‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪2‬‬

‫أﺑو اﻟﻘﺎﺳم ﺳﻌد اﷲ‬

‫ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ‬
‫ﻗﺳم اﻟﺗﺎرﻳﺦ‬

‫ﻣﺻﺎﻟﺢ إدارة اﻷﻧوﻧﺔ ﻓﻲ روﻣﺎ واﻟﻣﻘﺎطﻌﺎت اﻟروﻣﺎﻧﻳﺔ‬

‫ﻣﻘﺎطﻌﺔ إﻓرﻳﻘﻳﺔ ﺑﺎﻟﺧﺻوص ﺧﻼﻝ اﻟﻌﺻر اﻹﻣﺑراطوري‬
‫)‪ 27‬ق‪.‬م‪ 395 -‬م(‬

‫أطروﺣﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﻳﻝ ﺷﻬﺎدة اﻟدﻛﺗوراﻩ ﻋﻠوم ﻓﻲ اﻟﺗﺎرﻳﺦ واﻟﺣﺿﺎرات اﻟﻘدﻳﻣﺔ‬

‫إﺷراف‪:‬‬ ‫إﻋداد اﻟطﺎﻟﺑﺔ‪:‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد اﻟﻬﺎدي ﺣﺎرش‬ ‫ﻛرﻳﻣﺔ ﻧور اﻟدﻳن‬

‫ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷﺻﻠﻳﺔ‬ ‫اﻟﺻﻔﺔ‬ ‫اﻟرﺗﺑﺔ‬ ‫اﺳم وﻟﻘب اﻷﺳﺗﺎذ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪2‬‬ ‫رﺋﻳﺳﺎ‬ ‫أﺳﺗﺎذة ﻣﺣﺎﺿرة‬ ‫د‪ .‬ﻟﻳﻠﻰ ﺑودرﻳش‬
‫‪ ‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪2‬‬ ‫ﻣﻘر ار‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد اﻟﻬﺎدي ﺣﺎرش أﺳﺗﺎذ اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫‪ ‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪2‬‬ ‫ﻋﺿوا‬ ‫أﺳﺗﺎذة ﻣﺣﺎﺿرة‬ ‫د‪ .‬أم ﻫﺎﻧﻲ رﻣﺿﺎﻧﻲ‬
‫‪ ‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪2‬‬ ‫ﻋﺿوا‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر‬ ‫د‪ .‬ﺑن ﻣوﻓق ﺑوﻣدﻳن‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ ﻟﻸﺳﺎﺗذة‬ ‫ﻋﺿوا‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر‬ ‫د‪ .‬ﺑن ﻋﻼﻝ رﺿﺎ‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ ﻟﻸﺳﺎﺗذة‬ ‫ﻋﺿوا‬ ‫أﺳﺗﺎذة ﻣﺣﺎﺿرة‬ ‫د‪ .‬ﻛﻬﻳﻧﺔ ﻗﺑﺎﻳﻠﻲ‬

‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ‪.2018-2017 :‬‬

 ‫ﻛﻠﻤﺔ ﺷﻜﺮ‬

‫إﱃ أﺳﺘﺎذي اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻬﺎدي ﺣﺎرش‪ ،‬إﱃ ﻛﻞ اﻟﺬﻳﻦ أﻣﺪوا ﱄ ﻳﺪ اﻟﻌﻮن ﻣﻦ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت واﳌﻜﺘﺒﺎت واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﱂ ﻳﺘﻮاﻧﻮا ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﻌﻮن واﻟﻨﺼﺢ ﱄ أذﻛﺮ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ‪:‬‬
‫ﻋﻤﺎل اﳌﻜﺘﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎل اﳌﻜﺘﺒﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﳉﺎﻣﻌﱵ اﳉﺰاﺋﺮ ‪ 1‬ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻦ ﺧﺪة واﳉﺰاﺋﺮ ‪ 2‬أﺑﻮ اﻟﻘﺎﺳﻢ ﺳﻌﺪ اﷲ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎل ﻣﻜﺘﺒﺔ اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻸﺳﺎﺗﺬة ﰲ اﻵداب واﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺒﻮزرﻳﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎل اﳌﺮﻛﺰ اﻷﺳﻘﻔﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻷﲝﺎث‪ ،‬ﺷﺎرع ﻟﻴﻘﻠﻴﺴﲔ اﳉﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫إﱃ ﻣﺪﻳﺮ وﻋﻤﺎل ﻣﻜﺘﺒﺔ اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﻔﻨﻮن واﻵﺛﺎر ﺗﻮﻧﺲ‪.‬‬
‫إﱃ اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺪﻳﺮ اﳌﻌﻬﺪ اﳌﻠﻜﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ اﻷﻣﺎزﻳﻐﻴﺔ )‪ (IRCAM‬ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط وﻛﺬا ﻋﻤﺎل ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻫﺬا اﳌﻌﻬﺪ‬
‫واﻟﺒﺎﺣﺜﲔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﻔﺎوة اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‪.‬‬
‫إﱃ ﻋﻤﺎل اﳌﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻮﻟﻔﺎرد راﺳﺒﺎﻳﻞ‪ -‬ﺑﺎرﻳﺲ‪.‬‬
‫إﱃ ﻋﻤﺎل ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺳﺎن ﺟﻮﻧﻔﻴﺎف )‪ (Saint Geneviève‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮرﺑﻮن‪ -‬ﺑﺎرﻳﺲ‪.‬‬
‫إﱃ ﻋﻤﺎل اﳌﻜﺘﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ -‬ﺑﺎرﻳﺲ‪.‬‬
‫وﻛﺬا ﻋﻤﺎل ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻷﻏﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﲜﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮرﺑﻮن ﺑﺎرﻳﺲ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎل ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻜﺎﺛﻮﻟﻴﻜﻴﺔ‪ -‬ﺑﺎرﻳﺲ‪.‬‬
‫إﱃ ﻛﻞ ﻫﺆﻻء أﻗﺪم ﻋﻈﻴﻢ اﻣﺘﻨﺎﱐ وﺟﺰﻳﻞ ﺷﻜﺮي ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗﺪﻣﻮﻩ ﱄ ﻣﻦ ﺗﺴﻬﻴﻼت وﻋﻮن‪.‬‬

‫ﺷﻜﺮا ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
 ‫اﻹﻫﺪاء‬
‫إﱃ رﻣﺰ اﳊﺐ واﳊﻨﺎن إﱃ أﲨﻞ وأروع ﻣﺎ ﰲ اﻟﻜﻮن ﺣﺒﻴﺒﱵ أﻣﻲ اﻟﻐﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫إﱃ ﻣﻦ ﻫﻴﺄ ﱄ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ وﻛﺎن ﻟﻪ اﻟﻔﻀﻞ ﰲ ﳒﺎﺣﻲ اﺑﲏ اﻟﻌﺰﻳﺰ رﻳﺎن‪.‬‬

‫إﱃ ﺳﻨﺪي ﰲ اﳊﻴﺎة زوﺟﻲ اﻟﻐﺎﱄ‪.‬‬

‫إﱃ إﺧﻮﰐ وأﺧﻮاﰐ ''ﻧﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻮرﻳﺔ‪ ،‬زﻫﻴﺔ‪ ،‬رزﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬اﳍﺎﴰﻲ''‬

‫إﱃ ﻃﻠﺒﺔ اﻟﻌﻠﻢ‪.‬‬

‫ﰲ اﻷﺧﲑ إﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﻌﺮﻓﲏ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺐ أو ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬إﱃ ﻛﻞ ﻫﺆﻻء أﻫﺪي ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ‬

‫اﳌﺘﻮاﺿﻊ‪.‬‬

‫ﻛﺮﻳﻤﺔ ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ‬

 : (Abréviations ) ‫قائمة المختصرات‬

 A.A.A : Atlas archéologique de l’Afrique.

 A.C.N : Actes du colloque de Naples.
 A.C.S : Actes du congrès des Sciences historiques.
 A.D.A.N.L : Atti dilla Accademia nazionale dei linceli.
 A.F : Antiquité Africaine.
 A.J. ph : in America Journal of philology.
 Ac. Coll. De N : Actes de colloque de Nanterre.
 Ac. de la T. R. de Cler-Ferr : Actes de la table ronde de Clermont Ferrand.
 Ann : Annales.
 Ann. F. L.A : annales de la Faculté de Lettres d’Aix Provence.
 Arch. h : Archéologie et histoire.
 B. F.R.E : Bulletin de la fondation Reine Elisabeth.
 B.A.C : Bulletin du comité des travaux historiques et scientifiques,
section archéologique.
 B.A.C.T.H : Bulletin archéologique du comité des travaux historiques et
scientifiques.
 BEFAR : Bibliothèque des écoles Françaises d’Athènes et de Rome.
 C. du cen. Gus glo : Cahiers du centre Gustave Gloz.
 C.A.C.S : Collection Ancient Culture and Society.
 C.A.E.R : Cours élémentaires d’épigraphie latine.
 C.E.F.R : Collection de l’Ecole Française de Rome.
 C.R.A.I : Centre de recherche en architecture et ingénierie.
 C.R.A.I : Comptes rendus à l’académie des inscriptions et belles lettres.
 C.T : Les Cahiers de Tunisie.
 CNRS : Centre National de la Recherche Scientifique.
 Coll : Collection.
 D.A.G.R : Dictionnaire des antiquités Grecques et Romaines (Dictionary
of Greek and Roman Antiquities).
 D.A.R : Department of agricultural resources.
 D.B : Dictionary of Byzantin.
 D.L.F : Dictionnaire Latin-Français.
 D.L.R.M.arch : Déplacement des lignes de rivage en Méditerranée d’après
les données de l’archéologie.
 E.O.S : Economies of sociales.
 E.R.A.F : Extrait de la revue de l’Afrique Française.
 H.M : Histoire et Mesure.
 H.M.R : dans Hommages à Marcel Renard.
 J. ph : Journal of philology.
 J.E : Journal des Economistes.
 J.R.L : Josey Ranch Lake public library.
 J.R.S : The Journal of Roman Studies.
 J.S : Journal des savants.
 L.U.F : Larousse Universitaire de France.
 M. de la C. de V : Mélange de la casa de Valazquez.
 M.A.H : Mélanges d’archéologie et d’histoire.
 M.A.I : Mémoire de l’Académie des Inscriptions et belles lettres.
 M.E.F.R : Mélanges de l’école française de Rome.
 M.I.F : Mémoire de l’Institut de France.
 M.I.H.P : Mémoires de l’Institut historique de Provence.
 M.N : Mélanges Nicole.
 M.P. par les M. de la Miss.archeo. F.C : Mémoire publié par les membres
de la mission archéologique Française au Caire.
 M.S.AF : Mémoire de la Société Nationale des Antiquités de France.
 Mém. de Fr : Mémoire de France.
 Notes et documents : Notes et documents publiés par la direction des
antiquités et arts.
 P.I.D.R : Publication de l’Institut de Droit Romain
 P.P.U.R : Presses Polytechniques et universitaires Romandes.
 P.R.C.A : Pauly Realencycloadie der Classichen Altertruns wissenschft.
 P.U.F : Presses Universitaires de France.
 R. arch : Revue archéologique.
 R.A.F : Revue d’Afrique Française.
 R.A.R : Resource Adapter Archive.
 R.B.ph : Revue Belge de philologie.
 R.B.phi et hi : Revue Belge de philologie et d’histoire.
 R.D.F : Revue de droit Français.
 R.E.A : Revue des études anciennes.
 R.E.C.F : Revue archéologique du Centre de la France.
 R.G.D : Revue générale de droit.
 R.G.D.F.E : Revue générale de droit Français antique.
 R.H : Revue Historique.
 R.H.D.E.F : Revue Historique de Droit Français et Etranger.
 R.H.E.F : Revue histoire de l’Eglise de France.
 R.H.F : Revue historique de France.
 R.H.R : Revue d’histoire des religions.
 R.I.D.A : Revue internationale des droits dans l’antiquité.
 R.L : Rend Lincei.
 R.L : Revue législation.
 R.N : Revue numismatique.
 R.S.A.C : Recueil des notices et mémoires de la société archéologique de
Constantine.
 S. Archéo- Ar et his : Syria archéologie Art et histoire.
 S.A.A : Service des antiquités de l’Algérie.
 S.arch and his : Studies in archeology and history.
‫ مقدمة‬
‫‪ ‬‬
‫مقدمة‬

