()

: -
: - -

: : 3/1, 1000
: 02 3211 901 070 370 399
: 5731402
e-mail: belovski@workmail.com
: -
: -
: 100

CIP -
". ",
347.2
/ . : "- ", 2014. - 66 . ; 21

ISBN 978-608-65289-3-5
) -
COBISS.MK-ID 97407498

, jus utendi i jus

abutendi-

( )

1.

-
,
.

,
, , .1

.
: ,
, ,
, ,
. ,
, ,
.

, .
,
,

, .
.

: .

 ,
, ,

.
,

, .
- hominum causa omne ius constitutum est,
.

, .

, , , , , ..
.
.
,

,
.

, ,
,

, .
,

.

,
, ,
- .
.



.

.

, .

.
jus
guod ad res pertinent,
jura in re- .

. ,
, ..
.
,
.
()
, -
-
,
- .
, .

, ,
,
, ,
.

.
. ,


.
,

.
,
.

. ,
,
,
.
() ,
. ,
.

,
,
, . ,
. ,
.

, ,
, ..
, ,
.
1.1
,
( ,2 , ),
. ,

, , .

 .
, .
,,

( ,
).
, , ..
?
, .
,
.. .
. , ,

a .
:
.
, ..

.
.

.
.
1.2
.
.

. ,
.3

.
,
, .
, , , , .53.

 , ..
, . ,
( , )
.
, .
1.3
.
,
, , ,
.
. , ,
( )
, . ,
.
.
,

. , ,
, .
. , .
.4

: ( ), ,
- , , , 1985, . 33-48.

2.
2.1
5 ,
6. ,

, .

.
. ,

(, .).7

: , -
, (
)8. , ,
,

.9

.

.

.

5

, , , , 2006 , .4.

, . ,
, , 2005 , .6.
6

, , , , 1974 , . 23-24.
, , .
7

.
8

-, , , 1966
.
9

 .
.
,
. ,
,

, .


, .
.
,
. ,

.
,

.10

- . ,

,
.
,
.
-
.
- ,
, ,

: Gvoic Ljubivoj, Rakas Smilja, Sociologija, Megatrend univerzitet,

Beograd, 2009, str. 18-19.
10

 .
, ,
- ,
.

.
. , -
.

, ,
, .

(universitas juris).
, .
2.2
2.2.1

.
(
), ,
.

, .
.
(proprietas) 11

:
1) ,

,
ager publicus, ager genticus.
. dominium
,
.
11

10

2)
3) .
, Proprietas est ius utendi, fruendi, abutendi res
sua, quatentis iuris ratio patitur.12

(proprietas est plena in re potestas). K
, :,
, , .
:
1) ( ),
2)
3) .
,
. ,
,

(male enim nostro iure uti non debemus).13

. ,
.
12

.14
.

,
.

. ius civile
,

12

, , , 2005 ., . 41.

13

, , , 2001 , .150.

14Ibid,

151.

11

 status
civitatis.

.

.
.
,
.

.

,
.
,
.

.
2.2.2
15
.

. ,
16.
,
: (dominium eminens),
, (dominium directum)
(dominium utule)
.

15

:
http://hr.wikipedia.org/wiki/Feudalizam ( 08.07.2014 ).
16Cenkic

Juraj, Zakon o rastavi crkve I drzavi u Francusko I kanonsko pravo, p. 275.

12


,
. () .

.
, ,
. ,

, .
2.2.3.
19 17
, 18.
,
, ,
.
.

), (
).

,
.



.
.

,

17

, ,
.
18 , , , 2005 ., .43.

13

 19,

( 354 ).
, ,
.

.

.


,
.



, .
-
- .


1919 .

.

.
( )
.
2.2.4 , .
20 1787 ,
,
19

544
, , , , 1992 ,
.40-50.

20

14

 ,
,
.
. 21 1896 ,

.
2.2.5


.22


.23
-
.
,
.

,

, .
,

.
24,
,
21

, , , , 2007 , .36.
, , , , 1976 ,. . 218.
23Ibid, 218-219.
24
.6/1980 .
22

15

 ( 3).
- ,

. ,
, , .
. ,
.25

3. ,


3.1 ,

, .
,
( 8 -
,
30
), (
) :

.
:
a) -
(
. , ,
.;
) -
( .

25Mitrovic,

Milovan Svoina kao drustvena moc, Filozofski fakultet, Novi Sad, ( 07.07.2014)
http://www.socioloskaluca.ac.me/PDF6/Mitrovic,%20M.,%20Svojina%20kao%20drustvena%20mo
c.pdf

16

26, 27, ,
, .;
) - ,
- 2003 .28

26

, ,

( 1).
:
;


( 2).

