Professional Documents
Culture Documents
ﻓﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ هﻮ ﻗﻄﺎع ﻧﺸﺎط ﻳﻌﺘﻨﻲ اﻷﻋﻮان اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻴﺮون اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ
وﻳﺄدّون ﺧﺪﻣﺎت ﻋﻤﻮﻣﻴّﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ أﻓﺮاد وﻣﺆﺳﺴﺎت ) ﻗﺮاﺑﺔ 700أﻟﻒ ﻋﻮن
ﻋﻤﻮﻣﻲ ( وهﻢ :
ﻖ اﻟﻌﻄﻞ :
.3ﺣ ّ
ﺗﻨﻘﺴﻢ اﻟﻌﻄﻞ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﻧﻮاع :ﻋﻄﻞ إدارﻳﺔ وﻋﻄﻞ ﻷﺳﺒﺎب ﺻﺤﻴﺔ ورﺧﺺ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ.
-اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻇﺮات أو اﻟﻤﻮاد :وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻇﺮة اﻟﺪاﺧﻠﻴّﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﺢ ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ
ﻞ 5ﺳﻨﻮات ﻓﻲ ﺗﻮﻓّﺮ اﻟﺸﻐﻮر اﻟﻔﻌﻠﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﻗ ّ
اﻟﺮﺗﺒﺔ ﻟﻼرﺗﻘﺎء إﻟﻰ اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة .وﺗﻜﻮن ﺑﺎﻻﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻜﺘﺎﺑﻴّﺔ واﻟﺸﻔﺎهﻴّﺔ أو
اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴّﺔ أو ﺑﺎﻟﻤﻠﻔﺎت .وﻳﺴﻨﺪ إﻟﻰ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﻴﻦ أﻋﺪاد ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻟﻤﺘﻨﺎﻇﺮﻳﻦ وإﻋﻼم
اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺒﻮﻟﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻇﺮة اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻇﺮ.
ﻞ
-اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ إﺛﺮ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤ ّﺮ :وﺗﻔﺘﺢ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻤﺘﺮﺳﻤﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﻗ ّ
ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻣﻦ اﻷﻗﺪﻣﻴّﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴّﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﺗﺒﺔ ﻳﺨﻀﻊ ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻌﻮن إﻟﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ
اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻘﻴﻤﻴﺔ أﻣّﺎ 10أو 15ﺣﺴﺐ اﻟﺮﺗﺒﺔ .ﺛ ّﻢ ﻳﺘﻠﻘﻰ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﺣﻀﻮرﻳّﺎ ﻳﺘﺮواح ﺑﻴﻦ
4أو 6أﺷﻬﺮ ﻳﺮﺗﻘﻲ ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻌﻮن إﻟﻰ اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة .
-اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎر :وﺗﻨﻈﻢ إﺛﺮ ﻓﺘﺢ ﻣﻨﺎﻇﺮة داﺧﻠﻴّﺔ أو ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﺴﺘﻤ ّﺮ ﻓﻲ ﺣﺪود
10ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻇﺮ ﻣﺠﻤّﻌﺔ .ﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﺸﻐﻠﻮن اﻟﺨﻄﺔ اﻷدﻧﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة
ﻞ ﻓﻲ اﻟﺮﺗﺒﺔ و 40ﺳﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﻣﻊ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﻢ ﺑﻘﺎﺋﻤﺔ وﻟﻬﻢ 10ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﻷﻗ ّ
اﻟﻜﻔﺎءة ﻟﻠﺘﺮﻗﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﻌﺪّل اﻷﻋﺪاد اﻟﻤﻬﻨﻴّﺔ ﻟﻠﺜﻼث
ﺳﻨﻮات اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﻖ ﺳﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻇﺮة واﻷﻗﺪﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﺗﺒﺔ واﻷﻗﺪﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻹدارة
واﻟﺴﻦ وﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤ ّﺮ أو اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﺄهﻴﻠﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺎﺑﻌﻬﺎ اﻟﻌﻮن ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺘﻴﻦ
اﻷﺧﻴﺮﺗﻴﻦ ﻗﺒﻞ ﺗﺮﻗﻴﺘﻪ .ﻣﻊ اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ وأﻧﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﺎن اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ
ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻤﻨﺎﻇﺮات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤ ّﺮ ﻳﺨﻀﻊ اﻟﻨﺎﺟﺤﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ
اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ إﻟﻰ ﻓﺘﺮة ﺗﺮﺑﺺ ﺗﺪوم ﺳﻨﺘﻴﻦ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻳﺨﻀﻊ اﻟﻌﻮن اﻟﺬي ارﺗﻘﻰ ﻋﻦ
ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎر إﻟﻰ هﺬا اﻟﺘﺮﺑﺺ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎر ﺗﺘﻢ ﻣﺮّة واﺣﺪة
ﺧﻼل اﻟﻤﺴﻴﺮة اﻹدارﻳﺔ .
ﻞ ﻋﻮن ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ وﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ إﻧﺠﺎز اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻮآﻮﻟﺔ إﻟﻰ آ ّ
اﻟﺨﺎص ﺑﺴﻠﻜﻪ وآﺬﻟﻚ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﺮاﺗﻴﺐ اﻹدارﻳّﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻧﺠﺎز اﻟﻌﻤﻞ وﻓﻖ ﻗﺎﻋﺪة
اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺠﺰ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻀﻞ 13ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ
ﺺ ﻋﻠﻰاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻔﺼﻞ 35ﻣﻨﻪ واﻟﻔﺼﻞ 41ﻣﻦ ﻣﺠّﻠﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨ ّ
ﻻ ﻋﻨﺪ اﻹدﻻء ﺑﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻹﻧﺠﺎز اﻟﻔﻌﻠﻲ أﻧّﻪ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺻﺮف اﻟﻤﺴﺘﺤﻘّﺎت ﻷﺻﺤﺎﺑﻬﺎ إ ّ
ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت أو اﻟﻤﻬﺎم وآﺬﻟﻚ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻟﻬﺎ ﻋﻤﻼ ﺑﻤﺒﺪأ ارﺗﺒﺎط اﻷﺟﺮ ﺑﺎﻹﻧﺠﺎز اﻟﻔﻌﻠﻲ
ﻟﻠﻌﻤﻞ .وﻳﻜﻮن وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﺘﺮاﺗﻴﺐ اﻟﻤﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺑﻀﺒﻂ اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ اﻹداري ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻧﻈﺎم 40ﺳﺎﻋﺔ ،أﻣّﺎ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓﻴﻜﻮن 48ﺳﺎﻋﺔ ،وﻋﻤﻠﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻒ ورﻓﻊ
اﻷﺛﻘﺎل وﻏﻴﺮهﻢ 54ﺳﺎﻋﺔ وﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺎﻟﺴّﻴﺎﻗﺔ ،و 72ﺳﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ
اﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺎﻟﺤﺮاﺳﺔ .وهﺬا اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ آﺎﻓﺔ اﻟﺤﻘﻮق.
وﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻮن ﻣﻨﺬ اﻧﺘﺪاﺑﻪ إﻟﻰ ﺣﻴﻦ اﻧﻘﻄﺎﻋﻪ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ أن ﻳﻜﻮن ﺗﺤﺖ
ﺗﺼﺮّف اﻹدارة آﺎﻣﻞ اﻟﻮﻗﺖ وأن اﻗﺘﻀﻰ اﻷﻣﺮ ﺧﺎرﺟﻪ وﻓﻲ إﻧﺠﺎز اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻮآﻮﻟﺔ
إﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ أﺣﺴﻦ وﺟﻪ ﺣﻴﻦ ﻳﺴﻬﺮ ﺑﺼﻔﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎهﺎ ﻻﻧﺠﺎز
ﻞ دﻗﺔ وﻧﺰاهﺔ وأﻣﺎﻧﺔ .وإن آﺎن اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺴﺤﺮ واﻟﺤﺮص ﻋﻠﻰ آﻴﻔﻴﺔ اﻻﻧﺠﺎز ﺑﻜ ّ
ﻣﺴﺆوﻻ ﻓﻴﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎهﺎ أو ﻳﺴﺪﻳﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺮؤوﺳﻴﻪ وﺣﻴﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ
اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺣﻴﻦ ﻳﺘﺤﻤّﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﻳﺘﻠﻘﺎﻩ ﻣﻦ أواﻣﺮ وﻣﺎ ﻳﺴﺪﻳﻪ ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت .وﻻ ﺗﻌﻔﻲ
اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺘﻲ ﻳﺮﺗﻜﺒﻬﺎ ﻣﺮؤوﺳﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﺤﻤّﻠﻪ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء.
