You are on page 1of 96

‫البقرة ‪32:‬‬

‫مركز التطوير اإلداري‬


‫برنامج بناء القدرات والتطويراإلداري‬

‫التخطيط االستراتيجي‬

‫م ‪ .‬الرفاعي‬
‫ماذا تتوقع من هذه المادة التدريبية؟‬
‫التخطيط االستراتيجي‬
‫أهداف المادة التدريبية‪:‬‬
‫اإلجابة على األسئلة التالية‪:‬‬
‫ما هو وضع المنظمة اآلن؟‬
‫ماذا تريد المنظمة تحقيقه؟‬
‫ما هو الوضع الذي تريد ان تصل إليه المنظمة مثالً بعد ثالث أو خمس سنوات ؟‬
‫كيف ستصل المنظمة إلى هذا الوضع؟‬
‫• تحديد مفهوم اإلدارة والتخطيط‪.‬‬

‫• مفهوم اإلستراتيجية‪.‬‬

‫• تعريف التخطيط اإلستراتيجي‪.‬‬

‫• أهمية التخطيط اإلستراتيجي‪.‬‬

‫• عوائق التخطيط اإلستراتيجي‪.‬‬

‫• مراحل التخطيط اإلستراتيجي‪.‬‬


‫المخرجات العملية‬
‫• تحديد رؤية المنظمة‬
‫• تحديد رسالة المنظمة‬
‫• تحليل ‪SWOT‬‬
‫• تحديد الغايات واألهداف للمنظمة‬
‫• العمل على وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬
‫سيتم التطرق للمواضيع السابقة وفق المنهجية التالية‪:‬‬
‫ر‬ ‫ا‬
‫اتيج‪.‬‬
‫أول‪ :‬مفهوم التخطيط والتخطيط االست ً‬ ‫ً‬
‫ر‬
‫ثانياً‪ :‬أهمية وفوائ ًد وعوائق التخطيط االستاتيجً‪.‬‬
‫ر‬
‫الت تشمل‪:‬‬
‫اتيج ً‬ ‫ر‬
‫ثالثاً‪ :‬عملية التخطيط االست ً‬
‫تحليل بيئة المنظمة‪.‬‬
‫تحديد رؤية و رسالة المنظمة‪.‬‬
‫تحديد الغايات (‪.)GOALS‬‬
‫تحديد األهداف (‪)OBJECTIVES‬‬
‫خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬
‫ر‬ ‫ا‬
‫وظائف اإلدارة‬ ‫أول‪:‬التخطيطًوالتخطيطًاالست ً‬
‫اتيج‬ ‫ً‬
‫ما هو التخطيط؟‬
‫ما هو التخطيط؟‬

‫المستقبل‬ ‫الموارد‬
‫كيف؟‬
‫المرغوب‬ ‫المتوفرة‬
‫مستويات التخطيط‬
‫أشهر التصنيفات‬
‫من حيث‬ ‫من حيث‬
‫الشمولية‬ ‫الزمن‬

‫شامل‬ ‫شهري‬

‫جزئي‬ ‫سنوي‬

‫إداري‬ ‫استراتيجي‬

‫إقليمي‬
‫التخطيط‬

‫ماذا نريد أن نفعل؟ أين نريد الوصول؟ أين يجب أن نكون؟‬ ‫‪‬‬
‫أين نحن من ذلك الهدف اآلن؟ أين هي مؤسساتنا؟‬ ‫‪‬‬
‫كيف نصل إلي ما نريد؟ كيف يمكن تحقيق ذلك؟‬ ‫‪‬‬
‫ما هي العوامل التي ستساعدنا‪ ,‬أو ستعيقنا عن تحقيق الهدف؟‬ ‫‪‬‬
‫ما هي البدائل المتاحة لدينا لتحقيق الهدف؟‬ ‫‪‬‬
‫وما هو البديل األفضل؟‬ ‫‪‬‬
‫مبدأ سيادة التخطيط‬
‫تحقيق األهداف‬

‫الرقابة‬ ‫التوجيه‬ ‫التنظيم‬

‫التخطيط‬
‫مفهوم االستراتيجية‬
‫مفهوم االستراتيجية‬

‫ستخدم منذ عدة قرون في العمليات الحربية‪.‬‬


‫• اإلستراتيجية لفظ ا ُ‬
‫• كلمة يونانية مشتقه من كلمة ”إستراتيجوس" وتعني فن القيادة‪.‬‬
‫• انتقل مفهوم اإلستراتيجية إلى مجال األعمال المدنية في الثالثين سنة األخيرة من‬
‫القرن العشرين عندما دعا الرئيس األمريكي جونسون في عام ‪ 1965‬إلى تطبيق نظام‬
‫التخطيط اإلستراتيجي في جميع األجهزة الفيدرالية للحكومة األمريكية‪.‬‬
‫• قبل نهاية الستينات من القرن الماضي عبر التخطيط االستراتيجي حدود الواليات‬
‫المتحدة إلى أوروبا ثم إلى بعض الدول النامية وأهم تلك الدول ماليزيا ‪.‬‬
‫اتيج عىل أنه‪:‬‬ ‫ر‬
‫عرف التخطيط االست ً‬
‫ي ً‬
‫"جه ًد منظم يسىع للخروج بقرارات جوهرية ونشاطات‬
‫تكون بمثابة دليل عن ماهية المؤسسة وعملهًا وأسباب‬
‫ذلك"‪ .‬وبمعتً أخ ًر فه ًو جه ًد لتصميم مستقبل مرغوب‬
‫فيه يشتمل عىل عملية اتخا ًذ قرارات فً ضوء تأث رتاتهًا‬
‫المستقبلية‪.‬‬
‫ر‬
‫اتيج يوف ًر منتًا لصياغة القرارات االستاتيجية والتفاوض‬ ‫ر‬
‫التخطيط االست ً‬
‫طوعيً‬
‫ر‬ ‫والعامليً والمت‬
‫ر‬ ‫عليها‪ ،‬وهذًا بدوره سيؤدي إىل بناء إجماع لدى اإلدارة‬
‫ر‬
‫ف المنظمة‪ ،‬بشأن الرؤيًا المشتكة للمستقبل‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬تسىع عملية‬ ‫ً‬
‫ص‬
‫ال يقت ً‬ ‫ر‬
‫التخطيط االستاتيجً إىل الخروج بخطة عمل جيدة تضمن بأ ً‬
‫المنظمة عىل تنفي ًذ األشياء بصورة صحيحة‪ ،‬بل تتعدى ذلك إىل تنفي ًذ‬
‫األشياء الصحيحة وبصورة صحيحة أيضاً‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬أهميةًالتخطيطًاإلستراتيجي‬
‫• يدرس الواقع بكل أبعاده ومظاهره‪ ،‬من قوة وضعف وتحديات وفرص‪.‬‬