( 3).
1) .
2) ,
( 7).

, , ( 10).
, , .. . 135/07.
27 2
1)
.
2) .
4
1) ,
.
2)
,
, ,
.
6

,
.
. . . 82/08.
28 . . . 5/03, 2005, .. . 4/05 2007,
. . . 87/07.

17


() , ,
.
1 8 : ,,
,
,
.29
, ..
. ,
,30 ,
.

, ,
( 2).

,
240 - 252,
, .. . 92/08,
- .
3.2
1.
20 2001 ( .. . 18/01),
.
,
-
, .
- ( 35 137143), ( 203-218) ( 4850).
2. . ,
: 1991
1990 , .

1996 . (, )
.
: 1896 ,
1804 , 1912 ,
2000 , 1994
.
30 , ( - ),

,
.
29

18

 ,
,

( )
.
. ( 8,
2 ) ,,
. ,
..
(erga omnes, contra partes).
3.3
3.3.1

: -

.
... 12, 2,
,,
.

(), .
, ..
() .
.
,, ( 12 ).

: (
), (
).
1) ()
. ,
.
(
). , ,
19

 ( - ),
, ,
.
(
) . ,
, , , , , .
2) ,

,, . ,

( )

. , (
), , , ,
.
(, , .) , .
3.3.2

., ,
,
.
,

.

.
,
. ,
.
.

20

 .



.

.

.

.
,

.

, .


.

( 1946 1950 )
1991 .
,
:
1985 1990 2005 2010 .
2005 2010


.

,
.

21


.
4.

4.1
,
. ,
, ,
.
- ,
- ,
.
1934
,
: (personae), (res)
(actiones).
.

31
.

, .
.32
()
.
III

31

.
.
.
1804, Burgerliches Gesetzbuch 1900, 1912
.
32

: ( ) , - , 1983,
, Stojanovic, D, Uvod u gragansko pravo, Savremena administracija, Beograd, 1984, Spajic V,
Osnovi graganskog prava, Sarajevo, 1961.

22

 1974 ,
.
. -
,

( ).
()
: , , ,
33.
34
.
,
,
, -

.

( ,
),
- - .


.35

18 1756
.
33

34

() , - , 1983,

. 21 1963 ,
10 .
9 .
1958
.
1975
70
, 70 .
35

23

 , ,
, .


. (
78 .1)

.
,
: .


,
,
, ,
.


.

,
- ,
.
,


.
, , ,

,

.
,
.
24



.
,
.


.
1971 1974 ,

, .

.

.
.
36
.

.
.
.37

36

V. Lakievi i S. Lakievi Stojai,

Javna svojina i promene u struk- zeturi svojinskih odnosa, u Promene u pravnom sistemu, Zbornik
radova, Zlatibor, 1619. mart 2009, Novi Sad, str. 721; I. Babi, Zatita javne svojine, u Promene u
pravnom sistemu, Zbornik radova, Zlatibor, 1619. mart 2009, Novi Sad, str. 5570; Lj. Slavni,
Ustavni koncept javne svojine, u Zlatiborski daniprava, april 2010, str. 85110; T. Josipovi, Stvari u
vlasnitvu drave i drugih osoba javnog prava (javno vlasnitvo), Zbornik Pravnog fakulteta
Sveuilita u Rijeci, vol. 22, br. 1/01, str. 95153; M. Jelui, Javno vlasnitvo u pravnom sustavu
Republike Hrvatske, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, god. 46, br.1/09 (91), Split, 2009, str.
151165.
37

D. Radonji, Pravno raspolaganje stvarima u drutvenoj svojini, Beograd,1983.

25


.38
.

- : 1) 2)
.39 ,

.40 : ,
,
.
4.2

,
.
20.2.2001
.,

.

.
,
41
,
, .
. ,
9

38

, , , , 1985 ,
. 42.
39 , , , 2005 .54-55.
40 Radmila Kovaevi-Kutrimovi, Imovina u graanskom pravu i u sistemu drutvene svojine, Ni,
Narodne novine, 1986.

52 22 1991 .
41

26


.42

,


.
,

.


43.
, ,

,
, , ,
, ,
.

( 30), -
.
,
,
,
,
,
. 30

. 2
- -
, 1992 .
43 ,
, , , 1999
.
42

27


.
. 3
30

.

.
. 31
,
.

