‫جامعة الملك عبد‬

‫العزيز‬
‫‪ -‬شطر الطالبات –‬
‫كلية اقتصاد وإدارة‬
‫((مادة تخطيط استراتيجي))‬
 ‫أستاذة المادة‬

‫د‪ .‬زينب عبد الرحمن السحيمي‬

 ‫التــــــــــخــــــــــطــــــــــيــــــــــــــط‬
‫‪ :‬طبيعية وأهمية التخيط‬
‫له أهمية في تحقيق األهداف فهو يعمل على توجيه‬
‫االهتمام نحو أهداف الدولة أو المنظمة ‪.‬‬
‫اهميته اكبر من مجرد تزويد الحلول للمشكالت اذ انه يفتح‬
‫الباب امام الطرق الجديدة لتنفيذ األشياء‬

‫مفهوم التخطيط ‪:‬‬

‫عمل ذهني يعتمد على التفكير العميق والرؤية الصائبة‬
‫التي يستخدمها المخطط في رؤية حاضرة ومواجهة‬
‫مستقبلية ‪.‬‬
 ‫مزايا التخطيط ‪:‬‬

‫‪ ‬له عالقة بالمستقبل‬

‫‪ ‬يوضح االهداف المراد تحقيقها‬
‫‪ ‬االستخدام السليم لألنشطة الهادفة والمنظمة‬
‫‪ ‬تخفيض العمل غير المنتج الى ادنى حد‬
‫‪ ‬يعزز الرقابة الداخلية والخارجية للمنظمة‬
‫‪ ‬يؤدي الى تحقيق األمن النفسي للعاملين‬
 ‫‪ :‬أهداف التخطيط‬

‫رفع المستوى المعيشي ألفراد المجتمع‬ ‫•‬

‫• رفع المستوى الثقافي كما وكيفا‬
‫• رقع المستوى الصحي‬
‫• القضاء على البطالة‬
‫• زيادة االنتاج باستخدام التكنولوجيا الحديثة‬
‫• زيادة االستثمار واالكتفاء الذاتي‬
 ‫اإلدارة والتخطيط‬
‫‪‬‬ ‫التخطيط على مستوى المنظمة‬
‫من الذي يقوم بمهمة التخطيط‪‬‬
‫التخطيط على مستوى الدولة‪‬‬
‫أن جهاز التخطيط يعتبر جهاز استشاري له‬
‫سلطة وتكمن مهمته في القيام بالوظائف‬
‫‪ :‬التالية‬
‫‪ ‬اعداد التقارير االقتصادية الدورية ومراجعة الخطط العامة ‪.‬‬
‫‪ ‬وضع وإعداد الخطط الخمسية والسنوية ‪.‬‬
‫‪ ‬تقرير التكاليف المالية لتمويل الخطط ‪.‬‬
 ‫تابع وظائف جهاز التخطيط‬
‫‪ ‬التنسيق بين االجهزة والمؤسسات الحكومية‬
‫والخاصة وإدارة الميزانية ‪.‬‬
‫‪ ‬التعاون بين جهاز التخطيط واألجهزة المستفيدة ‪.‬‬
‫‪ ‬انشاء نظام اتصال جيد بين جهاز التخطيط وبين‬
‫أجهزة التنفيذ ‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير المساعدات الفنية للوزارات في اجهزة‬
‫التخطيط ‪.‬‬
‫تابع وظائف جهاز التخطيط‬
‫‪ ‬تقييم ما تم انجازه من الخطط ‪.‬‬
‫‪ ‬كتابة تقرير عن المشاريع التي‬
‫انجزت والتي لم تنجز واألسباب‬
‫التي دعت الى تأخيرها ‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم التوصيات والسياسات‬
‫واإلجراءات لألجهزة المناط بها‬
‫تنفيذ الخطط ‪.‬‬
 ‫‪ :‬مقومات التخطيط‬
‫‪ ‬الموارد الطبيعية‬
‫‪ ‬الموارد المالية‬
‫‪ ‬الموارد البشرية‬

