‫حوادث الشغل والمصلحة‬

‫والحوادث المدرسية‬
‫مجزوءة التشريع المدرسي‬

‫السنة الدراسية ‪2022/2021‬‬

‫تحت اشراف ‪:‬‬

‫من إعداد ‪ :‬شاكر عاشر‬
‫الدكتور عبد المنعم القاسمي الساحلي‬
 ‫تقديم‬
‫الحوادث التي يتعرض لها اإلنسان في حياته كثيرة فمنها ما يصيب جسمه و ماله كالكوارث‬
‫الطبيعية و منها ما يلحق جسمه بعجز يقعده عن العمل نهائيا أو ينقص على األقل من قدراته‬
‫على العمل الذي يعتبر وسيلة عيشه األساسية أو الوحيدة و إلى جانب هذه الحوادث يمكن ذكر‬
‫حوادث أخرى ليست اقل ضررا من سابقتها في الخطورة إال و هي حوادث الشغل و المصلحة‬
‫و الحوادث المدرسية و هي التي ال يعيرها الناس نفس العناية التي يعيرونها لحوادث السير‬

‫‪ .I‬حوادث الشغل والمصلحة‬

‫‪ .1‬حادثة المصلحة‬
‫عرف المشرع حادثة مصلحة على أنها الحادثة التي يتعرض لها الموظفون واألعوان‬
‫الرسميون أثناء أو بمناسبة مزاولة عملهم‪ ،‬سواء من حيث المكان‪-‬ويتعلق األمر بأي مكان‬
‫يوجد فيه العون بناء على أمر إدارته (القيام بمهمة ‪-)...‬أو من حيث الزمان‪ ،‬ويشمل جميع‬
‫فترات الذهاب واإلياب التي يستجوبها إما التوجه إلى العمل أو الرجوع منه‪.‬‬

‫‪ .2‬حادثة شغل‬

‫• تعتبر حادثة شغل كل حادثة يتعرض لها الموظفون غير الرسميين و العوان و األجراء‬
‫اثناء مزاولتهم عملهم‬
‫• لم يعرفها المشرع المغربي و انما اكتفى من خالل الفصل ‪ 3‬من ظهير ‪ 1963‬بالقول ‪:‬‬
‫تعت بر بمثابة حادثة للشغل كيفما كان سببها التي تصيب جراء الشغل او عند القيام به سواء‬
‫اكان أجيرا أو يعمل بأية صفة كانت في أي محل كان إما لحساب أجير واحد أو عدة اجراء‬
‫و إما لحساب رؤساء المقاوالت و لو كان األجير ال يزاول مهنة تدر عليه ربح‬
 ‫‪ .3‬الفئات المستفيدة من حوادث الشغل والمصلحة‬
‫يستفيد الموظفون الرسميون من حوادث المصلحة‪ ،‬كما يستفيد من حوادث الشغل‬
‫حسب ظهير ‪: 1963‬‬
‫‪ .1‬الموظفون غير الرسميين التابعون لإلدارات العمومية ‪.‬‬
‫‪ .2‬األشخاص المقبولون للمساهمة في أعمال مصلحة الشبيبة و الرياضة بصفتهم‬
‫موظفي اإلدارة للتسيير او التدبير‬
‫‪ .3‬أصحاب الخطأ في غير المهنيين و األشخاص المجهولون من طرف إدارة‬
‫عمومية أو مصلحة عمومية آو مكتب أو فرد‪.‬‬
‫‪ .4‬األشخاص الذين يشاركون عن طواعية و بدون أجرة في انجاز أشغال لحساب‬
‫جماعات عمومية ‪.‬‬
‫‪ .5‬المعتقلون الذين يباشرون عمال و صدرت في حقهم عقوبة جنائية‬
‫‪ .6‬موظفو الجماعات العمومية الفرنسية غير المرتبطين مع هذه الجماعات بعقدة‬
‫الحق العام اذا لم يمكن الشخص أن يطالب باالستفادة من التشريع الفرنسي‬
‫المتعلق بالتعويض عن حوادث الشغل ‪.‬‬
‫‪ .7‬تالميذ مؤسسات التعليم التقني و مراكز اإلعداد المهني العمومية والخاصة فيما‬
‫يتعلق بالحوادث الطارئة فقط من جراء أو بمناسبة القيام باألشغال العملية‬
‫الخاصة بالتعليم التقني أو المهني‬
‫‪ .8‬األشخاص الذين يقومون بخدمات مقابل أداء الضريبة الشخصية‬
‫‪ .9‬العاطلون الذين يقومون بأعمال برسم محاربة البطالة‪.‬‬

