‫مدخل إىل مهارات‬

‫التحرير اإلداري‬

‫د‪ .‬هشام املكي‬

 ‫املراجع‪:‬‬

‫‪ -‬مصطفى الداشي‪ ،‬رئيس قسم التعاون بالوظيفة العمومية‪ ،‬ع ـ ـ ــرض تقنية تحرير المراسالت اإلدارية‪،‬‬
‫و ازرة العدل‪ /‬مديرية الموارد البشرية‪ /‬قسم التكوين والتتبع والتقييم‪.‬‬
‫‪ -‬محمد مرزوق‪ ،‬التواصل اإلداري ‪ :‬النظريات واألسس والمبادئ والتطبيقات‪ ،‬دار السالم للطباعة والنشر‬
‫بتصرف‬ ‫والتوزيع‪ ،‬الرباط‪ ،‬ط ‪.2011 ،1‬‬

‫احملتويات‪:‬‬

‫أوال‪ -‬مميزات األسلوب اإلداري‬

‫ثانيا‪ -‬العناصر األساسية ملراسلة عادية من موظف إلى إدارة‬
‫ثالثا‪ -‬نماذج مراسالت ووثائق إدارية‪ :‬العناصر ومهارات الصياغة‬
‫‪ -1‬املذكرة (‪)Note‬‬
‫‪ -2‬اإلعــالن )‪(Avis‬‬
‫‪ -3‬البــالغ (‪)Communiqué‬‬
‫‪ -4‬االستدعاء وجدول األعمال‬
‫‪ -5‬محضر اجتماع )‪(Procès-verbal de réunion‬‬
‫‪ -6‬املنشور أو الدورية )‪(Circulaire‬‬

‫‪2‬‬
 ‫أول‪ -‬مميزات األسلوب اإلداري‬

‫معينــة تميزهــا عــن بــاقي صــي الكتابــة الشــائعة‪ ،‬س ـواع علــى مس ـتوى‬ ‫تتمتــع الم ارســالت اإلداريــة بمصــائ‬
‫مــن بين ــا الدقــة والوضــوو والمباش ـرة‪ ،‬أو علــى مســتوى الش ـ ل ال ـ ي يفــرض‬ ‫بمصــائ‬ ‫اللغــة التــي تتص ـ‬
‫مواصفات معينة ال تصح الم ارسلة اإلدارية إال بوجودها‪.‬‬
‫المراسالت اإلدارية‪:‬‬ ‫وه ه أهم مصائ‬
‫‪ -7‬الوضوح واإليجاز‬ ‫‪ -4‬المجاملة‬ ‫‪ -1‬احترام التسلسل اإلداري‬
‫‪ -8‬الفعالية‬ ‫‪ -5‬الحذر‬ ‫‪ -2‬روح المسؤولية‬
‫‪ -9‬تجانس األسلوب‬ ‫‪ -6‬الدقة‪ ،‬الصحة‪،‬‬ ‫‪ -3‬الموضوعية‬

‫بالتفصيل‪:‬‬ ‫ونعرض أسفله ه ه المصائ‬

‫‪ -1‬احترام التسلسل اإلداري‪:‬‬

‫تشـ ـ ل اإلدارة بني ــة هرمي ــة واس ــعة ومنظم ــة تسلس ــليا‪ ،‬م ــن قاع ــدة هـ ـ ا ال ــرم إل ــى ال ــوزير الـ ـ ي ه ــو‬
‫السلطة العليا في الو ازرة توجد مجموعة معقدة من العالقات التسلسلية‪ .‬ونجد دامل اإلدارة ‪:‬‬
‫سلطة تسلسلية تمارس من أعلى إلى أسفل؛‬ ‫‪-‬‬
‫مرؤوسية تسلسلية من أسفل إلى أعلى‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ين ــتن ع ــن احت ـرام التسلس ــل اإلداري انض ــباط تع ــم بدون ــه الفوض ــى المطلق ــة ف ــي المص ــالح اإلداري ــة‪،‬‬
‫وتعبر الكتابات اإلدارية باستمرار عن ه ا االحترام بواسطة تعابير ومفردات ماصة‪.‬‬
‫إن بعـ ــض التعـ ــابير والمصـ ــطلحات ال تسـ ــتعمل إال إ ا اتـ ــو ال ـ ـرئيس مرؤوسـ ــيه‪ ،‬بينمـ ــا تمص ـ ـ‬
‫األمــرى من ــا عنــد م اتبــة المــرؤوس رئيســه‪ ،‬مــا تســتعمل تعــابير ماصــة فــي حالــة مــا إ ا تكاتــو موظفــان‬
‫متساويان أو في حالة تواضع الرئيس أمام مرؤوسيه‪:‬‬
‫فهكذا يكاتب الرئيس مرؤوسيه‪:‬‬
‫يشرفني أن أطلو من م حضور االجتماع ال ي سينعقد بـ‪.....‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن أحيط م علما ‪...‬‬ ‫‪-‬‬
‫أطلو من م تسوية ه ه القضية في أقرو اآلجال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أطلو من م أن تتسموا بروو المبادرة في المستقبل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أرجو م الس ر على تنفي ه ه الم مة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أرجو م أن تولوا اهتماما بالغا إلى إنجاز ه ا المشروع‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪3‬‬
 ‫آمر م من اآلن فصاعدا بااللتحاق بعملكم على الساعة السابعة والنص ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫وعند مكاتبة المرؤوس رئيسه يقول‪:‬‬

‫يشرفني أن أقدم لكم بيانا عن نتائن م متي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن اعرض علي م أسباو ‪.........‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني آن ألتمس من م اإل ن ‪............‬‬ ‫‪-‬‬
‫إني لممنون لكم عن االهتمام ال ي تولونه لطلبي‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن أوافي م رفقته بالتقرير ‪...........‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪....‬‬ ‫اقترو التعديل اآلتي للمشروع ال ي يم‬ ‫‪-‬‬

‫ومن أمثلة التعابير المستعملة بين الموظفين المتساوين ‪:‬‬

‫يشرفني أن أمبر م ‪................‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن أحيط م علما ‪..........‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن أطلو من م قبول ‪......‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن أوافي م ‪...............‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن أوجه إلي م ‪...........‬‬ ‫‪-‬‬
‫يشرفني أن اقترو علي م ‪.........‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -2‬روح المسؤولية‪:‬‬

‫إن الكتــابات اإلداريـة تلــزم اإلدارة أمـام العمــوم‪ ،‬فالسـلطة الموقعـة للوهيقــة هـي التــي تتحمـل مســؤولية‬
‫ما تتضمنه ه ه الوهيقة ولو لم تصدر عن ا؛ ويعني ه ا أن ـا قـد تكـون محـال لمتابعـات قانونيـة عـن أي آهـار‬
‫غير قانونية ناتجة عن أمطاع في المراسلة‪.‬‬
‫وتتجلى ه ه المسؤولية بالكيفية التالية‪:‬‬
‫ــر اســم الموقــع بوضــوو ممــا يعطــي أهميــة للتوقيــع‪ ،‬مــا يجــو أن‬ ‫بيــان الســلطة الموقعــة ‪ :‬يجــو‬
‫ي تـو االسـم ـامال أسـفل توقيعـه مــع بيـان صـفته القانونيـة‪ ،‬وان اقتضـى الحــال السـلطة التـي مولـت لـه حـ‬
‫التوقيع‪.‬‬
‫‪ -‬توقع المراسلة مبدئيا من طرف أعلى سلطة في المصـلحة‪ ،‬وعمليـا يـؤدي تفـويض التوقيـع إلـى‬
‫مرونة في ه ا المبدأ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ -‬تحرر المراسلة بصيغة المفرد المتكلم‪ :‬ضمير المتكلم "أنا" يلزم مسؤولية المعبر‪.‬‬

‫لم ــا تعلـ ـ األم ــر‬ ‫وبم ــا أن الموق ــع يل ــزم نفس ــه ويل ــزم اإلدارة ــ لف‪ ،‬فيتع ــين علي ــه أن يعب ــر ب ــتحف‬
‫باتما قرار ال يدمل في نطاق امتصاصاته‪ ،‬أو بتبلي وقائع وتصريحات لم يتم ن من التحقي من ا‪.‬‬
‫فبدل‪ :‬أهار انتباهي السيد الم ي أن م لن تنظروا في قضية ‪ ...‬في اآلجال المحدد ل ا‪.‬‬
‫نقول‪ :‬أهير انتباهي إلى أن القضية ‪ ...‬لم ينظر في ا بعد‪.‬‬

‫‪ -3‬الموضوعية‪:‬‬

‫بالن ازهــة والموضــوعية‪ ،‬مــا‬ ‫تعمـل اإلدارة فــي مدمــة الجميــع والصــالح العــام‪ ،‬ولـ لف علي ــا أن تتصـ‬
‫يجو أال تعبـر عـن المشـاعر الشمصـية‪ .‬فـنن الموقـع ال يحـرر باسـمه ولكـن باسـم اإلدارة وبنـاع علـى الم ـام‬
‫التي يزاول ا دامل المصلحة‪.‬‬
‫فعلى المحرر إ ن أن يتجنـو التعـابير التـي يطغـى علي ـا الطـابع العـاطفي والشمصـي والتعسـفي أو‬
‫االنفعالي‪ :‬متمنيات‪ ،‬أمل‪ ،‬فرو‪ ،‬حزن‪ ،‬قل ‪....‬‬

‫أمـثـلة‪:‬‬

‫بل نكتب‬ ‫ل نكتب‬

‫يشرفني أن أن ي إلى علم م أنه ‪...‬‬ ‫‪ -‬أعلن لكم عن‪( ..‬ألن ا عبارة مفاجئة ومزعجة)‬
‫تفضلوا بقبول ‪( ...‬مع ح ف ل ما سب )‬ ‫‪ -‬في انتظار جواو إيجابي تفضلوا بقبول ‪...‬‬
‫سأكون ممنونا لكم إ ا أم تم طلبي بعين االعتبار‬ ‫‪ -‬سأكون سعيدا بأن تأم وا طلبي بعين االعتبار‬
‫يؤسفني أنني لم أتم ن من االستجابة لطلب م‬ ‫إ لم أتم ن أن أستجيو لطلب م‬ ‫‪ -‬أنا آس‬

‫جواو سـلبي‪ ،‬مـا يم ـن‬ ‫ملحوظة‪ :‬يجوز استعمال عبارة "يؤسفني أن" عوض "يشرفني أن" لتمفي‬
‫اس ــتعمال ص ــيغة "يس ــعدني أن" ف ــي رس ــالة شمص ــية عن ــدما نري ــد أن نؤ ــد عل ــى الجان ــو الشمص ــي ل ـ ـ ه‬
‫المراسلة لكي نعلن عن قرار إيجابي لمماطو معروف (ترقية‪ ،‬نجاو في مباراة‪ ،‬إنعام بوسام)‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ -4‬المجاملة‪:‬‬

‫تعتبر المجاملة نتيجة للموضوعية‪ ،‬وهي واجبة في جميع المراسالت وتع س االحترام المتبـادل بـين‬
‫أطراف ــا‪ .‬وتطبـ ـ المجامل ــة ـ ـ لف ب ــين المص ــالح‪ ،‬وتتجل ــى ف ــي احتـ ـرام الفـ ـوارق التسلس ــلية‪ ،‬فعل ــى الم ت ــوو‬
‫اإلداري أن يتجنو التعابير المزعجة (المضايقة) أو المحتقرة‪ ،‬و لف التقديرات (المالحظات) الصارمة‪.‬‬

‫‪ -‬فبدل‪ :‬قرار م عبارة عن نسين من البالهة ‪ /‬نقول‪ :‬قرار م تنقصه الواقعية‪.‬‬