‫‪ ‬التكنولوجيا‬
‫قيود التخطيط ‪:‬‬
‫ضآلة او ندرة المعلومات والبيانات االحصائية‬ ‫‪‬‬

‫الضرورية‬
‫‪ ‬الكثافة السكانية للدولة والنقص في الكوادر‬
‫البشرية المتخصصة‬
‫‪ ‬البيروقراطية والتعقيدات اإلدارية‬
 ‫‪ :‬خطوات عملية التخطيط‬
‫‪ ‬تحديد االحتياجات واإلمكانيات المهمة وجمع‬
‫البيانات ‪.‬‬
‫‪ ‬التنبؤ‪.‬‬
‫‪ ‬ترتيب اولويات األهداف‪.‬‬
‫‪ ‬التقديرات المالية‪.‬‬
‫‪ ‬اقرار الخطة‬
‫‪ ‬تنفيذ الخطة‬
‫‪ ‬المتابعة والتقييم‬
 ‫‪ :‬المدى الزمني للتخطيط‬
‫‪.‬االمد الطويل ( ‪ 30------10‬سنة أو اكثر ) ‪1-‬‬
‫‪.‬األمد المتوسط ( ‪5-------3‬أو ‪ 7‬سنوات ) ‪2-‬‬
‫‪.‬قصيرة األمد (التخطيط السنوي ) ‪3-‬‬
‫انواع التخطيط‬
‫‪------------------‬‬
‫‪ ‬لتخطيط الشامل‬
‫‪ ‬التخطيط الجزئي‬
‫‪ ‬التخطيط اإلقليمي‬
‫‪ ‬التخطيط اإلداري‬
‫‪ ‬التخطيط للقوى العاملة‬
 ‫‪ :‬صور التخطيط االداري‬
‫‪‬التخطيط االداري الشامل‬

‫‪ ‬التخطيط االداري الجزئي‬

‫‪ ‬التخطيط االداري االقليمي‬

‫‪‬التخطيط للقوى العامله‬

 ‫المشكالت التي تواجه التخطيط‪:‬‬
‫‪ .1‬محدودية التنبؤ وقصوره ‪.‬‬
‫‪ .2‬التناقض والتعارض في المحتوي واإلجراء‪.‬‬
‫‪ .3‬غياب المشاركة ورفض التغير‪.‬‬
‫التخطيط وعالقته بالعلوم األخرى‪:‬‬
‫التخطيط علم يحتل نقطة وسط تلتقي فيها العلوم ويتميز‬
‫عن كثير م العلوم ليس من حيث محتواه بل من حيث‬
‫اساليبه ومناهجه وطرق بحثه ‪.‬‬
 ‫مراحل عملية التخطيط ‪:‬‬

