‫صنعاء‬

‫‪4233‬‬ ‫‪3654‬‬
 ‫أ‪.‬د‪ /‬سهان غالب املرهضي‬ ‫التحــكيم العلمي‬

‫د‪ .‬مجال درهم زيد‬ ‫التصميم التعليمي‬

‫أ‪ .‬حممد علي علي احملمدي‬ ‫المراجع اللغوي‬

‫أ‪ .‬قابوس حممد أمحد عيضة‬ ‫التصميم الفين‬

‫أ‪ .‬حممد عبد احلكيم سالم الصلوي‬ ‫تصميم الغالف‬

‫قسم إنتاج املقررات‪-‬كلية التعليـم املفتــوح‬ ‫اإلشراف العام ‪:‬‬

‫‪4233‬‬ ‫‪3654‬‬

‫حقىق الطبع والهشر حمفىظة جلامعة العلىم والتكهىلىجًا‪ ،‬وال جيىز إنتاج أي جسء مو هذه املادة أو ختسيهها على‬
‫أي جهاز‪ ،‬أو نقلها بأي شكل أو وشًلة الكرتونًة أو مًكانًكًة‪ ،‬أو بالهصخ أو التصىير أو التصجًل‪ ،‬أو بأي وشًلة أخرى‪،‬‬
‫إال مبىافقة خطًة مصبقة مو اجلامعة‬

‫يطلب هذا الكتاب مباشزة من اجلامعة ‪www.ust.edu‬‬

‫ت‪ 66903/1737373/‬حتويلة‪0131‬‬
‫أو من دار الكتاب اجلامعي – صنعاء – ت‪66903/1031396/‬‬
‫‪E-mail : Dalkitab@yemen.net.ye‬‬
‫رقم اإليداع ( ‪)3616 -909‬‬
 ‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪...‬‬
‫ْعيييي‪ٝ‬ؼ اي‪ٝ‬يييي‪ ّٛ‬يف عييي م غييييد‪ٜ‬د ايتعكييييد ‪ٚ‬ايتػييي و اإلْطييي ْ‪ٚ ٞ‬ايتهٓ‪ٛ‬ييييي‪ٞ ٛ‬‬
‫‪ٚ‬املعً‪َٛ‬ي ‪ٚ ٞ‬ايتج ي ز‪ٚ ٟ‬امل ي ي‪ َٚ ،ٞ‬ي م ‪ٜ‬تعييس ن‪ٛ‬نبٓ ي يه زثيي‪ َ ١‬ي ط ي ْٗ ‪ٜ‬يي‪١‬‬
‫يتكدَ٘ املطسد‪ ،‬فإٕ املت‪ٛ‬ق ٖ‪ ٛ‬إٔ ‪ٜ‬صداد ٖرا ايتػ و ‪ٚ‬ايتعك‪ٝ‬د يف املطيتكبٌ ‪ ٚ‬ي طساد‬
‫َٓكط ايٓظري‪.‬‬
‫‪ٜٛٚ‬فس ايع م اير‪ْ ٟ‬عي‪ٝ‬ؼ ف‪ٝ‬ي٘‪ -‬فطيٌ ايثي‪ٛ‬زا ايي غيٗدٖ ي مَظ ‪ٜٚ‬ػيٗدٖ‬
‫امل‪ٛ‬اصييي ‪ٚ‬ا صييي‬ ‫اي‪ٝ‬ييي‪ٚ ّٛ‬ض‪ٝ‬ػيييٗدٖ يف املطيييتكبٌ إٕ غييي اهلل يف زتييي‬
‫‪ ٚ‬هٓ‪ٛ‬ي‪ ٝ ٛ‬املعً‪، َٛ‬يًُٓظُ ايع َ‪ٚ ١‬ارت ص‪ٚ ١‬يف َكدَتٗ َٓظُي امعُي ٍ‪-‬‬
‫ايهثري َٔ ايفسص يًُٓ‪ٚ ٛ‬ايتط‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ا ْتػ ز‪.‬‬
‫يهٔ ع ملٓ املً‪ ٞ‬يفسص اي ٓتظس َئ ‪ٜ‬طيتلًٗ ‪ ،‬حيفيٌ أ‪ٜ‬طي ي يهثري َئ‬
‫املخيي ي طس اييي ي جتعييييٌ امشَيي ي ايط‪ ٝ‬ضيييي‪ٚ ١ٝ‬ا قتصيي ي د‪ٚ ١ٜ‬ا تُ ع‪ٝ‬يييي‪ٚ ١‬اإلداز‪ٜ‬يييي‪١‬‬
‫ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ ١ٝ ٛ‬أَسا ميهٔ م‪َٓ ٟ‬ظُ‪ ١‬صلري‪ ٠‬ن ْت أ‪ ٚ‬نبري‪ ٠‬ا فرتا أْٗي يف‬
‫َأَٔ َٓ٘‪.‬‬
‫يكيد ‪ٓٝ‬ييت امشَيي‪ ١‬امل ي‪ٝ‬ي‪ ١‬ايع مل‪ٝ‬يي‪ ١‬ايي غييٗدٖ ن‪ٛ‬نبٓي ا تييدا َيئ عي ّ ‪ّ7007‬‬
‫‪ٚ‬اي َ شايت آث زٖ َ ثً‪ ١‬حت‪ ٢‬اي‪ ّٛٝ‬ن‪ٝ‬ي ميهئ يألشَي‪ ١‬إٔ ظٗيس يف يص َعي‬
‫َٔ ايهيس‪ ٠‬امزضي‪ ١ٝ‬ثيِ ضيسع ٕ َي ٓتكيٌ ْت‪ٝ‬جي‪ ١‬ايتػي و ايكي مِ إىل يص آخيس َئ‬
‫ايع م زمب ‪ٜ‬بعد آ ف امَ‪ ٍ ٝ‬عٔ امله ٕ امصً‪ ٞ‬اير‪ ٟ‬ظٗس ف‪.٘ٝ‬‬
‫‪ٚ‬ختتً ي امشَ ي اي ي ‪ٛ‬ا ٗٗ ي َٓظُ ي امعُ ي ٍ ػييهٌ خ ي ص ‪ٚ‬املٓظُ ي‬
‫ايع َ‪ٚ ١‬ارت صي‪ ١‬ػيهٌ عي ّ ضي‪ٛ‬ا َئ ح‪ٝ‬ي ايٓي‪ ،،ٛ‬أ‪ ٚ‬أضيب اذتيد‪ ،،ٚ‬أ‪ ٚ‬حجيِ‬
‫ايتٗد‪ٜ‬د ايير‪ ٟ‬حتًُي٘‪ ،‬أ‪ ٚ‬املطي ح‪ ١‬ايي لط‪ٗٝ‬ي ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ايطيسز ايير‪ ٟ‬رتني٘‪ ،‬أ‪ ٚ‬ايفيرت‪٠‬‬
‫ايصَٓ‪ ١ٝ‬اي طتُس خ هل ‪ .‬ف مشَ قد ه‪ ٕٛ‬صلري‪ ٠‬أ‪ ٚ‬نبري‪،٠‬حتد‪ ،‬يإزاد‪ ٠‬اهلل‬
‫ضييبخ ْ٘ عيي ىل أ‪ٓ ٚ‬ييت عيئ أخطيي اإلْطيي ٕ‪ٚ .‬قييد هيي‪ ٕٛ‬أضييب ٗ ن َٓيي‪ ١‬داخييٌ‬
‫املٓظُ أ‪ ٚ‬يف ايب‪ٝ‬ئ‪ ١‬اي‪ٛ‬اضع‪ ١‬اي عٌُ ف‪ً ٗٝ‬و املٓظُ ‪.‬‬
‫‪ٚ‬إذا ن ْت امشَ مب حتًُ٘ َٔ ٗد‪ٜ‬د يألفساد ‪ٚ‬اجملتُع ‪ٚ‬املٓظُ ‪ٚ‬ايب‪ٝ‬ئ‪١‬‬
‫مقـــدمة املقـــرر‬

‫اي ‪ٜ‬ع‪ٝ‬ؼ ف‪ ٗٝ‬اإلْط ٕ متثٌ أحد حك مل ايكيسٕ اييي‪ ، 72‬فيإٕ إداز‪ ٠‬امشَي ‪ ،‬ضي‪ٛ‬ا‬
‫نعًِ أ‪ ٚ‬نُُ زض‪ٚ ١‬مب عٓ‪ َٔ ٘ٝ‬ايعٌُ عً‪ ٢‬اي‪ٛ‬ق ‪ َٔ ١ٜ‬امشَ ‪ َٓٚ ،‬حيد‪ٚ‬ثٗ ‪،‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ٚ‬ايتخطيري مل‪ٛ‬ا ٗتٗي ‪ ،‬ػيٗد ييد‪ٚ‬زٖ منيي‪ٛ‬ا َطيسدا ‪ٜ‬ييأ ‪ ٞ‬اضيتج ‪ ١‬ذت يي‪ ١‬املٓظُي‬
‫اإلْط ْ‪ ١ٝ‬إىل ايته‪ َ ٝ‬اذتك مل ادتد‪ٜ‬د‪ ٠‬يع م د‪ٜ‬د حيٌُ يف ثٓ ‪ ٙ ٜ‬ايهثري َٔ‬
‫ايفسص ‪ٚ‬ايهثري َٔ ايتٗد‪ٜ‬دا ‪.‬‬
‫‪ٜ‬ص‪ٜ‬ييد عُييس ٖييرا اجملي ٍ‬ ‫‪ٚ‬زغييِ اذتداثيي‪ ١‬ايٓطييب‪ ١ٝ‬ذتكييٌ دزاضيي‪ ١‬امشَي ح‪ٝ‬ي‬
‫ايبخث‪ٚ ٞ‬ايتطب‪ٝ‬ك‪ ٞ‬عٔ ايي‪ 30‬ضٓ‪ ١‬يف كد‪ٜ‬س ايهيثري‪،ٜٔ‬إ أْي٘ ‪ ٜ‬حي اْي٘ قيد حكيل‬
‫ايهثري َٔ ايتكدّ إٕ م ‪ٜ‬هٔ عً‪ ٢‬صع‪ٝ‬د املعسف‪ ١‬ايٓظس‪ ١ٜ‬فعً‪ ٢‬ايصع‪ٝ‬د ايتطب‪ٝ‬ك‪.ٞ‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪..‬‬
‫‪ٜٗ‬ييدف ٖيير‪ ٙ‬املكييسز ايدزاضيي‪ ٞ‬إىل ص‪ٜٚ‬ييدى ملعسفيي‪ ١‬ايٓظس‪ٜ‬يي‪ٚ ١‬ايتطب‪ٝ‬ك‪ٝ‬يي‪ ١‬حيي‪ٍٛ‬‬
‫إداز‪ ٠‬امشَ حب‪ ٝ‬صبح َؤٖ يًتعسف عًي‪ ٢‬امشَي عٓيد ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗي ‪ٚ ،‬ايتٓبيؤ ٗي‬
‫قبٌ إٔ ك ‪ٚ ،‬حتد‪ٜ‬يد أضيب ٗ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬اٖي ‪ٚ ،‬ايتع َيٌ َعٗي ‪ٚ ،‬اييتعًِ َٓٗي ‪ٚ‬ايتخطي‪ ٝ‬ملي‬
‫ميهيئ إٔ حيييد‪َٛٚ ،،‬ا ٗيي‪ َ ١‬ي م ت‪ٛ‬ق ي حد‪ٚ‬ثيي٘‪ ٚ ،‬ل ي ايٓظييس عيئ أْيي‪ٛ‬ا‪ً ،‬ييو‬
‫امشَ ‪.‬‬
‫‪ٚ‬إذا َي ييريت يف دزاضيي‪ٖ ١‬ييرا املكييسز أقصيي‪ َ ٢‬ي ميهيئ يييو إٔ برييي٘ َيئ ‪ٚ‬قييت‬
‫‪ٗ ٚ‬ييد ‪ٚ‬إعُ ي ٍٍ يًييرٖٔ‪ ،‬فإْيي٘ ‪ٜ‬ت‪ٛ‬ق ي إٔ صييبح ق ي دزا عًيي‪ ٢‬حتك‪ٝ‬ييل امٖييداف ايع ًَيي‪١‬‬
‫ايت ي‪:١ٝ‬‬
‫‪ .2‬عس‪ ٜ‬امشَ‪ٚ ١‬ايتعسف عً‪ٗٝ‬ي عٓيدَ حتيد‪ ٚ ،،‬كيد‪ٜ‬س حجيِ ايتٗد‪ٜ‬يد ايير‪ ٟ‬متثًي٘‬
‫‪ٚ‬ايتفس‪ٜ‬ل امشَ‪ٚ ١‬غريٖ َٔ ايظ‪ٛ‬اٖس ن ذت دث‪ٚ ١‬اي‪ٛ‬اقع‪ٚ ١‬املػهً‪ٚ ،١‬ايتُ‪ٝٝ‬يص‬
‫امْ‪ٛ‬ا‪ ،‬املختًف‪ ١‬يألشَ ‪ٚ‬املخ طس اي حتًُٗ نٌ أشَ‪ٚ ١‬فك ملع ‪ٜ‬ري ‪ٚ‬اضخ‪.١‬‬
‫‪ .7‬اإلمل ّ يُٓ ذج املختًف‪ ١‬يد‪ٚ‬ز‪ ٠‬ح‪ ٠ ٝ‬امشَ‪ٚ ١‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ٛ ٢‬ظ‪ٝ‬فٗ يف دزاضي‪ٚ ١‬حتً‪ٝ‬يٌ‬
‫امشَ املختًف‪.١‬‬
‫‪ .3‬اإلمل ي ّ ػييهٌ ع ي ّ ملتطًب ي امل د‪ٜ‬يي‪ٚ ١‬ايبػييس‪ٚ ١ٜ‬اإلداز‪ٜ‬يي‪ٚ ١‬ايفٓ‪ٝ‬يي‪ ١‬اي ي حتت ٗ ي‬
‫املٓظُ يتصبح ق دز‪ ٠‬عً‪َٛ ٢‬ا ٗ‪ ١‬امشَ ‪.‬‬
‫‪ .4‬اإلملييي ّ ملعسفييي‪ ١‬ايٓظس‪ٜ‬ييي‪ٚ ١‬ايتطب‪ٝ‬ك‪ٝ‬ييي‪ ١‬ايييي جتعًيييو قييي دزا عًييي‪ ٢‬إداز‪ ٠‬امشَييي‬
‫ا فرتاض‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬ايفعً‪.١ٝ‬‬
‫‪َ .6‬عسف‪ ١‬ا ضيرتا ‪ٝ‬ج‪ ٝ‬املختًفي‪ ،١‬ايتكً‪ٝ‬د‪ٜ‬ي‪َٗٓ ١‬ي ‪ٚ‬اذتد‪ٜ‬ثي‪ ،١‬ايي ‪ٜ‬يتِ ‪ٛ‬ظ‪ٝ‬فٗي يف‬
‫مقـــدمة املقـــرر‬

‫إداز‪ ٠‬امشَ ‪ٚ ،‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ك‪ٝ‬ي‪ ِٝ‬نيٌ َٓٗي ‪ٚ‬فكي يًظيس‪ٚ‬ف ‪ٚ‬ايطي‪ ٝ‬ق املختًفي‪١‬‬
‫يألشَ ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ .7‬ايتعيييسف عًييي‪ ٢‬امد‪ٚ‬از املختًفييي‪ ١‬ايي ي ‪ًٜ‬عبٗي ي ايك ميييد اإلداز‪ ٟ‬يف اختي ي ذ ايكيييسازا‬
‫ا ضييرتا ‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬املتصييً‪ ١‬مشَي ضيي‪ٛ‬ا يف املسحًيي‪ ١‬ايطي ك‪ ١‬عًيي‪ ٢‬امشَيي‪ ،١‬أ‪َ ٚ‬سحًيي‪١‬‬
‫امشَ‪ ،١‬أ‪ ٚ‬املسحً‪ ١‬اي حك‪ ١‬يألشَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬ملط عد و‪ -‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ -‬عًي‪ ٢‬حتك‪ٝ‬يل امٖيداف ايطي ك‪ ،١‬فكيد مت كطي‪ٖ ِٝ‬يرا‬
‫املكسز إىل ضت ‪ٚ‬حدا عً‪ ٢‬ايٓخ‪ ٛ‬ايت ي‪:ٞ‬‬
‫اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ام‪ٚ‬ىل‪ :‬مت ختصي‪ٖ ٝ‬ير‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حيد‪ ٠‬يدزاضي‪َ ١‬فٗي‪ ّٛ‬امشَي‪ ،١‬خص مصيٗ ‪،‬‬
‫أْ‪ٛ‬اعٗ ‪ ،‬امضب املختًف‪ ١‬يألشَ ‪ٚ ،‬ايفسم إداز‪ ٠‬امشَ ‪ٚ‬اإلداز‪ ٠‬مشَ ‪.‬‬
‫اي‪ٛ‬حييد‪ ٠‬ايث ْ‪ٝ‬يي‪ :١‬لطيي‪ٖ ٞ‬يير‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حييد‪ ٠‬ايُٓ ي ذج املختًفيي‪ ١‬يييد‪ٚ‬ز‪ ٠‬ح‪ ٝ‬ي ‪ ٠‬امشَيي‪ َ ١‬ي‬
‫ايرتن‪ٝ‬ييييص عًيييي‪ ٢‬منيييي‪ٛ‬ذج املساحييييٌ ارتُييييظ (امليييي‪ ٝ‬د‪ ،‬ايُٓيييي‪ ،ٛ‬ايٓطييي ‪ ،‬ا حنطييي ز‪،‬‬
‫ا ختف )‪ٚ ،‬من‪ٛ‬ذج املساحٌ ايث ‪ َ( ،‬قبٌ امشَ‪ ،١‬امشَ‪ َٚ ،١‬عد امشَ‪.)١‬‬
‫اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايث يث‪ :١‬لط‪ٖ ٞ‬ر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حيد‪ ٠‬املتطًبي امل د‪ٜ‬ي‪ٚ ١‬ايبػيس‪ٚ ١ٜ‬ايفٓ‪ٝ‬ي‪ٚ ١‬اإلداز‪ٜ‬ي‪١‬‬
‫إلداز‪ ٠‬امشَ‪ ١‬مب يف ذيو َسنص إداز‪ ٠‬امشَ‪ ،١‬فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬امشَي‪ٚٚ ،١‬ضي مٌ ايتيأثري يف‬
‫امشَ‪.١‬‬
‫اي‪ٛ‬حييييد‪ ٠‬ايسا عيييي‪ٓ :١‬ييي قؼ ٖيييير‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حييييد‪ ٠‬د‪ٚ‬ز املعً‪َٛ‬ييي يف َ‪ٛ‬ا ٗيييي‪ ١‬امشَييي‬
‫‪ٚ‬ارتط‪ٛ‬ا املختًف‪ ١‬اي تخرٖ املٓظُ‪ ١‬يف نٌ َسحً‪َ َٔ ١‬ساحٌ َ‪ٛ‬ا ٗ‪ ١‬امشَ‪.١‬‬
‫اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ارت َط‪ٜ :١‬تِ يف ٖر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬دزاض‪ ١‬ا ضرتا ‪ٝ‬ج‪ ٝ‬ايتكً‪ٝ‬د‪ٜ‬ي‪ٚ ١‬اذتد‪ٜ‬ثي‪١‬‬
‫إلداز‪ ٠‬امشَ ‪ َٚ ،‬تُ‪ٝ‬ص ٘ نٌ اضرتا ‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬عٔ غريٖ ‪.‬‬
‫اي‪ٛ‬حييد‪ ٠‬ايط دضيي‪ْ :١‬ييدزع يف اي‪ٛ‬حييد‪ ٠‬ايط دضيي‪ٚ ١‬امخييري‪ ٠‬ارتص ي م املختًفيي‪١‬‬
‫يك‪ٝ‬ييي د‪ ٠‬امشَييي‪ٚ ،١‬امد‪ٚ‬از املختًفييي‪ ١‬ايييي ًعبٗييي ًيييو ايك‪ٝ‬ييي د‪ ٠‬يف اختييي ذ ايكيييسازا‬
‫ا ضيييرتا ‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬املتصيييً‪ ١‬مشَييي‪ٚ ،١‬يف إداز‪ ٠‬امشَييي‪ ١‬يف املساحيييٌ ايطي ي ك‪ ،١‬امل‪ٛ‬انبييي‪،١‬‬
‫‪ٚ‬اي حك‪ ١‬يألشَ‪.١‬‬
‫‪ ٚ‬إلضيي ي ف‪ ١‬إىل أضييييئً‪ ١‬ايتكيييي‪ٚ ِٜٛ‬ايتييييدز‪ٜ‬ب اييييي‪ٛ‬ازد‪ ٠‬يف نييييٌ ‪ٚ‬حييييد‪ٚ ٠‬حًيييي‪ٍٛ‬‬
‫ايتييدز‪ٜ‬ب ‪ ،‬فكييد حييسص املؤي ي عًيي‪ ٢‬طييُ ٖييرا املكييسز ًَخك ي يتعس‪ٜ‬ف ي مٖييِ‬
‫املف ٖ‪ ِٝ‬ايي‪ٛ‬ازد‪ ٠‬يف ايطي‪ ٝ‬م ‪ٚ‬ذييو ني‪ٜ ٞ‬يتُهٔ ايط يي ‪ ٚ‬طيٗ‪ٛ‬ي‪ٜٚ ١‬طيس َئ ايعي‪ٛ‬د‪٠‬‬
‫اي‪ ٗٝ‬عٓد دزاضت٘ م‪ٚ ٟ‬حد‪ ٠‬يف ٖرا ايهت ‪.‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪...‬‬
‫مقـــدمة املقـــرر‬

‫حتت ي ج نيي‪ ٞ‬ييتُهٔ َيئ اضييت‪ٝ‬ع ٖييرا املكييسز إٔ طبييل َ ي دزضيي٘ َيئ َٗ ي زا‬
‫‪َٚ‬ع زف عً‪ْ ٢‬فطو‪ ،‬أضس و‪ً ،‬دى ‪ٚ‬ايعي م ػيهٌ عي ّ‪ .‬فهيس ‪ٚ‬أْيت يدزع ٖيرا‬

‫‪5‬‬
‫املكسز مشَ املختًف‪ ١‬اي ‪ٛ‬ا ٗٗ أْت نفسد أ‪ٛ ٚ‬ا ٗٗي أضيس و أ‪ ٚ‬زتتُعيو أ‪ٚ‬‬
‫د‪ٚ‬يتو‪ .‬فهس يف ادت‪ٛ‬اْ ايط‪ ٝ‬ض‪ٚ ١ٝ‬ا قتصي د‪ٚ ١ٜ‬ا تُ ع‪ٝ‬ي‪ٚ ١‬ايصيخ‪ٚ ١ٝ‬ايثك ف‪ٝ‬ي‪.١‬‬
‫ي ْػييسا امخبي ز عًيي‪ ٢‬ايكٓيي‪ٛ‬ا ايفطي م‪ ٚ ،١ٝ‬فخي عٓي ‪ ٜٔٚ‬ايصييخ ‪ٚ‬اجملي‬
‫‪ٚ‬اعُييٌ عًييي‪ ٢‬طيي‪ٜٛ‬س حط ضييي‪ ١ٝ‬خ صييي‪ ١‬يف مسعييو ‪ ٚ‬صيييسى يهًُيي‪ ١‬أشَييي‪ ١‬ضييي‪ٛ‬ا أمت‬
‫ذنسٖ يف ايصخ أ‪ ٚ‬ايٓػسا اإلخب ز‪ ١ٜ‬يف ايكٓ‪ٛ‬ا ايفط م‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬يف أح د‪ ٜ‬ايٓ ع‬
‫يف اجمل يظ‪.‬‬
‫‪ٚ‬إذا حظت إٔ ايبع ‪ٜ‬طيتخدّ َصيطًح امشَي‪ ١‬يف غيري ستًي٘ فسمبي ‪ٜ‬س ي ذييو‬
‫إىل أْٗييِ ميتًهيي‪ ٕٛ‬املع ي زف ‪ٚ‬املٗ ي زا اي ي متتًهٗ ي أْييت فطييٌ دزاضييتو هلييرا‬
‫املكسز‪.‬‬

‫مقـــدمة املقـــرر‬

‫‪6‬‬
 ‫‪23‬‬ ‫‪-2‬املكدَ‪.............................................................................................١‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪َ -7‬فٗ‪ ّٛ‬امشَ‪..................................................................................................... .١‬‬

‫الوحدة األوىل‪ :‬مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪72‬‬ ‫‪ -3‬أْ‪ٛ‬ا‪ ،‬امشَ ‪......................................................................................................‬‬
‫‪77‬‬ ‫امشَ ‪.................................................................................................. .‬‬ ‫‪ -4‬أضب‬
‫‪30‬‬ ‫امشَ ‪.............................................................................................‬‬ ‫‪ -5‬خص م‬
‫‪34‬‬ ‫‪ -6‬إداز‪ ٠‬امشَ‪..........................................................................................................١‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪ -7‬اإلداز‪ ٠‬مشَ ‪...................................................................................................‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪ -8‬امضئً‪ ١‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪...............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪43‬‬ ‫‪ -9‬ارت ص‪............................................................................................................١‬‬
‫‪43‬‬ ‫‪ -01‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايدزاض‪ ١ٝ‬ايت ي‪........................................................١ٝ‬‬
‫‪44‬‬ ‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪............................................................................................‬‬ ‫‪ -00‬إ‬
‫‪50‬‬ ‫‪-2‬املكدَ‪...........................................................................................١‬‬
‫‪57‬‬

‫الوحدة الثانية‪ :‬مدخل تطور األزمة‬

‫‪ -7‬امُٖ‪ٚ ١ٝ‬ايتكط‪ ُٝ‬املختًف‪.............................................................١‬‬
‫‪59‬‬ ‫‪ -3‬من‪ٛ‬ذج املساحٌ ارتُظ‪....................................................................‬‬
‫‪64‬‬ ‫‪ -4‬من‪ٛ‬ذج املساحٌ ايث ‪.........................................................................،‬‬
‫‪74‬‬ ‫‪ -5‬امضئً‪ ١‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪...........................................................................١ٝ‬‬
‫‪76‬‬ ‫‪ -5‬ارت ص‪.......................................................................................١‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪ -6‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايت ي‪.......................................................١ٝ‬‬
‫‪77‬‬ ‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪.............................................................................‬‬ ‫‪ -7‬إ‬
‫‪87‬‬ ‫‪-2‬املكدَ‪...........................................................................................١‬‬
‫الوحدة الثالثة‪ :‬متطلبات التعامل مع األزمة‬
‫‪84‬‬ ‫َ‪ٛ‬ا ٗ‪ ١‬امشَ‪......................................................................................١‬‬ ‫‪َ .7‬تطًب‬
‫‪89‬‬ ‫ايبػس‪.........................................................................................................................................١ٜ‬‬ ‫‪ .4‬املتطًب‬
‫‪93‬‬ ‫‪ٚ‬إداز‪...................................................................................................................١ٜ‬‬ ‫ٓظ‪١ُٝٝ‬‬ ‫‪َ .5‬تطًب‬
‫‪202‬‬ ‫امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪....................................................................................................................................١ٝ‬‬ ‫‪ -6‬امضئً‪١‬‬
‫‪203‬‬ ‫ص‪..............................................................................................................................................................١‬‬ ‫‪ -7‬ارت‬
‫مقـــدمة املقـــرر‬

‫‪204‬‬ ‫ي‪..................................................................................................١ٝ‬‬ ‫‪ -8‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايت‬

‫‪204‬‬ ‫‪.......................................................................................................................................‬‬ ‫ايتدز‪ٜ‬ب‬ ‫‪ -9‬إ‬

‫‪7‬‬
‫‪220‬‬ ‫‪-2‬املكدَ‪................................................................................................. ...١‬‬
‫‪227‬‬ ‫‪ .7‬املكص‪ٛ‬د مب‪ٛ‬ا ٗ‪ ١‬امشَ‪................................................................................... .١‬‬
‫‪224‬‬ ‫‪ .3‬د‪ٚ‬ز املعً‪ َٛ‬يف َ‪ٛ‬ا ٗ‪ ١‬امشَ‪.......................................................................١‬‬

‫الوحدة الرابعة‪ :‬مواجهة األزمة‬

‫‪226‬‬ ‫‪َ .4‬سحً‪ َ ١‬قبٌ امشَ‪...........................................................................................١‬‬
‫‪278‬‬ ‫‪َ .5‬سحً‪ ١‬امشَ‪....................................................................................................... .١‬‬
‫‪237‬‬ ‫‪ .6‬املسحً‪ ١‬اي حك‪ ١‬يألشَ‪..................................................................................... .١‬‬
‫‪235‬‬ ‫‪ -7‬امضئً‪ ١‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪............................................................................................ .١ٝ‬‬
‫‪237‬‬ ‫‪ -8‬ارت ص‪.......................................................................................................... .١‬‬
‫‪237‬‬ ‫‪ -9‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايت ي‪.................................................................١ٝ‬‬
‫‪238‬‬ ‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪...........................................................................................‬‬ ‫‪ -20‬إ‬
‫‪243‬‬ ‫‪-2‬املكدَ‪....................................................................................................١‬‬

‫الوحدة اخلامسة‪ :‬االسرتاتيجيات اإلدارية يف‬

‫‪245‬‬ ‫‪َ .7‬فٗ‪ ّٛ‬ا ضرتا ‪ٝ‬ج‪.............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪246‬‬ ‫‪ .3‬اضرتا ‪ٝ‬ج‪ ٝ‬كً‪ٝ‬د‪...........................................................................................١ٜ‬‬
‫‪250‬‬ ‫‪ .4‬ا ضرتا ‪ٝ‬ج‪ ٝ‬اذتد‪ٜ‬ث‪......................................................................................١‬‬

‫التعامل مع األزمة‬
‫‪254‬‬ ‫‪ .5‬خط‪ٛ‬ا ا ضرتا ‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايعًُ‪ ١ٝ‬يًتع ٌَ َ امشَ‪.......................................١‬‬
‫‪257‬‬ ‫‪ -6‬امضئً‪ ١‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪.............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪258‬‬ ‫‪ -7‬ارت ص‪.............................................................................................................١‬‬
‫‪259‬‬ ‫‪ -8‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايت ي‪........................................................................١ٝ‬‬
‫‪259‬‬ ‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪...............................................................................................‬‬ ‫‪ -9‬إ‬
‫‪264‬‬ ‫‪ -2‬املكدَ‪....................................................................................................١‬‬
‫الوحدة السادسة‪ :‬دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪266‬‬ ‫‪ .7‬خص م ق‪ ٝ‬د‪ ٠‬امشَ‪.........................................................................................١‬‬

‫‪274‬‬ ‫‪ .3‬د‪ٚ‬ز ايك مد يف صٓ ع‪ ١‬ايكسازا ا ضرتا ‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬يألشَ ‪.............................‬‬
‫‪275‬‬ ‫‪ .4‬ايع ق‪ ١‬ايك مد ‪ٚ‬إداز‪ ٠‬امشَ‪.......................................................................١‬‬
‫‪277‬‬ ‫‪ .5‬ايك‪ ٝ‬د‪ٚ ٠‬قت امشَ ‪..........................................................................................‬‬
‫‪283‬‬ ‫‪ -6‬امضئً‪ ١‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪..............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪285‬‬ ‫‪ -7‬ارت ص‪..............................................................................................................١‬‬
‫‪285‬‬ ‫‪ -8‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايت ي‪........................................................................١ٝ‬‬
‫مقـــدمة املقـــرر‬

‫‪286‬‬ ‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪..............................................................................................‬‬ ‫‪ -9‬إ‬

‫‪287‬‬ ‫يًُكسز‪..............................................................‬‬ ‫ق مُ‪ ١‬املص دز ‪ٚ‬املسا‬

‫‪8‬‬
‫‪01‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬ ‫الوحدة األوىل‬
 ‫‪01‬‬ ‫‪ -0‬املكسَ‪............................................................................................١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتُٗ‪ٝ‬س‪...............................................................................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1.1‬أٖساف اي‪ٛ‬سس‪...................................................................................٠‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1.1‬أقػاّ اي‪ٛ‬سس‪..................................................................................... ٠‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1.1‬قطا‪٤‬ات َػاعس‪.................................................................................٠‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ٚ .5.1‬غا‪٥‬ط َػاْس‪..................................................................................٠‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪َ -2‬فٗ‪ ّٛ‬ا٭ظَ‪.......................................... .................................................... .١‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪ .2.1‬ايتعط‪ٜ‬فات املكسَ‪......................................................................... .١‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪ .1.1‬ايك‪ٛ‬اغِ املؿذلن‪ ١‬يٮظَ‪........................................................... .١‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪ .2.1‬تعط‪ٜ‬ف كتاض يٮظَ‪................................................................... ..١‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪ .3.1‬املفاٖ‪ ِٝ‬ا٭خط‪ ٣‬يٮظَ‪..............................................................١‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪ -1‬أْ‪ٛ‬اع ا٭ظَات‪............................................................................... .........‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1 .1‬ايتكٓ‪ٝ‬ف سػب ا٭غباب ‪.......................................................... .‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1 .1‬تكٓ‪ٝ‬ف ا٭ظَات ايتٓع‪......................................................... .١ُٝٝ‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪ .1 .1‬ايتكٓ‪ٝ‬ف سػب َ‪ٛ‬ن‪ٛ‬ع ا٭ظَ‪.................................................. .١‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪ .1 .1‬ايتكٓ‪ٝ‬ف سػب اإلطاض ايعَين يٮظَ‪.................................... .١‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪ -4‬أغباب ا٭ظَات‪......................................................................................... .‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪ .1 .1‬ا٭غباب ايبؿط‪.............................................................. .١ٜ‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪ .1 .1‬ا٭غباب املتكً‪ ١‬بايطب‪ٝ‬ع‪.......................................................... .١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ -1‬خكا‪٥‬ل ا٭ظَات ‪.................................................................................‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪13‬‬ ‫‪ .1.5‬املفادأ‪........................................................................................... .٠‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪ .1.5‬دػاَ‪ ١‬ايتٗس‪ٜ‬س ايفعً‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬املت‪ٛ‬قع‪................................................ .‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1.5‬فكسإ ايػ‪ٝ‬طط‪............................................................................. .٠‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1.5‬ن‪ٝ‬ل اي‪ٛ‬قت‪.................................................................................... .‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪11‬‬ ‫‪ .5.5‬ايتكاعس‪......................................................................................... .‬‬

‫‪00‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .6.5‬تعسز ايتأثرلات‪............................................................................... .‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .7.5‬عسّ نفا‪ ١ٜ‬املعً‪َٛ‬ات‪................................................................ .‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .8.5‬دصب اٖتُاّ ايطأ‪ ٟ‬ايعاّ‪........................................................... .‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪ -6‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪.........................................................................................١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪َ .1 .6‬طاسٌ إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪.................................................................... .١‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪ -7‬اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات‪....................................................................................‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪ -8‬ا٭غ‪ ١ً٦‬امل‪ٛ‬ن‪ٛ‬ع‪...............................................................................١ٝ‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪ -9‬اـ‪٬‬ق‪...............................................................................................١‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪ -01‬حمل‪َ ١‬ػبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايتاي‪.......................................................١ٝ‬‬
‫‪44‬‬ ‫‪ -00‬إدابات ايتسض‪ٜ‬بات‪.............................................................................‬‬

‫الوحدة األوىل‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪02‬‬
 ‫‪0‬‬
‫‪ .0.0‬التمًيد‪:‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ ،‬تك‪٪َ ّٛ‬غػات ا٭عُاٍ ‪ٚ‬املٓعُات ايعاَ‪ٚ ١‬اـاق‪ ١‬بهافة‪١‬‬
‫أْ‪ٛ‬اعٗا بإْتاز ايػًع أ‪ ٚ‬تكس‪ ِٜ‬اـةسَات يًعُة‪ٚ ٤٬‬املػةتف‪ٝ‬س‪ ٜٔ‬اٯخةط‪ .ٜٔ‬يهةٔ قةسض‪٠‬‬
‫تًةو املٓعُةةات عًةة‪ ٢‬ايُٓةة‪ٚ ٛ‬ا‪٫‬غةةتُطاض و أزا‪ ٤‬ز‪ٚ‬ضٖةةا تعةةٌ َٗةةسز‪ ٠‬عًةة‪ ٢‬مةة‪َ ٛ‬ػةةتُط‬
‫با٭ظَات اييت قس تٓؿأ فذأ‪ ٠‬أ‪ ٚ‬بايتسض‪ٜ‬ر ‪ َٔٚ‬زاخٌ تًو املٓعُات شاتٗا أ‪َ ٚ‬ةٔ ايب‪٦ٝ‬ة‪١‬‬
‫احمل‪ٝ‬ط‪ٚ .١‬أ‪ٜ‬اً ناْت أغباب ا٭ظَات‪ ،‬فإٕ املٓعُات اييت تطبل ا٭غاي‪ٝ‬ب اؿس‪ٜ‬ج‪ ١‬و‬
‫اإلزاض‪ ٠‬تعُةٌ بؿةهٌ َػةتُط عًة‪ ٢‬ايتٓبة‪ ٪‬بٗةا‪ٚ ،‬إعةساز اـطةط ايةيت ػٓبٗةا سةةس‪ٚ‬خ‬
‫ا٭ظَات ‪ٚ‬ؽفف َٔ تأثرل تًو ا٭ظَات و ساٍ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا‪ٚ ،‬تهفٌ اغتُطاض املٓعُ‪ ١‬و‬
‫أزا‪ ٤‬ز‪ٚ‬ضٖا ‪ٚ‬ؼك‪ٝ‬ل ايُٓ‪ٚ ٛ‬ايتط‪ٛ‬ض ‪.‬‬
‫‪ٚ‬يهةةٔ‪َ ،‬ةةا ٖةة‪ ٛ‬املككةة‪ٛ‬ز با٭ظَةةاتت ‪ٚ‬ن‪ٝ‬ةةف ؽتًةةف عةةٔ اؿةة‪ٛ‬ازخ ‪ٚ‬املؿةةانٌ‬
‫ا٭خط‪ ٣‬اييت ت‪ٛ‬ادة٘ املٓعُةات ايعاَة‪ٚ ١‬اـاقة‪١‬ت ‪َٚ‬ةا ٖة‪ ٞ‬أْة‪ٛ‬اع ا٭ظَةات‪ٚٚ ،‬فكةا ٭‪ٟ‬‬
‫َعةا‪ٜ‬رل ‪ٜ‬ةةتِ تكةٓ‪ٝ‬فٗات ‪َٚ‬ةةا ٖة‪ ٞ‬ا٭غةةباب املدتًفة‪ ١‬يٮظَةةاتت ‪َٚ‬ةا ٖةة‪ ٛ‬ايفةطم بة إزاض‪٠‬‬
‫ا٭ظَات ‪ٚ‬اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَاتت‬

‫‪ .2 -0‬أيداف الوحدة‪:‬‬

‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع إٔ تكبح‪ -‬عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ -‬قازضا بعس إنُاٍ زضاغ‪ٖ ١‬ص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬عً‪ ٢‬إٔ‪:‬‬
‫‪ .0‬ت‪ٛ‬نح ا٭ظَ‪َ ١‬عتُساً عً‪ ٢‬ايعٓاقط املؿذلن‪ ١‬و ايتعط‪ٜ‬فات املدتًف‪ ١‬املكسَ‪ َٔ ١‬قبٌ‬
‫ايباسج ‪.‬‬
‫‪ .2‬ؼًٌ ا٭ْ‪ٛ‬اع املدتًف‪ ١‬يٮظَات‪.‬‬
‫‪ .1‬تؿطح ا٭غباب ايعاَ‪ ١‬يٮظَات‪.‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ .4‬تفطم ب َفٗ‪ َٞٛ‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ٚ ١‬اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَ‪١‬‬

‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪01‬‬
 ‫‪ .1 -0‬أقضام الوحدة‪:‬‬

‫تته‪ٖ ٕٛ‬ص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايسضاغ‪ َٔ ١ٝ‬ا٭قػاّ ايتاي‪:١ٝ‬‬

‫أْ‪ٛ‬اع ا٭ظَات‪ْ :‬ػتعطض و ٖةصا ايكػةِ بعة ايتكةٓ‪ٝ‬فات املكسَة‪ ١‬يٮظَةات ‪ْٓٚ‬ةاقـ‬
‫املعا‪ٜ‬رل اييت ‪ٜ‬تِ عً‪ ٢‬أغاغٗا ايتكٓ‪ٝ‬ف‪.‬‬
‫أغباب ا٭ظَات ‪ْٓ :‬اقـ و ٖصا ايكػِ ا٭غباب ايعاَة‪ ١‬يٮظَةات ‪ْٚ‬فةطم بة ا٭غةباب‬
‫املتكً‪ ١‬باإلزاض‪ٚ ٠‬ايعاٌَ اإلْػاْ‪ ٞ‬زاخٌ املٓعُ‪ٚ ١‬تًو املتكةً‪ ١‬بب‪٦ٝ‬ة‪ ١‬املٓعُة‪ ١‬ايطب‪ٝ‬ع‪ٝ‬ة‪١‬‬
‫‪ٚ‬اإلْػاْ‪.١ٝ‬‬
‫خكا‪٥‬ل ا٭ظَات‪ْٓ :‬اقـ و ٖصا ايكػِ اـكا‪٥‬ل ايعاَ‪ ١‬يٮظَ‪ٚ ١‬اييت مت‪ٝ‬عٖةا عةٔ‬
‫غرلٖا َٔ املؿه‪٬‬ت ايعاز‪ٚ ١ٜ‬ايكطاعات‪.‬‬
‫إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ْٓ :١‬اقـ و ٖصا ايكػِ َفٗ‪ ّٛ‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪َٚ ١‬ا ‪ٜٓ‬طة‪ ٟٛ‬عً‪ٝ‬ة٘ َةٔ خطة‪ٛ‬ات‬
‫‪َٚ‬ه‪ْٛ‬ات ‪َٚ‬ا ‪ٜ‬تِ ايذلن‪ٝ‬ع عً‪ ٘ٝ‬و نٌ َطسً‪َ َٔ ١‬طاسٌ إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪.١‬‬
‫اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَ‪ٜ :١‬فطم ٖصا ايكػِ ب "إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ "١‬نأغً‪ٛ‬ب إزاض‪ ٟ‬سةس‪ٜ‬ح ‪" ٚ‬اإلزاض‪٠‬‬
‫با٭ظَ‪ "١‬نأغً‪ٛ‬ب تكً‪ٝ‬س‪ ٟ‬ه عٌ املٓعُات َٗسز‪ ٠‬بؿهٌ َػتُط‪.‬‬

‫‪ .4 -0‬قزاءات مضاندة‪:‬‬
‫ز‪َ .‬ادس غ‪ ّ٬‬اشلساَ‪ ٚ ،ٞ‬ز‪ .‬داغِ قُس‪َ ،‬باز‪ ٨‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات‪ :‬اإلغذلات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٚ‬اؿً‪ ،ٍٛ‬عُإ‪ ،‬ا٭ضزٕ‪ :‬زاض ظٖطإ يًٓؿط ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ع‪.10-01 ،2112 ،‬‬
‫ز‪ .‬قُس عبس ايػين ٖ ‪َٗ ،ٍ٬‬اضات إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات‪ ،‬ايط‪ٜ‬اض‪ :‬قططب‪ ١‬يًٓؿط ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ع‬ ‫‪-‬‬
‫‪.21-01 ،2113-2112‬‬
‫ز‪ .‬قُةة‪ٛ‬ز دةةاز اد‪ ،‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةةات‪ ،‬عُةةإ‪ -‬ا٭ضزٕ‪ :‬زاض أغةةاَ‪ ١‬يًٓؿةةط ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ةةع‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪.24-1 ،2113‬‬
‫ز‪ .‬قػةةٔ أ محةةس اـهةةرل‪ ،ٟ‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةةات‪ ،‬ايكةةاٖط‪َ -٠‬كةةط‪ :‬فُ‪ٛ‬عةة‪ ١‬ايٓ‪ٝ‬ةةٌ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪‬‬
‫ايعطب‪.021-014 ،2112 ،١ٝ‬‬
‫الوحدة األوىل‬
‫‪-‬‬ ‫‪Otto Lerbinger, The Crisis Manager: Facing Risk and‬‬
‫‪Responsibility, New Jersey, Lawrence Erlbaum Associate, Inc.,‬‬
‫‪1997, 4-17.‬‬

‫‪ .1 -0‬وصائط مضاندة‪:‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ ،‬ميهٓو ا‪٫‬غتفاز‪ َٔ ٠‬عسز َٔ ا٭قطام املسف‪ )CD( ١‬و ا٭ظَات‪.‬‬
‫َ‪ٛ‬قع اؾاَع‪ ١‬عً‪ ٢‬ا‪ْ٫‬ذلْ‪ٝ‬ت‪ www.ust.edu.ye :‬س‪ٝ‬ح ميهٓو ا‪٫‬غتفاز‪ٚ َٔ ٠‬د‪ٛ‬ز‬
‫ٖصا املكطض عً‪ ٢‬اإلشاع‪ ١‬اإليهذل‪ ١ْٝٚ‬يًذاَع‪َٚ ،١‬ا غرلز عً‪ٖ ٢‬صا امل‪ٛ‬قع َٔ تع‪ٓٝٝ‬ةات‪،‬‬
‫‪ٚ‬تهاي‪ٝ‬ف نُٔ ٖصا املكطض ‪.‬‬
‫‪04‬‬
 ‫‪2‬‬
‫‪ -2.1‬التعزيفات املكدمة‪:‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪:‬‬
‫تتعسز ايتعط‪ٜ‬فات املكسَ‪ ١‬يٮظَ‪ . Crisis ١‬فًًتُج‪ ٌٝ‬فكط إي‪ٝ‬و اجملُ‪ٛ‬ع‪ ١‬ايتاي‪َٔ ١ٝ‬‬
‫ايتعط‪ٜ‬فةةةات ايةةةيت تعتةةةدل ا٭نجةةةط تةةةسا‪ ً٫ٚ‬يةةةس‪ ٣‬ايبةةةاسج و عًةةة‪ ّٛ‬اإلزاض‪ٚ ٠‬ا‪٫‬دتُةةةاع‬
‫‪ٚ‬ا‪٫‬قتكاز ‪ٚ‬ايػ‪ٝ‬اغ‪:١‬‬
‫أ‪ .‬سةةسخ نةةبرل وتُةةٌ إٔ ‪ٜ‬ةة‪٪‬ثط غةةًبا و َٓعُةة‪ ،١‬أ‪ٚ‬ؾةةطن‪ ،١‬أ‪ ٚ‬قةةٓاع‪١‬و ‪ٚ‬و‬
‫املػتف‪ٝ‬س‪َٗٓ ٜٔ‬ا‪َٓ ،‬تذاتٗا‪ ،‬خسَاتٗا‪ ،‬أ‪ ٚ‬زلعتٗا‪ٜ .‬طنع ٖصا ايتعط‪ٜ‬ف عً‪٢‬‬
‫إٔ ا٭ظَ‪" ١‬سسخ نبرل"‪٪ٜ" ٚ ،‬ثط غًبا" و "املٓعُ‪ٚ "١‬أقشاب املكةًش‪ ١‬ف‪ٗٝ‬ةا‪.‬‬
‫‪ٚ‬املكك‪ٛ‬ز بأقشاب املكًش‪ Stakeholders ١‬و املٓعُ‪ :١‬ا٭فطاز‪ ،‬اؾُاعات‪،‬‬
‫املٓعُةةات أ‪ ٚ‬ا٭ْعُةة‪ ١‬ايةةيت تةة‪٪‬ثط ‪ٚ‬تتةةأثط بةةايكطاضات ‪ٚ‬ايتكةةطفات ايةةيت تتدةةصٖا‬
‫املٓعُ‪ٚ .١‬تٓط‪ ٟٛ‬قا‪ ١ُ٥‬أقشاب املكًش‪ ١‬و َٓعُ‪َ ١‬ةا عًة‪ ٢‬عاعةات زاخً‪ٝ‬ة‪١‬‬
‫(ايعةاًَ َةج‪ ،٬‬اإلزاض‪ٚ )٠‬عاعةات خاضد‪ٝ‬ة‪( ١‬محًة‪ ١‬ا٭غةِٗ‪، Stockholders‬‬
‫امل‪ٛ‬ضز‪ ،ٜٔ‬ايعُ‪ ،٤٬‬ايطأ‪ ٟ‬ايعاّ‪ ...،‬إخل)‪.‬‬
‫ب‪ .‬سسخ ‪٪ٜ‬ز‪ ،ٟ‬أ‪ ٚ‬ميهٔ إٔ ‪ٜ‬ة‪٪‬ز‪ ٟ‬نٓعُة‪َ ١‬ةا إىل ايف‪ٛ‬نة‪ٜٗٚ ،٢‬ةسز قةسضتٗا‬
‫املػتكبً‪ ١ٝ‬عً‪ ٢‬ؼك‪ٝ‬ل ايطبح‪ٚ ،‬ايُٓ‪ٚ ،ٛ‬ايبكا‪ٜ .٤‬طنع ٖصا ايتعط‪ٜ‬ف عًة‪ ٢‬إٔ‬
‫اؿسخ ايص‪ٜ ٟ‬ؿةهٌ ا٭ظَة‪ٜ" ١‬ة‪٪‬ز‪ ،ٟ‬أ‪ ٚ‬ميهةٔ إٔ ‪ٜ‬ة‪٪‬ز‪ "ٟ‬إىل ايتةأثرل ايػةً‬
‫عً‪َٓ ٢‬عُ‪َ ١‬ا‪.‬‬
‫ز‪ .‬سسخ ‪ٜ‬كٌّ استُاٍ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع٘‪ٜٗٚ ،‬ةسز اغةتُطاض‪ ١ٜ‬املٓعُة‪ ١‬إشا َةا ‪ٚ‬قةع‪ٜٚ ،‬تكةف‬
‫بػُ‪ٛ‬ض أغباب٘ ‪ٚ‬تأثرل‪ٚ ٙ‬ططم سً٘‪ٜٚ ،‬كاسب٘ اعتكاز بهط‪ٚ‬ض‪ ٠‬اؽاش قطاضات‬
‫غةةط‪ٜ‬ع‪ٜ .١‬طنةةع ٖةةصا ايتعط‪ٜ‬ةةف عًةة‪ٚ ٢‬قةةف اؿةةازخ ايةةص‪ٜ ٟ‬طقةة‪ ٢‬إىل زضدةة‪١‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫"ا٭ظَةة‪ "١‬بايتفكةة‪َ ٌٝ‬ؿةةرلا إىل َةةا ‪ٜ‬تهةةُٓ٘ َةةٔ تٓةةاق ب ة غُةة‪ٛ‬ض ا٭غةةباب‬
‫‪ٚ‬ايتأثرلات َٔ دٗ‪ٚ ،١‬اؿاد‪ ١‬إىل اؽاش قطاضات غط‪ٜ‬ع‪ َٔ ١‬دٗ‪ ١‬أخط‪.٣‬‬
‫ز‪ .‬سسخ خطرل أ‪ ٚ‬غًػً‪ َٔ ١‬ا٭سساخ تٗةسز بؿةهٌ سةاز غة‪ ١َ٬‬ا٭ؾةدام‪،‬‬
‫ايعًُ‪ٝ‬ةةات‪ ،‬ا٭قةة‪ ،ٍٛ‬ايب‪٦ٝ‬ةة‪ ،١‬أ‪ ٚ‬ايػةةُع‪ ،١‬أ‪ ٚ‬ايتطةة‪ٛ‬ض املػةةتكبً‪ ٞ‬يًُٓعُةة‪.١‬‬
‫‪٪ٜ‬نس ٖصا ايتعط‪ٜ‬ف‪َ -‬جٌ غابك‪ -٘ٝ‬عًة‪ ٢‬إٔ ا٭ظَة‪" ١‬سةسخ خطةرل" أ‪" ٚ‬غًػةً‪١‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫َٔ ا٭سساخ" تٗسز املٓعُ‪.١‬‬

‫‪01‬‬
‫‪ .ٙ‬عًُ‪ ١ٝ‬ؼ‪ ٫ ٍٛ‬ميهٔ َعٗا اؿفاظ عً‪ ٢‬ايٓعاّ ايكس‪ .ِٜ‬ميتاظ ٖصا ايتعط‪ٜ‬ف‬
‫عةةٔ غةةابك‪ ٘ٝ‬بأْةة٘ ‪ٜٓ‬عةةط إىل ا٭ظَةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬أْٗةةا عًُ‪ٝ‬ةة‪ ١‬تتطًةةب تػةة‪ٝ‬رلا و ايٓعةةاّ‬
‫يهٓ٘ قاقط و داْب اـكا‪٥‬ل اؾ‪ٖٛ‬ط‪ ١ٜ‬ا٭خط‪ ٣‬يٮظَ‪.١‬‬
‫‪ .ٚ‬أ‪ ٟ‬تٗس‪ٜ‬س أ‪ ٚ‬سسخ ىًل ايف‪ٛ‬ن‪ٚ ٢‬املعاْا‪ٚ .٠‬ميتاظ ٖصا ايتعط‪ٜ‬ف عٔ َا غةبك٘‬
‫بأْ٘ ‪ٜ ٫‬ؿذلط سس‪ٚ‬خ ؾ‪َ ٤ٞ‬ا بٌ قس ‪ٜ‬ه‪ٚ ٕٛ‬دة‪ٛ‬ز ايتٗس‪ٜ‬ةس عةس‪ٚ‬خ ؾة‪َ ٤ٞ‬ةا‬
‫ناف‪ٝ‬اً ـًل ا٭ظَ‪.١‬‬

‫‪ .1.1‬الكواصم املشرتكة لألسمة‪:‬‬

‫‪ٜ‬تهح َٔ ايتعط‪ٜ‬فات ايػابك‪ ١‬إٔ َععُٗا إٕ مل ‪ٜ‬هٔ نًٗا ‪٪ٜ‬نس إٔ ا٭ظَ‪:١‬‬
‫أ‪ .‬تٗس‪ٜ‬س أ‪ ٚ‬سسخ نبرل ‪ٚ‬خطرل‪ ،‬أ‪ ٚ‬غًػً‪َ ١‬ةٔ ا٭سةساخ ؼُةٌ تٗس‪ٜ‬ةسا (‪ٖٓٚ‬ةا‬
‫‪ٜ‬تِ اغتبعاز أ‪ ٟ‬سسخ ‪ ٫‬وٌُ تٗس‪ٜ‬سا)‪.‬‬
‫ب‪ٜ .‬كٌ استُاٍ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع شيو اؿسخ أ‪ٜ ٚ‬تِ ت‪ٛ‬قع سس‪ٚ‬ث٘ و ‪ٚ‬قت َتأخط‬
‫ز‪٪ٜ .‬ثط شيو اؿسخ أ‪ ٚ‬ميهٔ إٔ ‪٪ٜ‬ؾط غًبا‬
‫ز‪ .‬قس ‪ٜ‬ؿٌُ تأثرل شيو اؿسخ َٓعُ‪ٚ ١‬اسس‪ ٠‬أ‪ ٚ‬غًػةً‪َ ١‬ةٔ املٓعُةات و قطةاع‬
‫َع‬
‫‪ٜ .ٙ‬ؿٌُ ايتأثرل املٓعُ‪ ،١‬املٓتذات‪ ،‬اـسَات‪ ،‬ايعُ‪ ،٤٬‬ايػُع‪.١‬‬
‫‪ .ٚ‬ميهٔ إٔ ‪ٜ‬ؿٌُ ايتٗس‪ٜ‬س اؿانط ‪ٚ‬املػتكبٌ‪.‬‬
‫ظ‪ .‬ىًل اؿاد‪ ١‬ايفعً‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬املتك‪ٛ‬ض‪ ٠‬إىل قطاضات غط‪ٜ‬ع‪.١‬‬
‫ح‪ٜ .‬تطًب إسساخ تػ‪ٝ‬رلات و اي‪ٛ‬نع اؿاي‪.ٞ‬‬

‫‪ .1.1‬تعزيف خمتار لألسمة‪:‬‬

‫ميهةةٔ تعط‪ٜ‬ةةف ا٭ظَةة‪ ١‬اعتُةةازا عًةة‪َ ٢‬ةةا غةةبل بأْٗةةا "تٗس‪ٜ‬ةةس أ‪ ٚ‬سةةسخ نةةبرل‬
‫‪ٚ‬خطةةرل(أ‪ ٚ‬غًػةةً‪َ ١‬ةةٔ ا٭سةةساخ) ‪ٜ‬كةةٌ استُةةاٍ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عةة٘ أ‪ٜ ٚ‬ةةتِ ت‪ٛ‬قةةع سس‪ٚ‬ثةة٘ و ‪ٚ‬قةةت‬ ‫الوحدة األوىل‬
‫َتأخط‪ ،‬وٌُ تٗس‪ٜ‬سا‪٪ٜ ،‬ثط أ‪ ٚ‬ميهٔ إٔ ‪٪ٜ‬ثط غًبا و َٓعُ‪ٚ ١‬اسةس‪ ٠‬أ‪ ٚ‬غًػةً‪َ ١‬ةٔ‬
‫املٓعُةةةةات و قطةةةةاع َعةة ة و اؿانةةةةط ‪ٚ‬املػةةةةتكبٌ‪ٜٚ ،‬ؿةةةةٌُ ايتةةةةأثرل املٓتذةةةةات‪،‬‬
‫اـةةسَات‪ ،‬ايعُةة‪ ،٤٬‬ايػةةُع‪ٚ ١‬ىًةةل اؿادةة‪ ١‬ايفعً‪ٝ‬ةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬املتكةة‪ٛ‬ض‪٫ ٠‬ؽةةاش قةةطاضات‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫غط‪ٜ‬ع‪ٜٚ ١‬تطًب إسساخ تػ‪ٝ‬رلات و اي‪ٛ‬نع اؿاي‪".ٞ‬‬

‫‪01‬‬
 ‫‪ -2.1‬املفاييم األخزى لألسمة‪.‬‬
‫ؽتًةةف ا٭ظَةة‪ ١‬عةةٔ اؿايةةة‪ ١‬ايطاض‪٥‬ةة‪ٚ ١‬املؿةةهً‪ٚ ١‬ايهاضثةةة‪ٚ ١‬ايكةةطاع اْعةةةط‬
‫ايؿهٌ (‪ .)1-1‬بايٓػب‪ ١‬ؿاي‪ ١‬ايط‪ٛ‬اض‪ Emergency ٨‬فٗ‪ ٞ‬ساي‪ ١‬تٓطة‪ ٟٛ‬عًة‪ ٢‬خطةط‬
‫َباؾةةط عًةة‪ ٢‬ايكةةش‪ ،١‬اؿ‪ٝ‬ةةا‪ ،٠‬املُتًهةةات‪ٚ ،‬ايب‪٦ٝ‬ةة‪ٖٚ ،١‬ةة‪ ٞ‬بايتةةاي‪ ٞ‬تتطًةةب تةةسخ‪ً٬‬‬
‫غط‪ٜ‬عاً ملٓع ايتسٖ‪ٛ‬ض‪ٚ .‬غ‪٬‬ف ا٭ظَ‪ ١‬فإٕ ساي‪ ١‬ايط‪ٛ‬اض‪ ٨‬متجةٌ تٗس‪ٜ‬ةسا َباؾةطا‪ٚ ،‬ية‪ٝ‬ؼ‬
‫َػتكبً‪ٝ‬ا‪ٚ ،‬تتطًب تسخ‪ ٬‬أ‪ ٚ‬س‪ ٬‬غط‪ٜ‬عا ؿُا‪ ١ٜ‬اؿ‪ٝ‬ا‪ ٠‬أ‪ ٚ‬املُتًهات‪َٚ .‬ع إٔ ا٭ظَ‪١‬‬
‫بةةس‪ٚ‬ضٖا تتطًةةب إدةةطا‪٤‬ات غةةط‪ٜ‬ع‪ ،١‬إ‪ ٫‬إٔ املةةس‪ ٣‬ايةةعَين و سايةة‪ ١‬ا٭ظَةة‪ ١‬عةةاز‪ ٠‬أ‪ٚ‬غةةع‬
‫بهجرل َٓ٘ و ساي‪ ١‬ايط‪ٛ‬اض‪.٨‬‬
‫‪ٚ‬بايٓػب‪ ١‬يًُؿهً‪ Problem ١‬ف‪ُٝ‬هٔ تعط‪ٜ‬فٗةا أْٗةا عةا‪٥‬ل هعةٌ َةٔ ايكةعب‬
‫عًةة‪ ٢‬اإلْػةةإ ؼك‪ٝ‬ةةل ٖةةسف َعة ‪ٜ‬طغةةب و ؼك‪ٝ‬كةة٘‪ٚ .‬تعةةطف املؿةةهً‪َ ١‬ةةٔ َٓعةة‪ٛ‬ض‬
‫إزاض‪ ٟ‬بأْٗةةا ايفذةة‪ ٠ٛ‬ب ة َةةا تطُةةح اإلزاض‪ ٠‬إىل ؼك‪ٝ‬كةة٘ ‪َٚ‬ةةا ‪ٜ‬ةةتِ ؼك‪ٝ‬كةة٘ بايفعةةٌ‪ ،‬أ‪ٚ‬‬
‫عع‪ٜ‬ةةةةةةةع‪ ٟ‬ايةةةةةةةةساضؽ‪ :‬إٕ‬ ‫ا‪٫‬مطاف عٔ َع‪ٝ‬اض أ‪َ ٚ‬ػت‪َ ٣ٛ‬ع أ‪ ٚ‬عٔ اي‪ٛ‬نع اؿاي‪ ٞ‬و املٓعُ‪ .١‬فةإشا انفة‬
‫املؿةةةةهً‪ ١‬ؽتًةةةةف عةةةةٔ‬
‫َعةةسٍ ا٭ضبةةاح ٖةةصا ايعةةاّ بؿةةهٌ ًَشةة‪ٛ‬ظ عةةٔ ايعةةاّ املانةة‪ ،ٞ‬فةةإ شيةةو قةةس ‪ٜ‬هةة‪ٕٛ‬‬
‫ا٭ظَةةةةةةةة‪ ١‬و أْٗةةةةةةةةا‪ ،‬أ‪ٟ‬‬
‫املؿةةةةةةةةهً‪ ٫ ،١‬ؼُةةةةةةةةٌ‬ ‫َ‪٪‬ؾطا عً‪ٚ ٢‬د‪ٛ‬ز َؿهً‪.١‬‬
‫تٗس‪ٜ‬سا يًُٓعُ‪ٚ ١‬إٔ سًٗا‬ ‫‪ٚٚ‬انح إٔ املؿهً‪ ١‬ؽتًف عٔ ا٭ظَ‪ ١‬و أْٗا‪ ،‬أ‪ ٟ‬املؿهً‪ ٫ ،١‬ؼٌُ تٗس‪ٜ‬سا‬
‫ميهةةٔ إٔ ‪ٜ‬ػةةتػطم ‪ٚ‬قتةةا‬
‫طةةةةة‪ٚ ،٬ٜٛ‬شيةةةةةو عًةةةةة‪٢‬‬
‫يًُٓعُ‪ٚ ١‬إٔ سًٗا ميهٔ إٔ ‪ٜ‬ػتػطم ‪ٚ‬قتا طة‪ٚ ،٬ٜٛ‬شيةو عًة‪ ٢‬عهةؼ ا٭ظَة‪ ١‬ايةيت‬
‫عهةةةةةؼ ا٭ظَةةةةة‪ ١‬ايةةةةةيت‬ ‫تتطًةةب إدةةطا‪٤‬ات ‪ٚ‬خطةة‪ٛ‬ات غةةط‪ٜ‬ع‪ٚ .١‬ميهةةٔ إٔ تتشةة‪ ٍٛ‬املؿةةهً‪ ١‬إىل أظَةة‪ ١‬إشا َةةا‬
‫تتطًب إدطا‪٤‬ات ‪ٚ‬خط‪ٛ‬ات‬
‫تطةة‪ٛ‬ضت ‪ٚ‬أقةةبشت متجةةٌ تٗس‪ٜ‬ةةسا يكةةسض‪ ٠‬املٓعُةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬ؼك‪ٝ‬ةةل ايةةطبح أ‪ ٚ‬عًةة‪ ٢‬ايبكةةا‪ ٤‬و‬
‫غط‪ٜ‬ع‪.١‬‬
‫اؿانط أ‪ ٚ‬املػتكبٌ‪.‬‬
‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ :)0-0‬نح َفٗ‪ ّٛ‬ا٭ظَ‪ٚ ١‬املفاٖ‪ ِٝ‬ا٭خط‪٣‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ -‬خطط َباؾط عً‪ ٢‬ايكش‪ ،١‬اؿ‪ٝ‬ا‪ٚ ،٠‬املُتًهات‬ ‫ايط‪ٛ‬اض‪٨‬‬

‫‪ -‬تتطًب تسخ‪ ٬‬غط‪ٜ‬عا‬
‫عا‪٥‬ل أَاّ ؼك‪ٝ‬ل ٖسف‬ ‫‪-‬‬ ‫املؿهً‪١‬‬
‫قس ‪ٜ‬أخص سًٗا ‪ٚ‬قتا ط‪٬ٜٛ‬‬ ‫‪-‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪ ٫‬ؼٌُ تٗس‪ٜ‬سا‬ ‫‪-‬‬

‫ميهٔ إٔ تتط‪ٛ‬ض إىل أظَ‪١‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪02‬‬
 ‫سسخ غرل َت‪ٛ‬قع‬ ‫‪-‬‬ ‫ايهاضث‪١‬‬
‫‪ٜٓ‬تر عٔ ق‪ ٣ٛ‬ايطب‪ٝ‬ع‪ ١‬أ‪ ٚ‬عٔ تكطفات اإلْػإ‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٜ‬ذلتب عً‪ ٘ٝ‬خػا‪٥‬ط نبرل‪ ٠‬و ا٭ض‪ٚ‬اح أ‪ ٚ‬املُتًهات أ‪ ٚ‬املة‪ٛ‬اضز‬ ‫‪-‬‬
‫ايب‪ ١ٝ٦ٝ‬أ‪ ٚ‬بع أ‪ ٚ‬نٌ َا غبل‪.‬‬
‫‪ ٫‬وٌُ تٗس‪ٜ‬ساً َػتكبً‪ٝ‬اً‬ ‫‪-‬‬
‫ميهٔ إٔ ‪ٜ‬تط‪ٛ‬ض إىل أظَ‪١‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬سسخ غرل َت‪ٛ‬قع وٌُ تٗس‪ٜ‬سا‬ ‫ا٭ظَ‪١‬‬
‫ايفعًة‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬املتكة‪ٛ‬ض بة اؿادةات‪ ،‬ايكة‪،ِٝ‬‬ ‫‪ -‬ساي‪َ ١‬ةٔ ايتٓةاق‬ ‫ايكطاع‬
‫‪ٚ‬املكاحل‪.‬‬
‫‪ -‬ميهٔ إٔ ‪ٜ‬تش‪ ٍٛ‬إىل أظَ‪١‬‬

‫ا٭ظَات‬ ‫أَجً‪ ١‬عً‪ ٢‬بع‬

‫‪ .1‬و ‪َ 11‬ةةةةةاضؽ ‪ 1989‬اقةةةةةطسَت ايػةةةةةف‪ ١ٓٝ‬فايةةةةةس‪ٜ‬ع ‪ Valdez‬ايتابعةةةةة‪١‬‬
‫يؿطن‪ ١‬انػ‪ Exxon ٕٛ‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ة‪ ١‬بهتًة‪ ١‬قةدط‪ ١ٜ‬قةطب غة‪ٛ‬اسٌ ‪ٜ٫ٚ‬ة‪ ١‬ا٭غةها‬
‫مما أز‪ ٣‬إىل تػط‪ٜ‬ب َاب ‪ 13‬إىل ‪ ًَٕٛٝ 11‬داي‪ َٔ ٕٛ‬ايٓفط اـاّ و امل‪ٝ‬ا‪ٚ ٙ‬تػط‪١ٝ‬‬
‫َػاس‪ ١‬قسضت بة‪ 18‬أيف نِ َطبع‪ٚ .‬ضغِ قا‪٫ٚ‬ت انػ‪ ٕٛ‬تٓع‪ٝ‬ف املػاس‪ ١‬املً‪ٛ‬ث‪١‬‬
‫إ‪ ٫‬إٔ ايتػطب تػبب و ناضث‪ ١‬ب‪ ١ٝ٦ٝ‬نبرل‪ٚ .٠‬قس نًفت اؿازث‪ ١‬ؾطن‪ ١‬إنػ‪ٕٛ‬‬
‫سةةة‪ٛ‬اي‪ًَٝ 1 ٞ‬ةةةاض ز‪٫ٚ‬ض قةةةطفت و قةةةا‪٫ٚ‬ت ايتٓع‪ٝ‬ةةةف‪ًَٝ 1.1 ،‬ةةةاض ز‪٫ٚ‬ض يتػةةة‪١ٜٛ‬‬
‫ايسعا‪ ٟٚ‬ايكها‪ ١ٝ٥‬اييت ضفعتٗا ‪ ١ٜ٫ٚ‬ا٭غةها ‪ًَٝ 5 ٚ ،Alaska‬ةاضات ز‪٫ٚ‬ض تع‪ٜٛ‬هةات‬
‫يكا‪٥‬س‪ ٟ‬ا٭زلاى ‪ٚ‬غرلِٖ َٔ ايػهإ املتأثط‪ ٜٔ‬بايتػطب ايٓفط‪.ٞ‬‬
‫‪ .1‬و َا‪ ّ1995 ٜٛ‬أعًٓت ؾطن‪ ١‬ز‪ ٚ‬ن‪ٛ‬ضْ‪ٓٝ‬ر ‪َٚ Dow Corning‬كطٖا ‪١ٜ٫ٚ‬‬

‫الوحدة األوىل‬
‫َ‪ٝ‬تؿذٔ ‪ Michigan‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬ععَٗا إعة‪ ٕ٬‬اإلفة‪٬‬ؽ بعةس إٔ ضفةع أنجةط َةٔ ‪133‬‬
‫أيف اَطأ‪ ٠‬قها‪ٜ‬ا نس ايؿطن‪َ ١‬طايبات بايتع‪ ٜٛ‬بػبب ا٭نطاض ايةيت ؿكةت بٗةٔ‬
‫دطا‪ ٤‬اغتدساّ ا٭ثسا‪ ٤‬ايكٓاع‪ ١ٝ‬اييت تٓتذٗا ايؿطن‪َ َٔ ١‬از‪ ٠‬ايػً‪ٝ‬ه‪Silicon ٕٛ‬‬
‫‪ .1‬و ا٭‪َ ٍٚ‬ةةةٔ فدلا‪ٜ‬ةةةط عةةةاّ ‪ ّ 1331‬اْفذةةةطت َطنبةةة‪ ١‬ايفهةةةا‪ ٤‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ةةة‪١‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫"ن‪ٛ‬ي‪َٛ‬ب‪ٝ‬ا" ‪ ٖٞٚ Colombia‬ؼةا‪ ٍٚ‬ايةسخ‪ ٍٛ‬إىل َةساض ا٭ضض بعةس ضسًة‪ ١‬و ايفهةا‪٤‬‬
‫اغةةتػطقت ‪َٜٛ 15‬ةةا‪ٚ .‬قةةس أثةةاضت اؿازثةة‪ ١‬ايةةيت شٖةةب نةةش‪ٝ‬تٗا ‪َ 7‬ةةٔ ض‪ٚ‬از ايفهةةا‪٤‬‬

‫‪03‬‬
 ‫باإلنةةاف‪ ١‬إىل املطنبةةة‪ ١‬ايةةيت نًفةةةت بهةةع‪ًَٝ ١‬ةةةاضات َةةٔ ايةةةس‪٫ٚ‬ضات ايهةةجرل َةةةٔ‬
‫ايتػةةا‪٫٩‬ت سةة‪ ٍٛ‬ا٭غةةباب ايةةيت أزت إىل ‪ٚ‬قةة‪ٛ‬ع اؿةةازخ‪ٚ .‬انةةططت ‪ٚ‬نايةة‪ ١‬ايفهةةا‪٤‬‬
‫ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ة‪ْ" ١‬اغةا" ‪The National Aeronautics and Space Administration--‬‬
‫‪ NASA‬املػةةرل‪ ٠‬يًُطنبةة‪ ١‬إىل تعً‪ٝ‬ةةل ضس‪٬‬تٗةةا ايفهةةا‪ ١ٝ٥‬يةةبع اي‪ٛ‬قةةت ‪ٚ‬تعطنةةت‬
‫ايعس‪ٜ‬س َٔ بطافٗا إىل ايتٗس‪ٜ‬س بايت‪ٛ‬قف‪ٚٚ .‬دٗت ؾٓ‪ ١‬ؼك‪ٝ‬ةل و اؿازثة‪ ١‬اْتكةازات‬
‫ساز‪ ٠‬إىل ْاغا َطدعة‪ ١‬ايػةبب املةاز‪ْ٫ ٟ‬فذةاض املطنبة‪ ١‬إىل ع‪ٝ‬ةب تٓع‪ُٝ‬ة‪ٜ ٞ‬تذةصض و‬
‫تاضىٗا ‪ٚ‬ثكافتٗا ايتٓع‪.١ُٝٝ‬‬
‫‪ .1‬و ‪ٚ‬قت َبهط َٔ ‪ ّٜٛ‬ايج‪٬‬ثا‪ 1339 ْٜٛٝٛ 13 ٤‬غةكطت طةا‪٥‬ط‪َ ٠‬ةٔ ْة‪ٛ‬ع‬
‫إ‪ٜ‬طبةةام‪ 113-111-‬تابعةة‪ ١‬يًدطةة‪ٛ‬ط اؾ‪ٜٛ‬ةة‪ ١‬اي‪ُٝٓٝ‬ةة‪ ١‬و احملةة‪ٝ‬ط اشلٓةةس‪ٚ .ٟ‬ناْةةت‬
‫ايطةةا‪٥‬ط‪ ٠‬قةةس أقًعةةت َةةٔ َطةةاض قةةٓعا‪ ٤‬ايةةس‪ٚ‬ي‪ ٞ‬و ايػةةاع‪َ 11:33 ١‬ةةٔ َػةةا‪ ٤‬ا‪٫‬ثةةٓ‬
‫بت‪ٛ‬ق‪ٝ‬ت قٓعا‪َ ٤‬تذٗ‪ ١‬و ضسًتٗةا ضقةِ ‪ 616‬إىل َس‪ٜٓ‬ة‪َ ١‬ط‪ْٚ‬ة‪ ٞ‬و دةعض ايكُةط‪ٚ .‬قةس‬
‫قتةةٌ و اؿةةازخ ‪ 151‬ؾدكةةا ب‪ُٓٝ‬ةةا لةةا ؾةةدل ‪ٚ‬اسةةس فكةةط‪ٚ .‬قةةس غةةًطت اؿازثةة‪١‬‬
‫ا٭ن‪ٛ‬ا‪ ٤‬عً‪ ٢‬أ‪ٚ‬ناع اـط‪ٛ‬ط اؾ‪ ١ٜٛ‬اي‪ُٝٓٝ‬ة‪ٚ ١‬إدةطا‪٤‬ات ايػة‪ ١َ٬‬املتبعة‪ ١‬ف‪ٗٝ‬ةا ‪َٚ‬ةس‪٣‬‬
‫ق‪٬‬س‪ ١ٝ‬ايطا‪٥‬طات ايةيت تؿةػًٗا‪ٚ .‬٭ٕ تكط‪ٜ‬ةط ايتشك‪ٝ‬ةل و اؿازثة‪ ١‬مل ‪ٜ‬عًةٔ ستة‪ ٢‬اٯٕ‬
‫فكس اغتُطت تهٗٓات ايطأ‪ ٟ‬ايعاّ ‪ٚ‬ؾاعت ايهجرل َٔ ْعط‪ٜ‬ات املة‪٪‬اَط‪ ٠‬ايةيت تفػةط‬
‫اؿازخ‪َٚ ،‬ا ظايت اـط‪ٛ‬ط اؾ‪ ١ٜٛ‬اي‪َٓ ،١ُٝٓٝ‬ص شيو اي‪ٛ‬قت‪ ،‬ؼةا‪ ٍٚ‬داٖةس‪ ٠‬ػةا‪ٚ‬ظ‬
‫آثاض اؿازخ‪.‬‬
‫‪ .5‬و ‪ 13‬ابط‪ٜ‬ةةةٌ ‪ 1313‬اْفذةةةط سكة ةٌ ْفةةةط عةةةط‪ ٟ‬تةةةابع يؿةةةطن‪ ١‬بةةةط‪ٜ‬ت‪ٝ‬ـ‬
‫بذل‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ة‪ٚ British Petroleum) ّٛ‬تعةطف اختكةاضا بةة بة‪ ٞ‬بة‪ BP(ٞ‬قباية‪ ١‬ؾة‪ٛ‬اط‪ٜ٫ٚ ٧‬ة‪١‬‬
‫ي‪ٜٛ‬ع‪ٜ‬اْةا ‪ Louisiana‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ة‪ ١‬ممةا أز‪ ٣‬إىل فكةسإ ‪ 11‬ؾدكةا نةاْ‪ٛ‬ا عًة‪َٓ ٢‬كة‪١‬‬
‫اؿفط ‪ٚ‬غط ايبشط ‪ٚ‬إىل بس‪ ٤‬تػطب ايٓفط اـاّ َٔ ايب‪٦‬ط عً‪ ٢‬عُل ‪َ 1533‬ذل‪ٚ .‬قس‬
‫‪ٚ‬ادٗت ب‪ ٞ‬ب‪ ٞ‬قع‪ٛ‬بات نةبرل‪ ٠‬و ايػة‪ٝ‬طط‪ ٠‬عًة‪ ٢‬ايتػةطب ‪ٚ‬مل تةٓذح و شيةو إ‪ ٫‬و‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ٜٛ 15‬ي‪ٚ .ٛٝ‬قس تػبب اؿازخ بتػطب امل‪ َٔ ٜ٬‬بطاَ‪ ٌٝ‬ايةٓفط إىل امل‪ٝ‬ةا‪ ٙ‬س‪ٝ‬ةح قةسض‬
‫َعةةسٍ ايتػةةطب اي‪ٝ‬ةة‪َ َٞٛ‬ةةٔ ايب‪٦‬ةةط بة ‪ 15‬أيةةف ‪ 63ٚ‬أيةةف بطَ‪ٝ‬ةةٌ ممةةا هعةةٌ اؿةةازخ‬
‫أغ‪ٛ‬ا ناضث‪ ١‬ب‪ ١ٝ٦ٝ‬و تاض‪ٜ‬ذ اي‪ٜ٫ٛ‬ات املتشس‪ٚ .٠‬قةس انفهةت أغةعاض أغةِٗ ايؿةطن‪١‬‬
‫بػبب ايهاضث‪ ١‬نا ‪ٜ‬كسض بة‪ًَٝ 63‬اض ز‪٫ٚ‬ض‪ٚ ،‬نًفت عًُ‪ٝ‬ة‪ ١‬تٓع‪ٝ‬ةف ايةٓفط املتػةطب‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫سةةة‪ٛ‬اي‪ًَٝ 13 ٞ‬ةةةاضات ز‪٫ٚ‬ض‪ٚ ،‬خككةةةت ايؿةةةطن‪ًَٝ 13 ١‬ةةةاض ز‪٫ٚ‬ض مل‪ٛ‬ادٗةةة‪ ١‬قهةةةا‪ٜ‬ا‬

‫‪04‬‬
 ‫ايتع‪ٜٛ‬هات‪.‬‬

‫‪ٚ‬بايٓػب‪ ١‬يًكطاع‪ Conflict :‬ف‪ٝ‬عطف بأْ٘ ساي‪ َٔ ١‬ايتٓاق ايفعً‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬املتكة‪ٛ‬ض‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ٚ :‬انح إٔ‬
‫ب اؿادات‪ٚ ،‬ايك‪ٚ ،ِٝ‬املكةاحل‪ٚ .‬ميهةٔ إٔ وةسخ ايكةطاع زاخةٌ ايفةطز أ‪ ٚ‬زاخةٌ‬ ‫طب‪ٝ‬ع‪ ١‬ا٭ظَ‪ ١‬ؽتًةف عةٔ‬
‫املٓعُةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬زاخةةٌ اجملتُةةع نهةةٌ أ‪ ٚ‬ب ة ايةةس‪ٜٚ .ٍٚ‬ةةتِ ايتعاَةةٌ َةةع ايكةةطاع زاخةةٌ‬ ‫ط ب‪ٝ‬عةة‪ ١‬ايكةةطاع س‪ٝ‬ةةح إٕ‬
‫ا٭‪ٚ‬ىل تػةةةتسع‪ ٞ‬ضز فعةةةٌ‬
‫املٓعُةةات أ‪ ٚ‬ف‪ُٝ‬ةةا ب‪ٗٓٝ‬ةةا بأغةةاي‪ٝ‬ب عس‪ٜ‬ةةس‪ ٠‬أُٖٗةةا ايتفةةا‪ٚ‬ض‪ٚٚ .‬انةةح إٔ طب‪ٝ‬عةة‪ ١‬ا٭ظَةة‪١‬‬ ‫غةةةةط‪ٜ‬ع و سةة ة إٔ سةةةةٌ‬
‫ؽتًف عٔ طب‪ٝ‬ع‪ ١‬ايكطاع‪ ،‬س‪ٝ‬ح إّٔ ا٭‪ٚ‬ىل تػتسع‪ ٞ‬ضز فعةٌ غةط‪ٜ‬ع‪ ،‬و سة إٔ سةٌ‬ ‫ايكطاع ميهةٔ إٔ ‪ٜ‬أخةص‬
‫بع اي‪ٛ‬قت َا مل ‪ٜ‬هةٔ‬
‫ايكطاع ميهٔ إٔ ‪ٜ‬أخص بع اي‪ٛ‬قت َا مل ‪ٜ‬هٔ ايكطاع قس ؼ‪ ٍٛ‬إىل أظَ‪.١‬‬
‫ايكةةةةطاع قةةةةس ؼةةةة‪ ٍٛ‬إىل‬
‫أظَ‪.١‬‬

‫أغ‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايصات‪ٞ‬‬

‫‪َ ‬ا ٖ‪ ٞ‬ايعٓاقط اييت ‪ٜ‬ته‪َٗٓ ٕٛ‬ا تعط‪ٜ‬ف ا٭ظَ‪١‬ت‬

‫?‬
‫‪ ‬فطم ب ا٭ظَ‪ ،١‬املؿهً‪ ،١‬ايهاضث‪ٚ ،١‬ايكطاع‪.‬‬
‫?‬

‫‪1‬‬
‫أ‪ َٔ ٟ‬ا٭سساخ ايتاي‪ ١ٝ‬ميجٌ أظَ‪ٚ ١‬ملاشات‬
‫‪ .1‬اْكطاع ايهٗطبا‪ ٤‬عٔ أسس أس‪ٝ‬ا‪َ ٤‬س‪ ١ٜٓ‬قٓعا‪ ٤‬ملس‪. َٜٛ ٠‬‬
‫‪ .1‬ق‪ٝ‬اّ عكاب‪ 15 ّٜٛ ١‬غبتُدل ‪ ّ1313‬بايػط‪ ٛ‬عً‪ ٢‬بام تابع يدل‪ٜ‬س اؿ‪ٛ‬ط‪١‬‬
‫‪ْٗٚ‬ب س‪ٛ‬اي‪ ًَٕٛٝ 133 ٞ‬ض‪ٜ‬اٍ‪.‬‬
‫‪ْ .1‬ؿط دط‪ٜ‬س‪ ٠‬ا٭ٖطاّ املكط‪َ ١ٜ‬كا‪ٜ ٫‬تِٗ قٓا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬ايكطط‪ ١ٜ‬بايتشطف‬
‫اؾٓػ‪ ٞ‬غُؼ َٔ املص‪ٜ‬عات نٓا اغتكًٔ َٔ اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬عاّ ‪.ّ1313‬‬ ‫الوحدة األوىل‬
‫‪ .1‬عسّ قسض‪ ٠‬اسس‪ ٣‬ايؿطنات عً‪ ٢‬اإل‪ٜ‬فا‪ ٤‬بطًب‪ ١ٝ‬و َ‪ٛ‬عسٖا‪.‬‬
‫‪ .5‬غك‪ٛ‬ط طا‪٥‬ط‪ْٛ َٔ ٠‬ع إ‪ٜ‬طبام‪ 113-111-‬تابع‪ ١‬يًدط‪ٛ‬ط اؾ‪ ١ٜٛ‬اي‪١ُٝٓٝ‬‬
‫و احمل‪ٝ‬ط اشلٓس‪ ٟ‬و ‪َٚ .ّ1339 ْٜٛٝٛ 13‬كتٌ ‪ َٔ 151‬ضنابٗا‪.‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪21‬‬
 ‫‪1‬‬

‫تتعةةةسز ايتكةةةٓ‪ٝ‬فات ايةةةيت تكةةةسّ يٮظَةةةات ‪ٚ‬ؽتًةةةف ‪ٚ‬فكةةةا يًُع‪ٝ‬ةةةاض ايةةةص‪ٜ ٟ‬ةةةتِ‬
‫اغتدساَ٘ و ايتكٓ‪ٝ‬ف‪ .‬فكس تكػِ ا٭ظَات عػب اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬املتأثط‪ ٠‬س‪ٝ‬ةح قةس تكة‪ٝ‬ب‬
‫ا٭ظَةة‪ ١‬ايفةةطز‪ ،‬أ‪ ٚ‬املٓعُةة‪ ،١‬أ‪ ٚ‬اجملتُةةع نهةةٌ‪ٚ .‬قةةس تكةةٓف ا٭ظَةةات ‪ٚ‬فكةةا يًٓطةةام‬
‫اؾػطاو ايص‪ ٟ‬تػط‪ ٘ٝ‬ا٭ظَ‪ٚ ،١‬و ٖص‪ ٙ‬اؿاي‪ ١‬ميهٔ اؿس‪ٜ‬ح عٔ أظَةات قً‪ٝ‬ة‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫إقً‪ ١ُٝٝ‬أ‪ ٚ‬ز‪ٚ‬ي‪ .١ٝ‬فعً‪ ٢‬غب‪ ٌٝ‬املجاٍ‪ٜ ،‬تشسخ ايٓاؽ عةٔ أظَة‪ ١‬تػةطب ايةٓفط و خًة‪ٝ‬ر‬
‫املهػةة‪ٝ‬و و اي‪ٜ٫ٛ‬ةةات املتشةةس‪ٚ ،٠‬عةةٔ أظَةة‪ ١‬ايةةس‪ ٕٜٛ‬و اي‪ْٛٝ‬ةةإ‪ٚ ،‬عةةٔ ا٭ظَةة‪ ١‬املاي‪ٝ‬ةة‪١‬‬
‫ايعامل‪ًٜ ٫ٚ .١ٝ‬ػ‪ ٞ‬اؿس‪ٜ‬ح عٔ ا٭ظَات بٗصا ايتكةٓ‪ٝ‬ف سك‪ٝ‬كة‪ ١‬أْٗةا َتساخًة‪ٚ ١‬إٔ أظَة‪١‬‬
‫ايس‪ ٕٜٛ‬اي‪ْٛٝ‬اْ‪ ١ٝ‬متجٌ تٗس‪ٜ‬سا ٭‪ٚ‬ض‪ٚ‬با ‪ٚ‬ميهٔ إٔ تتشة‪ ٍٛ‬إىل تٗس‪ٜ‬ةس ي‪٬‬قتكةاز ايعةامل‪ٞ‬‬
‫نهٌ‪.‬‬
‫‪ٚ‬قس تكٓف ا٭ظَات ‪ٚ‬فكا ؿذةِ اـػةا‪٥‬ط ايبؿةط‪ٚ ١ٜ‬املاز‪ٜ‬ة‪ ١‬ايةيت ؽًفٗةا ف‪ٝ‬ةتِ‬
‫اؿس‪ٜ‬ح عٔ أظَات قػرل‪َٚ ٠‬ت‪ٛ‬غط‪ٚ ١‬نبرل‪ .٠‬نُا ميهٔ أ‪ٜ‬ها إٔ تكٓف ا٭ظَات‬
‫‪ٚ‬فكةةةا يًةةةعَٔ ايةةةص‪ ٟ‬تأخةةةص‪ ٙ‬و َطسًةةة‪ ١‬ايتؿةةةهٌ إىل ا٭ظَةةةات ا‪ْ٫‬فذاض‪ٜ‬ةةة‪ ١‬ايػةةةط‪ٜ‬ع‪١‬‬
‫‪ٚ‬ا٭ظَات ايبط‪ ١٦ٝ‬اييت تأخص ‪ٚ‬قتا ط‪ ٬ٜٛ‬و ايتؿهٌ‪.‬‬
‫‪ٜٚ‬تِ ٖٓا ايذلن‪ٝ‬ع عً‪ ٢‬تكٓ‪ٝ‬ف ا٭ظَات ‪ٚ‬فكا(اْعط ايؿهٌ (‪ ))2-0‬٭غباب‬
‫سةةس‪ٚ‬ثٗا ‪َٛٚ ،‬نةة‪ٛ‬عٗا‪ٚ ،‬املةةس‪ ٣‬ايةةعَين ايةةص‪ ٟ‬تأخةةص‪ ٙ‬و ايعٗةة‪ٛ‬ض َةةع ايعًةةِ‪ -‬عع‪ٜ‬ةةع‪ٟ‬‬
‫ايساضؽ‪ -‬إٔ ٖٓاى ايهجرل َٔ ايتكٓ‪ٝ‬فات ا٭خط‪.٣‬‬
‫ؾهٌ ضقِ (‪ )2-0‬أْ‪ٛ‬اع ا٭ظَات‬

‫أنواع األسمات مو حيث‪:‬‬

‫الوحدة األوىل‬

‫اإلطاض ايعَين‬ ‫َ‪ٛ‬ن‪ٛ‬ع ا٭ظَ‪١‬‬ ‫ع‪٬‬قاتٗا باإلزاض‪٠‬‬ ‫ا٭غباب‪:‬‬

‫‪ .1‬أظَات اْفذاض غط‪ٜ‬ع‪.١‬‬ ‫‪ .1‬أظَات ايػ‪ٛٝ‬ي‪ ١‬ايٓكس‪.١ٜ‬‬ ‫‪ .1‬أظَات امطاف ق‪ ِٝ‬اإلزاض‪.٠‬‬ ‫أظَات طب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ .1‬أظَات ؼسخ ببط‪٤‬‬ ‫‪ .1‬أظَات ايع‪٬‬قات ايعاَ‪.١‬‬ ‫‪ .1‬أظَات اـساع‪.‬‬ ‫أظَات تهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪.١ٝ‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ .1‬ا٭ظَات ا‪٫‬غذلات‪ٝ‬ذ‪.١ٝ‬‬ ‫‪ .1‬أظَات غ‪ ٤ٛ‬ايػً‪ٛ‬ى‬ ‫أظَات َ‪ٛ‬ادٗ‪.١‬‬ ‫‪.1‬‬
‫أظَات اؿكس ‪ٚ‬ايهػ‪.١ٓٝ‬‬ ‫‪.1‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫أظَات ايؿا‪٥‬عات‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫أظَات تٓع‪١ُٝٝ‬‬ ‫‪.6‬‬

‫‪20‬‬
 ‫‪ .2 .3‬التصهيف حضب األصباب‬
‫ميهٔ تكػ‪ ِٝ‬ا٭ظَات ‪ٚ‬فك ًا ٭غباب اؿس‪ٚ‬خ إىل غبع‪ ١‬أْ‪ٛ‬اع نُا ‪:ًٜٞ‬‬
‫‪ .0 .0 .1‬ا٭ظَات ايطب‪ٝ‬ع‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬املكك‪ٛ‬ز با٭ظَات ايطب‪ٝ‬ع‪ ٖٞ Natural Crises ١ٝ‬تًةو ا٭ظَةات ايةيت تٓةتر عةٔ‬
‫ايهةة‪ٛ‬اضخ ايطب‪ٝ‬ع‪ٝ‬ةة‪َ ١‬جةةٌ ايةةع‪٫‬ظٍ ‪ٚ‬ايةةدلان ‪ٚ‬ا٭عاقةةرل ‪ٚ‬ايف‪ٝ‬هةةاْات ‪ٚ‬ا‪ْٝٗ٫‬ةةاضات‬
‫ا٭ضن‪ٚ ١ٝ‬ايع‪ٛ‬اقف ‪ٚ‬اؾفاف ‪َٚ‬ا و سهُٗا‪ٜٚ .‬تُ‪ٝ‬ع ٖصا ايٓ‪ٛ‬ع َٔ ا٭ظَات اْ٘ ‪٪ٜ‬ثط‬
‫عً‪ ٢‬ناف‪ ١‬أؾةهاٍ املٓعُةات‪ٚ .‬عًة‪ ٢‬غةب‪ ٌٝ‬املجةاٍ‪ ،‬أز‪ ٣‬ايةسخإ ايدلنةاْ‪ ٞ‬ايٓةاتر‬
‫عٔ ث‪ٛ‬ض‪ ٠‬بطنإ أ‪ٜ‬ػةًٓسا إىل إغة‪٬‬م َععةِ ا٭دة‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ٝ‬ة‪ ١‬أَةاّ ايطةرلإ خة‪ٍ٬‬‬
‫ايفذل‪ٚ 15 َٔ ٠‬ست‪ 13 ٢‬ابط‪َ ٖٛٚ ،ّ1313 ٌٜ‬ا ْتر عٓ٘‪ ،‬باإلنةاف‪ ١‬إىل ايهةجرل َةٔ‬
‫ا٭نطاض ا٭خط‪ ،٣‬تعط‪ ٌٝ‬آ‪٫‬ف ايطس‪٬‬ت ‪ٚ‬تهبس ؾطنات ايطرلإ ـػا‪٥‬ط ػا‪ٚ‬ظت‬
‫‪ًَٝ 1.7‬اض ز‪٫ٚ‬ض‪.‬‬
‫دس‪ ٍٚ‬ضقِ (‪ ) 1-1‬ا٭ظَات سػب ا٭غباب‬
‫ايةةةةةةةةةع‪٫‬ظٍ‪ ،‬ايةةةةةةةةةةدلان ‪ ،‬ا٭عاقةةةةةةةةةةرل‪،‬‬ ‫ا٭ظَات ايطب‪ٝ‬ع‪١ٝ‬‬
‫ايف‪ٝ‬هةةةةاْات‪ ،‬ا‪ْٝٗ٫‬ةةةةاضات ا٭ضنةةةة‪ ،١ٝ‬املةةةةس‬
‫‪ٚ‬اؾعض‪ٚ ،‬ايع‪ٛ‬اقف‪ٚ ،‬اؾفاف‪.‬‬
‫فؿةةةٌ بةةةطاَر اؿ‪ٛ‬اغةةة‪ٝ‬ب اٯي‪ٝ‬ةةة‪ ،١‬ايتػةةةطب‬ ‫أظَات تهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪١ٝ‬‬
‫ايٓفط‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬ايه‪ُٝ‬ا‪ ،ٟٚ‬س‪ٛ‬ازخ املكاْع‬
‫املكاطعةةة‪ ،١‬ا‪٫‬عتكةةةاّ‪ ،‬اؿكةةةاض‪ ،‬اسةةةت‪ٍ٬‬‬ ‫أظَات امل‪ٛ‬ادٗ‪١‬‬
‫املباْ‪َ ،ٞ‬كا‪ ١َٚ‬ايؿطط‪١‬‬
‫ايت‪٬‬عةةةةةةةةب باملٓتذةةةةةةةةات‪ ،‬ا‪٫‬ختطافةةةةةةةةات‪،‬‬ ‫أظَات اؿكس ‪ٚ‬ايهػ‪١ٓٝ‬‬
‫ايؿا‪٥‬عات‪ ،‬اإلضٖاب‪ ،‬ايتذػؼ‪.‬‬

‫الوحدة األوىل‬
‫ايهطب‪ٚ ،‬ايكتٌ‪.‬‬ ‫أظَات ايعٓف و َهإ ايعٌُ‬
‫ْؿط أخباض ناشب‪ ١‬عٔ‪ :‬املٓعُ‪ ،١‬املٓتذات‬ ‫أظَات اإلؾاعات‬
‫ايػـ ‪ٚ‬اـساع‪ٚ،‬كايف‪ ١‬ايكاْ‪.ٕٛ‬‬ ‫ا٭ظَات ايتٓع‪١ُٝٝ‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪22‬‬
 ‫‪ .2 .0 .1‬ا٭ظَات ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪:١ٝ‬‬
‫تعطف ا٭ظَات ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٝ‬ة‪ Technological Crises ١‬بأْٗةا شيةو ايٓة‪ٛ‬ع َةٔ‬
‫ا٭ظَات ايٓاتر عٔ ايتطب‪ٝ‬ل املتعا‪ٜ‬س يًُعطف‪ ١‬ايعًُ‪ٚ ١ٝ‬ايتكٓ‪ ١ٝ‬و فاٍ اؿ‪ٝ‬ا‪ ٠‬اي‪.١َٝٛٝ‬‬
‫فكس أز‪ ٣‬ايت‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ف اإلْػاْ‪ ٞ‬يٮْعُ‪ ١‬ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ ١ٝ‬املعكس‪َ ٠‬جٌ ايطا‪٥‬طات‪ ،‬املفاع‪٬‬ت‬
‫ايٓ‪ٜٚٛ‬ةة‪َٚ ،١‬كةةاْع ايه‪ُٝ‬ا‪ٜٚ‬ةةات ‪ٚ‬غرلٖةةا إىل ظ‪ٜ‬ةةاز‪ ٠‬استُةةاٍ سةةس‪ٚ‬خ ا٭عطةةاٍ و تًةةو‬
‫ا٭ْعُةة‪َٚ ١‬ةةا ‪ٜ‬ذلتةةب عًةة‪ ٢‬تًةةو ا٭عطةةاٍ َةةٔ نةة‪ٛ‬اضخ ‪ٚ‬أظَةةات ‪ٚ‬خك‪ٛ‬قةةا إشا نةةإ‬
‫اؿس‪ٜ‬ح ‪ٜ‬تكٌ بإَهاْ‪ ١ٝ‬سس‪ٚ‬خ عطٌ و َفاعٌ ْ‪ ٟٚٛ‬نُا سسخ ملفاعٌ تؿرل ْ‪ٛ‬بٌ‬
‫‪ Chernobyl‬و أ‪ٚ‬نطاْ‪ٝ‬ةةا و ‪ 16‬ابط‪ٜ‬ةةٌ عةةاّ ‪ ّ1986‬أ‪ ٚ‬و دع‪ٜ‬ةةط‪ ٠‬ا٭َ‪ٝ‬ةةاٍ ايج‪٬‬ثةة‪١‬‬
‫‪ Three Mile Island‬و اي‪ٜ٫ٛ‬ات املتشس‪ ٠‬و ‪َ 18‬اضؽ ‪.ّ1979‬‬

‫‪ .1 .0 .1‬أظَات امل‪ٛ‬ادٗ‪:١‬‬
‫‪ٜ‬ككةس بأظَةات امل‪ٛ‬ادٗة‪ Confrontational Crises ١‬تًةو ا٭ظَةات ايةيت ؼةسخ‬
‫ْت‪ٝ‬ذ‪ ١‬زخ‪ ٍٛ‬ا٭فطاز أ‪ ٚ‬اؾُاعات و َ‪ٛ‬ادٗات َع أقةشاب ا٭عُةاٍ أ‪ ٚ‬اؿه‪َٛ‬ةات‬
‫الوحدة األوىل‬

‫أ‪ ٚ‬عاعةةات املكةةاحل بٗةةسف اؿكةة‪ ٍٛ‬عًةة‪َ ٢‬طايبٗةةا‪ٜٓٚ .‬ةةسضز ؼةةت ٖةةصا ايٓةة‪ٛ‬ع َةةٔ‬
‫ا٭ظَات إنطابات ايعُاٍ‪ ،‬ا‪٫‬عتكاَات‪ ،‬املكاطع‪ ،١‬است‪ ٍ٬‬املباْ‪ٚ ،ٞ‬غرلٖا‪.‬‬
‫‪ .4 .0.1‬أظَات اؿكس ‪ٚ‬ايهػ‪:١ٓٝ‬‬
‫أظَات اؿكس ‪ٚ‬ايهػ‪ ٖٞ Malevolence Crises ١ٓٝ‬تًو ا٭ظَات اييت تٓتر عةٔ‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ق‪ٝ‬ةاّ خكة‪ ّٛ‬املٓعُةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬اؿاقةس‪ ٜٔ‬عً‪ٗٝ‬ةا أ‪ ٚ‬املعاضنة ي‪ٛ‬د‪ٛ‬زٖةا بأعُةاٍ إدطاَ‪ٝ‬ةة‪ ١‬أ‪ٚ‬‬

‫‪21‬‬
‫َتططف‪ ١‬يًتعبرل عٔ َؿاعط ايعسا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬ايػهةب أ‪ ٚ‬يتشك‪ٝ‬ةل فا‪٥‬ةس‪ٚ .٠‬قةس ‪ٜ‬هة‪ ٕٛ‬اشلةسف‬
‫خًل ساي‪ َٔ ١‬عسّ ا‪٫‬غتكطاض أ‪ ٚ‬ايكها‪ ٤‬عً‪ ٢‬املٓعُ‪.١‬‬
‫‪ .1 .0 .1‬أظَات ايعٓف و َهإ ايعٌُ‪:‬‬
‫ميهةةٔ تعط‪ٜ‬ةةف أظَةةات ايعٓةةف و َهةةإ ايعُةةٌ ‪Workplace Violence‬بأْٗةةا‬
‫تًةةو ا٭ظَةةات ايةةيت تٓةةتر عةةٔ ق‪ٝ‬ةةاّ اسةةس املةة‪ٛ‬ظف اؿةةاي‪ ٝ‬أ‪ ٚ‬ايػةةابك و املٓعُةة‪١‬‬
‫بأعُاٍ عٓف نس امل‪ٛ‬ظف ٭غباب تٓع‪.١ُٝٝ‬‬
‫‪ .1 .0 .1‬أظَات اإلؾاعات‪:‬‬
‫تعطف أظَات اإلؾةاعات ‪ Rumors Crises‬بأْٗةا شيةو ايٓة‪ٛ‬ع َةٔ ا٭ظَةات ايةص‪ٟ‬‬
‫‪ٜٓ‬تر عٔ ق‪ٝ‬اّ فطز أ‪ ٚ‬فُ‪ٛ‬ع‪ َٔ ١‬ا٭فةطاز أ‪َٓ ٚ‬عُة‪َٓ ١‬افػة‪ ١‬بٓؿةط َعً‪َٛ‬ةات ناشبة‪١‬‬
‫عٔ َ‪٪‬غػ‪َ ١‬ا أ‪ ٚ‬عٔ َٓتذاتٗا بٗسف اإلنةطاض بػةُع‪ ١‬املٓعُة‪ٚ .١‬ميهةٔ ياؾةاعات‬
‫ايةةيت ‪ٜ‬ةةتِ إط‪٬‬قٗةةا سةة‪ ٍٛ‬املٓعُةة‪ ١‬أ‪َٓ ٚ‬تذاتٗةةا أ‪ ٚ‬خةةسَاتٗا إٔ ؼةةسخ أظَةةات تةة‪٪‬ثط‬
‫بؿهٌ نبرل عً‪ ٢‬املٓعُ‪١‬‬
‫‪ .2 .0.1‬ا٭ظَات ايتٓع‪١ُٝٝ‬‬
‫تٓةةةتر ا٭ظَةةةات ايتٓع‪ُٝٝ‬ةةة‪Organizational Crises ١‬عةةةٔ ق‪ٝ‬ةةةاّ اإلزاض‪ ٠‬بأفعةةةاٍ‬
‫‪ٚ‬تكطفات ميهٓٗا اإلنطاض بأقشاب املكًش‪ ١‬و املٓعُ‪.١‬‬

‫‪ .1.3‬تصهيف األسمات التهظيمية‪:‬‬

‫‪ٚ‬تٓكػةةِ ا٭ظَةةات ايٓاػةة‪ ١‬عةةٔ فؿةةٌ اإلزاض‪ ٠‬زاخةةٌ املٓعُةة‪ ١‬بةةس‪ٚ‬ضٖا إىل ث‪٬‬ثةة‪١‬‬
‫أْ‪ٛ‬اع‪:‬‬
‫‪ .0 .2 .1‬أظَات امطاف ق‪ ِٝ‬اإلزاض‪:٠‬‬
‫ؼسخ أظَات امطاف ق‪ ِٝ‬اإلزاض‪Crises of Skewed Management Values ٠‬عٓةسَا‬
‫‪ٜ‬طنع املسضا‪ ٤‬عً‪ ٢‬ؼك‪ٝ‬ل ايطبح ايػط‪ٜ‬ع‪ٚ ،‬ي‪ ٛ‬عً‪ ٢‬سػاب أقشاب املكًش‪ ١‬اٯخط‪ٜٔ‬‬
‫الوحدة األوىل‬
‫و عٌُ املٓعُة‪ ،١‬أ‪ ٚ‬عًة‪ ٢‬سػةاب ايػة‪ٝ‬ام ا‪٫‬دتُةاع‪ٚ ٞ‬ا‪٫‬قتكةاز‪ٚ ٟ‬ايب‪٦ٝ‬ة‪ .ٞ‬فعٓةسَا‬
‫تكطسّ ْاقً‪ْ ١‬فط خاّ و ‪ٚ‬غط ايبشط ‪ٜٚ‬تػطب َا بٗا َٔ ْفط إىل ايؿ‪ٛ‬اط‪ ٧‬ف‪ٝ‬كتةٌ‬
‫ايها‪ٓ٥‬ات ايبشط‪ ،١ٜ‬فإٕ شيو ‪ ٫‬بس إٔ ‪ٜ‬جرل ايتػا‪ ٍ٩‬عٔ املعا‪ٜ‬رل ايةيت ‪ٜ‬ةتِ إتباعٗةا َةٔ‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫قبٌ ايؿطن‪ ١‬ايٓاقً‪ٚ ،١‬عٔ َس‪ ٣‬اٖتُاَٗا بايب‪.١٦ٝ‬‬

‫‪24‬‬
 ‫‪ .2 .2 .1‬أظَات اـساع‪:‬‬
‫املككةة‪ٛ‬ز بأظَةةات اـةةساع ‪ ٖ Crises of Deception‬ة‪ ٞ‬ا٭ظَةةات ايٓاػةة‪ ١‬عةةٔ‬
‫إخفا‪ ٤‬اإلزاض‪ ٠‬اؿكا‪٥‬ل أ‪ ٚ‬إظٗاض َعً‪َٛ‬ات غرل قش‪ٝ‬ش‪ ١‬عٔ ‪ٚ‬نعٗا‪ .‬فكس تك‪ ّٛ‬ؾطن‪١‬‬
‫إلْتةةةاز ا٭ز‪ٜٚ‬ةةة‪َ ١‬ةةةج‪ ٬‬بإخفةةةا‪ ٤‬ايتكةةةاض‪ٜ‬ط ايطب‪ٝ‬ةةة‪ ١‬ايػةةةًب‪ ١ٝ‬سةةة‪ ٍٛ‬إسةةةس‪َٓ ٣‬تذاتٗةةةا أ‪ٚ‬‬
‫ايؿةةها‪ ٟٚ‬املكسَةة‪َ ١‬ةةٔ عُ‪ٗ٥٬‬ةةا أ‪ ٚ‬غةةرل شيةةو َةةٔ أغةةاي‪ٝ‬ب اـةةساع ‪ٖٚ‬ةة‪َ ٛ‬ةةا ‪ٜ‬كةة‪ٛ‬ز إىل‬
‫أظَات نبرل‪.٠‬‬
‫‪ .1 .2 .1‬أظَات غ‪ ٤ٛ‬ايػً‪ٛ‬ى‪:‬‬
‫تٓتر أظَات غ‪ ٤ٛ‬ايػً‪ٛ‬ى ‪ Crises of Misconduct‬عٔ ق‪ٝ‬اّ اإلزاض‪ ٠‬بػً‪ٛ‬ى غةرل‬
‫أخ‪٬‬ق‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬غرل قاْ‪ ْٞٛ‬أ‪ ٚ‬إدطاَ‪.ٞ‬‬

‫‪ .3.3‬التصهيف حضب موضوع األسمة‪:‬‬

‫ٖٓةةاى َةةٔ ‪ٜ‬كػةةِ ا٭ظَةةات و قطةةاع ا٭عُةةاٍ إىل ث‪٬‬ثةة‪ ١‬أْةة‪ٛ‬اع ‪ٚ‬فكةةا مل‪ٛ‬نةة‪ٛ‬عٗا‬
‫‪ٚ‬شيو عً‪ ٢‬ايٓش‪ ٛ‬ايتاي‪:ٞ‬‬
‫‪ .0 .1 .1‬أظَات ايػ‪ٛٝ‬ي‪ ١‬ايٓكس‪:١ٜ‬‬
‫‪ٜ‬ككةةس بأظَةةات ايػةة‪ٛٝ‬ي‪ ١‬ايٓكس‪ٜ‬ةة‪Cash Liquidity Crises ١‬عذةةع املٓعُةة‪ ١‬عةةٔ‬
‫اإل‪ٜ‬فةةا‪ ٤‬بايتعاَاتٗةةا و اي‪ٛ‬قةةت احملةةسز ممةةا ‪ٜ‬ةةٓعهؼ عًةة‪ ٢‬ؾةةهٌ ظ‪ٜ‬ةةاز‪ ٠‬و َعةةس‪٫‬ت‬
‫ايفا‪٥‬س‪ ٠‬املفط‪ٚ‬ن‪ ١‬عً‪ٗٝ‬ا‪ ،‬أ‪ ٚ‬أْٗا ‪ ٫‬متًةو ايٓكة‪ٛ‬ز ايهاف‪ٝ‬ة‪ ١‬يًت‪ٛ‬غةع و املدةع‪ٜٓٚ .ٕٚ‬ةتر‬
‫ٖصا ايٓ‪ٛ‬ع َٔ ا٭ظَات عٔ أغباب زاخً‪ ١ٝ‬تتكٌ باملٓعُ‪ ١‬أ‪ ٚ‬عٔ أغباب خاضد‪ ١ٝ‬تتكٌ‬
‫بايػ‪ٝ‬ام ايعاّ أ‪ ٚ‬ست‪ ٢‬ايػ‪ٝ‬ام ايس‪ٚ‬ي‪.ٞ‬‬
‫الوحدة األوىل‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ .2 .1 .1‬أظَات ايع‪٬‬قات ايعاَ‪:١‬‬
‫تٓةتر أظَةات ايع‪٬‬قةات ايعاَة‪Public Relations Crises١‬عةٔ ايٓؿةط ايػةً عةٔ‬
‫َٓعُ‪َ ١‬ا و ‪ٚ‬غا‪ ٌ٥‬اإلع‪ ّ٬‬نا ‪٪ٜ‬ز‪ ٟ‬إىل تٗس‪ٜ‬س َػتكبًٗا‪.‬‬
‫‪ .1 .1 .1‬ا٭ظَات ا‪٫‬غذلات‪ٝ‬ذ‪:١ٝ‬‬
‫ا٭ظَات ا‪٫‬غذلات‪ٝ‬ذ‪ ٖٞ Strategic Crises ١ٝ‬ا٭ظَات اييت تٓتر عٔ ايتػ‪ٝ‬رلات‬
‫اييت تططأ عً‪ ٢‬ايب‪ ١٦ٝ‬اييت تعٌُ ف‪ٗٝ‬ا املٓعُ‪ ١‬ايةيت تٗةسز قةسضتٗا عًة‪ ٢‬ايبكةا‪ .٤‬فعٗة‪ٛ‬ض‬
‫اإلْذلْت َج‪ ٬‬نتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٝ‬ا دس‪ٜ‬س‪ٜ ٠‬هع َػتكبٌ ايكةشف املطب‪ٛ‬عة‪ ١‬قةٌ تػةا‪.ٍ٩‬‬
‫‪ٚ‬عً‪ ٢‬غب‪ ٌٝ‬املجاٍ‪ٚ ،‬ادٗت ؾةطن‪ ١‬أ‪ ٟ‬بة‪ ٞ‬إّ ‪ IBM‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ة‪ ١‬يايهذل‪ْٝٚ‬ةات أظَة‪١‬‬
‫نبرل‪ ٠‬و بسا‪ ١ٜ‬تػع‪ٝٓٝ‬ات ايكطٕ املان‪ْ ٞ‬ت‪ٝ‬ذ‪ ١‬ظٗ‪ٛ‬ض تهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٝ‬ا دس‪ٜ‬س‪ ٠‬سًت قةٌ‬
‫أدٗع‪ ٠‬ايهُب‪ٛٝ‬تط ايهبرل‪ ٠‬اييت ناْت أ‪ ٟ‬ب‪ ٞ‬إّ تب‪ٝ‬عٗا يًؿطنات ‪ٚ‬اؿه‪َٛ‬ات ‪.‬‬
‫‪ َٔٚ‬اي‪ٛ‬انح إٔ ٖصا ايتكػ‪ ِٝ‬ايج‪٬‬ث‪ ٞ‬٭ظَةات قطةاع ا٭عُةاٍ ‪ٜ‬ػةتبعس ا٭ظَةات‬
‫ايةةيت ميهةةٔ إٔ تٓةةتر عةةٔ اإلؾةةاعات أ‪ ٚ‬ايعٓةةف و َهةةإ ايعُةةٌ‪ .‬بايٓػةةب‪ ١‬يٮظَةةات‬
‫ا٭خةةط‪ ٣‬ايةةيت تةة‪٪‬ثط عًةة‪ ٢‬غةة‪ ١َ٬‬ا٭فةةطاز و املٓعُةة‪ٚ ١‬ايةةيت قةةس تٓةةتر عةةٔ ايهةة‪ٛ‬اضخ‬
‫ايطب‪ٝ‬ع‪ ١ٝ‬ف‪ُٝ‬هٔ تفِٗ عةسّ إظٗاضٖةا عًة‪ ٢‬اعتبةاض أْٗةا ؼةسخ ٭غةباب خاضدة‪ ١‬عةٔ‬
‫غ‪ٝ‬طط‪ ٠‬إزاض‪ ٠‬املٓعُ‪.١‬‬

