1

www.edarah.net
 ‫‪2‬‬

‫الفصل السادس‬
‫التنسيق‬
‫‪Coordination‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪3‬‬ ‫التنسيق ‪Coordination‬‬
‫محتويات الفصل‪:‬‬

‫مفهوم التنسيق وأهمية الحاجة إليه‬

‫‪1‬‬
‫شمولية وظيفة التنسيق‬ ‫‪2‬‬
‫عوائق التنسيق‬ ‫‪3‬‬

‫أهم الوسائل المستخدمة يف التنسيق‬ ‫‪4‬‬

‫خصائص التنسيق الفعال‬ ‫‪5‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪4‬‬ ‫مفهوم التنسيق وأهمية الحاجة إليه‬

‫يعرف التنسيق عىل أنه‪ « :‬ر‬

‫التتيب المنظم لجهود الجماعة‪ ،‬لىك توحد‬
‫هذه الجهود يف الترصف والتنفيذ لتحقيق الهدف المحدد»‪.‬‬

‫وبذلك يعني التنسيق من وجهة نظر اإلدارة توحيد وتكامل جهود األفراد‪ .‬وتتعلق بالنواحي التالية‪::‬‬
‫ع‬
‫‪.1‬مقدار الجهود التي تبذل من ناحية الكم والنوع‪.‬‬
‫‪.2‬توقيت هذه الجهود‪.‬‬ ‫م‬
‫‪.3‬توجيه وتحديد االتجاه الذي تسلكه‪.‬‬
‫ل‬

‫ية‬

‫ب‬
‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬
 ‫‪5‬‬

‫وف ضوء تعريف التنسيق وقواعده وتحديد مضمونه يمكننا استخالص بعض النتائج اآلتية‪:‬‬
‫ي‬

‫يعد التنسيق مسؤولية كل مدير وهو إحدى وظائفه اإلدارية التي ال تنفصل عن الوظائف اإلدارية األخرى‬

‫يستهدف التنسيق منع التشابك والتداخل داخل إدارة التنظيم أو بين مختلف التنظيمات ‪ ،‬حتى يمكن‬
‫للنظام اإلداري بأكمله من تحقيق األهداف بتكامل وبكفاية‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫يعد التنسيق وسيلة وغاية في آن واحد‪ ،‬فهو وسيلة يستهدف اإلسهام في تحقيق أهداف التنظيم‬
‫وغاية حينما ينظر له كأساس في بناء التنظيم اإلداري وهو جوهر العملية اإلدارية بأكملها‪.‬‬
‫‪3‬‬

‫يطبق التنسيق على األفراد والجماعات وعلى وحدات التنظيم اإلداري نفسه وبينه وبين وحداته اإلقليمية‬ ‫‪4‬‬
‫أو فروعه‪.‬‬
‫التأكيد على وحدة الجهود والتصرفات التي تعد جوهر وظيفة التنسيق بمعنى أن اإلداري قد أعد توقيتا ً لكل‬
‫الجهود لكي تسير في اتجاه متجانس كما تعد وحدة الجهود من أدوات التنظيم التي تجعل القيادة ناجحة‪.‬‬ ‫‪75‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪6‬‬

‫يجب عدم الخلط بين التنسيق والتعاون فكالهما مختلفان وال يمكن أن يحدث التنسيق بمحض الصدفة ولذلك‬
‫اذا لم يتحقق التعاون الذاتي داخل التنظيم فقد نحطم كل إمكانيات التنسيق ‪,‬واذا وجد التعاون الذاتي‬
‫فلن يتحقق التنسيق تلقائياً؛ فالتنسيق أشمل من التعاون‪.‬‬

‫إن التنسيق عملية مستمرة دائمة وليس حالة ساكنة لذلك يجب على اإلداريين العمل بصفة مستمرة ومتصلة‬ ‫‪7‬‬
‫لتهيئة الفرصة لتحقيق التنسيق‪.‬‬

‫هناك ارتباط جذري وأساسي بين التنسيق كوظيفة وبين بناء التنظيم نفسه ‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫يعتمد التنسيق على السلطة التي تصاحب التدرج اإلداري حسب المراكز والمستويات المختلفة كما يعتمد ايضا ً‬
‫‪9‬‬
‫على كفاءة األفراد وعلى درجة الفهم والتعاون بين األفراد ‪.‬‬