‫• المرحلة األولى ‪:‬‬

‫اعداد الخطة‬
‫• المرحلة الثانية‪:‬‬
‫جمع المعلومات والبيانات الالزمة لعملية التخطيط‪.‬‬
‫أهم االجراءات عند جمع المعلومات والبيانات ‪:‬‬
‫‪_1‬تحديد البيانات والمعلومات‪.‬‬
‫‪_2‬تحديد مصادر البيانات والمعلومات وأساليب جمعها والجهات‬
‫المسئولة عن ذلك ‪.‬‬
 ‫المعاير التي يجب أن تتوفر في هذه‬
‫البيانات‪:‬‬
‫‪ -1‬حداثة البيانات وقدمها ‪.‬‬
‫‪ -2‬مدى أتفاق البيانات المتاحة ومتطلبات‬
‫التخطيط وتنفيذ المشاريع ‪.‬‬
‫‪ -3‬أمكانية تجزئة البيانات لتلبية أنواع محددة من‬
‫الحاجات وبمستوى عالي من الدقة ‪.‬‬
 ‫المرحلة الثالثة من مراحل التخطيط‪:‬‬
‫‪‬وتشمل تحليل البيانات والتنبؤ بالمستقبل ‪:‬التي تبداء‬
‫بوصف وتحليل البيانات لمنطقة الدراسة بالشكل الذي‬
‫يساعد علي التنبؤ ‪.‬‬
‫ماذا يقصد بالتنبؤ؟‬
‫هو تحديد النتائج المتوقعة حدوثها بالمستقبل وذلك‬
‫باالعتماد علي حيثيات الحاضر ودون أي تدخل مقود‬
‫من قبل المخطط أو محلل البيانات‪،‬‬
 ‫طرق وأساليب عملية التنبؤ‪:‬‬
‫‪ .1‬القياس‬
‫‪ .2‬االستقراء‪.‬‬
‫‪ .3‬االستنباط أو االستنتاج‪.‬‬
‫وتستخدم عملية التتنبؤ اساليب احصائية ورياضية مثل‪:‬‬
‫‪ .a‬جداول المداخالت والمخرجات‪.‬‬
‫‪ .b‬تحليل الكلفة والفعالية‪.‬‬
‫ج_السالسل الزمنية‪.‬‬
 ‫رابع مرحلة من مراحل التخطيط ‪:‬‬
‫البرامج‬
‫يقوم المخططون فيها بالتالي ‪:‬‬
‫• تحديد البرامج والمشاريع‪.‬‬
‫• وضع اإلجراءات الضرورية ‪.‬‬
‫• تحديد الموازنات المالية لتنفيذ البرامج والمشاريع ‪.‬‬
 ‫ما تشتمل عليه عملية تحديد‬
‫البرامج والمشاريع‬
‫تحديد األولويات ( وهي تحديد درجة أهمية البرنامج‬
‫مقارنة بالبرامج االخرى)‬
‫االعتبارات التي يجب مراعاتها عند تحديد‬
‫األولويات والبرامج والمشاريع التنموية ‪:‬‬
‫‪ .1‬أن تكون المعاير المستخدمة في تحديد األولويات‬
‫معبرة عن قيم المجتمع واتجاهاته وتطلعاته‪.‬‬

‫‪ .2‬أن تطبق عملية تحديد األولويات بشكل علمي‬

‫موضوعي بعيد عن مراعاة مصالح شخصية معينة‪.‬‬
 ‫أن تكون عملية تحديد األولويات عملية‬ ‫‪.3‬‬
‫جماعية تعاونية يشترك فيها المخططون‬
‫وأبناء المجتمع المحلي هيأت التخطيط‬
‫المركزية والمحلية‪.‬‬

‫• أن تحقق عملية األولويات مبدأ التكامل الرأسي‬

‫واألفقي بين البرامج والمشاريع التنموية ‪.‬‬
‫‪ .4‬أن تراعي الموارد المتاحة في المجتمع وإمكانية‬
‫تنميتها بشكل مستمر واستغالل ما هو كامن منها‪.‬‬
 ‫المرحلة الخامسة مرحلة‬
‫متابعة وتقيم الخطة‬
‫• اعداد البدائل وتقيمها ‪:‬‬
‫• يتم اعداد الخطة البديلة بحث يحتوي كل بديل علي‬
‫مجموعة من االبواب الثابتة‪.‬‬
‫• كما يتم صياغة االهداف والغايات وجمع البيانات‬
‫الالزمة ألعداد الخطة والبديل وتحليل البيانات ووضع‬
‫تصور لكيفية اجراء التغير المطلوب ‪.‬‬
 ‫• و تحديد األولويات يتم اعداد البدائل ‪.‬‬
‫وعملية تقيم البدائل اما أن يكون أحادية‬
‫المعاير (تطبيق في القطاع الخاص) ‪.‬‬
‫أويتم تقيمها بناء علي اآلثار البيئية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية التي تنتج عن كل‬
‫بديل ‪.‬‬
‫‪ ‬وهناك أسلوبين يمكن تطبيقهما وهما ‪:‬‬
‫• أسلوب الجمع ‪.‬‬
‫• أسلوب دمج البدائل ‪.‬‬
‫• بعد االنتهاء من مرحلة التقييم واختيار البديل‬
‫األمثل يتم اعداد وثيقة الخطة ومن ثم‬
‫اقرارها من قبل السلطات المحلية والمركزية‬
‫وبعد ذلك تبدأ مرحلة التنفيذ‪.‬‬
‫‪-------------‬‬
 ‫المرحلة السادسة مرحلة مفهوم‬
‫المتابعة والتقييم ‪:‬‬