‫‪ .2.3‬التصهيف حضب اإلطار الشمين لألسمة‪:‬‬

‫تكٓف ا٭ظَات َٔ س‪ٝ‬ح اإلطاض ايعُط‪ ٟ‬يٮظَ‪ ١‬إىل ْ‪ٛ‬ع ‪:‬‬
‫‪ .0 .4 .1‬أظَات اْفذاض‪ ١ٜ‬غط‪ٜ‬ع‪:١‬‬
‫ا٭ظَات ا‪ْ٫‬فذاض‪ ١ٜ‬ايػط‪ٜ‬ع‪ ٖٞ Sudden Crises ١‬ا٭ظَات اييت ؼسخ بػطع‪١‬‬
‫‪ٚ‬ز‪ ٕٚ‬غابل إْصاض‪ٚ ،‬ػةصب اٖتُةاّ ‪ٚ‬غةا‪ ٌ٥‬اإلعة‪ٚ ،ّ٬‬تؿةٌُ سة‪ٛ‬ازخ َجةٌ اؿطا‪٥‬ةل ‪ٚ‬‬
‫الوحدة األوىل‬
‫ا‪ْ٫‬فذاضات‪ٚ ،‬ايه‪ٛ‬اضخ ايطب‪ٝ‬ع‪ٚ ١ٝ‬ايعٓف و َهإ ايعٌُ‪.‬‬
‫‪ .2 .4 .1‬أظَات ؼسخ ببط‪:٤‬‬
‫ا٭ظَةات ايةيت ؼةسخ بةبط‪ٖ Smoldering Crises ٤‬ة‪ ٞ‬شيةو ايٓة‪ٛ‬ع َةٔ ا٭ظَةات‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ايص‪ٜ ٟ‬أخص ‪ٚ‬قتاً ط‪ ً٬ٜٛ‬و ايتؿهٌ ‪ٜٓٚ‬سضز ؼت ٖصا ايٓ‪ٛ‬ع تًو املؿانٌ اييت غايبةاً‬

‫‪21‬‬
 ‫َا ته‪َ ٕٛ‬عط‪ٚ‬ف‪ ١‬عً‪ْ ٢‬طام ن‪ٝ‬ل زاخٌ املٓعُ‪ٚ ،١‬عٓسَا تعٗةط يًةطأ‪ ٟ‬ايعةاّ‪ ،‬فإْٗةا‬
‫ػًب تػط‪ ١ٝ‬إع‪ ١َٝ٬‬غًب‪ٚ ١ٝ‬اغع‪ ١‬يًُٓعُ‪.١‬‬

‫‪1‬‬

‫‪َ .1‬ةةا ٖةة‪َ -ٞ‬ةةٔ ‪ٚ‬دٗةة‪ْ ١‬عةةطى‪ -‬ا٭ظَةةات ايةةيت ‪ٜٓ‬بػةة‪ ٞ‬يًكا‪٥‬ةةس اإلزاض‪ ٟ‬ايذلن‪ٝ‬ةةع‬
‫عً‪ٗٝ‬ات تًو اييت تٓؿأ َٔ زاخٌ املٓعُ‪ ١‬أّ َٔ خاضدٗات‬
‫‪ .1‬ب َا إشا ناْت ا٭ظَ‪ ١‬اْفذاض‪ ١ٜ‬أّ بط‪ ١٦ٝ‬و اؿا‪٫‬ت ايتاي‪ :١ٝ‬تطادع ق‪١ُٝ‬‬
‫ايعًُ‪ ١‬و ز‪ٚ‬ي‪َ ١‬ع‪ْ ،١ٓٝ‬فاش ايػ‪ٛٝ‬ي‪ ١‬و املٓعُ‪ ،١‬تطادع َب‪ٝ‬عات ايؿطن‪،١‬‬
‫اسذلام أسس َكاْع ايؿطن‪ ،١‬تػطب َ‪ٛ‬از ن‪ُٝٝ‬ا‪ ١ٝ٥‬إىل ايب‪.١٦ٝ‬‬

‫‪4‬‬

‫ميهةةةٔ تكػةةة‪ ِٝ‬أغةةةباب ا٭ظَةةةات بؿةةةهٌ عةةةاّ إىل ْةةة‪ٛ‬ع ‪ :‬أغةةةباب بؿةةةط‪١ٜ‬و‬
‫‪ٚ‬أغباب طب‪ٝ‬ع‪ٚ .١ٝ‬ا٭غباب ايبؿط‪ ١ٜ‬قس ته‪ْ ٕٛ‬ت‪ٝ‬ذ‪ ١‬أخطا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬عُس‪.١ٜ‬‬

‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ)4-0‬نح أغباب ا٭ظَات‬

‫أصباب األسمات‬

‫أصباب طبيعية‬ ‫أصباب بشزية‬

‫الوحدة األوىل‬

‫نتيحة أخطاء بشزية عمدية‬ ‫نتيحة أخطاء بشزية‬

‫‪ .2 .2‬األصباب البشزية‪:‬‬
‫املككةة‪ٛ‬ز با٭ظَةةات ايٓاػةة‪ ١‬عةةٔ أغةةباب بؿةةط‪( Man-made Crises ١ٜ‬اْعةةط‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ايؿهٌ ضقِ (‪ ٖٞ))5-1‬تًو اييت تٓتر عٔ أفعاٍ ‪ٚ‬تكطفات اإلْػإ غ‪ٛ‬ا‪ َٔ ٤‬زاخٌ‬
‫املٓعُ‪ ١‬أ‪ َٔ ٚ‬خاضدٗا‪ .‬فايعاًَ‪ ٕٛ‬و املٓعُ‪ ١‬قس ‪ٜ‬ك‪َٛ‬ة‪ ٕٛ‬بتكةطفات بؿةهٌ َككة‪ٛ‬ز‬

‫‪22‬‬
‫أ‪ ٚ‬غةةرل َككةة‪ٛ‬ز تةة‪٪‬ز‪ ٟ‬إىل سةةس‪ٚ‬خ ا٭ظَةة‪ٚ .١‬قةةس تهةة‪ ٕٛ‬تًةةو ايتكةةطفات املفهةة‪ ١ٝ‬إىل‬
‫ا٭ظَ‪ ١‬عباض‪ ٠‬عٔ تطانِ يٮخطا‪ ٤‬خ‪ ٍ٬‬فذل‪ ٠‬ظَٓ‪ ١ٝ‬ط‪.١ًٜٛ‬‬
‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ)1-0‬نح أغباب ا٭ظَات ايبؿط‪١ٜ‬‬

‫أصباب األسمات البشزية‬

‫يصهعًا اإلنضاى بدوى‬ ‫يصهعًا اإلنضاى بكصد‬ ‫الكوارث الطبيعية‬

‫قصد‬

‫‪ .0 .0 .4‬أظَات ا٭خطا‪ ٤‬ايبؿط‪:١ٜ‬‬

‫املكك‪ٛ‬ز بأظَةات ا٭خطةا‪ ٤‬ايبؿةط‪ٖ Man-made Unintentional Crises ١ٜ‬ة‪ٞ‬‬
‫تًو ا٭ظَات ايٓاػ‪ ١‬عٔ أخطا‪ ٤‬ايػً‪ٛ‬ى ايبؿط‪ٚ .ٟ‬تتعسز َػببات ا٭ظَات ايةيت تٓةتر‬
‫عٔ غً‪ٛ‬ى ايبؿةط فتؿةٌُ اإلزضاى اـةاط‪ ٧‬يٮ‪ٚ‬نةاع‪ ،‬ايتػةطع و اؽةاش ايكةطاضات‪،‬‬
‫اإلزاض‪ ٠‬ايعؿةة‪ٛ‬ا‪ٚ ،١ٝ٥‬غرلٖةةا‪َٚ .‬ةةٔ أبةةطظ ا٭َجًةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬ا٭ظَةةات ايةةيت ‪ٜ‬كةةٓعٗا اإلْػةةإ‬
‫بس‪ ٕٚ‬قكس‪:‬‬
‫أ‪ .‬اْفذةةةةاض َكةةةةٓع ب‪ٛ‬بةةةةاٍ ‪ Bhopal‬يًه‪ُٝ‬ا‪ٜٚ‬ةةةةات و اشلٓةةةةس ‪ٚ‬ايتةةةةابع يؿةةةةطن‪١‬‬
‫‪ْْٜٛٝٛ‬هاضبا‪ٜ‬ةةس ن‪ٛ‬ضب‪ٛ‬ض‪ٜ‬ؿةةٔ‪ Union Carbide Corporation‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ةة‪ ١‬و عةةاّ‬
‫‪ٚ ّ1981‬ايص‪ ٟ‬أز‪ ٣‬خ‪ ٍ٬‬ا٭‪ٜ‬اّ اييت أعكبت سازثة‪ ١‬ايتػةطب إىل ‪ٚ‬فةا‪ 7 ٠‬آ‪٫‬ف ؾةدل‬
‫‪ٚ‬إقاب‪ ١‬عؿطات اٯ‪٫‬ف بايعاٖات نايعُ‪ٚ ٢‬ايتؿ‪.ٙٛ‬‬
‫ب‪ .‬اْفذاض َفاعٌ تؿرلْ‪ٛ‬بٌ ‪ Chernobyl‬ايهٗط‪ ْٟٚٛ ٚ‬و أ‪ٚ‬نطاْ‪ٝ‬ا و عاّ ‪ّ1986‬‬
‫(‪ٚ‬ناْةةت أ‪ٚ‬نطاْ‪ٝ‬ةةا َةةا تةةعاٍ دةةع‪٤‬اً َةةٔ ا‪٫‬ؼةةاز ايػةة‪ٛ‬ف‪ٝٝ‬يت) ممةةا أز‪ ٣‬إىل تػةةطب َةةا‬

‫الوحدة األوىل‬
‫‪ٜ‬كاضب ‪ َٔ %13‬س‪ٛ‬اي‪ 193 ٞ‬طٓا َٔ ثاْ‪ ٞ‬أنػ‪ٝ‬س اي‪ٛٝ‬ضاْ‪ٚ .ّٛٝ‬قةس أز‪ ٣‬اؿةازخ إىل‬
‫‪ٚ‬فا‪ 15 ٠‬ؾدكةاً ‪ٚ ،‬مت إدة‪ ٤٬‬أنجةط َةٔ ‪ 115‬أيةف ؾةدل َةٔ املٓةاطل اجملةا‪ٚ‬ض‪.٠‬‬
‫‪ٚ‬قس نإ يًشازخ ايهجرل َٔ اٯثاض ايػًب‪ ١ٝ‬عً‪ ٢‬ايب‪ٚ ١٦ٝ‬اإلْػإ ‪َٚ‬ةا ظاٍ بعة تًةو‬
‫اٯثاض َػتُطا ست‪ ٢‬اي‪.ّٛٝ‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ .2 .0 .4‬أظَات ايبؿط ايعُس‪:١ٜ‬‬
‫‪ٚ‬تعطف ا٭ظَات اييت ‪ٜ‬كٓعٗا ايبؿةط عُةساً ‪Man-made Intentional Crises‬‬
‫بأْٗا شيو ايٓ‪ٛ‬ع َٔ ا٭ظَات ايص‪ٜ ٟ‬كٓع٘ اإلْػإ بإضاز‪ٚ ٠‬ؽط‪ٝ‬ط‪ٜٓٚ .‬سضز ؼةت ٖةصا‬
‫ايٓ‪ٛ‬ع ا٭عُاٍ اإلضٖاب‪ٚ ١ٝ‬ايتدط‪ٜ‬ب‪ .١ٝ‬فعً‪ ٢‬غب‪ ٌٝ‬املجاٍ قاّ قطاقٓ‪ ١‬اإلْذلْت‪Hackers‬و‬
‫فدلا‪ٜ‬ط ‪ ّ1333‬بؿٔ ٖذ‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬عسز َٔ َ‪ٛ‬اقع ا٭عُاٍ ايؿةٗرل‪ ٠‬عًة‪ ٢‬اإلْذلْةت َجةٌ‬
‫‪ٖٚ eBay‬ةةةة‪ ٛ‬سةةةةطاز ؾةةةةٗرل‪ٖٚ Yahoo ،‬ةةةة‪ ٞ‬ؾةةةةطن‪ ١‬تكةةةةسّ ايعس‪ٜ‬ةةةةس َةةةةٔ اـةةةةسَات‬
‫ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪َٛ ٖٛٚ CNN ٚ ،١ٝ‬قع ايؿبه‪ ١‬ايتًفع‪ ١ْٜٝٛ‬اإلخباض‪ ١ٜ‬املعط‪ٚ‬ف‪ٚ ،١‬غرلٖةا‪،‬‬
‫‪َ ٖٛٚ‬ا أز‪ ٣‬إىل إغة‪٬‬م تًةو امل‪ٛ‬اقةع أَةاّ املػةتدسَ ‪ٚ‬إؿةام خػةا‪٥‬ط َاي‪ٝ‬ة‪ ١‬نةبرل‪٠‬‬
‫بايؿطنات املؿػً‪ ١‬يتًو امل‪ٛ‬اقع‪.‬‬
‫‪ .4.2‬األصباب املتصلة بالطبيعة‪:‬‬
‫املككةة‪ٛ‬ز با٭غةةباب ايطب‪ٝ‬ع‪ٝ‬ةة‪ٖ ١‬ة‪ ٞ‬تًةةو ا٭غةةباب املتكةةً‪ ١‬بةةايه‪ٛ‬اضخ ايطب‪ٝ‬ع‪ٝ‬ةة‪١‬‬
‫بأْ‪ٛ‬اعٗةا املدتًفةة‪ .١‬فةايع‪٫‬ظٍ ‪ٚ‬ايةةدلان ‪ٚ‬ا٭عاقةرل ‪ٚ‬ايع‪ٛ‬اقةةف ايجًذ‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬ايف‪ٝ‬هةةاْات‬
‫‪ٚ‬غرلٖا ميهٔ إٔ ؽًل أظَةات تٗةسز قةسض‪ ٠‬املٓعُةات عًة‪ ٢‬ايبكةا‪ٚ ٤‬ا‪٫‬غةتُطاض ‪ٚ‬ية‪ٝ‬ؼ‬
‫فكط قسضتٗا عً‪ ٢‬ؼك‪ٝ‬ةل ايةطبح‪ٖٓٚ .‬ةاى َةٔ ‪ٜ‬هةع ا٭ظَةات ايةيت ‪ٜ‬تعةطض شلةا ايٓعةاّ‬
‫ايطأزلةةةاي‪َ ٞ‬ةةةٔ ‪ٚ‬قةةةت إىل آخةةةط ‪ٚ‬ايةةةيت تةةة‪٪‬ز‪ ٟ‬إىل إفةةة‪٬‬ؽ ايهةةةجرل َةةةٔ ايؿةةةطنات‬
‫‪ٚ‬امل‪٪‬غػات نُٔ ا٭غباب ايطب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬

‫‪1‬‬
‫ٌٖ ايػبب إْػاْ‪ٝ‬اً أّ طب‪ٝ‬ع‪ٝ‬اً و نٌ َٔ ا٭ظَات ايتاي‪١ٝ‬ت‬
‫أ‪ .‬تػطب ايٓفط و خً‪ٝ‬ر املهػ‪ٝ‬و و اي‪ٜ٫ٛ‬ات املتشس‪ ٠‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬و عاّ‬
‫‪.ّ1313‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫ب‪ .‬ا٭ظَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪).ّ1313 -1337( ١ٝ‬‬

‫ز‪ .‬تػطب اي‪ٛٝ‬ضاْ‪َ َٔ ّٛٝ‬فاعٌ تؿرلْ‪ٛ‬بٌ و أ‪ٚ‬نطاْ‪ٝ‬ا و عاّ ‪.ّ1986‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪24‬‬
 ‫‪1‬‬
‫تتكف ا٭ظَات ببع اـكا‪٥‬ل ايتاي‪ ١ٝ‬اييت مت‪ٝ‬عٖا عٔ غرلٖا َٔ ا٭سةساخ‬
‫‪ٚ‬ايع‪ٛ‬اٖط ‪ٚ‬شيو عً‪ ٢‬ايٓش‪ ٛ‬ايتاي‪:ٞ‬‬

‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ)1-0‬نح خكا‪٥‬ل ا٭ظَات‬

‫ايذلن‪ٝ‬ع‬
‫عسّ نفا‪١ٜ‬‬ ‫اإلع‪َٞ٬‬‬
‫املفادأ‪٠‬‬
‫املعً‪َٛ‬ات‬

‫تعسز‬ ‫خصائص‬ ‫دػاَ‪١‬‬

‫ايتأثرلات‬ ‫األسمات‬ ‫ايتٗس‪ٜ‬س‬

‫ايتكاعس‬ ‫فكسإ‬
‫ن‪ٝ‬ل‬ ‫ايػ‪ٝ‬طط‪٠‬‬
‫اي‪ٛ‬قت‬

‫‪ .2.1‬املفاجأة‪:‬‬
‫تتكف ا٭ظَ‪ ١‬بأْٗا تكع بؿةهٌ َفةاد‪ٚ Surprise ٧‬ز‪ ٕٚ‬غةابل إْةصاض أ‪ ٚ‬ؼةسخ‬
‫بػطع‪ٜ ٫ ١‬تاح َعٗا يًُٓعُ‪ ١‬املعٓ‪ ١ٝ‬اي‪ٛ‬قت ايهاو يتذٓب سس‪ٚ‬ثٗا‪ٚ .‬ن‪ ٕٛ‬ا٭ظَةات‬
‫ؼسخ فذةأ‪ ٠‬أ‪ ٚ‬بػةطع‪ٜ ٫ ١‬عةين بايهةط‪ٚ‬ض‪ ٠‬أْة٘ ‪ ٫‬ميهةٔ ت‪ٛ‬قةع سةس‪ٚ‬ثٗا أ‪ ٫ ٚ‬ميهةٔ‬
‫َٓع سس‪ٚ‬ثٗا‪ .‬فف‪ ٞ‬س أ ٕ ٖٓةاى بعة ا٭ظَةات‪ ،‬نُةا غةبل اإلؾةاض‪ ،٠‬ؼةسخ فذةأ‪٠‬‬
‫نةةايع‪٫‬ظٍ ‪ٚ‬ايةةدلان َةةج‪ ،٬‬فةإٕ ايهةةجرل َةةٔ ا٭ظَةةات ميهةةٔ ايتٓبةة‪ ٪‬بٗةةا ‪ٚ‬اي‪ٛ‬قا‪ٜ‬ةة‪١‬‬
‫َٓٗا‪ٚ.،‬تتط‪ٛ‬ض ا٭ظَات و بعة املٓعُةات بايتةسض‪ٜ‬ر‪ٜٚ ،‬ةسضى بعة ايٓةاؽ إٔ ٖٓةاى‬
‫أظَ‪ ١‬و طط‪ٜ‬كٗا يًشس‪ٚ‬خ يهِٓٗ ‪ٜ ٫‬ه‪ ْٕٛٛ‬و َ‪ٛ‬قع ميهِٓٗ َٔ َٓع سس‪ٚ‬ثٗا‪.‬‬

‫الوحدة األوىل‬
‫‪ .1.1‬جضامة التًديد الفعلي أو املتوقع‪:‬‬
‫تتػِ ا٭ظَ‪ ١‬عً‪ ٢‬عهؼ املؿه‪٬‬ت ايعاز‪ ١ٜ‬اييت ميهةٔ إ ت‪ٛ‬ادٗٗةا املٓعُة‪١‬‬
‫ظػةةاَ‪ ١‬ايتٗس‪ٜ‬ةةس ايفعًةة‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬املت‪ٛ‬قةةع ‪ٚ‬اتػةةاع ْطاقةة٘ ع‪ٝ‬ةةح ‪ٜ‬تةةأثط ايٓعةةاّ امل‪٪‬غػةة‪ٞ‬‬
‫بهاًَةة٘ ‪ٜٚ‬ةةتِ ؼةةس‪ ٟ‬ا٭غةةؼ ايةةيت ‪ٜ‬كةة‪ ّٛ‬عً‪ٗٝ‬ةةا شيةةو ايٓعةةاّ‪ٚ ،‬و س ة إٔ اؿةةسخ‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ايعاز‪ ٟ‬ميهٔ إٔ ‪٪ٜ‬ثط و دع‪َ ٤‬ع زاخٌ املٓعُ‪ ١‬فإٕ ا٭ظَ‪ ١‬ت‪٪‬ثط و ايٓعاّ بؿهٌ‬
‫ناٌَ ‪ٚ‬املكك‪ٛ‬ز بايٓعاّ نهٌ املكٓع نً٘ أ‪ ٚ‬املٓعُ‪ ١‬نًٗا أ‪ ٚ‬ايكٓاع‪..١‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ .3.1‬فكداى الضيطزة‪:‬‬
‫تتػةةةِ ا٭ظَةةة‪َ ١‬كاضْةةة‪ ١‬باملؿةةةانٌ ايعاز‪ٜ‬ةةة‪ ١‬بهةةةدل اؿذةةةِو ممةةةا ‪ٜ‬فكةةةس املةةةسضا‪٤‬‬
‫‪ٚ‬املعٓ‪ ٝ‬ايكسض‪ ٠‬عًة‪ ٢‬ا‪٫‬غةتذاب‪ .١‬ففة‪ ٞ‬ساية‪ ١‬ؾةطن‪ ١‬بة‪ ٞ‬بة‪َ ٞ‬ةج‪٬ٜ ،٬‬سةغ ايكةع‪ٛ‬ب‪١‬‬
‫ايبايػ‪ ١‬اييت ‪ٚ‬ادٗتٗا ايؿطن‪ ١‬و إ‪ٜ‬كاف تػةطب ايةٓفط َكابةٌ ؾة‪ٛ‬اط‪ٜ٫ٚ ٧‬ة‪ ١‬ي‪ٜٛ‬ع‪ٜ‬اْةا‬
‫ْعطا مل‪ٛ‬قع ايب‪٦‬ط ‪ٚ‬ؾس‪ ٠‬اْسفاع ايٓفط‪ .‬فعٓةسَا ‪ٜ‬تةسفل ايةٓفط اـةاّ َةٔ أعُةام ايبشةط‬
‫نعةةسٍ ‪ 15‬أيةةف بطَ‪ٝ‬ةةٌ و اي‪ٝ‬ةة‪َٗ ّٛ‬ةةسزا نةةٌ ايها‪ٓ٥‬ةةات اؿ‪ٝ‬ةة‪ ١‬و املةةا‪ ٤‬فةإٕ َةةس‪ٜ‬ط‪ٟ‬‬
‫ا٭ظَ‪ ٫ ١‬بس إٔ ‪ٜ‬ؿعط‪ٚ‬ا بإسباط نبرل ‪ ِٖٚ‬وا‪ٚ‬ي‪ ٕٛ‬املط‪ ٠‬تً‪ ٛ‬ا٭خط‪ ٣‬غس ف‪ ١ٖٛ‬ايب‪٦‬ةط‪.‬‬
‫‪ٚ‬غ‪ٝ‬ه‪ ٕٛ‬ا٭َط أغ‪ٛ‬أ بهجرل ي‪ ٛ‬إٔ َا ‪ٜ‬تػطب ي‪ٝ‬ؼ ايٓفط اـاّ ‪ٚ‬يهةٔ غةاظا قةات‪٬‬‬
‫َٔ أسس َكاْع ايه‪ُٝ‬ا‪ٜٚ‬ات‪.‬‬
‫‪ .2.1‬ضيل الوقت‪:‬‬
‫تتطًةةب ا٭ظَةةات عًةة‪ ٢‬عهةةؼ املؿةةه‪٬‬ت ايعاز‪ٜ‬ةة‪ ،١‬اغةةتذابات غةةط‪ٜ‬ع‪ْ ١‬عةةطا‬
‫يتأثرلٖةةا اـطةةرل ‪ٚ‬اٯْةة‪ ٞ‬و ايبؿةةط ‪ٚ‬املُتًهةةات ‪ ٫ٚ‬ميًةةو‪ ،‬املةةسضا‪ٚ ٤‬املعٓ‪ٝ‬ةة‪ ٕٛ‬اي‪ٛ‬قةةت‬
‫ايهاو يًتفهرل أ‪ ٚ‬ايبشح عٔ سً‪ ٍٛ‬و ايًشعة‪ ١‬ايةيت تكةع ف‪ٗٝ‬ةا َةا مل ‪ٜ‬ه‪ْٛ‬ة‪ٛ‬ا قةس‬
‫أعس‪ٚ‬ا ايعس‪ ٠‬ملجٌ شيو اي‪.ّٛٝ‬‬
‫‪ .1.1‬التصاعد‪:‬‬
‫تبةةسأ بعة ا٭ظَةةات قةةػرل‪َ ٠‬جةةٌ اؾةةتعاٍ ايٓةةاض و ضنةةٔ بع‪ٝ‬ةةس س‪ٝ‬ةةح ‪ًٜ ٫‬تفةةت‬
‫إي‪ٗٝ‬ا أسس ثِ تتكاعس يتًف املهإ بأنًُ٘‪ٚ .‬عاز‪َ ٠‬ا ‪ٜ‬تكاعس تأثرل ا٭ظَ‪ ١‬بؿةهٌ‬
‫َتػاضع ‪َٚ‬ا مل ‪ٜ‬تِ ايػ‪ٝ‬طط‪ ٠‬عًة‪ ٢‬ا٭ظَة‪ ١‬و َطاسًةٗا ا٭‪ٚ‬ىل فةإٕ ايػة‪ٝ‬طط‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬ةا و‬
‫املطاسٌ ايتاي‪ ١ٝ‬تػس‪ ٚ‬أقعب بهجرل‪ .‬فاؿط‪ٜ‬ل ايص‪ٜٓ ٟ‬سيع و ايطنٔ ايبع‪ٝ‬ةس و ايػابة‪١‬‬
‫ميهٔ ايػ‪ٝ‬طط‪ ٠‬عً‪ٝ‬ة٘ بػةٗ‪ٛ‬ي‪ ١‬ية‪ ٛ‬إٔ ؾدكةا َةا ‪٫‬سةغ شيةو اؿط‪ٜ‬ةل و بسا‪ٜ‬تة٘‪ .‬أَةا‬
‫س ميتس اؿط‪ٜ‬ل ي‪ٝ‬ػط‪َ ٞ‬ػاسات ؾاغع‪ ١‬ف‪ٝ‬كبح إمخاز‪ ٙ‬أقعب بهجرل‪.‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ .6.1‬تعدد التأثريات‪:‬‬
‫ميهٔ يٮظَ‪ ١‬اييت تك‪ٛ‬ز إىل تعط‪ ٌٝ‬ايططم ‪ٚ‬اؾػ‪ٛ‬ض إٔ تك‪ٛ‬ز أ‪ٜ‬ها إىل تعط‪ٝ‬ةٌ‬
‫ايٓعِ ا٭خط‪ ٣‬املعتُس‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايططم ‪ٚ‬امل‪ٛ‬اق‪٬‬ت ناـسَات ايكةش‪ٚ ١ٝ‬دٗة‪ٛ‬ز اإلْكةاش‬
‫‪ٚ‬اإلغاث‪.١‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪10‬‬
 ‫‪ .7.1‬عدم كفاية املعلومات‪:‬‬
‫تتكف ساي‪ ١‬ا٭ظَ‪ ١‬بػ‪ٝ‬اب أ‪ْ ٚ‬سض‪ ٠‬املعً‪َٛ‬ات املتكً‪ ١‬با٭غباب ‪ٚ‬ايٓتا‪٥‬ر املدتًف‪١‬‬
‫‪َ ٖٛٚ‬ا ‪٪ٜ‬ز‪ ٟ‬إىل تعك‪ٝ‬س عًُ‪ ١ٝ‬اـط‪ٚ‬ز عً‪ ٍٛ‬يٮظَات‪.‬‬

‫‪ .8.1‬جذب ايتمام الزأي العام‪:‬‬

‫تػًط ا٭ظَ‪ ١‬ا٭ن‪ٛ‬ا‪ ٤‬عً‪ ٢‬املٓعُة‪ ١‬املعٓ‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬عًة‪ْ ٢‬عُٗةا ‪ٚ‬مماضغةاتٗا ‪ٚ‬ميهةٔ‬
‫إٔ تػاِٖ ايتػط‪ ١ٝ‬اإلع‪ ١َٝ٬‬ايػًب‪ ١ٝ‬و تعُ‪ٝ‬ل ا٭ظَ‪ .١‬فكس تة‪٪‬ز‪ ٟ‬ايكةطاضات ايةيت ‪ٜ‬ةتِ‬
‫اؽاشٖةةا ‪ٚ‬ايطط‪ٜ‬كةة‪ ١‬ايةةيت ‪ٜ‬ػطةة‪ ٞ‬بٗةةا اإلعةة‪ ّ٬‬تًةةو ايكةةطاضات إىل فكةةسإ ايٓةةاؽ يًجكةة‪١‬‬
‫باملٓعُةة‪ٚ ١‬تفكةةس املٓعُةة‪ ١‬بايتةةاي‪ ٞ‬ؾةةطع‪ٚ ١ٝ‬د‪ٛ‬زٖةةا‪ .‬نُةةا إٔ سةةس‪ٚ‬خ أظَةة‪ٚ ١‬اسةةس‪٠‬‬
‫‪ٚ‬ظٗ‪ٛ‬ضٖةا و اإلعة‪ٜ ّ٬‬فةتح ايبةةاب ‪ٚ‬اغةعا إلعةاز‪ ٠‬تةةصنرل ايٓةاؽ با٭ظَةات ايػةةابك‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫نؿفٗا شلِ إٕ مل ‪ٜ‬ه‪ْٛٛ‬ا قس اطًع‪ٛ‬ا عً‪ٗٝ‬ا َٔ قبٌ‪.‬‬

‫أسمة التشويش على قهاة اجلشيزة الزياضية‬

‫‪Al Jazeera Sport‬‬

‫و أنتةة‪ٛ‬بط ‪ 1313‬متهٓةةت قٓةةا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ةةط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬انةة‪ ١ٝ‬ايةةيت تأغػةةت و عةةاّ‬

‫‪ٚ 1331‬تعتدل ا٭نجط ؾعب‪ ١ٝ‬ب ايكٓ‪ٛ‬ات ايط‪ٜ‬ان‪ ١ٝ‬و ايؿطم ا٭‪ٚ‬غط‪ َٔ ،‬اؿك‪ٍٛ‬‬
‫عًةة‪ ٢‬سكةة‪ٛ‬م بةةح َباض‪ٜ‬ةةات نةةأؽ ايعةةامل و َٓطكةة‪ ١‬ايؿةةطم ا٭‪ٚ‬غةط ‪ٚ‬سلةةاٍ أفط‪ٜ‬ك‪ٝ‬ةةا‬
‫يًبط‪ٛ‬ي‪ ١‬اييت غتكاّ و دٓ‪ٛ‬ب أفط‪ٜ‬ك‪ٝ‬ا و عاّ ‪ٚ ّ1313‬و ايدلاظ‪ ٌٜ‬و عاّ ‪.ّ1311‬‬ ‫الوحدة األوىل‬
‫باعت قٓا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬ايبطا‪٥‬ل اـاق‪ ١‬نتابع‪َ ١‬باض‪ٜ‬ات نأؽ ايعامل و دٓة‪ٛ‬ب‬
‫أفط‪ٜ‬ك‪ٝ‬ا و عاّ ‪ ّ1313‬ي‪٬‬غتدساّ اـام نبايؼ تطا‪ٚ‬ست ب اية‪ٚ 83‬اية‪ 113‬ز‪٫ٚ‬ضا‬
‫أَط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ا‪.‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫و ‪ٚ ّ1313 ْٜٛٝٛ 11‬اد٘ عؿةطات امل‪ٜ٬‬ة َةٔ املتةابع يًُبةاضا‪ ٠‬ا‪٫‬فتتاس‪ٝ‬ة‪١‬‬

‫يهأؽ ايعامل‪ ،‬اييت ععت ب املهػ‪ٝ‬و ‪ٚ‬دٓ‪ٛ‬ب أفط‪ٜ‬ك‪ٝ‬ا ايس‪ٚ‬ي‪ ١‬املػتهة‪ٝ‬ف‪ ،١‬عةدل‬

‫‪12‬‬
 ‫قٓةةا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ةةط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬انةة‪ ١ٝ‬ايهةةجرل َةةٔ املؿةةانٌ نةةا و شيةةو ا‪ْ٫‬كطاعةةات املتهةةطض‪٠‬‬
‫‪ٚ‬ػُس ؾاؾات ايتًفع‪ ٕٜٛ‬يفذلات ط‪ٚ .١ًٜٛ‬ناْت َباضا‪ ٠‬ا‪٫‬فتتاح َٔ نةُٔ املباض‪ٜ‬ةات‬
‫ايةةةيت اختةةةاضت اؾع‪ٜ‬ةةةط‪ ،٠‬بايتٓػةةة‪ٝ‬ل َةةةع ا‪٫‬ؼةةةاز ايةةةس‪ٚ‬ي‪ ٞ‬يهةةةط‪ ٠‬ايكةةةسّ املعةةةط‪ٚ‬ف‬
‫بة"ايف‪ٝ‬فا"‪ ،FIFA‬إٔ تبجٗا فاْا‪.‬‬
‫أق‪ٝ‬ب َؿاٖس‪ ٚ‬اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬ان‪ ١ٝ‬املكةسض‪ ٕٚ‬بعؿةطات امل‪ٜ٬‬ة بػهةب ؾةس‪ٜ‬س‪.‬‬
‫‪ٚ‬عً‪ ٢‬غب‪ ٌٝ‬املجاٍ فكس ‪ٚ‬اد٘ املهتب ايص‪ٜ ٟ‬ب‪ٝ‬ع ايهةط‪ٚ‬ت اـاقة‪ ١‬بفةتح ايتؿةفرل و‬
‫ايػع‪ٛ‬ز‪ ١ٜ‬ايهجرل َٔ ا‪٫‬تكا‪٫‬ت ا‪٫‬ستذاد‪ٚ ،١ٝ‬خطز املؿاٖس‪ ٕٚ‬يًذع‪ٜ‬ط‪ ٠‬عً‪ ٢‬ؾاؾة‪١‬‬
‫اسس‪ ٣‬املػاضح و اسس‪ ٣‬املسٕ و تعاٖط‪َٓ ٠‬سز‪.٠‬‬
‫و ْفةةؼ اي‪ٝ‬ةة‪ٚ ّٛ‬ايًشعةة‪ ١‬أعًٓةةت اؾع‪ٜ‬ةةط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬انةة‪ ١ٝ‬اعتةةصاضٖا يًُؿةةاٖس‪ ٜٔ‬عةةٔ‬
‫ا‪ْ٫‬كطاعات َ‪٪‬نس‪ ٠‬و ْفؼ اي‪ٛ‬قت بإ َا سسخ نإ تؿ‪ٜٛ‬ؿا َتعُةسا بفعةٌ فاعةٌ‬
‫‪ٚ‬يةة‪ٝ‬ؼ ٭غةةباب تتكةةٌ بةةاؾع‪ٜ‬ط‪ٚ ،٠‬أْٗةةا غةةتك‪ ّٛ‬بهةةٌ َةةا ميهةةٔ عًُةة٘ يًبشةةح عةةٔ‬
‫املػةة‪ ٍٛ٦‬عةةٔ ايتؿةة‪ٜٛ‬ـ‪ٚ .‬و شات اي‪ٛ‬قةةت أعًٓةةت ؾةةطن‪ ١‬ايٓا‪ٜ‬ةةٌ غ ةات املةةس‪ٜ‬ط‪ ٠‬يًكُةةط‬
‫ايكٓاع‪ ٞ‬ايص‪ ٟ‬مت ايتؿ‪ٜٛ‬ـ عً‪ ٘ٝ‬بأْٗا غةتتدص اإلدةطا‪٤‬ات ايهةط‪ٚ‬ض‪ ١ٜ‬ػةا‪ ٙ‬ايتكةطف‬
‫اي‪َ٬‬ػ‪ٚ ٍٛ٦‬املدايف يًك‪ٛ‬اْ ‪ٚ‬ا٭عطاف ايس‪ٚ‬ي‪ٚ .١ٝ‬أنست اؾع‪ٜ‬ط‪ٚ ٠‬ايٓا‪ ٌٜ‬غات أُْٗا‬
‫تبشجإ َػأي‪ ١‬بح قٓ‪ٛ‬ات اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬ان‪ ١ٝ‬اـاق‪ ١‬بهأؽ ايعامل بأنجط َٔ تطزز‪.‬‬
‫و ‪ ْٜٛٝٛ 11‬أنست ايف‪ٝ‬فا زعُٗا يكٓا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ةط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬انة‪ ١ٝ‬و غةع‪ٗٝ‬ا يًبشةح‬
‫عٔ املػ‪ٛ٦‬ي عٔ ايتؿ‪ٜٛ‬ـ‪ٚ.‬و ْفؼ اي‪ٚ ّٛٝ‬خ‪َ ٍ٬‬باضا‪ ٠‬ا٭ضدٓت ‪ْٝٚ‬ذرل‪ٜ‬ا ‪ٚ‬ادٗةت‬
‫ايكٓا‪َ ٠‬ؿهً‪ ١‬ايتؿ‪ٜٛ‬ـ َٔ دس‪ٜ‬س‪.‬‬
‫ت‪ٛ‬دٗت ا‪٫‬تٗاَةات و ايبسا‪ٜ‬ة‪ ١‬إىل ؾةطن‪ْ ١‬ا‪ٜ‬ةٌ غةات املؿةػً‪ ١‬يًكُةط ايكةٓاع‪ٞ‬‬
‫ايص‪ ٟ‬تبح اؾع‪ٜ‬ط‪َ ٠‬ةٔ خ‪٬‬ية٘ يهةٔ ايؿةطن‪ ١‬اْهةطت ع‪٬‬قتٗةا بايتؿة‪ٜٛ‬ـ أ‪ ٚ‬قطةع‬
‫ايبح ‪ٚ‬قايت إْٗا تٓػل َع إسس‪ ٣‬ايؿطنات ايعامل‪ٝ‬ة‪ ١‬املتدككة‪ ١‬بٗةسف ايتعةطف عًة‪٢‬‬
‫اؾٗ‪ ١‬املػ‪ٛ٦‬ي‪ ١‬عٔ ايتؿ‪ٜٛ‬ـ‪.‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ٚ‬ادٗت اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬املؿهً‪ ١‬بإط‪٬‬م ‪ 16‬باق‪َ ١‬ةٔ ايةذلززات عًة‪ ٢‬أقُةاض قةٓاع‪١ٝ‬‬
‫كتًف‪ٚ .١‬بًؼ عسز املباض‪ٜ‬ات اييت بجتٗا فاْا ‪َ 15‬باضا‪.٠‬‬
‫و ‪ٜٛ 11‬ي‪ٝ‬ةة‪ ٛ‬أعًٓةةت قٓةةا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ةةط‪َ ٠‬ةةٓح املؿةةذلن و قٓةة‪ٛ‬ات نةةأؽ ايعةةامل‬
‫اؾذلاناً فاْ‪ٝ‬اً يؿٗط إناو و خط‪ ٠ٛ‬عدلت عٔ اَتٓةإ اؾع‪ٜ‬ةط‪ ٠‬ملؿةاٖس‪ٜٗ‬ا ايةص‪ٜٔ‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫عاْ‪ٛ‬ا َٔ ايتؿ‪ٜٛ‬ـ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫و ‪ 19‬غبتُدل ‪ْ 1313‬ؿطت قش‪ٝ‬ف‪ ١‬اؾاضز‪ٜ‬ةإ ‪ Guardian‬ايدل‪ٜ‬طاْ‪ٝ‬ة‪ ١‬ؼًة‪٬ٝ‬‬
‫شنطت ف‪ ٘ٝ‬إٔ مخؼ َٔ عًُ‪ٝ‬ات ايتؿ‪ٜٛ‬ـ عً‪ ٢‬اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬ان‪ ١ٝ‬اْطًكت َٔ َ‪ٛ‬قع‬
‫ايػةةًط ايكط‪ٜ‬ةةب َةةٔ ايعاقةةُ‪ ١‬ا٭ضزْ‪ٝ‬ةة‪ٚ .١‬قايةةت ايكةةش‪ٝ‬ف‪ ١‬إٕ اؿةةازخ أتةة‪ ٢‬بعةةس فؿةةٌ‬
‫َفا‪ٚ‬نةات بة اؾع‪ٜ‬ةط‪ ٠‬ايط‪ٜ‬انة‪َٚ ١ٝ‬ػة‪ ٍٛ٦‬أضزْةة‪ ٞ‬ضف‪ٝ‬ةع املػةت‪ ٣ٛ‬بؿةإٔ ؾةطا‪ ٤‬سكةة‪ٛ‬م‬
‫ايبح عً‪ ٢‬ايكٓ‪ٛ‬ات ا٭ضن‪ ١ٝ‬زاخٌ ا٭ضزٕ‪.‬‬
‫و ‪ 13‬غبتُدل ‪ٚ ّ1313‬قف َكسض أضزْ‪َ ٞ‬ا ‪ٚ‬ضز و اؾاضز‪ٜ‬إ أْ٘ "ازعا‪٤‬ات‬
‫باطًةة‪ٚ ١‬غةةرل َكب‪ٛ‬يةة‪ٚ "١‬إٔ سه‪َٛ‬ةة‪ ١‬ا٭ضزٕ َػةةتعس‪ ٠‬يًتعةةا‪َ ٕٚ‬ةةع أ‪ ٟ‬فط‪ٜ‬ةةل َةةٔ اـةةدلا‪٤‬‬
‫احملا‪ٜ‬س‪ ٜٔ‬يفشل اؿكا‪٥‬ل‪.‬‬
‫و ا٭‪ َٔ ٍٚ‬أنت‪ٛ‬بط ‪ ّ1313‬طًبةت ؾةبه‪ ١‬اؾع‪ٜ‬ةط‪َ ٠‬ةٔ اؿه‪َٛ‬ة‪ ١‬ا٭ضزْ‪ٝ‬ة‪١‬‬
‫تفػرلا ضزل‪ٝ‬ا يعًُ‪ ١ٝ‬ايتؿ‪ٜٛ‬ـ املتعُس اييت متت نُا قايت ايكٓا‪َ ٠‬ةٔ أضاض أضزْ‪ٝ‬ة‪.١‬‬
‫‪ٚ‬شنطت ايكٓا‪ ٠‬إٔ ايتأخط و إع‪ْ ٕ٬‬تا‪٥‬ر ايتشك‪ٝ‬ل نإ يًتأنةس فكةط َةٔ ايٓت‪ٝ‬ذة‪١‬‬ ‫عع‪ٜ‬ةةةةةةع‪ ٟ‬ايةةةةةةساضؽ‪:‬‬
‫تعةةةةطف إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةةةة‪١‬‬
‫اييت نإ قس مت ايت‪ٛ‬قٌ إي‪ٗٝ‬ا و ‪ٚ‬قت َبهط‪.‬‬
‫بأْٗةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةا‪:‬‬
‫نًفت عًُ‪ ١ٝ‬ايتؿ‪ٜٛ‬ـ اييت طايت ‪َ 6‬باض‪ٜ‬ات قٓا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ط‪ ٜ٬َ ٠‬ايةس‪٫ٚ‬ضات‬
‫"ا‪٫‬غةةةةةةةةةةةةةةذلات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات‬
‫اْفكت و اط‪٬‬م باقةات إنةاف‪ ١ٝ‬يًبةح ‪ٚ‬نأتعةاب يؿةطن‪ ١‬قاَةت بةايتشك‪ٝ‬ل ‪ٚ‬ايبشةح‬ ‫‪ٚ‬ايعًُ‪ٝ‬ات ‪ٚ‬املكةا‪ٜٝ‬ؼ‬
‫عٔ ايططف املػبب يًتؿ‪ٜٛ‬ـ‪.‬‬ ‫املدططةةة‪ ١‬ايةةةيت ‪ٜ‬ةةةتِ‬
‫‪ٚ‬نةةةةةةةةةعٗا َ‪ٛ‬نةةةةةةةةةع‬
‫ايتٓف‪ٝ‬ةةةةص ملٓةةةةع ‪ٚ‬قةةةة‪ٛ‬ع‬
‫‪1‬‬
‫ا٭ظَةةةات أ‪ ٚ‬يًتعاَةةةٌ‬
‫‪ -‬تعط‪ٜ‬ف اإلزاض‪:٠‬‬ ‫َةةةةع ا٭ظَةةةةةات عٓةةةةةس‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ :‬تعطف اإلزاض‪ Management ٠‬بأْٗا "تٓع‪ٚ ِٝ‬تٓػة‪ٝ‬ل ا٭ْؿةط‪١‬‬ ‫‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا‪".‬‬

‫و َٓعُ‪َ ١‬ا بػطض ؼك‪ٝ‬ل ا٭ٖساف املطغ‪ٛ‬ب و ؼك‪ٝ‬كٗا‪ ".‬نُةا تعةطف أ‪ٜ‬هةا بأْٗةا‬
‫"تٓع‪ٚ ِٝ‬تٓػ‪ٝ‬ل ا٭ْؿط‪ ١‬و َٓعُ‪َ ١‬ا ‪ٚ‬فكةا يػ‪ٝ‬اغةات َع‪ٓٝ‬ة‪ٚ ١‬بٗةسف ؼك‪ٝ‬ةل أٖةساف‬
‫الوحدة األوىل‬
‫قسز‪ ٠‬ب‪ٛ‬ن‪ٛ‬ح‪".‬‬
‫‪ -‬تعط‪ٜ‬ف إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪:١‬‬
‫تتعةسز ايتعط‪ٜ‬فةات املكسَة‪ ١‬إلزاض‪ ٠‬ا٭ظَة‪ Crisis Management ١‬بةٓفؼ ايطط‪ٜ‬كة‪١‬‬
‫اييت تتعسز بٗا ايتعط‪ٜ‬فات املكسَ‪ ١‬يٮظَ‪ ١‬أ‪ ٚ‬يازاض‪.٠‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫فٗٓةاى َةةٔ ‪ٜ‬عةطف إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةة‪ ١‬بأْٗةةا "اؿًة‪ ٍٛ‬املكسَةة‪ ١‬يًُؿةانٌ ايٓاعةة‪ ١‬عةةٔ‬
‫أظَ‪."١‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪ٜٚ‬عطفٗةةا آخةةط‪ ٕٚ‬بأْٗةةا "استةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬ايتكً‪ٝ‬ةةٌ َةةٔ ا٭نةةطاض ايةةيت ميهةةٔ إٔ تًشةةل‬
‫بػُع‪ ١‬املٓعُ‪ ١‬أ‪ ٚ‬اْطباع ايٓاؽ عٓٗا‪".‬‬
‫‪ٚ‬تعطف أ‪ٜ‬ها بأْٗا‪" :‬ا‪٫‬غةذلات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات ‪ٚ‬ايعًُ‪ٝ‬ةات ‪ٚ‬املكةا‪ٜٝ‬ؼ املدططة‪ ١‬ايةيت ‪ٜ‬ةتِ‬
‫‪ٚ‬نعٗا َ‪ٛ‬نع ايتٓف‪ٝ‬ص ملٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع ا٭ظَات أ‪ ٚ‬يًتعاٌَ َع ا٭ظَات عٓس ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا‪".‬‬
‫‪ٚ‬ايتعط‪ٜ‬ف ا٭خةرل ‪ٜ‬عطة‪ ٞ‬فهةط‪ٚ ٠‬انةش‪ ١‬عةٔ املككة‪ٛ‬ز بةإزاض‪ ٠‬ا٭ظَة‪ٚ .١‬تتهةُٔ‬
‫إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ ،١‬نُا غ‪ٝ‬تِ زضاغت٘ بايتفك‪ ٌٝ‬و اي‪ٛ‬سسات ايتاي‪ ١ٝ‬ث‪٬‬خ َطاسةٌ‪َ :‬طسًة‪١‬‬
‫غابك‪ ١‬عً‪ ٢‬ا٭ظَ‪١‬و َطسً‪ ١‬ا٭ظَ‪١‬و ‪ٚ‬املطسً‪ ١‬اي‪٬‬سك‪ ١‬عً‪ ٢‬ا٭ظَ‪.١‬‬
‫‪ .0 .6‬مزاحل إدارة األسمة‪:‬‬
‫ؾهٌ ضقِ(‪َ )7-1‬طاسٌ إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪١‬‬
‫أ‪ .‬ؼس‪ٜ‬ةةس ا٭ظَةةات احملتًُةة‪ ١‬اعتُةةازا عًةة‪ ٢‬ايتذةةاضب‬ ‫مزحلة ما قبل األسمة‬ ‫‪.0‬‬
‫ايػابك‪ ١‬يًُٓعُ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬تطت‪ٝ‬ةةب تًةةو ا٭ظَةةات و قا‪ُ٥‬ةة‪ ١‬بٓةةا‪ ٤‬عًةة‪ ٢‬ا٭ُٖ‪ٝ‬ةة‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايتهًف‪ ١‬املاز‪.١ٜ‬‬
‫ز‪ .‬تؿه‪ ٌٝ‬فط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات‪.‬‬
‫ز‪ .‬إعساز خط‪ ١‬إلزاض‪ ٠‬ا٭ظَات‪.‬‬
‫ق‪ٝ‬اّ فط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ ١‬بتشس‪ٜ‬س‪:‬‬ ‫مزحلة إدارة األسمة‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ -‬ا٭غباب اييت أزت إىل ْؿ‪ٛ‬ب ا٭ظَات‪.‬‬
‫‪ -‬آثاض ا٭ظَ‪ ١‬عً‪ ٢‬ايعاًَ ‪ٚ‬ايعًُ‪ٝ‬ات‪.‬‬
‫‪ٚ -‬نع اؿً‪ ٍٛ‬نا ‪ٜ‬هفٌ ؽف‪ ٝ‬اـػا‪٥‬ط‪.‬‬
‫‪ -‬إبكا‪ ٤‬اؾ ُٗ‪ٛ‬ض عً‪ ٢‬إط‪٬‬ع نا وسخ‪.‬‬
‫‪ -‬ا‪٫‬تكةةةةاٍ َةةةةع ايعُةةةة‪ٚ ٤٬‬املةةةة‪ٛ‬ضز‪ٚ ٜٔ‬ايؿةةةةطنا‪٤‬‬
‫‪ٚ‬اي‪ٛ‬نا‪٫‬ت اؿه‪.١َٝٛ‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ -‬اغتد‪٬‬م ايسض‪ٚ‬ؽ ‪ٚ‬ايعدل‪.‬‬ ‫مزحلة ما بعد األسمة‬ ‫‪.3‬‬

‫‪ -‬تط‪ٜٛ‬ط اـطط ‪ٚ‬ايػ‪ٝ‬اغات‪.‬‬

‫‪َ .0.0 .6‬طسً‪َ ١‬ا قبٌ ا٭ظَ‪:١‬‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ٜ :‬تِ ايعٌُ و املطسً‪ ١‬ايػابك‪ ١‬عً‪ ٢‬سس‪ٚ‬خ ا٭ظَ‪Pre-crisis phase ١‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫أ‪ ٟ‬ايتٓب‪ ٪‬با٭ظَات ‪ٚ‬بايتأثرلات املدتًف‪ ١‬اييت ميهٔ إٔ تذلنٗا نٌ َٓٗا‪ٚ ،‬إعساز‬

‫‪11‬‬
‫اـطةةط اي‪٬‬ظَةة‪ ١‬ملٓةةع سةةس‪ٚ‬ثٗا إٕ نةةإ شيةةو ممهٓ ةاً أ‪ ٚ‬ايعُةةٌ عًةة‪ ٢‬ايتدف‪ٝ‬ةةف َةةٔ‬
‫آثاضٖا إٕ نإ ‪ٜ‬كعب َٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا‪.‬‬
‫‪ٚ‬تٓط‪ ٟٛ‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ ١‬قبٌ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا عً‪:٢‬‬
‫أ‪ .‬ؼس‪ٜ‬س ا٭ظَات احملتًُ‪ ١‬اعتُازا عً‪ ٢‬ايتذاضب ايػابك‪ ١‬يًُٓعُ‪ ،١‬اـدلات‬
‫املهتػةةب‪ ١‬و قطةةاع ا٭عُةةاٍ‪ٚ ،‬اإلسػةةاؽ ايفطةةط‪ٚ .ٟ‬ؽتًةةف ا٭ظَةةات احملتًُةة‪َ ١‬ةةٔ‬
‫َٓعُ‪ ١‬إىل أخط‪ .٣‬فف‪ ٞ‬ؾةطنات ايطةرلإ َةج‪ ً٬‬ميجةٌ غةك‪ٛ‬ط ايطةا‪٥‬طات أ‪ ٚ‬تعطنةٗا‬
‫يًدطةةةف أبةةةطظ ا٭ظَةةةات احملتًُةةة‪ .١‬أَةةةا و ؾةةةطنات ايةةةٓفط ‪ٚ‬ايه‪ُٝ‬ا‪ٜٚ‬ةةةات فتعتةةةدل‬
‫ا‪ْ٫‬فذاضات ‪ٚ‬تػطب ًَ‪ٛ‬ثات ايب‪ ١٦ٝ‬أبطظ ا٭ظَات اييت ميهٔ إٔ ؼسخ‪.‬‬
‫‪ٜٓٚ‬كح اـدلا‪ ٤‬املسضا‪ ٤‬بتبين عكً‪" ١ٝ‬قذلف ا‪٫‬غت‪ٝ‬ا‪٫‬ت" يًتعةطف عًة‪َ ٢‬ة‪ٛ‬اطٔ‬
‫ا٭ظَات و امل‪٪‬غػات اييت ‪ٜ‬س‪ٜ‬ط‪ْٗٚ‬ا ‪ٚ‬اييت قةس ‪ ٫‬تهة‪ ٕٛ‬ػةطبتِٗ ايؿدكة‪َ ١ٝ‬ف‪ٝ‬ةس‪٠‬‬
‫و ايتعةةطف عً‪ٗٝ‬ةةا‪ٜٚ .‬كةة‪ ّٛ‬أغةةً‪ٛ‬ب قةةذلف ا‪٫‬غت‪ٝ‬ةةاٍ عًةة‪ ٢‬ؽ‪ٝ‬ةةٌ املةةسضا‪ ٤‬ايتٓف‪ٝ‬ةةص‪ٜ‬‬
‫يؿطنات ا٭عُاٍ ٭ْفػِٗ نُا ي‪ ٛ‬ناْ‪ٛ‬ا أؾداقةاً ‪ٜ‬ػةع‪ ٕٛ‬إىل ايكهةا‪ ٤‬عًة‪ ٢‬تًةو‬
‫ايؿطنات اييت ‪ٜ‬س‪ٜ‬ط‪ْٗٚ‬ا ‪ٜٚ‬بس‪ ٕٚ٩‬بايتةاي‪ ٞ‬بايبشةح عةٔ ايٓكةاط ايةيت ميهةٔ ايٓفةاش‬
‫َٓٗا يًكها‪ ٤‬عً‪ ٢‬تًو ايؿطنات‪.‬‬
‫ب‪ٚ .‬نةةع قا‪ُ٥‬ةة‪ ١‬با٭ظَةةات احملتًُةة‪َ ١‬طتبةة‪ ١‬بٓةةا‪ ٤‬عًةة‪َ ٢‬ةةس‪ ٣‬استُةةاٍ سةةس‪ٚ‬ثٗا‬
‫‪ٚ‬ايتهًف‪ ١‬املاز‪ ١ٜ‬عً‪ ٢‬املٓؿا‪ ٠‬ف‪ُٝ‬ا ي‪ ٛ‬سسثت‪.‬‬
‫ز‪ .‬تؿه‪ ٌٝ‬فط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات ‪(CMT) The Crisis Management Team‬‬

‫َٔ ايك‪ٝ‬ازات اييت تتُتع باـدل‪ٚ ٠‬ػُع ب ايسضاغ‪ٚ ١‬ايتذطب‪ٚ ١‬امل‪٬‬سع‪ٚ ١‬ايةيت‬
‫تًتك‪ ٞ‬عٓةسَا ؼةسخ ا٭ظَةات ‪ٚ‬تعُةٌ عًة‪ ٢‬ايتكً‪ٝ‬ةٌ َةٔ آثاضٖةا ايػةًب‪ ١ٝ‬عًة‪ ٢‬املٓعُة‪.١‬‬
‫‪ٚ‬تٓبع اؿاد‪ ١‬إىل فط‪ٜ‬ل عٌُ بس‪ َٔ ٫‬فطز ‪ٚ‬اسس َٔ طب‪ٝ‬ع‪ ١‬ا٭ظَات ‪ َٔٚ‬اؿادة‪ ١‬ايةيت‬
‫ؽًكٗةةةا إىل أؾةةةدام بتدككةةةات كتًفةةة‪ ٫ٚ .١‬بةةةس إٔ تهُةةةٌ ؽككةةةات أعهةةةا‪٤‬‬
‫ايفط‪ٜ‬ل بعهٗا ‪ٜٚ‬ه‪ ٕٛ‬نٌ عه‪ َٔ ٛ‬أعها‪ ٤‬ايفط‪ٜ‬ل َػتعساً يًعٌُ نُٔ فط‪ٜ‬ةل و‬
‫ظٌ ظط‪ٚ‬ف ناغط‪.١‬‬
‫ز‪ .‬إعساز خط‪ ١‬إلزاض‪ ٠‬ا٭ظَات‪(CMP) The Crisis Management Plan‬‬ ‫الوحدة األوىل‬
‫ؼسز بايتفك‪ ٌٝ‬اإلدطا‪٤‬ات اييت ‪ٜ‬ةتِ اؽاشٖةا عٓةس سةس‪ٚ‬خ ا٭ظَةات‪ٚ .‬هةب إٔ‬
‫ته‪ ٕٛ‬اـط‪َ ١‬فكً‪ٚ ١‬تتعاٌَ َع كتًف ا٭ظَةات احملتًُة‪ٚ ١‬إٔ ‪ٜ‬ؿةاضى و إعةسازٖا‬
‫املسضا‪ ٤‬ايتٓف‪ٝ‬ص‪ٚ ٕٜٛ‬أعها‪ ٤‬فط‪ٜ‬ةل إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةات ‪ٚ .‬تهُةٔ أُٖ‪ٝ‬ة‪ ١‬ايتدطة‪ٝ‬ط املبهةط‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫و سك‪ٝ‬ك‪ ١‬أْ٘ َٔ ايكعب عٓةس سةس‪ٚ‬خ ا٭ظَةات إٔ ‪ٜ‬بةسأ ايٓةاؽ و ايةتفهرل ن‪ٝ‬ةف‬
‫‪ٜ‬تعاًَ‪َ ٕٛ‬عٗا‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ٚ‬يًتُج‪ٝ‬ةةٌ عًةة‪ ٢‬املُاضغةةات ايةةيت تٓةةسضز ؼةةت َكةةطًح "إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةة‪ "١‬و س‪ٝ‬ةةا‪٠‬‬
‫ا٭فطاز ‪ًٜ‬ذأ ايٓاؽ بؿهٌ َػتُط إىل ا‪٫‬ستفاظ با٭ضقاّ اشلاَ‪ ١‬ايةيت وتةاد‪ ٕٛ‬إي‪ٗٝ‬ةا‬
‫و ساٍ ايط‪ٛ‬اض‪ ،٨‬نشةس‪ٚ‬خ اؿطا‪٥‬ةل أ‪ ٚ‬اإلقةابات‪ .‬نُةا ‪ًٜ‬ذةأ ا٭فةطاز ‪ٚ‬ا٭غةط إىل‬
‫ا‪٫‬ستفةةاظ و قةة‪ٝ‬سي‪ ١ٝ‬املٓةةعٍ با٭ز‪ٜٚ‬ةة‪ٚ ١‬املطٗةةطات ‪ٚ‬غةةرل شيةةو َةةٔ ايًةة‪ٛ‬اظّ ايةةيت قةةس‬
‫وتاد‪ ٕٛ‬إي‪ٗٝ‬ا عٓةس سةس‪ٚ‬خ اإلقةابات‪ٚ .‬تفةطض ايهةجرل َةٔ ايةس‪ ٍٚ‬تطن‪ٝ‬ةب أدٗةع‪٠‬‬
‫اإلْصاض اييت تبسأ بايكةط‪ٜ‬ط عٓةسَا تؿةتِ ضا‪٥‬شة‪ ١‬ايةسخإ و نافة‪ ١‬املبةاْ‪ٚ ٞ‬املٓؿة‪٦‬ات‬
‫ايعاَةة‪ٚ ١‬اـاقةة‪ٚ ،١‬تفةةطض غةةًطات املةةط‪ٚ‬ض عًةة‪ ٢‬ايٓةةاؽ يةةبؼ ا٭سعَةة‪ ١‬عٓةةس ق‪ٝ‬ةةاز‪٠‬‬
‫ايػ‪ٝ‬اضات‪َٚ .‬ع إٔ أدطاؽ اإلْصاض اـاق‪ ١‬بةاؿطا‪٥‬ل ‪ٚ‬أسعَة‪ ١‬ايػةا‪٥‬ك ‪ ٫‬ميهٓٗةا‬
‫َٓع اؿطا‪٥‬ل أ‪ ٚ‬س‪ٛ‬ازخ ا‪٫‬قطساّ إ‪ ٫‬أْٗا تًعب ز‪ٚ‬ضا نبرلا و ايتدف‪ٝ‬ف َٔ آثاضٖا‪.‬‬
‫‪ٚ‬بايٓػةةب‪ ١‬يًُةةسضا‪ ٤‬فةةإِْٗ ‪ٜ‬تبٓةة‪ٚ ٕٛ‬بؿةةهٌ َػةةتُط ْعةةِ ‪ٚ‬إدةةطا‪٤‬ات ‪ٚ‬غ‪ٝ‬اغةةات‬
‫نف‪ًٝ‬ةة‪ ١‬نٓةةع ا٭ظَةةات َجةةٌ ْعةةِ ايطقابةة‪ ١‬ايساخً‪ٝ‬ةة‪ ١‬ايةةيت متٓةةع ا‪٫‬غةةت‪ ٤٬ٝ‬عًةة‪ ٢‬أقةة‪ٍٛ‬‬
‫ايؿةةطنات ‪ٚ‬أَ‪ٛ‬اشلةةا‪ .‬نُةةا ‪ٜ‬عًُةة‪ ٕٛ‬عًةة‪ ٢‬ػ‪ٜٛ‬ةةس َٓتذةةات ؾةةطناتِٗ ‪ٚ‬اؿةةس َةةٔ‬
‫إَهاْ‪ ١ٝ‬إٔ تتػبب تًو املٓتذات بأ‪ ٟ‬أنطاض يًُػتًٗه ‪ٚ‬غرل شيو َٔ اإلدطا‪٤‬ات‪.‬‬
‫‪َ .4.0 .6‬طسً‪ ١‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪:١‬‬
‫تتهُٔ إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ ١‬عٓس سس‪ٚ‬ثٗا ‪ Crisis Phase‬ق‪ٝ‬اّ فط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ ١‬بتشس‪ٜ‬س‬
‫ا٭غةةباب ايةةيت أزت إىل سةةس‪ٚ‬خ ا٭ظَةة‪ ،١‬آثةةاض ا٭ظَةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬ايعةةاًَ ‪ٚ‬ايعًُ‪ٝ‬ةةات‪ٚ ،‬نةةع‬
‫اؿًةة‪ ٍٛ‬نةةا ‪ٜ‬هفةةٌ ؽفةة‪ ٝ‬اـػةةا‪٥‬ط إىل أقةةٌ سةةس ممهةةٔ‪ٚ ،‬إبكةةا‪ ٤‬اؾُٗةة‪ٛ‬ض عًةة‪٢‬‬
‫اط‪٬‬ع نا سسخ ‪ٚ‬بايكطاضات اييت مت اؽاشٖا ‪ٜٚ‬ؿٌُ شيو ا‪٫‬تكاٍ بايعُ‪ٚ ٤٬‬امل‪ٛ‬ضز‪ٜٔ‬‬
‫‪ٚ‬ايؿطنا‪ٚ ٤‬اي‪ٛ‬نا‪٫‬ت اؿه‪ ١َٝٛ‬املٓعُ‪ٚ ١‬ايػطف ايتذاض‪.١ٜ‬‬
‫‪َ .3.0 .6‬طسً‪َ ١‬ا بعس ا٭ظَ‪:١‬‬
‫‪ٜ‬تِ ايذلن‪ٝ‬ع و املطسًة‪ ١‬اي‪٬‬سكة‪ ١‬عًة‪ ٢‬ا٭ظَة‪ Post-crisis Phase ١‬عًة‪ ٢‬ؼً‪ٝ‬ةٌ‬
‫َا سسخ ‪ٚ‬اغتد‪٬‬م ايسض‪ٚ‬ؽ املتكً‪ ١‬با٭ظَ‪ ١‬اييت ميهٔ ا‪٫‬غتفاز‪َٗٓ ٠‬ا و تطة‪ٜٛ‬ط‬
‫اـطط ‪ٚ‬ايػ‪ٝ‬اغات ‪ٚ‬ططم ايعٌُ‪.‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪1‬‬

‫ؽ‪ْ ٌٝ‬فػو َس‪ٜ‬طاً تٓف‪ٝ‬ص‪ٜ‬اً إلسس‪ ٣‬ؾطنات ا‪٫‬تكا‪٫‬ت ‪ٚ‬أْو تط‪ٜ‬س إعساز قا‪ ١ُ٥‬بأغ‪ٛ‬أ‬
‫مخػةة‪ ١‬أؾةة‪ٝ‬ا‪ ٤‬ميهةةٔ إٔ ؼةةسخ يًؿةةطن‪ ١‬و ايةة‪ ُٔٝ‬و املػةةتكبٌ ‪ٚ‬بةةاـط‪ٛ‬ات ايةةيت‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ميهٔ ايك‪ٝ‬اّ بٗا َ ٓص اٯٕ ملٓع سس‪ٚ‬خ تًو ا٭ؾ‪ٝ‬ا‪.٤‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪2‬‬

‫‪ٜ‬ػةةتدسّ َكةةطًح "اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَةة‪ Management by Crisis "١‬ياؾةةاض‪٠‬‬

‫إىل(اْعط ايؿهٌ ضقِ(‪ ))8-1‬اْتعاض املسضا‪ ٤‬يٮظَات ست‪ ٢‬ؼسخ‪ ،‬ثةِ ‪ٜ‬بةس‪ ٕٚ٩‬بعةس‬
‫شيو و ايتعاٌَ َعٗا تاضن داْبا ا٭عُاٍ ايط‪ٚ‬ت‪ٚ ١ٝٓٝ‬ا٭‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ات اييت ‪ٜ‬فذلض إٔ ‪ٜ‬تِ‬
‫ايذلن‪ٝ‬ةةةع عً‪ٗٝ‬ةةةا‪ٚ .‬قةةةس ‪ٜ‬ػةةةتدسّ املكةةةطًح ياؾةةةاض‪ ٠‬إىل زلةةةاح املةةةسضا‪ ٤‬يًُؿةةةانٌ‬
‫ايكػرل‪ ٠‬بايتط‪ٛ‬ض ست‪ ٢‬تكٌ إىل َػت‪ ٣ٛ‬ا٭ظَ‪ ١‬بس‪ َٔ ٫‬ايتعاٌَ َعٗا و ‪ٚ‬قت َبهةط‪.‬‬
‫نُا ‪ٜ‬ػتدسّ املكطًح ا‪ٜ‬ها ياؾاض‪ ٠‬إىل ؾ‪ ٤ٛ‬املةسضا‪ ٤‬إىل افتعةاٍ ا٭ظَةات‪ ،‬٭ْٗةا‬
‫تعط‪ ِٗٝ‬غًط‪ ١‬أ نةدل عًة‪ ٢‬اٯخةط‪ ٜٔ‬أ‪ ٚ‬ػعةٌ اٯخةط‪ ٜٔ‬أنجةط قبة‪ ٫ٛ‬يًكةطاضات ايةيت‬
‫‪ٜ‬تدص‪ْٗٚ‬ا و ظٌ ا٭ظَات‪.‬‬

‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ)0-1‬نح اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات‬

‫اإلدارة باألسمات‬

‫افتعاٍ ا٭ظَات‬ ‫ايػُاح يًُؿانٌ‬ ‫اْتعاض ا٭ظَات ست‪٢‬‬

‫بايتش‪ ٍٛ‬إىل أظَات‬ ‫ؼسخ‬

‫‪ٜٚ‬ػُح ايكاز‪ ٠‬اإلزاض‪ ٕٜٛ‬ايةص‪ٜ ٜٔ‬تبعة‪ ٕٛ‬أغةً‪ٛ‬ب اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَةات بككةس أ‪ ٚ‬بػةرل‬
‫قكس يٮسساخ ايطاض‪ ١٥‬غرل املت‪ٛ‬قع‪ ١‬بتشس‪ٜ‬س أ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬اتِٗ س‪ٝ‬ح ‪ٜٓ‬تعط‪ ٕٚ‬ا٭ظَةات ستة‪٢‬‬
‫ؼسخ ثِ ‪ٜ‬عًُ‪ ٕٛ‬بعس شيو عً‪ ٢‬اؽاش ايكةطاضات بؿةإٔ نةٌ أظَة‪ ١‬عًة‪ ٢‬سةس‪ٚ .ٙ‬تتػةِ‬
‫ايكطاضات اييت ‪ٜ‬تِ اؽاشٖا مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬نٌ أظَ‪ ١‬بأْٗا تتِ ؼت نػط اي‪ٛ‬قت ‪ٚ‬و غ‪ٝ‬اب‬
‫املعً‪َٛ‬ات ايهاف‪َ ٖٛٚ ١ٝ‬ا قس ‪٪ٜ‬ز‪ ٟ‬إىل اؽاش قطاضات خاط‪ٜٚ .١٦‬ؿب٘ املس‪ٜ‬ط‪ ٕٚ‬ايص‪ٜٔ‬‬ ‫الوحدة األوىل‬

‫‪ٜ‬تبع‪ ٕٛ‬أغً‪ٛ‬ب اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات عُاٍ اإلطفا‪ ،٤‬س‪ٝ‬ح ػسِٖ زا‪ُ٥‬ةا َؿةػ‪ٛ‬ي بإطفةا‪٤‬‬
‫اؿطا‪٥‬ةةل‪ٜٚ ،‬عًُةة‪ ٕٛ‬عًةة‪ ٢‬سةةٌ ا٭ظَةةات بةةس‪َ ٫‬ةةٔ إٔ ‪ٜ‬عًُةة‪ٛ‬ا عًةة‪َٓ ٢‬ةةع سةةس‪ٚ‬ثٗا َةةٔ‬
‫ا٭غاؽ‪ٜٓ ٫ٚ .‬عط املسضا‪ ٤‬ايص‪ٜ ٜٔ‬تبع‪ ٕٛ‬أغً‪ٛ‬ب اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات إىل ا٭ظَ‪ ١‬عً‪ ٢‬أْٗةا‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ساي‪ ١‬طاض‪ٜٓ ١٥‬بػ‪ ٞ‬ايػ‪ٝ‬طط‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬ا بٌ تعتدل أزا‪ َٔ ٠‬أز‪ٚ‬ات اإلزاض‪.٠‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ؾهٌ ضقِ (‪ )9-1‬إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات ‪ٚ‬اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات‬
‫إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات‬ ‫اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات‬
‫‪ٜ‬عٌُ املسضا‪ٚ ٤‬فل خطط‪.‬‬ ‫‪ٜٛ ٫‬دس خطط‪.‬‬
‫ت‪ٛ‬دس اٖساف ‪ٚ‬انش‪ ١‬نً‪ٚ ١ٝ‬دع‪.١ٝ٥‬‬ ‫‪ٜٛ ٫‬دس أٖساف ‪ٚ‬انش‪.١‬‬
‫َبازض‪.٠‬‬ ‫ضز فعٌ‪.‬‬
‫‪ٜ‬تشهِ املسضا‪ ٤‬با٭سساخ‪.‬‬ ‫تتشهِ ا٭سساخ باملسضا‪.٤‬‬
‫‪ُٜٗٓ‬و املسضا‪ ٤‬بايتفاق‪ ٌٝ‬اي‪ٜ .١َٝٛٝ‬فهط‪ ٕٚ‬باملػتكبٌ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ؽتًف اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات عٔ إزاض‪ ٠‬ا٭ظَات (اْعةط ايؿةهٌ ضقةِ (‪ .))9-1‬ففة‪ٞ‬‬
‫إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةةةات ‪ٜ‬فهةةةط املةةةسضا‪ ٤‬و املػةةةتكبٌ‪ ،‬وةةةسز‪ ٕٚ‬أٖةةةسافا ‪ٚ‬انةةةش‪ٜ ،١‬عةةةس‪ٕٚ‬‬
‫ؽتًةف‬ ‫اـطط‪ٜٚ ،‬تشهُ‪ ٕٛ‬با٭سساخ‪ .‬أَا ايص‪ٜ ٜٔ‬ةس‪ٜ‬ط‪ ٕٚ‬با٭ظَةات فةإِْٗ ‪ٜ ٫‬فهةط‪ ٕٚ‬و‬
‫اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات عٔ إزاض‪٠‬‬ ‫املػتكبٌ ‪ٜ ٫ٚ‬هةع‪ ٕٛ‬خططةا إلْة٘ ية‪ٝ‬ؼ يةس‪ ِٜٗ‬اي‪ٛ‬قةت يفعةٌ شيةو‪ .‬فُةا إٔ ‪ٜ‬فطغة‪ٛ‬ا َةٔ‬
‫ا٭ظَةةةةةة ة ات‪ .‬ففةةةةةةةة‪ ٞ‬إزاض‪٠‬‬
‫ا٭ظَات ‪ٜ‬فهط املسضا‪ ٤‬و‬
‫ايتعاط‪َ ٞ‬ع أظَ‪ ١‬ست‪ ٢‬هس‪ٚ‬ا أَاَِٗ أظَ‪ ١‬أخط‪.٣‬‬
‫املػةةةةةةةةتكبٌ‪ ،‬وةةةةةةةةسز‪ٕٚ‬‬ ‫نُا ؽتًف اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَات عٔ اإلزاض‪ ٠‬با٭ٖساف ‪Management by Objectives‬‬
‫أ ٖسافا ‪ٚ‬انةش‪ٜ ،١‬عةس‪ٕٚ‬‬ ‫فةةةاإلزاض‪ ٠‬با٭ظَةةة‪ ١‬أغةةةً‪ٛ‬ب تكً‪ٝ‬ةةةس‪ ٟ‬ب‪ُٓٝ‬ةةةا اإلزاض‪ ٠‬با٭ٖةةةساف (تعةةةطف أ‪ٜ‬هةةةا بةةةاإلزاض‪٠‬‬
‫اـطةةةةط‪ٜٚ ،‬تشهُةةةة‪ٕٛ‬‬
‫بايٓتا‪٥‬ر‪ٚ ،‬اإلزاض‪ ٠‬باملؿاضن‪ )١‬أغً‪ٛ‬ب سس‪ٜ‬ح ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬عًة‪ ٢‬اؾةذلاى املةسضا‪َٚ ٤‬ط‪ٚ٩‬غة‪ِٗٝ‬‬
‫با٭سةةةةساخ‪ .‬أَةةةةا ايةةةةص‪ٜٔ‬‬
‫‪ٜ‬س‪ٜ‬ط‪ ٕٚ‬با٭ظَات فإِْٗ ‪٫‬‬
‫و نةةٌ قػةةِ أ‪ٚ ٚ‬سةةس‪ ٠‬بتشس‪ٜ‬ةةس ‪ٚ‬انةةح يٮٖةةساف ايةةيت ‪ٜٓ‬بػةة‪ ٞ‬ؼك‪ٝ‬كٗةةا‪ٜٚ ،‬ةةتِ ت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ةةع‬
‫‪ٜ‬فهط‪ ٕٚ‬و املػتكبٌ ‪٫ٚ‬‬ ‫ا٭ز‪ٚ‬اض ب ة ا٭قػةةاّ أ‪ ٚ‬اي‪ٛ‬سةةسات ‪ٚ‬ب ة ا٭فةةطاز زاخةةٌ نةةٌ قػةةِ‪ٜٚ ،‬ةةتِ تك‪ٝ‬ةة‪ ِٝ‬أزا‪٤‬‬
‫‪ٜ‬هع‪ ٕٛ‬خططا إلْة٘ ية‪ٝ‬ؼ‬ ‫ا٭فطاز ‪ٚ‬فكا ملػاُٖاتِٗ و ؼك‪ٝ‬ل تًو ا٭ٖساف‪.‬‬
‫يس‪ ِٜٗ‬اي‪ٛ‬قةت يفعةٌ شيةو‪.‬‬
‫‪ًٜٚ‬ذةةةأ املةةةسضا‪ ٤‬بؿةةةهٌ عةةةاّ إىل اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَةةةاتو ٭غةةةباب نةةةجرل‪ ٠‬أُٖٗةةةا‬
‫فُةةةةةةا أ ٕ ‪ٜ‬فطغةةةةةة‪ٛ‬ا َةةةةةةٔ‬
‫ايتعةةاط‪َ ٞ‬ةةع أظَةة‪ ١‬ستةةة‪٢‬‬ ‫اـكا‪٥‬ل ايؿدك‪ ١ٝ‬يًُسضا‪ ًَِٗٝٚ ٤‬إىل ايعٌُ نكاْع‪ ٞ‬سً‪ ٍٛ‬يٮظَات‪ٚ ،‬ايعٗ‪ٛ‬ض‬
‫هةةةةةس‪ ٕٚ‬أَةةةةةاَِٗ أظَةةة ة‪١‬‬ ‫نأبطاٍ و ع‪َ ٕٛٝ‬ط‪ٚ٩‬غ‪ٚ .ِٗٝ‬قس ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬ايػبب عسّ ‪ٚ‬د‪ٛ‬ز املعً‪َٛ‬ات ايهاف‪ ١ٝ‬أ‪ٚ‬‬
‫أخط‪.٣‬‬ ‫عسّ ‪ٚ‬دة‪ٛ‬ز عةسز نةاف َةٔ ايعةاًَ ‪ٚ .‬و بعة ا٭س‪ٝ‬ةإ ‪ٜ‬ذلقة‪ ٢‬املةسضا‪ ٤‬٭ٕ يةس‪ِٜٗ‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫املٗةةاضات اي‪٬‬ظَةة‪ ١‬٭زا‪ ٤‬ز‪ٚ‬ض قةةاْع‪ ٞ‬اؿًةة‪ ٍٛ‬بةةس‪َ ً٫‬ةةٔ إٔ ‪ٜ‬ذلقةة‪ٛ‬ا عًةة‪ ٢‬أغةةاؽ قةةسضاتِٗ‬
‫‪َٗٚ‬اضاتِٗ اييت ػعًِٗ ميٓع‪ ٕٛ‬سس‪ٚ‬خ ا٭ظَات ‪ٚ‬املؿانٌ‪.‬‬

‫أغ‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايصات‪ٞ‬‬

‫‪َ ‬ا املكك‪ٛ‬ز باإلزاض‪ ٠‬با٭ظَاتت‬

‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫؟‬ ‫‪َ ‬ا املكك‪ٛ‬ز باإلزاض‪ ٠‬با٭ٖسافت‬

‫?‬ ‫‪ ‬ملاشا ‪ًٜ‬ذأ املسضا‪ ٤‬إىل تبين أغً‪ٛ‬ب اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَاتت‬

‫‪14‬‬
 ‫‪3‬‬

‫اخذل إداب‪ٚ ١‬اسس‪ ٠‬يًػ‪٪‬اٍ َٔ ب (أ)‪( ،‬ب)‪( ،‬ز)‪( ،‬ز)‬

‫‪ .0‬تعطف ا٭ظَ‪ ١‬بأْٗا‪:‬‬
‫أ‪ .‬سسخ وتٌُ إٔ ‪٪ٜ‬ثط غًبا و املٓعُ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬سسخ ‪ٜٗ‬سز قسض‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬عً‪ ٢‬ؼك‪ٝ‬ل ايطبح‪.‬‬
‫ز‪ .‬سسخ ‪ٜٗ‬سز اغتُطاض‪ ١ٜ‬املٓعُ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‬
‫‪ .2‬و س إٔ ا٭ظَ‪ ١‬ؼٌُ تٗس‪ٜ‬سا يًُٓعُ‪ ١‬نهٌ فإٕ املؿهً‪:١‬‬
‫أ‪ .‬تٗسز ب‪ ١٦ٝ‬املٓعُ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬عباض‪ ٠‬عٔ عا‪٥‬ل ‪ٚ‬ي‪ٝ‬ؼ سسثاً‪.‬‬
‫ز‪ ٫ .‬ميهٔ إٔ تتط‪ٛ‬ض إىل أظَ‪.١‬‬
‫ز‪ ٫ .‬ؼتاز إىل سٌ‪.‬‬
‫‪ .1‬و س إٔ ا٭ظَ‪ ١‬ت‪٪‬ثط و قسض‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬عً‪ ٢‬ايػ‪ٝ‬طط‪ ،٠‬فإٕ ايهاضث‪:١‬‬
‫أ‪ .‬سسخ ‪ٚ‬قع ‪ٚ‬اْتٗ‪.٢‬‬
‫ب‪ ٫ .‬ميهٔ إٔ تتش‪ ٍٛ‬إىل أظَ‪.١‬‬
‫ز‪ ٫ .‬ميهٔ إٔ تٓتر عٔ تكطفات اإلْػإ‪.‬‬
‫ز‪ ٫ .‬ميهٔ إٔ تٓتر عٔ ايع‪ٛ‬اٖط ايطب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬
‫‪ .4‬تكٓف ا٭ظَات ‪ٚ‬فكا ٭غباب اؿس‪ٚ‬خ إىل‪:‬‬
‫أ‪ .‬أظَات ايعامل املاز‪ ،ٟ‬أظَات املٓار اإلْػاْ‪ٚ ،ٞ‬أظَات فؿٌ اإلزاض‪.٠‬‬
‫ب‪ .‬أظَات نبرل‪ ،٠‬أظَات َت‪ٛ‬غط‪ ،١‬أظَات قػرل‪.٠‬‬

‫الوحدة األوىل‬
‫ز‪ .‬أظَات غط‪ٜ‬ع‪ ،١‬أظَات َت‪ٛ‬غط‪ ١‬ايػطع‪ٚ ،١‬أظَات بط‪.١٦ٝ‬‬
‫ز‪ ٫ .‬ؾ‪ ٤ٞ‬مما غبل‪.‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪41‬‬
 ‫‪ .1‬تٓتر ا٭ظَات ا‪٫‬غذلات‪ٝ‬ذ‪ ١ٝ‬عٔ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ايع‪ٛ‬اٖط ايطب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬
‫ب‪ .‬ايتػ‪ٝ‬رلات اييت تططأ عً‪ ٢‬ايب‪ ١٦ٝ‬اييت تعٌُ ف‪ٗٝ‬ا املٓعُ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬اإلؾاعات‪.‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬

‫‪ .1‬ميهةةٔ ايٓعةةط إىل اْفذةةاض َكةةٓع ب‪ٛ‬بةةاٍ و اشلٓةةس ‪ٚ‬اْفذةةاض تؿةةرل ْ‪ٛ‬بةةٌ و‬
‫أ‪ٚ‬نطاْ‪ٝ‬ا عً‪ ٢‬أْٗا‪:‬‬
‫أ‪ .‬أظَات ْاػ‪ ١‬عٔ أخطا‪ ٤‬إْػاْ‪َ ١ٝ‬كك‪ٛ‬ز‪.٠‬‬
‫ب‪ .‬أظَات ْاػ‪ ١‬عٔ أخطا‪ ٤‬إْػاْ‪ ١ٝ‬غرل َكك‪ٛ‬ز‪.٠‬‬
‫ز‪ .‬أظَات ْاػ‪ ١‬عٔ ايع‪ٛ‬اٖط ايطب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬
‫ز‪ .‬أظَات ْاػ‪ ١‬عٔ ايؿا‪٥‬عات‪.‬‬

‫‪ .2‬تتكف ا٭ظَات ظُ‪ٝ‬ع اـكا‪٥‬ل اي‪ٛ‬اضز‪ ٠‬أزْا‪ ٙ‬ف‪ُٝ‬ا عسا أْٗا‪:‬‬

‫أ‪ .‬تكع بؿهٌ َفاد‪.٧‬‬
‫ب‪ .‬ؼٌُ تٗس‪ٜ‬سا ‪.‬‬
‫ز‪ ٫ .‬تتطًب اغتذابات غط‪ٜ‬ع‪.١‬‬
‫ز‪ .‬ؼٌُ ايعس‪ٜ‬س َٔ ايتأثرلات‪.‬‬
‫‪ .3‬و س إٔ إزاض‪ ٠‬ا٭ظَ‪ ١‬تعين ايعٌُ عً‪َٓ ٢‬ع سس‪ٚ‬ثٗا‪ ،‬فإٕ اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَ‪١‬‬
‫تعين‪:‬‬
‫أ‪ .‬اْتعاض ا٭ظَات ست‪ ٢‬تكع‪.‬‬
‫ب‪ .‬افتعاٍ ا٭ظَات‪.‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫ز‪ .‬ايػُاح يًُؿانٌ ايكػرل‪ ٠‬بايتش‪ ٍٛ‬إىل أظَات‪.‬‬

‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪40‬‬
 ‫‪ .4‬ؼسز َٓعُات ا٭عُاٍ ا٭ظَات احملتٌُ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا عٔ طط‪ٜ‬ل زضاغ‪:١‬‬
‫أ‪ .‬ايتذاضب ايػابك‪ ١‬يًُٓعُ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬اـدلات املهتػب‪ ١‬و قطاع ا٭عُاٍ‪.‬‬
‫ز‪ .‬اإلسػاؽ ايفطط‪.ٟ‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬
‫‪ٜ .01‬تكُل َسضا‪َٓ ٤‬عُات ا٭عُاٍ عكً‪" ١ٝ‬قذلف ا‪٫‬غت‪ٝ‬اٍ" بٗسف‪:‬‬
‫أ‪ .‬ايتعطف عً‪ ٢‬د‪ٛ‬اْب ايهعف و املٓعُات اييت ‪ٜ‬س‪ٜ‬ط‪ْٗٚ‬ا اييت ميهٔ إٔ تؿهٌ‬
‫َكسضا يٮظَات‪.‬‬
‫ب‪ .‬ايتدًل َٔ امل‪ٛ‬ظف ايهػاىل‪.‬‬
‫ز‪ .‬اغت‪ٝ‬اٍ املٓعُات اييت ‪ٜ‬س‪ٜ‬ط‪ْٗٚ‬ا‪.‬‬
‫ز‪ ٫ .‬ؾ‪ ٤ٞ‬مما غبل‪.‬‬

‫الوحدة األوىل‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪42‬‬
 ‫‪4‬‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪،‬‬
‫يكس تعطفٓا و ٖص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬عًة‪ ٢‬املفةاٖ‪ ِٝ‬ا٭غاغة‪ ١ٝ‬ايةيت متادٗةا يسضاغة‪ ١‬إزاض‪٠‬‬
‫ا٭ظَات‪ٚ .‬يعًو قس أزضنت اٯٕ َا ٖ‪ ٞ‬ا٭ظَة‪ ١‬بايتشس‪ٜ‬ةس ‪َٚ‬ةا مي‪ٝ‬عٖةا عةٔ املؿةهً‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايهاضث‪ٚ ١‬ايكطاع ‪ٚ‬اـكا‪٥‬ل ايعاَ‪ ١‬يٮظَات ‪ٚ‬أْ‪ٛ‬اع ا٭ظَات ‪ٚ‬أغبابٗا‪.‬‬
‫يكةةس تعًُٓةةةا و ٖةةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةةةس‪ ٠‬إٔ ا٭ظَةة‪ ١‬سةةةسخ نةةبرل أ‪ ٚ‬خطةةةرل أ‪ ٚ‬غًػةةً‪َ ١‬ةةةٔ‬
‫ا٭سةةساخ تكةةع عًةة‪ ٢‬مةة‪ ٛ‬فذةةا‪ٚ ،ٞ٥‬تةة‪٪‬ثط أ‪ ٚ‬ميهةةٔ إٔ تةة‪٪‬ثط غةةًبا و املٓعُةة‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫َٓتذاتٗا أ‪ ٚ‬اـسَات اييت تكسَٗا أ‪ ٚ‬عًة‪ ٢‬ايعُة‪ ٤٬‬أ‪ ٚ‬عًة‪ ٢‬زلعة‪ ١‬املٓعُة‪ٚ ،١‬تتطًةب‬
‫قةطاضات غةةط‪ٜ‬ع‪ٚ ١‬إسةةساخ تػة‪ٝ‬رلات و اي‪ٛ‬نةةع اؿةةاي‪ ٞ‬يًُٓعُة‪ٚ ،١‬إٔ ا٭ظَةةات تتعةةسز‬
‫‪ٚ‬فكا ٭غباب سس‪ٚ‬ثٗا ‪ٚ‬يًطط‪ٜ‬ك‪ ١‬اييت تعٗةط بٗةا ‪ٚ‬إٔ ا٭ظَةات ايٓاعة‪ ١‬عةٔ ايهة‪ٛ‬اضخ‬
‫ايطب‪ٝ‬ع‪ٝ‬ةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬عةةٔ ايتكةةطفات اإلْػةةاْ‪ ١ٝ‬املككةة‪ٛ‬ز‪ٚ ٠‬غةةرل املككةة‪ٛ‬ز‪ ٠‬متجةةٌ أبةةطظ أْةة‪ٛ‬اع‬
‫ا٭ظَات‪.‬‬
‫نُةةةا تعًُٓةةةا أ‪ٜ‬هةةةا إٔ "إزاض‪ ٠‬ا٭ظَةةة‪ "١‬تؿةةةٌُ اـطةةة‪ٛ‬ات ايػةةةابك‪ٚ ١‬املكةةةاسب‪١‬‬
‫‪ٚ‬اي‪٬‬سك‪ ١‬يٮظَ‪ ١‬اييت تٗسف إىل َٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع ا٭ظَةات ‪ٚ‬اؿةس َةٔ تأثرلٖةا عًة‪ ٢‬املٓعُة‪١‬‬
‫عٓسَا تكع ‪ٚ‬ايتعًِ َٔ ايتذطب‪ ١‬و س إٔ اإلزاض‪ ٠‬با٭ظَ‪ ١‬تعين اْتعاض ا٭ظَةات ستة‪٢‬‬
‫تكع ‪ٚ‬ايػُاح شلا بتشس‪ٜ‬س أ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ات املسضا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬ايػُاح يًُؿةانٌ ايكةػرل‪ ٠‬بةايُٓ‪ ٛ‬ستة‪٢‬‬
‫تتش‪ ٍٛ‬إىل أظَات‪ٚ ،‬أس‪ٝ‬اْا ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬املسضا‪ ٤‬غًل ا٭ظَات قكسا ست‪ٜ ٢‬تُهٓ‪ٛ‬ا و ظٌ‬
‫اـ‪ٛ‬ف ايص‪ ٟ‬تٓؿط‪ ٙ‬ب ايعةاًَ َةٔ ايعٗة‪ٛ‬ض نأبطةاٍ و أعة َط‪ٚ٩‬غة‪ٚ ِٗٝ‬ايعُةٌ‬
‫عً‪ ٢‬ظ‪ٜ‬از‪ ٠‬غًطتِٗ‪.‬‬

‫‪01‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايةساضؽ‪ ،‬يكةس زضغةٓا و ٖةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةس‪ ٠‬املفةاٖ‪ ِٝ‬ا٭غاغة‪ ١ٝ‬املتعًكة‪ ١‬با٭ظَة‪١‬‬
‫‪ٚ‬خكا‪٥‬كةةٗا‪ٚ ،‬أْ‪ٛ‬اعٗةةا‪ٚ ،‬أغةةبابٗا ‪ٚ‬أقةةبشٓا قةةازض‪ ٜٔ‬عًةة‪ ٢‬ايتعةةطف عًةة‪ ٢‬ا٭ظَةة‪١‬‬
‫عٓسَا ْطاٖا أ‪ْ ٚ‬كطأ أ‪ْ ٚ‬ػُع َٓٗا‪ .‬يهٓٓا َةا ظيٓةا ستة‪ ٢‬اٯٕ لٗةٌ ايهةجرل عةٔ‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ا٭ظَ‪ٚ ١‬املطاسٌ اييت متط بٗا‪ٚ .‬يصيو مت ؽك‪ٝ‬ل اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايجاْ‪ ١ٝ‬يًُطاسٌ املدتًفة‪١‬‬
‫و س‪ٝ‬ا‪ ٠‬ا٭ظَ‪ٚ ١‬ن‪ٝ‬ف تٓؿأ ‪ٚ‬تتط‪ٛ‬ض ثِ تٓشػط ‪ٚ‬تتكًل إىل إٔ ؽتف‪.ٞ‬‬

‫‪41‬‬
 ‫‪00‬‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ ،‬قبٌ قطا‪ ٠٤‬اؿ ًة‪ ٍٛ‬املكسَة‪ ١‬يًتةسض‪ٜ‬بات املدتًفة‪ ١‬و ٖةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةس‪ ٠‬أ‪ٚ‬‬
‫اي‪ٛ‬سسات ايسضاغ‪ ١ٝ‬ايتاي‪ ،١ٝ‬سا‪ ٍٚ‬و ايبسا‪ ١ٜ‬إٔ ؼًٗا بٓفػو فتًو ‪ٚ‬اسس‪ َٔ ٠‬أفهٌ‬
‫ايططم يًتعًِ‪ٚ ،‬خك‪ٛ‬قا إشا مت بصٍ اؾٗس ‪ٚ‬أخص اي‪ٛ‬قت ايهاو يًتفهرل‪.‬‬
‫ايتسض‪ٜ‬ب (‪:)0‬‬
‫‪ .1‬اْكطاع ايهٗطبا‪ ٤‬عٔ أسس أس‪ٝ‬ا‪َ ٤‬س‪ ١ٜٓ‬قٓعا‪ ٤‬ملس‪ َٜٛ ٠‬و ضغِ َا ‪ٜ‬ػبب٘ اْكطةاع‬
‫ايهٗطبا‪َ ٤‬ةٔ إظعةاز ‪َٚ‬هةا‪ٜ‬ك‪ ١‬يًهةجرل َةٔ ايٓةاؽ إ‪ ٫‬إٔ اْطفةا‪ ٤‬ايهٗطبةا‪ ٤‬عًة‪٢‬‬
‫أسس أس‪ٝ‬ا‪ ٤‬ايعاقُ‪ٜ ٫ ١‬تك‪ٛ‬ض أْ٘ ميجٌ أظَ‪ ١‬غ‪ٛ‬ا‪ ٤‬مل‪٪‬غػة‪ ١‬ايهٗطبةا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬يًُذتُةع‬
‫نهٌ‪.‬‬
‫‪ .1‬ق‪ٝ‬اّ عكاب‪ 15 ّٜٛ ١‬غبتُدل ‪ ّ1313‬بايػط‪ ٛ‬عً‪ ٢‬بام تابع يدل‪ٜ‬س اؿ‪ٛ‬ط‪ْٗٚ ١‬ب‬
‫س‪ٛ‬اي‪ ًَٕٛٝ 133 ٞ‬ض‪ٜ‬اٍو قس ميجٌ سازخ نٗصا تٗس‪ٜ‬ساً يعسز َٔ ا٭فةطاز املتةأثط‪ٜٔ‬‬
‫‪ٚ‬خك‪ٛ‬قا إشا نإ ٖٓاى كايفات و إتباع اـط‪ٛ‬ات احملسز‪ ٠‬يٓكٌ ا٭َ‪ٛ‬اٍ أ‪ ٚ‬و‬
‫ساٍ ‪ٚ‬د‪ٛ‬ز إُٖاٍ َع َٔ قبٌ اإلزاض‪ ،٠‬يهٓ٘ َةٔ غةرل املتكة‪ٛ‬ض إٔ متجةٌ اؿازثة‪١‬‬
‫تٗس‪ٜ‬سا يبكا‪ ٤‬ايدل‪ٜ‬س َج‪ٚ ٬‬يصيو ‪ ٫‬تعتدل أظَ‪.١‬‬
‫‪ْ .1‬ؿةةطت دط‪ٜ‬ةةس‪ ٠‬ا٭ٖةةطاّ املكةةط‪َ ١ٜ‬كةةا‪ٜ ٫‬ةةتِٗ قٓةةا‪ ٠‬اؾع‪ٜ‬ةةط‪ ٠‬ايكطط‪ٜ‬ةة‪ ١‬بةةايتشطف‬
‫اؾٓػ‪ ٞ‬غُؼ َٔ املص‪ٜ‬عات نٔ اغتكًٔ َٔ اؾع‪ٜ‬ط‪ ٠‬عاّ ‪ّ1313‬و بايٓػب‪ ١‬يكٓا‪٠‬‬
‫اؾع‪ٜ‬ةةط‪ ٠‬فةةإٕ املكةةاٍ املٓؿةة‪ٛ‬ض وُةةٌ تٗس‪ٜ‬ةةسا يًػةةُع‪ٚ ١‬ميهةةٔ إٔ ‪ٜ‬هةة‪ ٕٛ‬يةة٘ آثةةاض‪ٙ‬‬
‫ايهبرل‪ ٠‬عً‪َ ٢‬ػتكبٌ ايكٓةا‪ْٚ ٠‬عةط‪ ٠‬املؿةاٖس إي‪ٗٝ‬ةا إشا مل ‪ٜ‬ةتِ ايتعاَةٌ َةع اي‪ٛ‬نةع‬
‫نأظَةة‪١‬و ‪ٚ‬بايٓػةةب‪ ١‬يٮٖةةطاّ فإْةة٘ قةةس ميجةةٌ أظَةة‪ٚ ،١‬خك‪ٛ‬قةةا إشا سهةةِ ايكهةةا‪٤‬‬
‫بتع‪ٜٛ‬هات نبرل‪ ٠‬يًذع‪ٜ‬ط‪ ٠‬و ايكه‪ ١ٝ‬املطف‪ٛ‬ع‪ ١‬نس ا٭ٖطاّ‪.‬‬
‫‪ .1‬عةةسّ قةةسض‪ ٠‬أسةةس‪ ٣‬ايؿةةطنات عًةة‪ ٢‬اإل‪ٜ‬فةةا‪ ٤‬بطًب‪ٝ‬ةة‪ ١‬و َ‪ٛ‬عةةسٖاو َةةا مل تهةةٔ‬
‫ايطًب‪ ١ٝ‬نبًؼ نبرل دسا ‪َٚ‬ا مل ‪٪ٜ‬ز ايتأخرل إىل فكةسإ ايؿةطن‪ ١‬يعب‪ْٗٛ‬ةا اي‪ٛ‬س‪ٝ‬ةس‬ ‫الوحدة األوىل‬
‫أ‪ ٚ‬ي‪ٛ‬اسس َٔ أِٖ ظبا‪ٗٓ٥‬ا فاْ٘ َٔ غرل املت‪ٛ‬قع إٔ متجٌ اؿازث‪ ١‬و سس شاتٗا أظَ‪.١‬‬
‫‪ .5‬غةةك‪ٛ‬ط ايطةةا‪٥‬ط‪ ٠‬ايتابعةة‪ ١‬يًدطةة‪ٛ‬ط اؾ‪ٜٛ‬ةة‪ ١‬اي‪ُٝٓٝ‬ةة‪ ١‬و ‪ْٜٝٛ 13‬ةة‪ّ1313 ٛ‬و غةةك‪ٛ‬ط‬
‫ايطا‪٥‬ط‪َٚ ٠‬كطع ع‪ٝ‬ع ضنابٗا عسا ؾدل ‪ٚ‬اسس ‪ٜ‬عتدل ناضث‪ .١‬يهٔ امل‪٬‬سغ إٔ‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫ايهاضثةة‪ ١‬قةةس قةازت إىل أظَةة‪ْ ١‬ت‪ٝ‬ذةة‪ ١‬يةةطز فعةةٌ أقةةاضب املتهةةطض‪ٚٚ ٜٔ‬غةةا‪ ٌ٥‬اإلعةة‪ّ٬‬‬

‫‪44‬‬
 ‫ايس‪ ٍٚ‬ا٭‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ٚ ١ٝ‬ؼس‪ٜ‬سا َا أثةرل سة‪ٚ ٍٛ‬نةع ايطةا‪٥‬طات‬ ‫‪ٚ‬غًطات ايطرلإ و بع‬
‫‪َٚ‬س‪ ٣‬ق‪٬‬س‪ٝ‬تٗا‪.‬‬
‫ايتسض‪ٜ‬ب (‪:)2‬‬
‫‪ .1‬عًةة‪ ٢‬ايكا‪٥‬ةةس اإلزاض‪ ٟ‬ايذلن‪ٝ‬ةةع عًةة‪ ٢‬ا٭ظَةةات ايةةيت تٓؿةةأ َةةٔ زاخةةٌ املٓعُةة‪َٚ ١‬ةةٔ‬
‫خاضدٗا َع َطاعا‪ ٠‬إٔ بع ا٭ظَات احملتًُ‪ ١‬قس تٓؿأ َٔ خاضز املٓعُ‪ ٫ٚ ،١‬تكع‬
‫ؼت غ‪ٝ‬طط‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬أ‪ ٚ‬ق‪ٝ‬ازتٗا اإلزاض‪ .١ٜ‬فا٭ظَات اييت تػببٗا ايع‪٫‬ظٍ ‪ٚ‬ايدلان‬
‫‪ٚ‬ايع‪ٛ‬اقةةةف ‪ٚ‬ا٭عاقةةةرل َةةةج‪ ٫ ٬‬ميهةةةٔ ايةةةتفهرل ف‪ٗٝ‬ةةةا عًةةة‪َ ٢‬ػةةةت‪َٓ ٣ٛ‬عُةةةات‬
‫ا٭عُاٍ‪ ،‬بٌ عً‪َ ٢‬ػت‪ ٣ٛ‬اجملتُع نهٌ‪ٚ .‬عً‪ ٢‬املٓعُة‪ ١‬و سةا‪٫‬ت ا٭ظَةات ايةيت‬
‫‪ٜ‬ه‪َ ٕٛ‬كةسضٖا ايطب‪ٝ‬عة‪ ١‬أ‪ ٚ‬ب‪٦ٝ‬ة‪ ١‬املٓعُة‪ ١‬ا‪٫‬يتةعاّ َةج‪ ً٬‬بةايٓعِ ‪ٚ‬ايكة‪ٛ‬اْ املتكةً‪١‬‬
‫بةةإدطا‪٤‬ات ايػةة‪ ١َ٬‬ايعاَةة‪ .١‬فعًةة‪ ٢‬املٓؿةةأ‪َ ٠‬ةةج‪ ً٬‬ا‪٫‬يتةةعاّ بذلن‪ٝ‬ةةب أدٗةةع‪ ٠‬إْةةصاض‬
‫اؿطا‪٥‬ل ‪ٚ‬تكُ‪ ِٝ‬املبٓ‪ ٢‬ع‪ٝ‬ح ت‪ٛ‬دس ايعس‪ٜ‬س َةٔ املدةاضز ايةيت ميهةٔ اغةتدساَٗا‬
‫و ساٍ اؿط‪ٜ‬ل‪.‬‬
‫‪ .1‬بايٓػةةب‪ ١‬٭ظَةةات تطادةةع ق‪ُٝ‬ةة‪ ١‬ايعًُةة‪ ١‬و ز‪ٚ‬يةة‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬ةة‪ْ ،١‬فةةاش ايػةة‪ٛٝ‬ي‪ ١‬و املٓعُةة‪،١‬‬
‫تطادع َب‪ٝ‬عات ايؿطن‪ ١‬فٗ‪ ٞ‬أظَات ؼسخ ببط‪ٚ ٤‬تأخص فذل‪ ٠‬ط‪ًٜٛ‬ة‪ ١‬قةس تكةٌ إىل‬
‫غٓ‪ٛ‬ات‪ .‬أَا بايٓػب‪٫ ١‬سذلام أسس َكاْع ايؿةطن‪ٚ ،١‬تػةطب َة‪ٛ‬از ن‪ُٝٝ‬ا‪ٝ٥‬ة‪ ١‬إىل‬
‫ايب‪ ١٦ٝ‬فٗ‪ ٞ‬أظَات ؼسخ فذأ‪.٠‬‬
‫ايتسض‪ٜ‬ب (‪:)1‬‬
‫‪ .1‬تػةةةطب ايةةةٓفط إىل خًةةة‪ٝ‬ر املهػةةة‪ٝ‬و و اي‪ٜ٫ٛ‬ةةةات املتشةةةس‪ ٠‬ا٭َط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ةةة‪ ١‬و عةةةاّ‬
‫‪ :ّ1313‬غبب٘ إْػاْ‪ٚ ٞ‬نإ ‪ٜ‬فذلض ايتٓب‪ ٪‬باؿازث‪ٚ ١‬اؽاش أقك‪ ٢‬ا‪٫‬ست‪ٝ‬اطةاتو‬
‫يعةةسّ سةةس‪ٚ‬ثٗا َةةع ايعًةةِ ب ةإٔ َةةا سةةسخ ‪ٜ‬عتةةدل َةةٔ ا٭غاغةة‪ٝ‬ات ايةةيت تطنةةع عً‪ٗٝ‬ةةا‬
‫ؾطنات ايٓفط‬
‫‪ .1‬ا٭ظَةة‪ ١‬املاي‪ٝ‬ةة‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬ةة‪ :)ّ1313-1337( ١‬تتكةةٌ بايػ‪ٝ‬اغةةات ا‪٫‬قتكةةاز‪ ١ٜ‬ايهً‪ٝ‬ةة‪١‬‬
‫الوحدة األوىل‬

‫‪ٚ‬بايتساخٌ و ا‪٫‬قتكازات ‪ ٖٞٚ‬سك‪ ١ًٝ‬تطانِ ٭خطةا‪ ٤‬إْػةاْ‪ٚ ١ٝ‬إٕ نةإ ٖٓةاى‬

‫َٔ ‪ٜ‬ك‪ ٍٛ‬إٔ ا٭ظَات اييت ميط بٗا ا‪٫‬قتكاز ايطأزلاي‪ ٞ‬تعتدل ظاٖط‪ ٠‬طب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬
‫‪ .1‬تػةةطب اي‪ٛٝ‬ضاْ‪ٝ‬ةة‪َ ّٛ‬ةةٔ َفاعةةٌ تؿةةرلْ‪ٛ‬بٌ و أ‪ٚ‬نطاْ‪ٝ‬ةةا و عةةاّ ‪ :ّ1986‬أخطةةا‪٤‬‬
‫بؿط‪ ١ٜ‬و تكُ‪ ِٝ‬املفاعٌ‪.‬‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪41‬‬
 ‫ايتسض‪ٜ‬ب (‪:)4‬‬
‫َا ميهٔ عًُ٘‬ ‫أغ‪ٛ‬أ ‪ 5‬استُا‪٫‬ت‬ ‫ّ‬
‫‪ .1‬تعةةةةةطض قطةةةةةات ايبةةةةةح و املٓةةةةةاطل تةةةأَ احملطةةةات َةةةٔ خةةة‪ ٍ٬‬ت‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ةةةف‬
‫سةةةةطاؽ أ‪ ٚ‬ايةةةةسخ‪ ٍٛ‬و تطت‪ٝ‬بةةةةات َةةةةع‬ ‫ايط‪ٜ‬ف‪ ١ٝ‬٭عُاٍ ؽط‪ٜ‬ب‪.١ٝ‬‬
‫اجملتُعات احملً‪.١ٝ‬‬
‫‪ .1‬تعطض املكط ايط‪ٝ٥‬ػ‪ ٞ‬ايص‪ ٟ‬وت‪ ٟٛ‬عً‪ْ ٢‬ؿةةةط أدٗةةةع‪ ٠‬ايةةةتشهِ و أنجةةةط َةةةٔ‬
‫َهةةإ أ‪ ٚ‬اؽةةاش ا‪٫‬ست‪ٝ‬اطةةات اي‪٬‬ظَةة‪١‬‬ ‫أدٗع‪ ٠‬ايتشهِ يًشط‪ٜ‬ل‪.‬‬
‫ملٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع ايهاضث‪.١‬‬
‫‪ .1‬تطنةةةع اتكةةةا‪٫‬ت ايٓةةةاؽ خةةة‪ ٍ٬‬فةةةذل‪ ٠‬إعةةاز‪ ٠‬ايٓعةةط و ايطغةة‪ٚ ّٛ‬نةةا ‪ٜ‬ؿةةذع‬
‫ظَٓ‪َ ١ٝ‬ع‪ ١ٓٝ‬مما ‪ٜ‬ؿٌ قسض‪ ٠‬ايتذٗ‪ٝ‬عات‪ .‬ايٓاؽ عً‪ ٢‬ايت‪ٛ‬اقٌ و أ‪ٚ‬قات أخط‪.٣‬‬
‫‪ .1‬سةةةس‪ٚ‬خ نػةةةاز اقتكةةةاز‪ٜ ٟ‬ةةة‪٪‬ز‪ ٟ‬إىل ٖ‪ٝ‬هًة ة‪ ١‬ايؿةةةطن‪ ١‬بطط‪ٜ‬كةةة‪ ١‬تتةةة‪ٝ‬ح شلةةةا‬
‫بػٗ‪ٛ‬ي‪ ١‬خف ْفكاتٗا عٓس ا٭ظَات‪.‬‬ ‫انفاض نبرل و طًب اـسَ‪.١‬‬
‫‪ .5‬متهةةٔ قطاقةةٓ‪ ١‬اإلْذلْةةت َةةٔ اخةةذلام ا‪٫‬غةةتجُاض و فةةا‪٫‬ت اَةةٔ املعً‪َٛ‬ةةات‬
‫‪ٚ‬ايعُةةةةةٌ عًةةةةة‪ٚ ٢‬دةةةةة‪ٛ‬ز أْعُةةةةة‪ ١‬زعةةةةةِ‬ ‫أْعُتٗا‪.‬‬
‫يًُعً‪َٛ‬ات‪.‬‬

‫إجابة األصئلة املوضوعية‪:‬‬

‫‪01‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫أ‬ ‫ز‬ ‫أ‬ ‫ز‬ ‫ب‬ ‫ب‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ب‬ ‫ز‬

‫الوحدة األوىل‬
‫مدخل عام إلدارة األزمات‬

‫‪41‬‬
‫‪48‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬ ‫الوحدة الثانية‬
 ‫‪55‬‬ ‫‪ -1‬املكدَ‪............................................................................................١‬‬
‫‪05‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتُٗ‪ٝ‬د‪...............................................................................................‬‬
‫‪05‬‬ ‫‪ .1.1‬أٖداف اي‪ٛ‬صد‪..................................................................................٠‬‬
‫‪05‬‬ ‫‪ .1.1‬أقطاّ اي‪ٛ‬صد‪.................................................................................٠‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪ .1.1‬قسا‪٤‬اج َطاعد‪.................................................................................٠‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪ٚ .0.1‬ضا‪٥‬ط َطاْد‪...............................................................................٠‬‬
‫‪52‬‬ ‫‪ -2‬األُٖ‪ٚ ١ٝ‬ايتكط‪ُٝ‬اج املدتًف‪....................................................................١‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪ .2.1‬أُٖ‪ ١ٝ‬دزاض‪َ ١‬ساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪...............................................١‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتكط‪ُٝ‬اج املدتًف‪ ١‬ملساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪....................................١‬‬
‫‪59‬‬ ‫‪ -3‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ‪........................................................................‬‬
‫‪04‬‬ ‫‪َٝ .1 .1‬الد األشَ‪....................................................................................١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1 .1‬من‪ٚ ٛ‬اةطاع األشَ‪...........................................................................١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1 .1‬ايٓكس‪.............................................................................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1 .1‬اضتطاز ‪ٚ‬ةكًـ األشَ‪..................................................................١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .0 .1‬اختفا‪ ٤‬األشَ‪.................................................................................١‬‬
‫‪64‬‬ ‫‪ -4‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ‪..............................................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪َ .1 .1‬سصً‪َ ١‬ا قبٌ األشَ‪.....................................................................١‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪َ .1 .1‬سصً‪ ١‬األشَ‪..................................................................................١‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪َ .1 .1‬سصً‪َ ١‬ا بعد األشَ‪.....................................................................١‬‬
‫‪74‬‬ ‫‪ -5‬األض‪ ١ً٦‬امل‪ٛ‬ق‪ٛ‬ع‪...............................................................................١ٝ‬‬
‫الوحدة الثانية‬

‫‪76‬‬ ‫‪ -5‬ارتالؾ‪...............................................................................................١‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪ -6‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬صد‪ ٠‬ايتاي‪.......................................................١ٝ‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪ -7‬إراباج ايتدز‪ٜ‬باج‪.............................................................................‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪49‬‬
 ‫‪1‬‬
‫‪ .1.1‬التنَٔد‪:‬‬
‫عص‪ٜ‬زززص‪ ٟ‬ايزززدازع‪ ،‬بعزززد دزاضزززتٓا د اي‪ٛ‬صزززد‪ ٠‬األ‪ٚ‬ىل ملفٗززز‪ ّٛ‬األشَززز‪ٚ ١‬أْ‪ٛ‬اعٗزززا‬
‫‪ٚ‬أضبابٗا ‪ٚ‬ايفزسم بز َفٗز‪ ّٛ‬إداز‪ ٠‬األشَز‪ٚ ١‬اإلداز‪ ٠‬باألشَز‪ْٓ ١‬تكزٌ اآلٕ د ٖزر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬صزد‪٠‬‬
‫يًتعززسف بػززهٌ أعُززل عًزز‪ ٢‬األشَزز‪َ ١‬ززٔ خززالٍ دزاضزز‪َ ١‬ساصززٌ ةط‪ٛ‬زٖززا َٓززر َسصًزز‪١‬‬
‫ايتػهٌ َس‪ٚ‬زا مبسصً‪ ١‬ايت‪ٛ‬ضع ‪ٚ‬االْتػاز ‪ٚ‬اْتٗا‪ ٤‬مبسصً‪ ١‬االختفا‪...٤‬‬
‫‪ .2- 1‬أٍداف الْذدٗ‪:‬‬
‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع إٔ ةؿبح عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع قادزا بعد إنُاٍ دزاض‪ٖ ١‬ر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬صد‪ ٠‬عً‪ ٢‬إٔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ةػسح ايت كط‪ُٝ‬اج املدتًف‪ ١‬ملساصٌ األشَ‪١‬‬
‫‪ .2‬حتًٌ خؿا‪٥‬ـ نٌ َسصً‪ ١‬د من‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ‬
‫‪ .3‬مت‪ٝ‬ص ب خؿا‪٥‬ـ املساصٌ ارتُظ ‪ٚ‬خؿا‪٥‬ـ املساصٌ ايخالذ‪.‬‬