‫‪ -‬وبدل‪ :‬طلب م تافه أو مهير للسمرية ‪ /‬نقول‪ :‬يفتقر طلب م إلى الصحة‪.‬‬

‫ويتجنو الم تـوو اإلداري أيضـا إعطـاع صـيغة جـد عنيفـة لاجوبـة السـلبية التـي هـو بصـدد التعبيـر‬
‫من حدة ه ه األجوبة السلبية‪.‬‬ ‫من مارج اإلدارة بل بالع س أن يمف‬ ‫عن ا‪ ،‬سيما عند م اتبة شم‬
‫وهكذا ل نقول‪ :‬أرفض طلبف‪ ،‬أو يؤسفني أن أمبرف بأن طلبف غير مقبول‪،‬‬
‫بل نقول‪ :‬في الظروف الراهنة ال يم نني أن أستجيو لطلبف‪.‬‬
‫أو أم ت طلبف بعين االعتبار وسيحظى بالقبول عندما تسمح الظروف ب لف‪.‬‬

‫الصــيغة المســتعملة فــي التعبيــر مــا عــدا عنــد ضــرورة‬ ‫وعنـ دما نريــد أن نعبــر عــن أمــر يجــو تلطيـ‬
‫فرض السلطة‪.‬‬
‫إلي‪.‬‬ ‫بل نقول‪ :‬أرجوف أن تتفضل بنقل ه ا المل‬ ‫‪ -‬ل نقول مثال‪ :‬انقل إلى ه ا المل‬
‫‪ -‬ل نقول مثال‪ :‬عليف أن ت تم أكهر بمعالجة القضايا ‪ ...‬بل نقول‪ :‬أرجو أن ت تم بمعالجة القضايا‪...‬‬

‫المــارجين عــن‬ ‫و مــا ســب القــول بصــدد الحــديو عــن المســؤولية‪ ،‬يجــو تفــادي تســمية األشــما‬
‫اإلدارة لما ان ه ا األمر يؤدي إلى إحراج م‪.‬‬

‫هكذا ل يجوز أن نقول‪ :‬أبلغني الد تور الم ي بأن م قمتم بتصريحات ماطئة بشأن حالتكم الصحية‪.‬‬
‫بل نقول‪ :‬بلغني بأن م قمتم بتصريحات ماطئة في شأن حالتكم الصحية‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ -5‬الحـذر‪:‬‬

‫تـ ـرتبذ هـ ـ ه الص ــفة ارتباط ــا وهيق ــا ب ــروو المس ــؤولية وبالموض ــوعية‪ ،‬والمجامل ــة‪ ،‬ويج ــو أن يتصـ ـ‬
‫الم توو اإلداري دائما بالح ر ألنه‪:‬‬
‫‪ -‬يلزم مسؤولية اإلدارة بأكمل ا‪.‬‬
‫ــل مط ــأ أو إهمــال أب ــرزه م تــوو إداري‪ ،‬سينس ــبه الجم ــور إل ــى مجمــوع اإلدارة وأحيان ــا إل ــى‬ ‫‪-‬‬
‫الو ازرة‪.‬‬
‫‪ -‬إن اإلج ـراع المتم ـ م ــن طــرف موظ ـ ‪ ،‬يج ــو أن ي ــون مم ــن القبــول مــن ط ــرف ملفــه ف ــي‬
‫نطاق استم اررية العمل اإلداري‪.‬‬
‫المعني باألمر‪.‬‬ ‫ل ح م غير سليم يم ن أن يلح ضر ار بالغا وبدون مبرر‪ ،‬بالشم‬ ‫‪-‬‬

‫نتيجــة لــف‪ ،‬سيحصــل فــارق دقيـ فــي اإلهباتــات والتقــديرات والمتمنيــات المعبــر عن ــا غالبــا بــتحف ‪،‬‬
‫و لف الحال عندما ال نراقو شمصيا صحة الوقائع التي يـأتي ب ـا الغيـر‪ ،‬سـيما إ ا تعلـ األمـر بات امـات‪،‬‬
‫إال بعد البحو عن األدلـة الصـحيحة ومـنح المعنـي بـاألمر فرصـة لتقـديم‬ ‫ففي ه ه الحالة ال نتم أي موق‬
‫التفسـ ــيرات (أو التبري ـ ـرات) الالزمـ ــة‪ .‬وه ـ ـ ا الح ـ ـ ر فـ ــي التعبيـ ــر يجعـ ــل األسـ ــلوو اإلداري شـ ــبي ا باألسـ ــلوو‬
‫الديبلوماسي‪.‬‬
‫صــيغة التعبيــر عــن أي رأي أو وج ــة نظــر يم ــن اســتعمال بعــض الصــي التاليــة ‪ :‬فــي‬ ‫ولتلطي ـ‬
‫نظري‪ ،‬من ج تي‪ ،‬فيما يمصني‪ ،‬يظ ر لي‪ ،‬يبدو لي ‪...‬‬

‫أمثلة ‪:‬‬
‫نقول ‪:‬‬ ‫بدل ‪:‬‬
‫في الظروف الراهنة يستحيل علي أن أستجيو لطلبف‬ ‫ارفض ن ائيا طلبف‬
‫أرى من ج تي أنه من األفضل مراجعة ه ا الموق‬ ‫من الضروري مراجعة ه ا الموق‬
‫حسـ ــو مـ ــا بلغنـ ــي‪ ،‬فقـ ــد تكونـ ـون قـ ــد قمـ ــتم بالشـ ــطذ فـ ــي‬ ‫حسو اإلشاعات التي بلغتني‪ ،‬أنتم مت مون‬
‫استعمال السلطة‪.‬‬
‫وأنتم ال تج لون مقتضيات الم رة رقم ‪...‬‬ ‫إن م نسيتم تماما مقتضيات الم رة رقم …‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ -6‬الدقة والصحة‪:‬‬
‫تعتبر هـاتان الصـفتان ضـروريتان لوهيقـة مـن وهــائ العــمل التـي ينبغـي أن تكـون واضـحة ومف ومـة‬
‫نتائج ـا فــي عمل ـم‪ ،‬مــا يجـو أن تكــون‬ ‫مـن لـدن الجميــع حتـى يتم نـوا مـن تطبيـ مقتضـيات ا واســتمال‬
‫ه ه الوهيقة قابلة للمطابقة ومرتبة بنفس الطريقة من طرف جميع مستعملي ا‪.‬‬
‫مـن الرجـوع إلـى القضـية التـي سـبقت‬ ‫يجو أن تم ن ل موظ‬ ‫وحينما تدرج ه ه الوهائ في مل‬
‫معالجت ا من طرف سلفه‪.‬‬
‫وتعتب ــر ض ــرورية ــل الميـ ـزات اإلش ــارات الت ــي تم ــن م ــن مطابق ــة الوهيق ــة والعه ــور عل ــى سـ ـوابق ا‪:‬‬
‫المـوقعين والمرسـل إليـه‪ .‬مـا يجـو وضـع التـاريخ ـامال‬ ‫التاريخ‪ ،‬رقم التسـجيل‪ ،‬الموضـوع‪ ،‬المرجـع‪ ،‬تعريـ‬
‫وب ل وضوو (اليوم باألرقام‪ ،‬الش ر بالحروف والسنة باألرقام)‬
‫التنظيمــة‬ ‫مــا يجــو أن تكــون الم ارجــع املــة‪ ،‬س ـواع تعل ـ األمــر بالم ارســالت الســابقة وبالنصــو‬
‫وتجتنــو الرمــوز الغامضــة بالنســبة لغيــر المطلعــين‪ ،‬وا ا اقتضــى األمــر اســتعمال ا فيجــو أن تكــون م توبــة‬
‫في الوهيقة من قبل بصفة املة (ما عدا رقم التسجيل والمرجع)‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫قانوني‪ ،‬نعرض منه بنيجاز الجزع الم م ال ي نقيم عليه دليل الن‬ ‫وعندما نرجع إلى ن‬

‫أمثلة‪:‬‬
‫بل تكتب‪:‬‬ ‫ل نكتب‬
‫‪ -‬الرباط في ‪ 10‬دجنبر ‪2020‬‬ ‫‪ -‬الرباط في ‪2020-12-10‬‬
‫تبعا إلرساليتكم المؤرمة في ‪ 10‬دجنبر ‪2020‬‬ ‫تبعـ ـ ــا إلرسـ ـ ــاليتكم المؤرمـ ـ ــة فـ ـ ــي ‪ 10‬م ـ ـ ـن الش ـ ـ ـ ر‬
‫الجاري‬
‫جوابا على رسالتكم تحت مرجع م‪.‬و‪.‬أ‪ .‬و‪.‬ع‪ 852.‬جواب ـ ــا عل ـ ــى رس ـ ــالتكم ع ـ ــدد ‪ ....‬بت ـ ــاريخ ‪ ...‬رق ـ ــم ‪852‬‬
‫(و‪.‬ع ‪ -‬م‪.‬أ‪.‬ع)‬

‫‪ -7‬الوضوح واإليجاز‪:‬‬
‫واضحا إ ا ان دقيقا واستعمل الكلمة الصحيحة فـي م ان ـا المناسـو‪ ،‬وأيضـا إ ا ـان‬ ‫ي ون الن‬
‫موج از ومر از‪.‬‬
‫ويتم الوضوو على العموم باجتناو الجمل الطويلـة‪ ،‬ومـن ج ـة أمـرى يجـو االقتصـار علـى مـا هـو‬
‫أهـم وضــروري باســتعمال الصـي الدقيقــة والصــحيحة واجتنـاو التوابــع واألشــياع ال ازئـدة ‪ ...‬وبفــرض اإليجــاز‪،‬‬
‫ألن الم توو اإلداري هو وسيلة للعمل بحيـو ال ينبغـي ضـياع الوقـت فـي قـراعة الم تـوو بـل يجـو أن يجـد‬
‫القارئ ل العناصر التي ت مه بدون تعقيد‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الفعالية‪:‬‬ ‫‪-8‬‬

‫يجو أن تؤدي ـل وهيقـة إلـى حـل مالئـم للمشـ ل المطـروو وأن تم ـن مـن تحقيـ هـدف ا فـي أقـرو‬
‫اآلجال‪ ،‬عالوة على صفات األسـلوو‪ ،‬ينبغـي أن يـدرس المشـ ل جيـدا قبـل تحريـر الجـواو‪ ،‬وهنـاف عناصـر‬
‫وحلول ممتلفة يجو أم ها بعين االعتبار‪ ،‬ما يجو التملي عن جميع االعتراضات‪.‬‬
‫الموقـع دون التعبيـر عن ـا‪ ،‬وا ا أمطـأ‬ ‫سيعمل المحرر على حل المشـاكل التـي هـي مـن امتصــا‬
‫الم ارســل فــي المصــلحة‪ ،‬يقــوم المحــرر بتوجيــه رســالته مباش ـرة إلــى المصــلحة الممتصــة مــع إشــعار المرســل‬
‫ب ا التوجيه‪.‬‬
‫وا ا وجو علينا إعطاع تفسيرات ألحد المرسلين فيجو أن نعطي ا له املة وبوضوو‪.‬‬
‫ومالصة القول يجو استمدام جميع الوسائل حتى نتفادى ضياع وقت المرتفقين واإلدارة معا‪.‬‬

