Professional Documents
Culture Documents
التخطيط االستراتيجي
م .الرفاعي
ماذا تتوقع من هذه المادة التدريبية؟
التخطيط االستراتيجي
أهداف المادة التدريبية:
اإلجابة على األسئلة التالية:
ما هو وضع المنظمة اآلن؟
ماذا تريد المنظمة تحقيقه؟
ما هو الوضع الذي تريد ان تصل إليه المنظمة مثالً بعد ثالث أو خمس سنوات ؟
كيف ستصل المنظمة إلى هذا الوضع؟
• تحديد مفهوم اإلدارة والتخطيط.
• مفهوم اإلستراتيجية.
المستقبل الموارد
كيف؟
المرغوب المتوفرة
مستويات التخطيط
أشهر التصنيفات
من حيث من حيث
الشمولية الزمن
شامل شهري
جزئي سنوي
إداري استراتيجي
إقليمي
التخطيط
ماذا نريد أن نفعل؟ أين نريد الوصول؟ أين يجب أن نكون؟
أين نحن من ذلك الهدف اآلن؟ أين هي مؤسساتنا؟
كيف نصل إلي ما نريد؟ كيف يمكن تحقيق ذلك؟
ما هي العوامل التي ستساعدنا ,أو ستعيقنا عن تحقيق الهدف؟
ما هي البدائل المتاحة لدينا لتحقيق الهدف؟
وما هو البديل األفضل؟
مبدأ سيادة التخطيط
تحقيق األهداف
التخطيط
مفهوم االستراتيجية
مفهوم االستراتيجية
• وضع الخطط المستقبلية بعيدا ً عن االرتجالية أو السطحيةو بعيدا ً عن تجاهل التحديات أو
إهمال الفرص المواتية.
ر
بي فوائ ًد التخطيط االستاتيجً:
ومن ر ً
استاتيجية وتطوي ًر ر
استاتيجيات ناجحة. التفكت بطريقة ر
-1 رً
توضيح المسارات المستقبلية.
-2
•
تحدي ًد األولويات.
-3
تأثتاتهًا المستقبلية.
اتخا ًذ قرارات فً ضوء ر
-4
حل المشاكل الرئيسية فً المنظمة.
-5
تطوي ًر العمل بروح الفريق.
-6
تحسي األداء .
-7ر ً
قصتة األجل :سنوية.ر وضع الخطط
-8
الخطط المتوسطة األجل 3 :سنوات.
-9
ر
الخطةًاإلستاتيجيةً(طويلةًاألجل) )10-5( :سنوات. -10وضعً
ر
ومنًفوائدًالتخطيطًاالستاتيجً:
أنهًكانًرسًالطفراتًاالقتصاديةًللدولًالتالية
اليابان
كورياًالجنوبية
ألمانيا
اسبانيا
مالتيا
ر
الهند
ر ً
الصي
عوائق التخطيط اإلستراتيجي
• عدم التأكد من الظروف المالية أو مصادر التمويل.
• عدم رغبة السلطة العليا في المؤسسة في اإلفصاح عن طبيعة التغيرات الهيكلية
المطلوبة خاصة عندما يكون في هذه التغيرات مساس بمصالح سائدة مما يؤدي إلى
التضارب في عملية التخطيط وعدم وضوح األهداف.
• عدم وضوح المسؤوليات في مختلف وحدات المؤسسة.
• انشغال المستويات اإلدارية العليا بالمشكالت الروتينية اليومية وإهمال المشكالت
اإلستراتيجية التي تتعلق بتطور المؤسسة على المدى الطويل.
عوائق التخطيط اإلستراتيجي
تميل اإلدارة إلى أن تقبل نظام التفكير أو التخطيط اإلستراتيجي في أوقات •
األزمات ولكن عندما تنتهي األزمة يتم الرجوع إلى النظام التقليدي.
• نظام الحوافز يركز على النتائج قصيرة األجل دون ارتباطه بالغايات اإلستراتيجية
المرسومة لألجل الطويل.
عوائق التخطيط اإلستراتيجي
• وضع نظـم جديـدة دون مشاركة األفـراد فيها أي دون تهيئة الثقـافة
المؤسـسية الموائمة لهذه النظم.
• عدم توفر نظام معلومات متكامل وديناميكي.
• عدم تشجيع التفكير االبتكاري إجماالً بسبب سيطرة النمط
البيروقراطي في اإلدارة والتخطيط.