‫وهي تحدث أثناء تنفيذ برامج ومشاريع التنمية وتتضمن‬

‫‪:‬‬
‫‪ -1‬الكشف عن مواطن الخلل والمشاكل والعقبات‪.‬‬
‫‪ -2‬تحديد أسباب هذه اإلشكاليات ‪.‬‬
‫‪ -3‬اقتراح وبيان السبل المناسبة التغلب علي تلك‬
‫اإلشكاليات‪.‬‬
 ‫أجهزة المتابعة والتقييم‪:‬‬
‫‪ -1‬الرقابة االدارية‪.‬‬
‫‪-2‬الرقابة المالية‪.‬‬
‫‪ -3‬الرقابة السلطة التشريعية‪.‬‬
‫‪ -4‬رقابة الصحافة والفعاليات االقتصادية والشعبية‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫‪ -5‬مهام وأهداف عملية المتابعة والتقييم‪.‬‬
 ‫أبعاد الخطة ‪:‬‬

‫وتعني أن تحدد الخطوط العامة للتنمية بدقة‬

‫ووضوح بحيث نعرف بالضبط ما هي النتائج‬
‫المطلوبة والرغبة والمخرجات المتوقعة‬
‫للمشروع وما هي النشاطات المطلوب تنفيذها‬
‫التحقيق هذه المخرجات ‪.‬‬
 ‫المر حلة األولى‪:‬‬
‫ويتم في هذه المرحلة‬

‫‪ -1‬وضع وصف دقيق األعضاء فريق العمل‬

‫والتخصصات المطلوبة للتنفيذ وإعداد خطة التنمية أو‬
‫المشروع ‪.‬‬
‫‪ -2‬تحديد الوقت الالزم التنفيذ الخطة‪.‬‬
‫‪ -3‬تعين رئيس الفريق العمل يكون مسوال عن الفريق‬
‫واتصاالته‪.‬‬
 ‫وتشتمل تحديد أبعاد الخطة علي‪:‬‬

‫‪ -1‬تحديد المشكلة الرئيسية أو الفرعية وتجزئتها‬

‫لمشكالت الفرعية‪.‬‬
‫‪ -2‬تحويل المشكلة الي أهداف ورسم سياسات وتعتبر‬
‫عملية تحديد وصياغة األهداف من أهم الخطوات في‬
‫عملية التخطيط‬
‫نظرا ألنها تشكل األساس الذي تقوم عليه مرحلة عملية‬
‫التخطيط الالحقة‪.‬‬
‫االعتبارات الضرورية عند البدء في عملية‬
‫‪ :‬التخطيط‬
‫النظام السائد في الدولة ‪1-‬‬
‫الجهات ذات الصلة بالخطط العامة ‪2-‬‬
‫أ‪ -‬الجهاز التشريعي‬
‫ب‪ -‬الجهاز التنفيذي‬
‫ج‪ -‬االحزاب السياسية‬
‫د‪ -‬اصحاب المصالح وجماعة الضغط‬
‫هـ‪ -‬الرأي العام‬
‫موقف المجتمع ‪3-‬‬
‫أ‪ -‬االرتياح للمألوف والخوف من المجهول‬
‫ب‪ -‬العادات والتقاليد‬
‫‪ :‬الصفات المطلوبة في المخططين‬
‫‪ ‬حماية المصلحة العامة‬
‫‪ ‬القيام بتحديد االهداف وتوضيحها‬
‫‪ ‬اكتشاف األساليب والطرق والوسائل‬
‫التي تحقق مستقبل افضل‬
‫‪ ‬الحصول على المعلومات والبيانات‬
‫واإلحصاءات لبناء مستقبل مشرق‬
‫‪ ‬ترجمة السياسات والبرامج واإلجراءات‬
‫وتحديدها‬
 ‫تابع الصفات المطلوبة‬
‫في المخططين‬