‫‪ .3- 1‬أقضاو الْذدٗ‪:‬‬

‫تتكٌْ ٍذِ الْذدٗ مً األقضاو التالٔ٘‪:‬‬

‫‪ .1‬التكضئ نات املختلفيي٘ ملزاذييز األسميي٘‪ّٓ :‬ييته ه ٍييذا الكضييه ر ييز ّشييزمن ذييارد‬
‫املزاذز الضت‪ ،‬اخلنط‪ ،‬األربع‪ ،‬الجالث‪ّ ،‬االثيتني لألسم٘‪.‬‬
‫‪ .2‬ذييْرد املزاذييز اخلنييط‪ّٓ :‬ييته الذ ٔييش ه ٍييذا الكضييه لليي‪ ٙ‬ذييْرد املزاذييز‬
‫ز مزذل٘ مً املزاذز مً خصائص‬ ‫اخلنط ّما تتصف بُ‬
‫‪ .3‬ذْرد املزاذز الجالث‪ّٓ :‬ته ه ٍذا الكضه مياقش٘ املزاذز الجالث ّما تيطْٖ‬

‫الوحدة الثانية‬
‫ز مزذل٘ مً املزاذز مً جشئٔات ّما تيطْٖ للُٔ مً خصائص‬ ‫للُٔ‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ .4- 1‬قزاءات مضالدٗ‪:‬‬

‫‪ْٓ .1‬صف أمحد أبْ فارٗ‪ ،‬إدارٗ األسمات‪ :‬مدخز متكامز‪ ،‬لناٌ ‪ -‬األردٌ‪ ،‬إثزاء لليشز‬
‫ّالتْسٓع‪48- 34 ،2559 ،‬‬
‫‪‬‬ ‫‪ .2‬د‪ .‬ماجد صالو اهلدامٕ‪ ّ ،‬د‪ .‬جاصه حمند‪ ،‬مبادئ إدارٗ األسمات‪ :‬االصذاتٔحٔات‬
‫ّاحللْل‪ ،‬لناٌ‪ ،‬األردٌ‪ :‬دار سٍزاٌ لليشز ّالتْسٓع‪46- 41 ،2557 ،‬‬

‫‪ّ .5- 1‬صائط مضاىدٗ‪:‬‬

‫‪ ‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايزدازع‪ ،‬كهٓزو االضزتفاد‪َ ٠‬زٔ عزدد َزٔ األقزساف املدزتز‪ )CD ١‬د‬
‫األشَاج‪.‬‬
‫‪َٛ ‬قع ادتاَع‪ ١‬عً‪ ٢‬االْرتْ‪ٝ‬ث‪ www.ust.edu.ye :‬ص‪ٝ‬د كهٓو االضزتفاد‪َ ٠‬زٔ‬
‫‪ٚ‬ر‪ٛ‬د ٖرا املكسز عً‪ ٢‬اإلذاع‪ ١‬اإليهرت‪ ١ْٝٚ‬يًزاَع‪َٚ ،١‬ا ضريد عً‪ٖ ٢‬را امل‪ٛ‬قع َٔ‬
‫ة ع‪ٓٝٝ‬اج‪ٚ ،‬ةهاي‪ٝ‬ف قُٔ ٖرا املكسز ‪.‬‬
‫الوحدة الثانية‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪51‬‬
 ‫‪2‬‬
‫‪ٜ‬ززرٖا ايبززاصخ‪ ٕٛ‬د األشَززاج إىل إٔ األشَززاج ةتطزز‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ال حتززدذ َززٔ فززساو ‪ٚ‬إ‬
‫يهززٌ أشَزز‪َ ١‬كززدَاةٗا‪ٚ ،‬أعساقززٗا‪ٚ ،‬عالَززاج ةالغزز‪ٗٝ‬ا‪ .‬فضتزز‪ ٢‬ايززصالشٍ ‪ٚ‬اي ز ان‬
‫‪ٚ‬األعاؾزززري مزززا َكزززدَاةٗا‪ٚ ،‬إٕ نزززإ اإلْطزززإ رزززري قزززادز د بعزززاح اذتزززاالج عًززز‪٢‬‬
‫َالصظزز‪ ١‬ةًززو املكززدَاج حززِ إٔ مززا منطزاً َع‪ ٓٝ‬زاً د اذتززد‪ٚ‬ذ كهززٔ إٔ ‪ٜ‬طززاعد عًزز‪٢‬‬
‫ايتب‪ ٤ٛ‬بٗا ‪ٚ‬ايعٌُ عً‪ ٢‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ أقسازٖا‪ٚ .‬متس نزٌ أشَز‪ ١‬مبساصزٌ متخزٌ نزٌ‬
‫‪ٚ‬اصد‪َٗٓ ٠‬ا قطاعاً َتُ‪ٝ‬صاً َٔ عًُ‪ ١ٝ‬ط‪َٚ ١ًٜٛ‬عكد‪ٜٚ ،٠‬تِ ايتُ‪ٝٝ‬ص ب املساصٌ بتضد‪ٜ‬د‬
‫ْكط‪ ١‬بدا‪ ١ٜ‬أ‪ْٗ ٚ‬ا‪ٜ‬ز‪ ١‬ذتزدذ َعز أ‪ ٚ‬زد فعزٌ أ‪ ٚ‬عًُ‪ٝ‬ز‪ٜٚ ،١‬عتز فٗزِ املساصزٌ املدتًفز‪١‬‬
‫يتطزز‪ٛ‬ز األشَزز‪َ ١‬فتاصززا يًطزز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬ززا ‪ٚ‬إدازةٗززا بٓزززاح ‪َٓٚ‬ززع صززد‪ٚ‬حٗا‪ ،‬أ‪ ٚ‬عًزز‪ ٢‬األقززٌ‬
‫ايتدف‪ٝ‬ف َٔ آحازٖا‪..‬‬

‫‪ - 2.1‬أٍنٔ٘ دراص٘ مزاذز تطْر األسم٘‪:‬‬

‫حتتزززٌ دزاضززز‪َ ١‬ساصزززٌ ةطززز‪ٛ‬ز األشَززز‪ ١‬أُٖ‪ٝ‬ززز‪ ١‬خاؾززز‪ ١‬د ايدزاضزززاج املتؿزززً‪١‬‬
‫باألشَاج‪ٚ ،‬ذيو يعد‪ ٠‬أضباب أُٖٗا‪:‬‬
‫أ‪ .‬ةطاعد املػزتلً د إداز‪ ٠‬األعُزاٍ عًز‪ ٢‬انتػزاف إغزازاج اإلْزراز املبهزس‬
‫‪ٚ‬عالَاج ايتضر‪ٜ‬س د املسصً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬عً‪ٚ ٢‬قز‪ٛ‬ع األشَز‪١‬؛ ‪ٚ‬بايتزاي‪ ٞ‬كهزٔ إٔ‬
‫ةطززاعد نززخريا د َٓززع ‪ٚ‬قزز‪ٛ‬ع األشَززاج أ‪ ٚ‬عًزز‪ ٢‬األقززٌ د ايتدف‪ٝ‬ززف َززٔ اآلحززاز‬
‫ايكاز‪ ٠‬يألشَاج عٓد ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا‪.‬‬
‫ب‪ .‬ةطاعد فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬األشَ‪ ١‬د املسصً‪ ١‬ايتاي‪ ١ٝ‬عً‪ٚ ٢‬ق‪ٛ‬ع األشَ‪ ١‬عً‪ ٢‬فِٗ أضباب‬
‫األشَ‪ٚ ١‬ايطس‪ٜ‬ك‪ ١‬اييت ةط‪ٛ‬زج بٗا ‪ٚ‬ن‪ٝ‬ف كهٔ َٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا َس‪ ٠‬أخس‪.٣‬‬
‫ش‪ .‬ةطاعد فس‪ٜ‬ل األشَ‪ ١‬د املسصً‪ ١‬ايتاي‪ ١ٝ‬ي‪ٛ‬ق‪ٛ‬عٗا عً‪َٓ ٢‬ع بكا‪ٜ‬ا األشَز‪َ ١‬زٔ إٔ‬
‫ةؤد‪ ٟ‬إىل صد‪ٚ‬ذ ةعط‪ٝ‬الج أ‪ ٚ‬أشَاج د قطاعاج أخس‪.٣‬‬ ‫الوحدة الثانية‬
‫د‪ .‬ةطاعد املعٓز‪ ٝ‬عًز‪ ٢‬ايتضد‪ٜ‬زد اي‪ٛ‬اقزح يًتلز‪ٝ‬رياج ايزيت حتزدذ مبزس‪ٚ‬ز ايزصَٔ‬
‫‪ٚ‬ةززبا ايكززسازاج بػززدٕ ايتززدخٌ املٓاضززا د نززٌ َسصًزز‪َٚ ،١‬ساقبزز‪ ١‬ايتطزز‪ٛ‬ز‬
‫خالٍ املساصٌ املدتًف‪.١‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪ .ٙ‬ةطززُح املساصززٌ يًُعٓزز‪ ٝ‬بتلزز‪ٝ‬ري املدسرززاج خززالٍ َسصًزز‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬زز‪ ١‬عززٔ طس‪ٜ‬ززل‬
‫ايتدخٌ د املسصً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬ما‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫‪ - 1.1‬التكضٔنات املختلف٘ ملزاذز تطْر األسم٘‪:‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ ،‬كهٔ ةعس‪ٜ‬ف "َساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪Crisis Phases "١‬بدْٗزا‬
‫ايفرتاج ايصَٓ‪ ١ٝ‬املدتًف‪ ١‬اييت متس بٗا األشَ‪ٚ ١‬اييت ةتؿف نٌ َٓٗا خبؿا‪٥‬ـ َع‪ٓٝ‬ز‪١‬‬
‫مت‪ٝ‬صٖا عٔ املساصٌ ايطابك‪ ١‬أ‪ ٚ‬ايالصكز‪ ١‬مزا‪ٚ .‬كهزٔ ايكز‪ ٍٛ‬إمجزاال‪ :‬إٕ ايبزاصخ د‬
‫األشَاج ‪ٜ‬تفك‪ ٕٛ‬عً‪ ٢‬إٔ األشَ‪ ١‬متس مبساصٌ يهِٓٗ غتتًف‪ ٕٛ‬صز‪ ٍٛ‬عزدد ةًزو املساصزٌ‬
‫‪ٚ‬ص‪ ٍٛ‬طب‪ٝ‬ع‪ ١‬نٌ َسصً‪.١‬‬
‫‪ٚ‬ةٓبزع املػزهً‪ ١‬بػزهٌ أضاضز‪َ ٞ‬زٔ اخزتالف األشَزاج عزٔ بعكزٗا بعكزاً َززٔ‬
‫رٗز‪َٚ ١‬ززٔ ضززع‪ ٞ‬بعزاح ايبززاصخ إىل ةكززد‪ ِٜ‬منززاذش كهزٔ اضززتدداَٗا يدزاضزز‪ٚ ١‬فٗززِ‬
‫‪ٚ‬ايتعاط‪َ ٞ‬ع شتتًف أْ‪ٛ‬اع األشَاج َٔ رٗ‪ ١‬حاْ‪.١ٝ‬‬
‫بايٓطب‪ ١‬الختالف األشَاج‪ ،‬فهُا ضبل اذتد‪ٜ‬د د اي‪ٛ‬صد‪ ٠‬األ‪ٚ‬ىل فإٕ ٖٓاى‬
‫ايهخري َٔ أْ‪ٛ‬اع األشَاج‪ٚ ،‬أْٗا ةؿٓف بطسم شتتًف‪ ١‬أَا عً‪ ٢‬أضاع ضبا اذتد‪ٚ‬ذ‬
‫أ‪ ٚ‬عًزز‪ ٢‬أضززاع اي‪ٛ‬قززث ايززر‪ ٟ‬ةطززتلسق٘ د ايتػززهٌ ‪ٚ‬ايظٗزز‪ٛ‬ز أ‪ ٚ‬عًزز‪ ٢‬أضززاع ايٓطززام‬
‫ادتلساد أ‪ ٚ‬عً‪ ٢‬أضاع املكُ‪ ٕٛ‬أ‪ ٚ‬دزر‪ ١‬ايتدحري أ‪ ٚ‬رري ذيو‪.‬‬
‫نُا ختتًف األشَاج عٔ بعكٗا د ايطسع‪ ١‬اييت حتدذ بٗزا ‪ٚ‬د اي‪ٛ‬قزث ايزر‪ٟ‬‬
‫ةدخر‪ ٙ‬د االْتكاٍ َٔ َسصً‪ ١‬إىل أخس‪ .٣‬فبعاح األشَاج حتدذ بطسع‪ ،١‬ب‪ُٓٝ‬ا ةدخزر‬
‫بعاح األشَاج ايعد‪ٜ‬د َٔ ايطٓ‪ٛ‬اج صت‪ ٢‬ةظٗس‪ .‬فف‪ ٞ‬صاالج إفالع َٓظُزاج األعُزاٍ‬
‫قد ةدخر األشَ‪ ١‬ايعد‪ٜ‬د َٔ ايطٓ‪ٛ‬اج ‪ ٖٞٚ‬ةتط‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةٓتكزٌ َزٔ َسصًز‪ ١‬إىل أخزس‪ .٣‬ففز‪ٞ‬‬
‫بعززاح صززاالج اإلفززالع ذاج اذتزززِ ايهززبري ةعززاْ‪ ٞ‬ايػززسن‪ ١‬د ايبدا‪ٜ‬زز‪َ ١‬ززٔ قززعف‬
‫األدا‪ٚ ٤‬عدّ ايكدز‪ ٠‬عًز‪ ٢‬حتك‪ٝ‬زل األٖزداف بٓطزا َعك‪ٛ‬يز‪ ،١‬حزِ ةتضز‪ ٍٛ‬املػزانٌ ايزيت‬
‫ةعزززاْ‪َٗٓ ٞ‬زززا د‪ٚ‬ز‪ٜ‬زززا إىل قزززعف َطزززتُس‪ٚ .‬ةظزززٌ ايػزززسن‪َ ١‬طزززتُس‪ ٠‬د ايطززز‪ٛ‬م‪ٚ ،‬إٕ‬
‫بػهٌ ٖاَػ‪ٜ ٞ‬تؿف جبُ‪ٛ‬د اإلداز‪ٚ ٠‬عدّ ق‪ٝ‬اَٗا بد‪ ٟ‬عٌُ مل‪ٛ‬ارٗز‪ ١‬ةًزو املػزانٌ‬
‫الوحدة الثانية‬

‫أ‪ ٚ‬مببايل‪ ١‬اإلداز‪ ٠‬د زد‪ٚ‬د ايفعٌ‪ٜٚ .‬ؿٌ اذتاٍ بايػسن‪ ١‬إىل ‪ٚ‬قث حتتاش َع٘ ْت‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫يًتل‪ٝ‬رياج ايطزس‪ٜ‬ع‪ ١‬أ‪ ٚ‬بطزبا ايتزدٖ‪ٛ‬ز د ايب‪٦ٝ‬ز‪ ١‬ايزيت ةعُزٌ ف‪ٗٝ‬زا إىل أصزداذ ةلز‪ٝ‬رياج‬
‫غززاًَ‪ ١‬د طززسم ايعُززٌ‪ٚ .‬إذا َززا اضززتُسج ايػززسن‪ ١‬عًزز‪ْ ٢‬فززظ اي‪ٛ‬قززع‪ ،‬فززإٕ ْفززاذ‬
‫املدخساج ‪ٜ‬ك‪ٛ‬د صتُا إىل اإلفالع‪.‬‬
‫‪ٚ‬عً‪ ٢‬ايعهظ َٔ األشَاج اييت ةدخر ‪ٚ‬قتزاً طز‪ٜٛ‬الً د ايتػزهٌ ‪ٚ‬االْتكزاٍ َزٔ‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫َسصً‪ ١‬إىل أخس‪ ٣‬فإٕ بعاح األشَزاج حتزدذ بطزسع‪ ١‬فا‪٥‬كز‪ .١‬فاْٗ‪ٝ‬زاز ايد‪ٚ‬يز‪ ١‬أ‪ ٚ‬ة‪ٛ‬قزف‬

‫‪53‬‬
‫ةدفل ايسأمساٍ ارتازر‪ ،ٞ‬أ‪ ٚ‬ختفز‪ٝ‬اح ضزعس ايعًُز‪ ،١‬أ‪ ٚ‬فػزٌ أصزد املٓتززاج حتزدذ‬
‫بطسع‪ٚ ١‬ةؤد‪ ٟ‬إىل ةدحرياج نازح‪ ١ٝ‬عًز‪ ٢‬بعزاح َؤضطزاج األعُزاٍ أ‪ ٚ‬عًز‪ ٢‬قطاعزاج‬
‫بهاًَٗا‪.‬‬
‫‪ٚ‬أغٗس ايُٓاذش ‪ Models‬املكدَ‪ ١‬ملساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪ ٖٞ ١‬اْظس ايػهٌ زقزِ‬
‫‪ :))1-1‬منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ايطززث‪ ،‬منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ارتُززظ‪ ،‬منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ األزبززع‪،‬‬
‫‪ٚ‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ‪.‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )1-1‬قح أزبع‪ ١‬ةكط‪ُٝ‬اج شتتًف‪ ١‬ملساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪١‬‬

‫‪ .1 .2 .2‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايطث‪:‬‬

‫‪ٜ‬زتِ ةكطزز‪َ ِٝ‬ساصزٌ األشَزز‪ٚ ١‬فكززا يُٓز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ايطزث ‪Six Phases Model‬‬
‫اْظس ايػزهٌ زقزِ ‪))1-1‬إىل‪ :‬اذتايز‪ ١‬ايعاد‪ٜ‬ز‪ ،١‬اذتكزاْ‪ ،١‬املعززٌ‪ ،‬بدا‪ٜ‬ز‪ ١‬األشَز‪،١‬‬
‫ا إلْكززاذ‪ٚ ،‬ايته‪ٝ‬ززف ايخكززاد ايهاَززٌ‪ٜٚ .‬تطززِ ٖززرا ايُٓزز‪ٛ‬ذش بهخززس‪ ٠‬عززدد املساصززٌ‬
‫بطس‪ٜ‬ك‪ ١‬جتعًز٘ ‪ٜٓ‬طبزل عًز‪ ٢‬أشَزاج َع‪ٓٝ‬ز‪ٚ ١‬يهزٔ يز‪ٝ‬ظ عًز‪ ٢‬نزٌ األشَزاج‪ .‬نُزا إٔ‬
‫اعتباز اذتاي‪ ١‬ايعاد‪َ ١ٜ‬سصً‪َ َٔ ١‬ساصٌ األشَ‪ ٖٛ ١‬ستٌ خزالف عًز‪ ٢‬اعتبزاز إٔ األشَز‪١‬‬
‫الوحدة الثانية‬
‫ما خؿا‪٥‬ؿٗا احملدد‪ ٠‬اييت ال ةٓطبل عً‪ ٢‬املسصً‪ ١‬ايعاد‪.١ٜ‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )2-2‬قح من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايطث‬

‫بذايةةةةةةةةةةةةةةةة‬ ‫المعجةةةةةةةةةةةل‬ ‫المشحلةةةةةةةةة‬

‫التكيةةةةةةةةةة ة‬ ‫اإل قةةةةةةةةةةةةةةار‬ ‫الحضةةةةةةةةا‬
‫األصمةةةةةةةةةةة ة‬ ‫العاديةةةةةةةةةةةة‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪54‬‬
 ‫‪ .2 .2 .2‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ‪:‬‬
‫‪ٜ‬تِ ةكط‪َ ِٝ‬ساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪ٚ ١‬فكا يُٓ‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ ‪Five Phases Model‬‬

‫اْظس ايػهٌ زقِ ‪))3-1‬إىل ‪ :‬امل‪ٝ‬الد‪ ،‬ايت‪ٛ‬ضع ‪ٚ‬االْتػاز ‪ ،‬ايٓكس‪ ،‬االضتطاز‪ ،‬حزِ‬
‫االختفززا‪ٜٚ .٤‬كطززُٗا ا‪ٜ‬ززإ َزز‪ٝ‬رت‪ٚ‬ف ‪ MitroffIan‬اْظززس ايػززهٌ زقززِ ‪))1-1‬إىل ‪:‬‬
‫انتػززاف إغززازاج اإلْززراز؛ ايبضززد عززٔ ع‪ٛ‬اَززٌ املدززاطس‪ٚ ٠‬ايعُززٌ عًزز‪ ٢‬ايتكً‪ٝ‬ززٌ َززٔ‬
‫خطسٖا؛ َٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع ايكسز؛ االْتعاؽ؛ ‪ٚ‬ايتعًِ‪.‬‬
‫ايُٓ‪ٛ‬ذش ايعاّ يًُساصٌ ارتُظ‬

‫غهٌ زقِ ‪ )3-2‬ايُٓ‪ٛ‬ذش ايعاّ يًُساصٌ ارتُظ يألشَ‪١‬‬

‫االختفةةةةةةةةةا‬ ‫اال حسةةةةةةةاس‬ ‫النضةةةةةةةةةةةة‬ ‫التىسةةةةةةةةة ة‬ ‫المةةةةةةةةةةةةةي د‬

‫من‪ٛ‬ذش ا‪ٜ‬إ َ‪ٝ‬رت‪ٚ‬ف يًُساصٌ ارتُظ‬

‫غهٌ زقِ ‪ )4-2‬من‪ٛ‬ذش ا‪ٜ‬إ َ‪ٝ‬رت‪ٚ‬ف يًُساصٌ ارتُظ‬

‫من ة وعةةى‬ ‫البحةةع ة‬ ‫اكتشةةةةةةةةةا‬

‫التعـلـةةةةةةةةةةـم‬ ‫اال تعةةةةةةا‬ ‫الضةةةةةةةةةةةةشس‬ ‫ىامةةةةةةةةةةةةل‬ ‫إشةةةةةةةةةاسا‬
‫المخةةةةةا ش‬ ‫اإل ةةةةةةةةةةةةزاس‬

‫‪ .3 .2 .2‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ األزبع‪:‬‬

‫‪ٜ‬عززسف منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ األزبززع ‪ Four Phases Model‬بُٓزز‪ٛ‬ذش ضززت‪ٝ‬فٔ ف‪ٓٝ‬ززو‬
‫‪ ٖٛٚ Steven Fink‬األقدّ د ايظٗ‪ٛ‬ز‪ٚ .‬قد نزإ فٓزو َزٔ بز األ‪ٚ‬ا‪٥‬زٌ ايزر‪ْ ٜٔ‬ظزس‪ٚ‬ا‬
‫الوحدة الثانية‬

‫إىل األشَ‪ ١‬عً‪ ٢‬أْٗا صدذ ممتد د ايصَٔ‪ ٚ .‬قطزِ َساصًزٗا اْظس ايػزهٌ زقزِ ‪-1‬‬
‫‪ ))0‬إىل أزبع ٖ‪ :ٞ‬ظٗ‪ٛ‬ز عالَاج ‪َٚ‬ؤغساج عً‪ ٢‬أشَ‪ ١‬ستتًُ‪١‬؛ ظٗ‪ٛ‬ز األشَ‪١‬؛ ةدحرياج‬
‫األشَ‪ٚ ١‬ادتٗ‪ٛ‬د املتؿً‪ ١‬بتزا‪ٚ‬شٖزا؛ ‪ٚ‬ايعخز‪ٛ‬ز عًز‪َ ٢‬ؤغزساج ةؤنزد ألؾزضاب املؿزًض‪١‬‬
‫اْتٗا‪ ٤‬األشَ‪.١‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪55‬‬
 ‫غهٌ زقِ ‪)0-1‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ األزبع يطت‪ٝ‬فٔ ف‪ٓٝ‬و املؿطًضاج اإلصتً‪ٝ‬ص‪١ٜ‬‬
‫نُا ‪ٚ‬زد د ْـ املؤيف)‬
‫ارتؿا‪٥‬ـ‬ ‫املسصً‪١‬‬
‫انتػزززززززاف عالَزززززززاج ‪َٚ‬ؤغزززززززساج ةػٗد ٖر‪ ٙ‬املسصً‪ ١‬ظٗ‪ٛ‬ز عالَاج ايتضر‪ٜ‬س َٔ‬
‫ايتضر‪ٜ‬س ‪ Prodromal Crisis Stage‬األشَ‪١‬‬
‫ةػززٗد بززدأ ظٗزز‪ٛ‬ز األقززساز ايززيت ةطززببٗا األشَزز‪١‬‬ ‫املسصً‪ ١‬اذتسر‪١‬‬
‫‪ٜٚ‬ؿعا اضتعاد‪َ ٠‬ا مت فكداْ٘ ‪ٚ‬يهزٔ ‪ٜ‬زتِ ايعُزٌ‬ ‫‪Acute Crisis Stage‬‬
‫عً‪َٓ ٢‬ع صد‪ٚ‬ذ أ‪ ٟ‬أقساز أخس‪٣‬‬
‫ةػٗد املسصً‪ ١‬اضزتعاد‪ ٠‬ايٓػزاو ‪ٚ‬ةك‪ٝ‬ز‪َ ِٝ‬زا صزدذ‬ ‫َسصً‪ ١‬األشَإ‬
‫يًتعًِ َٓ٘‬ ‫‪Chronic Crisis Stage‬‬
‫ع‪ٛ‬د‪ ٠‬األَ‪ٛ‬ز إىل َزا ناْزث عً‪ٝ‬ز٘ ‪ٚ‬اٖتُزاّ اإلداز‪٠‬‬ ‫َسصً‪ ١‬صٌ األشَ‪١‬‬
‫مبا كهٔ إٔ ةؤد‪ ٟ‬إي‪ ٘ٝ‬آحاز األشَ‪ْ َٔ ١‬تا‪٥‬س‬ ‫‪Crisis Resolution Stage‬‬

‫‪ٖٓٚ‬اى َٔ ‪ٜ‬كطِ َساصٌ ٖرا ايُٓ‪ٛ‬ذش إىل أزبع ةتفل َع َساصٌ فٓو د ايعدد‬
‫‪ٚ‬يهٓٗا ختتًف عٓٗا بعاح ايػ‪ ٤ٞ‬د ايؿ‪ٝ‬ار‪ٚ ١‬املكُ‪ٚ ،ٕٛ‬املساصٌ األزبع ‪ٚ‬فل‬
‫ايتكط‪ ِٝ‬األخري اْظس ايػهٌ زقِ ‪ٚ :))1-1‬ر‪ٛ‬د أ‪ٚ‬قاع ضابك‪ ١‬جتعٌ املٓظُ‪١‬‬
‫َعسق‪ ١‬يألشَاج‪ ،‬املعزٌ فػٌ إْطاْ‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬ةهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬ر‪ ،)ٞ‬ايكسز‪ٚ ،‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ‬
‫ايكسز‪.‬‬

‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )6-2‬قح ةكط‪ ِٝ‬آخس يُٓ‪ٛ‬ذش املساصٌ األزبع‬

‫التةةةةةةةةةةة ة يش‬
‫مؤشةةةةةةشا‬ ‫مؤشةةةةةةشا‬
‫وجهةةةةةةةةةةةىد‬ ‫األصمةةةةةةةةةةةة‬
‫الوحدة الثانية‬
‫اال تهةةةةةةةةةا‬ ‫األصمةةةةةةةةةةةة‬
‫التجةةةةةةةةةاوص‬

‫‪ٜٚ‬الصظ إٔ ايفسم ب من‪ٛ‬ذش ف‪ٓٝ‬و املساصٌ األزبع) ‪ٚ‬من‪ٛ‬ذش َز‪ٝ‬رت‪ٚ‬ف املساصزٌ‬

‫ارتُززظ) ٖزز‪ ٛ‬إٔ َزز‪ٝ‬رت‪ٚ‬ف ‪ٜ‬سنززص د املسصًزز‪ ١‬األخززري‪ ٠‬عًزز‪ ٢‬ةطزز‪ٛ‬ز رٗزز‪ٛ‬د إداز‪ ٠‬األشَزز‪١‬‬
‫‪ٚ‬اييت ض‪ٝ‬تِ دزاضتٗا د اي‪ٛ‬صزد‪ ٠‬ايسابعز‪ ١‬ب‪ُٓٝ‬زا ‪ٜ‬سنزص ف‪ٓٝ‬زو د املسصًز‪ ١‬األخزري‪ ٠‬عًز‪٢‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫ةط‪ٛ‬ز األشَ‪.١‬‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ .4 .2 .2‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ‪:‬‬
‫‪ٜ‬تِ ةكط‪َ ِٝ‬ساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪ٚ ١‬فكا يُٓ‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ ‪Three Phases‬‬
‫‪ Model‬اْظززس ايػززهٌ زقززِ ‪َ :))2-1‬ززا قبززٌ األشَزز‪ ،١‬األشَزز‪ ،١‬حززِ َسصًزز‪َ ١‬ززا بعززد‬
‫األشَزز‪ٖٓٚ .١‬ززاى َززٔ ‪ٜ‬طززُ‪ٖ ٞ‬ززر‪ ٙ‬املساصززٌ ايززخالذ‪َ :‬ززا قبززٌ ايتززدحري‪ ،‬ايتززدحري‪َٚ ،‬ززا بعززد‬
‫ايتدحري‪ٜٚ .‬عت ٖرا ايُٓ‪ٛ‬ذش األنخس غ‪ٛٝ‬عا ْظسا ملا ‪ٜ‬تُ‪ٝ‬ص ب٘ َٔ َس‪ٖٚ ،١ْٚ‬ز‪ ٛ‬ال ‪ُٜٗ‬زٌ‬
‫املساصززٌ األخززس‪ ٣‬ايززيت ‪ٜٛ‬زدٖززا نززٌ َززٔ َزز‪ٝ‬رت‪ٚ‬ف ‪ٚ‬ف‪ٓٝ‬ززو ‪ٚ‬يهٓزز٘ ‪ٜ‬ززدزتٗا د حززالذ‬
‫َساصٌ ز‪ٝ٥‬ط‪ٚ .١ٝ‬كتاش من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ بدْ٘ ال ‪ٜ‬سةبط د ظٗ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬بزد‪ ٟ‬باصزد َزٔ‬
‫ايباصخ ‪.‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )7-2‬قح من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ‬

‫مةةةةةةةا بعةةةةةةةذ‬ ‫مةةةةةةةا عبةةةةةةةل‬

‫األصمةةةةةةةةةةةة‬
‫األصمةةةةةةةةةةةة‬ ‫األصمةةةةةةةةةةةة‬

‫‪ٚ‬ةعسف نٌ َسصً‪ َٔ ١‬املساصٌ ايخالذ عً‪ ٢‬ايٓض‪ ٛ‬ايتاي‪:ٞ‬‬

‫أ‪َ .‬ا قبٌ األشَ‪ :١‬ةعسف بدْٗا َسصً‪ ١‬اذتكاْ‪ ١‬اييت ‪ٜ‬ظٗس خالما ضًطً‪َٔ ١‬‬
‫إغازاج اإلْراز املبهس اييت ةطبل صد‪ٚ‬ذ األشَ‪.١‬‬
‫ب‪َ .‬سصً‪ ١‬األشَ‪ :١‬ةعسف بدْٗا املسصً‪ ١‬اييت ةػٗد ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ع زتُ‪ٛ‬ع‪ َٔ ١‬األصداذ د‬
‫ظٌ صاي‪ َٔ ١‬عدّ االضتكساز أ‪ ٚ‬د ‪ٚ‬قث صسش ‪ٜ‬ػٗد ةل‪ٝ‬ري صاضِ‪.‬‬
‫ش‪َ .‬سصً‪َ ١‬ا بعد األشَ‪ :١‬ةعسف بدْٗا املسصً‪ ١‬اييت ةػٗد ع‪ٛ‬د‪ ٠‬األَٔ إىل املطت‪٣ٛ‬‬
‫اير‪ ٟ‬نإ عً‪ٚ ٘ٝ‬بد‪ ٤‬آي‪ٝ‬اج االضتُساز ‪ٚ‬ايتعًِ‪.‬‬
‫‪ .5 .2 .2‬من‪ٛ‬ذش املسصًت‬
‫‪ٜ‬كز‪ ّٛ‬منز‪ٛ‬ذش املزسصًت عًز‪ ٢‬إٔ األشَز‪ ١‬متزس مبسصًت اْظزس ايػزهٌ زقزِ ‪-1‬‬
‫الوحدة الثانية‬

‫‪َ :))3‬سصً‪ ١‬األشَ‪َٚ ،١‬سصً‪َ ١‬زا بعزد األشَز‪ٚ .١‬عتزدذ ٖزرا ايٓز‪ٛ‬ع َزٔ األشَزاج عٓزدَا‬
‫‪ٜٛ‬ار٘ اجملتُع نهٌ ‪ٚ‬بػهٌ َفار‪ ٤٢‬أشَ‪ ١‬نبري‪ ٠‬ةك‪ٛ‬د إىل أشَ‪ ١‬ةٓظ‪ ،١ُٝٝ‬فعًز‪٢‬‬
‫ضزززب‪ ٌٝ‬املخزززاٍ‪ ،‬اْزززديعث د ‪ 0‬أنتززز‪ٛ‬بس ‪َ ّ1555‬ظزززاٖساج قزززد ْظزززاّ ضزززً‪ٛ‬فدإ‬
‫َ‪ًٛٝ‬ضزززز‪ٛ‬فتؼ ‪ Slovedan Melocovich‬د ؾززززسب‪ٝ‬ا ‪ٚ‬اضززززتُسج املؿززززادَاج بزز ز‬
‫املتظاٖس‪ٚ ٜٔ‬ق‪ٛ‬اج ايػسط‪ ١‬يطت‪ ١‬أ‪ٜ‬اّ‪ ،‬مت خالما ةعط‪ٝ‬زٌ شتتًزف َؤضطزاج األعُزاٍ‪.‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫فف‪ ٞ‬أشَ‪ ١‬نٗر‪ ٙ‬بايٓطب‪ ١‬ملٓظُاج األعُاٍ‪ ،‬فإْ٘ ‪ٜ‬ؿعا اذتد‪ٜ‬د عٔ َسصً‪َ ١‬زا قبزٌ‬

‫‪57‬‬
‫األشَ‪ .١‬نُا كهٔ إٔ ‪ٜ‬ػٌُ من‪ٛ‬ذش املسصًت عً‪َ ٢‬سصً‪َ ١‬ا قبٌ األشَز‪ ١‬حزِ َسصًز‪١‬‬
‫َززا بعززد األشَزز‪ ١‬د‪ ٕٚ‬إٔ ‪ٜ‬هزز‪ٖٓ ٕٛ‬ززاى َسصًزز‪ ١‬األشَزز‪ ١‬ذاةٗززا د صززاٍ مت جتٓززا األشَزز‪١‬‬
‫بػهٌ أ‪ ٚ‬بآخس‪.‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )8-2‬قح من‪ٛ‬ذش املسصًت‬

‫األصمةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة ة‬ ‫مةةةةا عبةةةةل األصمةة ة‬

‫مةةةةا بعةةةةذ األصمةة ة‬ ‫األصمةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة ة‬

‫‪ٚ‬ض‪ٝ‬تِ ايرتن‪ٝ‬ص د ٖر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬صد‪ ٠‬عً‪ ٢‬دزاض‪ ١‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ د ايكطِ‬
‫ايخايد ‪ٚ‬من‪ٛ‬ذش املساصزٌ ايزخالذ د ايكطزِ ايسابزع َزٔ ٖزر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬صزد‪َ ٠‬زع َالصظز‪ ١‬إٔ‬
‫من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ ‪ٜ‬عت ايُٓ‪ٛ‬ذش ايطا‪٥‬د د دزاض‪ٚ ١‬ةدز‪ٜ‬ظ األشَاج ْت‪ٝ‬ز‪ ١‬يكدزة٘‬
‫عً‪ ٢‬حتً‪ٚ ٌٝ‬ةفطري ناف‪ ١‬أغهاٍ األشَاج ‪ٚ‬إٕ نإ ند‪ ٟ‬من‪ٛ‬ذش إْطاْ‪ ٞ‬ال غتً‪ٛ‬‬
‫َٔ بعاح أ‪ٚ‬رز٘ ايكؿز‪ٛ‬ز ‪ٚ‬د َكزدَتٗا ايتزس‪ٜ‬زد ايػزد‪ٜ‬د مبزا ‪ٜ‬عٓ‪ٝ‬ز٘ ذيزو َزٔ ةل‪ٝٝ‬زا‬
‫يًهخري َٔ ايتفاؾ‪.ٌٝ‬‬

‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايراة‪ٞ‬‬

‫‪َ .1‬ا ٖ‪ ٞ‬ايتكط‪ُٝ‬اج املدتًف‪ ١‬ملساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪١‬؟ ‪َٚ‬ا أُٖ‪ ١ٝ‬دزاض‪ ١‬ةًو املساصٌ؟‬
‫?‬
‫‪َ .1‬ا ٖ‪ ٛ‬ايتكط‪ ِٝ‬ايُٓ‪ٛ‬ذش) األنخس اةباعا د دزاض‪ ١‬األشَاج ‪ٚ‬إدازةٗا؟‪.‬‬
‫?‬
‫الوحدة الثانية‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪58‬‬
 ‫‪3‬‬

‫‪ٜ‬عززسف منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ارتُززظ د غززهً٘ األنخززس غزز‪ٛٝ‬عا بُٓزز‪ٛ‬ذش ايززد‪ٚ‬ز‪٠‬‬

‫اذت‪ٝ‬اة‪ ١ٝ‬يألشَ‪ٚ ١‬ذيو ألْ٘ د حتً‪ ً٘ٝ‬ملساصٌ ةط‪ٛ‬ز األشَ‪ٜ ١‬تعاٌَ َعٗا نُا ي‪ ٛ‬ناْث‬
‫نا‪ٓ٥‬ززاً ص‪ٝ‬ززاً ‪ٜٛ‬يززد‪ُٜٓٚ ،‬ززز‪ٜٓٚ ،ٛ‬كززس‪ٜٚ ،‬عزززاْ‪َ ٞ‬زززٔ ايتززدٖ‪ٛ‬ز حزززِ كزز‪ٛ‬ج‪ٚٚ .‬فكزززا مزززرا‬
‫ايُٓزز‪ٛ‬ذش اْظس ايػززهٌ زقززِ ‪ ))4-1‬فززإٕ ةطزز‪ٛ‬ز األشَزز‪ ١‬كززس خبُززظ َساصززٌ ٖزز‪:ٞ‬‬
‫املزز‪ٝ‬الد‪ٚ ،‬ايُٓزز‪ٚ ،ٛ‬ايٓكززس‪ٚ ،‬االضتطززاز‪ٚ ،‬االختفززا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬املزز‪ٛ‬ج‪ٚ .‬متخززٌ املسصًت زإ األ‪ٚ‬ىل‬
‫‪ٚ‬ايخاْ‪َ ١ٝ‬ساصٌ ايظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ايتٓاَ‪ ٞ‬د ص متخٌ املسصًز‪ ١‬ايخايخز‪َ ١‬سصًز‪ ١‬اضزتكساز األشَز‪.١‬‬
‫أَا املسصًتإ ايسابع‪ٚ ١‬ارتاَط‪ ١‬فتُخالٕ َسصً‪ ١‬امب‪ٛ‬و د خط من‪ ٛ‬األشَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ُٝ‬ا ‪ ًٜٞ‬غسح َفؿٌ يهٌ َسصً‪ َٔ ١‬املساصٌ ارتُظ اييت ‪ٜ‬كدَٗا ايُٓ‪ٛ‬ذش‪.‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )9-2‬قح من‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ يتط‪ٛ‬ز األشَ‪١‬‬

‫ايٓكس‬

‫االضتطاز‬
‫ايُٓ‪ٛ‬‬

‫االختفا‪٤‬‬
‫َساصٌ‬
‫َ‪ٝ‬الد‬
‫األشَ‪١‬‬
‫األشَ‪١‬‬

‫‪ .2 .3‬مٔالد األسم٘‪:‬‬
‫بايٓطب‪ ١‬ملسصً‪َٝ ١‬الد األشَ‪ Crisis Birth ١‬فإْٗا ةػٗد ظٗ‪ٛ‬ز إغازاج اإلْراز‬
‫الوحدة الثانية‬

‫املبهس أ‪ ٚ‬ايسا‪ٜ‬اج اذتُسا‪ ٤‬نُا ‪ٜ‬طًل عً‪ٗٝ‬ا ايبعاح ‪ٚ‬ايزيت ةػزري إىل إٔ قز‪ ٣ٛ‬األشَز‪١‬‬
‫ةعتُززٌ ‪ٚ‬أْٗززا د طس‪ٜ‬كٗززا إىل ايتػززهٌ ‪ٚ‬ايتطزز‪ٛ‬ز إىل أشَزز‪ .١‬يهززٔ املعً‪َٛ‬ززاج د ٖززر‪ٙ‬‬
‫املسصًز‪ ١‬رايبزاً َززا ةتؿزف بعزدّ ايهفا‪ٜ‬زز‪ .١‬نُزا إٔ َؤغزساج اإلْززراز املبهزس ةتؿززف‬
‫بايهخس‪ ٠‬إىل اذتد اير‪ ٟ‬قد ‪ٜ‬ؿعا َع٘ عً‪ ٢‬املد‪ٜ‬س اير‪ ٟ‬ال ةت‪ٛ‬فس ي٘ ارت ‪ ٠‬ايهاف‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫يًتفس‪ٜ‬ززل بزز ايسا‪ٜ‬ززاج اذتُززسا‪ٚ ٤‬ايسا‪ٜ‬ززاج ايؿززفسا‪ٚ ٤‬بزز إغززاز‪ ٠‬اإلْززراز اذتك‪ٝ‬كزز‪،ٞ‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪ٚ‬إغازاج اإلْراز رري اذتك‪ٝ‬ك‪ٝ‬ز‪ٚ :١‬ةٓكطزِ إغزازاج اإلْزراز املبهزس إىل ْز‪ٛ‬ع ‪ :‬داخً‪ٝ‬ز‪١‬‬

‫‪59‬‬
‫‪ٚ‬خازر‪ .١ٝ‬بايٓطب‪ ١‬إلغازاج اإلْراز ايداخً‪ٝ‬ز‪ ١‬فكزد ةػزٌُ َؤغزساج َخزٌ‪ :‬ةصا‪ٜ‬زد ْطزب‪١‬‬
‫ر‪ٝ‬ززاب املزز‪ٛ‬ظف ‪ ،‬ازةفززاع ْطززب‪ ١‬ايؿززساعاج ايداخً‪ٝ‬زز‪ ،١‬ازةفززاع د ايٓفكززاج‪ ،‬اطتفززا‬
‫ادت‪ٛ‬د‪ٚ ،٠‬اشد‪ٜ‬اد غها‪ ٣ٚ‬ايعُال‪.٤‬‬
‫‪ٚ‬بايٓطزززب‪ ١‬إلغزززازاج اإلْزززراز ارتازر‪ٝ‬ززز‪ ،١‬فززز‪ُٝ‬هٔ إٔ ةٓطززز‪ ٟٛ‬عًززز‪ ٢‬ايتلززز‪ٝ‬رياج‬
‫ايط‪ٝ‬اضزز‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬االقتؿززاد‪ ١ٜ‬أ‪ ٚ‬ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬ر‪ٝ‬زز‪ ١‬أ‪ ٚ‬ايتلط‪ٝ‬زز‪ ١‬ايطززًب‪ ١ٝ‬د ‪ٚ‬ضززا‪ ٌ٥‬اإلعززالّ أ‪ٚ‬‬
‫ايتل‪ٝ‬ري د ة‪ٛ‬رٗاج أؾضاب املؿًض‪ ١‬ضت‪ ٛ‬املٓظُ‪ٜٚ.١‬ػب٘ ‪ٚ‬قع إداز‪ ٠‬األشَاج د بعاح‬
‫املٓظُززاج ‪ٚ‬قززع قطززِ ايػززسط‪ ١‬ايززر‪ٜ ٟ‬تًكزز‪َٜٝٛ ٢‬ززا ايهززخري َززٔ ايبالرززاج صزز‪ٚ ٍٛ‬قزز‪ٛ‬ع‬
‫صسا‪٥‬ل ‪ٚ‬ص‪ٛ‬ادذ رٓا‪ ١ٝ٥‬بعكٗا صك‪ٝ‬ك‪ٚ ٞ‬ايبعاح اآلخس رري صك‪ٝ‬ك‪.ٞ‬‬
‫فف‪ ٞ‬صاي‪ ١‬غزسن‪ ١‬غزً‪ َٛ‬رس يًدزدَاج ايٓفط‪ٝ‬ز‪ٚ Schlumberger ١‬املطززً‪ ١‬د‬
‫أنخس َٔ د‪ٚ‬ي‪ ١‬قد ةه‪ ٕٛ‬ايكؿ‪ ١‬ارت ‪ ١ٜ‬اْظزس ايػزهٌ املؿزاصا) ايزيت ْػزسج د‬
‫ؾض‪ٝ‬ف‪ ٍٚٚ ١‬ضرت‪ٜ‬ث ‪ 3 ّٜٛ‬أنت‪ٛ‬بس ‪ 1515‬إغاز‪ ٠‬إىل أشَ‪ ١‬قادَز‪ٚ ١‬قزد ةهز‪ ٕٛ‬زتزسد‬
‫ضضاب‪ ١‬عابس‪ ٠‬ةٓتٗ‪ ٞ‬بدفع رساَاج َٔ رري املت‪ٛ‬قع إٔ ةٗدد بكا‪ ٤‬ايػسن‪ ١‬ايعُالق‪.١‬‬
‫عُالم ارتدَاج ايٓفط‪ ١ٝ‬غً‪ َٛ‬رس ‪ٜٛ‬ار٘ اةٗاَاج‬
‫بدأج ‪ٚ‬شاز‪ ٠‬ايعدٍ األَس‪ٜ‬ه‪ ، ١ٝ‬حتك‪ٝ‬كا د اةٗاَاج قد غسن‪ ١‬غً‪ َٛ‬رس‬
‫يًددَاج ايٓفط‪ ١ٝ‬بتكد‪ ِٜ‬زغا‪ ٣ٚ‬د اي‪ ُٔٝ‬قبٌ عد‪ ٠‬ضٓ‪ٛ‬اج َكابٌ اذتؿ‪ ٍٛ‬عً‪٢‬‬
‫َػس‪ٚ‬ع ةط‪ٜٛ‬س بٓو َعً‪َٛ‬اج خاف بايتٓك‪ٝ‬ا عٔ ايٓفط‪ٚ ..‬ةك‪ ٍٛ‬االةٗاَاج إٔ غسن‪١‬‬
‫غً‪ َٛ‬رس قدَث ايسغا‪ ٣ٚ‬يػسن‪ ١‬اضتػاز‪َ ١ٜ‬كسب‪ َٔ ١‬اذته‪ ١َٛ‬اي‪ ١ُٝٓٝ‬صت‪٢‬‬
‫حتؿٌ عً‪ ٢‬عكد املػس‪ٚ‬ع‪.‬‬
‫‪ٚ‬قايززث ؾززض‪ٝ‬ف‪ ٍٚٚ " ١‬ضززرت‪ٜ‬ث ر‪ٛ‬زْززاٍ" د عززددٖا ي‪ٝ‬زز‪ 3 ّٛ‬أنتزز‪ٛ‬بس ‪)1515‬‬
‫أْٗا اطًعث عً‪ٚ ٢‬حا‪٥‬ل ختـ غسن‪ ١‬غً‪ َٛ‬رس‪ٜٚ ،‬سرع بعكٗا إىل عاّ ‪ 1553‬ةب‬
‫إٔ َط‪ٛ٦‬ي كٓ‪ٜ ٝ‬عًُ‪ ٕٛ‬د ٖ‪ ١٦ٝ‬االضتهػافاج ايٓفط‪ ١ٝ‬طًبز‪ٛ‬ا َزٔ غزً‪ َٛ‬رس د‬

‫الوحدة الثانية‬
‫عززاّ ‪ٚ ،1551‬قبززٌ ة‪ٛ‬ق‪ٝ‬ززع عكززد َػززس‪ٚ‬ع بٓززو املعً‪َٛ‬ززاج َعٗززا‪ ،‬ايتعاقززد َززع غززسن‪١‬‬
‫ةطُ‪" ٢‬شْو اْفطث ي‪ُٝ‬تد" يتك‪ ّٛ‬بد‪ٚ‬ز اي‪ٛ‬ض‪ٝ‬ط ب ايػسن‪ٚ ١‬ام‪.١٦ٝ‬‬
‫‪ٚ‬بعد إٔ ‪ٚ‬افكث غزً‪ َٛ‬رس عًز‪ ٢‬طًزا املطز‪ٛ٦‬ي اي‪ُٓٝ‬ز‪ٚ ، ٝ‬قعز‪ٛ‬ا َعٗزا ايعكزد‬
‫يتك‪ ّٛ‬ايػسن‪ ١‬املطزً‪ ١‬د أنخس َٔ د‪ٚ‬ي‪ ١‬ب‪ٗٓٝ‬زا اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬زاج املتضزد‪ ٠‬بعزد ذيزو ‪ٚ‬د عزاّ‬
‫‪ 1551‬بدفع ْؿف ًَ‪ ٕٛٝ‬د‪ٚ‬الز يًػسن‪ ١‬اي‪ٛ‬ض‪ٝ‬ط‪.١‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪ٚ‬ةززرنس اي‪ٛ‬حززا‪٥‬ل ز اطززا ايؿززض‪ٝ‬ف‪ ١‬ز إٔ شْززو اْفطززث ي‪ُٝ‬تززد طًبززث َززٔ‬

‫‪65‬‬
 ‫غززً‪ َٛ‬رس ‪ 15‬د املا‪٥‬زز‪َ ١‬ززٔ األزبززاح ايززيت ضززتضككٗا د املػززس‪ٚ‬ع ‪ ،‬إال إٔ ايػززسن‪١‬‬
‫زفكث ‪ٚ ،‬يهٔ َد‪ٜ‬سٖا د اي‪ ُٔٝ‬د ذيو اي‪ٛ‬قث اقرتح ةسة‪ٝ‬باج َع‪ ١ٓٝ‬ةك‪ ّٛ‬مب‪ٛ‬ربٗزا‬
‫ايػززسن‪ ١‬اي‪ٛ‬ضزز‪ٝ‬ط‪ ١‬بتكززد‪ ِٜ‬بعززاح ارتززدَاج يػززً‪ َٛ‬رس َكابززٌ اذتؿزز‪ ٍٛ‬عًزز‪ ٢‬ةًززو‬
‫املبايغ؛‪ٚ.‬ةززرنس اي‪ٛ‬حززا‪٥‬ل إٔ أصززد َززدزا‪ ٤‬غززسن‪ ١‬غززً‪ َٛ‬رس د ايزز‪ ُٔٝ‬زفززاح د عززاّ‬
‫‪ 1551‬ة‪ٛ‬ق‪ٝ‬ع ايعكد َع ايػسن‪ٚ ١‬يهٓ٘ بدأ ‪ٜ‬تًك‪َ ٢‬هاملاج ةٗد‪ٜ‬د ممزا اقزطس‪ ٙ‬إىل‬
‫ايت‪ٛ‬ق‪ٝ‬ع د ايٓٗا‪.١ٜ‬‬
‫‪ٚ‬اطا اي‪ٛ‬حا‪٥‬ل اييت ةك‪ ٍٛ‬ايؿض‪ٝ‬ف‪ ١‬أْٗا متتًهٗا ‪ ،‬فزإٕ غزسن‪ ١‬غزً‪ َٛ‬رس‬
‫دفعززث يًػززسن‪ ١‬اي‪ٛ‬ضزز‪ٝ‬ط‪َ ١‬بًززغ ‪ًَٝ 1.13‬زز‪ ٕٛ‬د‪ٚ‬الز يًطززٓ‪ٛ‬اج ‪ٚ 1551‬صتزز‪1552 ٢‬‬
‫َكابززٌ خززدَاج ‪ٚ‬إٔ ايػززسن‪ ١‬اي‪ٛ‬ضزز‪ٝ‬ط‪ ١‬طًبززث د عززاّ ‪َ 1553‬بًلززا أن ز يهززٔ‬
‫غً‪ َٛ‬رس ة‪ٛ‬قفث عٔ ايدفع‪.‬‬
‫‪ٚ‬قززد ايتكززث ايؿززض‪ٝ‬ف‪ ١‬ز نُززا ذنززسج ز مبززد‪ٜ‬س عززاّ شْززو اْفطززث ي‪ُٝ‬تززد‬
‫الضتفطاز‪ ٙ‬عٔ االةٗاَاج فسد عً‪ٗٝ‬ا بدْ٘ أضظ غسن‪ ١‬شْو اْفطث ي‪ُٝ‬تد‪ ،‬اييت مل‬
‫‪ٜ‬عززد مززا ‪ٚ‬رزز‪ٛ‬د اي‪ٝ‬زز‪ ،ّٛ‬يتعُززٌ نػززسن‪ ١‬اضتػززاز‪ ١ٜ‬خاؾزز‪ ١‬مبػززس‪ٚ‬ع بٓززو املعً‪َٛ‬ززاج‬
‫‪ٚ‬يتُازع قل‪ٛ‬طا عً‪ ٢‬اذته‪ ١َٛ‬اي‪ ١ُٝٓٝ‬يؿاحل غً‪ َٛ‬رس ص‪ٝ‬زد قزاٍ " يكزد رزا‪٤‬ج‬
‫اي‪ٓٝ‬ززا غززسن‪ ١‬غززً‪ َٛ‬رس يطًززا املطززاعد‪ ٠‬بعززد إٔ صززا‪ٚ‬ي‪ٛ‬ا اذتؿز‪ ٍٛ‬عًزز‪ ٢‬ايعكززد يعززد‪٠‬‬
‫ضزززٓ " َكززز‪ٝ‬فا أْززز٘ يززز‪ٛ‬ال ايػزززسن‪ ١‬ايزززيت أْػزززدٖا َزززا نزززإ ٖٓزززاى " َػزززس‪ٚ‬ع بٓزززو‬
‫املعً‪َٛ‬اج‪".‬‬
‫بتؿسف عٔ َ‪ٛ‬قع ايتل‪ٝ‬ري ‪www.al-tagheer.com‬‬

‫‪ .1 .3‬ذْ ّاتضاع األسم٘‪.‬‬

‫ةػزٗد َسصًز‪ ١‬منز‪ٚ ٛ‬اةطزاع األشَز‪ Crisis Growth ١‬اْتكزاٍ األشَز‪َ ١‬زٔ َسصًز‪١‬‬
‫ايلُ‪ ٛ‬إىل اي‪ٛ‬ق‪ٛ‬ح ‪ٚ‬ةصا‪ٜ‬د املؤغساج عً‪ٗٝ‬ا‪ٚ .‬ةعتُد األشَ‪ ١‬د من‪ٖٛ‬ا ‪ٚ‬اةطزاعٗا عًز‪٢‬‬
‫الوحدة الثانية‬

‫ْ‪ٛ‬ع َٔ ايع‪ٛ‬اٌَ‪ :‬األ‪ ٍٚ‬داخً‪ ٞ‬ذاة‪ ٞ‬خاف باألشَز‪ٚ ١‬ق‪ٛ‬اٖزا‪ٚ ،‬ايخزاْ‪ ٞ‬خزازر‪ٜ ٞ‬تؿزٌ‬
‫بايب‪ ١٦ٝ‬اييت ة‪ٛ‬رد ف‪ٗٝ‬زا األشَز‪ٚ .١‬إذا ناْزث اإلداز‪ ٠‬قزد فػزًث د انتػزاف عالَزاج‬
‫اإلْراز املبهس يألشَ‪ ،١‬فاْ٘ ‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع إٔ ةبدأ د ٖر‪ ٙ‬املسصًز‪ ١‬ستزا‪ٚ‬الج َ‪ٛ‬ارٗز‪ ١‬األشَز‪١‬‬
‫ألٕ اإلْهززاز بعززد إٔ حت‪ٛ‬يززث األشَزز‪ ١‬ضزز‪ٛ‬ا‪َ ٤‬ززٔ خززالٍ ةدحرياةٗززا أ‪َ ٚ‬ززٔ خززالٍ صززد‪ٜ‬د‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اإلعالّ عٓٗا إىل صد‪ٜ‬د ب عدد نبري َٔ ايٓاع‪ٜ ،‬ؿبح رري زتد‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫‪ .3.3‬اليضخ‪:‬‬
‫ةؿٌ األشَ‪ ١‬د َسصًز‪ ١‬ايٓكزس ‪ Crisis Maturity‬إىل أقؿز‪ ٢‬ق‪ٛ‬ةٗزا ايتدَري‪ٜ‬ز‪١‬‬
‫‪ٚ‬ال ‪ٜ‬عزز‪ٛ‬د ٖٓززاى زتززاٍ يت‪ٛ‬ضززع األشَزز‪ٚ .١‬جتززد اإلداز‪ ٠‬د ٖززر‪ ٙ‬املسصًزز‪ ١‬ؾززع‪ٛ‬ب‪ ١‬بايلزز‪ ١‬د‬
‫ايط‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ ٢‬األشَ‪َ ١‬كازْ‪ ١‬باملساصٌ املبهس‪.٠‬‬
‫‪ .4.3‬احنضار ّتكلص األسم٘‪:‬‬
‫ةبدأ األشَ‪ ١‬د َسصً‪ ١‬االضتطاز ‪ Crisis Decline‬د ايتكًـ‪ ،‬يهٓٗزا قزد ال‬
‫ةٓتٗزز‪ ٞ‬متاَززا أ‪ ٚ‬قززد ةدخززر ‪ٚ‬قتززا طزز‪ٜٛ‬ال صتزز‪ ٢‬ةٓتٗزز‪ .ٞ‬فززال شاٍ ايٓززاع د أ‪ٚ‬نساْ‪ٝ‬ززا‬
‫‪ٜ‬عززاْ‪ ٕٛ‬صتزز‪ ٢‬اي‪ٝ‬ززز‪َ ّٛ‬ززٔ اْفزززاز املفاعزززٌ ايٓزز‪ ٟٚٛ‬د ةػززري ْ‪ٛ‬بزززٌ‪ ،‬فاملززدٕ ‪ٚ‬املسانزززص‬
‫ايطهاْ‪ ١ٝ‬اييت ناْث حت‪ٝ‬ط باملفاعٌ َا شايث خا‪ ١ٜٚ‬عً‪ ٢‬عس‪ٚ‬غٗا زرِ َس‪ٚ‬ز ص‪ٛ‬اي‪ٞ‬‬
‫زبززع قززسٕ عًزز‪ ٢‬صززد‪ٚ‬ذ ةًززو األشَزز‪ٚ ،١‬ذيززو بطززبا ازةفززاع ْطززب‪ ١‬اإلغززعاعاج‪ٚ .‬ةززرٖا‬
‫ايدزاضززاج إىل إٔ ةطززسب ايلززاشاج ايطززاَ‪ ١‬د َعُززٌ إلْتززاش ايه‪ُٝ‬ا‪ٜٚ‬ززاج د ب‪ٛ‬بززاٍ‬
‫امٓد‪ ١ٜ‬اير‪ ٟ‬صزدذ د عزاّ ‪ ّ1431‬قزد أد‪ ٣‬خزالٍ ايطزٓ‪ٛ‬اج املاقز‪ ١ٝ‬إىل ‪ٚ‬فزا‪ ٠‬أنخزس‬
‫َٔ مخط‪ ١‬عػس أيف غدـ‪ٚ ،‬إؾاب‪ ١‬أنخس َٔ ‪ 155‬أيزف غزدـ بزدَسا َصَٓز‪١‬‬
‫ال ةطتز‪ٝ‬ا يألد‪.١ٜٚ‬‬
‫‪ .5.3‬اختفاء األسم٘‪:‬‬
‫ةػززٗد ٖززر‪ ٙ‬املسصًزز‪ ١‬اْتٗززا‪ ٤‬األشَزز‪ Crisis Death ١‬بفكززداْٗا يكزز‪ ٣ٛ‬ايززدفع ايززيت‬
‫حتسنٗا ‪ٚ‬ةتض‪ ٍٛ‬إىل صدذ ةازغت‪ٚ .ٞ‬ةٓتٗ‪ ٞ‬األشَز‪ ١‬بايٓطزب‪ ١‬يًُٓظُز‪ ١‬بعز‪ٛ‬د‪ ٠‬اي‪ٛ‬قزع‬
‫إىل َا نإ عً‪ ٘ٝ‬قبٌ صد‪ٚ‬ذ األشَ‪ ١‬أ‪ ٚ‬ةط‪ٛ‬ز‪ ٙ‬بػزهٌ أفكزٌ ٖزرا عًز‪ ٢‬افزرتا إٔ‬
‫األشَزز‪ ١‬مل ةززؤد إىل ايككززا‪ ٤‬عًزز‪ ٢‬ص‪ٝ‬ززا‪ ٠‬املٓظُزز‪ ١‬نُززا صززدذ َززع َ‪٦‬ززاج ايػززسناج‬
‫‪ٚ‬املؤضطاج اييت أفًطث ‪ٚ‬خسرث َٔ ايعٌُ عكا األشَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪)1515-1552 ١ٝ‬‬
‫اييت ال ْطتط‪ٝ‬ع ايك‪ ٍٛ‬بدٕ آحازٖا قد اْتٗث صت‪ ٢‬اي‪.ّٛٝ‬‬
‫األشَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪)ّ2515-2557 ١ٝ‬‬
‫الوحدة الثانية‬
‫املظاٖس‬ ‫املسصً‪١‬‬
‫غززٗدج اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬ززاج املتضززد‪ ٠‬د عززاّ ‪ ّ1551/1551‬ازةفاعززا نززبريا د‬
‫أضعاز ايعكازاج بطبا ةػزدد ايبٓز‪ٛ‬ى د اإلقزسا ايعكزاز‪ٚ ٟ‬قًز‪ ١‬املعزس‪ٚ‬‬
‫َ‪ٝ‬الد األشَ‪١‬‬

‫َٔ ايعكازاج د ايط‪ٛ‬م‪.‬‬

‫مراحل تطور األزمة‬

‫ةبٓث اذته‪ ١َٛ‬األَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬ض‪ٝ‬اض‪ ١‬ةطٗ‪ ٌٝ‬اإلقسا ايعكاز‪ٚ ٟ‬ش‪ٜ‬زاد‪٠‬‬

‫‪62‬‬
 ‫عززدد ايبٓزز‪ٛ‬ى املتدؿؿزز‪ ١‬د ٖززرا ايٓزز‪ٛ‬ع َززٔ ايكززس‪ٚ ٚ‬خفكززث اذته‪َٛ‬زز‪١‬‬
‫ضعس فا‪٥‬د‪ ٠‬اإلقسا خالٍ ايفرت‪ %1.0 َٔ )ّ1551-1555 ٠‬إىل ‪.%1‬‬
‫ة‪ٛ‬ضعث بٓز‪ٛ‬ى اإلقزسا ايعكزاز‪ ٟ‬د َزٓح ايكزس‪ ٚ‬د‪ ٕٚ‬ايتدنزد َزٔ‬
‫قدز‪ ٠‬املكرتق عً‪ ٢‬ايطداد‪.‬‬
‫بزززدأج بٓززز‪ٛ‬ى اإلقزززسا بب‪ٝ‬زززع ايكزززس‪ ٚ‬ايعكاز‪ٜ‬ززز‪ ١‬يًػزززسناج ‪ٚ‬ايزززيت‬
‫ص‪ٛ‬يتٗززا إىل خطابززاج قززُإ‪ٚ ،‬حت‪ٛ‬يززث ايكززس‪ ٚ‬إىل ؾززٓاد‪ٜ‬ل َتعززدد‪ ،٠‬مت‬
‫املكازب‪ ١‬بدضُٗٗا د أض‪ٛ‬ام ايب‪ٛ‬زؾ‪.١‬‬
‫د بدا‪ ١ٜ‬عاّ ‪ ّ1552‬بدأ املكرتق‪ ٕٛ‬ظتد‪ ٕٚ‬ؾع‪ٛ‬ب‪ ١‬د ايطداد‪.‬‬
‫ش‪ٜ‬ززاد‪َ ٠‬طززسد‪ ٠‬د عززدد املكرتق ز رززري ايكززادز‪ ٜٔ‬عًزز‪ ٢‬ايطززداد بًل زث‬

‫ايُٓ‪ٚ ٛ‬االْتػاز‬
‫قس‪ٚ‬قِٗ املال‪ ٜ‬د َطًع عاّ ‪.ّ1553‬‬
‫ةدٖ‪ٛ‬ز أضعاز ايب‪ٛ‬زؾاج د أرططظ ‪.ّ1553‬‬
‫عزص بعاح ايػسناج عٔ ضداد د‪ْٜٗٛ‬ا ‪ٚ‬إعالٕ أخس‪ ٣‬اإلفالع‪.‬‬
‫أشَ‪ ١‬ض‪ٛٝ‬ي‪ْ ١‬كد‪ ١ٜ‬نبري‪ ٠‬د أض‪ٛ‬ام املاٍ‬
‫ةٗا‪ ٟٚ‬أضعاز األضِٗ د ايب‪ٛ‬زؾاج‬
‫اطتفا ايطًا عً‪ ٢‬امل‪ٛ‬اد األ‪ٚ‬ي‪ٚ ١ٝ‬خؿ‪ٛ‬ؾا ايٓفط‬
‫اْٗ‪ٝ‬از أضعاز ايٓفط‬
‫اْٗ‪ٝ‬از أضعاز ايعكازاج األَس‪ٜ‬ه‪١ٝ‬‬

‫ايٓكس‬
‫إفالع عدد نبري َٔ ايػسناج املاي‪ٚ ١ٝ‬ايبٓ‪ٛ‬ى‬
‫نطاد اقتؿاد‪ ٟ‬مبا ‪ٜ‬تكزُٓ٘ ذيزو َزٔ اطتفزا اإلْتزاش ‪ٚ‬األضزعاز‪،‬‬
‫ازةفاع د َعدٍ ايبطاي‪.١‬‬
‫زمبا ناْث ٖر‪ ٖٞ ٙ‬املسصً‪ ١‬اييت متس بٗا األشَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪ ١ٝ‬خالٍ‬
‫الوحدة الثانية‬

‫ايٓؿززف ايخززاْ‪َ ٞ‬ززٔ عززاّ ‪ٖٚ ،ّ1515‬زز‪ ٞ‬ايفززرت‪ ٠‬ايززيت غززٗدج ةززدي‪ٝ‬ف ٖززرا‬
‫االضتطاز ‪ٚ‬ايتكًـ‬

‫ايهتاب‪ٜٚ ،‬الصظ إٔ َسصً‪ ١‬االضتطاز ‪ٚ‬ايتكًـ صدحث بعد إفزالع‪ٚ ،‬د‬

‫نززخري َززٔ األص‪ٝ‬ززإ خززس‪ٚ‬ش امل‪٦‬ززاج َززٔ ايػززسناج ‪َٚ‬ؤضطززاج األعُززاٍ‪،‬‬
‫‪ٚ‬نززريو بعززد َ‪ٛ‬ارٗزز‪ ١‬صه‪َٛ‬ززاج ايززد‪ ٍٚ‬ايؿززٓاع‪ ١ٝ‬يكزز‪ ٣ٛ‬األشَزز‪ ١‬بطززسم‬
‫شتتًف‪َٗٓ ١‬ا قذ َ‪٦‬اج املً‪ٝ‬ازاج َٔ ايد‪ٚ‬الزاج إىل ايط‪ٛ‬م‪.‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪63‬‬
‫مل ختتف األشَ‪ ١‬متاَا ‪َٚ‬زا شايزث بعزاح آحازٖزا َاحًز‪ ١‬د ايهزخري َزٔ‬

‫االختفا‪٤‬‬
‫ايد‪ ٍٚ‬أ‪ ٚ‬د قطاعاج َع‪.١ٓٝ‬‬

‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايراة‪ٞ‬‬

‫‪ٚ‬فكا يُٓ‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ‪ ،‬أ‪َ ٟ‬سصً‪ َٔ ١‬املساصٌ ةػٗد اآلة‪:ٞ‬‬

‫‪ ‬فكدإ األشَ‪ ١‬يك‪ ٣ٛ‬ايدفع اييت حتسنٗا‪.‬‬
‫‪ ‬جتد اإلداز‪ ٠‬ؾع‪ٛ‬ب‪ ١‬د إْهاز األشَ‪.١‬‬
‫‪ ‬ظٗ‪ٛ‬ز ايسا‪ٜ‬اج اذتُسا‪.٤‬‬ ‫?‬
‫‪ ‬انتػاف إغازاج اإلْراز املبهس‪.‬‬ ‫?‬
‫‪ ‬جتد اإلداز‪ ٠‬ؾع‪ٛ‬ب‪ ١‬د َ‪ٛ‬ارٗتٗا‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫متس األشَ‪ٚ ١‬فكا مرا ايُٓ‪ٛ‬ذش نُا ضبل اإلغاز‪ ٠‬بخالذ َساصزٌ اْظس ايػزهٌ‬
‫زقِ ‪َ :ٖٞ ))15-1‬ا قبٌ األشَ‪ ،١‬األشَ‪ ،١‬حِ َا بعد األشَ‪.١‬‬
‫‪ .2 .4‬مزذل٘ ما قبز األسم٘‪:‬‬
‫ةتػززهٌ األشَزز‪ ١‬د ٖززر‪ ٙ‬املسصًزز‪ ١‬اْظس ايػززهٌ زقززِ ‪ ،))11-1‬أَززا ْت‪ٝ‬ززز‪١‬‬
‫ألصزداذ ٖاَز‪ Critical Events ١‬أ‪ ٚ‬بطزبا أ‪ٚ‬قزاع صسرز‪،Critical Conditions ١‬‬

‫الوحدة الثانية‬
‫فاألصداذ اماَ‪ ١‬كهٔ إٔ ةدفع باي‪ٛ‬قزع إىل األَزاّ خبطز‪ٛ‬اج بط‪٦ٝ‬ز‪ ١‬أ‪ ٚ‬كهزٔ إٔ‬
‫ةؤد‪ ٟ‬إىل حت‪ ٍٛ‬ضس‪ٜ‬ع‪ٚ ،‬ةعُزٌ د اذتايز‪ ١‬األ‪ٚ‬ىل نُضفزص ‪ Precipitator‬ب‪ُٓٝ‬زا ةعُزٌ‬
‫د اذتاي‪ ١‬ايخاْ‪ ١ٝ‬نُعزٌ ‪ Trigger‬يألشَ‪.١‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪64‬‬
 ‫أَزا األ‪ٚ‬قزاع اذتسرز‪ ، Critical Conditions ١‬فٗز‪ ٞ‬ةزدحرياج ةرتانزِ عًز‪٢‬‬
‫املد‪ ٣‬ايط‪ٚ ٌٜٛ‬كهٓٗا إٔ ةعٌُ عً‪ ٢‬ةفاقِ ‪ ،‬ةك‪ٝٝ‬د‪ ،‬أ‪ ٚ‬ايتلط‪ ١ٝ‬عً‪ ٢‬األشَ‪ .١‬بايٓطزب‪١‬‬
‫يأل‪ٚ‬قاع اييت ةعٌُ عً‪ ٢‬ةفزاقِ األشَزاج ‪ Exacerbating Conditions‬ش‪ٜ‬زاد‪ ٠‬اصتُزاٍ‬
‫صد‪ٚ‬حٗا‪ ،‬ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬غد‪ ٠‬ةدحري األشَ‪ ١‬عٓدَا حتدذ‪ ،‬ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬طز‪ ٍٛ‬فزرت‪ ٠‬األشَز‪ )١‬فز‪ُٝ‬هٔ إٔ‬
‫ةتُخززٌ د طززسم ايعُززٌ رززري ايطززً‪ ١ُٝ‬أ‪ ٚ‬ازةفززاع ْطززب‪ ١‬ايززد‪ ٕٜٛ‬عًزز‪ ٢‬املٓظُزز‪ ١‬أ‪َ ٚ‬ززا د‬
‫صهُٗا‪.‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )15-2‬قح من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ يتط‪ٛ‬ز األشَ‪١‬‬

‫‪ٚ‬بايٓطب‪ ١‬يأل‪ٚ‬قزاع ايزيت ةعُزٌ عًز‪ ٢‬ةك‪ٝٝ‬زد األشَز‪Constraining Conditions ١‬‬

‫فإْٗا‪ -‬ةعٌُ ‪ٚ‬عً‪ ٢‬ايعهظ َٔ ضابكتٗا‪ -‬عً‪ ٢‬ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬صد‪ٚ‬ذ األشَ‪ ١‬أ‪ َٔ ٚ‬أحسٖزا‬
‫إذا صدحث أ‪ َٔ ٚ‬فرت‪ ٠‬ايتدحري‪ ،‬أ‪ ٟ‬أْٗا ةعٌُ نُ‪ٛ‬اشٕ يأل‪ٚ‬قزاع ايزيت ةص‪ٜ‬زد َزٔ ةفزاقِ‬
‫األشَززاج‪ٚ .‬قززد ةتُخززٌ األ‪ٚ‬قززاع املك‪ٝ‬ززد‪ ٠‬يألشَزز‪ ١‬د اصتفززاظ املٓظُزز‪ ١‬بعالقززاج ط‪ٝ‬بزز‪َ ١‬ززع‬
‫اذته‪َٛ‬زز‪ ١‬أ‪َ ٚ‬ززس‪ٚ‬ز ايؿززٓاع‪ ١‬ايززيت ةٓززدزش حتتٗززا املٓظُزز‪ ١‬مبسصًزز‪ ١‬منزز‪ ٛ‬أ‪ٚ ٚ‬رزز‪ٛ‬د إداز‪٠‬‬
‫أشَ‪ ١‬ذاج خ ‪ ٠‬أ‪ ٚ‬رريٖا‪..‬‬
‫‪ٚ‬ةػٗد ٖر‪ ٙ‬املسصً‪ ١‬ايتط‪ٛ‬زاج اآلة‪:١ٝ‬‬
‫الوحدة الثانية‬

‫أ‪ .‬ةسانِ ايع‪ٛ‬اٌَ ذاج ايكسز عً‪ ٢‬املٓظُ‪ ١‬اييت ختًل ظس‪ٚ‬ف االْٗ‪ٝ‬از‪.‬‬
‫ب‪ .‬ظٗزز‪ٛ‬ز ع‪ٛ‬اَززٌ إْطززاْ‪ ،١ٝ‬ةٓظ‪ُٝٝ‬زز‪ ،١‬أ‪ ٚ‬ةهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬ر‪ٝ‬زز‪ ١‬ةص‪ٜ‬ززد َززٔ اصتُززاٍ‬
‫صد‪ٚ‬ذ األشَ‪ٚ ،١‬كهٔ إٔ ةؤد‪ٖ ٟ‬ر‪ ٙ‬ايع‪ٛ‬اٌَ إىل بد‪ ٤‬األشَز‪َ ١‬سصًز‪١‬‬
‫األشَز‪ )١‬أ‪ ٚ‬ةبكز‪ ٢‬نآَز‪ ١‬يزبعاح اي‪ٛ‬قزث صتز‪ٚ ٢‬قز‪ٛ‬ع صزدذ َعز ‪ٜ‬طًزل‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫اآلحاز ايطًب‪.١ٝ‬‬

‫‪65‬‬
 ‫‪ٚ‬بايٓطززب‪ ١‬يًُساصززٌ االْتكاي‪ٝ‬زز‪ ١‬ايززيت ةػززٗدٖا األشَزز‪ ١‬د َسصًزز‪َ ١‬ززا قبززٌ صززد‪ٚ‬حٗا‬
‫فإْٗا ةته‪ َٔ ٕٛ‬احٓت ‪ :‬د األ‪ٚ‬ىل ‪ٜ‬تِ االْتكاٍ َٔ َسصً‪ ١‬ايكابً‪ ١ٝ‬يًتعس إىل َسصً‪١‬‬
‫اذتكاْ‪ٚ ١‬ايخاْ‪ ١ٝ‬االْتكاٍ َٔ َسصً‪َ ١‬ا قبٌ األشَ‪ ١‬إىل َسصً‪ ١‬األشَ‪.١‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )11-2‬قح من‪ٛ‬ذش َسصً‪َ ١‬ا قبٌ األشَ‪١‬‬

‫َسصً‪َ ١‬ا‬
‫قبٌ األشَ‪١‬‬

‫أ‪ٚ‬قاع صسر‪١‬‬ ‫أصداذ ٖاَ‪١‬‬

‫ةلط‪ ٞ‬عً‪٢‬‬ ‫ةك‪ٝ‬د األشَاج‬ ‫ةفاقِ‬ ‫َعزٌ‬ ‫ستفص‬

‫األشَاج‬ ‫األشَاج‬

‫ةكؿري فرت‪٠‬‬ ‫ايتكً‪َٔ ٌٝ‬‬ ‫ايتكً‪َٔ ٌٝ‬‬ ‫ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬فرت‪٠‬‬ ‫ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬غد‪٠‬‬ ‫ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬اصتُاٍ‬
‫اصتُاٍ اذتد‪ٚ‬ذ‬
‫األشَ‪١‬‬ ‫ايتدحري‬ ‫اذتد‪ٚ‬ذ‬ ‫ايتدحري‬ ‫اذتد‪ٚ‬ذ‬

‫‪ .4.2‬مزذل٘ األسم٘‪:‬‬
‫ةتؿززف ٖززر‪ ٙ‬املسصًزز‪ ١‬ببززد‪ ٤‬ايكززسز‪ ،‬حززِ ةٓاَ‪ٝ‬زز٘ ‪ٚ‬ةؿززاعد‪ٚ .ٙ‬كهززٔ ايٓظززس إىل‬
‫َسصً‪ ١‬األشَز‪ ١‬عًز‪ ٢‬أْٗزا ةٓطز‪ ٟٛ‬عًز‪ ٢‬املزسصًت ايز‪ٛ‬ازدة د منز‪ٛ‬ذش املساصزٌ ارتُزظ‬
‫‪ُٖٚ‬ا َسصً‪ ١‬ايت‪ٛ‬ضع ‪ٚ‬االْتػاز ‪َٚ‬سصً‪ ١‬ايٓكزس‪ .‬فف‪ُٝ‬زا ‪ٜ‬تؿزٌ باألشَز‪ ١‬املاي‪ٝ‬ز‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬ز‪،١‬‬
‫فإٕ َسصً‪ ١‬األشَ‪ ٖٞ ١‬املسصً‪ ١‬ايزيت غزٗدج ش‪ٜ‬زاد‪ ٠‬عزدد املكرتقز رزري ايكزادز‪ ٜٔ‬عًز‪٢‬‬
‫اإل‪ٜ‬فززا‪ ٤‬بززايكس‪ ٚ‬ايعكاز‪ٜ‬زز‪ ،١‬حززِ ةززدٖ‪ٛ‬ز أضززعاز األضززِٗ د ايب‪ٛ‬زؾززاج‪ ،‬عزززص بعززاح‬
‫ايػززسناج عززٔ ضززداد د‪ْٜٗٛ‬ززا‪ ،‬حززِ أشَزز‪ ١‬ايطزز‪ٛٝ‬ي‪ ١‬د أضزز‪ٛ‬ام األَزز‪ٛ‬اٍ ةٗززا‪ ٟٚ‬أضززعاز‬
‫األضِٗ د ايب‪ٛ‬زؾاج‪ ،‬حِ اطتفا ايطًا عً‪ ٢‬امل‪ٛ‬اد األ‪ٚ‬ي‪َ ١ٝ‬ع َا ةسةزا عًز‪ ٢‬ذيزو‬
‫الوحدة الثانية‬
‫َٔ اْٗ‪ٝ‬از ألضعاز ايٓفط‪ ،‬حِ اْٗ‪ٝ‬از أضعاز ايعكازاج‪ ،‬إفالع عزدد نزبري َزٔ ايبٓز‪ٛ‬ى‬
‫‪ٚ‬غسناج األَ‪ٛ‬اٍ‪ ،‬حِ ايهطزاد االقتؿزاد‪ ٟ‬مبزا ‪ٜ‬تُ‪ٝ‬زص بز٘ َزٔ ازةفزاع ْطزب‪ ١‬ايبطايز‪١‬‬
‫‪ٚ‬اطتفا ايطًا عً‪ ٢‬ايطًع ‪ٚ‬ارتدَاج‪.‬‬
‫‪ٚ‬ةػٗد َسصً‪ ١‬األشَ‪ ١‬ستا‪ٚ‬ي‪ ١‬اإلداز‪ ٠‬برٍ أقؿ‪ ٢‬رٗ‪ٛ‬دٖا مل‪ٛ‬ارٗ‪ ١‬األشَ‪ٚ ١‬اذتزد‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫َٔ أقسازٖا ايطًب‪ٖ ١ٝ‬را باإلقاف‪ ١‬إىل ق‪ٝ‬اّ اإلداز‪ ٠‬باألعُاٍ اإلداز‪ٜ‬ز‪ ١‬املعتزاد‪ٚ ،٠‬ةًزو‬

‫‪66‬‬
 ‫األعُاٍ املتعًك‪ ١‬بإداز‪ ٠‬ايتل‪ٝ‬ري‪ٚ .‬قد ةه‪ ٕٛ‬املٓظُ‪ ١‬د ٖر‪ ٙ‬املسصً‪ ١‬رزاٖص‪ ٠‬مزرا ايٓز‪ٛ‬ع‬
‫َٔ اإلداز‪ ٠‬أ‪ ٚ‬رري راٖص‪ٚ .٠‬ةرتنص رٗ‪ٛ‬د اإلداز‪ ٠‬د َ‪ٛ‬ارٗ‪ ١‬األشَ‪ ١‬خالٍ ٖر‪ ٙ‬املسصً‪١‬‬
‫د ايعُززٌ عًزز‪ ٢‬إقززعاف األ‪ٚ‬قززاع املفاقُزز‪ ١‬يألشَزز‪ ١‬نززايٓكـ اذتززاد د ايطزز‪ٛٝ‬ي‪ ١‬د‬
‫صاي‪ ١‬األشَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪ٚ ١ٝ‬ةك‪ ١ٜٛ‬األ‪ٚ‬قزاع املك‪ٝ‬زد‪ ٠‬يألشَز‪ٜٚ .١‬زسةبط صتزاح إداز‪ ٠‬األشَز‪١‬‬
‫بايككززا‪ ٤‬عًزز‪ ٢‬األ‪ٚ‬قززاع املفاقُزز‪ ١‬مززا‪ .‬ففزز‪ ٞ‬صايزز‪ ١‬األشَزز‪ ١‬املاي‪ٝ‬زز‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬زز‪ ١‬ةسنززص رٗزز‪ٛ‬د‬
‫اذته‪َٛ‬ززاج عًزز‪ ٢‬قززذ ًَ‪ٝ‬ززازاج ايززد‪ٚ‬الزاج إىل ايبٓزز‪ٛ‬ى ‪ٚ‬أضزز‪ٛ‬ام املززاٍ يتُه‪ٗٓٝ‬ززا َززٔ‬
‫االضزززتُساز د اإلقزززسا ‪ٚ .‬ةفعزززٌ اذته‪َٛ‬زززاج ذيزززو عزززٔ طس‪ٜ‬زززل َزززٓح ةًزززو ايبٓززز‪ٛ‬ى‬
‫‪ٚ‬ايػسناج املاي‪ ١ٝ‬قس‪ٚ‬قا َ‪ٝ‬طس‪ ،٠‬أ‪ ٚ‬غسا‪ ٤‬األضِٗ د ةًزو ايبٓز‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ايػزسناج‪ ،‬أ‪ٚ‬‬
‫رري ذيو َٔ ايتدابري‪.‬‬
‫‪ .3.2‬مزذل٘ ما بعد األسم٘‪:‬‬
‫‪ٜ‬ؿعا ايتضد‪ٜ‬د ايدق‪ٝ‬ل يًدط ايفاؾٌ ب ْٗا‪َ" ١ٜ‬سصً‪ ١‬األشَ‪ٚ "١‬بدا‪ٜ‬ز‪َ ١‬سصًز‪١‬‬
‫"َا بعد األشَ‪ٚ "١‬ةعٌُ املٓظُ‪ ١‬خالٍ ٖر‪ ٙ‬املسصً‪ ١‬عً‪:٢‬‬
‫أ‪ .‬ايككا‪ ٤‬عً‪ ٢‬رر‪ٚ‬ز األشَ‪١‬؛ فف‪ ٞ‬صاٍ األشَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪ ١ٝ‬زنزصج اذته‪َٛ‬ز‪١‬‬
‫األَس‪ٜ‬ه‪ٚ ١ٝ‬رريٖا َٔ اذته‪َٛ‬اج عً‪ ٢‬إعاد‪ ٠‬ايٓظس د ايتػس‪ٜ‬عاج ‪ٚ‬ايك‪ٛ‬اعد‬
‫املٓظُ‪ ١‬يإلقسا ‪ٚ‬ايتعاَالج املاي‪١ٝ‬‬
‫ب‪ .‬اضتعاد‪ ٠‬غسع‪ ١ٝ‬املٓظُ‪ ١‬يد‪ ٣‬أؾضاب املؿًض‪١‬؛ فف‪ ٞ‬صاي‪ ١‬األشَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪١ٝ‬‬
‫َززخال ضززعث اذته‪َٛ‬ززاج إىل اضززتعاد‪ ٠‬حكزز‪ ١‬ايٓززاع بايٓظززاّ ايسأمسززاي‪ ،ٞ‬بززد‪ٚ‬ز‬
‫اذته‪َٛ‬اج‪ ،‬بايٓظاّ املاي‪ ٞ‬ايعامل‪ٚ ،ٞ‬ايع‪ٛ‬مل‪ٚ ،١‬رريٖا‪..‬‬
‫ش‪ .‬ايتعًِ َٔ املاق‪ ٞ‬بٗدف َٓزع األشَزاج د املطزتكبٌ ‪ٚ‬ضز‪ٝ‬تِ ايعز‪ٛ‬د‪ ٠‬إىل منز‪ٛ‬ذش‬
‫املساصٌ ايخالذ د اي‪ٛ‬صد‪ ٠‬ارتاَط‪ ١‬عٓد اذتد‪ٜ‬د عٔ ايه‪ٝ‬ف‪ ١ٝ‬اييت ة‪ٛ‬ار٘ بٗا‬
‫املٓظُ‪ ١‬األشَ‪ ١‬خالٍ نٌ َسصً‪ َٔ ١‬املساصٌ ايخالذ‪.‬‬
‫الوحدة الثانية‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪67‬‬
‫ظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةط‪ٛ‬ز أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ Gas Pedal/Accelator ١‬د بعاح أْ‪ٛ‬اع‬
‫ايط‪ٝ‬ازاج اييت ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا اي‪ٝ‬اباْ‪)1515-1551 ١ٝ‬‬
‫َسصً‪َ ١‬ا قبٌ األشَ‪١‬‬
‫د َازع ‪ ّ1551‬بدأج اإلداز‪ ٠‬اي‪ٛ‬طٓ‪ ١ٝ‬يطالَ‪ ١‬املزس‪ٚ‬ز‬
‫عًز‪ ٢‬ايطزسم ايطزس‪ٜ‬ع‪National Highway Traffic Safety ١‬‬
‫)‪ Administration (NHTSA‬د اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬ززاج املتضززد‪ ٠‬حتك‪ٝ‬كززا‬
‫بعززززد ةًك‪ٗٝ‬ززززا غززززه‪َ ٣ٛ‬ززززٔ َايززززو ضزززز‪ٝ‬از‪ ٠‬نززززاَس‪Camry ٟ‬‬
‫خبؿ‪ٛ‬ف َػانٌ د د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ٚ ،١‬مل ةتُهٔ ام‪َٔ ١٦ٝ‬‬
‫حتد‪ٜ‬د ع‪ٝ‬ا َع د ايتؿٓ‪ٝ‬ع‬
‫د أرطزززطظ ‪ 1550‬ةًكزززث اإلداز‪ ٠‬األَس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ززز‪ ١‬املػزززاز‬
‫إي‪ٗٝ‬ا غه‪َ ٣ٛ‬زٔ َايزو ضز‪ٝ‬از‪ ٠‬نزاَس‪ ٟ‬امسز٘ رز‪ٛ‬زدٕ شبزس‪ٜٔ‬‬
‫صزز‪ ٍٛ‬د‪ٚ‬اضزز‪ ١‬ايطززسع‪ٚ .١‬قززد أزضززًث ام‪٦ٝ‬زز‪ ١‬اضززتباْ‪ ١‬ملززالى ٖززرا‬
‫ايٓزز‪ٛ‬ع َززٔ ايطزز‪ٝ‬ازاج فززرنس امل‪٦‬ززاج بززدِْٗ ‪ٜٛ‬ارٗزز‪َ ٕٛ‬ػززانٌ‬
‫ةتؿٌ بد‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ٚ ١‬ايفساٌَ‪ٚ ،‬يهزٔ ام‪٦ٝ‬ز‪ ١‬خًؿزث إىل‬
‫‪ٚ‬رزززز‪ٛ‬د رُزززز‪ ٛ‬د أُٖ‪ٝ‬زززز‪ ١‬املػززززانٌ ايززززيت حتززززدذ عٓٗززززا‬
‫املػززززازن‪ ٕٛ‬د االضززززتباْ‪ٚ ١‬زفكززززث بايتززززاي‪ ٞ‬ايتضك‪ٝ‬ززززل د‬
‫غه‪ ٣ٛ‬شبس‪.ٜٔ‬‬
‫د ضززبتُ ‪ ّ1551‬ةًكززث اإلداز‪ ٠‬األَس‪ٜ‬ه‪ٝ‬زز‪ ١‬غززه‪٣ٛ‬‬
‫َٔ ‪ٚ‬ي‪ ِٝٝ‬ر‪ٝ‬فزس‪ٜ‬ظ ايخايزد املايزو يطز‪ٝ‬از‪ ٠‬نزاَس‪ ٟ‬خبؿز‪ٛ‬ف‬
‫َػانٌ د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ٚ ،١‬مل ةتُهٔ ام‪ َٔ ١٦ٝ‬حتد‪ٜ‬د ضبا‬
‫املػهً‪ َٔ ١‬خالٍ َسارع‪ ١‬أ‪ٚ‬ي‪.١ٝ‬‬

‫الوحدة الثانية‬
‫د َازع ‪ ّ1552‬بدأج اإلداز‪ ٠‬األَس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ز‪ ١‬حتك‪ٝ‬كزا د‬
‫َػززانٌ د‪ٚ‬اضززاج ايطززسع‪ ١‬د ضزز‪ٝ‬ازاج يهززصع ‪Lexus‬‬
‫‪ٚ‬خًؿث بعد َسارع‪ ١‬أ‪ٚ‬ي‪ ١ٝ‬إىل إٔ ايطبا قزد ‪ٜ‬هز‪ ٕٛ‬ايبطزاو‬
‫امل‪ٛ‬ر‪ٛ‬د عً‪ ٢‬أز ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪68‬‬
 ‫ظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةط‪ٛ‬ز أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ Gas Pedal/Accelator ١‬د بعاح أْ‪ٛ‬اع‬
‫ايط‪ٝ‬ازاج اييت ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا اي‪ٝ‬اباْ‪)1515-1551 ١ٝ‬‬
‫‪Troy‬‬ ‫د ‪ٜٛ‬ي‪ ّ1552 ٛٝ‬قتٌ ةس‪ ٟٚ‬اد‪ ٜٔٚ‬ر‪ْٛ‬ط‪ٕٛ‬‬
‫‪ Edwin Johnson‬عٓدَا ازةطُث بط‪ٝ‬ازة٘ ض‪ٝ‬از‪ ٠‬ناَس‪ٟ‬‬
‫ناْث ةطري بطسع‪َٝ 115 ١‬ال بعد إٔ فكد ضا‪٥‬كٗا ايط‪ٝ‬طس‪٠‬‬
‫عً‪ ٢‬د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ٚ ،١‬صا‪ ٍٚ‬د‪ ٕٚ‬رد‪ ٣ٚ‬إ‪ٜ‬كاف ايط‪ٝ‬از‪ ٠‬خالٍ‬
‫فرت‪ ٠‬قطع أحٓا‪ٗ٥‬ا ‪َٝ 11‬ال‪ٚ .‬قد صًث ة‪ٜٛٛ‬ةا املػهً‪ ١‬خازش‬
‫احملانِ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬قث أضس‪ ٠‬ر‪ْٛ‬ط‪ ٕٛ‬مببًغ مل ‪ٜ‬تِ اإلفؿاح عٓ٘‪.‬‬
‫د ارططظ ‪ ّ1552‬بدأج ام‪ ١٦ٝ‬األَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬حتً‪ٝ‬ال ٖٓدض‪ٝ‬ا يط‪ٝ‬ازاج ناَس‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬يهصع ‪ٚ‬خًؿث إىل إٔ املػهً‪ ١‬ةتؿٌ بايبطاو عً‪ ٢‬أز ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫د ضبتُ ‪ ّ1552‬اضتدعث ة‪ٜٛٛ‬ةا ض‪ٝ‬ازاج ناَس‪ٚ ٟ‬يهصع ملعادت‪َ ١‬ػهً‪١‬‬
‫ايبطاو‪.‬‬
‫د ‪ٜٓ‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1553‬زفكث ام‪ ١٦ٝ‬األَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬ايتضك‪ٝ‬ل د غه‪ ٣ٛ‬ةكدّ بٗا َايو‬
‫يط‪ٝ‬از‪ ٠‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ةان‪َٛ‬ا ‪Tacoma‬خبؿ‪ٛ‬ف د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪١‬‬
‫د أبس‪ٚ 1553 ٌٜ‬ردج ام‪ ١٦ٝ‬األَس‪ٜ‬ه‪ َٔ ١ٝ‬خالٍ حتً‪ٖٓ ٌٝ‬دض‪ ٞ‬يط‪ٝ‬از‪٠‬‬
‫ض‪ٝ‬اْا ‪ Sienna‬إٔ َػانٌ د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ ١‬ةسرع إىل ر‪ٝ‬اب املخبث يبطاو أز‬
‫ايط‪ٝ‬از‪ ٠‬اير‪ٜ ٟ‬ؤد‪ ٟ‬إىل ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ٚ .١‬قد اضتدعث غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ض‪ٝ‬ازاج‬
‫ض‪ٝ‬اْا ملعادت‪ ١‬ارتًٌ د ايبطاو‪.‬‬
‫َسصً‪ ١‬األشَ‪١‬‬
‫د ‪ 13‬أرطززطظ ‪ٚ ّ1554‬ب‪ُٓٝ‬ززا نززإ قززابط ايطززالَ‪ ١‬عًزز‪ ٢‬ايطززسم ايطززس‪ٜ‬ع‪١‬‬
‫األَس‪ٜ‬ه‪َ ٞ‬ازى ضا‪ًٜٛ‬ز‪ٜ Mark Saylor‬كز‪ٛ‬د خزازش ‪ٚ‬قزث ايعُزٌ ضز‪ٝ‬از‪ ٠‬يهزصع عًز‪٢‬‬
‫الوحدة الثانية‬

‫طس‪ٜ‬ل ضس‪ٜ‬ع د ‪ٚ‬ال‪ ١ٜ‬ناي‪ٝ‬ف‪ٛ‬زْ‪ٝ‬ا رسب اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬اج املتضد‪ٚ ٠‬بسفكت٘ ‪ َٔ 1‬أفساد أضسة٘‪،‬‬
‫فكززد فزززد‪ ٠‬ايطزز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عًزز‪ ٢‬ايطزز‪ٝ‬از‪ ٠‬ايززيت ةطززري بطززسع‪َٝ 155 ١‬ززٌ د ايطززاع‪ ١‬بعززد إٔ‬
‫عًكززث د‪ٚ‬اضزز‪ ١‬ايطززسع‪ٚ ،١‬أرًكززث ايهااززاج‪ ،‬ممززا أد‪ ٣‬بايطزز‪ٝ‬از‪ ٠‬إىل االؾززطداّ‬
‫بطزز‪ٝ‬از‪ ٠‬أخززس‪ٚ ،٣‬ايطززك‪ٛ‬و أضززفٌ أصززد ادتطزز‪ٛ‬ز‪ٚ ،‬اغززتعاٍ ايٓززاز ف‪ٗٝ‬ززا‪ٚ .‬قتززٌ ضززا‪ًٜٛ‬ز‬
‫‪ٚ‬أفززساد أضززسة٘ ايخالحزز‪ ١‬د اذتززادذ‪ٚ .‬نززإ أصززد َسافكزز‪ ٞ‬ضززا‪ًٜٛ‬ز قبززٌ ‪ٚ‬قزز‪ٛ‬ع اذتززادذ‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫بكً‪ ٌٝ‬قد اةؿزٌ بزايط‪ٛ‬از ‪ٚ‬أبًلٗزِ بزدٕ ايطز‪ٝ‬از‪ ٠‬مل ‪ٜ‬هزٔ ف‪ٗٝ‬زا فساَزٌ‪ٚ .‬قزد خًزـ‬

‫‪69‬‬
‫ظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةط‪ٛ‬ز أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ Gas Pedal/Accelator ١‬د بعاح أْ‪ٛ‬اع‬
‫ايط‪ٝ‬ازاج اييت ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا اي‪ٝ‬اباْ‪)1515-1551 ١ٝ‬‬
‫ايتضك‪ٝ‬ل إىل إٔ ضبا ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ ٖٛ ١‬ايبطاو امل‪ٛ‬ر‪ٛ‬د عً‪ ٢‬أزق‪ ١ٝ‬ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫د ‪ 14‬ضبتُ ‪ ّ1554‬أعًٓث ة‪ٜٛٛ‬ةا اضرتراع األبطط‪ ١‬ارتاؾز‪ ١‬بزز‪ًَٝ 1.1‬ز‪ٕٛ‬‬
‫ض‪ٝ‬از‪ ٠‬بطبا َا قايث أْ٘ ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ ١‬بطبا ايبطزاو عًز‪ ٢‬أز ايطز‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫‪ٚٚ‬رٗزززث َزززايه‪ ٞ‬ايطززز‪ٝ‬ازاج خبًزززع ايبطزززاو ‪ٚٚ‬قزززع٘ د خاْززز‪ ١‬ايطززز‪ٝ‬از‪ ٠‬أ‪َ ٚ‬سارعززز‪١‬‬
‫ايزز‪ٛ‬نال‪ ٤‬ي‪ٝ‬ك‪َٛ‬زز‪ٛ‬ا بتخب‪ٝ‬ززث ايبطززاو نُززا مت ةزز‪ٛ‬ر‪ ِٗٗٝ‬باضززتدداّ غززس‪ٜ‬ط زابززط ملٓززع‬
‫ةدخً٘ د عٌُ د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪.ٜٔ‬‬
‫د ‪ 13‬أنت‪ٛ‬بس ‪ ّ1554‬نػفث ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اإلعالّ إٔ إداز‪ ٠‬ايطالَ‪ ١‬األَس‪ٜ‬ه‪١ٝ‬‬
‫ةًكث َ‪٦‬اج ايػها‪ٚ ٣ٚ‬أرسج ‪ 4‬حتك‪ٝ‬كاج َٓفؿً‪ ١‬ص‪ ٍٛ‬د‪ٚ‬اضاج ايبٓص‪ٚ ٜٔ‬إٔ مخظ‬
‫ص‪ٛ‬ادذ خالٍ ايعاًَ ايطابك أدج إىل ‪ٚ‬ف‪ٝ‬اج‪ٚ .‬أقس َتضدذ باضِ ة‪ٜٛٛ‬ةا بعدّ‬
‫‪ٚ‬ر‪ٛ‬د إرسا‪ ٤‬ضالَ‪َ َ ١‬س د نُب‪ٛٝ‬ةس ايط‪ٝ‬از‪ ٠‬كهٔ ايطا‪٥‬ل د صاٍ ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اض‪١‬‬
‫ايبٓص‪ٚ ٜٔ‬ايط‪ٝ‬از‪َ ٠‬طسع‪ َٔ ١‬جتا‪ٚ‬ش املػهً‪ ١‬عٔ طس‪ٜ‬ل ايكلط عً‪ ٢‬ن‪ٛ‬ابح ايط‪ٝ‬از‪٠‬‬
‫َؤندا إٔ ايػسن‪ ١‬ةطع‪ ٢‬إلقاف‪ ١‬ذيو امله‪ٚ ،ٕٛ‬أْٗا ةطع‪ ٢‬يتعد‪ ٌٜ‬د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪ٜٔ‬‬
‫ا‪ٝ‬د متٓع ايتؿاقٗا ببطاو ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫د ‪ 15‬أنت‪ٛ‬بس ‪ ّ1554‬بدأج ة‪ٜٛٛ‬ةا ة‪ٛ‬ؾ‪ ٌٝ‬زضا‪ ٌ٥‬إىل عُال‪ٗ٥‬ا ةٓبِٗٗ إىل‬
‫ْ‪ٝ‬تٗا اضرتراع ايط‪ٝ‬ازاج اييت كًه‪ْٗٛ‬ا ملعادت‪َ ١‬ػهً‪ ١‬د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪َ ٜٔ‬ؤند‪ ٠‬د‬
‫ايسضاي‪ ١‬أْ٘ ال ‪ٜٛ‬رد ع‪ٝ‬ا د ايتؿٓ‪ٝ‬ع‪.‬‬
‫د ‪ْٛ 1‬فُ ‪ٚ ّ1554‬خبث إداز‪ ٠‬ايطالَ‪ ١‬غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا بعد إؾداز األخري‪٠‬‬
‫ب‪ٝ‬اْا نسزج ف‪َ ٘ٝ‬ا ذنسة٘ د زضايتٗا إىل ايعُال‪ ٤‬د ‪ 15‬أنت‪ٛ‬بس َٔ عدّ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬د‬
‫ع‪ٝ‬ا ةؿٓ‪ٝ‬ع‪ ٞ‬د ايط‪ٝ‬ازاج‪ٚ .‬قد ‪ٚ‬ؾفث اإلداز‪َ ٠‬ا ‪ٚ‬زد د ايب‪ٝ‬إ بدْ٘ "رري دق‪ٝ‬ل" ‪ٚ‬‬

‫الوحدة الثانية‬
‫"َكًٌ" ‪ٚ‬إٔ اضرتراع األبطط‪ ١‬نإ إرسا‪َ ٤‬ؤقتا ‪ٚ‬ال ‪ٜ‬عاجل األضباب ايهآَ‪١‬‬
‫يًُػهً‪ٚ .١‬زدج ة‪ٜٛٛ‬ةا باالعتراز‪.‬‬
‫د ‪ْٛ 11‬فُ ‪ْ ّ1515‬ػسج ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اإلعالّ اي‪ٝ‬اباْ‪ ١ٝ‬أخبازا عٔ ة‪ٛ‬ؾٌ ة‪ٜٛٛ‬ةزا‬
‫‪ٚ‬إداز‪ ٠‬ايطالَ‪ ١‬األَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬إىل اةفام ‪ٜ‬زتِ مب‪ٛ‬ربز٘ اضزرتراع ايطز‪ٝ‬ازاج يهزٔ ة‪ٜٛٛ‬ةزا‬
‫أْهزززسج ذيزززو َؤنزززد‪ ٠‬د ذاج اي‪ٛ‬قزززث أْٗزززا قزززد خؿؿزززث َبًزززغ ‪ًَٝ 0.1‬زززاز د‪ٚ‬الز‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫أَس‪ٜ‬ه‪ ٞ‬يًتعاٌَ َع املػهً‪.١‬‬

‫‪75‬‬
 ‫ظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةط‪ٛ‬ز أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ Gas Pedal/Accelator ١‬د بعاح أْ‪ٛ‬اع‬
‫ايط‪ٝ‬ازاج اييت ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا اي‪ٝ‬اباْ‪)1515-1551 ١ٝ‬‬

‫د ‪ْٛ 10‬فُ ‪ٚ ّ1554‬رٗث ة‪ٜٛٛ‬ةا ‪ٚ‬نال‪ ٤‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع بفو د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪١‬‬

‫‪ٚ‬ةكؿريٖا ا‪ٝ‬د ال ةؿطدّ بايبطاو‪.‬‬
‫‪ْ ّ1554‬ػسج ؾض‪ٝ‬ف‪ ١‬ي‪ٛ‬ع أصتً‪ٛ‬ع ةاكص ‪Los Angeles‬‬ ‫د ‪ْٛ 14‬فُ‬
‫‪ Times‬خ ا ذنسج ف‪ ٘ٝ‬إٔ عدداً َٔ َايه‪ ٞ‬ض‪ٝ‬ازاج ة‪ٜٛٛ‬ةا أبًل‪ٖٛ‬ا بدِْٗ ‪ٚ‬ارٗ‪ٛ‬ا‬
‫َػهً‪ ١‬ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪ ٜٔ‬صت‪ ٢‬بعد إشاي‪ ١‬ايبطاو ‪ٚ‬إٔ ٖٓاى ‪ 14‬صاي‪ٚ ١‬فا‪ ٠‬بطبا‬
‫املػهً‪َٓ ١‬ر عاّ ‪َ ّ1551‬كازْ‪ ١‬بإمجاي‪ 11 ٞ‬صاي‪ٚ ١‬فا‪ ٠‬يهاف‪ ١‬أْ‪ٛ‬اع ايط‪ٝ‬ازاج‬
‫األخس‪.٣‬‬
‫د ‪ 0‬د‪ٜ‬طُ ‪ ّ1554‬زدج غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا عً‪ ٢‬ؾض‪ٝ‬ف‪ ١‬ي‪ٛ‬ع اصتً‪ٛ‬ع ةاكص‬
‫َؤند‪ ٠‬إٔ بطاو أز ايط‪ٝ‬از‪ ٖٛ ٠‬ررز املػهً‪ ١‬د َعظِ صاالج ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اضاج‬
‫ايبٓص‪.ٜٔ‬‬
‫د ‪ 11‬د‪ٜ‬طُ ‪ ّ1554‬اةُٗث ؾض‪ٝ‬ف‪ ١‬ي‪ٛ‬ع أصتً‪ٛ‬ع ةاكص ة‪ٜٛٛ‬ةا بإخفا‪٤‬‬
‫ع‪ٛٝ‬ب ةؿٓ‪ٝ‬ع‪ ١ٝ‬عٔ ايعُال‪ٚ ٤‬ام‪٦ٝ‬اج ايفدزاي‪ ١ٝ‬خالٍ عكد َٔ ايصَٔ‪ٚ ،‬أْٗا دتدج د‬
‫َ‪ٛ‬ارٗ‪ ١‬ايككا‪ٜ‬ا اييت زفعث قدٖا إىل ةط‪ٜٛ‬تٗا خازش احملانِ‪ٚ ،‬مببايغ مل ‪ٜ‬تِ‬
‫اإلفؿاح عٓٗا‪.‬‬
‫د ‪ 11‬د‪ٜ‬طُ ‪ ّ1554‬ضكطث ض‪ٝ‬از‪ ٠‬ة‪ٜٛٛ‬ةا افاي‪ Avalon ٕٛ‬د اري‪ ٠‬د ‪ٚ‬ال‪١ٜ‬‬
‫ةهطاع بعد ةعً‪ٝ‬ل د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪ٚ ،ٜٔ‬قتٌ د اذتادذ ‪ 1‬أغداف ناْ‪ٛ‬ا داخٌ‬
‫الوحدة الثانية‬

‫ايط‪ٝ‬از‪ٚ .٠‬اضتبعد ايتضك‪ٝ‬ل بطاو ايط‪ٝ‬از‪ ٠‬نطبا د اذتادذ بعد إٔ ‪ٚ‬رد ايبطاو‬
‫د خاْ‪ ١‬ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫د ‪ٜٓ 11‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬أبًلث غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ام‪ ١٦ٝ‬األَس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ز‪ ١‬بدْٗزا ‪ٚ‬رزدج ع‪ٝ‬بزا‬
‫ةؿززٓ‪ٝ‬ع‪ٝ‬ا د د‪ٚ‬اضززاج ايطززسع‪ ١‬ظتعًززٗا ةعًززل‪ٚ ،‬إٔ املػززهً‪ ١‬ال ةتؿززٌ فكززط ببطززاو‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬

‫‪71‬‬
‫ظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةط‪ٛ‬ز أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ Gas Pedal/Accelator ١‬د بعاح أْ‪ٛ‬اع‬
‫ايط‪ٝ‬ازاج اييت ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا اي‪ٝ‬اباْ‪)1515-1551 ١ٝ‬‬
‫د ‪ٜٓ 14‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬ام‪ ١٦ٝ‬األَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬ةًتك‪ ٞ‬بك‪ٝ‬اد‪ ٠‬غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ملٓاقػ‪١‬‬
‫َػهً‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ ١‬اييت ةعًل‪ٚ ،‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ةبًغ ام‪ ١٦ٝ‬عصَٗا عً‪ ٢‬اضرتراع املص‪ٜ‬د‬
‫َٔ ايط‪ٝ‬ازاج‪.‬‬
‫د ‪ٜٓ 11‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ةطتدع‪ ًَٕٛٝ 1.1 ٞ‬ض‪ٝ‬از‪ ٠‬إقاف‪ ١ٝ‬بطبا َا‬
‫‪ٚ‬ؾفت٘ بدْ٘ "زتُ‪ٛ‬ع‪ْ ١‬ادز‪ َٔ ٠‬ايظس‪ٚ‬ف كهٔ إٔ جتعٌ د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪ ٜٔ‬ؾعب‪١‬‬
‫ايتدف‪ٝ‬اح‪ ،‬بط‪ ١٦ٝ‬د ايع‪ٛ‬د‪ ٠‬إىل اي‪ٛ‬قع ايطب‪ٝ‬ع‪ ،ٞ‬أ‪ ٚ‬د أض‪ٛ‬أ األص‪ٛ‬اٍ ةعًل د ‪ٚ‬قع‬
‫َٓدفاح رص‪ٝ٥‬ا‪ٚ ".‬أندج ايػسن‪ ١‬إٔ االضرتراع ال عالق‪ ١‬ي٘ بايبطاو ‪ٚ‬إ ناْث‬
‫قد أندج إٔ ‪ ًَٕٛٝ 1.2‬ض‪ٝ‬از‪ ٠‬ضتتدحس بدع‪ٛ‬ة‪ ٞ‬االضرتراع‪ٚ .‬مل ةعًٔ عٔ اذتٌ‬
‫يًُػهً‪.١‬‬
‫د ‪ٜٓ 11‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬قسزج ة‪ٜٛٛ‬ةا ايت‪ٛ‬قزف عزٔ ب‪ٝ‬زع ‪َ 3‬ز‪ٛ‬د‪ٜ‬الج َزٔ ايطز‪ٝ‬ازاج‬
‫اييت مشًٗا قساز االضرتراع د ‪ٜٓ 11‬ا‪ٜ‬س‪ .‬نُزا أعًٓزث ‪ٚ‬قزف خطز‪ٛ‬و ايتؿزٓ‪ٝ‬ع يتًزو‬
‫املزز‪ٛ‬د‪ٜ‬الج د ‪َ 0‬ؿززاْع د قززاز‪ ٠‬أَس‪ٜ‬هززا ايػززُاي‪ ١ٝ‬ملززد‪ ٠‬أضززب‪ٛ‬ع ‪ٜ‬بززدأ د األ‪َ ٍٚ‬ززٔ‬
‫ف ا‪ٜ‬س‪ٚ .‬قد أند ‪ٚ‬ش‪ٜ‬س ايٓكٌ األَس‪ٜ‬هز‪ ٞ‬ز‪ ٟ‬الٖز‪ٛ‬د ‪ Ray Lahood‬إٔ إداز‪ ٠‬ايطزالَ‪١‬‬
‫ٖ‪ ٞ‬اييت طًبث َٔ ة‪ٜٛٛ‬ةا ‪ٚ‬قف ب‪ٝ‬ع امل‪ٛ‬د‪ٜ‬الج املتدحس‪ ٠‬بكساز االضزرتراع ‪ٖٚ‬ز‪َ ٛ‬زا ‪ٜ‬فطزس‬
‫اْتظاز ة‪ٜٛٛ‬ةا ملد‪ 0 ٠‬أ‪ٜ‬اّ قبٌ إٔ ةكسز ‪ٚ‬قف ايب‪ٝ‬ع‪ٚ .‬أندج ةكاز‪ٜ‬س ؾضف‪ ١ٝ‬بزدٕ ة‪ٜٛٛ‬ةزا‬
‫أبًلززث املزز‪ٛ‬شع ب زدٕ ضززبا َػززهً‪ ١‬ةعً‪ٝ‬ززل د‪ٚ‬اضزز‪ ١‬ايبٓززص‪ٖ ٜٔ‬زز‪ ٛ‬د‪ٚ‬اضزز‪ ١‬ايبٓززص‪ ٜٔ‬ايززيت‬
‫ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ضز‪ .ٞ‬ةز‪ .ٞ‬إع ‪َٚ CTS‬كسٖزا ‪ٚ‬ال‪ٜ‬ز‪ ١‬اْزد‪ٜ‬اْا األَس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ز‪ٚ .١‬ف‪ُٝ‬زا ْفزث‬
‫غسن‪ ١‬ض‪ .ٞ‬ة‪ .ٞ‬إع عًُٗا بد‪ ٟ‬ص‪ٛ‬ادذ أ‪ ٚ‬إؾاباج ْاجت‪ ١‬عٔ ايظزس‪ٚ‬ف ايٓزادز‪ ٠‬ايزيت‬
‫حتدحث عٓٗا ة‪ٜٛٛ‬ةا‪ ،‬فإْٗا أقسج ض‪ .ٞ‬ة‪ .ٞ‬إع بدْٗا عًُزث َزٔ ة‪ٜٛٛ‬ةزا ب‪ٛ‬قز‪ٛ‬ع اقزٌ َزٔ‬