المستحيل ال وجود له إال فى عقول العاجزين
الفرق بين التخطيط التقليدي و التخطيط االستراتيجي
الفرق بين التخطيط التقليدي و التخطيط االستراتيجي
البعد
المسؤولية المضمون
الزمنى
الفرق بين التخطيط التقليدي و االستراتيجي
التخطيط االستراتيجى التخطيط التقليدى
نظام مفتوح نظام مغلق
البيئة الداخلية و الخارجية البيئة الداخلية
اتجاهات حديثة بيانات متاحة
القرار االبداعى بيانات متصلة و مترابطة
الديمقراطية الفردية
النتائج المدخالت
التغيير الروتين
المتابعة المستمرة التقويم النهائى
تخطيط تتابعى تخطيط خطى
تنفيذ مرن تنفيذ صارم
اداة حشد وتعبئة محايد
عملية تخطيط شاملة محدود
ثالثا ً :عملية التخطيط االستراتيجي
تحليل البيئة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
البيئة الداخلية
•اللوائح
اإلدارة •الحوافز
•األنظمة
الضغوط •أسلوب اإلدارة الضغوط
التعليمية االجتماعية
الضغوط
السياسية
الموارد
أهم مكونات عناصر
البشرية البيئة الداخلية
الفلسفة
أدوات وأساليب
واألنماط
تقديم الخدمة
اإلدارية
❑ النظم السياسية واإلقتصادية
❑ القوانين والتشريعات ،واإلتفاقيات ❑ التوسعات العمرانية
الدولية ،معدالت الدخل ❑ األسواق التجارية
والبطالة والتضخم. ❑ التجمعات السكانية
❑ النمو اإلقتصادى ومؤشراته. ❑ المنشآت الحكومية والخدمية
❑ المؤسسات المالية وتعامالتها.
الضعف القوة
التهديدات الفرص
SWOT ANALYSIS وهذا ما يطلق عليه بمصفوفة التحليل االستراتيجي الرباعي
عوامل سلبية عوامل إيجابية
Finance People SW
Operations
PRIMO-F Resources
Marketing Innovation
أدوات مفيدة في عمليات التحليل الرباعي
Economic
OT
Political Social
PESTLE
Technological Legal
Environmental
تمرين عملي
نقاط القوة:
نقاط الضعف:
الفرص:
التهديدات:
ثالثا ً :عملية التخطيط االستراتيجي
-2تحديد رؤية المنظمة
تحليل البيئة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
صياغةًالرؤية:
ماًتودًأنًتراهًبالمستقبلً •
يمكنًأنًيكونًاكتًمماًيمكنًأنًتحققه. •
ماًتطمحًلتحقيقهًمنًخاللًعملًالمجلسًوًليسًبالتحديدًماً •
يستطيعًانًيحققه.
أنًتكونًقصتةًوًمختصةًوًبعيدةًعنًالحشوًوًتحتويًعىل كلماتً
ر •
قوية
أمثلة على الرؤية في بعض المنظمات:
شركة جوجل -محرك البحث األمثل يدرك بدقة ما تعنيه ويأتيك بنفس الدقة.
شركة فورد -أن نكون شركة رائدة في عالم إنتاج وخدمات السيارات.
جامعة الملك عبدالعزيز -منارة في المعرفة -تكامل في التكوين -ريادة في التنمية.
مطاعم ماكدونالدز -السيطرة على سوق الوجبات السريعة في العالم.
جنرال موتورز -تصميم وتصنيع وبيع أفضل السيارات في العالم.
مايكروسوفت -كمبيوتر لكل مكتب وفي كل منزل يستخدم برامجنا كأداة لتحقيق الفاعلية
والقيمة.
// NGOنحو ريادة العمل الخيري خدمة لرسالتنا االنسانية وقيمنا النبيلة.
ثالثا ً :عملية التخطيط االستراتيجي
-3تحديد الرسالة
تحليل البيئة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
باالعتماد عىل نتائج تحليل البيئة بمًا فً ذلك تحدي ًد مواطن القوة والضعف والفرص والتهديدات ر ً
الت تواجه
بعي االعتبا ًر مصالح جميع الذين لهم عالقة بالمنظمة ( ،)stakeholdersيمكننًا اآلن تحدي ًد
المنظمة ،واألخ ًذ ر ً
رسالة المنظمة.