.3واﺟﺐ آﺘﻤﺎن اﻟﺴ ّﺮ اﻟﻤﻬﻨﻲ :
وﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ أن ﻳﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻮن ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺮار اﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ إﻟﻴﻪ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺘﻪ ﻟﻨﺸﺎﻃﻪ وﺧﺎﺻﺔ
ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺎﺷﺮهﺎ أو ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺿﻊ ﻋﻠﻰ
ﻞ إﻓﺸﺎء ﻟﻬﺬا اﻟﺴ ّﺮ ﻳﻤﺜﻞ ﺧﻄﺄ ﻣﻬﻨﻲ ﺟﺴﻴﻤﺎ وﺟﻨﺤﺔ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ذﻣﺘﻪ ﻹﻧﺠﺎز ﻣﻬﺎﻣﻪ .وآ ّ
اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺼﻠﻬﺎ 109واﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ
ﻞ اﻟﻨﺎس آﻞ
ﻟﻤﺪّة ﻋﺎم اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو ﺷﺒﻬﻪ اﻟﺬي ﺑﺪون ﻣﻮﺟﺐ ﻧﺸﺮ ﻓﻴﻪ ﻣﻀﺮة ﻟﻪ وﻟﻜ ّ
آﺘﺐ أؤﺗﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ وﺣﺼﻞ ﻟﻪ ﺑﻪ ﻋﻠﻢ ﺑﺴﺒﺐ وﻇﻴﻔﺘﻪ أو ﻳﻄﻠﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﻏﻴﺮﻩ واﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ
ﻞ ﻋﻮن أﺧﺬ ﺗﺮﺧﻴﺺ آﺘﺎﺑﻲ ﻣﻦ رﺋﻴﺴﻪ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻋﻨﺪ إﺑﻼغ ﻟﻠﻌﻘﺎب .وﻣﻦ ذﻟﻚ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ آ ّ
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أو وﺛﺎﺋﻖ ﻟﻠﻐﻴﺮ ﺷﺮط أن ﻳﻄﻠﺒﻬﺎ آﺘﺎﺑﻴﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺼﻴﻎ اﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻬﺎ .آﻤﺎ أن اﻟﻔﺼﻞ
اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﻠﺰم آﻞ ﻋﻮن ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺑﻜﺘﻤﺎن اﻟﺴﺮ
اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻃﻴﻠﺔ ﺣﻴﺎﺗﻪ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء إﻟﻰ اﻟﻤﻤﺎت وﻳﻤﻜﻦ ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻨﺪ اﻹﺧﻼل
ﺑﻬﺬا اﻟﻮاﺟﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻹداري ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﺟﺰاﺋﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺧﻄﻮرة اﻟﺴﺮ
وإن ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺄﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﺘﺼﻞ إﻟﻰ اﻹﻋﺪام.
ﻳﺮﺗﻜﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ ﻋﻠﻰ أﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ 51إﻟﻰ 56ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم
اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﻗ ّﺮ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻮاﺟﺐ إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺎءﻟﺔ
اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ .آﻤﺎ ﻋﺮّف ذات اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﺿﻤﻦ اﻟﻔﺼﻞ 58و 59اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت
اﻟﻤﺴﻠﻄﺔ وآﻴﻔﻴﺔ ﻣﺤﻮهﺎ .ﻏﻴﺮأﻧّﻪ وإن ﺗﺤﺪث اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ واﻹﺟﺮاءات
اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴﺔ إﻻ أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻀﺒﻂ ﺑﺼﻔﺔ ﺻﺮﻳﺤﺔ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻤﺴﺘﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴﺔ ﺑﻞ أﺷﺎر إﻟﻰ
ﻞ إﺧﻼل ﺑﺎﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﺤﻤﻮﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻳﻤﺜﻞ ﺧﻄﺄ ﺟﺴﻴﻤﺎ أو ﺑﺴﻴﻄﺎ ﺗﻜﻴّﻔﻪ أﻧﻪ آ ّ
اﻹدارة ﺣﺴﺐ ﺧﻄﻮرة اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻤﻨﺴﻮﺑﺔ ﻟﻠﻌﻮن وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ ارﺗﻜﺎب
اﻟﻔﻌﻠﺔ.
ﺲ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺮ اﻟﻌﺎدي ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻼﺣﻆ اﻹدارة أن أﺣﺪ أﻋﻮاﻧﻬﺎ أﺗﻰ ﺳﻠﻮآﺎ ﻏﻴﺮ ﻋﺎدي ﻣ ّ
ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻓﺈﻧّﻬﺎ ﺗﺒﺎدر ﺑﺎﺳﺘﺠﻮاب اﻟﻌﻮن ﺣﻮل ﻣﻼﺑﺴﺎت إﺧﻼﻟﻪ ﺑﺈﺣﺪى
اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﻬﻨﻴّﺔ وﺗﻨﻄﻠﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴّﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ إداري ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺟﻤﻊ
آﻞ} اﻹﺳﺘﻀﻴﺤﺎت واﻟﺸﻬﺎدات واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺨﻄﺄ اﻟﻤﻨﺴﻮب ﻟﻠﻌﻮن .وهﻮ
ﻣﺠﺮّد ﻋﻤﻞ إداري ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ وﻻ ﻳﻤﺜّﻞ اﻻﺳﺘﺠﻮاب ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺑﻞ
هﻮ ﻣﺮﺣﻠﺔ أﺳﺎﺳﻴّﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺴﺎر ﺣﻮل اﻟﻈﺮوف اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻮاﺟﺐ اﻟﻤﻬﻨﻲ
وارﺗﻜﺎب اﻟﺨﻄﺄ .وﻗﺪ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺠﻮاب اﻟﺤﻔﻆ ﺑﺎﻟﻤﻠﻒ أو ﺗﺴﻠﻴﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻣﻦ
اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻹﻧﺬار أو اﻟﺘﻮﺑﻴﺦ أو اﻹذن ﺑﻤﻮاﺻﻠﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴّﺔ
ﻹﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮن اﻟﺬي ارﺗﻜﺐ اﻟﺨﻄﺄ إن آﺎن ﺑﺴﺒﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮ
اﻹدارة.
.2اﻹﻳﻘﺎف :
ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻺدارة ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت أن ﺗﻘﻮم ﺑﺈﻳﻘﺎف اﻟﻌﻮن ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺻﻮرة إرﺗﻜﺎﺑﻪ
ﻟﺨﻄﺄ ﺟﺴﻴﻤﺎ ﺳﻮاء آﺎن ذﻟﻚ ﻋﻨﺪ اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ أو ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺤﻖ
اﻟﻌﺎم .ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻊ ﺣﺎﻻ إﻳﻘﺎﻓﻪ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈذن ﻣﻦ رﺋﻴﺴﻪ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ إﻋﻼم رﺋﻴﺲ اﻹدارة
ﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻔﺼﻞ 56ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﻻﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﻼءﻣﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻧ ّ
اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 112ﻟﺴﻨﺔ 1983وﻗﺪ ﺣﺪّد اﻟﻤﻨﺸﻮر
ﻋﺪد 3ﻟﺴﻨﺔ 1984ﻣﺎ ﻳﻠﻲ " :إن اﻹﻳﻘﺎف ﻻ ﻳﺸﻜّﻞ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺗﺄدﻳﺒﻴﺔ إﻧﻤﺎ إﺟﺮاء ﺗﺤﻔﻈﻴﺎ
ﻣﻨﻔﺼﻼ ﻋﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺴﻠﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﻔﺲ اﻟﺨﻄﺄ " وﻳﺘ ّﻢ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ
إﻳﻘﺎف ﺻﺮف اﻟﻤﺮﺗﺐ ﻣﻊ اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ وأن اﻹﻳﻘﺎف ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻇﻴﻒ رﻏﻢ أﻧﻪ إﺟﺮاء داﺧﻠﻲ
إﻻ أﻧﻪ ﻳﻌﺘﺒﺮ أﻣﺮ ﺟﺴﻴﻢ ﻷﻧﻪ ﻳﻤﺲ اﻟﻌﻮن ﻣﻌﻨﻮﻳّﺎ وﻣﺎدﻳّﺎ وﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﺑ ّﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺄآﺪ ﻋﻨﺪ وﺟﻮد
ﻗﺮاﺋﻦ ﺟﺪﻳّﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺗﺪﻳﻦ اﻟﻌﻮن ﻗﺒﻞ اﻹذن ﺑﺈﻳﻘﺎﻓﻪ .وﻳﻜﻮن اﻹﻳﻘﺎف إﻣّﺎ ﺷﻔﺎهﻴّﺎ أو آﺘﺎﺑﻴّﺎ وﻻ
ﻳﺸﺘﺮط أن ﻳﻜﻮن ﻣﻌﻠّﻼ وإﻧﻤﺎ ﺻﺎدر ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴّﺔ.