‫‪ ‬التشريع والتخطيط عمليتان مستمرتان‬

‫فعلى المخطط ان يقوم بإقناع الجهات‬
‫المختصة بإصدار األنظمة الجديدة وتعديل‬
‫القائم فيها لتواكب تطلعات التشريع‬
‫‪ ‬االلتزام بالممكن واالبتعاد عن الخيال‬
‫‪ ‬القيام بجهود في سبيل اقناع المجتمع‬
‫واألجهزة بأهمية التخطيط‬
 ‫‪:‬مقدمة‬

‫الخطة هي الوسيلة أو األداة النظرية التي‬

‫تترجم المحتوى الفعلي لعملية التخطيط وإذا‬
‫كان التخطيط عملية أجراية تهدف بأحداث‬
‫تغيرات معينة فأن الخطة هي اإلطار الذي‬
‫يشتمل على تفصيالت عن نوع التغير الموجد‬
‫‪.‬ويمكن تلخيص محتوى الخطة‬
 ‫محتوي الخطة‬
‫‪ .1‬المشكالت أو القضايا‪:‬‬
‫يعتبر تحديد المشكلة المراد التصدي لها وحلها‬
‫أول خطوة في عملية التخطيط ‪،‬‬
‫وتحديد المشكالت هو بحد ذاته اختزال بليغ‬
‫للمجاالت التي تتطلب تحسينا وتطويرا ومن‬
‫اجل ذلك يتم وضع الخطة ‪.‬‬
 ‫عناصر الخطة الرئيسية علي مستوى التنظيم‬
‫والدولة‪:‬‬

‫عناصر الخطة‬

‫البرامج‬ ‫الموازنات‬ ‫اجراءات تنفيد‬ ‫السياسات‬ ‫األهداف‬ ‫المشكالت‬

‫والمشاريع‬ ‫العمل‬
‫والحاجات‬
‫أهداف تفصيلية‬
‫عينية‬ ‫مستوى الدولة‬ ‫مستوى التنظيم‬
‫مالية‬ ‫بشرية‬ ‫أهداف عامة‬
‫سياسة وظيفية‬ ‫سياسة أساسية‬
‫سياسة عامة‬
 ‫‪ .2‬األهداف‬
‫يتم تحديد األهداف بدراسة وتحليل المشكالت التي يعاني منها‬
‫التنظيم او المشروع أو القطر أو األقليم ‪,‬ويمكن التميز هنا‬
‫بين نوعين من األهداف ‪:‬‬
‫أ_ االهداف العامة ‪:‬‬
‫وتعرف احيانا باسم الغايات أو المقاصد ويتم تحديدها في حالة‬
‫الخطة الشاملة‪ ,‬ومن أمثلتها ‪:‬‬
‫علي مستوى الدولة ‪:‬‬
‫تخفيض العجز في الميزانية التجارية ‪.‬‬
 ‫علي مستوي التنظيم ‪:‬‬
‫تقوية المركز المالي للمشروع‪.‬‬
‫وعادة ما يكون تحقيق كل هدف عام مرتهنآ بتحقيق هدف‬
‫تفصيلي أو اكثر‬
 ‫ب – األهداف التفصيلية ‪:‬‬
‫ويكون هذا النوع من األهداف قابال للقياس ‪ ,‬ويعبر عن‬
‫مثل هذه االهداف دائما بصورة كمية‪,‬‬
‫ومن أمثلتها ‪:‬‬
‫رفع كفاءة العاملين بالمؤسسة بنسبة ‪%100‬‬
 ‫وتتعدد انواع االهداف حسب المدة الزمنية‬
‫االهداف قصيرة االجل أو(االهداف الجزئية او التكنيكية) _‪1‬‬

‫)‬ ‫‪ _2‬االهداف متوسطة االجل او(‬

‫‪_3‬االهداف طويلة االجل او ( االهداف االستراتيجية)‬
 ‫‪ _3‬السياسات‪:‬‬
‫• هي عبارة عن ارشادات وقواعد عامة وضعت التحديد‬
‫وضبط سير العمل ‪,‬بشكل يضمن تحقيق االهداف‪,‬والسياسات‬
‫تحدد سير العمل مستقبال وتعمل علي احالل ورصد جميع‬
‫الموارد التحقيق االهداف ز‬
‫• وتتنوع السياسات وتوجد علي مستويات ادارية مختلفة‬
‫وهذا التنوع واالختالف يعكس لنا أهميتها ومداها مع‬
‫االشارة الي ضرورة الترابط وتناسق كافة السياسات في‬
‫المستويات المختلفة في الخطة ‪.‬‬
 ‫امثلة علي السياسات ‪:‬‬