( Stakeholders
يمكن تحليل صفات ومتطلبات أصحاب العالقة بالمنظمة
)Analysisمن خالل اإلجابة عىل األسئلة التالية ونقاشها:
- 1من يعتم ًد عىل المنظمة؟
- 2من هم المهتمون بالتامج والخدمات والنتائج والمخرجات
للمنظمة؟
- 3من يؤث ًر عىل المنظمة؟ وكيف ؟
- 4من يتأثر بالمنظمة؟ وكيف ؟
- 5من سيعمل ضد المنظمة؟ ولماذًا ؟
األطراف الفاعلة عن قرب(اإلدارة عن قرب) أطراف البد من التواصل معها(تواصل)
بيان رسالة المنظمة ه ًو إعالن موج ًز يصف بصورة عامة الغرض الذي
المؤسسات األخرى ر ً
والت تقوم بوظيفة مشابهة أ ًو متعلقة بنفس المجال.
إعدا ًد بيان الرسالة:
المؤسسة الذي تطمح المنظمة أن تصل إليهًا فً المستقبل ،أي أن البيان يجب أن
"إذاًتوقفت المنظمةًعنًالعملً،منًسيفتقدها"؟
باإلجابة عىل األسئلة التالية ،يمكن تحدي ًد رسالة المنظمة :
.1من نحن كمنظمة؟
.2مًا هً االحتياجات االجتماعية والسياسية والثقافية األساسية ر
التً نحاول أن
نلبيهًا ؟
.3ماذًا نفعل لتلبية هذه االحتياجات ؟
الرئيسيي فً المنظمة (.)Stakeholders
ر ً .4كيف نستجيب لمتطلبات أصحاب العالقة
تمتنًا ؟
ر ً ر
الت .5مًا هً الفلسفة والقيم
.6مًا هً الصفات ر ً
الت تجعل عملنًا ر ً
ممت وفري ًد ؟
أمثلة على الرسالة في بعض المنظمات:
شركة سيرفس ماستر :أن نكون مركبة حيوية دائمة التوسع تعمل في سوق ال حدود له سخرها هللا لتساعد الناس
في حياتهم بينما هم يخدمون غيرهم ويسهمون في راحتهم.
جامعة عين شمس :في ضوء رؤية الجامعة تتمثل رسالتها في إدماج فكر الجودة الشاملة والتحسين المستمر في
نسيج المنظومة التعليمية والبحثية بالجامعة.
شركة قطر الخيرية :دعم قدرات الفئات األكثر احتياجا لتحقيق الكرامة اإلنسانية والعدالة االجتماعية بالتعاون مع
شركاء التنمية.
شركة أرامكس :توفير احتياجات الزبائن من نقل وشحن عن طريق توفير تنظيم عالمي خاص وحلول معلوماتية
لمشاكل النقل بسرعة وكفاءة وفعالية.
// NGOمنظمة خيرية انسانية عالمية غير حكومية تسعى الى تأدية رسالتها من خالل المساهمة في تحسين
ظروف المحتاجين ،ضمن تنمية مستدامة شاملة وبيئة صحية ،منطلقة من مبادئها وثقة شركائها ،مواكبة
التطورات التقنية ،متطلعة نحو الريادة والتميز.
تمرين عملي
كتابة رؤية و رسالة المنظمة
التعبت باإلجابة عىل األسئلة
رً بع ًد كتابة بيان الرسالة ،يمكننًا التأك ًد من صحة
التالية:
.1هل ه ًو موج ًز وبسيط ؟
.2هل يصف "ماذا" و "لمن" و "كيف" ؟
.3هل ه ًو واقىعً ؟
تمت المنظمة ؟
.4هل يصف ر ً
.5هل يشمل جميع دوائ ًر وأعضاء المنظمة ؟
.6هل يسمح بالتطو ًر والنم ًو ؟
ثالثا ً :عملية التخطيط االستراتيجي
-4تحديد الغايات
تحليل البيئة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
بع ًد تحدي ًد رسالة المنظمة ،نتمكن اآلن من تحدي ًد أربعة اىل ستة غايات من المست ًوى العاىلً
( )GOALSبحيث تتضمن األغراض الرئيسية الواردة فً رسالة المنظمة .
وعادة تتسم الغايات بالعمومية ،ولكنهًا يجب أن تعكس مًا تنوي المؤسسة القيام به لتنفي ًذ
رسالتها.