ﺁﺛﺎر اﻹﻳﻘﺎف :ﻳﺤﺘﻔﻆ اﻟﻌﻮن ﺑﻜﺎﻣﻞ ﻣﺮﺗﺒﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﺻﻮرة إﻳﻘﺎﻓﻪ وﺳﻠﻄﺖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
إﻧﺬار أو ﺗﻮﺑﻴﺦ أو ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﺪرج أو ﻧﻘﻠﺔ وﺟﻮﺑﻴﺔ أو ﻋﻨﺪ ﺣﻔﻆ اﻟﻤﻠﻒ -
ﻳﺤﺮم ﻣﻦ آﺎﻣﻞ اﻟﻤﺮﺗﺐ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﺰل أو ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻋﻘﻮﺑﺔ اﻟﺮﻓﺖ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﺗﻌﺎدل أو -
ﺗﻔﻮق ﻣﺪّة اﻹﻳﻘﺎف ،
ﻞ ﻣﻦ ﻓﺘﺮةﻳﺤﺮم ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺗﺐ إن آﺎﻧﺖ ﻣﺪة اﻟﺮﻓﺖ اﻟﻤﺆﻗﺖ اﻟﻤﺴﻠﻂ ﻋﻠﻴﻪ أﻗ ّ -
اﻹﻳﻘﺎف ،ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺮف ﻟﻪ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ ﺑﻌﺪ ﺧﺼﻢ اﻟﺠﺰء اﻟﺨﺎص ﺑﻔﺘﺮة اﻹﻳﻘﺎف
اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ .
وﻳﺘﻌﻴّﻦ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴّﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ أﺟﻞ أﻗﺼﺎﻩ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻳﻘﺎف ﺑﺼﺮف
اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻤﺎ ﺗﻘﺮرﻩ اﻟﻌﺪاﻟﺔ إن آﺎﻧﺖ هﻨﺎك دﻋﻮة ﺟﺰاﺋ ّﻴﺔ وﻋﻠﻰ اﻹدارة آﺬﻟﻚ أن ﺗﺒﺖ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻒ
اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﺘﺮة ﺗﺠﻨﺒﺎ ﻟﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﻄﺮأ ﻣﻦ ﺗﻌﻘﻴﺪات ﻋﻠﻰ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﺬﻧﺐ.
اﻟﻤﺒﺪأ :وﻳﺘﺜﻤﻞ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻒ ﻣﻦ أهﻢ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴﺔ اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻒ
ﻋﻨﺪ إﺣﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ .ﻓﺒﻤﺠﺮد اﻟﺪﻋﻮة اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴﺔ ﻳﺤﻖ ﻟﻠﻤﻮﻇﻒ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ
ﻣﻠﻔﻪ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ وﻣﺎ ﻳﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ ﺗﺨﺺ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻤﻨﺴﻮﺑﺔ إﻟﻴﻪ .وآﺬﻟﻚ إﻣﻜﺎﻧﻴّﺔ أﺧﺬ
ﻧﺴﺦ ﻣﻨﻬﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﻔﺼﻞ 52ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻷﻋﻮان اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وذﻟﻚ :
إﻣّﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻦ اﻟﻤﻜﺎن ﺑﺎﻹدارة أو ﺑﻤﻜﺎن اﻹﻳﻘﺎف إن آﺎن ﻣﻮﻗﻮﻓﺎ )اﻟﺴﺠﻦ ( .وﻳﺘ ّﻢ ذﻟﻚ -
ﺑﻤﺤﻀﺮ ﻧﺎﺋﺐ ﻋﻦ اﻹدارة ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ وﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮن أن
ﻳﺼﺮّح آﺘﺎﺑﻴﺎ ﺑﺄﻧﻪ إﻣّﺎ اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻔّﻪ أو ﺗﻨﺎزل ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺑﻤﺤﺾ إرادﺗﻪ .أﻣّﺎ ﻓﻲ
ﺻﻮرة ﻋﺪم اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻔّﻪ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ ﻗﺒﻞ اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﺴﺒﺐ إﺧﻼل
اﻹدارة ﺑﻌﺪم ﺗﻤﻜﻴﻨﻪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻳﻤﺜﻞ ﺧﺮﻗﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﺪّﻓﺎع .وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ وﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﻹدارة
ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﺁﺟﺎل ﻟﻼﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻒ ﻗﺒﻞ اﻧﻌﻘﺎد ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﻪ
إﻟﻴﻪ اﺳﺘﺪﻋﺎء ﺗﻄﻠﻌﻪ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺑﺄﻧﻪ ﺳﻴﺤﺎل ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ وﻋﻠﻴﻪ اﻻﺗﺼﺎل
ﺑﺎﻹدارة ﻟﻼﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻒ اﻟﺘﺄدﻳﺐ وأﺧﺬ ﺻﻮرة ﻋﻨﻪ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء .ﻗﺼﺪ ﺗﻤﻜﻴﻨﻪ
ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻴﻒ ﻣﻦ ﻳﺪاﻓﻊ ﻋﻨﻪ ﺳﻮاء آﺎن ﻣﺤﺎﻣﻲ أو أي ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ .وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻮن أن
ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻻدارة ﻓﻲ ﺁﺧﺮ ﻳﻮم ﻗﺒﻞ إﻟﺘﺌﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ وﻳﺠﺐ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﻤﺴﻚ
اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ أن ﻳﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺑﺤﻀﻮر ﻧﺎﺋﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ .أﻣﺎ إذا ﻟﻢ ﻳﺘﺼﻞ اﻟﻌﻮن
ﺑﺎﻹدارة إﻻ ﻳﻮم اﻧﻌﻘﺎد اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﻤﺴﻚ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ إﻻ
أن ﻳﺤﺮر ﻣﺬآﺮة ﺗﺜﺒﺖ أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻹدارة ﻟﻼﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻔﻪ وﺑﻤﻘﺮهﺎ هﻮ وﻧﺎﺋﺐ
اﻹدارة ﻻﻋﺘﻤﺎدهﺎ ﻋﻨﺪ أﺷﻐﺎل ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ .هﺬا ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻋﻮان اﻟﻌﺎدﻳﻴﻦ .
أﻣّﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﻀﺎة اﻟﺼﻨﻒ اﻟﻌﺪﻟﻲ ﻓﻴﺠﺐ ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺘﺄدﻳﺒﻲ
وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻼﺣﻈﺎﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺪة ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ أﻳّﺎم .وﻳﺘ ّﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ
اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﺪان أن ﻳﻜﻮن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺤﻴّﺔ وذهﻨﻴّﺔ ﺗﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ
اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻒ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎدﻳﺔ.