‫أ_ تعظيم دور القطاع الخاص وتقليص الدور الحكومي‬

‫في مجال االشراف والتنظيم والتشريع السياحي ‪.‬‬

‫ب _ المشاركة في الفعاليات والتظاهرات السياحية‬

‫والعالمية‬
 ‫تنقسيم السياسات علي مستوى التنظيم علي‬
‫اساس المستوى االداري الي ثالثة اقسام رئيسية‪:‬‬
‫أ‪-‬السياسات األساسيه ‪:‬‬
‫مثال‪:‬‬
‫تحديد أنواع وأنماط المنتجات أو الخدمات التي ستنتجها المؤسسه‬
‫ب‪ -‬السياسات العامه ‪:‬‬
‫مثال ‪:‬‬
‫ال يسمح لبعض االقسام بتشغيل قوى عامله اضافيه إال اذا كانت القوى‬
‫العامله الحاليه تعمل ‪45‬ساعه علي األقل اسبوعيا ‪.‬‬
‫ت‪ -‬السياسات الوظيفية أو سياسات االدارات‪:‬‬

‫ولهذه السياسة خصائص أهمها ‪:‬‬

‫• قصيرة االجل ومحدودة‪.‬‬
‫• تحكم التصرف فقط في قسم أو دائرة معدنية‪.‬‬
‫• مرنه ويمكن تعديلها من قبل االدارات الدنيا‪.‬‬
 ‫امثله علي السياسات الوظيفية‪:‬‬

‫سياسات االنتاج مثل‪:‬‬ ‫•‬

‫‪-‬تحديد مصادر المواد الخام الالزمة لإلنتاج‬ ‫•‬
‫‪-‬تقدير حجم االنتاج في ضوء عامل الطلب‬ ‫•‬
‫سياسات األفراد مثل‪:‬‬ ‫•‬
‫التدريب ‪ -‬الترفيه ‪ -‬النقل‬ ‫•‬
‫‪.‬سياسات البيع مثل‪:‬‬ ‫•‬
‫‪ -‬اسعار البيع ‪ ,‬الخصم التجاري ‪ ,‬معالجه شكاوى العمالء‪.‬‬ ‫•‬
‫وحتى تكون السياسات ناجحه البد ان يتوفر‬
‫فيها مجموعه من الشروط أهمها ‪:‬‬
‫تعكس االهداف وتعمل علي تحقيقها في ظل الموارد‬ ‫•‬
‫أالقتصاديه والمالية المتاحة‬
‫قابله للتطبيق ومرنه وواقعيه بحديث اذا تم اجراء أي‬ ‫•‬
‫تعديل او تغير علي األهداف يتم تعديل السياسة بناء‬
‫علي ذلك‬
‫تصاغ بشكل بسيط وواضح ومحدود ومقنع حتى‬ ‫•‬
‫يسهل فهمها وتطبيقها‪.‬‬
‫تمتاز بالشمول وتحقق حاجات جميع االطراف‪.‬‬ ‫•‬
 ‫ومن الشروط‬