‫الوحدة الثانية‬
‫‪ 11‬صاي‪ ١‬بطبا ايطسع‪ ١‬رري املكؿز‪ٛ‬د‪ٚ ٠‬أقزافث ضز‪ .ٞ‬ةز‪ .ٞ‬إع بدْز٘ مل عتزدذ د أ‪ٟ‬‬
‫َٔ ةًو اذتاالج إٔ عًكث د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايطسع‪ ١‬د ‪ٚ‬قع َزٓدفاح رص‪ٝ٥‬زا‪ٚ ".‬ذنزسج ضز‪.ٞ‬‬
‫ة‪ .ٞ‬إع د ب‪ٝ‬اْٗا أْٗا ةعٌُ َع غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا عًز‪ ٢‬ةطز‪ٜٛ‬س د‪ٚ‬اضز‪ ١‬رد‪ٜ‬زد‪ ٠‬مب‪ٛ‬اؾزفاج‬
‫أنخس ؾساَ‪ٚ ١‬قعتٗا ة‪ٜٛٛ‬ةا‪.‬‬
‫د ‪ٜٓ 11‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1554‬ذنسج ‪ٚ‬ناي‪ ١‬األْبا‪ ٤‬ايفسْط‪ ١ٝ‬إٔ ة‪ٜٛٛ‬ةا قد ةطرترع‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫ًَ‪ ْٞٛٝ‬ض‪ٝ‬از‪ َٔ ٠‬أ‪ٚ‬ز‪ٚ‬با بطبا َػهً‪ ١‬د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪.ٜٔ‬‬

‫‪72‬‬
 ‫ظٗ‪ٛ‬ز ‪ٚ‬ةط‪ٛ‬ز أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايطسع‪ Gas Pedal/Accelator ١‬د بعاح أْ‪ٛ‬اع‬
‫ايط‪ٝ‬ازاج اييت ةٓتزٗا غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا اي‪ٝ‬اباْ‪)1515-1551 ١ٝ‬‬
‫د ‪ٜٓ 12‬ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬قسزج ة‪ٜٛٛ‬ةا اضرتراع ‪ ًَٕٛٝ 1.1‬ض‪ٝ‬از‪ ٠‬إقاف‪ ١ٝ‬بطبا‬
‫َػانٌ د‪ٚ‬اضاج ايبٓص‪ٜٔ‬‬
‫د ‪ 1‬ف ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬أعًٓث ة‪ٜٛٛ‬ةا ‪ٚ‬ر‪ٛ‬د شتا‪ٚ‬ف يد‪ٜٗ‬ا َٔ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬د َػانٌ د‬
‫فساٌَ ض‪ٝ‬ازاج ة‪ٜٛٛ‬ج ْ‪ٛ‬ع بس‪ٜٛ‬ع ‪ ّ1515 Prius‬اييت ةعٌُ بٓظاّ ظتُع ب املان‪١ٓٝ‬‬
‫ايعاد‪َٛٚ ١ٜ‬يد نٗسبا‪.ٞ٥‬‬
‫د ‪ 3‬ف ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬بًغ عدد ايػها‪ ٟٚ‬اييت‬
‫ةًكتٗا ام‪ ١٦ٝ‬األَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬ص‪َ ٍٛ‬ػانٌ ايفساٌَ د‬
‫ض‪ٝ‬ازاج بس‪ٜٛ‬ع ‪ 1115‬غه‪ .٣ٛ‬د ْفظ اي‪ ّٛٝ‬أد‪٣‬‬
‫خطد يل‪ ٟٛ‬ي‪ٛ‬ش‪ٜ‬س ايٓكٌ األَس‪ٜ‬ه‪ ٞ‬زا‪ ٟ‬الٖ‪ٛ‬د ‪ٚ‬فِٗ‬
‫أْ٘ ‪ٜ‬طًا َٔ ضا‪٥‬ك‪ ٞ‬ض‪ٝ‬ازاج ة‪ٜٛٛ‬ةا ايت‪ٛ‬قف عٔ‬
‫ق‪ٝ‬ادةٗا إىل اطتفا أضعاز أضِٗ ة‪ٜٛٛ‬ةا د ايب‪ٛ‬زؾ‪١‬‬
‫د ‪ 4‬ف ا‪ٜ‬س ‪ ّ1515‬ة‪ٜٛٛ‬ةا ةعًٔ االضرتراع‬
‫ايط‪ٛ‬ع‪ ٞ‬يز‪ 112‬أيف ض‪ٝ‬از‪ َٔ ٠‬طساش بس‪ٜٛ‬ع‪ّ1515‬‬
‫‪ٚ‬أْ‪ٛ‬اع أخس‪ ٣‬إلؾالح َػانٌ د ايفساٌَ‬
‫َسصً‪َ ١‬ا بعد األشَ‪١‬‬
‫د ‪ 11‬ف ا‪ٜ‬ززززس ‪ ّ1515‬أدىل أن‪ٝ‬زززز‪ ٛ‬ة‪ٜٛ‬زززز‪ٛ‬دا‬
‫‪ Akio Toyoda‬ز‪ٝ٥‬ظ غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا بػٗادة٘ صز‪ٍٛ‬‬
‫ضززٌ ايطزالَ‪ ١‬يػزسنت٘ ملززد‪ 1 ٠‬ضزاعاج أَزاّ دتٓزز‪١‬‬
‫ايسقابزززززز‪ٚ ١‬إؾززززززالح اذته‪َٛ‬زززززز‪ ١‬مبزًززززززظ ايٓزززززز‪ٛ‬اب‬
‫الوحدة الثانية‬

‫األَس‪ٜ‬هزز‪ٚ ،ٞ‬اعتززرز خالمززا بػززهٌ َتهززسز عززٔ‬

‫قززززسازاج االضززززرتراع املتهززززسز‪ٚ ،٠‬قززززاٍ إٕ ايُٓزززز‪ٛ‬‬
‫ايطززس‪ٜ‬ع يػززسنت٘ قززد أحززس د األ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬زز‪ ١‬ايززيت ةعط‪ٗٝ‬ززا‬
‫ايػززسن‪ ١‬مل‪ٛ‬قزز‪ٛ‬عاج ايطززالَ‪١‬؛ ممززا قززاد إىل صززد‪ٚ‬ذ‬
‫ةًزززو املػزززانٌ‪ٚ .‬مل ختًززز‪ ٛ‬غزززٗاد‪ ٠‬ة‪ٜٛ‬ززز‪ٛ‬دا َزززٔ ذزف‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫ايدَ‪ٛ‬ع‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫‪1‬‬

‫أ‪َ .‬ززا ٖزز‪ ٞ‬أ‪ٚ‬رزز٘ ايتػززاب٘ ‪ٚ‬االخززتالف ب ز نززٌ َززٔ منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ارتُززظ‬
‫‪ٚ‬من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ؟‬
‫ب‪َ .‬ا اير‪ ٟ‬كهٔ إٔ ‪ٜ‬رتةا عً‪ ٢‬ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬املساصٌ اييت عتت‪ٜٗٛ‬ا من‪ٛ‬ذش َع‬
‫يدزاض‪ ١‬األشَاج؟‬
‫ش‪ .‬خت‪ْ ٌٝ‬فطو ةك‪ٛ‬د ض‪ٝ‬از‪ ٠‬ة‪ٜٛٛ‬ةا عً‪ ٢‬طس‪ٜ‬ل ضس‪ٜ‬ع‪ٚ ،‬عٓدَا ‪ٚ‬ؾًث ضسعتو‬
‫إىل ‪ 115‬نِ‪/‬ايطاع‪ ١‬زفعث قدَو عٔ د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪ ٜٔ‬إال إٔ ايط‪ٝ‬از‪ ٠‬ظًث‬
‫َٓطًكزز‪ ١‬بززٓفظ ايطززسع‪ٚ ،١‬عٓززدَا قززلطث بكززدَو عًزز‪ ٢‬نززابح ايطزز‪ٝ‬از‪٠‬‬
‫ف‪ٛ‬ر‪٦‬ث أ ْ٘ ال ‪ٜ‬طتز‪ٝ‬ا‪َ .‬زا ايزر‪ ٟ‬كهٓزو عًُز٘؟ ٖزٌ ضز‪ٝ‬دتًف األَزس يز‪ٛ‬‬
‫نٓث حتا‪ ٍٚ‬ايد‪ٚ‬زإ بط‪ٝ‬ازةو د طس‪ٜ‬ل ربً‪ ٞ‬ق‪ٝ‬ل أ‪ ٚ‬د فٓا‪ ٤‬املٓصٍ؟‬

‫‪5‬‬

‫اخرت إراب‪ٚ ١‬اصد‪ ٠‬يًطؤاٍ َٔ ب أ)‪ ،‬ب)‪ ،‬ش)‪ ،‬د)‬

‫‪ .1‬أ‪ َٔ ٟ‬ادتٌُ ايتاي‪ ١ٝ‬ص‪ ٍٛ‬األشَاج ؾض‪ٝ‬ض‪:١‬‬
‫أ‪ .‬كهٔ َٓع نٌ األشَاج َٔ اذتد‪ٚ‬ذ ب‪.‬ال كهٔ َٓع أ‪ ٟ‬أشَ‪ َٔ ١‬اذتد‪ٚ‬ذ‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ش‪ .‬ةتط‪ٛ‬ز األشَاج ‪ٚ‬ال حتدذ َٔ فساو‬

‫‪ٜ .1‬طاعد ةكط‪ ِٝ‬األشَ‪ ١‬إىل َساصٌ د‪:‬‬

‫الوحدة الثانية‬
‫ب‪ .‬فِٗ أضباب األشَاج‬ ‫أ‪ .‬انتػاف األشَاج قبٌ صد‪ٚ‬حٗا‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ش‪َٓ .‬ع بكا‪ٜ‬ا األشَاج َٔ ايتض‪ ٍٛ‬إىل أشَاج‬
‫‪ .1‬د ص ‪ٜ‬تفل املػتلً‪ ٕٛ‬باألشَاج عً‪ ٢‬إٔ األشَ‪ ١‬متس مبساصٌ فإِْٗ غتتًف‪ٕٛ‬‬
‫ص‪:ٍٛ‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫أ‪ .‬عدد املساصٌ اييت متس بٗا نٌ أشَ‪ .١‬ب‪.‬عدد األشَاج اييت حتدذ د نٌ َسصً‪١‬‬
‫ش‪ .‬عدد األشَاج اييت حتدذ د ايطٓ‪ ١‬د‪ .‬نٌ َا ضبل‬

‫‪74‬‬
 ‫اخرت إراب‪ٚ ١‬اصد‪ ٠‬يًطؤاٍ َٔ ب أ)‪ ،‬ب)‪ ،‬ش)‪ ،‬د)‬
‫‪ .1‬أ‪ْٛ ٟ‬ع َٔ األشَاج ايتاي‪ ١ٝ‬كهٔ إٔ ‪ٜ‬دخر ‪ٚ‬قتا ط‪ٜٛ‬ال د اذتد‪ٚ‬ذ؟‬
‫ب‪ .‬إفالع ايػسناج‬ ‫أ‪ .‬اذتسا‪٥‬ل‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ش‪ .‬اطتفا ضعس ايعًُ‪١‬‬
‫‪ .0‬ةعت مناذش املساصٌ ارتُظ ‪ٚ‬املساصٌ ايخالذ يتط‪ٛ‬ز األشَاج‪:‬‬
‫ب‪ .‬األقٌ غٗس‪٠‬‬ ‫أ‪ .‬األنخس غ‪ٛٝ‬عا‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ش‪ .‬اي‪ٛ‬ص‪ٝ‬د‪ ٠‬د صكٌ األشَاج‬
‫‪ .1‬أ‪ َٔ ٟ‬املساصٌ ايتاي‪ ١ٝ‬ةػٗد ظٗ‪ٛ‬ز إغازاج اإلْراز املبهس؟‬
‫ب‪َ .‬ا بعد األشَ‪١‬‬ ‫أ‪َ .‬سصً‪ ١‬األشَ‪١‬‬
‫د‪َ .‬سصً‪ ١‬ارتسف‬ ‫ش‪َ .‬ا قبٌ األشَ‪١‬‬
‫‪ٚ .2‬فكا يُٓ‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ يتط‪ٛ‬ز األشَ‪ ،١‬فإٕ األشَ‪ ١‬ةه‪ ٕٛ‬قد ‪ٚ‬ؾًث‬
‫إىل َسصً‪ ١‬ايٓكس عٓدَا‪:‬‬
‫ب‪ .‬ةفكد قدزةٗا عً‪ ٢‬إذتام ايكسز‬ ‫أ‪ .‬مت‪ٛ‬ج‬
‫د‪ .‬ةؿٌ إىل أقؿ‪ ٢‬ق‪ٛ‬ةٗا ايتدَري‪١ٜ‬‬ ‫ش‪ .‬ةدخٌ َسصً‪ ١‬اذتكاْ‪١‬‬
‫‪ .3‬كهٔ إٔ ةؤد‪ ٟ‬األ‪ٚ‬قاع اذتسر‪ ١‬داخٌ املٓظُ‪ ١‬إىل‪:‬‬
‫ب‪ .‬ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬اصتُاٍ صد‪ٚ‬ذ األشَ‪١‬‬ ‫أ‪ .‬ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬اصتُاٍ صد‪ٚ‬ذ األشَ‪١‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ش‪ .‬ايككا‪ ٤‬عً‪ ٢‬األشَ‪١‬‬
‫‪ .4‬إذا ناْث املٓظُ‪ ١‬ةعاْ‪ َٔ ٞ‬ازةفاع ْطب‪ ١‬ايد‪ٚ ٕٜٛ‬طسم ايعٌُ رري ايطً‪١ُٝ‬‬
‫فإٕ ةًو ايع‪ٛ‬اٌَ كهٔ إٔ ةؤد‪ ٟ‬إىل‪:‬‬
‫ش‪ .‬ايككا‪ ٤‬عً‪ ٢‬األشَاج‬ ‫ب‪ .‬ةك‪ٝٝ‬د األشَاج‬ ‫أ‪ .‬ةفاقِ األشَاج‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬
‫الوحدة الثانية‬

‫‪ .15‬ةرتنص رٗ‪ٛ‬د اإلداز‪ ٠‬د َسصً‪ ١‬األشَ‪ ١‬عً‪:٢‬‬

‫ب‪ .‬ةك‪ ١ٜٛ‬األ‪ٚ‬قاع املك‪ٝ‬د‪ ٠‬يألشَ‪١‬‬ ‫أ‪ .‬أقعاف األ‪ٚ‬قاع املتفاقُ‪ ١‬يألشَ‪١‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ش‪ .‬ةكً‪ ٌٝ‬األقساز‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪75‬‬
 ‫‪6‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪،‬‬
‫دزضززٓا د ٖززر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬صززد‪َ ٠‬ساصززٌ ةطزز‪ٛ‬ز األشَزز‪ٚ . ١‬قززد مت ايتدن‪ٝ‬ززد د ايبدا‪ٜ‬زز‪ ١‬إٔ‬
‫ايدازضز يألشَززاج ‪ٜ‬تفكزز‪ ٕٛ‬إٔ األشَززاج ال ةظٗززس َززٔ فززساو‪ٚ ،‬يهٓٗززا متززس مبساصززٌ‬
‫ةط‪ٛ‬ز‪ٚ ،‬إٔ َعسف‪ ١‬ةًو املساصٌ ‪ٜ‬طٌٗ عً‪َ ٢‬دزا‪ ٤‬األشَاج انتػاف إغازاج اإلْراز‬
‫املبهززس ‪ٚ‬بايتززاي‪ ٞ‬انتػززاف األشَززاج قبززٌ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗززا‪ٚ ،‬ايعُززٌ عًزز‪َٓ ٢‬ززع صززد‪ٚ‬حٗا إٕ‬
‫أَهٔ أ‪ ٚ‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ األقساز اييت ةًضل باملٓظُ‪ ١‬إٕ نإ َٔ ايؿعا َٓزع ‪ٚ‬قز‪ٛ‬ع‬
‫األشَاج‪ .‬نُا إٔ َعسفز‪َ ١‬زد‪ٜ‬س‪ ٟ‬األشَزاج باملساصزٌ ‪ٜ‬طزاعدِٖ‪ ،‬أ‪ٜ‬كزا د ايزتعًِ َزٔ‬
‫األشَاج ‪ٚ‬االضتفاد‪ َٔ ٠‬ايتزازب ‪ٚ‬بايتاي‪ ٞ‬ايعٌُ عً‪ ٢‬حتط األدا‪ ٤‬د املطتكبٌ‪.‬‬
‫حِ اضتعسقٓا بعد ذيو ‪ٚ‬بػزهٌ عزاّ ايتكطز‪ُٝ‬اج املدتًفز‪ ١‬ملساصزٌ ةطز‪ٛ‬ز األشَز‪١‬‬
‫ايززيت ‪ٜ‬كززدَٗا املفهززس‪ٚ ٕٚ‬املتُخًزز‪ ١‬بايرتة‪ٝ‬ززا‪ ،‬اعتُززاداً عًزز‪ ٢‬عززدد املساصززٌ‪ ،‬بُٓززاذش‬
‫املساصٌ ايطث ‪ٚ‬املساصٌ ارتُظ ‪ٚ‬املساصٌ األزبع ‪ٚ‬املساصٌ ايخالذ ‪ٚ‬املسصًت ‪.‬‬
‫‪ٚ‬مت ايت‪ٛ‬قززف بعززد ذيززو عٓززد منزز‪ٛ‬ذر ‪ :‬األ‪ٖ ٍٚ‬زز‪ ٛ‬منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ارتُززظ ايززر‪ٟ‬‬
‫‪ٜ‬كطزِ َساصزٌ ةطز‪ٛ‬ز األشَزز‪ ١‬إىل‪ :‬املز‪ٝ‬الد‪ ،‬ايت‪ٛ‬ضزع‪ ،‬ايٓكززس‪ ،‬االضتطزاز‪ ،‬حزِ االختفززا‪٤‬؛‬
‫‪ٚ‬ايخززاْ‪ٖ ٞ‬زز‪ ٛ‬منزز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ايززخالذ‪َ :‬ززا قبززٌ األشَزز‪ ،١‬األشَزز‪َٚ ،١‬ززا بعززد األشَزز‪ٚ ١‬مت‬
‫اإلغاز‪ ٠‬إىل إٔ من‪ٛ‬ذش املساصٌ ايخالذ ٖز‪ ٛ‬ايطزا‪٥‬د د ايدزاضزاج املتؿزً‪ ١‬باألشَزاج ‪ٚ‬د‬
‫ارتطط اييت ةعدٖا اإلداز‪ ٠‬مل‪ٛ‬ارٗز‪ ١‬األشَزاج؛ ‪ٚ‬ذيزو ملزا ‪ٜ‬تُ‪ٝ‬زص بز٘ َزٔ َس‪ْٚ‬ز‪ٚ ١‬بطزاط‪١‬‬
‫‪ٚ‬قابً‪ ١ٝ‬يص‪ٜ‬اد‪ ٠‬عدد املساصٌ ايفسع‪ ١ٝ‬اطا ْ‪ٛ‬ع األشَاج احملتًُ‪.١‬‬

‫الوحدة الثانية‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪76‬‬
 ‫‪7‬‬

‫عص‪ٜ‬ززص‪ ٟ‬ايززدازع‪ ،‬بعززد إٔ فسرٓززا د ٖززر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬صززد‪َ ٠‬ززٔ ايتعززسف عًزز‪ ٢‬األشَزز‪١‬‬
‫نتٗد‪ٜ‬د ستتٌُ‪َٚ ،‬ا كهٔ إٔ متس ب٘ َٔ َساصٌ‪ٚ ،‬ارتؿا‪٥‬ـ املدتًف‪ ١‬يهزٌ‬
‫َسصً‪ َٔ ١‬ةًو املساصٌ‪ ،‬ضٓسنص د اي‪ٛ‬صد‪ ٠‬ايتاي‪ ١ٝ‬عً‪ ٢‬دزاض‪ ١‬املتطًبزاج املاد‪ٜ‬ز‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايبػززس‪ٚ ١ٜ‬ايتٓظ‪ُٝٝ‬زز‪ٚ ١‬اإلداز‪ٜ‬زز‪ ١‬ايززيت حتتارٗززا َٓػزز‪٦‬اج األعُززاٍ يتهزز‪ ٕٛ‬رززاٖص‪٠‬‬
‫مل‪ٛ‬ارٗزز‪ ١‬األشَزز‪ ١‬نتٗد‪ٜ‬ززد ستتُززٌ‪ٚ ،‬ذيززو عًزز‪ ٢‬اعتبززاز إٔ أصطززٔ طس‪ٜ‬كزز‪ ١‬مل‪ٛ‬ارٗزز‪١‬‬
‫األشَزززاج ‪َٓٚ‬زززع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗزززا أ‪ ٚ‬ايتكً‪ٝ‬زززٌ َزززٔ أقزززسازٖا عٓزززدَا ةكزززع‪ٖ ،‬ززز‪ ٛ‬إٔ ةهززز‪ٕٛ‬‬
‫املٓظُاج عً‪ ٢‬اضتعداد دا‪ ِ٥‬مل‪ٛ‬ارٗتٗا‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫ايتدز‪ٜ‬ا ‪:)1‬‬
‫أ‪ٜ .‬كدّ نٌ َٔ ايُٓ‪ٛ‬ذر ةؿ‪ٛ‬زاً يًُساصزٌ اذت‪ٝ‬اة‪ٝ‬ز‪ ١‬املدتًفز‪ ١‬يألشَز‪ٜٚ ،١‬عتز‬
‫من‪ٛ‬ذش املساصٌ ارتُظ أنخس ةفؿ‪ٝ‬ال َٔ من‪ٛ‬ذش املساصزٌ ايزخالذ‪ ،‬يهزٔ َزا‬
‫‪ٜ‬عاب عً‪ ٖٛ ٘ٝ‬إٔ بعاح األشَزاج ال متزس باملساصزٌ ارتُزظ ايزيت مت ذنسٖزا‪،‬‬
‫‪ٚ‬بايتززاي‪ ٞ‬قززد ال ‪ٜ‬ؿززًح يدزاضزز‪ ١‬نززٌ األشَززاج‪ .‬أَززا من ز‪ٛ‬ذش املساصززٌ ايززخالذ‪،‬‬
‫ف‪ٝ‬عاب عً‪ ٘ٝ‬أْ٘ أنخس عُ‪ٚ ،١َٝٛ‬غتً‪ َٔ ٛ‬ايتفاؾ‪ ،ٌٝ‬إال إٔ َا ك‪ٝ‬ص‪ ٖٛ ٙ‬أْ٘‬
‫أنخس بطاط‪َٚ ١‬س‪ٚ ،١ْٚ‬كهٔ إٔ ‪ٜ‬تكُٔ َساصٌ فسع‪ ١ٝ‬أخس‪ ٣‬داخزٌ نزٌ‬
‫َسصً‪ َٔ ١‬املساصٌ ايخالذ‪ ٖٛٚ ،‬بايتاي‪ٜ ٞ‬ؿًح يدزاض‪َ ١‬عظِ األشَاج‪..‬‬
‫ب‪ .‬قً‪ ١‬األشَاج اييت كهٔ إٔ ‪ٜٛ‬ظف ايُٓ‪ٛ‬ذش د دزاضتٗا أ‪ ٚ‬إدازةٗا‬
‫الوحدة الثانية‬

‫ش‪ْ .‬ؿضث غسن‪ ١‬ة‪ٜٛٛ‬ةا عُال‪ٖ٤‬ا خالٍ فرت‪ ٠‬أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضاج ايبٓص‪ ٜٔ‬بدٕ عًز‪ِٗٝ‬‬
‫إذا ‪ٚ‬ارٗزز‪ٛ‬ا صايزز‪َ ١‬ػززابٗ‪ ١‬إٔ ‪ٜ‬كززع‪ٛ‬ا رززري ايطزز‪ٝ‬از‪ ٠‬د ‪ٚ‬قززع فززازو ‪، Neutral‬‬
‫ايكلط عًز‪ ٢‬نز‪ٛ‬ابح ايطز‪ٝ‬از‪ ، ٠‬االضتزساف عزٔ ايطس‪ٜ‬زل‪ٚ ،‬إطفزا‪ ٤‬املان‪ٓٝ‬ز‪.١‬‬
‫الصظ إٔ ايطا‪٥‬ل ال كهٔ إٔ ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬بإطفا‪ ٤‬املان‪ٚ ١ٓٝ‬ايط‪ٝ‬از‪َ ٠‬زا شايزث عًز‪٢‬‬
‫ارتززط؛ إلٕ ذيززو ضزز‪ٝ‬ؤد‪ ٟ‬بايتدن‪ٝ‬زد إىل ازةطززاّ ايطزز‪ٝ‬ازاج األخززس‪ ٣‬املٓطًكزز‪١‬‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫بطسع‪ ١‬خًف٘ بط‪ٝ‬ازة٘‪.‬‬

‫‪77‬‬
‫د‪ .‬االفززرتا ٖٓززا إٔ ايطزز‪ٝ‬از‪ ٠‬ةٓطًززل عًزز‪ ٢‬طس‪ٜ‬ززل ضززس‪ٜ‬ع‪ ،‬يهززٔ يزز‪ ٛ‬إٔ غدؿززا‬
‫عتا‪ ٍٚ‬ةد‪ٜٚ‬س ايط‪ٝ‬از‪ ٠‬د طس‪ٜ‬ل قز‪ٝ‬ل أ‪ ٚ‬د صز‪ٛ‬ؽ املٓزصٍ حزِ فز‪ٛ‬ر‪ ٤٢‬بد‪ٚ‬اضز‪١‬‬
‫ايبٓص‪ ٜٔ‬ةعًل ف‪ٝ‬بزد‪ ٚ‬إٔ املػزهً‪ ١‬ضزته‪ ٕٛ‬أنخزس ةعك‪ٝ‬زدا‪ٚ ،‬قزد ال ‪ٜ‬طزُح يز٘‬
‫قززز‪ٝ‬ل اي‪ٛ‬قز زث بايتؿزززسف‪ .‬فايطززز‪ٝ‬از‪ ٠‬ضزززتٓطًل إىل األَزززاّ أ‪ ٚ‬ارتًزززف خزززازش‬
‫ايط‪ٝ‬طس‪.٠‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫د‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫د‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫ب‬ ‫أ‬ ‫د‬ ‫ش‬

‫الوحدة الثانية‬
‫مراحل تطور األزمة‬

‫‪78‬‬
‫‪88‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬ ‫الوحدة الثالثة‬
 ‫‪88‬‬ ‫‪........................................................................................................... .....................................................................‬‬ ‫‪-8‬املكدَ‪١‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪ 1.1‬ايتُٗ‪ٝ‬د‬
‫‪............................................................................................................................................................‬‬

‫‪28‬‬ ‫‪ 8.1‬أٖداف اي‪ٛ‬سد‪.................................................................................................................................... ٠‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪ 1.1‬أقطاّ اي‪ٛ‬سد‪..........................................................................................................................................٠‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪ .1.1‬قسا‪٤‬ات َطاعد‪.......................................................................................................................................٠‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪ٚ .1.1‬ضا‪٥‬ط َطاْد‪....................................................................................................................................... ٠‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪َ .8‬تطًبات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪١‬‬

‫‪.......................................................................................................................‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪ .3‬املتطًبات املاد‪............................................................................................................................................١ٜ‬‬

‫‪21‬‬ ‫عًُ‪ٝ‬ات)‪.................................................................................... .‬‬ ‫‪َ .1 .1‬سنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪( ١‬غسف‪١‬‬

‫‪22‬‬ ‫‪ٚ .8 .1‬ضا‪٥‬ط ايٓكٌ ‪ٚ‬اؿسن‪..................................................................................................................١‬‬

‫‪23‬‬ ‫‪.................................................................................................................................................‬‬‫‪ .4‬املتطًبات ايبػس‪١ٜ‬‬

‫‪23‬‬ ‫ا٭شَ‪............................................................................................................١‬‬ ‫‪ .1 .1‬املكؿ‪ٛ‬د بفس‪ٜ‬ل إداز‪٠‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪ .8.1‬ايػس‪ٚ‬ط املطً‪ٛ‬ب‪ ١‬يف فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪.................................................................................١‬‬

‫‪39‬‬ ‫‪ .1.1‬ايػس‪ٚ‬ط املطً‪ٛ‬ب‪ ١‬يف أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل‪..........................................................................................‬‬

‫‪98‬‬ ‫‪ .1.1‬غس‪ٚ‬ط قا‪٥‬د ايفس‪ٜ‬ل ‪...............................................................................................................................‬‬

‫‪31‬‬ ‫‪َٗ .1.1‬اّ فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪...................................................................................................................‬‬

‫‪31‬‬ ‫‪ .4.1‬املصا‪ٜ‬ا ‪ٚ‬ايع‪ٛٝ‬ب ايٓت‪ٝ‬ذ‪ ١‬عٔ ‪ٚ‬د‪ٛ‬د فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪...............................................‬‬

‫‪93‬‬ ‫‪............................................................................................................................‬‬‫‪َ .5‬تطًبات تٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬إداز‪١ٜ‬‬

‫‪31‬‬ ‫فعاٍ‪....................................................................................................................................‬‬ ‫‪ْ .1.1‬ظاّ اتؿاٍ‬
‫‪33‬‬ ‫‪ .8.1‬ضذٌ يٮشَات ‪........................................................................................................................................‬‬

‫‪33‬‬ ‫‪ٚ .1.1‬ضا‪ ٌ٥‬ايتأثري يف ا٭شَ‪........................................................................................................................١‬‬

‫‪199‬‬ ‫‪ .1.1‬أد‪ٚ‬ات ايؿداّ‪.............................................................................................................................................‬‬

‫‪199‬‬ ‫‪ .1.1‬أد‪ٚ‬ات ا‪َ٫‬تؿاف‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪ -6‬ا٭ض‪ ١ً٦‬امل‪ٛ‬ق‪ٛ‬ع‪١ٝ‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫‪888‬‬ ‫‪.......................................................................................................................................‬‬

‫‪883‬‬ ‫‪ - 7‬اـ‪٬‬ؾ‪..................................................................................................................................................................١‬‬

‫‪884‬‬ ‫‪ - 8‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬ايتاي‪.....................................................................................................١ٝ‬‬

‫‪884‬‬ ‫‪ - 9‬إدابات ايتدز‪ٜ‬بات‪.........................................................................................................................................‬‬

‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪88‬‬
 ‫‪8‬‬
‫‪ .8.8‬التنهيد‪:‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫‪ٜ‬ك‪ ٍٛ‬ا٭طبا‪ ٤‬إٔ اي‪ٛ‬قا‪ َٔ ١ٜ‬املسض خري َٔ ايع‪٬‬ز‪ٚ ،‬بٓفظ ايطس‪ٜ‬ك‪ ١‬فإٕ خربا‪٤‬‬
‫ا٭شَات ‪ٜ‬ك‪ٛ‬يو‪ ٕٛ‬إٔ أفكوٌ ايطوسم مل‪ٛ‬ادٗو‪ ١‬ا٭شَوات ٖو‪ ٛ‬اي‪ٛ‬قا‪ٜ‬و‪َٗٓ ١‬وا ‪ٚ‬ا‪٫‬ضوتعداد وا‪.‬‬
‫‪ٚ‬إذا نٓا يف اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬ايطابك‪ ١‬قد دزضٓا املساسٌ املدتًف‪ ١‬ايو روس بٗوا ا٭شَو‪ ١‬بٗودف‬
‫تعُ‪ٝ‬وول َعسفتٓووا بٗووا نتٗد‪ٜ‬وود قتُووٌ ؿ‪ٝ‬ووا‪ ٠‬املٓظُوو‪ٚ ١‬قوودزتٗا عًوو‪ ٢‬ايووسب ‪ٚ‬مل‪ ٛ‬ف‪ٗٝ‬ووا‬
‫‪ٚ‬مجٗ‪ٛ‬زٖووا ‪ٚ‬أؾووشاب املؿووًش‪ ١‬ف‪ٗٝ‬ووا‪ ،‬فإْٓووا يف ٖوور‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سوود‪ ٠‬ضووٓسنص عًوو‪ ٢‬ا٭د‪ٚ‬ات‬
‫املاد‪ٜ‬ووو‪ٚ ١‬ايبػوووس‪ٚ ١ٜ‬ايتٓظ‪ُٝٝ‬ووو‪ٚ ١‬املعسف‪ٝ‬ووو‪ ١‬اي‪٬‬شَووو‪ ١‬يً‪ٛ‬قا‪ٜ‬ووو‪َ ١‬ووؤ ا٭شَوووات َووؤ دٗووو‪،١‬‬
‫‪َٛٚ‬ادٗتٗا عٓدَا ؼدخ َٔ دٗ‪ ١‬أخس‪.٣‬‬
‫‪ .8- 8‬أهداف الوحدة‪:‬‬

‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع إٔ تؿب ‪ -‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ -‬قادزا بعد إنُاٍ دزاض‪ٖ ١‬ر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬عً‪ ٢‬إٔ‪:‬‬
‫‪ .8‬تػسح املتطًبات املاد‪ٜ‬و‪ٚ ١‬ايبػوس‪ٚ ١ٜ‬ايتٓظ‪ُٝٝ‬و‪ٚ ١‬املعسف‪ٝ‬و‪ ١‬ايو ؼتادٗوا املٓظُو‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتفس‪ٜ‬ل ب‪ٗٓٝ‬ا‬
‫‪ .8‬تووب أُٖ‪ٝ‬وو‪ٚ ١‬خؿووا‪٥‬ـ َسنووص إداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ٚٚ ،١‬ضووا‪ ٌ٥‬ايٓكووٌ ‪ٚ‬غووري ٖووا َوؤ‬
‫ايتذٗ‪ٝ‬صات املاد‪ ١ٜ‬اي‪٬‬شَ‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ .3‬ؼًٌ ايػس‪ٚ‬ط اي ‪ ٫‬بد َٔ ت‪ٛ‬فسٖا يف نٌ عك‪ٚ ،ٛ‬ذنس املٗاّ اي ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬بٗا‬
‫ايفس‪ٜ‬ل ‪ٚ‬طس‪ٜ‬ك‪ ١‬ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع ا‪٫‬ختؿاؾات ب أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل‪.‬‬
‫‪ .4‬ترنس املٗاّ اي ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬بٗا ايفس‪ٜ‬ل‪ٚ ،‬طس‪ٜ‬كو‪ ١‬ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬وع ا‪٫‬ختؿاؾوات بو أعكوا‪٤‬‬
‫ايفس‪ٜ‬ل‪.‬‬
‫‪ .5‬ت‪ٛ‬ق أُٖ‪ ١ٝ‬نٌ َٔ‪ْ" :‬ظاّ ا‪٫‬تؿاٍ ايفعاٍ"‪" ،‬ضذٌ ا٭شَات"‪ٚ" ،‬ضا‪ ٌ٥‬ايتأثري‬
‫يف ا٭شَ‪ٚ" ،"١‬أد‪ٚ‬ات ايؿداّ"‪ٚ" ،‬أد‪ٚ‬ات ا‪َ٫‬تؿاف‪".‬‬ ‫الوحدة الثالثة‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪88‬‬
 ‫‪ .3- 8‬أقشام الوحدة‪:‬‬

‫َتطًبات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ٜٚ :١‬طتعسض ٖرا ايكطِ بػهٌ عاّ املتطًبات املدتًف‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗ‪١‬‬
‫ا٭شَات‪.‬‬
‫املتطًبات املاد‪ ١ٜ‬مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ٜٓٚ :١‬اقؼ ٖرا ايكطِ املتطًبات املاد‪ ١ٜ‬املتُجً‪ ١‬يف َسنص‬
‫إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ٚ ١‬ايتذٗ‪ٝ‬صات اي‪٬‬شَ‪ ١‬ي٘ ‪ٚٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ايٓكٌ املدتًف‪.١‬‬
‫املتطًبووات ايبػووس‪ٜٚ :١ٜ‬تٓووا‪ٖ ٍٚ‬وورا ايكطووِ َفٗوو‪ ّٛ‬فس‪ٜ‬وول إداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ٚ ١‬غووس‪ٚ‬ط ايعكوو‪١ٜٛ‬‬
‫‪ٚ‬املٗاّ ‪ٚ‬ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع ا‪٫‬ختؿاؾات‪.‬‬
‫املتطًبا ت اٱداز‪ٚ ١ٜ‬ايتٓظ‪١ُٝٝ‬؛ ‪ٜٓٚ‬اقؼ ٖرا ايكطوِ َتطًبوات ْظواّ ا‪٫‬تؿواٍ ايفعواٍ‪،‬‬
‫‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ايتأثري يف ا٭شَ‪ ،١‬أد‪ٚ‬ات ايؿداّ ‪ٚ‬أد‪ٚ‬ات ا‪َ٫‬تؿاف‪.‬‬

‫‪ .4- 8‬قراءات مشاعدة‪:‬‬

‫‪ .8‬د‪ .‬قطوؤ ا وود اـكووري‪ ،ٟ‬إداز‪ ٠‬ا٭شَووات‪ ،‬ايكوواٖس‪َ -٠‬ؿووس‪ :‬فُ‪ٛ‬عوو‪ ١‬ايٓ‪ٝ‬وووٌ‬
‫ايعسب‪848-885 ، 8888 ،١ٝ‬‬
‫‪ .8‬د‪ .‬قُوو‪ٛ‬د دوواد اد‪ ،‬إداز‪ ٠‬ا٭شَووات‪ ،‬عُووإ‪ -‬ا٭زدٕ‪ :‬داز أضوواَ‪ ١‬يًٓػووس ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ووع‪،‬‬
‫‪38-33 ، 8888‬‬
‫‪‬‬ ‫‪ .3‬د‪َ .‬ادد ض‪ ّ٬‬ا داَ‪ ٚ ،ٞ‬د‪ .‬داضِ قُد‪َ ،‬باد‪ ٨‬إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪ :‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات‬
‫‪ٚ‬اؿً‪ ،ٍٛ‬عُإ‪ ،‬ا٭زدٕ‪ :‬داز شٖسإ يًٓػس ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع‪846-838 ،8887 ،‬‬
‫‪ .4‬د‪ .‬ش‪ٜ‬ووود َوووٓري عبووو‪ ،ٟٛ‬إداز‪ ٠‬ا٭شَوووات‪ ،‬عُوووإ‪ -‬ا٭زدٕ‪ :‬داز نٓووو‪ٛ‬ش املعسفووو‪ ١‬يًٓػوووس‬
‫‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع‪888-95 ،8886 ،‬‬
‫‪ .5‬د‪ٜٛ .‬ضف أ د أب‪ ٛ‬فاز‪ ،٠‬إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪َ :‬دخٌ َتهاَوٌ‪ ،‬عُوإ‪ -‬ا٭زدٕ‪ ،‬إثوسا‪٤‬‬
‫يًٓػس ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع‪866-846 ،8889 ،‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫‪ .5- 8‬وسائط مشاندة‪:‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ ،‬ميهٓو ا‪٫‬ضتفاد‪ َٔ ٠‬عدد َٔ ا٭قساف املدف‪ )CD( ١‬يف ا٭شَات‪.‬‬
‫َ‪ٛ‬قع اؾاَع‪ ١‬عً‪ ٢‬ا‪ْ٫‬رتْ‪ٝ‬ت‪ www.ust.edu.ye :‬س‪ٝ‬ح ميهٓو ا‪٫‬ضتفاد‪ٚ َٔ ٠‬د‪ٛ‬د‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫ٖرا املكسز عً‪ ٢‬اٱذاع‪ ١‬اٱيهرت‪ ١ْٝٚ‬يًذاَع‪َٚ ،١‬ا ضريد عً‪ٖ ٢‬را امل‪ٛ‬قع َٔ تع‪ٓٝٝ‬وات‪،‬‬
‫‪ٚ‬تهاي‪ٝ‬ف قُٔ ٖرا املكسز ‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫‪8‬‬

‫‪ٜ‬كؿد مبتطًبات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪(١‬اْظس ايػهٌ زقِ (‪ ))1-1‬ا٭د‪ٚ‬ات املاد‪١ٜ‬‬

‫‪ٚ‬ايبػس‪ٚ ١ٜ‬ايتٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬املعسف‪ ١ٝ‬اي ؼتادٗا املٓظُات بػهٌ عاّ ‪َٓٚ‬ظُات‬
‫ا٭عُاٍ بػهٌ خاف ست‪ ٢‬تؿب قادز‪ ٠‬عً‪َٛ ٢‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَات عٓد سد‪ٚ‬ثٗا‪..‬‬

‫غهٌ (‪َ )8-3‬تطًبات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪١‬‬

‫‪ٚ‬مبوا إٔ سود‪ٚ‬خ ا٭شَووات أؾوب إسوود‪ ٣‬سكوا‪٥‬ل عاملٓوا املعاؾووس ْت‪ٝ‬ذو‪ ١‬٭ضووباب‬
‫نجري‪ ٠‬أُٖٗا ايتعكد ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٚ ٞ‬ايع‪ٛ‬مل‪ٚ ١‬ث‪ٛ‬ز‪ ٠‬املعً‪َٛ‬ات ‪ٚ‬ا‪٫‬تؿا‪٫‬ت فإٕ ايتشكري‬
‫يٮشَات أؾب ٖ‪ ٛ‬اٯخس َه‪ْٛ‬اً ٖاَاً َٔ َه‪ْٛ‬ات أ‪َٓ ٟ‬ظُ‪ ١‬أعُاٍ ‪.‬‬
‫‪ٚ‬تتعدد َتطًبات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ ١‬ض‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف د‪ٛ‬اْبٗا املاد‪ ١ٜ‬نُسنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪١‬‬
‫‪ٚٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ايٓكٌ ‪ٚ‬ايط‪ٛٝ‬ي‪ ١‬ايٓكد‪ ،١ٜ‬أ‪ ٚ‬يف د‪ٛ‬اْبٗا ايبػس‪ ١ٜ‬املتُجًو‪ ١‬يف فس‪ٜ‬ول إداز‪ ٠‬ا٭شَو‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ٚ ،١ٜ‬يف د‪ٛ‬اْبٗا ايتٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬اٱداز‪ٚ ١ٜ‬املعسف‪ ١ٝ‬اي ‪ٜٓ‬ودزز قوُٓٗا ْظواّ‬
‫ا‪٫‬تؿووواٍ ايفعووواٍ‪ٚ ،‬ضوووا‪ ٌ٥‬ايتوووأثري يف ا٭شَووو‪ ،١‬أد‪ٚ‬ات ايؿوووداّ ‪ٚ‬أد‪ٚ‬ات ا‪َ٫‬تؿووواف‬
‫‪ٚ‬غريٖا‪.‬‬ ‫الوحدة الثالثة‬
‫‪ٚ‬تٓاقؼ ٖر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬أِٖ َتطًبات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ ١‬س‪ٝ‬ح ‪ٜٓ‬واقؼ ايكطوِ ايجايوح‬
‫املتطًبات املاد‪ٚ ١ٜ‬ايكطِ ايسابوع املتطًبوات ايبػوس‪ٚ .١ٜ‬يف ايكطوِ اـواَظ ‪ٜ‬وتِ َٓاقػو‪١‬‬
‫أِٖ املتطًبات ايتٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬اٱداز‪ٚ ١ٜ‬املعسف‪.١ٝ‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪84‬‬
 ‫‪3‬‬

‫املكؿ‪ٛ‬د باملتطًبات املاد‪ٜ‬و‪ٖٓ ١‬وا ٖو‪ ٛ‬تًوو ا٭غو‪ٝ‬ا‪ ٤‬ايو تٓتُو‪ ٞ‬إىل ايعوا املواد‪ٟ‬‬
‫احملط‪ٛ‬ع نا٭بٓ‪ٚ ١ٝ‬ايط‪ٝ‬ازات ‪ٚ‬ايتًف‪ْٛ‬ات ‪ٚ‬ايفانطات ‪ٚ‬أدٗص‪ ٠‬ايهُب‪ٝ‬و‪ٛ‬تس ‪ٚ‬غريٖوا‬
‫‪ٚ‬اي ؼتادٗا املٓظُ‪ ١‬يف أدازتٗا يٮشَات‪.‬‬
‫‪ .1 .3‬مركز إدارة األمزم (غرف عنليات)‪.‬‬
‫‪ٜ‬عترب َسنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ risis Management Center ١‬أ‪ ٚ‬غسف‪ ١‬ايعًُ‪ٝ‬ات‬
‫نُا ‪ٜ‬طُ‪ ٢‬أ‪ٜ‬كاً‪ٚ ،‬اسدا َٔ ايتذٗ‪ٝ‬وصات املاد‪ٜ‬و‪ ١‬ا اَو‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗو‪ ١‬ا٭شَوات‪ٚ .‬املكؿو‪ٛ‬د‬
‫مبسنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ٖٛ ١‬املهإ اير‪ٜ ٟ‬تِ ؼد‪ٜ‬د‪ ٙ‬نُسنوص ‪ٜ‬تذُوع ف‪ٝ‬و٘ فس‪ٜ‬ول إداز‪٠‬‬
‫ا٭شَ‪ ١‬ط‪ ١ًٝ‬فرت‪ ٠‬ا٭شَ‪ٚ ،١‬قد ‪ٜ‬ه‪َ ٕٛ‬سنص ايعًُ‪ٝ‬ات عبواز‪ ٠‬عؤ ضوف‪ ١ٓٝ‬يف ايبشوس أ‪ٚ‬‬
‫طا‪٥‬س‪ ٠‬يف ايطُا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬خ‪ ١ُٝ‬يف ايؿشسا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬غك‪ ١‬يف عُاز‪ ٠‬أ‪ ٚ‬عُاز‪ ٠‬يف فُوع ضوه‬
‫أ‪ ٚ‬فوو‪ ٬ٝ‬عًوو‪ ٢‬غوواط‪ ٧‬ايبشووس أ‪ ٚ‬عبوواز‪ ٠‬عوؤ َهووإ افرتاقوو‪ ٞ‬عًوو‪ ٢‬ايػووبه‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬وو‪١‬‬
‫يًُعً‪َٛ‬ات‪.‬‬
‫ومزارة الصح املصري تهشئ مركزاً إلدارة أمزم أنفلونزا اخلهامزير ‪ 87‬يونيو ‪8889‬م‪.‬‬
‫ايكاٖس‪ : ٠‬قسز ايدنت‪ٛ‬ز سامت اؾبً‪ٚ ٢‬ش‪ٜ‬س ايؿش‪ ،١‬بػهٌ عادوٌ إْػوا‪َ ٤‬سنوص ٱداز‪ ٠‬أشَو‪ٚ ١‬بوا‪ ٤‬أْفًو‪ْٛ‬صا اـٓواش‪ٜ‬س‪ ،‬داخوٌ‬
‫املبٓ‪ ٢‬امل‪ٛ‬د‪ٛ‬د ف‪َ ٘ٝ‬هتب٘ بد‪ٜٛ‬إ عاّ اي‪ٛ‬شاز‪ ،٠‬عًو‪ ٢‬إٔ ‪ٜ‬وتِ تػوه‪ ٌٝ‬املسنوص املورن‪ٛ‬ز بايتٓطو‪ٝ‬ل َوع ايو‪ٛ‬شازات املعٓ‪ٝ‬و‪ٚ ١‬اؾٗوات‬
‫املدتؿ‪َٗٓٚ ،١‬ا ‪ٚ‬شازات ايداخً‪ٚ ١ٝ‬ايٓكٌ ‪ٚ‬ا‪٫‬تؿا‪٫‬ت‪،‬باٱقاف‪ ١‬إىل َسنص َعً‪َٛ‬ات فًظ اي‪ٛ‬شزا‪.٤‬‬
‫‪ٚ‬أ‪ٚ‬قوشت َؿوادز َطًعو‪ ١‬سطووبُا دوا‪ ٤‬ظس‪ٜ‬ود‪ " ٠‬املؿووس‪ ٟ‬اي‪ٝ‬و‪ ، " ّٛ‬إٔ املسنوص ضوو‪ٝ‬تابع بدقو‪ ١‬عًو‪َ ٢‬ووداز ايطواع‪َٛ ١‬قفوا ي‪ٛ‬بووا‪٤‬‬
‫قً‪ٝ‬ا ‪ٚ‬عامل‪ٝ‬ا‪ٚ ،‬إعداد تكاز‪ٜ‬س د‪ٚ‬ز‪ٚ ١ٜ‬إب‪٬‬غٗا َباغس‪ ٠‬يًُط‪ٛ٦‬ي ‪.‬‬
‫‪ٚ‬قايت املؿادز ‪ ":‬إْ٘ ض‪ٝ‬تِ ا‪ْ٫‬تٗا‪ َٔ ٤‬تأث‪ٝ‬ح ‪ٚ‬ػٗ‪ٝ‬ص املسنص يف غك‪ ٕٛ‬أ‪ٜ‬اّ قً‪َ،١ًٝ‬كو‪ٝ‬ف‪ ١‬أْو٘ ضو‪ٝ‬تِ توأَ املسنوص بػوهٌ‬
‫ناٌَ ‪ٚ‬عً‪َ ٢‬داز اي‪ ،ّٛٝ‬ع‪ٝ‬وح تهو‪ ٕٛ‬أب‪ٛ‬ابو٘ َ‪ٛ‬ؾود‪ ٠‬بوأدٗص‪ ٠‬إْوراز ‪ٚ‬إغو‪٬‬م ملٓوع ايودخ‪ ٍٛ‬إي‪ٝ‬و٘ إ‪ ٫‬عؤ طس‪ٜ‬ول َؤ ‪ٜ‬عًُو‪ ٕٛ‬ف‪ٝ‬و٘‬
‫‪ٚ‬حيًُ‪ ٕٛ‬بطاقات ٖ‪ ١ٜٛ‬ممغٓط‪" .١‬‬
‫‪ٚ‬أغووازت املؿووادز إىل إٔ املسنووص ضوو‪ٝ‬ه‪َ ٕٛ‬ستبطووا بػووهٌ إيهرت‪ْٚ‬وو‪ ٞ‬بغووسف ايعًُ‪ٝ‬ووات امل‪ٛ‬دوو‪ٛ‬د‪ ٠‬يف ايووو‪ 83‬قافظوو‪ ،١‬نُووا‬
‫ضوو‪ٝ‬ه‪َ ٕٛ‬تؿوو‪ ٬‬عًوو‪َ ٢‬ووداز ايطوواع‪ ١‬مبٓظُوو‪ ١‬ايؿووش‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬وو‪ ١‬يف دٓ‪ٝ‬ووف ‪َٚ‬هتبٗووا اٱقً‪ُٝ‬وو‪ ٞ‬بايكوواٖس‪ ،٠‬باٱقوواف‪ ١‬إىل ازتباطوو٘‬
‫إيهرت‪ْٝٚ‬ا مبسنص ايتشهِ يف ا٭‪ٚ‬ب‪َٚ ١٦‬هافش‪ ١‬ا٭َساض ‪ CDC‬بأت‪ْ٬‬تا‪.‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫إىل ٖوورا ‪ٜ‬تًكوو‪ ٢‬ايوو‪ٛ‬ش‪ٜ‬س تكس‪ٜ‬ووسا َوؤ ايًذٓوو‪ ١‬ايعً‪ٝ‬ووا ايو غووهًٗا يتشد‪ٜ‬وود دزدوو‪ ١‬خطوو‪ٛ‬ز‪ ٠‬اي‪ٛ‬بووا‪ ٤‬يف َؿووس‪ ،‬املسسًوو‪ ١‬امل‪ٛ‬دوو‪ٛ‬د ف‪ٗٝ‬ووا‬
‫‪ٚ‬امل‪ٛ‬قف اؿاي‪ ،ٞ‬رٗ‪ٝ‬دا ٱزضاٍ ايتكس‪ٜ‬س ايعًُ‪ ٞ‬إىل ايدنت‪ٛ‬ز عً‪ ٢‬مجعو‪َ ١‬فتو‪ ٢‬اؾُٗ‪ٛ‬ز‪ٜ‬و‪ ١‬يب‪ٝ‬وإ َود‪ ٣‬إَهاْ‪ٝ‬و‪ ١‬تأد‪ٝ‬وٌ ايعُوس‪٠‬‬
‫‪ٚ‬اؿر َٔ عدَ٘‪.‬‬
‫‪ٚ‬سرز اي‪ٛ‬ش‪ٜ‬س َٔ ايرتاخ‪ ٞ‬يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬املسض أ‪ ٚ‬ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬خط‪ٛ‬زت٘‪َ ،‬طايبا يف اي‪ٛ‬قت ْفط٘ بعدّ ايتٗ‪.ٌٜٛ‬‬
‫‪ٚ‬اعترب اؾبً‪ ٞ‬إٔ مج‪ٝ‬ع اٱدسا‪٤‬ات اي تتدرٖا ‪ٚ‬شازت٘ ‪ٚ‬اؾٗات املط‪ٛ٦‬ي‪ ١‬ا٭خوس‪ٖ ٣‬ودفٗا استو‪ٛ‬ا‪ ٤‬اي‪ٛ‬بوا‪ٚ ٤‬يو‪ٝ‬ظ ايككوا‪ ٤‬عً‪ٝ‬و٘‪،‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫قا‪ ": ٬٥‬ايككا‪ ٤‬عً‪ ٘ٝ‬عًُ‪ ١ٝ‬غري ‪ٚ‬اقع‪ ١ٝ‬يهٔ است‪ٛ‬ا‪ ٖٛ ٙ٤‬ا دف َٔ اـط‪ ١‬ايكا‪ ١ُ٥‬مل‪ٛ‬ادٗت٘ ‪ٚ‬أ‪ ٟ‬تعد‪٬ٜ‬ت قد تطسأ عً‪ٗٝ‬ا‪" .‬‬
‫‪http://www.moheet.com/show_news.aspx?nid=272764&pg=1‬‬

‫‪85‬‬
 ‫‪ .8 .8.3‬ايػس‪ٚ‬ط املطً‪ٛ‬ب‪ ١‬يف َسنص ايعًُ‪ٝ‬ات‬
‫‪ٜ‬ػرتط إٔ تت‪ٛ‬فس يف َسنص ايعًُ‪ٝ‬ات اٯت‪:ٞ‬‬
‫أ‪ .‬املطوواس‪ ١‬ايهاف‪ٝ‬وو‪ٚ ١‬املسافوول ‪ٚ‬ايتذٗ‪ٝ‬ووصات ايكووس‪ٚ‬ز‪ ١ٜ‬اي و ضوو‪ٝ‬شتادٗا ايعُووٌ‪.‬‬
‫ف وإذا نووإ فس‪ٜ‬وول إداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ ١‬ضوو‪ٝ‬عكد َوو‪٪‬رسات ؾووشف‪ ١ٝ‬يف َسنووص إداز‪٠‬‬
‫ا٭شَوو‪ ١‬فوو‪ ٬‬بوود إٔ ‪ٜ‬هوو‪ٖٓ ٕٛ‬وواى قاعوو‪ ١‬كؿؿوو‪ ١‬يووريو ‪ٚ‬فٗووص‪ ٠‬باٱقووا‪٠٤‬‬
‫‪ٚ‬ا٭ْظُ‪ ١‬ايؿ‪ٛ‬ت‪ .١ٝ‬نُا أْ٘ ‪ ٫‬بد َٔ ت‪ٛ‬فري أَانٔ يًٓ‪ٚ ّٛ‬ايساس‪١‬؛ ٭ٕ فس‪ٜ‬ل‬
‫ا٭شَو‪ ١‬قوود ‪ٜ‬طوتُس يف ايعُووٌ يفوورتات ط‪ًٜٛ‬و‪ .١‬نُووا ‪ٜٓ‬بغو‪ ٞ‬إٔ ‪ٜ‬هوو‪ ٕٛ‬املسنووص‬
‫فٗصاً يًتعاٌَ َع اْكطاعات املوا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬اْطفوا‪٤‬ات ايهٗسبوا‪ ٤‬أ‪ ٚ‬غوري ذيوو َؤ‬
‫ا٭سداخ اي قد تػٌ قدزت٘ عً‪ ٢‬أدا‪ٝ ٚ ٤‬فت٘‪.‬‬
‫ب‪ .‬ايتوأَ ايهاَوٌ يًُسنوص‪ٚ ،‬مبوا حيكوول ضو‪ ١َ٬‬ايعواًَ ف‪ٝ‬و٘ ‪ٚ‬عودّ ‪ٚ‬ؾوو‪ٍٛ‬‬
‫قوو‪ ٣ٛ‬ا٭شَوو‪ ١‬إيوو‪ .ِٗٝ‬ف وإذا ناْووت ا٭شَوو‪ ١‬عبوواز‪ ٠‬عوؤ سس‪ٜ‬وول يف غابوو‪ ١‬فووإٕ َوؤ‬
‫املٓطكووو‪ ٞ‬إٔ تهووو‪ ٕٛ‬غسفووو‪ ١‬ايعًُ‪ٝ‬وووات بع‪ٝ‬ووود‪ ٠‬مبطووواف‪ ١‬ناف‪ٝ‬ووو‪ ١‬عووؤ َٓطكووو‪١‬‬
‫اؿسا‪٥‬ل‪ٚ .‬إذا ناْت ا٭شَ‪ ١‬عباز‪ ٠‬عٔ ساي‪ ١‬سسب فإٕ غسف‪ ١‬ايعًُ‪ٝ‬وات بو‬
‫إٔ تهوو‪ ٕٛ‬قؿووٓ‪ ١‬بػووهٌ نوواف َوؤ ؾوو‪ٛ‬از‪ٜ‬ذ ‪ٚ‬دبابووات ‪ٚ‬طووا‪٥‬سات ايعوود‪ٚ‬‬
‫‪ٚ‬فٗص‪ ٠‬ب‪ٛ‬ضا‪ ٌ٥‬ايتٓؿت ‪ٚ‬املساقب‪ٚ ١‬ايتػ‪ٜٛ‬ؼ ‪ٚ‬ايتػفري‪.‬‬

‫الوحدة الثالثة‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪86‬‬
 ‫ز‪ .‬ايتذٗ‪ٝ‬ووص بووأد‪ٚ‬ات ‪ٚٚ‬ضووا‪ ٌ٥‬ا‪٫‬تؿوواٍ اي‪٬‬شَوو‪ ١‬يًت‪ٛ‬اؾووٌ َووع ا٭طووساف املعٓ‪ٝ‬وو‪١‬‬
‫با٭شَوو‪َٚ ،١‬ووع أعكووا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬وول ايعوواًَ يف امل‪ٝ‬وودإ‪ .‬فٗٓوواى سادوو‪َ ،١‬ووج‪ ً٬‬إىل‬
‫خط تًف‪ ْٞٛ‬أزق‪ٚ ٞ‬اسد عً‪ ٢‬ا٭قوٌ‪ٜ ،‬هو‪ٖ ٕٛ‬و‪ ٛ‬اـوط ا٭ضواع ‪ٚ‬خوط ثوإ‬
‫‪ٜ‬هووو‪ ٕٛ‬مبجابووو‪ ١‬اـوووط ا‪٫‬ست‪ٝ‬ووواط‪ٜٚ .‬وووتِ تست‪ٝ‬وو ايعًُ‪ٝ‬ووو‪ ١‬ع‪ٝ‬وووح ‪ٜ‬وووتِ ؼ‪ٜٛ‬وووٌ‬
‫املهاملات اي‪ٛ‬ازد‪ ٠‬إىل اـط ا‪٫‬ست‪ٝ‬اط‪ ،ٞ‬إذا نإ اـط ا٭ضاض‪َ ٞ‬ػوغ‪.ً٫ٛ‬‬
‫‪ٚ‬إذا ناْت ا٭شَ‪ ١‬تتطً ‪ٚ‬د‪ٛ‬د أنجس َؤ ‪ 1‬خطو‪ٛ‬ط تًف‪ْٝٛ‬و‪ ١‬أزقو‪ ،١ٝ‬يو‪ٝ‬ظ‬
‫َوؤ ب‪ٗٓٝ‬ووا اـووط املدؿووـ ؾٗوواش ايفووانظ‪ ،‬فكوود ‪ٜ‬هوو‪َ ٕٛ‬وؤ ا٭فكووٌ إٔ‬
‫تهوو‪َٛ ٕٛ‬اقعٗووا يف ا٭َووانٔ احمل‪ٝ‬طوو‪ ١‬بوواملسنص‪ ،‬يتذٓوو ايكووذ‪ٝ‬ر ايوور‪ٟ‬‬
‫ميهٔ إٔ ؼدث٘ يف َسنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ َٔٚ .١‬ايكس‪ٚ‬ز‪ٚ ٟ‬دو‪ٛ‬د تًفو‪ ٕٛ‬ضو‪ٝ‬از‬
‫‪ٚ‬اسد عً‪ ٢‬ا٭قٌ؛ ي‪ٝ‬تِ اضتدداَ٘ يف ايت‪ٛ‬اؾٌ َع أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ول ايعواًَ يف‬
‫امل‪ٝ‬دإ أ‪ ٚ‬اير‪ ٜٔ‬خيسد‪َ َٔ ٕٛ‬سنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ َٔٚ‬املطتشطٔ إٔ ‪ٜ‬ه‪ٖٓ ٕٛ‬اى تًف‪ٜ ٕٛ‬عٌُ با٭قُاز ا‪٫‬ؾطٓاع‪Satellite ١ٝ‬‬
‫‪ٜ Phone‬وتِ اضوتدداَ٘ يف سواٍ إٔ ا٭شَو‪ ١‬أثوست عًو‪ ٢‬غوبهات اـطو‪ٛ‬ط ا٭زقوو‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬اي‪٬‬ضووًه‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬أدت إىل نجافوو‪ ١‬يف ا‪٫‬تؿووا‪٫‬ت ْووتر عٓٗووا تعطووٌ غووبهات ايتًفوو‪ٕٛ‬‬
‫ا٭زق‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬ايط‪ٝ‬از‪.‬‬
‫‪ٖٓٚ‬اى سادو‪ ١‬أ‪ٜ‬كواً‪ ،‬باٱقواف‪ ١‬إىل دٗواش ايفوانظ ‪ٚ‬ايطابعو‪ ٚ ١‬يو‪ ١‬ايتؿو‪ٜٛ‬س‪،‬‬
‫ؾٗاش نُب‪ٛٝ‬تس َ‪ٛ‬ؾ‪ ٍٛ‬بايػبه‪ ١‬ايعامل‪ ١ٝ‬يًُعً‪َٛ‬ات ‪ٚ Internet‬ايػبه‪ ١‬ايداخً‪١ٝ‬‬
‫يًُٓظُ‪ٚ Intranet ١‬ع‪ٝ‬ح حيت‪ ٟٛ‬عًو‪ ٢‬قسؾو٘ ايؿوً ‪ Hard Desk‬أ‪ ٚ‬يف َ‪ٛ‬قوع‬
‫عًوو‪ ٢‬اٱْرتْووت خطوو‪ ١‬إداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ٚ ١‬املعً‪َٛ‬ووات ا اَوو‪ ١‬عوؤ َ‪ٛ‬قووع َعو أ‪ ٚ‬أشَوو‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬وو‪،١‬‬
‫‪ٚ‬نريو دٗاش نُب‪ٛٝ‬تس قُ‪َٛ ٍٛ‬ؾ‪ ٍٛ‬باٱْرتْت ‪ٚ‬بايطابع‪.١‬‬
‫الوحدة الثالثة‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪87‬‬
‫‪ٚ‬اعتُوواداً عًوو‪ ٢‬سذووِ املٓظُوو‪ْٚ ١‬طووام ‪ٚ‬طب‪ٝ‬عوو‪ ١‬عًُووٗا فإْوو٘‪ ،‬قوود ‪ٜ‬هوو‪ٖٓ ٕٛ‬وواى‬
‫ساد‪ ١‬٭دٗص‪ ٠‬ايت‪ٛ‬اؾٌ عٔ بعد بايؿ‪ٛ‬ت ‪ٚ‬ايؿو‪ٛ‬ز‪Teleconferencing Equipment ٠‬‬
‫اي تت‪ ٝ‬يفس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬عكد ادتُاعا ت عؤ بعود إذا نوإ ‪ٜ‬ؿوع مجعٗوِ بعود‬
‫اْفذاز ا٭شَ‪َ ١‬باغس‪ ٠‬أ‪ ٚ‬إذا نإ اي‪ٛ‬قع ا٭َ ‪ٜ ٫‬طُ ظُعِٗ‪.‬‬
‫‪ٜٚ‬كوواف إىل َووا ضووبل َوؤ ػٗ‪ٝ‬ووصات ‪ٚ‬أد‪ٚ‬ات أْوو‪ٛ‬ا ايكسطاضوو‪ ١ٝ‬املطً‪ٛ‬بوو‪ٚ ١‬دٗوواش‬
‫(بسدهتووو‪ٛ‬ز) ميهووؤ َووؤ ايك‪ٝ‬ووواّ بعوووس‪ٚ‬ض ‪ٚ Presentations‬عووودد َووؤ ايطووواعات إذا‬
‫ناْت ا٭شَ‪ ١‬ؼدخ يف أنجس َٔ َٓطك‪ ١‬شَٓ‪. ١ٝ‬‬
‫‪َٗ .8 .8 .3‬اّ املسنص‪:‬‬
‫‪ٜ‬توو‪ٛ‬ىل املسنووص بػووهٌ عوواّ‪ٚ ،‬نُووا ٖوو‪ٚ ٛ‬اق و َوؤ اـوورب عوؤ إْػووا‪ٚ ٤‬شاز‪٠‬‬
‫ايؿش‪ ١‬املؿس‪ ١ٜ‬ملسنص ٱداز‪ ٠‬أشَ‪ ١‬أْفً‪ْٛ‬صا اـٓاش‪ٜ‬س املٗاّ ايتاي‪:١ٝ‬‬
‫أ‪ .‬مجوووع املعً‪َٛ‬وووات ‪ٚ‬ؼً‪ًٝ‬وووٗا ‪ٚ‬إعوووداد اـطوووط املٓاضوووب‪ ١‬يًتعاَوووٌ َوووع امل‪ٛ‬اقوووف‬
‫‪ٚ‬ايتط‪ٛ‬زات ايٓاػ‪ ١‬عٔ ا٭شَ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬تٓطوو‪ٝ‬ل اؾٗوو‪ٛ‬د ضوو‪ٛ‬ا‪ ٤‬ب و املعٓوو‪ ٝ‬با‪٫‬ضووتذاب‪ ١‬يٮشَوو‪ ١‬داخووٌ املٓظُوو‪ ١‬أ‪َ ٚ‬ووع‬
‫اؾٗات ايسمس‪ ١ٝ‬املعٓ‪ ١ٝ‬أ‪َ ٚ‬ع املسانص ذات ايع‪٬‬ق‪.١‬‬
‫‪ .2 .3‬وسائط الهكل واحلرك ‪.‬‬
‫عص‪ٜ‬ووص‪ ٟ‬ايوودازع‪ :‬تتطً و عًُ‪ٝ‬وو‪ ١‬إداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ ١‬توو‪ٛ‬فري ‪ٚ‬ضووا‪٥‬ط ايٓكووٌ ‪ٚ‬اؿسنوو‪١‬‬
‫اي‪٬‬شَ‪ ١‬يًتعاٌَ َعٗا ‪ٚ‬اي قد تتُجٌ يف ايطا‪٥‬سات أ‪ ٚ‬ايط‪ٝ‬ازات أ‪ ٚ‬غريٖا‪ .‬ففو‪ٚ ٞ‬سود‪٠‬‬
‫إطفا‪ ٤‬اؿسا‪٥‬ل َج‪ ً٬‬ب إٔ ‪ٜ‬هو‪ٖٓ ٕٛ‬واى عودد نواف َؤ ضو‪ٝ‬ازات اٱطفوا‪ ٤‬املعبوأ‪٠‬‬
‫بامل‪ٝ‬ا‪ٚ ٙ‬اؾاٖص‪ ٠‬ي‪ْ٬‬ط‪٬‬م ٱطفا‪ ٤‬اؿس‪ٜ‬ل مبذسد ‪ٚ‬ز‪ٚ‬د اتؿاٍ خيرب عد‪ٚ‬خ سس‪ٜ‬ول أ‪ٚ‬‬
‫باستُاٍ سد‪ٚ‬ث٘‪ٚ .‬إذا ناْت اؿسا‪٥‬ل اي ‪ٜ‬تِ ايتعاَوٌ َعٗوا ٖو‪ ٞ‬سسا‪٥‬ول غابوات فو‪٬‬‬
‫بد إٔ ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬يد‪ ٣‬اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬عدد ناف َٔ طا‪٥‬سات إطفا‪ ٤‬اؿسا‪٥‬ل‪.‬‬

‫الوحدة الثالثة‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪88‬‬
 ‫‪ٜٚ‬كطِ ايباسج‪ٚ ٕٛ‬ضا‪٥‬ط ايٓكٌ ‪ٚ‬اؿسن‪ ١‬املطً‪ٛ‬ب‪ ١‬يف إداز‪ ٠‬ا٭شَات إىل ْ‪ٛ‬ع ‪:‬‬
‫أ‪ .‬أد‪ٚ‬ات َطً‪ٛ‬ب‪ ١‬بػهٌ َطتُس‪ٚ ،‬ؼتادٗا عًُ‪َٛ ١ٝ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَات‪ ،‬بغض ايٓظس‬
‫عٔ ْ‪ ٛ‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬أد‪ٚ‬ات ؽتًف َٔ أشَ‪ ١‬إىل أخس‪ٜٚ ،٣‬تِ طًبٗا عط اؿاد‪ ١‬إي‪ٗٝ‬ا‬

‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايرات‪ٞ‬‬

‫‪َ ‬ا املكؿ‪ٛ‬د باملتطًبات املاد‪ ١ٜ‬مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪١‬؟‬

‫؟‬ ‫‪ ‬اغسح املكؿ‪ٛ‬د مبسنص عًُ‪ٝ‬ات ا٭شَ‪ٚ ١‬ايتذٗ‪ٝ‬صات اي ‪ٜ‬فرتض ت‪ٛ‬فسٖا ف‪٘ٝ‬‬
‫?‬ ‫‪ٚٚ‬ضا‪٥‬ط ايٓكٌ ‪ٚ‬اؿسن‪ ١‬اي ؼتادٗا املٓظُات مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَات‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫عص‪ٜ‬وووص‪ ٟ‬ايووودازع‪ :‬تتُجوووٌ املتطًبوووات ايبػوووس‪ ١ٜ‬بػوووهٌ أضاضووو‪ ٞ‬يف فس‪ٜ‬ووول إداز‪٠‬‬
‫ا٭شَات ‪ٚ‬يف ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ٜ‬و‪ْٓٚ ..١‬واقؼ‪ -‬عص‪ٜ‬وص‪ ٟ‬ايودازع‪ -‬ف‪ُٝ‬وا ‪ًٜ‬و‪ ٞ‬املكؿو‪ٛ‬د بفس‪ٜ‬ول‬
‫إداز‪ ٠‬ا٭شَووات‪ٚ ،‬ايػووس‪ٚ‬ط املطً‪ٛ‬بوو‪ ١‬يف نووٌ عكوو‪ٚ ٛ‬يف ايفس‪ٜ‬وول نهووٌ‪ ،‬املٗوواّ اي و‬
‫‪ٜ‬كوو‪ ّٛ‬بٗووا ايفس‪ٜ‬وول‪ٚ ،‬ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ووع ا‪٫‬ختؿاؾووات‪ .‬أَووا ايك‪ٝ‬وواد‪ ٠‬اٱداز‪ٜ‬وو‪ٚ ١‬د‪ٚ‬زٖووا يف ا٭شَووات‬
‫فط‪ٝ‬تِ َٓاقػت٘ يف اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬ايطادض‪.١‬‬
‫‪ .1 .4‬املكصود بفريل إدارة األمزم ‪:‬‬
‫املكؿوو‪ٛ‬د بفس‪ٜ‬وول إداز‪ ٠‬ا٭شَووات ا٭فووساد ايوور‪ٜ ٜٔ‬عًُوو‪ ٕٛ‬عًوو‪َٓ ٢‬ووع ‪ٚ‬قوو‪ ٛ‬ا٭شَووات‬
‫‪ٚ‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ ثازٖا إذا ‪ٚ‬قعت‪ ،‬أ‪ٖ ٚ‬و‪ ٛ‬عبواز‪ ٠‬عؤ "فُ‪ٛ‬عو‪َ ١‬ؤ ا٭فوساد ‪ٜ‬عًُو‪َ ٕٛ‬عوا‬
‫َوؤ خوو‪ ٍ٬‬تٓطوو‪ٝ‬ل قوو‪ ٟٛ‬يووٮد‪ٚ‬از؛ بٗوودف ؼك‪ ٝ‬ول ٖوودف عوواّ َػوورتى‪ٚ ".‬ا وودف ايعوواّ‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫املػرتى ٖٓا ٖ‪ ٛ‬إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪.‬‬

‫‪ .4.2‬الشروط املطلوب يف فريل إدارة األمزم ‪:‬‬
‫‪ٜ‬ػرتط يف فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬نُذُ‪ٛ‬ع‪َ ١‬ا ‪:ًٜٞ‬‬
‫أ‪ٜ .‬ػهٌ َٔ ب غاغً‪َٛ ٞ‬اقع اٱداز‪ ٠‬ايعً‪ٝ‬ا يف املٓظُ‪.١‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫ب‪ٜ ٫ .‬ص‪ٜ‬د عدد ا٭عكا‪ ٤‬عٔ اؿد املطً‪ٛ‬ب‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫ايتعدد يف ايتدؿؿات مبا ‪ٜ‬تٓاض ‪ٚ‬است‪ٝ‬ادات ا٭شَ‪ ١‬أ‪ ٚ‬ا٭شَات‪.‬‬ ‫ز‪.‬‬
‫ايعٌُ اؾُاع‪ٚ ٞ‬ايتعا‪ ٕٚ‬ب ا٭عكا‪ٚ ٤‬اؽاذ قوسازات مجاع‪ٝ‬و‪ ١‬تتٓاضو َوع‬ ‫د‪.‬‬
‫تعك‪ٝ‬ودات ‪ٚ‬تػووابهات ا٭شَووات املعاؾووس‪ٚ ٠‬تعودد ايكوو‪ ٣ٛ‬املتووأثس‪ ٠‬بٗووا ‪ٚ‬املوو‪٪‬ثس‪٠‬‬
‫ف‪ٗٝ‬ا‪.‬‬
‫نجافوو‪ ١‬ا‪٫‬تؿووا‪٫‬ت ا٭فك‪ٝ‬وو‪( ١‬ب و أعكووا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬وول أْفطووِٗ) ‪ٚ‬ايساضوو‪( ١ٝ‬ب و‬ ‫‪.ٙ‬‬
‫أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل ‪ٚ‬املطت‪ٜٛ‬ات اٱداز‪ ١ٜ‬املدتًف‪.)١‬‬
‫رتووع ايفس‪ٜ‬وول باختؿاؾووات ػعًوو٘ قووادزاً عًوو‪ ٢‬ايتشووسى مبس‪ْٚ‬وو‪ ١‬بع‪ٝ‬وودا عوؤ‬ ‫‪.ٚ‬‬
‫ايك‪ٛ‬اعد ‪ٚ‬ايً‪ٛ‬ا‪ ٥‬اي ؼهِ ايعٌُ يف ا٭‪ٚ‬قات ايعاد‪.١ٜ‬‬
‫‪ٚ‬د‪ٛ‬د ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬يًفس‪ٜ‬ل تتُتع غؿا‪٥‬ـ ق‪ٝ‬اد‪ ١ٜ‬عاي‪ٚ ١ٝ‬ؾ‪٬‬س‪ٝ‬ات نبري‪.٠‬‬ ‫ش‪.‬‬

‫‪ :.3.4‬الشروط املطلوب يف أعضاء الفريل‪:‬‬

‫‪ٜ‬ووتِ اخت‪ٝ‬وواز أعكووا‪ ٤‬فس‪ٜ‬وول ا٭شَوو‪ٚ ١‬فكووا ملعووا‪ٜ‬ري ايتدؿووـ ‪ٚ‬املٗووازات‪ٜٚ ،‬هوو‪ٕٛ‬‬
‫يهٌ عك‪ ٛ‬يف ايفس‪ٜ‬ول بود‪ٚ ٌٜ‬اسود عًو‪ ٢‬ا٭قوٌ حيوٌ قًو٘ عٓود اؿادو‪ٜٚ .١‬ػورتط يف‬
‫أعكا‪ ٤‬فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬ايعد‪ٜ‬د َٔ اـؿا‪٥‬ـ أُٖٗا‪:‬‬
‫أ‪ .‬اي‪ ٤٫ٛ‬يًُٓظُ‪.١‬‬

‫الوحدة الثالثة‬
‫ب‪ .‬املٗاز‪ٚ ٠‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتدخٌ ايٓاد ‪.‬‬
‫ز‪ .‬ايتٓ‪ ٛ‬يف ايتدؿؿات‪.‬‬
‫د‪ .‬رج‪ ٌٝ‬ا٭دصا‪ ٤‬ايس‪ٝ٥‬ط‪ ١ٝ‬يف املٓظُ‪( ١‬أَٔ املٓظُ‪ ،١‬ايػ‪ ٕٛ٦‬املاي‪ ،١ٝ‬ايػو‪ٕٛ٦‬‬
‫ايكاْ‪ ،١ْٝٛ‬امل‪ٛ‬ازد ايبػس‪ ،١ٜ‬ايع‪٬‬قات ايعاَ‪ ،١‬ا‪٫‬تؿا‪٫‬ت‪... ،‬اخل)‪.‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪ .ٙ‬ا د‪ٚ ٤ٚ‬زباط‪ ١‬اؾأؽ‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫‪ .4.4‬شروط قائد الفريل‪:‬‬
‫‪ٜ‬ػرتط إٔ تت‪ٛ‬فس يف قا‪٥‬د ايفس‪ٜ‬ول ايعد‪ٜ‬ود َؤ اـؿوا‪٥‬ـ ايػدؿو‪ٚ ١ٝ‬املٗوازات‬
‫‪ٚ‬ايكوودزات َجووٌ‪ :‬ايػووذاع‪ ،١‬ايتفووا‪ ،ٍ٩‬ايجكوو‪ ١‬بووايٓفظ‪ ،‬ايتؿووُ‪،ِٝ‬ايكدز‪ ٠‬عًوو‪ ٢‬ايتٓبوو‪٪‬‬
‫مبطازات ا٭شَ‪ٚ ١‬إعداد اـطط اي‪٬‬شَ‪ ١‬يًتعاٌَ َعٗا‪َٗ،‬ازات ايك‪ٝ‬اد‪ ،٠‬ؾٓع ايكساز‪،‬‬
‫ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬عٔ طس‪ٜ‬ل تكد‪ ِٜ‬املجٌ ا٭عً‪ٚ ،٢‬غري ذيو َٔ اـؿا‪٥‬ـ اي ض‪ٝ‬تِ َٓاقػوتٗا‬
‫بايتفؿ‪ ٌٝ‬يف اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬ايطادض‪ٖ َٔ ١‬را املكسز‪.‬‬

‫‪ .5.4‬مهام فريل إدارة األمزمات‪:‬‬

‫ؽتًف املٓظُوات يف ؼد‪ٜ‬ود املطو‪ٛ٦‬ي‪ٝ‬ات ايو تٓ‪ٝ‬طٗوا بفس‪ٜ‬ول إداز‪ ٠‬ا٭شَو‪ٚ ١‬فكوا‬
‫‪ٝ‬انًٗا ايتٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬ز‪٩‬اٖا ايفًطف‪١ٝ‬؛ يهٔ املٓظُوات بػوهٌ عواّ ر‪ٝ‬وٌ إىل إعطوا‪٤‬‬
‫ايفس‪ٜ‬وول ضووًطات ناف‪ٝ‬وو‪ ١‬يؿووٓع ايكوووسازات ايطووس‪ٜ‬ع‪ ١‬مبس‪ْٚ‬وو‪ ١‬نووبري‪ٜٚ . ٠‬كوو‪ ّٛ‬فس‪ٜ‬ووول‬
‫ا٭شَات بايعد‪ٜ‬د َٔ املٗاّ ض‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف املسسً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬يٮشَو‪ ١‬أ‪ ٚ‬يف َسسًو‪ ١‬ا٭شَو‪ ١‬ذاتٗوا‬
‫أ‪ ٚ‬يف املسسً‪ ١‬اي‪٬‬سك‪ ١‬يٮشَ‪ٚ ١‬أِٖ املٗاّ اي تٓاط بفس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪َ ١‬ا ‪:ًٜٞ‬‬
‫أ‪ .‬ؾٓع ايكسازات املتؿً‪ ١‬با٭شَ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬ؼد‪ٜ‬د ‪ٚ‬تٓف‪ٝ‬ر اضرتات‪ٝ‬ذ‪ ١ٝ‬ا‪٫‬ضتذاب‪ ١‬يٮشَ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬سػد امل‪ٛ‬ازد اي‪٬‬شَ‪ ١‬يتٓف‪ٝ‬ر اضرتات‪ٝ‬ذ‪ ١ٝ‬ا‪٫‬ضتذاب‪ ١‬املدتاز‪.٠‬‬
‫د‪ .‬ؼد‪ٜ‬د ‪ٚ‬تٓف‪ٝ‬ر اضرتات‪ٝ‬ذ‪ ١ٝ‬إع‪.١َٝ٬‬‬
‫‪ .ٙ‬ايتػا‪ٚ‬ز َع أؾشاب املؿًش‪ ١‬داخٌ املٓظُ‪ٚ ١‬خازدٗا‪.‬‬
‫‪ .ٚ‬إداز‪ ٠‬عًُ‪ٝ‬ات مجع‪ ،‬ؼً‪ ،ٌٝ‬ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع ‪ٚ‬ؽص‪ ٜٔ‬املعً‪َٛ‬ات‪.‬‬
‫ش‪ .‬ؼد‪ٜ‬د ايٓكط‪ ١‬اي تٓتٗ‪ ٞ‬عٓدٖا ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ .6.4‬املزايا والعيوب الهاجت عو وجود فريل إدارة األمزمات‪:‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫تػووهٌ ايهوووجري َوؤ املٓظُوووات فسقوواً ٱداز‪ ٠‬ا٭شَوووات‪ٖٚ ،‬وو‪ ٞ‬تووودزى إٔ ٖووورا‬
‫ا٭ضوً‪ٛ‬ب يف َ‪ٛ‬ادٗوو‪ ١‬ا٭شَووات يوو٘ َصا‪ٜ‬ووا‪ٚ ٙ‬ع‪ٛٝ‬بو٘ أ‪ٜ‬كواً (اْظووس ايػووهٌ زقووِ (‪.))8-1‬‬
‫فُوؤ خوو‪ ٍ٬‬ايفس‪ٜ‬وول ميهوؤ اؿؿوو‪ ٍٛ‬عًوو‪َ ٢‬عً‪َٛ‬ووات أنجووس‪ٚ ،‬ميهوؤ أ‪ٜ‬كواً ؼف‪ٝ‬ووص‬
‫ا‪٫‬بتهوواز‪ٜٚ ،‬وو‪٪‬د‪ ٟ‬اؽوواذ ايكووسازات بػووهٌ مجوواع‪ ٞ‬إىل زفووع َطووت‪ ٣ٛ‬اؾوو‪ٛ‬د‪ ٠‬يتًووو‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫ايكسازات ‪ٚ‬نريو َطت‪ ٣ٛ‬ايتٓف‪ٝ‬ر‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫غهٌ زقِ (‪ٜٛ )8-3‬ق املصا‪ٜ‬ا ‪ٚ‬ايع‪ٛٝ‬ب يفس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪١‬‬
‫فريل إدارة‬
‫األمزم‬

‫ايع‪ٛٝ‬ب‬ ‫املصا‪ٜ‬ا‬

‫ؾع‪ٛ‬ب‪ ١‬ؼد‪ٜ‬د‬ ‫ايؿسا‬ ‫ايتهًف‪١‬‬ ‫قسازات‬ ‫ؼف‪ٝ‬ص‬ ‫َعً‪َٛ‬ات‬

‫املط‪ٚ٪‬ي‪١ٝ‬‬ ‫ت‪ٛ‬افك‪١ٝ‬‬ ‫ا‪٫‬بتهاز‬ ‫أنجس‬

‫أَا بايٓطب‪ ١‬يًع‪ٛٝ‬ب‪ ،‬فاُٖٗا تهًف‪ ١‬اي‪ٛ‬قت ‪ٚ‬اؾٗود ‪ٚ‬املو‪ٛ‬ازد‪ ،‬إَهاْ‪ٝ‬و‪ٗ ١‬و‪ٛ‬ز‬
‫ايؿسا بو أعكوا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ول‪ٚ ،‬ؾوع‪ٛ‬ب‪ ١‬ؼد‪ٜ‬ود املطو‪ٛ٦‬ي‪ٚ .١ٝ‬نوأ‪ ٟ‬مجاعو‪ ١‬تعُوٌ َعوا‪،‬‬
‫فإٕ ايفس‪ٜ‬ل قد ‪ٜ‬تعسض يط‪ٝ‬طس‪ ٠‬اسد أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل عً‪ ٢‬قسازات٘‪ ،‬أ‪ ٚ‬قود خيًول ت‪ٛ‬دو٘‬
‫ا٭غًب‪ٝ‬وو‪ ١‬داخووٌ ايفس‪ٜ‬وول قووغ‪ٛ‬طا عًوو‪ ٢‬ا٭عكووا‪٫ ٤‬تبووا اؾُاعوو‪ ١‬زغووِ عوودّ قٓوواعتِٗ‬
‫بايكسازات املتدر‪.٠‬‬

‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايرات‪ٞ‬‬

‫‪َ -‬ا املكؿو‪ٛ‬د بفس‪ٜ‬ول إداز‪ ٠‬ا٭شَو‪١‬؟ ‪َٚ‬وا ٖو‪ ٞ‬غوس‪ٚ‬ط ايفس‪ٜ‬ول نُذُ‪ٛ‬عو‪ٚ ،١‬ايػوس‪ٚ‬ط‬
‫اي ‪ٜٓ‬بغ‪ ٞ‬ت‪ٛ‬فسٖا يف نٌ عك‪ َٔ ٛ‬أعكا‪ٗ٥‬ا؟ ‪َٚ‬ا ٖ‪َٗ ٞ‬اّ ايفس‪ٜ‬ل؟‬
‫‪َ -‬ووا ٖوو‪َ ٞ‬صا‪ٜ‬ووا ‪ٚ‬ع‪ٝ‬وو‪ٛ‬ب اضوورتات‪ٝ‬ذ‪ ١ٝ‬تػووه‪ ٌٝ‬ايفس‪ٜ‬وول ايو ‪ٜ‬ووتِ ت‪ٝ ٛ‬فٗووا يف َ‪ٛ‬ادٗوو‪١‬‬ ‫?‬
‫ا٭شَات؟‬ ‫?‬
‫الوحدة الثالثة‬
‫‪1‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫ب أُٖ‪ ١ٝ‬نٌ مما ‪ ًٜٞ‬بايٓطب‪ ١‬يفس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪:‬‬
‫أ‪ .‬تػه‪ ٌٝ‬ايفس‪ٜ‬ل َٔ ب ؾف‪ٛ‬ف اٱداز‪ ٠‬ايعً‪ٝ‬ا‪.‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫ب‪ .‬عدّ ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬عدد أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل عٔ اؿد املطً‪ٛ‬ب‪.‬‬

‫ز‪ .‬نجاف‪ ١‬ا‪٫‬تؿا‪٫‬ت ا٭فك‪ ١ٝ‬ب أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل‪.‬‬
‫د‪ .‬إعطا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل ؾ‪٬‬س‪ٝ‬ات اؽاذ ايكساز‪.‬‬
‫‪98‬‬
 ‫‪5‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ٜ :‬كؿد باملتطًبات ايتٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬اٱداز‪ ١ٜ‬مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ ١‬فُ‪ٛ‬ع‪١‬‬

‫َؤ ايوٓظِ ‪ٚ‬ايط‪ٝ‬اضوات اٱداز‪ٜ‬وو‪ ١‬ايو بو إٔ تتبعٗوا املٓظُوو‪ٚ ١‬أُٖٗوا ْظواّ ا‪٫‬تؿوواٍ‬
‫ايفعوووواٍ‪ ،‬ضووووذٌ ا٭شَووووات‪ٚ ،‬ضووووا‪ ٌ٥‬ايتووووأثري يف ا٭شَوووو‪ ،١‬أد‪ٚ‬ات ايؿووووداّ‪ٚ ،‬أد‪ٚ‬ات‬
‫ا‪َ٫‬تؿاف‪.‬‬
‫‪ .1.5‬نعام اتصال فعال ‪:‬‬
‫توو‪٪‬ثس ا٭شَووات يف قوودز‪ ٠‬املٓظُوو‪ ١‬عًوو‪ ٢‬ا‪٫‬ضووتُساز ‪ٚ ،Viability‬ثكوو‪ ١‬ايٓوواع بٗووا‬
‫‪ٚ ،Credibility‬ايطوووُع‪ٚ . Reputation ١‬يوووريو ؼتووواز املٓظُووو‪ ١‬يف سووواٍ ا٭شَووو‪ ١‬إىل‬
‫"اتؿاٍ أشَ‪ Crisis Communication "١‬فعاٍ‪.‬‬
‫‪ٜٚ‬عووسف اتؿوواٍ ا٭شَوو‪ ١‬بأْوو٘ "اؿوو‪ٛ‬از ايوور‪ٜ ٟ‬وود‪ٚ‬ز ب و املٓظُوو‪ٚ ١‬مجٗ‪ٛ‬زٖووا قبووٌ‬
‫‪ٚ‬أثٓووا‪ٚ ٤‬بعوود ‪ٚ‬قوو‪ ٛ‬اؿوودخ ايطووً ‪ٜٓٚ "Negative Occurrence‬طوو‪ ٟٛ‬اؿوو‪ٛ‬از عًوو‪٢‬‬
‫اتؿوواٍ ‪ٜٗ‬وودف إىل ايتكً‪ٝ‬ووٌ َوؤ ا٭قووساز اي و ميهوؤ إٔ تًشوول بؿوو‪ٛ‬ز‪ ٠‬املٓظُوو‪ .١‬أَووا‬
‫اضرتات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات اتؿاٍ ا٭شَ‪ ١‬فتعسف بأْٗا‪" :‬ا‪٫‬ضتذابات ايفعً‪ ١ٝ‬ايًفظ‪ٚ ١ٝ‬غوري ايًفظ‪ٝ‬و‪١‬‬
‫اي تطتددَٗا املٓظُ‪ ١‬يف ايتعاٌَ َع ا٭شَ‪".١‬‬
‫‪ٚ‬تطتط‪ٝ‬ع املٓظُ‪ َٔ ١‬خ‪ ٍ٬‬ا‪٫‬تؿاٍ ايفعاٍ احملافظو‪ ١‬عًو‪ ٢‬مسعتٗوا عؤ طس‪ٜ‬ول‬
‫قب‪ ٛ‬ووا بتشُووٌ َطوو‪ٛ٦‬ي‪ٝ‬تٗا يف ا٭شَوو‪ٚ ،١‬ايتعاَووٌ اٱبوواب‪َ ٞ‬ووع َووا تطسسوو٘ ا٭طووساف‬
‫املتأثس‪ ٠‬با٭شَو‪ٚ .١‬تًعو ا‪٫‬تؿوا‪٫‬ت ايداخً‪ٝ‬و‪ٚ ١‬اـازد‪ٝ‬و‪ ١‬ايو تكو‪ ّٛ‬بٗوا املٓظُو‪ ١‬عٓود‬
‫سد‪ٚ‬خ ا٭شَ‪ ١‬د‪ٚ‬زاً ز‪ٝ٥‬ط‪ٝ‬اً يف لاح أ‪ ٚ‬إخفام عًُ‪َٛ ١ٝ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬ميتاش ْظاّ اتؿاٍ ا٭شَ‪ ١‬عً‪ ٢‬عهظ َٔ ْظواّ ا‪٫‬تؿواٍ داخوٌ املٓظُو‪ ١‬بأْو٘‬
‫يف أد‪ٚ‬ات٘ ‪ٚ‬ض‪ٝ‬اضات٘ ‪ٚ‬قٓ‪ٛ‬ات٘ ‪ٜ‬ت‪ٛ‬د٘ إىل اؾُٗ‪ٛ‬ز ايداخً‪ٚ ٞ‬إىل اؾُٗو‪ٛ‬ز اـوازد‪َ ٞ‬وع‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫َ‪٬‬سظ‪ ١‬إٔ ا٭خري قد ‪ٜ‬ػٌُ نٌ املػاٖد‪ ٜٔ‬ب‪ ٬‬اضتجٓا‪.٤‬‬

‫‪ٜٚ‬ته‪ْ ٕٛ‬ظاّ ا‪٫‬تؿاٍ َٔ اٯت‪:ٞ‬‬
‫‪ .8 .8 .5‬فس‪ٜ‬ل ا‪٫‬تؿاٍ‪:‬‬
‫‪ٜٚ‬تهو‪ ٕٛ‬فس‪ٜ‬ول ا‪٫‬تؿواٍ أثٓوا‪ ٤‬ا٭شَو‪ Crisis Communication Team ١‬عواد‪٠‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫َٔ ايس‪ٝ٥‬ظ ايتٓف‪ٝ‬ور‪ ٟ‬يًُٓظُو‪َ ،Chief Executive Officer (CEO) ١‬ود‪ٜ‬س ايع‪٬‬قوات‬
‫ايعاَوو‪ ، Public Relations Manager ١‬املوود‪ٜ‬س ا٭زفووع يف ايكطووا املتووأثس با٭شَوو‪،١‬‬

‫‪93‬‬
‫قابط ايط‪ٚ ،١َ٬‬قاَ‪ ٞ‬املٓظُ‪ٖٚ .١‬را ايفس‪ٜ‬ل ٖ‪ ٛ‬عاد‪ ٠‬دوص‪َ ٤‬ؤ فس‪ٜ‬ول إداز‪ ٠‬ا٭شَو‪١‬‬
‫بػهٌ عاّ‪ٜٚ .‬تِ إقاف‪ ١‬أ‪ ٟ‬غدـ خس حيتاد‪ ْ٘ٛ‬باٱقاف‪ ١‬إىل ايعدد املٓاضو َؤ‬ ‫عص‪ٜ‬ووص‪ ٟ‬ايوودازع‪" :‬عٓوودَا‬
‫تهووو‪ ٕٛ‬ا٭َووو‪ٛ‬ز عًووو‪َ ٢‬وووا‬
‫املعا‪. ْٚ‬‬
‫‪ٜ‬وووساّ‪ ،‬ق‪ٛ‬يووو‪ٛ‬ا وووِ نوووٌ‬
‫‪ .8 .8 .5‬اؾُٗ‪ٛ‬ز املطتٗدف‪:‬‬ ‫غو‪ .٤ٞ‬أَوا عٓودَا تهوو‪ٕٛ‬‬
‫‪ ٫‬بد إٔ حيودد ْظواّ ا‪٫‬تؿواٍ اؾٗوات ‪ٚ‬ا٭غوداف ايور‪ ٜٔ‬بو ا‪٫‬تؿواٍ بٗوِ‬ ‫ا٭َو‪ٛ‬ز عًو‪ ٢‬غووري َوا ‪ٜ‬ووساّ‬
‫فك‪ٛ‬يووو‪ٛ‬ا وووِ أنجوووس َووؤ‬
‫عٓوود ‪ٚ‬قوو‪ ٛ‬ا٭شَوو‪ٚ ،١‬اؾٗوو‪ ١‬ايو تكوو‪ ّٛ‬با‪٫‬تؿوواٍ ‪ٚ‬ايتبً‪ٝ‬ووم‪ٚ ،‬ن‪ٝ‬ووف ‪ٜ‬ووتِ ايت‪ٛ‬اؾووٌ َووع‬ ‫ذيو‪".‬‬
‫املوو‪ ٛ‬ف ‪ ،‬اؾٗووات اؿه‪َٝٛ‬وو‪ٚ ١‬اؾُٗوو‪ٛ‬ز بػووهٌ عوواّ‪ .‬بايٓطووب‪ ١‬ي‪٬‬تؿوواٍ ايووداخً‪ٞ‬‬ ‫أسوووود َطوووو‪ٛ٦‬ي‪ٞ‬‬
‫ايع‪٬‬قووووووووات ايعاَوووووووو‪ ١‬يف‬
‫فرينووص عًوو‪ ٢‬ا٭غووداف ايوور‪ ٜٔ‬ضوو‪ٝ‬ت‪ٛ‬ي‪ ٕٛ‬ا‪٫‬ضووتذاب‪ ١‬يٮشَوو‪ ١‬بػووهٌ فوو‪ٛ‬ز‪ٚ ٟ‬عًوو‪٢‬‬
‫‪ٚ‬نايو‪ْ ١‬اضوا ا٭َس‪ٜ‬ه‪ٝ‬وو‪١‬‬
‫ا٭غداف ا‪٫‬ست‪ٝ‬اط‪ٚ ٝ‬نريو ايعاًَ بػهٌ عاّ اير‪ ٜٔ‬ب إخبازِٖ باؿكا‪٥‬ل‬ ‫‪ٜٛ‬دووووو٘ َ‪ ٛ‬ف‪ٝ‬وووووو٘ سوووووو‪ٍٛ‬‬
‫‪ٚ‬غط‪ ١‬اٱداز‪ ٠‬ي‪٬‬ضتذاب‪ ١‬يٮشَ‪.١‬‬ ‫ن‪ٝ‬ف‪ ١ٝ‬ايتعاٌَ َع ‪ٚ‬ضا‪ٌ٥‬‬
‫ا٭ع‪ ّ٬‬عٓد ا٭شَات‪.‬‬
‫‪ ٫ٚ‬بوود إٔ ‪ٜ‬ػووٌُ ا‪٫‬تؿوواٍ اـووازد‪ ٞ‬ايعُوو‪ ،٤٬‬املتعٗ ود‪ ،ٜٔ‬غووسنات ايٓكووٌ‪،‬‬
‫اؾٗات اؿه‪ ،١َٛ‬فوسم ايطو‪ٛ‬از‪ٚ ٨‬غريٖوِ ممؤ ضو‪ٝ‬تأثس‪ ٕٚ‬با٭شَو‪ .١‬نُوا ‪ ٫‬بود إٔ‬
‫‪ٜ‬عط‪ ٞ‬فس‪ٜ‬ل ا‪٫‬تؿاٍ اٖتُاَا نبريا ي‪٬‬تؿاٍ ايفعاٍ ‪ٚ‬خؿ‪ٛ‬ؾوا َوع ‪ٚ‬ضوا‪ ٌ٥‬اٱعو‪ّ٬‬‬
‫‪ٜ‬عد َٔ املُهٔ يف عؿسْا اؿاي‪ ٞ‬ػٓبٗا عٓد سد‪ٚ‬خ أ‪ ٟ‬أشَ‪ٚ ١‬خؿ‪ٛ‬ؾا يف‬ ‫اي‬
‫ايوود‪ ٍٚ‬ايدميكساط‪ٝ‬وو‪ ،١‬س‪ٝ‬ووح باتووت تُٓوو‪ٚ ٛ‬تصدٖووس عًوو‪ ٢‬ا٭خبوواز ايطوو‪ ،١٦ٝ‬تٓكووٌ اؿوودخ‬
‫ؿظوو‪ٚ ١‬ق‪ٛ‬عوو٘‪ٚ ،‬تكوودّ ْفطووٗا نهً و سساضوو‪ٚ ١‬نٓؿووري يًُؿووًش‪ ١‬ايعاَوو‪َٚ ،١‬وؤ‬
‫ا٭فكٌ ايتعا‪َ ٕٚ‬عٗا ٭ْٗا ضتؿٓع اـرب ض‪ٛ‬ا‪ ٤‬مت ايتعا‪َ ٕٚ‬عٗا أّ ‪ٜ‬تِ ‪.‬‬
‫‪ .3 .8 .5‬ايٓاطل ايسمس‪ٚ ٞ‬اـربا‪:٤‬‬
‫‪ٜ‬وتِ تعو‪َ ٝ‬تشودخ باضوِ املٓظُو‪ ٚ Spokesperson ١‬خوس نُتشودخ است‪ٝ‬واط‪ٞ‬‬
‫‪ٚ‬عً‪ ٢‬إٔ ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬بإَهإ ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ ّ٬‬ايت‪ٛ‬اؾوٌ َعُٗوا يف أ‪ٚ ٟ‬قوت خو‪ ٍ٬‬ضواعات‬
‫اي‪ٝ‬ووو‪ ّٛ‬ايوووو‪ٚ .81‬تتُجوووٌ املُٗووو‪ ١‬ا٭ضاضووو‪ ١ٝ‬ايو و ‪ٜ‬كووو‪ ّٛ‬بٗوووا املتشووودخ يف إداز‪ ٠‬ايسضووواي‪١‬‬
‫اٱع‪َٝ٬‬وو‪ ١‬يًُٓظُوو‪ ١‬بػووهٌ ‪ٚ‬اق و ‪ٚ‬بوود‪ ٕٚ‬تٓوواقض‪ٜٚ .‬ػوورتط يف ايٓوواطل ايسمسوو‪:ٞ‬‬
‫ايكوودز‪ ٠‬عًوو‪ ٢‬ايتعاَووٌ َووع ‪ٚ‬ضووا‪ ٌ٥‬اٱعوو‪ٚ ّ٬‬ايؿووشاف‪ ، ٝ‬ايتشوودخ بوود‪ ٕٚ‬اضووتدداّ‬ ‫الوحدة الثالثة‬

‫املؿوووطًشات ايفٓ‪ٝ‬ووو‪ ،١‬بٓوووا‪ ٤‬ع‪٬‬قوووات َوووع ‪ٚ‬ضوووا‪ ٌ٥‬اٱعووو‪ ،ّ٬‬بوووح ايجكووو‪ ١‬يف اؾُٗووو‪ٛ‬ز‬
‫املطووتٗدف‪ ،‬املعسفوو‪ ١‬باؾ‪ٛ‬اْو املدتًفوو‪ ١‬يًُٓظُوو‪ٚ ١‬يًتفاؾوو‪ ٌٝ‬ايفٓ‪ٝ‬وو‪ ١‬املتؿووً‪ ١‬با٭شَوو‪،١‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪ٚ‬غري ذيو َٔ املٗازات‪ٚ .‬باٱقاف‪ ١‬إىل ايٓاطل ايسمس‪ٜ ٞ‬تِ تع‪ ٝ‬بعض اـربا‪ ٤‬ايفٓ‪ٝ‬‬
‫أ‪ ٚ‬املطتػاز‪ ٜٔ‬عط ا‪٫‬ست‪ٝ‬ادات اي ؽًكٗا ا٭شَ‪١‬؛ ‪ٚ‬ذيو ي‪ٝ‬ك‪َٛ‬و‪ٛ‬ا بود‪ٚ‬ز تهُ‪ًٝ‬و‪ٞ‬‬

‫‪94‬‬
 ‫يد‪ٚ‬ز ايٓاطل ايسمس‪ .ٞ‬فف‪ ٞ‬أشَات ايتطسب ايٓفط‪َ ٞ‬ج‪ٖٓ ٬‬اى سادو‪ ١‬إىل َؤ ‪ٜ‬تشودخ‬
‫عٔ َا تتطًب٘ عًُ‪ ١ٝ‬ايتٓظ‪ٝ‬ف ‪ ٖٛٚ‬داْ ف ‪.‬‬
‫‪ ٫ٚ‬بوود إٔ ‪ٜ‬كوو‪ ّٛ‬ايٓوواطل ايسمسوو‪ٚ ٞ‬مبعا‪ْٚ‬وو‪ ١‬فس‪ٜ‬وول ا‪٫‬تؿوواٍ ‪ٚ‬اـووربا‪ ٤‬ايفٓوو‪ٝ‬‬
‫بايتشكري ايهوايف ملوا ضو‪ٝ‬ك‪ٛ‬ي٘ ‪ٚ‬ت‪ٛ‬قوع ا٭ضو‪ ١ً٦‬ايو ضو‪ٝ‬طسسٗا ايؿوشاف‪ٚ ٕٛٝ‬ؼكوري‬
‫ا٭د‪ٛ‬ب‪ ١‬املٓاضب‪ ١‬ا‪.‬‬
‫‪ .4 .8 .5‬املسنص اٱع‪:َٞ٬‬‬
‫‪ٜ‬ووتِ ؼد‪ٜ‬وود املهووإ املٓاض و يًُسنووص اٱع‪َ٬‬وو‪ ٞ‬ع‪ٝ‬ووح ‪ٜ‬هوو‪ ٕٛ‬بع‪ٝ‬وودا عوؤ‬
‫َهات فس‪ٜ‬ل ا‪٫‬تؿاٍ ‪ٚ‬فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ٚ ١‬ع‪ٝ‬ح ‪ ٫‬بد ايؿشف‪ ٕٛٝ‬أْفطوِٗ ‪ٚ‬ضوط‬
‫اؿدخ إذا أخطأ‪ٚ‬ا يف دخ‪ ٍٛ‬إسود‪ ٣‬ايغوسف‪ٜٚ .‬وتِ ػٗ‪ٝ‬وص املسنوص اٱع‪َ٬‬و‪ ٞ‬با٭ثواخ‬
‫‪ٚ‬املعدات ‪ٚ‬ايتذٗ‪ٝ‬صات اي‪٬‬شَ‪ ١‬٭دا‪ ٤‬ايعٌُ‪.‬‬
‫‪ .5 .8 .5‬ايط‪ٝ‬اضات ‪ٚ‬اٱدسا‪٤‬ات‪:‬‬
‫‪ ٫‬بد يٓظاّ ا‪٫‬تؿاٍ ايفعاٍ إٔ ‪ٜ‬أخر يف ا‪٫‬عتباز َا ‪:ًٜٞ‬‬
‫أ‪ .‬اٱعداد يف املسسً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬عً‪ٚ ٢‬ق‪ ٛ‬ا٭شَ‪ ١‬يتؿسحيات عاَ‪ ١‬ميهؤ ْػوسٖا‬
‫َباغس‪ ٠‬عٓد ‪ٚ‬ق‪ ٛ‬ا٭شَات؛ ٭ْ٘ قد ‪ٜ‬ه‪ َٔ ٕٛ‬ايؿع ؼت قوغط ا٭شَو‪ ١‬إ‬
‫‪ٜ‬تِ ؾ‪ٝ‬اغ‪ ١‬ايتؿس‪ ٜ‬املٓاض ‪ٚ .‬تتدر تًو ايؿ‪ٝ‬اغات غهٌ ايك‪ٛ‬اي اؾواٖص‪٠‬‬
‫اي تعد بػوهٌ َطوبل‪ٚ ،‬تسادوع َؤ قبوٌ ايكواْ‪ ْٝٛ‬يف املٓظُو‪ ،١‬ثوِ تؿوب‬
‫داٖص‪ ٠‬ي‪٬‬ضتدداّ‪ٚ .‬عٓد ‪ٚ‬ق‪ ٛ‬أشَ‪َ ١‬ع‪ٜ ١ٓٝ‬تِ ٌَ‪ ٤‬ايفساغ يف ايكايو اـواف‬
‫بٗا‪.‬‬
‫ب‪ .‬أُٖ‪ ١ٝ‬استفا َدزا‪ ٤‬ايع‪٬‬قات ايعاَ‪ ١‬يف املٓظُات بع‪٬‬قوات د‪ٝ‬ود‪َ ٠‬وع ‪ٚ‬ضوا‪ٌ٥‬‬
‫ا٭ع‪ٚ ّ٬‬بٓا‪ ٤‬املٓظُات ؾ‪ٛ‬زاً إباب‪ ١ٝ‬يف ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ا٭ع‪.ّ٬‬‬
‫ز‪ .‬عوودّ إْهوواز ا٭شَوو‪ ١‬إٕ نووإ ٖٓوواى أشَوو‪١‬؛ ٭ٕ إْهوواز ا٭شَوو‪ٜ ١‬فٗووِ عًوو‪ ٢‬أْوو٘‬
‫غع‪ٛ‬ز بايرْ ‪.‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫د‪ .‬ا٭خووور يف ا‪٫‬عتبووواز إٔ َٓظُوووات ا٭عُووواٍ ‪ ٫‬تطوووع‪ ٢‬إىل سذو و اؿكوووا‪٥‬ل‪،‬‬

‫‪ٚ‬يهٓٗووووا تكوووو‪ ّٛ‬بعسقووووٗا بطس‪ٜ‬كوووو‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬وووو‪ٚ ،١‬مبووووا ‪ ٫‬خيووووٌ مببوووواد‪ ٨‬ا٭َاْوووو‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايػفاف‪.١ٝ‬‬
‫‪ .ٙ‬عدّ ايتأخس يف ايت‪ٛ‬اؾٌ َع ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ا٭ع‪ ّ٬‬عٓد سود‪ٚ‬خ ا٭شَو‪١‬؛ ستو‪ ٫ ٢‬تفكود‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫املٓظُ‪ ١‬ايط‪ٝ‬طس‪.٠‬‬

‫‪95‬‬
‫‪ .ٚ‬تأَ ممس َٔ ي‪ٛ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ ّ٬‬يً‪ٛ‬ؾ‪ ٍٛ‬إىل َ‪ٛ‬قع ايهازث‪ ١‬إذا ناْوت ا٭شَو‪١‬‬
‫ْاػ‪ ١‬عٔ اْٗ‪ٝ‬از دص‪ َٔ ٤‬املبٓ‪ ٢‬أ‪ ٚ‬سد‪ٚ‬خ سس‪ٜ‬ل أ‪َ ٚ‬ا يف سهُ٘‪.‬‬
‫ش‪ .‬إتبووا فس‪ٜ‬وول ا‪٫‬تؿوواٍ ملبوواد‪ :٨‬عوودّ تعك‪ٝ‬وود املػووهً‪ٚ ،١‬إعوو‪ ٕ٬‬املعً‪َٛ‬ووات سوواٍ‬
‫ت‪ٛ‬فسٖووا‪ٚ ،‬ايتشكووري يًغوود(اْظس ايػووهٌ زقووِ (‪ٚ .))1-1‬بايٓطووب‪ ١‬ملبوودأ عوودّ‬
‫تعك‪ٝ‬د املػهً‪ ١‬ف‪ٝ‬كك‪ ٞ‬بتذٓ ايهرب ‪ٚ‬ايتكً‪ٚ ٌٝ‬إيكوا‪ ٤‬ايًو‪ ّٛ‬عًو‪ ٢‬دٗو‪َ ١‬وا‬
‫‪ٚ‬إعاقوو‪ٚ ١‬ضووا‪ ٌ٥‬اٱعوو‪ٚ ّ٬‬ايتعاَووٌ َووع ايؿووشف‪ ٝ‬بفظا وو‪ .١‬أَووا املبوودأ ايجوواْ‪ٞ‬‬
‫ف‪ٝ‬تؿوووٌ بتووو‪ٛ‬فري املعً‪َٛ‬وووات ي‪ٛ‬ضوووا‪ ٌ٥‬اٱعووو‪ ّ٬‬سووواٍ ت‪ٛ‬فسٖوووا طاملوووا نوووإ ذيوووو‬
‫ممهٓووا‪ٚ ،‬إذا سوودخ ت وأخري ف‪ٝ‬ووتِ غووسح أضووباب٘‪ .‬أَ وا ايتشكووري يًغوود ف‪ٝ‬تعًوول‬
‫بكس‪ٚ‬ز‪ ٠‬إدزاى َد‪ٜ‬س ا٭شَ‪ ١‬اير‪ٜ ٟ‬تعاٌَ َع ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬إع‪ ّ٬‬اي‪ ّٛٝ‬بأْو٘ ضو‪ٝ‬تعاٌَ‬
‫َعٗا يف املطتكبٌ ‪ٚ‬إٔ قدزت٘ عً‪ ٢‬ايتعاٌَ َعٗا يف املطتكبٌ تت‪ٛ‬قف عً‪ ٢‬قدزت٘‬
‫عً‪ ٢‬ايتعاٌَ َعٗا اي‪.ّٛٝ‬‬
‫غهٌ زقِ (‪َ )3-3‬باد‪ ٨‬ا‪٫‬تؿاٍ ايفعاٍ‬

‫إذا اْط‪ٛ‬ت ا٭شَ‪ ١‬عً‪ ٢‬ضك‪ٛ‬ط قشا‪ٜ‬ا ف‪ٜ ٬‬تِ إعطا‪ٚ ٤‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪َ ّ٬‬عً‪َٛ‬وات‬ ‫ح‪.‬‬
‫عِٓٗ ست‪ٜ ٢‬تِ إب‪٬‬غ أضسِٖ‪.‬‬
‫ايعٌُ قدز اٱَهإ عً‪َٛ ٢‬اضا‪ ٠‬املتكسز‪ٚ ٜٔ‬تطُ أفساد اجملتُع‬ ‫ط‪.‬‬
‫َساقبوو‪ٚ ١‬ضووا‪ ٌ٥‬اٱعوو‪ٚ ّ٬‬فوول خطوو‪َ ١‬عوود‪َ ٠‬طووبكا ‪ٚ‬ت‪ٛ‬ث‪ٝ‬وول نافوو‪ ١‬ايتؿووسحيات‬ ‫‪.ٟ‬‬ ‫الوحدة الثالثة‬
‫‪ٚ‬إدابات ا٭ض‪ ١ً٦‬اي ‪ٜ‬تِ تكدميٗا يتًو اي‪ٛ‬ضا‪ٌ٥‬‬
‫إب‪٬‬غ امل‪ ٛ‬ف ‪ ،‬ايصبا‪ ،ٔ٥‬امل‪ٛ‬زد‪ ،ٜٔ‬أؾشاب املؿًش‪ٚ ،١‬اجملتُع بػوهٌ عواّ‬ ‫ى‪.‬‬
‫بايتط‪ٛ‬زات ساٍ سد‪ٚ‬ثٗا‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫إذا ت‪ٛ‬فس َ‪ٛ‬قع خاف باملٓظُ‪ ١‬عً‪ ٢‬اٱْرتْت ف‪ٝ‬تِ اضتدداَ٘؛ ٱط‪ ٬‬ا٭طساف‬ ‫ٍ‪.‬‬
‫املعٓ‪ٝ‬وو‪ ١‬عًوو‪ ٢‬ا٭شَوو‪ٚ ١‬اـطوو‪ٛ‬ات ايو قاَووت بٗووا املٓظُوو‪ ١‬يف ا‪٫‬ضووتذاب‪ ١‬يٮشَوو‪.١‬‬