الغـايـات
وفً ر ً
كثت من األحيان ق ًد نهمل غاية مهمة تتعلق بتعزي ًز الطاقة المؤسسية حيث
ر
يفتض خطًأ أن الشؤون المتصلة باإلدارة ،بمًا فً ذلك تنمية الموارد ،وقيادة
ليست هناك ضورة لصياغة غاية تنظيمية معينة فً إطا ًر عملية التخطيط.
معايت صياغة الغايات:
رً
تتسم الغايات بالعمومية ،ولكنهًا يجب أن تعكس مًا تنوي المؤسسة القيام به. •
الغاية تمثل رغبة اىل مًا تري ًد المؤسسة تحقيقه ،وليس األسلوب الذي ستحقق به ذلك. •
يجب أن تكون الغاية قابلة للتحقيق ،ويجب أن يكون هنالك نوع من التوقع بأن المؤسسة تستطيع تنفي ًذ •
هذه الغاية.
ُ
ال تزال ت ً
عت من األمو ًر المفيدة بع ًد صياغة الغايات أن ننظ ًر إليهًا بصورة شاملة ونتساءل مًا إذًا كانت هذه الغايات ً
نسبيا عن رسالة المنظمة أم ال .أ ًو بصورة أخرى ،هـل تستطيع تلك الغايات أن تنقل بصورة واضحة
ً بصورة كاملة
اجعةًهوًتحقيقًالتناسقًبيًبيانًالرسالةًوالغاياتً،األمرًالذيًسينعكسً
ر وإعادةًصياغتهً،إنًالهدفًمنًهذهًالمر
فيماًبعدًعىلًاألهدافًوالتامج.
مثال عىل الغايات:
البشية والمالية ر
والتً بدورهًا تضمن ف ذلك تنمية الموار ًد ر
بناء القدرات المؤسسية بمًا ً •
استمرارية المنظمة ونجاعة وفاعلية برامجهًا وأنشطتهًا ،ه ًو نشاط مستم ًر فً
المنظمة.
تمرين عملي تحديد غايات المنظمة
ثالثا ً :عملية التخطيط االستراتيجي
-5تحديد األهداف االستراتيجية
تحليل البيئة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
معينة".
األهــداف
ر ر
بعد تحدي ًد وصياغة الغايات فً الخطوة السابقة نأبً اىل خطوة تحدي ًد وصياغة األهداف ً
الت
رً
والت بتحقيقهًا تمكننًا من تحقيق الغايات .علينًا صياغة مجموعة من األهداف لكل غاية
فكت فً
ال نحتاج اىل الت ر ً
نستطيع الوصول اىل الغاية ،يجب أن تكون األهداف شاملة بحيث ً
ر
االستاتيجً. التغيت الذي سيتحقق خالل مدة التخطيط
رً يصف •
ال
وغت متداخل معه ،أي أن قيمة تحقيق ذلك الهدف يجب أ ً
يجب أن يكون كل هدف مستقل عن اآلخ ًر ر ً •
كبتة.
تتأث ًر بتحقيق األهداف األخرى لدرجة ر
ر
االستاتيجً: قواع ًد كتابة أهداف المخطط
يجب أن يساهم تحقيق الهدف بصفة أساسية فً تحقيق جزء من الغاية المستم ًد منهًا وأن يك ًون له اتصال •
ر ً
مبارس من خالل تلك الغاية برسالة المنظمة.
غت ر
االستاتيج ،ألنه إذًا تم ًوضع أهداف ر ً يجب أن تكون األهداف واقعية وقابلة للتحقيق فً ر
فتة المخطط •
قابلة للتحقيق فإن ذلك سيؤدي اىل اختيارنًا لتامج وأنشطة بعيدة عن الواقع.
أمًا أألهداف بمجموعها ،فيجب أن تكون شاملة ومتناسقة (أي التتعارض مع بعضهًا البعض) ،وأن تتالئم مع بيئة
المنظمة.
ر
ًواالستاتيجيةًوالهدفًالمحدد ر
ًالهدفًاالستاتيجماًالفرقًبي
ر
غت ر
االستاتيجً :ه ًو هدف واسع حول مًا تسىع المنظمة تحقيقهً ،و يكتب بصيغة الجملة النوعية (أي ر ً الهدف
ر
االستاتيجية خالل مدة 3-5 كمية) بطبيعته .وعادة تضع المنظمة 5-7أهداف ر
استاتيجية تري ًد تحقيقهًا فً الخطة
سنوات.
