‫‪-2‬تقسيم القواعد القانونية من حيث الموضوع‬

‫يتفرع عموما القانون إلى فرعين إثنين‪ :‬القانون العام والقانون الخاص‪ ،‬في حين توجد‬
‫قوانين يصعب تحديد طبيعتها‪ ،‬كون أن بعض قواعدها من القانون العام واالخرى من‬
‫القانون الخاص‪.‬‬

‫‪ 2‬أ‪ -‬التمييز بين القانون العام والقانون الخاص‬

‫تعددت اآلراء الفقهية حول كيفية التمييز بين القانون العام والقانون الخاص‪ ،‬فيرى‬
‫الرأي األول ان القانون العام قواعده آمرة في حين أن القانون الخاص قواعده مكملة‬
‫أساسها إعمال مبدأ سلطان االرادة‪ .‬لكن هذا الرأي مردود ألن بعض قواعد القانون‬
‫الخاص قد تكون آمرة مثال‪ :‬النص على االلتزام بالقيد في السجل التجاري‪.‬‬

‫وهناك رأي آخر يرى أن القانون العام يسعى إلى تحقيق المصلحة العامة بينما يهدف‬
‫القانون الخاص إلى تحقيق المصلحة الخاصة‪ ،‬وهو قول منتقد أيضا الن القانون مهما‬
‫كان نوعه عاما او خاصا فإن الغاية منه هي تحقيق النظام في المجتمع بمعنى المصلحة‬
‫العامة‪.‬‬

‫كذلك هناك راي آخر يأخذ بالمصلحة العامة كمعيار للتفرقة أيضا‪ ،‬ولكنه يبرر ذلك‬
‫بأنه إذا كانت كل أنواع القواعد القانونية تهدف إلى تحقيق المصلحة العامة فإن القانون‬
‫العام هو الوحيد الذي يسعى إلى تحقيق المصلحة العامة المباشرة أما القانون الخاص فإنه‬
‫يحقق المصلحة العامة غير مباشرة‪ .‬وهذا الرأي منتقد أيضا ألنه ليس من اليسير التمييز‬
‫بين المصلحة العامة المباشرة وغير مباشرة‪ ،‬وكمثال عن ذلك قانون االحوال الشخصية‬
‫هو قانون خاص لكنه ال يمكن أن نقول أنه يحقق المصلحة العامة غير المباشرة ألن‬
‫تنظيم األسرة وحقوق وواجبات كل فرد فيها يحقق مصلحة المجتمع ككل كون األسرة‬
‫هي الخلية األساسية لتكوين المجتمع‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫رأي آخر يرى أن القانون العام ال ينظم العالقات المادية عكس القانون الخاص الذي‬
‫ال ينظم سوى هذا الجانب‪ ،‬ويرد على هذا الرأي في أن القانون العام ينظم في جانب منه‬
‫العالقات المادية كالقانون الجبائي وقانون المالية‪ ،‬كما ان القانون الخاص في جانب منه‬
‫ال ينظم العالقات المادية كالقواعد التي تنظم العالقات األسرية (حق الزوج في الطاعة‪،‬‬
‫حق المطلقة في الحضانة‪.)...‬‬

‫لكن الرأي الراجح هو أن نميز بين الفرعين على أساس أن القانون العام هو‪:‬‬
‫مجموع القواعد التي تنظم العالقات التي تكون الدولة طرف فيها باعتبارها صاحبة‬
‫السيادة والسلطة‪.‬‬

‫أما القانون الخاص فهو‪ :‬مجموع القواعد التي تنظم العالقات بين األفراد أو بينهم وبين‬
‫الدولة باعتبارها شخصا عاديا متجردا من مظاهر السيادة والسلطة‪ .‬مثال‪( :‬الصفقات‬
‫والمشاريع التي تباشرها الدولة عن طريق مؤسسات عامة تخضع للقانون العام‪ ،‬أما إذا‬
‫أبرمت عقود بسيطة مع األفراد كالبيع واإليجار فهنا الدولة تتعامل كشخص عادي ويحكم‬
‫العالقة القانون الخاص)‪.‬‬