‫إن التنسيق يجب إحداثه وتواجده في المجاالت الجديدة التي تظهر باستمرار في مختلف أنشطة التنظيم اإلداري‬ ‫‪1 07‬‬
‫مثل مجاالت أنشطة هيئات التنفيذ والمشورة في مختلف العمليات الميدانية لنشاط التنظيم‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪7‬‬ ‫شمولية وظيفة التنسيق‬
‫‪The scope of coordination‬‬

‫‪ -1‬العالقة بين التخطيط و التنسيق‬

‫‪ -2‬العالقة بين التنظيم والتنسيق‬

‫‪ -3‬العالقة بين التوجيه والتنسيق‬

‫‪ -4‬العالقة بين الرقابة والتنسيق‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪8‬‬ ‫العالقة بي التنسيق وبي العمليات اإلدارية‬

‫تنسيق‬ ‫تنسيق‬
‫مواد‬

‫آالت‬ ‫أفراد‬

‫معدات‬ ‫طرق عمل‬

‫تنسيق‬
‫تنسيق‬
‫أموال‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪9‬‬ ‫العالقة بي التخطيط والتنسيق‬

‫إن أحد اهداف فاعلية الخطط هو التكامل بينها ولتحقيق هذا التكامل والترابط يتطلب‬
‫من المدير اتخاذ قرارات متعددة لضمان التنسيق بين الخطط تصميما ً وانجازا ً ؛ حتى‬
‫يتحقق التكامل المطلوب‪.‬‬

‫بمعنى آخر «أن هناك خطة أساسية وخططا ً فرعية تتناول الوسائل الالزمة لتحقيق‬
‫الخطة األساسية لإلنتاج وهناك البد من التنسيق ؛حتى ال يكون هناك انحراف بين‬
‫التنفيذ والنتائج المطلوبة»‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪10‬‬ ‫العالقة بي التنظيم والتنسيق‬

‫إن الهدف األساس من العملية التنظيمية هو تسهيل مهمة التنسيق بين الوظائف واألفراد في كافة‬
‫المستويات التنظيمية ويعد أولى أساسيات التنظيم هو تحديد العالقات بين الوحدات اإلدارية في‬
‫المنظمة وتحديد السلطات والمسؤوليات لكل فرد من أفراد هذه الوحدات حيث إن توزيع األنشطة‬
‫المختلفة على األقسام المعنية وما يرافقها من سلطات ومسؤوليات تعد في حد ذاتها نشاطا ً تنسيقيا ً‪.‬‬

‫وبمعنى «إن التنظيم يؤثر على حجم ونوعية التنسيق المطلوب»‬

‫فالمدير الذي يشرف على عشرة أشخاص مرؤوسين تزداد بال شك مهمته التنسيقية عما إذا كان‬
‫يشرف على خمسة أشخاص فقط ‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪11‬‬ ‫العالقة بي التوجيه والتنسيق‬

‫يلعب التوجيه دورا ً مهما ً في تحقيق التنسيق المطلوب فالقيادة الديمقراطية التي تشرك األفراد في‬
‫تحديد األهداف ورسم الخطط تضمن توحيد وتوجيه جهودهم نحو تحقيق هذه األهداف‪.‬‬

‫كلما كان حجم المنظمة صغيرا ً كلما كان تحقيق التنسيق بين جهود األفراد سهل المنال وكذلك لو‬
‫كانت قنوات االتصال سريعة ومختصرة‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪12‬‬ ‫العالقة بي الرقابة والتنسيق‬

‫إن أهمية العالقة بين الرقابة والتنسيق واضحة ؛ فكما أن الهدف من الرقابة هو ضمان تحقيق‬
‫األهداف المطلوبة وتصحيح االنحرافات عند حدوثها كذلك فإن هدف التنسيق هو ضمان تحقيق‬
‫هذه األهداف من خالل توحيد جهود األفراد ‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫عوائق التنسيق ‪Obstacles Of Coordination‬‬
‫‪13‬‬

‫تنشأ عوائق وصعوبات التنسيق من عدة مصادر أهمها ما يأتي ‪:‬‬

‫تطبيق التخصص‬ ‫عدم تفهم اإلدارة العليا‬

‫وتقسيم العمل ‪.‬‬ ‫زيادة حجم التنظيم وتعقده‪.‬‬ ‫ألهمية التنسيق ‪.‬‬ ‫عدم التوافق بين اإلدارات ‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪14‬‬
‫أهم الوسائل المستخدمة يف التنسيق‬

