PENGENALAN

KERAJAAN TELAH MEMPERKENALKAN PENDEKATAN INISIATIF

PEMBIAYAAN SWASTA (PRIVATE FINANCE INITIATIVES) - PFI - DALAM
RANCANGAN MALAYSIA KE-SEMBILAN (RMKE-9) YANG MERUPAKAN SATU
ALTERNATIF BARU DI BAWAH RANGKA KERJASAMA AWAM-SWASTA (PUBLIC
PRIVATE PARTNERSHIP - PPP) BAGI PELAKSANAAN PROJEK-PROJEK
PEMBANGUNAN. PENDEKATAN INI MENCERMINKAN HASRAT KERAJAAN
UNTUK MEMPERGIATKAN PENGLIBATAN PIHAK SWASTA DALAM EKONOMI
SETERUSNYA MENGGALAKKAN LAGI PERTUMBUHAN PELABURAN DALAM
NEGARA.
RANGKA KONSEP
PPP MERUPAKAN SATU BENTUK KERJASAMA DI ANTARA SEKTOR
AWAM-SWASTA DI MANA SATU STAND ALONE BUSINESS DIWUJUDKAN,
DIBIAYAI DAN DIURUSKAN OLEH SEKTOR SWASTA SEBAGAI SATU PAKEJ YANG
MELIPUTI PEMBINAAN, PENGURUSAN, PENYENGGARAAN, PEMBAIKAN DAN
PENGGANTIAN ASET SEKTOR AWAM MELIPUTI BANGUNAN, INFRASTRUKTUR,
PERALATAN DAN KEMUDAHAN. PENDEKATAN INI TELAH DIGUNA PAKAI
SECARA MELUAS DI LEBIH 120 BUAH NEGARA TERMASUK AUSTRALIA,
KESATUAN EROPAH (EU), UNITED KINGDOM DAN SINGAPURA DALAM
PELBAGAI SEKTOR SEPERTI KESIHATAN, PENDIDIKAN, PENTADBIRAN,
PENGANGKUTAN DAN PERTAHANAN.
KONSEP PELAKSANAAN PPP DI BAWAH SELIAAN UKAS, JPM ADALAH
SATU LAGI KAEDAH PEROLEHAN KERAJAAN BERASASKAN KEPADA PRINSIP
SESUATU KEMUDAHAN AWAM DIBINA, DISELENGGARA DAN DIBIAYAI
SEPENUHNYA OLEH PIHAK SWASTA TANPA SOKONGAN DAN SUMBANGAN
KEWANGAN OLEH KERAJAAN. DALAM HUBUNGAN INI, IMPLIKASI KEWANGAN
KEPADA KERAJAAN ADALAH BERBENTUK BAYARAN SEWA/PERKHIDMATAN
SEPANJANG TEMPOH KONSESI. PINDAHAN HAK MILIK ASET SELEPAS TEMPOH
KONSESI ADALAH MERUPAKAN SUATU PILIHAN DAN BUKAN PRA-SYARAT
ATAU KEMESTIAN.
PENDEKATAN INI ADALAH BERBEZA DARIPADA KAEDAH BINA-PAJAKSELENGGARA-PINDAH (BUILD-LEASE-MAINTAIN-TRANSFER) ATAU KAEDAH
BAYARAN TERTANGGUH (DEFERRED PAYMENT) DISEBABKAN MELALUI
KAEDAH PPP, PENEKANAN LEBIH DIBERIKAN KEPADA PENCAPAIAN VALUE
FOR MONEY MENERUSI:
I.
II.
III.

AGIHAN RISIKO YANG OPTIMUM DI ANTARA PIHAK KERAJAAN DAN

SYARIKAT;
KOS KESELURUHAN JANGKA HAYAT ASET (WHOLE LIFE CYCLE
COSTINGS);
INOVASI DALAM REKAAN, PEMBINAAN DAN PENYENGGARAAN;

IV.
V.

PENEKANAN KEPADA OUTPUT (OUTPUT DRIVEN); DAN

PRESTASI PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN.

PELAKSANAAN PPP DI MALAYSIA BERTUJUAN MENGGALAKKAN

PERKONGSIAN PINTAR ANTARA SEKTOR AWAM DAN SWASTA DALAM
MENYUMBANG KE ARAH PERTUMBUHAN EKONOMI DALAM JANGKA MASA
PANJANG.