‫• يبنى تصورات وأهداف المستقبل بنا ًء على هذا الواقع‪.‬‬

‫• دراسات متعمقة وشاملة‪.‬‬

‫• يحقق الرسالة المطلوبة‪.‬‬

‫• وضع الخطط المستقبلية بعيدا ً عن االرتجالية أو السطحيةو بعيدا ً عن تجاهل التحديات أو‬
‫إهمال الفرص المواتية‪.‬‬
‫ر‬
‫بي فوائ ًد التخطيط االستاتيجً‪:‬‬
‫ومن ر ً‬
‫استاتيجية وتطوي ًر ر‬
‫استاتيجيات ناجحة‪.‬‬ ‫التفكت بطريقة ر‬
‫‪-1‬‬ ‫رً‬
‫توضيح المسارات المستقبلية‪.‬‬
‫‪-2‬‬
‫•‬
‫تحدي ًد األولويات‪.‬‬
‫‪-3‬‬
‫تأثتاتهًا المستقبلية‪.‬‬
‫اتخا ًذ قرارات فً ضوء ر‬
‫‪-4‬‬
‫حل المشاكل الرئيسية فً المنظمة‪.‬‬
‫‪-5‬‬
‫تطوي ًر العمل بروح الفريق‪.‬‬
‫‪-6‬‬
‫تحسي األداء ‪.‬‬
‫‪-7‬‬‫ر ً‬
‫قصتة األجل‪ :‬سنوية‪.‬‬‫ر‬ ‫وضع الخطط‬
‫‪-8‬‬
‫الخطط المتوسطة األجل‪ 3 :‬سنوات‪.‬‬
‫‪-9‬‬
‫ر‬
‫الخطةًاإلستاتيجيةً(طويلةًاألجل)‪ )10-5( :‬سنوات‪.‬‬ ‫‪ -10‬وضعً‬
‫ر‬
‫ومنًفوائدًالتخطيطًاالستاتيجً‪:‬‬
‫أنهًكانًرسًالطفراتًاالقتصاديةًللدولًالتالية‬
‫اليابان‬
‫كورياًالجنوبية‬
‫ألمانيا‬
‫اسبانيا‬
‫مالتيا‬
‫ر‬
‫الهند‬
‫ر ً‬
‫الصي‬
‫عوائق التخطيط اإلستراتيجي‬
‫• عدم التأكد من الظروف المالية أو مصادر التمويل‪.‬‬
‫• عدم رغبة السلطة العليا في المؤسسة في اإلفصاح عن طبيعة التغيرات الهيكلية‬
‫المطلوبة خاصة عندما يكون في هذه التغيرات مساس بمصالح سائدة مما يؤدي إلى‬
‫التضارب في عملية التخطيط وعدم وضوح األهداف‪.‬‬
‫• عدم وضوح المسؤوليات في مختلف وحدات المؤسسة‪.‬‬
‫• انشغال المستويات اإلدارية العليا بالمشكالت الروتينية اليومية وإهمال المشكالت‬
‫اإلستراتيجية التي تتعلق بتطور المؤسسة على المدى الطويل‪.‬‬
‫عوائق التخطيط اإلستراتيجي‬

‫تميل اإلدارة إلى أن تقبل نظام التفكير أو التخطيط اإلستراتيجي في أوقات‬ ‫•‬

‫األزمات ولكن عندما تنتهي األزمة يتم الرجوع إلى النظام التقليدي‪.‬‬

‫• االعتقاد أو االفتراض أن التخطيط اإلستراتيجي هو مسؤولية جهة متخصصة في‬


‫التخطيط وليس مسؤولية كافة المستويات اإلدارية‪.‬‬

‫• نظام الحوافز يركز على النتائج قصيرة األجل دون ارتباطه بالغايات اإلستراتيجية‬
‫المرسومة لألجل الطويل‪.‬‬
‫عوائق التخطيط اإلستراتيجي‬

‫• وضع نظـم جديـدة دون مشاركة األفـراد فيها أي دون تهيئة الثقـافة‬
‫المؤسـسية الموائمة لهذه النظم‪.‬‬
‫• عدم توفر نظام معلومات متكامل وديناميكي‪.‬‬
‫• عدم تشجيع التفكير االبتكاري إجماالً بسبب سيطرة النمط‬
‫البيروقراطي في اإلدارة والتخطيط‪.‬‬
‫المستحيل ال وجود له إال فى عقول العاجزين‬
‫الفرق بين التخطيط التقليدي و التخطيط االستراتيجي‬
‫الفرق بين التخطيط التقليدي و التخطيط االستراتيجي‬