‫كانت الزراعة بصفة عامة وزراعة الحبوب في إيطاليا عرضة لمنافسة حادة من‬
‫نظيراتھا في صقلية وسردينيا‪ ،‬إذ كانت تصل إلى روما كميات كبيرة من قمح صقيلية‬
‫وسردينيا في بادئ األمر في شكل ضريبة العشر )‪ (Dime‬المفروضة على المقاطعات أو‬
‫تشتريه روما بأسعار متدنية بھدف بيعه بأسعار منخفضة للعامة‪ ،‬كما كانت الحقا كميات‬
‫كبيرة من قموح إفريقيا للحفاظ دائما على األسعار المنخفضة في روما‪ ،‬األمر الذي جعل‬
‫زراعة الحبوب في إيطاليا غير مجزية‪.‬‬

‫ھكذا بدأ الفالحون أصحاب الضيّع الكبرى‪ ،‬يقلعون عن زراعة الحبوب‪ ،‬ويتوجھون‬
‫نحو تربية المواشي‪ ،‬التي تتماشى والمزارع الكبرى‪ ،‬وكذا غراسة األشجار‪ ،‬الزيتون‬
‫والكروم على وجه الخصوص‪ ،‬أمام عجزھم عن منافسة أسعار االستيراد المفرط للحبوب‪.‬‬

‫إذا كان تشكيل الضيّع الكبرى )‪،(Latifundia‬والتوجه نحو تربية الماشية وغراسة‬
‫األشجار‪ ،‬قد غيّر بشكل عميق دُرْ جة الزراعة في إيطاليا‪ ،‬فإن سبب تدمير الزراعة وطبقة‬
‫الفالحين في إيطاليا‪ ،‬ھو اللجوء إلى استخدام العبيد في خدمة األرض‪ ،‬عوضا عن صغار‬
‫الفالحين الذين توجھوا نحو المدن خاصة روما‪.‬‬

‫توجه الفالحون أصحاب الملكيات الصغيرة والمتوسطة‪ ،‬الذين فقدوا أراضيھم‬

‫ومناصب عملھم لصالح أصحاب الضيّع الكبرى والعبيد إلى روما‪ ،‬التي تزايد فيھا عدد‬
‫العاطلين عن العمل إلى جانب قدامى المحاربين المسرحين‪ ،‬وما يثيرونه من شغب ومشاكل‬
‫اجتماعية وآفات‪ ،‬فلم تجد روما بدًا من توفير الحبوب كمادة غذائية أساسية لھم بأسعار رمزية‬
‫في بادئ األمر ومجانا في وقت الحق)*(‪.‬‬

‫كان على روما إلى جانب تزويد "العامة" بالحبوب‪ ،‬تموين الجيوش بالحبوب وكذا‬
‫الحبوب الموجھة لدفع أجور العمال والموظفين المدنيين للدولة‪ ،‬الذين كانت تضاف تموينات‬
‫عينية ألجورھم النقدية‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫*‪ -‬حارش )محمد الھادي(‪ ،‬تاريخ الجزائر وبلدان المغرب في العصور القديمة‪ ،‬ص‪ .215-210.‬حيث يقدم األستاذ تحليل‬
‫معمق للملكيات الزراعية‪ ،‬واإلنتاج الزراعي في إيطاليا وتراجع اإلنتاج في الوقت الذي تزايدت فيه الحاجة للحبوب‪،‬‬
‫بالمناسبة أشكر األستاذ على تمكيني من اإلطالع على الجزء المتعلق بالتموين‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪ ‬‬
‫ مقدمة‬
‫‪ ‬‬
‫ھكذا نالحظ أن االحتياجات كبيرة جدا في وقت تراجع إنتاج الحبوب في إيطاليا‪،‬‬
‫فأصبح االعتماد كلية على إنتاج المقاطعات لتموين روما‪.‬‬

‫كان ''التموين" يتمثل أساسا في الحبوب‪ ،‬والحقا وبداية من منتصف القرن الثالث في‬
‫''الخبز"‪ ،‬وكانت أيضا الزيت )منذ عھد سيبتيموس سيفيروس ‪211-193‬م(‪ ،‬ومنذ عھد‬
‫أوريليانوس )‪275-270‬م( الخمر والفواكه الجافة‪.‬‬

‫طبعا لجباية ونقل وتخزين ثم توزيع ھذه الكميات الضخمة من احتياجات روما‪ ،‬البد‬
‫من إدارة قادرة لالضطالع بھذه المھام المتعددة‪ ،‬وتتوفر على مصالح إدارية في روما وفي‬
‫المقاطعات المعنية بالتموين "األنونة" وعلى جھاز إداري قائم‪ ،‬وكانت العناية بھذا الجھاز‬
‫الذي يتوقف عليه أمن واستقرار روما كبيرة‪ ،‬حتى أصبح ھذا الجھاز اإلداري من أكبر‬
‫المصالح في روما‪ ،‬يتابعه األباطرة عن كثب‪ ،‬باعتبار أن أي تعطل في وصول ''التموين"‬
‫يعني المجاعة في روما‪.‬‬

‫ھكذا رأيت لدراسة ھذا الجھاز اإلداري المعقد أن أقسم البحث إلى خمسة فصول‪،‬‬
‫أتناول في الفصل األول التوزيع المجاني لألنونة حيث أتعرض إلى اإلجراءات المتخدة من‬
‫طرف األباطرة وكذا المستفيدون العاديون واإلضافيون ثم تكلفة ھذا التوزيع‪.‬‬

‫أما الفصل الثاني فقد خصصناه لتنظيم مصلحة األنونة‪ ،‬استعرضنا فيه موظفوا‬
‫مصلحة األنونة في أواخر الجمھورية حيث كان القيّمون ''األيادلة''‪ ،‬ھم من يتولون ھذه‬
‫المھمة قبل أن يتوالھا والي األنونة الدائم في العصر اإلمبراطوري والتعرف على رؤسائه‬
‫اإلداريين مثل والي المدينة ووالي البريتوار‪.‬‬

‫بينما درست في الفصل الثالث إدارة التحصيل أو إدارة الجباية حيث تعرضنا إلى‬
‫الموارد العامة وموار اإلضافية وكذا عملية التحصيل ومحصلو الضرائب‪ ،‬فضال عن وسائل‬
‫النقل التي حظي فيھا مجھزو السفن بمكانة ھامة‪.‬‬

‫وفي الفصل الرابع تعرضت إلى إدارة التخزين والتوزيع تناولت فيه الموظفون‬
‫والجمعيات المھنية مثل الوزانون والعمال اليدويون وكذا المراقبة في ھذه المصلحة‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪ ‬‬
‫ مقدمة‬
‫‪ ‬‬
‫وقد خصصت الفصل الخامس إلدارة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية‬
‫بالخصوص‪.‬‬

‫وختمت البحث بخاتمة قدمت فيھا ما بدا لي مھما من نتائج‪.‬‬

‫ولدراسة كل تلك الجوانب كان أمامي ك ّم ھائل من المصادر والمراجع في لغات‬

‫مختلفة باستثناء العربية نظرا لتخصص الموضوع‪ ،‬وأول تلك المصادر التي يمكن اإلشارة‬
‫إليھا ھي مجموعة القوانين التي حررت بأمر من ثيودوسيوس الثاني في الفترة ما بين )‪-435‬‬
‫‪438‬م(‪ ،‬والتي تجمع القوانين اإلمبراطورية التي صدرت منذ عھد قسطنطينوس الكبير‬
‫)‪ (Code Théodosien‬وكذا األعمال التشريعية الھامة ليوستينيانوس المدونة ‪(Code‬‬
‫)‪ ،Justinien‬ولمجموعة يوستينيانوس )‪ (Digeste‬أو كما تسمى أيضا المدونة التشريعية‬
‫)‪ (Pandectes‬ودساتير إمبراطورية الشرق )‪.(Novelles‬‬

‫وھي مجموعات قوانين ال يمكن االستغناء لكل طالب يتناول الضرائب من حيث‬
‫جمعھا ونقلھا وتوزيعھا‪ ،‬فقد قدمت لنا تلك القوانين خدمات كبيرة لدراسة األنونة ومصالحھا‬
‫في روما أو حتى في المقاطعات‪ ،‬إلى جانب تلك القوانين‪ ،‬يمكن اإلشارة إلى بعض المصادر‬
‫التي عنيت بتراجم األباطرة مثل بلوتارخوس في "حياة المشاھير'' ‪(Les vies des hommes‬‬
‫)‪ illustres‬وسويتونيوس في "حياة القياصرة اإلثنا عشر'' ‪(Suétone, la vie des douze‬‬
‫)‪ Césars‬من قيصر حتى دوميسيانوس وكذا ھيروديانوس إلى قورديانوس‪ ،‬فال شك أن تراجم‬
‫كل تلك الشخصيات التي لھا عالقة بالموضوع تنير لنا الكثير من النقاط الغامضة‪.‬‬

‫أما من حيث المراجع‪ ،‬فيمكن اإلشارة إلى الدراسة الھامة التي قام بھا بيجويونو‬
‫)‪ (Pigeonneau‬حول األنونة الرومانية وجمعيات مجھزي السفن‪ ،‬وھي دراسة ھامة‬
‫ودقيقة‪ ،‬وكذا دراسة والتزينك حول الجمعيات المھنية عند الرومان‪ ،‬وفان برشم ‪(Van‬‬
‫)‪ Berchem‬حول توزيع القمح والنقود على العامة في روما‪ ،‬وبخصوص قمح إفريقيا‪ ،‬فنجد‬
‫من الدراسات الھامة‪ ،‬الدراسة التي قام بھا ر‪ .‬كانيا )‪ (R. Cagnat‬حول األنونة اإلفريقية‪،‬‬
‫وكذا حسين جعيدي حول إفريقيا والقمح في روما‪ ،‬وجيلبير شارل بيكار حول نيرون وقمح‬

‫‪12‬‬
‫‪ ‬‬
‫ مقدمة‬
‫‪ ‬‬
‫إفريقيا‪ ،‬وھي كلھا دراسات تدخل في صميم ''األنونة" التي كان القمح مادتھا األساسية‪ ،‬قبل‬
‫أن يضاف إليھا الزيت والخمر‪.‬‬

‫أما تاريخ اإلمبراطورية الرومانية االجتماعي واالقتصادي لروستوفنزف‪ ،‬فھو ال‬

‫غنى عنه لكل دارس لتاريخ اإلمبراطورية الرومانية في جوانبھا االقتصادية واالجتماعية‬
‫فإن لصاحبه لمسة خاصة في تاريخ اإلمبراطورية خاصة في جانبه الطبقي‪ ،‬وھو شأن‬
‫شاستينيول )‪ (Chastignol A.‬في كتابه‪ :‬التطور السياسي‪ ،‬االجتماعي واالقتصادي للعالم‬
‫الروماني‪ ،‬الذي أفادني في الكثير من الجوانب االقتصادية‪ ،‬ودلني على البيبليوغرافيا السابقة‬
‫له‪ ،‬باعتباره مرجعا حديثا نسبيا‪.‬‬