‫‪-9‬التجانس‪:‬‬
‫تج ــانس األس ــلوو اإلداري م ــا ه ــو إال نتيج ــة مالحظ ــة القواع ــد المعب ــر عن ــا م ــن ط ــرف المح ــررين‬
‫يفما ان مقر تعييـن م أو المصـلحة التـي ينتمـون إلي ـا‪ ،‬مـا يعبـر تجـانس األسـلوو عـن سـلطة واسـتم اررية‬
‫اإلدارية‪.‬‬
‫ومتامــا يم ــن أن نســتنتن أن ــل صــفات الم تــوو اإلداري الســالفة ال ـ ر ل ــا مبررهــا الــدقي وهــي‬
‫ناتجة عن ضروريات المصلحة وتهبت باالستعمال والتطبي الطويل المدى‪.‬‬
‫لقد أصبحت إ ن قواعد التحرير مفروضة على ل محرر إداري‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ثانيا‪ -‬العناصر األساسية لمراسلة عادية من موظف إلى إدارة‬

‫المرسل‬ ‫‪-1‬‬
‫ــر بياناتـه الوظيفيــة والمصـلحة التــي‬ ‫ي تـو أعلــى الورقـة إلــى اليمـين‪ ،‬إ ا ــان موظفـا‪ ،‬فينبغــي عليـه‬
‫ينتمي إلي ا‪ ،‬حتى يس ل عليه التوصل بالرد‪.‬‬
‫وا ا ان المرسل مصلحة فننه يرد بتفصيل وف التسلسل اإلداري‪:‬‬
‫مهـال ‪ :‬تابة الدولة في الشؤون اإلدارية‬
‫مديرية اإلصالو اإلداري‬
‫قسم التعـريو اإلداري‬

‫تاريخ ومصدر اإلرسال‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ي تو في أعلى يسـار الصـفحة ويجـو أن يحتـوي علـى اسـم المدينــة‪ ،‬واليـوم بالرقــم والشـ ر بالحــروف‬
‫والسنة بالعدد‪( .‬فاس في ‪ 30‬دجنبر ‪)2020‬‬

‫المرسل إليه‪:‬‬ ‫‪-3‬‬

‫يــرد اســم المرســل إليــه بصــفته اإلداريــة ولــيس باســمه الشمصــي‪ ،‬حتــى ولــو نــا نعرف ـه أو تجمعنــا بــه‬
‫الم ي‪ ..‬بل نقول‪ :‬إلى السيد رئيس مصلحة‪...‬‬ ‫صداقة‪ ...‬فال نقول‪ :‬إلى السيد يوس‬
‫أحيانا يتعين على المراسلة المضـوع للتسلسـل اإلداري حتـى تصـل إلـى المرسـل إليـه؛ هنـا يتعـين إيـراد‬
‫جميع األقسام والمصالحة التي ستمر علي ا المراسلة بعد عبارة "تحت إشراف"‪.‬‬

‫رقم التسجيل‪:‬‬ ‫‪-4‬‬

‫يعتمد رقم التسجيل حينما ي ون المرسل هو اإلدارة ويتعل األمر برقم تسـجيل الوهيقـة فـي سـجل بريـد‬
‫"ال هاو" بالمصلحة المرسلة‪ .‬وتضع المصلحة المرسل إلي ا رقما إضافيا في بريد "الوصول"‪.‬‬

‫الموضوع‬ ‫‪-5‬‬
‫وتكتو ه ه اإلشارة في رسالة إدارية قبل العرض وبالتالي أسفل بيان المصلحة ورقم التسجيل‪.‬‬
‫نحــدد في ــه موض ــوع الرس ــالة بدق ــة‪ ،‬وبنيج ــاز‪ .‬ويجــو أال تتع ــدى الص ــيغة المس ــتعملة أكه ــر م ــن س ــطر‬
‫حتى ال تملو من أهمية‪.‬‬ ‫ونص‬

‫‪10‬‬
 ‫المرجع‬ ‫‪-6‬‬
‫تفتــرض ه ـ ه اإلشــارة الرجــوع إلــى وهيقــة أو حــدو ســاب ‪ ،‬وه ـي التــي تس ـ ل البحــو عــن ه ـ ه الوهــائ‬
‫تشـريعي أو تنظيمـي أو بقـرار إداري أو قـانوني‬ ‫ويتعل األمر برسالة‪ ،‬أو وهيقـة إرسـالية أو إمباريـة أو بـن‬
‫أو بمقابلة أو م المة هاتفية‪.‬‬
‫المرج ــع ل ــيس عنصـ ـ ار إجباري ــا‪ ،‬ب ــل يـ ـرد ف ــي بع ــض الم ارس ــالت حس ـو الحاج ــة‪ .‬وعموم ــا‪ ،‬فننن ــا ن ــورد‬
‫المرجع في حالتين‪ :‬حينما تكون المراسلة جوابا على م ارسلة سابقة‪ ،‬فنوضح لف في المرجع؛‬
‫القانوني ال ي نستند إليه في طلبنا‪.‬‬ ‫المرجع إليراد الن‬ ‫أو يم ن أن يمص‬
‫يحتوي المرجع إ ن حسو الحالة على ‪:‬‬
‫تاريخ المحادهة أو الم المة (ال اتفية)‬ ‫‪-‬‬
‫الم ور‬ ‫رقم المل‬ ‫‪-‬‬
‫التشريعي أو التنظيمي الم ور‪.‬‬ ‫رقم إهبات الن‬ ‫‪-‬‬

‫أمـثـلة ‪:‬‬
‫)‪.‬‬ ‫المرجع ‪ :‬رسالتكم بتاريخ ‪ 15‬دجنبر ‪( 2020‬صادرة عن شم‬
‫المرجع ‪ :‬رسالتكم رقم ‪ 325‬م‪.‬و‪.‬ا‪.‬ع ‪ %‬م‪.‬م‪.‬ت‪.‬أ بتاريخ ‪ 15‬دجنبر ‪.2020‬‬
‫تسوية المعاش‪ ،‬رقم التسجيل ‪.724‬‬ ‫المرجع ‪ :‬مل‬
‫المرجع ‪ :‬قرار رقم ‪ .....‬بتاريخ ‪......‬‬

‫عرض الرسالة ‪:‬‬ ‫‪-7‬‬

‫يمضع موضوع أو عرض الرسـالة إلـى قواعـد التر يـو والتقـديم التـي انـت موضـوع الرسـالة إال علـى‬
‫مس ــألة واح ــدة م ــع احتـ ـرام التص ــميم‪ :‬المقدم ــة‪ -‬الع ــرض‪ -‬الماتم ــة‪ .‬م ــا يج ــو أن تك ــون ــل ف ـ ـرة ممتلف ــة‬
‫موضوع فقرة ماصة‪.‬‬

‫التوقـيـع ‪:‬‬ ‫‪-8‬‬

‫وهو اإلمضاع ب تابة اسم المتحمل لمسؤولية الرسالة وتوقيعه‪.‬‬

‫والتوقيــع هــو شــرط صــحة العقــود اإلداريــة‪ ،‬و ــل وهيقــة ال تحمــل توقيعــا تعتبــر الغيــة ولــيس ل ــا أي‬
‫سلطة لف‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫المؤهــل قانونيـا مـن طرف ــا‬ ‫وينبغـي أيضـا أن ي ـون التوقيــع مـن طـرف الســلطة الممتصـة أو الشـم‬
‫بدون لبس أو غموض‪.‬‬ ‫ويتعين إ ن معرفة الموقع بوجه ما‬
‫ل ا ينبغي أن ي ون التوقيع مسبوقا بميزة توضح صفة الموقع‪ ،‬وان اقتضى الحـال السـلطة التـي أ نـت‬
‫لــه بــالتوقيع‪ ،‬مــا يصــحو التوقيــع عــالوة علــى ه ـ ا باالســم الشمصــي للموقــع‪ .‬ه ـ ا يوضــع التوقيــع ــامال‬
‫‪.‬‬ ‫أسفل الرسالة وفي الجانو األيسر من الصفحة وببعض سطور أسفل الن‬

‫‪ -9‬المرفقات‪:‬‬
‫تتطلو المراسلة أحيانا أن تكون مرفقـة بوهـائ أمـرى إضـافية‪ ،‬ينبغـي اإلشـارة إلـى جميـع تلـف الوهـائ‬
‫تحت عنوان المرفقات‪ ،‬ال ي يهبت أسفل المراسلة إلى اليمين‪.‬‬

‫المؤصالت (النسخ الثانية)‪:‬‬ ‫‪-10‬‬

‫ـر هـ ه‬ ‫المؤصالت هـي النسـخ المطابقـة ألصـل الم ارسـلة‪ ،‬والتـي ترسـل إلـى مصـالح أمـرى‪ .‬ويجـو‬
‫ا لمصــالح فــي الرســالة‪ ،‬وه ـ ه مســألة مجاملــة بالنســبة للمرســل إليــه الرئيســي الـ ي ينبغــي أن يعلــم أن الرســالة‬
‫آمـرون‪ ،‬مــا أن ـا وسـيلة تم ـن مـن مسـاعدة المصـلحة الم لفـة بتوزيـع‬ ‫الموج ة إليه سيطلع علي ا أشـما‬
‫البريد‪.‬‬
‫مهال لف‪ :‬أن ترسل اإلدارة رسالة ش ر إلى الموظ ‪.‬‬
‫وتهبت في أسفل الرسالة إلى اليمين‪ :‬نسمة إلى مصلحة الموارد البشرية‪.‬‬

‫في الصفحة الموالية‪ ،‬نموذج لمراسـلة إداريـة مـن موظـف إلـى‬

‫إدارتـــه‪ ،‬حيـــ ترـــير األرقــــام الحمـــ ار إلـ ـى العناصـــر األساســــية‬
‫للمراسلة اإلدارية‪ ،‬التي تم عرضها وتفسيرها أعاله‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪1‬هشام املكي‬
‫‪2‬فاس في ‪ 10‬فبراير ‪2020‬‬
‫أستاذ التعليم العالي مؤهل‬
‫املدرسة الوطنية للتجارة والتسيير ‪ -‬فاس‬

‫‪ 3‬إلى السيد مدير املدرسة الوطنية للتجارة والتسيير‬

‫فاس‬
‫تحت إشراف السيد رئيس شعبة التدبير والتجارة باملدرسة الوطنية للتجارة والتسيير‬
‫فاس‬

‫(رقم التسجيل‪ ).20/123 :‬يستخدم فقط حينما تكون املراسلة محررة من اإلدارة‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪ 5‬املوضوع‪ :‬طلب رخصة مغادرة التراب الوطني للمشاركة في ملتقى علمي‬

‫‪( 6‬املرجع‪ :‬مراسلتكم بتاريخ ‪ ....‬تحت رقم‪ / .....‬القانون ‪)............‬‬

‫‪ 7‬سالم تام بوجود مولنا اإلمام‪ ،‬وبعد؛‬

‫يشرفني أن أنهي إلى علمكم أنني سأشارك في املؤتمر الدولي‪" :‬أخالقيات املمارسة اإلعالمية‬
‫وتزييف الوعي في عالم مضطرب"‪ ،‬املنظم من ِقبل جامعة قطر يومي ‪25‬و ‪ 26‬فبراير ‪ ،2020‬والذي‬
‫ساهمت فيه بورقة علمية عنوانها‪" :‬أخالقيات اإلعالم‪ :‬بحث في األسس اإلبستمولوجية ورصد‬
‫لإلمكانات الغائبة"‪.‬‬
‫أرجو منكم التفضل بمنحي ترخيصا ملغادرة التراب الوطني في الفترة ما بين ‪ 24‬و‪ 27‬فبراير‬
‫الجاري‪ ،‬للمشاركة في أعمال املؤتمر‪ .‬ويسعدني أن أرفق لكم دعوة املشاركة‪.‬‬
‫تفضلوا سيدي بقبول فائق الحترام والتقدير‪ ،‬والسالم‪.‬‬
‫‪ 8‬هشام املكي‬

