Professional Documents
Culture Documents
الحوكمة الرقمية في ضوء القواعد القانونية والتنظيمية
الحوكمة الرقمية في ضوء القواعد القانونية والتنظيمية
• تقوم وحدات نظم املعلومات والتحول الرقمي بدور هام ومحوري في دعم تحقيق الخطط
واالهداف االستراتيجية بالجهاز اإلداري للدولة بوزاراته ووحداته املختلفة ،وتحسين قدراته
التكنولوجية ،وتنفيذ استراتيجية الدولة املصرية للتحول الرقمي.
ُت
• حيث ساهم وحدات نظم املعلومات والتحو الرقمي ،من خالل التنسيق مع و ارة االتصاالت
ز ل
وتكنولوجيا املعلومات والجهات املعنية االخرى ،في تنفيذ استراتيجية التحول الرقمي للدولة
املصرية وبرامج ومشروعات التحول الرقمي بالجهاز اإلداري للدولة إلى اتاحة منظومة
تكنولوجية حديثة ومستدامة ومؤمنة ومترابطة ،وميكنة عمليات وخدمات وأنشطة الجهات
الحكومية ،ورقمنه البيانات واملعلومات الخاصة بالجهات الحكومية ،ودعم اتخاذ القرار من
خالل توفير املعلومات والتقارير والتحليالت الدقيقة واللحظية لصناع القرار بالجهات الحكومية
الحوكمة:
• وتبدأ الحوكمة في ممارساتها من خالل بناء نظام حوكمة متكامل وبتحديد السلوكيات التي تخدم
ّث
مصالحها ،وح القادة على اتخاذ القرارات األخالقية.
• وتعتمد ممارسات الحوكمة علىّظالضوابط الرسمية مثل التشريعات واألنظمة والقوانين ،مما
يجعل الحكومات واملنظمات تو ف هذا الدور من أجل إنتاج نمٍط فّع ال يحقق نتائج جيدة
ويستبعد األنماط غير الجيدة.
و • ُت
و حقق الحوكمة كفاءة األداء والقدرة على اتخاذ القرارات بالتزام عاٍل وقدٍر كاٍف من املسؤ لية
والشفافية هو األثر الجلّي ملا يترتب على تطبيق نظام الحوكمة ،والذي ينعكس أثره بوضوح من
ّت
خالل إدارة م سقة وسياساٍت واضحٍة متماسكة وبالتالي يساهم تطبيق الحوكمة الفّع ال في زيادة
تنمية اقتصاديات الدول ومنظماتها.
الرقمنة:
• هي عملية تحويل مصادر املعلومات او املحتوي الفكري املتاح على وسيط تخزين فيزيقي
تقليدي باي شكل (أوراق ،كتب ،دوريات ،تعليمات ،صور ،تسجيالت ،صوتية ،خرائط
ونصوص) الي تنسيق رقمي يمكن فهمة بواسطة أنظمة الحاسبات اآللية واألجهزة اإللكترونية
لتكون وحدة املعلومات األساسية لنظام املعلومات.
امليكنة:
• هي عملية تحويل األعمال املكتبية اليدوية الي أعمال مكتبية الكترونية باستخدام تطبيقات
وأنظمة تكنولوجية من خالل أجهزة الحاسب اآللي حيث تقوم بربط هذه التطبيقات بعضها
ببعض وذلك الستالم وتخزين وتسجيل هذه املعلومات والبيانات على تلك األنظمة بدال من
السجالت والدفاتر للحد من التدخل البشرى ولتحقيق األهداف املرجوة من استخدامها.