‫وأنا أنجز ھذا العمل‪ ،‬أعترضتني مجموعة من الصعوبات‪ ،‬أول تلك الصعوبات أن‬
‫الموضوع تم تناوله في عدة لغات أجنبية ال نجيدھا منھا األلمانية‪ ،‬التي اضطررنا في كثير‬
‫من األحيان اللجوء إلى طلبة اللغة األلمانية إلعطائنا حتى ملخصات أو نبذات عن محتوى‬
‫تلك األعمال‪ ،‬وھو ليس أمرا ميسورا دائما وكذا اللغة اإليطالية‪ ،‬باإلضافة إلى االنجليزية‬
‫والالتينية‪ ،‬التي كانت دراستنا لھا عبارة عن مداخل‪ ،‬لكن ذلك أفضل من الجھل التام‪ ،‬ألن‬
‫االستعانة بالقواميس يمكننا من معرفة محتواھا‪.‬‬

‫باإلضافة إلى ذلك يمكن اإلشارة التي تشتت المادة العلمية بين التاريخ واآلثار‬
‫واالقتصاد واالجتماع وحتى التشريع مما يجعل اإللمام بكل ھذه التخصصات وجمع مادتھا‬
‫ليس أمرا سھال‪ ،‬لكن بفضل المثابرة وتشجيعات المحيط العائلي ومحيط العمل من زمالئي‬
‫وزميالتي حتى ولو بالسؤال عن مدى تقدمي في العمل‪ ،‬جعلني أصر على المواصلة‪،‬‬
‫والفضل أيضا يعود ألستاذي الذي وقف إلى جانبي في أصعب مراحل البحث‪ ،‬فإليه ولكل‬
‫ھؤالء أقدم جزيل شكري وعظيم امتناني‪ ،‬فشكرا للجميع ولكل أساتذتي الذين تتلمذت وتعلمت‬
‫عنھم في كل مراحل تكويني‪.‬‬

‫الجزائر في ‪2018-06-10‬‬

‫‪13‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل األول‪ :‬التوزيع المجاني لألنونة لألنونة‬

‫‪ -I‬اإلجراءات المتخذة من طرف األباطرة‬

‫‪ -II‬المستفيدون العاديون‬

‫‪ ‬عدد المستفيدين‬
‫‪ ‬شروط القبول في التوزيعات المجانية‬
‫‪ ‬مراقبة المستفيدين‬
‫‪ ‬قسائم توزيع القمح‬
‫‪ ‬قائمة التسجيالت الغذائية‬
‫أ‪ -‬التسجيالت المجانية‬
‫ب‪ -‬التسجيالت بمقابل‬
‫ج‪ -‬وصية التسجيل‬

‫‪ -III‬المستفيدون اإلضافيون‬

‫‪ ‬المؤسسات الغذائية لتراجانوس وماركولوس أوريليانوس‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ -IV‬تكلفة التوزيعات المجانية‬

‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬

‫‪-I‬اإلجراءات المتخذة من طرف األباطرة‪.‬‬

‫بعد أن فحص ''مومسن'' ) ‪ (Mommsen‬إصالحات قيصر ھنأه بتحويله إلى مؤسسة‬
‫خيرية‪" ،‬توزيعات األنونة)‪ ،''(1‬التي لم تكن حتى ذلك بالنسبة للعامة )‪ (plèbe‬إال امتيازا‬
‫سياسيا وخطوة مذلة )‪ ،(2‬رغم حجة المؤرخ العالم‪ ،‬يبدو لنا رغم ذلك أن العمل الخيري‪ ،‬لم‬
‫يحظ بالنصيب األوفر من عمل قيصر)‪ .(3‬إعانات األنونة التي كان يجب أن تذھب لألكثر‬
‫بؤسا‪ ،‬ظلت ال تمنح لغير المواطنين الرومان‪ ،‬ال األطفال وال النساء كان لھم حق‪ ،‬وأقل‬
‫أيضا بالنسبة للمعتقين غير المواطنين والعبيد‪.‬‬

‫زيادة على ذلك عندما يوجد شغور في قائمة المستفيدين يتم إكمالھا ال باألكثر عوزا‪ ،‬لكن‬
‫بالفائزين بالسحب )‪ ،(subsoritio‬يعتبر إذن إصالح قيصر‪ ،‬إصالحا سياسيا وماليا وليس‬
‫)‪(4‬‬
‫إصالحا إحسانيا‪ ،‬إن صحت العبارة‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ - 1‬يستعمل مصطلح األنونة للتعبير عن المحصول الذي يحصده الفالحون‪ ،‬أي نسبته للسنة )‪ ،(annus‬واستعمله الرومان‬
‫الحقا للتعبير عن مجمل وسائل العيش أو المؤن خاصة الحبوب التي يستفيد منھا شعب روما مجانا‪ ،‬كما دل خالل العھد‬
‫الجمھوري على الضريبة المباشرة العينية التي فرضھا الرومان على عدة مقاطعات‪ ،‬بدءا من ضريبة العشر‪ ،‬ودل في‬
‫بعض األحيان على سعر القمح في األسواق العمومية‪ ،‬أما في العھد االمبراطوري فتداولته النصوص القانونية للداللة على‬
‫حصة القمح والخبز التي توزع على اإلداريين والجند أنظر في ھذا الصدد‪:‬‬

‫‪- Daremberg et Saglio, « Annona », D.A.G.R.T. II, p273 ; Barthélemy (P.), Essai sur‬‬
‫‪l’assistance publique son histoire, ses princes, son organisation actuelle, A. Maresco Anne,‬‬
‫‪Librairie, éditeur, (paris 1877).‬‬
‫‪2 -J.P.V.D. (Bldson), « Panem et Circenses », dans hommages de Marcell Renard, R. ar.‬‬
‫‪du centre de fr, T. 2, coll, Latonus, Vol. 102, (Bruxelles 1969), p. 57-60.‬‬

‫‪3- Mommsen (th.), Romiche geschichte, T.V, die provizen von caesar ; Robion (Félix.), Les‬‬
‫‪institutions de l’ancienne Rome, Institutions politiques, militaires et religieuses, éd, permi,‬‬
‫‪T.02, (paris 1884), p.300.‬‬

‫)حول تحديد الضريبة التي كانت تدفع من سكان المقاطعات باستثناء غالة كانت تدفع ضريبة )‪civitates stipendiaria‬‬
‫أي ضريبة المھزومين‪.‬‬
‫‪4- Sheidef (Walter.), Friesen, (Steven), “The size of the Economy and the contribution of‬‬
‫‪income in the roman Empire”, the journal of Roman studies, vol. 99, (novembre 2009).‬‬

‫‪15 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬ ‫)*(‬
‫مؤسسة إمبراطورية‪،‬‬ ‫)‪(Frumentationes‬‬ ‫من مؤسسة ''األنونة''‬ ‫جعل ''أغسطس''‬
‫ونظم مصالحھا بصفة نھائية‪ ،‬لكن ال أكثر من قيصر‪ ،‬يبدو أنه لم يخضع لالعتبارات‬
‫)‪(3‬‬
‫الخيرية‪ ،‬ويكون بناء على "سيوطون'')‪ ،(Suétone)(2‬قد ألغى نھائيا التوزيعات المجانية‬
‫لوال تمرد العامة‪ ،‬الذي أدى إلى إعادتھا إلى ما كانت عليه‪ ،‬فقد اكتفى بالرفع إلى مائتي ألف‬
‫)‪(4‬‬
‫عدد المستفيدين‪ ،‬الذين منذ وفاة قيصر‪ ،‬قد تجاوز بكثير ھذا الحد‪ ،‬ووضع‬ ‫)‪(200.000‬‬
‫قيودا قانونية صارمة للعتق )‪ ،(loi aelia sentia‬لمنع المعتقين من االستمرار في المجيء‬
‫)‪(5‬‬
‫لوضع أنفسھم على كفالة األنونة‪.‬‬

‫أبقى كل حصة مستفيد في عھده بخمس صاعات )‪ (modii‬في الشھر مع مضاعفة‬

‫)‪(6‬‬
‫ھذه الكمية في أوقات المجاعة‪ ،‬ويصل أحيانا إلى أربعة أضعاف‪.‬‬
‫كان ''تبيريوس'' إداريا حكيما في سنواته األولى على األقل‪ ،‬وحرص بعناية‪ ،‬أحيانا‬
‫)‪(7‬‬
‫وھو‬ ‫غير محسوبة‪ ،‬لمعاش العامة‪ ،‬فقد أوجب على مجلس الشيوخ تقنين تموين روما‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫)*(‪ -‬ھو كايوس يوليوس قيصر أكتافيانوس أغسطس )‪ (Caius Julius caesar Oct avanianus augustus‬تولى‬
‫الحكم خالل الفترة الممتدة بين )‪27‬ق م‪14 -‬ق‪.‬م (‪ ،‬وھو أول األباطرة الرومان‪ ،‬االبن بالتبني للحاكم يوليوس قيصر‪ ،‬قنصال‬
‫عام ‪ 43‬ق م‪ ،‬وحاكم في الثالثية مع أنطونيوس ولبيدوس‪ ،‬ثم اإلمبراطور األوحد على كل أرجاء اإلمبراطورية عام ‪ 31‬ق‬
‫م‪ ،‬ولقد لقبه مجلس الشيوخ باألغسطس الذي سيحمله كل األباطرة الذين تعاقبوا على حكم اإلمبراطورية‪ ،‬أنظر في ھذا‬
‫الصدد‪:‬‬
‫‪- Jean-Marie. Pruvost-Beaurin, Dictionnaire usuel illustré, éd Flammario, (paris 1982).‬‬
‫‪1- Naudet, « Des secours publics chez les Romains », M.A.I.L, T. XIII, p 64.‬‬
‫‪2 - Suétone, Vie d’Auguste, 42, trad. Alloud, 4ème éd, (paris 1980).‬‬
‫‪3- Dion Cassius, LX49, Histoire romaine, trad. Angl. E.W. Cary, l’oeb, Cambridge, (1914-‬‬
‫‪1927) ; Mommsen (Th.), IX, 974, N°4.‬‬
‫‪4 - Dion Cassius, LIV, 1, 17, LV, 26-31 ; Barthélemy (P.), Op.cit ; p 260.‬‬
‫‪ -5‬حول القوانين الخاصة بالمعتقين راجع‪:‬‬
‫‪- Boulvert (G.), Esclave et affranchis impériaux sous le Haut-Empire romain, (Jovene 1970).‬‬
‫; ‪6- Dion Cassius, LIII, 3 ; LV, 26 ; Bezobry, Rome au siècle d’Auguste, t. III, Lettre 85‬‬
‫‪Barthélemy (P.) ; op.cit, p.260.‬‬
‫‪7-Mommsen, II, 974, N°4, Cagnat, 230 ; Dion Cassius, Histoire romaine, L.VI, 1, 17, trad.‬‬
‫; )‪Angl. E.W. Carry, Loeb, Cambridge, (1914-1927‬‬
‫أحمد )علي الناصري(‪ ،‬تاريخ اإلمبراطورية الرومانية السياسي والحضاري‪ ،‬الطبعة الثانية‪ ،‬دار النھضة العربية للنشر‪،‬‬
‫)القاھرة ‪ ،(1991‬ص‬
‫‪16 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫نفسه قام أثناء المجاعة ببيع القمح بأسعار متدنية‪ ،‬بمنح البائعين سسترسين عن كل صاع‬
‫)‪(1‬‬
‫كتعويض عن الخسائر‪.‬‬