‫‪96‬‬
 ‫فف‪ ٞ‬سايو‪ ١‬سو‪ٛ‬ادخ ايطوريإ َوج‪ ٬‬ميهؤ إٔ تكو‪ ّٛ‬ايػوسن‪ ١‬يف ايبدا‪ٜ‬و‪ ١‬ب‪ٛ‬قوع‬
‫تؿووس‪ ٜ‬عًوو‪ ٢‬امل‪ٛ‬قووع سوو‪ ٍٛ‬اؿووادخ‪ٚ ،‬بعوود إبوو‪٬‬غ عووا‪٬٥‬ت ايكووشا‪ٜ‬ا ميهوؤ‬
‫يًػووسن‪ ١‬إٔ تكووع عًوو‪َٛ ٢‬قعٗووا قا‪ُ٥‬وو‪ ١‬بأمسووا‪ ٤‬ايكووشا‪ٜ‬ا ثووِ تكوو‪ ّٛ‬بإقوواف‪١‬‬
‫املعً‪َٛ‬ات س‪ ٍٛ‬ايتشك‪ٝ‬كات اؾاز‪ ١ٜ‬بػإٔ اؿادخ‪ٜٚ .‬طاعد ايٓػس عً‪ ٢‬امل‪ٛ‬اقع‬
‫املٓظُوووات عٓووودَا ت‪ٛ‬ادووو٘ ا٭شَوووات س‪ٝ‬وووح خيفوووض عووودد ا‪٫‬تؿوووا‪٫‬ت ايووو‪ٛ‬ازد‪٠‬‬
‫يًُٓظُوو‪ .١‬نُووا ميهوؤ إٔ ‪ٜ‬هوو‪ ٕٛ‬امل‪ٛ‬قووع ‪ٚ‬ضوو‪َٓ ١ًٝ‬اضووب‪ ١‬ٱَووداد ايؿووشاف‪ٝ‬‬
‫باملعً‪َٛ‬ات‪.‬‬
‫بي بي توظف اإلنرتنت!‬
‫يعًوووو‪ -‬عص‪ٜ‬وووص‪ ٟ‬ايووودازع‪َ -‬وووا شيوووت تتووورنس أشَووو‪ ١‬تطوووسب ايوووٓفط يف خًووو‪ٝ‬ر‬
‫املهط‪ٝ‬و اي ‪ٚ‬ادٗتٗا غسن‪ ١‬ب‪ ٞ‬ب‪ ٞ‬ابتودا‪َ ٤‬ؤ غوٗس أبس‪ٜ‬وٌ ‪( ّ8919‬اْظوس اي‪ٛ‬سود‪٠‬‬
‫ا٭‪ٚ‬ىل)‪ .‬يكوود ؾووأت ايػووسن‪ ١‬يف تعاط‪ٗٝ‬ووا َووع ا٭شَوو‪ ١‬إىل إقوواف‪َ ١‬هوو‪ ٕٛ‬إىل َ‪ٛ‬قعٗووا‬
‫عًوو‪ ٢‬اٱْرتْووت ‪ٚ‬عٓ‪ٛ‬اْوو٘ ‪ٚ www.bp.com‬مسووت املهوو‪ ٕٛ‬اؾد‪ٜ‬وود "ا‪٫‬ضووتذاب‪ ١‬ـًوو‪ٝ‬ر‬
‫املهط‪ٝ‬و" ‪ٚ‬قد تكُٔ ٖرا املهو‪ :ٕٛ‬ايب‪ٝ‬اْوات ايؿوشاف‪ ١ٝ‬ايو أؾودزتٗا ايػوسن‪،١‬‬
‫ؾ‪ٛ‬زاً ؾٗ‪ٛ‬د امل‪ٛ‬ادٗ‪َ ،١‬كاطع ف‪ٝ‬د‪ ،ٜٛ‬خسا‪٥‬ط‪َ ،‬عً‪َٛ‬ات ا‪٫‬تؿاٍ بايػوسن‪ ١‬يًتبً‪ٝ‬وم‬
‫عوؤ أ‪ ٟ‬أقووساز أ‪ ٚ‬ملٓاقػوو‪ ١‬ا٭قووساز املتؿووً‪ ١‬با٭شَوو‪ ١‬أ‪ ٚ‬ايتعووبري عوؤ ايسغبوو‪ ١‬يف تووأدري‬
‫ايػسن‪ ١‬بعض املعدات‪،‬ايتكس‪ٜ‬س اـاف بايتشك‪ٝ‬ل ايداخً‪ ٞ‬اير‪ ٟ‬قاَت ب٘ ايػسن‪،١‬‬
‫‪َٚ‬عً‪َٛ‬ات س‪ ٍٛ‬ايتع‪ٜٛ‬كات ‪...‬اخل‪.‬‬
‫نُوووا تكووؤُ املهووو‪ ٕٛ‬ز‪ٚ‬ابوووط إىل أزبوووع َووؤ ايػوووبهات ا‪٫‬دتُاع‪ٝ‬ووو‪ٖ ١‬ووو‪ٞ‬‬
‫توووو‪ٜٛ‬رت‪ ،Twitter.com‬فووووو‪ٝ‬ظ بووووو‪ٛ‬ى ‪ٜٛ ،Facebook.com‬ت‪ٝ‬ووووو‪ٛ‬ب ‪، Youtube.com‬‬
‫‪ٚ‬فً‪ٝ‬هوس ‪ٚ .Flicker.com‬بإَهوإ ايعكو‪ ٛ‬يف أ‪َ ٟ‬ؤ ٖور‪ ٙ‬ايػوبهات تًكو‪ ٞ‬املع‪َٛ‬وات‬
‫‪ٚ‬ت‪ٛ‬د‪ ٘ٝ‬ا٭ض‪ ١ً٦‬س‪ ٍٛ‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫ّ‪ .‬إعطا‪ٚ ٤‬ضا‪ ٌ٥‬ا٭ع‪ ّ٬‬اؿكوا‪٥‬ل ايو مت مجعٗوا َؤ َؿوادز َ‪ٛ‬ث‪ٛ‬قو‪ٚ ١‬ايتأنود‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫َٓٗا ‪ٚ‬إعوداد ايػوس‪ٚ‬ح ايكوس‪ٚ‬ز‪ ١ٜ‬املهت‪ٛ‬بو‪ ١‬ايو تطواعد ‪ٚ‬ضوا‪ ٌ٥‬اٱعو‪ ّ٬‬عًو‪٢‬‬
‫فِٗ َا سدخ ‪ٚ‬تكًٌ َٔ ‪ٚ‬ق‪ ٛ‬ايؿشف‪ ٝ‬يف ا٭خطا‪.٤‬‬
‫ٕ‪ .‬برٍ نٌ َا َٔ غأْ٘ تبطو‪ٝ‬ط املػوانٌ املعكود‪ ٠‬ايو ‪ٜ‬وتِ ايتشودخ س‪ ٛ‬وا إىل‬
‫ايؿشاف‪ . ٝ‬فإذا نإ ضوب ا٭شَو‪ ١‬دوص‪٤‬ا َع‪ٓٝ‬واً َؤ يو‪ ،١‬ف‪ٝ‬وتِ إسكواز دوص‪٤‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫َػاب٘ يعسق٘ عً‪ ٢‬ايؿشاف‪ٝ‬‬

‫ع‪ .‬تكد‪ ِٜ‬ايػهس ملٔ تعا‪ ٕٚ‬أ‪ ٚ‬عسض ايتعا‪.ٕٚ‬‬

‫‪97‬‬
 ‫‪َ 6 .8 .5‬ساسٌ ا‪٫‬تؿاٍ‪:‬‬
‫‪َ -‬سسً‪َ ١‬ا قبٌ ا٭شَ‪:١‬‬
‫‪ٜ‬تِ ايعٌُ خ‪ٖ ٍ٬‬ر‪ ٙ‬املسسً‪ ١‬عً‪ ٢‬تط‪ٜٛ‬س ؾو‪ٛ‬ز‪ ٠‬اباب‪ٝ‬و‪ ١‬داخوٌ ‪ٚ‬خوازز املٓظُو‪١‬‬
‫‪ٚ‬مبا ‪ٜ‬طاعد املٓظُ‪ ١‬عً‪ ٢‬إداز‪ ٠‬ايت‪ٛ‬قعات ‪ٚ‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ ايدعا‪ٜ‬و‪ ١‬ايطوًب‪ٚ ١ٝ‬ا‪٫‬ضوتذاب‪١‬‬
‫يف اي‪ٛ‬قووت املٓاض و عٓوود سوود‪ٚ‬خ ا٭شَووات‪ .‬نُووا ‪ٜ‬ووتِ ايعُووٌ عًوو‪ ٢‬تأضوو‪ٝ‬ظ ايع‪٬‬قووات‬
‫‪ٚ‬اؿفا عً‪ ٢‬ع‪٬‬قات اباب‪َ ١ٝ‬ع ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ا٭ع‪ ّ٬‬ست‪ ٢‬تتُهٔ املٓظُ‪ َٔ ١‬تػه‪ٌٝ‬‬
‫ز‪ ١ٜ٩‬ايٓاع نذص‪ َٔ ٤‬دٗ‪ٛ‬د إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٜٚ‬ووس‪ ٣‬اـووربا‪ ٤‬أْوو٘ َوؤ املٗووِ إٔ تعُووٌ املٓظُوو‪ ١‬عًوو‪ ٢‬تطوو‪ٜٛ‬س ع‪٬‬قوو‪ ١‬إباب‪ٝ‬وو‪َ ١‬ووع‬
‫‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ٚ ّ٬‬اؾُٗ‪ٛ‬ز تك‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬ايجك‪ ١‬يف املسسً‪ ١‬ايطوابك‪ ١‬عًو‪ ٢‬ا٭شَو‪١‬؛ ٭ٕ ٖٓواى‬
‫َٔ ‪ٜ‬رٖ إىل إٔ ايع‪٬‬ق‪ ١‬ب ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪َٓٚ ّ٬‬ظُوات ا٭عُواٍ تكو‪ ّٛ‬عًو‪ ٢‬ايعودا‪ ٤‬أ‪ٚ‬‬
‫عً‪ ٢‬ا٭قٌ ميهٔ إٔ تك‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬ايعدا‪ٚ .٤‬إذا نإ اي‪ٛ‬قع نوريو‪ ،‬فوإٕ ا٭شَوات َؤ‬
‫غأْٗا ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬فذ‪ ٠ٛ‬ايجك‪ ١‬ب ايطسف ‪.‬‬
‫‪َ -‬سسً‪ ١‬ا٭شَ‪١‬‬
‫ؽتًف املٓظُات يف اضتذابتٗا عط اـربا‪ ٤‬يٮشَ‪ ١‬عٓدَا تكع‪ٖٓٚ .‬اى ضبع‬
‫اضوورتات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات تتوودزز َوؤ إْهوواز ا٭شَوو‪ ،١‬إىل إْهوواز د‪ٚ‬ز املٓظُوو‪ ١‬يف ا٭شَوو‪َ ،١‬ووس‪ٚ‬زا‬
‫با‪٫‬عرتاف با٭شَ‪َ ١‬ع ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬د‪ٚ‬ز املٓظُو‪ ١‬ف‪ٗٝ‬وا‪ ،‬أ‪ ٚ‬ا‪٫‬عورتاف با٭شَو‪َ ١‬وع ايتكً‪ٝ‬وٌ‬
‫َووؤ أُٖ‪ٝ‬تٗوووا‪ ،‬أ‪ ٚ‬قا‪ٚ‬يووو‪ ١‬خًووول اْطباعوووات إباب‪ٝ‬ووو‪ ١‬يووود‪ ٣‬اؾُٗووو‪ٛ‬ز إَوووا عووؤ طس‪ٜ‬ووول‬
‫توورنريِٖ مباقوو‪ٗٝ‬ا املػووسم أ‪ ٚ‬ايووسبط ب‪ٗٓٝ‬ووا ‪ٚ‬ب و بعووض اـؿووا‪٥‬ـ اٱباب‪ٝ‬وو‪ ،١‬أ‪ٚ‬‬
‫قا‪ٚ‬يوو‪ ١‬إؾوو‪٬‬ح ايكووسز ايوور‪ ٟ‬أسدثتوو٘ ا٭شَوو‪َٓٚ ١‬ووع تهسازٖووا‪ ،‬أ‪ ٚ‬ا‪٫‬عتووراز ‪ٚ‬ؼُووٌ‬
‫املط‪ٛ٦‬ي‪ٜٓٚ .١ٝ‬ؿ اـربا‪ ٤‬نُا ضبل اٱغاز‪ ٠‬باتبوا اضورتات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات ا‪٫‬عورتاف با٭شَو‪١‬‬
‫إٕ نإ ٖٓاى أشَ‪ٚ ١‬ا‪٫‬بتعاد عٔ اضرتات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات اٱْهاز‪.‬‬
‫‪َ -‬سسً‪َ ١‬ا بعد ا٭شَ‪:١‬‬
‫َسسً‪َ ١‬ا بعد ا٭شَ‪َ ٖٞ ١‬سسً‪َ ١‬ا قبٌ ا٭شَ‪َ ١‬كافا إي‪ٗٝ‬ا قا‪ٚ‬ي‪َ ١‬عاؾو‪ ١‬أ‪ٟ‬‬ ‫الوحدة الثالثة‬

‫َ‪ٛ‬اقووو‪ٝ‬ع َتبك‪ٝ‬ووو‪ ١‬نآثووواز يٮشَووو‪ ١‬س‪ٝ‬وووح ؼوووا‪ ٍٚ‬املٓظُووو‪ ١‬يف ٖووور‪ ٙ‬املسسًووو‪َ ١‬طووواعد‪٠‬‬
‫املطتٗدف يف ايداخٌ ‪ٚ‬اـازز عً‪ ٢‬ػا‪ٚ‬ش ثاز ا٭شَ‪.١‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪98‬‬
 ‫‪8‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫َا ٖ‪ ٞ‬املداطس اي ميهٔ إٔ تٓتر عٔ‪:‬‬
‫‪ .1‬عدّ اَت‪٬‬ى املٓظُ‪ ١‬يٓظاّ اتؿاٍ فعاٍ خاف با٭شَات؟‬
‫‪ .8‬عدّ ‪ٚ‬د‪ٛ‬د ْاطل زمس‪ ٞ‬باضِ املٓظُ‪١‬؟‬
‫‪ .1‬إْهاز ا٭شَ‪١‬؟‬
‫‪ .1‬إعطا‪ٚ ٤‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪َ ّ٬‬عً‪َٛ‬ات ‪ٜ‬تِ ايتأند َٓٗا؟‬
‫‪ .1‬عدّ ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع املعً‪َٛ‬ات عً‪ ٢‬ا٭طساف املعٓ‪١ٝ‬؟‬

‫‪ 2.5‬سجل لألمزمات ‪:‬‬

‫ميهٔ ايٓظس إىل ضذٌ ا٭شَات ‪Crisis Portfolio‬عًو‪ ٢‬أْو٘ مبجابو‪ ١‬ذانوس‪٠‬‬
‫املٓظُوو‪ ١‬اي و تطووذٌ ا٭شَووات اي و حيتُووٌ إٔ تتعووسض ووا املٓظُوو‪ٚ ١‬أضووبابٗا ‪ٚ‬ق‪ٛ‬اٖووا‬
‫‪ٚ‬ايه‪ٝ‬ف‪ ١ٝ‬اي ضتتط‪ٛ‬ز بٗا تًو ا٭شَات ‪ٚ‬ن‪ٝ‬ف ميهٔ إدازتٗا‪.‬‬
‫‪ٚ‬س‪ٝ‬ووح إْوو٘ َوؤ ايؿووع دووداً سؿووس نووٌ ا٭شَووات اي و ميهوؤ إٔ ت‪ٛ‬ادٗٗووا‬
‫املٓظُووو‪ٚ ،١‬إعوووداد ضووو‪ٓٝ‬از‪ٖٜٛ‬ات مل‪ٛ‬ادٗووو‪ ١‬نوووٌ ‪ٚ‬اسووود‪َٗٓ ٠‬وووا‪ ،‬فوووإٕ ايوووبعض ‪ٜٓ‬ؿو و‬
‫املٓظُات بايرتن‪ٝ‬ص عًو‪ ٢‬أشَو‪ٚ ١‬اسود‪َ ٠‬ؤ بو نوٌ فُ‪ٛ‬عو‪َ ١‬تػوابٗ‪َ ١‬ؤ ا٭شَوات‬
‫اي ميهٔ إٔ ؼدخ‪.‬‬

‫‪ .3.5‬وسائل التأثري يف األمزم ‪:‬‬

‫ٖٓاى َٔ ايباسج َٔ ‪ٜ‬س‪ ٣‬إٔ فس‪ٜ‬ول إداز‪ ٠‬ا٭شَو‪ ١‬بو إٔ تتو‪ٛ‬افس يو٘ فُ‪ٛ‬عو‪١‬‬
‫َوؤ ا٭د‪ٚ‬ات ‪ٚ‬اي‪ٛ‬ضووا‪ ٌ٥‬ايو ميهوؤ ب‪ٛ‬اضووطتٗا ايتووأثري يف ا٭شَوو‪ٜٚ ،١‬وو‪ٛ‬زد‪ ٕٚ‬بو تًووو‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫اي‪ٛ‬ضووا‪ ٌ٥‬قوودز‪ ٠‬اٱداز‪ ٠‬عًوو‪َ ٢‬ووٓ أ‪َٓ ٚ‬ووع املصا‪ٜ‬ووا املدتًفوو‪ .١‬ف وإذا ناْووت ا٭شَوو‪ ١‬تتؿووٌ‬
‫بايتغط‪ ١ٝ‬ايطًب‪ ١ٝ‬يف ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ ،ّ٬‬فكد تطتددّ اٱداز‪ ٠‬ض‪ٝ‬اضوتٗا اٱع‪ْٝ٬‬و‪ ١‬يًتوأثري‬
‫عً‪ ٢‬ق‪ ٣ٛ‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪99‬‬
 ‫‪ .4.5‬أدوات الصدام‪:‬‬
‫املكؿوو‪ٛ‬د بووأد‪ٚ‬ات ايؿووداّ ٖوو‪ ٞ‬تًووو ا٭د‪ٚ‬ات ايو ميهوؤ َوؤ خ‪ ٬‬ووا َ‪ٛ‬ادٗوو‪١‬‬
‫ا٭شَوو‪ .١‬فًوو‪ ٛ‬ناْووت ا٭شَوو‪ ١‬عبوواز‪ ٠‬عوؤ فُ‪ٛ‬عوو‪َ ١‬وؤ ايووجريإ اٱضووباْ‪ ١ٝ‬ا ا‪٥‬ذوو‪ ١‬اي و‬
‫تسنض يف ايػاز ‪ٚ‬ؼطِ َا يف طس‪ٜ‬كٗا َٔ نا‪ٓ٥‬ات بػس‪ٚ ١ٜ‬ممتًهات‪ ،‬ف‪ ٬‬بد‬
‫َوؤ توو‪ٛ‬فري طووسم َع‪ٓٝ‬وو‪ ١‬يًتعاَووٌ َعٗووا د‪ ٕٚ‬اضووتدداّ ايعٓووف قوودٖا بايكووس‪ٚ‬ز‪ٚ .٠‬قوود‬
‫تتكُٔ أد‪ٚ‬ات ايؿداّ ت‪ٝ ٛ‬ف ايعٓف ػا‪ ٙ‬ق‪ ٣ٛ‬ا٭شَ‪ ،١‬نُا حيدخ َج‪ ٬‬يف س‪ٛ‬ادخ‬
‫ا‪٫‬ختطوواف ‪ٚ‬ايتكطووع ‪ٚ‬ايطووط‪َٚ ٛ‬كا‪َٚ‬وو‪ ١‬ايطووًطات ايػووسع‪ .١ٝ‬يهوؤ ايعٓووف ‪ٜ ٫‬ؿووً‬
‫بايتأن‪ٝ‬د مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬أْ‪ٛ‬ا أخس‪ َٔ ٣‬ا٭شَوات‪ٜٚ .‬فكوٌ ستو‪ ٢‬يف سو‪ٛ‬ادخ ا‪٫‬ختطواف ‪َٚ‬وا‬
‫غاب٘ إٔ ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬ايعٓف ٖ‪ ٛ‬خس ا٭ضاي‪ ٝ‬اي ‪ٜ‬تِ ت‪ٝ ٛ‬فٗا‪.‬‬
‫‪ َٔٚ‬املِٗ اٱغاز‪ٖٓ ٠‬ا أْ٘ ‪ ٫‬ميهٔ يف عوا اي‪ٝ‬و‪َ ّٛ‬وج‪ ً٬‬ؿه‪َٛ‬و‪ ١‬أ‪ ٚ‬غوسن‪١‬‬
‫أ‪٪َ ٚ‬ضط‪ ١‬إٔ تك‪ ّٛ‬باعتكاٍ ايعُاٍ املكسب أ‪ ٚ‬اضتددّ ايعٓف ٱدبازِٖ عً‪ ٢‬ايع‪ٛ‬د‪٠‬‬
‫إىل ايعٌُ‪ ،‬٭ٕ َجٌ ذيو ايتؿسف ‪ٜ‬ك‪ٛ‬د دا‪ُ٥‬ا إىل أشَات أنرب‪.‬‬
‫‪ 5.5‬أدوات االمتصاص‪:‬‬
‫‪ٜ‬كؿد بأد‪ٚ‬ات ا‪َ٫‬تؿواف ايط‪ٝ‬اضوات ‪ٚ‬اٱدوسا‪٤‬ات ايو ميهؤ يفس‪ٜ‬ول ا٭شَو‪١‬‬
‫اؽاذٖا ي‪٬‬ضوتذاب‪ ١‬يكو‪ ٣ٛ‬ا٭شَو‪ .١‬فوإذا ف‪ٛ‬د‪٦‬وت إداز‪ ٠‬ايػوسن‪ ١‬بامل‪٦‬وات َؤ ايعواًَ‬
‫‪ٜ‬تذُٗس‪ ٕٚ‬أَاّ قاع‪ ١‬فًظ اٱداز‪ٜٚ ٠‬طايب‪ ٕٛ‬بص‪ٜ‬اد‪ ٠‬أد‪ٛ‬زِٖ أ‪ ٚ‬بتغ‪ٝ‬ري ض‪ٝ‬اض‪َ ١‬ع‪١ٓٝ‬‬
‫فإْٗا بد‪ َٔ ٫‬ا‪٫‬تؿاٍ بايػسط‪ ١‬يًشك‪ٛ‬ز ‪ٚ‬إخ‪ ٤٬‬املبٓو‪( ٢‬أضوً‪ٛ‬ب ايؿوداّ) قود تطًو‬
‫َٔ ايعاًَ تطُ‪ ١ٝ‬مخطو‪َٓ ١‬ود‪ٚ‬ب ‪ٜ‬تشودث‪ ٕٛ‬بوامسِٗ َوع فًوظ اٱداز‪ ٠‬يف ادتُوا‬
‫خاف حيدد ي٘ ‪ٚ‬قتوا خو‪ ٍ٬‬اي‪ٝ‬و‪ َٛ‬ايكوادَ عًو‪ ٢‬إٔ ‪ٜ‬عو‪ٛ‬د نوٌ َ‪ ٛ‬وف إىل َهوإ‬
‫عًُ٘ ف‪ٛ‬زا‪.‬‬
‫‪ٚ‬تتعووودد ‪ٚ‬تتٓووو‪ ٛ‬أضووواي‪ ٝ‬ا‪َ٫‬تؿووواف‪ .‬فكووود تػوووٌُ تػوووه‪ ٌٝ‬ؾوووإ ايتشك‪ٝ‬ووول‬

‫الوحدة الثالثة‬
‫املػرتن‪ ١‬أ‪ ٚ‬ا‪٫‬ضتذاب‪ ١‬اؾص‪ ١ٝ٥‬أ‪ ٚ‬ايهً‪ ١ٝ‬يًُطاي املطس‪ٚ‬س‪ ١‬أ‪ ٚ‬ت‪ٛ‬د‪ ٘ٝ‬ا‪ْ٫‬تبوا‪ ٙ‬مو‪ٛ‬‬
‫قكا‪ٜ‬ا أخس‪. ٣‬‬

‫‪1‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫بايع‪ٛ‬د‪ ٠‬إىل قا‪ ١ُ٥‬ا٭شَات اي‪ٛ‬ازد‪ ٠‬يف اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬ا٭‪ٚ‬ىل‪َ ،‬ا ٖ‪ٚ َٔ ٞ‬دٗ‪ْ ١‬ظسى َتطًبوات‬
‫ايتعاٌَ َع ا٭شَ‪ ١‬اي استادتٗا غوسن‪ ١‬بو‪ ٞ‬بو‪ ٞ‬يف َ‪ٛ‬ادٗتٗوا ٭شَو‪ ١‬تطوسب ايوٓفط يف‬
‫خً‪ٝ‬ر املهط‪ٝ‬و اي بدأت يف أبس‪8919 ٌٜ‬؟‬
‫‪888‬‬
 ‫‪6‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫اخرت إداب‪ٚ ١‬اسد‪ ٠‬يهٌ ض‪٪‬اٍ َٔ ب (أ)‪( ،‬ب)‪( ،‬ز)‪( ،‬د)‬
‫‪َ .8‬سنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪:ٖٛ ١‬‬
‫أ‪ .‬املهإ اير‪ ٟ‬بتُع ف‪ ٘ٝ‬قشا‪ٜ‬ا ا٭شَ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬املبٓ‪ ٢‬اير‪ٜٓ ٟ‬تكٌ إي‪ ٘ٝ‬ايعاًَ‪ ٕٛ‬عٓد ‪ٚ‬ق‪ ٛ‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬املهإ اير‪ ٟ‬بتُع ف‪ ٘ٝ‬فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬ط‪ ١ًٝ‬فرت‪ ٠‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫د‪ َٔ ْٛ .‬أْ‪ٛ‬ا ايطفٔ‪.‬‬
‫‪ .8‬حيتاز َسنص إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬إىل‪:‬‬
‫ب‪ .‬ػٗ‪ٝ‬صات‪ .‬ز‪ٚ .‬ضا‪ ٌ٥‬اتؿاٍ‪ .‬د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫أ‪َ .‬طاس‪ ١‬ناف‪.١ٝ‬‬
‫‪ .3‬املكؿ‪ٛ‬د بفس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪:١‬‬
‫أ‪ .‬أعكا‪ ٤‬فًظ إداز‪ ٠‬ايػسن‪.١‬‬
‫ب‪ .‬ا٭فساد اير‪ٜ ٜٔ‬عًُ‪ ٕٛ‬عً‪َٓ ٢‬ع ‪ٚ‬ق‪ ٛ‬ا٭شَات ‪ٚ‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ ثازٖا‪.‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬فُ‪ٛ‬ع‪ َٔ ١‬ا٭فساد ‪ٜ‬كف‪ ٕٛ‬خًف ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٜ .4‬تِ اخت‪ٝ‬از أعكا‪ ٤‬فس‪ٜ‬ل ا٭شَ‪ٚ ١‬فل‪:‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ز‪.‬امل‪ٛ‬قع ايك‪ٝ‬اد‪.ٟ‬‬ ‫ب‪ .‬املٗازات‪.‬‬ ‫أ‪ .‬ايتدؿـ‪.‬‬
‫‪ .5‬رتاش اضرتات‪ٝ‬ذ‪ ١ٝ‬تػه‪ ٌٝ‬فس‪ٜ‬ل ٱداز‪ ٠‬ا٭شَو‪ ١‬بأْٗوا تتو‪ ٝ‬يًُٓظُو‪ ١‬ػ‪ٜٛ‬ود‬
‫ايكسازات املتدر‪ٚ ٠‬تطُ باؿؿ‪ ٍٛ‬عً‪َ ٢‬عً‪َٛ‬ات أنجس يهٔ َٔ ع‪ٛٝ‬بٗا‪:‬‬
‫ب‪ .‬إٔ أعكا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل غري َٓتدب ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬تهًف‪ ١‬اي‪ٛ‬قت ‪ٚ‬اؾٗد ‪ٚ‬امل‪ٛ‬ازد‪.‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬عدّ ‪ٚ‬د‪ٛ‬د ايعدد ايهايف‪.‬‬
‫‪ٜ .6‬فرتض إٔ ‪ٜ‬عٌُ فس‪ٜ‬ل اتؿاٍ ا٭شَ‪ٚ ١‬فكا ملبدأ‪:‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫ب‪ْ .‬ػس املعً‪َٛ‬ات عٓد ت‪ٛ‬فسٖا‪.‬‬ ‫أ‪ .‬عدّ تعك‪ٝ‬د املػهً‪.١‬‬

‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬ايتشكري يًغد‪.‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪888‬‬
 ‫‪ٜ .7‬عٌُ فس‪ٜ‬ل ا‪٫‬تؿاٍ يف املٓظُ‪ ١‬يف املسسً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬عً‪ٚ ٢‬ق‪ ٛ‬ا٭شَ‪ ١‬عً‪:٢‬‬
‫ب‪ .‬ػٓ اٱع‪ ّ٬‬قدز اٱَهإ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬تط‪ٜٛ‬س ؾ‪ٛ‬ز‪ ٠‬اباب‪ ١ٝ‬عٔ املٓظُ‪ ١‬داخًٗا ‪ٚ‬خازدٗا‪.‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬عدّ ايسد عً‪ ٢‬اتؿا‪٫‬ت ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪.ّ٬‬‬

‫‪ .8‬حيت‪ ٟٛ‬ضذٌ ا٭شَات عً‪:٢‬‬

‫أ‪َ .‬عً‪َٛ‬ات عٔ ناف‪ ١‬ا٭شَات اي حيتٌُ إٔ ت‪ٛ‬ادٗٗا املٓظُ‪.١‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ب‪َ .‬عً‪َٛ‬ات عٔ أزباح املٓظُ‪ .١‬ز‪ .‬املعً‪َٛ‬ات اؿطاض‪ ١‬اـاؾ‪ ١‬باملٓظُ‪.١‬‬
‫‪ .9‬تًذووأ بعووض املٓظُووات عٓوود سوود‪ٚ‬خ ا٭شَووات إىل إْهوواز ا٭شَوو‪ ١‬أ‪ ٚ‬ا‪٫‬عوورتاف‬
‫با٭شَ‪َ ١‬ع إْهواز د‪ٚ‬ز املٓظُو‪ ١‬ف‪ٗٝ‬وا يف سو ‪ٜٓ‬ؿو خوربا‪ ٤‬ا٭شَوات نافو‪١‬‬
‫املٓظُات ب‪:‬‬
‫ب‪ .‬ا‪٫‬عرتاف با٭شَات َع ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬د‪ٚ‬ز املٓظُ‪ ١‬ف‪ٗٝ‬ا‪.‬‬ ‫أ‪ .‬اٱْهاز ايكطع‪ ٞ‬يٮشَات‪.‬‬
‫د‪ ٫ .‬غ‪ ٤ٞ‬مما ضبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬ا‪٫‬عرتاف با٭شَات َع ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬أُٖ‪ٝ‬تٗا‪.‬‬

‫‪ .88‬أ‪ َٔ ٟ‬امله‪ْٛ‬ات ايتاي‪ ٫ ١ٝ‬ميجٌ بايكس‪ٚ‬ز‪ ٠‬دص‪٤‬ا َٔ ْظاّ اتؿاٍ ا٭شَ‪١‬؟‬

‫ب‪ .‬فس‪ٜ‬ل املرتمج ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬فس‪ٜ‬ل ا‪٫‬تؿاٍ‪.‬‬
‫د‪ .‬ايٓاطل ايسمس‪.ٞ‬‬ ‫ز‪ .‬املسنص اٱع‪.َٞ٬‬‬

‫الوحدة الثالثة‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪888‬‬
 ‫‪7‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪،‬‬
‫ؼتاز املٓظُات ست‪ ٢‬ته‪ ٕٛ‬قادز‪ ٠‬عً‪َٛ ٢‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَات احملتًُ‪ ١‬إىل ػٗ‪ٝ‬صات‬
‫َاد‪ٚ ١ٜ‬بػس‪ٚ ١ٜ‬تٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬إداز‪ٜ‬و‪ .١‬فعًو‪ ٢‬ؾوع‪ٝ‬د ايتذٗ‪ٝ‬وصات املاد‪ٜ‬و‪ ،١‬ؼتواز املٓظُو‪ ١‬إىل‬
‫َسنووص ٱداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ ١‬تتوو‪ٛ‬فس ف‪ٝ‬وو٘ املطوواس‪ ١‬ايهاف‪ٝ‬وو‪ٜٚ ١‬ووتِ ػٗ‪ٝ‬ووص‪ ٙ‬بووا٭د‪ٚ‬ات ‪ٚ‬املعوودات‬
‫اي‪٬‬شَ‪ ١‬ٱداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ٚ ،١‬تت‪ٛ‬افس ف‪ٝ‬و٘ غوس‪ٚ‬ط ا٭َؤ ‪ٚ‬ايطو‪ ١َ٬‬يًعواًَ ‪ٚ‬يًعًُ‪ٝ‬وات ايو‬
‫‪ٜ‬تِ تٓف‪ٝ‬رٖا ‪ٚ‬املعً‪َٛ‬ات اي ‪ٜ‬تِ مجعٗوا ‪ْٚ‬ػوسٖا‪ٚ .‬باٱقواف‪ ١‬إىل َسنوص إداز‪ ٠‬ا٭شَو‪١‬‬
‫فإْوو٘ ‪ ٫‬بوود إٔ ‪ٜ‬هوو‪ٖٓ ٕٛ‬وواى فُ‪ٛ‬عوو‪َ ١‬وؤ ‪ٚ‬ضووا‪ ٌ٥‬ايٓكووٌ اي و رًهٗووا املٓظُوو‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫تطتأدسٖا َٔ امل‪ٛ‬زد‪ٚ ٜٔ‬اي ‪ٜ‬تِ اضتدداَٗا مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَات‪.‬‬
‫أَووا عًوو‪ ٢‬ايؿووع‪ٝ‬د ايبػووس‪ ،ٟ‬فإْوو٘ ‪ ٫‬بوود إٔ ‪ٜ‬توو‪ٛ‬افس يوود‪ ٣‬املٓظُوو‪ ١‬فس‪ٜ‬وول ٱداز‪٠‬‬
‫ا٭شَوو‪ ١‬تتوو‪ٛ‬فس ف‪ٝ‬وو٘ نُذُ‪ٛ‬عوو‪ٚ ١‬يف نووٌ فووسد عًوو‪ ٢‬سوود‪ ٙ‬ايعد‪ٜ‬وود َوؤ ايػووس‪ٚ‬ط َجووٌ‪:‬‬
‫ايتٓ‪ ٛ‬يف ايتدؿـ ‪ٚ‬اَت‪٬‬ى َٗاز‪ ٠‬عٌُ ايفس‪ٜ‬ل ‪ٚ‬اي‪ ٤٫ٛ‬يًُٓظُو‪ ١‬ايو ػعوٌ املٓظُو‪١‬‬
‫تطتف‪ٝ‬د َٔ َصا‪ٜ‬ا عٌُ ايفس‪ٜ‬ل ‪ٚ‬تكًٌ َٔ ضًب‪ٝ‬ات٘‪.‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ُٝ‬ا ‪ٜ‬تؿٌ باملتطًبات ايتٓظ‪ٚ ١ُٝٝ‬اٱداز‪ ١ٜ‬فتػٌُ ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬ايتأثري عً‪ ٢‬ا٭شَو‪،١‬‬
‫‪ٚ‬أد‪ٚ‬ات ايؿداّ ‪ٚ‬ا‪َ٫‬تؿاف باٱقاف‪ ١‬إىل ‪ٚ‬دو‪ٛ‬د ْظواّ اتؿواٍ حيودد فس‪ٜ‬ول ا‪٫‬تؿواٍ‬
‫‪ٚ‬ايٓاطل ايسمس‪ٚ ،ٞ‬اؾُٗ‪ٛ‬ز املطتٗدف داخً‪ٝ‬اً ‪ٚ‬خازد‪ٝ‬اً‪ٚ ،‬ض‪ٝ‬اضات ‪ٚ‬ق‪ٛ‬اعد ا‪٫‬تؿاٍ‬
‫اي ‪ٜ‬تِ اتباعٗا عٓد سد‪ٚ‬خ ا٭شَات‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫الوحدة الثالثة‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ ،‬قد ْاقػت اي‪ٛ‬سد‪ ٠‬ايدزاض‪ ١ٝ‬اي مت ا‪ْ٫‬تٗا‪َٗٓ ٤‬ا أِٖ املتطًبات‬
‫املاد‪ٜ‬ووو‪ٚ ١‬ايبػوووس‪ٚ ١ٜ‬ايتٓظ‪ُٝٝ‬و و‪ٚ ١‬اٱداز‪ٜ‬ووو‪ ١‬ايو و ؼتادٗوووا املٓظُوووات عٓووود َ‪ٛ‬ادٗووو‪١‬‬
‫ا٭شَووات‪ٖٚ ،‬وو‪َ ٛ‬ووا ميٗوود ايطس‪ٜ‬وول ي‪ْ٬‬تكوواٍ إىل اي‪ٛ‬سوود‪ ٠‬ايتاي‪ٝ‬وو‪ ١‬ايو ضووٓدزع ف‪ٗٝ‬ووا‬
‫خط‪ٛ‬ات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬ا٭شَات‪.‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪883‬‬
 ‫‪9‬‬
‫ايتدز‪:)8( ٜ‬‬
‫تتؿف ا٭شَ‪ ١‬بأْٗا سدخ ‪ٜٗ‬دد املٓظُ‪ ١‬نهٌ ‪ ٖٞٚ‬بايتاي‪ ٞ‬تتطًو يف ايتعاَوٌ َعٗوا‬
‫َطوت‪ٜٛ‬ات ق‪ٝ‬اد‪ٜ‬و‪ًَُ ١‬و‪ ١‬مبه‪ْٛ‬وات ‪ٚ‬ض‪ٝ‬اضوات املٓظُو‪ ١‬نهوٌ‪ٚ ،‬يو‪ٝ‬ظ فكوط ظص‪ٝ٥‬وو‪١‬‬
‫َع‪ ١ٓٝ‬أ‪ ٚ‬قطِ َع‬
‫‪ .1‬ميجٌ فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪٪َ ١‬ضطو‪ ١‬يؿوٓع ايكوسازات بطس‪ٜ‬كو‪ ١‬ضوس‪ٜ‬ع‪ٚٚ ١‬دو‪ٛ‬د عودد‬
‫نبري َؤ ا٭عكوا‪ ٤‬قود ‪ٜ‬عكود عًُ‪ٝ‬و‪ ١‬ؾوٓع ايكوساز‪ ،‬أ‪ ٚ‬عًو‪ ٢‬ا٭قوٌ ضو‪ٝ‬ص‪ٜ‬د َؤ‬
‫َطت‪ ٣ٛ‬ايكذ‪ٝ‬ر ‪ٚ‬ايتػ‪ٜٛ‬ؼ يف ْفظ املهإ ‪..‬‬
‫‪ .8‬نجافوو‪ ١‬ا‪٫‬تؿووا‪٫‬ت ا٭فك‪ٝ‬وو‪ ١‬ب و أعكووا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬وول تص‪ٜ‬وود َوؤ َعووسفتِٗ اي‪ٛ‬اسوود‬
‫بوواٯخس ‪ٚ‬بايتوواي‪َ ٞ‬وؤ دزدوو‪ ١‬ايجكوو‪ٚ ١‬تووب ايدزاضووات بووإٔ ايفس‪ٜ‬وول ايوور‪ٜ ٟ‬عووسف‬
‫أعكوووا‪ ٙ٩‬بعكوووِٗ بعكوووا ‪ٜ‬عووورب‪ ٕٚ‬عووؤ زا‪ٗ٥‬وووِ عس‪ٜ‬ووو‪ ٫ٚ ،١‬بووود‪ ٕٚ‬سسدوووا يف‬
‫ا‪٫‬خوووت‪٬‬م ‪ٚ‬مي‪ًٝ‬ووو‪ ٕٛ‬إىل ا‪٫‬بتهووواز ‪ٖٚ‬ووو‪َ ٛ‬وووا ‪ٜ‬ووو‪٪‬د‪ ٟ‬إىل ازتفوووا َطوووت‪ ٣ٛ‬دووو‪ٛ‬د‪٠‬‬
‫ايكسازات املتدر‪ٚ .٠‬عً‪ ٢‬ايعهظ َٔ ذيو فإٕ ايفس‪ٜ‬ل اير‪ٜ ٫ ٟ‬عوسف أعكوا‪ٙ٩‬‬
‫بعكِٗ بعكوا بود‪ ٕٚ‬سسدوا يف ايتعوبري عؤ ‪ٚ‬دٗوات ايٓظوس ‪ٜٚ‬وٓدفض بايتواي‪ٞ‬‬
‫َطت‪ ٣ٛ‬د‪ٛ‬د‪ ٠‬ايكسازات املتدر‪.٠‬‬
‫‪ .1‬إعطا‪ ٤‬ايفس‪ٜ‬ل ؾ‪٬‬س‪ٝ‬ات اؽاذ ايكوساز‪ .‬تتطًو ا٭شَوات قوسازات ضوس‪ٜ‬ع‪َٚ ،١‬وا‬
‫‪ٜ‬تُتع أعكا‪ ٤‬فس‪ٜ‬ل إداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬بؿ‪٬‬س‪ ١ٝ‬اؽاذ قسازات َع‪ٓٝ‬و‪ ،١‬فوإٕ ذيوو‬
‫قد ‪٪ٜ‬ثس يف قدز‪ ٠‬املٓظُ‪ ١‬عً‪ ٢‬ا‪٫‬ضتذاب‪ ١‬يٮشَ‪ ١‬بهفا‪ٚ ٠٤‬فعاي‪.١ٝ‬‬
‫ايتدز‪:)8( ٜ‬‬
‫‪ .1‬عدّ اَت‪٬‬ى املٓظُ‪ ١‬يٓظاّ اتؿاٍ فعواٍ خواف با٭شَوات بعًوٗا ؼوت ز و‪١‬‬
‫ا٭شَ‪ٜٚ ١‬كعف قدزتٗا عً‪ ٢‬إدازتٗا ‪ٚ‬بعٌ ا٭شَ‪َ ١‬سغوش‪ ١‬يًتؿواعد ‪ٚ‬املٓظُو‪١‬‬
‫ؼت ز ‪ ١‬ايظس‪ٚ‬ف‪ .‬فإَا إٔ تك‪ ّٛ‬املٓظُ‪ ١‬خ‪ ٍ٬‬ا٭شَ‪ ١‬بعًُ‪ٝ‬ات ا‪٫‬تؿاٍ اي‬
‫تص‪ٜ‬وود اي‪ٛ‬قووع إزبانووا ٭ْٗووا غووري كططوو‪ٚ ،١‬إَووا ‪ ٫‬تكوو‪ ّٛ‬با‪٫‬تؿوواٍ ‪ٖٚ‬وو‪َ ٛ‬ووا‬
‫ميهوؤ إٔ ‪ٜ‬وورٖ بطووُع‪ ١‬املٓظُوو‪ٚ ١‬بعووٌ إَهاْ‪ٝ‬وو‪ ١‬اـووس‪ٚ‬ز َوؤ ا٭شَوو‪ ١‬بأقووٌ‬ ‫الوحدة الثالثة‬

‫ا٭قساز أَسا ؾعبا إٕ ‪ٜ‬هٔ َطتش‪.٬ٝ‬‬

‫‪ .8‬عوودّ ‪ٚ‬دوو‪ٛ‬د ْوواطل زمسوو‪ ٞ‬باضووِ املٓظُوو‪ ،١‬بعووٌ املٓظُوو‪ ١‬خوو‪ ٍ٬‬فوورت‪ ٠‬ا٭شَوو‪١‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫تتشدخ بأنجس َٔ ؾ‪ٛ‬ت‪ٚ ،‬تكدّ أنجوس َؤ تفطوري يًشودخ‪ٖٚ ،‬و‪َ ٛ‬وا ‪ٜ‬سبوو‬
‫اؾُٗ‪ٛ‬ز املطتٗدف داخٌ املٓظُ‪ٚ ١‬خازدٗا‪.‬‬

‫‪884‬‬
 ‫‪ .1‬إْهاز ا٭شَ‪ ١‬يف ايكسٕ اي‪ٛ‬اسد ‪ٚ‬ايعػس‪ٜ ،ٜٔ‬ػب٘ ايتغط‪ ١ٝ‬عًو‪ ٢‬عو ايػوُظ‪،‬‬
‫‪ٚ‬خؿ‪ٛ‬ؾووا يف ايوود‪ ٍٚ‬املتكدَوو‪ ١‬اي و تتُتووع ف‪ٗٝ‬ووا ‪ٚ‬ضووا‪ ٌ٥‬اٱعوو‪ ّ٬‬بووايهجري َوؤ‬
‫اؿك‪ٛ‬م اـاؾ‪ ١‬باؿؿ‪ ٍٛ‬عً‪ ٢‬املعً‪َٛ‬ات؛ ‪ ٫ٚ‬ميهٔ ٱْهاز ا٭شَ‪ ١‬يف شَٓٓا‬
‫ض‪ ٣ٛ‬أْ٘ بعٌ املٓظُ‪ٚ ١‬بعًٗا َ‪ٛ‬قع املدإ‪.‬‬
‫‪ .1‬إعطا‪ٚ ٤‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪َ ّ٬‬عً‪َٛ‬ات ‪ٜ‬تِ ايتأنود َٓٗوا ‪ٜ‬كوع املٓظُو‪ ١‬يف َ‪ٛ‬قوف‬
‫سووسز؛ ٭ْوو٘ ‪ٜ‬رتت و عً‪ٝ‬وو٘ إَووا إٔ تكوو‪ ّٛ‬املٓظُوو‪ ١‬يف ‪ٚ‬قووت ‪٫‬سوول بتؿووش‪ ٝ‬تًووو‬
‫املعً‪َٛ‬ووات ‪ٖٚ‬وو‪َ ٛ‬ووا ‪ٜ‬كووع املٓظُوو‪ٚ ١‬ق‪ٝ‬ادتٗووا يف ‪ٚ‬قووع قووسز ‪ٚ‬إَووا إٔ تهتػووف‬
‫‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ ّ٬‬بٓفطٗا خطأ تًو املعً‪َٛ‬ات ‪َ ٖٛٚ‬ا بعٌ اي‪ٛ‬قع أض‪ٛ‬أ‪.‬‬
‫‪ٜ .1‬وو‪٪‬د‪ ٟ‬عوودّ ت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ووع املعً‪َٛ‬ووات عًوو‪ ٢‬ا٭طووساف املعٓ‪ٝ‬وو‪ ١‬با٭شَوو‪ ١‬عٓوود سوود‪ٚ‬ثٗا إىل‬
‫سسَاِْٗ َٔ فِٗ َا حيدخ‪ٚ ،‬إىل دعًِٗ عسقو‪ ١‬يًػوا‪٥‬عات ايو ؼوا‪َ ٍٚ‬وٌ‪٤‬‬
‫فساغ املعً‪َٛ‬ات ‪َ ٖٛٚ‬ا ‪٪ٜ‬د‪ ٟ‬إىل تعا ِ ايتأثري ايطً يٮشَ‪ٚ ١‬سسَإ املٓظُ‪١‬‬
‫َٔ دٗ‪ٛ‬د تًو ا٭طساف ‪ٚ‬سد‪ٚ‬خ ؾع‪ٛ‬بات يف تٓط‪ٝ‬ل دٗ‪ٛ‬د ا‪٫‬ضتذاب‪ ١‬يٮشَ‪.١‬‬
‫ايتدز‪:)3( ٜ‬‬
‫‪ٚ‬ادٗووت بوو‪ ٞ‬بوو‪ ،ٞ‬يف سايوو‪ ١‬ا٭شَوو‪ ١‬اي و بوودأت يف ‪ 89‬أبس‪ٜ‬ووٌ ‪ ّ 8919‬يف خًوو‪ٝ‬ر‬
‫املهط‪ٝ‬و َكابٌ غ‪ٛ‬اط‪ ١ٜ٫ٚ ٧‬ي‪ٜٛ‬ص‪ٜ‬اْا ا٭َس‪ٜ‬ه‪ ،١ٝ‬تطسبا ْفط‪ٝ‬وا عًو‪ ٢‬عُول ‪1199‬‬
‫َوورت‪ٚ .‬باٱقوواف‪ ١‬إىل ايكووشا‪ٜ‬ا ايوور‪ ٜٔ‬خًفٗووِ اْفذوواز ف‪ٖٛ‬وو‪ ١‬ايب‪٦‬ووس فووإٕ توودفل ايووٓفط‬
‫بهُ‪ٝ‬ات ٖا‪ ١ً٥‬ميجٌ تٗد‪ٜ‬ودا يًها‪ٓ٥‬وات ايبشس‪ٜ‬و‪ٚ ١‬يطوسم نطو ايعو‪ٝ‬ؼ يوٰ‪٫‬ف َؤ‬
‫ايٓاع‪ٚ .‬قود استادوت غوسن‪ ١‬بو‪ ٞ‬بو‪ ٞ‬باٱقواف‪ ١‬إىل ايتذٗ‪ٝ‬وصات ايو مت َٓاقػوتٗا يف‬
‫ٖوور‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سوود‪ ٠‬إىل ػٗ‪ٝ‬ووصات أخووس‪ ٣‬زمبووا ؽطووس عًوو‪ ٢‬بوواٍ فس‪ٜ‬وول إداز‪ ٠‬ا٭شَوو‪ ١‬يف‬
‫ايػسن‪ ١‬قط ‪ٚ‬ذيوو ْت‪ٝ‬ذو‪ ١‬ؿذوِ ا٭شَو‪ .١‬فكود تطًو يف عًُ‪ٝ‬و‪ ١‬تٓظ‪ٝ‬وف بكعو‪ ١‬ايوٓفط‬
‫عً‪ ٢‬ضط املا‪ ٤‬إىل اضت‪٦‬ذاز ‪ 81899‬غدـ ‪ٚ‬أنجس َؤ ‪ 8499‬ش‪ٚ‬زم ‪ٚ‬إىل عػوسات‬
‫ايطووا‪٥‬سات‪ٚ .‬بًغووت ايتهًفوو‪ ١‬املاد‪ٜ‬وو‪ ١‬ي‪٬‬ضووتذاب‪ ١‬يٮشَوو‪ ١‬ستوو‪ 11 ٢‬ضووبتُرب ‪ّ 8919‬‬
‫عط ايػسن‪ًَٝ 3.1 ١‬از د‪٫ٚ‬ز‪.‬‬
‫الوحدة الثالثة‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬

‫‪885‬‬
 ‫ب‬
‫‪88‬‬
‫د‬
‫‪9‬‬
‫أ‬
‫‪8‬‬
‫أ‬
‫‪7‬‬
‫د‬
‫‪6‬‬
‫أ‬
‫‪5‬‬
‫د‬
‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫ب‬
‫د‬
‫‪8‬‬
‫ز‬
‫‪8‬‬

‫‪886‬‬
‫متطلبات التعامل مع األزمة‬ ‫الوحدة الثالثة‬
‫‪808‬‬
‫مواجهة األزمة‬ ‫الوحدة الرابعة‬
 ‫‪880‬‬ ‫‪-8‬املكسَ‪....................................... .............................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتُٗ‪ٝ‬س ‪........................................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬أٖساف اي‪ٛ‬سس‪............................................................................................ ٠‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬أقػاّ اي‪ٛ‬سس‪...............................................................................................٠‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬قطا‪٤‬ات َػاعس‪...........................................................................................٠‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ٚ .1.1‬غا‪٥‬ط َػاْس‪........................................................................................... ٠‬‬
‫‪882‬‬ ‫‪ .2‬املكك‪ٛ‬ز مب‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪................................................................................... .١‬‬
‫‪884‬‬ ‫‪ .3‬ز‪ٚ‬ض املعً‪َٛ‬ات يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪.......................................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .1‬أُٖ‪ ١ٝ‬املعً‪َٛ‬ات‪...........................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ْ .1 .1‬عِ املعً‪َٛ‬ات‪........................................................................................... .‬‬
‫‪886‬‬ ‫‪َ .4‬طسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَ‪...........................................................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .1‬انتؿاف إؾاضات اإلْصاض املبهط‪.............................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتشهري ‪ٚ‬اي‪ٛ‬قا‪.........................................................................................١ٜ‬‬
‫‪828‬‬ ‫‪َ .5‬طسً‪ ١‬األظَ‪....................................................................................................... .١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬االعرتاف باألظَ‪..........................................................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬االتكاٍ ايفعاٍ ‪..........................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬است‪ٛ‬ا‪ ٤‬األنطاض ‪...........................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .6‬املطسً‪ ١‬ايالسك‪ ١‬يألظَ‪................................................................................ .١‬‬
‫‪832‬‬ ‫‪ .1.1‬اغتعاز‪ ٠‬ايٓؿاط‪...........................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتعًِ‪...........................................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتٗ‪ ١٦ٝ‬يًتغ‪ٝ‬ري‪..............................................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتغ‪ٝ‬ري‪............................................................................ ....................... .....‬‬
‫‪835‬‬ ‫‪ -7‬األغ‪ ١ً٦‬امل‪ٛ‬ن‪ٛ‬ع‪............................................................................................ .١ٝ‬‬
‫‪837‬‬ ‫‪ -8‬اـالق‪............................................................................................................. .١‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫‪837‬‬ ‫‪ -9‬حمل‪َ ١‬ػبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايتاي‪.................................................................١ٝ‬‬

‫‪838‬‬ ‫‪ -80‬إدابات ايتسض‪ٜ‬بات‪...........................................................................................‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪809‬‬
 ‫‪8‬‬
‫‪ .8.8‬التنويد‪:‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ :‬تٓا‪ٚ‬يٓا يف اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايجاْ‪ٝ‬ة‪َ ١‬طاسةٌ ترة‪ٛ‬ض األظَة‪ٚ ١‬يف اي‪ٛ‬سةس‪٠‬‬
‫ايجايج‪ ١‬زضغٓا املترًبات ايبؿط‪ٚ ١ٜ‬املاز‪ٚ ١ٜ‬ايتٓع‪ٚ ١ُٝٝ‬اإلزاض‪ ١ٜ‬اييت ال بس إٔ تتػةً بٗةا‬
‫نةةٌ َٓعُةة‪ ١‬يتهةة‪ ٕٛ‬قةةازض‪ ٠‬عًةة‪َٛ ٢‬ادٗةة‪ ١‬األظَةة‪ .١‬أَةةا يف ٖةةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةةس‪ ٠‬ػةةٓٓاقـ‪-‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ٚ -‬بايتفك‪ ٌٝ‬أُٖ‪ ١ٝ‬املعً‪َٛ‬ات يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات ‪ٚ‬نصيو ايه‪ٝ‬ف‪١ٝ‬‬
‫اييت ت‪ٛ‬اد٘ بٗا املٓعُات املدتًف‪ ١‬األظَةات غة‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف املطاسةٌ ايػةابك‪ ١‬عًة‪ٚ ٢‬ق‪ٛ‬عٗةا أ‪ٚ‬‬
‫عٓس ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا أ‪ ٚ‬يف املطاسٌ ايالسك‪ ١‬ي‪ٛ‬ق‪ٛ‬عٗا‪.‬‬
‫‪ .2- 8‬أهداف الوحدة‪:‬‬
‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع إٔ ‪ٜ‬كب ايرايب بعس االْتٗا‪ َٔ ٤‬زضاغ‪ٖ ١‬ص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬قازضا عً‪ ٢‬إٔ‪:‬‬
‫‪ .8‬تعطف املكك‪ٛ‬ز مبكرً َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪١‬‬
‫‪ .2‬تبني أُٖ‪ٝ‬ة‪ ١‬املعً‪َٛ‬ةات يف قةٓع ايكةطاضات املتكةً‪ ١‬باألظَة‪ ١‬يف نةٌ َطسًة‪َ ١‬ةٔ‬
‫َطاسٌ األظَ‪١‬‬
‫‪ .3‬تصنط ‪ٚ‬ت ؿطح ‪ٚ‬تفػري اـر‪ٛ‬ات املدتًف‪ ١‬اييت تٓرة‪ ٟٛ‬عً‪ٗٝ‬ةا نةٌ َطسًة‪َ ١‬ةٔ‬
‫َطاسٌ َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪١‬‬

‫‪ .3- 8‬أقساو الوحدة‪:‬‬

‫املكك‪ٛ‬ز مب‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ٜٚ :١‬تِ يف ٖصا ايكػِ ايتعط‪ٜ‬ف بؿهٌ عةاّ مبكةرً َ‪ٛ‬ادٗة‪١‬‬
‫األظَ‪.١‬‬
‫ز‪ٚ‬ض املعً‪َٛ‬ات يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ٜٚ :١‬تِ ٖٓا َٓاقؿ‪ ١‬أُٖ‪ ١ٝ‬املعً‪َٛ‬ات يف قةٓع ايكةطاضات‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫املتكً‪ ١‬باألظَ‪ ١‬خالٍ املطاسٌ املدتًف‪َ َٔ ١‬طاسٌ ازاضتٗا‬
‫َطسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَة‪ٜٓٚ :١‬ة اقـ ٖةصا ايكػةِ اـرة‪ٛ‬ات ايةيت تتدةصٖا املٓعُة‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗة‪١‬‬
‫األظَ‪ ١‬خالٍ َطسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَ‪.١‬‬
‫َطسً‪ ١‬األظَ‪ٜ :١‬تِ يف ٖصا ايكػِ اغتعطاض اـر‪ٛ‬ات ايةيت تكة‪ ّٛ‬بٗةا املٓعُة‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗة‪١‬‬
‫ايتأثريات ايهاض‪ ٠‬يألظَ‪.١‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪ٜٓٚ‬اقـ‪ٖ :‬صا ايكػِ دٗ‪ٛ‬ز املٓعُ‪ ١‬الغتعاز‪ ٠‬ايٓؿاط ‪ٚ‬ايتعًِ مما‬ ‫األظَ‪:١‬مساعدة‬
‫بعسقزاءات‬
‫َطسً‪َ8١‬ا‪.3-‬‬
‫سسخ ‪ٚ‬ايتٗ‪ ١٦ٝ‬يًتغ‪ٝ‬ري ثِ ايبس‪ ٤‬يف عًُ‪ ١ٝ‬ايتغ‪ٝ‬ري‪.‬‬
‫‪880‬‬
 ‫‪ .8‬ز‪ .‬ظ‪ٜ‬س َٓري عبة‪ ٟٛ‬إزاض‪ ٠‬األظَةات عُةإ‪ -‬األضزٕ‪ :‬زاض نٓة‪ٛ‬ظ املعط ة‪ ١‬يًٓؿةط‬
‫‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ع ‪856-843 2006‬‬
‫‪ .2‬ز‪ .‬أمحس َاٖط إزاض‪ ٠‬األظَات اإلغهٓسض‪َ -١ٜ‬كط‪ :‬ايساض اؾاَع‪2006 ١ٝ‬‬
‫‪‬‬ ‫‪822-54‬‬
‫‪ .3‬ز‪ٜٛ .‬غف أ محس أبة‪ ٛ‬ةاض‪ ٠‬إزاض‪ ٠‬األظَةات‪َ :‬ةسخٌ َتهاَةٌ عُةإ‪ -‬األضزٕ‬
‫إثطا‪ ٤‬يًٓؿط ‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ع ‪242-238 2009‬‬

‫‪ .5- 8‬وسائط مساىدة‪:‬‬

‫‪ ‬عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايةساضؽ كهٓةو االغةتفاز‪َ ٠‬ةٔ عةسز َةٔ األقةطام املسفة‪ )CD( ١‬يف‬
‫األظَات‪.‬‬
‫‪َٛ ‬قع اؾاَع‪ ١‬عً‪ ٢‬االْرتْ‪ٝ‬ت‪ www.ust.edu.ye :‬س‪ٝ‬ح كهٓو االغةتفاز‪َ ٠‬ةٔ‬
‫‪ٚ‬د‪ٛ‬ز ٖصا املكطض عً‪ ٢‬اإلشاع‪ ١‬اإليهرت‪ ١ْٝٚ‬يًذاَع‪َٚ ١‬ا غريز عً‪ٖ ٢‬صا امل‪ٛ‬قع َٔ‬
‫تع‪ٓٝٝ‬ات ‪ٚ‬تهاي‪ٝ‬ف نُٔ ٖصا املكطض ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫املكك‪ٛ‬ز مب‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ ٖٛ ١‬إزاضتٗا مبا ‪ٜٓ‬ر‪ ٟٛ‬عً‪ ٘ٝ‬شيو َٔ َطاسٌ كتًف‪١‬‬
‫‪ٚ‬أٖساف ‪ٜ‬تِ ايػع‪ ٞ‬يتشك‪ٝ‬كٗا خالٍ نٌ َطسً‪ٖٓٚ .١‬اى َٓٗذإ تتبعُٗا املٓعُات‬
‫يًتعاٌَ َع األظَات(اْعط ايؿهٌ ضقِ (‪ ))1-1‬األ‪ ٍٚ‬تكً‪ٝ‬س‪ٜٚ ٟ‬ك‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬ضز‬
‫ايفعٌ ‪ٜٚ Reactive Approach‬طنع ٖصا املٓٗر عً‪ ٢‬ايتعاٌَ َع األظَ‪ ١‬عٓس‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫سس‪ٚ‬ثٗا‪ .‬أَا املٓٗر ايجاْ‪ ٖٛٚ ٞ‬املٓٗر اؿس‪ٜ‬ح ‪ٝ‬ك‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬ايتعاٌَ االغتباق‪ٞ‬‬
‫‪ٜٚ Proactive Approach‬عٌُ عً‪َٛ ٢‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ ١‬قبٌ سس‪ٚ‬ثٗا َٔ خالٍ ايتٓب‪٤ٛ‬‬
‫بٗا ‪ٚ‬اي‪ٛ‬قا‪َٗٓ ١ٜ‬ا ‪ٚ‬ايتشهري هلا‪.‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪888‬‬
 ‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ )8-4‬ن َٓاٖر َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات‬
‫مياهج مواجوة‬
‫األسمة‬

‫َٓٗر ضز‬ ‫املٓٗر‬

‫ايفعٌ‬ ‫االغتباق‪ٞ‬‬

‫‪ٜ‬طتبط باملان‪ٞ‬‬ ‫‪ٜ‬ػتذ‪ٝ‬ب يًتغريات‬ ‫غ‪ٝ‬رط‪٠‬‬ ‫عالد‪ /ٞ‬إطفا‪٤‬‬ ‫‪ٜ‬طتبط باؿانط‬ ‫‪ٜ‬بازض إلسساخ‬ ‫غ‪ٝ‬رط‪٠‬‬ ‫‪ٚ‬قا‪َٓ /ٞ٥‬ع‬
‫‪َٚ‬اظاٍ غا‪٥‬ساً يف‬ ‫عٓسَا ؼسخ‬ ‫‪ٚ‬املػتكبٌ‬ ‫ايتغ‪ٝ‬ريات‬ ‫سس‪ٚ‬خ اؿطا‪٥‬ل‬
‫األسساخ‬ ‫اؿطا‪٥‬ل‬ ‫اإلزاض‪٠‬‬
‫بعض املٓعُات‬

‫‪ٚ‬ضغِ إٔ عًُا‪ٚ ٤‬خربا‪ ٤‬األظَات ‪ٜ‬طنع‪ ٕٚ‬عً‪ ٢‬املٓٗر االغتباق‪ ٞ‬يف ايتعاٌَ َةع‬
‫األظَات إْ٘ َٔ املِٗ اإلؾاض‪ٖٓ ٠‬ا إىل إٔ نجرياً َٔ َٓعُات األعُاٍ يف ايعامل َةع‬
‫‪ٚ‬د‪ٛ‬ز تفا‪ٚ‬ت َٔ ز‪ٚ‬ي‪ ١‬إىل أخط‪ َٔٚ ٣‬ايعامل األ‪ ٍٚ‬إىل ايعامل ايجايح َا ظايةت تتعاَةٌ‬
‫َع األظَات عٔ طط‪ٜ‬ل َٓٗر ضز ايفعٌ ‪َ ٖٛٚ‬ا ‪ٜ‬عين أْٗا تبسأ يف َ‪ٛ‬ادٗة‪ ١‬األظَةات عٓةس‬
‫سس‪ٚ‬ثٗا‪.‬‬
‫‪ٜٚ‬ػع‪َ ٢‬س‪ٜ‬ط‪ ٚ‬األظَات ايص‪ٜٛ ٜٔ‬ظف‪ ٕٛ‬املةٓٗر االغةتباق‪ ٞ‬بؿةهٌ أغاغة‪ ٞ‬إىل‬
‫ايتعةطف عًةة‪ ٢‬ايٓ‪ٛ‬ا ةةص ايةةيت كهةةٔ إٔ تةسخٌ َةةٔ خالهلةةا ض‪ٜ‬ةةاح األظَةةات ‪ٚ‬انتؿةةاف‬
‫إؾةةاضات اإلْةةصاض املبهةةط ‪ٚ‬ترةة‪ٜٛ‬ط أْعُةة‪ ١‬اإلْةةصاض املبهةةط ‪َٓٚ‬ةةع سةةس‪ٚ‬خ األظَةةات‬
‫‪ٚ‬االغتعساز يألظَات اييت ال كهٔ َٓع سس‪ٚ‬ثٗا‪.‬‬
‫‪ٚ‬يف ساي‪ ١‬األظَات اييت ال كهٔ َٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا إٕ َس‪ٜ‬ط‪ ٟ‬األظَات ‪ٜ‬ػع‪ ٕٛ‬إىل‬
‫اؿفاظ عً‪ ٢‬س‪ٝ‬ا‪َٓ ٠‬عُات األعُاٍ عٓسَا تكع َجةٌ تًةو األظَةات ‪ٚ‬شيةو عةٔ طط‪ٜ‬ةل‬
‫ايتدف‪ٝ‬ف َٔ األنطاض اييت كهٔ إٔ تًشكٗا األظَات باملٓعُ‪ ١‬عٓسَا ؼسخ‪.‬‬
‫الوحدة الرابعة‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪882‬‬
 ‫‪ٜٚ‬طتبط لاح إزاض‪ ٠‬األظَ‪ ١‬يف أ‪َٓ ٟ‬عُ‪ ١‬أعُاٍ بكسضتٗا عً‪ ٢‬اغتعاز‪َ ٠‬ػةت‪٣ٛ‬‬
‫ْؿاط املٓعُ‪ ١‬إىل اي‪ٛ‬نع ايص‪ ٟ‬ناْت عً‪ٝ‬ة٘ تكً‪ٝ‬ةٌ اـػةا‪٥‬ط ‪ٚ‬ايةتعًِ َةٔ ايتذطبة‪١‬‬
‫مبةةا ‪ٜ‬هفةةٌ قةةسض‪ ٠‬أنةةرب عًةة‪َٓ ٢‬ةةع ‪ٚ‬قةة‪ ٛ‬األظَةةات أ‪َ ٚ‬ػةةت‪ ٣ٛ‬أعًةة‪َ ٢‬ةةٔ ايفاعً‪ٝ‬ةة‪ ١‬يف‬
‫َ‪ٛ‬ادٗتٗا عٓسَا ؼسخ يف املػتكبٌ‪.‬‬

‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ )2-4‬ن َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪١‬‬

‫‪ٚ‬ت‪ٛ‬ادةةة٘ املٓعُةةةات ايةةةيت تتبةةةع املةةةٓٗر االغةةةتباق‪ ٞ‬األظَةةةات َةةةٔ خةةةالٍ ثةةةالخ‬
‫َطاسٌ(اْعط ايؿهٌ ضقِ (‪ :ٖٞ ))1-1‬املطسً‪ ١‬ايػةابك‪ ١‬عًة‪ ٢‬األظَة‪ٜٚ ١‬ةتِ زضاغةتٗا‬
‫يف ايكػِ ايطابع؛ ‪َٚ‬طسً‪ ١‬األظَ‪ٜٚ ١‬تِ زضاغتٗا يف ايكػِ اـاَؼ؛ ‪َٚ‬طسً‪َ ١‬ةا بعةس‬
‫األظَ‪ٚ ١‬غ‪ٝ‬تِ ايرتن‪ٝ‬ع عً‪ٗٝ‬ا يف ايكػِ ايػازؽ‪.‬‬
‫‪ْٚ‬عطاً يألُٖ‪ ١ٝ‬ايبايغ‪ ١‬يًُعً‪َٛ‬ات يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَةات إْة٘ ‪ٜ‬ةتِ َٓاقؿة‪ٖ ١‬ةصا‬
‫اؾاْةةب يف ايكػةةِ ايجايةةح َةةٔ ٖةةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةةس‪ٚ ٠‬شيةةو قبةةٌ االْتكةةاٍ يسضاغةة‪ ١‬املطاسةةٌ‬
‫ايجالخ يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪.١‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫‪1‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪:‬‬
‫َا ٖ‪ٚ َٔ -ٞ‬دٗ‪ْ ١‬عطى‪ -‬املداطط اييت ت‪ٛ‬ادٗٗا املٓعُات اييت تتبٓ‪َٗٓ ٢‬ر ضز ايفعٌ‬
‫‪ 3‬يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات؟‪.‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪883‬‬
‫تعطف املعً‪َٛ‬ات ‪ Information‬بؿهٌ عةاّ بأْٗةا ايب‪ٝ‬اْةات األ‪ٚ‬ي‪ٝ‬ة‪Raw Data ١‬‬
‫اييت مت ايتأنس َٔ قشتٗا ‪ٚ‬تتُ‪ٝ‬ع بأْٗا زق‪ٝ‬ك‪َٓٚ ١‬عُة‪ ١‬برط‪ٜ‬كة‪ ١‬ؽةسّ غطنةا َع‪ٓٝ‬ةا‬
‫‪ٜٚ‬تِ عطنٗا يف غ‪ٝ‬ام ‪ٜ‬هف‪ ٞ‬عً‪ٗٝ‬ا املعٓ‪ٚ ٢‬األُٖ‪ٚ ١ٝ‬تك‪ٛ‬ز إىل ظ‪ٜ‬ةاز‪ ٠‬يف ايفٗةِ ‪ٚ‬تكًةٌ‬
‫َٔ ساية‪ ١‬غ‪ٝ‬ةاا اية‪ٝ‬كني‪ٚ .‬تهُةٔ أُٖ‪ٝ‬ة‪ ١‬املعً‪َٛ‬ةات يف قةسضتٗا عًة‪ ٢‬ايتةأثري يف غةً‪ٛ‬ى‬
‫إْػةةاْ‪َ ٞ‬عةةني َجةةٌ اؽةةاش قةةطاض‪ٚ .‬ؽتًةةف املعً‪َٛ‬ةةات عةةٔ املعط ةة‪ Knowledge ١‬يف إٔ‬
‫املعط ‪ ١‬يف ايػ‪ٝ‬ام ايتٓع‪ ُٞٝ‬تؿري إىل فُ‪َ ٛ‬ا ٖ‪َ ٛ‬عً‪ٜٚ ّٛ‬هُٔ يف عك‪ٚ ٍٛ‬نفا‪٠٤‬‬
‫األؾةةةدام‪ٚ .‬تًعةةةب املعً‪َٛ‬ةةةات ز‪ٚ‬ضا د‪ٖٛ‬ط‪ٜ‬ةةةا يف َ‪ٛ‬ادٗةةة‪ ١‬األظَةةةات غةةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف املطسًةةة‪١‬‬
‫ايػابك‪ ١‬عً‪ ٢‬األظَ‪ ١‬أ‪ ٚ‬يف َطسً‪ ١‬األظَ‪ ١‬شاتٗا أ‪ ٚ‬يف َطسً‪َ ١‬ا بعس األظَ‪.١‬‬
‫‪ٜٚ‬تِ ٖٓا‪ -‬عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ -‬ايرتن‪ٝ‬ع عً‪ ٢‬أُٖ‪ ١ٝ‬املعً‪َٛ‬ات يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪١‬‬
‫خالٍ املطاسٌ ايجالخ ‪ٚ‬عً‪ ٢‬أُٖ‪ْ ١ٝ‬عِ املعً‪َٛ‬ات‪.‬‬

‫‪ .1 .3‬أهنية املعلومات‪:‬‬
‫‪ٜ‬تُ‪ٝ‬ةةع عاملٓةةا املعاقةةط بايتعكةةس ‪ٚ‬غةةطع‪ ١‬اإل‪ٜ‬كةةا ايةةص‪ ٟ‬هعةةٌ اإلزاض‪ ٠‬اؿس‪ٜ‬جةة‪١‬‬
‫بؿهٌ عاّ ‪ٚ‬إزاض‪ ٠‬األظَات عً‪ ٢‬م‪ ٛ‬خام تعتُس يف اؽاش قطاضاتٗا عًة‪ ٢‬املعً‪َٛ‬ةات‬
‫اييت كهٔ اؿك‪ ٍٛ‬عً‪ٗٝ‬ةا بػةطع‪ٚ ١‬تتكةف بسضدة‪ ١‬عاي‪ٝ‬ة‪َ ١‬ةٔ امل‪ٛ‬ث‪ٛ‬ق‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬اي‪ٛ‬نة‪ٛ‬ح‪.‬‬
‫‪ٚ‬تت‪ٛ‬قةةف دةةة‪ٛ‬ز‪ ٠‬ايكةةطاضات املتكةةةً‪ ١‬باألظَةةات ‪َٚ‬ال‪ُ٥‬تٗةةةا عًةة‪َ ٢‬ةةةس‪ ٣‬تةة‪ ٛ‬ط املعً‪َٛ‬ةةةات‬
‫‪ٚ‬د‪ٛ‬زتٗا‪ٚ .‬ؼس‪ٜ‬سا إٕ املعً‪َٛ‬ات كهٔ إٔ تػاعس َس‪ٜ‬ط‪ ٟ‬األظَات عً‪:٢‬‬
‫‪ .8‬ؼس‪ٜ‬س املداطط‬
‫‪ .2‬تر‪ٜٛ‬ط أْعُ‪ ١‬اإلْصاض املبهط‬
‫‪ .3‬إعساز ْعِ املعً‪َٛ‬ات اـاق‪ ١‬بهٌ أظَ‪١‬‬ ‫الوحدة الرابعة‬
‫‪ .4‬إعساز ايػ‪ٓٝ‬اض‪ٖٜٛ‬ات املدتًف‪ ١‬يهٌ أظَ‪١‬‬
‫‪َٓ .5‬ع سس‪ٚ‬خ األظَات‬
‫‪ .6‬ايتكً‪ٚ َٔ ٌٝ‬قع املفادأ‪ ٠‬عٓس سس‪ٚ‬خ األظَات‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪ .7‬اؽاش قطاضات غط‪ٜ‬ع‪١‬‬

‫‪ .8‬ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬طم اؽاش ايكطاضات اـاط‪١٦‬‬

‫‪884‬‬
 ‫‪ٚ‬ست‪ ٢‬ؼكٌ اإلزاض‪ ٠‬عً‪َ ٢‬عً‪َٛ‬ات َ‪ٛ‬ث‪ٛ‬ق‪ٚٚ ١‬انش‪ٚ ١‬يف ظَٔ ق‪ٝ‬اغة‪ ٞ‬إْٗةا ال‬
‫بس إ تك‪ ّٛ‬بايتكُ‪ٚ ِٝ‬ايترب‪ٝ‬ل ‪ٚ‬ايتك‪ ِٝٝ‬املػتُط ألْعُ‪ ١‬املعً‪َٛ‬ات‬
‫‪ .2 .3‬ىظه املعلومات‪:‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪:‬‬
‫كهةةٔ تعط‪ٜ‬ةةف ْعةةاّ املعً‪َٛ‬ةةات ‪ Information System‬ايةةص‪ٜ ٟ‬طَةةع يةة٘‬
‫باإللً‪ٝ‬ع‪ ١ٜ‬عً‪ ٢‬غب‪ ٌٝ‬االختكاض ‪ IS‬بأْ٘ "سكٌ عًُ‪َٗٚ ٞ‬ين ‪ٜٗ‬ةتِ باألْؿةر‪ ١‬اإلزاض‪ٜ‬ة‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايعًُ‪ٝ‬ات‪ٝ‬ةة‪ ١‬شات ايرةةابع االغةةرتات‪ٝ‬ذ‪ٚ ٞ‬املتكةةً‪ ١‬ظُةةع ‪َٚ‬عاؾةة‪ٚ ١‬ؽةةع‪ٚ ٜٔ‬ت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ةةع‬
‫‪ٚ‬اغةةتدساّ املعً‪َٛ‬ةةات ‪ٚ‬ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٝ‬ةةا املتكةةً‪ ١‬بةةصيو يف ااتُةةع ‪َٓٚ‬عُةةات األعُةةاٍ‪".‬‬
‫نُا ‪ٜ‬عطف ْعاّ املعً‪َٛ‬ات بأْ٘‪" :‬خً‪ٝ‬ط َٔ األدٗةع‪ ٠‬املاز‪ٜ‬ة‪ٚ ١‬ايةرباَر اؿاغة‪ٛ‬ب‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬ايبٓ‪ ١ٝ‬األغاغ‪ٚ ١ٝ‬امل‪ٛ‬ظفني املسضبني ‪ٜ‬تِ تٓع‪ُٗٝ‬ا بغطض تػٗ‪ ٌٝ‬ايتدر‪ٝ‬ط ‪ٚ‬ايػة‪ٝ‬رط‪٠‬‬
‫‪ٚ‬ايتٓػةة‪ٝ‬ل ‪ٚ‬قةةٓع ايكةةطاض‪َٚ ".‬ةةع إٔ أْعُةة‪ ١‬املعً‪َٛ‬ةةات أقةةبشت يف عكةةطْا اؿانةةط‬
‫َطتبر‪ ١‬باؿ‪ٛ‬اغة‪ٝ‬ب إال إٔ ْعةِ املعً‪َٛ‬ةات قةس غةبكت اؿ‪ٛ‬اغة‪ٝ‬ب َةٔ س‪ٝ‬ةح ايعٗة‪ٛ‬ض‬
‫ايتةةاضى‪ٚ .ٞ‬لجةةٌ أْعُةة‪ ١‬املعً‪َٛ‬ةةات املطتهةةع‪ ٠‬عًةة‪ ٢‬اؿ‪ٛ‬اغةة‪ٝ‬ب ا ي‪ٝ‬ةة‪ ١‬ؾةةبه‪َ ١‬ةةٔ‬
‫األدٗةةع‪ٚ ٠‬ايةةرباَر ‪ٜٛ‬ظفٗةةا األ ةةطاز ‪ٚ‬املٓعُةةات ؾُةةع ‪ ٚ‬ةةطظ ‪َٚ‬عاؾةة‪ٚ ١‬تهةة‪ٜٔٛ‬‬
‫‪ٚ‬ت‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ع ايب‪ٝ‬اْات‪.‬‬
‫‪ٚ‬تػةةةاعس ْعةةةِ املعً‪َٛ‬ةةةات املٓعُةةةات مبدتًةةةف أؾةةةهاهلا يف ايتٓبة ة ‪َٛٚ‬ادٗةةة‪١‬‬
‫األظَةةات نُةةا ْةةط‪ ٣‬عًةة‪ ٢‬غةةب‪ ٌٝ‬املجةةاٍ يف ْعةةِ املعً‪َٛ‬ةةات ايس‪ٚ‬ي‪ٝ‬ةة‪ ١‬اـاقةة‪ ١‬بةةأس‪ٛ‬اٍ‬
‫يركؼ ‪ٚ‬املٓار ‪ٚ‬سطن‪ ١‬ايط‪ٜ‬اح ‪ٚ‬املس ‪ٚ‬اؾعض يف ايبشاض اييت باتت تًعب ز‪ٚ‬ضا نةبريا يف‬
‫ايتٓبةة ة بةةةةايه‪ٛ‬اضخ ‪ٚ‬األظَةةةةات ‪ٚ‬ايتدف‪ٝ‬ةةةةف َةةةةٔ اإلنةةةةطاض ايةةةةيت ؽًفٗةةةةا يف األض‪ٚ‬اح‬
‫‪ٚ‬املُتًهات‪.‬‬

‫أغ‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايصات‪ٞ‬‬

‫‪ ‬عطف نالً َٔ‪ :‬املعً‪َٛ‬ات املعط ‪ْ ١‬عاّ املعً‪َٛ‬ات‪.‬‬

‫؟‬
‫‪ ‬بني بايتفك‪ ٌٝ‬أُٖ‪ ١ٝ‬املعً‪َٛ‬ات يف َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات‪.‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫?‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪885‬‬
 ‫‪4‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ ‪ ٚ :‬كا يُٓة‪ٛ‬شز املطاسةٌ ايةجالخ ةإٕ املطسًة‪ ١‬ايػةابك‪ ١‬عًة‪ ٢‬سةس‪ٚ‬خ‬
‫األظَةة‪ٖ ١‬ةة‪ ٞ‬املطسًةة‪ ١‬األ‪ٚ‬ىل يف ز‪ٚ‬ض‪ ٠‬س‪ٝ‬ةةا‪ ٠‬األظَةة‪ٚ ١‬تتهةةُٔ ٖةةص‪ ٙ‬املطسًةة‪ ١‬ايعس‪ٜ‬ةةس َةةٔ‬
‫األْؿر‪ ١‬نُا ‪:ًٜٞ‬‬
‫‪ .1 .4‬اكتشاف إشارات اإلىذار املبكز‪:‬‬
‫تٓكػِ األظَات اييت ت‪ٛ‬ادٗٗا املٓعُات نُةا مت اإلؾةاض‪ ٠‬يف اي‪ٛ‬سةس‪ ٠‬األ‪ٚ‬ىل إىل‬
‫ْةةة‪ٛ‬عني‪ :‬ايٓةةة‪ ٛ‬ايةةةص‪ ٟ‬وةةةسخ ذةةةأ‪ٚ Sudden Crises ٠‬ايٓةةة‪ ٛ‬ايةةةص‪ ٟ‬وةةةسخ بةةةبط‪٤‬‬
‫‪ Smoldering Crises‬؛ ‪ٚ‬كتةةاظ ايٓةة‪ ٛ‬األ‪َ ٍٚ‬ةةٔ األظَةةات (ايةةيت ؼةةسخ ذةةأ‪ )٠‬بأْٗةةا‬
‫أسةةةساخ غةةةري َت‪ٛ‬قعةةة‪ٚ ١‬ال لًةةةو املٓعُةةة‪ ١‬أ‪ْ ٟ‬ةةة‪َ ٛ‬ةةةٔ ايػةةة‪ٝ‬رط‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬ةةةا أ‪ ٚ‬ايؿةةةع‪ٛ‬ض‬
‫باملػةة‪ٛ٦‬ي‪ ١ٝ‬ؿةةس‪ٚ‬ثٗا‪ٜٓٚ .‬ةةسضز ؼةةت ٖةةصا ايٓةة‪َ ٛ‬ةةٔ األظَةةات(اْعط ايؿةةهٌ ضقةةِ (‪-1‬‬
‫‪)1‬ايعُةة‪ٛ‬ز األ‪ )ٍٚ‬تًةةو ايةةيت تػةةببٗا ايهةة‪ٛ‬اضخ ايرب‪ٝ‬ع‪ٝ‬ةة‪ ١‬بها ةة‪ ١‬أْ‪ٛ‬اعٗةةا ‪ٚ‬أعُ ةاٍ‬
‫اإلضٖاا ‪ٚ‬ايعٓف يف َهإ ايعٌُ ‪ٚ‬األعراٍ ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٚ ١ٝ‬غريٖةا‪ٗ .‬ذُةات ايةة‪11‬‬
‫َٔ غةبتُرب ‪ ّ1111‬يف اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬ةات املتشةس‪َ ٠‬ةجال ‪ٚ‬نةعت ايهةجري َةٔ َٓعُةات األعُةاٍ‬
‫‪ٚ‬املٓعُةةات ايعاَةة‪ ١‬أَةةاّ أظَةةات نةةبري‪ ٠‬يف سذُٗةةا مل ‪ٜ‬هةةٔ بإَهةةإ قةةاز‪ ٠‬تًةةو‬
‫املٓعُات ت‪ٛ‬قعٗا ‪ٚ‬يهِٓٗ َع شيو ‪ٚ‬دس‪ٚ‬ا أْفػةِٗ َةطغُني عًة‪َٛ ٢‬ادٗتٗةا برط‪ٜ‬كة‪١‬‬
‫أ‪ ٚ‬بأخط‪.٣‬‬
‫ؾهٌ ضقِ (‪)3-4‬األظَات ايػط‪ٜ‬ع‪ٚ ١‬األظَات ايبر‪١٦ٝ‬‬
‫أظَات ؼسخ ببط‪٤‬‬ ‫أظَات ؼسخ بػطع‪١‬‬
‫ع‪ٛٝ‬ا ايتكٓ‪ٝ‬ع‬ ‫ايه‪ٛ‬اضخ ايرب‪ٝ‬ع‪.١ٝ‬‬
‫غ‪ ٤ٛ‬اإلزاض‪٠‬‬ ‫اإلضٖاا‪.‬‬
‫كايف‪ ١‬إدطا‪٤‬ات ايػالَ‪١‬‬ ‫االْفذاضات‪.‬‬
‫ايتٗطا ايهط‪ٜ‬يب‬ ‫ايعٓف يف َهإ ايعٌُ‬
‫ايؿا‪٥‬عات‬ ‫األعراٍ ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪١ٝ‬‬
‫الوحدة الرابعة‬
‫ايٓعاعات ايعُاي‪١ٝ‬‬ ‫‪ ٚ‬ا‪ ٠‬ايط‪ٝ٥‬ؼ ايتٓف‪ٝ‬ص‪ٟ‬‬
‫قها‪ٜ‬ا ايتع‪ٜٛ‬ض اؾُاع‪١ٝ‬‬
‫ايتشطف اؾٓػ‪ٞ‬‬
‫غ‪ٝ‬اغات ايتُ‪ٝٝ‬ع‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪886‬‬
 ‫أَا ايٓ‪ ٛ‬ايجاْ‪ َٔ ٞ‬األظَةات ٗة‪ ٛ‬تًةو ايةيت ؼةسخ بةبط‪ٜٚ ٤‬ةتِ ؼُ‪ٝ‬ةٌ ق‪ٝ‬ةازات‬
‫املٓعُات خرأ َػ‪ٛ٦‬ي‪ ١ٝ‬سس‪ٚ‬ثٗا‪ٜٓٚ .‬سضز ؼت ايٓ‪ ٛ‬ايجاْ‪ ٞ‬أظَات (اْعط ايؿهٌ ضقِ‬
‫(‪)1-1‬ايعُ‪ٛ‬ز ايجاْ‪َ )ٞ‬جٌ‪ :‬ظٗ‪ٛ‬ض ع‪ٛٝ‬ا تكٓ‪ٝ‬ع يف املٓتذةات غة‪ ٤ٛ‬اإلزاض‪ ٠‬ايتشةطف‬
‫اؾٓػةة‪ ٞ‬ايتُ‪ٝٝ‬ةةع بةةني ايعةةاًَني ايٓعاعةةات ايعُاي‪ٝ‬ةة‪ٚ ١‬ايكهةةا‪ٜ‬ا اؾُاع‪ٝ‬ةة‪ ١‬ايةةيت قةةس‬
‫تط ع نس املٓعُ‪ َٔ ١‬قبٌ ايعاًَني أ‪ ٚ‬ايعُال‪ ٤‬أ‪ ٚ‬امل‪ٛ‬ضز‪.ٜٔ‬‬
‫‪ٚ‬ب‪ُٓٝ‬ا قس ‪ٜ‬كعب يف ايهجري َةٔ اؿةاالت انتؿةاف إؾةاضات اإلْةصاض املبهةط‬
‫يف األظَات اييت ؼسخ ذأ‪ ٠‬إٕ اي‪ٛ‬نع ىتًف بايٓػب‪ ١‬يألظَات اييت ؼسخ ببط‪٤‬‬
‫‪ٚ‬اييت ؼٌُ زا‪ُ٥‬ا ‪َٓٚ‬ص ‪ٚ‬قت َبهط إؾاضات عً‪ ٢‬سةس‪ٚ‬ثٗا يهةٔ املٓعُةات قةس تُٗةٌ‬
‫تًو اإلؾاضات ‪ٚ.‬كهٔ تعط‪ٜ‬ف إؾاضات اإلْصاض املبهط ‪Early Warning Signals‬‬
‫بأْٗةةا األعةةطاض األ‪ٚ‬ي‪ٝ‬ةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬ايتشةةص‪ٜ‬طات ايةةيت تعٗةةط يف املٓعُةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬ب‪٦ٝ‬تٗةةا أ‪ ٚ‬يف ااةةاٍ‬
‫ايتذاض‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬ايكٓاع‪ ٞ‬ايص‪ ٟ‬تعٌُ ‪ ٘ٝ‬املٓعُ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬كهةةٔ إٔ تٓرًةةل إؾةةاضات اإلْةةصاض(اْعط ايؿةةهٌ ضقةةِ (‪َ ))1-1‬ةةٔ زاخةةٌ‬
‫املٓعُةة‪ ١‬أ‪َ ٚ‬ةةٔ خاضدٗةةا‪ .‬اضتفةةا ْػةةب‪ ١‬ايغ‪ٝ‬ةةاا أ‪ ٚ‬اضتفةةا ْػةةب‪ ١‬تةةس‪ٜٚ‬ط ايعةةاًَني أ‪ٚ‬‬
‫ايع‪ٜ‬ةةاز‪ ٠‬يف ؾةةها‪ ٣ٚ‬ايعُةةال‪ ٤‬أ‪ ٚ‬يف ايٓفكةةات أ‪ ٚ‬ايتةةسٖ‪ٛ‬ض يف َ‪ٛ‬اقةةفات اؾةة‪ٛ‬ز‪ ٠‬قةةس‬
‫‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬أ‪ٜ‬اً َٓٗا َ ؾطاً زاخً‪ٝ‬اً عً‪ ٢‬أظَ‪ ١‬قازَ‪.١‬‬
‫ؾهٌ ضقِ (‪)1-1‬أَجً‪ ١‬عً‪ ٢‬إؾاضات اإلْصاض‬
‫زاخً‪١ٝ‬‬ ‫خاضد‪١ٝ‬‬
‫اضتفا َعسٍ غ‪ٝ‬اا ايعاًَني‬ ‫تؿه‪ ٌٝ‬سه‪ ١َٛ‬دس‪ٜ‬س‪٠‬‬
‫اضتفا ْػب‪ ١‬ايتايف‬ ‫تغ‪ٝ‬ري ايكاْ‪ ٕٛ‬املٓعِ يألعُاٍ‬
‫اضتفا ايٓفكات‬ ‫تطادع غعط ايعًُ‪ ١‬اي‪ٛ‬طٓ‪١ٝ‬‬
‫اضتفا َعسٍ تس‪ٜٚ‬ط ايعاًَني‬ ‫سس‪ٚ‬خ نػاز اقتكاز‪ٟ‬‬
‫اضتفا يف سذِ املدع‪ٕٚ‬‬ ‫سس‪ٚ‬خ ؼ‪ ٍٛ‬يف ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٝ‬ا املػتدسَ‪١‬‬
‫اضتفا يف َعسٍ ؾها‪ ٟٚ‬ايعُال‪٤‬‬ ‫تغ‪ٝ‬ريات يف ق‪ٛ‬اْني ايهطا‪٥‬ب‬
‫انفاض ْػب‪ ١‬املب‪ٝ‬عات‬ ‫تغ‪ٝ‬ريات يف ق‪ٛ‬اْني اؿفاظ عً‪ ٢‬ايب‪١٦ٝ‬‬
‫انفاض اإلْتاز‬ ‫تغ‪ٝ‬ريات يف ايجكا ‪١‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫تسٖ‪ٛ‬ض اؾ‪ٛ‬ز‪٠‬‬
‫ظ‪ٜ‬از‪ ٠‬ؾها‪ ٟٚ‬ايعُال‪٤‬‬
‫تهطاض األعراٍ‬
‫غ‪ٝ‬اا ايتعا‪ٕٚ‬‬
‫ايؿًً‪١ٝ‬‬
‫ايكطا املػتُط‬
‫َكا‪ ١َٚ‬ايتغ‪ٝ‬ري‬
‫مواجهة األزمة‬

‫تساخٌ االختكاقات‬

‫‪887‬‬
‫‪َٚ‬ةةةا ‪ٜ‬ػةةةاعس املٓؿةةةأ‪ ٠‬يف ٖةةةص‪ ٙ‬املطسًةةة‪ٖ ١‬ةةة‪ٚ ٛ‬دةةة‪ٛ‬ز أْعُةةة‪ ١‬ياْةةةصاض املبهةةةط‬
‫‪ ٖٞٚ Early Warning Systems‬أْعُ‪ ١‬تعسٖا املٓعُ‪ ١‬بٗسف اؿك‪ ٍٛ‬عً‪ ٢‬ؼص‪ٜ‬طات‬
‫يف ‪ٚ‬قت َبهط كهٔ املٓعُ‪ َٔ ١‬انتؿاف املؿانٌ قبٌ إٔ تتش‪ ٍٛ‬إىل أظَات‪.‬‬
‫‪ًٜٚ‬عب ط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬األظَ‪ ١‬ز‪ٚ‬ضاً َُٗا يف ٖص‪ ٙ‬املطسً‪ ١‬غ‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف انتؿاف عالَات‬
‫اإلْةةةصاض املبهةةةط أ‪ ٚ‬يف ايتشكةةةل َةةةٔ َهةةةُ‪ْٗٛ‬ا‪ٚ .‬ال ‪ٜ‬كتكةةةط ز‪ٚ‬ض ايفط‪ٜ‬ةةةل عًةةة‪ ٢‬قةةةطا‪٠٤‬‬
‫امل ؾةةةطات ايةةةيت ‪ٜ‬ةةةتِ اؿكةةة‪ ٍٛ‬عً‪ٗٝ‬ةةةا َةةةٔ خةةةالٍ أْعُةةة‪ ١‬اإلْةةةصاض املبهةةةط بةةةٌ تًعةةةب‬
‫األساغ‪ٝ‬ؼ ز‪ٚ‬ضاً نبرياً يف انتؿاف األظَات يف َطسً‪َ ١‬بهط‪.٠‬‬

‫ؾهٌ ضقِ (‪ )1-1‬انتؿاف إؾاضات اإلْصاض املبهط‬

‫‪ٚ‬تك‪ ّٛ‬املٓعُات بٗسف انتؿاف إؾاضات اإلْصاض املبهط بعس‪ ٠‬خر‪ٛ‬ات عً‪٢‬‬
‫ايٓش‪ ٛ‬ايتاي‪:ٞ‬‬
‫أ‪ .‬ايبشح عٔ َعً‪َٛ‬ات بؿإٔ إؾاضات اإلْصاض املبهط‪.‬‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫ا‪ .‬ؼس‪ٜ‬س أنرب عسز ممهٔ َٔ إؾاضات ايتشص‪ٜ‬ط‪.‬‬
‫ز‪ .‬مجع املعً‪َٛ‬ات س‪ ٍٛ‬نٌ إؾاض‪.٠‬‬
‫ز‪ .‬تك‪ ِٝٝ‬املعً‪َٛ‬ات يًتعطف عً‪َ ٢‬ا إشا ناْت َ ؾطاً عً‪ ٢‬أظَ‪ ١‬قتًُ‪.١‬‬
‫‪ .ٙ‬اؽةةاش اإلدةةطا‪٤‬ات يألظَةة‪ ١‬ملٓةةع سايةة‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬ةة‪َ ١‬ةةٔ ايتشةة‪ ٍٛ‬إىل أظَةة‪ ١‬إشا‬
‫ناْةةت إؾةةاضات اإلْةةصاض املبهةةط تؿةةري إىل استُةةاٍ س ةس‪ٚ‬خ َجةةٌ تًةةو‬
‫مواجهة األزمة‬

‫األظَ‪..١‬‬

‫‪888‬‬
 ‫‪ٜٚ‬كسّ ايؿةهٌ املػةُ‪" ٢‬انتؿةاف إؾةاضات اإلْةصاض املبهةط" (اْعةط ايؿةهٌ‬
‫ضقةةِ (‪ ))1-1‬من‪ٛ‬شدةاً َبػةةراً ‪ٚ‬ػط‪ٜ‬ةةس‪ٜ‬ا يعًُ‪ٝ‬ةة‪ ١‬انتؿةةاف إؾةةاضات اإلْةةصاض املبهةةط‬
‫اييت تبسأ ب‪ٛ‬د‪ٛ‬ز َهتؿف إلؾةاضات اإلْةصاض ‪ٚ‬تٓتٗة‪ ٞ‬بتٓف‪ٝ‬ةص اإلدةطا‪٤‬ات ايةيت تتدةصٖا‬
‫املٓعُ‪١‬؛ ملٓع سس‪ٚ‬خ األظَ‪ َٔٚ .١‬املٗةِ ايتأن‪ٝ‬ةس ٖٓةا إٔ املٓعُةات ت‪ٛ‬ادة٘ ايعس‪ٜ‬ةس َةٔ‬
‫ايكةةع‪ٛ‬بات ايةةيت ػعًةةٗا غةةري قةةازض‪ ٠‬عًةة‪ ٢‬انتؿةةاف إؾةةاضات اإلْةةصاض املبهةةط َٓٗةةا‬
‫نعف تًو اإلؾاضات ع‪ٝ‬ةح ‪ٜ‬كةعب انتؿةا ٗا ‪ٚ‬عةسّ ايتشةاّ اإلؾةاضات ‪ٚ‬بايتةاي‪ٞ‬‬
‫عسّ ايكسض‪ ٠‬عً‪ ٢‬ػُ‪ٝ‬عٗةا ‪ٚ‬عةسّ ‪ٚ‬قة‪ ٍٛ‬اإلؾةاضات إىل األؾةدام املعٓة‪ٝ‬ني ‪ٚ‬عةسّ‬
‫‪ٚ‬دةةة‪ٛ‬ز قٓةةة‪ٛ‬ات نا ‪ٝ‬ةةة‪ ١‬يت‪ٛ‬قةةة‪ ٌٝ‬املعً‪َٛ‬ةةةات بؿةةةإٔ املدةةةاطط ‪ٚ‬ايتٗس‪ٜ‬ةةةسات ‪ٚ‬ت‪ٛ‬قةةة‪ٌٝ‬‬
‫اإلؾةةاضات برط‪ٜ‬كةة‪ ١‬ال ػعةةٌ اإلزاض‪ ٠‬تػةةتذ‪ٝ‬ب هلةةا ‪ٚ‬عةةسّ ايجكةة‪ ١‬مبكةةسض اإلؾةةاضات‬
‫‪ٚٚ‬د‪ٛ‬ز ق‪ٛ‬اعس َٗٓ‪ٚ ١ٝ‬تٓع‪ ١ُٝٝ‬ال تؿذع اؿس‪ٜ‬ح عٔ املداطط ‪ٚ‬إؾاضات ايتشص‪ٜ‬ط‪.‬‬
‫‪َٚ‬ةةع إٔ َٓةةع سةةس‪ٚ‬خ األظَةةات كجةةٌ ايُٓةة‪ٛ‬شز املجةةاي‪ ٞ‬إلزاض‪ ٠‬األظَةة‪ ١‬إال أْةة٘ ال‬
‫كهةةٔ َٓةةع سةةس‪ٚ‬خ نةةٌ األظَةةات‪ٚ .‬يةةصيو تعُةةٌ املٓعُةةات بؿةةهٌ َػةةتُط عًةة‪٢‬‬
‫ايتشهري ‪ٚ‬االغتعساز مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات‪.‬‬
‫‪ .4.2‬التحضري والوقاية‪:‬‬
‫‪ٜ‬تِ ايتشهري ‪ Preparation‬ية ‪ٚ‬اي‪ٛ‬قا‪ َٔ Prevention ١ٜ‬األظَات َةٔ خةالٍ‬
‫ق‪ٝ‬اّ اإلزاض‪ ٠‬باـر‪ٛ‬ات ايتاي‪:١ٝ‬‬
‫‪ .8 .2 .4‬ؼس‪ٜ‬س األظَات احملتًُ‪ٚ ١‬ؼً‪ ٌٝ‬أغبابٗا‪:‬‬
‫‪ٜ‬تِ خةالٍ ٖةص‪ ٙ‬املطسًة‪ ١‬ؼً‪ٝ‬ةٌ املدةاطط ايساخً‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬اـاضد‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬ؼس‪ٜ‬ةس األظَةات‬
‫احملتٌُ سس‪ٚ‬ثٗا ‪ٚ‬زضد‪ ١‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ نٌ أظَ‪ٚ ١‬تأثري نةٌ َٓٗةا عًة‪ ٢‬املٓعُة‪ ١‬ثةِ‬
‫‪ٜ‬تِ ؼس‪ٜ‬ةس األ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ةات‪ٚ .‬عٓةسَا ‪ٜ‬ةتِ ايتٓبة باألظَةات ب‪ٛ‬نة‪ٛ‬ح إْة٘ ‪ٜ‬كةب َةٔ ايػةٌٗ‬
‫ؼس‪ٜ‬س اـر‪ٛ‬ات اييت كهٔ ب‪ٛ‬اغرتٗا َٓع سس‪ٚ‬خ األظَة‪ ١‬أ‪ ٚ‬ايتشهةري مل‪ٛ‬ادٗتٗةا‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫إشا نإ َٔ ايكعب َٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا‪.‬‬

‫‪ٚ‬لجٌ ايرط‪ٜ‬ك‪ ١‬املبػر‪ ١‬ايتاي‪ ١ٝ‬إسس‪ ٣‬ايرطم اييت كهةٔ اغةتدساَٗا يتشس‪ٜ‬ةس‬
‫املداطط ‪ٚ‬األظَات احملتًُ‪:١‬‬
‫أ‪ .‬مجع ط‪ٜ‬ل اإلزاض‪ ٠‬ايعً‪ٝ‬ا يف غط ‪.١‬‬
‫ا‪ .‬ؼس‪ٜ‬س املداطط ايساخً‪ٚ ١ٝ‬اـاضد‪ ١ٝ‬اييت كهٔ إٔ ت ثط يف املٓعُ‪ٚ .١‬بايٓػب‪١‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫يًب‪ ١٦ٝ‬اـاضد‪ٝ ١ٝ‬تِ ايرتن‪ٝ‬ع عً‪ ٢‬املٓا ػني ‪ٚ‬االغتفاز‪ َٔ ٠‬ػاضبِٗ غ‪ٛ‬ا‪٤‬‬

‫‪889‬‬
‫يف ؼس‪ٜ‬س األظَات احملتًُ‪ ١‬أ‪ ٚ‬ططم َ‪ٛ‬ادٗتٗا‪ .‬نُا ‪ٜ‬تِ ايرتن‪ٝ‬ع أ‪ٜ‬هاً عً‪٢‬‬
‫امل‪ٛ‬ضز‪ٚ ٜٔ‬املُ‪ٛ‬يني ايص‪ ٜٔ‬قس ت ز‪ ٟ‬تكط اتِٗ إىل أظَ‪ ١‬يًُٓعُ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬تكٓ‪ٝ‬ف األظَات إىل ْ‪ٛ‬عني‪ :‬شات استُاٍ اؿس‪ٚ‬خ املطتفةع ‪High Probability‬‬
‫‪ٚ‬شات استُاٍ اؿس‪ٚ‬خ املٓدفض‪. Low Probability‬‬
‫ز‪ .‬ؼس‪ٜ‬س رت‪ ٠‬ت‪ٛ‬قف ايعٌُ اييت كهٔ استُاهلا (أقٌ َٔ ‪ٜ‬ة‪ٜ ّٛ‬ة‪ ّٛ‬إىل ‪ٜ‬ة‪َٛ‬ني‬
‫‪َٜٛ‬ني إىل أغب‪.) ٛ‬‬
‫‪ .ٙ‬ؼسز ايتأثري املت‪ٛ‬قع يهٌ أظَ‪ ١‬قتًُ‪ ١‬يف املٓعُ‪ ١‬عً‪ ٢‬أْ٘ إَا َطتفع ‪ High‬أ‪ٚ‬‬
‫َٓدفض‪Low.‬‬
‫ؾهٌ ضقِ (‪َ)1-1‬طاسٌ ‪ٚ‬أٖساف إزاض‪ ٠‬األظَ‪١‬‬
‫األٖساف يف نٌ َطسً‪١‬‬ ‫املطاسٌ‬
‫انتؿاف إؾاضات اإلْصاض املبهط‬ ‫َطسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَ‪١‬‬
‫ؼس‪ٜ‬س األظَات احملتًُ‪١‬‬
‫االغتعساز ؿس‪ٚ‬خ األظَات‬
‫االعرتاف باألظَ‪١‬‬ ‫َطسً‪ ١‬األظَ‪١‬‬
‫االتكاٍ ايفعاٍ‬
‫است‪ٛ‬ا‪ ٤‬األنطاض‬
‫اغتعاز‪ ٠‬ايٓؿاط‬ ‫َطسً‪َ ١‬ا بعس األظَ‪١‬‬
‫ايتعًِ‬
‫ايتٗ‪ ١٦ٝ‬يًتغ‪ٝ‬ري‬
‫ايتغ‪ٝ‬ري‬
‫‪ٜٚ‬فةةةرتض إٔ تهةةة‪ ٕٛ‬األظَةةةات شات االستُةةةاٍ املطتفةةةع يف اؿةةةس‪ٚ‬خ شات تةةةأثري‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫َٓدفض عً‪ ٢‬املٓعُ‪(١‬اْعط ايؿهٌ ضقِ (‪ٚ ))1-1‬إال إٕ املٓعُ‪ ١‬ته‪ ٕٛ‬يف خرةط‬
‫سك‪ٝ‬ك‪ٚ ٞ‬عً‪ٗٝ‬ا ‪ٚ‬نع سً‪ ٍٛ‬عًُ‪ ١ٝ‬غط‪ٜ‬ع‪ ١‬يًُداطط شات االستُةاٍ املطتفةع يف اؿةس‪ٚ‬خ‬
‫‪ٚ‬ايتأثري املطتفع عً‪ ٢‬املٓعُ‪ٚ .١‬بايٓػب‪ ١‬يألظَةات شات االستُةاٍ املةٓدفض يف اؿةس‪ٚ‬خ‬
‫‪ٚ‬ايتأثري املطتفع عً‪ ٢‬املٓعُ‪ ١‬يف ساٍ اؿس‪ٚ‬خ ‪ٝ‬ةتِ تطت‪ٝ‬بٗةا عًة‪ ٢‬قا‪ُ٥‬ة‪ ٚ ١‬كةا يسضدة‪١‬‬
‫تأثريٖا عً‪ ٢‬املٓعُ‪ ١‬يف ساٍ اؿس‪ٚ‬خ‪.‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪820‬‬
 ‫ؾهٌ ضقِ (‪)7-1‬زضد‪ ١‬ايتأثري املت‪ٛ‬قع الستُاٍ سس‪ٚ‬خ األظَ‪١‬‬
‫َطتفع‬ ‫َٓدفض‬
‫َطتفع‬ ‫املٓعُ‪ ١‬يف خرط نبري‬
‫استُاٍ سس‪ٚ‬خ األظَ‪١‬‬ ‫األظَةةةةات ايةةةةةيت عةةةةةاز‪َ ٠‬ةةةةةا ‪ٜ‬ةةةةةتِ َٓدفض‬
‫ايتشهري مل‪ٛ‬ادٗتٗا‬

‫‪ 2.. 2 .4‬إعساز خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَات‪:‬‬

‫بعس ؼس‪ٜ‬س املٓعُ‪ ١‬يألظَات احملتٌُ ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗةا ال بةس َةٔ االْتكةاٍ إىل املطسًة‪١‬‬
‫ايتاي‪ ٖٞٚ ١ٝ‬إعساز خر‪ ١‬تفكة‪Crisis Management Plan ١ًٝٝ‬إلزاض‪ ٠‬األظَة‪ٚ .١‬ايكة‪ٍٛ‬‬
‫ب ةإٔ اـرةة‪ ١‬هةةب إٔ تهةة‪َ ٕٛ‬فكةةً‪ ١‬ال ‪ٜ‬عةةين املبايغةة‪ ١‬يف ط‪ٛ‬هلةةا ‪ٚ‬سذُٗةةا ةةاـربا‪٤‬‬
‫‪ ٜ‬نةةةس‪ ٕٚ‬أْةةة٘ عٓةةةسَا ‪ٜ‬تعًةةةل األَةةةط غرةةة‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَةةةات ةةةإٕ "األنةةةرب" ال ‪ٜ‬عةةةين‬
‫"األ هةةٌ‪ ".‬ةةإشا ناْةةت اـرةةة‪ ١‬عذةةِ زي‪ٝ‬ةةٌ ايتًفةة‪ ٕٛ‬إْةةة٘ قةةس ‪ٜ‬كةةعب عٓس‪٥‬ةةةص‬
‫اغتدساَٗا ‪ٚ‬تكب عسك‪ ١‬ايفا‪٥‬س‪.٠‬‬

‫ؾهٌ ضقِ (‪ٜٛ )1-1‬ن ن‪ٝ‬ف ‪ٜ‬فهط املسضا‪ ٤‬يف َطسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَ‪١‬‬
‫كيف يفكز املدراء يف‬
‫مزحلة ما قبل األسمة‬

‫‪ٜ‬عط ‪ ٕٛ‬أْ٘ ال كهٔ َٓع‬ ‫‪ٜ‬فهط‪ُٝ ٕٚ‬ا ال‬ ‫‪ٜ‬بشج‪ ٕٛ‬عٔ األظَات‬
‫سس‪ٚ‬خ نٌ األظَات‬ ‫كهٔ ايتفهري ‪٘ٝ‬‬ ‫قبٌ إٔ ػسِٖ‬

‫‪ٚ‬تتهُٔ اـر‪ ١‬ايكسضات ‪ٚ Capabilities‬امل‪ٛ‬اضز ‪ Resources‬املتة‪ ٛ‬ط‪ ٠‬يًُٓعُة‪١‬‬

‫الوحدة الرابعة‬

‫أ‪ ٚ‬تًةةو ايةةيت كهةةٔ اؿكةة‪ ٍٛ‬عً‪ٗٝ‬ةةا َةةٔ خةةاضز املٓعُةة‪ٚ .١‬تؿةةٌُ ايكةةسضات ‪ٚ‬املةة‪ٛ‬اضز‬
‫ايساخً‪ٝ‬ةة‪ :١‬األ ةةطاز ‪ٚ‬ايهفةةا‪٤‬ات ‪ٚ‬اـةةربات ايةةيت وًُ‪ْٗٛ‬ةةا ‪ٚ‬ايتذٗ‪ٝ‬ةةعات املدتًفةة‪١‬‬
‫‪ٚ‬املٓؿةة‪٦‬ات‪ .‬أَةةا ايكةةسضات ‪ٚ‬املةة‪ٛ‬اضز اـاضد‪ٝ‬ةة‪ ١‬تؿةةٌُ بؿةةهٌ عةةاّ األ ةةطاز ‪ٚ‬اؾٗةةات‬
‫املدتك‪ ١‬باير‪ٛ‬اضئ ‪ٚ‬املتعٗس‪ٚٚ ٕٚ‬ناالت ايتأدري ‪ٚ‬غريٖا مما ٖ‪َ ٛ‬تاح عٓس ‪ٚ‬قة‪ٛ‬‬
‫أظَ‪.١‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪828‬‬
 ‫ؾهٌ ضقِ (‪ )1-1‬ايكسضات ‪ٚ‬امل‪ٛ‬اضز ايساخً‪ٚ ١ٝ‬اـاضد‪١ٝ‬‬
‫خاضد‪١ٝ‬‬ ‫زاخً‪١ٝ‬‬
‫قسضات املٓعُ‪ ١‬عًة‪ ٢‬ايك‪ٝ‬ةاّ بٓؿةاط إَهةةةةةةةةإ االغةةةةةةةةتعاْ‪١‬‬ ‫قسضات‬
‫َعني بؿهٌ أ هٌ َٔ َٓا ػ‪ٗٝ‬ا ظٗات خاضد‪.١ٝ‬‬
‫إَهةةإ اؿكةة‪ ٍٛ‬عًةة‪٢‬‬ ‫َاي‪َ ١ٝ‬از‪ ١ٜ‬بؿط‪ ١ٜ‬تهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪١ٝ‬‬ ‫َ‪ٛ‬اضز‬
‫َ‪ٛ‬اضز َٔ خاضز املٓعُ‪١‬‬ ‫مسع‪.١ٝ‬‬
‫نُا تتهُٔ خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَة‪ Crisis Management Plan ١‬االتكةاالت‬
‫‪ٚ‬اـرةة‪ٛ‬ات اإلدطا‪ٝ٥‬ةة‪ ١‬ايةةيت ‪ٜ‬ةةتِ إتباعٗةةا عٓةةس سةةس‪ٚ‬خ األظَةةات ايةةيت تكةةُِ برط‪ٜ‬كةة‪١‬‬
‫نف‪ ١ًٝ‬غًل ط‪ٜ‬ل إلزاض‪ ٠‬األظَ‪َٓ ١‬عِ ‪ ًَِٚ‬مبةا ‪ٜٓ‬بغة‪ ٞ‬عًُة٘ ‪ٚٚ‬اثةل َةٔ ْفػة٘ ‪ٜٚ‬عُةٌ‬
‫بؿهٌ َػتُط ‪ٚ‬ق‪ٝ‬اغ‪ ٞ‬عً‪ ٢‬اطال اؾُٗ‪ٛ‬ض ‪ٚٚ‬غا‪ ٌ٥‬اإلعالّ ‪ٚ‬املة‪ٛ‬ظفني ‪ٚ‬ايعُةال‪٤‬‬
‫‪ٚ‬غريِٖ بايتر‪ٛ‬ضات‪.‬‬
‫‪ٚ‬ؼس‪ٜ‬سًا إٕ خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَات ال بس إٔ تتهُٔ امله‪ْٛ‬ات ايتاي‪:١ٝ‬‬
‫أ‪ .‬أمسا‪ ٤‬ط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬األظَات ‪ٚ‬ايرطم املدتًف‪ ١‬يالتكاٍ بِٗ‬
‫ا‪َٗ .‬اّ ط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬األظَات‬
‫ز‪َ .‬ػ‪ٛ٦‬ي‪ٝ‬ات نٌ عه‪ ٛ‬يف ط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬األظَات ‪.‬‬
‫ؾهٌ ضقِ(‪)80-4‬أٖساف إزاض‪ ٠‬األظَ‪ ١‬يف َطسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَ‪١‬‬