‫البعد‬
‫المسؤولية‬ ‫المضمون‬
‫الزمنى‬
‫الفرق بين التخطيط التقليدي و االستراتيجي‬
‫التخطيط االستراتيجى‬ ‫التخطيط التقليدى‬
‫نظام مفتوح‬ ‫نظام مغلق‬
‫البيئة الداخلية و الخارجية‬ ‫البيئة الداخلية‬
‫اتجاهات حديثة‬ ‫بيانات متاحة‬
‫القرار االبداعى‬ ‫بيانات متصلة و مترابطة‬
‫الديمقراطية‬ ‫الفردية‬
‫النتائج‬ ‫المدخالت‬
‫التغيير‬ ‫الروتين‬
‫المتابعة المستمرة‬ ‫التقويم النهائى‬
‫تخطيط تتابعى‬ ‫تخطيط خطى‬
‫تنفيذ مرن‬ ‫تنفيذ صارم‬
‫اداة حشد وتعبئة‬ ‫محايد‬
‫عملية تخطيط شاملة‬ ‫محدود‬
‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -1‬تحليل البيئة‬
‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -1‬تحليل البيئة‬
‫هي الخطوة األولى في طريق التخطيط االستراتيجي‪ ،‬وتعتبر من أهم الخطوات ألنها‬
‫تمثل أكثر من نصف الطريق نحو تصميم الخطة االستراتيجية‪ .‬الهدف من هذه‬
‫الخطوة هو التعرف على البيئة التي تعمل بها المنظمة سواء من الداخل من حيث‬
‫نقاط القوة والضعف أو من الخارج من حيث الفرص المتاحة والتهديدات القائمة أو‬
‫الممكنة‪.‬‬
‫ومن خالل هذه الخطوة يمكننا التعرف على سبيل المثال على ‪:‬‬
‫• موقع المنظمة والخدمات التي تقدمها‪ ،‬وطبيعة الحاجة لهذه الخدمات ‪ /‬النشاطات‪.‬‬
‫• مقدرة القائمين على المنظمة على تلبية االحتياجات االقتصادية واالجتماعية للفئات المستهدفة‪.‬‬
‫• الصورة التي يرجح أن تتغير بها الظروف خالل السنوات القادمة وتأثير هذه الظروف المتغيرة على‬
‫المنظمة وال سيما في مجال التغيرات االجتماعية و‪/‬او الخدمات وتمكين الفئات المستهدفة من مختلف‬
‫الجوانب‪.‬‬
‫• العقبات التي تعترض طريق التوسع في خدمات المنظمة‪.‬‬
‫البــــــيئة ‪:‬‬
‫بيئة إنسانية‬ ‫بيئة طبيعية‬
‫‪-1‬حجم السكان ‪.‬‬ ‫‪ -1 ‬المناخ ‪.‬‬
‫‪ -2‬المستوى الثقافي ‪.‬‬ ‫‪ -2 ‬المساحة والتضاريس‬
‫‪ -3‬الخبرة السابقة‪.‬‬ ‫‪ -3 ‬الثروات والموارد‬
‫‪ -4‬التجانس االجتماعي‪.‬‬ ‫‪ ‬الطبيعية والمادية واالقتصادية‪.‬‬
‫‪ -5‬العادات والتقاليد‬
‫‪-6‬المناخ السياسي ‪.‬‬
‫البيئة‬
‫الضغوط‬ ‫الخارجية الضغوط‬
‫القانونية‬ ‫االقتصادية‬

‫البيئة الداخلية‬
‫•اللوائح‬
‫اإلدارة‬ ‫•الحوافز‬
‫•األنظمة‬
‫الضغوط‬ ‫•أسلوب اإلدارة‬ ‫الضغوط‬
‫التعليمية‬ ‫االجتماعية‬

‫الضغوط‬
‫السياسية‬
‫الموارد‬
‫أهم مكونات عناصر‬
‫البشرية‬ ‫البيئة الداخلية‬

‫النظم اإلدارية‬ ‫الهيكل‬


‫والمعلوماتية‬ ‫التنظيمي‬
‫عناصر‬
‫البيئة‬
‫الداخلية‬

‫الفلسفة‬
‫أدوات وأساليب‬
‫واألنماط‬
‫تقديم الخدمة‬
‫اإلدارية‬
‫❑ النظم السياسية واإلقتصادية‬
‫❑ القوانين والتشريعات‪ ،‬واإلتفاقيات‬ ‫❑ التوسعات العمرانية‬
‫الدولية‪ ،‬معدالت الدخل‬ ‫❑ األسواق التجارية‬
‫والبطالة والتضخم‪.‬‬ ‫❑ التجمعات السكانية‬
‫❑ النمو اإلقتصادى ومؤشراته‪.‬‬ ‫❑ المنشآت الحكومية والخدمية‬
‫❑ المؤسسات المالية وتعامالتها‪.‬‬

‫أهم عناصر البيئة‬


‫الخارجية‬

‫❑ النظم اإلجتماعية والثقافية‪:‬‬


‫❑ المستفيدين بخدمات المنظمة‪:‬‬
‫القيم والمعتقدات والعادات والتقاليد‬
‫أعدادهم ونوعياتهم وأماكن‬
‫الثقافة لعامة والوعى الدينى‪،‬‬
‫تواجدهم وخصائصهم‬
‫أجهزة ونظم اإلعالم‪،‬‬
‫الديموغرافية ومعدالت نموهم‪.‬‬
‫التغيرات والتركيبة السكانية‬
‫بيئة داخلية‬ ‫‪WEAKNESS‬‬ ‫‪STRENGTH‬‬

‫الضعف‬ ‫القوة‬

‫بيئة خارجية‬ ‫‪THREATS‬‬ ‫‪OPPORTUNITIES‬‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬
‫‪SWOT ANALYSIS‬‬ ‫وهذا ما يطلق عليه بمصفوفة التحليل االستراتيجي الرباعي‬
‫عوامل سلبية‬ ‫عوامل إيجابية‬

‫نقاط الضعف‬ ‫نقاط القوة‬


‫البيئة الداخلية‬
‫‪SWOT‬‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬ ‫البيئة الخارجية‬