اﻹﺳﺘﺜﻨﺎءات :هﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل دون ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻌﻮن اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ
ﻣﻠﻔﻪ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺤﺮب -
ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ اﻟﻮﻇﻴﻒ -
ﺣﺎﻟﺔ رﻓﺾ اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﻤﺮآﺰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪ -
ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺴﻠﻴﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﺰاﺋﻴﺔ ﻓﻘﺪ اﻟﻌﻮن ﺑﻤﻘﺘﻀﺎهﺎ ﺣﻘﻮﻗﻪ اﻹدارﻳﺔ -
/4اﻟﺘﺌﺎم ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ :
ﻳﻠﺘﺌﻢ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ ﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻟﻤﺤﺪّد ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ أﻗﺪم ﻋﻀﻮ ﻧﺎﺋﺐ ﻟﻺدارة وﻟﻪ أﻋﻠﻰ ﺧﻄّﺔ
ﻞ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل وﻇﻴﻔﻴﺔ ﺷﺮط أن ﻳﻜﻮن ﻣﻠﻤّﺎ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴّﺔ وآ ّ
اﻟﺘﺄدﻳﺐ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻔﻲ ﺷﻔﺎﻓﻴّﺔ ﻋﻠﻰ أﺷﻐﺎل اﻟﻤﺠﻠﺲ .وﻳﺒﺪأ ﺑﺪﻋﻮة اﻟﻌﻮن ﻟﻠﻤﺜﻮل أﻣﺎم اﻟﻤﺠﻠﺲ رﻓﻘﺔ
ﻣﻦ ﻋﻴّﻨﻪ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻨﻪ .وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺄآﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓّﺮ اﻟﻨﺼﺎب اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺌﺎم اﻟﻤﺠﻠﺲ )اﻟﻨﺼﻒ
ﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺆﻳﺪة ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ
زاﺋﺪ واﺣﺪ( وﻳﺸﺮع رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ ﺗﻼوة ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻹﺣﺎﻟﺔ وآ ّ
اﺳﺘﺠﻮاﺑﺎت وﺷﻬﺎدات ﻣﻤﺎ ﻳﺪﻳﻦ اﻟﻌﻮن .ﺛﻢ ﻳﺄذن ﻟﻠﻌﻮن اﻟﻤﺎﺛﻞ أﻣﺎﻣﻪ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺁراﺋﻪ وﻣﻮاﻗﻔﻪ ﺣﻮل
اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻤﻨﺴﻮﺑﺔ إﻟﻴﻪ وﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺪﻓﻊ ﺑﻪ ﻟﺪﺣﺾ اﻟﺘﻬﻢ ﺛﻢ ﺗﻤﺮّر اﻟﻜﻠﻤﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﻋﻨﺪ
ي ﺷﺨﺺ آﻠّﻒ ﻋﻨﻪ ﻟﻤﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﻪ .وﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع وﺗﻮﺟﻴﻪ اﻷﺳﺌﻠﺔ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء أو أ ّ
اﻻﻗﺘﻀﺎء ﻳﺆذن إﻟﻰ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻷﻋﻮان ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺄدﻳﺐ ﺛﻢ ﻧﻮاب اﻹدارة ﺣﻴﺚ ﻳﺘ ّﻢ ﻳﻔﺴﺢ ﻟﻤﺜﻠﻲ
اﻷﻋﻮان اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﺪان ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر دورهﻢ ﻳﻤﺜﻞ ﺿﻤﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻌﻮن
اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ .آﻤﺎ ﺗﺤﺎل اﻟﻜﻠﻤﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻠﺴﺔ ﻟﻠﻨﺎﺋﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻺدارة ﻟﺬات اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻟﻴﺒﺪي
ﺁراءﻩ وﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺗﻪ ﻓﻲ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻤﻨﺴﻮﺑﺔ ﻟﻠﻌﻮن ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﻜﻠّﻒ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻹدارة
اﻟﺘﻲ ﺗ ّﻢ اﻹﺿﺮار ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺮّاء إﺧﻼل اﻟﻌﻮن ﺑﻮاﺟﺒﺎﺗﻪ اﻟﻤﻬﻨﻴّﺔ .
وﺑﺎﻧﺘﻬﺎء هﺬﻩ اﻟﺘﺪﺧﻼت ﻳﺤﻮﺻﻞ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻠﺴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻵراء ﻷﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ وﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ
ﻞ ﻣﻨﻬﻢ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ .ﻓﺎن ﺗ ّﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﻴﻦ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺮاح ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ﻳﺘ ّﻢ آّ
ﺗﺪوﻳﻨﻬﺎ ﺑﻤﺤﻀﺮ اﻟﺠﻠﺴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف آﺎﺗﺐ اﻟﺠﻠﺴﺔ وإن ﻟﻢ ﻳﺘ ّﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻓﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﻠّﻒ ﺑﺎﻟﻜﺘﺎﺑﺔ
ﻞ ﻣﻘﺘﺮح ﻣﻊ اﻟﺘﻌﻠﻴﻞ.
ﻻ أن ﻳﺪوّن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮاﻗﻒ واﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت ﻋﻠﻰ أن ﻳﺘ ّﻢ ﺗﺒﺮﻳﺮ آ ّ
إّ
وﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﺷﻐﺎل ﻳﺤﺮّر ﻣﺤﻀﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﺮض ﻳﺘ ّﻢ ﺿﻤﻨﻪ اﻗﺘﺮاح اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻴﻌﺮض
ﻋﻠﻰ رﺋﻴﺲ اﻹدارة اﻟﺬي ﺑﺎﻣﻜﺎﻧﻪ إﻣّﺎ ﺣﻔﻆ اﻟﻤﻠﻒ إن آﺎن هﻨﺎك ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻮﺟﺐ ﻟﺘﺴﻠﻴﻂ
ﻂ ﻣﻨﻬﺎ .وﻧﻼﺣﻆ ﻓﻲ هﺬااﻟﻌﻘﻮﺑﺔ أو اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ أو اﻟﺘﺮﻓﻴﻊ ﻓﻴﻬﺎ أو اﻟﺤ ّ
اﻟﻤﺠﺎل أن دور ﻣﺠﻠﺲ اﺳﺘﺸﺎري ﺑﺼﻔﺔ وﺟﻮﺑﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ رﺋﻴﺲ اﻹدارة اﺳﺘﺸﺎرﺗﻪ
ﻞ.
ﻗﺒﻞ ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ وﻟﻪ أن ﻳﻘﺮّر اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺧﺼﻮص اﻟﻌﻮن اﻟﻤﺨ ّ
ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻘﺮّر ﺗﺴﻠﻴﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺗﺒﺎدر اﻹدارة ﺑﺎﻋﺪاد ﻗﺮار ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﺴﻠﻴﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮن
اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﺪرﺟﺔ )اﻷوﻟﻰ أو اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ( ﺷﺮط ﺗﻌﻠﻴﻠﻬﺎ .ﺣﻴﺚ ﻳﺬآﺮ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷوّل
ﻣﺜﻼ :ﺗﺴﻠّﻂ ﻋﻘﻮﺑﺔ) ...اﻹﻧﺬار أو اﻟﺘﻮﺑﻴﺦ أو اﻟﺮﻓﺖ اﻟﻤﺆﻗﺖ (...ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹﺧﻼل ﺑﻮاﺟﺐ
آﺬا ...واﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ) ...اﻟﺴﺮﻗﺔ ،اﻟﻌﻨﻒ ،إﻓﺸﺎء ﺳ ّﺮ ﻣﻬﻨﻲ .(...ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﺳ ّﺪ آﻞ اﻟﻤﻨﺎﻓﺬ
اﻟﻤﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺎﻹﻟﻐﺎء ﻓﻲ ﻗﺮار ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ .وﻣﻦ ﺁﺛﺎر اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت أﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻮن أن ﻳﻘﺪّم
رﺳﺎﻟﺔ ﺗﻈﻠﻢ ﻓﻲ ﻇﺮف اﻟﺸﻬﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﺗﺼﺎﻟﻪ ﺑﻘﺮار اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻓﺈذا ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺠﺐ اﻹدارة ﻟﻪ
ﻓﺒﺎﻣﻜﺎﻧﻪ رﻓﻊ ﻗﻀﻴّﺔ ﻓﻲ ﻣﺎدة ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﻇﺮف 60ﻳﻮﻣﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﻲ ﺗﺴﻠﻤﻪ ﻟﻘﺮار
اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ .وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻜﻮت اﻹدارة ﻓﺒﺎﻣﻜﺎﻧﻪ آﺬﻟﻚ أن ﻳﻘﺎﺿﻴﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﻠﻄﺔ آﺬﻟﻚ.
آﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻮن أن ﻳﺘﻘﺪم ﺑﺪﻋﻮى ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﺠﺒﺮ اﻟﻀﺮر اﻟﻤﺎدي واﻟﻤﻌﻨﻮي ﻣﻦ ﺟﺮّاء
ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ.
اﻟﻮﺿﻌﻴـﺎت اﻹدارﻳّﺔ
ﺗﻨﺪرج اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 112ﻟﺴﻨﺔ 1983اﻟﻤﻮرخ ﻓﻲ
1983/12/12واﻟﻤﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻷﻋﻮان اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
ﺿﻤﻦ ﻓﺼﻮل 28 -15و 98وهﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﺑﺼﻔﺔ ﺻﺮﻳﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮوط اﻹﻧﺘﺪاب
وآﻴﻔﻴﺘﻪ واﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﺑﻬﺎ اﻟﻌﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ.