‫‪ -‬انتؿاف إؾاضات اإلْصاض املبهط‬

‫‪َٓ -‬ع سس‪ٚ‬خ األظَات‬
‫‪ -‬االغتعساز ؿس‪ٚ‬خ األظَات‬
‫‪ -‬ؼس‪ٜ‬س األظَات احملتًُ‪١‬‬
‫الوحدة الرابعة‬
‫‪ -‬إعساز خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَ‪١‬‬
‫‪ -‬تر‪ٜٛ‬ط ْعاّ االتكاالت‬
‫‪ -‬اخت‪ٝ‬اض ‪ٚ‬تسض‪ٜ‬ب ط‪ٜ‬ل األظَات‬
‫‪ -‬ايتُط‪ٜٔ‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪822‬‬
 ‫ز‪ .‬قا‪ ُ٥‬ة‪ ١‬األؾةةدام ايةةص‪ٜٓ ٜٔ‬بغةة‪ ٞ‬االتكةةاٍ بٗةةِ غةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬زاخةةٌ املٓعُةة‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫خاضدٗةةةا ‪ٚ‬ايةةةيت ال بةةةس إٔ تؿةةةٌُ ايرةةة‪ٛ‬اضئ ‪ٚ‬ايةةةس ا املةةةسْ‪ٚ ٞ‬املةةةس‪ٜ‬ط‬
‫ايتٓف‪ٝ‬ص‪ٚ ٟ‬أعها‪ ٤‬فًؼ اإلزاض‪ٚ ٠‬غريِٖ‪.‬‬
‫‪ .ٙ‬ن‪ٝ‬ف‪ ١ٝ‬ايتعاٌَ َع ‪ٚ‬غا‪ ٌ٥‬اإلعالّ نُا مت َٓاقؿت٘ يف اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايجايج‪١‬‬
‫‪ .ٚ‬ن‪ٝ‬ف‪ ١ٝ‬تك‪ ِٝٝ‬اـػا‪٥‬ط‬
‫ظ‪ .‬اؾ‪ٛ‬اْب املاي‪١ٝ‬‬
‫‪ 3 .2 .4‬تر‪ٜٛ‬ط أْعُ‪ ١‬ياْصاض املبهط‪:‬‬
‫كهٔ تعط‪ٜ‬ف ْعاّ اإلْصاض املبهةط ‪ Early Warning System‬بأْة٘ فُ‪ٛ‬عة‪١‬‬
‫َةٔ ايعٓاقةط ‪ٚ‬ايرتت‪ٝ‬بةات ايةةيت تكة‪ٝ‬ؼ االمطا ةات ايةةيت كهةٔ إ ؼةسخ يف أ‪ٚ‬نةةا‬
‫املٓعُ‪ٚ ١‬ت ؾط عً‪ٚ ٢‬د‪ٛ‬ز خًٌ َا‪ .‬أْعُ‪ ١‬اإلْصاض املبهط ؾةب‪ ١ٗٝ‬بةايرتَ‪َٛ‬رتات ايةيت‬
‫تكةة‪ٝ‬ؼ زضدةة‪ ١‬سةةطاض‪ ٠‬اؾػةةِ اإلْػةةاْ‪ٚ ٞ‬تٓبةة٘ اإلْػةةإ عٓةةس اضتفةةا زضدةة‪ ١‬سطاضتةة٘ إىل‬
‫‪ٚ‬د‪ٛ‬ز خًٌ َا ‪ٜ‬ػتسع‪ ٞ‬ايتكطف‪.‬‬

‫عً‪ ٢‬غب‪ ٌٝ‬املجاٍ ‪ٚ‬دس االؼاز ايس‪ٚ‬ي‪ ٞ‬يهط‪ ٠‬ايكسّ املعط‪ٚ‬ف بايةةف‪ٝ‬فا ‪FIFA‬‬
‫إٔ ايترةة‪ٛ‬ض يف ‪ٚ‬غةةا‪ ٌ٥‬االتكةةاٍ ‪ٚ‬تهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬د‪ٝ‬ةةا اإلْرتْةةت قةةس أز‪ ٣‬إىل ظ‪ٜ‬ةةاز‪ ٠‬ايفةةطم‬
‫املتاسةة‪ ١‬يًُطآٖةةات عًةة‪َ ٢‬باض‪ٜ‬ةةات نةةط‪ ٠‬ايكةةسّ غةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬عًةة‪ ٢‬املػةةت‪ٜٛ‬ات اي‪ٛ‬طٓ‪ٝ‬ةة‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫ايس‪ٚ‬ي‪َ ٖٛٚ ١ٝ‬ا أز‪ ٣‬بس‪ٚ‬ض‪ ٙ‬إىل ظ‪ٜ‬از‪ ٠‬تأثري تًو املطآٖات عً‪ ٢‬ايًعب‪ٚ .١‬قس عُةٌ ايف‪ٝ‬فةا‬
‫عً‪ ٢‬ن‪ ٤ٛ‬ايفهةا‪ ٥‬املتكةً‪ ١‬باملطآٖةات ايةيت ظٗةطت يف ايػةٓ‪ٛ‬ات األخةري‪ٚ ٠‬يف إطةاض‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫غع‪ ٘ٝ‬ؿُا‪ ١ٜ‬ايٓعاٖ‪ ١‬يف يعب‪ ١‬نةط‪ ٠‬ايكةسّ عًة‪َ ٢‬طاقبة‪ ١‬املطآٖةات يف نةٌ ايبرة‪ٛ‬الت‬
‫اييت ‪ٜٓ‬عُٗا؛ ملٓع تًو املطآٖات َٔ ايتأثري غًبا عً‪ ٢‬املباض‪ٜ‬ات‪ .‬نُا ‪ٜ‬عٌُ أ‪ٜ‬هاً عً‪٢‬‬
‫ض ةةع ايةة‪ٛ‬ع‪ ٞ‬مبؿةةهً‪ ١‬املطآٖةةات يف أ‪ٚ‬غةةاط فتُعةةات ايهةةط‪ٚ .٠‬قةةس أغةةؼ االؼةةاز‬
‫يصيو ايغطض ؾطن‪ ١‬خاق‪ ١‬ال تػع‪ ٢‬يًطب تعٌُ عً‪َ ٢‬طاقبة‪ ١‬أغة‪ٛ‬ام املطآٖةات‬
‫‪ٚ‬هلةةةةةةا اتكةةةةةةاالت َةةةةةةع ‪ٚ‬نةةةةةةاالت ؼك‪ٝ‬كةةةةةةات َجةةةةةةٌ ايبةةةةةة‪ٛ‬ي‪ٝ‬ؼ ايةةةةةةس‪ٚ‬ي‪ ٞ‬املعةةةةةةط‪ٚ‬ف‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪823‬‬
 ‫باإلْرتب‪ٚInterpol ٍٛ‬تتًك‪ ٢‬ايتكاض‪ٜ‬ط س‪ ٍٛ‬األْؿر‪ ١‬غري االعت‪ٝ‬از‪ ١ٜ‬يف غ‪ٛ‬م املطآٖةات‬
‫مب‪ٛ‬دب اتفاق‪ٝ‬ات تعا‪ َٔ ٕٚ‬ايعس‪ٜ‬س َٔ املٓعُات اييت تعٌُ يف فاٍ املطآٖات‪.‬‬
‫‪ٚ‬نُجةةةةةةةةةةاٍ خةةةةةةةةةةط ةةةةةةةةةةإٕ ‪ٚ‬نايةةةةةةةةةة‪ ١‬األضقةةةةةةةةةةاز اؾ‪ٜٛ‬ةةةةةةةةةة‪ ١‬اي‪ٝ‬اباْ‪ٝ‬ةةةةةةةةةة‪١‬‬
‫‪ The Japan Meteorological Agency‬تعُةٌ عًة‪ ٢‬تع‪ٜٚ‬ةس ايػةهإ بإؾةاضات إْةصاض‬
‫َبهط عٓس سةس‪ٚ‬خ ايةعالظٍ ‪ٚ‬ضغةِ إٔ ايفاقةٌ بةني إؾةاضات ايتشةص‪ٜ‬ط ايةيت تكةسضٖا‬
‫اي‪ٛ‬ناية‪ٚٚ ١‬قة‪ ٍٛ‬ايعيةعاٍ إىل شض‪ٚ‬تةة٘ ال ‪ٜ‬ع‪ٜ‬ةس عةٔ بهةةع ثة‪ٛ‬إ يف ايغايةب إال إٔ ْعةةاّ‬
‫اإلْصاض كهٔ إٔ ‪ٜ‬ػاعس نجريا يف ػٓب س‪ٛ‬ازخ ايػ‪ٝ‬اضات ‪ٚ‬أخرا‪ ٤‬غطف ايعًُ‪ٝ‬ةات‬
‫يف املػتؿةةف‪ٝ‬ات ‪ٚ‬خةةط‪ٚ‬ز ايكرةةاضات عةةٔ ايػةة‪ٝ‬رط‪ٚ ٠‬سةة‪ٛ‬ازخ املكةةاْع ايةةيت تكةةع عٓةةس‬
‫ايعالظٍ ‪َٚ‬ا ؾاب٘‪.‬‬
‫‪ .4 .2 .4‬االغتعساز ايسا‪:ِ٥‬‬
‫تطنةةةع املٓعُةةةات يف اغةةةتعسازٖا ايةةةسا‪ ِ٥‬مل‪ٛ‬ادٗةةة‪ ١‬األظَةةةات ‪ٚ‬اختبةةةاض خررٗةةةا‬
‫‪ٚ‬تر‪ٜٛ‬طٖةا عًةة‪ ٢‬بٓةةا‪ ٤‬ايكةسضات ايالظَةة‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗةة‪ ١‬األظَةةات ‪ٚ‬شيةو َةةٔ خةةالٍ ايتةةسض‪ٜ‬ب‬
‫ايتُط‪ٚ ٜٔ‬احملانا‪.٠‬‬
‫أ‪ .‬ايتسض‪ٜ‬ب‬
‫املكك‪ٛ‬ز بايتسض‪ٜ‬ب ‪ Training‬انتػاا املعط ‪ٚ ١‬املٗاضات ‪ٚ‬ايكسضات املتكً‪١‬‬
‫بتدكل َعني عٔ طط‪ٜ‬ل زضاغ‪ ١‬املٗاضات ايفٓ‪ٚ ١ٝ‬ايعًُ‪ٝ‬ة‪ ١‬املتكةً‪ ١‬بةصيو ايتدكةل‪.‬‬
‫نُةةةا ‪ٜ‬عةةةطف ايتةةةسض‪ٜ‬ب أ‪ٜ‬هةةةاً بأْةةة٘ ْؿةةةاط َةةةٓعِ ‪ٜٗ‬ةةةسف إىل ْكةةةٌ املعً‪َٛ‬ةةةات أ‪ٚ‬‬
‫ايتعً‪ُٝ‬ةةةات أ‪ ٚ‬االثةةةٓني َعةةةا إىل املػةةةتكبٌ‪ٚ Receiver‬شيةةةو بٗةةةسف ؼػةةةني أزا‪٥‬ةةة٘ أ‪ٚ‬‬
‫َػةةاعست٘ عًةة‪ ٢‬بًةة‪ٛ‬ى َػةةت‪َ ٣ٛ‬عةةني َةةٔ املعط ةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬املٗةةاض‪ٚ .٠‬تعُةةٌ َٓعُةةات األعُةةاٍ‬
‫بؿةةهٌ ز‪ٚ‬ض‪ ٟ‬عًةة‪ ٢‬تةةسض‪ٜ‬ب املةة‪ٛ‬ظفني غةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬املػةةتذ‪ٝ‬بني يألظَةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬املتةةأثط‪ ٜٔ‬بٗةةا‬
‫‪ٚ‬شيو ‪ ٚ‬كا يألظَات احملتًُ‪ٚ ١‬ز‪ٚ‬ض امل‪ٛ‬ظف يف املٓعُ‪.١‬‬
‫ا‪ .‬ايتُط‪( ٜٔ‬احملانا‪)٠‬‬
‫‪ٜ‬ككةةس باحملانةةا‪ Simulation ٠‬لج‪ٝ‬ةةٌ سايةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬سةةسخ أ‪ٚ ٚ‬نةةع؛ يًتعةةطف عًةة‪٢‬‬ ‫الوحدة الرابعة‬

‫أغباا سس‪ٚ‬ث٘ يف املان‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬يًتٓب بتأثريات٘ املػتكبً‪ٚ .١ٝ‬احملانا‪ ٠‬تؿةب٘ ايرب‪ ٚ‬ة‪ ١‬ايةيت‬
‫تك‪ ّٛ‬بٗا طق‪َ ١‬ػطس‪ ١ٝ‬س ‪ٝ‬ح ‪ٜ‬عٌُ نةٌ َؿةاضى عًة‪ ٢‬تأز‪ٜ‬ة‪ ١‬ز‪ٚ‬ض‪َ ٙ‬ةع ايرتن‪ٝ‬ةع عًة‪٢‬‬
‫األخرا‪ ٤‬اييت كهٔ إٔ تكةع ‪ٚ‬ايعُةٌ عًة‪ ٢‬ػٓبٗةا‪ .‬نُةا تؿةب٘ احملانةا‪ ٠‬املٓةا‪ٚ‬ضات‬
‫مواجهة األزمة‬

‫ايعػهط‪ ١ٜ‬اييت تك‪ ّٛ‬بٗا اؾ‪ٛٝ‬ف‪.‬‬

‫‪824‬‬
 ‫‪ٚ‬تعٌُ املٓعُات اييت تربل األغاي‪ٝ‬ب اؿس‪ٜ‬ج‪ ١‬يف اإلزاض‪ ٠‬عً‪ ٢‬تٓف‪ٝ‬ةص ايتُط‪ٜٓ‬ةات‬
‫املػتُط‪ ٠‬اييت ؼان‪ ٞ‬ساي‪ ١‬األظَة‪ٚ ١‬شيةو النتػةاا اـةرب‪ ٠‬يف ايتعاَةٌ َةع األظَة‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايتٓػ‪ٝ‬ل بني كتًف األططاف؛ ف‪ ٞ‬نجري َٔ املٓعُات تٓرًل أدطاؽ ايتشةص‪ٜ‬ط َةٔ‬
‫اؿط‪ٜ‬ل َٔ ‪ٚ‬قت إىل خط ‪ٜٚ‬ةتِ تٓف‪ٝ‬ةص عًُ‪ٝ‬ةات اإلدةال‪ ٤‬ز‪ ٕٚ‬إٔ ‪ٜ‬هة‪ٖٓ ٕٛ‬ةاى سط‪ٜ‬ةل‬
‫سك‪ٝ‬ك‪ٚ ٞ‬يهٔ يًتأنس َٔ اؾاٖع‪.١ٜ‬‬
‫نُا إٔ ايتُاض‪ ٜٔ‬تػاعس املٓعُ‪ ١‬يف ايتعطف عً‪ْ ٢‬كاط ايكك‪ٛ‬ض يف خر‪ ١‬إزاض‪٠‬‬
‫األظَ‪ ١‬تعٌُ بايتاي‪ ٞ‬عً‪ ٢‬إقالح تًو األ‪ٚ‬د٘ ‪ٚ‬إزخاٍ ايتعس‪ٜ‬الت املٓاغب‪ ١‬عً‪ ٢‬خر‪١‬‬
‫إزاض‪ ٠‬األظَةة‪ ١‬بةةسال َةةٔ االْتعةةاض ستةة‪ ٢‬سةةس‪ٚ‬خ أظَةة‪ ١‬سك‪ٝ‬ك‪ٝ‬ةة‪ٜ ١‬ةةتِ خالهلةةا اختبةةاض َةةس‪٣‬‬
‫قالس‪ ١ٝ‬خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَ‪ْٚ ١‬كاط ايك‪ٚ ٠ٛ‬ايهعف ‪ٗٝ‬ا‪.‬‬
‫‪ٚ‬تػةةاعس ايتُةةاض‪ٚ ٜٔ‬خك‪ٛ‬قةةا تًةةو ايةةيت تٓفةةص يف َ‪ٛ‬قةةع األظَةة‪ ١‬احملتًُةة‪ ١‬ايةةيت‬
‫تؿةةةاضى ‪ٗٝ‬ةةةا اؾٗةةةات اؿه‪َٝٛ‬ةةة‪ٚ ١‬ااتُع‪ٝ‬ةةة‪ ١‬املعٓ‪ٝ‬ةةة‪ ١‬يف ض ةةةع َػةةةت‪ ٣ٛ‬األزا‪ ٤‬عٓةةةس‬
‫االغتذاب‪ ١‬يألظَات ايفعً‪ .١ٝ‬نُا تػاعس ايتُاض‪ ٜٔ‬يف انتؿاف األعراٍ ‪ٚ‬ايع‪ٛٝ‬ا يف‬
‫املعسات ‪ٚ‬ايتذٗ‪ٝ‬عات ‪ٚ‬ػعٌ األ طاز املؿاضنني يف االغتذاب‪ ١‬يألظَة‪ ١‬أنجةط إزضانةا‬
‫‪َٚ‬عط ‪ ١‬باألز‪ٚ‬اض اييت ‪ًٜ‬عب‪ْٗٛ‬ا عٓسَا تكع األظَات‪ٚ .‬بس‪ ٕٚ‬ايتةسض‪ٜ‬ب ‪ٚ‬ايتُةاض‪ ٜٔ‬كهةٔ‬
‫إٔ تكب خر‪َٛ ١‬ادٗ‪ ١‬األظَات غري شات دس‪. ٣ٚ‬‬
‫ز‪ .‬ايك‪ٝ‬اْ‪:١‬‬
‫ؼتاز املعسات املدتًف‪ ١‬اييت تترًبٗا عًُ‪ٝ‬ات َ‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ ١‬نايػ‪ٝ‬اضات‬
‫‪ٚ‬ايك‪ٛ‬اضا ‪ٚ‬أدٗع‪ ٠‬االتكاٍ ‪ٚ‬أدطاؽ اؿطا‪٥‬ل َجال إىل ايك‪ٝ‬اْ‪ Maintenance ١‬ايس‪ٚ‬ض‪١ٜ‬‬
‫‪ٚ‬ضمبا ايتغ‪ٝ‬ري‪ َٔٚ .‬اـرأ إٔ ‪ٜ‬رتى نٌ شيو إىل ‪ٚ‬قت سس‪ٚ‬خ األظَ‪.١‬‬
‫ناس‪ ٞ‬خًفإٕ ‪ٜ‬رتأؽ ادتُا ايًذٓ‪ ١‬ايعً‪ٝ‬ا إلزاض‪ ٠‬األظَات ايعُاي‪١ٝ‬‬
‫زب‪ ٞ‬يف ‪ 27‬غبتُرب ‪ٚ / 2080‬اّ ‪/‬‬
‫تٓف‪ٝ‬ةةصا يت‪ٛ‬د‪ٗٝ‬ةةات ايفط‪ٜ‬ةةل مسةة‪ ٛ‬ايؿةة‪ٝ‬ذ غةة‪ٝ‬ف بةةٔ ظا‪ٜ‬ةةس يٓٗ‪ٝ‬ةةإ ‪ٚ‬ظ‪ٜ‬ةةط ايساخً‪ٝ‬ةة‪١‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫تة ةطأؽ غةةةعاز‪ ٠‬ايفط‪ٜ‬ةةةل نةةةاس‪ ٞ‬خًفةةةإٕ لةةة‪ ِٝ‬ايكا‪٥‬ةةةس ايعاَةةةٌ ؾةةةطط‪ ١‬زبةةة‪ ٞ‬يف قاعةةة‪١‬‬
‫االدتُاعات بايك‪ٝ‬از‪ ٠‬ايعاَ‪ ١‬يؿطط‪ ١‬زب‪ ٞ‬ادتُا ايًذٓ‪ ١‬ايعً‪ٝ‬ةا إلزاض‪ ٠‬األظَةات ايعُاي‪ٝ‬ة‪١‬‬
‫عًةة‪َ ٢‬ػةةت‪ ٣ٛ‬ايس‪ٚ‬يةة‪ ٚ ١‬ةةطم عُةةٌ إزاض‪ ٠‬األظَةةات ايعُاي‪ٝ‬ةة‪ ١‬يهةةٌ إَةةاض‪ ٠‬عهةة‪ٛ‬ض ايًةة‪ٛ‬ا‪٤‬‬
‫غامل قُس املعض‪ٚ‬ع‪َ ٞ‬س‪ٜ‬ط عاّ ايعًُ‪ٝ‬ات املطنع‪ٚ ١ٜ‬ايً‪ٛ‬ا‪ ٤‬قُس أمحس املةط‪َ ٟ‬ةس‪ٜ‬ط‬
‫مواجهة األزمة‬

‫اإلزاض‪ ٠‬ياقاَ‪ٚ ١‬ؾ ‪ ٕٚ‬األداْب بسب‪ ٞ‬ض‪ٝ٥‬ؼ ط‪ٜ‬ل عٌُ إزاض‪ ٠‬األظَات ايعُاي‪ ١ٝ‬يف زب‪ٞ‬‬

‫‪825‬‬
‫‪ٚ‬إبةةطاٖ‪ ِٝ‬ايعابةةس املةةس‪ٜ‬ط ايعةةاّ يًُذًةةؼ ايةة‪ٛ‬طين ياعةةالّ ‪ٚ‬مح‪ٝ‬ةةس ضاؾةةس بةةٔ زكةةاؽ‬
‫ايكا‪ ِ٥‬بأعُاٍ املس‪ٜ‬ط ايعاّ ب‪ٛ‬ظاض‪ ٠‬ايعٌُ ‪ٚ‬باق‪ ٞ‬أعها‪ ٤‬ايًذٓة‪ٚ .١‬ضسةب غةعاز‪ ٠‬ايفط‪ٜ‬ةل‬
‫ناس‪ ٞ‬خًفإٕ لة‪ ِٝ‬باألعهةا‪ ٤‬اؾةسز يف ايًذٓة‪َ ١‬تُٓ‪ٝ‬ةا هلةِ ايت‪ٝ ٛ‬ةل ‪ٚ‬ايٓذةاح ملةا ‪ٝ‬ة٘‬
‫َكةةًش‪ ١‬ايةة‪ٛ‬طٔ‪ٚ .‬أؾةةاز غةةعاز‪ ٠‬ايكا‪٥‬ةةس ايعةةاّ يؿةةطط‪ ١‬زبةة‪ ٞ‬يف اي‪ٛ‬قةةت ْفػةة٘ باألعهةةا‪٤‬‬
‫ايػةةابكني ‪ٚ‬مبةةا قةةسَ‪َ ٙٛ‬ةةٔ َكرتسةةات ‪ٚ‬إغةةٗاَات غةةاعست ايًذٓةة‪ ١‬يف ايك‪ٝ‬ةةاّ باملٗةةاّ‬
‫املٓ‪ٛ‬ط‪ ١‬بٗةا بؿةهٌ عةاٍ وكةل ت‪ٛ‬د‪ٗٝ‬ةات ايك‪ٝ‬ةاز‪ ٠‬ايطؾة‪ٝ‬س‪ ٠‬ممةا اْعهةؼ إهابةا يف‬
‫انفاض اإلنطابات ايعُاي‪ٝ‬ة‪ ١‬عًة‪َ ٢‬ػةت‪ ٣ٛ‬ايس‪ٚ‬ية‪ٚ ١‬تة‪ ٛ‬ري ‪ٚ‬تٓف‪ٝ‬ةص عةسز َةٔ املبةازضات‬
‫ايعًُ‪ ١ٝ‬اييت تهُٔ سك‪ٛ‬م ايعُاٍ خاق‪ُٝ ١‬ا ‪ٜ‬تكٌ بتأخري تػس‪ٜ‬س األد‪ٛ‬ض ‪َٖٛٓ..‬ا يف‬
‫ٖصا ايكسز باالدطا‪٤‬ات اييت اؽصتٗا ‪ٚ‬ظاض‪ ٠‬ايعٌُ ‪ٚ‬خاق‪ْ ١‬عاّ محا‪ ١ٜ‬األد‪ٛ‬ض ‪َٚ‬ةا‬
‫سكك٘ َٔ ْتا‪٥‬ر اهاب‪ ١ٝ‬عً‪ ٢‬قع‪ٝ‬س سفغ سك‪ٛ‬م ايعُاٍ ‪ٚ‬تٓع‪ ِٝ‬غ‪ٛ‬م ايعٌُ ‪ٚ‬اؿس‬
‫َٔ أ‪ ١ٜ‬كايفات يف ٖصا ااةاٍ ‪ٚ..‬ؾةسز عًة‪ ٢‬نةط‪ٚ‬ض‪ ٠‬املتابعة‪ ١‬ايسق‪ٝ‬كة‪َ ١‬ةٔ قبةٌ ؾةإ‬
‫ايتفت‪ٝ‬ـ ملٓع أ‪ ١ٜ‬اْتٗانات أ‪ ٚ‬كايفات‪ٚ .‬أطًع غعاز‪ ٠‬ايفط‪ٜ‬ل ناس‪ ٞ‬خًفإٕ ل‪َ ِٝ‬ع‬
‫أعها‪ ٤‬ايًذٓ‪ ١‬عً‪ْ ٢‬تا‪٥‬ر أعُاٍ ايفطم امل‪ٝ‬ساْ‪ ١ٝ‬يف نٌ إَاض‪ ٚ ٠‬طم ايتفتة‪ٝ‬ـ ايعُةاي‪ٞ‬‬
‫خالٍ ايجُاْ‪ ١ٝ‬ؾٗ‪ٛ‬ض األ‪ٚ‬ىل َٔ ايعاّ اؾاض‪َ.. ٟ‬ؿ‪ٝ‬سا بانفاض االنرطابات ايعُاي‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬ظ‪ٜ‬ةةاضات ةةطم ايتفتةة‪ٝ‬ـ مل‪ٛ‬اقةةع غةةهٔ ايعُةةاٍ ‪ٚ‬ايتةةعاّ ايؿةةطنات باملعةةا‪ٜ‬ري املرً‪ٛ‬بةة‪.١‬‬
‫‪ٚ‬أَط غعازت٘ بت‪ٛ‬ث‪ٝ‬ل ايع‪ٜ‬اضات ‪ٚ‬إعةساز تكط‪ٜ‬ةط َتهاَةٌ عةٔ َةس‪ ٣‬ايتةعاّ ايؿةطنات‬
‫‪ٚ‬ايك‪ٝ‬اّ عًُ‪ ١‬ت‪ٛ‬ع‪ ١ٜٛ‬بايتعا‪َ ٕٚ‬ع اؾٗات املدتكة‪ ١‬ؼةت ؾةعاض‪" :‬أعةط األدةري أدةط‪ٙ‬‬
‫قبٌ أْ‪ٝ‬ذف عطقة٘" يهةُإ سكة‪ٛ‬م ايعُةاٍ ‪ٚ‬اؿةس َةٔ اإلنةطابات ايعُاي‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬اغةتغالٍ‬
‫مج‪ٝ‬ةةع ‪ٚ‬غةةا‪ ٌ٥‬االتكةةاٍ؛ يت‪ٛ‬قةة‪ ٌٝ‬أٖةةساف اؿًُةة‪ ١‬إىل مج‪ٝ‬ةةع ؾةةطا‪ ٥‬ااتُةةع ‪َ..‬ؿةة‪ٝ‬سا‬
‫باؿًُةة‪ ١‬ايةةيت قةةاّ بٗةةا ط‪ٜ‬ةةل عُةةٌ إَةةاض‪ ٠‬زبةة‪ ٞ‬بايتعةةا‪َ ٕٚ‬ةةع ‪ٚ‬ظاض‪ ٠‬ايعُةةٌ يًؿةةطنات‬
‫املدايف‪ ١‬اييت خطدت بٓتا‪٥‬ر َتُ‪ٝ‬ةع‪ ٠‬أثبتةت إٔ ايًذٓة‪ ١‬لهة‪ ٞ‬قةسَا يف اؿةس َةٔ ٖةص‪ٙ‬‬
‫ايعاٖط‪ ٠‬عً‪َ ٢‬ػت‪ ٣ٛ‬ايس‪ٚ‬ي‪.١‬‬
‫‪ٚ‬أنس غعاز‪ ٠‬ض‪ٝ٥‬ؼ ايًذٓ‪ ١‬ايعً‪ٝ‬ا إلزاض‪ ٠‬األظَةات ايعُاي‪ٝ‬ة‪ ١‬عًة‪َ ٢‬ػةت‪ ٣ٛ‬ايس‪ٚ‬ية‪١‬‬ ‫الوحدة الرابعة‬

‫أُٖ‪ٝ‬ةةة‪ ١‬عُةةةٌ ايًذٓةةة‪ ١‬يف سةةةٌ ايكهةةةا‪ٜ‬ا ايعُاي‪ٝ‬ةةة‪ٚ ١‬اؿةةةطم عًةةة‪ ٢‬عةةةسّ تر‪ٛ‬ضٖةةةا أ‪ٚ‬‬
‫اغتغالهلا ‪ٚ‬ايعٌُ عً‪َ ٢‬عاؾ‪ ١‬مج‪ٝ‬ع تًو املؿانٌ بأغةً‪ٛ‬ا سهةاض‪ٚ ٟ‬بةرتاض َةع‬
‫مج‪ٝ‬ع األططاف‪" :‬ايعُاٍ ‪ٚ‬أقشاا ايؿطنات" ‪ْٚ‬ؿط ثكا ة‪ ١‬ادتُاع‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬أَٓ‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬ت‪ٛ‬ع‪ٝ‬ة‪١‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫أقةةشاا ايؿةةطنات ‪ٚ‬امل غػةةات اـاقةة‪ ١‬بأُٖ‪ٝ‬ةة‪ ١‬تةة‪ ٛ‬ري اؿ‪ٝ‬ةةا‪ ٠‬ايهطكةة‪ ١‬يًعُةةاٍ‬

‫‪826‬‬
 ‫‪ٚ‬االيت ةعاّ عكةة‪ٛ‬قِٗ‪ٚ .‬اعتُةةس غةةعاز‪ ٠‬ايفط‪ٜ‬ةةل نةةاس‪ ٞ‬خًفةةإٕ لةة‪َٗٓ ِٝ‬ذ‪ٝ‬ةة‪َٛ ١‬ادٗةة‪١‬‬
‫اإلنةةطابات ايعُاي‪ٝ‬ةة‪ ١‬ايةةيت قةةسَٗا ايًةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬غةةامل املعض‪ٚ‬عةة‪ ٞ‬غكةة‪ٛ‬م تفع‪ٝ‬ةةٌ إدةةطا‪٤‬ات‬
‫تفتةة‪ٝ‬ـ غةةهٔ ايعُةةاٍ ‪ ٚ‬ي‪ٝ‬ةةات ايتفتةة‪ٝ‬ـ يً‪ٛ‬قةة‪ ٍٛ‬إىل اؿًةة‪ ٍٛ‬اؾصض‪ٜ‬ةة‪ ١‬يًكهةةا‪ ٤‬عًةة‪٢‬‬
‫االنرطابات ايعُاي‪ٚ ١ٝ‬أغبابٗا بايتعا‪َ ٕٚ‬ع مج‪ٝ‬ع اؾٗات شات االختكام‪.‬‬
‫‪ٚ‬أؾاض غعاز‪ ٠‬مح‪ٝ‬س بٔ زكاؽ إىل أُٖ‪ٝ‬ة‪ ١‬ت‪ٛ‬ث‪ٝ‬ةل عالقةات ايؿةطان‪ ١‬بةني ‪ٚ‬ظاض‪٠‬‬
‫ايعُةةٌ ‪ ٚ‬ةةطم ايتفتةة‪ٝ‬ـ ‪ٚ‬اؾٗةةات شات االختكةةام يف نةةٌ إَةةاض‪٠‬؛ ألُٖ‪ٝ‬ةة‪ ١‬ز‪ٚ‬ض ايةةٓٗر‬
‫اي‪ٛ‬قةةا‪ ٞ٥‬يف ت‪ٛ‬ع‪ٝ‬ةة‪ ١‬أضبةةاا ايعُةةٌ ‪ٚ‬ايعُةةاٍ ‪ٚ‬ت‪ٛ‬قةة‪ ٌٝ‬املعً‪َٛ‬ةة‪ ١‬ايكاْ‪ْٝٛ‬ةة‪ ١‬يًرةةط ني مبةةا‬
‫‪ٜ‬ػةةةاعس ايًذٓةةة‪ ١‬عًةةة‪ ٢‬ايك‪ٝ‬ةةةاّ بةةةس‪ٚ‬ضٖا يتك‪ٜٛ‬ةةة‪ ١‬أ‪ٚ‬اقةةةط ايتعةةةا‪ٚ ٕٚ‬ايتٓػةةة‪ٝ‬ل بةةةني ايًذٓةةة‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايؿطنات ‪ٚ‬ايعُاٍ ‪ٚ‬مما ‪ٜ‬ػاعس عً‪ ٢‬إسكام اؿل ‪ٚ‬ترب‪ٝ‬ل ايكاْ‪ٚ ٕٛ‬تعط‪ٜ‬ةف اؾُ‪ٝ‬ةع‬
‫ب‪ٛ‬ادباتِٗ‪.‬‬
‫‪http://wam.org.ae/‬‬

‫‪1‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪:‬‬
‫‪َ .1‬ا ٖ‪ ٞ‬األظَات اييت كهٔ إٔ تؿري إي‪ٗٝ‬ةا ايع‪ٜ‬ةاز‪ ٠‬يف ؾةها‪ ٣ٚ‬ايعُةال‪ٚ ٤‬تعةس‬
‫َ ؾطا عً‪ ٢‬أظَات قازَ‪َ ١‬ا ٖ‪ ٞ‬تًو األظَات يف تكس‪ٜ‬طى؟‬
‫‪َ .1‬ا ٖ‪ ٞ‬إؾاضات اإلْةصاض املبهةط ايةيت قةس تؿةري إىل "ق‪ٝ‬ةاّ عكةاب‪ ١‬بػةطق‪َ ١‬بًة‬
‫َاي‪ ٞ‬نبري َٔ أسس ايبٓ‪ٛ‬ى ؼت تٗس‪ٜ‬س ايػالح"؟‬
‫‪َ .1‬ةةا ٖةة‪ ٛ‬اؾ اْةةب األنجةةط أُٖ‪ٝ‬ةة‪َ ١‬ةةٔ ‪ٚ‬دٗةة‪ْ ١‬عةةطى‪ :‬اي‪ٛ‬قا‪ٜ‬ةة‪َ ١‬ةةٔ األظَةةات أّ‬
‫ايتشهري يألظَات؟‬
‫الوحدة الرابعة‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪827‬‬
 ‫‪5‬‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪ٜ :‬كف اـربا‪ ٤‬األظَ‪ ١‬بأْٗا سسخ غًيب كهةٔ إٔ ‪ٜ‬ةسَط‬
‫املٓعُ‪ ١‬أ‪ًٜ ٚ‬شل ايهطض بٗا‪َٚ .‬ع أْ٘ كهٔ َٓع سس‪ٚ‬خ ايهجري َةٔ األظَةات‬
‫إال اْ٘ ال كهٔ َٓع سس‪ٚ‬خ نةٌ األظَةات َُٗةا بًغةت زضدة‪ ١‬اغةتعساز املٓعُة‪.١‬‬
‫‪ٚ‬إشا ناْت األسساخ ايػاض‪ ٠‬تأت‪ ٞ‬بايتسض‪ٜ‬ر نُا ‪ٜ‬ك‪ٛ‬ي‪ ٕٛ‬ةإٕ األسةساخ ايػة‪١٦ٝ‬‬
‫تأت‪ ٞ‬ذأ‪َٚ .٠‬ا وسخ عاز‪ ٖٛ ٠‬إٔ ؿٌ املٓعُ‪ ١‬يف انتؿةاف إؾةاضات اإلْةصاض‬
‫املبهةط يف املطسًة‪ ١‬ايػةابك‪ ١‬عًة‪ ٢‬األظَة‪ ١‬هعةٌ ايتٗس‪ٜ‬ةس ‪ٜ‬ةسخٌ َطسًة‪ ١‬اؿهةاْ‪١‬‬
‫‪ Incubation‬س‪ٝ‬ح ‪ٜٚ ُٜٛٓ‬تر‪ٛ‬ض ‪ٜٚ‬تفاعٌ َع ايٓعِ األخةط‪ ٣‬زاخةٌ املٓعُة‪ٚ .١‬تبةسأ‬
‫َطسً‪ ١‬األظَ‪ ١‬عسخ كجٌ ْكر‪ ١‬ؼ‪ٜٚ ٍٛ‬عٌُ نُعذٌ‪.Trigger‬‬
‫‪ٚ‬ترتنع َٗاّ امل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬يف ٖص‪ ٙ‬املطسً‪ ١‬يف ا ت‪:ٞ‬‬
‫‪ .1.5‬االعرتاف باألسمة ‪:‬‬
‫غ‪ٛ‬ا‪ ٤‬أناْت َٓعُات األعُاٍ تس‪ٜ‬ط أظَاتٗا باملٓٗر االغتباق‪ ٞ‬ايص‪ٜ ٟ‬ك‪ ّٛ‬عً‪٢‬‬
‫اي‪ٛ‬قا‪ٜ‬ةة‪ٚ ١‬االغةةتعساز أ‪ ٚ‬مبةةٓٗر ضز ايفعةةٌ ايةةص‪ٜٓ ٟ‬تعةةط سةةس‪ٚ‬خ األظَةةات ثةةِ ‪ٜ‬بةةسأ يف‬
‫ايعٌُ عً‪ ٢‬سًٗا إْ٘ َٔ املِٗ يًُػ‪ٛ٦‬يني ايتٓف‪ٝ‬ص‪ٜ‬ني يف َ غػات األعُاٍ االعرتاف‬
‫باألظَات عٓس سس‪ٚ‬ثٗا ست‪ ٢‬ال ؽطز عٔ ايػ‪ٝ‬رط‪ . ٠‬يهٔ شيو ي‪ٝ‬ؼ َا وسخ زا‪ُ٥‬ةا‪.‬‬
‫عًةة‪ ٢‬غةةب‪ ٌٝ‬املجةةاٍ ةةإٕ َؿةةهً‪ ١‬ز‪ٚ‬اغةةات ايػةةطع‪ ١‬يف بعةةض أْةة‪ٛ‬ا ايػةة‪ٝ‬اضات ايةةيت‬
‫تٓتذٗا ؾطن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا اي‪ٝ‬اباْ‪( ١ٝ‬اْعط اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايجاْ‪ )١ٝ‬بةسأت ترفة‪ ٛ‬عًة‪ ٢‬ايػةر َٓةص‬
‫غٓ‪ٛ‬ات‪ٚ .‬ضغِ َا محًت٘ ايب‪ٛ‬ازض األ‪ٚ‬ي‪ َ َٔ ١ٝ‬ؾطات إىل أظَة‪ ١‬نةبري‪ ٠‬قازَة‪ ١‬إال إٔ‬
‫خربا‪ ٤‬األظَات ‪ٜ‬ط‪ ٕٚ‬إٔ ايؿطن‪ ١‬تباطأت نجريا يف االعرتاف باملؿهً‪١‬؛ ممةا دعًةٗا‬
‫تُٓ‪ٚ ٛ‬تتر‪ٛ‬ض ست‪ ٢‬ؼ‪ٛ‬يت إىل أظَ‪ ١‬نبري‪. ٠‬‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫‪ٚ‬نُا إٔ ٖٓةاى أغةباباً نةجري‪ ٠‬قةس ػعةٌ املٓعُة‪ ١‬غةري قةازض‪ ٠‬عًة‪ ٢‬انتؿةاف‬
‫إؾاض‪ ٠‬اإلْصاض املبهط يف املطسً‪ ١‬ايػابك‪ ١‬إىل األظَ‪ ١‬إٕ ٖٓةاى ايهةجري َةٔ ايع‪ٛ‬اَةٌ‬
‫اييت ػعٌ املٓعُات ترتزز يف االعرتاف باألظَ‪ ١‬يف اي‪ٛ‬قت املٓاغب عٓسَا ؼسخ‪ .‬ف‪ٞ‬‬
‫ساي‪ ١‬ؾطن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا َجالً إٕ سك‪ٝ‬ك‪ ١‬إٔ ايؿطن‪ ١‬اعتُةست يف من‪ٖٛ‬ةا ‪ٚ‬قةع‪ٛ‬زٖا إىل‬
‫مواجهة األزمة‬

‫املطتبةةة‪ ١‬األ‪ٚ‬ىل بةةةني قةةةٓا ايػةةة‪ٝ‬اضات يف ايعةةةامل عًةةة‪ ٢‬بٓةةةا‪ ٤‬مسعةةة‪ ١‬يٓفػةةةٗا نُكةةةٓع‬
‫يًػ‪ٝ‬اضات اييت كهٔ االعتُاز عً‪ٗٝ‬ا َجٌ ناَري‪ٚ ٟ‬ناض‪ٚ‬ال قس خًل ضمبا اْرباعا‬

‫‪828‬‬
 ‫خاط‪٦‬ا يس‪ ٣‬ق‪ٝ‬از‪ ٠‬ايؿطن‪ ١‬بأْٗةا غةري َعطنة‪ ١‬يألظَة‪ٚ ١‬أْٗةا تفةاخط غريٖةا بةاؾ‪ٛ‬ز‪٠‬‬
‫ايعاي‪ٚ ١ٝ‬ال كهٔ إٔ تأت‪ٗٝ‬ا أظَ‪ َٔ ١‬شيو ايباا‪.‬‬
‫‪ .2.5‬االتصال الفعال‪:‬‬
‫‪ٜ‬ةةةتِ مبذةةةطز سةةةس‪ٚ‬خ األظَةةة‪ ١‬االتكةةةاٍ بػةةةطع‪ ١‬بةةةاألططاف املعٓ‪ٝ‬ةةة‪ٚ ١‬إَةةةسازِٖ‬
‫باملعً‪َٛ‬ات األ‪ٚ‬ي‪ ١ٝ‬اييت البس إٔ ته‪ٚ ٕٛ‬انش‪ٚ ١‬ناًَ‪ ١‬قسض اإلَهةإ‪ٚ .‬نشةس أزْة‪٢‬‬
‫ال بس إٔ ‪ٜ‬كسّ ايرةطف ايةص‪ٜ ٟ‬كة‪ ّٛ‬باالتكةاٍ امسة٘ ‪ٚ‬ايةطقِ ايةص‪ ٟ‬كهةٔ االتكةاٍ بة٘‬
‫عً‪ٝ‬ةة٘ ‪ٚ‬ايب‪ٝ‬اْةةات األغاغةة‪ ١ٝ‬اـاقةة‪ ١‬باألظَةة‪ٚ .١‬يف ايعةةاز‪ ٠‬ةةإٕ ايؿةةدل ايةةص‪ٜ ٟ‬كةة‪ّٛ‬‬
‫بةايتبً‪ ٝ‬عةٔ األظَة‪ ١‬ايراض‪٥‬ة‪ٜ ١‬تكةٌ غةةط غةاخٔ ‪ٜ‬عُةٌ عًة‪َ ٢‬ةساض ‪ 11‬غةاع‪ٜٚ ١‬كةة‪ّٛ‬‬
‫األخري بس‪ٚ‬ض‪ ٙ‬باالتكاٍ بكا‪٥‬س ط‪ٜ‬ل األظَات األغاغ‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬االست‪ٝ‬اط‪ .ٞ‬ثِ ‪ٜ‬تِ االتكاٍ‬
‫بعس شيو بايؿدل ايص‪ ٟ‬أبً عٔ األظَ‪ ١‬يًشك‪ ٍٛ‬عً‪ ٢‬تفاق‪ ٌٝ‬أنجط س‪َ ٍٛ‬ةا سةسخ‬
‫بايهةةبط ايػةةبب ملةةا سةةسخ إشا نةةإ قةةس أقةةب َعط‪ ٚ‬ةاً ‪ٖٚ‬ةةٌ نةةإ َةةا سةةسخ‬
‫َكك‪ٛ‬زا أ‪ ٚ‬غري َكك‪ٛ‬ز ‪ ٚ‬املتةأثط‪ ٜٔ‬باؿةازخ ‪َٚ‬ةا مت َعط تة٘ عةِٓٗ ‪َٚ‬ةا ايةص‪ٜ ٟ‬ةتِ‬
‫عًُ٘ ‪ َٔٚ‬قبٌ َٔ‪.‬‬
‫‪ٚ‬عً‪ ٢‬ن‪ ٤ٛ‬املعً‪َٛ‬ات اييت ‪ٜ‬تِ مجعٗا ‪ٜ‬ت‪ٛ‬ىل قا‪٥‬س ط‪ٜ‬ةل األظَةات تك‪ٝ‬ة‪ ِٝ‬اي‪ٛ‬نةع‬
‫‪ٚ‬ؼس‪ٜ‬س َس‪ ٣‬اؿاد‪ ١‬يتسخٌ ط‪ٜ‬ل األظَ‪ٚ ١‬بأ‪ ٟ‬قسض ‪ٚ‬اؾاْب أ‪ ٚ‬اؾ‪ٛ‬اْب ايةيت ‪ٜ‬ةتِ‬
‫ايرتن‪ٝ‬ةةع عً‪ٗٝ‬ةةا يف ايتةةسخٌ‪ٜٚ .‬تةة‪ٛ‬ىل قا‪٥‬ةةس ط‪ٜ‬ةةل األظَةةات عػةةب َةةا تترًبةة٘ اؿادةة‪١‬‬
‫إضغةةاٍ تٓب‪ٝ‬ةة٘ إىل أعهةةا‪ ٤‬ط‪ٜ‬ةةل األظَةة‪ ١‬عةةٔ طط‪ٜ‬ةةل َطنةةع االتكةةاالت ىةةربِٖ ب‪ٛ‬قةة‪ٛ‬‬
‫األظَ‪ٚ ١‬إعساز ضغاي‪ ١‬يفط‪ٜ‬ل األظَ‪ ١‬ؼة‪ ٟٛ‬املعً‪َٛ‬ةات ايةيت مت مجعٗةا ‪ٚ‬زعة‪ ٠ٛ‬ايفط‪ٜ‬ةل‬
‫الدتُا ‪ٛ‬ض‪ ٟ‬بعٓاقط‪ ٙ‬األغاغ‪ٚ ١ٝ‬االست‪ٝ‬اط‪.١ٝ‬‬
‫‪َٚ‬ةةٔ املٗةةِ إٔ ‪ٜ‬عُةةٌ ط‪ٜ‬ةةل إزاض‪ ٠‬األظَةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬تؿةةد‪ٝ‬ل األظَةة‪ ١‬إشا مل تهةةٔ‬
‫األظَ‪ ١‬قس ؾدكت يف َطسً‪ ١‬ايتشهري يألظَ‪ٚ .١‬نُا تبني أظَ‪ ١‬ز‪ٚ‬اغة‪ ١‬ايبٓةع‪ ٜٔ‬ايةيت‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫‪ٚ‬ادٗتٗا ؾطن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا إٕ اـرأ يف ايتؿد‪ٝ‬ل ‪ٜ‬ك‪ٛ‬ز إىل اـرأ يف املعاؾ‪ٖٚ ١‬ة‪ٛ‬‬
‫َا ‪ٜ‬ك‪ٛ‬ز إىل اغتفشاٍ األظَ‪ ١‬أنجط أنجط‪َٚ .‬ا عً‪ ٢‬اإلْػإ غ‪ ٣ٛ‬إٔ ‪ٜ‬تد‪ ٌٝ‬تهًفة‪١‬‬
‫اغةةرتدا ت‪ٜٛٛ‬تةةا ملال‪ٜ‬ةةني ايػةة‪ٝ‬اضات ملعاؾةة‪َ ١‬ؿةةهً‪ ١‬بػةةاط أضنةة‪ ١ٝ‬ايػةة‪ٝ‬اض‪ ٠‬ي‪ٝ‬ةةتِ‬
‫االنتؿاف بعسٖا إٔ املؿهً‪ ١‬مل تهٔ يف ايبػاط بٌ يف ايس‪ٚ‬اغ‪ ١‬شاتٗا‪.‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪829‬‬
 ‫جوىسون و جوىسون وأسمة قاتل األمل‬
‫يف أنتةةة‪ٛ‬بط ‪ 1111‬ت‪ٛ‬قةةةًت ايتشك‪ٝ‬كةةةات يف اي‪ ٛ‬ةةةا‪ ٠‬املفاد‪٦‬ة ة‪ ١‬يةةةة ‪ 7‬أؾةةةدام يف‬
‫َٓركةة‪ ١‬ؾةة‪ٝ‬هاد‪ ٛ‬إىل إٔ ن ةالً َةةِٓٗ قةةس تةة‪ٛ‬يف بعةةس تٓةةا‪ ٍٚ‬نبػةة‪ٛ‬ي‪ ١‬ت‪ٝ‬الْةة‪ ٍٛ‬ش‪ ٚ‬ايكةة‪٠ٛ‬‬
‫املهةا ‪( Tylenol Extra Strength ١‬املعةط‪ٚ‬ف بكاتةٌ األمل ‪ٚ )Pain Killer‬ايةص‪ ٟ‬تٓتذة٘‬
‫ؾطن‪ ١‬د‪ْٛ‬ػة‪ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػة‪ٚ Johnson & Johnson ٕٛ‬تكةٌ سكةت٘ يف غة‪ٛ‬م َػةهٓات‬
‫األمل إىل س‪ٛ‬اي‪.%17 ٞ‬‬
‫مبذطز ايطبط بني اي‪ٝ ٛ‬ات ‪ٚ‬ت‪ٝ‬الْة‪ ٍٛ‬قاَةت ؾةطن‪ ١‬د‪ْٛ‬ػة‪ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػة‪ ٕٛ‬أعُةاال‬
‫ملبسأ غالَ‪ ١‬األؾدام أ‪ٚ‬ال بإضغاٍ ؼص‪ٜ‬ط إىل امل‪ٛ‬ظعني ‪ٚ‬املػتؿف‪ٝ‬ات ‪ٚ‬أ‪ٚ‬قفت اإلْتاز‬
‫‪ٚ‬اإلعالْات عٔ املٓتر ثِ أعًٓت عٔ االغرتدا ايف‪ٛ‬ض‪ ٟ‬يتا‪ َٔ ًٍٜٛٓ‬نٌ أما‪ ٤‬اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬ات‬
‫املتشس‪ٚ ٠‬بإمجاي‪ ًَٕٛٝ 11 ٞ‬عًب‪ ١‬بتهًف‪ ١‬تع‪ٜ‬س عً‪ ًَٕٛٝ 111 ٢‬ز‪ٚ‬الض ‪ٚ‬خككةت خرةأ‬
‫غاخٓا فاْ‪ٝ‬ا يًعبا‪ ٔ٥‬يالتكاٍ ‪ٚ‬االغتفػاض ‪ ٚ‬خط يًكشف‪ٝ‬ني‪.‬‬
‫نؿفت ايتشك‪ٝ‬كات اييت مت إدطاؤٖا إٔ عسزا َٔ عًب ايت‪ٝ‬الْة‪ ٍٛ‬مت ايعبةح بٗةا‬
‫‪ٚ‬إخطاز بعض ايهبػ‪ٛ‬الت َٓٗا ‪ٚ‬سؿ‪ٖٛ‬ا مباز‪ ٠‬غ‪ٝ‬اْ‪ٝ‬س ايب‪ٛ‬تػ‪Potassium Cyanide ّٛٝ‬‬
‫ايكاتً‪ٚ ١‬إعازتٗا إىل ض ‪ٛ‬ف ايك‪ٝ‬سي‪ٝ‬ات‪ٚ .‬س‪ٝ‬ح إٔ اي‪ٝ ٛ‬ات مج‪ٝ‬عٗا سةسثت يف َٓركة‪ ١‬يف‬
‫ؾ‪ٝ‬هاد‪ٚ ٛ‬إٔ ايعًب اييت مت ايعبح بٗا مت تكٓ‪ٝ‬عٗا يف أنجط َٔ َكٓع كس اغةتبعس‬
‫احملكك‪ ٕٛ‬إٔ ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬ايعبح قس مت يف َطنع ايتكٓ‪ٝ‬ع ‪ٚ‬ت‪ٛ‬قً‪ٛ‬ا إىل إٔ ايعبح قةس مت يف‬
‫ؾ‪ٝ‬هاد‪ ٛ‬شاتٗا‪.‬‬
‫أغػةةت د‪ْٛ‬ػةة‪ ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػةة‪ ٕٛ‬عالقةةات د‪ٝ‬ةةس‪َ ٠‬ةةع ‪ٚ‬نايةة‪ ١‬ايتشك‪ٝ‬كةةات ايفسضاي‪ٝ‬ةة‪١‬‬
‫األَط‪ٜ‬ه‪ٝ‬ةة‪ ١‬إزاض‪ ٠‬ايغةةصا‪ٚ ٤‬ايةةس‪ٚ‬ا‪ٚ ٤‬ؾةةطط‪ ١‬ؾةة‪ٝ‬هاد‪ٚ ٛ‬شيةةو يتةةتُهٔ ايؿةةطن‪َ ١‬ةةٔ‬
‫املؿةةاضن‪ ١‬يف ايبشةةح عةةٔ ايؿةةدل املػةة‪ ٍٛ٦‬عةةٔ ايعبةةح بعًةةب ايت‪ٝ‬الْةة‪ٚٚ ٍٛ‬نةةع ايػةةِ‬
‫‪ٗٝ‬ةةا ‪ٚ‬خككةةت ايؿةةطن‪ 111 ١‬أيةةف ز‪ٚ‬الض نذةةا‪٥‬ع‪ ٠‬ملةةٔ ‪ٜ‬ةةسي‪ ٞ‬مبعً‪َٛ‬ةةات ت ة ز‪ ٟ‬إىل‬
‫ت‪ٛ‬ق‪ٝ‬ف ‪ٚ‬إزاْ‪ ١‬ايفاعٌ‪.‬‬
‫الوحدة الرابعة‬
‫أعازت د‪ْٛ‬ػ‪ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػ‪ ٕٛ‬تكس‪ ِٜ‬ايس‪ٚ‬ا‪ ٤‬يف عًب َغًف‪َٚ ١‬غرةا‪ ٠‬برط‪ٜ‬كة‪ ١‬تكةا‪ّٚ‬‬
‫ايعبةةح ي‪ٝ‬كةةب ت‪ٝ‬الْةة‪ ٍٛ‬أ‪َٓ ٍٚ‬ةةتر ز‪ٚ‬ا‪٥‬ةة‪ٜ ٞ‬ػةةتدسّ تغً‪ٝ‬فةةا َكا‪َٚ‬ةةا يًعبةةح‪ .‬نُةةا قاَةةت‬
‫ايؿطن‪ ١‬بتؿذ‪ٝ‬ع املػتًٗهني عً‪ ٢‬ؾطا‪ ٤‬تا‪ ًٍٜٛٓ‬عٔ طط‪ٜ‬ل إعرا‪ ِٗ٥‬ن‪ٛ‬ب‪ْٛ‬ات ‪coupons‬‬
‫ق‪ ١ُٝ‬نٌ ‪ٚ‬اسس ‪ 1.11‬ز‪ٚ‬الض ‪ٜ‬تِ اغتدساَٗا عٓس ؾطا‪ ٤‬ايس‪ٚ‬ا‪ٚ ٤‬قاّ ‪ َٔ 1111‬با‪٥‬ع‪ٞ‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫تةةا‪ ًٍٜٛٓ‬بتكةةس‪ ِٜ‬ؾةةط‪ٚ‬ح سةة‪ ٍٛ‬ايةةس‪ٚ‬ا‪ ٤‬يًعةةاًَني يف ااةةاٍ ايرةةيب بٗةةسف اغةةتعاز‪ ٠‬ثكةةتِٗ يف‬

‫‪830‬‬
 ‫املٓتر‪.‬‬
‫قةةةازت األظَةةة‪ ١‬إىل إقةةةالح ايرط‪ٜ‬كةةة‪ ١‬ايةةةيت ‪ٜ‬ةةةتِ بٗةةةا تغً‪ٝ‬ةةةف األز‪ٜٚ‬ةةة‪ ١‬ايةةةيت تبةةةا يف‬
‫ايك‪ٝ‬سي‪ٝ‬ات بس‪ٚ ٕٚ‬قفات طب‪ .١ٝ‬نُا قازت أ‪ٜ‬هاً إىل إقالسات يف ايك‪ٛ‬اْني االؼاز‪ٜ‬ة‪١‬‬
‫اـاق‪ ١‬بايعبح باملٓتذات‪ٚ .‬يف عاّ ‪ 1111‬أقطت إزاض‪ ٠‬ايغصا‪ٚ ٤‬ايس‪ٚ‬ا‪ ٤‬األَط‪ٜ‬ه‪َ ١ٝ‬عا‪ٜ‬ري‬
‫‪ٚ‬طٓ‪ ١ٝ‬يهٌ أْ‪ٛ‬ا األز‪ ١ٜٚ‬اييت تبا بةس‪ٚ ٕٚ‬قةفات طب‪ٝ‬ة‪ ١‬تكهة‪ ٞ‬بةإٔ ‪ٜ‬هة‪ ٕٛ‬تغً‪ٝ‬ةف تًةو‬
‫األز‪َ ١ٜٚ‬كا‪َٚ‬اً يًعبح‪.‬‬
‫ضغِ إٔ سك‪ ١‬ت‪ٝ‬ال ْ‪ ٍٛ‬يف ايػ‪ٛ‬م انفهت إىل س‪ٛ‬اي‪ %1 ٞ‬خةالٍ األظَة‪ٚ ١‬ضغةِ إٔ‬
‫ٖٓةةةاى َةةةٔ ا ةةةرتض إٔ ايؿةةةطن‪ ١‬يةةةٔ تب‪ٝ‬ةةةع َةةةط‪ ٠‬أخةةةط‪ ٣‬ز‪ٚ‬ا‪ ٤‬وُةةةٌ شات االغةةةِ إال إٔ‬
‫د‪ْٛ‬ػ‪ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػ‪ ٕٛ‬اغتعازت سكتٗا يف غ‪ٛ‬م ايس‪ٚ‬ا‪ ٤‬خالٍ أقٌ َٔ عاّ بفهةٌ ايرط‪ٜ‬كة‪١‬‬
‫اييت اتبعتٗا يف االغتذاب‪ ١‬يألظَ‪ٚٚ ١‬نعٗا يػالَ‪ ١‬األؾدام أ‪ٚ‬ال ‪ٚ‬قبٌ اعتباضات ايةطب‬
‫أ‪ ٚ‬اـػا‪٥‬ط املاي‪ ١ٝ‬اييت كهٔ إٔ تًشل بايؿطن‪. ١‬‬
‫سع‪ٝ‬ت ايرط‪ٜ‬ك‪ ١‬األَ‪ٚ ١ٓٝ‬ايكازق‪ ١‬اييت تعاًَت بٗا ؾطن‪ ١‬د‪ْٛ‬ػ‪ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػ‪َ ٕٛ‬ع‬
‫األظَ‪ ١‬بتغر‪ ١ٝ‬إهاب‪ ١ٝ‬يف ايكشا ‪ ١‬األَط‪ٜ‬ه‪١ٝ‬‬
‫ضغِ إٔ د‪ْٛ‬ػ‪ ٚ ٕٛ‬د‪ْٛ‬ػ‪َ ٕٛ‬طت بأظَات أخط‪ ٣‬إال أْٗا مل تػتذب هلا بٓفؼ‬
‫ايرط‪ٜ‬ك‪ٚ ١‬يصيو أقبشت ايرط‪ٜ‬ك‪ ١‬اييت اغتذابت بٗا ايؿطن‪ ١‬ألظَ‪ ١‬ت‪ٝ‬الْ‪ ٍٛ‬يف عاّ‬
‫‪ 1111‬ساي‪ٜ ١‬تِ تسض‪ٜ‬ػٗا يف ايهجري َٔ اؾاَعات س‪ ٍٛ‬ايعامل‪.‬‬
‫ت‪ٝ‬الْ‪ٍٛ‬‬ ‫عًب‪١‬‬ ‫عًب‪ ١‬ت‪ٝ‬الْ‪ٍٛ‬‬
‫قبٌ األظَ‪١‬‬ ‫بعس األظَ‪١‬‬

‫‪ .3.5‬احتواء األضزار ‪:‬‬

‫الوحدة الرابعة‬

‫‪ٜ‬طنع ط‪ٜ‬ل إزاض‪ ٠‬األظَ‪ ١‬يف اغتذابت٘ يألظَ‪ ١‬عً‪ ٢‬األ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ات ايتاي‪ ١ٝ‬عػب‬
‫ايرتت‪ٝ‬ب ايتاي‪:ٞ‬‬
‫أ‪ .‬اؿفاظ عً‪ ٢‬س‪ٝ‬ا‪ ٠‬األؾدام ‪ٚ‬غالَتِٗ ‪ٚ‬ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬طم سس‪ٚ‬خ‬
‫إقابات أ‪ٝ ٚ ٚ‬ات أخط‪.٣‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫ا‪ .‬محا‪ ١ٜ‬ايب‪.١٦ٝ‬‬

‫‪838‬‬
 ‫محا‪ ١ٜ‬أق‪ٚ ٍٛ‬ممتًهات املٓعُ‪.١‬‬ ‫ز‪.‬‬
‫اغت‪ٓ٦‬اف أْعُ‪ٚ ١‬إدطا‪٤‬ات ايعٌُ اهلاَ‪.١‬‬ ‫ز‪.‬‬
‫ؽف‪ٝ‬ض رت‪ ٠‬تعرٌ األعُاٍ‪.‬‬ ‫‪.ٙ‬‬
‫ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬األنطاض اييت كهٔ إٔ تًشل بػُع‪ ١‬املٓعُ‪.١‬‬ ‫‪.ٚ‬‬
‫اؿفاظ عً‪ ٢‬ت‪ٛ‬اقٌ َباؾط َع ايعُال‪.٤‬‬ ‫ظ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪:‬‬
‫تتػِ ٖص‪ ٙ‬املطسً‪ ١‬باْتٗا‪َ ٤‬طسً‪ ١‬تكاعس األظَ‪ٚ ١‬ي‪ٝ‬ؼ بايهط‪ٚ‬ض‪ ٠‬باْتٗا‪ ٤‬ثاض‬
‫‪ٚ‬كًفات األظَ‪ٚ ١‬ترتادع يف املطسً‪ ١‬ايالسك‪ ١‬يألظَ‪ ١‬أُٖ‪ ١ٝ‬األظَ‪ ١‬يف أدٓس‪ ٠‬اإلزاض‪٠‬‬
‫بؿهٌ نبري ع‪ٝ‬ح ال تع‪ٛ‬ز ؼع‪ ٢‬إال بكسض قً‪ َٔ ٌٝ‬اٖتُاّ ايك‪ٝ‬ازات ‪ٚ‬املسضا‪.٤‬‬
‫‪ٚ‬تتهُٔ خر‪ٛ‬ات املطسً‪ ١‬ايتاي‪ ١ٝ‬يألظَ‪ ١‬ايتاي‪:ٞ‬‬
‫‪ .1.6‬استعادة اليشاط ‪:‬‬
‫‪ٚ‬تعٌُ إزاض‪ ٠‬األظَ‪ ١‬خالٍ ٖص‪ ٙ‬املطسً‪ ١‬عً‪ ٢‬اغتعاز‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬يٓؿاطٗا بأغط‬
‫‪ٚ‬قت ممهٔ‪ٚ .‬املكك‪ٛ‬ز باغتعاز‪ ٠‬ايٓؿاط ‪ Recovery‬اغتعاز‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬ملا مت كس‪ٙ‬‬
‫غ‪ٛ‬ا‪ ٤‬أنإ قػ‪ٛ‬غا أ‪ ٚ‬غري قػ‪ٛ‬ؽ‪ٚ .‬تتهُٔ املطسً‪ ١‬تطن‪ٝ‬ع اإلزاض‪ ٠‬عً‪٢‬‬
‫ايعًُ‪ٝ‬ات ايساخً‪ ١ٝ‬يًُٓعُ‪ٚ ١‬عً‪ ٢‬عالقاتٗا اـاضد‪َ ١ٝ‬ع أقشاا املكًش‪.١‬‬
‫‪ .2.6‬التعله‪:‬‬
‫‪ٜ‬ك‪ٛ‬يةة‪" ٕٛ‬ايهةة‪ٛ‬اضخ ال تػةةةبب ايٓتةةا‪٥‬ر بةةٌ ايٓتةةةا‪٥‬ر ٖةة‪ ٞ‬ايهةة‪ٛ‬اضخ" شةةةس‪ٚ‬خ‬
‫ايةعالظٍ ‪ٚ‬ايةربانني ي‪ٝ‬ػةةت نة‪ٛ‬اضخ يف سةس شاتٗةةا ‪ٚ‬يهةٔ ايهة‪ٛ‬اضخ ٖةة‪ ٞ‬ا ثةاض ايةةيت‬
‫ترتنٗا عً‪ ٢‬اإلْػإ ‪ٚ‬ايب‪ٚ ١٦ٝ‬ايٓؿاط اإلْػاْ‪ٚ .ٞ‬ال كهٔ ايٓعط إىل ا ثاض املدتًف‪١‬‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫يًةةعالٍ ‪ٚ‬ايةةربانني ‪ٚ‬األعاقةةري ‪ٚ‬األظَةةات مبدتًةةف أْ‪ٛ‬اعٗةةا عًةة‪ ٢‬أْٗةةا غةة‪ ١٦ٝ‬نهةةٌ‪.‬‬
‫األظَةات لجةٌ كةاطط ‪ ٚ‬طقةا يًُٓة‪ٚ ٛ‬ايتشة‪ ٍٛ‬يف ٕ ‪ٚ‬اسةس‪ٚ .‬إشا لهةٔ ااتُةع أ‪ٚ‬‬
‫املٓعُةة‪َ ١‬ةةٔ االغةةتفاز‪َ ٠‬ةةٔ األظَةة‪ ١‬يف ترةة‪ٜٛ‬ط أْعُةة‪ ١‬اي‪ٛ‬قا‪ٜ‬ةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬ايتدف‪ٝ‬ةةف َةةٔ ثاضٖةةا‬
‫َػتكبال إٕ األظَ‪ ١‬ته‪ ٕٛ‬قس تطنت أثطاً اهاب‪ٝ‬اً‪.‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪832‬‬
 ‫ؾهٌ ضقِ (‪ )11-1‬األخرا‪ ٤‬اييت اضتهبتٗا ؾطن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا اي‪ٝ‬اباْ‪ ١ٝ‬يف إزاض‪ ٠‬أظَ‪١‬‬
‫ز‪ٚ‬اغ‪ ١‬ايبٓع‪( ٜٔ‬اْعط ‪ٚ‬قف األظَ‪ ١‬يف اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايجاْ‪)١ٝ‬‬
‫إْهاض األظَ‪ ١‬يؿٗ‪ٛ‬ض عس‪ٜ‬س‪ٚ ٠‬بايتةاي‪ ٞ‬ظ‪ٜ‬ةاز‪ ٠‬األنةطاض ايةيت ؿكةت بايؿةطن‪ٚ ١‬مسعتٗةا‬
‫دطا‪ ٤‬األظَ‪.١‬‬
‫تعسز املكطسني باغِ ايؿطن‪ ١‬يف اي‪ٛ‬ال‪ٜ‬ات املتشس‪ٚ ٠‬ايتكةطوات ايةيت أقةسض‪ٖٚ‬ا َةع‬
‫َا تطن٘ شيو َٔ إضباى يس‪َ ٣‬الى ايػ‪ٝ‬اضات ‪.‬‬
‫اغتُطاض إعالْات ت‪ٜٛٛ‬تا اييت تتشسخ عٔ اؾة‪ٛ‬ز‪ٚ ٠‬امل‪ٛ‬ث‪ٛ‬ق‪ٝ‬ة‪ٚ ١‬إَهاْ‪ٝ‬ة‪ ١‬االعتُةاز عًة‪٢‬‬
‫ايػ‪ٝ‬اضات اييت تٓتذٗا يفرت‪ ٠‬خالٍ َطسً‪ ١‬األظَ‪.١‬‬
‫قةُت املطنةع ايط‪ٝ٥‬ػة‪ ٞ‬يفةرت‪ ٠‬ط‪ًٜٛ‬ة‪ٚ ١‬ض ةةض ايةطز عًة‪ ٢‬طًبةات ‪ٚ‬اغتفػةاضات ‪ٚ‬غةةا‪ٌ٥‬‬
‫اإلعالّ‪.‬‬
‫ظٗ‪ٛ‬ض َتشسخ باغِ ايؿطن‪ ١‬يف املطنع ايط‪ٝ٥‬ػ‪ ٞ‬بعس ط‪ ٍٛ‬اْتعاض ‪ٜ ٖٛٚ‬طتس‪ ٟ‬قٓاعةاً‬
‫نس ايتً‪ٛ‬خ ‪ٜ‬غر‪َ ٞ‬ععِ ‪ٚ‬دٗ٘‪.‬‬
‫ايتسضز يف ْكٌ األخباض ايػ‪.١٦ٝ‬‬
‫ؼ‪ٛ‬يت إزاض‪ ٠‬ت‪ٜٛٛ‬تا يألظَ‪ ١‬إىل أظَ‪ ١‬عس شاتٗا‪.‬‬
‫‪ٚ‬تتهُٔ َطسًة‪ ١‬ايةتعًِ َةٔ األظَة‪ ١‬ايةتفهري ‪ُٝ‬ةا سةسخ ‪ٚ‬يف ايرط‪ٜ‬كة‪ ١‬ايةيت مت‬
‫االغتذاب‪ ١‬بٗا ‪َٚ‬ا مت عًُ٘ بؿهٌ َال‪َٚ ِ٥‬ةا مت عًُة٘ بؿةهٌ غةري َال‪٥‬ةِ ‪ٚ‬عًة‪٢‬‬
‫أغاؽ إٔ ‪ٜ‬تِ ايتعًِ مبععٍ عٔ إيكا‪ ٤‬ايً‪ٚ .ّٛ‬اهلسف َٔ ايتعًِ ٖة‪ ٛ‬ؼس‪ٜ‬ةس ْكةاط ايكة‪٠ٛ‬‬
‫‪ٚ‬ايهةةعف يف االغةةتذاب‪ ١‬يألظَةة‪ٚ ١‬مبةةا ‪ٜ‬ةة ز‪ ٟ‬إىل تكةةُ‪ٚ ِٝ‬ترةة‪ٜٛ‬ط بةةطاَر اإلقةةالح‬
‫املٓاغب‪ ١‬مبا يف شيو إعاز‪ ٠‬ايٓعط يف خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَات‪.‬‬
‫‪َٚ‬ةةٔ املٗةةِ عةةسّ االْتعةةاض طةة‪ٜٛ‬ال بعةةس سةةس‪ٚ‬خ األظَةة‪ ١‬يبةةس‪ ٤‬عًُ‪ٝ‬ةة‪ ١‬ايةةتعًِ ألٕ‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫املٓعُ‪ ١‬مبط‪ٚ‬ض اي‪ٛ‬قت كهٔ إٔ تفكس ايسا ع‪ ١ٝ‬يتك‪َ ِٝٝ‬ا سةسخ ‪ٚ‬ايةتعًِ َٓة٘‪ٚ .‬نشةس‬
‫أزْ‪ ٢‬البس إٔ تك‪ ِٝ‬املٓعُ‪ ١‬ايرط‪ٜ‬ك‪ ١‬اييت مت بٗا االغتذاب‪ ١‬يألظَ‪ٚ ١‬ؼس‪ٜ‬ةس ايتغة‪ٝ‬ريات‬
‫املرً‪ٛ‬ا إزخاهلا عً‪ ٢‬خر‪ ١‬إزاض‪ ٠‬األظَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬ال ‪ٜ‬كتكةةةةط ايةةةةتعًِ عًةةةة‪ ٢‬املٓعُةةةة‪ ١‬كةةةةط بةةةةٌ كتةةةةس إىل خاضدٗةةةةا‪ .‬اؾٗةةةةات‬
‫اؿه‪ ١َٝٛ‬املٓعُ‪ ١‬إلسس‪ ٣‬ايكٓاعات تعٌُ بعس األظَات عً‪ ٢‬ايتعًِ مما سسخ بٗسف‬
‫مواجهة األزمة‬

‫َطادع‪ ١‬ايك‪ٛ‬اعس املٓعُ‪.١‬‬

‫‪833‬‬
 ‫‪ .3.6‬التويئة للتغيري‪:‬‬
‫تعُةةٌ املٓعُةة‪ ١‬خةةالٍ ٖةةص‪ ٙ‬املطسًةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬ايتٗ‪٦ٝ‬ةة‪ ١‬يًتغةة‪ٝ‬ري ‪ٚ‬خك‪ٛ‬قةةا إشا نةةإ‬
‫ايتغ‪ٝ‬ري ‪ٜ‬تهُٔ إعاز‪ٖٝ ٠‬هً‪ ١‬أ‪ ٚ‬سس‪ٚ‬خ تغ‪ٝ‬ري يف ايجكا ‪ٚ .١‬نًُا نإ ايتغ‪ٝ‬ري نبريا‬
‫اغتسع‪ ٢‬شيو بصٍ ايهجري َٔ اؾٗ‪ٛ‬ز يتٗ‪ ١٦ٝ‬ايعاًَني ‪ٚ‬أقشاا املكًش‪.١‬‬
‫‪ .4.6‬التغيري‪:‬‬
‫إشا مل ت ة‪ٛ‬ز األظَةة‪ ١‬ع‪ٝ‬ةةا‪ ٠‬املٓعُةة‪ ١‬ةةإٕ االستُةةاٍ األقةةطا يًشةةس‪ٚ‬خ ٖةة‪ ٛ‬أْٗةةا‬
‫غتذعًٗا أق‪ .٣ٛ‬هجري َٔ َ غػات األعُاٍ َطت بأظَات ‪ٚ‬لهٓةت بفهةٌ اإلزاض‪٠‬‬
‫ايكازض‪ َٔ ٠‬دعٌ األظَ‪ ١‬ق‪ ٠ٛ‬ز ةع مة‪ ٛ‬ايُٓة‪ٚ ٛ‬ايترة‪ٛ‬ض ‪ٚ‬االظزٖةاض‪ٚ .‬بؿةهٌ عةاّ ةإٕ‬
‫األظَات ‪ٚ‬بغض ايٓعط عٔ سذُٗا تك‪ٛ‬ز إىل تغ‪ٝ‬ريات قس ته‪ٚ ٕٛ‬اغةع‪ ١‬أ‪ ٚ‬قةس‪ٚ‬ز‪.٠‬‬
‫‪ٚ‬عًةة‪ ٢‬غةةب‪ ٌٝ‬املجةةاٍ ةةإٕ األظَةة‪ ١‬املاي‪ٝ‬ةة‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬ةة‪ )1111-1117( ١‬قةةس دعًةةت االؼةةاز‬
‫األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ٜ ٞ‬ع‪ٝ‬س ايٓعط يف ايتؿط‪ٜ‬عات اـاق‪ ١‬بايطقابة‪ ١‬عًة‪ ٢‬أغة‪ٛ‬ام املةاٍ ‪ٜٚ‬عُةٌ عًة‪٢‬‬
‫تٓف‪ٝ‬ص إقالسات "غتسخٌ ؼ‪ٛ‬ال أغاغ‪ٝ‬ا يف طط‪ٜ‬كة‪ ١‬ايطقابة‪ ١‬عًة‪ ٢‬ايبٓة‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ايب‪ٛ‬ضقةات‬
‫‪ٚ‬ؾطنات ايتأَني اعتباضا َٔ عاّ ‪".1111‬‬
‫ايربملإ األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ٜٛ ٞ‬ا ل عً‪ ٢‬تؿط‪ٜ‬عات ايطقاب‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايتاض‪ٜ‬ذ ‪2080/09/30 :‬‬
‫بط‪ٚ‬نػٌ ‪( 1 - 11 -‬ن‪ْٛ‬ا) ‪ٚ --‬ا ل ايربملإ األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ ٞ‬اي‪ ّٛٝ‬عً‪ ٢‬فُ‪ٛ‬ع‪َ ١‬ةٔ‬
‫ايتؿةط‪ٜ‬عات َةةٔ ؾةةأْٗا إٔ تؿةةسز ايطقابةة‪ ١‬عًةة‪ ٢‬أغةة‪ٛ‬ام املةةاٍ يف ز‪ ٍٚ‬االؼةةاز األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬بةة‪.ٞ‬‬
‫‪ٚ‬دا‪ ٤‬يف ب‪ٝ‬إ يًربملإ األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ ٞ‬اي‪ ّٛٝ‬إٔ "فُ‪ٛ‬ع‪ ١‬اإلقالسات غتسخٌ ؼ‪ٛ‬ال أغاغة‪ٝ‬ا‬
‫يف طط‪ٜ‬ك‪ ١‬ايطقاب‪ ١‬عً‪ ٢‬ايبٓ‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ايب‪ٛ‬ضقات ‪ٚ‬ؾطنات ايتأَني اعتباضا َٔ عةاّ ‪."1111‬‬
‫‪ َٔٚ‬املكطض إٔ ‪ٜ‬تِ مبكته‪ ٢‬تًو ايتؿط‪ٜ‬عات إْؿا‪ ٤‬ثالخ غًرات ضقاب‪ ١ٝ‬يتشٌ َهإ‬
‫ايًذإ ايطقاب‪ ١ٝ‬اؿاي‪ ١ٝ‬إىل داْب إْؿا‪ ١٦ٖٝ ٤‬ياْةصاض نةس املدةاطط َُٗتٗةا ايطقابة‪١‬‬
‫‪ٚ‬اإلْةةةةةةةةةةةةصاض نةةةةةةةةةةةةس املدةةةةةةةةةةةةاطط ايةةةةةةةةةةةةيت ؼةةةةةةةةةةةة‪ٝ‬ط باالقتكةةةةةةةةةةةةاز األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬بةةةةةةةةةةةة‪.ٞ‬‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫َةةٔ داْبةة٘ ضسةةب ض‪٥‬ةة‪ٝ‬ؼ ايربملةةإ األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬بةة‪ ٞ‬دةةريظ‪ ٟ‬ب‪ٛ‬ظ‪ٜ‬ةةو باعتُةةاز ايال‪٥‬شةة‪ ١‬اؾس‪ٜ‬ةةس‪٠‬‬
‫قةةا‪٥‬ال‪" :‬يكةةس أغةةُٗٓا يف اؿُا‪ٜ‬ةة‪َ ١‬ةةٔ األظَةةات املاي‪ٝ‬ةة‪ ١‬باملػةةتكبٌ ‪ٚ‬يةةس‪ٜٓ‬ا ايتةةعاّ قةة‪ٟٛ‬‬
‫بتكةةس‪ْ ِٜ‬عةةاّ ضقةةاب‪ٜ ٞ‬تُتةةع بايهفةةا‪ٚ ٠٤‬ايكةة‪ٚ ٠ٛ‬أْةةا ضاض عةةٔ تةة‪ٛ‬ي‪ ٞ‬ايربملةةإ األ‪ٚ‬ض‪ٚ‬بةة‪ٞ‬‬
‫ظَاّ املبازض‪ ٠‬بايت‪ٛ‬قٌ إىل سٌ أ‪ٚ‬ض‪ٚ‬ب‪ ٞ‬سك‪ٝ‬ك‪( ."ٞ‬ايٓٗا‪)١ٜ‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪834‬‬
 ‫‪7‬‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ‪:‬‬
‫اخرت إداب‪ٚ ١‬اسس‪ ٠‬يهٌ غ اٍ َٔ بني (أ) (ا) (ز) (ز)‬
‫‪ٜ .8‬عترب َٓٗر ضز ايفعٌ يف إزاض‪ ٠‬األظَات املٓٗر‪:‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬األنجط تكً‪ٝ‬س‪.١ٜ‬‬ ‫ا‪ .‬األ‪ٚ‬سس‪.‬‬ ‫أ‪ .‬األ هٌ‪.‬‬

‫‪ .2‬يف سةةني ‪ٜ‬طنةةع املةةٓٗر اال غةةتباق‪ ٞ‬عًةة‪َٛ ٢‬ادٗةة‪ ١‬األظَةة‪ ١‬قبةةٌ ‪ٚ‬أثٓ ةا‪ٚ ٤‬بعةةس‬
‫سس‪ٚ‬ثٗا إٕ َٓٗر ضز ايفعٌ ‪ٜ‬طنع عً‪:٢‬‬
‫ا‪َ .‬طسً‪ ١‬األظَ‪.١‬‬ ‫أ‪َ .‬طسً‪َ ١‬ا قبٌ األظَ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬قبٌ ‪ٚ‬أثٓا‪ ٤‬سس‪ٚ‬ثٗا‪.‬‬

‫‪ .3‬تعطف املعً‪َٛ‬ات بأْٗا‪:‬‬

‫أ‪ .‬ايب‪ٝ‬اْات األ‪ٚ‬ي‪ ١ٝ‬اييت مت ايتأنس َٔ قشتٗا‪.‬‬
‫ا‪ .‬ايب‪ٝ‬اْات األ‪ٚ‬ي‪ ١ٝ‬اييت مل ‪ٜ‬تِ ايتأنس َٔ قشتٗا‪.‬‬
‫ز‪َ .‬ا ٖ‪َ ٛ‬عً‪ٜٚ ّٛ‬هُٔ يف عك‪ٚ ٍٛ‬نفا‪ ٠٤‬األؾدام‪.‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬
‫‪ .4‬تًعب املعً‪َٛ‬ات ز‪ٚ‬ضاً َُٗاً يف‪:‬‬
‫ا‪ .‬تر‪ٜٛ‬ط أْعُ‪ ١‬اإلْصاض املبهط‪.‬‬ ‫أ‪ .‬ؼس‪ٜ‬س املداطط‪.‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬ ‫ز‪َٓ .‬ع سس‪ٚ‬خ األظَات‪.‬‬
‫‪ .5‬تتهُٔ عًُ‪َٛ ١ٝ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ ١‬يف املطسً‪ ١‬ايػابك‪ ١‬عً‪ ٢‬سس‪ٚ‬ثٗا‪:‬‬
‫ا‪ .‬اغتعاز‪ ٠‬ايٓؿاط‪.‬‬ ‫أ‪ .‬تكً‪ ٌٝ‬األنطاض‪.‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫ز‪ .‬ايتعًِ َٔ األظَ‪.١‬‬ ‫ز‪ .‬ايتشهري ‪ٚ‬اي‪ٛ‬قا‪.١ٜ‬‬

‫‪ .6‬ته‪ ٕٛ‬املٓعُ‪ ١‬يف خرط نبري عٓسَا ‪ٜ‬ه‪:ٕٛ‬‬
‫أ‪ .‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ األظَ‪َٓ ١‬دفهاً ‪ٚ‬ايتأثري املت‪ٛ‬قع َطتفعاً‪.‬‬
‫ا‪ .‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ األظَ‪َ ١‬طتفعاً ‪ٚ‬ايتأثري املت‪ٛ‬قع َطتفعاً‪.‬‬
‫ز‪ .‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ األظَ‪َٓ ١‬دفهاً ‪ٚ‬ايتأثري املت‪ٛ‬قع َٓدفهاً‪.‬‬
‫مواجهة األزمة‬

‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬

‫‪835‬‬
 ‫‪ .7‬تعٌُ املٓعُات عً‪ ٢‬ايتشهري مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات اييت تتكف بة‪:‬‬
‫أ‪ .‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ َٓدفض ‪َٚ‬عسٍ تأثري َطتفع‪.‬‬
‫ا‪ .‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ َطتفع ‪ٚ‬استُاٍ تأثري َطتفع‪.‬‬
‫ز‪ .‬استُاٍ سس‪ٚ‬خ َٓدفض ‪ٚ‬استُاٍ تأثري َٓدفض‪.‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬
‫‪ٜ .8‬تِ تطت‪ٝ‬ب األظَات اييت ؼهط املٓعُ‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗتٗا ‪ ٚ‬كا يةسضد‪:١‬‬
‫ا‪ .‬استُاٍ اؿس‪ٚ‬خ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬ايتأثري املت‪ٛ‬قع عً‪ ٢‬املٓعُ‪.١‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬ايتاض‪ٜ‬ذ املت‪ٛ‬قع يًشس‪ٚ‬خ‪.‬‬
‫‪ .9‬تك‪ٝ‬ؼ أْعُ‪ ١‬اإلْصاض املبهط‪:‬‬
‫أ‪ .‬االمطا ات يف أ‪ٚ‬نا املٓعُ‪ .١‬ا‪ .‬نفا‪ ٠٤‬أعها‪ ٤‬االؼاز ايس‪ٚ‬ي‪ ٞ‬يهط‪ ٠‬ايكسّ‪.‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬ ‫ز‪َٗ .‬اضات ايك‪ٝ‬ازات اإلزاض‪.١ٜ‬‬

‫‪ .80‬أ هٌ ايرطم مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَات ٖ‪:ٞ‬‬

‫ا‪ .‬ايتشهري هلا‪.‬‬ ‫أ‪ .‬ايتدف‪ٝ‬ف َٔ أنطاضٖا عٓسَا تكع‪.‬‬
‫ز‪ .‬نٌ َا غبل‪.‬‬ ‫ز‪ .‬اي‪ٛ‬قا‪َٗٓ ١ٜ‬ا‪.‬‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪836‬‬
 ‫‪8‬‬

‫عع‪ٜ‬ع‪ ٟ‬ايساضؽ املكك‪ٛ‬ز مب‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ ٖٛ ١‬إزاضتٗا خةالٍ املطاسةٌ املدتًفة‪ ١‬يف‬
‫ز‪ٚ‬ضتٗا اؿ‪ٝ‬ات‪ٚ ١ٝ‬شيو َٔ خالٍ اؽاش اـر‪ٛ‬ات ‪ٚ‬اإلدطا‪٤‬ات املٓاغب‪ ١‬يف نٌ َطسً‪١‬‬
‫َٔ املطاسٌ‪ٚ .‬تًعب املعً‪َٛ‬ات ز‪ٚ‬ضا َُٗاً يف إزاض‪ ٠‬األظَ‪ ١‬غة‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف انتؿةاف إؾةاضات‬
‫اإلْةةصاض املبهةةط أ‪ ٚ‬يف ؼس‪ٜ‬ةةس املدةةاطط ‪ٚ‬ترةة‪ٜٛ‬ط أْعُةة‪ ١‬اإلْةةصاض املبهةةط أ‪ ٚ‬يف إعةةساز‬
‫ايػ‪ٓٝ‬اض‪ٖٜٛ‬ات اـاق‪ ١‬بهٌ أظَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬بايٓػب‪ ١‬مل‪ٛ‬ادٗ‪ ١‬األظَ‪ ١‬يف َطسً‪َ ١‬ا قبٌ سس‪ٚ‬ثٗا تتهُٔ انتؿاف إؾاضات اإلْصاض‬
‫املبهةةط ‪َٓٚ‬ةةع سةةةس‪ٚ‬خ األظَةةات ‪ٚ‬ؼس‪ٜ‬ةةس األظَةةةات احملتًُةة‪ٚ ١‬إعةةساز خرةةةط إزاض‪٠‬‬
‫األظَةةةات ‪ٚ‬االغةةةتعساز ايةةةسا‪َ ِ٥‬ةةةٔ خةةةالٍ ايتةةةسض‪ٜ‬ب ‪ٚ‬ايتُةةةط‪ٚ ٜٔ‬ايكةةة‪ٝ‬اْ‪ ١‬يًتذٗ‪ٝ‬ةةةعات‬
‫‪ٚ‬املعسات‪.‬‬
‫‪ٚ‬تعٌُ املٓعُ‪ ١‬خالٍ َطسًة‪ ١‬األظَة‪ ١‬عًة‪ ٢‬االعةرتاف بٗةا ‪ٚ‬االتكةاٍ ايفعةاٍ بةاألططاف‬
‫ايساخً‪ٚ ١ٝ‬اـاضد‪ ١ٝ‬شات ايكً‪ ١‬باألظَ‪ٚ ١‬است‪ٛ‬ا‪ ٤‬األنطاض ايٓاػ‪ ١‬عٔ األظَ‪.١‬‬
‫أَةةا يف املطسًةة‪ ١‬ايالسكةة‪ ١‬يألظَةة‪ ١‬ةإٕ املٓعُةة‪ ١‬تعرةة‪ ٞ‬أ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ةة‪ ١‬الغةةتعاز‪ ٠‬ايٓؿةةاط إىل َةةا‬
‫نإ عً‪ ٘ٝ‬قبةٌ األظَة‪ٚ ١‬سةني ‪ٜ‬تشكةل هلةا شيةو إْٗةا تعُةٌ عًة‪ ٢‬تك‪ٝ‬ة‪ ِٝ‬أزا‪ٗ٥‬ةا خةالٍ‬
‫َطسًةة‪ ١‬األظَةة‪ ١‬بٗةةسف اغةةتدالم ايةةسض‪ٚ‬ؽ ممةةا سةةسخ ‪ٚ‬ايتعةةطف عًةة‪َ ٢‬ةة‪ٛ‬اطٔ ايكةة‪٠ٛ‬‬
‫‪ٚ‬ايهةةعف‪ٚ .‬تعُةةٌ املٓعُةة‪ ١‬بعةةس شيةةو عًةة‪ ٢‬ؼس‪ٜ‬ةةس ايتغةة‪ٝ‬ريات املرً‪ٛ‬بةة‪ ١‬غةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬يف خرةة‪١‬‬
‫إزاض‪ ٠‬األظَةةة‪ ١‬أ‪ ٚ‬يف ٖ‪ٝ‬هةةةٌ املٓعُةةة‪ ١‬نهةةةٌ ‪ٚ‬تٗ‪٦ٝ‬ةةة‪ ١‬األدةةة‪ٛ‬ا‪ ٤‬يًتغةةة‪ٝ‬ري ثةةةِ ‪ٚ‬نةةةع‬
‫ايتغ‪ٝ‬ريات املرً‪ٛ‬ب‪َٛ ١‬نع ايترب‪ٝ‬ل‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫عع‪ٜ‬ةةع‪ ٟ‬ايةةساضؽ يكةةس زضغةةٓا يف ٖةةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةةس‪ ٠‬أُٖ‪ٝ‬ةة‪ ١‬املعً‪َٛ‬ةةات يف إزاض‪ ٠‬األظَةة‪١‬‬
‫الوحدة الرابعة‬

‫‪ٚ‬اـر‪ٛ‬ات املدتًف‪ ١‬اييت تك‪ ّٛ‬بٗا املٓعُات خةالٍ َطسًة‪َ ١‬ةا قبةٌ األظَة‪َ ١‬طسًة‪١‬‬
‫األظَ‪ٚ ١‬املطسً‪ ١‬ايالسك‪ ١‬يألظَ‪ .١‬أَا يف اي‪ٛ‬سس‪ ٠‬ايجاي‪ٝ‬ة‪ ١‬ػةٓسضؽ االغةرتات‪ٝ‬ذ‪ٝ‬ات‬
‫املدتًفةة‪ ١‬ايةةيت تتبعٗةةا املٓعُةةات يف َ‪ٛ‬ادٗةة‪ ١‬األظَةةات‪ٚ .‬إشا نةةإ َةةا مت زضاغةةت٘ يف‬
‫ٖةةص‪ ٙ‬اي‪ٛ‬سةةس‪ ٠‬كجةةٌ َةةا ‪ٜٓ‬بغةة‪ ٞ‬إٔ تكةة‪ ّٛ‬بةة٘ املٓعُةة‪ ١‬يف إزاضتٗةةا ألظَةةات اؿانةةط‬
‫‪ٚ‬املػةةتكبٌ ةإٕ َةةا غةة‪ٝ‬تِ زضاغةةت٘ يف اي‪ٛ‬سةةس‪ ٠‬ايتاي‪ٝ‬ةة‪ ١‬كجةةٌ بعةةض ايبةةسا‪ ٌ٥‬ايةةيت‬
‫مواجهة األزمة‬

‫اتبعتٗا املٓعُات يف املان‪َٚ ٞ‬ا ظايةت تتبعٗةا يف اؿانةط مل‪ٛ‬ادٗة‪ ١‬األظَةات عًة‪٢‬‬
‫قع‪ٝ‬س املُاضغ‪ ١‬اييت قس ؽتًف نً‪ٝ‬ا أ‪ ٚ‬دع‪ٝ٥‬ا عٔ ايُٓ‪ٛ‬شز املجاي‪.ٞ‬‬
‫‪837‬‬ ‫‪.‬‬
 ‫‪80‬‬

‫ايتسض‪ٜ‬ب (‪:)8‬‬
‫ت‪ٛ‬اد٘ املٓعُات اييت تتبع َٓٗر ضز ايفعٌ يف َ‪ٛ‬ادٗة‪ ١‬األظَةات ايعس‪ٜ‬ةس َةٔ املدةاطط‬
‫‪ َٔٚ‬أِٖ تًو املداطط عسّ قسضتٗا عً‪ ٢‬ايبكةا‪ٚ ٤‬االغةتُطاض‪ٚ .‬تؿةري ايسضاغةات إىل إٔ‬
‫املٓعُات اييت تتبع املٓٗر االغتباق‪ ٞ‬يف إزاض‪ ٠‬األظَات تػتع‪ٝ‬س ْؿاطٗا بػطع‪ ١‬تفة‪ٛ‬م‬
‫بة‪َ 1.1‬ط‪ ٠‬تًو املٓعُات اييت تتبع َٓٗر ضز ايفعٌ‪.‬‬
‫ايتسض‪ٜ‬ب (‪:)2‬‬
‫‪ .1‬كهٔ إٔ تهة‪ ٕٛ‬ايع‪ٜ‬ةاز‪ ٠‬يف ؾةها‪ ٣ٚ‬ايعُةال‪ ٤‬يف ؾةطن‪ ١‬أ‪ َ ٚ‬غػة‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬ة‪١‬‬
‫َ ؾطا عً‪ ٢‬أظَ‪ ١‬قازَ‪ ١‬يف د‪ٛ‬ز‪ ٠‬املٓتر أ‪ ٚ‬يف ايعالق‪َ ١‬ع ايعُال‪.٤‬‬
‫‪ .1‬تةةطزز عٓاقةةط َؿةةب‪ ١ٖٛ‬عًةة‪ ٢‬ايبٓ ةو يف األ‪ٜ‬ةةاّ ايػةةابك‪ ١‬عًةة‪ ٢‬ايػةةطق‪ ١‬سةةس‪ٚ‬خ‬
‫غطقات َؿابٗ‪ ١‬خالٍ األغاب‪ٝ‬ع ‪ٚ‬ايؿٗ‪ٛ‬ض املان‪.١ٝ‬‬
‫‪َٓ .1‬ع سس‪ٚ‬خ األظَات ٖ‪ ٛ‬بايتأن‪ٝ‬س أنجط أُٖ‪ َٔ ١ٝ‬االغتذاب‪ ١‬هلا ‪ٜٚ‬فةرتض إٔ‬
‫ت‪ٛ‬د٘ املٓعُ‪ ١‬ايهجري َٔ اؾٗ‪ٛ‬ز ملٓع األظَات يهٔ َا وسخ يف اي‪ٛ‬اقع ‪ ٚ‬كةا‬
‫يًهةةجري َةةٔ ايسضاغةةات ٖةة‪ ٛ‬إَّٔ ايهةةجري َةةٔ املٓعُةةات تطنةةع عًةة‪ ٢‬االغةةتذاب‪١‬‬
‫أنجط مما تطنع عً‪ ٢‬اي‪ٛ‬قا‪.١ٜ‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬
‫ز‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ا‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫أ‬ ‫ا‬ ‫ز‬

‫الوحدة الرابعة‬
‫مواجهة األزمة‬

‫‪838‬‬
 ‫‪041‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬ ‫الوحدة اخلامسة‬
 ‫‪041‬‬ ‫‪-0‬املكدَ‪....................................................................................................١‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتُٗ‪ٝ‬د ‪........................................................................................................‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1.1‬أٖداف اي‪ٛ‬حد‪............................................................................................ ٠‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1.1‬أقطاّ اي‪ٛ‬حد‪.............................................................................................٠‬‬
‫‪144‬‬ ‫‪ .4.1‬قسا‪٤‬ات َطاعد‪........................................................................................٠‬‬
‫‪144‬‬ ‫‪ٚ .1.1‬ضا‪٥‬ط َطاْد‪........................................................................................... ٠‬‬
‫‪041‬‬ ‫‪َ .2‬فٗ‪ ّٛ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪.............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪041‬‬ ‫‪ .1‬اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات تكً‪ٝ‬د‪...........................................................................................١ٜ‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1 .1‬اإلْهاز‪.................................................................................................... .‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1 .1‬ايهبت‪..................................................................................................... .‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1 .1‬ايبدظ‪.........................................................................................................‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .4 .1‬ايتٓفظ‪...................................................................................................... .‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1 .1‬تػه‪ ٌٝ‬جلٓ‪..............................................................................................١‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .6 .1‬اإلمخاد‪..................................................................................................... .‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1 .1‬عصٍ ق‪ ٣ٛ‬ا ٭شَ‪....................................................................................... .١‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪ .1 .1‬تفس‪ٜ‬ع ا٭شَ‪.............................................................................................. .١‬‬
‫‪011‬‬ ‫‪ .4‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪......................................................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .4‬اضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايفس‪ٜ‬ل املتهاٌَ‪......................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1.4‬ته‪ ٜٔٛ‬ا‪٫‬حت‪ٝ‬اط‪ ٞ‬ايتعب‪.........................................................................ٟٛ‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .4‬املػازن‪ ١‬ايدميكساط‪...............................................................................١ٝ‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .4 .4‬احت‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭شَ‪...............................................................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .4‬تصع‪ٝ‬د ا٭شَ‪..............................................................................................١‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .6 .4‬تفس‪ٜ‬غ ا٭شَ‪َ َٔ ١‬ضُ‪ْٗٛ‬ا‪..........................................................................‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .4‬تدَري ا٭شَ‪...............................................................................................١‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .4‬تفت‪ٝ‬ت ا٭شَ‪................................................................................................١‬‬

‫‪111‬‬ ‫‪ .1 .4‬اي‪ٛ‬فس‪ ٠‬اي‪...........................................................................................١ُٖٝٛ‬‬
‫‪111‬‬ ‫‪ .11 .4‬زن‪ٛ‬ب ا٭شَ‪.........................................................................................١‬‬
‫‪014‬‬ ‫‪ .1‬خط‪ٛ‬ات ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايعًُ‪ ١ٝ‬يًتعاٌَ َع ا٭شَ‪.......................................١‬‬
‫‪114‬‬ ‫‪ .1.1‬اخرتام ا٭شَ‪...............................................................................................١‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪111‬‬ ‫‪ .1.1‬ته‪ ٜٔٛ‬قاعد‪........................................................................................... ٠‬‬

‫‪111‬‬ ‫‪َ .1.1‬كا‪ ١َٚ‬ا٭شَ‪...............................................................................................١‬‬
‫‪116‬‬ ‫‪ .4.1‬ا‪ْ٫‬تػاز ‪.......................................................................................................‬‬

‫‪040‬‬
‫‪116‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتحهِ ‪ٚ‬ايط‪ٝ‬طس‪.................................................................................... ٠‬‬
‫‪116‬‬ ‫‪ .6.1‬ايت‪ٛ‬ج‪........................................................................................................ ٘ٝ‬‬
‫‪011‬‬ ‫‪ -1‬ا٭ض‪ ١ً٦‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪.............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪011‬‬ ‫‪ -1‬اخل‪٬‬ص‪...............................................................................................................١‬‬
‫‪011‬‬ ‫‪ -1‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايتاي‪........................................................................١ٝ‬‬
‫‪011‬‬ ‫‪ -1‬إجابات ايتدز‪ٜ‬بات‪...............................................................................................‬‬

‫الوحدة اخلامسة‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪042‬‬
 ‫‪0‬‬
‫‪ .0.0‬التنهيد‪:‬‬
‫عص‪ٜ‬ززص‪ ٟ‬ايززدازع‪ٖٓ :‬ززاى طس‪ٜ‬ززل عًُزز‪ٚ ٞ‬اضززو ‪ٚ‬بززت يًتعاَززٌ َززع ا٭شَززات‪ ،‬مت‬
‫ت‪ٛ‬ض‪ٝ‬و َعامل٘ يف اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايسابع‪ .١‬يهٔ اي‪ٛ‬اقع يف بعض َٓظُات ا٭عُاٍ أ‪ ٚ‬املٓظُات‬
‫احله‪َٝٛ‬ززز‪ ١‬أ‪ ٚ‬غزززري احله‪َٝٛ‬ززز‪ٜ ١‬تطزززِ بزززايتٓ‪ٛ‬ث‪ٚ .‬عٓزززدَا فزززد ا٭شَزززات تًز ز‬
‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات اييت تتبعٗا تًو املٓظُات يف ايتعاَزٌ َعٗزا تبعزا يع‪ٛ‬اَزٌ نزثري‪َٗٓ ٠‬زا‬
‫ْز‪ ٛ‬ث ايك‪ٝ‬زاد‪ٚ ٠‬قكافز‪ ١‬املٓظُز‪ٚ ١‬ب‪٦ٝ‬ز‪ ١‬ايعُزٌ ‪ٚ‬غريٖزا‪ٚ .‬تٓزاقؼ يف ٖزر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حزد‪ -٠‬عص‪ٜ‬ززص‪ٟ‬‬
‫ايدازع‪ -‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات اإلداز‪ ١ٜ‬ايػا‪٥‬ع‪ ١‬يف ايتعاٌَ َع ا٭شَات ضز‪ٛ‬ا‪ ٤‬أناْزت تًزو‬
‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات قدمي‪ ١‬أ‪ ٚ‬حد‪ٜ‬ث‪ ١‬عًُ‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬غري عًُ‪.١ٝ‬‬
‫‪ .2- 0‬أهداف الوحدة‪:‬‬
‫ضتصبو عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايداز ع بعد ا‪ْ٫‬تٗا‪ٖ َٔ ٤‬ر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬قادزا عً‪ ٢‬إٔ‪:‬‬
‫‪ .0‬تػسح ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪١ٝ‬‬
‫‪ .2‬فًٌ أْ‪ٛ‬اث ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتكً‪ٝ‬د‪ ١ٜ‬يف إداز‪ ٠‬ا٭شَات‬
‫‪ .1‬فًٌ أْ‪ٛ‬اث ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪ ١‬يف إداز‪ ٠‬ا٭شَات‬
‫‪ .4‬ت‪ٛ‬ضو خط‪ٛ‬ات ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايعًُ‪ ١ٝ‬يًتعاٌَ َع ا٭شَات‬

‫‪ .1- 0‬أقصاو الوحدة‪:‬‬

‫ٖزرا ايكطزِ َفٗز‪ ّٛ‬ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٚ ١ٝ‬أْز‪ٛ‬اث‬ ‫اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتعاٌَ َع ا٭شَ‪ٜٚ :١‬طزتعس‬

‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايكدمي‪ٚ ١‬احلد‪ٜ‬ث‪١‬‬
‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايكدمي‪ٜٚ :١‬دزع ٖرا ايكطِ َا ‪ٜ‬طُ‪ ٢‬با‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايكدمي‪ ١‬يف إداز‪٠‬‬
‫ا٭شَات‪.‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ثزز‪ ١‬يف ايتعاَززٌ َززع ا٭شَززات‪ٜٚ :‬ػززسح ٖززرا ايكطززِ َززا ‪ٜ‬طًززل عً‪ٝ‬زز٘‬
‫با‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪ ١‬يف إداز‪ ٠‬ا٭شَات‬
‫خط‪ٛ‬ات ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايعًُ‪ ١ٝ‬يًتعاٌَ َع ا٭شَ‪ٜٚ :١‬تِ يف ٖرا ايكطزِ غزسح اخلطز‪ٛ‬ات‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫ايطت ي‪٬‬ضتجاب‪ ١‬يٮشَ‪١‬‬

‫‪041‬‬
 ‫‪ .1- 0‬قراءات مصاعدة‪:‬‬

‫د‪ .‬أ محد َاٖس‪ ،‬إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪ ،‬اإلضهٓدز‪َ -١ٜ‬صس‪ :‬ايداز اجلاَع‪-011 ،2111 ،١ٝ‬‬
‫‪.011‬‬
‫د‪ٜٛ .‬ض أ محد أب‪ ٛ‬فاز‪ ،٠‬إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪َ :‬دخٌ َتهاٌَ‪ ،‬عُإ‪ -‬ا٭زدٕ‪ ،‬إقسا‪ ٤‬يًٓػس‬ ‫‪‬‬
‫‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع‪211-211 ،2111 ،‬‬

‫‪ .1- 0‬وشائط مصاىدة‪:‬‬

‫املددلز‪ )CD ١‬يف‬ ‫‪ ‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايزدازع‪ ،‬ميهٓزو ا‪٫‬ضزتفاد‪َ ٠‬زٔ عزدد َزٔ ا٭قزسا‬
‫ا٭شَات‪.‬‬
‫‪َٛ ‬قع اجلاَع‪ ١‬عً‪ ٢‬ا‪ْ٫‬رتْ‪ٝ‬ت‪ www.ust.edu.ye :‬ح‪ٝ‬ث ميهٓو ا‪٫‬ضزتفاد‪َ ٠‬زٔ‬
‫‪ٚ‬ج‪ٛ‬د ٖرا املكسز عً‪ ٢‬اإلذاع‪ ١‬اإليهرت‪ ١ْٝٚ‬يًجاَع‪َٚ ،١‬ا ضريد عً‪ٖ ٢‬را امل‪ٛ‬قع َٔ‬
‫تع‪ٓٝٝ‬ات‪ٚ ،‬تهاي‪ ٝ‬ضُٔ ٖرا املكسز ‪.‬‬

‫الوحدة اخلامسة‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪044‬‬
 ‫‪2‬‬
‫تعسف ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ Strategy ١ٝ‬بأْٗا‪" :‬خطز‪ ١‬عُزٌ ‪ٜ‬زتِ تصزُ‪ُٗٝ‬ا؛ يتحك‪ٝ‬زل ٖزدف‬
‫َعت‪ٚ ".‬تعسف نريو بأْٗا اخلطط ‪ٚ‬ايطسم اييت ‪ٜ‬تِ إتباعٗا يتحك‪ٝ‬ل ا٭ٖداف عزاد‪٠‬‬
‫عً‪ ٢‬املد‪ ٣‬ايبع‪ٝ‬د‪ٚ.‬تتُ‪ٝ‬ص ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬عزٔ ايتهت‪ٝ‬زو ‪ Tactic‬يف إٔ ايتهت‪ٝ‬زو ‪ٜ‬تُ‪ٝ‬زص‬
‫باجلص‪ٚ ١ٝ٥‬عدّ ايثبات ‪ٜٚ‬تصٌ بزايااَ ‪ٚ‬اخلطزط املسحً‪ٝ‬ز‪ٚ ١‬ايفسع‪ٝ‬ز‪ ،١‬يف حزت تتُ‪ٝ‬زص‬
‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬بايهً‪ٚ ١ٝ‬ايثبات ايٓطيب ‪ٚ‬فك‪ٝ‬ل اهلدف ايعاّ بطس‪ٜ‬ك‪ ١‬تهاًَ‪.١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬تعززسف ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬يف إداز‪ ٠‬ا٭عُززاٍ بأْٗززا "ا٭ٖززداف ‪ٚ‬ايغا‪ٜ‬ززات ايززيت تطززع‪٢‬‬
‫املٓظُزز‪ ١‬إىل فك‪ٝ‬كٗززا ‪ٚٚ‬ضززا‪ ٌ٥‬فك‪ٝ‬ززل تًززو ا٭ٖززداف عًزز‪ ٢‬املززد‪ ٣‬ايط‪ٜٛ‬ززٌ عًزز‪ ٢‬ضزز‪٤ٛ‬‬
‫َعط‪ٝ‬زات ايب‪٦ٝ‬ز‪ ١‬ايزيت تعُززٌ ف‪ٗٝ‬زا‪ٚ".‬ميهٔ ايٓظزس إىل ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬عًز‪ ٢‬أْٗزا نطز‬
‫املعسنزز‪ ١‬بايٓطززب‪ ١‬يًجزز‪ٝ‬ؼ ‪ٚ‬فك‪ٝ‬ززل ايززسبو بايٓطززب‪ ١‬يًُٓظُزز‪ ،١‬يف حززت إٔ ايتهت‪ٝ‬ززو‬
‫‪ٜ‬تصٌ بايااَ ‪ٚ‬ا٭ْػط‪ ١‬اجلص‪ ١ٝ٥‬اييت ‪ٜ‬تِ ت‪ٛ‬ي‪ٝ‬فٗا َزٔ قبزٌ اجلز‪ٝ‬ؼ أ‪ ٚ‬إداز‪ ٠‬املٓظُز‪١‬‬
‫يتحك‪ٝ‬ل اهلدف‪.‬‬
‫‪ٚ‬املكصزز‪ٛ‬د باضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتعاَززٌ َززع ا٭شَزز‪ٖ ١‬زز‪ ٞ‬ايززس‪ٚ ٣٩‬اخلطززط ‪ٚ‬املبززاد‪٨‬‬
‫‪ٚ‬املٓطًكززات ‪ٚ‬ا٭ضززاي‪ٚ ٝ‬اي‪ٛ‬ضززا‪ ٌ٥‬ايززيت ‪ٜ‬ززتِ إتباعٗززا يف إداز‪ ٠‬ا٭شَززات ايززيت تتص ز‬
‫بايثبات ايٓطيب‪ٖٓٚ .‬اى ْ‪ٛ‬عإ َٔ اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتعاَزٌ َزع ا٭شَزات اْظس ايػزهٌ‬
‫زقززِ ‪ ))1-1‬ا٭‪ :ٍٚ‬تكً‪ٝ‬زززد‪ٜ ٟ‬زززستبط باملاضززز‪ٚ ٞ‬يس‪ٚ‬فززز٘ ‪٪َٚ‬ضطزززات٘ ‪ٚ‬فًطزززفات تًزززو‬
‫امل‪٪‬ضطززات؛ ‪ٚ‬ايثززاْ‪ :ٞ‬حززد‪ٜ‬ث ‪ٜ‬ززستبط بايعصززس ايززر‪ْ ٟ‬عزز‪ٝ‬ؼ ف‪ٝ‬زز٘ ‪ٚ‬بززايتغريات ايط‪ٝ‬اضزز‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬ا‪٫‬قتصزززاد‪ٚ ١ٜ‬ا‪٫‬جتُاع‪ٝ‬ززز‪ٚ ١‬ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬ج‪ٝ‬ززز‪ٚ ١‬املعسف‪ٝ‬ززز‪ ١‬ايزززيت ‪ٜ‬ػزززٗدٖا‪ْٚ .‬طزززتعس ‪-‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ -‬يف ايكطزِ ايثايزث‪ :‬ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتكً‪ٝ‬د‪ٜ‬ز‪ ١‬يًتعاَزٌ َزع ا٭شَزات‪،‬‬
‫‪ٚ‬يف ايكطزززِ ايسابزززع‪ :‬ا‪٫‬ضزززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ثززز‪ٚ ،١‬يف ايكطزززِ اخلزززاَظ ا‪٫‬ضزززرتات‪ٝ‬ج‪١ٝ‬‬
‫ايعًُ‪ ١ٝ‬مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات‪.‬‬
‫غهٌ ‪ٜٛ)0-1‬ضو ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايتكً‪ٝ‬د‪ٚ ١ٜ‬احلد‪ٜ‬ث‪ ١‬مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪١‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪041‬‬
 ‫‪1‬‬

‫ٖٓاى ايعد‪ٜ‬د َٔ ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتكً‪ٝ‬د‪ ١ٜ‬اييت اضتددَت يف املاض‪ ٞ‬اييت َا‬

‫شايززت َتبعزز‪ ١‬يف ‪ٚ‬قتٓززا احلاضززس ‪ٚ‬خص‪ٛ‬صززا يف بعززض املٓظُززات ‪ٚ‬ا تُعززات ايززيت‬
‫تػززٗد تغزز‪ٝ‬ريات ض‪ٝ‬اضزز‪ٚ ١ٝ‬اقتصززاد‪ٚ ١ٜ‬اجتُاع‪ٝ‬زز‪ ١‬نززبري‪ٚ .٠‬أٖززِ تًززو ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬
‫ٖ‪ :ٞ‬اإلْهاز؛ ايهبت؛ ايبدظ؛ ايتٓف‪ٝ‬ظ؛ تػه‪ ٌٝ‬جلٓ‪١‬؛ اإلمخاد؛ عصٍ ق‪ ٣ٛ‬ا٭شَ‪١‬؛‬
‫‪ٚ‬تفس‪ٜ‬غ ا٭شَ‪.١‬‬
‫غهٌ ‪ٜٛ)1-1‬ضو اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات تكً‪ٝ‬د‪١ٜ‬‬
‫اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬
‫تكً‪ٝ‬د‪١ٜ‬‬

‫تفس‪ٜ‬ع ا٭شَ‪١‬‬ ‫عصٍ ق‪٣ٛ‬‬ ‫اإلمخاد‬ ‫تػه‪ ٌٝ‬جلٓ‪١‬‬ ‫ايتٓفظ‬ ‫ايبدظ‬ ‫ايهبت‬ ‫اإلْهاز‬
‫ا٭شَ‪١‬‬