‫المبحو‬

‫‪13‬‬
‫‪-‬المرفقات ‪ :‬دعوة المشاركة في المؤتمر‪.‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫ثالثا‪ -‬نماذج مراسالت ووثائق إدارية‪ :‬العناصر ومهارات الصياغة‬

‫ب ه ـرة ف ــي حيات ــه الم ني ــة‪ ،‬وان ان ــت‬ ‫نع ــرض فيم ــا يل ــي بع ــض النم ــا ج الت ــي ق ــد يص ــادف ا الموظ ـ‬
‫الوهائ والمراسالت اإلدارية تضم أنواعا هيرة ال ترد هنا‪.‬‬

‫‪ -1‬المذكرة (‪:)Note‬‬

‫الم رة وهيقة تعالن مسألة جارية ويتم تبادل ـا دامـل نفـس المصـلحة أو اإلدارة‪ .‬وهـي الطريقـة العاديـة‬
‫لنقل التعليمات وفقا للتسلسل النازل ولكن ا أيضا التعبير الكتابي عن العالقات بين المصالح‪.‬‬
‫أمــا مــن حيــو التقــديم فتمض ــع الم ـ رة إلــى نفــس القواعــد المتبع ــة فــي الوهــائ اإلداري ـة األمــرى م ــع‬
‫التي تتميز ب ا‪ .‬ومصوصا‪ :‬عنوانها "مذكرة" مردف بذكر المرسل إليه‪.‬‬ ‫بعض المصائ‬

‫الم رات إلى نوعين‪:‬‬ ‫ويم ن تصني‬

‫المذكرة اإلخبارية‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫المـ ـ رة اإلمباري ــة وهيق ــة للم ارس ــلة تس ــتعمل دام ــل نف ــس ال ــو ازرة أو الوح ــدة اإلداري ــة (عمال ــة‪ ،‬بلدي ــة‪،‬‬
‫مؤسسـة عموميـة‪ ،‬ومصـلحة)‪ .‬وتوجـه هـ ه المـ رة علـى السـواع مـن رئــيس إلـى مـرؤوس‪ ،‬ومـن مـرؤوس إلــى‬
‫رئيس مع بعض االمتالف أحيانا من حيو الش ل‪.‬‬
‫ويم ــن توجي ــه الم ـ رات ب ــين األع ـوان م ـن نف ــس المس ــتوى بطريق ــة عادي ــة وب ــدون م ارع ــاة أي ــة قاع ــدة‬
‫ماصة من حيو الش ل والتقديم ما عدا عنوان ا (م رة إلى ‪ )...‬وتوقيع المحرر‪.‬‬
‫وتستعمل لتبادل األسئلة واألجوبة‪ ،‬ولتوضـيح بعـض الـنقذ عنـدما ال تكفـي الم المـة ال اتفيـة وأنـه مـن‬
‫الالزم االحتفاظ بالنسخ الم توبة من العناصر المبلغة‪.‬‬

‫المذكرة اإلدارية (المصلحية)‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫الم رة اإلدارية وهيقة تتضـمن تعليمـات أو توجي ـات رئـيس إلـى افـة مرؤوسـيه مـن أجـل تنفيـ مقـرر‬
‫أو تنظ ــيم ط ــرق تس ــيير المص ــلحة‪ ،‬وال تس ــتعمل المـ ـ رات اإلداري ــة إال ف ــي التنظ ــيم ال ــداملي لـ ـ دارة و ل ــف‬
‫لضمان السير العـادي للمصـالح‪ ،‬وبـ لف ت ـم فقـذ أطـر وأعـوان المصـلحة‪ ،‬مـا أن ـا تتضـمن تعليمـات تنشـر‬
‫في مجال أقل اتساعا من مجال المنشور أو الدورية‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪ -2‬اإلعــالن (‪:)Avis‬‬

‫للتعليـ ‪ ،‬ف ـي ت ـم إ ن أشماصـا معينـين بنم ـان م أن يطلعـوا علي ـا‬ ‫اإلعالن وهيقة إمبارية تمصـ‬
‫على سبورات التعلي ‪ :‬موظفو المصـلحة‪ ،‬والمعنيـون بـاألمر‪ ،‬ويسـتعمل اإلعـالن أساسـا لتبليـ أخبــار مؤقتــة‬
‫مهال‪ :‬انعقاد اجتماع أو ندوة‪ ،‬إعالن األشغال‪ ،‬اإلعالن عن تنظيم مباراة ترقية‪...‬‬
‫ويجو نزع اإلعالنات القديمة وتعويضـ ا تـدريجيا باإلعالنـات الحديهـة‪ ،‬ألنـه يالحـ غالبـا فـي بعـض‬
‫المص ــالح بق ــاع بع ــض اإلعالن ــات الت ــي ت ــم حــوادو قديم ــة‪ .‬وق ــد تعم ــد اإلدارة حالي ــا إل ــى إرس ــال نس ــخ م ــن‬
‫اإلعالن عبر البريد اإللكتروني للمست دفين به‪ ،‬أو وضع اإلعالن في موقع ا اإللكتروني‪.‬‬

‫وفيما يخص ركل تقديم اإلعالن‪ ،‬فنننا نجد فيه‪:‬‬

‫‪ -‬اإلشارة إلى المصلحة أو اإلدارة التي أصدرته؛‬

‫الموجه إلي م‪.‬‬ ‫‪ -‬العنوان‪" :‬إعالن" ال ي ي تو وسذ الصفحة وحده أو مرفقا بنشارة األشما‬

‫مهال ‪ :‬إعالن إلى جميع الموظفين أو إعالن إلى طلبة الد توراه‪....‬‬
‫المعني ــين ب ــاألمر‪ .‬الـ ـ ين يم ــن أن تـ ـ ر أسـ ـماؤهم أس ــفل‬ ‫اإلع ــالن بتحدي ــد األش ــما‬ ‫يبت ــدئ نـ ـ‬
‫العنوان ‪:‬‬
‫مهال ‪ :‬لي ن في علم السادة ‪( ...‬أو نن ي إلى علم السادة‪)...‬‬
‫أو نمبـ ــر ‪ ...‬أن آمـ ــر أجـ ــل لوضـ ــع الملفـ ــات المتعلقـ ــة و ‪ ...‬هـ ــو ‪ ...‬وأمي ـ ـ ار يجـ ــو إدراج الم ـ ــان‬
‫وبنفس التقديم الرسالة‪.‬‬ ‫والتاريخ مع توقيع السلطة الممبرة بعد الن‬

‫‪15‬‬
 +.ltM.At'.+ 1MCYOte •.11~1
+.c:.u.a+ 1:aJtct .1.c:o A :ac:++• .xx: •••1 ~1~~1~1~.1·
A sa<:>MCA .1.KMM.A :oxx: .c.aa.1 _,...l.lJ <...:...-1.J.t...r-IWl r-J...JI
. ~J,-6.+~.,!,~~J~ ..•.
i=-~J
+.llt.A(C(t+.1c1.e+1:exct ":ec:ttx +.c1.e-.coo.cc .ex•

r) \. ~l.a1 (i) ~J'.''aj•~t:.!~~, yl:t~ôs:.~!

~·-~l>A ~ ~_JL jt~ ~.>ID~~' VoJ~~~-it:t
\ft ~l:at V-.!•.!t:i,rt ûlü:!..WIJ

~..LJI J ~~lmYt .J.,tt

v••·••h
~~ ~_,:ai
1
üU~~ fS.JllPll J'i-.,,..tt
v J..,~~Yt_,,...
v
ül-.li ••t~ 'iJ'it~ ü~~ ü'-~' v•I••• 2

~t,:J~ J.,.t,:a~~.Jl&at ~· v111l1•• 3

~L.t~ ~·~~· ~· va.lia• ~îvJ•:tfA~ ~..w. ••

ül-.liut~ ~~ Ü'-~ v•I••• 5

~_,:a·.r..~ ./
i>.J!j~ ~WI ,~.,üLa:4..1t ~·~~IJ ~~I ~,_.tl ~J ~ ~.!r;t>al yL/ ~
la··
'u--.~.tl -- _._._,.J~
...._
.••. ...A -- ~ - •. ":tl tlW - ~
- ,. ~~
• .:01 -~·tl ,~
..•...•.
tt ~,__
•• ..:::.....
":tlJ ~-tl - •. ":tj
- ,. ~_,-
1~Lal
û"~Jll.aJ ~JÎ ~WI ~_,..LJI~ ~~~_,~ ~ 'Ji~I ~ ~.!.';_,..1_,;,~~Î •
.~L.,. ~':/ ~I •.'.!!;iÜlj Ü~J..L11 ~~! ~ JÎ 'VJJ~
~ ~~ ~J~ ~~ ~ _,~~ JÎ ;;~~ ~ 'Ji~I ~ ~~ I~~ ~j •
!-- 1·L.- - ~J~l-."'•Wt -
~ ••• ~J ~J ..L11

(3) ~~JÎ -'-""__,..

~ ~I ~..LiJI ~ (2) ~ ~ 'Ji~I ~ ,1~~ ~j •
•~• .ÜLa:4..11"'•1~ ~ ~~ . .ÜI,..,,_•
ûg.ÜLa:4..11~l~~IJ
-
·Il">
1
.a
~.J4"'~1 ~~I
'
4~J.J'..-
IA.t 'V">
~l.WI
- 1·ae~.J~JJ&"'~v~.~
' •
~l4 ~~
•A.•
~~
•"'1-~j
~Î ~
• I": •
L.-•
•.t 11~.tl
~w~'4.J:rJ._,..
 t(,:alW ~ ~) !l.:J~I '."• i ,Jt ~.,,.:at ~IJ~ J~ ~ VJlwiJ.2
~ 04-- '~..L> ~~~~ O.J~ V-i•·àï.tl '(O~~ ~1.:01 o~I ~ .3
t{,:alW~~) !4'iôiJ ~~~I ~J (o) ~~I ~..Jo
!J-~ ~~ ~ 2'~L-A ~ ~I ü\A~..LJIJ Ül~~I ~ ~ .4
~~I ,-.••.t;; ~I~! o~~ J1 ~~I ~J..LJIJ _,Uo)'I ~ ;,._•••,,.;t1Jt;i ~ ~ .5
t(,:alW ~ ~}.(o)~~ ~l~)'I
'w ~t,.-1t •.u ·~I•
,.. 1 ! • 1 t -

0
t -1. .
u~~J~·.!.' • - t... -- 1.
- - • - •
Jv-Ul~J'O~~.,-:iiS..»l~Jv-- •• - - •• . 1..::::....
•6
•.u• i .tl ~ ~~I l;,j,,_:JI ~ (o) ~~I _,.,:a ~I J:al:a~I ..-.J~ <.,7a l..t.:t
t{,:a&W~ ~) io~1J,-.:WI
•• - - - • • ••• • (-) Â - -- - - • • •••• •
~..>Wlv>"•.tl~..Uu'-"i~ o ~~l l4>~~l~1.tl_jv1•......:M11~1.7
1 ~1~1 ~ ~..,JIJ ~~J '4J
o..L>IJ~ ~ ~,,:a&W(o6) ~~V->'·e.tl~..L:a ~I ~I >.J 1a1 ~J
~W'l-l ~I~~ ~' ~~ ~ ~ ~ ~ (o)~~I ~~J >iMI ~
.,.Yy (i)~t ~_, ~ ~ J..\l O.,~!
~I '1A~L.;. ~t
~~t J.~t ~ (i) ~.,,:Wt~_.:a ~t cJtO,f~~t:..ft i~t ~ ~.J:!J
1_1i4-1~~l~foiS~~_,:at~~~t.>a~t~y~.Jl.J.JiM~fo~
~ lz'ÏM:f JSâ. ~ ~fo ~ JMJt ~.J:!J '(~) ·~b ..J.Jt (i~.,,:Wt ~t ~
p•·e•(i)~.J':"•i•t~.,:at-~Y· ai.J~~(~)t~b..J.Jt(i~.,,:Wt~t•..J4fâ
.·ca,r ~.,,:w·v--•···''~o ·------