UNIT KERJASAMA AWAM SWASTA (UKAS),

JABATAN PERDANA MENTERI,
VISI
MENJADI ORGANISASI PENERAJU KERJASAMA AWAM SWASTA TERUNGGUL DI
PERINGKAT GLOBAL MENJELANG 2017.
MISI
MEMACU TRANSFOMASI EKONOMI MELALUI KERJASAMA STRATEGIK AWAM
SWASTA SECARA BERINTEGRITI DAN INOVATIF BERTERASKAN PRINSIP VALUE
FOR MONEY DEMI KESEJAHTERAAN RAKYAT.
OBJEKTIF

MERANCANG, MENILAI, MENYELARAS, MERUNDING DAN

MEMANTAU PELAKSANAAN PROJEK-PROJEK KERJASAMA AWAM
SWASTA;
MENGURUS DAN MENILAI PROJEK-PROJEK YANG MEMERLUKAN
PEMBIAYAAN DANA FASILITASI BERDASARKAN KRITERIAKRITERIA YANG DITETAPKAN;
MEMANTAU PELAKSANAAN PROJEK-PROJEK PEMBANGUNAN
KORIDOR PERTUMBUHAN;
MEMBERI KHIDMAT NASIHAT MENGENAI PELAKSANAAN PROJEKPROJEK
KERJASAMA
AWAM
SWASTA
DI
PERINGKAT
PERSEKUTUAN DAN NEGERI; DAN
MERUNDING DAN MENTADBIR PERJANJIAN BERHUBUNG DANA
FASILITASI

STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK 1:

MEMANTAPKAN
KEUPAYAAN
DAN
KAPASITI
ORGANISASI
BAGI
MENINGKATKAN JALINAN KERJASAMA STRATEGIK AWAM SWASTA
STRATEGI:
I. PEMANTAPAN PENGURUSAN DAN PEMBANGUNAN SUMBER MANUSIA
II. PEMANTAPAN SISTEM DAN PROSEDUR KERJA
III. PEMERKASAAN TADBIR URUS
IV. PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE ARAH KECEMERLANGAN
ORGANISASI
V. PENGUKUHAN INFRASTRUKTUR DAN PEMBUDAYAAN ICT

VI. PEWUJUDAN PERSEKITARAN KERJA YANG KONDUSIF

OBJEKTIF STRATEGIK 2:
MEMANTAPKAN PERANCANGAN DAN PELAKSANAAN PROGRAM PPP SERTA
MEMPERKUKUHKAN MEKANISME PENILAIAN DAN PEMANTAUAN UNTUK
MEMANFAATKAN VALUE FOR MONEY KE ARAH MENCAPAI TRANSFORMASI
EKONOMI NEGARA
STRATEGI:
I. MEMANTAPKAN RANGKA KERJA PENGANALISAAN PROJEK-PROJEK PPP
DENGAN MENGGUNAKAN KAEDAH-KAEDAH YANG BERKESAN
II. MEMPERKUKUHKAN TANDA ARAS SEJAJAR DENGAN AMALAN TERBAIK
DAN PIAWAIAN PERNIAGAAN ANTARABANGSA
III. MEMANTAPKAN MEKANISME KAWAL SELIA DAN PENILAIAN
PELAKSANAAN PROJEK-PROJEK PPP YANG LEBIH EFEKTIF
OBJEKTIF STRATEGIK 3:
MEMPERKUKUHKAN JALINAN KERJASAMA STRATEGIK DI PERINGKAT
NASIONAL DAN ANTARABANGSA (GLOBAL) BAGI MENINGKATKAN
PELAKSANAAN
PROGRAM
KERJASAMA
AWAM
SWASTA
DEMI
KESEJAHTERAAN RAKYAT
STRATEGI:
I. MEMANTAPKAN KERJASAMA ANTARA UKAS, JPM DENGAN AGENSI
KERAJAAN, SWASTA DAN MEDIA MASSA
II. MENINGKATKAN KERJASAMA DENGAN INSTITUSI ANTARABANGSA
(SEPERTI IDB DAN COMMONWEALTH SECRETARIAT)
III. MEMPERGIATKAN AKTIVITI PROMOSI DAN PUBLISITI
KAEDAH-KAEDAH DALAM MELAKSANAKAN PROJEK KERJASAMA AWAM
SWASTA (PPP).

