‫وثيقة إتفاقية ثالثية بين المنظمات اإلنسانية والتنموية الدولية‬

‫وحكومة صوماليالند‬
‫يوضح خطاب اإلتفاق هذا حقوق ومسؤليات كل طرف في اإلتفاقية فيما يتعلق باألنشطة‬
‫المحددة يتعين القيام بها وشروط اإلبالغ عن المراقبة والتقيم والتخلص من أي أصول‬
‫جوهرية مستخدمة‪ 4‬بعد ذلك ‪.‬‬
‫الهدف الشامل من خطاب اإلتفاقية هو تسهيل‪ 4‬بيئة‪ 4‬فعالة لتنفيذ المشاريع بطريقة مخطط لها‬
‫بحيث يتجنب اإلزدواجية والهدرالزائد‪.‬‬
‫من خالل هذه اإلتفاقية ‪ ,‬تظهر الجميع األطراف التزامها باإلضطالع بأدوارها ومسؤلياتها‬
‫بروح مباديء اإلتفاقية الجديدة ‪ ,‬وكذالك إعالن باريس فعالية المعونة وجدول أعمال أكرا‪.‬‬
‫باإلضافة الى ذلك تظهر جميع األطراف التزامها باإلمتثال لقوانين وأعراف صوماليالند الى‬
‫الحد الذي ال يتعارض فيه مع القوانين الدولية بإطار قانوني‪4.‬‬

‫‪ :1‬األطراف األساسية في اإلتفاقية‬ ‫المادة رقم‬

‫هذا الخطاب إتفاق بين ‪ -------------------------------------------‬للموافقة على تقديم‬
‫المساعدة لدعم أوإستكمال الجهود اإلنمائية‪ 4‬واإلنسانية لحكومة صوماليالند والشعب على‬
‫أساس خطة التنمية الوطنية وإستراتيجيات القطاعات ذات الصلة‪.‬‬
‫و‬
‫إسم القطاع الحكومي الشريك في صوماليالند‪--------------------------------------------‬‬
‫و‬
‫وزارة التخطيط والتنمية الوطنية التي فوضت من قبل حكومة صوماليالند لتنسيق أنشطة‬
‫جميع المنظمات الوطنية واألجنيبة‪ 4‬الدولية للتنمية واألنشطة اإلنسانية المنفذة في‬
‫صوماليالند‪.‬‬
‫‪-1-‬‬
 ‫‪ :2‬إلتزامات المنظمات‬ ‫المادة رقم‬
‫على المنظمات اإللتزام بالتالي‪-:‬‬
‫‪ -1‬التسجيل‬
‫التسجيل يوضح‪ 4‬لديك نوع التسجيل المناسب لك بنا ًء على نوع المنظمة التي يجب أن تكون‬
‫منظمة غير حكومية أو وكالة دولية لألمم المتحدة أو مقاول خاص ينفذ المشاريع التنموية‬
‫واإلنسانية‪.‬‬
‫‪ -2‬وثيقة‪ 4‬إتفاقية مشتركة‬
‫قبل اإلنخراط في أي نشاط مشروع جديد قم بتوقيع إتفاقية مع الشركاء الحكومين ذوي‬
‫الصلة وهي التي تحدد وتوضح‪ 4‬عالقة العمل بين الشركاء الحكومين في تنفيذ أنشطة‬
‫المنظمة بناء على وثائق المشروع‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلمتثال لوثيقة المشروع‬
‫تقديم المساعدة لصوماليالند وفقا لشروط إتفاقية المشروع ذات الصلة توفر تفاصيل نشاط‬
‫مشروع معين يتم تنفيذه على أساس خطة التشغيل أو الخطة السنوية ‪.‬‬
‫‪ -4‬يجب تقديم خطة التشغيل من خالل وثيقة اإلتفاق‪.‬‬
‫يجب أن توفر خطة العمل معلومات عن أهداف وغايات المنظمة ونوع األنشطة التي يتعين‬
‫اإلضطالع بها في صوماليالند و يجب أن تحدد أيضا ً بلد منشأ المنظمات وموقع المقر‬
‫الرئيسي‪ 4‬في البلد والتنظيم اإلداري للمنظمة والتشغيلي إختيار الوكالة المنفذة مناطق‬
‫المشروع والتكاليف المتوقعة والتصرف‪ 4‬في األصول المادية المستخدمة الخ أنظر المالحق ‪1‬‬
‫‪.32‬‬
‫‪ -5‬الموائمة مع خطة التنمية‪ 4‬الوطنية‪ 4‬وإستراتيجيات القطاعات‬
‫التأكد من أن المشروع يتالئم مع خطة التنمية الوطنية وإستراتيجية القطاع المعني ‪.‬‬
‫‪ -6‬تعديل مستند‪ 4‬اإلتفاقية ‪.‬‬
‫‪-2-‬‬
‫في حالة وجوب تغير شروط في مستند اإلتفاقية قم بالتوقيع على تعديل إتفاقية المشروع‬
‫مع الموقعين األخرين على اإلتفاقية األصلية الوزارة والشريك الحكومي المعني‪.‬‬
‫‪ -7‬إعداد التقارير وتبادل المعلومات‬
‫أ‪ -‬الخطط السنوية‪ 4‬المقدمة في بداية كل سنة‪ 4‬والتي تحدد األنشطة المخططة للمنظمات‬
‫لذلك العام ؛ ويجب أن تكون الخطة السنوية‪ 4‬تحديثا لخطة التشغيل األولية ويجب تحدد‬
‫مشاريع محددة يتوقع تنفيذها‪.‬‬
‫ب‪ -‬تقارير منتصف العام والسنوية يجب أن يتم تقديم التقرير في منتصف ونهاية‪ 4‬كل سنة‬
‫تقومية‪ 4‬ونحدد األنشطة التي تم تنفيذها خالل تلك السنة ؛ في حال عدم تنفيذ األنشطة‬
‫المحددة في الخطة السنوية أو تم تحول األولويات سوضح التقرير السنوي ما يلزم لهذه‬
‫الحالة‪.‬‬
‫ت‪ -‬المسوحات اإلجتماعية واإلقتصادية البحث يتضمن تقيمات ودراسات الجدوى يتم ذلك‬
‫بالتنسيق‪ 4‬مع وزارة التخطيط واإلمتثال ألحكام والقانون اإلحصائي ‪.‬‬

