6.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು

Good Governance in India: Challenges and Prospects
ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ ಎಂದರೇನು?
 ಆಡಳಿತ ಎನ್ನು ವುದು ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳುು ವ ಪ್ರ ಕ್ರರ ಯೆ ಮತ್ತತ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು
ಕಾರ್ಾಗತಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರ ಕ್ರರ ಯೆಯಾಗಿದೆ (ಅಥವಾ ಕಾರ್ಾಗತಗೊಳಿಸುವುದಿಲ್ಿ ).
o ಸಾಂಸ್ಥಿ ಕ ಆಡಳಿತ, ಅಾಂತರರಾಷ್ಟ್ ರೀರ್ ಆಡಳಿತ, ರಾಷ್ಟ್ ರೀರ್ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತತ ಸಿ ಳಿೀರ್
ಆಡಳಿತದಂತಹ ಹಲ್ವಾರು ಸಂದರ್ಾಗಳಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಬಳಸಬಹುದಾಗಿದೆ.
 1992 ರಲ್ಲಿ “ಆಡಳಿತ ಮತ್ತತ ಅಭಿವೃದಿಿ ” ಎಾಂಬ ಶೀಷ್ಟಾಕ್ಷರ್ ವರದಿರ್ಲ್ಲಿ , ವಿಶ್ವ ಬ್ಯ ಾಂಕ್ ಉತತ ಮ
ಆಡಳಿತದ ವಾಯ ಖ್ಯಯ ನವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತತ ದೆ. ಇದು ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವನ್ನು "ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಗಾಗಿ ದೇಶದ
ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತತ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂ ಲಗಳ ನಿರ್ಿಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ಶಕ್ತತ ಯನುು ಬಳಸುತತ ದೆ"
ಎಾಂದು ವಾಯ ಖ್ಯಯ ನಿಸ್ಥದೆ.

o ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವು 8 ಪ್ರ ಮುಖ ಗುಣಲ್ಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಹಾಂದಿದೆ.ಇದು ಭಾಗರ್ಹಿಸುವಿಕ್ಷ, ಒಮೂ ತ-

ಆಧಾರತ, ಜವಾಬ್ದಾ ರಯುತ, ಪಾರದಶಿಕ, ಸಪ ಂದ್ಧಸುರ್, ಪರಣಾಮಕಾರ ಮತ್ತತ ದಕ್ಷ,
ನ್ಯಾ ಯಸಮೂ ತ ಮತ್ತತ ಅಂತಗಿತ ಮತ್ತತ ಕಾನ್ಮನಿನ ನಿಯಮರ್ನುು ಅನ್ನಸರಸುತತ ದೆ.
o ರ್ರ ಷ್ಟ್ ಚಾರವನ್ನು ಕಡಿಮೆಗೊಳಿಸಲಾಗುತತ ದೆ ಎಾಂಬ ರ್ರವಸೆರ್ನ್ನು ನಿೀಡುತತ ದೆ. ಅಲ್ಪ ಸಂಖ್ಯಯ ತರ
ಅಭಿಪ್ರರ ರ್ಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳು ಲಾಗುತತ ದೆ ಮತ್ತತ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳುು ವಲ್ಲಿ
ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಅತಯ ಾಂತ ದುಬಾಲ್ರ ಧ್ವ ನಿಗಳು ಕೇಳಿಬರುತತ ವೆ
o ಇದು ಸಮಾಜದ ಪ್ರ ಸುತ ತ ಮತ್ತತ ರ್ವಿಷ್ಯ ದ ಅಗತಯ ತೆಗಳಿಗೆ ಸಪ ಾಂದಿಸುತತ ದೆ.
ವಿಶ್ವ ಸಂಸೆಿ ರ್ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತದ 8 ತತವ ಗಳು

o ಭಾಗರ್ಹಿಸುವಿಕ್ಷ:
ಕಾನೂನ್ನಬದಿ ವಾದ ಸಂಸೆಿ ಗಳು ಅಥವಾ ಪ್ರ ತಿನಿಧಿಗಳ ಮೂಲ್ಕ ಜನರು ತಮಮ ದೇ ಆದ
ಅಭಿಪ್ರರ ರ್ಗಳನ್ನು ವಯ ಕತ ಪ್ಡಿಸಲು ತಕ್ಷಣವೇ ಸಧ್ಯ ವಾಗುತತ ದೆ.
o ಇದರಲ್ಲಿ ಪುರುಷ್ರು ಮತ್ತತ ಮಹಿಳೆರ್ರು, ಸಮಾಜದ ದುಬಾಲ್ ವಗಾಗಳು, ಹಿಾಂದುಳಿದ ವಗಾಗಳು,
ಅಲ್ಪ ಸಂಖ್ಯಯ ತರು ಇತ್ಯಯ ದಿಗಳು ಸೇರದಾಾ ರೆ.
o ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕ್ಷಯು ಸಹವಾಸ ಮತ್ತತ ಅಭಿವಯ ಕ್ರತ ಸವ ತಂತರ ಯ ವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತತ ದೆ.

 ಕಾನ್ಮನಿನ ಆಡಳಿತ:

ಕಾನೂನ್ನ ಚೌಕಟ್್ ನ್ನು ನಿಷ್ಪ ಕ್ಷಪ್ರತವಾಗಿ ಜಾರಗೊಳಿಸಬೇಕು, ವಿಶೇಷ್ವಾಗಿ ಮಾನವ ಹಕುು ಗಳ

o
ಕಾನೂನ್ನಗಳ ಮೇಲೆ.
o ಕಾನೂನಿನ ನಿರ್ಮವಿಲ್ಿ ದೆ, ರಾಜಕ್ರೀರ್ವು ಮೀನಿನ ನ್ಯಯ ರ್ದ ತತವ ವನ್ನು ಅನ್ನಸರಸುತತ ದೆ, ಅಾಂದರೆ
ಮೀನಿನ ಕಾನೂನ್ನ ಅಾಂದರೆ ಬಲ್ಶಾಲ್ಲಗಳು ದುಬಾಲ್ರ ಮೇಲೆ ಮೇಲುಗೈ ಸಧಿಸುವುದಾಗಿದೆ.
 ಒಮೂ ತ ಆಧಾರತ:

1
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
ಒಮಮ ತದ ಆರ್ಧರತ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳುು ವಿಕ್ಷಯು ಪ್ರ ತಿಯೊಬಬ ರೂ ತ್ಯವು ಬರ್ಸ್ಥದಾ ನ್ನು
o
ಪೂಣಾವಾಗಿ ಸಧಿಸದಿದಾ ರೂ ಸಹ, ಸಮಾನಯ ಕನಿಷ್ಠ ವನ್ನು ಪ್ರ ತಿಯೊಬಬ ರೂ ಸಧಿಸಬಹುದು,
ಅದರಾಂದ ಯಾರಗೂ ಹಾನಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಿ .
o ಸಮುದಾರ್ದ ಉತತ ಮ ಹಿತ್ಯಸಕ್ರ ತ ಗಳ ಬಗೆೆ ವಿಶಾಲ್ವಾದ ಒಮಮ ತವನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಇದು ವಿಭಿನು
ಆಸಕ್ರತ ಗಳ ನಡುವೆ ಮಧ್ಯ ಸ್ಥಿ ಕ್ಷ ವಹಿಸುತತ ದೆ.
 ನಿೀತಿ ಮತ್ತ ತ ಅಂತಗಿತತೆ:
o ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವು ಸಮಾನ ಸಮಾಜದ ರ್ರವಸೆರ್ನ್ನು ನಿೀಡುತತ ದೆ.
o ಜನರು ತಮಮ ಯೊೀಗಕ್ಷೆ ೀಮವನ್ನು ಸುರ್ಧರಸ್ಥಕೊಳು ಲು ಅಥವಾ ನಿವಾಹಿಸಲು ಅವಕಾಶ್ಗಳನ್ನು
ಹಾಂದಿರಬೇಕು.