PENJUALAN EKUITI
PENJUALAN EKUITI ADALAH KHUSUS BAGI SYARIKAT KERAJAAN DAN
MELIBATKAN
PEMINDAHAN
HAKMILIK
SERTA
TANGGUNGJAWAB
PENGURUSAN, ASET (BESERTA ATAU TANPA TANGGUNGAN) DAN
KAKITANGAN.BENTUK PENSWASTAAN INI BOLEH MELIBATKAN PENJUALAN
SEBAHAGIAN ATAU KESELURUHAN EKUITI SESUATU SYARIKAT.PENJUALAN
EKUITI KESELURUHAN BERMAKNA PEMINDAHAN 100% EKUITI KERAJAAN
DALAM SYARIKAT BERKENAAN, MANAKALA PEMINDAHAN SEBAHAGIAN
BERMAKNA KURANG DARIPADA 100%.CONTOH BAGI KAEDAH INI IALAH
MARDEC BHD., NAVAL DOCKYARD SDN. BHD. DAN PERUSAHAAN OTOMOBIL
NASIONAL (PROTON) BHD.

PENJUALAN ASET
MELIBATKAN PEMINDAHAN ASET YANG DIMILIKI OLEH AGENSI ATAU
SYARIKAT KERAJAAN KEPADA PIHAK SWASTA UNTUK MEMBOLEHKAN
SYARIKAT BERKENAAN MENGAMBIL ALIH DAN MENERUSKAN AKTIVITI
KOMERSIL ENTITI YANG TELAH DISWASTAKAN. IA BOLEH MELIBATKAN
PEMINDAHAN SAMA ADA KETIGA-TIGA KOMPONEN ORGANISASI TERSEBUT
(TANGGUNGJAWAB PENGURUSAN, ASET DAN KAKITANGAN) ATAU
SEBAHAGIAN DARIPADA KOMPONENNYA. PENJUALAN ASET BOLEH
MELIBATKAN ASET YANG DIMILIKI OLEH APA JUA ORGANISASI KERAJAAN
SAMA ADA SYARIKAT ATAU LAIN-LAIN ENTITI. CONTOH BAGI KAEDAH INI
IALAH PENGAMBILALIHAN AKTIVITI KOMERSIL LEMBAGA KEMAJUAN
JOHOR TENGGARA (KEJORA), LEMBAGA KEMAJUAN PAHANG TENGGARA
(DARA), LEMBAGA KEMAJUAN WILAYAH JENGKA (JENGKA) DAN MARA
SHIPYARD ENGINEERING, TERENGGANU SERTA PENGAMBILALIHAN
PERKHIDMATAN BAS MAJLIS PERBANDARAN PULAU PINANG.

PENGKORPORATAN
KAEDAH INI DIGUNAKAN BAGI MENUKAR TARAF AGENSI KERAJAAN
MENJADI SEBUAH SYARIKAT DI BAWAH AKTA SYARIKAT 1965 DENGAN
EKUITI SYARIKAT DIPEGANG SEPENUHNYA KERAJAAN MELALUI MENTERI
KEWANGAN DIPERBADANKAN. CONTOHNYA SIRIM BERHAD, MIMOS
BERHAD DAN INSTITUT JANTUNG NEGARA SDN. BHD. (IJNSB).

PEMBANGUNAN TANAH/PERTUKARAN TANAH

KAEDAH INI MELIBATKAN SYARIKAT SWASTA MEMBINA KEMUDAHAN
UNTUK KERAJAAN SEPERTI PEJABAT DAN KUARTERS DAN SEBAGAI
BALASAN KERAJAAN AKAN MEMINDAH MILIK TANAHNYA KEPADA
SYARIKAT. KAEDAH INI JUGA MELIBATKAN PEMBANGUNAN TANAH SECARA
USAHASAMA YANG MANA TANAH TIDAK DIPINDAH MILIK KEPADA
SYARIKAT TETAPI HARTANAH YANG SIAP DIBANGUNKAN AKAN DIJUAL
TERUS KEPADA ORANG AWAM. PULANGAN KEPADA KERAJAAN ADALAH
DALAM BENTUK IN-KIND DAN BAYARAN TUNAI. CONTOH PROJEK DI BAWAH
KAEDAH INI IALAH PEMBANGUNAN SEMULA TAPAK SEKOLAH BUKIT
BINTANG KUALA LUMPUR, PEMBANGUNAN TANAH DEWAN BANDARAYA
KUALA LUMPUR (DBKL) MUKIM BATU, KOMPLEKS SUKAN NEGARA BUKIT
JALIL DAN PEMBINAAN KEM ANGKATAN TENTERA MALAYSIA (ATM) BUKIT
GEDUNG PULAU PINANG.