‫‪ .4‬شروط حادثة الشغل والمصلحة‬

‫ترتبط حادثة الشغل بمجموعة من الشروط أهمها‪:‬‬
‫‪ .1‬أن تكون هناك حادثة أيا كان سببها‪ ،‬حتى و لو كانت ناتجة عن قوة قاهرة أو‬
‫كانت أحوال الشغل قد تسببت في تحريك القوة القاهرة‪.‬‬
 ‫‪ .2‬أن تكون الحادثة ناتجة عن الشغل أو حدث أثناء القيام به‪.‬‬
‫‪ .3‬أن ال تكون حادثة متعمدة‪.‬‬
‫‪ .4‬أن تكون هناك عالقة سببية بين الجراح المصاب بها والحادثة المصرح بها‬
‫‪ .5‬كما ترتبط هذه الشروط بمحددين أساسين أال و هما مكان و زمان حادثة المصلحة‬
‫أثناء العمل بمعنى داخل اإلدارة أو المؤسسة ‪...‬او بمناسبة القيام بالعمل او في‬
‫انتظار القيام به او اثر االنتهاء منه مباشرة خالل الرحالت و الخارجات الدراسية‬
‫المرخص بها أو القيام بمهام رسمية بسبب انقاد روح بشرية أو القيام بتضحية‬
‫لفائدة الصالح العام (اطفاء حريق‪ ,‬القيام بأحد األعمال المساعدة)‬

‫‪ .5‬االجراءات العملية في حالة وقوع حاثة شغل او مصلحة‬

‫‪ .1.5‬بالنسبة لحوادث المصلحة‬
‫‪ .1‬على رئيس المصلحة أو المؤسسة إشعار النيابة ( أو األكاديمية أو‬
‫المصلحة‪ )...‬بالحادثة بواسطة تصريح ( في مطبوع إداري خاص ) في أجل ال‬
‫يتعدى ‪ 48‬ساعة ( باستثناء أيام األحد و أيام العطل )‪ ،‬حتى ولو استمر الموظف‬
‫في أداء عمله بكيفية عادية‪ ،‬ألنه يمكن أن تظهر آثارها فيما بعد‬
‫‪ .2‬كما يسهر على تكوين ملف الحادثة إلرساله إلى النيابة‪.‬‬
‫‪ .3‬يبعث بالشهادات الطبية إلى النيابة فور توصله بها ( داخل ‪ 15‬يوما على‬
‫األكثر )‪.‬‬
‫‪ .4‬تخبر النيابة مديرية الشؤون القانونية والمنازعات‪ -‬قسم المنازعات‪ ،‬بالحادثة إثر‬
‫التوصل بالتصريح بها‪.‬‬
‫‪ .5‬تعرض كل شهادة طبية توصلت بها على اللجنة الطبية اإلقليمية لمراقبتها‬
‫والمصادقة عليها‪.‬‬
‫‪ .6‬بعد التوصل بنتيجة الفحوص الطبية النهائية‪ ،‬تدرس النيابة الملف‪ ،‬وتبعث به إلى‬
‫قسم المنازعات إذا كانت نسبة العجز تساوي ‪ 25‬في المائة على األقل‪ ،‬وتتحفظ‬
‫بالملفات التي تقل نسبة العجز فيها عن ‪ 25‬في المائة للرجوع اليها عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪ .7‬في حالة الوفاة نتيجة الحادثة‪ ،‬يرسل ملف الحادثة كامال وبكل استعجال إلى قسم‬
‫المنازعات لعرضه على اللجان‬
‫‪ .8‬المختصة قصد تحديد رصيد الوفاة والمعاش المستحق لذوي الحقوق‪.‬‬