‫‪ -8‬قاعدة بيانات المساعدة اإلنمائية تستخدم قاعدة بيانات المساعدة اإلنمائية لتقارير‬
‫المشاريع‪.‬‬
‫‪ -9‬نقطة اإلتصال التنظيمية تحديد نقطة محورية وبديل واحد على األقل داخل المنظمة‬
‫لإلتصال بالشركاء الحكومين والوزارة يجب أن تضمن المنظمة تزويد كل الشركاء الحكومين‬
‫والوزارة بالتفاصيل الحالية لنقاط اإلتصال‪.‬‬
‫‪ -10‬المشاركة في منتدى التنسيق‪ 4‬القطاعي المشاركة في منتدى تنسيق‪ 4‬واحد على األقل في‬
‫مجال عمله األساسي في صوماليالند‪.‬‬
‫‪ -11‬نقل األصول عند إنتهاء أو إنهاء المشروع يتم تسليم أنشطة المشروع وأصوله الى‬
‫الوزارة ؛ في حالة أن بعض أصول المشروع مطلوبة ألنشطة مماثلة داخل صوماليالند يجب‬
‫على كل طرف أن يولي اإلعتبار الكامل ألي دعائم يقدمها الطرف اآلخر‪ .‬ومع ذلك عندما‬
‫يكون لدى المنظمة‪ 4‬في إتفاقها مع المانح التزتم بالتخلص من أصول المشروع فإن اإلتفاقية‬
‫‪-3-‬‬
 ‫مع الجهة المانحة ستتحكم في توزيع األصول ‪ .‬شريط تقديم دليل على مثل هذه اإلتفاقية‬
‫وإدراج شروطها في خطاب اإلتفاقية المقترح مع نظيرها (أنظر الفقرة الرابعة)‬