BINA-KENDALI-PINDAH
KAEDAH INI DIGUNAKAN BAGI PENSWASTAAN PROJEK YANG SECARA
TRADISINYA DILAKSANAKAN OLEH SEKTOR AWAM SEPERTI PROJEK
INFRASTRUKTUR DAN KEMUDAHAN AWAM.MELIBATKAN PEMBINAAN
SESUATU KEMUDAHAN AWAM OLEH PIHAK SWASTA DENGAN PEMBIAYAAN

SENDIRI. SYARIKAT AKAN MENGENDALIKAN KEMUDAHAN TERSEBUT BAGI

SATU TEMPOH KONSESI TERTENTU DAN IANYA AKAN DISERAH BALIK
KEPADA KERAJAAN TANPA KOS DI AKHIR TEMPOH KONSESI BERKENAAN.
PIHAK SYARIKAT AKAN DIBENAR MENGUTIP CAJ ATAU FI DARIPADA
PENGGUNA YANG AKAN MENGGUNAKAN PERKHIDMATAN TERSEBUT
SECARA TIDAK LANGSUNG DARIPADA PIHAK PERANTARAAN, BIASANYA
INSTITUSI KERAJAAN. CONTOH PROJEK YANG MENGGUNAKAN KAEDAH INI
IALAH LEBUHRAYA BERTOL, PERKHIDMATAN REL RINGAN DAN
PEMBETUNGAN.
BINA-KENDALI-MILIK
KAEDAH INI MELIBATKAN SYARIKAT SWASTA MEMBIAYAI PEMBINAAN DAN
MENGENDALIKAN KEMUDAHAN TANPA MENYERAHKAN ASET TERSEBUT
KEPADA KERAJAAN.DALAM TEMPOH KONSESI, SYARIKAT DIBENAR
MENGENAKAN CAJ KEPADA PENGGUNA KEMUDAHAN ATAU PERKHIDMATAN
BERKENAAN.CONTOH PROJEK YANG MENGGUNAKAN KAEDAH INI IALAH
PENJANAKUASA ELEKTRIK PERSENDIRIAN (IPP) DAN BEKALAN AIR DINGIN
PUTRAJAYA.

KONTRAK PENGURUSAN
KAEDAH INI MELIBATKAN PENGGUNAAN KEPAKARAN PENGURUSAN
SEKTOR SWASTA UNTUK MENGURUS SESUATU AKTIVITI ATAU
MELAKSANAKAN PERKHIDMATAN YANG SEBELUM ITU DIJALANKAN
SENDIRI OLEH KERAJAAN SECARA KONTRAK JANGKA PENDEK.KAEDAH INI
MELIBATKAN PEMBAYARAN OLEH KERAJAAN BAGI PERKHIDMATAN
TERSEBUT UNTUK SUATU TEMPOH KONSESI DAN MELIBATKAN
PEMINDAHAN KAKITANGAN, TANGGUNGJAWAB PENGURUSAN DAN ASET
MUDAH ALIH KEPADA SYARIKAT SWASTA YANG BERKENAAN.CONTOH
PROJEK YANG MENGGUNAKAN KAEDAH INI IALAH PENYELENGGARAAN
JALAN PERSEKUTUAN DAN PERKHIDMATAN SOKONGAN HOSPITAL BAGI
HOSPITAL KERAJAAN DI BAWAH KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA.

PAJAKAN
KAEDAH INI MELIBATKAN PEMINDAHAN HAK MENGGUNAKAN ASET DAN
KEMUDAHAN UNTUK TEMPOH TERTENTU DENGAN BAYARAN SEWA
PAJAKAN.KAEDAH INI BIASANYA DIGUNAKAN BAGI PENSWASTAAN ENTITI
YANG MEMPUNYAI ASET BERNILAI TINGGI DAN BERSIFAT STRATEGIC
SEPERTI PELABUHAN DAN LAPANGAN TERBANG.KAEDAH INI TIDAK
MELIBATKAN PINDAH MILIK ASET KEPADA SYARIKAT KONSESI TETAPI
PERATURAN-PERATURAN BOLEH DIBUAT BAGI PEMAJAK MEMBELI ASET
BERKENAAN DI AKHIR TEMPOH PAJAKAN. TEMPOH PAJAKAN ADALAH SAMA
DENGAN TEMPOH KONSESI. CONTOH PROJEK YANG MENGGUNAKAN
KAEDAH INI IALAH PELABUHAN KUANTAN DAN PAJAKAN TERMINAL
KONTENA DI PELABUHAN KLANG.