‫)‪(2‬‬ ‫)*(‬
‫بدوره العناية لمصلحة األنونة‬ ‫أولى ''كالوديوس'' )‪54-41‬م( )‪(Claudius‬‬
‫بضمان النقل لھا‪ ،‬وتسھيل وصولھا بإنشاء ميناء ''أوستي'' )**()‪ ،(Ostie‬وذلك خوفا من‬
‫)‪( 3‬‬
‫تحت حكم‬ ‫تظاھرات العامة التي طردته يوما بخزي من الساحة العامة )‪(Forum‬‬
‫''نيرون"‪ ،‬بسبب استنفاذ خزينة الدولة بتبذير وإسراف األباطرة‪ ،‬إذ أعطى اھتماما خاصا‬
‫للتجارة الدولية بفضل ھذا الميناء الذي أصبح يستقبل مائتي سفينة في آن واحد‪ ،‬كما حفر قناة‬
‫تربط بين ''تيبر'' والميناء م ّما سھل وصول البضائع والواردات إلى روما بنفقات ضئيلة‪ ،‬كما‬
‫زود الميناء بعدد من األرصفة والورش البحرية‪ ،‬فكل ھذا ساعد على تسھيل إجراءات تفريغ‬
‫ودخول البضائع إلى روما)‪ ،(4‬كما شجع أصحاب السفن على الدخول في التعاقدات لنقل‬
‫البضائع والغالل من الميناء إلى العاصمة بإعطائھم المزيد من االمتيازات مثل التأمين على‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Tacite (C.C.), histoire, trad. H. goelser, éd. Gallimard, (1980).‬‬
‫‪(*) - Serrigny, Droit public et administratif romain, LIV, I, Tit, T.V, sect, 2, 2 ; Dion Cassius,‬‬
‫‪38, 13 ; Marquardt (J.), de l’organisation financière chez les Romains, Broché, (2012).‬‬
‫‪2 - Dion Cassius, 38, 13 ; Marquard, op.cit, p. 147.‬‬

‫‪(**) - J. Carcopino, « Ostie », Laurens, (paris 1929).‬‬

‫‪ - 3‬حول خزائن روما ھناك ثالثة‪:‬‬
‫أ( الخزينة العامة )‪ (Aeraruim publicus‬أنظر‪:‬‬
‫‪Brunt (P.A), « The fiscus and its development », J. R. L. XI, (London, 1966), p.76.‬‬

‫ب( الخزينة العسكرية )‪ ،(Aeraruim Militaris‬أنظر‪:‬‬

‫‪Robion (F), l’institution de l’ancienne Rome, éd. Permi, T.II, (paris 1884), p 300.‬‬
‫ج( الخزينة االمبراطورية )‪ (Fiscus casecris‬أنظر‪:‬‬
‫‪- Mavig, L’Etat Romain sa condition et son administration, trad. Morel, éd. Viewg, (1883),‬‬
‫‪T.4 ; Demaritino (de Francisco), « Storia della constituzione Romana », trad . Maqueron (J),‬‬
‫‪R.H.D.F.E, T , 45, Esquise d’histoire Romaine, éd, Alcan, (paris, 1931) ; Ellul (Jacques),‬‬
‫‪Histoire des institutions de l’antiquité, éd. P.U.F, (paris, 1961).‬‬
‫‪4 - Legall (J), Le Tibre, Fleuve de Rome dans l’antiquité, (paris 1953), pp 233-258.‬‬
‫‪17 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫سفنھم وإعفائھم من الضرائب ‪ ،‬وبالنسبة إلى عامة الشعب الروماني‪ ،‬حرص اإلمبراطور‬
‫على تسھيل توزيع القمح وبذلك نقل اختصاص القمح من المنصب السيناتوري‬
‫)‪ (proefectus frumentia‬إلى منصب التموين )‪ (profeactus annonae‬وجعل ھذه‬
‫المھمة تحت إشرافه شخصيا وليس تحت إشراف رجال السيناتور ألن روما بدأت تصبح‬
‫)‪(2‬‬
‫أكثر اعتمادا من ذي قبل على ما تنتجه والياتھا من القمح من أجل إطعام شعبھا‪.‬‬

‫)‪(3‬‬
‫لمدة معينة‪ ،‬بينما ضمن ''فسباسيانوس''‬ ‫قام بتعليق التوزيع المجاني‬
‫)‪ (Vespasienus‬وتيتوس )‪161-138) (Titus‬م( اعتراف العامة بإعادة تنظيم‬
‫التوزيع‪ ،‬وبعدھا قام ''ماركوس أوريليوس" بالعديد من التحسينات بناء على قول‬
‫)‪ (Captolinus‬لكن دون أن يذكرھا‪ (4).‬والذي قام بعدة إصالحات‪ ،‬إذ‬ ‫)*(‬
‫''كابتولينوس"‬
‫حرص على رعاية الفقراء وتوفير الحاجيات لھم من غذاء وترفيه‪ ،‬وفي وقت األزمات‬
‫االقتصادية كان يخفف على كواھل الناس بإلغاء الضرائب المتأخرة‪ ،‬كما زاد من عدد‬
‫)‪(5‬‬
‫المواطنين الماليين في المقاطعات اإليطالية لتحسين اإلدارة المالية‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Pigeonneau (H), De convectione urbanae annonae et de publicis navicula riorum‬‬
‫‪corporibus apud Romanos, (paris 1876).‬‬
‫‪2 - Humbert (G), « Annona », D.A.G.R, (1877), T.I, pp 273-276.‬‬
‫‪3- Dion Cassius, XLVIII, 12.‬‬
‫)*(‪ -‬ھو كابتولينوس )ماركوس – مانيليوس(‪ ،‬تولى منصب القنصلية في سنة )‪ 392‬ق‪.‬م( في العھد الجمھوري‪.‬‬
‫‪4- Capitolinus, M. Aurél, 27 ; Capitolinus (Manilius.), dans les œuvres de Monsieur de la‬‬
‫‪Fosse, Nouvelle édition, T.1, M. DCC. XLVII, M. Aurèl, 27, publié par Geinola, Ernest st‬‬
‫‪Paul Fiévre (2015) ; M.K. Jaeger, « custodia fidelis memoriae : Livy’s story of M. Manlius‬‬
‫‪capitolinus », Latonus, vol. 52, N°2, (1993), p350-363.‬‬
‫‪5-Marquardt (J.), J. Marquardt (Joachim.), De l’organisation financière chez les Romains,‬‬
‫‪trad. Hermann Dessan, Albert Vigie, Alfred Von domaszeski, éditeur. Ernest Thorin (paris,‬‬
‫‪1888), p.‬‬
‫‪18 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪211-193) (Spetimus sévèrus‬م( جراية من‬ ‫أضاف ''سبيتموس سيفيروس''‬
‫الزيت)‪ (2‬لكل جراية من القمح الموزعة‪ ،‬إذ كان يجاھر بمبدأ أساسي‪'' :‬إن على كل إمبراطور‬
‫)‪(3‬‬
‫إثراء جنوده‪ ،‬إطعام شعب روما وال يبالي بالباقي''‪.‬‬

‫وفي ھذا الصدد‪ ،‬نذكر تملق اإلمبراطور ''سيبتيموس'' )‪211-193‬م( اإلنفاق على‬
‫الجيش والغوغاء المعاكسة‪ .‬فالبنسبة للجيش منحه الرواتب العالية والمكافآت‪ ،‬وبالنسبة‬
‫)‪(4‬‬
‫للغوغاء أنفق نفائح مالية في المناسبات للجيش ھذا ما أدى إلى إرھاق الخزينة‪.‬‬

‫قام ''ألكسندر سيفيروس'' )‪235-222) (Alexendar sévèrus‬م( بإعادة تنظيم مرة‬

‫أخرى التموين )األنونة()‪ ،(5‬بعد أن أفلسھا ''ھليوجابال'' )‪ (Heliogabal‬ولكن الفوضى‬
‫العسكرية )‪285-235‬م( التي أعقبت وفاته‪ ،‬كان أن أوقفت التوزيعات المجانية من جديد‪.‬‬

‫وفي األخير أجرى ''أوريليانوس'' في ھذه المصلحة تغييرات جذرية‪ ،‬وذلك بأن حل‬
‫)‪(6‬‬
‫محل التوزيعات الشھرية للقمح‪ ،‬بتوزيع الخبز الذي أصبح في الوقت نفسه يوميا‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Sport, Sev, 18 ; Hirshfeld, II, I, 19.‬‬
‫‪2 - Berchen (D. Van), « L’annone militaire dans l’Empire romain au III siècle », mém. de la‬‬
‫‪soc. nat. des antiquités de France, N° 08, T. LXXX , (paris 1937), pp. 117- 202.‬‬

‫‪ - 3‬وكان من جراء إتخاذ االمبراطور سبتموس سفيروس ھذا اإلجراء‪ ،‬ربما عائد إلى الفوضى العسكرية التي عصفت‬
‫باالمبراطورية الرومانية إبان القرن الثالث الميالدي أي تزامنا مع حكم ھذه األسرة‪ ،‬إذ انھارت القيمة النقدية وتضاعف عدد‬
‫اإلداريين وفق تطور المصالح اإلدارية‪ ،‬خاصة جباة الضرائب‪ ،‬مما أجبر سبتموس سفيروس تقديم مستحقات موظفيه عينا‪،‬‬
‫حول ھذا الموضوع راجع‪:‬‬
‫; ‪- Petit (Paul), Histoire générale de l’empire Romain, T.II, éd. Du Seuil, (paris 1974), p.67‬‬
‫‪Stein (Ernest), Histoire du bas empire de l’Etat Romain à l’Etat Byzantin (284-471), T.I, éd‬‬
‫‪De Bouer, (Belgique, 1959).‬‬
‫‪4 - Carrié (J.M), A. Rousselle, l’empire romain en mutation de Sévères à Constantin, (129-‬‬
‫‪337), Rouselle, (paris 1999).‬‬
‫‪5 - Aurelius (Victor.), de caesaribus, 39, éd, P. Dufraigne, CUF, (paris 1975).‬‬
‫‪6 - Vespiscus, Aurelien, 35.‬‬
‫‪19 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫كانت نتيجة ھذه الخدمات المجانية والسخاء‪ ،‬أن توافدت إلى روما جماھير واسعة‬
‫لدرجة أنه كان يجب فتح وتوسيع نطاق المدينة‪ ،‬بالمقابل ھذا السخاء‪ ،‬كان قد أنھك‬
‫)‪(1‬‬
‫المقاطعات‪ ،‬مصر خاصة التي وقع معمروھا في درجة شديدة من البؤس‪.‬‬

‫أضاف ''أوريليوس")‪ (2‬إلى توزيع الخبز)‪ (3‬مجانا‪ ،‬توزيع منتظم للزيت)‪ ،(4‬الخمر)‪ ،(5‬لحم‬
‫)‪(7‬‬
‫الخنزير)‪ ،(6‬وكانت تقوم به مصلحة خاصة منفصلة عن مصلحة التموين )األنونة(‬
‫)‪ ،(Suarii susceptores‬إذ أنه كان يرى في إطعام الشعب أمرا نبيال وعظيما‪ .‬وليمنح‬
‫لنفسه ھذه السعادة‪ ،‬كان سيوزع حتى إوز الكابتول يقول "فوسبيسكوس'' لو تركوه يفعل‪.‬‬