ﺣﻴﺚ ﻳﻔﺘﺮض اﻧﻪ ﻣﻨﺬ اﻻﻧﺘﺪاب اﻟﻰ ﺣﻴﻦ اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻦ اﻟﻮﻇﻴﻒ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻮن
اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻓﻲ وﺿﻌﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺿﻌﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﻞ أو
وﻣﻦ ﺁﺛﺎر اﻻﻟﺤﺎق آﺬﻟﻚ أن ﻳﺘ ّﻢ اﺛﺮ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﻔﺘﺮة اﻣّﺎ ﺗﺠﺪﻳﺪﻩ ﻟﻔﺘﺮة أﺧﺮى ﻣﺜﻠﻬﺎ أو أﻗ ّ
اﻧﻬﺎؤﻩ أو ادﻣﺎج اﻟﻌﻮن ﺑﺎدارة اﻻﻟﺤﺎق ﺑﺮﺗﺒﺔ أو ﺻﻨﻒ ﻳﻮازي أو ﻳﻌﺎدل رﺗﺒﺘﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ
ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻬﺎﺋﺪ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻷﻗﺪﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻻدارة وﺑﺎﻟﺼﻨﻒ واﻟﺮﺗﺒﺔ ﺷﺮط ﻋﺮض
ﻣﻠﻔﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻدارﻳﺔ اﻟﻤﺘﻨﺎﺻﻔﺔ ذات اﻟﻨﻈﺮ واﻋﺪاد ﻗﺮار ﻓﻲ ادﻣﺎﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﺮﺗﺒﺔ أو
اﻟﺼﻨﻒ اﻟﺠﺪﻳﺪ وﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﻴﺮة ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮزارة اﻷوﻟﻰ.
وﻳﺘ ّﻢ اﻻﻟﺤﺎق ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻋﻮان اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻤﺪّة أﻗﺼﺎهﺎ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ آﻠﻤﺎ
دﻋﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﺳﻮاء آﺎن ذﻟﻚ ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو ﺑﺎﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ .وﻳﻜﻮن
ﻟﻤﺪة أﻗﺼﺎهﺎ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ آﻠﻤﺎ دﻋﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺳﻮاء
ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ أو ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺸﺄة وﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ .أﻣﺎ اذا ﺗﻢ اﻧﻬﺎء اﻻﻟﺤﺎق ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻮن
اﻟﺬي آﺎن ﻣﻜﻠﻔﺎ ﺑﺨﻄﺔ وﻇﻴﻔﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ادارة ﻣﺮآﺰﻳﺔ( وﺑﺎﺷﺮ ﻟﻤﺪة ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ
اﻟﺴﻨﺘﻴﻦ ﻓﻴﻮاﺻﻞ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﺎﻟﺘﺄﺟﻴﺮ اﻟﻤﺨﻮل ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺨﻄﺔ ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ أﻗﺼﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮ أو اﻟﻰ
ﺣﻴﻦ ﺗﻜﻠﻴﻔﻪ ﺑﺨﻄﺔ وﻇﻴﻔﻴﺔ أﺧﺮى .وان آﺎن ﻟﻴﺴﺖ ﻟﻪ اﻷﻗﺪﻣﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﺴﻨﺘﻴﻦ ﻓﻴﻤﻜﻦ
اﻟﻨﺰول اﻟﻰ اﻟﺨﻄﺔ اﻷدﻧﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة واﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﺎﻟﺘﺄﺟﻴﺮ اﻟﻤﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺤﻴﻦ ﺗﻜﻠﻴﻔﻪ ﺑﺨﻄﺔ
أﺧﺮى.
اﻻﻟﺤﺎق ﻟﺪى اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﻔﻨﻲ :وﻳﺘ ّﻢ ﻋﺒﺮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺗﺮﺷﺢ ﻣﺒﺎﺷﺮة
ﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﺑﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮن ﻟﺪى اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻳﻀﻤﻦ ﺑﺒﻨﻚ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت ﺣﺴﺐ اﺧﺘﺼﺎص آ ّ
اﻻدراج ﺿﻤﻦ ﻓﺮص اﻻﻟﺤﺎق ﺑﺎﻟﺨﺎرج وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﻨﺢ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻳﺘﻢ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﻌﻮن
ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟﻮآﺎﻟﺔ وﻳﺨﻀﻊ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء اﻟﻰ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ أو ﻣﺤﺎدﺛﺔ ﺷﻔﺎهﻴﺔ ﻣﻊ اﻻدارة
اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺪ ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض .وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘ ّﻢ اﻻﺧﺘﻴﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮن ﺗﺮاﺳﻞ
اﻟﻮآﺎﻟﺔ ادارﺗﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻟﻄﻠﺐ اﻟﺤﺎﻗﻪ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﺼﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺨﺎرج .وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺘﻢ هﺬﻩ
اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ دون ﺻﻌﻮﺑﺎت ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻤﺪ اﻻدارة اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻻﻋﺪاد ﻗﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ اﻟﻮزﻳﺮ
اﻷوّل ﻳﻌﺮض ﻋﻠﻰ اﻣﻀﺎء ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮزارة اﻷوﻟﻰ ﺛﻢ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﻔﻨﻲ
واﻻدارة اﻷﺻﻠﻴﺔ .ﺛﻢ ﻳﻜﻮن هﺬا اﻻﻟﺤﺎق ﻟﻤﺪة ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ آﻠﻤﺎ دﻋﺖ
اﻟﺤﺎﺟﺔ ان آﺎن ﺗﺎﺑﻌﺎ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ .وﻟﻤﺪّة 3ﺳﻨﻮات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ آﻠﻤﺎ دﻋﺖ
اﻟﺤﺎﺟﺔ ان آﺎن ﻋﻮﻧﺎ ﻣﻦ أﻋﻮان اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ .ﻋﻠﻤﺎ وأن اﻻﻟﺤﺎق ﻟﺪى اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻻ
ﻳﺸﺘﺮط ﺗﺮﺳﻴﻢ اﻟﻌﻮن اذ ﺑﺎﻣﻜﺎﻧﻪ أن ﻳﻠﺤﻖ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﻷوﻟﻰ ﻻﻧﺘﺪاﺑﻪ .وﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ
اﻻﻟﺤﺎق ﻟﺪى اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻣّﺎ أن ﻳﺘﺤﻤﻞ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﺴﺎهﻤﺎت ﺑﻌﻨﻮان اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ورأس اﻟﻤﺎل
ﻋﻨﺪ اﻟﻮﻓﺎة واﻟﺤﻴﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ان آﺎن ذﻟﻚ ﺿﺮورﻳﺎ ﺑﻤﻔﺮدﻩ ان ﺗﺠﺎوز اﻟﺮاﺗﺐ اﻟﺬي
ﺑﺎﻟﺨﺎرج ﺿﻌﻒ ﻣﺎ آﺎن ﻳﺘﻘﺎﺿﺎﻩ ﺑﺘﻮﻧﺲ .وان آﺎن ﻳﻘﻞ ﻋﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻓﻴﺘﺤﻤﻞ اﻟﻌﻮن
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﺴﺎهﻤﺎت اﻟﻤﺤﻤﻮﻟﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﻂ وﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﺴﻂ اﻟﺮاﺟﻊ ﻟﻠﻤﺸﻐﻞ
ان آﺎن ﻋﻮﻧﺎ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ أو ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ان آﺎن ﻋﻮﻧﺎ ﺑﻤﻨﺸﺄة ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﺪﻓﻊ هﺬﻩ
ﻞ ﺳﻨﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻰ ﻞ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ أو آ ّ اﻟﻤﺴﺎهﻤﺎت اﻣﺎ ﻣﺸﺎهﺮة وﺑﺤﻠﻮل اﻷﺟﻞ أو آ ّ
ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎن واﻟﺤﻴﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .وﺧﻼﻓﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن اﻟﻌﻮن
ﻳﻜﻮن ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 1995/ 105اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ 1995/12/14واﻟﻤﺘﻌﻠﻖ
ﺑﻀ ّﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﺑﻌﻨﻮان أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .وﺑﺎﻧﺘﻬﺎء اﻻﻟﺤﺎق ﻳﺮﺟﻊ اﻟﻌﻮن اﻟﻰ
ادارﺗﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ وﻟﻮ ﺑﺼﻔﺔ زاﺋﺪة ﻋﻦ اﻟﻨﺼﺎب اﻟﻰ ﺣﻴﻦ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﻓﻲ اﻃﺎرﻩ .