ر
االستاتيجية ًو من أجل إيجا ًد الحلول لقضايًا ر
االستاتيجية :هً اإلطا ًر ر ً
الت سيتم توظيفهًا من أجل تحقيق األهداف
النشاطات.
ال يزي ًد عن سنة واحدة .تحقق األهداف المحددة من خالل خطط عمل واضحة ومفصلة.
ً
إذا كان اهلدف هو النهاية املطلوب
الوصول إليها فإن االسرتاتيجية هي
الطريق املوصل إىل هذه النهاية.
ر
االستاتيجيات مثال عن األهداف ًو
بتمكيً الشباب اجتماعيا ،اقتصاديًا ًو سياسياً .و بمًا أن المنظمة جديدة
ر تمكي الشباب» فً سوريًا
ر ً تعتً «منظمة
سنتي فقط) ،فق ًد قامت بتحليل العوامل الداخلية ًو الخارجية المؤثرة عليهاً .و بناء عليهًا
ر ً نسبيا (موجودة من ًذ
ر
االستاتيجية األتية: قامت بوضع األهداف
الصورية لهم
ً توفت المعرفة
رً • تثقيف الشباب حول أهمية دورهم ً
ف الحياة االجتماعية ًو السياسيةً ،و
ليبدؤوًا مشاريعهم الخاصة.
فاعليً
ر متطوعي لدى المنظمة ًو تحويلهم إىل أعضاء
ر ً • تطوي ًر قاعدة
الثاب فيخدم تطوي ًر بنية
ً يخدم الهدف األول رسالة المنظمة ًو األهداف ر ً
الت تعمل من أجلها .أمل الهدف
المتطوعيً أ ًو األعضاء
ر المنظمة ،حيث وجدت المنظمة أن احدى نقاط ضعفهًا عدم وجو ًد عد ًد كافً من
الناشطي يؤهلهًا لتنفي ًذ برامجهًا بكفاءة وفاعلية.
ر ً
األهداف المحددة االستراتيجيات الهدف االستراتيجي
تطوير مهارات الشباب من خالل تنفيذ عشرين ورشة استقطاب عدد من الشباب وزيادة اهتمامهم في التدريب تثقيف الشباب حول أهمية دورهم في
تدريبية سنويا في المجاالت االجتماعية و السياسية و على مواضيع التمكين السياسي واالجتماعي واالقتصادي
االقتصادية الحياة االجتماعية و السياسية ،و
توفير المعرفة الضرورية لهم ليبدؤوا
رفع وعي الشباب تجاه حقوقهم السياسية و االقتصادية زيادة جهود التوعية حول قضايا الشباب وحقوقهم مشاريعهم الخاصة.
ودورهم في المجتمع من خالل تنفيذ 6حمالت توعوية من خالل تنفيذ الحمالت
عبر شبكات التواصل االجتماعي وتوزيع 5000نشرة
توعية كل سنة
رفع قدرة المنظمة على تنفيذ برامجها من خالل تطوير نظام فعال الستقطاب ،مكافأة ،و تعزيز المشاركة تطوير قاعدة متطوعين لدى المنظمة
المتطوعين ،عن طريق استخدام نظام إدارة للمتطوعين النشطة للمتطوعين.
مكتوب و مطبق خالل 6أشهر. و تحويلهم إلى أعضاء فاعلين
تمرين عملي تحديد األهداف االستراتيجية واألهداف المحددة
ثالثا ً :عملية التخطيط االستراتيجي
-6وضع خطة التنفيذ والمتابعة
تحليل البيئة
تحديد الرؤية
تحديد الرسالة
• ماذًا تحتوي؟
تطوي ًر الخطط التنفيذية
• الخطة التنفيذية :هً الوسيلة ر ً
الت تساعدنًا عىل تصميم التامج وتحدي ًد األولويات والوسائل لتحقيق األهداف
ر
االستاتيجية واألهداف المحددة غايات دون وسائل محددة تساعدنًا غت الخطط التنفيذية ر ً
تبق المرجوة ،فمن ر ً
فً الوصول لهًا وفً قياس نتائجها.
تحتوي أي خطة تنفيذية عىل:
• األهداف المحددة
• األنشطة
• توزي ــع المسؤوليات
• مدة التنفي ًذ المتوقعة
• الموار ًد الالزمة
مؤرسات النجاح ر •
مثال لجزء من الخطة التنفيذية