هيكل الجهاز اإلداري
للدولة
لتحسين قدرات الجهاز اإلداري بوزاراته ووحداته املختلفة لتطوير املصرية الدولة سعي إطار في •
ًا
ر
أساليب وإجراءات العمل ،وتماشي مع االجندة الوطنية للتنمية املستدامة و ؤية مصر ،٢٠٣٠
حيث نصت رؤية مصر 2030على أن رؤية خطة اإلصالح اإلداري تهدف إلى خلق جهاز إداري
كفء وفعال ومحوكم ،يحسن إدارة موارد الدولة وُي علي من رضاء املواطن ،والذي هو هدف
وغاية الحكومات ،وفي هذا الصدد صدر قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ١١٤٦لسنة ٢٠١٨
ًق
والخاص باستحداث ست تقسيمات تنظيمية جديدة في وحدات الجهاز االداري للدولة وف ا
للمسميات التالية:
:الوحدات التنظيمية المستحدثة
.التخطيط االستراتيجي والسياسات 1 -
.التقييم واملتابعة 2-
.املراجعة الداخلية 3-
.املوارد البشرية 4-
.الدعم التشريعي 5-
.نظم املعلومات والتحول الرقمي 6-
في هذا اإلطار صدر قرار رئيس الجهاز املركزي للتنظيم واإلدارة رقم
54لسنة 2020باستحداث تقسيم تنظيمي للمراجعة الداخلية
.والحوكمة بوحدات الجهاز اإلداري للدولة
ًا
ووفق لهذا القرار تقوم وزارة االتصاالت بتقديم الدعم الفني الالزم إلدارة
العمل بهذا التقسيم واملوظفين التابعين له بكافة وحدات الجهاز االداري
.للدولة
الدليل اإلجرائي ًا
بن ء على ما سبق ،قام قطاع التطوير املؤسسي بوزارة
لوحدات نظم االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات بإعداد دليل خاص بهذا
املعلومات والتحول الشأن "الدليل اإلجرائي لوحدات نظم املعلومات والتحول
ًا
الرقمي الرقمي" بن ء على املنهجيات العملية وأفضل املمارسات
العاملية ليشكل املرجعية االساسية لكافة العاملين
بوحدات نظم املعلومات والتحول الرقمي بكافة وحدات
الجهاز االداري للدولة املصرية.
حيث يوضح الدليل دورة العمل والعمليات واالجراءات والنماذج واملخرجات والتقارير الخاصة بالوحدة وتوقيتاتها ،واالدوار
واملسؤوليات الرئيسة في وحدات نظم املعلومات والتحول الرقمي ،وإطار حوكمة العمل ،وكذلك العالقات والتفاعالت
الرئيسة مع االطراف املعنية داخل وخارج الوحدة ،ويضع منهجية موحدة لجميع وحدات الجهاز االداري مما يحقق التكامل
.بين تلك الوحدات وُي ساعد على توحيد الجهود وتحقيق نتائج أفضل وأكثر فاعلية
ُمل
يستخدم الدليل ا عد من قبل وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات كمرجع للعمليات والخطوات
والنماذج التي يجب إتباعها في كافة عمليات وحدات نظم املعلومات والتحول الرقمي سواء كانت عمليات
.تخطيط سنوية أو مشروعات أو عمليات تشغيلية منذ البدء حتى االنتهاء
. ٢مديرو
. ٤إجراء املراجعات الدورية للتأكد من التزام العاملين بالوحدة باإلجراءات والعمليات
املوضحة بالدليل.
ألزم قرار رئيس الجهاز املركزي للتنظيم واإلدارة رقم ()87
لسنة ٢٠١٩كل وزارة ،أو مصلحة ،أو جهاز حكومي ،أو
هيئة عامة ،أو وحدة محلية بتطوير ،أو استحداث تقسيم
تنظيمي لنظم املعلومات والتحول الرقمي في هيكلها
الغرض من وحدات التنظيمي يتبع السلطة املختصة ،أو الوكيل الدائم ،أو
.السكرتير العام ،أو األمين العام بحسب األحوال
نظم املعلومات وبن ء على هذا القرار فإن التقسيم التنظيمي لنظم
ًا
يحدد إطار حوكمة وحدات نظم املعلومات والتحول الرقمي كيفية التأكد من أداء وحدات نظم املعلومات
.والتحول الرقمي للدور املنوط بها داخل الجهة وكذلك في تنفيذ استراتيجية التحول الرقمي للدولة املصرية
تعتبر حوكمة وحدات نظم املعلومات والتحول الرقمي جزء من عناصر حوكمة الجهة وتهدف بشكل عام إلى
.تحسين إدارة وأداء نظم املعلومات والتحول الرقمي بما يضيف قيمة للجهة
دعم تحقيق أهداف الجهات من خالل ضمان اتساق خطط وحدات نظم
املعلومات والتحول الرقمي بالخطط واألهداف االستراتيجية للجهة وكذلك
.استراتيجية التحول الرقمي للدولة املصرية
مقومات حوكمة وحدات إضافة القيمة للمؤسسة :تختص بالتأكد من تلبية وحدات نظم
نظم املعلومات والتحول املعلومات والتحول الرقمي ملتطلبات واحتياجات الجهة بما يضيف
القيمةُ للجهة وُي عظم العائد على االستثمار في نظم املعلومات
الرقمي والتحول الرقمي ،وتتم من خالل مراجعة الخططَ السنوية من ِق بل
.اإلدارة العليا ووزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات