Professional Documents
Culture Documents
المحاضرة الرابعة
المحاضرة الرابعة
:مقدمة
بعد التعرض للنقود و تطورها و بعض ما يتعلق هبا ،سيثم يف هذا الفصل دراسة املؤسسات املالية اليت تنظم سري هذه النقود ،حيث
يلعب اجلهاز املايل و املصريف يف دورا حامسا يف حتويل االموال ،من أصحاب الفائض "املدخرات" إىل أصحاب العجز "أصحاب
.االعمال " ،و يشمل هذا اجلهاز جممل النشاطات اليت متارسها عمليات مصرفية
و بذلك فاجلهاز املايل و املصريف هو تطور معقد يشمل املؤسسات املصرفية و املؤسسات املالية غري املصرفية ،حيث نركز على النوع
االول ،و ينصرف معىن اجلهاز املصريف "املعىن الضيق "اىل البنك املركزي و البنوك التجارية ،و تضاف له البنوك املتخصصة Tو البنوك
االخرى يف حالة املعىن الواسع
يف االقتصTTاد النقTTدي ،يتولTTد عن النشTTاط االقتصTTادي يف اجملمتTTع توزيTTع مTTداخيل يقTTوم أصTTحاهبا الحقTTا بإنفاقهTTا لشTTراء السTTلع و
اخلدمات ،و عنTTد مقابلTTة مTTداخيل خمتلTTف االعTTوان مTTع النفقTTات الTTيت يقومTTون هبا تTTربز اىل الوجTTود أوضTTاع ماليTTة متثTTل فTTائض
لبعض االعوان و عجز للبعض االخر ،و يؤدي هذا االمر يف هناية املطاف اىل ظهور مايسمى بالقTTدرة على التمويTل و احلاجTة
إل التمويل .
يف ظTTل هTTذه االوضTTاع ،ميكن القTTول أن االعTTوان االقتصTTاديني الTTذين لTTديهم فTTائض مTTاىل ،هم أولئTTك الTTذين حيققTTون TمTTذاخيل
تفوق النفقات اجلارية اليت يقومون Tهبا حبيث يشكل الفارق ما يسمى باإلذخار اإلمجايل هلؤالء االعوان.
و يستعمل هذا اإلدخTار يف متويTل نTوع آخTTر من النفقTTات و هTو اإلسTTتثمارات الTيت يقومTTون Tهبا ،عنTدما يكTون اإلذخTار االمجاىل
أكثر من نفقات االستثمار ،نقول هؤالء االعوان لديهم قدرة على التمويل.
و قد يكون هناك أعوان اقتصاديون آخرون حيققون Tادخار إمجاليا "مداخيلهم تفTوق نفقTاهتم اجلاريTة " ،ولكن هTذا االدخTار ال
يكفي لتمويل عمليTات االسTتثمار الTيت يرغبTون القيTام هبا ،نقTول يف هTذه احلالTة أن هTؤالء االعTوان لTديهم عجTز مTايل و يعكس
هذا العجز املايل وجود حاجة اىل التمويل لديهم.
يقوم االعوان الذين هلم قTدرة على التمويTل بTالبحث عن الفTرص الTيت تسTمح هلا بتوظيTف هTذا الفTائض ،كمTا يضTطر أصTحاب
احلاجTTة اىل التمويTل اىل البحث عن املصTTادر الTيت تسTمح هلم بتمويTل العجTز الTذي يعTانون منTTه ،و تTؤدي عمليTTة البحث املتبادلTة
اىل التقاء الطرفني فتقوم بينهما مفاوظة Tعلى شروط إمتام عملية التمويل "مبلغ القرض ،مدته"......
التمويل غير المباشر "الوساطة المالية" .2
ميكن تعريف الوسيط املايل بأنه مؤسسة تتوسط بني املقرتضني النهائيني و الدائنيني النهائيني ،فالوساطىة املالية تسمح
لعملية االقراض و االقرتاض أن تنقسم اىل معاملتني منفصلتني عن بعضهما متاما كما تفعل النقود حيث تفصل بني
عملييت البيع و الشراء يف معامالت املبادلة االعتيادية .
يقرتض الوسيط املايل من الدائنني النهائيني ،و من مث يف عملية منفصلة Tيقوم باإلقراض اىل املدينني النهائيني ،و هكذا
تتضمن عملية الوساطة مبادلة ثنلئية من احلقوق.
وعليه ميكن القول بأن الوساطة املالية تعين يف جوهرها تلك اهليئات اليت تسمح بتحويل عالقة التمويل املباشرة بني
املقرتضني و املقرضني اىل عالقة غي مباشرة ،فهي ختلق قناة جديدة متر عربها االموال من وحدات الفائض املالية اىل
وحدات العجز املايل.
و تنعكس االمهية االقتصادية ألجهزة الوساطة املالية يف الوظائف اليت تؤديها لألقتصاد الوطين فهي :
تقوم بتحويل األموال ممكن ميلكها و يرغب يف استثمارها اىل من يكون راغبا و مستعدا إلستعماله هلذا
الغرض.
تساهم يف النمو املرتاكم من رأس املال يف االقتصاد و ذلك من خالل نقل االموال ،ممن ال يرغبون يف إنفاقها
على سلع استهالكية اىل من يرغبو يف استثمارها يف سلع انتاجية .
توفر للجمهور موجودات أو حقوقا هي أكثر جاذبية من النقود ذاهتا.
.Iاجهزة الوساطة المالية "البنوك التجارية ،البنك المركزي":
البنك التجاري : .1
مفهوم البنك :لغة ،بنك كلمة تكتب بالفرنسية BANQUEو باالجنليزية ، BANKو أصل الكلمة ايطايل
BANCOو تعين مصطبة Bancاليت جيلس فوقها الصراف لتحويل العملة ،مث حتول املعىن ليدل على
املنضدة comptoirاليت يعد فوقها النقود ،و اخريا اصبحت تدل على املكان الذي تتواجد فيه تلك املنضدة و
يتم فيه تبادل النقود.
البنوك التجارية وفق املفهوم التقليدي هي مؤسسات ئتمانية غري متخصصة تتوىل قبول ودائع االفراد و تلتزم بدفعها
عند الطلب أو بعد أجل قصري متفق عليه ،كما أهنا متنح القروض قصرية األجل اليت ال تزيد مدهتا على سنة قابلة
للتجديد ،كما يطلق عليها كذلك بنوك الودائع .
يف املفهوم احلديث للبنوك التجارية مل يعد يقتصر االمر على قيامها بعمليات األئثمان قصرية االجل ،كتلقى الودائع
اجلارية من االفراد و املشروعات ،و خصم االوراق التجارية ،و تقدمي القروض قصرية االجل اىل قطاع التجارة و
الصناعة.
ولكن تطورت وظائفها و قامت بعمليات األئثمان طويل االجل ،عن طريق متويل املشروعات الصناعية و اهليئات
العامة برؤوس االموال الثايتة ،و شراء السندات احلكومية و غري احلكومية.
و لقد تطور دور البنوك التجارية يف منح األمثان ،فلم يعد يقتصر االمر على اإلئثمان و لكن جتاوز األمر اىل خلق
وسائل جديدة "نقود الودائع".
سماتها االساسية:
الربحية :يتمثل اجلانب االكرب من مصاريف البنك يف تكاليف ثابتة هي الفوائد املدفوعة على الودائع ،لذا تعد
البنوك التجارية من أكثر املؤسسات تعرضا و تأثرا بآثار الرفع املايل ،و هذا يعين أن الزيادة يف إيرادات البنوك
التجارية بنسبة معينة يرتتب عنها زيادة يف األرباح بنسبة أكرب و العكس أي ان اخنفاض اإليرادات بنسبة معينة
يرتتب عنها اخنفاض االرباح بنسبة أكرب ،االمر الذي يقتضي من إدارة البنك التجاري السعي لزيادة االيرادات و
جتنب حدوث اخنفاض فيها .
الس يولة :تش TTكل الودائ TTع ال TTيت تس TTتحق عن TTد الطلب اجلانب االك TTرب من م TTوارد البن TTك املالي TTة ،ل TTذا ينبغي على البن TTك
التجاري أن يكون مستعدا للوفاء هبا يف أي حلظة ،و تعTد هTTذه اخلاصTTية من أهم اخلصTائص الTيت متيز البنTTوك التجاريTة
عن بTاقي املؤسسTات ،فتTوفر السTTيولة بالبنTك تعTTين ثقTTة املودعني ،و مبجTTرد تسTTرب إشTاعة عن عTد تTوفر سTTيولة كافيTTة
بالبنك كفيلة بأن تزعزع ثقة املودعني و تدفعهم لسحب Tودائعهم فجأة مما قد يعرض البنك خلطر االفالس.
االمان:يقTد باألمTTان االهتمTام و الرتكTTيز على ضTرورة إلTTتزام البنTك التجTاري بالنسTبة احملددة لTTرأس املال ،قصTد محايTة
حقTTوق املودعني من املخTTاطر الTTيت قTTد يتعTTرض هلا بسTTبب اخنفTTاض حمتمTTل يف جTTودة بعض عناصTTر االصTTول املمولTTة من
طرف البنك .
يتسم رأمسال البنك التجاري بالصغر ،إذ ال تزيد نسTبته اىل صTايف االصTول عن %10مما يفسTر صTغر هTامش االمTان
بالنسبة للمودعني الTذين يعتمTد البنTك على أمTواهلم كمصTدر لإلسTتثمار ،فالبنTك التجTاري ال ميكنTه اسTتيعاب خسTائر
تزيTTد عن رأس مالTTه ،فTTإذا مTTا زادت هTTذه اخلسTTائر عن تلTTك النسTTبة فإهنا تأخTTد جTTزءا من امTTوال املودعني و النتيجTTة يف
أسوء احلاالت هي إشهار إفالس البنك التجاري.
البنك المركزي : .2
نشأته :ارتبطت نشأة البنك البنك املركزي بالبنوك التجارية ،حيث كان بنكا جتاريا هامTTا ،جتمعت لديTTه
معامالت عديدة من معامالت السوق املصريف ،و أصبح لعملياته تأثريا واضTح على هTذا السTوق بأكملTه ،
و ك TTانت أهم العملي TTات ال TTيت يباش TTرها ه TTذا البن TTك قب TTول الودائ TTع و اخلص TTم ،و من هن TTا أص TTبح ه TTذا البن TTك
التجTTاري اهلام يباشTTر أكTTرب حجم من عمليTTات الودائTTع و اخلصTTم يف السTTوق ،و الTTيت تطTTورت فيمTTا بعTTد مTTع
تطور النقود اىل نقود الودائع ،حبيث أصبحت البنوك التجارية تقTTوم بإصTTدار النقTTود الورقيTTة ،و لكن نظTرا
خلطTTورة هTTذا الTTدور الTTذي تقTTوم بTTه من تزويTTد اجلماعTTة بTTالنقود ،رأت السTTلطات النقديTTة يف الدولTTة أن تعTTدد
البن TTوك ال TTيت تص TTدر Tللس TTوق النق TTود الورقي TTة عملي TTة غاي TTة يف اخلط TTورة و ت TTؤثر على كمي TTة ع TTرض النق TTود ،و
بالتايل على االسعار ،و من مث ظهر التفكري يف توجيه إإصدار النقود الورقية ،و بTTدأت احلكومTTة متنح بنكTTا
أو بنوكا منها امتياز االصدار .
و ظل االمر كذلك حىت استقر الرأي على حصر هTذا االختصTاص ـ إصTدار النقTود الورقيTة لبنTك واحTد هTو
البنTTك املركTTزي و كTTان يسTTمى "بنTTك االصTTدار " ،و انشTTئ أول بنTTك مركTTزي يف عTTام 1694و هو بنك
إنجلترا ،و لكنه مل ميارس سلطاته كبنك مركزي اإل يف النصف الثاين من القرن التاسع عشر .1844
تعريفه:
البن TTك املرك TTزي ه TTو اهليئ TTة ال TTيت تت TTوىل إص TTدار البنكن TTوت ،و تض TTمن بوس TTائل ش TTىت س TTالمة أس TTس النظ TTام
املصTTريف ،و يوكTTل البهTTا االشTTراف على السياسTTة االئتمانيTTة يف الدولTTة ،مبا يTTرتتب على هTTذه السياسTTة من
تأثريات هامة على النظامني االقتصادي و االجتماعي .
هTT T Tو مؤسسTT T Tة عموميTT T Tة ذات شخصTT T Tية معنويTT T Tة و تتمت TT Tع بإس TT Tتقاللية حيث ت TT Tأيت على قمTT T Tة هTT T Tرم اجلهTT T Tاز
املصريف"سواء من ناحية اإلصدار أو العمليات املصرفية" ،و يعترب أداة لتطبيق السياسة االقتصادية و ترتبTTط
فعاليته بدرجة استقالليته و عصرنت تسيريه.
و يتميز البنك املركزي خبصائص معينة ،ينفرد به عن باقي اجلهاز املصريف و تثمتل هذه اخلصائص فيما يلي:
البنTTك املركTTزي هTTو مؤسسTTة نقديTTة قTTادرة على حتويTTل االصTTول احلقيقيTTة اىل أصTTول نقديTTة ،و االصTTول النقديTTة اىل أصTTول
حقيقية.
هTTو بنTTك أو مؤسسTTة غTTري عاديTTة ،فهTTو حيتTTل مركTTز الصTTدارة و قمTTة اجلهTTاز املصTTريف حيث ميثTTل سTTلطة الرقابTTة العليTTا على
البنوك التجارية ،فهو بنك الدرجة االوىل .
ال يتعامل البنك املركزي عادة مع االفراد ،إذ يهتم أساسا بتنظيم و رقابة العمليات املصرفية للبنوك التجارية
البنك املركزي مؤسسة وحيدة و ال ميكن تصور تعدد الوحدات املصدرة للنقود Tمع استقالهلا بعضها عن البعض االخر.
البنك املركزي مملوك للدولة ، Tفهو مؤسسة عامة سواء بقوة القانون أو الواقع .
قيام البنك املركزي بعمليات البنوك غري العادية .
وظائفه :ميكن حتديد وظائف البنك املركزي على النحو التايل :
البنك المركزي بنك اإلصدار :تعطي احلكومTTة عTTادة حTTق إصTTدار النقTTود القانونيTTة البنكنTTوت ،
اىل البنك املركزي و تتم عملية اإلصدار عن طربق حتويل بعض األصول "حقيقيTة ،شTبه حقيقيTة
،نقديTة "..اىل وحTدات نقTد أو أي أدوات تTداول و دفTع خاصTة باجلهTTة الTTيت تصTTدرها ،فالبنTTك
املركTزي حيصTل على أصTول متعTددة و حيوهلا اىل نقTود أي "يُنَ ِقٌ Tدها " عن طريTق إصTدار وحTدات
نقد تقابلها.
البنك المركزي بنك الحكومة :يعترب البنك املركTزي بنTك بنTك احلكومTة أو الدولTة و هTو يقTوم
هبذه الوظيفة سواء كان مملوكا للدولة أو ملكيTTة خاصTTة أو خمتلطTTة ،و يقصTد هبا أنTTه يقTوم يتنفيTTد
سياسة الدولة النقدية ،كما يقوم بدور مستشارها املايل و ميدها باخلدمات النقدية و املصرفية.
البنك المركزي بنك البنوك :البنTTك املركTTزي يعتTTرب يف وضTTع رئاسTTي و متمTTيز بالنسTTبة للبنTTوك
التجاريTTة ،و هTTذا الوضTTع يولTTد العديTTد من احلقTTوق و االلتزامTTان على عTTاتق كTTل منهمTTا ،فالبنTTك
املرك TTزي يتعام TTل م TTع البن TTوك عام TTة ،و التجاري TTة خاص TTة ،كم TTا تتعام TTل األخ TTرية م TTع األف TTراد و
املشروعات دون أن خيلق أي منافسة بينهما.
البنك المركزي بنك الرقابة على األئتمان :يقوم البنك املركزي خبلق النقود القانونية ،و من
مث فهو يستطيع أن يؤثر يف قدرة البنوك التجاريTة على خلTق نقTود الودائTع ،بTالتحكم يف عمليTات
اخلل TTق و ب TTذلك إم TTا أن يزي TTد من ع TTرض النق TTود أو يقل TTل منه TTا ،و م TTا ت TTرتب على ذل TTك من آث TTار
اقتصادية على الدخل القومي و االسعار و التوزيع .
المجموع المجموع