‫لألسف الخزينة العامة)‪ (8‬لم تكن تستجيب طويال لھذا السخاء‪ ،‬إذ أصبح توزيع األنونة‬
‫في عھد خلفائه يتم بالمقابل‪ ،‬الشك أن السعر‪ ،‬كان متواضعا‪ ،‬لكن في الوقت نفسه‪ ،‬كانت‬
‫)‪(9‬‬
‫النوعية رديئة‪.‬‬

‫قام ''فالنسيانوس'' )‪396‬م( بتغيير ھذا الوضع مرة أخرى‪ ،‬إذ أصبح مستفيدو األنونة‬
‫يتلقون ست )‪ (06‬خبزات من النوع األول )الرفيع( عوضا عن عشرين )‪ (20‬خبزة من‬
‫‪                                                            ‬‬
‫;‪1- Brunt (P.A), « The administrators of Roman Egypt », J.R.S, LXV, (1957), pp. 124-147‬‬
‫‪Homo (T.), les institutions politiques Romaines de la cité à l’Italie, Boulevard Saint Michel,‬‬
‫)‪(paris, 1927‬‬
‫‪2 - Vop, Aurelian, 35, Hirshfeld, dans le philogus, T XXIV, 20-21.‬‬
‫‪3 -Codex Théodosianus, éd. Mommson et Meyer, (Berlin 1903); (A.) Moreau de Jonnes,‬‬
‫‪Statistique des peuples de l’antiquité, (paris, 1851), p 173.‬‬
‫‪4 -Cod. Thé, 15, 3 ; 17 ; 15, 24, 1 .‬‬
‫‪5 - Cod, Th, XIV, 4, 3.‬‬
‫‪6 - Cod. Th, XIV, 4, 1-10.‬‬
‫‪7- Cagnat (R), « L’annone d’Afrique », M. A.I. L, T.XL, (paris, 1915), et dans C.T, T.XXV,‬‬
‫‪(Année 1977).‬‬
‫‪8-‬‬ ‫‪Cagnat (R.), Etude historique sur les impôts indirects chez les Romains jusqu’aux‬‬
‫‪invasions des barbares, d’après les documents littéraires et épigraphiques, (paris 1892).‬‬
‫‪ -9‬أنظر في ھذا الموضوع‪:‬‬
‫‪- Camps- Faber (H.), L’olivier et l’huile dans l’Afrique romaine, (Alger 1953), p .‬‬

‫‪20 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫النوعية الثانية‪ ،‬والتي تقدم لھم كل شھر بسعر منخفض‪ ،‬وفي الوقت نفسه تم تغيير وزنھا من‬
‫أوقيتين ونصف أوقية إلى ست أوقيات)*(‪ ،‬وقد تم تخصيص ذلك للعامة حصريا تحت طائل‬
‫)‪(1‬‬
‫العقوبة الصارمة لمن يخالف ذلك‪.‬‬

‫كان وزن الخبز يتغير تحت حكم نفس اإلمبراطور وذلك بحسب موارد األنونة‪ ،‬وقد‬
‫)‪(2‬‬
‫قرر تخفيضه أكثر من مرة عندما تشكو المخازن الندرة‪.‬‬

‫عرف عن ''فالنتانيوس'' اعتناءه بمصلحة األنونة‪ ،‬ويعتبر عمله التشريعي في ھذا‬

‫الشأن من أھم أعماله‪ ،‬وقد كان اإلمبراطور ''ھنوريوس'' )‪423-395‬م ( من حاول تقليده‬
‫وفي مقدمة ''خطاب المجلس" )‪ ،(Oratio ad senatum‬أين أخذ الكثير من القوانين‬
‫المتواجدة في القانون الثيودوسي والمتعلقة بموضوعنا‪ ،‬حيث نجده يتفاخر بكونه حافظ‬
‫بأكمل وجه على التموين الالزم للتوزيع المجاني في روما‪ ،‬وھي حقيقة مشكوك فيھا بناء‬
‫على ما يذكر المؤرخ ''نودي'' )‪ ،(Naudet‬إذ نجده بعد نھب روما ذاتھا لم يستطع الدفاع‬
‫)‪(3‬‬
‫عنھا ضد أالريك‪.‬‬

‫وفي كل األحوال يوجد إنقاص في التوزيعات المجانية شأنھا شأن عدد المستفيدين بأكثر من‬
‫)‪(4‬‬
‫ثالثة أرباع‪.‬‬

‫وأخيرا فإن العامة في روما باتت تتحصل على مائة وعشرين ألف )‪(120.000‬‬
‫صاع سنويا‪ ،‬تحت حكم اإلمبراطور ''ثيودوريك''‪ ،‬ما يكاد يكفي إلطعام أربعمائة ألف‬
‫)‪(5‬‬
‫)‪ (400.000‬شخص‪ .‬وكانت آخر التوزيعات التي بقيت منھا بعض اآلثار‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫)*(‪ -‬األوقية )‪ (once‬الرومانية تزن ‪ 27.25‬غراما‪.‬‬
‫‪1- Codex Justinianus, éd. Kniger, (1929) ; Cod. Th, L, 5, XIV, 7.‬‬
‫‪2 - D. Van (Berchem.), Les distributions de blé et d’argent à la plèbe romaine sous l’empire,‬‬
‫‪(Genève 1939), p.45.‬‬
‫‪3 - (P.) Rich, « Grandes invasions et empires », Larousse universitaire de France, 4ème‬‬
‫‪édition, (paris 1968), p. 105-119.‬‬
‫‪4 - D. Van (Berchem.), op.cit ; p.‬‬
‫‪5 - (H.) Pigeonneau, op.cit ; p30 ; Humbert, « Canon frumentaire », D.A.G.R, de D et S.‬‬
‫‪21 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫نستطيع من ھذا العرض السريع‪ ،‬أن نستخلص أن االمبراطورية ظلت خالل خمسة‬
‫قرون ھي الممون الوحيد للعامة‪ ،‬ھذه األخيرة‪ ،‬حرصت أال تنسى دورھا‪ ،‬ولن تبقى خاضعة‬
‫إال بقدر إشباعھا‪ ،‬ولذلك لم يتھاون األباطرة إطالقا من أجل ذلك‪ ،‬ويستجيبون لرغباتھا زيادة‬
‫)‪(1‬‬
‫عن ذلك‪.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫بدعوى أنھا تقوم بضمان‬ ‫وال ننسى أن‪ .....‬روما كانت على حساب المقاطعات‬
‫)‪(3‬‬
‫األمن ''السلم الروماني''‪.‬‬

‫‪ -II‬المستفيدون العاديون‪:‬‬
‫‪ ‬عدد المستفيدين‪:‬‬

‫في البداية لم يكن أي تحديد لعدد المستفيدين من األنونة على ما يبدو‪ ،‬إذ يكفي أن يستوفى‬
‫)‪(5‬‬
‫الشروط التي سنذكرھا الحقا)‪ ،(4‬وخاصة أن تكون تولى )تابعا( لبعض الشخصيات‬
‫الكبرى لتكون في القائمة ''التموين بالقمح" )‪ ،(Frumentationes‬بالمقابل الفقراء المساكين‬
‫الذين يتقدمون دون توصيات‪ ،‬فھم عرضة للطرد ليأخذ معھم المعتقون لحسابھم الخاص أو‬
‫)‪(6‬‬
‫لحساب أسيادھم‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ -1‬نفسه‪.‬‬
‫‪2- Nicolet (C.), Le métier de citoyen dans la Rome république, deuxième édition, Gallimard,‬‬
‫‪(paris 1976), p.125.‬‬
‫‪ -3‬حول موضوع السلم الروماني‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫‪- Petite (P.), La paix Romaine, coll. Nouvelle clio, N°09, presses universitaires de France‬‬
‫‪(1967).‬‬
‫‪ -4‬أنطر ما سيأتي الحقا‪ ،‬ص‬
‫‪5 - Dion Cassius, 43, 21 ; Mommsen, Resc Gestae, Divi Aug, 2, p 50, op.cit, p 174-175.‬‬
‫‪6 - (R.) Dunceau (Jones), « The purpose and organisation of the alimenta », dans P.B.S.R,‬‬
‫‪(1964), p. 123- 146.‬‬
‫‪22 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫كان عدد المشاركين في عھد ''كيكيرو'' )‪ (Cicéron‬يقارب الخمسين )‪ (50‬ألف‪ ،‬أي‬
‫)‪(2‬‬
‫ما يعادل التسع من سكان روما)‪ (1‬في ذلك العھد‪.‬‬

‫)‪(3‬‬
‫)‪ (cura annonae‬بأول إحصاء للمستفيدين‬ ‫قام ''بومبيوس'' أثناء إدارته لألنونة‬
‫من األنونة‪ ،‬وحدد عددھم بقانون)‪ ،(4‬لكن أثناء الحروب األھلية واالضطرابات الدائمة‬
‫ألواخر الجمھورية‪ ،‬ھذا الحد تم تجاوزه بسرعة‪ ،‬قد ساھم في ذلك يوليوس قيصر بجزء كبير‬
‫أثناء ديكتاتوريته‪ ،‬بتسجيل جموع الموالين له‪ ،‬األمر الذي جعل العدد يقفز إلى ثالثمائة‬
‫وعشرين ألفا )‪ ،(320.000‬أي ما يعادل ثالثة أرباع سكان روما)‪ ،(5‬لكن في الوقت الالحق‬
‫عندما‪ ،‬أصبح من القوة‪ ،‬وليس في حاجة إلى شراء أي كان‪ ،‬خفض عددھم إلى مائة وخمسين‬
‫)‪ (150‬ألف مستفيد مع منع تجاوز ھذا العدد‪ ،‬وال يمكن قبول مستقبال غير السحب بين قائمة‬
‫المترشحين )‪ (profitentes‬بحضور البريتور )‪.(praetor‬‬

‫أقام ''أكتافيوس أغسطس'' )‪ 29‬ق‪.‬م‪14-‬م ( بمجرد وصوله لحكم اإلمبراطورية‬

‫ولنفس األسباب كان عليه تجديد إصالحات قيصر‪ ،‬وعلى إثر إحصاء جديد)‪ (6‬تم تقليص عدد‬
‫المستفيدين إلى مائتي )‪ (7)(200‬ألف مستفيد‪ ،‬ويبدو أن العدد لم يراجع من خلفاءه‪ ،‬ألننا نجد‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ - 1‬حول عدد السكان في روما راجع‪:‬‬
‫‪J. Marquardt (Joachim.), De l’organisation financière ………………p.105.‬‬
‫‪2 -Ciceron (Marcus Tulluis Ciceron), sur Verrines, II, 3, 30 ; Tacite, Ann, 12, 11 ; Suétone‬‬
‫‪(Gauis Suetonus tranquillus.), Nero. 7, trad, Ailloud, 4ème éd, (paris 1980).‬‬
‫‪3 - Tacit, Ann, 2, 87.‬‬
‫‪4 - Dion Cassius, XXXIX, 24.‬‬
‫‪5- Naudet, des changements opérés dans l’administration romaine, partie III, ch. 6. P. 215 et‬‬
‫‪suiv.‬‬
‫‪6 - Albertini (Eugene.), L’Empire Romain, éd P.U.F, (paris 1970), p32.‬‬
‫‪7 - Dezobry (Louis-Charles.), Rome au siècle d’Auguste ou voyage d’un gaulois à Rome à‬‬
‫‪l’époque du règne de Tibère, 4 vol, T.01, librairie Jean-Etienne Huret, éd. (paris 1875).‬‬
‫‪23 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫العدد نفسه أثناء حكم ''سيبتيموس سيفيروس" )‪211-193‬م( بمائة وستين )‪ (160‬ألفا من‬
‫)‪(1‬‬
‫العامة وأربعين )‪ (40‬ألفا من البريتوريين‪.‬‬