‫‪ :3‬التزامات ومسؤليات الشركاء الحكومين الشركاء الحكومين عليهم اآلتي‪.‬‬ ‫المادة رقم‬
‫‪-1‬العمل كشريك حكومي منفذ لهذا المشروع‬
‫‪-2‬التنسيق مع الوزارة لتسهيل وتقديم إعفاءات ضريبية للمعدات والمواد المستوردة الالزمة‬
‫للمشروع‬
‫‪ -3‬التنسيق مع الوزارة إلجراء مراقبة وتقيم المشروع وفقا لسياسة المراقبة والتقيم في‬
‫صوماليالند‬
‫‪ -4‬التنسيق مع الوزارة بشأن أي تغيرات جوهرية في المشروع‬
‫‪ -5‬التأكد من أن المشروع يتالئم مع خطة التنمية الوطنية والقطاعات ذات الصلة‬

‫‪ :4‬إلتزام ومسؤليات وزارة التخطيط والتنمية الوطنية‬ ‫المادة رقم‬

‫‪-1‬هي بمثابة الهيئة الحكومية‪ 4‬الوحيدة المكلفة بتسجيل‪ 4‬المنظمات غير الحكومية‪ 4‬العاملة في‬
‫صوماليالند‬
‫‪ -2‬التنسيق بين اإلدارة اإلقليمة للمنطقة والشركاء الحكومين والوكاالت الحكومية‪ 4‬األخرى‬
‫في جميع األمور المتعلقة بأنشطة المنظمات في صوماليالند‬
‫‪ -3‬تقديم الدعم الفني في تخطيط وتنسيق‪ 4‬أنشطة المشروع لضمان توافقها مع خطة التنمية‪4‬‬
‫الوطنية وإستراتيجية القطاع ذات الصلة‬
‫‪ -4‬في حال قيام الوزارة بتقيم عمل المنظمة تقوم بإتاحة نتائجها للمنظمة للمراجعة والتعليق‬
‫قبل اإلتنهاء منه‬

‫‪-4-‬‬
‫‪ -5‬مع مراعاة هذه اإلتفاقية شروط إتفاقيات المشروع التي قد يتم الدخول فيها ؛ تسهل عمل‬
‫المنظمة بما في ذلك التخليص الجمركي واإلعفاءات الضريبية والتأشيرات وتصاريح العمل‬

‫‪ :5‬دفاتر الحسابات والسجالت‬ ‫المادة رقم‬

‫‪ -1‬يجب على المنظمة أن تحتفظ وتحافظ على الحسابات كاملة ودقيقة لإليرادات‬
‫والمصروفات المستهلكة وفقا للممارسات الحسابية للمقياس الدولي‪.‬‬

‫‪ :6‬حل النزاعات‬ ‫المادة رقم‬

‫حل النزاعات بين المنظمة والوزارة أو الشركاء الحكومين أو أي كيان آخر ناشيء‬ ‫‪-1‬‬
‫عن أو يتعلق بهذه اإلتفاقية ‪ ،‬أو أي إتفاقية مشروع محدد يجب البحث عنها أوالً من‬
‫خالل تسوية تفاوضية أو التحكيم‪.‬‬

‫المسؤولية المطالبات‬ ‫المادة رقم ‪:7‬‬

‫‪ -1‬يتحمل‪ 4‬كل من الشريك الحكومي والشريك المنفذ الدولي المسؤولية عن أعمالهم ومهامهم‬
‫وتلك الخاصة بموظفيهم‪ ،‬المتعاقدين أو أي من الموظفين اآلخرين المشاركين في‬
‫تنفيذ المشروع كل طرف مسؤول‪ 4‬عن إهماله الجسيم واإلجراءات الضارة المتعمدة ‪.‬‬