BINA-PAJAK-PINDAH
KAEDAH INI MELIBATKAN SYARIKAT SWASTA MEMBINA KEMUDAHAN
DENGAN PEMBIAYAAN SENDIRI. APABILA SIAP, KEMUDAHAN BERKENAAN
AKAN DIGUNAKAN OLEH KERAJAAN. SEBAGAI BALASAN, SYARIKAT AKAN
MENGENAKAN SEWAAN KEPADA KERAJAAN UNTUK SUATU TEMPOH YANG
PANJANG CONTOHNYA SELAMA 25 TAHUN. SELEPAS TEMPOH TERSEBUT,
KEMUDAHAN BERKENAAN AKAN DISERAHKAN KEPADA KERAJAAN.
CONTOH PROJEK YANG MENGGUNAKAN KAEDAH INI IALAH PEMBANGUNAN
KOMPLEKS BANGUNAN KERAJAAN DI PUTRAJAYA DAN PEMBINAAN 10,000
UNIT RUMAH GURU FASA 1 DI SELANGOR, KUALA LUMPUR, PAHANG, PERAK,
PULAU PINANG, KEDAH, PERLIS, SARAWAK DAN SABAH.

BINA-PAJAK-SENGGARA-PINDAH
KAEDAH
INI
MELIBATKAN
SYARIKAT SWASTA MEMBINA DAN
MENYENGGARA KEMUDAHANKERAJAAN DENGAN PEMBIAYAAN SENDIRI
SEPANJANG TEMPOH KONSESI.KERAJAAN AKAN HANYA MEMBUAT
BAYARAN SEKIRANYA SESUATU PERKHIDMATAN YANG DISAMPAIKAN ITU
MENEPATI TAHAP PERKHIDMATAN YANG TELAH DIPERSETUJUI (PRE-AGREED
SERVICE LEVEL) ATAU PETUNJUK PRESTASI UTAMA (KEY PERFORMANCE
INDICATOR- KPI) YANG TELAH DITETAPKAN. KEMUDAHAN TERSEBUT AKAN
MENJADI MILIK KERAJAAN SETELAH TAMAT TEMPOH KONSESI. CONTOHNYA
PROJEK PEMBINAAN KAMPUS-KAMPUS UITM DI KAWASAN TERPILIH.

PENYENARAIAN
KAEDAH INI MELIBATKAN PENJUALAN SAHAM SYARIKAT MILIK KERAJAAN
KEPADA PIHAK AWAM ATAU SWASTA (SAMA ADA SEPENUHNYA ATAU
SEBAHAGIAN) MELALUI PENYENARAIAN DI BURSA MALAYSIA. CONTOH
PENSWASTAAN YANG MENGGUNAKAN KAEDAH INI IALAH PERBADANAN
BEKALAN AIR PULAU PINANG SDN. BHD., UDA HOLDINGS BHD. (UHB),
SYARIKAT PADI DAN BERAS NASIONAL BHD. (BERNAS) DAN MALAYSIA
AIRPORT HOLDINGS BHD.

DANA MUDAHCARA
RM20B DANA MUDAHCARA INI DIJANGKA MENARIK PELABURAN SWASTA
YANG BERNILAI TIDAK KURANG DARIPADA RM150 BILION DALAM TEMPOH
RMKE-10.DANA INI BERMATLAMAT UNTUK MERAPATKAN JURANG DAYA
MAJU PROJEK YANG STRATEGIK DAN YANG MEMBERIKAN LIMPAHAN
EKONOMI YANG BESAR.PERUNTUKAN DANA MUDAHCARA DIBERIKAN
SEBANYAK 10% DARIPADA KOS PROJEK ATAU MAKSIMUM RM200 JUTA.