‫زيادة على العامة‪ ،‬في الواقع سمح أيضا منذ عھد أغسطس لالستفادة من التموين‬
‫''األنونة'' لكتائب الحراسة )‪ ،(vigiles‬البريتوريون‪ ،‬وعبيد اإلدارة العمومية وجباة‬
‫الضرائب‪ ،‬أي ما بين ثالثين )‪ (30‬وأربعين )‪ (40‬ألف رجل)‪.(2‬‬

‫وفي أواخر االمبراطورية منحت نفس الميزة لضباط القصر اإلمبراطوري‪ ،‬ولبعض‬
‫الجمعيات المحظوظة )تمتع بامتيازات( مثل )‪.(scutarii des clibanarii)(3‬‬

‫فصل اإلمبراطور قسطنطينوس )‪337-306‬م( البريتوريين‪ ،‬وأنخفض عدد‬

‫المستفيدين من األنونة في عھده إلى مائة وخمسين )‪ (150‬ألفا‪ ،‬سحب القرعة‬
‫)‪ (subsortitiones‬التي كان يتم بموجبھا استبدال الشغور في القائمة‪ ،‬كانت قد أھملت‬
‫والتسجيالت قد تم التخلي عنھا وقابلة للتحويل‪ ،‬والبعض منھا ألغيت عند وفاة أصحابھا نتيجة‬
‫)‪(4‬‬
‫عدم وجود ورثة‪.‬‬

‫‪ ‬شروط القبول في التوزيعات المجانية‪ :‬وضعت أربعة شروط لھذا الغرض)‪:(5‬‬

‫)‪(6‬‬
‫‪ -1‬أن يكون بالغا أحدى عشر )‪ (11‬سنة على األقل‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Oehler (J.), « Annona », Paulys Realencycloadie der classichen Altertunswissenschaft,‬‬
‫‪(1894), T. I. pp. 2136-2320.‬‬
‫‪2- H. M. (Jones.) « Augustus », coll Ancient culture and society, Chatto and Windus,‬‬
‫‪(London 1970); Etienne (R), “Le siècle d’Auguste”, coll, v, 2, N° 139.‬‬
‫‪ -3‬وذلك من خالل فرضه ضرائب متعددة األشكال على سكان الواليات أنظر‪:‬‬
‫‪- Burmain , L’impôt chez les Romains (Vectigalia populi romani) ; De Serrigny, Droit public‬‬
‫‪et administration romain, II, p173 ; Troplong, R.L. (1848), II, p122.‬‬
‫‪4 - Pigeonneau (H.), « L’annone romain », R.A.R, (1886), pp.221-224.‬‬
‫‪5 - Cicéron. Tux. 3,20, 4, 8 ; Dion Cassius, 39, 24 ; Persuis, 5, 73.‬‬
‫‪6 - D, Van (Bercha.), op.cit ; p.20.‬‬
‫‪24 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
 
(1)
.‫ أن يكون مواطنا رومانيا ويسكن في روما‬-2
(de la plèbe) (2) .‫ أن يكون من العوام‬-3
.(3)‫ عندما يكون عدد المستفيدين محددا‬،‫ االستفادة من شغور في قائمة المستفيدين‬-4
:‫ الشرط األول‬-‫أ‬

‫( أو‬congiaria) ‫يمكن قبول األطفال البالغين أقل من إحدى عشر سنة في الھبات‬
‫ لكن لم تكن للمستفيدين‬،‫ التي يوزعھا األباطرة أثناء اعتالئھم العرش‬،‫الھبات غير العادية‬
(5)
‫م( أول من أدخلھم إلى‬117-98) ''‫( ويكون اإلمبراطور ''تاراجانوس‬4) .‫من األنونة‬
.(6)‫االستفادة من التموين )األنونة( المجاني بتأسيس لھم مؤسساته الغذائية‬

:‫ الشرط الثاني‬-‫ب‬
‫ والسبب في ذلك أن مؤسسة‬،‫كان يشترط دائما اإلقامة في روما وكذا صفة المواطنة‬
‫ ولم يكن أبدا عمل‬،‫التوزيع المجاني في األصل والھدف منھا كان لھا طابع سياسي محض‬
‫ فلم يقبل فيھا األطفال إال في‬،‫ وبالتالي ال يحق الوجود فيھا إال لمن له حق التصويت‬،‫خيري‬
(7)
.‫ أما العبيد والنساء فلم يقبلوا إطالقا‬،‫فترة متأخرة‬
                                                            
1 - Saumagne (Ch), « Le droit latin et les cités romaines sous l’empire », P.I.D.R, XXIII,
Sirev, (paris 1965).
2 - J.P. (Waltzing.), Etude historique sur les corporations professionnelles chez les Romains,
Louvain, (1895-1900), T. 2, p. 19.
3 - Appien, The roman history, I, Vol, Eng translation H. White, éd Loeb class. Libr. London,
(1912-1928), D.C.2.120.
4 -Marquardt, op.cit, p150.
5- Dion Cassius, LXV III, 5 ; Henzen, « De tabula alimentaria bae bianrum », dans les ann.
Del Lust, (1844), p5. Suiv, avec des suppléments dans les Bulltains, del Int Erm. Des Jardins,
Disput, histoire.de cabulis alimentaruis, (paris 1854) et V. alimentarii « pueri et puellae »,
dans le dictionnaire des antiquités grecque. Rom, De D et S.
6 - Hirshefield, Geteideverw, op.cit, p.8.9; Marquardt, op.cit, p.151.
7 - Naudet (Joseph.), « Des secours public chez les Romains », mémoire de l’institut de
France, (1838), p.1.91; Nasse, Meletemata de publica cura annonae apud Romanos, (1851),
in 8.
25 
 
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫ج‪ -‬الشرط الثالث‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪ ،‬كان مخصص للعامة الرومان‪ ،‬بينما الفرسان‬ ‫التموين )األنونة( المجاني‬
‫والشيوخ كانوا مبعدين‪ ،‬وإن كانت النقطة األخيرة محل خالف‪ ،‬إذ يؤيد ''كونتاريني''‬
‫)‪ (Contareni‬رأيا مخالفا مستندا على نص لسباسيانوس )‪ (Spartien‬في ''حياة‬
‫ھدريانوس''‪ ،‬لكن يبدو أنه أخطأ في معنى كلمة )‪ (dimensum‬التي فسرھا ''مداخيل‬
‫الشيوخ''‪ ،‬بينما ترجمھا معظم الكتاب ''قياس القمح'')‪ ،(2‬كما يذكر أيضا مثال شخص قنصلي‬
‫ھو ''بيزو فروجي'' )‪ (Piso Frugi‬الذي طالب بحصته في التوزيعات التي أقرھا قانون‬
‫سامبرونيا )‪ ،(loi sempronia‬لكن إضافة إلى أن توزيعات ھذه الفترة لم تكن مجانية‪ ،‬فإن‬
‫عائلة ''نيرون'' كانت تنتمي إلى العامة‪ .‬مھما يكن من أمر االصالح الذي تم بعد ذلك بقليل‬
‫بقانون ''أوكتافيا'' )‪ (loi octavia‬قد أبعد من التوزيعات السابقة دون تمييز الطبقات‪ ،‬كل من‬
‫كانوا غير العامة‪.‬‬
‫يربط البعض ھذا اإلجراء بقانون سامبرونيا‪ ،‬وآخرون بقانون مجھول معاصر‬
‫للحرب االجتماعية )‪ 90‬ق‪.‬م( يأمر بعرض قائمة اسمية في الساحة العامة )‪ (forum‬بحسب‬
‫طبقات المواطنين المقصيين من التوزيعات المجانية‪ ،‬وإدانة بغرامة خمسمائة )‪(500‬‬
‫سسترس كل موظف في األنونة مدان بكونه قدم قمحا أثناء التوزيعات للمواطنين المسجلين‬
‫على ھذه القائمة)‪ .(3‬ھذا يسمح لنا بالقبول أن في ھذه الفترة على األقل‪ ،‬أن االنتماء إلى طبقة‬
‫)‪(4‬‬
‫أخرى غير الطبقة العامة لم يكن لذاته سببا في اإلقصاء‪.‬‬
‫أخيرا بعد إصالحات قيصر‪ ،‬أصبح من الضروري وجود تصريح أولي‪ ،‬حتى يكون‬
‫مقبوال في عدد المستفيدين في التموين )األنونة( المجاني‪ .‬وھو عدد محدود‪ ،‬كما قلنا سابقا‪،‬‬
‫ويكمل أثناء الشغور بسحب القرعة )‪ (Subsortitio‬بين المترشحين‪ ،‬مما يسمح لنا بالتأكيد‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Bandi Divesme, « Mémoire cité », N°7, dans la revue histoire, (1861), p.368.‬‬
‫‪2 - Levasseur, de pecunus publicis quomodo aqud Romanos quatro post-christum seculo‬‬
‫‪ordinarentur, (1854).‬‬
‫‪3- CF, Dious Cassius, XXIX, 24.‬‬
‫‪ -4‬في ھذا الصدد أنظر‪:‬‬
‫‪- (S.) Mazzarino, Aspetti sociali del quatro secolo Ricerche di storia tardo-romano, (Rome‬‬
‫‪1951), p. 235.‬‬
‫‪26 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫أن كل المواطنين من طبقة الفرسان ومجلس الشيوخ وحتى األثرياء من العامة كانوا مقصيين‬
‫من ھذه التوزيعات المجانية منذ عھد قيصر على األقل‪ ،‬وقد وصل جشع البعض إلى درجة‬
‫تحرير عبيدھم حتى يشاركوا في التوزيعات العمومية بأسمائھم‪ ،‬لكن قانونا خاصا يكون قد‬
‫)‪(1‬‬
‫قضى على ھذه التجاوزات‪.‬‬
‫تواصل إبعاد الطبقات العليا في العصر اإلمبراطوري عن توزيع القمح‬
‫)‪ ،(frumentationes‬ونجد في بعض القوانين أن الموصى له إن كان من طبقة‬
‫)‪ ،(clarissimus‬إن وجد في وصيته تسجيال في التوزيعات المخصصة للعامة‪ ،‬ال يمكنه أن‬
‫)‪(2‬‬
‫يحصل إال على قيمة نقدية مساوية لھذا التسجيل‪.‬‬
‫إذا كانت الشروط المذكورة أعاله ضرورية‪ ،‬فقد كانت أيضا كافية للحصول على حق‬
‫)‪(3‬‬
‫التماس مكان في دور التوزيعات المجانية‪.‬‬
‫وھكذا يكون بإمكان المعتوقين من المواطنين الرومان أن يطمحوا إلى ذلك مثل األبرياء‪،‬‬
‫وكان عددھم المتزايد في قوائم األنونة ھو أحد األسباب التي دفعت أغسطس إلى سن قوانين‬
‫)‪(4‬‬
‫صارمة فيما يخص تحرير الرقيق‪.‬‬