‫‪ .1.6‬بالنسبة لحوادث الشغل‬

‫يجب على رئيس المؤسسة أو اإلدارة‪:‬‬
‫‪ .1‬اإلعالن عن الحادثة في ظرف ‪ 48‬ساعة إلى أقرب سلطة ( سلطة محلية أو‬
‫مركز الشرطة أو مركز الدرك أو بلدية )‪.‬‬
‫‪ .2‬توجيه نظير من التصريح بالحادثة إلى و زارة التشغيل‪ ،‬عن طريق البريد‬
‫المضمون‪.‬‬
‫‪ .3‬إرسال أصول الشهادات الطبية (األولية‪ ،‬التمديد‪ ،‬الشفاء) إلى السلطة المحلية‬
‫التي تم التصريح لديها بالحادثة‪ ،‬و نسخ منها إلى وزارة التشغيل‪ ،‬عن طريق‬
‫البريد المضمون‪.‬‬
‫‪ .4‬إرسال جميع الوصفات الطبية و الفاتورات و كل الوثائق الصادرة عن المحاكم‬
‫إلى وزارة التشغيل‪ ،‬عن طريق البريد المضمون‪.‬‬
‫‪ .5‬إخبار النيابة اإلقليمية لوزارة التربية الوطنية بالحادث (نسخة من التصريح)‪.‬‬

‫‪ .6‬االجراءات التي تتخذها اإلدارة لحفظ صحة الموظفين وسالمتهم‬

‫✓ يجب على اإلدارة أن تسهر على نظافة أماكن العمل و إن توفر شروط الوقاية‬
‫الصحية و متطلبات السالمة الالزمة للحفاظ على صحة الموظفين و األعوان‪:‬‬
‫اإلنارة‪ ,‬التدفئة‪ ,‬اجهزة الوقاية من الحرائق‬
‫✓ يمنع على اإلدارة السماح للموظفين واألعوان باستعمال مستحضرات أو مواد أو‬
‫أجهزة أو آالت يمكن أن تلحق ضررا بصحتهم تعرض سالمتهم للخطر‬
‫✓ ينبغي على اإلدارة أن تعلق إعالنات واضحة خاصة ببعض القاعات المختصة‬
‫تحذر من استعمال اآلالت واألدوات و الغاز و الكهرباء‬

‫‪ .7‬حقوق الموظفين واألعوان المصابين‬

‫‪ 1.7‬بالنسبة للموظفين الرسميين‬
‫‪ .1‬التمتع برخصة مرض و تقاضي مجموع األجرة إلى أن يصبح قادرا على‬
‫استئناف عمله أو تعترف له اللجنة الطبية بعدم قدرته على العمل‪ ،‬فيحال على‬
‫التقاعد و يستفيد من معاش الزمانة و معاش التقاعد‬
‫‪ .2‬استرجاع المصاريف المترتبة عن اإلقامة في المستشفى قصد العالج‬
‫‪ .3‬استرجاع التكاليف و النفقات المترتبة عن المرض أو الحادث و المدفوعة عن‬
‫المعالجة و العمليات الجراحية‪ ،‬و كذا النفقات المدفوعة للمساعدين الطبيين في‬
‫هذا الشأن‪.‬‬
‫‪ .4‬استرجاع أثمان األدوية و التحليالت الطبية و الفحوص و األدوات الصيدلية‬
‫‪ .5‬استرجاع نفقات التنقل الذي حتمته الحادثة‬
‫‪ .6‬االستفادة من تعويض عن الزمانة بصفة مؤقتة‪ ،‬إذا كانت نسبتها ‪ 25‬في المائة‬
‫على األقل‪ ،‬ثم من معاش زمانة بكيفية دائمة‪ ،‬يمكن أن يجمعه مع الراتب إذا‬
‫استأنف الموظف عمله‬