MAKLUMAT TAMBAHAN
FUNGSI UTAMA UKAS
SEBAGAI AGENSI PUSAT, FUNGSI UTAMA UKAS, JPM ADALAH SEPERTI
BERIKUT:
1. MENGGUBAL DASAR DAN STRATEGI KERJASAMA AWAM SWASTA ;
2. MERANCANG, MELAKSANA, MENYELARAS, MEMANTAU DAN MENILAI
INISIATIF KERJASAMA AWAM SWASTA (PPP) DAN PEMBANGUNAN
KORIDOR
SERTA MENGURUSKAN PERUNTUKAN PEMBANGUNAN
KORIDOR DAN DANA MUDAHCARA (FACILITATION FUND) ;
3. MENELITI DAN MENILAI CADANGAN TEKNIKAL DAN KEWANGAN
PROJEK-PROJEK PPP DENGAN BANTUAN AGENSI YANG BERKAITAN ;
4. MENYEDIA DAN MENAMBAH BAIK GARIS PANDUAN SERTA
MENGEMASKINI PROSEDUR PPP DARI SEMASA KE SEMASA ;
5. MERUNDING TERMA DAN SYARAT PERJANJIAN KONSESI DENGAN
BANTUAN JABATAN PEGUAM NEGARA DAN AGENSI BERKAITAN ;
6. MENJALANKAN PENYELIDIKAN BERTERUSAN DAN PENAMBAHBAIKAN
PROGRAM PPP ;
7. MENJALINKAN KERJASAMA STRATEGIK DENGAN AGENSI-AGENSI YANG
BERKAITAN DI LUAR NEGARA ;
8. MEMBERI KHIDMAT NASIHAT KEPADA AGENSI KERAJAAN DAN PIHAK
AWAM SERTA MEMPROMOSIKAN PROGRAM PPP ; DAN
9. MENJADI SEKRETARIAT KEPADA PROJEK KERAJAAN UNTUK
DILAKSANAKAN DI 5 WILAYAH KORIDOR IAITU WILAYAH EKONOMI
PANTAI TIMUR
(ECER), ISKANDAR MALAYSIA (IM), KORIDOR

TENAGA DIPERBAHARUI SARAWAK (SCORE), KORIDOR PEMBANGUNAN

SABAH (SDC) DAN WILAYAH EKONOMI KORIDOR UTARA (NCER).
NILAI BERSAMA
TADBIR URUS UKAS ADALAH BERASASKAN NILAI-NILAI BERSAMA BERIKUT:

CEKAP DAN KOMPETEN

BERINTEGRITI
BERETIKA DAN BERMORAL TINGGI
KETERBUKAAN DAN FLEKSIBILITI

PIAGAM PELANGGAN UKAS

"KAMI
BERJANJI
AKAN
MELAKSANAKAN
TANGGUNGJAWABTANGGUNGJAWAB DAN MEMBERI PERKHIDMATAN DENGAN PENUH DEDIKASI,
BERKUALITI DAN PROFESIONAL MELALUI DASAR YANG PRAGMATIK KEPADA
PELANGGAN-PELANGGAN KAMI SEPERTI BERIKUT:
1.

2.

3.
4.
5.

MEMPROSES,MENILAI DAN MENIMBANG SEMUA PERMOHONAN

CADANGAN PENSWASTAAN YANG MEMENUHI SYARAT DAN
MEMPUNYAI MAKLUMAT YANG MENCUKUPI DAN KEPUTUSAN PRINSIP
DIBERI DALAM TEMPOH TIDAK MELEBIHI TIGA (3) BULAN;
MERUNDING TERMA DAN SYARAT-SYARAT DALAM TEMPOH LAPAN (8)
BULAN DENGAN SYARAT DIPERSETUJUI OLEH KEDUA-DUA PIHAK DAN
DOKUMENTASI YANG LENGKAP DITERIMA BAGI PROJEK-PROJEK YANG
MEMPEROLEHI
KELULUSAN
PRINSIP
DENGAN
TELITI
DAN
DIMUKTAMADKAN UNTUK PERTIMBANGAN KERAJAAN;
MENYEDIAKAN MAKLUM BALAS KEPADA KEPUTUSAN JEMAAH
MENTERI DALAM TEMPOH TIGA (3) HARI DARI TARIKH ARAHAN;
MENYEDIAKAN ULASAN KE ATAS MEMORANDUM JEMAAH MENTERI
DALAM TEMPOH DUA (2) MINGGU DARI TARIKH MEMORANDUM
DITERIMA DARI KEMENTERIAN/AGENSI; DAN
MELAYAN SEMUA PERTANYAAN DARIPADA PIHAK-PIHAK YANG
BERMINAT MENGENAI PENSWASTAAN,INISIATIF PEMBIAYAAN SWASTA
(PFI) DAN KORIDOR SECARA TEPAT, JELAS DAN BERSOPAN SANTUN.