 ಪರಣಾಮಕಾರತವ ಮತ್ತತ ದಕ್ಷತೆ:

o ಪ್ರ ಕ್ರರ ಯೆಗಳು ಮತ್ತತ ಸಂಸೆಿ ಗಳು ತಮಮ ಸಮುದಾರ್ದ ಅಗತಯ ಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಫಲ್ಲತ್ಯಾಂಶ್ಗಳನ್ನು
ನಿೀಡಲು ಸಧ್ಯ ವಾಗುತತ ದೆ.
o ಸಮುದಾರ್ದ ಸಂಪ್ನೂಮ ಲ್ಗಳನ್ನು ಗರಷ್ಠ ಉತ್ಯಪ ದನೆಗೆ ಪ್ರಣಾಮಕಾರಯಾಗಿ ಬಳಸಬೇಕು.

 ಹೊಣೆಗಾರಕ್ಷ:
o ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವು ಜನರ ಸುರ್ಧರಣೆರ್ ಗುರರ್ನ್ನು ಹಾಂದಿದೆ ಮತ್ತತ ಸಕಾಾರವು ಜನರಗೆ
ಉತತ ರದಾಯಿತವ ವನ್ನು ನಿೀಡದೆ ಇದು ನಡೆರ್ಲು ಸಧ್ಯ ವಿಲ್ಿ .
o ಸಕಾಾರ ಸಂಸೆಿ ಗಳು, ಖ್ಯಸಗಿ ವಲ್ರ್ಗಳು ಮತ್ತತ ನ್ಯಗರಕ ಸೇವಾ ಸಂಸೆಿ ಗಳು ಸವಾಜನಿಕ ಮತ್ತತ
ಸಾಂಸ್ಥಿ ಕ ಮಧ್ಯ ಸಿ ಗಾರರಗೆ ಜವಾಬ್ಾ ರರಾಗಿರಬೇಕು.

 ಪಾರದಶಿಕತೆ:
o ಮಾಹಿತಿರ್ನ್ನು ಸವಾಜನಿಕರಗೆ ಲ್ರ್ಯ ವಾಗಿರುವಂತೆ ಮತ್ತತ ಅಥಾವಾಗುವ ರೀತಿರ್ಲ್ಲಿ ರಬೇಕು ಮತ್ತತ
ಅದರ ಮೇಲ್ಲವ ಚಾರಣೆ ಮಾಡಬೇಕು.
o ಇದು ಉಚಿತ ಮಾಧ್ಯ ಮ ಮತ್ತತ ಅವರಗೆ ಮಾಹಿತಿರ್ ಲ್ರ್ಯ ಎಾಂದಥಾ.

 ಜವಾಬ್ದಾ ರ:
o ಸಂಸೆಿ ಗಳು ಮತ್ತತ ಪ್ರ ಕ್ರರ ಯೆಗಳು ಎಲಾಿ ಮಧ್ಯ ಸಿ ಗಾರರಗೆ ಸಮಂಜಸವಾದ ಅವಧಿರ್ಲ್ಲಿ ಸೇವೆ
ಸಲ್ಲಿ ಸಬೇಕು.

ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತದ ಉಲ್ಿ ೀಖಗಳು

 ರ್ಗವದಿೆ ೀತೆಯು ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ, ನ್ಯರ್ಕತವ , ಕತಾವಯ ಮತ್ತತ ಸವ -ಸಕಾೆ ತ್ಯು ರಕಾು ಗಿ ಹಲ್ವಾರು
ಸಕ್ಷಯ ಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತತ ದೆ, ಇವುಗಳನ್ನು ಆಧುನಿಕ ಸಂದರ್ಾದಲ್ಲಿ ಮರು ವಾಯ ಖ್ಯಯ ನಿಸಲಾಗುತತ ದೆ.
 ಕೌಟಿಲ್ಯ ನ ಅಥಾಶಾಸತ ರದಲ್ಲಿ (ಕ್ರರ .ಪೂ 2 ರಾಂದ 3 ನೇ ಶ್ತಮಾನ), ಜನರ ಕಲಾಯ ಣದಲ್ಲಿ ರಾಜನ ಪ್ರತರ ವು
ಪ್ರ ಮುಖವೆಾಂದು ಪ್ರಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮಹಾತಮ ಗಾಾಂಧಿರ್ವರು “ಸು-ರಾಜ್” ಗೆ ಒತ್ತತ ನಿೀಡಿದರು. ಇದರಥಾ
ಮುಖಯ ವಾಗಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ.
 ಸಂವಿರ್ಧನದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತದ ಮಹತವ ವನ್ನು ಸಪ ಷ್್ ವಾಗಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಸವಾಭೌಮ,
ಸಮಾಜವಾದಿ, ಜಾತಯ ತಿೀತ ಮತ್ತತ ಪ್ರ ಜಾಪ್ರ ಭುತವ ಗಣರಾಜಯ ದ ಪ್ರ ಮೇರ್ದಲ್ಲಿ ನಿಮಾಸಲ್ಪ ಟಿ್ ದೆ. ಇದು
ಪ್ರ ಜಾಪ್ರ ಭುತವ , ಕಾನೂನಿನ ನಿರ್ಮ ಮತ್ತತ ಜನರ ಕಲಾಯ ಣದಲ್ಲಿ ತನು ನ್ನು ತೊಡಗಿಸ್ಥಕೊಾಂಡಿದೆ.
 ಸುಸ್ಥಿ ರ ಅಭಿವೃದಿಿ ಗುರಗಳ ಅಡಿರ್ಲ್ಲಿ , ಗುರ 16 ಅನ್ನು ಆಡಳಿತ, ಸೇಪ್ಾಡೆ, ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕ್ಷ, ಹಕುು ಗಳು
ಮತ್ತತ ಸುರಕ್ಷತೆರ್ ಸುರ್ಧರಣೆಗೆ ಸಮರ್ಪಾಸಲಾಗಿರುವುದರಾಂದ ಅದನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಹಾಂದಿಸಲಾಗಿದೆ
ಎಾಂದು ಪ್ರಗಣಿಸಬಹುದು.
 ವಿಶ್ವ ಸಂಸೆಿ ರ್ ಮಾಜಿ ಪ್ರ ರ್ಧನ ಕಾರ್ಾದಶಾ ಕೊೀಫಿ ಅನ್ಯು ನ್ ಅವರ ಪ್ರ ಕಾರ, "ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವು
ಮಾನವ ಹಕುು ಗಳು ಮತ್ತತ ಕಾನೂನಿನ ಘನತೆರ್ನ್ನು ಗೌರವಿಸುತತ ದೆ; ಪ್ರ ಜಾಪ್ರ ಭುತವ ವನ್ನು
ಬಲ್ಪ್ಡಿಸುತತ ದೆ; ಸವಾಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಪ್ರರದಶ್ಾಕತೆ ಮತ್ತತ ಸಮಥಯ ಾವನ್ನು ಉತೆತ ೀಜಿಸುತತ ದೆ."

2
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
"ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವು ಬಹುಶಃ ಬಡತನವನ್ನು ನಿಮೂಾಲ್ನೆ ಮಾಡುವ ಮತ್ತತ ಅಭಿವೃದಿಿ ರ್ನ್ನು
ಉತೆತ ೀಜಿಸುವ ಏಕೈಕ ಪ್ರ ಮುಖ ಅಾಂಶ್ವಾಗಿದೆ" ಎಾಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದಾಾ ರೆ.

ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ ಸೂಚ್ಯ ಾಂಕವು ರಾಜಯ ಗಳಾದಯ ಾಂತ ಮತ್ತತ ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳು ಕೈಗೊಾಂಡ ವಿವಿಧ್
ಮಧ್ಯ ಸ್ಥಿ ಕ್ಷಗಳ ಆಡಳಿತದ ಸ್ಥಿ ತಿ ಮತ್ತತ ಪ್ರ ಭಾವವನ್ನು ನಿಣಾಯಿಸಲು ರಾಜಯ ಗಳಾದಯ ಾಂತ ಇರುವ
ಏಕರೂಪ್ದ ಸಧ್ನವಾಗಿದೆ.
ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತಕಾು ಗಿನ ಉಪ್ಕರ ಮಗಳು
ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು
 ನ್ಯಗರಕ ಮತ್ತತ ರಾಜಕ್ರೀರ್ ಹಕುು ಗಳ ಅಾಂತರರಾಷ್ಟ್ ರೀರ್ ಒಪ್ಪ ಾಂದದ (ICCPR) ಒಾಂದು ಪ್ಕ್ಷವಾಗಿ,
ICCPR ಅಧಿನಿರ್ಮ 19 ರ ಪ್ರ ಕಾರ ಭಾರತವು ನ್ಯಗರಕರಗೆ ಮಾಹಿತಿ ಹಕು ನ್ನು ಪ್ರಣಾಮಕಾರಯಾಗಿ
ಖ್ಯತರಪ್ಡಿಸುವ ಅಾಂತರರಾಷ್ಟ್ ರೀರ್ ಬ್ಧ್ಯ ತೆರ್ಲ್ಲಿ ದೆ.
 RTI ಕಾಯೆಾ , 2005 ಭಾರತಿೀರ್ ಪ್ರ ಜಾಪ್ರ ಭುತವ ದಲ್ಲಿ ಮಹತವ ದ ಬದಲಾವಣೆರ್ನ್ನು ಸೂಚಿಸುತತ ದೆ. ಇದು
ನ್ಯಗರಕರ ಮಾಹಿತಿಗೆ ಹೆಚಿಿ ನ ಪ್ರ ವೇಶ್ವನ್ನು ನಿೀಡುತತ ದೆ ಮತ್ತತ ಸಮುದಾರ್ದ ಅಗತಯ ಗಳಿಗೆ ಸಕಾಾರದ
ಸಪ ಾಂದಿಸುವಿಕ್ಷರ್ನ್ನು ಸುರ್ಧರಸುತತ ದೆ.
 ಮಾಹಿತಿರ್ ಹಕುು , ಸವಾಜನಿಕ ಪ್ರಶೀಲ್ನೆಗೆ ಸಕಾಾರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿ ಮುಕ ತ ಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲ್ಕ
ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಮುಕತ ತೆ, ಪ್ರರದಶ್ಾಕತೆ ಮತ್ತತ ಹಣೆಗಾರಕ್ಷರ್ನ್ನು ಉತೆತ ೀಜಿಸುತತ ದೆ.

ಇ-ಆಡಳಿತ
 ರಾಷ್ಟ್ ರೀರ್ ಇ-ಆಡಳಿತ ಯೊೀಜನೆಯು ಎಲಾಿ ಸಕಾಾರ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಸಮಾನಯ ಜನರಗೆ ತನು
ಪ್ರ ದೇಶ್ದಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸುವ ಮೂಲ್ಕ, ಸಮಾನಯ ಸೇವಾ ವಿತರಣಾ ಕೇಾಂದರ ಗಳ ಮೂಲ್ಕ ಪ್ರ ವೇಶಸಲು
ಮತ್ತತ ಕೈಗೆಟುಕುವ ವೆಚ್ಿ ದಲ್ಲಿ ಅಾಂತಹ ಸೇವೆಗಳ ದಕ್ಷತೆ, ಪ್ರರದಶ್ಾಕತೆ ಮತ್ತತ ವಿಶಾವ ಸಹಾತೆರ್ನ್ನು
ಖಚಿತಪ್ಡಿಸ್ಥಕೊಳು ಲು ಯೊೀಜಿಸ್ಥದೆ.
 ಇ-ಆಡಳಿತ ಹಸದಾಗಿ ಹರಹಮುಮ ತಿತ ರುವ ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತತ ಸಂವಹನ ತಂತರ ಜಾಾ ನಗಳ (ICT)
ಯುಗದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಕಾರ್ಾತಂತರ ಮತ್ತತ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಣಾಮಕಾರಯಾಗಿ ನಿೀಡುತತ ದೆ. ಇದು
ವಿಶಾವ ದಯ ಾಂತ ತವ ರತ ಸಮಾಜಿಕ ಮತ್ತತ ಆರ್ಥಾಕ ಪ್ರವತಾನೆಗೆ ಹಸ ಅವಕಾಶ್ಗಳನ್ನು ತೆರೆಯುತತ ದೆ.
 ಇ-ಆಡಳಿತವು ತನು ನ್ಯಗರಕರ ಮೇಲೆ ನೇರ ಪ್ರಣಾಮ ಬೀರುತತ ದೆ. ಅವರು ಸಕಾಾರವು ನಿೀಡುವ
ಸೇವೆಗಳಾಂದಿಗೆ ನೇರ ವಹಿವಾಟಿನ ಮೂಲ್ಕ ಪ್ರ ಯೊೀಜನಗಳನ್ನು ಪ್ಡೆಯುತ್ಯತ ರೆ.

o ಇ-ಆಡಳಿತದಡಿರ್ಲ್ಲಿ ಪ್ರರ ರಂಭಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಾಕರ ಮಗಳು: ಪೂರ್ಿಗಾಮಿ ಸಕ್ತಿ ಯ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತತ

ಸಮಯೀಚಿತ ಅನುಷ್ಠಾ ನ (PRAGATI), ಡಿಜಿಟ್ಲ್ ಇಾಂಡಿಯಾ ಕಾರ್ಾಕರ ಮ, MCA21 (ಕಂಪ್ನಿ
ವಯ ವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲ್ರ್ದ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ತಲುರ್ಪಸುವಲ್ಲಿ ವೇಗ ಮತ್ತತ ನಿಶಿ ತತೆರ್ನ್ನು
ಸುರ್ಧರಸಲು), ಪ್ರಸ್ಪೀರ್ಟಾ ಸೇವಾ ಕೇಾಂದರ (PSK) , ಆನ್ಲೈನ್ ಆದಾರ್ ತೆರಗೆ ರಟ್ನ್ಾ, ಇತ್ಯಯ ದಿ.
 'ಕನಿಷ್ಾ ಸಕಾಿರ, ಗರಷ್ಾ ಆಡಳಿತ ’ದತತ ಕೇಾಂದಿರ ೀಕರಸುವುದು.

ಕಾನ್ಮನು ಸುಧಾರಣೆಗಳು
 ಪ್ರರದಶ್ಾಕತೆ ಮತ್ತತ ದಕ್ಷತೆರ್ನ್ನು ಹೆಚಿಿ ಸುವ ಉದೆಾ ೀಶ್ದಿಾಂದ ಕೇಾಂದರ ಸಕಾಾರವು ಸುಮಾರು 1,500
ಬಳಕ್ಷರ್ಲ್ಲಿ ಲ್ಿ ದ ನಿರ್ಮಗಳು ಮತ್ತತ ಕಾನೂನ್ನಗಳನ್ನು ರದುಾ ಗೊಳಿಸ್ಥದೆ.
 ಪೂವಾ-ಸಾಂಸ್ಥಿ ಕ ಮಧ್ಯ ಸ್ಥಿ ಕ್ಷರ್ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಕೇಾಂದಿರ ೀಕರಸುವುದು, ಅಪ್ರಾಧ್ ನ್ಯಯ ರ್ ಮತ್ತತ
ಕಾರ್ಾವಿರ್ಧನದ ಕಾನೂನ್ನಗಳನ್ನು ಸುರ್ಧರಸುವುದು.