‫كيف أحلل بيئة المنظمة؟‬
‫أدوات مفيدة في عمليات التحليل الرباعي‬

Finance People SW

Operations
PRIMO-F Resources

Marketing Innovation
‫أدوات مفيدة في عمليات التحليل الرباعي‬
Economic

OT
Political Social

PESTLE

Technological Legal

Environmental
‫تمرين عملي‬

‫نقاط القوة‪:‬‬
‫نقاط الضعف‪:‬‬
‫الفرص‪:‬‬
‫التهديدات‪:‬‬
‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -2‬تحديد رؤية المنظمة‬
‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫ماهي الرؤية؟‬
‫ماهي الرؤية؟‬
‫الرؤيا‪ :‬تمثلًماًتريدًالمؤسسةًأنًتصبحًعليه‪ً،‬أوًكيفًتريدًانًيصبحً‬
‫العالمًأوًالمجتمعًالذيًتعملًبهً(نظرةًمثاليةًللعالم)‪ .‬وًهًنظرةً‬
‫بعيدةًالمدىًوترتكزًعىلًالمستقبل‪ .‬وًيمكنًللرؤياًأنًتحفزًالمشاعرًوً‬
‫تكونًمصدراًلإللهام‪.‬‬

‫صياغةًالرؤية‪:‬‬
‫ماًتودًأنًتراهًبالمستقبلً‬ ‫•‬
‫يمكنًأنًيكونًاكتًمماًيمكنًأنًتحققه‪.‬‬ ‫•‬
‫ماًتطمحًلتحقيقهًمنًخاللًعملًالمجلسًوًليسًبالتحديدًماً‬ ‫•‬
‫يستطيعًانًيحققه‪.‬‬
‫أنًتكونًقصتةًوًمختصةًوًبعيدةًعنًالحشوًوًتحتويًعىل كلماتً‬
‫ر‬ ‫•‬
‫قوية‬
‫أمثلة على الرؤية في بعض المنظمات‪:‬‬
‫شركة جوجل ‪ -‬محرك البحث األمثل يدرك بدقة ما تعنيه ويأتيك بنفس الدقة‪.‬‬
‫شركة فورد ‪ -‬أن نكون شركة رائدة في عالم إنتاج وخدمات السيارات‪.‬‬
‫جامعة الملك عبدالعزيز ‪ -‬منارة في المعرفة ‪ -‬تكامل في التكوين ‪ -‬ريادة في التنمية‪.‬‬
‫مطاعم ماكدونالدز ‪ -‬السيطرة على سوق الوجبات السريعة في العالم‪.‬‬
‫جنرال موتورز ‪ -‬تصميم وتصنيع وبيع أفضل السيارات في العالم‪.‬‬
‫مايكروسوفت ‪ -‬كمبيوتر لكل مكتب وفي كل منزل يستخدم برامجنا كأداة لتحقيق الفاعلية‬
‫والقيمة‪.‬‬
‫‪// NGO‬نحو ريادة العمل الخيري خدمة لرسالتنا االنسانية وقيمنا النبيلة‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -3‬تحديد الرسالة‬
‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫بيانًرسالةًالمنظمة (‪)Mission Statement‬‬

‫باالعتماد عىل نتائج تحليل البيئة بمًا فً ذلك تحدي ًد مواطن القوة والضعف والفرص والتهديدات ر ً‬
‫الت تواجه‬

‫بعي االعتبا ًر مصالح جميع الذين لهم عالقة بالمنظمة (‪ ،)stakeholders‬يمكننًا اآلن تحدي ًد‬
‫المنظمة‪ ،‬واألخ ًذ ر ً‬

‫رسالة المنظمة‪.‬‬
‫( ‪Stakeholders‬‬
‫يمكن تحليل صفات ومتطلبات أصحاب العالقة بالمنظمة‬
‫‪ )Analysis‬من خالل اإلجابة عىل األسئلة التالية ونقاشها‪:‬‬
‫‪ - 1‬من يعتم ًد عىل المنظمة؟‬
‫‪ - 2‬من هم المهتمون بالتامج والخدمات والنتائج والمخرجات‬
‫للمنظمة؟‬
‫‪ - 3‬من يؤث ًر عىل المنظمة؟ وكيف ؟‬
‫‪ - 4‬من يتأثر بالمنظمة؟ وكيف ؟‬
‫‪ - 5‬من سيعمل ضد المنظمة؟ ولماذًا ؟‬
‫األطراف الفاعلة عن قرب(اإلدارة عن قرب)‬ ‫أطراف البد من التواصل معها(تواصل)‬

‫تأثير أصحاب املصلحة‬


‫أطراف البد من إعالمها و االعتراف بوجهة‬ ‫أطراف غيرفاعلة(رقابة)‬
‫نظرها(إبداء املراعاة)‬

‫مصالح أصحاب املصلحة‬


‫إعدا ًد بيان الرسالة‪:‬‬

‫بيان رسالة المنظمة ه ًو إعالن موج ًز يصف بصورة عامة الغرض الذي‬

‫يخدم به المنظمة اآلخرين‪.‬‬

‫يجب أن يعكس األمو ًر ر ً‬


‫الت تجعل المنظمة مختلفة عن التامج أ ًو‬

‫المؤسسات األخرى ر ً‬
‫والت تقوم بوظيفة مشابهة أ ًو متعلقة بنفس المجال‪.‬‬
‫إعدا ًد بيان الرسالة‪:‬‬