KAMI BERSEDIA MENERIMA PANDANGAN MEMBINA DARIPADA PELANGGANPELANGGAN KAMI DEMI KEBAIKAN BERSAMA AGAR OBJEKTIF DAN
PELAKSANAAN DASAR-DASAR DAPAT DICAPAI DENGAN JAYANYA."
PERANAN AGENSI PELAKSANA
AGENSI PELAKSANA PERLU TERLIBAT SEPENUHNYA DAN SECARA AKTIF
DARI AWAL PERINGKAT PERANCANGAN PROJEK BAGI MEMASTIKAN
PELAKSANAAN SERTA PEMANTAUAN PROJEK DAPAT BERJALAN DENGAN
BERKESAN. AGENSI PELAKSANA JUGA TERLIBAT SEPENUHNYA DALAM
PERUNDINGAN TEKNIKAL DAN KEWANGAN SERTA SYARAT DAN TERMA

PERJANJIAN KONSESI. BAGI MEMASTIKAN SYARIKAT KONSESI MEMATUHI

SYARAT DAN TERMA PERJANJIAN SERTA PIAWAIAN, KUALITI DAN MASA
PERKHIDMATAN SEPERTI DITETAPKAN MELALUI KPI, AGENSI BERKENAAN
PERLU MEWUJUDKAN SATU UNIT KHAS YANG BERTANGGUNGJAWAB
MENGAWAL
SELIA
DAN
MEMANTAU
PELAKSANAAN
DAN
PENYELENGGARAAN PROJEK SECARA BERTERUSAN. BAGI MEMASTIKAN
KEUPAYAAN AGENSI PELAKSANA MENGAWAL SELIA DAN MEMANTAU
PELAKSANAAN PROJEK, USAHA PERLU DIAMBIL BAGI MENINGKATKAN
PENGETAHUAN, KEMAHIRAN DAN PENGALAMAN TENAGA KERJA YANG
TERLIBAT DENGAN PROJEK YANG AKAN DILAKSANAKAN.
PERANAN AGENSI PELAKSANA DIBAHAGIKAN KEPADA BEBERAPA
PERINGKAT SEPERTI BERIKUT:
I.

PERINGKAT PERANCANGAN
DI
PERINGKAT AWAL,
PIHAK
KEMENTERIAN/AGENSI
PERLU
MEMASTIKAN KEPERLUAN PROJEK SEBENAR DAN SKOP/SPESIFIKASI OUTPUT
YANG DIKEHENDAKI SETERUSNYA MENGKAJI ANGGARAN SERTA IMPLIKASI
BAYARAN YANG AKAN DIBUAT KEPADA PIHAK SYARIKAT SEPANJANG TEMPOH
KONSESI.
SEBAIK
SAHAJA
PERKARA-PERKARA
TERSEBUT
TELAH
DIKENALPASTI, CADANGAN PROJEK YANG BERKENAAN BOLEHLAH
DIAJUKAN KEPADA UKAS, JPM UNTUK PENILAIAN LANJUT SETERUSNYA
PROSES BAGI MENDAPATKAN KELULUSAN SECARA PRINSIP DARIPADA
JEMAAH MENTERI. SEBAIK SAHAJA MENDAPAT KELULUSAN PRINSIP, AGENSI
BOLEHLAH MELAKSANAKAN PROSES TENDER.
SEBAGAI SATU MEKANISME KAWALAN, PERMOHONAN PERUNTUKAN
PEMBANGUNAN BAGI PELAKSANAAN CADANGAN PROJEK-PROJEK SECARA
KONVENSIONAL AKAN DIKURANGKAN SEKIRANYA LEBIH BANYAK PROJEKPROJEK KEMENTERIAN/AGENSI SESUAI DILAKSANAKAN SECARA PPP. DALAM
ERTI KATA LAIN, PROJEK YANG PADA AWALNYA DICADANG DILAKSANA
MELALUI PERUNTUKAN PEMBANGUNAN MENJADI TRADE OFF KEPADA
PROJEK PPP YANG DICADANGKAN.
II.