ರ್ಾ ರ್ಹಾರ ಮಾಡುರ್ ಸುಲಭತೆ

 ದೇಶ್ದ ವಾಯ ಪ್ರರ ವಾತ್ಯವರಣ ಮತ್ತತ ನಿೀತಿ ಪ್ರಸರ ವಯ ವಸೆಿ ಗಳನ್ನು (ದಿವಾಳಿತನ ಸಂಹಿತೆ, ಸರಕು
ಮತ್ತತ ಸೇವಾ ತೆರಗೆ ಅಥವಾ ಜಿಎಸ್ಟಿ, ಮತ್ತತ ಹಣ ವಗಾಾವಣೆ ವಿರೀಧಿ ಕಾನೂನ್ನ) ಸುರ್ಧರಸಲು

3
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
ಉದೆಾ ೀಶಸ್ಥರುವ ಶಾಸನಗಳು ಸೇರದಂತೆ ವಯ ವಹಾರ ಪ್ರಸ್ಥಿ ತಿಗಳನ್ನು ಸುರ್ಧರಸಲು ಸಕಾಾರವು
ಕರ ಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಾಂಡಿದೆ.
 ಸಕಾಾರ ‘ಭಾರತದಲ್ಲಿ ತಯಾರಸಿ’ ಉಪ್ಕರ ಮವನ್ನು ಪ್ರರ ರಂಭಿಸ್ಥದೆ.

ವಿಕಂದ್ಧಿ ೀಕರಣ
 ಕೇಾಂದಿರ ೀಕೃತ ಯೊೀಜನ್ಯ ಆಯೊೀಗವನ್ನು ರದುಾ ಪ್ಡಿಸಲಾಯಿತ್ತ, ಅದನ್ನು ನ್ಯಾ ಷ್ನಲ್ ಇನ್
ಸಿಿ ಟ್ಯಾ ಷ್ನ್ ಫಾರ್ ಟ್ರಿ ನ್್ ಫಾಮಿಿಂಗ್ ಇಂಡಿಯಾ (NITI ಆಯೀಗ್) ಎಾಂದು ಕರೆರ್ಲಾಗುವ
ಚಿಾಂತಕರ ಛಾವಡಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸಲಾಯಿತ್ತ, ಇದು “ಸಹಕಾರ ಒಕ್ಕು ಟತೆಯ” ಯುಗಕ್ಷು ನ್ಯಾಂದಿ
ಹಾಡಲ್ಲದೆ.
 14 ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೊೀಗವು 2015 ರಾಂದ 2020 ರವರೆಗೆ ರಾಜಯ ಗಳಿಗೆ ವಿರ್ಜಿಸಬಹುದಾದ ಒಟು್ ತೆರಗೆ
ಹಂಚಿಕ್ಷರ್ನ್ನು 32% ರಾಂದ 42% ಕ್ಷು ಹೆಚಿಿ ಸ್ಥದೆ. ಸಿ ಳಿೀರ್ ಅಾಂಶ್ಗಳ ಆರ್ಧರದ ಮೇಲೆ ಯೊೀಜನೆಗಳನ್ನು
ಪ್ರರ ರಂಭಿಸಲು ಇದು ರಾಜಯ ಗಳಿಗೆ ಹೆಚಿಿ ನ ಸವ ತಂತರ ಯ ವನ್ನು ನಿೀಡುತತ ದೆ.

ಪೀಲ್ಲೀಸ್ ಸುಧಾರಣೆಗಳು
 ಪಲ್ಲೀಸ್ ಪ್ಡೆಗಳನ್ನು ಆಧುನಿೀಕರಸುವುದು ಮತ್ತತ 2015 ರ ಮಾದರ ಪಲ್ಲೀಸ್ ಕಾಯೆಾ ರ್ನ್ನು
ಅನ್ನಷ್ಟಠ ನಗೊಳಿಸುವುದು.
 ಸಣಣ ಅಪ್ರಾಧ್ಗಳಿಗೆ e-FIR ಗಳ ಸಲ್ಲಿ ಸುವಿಕ್ಷರ್ನ್ನು ಒಳಗೊಾಂಡಂತೆ ಪ್ರ ಥಮ ಮಾಹಿತಿ ವರದಿ (FIR)
ವಸತಿ ವಯ ವಸೆಿ ರ್ ಸುರ್ಧರಣೆ.
 ನ್ಯಗರಕರ ತ್ತತ್ತಾ ರ್ದರ ತ್ಯ ಅಗತಯ ತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ರಾಷ್್ ರವಾಯ ರ್ಪ ಸಮಾನಯ ತ್ತತ್ತಾ
ಸಂಖ್ಯಯ ರ್ನ್ನು ಪ್ರರ ರಂಭಿಸುವುದು.

ಮಹತ್ವವ ಕಾಂಕ್ಷೆ ಯ ಜಿಲ್ಲಿ ಯೀಜನೆಗಳು

 ದೇಶ್ದ ಅಭಿವೃದಿಿ ಹಾಂದದ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳಲ್ಲಿ ನ ಜನರ ಜಿೀವನವನ್ನು ಸಮರ್ಕ್ಷು ತಕು ಾಂತೆ ಪ್ರವತಿಾಸಲು
2018 ರ ಜನವರರ್ಲ್ಲಿ ಮಹತ್ವವ ಕಾಂಕ್ಷೆ ಯ ಜಿಲ್ಲಿ ಯೀಜನೆಗಳನ್ನು (ADP) ಪ್ರರ ರಂಭಿಸಲಾಯಿತ್ತ.
 ನಿೀತಿ ಆಯೊೀಗದಲ್ಲಿ ಉಳಿದಿರುವ ಈ ಕಾರ್ಾಕರ ಮವು ಆರೀಗಯ ಮತ್ತತ ಪೀಷ್ಣೆ, ಶಕ್ಷಣ, ಕೃಷ್ಟ ಮತ್ತತ
ನಿೀರನ ನಿವಾಹಣೆ, ಆರ್ಥಾಕ ಸೇಪ್ಾಡೆ ಮತ್ತತ ಕೌಶ್ಲ್ಯ ಅಭಿವೃದಿಿ ಕ್ಷೆ ೀತರ ಗಳಲ್ಲಿ ಕೇಾಂದಿರ ೀಕೃತ ಮಧ್ಯ ಸ್ಥಿ ಕ್ಷ
ಹಾಂದಿರುವ 115 ಅತಯ ಾಂತ ಹಿಾಂದುಳಿದ ಜಿಲೆಿ ಗಳನ್ನು ಪ್ರವತಿಾಸುವ ಗುರರ್ನ್ನು ಹಾಂದಿದೆ.