‫ص البيان عىل وصف ما تقوم به المنظمة‪ ،‬بل أنه بيان بنوع‬


‫ال يقت ً‬
‫كذلك يجب أ ً‬

‫المؤسسة الذي تطمح المنظمة أن تصل إليهًا فً المستقبل‪ ،‬أي أن البيان يجب أن‬

‫واقعيا وصادقاً‪ .‬وعن ًد تحدي ًد بيان الرسالة الخاصة‬


‫ً‬ ‫يكون حالمًاًافً نواياه‪ ،‬ولكن‬

‫بالمنظمة‪ ،‬فإن من المفي ًد توجيه السؤال التاىلً‪:‬‬

‫"إذاًتوقفت المنظمةًعنًالعمل‪ً،‬منًسيفتقدها"؟‬
‫باإلجابة عىل األسئلة التالية‪ ،‬يمكن تحدي ًد رسالة المنظمة ‪:‬‬
‫‪ .1‬من نحن كمنظمة؟‬
‫‪ .2‬مًا هً االحتياجات االجتماعية والسياسية والثقافية األساسية ر‬
‫التً نحاول أن‬
‫نلبيهًا ؟‬
‫‪ .3‬ماذًا نفعل لتلبية هذه االحتياجات ؟‬
‫الرئيسيي فً المنظمة (‪.)Stakeholders‬‬
‫ر ً‬ ‫‪ .4‬كيف نستجيب لمتطلبات أصحاب العالقة‬
‫تمتنًا ؟‬
‫ر‬ ‫ً‬ ‫ر‬
‫الت‬ ‫‪ .5‬مًا هً الفلسفة والقيم‬
‫‪ .6‬مًا هً الصفات ر ً‬
‫الت تجعل عملنًا ر ً‬
‫ممت وفري ًد ؟‬
‫أمثلة على الرسالة في بعض المنظمات‪:‬‬
‫شركة سيرفس ماستر‪ :‬أن نكون مركبة حيوية دائمة التوسع تعمل في سوق ال حدود له سخرها هللا لتساعد الناس‬
‫في حياتهم بينما هم يخدمون غيرهم ويسهمون في راحتهم‪.‬‬
‫جامعة عين شمس‪ :‬في ضوء رؤية الجامعة تتمثل رسالتها في إدماج فكر الجودة الشاملة والتحسين المستمر في‬
‫نسيج المنظومة التعليمية والبحثية بالجامعة‪.‬‬
‫شركة قطر الخيرية‪ :‬دعم قدرات الفئات األكثر احتياجا لتحقيق الكرامة اإلنسانية والعدالة االجتماعية بالتعاون مع‬
‫شركاء التنمية‪.‬‬
‫شركة أرامكس‪ :‬توفير احتياجات الزبائن من نقل وشحن عن طريق توفير تنظيم عالمي خاص وحلول معلوماتية‬
‫لمشاكل النقل بسرعة وكفاءة وفعالية‪.‬‬
‫‪// NGO‬منظمة خيرية انسانية عالمية غير حكومية تسعى الى تأدية رسالتها من خالل المساهمة في تحسين‬
‫ظروف المحتاجين ‪،‬ضمن تنمية مستدامة شاملة وبيئة صحية ‪ ،‬منطلقة من مبادئها وثقة شركائها ‪،‬مواكبة‬
‫التطورات التقنية ‪،‬متطلعة نحو الريادة والتميز‪.‬‬
‫تمرين عملي‬
‫كتابة رؤية و رسالة المنظمة‬
‫التعبت باإلجابة عىل األسئلة‬
‫رً‬ ‫بع ًد كتابة بيان الرسالة‪ ،‬يمكننًا التأك ًد من صحة‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬هل ه ًو موج ًز وبسيط ؟‬
‫‪ .2‬هل يصف "ماذا" و "لمن" و "كيف" ؟‬
‫‪ .3‬هل ه ًو واقىعً ؟‬
‫تمت المنظمة ؟‬
‫‪ .4‬هل يصف ر ً‬
‫‪ .5‬هل يشمل جميع دوائ ًر وأعضاء المنظمة ؟‬
‫‪ .6‬هل يسمح بالتطو ًر والنم ًو ؟‬
‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -4‬تحديد الغايات‬

‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫الغـايـات‬
‫الغايات هً نتائج مطلوب تحقيقهًا لتنفي ًذ رسالة المنظمة وبعبارة أخرى هً بيان عام بمًا نرغب‬
‫فً تحقيقه‪.‬‬

‫بع ًد تحدي ًد رسالة المنظمة‪ ،‬نتمكن اآلن من تحدي ًد أربعة اىل ستة غايات من المست ًوى العاىلً‬
‫(‪ )GOALS‬بحيث تتضمن األغراض الرئيسية الواردة فً رسالة المنظمة ‪.‬‬

‫وعادة تتسم الغايات بالعمومية‪ ،‬ولكنهًا يجب أن تعكس مًا تنوي المؤسسة القيام به لتنفي ًذ‬
‫رسالتها‪.‬‬
‫الغـايـات‬

‫وفً ر ً‬
‫كثت من األحيان ق ًد نهمل غاية مهمة تتعلق بتعزي ًز الطاقة المؤسسية حيث‬
‫ر‬
‫يفتض خطًأ أن الشؤون المتصلة باإلدارة‪ ،‬بمًا فً ذلك تنمية الموارد‪ ،‬وقيادة‬

‫العاملي‪ ،‬واالستمرارية المالية‪ ،‬ستتم بصورة آلية‪ ،‬وأنه‬


‫ر‬ ‫المتطوعي‪ ،‬وقدرات‬
‫ر‬

‫ليست هناك ضورة لصياغة غاية تنظيمية معينة فً إطا ًر عملية التخطيط‪.‬‬
‫معايت صياغة الغايات‪:‬‬
‫رً‬
‫تتسم الغايات بالعمومية‪ ،‬ولكنهًا يجب أن تعكس مًا تنوي المؤسسة القيام به‪.‬‬ ‫•‬

‫وغت متداخلة معها‪.‬‬


‫يجب أن تكون كل غاية مستقلة عن األخرى ر ً‬ ‫•‬

‫الغاية تمثل رغبة اىل مًا تري ًد المؤسسة تحقيقه‪ ،‬وليس األسلوب الذي ستحقق به ذلك‪.‬‬ ‫•‬

‫يجب أن تكون الغاية قابلة للتحقيق‪ ،‬ويجب أن يكون هنالك نوع من التوقع بأن المؤسسة تستطيع تنفي ًذ‬ ‫•‬

‫هذه الغاية‪.‬‬
‫ُ‬
‫ال تزال ت ً‬
‫عت‬ ‫من األمو ًر المفيدة بع ًد صياغة الغايات أن ننظ ًر إليهًا بصورة شاملة ونتساءل مًا إذًا كانت هذه الغايات ً‬

‫نسبيا عن رسالة المنظمة أم ال‪ .‬أ ًو بصورة أخرى‪ ،‬هـل تستطيع تلك الغايات أن تنقل بصورة واضحة‬
‫ً‬ ‫بصورة كاملة‬