‫هناك وسائل عديدة يمكن أن تستخدم كوسائل للتنسيق‪ ,‬سواء التنسيق األفقي أو التنسيق الرأسي ‪ .‬ومن هذه الوسائل ‪:‬‬

‫‪ -1‬تسلسل‬
‫األوامر‬ ‫‪ -2‬التنسيق‬
‫‪-9‬المنسق‬
‫بالقواعد‬
‫الخاص‬
‫واإلجراءات‬

‫‪ -8‬المناقشات‬ ‫وسائل‬ ‫‪ -3‬التنسيق‬

‫غير الرسمية‬ ‫التنسيق‬ ‫باألهداف‬

‫‪-7‬إدارة‬
‫‪ -4‬استخدام‬
‫المشروعات‬
‫‪ -5‬استخدام‬ ‫المساعدين في‬
‫(تنظيم‬
‫‪ -6‬اللجان‬ ‫االتصال‬ ‫التنسيق‬
‫المصفوفة)‬
‫للتنسيق‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪15‬‬ ‫أهم الوسائل المستخدمة يف التنسيق‬

‫‪ -1‬تسلسل األوامر‪:‬‬
‫وهي تعني أن كل مرؤوس مسؤول فقط أمام رئيسه المباشر‪.‬‬
‫والمفهوم النظري لهذا المبدأ أنه حتى يتم التنسيق البد من وجود رئيس واحد مشترك حتى يتم‬
‫التنسيق بين أعمال أكثر من مرؤوس تحت هذا الرئيس المشترك ويعني هذا المفهوم النظري أن‬
‫االتصال بين العاملين في الوحدات اإلنتاجية باألقسام المختلفة ال يمكن أن يتم إال من خالل الرئيس‬
‫المباشر أو الرئيس المشترك‪.‬‬
‫‪ -2‬التنسيق بالقواعد واإلجراءات‪:‬‬
‫إذا كان العمل المطلوب أداؤه يمكن التنبؤ به ؛ ويمكن تخطيطه مسبقا ً‪ ,‬فإنه يمكن التحديد المسبق‬
‫لألعمال التي يجب على التابعين أو المرؤوسين القيام بها‪.‬‬

‫‪ -3‬التنسيق باألهداف‪:‬‬
‫يقوم معظم المديرين بتحديد المقاصد والغايات لتابعيهم لتسهيل التنسيق ‪ .‬وفي حال قيام كل رئيس‬
‫بتحقيق الهدف ‪ ,‬فإنه يجب تنسيق جهودهم في ضوء تلك األهداف المحددة مسبقا ً‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪16‬‬ ‫أهم الوسائل المستخدمة يف التنسيق‬

‫‪ -4‬استخدام المساعدين يف التنسيق‪:‬‬

‫يقوم بعض المديرين بتعيين مساعد للقيام بوظيفة المدير في تنسيق تابعيه بشكل أيسر‪.‬‬

‫‪ -5‬استخدام االتصال للتنسيق‪:‬‬

‫عندما ينمو حجم االتصاالت بين قسمين‪ ,‬ومثال ذلك اإلنتاج والمبيعات فإن الكثير من المديرين‬
‫يقومون بتعيين شخص خاص باالتصال لتسهيل التنسيق‪.‬‬

‫‪ -6‬اللجان‪:‬‬
‫تسهم اللجان في التناسق بين أرجاء التنظيم وتعد مهمة في توفير المعلومات وتبادلها والتقريب بين‬
‫وجهات النظر ولذلك فإن فاعلية اللجان في اإلسهام في خفض مشكالت التنسيق يستلزم وجود‬
‫حاجة حقيقية تتطلبها وأن تكون أهدافها محددة‪.‬‬

‫‪ -7‬إدارة ر‬
‫المشوعات(تنظيم المصفوفة)‪:‬‬
‫يقوم على إنجاز بعض األعمال ذات السمة الخاصة من خالل وضع مشروع معين‪ ,‬يعين له مدير‬
‫ويعاونه مجموعة من المختصين من أقسام المنشئة المعنية ويخول كافة السلطات الالزمة ألداء‬
‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫العمل ويحدد له وقت وميزانية معينة ويطالب بتحقيق أهداف محددة‪.‬‬
 ‫‪17‬‬ ‫أهم الوسائل المستخدمة يف التنسيق‬