~,-..rt J:al:a,,1~ '~~1 l;,j,,_:Jt ~ ~JÀ,:4.JIJ ~.!t:>at ~~!.,JI~

,·~_,--
h..::::....-:t1
- •. -:u-\1\:1~
J ~J- AA-t1- ~
~l*:.~ <.ru---.
•,A,":..::::....t~t
LiA-tt. ~ ~..,.....
!:",_ •.. -:t1~

.2020 ~.a 17 ~t .>~ ~ .1~1 .-J~J '• https://aref:.ID8-men gov.ma•

~-• l:aAtl•
,. ~ ~J - - "' V-
. 1..::::.... ~• (06) ..>J• ~ ~- - ..,-
, _A' V-J · 1 'W ~
1. - l.J'! ·":tlül.41,.tl..UI
.._-:.-'.Ji- -
-· .>-UJ
,-:-.~1 :-...--t • •A..::::....":tt - .,":lt - •AA-tt - ~lm\tu' •,,-:t1 ~ -·,A..::::....Att
"""""'u---'>- ~
O [,

i,>l,-- J ~.J- ~~ ~ • ~J- 111-S,.---

..L.&-ll
- ~ -- .~".:.":tt
- ~u) . i..r--'>-
~ .~~I üu~ 'o~-· ~ 1, 'rT"' ~I J~ ".L!,-
- !J1..LJI 4-J ~~
-·. ~··La1::.J1
.>~~ •1~1..-J~J '~,....tl ÜIJI~)'~ J,.atl '"°:t 1.$..>~I,-,.!e,:a1 J~ '(V-.!~~lm\tl,>.l.J.A
'2021..HU:f 4 ~Yt .>~ •L.w..~ ~IJ ~LJI ~WI ~~ uJ! '2020~.a 21 ~Yt
.ü~.,,.:a1 J~ ~i .,>i JA'J
 ‫‪ -3‬البــالغ (‪)Communiqué‬‬

‫الب ــال ه ــو إمب ــار توج ــه س ــلطة إداري ــة إل ــى العم ــوم لتبلي ـ مب ــر أو ق ـرار أو إجـ ـراعات ممتلف ــة ات‬
‫مصلحة عامة‪.‬‬
‫ويتميز البال عن اإلعالن بأنه ينشر بصفة عامة أكهر من اإلعالن ال ي ال ي ـم إال فئـة معينـة مـن‬
‫الجم ـ ــور‪ ،‬أمـ ــا الـ ــبال فـ ــيم ن أن يعنـ ــي مجمـ ــوع السـ ـ ان بحيـ ــو يـ ـ اع فـ ـي اإل اعـ ــة والتلفـ ـزة أو ينشـ ــر فـ ــي‬
‫الصحافة‪.‬‬
‫وفيمــا يخــص طريقـــة تقــديم الـــبالغ‪ :‬يوجــه الــبال إلــى جم ــور غيــر إداري‪ ،‬ل ـ ا يجــو أن ي ــون مف ومــا‬
‫وواضحا لدى الجميع‪ ،‬ما أن نشره في اإل اعة والتلفزة أو في الصحافة ال ي ـون بالمجـان‪ ،‬لـ لف يجـو أن‬
‫ي ون ممتص ار قدر اإلم ان‪ .‬ويحتوي البال الصادر عن مصلحة على اإلشارات التالية‪:‬‬
‫بيان المصلحة‬ ‫‪-‬‬

‫صيغة اإلرسال مهال ‪ :‬إلى السيد مدير ‪...‬‬ ‫‪-‬‬

‫رقم التسجيل‬ ‫‪-‬‬

‫العنوان ‪" :‬بال "‬ ‫‪-‬‬

‫البال وي ون مسبوقا بصيغة تبين مصدره‪.‬‬ ‫ن‬ ‫‪-‬‬

‫مهال ين ي عامل إقليم فاس ‪....‬‬

‫المعنيـين بــاألمر‪ .‬مـهال‪ :‬ين ـي عامــل‬ ‫ويم ـن عنـد االقتضـاع أن تــتمم هـ ه الصـيغة بفئــة األشـما‬
‫إقليم فاس إلى ‪....‬‬
‫الـبال همـا اللـ ان ينشـران‪ ،‬أمــا اإلرــارات اإلداريــة‬ ‫وتجدر اإلشارة إلى أن ه ه الصيغة وحـدها ونـ‬
‫األخرى فال تنرر في الصحافة أو في اإلذاعة لكونها ل تهم الجمهور‪ .‬مهل‪:‬‬
‫‪ -‬التاريخ والم ان‪ ،‬توقيع السلطة المسؤولة حسو التقديم المعتاد‪.‬‬

‫رهـا أسـفل العنـوان إ ا انـت‬ ‫‪ -‬البيانات التي تتعلـ بعـدد النشـر فـي اإل اعـة أو فـي الصـحافة يم ـن‬
‫ممتصرة‪.‬‬

‫مهال ‪ :‬بـال‬
‫(لنشره أو إل اعته مرتين)‬
‫إل اعته (عن طري اإل اعة) أيام ‪ 15 :‬و ‪ 17‬يناير‪ 2020‬في السابعة والواحدة بعد الزوال‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫‪ 21‬نونبر ‪2020‬‬

‫بالغ الحكومة‬

‫قررت الحكومة تمديد فترة العمل باإلجراءات االحترازية املعمول بها على مستوى الدار‬
‫البيضاء الكبرى (عمالتي الدار البيضاء واملحمدية وإقليمي النواصر ومديونة) وإقليمي برشيد‬
‫وبنسليمان ملدة أربعة أسابيع أخرى‪ ،‬تبتدئ من يوم األحد ‪ 22‬نونبر الجاري على الساعة التاسعة‬
‫ليال‪.‬‬

‫ويجب التأكيد على أنه سيتم اإلبقاء على جميع التدابير االحترازية املنصوص عليها في البالغ‬
‫الحكومي الصادر بتاريخ ‪ 23‬أكتوبر ‪ ،2020‬وكذا على جميع التدابير االحترازية املعمول بها‬
‫سابقا‪.‬‬

‫وتأتي هذه القرارات بناء على خالصات عمليات التتبع اليومي والتقييم املنتظم املنجزة من‬
‫طرف لجان اليقظة والتتبع‪ ،‬وتبعا لتوصيات اللجنة العلمية والتقنية بضرورة االستمرار في‬
‫اإلجراءات الالزمة ملواجهة تفش ي فيروس كورونا – كوفيد ‪.19‬‬
 ‫بالغ إخباري‬
‫االثنين ‪ 82‬دجنبر‪8282‬‬
‫احتل منتخبنا الوطني الرتبة الثانية في الدورة الثانية لألولمبياد العربية في الرياضيات‬
‫التي نُظمت عن بُعد‪ ،‬تحت إشراف المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم واللجنة‬
‫التنظيمية المحلية بالقاهرة ‪ -‬جمهورية مصر العربية‪ ،‬خالل الفترة الممتدة‬
‫بين ‪ 52‬و ‪ 56‬دجنبر الجاري‪ ،‬وذلك بعد حصوله على ميدالية ذهبية وفضيتين‬
‫وبرونزية‪.‬‬
‫وقد مثل بالدنا في هذه الدورة‪ ،‬التي شاركت في منافساتها عشر دول عربية‪،‬‬
‫فريق ضم تلميذة وثالثة تالميذ األوائل في المسار المؤهِّل الجتياز األولمبياد الوطنية‬
‫في الرياضيات‪ ،5252‬حيث تمكنت التلميذة آية أكرجوط‪ ،‬ممثلة لألكاديمية الجهوية‬
‫لجهة بني مالل خنيفرة من إحراز الميدالية الذهبية‪ ،‬وتمكن التلميذان معاذ المعتصم‬
‫عن األكاديمية الجهوية لجهة طنجة تطوان الحسيمة ومحمد أيوب مبطول عن‬
‫أكاديمية جهة فاس ‪-‬مكناس‪ ،‬من إحراز الميداليتين الفضيتين‪ ،‬فيما عادت الميدالية‬
‫البرونزية للتلميذ أيمن مطيع‪ ،‬ممثال لألكاديمية الجهوية لجهة الرباط سال القنيطرة‪.‬‬
‫وتعد هذه النتيجة تشريفا للمنظومة التعليمية المغربية‪ ،‬حيث حصلت التلميذة‬
‫آية أكرجوط في هذه األولمبياد على العالمة الكاملة (‪ ،)02/02‬وكانت قد نالت‪ ،‬خالل‬
‫شهر شتنبر الماضي‪ ،‬ضمن فعاليات األولمبياد الدولية في الرياضيات ‪ ،5252‬على‬
‫ميزة شرفية في الترتيب العام‪ ،‬وكذا على ''ميدالية مرزخاني''‪ ،‬وهي واحدة‬
‫من الميداليات الخمس التي تمنحها اللجنة الدولية للفتاة التي تحصل على المرتبة األولى‬
‫على صعيد القارة التي تنتمي إليها‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة أن برنامج التأطير األولمبي يمتد على مدى ثالثة مواسم دراسية‬
‫ويسهر على إنجازه ثلة من المفتشين واألساتذة المبرزين في الرياضيات‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫مجموعة من الطلبة المغاربة‪ ،‬ممن استفادوا سابقا ً من مسار األولمبياد الوطنية الذين‬
‫هم أعضاء في جمعية ''رياضيات المغرب'' التي تجمعها شراكة بقطاع التربية الوطنية‪.‬‬
‫وبهذه المناسبة‪ ،‬تتقدم وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي‬
‫والبحث العلمي بالتهنئة إلى التلميذة والتالميذ المتوجين وأساتذتهم وإلى جميع المؤطرين‬
‫الذين يسهرون على انتقاء وإعداد الفرق الوطنية التي تشارك في التظاهرات الدولية‬
‫في مجال الرياضيات‪ ،‬وكذلك إلى أمهات وآباء التالميذ المتوجين على دعمهم ألبنائهم‬
‫ومواكبتهم لهم في مختلف األنشطة الدراسية واألولمبية التي ينخرطون فيها‪.‬‬

‫المديرية المكلفة بتدبير مجال التواصل‬

‫المقر المركزي للوزارة ـ ابب الرواح ـ الرابط ـ الهاتف ‪ 05 37 68 72 52 :‬الفاكس‪0537 687255 :‬‬
 ‫‪ -4‬الستدعا وجدول األعمال‪:‬‬