‫‪ .7‬في حالة الوفاة‪ ،‬استفادة ذوي الحقوق من‪:‬‬

‫معاش المستحقين‬ ‫* رصيد الوفاة *‬
‫* معاش الزمانة * معاش األبوين عند االقتضاء‬
 ‫‪ .1.7‬بالنسبة للموظفين غير الرسميين‬
‫ستفيد من تعويضات حوادث الشغل‪ ،‬األعوان المتدربون و المياومون و المؤقتون‬
‫و المساعدون و المتعاقدون بصفة عادية‪ ،‬ومن بينهم أعوان الداخليات و المطاعم‬
‫المدرسية التابعة لمؤسسات التعليم العمومي و األعوان المستخدمين من لدن‬
‫مديري المدارس و المؤسسات للصيانة و التنظيف‪.‬‬
‫ومن ضمانات وحقوق العون المصاب ما يلي ‪:‬‬

‫عند العجز المؤقت‬

‫‪ .1‬التعويض اليومي عن أيام الشغل و أيام العطلة األسبوعية بمناسبة األعياد‪ ،‬و‬
‫تؤدى هذه التعويضات على الكيفية التالية‪:‬‬
‫‪ .2‬المرتب الشهري الكامل خالل مدة العجز المؤقت‪.‬‬
‫‪ .3‬أما ذوو المرتب اليومي‪ ،‬فتعطى لهم أجورهم اليومية لمدة الثالثة األشهر األولى‬
‫من العجز المؤقت‪ ،‬و ابتداء الشهر الرابع تؤدى لهم بنسبة الثلثين فقط‪.‬‬
‫‪ .4‬أما بالنسبة لألجراء المياومين المأجورين بالساعة‪ ،‬فتعطى لهم نصف أجورهم‬
‫لمدة الثمانية والعشرين يوما الموالية ليوم الحادثة‪ ،‬و ثلثا هذه األجور ابتداء من‬
‫اليوم التاسع و العشرين‪ .‬و كل ذلك دون المساس بحق التمتع بالرخص عن‬
‫المرض التي يخولها القانون لكل من األصناف المذكورة‪.‬‬

‫عند العجز الدائم أو الوفاة‬

‫في حالة عجز دائم يساوي اإليراد الممنوح‪ ،‬األجرة السنوية مضروبة في نسبة‬
‫العجز‬
 ‫‪ .II‬الحوادث المدرسية‬
‫‪ .1‬الحادثة المدرسية‬
‫تعتبر حادثة مدرسية كل إصابة تعرض لها التلميذ بفعل إرادي او غير إرادي داخل‬
‫المؤسسة او خالل وجوده تحت حراستها سببت له ضررا‬

‫‪ .2‬الضمانات المخولة اثر حادثة مدرسية‬

‫‪ .1.2‬شروطها‬
‫✓ ان يكون التلميذ او الطالب مسجال فعال او يتابع دراسته بالمؤسسات التعليمية‬
‫العمومية االبتدائية والثانوية‬
‫✓ ان يكون في الوقت الذي يوجد تحث حراسة أحد المسؤولين في المؤسسة‬
‫‪ .2.2‬عناصرها‪:‬‬
‫✓ تتحمل الدولة قسطا من المسؤولية وذلك فيما يخص اقامة المعني باألمر‬
‫بالمستشفى‪ ،‬أداء أتعاب االطباء اقتناء االدوية‪ ،‬شراء اللوازم واالجهزة‬
‫لتبديل اعضاء الجسم‬
‫‪ .3.2‬االستفادة منها‪:‬‬
‫✓ لآلباء او االولياء الحق في اختيار طبيب ومحل العالج ومورد الدواء ولوازم‬
‫العالج‬
‫✓ الدولة او شركات التامين هي التي تؤدي جميع التكاليف مباشرة للمؤسسات‬
‫االستشفائية‬
‫✓ على االباء ان ال يؤدوا مصاريف التي بذمة الدولة او شركات التأمين‬