‫‪ ‬مراقبة المستفيدين‪:‬‬
‫‪ -‬قسائم توزيع القمح‪:‬‬

‫كانت تدون أسماء المستفيدين من األنونة منذ البداية على ألواح من البرونز‪ ،‬وتوضع‬
‫)‪(5‬‬
‫من حيث جاءت تسمية )‪ (incisi‬التي تستخدم أحيانا‬ ‫في الساحة العامة ''الفوروم''‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Andrzej (Los.), « La condition sociale des affranchis privés au 1er siècle après J.C »,‬‬
‫‪Annales, (1995), p.1011-1043.‬‬
‫‪2 - Gérard (Minaud), La comptabilité à Rome Lausame , P.P.U.R, (2005), p.384.‬‬
‫‪3 - Cod. Theod, 14, 17, 10, de 392, Annonas civicas.‬‬
‫‪4 - Kotula (T), « Studa nad problemem ofry Kanskiej », (Etude sur le problème de l’annone‬‬
‫‪d’Afrique), Historyezny, T. XLIX, p.1-20, 423-424, (1958).‬‬
‫‪ -5‬كانت ھذه القسائم تصنع أحيانا من الخشب وأخرى من الرصاص أو البرنز على شكل قالدة تحمل على جانب صورة‬
‫لصاع )‪ (modius‬وحزمة سنابل وعلى الجانب اآلخر رسم المرأة )‪ (fortuna ou annonae‬مع محراث وقرن الخصب‪.‬‬
‫‪27 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫لتسميتھم‪ ،‬ھذا التسجيل يعطيھم الحق في نوع من القسيمة الغذائية الدائمة ‪(titulus aeneus‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪ frumentaria‬التي تقدم لموظفي األنونة عند كل توزيع‪.‬‬

‫تجنبا لھم كل التباس‪ ،‬كان لكل قبيلة يوما محددا للتوزيع الشھري‪ ،‬وتتلقاه عند شرفة‬
‫)*(‬
‫)‪ ،(portius minucia‬كل قسيمة تحمل اسم صاحبھا‪ ،‬رقم الشرفة‬ ‫خاصة عند باب مينوكا‬
‫المحد ّدة له‪ ،‬تحديد اليوم الذي يحضر فيه وأخيرا عدد الصاعات )‪ (modii‬التي يحصل‬
‫)‪(2‬‬
‫عليھا‪.‬‬

‫كان التوزيع يتم كل شھر‪ ،‬وقد حاول أغسطس تقليصھا إلى ثالث توزيعات في العام‬
‫حتى يقلل من إزعاج الشعب‪ ،‬لكن شكاوي المستفيدين جعلته يتراجع عن ھذا اإلجراء‪ ،‬إذ كان‬
‫)‪(3‬‬
‫النقل صعب جدا‪ ،‬وكانت التموينات تستھلك بوقت طويل قبل تجديدھا‪.‬‬

‫)‪(4‬‬
‫الحقا تحت حكم اإلمبراطور أوريليانوس عندما تم تعويض توزيع القمح بالخبز‬
‫)‪ ،(panis goradilis‬كانت توضع عند كل منصة قائمة من البرونز‪ ،‬حيث نقشت أسماء‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- G. E. F. (Chilver), “Princips and frumentation”, Amer, Journal of philology, LXX, 1,‬‬
‫‪(1949), p.47.‬‬
‫)*(‪ -‬يتواجد ''باب مينوكيا'' )‪ (portius Municia‬على ضفة الطريق المتواجد بين مسرحي مارسيلوس وبابلوس في‬
‫المنطقة التاسعة لروما‪ .‬تم إنشاءه من طرف مينوسيوس رفوس قنصل في روما‪ .‬وكان يحتوي في سنة ‪ 644‬ق‪.‬م على ‪45‬‬
‫شرفة‪ ،‬وكان يستعمل كسوق للقمح‪ .‬ولقد تم تعيين ھذا المكان للتوزيعات المجانية‪.‬‬
‫‪2 - D. Van (Berchem), op.cit ; p85.‬‬
‫‪3 - Sueton, Vie d’Auguste, XL.‬‬
‫‪4- Carrie (Jean-Michel), « Les distributions alimentaires dans les cités de l’empire romain‬‬
‫‪tardif », M.E.F.R, (1975), p. 995-1101.‬‬
‫وحول رخاء المواد الغذائية‪ ،‬أنظر المراجع التالية‪:‬‬
‫‪- K. Hanmestad, L’évolution des resources agricoles de l’Italie du 4ème au 6ème siècle de‬‬
‫‪notre ère, Copenhague, (1962), p 93 ; L. Ruggini, Economia e societa mell « Italia‬‬
‫‪annonaria », Milan,(1961), p 402 ; F. M. Heichlchiem, Ancient Economic History, III,‬‬
‫‪Leydem, (1970), p91 ; T. E. Mionnet, Description des médailles antiques grecques en l’atines‬‬
‫‪supplément, VII, p62 . Not.a ; Th, Reinach, Une crise monétaire au III° de l’ère chrétienne à‬‬
‫‪Milisia (Bulletin de correspond, Hellen, 1896, P 523.‬‬
‫‪28 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫المستفيدين‪ ،‬زيادة على ذلك كان عليھم إظھار عالمة خاصة عند كل توزيع ‪ ،‬والتي حلت‬
‫)‪(2‬‬
‫محل القسيمات السابقة‪.‬‬

‫‪ -‬قائمة التسجيالت الغذائية‪:‬‬

‫أ‪ -‬التسجيالت المجانية‪:‬‬

‫كانت قائمة التسجيالت الغذائية تحفظ في مكاتب والة المدينة‪ ،‬حيث تجدد بعنايتھم‬
‫بالشطب في حالة الوفاة‪ ،‬أو إسقاط المواطنة والتسجيالت الجديدة عن طريق سحب القرعة‬
‫)‪(3‬‬
‫تدريجيا مع حدوث الشغور‪.‬‬

‫ب‪ -‬التسجيالت بمقابل‪:‬‬

‫إلى جانب التسجيالت المجانية‪ ،‬نجد نفس القائمة تحتوي في عمود خاص التسجيالت‬
‫)**(‬
‫وأحيانا أخرى ثابتة تسجل بواسطة‬ ‫بالدفع‪ ،‬وھو نوع من المداخيل العينية أحيانا عمرية‬
‫صب رأسمال محدد إلى خزينة التموين ويمكن أن تكون كل ھبة أو وصية‪ .‬وتؤسس أو تنقل‬
‫عن طريق الوصية‪ ،‬وخالفا للتسجيالت المجانية التي كانت بناء على لوائح قيصر وأغسطس‬
‫)‪(4‬‬
‫ثابتة وغير قابلة للتنازل‪.‬‬

‫عرفت وصية التسجيل أنھا وصية كمية وليست وصية ھيئة مؤكدة حيث النتائج‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬لم تكن معدودة ھبة فاسدة شكال من الموصى له وتعود لوريثه‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Chastagnol (A.), La préfecture urbaine à Rome sous le bas-empire, (paris 1955), p.309.‬‬
‫‪2- Bouchard (L.), Etude sur l’administration des finances de l’empire Romain dans les‬‬
‫‪derniers temps de son existence, éd. Wittersc heim, (paris 1874), p. 132-136.‬‬
‫‪3 - Bouchard (Léon.), Histoire des institutions financières en France, éd. Wittersc heim, (paris‬‬
‫‪1874).‬‬

‫)**(‪ -‬عمرية أي مدى حياة اإلنسان‪.‬‬

‫‪4 -Earl (P), “The age of Augustus”, Grown, (New-York 1968).‬‬
‫‪29 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -2‬إن تحصل الموصى له في حياة الموصى له على تسجيل آخر بصفة مجانية‪ ،‬فإنه ال‬
‫)‪(1‬‬
‫يستطيع تطبيق ضد األمر‪.‬‬

‫‪ -III‬المستفيدون اإلضافيون)‪:(2‬‬

‫باإلضافة إلى المساعدات الشھرية المعتمد عليھا‪ ،‬كان األباطرة يقومون في‬
‫االحتفاالت الھامة بتبرعات وھبات إضافية تتمثل في القمح‪ ،‬الزيت والخمر والتي تسمى‬
‫)‪ ،(*) (congiaria‬والتي تقدم من طرف مصلحة األنونة)‪.(3‬‬

‫تحولت ھذه التبرعات التي أصبحت في وقت الحق متكررة شيئا فشيئا‪ ،‬توزيعات‬
‫)‪(4‬‬
‫دورية وشكلت نوعا من اإلرث لمن ال يملك شيئا‪ ،‬وتفاقمت بذلك تكاليف األنونة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Scheidef (Walter), Freisen (Steven), “The size of the Economy and the distribution of‬‬
‫‪income in the roman Empire”, J.R.S, vol. 99, (Novembre 2009).‬‬
‫‪2 - Mommsen, II, 654 ; Heriems, Les praefecti frumenti dandi (enall ; Hershfeld, I, 133, NS.‬‬

‫)*(‪ ( Congiarium, congiaria) -‬من ‪ congius‬التي تعني ھدية أو ھبة )للفقراء والجنود( في األصل وزن‬
‫)‪ (congius‬من الطعام توزيعات الزيت‪ ،‬الخمر للشعب الروماني عن بعض األحداث‪ ،‬مثل اعتالء العرش‪ ،‬عيد ميالد أو‬
‫االنتصار وأصبحت الحقا مبالغ حالية‪ .‬بعد إحصائنا لجدول )‪ (congius‬للمؤرخ ماركون تبين لنا‪ -‬رغم صعوبة النتيجة‬
‫النھائية لوجود فراغات في الجدول‪ -‬أن عدد المستفيدين قد ارتفع في سنة ‪ 46‬ق م إلى موت االمبراطور كلوديوس من‬
‫ثالثمائة وعشرين ألف )‪ (320.000‬مستفيد إلى ‪ ، 216.950.000‬ومن عھد نيرون إلى موت سيبتموس سفيروس وصل‬
‫العدد اإلجمالي لمستفيدي األنونة ‪ ،12.695.000.00‬وكما نالحظ أن العدد في تصاعد مستمر‪ ،‬راجع‪:‬‬

‫; ‪- (J.) Marquardt, op.cit, p. 175‬‬

‫‪3- H. (Francotte), « le pain à bon marché et le pain gratuit dans les cités grecques », Melanges‬‬
‫‪Nicole, (Genève 1905), p. 148.‬‬

‫‪4 - David (J M), « Réformes des administrations de l’annone et des domaines en Numidie‬‬
‫‪pendant la persécution de Valerien, 257-260 », A.F, (1977), T.11, pp. 149-160.‬‬
‫‪30 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫من ھم المستفيدون‪.‬‬
‫الشك ھم نفس المستفيدين من توزيعات الحنطة‪ ،‬أو على األقل ما توحي به‬
‫نصوصنا‪ .‬في بعض التبرعات )‪ (congiaria‬مثلما حدث في عھد "تاراجانوس'' )‪-98‬‬
‫‪117‬م(‪ ،‬تم قبول حتى النساء واألطفال)‪ .(1‬وفي وقت الحق‪ ،‬قام اإلمبراطور أورليانوس‬
‫بافتتاح توزيعات يومية ومجانية للحم الخنزير )‪ ،(obsonia‬والشك أنھا كانت لصالح نفس‬
‫المستفيدين من توزيعات القمح‪ ،‬واستمرت العملية في عھد كل خلفائه‪ ،‬ألن المصير المشترك‬
‫لكل المزايا حتى ولو كانت مؤقتة التي تمنح للعامة‪ ،‬ھو عدم إلغائھا الحقا باعتبارھا حقا‬
‫مكتسبا)‪.(2‬‬