. ,
,
,
,
, , ,
,
.
8 .

.44

,


.
.
,
. ,

44

, , , , 2000 ,
.221.

28

 ,
.


.45
56 ,
1 ,
,


. 3


. .

.
46
.
47


.
4.3.
.

.
( 30)48.
,
,

31
, , , , .121.
47 Ibid, 121.
48 ,
, 2001
45
46

29

, ,
.
.
( , .)


49.

( 8 30),
.
,
,
.


, .
4.4

,
:
1996 ,
1896 ,
1804 2000 .
4
. ,
,
.
,

49

.18/2001 05.03.2001 , 13.03.2001 ,
13.09.2001

30

 ,
, .

, , .

,
.
8 ,
,
. ,
.


. .
numerus clausus ,
.


.
,
.50


, . ,

( ) contra omnes.
,
.
, (
). .

50

, ( ), , 2007 , . 137138.

31


.


.


, :1)
( ),2) 3)
.
, , : 1)
2)
.


51.



52,

.53

.

: 1) , 2) 3)
.
1.
(
).

51

,
, , 2001
52 .
53 , , , 2005 , . 109-110.

32

2.
, .
3. , , ,
.
4.5

.
112 155 .


.
,
.
:
1) ,
2) ,
3)
4) .54




.


.
55
, , ,
, ,
, , ,
.

54
55

112 .
113 .

33

 ()
, ()

. ,
56.

,57 ,
.
.

.
(iustus titulus) .

,

.
58


. ,
.
, ,
.
59
.
,
.

5.

.

56

, , , 2005 .54-55.
144 .
58 153 .
59 154
57

34

,
.
. 13

,

.

,
.60

,
.
. 50
( ).
,
.
,
, , ,
, , ,

( ).61
,
, .62


.
60J

, - . , .
: , 2009 , . 35.
61 16
62 P. SIMONETTI, Ownership and its transformation, warranty and protection
...Coll.Rights.factor.Rij.(1991) v. 31, no.1, Suppl., 333-364.

35


. ,

.
, .
,
. ,

.

.
5,
,, :
1) (.156 -159),
2) (.160),
3) (.161),
4) ,
(.162),
5) (.163)
6) (.163 ).

. 177 188 ,
: 1) 2)
().
,
.
,
63 :

63

(rei vindication),

(action publiciana),

(actio negatoria),

156

36

( ) .

,
,


.


.64 .. .

.
,
.65

, , erga
omnes.
5.1
,
,
, ,
.
66 : 1)
, 2)
3) .

, , , http://www.akademik.mk/wpcontent/uploads/2011/09/ZASHTITA-NA-PRAVOTO-NA-SOPSTVENOST.pdf,.1(
:
03.07.2014 ).
65 Triva Sinia, Mihajlo Dika, Graansko parnino procesno pravo. Zagreb:Narodne novine,
2004, 9-11.
66 . , , , , , 1996. .
64

37

- 67
, ,
;
-
68,
- 69 ,
.
5.2
30 2 ,

, .

10. 2
.
3 30

.

, , , , ,
.


. 70

, .

.
164
165
69 166
70
, .
.
67
68

38


.


:
- 71
- 72
-
,
.

.

: 1)
2) .
1)


.
2) (abusus iuris) 73

.

.

71

72

11

73

.

, ,

, .

39

 -

.


,
( , , , , , ,
),
.
,

,
. ,
16
.

,

.
5. 3
5.3.1

,
,
.

.

:
1.
.

.
2.
40


, .
3. erga omnes,
.
4. .74
5.
.
6.
(. )
7. -
,
.
8.
(, ),

.
9. .
, .
5.3.2
1991
1991 75
,
.
1991
,
. , -

:

, ,

74
75

( ) , , - , 1985 .
17 1991 .

41

 ,
.

,
.
1991 ,
, (plena in re potestas).76
,
.

, ,

- .
-
. ,

.
,

.

, ,

.
,
,
.
.
, ,

76

- , , ,
, ,, 2009 .

42


.

, ,
,
.
, 1995
1997 .
,

. ,
,
,
, .

1991
. ,

,
.

77
, , .

.
. ,
,

, ,
.
1991
77

1991
, .
, .

43

:
-
;
- ;
- ;
- - ;
-
- .
90-

, .

2001 , ,
.78 2
,
. ,
, ,
,
.
1993-1994
,
,

.

. ,
, 2001

78

2001 ,
2001 .

44

.
.
,
1979 ,
, .

2012
.79


.
16,
.