اﻻﻟﺤﺎق اﻟﻮﺣﻮﺑﻲ :وﻳﺘﻢ ﺑﻘﺮار ﺻﺎدر ﻋﻦ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول وآﺬﻟﻚ اﻟﻨﻘﻠﺔ اﻟﻮﺟﻮﺑﻴﺔ
ﻟﻸﻋﻮان ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘ ّﻢ ﺣﺬف ﻣﺼﺎﻟﺢ وﺿ ّﻢ أﻋﻮاﻧﻬﺎ اﻟﻰ ادارات أﺧﺮى ﻓﻲ ﺻﻮرة اﺣﺪاث
وزارات وﺣﺪف أﺧﺮى وﻳﻬﺪف هﺬا اﻻﺟﺮاء اﻟﻰ اﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻋﻮان آﻠﻤﺎ اﻗﺘﻀﺖ
اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ .وﻳﻌﺘﺒﺮ اﻷﻋﻮان اﻟﻤﻠﺤﻘﻴﻦ وﺟﻮﺑﺎ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ 66ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم
ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ آﺄﻋﻮان ﺗﺎﺑﻌﻴﻦ ﻟﻠﻬﻴﻜﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪ وﻳﻘﻄﻌﻮن اﻟﺼﻠﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺎدارﺗﻬﻢ
اﻷﺻﻠﻴﺔ .ﺣﻴﺚ ﻳﺘ ّﻢ ادﻣﺎﺟﻬﻢ ﺑﺎﻷﺳﻼك اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻻدارة ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ
اﻻﻣﺘﻴﺎزات اﻟﺘﻲ آﺎﻧﻮا ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﻬﺎ ﺑﺎدارﺗﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ ان آﺎﻧﺖ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﺿﻌﻴﺎت
ﻓﻲ اﻻدارة اﻟﺠﺪﻳﺪة أو ﻳﺘ ّﻢ اﺻﺪار ﻧﻈﺎم أﺳﺎﺳﻲ ﺧﺎص ﺑﻬﻢ ﻣﺜﻠﻤﺎ آﺎﻧﻮا ﻣﺮﺗﺒﻴﻦ ﺑﻪ أو
ﺳﺤﺐ أﺣﻜﺎم ﻧﻈﺎﻣﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻘﺪﻳﻢ ﻟﻴﻨﻄﺒﻖ ﺑﺎﻻدارة اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺎﺷﺮون ﺑﻬﺎ .وآﺬﻟﻚ
اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻋﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﻢ ﻧﻘﻠﺘﻬﻢ وﺟﻮﺑﺎ ﻳﻘﻄﻌﻮن اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎدارﺗﻬﻢ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ
وﻳﺼﺒﺤﻮن ﻣﻦ أﻋﻮان اﻻدارة اﻟﺠﺪﻳﺪة .
.3ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة :وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺣﺴﺐ ﻇﺮوف ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ
ﻇﺮوف اﻟﻌﻮن اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ أو اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ وﺗﻨﻘﺴﻢ اﻟﻰ :
.4
-ﻋﺪم ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﺎدﻳﺔ :وﺗﺘﻀﻤﻦ اﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﺑﻦ أو ﻣﻦ أﺟﻞ
اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺧﺎﺻﺔ أو اﻻﻋﺘﻨﺎء ﺑﺄﺣﺪ اﻷﺻﻮل أو اﻟﻔﺮوع أو اﻟﻘﺮﻳﻦ.
أو ﻣﻦ أﺟﻞ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﻮﺟﻮﺑﻴﺔ أو اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ .
-ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺧﺎﺻﺔ وﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤﻬﻤﺔ ﻧﻴﺎﺑﻴﺔ أو ﻟﻼﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﻘﺮﻳﻦ اﻟﺬي دﻋﻲ
ﻟﻠﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﺧﺎرﺟﻬﺎ .
وﺗﺘﻀﻤﻦ : ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﻌﺎدﻳﺔ :
– 1ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺮﺑﻴﺔ اﺑﻦ ﺳﻨﺘﻪ دون 6ﺳﻨﻮات وﺗﺴﻨﺪ ﻟﻸم اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﻬﺎ ﺑﻐﺎﻳﺔ
ﺗﺮﺑﻴﺔ اﺑﻦ ﺳﻨﻪ دون 6اﻟﺴﺖ ﺳﻨﻮات ﺷﺮط ﻣﻮاﻓﻘﺔ رﺋﻴﺲ اﻻدارة وﻳﺼﺪر ﻓﻲ اﻟﻐﺮض ﻗﺮار
ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺎﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮن ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺔ واﺣﺪة ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﻰ ﺣﻴﻦ ﺑﻠﻮغ اﻻﺑﻦ
ﺳﻦ اﻟﺴﺎدﺳﺔ وﻳﻌﺮض هﺬا اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﻴﺮة ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ .وﻻ ﺗﻨﺘﻔﻊ اﻻم
اﻟﻤﻮﻇﻔﺔ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﺪرج واﻟﺘﺮﻗﻴﺔ واﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻷﺟﺮ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻣﺴﺎرهﺎ
اﻟﻤﻬﻨﻲ اﻟﻰ ﺣﻴﻦ اﻋﺎدة اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ.
-2اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻟﻼﻋﺘﻨﺎء ﺑﺄﺣﺪ اﻷﺻﻮل أو اﻟﻔﺮوع أو اﻟﻘﺮﻳﻦ اﻟﺬي أﺻﺎﺑﻪ
ﻣﺮض ﺧﻄﻴﺮ أو ﺣﺎدث :وﺗﺴﻨﺪ ﻟﻠﻌﻮن ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺔ واﺣﺪة ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﺮة واﺣﺪة ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ
ﻣﻠﻒ ﻃﺒﻲ ﻳﺮﻓﻖ ﺑﺎﻟﻤﻄﻠﺐ وﻳﻤﻜﻦ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻻدارة اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ .وﻳﺠﺴﻢ ذﻟﻚ ﻗﺮارا ﺻﺎدر
ﻋﻦ اﻻدارة ﻳﻌﺮض ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﻴﺮة ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ .وﻳﻔﻘﺪ اﻟﻌﻮن ﺣﻴﻨﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ
ﺣﻘﻮﻗﻪ وﻳﺘﻮﻗﻒ ﻣﺴﺎرﻩ اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻐﺎﻳﺔ اﻋﺎدة ادﻣﺎﺟﻪ ﻓﻲ ﺳﻠﻜﻪ اﻷﺻﻠﻲ.
-3اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﺻﺒﻐﺔ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ..وﻳﺤﺎل
ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻌﻮن اﻟﺬي ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ دروس اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑﺎﻟﺪاﺧﻞ أو اﻟﺨﺎرج وﺗﺴﻨﺪ ﻟﻤﺪة
ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﺮﺗﻴﻦ ﻳﻔﻘﺪ ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻌﻮن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﻘﻮق وﻳﺘﻮﻗﻒ ﻣﺴﺎرﻩ اﻟﻤﻬﻨﻲ.
-4ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﻮﺟﻮﺑﻴﺔ :وﺗﺴﻨﺪ اﻟﻰ اﻟﻌﻮن اﻟﺬي أﺻﻴﺐ ﺑﻤﺮض ﻋﺎدي أو ﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ
واﺳﺘﻨﻔﺪ ﺣﻘﻮﻗﻪ ﻓﻲ ﻋﻄﻞ اﻟﻤﺮض اﻟﻌﺎدي وﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ وﻻ ﻳﻘﺪر ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺟﻮع اﻟﻰ ﺳﺎﻟﻒ
ﻧﺸﺎﻃﻪ ﺑﺤﻜﻢ ﺣﺎﻟﺘﻪ اﻟﺼﺤﻴﺔ .ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻤﺪ اﻻدارة اﻟﻰ اﺣﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﻮﺟﻮﺑﻴﺔ ﺑﻌﺪ
أﺧﺬ رأي اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﺟﻮﺑﻴﺔ ذات اﻟﻨﺮ .وﺗﻜﻮن هﺬﻩ اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﺮﺗﻴﻦ ﻳﻨﺘﻔﻊ
ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻌﻮن ﺑﺎﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﻂ وﻳﺤﺮم ﻣﻦ اﻟﺮاﺗﺐ وﺑﺎﻧﺘﻬﺎﺋﻬﺎ ﺗﺘﻢ اﻣﺎ اﺣﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ
اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺴﻘﻮط اﻟﺒﺪﻧﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻷﺳﺒﺎب ﺻﺤﻴﺔ .وان
آﺎن ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻪ ﺷﺮوط اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻓﻴﺘﻢ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻻﻧﺘﺪاﺑﻪ.