‫رسالة المنظمة إىل شخص خارج؟‬


‫إذاًكانتًهنالكًأفكارًوردتًفًالغاياتًوليسًلهاًإشارةًفًرسالةًالمنظمة‪ً،‬فالًبدًفًهذهًالحالةًمراجعةًبيانًالرسالةً‬

‫اجعةًهوًتحقيقًالتناسقًبيًبيانًالرسالةًوالغايات‪ً،‬األمرًالذيًسينعكسً‬
‫ر‬ ‫وإعادةًصياغته‪ً،‬إنًالهدفًمنًهذهًالمر‬

‫فيماًبعدًعىلًاألهدافًوالتامج‪.‬‬
‫مثال عىل الغايات‪:‬‬

‫البشية والمالية ر‬
‫والتً بدورهًا تضمن‬ ‫ف ذلك تنمية الموار ًد ر‬
‫بناء القدرات المؤسسية بمًا ً‬ ‫•‬

‫استمرارية المنظمة ونجاعة وفاعلية برامجهًا وأنشطتهًا‪ ،‬ه ًو نشاط مستم ًر فً‬

‫المنظمة‪.‬‬
‫تمرين عملي تحديد غايات المنظمة‬
‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -5‬تحديد األهداف االستراتيجية‬
‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫األهــداف‬
‫ر‬
‫تغيت إيجابً محد ًد يمكن قياسه‪ ،‬ويتم فً فتة زمنية لتحقيق غاية‬
‫"الهدف ه ًو عبارة عن " ر ً‬

‫معينة"‪.‬‬
‫األهــداف‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫بعد تحدي ًد وصياغة الغايات فً الخطوة السابقة نأبً اىل خطوة تحدي ًد وصياغة األهداف ً‬
‫الت‬

‫رً‬
‫والت بتحقيقهًا‬ ‫تمكننًا من تحقيق الغايات‪ .‬علينًا صياغة مجموعة من األهداف لكل غاية‬

‫فكت فً‬
‫ال نحتاج اىل الت ر ً‬
‫نستطيع الوصول اىل الغاية‪ ،‬يجب أن تكون األهداف شاملة بحيث ً‬

‫هدف آخ ًر لتحقيق الغاية‪.‬‬


‫ر‬
‫االستاتيجً‪:‬‬ ‫قواع ًد كتابة أهداف المخطط‬

‫ر‬
‫االستاتيجً‪.‬‬ ‫التغيت الذي سيتحقق خالل مدة التخطيط‬
‫رً‬ ‫يصف‬ ‫•‬

‫ال يصف العمل نفسه‪.‬‬


‫يصف نتيجة العمل و ً‬ ‫•‬

‫ال‬
‫وغت متداخل معه‪ ،‬أي أن قيمة تحقيق ذلك الهدف يجب أ ً‬
‫يجب أن يكون كل هدف مستقل عن اآلخ ًر ر ً‬ ‫•‬

‫كبتة‪.‬‬
‫تتأث ًر بتحقيق األهداف األخرى لدرجة ر‬
‫ر‬
‫االستاتيجً‪:‬‬ ‫قواع ًد كتابة أهداف المخطط‬

‫يجب أن يساهم تحقيق الهدف بصفة أساسية فً تحقيق جزء من الغاية المستم ًد منهًا وأن يك ًون له اتصال‬ ‫•‬

‫ر ً‬
‫مبارس من خالل تلك الغاية برسالة المنظمة‪.‬‬
‫غت‬ ‫ر‬
‫االستاتيج‪ ،‬ألنه إذًا تم ًوضع أهداف ر ً‬ ‫يجب أن تكون األهداف واقعية وقابلة للتحقيق فً ر‬
‫فتة المخطط‬ ‫•‬

‫قابلة للتحقيق فإن ذلك سيؤدي اىل اختيارنًا لتامج وأنشطة بعيدة عن الواقع‪.‬‬

‫أمًا أألهداف بمجموعها‪ ،‬فيجب أن تكون شاملة ومتناسقة (أي التتعارض مع بعضهًا البعض)‪ ،‬وأن تتالئم مع بيئة‬
‫المنظمة‪.‬‬
‫ر‬
‫ًواالستاتيجيةًوالهدفًالمحدد‬ ‫ر‬
‫ًالهدفًاالستاتيج‬‫ماًالفرقًبي‬
‫ر‬
‫غت‬ ‫ر‬
‫االستاتيجً‪ :‬ه ًو هدف واسع حول مًا تسىع المنظمة تحقيقه‪ً ،‬و يكتب بصيغة الجملة النوعية (أي ر ً‬ ‫الهدف‬
‫ر‬
‫االستاتيجية خالل مدة ‪3-5‬‬ ‫كمية) بطبيعته‪ .‬وعادة تضع المنظمة ‪ 5-7‬أهداف ر‬
‫استاتيجية تري ًد تحقيقهًا فً الخطة‬

‫سنوات‪.‬‬
‫ر‬
‫االستاتيجية ًو من أجل إيجا ًد الحلول لقضايًا‬ ‫ر‬
‫االستاتيجية‪ :‬هً اإلطا ًر ر ً‬
‫الت سيتم توظيفهًا من أجل تحقيق األهداف‬

‫ال تصف‬ ‫ر‬


‫االستاتيجيات عىل سؤال‪« :‬كيف سنحقق الهدف؟» ًو هً تصف األسلوب العام المتبع ًو ً‬ ‫معينة‪ .‬تجيب‬