‫• تكون مكتوبة ومعلنه حتى يتم معرفتها والتعامل‬

‫معها‬
‫• مترابطة مع بعضها البعض ومكمله لبعضها‬
‫البعض وغير متناقضة‪.‬‬
 ‫‪ -4‬اجراءات تنفيذ العمل‬
‫هي الخطوات التنفيذية وآليات التنفيذ التي تتبع بشكل‬
‫تفصيلي متسلسل ووفق السياسات المرسومة وتشمل‬
‫‪:‬‬
‫• األجهزة ‪.‬‬
‫• المؤسسات اإلدارية ‪.‬‬
‫• األشخاص الذين يقومون بتنفيذ هذه اإلجراءات ‪.‬‬
‫وهي قواعد تحكم التنفيذ وتنبثق من االهداف و‬
‫السياسات وتكون واضحة ومحددة وغير متناقضة أو‬
‫متداخلة مع بعضها سهلة يسهل فهمها وتطبيقها ‪.‬‬
 ‫وتعني اجراءات العمل الخطوات التفصيلية‬
‫التنفيد مختلف االنشطة والعمليات وذلك من‬
‫اجل‪:‬‬
‫• ازالة أي فوضى وعشوائية وارباك اثناء العمل ‪.‬‬
‫• توفير الوقت والجهد بحيث اليكون هناك حاجة للبحث عن‬
‫خطوات التنفيد في كل عملية أنشاط ‪.‬‬
‫• تسهيل عملية الرقابة علي االداء الفعلي والنشاطات كما هي‬
‫واردة في الخطة ‪.‬‬
‫• تحقيق التنسيق بين العاملين والنشاطات والعمليات مع‬
‫بعضها البعض ‪.‬‬
‫من أمثالتها علي مستوى التنظيم ‪:‬‬
‫• اجراء ات الشراء‪.‬‬
‫• اجراءات تعين الموظفين والعمال ‪.‬‬
‫ومن امثلتها في التخطيط السياحي علي مستوى‬
‫الدولة ‪:‬‬

‫• تجهيز المواقع األثرية والسياحية بخدمات البنية التحتية‬

‫والنقل وإنشاء المتاحف والتسهيالت بأنواعها علي نقاط‬
‫الدخول والخروج وتقديم الحوافز لحركة الترانزيت‬
‫• تطوير وتوفير آليات المراقبة للجودة والنوعية السياحية‬
‫واعتماد معايير عالمية للمواصفات ‪.‬‬
 ‫‪ -5‬الموازنات ‪:‬‬
‫ويقصد بها الصورة الكمية للخطة وهي علي ثالثة‬
‫انواع ‪:‬‬
‫• أ‪ -‬الموازنات العينية ‪.‬‬
‫• ب‪ -‬الموازنات البشرية ‪.‬‬
‫• ت‪ -‬الموازنات المالية ‪.‬‬
 ‫‪-6‬البرامج والمشاريع ‪:‬‬
‫• هي ادوات ووسائل تحقيق األهداف التي من خاللها يتم‬
‫ترجمة االهداف والسياسات و االجراءات والموازنات الي‬
‫واقع ملموس ‪.‬‬
‫• وهي عبارة عن مركب معقد من االهداف والسياسات‬
‫وإجراءات العمل والتنفيذ والموازنات ‪,‬‬
‫وعادة ما يتكون البرنامج الواحد من مجموعة مشاريع‬
‫مترابطة ومتكاملة مع بعضها البعض ‪ ,‬وبالتالي البد من‬
‫تخطيط هذه لبرامج والمشاريع بشكل سليم ودقيق األن أي‬
‫خلل في احدها قد يؤثر وينعكس سلبا علي المشاريع‬
‫االخرى ‪.‬‬
 ‫مبادئ وأسس الخطة‬
‫• لكي تكون الخطة ناجحة البد أن تبنى علي أسس‬
‫ومبادئ محددة من أهمها ‪:‬‬
‫‪ -1‬الواقعية ‪ :‬ويقصد بواقعية الخطة ما يلي ‪:‬‬
‫• االنتقال بالمجتمع من واع الي واقع أفضل‪.‬‬
‫• أن تكون االهداف معبرة عن حاجات المجتمع بشكل‬
‫علمي وموضوعي ‪.‬‬
‫• أن تكون األهداف في حدود االمكانيات والقدرة علي‬
‫تحقيقها ‪.‬‬
‫أولى خطوات التفكير االستراتيجي‬

‫الواقع الحالى‬ ‫الوضع‬

‫الوضع‬
‫المستهدف‬
‫المستهدف‬
‫للمنظمة‬

‫الفجوة المأزق‬

‫اإلستراتيجية‬
‫الخطة اإلستراتيجية‬
‫الخطة‬