ಉತತ ಮ ಆಡಲ್ಲತ ಸೂಚ್ಾ ಂಕ

 ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ ಸೂಚ್ಾ ಂಕರ್ನುು 25 ಡಿಸೆಾಂಬರ್ 2019 ರಂದು ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ ದಿನದಂದು
ಪ್ರರ ರಂಭಿಸಲಾಯಿತ್ತ.
 ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ ಸೂಚ್ಯ ಾಂಕವು ರಾಜಯ ಗಳಾದಯ ಾಂತ ಇರುವ ಏಕರೂಪ್ದ ಸಧ್ನವಾಗಿದುಾ , ರಾಜಯ ದ
ಆಡಳಿತ ಮತ್ತತ ರಾಜಯ ಸಕಾಾರ ಮತ್ತತ ಕೇಾಂದರ ಪ್ರರ ಾಂತಯ ಗಳು ಕೈಗೊಾಂಡ ವಿವಿಧ್ ಮಧ್ಯ ಸ್ಥಿ ಕ್ಷಗಳ
ಪ್ರ ಭಾವವನ್ನು ನಿಣಾಯಿಸುತತ ದೆ.
 ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ ಸೂಚ್ಯ ಾಂಕದ ಉದೆಾ ೀಶ್ಗಳು: ಎಲಾಿ ರಾಜಯ ಗಳು ಮತ್ತತ ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳಲ್ಲಿ ನ
ಆಡಳಿತದ ಸ್ಥಿ ತಿರ್ನ್ನು ಹೀಲ್ಲಸಲು ಪ್ರಮಾಣಾತಮ ಕ ದತ್ಯತ ಾಂಶ್ವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು, ರಾಜಯ ಗಳು ಮತ್ತತ
ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಸುರ್ಧರಸಲು ಸೂಕತ ಕಾರ್ಾತಂತರ ಗಳನ್ನು ರೂರ್ಪಸಲು ಮತ್ತತ
ಕಾರ್ಾಗತಗೊಳಿಸಲು ಅನ್ನವು ಮಾಡಿಕೊಡುತತ ದೆ ಮತ್ತತ ಫಲ್ಲತ್ಯಾಂಶ್ ಆರ್ಧರತ ವಿರ್ಧನಗಳು ಮತ್ತತ
ಆಡಳಿತಕ್ಷು ಬದಲಾಗುತತ ವೆ.
ಸ್ಥಬಬ ಾಂದಿ ಸಚಿವಾಲ್ರ್ವು ನಿೀಡಿದ ಅಾಂಕ್ರಅಾಂಶ್ಗಳ ಪ್ರ ಕಾರ ದಕ್ರೆ ಣ ರಾಜಯ ವಾದ ತಮಳುನ್ಯಡು ಉತತ ಮ
ಆಡಳಿತ ಸೂಚ್ಯ ಾಂಕ (GGI) ಕಾು ಗಿ ಸಂಯೊೀಜಿತ ಶ್ರ ೀಯಾಾಂಕದಲ್ಲಿ ಅಗರ ಸಿ ನವನ್ನು ಪ್ಡೆದುಕೊಾಂಡಿದೆ
ಹಾಗೂ ಮಹಾರಾಷ್್ ರ ಮತ್ತತ ಕನ್ಯಾಟ್ಕ ನಂತರದ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ ವೆ.
ಛತಿತ ೀಸಘಡ್ ನ್ಯಲ್ು ನೇ ಸಿ ನ ಪ್ಡೆದರೆ, ಆಾಂಧ್ರ ಪ್ರ ದೇಶ್ (ಐದು), ಗುಜರಾತ್ (ಆರು), ಹರಯಾಣ (ಏಳನೇ)
ಮತ್ತತ ಕೇರಳ ಎಾಂಟ್ನೇ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ ದೆ ಎಾಂದು ಅದು ತಿಳಿಸ್ಥದೆ.

4
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
ಮಧ್ಯ ಪ್ರ ದೇಶ್ ಒಾಂಬತತ ನೇ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ ದೆ. ಪ್ಶಿ ಮ ಬಂಗಾಳ ಹತತ ನೇ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ ದೆ. ನಂತರದ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ
ತೆಲಂಗಾಣ (11 ನೇ ಸಿ ನ), ರಾಜಸಿ ನ (12 ನೇ) ಪಂಜಾಬ್ (13 ನೇ ಸಿ ನ), ಒರಸಾ (14 ನೇ ಸಿ ನ), ಬಹಾರ
(15 ನೇ ಸಿ ನ), ಗೊೀವಾ (16 ನೇ ಸಿ ನ), ಉತತ ರ ಪ್ರ ದೇಶ್ (17 ನೇ ಸಿ ನ) ) ಮತ್ತತ ಜಾಖಾಾಂಡ್ ದೊಡಡ
ರಾಜಯ ಗಳ ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ ಹದಿನೆಾಂಟ್ನೇ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ ದೆ.
ರಾಜಯ ಗಳು ಮತ್ತತ ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳನ್ನು ಮೂರು ಗುಾಂಪುಗಳಾಗಿ ವಿಾಂಗಡಿಸಲಾಗಿದೆ - ದೊಡಡ
ರಾಜಯ ಗಳು, ಈಶಾನಯ ಮತ್ತತ ಗುಡಡ ಗಾಡು ರಾಜಯ ಗಳು ಮತ್ತತ ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳು - ಕ್ಷಲ್ವು
ಸೂಚ್ಕಗಳನ್ನು ಪ್ರ ತೆಯ ೀಕವಾಗಿ ಆಧ್ರಸ್ಥದ ಶ್ರ ೀಯಾಾಂಕಗಳಿಗಾಗಿ ನಿಗದಿಪ್ಡಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಈಶಾನಯ ಮತ್ತತ ಗುಡಡ ಗಾಡು ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ ಹಿಮಾಚ್ಲ್ ಪ್ರ ದೇಶ್ವು ಅಗರ ಸಿ ನದಲ್ಲಿ ದೆ. ಉತತ ರಾಖಂಡ, ತಿರ ಪುರ,
ಮಜೀರಾಾಂ, ಸ್ಥಕ್ರು ಾಂ, ಅಸಾ ಾಂ, ಜಮುಮ ಮತ್ತತ ಕಾಶಮ ೀರ (ಈಗ ಜಮುಮ ಮತ್ತತ ಕಾಶಮ ೀರ ಮತ್ತತ ಲ್ಡಾಖ್
ಅನ್ನು ಎರಡು ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳಾಗಿ ವಿಾಂಗಡಿಸಲಾಗಿದೆ), ಮಣಿಪುರ, ಮೇಘಾಲ್ರ್, ನ್ಯಗಾಲಾಯ ಾಂಡ್
ಮತ್ತತ ಅರುಣಾಚ್ಲ್ ಪ್ರ ದೇಶ್.
ಕೇಾಂದಾರ ಡಳಿತ ಪ್ರ ದೇಶ್ಗಳಲ್ಲಿ , ಪ್ರಾಂಡಿಚೆರಗೆ ಪ್ರ ಥಮ ಸಿ ನ ದೊರೆತಿದುಾ , ಚಂಡಿೀಗಡ್, ದೆಹಲ್ಲ, ದಾಮನ್
ಮತ್ತತ ದಿಯು, ಅಾಂಡಮಾನ್ ಮತ್ತತ ನಿಕೊೀಬ್ರ್ ದಿವ ೀಪ್ಗಳು, ದಾದಾರ ಮತ್ತತ ನಗರ ಹವೇಲ್ಲ ಮತ್ತತ
ಲ್ಕ್ಷದಿವ ೀಪ್ ನಂತರದ ಸಿ ನಗಳನ್ನು ಪ್ಡೆದಿವೆ.