‫‪ 2‬ب‪ -‬فروع القانون العام‬

‫• القانون الدولي العام‪ :‬هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العالقات بين الدول إذ‬
‫تحدد حقوق وواجبات كل منها سواء في حالة السلم أو الحرب‪ ،‬ومن مصادر هذا‬
‫القانون العرف الدولي والمعاهدات الدولية‪ ،‬ورغم عدم وجود سلطة عليا توقع الجزاء‬
‫على مخالفي هذا القانون‪ ،‬إال أن ميثاق االمم المتحدة ينص على توقيع بعض‬
‫الجزاءات‪ ،‬كقطع العالقات الدبلوماسية واستعمال القوة المسلحة وفرض الحصار‪.‬‬
‫• القانون اإلداري‪ :‬وهو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم السلطة التنفيذية ونشاطها‬
‫ومختلف الخدمات التي تقوم عليها في إدارة المرافق العامة‪ ،‬ويهتم هذا النوع من‬

‫‪2‬‬
‫القانون أيضا بتنظيم عالقة الحكومة المركزية باإلدارات اإلقليمية (البلديات والواليات‬
‫و المؤسسات العامة)‪.‬‬
‫• القانون المالي‪ :‬وهو يهتم بتنظيم ميزانية الدولة والضرائب‪ ،‬وكيفية فرضها‬
‫وتحصيلها وكذا القروض وتوزيعها‪ ،‬وهو يبين بشكل جلي النفقات العامة واإليرادات‬
‫العامة‪ .‬ومن القوانين التي تهتم بالجانب المالي قانون الضرائب المباشرة والرسوم‬
‫المماثلة وقانون الطابع والتسجيل‪.‬‬
‫• القانون الدستوري‪ :‬وهو أعلى درجة في النظام القانوني للدولة‪ ،‬وهو مجموعة‬
‫القواعد التي تحدد نظام الحكم والسلطات العامة والهيئات التي تمارسها وعالقتها فيما‬
‫بينها‪ ،‬وتبين الحريات العامة لألفراد في المجتمع‪ ،‬كحرية االجتماع والرأي والواجبات‬
‫العامة‪.‬‬
‫• قانون الضمان االجتماعي‪ :‬ينظم هذا القانون مختلف المسائل المتعلقة بالعمال‬
‫كالتعويضات في حالة إصابات العمل والعجز والمرض والشيخوخة والتقاعد‪ ،‬وتتم‬
‫االستفادة من هذه التعويضات مقابل دفع اشتراكات لصندوق الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫• القانون الجنائي‪ :‬وهو نوعان‪:‬‬
‫أ‪ -‬قانون العقوبات‪ :‬وهو مجموعة القواعد التي تنظم جميع أنواع الجرائم وتبين أركانها‬
‫وعقوبتها‪ ،‬ويعتبر التشريع المصدر الوحيد لهذا القانون (المادة ‪ :01‬ال جريمة وال‬
‫عقوبة وال تدابير امن بغير قانون)‪.‬‬
‫ب‪ -‬قانون اإلجراءات الجزائية‪ :‬وهو مجموع اإلجراءات القانونية التي يجب إتباعها من‬
‫وقت وقوع الجريمة إلى حين توقيع الجزاء كإجراءات ضبط المتهم والقبض عليه‪،‬‬
‫والتفتيش‪ ،‬والحبس االحتياطي والتحقيق الجنائي والمحاكمة وتنفيذ العقوبة وطرق‬
‫الطعن في األحكام‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 2‬ج‪ -‬فروع القانون الخاص‬

‫• القانون المدني‪ :‬هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العالقات بين األشخاص‬
‫عموما‪ ،‬فهو األصل العام للقانون الخاص بجميع فروعه‪.‬‬

‫ومن بين المسائل التي ينظمها‪ ،‬األحوال الشخصية كاألهلية واألحوال العينية حيث‬
‫عالج االلتزامات ومصادرها وآثارها وانقضائها وغيرها من المسائل‪.‬‬

‫• القانون التجاري‪ :‬وهو القانون الذي ينظم األعمال التجارية واالحكام المطبقة على‬
‫التجار‪ .‬كما يعالج مسائل كمسك الدفاتر التجارية والعمليات الواردة على المحل‬
‫التجاري وتنظيم الشركات التجارية ونظام اإلفالس‪.‬‬

‫والقانون التجاري قانون تفرع عن القانون المدني‪ ،‬لكنه استقل عنه نظرا لما تتطلبه‬
‫المعامالت التجارية من سرعة ودقة‪.‬‬