-5اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ :وﺗﺴﻨﺪ ﻟﻠﻌﻮن اﻟﺬي ﻟﻪ ﻗﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺨﺎرج وﻟﻴﺴﺖ ﻟﻪ
ﺻﻔﺔ ﻋﻮن ﻋﻤﻮﻣﻲ أو ﻟﻼﻋﺘﻨﺎء ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ وادارﺗﻬﺎ ﻃﻴﻠﺔ هﺬﻩ اﻟﻔﺘﺮة وﺗﻘﺮّر ﺑﻄﻠﺐ
ﻣﻦ اﻟﻌﻮن وﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ رﺋﻴﺲ اﻻدارة وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻒ ﻣﺪﻋﻢ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻼزﻣﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺷﺮك
ﻃﺎف ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻟﺪاﻋﻴﺔ ﻟﻼﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ وﻳﺘﻢ ﺑﺄﻣﺮ ﻻ ﻳﻨﺸﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺋﺪ
اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ وﻳﺘﻮﻗﻒ اﻟﻤﺴﺎر اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻌﻮن ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺘﻲ ﺿﺒﻄﺖ
ﻞ ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة .وﺑﺎﻧﺘﻬﺎﺋﻬﺎ اﻣﺎ ﻳﺮﺟﻊ اﻟﻌﻮن اﻟﻰﺑﺨﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ أﻗﺼﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺗﺴﻨﺪ آ ّ
ﺳﺎﻟﻒ ﻧﺸﺎﻃﻪ أو ﻳﺘﻢ ﺗﺴﻮﻳﺔ وﺿﻌﻴﺘﻪ وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﻪ اﻷﻣﺮ ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻪ .
اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻦ اﻟﻮﻇﻴــﻒ
ﻳﺘ ّﻢ اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻦ اﻟﻮﻇﻴﻒ ﻓﻲ اﺣﺪى اﻟﺼﻮر اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻮﻓﺎة أو اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ
اﻟﻮﻇﻴﻒ أو ﻓﻘﺪان اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ أو اﻟﻘﺼﻮر اﻟﻤﻬﻨﻲ أو اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ أو اﻟﻌﺰل أو اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ وهﻲ
اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎر اﻟﻤﻬﻨﻲ وﻓﻲ ﻳﻠﻲ اﻻﺟﺮاءات :
.1اﻟﺸﻄﺐ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻮﻓﺎة :
ﻳﻮﺿﻊ ﺣ ّﺪ ﻟﻠﻤﺴﺎر اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻌﻮن اﻟﻤﺘﻮﻓﻲ ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﻀﻤﻮن اﻟﻮﻓﺎة ﺗﺼﺪر اﻻدارة
ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ ﻗﺮار ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺸﻄﺐ اﻟﻌﻮن ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻋﻮان اﻻدارة اﺑﺘﺪاءا ﻣﻦ اﻟﻴﻮم اﻷول
اﻟﺬي ﻳﻠﻲ ﺷﻬﺮ اﻟﻮﻓﺎة .وﺗﻌﺪ اﻻدارة ﻣﻠﻒ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻳﺤﺎل اﻟﻰ
ﺻﻨﺪوق اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺻﺮف اﻟﺮاﺗﺐ ﻟﻸرﻣﻠﺔ واﻷﻳﺘﺎم وﻣﻨﺤﺔ رأﺳﺎﻟﻤﺎل ﻋﻨﺪ اﻟﻮﻓﺎة
ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء.
.4اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ :
وﺗﻜﻮن ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﻃﻠﺒﻬﺎ آﺘﺎﺑﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ وﺷﺮط ﻣﻮاﻓﻘﺔ رﺋﻴﺲ اﻻدارة
ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﺗﺨﻀﻊ اﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻼدارة وهﻲ ﺗﻤﺜﻞ أﺳﻠﻮﺑﺎ ﺣﻀﺎرﻳّﺎ
ﻳﺘ ّﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻮن وادارﺗﻪ اذ ﻳﺘﺮك ﻟﻬﺎ اﻟﻤﺠﺎل ﻓﻲ اﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﻮﻳﻀﻪ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ
اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ .وﻟﺬﻟﻚ ﻳﺘﺨﺬ ﻗﺮار ﻗﺒﻮل اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﺗﺎرﻳﺨﺎ ﻣﺤﺎﺳﺒﻴّﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻤﺒﺪﺋﻴّﺔ
ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﺑﻴﻦ اﻻدارة وأﻋﻮاﻧﻬﺎ .وﺧﻼف ذﻟﻚ وﻓﻲ ﺻﻮرة رﻓﺾ ﻗﺒﻮل اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﻳﻤﻜﻦ
ﻟﻼدارة اﻋﻼم اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﺮﻓﺾ اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻪ اﺗﺨﺎذ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻪ
ﻓﺒﺎﻣﻜﺎﻧﻪ رﻓﻊ ﻗﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺎدة ﺗﺠﺎوز اﻟﺴﻠﻄﺔ .ﻋﻠﻤﺎ وأن ﻗﺒﻮل اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﻳﺨﻀﻊ اﻟﻰ
ﺳﻠﻄﺔ رﺋﻴﺲ اﻻدارة وﻳﻜﻮن آﺬﻟﻚ ﺗﺤﺖ رﻗﺎﺑﺔ دﻧﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻻداري وﻳﺠﺐ ﻋﻨﺪﺋﺬ
ﻋﻠﻰ اﻻدارة ﻋﻨﺪ رﻓﺾ ﻗﺒﻮل اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﺗﻌﻠﻴﻞ ذﻟﻚ.
وﻓﻲ ﺻﻮرة ﻗﺒﻮل اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻻدارة اﻋﺪاد ﻗﺮار ﻳﻘﻀﻲ ﺑﻘﺒﻮل اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ
اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻌﻴﻦ .وﻳﻌﺘﻤﺪ هﺬا اﻟﻘﺮار ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺮار اﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻋﻨﺪ ﺑﻠﻮغ
اﻟﻌﻮن اﻟﺴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺷﺮط ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ﻣﺮﻓﻮﻗﺎ ﺑﻄﻠﺐ اﻟﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺼﻨﺪوق ﻟﺘﺼﻔﻴﺔ
ﺟﺮاﻳﺘﻪ وﻳﻔﻘﺪ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻗﻪ .ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻼدارة أن ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﻋﻦ
اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﺧﻼل 60ﻳﻮﻣﺎ وﺧﻼف ذﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻮن أن ﻳﻌﺎد اﻧﺘﺪاﺑﻪ وﻓﻖ اﻟﺸﺮوط
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻔﻀﻞ 17ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻷﻋﻮان اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
.6اﻟﻌﺰل :وﻳﻤﺜﻞ اﻟﻌﺰل وﺿﻊ ﺣ ّﺪ ﻟﻠﺤﻴﺎة اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﺼﻔﺔ زﺟﺮﻳﺔ ﺗﻤﺲ
اﻟﻌﻮن ﻓﻲ ﺣﻘﻮﻗﻪ اﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ .وﻳﻜﻮن ﻗﺮار اﻟﻌﺰل ﻣﻌﻠّﻼ اﺛﺮ ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻣﻦ
اﻻدارة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮن وﻳﺘﺨﺬ ﺗﺎرﻳﺨﺎ ﻳﻤﺜﻞ اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﻴﻒ ﻳﺒﻠّﻎ ﻟﻠﻌﻮن واﻟﻰ
ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺪ واﻟﺤﻴﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻳﻌ ّﺪ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺮار اﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ
ﻦ
اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺗﺼﺮف ﺑﻮاﺳﻄﺘﻪ اﻟﺠﺮاﻳﺔ ﻣﺼﺤﻮﺑﺎ ﺑﻄﻠﺐ ﻓﻲ اﻟﻐﺮض ﻋﻨﺪ ﺑﻠﻮغ اﻟﻌﻮن اﻟﺴ ّ
اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ .
.7اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ :
ﻳﺤﺎل اﻟﻌﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺑﺒﻠﻮﻏﻪ اﻟﺴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﻀﺒﻮﻃﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 12ﻟﺴﻨﺔ
1985اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ 1985/03/5واﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺠﺮاﻳﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮن
ﺺ ﻋﻠﻰ أن اﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺗﺘ ّﻢ اﺑﺘﺪاءا ﻣﻦ اﻟﻴﻮم اﻷوّل اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ اﻟﺬي ﻳﻨ ّ
ﻟﻠﺸﻬﺮ اﻟﺬي ﻳﻠﻲ ﺷﻬﺮ اﻟﻮﻻدة وﻳﺼﺪر ﻗﺮار ﻋﻦ اﻻدارة اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺎﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻮن
اﻟﻤﻨﺨﺮط ﺑﺎﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺪ واﻟﺤﻴﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﻋﺪد ...ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
ﻣﻦ أﺟﻞ ﺑﻠﻮﻏﻪ اﻟﺴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﺑﺘﺪاءا ﻣﻦ ﻏﺮة اﻟﺸﻬﺮ ...وﺗﻮاﺻﻞ ادارﺗﻪ ﺻﺮف
ﻞ اﻟﺼﻨﺪوق ﻣﺤﻠّﻬﺎ اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻤﻮاﻟﻲ. راﺗﺒﻪ اﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ ﺁﺧﺮ ﻳﻮم ﻣﻦ ﺷﻬﺮ وﻻدﺗﻪ وﻳﺤ ّ
وﻳﻔﻘﺪ اﻟﻌﻮن ﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺘﺪرج واﻟﺘﺮﻗﻴﺔ واﻻﻋﺪاد وﻳﺤﺘﻔﻆ ﺑﺤﻘﻮﻗﻪ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻳﻌﻮض اﻟﺮاﺗﺐ اﻟﺠﺮاﻳﺔ.