ರಾಜಕ್ತೀಯದ ಅಪರಾಧೀಕರಣ
 ಸಂವಿರ್ಧನ ಸುರ್ಧರಣಾ ಸಂಘದ ಪ್ರ ಕಾರ, ಲೀಕಸಭೆರ್ 2019 ರ ಸಂಸತಿತ ನ ಸದಸಯ ರಲ್ಲಿ 43% ಜನರು
ಕ್ರರ ಮನಲ್ ಆರೀಪ್ ಎದುರಸುತಿತ ದಾಾ ರೆ. ಇದು 2014 ಕ್ಷು ಹೀಲ್ಲಸ್ಥದರೆ 26% ಹೆಚ್ಿ ಳವಾಗಿದೆ.
 ರಾಜಕ್ರೀರ್ ಪ್ರ ಕ್ರರ ಯೆರ್ ಅಪ್ರಾಧಿೀಕರಣ ಮತ್ತತ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು, ಸವಾಜನಿಕ ಸೇವಕರು ಮತ್ತತ
ವಾಯ ಪ್ರರ ಸಂಸೆಿ ಗಳ ನಡುವಿನ ಅಪ್ವಿತರ ವಾದ ಸಂಬಂಧ್ವು ಸವಾಜನಿಕ ನಿೀತಿ ಸೂತಿರ ೀಕರಣ ಮತ್ತತ
ಆಡಳಿತದ ಮೇಲೆ ಪ್ರ ಭಾವ ಬೀರುತತ ದೆ.
 ರಾಜಕ್ರೀರ್ ವಗಾವು ಗೌರವವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳುು ತಿತ ದೆ. ಆದಾ ರಾಂದ, ಗಂಭಿೀರ ಮತ್ತತ ಘೀರ
ಅಪ್ರಾಧ್ಗಳು ಮತ್ತತ ರ್ರ ಷ್ಟ್ ಚಾರಕ್ಷು ಸಂಬಂಧಿಸ್ಥದ ಕ್ರರ ಮನಲ್ ಆರೀಪ್ಗಳು ಬ್ಕ್ರ ಇರುವ ವಯ ಕ್ರತ ರ್ನ್ನು
ಅನಹಾಗೊಳಿಸಲು ಪಿ ಜಾ ಪಾಿ ತಿನಿಧ್ಾ ಕಾಯ್ದಾ 1951 ರ ಭಾಗ 8 ಅನ್ನು ತಿದುಾ ಪ್ಡಿ ಮಾಡುವುದು
ಅವಶ್ಯ ಕವಾಗಿದೆ.

ಭಿ ಷ್ಠಿ ಚಾರ
 ಆಡಳಿತದ ಗುಣಮಟ್್ ವನ್ನು ಸುರ್ಧರಸುವಲ್ಲಿ ರ್ರ ಷ್ಟ್ ಚಾರವು ಒಾಂದು ಪ್ರ ಮುಖ ಅಡಚ್ಣೆಯಾಗಿದೆ.
ಮಾನವನ ದುರಾಸೆಯು ರ್ರ ಷ್ಟ್ ಚಾರದ ಚಾಲ್ಕನ್ಯಗಿದಾ ರೂ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿ ತಿತ ರುವ ವಕರ ರೇಖ್ಯಗೆ
ಕಾರಣವಾಗಿರುವ ರ್ರ ಷ್್ ರನ್ನು ಶಕ್ರೆ ಸದಿರುವುದು ರಚ್ನ್ಯತಮ ಕ ಪರ ೀತ್ಯಾ ಹ ಮತ್ತತ ಕಳಪೆ ಜಾರ
ವಯ ವಸೆಿ ಯಾಗಿದೆ.
 ರ್ರ ಷ್ಟ್ ಚಾರ ಗರ ಹಿಕ್ಷ ಸೂಚ್ಯ ಾಂಕ - 2019 (ಟ್ರರ ನ್ಾ ಪ್ರೆನಿಾ ಇಾಂಟ್ರ್ನ್ಯಯ ಷ್ನಲ್ ಬಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದ ಪ್ರ ಕಾರ,
ಭಾರತದ ಶ್ರ ೀಯಾಾಂಕವು 78 ರಾಂದ 80 ಕ್ಷು ಇಳಿದಿದೆ.
ಲ್ಲಂಗ ಅಸಮಾನತೆ
 ಸಾವ ಮಿ ವಿವೇಕಾನಂದರ ಪಿ ಕಾರ, “ಮಹಿಳೆರ್ರ ಸ್ಥಿ ತಿ ಸುರ್ಧರಸದ ಹರತ್ತ ವಿಶ್ವ ದ ಕಲಾಯ ಣದ ಬಗೆೆ
ಯೊೀಚಿಸುವುದು ಅಸಧ್ಯ . ಒಾಂದೇ ರೆಕ್ಷು ಮೇಲೆ ಹಕ್ರು ಹಾರಲು ಅಸಧ್ಯ ”.
 ರಾಷ್್ ರದ ಸ್ಥಿ ತಿರ್ನ್ನು ನಿಣಾಯಿಸುವ ಒಾಂದು ಮಾಗಾವೆಾಂದರೆ ಅದರಲ್ಲಿ ನ ಮಹಿಳೆರ್ರ ಸ್ಥಿ ತಿರ್ನ್ನು
ಅಧ್ಯ ರ್ನ ಮಾಡುವುದು. ಮಹಿಳೆರ್ರು ಸುಮಾರು 50% ಜನಸಂಖ್ಯಯ ರ್ನ್ನು ಹಾಂದಿರುವುದರಾಂದ
ಅವರು ಸಕಾಾರ ಸಂಸೆಿ ಗಳು ಮತ್ತತ ಇತರ ಸಂಬಂಧಿತ ಕ್ಷೆ ೀತರ ಗಳಲ್ಲಿ ಸಮಪ್ಾಕವಾಗಿ
ಪ್ರ ತಿನಿಧಿಸದಿರುವುದು ಅನ್ಯಯ ರ್ವಾಗಿದೆ.
 ಆದಾ ರಾಂದ, ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಖಚಿತಪ್ಡಿಸ್ಥಕೊಳು ಲು ಮಹಿಳೆರ್ರ ಸಬಲ್ಲೀಕರಣವನ್ನು
ಖಚಿತಪ್ಡಿಸ್ಥಕೊಳುು ವುದು ಅತಯ ಗತಯ ವಾಗಿದೆ.
ಹೆಚ್ಚು ತಿತ ರುರ್ ಹಿಂಸಾಚಾರ