. 80,

, 1974 ,
1974 , ,
.
, , 2005
.
2010
.
1991
(
), 1991
.
, ,
.

2005
80 1998 ,
2000
79

45

 30 1991

.

,
, ,
.
56 .
6.

.


. 70-

.
.81

.

.
6.1
1991

1991
, ,
.82

: Boris Crnkovi, eljko Poega, Jelena Brievac, Privatizacija, dravno

vlasnitvo i poslovni rezultat poduzea
81

, .
1996 ,

82

46


,
. 1991
.

83

.84
. ,
,
.
.
: 1)
, 2) , 3) 4)
.85


.


. 86

. 2005
.

,
.
(. , .6/80 36/90, . ,.29/96 . .115/2005).
,

1988 .
83

Grubii, M., Nuinovi, M., Roje, G., Prema uinkovitom upravljanju dravnom
imovinom, Financijska teorija i praksa 33, (s. 335-374), Zagreb 2009.
84

85

Mujkic Ervin, Dravna imovina u Bosni i Hercegovini geneza

problema, Fondacija Centar za javno pravo, str.17.
86

, 2030
.

47


.


.

.
,



.
1991
.
,
.
,
1993 ,
,
, ,
, .87
,
, .
,
?
,
(, , , )
( , .).
1990 (
, 40/90).
,

,
, , , 1999 , . 10.
87

48

 , .

,
.

,
.
,

, .88

,
.
,
,
1991 .
, ,
.
.
,


. , ,
.

.
,
,
.
,

.

88

21 , , 14/95.

49

 .
,
, .
,
,
, .

89 , ,
, .
. ,
.

.

.
,

. ,

, 16
2001 .
: ,
, , ,
, ,
()
.

.

,
:
, , ,
, . : Toninelli, P.: The rise
and fall of state-owned enterprise in the western world, Cambridge University Press, Cambridge,
2000.
89

50

 ,
.
pro futuro

.

.
.
6.2


.

,
.

,
.
.

.
1952 ..
, 1955 .

.

11.5.1952 90
91

90

1955 ,
1965
. 1966 1977 .
91 . . 24/52.

51

 , , , , ,
.
,
,
.

. ,
,
, .

,

. ,
1997 .
6.3
92
. 93 ,
, , ,
, ,
.
.

,

.
,
92

,
.
( ),
( )
( ,
).
93

-
. -
, , ,
. .

52

 ,
Judge advocate general , .
.94

,
- .95
:
1) ,
2) , ,
, 96

3) .


97.

2007 .98

.
,
,
94Olja

Jovii, Pravobranilatvo - istorijat, funkcija, perspektiva, Pravni informator, broj 5/2012,

Intermex, Beograd.
95http://sr.wikipedia.org/wiki/Za%C5%A1titnik_imovinskopravnih_interesa_Crne_Gore
(
07.07.2014)
96 .
, . 186 Zakon o parninom postupku
Republike Hrvatske, NN 53/91,
,
. 193 Zakon o parninom postupku Republike Srbije "Sl. glasnik
RS", br.72/11 42/13
.
97 , , ,
, 2009, . 244-246.
98 www.pravo.org.mk

53

. , ,
,
.

.
3 ,

,
.

,
.
6.4
-

- ,

- .
,
(,,
,( 7),
2 8 , ,,
.
... ,,
( 156 - 163) .. -

:
rei vindicatio;
actio Publiciana;
actio negatoria.
54


, ,
, :
- ,
177 ;99
, -
,
, , , .100
, - -
,
, , .
, . 188 ;101
, .

;102

,
. 177 ;103 .104
1. - rei vindicatio
..., 8, .1
,
, , ( )
,
, . ,
, , ,
, . ,

, ,
, .
,
,
. ,
,
.
100 .
101 ,
, () .
102 , , )


(. ).
103
...
104 Actio Pauliana
.
.
99

Actio Popularis , 143 .

55

...,
, a
.
.

,
.

.
:
, ,
,
, . ,
.
-
- ,
.
( )
. ( , ,
) ,
.
-
,
.
(rei vindicatio) -
) ,
, )
, ) , .

,
. ,

, (
56

). ,
,
.
, ,
.,
. , (
,, ), .

,
.
( , ),

( ,
- 198 ). .. nominatio
austoris. ,

.
,
, ,

. ,
, (, 157, 158
159 ...).
,
,
.105

105

, ,

- .______,
. _________, ______
15
.
: ;
.
, ,
( )
______
( .) 15

57

2. actio Publiciana -

,
( ),

( 160, . 1, ).