‫‪ -8‬المناقشات غي الرسمية‪:‬‬
‫كثير من مشكالت عدم التناسق يمكن حلها عن طريق العالقات الودية والمناقشات غير الرسمية بين‬
‫مديري األنشطة المختلفة‪.‬‬

‫‪ -9‬المنسق الخاص‪:‬‬
‫يقدم المنسق الخاص النصائح التي تعاون المديرين في أداء مهمة التنسيق ‪.‬ألجل المساعدة وتدعيم‬
‫فكرة التنسيق المبني على االقتناع وليس على السلطة فقط‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪18‬‬ ‫خصائص التنسيق الفعال ‪Effective Coordination‬‬

‫العمل على إيجاد الوسائل‬ ‫تبسيط التنظيم‬

‫المشجعة على التنسيق‬
‫االختياري ‪.‬‬
‫تحسين االتصاالت‬ ‫إيجاد االنسجام والتكامل بين‬
‫اإلنسانية اإلدارية‬ ‫الخطط والبرامج والسياسات‪.‬‬
‫وتسهيل تبادل البيانات‬
‫في المنظمة‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪19‬‬ ‫‪ -1‬تبسيط التنظيم‬

‫تقسيم العمل بي اإلدارات‪:‬‬

‫يساعد تقسيم العمل بين اإلدارات على تنسيق جهود العاملين بسهولة أكبر كما أنه يسهم في إنشاء‬
‫الصالت االجتماعية بين العاملين وتبادل البيانات بينهم بسهولة و بذلك يوجد التنسيق والتكامل بين‬
‫جهود العاملين‪.‬‬

‫وضوح التنظيم والخطط‪:‬‬

‫يساعد على تحديد االختصاصات والسلطات والنظم التفصيلية ويسهل معرفة كل مشرف بمهمته‬
‫المحددة ويمنع انعدام التنسيق االختياري بين المشرفين فالتنظيم والتخطيط يسهل وضوح المهام بينهم‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪20‬‬ ‫واليامج وتكاملها‬
‫‪ -2‬انسجام التخطيط ر‬

‫اليامج والخطط‪:‬‬
‫تكامل ر‬
‫هناك ضرورة لمراجعة الخطط التي يضعها األفراد المختلفون أو وحدات تنظيمية مختلفة ولضمان‬
‫انسجام الخطط فيما بينها يجب أن تراجع كل منها مع الخطط بوجوه النشاط المرتبطة للتحقق من أنها‬
‫كلها تعطي برنامجا ً موحدا ً متكامالً‪.‬‬

‫التوقيت السليم‪:‬‬
‫ينبغي إنجاز وجوه النشاط بالوقت المناسب حيث البد أن يكون التوقيت دقيقا ً حتى ال يواجه مجموعة‬
‫من الموظفين صعوبة إنهاء العمل قبل وصول العمل الجديد فالتوقيت السليم يعد من األمور الحيوية في‬
‫معظم العمليات ‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪21‬‬ ‫‪ -3‬تحسي وسائل التواصل‬

‫تعد التقارير المكتوبة من أهم وسائل االتصال التي تسهم في التنسيق ‪,‬كما أنه ينبغي أيضا ً االستعانة‬
‫بالوسائل الميكانيكية أو االلكترونية لالتصال عندما يبرر حجم المنشأة ومقدار الحاجة إلى تبادل‬
‫البيانات بمثل هذه الوسائل‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪22‬‬ ‫‪ -4‬تشجيع التنسيق والتعاون االختياري‬

‫ينبغي أن يتم التنسيق في أي منشأة عن طريق التعاون االختياري بين أفراد القوى العاملة‬

‫يصبح التنسيق االختياري أكثر سهولة عن طريق التحديد الواضح للتنظيم والبرامج المنسقة للعمل‬
‫ووسائل االتصال السليمة ‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 23 ‫المصطلحات‬

Coordination ‫التنسيق‬
Coordination by Rules or Procedures ‫التنسيق بالقواعد أو اإلجراءات‬
Coordination by Targets (or Goals) ‫التنسيق باألهداف‬
Coordination Through Hierarchy ‫التنسيق الهرمي‬
Matrix Departmentalization ‫التقسيم المصفوفي‬
Coordinator ‫المنسق‬

1440- 2019 ‫© الشميمري و آخرون‬