‫تنعقد أحيانا اجتماعـات طارئـة يقررهـا رئـيس المصـلحة عنـدما يتطلـو األمـر د ارسـة مسـألة مسـتعجلة‪ ،‬حين ـا‬
‫يم ــن أن يــتم االس ــتدعاع عــن طري ـ ال ــات ‪ -‬وه ـ ه ه ـ ه الحالــة اس ــتهنائية‪ ،-‬ولــيس م ــن الضــروري ـ لف‬
‫إرسال االستدعاعات عندما يتعل األمر باجتماع أسبوعي أو دوري يصادف تاريما معينا‪.‬‬
‫الـ ين‬ ‫وعندما يم ن توقـع االجتمـاع السـاب مسـبقا‪ ،‬مـن المفـروض إرسـال االسـتدعاع إلـى األشـما‬
‫سيشار ون فيه‪ .‬ومـن بـاو اللياقـة ـ لف‪ ،‬يجـو دائمـا إرسـال هـ ا االسـتدعاع بأســبوع علـى األقـل قبـل انعقـاد‬
‫المـ ــدعوون مـ ـن التحـ ــرر‪-‬مؤقتـ ــا‪ -‬مـ ــن الت ازمـ ــات م األمـ ــرى‪ ،‬واالسـ ــتعداد‬ ‫االجتمـ ــاع لكـ ــي يـ ــتم ن األشـ ــما‬
‫لالجتماع بدراسة الملفات أو القضايا التي ستعرض في ه ا االجتماع‪.‬‬
‫عنـدما يتعلـ االسـتدعاع باجتمــاع‪ ،‬يجـو أن يحتــوي فـي نفــس الوقـت علــى جــدول األعمــال أي قائمــة‬
‫الم ــدعوون أن يس ــتعدوا لالجتم ــاع‬ ‫المواض ــيع الت ــي س ــتعالن ف ــي االجتم ــاع‪ ،‬و ل ــف حت ــى ي ــتم ن األش ــما‬
‫المطلعـين علــى المواضــيع التــي ســتعرض للمناقشــة‪ ،‬و ـ لف تحضــير‬ ‫بمراجعــة الملفــات واستشــارة األشــما‬
‫تدمالت م إ ا اقتضى األمر‪.‬‬
‫يم ـن أن يقــوم االجتمـاع علــى د ارسـة الوهــائ المعــدة مـن طــرف المصـلحة التــي تـدعو لالجتمــاع وقــد‬
‫يقتض ــي األم ــر ف ــي هـ ـ ه الحال ــة إرس ــال نم ــا ج م ــن هـ ـ ه الوه ــائ رفق ــة االس ــتدعاع لي ــتم ن المش ــار ون م ــن‬
‫دراست ا مسبقا‪.‬‬
‫يعتبر إرسال الجدول األعمال من طرف المصلحة المنظمة وتهيئــه مــن طــرف كــل المرــاركين‪ ،‬مــن‬
‫أهم العناصر المفيدة والفعالة في الجتماع‪.‬‬
‫وأمي ار يم ن أن يرسل مع االستدعاع وجـدول األعمـال محضـر االجتمـاع السـاب ‪ -‬إن وجـد‪ -‬وعنـدما‬
‫يتعل األمر بنفس المشار ين‪.‬‬
‫تقديم الستدعا ‪:‬‬
‫يحتوي االستدعاع على ‪ :‬بيان المصلحة‪ ،‬رقـم تـاريخ التسـجيل‪ ،‬العنـوان "اسـتدعاع" وفـي األسـفل تـدرج‬
‫صيغة االستدعاع‪ .‬مهال ‪ :‬المرجو من السيد ‪ ...‬حضور اجتماع ‪ ...‬ال ي سينعقد و ‪ ...‬على الساعة ‪...‬‬
‫ـر الم ــان‪ ،‬التـاريخ والســاعة التـي ســينعقد في ـا االجتمــاع‪ ،‬وعنـدما ال يتعلـ األمــر‬ ‫مـن الضــروري‬
‫ـر صــفة المشــار ين‬ ‫الـ ي يـرأس االجتمــاع وأحيانـا يستحســن‬ ‫باجتمـاع روتينــي نـ ر اســم وصـفة الشــم‬
‫اآلمرين‪ ،‬أو على األقل األعضاع الرئيسيين من م‪.‬‬
‫وتوضع من بعد صيغة االستدعاع عبارة جدول األعمال التي يسرد أسـفل ا جميـع المواضـيع المزمـع‬
‫د ارسـت ا‪ ،‬ويم ـن إضـافة عبـارة‪ :‬ممتلفـات أو مواضـيع ممتلفــة‪ ،‬ضـمن عناصـر جـدول األعمـال‪ ،‬عنـدما نريــد‬
‫أن نترف فرصة لدراسة بعض المواضيع الممتلفة وغير المتوقعة‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ -5‬محضر اجتماع (‪:)Procès-verbal de réunion‬‬

‫يعــرف المحضــر بصــفة ع ــامة بأنــه روايــة يح ي ــا عــون عمــومي عمــا فعــل أو شــاهد أو ســمع أهنــاع مزاولــة‬
‫عمله‪.‬‬
‫مجريـات االجتمــاع‪ ،‬ولـه صــفة ملزمـة مصوصــا حينمـا يســفر‬ ‫ومحضـر االجتمـاع هــو تقريـر يصـ‬
‫عن اتما ق اررات إدارية‪ .‬وبمــالف التقريـر العـادي الـ ي ال يوقـع إال مـن طـرف محـرره فـنن المحضـر يجـو‬
‫توقيعه أيضا من طـرف رئـيس الجلسـة‪ ،‬إن توقيـع الـرئيس أهـم ب هيـر مـن توقيـع الكاتـو (المقـرر) الـ ي لـيس‬
‫ضروريا رغم أنه مفيد وأحيانا يلزم توقيع جميع أعضاع المجلس أو اللجنة‪.‬‬
‫هنــاف فئــة أمــرى م مــة مــن العــروض وهــي محاضــر االجتمــاع تمضــع الســابقة لــنفس ضــرورات‬
‫الص ــحة والدق ــة والموض ــوعية‪ ،‬ورغ ــم ع ــدم وج ــود قاع ــدة إلزامي ــة للتق ــديم ف ــال ب ــد أن نج ــد ف ــي ه ـ ا الن ــوع م ــن‬
‫العروض بعض اإلشارات الماصة المرتبطة بالموضوع‪ ،‬وزيادة على بيان المصلحة‪ ،‬نجد أيضا‪:‬‬
‫‪ -‬العنوان ‪" :‬عرض" مردف ببيانات مهابتة (أو مطابقة االجتماع)‬

‫‪ -‬اإلشارة الدقيقة إلى م ان وتاريخ وساعة االجتماع‪.‬‬

‫‪ -‬عرض جدول األعمال‪.‬‬

‫‪ -‬إشارة الحاضرين والغائبين بدقة‬

‫‪ -‬إشارة الرئيس وعند االقتضاع اتو الجلسة‬

‫‪ -‬ويمتـ ــتم العـ ــرض بصـ ــيغة ماصـ ــة تبـ ــين سـ ــاعة انت ـ ــاع الجلسـ ــة متبوعـ ــة بتـ ــاريخ تحريـ ــر‬
‫العرض وتوقيع المحرر‪.‬‬

‫وقبـل أمـ هـ ه العناصــر إلعطــاع أمهلــة للتقــديم‪ ،‬فــال بــد مــن التـ ير أنــه يوجــد نــوعين مــن عــروض‬
‫االجتماع تتميز أساسا بطريقة سرد المناقشـات‪ ،‬وتسـمى أحيانـا هـ ه العـروض "محاضـر" ولكـن ال تتميـز فـي‬
‫فـي الفقـرة الماصـة‬ ‫ه ه الحالة إال ببعض تفاصيل صياغة "العروض" العادية (سيعالن هـ ا الجانـو المـا‬
‫بالمحضر)‪.‬‬

‫تقديم اإلشارات الماصة‪:‬‬

‫‪18‬‬
‫ـره ســالفا‪ ،‬يتر ــو العنـوان مــن لمــة "عــرض مــع توضــيح الموضــوع وتــاريخ‬ ‫‪ -1‬الـعنـــوان ‪ :‬مــا ســب‬
‫االجتماع‪.‬‬

‫مهال ‪" :‬محضر"‬

‫في يوم االهنين ‪ 5‬يناير ‪ 1982‬المتعل بـ ‪.....‬‬

‫ــر طبيع ــة االجتم ــاع‪ ،‬الت ــاريخ‪،‬‬ ‫‪ -2‬المقدمـــة ‪ :‬يبت ــدئ الع ــرض أس ــفله العنـ ـوان بجمل ــة تم يدي ــة تعي ــد‬
‫الساعة والم ان‪.‬‬

‫مــهال ‪ :‬فــي ي ــوم االهنــين ‪ 5‬ينــاير ‪ 1976‬عل ــى الســاعة التاســعة انعق ــد بقاعــة االجتماعــات بالمدرس ــة‬
‫الوطنية للتجارة والتسيير اجتماع يتعل بنحداو شعبة ‪.....‬‬

‫‪ -3‬قائمة المراركين التي تأتي بعد ه ه المقدمة‪ ،‬ويجو أن تحـرر ب ـل عنايـة حتـى يـتم اجتنـاو تابـة‬
‫أس ــماع الحاضـ ـرين بشـ ـ ل م ــاط ‪ .‬م ــا يج ــو تمري ــر ورق ــة الحض ــور أهن ــاع الجلس ــة عل ــى ــل الحاضـ ـرين‬
‫لتسجيل أسمائ م وصفت م‪ ،‬ويحتف ب ه الورقة ألن ا تعتبر حجة ألي احتجاج فيما بعـد‪ .‬مـا يـدرج أوال فـي‬
‫قائمــة العــرض أســماع الحاض ـرين هــم الغــائبين مــع اإلشــارة إلــى الغيــاو المبــرر و لــف بنشــارة "تغيــو بع ـ ر"‬
‫اآلمرين تغيبوا دون تقديم ع رهم ‪.‬‬ ‫ويعني ه ا أن األشما‬

‫ره بامتصار بعد قائمة الحاضرين والغائبين‪.‬‬ ‫‪ -4‬جدول األعمال‪ :‬يجو‬

‫‪ -5‬صيغة افتتاح الجلسة التي تطبع بداية العرض ‪:‬‬

‫مهال ‪ :‬إن السيد ‪ ...‬رئيس الجلسة أعلن افتتاو الجلسة‪.‬‬

‫وبالنســبة الجتماع ــات اللج ــان ات الط ــابع الق ــانوني يم ــن أن يعتم ــد عل ــى ش ــرط نص ــاو الحض ــور‬
‫ر ه ا النصاو‪ ،‬وان لم يتحق فنن الجلسة تؤجل‪.‬‬ ‫لكي يتم انعقاد االجتماع شرعيا‪ ،‬يجو‬
‫مـهال ‪ :‬إن الســيد ‪ ...‬رئـيس الجلســة يالحـ بـأن النصــاو القــانوني لهلهـي األعضــاع‪ ،‬قــد تحقـ ويعلــن افتتــاو‬
‫الجلسة‪.‬‬

‫بنيجــاز ــل تــدمل مــع اإلشــارة إلــى صــاحبه‬ ‫العــرض تحليليــا‪ ،‬ويلمـ‬ ‫‪ -6‬نــص العــرض ‪ :‬ي ــون ن ـ‬
‫‪ ،‬لـيس مـن المــفيد التطـرق إلـى ـل التفاصـيل‬ ‫حسو الترتيو الزمني‪ .‬عندما تتم المناقشـة بين عــدة أشـما‬
‫التــي يتع ـ ر ت ــدوين ا أهنــاع ح ــدة المناقشــة‪ ،‬ل ـ ا تمتصــر ف ــي صــيغة عام ــة باالعتمــاد عل ــى الف ـرة األساس ــية‬

‫‪19‬‬
‫والماتمة‪ ،‬على إهر االستنتاجات التي تم التوصل إلي ا‪ ،‬يشار أيضـا هـل تـم االتفـاق التـام بـين المشـار ين أم‬
‫ر أسمائ م) أبدى تحفظه في ه ا الشأن‪.‬‬ ‫أن البعض من م (ويجو‬

‫مواضـيع المدرجــة فــي‬ ‫عــن إن ـاع معالجــة‬ ‫‪ -7‬الصــيغة النهائيــة‪ :‬ينت ـي العــرض بصـيغة تــن‬
‫جدول األعمال مع اإلشارة إلى ساعة امتتام الجلسة‪.‬‬