‫النشاطات‪.‬‬

‫األهداف المحددة‪ :‬هً األهداف المحددة‪ ،‬القابلة للقياس‪ً ،‬و ر ً‬


‫الت تؤدي للوصول للهدف العام فً وقت محدد‪ ،‬عادة‬

‫ال يزي ًد عن سنة واحدة‪ .‬تحقق األهداف المحددة من خالل خطط عمل واضحة ومفصلة‪.‬‬
‫ً‬
‫إذا كان اهلدف هو النهاية املطلوب‬
‫الوصول إليها فإن االسرتاتيجية هي‬
‫الطريق املوصل إىل هذه النهاية‪.‬‬
‫ر‬
‫االستاتيجيات‬ ‫مثال عن األهداف ًو‬
‫بتمكيً الشباب اجتماعيا‪ ،‬اقتصاديًا ًو سياسيا‪ً .‬و بمًا أن المنظمة جديدة‬
‫ر‬ ‫تمكي الشباب» فً سوريًا‬
‫ر ً‬ ‫تعتً «منظمة‬
‫سنتي فقط)‪ ،‬فق ًد قامت بتحليل العوامل الداخلية ًو الخارجية المؤثرة عليها‪ً .‬و بناء عليهًا‬
‫ر ً‬ ‫نسبيا (موجودة من ًذ‬
‫ر‬
‫االستاتيجية األتية‪:‬‬ ‫قامت بوضع األهداف‬
‫الصورية لهم‬
‫ً‬ ‫توفت المعرفة‬
‫رً‬ ‫• تثقيف الشباب حول أهمية دورهم ً‬
‫ف الحياة االجتماعية ًو السياسية‪ً ،‬و‬
‫ليبدؤوًا مشاريعهم الخاصة‪.‬‬
‫فاعليً‬
‫ر‬ ‫متطوعي لدى المنظمة ًو تحويلهم إىل أعضاء‬
‫ر ً‬ ‫• تطوي ًر قاعدة‬
‫الثاب فيخدم تطوي ًر بنية‬
‫ً‬ ‫يخدم الهدف األول رسالة المنظمة ًو األهداف ر ً‬
‫الت تعمل من أجلها‪ .‬أمل الهدف‬
‫المتطوعيً أ ًو األعضاء‬
‫ر‬ ‫المنظمة‪ ،‬حيث وجدت المنظمة أن احدى نقاط ضعفهًا عدم وجو ًد عد ًد كافً من‬
‫الناشطي يؤهلهًا لتنفي ًذ برامجهًا بكفاءة وفاعلية‪.‬‬
‫ر ً‬
‫األهداف المحددة‬ ‫االستراتيجيات‬ ‫الهدف االستراتيجي‬

‫تطوير مهارات الشباب من خالل تنفيذ عشرين ورشة‬ ‫استقطاب عدد من الشباب وزيادة اهتمامهم في التدريب‬ ‫تثقيف الشباب حول أهمية دورهم في‬
‫تدريبية سنويا في المجاالت االجتماعية و السياسية و‬ ‫على مواضيع التمكين السياسي واالجتماعي واالقتصادي‬
‫االقتصادية‬ ‫الحياة االجتماعية و السياسية‪ ،‬و‬
‫توفير المعرفة الضرورية لهم ليبدؤوا‬
‫رفع وعي الشباب تجاه حقوقهم السياسية و االقتصادية‬ ‫زيادة جهود التوعية حول قضايا الشباب وحقوقهم‬ ‫مشاريعهم الخاصة‪.‬‬
‫ودورهم في المجتمع من خالل تنفيذ ‪ 6‬حمالت توعوية‬ ‫من خالل تنفيذ الحمالت‬
‫عبر شبكات التواصل االجتماعي وتوزيع ‪ 5000‬نشرة‬
‫توعية كل سنة‬

‫رفع قدرة المنظمة على تنفيذ برامجها من خالل‬ ‫تطوير نظام فعال الستقطاب‪ ،‬مكافأة‪ ،‬و تعزيز المشاركة‬ ‫تطوير قاعدة متطوعين لدى المنظمة‬
‫المتطوعين‪ ،‬عن طريق استخدام نظام إدارة للمتطوعين‬ ‫النشطة للمتطوعين‪.‬‬
‫مكتوب و مطبق خالل ‪ 6‬أشهر‪.‬‬ ‫و تحويلهم إلى أعضاء فاعلين‬
‫تمرين عملي تحديد األهداف االستراتيجية واألهداف المحددة‬
‫ثالثا ً‪ :‬عملية التخطيط االستراتيجي‬
‫‪ -6‬وضع خطة التنفيذ والمتابعة‬
‫تحليل البيئة‬

‫تحديد الرؤية‬

‫تحديد الرسالة‬

‫تحديد الغايات النهائية‬

‫تحديد األهداف االستراتيجية‬

‫وضع خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬


‫تطوي ًر الخطط التنفيذية‬

‫• ماهً الخطة التنفيذية؟‬

‫• ماذًا تحتوي؟‬
‫تطوي ًر الخطط التنفيذية‬
‫• الخطة التنفيذية‪ :‬هً الوسيلة ر ً‬
‫الت تساعدنًا عىل تصميم التامج وتحدي ًد األولويات والوسائل لتحقيق األهداف‬
‫ر‬
‫االستاتيجية واألهداف المحددة غايات دون وسائل محددة تساعدنًا‬ ‫غت الخطط التنفيذية ر ً‬
‫تبق‬ ‫المرجوة‪ ،‬فمن ر ً‬
‫فً الوصول لهًا وفً قياس نتائجها‪.‬‬
‫تحتوي أي خطة تنفيذية عىل‪:‬‬
‫• األهداف المحددة‬
‫• األنشطة‬
‫• توزي ــع المسؤوليات‬
‫• مدة التنفي ًذ المتوقعة‬
‫• الموار ًد الالزمة‬
‫مؤرسات النجاح‬ ‫ر‬ ‫•‬
‫مثال لجزء من الخطة التنفيذية‬