‫• القانون الدولي الخاص‪ :‬وهو القانون الذي يحكم العالقات القانونية ذات العنصر‬
‫األجنبي بين األفراد‪ ،‬حيث تبين قواعده المحكمة المختصة والقانون الواجب التطبيق‪.‬‬
‫وقد يكون العنصر األجنبي متمثال في شخص‪ ،‬كزواج جزائري بأجنبية‪ ،‬أو يكون‬
‫العنصر موضوعيا كوفاة جزائري في الخارج وتركه لعقارات هناك‪ ،‬أو عنصر‬
‫المكان كإبرام عقد بيع أوعقد زواج خارج الوطن‪.‬‬

‫‪ 2‬د ‪-‬فروع القانون المختلط‬

‫إن وصف القانون بالمختلط يعتبر وصفا حديثا نسبيا‪ ،‬وهناك من الفقهاء من يرفض‬
‫هذا الصنف ألنهم يعتبرونه تهربا من تصنيف القواعد القانونية إلى قانون عام أو قانون‬
‫خاص‪ .‬ومع ذلك تبقى هناك بعض القوانين تجمع قواعدها فعال بين القانون الخاص‬
‫والقانون العام‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫• قانون اإلجراءات المدنية واإلدارية‪ :‬وهو قانون ينظم إجراءات التقاضي‪ ،‬وينتمي‬
‫هذا القانون لصنف القانون الخاص ألن صاحب الحق يجوز له التنازل عن حقه بترك‬
‫الخصومة أو التنازل عن الحكم الصادر فيها‪ .‬كما ينتمي إلى القانون العام كونه ينظم‬
‫السلطة القضائية‪ ،‬ويحدد اختصاص المحاكم المحلي والنوعي وكذا اإلجراءات المتبعة‬
‫أمامها وطرق الطعن فيها‪.‬‬
‫• قانون العمل‪ :‬هو مجموعة القواعد التي تنظم العالقات القانونية التي تنشأ عن عقد‬
‫العمل‪ ،‬ويحدد بهذا القانون حقوق العمال وواجباتهم‪ .‬ولكون العامل طرف ضعيف في‬
‫العقد‪ ،‬فقد تدخلت الدولة بوضع قواعد آمرة من أجل ضمان حقوق العمال‪ ،‬كتحديد‬
‫الحد األقصى لساعات العمل والراحة األسبوعية والحد األدنى لألجور والحماية‬
‫االجتماعية‪ .‬وفي هذا الجانب اعتبر قانون العمل كقانون عام‪ .‬أما الجانب الذي ينظم‬
‫عالقة العامل بصاحب العمل تجعله قانون خاصا‪.‬‬
‫• القانون البحري‪ :‬هو مجموعة القواعد التي تنظم المالحة البحرية‪ ،‬ويمكن تقسيم‬
‫القانون البحري إلى عام وخاص كما يلي‪:‬‬

‫أ‪-‬القانون البحري العام‪ :‬وهو القواعد القانونية التي تنظم العالقات البحرية بين الدول في‬
‫السلم أو في الحرب كحرية المالحة‪ ،‬وتحديد البحر اإلقليمي‪ ،‬والحصار البحري‪.‬‬

‫ومن بين فروع هذا القانون‪ ،‬القانون اإلداري البحري الذي ينظم العالقات بين القائمين‬
‫على االستغالل البحري والدولة وكذا قواعد مالحة السفن ومؤهالت الربابنة وضباط‬
‫المالحة وتظهر هنا الدولة كصاحبة سيادة‪.‬‬

‫ب‪-‬القانون البحري الخاص‪ :‬وهو القانون الذي يحكم العالقات الناشئة بين األفراد‬
‫والهيئات الخاصة بالمالحة ويخص األمر السفينة وأشخاص المالحة البحرية والنقل‬
‫البحري وتحديد التزامات الشاحن والناقل ومسائل التأمين البحري‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫• القانون الجوي‪ :‬وهو القانون الذي يحكم العالقات الناجمة عن المالحة الجوية‪ ،‬فيحدد‬
‫أصنافها وشروط االستغالل التجاري الذي يتم عن طريقها داخليا ودوليا‪ ،‬وشروط‬
‫تنقل الطائرات ومراقبة صالحيتها كل هذه القواعد تنتمي إلى القانون العام كون أن‬
‫الدولة تكون طرف فيها بصفتها صاحبة السيادة‪ .‬أما مسؤولية الناقل الجوي عن‬
‫المسافرين والسلع فهي قواعد تنتمي إلى القانون الخاص‪.‬‬

‫‪6‬‬