‫مهال ‪ :‬بانت اع جدول األعمال رفعت الجلسة في الساعة الحادية عشرة والنص ‪.‬‬
‫‪ -8‬توقيــــع المحـــرر ( ات ــو المحض ــر) مس ــبوق بص ــفته وبت ــاريخ التحري ــر أن ل ــم ت ــدرج هـ ـ ه ف ــي رأس‬
‫الصفحة األولى‪ ،‬ما يشير المحرر إلى الصفة التي يوقع ب ا العرض‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫الجهوريـة الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫وزارة التعليــــم العالي والبحث العلمــــي‬
‫جامعــة محمد لمين دباغين سطيف‪2‬‬
‫سطيف في ‪0212-20-11‬‬
‫خلية ضمان الجودة‬
‫االجتماع ‪0212-21‬‬

‫محضر اجتماع‬
‫إنه بتاريخ اخلميس ‪ 91‬فيفري على السا اااع ‪ 93:21‬مببىن رئاس ا ا اةاال ال ابا اخلااس مت اجتماع أعضا ااا‬
‫خلي اةودة اآلتي أمساؤهم‪:‬‬
‫الدكتور‪ :‬بن ورزق هشاا رئيس خلي اةودة‪ ،‬الدكتور‪ :‬تغليت صا ا الدين‪ ،‬الدكتور‪ :‬بولالب بن جدو‪ ،‬الدكتور‪:‬‬
‫بن أعراب حممد‪ ،‬األستاذة‪ :‬شاكري مسي كاتب اخللي ‪ ،‬األستاذ‪ :‬بامشار خري الدين‪ ،‬األستاذ‪ :‬برحال حممد واألستاذ‪:‬‬
‫بوسلدي وهيب‪ ،‬األستاذ‪ :‬شوقي مسري‬
‫وغياب كل ان األس ا ااتاذ الدكتور‪ :‬لونيس علي غيابا غري اربر للمرة الثاني ‪ ،‬األس ا ااتاذ‪ :‬ص ا ا راوي عبد هللا غيابا‬
‫واألسااتاذة‪ :‬لالب أاين نائب رئيس اخللي غيابا اربرا ب لب‬ ‫اربرا بساابب وروع عائلي ‪ ،‬األسااتاذة‪ :‬غرزوا اخ‬
‫إلمتا إجرا ات تربص باخلارج‪.‬‬
‫جدول األعمال‬
‫اتفا أعضا اخللي على أن يكون برنااج جدول أعمال االجتماع كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تقييم اليو التكويين لفائدة اإللارات اةاالي خبصو كيفي اجناز عروض التكوين‬
‫‪ -‬برجم دورة حتسني األدا البيداغوجي لفائدة االساتذة اةدد‪.‬‬
‫‪ -‬اجناز خ عملي يف إلار اقارب اةودة ملكاف واهرة اللزوع عن حضور احملاضرات والغش‪.‬‬
‫‪ -‬اتفرقات‬
‫نتائج االجتماع‬
‫بلد ت وة رئيس اخللي ةدول األعمال املقرتا وبلد أن مت االتفاق على اناقش ا النقامل املقرتح ‪ ،‬وبلد اناقش ا‬
‫كل نق بشكل افصل‪ ،‬خلصت اخللي إىل اا يلي‪:‬‬
‫أوال‪ /‬تقييم اليوم التكويين لفائدة اإلطارات اجلامعية خبصوص كيفية اجناز عروض التكوين‬
‫أثار أعضا اخللي نقامل إجيابي وأخرى سلبي حول تنظيم اليو التكويين تتلخص يف‪:‬‬
‫* مت ا حظ الغياب الكبري للسادة أعضا فريا التكوين (حواا ‪ 91‬غائبا على األقل)‬
‫* س ا ا ااةلت اخللي عد وجود فريا تكوين على اس ا ا ااتوى بلض الكليات (عدم تعيني مسؤ ؤ ؤؤاوي مياتين التكوين‪،‬‬
‫التخصؤؤا والةؤؤع ة كمخالفة صؤؤرلة لنقانو )‪ ،‬وهو اا ينس ااك ككل فكرة نظا ‪ LMD‬وال ميكن اله تقييم أي‬
‫عرض تكوين أو تادقيقاه ام اقااييس اةودة‪ .‬ويف هاذا اإللاار أوص ا ا ا ا ا اات اخللي بض ا ا ا ا ا اارورة تليني فريا التكوين على‬
‫استوى كل الكليات‪.‬‬
‫* اعتربت اخللي اليو التكويين افيد وحمقا ألهدافه‪ ،‬لكن أوص اات بالرتكيز على اعتماد نظا الورشا ا أكثر والتقليل‬
‫ان املداخ ت النظري ‪.‬‬
‫* اقرتحت اخللي تأساايس تنساايقي ‪ LMD‬كهيئ اكون ان اساايلوا ايدان التكوين اكلف بتنساايا عروض التكوين‬
‫على استوى اةاال حتت وصاي النياب املختص حسب عرض التكوين‪.‬‬
‫ثانيا‪ /‬برجمة تورة حتسني األتاء ال يداغوجي لفائدة االساتذة اجلدت‬
‫ناقش أعضا اخللي فكرة تنظيم يو حتسيس وتكويين لفائدة االساتذة اةدد‪ ،‬وخلصت املناقش إىل‪:‬‬
‫* أثااارت اخللي ا فكرة اركز التكوين والتاادريااب املقرتا على رئاااس ا ا ا ا ا ا ا اةاااال ا ك اأحااد تاادابري ويااد عملي ا التكوين‬
‫باةاال ‪ ،‬والتمس أعضاا اخللي اإلساراع يف ت بيا املشروع ال موا خاص وأن اقاييس اةودة تيلكد عليه وأن كثري‬
‫اةاالات اةزائري قد سارعت إىل سيده‪.‬‬
‫* اتفا على تنظيم يو حتس ا ا اايس وتكويين لفائدة االس ا ا اااتذة اةدد يوم الس ؤ ؤ ؤ ‪ 41‬مارس‪ ،5142‬ان أجل تغ ي‬
‫النقص يف هذا اجملال يف انتظار إجياد اركز اتخص ا ا ا ا ا ااص لذلل‪ ،‬ام اعتبار ذلل اس ا ا ا ا ا ااتثنا فق ال يدخل يف عمل‬
‫اخللي ‪.‬‬
‫* االتفاق على حتديد الربنااج الكاال لليو التكويين (ارفا هبذا التقرير)‬
‫ثالثا‪ /‬اجناز خطة عمنية يف إطار مقاربة اجلوتة ملكافحة ظاهرة العزوف عن حضور احملاضرات والغش‬
‫مت االتفاق على تأجيل البت يف هذه النق اىل االجتماع املقبل الذي يكون بإذن هللا يف األس ا ا ا اابوع األول بلد‬
‫ع ل الربيم‪.‬‬

‫أقفل احملضر يف يومه وساعته وتارخيه‬

‫مساول اخلنية‬ ‫الكاتب‬
 ‫‪ -6‬المنرور أو الدورية (‪:)Circulaire‬‬

‫يتميـز المنشــور بتوج ـه إلــى عــدد مـن المرســل إلــي م‪ .‬ويم ـن أن يــدل المنشــور علـى مـ رة أو علــى‬
‫و ـ لف الحـال عنـدما توجـه م ارسـلة إلـى جميـع عمـال األقـاليم والمـدن فـي قالـو‬ ‫رسالة موج ة لعـدة أشـما‬
‫رسالة أو عندما يوجه وزير تعليماته إلى سائر المديرين ورؤساع المصالح في ش ل م رة‪.‬‬
‫قــانوني ه ــام‪ ،‬ويســت دف الت ـ ير بغاياتــه وضــبذ‬ ‫ويحــرر المنشــور فــي العــادة علــى إهــر نشــر ن ـ‬
‫وتفسير يفيات واجراعات تطبيقه‪.‬‬
‫وا ا ان المنشور تفسيريا فمن أجل توضيح مف وم إجراع وليس إلضـافة عناصـر جديـدة للقـانون أو‬
‫ات‬ ‫للنظام والتوسع في مجاله بصفة غير قانونية‪ .‬ونوضح في ه ا الصـدد بـأن المناشـير عبـارة عـن وهـائ‬
‫صبغة داملية فينبغي أال يطلع عليه الغير‪.‬‬
‫ونظـ ار لتـداول هـ ه الوهيقـة واسـتعمال ا مـن طـرف عــدد بيـر مـن المـوظفين فـنن تحريرهـا يحتـاج إلــى‬
‫عناية ماصة تالفيا للتحريفات وااللتباسات المم نة‪ ،‬ويبتدئ المنشور بعنوانه ‪:‬‬
‫‪ /‬دورية تتعل بـ‪......‬‬ ‫منشور حول ‪..........‬‬
‫وعموم ــا ف ــنن المنش ــور يصـ ـ در ع ــن الس ــلطات المر زي ــة والمارجي ــة و ــل منش ــور ال يوج ــه إال إل ــى‬
‫المصالح التابعة ل ا فقذ‪.‬‬

‫تقديم المنرور‪:‬‬
‫بمــا أن ــه ينش ــر عل ــى نط ــاق واســع فنن ــه يوق ــع م ــن ط ــرف الســلطة العلي ــا الممتص ــة ويح ــرر بأس ــلوو‬
‫مباشر (شمصي) (أنا‪ ،‬نحن‪ ،‬صيغة المفرد وجمع المتكلم)‪.‬‬
‫ول لف ف و يتميز عن التعليمات بطابع أكهر شمصية في التعبير‪.‬‬
‫ويحتوي المنشور على اإلشارات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬الرأس (تسمية الدولة وبيان المصلحة حسو التسلسل) اإلداري‬
‫‪ -‬صيغة اإلرسال مهال‪:‬‬

‫منشور أو دورية إلى السادة ‪......‬‬

‫الموضوع ‪ :‬يم ن تابته في ال ـامش مهـل موضـوع الرسـالة‪ ،‬أو إدماجـه فـي العنـوان مـا هـو الشـأن‬
‫التنظيمية‪.‬‬ ‫بالنسبة للتعليمات وب لف تشبه ه ه الوهائ تقديم النصو‬
‫مهال ‪ :‬منشور رقم ‪ ...‬و‪.‬ع‪ .‬بتاريخ ‪ ....‬ويتعل ب يفيات تطبي ‪...‬‬

‫‪21‬‬
 ‫اﻟﺮﺑﺎط‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 27‬ﻣﺎرس ‪2007‬‬

‫‪223/ 5047‬‬ ‫دورﻳـــــﺔ رﻗــــﻢ‬

‫اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ :‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﻴﺔ )إﻋﻼن أآﺎدﻳﺮ(‪.‬‬
‫اﻟﻤـﺮﺟـــﻊ ‪ :‬ﻣﺮاﺳﻠﺔ وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون ﻋﺪد ‪ 2284‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪11‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮاﺳﻠﺔ وزارة اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 85‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 7‬ﻣﺎرس ‪.2007‬‬