. (actio
Publiciana) ,
,
,, ,

.



, :

;
;

, ;

;
;
( ) .


.

. (
,, ).
: ,
.

58

 ,106


. 107 ,
, (
). ,
.

(,
),

.
, .
( 160, 2 3, ).108
,

, .
...
, ,
.109
106

, ,
. ( 179, .1, 2, ).

. ( 179, . 3, ).
108 :
________ . . _____
______. ( ). , .
_________ ,
, ,
()
. ,
.

. _____________ ________2
. . __________ .
,
, ...
109 ,
,

, .
107

59

3. actio negatoria
...

,
,, ,, . ,
,, .
,,
,
, ,
( 161, ).

. ,

,

.
, ,
. ,

( , ),
.
, - .
, ,

, .
. ,
( ,

,
,
, .

, ,
. ,
,
.

60


. ,
.
,
. ,
. , ,
.

.

( ,
).
( , )
,
.

,
. ,
, ,
, ,
,
,
s, ( ,
, , , , ,
, 11 ) .
:
;
;
() .

,

. ,
( ,

61

 ),
.

,
, ,

.
,
( ) 143
).110
161, 2
... ,, ,

.


. ,
.

. ,
.
.


. , ,
, ,
, :

. , :
,
.
- ,
s
.
-
,
,
, .
110

62

,

, .
4. ,
162 , ,,,
,
.
,
, , ,
... :
; ;
; ; ,
.
, ,
,
, , ,
,
,
. , , ,
- ,
,
- ,
, ,
,
,
.
, ,
,
,

, .

, 32 -

63

 ,
.111

:

, . :
. ,

.
. :
; .
32 35, 36 37 ,

, , :
. ________
.________ __________
. ________
.
,
,
.
111

64


1. ................................................................................ 1
1.1
1. 2
1. 3
2.
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3.
2.2.4 , .
2.2.5

3. ,


3.1 ,
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
4.

4.1
4.2

4.3.
.
4.4

5.
5.1
5.2
65

5. 3
5.3.1
5.3.2
1991
6.
6.1
1991

6.2

6.3
6.4 .......................................................................... 2

, - . (1985). ( ), :
, .
, . (1999).
,
, .
, - . (1983). ( ) , , .
, . (2001).
, .
Grubii, M., Nuinovi, M., Roje, G.. (2009). Prema uinkovitom upravljanju
dravnom imovinom, Financijska teorija i praksa 33, Zagreb.
, . (1999).
, , .
Gvoic, Ljubivoj, Rakas Smilja, Sociologija. (2009). Megatrend univerzitet.
, . (2006). , ,
.
, .(2005). - I .
J, -, . (2009).
, , : .
, . , , .
, , . (1992).
, .
, . (2000). ,
, . , .
66

, (1985). , ,
.
Mitrovic, Milovan. (2014). Svoina kao drustvena moc, Filozofski fakultet, Novi Sad,
Olja, Jovii. Pravobranilatvo - istorijat, funkcija, perspektiva, Pravni informator,
broj 5/2012, Intermex, Beograd.
http://sr.wikipedia.org/wiki/Za%C5%A1titnik_imovinskopravnih_interesa_Crne_Gore
( 07.07.2014)
-, . (1966). , .
, . (2007). , .
, .(2001). , .
, . (2007). ( ), .
P. SIMONETTI, Ownership and its transformation, warranty and protection
...Coll.Rights.factor.Rij.(1991) v. 31, no.1, Suppl.
, . (1974). , , .
Radonji, D. (1983). Pravno raspolaganje stvarima u drutvenoj svojini, Beograd.
Radmila, Kovaevi-Kutrimovi. (1986). Imovina u graanskom pravu i u sistemu
drutvene svojine, Ni, Narodne novine.
, . 1992). , .
, (1976). , .
, , . (1996). , , .
Stojanovic, D. (1984). Uvod u gragansko pravo, Savremena administracija,
Beograd.
Spajic, V. (1961). Osnovi graganskog prava, Sarajevo.
Triva, Sinia, Mihajlo Dika. (2004). Graansko parnino procesno pravo,
Zagreb:Narodne novine.
, , ,
http://www.akademik.mk/wp-content/uploads/2011/09/ZASHTITA-NA-PRAVOTONA-SOPSTVENOST.pdf,.1( : 03.07.2014 ).
, - . (2009). ,
, , ,.

,
52 22 1991 .
, 2001 .
,
, 2001

,
.6/1980 .

, 2005
1998 .

67