‫‪ :8‬تاريخ السريان‪ ،‬مدة التجديد‪ ،‬اإلنهاء‬ ‫المادة رقم‬

‫‪ -1‬تدخل هذه اإلتفاقية حيز التنفيذ وتصبح‪ 4‬سارية المفعول عندما يتم التوقيع عليها حسب‬
‫األصول من قبل األطراف الثالثة ‪.‬‬
‫المتعاقدين أو أي موظفين األخرين المشتركين من قبلهم في تنفيذ المشروع ‪ ،‬كل طرف‬
‫مسؤول عن إهماله الجسيم وأعماله الضارةعمداً‪.‬‬
‫‪-5-‬‬
 ‫ً‬
‫كتابة على األقل قبل ثالث شهور من تاريخ‬ ‫‪ -2‬يجوز تجديد هذه اإلتفاقية بموافقة الطرفين‬
‫الصالحية ‪.‬‬
‫‪ -3‬يجوز لألطراف إنهاء هذه اإلتفاقية بإخطار كتابي مسبق قبل شهرين للطرف اآلخر‪.‬‬
‫‪ -4‬ومع ذلك يجوز للحكومة أن تتخذ قرارات إنهاء هذه اإلتفاقية من جانب الوزارة‬
‫‪ -5‬في حالة القوة القاهرة يجوز للمنظمة إنهاء أداء إلتزاماتها بموجب هذه اإلتفاقية أي أو‬
‫جميع اإلتفاقات المشروع على الفور ‪ ،‬دون إشعار مسبق‪ 4‬الى المدى وفي األوقات‬
‫التي تراها المنظمة ضرورية وذلك لضمان سالمة موظفيها وممتلكاتها‪.‬‬

‫زيادات أخرى متنوعة‬ ‫المادة رقم ‪:9‬‬

‫‪ -1‬يتم إستبدال أي إتفاقية سارية يبن المنظمة والوزارة والشركاء الحكومين بموجب هذه‬
‫اإلتفاقية يجب أن يتم تنفيذ أي نشاط للمشروع بموجب إتفاقية سابقة ‪ .‬ومع ذلك يجب‬
‫أن تكتمكل وفقا ً للخطط األصلية طالما إنها تتوافق مع أحكام هذه اإلتفاقية والسياسة‬
‫العامة للحكومة‪.‬‬
‫‪ -2‬يجب تسوية‪ 4‬أي مسألة ذات صلة لم يتم النص عليها في هذه اإلتفاقية ونية األطراف في‬
‫حال ما يجب على كل طرف أن يعطي إعتباراً كامالً ومتعاطفا ً ألي إقتراح مقدم من قبل‬
‫طرف آخر بموجب هذا الحكم‪.‬‬
‫‪ -3‬قد يؤدي عدم اإللتزام بالشروط والنظر في هذه اإلتفاقية الى إلغائها مع إشعار لمدة‬
‫شهرين‪.‬‬
‫‪ -4‬إتفقت الوزارة وممثلوا المنظمات على أن هذه اإلتفاقية قد تتطلب تعديالت من وقت آلخر‪.‬‬
‫ستأخذ الوزارة في اإلعتبار من خالل إجراء ثابت ‪ ،‬التعديالت التي تقترحها الوزارة‬
‫والمنظمات ‪.‬‬
‫‪ -5‬تلتزم جميع األطراف بإللتزام بروح ونص هذه اإلتفاقية‪.‬‬
‫‪-6-‬‬
 ‫‪ :10‬حرر هذا اإلتفاق بالتاريخ اآلتي‬ ‫المادة رقم‬
‫شهر ‪ --------‬سنة‪---------4-‬‬ ‫يوم ‪---------‬‬
‫الشريك الدولي المنفذ‬ ‫الشريك الحكومي‬
‫اإلسم ‪:‬‬ ‫اإلسم ‪:‬‬

‫المنصب ‪:‬‬ ‫المنصب ‪:‬‬

‫التوقيع ‪:‬‬ ‫التوقيع ‪:‬‬

‫تصديق وزارة التخطيط والتنمية‪ 4‬الوطنية‪4‬‬

‫عن وزارة التخطيط والتنمية الوطنية‬
‫اإلسم ‪:‬‬

‫المنصب ‪:‬‬

‫التوقيع ‪:‬‬

‫‪-7-‬‬
‫المرفق رقم ‪ : 1‬نظرة عامة على المشروع ‪ /‬البرنامج الذي سيتم تنفيذه في صوماليالند‬

‫إسم المشروع‪/‬البرنامج‬
‫رقم المشروع‪ /‬البرنامج‬
‫األشهر ‪---------‬‬ ‫السنين ‪-----------‬‬ ‫مدة المشروع‪/‬البرنامج‬
‫أهداف المشروع‪/‬البرنامج‬