ﻣﻊ اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ وأن ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺼﻨﺪوق ﺗﺴﺘﻌﺪ ﻟﻸﻋﻮان اﻟﻤﺰﻣﻊ اﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻗﺒﻞ
ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﻃﻠﺐ اﻻدارات اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﻮاﻓﺎﺗﻬﺎ ﺑﻘﺮارات اﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻗﺒﻞ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ
ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ.
اﻟﺘﺪرّج واﻟﺘﺮﻗﻴﺔ واﻟﻤﻜﺎﻓﺄة اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ
ﻳﻤﺜﻞ اﻟﺘﺪرج واﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺣﻘﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﻌﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺿﻤﻦ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ
اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻪ وﻓﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ آﻤﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺁﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺁﻟﻴﺎت
اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻌﻮن ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻮاﺟﺒﺎﺗﻪ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﺮوف ﻣﺮﻳﺤﺔ وﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﺘﺪرج
واﻟﺘﺮﻗﻴﺔ واﻟﻤﻜﺎﻓﺄة اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
.1اﻟﺘﺪرّج :
وﻳﻤﺜﻞ ﺣﻘﺎ ﻣﻄﻠﻘﺎ ﻳﻜﺘﺴﺒﻪ اﻟﻌﻮن ﺁﻟﻴﺎ ﻣﻨﺬ اﻧﺘﺪاﺑﻪ اﻟﻰ ﺣﻴﻦ اﻧﻘﻄﺎﻋﻪ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﻋﻦ
اﻟﻌﻤﻞ .وﻳﺘﺠﺴﻢ ﻓﻲ أن ﻳﺘﺪرج اﻟﻌﻮن ﻣﻦ درﺟﺔ اﻟﻰ درﺟﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﻓﻖ
ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺪرج ﻣﻀﺒﻮﻃﺔ ﺑﺎﻷﻧﻈﻤﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ وﺗﻜﻮن ﺑﺴﻨﺔ واﺣﺪة ﻣﻦ
اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ اﻟﻰ اﻟﺮاﺑﻌﺔ وﺑﺴﻨﺘﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ اﻟﻰ اﻟﺪرﺟﺔ 25ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
اﻟﻰ أﻏﻠﺐ اﻟﺮﺗﺐ واﻷﺳﻼك .ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﺿﺒﻄﺖ ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺪرج ﺑﺴﻨﺔ وﺗﺴﻌﺔ أﺷﻬﺮ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺮﺟﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ دون ﺳﻮاهﻢ.
وﻳﻬﺪف اﻟﺘﺪرج اﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻻدارﻳﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮن ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﺘﺪرج
اﻟﺬي ﻳﻜﻮن ﻓﻲ ﺣﺪود 11دﻳﻨﺎر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﻒ أ 1و 9دﻧﺎﻧﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﻒ
أ 2و 7دﻧﺎﻧﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﻒ أ 3و 5دﻧﺎﻧﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﻒ ب و 3دﻧﺎﻧﻴﺮ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ آﺤ ّﺪ أﻗﺼﻰ.
وﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﺪرج ﻓﻲ ﺻﻮرة اﻟﻐﻴﺎب اﻟﻐﻴﺮ ﺷﺮﻋﻲ أو اﻟﺮﻓﺖ اﻟﻤﺆﻗﺖ.
آﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺪرّج ﺑﺪرﺟﺘﻴﻦ أو أآﺜﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﺘﻔﻊ اﻟﻌﻮن ﺑﻤﻜﺎﻓﺄة اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ
ﺷﻜﻞ ﺗﺪرّج ﺑﺪرﺟﺘﻴﻦ أو أآﺜﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﺘﻔﻊ اﻟﻌﻮن ﺑﻤﻜﺎﻓﺄة اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﺗﺪرج
ﺑﺪرﺟﺘﻴﻦ أوأآﺜﺮ .وﺗﺴﻨﺪ هﺬﻩ اﻟﻤﻜﺎﻓﺄة ﻣﺮة واﺣﺪة ﺧﻼل اﻟﻤﺴﺎر اﻟﻤﻬﻨﻲ واﻟﺤﻴﺎة
اﻻدارﻳﺔ .وﻳﻤﻜﻦ اﻋﺎدة ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻟﻌﻮن ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻲ آﺎن ﺑﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺮﺗﻘﻲ ﻣﻦ
ﻞ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺎت ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺄﺟﻴﺮ رﺗﺒﺔ اﻟﻰ أﺧﺮى أﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة .وﻳﻘﺎﺑﻞ آ ّ
ﻳﻬﺪف اﻟﻰ ﺿﺒﻂ اﻟﻤﺮﺗﺐ اﻟﻤﺨﻮل ﻟﻠﻌﻮن.
.2اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ :
وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ارﺗﻘﺎء اﻟﻤﻮﻇﻒ ﻣﻦ رﺗﺒﺔ اﻟﻰ أﺧﺮى ﻣﻮاﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﻓﻲ ارﺗﻘﺎء اﻟﻌﺎﻣﻞ
ﻣﻦ ﺻﻨﻒ اﻟﻰ اﻟﺼﻨﻒ اﻷﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﻳﺸﺘﺮط ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ :
ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ اﻟﻤﻜﻮّﻧﺔ ﻟﻠﺸﻐﻮر اﻟﻔﻌﻠﻲ -
ﻓﺘﺢ اﻟﻤﻨﺎﻇﺮة واﻻﻋﻼن ﻋﻨﻬﺎ )أوﻻ اﻻﻣﺘﺤﺎن اﻟﻤﻬﻨﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ( -
ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮط اﻷﻗﺪﻣﻴﺔ اﻟﻤﺨﻮل ﻟﻠﻤﺸﺎرآﺔ -
اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﺑﻨﺠﺎح -
ﻟﺬا ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺠﺐ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺸﺮوط وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﻤﻨﺎﻇﺮة
ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻬﺪف اﻟﻰ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﺷﻐﺮو ﻓﻌﻠﻲ .وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ
اﻻدارﻳﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻦ ﺑﻬﺎ وﻓﻖ اﻟﺼﻴﻎ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
اﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎر :وﺗﺘﻢ اﺛﺮ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻨﺎﻇﺮة داﺧﻠﻴﺔ أو ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﺴﺘﻤﺮ وﺗﻜﻮن ﻓﻲ
ﻞ
ﺣﺪود 10ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻓﺘﺤﻬﺎ .وﻳﺪرج ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ آﻔﺎءة ﻟﻠﺘﺮﻗﻴﺔ آ ّ
اﻷﻋﻮان اﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻦ إﻟﻰ اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻷدﻧﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺷﺮط أﻗﺪﻣﻴﺔ 10
ﺳﻨﻮات ﻓﻲ اﻟﺮﺗﺒﺔ واﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ 40ﺳﻨﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﻳﺦ إﻋﺪاد ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﺑﻌﻨﻮان ﺳﻨﺔ
اﻟﻤﻨﺎﻇﺮة واﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ إﻋﺪادهﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻹدارﻳﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ 31دﻳﺴﻤﺒﺮ ﻣﻦ
اﻟﺴﻨﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﺗﺮﺳﻴﻢ آﺎﻓﺔ اﻷﻋﻮان اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎر ﺛﻢ ﺗﻀﺒﻂ ﺑﻌﺪ ﻋﺮﺿﻬﺎ
ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﺎن اﻟﻤﺘﻨﺎﺻﻔﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ اﻷﻋﻮان اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﺮﻗﻴﺘﻬﻢ إﻟﻰ رﺗﺒﺔ آﺬا ...ﺑﺴﻨﺔ
آﺬا...