PROSES TENDER
BAGI TUJUAN MENGELAKKAN KEKELIRUAN DAN PERTINDIHAN FUNGSI
DALAM PELAKSANAAN TENDER UNTUK PROJEK-PROJEK PPP, SKOP DAN
BIDANG TUGAS LEMBAGA TENDER DAN PEROLEHAN SEDIA ADA DI
PERINGKAT AGENSI PERLU DIPERLUASKAN MERANGKUMI TENDER BAGI
PROJEK-PROJEK
PPP.
LEMBAGA
BERKENAAN
BERTANGGUNGJAWAB
MELAKSANAKAN SEMUA PROSES PEMBIDAAN DAN MEMPERAKUKAN TIGA (3)
SYARIKAT YANG TELAH DISENARAI PENDEK KEPADA JAWATANKUASA PPP DI
UKAS, JPM UNTUK PERTIMBANGAN DAN PEMILIHAN SYARIKAT TERBAIK.
JAWATANKUASA PPP DI UKAS, JPM, YANG TURUT DIANGGOTAI OLEH AGENSI
PELAKSANA BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP PROSES RUNDINGAN SYARAT
DAN TERMA PERJANJIAN DENGAN SYARIKAT YANG TERPILIH.

KEMENTERIAN/AGENSI PELAKSANA PERLU MEMATUHI PERATURAN

DAN TATACARA PEROLEHAN SEPERTI MANA YANG TERKANDUNG DALAM
ARAHAN
PERBENDAHARAAN/
PEKELILING
PERBENDAHARAAN/SURAT
PEKELILING PERBENDAHARAAN TATACARA PENYEDIAAN, PENILAIAN DAN
PENERIMAAN TENDER YANG SEDANG BERKUATKUASA. SEMUA KOS YANG
BERKAITAN PENYEDIAAN DOKUMEN PEMBIDAAN, TAKLIMAT DAN
PENJELASAN LANJUT BERHUBUNG PENAWARAN BIDAAN HENDAKLAH
DITANGGUNG SENDIRI OLEH SYARIKAT YANG TERBABIT.
III.

SEMASA PEMBINAAN
BAGI MEMASTIKAN PROJEK BERJALAN DENGAN LANCAR BAHAGIAN
YANG
BERKAITAN
DI
KEMENTERIAN/AGENSI
PERLU
MEMANTAU
PELAKSANAAN PROJEK DARI MASA KE MASA. DALAM HUBUNGAN INI,
KEMENTERIAN/AGENSI PERLU MEMASTIKAN KERJA-KERJA FIZIKAL YANG
DILAKSANAKAN MEMENUHI SPESIFIKASI OUTPUT DAN KONSEP REKA
BENTUK TERPERINCI, PEMATUHAN KEPADA PERATURAN DAN UNDANGUNDANG YANG BERKAITAN SERTA JADUAL PELAKSANAAN KERJA YANG
DITETAPKAN. DALAM HUBUNGAN INI, SEKSYEN STANDARD DAN KOS, UNIT
PERANCANG EKONOMI, JABATAN PERDANA MENTERI AKAN MENJADI LEAD
AGENCY DALAM MENENTUKAN SPESIFIKASI OUTPUT SESUATU PROJEK PPP
YANG DICADANGKAN.
IV.

SEMASA KONSESI
KEMENTERIAN/AGENSI MELALUI SATU UNIT KHAS ADALAH
DIKEHENDAKI MEMANTAU PRESTASI PERKHIDMATAN SELARAS DENGAN KPI
YANG DITETAPKAN SERTA PEMATUHAN KEPADA SYARAT DAN TERMA
KONTRAK SETERUSNYA MEMBUAT PEMBAYARAN SEWAJARNYA KEPADA
PIHAK SYARIKAT.
V.

SEBELUM TAMAT KONSESI

DALAM MASA 24 BULAN SEBELUM TAMAT TEMPOH KONSESI,
KEMENTERIAN/AGENSI PERLU MELAKSANAKAN KERJA-KERJA PENGAUDITAN
ASET BAGI MEMASTIKAN ASET YANG AKAN DIPINDAHMILIK KEPADA
KERAJAAN BERADA DALAM KEADAAN GOOD WORKING ORDER.