5
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
 ಕಾನೂನ್ನಬ್ಹಿರ ಬಲ್ವನ್ನು ಆಶ್ರ ಯಿಸುವುದು ಕಾನೂನ್ನ ಮತ್ತತ ಸುವಯ ವಸೆಿ ರ್ ಸಮಸೆಯ ಯೆಾಂದು
ಪ್ರಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಒಬಬ ರು ಅದನ್ನು ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತದ ತತವ ಗಳ ದೃಷ್ಟ್ ಕೊೀನದಿಾಂದ
ನೀಡಿದಾಗ, ಶಾಾಂತಿ ಮತ್ತತ ಸುವಯ ವಸೆಿ ಅಭಿವೃದಿಿ ರ್ ಮೊದಲ್ ಹೆಜ್ಜೆ ಎಾಂಬುದು ಸಪ ಷ್್ ವಾಗುತತ ದೆ.
ನ್ಯಾ ಯದಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬ
 ಒಬಬ ನ್ಯಗರಕನಿಗೆ ಸಮಯೊೀಚಿತ ನ್ಯಯ ರ್ವನ್ನು ಪ್ಡೆಯುವ ಹಕ್ರು ದೆ. ಆದರೆ ಅಲ್ಲಿ ಹಲ್ವಾರು
ಅಾಂಶ್ಗಳಿವೆ. ಏಕ್ಷಾಂದರೆ ಸಮಾನಯ ಮನ್ನಷ್ಯ ನಿಗೆ ಸಮಯೊೀಚಿತ ನ್ಯಯ ರ್ವು ಸ್ಥಗುವುದಿಲ್ಿ .
ಆಡಳಿತ ರ್ಾ ರ್ಸ್ಥೆ ಯ ಕಂದ್ಧಿ ೀಕರಣ
 ಕ್ಷಳಮಟ್್ ದಲ್ಲಿ ರುವ ಸಕಾಾರಗಳು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹಾಂದಿದಾ ರೆ ಮಾತರ ಪ್ರಣಾಮಕಾರಯಾಗಿ
ಕಾರ್ಾನಿವಾಹಿಸುತತ ವೆ. ಇದು ವಿಶೇಷ್ವಾಗಿ ಪಂಚಾರ್ತಿ ರಾಜ್ ಸಂಸೆಿ ಗಳಿಗೆ (PRI) ಸಂಬಂಧಿಸ್ಥದೆ.
ಪ್ರ ಸುತ ತ ಅವುಗಳು ಅಸಮಪ್ಾಕ ಅನ್ನದಾನದ ಹಂಚಿಕ್ಷಯಿಾಂದ ಬಳಲುತಿತ ದೆ ಮತ್ತತ ಕಾರ್ಾಕಾರಗಳಿಗೆ
ಸಾಂವಿರ್ಧನಿಕವಾಗಿ ನಿಯೊೀಜಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಾಗಳನ್ನು ನಿವಾಹಿಸಲು ಸಧ್ಯ ವಾಗುತಿತ ಲ್ಿ .
ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತತ ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಹಿಂದುಳಿದ ಜನರ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿ ರುವಿಕ್ಷ
 ಅಭಿವೃದಿಿ ರ್ ಪ್ರ ಕ್ರರ ಯೆರ್ಲ್ಲಿ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಸಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತತ ಆರ್ಥಾಕವಾಗಿ ಹಿಾಂದುಳಿದ
ವಗಾಗಳನ್ನು ಯಾವಾಗಲೂ ಅಾಂಚಿನಲ್ಲಿ ಡಲಾಗಿದೆ. ಅವರ ಉನು ತಿಗಾಗಿ ಸಾಂವಿರ್ಧನಿಕ
ನಿಬಂಧ್ನೆಗಳಿದಾ ರೂ ಪ್ರರ ಯೊೀಗಿಕವಾಗಿ, ಶಕ್ಷಣ, ಆರ್ಥಾಕ ಯೊೀಗಕ್ಷೆ ೀಮ ಮುಾಂತ್ಯದ ಹಲ್ವು ಕ್ಷೆ ೀತರ ಗಳಲ್ಲಿ
ಅವು ಹಿಾಂದುಳಿದಿವೆ.
ಉಪ್ಸಂಹಾರ
 ಆಡಳಿತದ ಪ್ರಣಾಮಕಾರ ಕಾರ್ಾನಿವಾಹಣೆಯು ದೇಶ್ದ ಪ್ರ ತಿಯೊಬಬ ನ್ಯಗರಕರ ಮುಖಯ
ಕಾಳಜಿಯಾಗಿದೆ. ರಾಜಯ ವು ನಿೀಡುವ ಉತತ ಮ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ನ್ಯಗರಕರು ಬೆಲೆ ನಿೀಡಲು ಸ್ಥದಿ ರಾಗಿದಾಾ ರೆ,
ಆದರೆ ಬೇಕಾಗಿರುವುದು ಪ್ರರದಶ್ಾಕ, ಜವಾಬ್ಾ ರಯುತ ಮತ್ತತ ಬುದಿಿ ವಂತ ಆಡಳಿತ. ವಯ ವಸೆಿ ಯು
ಪ್ಕ್ಷಪ್ರತ ಮತ್ತತ ಪೂವಾಾಗರ ಹಗಳಿಾಂದ ಸಂಪೂಣಾವಾಗಿ ಮುಕತ ವಾಗಿದೆ.
 ದೇಶ್ದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಪುನಃಸಿ ರ್ಪಸಲು ಗಾಾಂಧಿರ್ವರ ‘ಆಾಂತೊಯ ೀದರ್’ ತತತ ವ ಕ್ಷು
ಪ್ರರ ಮುಖಯ ತೆ ನಿೀಡಲು ನಮಮ ರಾಷ್ಟ್ ರೀರ್ ಕಾರ್ಾತಂತರ ವನ್ನು ಪುನರಾಚಿಸುವ ಅವಶ್ಯ ಕತೆಯಿದೆ.
 ಭಾರತವು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಸಂರ್ವನಿೀರ್ತೆರ್ನ್ನು ಅಭಿವೃದಿಿ ಪ್ಡಿಸುವತತ ಗಮನ ಹರಸಬೇಕು, ಅದು
ಆಡಳಿತವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿ ನೈತಿಕವಾಗಿಸುತತ ದೆ.
 ಸಕಾಾರವು ಸಮಗರ ಮತ್ತತ ಸುಸ್ಥಿ ರ ಅಭಿವೃದಿಿ ಗೆ ಕಾರಣವಾಗುವ ಸಬ್ು ಸಥ್, ಸಬ್ು ವಿಕಾಸ್ ಮತ್ತತ
ಸಬ್ು ವಿಶ್ವವ ಆದಶ್ಾಗಳ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಾನಿವಾಹಿಸುವುದನ್ನು ಮುಾಂದುವರಸಬೇಕು.

Good Governance in India: Challenges and Prospects

What is Good Governance?
 ‘Governance’ is the process of decision-making and the process by which decisions are implemented (or
not implemented).

o Governance can be used in several contexts such as corporate governance, international governance,
national governance and local governance.
 In the 1992 report entitled “Governance and Development”, the World Bank set out its definition of Good
Governance. It defined Good Governance as “the manner in which power is exercised in the
management of a country’s economic and social resources for development”.

o Good governance has 8 major characteristics.‘It is participatory, consensus-oriented, accountable,

transparent, responsive, effective and efficient, equitable and inclusive and follows the rule of law.
o It assures that corruption is minimized, the views of minorities are taken into account and that the voices
of the most vulnerable in society are heard in decision-making.
o It is also responsive to the present and future needs of society.
8 Principles of Good Governance By United Nations

6
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects

o
Participation:
People should be able to voice their own opinions through legitimate immediate organizations or
representatives.
o This includes men and women, vulnerable sections of society, backward classes, minorities, etc.
o Participation also implies freedom of association and expression.
 Rule of Law:

o Legal framework should be enforced impartially, especially on human rights laws.

o Without rule of law, politics will follow the principle of matsya nyaya ie law of fish which means the
strong will prevail over the weak.
 Consensus Oriented:

o
Consensus oriented decision-making ensures that even if everyone does not achieve what they want to
the fullest, a common minimum can be achieved by everyone which will not be detrimental to anyone.
o It mediates differing interests to meet the broad consensus on the best interests of a community.
 Equity and Inclusiveness:

o Good governance assures an equitable society.

o People should have opportunities to improve or maintain their well-being.
 Effectiveness and Efficiency:

o Processes and institutions should be able to produce results that meet the needs of their community.
o Resources of the community should be used effectively for the maximum output.
 Accountability:

o
Good governance aims towards betterment of people, and this can not take place without the
government being accountable to the people.
o Governmental institutions, private sectors, and civil society organizations should be held accountable to
the public and institutional stakeholders.
 Transparency:

o Information should be accessible to the public and should be understandable and monitored.
o It also means free media and access of information to them.
 Responsiveness:

o Institutions and processes should serve all stakeholders in a reasonable period of time.

References of Good Governance

 Bhagavad Gita provides numerous cues for good governance, leadership, dutifulness and self-realization
which are re-interpreted in the modern context.

7
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
 In Kautilya’s Arthashastra (2nd-3rd century BC), the welfare of people was considered paramount in the
role of King. Mahatma Gandhi emphasized “su-raj'' which essentially means good governance.
 Importance of governance is clearly inscribed in Indian Constitution which is built on-premise of
Sovereign, Socialist, Secular and Democratic Republic committing itself to democracy, rule of law and
welfare of people.
 Under Sustainable Development Goals, Goal 16 can be considered to be directly linked as it is dedicated
to improvement in governance, inclusion, participation, rights, and security.
 According to former United Nations Secretary-General Kofi Annan, "Good governance is ensuring respect
for human rights and the rule of law; strengthening democracy; promoting transparency and capacity in
public administration." He also said that “Good Governance is perhaps the single most important factor in
eradicating poverty and promoting development”.