‫ﻟﻴﻜﻦ ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ أﻧﻪ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻹﻋﻼن أآﺎدﻳﺮ اﻟﻤﻮﻗﻊ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 8‬ﻣﺎﻳﻮ ‪ ،2001‬ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻷردﻧﻴﺔ اﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ‬
‫ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 25‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪ 2004‬ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﺑﻴﻦ هﺬﻩ‬
‫اﻟﺪول‪.‬‬
‫ﺗﺒﻘﻰ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻓﻲ وﺟﻪ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ اﻻﻧﻀﻤﺎم‬
‫إﻟﻴﻬﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫وﻓﻲ هﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﺗﺠﺪ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻤﻮآﻮل ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫هﺬﻩ اﻹدارة‪.‬‬
‫‪ -I‬اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ واﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (1‬اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺎدﺗﻴﻦ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ واﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ واﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻜﻠﻲ ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ‬
‫واﻟﻀﺮاﺋﺐ ذات اﻷﺛﺮ اﻟﻤﻤﺎﺛﻞ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺬآﻮرة أﻋﻼﻩ واﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻣﻦ آﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ‪ ،‬اﻷردن وﺗﻮﻧﺲ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻹﻋﻔﺎء اﻟﺘﺎم ﻣﻦ رﺳﻢ اﻻﺳﺘﻴﺮاد واﻟﺮﺳﻢ ﺷﺒﻪ اﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%0,25‬‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺗﺒﻘﻰ واﺟﺒﺔ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ وﻻ ﻳﺤﺘﺴﺐ ﻓﻲ‬
‫وﻋﺎﺋﻬﺎ ﻣﺒﻠﻎ رﺳﻢ اﻻﺳﺘﻴﺮاد اﻟﻤﻌﻔﻰ‪.‬‬
‫وﻓﻲ هﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﻳﺜﺎر إﻧﺘﺒﺎﻩ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ إﻟﻰ وﺟﻮب اﻷﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ هﺬﻩ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺒﺪإ اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة )‪ (b‬ﻣﻦ اﻟﺠﺰء اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻤﻮاد اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬
‫)‪ (II.2.3‬آﻤﺎ هﻮ وارد ﺑﺎﻟﺪورﻳﺔ ﻋﺪد‪ 222/4977‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 30‬دﺟﻨﺒﺮ ‪ 2005‬وﺗﻌﺪﻳﻼﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﺗﻔﺎق‬
‫اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ اﻟﻤﺒﺮم ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )ﻓﻘﺮة ب(‪ ،‬ﺗﻈﻞ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ اﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﻣﻊ آﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ واﻷردن ﺳﺎرﻳﺔ اﻟﻤﻔﻌﻮل ﺑﺎﻟﻤﻮازاة ﻣﻊ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وذﻟﻚ وﻓﻖ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺸﺮوط واﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪورﻳﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ اﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﻴﻦ‬
‫اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﻦ اﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺒﺪأ اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺪورﻳﺔ‪.‬‬

‫‪SGI/Diffusion/27-03-07/09h47‬‬
 ‫‪ (2‬اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة اﻟﻌﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺎﻣﻞ اﻟﺴﻠﻊ ذات ﻣﻨﺸﺄ وﻣﺼﺪر اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -II‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ واﻟﺮﺳﻮم واﻟﻀﺮاﺋﺐ ذات اﻷﺛﺮ اﻟﻤﻤﺎﺛﻞ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻻ ﻳﺠﻮز ﻓﺮض أﻳﺔ رﺳﻮم ﺟﻤﺮآﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة أو رﺳﻮم وﺿﺮاﺋﺐ أﺧﺮى ذات أﺛﺮ ﻣﻤﺎﺛﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﺑﻌﺪ دﺧﻮل هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻴﺰ اﻟﻨﻔﺎذ‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا ﺗﻢ أي ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻓﻲ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ واﻟﺮﺳﻮم واﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻷﺧﺮى ذات اﻷﺛﺮ اﻟﻤﻤﺎﺛﻞ‬
‫ﻋﻨﺪ أو ﺑﻌﺪ دﺧﻮل هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻴﺰ اﻟﻨﻔﺎذ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺮﺳﻮم واﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﺨﻔﻀﺔ ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ‬
‫ﻣﻄﺒﻘﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪.‬‬
‫‪ -III‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻘﻴﻮد ﻏﻴﺮ اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﺑﺎﻹزاﻟﺔ اﻟﻔﻮرﻳﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻘﻴﻮد ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬهﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻄﺮف ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﻮاردات‪ ،‬وﺗﺸﻤﻞ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻜﻤﻴﺔ واﻟﻨﻘﺪﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻴﺮاد‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ‪:‬‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻖ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻋﻨﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮردة اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺠﻤﺮآﻲ‪.‬‬
‫‪ -3‬اﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة اﻟﺤﺎدﻳﺔ واﻟﻌﺸﺮون ﻋﻠﻰ ﺣﻖ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫واﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ وﺣﻴﺎة اﻷﺷﺨﺎص واﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت أو اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺒﺎﺗﺎت‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ ﻋﺪم‬
‫ﺗﻌﺎرض هﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﻣﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺨﻀﻊ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺤﺠﺮ اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺒﻴﻄﺮي اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻴﺮاد وﻻ ﻳﺠﻮز اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد واﻹﺟﺮاءات آﺤﻮاﺟﺰ ﻏﻴﺮ ﺟﻤﺮآﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل‬
‫اﻟﺘﺠﺎري ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴﺘﻲ اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ اﻟﻤﻠﺤﻘﺘﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ وﻣﻊ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪:‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺨﻀﻊ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف إﻟﻰ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﻣﻨﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻷﺧﻼق واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺮاث اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‬
‫واﻷرآﻴﻮﻟﻮﺟﻲ )اﻵﺛﺎر( واﻟﻔﻨﻲ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ ﻓﻲ آﻞ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف‪.‬‬
‫‪ -5‬اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺣﻖ اﻟﻤﺆﻟﻒ وﺑﺮاءات اﻻﺧﺘﺮاع‬
‫واﻟﻌﻼﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﻌﻼﻣﺎت اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻟﺘﺴﻤﻴﺎت اﻟﻤﺜﺒﺘﺔ‬
‫ﻟﻸﺻﻞ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻷدﺑﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺤﺎﺳﻮب‪ ،‬وذﻟﻚ دون اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺪول‬
‫اﻷﻃﺮاف ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ وﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻨﺎﻓﺬة ﻟﺪى آﻞ دوﻟﺔ ﻃﺮف‬
‫ﻓﻲ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪Circu 5047-223.doc‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ -6‬اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات ‪:‬‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺎدة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻋﺸﺮة‪ ،‬ﻻ ﺗﺴﺮي أﺣﻜﺎم هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻮاردة ﺑﺎﻟﻘﻮاﺋﻢ‬
‫اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻟﻤﺴﺘﺜﻨﺎة ﻣﻦ اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ‬
‫ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻴﺴﻴﺮ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎب دﻳﻨﻴﺔ أو‬
‫ﺻﺤﻴﺔ أو أﻣﻨﻴﺔ أو ﺑﻴﺌﻴﺔ )ﻣﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪.( I‬‬
‫‪ -IV‬ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻨﺸﺄ‪.‬‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﺳﺘﻔﺎدة اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻲ اﻟﻤﺨﻮل ﺑﻤﻮﺟﺐ هﺬﻩ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺠﺐ اﺳﺘﻴﻔﺎء ﺷﺮوط اﻟﻤﻨﺸﺄ اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ II‬ﻃﻴﻪ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺷﺮﺣﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫اﻟﻮاردة ﺑﻬﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻓﻘﺎ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ : 1‬ﺗﻌﺮﻳﻔﺎت‬
‫‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ : 2‬ﻣﻼﺣﻈﺎت ﺗﻤﻬﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪3‬؛‬
‫‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ : 3‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ :4‬ﻻﺋﺤﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ ﺗﺮاآﻢ اﻟﻤﻨﺸﺄ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬
‫وﺗﺮآﻴﺎ؛‬
‫‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ :5‬ﻧﻤﻮذج ﺷﻬﺎدة اﻟﺤﺮآﺔ اﻷوروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ )‪ (EUR-MED‬واﺳﺘﻤﺎرة ﻃﻠﺐ‬
‫هﺬﻩ اﻟﺸﻬﺎدة؛‬
‫‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ : 6‬ﻧﺺ ﺑﻴﺎن اﻟﻔﺎﺗﻮرة اﻷوروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﺮوﺗﻮآﻮل ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫اﻷوروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ )‪.(Protocole pan euro-méditerranéen sur les règles d’origine‬‬
‫وﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺗﺘﺠﻠﻰ أﺑﺮز اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺸﺄ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫أ‪ -‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺮاآﻢ اﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف ﻓﻲ اﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف واﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﻮاد اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬
‫اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ 4‬ﻣﻦ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪.II‬‬
‫‪ -‬ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف )اﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ( وﺗﺮآﻴﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﻮاد‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ 4‬ﻣﻦ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪II‬‬
‫‪ -‬ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف )اﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ( واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ )‪(AELE‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫وﺗﺠﺪر اﻻﺷﺎرة ﻓﻲ هﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬إﻟﻰ أﻧﻪ ﺗﺴﺘﺜﻨﻰ ﻣﻦ ﺗﺮاآﻢ اﻟﻤﻨﺸﺄ ﻣﻊ دول اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‬
‫وﺗﺮآﻴﺎ واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ‪ ،‬اﻟﻤﻮاد اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ واﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺮﻳﺮهﺎ ﺑﻌﺪ ﻓﻲ‬
‫إﻃﺎر اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ اﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف وهﺬﻩ اﻟﺪول‪.‬‬
‫وﺗﺠﺪ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻃﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ رﻗﻢ ‪ 4‬ﻣﻦ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ ،II‬ﻻﺋﺤﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﺮﻳﺮهﺎ‬
‫ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﻴﺮاد إﻟﻰ اﻟﻤﻐﺮب ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻦ اﻟﻤﻮﻗﻌﺘﻴﻦ ﻣﻊ اﻹﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ وﺗﺮآﻴﺎ واﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺮاآﻢ اﻟﻤﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﻻﺗﺸﻤﻞ إﻻ اﻟﻤﻮاد‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪Circu 5047-223.doc‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ب‪ -‬ﺧﻀﻮع اﻟﻤﻮاد ﻏﻴﺮ ذات ﻣﻨﺸﺄ اﻟﺪول اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ أﻋﻼﻩ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﻄﺒﻖ ﻣﻌﻬﺎ اﻟﺘﺮاآﻢ‪ ،‬ﻟﺤﻈﺮ‬
‫رد اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ أو اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻨﻬﺎ )» ‪(clause dite de « no-drawback‬؛‬

‫ﻻﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺘﻲ ﻟﻴﺲ ﻟﻬﺎ ﻣﻨﺸﺄ اﻟﺪول اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺮاآﻢ واﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﺳﻠﻊ ﺗﻢ‬
‫اﺻﺪار إﺛﺒﺎت ﻟﻠﻤﻨﺸﺄ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‪ ،‬أن ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻦ رد اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ أو اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪،‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﺁداء رﺳﻢ اﻻﺳﺘﻴﺮاد ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﻤﻮاد‪.‬‬

‫ج‪ -‬إرﻓﺎق اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ب ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺷﻬﺎدة اﻟﺤﺮآﺔ اﻷوروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ )‪ (certificat de circulation EURMED‬؛ أو‬
‫‪ -‬ﺑﻴﺎن اﻟﻔﺎﺗﻮرة اﻷوروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ )‪ (déclaration sur facture EURMED‬ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت‬
‫اﻟﻤﺤﺪدة ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪.II‬‬

‫واﺳﺘﻜﻤﺎﻻ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻳﺘﻌﻴﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ ،II‬اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺷﺮﺣﺎ ﻣﻔﺼﻼ‬
‫ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻨﺸﺄ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻌﺎون اﻹداري اﻟﻮاردة ﺑﻬﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫إﺧﺮاج ‪ 1‬رﻗﻢ ‪17‬‬

‫ﺳﻨﺔ ‪2007‬‬

‫‪Circu 5047-223.doc‬‬

‫‪4‬‬