‫الهدف االستراتيجي‪ :‬تطوير قاعدة المتطوعين وتحويلهم ألعضاء فاعلين في‬


‫المنظمة‪.‬‬
‫االستراتيجية األولى‪ :‬تطوير نظام فعال الستقطاب‪ ،‬مكافأة‪ ،‬وتعزيز المشاركة‬
‫النشطة للمتطوعين‬
‫تحديد البرامج والنشاطات والتخطيط لها يتم ضمن االطار المنطقي‬
‫األهداف – البرامج ‪ /‬األنشطة – المسؤولية – الفترة الزمنية – التكلفة – مؤشرات‬
‫التحقق – الفرضيات والمخاطر‪.‬‬
‫مؤشرات النجاح‬ ‫المالية المعني بالتنفيذ‬ ‫الموارد‬ ‫مدة التنفيذ‬ ‫األنشطة‬ ‫األهداف‬
‫الالزمة‬
‫لجنة من ‪3‬‬ ‫رئيس الجمعية‬ ‫لجنة ‪ – 1/9/2015‬ال يوجد‬ ‫قدرة تشكيل‬ ‫رفع‬
‫أشخاص قادرة‬ ‫على ‪15/9/2015‬‬ ‫على للعمل‬ ‫المنظمة‬
‫تصميم‬ ‫على‬ ‫تنفيذ برامجها من تصميم النظام‬
‫النظام‬ ‫خالل‬
‫المتطوعين‪ ،‬عن‬
‫الناتج‬ ‫النظام‬ ‫لجنة العمل‬ ‫‪ – 15/9/2015‬ال يوجد‬ ‫طريق استخدام تصميم النظام‬
‫فعال و مالئم‬ ‫‪30/9/2015‬‬ ‫إدارة‬ ‫نظام‬
‫لسياسة المنظمة‬ ‫للمتطوعين‬
‫مكتوب و مطبق‬
‫جميع موظفين‬ ‫ليرة لجنة العمل‬ ‫على ‪5000 – 5/10/2015‬‬ ‫التدريب‬
‫خالل ‪ 6‬أشهر‪.‬‬
‫المنظمة لديهم‬ ‫كمصاريف ضيافة‬ ‫‪7/10/2015‬‬ ‫إدارة النظام‬
‫على‬ ‫القدرة‬
‫استخدام النظام‬
‫ً‬
‫ماه‬
‫المتابعة؟‬
‫مًا ه ًو التقييم؟‬
‫ثالثة أسئلة جوهرية للتقييم‬
‫• هل أنجزنا ما وعدنا بتنفيذه؟‬
‫• هل أحدثنا فرقاً؟‬
‫• هل قمنا بالعمل الصحيح؟‬
‫‪M&E‬‬
‫‪Monitoring & Evaluation‬‬
‫التقييم‬ ‫المتابعة‬
‫يجري على أساس دوري ‪.‬‬ ‫•‬ ‫عملية مستمرة على المدى البعيد‪.‬‬ ‫•‬
‫يتم أثناء وبعد النشاط ‪.‬‬ ‫•‬ ‫تتم أثناء تنفيذ النشاط ‪.‬‬ ‫•‬
‫يمكن أن يشارك في مقيم خارجي ‪.‬‬ ‫•‬ ‫القائمين بها من الداخل ‪.‬‬ ‫•‬
‫يتعامل مع تأثير المشروع ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ال تتعامل مع تأثير المشروع ‪.‬‬ ‫•‬
‫يستخدم نتائج المتابعة‬ ‫•‬ ‫تستخدم نتائج التقييمات المرحلية‬ ‫•‬
‫شامل ويحتاج إلى كثيرمن المعلومات ‪.‬‬ ‫•‬ ‫محدودة وال تحتاج لكثير من المعلومات ‪.‬‬ ‫•‬
‫يركز على األهداف واالستراتيجيات ‪.‬‬ ‫•‬ ‫تركز على األنشطة قصيرة المدى ‪.‬‬ ‫•‬
‫يوضح ما إذا كان المشروع في االتجاه السليم ‪.‬‬ ‫•‬ ‫توضح تقدم المشروع ‪.‬‬ ‫•‬
‫منًالمفاهيمًالخاطئة‬
‫كيف تتم المتابعة؟‬
‫كيف تتم المتابعة؟‬
‫ظفي أ ًو‬
‫تتطلب من المدي ًر أن يقوم بتحدي ًد إجرائية قابلة للقياس لتقييم أداء الم ًو ر ً‬
‫المخرجات‬
‫محتوياتًالخطةً‬
‫االستراتيجية‬
‫الملخص التنفيذي‬ ‫•‬
‫المنظمة وتاريخها(تأسيسها‪ ،‬تطورها و األهداف التي حققتها)‬ ‫•‬
‫وصف المنظمة وبرامجها‬ ‫•‬
‫تحليل البيئة الداخلية و الخارجية‬ ‫•‬
‫األهداف االستراتيجية‪ ،‬واالستراتيجيات‪ ،‬واألهداف المحددة‬ ‫•‬
‫األنشطة الرئيسية و الخطط التنفيذية‬ ‫•‬
‫الخطط المالية‬ ‫•‬
‫الموارد البشرية الالزمة‬ ‫•‬
‫خطة المتابعة و التقييم‬ ‫•‬
‫جوانب أخرى ذات أهمية (المنافسة‪ ،‬المتطلبات الحكومية‪ ،‬المرافق‪ ،‬خطط التسويق و العالقات العامة‪ ،‬الفئات‬ ‫•‬
‫المستهدفة‪ ،‬التحالفات‪ ،‬البرامج اإلدارية الداعمة)‬
‫اتيجيي ه ًو االنفرا ًد بوضع الخطة‬
‫ر ً‬ ‫ر‬
‫إن أسوًأ رشً ق ًد يقوم به اإلست‬

‫التنفيذيي ليتولوًا التنفيذ‬


‫ر ً‬ ‫ر‬
‫االستاتيجية ثم تقديمها للمدراء‬
‫ر‬
‫ه ـ ـ ــلًيختل ـ ـ ــفًالتخط ـ ـ ــيطًاالس ـ ـ ــتاتيجًللمنظمـ ـ ـ ــةًع ـ ـ ــن‬
‫التخطيطًاالستاتيجًللدول؟؟؟؟‬‫ر‬
‫انتهى‬
‫شكرا ً الهتمامكم وتفاعلكم‬
‫‪..................‬‬
‫‪.......‬‬
‫‪..‬‬
‫مع أطيب التمنيات بالتوفيق والتقدم الدائم‬

You might also like