‫‪ .

1‬ما هي المبادئ األساسية للقانون اإلداري ؟‬

‫• مبدأ المشروعية‪ :‬هو الخضوع التام للتشريع بمعناه الواسع‪ ،‬سواء من جانب األفراد أو من جانب الدولة‪:.‬‬
‫• مبدأ المساواة ‪ :‬هو تساوي جميع األفراد في الحقوق و اإللتزامات‪ ،‬و هو حق من حقوق اإلنسان‪ ،‬إضافة لكونه حقا دستوريا‪.‬‬

‫‪ .2‬ما هي شروط تطبيق مبدأ المشروعية ؟‬

‫• األخذ بمبدأ الفصل بين السلطات ‪ :‬هو توزيع السلطات األساسية في الدولة على هيئات مختلفة‪ ،‬حتى ال تتركز في يد هيئة واحدة‪.‬‬
‫• لتحديد الدقيق إلختصاصات اإلدارة ‪ :‬هو ضبط اإلدارة باختصاص معين‪ ،‬يلزمها القيام بأعمال معينة ضمن إطار محدد‪.‬‬
‫• وجود رقابة قضائية فعالة ‪:‬أي وجود سلطة قضائية تحفظ مكانة و هيبة هذا المبدأ‪ ،‬بفرض الجزاءات على المخالفين بما فيها‬
‫السلطة اإلدارية في حالة خرقها للقانون‪.‬‬

‫‪ .3‬ماهي مصادر مبدأ المشروعية؟‬

‫‪ .a‬مصادر مكتوبة‪:‬‬
‫• الدستور(القانون األساسي)‪.‬‬
‫• المعاهدات‪.‬‬
‫• القانون العادي‪.‬‬
‫• القانون الفرعي (التنظيمات و اللوائح و القرارات)‪.‬‬
‫‪ .b‬مصادرغير مكتوبة‪:‬‬
‫• العرف‪.‬‬
‫• المبادئ العامة للقانون‪.‬‬

‫‪ .4‬ما هو نطاق و حدود مبدأ المشروعية أو اإلستثناءات الواردة عليه ؟‬

‫• السلطة التقديرية ‪ :‬هي الحالة التي يترك القانون فيها لإلدارة حرية تقدير الظرف و تكييف الوقائع المعروضة أمامها‪ ،‬و‬
‫ال يلزمها بإصدار قرار محدد خالل مدة معينة‪ .‬أمثلة ‪:‬‬
‫‪ o‬حرية اإلدارة في تحديد الموظف الذي يستحق الترقية بالنظر الى قدراته و مؤهالته و مدى التزامه‪.‬‬
‫‪ o‬تمتع اإلدارة بالسلطة التقديرية في توقيع العقوبات التأديبية‪ ،‬و تكييف األخطاء الوظيفية‪.‬‬
‫• الظروف اإلستثنائية‪ :‬هي تلك الحاالت الطارئة التي تهدد أمن الدولة‪ .‬و لمواجهتها خول القانون لرئيس الجمهورية حق‬
‫إعالن حالة الحرب و الحصار و الطوارئ و الحالة اإلستثنائية‪ .‬أمثلة ‪:‬‬
‫‪ o‬حدوث الفيضانات و البراكين‪.‬‬
‫‪ o‬انتشار األمراض الخطيرة و األوبئة‪.‬‬
‫‪ o‬الحروب‪.‬‬
‫• أعمال السيادة أو الحكومة‪ :‬هي بعض األعمال التي تقوم بها اإلدارة المركزية (الحكومة) لغرض سياسي‪ ،‬و هي غير‬
‫خاضعة للقضاء لطبيعتها الخاصة‪ .‬مثل‪ :‬إبرام المعاهدات‪.‬‬

‫‪ .5‬ما هي المبادئ الفرعية لمبدأ المساواة ؟‬

‫• مبدأ المساواة في اإللتحاق بالوظائف العامة ‪ :‬هو حق األفراد في اإللتحاق بالوظائف العامة‪ ،‬دون االصطدام بشروط‬
‫تتعلق بالجنس أو اللون أو العقيدة‪ ،‬غير أن ذلك ال يمنع المشرع من وضع شروط تتعلق بالحالة السياسية و السن و‬
‫حسن السيرة و السلوك و غيره‬
‫• مبدأ المساواة أمام المرفق العمومي ‪ :‬هو وجوب معاملة المرفق العام لجميع المنتفعين معاملة واحدة‪ ،‬دون تفضيل‬
‫بعضهم عن بعض في الحقوق و اإللتزامات‪.‬‬
‫• مبدأ المساواة أمام األعباء العامة ‪ :‬هو مساواة األفراد أمام اإللتزامات و األعباء التي تفرضها القوانين‪ .‬أمثلة ‪:‬‬
‫‪ o‬المساواة أمام أعباء الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫‪ o‬المساواة في الخدمة المدنية‪.‬‬
‫‪ o‬المساواة في األعباء الجبائية و الضريبية‪.‬‬