‫‪ .1 .3‬اإلىهار‪.‬‬
‫تك‪ٖ ّٛ‬ر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬اييت ‪ٜ‬طتددَٗا املد‪ٜ‬س‪ ٕٚ‬املطتبد‪ ٕٚ‬عً‪ ٢‬إْهزاز ‪ٚ‬جز‪ٛ‬د‬
‫ا٭شَزز‪ٚ ١‬ايتعتزز‪ ِٝ‬اإلع‪َ٬‬زز‪ ٞ‬عًزز‪ ٢‬تفاصزز‪ًٗٝ‬ا ‪ٚ‬اعتبازٖززا دلززسد فكاعززات ٖ‪ٛ‬ا‪ٝ٥‬زز‪ٜٚ .١‬ززتِ‬
‫إْهاز ا٭شَ‪ ،١‬٭ٕ املد‪ٜ‬س‪ٜ ٜٔ‬س‪ ٕٚ‬إٔ يٗ‪ٛ‬زٖا ‪ٜ‬كًٌ َٔ قدزاتِٗ أ‪ٜ ٚ‬ط‪ ٤ٞ‬إي‪.ِٗٝ‬‬
‫‪ٜٚ‬ك‪ ٍٛ‬خاا‪ ٤‬ا‪٫‬تصا‪٫‬ت ‪ٚ‬اإلع‪ :ّ٬‬إٕ اضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬اإلْهاز تتهز‪َ ٕٛ‬زٔ مخزظ‬
‫خطزز‪ٛ‬ات اْظززس ايػززهٌ زقززِ ‪ ))1-1‬تبززدأ بعبززاز‪ ٫" ٠‬تعً‪ٝ‬ززل" قززِ تتطزز‪ٛ‬ز يف املسحًزز‪١‬‬
‫ايتاي‪ ١ٝ‬إىل " حيد غ‪ٖ َٔ ٤ٞ‬را ايكب‪ٚ "ٌٝ‬حتز‪ ٢‬تصزٌ إىل املسحًز‪ ١‬اخلاَطز‪ ١‬ح‪ٝ‬زث‬
‫تطتددّ عباز‪" ٠‬يٮض ‪ْ ٫ ،‬طتط‪ٝ‬ع قز‪ ٍٛ‬غز‪ ٧ٝ‬حز‪ٖ ٍٛ‬زرا حتز‪ ٢‬تكزدّ جلٓز‪ ١‬ايتحك‪ٝ‬زل‬
‫تكس‪ٜ‬سٖا‪ٖٚ ".‬دف اإلداز‪ َٔ ٠‬اإلْهاز ٖ‪ ٛ‬ايط‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ ٢‬امل‪ٛ‬قز ‪ٚ‬ايكضزا‪ ٤‬عًز‪ ٢‬ا٭شَز‪١‬‬

‫الوحدة اخلامسة‬
‫بتًو ايطس‪ٜ‬ك‪.١‬‬
‫غهٌ ‪ٜٛ)1-1‬ضو َساحٌ إْهاز ا٭شَ‪١‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪041‬‬
 ‫‪ٚ‬تعتا اضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬إْهاز ا٭شَ‪ َٔ ١‬ا٭خطا‪ ٤‬ايفادح‪ ١‬ايزيت قزد تكز‪ٛ‬د إىل ْتزا‪٥‬‬
‫خطري‪َٗٓ ٠‬ا فكدإ امل‪٪‬ضط‪ ١‬املعٓ‪ٝ‬ز‪ ١‬يطزُعتٗا ‪ٚ‬ز زا أ‪ٜ‬ضزا خطزاز‪ ٠‬نزبري‪ ٠‬يف ا٭ز‪ٚ‬اح‬
‫‪ٚ‬املُتًهات‪ .‬فإذا أخرْا َث‪ ٬‬حاي‪ ١‬ايتطُِ ايغرا‪ ٞ٥‬ايٓزات عزٔ ا٭طعُز‪ ١‬املعًبز‪ ١‬فزإٕ‬
‫إْهززاز ايػززسن‪ ١‬املصززٓع‪ ١‬يًغززرا‪ ٤‬يٮشَزز‪ ١‬ميهززٔ إٔ ‪ٜ‬زز‪٪‬د‪ ٟ‬إىل حززد‪ ٚ‬املص‪ٜ‬ززد َززٔ‬
‫حا‪٫‬ت ايتطُِ‪ٚ .‬يف حاٍ املٓػ‪٦‬ات ايصح‪ ١ٝ‬فزإٕ إْهزاز حزد‪ ٚ‬خطزأ طزيب َعزت قزد‬
‫‪ٜ‬ك‪ٛ‬د إىل املص‪ٜ‬د َٔ ا٭خطا‪ٚ .٤‬نُثاٍ آخس‪ ،‬فإٕ إْهاز غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تزا يٮشَز‪ ١‬نُزا‬
‫ٖ‪َ ٛ‬زبت يف اي‪ٛ‬حزد‪ ٠‬ايثاْ‪ٝ‬ز‪ ١‬أد‪ ٣‬إىل املص‪ٜ‬زد َزٔ احلز‪ٛ‬اد ‪ٚ‬املص‪ٜ‬زد َزٔ ايضزحا‪ٜ‬ا ‪ٚ‬جعزٌ‬
‫ا٭شَ‪ ١‬تصداد ض‪٤ٛ‬ا‪.‬‬
‫‪ .2 .3‬الهبت‪:‬‬
‫تعُزززٌ اإلداز‪ٛ ٠‬جز ز ٖزززر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضزززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬عًززز‪َٓ ٢‬زززع يٗززز‪ٛ‬ز ا٭شَززز‪١‬؛ بٗزززدف‬
‫تدَريٖا ‪ٚ‬ايكضا‪ ٤‬عً‪ٗٝ‬ا‪ .‬يهٔ َٓع يٗ‪ٛ‬ز ا٭شَ‪ ١‬يف ايعصزس احلزاي‪ ٞ‬يز‪ٝ‬ظ فكزط غزري‬
‫ممهٔ‪ٚ ،‬يهٓ٘ ميهٔ أ‪ٜ‬ضا إٔ ‪ٜ‬ط‪ٝ‬و بطُع‪ ١‬املٓظُ‪ ١‬عٓزد يٗز‪ٛ‬ز ا٭شَز‪ ١‬يف ‪ٚ‬ضزا‪ٌ٥‬‬
‫اإلعزز‪ ّ٬‬إَززا ْت‪ٝ‬جزز‪ ١‬يتطززس‪ ٜ‬قززاّ بزز٘ َ‪ٛ‬ي ز أ‪ ٚ‬٭ٕ أحززد ا٭طززساف املتضززسز‪ ٠‬محززٌ‬
‫غه‪ٛ‬ا‪ ٙ‬إىل ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اإلع‪.ّ٬‬‬

‫‪ .3 .3‬البخض‪:‬‬
‫تًجأ اإلداز‪ ،٠‬عزٔ طس‪ٜ‬زل ت‪ٛ‬ي‪ٝ‬ز اضزرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايزبدظ‪ ،‬إىل ايتكً‪ٝ‬زٌ َزٔ أُٖ‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫ا٭شَ‪ ١‬بعد إٔ ته‪ ٕٛ‬قد اعرتفزت بٗزا‪ٚ .‬ت‪٪‬نزد املٓظُز‪ ١‬يف حزا‪٫‬ت نٗزر‪ ٙ‬إٔ ا٭َز‪ٛ‬ز‬
‫فززت ايطزز‪ٝ‬طس‪ٚ ٠‬إٔ املطززأي‪ ١‬بسَتٗززا دلززسد ضزز‪ ٤ٛ‬تف زاِٖ أ‪ ٚ‬خطززأ ‪ٚ‬ي‪ٝ‬فزز‪ ٞ‬ذلززد‪ٚ‬د أ‪ٚ‬‬
‫ش‪ٚ‬بعزز‪ ١‬يف فٓجززإ‪ .‬ففزز‪ ٞ‬حايزز‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تززا َززث‪ ٬‬زلززد ايػززسن‪ ١‬يف إحززد‪ ٣‬املساحززٌ تعززرتف‬
‫با٭شَ‪ٚ ١‬يهٓٗا فٌُ املط‪ٛ٦‬ي‪ ١ٝ‬ببطاط‪ ١‬أز ايط‪ٝ‬از‪.٠‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫‪ .4 .3‬التيفض‪:‬‬
‫‪ٜ‬ززتِ ايٓظززس إىل ا٭شَزز‪ٛ ١‬ج ز ٖززر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬نانززإ ‪ٚ‬تًجززأ ايك‪ٝ‬ززاد‪٠‬‬
‫اإلداز‪ٜ‬زز‪ ١‬إىل ف‪ٝ‬ز ايضززغ‪ٛ‬ل داخززٌ ايانززإ ‪ٚ‬احل‪ًٛٝ‬يزز‪ ١‬د‪ ٕٚ‬اْفجززاز‪ٜٚ ٙ‬تحكززل هلززا‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫ذيو بايتعاَزٌ َزع جص‪ٝ٥‬ز‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬ز‪ ١‬يف ا٭شَز‪ ١‬نتًب‪ٝ‬ز‪ ١‬أحزد َطايز ايعُزاٍ املضزسبت أ‪ٚ‬‬
‫با‪٫‬ضتُاث إىل املطاي ‪َٓٚ ،‬اقػتٗا َعِٗ‪.‬‬

‫‪041‬‬
 ‫‪ .5 .3‬تشهيل جلية‪.‬‬
‫تًجززأ اإلداز‪ ٠‬أح‪ٝ‬اْززا يف َ‪ٛ‬اجٗزز‪ ١‬بعززض ا٭شَززات إىل تػززه‪ ٌٝ‬ايًجززإ‪ٚ ،‬ذيززو‬
‫بٗززدف احلصزز‪ ٍٛ‬عًزز‪ ٢‬املعً‪َٛ‬ززات عززٔ قزز‪ ٣ٛ‬ا٭شَزز‪ٚ ١‬د‪ٚ‬افعٗززا‪ٚ ،‬اجلٗززات ايززيت تك ز‬
‫خًفٗا‪ٚ ،‬نريو بٗدف نط اي‪ٛ‬قت ‪ٚ‬إضعاف ق‪ ٣ٛ‬ا٭شَ‪ٚ .١‬تعتُد اإلداز‪ ٠‬يف ٖزرا‬
‫اجلاْ عً‪ ٢‬طب‪ٝ‬ع‪ ١‬عُزٌ ايًجزإ ‪ٚ‬اي‪ٛ‬قزت ايط‪ٜٛ‬زٌ ايزر‪ ٟ‬تأخزر‪ ٙ‬يف عكزد ا‪٫‬جتُاعزات‬
‫‪ٚ‬مجع املعً‪َٛ‬زات ‪ٚ‬ا‪٫‬ضزتُاث إىل ا٭طزساف‪َٚ .‬زع إٔ ايًجزإ ايزيت تػزهًٗا اإلداز‪ ٠‬قزد‬
‫تٓتٗزز‪ ٞ‬إىل تكززد‪ ِٜ‬تكززاز‪ٜ‬س ‪ٚ‬اقززرتاح بعززض احلًزز‪ ٍٛ‬إ‪ ٫‬إٔ تًززو ايك‪ٝ‬ززادات تعُززد ‪ٚ‬يهطز‬
‫املص‪ٜ‬د َٔ اي‪ٛ‬قت إىل تػه‪ ٌٝ‬جلإ أخس‪.٣‬‬
‫‪ .6 .3‬اإلمخاد‪:‬‬
‫‪ٜٚ‬كزز‪ٖ ّٛ‬ززرا ا٭ضززً‪ٛ‬ب عًزز‪ ٢‬اضززتدداّ ايعٓز َززع قزز‪ ٣ٛ‬ا٭شَزز‪ ١‬بغززض ايٓظززس عززٔ‬
‫احلكزز‪ٛ‬م ‪ٚ‬ايكزز‪ٚ ِٝ‬ا‪٫‬عتبززازات اإلْطززاْ‪ٚ ،١ٝ‬بايتززاي‪ ٞ‬ايكضززا‪ ٤‬عً‪ٗٝ‬ززا بطززسع‪ٚ .١‬تتعززدد‬
‫أغززهاٍ ايعٓز ‪ .‬فكززد ‪ٜ‬تضززُٔ ْكززٌ ايك‪ٝ‬ززادات احملسنزز‪ ١‬يٮشَزز‪ ١‬إىل َد‪ٜٓ‬زز‪ ١‬أخززس‪ ٣‬إذا‬
‫نإ ا٭َس َتصٌ طاي عُاي‪ ،١ٝ‬أ‪ ٚ‬قد ‪ٜ‬تضزُٔ فصزٌ تًزو ايك‪ٝ‬زادات أ‪ ٚ‬غزري ذيزو‬
‫َٔ اإلجسا‪٤‬ات‪.‬‬
‫‪ .7 .3‬عسل قوى ا ألزمة‪:‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬
‫تعٌُ اإلداز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتعسف عً‪ ٢‬ايك‪ ٣ٛ‬ايفاعً‪ ١‬يف ا٭شَز‪َ ١‬زٔ خز‪ ٍ٬‬ايتُ‪ٝٝ‬زص بزت‬
‫ايكزز‪ ٣ٛ‬ايصززاْع‪ٚ ،١‬ايكزز‪ ٣ٛ‬امل‪ٜ٪‬ززد‪ٚ ،٠‬ايكزز‪ ٣ٛ‬املٗتُزز‪ٚ ١‬ايتعززسف عًزز‪َ ٢‬صززا نززٌ قزز‪٠ٛ‬‬
‫‪ٚ‬أٖدافٗا‪ٚ .‬تعٌُ اإلداز‪ ٠‬بعد ذيو عً‪ ٢‬عصٍ ايك‪ ٣ٛ‬ايصزاْع‪ ١‬عزٔ ضزا‪٥‬س ايكز‪ ٣ٛ‬ا٭خزس‪٣‬‬
‫عززٔ طس‪ٜ‬ززل أضززً‪ٛ‬ب ايعصززا أ‪ ٚ‬اجلززصز‪ .٠‬فكززد ‪ٜ‬ززتِ اضززتكطاب ايكزز‪ ٣ٛ‬ايفاعًزز‪ ١‬عززٔ طس‪ٜ‬ززل‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫ايرتق‪ٝ‬ات أ‪ ٚ‬ايص‪ٜ‬اد‪ ٠‬يف املستبات ‪ٚ‬قد ‪ٜ‬تِ ْف‪ٗٝ‬ا بع‪ٝ‬دا‪.‬‬

‫‪041‬‬
 ‫‪ .8 .3‬تفريع األزمة‪.‬‬
‫تكزز‪ ّٛ‬اضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬تفس‪ٜ‬ززع ا٭شَزز‪ ١‬عًزز‪ ٢‬قزز‪َ ٬‬ساحززٌ‪ :‬يف املسحًزز‪ ١‬ا٭‪ٚ‬ىل‪ٜ ،‬ززتِ‬
‫َ‪ٛ‬اجٗز‪ ١‬ا٭شَزز‪ ١‬بعٓز ؛ ممززا ‪ٜ‬زز‪٪‬د‪ ٟ‬إىل تفسعٗزا‪ ،‬نُززا حيززد يف يعبزز‪ ١‬ايبً‪ٝ‬ززازد‪ٚ‬؛ ‪ٚ‬يف‬
‫املسحًزز‪ ١‬ايثاْ‪ٝ‬زز‪ٜ ١‬ززتِ ‪ٚ‬ضززع َطززازات بد‪ًٜ‬زز‪ ١‬يهززٌ فززسث َززٔ فززس‪ٚ‬ث قزز‪ ٣ٛ‬ا٭شَزز‪١‬؛ ‪ٚ‬يف‬
‫املسحً‪ ١‬ايثايث‪ ١‬تبدأ عًُ‪ ١ٝ‬اضتكطاب نٌ فسث ‪ٚ .‬ي‪ًٓٝ ٛ‬ا ا٭شَ‪ ١‬عباز‪ ٠‬عٔ قط‪ٝ‬ع َٔ‬
‫ايثريإ اهلا‪٥‬ج‪ ١‬اييت تسنض يف أحزد ايػز‪ٛ‬ازث‪ ،‬فزإٕ زلزاح َز‪ٛ‬اجٗ‪ ٞ‬ا٭شَزات يف فزتو‬
‫َطازات رلتًف‪ ١‬يتًو ايثريإ قد ‪ٜ‬طٌٗ ايطز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬زا إىل حزد نزبري‪ .‬فكز‪ ٣ٛ‬ا٭شَز‪١‬‬
‫تعُززٌ َثززٌ ايعصزز‪ ٞ‬ايززيت ‪ ٫‬ميهززٔ تهطززريٖا إذا اجتُعززت‪ .‬أَززا إذا مت تفس‪ٜ‬كٗززا فُززٔ‬
‫ايطٌٗ نػسٖا ‪ٚ‬احد‪ٚ ٠‬احد‪.٠‬‬

‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايرات‪ٞ‬‬

‫‪ ‬عسف ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬قِ اغسح بايتفص‪ ٌٝ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتكً‪ٝ‬د‪ ١ٜ‬املدتًف‪١‬‬

‫؟‬ ‫مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات‪..‬‬
‫?‬
‫الوحدة اخلامسة‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪041‬‬
 ‫‪4‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع ‪:‬‬
‫املكص‪ٛ‬د با‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪ٖٓ ١‬ا ٖ‪ ٛ‬غ‪ٛٝ‬ث اضزتدداّ ٖزر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬
‫يف عصسْا احلاي‪ٚ ٞ‬ي‪ٝ‬ظ بايضس‪ٚ‬ز‪ ٠‬ن‪ْٗٛ‬ا عًُ‪ٝ‬ز‪ ١‬أ‪ ٚ‬أخ‪٬‬ق‪ٝ‬ز‪ٚ .١‬أٖزِ ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬
‫احلد‪ٜ‬ثزززز‪ ١‬اْظس ايػززززهٌ زقززززِ ‪: ))4-1‬ايفس‪ٜ‬ززززل املتهاَززززٌ؛ ا‪٫‬حت‪ٝ‬ززززاط‪ ٞ‬ايتعبزززز‪ٟٛ‬؛‬
‫املػازن‪ ١‬ايدميكساط‪ ١ٝ‬؛ احت‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭شَ‪١‬؛ تصع‪ٝ‬د ا٭شَز‪١‬؛ تفس‪ٜ‬زغ ا٭شَز‪َ ١‬زٔ َضزُ‪ْٗٛ‬ا؛‬
‫تدَري ا٭شَ‪١‬؛ تفت‪ٝ‬ت ا٭شَ‪١‬؛ اي‪ٛ‬فس‪ ٠‬اي‪١ُٖٝٛ‬؛ ‪ٚ‬زن‪ٛ‬ب ا٭شَ‪.١‬‬
‫غهٌ ‪ٜٛ)4-1‬ضو ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪١‬‬
‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬
‫احلد‪ٜ‬ث‪١‬‬

‫زن‪ٛ‬ب‬ ‫تفت‪ٝ‬ت‬ ‫تدَري‬ ‫تفس‪ٜ‬غ ا٭شَ‪١‬‬ ‫تصع‪ٝ‬د‬ ‫احت‪ٛ‬ا‪٤‬‬ ‫املػازن‪١‬‬ ‫ته‪ٜٔٛ‬‬ ‫اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬
‫َٔ َضُ‪ْٗٛ‬ا‬ ‫ايدميكساط‪١ٝ‬‬ ‫ا‪٫‬حت‪ٝ‬اط‪ٞ‬‬ ‫ايفس‪ٜ‬ل‬
‫ا٭شَ‪١‬‬ ‫ا٭شَ‪١‬‬ ‫ا٭شَ‪١‬‬ ‫ا٭شَ‪١‬‬ ‫ا٭شَ‪١‬‬
‫ايتعب‪ٟٛ‬‬ ‫املتهاٌَ‬

‫‪ .1 .4‬اشرتاتيجية الفريل املتهامل‪:‬‬

‫املكص‪ٛ‬د باضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايفس‪ٜ‬ل املتهاٌَ ٖ‪ ٛ‬ته‪ ٜٔٛ‬فس‪ٜ‬ل دا‪ ،ِ٥‬أ‪٪َ ٚ‬قت ‪ٜ‬ضزِ‬
‫رلتًز ايتدصصززات إلداز‪ ٠‬ا٭شَزز‪ ،١‬نُززا مت غززسح٘ بايتفصزز‪ ٌٝ‬يف اي‪ٛ‬حززدتت ايثايثزز‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايسابع‪ٜٚ .١‬عٌُ ايفس‪ٜ‬ل عً‪ ٢‬دزاض‪ ١‬ا٭شَ‪ٚ ،١‬إعداد خطط امل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬بايطسم ايعًُ‪.١ٝ‬‬
‫‪ .4.2‬تهويً االحتياطي التعبوي‪:‬‬
‫تعٌُ إداز‪ ٠‬املٓظُ‪ ١‬عً‪ ٢‬ته‪ ٜٔٛ‬احت‪ٝ‬اط‪ ٞ‬تعب‪ ٟٛ‬مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ ١‬نُزا حيزد ‪،‬‬
‫َززث‪ ،٬‬يف ا٭شَززات املتعًكزز‪ ١‬بإَززدادات املزز‪ٛ‬اد ا٭‪ٚ‬ي‪ٝ‬زز‪ ،١‬أ‪ ٚ‬با٭شَززات املاي‪ٝ‬زز‪ ،١‬أ‪ ٚ‬غريٖززا‪.‬‬
‫فعً‪ ٢‬ضب‪ ٌٝ‬املثاٍ‪ ،‬ب‪ٓٝ‬ت إحد‪ ٣‬ايدزاضات اييت أجس‪ٜ‬زت بعزد َزس‪ٚ‬ز قز‪ ٬‬ضزٓ‪ٛ‬ات عًز‪٢‬‬

‫الوحدة اخلامسة‬
‫أحززززدا ‪ 11‬ضززززبتُا ‪ ّ1111‬ايززززيت أقززززست بػززززهٌ نززززبري يف خطزززز‪ٛ‬ل ايطززززريإ‬
‫ا٭َس‪ٜ‬ه‪ٝ‬زز‪ٚ ،١‬ايززيت ًززت أنززا عػززس غززسنات طززريإ إٔ غززسن‪ ١‬طززريإ جٓزز‪ٛ‬ب‬
‫غززسب ‪ Southwest Airlines‬تكززِ بتطززس‪ٜ‬و أ‪َٛ ٟ‬يز يف أعكززاب أحززدا ضزبتُا‬
‫‪ٚ‬اضززتطاعت أضزززُٗٗا اضزززتعاد‪ ٠‬أضزززعازٖا يف ايطززز‪ٛ‬م بػزززهٌ أضزززسث َزززٔ أ‪ ٟ‬خطززز‪ٛ‬ل‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫أخس‪ٚ ،٣‬متهٓت خ‪ ٍ٬‬فرت‪ ٠‬ايدزاض‪ َٔ ١‬فك‪ٝ‬ل زبو يف نٌ فرت‪ َٔ ٠‬ايفرتات ا٭زبزع‬

‫ايززيت تكطززِ إي‪ٗٝ‬ززا ايطززٓ‪ ١‬املاي‪ٝ‬زز‪ٚ ،١‬يهززٌ ضززٓ‪َ ١‬اي‪ٝ‬زز‪ٚ .١‬عًزز‪ ٢‬ايعهززظ َززٔ ذيززو فززإٕ‬

‫‪011‬‬
 ‫غسن‪ ١‬طريإ املتحد‪ United ٠‬ضسحت ‪ َٔ %11‬ق‪ ٠ٛ‬ايعٌُ ف‪ٗٝ‬ا‪ .‬أَزا غزسن‪ ١‬زاٍ‬
‫غزززسب ‪ Northwest‬فطزززسحت ‪َ %11‬زززٔ ايعزززاًَت‪ٚ .‬أزجعزززت ايدزاضززز‪ ١‬ايتبزززا‪ ٜٔ‬يف أدا‪٤‬‬
‫ايػسنات ايعػس ‪ٚ‬قدز‪ ٠‬غسن‪ ١‬جٓ‪ٛ‬ب غسب عًز‪ ٢‬ازا‪ٚ‬ش ا٭شَز‪ ١‬إىل قز‪ ٠ٛ‬ا‪٫‬حت‪ٝ‬زاط‪ٞ‬‬
‫ايٓكد‪ ٟ‬اير‪ ٟ‬فتفظ ب٘ ايػسن‪.١‬‬
‫‪ٚ‬تٓتكد ٖر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬بطب تعط‪ًٗٝ‬ا يًُ‪ٛ‬ازد‪ .‬فف‪ ٞ‬حاي‪ ١‬غسن‪ ١‬طريإ‬
‫جٓ‪ٛ‬ب غسب نثريا َا مت اْتكاد ايػسن‪ ١‬بطب احتفايٗا باحت‪ٝ‬اط‪ْ ٞ‬كد‪ ٟ‬نبري‬
‫ميهٔ اضتدداَ٘ يف ايت‪ٛ‬ضع ‪ٚ‬غسا‪ ٤‬غسنات أخس‪.٣‬‬
‫‪ .3 .4‬املشارنة الدميكراطية‪:‬‬
‫‪ٜ‬تبزززع أضزززً‪ٛ‬ب املػزززازن‪ ١‬ايدميكساط‪ٝ‬ززز‪ ١‬يف املٓظُزززات ايزززيت تزززداز با٭ضزززاي‪ٝ‬‬
‫ايدميكساط‪ٚ.١ٝ‬تعٌُ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬يف تًو املٓظُات عً‪ ٢‬خًل قكاف‪ ١‬ايػزسان‪َ ١‬زع ا٭طزساف‬
‫املتززأقس‪ ٠‬با٭شَزز‪ ١‬بززايك‪ٚ ٍٛ‬بايفعززٌ‪ .‬فايػززسن‪ ١‬ايززيت تعطزز‪ ٞ‬املزز‪ٛ‬يفت ْطززب‪َ ١‬ززٔ ا٭زبززاح‬
‫‪ٚ‬تطززاِٖ يف تُٓ‪ٝ‬زز‪ ١‬ا تُززع ايززر‪ ٟ‬تعُززٌ ف‪ٝ‬زز٘ ميهٓٗززا إٔ تت‪ٛ‬قززع إٔ ‪ٜ‬طززاِٖ املتززأقس‪ٕٚ‬‬
‫با٭شَ‪ٚ ،١‬امل‪٪‬قس‪ ٕٚ‬ف‪ٗٝ‬ا يف جٗ‪ٛ‬د َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ .4 .4‬احتواء األزمة‪:‬‬
‫‪ٜ‬تِ ذلاصس‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬يف ْطزام ذلزدد ‪ٚ‬اضزت‪ٝ‬عاب ايضزغ‪ٛ‬ل ايزيت ت‪ٛ‬يزدٖا‪ٚ ،‬ذيزو‬
‫بٗززدف اَتصززا ا٭شَزز‪ .١‬ففزز‪ ٞ‬ا٭شَززات ايعُاي‪ٝ‬زز‪َ ١‬ززث‪ ٬‬قززد تبززد‪ ٟ‬اإلداز‪ ٠‬زغبتٗززا يف‬
‫ايتعسف عً‪َ ٢‬طاي ايعُاٍ أ‪ ٚ‬تطً َِٓٗ تطُ‪ ١ٝ‬ممثًت يًدخ‪ ٍٛ‬يف َفا‪ٚ‬ضات ‪ٚ‬غزري‬
‫ذيو َٔ اخلط‪ٛ‬ات اييت ميهٓٗا احت‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ .5 .4‬تصعيد األزمة‪:‬‬
‫‪ٜ‬ززتِ إتبززاث اضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬تصززع‪ٝ‬د ا٭شَزز‪ ١‬٭ٖززداف رلتًفزز‪ . ١‬ففزز‪ ٞ‬أشَزز‪ ١‬د‪ٚ‬اضززات‬
‫ايطسع‪ ١‬اييت ‪ٚ‬اجٗتٗا غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا‪َ ،‬ث‪ ٬‬اْظس اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايثاْ‪)١ٝ‬خ‪ ٍ٬‬عاَ‪ّ1111 ٞ‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫‪ٖٓ ّ1111 ٚ‬اى َٔ املساقبت َٔ اتِٗ اإلداز‪ ٠‬ا٭َس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬بتصع‪ٝ‬د ا٭شَ‪ ١‬عًز‪ ٢‬طس‪ٜ‬كز‪١‬‬
‫"قتززٌ ايززدجاا إلخافزز‪ ١‬ايكززس‪ٚ‬د‪ ".‬ف‪ٛ‬فكززا يًُثززٌ ايصزز‪ ٝ‬فإْزز٘ عٓززدَا تبززدأ ايكززس‪ٚ‬د فزز‪ٛ‬م‬
‫ايػجس بايك‪ٝ‬اّ بتصسفات تصع اإلْطإ فإٕ ا٭خري ‪ًٜ‬جأ إىل قتٌ ايدجاا بعٓز أَزاّ‬
‫تًو ايكس‪ٚ‬د فتداف ايكس‪ٚ‬د ‪ٚ‬تٗدأ ‪ٚ‬قد ‪ٜ‬طكط بعضٗا َٔ عًز‪ ٢‬ايػزجس‪ٚ .‬املكصز‪ٛ‬د ٖٓزا‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫إٔ حه‪ ١َٛ‬اي‪ٜ٫ٛ‬ات املتحد‪ ٠‬أزادت َزٔ خز‪ ٍ٬‬تصزع‪ٝ‬د أشَز‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تزا إزضزاٍ زضزاي‪ ١‬إىل‬
‫َصٓع‪ ٞ‬ايط‪ٝ‬ازات اٯخس‪.ٜٔ‬‬

‫‪010‬‬
‫أَززا ايتصززع‪ٝ‬د ف‪ٝ‬طززتدي‪ ٕٛ‬عً‪ٝ‬زز٘ َززٔ خزز‪ ٍ٬‬تصززسحيات املطزز‪ٛ٦‬يت ا٭َززس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ت‬
‫خ‪ ٍ٬‬ا٭شَ‪ٚ ١‬خص‪ٛ‬صا ‪ٚ‬ش‪ٜ‬س ايٓكزٌ زأ‪ٖ٫ ٟ‬ز‪ٛ‬د ايزر‪ ٟ‬نزإ قزد ْصزو نزٌ أَس‪ٜ‬هز‪ٞ‬‬
‫‪ٜ‬ط‪ٛ‬م ض‪ٝ‬از‪ ٠‬ت‪ٜٛٛ‬تا ف‪ٗٝ‬ا خًٌ بك‪ٛ‬ي٘ "ت‪ٛ‬ق عٔ ق‪ٝ‬ادتٗا‪ٚ ،‬خرٖا إىل با‪٥‬ع‪ ٞ‬ت‪ٜٛٛ‬تا ٭ِْٗ‬
‫‪ٜ‬عتكززد‪ ٕٚ‬إٔ يززد‪ ِٜٗ‬إصزز‪٬‬حا يًدًززٌ‪ٚ ".‬قززاٍ ‪ٖ٫‬زز‪ٛ‬د يف تصززس‪ٜ‬و آخززس‪ :‬إٕ إداز‪ ٠‬ضزز‪١َ٬‬‬
‫ايطسم ايطس‪ٜ‬ع‪ ١‬ا٭َس‪ٜ‬ه‪" ١ٝ‬ضتطتُس يف اإلبكا‪ ٤‬عً‪ ٢‬قدّ ت‪ٜٛٛ‬تا يف ايٓاز يًتأند َٔ‬
‫أْٗا ضتك‪ ّٛ‬بتٓف‪ٝ‬ر نٌ غ‪ ٤ٞ‬قايت أْٗا ضتعًُ٘ جلعٌ ايط‪ٝ‬ازات آَٓ‪".١‬‬
‫‪ٚ‬أزجززع املساقبزز‪ ٕٛ‬نززريو ايتصززع‪ٝ‬د ا٭َس‪ٜ‬ه ز‪ ٞ‬يٮشَزز‪ ١‬إىل اي‪ٛ‬ضززع ايط‪ٝ‬اضزز‪ٞ‬‬
‫ايداخً‪ ٞ‬يف اي‪ٜ٫ٛ‬ات املتحد‪ .٠‬فف‪ ٞ‬يزٌ قًزل إداز‪ ٠‬ايزس‪ٝ٥‬ظ بزازاى أ‪ٚ‬باَزا بػزإٔ تساجزع‬
‫َعززد‪٫‬ت ايتأ‪ٜٝ‬ززد ايػززعيب هلززا يف أ‪ٚ‬ضززال ا٭َززس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ت‪ٚ ،‬يف يززٌ ايغض ز َززٔ حايزز‪١‬‬
‫ايبطايزززز‪ ١‬ايطززززا‪٥‬د‪ ٠‬ز ززززا أزادت إداز‪ ٠‬أ‪ٚ‬باَززززا ‪ ،‬نُززززا ‪ٜ‬ك‪ٛ‬يزززز‪ ،ٕٛ‬ف‪ٝ‬ززز ايضززززغ‪ٛ‬ل‬
‫باضتٗداف ت‪ٜٛٛ‬تا اييت تف‪ٛ‬قت عً‪ ٢‬أنا ق‪٬‬قز‪َ ١‬صزٓعت أَزس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ت يًطز‪ٝ‬ازات ‪ٖٚ‬زِ‪:‬‬
‫جٓزساٍ َ‪ٛ‬تز‪ٛ‬زش‪ ،‬ف‪ٛ‬زد‪ٚ،‬نس‪ٜ‬طزًس ‪ٚ‬أصزبحت صزاْع ايطز‪ٝ‬ازات زقزِ ‪ٚ‬احزد يف ايعززا ‪،‬‬
‫‪َ ٖٛٚ‬ا جسح نا‪ٜ‬زا‪ ٤‬ا٭َزس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ت‪ٚ .‬قزد متهزٔ ا٭َس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ز‪ٚ ٕٛ‬فكزا هلزر‪ ٙ‬ايس‪ٜ٩‬ز‪َ ١‬زٔ‬
‫فطت ‪ٚ‬ضع املصٓعت ا٭َس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ت ايث‪٬‬ق‪ ١‬يف ايط‪ٛ‬م َٔ خ‪ ٍ٬‬ا٭شَ‪ ١‬ح‪ٝ‬ث تساجعت‬
‫َب‪ٝ‬عات ت‪ٜٛٛ‬تا يتص‪ٜ‬د َب‪ٝ‬عات املصٓعت ايث‪٬‬ق‪.١‬‬
‫‪ٖٓٚ‬اى َٔ زبط بت أشَ‪ ١‬غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا ‪ٚ‬ايع‪٬‬قات ا٭َس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ز‪ ١‬اي‪ٝ‬اباْ‪ٝ‬ز‪ ،١‬فكزد‬
‫أزادت إداز‪ ٠‬أ‪ٚ‬باَزا نُززا ق‪ٝ‬ززٌ تززس‪ٜٚ‬ض حه‪َٛ‬زز‪ٜٛ ١‬ن‪ٝ‬زز‪ٖ ٛ‬ات‪ٜٛ‬اَززا ‪Yukio Hatoyama‬‬
‫ز‪ٝ٥‬ظ ‪ٚ‬شزا‪ ٤‬اي‪ٝ‬ابإ اير‪ٜ ٟ‬طع‪ ٢‬إىل تغ‪ٝ‬ري ت‪ٛ‬اشٕ ايك‪ ٣ٛ‬يف غسم آضز‪ٝ‬ا عزٔ طس‪ٜ‬زل تزب‬
‫خط دبً‪َٛ‬اض‪َ ٞ‬طتكٌ عٔ ‪ٚ‬اغٓطٔ‪.‬‬
‫‪ .6 .4‬تفريغ األزمة مً مضنوىها‪:‬‬
‫خيتً تفس‪ٜ‬غ ا٭شَ‪َ َٔ ١‬ضزُ‪ْٗٛ‬ا عٔ"تفس‪ٜ‬عٗزا" يف َطزازات رلتًفز‪ .١‬بايٓطزب‪١‬‬
‫يتفس‪ٜ‬غ ا٭شَ‪َ َٔ ١‬ضُ‪ْٗٛ‬ا ف‪ٝ‬ع أْ٘ ‪ٜ‬تِ يف ايبدا‪ ١ٜ‬فد‪ٜ‬د َضزُ‪ ٕٛ‬ا٭شَز‪َٚ ،١‬زا إذا‬
‫الوحدة اخلامسة‬
‫ناْت ض‪ٝ‬اض‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬اقتصاد‪ ١ٜ‬أ‪ ٚ‬اجتُاع‪ ،١ٝ‬قِ ‪ٜ‬تِ تفس‪ٜ‬غ َضزُ‪ْٗٛ‬ا بأضزاي‪ ٝ‬رلتًفز‪.١‬‬
‫‪ٜٚ‬ك‪ ٍٛ‬اخلاا‪ ٤‬بإٔ اهلدف يف ٖر‪ ٙ‬احلاي‪ ٖٛ ١‬خٓل ا٭شَ‪ ١‬عٔ طس‪ٜ‬ل جعًزٗا تتزٓفظ بز‪٬‬‬
‫ٖ‪ٛ‬ا‪.٤‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪012‬‬
 ‫‪ .7 .4‬تدمري األزمة‪:‬‬
‫‪ٜ‬ك‪ٖ ّٛ‬را ا٭ضً‪ٛ‬ب عً‪ ٢‬دلُ‪ٛ‬ع‪ َٔ ١‬ا٭ضاي‪َٗٓ ٝ‬ا امل‪ٛ‬اجٗز‪ ١‬ايعٓ‪ٝ‬فز‪َ ١‬زع قز‪٣ٛ‬‬
‫ا٭شَزز‪ٚ ،١‬اضززتكطاب بعززض ايكزز‪ ٣ٛ‬املزز‪٪‬قس‪ ٠‬ف‪ٗٝ‬ززا‪ٚ ،‬إجيززاد حايزز‪َ ١‬ززٔ ايصززساث بززت قزز‪٣ٛ‬‬
‫ا٭شَ‪ ١‬مما ‪٪ٜ‬د‪ ٟ‬إىل تدَريٖا‪.‬‬

‫‪ .8 .4‬تفتيت األزمة‪:‬‬
‫تك‪ ّٛ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬بدزاض‪ ١‬ق‪ ٣ٛ‬ا٭شَ‪َٚ ١‬صاحلٗا املتضازب‪ ١‬قِ تعُزٌ بعزد ذيزو عًز‪٢‬‬
‫ضززسبٗا بٗززدف تفت‪ٝ‬تٗززا إىل قطززع صززغري‪ٚ ،٠‬تػززب٘ ٖززر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ا٭ضززاي‪ ٝ‬ايززيت‬
‫ناْززت تتبعٗزززا ايززد‪ ٍٚ‬املطزززتعُس‪٠‬؛ إلخضززاث ايزززد‪ ٍٚ‬ايززيت تطززز‪ٝ‬طس عً‪ٗٝ‬ززا عزززٔ طس‪ٜ‬زززل‬
‫ض‪ٝ‬اضات "فسم تطد‪".‬يهٔ اخلطز‪ٛ‬ز‪ ٠‬يف ٖزر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٖ ١ٝ‬ز‪ ٞ‬إٔ ا٭شَز‪ ١‬ميهزٔ إٔ‬
‫تتط‪ٛ‬ز عا ايصَٔ إىل أشَ‪ ١‬أنا عٔ طس‪ٜ‬ل خًل حاي‪ َٔ ١‬ايف‪ٛ‬ض‪.٢‬‬
‫‪ .9 .4‬الوفرة الوهنية‪:‬‬
‫تًجززأ اإلداز‪ ٠‬إىل ٖززرا ا٭ضززً‪ٛ‬ب يف احلززا‪٫‬ت ايززيت تززأت‪ ٞ‬ف‪ٗٝ‬ززا ا٭شَزز‪َ ١‬صززح‪ٛ‬ب‪١‬‬
‫حباي‪ ١‬اخل‪ٛ‬ف ‪ٚ‬ايفزصث بزت ايٓزاع ايزيت تص‪ٜ‬زد اي‪ٛ‬ضزع ضز‪٤ٛ‬ا ‪ .‬ففز‪ ٞ‬حايز‪ ١‬ازتفزاث أضزعاز‬
‫ضًع‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬ز‪ ١‬يف ايطز‪ٛ‬م ْت‪ٝ‬جز‪ ١‬يص‪ٜ‬زاد‪ ٠‬ايطًز عًز‪ ٢‬ايطزًع‪َ ١‬كازْز‪ ١‬بايهُ‪ٝ‬ز‪ ١‬املعس‪ٚ‬ضز‪١‬‬
‫َٓٗزا قززد تًجزأ احله‪َٛ‬ززات َززث‪ ٬‬إىل اإلعز‪ ٕ٬‬عززٔ ‪ٚ‬جزز‪ٛ‬د احت‪ٝ‬اط‪ٝ‬زات نززبري‪ ٠‬بٗززدف‬
‫ايط‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايص‪ٜ‬اد‪ ٠‬املطزسد‪ ٠‬يطزعس ايطزًع‪ .١‬يهزٔ َػزهً‪ٖ ١‬زر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬أْٗزا‬
‫قد ت‪٪‬د‪ ٟ‬ايغس يفرت‪ ٠‬قصري‪ ٠‬جدا‪ ٫ ،‬تص‪ٜ‬د عٔ بضع‪ ١‬أ‪ٜ‬اّ‪ .‬فإذا ناْت ايب‪٬‬د تعزاْ‪ٞ‬‬
‫َث‪ َٔ ٬‬أشَ‪ ١‬بٓ‪ ١ٜٛٝ‬تتُثٌ يف ‪ٚ‬ج‪ٛ‬د فج‪ ٠ٛ‬بت عزس ايغزرا‪ٚ ٤‬ايطًز عً‪ٝ‬ز٘‪ ،‬أ‪ ٚ‬تعزاْ‪ٞ‬‬
‫َٔ عدّ اضتكساز ا٭ضعاز فإٕ احلد‪ٜ‬ث عٔ اي‪ٛ‬فس‪ ٠‬ئ ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬دلزد‪ٜ‬ا‪ .‬أضز إىل ذيزو‬
‫إٔ ٖر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬تك‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬ايهرب ‪ٚ‬ايتضً‪ٚ ،ٌٝ‬إٕ نإ ايهزرب ٖٓزا ٭ضزباب‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫‪ٚ‬ج‪ ١ٗٝ‬إ‪ ٫‬أْز٘ ‪ٜ‬ظزٌ نزربا‪ٚ ،‬تضزً‪ٚ ،٬ٝ‬ميهزٔ إٔ ‪ٜ‬ز‪٪‬د‪ ٟ‬إىل فكزدإ املز‪ٛ‬اطٓت يًثكز‪١‬‬
‫باحله‪ٚ ،١َٛ‬خص‪ٛ‬صا إذا َا قبت هلِ إٔ َا قايت٘ احله‪ٜ ١َٛ‬هٔ صادقا‪..‬‬
‫‪ .11 .4‬رنوب األزمة‪:‬‬
‫تكزز‪ٖ ّٛ‬ززر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬عًزز‪ ٢‬ذلا‪ٚ‬يزز‪ ١‬ف‪ٜٛ‬ززٌ َطززاز ا٭شَزز‪ ١‬بٗززدف احت‪ٛ‬ا‪ٗ٥‬ززا ‪.‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪ٚ‬عاد‪َ ٠‬ا ‪ٜ‬تِ إتباث ٖر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪َ ١ٝ‬ع ا٭شَات ايعٓ‪ٝ‬ف‪ ١‬اييت اد املٓظُزات صزع‪ٛ‬ب‪١‬‬
‫يف َ‪ٛ‬اجٗتٗا‪.‬يهٔ اضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬زن‪ٛ‬ب ا٭شَ‪ ١‬فٌُ ايهثري َزٔ املدزاطس ‪ٚ‬قزد تكز‪ٛ‬د‬

‫‪011‬‬
‫إىل أشَ‪ ١‬اغد‪ٚ .‬ب‪ُٓٝ‬ا قد ته‪ ٕٛ‬فعايز‪ ١‬يف حزا‪٫‬ت َع‪ٓٝ‬ز‪ ١‬فإْٗزا قزد ‪ ٫‬تهز‪ ٕٛ‬فعايز‪ ١‬يف‬
‫حا‪٫‬ت أخس‪ .٣‬فً‪ ٛ‬ناْت ا٭شَ‪ ١‬عباز‪ ٠‬عٔ حصإ غري َس‪ ٚ‬فزإٕ إداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ٚ ١‬فكزا‬
‫هلر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٜ ١ٝ‬ع زن‪ٛ‬ب احلصإ بغس تس‪ٜٚ‬ض٘ ‪ٖٓٚ‬اى دا‪ُ٥‬ا احتُاٍ تعس‬
‫املس‪ ٚ‬يًدطس‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫َا ٖ‪ٚ َٔ -ٞ‬جٗ‪ْ ١‬ظسى‪ -‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات املدتًف‪ ١‬اييت مت ت‪ٛ‬ي‪ٝ‬فٗا يف نٌ َٔ‬
‫ا٭شَات ايتاي‪:١ٝ‬‬
‫‪ .0‬أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضات ايطسع‪ ١‬يف بعض ايط‪ٝ‬ازات اييت تٓتجٗا غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا؟‬
‫‪ .2‬أشَ‪ ١‬ايتػ‪ٜٛ‬ؼ عً‪ ٢‬قٓا‪ ٠‬اجلص‪ٜ‬س‪ ٠‬ايس‪ٜ‬اض‪١ٝ‬؟‬

‫‪1‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع ‪:‬‬
‫تته‪ ٕٛ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ايعًُ‪ ١ٝ‬مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات َٔ اخلط‪ٛ‬ات ايطت ايتاي‪١ٝ‬‬
‫اْظس ايػهٌ زقِ ‪:))1-1‬‬
‫‪ .1.5‬اخرتام األزمة ‪:‬‬
‫ذلا‪ٚ‬ي‪ ١‬ضا أغ‪ٛ‬از ا٭شَ‪ٚ ١‬ايتعسف عًز‪ ٢‬أضزبابٗا ‪ٚ‬ق‪ٛ‬اٖزا ‪ٚ‬عٓاصزسٖا ‪ٚ‬د‪ٚ‬افعٗزا‬
‫‪َٚ‬تغرياتٗا‪ ..‬فف‪ ٞ‬حاي‪ ١‬د‪ٚ‬اض‪ ١‬ايبٓص‪ ٜٔ‬بايٓطب‪ ١‬يػسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا يٌ ايط‪٪‬اٍ اير‪ٜ ٟ‬طسح‬

‫الوحدة اخلامسة‬
‫ْفطزز٘ بػززهٌ َتهززسز ‪ٚ‬٭غززٗس‪ -‬إٕ ‪ٜ‬هززٔ يطززٓ‪ٛ‬ات نُززا ‪ٜ‬عتكززد ايززبعض‪ٜ -‬ززد‪ٚ‬ز‬
‫حزز‪ ٍٛ‬ايطززب ايززر‪ ٟ‬جيعززٌ د‪ٚ‬اضزز‪ ١‬ايبٓززص‪ ٜٔ‬تعًززل يف بعززض ا٭ح‪ٝ‬ززإ‪ .‬يهززٔ ‪ٚ‬صزز‪ٍٛ‬‬
‫ايػسن‪ ١‬إىل َصدز ا٭شَ‪ٚ ٖٛٚ ،١‬ج‪ٛ‬د خًٌ تصٓ‪ٝ‬ع‪ ٞ‬يف ايد‪ٚ‬اض‪ ١‬جيعًٗا تعًزل فزت‬
‫يس‪ٚ‬ف َع‪َ ،١ٓٝ‬ثٌ ْكط‪ ١‬اْط‪٬‬م يت‪ٜٛٛ‬تا يف ضع‪ٗٝ‬ا ‪٫‬حت‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭شَز‪ .١‬أَزا ايطزب ا٭ٖزِ‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪ٚ‬ايززر‪ٜ ٟ‬ك ز خً ز اخلًززٌ ايتصززٓ‪ٝ‬ع‪ ،ٞ‬فكززد حززدد‪ ٙ‬ز‪٥‬زز‪ٝ‬ظ ايػززسن‪ ١‬يف غززٗادت٘ أَززاّ‬
‫ايهزز‪ٛ‬زلسع ا٭َس‪ٜ‬هزز‪ ٞ‬ح‪ٝ‬ززث قززاٍ "ت‪ٛ‬ضززعت أعُززاٍ غززسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تززا خزز‪ ٍ٬‬ايطززٓ‪ٛ‬ات‬

‫‪014‬‬
 ‫ايكً‪ ١ًٝ‬املاض‪ ١ٝ‬بطسع‪ ١‬نبري‪ٚ .٠‬أق‪ ٍٛ‬ب‪ٛ‬ض‪ٛ‬ح بزاْ‪ ٞ‬أخػز‪ ٢‬إٔ ايطزسع‪ ١‬ايزيت تزت بٗزا‬
‫ايػسن‪ ١‬قد ناْت نبري‪ .٠‬أ‪ٚ‬د إٔ أغري ٖٓا إىل إٔ أ‪ٚ‬ي‪ ١ٜٛ‬ت‪ٜٛٛ‬تا تازخي‪ٝ‬زا قزد متثًزت‬
‫يف اٯتزز‪ :ٞ‬أ‪ :٫ٚ‬ايطزز‪١َ٬‬؛ قاْ‪ٝ‬ززا‪ :‬اجلزز‪ٛ‬د‪٠‬؛ ‪ٚ‬قايثززا‪ :‬حجززِ اإلْتززاا‪ .‬يكززد اختًطززت ٖززر‪ٙ‬‬
‫ا٭‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ات ‪ْ ٚ‬تُهٔ َٔ ايت‪ٛ‬ق ‪ٚ ،‬ايتفهري‪ٚ ،‬عٌُ ايتط‪ٜٛ‬سات بٓفظ ايكزدز ايزر‪ٟ‬‬
‫نٓا ْطتط‪ٝ‬ع عًُ٘ َٔ قبٌ‪ٚ ،‬تعس َ‪ٛ‬قفٓا‪ -‬املبد‪ ٞ٥‬ايزر‪ٜ ٟ‬كز‪ ّٛ‬عًز‪ ٢‬ا‪٫‬ضزتُاث إىل‬
‫أص‪ٛ‬ات شبا‪ٓٓ٥‬ا ‪ٚ‬فطت َٓتجاتٓا‪ -‬يإلضعاف بعض ايػ‪".٤ٞ‬‬

‫غهٌ زقِ ‪ٜٛ )1-1‬ضو ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪١‬‬

‫‪ .2.5‬تهويً قاعدة ‪:‬‬

‫عًُت ت‪ٜٛٛ‬تا بعد اخرتام ا٭شَ‪ ١‬عً‪ ٢‬ذلا‪ٚ‬يز‪ ١‬اضزتكطاب بعزض قز‪ ٣ٛ‬ا٭شَز‪ ١‬إىل‬
‫صز املٓظُزز‪َ ١‬ثززٌ إداز‪ ٠‬ايطزز‪ ١َ٬‬عًزز‪ ٢‬ايطززسم ايطززس‪ٜ‬ع‪ٚ ،١‬املػززسعت‪ٚ ،‬املطززتًٗهت‬
‫‪ٚ‬ذيو َٔ خز‪ ٍ٬‬ايك‪ٝ‬زاّ بايعد‪ٜ‬زد َزٔ اخلطز‪ٛ‬ات ‪ٚ‬اإلجزسا‪٤‬ات‪ٚ ،‬يف َكزدَتٗا ايعُزٌ َزع‬
‫ايػسن‪ ١‬املصٓع‪ ١‬يًد‪ٚ‬اض‪ ١‬عً‪ ٢‬تط‪ٜٛ‬س د‪ٚ‬اض‪ ١‬جد‪ٜ‬د‪ ٠‬بػس‪ٚ‬ل تصٓ‪ٝ‬ع‪ ١ٝ‬رلتًف‪.١‬‬
‫‪ .3.5‬مكاومة األزمة ‪:‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫تعُززٌ املٓظُزز‪ ١‬بعززد تهزز‪ ٜٔٛ‬قاعززد‪ ٠‬داخززٌ ا٭شَزز‪ ١‬عًزز‪ ٢‬اضززتدداّ تًززو ايكاعززد‪٠‬‬
‫نٓكط‪ ١‬اْط‪٬‬م يًت‪ٛ‬ضع يف َطاح‪ ١‬ا٭شَ‪َٚ ١‬كا‪َٚ‬تٗا‪.‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪011‬‬
 ‫‪ .4.5‬االىتشار ‪:‬‬
‫تعٌُ املٓظُ‪ ١‬يف ٖر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬عً‪ ٢‬ايت‪ٛ‬ضع يف َكا‪َٚ‬ز‪ ١‬ا٭شَز‪ ١‬عًز‪ ٢‬حطزاب قز‪٣ٛ‬‬
‫ا٭شَ‪ ١‬اييت ترتاجع غ‪٦ٝ‬ا فػ‪٦ٝ‬ا حت‪ ٢‬تضع متاَا ‪ ٚ‬تف‪.ٞ‬‬
‫‪ .5.5‬التحهه والصيطرة ‪:‬‬
‫تػٗد ٖر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬ع‪ٛ‬د‪ ٠‬املٓظُ‪ ١‬إىل ايتحهِ ‪ٚ‬ايط‪ٝ‬طس‪ .٠‬فف‪ ٞ‬حاي‪ ١‬غسن‪ ١‬ب‪ٞ‬‬
‫ب‪ ٞ‬ايا‪ٜ‬طاْ‪ ١ٝ‬فإٕ ايتُهٔ َٔ ضد ف‪ ١ٖٛ‬ب‪٦‬زس ايزٓفط فزت املزا‪ٚ ٤‬ايزر‪ٜ ٟ‬كزرف بزال‪٫‬ف‬
‫َٔ بساَ‪ ٌٝ‬ايٓفط إىل املا‪ ٤‬قد جعٌ ايػسن‪ ١‬يف ‪ٚ‬ضع ايتحهِ ‪ٚ‬ايط‪ٝ‬طس‪ ٠‬اير‪ ٟ‬نإ‬
‫عً‪ ٘ٝ‬اي‪ٛ‬ضع قبٌ يٗ‪ٛ‬ز ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ .6.5‬التوجيه ‪:‬‬
‫فززا‪ ٍٚ‬املٓظُزز‪ ١‬خزز‪ٖ ٍ٬‬ززر‪ ٙ‬املسحًزز‪ ١‬ا‪٫‬ضززتفاد‪َ ٠‬ززٔ اسبزز‪ ١‬ا٭شَزز‪ٚ ١‬ايبحززث عززٔ‬
‫اإلجياب‪ٝ‬ززات ايززيت ميهززٔ ا‪٫‬ضززتفاد‪َٗٓ ٠‬ززا‪ .‬ففزز‪ ٞ‬حايزز‪ ١‬ا٭شَزز‪ ١‬املاي‪ٝ‬زز‪ ١‬ايعامل‪ٝ‬زز‪ ١‬اضززتغًت‬
‫اإلداز‪ ٠‬ا٭َس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬ا٭شَ‪ ١‬يًك‪ٝ‬اّ بإص‪٬‬حات يف قطاث ايبٓ‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ايػسنات املاي‪ٚ ١ٝ‬يف‬
‫حاي‪ ١‬غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا فإٕ املت‪ٛ‬قع إٔ تعٌُ ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ايػزسن‪ ١‬عًز‪ ٢‬اضزتغ‪ ٍ٬‬اسبز‪ ١‬ا٭شَز‪١‬‬
‫يًك‪ٝ‬ززاّ بإصزز‪٬‬حات ‪ٚ‬اضززع‪ ١‬تتصززٌ يزز‪ٝ‬ظ فكززط باضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬إداز‪ ٠‬ا٭شَزز‪ٚ ١‬يهززٔ أ‪ٜ‬ضززا‬
‫دتً ايٓظِ ‪ٚ‬ايعًُ‪ٝ‬ات املتصً‪ ١‬باجل‪ٛ‬د‪ٚ ٠‬ايط‪ٚ .١َ٬‬ميهٔ تػب‪ٖ ٘ٝ‬ر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬ا‬
‫تك‪ ّٛ‬ب٘ ايد‪ َٔ ٍٚ‬اضتغ‪َ ٍ٬‬طاقط امل‪ٝ‬ا‪ ٙ‬إلْتاا ايهٗسبا‪.٤‬‬

‫الوحدة اخلامسة‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪011‬‬
 ‫‪1‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫اخرت إجاب‪ٚ ١‬احد‪ ٠‬يهٌ ض‪٪‬اٍ َٔ بت أ)‪ ،‬ب)‪ ،‬ا)‪ ،‬د)‬
‫‪ .1‬أ‪ َٔ ٟ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتاي‪ٜ ١ٝ‬ك‪ ّٛ‬عً‪ ٢‬ايهرب ‪ٚ‬ايتضً‪ٌٝ‬؟‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ا‪ .‬ايبدظ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬اإلْهاز‪.‬‬ ‫أ‪ .‬اي‪ٛ‬فس‪ ٠‬اي‪.١ُٖٝٛ‬‬
‫‪ .1‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتكً‪ٝ‬د‪ ٖٞ ١ٜ‬تًو ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات اييت‪:‬‬
‫ب‪ .‬تصًو يظس‪ٚ‬ف احلاضس‪.‬‬ ‫أ‪ .‬تصًو يظس‪ٚ‬ف املاض‪.ٞ‬‬
‫ا‪ ٫.‬تصًو يًُاض‪ ٫ٚ ٞ‬يًحاضس‪ .‬د‪ .‬تصًو يًُاض‪ٚ ٞ‬احلاضس ‪ٚ‬املطتكبٌ‪.‬‬
‫‪َ .1‬ا ٖ‪ ٞ‬ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬اييت تػب٘ يف خط‪ٛ‬اتٗا يعب‪ ١‬ايبً‪ٝ‬ازد‪ٚ‬؟‬
‫د‪ .‬ايتفس‪ٜ‬ع‪.‬‬ ‫ا‪ .‬ايتٓف‪ٝ‬ظ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬اإلْهاز‪ .‬ب‪ .‬ايبدظ‪.‬‬
‫‪ .4‬عٓدَا تسغ اإلداز‪ ٠‬يف احلص‪ ٍٛ‬عً‪َ ٢‬عً‪َٛ‬ات أنثس ح‪ ٍٛ‬ا٭شَ‪ ١‬فإْٗا تًجأ إىل‬
‫اضرتات‪ٝ‬ج‪:١ٝ‬‬
‫د‪ .‬اإلمخاد‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ايتٓف‪ٝ‬ظ‪ .‬ا‪ .‬تػه‪ ٌٝ‬ايًجإ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬ايبدظ‪.‬‬
‫‪ .1‬إذا جلأت املٓظُ‪ ١‬خ‪ ٍ٬‬أشَ‪َٛ ١‬اجٗ‪َ ١‬ع ايعُاٍ إىل فصٌ ايك‪ٝ‬ادات ايٓكاب‪١ٝ‬‬
‫فإْٗا بريو تطتددّ اضرتات‪ٝ‬ج‪:١ٝ‬‬
‫د‪ .‬اإلمخاد‪.‬‬ ‫ا‪ .‬ايتٓف‪ٝ‬ظ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ايعصٍ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬اإلْهاز‪.‬‬
‫‪ .6‬عٓدَا تًجأ اإلداز‪ ٠‬إىل ا‪٫‬عرتاف با٭شَ‪ ١‬قِ تعٌُ بعد ذيو عً‪ ٢‬ايتكً‪َٔ ٌٝ‬‬
‫أُٖ‪ٝ‬تٗا فإ تًو ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬تطُ‪ ٢‬اضرتات‪ٝ‬ج‪:١ٝ‬‬
‫د‪ .‬ايتٓف‪ٝ‬ظ‪.‬‬ ‫ا‪ .‬اإلمخاد‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ايتبد‪ٝ‬ظ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬اإلْهاز‪.‬‬
‫‪ .1‬اضتفادت حه‪ ١َٛ‬اي‪ٜ٫ٛ‬ات املتحد‪ َٔ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬املاي‪ ١ٝ‬ايعامل‪ َٔ ١ٝ‬خ‪:ٍ٬‬‬
‫ب‪ .‬ذلازب‪ ١‬اإلزٖاب‪.‬‬ ‫أ‪ .‬ايتدً‪ ٞ‬عٔ ايٓظاّ ايسأمساي‪.ٞ‬‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫ا‪ .‬إص‪٬‬ح ا٭ْظُ‪ ١‬احلانُ‪ ١‬يًبٓ‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ايػسنات املاي‪ .١ٝ‬د‪ .‬زفع ضعس ايفا‪٥‬د‪.٠‬‬
‫‪ .1‬قد تًجأ املٓظُ‪ ١‬يف ته‪ٜٗٓٛ‬ا ي‪٬‬حت‪ٝ‬اط‪ ٞ‬ايتعب‪ ٟٛ‬إىل‪:‬‬
‫ب‪ .‬ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬ايد‪.ٕٜٛ‬‬ ‫أ‪ .‬ش‪ٜ‬اد‪ ٠‬املدص‪.ٕٚ‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫د‪ .‬إْهاز ا٭شَات‪.‬‬ ‫ا‪ .‬افتعاٍ ا٭شَات‪.‬‬

‫‪011‬‬
 ‫‪ .1‬تعتا ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات ايتاي‪ ١ٝ‬خطس‪ ٠‬ف‪ُٝ‬ا عدا‪:‬‬
‫ب‪ .‬زن‪ٛ‬ب ا٭شَ‪١‬‬ ‫أ‪ .‬تصع‪ٝ‬د ا٭شَ‪١‬‬
‫د‪ .‬اي‪ٛ‬فس‪ ٠‬اي‪١ُٖٝٛ‬‬ ‫ا‪ .‬املػازن‪ ١‬ايدميكساط‪١ٝ‬‬
‫‪ .11‬تست غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا أ‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬اتٗا ايث‪ ٬‬عً‪ ٢‬ايٓح‪ ٛ‬ايتاي‪:ٞ‬‬
‫ب‪ .‬ايط‪ ،١َ٬‬اجل‪ٛ‬د‪ ،٠‬حجِ اإلْتاا‬ ‫أ‪ .‬حجِ اإلْتاا‪ ،‬ايط‪ ،١َ٬‬اجل‪ٛ‬د‪٠‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‬ ‫ا‪ .‬اجل‪ٛ‬د‪ ،٠‬حجِ اإلْتاا‪ ،‬ايط‪١َ٬‬‬

‫‪1‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪،‬‬
‫ت‪ٛ‬يز املٓظُززات دتًز أغززهاهلا ْز‪ٛ‬عت َززٔ ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‪ :‬ايٓزز‪ٛ‬ث ا٭‪ ٍٚ‬تكً‪ٝ‬ززد‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬ايٓ‪ٛ‬ث ايثاْ‪ ٞ‬حد‪ٜ‬ث‪ .‬بايٓطب‪ ١‬يًٓ‪ٛ‬ث ايتكً‪ٝ‬د‪ٚ ٟ‬ايزر‪َ ٟ‬زا شايزت بعزض املٓظُزات ت‪ٛ‬يفز٘‬
‫زغززِ َطززا‪ ٨ٚ‬نززٌ اضززرتات‪ٝ‬ج‪َ ١ٝ‬ززٔ اضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ت٘ ف‪ٝ‬ػززتٌُ عًزز‪ ٢‬اضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات إْهززاز‬
‫ا٭شَزز‪ٚ ، ١‬ايهبززت يٮشَزز‪َٓٚ ١‬ززع يٗ‪ٛ‬زٖززا‪ٚ ،‬ايززبدظ يٮشَزز‪ٚ ١‬ايتكً‪ٝ‬ززٌ َززٔ غززأْٗا‪،‬‬
‫‪ٚ‬تٓفزز‪ٝ‬ظ ا٭شَزز‪ ١‬عززٔ طس‪ٜ‬ززل ايتعاَززٌ َززع جص‪ٝ٥‬زز‪َ ١‬ززٔ جص‪ٝ٥‬اتٗززا فكززط‪ٚ ،‬عززصٍ ا٭شَزز‪،١‬‬
‫‪ٚ‬تفس‪ٜ‬ع ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬بايٓطب‪ ١‬ي‪٬‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪ ١‬يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات فتػٌُ ته‪ ٜٔٛ‬فس‪ٜ‬ل َتهاَزٌ‬
‫إلداز‪ ٠‬ا٭شَززز‪ٚ ،١‬ا‪٫‬حت‪ٝ‬زززاط‪ ٞ‬ايتعبزز‪ٚ ،ٟٛ‬املػزززازن‪ ١‬ايدميكساط‪ٝ‬ززز‪ٚ ،١‬احتززز‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭شَززز‪،١‬‬
‫‪ٚ‬تصع‪ٝ‬د ا٭شَ‪ٚ ،١‬تفس‪ٜ‬غ ا٭شَ‪َ َٔ ١‬ضُ‪ْٗٛ‬ا ‪ٚ ،‬اي‪ٛ‬فس‪ ٠‬اي‪ٚ ،١ُٖٝٛ‬زن‪ٛ‬ب ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬يف حت إٔ يهٌ اضرتات‪ٝ‬ج‪ٜ ١ٝ‬تِ ت‪ٛ‬ي‪ٝ‬فٗا َصا‪ٜ‬ا ‪ٚ‬ع‪ٛٝ‬بزا‪ ،‬فزإٕ َعظزِ ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‬ ‫الوحدة اخلامسة‬

‫ايكدمي‪ ١‬أصبحت غري َ‪ ١ُ٥٬‬يًعصس‪ٚ ،‬باتت ع‪ٛٝ‬بٗا تف‪ٛ‬م بهثري َصا‪ٜ‬اٖا‪ ،‬فإٕ َصا‪ٜ‬ا‬
‫َعظِ ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ث‪ٜ ١‬ف‪ٛ‬م ع‪ٛٝ‬بٗا‪.‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪011‬‬
 ‫‪1‬‬

‫عص‪ٜ‬ززص‪ ٟ‬ايززدازع‪ ،‬تٓا‪ٚ‬يٓززا يف ٖززر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حززد‪ ٠‬ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات اإلداز‪ٜ‬زز‪ ١‬املدتًفزز‪ ١‬ايززيت‬

‫ت‪ٛ‬يفٗا املٓظُات يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات ‪ .‬يهٔ املٓظُات ي‪ٝ‬ظ دلسد َهات ‪ٚ‬أجٗزص‪٠‬‬
‫نُب‪ٛٝ‬تس‪ٚ ،‬طابعات ‪ٚ‬أجٗص‪ ٠‬اتصاٍ‪ .‬فهٌ َا ضبل ‪ ٫‬ميهٔ إٔ ‪ٜ‬تدر قزسازا ‪ٜ‬تبٓز‪٢‬‬
‫َززٔ خ‪٬‬يزز٘ ٖززر‪ ٙ‬ا‪٫‬ضززرتات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬أ‪ ٚ‬تًززو‪ٚٚ .‬حززدِٖ ايبػززس َززٔ ‪ٜ‬تدززر ايكززسازات بتززب‬
‫اضززرتات‪ٝ‬ج‪َ ١ٝ‬ع‪ٓٝ‬زز‪ ١‬يف إداز‪ ٠‬ا٭شَزز‪ٚ .١‬يززريو مت صزز‪ٝ‬د اي‪ٛ‬حززد‪ ٠‬ايطادضزز‪ ١‬يف ٖززرا‬
‫املكسز يدزاض‪ ١‬د‪ٚ‬ز ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اإلداز‪ ١ٜ‬يف إداز‪ ٠‬ا٭شَات‪.‬‬

‫‪1.‬‬

‫ايتدز‪:)0 ٜ‬‬
‫‪ .1‬اي‪ٛ‬اضو إٔ غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا قد اتبعت يف ايبدا‪ ١ٜ‬اضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات إْهزاز ا٭شَز‪،١‬‬
‫نبزززت ا٭شَززز‪َٓٚ ١‬ز زع يٗ‪ٛ‬زٖزززا‪ٚ ،‬ايتٓصزززٌ َزززٔ املػزززهً‪ٚ ،١‬آز ز ‪ٚ‬ضزززا‪ٌ٥‬‬
‫اإلعزز‪ٚ ،ّ٬‬تٓفزز‪ٝ‬ظ ا٭شَزز‪ ١‬بتحُ‪ٝ‬ززٌ بطززال ايطزز‪ٝ‬از‪ ٠‬املطزز‪ٛ٦‬ي‪١ٝ‬؛ يهززٔ تًززو‬
‫ا‪٫‬ضرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات أدت إىل خس‪ٚ‬ا ا٭شَ‪ ١‬عزٔ ايطز‪ٝ‬طس‪ ،٠‬ممزا اضزطس ايػزسن‪١‬‬
‫إىل إ‪ٜ‬كززاف ايب‪ٝ‬ززع‪ ،‬ت‪ٛ‬ق‪ٝ‬زز ايتصززٓ‪ٝ‬ع يززبعض ا٭ْزز‪ٛ‬اث ‪ٚ‬اضززرتجاث امل‪ٜ٬‬ززت َززٔ‬
‫ايط‪ٝ‬ازات قبٌ إٔ ته‪ ٕٛ‬ايػسن‪ ١‬قد جٗصت ايد‪ٚ‬اض‪ ١‬اجلد‪ٜ‬د‪.٠‬‬
‫‪ .1‬بايٓطب‪ ١‬يًتػ‪ٜٛ‬ؼ عً‪ ٢‬قٓا‪ ٠‬اجلص‪ٜ‬س‪ ٠‬ايس‪ٜ‬اض‪ ١ٝ‬فكد تضزُٓت طس‪ٜ‬كز‪َٛ ١‬اجٗتز٘‬
‫ايعد‪ٜ‬د َزٔ ا‪٫‬ضزرتات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات احلد‪ٜ‬ثز‪ٚ ،١‬أُٖٗزا أضزً‪ٛ‬ب ايفس‪ٜ‬زل املتهاَزٌ زا‬
‫الوحدة اخلامسة‬

‫‪ٜ‬تضُٓ٘ َٔ اضتعاْ‪ ١‬باخلاا‪ٚ ،٤‬ا‪٫‬حت‪ٝ‬اط‪ ٞ‬ايتعب‪ٚ ،ٟٛ‬احت‪ٛ‬ا‪ ٤‬ا٭شَ‪ٚ ،١‬تفس‪ٜ‬غ‬

‫ا٭شَ‪َ َٔ ١‬ضُ‪ْٗٛ‬ا‪ .‬فك‪ٝ‬اّ ايكٓا‪ٚ ٠‬بطسع‪ ١‬بتكد‪ ِٜ‬باق‪ َٔ ١‬ايكٓ‪ٛ‬ات بزرتددات‬
‫رلتًف‪ٚ ١‬عً‪ ٢‬أقُاز صٓاع‪ ١ٝ‬رلتًف‪ٜ ١‬عهظ ت‪ٛ‬ي‪ ٝ‬ايكٓا‪٫ ٠‬حت‪ٝ‬اط‪ ٞ‬تعب‪ٟٛ‬‬
‫يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪َ ،١‬هٓٗا َٔ إفساغ ا٭شَ‪ َٔ ١‬ذلت‪ٛ‬اٖا ‪ٚ‬احت‪ٛ‬ا‪ٗ٥‬ا بطسع‪.١‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬

‫‪011‬‬
 ‫ب‬
‫‪01‬‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫أ‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫ب‬
‫د‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫‪4‬‬
‫د‬
‫‪1‬‬
‫أ‬
‫‪2‬‬
‫د‬
‫‪0‬‬

‫‪011‬‬
‫االسرتاتيجيات اإلدارية يف التعامل مع األزمة‬ ‫الوحدة اخلامسة‬
‫‪261‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬ ‫الوحدة السادسة‬
 ‫‪261‬‬ ‫‪-2‬املكدَ‪....................................................................................................١‬‬
‫‪164‬‬ ‫‪ .1.1‬ايتُٗ‪ٝ‬د ‪........................................................................................................‬‬
‫‪164‬‬ ‫‪ .2.1‬أٖداف اي‪ٛ‬حد‪............................................................................................ ٠‬‬
‫‪164‬‬ ‫‪ .3.1‬أقطاّ اي‪ٛ‬حد‪.............................................................................................٠‬‬
‫‪165‬‬ ‫‪ .4.1‬قسا‪٤‬ات َطاعد‪........................................................................................٠‬‬
‫‪165‬‬ ‫‪ٚ .5.1‬ضا‪٥‬ط َطاْد‪........................................................................................ ٠‬‬
‫‪266‬‬ ‫‪ .1‬خصا‪٥‬ص ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَ‪.........................................................................................١‬‬
‫‪167‬‬ ‫‪ .1 .2‬املٗازات اي‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ف‪.................................................................................... .١ٝ‬‬
‫‪169‬‬ ‫‪ .2 .2‬املٗازات ايػدص‪................................................................................... .١ٝ‬‬
‫‪171‬‬ ‫‪ .3 .2‬ارتصا‪٥‬ص ايػدص‪............................................................................... .١ٝ‬‬
‫‪172‬‬ ‫‪ .4 .2‬اي‪ٛ‬ع‪ ٞ‬بأصحاب املصًح‪............................................................................١‬‬
‫‪173‬‬ ‫‪ .5 .2‬ارتدلات ايفٓ‪ٚ ١ٝ‬املٗٓ‪.............................................................................١ٝ‬‬
‫‪271‬‬ ‫‪ .1‬د‪ٚ‬ز ايكا‪٥‬د يف صٓاع‪ ١‬ايكسازات ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬يٮشَات‪.............................‬‬
‫‪271‬‬ ‫‪ .1‬ايع‪٬‬ق‪ ١‬ب ن ايكا‪٥‬د ‪ٚ‬دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪.......................................................................١‬‬
‫‪277‬‬ ‫‪ .1‬ايك‪ٝ‬اد‪ٚ ٠‬قت ا٭شَات‪..........................................................................................‬‬
‫‪177‬‬ ‫‪ .1.5‬املسحً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬عً‪ ٢‬ا٭شَ‪....................................................................... ١‬‬
‫‪178‬‬ ‫‪َ .2.5‬سحً‪ ١‬ا٭شَ‪............................................................................................. ١‬‬
‫‪182‬‬ ‫‪ 3.5‬املسحً‪ ١‬اي‪٬‬حك‪ ١‬يٮشَ‪............................................................................... ١‬‬
‫‪281‬‬ ‫‪ -6‬ا٭ض‪ ١ً٦‬امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬ع‪..............................................................................................١ٝ‬‬
‫‪281‬‬ ‫‪ -7‬ارت‪٬‬ص‪...............................................................................................................١‬‬
‫‪185‬‬ ‫‪ -8‬حمل‪َ ١‬طبك‪ ١‬عٔ اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايتاي‪........................................................................١ٝ‬‬
‫‪186‬‬ ‫‪ -9‬دجابات ايتدز‪ٜ‬بات‪..............................................................................................‬‬
‫الوحدة السادسة‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪261‬‬
 ‫‪2‬‬
‫‪ .2.2‬التمهيد‪:‬‬
‫عص‪ٜ‬ززص‪ ٟ‬ايززدازع‪ :‬نُززا إٔ ا٭شَززات متثززٌ اضززتثٓا‪ ٤‬يف ح‪ٝ‬ززا‪ ٠‬املٓعُزز‪ ،١‬ف ز ٕ‬
‫َ‪ٛ‬اجٗتٗا بٓجاح ‪ٜ‬تطًب ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬اضتثٓا‪ ١ٝ٥‬تتُتع مبٗزازات ‪ٚ‬ظ‪ٝ‬ف‪ٝ‬ز‪ٚ ١‬خصزا‪٥‬ص غدصز‪١ٝ‬‬
‫جتعًززٗا قززادز‪ ٠‬عًزز‪َٓ ٢‬ززع ‪ٚ‬قزز‪ٛ‬ل ا٭شَززات اي ز نززإ هززٔ إٔ حتززد ‪ٚ‬ا‪٫‬ضززتعداد‬
‫يٮشَززات اي ز ‪ٜ ٫‬ت‪ٛ‬قززع حززد‪ٚ‬ةٗا بدزجزز‪ ١‬نززبرل‪ ٠‬أ‪ٜ ٚ‬ت‪ٛ‬قززع حززد‪ٚ‬ةٗا يهززٔ املٓعُزز‪٫ ١‬‬
‫تطززتط‪ٝ‬ع َٓززع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗززا‪ٚ .‬تطززع‪ ٢‬املٓعُزز‪ ١‬عٓززدَا حتززد ا٭شَزز‪ ١‬دىل ارتززس‪ٚ‬م َٓٗززا بأقززٌ‬
‫ارتطا‪٥‬س املُهٓ‪ٚ ،١‬ا‪٫‬ضتفاد‪َ ٠‬زٔ َزا هزٔ إٔ تكدَز٘ ايتجسبز‪َ ١‬زٔ دز‪ٚ‬ع هزٔ‬
‫ت‪ٛ‬ظ‪ٝ‬فٗا يف ايتط‪ٜٛ‬س ‪ٚ‬ايتجد‪ٜ‬د ‪ٚ‬ا‪٫‬بتهاز‪.‬‬
‫‪ .1- 2‬أهداف الوحدة‪:‬‬
‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع إٔ تصبح‪ -‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ -‬بعد ا‪ْ٫‬تٗا‪ َٔ ٤‬دزاض‪ٖ ١‬ر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬قادزا عً‪ ٢‬إٔ‪:‬‬
‫‪ .2‬ت ػسح املٗازات ‪ٚ‬ارتصا‪٥‬ص اي‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ف‪ٚ ١ٝ‬ايػدص‪ ١ٝ‬اي ‪ٜٓ‬بغ‪ ٞ‬ت‪ٛ‬فسٖا يف ق‪ٝ‬زاد‪٠‬‬
‫ا٭شَ‪ٚ ،١‬ايتُ‪ٝٝ‬ص ب ن خصا‪٥‬ص املد‪ٜ‬س ‪ٚ‬خصا‪٥‬ص ايكا‪٥‬د اٱداز‪.ٟ‬‬
‫‪ .1‬حتًٌ ا٭د‪ٚ‬از املدتًف‪ ١‬اي ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬بٗا ايكا‪٥‬زد يف صزٓاع‪ ١‬ايكزسازات ا‪٫‬ضزذلات‪ٝ‬ج‪١ٝ‬‬
‫املتصً‪ ١‬با٭شَات ‪.‬‬
‫‪ .1‬تب ن ايع‪٬‬ق‪ ١‬ب ن فس‪ٜ‬ل دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ َٔ ١‬جٗ‪ٚ ١‬ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَ‪ َٔ ١‬جٗ‪ ١‬أخس‪.٣‬‬
‫‪ .1‬ت‪ٛ‬ضح ا٭د‪ٚ‬از املدتًف‪ ١‬اي ‪ٜ‬ك‪ ّٛ‬بٗا ايكا‪٥‬د اٱداز‪ ٟ‬عٓد ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ل ا٭شَات‬

‫‪ .1- 2‬أقسام الوحدة‪:‬‬

‫خصا‪٥‬ص ق ‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَ‪ٜٚ :١‬تٓا‪ٖ ٍٚ‬را ايكطِ ايفزسم بز ن اٱداز‪ٚ ٠‬ايك‪ٝ‬زاد‪ٚ ،٠‬ارتصزا‪٥‬ص‬
‫‪ٚ‬املٗازات ‪ٚ‬ايطُات املدتًف‪ ١‬يًكا‪٥‬د اٱداز‪.ٟ‬‬
‫د‪ٚ‬ز ايكا‪٥‬د يف صٓاع‪ ١‬ايكسازات ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬املتصً‪ ١‬با٭شَات‪ٜٚ :‬طتعسض ٖرا ايكطِ‬ ‫الوحدة السادسة‬

‫ا٭د‪ٚ‬از اي ‪ًٜ‬عبٗا ايكا‪٥‬د اٱداز‪ ٟ‬يف اختاذ ايكسازات ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬ارتاص‪ ١‬با٭شَ‪.١‬‬
‫ايع‪٬‬ق‪ ١‬ب ن ايكا‪٥‬د ‪ٚ‬فس‪ٜ‬ل دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ٜ :١‬تِ يف ٖزرا ايكطزِ دزاضز‪ ١‬عب‪ٝ‬عز‪ ١‬ايع‪٬‬قز‪ ١‬بز ن‬
‫ايكا‪٥‬د اٱداز‪ٚ ٟ‬ب ن فس‪ٜ‬ل دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪١‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ايك‪ٝ‬اد‪ٚ ٠‬قت ا٭شَات‪ٜٓٚ :‬اقؼ ٖرا ايكطِ ا٭د‪ٚ‬از اشلاَ‪ ١‬اي ‪ًٜ‬عبٗا ايكا‪٥‬د عٓد حد‪ٚ‬‬
‫ا٭شَ‪١‬‬

‫‪261‬‬
 ‫‪ .1- 2‬قراءات مساعدة‪:‬‬

‫‪ .2‬د‪ .‬ش‪ٜ‬ززد َززٓرل عبزز‪ ،ٟٛ‬دداز‪ ٠‬ا٭شَززات‪ ،‬عُززإ‪ -‬ا٭زدٕ‪ :‬داز نٓزز‪ٛ‬ش املعسفزز‪ ١‬يًٓػززس‬
‫‪ٚ‬ايت‪ٛ‬ش‪ٜ‬ع‪10-17 ،1006 ،‬‬
‫‪ .1‬د‪ .‬ع‪ ٤٬‬ستُد ض‪ٝ‬د قٓد‪ ،ٌٜ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ٚ ١ٜ‬دداز‪ ٠‬ا‪٫‬بتهاز‪ ،‬عُإ‪ :‬داز ايفهس‬
‫‪ٚ 11-21 ،1020 ،‬نريو ‪97-67‬‬
‫‪‬‬ ‫‪3. ArjenBoin, et.al, The Politics of Crisis Management, New York:‬‬
‫‪Cambridge University Press, 2005, 18-87‬‬
‫‪4. Michael Armstrong, How to be an Even Better Manager: A‬‬
‫‪Complete A-Z of Proven Techniques and Essential Skills, India:‬‬
‫‪Replika Press Pvt Ltd, 2008 , 156-165‬‬

‫‪ .1- 2‬وسائط مساندة‪:‬‬

‫املدزتز‪ )CD ١‬يف‬ ‫‪ ‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايزدازع‪ ،‬هٓزو ا‪٫‬ضزتفاد‪َ ٠‬زٔ عزدد َزٔ ا٭قزسا‬
‫ا٭شَات‪.‬‬
‫‪َٛ ‬قع ادتاَع‪ ١‬عً‪ ٢‬ا‪ْ٫‬ذلْ‪ٝ‬ت‪ www.ust.edu.ye :‬ح‪ٝ‬ث هٓو ا‪٫‬ضزتفاد‪َ ٠‬زٔ‬
‫‪ٚ‬ج‪ٛ‬د ٖرا املكسز عً‪ ٢‬اٱذاع‪ ١‬اٱيهذل‪ ١ْٝٚ‬يًجاَع‪َٚ ،١‬ا ضرلد عً‪ٖ ٢‬را امل‪ٛ‬قع َٔ‬
‫تع‪ٓٝٝ‬ات‪ٚ ،‬تهاي‪ٝ‬ف ضُٔ ٖرا املكسز ‪.‬‬
‫الوحدة السادسة‬

‫‪1‬‬

‫تعسف ايك‪ٝ‬اد‪ Leadership ٠‬بأْٗا‪" :‬عًُ‪ ١ٝ‬ايتأةرل عً‪ ٢‬اٯخس‪ٚ ٜٔ‬جعًزِٗ ‪ٜ‬فُٗز‪ٕٛ‬‬
‫‪ٜٚ‬تفك‪ ٕٛ‬عً‪َ ٢‬ا جيب عًُ٘ ‪ٚ‬عً‪ ٢‬ايطس‪ٜ‬ك‪ ١‬ايز ‪ٜٓ‬بغز‪ ٞ‬عًُز٘ بٗزا‪ٖٚ ،‬ز‪ ٞ‬أ‪ٜ‬ازا عًُ‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ايتٓطزززز‪ٝ‬ل بزززز ن ادتٗزززز‪ٛ‬د ايفسد‪ٜ‬زززز‪ٚ ١‬ادتٗزززز‪ٛ‬د ادتُاع‪ٝ‬زززز‪ ١‬املبر‪ٚ‬يزززز‪١‬؛ يتحك‪ٝ‬ززززل ا٭ٖززززداف‬

‫املػزززذلن‪ٜٚ ".١‬تازززُٔ د‪ٚ‬ز ايك‪ٝ‬زززاد‪ ٠‬يف َٓػززز‪٦‬ات ا٭عُزززاٍ‪ٚ ،‬يف مج‪ٝ‬زززع املٓعُزززات بززز‪٬‬‬

‫‪261‬‬
‫اضززتثٓا‪ :٤‬تكززد‪ ِٜ‬ز‪ٜ٩‬زز‪ ١‬اضززذلات‪ٝ‬ج‪ٚ ١ٝ‬اضززح‪Vision ١‬؛ ت‪ٛ‬صزز‪ ٌٝ‬تًززو ايس‪ٜ٩‬ز‪ ١‬دىل اٯخززس‪ٜٔ‬‬
‫‪ٚ‬دقٓزززاعِٗ بٗزززا؛ تكزززد‪ ِٜ‬املعً‪َٛ‬زززات ‪ٚ‬املعزززازف ‪ٚ‬املٓزززاٖ اي‪٬‬شَززز‪ ١‬يتحك‪ٝ‬زززل تًزززو ايس‪ٜ٩‬ززز‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايتٓط‪ٝ‬ل ‪ٚ‬حتك‪ٝ‬ل ايت‪ٛ‬اشٕ ب ن املصاحل املتٓاقا‪ ١‬يٮعساف املعٓ‪.١ٝ‬‬
‫‪ْٚ‬عسا ملا تتصف ب٘ ا٭شَ‪ َٔ ١‬خصا‪٥‬ص‪ :‬املفاجأ‪ ،٠‬ارتطز‪ٛ‬ز‪ ،٠‬ضز‪ٝ‬ل اي‪ٛ‬قزت‪،‬‬
‫غ‪ٝ‬اب اي‪ٝ‬ك ن‪ ...،‬دخل) ‪َٚ‬ا حتًُ٘ عاد‪ َٔ ٠‬تٗد‪ٜ‬د يكدز‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬عً‪ ٢‬ايبكا‪ٚ ٤‬ا‪٫‬ضتُساز‬
‫‪ٚ‬يطزُعتٗا ‪ ٕ٫ٚ‬ا٭شَززات تتطًزب عٓززد حزد‪ٚ‬ةٗا جٗززدا مجاع‪ٝ‬زا مل‪ٛ‬اجٗتٗززا‪ٚ ،‬ادتٗززد‬
‫ادتُاع‪ ٞ‬بد‪ٚ‬ز‪ٜ ٙ‬تطًب ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬تطتط‪ٝ‬ع ايتفهرل ‪ٚ‬ايتصسف بطسم ابتهاز‪ٜ‬ز٘ ‪ٚ‬ت‪ٛ‬ج‪ٝ‬ز٘‬
‫ا٭فساد ‪ٚ‬ادتُاعات يف ا‪٫‬جتا‪ ٙ‬ايصح‪ٝ‬ح‪ٚ ،‬ايتٓط‪ٝ‬ل ب ن ا٭ٖداف املتٓاقا‪ ١‬يٮعساف‬
‫املعٓ‪ ١ٝ‬ف ْ٘ ‪ ٫‬بد يًُٓعُات َٔ ايعٌُ عً‪ ٢‬دعداد ايك‪ٝ‬ادات اي تتطًبٗا ا٭شَات‪.‬‬
‫‪َٚ‬ززٔ املٗززِ ايتأن‪ٝ‬ززد ٖٓززا إٔ ايكززاد‪ ٠‬خيتًفزز‪ ٕٛ‬عززٔ املززدزا‪ ،٤‬فاملززدزا‪ٜ ٤‬سنززص‪ٕٚ‬‬
‫نُا ‪ٜ‬كاٍ عًز‪ ٢‬عُزٌ ا٭غز‪ٝ‬ا‪ ٤‬بزايطسم ايصزح‪ٝ‬ح‪ ١‬يف حز ن ‪ٜ‬سنزص ايكزاد‪ ٠‬عًز‪ ٢‬عُزٌ‬
‫ا٭غ‪ٝ‬ا‪ ٤‬ايصح‪ٝ‬ح‪ٚ .١‬نُا ايػهٌ زقِ ‪ )1-6‬ف ْ٘ ب‪ُٓٝ‬ا تٗتِ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬با٭جٌ ايط‪ٌٜٛ‬‬
‫‪ٚ‬بززايتفهرل ا‪٫‬ضززذلات‪ٝ‬ج‪ٚ ٞ‬املبززاد‪ ،٨‬فزز ٕ اٱداز‪ ٠‬تٗززتِ با٭جززٌ ايكصززرل ‪ٚ‬اٱجززسا‪٤‬ات‬
‫ايتٓف‪ٝ‬ر‪. ١ٜ‬‬
‫َكازْ‪ ١‬ب ن ايك‪ٝ‬اد‪ٚ ٠‬اٱداز‪٠‬‬
‫اٱداز‪٠‬‬ ‫ايك‪ٝ‬اد‪٠‬‬
‫ايسد عً‪َ ٢‬ا حيد‬ ‫ت‪ٛ‬قع َا حيد‬
‫تٗتِ با٭جٌ ايكصرل‬ ‫تٗتِ با٭جٌ ايط‪ٌٜٛ‬‬
‫تٗتِ باٱجسا‪٤‬ات‬ ‫تٗتِ باملباد‪٨‬‬
‫أفل ض‪ٝ‬ل‬ ‫أفل ‪ٚ‬اضع‬
‫تهت‪ٝ‬ه‪ ١ٝ‬تسنص عً‪ ٢‬ايتٓف‪ٝ‬ر‬ ‫اضذلات‪ٝ‬ج‪١ٝ‬‬
‫تٗتِ با‪٫‬ضتكساز‬ ‫تٗتِ با‪٫‬بتهاز ‪ٚ‬ايتغ‪ٝ‬رل‬ ‫الوحدة السادسة‬
‫تهٌُ د‪ٚ‬ز ايك‪ٝ‬اد‪٠‬‬ ‫تهٌُ د‪ٚ‬ز اٱداز‪٠‬‬
‫هٔ تعًُٗا‬ ‫تٓبع َٔ ذات ايفسد ‪ ٚ‬هٔ صكًٗا‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪ ٫ٚ‬بد إٔ تت‪ٛ‬فس يف ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬ايعد‪ٜ‬د َٔ املٗازات ‪ٚ‬ايطُات ‪ٚ‬ارتصا‪٥‬ص‬

‫اْعس ايػهٌ ‪ٚ ))1-6‬أُٖٗا َا ‪:ًٜٞ‬‬

‫‪266‬‬
 ‫‪ .1 .2‬املهارات الوظيفية‪.‬‬
‫املكص‪ٛ‬د باملٗاز‪ Skill ٠‬ايكدز‪ ٠‬املتعًُز‪ ١‬عًز‪ ٢‬تٓف‪ٝ‬زر َُٗز‪ٚ ،١‬اي‪ٛ‬صز‪ ٍٛ‬دىل ْتزا‪٥‬‬
‫مت حتد‪ٜ‬دٖا ضًفا بأقٌ ‪ٚ‬قزت أ‪ ٚ‬جٗزد أ‪ ٚ‬بزا‪٫‬ةٓ ن َعزا‪ٚ .‬املكصز‪ٛ‬د باملٗزازات اي‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ف‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫ٖ‪ ٞ‬ايكدزات اي حيتاجٗا ايكا‪٥‬د اٱداز‪ ٟ‬يتأد‪ٚ ١ٜ‬ظ‪ٝ‬فت٘‪ٚ .‬أِٖ تًو ايكدزات َا ‪:ًٜٞ‬‬
‫‪-‬ايكب‪ ٍٛ‬بطسع‪ ١‬باذتكا‪٥‬ل ادتد‪ٜ‬د‪ٚ ٠‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايته‪ٝ‬ف َع ايتغ‪ٝ‬رل‪.‬‬
‫تتطِ ب‪ ١٦ٝ‬ا٭عُاٍ ‪ٚ‬ايب‪ ١٦ٝ‬اٱْطاْ‪ ١ٝ‬بػزهٌ عزاّ يف عصزسْا اذتاضزس بزايتغ‪ٝ‬رل‬
‫ايطس‪ٜ‬ع املفا‪ ٞ‬دىل ا٭شَات‪ َٔٚ .‬املِٗ إٔ تًو ايكا‪٥‬د اٱداز‪ ٟ‬ايكدز‪ ٠‬عً‪٬َ ٢‬حعز‪١‬‬
‫ايتغ‪ٝ‬رلات ايطس‪ٜ‬ع‪ ١‬يف ب‪ ١٦ٝ‬ا٭عُاٍ ض‪ٛ‬ا‪ ٤‬تعًكزت بايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬ج‪ٝ‬زا أ‪ ٚ‬بزايتٓع‪ ِٝ‬أ‪ ٚ‬بطزسم‬
‫ايعٌُ ‪ٚ‬إٔ ‪ٜ‬عٌُ عً‪ ٢‬ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬املٓعُ‪ ١‬يف عًُ‪ ١ٝ‬ايته‪ٝ‬ف َع تًو ايتغ‪ٝ‬رلات‪.‬‬
‫‪ -‬ايتفهرل ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪:ٞ‬‬
‫املكصزز‪ٛ‬د بززايتفهرل ا‪٫‬ضززذلات‪ٝ‬ج‪ Strategic Thinking ٞ‬ذيززو ايٓزز‪ٛ‬ل َززٔ‬
‫ايتفهرل اير‪ٜ ٟ‬سنص عً‪ ٢‬دجياد ‪ٚ‬تط‪ٜٛ‬س فس َتُ‪ٝ‬ص‪ ٠‬يًُٓعُ‪ ١‬متهٓٗزا َزٔ خًزل‬
‫ق‪َ ١ُٝ‬ااف‪ٜٚ .١‬ستهص ايتفهرل ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ٞ‬عً‪ ٢‬ق‪ٝ‬اّ ح‪ٛ‬از َطزتفص ‪َٚ‬بتهزس بز ن‬
‫ا٭غدا اير‪ٜ ٜٔ‬طتط‪ٝ‬ع‪ ٕٛ‬ايتأةرل يف ايت‪ٛ‬ج٘ املطزتكبً‪ ٞ‬يًُٓعُز‪ٚ .١‬تتطًزب ا٭شَزات‬
‫َٗازات ايتفهرل ا‪٫‬ضزذلات‪ٝ‬ج‪ ٞ‬ايز متهزٔ ايكا‪٥‬زد اٱداز‪َ ٟ‬زٔ َٓزع ‪ٚ‬قز‪ٛ‬ل ا٭شَزات‬
‫‪ َٔٚ‬ددزاى ْكاط اياعف يف ق‪ ٣ٛ‬ا٭شَ‪ ١‬عٓدَا حتد ‪ٚ‬ايعٌُ عً‪ ٢‬ايٓفاذ َٔ ح‪٬‬شلا‪.‬‬
‫‪-‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬حتد‪ٜ‬د امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬عات املُٗ‪ٚٚ ١‬ضع ا٭‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬ات‪:‬‬
‫‪ ٫‬بد إٔ تًو ايكا‪٥‬د اٱداز‪َٗ ٟ‬از‪ ٠‬حتد‪ٜ‬زد ا٭‪ٚ‬ي‪ٜٛ‬زات حتز‪ٜ ٢‬طزتط‪ٝ‬ع ت‪ٛ‬ظ‪ٝ‬زف‬
‫جٗزز‪ٛ‬د‪ٚ ٙ‬جٗزز‪ٛ‬د ايعززاًَ ن َعزز٘ بايطس‪ٜ‬كزز‪ ١‬املثً ز‪ٚ ،٢‬خص‪ٛ‬صززا يف أ‪ٚ‬قززات ا٭شَززات اي ز‬
‫تهثس ف‪ٗٝ‬ا امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬عات اي ‪ ٫‬بد َٔ ايتعاٌَ َعٗا‪ٚ ،‬دٕ ناْت ختتًف ف‪ُٝ‬زا ب‪ٗٓٝ‬زا‬
‫َٔ ح‪ٝ‬ث ا٭ُٖ‪ ١ٝ‬بايٓطب‪ ١‬يًُٓعُ‪.١‬‬
‫الوحدة السادسة‬

‫‪ -‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ٚ ٢‬ضع خ‪ٝ‬ازات شتتًف‪ ١‬يًتعاع‪َ ٞ‬ع نٌ َ‪ٛ‬ض‪ٛ‬ل‪:‬‬

‫تعد َٗاز‪ٚ ٠‬ضع ارت‪ٝ‬ازات املدتًف‪ ١‬يًتعاع‪َ ٞ‬ع َػهً‪َ ١‬ع‪ٓٝ‬ز‪ ١‬دحزد‪ ٣‬املٗزازات‬
‫ايك‪ٝ‬اد‪ ١ٜ‬اشلاَ‪ٚ ،١‬خص‪ٛ‬صا يف أ‪ٚ‬قات ا٭شَزات‪ ،‬٭ٕ ‪ٚ‬ضزع تًزو ارت‪ٝ‬زازات خيًزل افاقزا‬
‫عد‪ٜ‬د‪ ٠‬أَاّ املٓعُ‪ ١‬يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ٚ ،١‬جيعًٗا قادز‪ ٠‬عً‪ ٢‬تبين ارت‪ٝ‬از ا٭قٌ تهًفز‪١‬‬
‫أ‪ ٚ‬ا٭نثس فسصا يف ايٓجاح‪.‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪ -‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬اختاذ ايكسازات بطسع‪:١‬‬

‫‪267‬‬
‫تٓط‪ ٟٛ‬عًُ‪ ١ٝ‬صٓع ايكزساز ‪ Decision Making‬يف ايعزس‪ٚ‬ف ايعاد‪ٜ‬ز‪ ١‬عًز‪ ٢‬عزدد‬
‫َٔ ارتط‪ٛ‬ات بزد‪٤‬ا بتحد‪ٜ‬زد املػزهً‪ ١‬ايز ‪ٜ‬زساد اختزاذ ايكزساز بػزأْٗا‪َ ،‬زس‪ٚ‬زا جبُزع‬
‫املعً‪َٛ‬ات‪ ،‬دْتام ايبدا‪ ٌ٥‬املدتًف‪ٚ ١‬تك‪ ِٝٝ‬نٌ بد‪ ٌٜ‬ةزِ اْتٗزا‪ ٤‬باختزاذ ايكزساز املٓاضزب‪.‬‬
‫أَا صٓاع‪ ١‬ايكسازات ‪ٚ‬قت ا٭شَات‪ ،‬ف ْٗا تتِ غايبا يف ظٌ غ‪ٝ‬اب املعً‪َٛ‬ات ايهاف‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬اي‪ٛ‬قت ايهايف‪.‬‬
‫‪ -‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬تف‪ٜٛ‬ض ايطًطات‪:‬‬
‫‪ٜ‬عززسف تفزز‪ٜٛ‬ض ايطززًطات ‪ Delegation‬بأْزز٘ ق‪ٝ‬ززاّ ايكا‪٥‬ززد اٱداز‪ ٟ‬بتفزز‪ٜٛ‬ض‬
‫ايطًطات ‪ٚ‬املط‪ٛ٦‬ي‪ٝ‬ات اي‪٬‬شَ‪ ١‬يتأد‪ْ ١ٜ‬ػزاط َعز ن دىل غزدص اخزس‪ٚ .‬تهُزٔ أُٖ‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫ايتفز‪ٜٛ‬ض يف أْزز٘ ‪ٜٓ‬كززٌ ضززًط‪ ١‬اختززاذ قززساز َعزز ن َززٔ َطززت‪ ٣ٛ‬دداز‪ ٟ‬أعًزز‪ ٢‬دىل َطززت‪٣ٛ‬‬
‫دداز‪ ٟ‬أدْ‪٢‬؛ يتُه ن ا٭خرل َٔ اختزاذ ايكزسازات املتصزً‪ ١‬با٭ْػزط‪ ١‬ايز مت تف‪ٜٛ‬از٘‬
‫ف‪ٗٝ‬ا‪ٚ .‬تعتدل َٗاز‪ ٠‬ايتف‪ٜٛ‬ض يًكزساز َزٔ املٗزازات املُٗز‪ ١‬املطً‪ٛ‬بز‪ ١‬يف ايكا‪٥‬زد اٱداز‪ ٟ‬يف‬
‫أ‪ٚ‬قات ا٭شَات ٭ْ٘ َٔ ايصعب عً‪ ٢‬أ‪ ٟ‬غدص أ‪ ٚ‬قطِ دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬مبفسد‪.ٙ‬‬
‫‪-‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬دداز‪ ٠‬ا‪٫‬جتُاعات مبٗاز‪:٠‬‬
‫تتطًززب دداز‪ ٠‬ا‪٫‬جتُاعززات مبٗززاز‪ ٠‬اَززت‪٬‬ى ايكا‪٥‬ززد ملٗززاز‪ ٠‬حتد‪ٜ‬ززد‪ :‬اشلززدف َززٔ‬
‫ا‪٫‬جتُال‪ٚ ،‬ا٭غدا ايزر‪ ٜٔ‬ض‪ٝ‬حازس‪ ٕٚ‬ا‪٫‬جتُزال‪ٚ ،‬حتد‪ٜ‬زد امل‪ٛ‬ضز‪ٛ‬عات‪ٚ ،‬اخت‪ٝ‬زاز‬
‫عس‪ٜ‬ك‪ ١‬عسض امل‪ٛ‬ض‪ٛ‬عات‪ٚ ،‬دداز‪ ٠‬اي‪ٛ‬قت‪ٚ ،‬دْٗا‪ ٤‬ا‪٫‬جتُال مب‪٬‬حع‪ ١‬اجياب‪.١ٝ‬‬

‫‪ .2 .2‬املهارات الشخصية‪:‬‬
‫‪ -‬ايرنا‪ ٤‬ايعاعف‪:ٞ‬‬
‫الوحدة السادسة‬
‫املكصززز‪ٛ‬د بايزززرنا‪ ٤‬ايعزززاعف‪ Emotional Intelligence ٞ‬قزززدز‪ ٠‬ايفزززسد عًززز‪٢‬‬
‫ايتعززسف عًزز‪َ ٢‬ػززاعس‪ ٙ‬ايرات‪ٝ‬ززز‪ ١‬أ‪َ ٚ‬ػززاعس اٯخززس‪ٚ ٜٔ‬تك‪ٝ‬ززز‪ ِٝ‬تًززو املػززاعس ‪ٚ‬ددازتٗزززا‬
‫‪ٚ‬ايطزززز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬ززززا‪ٚ ،‬ايتعززززاعف‪ٚ ،‬ايعُززززٌ يف فس‪ٜ‬ززززل‪ٚ ،‬اٱقٓززززال‪ٚ ،‬دداز‪ ٠‬ايع‪٬‬قززززات‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ا‪٫‬جتُاع‪.١ٝ‬‬

‫‪268‬‬
 ‫‪َٗ -‬ازات ا‪٫‬تصاٍ ايفعاٍ‪:‬‬
‫جيززب إٔ تًززو قززاد‪ ٠‬ا٭شَززات َٗززازات ت‪ٛ‬صزز‪ ٌٝ‬ا٭خبززاز يًجُززاٖرل املطززتٗدف‪١‬‬
‫ض‪ٛ‬ا‪ ٤‬داخٌ املٓعُ‪ ١‬أ‪ ٚ‬خازجٗا؛ ‪ٚ‬ذيو ٭ٕ ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬عاد‪َ ٠‬ا تعين حت‪ ٍٛ‬ايكا‪٥‬زد دىل‬
‫َتحد باضِ املٓعُ‪ ١‬يًُعٓز‪ ٝ‬ن داخزٌ املٓعُز‪ ١‬أ‪ ٚ‬خازجٗزا أ‪ ٚ‬ي‪٬‬ةزٓ ن َعزا‪ٚ .‬ا‪٫‬تصزاٍ‬
‫ايفعاٍ ‪ٜ‬عين‪َٗ :‬ازات اذتد‪ٜ‬ث ‪َٗٚ‬ازات ا‪٫‬ضتُال أ‪ٜ‬ازا‪ .‬ففز‪ ٞ‬املز‪٪‬متسات ايصزحف‪ ١ٝ‬أ‪ٚ‬‬
‫املكزاب‪٬‬ت ٖٓززاى أضزز‪ٚ ١ً٦‬اٖتُاَززات ‪ٚ‬تغر‪ٜ‬زز‪ ١‬زاجعز‪ ١‬تتطًززب نًززٗا اضززتجابات َززٔ قبززٌ‬
‫ايكا‪٥‬د‪.‬‬
‫‪ -‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتأةرل يف اٯخس‪: ٜٔ‬‬
‫تعسف ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬عً‪ ٢‬أْٗا فٔ ايتأةرل يف اٯخس‪ٚ . ٜٔ‬ح‪ٝ‬ث دٕ ايكاد‪ ٠‬حيتاج‪ ٕٛ‬عٓزد‬
‫ا٭شَات دىل َٗاز‪ ٠‬ايتأةرل عً‪ ٢‬اٯخس‪ ٜٔ‬بػهٌ دجياب‪ ٞ‬مبا ‪ٜ‬طزاعد يف ايطز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عًز‪٢‬‬
‫اي‪ٛ‬ضع ف ٕ اقصس ايطسم يتحك‪ٝ‬ل ذيو ٖز‪ ٛ‬إٔ ‪ٜ‬هز‪ ٕٛ‬ايكا‪٥‬زد يف ضزً‪ٛ‬ن٘ مبثابز‪ ١‬املثزٌ‬
‫ا٭عً‪ ٢‬يٰخس‪.ٜٔ‬‬

‫‪َٗ -‬ازات ايتفا‪ٚ‬ض‬

‫‪ٜ‬عزززسف ايتفزززا‪ٚ‬ض بأْززز٘‪" :‬ستا‪ٚ‬يززز‪ ١‬ايت‪ٛ‬ف‪ٝ‬زززل بززز ن املصزززاحل املتعازضززز‪ ١‬يٮعزززساف‬
‫املتصزازع‪ ١‬أ‪ ٚ‬املتٓاشعز‪ٜٚ ،".١‬ػززهٌ ايتفزا‪ٚ‬ض جززص‪٤‬ا ٖاَزا َززٔ ‪ٚ‬ظ‪ٝ‬فز‪ ١‬ايكا‪٥‬ززد اٱداز‪ٟ‬‬
‫ضزز‪ٛ‬ا‪َ ٤‬ازضزز٘ بايٓ‪ٝ‬ابزز‪َ ١‬ززع ايػززسن‪ ١‬أ‪ ٚ‬خزز‪ ٍ٬‬ايعُززٌ اي‪ٝ‬زز‪ .َٞٛ‬فايكا‪٥‬ززد ‪ٜ‬تفززا‪ٚ‬ض َززع‬
‫الوحدة السادسة‬

‫ايك‪ٝ‬ززادات ‪ٚ‬املزز‪ٛ‬ظف ن ‪َٚ‬ززع املزز‪ٛ‬زد‪َٚ ٜٔ‬ززع ‪ٚ‬ضززا‪ ٌ٥‬اٱعزز‪ٜٓٚ ّ٬‬بغزز‪ ٞ‬إٔ تتزز‪ٛ‬فس يزز٘ َٗززازات‬
‫ايتفا‪ٚ‬ض اي جتعً٘ قادزا عً‪ ٢‬حطِ ارت‪٬‬فزات‪ ،‬أ‪ ٚ‬ايصزساعات ايز تعٗزس بػزهٌ‬
‫َطتُس ‪ٚ‬خص‪ٛ‬صا أةٓا‪ ٤‬ا٭شَات‪ .‬فكزد حتتزام املٓعُز‪ ١‬أةٓزا‪ ٤‬ا٭شَز‪ ١‬دىل اذتصز‪ ٍٛ‬عًز‪٢‬‬
‫َٓتجززات ‪ٚ‬خززدَات أعززساف أخززس‪َ ،٣‬ززث‪ ،٬‬ب‪ُٓٝ‬ززا ‪ٜٛ ٫‬جززد ‪ٚ‬قززت يًتفززا‪ٚ‬ض ا‪٫‬عت‪ٝ‬ززاد‪ٟ‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫املط‪ ٍٛ‬ض‪ٛ‬ا‪ ٤‬نتاب‪ ١‬أ‪َ ٚ‬ػافٗ‪ٜ ٫ٚ ،١‬ه‪ ٕٛ‬أَزاّ ايكا‪٥‬زد ضز‪ ٣ٛ‬ا‪٫‬عتُزاد عًز‪ ٢‬قدزاتز٘‬
‫يف دقٓال اٯخس‪.ٜٔ‬‬

‫‪269‬‬
 ‫أشَ‪ ١‬أخ‪٬‬م يف غسن‪ٖٛ ١‬يت بانسد‬
‫بٓززت غززسن‪ٖٛ ١‬يززت بززانسد‪- Hewlett-Packard Company‬ايز تأضطززت يف‬
‫اي‪ٜ٫ٛ‬زات املتحززد‪ ٠‬يف عززاّ ‪ٚ ،ّ1939‬تعُززٌ اي‪ٝ‬ز‪ ّٛ‬نػززسن‪َ ١‬تعززدد‪ ٠‬ادتٓطزز‪ٚ ١ٝ‬تعززسف‬
‫بازلٗا املدتصس اتؼ‪ .‬ب‪- HP ٞ‬زلعتٗا يف ايط‪ٛ‬م عً‪َ ٢‬باد‪ : ٨‬ايثك‪ ١‬بايفسد ‪ٚ‬احذلاَز٘؛‬
‫‪ٚ‬ايٓصاٖزز‪ ١‬ايتاَزز‪ .١‬يهززٔ ايػززسن‪ ١‬اي ز تٓززت أجٗززص‪ ٠‬ايهُب‪ٝ‬زز‪ٛ‬تس احملُزز‪ٚ ٍٛ‬ايطابعززات‬
‫‪ٚ‬ايهثرل َٔ ا٭ْعُ‪ ١‬اٱيهذل‪ ١ْٝٚ‬ا٭خس‪ ٣‬تعسضت خز‪ ٍ٬‬ايفزذل‪ 2006-2005 ٠‬٭شَز‪١‬‬
‫أخ‪٬‬ق‪ٝ‬زز‪ ١‬يطدززت تًززو ايطززُع‪ .١‬ففزز‪ ٞ‬بدا‪ٜ‬زز‪ ١‬عززاّ ‪ 2005‬انتػززفت اتززؼ‪ .‬بزز‪ ٞ‬إٔ أحززد‬
‫أعاززا‪ ٤‬زتًززظ اٱداز‪ٜ ٠‬كزز‪ ّٛ‬بتطززس‪ٜ‬ب بعززض املعً‪َٛ‬ززات اذتطاضزز‪ ١‬عززٔ ايػززسن‪ ١‬دىل‬
‫ايصحاف‪ٚ .١‬يف ستا‪ٚ‬ي‪ ١‬ملعسف‪ ١‬ذيزو ايعاز‪ ٛ‬ايزر‪ٜ ٟ‬كز‪ ّٛ‬بعًُ‪ٝ‬ز‪ ١‬ايتطزس‪ٜ‬ب أضزتأجس ز‪٥‬ز‪ٝ‬ظ‬
‫زتًظ اٱداز‪ ٠‬يف ذيزو اي‪ٛ‬قزت باتس‪ٜ‬ػز‪ٝ‬ا د‪ Dunn Patricia ٕٚ‬غزسن‪ ١‬خاصز‪ ١‬يًتحك‪ٝ‬كزات‬
‫يتك‪ ّٛ‬مبُٗ‪ ١‬حتد‪ٜ‬د ايعا‪ ٛ‬املط‪ ٍٛ٦‬عٔ ايتطس‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫‪ٚ‬قززد قززاّ احملككزز‪ ٕٛ‬بايتجطززظ عًزز‪ ٢‬أعاززا‪ ٤‬زتًززظ اٱداز‪ ٠‬املززتُٗ ن عززٔ عس‪ٜ‬ززل‬
‫ايبحززث يف ضزز‪ ٍ٬‬ايٓفا‪ٜ‬ززات ارتاصزز‪ ١‬بٗززِ‪ٚ ،‬اْتحززاٍ غدصزز‪ٝ‬اتِٗ بٗززدف اذتصزز‪ ٍٛ‬عًزز‪٢‬‬
‫ضززج‪٬‬ت َهاملززاتِٗ اشلاتف‪ٝ‬زز‪ ،١‬باٱضززاف‪ ١‬دىل اْتحززاٍ غدصزز‪ٝ‬ات ‪ 9‬صززحف‪ ٝ‬ن حاَززت‬
‫ايػه‪ٛ‬ى ح‪ ٍٛ‬ق‪ٝ‬اَِٗ با‪٫‬تصاٍ بعا‪ ٛ‬زتًظ اٱداز‪ ٠‬اجملٗ‪. ٍٛ‬‬
‫‪َٚ‬ع إٔ ايػسن‪ ١‬متهٓت َٔ حتد‪ٜ‬د غدص‪ ١ٝ‬عا‪ ٛ‬زتًظ اٱداز‪ ٠‬ايزر‪ ٟ‬ضزسب‬
‫ارتدل د‪ ٫‬أْٗا ‪ٚ‬جدت ْفطزٗا يف ‪ٚ‬زعز‪ ١‬نزدل‪ ٣‬بطزبب حصز‪ ٍٛ‬احملككز ن عًز‪ ٢‬املعً‪َٛ‬زات‬
‫بطززسم غززرل َػززس‪ٚ‬ع‪ ١‬اْتحززاٍ ايػدصزز‪ٚ .)١ٝ‬بعززد ضًطززً‪َ ١‬ززٔ ايتحك‪ٝ‬كززات اي ز أجستٗززا‬
‫ايطًطات ايسزل‪ٚ ١ٝ‬افكزت ايػزسن‪ ١‬يف ايٓٗا‪ٜ‬ز‪ ١‬عًز‪ ٢‬دفزع غساَز‪َ ١‬كزدزٖا ‪ًَٝ 14.5‬ز‪ٕٛ‬‬
‫د‪٫ٚ‬ز َع ا‪٫‬يتصاّ ب عاد‪ ٠‬ايٓعس يف ايك‪ٛ‬اعد ا٭خ‪٬‬ق‪ ١ٝ‬املٓعُ‪ ١‬ملُازض‪ ١‬ايعٌُ‪.‬‬
‫‪ٚ‬قد تعسضت اتزؼ‪ .‬بز‪ ٞ‬ايز بًزيف صزايف د‪ٜ‬ساداتٗزا أ‪ ٟ‬بعزد اضزتبعاد ايٓفكزات) يف‬
‫عززاّ ‪ 2009‬حزز‪ٛ‬اي‪ًَٝ 115 ٞ‬ززاز د‪٫ٚ‬ز خزز‪ ٍ٬‬فززذل‪ ٠‬ا٭شَزز‪ ١‬دىل تغط‪ٝ‬زز‪ ١‬دع‪َٝ٬‬زز‪ ١‬ضززًب‪١ٝ‬‬
‫‪ٚ‬اضع‪.١َٓٝٗٚ ١‬‬ ‫الوحدة السادسة‬
‫‪ .3 .2‬اخلصائص الشخصية‪:‬‬
‫‪ 2 .1 .1‬ايثك‪ ١‬بايٓفظ‪:‬‬
‫حيتززام ايكا‪٥‬ززد دىل ايثكزز‪ ١‬بززايٓفظ ‪ Self-confidence‬حتزز‪ٜ ٢‬هزز‪ ٕٛ‬قززادزا عًزز‪٢‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ايثبات عً‪َٛ ٢‬اقف٘ ‪ٚ‬ايدفال عٓٗا‪ٚ ،‬بايتاي‪ ٞ‬انتطاب احذلاّ َس‪ٚ٩‬ض‪ِٗ٥٫ٚٚ ٘ٝ‬‬