The Good Governance Index is a uniform tool across States to assess the Status of Governance and impact
of various interventions taken up by the State Government and UTs.
Initiatives for Good Governance in India
Right to Information
 As a party to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), India is under an
international obligation to effectively guarantee citizens the Right to Information as per Article 19 of the
ICCPR.
 RTI Act, 2005 marks a significant shift in Indian democracy. It gives greater access of the citizen to the
information which in turn improves the responsiveness of the government to community needs.
 The right to information, promotes openness, transparency and accountability in administration by making
the government more open to public scrutiny.
E-Governance
 The National e-Governance Plan envisions to make all government services accessible to the common
man in his locality, through common service delivery outlets and ensure efficiency, transparency &
reliability of such services at affordable costs.
 E-Governance effectively delivers better programming and services in the era of newly emerging
information and communication technologies (ICTs), which herald new opportunities for rapid social and
economic transformation worldwide.
 E-Governance has a direct impact on its citizens who derive benefits through direct transactions with the
services offered by the government.

o Programs launched under e-Governance: Pro-Active Governance and Timely

Implementation (PRAGATI), Digital India Program, MCA21 (to improve the speed and certainty in
the delivery of the services of Ministry of Company Affairs), Passport Seva Kendra (PSK), online
Income tax return, etc.
 Focus on 'Minimum Government, Maximum Governance’.
Legal Reforms
 The Central Government has scrapped nearly 1,500 obsolete rules and laws with an aim to bring about
transparency and improve efficiency.
 Reform criminal justice and procedural laws with focus on pre-institution mediation.
Ease of Doing Business
 Steps were taken by the government to improve business conditions including legislation meant to
improve the country’s business environment and policy ecosystems (such as the Bankruptcy Code, the
Goods and Services Tax or GST, and the anti-money-laundering law).
 Government has launched the ‘Make in India’ initiative.
Decentralization
 Centralised Planning Commission was abolished, replacing it with the think tank called the National
Institution for Transforming India (NITI Aayog), which would usher in an era of “cooperative
federalism”.

8
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
th
 14 Finance Commission increased the tax devolution of the divisible pool to states from 32% to 42% for
years 2015 to 2020. It provides more freedom to states to initiate schemes based on local factors.
Police Reforms
 Modernizing police forces and implementing the Model Police Act of 2015.
 Reform of the First Information Report (FIR) lodging mechanism, including introducing filing e-FIRs for
minor offences.
 Launch a common nation-wide emergency number to attend to emergency security needs of citizens.
Aspirational Districts Programme
 The Aspirational Districts Programme (ADP) was launched in January 2018 to transform the lives of
people in the under-developed areas of the county in a time bound manner.
 Anchored in NITI Aayog, the programme is aimed at transforming 115 most backward districts with
focused interventions in the field of health and nutrition, education, agriculture and water management,
financial inclusion and skill development.
Good Governance Index
 The Good Governance Index Was launched on the occasion of Good Governance Day on 25 December
2019.
 The Good Governance Index is a uniform tool across States to assess the Status of Governance and impact
of various interventions taken up by the State Government and Union Territories.
 The objectives of Good Governance Index are to provide quantifiable data to compare the state of
governance in all states and Union Territories, enable states and Union Territories to formulate and
implement suitable strategies for improving governance and shift to result oriented approaches and
administration.
The southern state of Tamil Nadu has bagged the top position in the composite ranking for good governance
index (GGI), followed by Maharashtra and Karnataka, according to data provided by the Personnel Ministry.
Chhattisgarh has got the fourth position, followed by Andhra Pradesh (fifth), Gujarat (sixth), Haryana
(seventh) and Kerala at the eight rank, it said.
Madhya Pradesh is at the ninth rank, West Bengal at the tenth position, followed by Telangana (11th),
Rajasthan (12th) Punjab (13th), Orissa (14th), Bihar (15th), Goa (16th), Uttar Pradesh (17th) and Jharkhand
at eighteen position in the big states category.
The states and union territories have been divided into three groups -- big states, north-east and hill states,
and union territories -- for the rankings based on certain indicators separately.
In the north-east and hill category, Himachal Pradesh has topped the ranking followed by Uttarakhand,
Tripura, Mizoram, Sikkim, Assam, Jammu and Kashmir (now divided into two union territories of Jammu
and Kashmir, and Ladakh), Manipur, Meghalaya, Nagaland and Arunachal Pradesh.
Among the union territories, Pondicherry has got the first position, followed by Chandigarh, Delhi, Daman
and Diu, Andaman and Nicobar Islands, Dadra and Nagar Haveli and Lakshadweep.

Criminalization of Politics
 According to the Association of Democratic Reforms, 43% of Members of Parliaments of Lok Sabha
2019 are facing criminal charges. It is a 26% increase as compared to 2014.
 The criminalisation of the political process and the unholy nexus between politicians, civil servants, and
business houses are having a baneful influence on public policy formulation and governance.
 The political class as such is losing respect. Therefore, it is necessary to amend Section 8 of the
Representation of the People’s Act 1951 to disqualify a person against whom the criminal charges that
relate to grave and heinous offenses and corruption are pending.
Corruption
 Corruption is a major obstacle in improving the quality of governance. While human greed is obviously a
driver of corruption, it is the structural incentives and poor enforcement system to punish the corrupt that
have contributed to the rising curve of graft in India.
 According to the Corruption Perception Index - 2019 (released by Transparency International, India's
ranking has slipped from 78 to 80.

9
 6. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಉತತ ಮ ಆಡಳಿತ: ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತತ ನಿರೀಕ್ಷೆ ಗಳು
Good Governance in India: Challenges and Prospects
Gender Disparity
 According to Swami Vivekananda, “it is impossible to think about the welfare of the world unless the
condition of women is improved. It is impossible for a bird to fly on only one wing”.
 One way to assess the state of the nation is to study the status of its women. As women comprise almost
50% of the population it is unfair that they are not adequately represented in government institutions and
other allied sectors.
 Therefore, in order to ensure good governance it is essential to ensure the empowerment of women.
Growing incidence of violence
 Resorting to illegal force is considered to be a law and order problem. But when one looks at it from the
point of view of the principles of Good Governance, it becomes clear that peace and order is the first step
to development.
Delay in Justice
 A citizen has the right to avail timely justice, but there are several factors, because of that a common man
doesn't get timely justice.
Centralisation of Administrative System
 Governments at lower levels can only function efficiently if they are empowered to do so. This is
particularly relevant for the Panchayati Raj Institutions (PRIs), which currently suffer from inadequate
devolution of funds as well as functionaries to carry out the functions constitutionally assigned to them.
Marginalization of Socially and Economically Backward People
 The socially and economically backward sections of the society have always been marginalised in the
process of development. Although there are constitutional provisions for their upliftment but in practice,
they are lagging behind in so many areas like education, economic well being etc.
Conclusion
 The effective functioning of governance is the prime concern of every citizen of the country. The citizens
are ready to pay the price for good services offered by the state, but what is required is a transparent,
accountable and intelligible governance system absolutely free from bias and prejudices.
 There is a need to reformulate our national strategy to accord primacy to the Gandhian principle of
‘Antyodaya” to restore good governance in the country.
 India should also focus on developing probity in governance, which will make the governance more
ethical.
 The government should continue to work on the ideals of Sabka Saath, Sabka Vikas and Sabka Vishwas
which will lead to inclusive and sustainable development.

10