‫اليوم‪ --------‬الشهر‪ -------‬السنة‬ ‫تاريخ بدء‬

‫‪---------‬‬ ‫المشروع‪/‬البرنامج‬
‫اليوم ‪ --------‬الشهر ‪ -------‬السنة‬ ‫تاريخ إنتهاء‬
‫‪--------‬‬ ‫المشروع‪/‬البرنامج‬
‫‪USD ------------‬‬ ‫مجموع ميزانية‬
‫المشروع‪/‬البرنامج‬

‫‪-8-‬‬
 ‫تخصيص الميزانية حسب المنطقة والموائمة‪ 4‬مع خطة التنمية الوطنية‬
‫أودل‬ ‫سول‬ ‫سناج‬ ‫ساحل‬ ‫توجدير‬ ‫ماروديجيح‬ ‫موقع‬
‫المشروع‪/‬البرنامج‬
‫في اإلقليم ضع‬
‫عالمة صح‬
‫المجموع‬ ‫بالدوالر‬ ‫بالدوالر‬ ‫بالدوالر‬ ‫بالدوالر‬ ‫بالدوالر‬ ‫بالدوالر‬ ‫تخصيص الميزانية‬
‫في اإلقليم‬

‫قطاع‬ ‫البيئة‬ ‫البنية‬ ‫المجتمعية‬ ‫حسن‬ ‫اإلقتصاد‬ ‫المالئمة مع ركائز‬

‫اإلنتاج‬ ‫التحتية‬ ‫اإلدارة‬ ‫خطة التنمية الوطنية‬
‫الحومية‬

‫البيئة‬ ‫المياه‬ ‫البنية‬ ‫التعليم‬ ‫الصحة‬ ‫حسن‬ ‫اإلقتصادي‬ ‫المالئمة مع خطة‬

‫اإلنتاجية‬ ‫التحتية‬ ‫والتغذية‬ ‫اإلدارة‬ ‫التنمية الوطنية‬
‫الطاقة‬ ‫الحكومية‬ ‫للقطاعات‬

‫‪-9-‬‬
‫المرفق رقم ‪ :2‬تفاصيل المشروع‪/‬البرنامج‪4‬‬
 ‫‪ .1.2‬يجب أن تتوفرتفاصيل‪ 4‬البرنامج‪ 4/‬المشروع ومعلومات عن أهدافه وأنواع األنشطة‬
‫التي يتعين اإلضطالع بها في صوماليالند‪.‬‬
‫‪ .2.2‬الحد األدنى من المتطلبات التي يجب تضمينها في وثائق المشروع‪/‬البرنامج النقدمة‬
‫للشريك المنفذ الدولي هي ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬تقديم مقترح المشروع‪/‬البنامج‬
‫ب‪ -‬خطة التشغيل للمشروع‪/‬البرنامج ومدته‪4‬‬
‫ت‪ -‬موقع أنشطة المشروع‪/‬البرنامج‬
‫ث‪ -‬المستفيدين المقصودين‬
‫ج‪ -‬اإلطار المنطقي إطار عمل النتائج والحد األدنى من المتطلبات التي يجب تضمينها في‬
‫اإلطار المنطقي المقدم من الشريك المنفذ الدولي‪.‬‬
‫أدخل نتائج أوآثار المشروع المتوقعة كما هو مذكور تصميم المشروع‬ ‫األثر المتوقع من‬
‫المشروع‪/‬البرنامج‬
‫مؤشرات‬ ‫الحصيلة‬ ‫مؤشرات‬ ‫المخرجات‬
‫النتائج‬ ‫المخرجات‬ ‫المتوقعة‬ ‫أنشطة‬

‫ح‪ -‬المراقبة والتقيم‪.‬‬

‫خ‪ -‬مخصصات الميزانية‪ 4‬حسب اإلقليم تحديد مبالغ الميزانية‪ 4‬المتوقعة لإلستثمارات‬
‫الرأسمالية على سبيل‪ 4‬المثال ال الحصر أنشطة إعادة تأهيل البناء وإعادة اإلعمار‪.‬‬

‫المرفق رقم ‪ : 3‬تفاصيل ترتيبات محددة بين األطراف‪.‬‬

‫المرقف رقم ‪ : 4‬متطلبات التصرف في األصول بموجب إتفاقية الجهة المانحة‪.‬‬
‫‪-10-‬‬