‫‪270‬‬
 ‫‪ 1 .1 .1‬اذتا‪ٛ‬ز‪:‬‬
‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع ايٓاع ز‪ ١ٜ٩‬ايكا‪٥‬د عٓزد ا٭شَزات ‪ٚ ،‬دذا مل ‪ٜ‬زس‪ ،ٙٚ‬فز ٕ غ‪ٝ‬ابز٘ قزد ‪ٜ‬ػزهٌ أشَز‪١‬‬
‫تاززاف دىل ا٭شَزز‪ ١‬ايكا‪ُ٥‬زز‪ ،١‬نُززا حززد يف حايزز‪ ١‬ايززس‪ٝ٥‬ظ ايبانطززتاْ‪ ٞ‬اصززف عًزز‪ٞ‬‬
‫شزداز‪ ٟ‬عٓدَا ضسبت ايط‪ ٍٛٝ‬ب‪٬‬د‪ ٙ‬يف أغططظ ‪.2010‬‬

‫شزداز‪ٜ ٟ‬تعسَّض ‪ْ٫‬تكادات حاد‪ ٠‬بطبب َ‪ٛ‬اصً‪ ١‬ش‪ٜ‬ازت٘ يدل‪ٜ‬طاْ‪ٝ‬ا‬

‫ايطبت‪ 7 ،‬أغططظ‪ /‬اب‪ 1020‬ب‪ ٞ‬ب‪ ٞ‬ض‪ ٞ‬ايعسب‪١ٝ‬‬
‫تعسَّض ايس‪ٝ٥‬ظ ايبانطتاْ‪ ٞ‬اصزف عًز‪ ٞ‬شزداز‪ٜ‬زٌ اْتكزادات حزاد‪ ٠‬بطزبب َ‪ٛ‬اصزًت٘ ج‪ٛ‬يتز٘‬
‫ارتازج‪ٝ‬ز‪ ،١‬عًز‪ ٢‬ايزسغِ َزٔ َكتزٌ أنثزس َزٔ ‪ 1500‬غدصزا يف أضز‪ٛ‬أ ف‪ٝ‬ازاْات تازسب‬
‫ايب‪٬‬د َٓر ‪ 80‬عاَا‪.‬‬
‫فدزز‪ ٍ٬‬نًُزز‪ ١‬أيكاٖززا أَززاّ جتُزع ض‪ٝ‬اضزز‪ ٞ‬يف َد‪ٜٓ‬زز‪ ١‬بسَٓجٗززاّ ايدل‪ٜ‬طاْ‪ٝ‬زز‪ ١‬ايطززبت ‪ٚ‬ضززِ‬
‫ح‪ٛ‬اي‪ 2000 ٞ‬غدص َٔ أْصاز‪ ،ٙ‬عبَّس عدد اخس َٔ َٓتكد‪ ٟ‬شزداز‪ ٟ‬عٔ ضدطِٗ ح‪ٝ‬اٍ‬
‫دصساز‪ ٙ‬عً‪ ٢‬املا‪ ٞ‬قدَا يف ش‪ٜ‬ازتز٘ زغزِ ضزك‪ٛ‬ط امل‪٦‬زات َزٔ َ‪ٛ‬اعٓ‪ٝ‬ز٘ ضزحا‪ٜ‬ا يًف‪ٝ‬ازاْات‬
‫‪ٚ‬ايط‪.ٍٛٝ‬‬
‫فأةٓززا‪ ٤‬ديكززا‪ ٤‬شزداز‪ ٟ‬يهًُتزز٘‪ ،‬قاععزز٘ أحززد املتعززاٖس‪ٚ ،ٜٔ‬أيك ز‪ ٢‬باجتاٖزز٘ بفززسد‪ ٠‬حززرا‪٤‬‬
‫أخطأت٘‪.‬‬
‫نُززا فسضززت ايػززسع‪ ١‬أ‪ٜ‬اززا ع‪ٛ‬قززا أَٓ‪ٝ‬ززا حزز‪ ٍٛ‬أنثززس َززٔ َا‪٥‬زز‪َ ١‬تعززاٖس اخززس احتػززد‪ٚ‬ا‬
‫خازم َسنص امل‪٪‬متسات يف املد‪ ١ٜٓ‬اي‪ٛ‬اقعز‪ ١‬سلزاي‪ ٞ‬بس‪ٜ‬طاْ‪ٝ‬زا احتجاجزا عًز‪ ٢‬ج‪ٛ‬يز‪ ١‬ايزس‪ٝ٥‬ظ‬
‫ايبانطتاْ‪ ٞ‬ارتازج‪ ١ٝ‬اي سلًت ش‪ٜ‬از‪ ٠‬يدل‪ٜ‬طاْ‪ٝ‬ا اضتُست ملد‪ ٠‬مخط‪ ١‬أ‪ٜ‬اّ‪.‬‬
‫‪ . 1 .1 .1‬هٔ ا‪٫‬عتُاد عً‪:٘ٝ‬‬
‫‪ٜ‬ػذلط يف ايكا‪٥‬د إٔ ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬غدصا هٔ ا‪٫‬عتُاد عً‪ ٘ٝ‬يف تأد‪ٜ‬ز‪ ١‬اي‪ٛ‬ظزا‪٥‬ف‬
‫املٓ‪ٛ‬ع‪ ١‬ب٘‪ ،‬ي‪ٝ‬ظ فكط يف ايعس‪ٚ‬ف ايعاد‪ٚ ،١ٜ‬يهٔ أ‪ٜ‬اا يف أ‪ٚ‬قات ا٭شَات‪.‬‬
‫‪ 1 .1 .1‬ايدلمجات‪:١ٝ‬‬
‫الوحدة السادسة‬

‫املكصزززز‪ٛ‬د بايدلمجات‪ٝ‬زززز‪ Pragmatism ١‬دتبززززال ايكا‪٥‬ززززد اٱداز‪ ٟ‬ملززززٓٗ ‪ٚ‬اقعزززز‪ ٞ‬يف‬

‫ايتعاٌَ َع املػه‪٬‬ت ‪ٜ‬سنص عً‪َ ٢‬ا ٖ‪ ٛ‬ممهٔ عً‪ ٢‬صع‪ٝ‬د ايتطب‪ٝ‬ل‪.‬‬
‫‪ 1 .1 .1‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتعًِ‪:‬‬
‫هٔ يًكاد‪ ٠‬إٔ ‪ٜ‬تعًُز‪ٛ‬ا َزٔ خ‪٬‬شلزا ‪ٚ‬أٖزِ تًزو‬ ‫ٖٓاى ايهثرل َٔ ايطسم اي‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ايطسم ٖ‪ ٞ‬عسح ا٭ض‪ ١ً٦‬عً‪ ٢‬اٯخس‪ٚ ٜٔ‬ا‪٫‬ضتفاد‪ ٠‬مما يد‪ِٜٗ‬‬

‫‪ .6 .1 .1‬ايكدز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتعاٌَ َع ايت‪ٛ‬تسات‪:‬‬

‫‪272‬‬
‫املكص‪ٛ‬د بايت‪ٛ‬تس ‪ ٖٛ Stress‬املػاعس اي تٓتزاب ايكا‪٥‬زد اٱداز‪ ٟ‬عٓزدَا ‪ٜٛ‬اجز٘‬
‫حدةا َع‪ٓٝ‬ا ثٌ املطبب يًت‪ٛ‬تس‪َٚ .‬ا مل ‪ٜ‬هٔ ايكا‪٥‬زد اٱداز‪ ٟ‬قزادزا عًز‪ ٢‬ايتعاَزٌ َزع‬
‫اياغ‪ٛ‬ط فاْز٘ قزد ‪ٜٗٓ‬زاز يف َ‪ٛ‬اجٗز‪ ١‬ا٭شَزات أ‪ٜ ٚ‬فكزد أعصزاب٘ بطزٗ‪ٛ‬ي‪ ١‬أ‪ٜ ٚ‬صزبح َزٔ‬
‫ايطٌٗ اةاز‪ ٠‬غاب٘ أ‪ ٚ‬دفع٘ دىل زد فعٌ َباييف ف‪.٘ٝ‬‬

‫‪ .4 .2‬الوعي بأصحاب املصلحة‪:‬‬

‫‪ٜٚ‬تجً‪ ٢‬اي‪ٛ‬ع‪ ٞ‬بأصحاب املصًح‪ َٔ ١‬خ‪ ٍ٬‬ايتعاٌَ َع ا٭عزساف املدتًفز‪ ١‬ذات‬
‫ايصً‪ ١‬با٭شَ‪َ ١‬ثٌ املػسع ن ‪ٚٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱعز‪ٚ ّ٬‬فس‪ٜ‬زل دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ٚ ١‬أصزحاب املصزًح‪١‬‬
‫يف املٓعُ‪.١‬‬
‫‪ .2 .1 .1‬ايتعاٌَ َع ايط‪ٝ‬اض‪ ٝ‬ن‬
‫حتتام ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬دىل تأض‪ٝ‬ظ ع‪٬‬ق‪ ١‬ج‪ٝ‬د‪َ ٠‬ع ادتٗات اذته‪ ١َٝٛ‬املٓعُ‪ ١‬يعًُزٗا‬
‫‪َٚ‬ع أعاا‪ ٤‬ايطًط‪ ١‬ايتػس‪ٜ‬ع‪ ١ٝ‬٭ٕ املٓعُ‪ ١‬ضتحتاجِٗ بايتأن‪ٝ‬د ‪ٚ‬قزت ا٭شَزات‪َٚ .‬زٔ‬
‫املِٗ إٔ تبٓ‪ ٢‬تًو ايع‪٬‬قات عًز‪ ٢‬اي‪ٛ‬ضز‪ٛ‬ح ‪ٚ‬ايٓصاٖز‪ٚ ١‬جتٓزب ايتصزسفات غزرل ايكاْ‪ْٝٛ‬ز‪١‬‬
‫حت‪ ٫ ٢‬تتح‪ ٍٛ‬تًو ايع‪٬‬قات دىل أشَ‪ ١‬يف حد ذاتٗا‪.‬‬
‫‪ .1 .1 .1‬ايتعاٌَ َع ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ّ٬‬‬
‫‪ ٫‬بد إٔ تعٌُ املٓعُ‪ ١‬نهٌ ‪ٚ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬عً‪ ٢‬ضت‪ ٛ‬خا ‪ ،‬نُزا مت اٱغزاز‪ ٠‬دىل‬
‫ذيو عٓد َٓاقػ‪ْ ١‬عاّ ا‪٫‬تصاٍ يف اي‪ٛ‬حد‪ ٠‬ايثايث‪ ١‬عً‪ ٢‬بٓا‪ ٤‬ع‪٬‬قز‪ ١‬ج‪ٝ‬زد‪ ٠‬قا‪ُ٥‬ز‪ ١‬عًز‪٢‬‬
‫ايثك‪َ ١‬ع ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ ،ّ٬‬ن‪ ٞ‬تتُهٔ عٓزد حزد‪ ٚ‬ا٭شَزات َزٔ ايت‪ٛ‬اصزٌ بط‪٬‬ضز‪١‬‬
‫َع تًو اي‪ٛ‬ضا‪ٚ ٌ٥‬حت‪ ٢‬تتُهٔ تًو اي‪ٛ‬ضا‪َ ٌ٥‬زٔ ايًجز‪ ٤ٛ‬دىل ق‪ٝ‬زاد‪ ٠‬املٓعُز‪ ١‬يًحصز‪ٍٛ‬‬
‫عً‪ ٢‬املعً‪َٛ‬زات عٓزد حزد‪ ٚ‬ا٭شَزات بزد‪َ ٫‬زٔ إٔ حتصزٌ عًز‪ ٢‬املعً‪َٛ‬زات َزٔ َصزادز‬
‫أخس‪.٣‬‬

‫‪ .1 .1 .1‬ايتعاٌَ َع فس‪ٜ‬ل دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪:١‬‬

‫متثٌ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬جص‪٤‬ا َُٗا دٕ مل تهٔ ادتص‪ ٤‬ا٭ِٖ َٔ فس‪ٜ‬زل دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ ١‬نُزا‬
‫الوحدة السادسة‬
‫ض‪ٝ‬تِ ب‪ٝ‬إ ذيو عٓد اذتد‪ٜ‬ث عٔ ع‪٬‬ق‪ ١‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ ١ٜ‬يًُٓعُز‪ ١‬بك‪ٝ‬زاد‪ ٠‬فس‪ٜ‬زل ا٭شَز‪١‬‬
‫يف ايكطِ ايسابع َٔ ٖر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حد‪.٠‬‬
‫‪َٛ .1 .1 .1‬اجٗ‪ ١‬احت‪ٝ‬اجات أصحاب املصًح‪:١‬‬
‫‪ٜ‬تُ‪ٝ‬ززص أصززحاب املصززًح‪ ١‬بززايتٓ‪ٛ‬ل‪ .‬فٗٓززاى ايك‪ٝ‬ززادات اٱداز‪ٜ‬زز‪ٚ ،١‬محًزز‪ ١‬ا٭ضززِٗ‪،‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪ٚ‬امل‪ٛ‬زد‪ٚ ،ٕٚ‬ايعُ‪ٚ ،٤٬‬غرل ذيو‪ ٫ٚ .‬بد إٔ تعٌُ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ ١ٜ‬بػهٌ َطتُس ‪ٚ‬قت‬

‫‪271‬‬
 ‫ا٭شَززات عًزز‪ ٢‬ضتزز‪ ٛ‬خززا عًزز‪ ٢‬ا‪ٖ٫‬تُززاّ باحت‪ٝ‬اجززاتِٗ ‪ٚ‬أخززرٖا بعزز ن ا‪٫‬عتبززاز ف‪ُٝ‬ززا‬
‫تتدر‪ َٔ ٙ‬قسازات‪َٚ ،‬ا تعدل عٓ٘ َٔ َ‪ٛ‬اقف ‪ٚ‬تص‪ٜٚ‬دِٖ باملعً‪َٛ‬ات‪.‬‬

‫‪ .5 .2‬اخلربات الفهية واملههية‬

‫تتطًب ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَات صٓفا َٔ ايكاد‪ٜ ٠‬ه‪ ٕٛ‬قد تعسض يف َسحً‪َ ١‬زٔ َساحزٌ‬
‫ح‪ٝ‬ات٘ ٭شَز‪ٚ ١‬متهزٔ َزٔ جتا‪ٚ‬شٖزا‪ .‬نُزا تتطًزب ق‪ٝ‬زاد‪ ٠‬تعسضزت يًتزدز‪ٜ‬ب املٓاضزب‬
‫عً‪َٛ ٢‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات‪..‬‬
‫غهٌ زقِ ‪َٗ )2-6‬ازات ‪ٚ‬زلات ‪ٚ‬خصا‪٥‬ص ايكا‪٥‬د اٱداز‪ٟ‬‬
‫الوحدة السادسة‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪271‬‬
 ‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايرات‪ٞ‬‬

‫‪ ‬اغسح بايتفص‪ ٌٝ‬املٗازات ‪ٚ‬ايطُات ‪ٚ‬ارتدلات اي‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ف‪ٚ ١ٝ‬ايفٓ‪ٚ ١ٝ‬ايػدص‪١ٝ‬‬

‫اي ‪ٜٓ‬بغ‪ ٞ‬ت‪ٛ‬فسٖا يف ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬ا٭شَ‪.١‬‬ ‫؟‬
‫?‬
‫‪1‬‬

‫‪ًٜ‬عب ايكا‪٥‬د اٱداز‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬ايط‪ٝ‬اض‪ ٞ‬د‪ٚ‬زا َُٗا يف صٓاع‪ ١‬ايكزسازات ا‪٫‬ضزذلات‪ٝ‬ج‪١ٝ‬‬
‫املتصززً‪ ١‬با٭شَززات‪ٚ .‬حتد‪ٜ‬ززدا ف ز ٕ ايكا‪٥‬ززد اٱداز‪ٜ ٟ‬كزز‪ ّٛ‬بايعد‪ٜ‬ززد َززٔ ا٭د‪ٚ‬از املتصززً‪١‬‬
‫ب‪ٛ‬ظا‪٥‬ف ايتدط‪ٝ‬ط‪ ،‬ايتٓع‪ ،ِٝ‬ايت‪ٛ‬ج‪ ،٘ٝ‬ايسقاب‪ٚ ،١‬ايتك‪ ِٝٝ‬نُا ‪ٜ‬ب ن ايػزهٌ ‪)3-6‬‬
‫يف ايكا‪٥‬د اٱداز‪:ٟ‬‬
‫غهٌ زقِ ‪ )1-6‬د‪ٚ‬ز ايكا‪٥‬د اٱداز‪ٟ‬‬

‫‪ٜ -‬تدر ايكساز جبعٌ دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬دحد‪َ ٣‬ه‪ْٛ‬ات اشل‪ٝ‬هٌ ايتٓع‪ ُٞٝ‬يًُ‪٪‬ضطز‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫ايػسن‪ ١‬أ‪ ٚ‬املٓعُ‪ ١‬أ‪ ٚ‬حت‪ ٢‬ايد‪ٚ‬ي‪ ١‬اي ‪ٜ‬د‪ٜ‬سٖا‪.‬‬ ‫الوحدة السادسة‬
‫‪ٜٛ -‬ضح ا٭ٖداف اي ‪ٜ‬س‪ٜ‬د حتك‪ٝ‬كٗزا َزٔ خطز‪ ١‬دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ٚ ،١‬ذيزو با‪٫‬عتُزاد عًز‪٢‬‬
‫فًطف‪ٚ ١‬ق‪ ِٝ‬املٓعُ‪ ١‬اي ‪ٜ‬د‪ٜ‬سٖا‬
‫‪ٜ -‬طاعد ايك‪ٝ‬ادات اٱداز‪ ١ٜ‬ايعً‪ٝ‬ا يف دعداد َط‪ٛ‬د‪ ٠‬ض‪ٝ‬اض‪ ١‬دداز‪ ٠‬ا٭شَات اي حتزدد‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫املكص‪ٛ‬د باملصطًحات املطتددَ‪ٚ ١‬املطت‪ٜٛ‬ات املدتًف‪ ١‬يٮشَ‪ ١‬داخٌ املٓعُ‪.١‬‬

‫‪271‬‬
 ‫‪ -‬حيدد أعازا‪ ٤‬فس‪ٜ‬زل دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ ١‬ايزر‪ ٜٔ‬ضز‪ٝ‬ك‪ َٕٛٛ‬بزد‪ٚ‬زِٖ بتحد‪ٜ‬زد نزٌ ا٭شَزات‬
‫هٔ إٔ ت‪ٛ‬اجٗٗا املٓعُ‪ ١‬بػهٌ عاّ أ‪ ٚ‬بعزض ‪ٚ‬حزداتٗا ‪ٚ‬دعزداد‬ ‫احملتًُ‪ ١‬اي‬
‫ارتطط اي‪٬‬شَ‪ ١‬مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات‪.‬‬
‫‪ٜ -‬تأند َٔ ‪ٚ‬ج‪ٛ‬د اضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬اتصاٍ َفصً‪ٚ ١‬فعاي‪ٚ ١‬بٓ‪ ١ٝ‬أضاضز‪ ١ٝ‬هٓٗزا ايعُزٌ‬
‫حت‪ ٢‬يف ‪ٚ‬قت ا٭شَات ‪ٚ‬مبا ‪ٜ‬هفٌ اذتفاظ عً‪ْ ٢‬عاّ اتصاٍ َطتُس ‪ٚ‬فعاٍ َع‬
‫أصحاب املصًح‪ ١‬داخٌ املٓعُ‪ٚ ١‬خازجٗا ‪َٚ‬ع ايػسنا‪.٤‬‬
‫هزٔ إٔ تكزدّ املعً‪َٛ‬زات ‪ٚ‬املز‪ٛ‬ازد‬ ‫‪ٜ -‬بين ايػسانات َع املٓعُات ا٭خس‪ ٣‬ايز‬
‫املاد‪ٜ‬زز‪ ١‬يًُٓعُزز‪ٚ ١‬قززت ا٭شَززات مبززا يف ذيززو ادتٗززات اذته‪َٝٛ‬زز‪ ١‬املطزز‪ٛ٦‬ي‪ ١‬عززٔ‬
‫ايتٓع‪.ِٝ‬‬
‫‪ٜ-‬تأند َٔ إٔ ايتزدز‪ٜ‬ب املتصزٌ مب‪ٛ‬اجٗز‪ ١‬ا٭شَزات ‪ٜ‬زتِ تٓف‪ٝ‬زر‪ٚ ٙ‬إٔ املٓعُز‪ ١‬يف حايز‪١‬‬
‫اضتعداد بػهٌ َطتُس ٭‪ ٟ‬أشَ‪.١‬‬

‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايرات‪ٞ‬‬

‫‪ ‬اغسح بايتفص‪ ٌٝ‬ايزد‪ٚ‬ز ايزر‪ٜ ٟ‬كز‪ ّٛ‬بز٘ ايكا‪٥‬زد اٱداز‪ ٟ‬يف صزٓاع‪ ١‬ايكزسازات‬
‫؟‬ ‫ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬املتعًك‪ ١‬با٭شَات‬
‫?‬
‫عص‪ٜ‬زززززززززززززززززززززززززززززززززززص‪ٟ‬‬
‫ايززززززززدازع‪:‬ختتًززززززززف‬
‫ا٭د‪ٚ‬از ايززز ز تًعبٗزززززا‬
‫‪1‬‬
‫ق‪ٝ‬زززززاد‪ ٠‬ا٭شَززززز‪ ١‬عزززززٔ‬
‫ا٭د‪ٚ‬از ايززز ز ‪ًٜ‬عبٗزززززا‬ ‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫حتتام ا٭شَات دىل ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬ايفسد‪ ١ٜ‬ايك‪ .١ٜٛ‬يهٔ تًو ايك‪ٝ‬اد‪ ٫ ٠‬تهفز‪ٚ ٞ‬حزدٖا‬
‫الوحدة السادسة‬

‫فس‪ٜ‬زززززل دداز‪ ٠‬ا٭شَززززز‪.١‬‬

‫فايكا‪٥‬زززززززززززززززد اٱداز‪ٟ‬‬
‫‪ٜ‬تحُززززززززٌ َطزززززززز‪ٛ٦‬ي‪١ٝ‬‬
‫‪ ٫ٚ‬تغززين عززٔ جٗزز‪ٛ‬د اٯخززس‪ٚ .ٜٔ‬جيززد ايكززاد‪ ٠‬ايززر‪ ٜٔ‬حيززا‪ٚ‬ي‪ ٕٛ‬دداز‪ ٠‬ا٭شَززات بػززهٌ‬
‫ايك‪ٝ‬ززززززززاد‪ ٠‬ايهً‪ٝ‬زززززززز‪١‬‬ ‫َٓفسد ‪ َٔٚ‬ا٭عً‪ ٢‬دىل ا٭ضفٌ يف ايهثرل َٔ ا٭ح‪ٝ‬إ أِْٗ غرل قس‪ٜ‬ب ن َٔ اي‪ٛ‬اقع مبزا‬
‫يعًُ‪ٝ‬ززات اي‪ٛ‬قا‪ٜ‬زز‪َ ١‬ززٔ‬
‫ف‪ ٘ٝ‬ايهفا‪ٜ‬ز‪ٚ ١‬ي‪ٝ‬زث ‪ٜ‬زدزن‪ ٕٛ‬حك‪ٝ‬كز‪َ ١‬زا حزد ‪َٚ .‬زٔ ايصزعب عًز‪ ٢‬أ‪ ٟ‬قا‪٥‬زد دداز‪ٟ‬‬
‫ا٭شَزززات ‪ٚ‬ا‪٫‬ضزززتعداد‬
‫َُٗا ناْت قدزات٘ إٔ مل ‪ ًِٜ‬باملعً‪َٛ‬ات ايهث‪ٝ‬فز‪ ١‬ايز ‪ٜ‬تًكاٖزا‪ٜٚ.‬طزت‪ٛ‬عبٗا‪ٚ ،‬يزريو‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ايدا‪ ِ٥‬شلا ‪ٚ‬ا‪٫‬ضزتجاب‪١‬‬

‫شلا عٓدَا حتد ‪.‬‬ ‫‪ٜ‬عٌُ ايكاد‪َ ٠‬ع اٯخس‪.ٜٔ‬‬

‫‪271‬‬
‫‪ٜٚ‬ززتِ ايتفس‪ٜ‬ززل يف دداز‪ ٠‬ا٭شَززات بزز ن ة‪٬‬ة ز‪َ ١‬طززت‪ٜٛ‬ات شتتًفزز‪ ١‬داخززٌ املٓعُزز‪:١‬‬
‫َطت‪ ٣ٛ‬ايك‪ٝ‬اد‪ًٜٚ ٠‬عب د‪ٚ‬زا اضذلات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ا يف امل‪ٛ‬اجٗ‪١‬؛ َطت‪ ٣ٛ‬فس‪ٜ‬زل دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ًٜٚ ١‬عزب‬
‫د‪ٚ‬زا تهت‪ٝ‬ه‪ٝ‬ا‪َٚ ،‬طت‪ ٣ٛ‬ا٭قطاّ املدتًف‪ٜٚ ١‬ك‪ ّٛ‬بايد‪ٚ‬ز ايعًُ‪ ٞ‬أةٓا‪ ٤‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬زمبززا ناْززت أشَزز‪ ١‬ايصزز‪ٛ‬از‪ٜ‬ذ يف ن‪ٛ‬بززا يف عززاّ ‪ 1962‬دحززد‪ ٣‬اذتززا‪٫‬ت ايز‬
‫تزززب ن ايع‪٬‬قززز‪ ١‬بززز ن قا‪٥‬زززد ا٭شَززز‪ٚ ١‬فس‪ٜ‬زززل ددازتٗزززا‪ .‬ففززز‪ 15 ٞ‬أنتززز‪ٛ‬بس ‪ 1962‬عزززسض‬
‫َطتػززاز‪ ٚ‬ايززس‪ٝ٥‬ظ جزز‪ ٕٛ‬اف نٓززد‪ John F. Kennedy ٟ‬عً‪ٝ‬زز٘ صزز‪ٛ‬زا ناْززت‬
‫ايتكطتٗا عا‪٥‬سات جتطظ أَس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬يك‪ٛ‬اعد ص‪ٛ‬از‪ٜ‬ذ ْ‪ ١ٜٚٛ‬ض‪ٛ‬ف‪ٝ‬ت‪ ١ٝٝ‬نإ ‪ٜ‬تِ بٓا‪ٖ٩‬ا‬
‫يف ن‪ٛ‬با اي‪ٛ‬اقع‪ ١‬عً‪ ٢‬اذتزد‪ٚ‬د ادتٓ‪ٛ‬ب‪ٝ‬ز‪ ١‬يً‪ٜ٫ٛ‬زات املتحزد‪ٚ .٠‬قزد اعتزدل نٓزد‪ٚ ٟ‬جز‪ٛ‬د‬
‫ايصز‪ٛ‬از‪ٜ‬ذ ايٓ‪ٜٚٛ‬ز‪ ١‬ايس‪ٚ‬ضزز‪ ١ٝ‬ايكزادز‪ ٠‬عًز‪ ٢‬ضززسب ايهزثرل َزٔ أجززصا‪ ٤‬اي‪ٜ٫ٛ‬زات املتحززد‪٠‬‬
‫تٗد‪ٜ‬دا اضذلات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ا نبرلا يب‪٬‬د‪ٚ ٙ‬أَسا غرل َكب‪.ٍٛ‬‬
‫‪ٚ‬قد عسض َطتػزاز‪ ٚ‬ايزس‪ٝ٥‬ظ عً‪ٝ‬ز٘ ايزر‪ ٜٔ‬ثًز‪ ٕٛ‬فس‪ٜ‬زل دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ ١‬يف ٖزر‪ٙ‬‬
‫اذتاي‪ )١‬ة‪٬‬ة‪ ١‬خ‪ٝ‬ازات‪ :‬تٓف‪ٝ‬ر ضزسبات ج‪ٜٛ‬ز‪ ١‬ضزد ق‪ٛ‬اعزد ايصز‪ٛ‬از‪ٜ‬ذ‪ ،‬أ‪ ٚ‬غزص‪ ٚ‬ن‪ٛ‬بزا‪،‬‬
‫‪ٚ‬فسض حصاز يس‪ ٟ‬عًز‪ ٢‬ن‪ٛ‬بزا‪ٚ .‬متثًزت املعازً‪ ١‬بايٓطزب‪ ١‬يهٓزد‪ ٟ‬يف ايٓتزا‪ ٥‬ايز‬
‫هٔ إٔ تذلتب عً‪ ٢‬ايكساز اير‪ٜ ٟ‬تدر‪ ٙ‬بايٓطب‪ ١‬يًع‪٬‬قزات ا٭َس‪ٜ‬ه‪ٝ‬ز‪ ١‬ايطز‪ٛ‬ف‪ٝ‬ات‪،١ٝ‬‬
‫أَززٔ اي‪ٜ٫ٛ‬ززات املتحززد‪ٚ ،٠‬ايطززًِ ايعززامل‪ ٞ‬نهززٌ‪ .‬فهززٌ خ‪ٝ‬ززاز َززٔ ارت‪ٝ‬ززازات ايث‪٬‬ةزز‪١‬‬
‫‪ٜٓ‬ط‪ ٟٛ‬عً‪ ٢‬شتاعس هٔ إٔ تصٌ دىل اْد‪٫‬ل حسب ْ‪ٚ .١ٜٚٛ‬متثًت ايصزع‪ٛ‬ب‪ ١‬ايثاْ‪ٝ‬ز‪١‬‬
‫يف إٔ أ‪ ٟ‬خ‪ٝ‬از ‪ٜ‬كسز‪ ٙ‬ايس‪ٝ٥‬ظ ض‪ٝ‬تطًب ق‪ٝ‬اّ زتُ‪ٛ‬ع‪ َٔ ١‬امل‪٪‬ضطات ‪ٚ‬بدزج‪ ١‬عاي‪َٔ ١ٝ‬‬
‫ايتٓط‪ٝ‬ل يف تٓف‪ٝ‬ر‪ٚ ٙ‬بطزسع‪ ١‬تتٓاضزب ‪ٚ‬ضزع ا٭شَز‪ٚ .١‬يز‪ٝ‬ظ َزٔ ايطزٌٗ جتزا‪ٚ‬ش ايصزع‪ٛ‬ب‪١‬‬
‫ايثاْ‪ ١ٝ‬فٗ‪ ٞ‬تتطًب ايهثرل َٔ ادتٗ‪ٛ‬د ض‪ٛ‬ا‪ َٔ ٤‬قبٌ ايس‪ٝ٥‬ظ اير‪ٜ ٟ‬كز‪ٛ‬د امل‪ٛ‬اجٗز‪ ،١‬أ‪ٚ‬‬
‫َٔ قبٌ فس‪ٜ‬ل دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬ختتًززف ا٭د‪ٚ‬از اي ز تًعبٗززا ق‪ٝ‬ززاد‪ ٠‬ا٭شَزز‪ ١‬عززٔ ا٭د‪ٚ‬از اي ز ‪ًٜ‬عبٗززا فس‪ٜ‬ززل دداز‪٠‬‬
‫ا٭شَ‪ .١‬فايكا‪٥‬د اٱداز‪ٜ ٟ‬تحٌُ َط‪ٛ٦‬ي‪ ١ٝ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬ايهً‪ ١ٝ‬يعًُ‪ٝ‬ات اي‪ٛ‬قا‪َ ١ٜ‬زٔ ا٭شَزات‬
‫الوحدة السادسة‬
‫‪ٚ‬ا‪٫‬ضتعداد ايدا‪ ِ٥‬شلا ‪ٚ‬ا‪٫‬ضتجاب‪ ١‬شلا عٓدَا حتد ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫أ‪ ٟ‬ايك‪ٝ‬ادت ن ‪ٚ َٔ -‬جٗ‪ْ ١‬عسى‪ -‬أفاٌ ‪ٚ‬قت ا٭شَات‪ :‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬ايد كساع‪ ١ٝ‬أّ ايك‪ٝ‬اد‪٠‬‬
‫ايطًط‪١ٜٛ‬؟‬
‫‪276‬‬
 ‫‪1‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫عص‪ٜ‬زززص‪ ٟ‬ايزززدازع‪ :‬جيزززب‬
‫عًززززز‪ ٢‬ايكا‪٥‬زززززد يف ٖزززززر‪ٙ‬‬ ‫حيتاجٗا خ‪ ٍ٬‬املساحٌ ايث‪٬‬‬ ‫تتعدد ا٭د‪ٚ‬از اي ‪ًٜ‬عبٗا ايكا‪٥‬د ‪ٚ‬املٗازات اي‬
‫املسحًززززز‪ ١‬ايتعزززززسف عًززززز‪٢‬‬ ‫يٮشَ‪ٚ ١‬ذيو عً‪ ٢‬ايٓح‪ ٛ‬املب ن أدْا‪.ٙ‬‬
‫ْكاط اياعف يف املٓعُز‪١‬‬
‫جتعًزززززٗا َعسضززززز‪١‬‬ ‫ايززز ز‬ ‫‪ .1.5‬املرحلة السابكة على األمزمة ‪:‬‬
‫يٮشَززات‪ ،‬ايتعززسف عًزز‪٢‬‬ ‫‪ .2.2.5‬انتػاف دغازات اٱْراز املبهس‬
‫هززٔ إٔ‬ ‫ايطس‪ٜ‬كزز‪ ١‬اي ز‬
‫تززززززز‪٪‬ةس بٗزززززززا ا٭ْعُززززززز‪١‬‬
‫‪ٜ‬تُثزززٌ د‪ٚ‬ز ايكا‪٥‬زززد اٱداز‪ ٟ‬يف ٖزززر‪ ٙ‬املسحًززز‪ ١‬اْعزززس ايػزززهٌ زقزززِ ‪ ))3-6‬يف‬
‫‪ٚ‬ايط‪ٝ‬اضززات املتبعزز‪ ١‬عًزز‪٢‬‬ ‫انتػاف دغازات اٱْراز املبهس ‪ٚ‬ايتعسف عً‪ ٢‬املػانٌ احملتًُ‪ٖٚ ١‬ز‪َ ٞ‬زا شايزت يف‬
‫ْكزززززاط ايازززززعف تًزززززو‪،‬‬
‫املٗد ‪ٚ‬قبزٌ إٔ تتحز‪ ٍٛ‬دىل أشَز‪ٜ ١‬صزعب ايطز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عً‪ٗٝ‬زا‪ٜٚ .‬زرٖب أحزد ارتزدلا‪ ٤‬دىل إٔ‬
‫‪ٚ‬اضزتدداّ ذيزو نٓكطزز‪١‬‬
‫اْط‪٬‬م يًُعادت‪.١‬‬ ‫انتػززاف دغززازات اٱْززراز املبهززس بايٓطززب‪ ١‬يًكا‪٥‬ززد ‪ٜ‬عززين إٔ عً‪ٝ‬زز٘ انتػززاف أةززس‬
‫ا‪٫‬حتهاى ب ن اذتسن‪ٚ ١‬املكا‪ ١َٚ‬قبٌ إٔ تت‪ٛ‬يد اذتساز‪.٠‬‬
‫‪ٚ‬عززاد‪َ ٠‬ززا جيززد ايكززاد‪ ٠‬صززع‪ٛ‬ب‪ ١‬يف ايك‪ٝ‬ززاّ بٗززر‪ ٙ‬املُٗزز‪ ١‬٭ْٗززا تتطًززب ايززسبط بزز ن‬
‫ايعد‪ٜ‬د َٔ ايع‪ٛ‬اٌَ‪ٚ ،‬٭ٕ ايكاد‪ ٠‬قد ‪ٜ‬كع‪ ٕٛ‬حتت ‪ ِٖٚ‬ايطز‪ٝ‬طس‪ ٠‬عًز‪ ٢‬اي‪ٛ‬ضزع ‪ٚ‬ايصٖز‪ٛ‬‬
‫بايٓجاح ‪ٚ‬ايتكً‪ َٔ ٌٝ‬أُٖ‪ ١ٝ‬ايتحد‪ٜ‬ات ‪ٚ‬ايعكبات‪.‬‬
‫‪ٚ‬جيب عً‪ ٢‬ايكا‪٥‬د يف ٖر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬ايتعسف عً‪ْ ٢‬كاط اياعف يف املٓعُ‪ ١‬ايز‬
‫هزٔ إٔ تز‪٪‬ةس بٗزا ا٭ْعُز‪١‬‬ ‫جتعًٗا َعسض‪ ١‬يٮشَات‪ٚ ،‬ايتعزسف عًز‪ ٢‬ايطس‪ٜ‬كز‪ ١‬ايز‬
‫‪ٚ‬ايط‪ٝ‬اضات املتبع‪ ١‬يف ْكاط اياعف تًو‪ٚ ،‬اضتدداّ ذيو نٓكط‪ ١‬اْط‪٬‬م يًُعادت‪.١‬‬
‫نُززا جيززب عًزز‪ ٢‬ايكا‪٥‬ززد اذتصزز‪ ٍٛ‬عًزز‪ ٢‬املعً‪َٛ‬ززات َززٔ َصززادز شتتًفزز‪َ ١‬ثززٌ‬
‫امل‪ٛ‬ظف ن‪ ،‬ايعُ‪ ،٤٬‬امل‪ٛ‬زد‪ٚ ،ٜٔ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ٚ ،ّ٬‬غرلٖا‪ٜٚ .‬عٌُ ايكا‪٥‬زد بعزد انتػزاف‬
‫دغازات اٱْراز املبهس عً‪ ٢‬اختاذ َا جيب عًُ٘ ملٓع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ل ا٭شَ‪.١‬‬
‫‪ٚ‬مما هٔ إٔ ‪ٜ‬طاعد ايكا‪٥‬د خ‪ٖ ٍ٬‬ر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬عً‪ ٢‬انتػاف دغازات‬
‫الوحدة السادسة‬

‫اٱْراز إٔ تسنص يف ايبحث عٔ اٱجابات يٮض‪ ١ً٦‬ايتاي‪:١ٝ‬‬

‫َا ٖ‪ ٞ‬املٓاعل املعسض‪ ١‬يٮشَات داخٌ املٓعُ‪١‬؟‬
‫ن‪ٝ‬ف هٔ يًُٓاعل املعسض‪ ١‬يٮشَات إٔ ت‪٪‬د‪ ٟ‬ذتد‪ ٚ‬ا٭شَات؟‬
‫َززا ٖزز‪ ٞ‬ا٭‪ٚ‬ضززال ‪ٚ‬املُازضززات اي ز ‪ ٫‬تتزز‪ٛ‬فس يف املٓعُزز‪ ٚ ،١‬هززٔ بايتززاي‪ ٞ‬إٔ‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ت‪٪‬د‪ ٟ‬دىل حد‪ ٚ‬ا٭شَات؟‬

‫ٌٖ تعذلف املٓعُ‪ ١‬با٭غ‪ٝ‬ا‪ ٤‬اي ‪ ٫‬تػعس با‪٫‬زت‪ٝ‬اح يف َ‪ٛ‬اجٗتٗا؟‬

‫‪277‬‬
‫ن‪ٝ‬ززف تطززاِٖ ايززٓعِ ‪ٚ‬ايط‪ٝ‬اضززات داخززٌ املٓعُزز‪ ١‬يف خًززل ا٭‪ٚ‬ضززال املٓتجزز‪١‬‬
‫يٮشَات؟‬
‫غهٌ زقِ ‪ )3-6‬ا٭د‪ٚ‬از املدتًف‪ ١‬يًك‪ٝ‬اد‪٠‬‬

‫‪ .1.2.5‬املٓع ‪ٚ‬ا‪٫‬ضتعداد‬
‫‪ٜ‬عٌُ ايكا‪٥‬د يف ٖر‪ ٙ‬املسحً‪ٚ ،١‬باضزتدداّ املٓطزل عًز‪ ٢‬دَز ْػزاط ايتدطز‪ٝ‬ط‬
‫يٮشَات ‪ٚ‬ايعٌُ عً‪َٓ ٢‬ع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬عٗا با٭ٖداف ا‪٫‬ضزذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬يًُٓعُز‪ٜٚ ،١‬طزسح بطس‪ٜ‬كز‪١‬‬
‫‪ٚ‬اضززح‪ ١‬حاجزز‪ ١‬املٓعُزز‪ ١‬يف ايذلن‪ٝ‬ززص عًزز‪ ٢‬ايتدطزز‪ٝ‬ط يٮشَززات ‪َٓٚ‬عٗززا زابطززا تًززو‬
‫اذتاج‪ ١‬عً‪ ٢‬ضت‪ ٛ‬خا بطع‪ ٞ‬املٓعُ‪ ١‬يتحك‪ٝ‬زل ايزسبح ‪ٚ‬باٖتُاَزات أصزحاب املصزًح‪١‬‬
‫ف‪ٗٝ‬ا محً‪ ١‬ا٭ضِٗ َث‪ )٬‬بأ‪ٚ‬ضال ايط‪ٛ‬م‪.‬‬

‫‪ .2.5‬مرحلة األمزمة ‪:‬‬

‫‪ٜ‬صاب ايٓاع ‪ٚ‬قت ا٭شَات بايكًل ‪ٚ‬تػ‪ٜٛ‬ؼ ايرٖٔ‪ٜٚ ،‬صبح َٔ ايطٌٗ ايتزأةرل‬
‫ف‪ٚ ،ِٗٝ‬يريو حيتاج‪ ٕٛ‬دىل ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اي تت‪ٛ‬اصٌ َعِٗ ب‪ٛ‬ض‪ٛ‬ح ‪ٜ‬طاعدِٖ عً‪ ٢‬ايتعاٌَ‬
‫َع ا٭شَ‪ٚ .١‬تت‪ٛ‬ىل ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬خ‪ ٍ٬‬ايعس‪ٚ‬ف ايعص‪ٝ‬ب‪ ١‬يٮشَات ت‪ٛ‬ج‪ٝ‬ز٘ أصزحاب املصزًح‪١‬‬ ‫الوحدة السادسة‬

‫‪ٚ‬املتأةس‪ ٜٔ‬با٭شَ‪ٚ ١‬ادتُٗ‪ٛ‬ز بػهٌ عاّ دىل ايه‪ٝ‬ف‪ٝ‬ز‪ ١‬ايز ‪ٜٓ‬بغز‪ ٞ‬إٔ ‪ٜ‬تصزسف‪ٛ‬ا بٗزا ؛‬
‫‪ٚ‬اع‪٬‬ل ا٭عساف املدتًف‪ ١‬عً‪ ٢‬املعً‪َٛ‬ات ايز تعسفٗزا‪ ،‬أ‪ ٫ ٚ‬تعسفٗزا بعزد عزٔ ا٭شَز‪١‬؛‬
‫‪ٚ‬اٱحطززاع مبػززاعسِٖ ‪ٚ‬ت‪ٛ‬ج‪ٗٗٝ‬ززا بػززهٌ دجيززاب‪ٜٚ .ٞ‬عُززٌ ايكززاد‪ ٠‬خزز‪ ٍ٬‬ا٭شَززات‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫نُسا‪ٜ‬ا تٓعهظ عً‪ٗٝ‬ا شتا‪ٚ‬ف ادتُاعات‪ٚ ،‬غع‪ٛ‬زٖا بايغاب ‪ٚ‬اذتصٕ‪.‬‬

‫‪278‬‬
 ‫ان‪ٛٝ‬ت‪ٛٝ‬دا ز‪ٝ٥‬ظ ت‪ٜٛٛ‬تا ‪ٜ‬تحد يٲع‪ّ٬‬‬
‫عص‪ٜ‬ززص‪ ٟ‬ايززدازع‪ٜ :‬ت‪ٛ‬قززف‬
‫ْزز‪ٛ‬ل ايززسد ا يززر‪ ٟ‬تكزز‪ ّٛ‬بزز٘‬
‫املٓعُ‪ ١‬يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪١‬‬
‫عًزززززز‪ ٢‬ةكافزززززز‪ ١‬املٓعُزززززز‪١‬‬
‫‪Organizational Culture‬‬
‫‪َٚ‬ا تٓط‪ ٟٛ‬عً‪ٝ‬ز٘ َزٔ قز‪ِٝ‬‬
‫‪ٚ‬نززريو عًزز‪َ ٢‬عتكززدات‬
‫ايكا‪٥‬د اٱداز‪.ٟ‬‬

‫‪ٜٚ‬تح‪ ٍٛ‬قا‪٥‬د ا٭شَ‪ ١‬دىل اي‪ٛ‬ج٘ ايعاٖس يًُٓعُ‪ ١‬أَاّ ادتُاٖرل املعٓ‪ ،١ٝ‬ح‪ٝ‬ث‬
‫‪ٜ‬ت‪ٛ‬ىل غسح ا٭شَ‪ٚ ١‬اٱجاب‪ ١‬عٔ ا‪٫‬تٗاَات ‪ٚ‬تدل‪ٜ‬س ارت‪ٝ‬ازات اي ‪ٜ‬تِ دتباعٗا ‪ٚ‬تطُ ن‬
‫ايٓاع َٔ خ‪ ٍ٬‬أظٗاز اشلد‪ٚ ٤ٚ‬اَت‪٬‬ى ايطًط‪ٚ ١‬ايط‪ٝ‬طس‪ٚ ٠‬ايتُطو بايك‪ ِٝ‬ادت‪ٖٛ‬س‪١ٜ‬‬
‫يًُٓعُ‪.١‬‬
‫‪ٜٚ‬ت‪ٛ‬قف ْ‪ٛ‬ل ايسد اير‪ ٟ‬تك‪ ّٛ‬بز٘ املٓعُز‪ ١‬يف َ‪ٛ‬اجٗز‪ ١‬ا٭شَز‪ ١‬عًز‪ ٢‬ةكافز‪ ١‬املٓعُز‪١‬‬
‫‪َٚ Organizational Culture‬زا تٓطز‪ ٟٛ‬عً‪ٝ‬ز٘ َزٔ قز‪ٚ ِٝ‬نزريو عًز‪َ ٢‬عتكزدات‬
‫ايكا‪٥‬زززد اٱداز‪ٚ .ٟ‬املكصززز‪ٛ‬د بثكافززز‪ ١‬املٓعُززز‪" :١‬زتُ‪ٛ‬عززز‪ ١‬ايك‪ٛ‬اعزززد املٓتػزززس‪ٚ ٠‬ايعُ‪ٝ‬كززز‪١‬‬
‫‪ٚ‬اي‪ٛ‬اقع‪ ١‬دىل حد نبرل يف اي‪ٚ٬‬ع‪ ٞ‬اي تعطز‪ ٞ‬املٓعُز‪ ١‬عابعٗزا ‪ٚ‬دحطزاع ايٓزاع بٗزا‬
‫‪ٚ‬حتدد َا ‪ٜ‬عتدل ص‪ٛ‬ابا أ‪ ٚ‬خط‪٦‬ا‪َُٗٚ ،‬ا أ‪ ٚ‬غرل َِٗ‪ٚ ،‬عًُ‪ٝ‬زا أ‪ ٚ‬غزرل عًُز‪ٚ ،ٞ‬ن‪ٝ‬زف‬
‫الوحدة السادسة‬

‫تطززتج‪ٝ‬ب يٮشَززات غززرل املت‪ٛ‬قعزز‪ٚ ١‬اشلززصات ‪ٚ‬ايتغزز‪ٝ‬رل املفززاج‪ٚ ".٧‬حتززدد ةكافزز‪ ١‬املٓعُزز‪١‬‬
‫ق‪ٛ‬اعد ايطً‪ٛ‬ى يًُ‪ٛ‬ظف ‪َٚ‬ا هٔ إٔ ‪ٜ‬ت‪ٛ‬قع٘ َٔ اٯخزس‪َٚ ،ٜٔ‬زا هزٔ إٔ ‪ٜ‬ت‪ٛ‬قعز‪ٙٛ‬‬
‫َٓزز٘‪ٚ .‬متثززٌ ةكافزز‪ ١‬املٓعُزز‪ ١‬زتُ‪ٛ‬عزز‪ ١‬ايكزز‪ٚ ِٝ‬ايت‪ٛ‬قعززات املػززذلن‪ ١‬بزز ن املٓتطززب ن دىل‬
‫املٓعُ‪ ١‬اي حتهِ تفاع‪٬‬تِٗ داخٌ املٓعُ‪َٚ ١‬ع أصزحاب املصزًح‪ ١‬خازجٗزا‪ٚ .‬عًز‪٢‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫ضب‪ ٌٝ‬املثاٍ‪ ،‬فكد حدد َاضاز‪ٚ‬ا ‪ٜ‬ب‪ٛ‬نا ‪٪َ Masaru Ibuka‬ضزظ غزسن‪ ١‬ضز‪ ْٞٛ‬يف‬

‫‪279‬‬
‫عزززاّ ‪ ّ1946‬أ‪ٜ‬د‪ٜٛ‬ي‪ٛ‬ج‪ٝ‬ززز‪ ١‬غززززسنت٘ يف‪ :‬عُزززٌ ايفس‪ٜ‬ززززل‪ٚ ،‬ابتهزززاز ايتهٓ‪ٛ‬ي‪ٛ‬ج‪ٝ‬ززززا‪،‬‬
‫املُازضات ايعادي‪ٚ ١‬ا٭خ‪٬‬ق‪ٚ ،١ٝ‬ايذلن‪ٝ‬ص عً‪ ٢‬ايكدزات ‪ٚ‬ا٭دا‪.٤‬‬
‫‪ٚ‬نًُا ناْت ايكسازات ‪ٚ‬اٱجسا‪٤‬ات املتدر‪ ٠‬يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ْ ١‬ابع‪ َٔ ١‬ايفٗزِ‬
‫املػززذلى يكزز‪ ِٝ‬املٓعُزز‪ ،١‬ضززاعد ذيززو املٓعُزز‪ٚ ١‬قا‪٥‬ززدٖا عًزز‪ ٢‬جتززا‪ٚ‬ش ا٭شَزز‪ٚ ١‬ايعٗزز‪ٛ‬ز‬
‫بػززهٌ أفاززٌ‪ٚ .‬املكصزز‪ٛ‬د بكزز‪ ِٝ‬املٓعُزز‪ ١‬املبززاد‪ٚ ٨‬املعززا‪ٜ‬رل ا٭خ‪٬‬ق‪ٝ‬زز‪ ١‬اي ز حتهززِ‬
‫ضً‪ٛ‬ى ايعاًَ ن يف املٓعُ‪ٚ .١‬متثٌ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪َ ١ٜ‬صدز ايك‪ٚ ِٝ‬أدا‪ ٠‬بٓا‪ٗ٥‬ا؛ ٭ْٗزا ٖز‪ٞ‬‬ ‫عص‪ٜ‬ززص‪ ٟ‬ايززدازع‪ :‬نًُززا‬
‫اي حتدد ايت‪ٛ‬جٗات ‪ٚ‬ا٭ٖزداف ايز تطزع‪ ٢‬املٓعُز‪ ١‬دىل حتك‪ٝ‬كٗزا ‪ٚ‬نزريو اي‪ٛ‬ضزا‪ٌ٥‬‬ ‫ناْزززززززززززت ايكزززززززززززسازات‬
‫‪ٚ‬اٱجززززسا‪٤‬ات املتدززززر‪ ٠‬يف‬
‫اي ‪ٜ‬تِ ت‪ٛ‬ظ‪ٝ‬فٗا يتحك‪ٝ‬ل تًو ا٭ٖداف‪.‬‬ ‫َ‪ٛ‬اجٗزز‪ ١‬ا٭شَزز‪ْ ١‬ابعزز‪َ ١‬ززٔ‬
‫ايفٗززززِ املػززززذلى يكززززز‪ِٝ‬‬
‫املٓعُزززز‪ ،١‬ضززززاعد ذيززززو‬
‫املٓعُزززز‪ٚ ١‬قا‪٥‬ززززدٖا عًزززز‪٢‬‬
‫جتزززا‪ٚ‬ش ا٭شَززز‪ٚ ١‬ايعٗززز‪ٛ‬ز‬
‫بػهٌ أفاٌ‪.‬‬

‫‪ٚ‬متتاش ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ ١ٜ‬املطً‪ٛ‬ب‪ٚ ١‬قت ا٭شَات بكدزتٗا عً‪ ٢‬ايتعسف عً‪ ٢‬ا٭بعزاد‬
‫غززرل ايعززاٖس‪َ ٠‬ززٔ ا٭شَزز‪ٚ ،١‬ت‪ٛ‬قززع ايٓتززا‪ ٥‬املباغززس‪ٚ ٠‬غززرل املباغززس‪ٚ ٠‬املكصزز‪ٛ‬د‪ٚ ٠‬غززرل‬
‫املكص‪ٛ‬د‪ ٠‬يًكسازات اي ‪ٜ‬تِ اختاذٖزا‪ٚ ،‬ت‪ٛ‬قزع تزأةرل ا٭شَز‪ ١‬عًز‪ ٢‬أصزحاب املصزًح‪ ١‬يف‬ ‫الوحدة السادسة‬
‫املٓعُزز‪ٚ ،١‬تك‪ٝ‬زز‪ ِٝ‬اةززس ا٭شَزز‪ ١‬عًزز‪ ٢‬ا٭صزز‪ ٍٛ‬اشلاَزز‪ ١‬يًُٓعُزز‪ٚ ،١‬دتبززال املبززاد‪ٚ ٨‬ايكزز‪ِٝ‬‬
‫امل‪ٛ‬جٗ‪ ١‬يًُٓعُ‪.١‬‬
‫‪ٜٚ‬عد دظٗاز ا‪ٖ٫‬تُاّ ‪ٚ‬ايعٓا‪ َٔ ١ٜ‬أِٖ خصا‪٥‬ص ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬ايفعايز‪١‬؛ ٭ٕ أنثزس َزا‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪ٜ‬غاب ايٓاع َٔ َٓعُات ا٭عُاٍ ٖ‪ ٛ‬إٔ تعٗس غرل َٗتُ‪ ١‬مبا حيد يًٓاع‪ٚ ،‬إٔ َا‬
‫تٗتِ ي٘ ٖ‪ ٛ‬تععز‪ ِٝ‬ايزسبح‪ .‬فز ذا أخزرْا أشَز‪ ١‬د‪ٚ‬اضز‪ ١‬ايبٓزص‪ ٜٔ‬يف ضز‪ٝ‬از‪ ٠‬ت‪ٜٛٛ‬تزا‪ ،‬فز ٕ‬

‫‪280‬‬
 ‫أنثززس َززا أغاززب َطززتددَ‪ ٞ‬ضزز‪ٝ‬ازات ت‪ٜٛٛ‬تززا يف اي‪ٜ٫ٛ‬ززات املتحززد‪ٖ ٠‬زز‪ ٛ‬إٔ ايززس‪ٝ٥‬ظ‬
‫ايتٓف‪ٝ‬ززر‪ ٟ‬يًػززسن‪ ١‬أن‪ٝ‬زز‪ ٛ‬ت‪ٝ‬زز‪ٛ‬دا أ‪ٚ‬نززٌ َُٗزز‪ ١‬ايت‪ٛ‬اصززٌ َززع أصززحاب املصززًح‪ ١‬دىل‬
‫أغدا اخس‪.ٜٔ‬‬
‫‪ٚ‬تعٌُ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬ايفعاي‪ ١‬خ‪ ٍ٬‬ا٭شَ‪ ١‬عً‪:٢‬‬
‫‪ .1‬حتد‪ٜ‬د ا٭ص‪ ٍٛ‬اشلاَ‪ ١‬يًُٓعُ‪ٚ ١‬املعسض‪ ١‬يًدطس‪.‬‬
‫‪ .2‬حتد‪ٜ‬د ا٭فزساد ‪ٚ‬ادتُاعزات أصزحاب املصزًح‪ ١‬يف املٓعُز‪ٚ ١‬املتزأةس‪ ٜٔ‬فعز‪ ٬‬أ‪ٚ‬‬
‫خت‪ ٬ٝ‬با٭شَ‪.١‬‬
‫‪ .3‬ايتٓب‪ ٪‬بايتط‪ٛ‬زات احملتًُ‪ٚ ،١‬زد‪ٚ‬د فعٌ أصحاب املصًح‪ ١‬يف املٓعُ‪ ١‬عً‪ٗٝ‬ا‪.‬‬
‫‪ .4‬اعطا‪ ٤‬ا٭‪ٚ‬ي‪ ١ٜٛ‬يط‪ٚ ١َ٬‬زفا‪ ٙ‬ا٭غدا ‪ٚ ،‬ايتعاٌَ َعِٗ باٖتُاّ ‪ٚ‬عٓا‪.١ٜ‬‬
‫‪ .5‬حتٌُ ايكدز املٓاضب َٔ املط‪ٛ٦‬ي‪.١ٝ‬‬
‫‪ .6‬ا‪ٖ٫‬تُاّ قدز اٱَهإ باحت‪ٝ‬اجات أصحاب املصًح‪ ١‬يف اي‪ٛ‬قت املٓاضب‪.‬‬
‫‪ .7‬تأض‪ٝ‬ظ ايكسازات اي ‪ٜ‬تِ اختاذٖا ‪ٚ‬ارتط‪ٛ‬ات ايز ‪ٜ‬زتِ تٓف‪ٝ‬زرٖا عًز‪ ٢‬أضزاع‬
‫ايصدم ‪ٚ‬ا٭َاْ‪ٚ ١‬ايك‪ ِٝ‬ا٭خ‪٬‬ق‪.١ٝ‬‬
‫‪ .8‬فزتح قٓزز‪ٛ‬ات َتاحزز‪ ١‬يًجُ‪ٝ‬ززع يًت‪ٛ‬اصززٌ َززع نززٌ ا٭عززساف املتززأةس‪ ٠‬با٭شَزز‪ٚ ،١‬إٔ‬
‫‪ٜ‬تاززُٔ ذيززو ايت‪ٛ‬اصززٌ ا‪٫‬ضززتُال يٮعززساف املعٓ‪ٝ‬زز‪ ١‬يًحصزز‪ ٍٛ‬عًزز‪ ٢‬اذتكززا‪٥‬ل‬
‫‪ٚ‬ايتحد َعِٗ بصساح‪ٚٚ ١‬ض‪ٛ‬ح‪.‬‬
‫‪ .9‬تكد‪ ِٜ‬ز‪ ١ًَُٗ ١ٜ٩‬يٰخس‪ ٜٔ‬يًدس‪ٚ‬م َٔ ا٭شَ‪ ١‬مبا هٔ ايك‪ٝ‬اد‪ َٔ ٠‬اذتص‪ٍٛ‬‬
‫عً‪ ٢‬اي‪ٚ ٤٫ٛ‬ايطاع‪.١‬‬

‫‪2‬‬
‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪:‬‬
‫ملاذا ‪ٚ َٔ-‬جٗ‪ْ ١‬عسى‪ -‬اعتدل ايهثرل‪ َٔ ٕٚ‬خدلا‪ ٤‬ا٭شَات ق‪ٝ‬اّ أن‪ٝ‬ز‪ ٛ‬ت‪ٝ‬ز‪ٛ‬دا ز‪٥‬ز‪ٝ‬ظ‬
‫الوحدة السادسة‬

‫غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا بتف‪ٜٛ‬ض أَس اذتد‪ٜ‬ث دىل ادتُٗ‪ٛ‬ز ا٭َس‪ٜ‬ه‪ ٞ‬عدل ‪ٚ‬ضا‪ ٌ٥‬اٱع‪ ّ٬‬دىل‬
‫اخس‪ ٜٔ‬خطأ نبرلًا َا نإ ‪ٜٓ‬بغ‪ ٞ‬إٔ حيد ؟‬ ‫أغدا‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪282‬‬
 ‫‪ 3.5‬املرحلة الالحكة لألمزمة ‪:‬‬
‫تتاززُٔ املسحًزز‪ ١‬اي‪٬‬حكززز‪ ١‬يٮشَزز‪ ١‬ايعد‪ٜ‬زززد َززٔ ا٭ْػزززط‪ ١‬اشلادفزز‪ ١‬دىل اضزززتعاد‪٠‬‬
‫ايٓػاط‪ٚ ،‬ايتعًِ‪ٚ ،‬ايتٗ‪ ١٦ٝ‬يًتغرل‪ٚ ،‬ايتغ‪ٝ‬رل‪.‬‬
‫‪ 2 .1 .1‬اضتعاد‪ ٠‬ايٓػاط‪:‬‬
‫‪ٜ‬سنص ايكا‪٥‬د يف ٖر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬عًز‪ ٢‬ايعز‪ٛ‬د‪ ٠‬بٓػزاط َٓعُز‪ ١‬ايعُزٌ دىل َزا نزإ‬
‫عً‪ ٘ٝ‬اي‪ٛ‬ضع قبٌ حد‪ ٚ‬ا٭شَ‪ ١‬ض‪ٛ‬ا‪ َٔ ٤‬ح‪ٝ‬ث حجِ اٱْتام أ‪ ٚ‬املب‪ٝ‬عزات أ‪ ٚ‬ايسي‪ٝ‬ز‪ ١‬أ‪ٚ‬‬
‫غززرل ذيززو‪ .‬نُززا ‪ٜ‬سنززص ايكا‪٥‬ززد أ‪ٜ‬اززا عًزز‪ ٢‬اضززتعاد‪ ٠‬ايصزز‪ٛ‬ز‪ ٠‬اٱجياب‪ٝ‬زز‪ٚ ،١‬ايطززُع‪١‬‬
‫اذتطٓ‪ ١‬يًُٓعُ‪ ١‬يف أذٖإ ايٓاع‪ٚ ،‬قد ‪ًٜ‬جأ ايكا‪٥‬د دىل تكد‪ ِٜ‬ا‪٫‬عتراز‪ ،‬نُزا فعزٌ‬
‫ز‪ٝ٥‬ظ غسن‪ ١‬ت‪ٜٛٛ‬تا عٓزدَا أدىل بػزٗادت٘ أَزاّ ايهز‪ٛ‬صتسع ا٭َس‪ٜ‬هز‪ ،ٞ‬أ‪ ٚ‬تكزد‪ِٜ‬‬
‫تع‪ٜٛ‬ض أ‪ ٚ‬غرل ذيو َٔ ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ات‪.‬‬

‫‪ .1 .1 .1‬ايتعًِ‬
‫تعٌُ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬خ‪ٖ ٍ٬‬ر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬عً‪ ٢‬ايٓعس دىل َا حد بػزهٌ عزاّ ‪ٚ‬حتد‪ٜ‬زد‬
‫ْكاط ايكز‪ٚ ٠ٛ‬ايازعف يف ا‪٫‬ضزتجاب‪ ١‬يٮشَز‪ٚ ،١‬ذيزو بٗزدف دحزدا ايتغز‪ٝ‬رل امل‪٥٬‬زِ يف‬
‫املٓعُ‪ ١‬مبا ‪ٜ‬ععِ َٔ قزدزتٗا عًز‪ ٢‬ا‪٫‬ضزتجاب‪ ١‬يٮشَزات يف املطزتكبٌ‪ٚ .‬حتتزام ايك‪ٝ‬زاد‪٠‬‬
‫يًٓجاح يف ٖر‪ ٙ‬املسحً‪ ١‬إٔ تتُتع بعكً‪ ١ٝ‬قادز‪ ٠‬عً‪ ٢‬ايتعًِ مبا قد تعٓ‪ ٘ٝ‬عًُ‪ ١ٝ‬ايتعًِ َٔ‬
‫قب‪ ٍٛ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬بتحٌُ املط‪ٛ٦‬ي‪ٚ ١ٝ‬اضتعدادٖا يًك‪ٝ‬اّ بايتغ‪ٝ‬رلات املطً‪ٛ‬ب‪ ١‬ايز قزد تٓطز‪ٟٛ‬‬
‫عً‪ ٢‬دشاح‪ ١‬يٮغدا ‪ٚ‬تغ‪ٝ‬رل يٮد‪ٚ‬از‪.‬‬

‫‪ .1 .1 .1‬ايتٗ‪ ١٦ٝ‬يًتغ‪ٝ‬رل‬
‫تعٌُ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬اٱداز‪ ١ٜ‬بػهٌ َطزتُس عًز‪ ٢‬ت‪ٝ‬طزرل عًُ‪ٝ‬ز‪ ١‬وز‪ ٛ‬ايك‪ٝ‬زادات ي‪ٝ‬زث‬
‫تٓت ق‪ٝ‬ادات تٗتِ بايتعًِ ‪ٚ‬ايذلق‪ٚ ١ٝ‬يزد‪ٜٗ‬ا ا‪٫‬ضزتعداد يًتجس‪ٜ‬زب ‪ٚ‬تكبزٌ بزايتغ‪ٝ‬رل‪ ،‬نُزا‬
‫تعُزززٌ ايك‪ٝ‬زززاد‪ ٠‬أ‪ٜ‬ازززا عًززز‪ ٢‬املطزززاعد‪ ٠‬يف خًزززل ةكافززز‪ ١‬تٓع‪ُٝٝ‬ززز‪َٓ ١‬فتحززز‪ ١‬عًززز‪ ٢‬ايزززتعًِ‬

‫الوحدة السادسة‬
‫‪ٚ‬ايػسان‪ٚ ،١‬تعصش ت‪ٛ‬ج٘ "اضتط‪ٝ‬ع ايك‪ٝ‬اّ بٗرا" ب ن ايعاًَ ن ‪ٚ‬تكدز ا‪٫‬بتهاز ‪ٚ‬ايتغ‪ٝ‬رل‪.‬‬

‫‪ .1 .1 .1‬ايتغ‪ٝ‬رل‬
‫حيتام ايتغ‪ٝ‬رل دىل ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬تكدّ ايس‪ٚ ١ٜ٩‬تس‪ٚ‬م شلا ‪ٚ‬حتػزد شلزا ايزدعِ‪ٚ .‬قزد ‪ٜ‬هز‪ٕٛ‬‬
‫ايتغ‪ٝ‬رل ستد‪ٚ‬دا ‪َٚ‬كتصسا عً‪ ٢‬خطز‪ٚ ١‬فس‪ٜ‬زل دداز‪ ٠‬ا٭شَز‪ٚ ١‬قزد ‪ٜ‬هز‪ ٕٛ‬عُ‪ٝ‬كزا ‪ٚ‬غزاَ‪٬‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫يًهززثرل َززٔ ادت‪ٛ‬اْززب يف املٓعُزز‪ٖٚ ١‬زز‪َ ٛ‬ززا ‪ٜ‬طززُ‪ ٢‬ب عززاد‪ ٠‬اشل‪ٝ‬هًزز‪ .١‬يكززد أدت أشَزز‪١‬‬
‫ايت‪٬‬عب مبحت‪ٜٛ‬ات عًب ايت‪ ٍْٛ٬ٝ‬اير‪ ٟ‬تٓتجز٘ غزسن‪ ١‬ج‪ْٛ‬طز‪ٚ ٕٛ‬ج‪ْٛ‬طز‪َ -ٕٛ‬زث‪-٬‬‬

‫‪281‬‬
 ‫دىل حززد‪ ٚ‬قفززص‪ ٠‬يف َ‪ٛ‬اصززفات ايطزز‪ ١َ٬‬ارتاصزز‪ ١‬بايززد‪ٚ‬ا‪ٚ ٤‬املتصززً‪ ١‬بتعً‪ٝ‬ززب ‪ٚ‬تغً‪ٝ‬ززف‬
‫ايد‪ٚ‬ا‪.٤‬‬
‫أض‪ ١ً٦‬ايتك‪ ِٜٛ‬ايرات‪ٞ‬‬

‫تًعبٗززا ايك‪ٝ‬ززاد‪ ٠‬اٱداز‪ٜ‬زز‪ ١‬يف املساحززٌ ايطززابك‪،١‬‬ ‫‪ ‬اغززسح بايتفصزز‪ ٌٝ‬ا٭د‪ٚ‬از اي ز‬

‫؟‬ ‫املصاحب‪ٚ ،١‬اي‪٬‬حك‪ ١‬يٮشَ‪.١‬‬
‫?‬

‫‪6‬‬

‫اخذل دجاب‪ٚ ١‬احد‪ ٠‬يهٌ ض‪٪‬اٍ َٔ ب ن أ)‪ ،‬ب)‪ ،‬م)‪ ،‬د)‬

‫‪ .1‬تًعب ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬يف َ‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَ‪ ١‬د‪ٚ‬زا‪:‬‬
‫د‪ ٫ .‬غ‪ ٤ٞ‬مما ضبل‬ ‫أ‪ .‬تهت‪ٝ‬ه‪ٝ‬ا ب‪ .‬اضذلات‪ٝ‬ج‪ٝ‬ا م‪ .‬عًُ‪ٝ‬ا‬
‫‪ .2‬أنثس َا ‪ٜ‬غاب ايٓاع َٔ َٓعُات ا٭عُاٍ عٓد حد‪ ٚ‬ا٭شَات ٖ‪:ٛ‬‬
‫أ‪ .‬إٔ تعٗس ق‪ٝ‬ادات تًو املٓعُات اٖتُاَا نبرلا بايٓاع ‪ٚ‬قت ا٭شَات‪.‬‬
‫ب‪ .‬إٔ تبد‪ ٚ‬ايك‪ٝ‬ادات غرل َٗتُ‪.١‬‬
‫م‪ .‬إٔ تعٗس املٓعُ‪ ١‬بإ أنثس َا تٗتِ ي٘ ٖ‪ ٛ‬ايط‪.١َ٬‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬
‫‪ .3‬تت‪ٛ‬ىل ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬عٓد ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ل ا٭شَات‬
‫ب‪ْ .‬ػس املعً‪َٛ‬ات ح‪ ٍٛ‬ا٭شَ‪.١‬‬ ‫أ‪ .‬ت‪ٛ‬ج‪ ٘ٝ‬أصحاب املصًح‪ٚ ١‬املتأةس‪ ٜٔ‬با٭شَ‪.١‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫م‪ .‬اٱحطاع مبػاعس ايٓاع ‪ٚ‬ايتعبرل عٓٗا‪.‬‬
‫‪ٜ .4‬ذلنص د‪ٚ‬ز ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬يف املسحً‪ ١‬ايطابك‪ ١‬عً‪ ٢‬ا٭شَ‪ ١‬يف‪:‬‬
‫ب‪ .‬ايتعسف عً‪ْ ٢‬كاط اياعف‪.‬‬ ‫أ‪ .‬انتػاف دغازات اٱْراز املبهس‪.‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫م‪َٓ .‬ع ‪ٚ‬ق‪ٛ‬ل ا٭شَات‪.‬‬
‫الوحدة السادسة‬

‫‪ ٫ .5‬بد إٔ تًو املد‪ٜ‬س‪ ٕٚ‬املثاي‪ ٕٛٝ‬يٮشَات ايكدز‪ ٠‬عً‪:٢‬‬

‫ب‪ .‬ايته‪ٝ‬ف َع ايتغ‪ٝ‬رل‪.‬‬ ‫أ‪َ.‬كا‪ ١َٚ‬ايتغ‪ٝ‬رل‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫م‪ .‬اذتفاظ عً‪ ٢‬ا‪٫‬ضتكساز ‪.‬‬
‫‪ٜ .6‬ستبط ايتفهرل ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ٞ‬ب‪:‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫ب‪ .‬اذتاضس‪ .‬م‪ .‬املطتكبٌ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬املاض‪.ٞ‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪281‬‬
 ‫‪ .7‬ايفسم ب ن ايكا‪٥‬د ‪ٚ‬املد‪ٜ‬س ٖ‪ ٛ‬إٔ‪:‬‬
‫أ‪ .‬املد‪ٜ‬س خيطط ‪ٚ‬ايكا‪٥‬د ‪ٜٓ‬فر‪.‬‬
‫ب‪ .‬املد‪ٜ‬س ‪ٜٗ‬تِ با‪٫‬بتهاز ‪ٚ‬ايكا‪٥‬د ‪ٜٗ‬تِ با‪٫‬ضتكساز‪.‬‬
‫م‪ .‬ايكا‪٥‬د ‪ٜ‬سنص عً‪ ٢‬ايتهت‪ٝ‬و ‪ٚ‬املد‪ٜ‬س ‪ٜ‬سنص عً‪ ٢‬ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪.١ٝ‬‬
‫د‪ٜ .‬سنص ايكا‪٥‬د عً‪ ٢‬املباد‪ ٨‬ب‪ُٓٝ‬ا ‪ٜٗ‬تِ املد‪ٜ‬س باٱجسا‪٤‬ات‪.‬‬
‫‪ .8‬تتطًب ا٭شَات ق‪ٝ‬اد‪ ٠‬قادز‪ ٠‬عً‪:٢‬‬
‫ب‪ .‬ايتأةرل يف اٯخس‪.ٜٔ‬‬ ‫أ‪ .‬دداز‪ ٠‬ا٭شَ‪ ١‬مبفسدٖا‪.‬‬
‫م‪ .‬اختاذ ايكسازات بػهٌ اْفساد‪ .ٟ‬د‪ .‬ايك‪ٝ‬اّ بعٌُ اٱداز‪.٠‬‬
‫‪ .9‬ايطس‪ٜ‬ك‪ ١‬املثً‪ ٢‬مل‪ٛ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات ٖ‪ ٞ‬إٔ تعٌُ ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬عً‪:٢‬‬
‫أ‪ .‬دَ أْػط‪ ١‬اي‪ٛ‬قا‪َٛٚ ١ٜ‬اجٗ‪ ١‬ا٭شَات يف ا٭ٖداف ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬يًُٓعُ‪.١‬‬
‫ب‪ .‬ايذلن‪ٝ‬ص عً‪ ٢‬املعادت‪ ١‬بد‪ ٫‬عٔ اي‪ٛ‬قا‪.١ٜ‬‬
‫م‪ .‬دْهاز ا٭شَات حت‪ٜ ٢‬تِ ايكاا‪ ٤‬عً‪ٗٝ‬ا‪.‬‬
‫د‪ ٫ .‬غ‪ ٤ٞ‬مما ضبل‬
‫‪ ٫ .10‬بد إٔ تعط‪ ٞ‬ايك‪ٝ‬اد‪ ٠‬عٓد حد‪ ٚ‬ا٭شَات ا٭‪ٚ‬ي‪ ١ٜٛ‬يز‪:‬‬
‫ب‪ .‬ض‪ ١َ٬‬ا٭غدا ‪.‬‬ ‫أ‪ .‬حتك‪ٝ‬ل ايسبح‪.‬‬
‫د‪ .‬نٌ َا ضبل‪.‬‬ ‫م‪ .‬ختف‪ٝ‬ض ايٓفكات‪.‬‬

‫الوحدة السادسة‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪281‬‬
 ‫‪7‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪،‬‬
‫تٓا‪ٚ‬يززت ٖززر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حززد‪ ٠‬د‪ٚ‬ز ايكا‪٥‬ززد يف دداز‪ ٠‬ا٭شَزز‪ٚ ،١‬زنززصت يف بززدا‪ٜ‬تٗا عًزز‪٢‬‬
‫تعس‪ٜ‬ززف ايك‪ٝ‬ززاد‪ٚ ٠‬ايتُ‪ٝٝ‬ززص بزز ن ايكا‪٥‬ززد ‪ٚ‬املززد‪ٜ‬س ‪ٚ‬حتد‪ٜ‬ززد املٗززازات ‪ٚ‬ارتصززا‪٥‬ص اي‪ٛ‬ظ‪ٝ‬ف‪ٝ‬زز‪١‬‬
‫‪ٚ‬ايػدصزز‪ ١ٝ‬يك‪ٝ‬زززاد‪ ٠‬ا٭شَززز‪ٚ ،١‬أُٖ‪ٝ‬ززز‪ٚ ١‬ع‪ٗٝ‬ززا بأصزززحاب املصزززًح‪ ١‬يف املٓعُززز‪ٚ ١‬بٓا‪ٗ٥‬زززا‬
‫يًع‪٬‬قزززات َعٗزززِ‪ٚ .‬اضتعسضزززت اي‪ٛ‬حزززد‪ ٠‬بعزززد ذيزززو د‪ٚ‬ز ايك‪ٝ‬زززاد‪ ٠‬يف اختزززاذ ايكزززسازات‬
‫ا‪٫‬ضززذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬املتصززً‪ ١‬با٭شَززات‪ٚ ،‬ايع‪٬‬قزز‪ ١‬بزز ن ايك‪ٝ‬ززاد‪ٚ ٠‬فس‪ٜ‬ززل دداز‪ ٠‬ا٭شَزز‪ٚ ١‬ا٭د‪ٚ‬از‬
‫املدتًف‪ ١‬ايز تًعبٗزا ايك‪ٝ‬زاد‪ ٠‬يف املٓعُز‪ ١‬يف املساحزٌ ايطزابك‪ٚ ،١‬املصزاحب‪ٚ ،١‬اي‪٬‬حكز‪١‬‬
‫يٮشَ‪.١‬‬
‫يكزززززد مت ايتأن‪ٝ‬زززززد يف ٖزززززر‪ ٙ‬اي‪ٛ‬حزززززد‪ ٠‬إٔ ايكا‪٥‬زززززد اٱداز‪ٜ ٟ‬صزززززٓع ايكزززززسازات‬
‫ا‪٫‬ضذلات‪ٝ‬ج‪ ١ٝ‬املتصً‪ ١‬با٭شَ‪ ١‬مبا يف ذيو قساز دَ ايتدط‪ٝ‬ط يٮشَات يف بٓ‪ٚ ١ٝ‬ةكاف‪١‬‬
‫‪ٚ‬أٖززداف املٓعُزز‪ٚ ،١‬عٓززدَا حتززد ا٭شَززات فزز ٕ ايكا‪٥‬ززد اٱداز‪ٜ ٟ‬تحزز‪ ٍٛ‬دىل ‪ٚ‬اجٗزز‪١‬‬
‫يًُٓعُ‪ ٖٛٚ ،١‬ايكزادز د‪ ٕٚ‬غزرل‪ ٙ‬عًز‪ ٢‬جعزٌ املٓعُز‪ ١‬تعزسف بطس‪ٜ‬كز‪ ١‬زدٖزا عًز‪ ٢‬ا٭شَز‪١‬‬
‫‪ٚ‬ي‪ٝ‬ظ َٔ خ‪ ٍ٬‬ا٭شَ‪ ١‬ذاتٗا‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ ،‬ذتطٔ اذتغ أ‪ ٚ‬يط‪ ٘٥ٛ‬ف ٕ ٖر‪ ٖٞ ٙ‬اخس ‪ٚ‬حد‪ ٠‬دزاضز‪ ١ٝ‬يف ٖزرا‬
‫املكسز‪ ..‬يهٔ عً‪ٝ‬و عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع إٔ تترنس إٔ عًُ‪ ١ٝ‬ايزتعًِ ‪ ٫‬تت‪ٛ‬قزف باْتٗزا‪٤‬‬
‫الوحدة السادسة‬

‫اٱْطإ َٔ قسا‪ ٠٤‬نتاب أ‪ ٚ‬دزاضز‪َ ١‬زاد‪ ٠‬أ‪ ٚ‬املزس‪ٚ‬ز بتجسبز‪ ١‬أ‪ ٚ‬اْكازا‪ ٤‬عزاّ ‪ٚ‬بدا‪ٜ‬ز‪١‬‬
‫اخس أ‪ ٚ‬باذتص‪ ٍٛ‬عًز‪ ٢‬دزجز‪ ١‬عًُ‪ٝ‬ز‪ٚ .١‬عٓزدَا ‪ٜ‬تعًزل ا٭َزس با٭شَزات‪ ،‬فز ٕ اذت‪ٝ‬زا‪٠‬‬
‫اي‪ ٖٞ ١َٝٛٝ‬خرل َعًِ‪ٜٚ .‬هف‪ ٞ‬إٔ تٓعس‪ -‬عص‪ٜ‬ص‪ ٟ‬ايدازع‪ -‬يف عٓا‪ ٜٔٚ‬ايصحف أ‪ٚ‬‬
‫يف ايعٓا‪ ٜٔٚ‬ايس‪ٝ٥‬ط‪ ١ٝ‬يٓػسات ا٭خباز يف ايكٓ‪ٛ‬ات ايفاا‪ ١ٝ٥‬يتتعًِ نزٌ ‪ٜ‬ز‪ ّٛ‬غز‪٦ٝ‬ا‬
‫جد‪ٜ‬دا عٔ ا٭شَات‪.‬‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪281‬‬
 ‫‪9‬‬

‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪:)2‬‬
‫َززع إٔ ٖٓززاى َززٔ ‪ٜ‬فاززٌ ايك‪ٝ‬ززاد‪ ٠‬ايطززًط‪ٚ ١ٜٛ‬قززت ا٭شَززات عًزز‪ ٢‬أضززاع اذتاجزز‪ ١‬دىل‬
‫اختاذ قسازات فسد‪ٜ‬ز‪ ١‬ضزس‪ٜ‬ع‪ ،١‬د‪ ٫‬إٔ ايك‪ٝ‬زاد‪ ٠‬املٓاضزب‪ ١‬يٮشَز‪ ١‬قزد تهز‪ ٕٛ‬تًزو ايك‪ٝ‬زاد‪٠‬‬
‫ايكززادز‪ ٠‬عًزز‪ ٢‬ايعُززٌ با٭ضززً‪ٛ‬ب ايززد كساع‪ ٞ‬عٓززدَا ‪ٜ‬هزز‪ ٕٛ‬ذيززو ممهٓززا ‪ٚ‬با٭ضززً‪ٛ‬ب‬
‫ايفسد‪ ٟ‬ايطًط‪ ٟٛ‬عٓدَا ‪ٜ‬ه‪ ٕٛ‬ذيو ضس‪ٚ‬ز‪ٜ‬ا‪.‬‬
‫ايتدز‪ٜ‬ب ‪)1‬‬
‫بايٓعس دىل حجِ أشَ‪ ١‬د‪ٚ‬اضزات ايبٓزص‪ ٜٔ‬اْعزس تفاصز‪ًٗٝ‬ا يف اي‪ٛ‬حزد‪ ٠‬ايثاْ‪ٝ‬ز‪)١‬‬
‫ف ٕ ا‪ٜ‬هاٍ ان‪ ٛٝ‬ت‪ٛٝ‬دا َُٗ‪ ١‬ايعٗ‪ٛ‬ز يف ايكٓ‪ٛ‬ات ايفاا‪ ١ٝ٥‬ا٭َس‪ٜ‬ه‪ ١ٝ‬يػزدص اخزس‬
‫‪ٚ‬ج٘ دىل ادتُٗ‪ٛ‬ز ا٭َس‪ٜ‬ه‪ ٞ‬زضاي‪َ ١‬اُ‪ْٗٛ‬ا إٔ ا٭شَ‪ ١‬ي‪ٝ‬طت َُٗ‪ ١‬بايكدز ايهايف‬
‫‪ٚ‬ي‪ٝ‬ث تطتدع‪ ٞ‬ق‪ٝ‬اّ ز‪ٝ٥‬طٗا ايتٓف‪ٝ‬ر‪ ٟ‬بتًو املُٗ‪.١‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫ب‬ ‫أ‬ ‫ب‬ ‫د‬ ‫م‬ ‫ب‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫ب‬ ‫ب‬

‫الوحدة السادسة‬
‫دور القائد يف إدارة األزمة‬

‫‪286‬‬
 ‫‪ٖ Crisis‬و احلواس ايزي يذوس بني املٓظُة ومجٗوسٖا قبٌ‪ ،‬إثٓاء‪،‬‬ ‫اتصاٍ األصَة‬
‫‪Communication‬‬
‫وبعذ األصَة‪.‬‬
‫ك يييل‬ ‫َٓظُيية َيييا ب ييش‬ ‫‪ Management‬تٓظيي ِ وتٓظيي ل األْؼيييظة‬ ‫اإلداسة‬
‫ك كٗا‬ ‫األٖذاف املشغوب‬
‫‪ Crisis Management‬االطرتات ذ ات وايعًُ ات واملكاي ع املخظظية وايي يي ِ‬ ‫إداسة األصَة‬
‫وضعٗا َوضع اي ٓف ز ملٓيع وقيوا األصَيات أو يً عاَيٌ َيع‬
‫األصَات عٓذ وقوعٗا‪.‬‬
‫‪ Management by‬يظ ي خذّ املصييظًش يةػيياسة إىل اْ ظيياس املييذساء يتصَييات‬ ‫اإلداسة باألصَات‬
‫‪Crisis‬‬
‫س ى ذخ ثِ ايبذء بعذ ريو اي عاَيٌ َعٗيا تياسنني‬
‫داْبيا األعُياٍ ايشوت ٓ ية واألويوييات ايي يفيرت إٔ يي ِ‬
‫ايرتن ض عً ٗيا أو يةػياسة إىل مسيا امليذساء يًُؼيانٌ‬
‫ايص رية باي ظوس س يى تصيٌ إىل َظي و األصَية بيذال َئ‬
‫اي عاٌَ َعٗا وقت َبهش أو يةػاسة إىل جلوء املذساء‬
‫إىل اف عييياٍ األصَيييات ألْٗيييا تعظي ي ِٗ طيييًظة اني ي عًيييى‬
‫اآلخييشئ أو جتعييٌ اآلخييشئ أنجييش قبييوال يًكييشاسات اي ي‬
‫ظٌ األصَات‪.‬‬ ‫ي خزوْٗا‬
‫‪ Management by‬أطيييًوب سيييذيح اإلداسة يكيييوّ عًيييى اػيييرتاى امليييذساء‬ ‫اإلداسة‬
‫‪Objectives‬‬
‫وَشؤوطيي ي ِٗ نييييٌ قظييييِ أو وسييييذة ب شذيييييذ واضييييش‬ ‫باألٖذاف‪/‬ايٓ ائر‬
‫يتٖييذاف اي ي يٓب ييه ك كٗييا‪ ،‬وي ي ِ توصيييع األدواس بييني‬
‫األقظاّ أو ايوسذات وبني األفشاد داخٌ نٌ قظيِ‪ ،‬ويي ِ‬
‫ك يييل تًيييو‬ ‫تك ييي ِ أداء األفيييشاد وفكيييا ملظييياُٖاتِٗ‬
‫األٖذاف‪.‬‬
‫‪ٖ Strategic Crises‬ه ريو ايٓوا َٔ األصَات‪ ،‬ايزي يٓ ر عٔ سذوخ والت‬ ‫األصَات االطرتات ذ ة‬
‫عُ كيية ايب يية اي ي تعُييٌ ف ٗييا املٓظُيية‪ ،‬واي ي تٗييذد‬
‫قذستٗا عًى ايبكاء‪.‬‬
‫‪ Rumors Crises‬ق اّ فشد أو دلُوعة َٔ األفشاد أو َٓظُة َٓافظية بٓؼيش‬ ‫أصَات اإلػاعات‬
‫َعًوَات ناربة عئ َسطظية َيا أو عئ َٓ ذاتٗيا بٗيذف‬
‫اإلضشاس بظُعة املٓظُة‪.‬‬
‫ملحق التعريفات‬

‫‪ٖ Man-made‬ه ريو ايٓيوا َئ األصَيات اييزي يصيٓع٘ اإلْظيإ بي سادة‬ ‫أصَات ايبؼش ايعُذية‬
‫‪Intentional Crises‬‬
‫وختظ ط َجٌ أعُاٍ اإلسٖاب‬

‫‪781‬‬
 ‫‪ٖ Man-made‬ه تًو األصَات ايٓاجتة عٔ أخظاء ايظًوى ايبؼشي‬ ‫أصَات ايبؼش غري‬
‫‪Unintentional Crises‬‬
‫ايعُذية‬
‫‪ٖ Technological‬يه رييو ايٓييوا َئ األصَييات ايٓياتر عيئ اي ظب يل امل ضايييذ‬ ‫األصَات‬
‫‪Crises‬‬
‫يًُعشفة ايعًُ ة واي كٓ ة دلاٍ احل اة اي وَ ة‬ ‫اي هٓويود ة‬
‫‪ٖ Organizational‬ييه ريييو ايٓييوا َيئ األصَييات ايييزي يٓي ر عيئ ق يياّ اإلداسة‬ ‫األصَات اي ٓظ ُ ة‬
‫‪Crises‬‬
‫بأفعاٍ وتصشفات ميهٓٗا اإلضشاس بأصشاب املصًشة‬
‫املٓظُة‪.‬‬
‫‪ٖ Malevolence Crises‬ه األصَات ايٓاجتة عٔ ق اّ خصوّ املٓظُة أو احلاقذئ‬ ‫أصَات احلكذ‬
‫عً ٗا أو املعاسضني يودودٖا ب عُاٍ إدشاَ ة أو َ ظشفة‬ ‫وايض ٓة‬
‫يً عبري عٔ َؼاعش ايعذاء أو اي ضب أو ي شك ل فائذة‪ ،‬أو‬
‫ايكضاء عًى املٓظُة‪ ،‬أو خًل ساية َٔ عذّ االط كشاس‪.‬‬
‫‪ٖ Crises of Deception‬ه األصَات ايٓاجتة عٔ إخفاء اإلداسة احلكائل أو تعُذ إىل‬ ‫أصَات اخلذاا‬
‫إظٗاس َعًوَات غري صش شة عٔ وضعٗا‪.‬‬
‫‪ Cash Liquidity‬يكصذ ب٘ عذض املٓظُية عئ اإليفياء باي ضاَاتٗيا ايوقيت‬ ‫أصَات ايظ وية‬
‫‪Crises‬‬
‫احملذد مما يٓعهع عًى ػهٌ صيادة َعذالت ايفائذة‬ ‫ايٓكذية‬
‫املفشوضة عً ٗا‪ ،‬أواْٗا ال تًُو ايٓكود ايهاف ة يً وطع‬
‫املخضوٕ واإلْ از‪.‬‬
‫‪ٖ Natural Crises‬ه تًو األصَات ايي تٓي ر عئ ايهيواسخ ايظب ع ية َجيٌ‬ ‫األصَات ايظب ع ة‬
‫ايييضالصٍ وايي انني واألعاصييري وايف ضيياْات واالْٗ يياسات‬
‫األسض ة وايعواصف واجلفاف وَا سهُٗا‬
‫‪ٖ Crises of the‬ييه األصَييات اييي تٓيي ر عيئ ايهييواسخ ايظب ع يية وعيئ‬ ‫أصَات ايعامل املادي‬
‫‪Physical World‬‬
‫اط خذاّ اي هٓويود ا‪.‬‬
‫‪ٖ Public Relations‬و ريو ايٓوا َٔ األصَات ايزي يٓ ر عٔ ايٓؼش ايظًيب عٔ‬ ‫أصَات ايعالقات‬
‫‪Crises‬‬
‫َٓظُة َا وطائٌ اإلعالّ مبا يسدي إىل تٗذيذ َظ كبًٗا‪.‬‬ ‫ايعاَة‬
‫املٓظُية‬ ‫‪ٖ Workplace Violence‬و ق اّ اسيذ امليوظفني احلياي ني أو ايظيابكني‬ ‫أصَات ايعٓف‬
‫بأعُاٍ عٓف ضذ املوظفني ألطباب تٓظ ُ ة‪.‬‬ ‫َهإ ايعٌُ‬
‫‪ٖ Crises of the Human‬ه ريو ايٓوا َٔ األصَات ايزي يٓ ر عٔ املوادٗة واحلكذ‬ ‫أصَات املٓاخ‬
‫‪Climate‬‬
‫وايعٓف واإلػاعات‪.‬‬ ‫اإلْظاْه‬
‫ييذخ ْ ذيية دخييوٍ األفييشاد أو‬ ‫‪ Confrontational‬وٖييه تًييو األصَييات اي ي‬ ‫أصَات املوادٗة‬
‫ملحق التعريفات‬

‫‪Crises‬‬
‫اجلُاعيييييا ت َوادٗيييييات َيييييع أصيييييشاب األعُييييياٍ أو‬
‫احلهوَييات أو مجاعييات املصيياد بٗييذف احلصييوٍ عًييى‬
‫َظايبٗا‪.‬‬

‫‪788‬‬
 ‫ك ييل‬ ‫تٓي ر عيئ تشن ييض املييذساء عًييى‬ ‫‪ٖ Crises of Skewed‬ييه األصَييات ايي‬ ‫أصَات احنشاف ق ِ‬
‫‪Management Values‬‬
‫ايشبش ايظشيع ويو عًى سظاب أصشاب املصًشة اآلخشئ‬ ‫اإلداسة‬
‫أو عًى سظاب ايظ ام االد ُاعه واالق صادي وايب ه‪.‬‬
‫‪ٖ Sudden Crises‬و ريو ايٓوا َٔ األصَات ايزي حيذخ بظشعة ودوٕ طابل‬ ‫أصَات اْفذاسية‬
‫إْزاس وجيزب اٖ ُاّ وطائٌ اإلعالّ ويؼيٌُ سيوادخ َجيٌ‬ ‫طشيعة‬
‫احلشائييل واالْفذيياسات‪ ،‬وايهييواسخ ايظب ع يية وايعٓييف‬
‫َهإ ايعٌُ‪.‬‬
‫‪ٖ Smoldering Crises‬ييه ريييو ايٓييوا َيئ األصَييات ايييزي يأخييز وق ييا ويييٌ‬ ‫ذخ ببطء‬ ‫أصَات‬
‫اي ؼهٌ‪ .‬ويٓذسز ت ٖزا ايٓوا تًو املؼانٌ اي غايبا‬
‫َا تهوٕ َعشوفة عًى ْظام ض ل داخٌ املٓظُية وعٓيذَا‬
‫تظٗش يًشأي ايعاّ ف ْٗا جتًب ت ظ ة إعالَ ة طًب ة واطعة‬
‫يًُٓظُة‪.‬‬
‫‪ٖ Crises of‬ييو ريييو ايٓييوا َيئ األصَييات ايييزي يٓ ي ر عيئ ق يياّ اإلداسة‬ ‫أصَات طوء ايظًوى‬
‫‪Misconduct‬‬
‫بظًوى غري أخالقه أو غري قاْوْه أو إدشاَه‪.‬‬
‫‪ٖ Crises of‬ييه األصَييات ايٓاجتيية عيئ تصييشفات املييذساء بأػييها ا‬ ‫أصَات فؼٌ اإلداسة‬
‫‪Management‬‬
‫‪ Failure‬املخ ًفة وايي قيذ تؼيٌُ اإلُٖياٍ واي كصيري واالطي الء‬
‫عًى أَواٍ املٓظُة وغريٖا‪.‬‬
‫‪ Crisis‬تٗذيذ أو سذخ نبري وخظري(أو طًظًة َٔ األسذاخ) يكٌ‬ ‫أصَة‬
‫اس ُاٍ وقوع٘ أو ي ِ توقع سذوث٘ وقت َ أخش‪ ،‬حيُيٌ‬
‫تٗذيذا‪, ،‬يسثش أو ميهٔ إٔ يسػش طًبا عًى َٓظُة واسذة‬
‫أو طًظيييًة َييئ املٓظُييييات قظييياا َعيييني احلاضييييش‬
‫وا ملظ كبٌ‪ ،‬ويؼٌُ اي أثري املٓ ذات و اخليذَات وايعُيالء‬
‫وايظيييُعة‪ ،‬وخيًيييل احلادييية ايفعً ييية أو امل صيييوسة الختيييار‬
‫قشاسات طشيعة وي ظًب أسذاخ ت ريات ايوضع احلايه‪.‬‬
‫‪ Proactive Approach‬طًوى يكوّ عًى املبادسة ويظعى إىل أسذاخ ت ري بذال َٔ‬ ‫اط باقه‬
‫اْ ظاس اي ري س ى حيذخ ثِ يعٌُ عًيى اي ه يف َعي٘ ‪،‬‬
‫ويظييعى ٖييزا ايظييًوى إىل ذيييذ ايفييشل وايعُييٌ عًييى‬
‫اطي ي ال ا يًك ييياّ بأعُييياٍ اطي ي باق ة ملوادٗييية املؼيييانٌ‬
‫واي ٗذيذات‪.‬‬
‫ملحق التعريفات‬

‫تظ خذَٗا‬ ‫‪ Crisis‬االط ذابات ايفعً ة ايًفظ ة وغري ايًفظ ة اي‬ ‫اطرتات ذ ة اتصاٍ‬
‫‪Communication‬‬
‫‪ Strategy‬املٓظُة اي عاٌَ َع األصَة‪.‬‬ ‫األصَة‬
‫‪ Recall‬ق ياّ ػييشنة بيياإلعالٕ بييإ طييًعة تٓ ذٗييا أو تب عٗييا جيييب‬ ‫اطرتداا‬

‫‪781‬‬
 ‫إسداعٗا إي ٗا يةصال أو االط بذاٍ‬
‫‪ Early Warning‬األعشا األوي ة أو اي شيزيشات ايي تظٗيش املٓظُية أو‬ ‫اػاسات اإلْزاس‬
‫‪Signals‬‬
‫ب ٗا أو اجملاٍ اي ذاسي أو ايصيٓاعه اييزي تعُيٌ ف ي٘‬ ‫املبهش‬
‫املٓظُة عًى إٔ ٖٓاى أصَة حي ٌُ سذوثٗا‬
‫‪ ِٖ Stakeholders‬األفشاد‪ ،‬اجلُاعات‪ ،‬املٓظُات أو األْظُية ايي تيسثش‬ ‫أصشاب املصًشة‬
‫وت يييأثش بيييايكشاسات واي صيييشفات ايي ي ت خيييزٖا املٓظُييية‪.‬‬
‫وتٓظيييوي قائُييية أصيييشاب املصيييًشة َٓظُييية َيييا عًيييى‬
‫مجاعيييات داخً ييية (ايعييياًَني َيييجال‪ ،‬اإلداسة) ومجاعيييات‬
‫خاسد يية (أصييشاب األطييِٗ‪ ،‬املييوسدئ‪ ،‬ايعُييالء‪ ،‬ايييشأي‬
‫ايعاّ‪.... ،‬اخل)‪.‬‬
‫‪ Early Warning‬دلُوعة َٔ ايعٓاصش وايرتت بات اي تك ع االحنشافيات‬ ‫أْظُةاإلْزاس املبهش‬
‫‪Systems‬‬
‫اي ميهٔ إٔ ذخ أوضاا املٓظُة وتسػش عًى ودود‬
‫خًٌ َا‪.‬‬
‫‪ Training‬ان ظاب املعش فة‪ ،‬املٗاسات‪ ،‬وايكذسات امل صًة ب خصي‬ ‫اي ذسيب‬
‫َعيني عئ شييل دساطية املٗياسات ايفٓ ية وايعًُ ية امل صيًة‬
‫بزيو اي خص ‪.‬‬
‫‪ Strategic Thinking‬ريو ايٓوا َٔ اي فهري ايزي يشنض عًيى إجيياد وتظيويش‬ ‫اي فهري‬
‫فشل َ ُ ضة يًُٓظُة متهٓٗا َٔ خًل ق ُة َضافة‪.‬‬ ‫االطرتات ذه‬
‫‪ Organizational‬دلُوعيية ايكواعييذ املٓ ؼييشة وايعُ كيية وايواقعيية إىل سييذ‬ ‫ثكافة املٓظُة‬
‫‪Culture‬‬
‫نبري ايالوعه واي تعظه املٓظُة ابعٗيا وإسظياغ‬
‫ايٓاغ بٗا و ذد َيا يع ي صيوابا أو خظ يا‪ٖ ،‬ياّ أو غيري‬
‫ٖاّ‪ ،‬عًُه أو غري عًُه‪ ،‬ون ف تظ ذ ب يتصَات غري‬
‫امل وقعة وا ضات واي ري املفادئ‪.‬‬
‫ػييشنة‬ ‫‪ Stockholders‬فييشد أو ػييشنة ميًييو قاْوْييا طييِٗ أو أنجييش‬ ‫محًة األطِٗ‬
‫َظاُٖة‪.‬‬
‫‪ٖ The Crisis‬ه اي اَر ايعًُ ة اي ي ِ تٓف يزٖا عٓيذ سيذوخ األصَية‬ ‫خظة اداسة األصَة‬
‫‪Management Plan‬‬
‫)‪ (CMP‬بٗذف اي خف ف َٔ آثياس األصَية عًيى احل ياة واملُ ًهيات‬
‫وايب ة‪.‬‬
‫‪ Reactive Approach‬طًوى ال يكوّ عًى دوافع رات ة ويهٓي٘ ييأته ناطي ذابة‬ ‫سد فعٌ‬
‫ملحق التعريفات‬

‫يوضييييييييييييييييييييييييييع أو أفعيييييييييييييييييييييييييياٍ اآلخييييييييييييييييييييييييييشئ‪.‬‬

‫‪711‬‬
 ‫‪ Conflict‬ساية َٔ اي ٓاقض ايفعًه أو امل صيوس بيني ساديات‪ ،‬قي ِ‪،‬‬ ‫ايصشاا‬
‫وَصيياد األفييشاد داخييٌ املٓظُيية أو بييني املٓظُييات أو بييني‬
‫ايذوٍ‪.‬‬
‫‪ Emergency‬ساييية تٓظييوي عًييى خظييش َباػييش عًييى ايصييشة‪ ،‬احل يياة‪،‬‬ ‫ايظواسئ‬
‫املُ ًهات‪ ،‬وايب ة وٖه باي ايه ت ظًب تذخٌ طشيع ملٓيع‬
‫اي ذٖوس‪.‬‬
‫‪ Crisis‬دلُوعة األفشاد املٓيا بٗيِ وظيائف اي خظي ط واي ٓف يز‬ ‫فشيل اتصاٍ األصَة‬
‫‪Communication‬‬
‫‪ Team‬التصاالت املٓظُة ايذاخً ة واخلاسد ة عٓذ سذوخ األصَة‪.‬‬
‫‪ The Crisis‬دلُوعيية َيئ األ فييشاد ب خصصييات ة ًفيية ي ويييوٕ إداسة‬ ‫فشيل إداسة األصَات‬
‫‪Management‬‬
‫األصَات اي توادٗٗا املٓظُة خالٍ املشاسٌ ايجالخ س ح‬ ‫)‪Team(CMT‬‬
‫ي ويييوٕ املشسًيية ايظييابكة عًييى األصَيية اي ٓبييس باألصَييات‬
‫وإعذاد اخلظط ملوادٗ ٗا ويعًُوٕ َشسًية األصَية عًيى‬
‫اي خف ف َٔ األضشاس ثِ يعًُوٕ املشسًة ايالسكية عًيى‬
‫األصَة عًى تك ِ االط ذابة وإعذاد خظط اي ري‪.‬‬
‫‪ Leadership‬عًُ ة اي أثري عًى اآلخشئ ودعًِٗ يفُٗوٕ وي فكوٕ عًى‬ ‫ايك ادة‬
‫َييا جيييب عًُيي٘ و عًييى ايظشيكيية اي ي يٓب ييه عًُيي٘ بٗييا‪،‬‬
‫واي ٓظ ل بني اجلٗود ايفشدية واجلٗود اجلُاع ة املبزوية‬
‫ي شك ل األٖذاف املؼرتنة‪.‬‬
‫‪ Disaster‬سذخ غري َ وقع يٓ ر عٔ قو ايظب عة‪ ،‬أو عٔ تصشفات‬ ‫ناسثة‬
‫اإلْظييييإ ويرتتييييب عً يييي٘ خظييييائش نييييبرية األسوا أو‬
‫املُ ًهات أو املواسد ايب ة أو بعض نٌ َا طبل‬
‫‪ٖ Spokesperson‬و ايؼخ أو األػخال اييزئ ي شيذثوٕ باطيِ املٓظُية‬ ‫امل شذخ باطِ‬
‫وقيييت األصَيييات واييييزئ ي وييييوٕ إداسة ايشطييياية اإلعالَ ييية‬ ‫املٓظُة‬
‫يًُٓظُة بؼهٌ واضش وبذوٕ تٓاقض‪.‬‬
‫‪ Simulation‬متج ٌ ساية أو سذخ أو وضع يً عشف عًيى أطيباب سذوثي٘‬ ‫احملاناة‬
‫املاضه أو يً ٓبس ب أثريات٘ املظ كبً ة‪.‬‬
‫‪ Crisis Phases‬ايفرتات ايضَٓ ة املخ ًفة اي متش بٗا األصَة واي ت صف‬ ‫َشاسٌ تظوس األصَة‬
‫نٌ َٓٗا خبصائ َع ٓة مت ضٖا عٔ املشاسٌ ايظابكة أو‬
‫ايالسكة ا‪.‬‬
‫ملحق التعريفات‬

‫‪ٖ Crisis Phase‬ه املشسًة اي تؼيٗذ بيذء األضيشاس ايي تظيببٗا األصَية‬ ‫َشسًة األصَة‬
‫وتعُيييٌ اإلداسة خال يييا عًيييى اي كً يييٌ َييئ األضيييشاس قيييذس‬
‫اإلَهإ‪.‬‬

‫‪717‬‬
‫‪ٖ Post-crisis Phase‬ه املشسًة اي تؼٗذ وفكا يُٓورز املشاسٌ ايجالخ يتصَة‬ ‫َشسًة َا بعذ األصَة‬
‫اْ ٗاء األصَة وعودة املٓظُة إىل ايوضع ايزي ناْت عً ي٘‬
‫قبٌ األصَة وايك ياّ ب ك ي ِ اطي ذاب ٗا يتصَية وايي عًِ َئ‬
‫اي ذشبة وإعذاد اخلظط واي ٗ ة وتٓف ز بشاَر اي ري‪.‬‬
‫‪ٖ Pre-crisis Phase‬ه املشسًة اي تؼٗذ اي ٓبس باألصَات وباي أثريات املخ ًفة‬ ‫َشسًة َا قبٌ األصَة‬
‫اييي ميهيئ إٔ ترتنٗييا نييٌ َٓٗييا‪ ،‬وإعييذاد اخلظييط‬
‫ايالصَة ملٓع سذوثٗا إٕ نإ ريو ممهٓيا أو ايعُيٌ عًيى‬
‫اي خف ف َٔ آثاسٖا إٕ نإ يصعب َٓع وقوعٗا‪.‬‬
‫ًية فيرتة‬ ‫‪ٖ Crisis Management‬و املهإ ايزي ي ذُع ف ٘ فشيل إداسة األصَية‬ ‫َشنض إداسة األصَة‬
‫)‪Center (CMC‬‬
‫األصَة وي وىل َٓ٘ َوادٗة األصَة‪.‬‬
‫‪ Problem‬ايفذوة بني َا تظُش اإلداسة إىل ك كي٘ وَيا يي ِ ك كي٘‬ ‫َؼهًة‬
‫بايفعييٌ أو االحنييشاف عيئ َع يياس أو َظ ي و َعييني أو عيئ‬
‫ايوضع احلايه املٓظُة‪.‬‬
‫ايظ ي ام اي ٓظ ُييه ويهُيئ‬ ‫‪ Knowledge‬دلُييوا َييا ٖييو َعًييوّ‬ ‫املعشفة‬
‫عكوٍ ونفاءة األػخال‪.‬‬
‫اي أنيذ َئ صيش ٗا وت ُ يض‬ ‫‪ٖ Information‬ه ايب اْات األوي ة ايي‬ ‫املعًوَات‬
‫بأْٗييا دق كيية وَٓظُيية بظشيكيية ختييذّ غشضييا َع ٓييا وي ي ِ‬
‫عشضٗا ط ام يضفه عً ٗا املعٓى واألُٖ ية وتكيود إىل‬
‫صيادة ايفٗيِ وتكًيٌ َئ سايية غ ياب ايي كني وتيسثش عًيى‬
‫طًوى إْظاْه َعني َجٌ صٓاعة ايكشاس‪.‬‬
‫‪ Skill‬قذسة َ عًُة عًى تأدية َُٗة و ك ل ايٓ ائر املشدوة بأقٌ‬ ‫َٗاسة‬
‫قذس َٔ ايوقت أو اجلٗذ أو االثٓني َعا‪.‬‬
‫‪ Information System‬سكٌ عًُه وَٗين يٗ ِ باألْؼظة اإلداسية وايعًُ ات ة رات‬ ‫ْظاّ املعًوَات‬
‫)‪(IS‬‬
‫ايظيابع االطييرتات ذه وامل صيًة مُييع‪َ ،‬عاجلية‪ ،‬ختييضئ‪،‬‬
‫توصيع واط خذاّ املعًوَات واي هٓويود ا امل صًة بزيو‬
‫اجمل ُع وَٓظُات األعُاٍ‪.‬‬
‫ملحق التعريفات‬

‫‪711‬‬
 ‫عندد د ٌ‪ -‬األردٌ‪ :‬دار كيدد د ز املعرفدد د لليشددددر‬ ‫إدارة األزمدد د‬
‫‪ .1‬د‪ .‬زيدد د مددددير عبدد د‬
‫والت زيع ‪2006‬‬
‫اإلسكي ري ‪ -‬مصر‪ :‬ال ار اجل معي ‪.2006‬‬ ‫‪ .2‬د‪ .‬امح م ٍر إدارة األزم‬
‫‪ .3‬د‪ .‬ي سف امح أب ف رة إدارة األزم ‪ :‬م خل متك مل عن ٌ‪ -‬األردٌ إثراء لليشر‬
‫والت زيع ‪.2009‬‬
‫‪ .4‬د‪ .‬م جد سد و اهلد ام و د‪ .‬ج سدده ذلند مبد د إدارة األزمد ‪ :‬االسددتاجياي‬
‫واحلل ل عن ٌ األردٌ‪ :‬دار زٍراٌ لليشر والت زيع ‪2007‬‬
‫القد ٍرة‪ -‬مصدر‪ :‬دلن عد الييدل العربيد‬ ‫‪ .5‬د‪ .‬ذلسً امح اخلضر إدارة األزم‬
‫‪2002‬‬
‫عن ٌ‪-‬األردٌ‪ :‬دار أس م لليشر والت زيع ‪2008‬‬ ‫‪ .6‬د‪ .‬ذلن د ج د اهلل إدارة األزم‬
‫اإلسددكي ري ‪-‬مصددر مؤسسد حد ر ال وليد‬ ‫‪ .7‬د‪ .‬ذلند الصددر إدارة األزم د‬
‫‪2007‬‬
‫‪ .8‬د‪ .‬ع ء ذلن سدي قيد يل القيد دة اإلداريد وادارة االبتكد ر عند ٌ‪ :‬دار الفكدر‬
‫‪2010‬‬
‫‪ .9‬داى ك كس وجد ٌ ٍد فر القيد دة وقد األزمد (خ صد كتد املد ير ورجدل‬
‫األعن ل) الق ٍرة‪ :‬الشرك العربي لإلع و العلن (شع ع) ابريل ‪.1994‬‬
‫‪10.James L. Schoff, ed., Crisis Management in Japan and the‬‬
‫‪United States, Everett Massachusetts, USA: Merrill/Daniels‬‬
‫‪Press, 2004‬‬
‫‪11.Alec Mackenzie, The Classic Book on Time Management,‬‬
‫‪Third Edition, 1997.‬‬
‫‪12.Harvard Business School, Your Mentor and Guide to Doing‬‬
‫‪Business Effectively, 2004, 1-20.‬‬
‫‪13.Goran Milenkovi, “The Sequence Pattern of Organizational‬‬
‫‪Crises: A Potential Extension of the Generic Three-Phase‬‬
‫‪Model” Henley Management College, 2007.‬‬
‫‪14.Kathleen Fearn-Banks, Crisis Communication; A Casebook‬‬
‫املــــــــــــــــراجع‬

‫‪Approach, Mahwah, New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates,‬‬

‫‪Inc., Publishers, 2002.‬‬
‫‪15.Matthew Nicholson, Sport and the Media; Managing the‬‬
‫‪Nexus, Oxford UK: Linacre House, 2007.‬‬
‫‪391‬‬
16.ArjenBoin, et.al, The Politics of Crisis Management, New
York: Cambridge University Press, 2005.
17.Richard K. James, Crisis Intervention Strategies, Belmont CA,
USA: Thomson Higher Education, 2008.
18.Thierry C. Pauchant, Ian I. Mitroff, Patrick Lagadec, “Towards a
systemic crisis management strategy: learning from the best
examples in the US, Canada, and France” Industrial Crisis
Quarterly 5 (1991) 209-232.
19.Tony Jaques, “Issue Management as a post-crisis discipline:
Identifying and responding to issue impacts beyond the crisis,”
Journal of Public Affairs, 9(1), 2009, 35-44.
20.Michael Armstrong, How to be an Even Better Manager: A
Complete A-Z of Proven Techniques and Essential Skills,
India: Replika Press Pvt Ltd, 2008.
21.Gwyneth V. J. Howell and Rohan Miller, “Maple Leaf Foods:
Crisis and containment case study,” Public Communication
Review, Vol. 1, 2010, 47-56.
22.Mark Ritson, “Accelerating into crisis: Toyota’s handling of a
recall is a case study in how not to do it for brands operating on a
global scale”Marketing, 3 February 2010, 18.
23.Richard Choularton, “Complex learning: organizational learning
from Disasters” Safety Science 39 (2001) 61–70.
24.Lynn Perry Wooten and Erika Hayes James, “Linking Crisis
Management and Leadership Competencies: The Role of Human
Resource Development,” Advances in Developing Human
Resources Vol. 10, No. 3 June 2008, 352-379.


‫املــــــــــــــــراجع‬

391