‫بعد انتشار المسيحية في اإلمبراطورية لم تسمح سياسة التزھد والتعسف التي فرضتھا‬
‫الكنيسة من توزيع اللحم إال خالل المائة وخمسين )‪ (150‬يوما في العام‪ ،‬كما تقلصت أكثر‬
‫في عھد اإلمبراطور ''ھنوريوس'' )‪423-395‬م( بتناقص سكان روما وضيق خزينة الدولة‪،‬‬
‫إذ انخفضت في عھد ھذا االمبراطور إلى أربعة آالف )‪ (4000‬ليرة يوميا‪ ،‬والتي أعادھا‬
‫)‪(3‬‬
‫الحقا فالنسيانوس الثالث إلى أربعة وعشرين ألف )‪ (24000‬ليرة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬

‫; ‪1- Pline, Panegyr. De Tradjan, 26‬‬

‫عام ‪ 270‬أضاف لحم الخنزير‪ ،‬وقام باستبدال التوزيعات التي كانت تمنح كل شھر إلى توزيعات يومية للخبز‪ ،‬في ھذا‬
‫الصدد أنظر‪:‬‬
‫‪- P. (Veyne), « Les alimenta de Tarjan dans empereurs romains d’Espagne », Colloque‬‬
‫‪CNRS, (paris 1965), p. 163- 179 ; Jacques (F), « Les curateurs des cités dans l’occident‬‬
‫‪romain de Tarajan à Gallien », (paris).‬‬
‫‪2 - (H.) De lonperier, « du subselliaire qui fait des distributions au peuple, dans ses recherches‬‬
‫‪sur les insignes de la questure », Revue archéologique, N.S, X VII, p100-104, (paris 1868).‬‬
‫‪3 - Troplong, De l’influence du christianisme, J-J. Rousseau, Du contrat social, Livre III,‬‬
‫‪Mélange, T.I, éd. Lefèvre, (paris 1839) ; Bouchard (L.), Finance de l’ancien marché, édition‬‬
‫‪Guillaumin, (paris 1891).‬‬
‫‪31 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬تموين البناء )‪ :(panes aedificiorum‬ھل كان يتم تموين البناءات في روما مثلما في‬
‫القسطنطينية‪ ،‬حيث في االمبراطورية السفلى‪ ،‬تموينات البناءات‪ ،‬تخصص مجانا لبناة‬
‫المنازل)‪.(1‬‬

‫ھذه المؤسسة التي نشأت في الشرق تحت حكم قسطنطينيوس )‪337-306‬م( تبدو أنھا‬
‫نقلت إلى روما أثناء القرن الرابع‪ ،‬ألننا نجد ذكرا للمستفيدين من ھذه اإلعانات ‪(panes‬‬
‫)‪ aediciorum‬في المادة الخامسة من قانون ثيودوز )‪ (XIV, 17‬الذي صدر في عھد‬
‫فالنتيانوس )‪375-364‬م(‪ ،‬وھي مع ذلك المرة الوحيدة على حد علمنا تذكر فيھا‪ ،‬وتكون ھذه‬
‫المؤسسة قد ألغيت بعد ذلك بقليل‪ ،‬عندما تناقص عدد سكان روما بفعل ھجومات أالريك‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫فأصبحت روما أكبر من عدد سكانھا‪.‬‬

‫‪ -‬المؤسسات الغذائية لترجانوس وماركولوس أوريليانوس‪:‬‬

‫زاد اإلمبراطور تراجانوس )‪117-98‬م( في عدد المستفيدين من األنونة المجانية بشكل‬
‫معتبر‪ ،‬بقبول األطفال الذين أعانتھم ھذه المؤسسات الغذائية‪ ،‬ووصل عددھم بالنسبة لروما‬
‫وحدھا خمسة آالف)‪ ،(3‬نتعرض باختصار ألشكال ھذه المؤسسات التي تعتبر كخطوة أولى‬
‫لألباطرة الرومان نحو العمل الخيري)‪:(4‬‬

‫عرفت روما في كل مراحلھا‪ ،‬ممارسة األولياء الفقراء التخلي عن المواليد الجدد بال‬
‫جدوى وضع قانونا للجمھورية‪ .‬وضع أطفال المواطنين الذين لھم أكثر من ثالثة أطفال تحت‬

‫‪                                                            ‬‬
‫; )‪1 -Brousse (E ;), Etude sur l’assistance publique et privée chez les Romains, (paris 1870‬‬
‫‪Humbert, « canon frumentarius », dans le dictionnaire des antiquités grecque et Rome, de‬‬
‫‪D et S.‬‬
‫‪2 - Jannier (J.), « La législation du bas-empire romain sur les édifices publics », publication‬‬
‫‪des annales de la faculté d’Aix Provence, la presse universitaire (1969).‬‬
‫‪ -3‬روستوفزت‪) .‬م(‪ ،‬تاريخ اإلمبراطورية الرومانية االجتماعي واالقتصادي‪ ،‬مترجم‪ ،‬دار النھضة المصرية‪) ،‬القاھرة‬
‫‪.(1985‬‬
‫‪4 - Dupuis (X), « Nouvelle promotion municipale de Tarjan et d’Hadrien à propos de deux‬‬
‫‪inscriptions récemment publiées », Z-P.G, pp. 93-123-131.‬‬
‫‪32 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫كفالة الدولة‪ .‬كان قيصر قد وزع أراضي كامبانيا بين عشرين )‪ (20‬ألف عائلة محتاجة‪،‬‬
‫عبثا أشرك أغسطس نفسه األطفال المعوزين في تبرعاته )‪.(congiaria‬‬

‫وفي غضون أقل من قرن‪ ،‬عرفت اإلمبراطورية قفارا )نقصا في عدد السكان( أسرع من‬
‫بؤس سكانھا‪ ،‬فكان نيرفا )‪98-96) (Nérva‬م( أول من فكر في إنشاء مؤسسات دائمة‬
‫لصالح األطفال المعوزين)‪ ،(1‬لكن فضل إنشائھا عاد لتاراجانوس‪.‬‬

‫في المدن التي تتواجد بھا مثل روما قائمة التوزيع المجاني‪ ،‬كان يكفي إضافة إلى‬
‫أسماء المستفيدين أسماء األطفال الذين يراد لھم االستفادة من المؤسسات الغذائية‪ ،‬لكن‬
‫مؤسسة تارجانوس لم تكن خاصة بروما)‪ ،(2‬فالنقش الذي عثر عليه في فيليا)*( )‪،( velleia‬‬
‫)**(‬
‫)‪ ، (Ligures- Bebiens‬بيّن أن مؤسسات مماثلة تم إنشاؤھا‬ ‫وكذا نقش ليغور وبيبيان‬
‫)‪(3‬‬
‫من طرفه في إيطاليا والمقاطعات‪.‬‬

‫ثمة المؤسسات الغذائية ال ترتكز أبدا على التسجيالت في قائمة األنونة‪ ،‬ولكن على‬
‫رؤوس أموال تقدمھا الدولة‪ ،‬وتوضع في حسابات خواص الذين عليھم تقديم الفائدة‬
‫للمستفيدين‪ ،‬ھذه الفائدة تختلف بحسب المناطق)‪ ،(4‬وكانت مضمونة عن طريق مثقل لألمالك‬
‫المدين بالراتب بقيمة سبع وعشرون )‪ (27‬مرة أعلى من الرساميل التي تلقاھا‪ ،‬وكانت الفائدة‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ -1‬وإلدارة ھذا المھام عيّن كاستور أوكراتور بكوري )‪ (quaestor ou curatores pecuriae alimentariae‬أنظر في‬
‫ھذا الموضوع‪:‬‬
‫‪- Willems (Paul), le droit public romain, 5ème édition, (paris 1883); Dion Cassius, LXVIII, 2.‬‬
‫‪ -2‬روستوفزت‪) .‬م(‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص ‪.145‬‬

‫)*( ھذا النقش عثر عليه سنة ‪ 1747‬قرب بليزالنس )‪ (Plaisance‬أراضي مدينة فيليا القديمة‪ ،‬وھو نقش يعود لسنة ‪104‬م‪.‬‬
‫)** ( يعود إلى سنة ‪101‬م‪ ،‬وليغوريا‪ -‬ببيان ھي مدينة بينفانتم )‪ ،(Bénévent‬حول ھذه النقوش راجع‪:‬‬
‫‪Desjardins, Dictionnaire des antiquités grecques et romaines, p189.‬‬
‫‪ -3‬نفسه‪.‬‬
‫‪ -4‬كانت ‪ 0/20‬بالنسبة ليقوري‪-‬بيبا و‪ 0/50‬بالنسبة فيليا‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫‪Naudet () ; Des changements opérés……….................................................................p.210.‬‬
‫‪33 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
 
‫من ھذه الفكرة مزدوجة تسمح بمساعدة األطفال من جھة وتمويل القطاع الزراعي من جھة‬
(1)
.‫أخرى‬

‫م( حذو تراجانوس‬180-161) ‫حذا اإلمبراطور أنطونيوس وماركوس أوريليوس‬

(2)
.‫م( بتأسيس مؤسسات مماثلة على شرف زوجاتھم‬17-98)

‫م( على الطابع اإلنساني لھذه المؤسسة بقبول أبناء‬180-161) ‫وقد أكد ماركوس أوريليوس‬
‫ إذ نجد العديد من‬،‫ ليست الدولة الممول الوحيد لكل المؤسسات الغذائية‬.‫العبيد المعتقين‬
(3)
.‫الخواص وكذا العديد من حكام المقاطعات يجدون الشرف للمساھمة فيھا‬

،‫ قد تطلب إدارة خاصة‬،‫كان العدد الكبير وأھمية المؤسسات الغذائية لتاراجانوس وخلفائه‬
‫ مكلف بتحصيل وحساب‬،(quaestor alimentorium)(4) ‫تواجد في كل مدينة خازن لألنونة‬
‫ يؤخذ ضمن‬،(procurator alimentarium) ‫ وفي كل مقاطعة وكيل الغذاء‬،‫اإليرادات الغذائية‬
‫ كان مكلف باإلدارة العامة لھذه‬،‫( القدامى‬consuls) ‫( أو القناصل‬praetors) ‫القضاة‬
(5)
.‫( في الرتب اإلمبراطورية‬clarissimus) ‫المؤسسات من طبقة األعيان‬

                                                            
1 -( F. M.) Heichelheim, Ancient Economic History, III, (Leyden 1970), p .291 ; L. (Ruggini),
Economia e societa mell « Italia annonaria », Milan, (1961), p. 402; L. De (Salvo),
« Economia privata e publicci servizi mell impero romano », Missina (1992).
2 - Jul. Capitolinus, Antonin, 20, Marc, 33 ; R. (Remondo), « La crise du monde romain de
Marc-Aurèle », Anastase, 2ème éd, (1970), p. 250.
3- Veyne (P.), « La table des Ligures Baebiani de l’institution alimentaire de Trajan »,
Mélanges de l’école française de Rome (1958), p.117-241.
4 - Gustave Humbert, Essai sur les Finances et la comptabilité publique chez les Romains,
T.01, Erniest Thorin, Des écoles françaises d’Athènes et Rome, (paris 1886), p.87.
5 - Pflaum (G.H), Les procurateurs sous le Haut-Empire romain, librairie d’Amérique et
d’Orient, (paris 1950), p205.
34 
 
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪(Praefecti‬‬ ‫وأخيرا على رأس مصلحة المؤسسات‪ ،‬نجد والي التغذية‬
‫)‪ alimentarium‬وإضافة إلى مھمتھم في المراقبة لھذه المؤسسات كان لھم توظيف الرھون‬
‫وإبرام العقود الضرورية إليجاد اإليرادات الغذائية‪ ،‬ھم وحدھم المذكورون في صيغة‬
‫)‪(2‬‬
‫العقد‪.‬‬

‫‪(curatores‬‬ ‫بعد وفاة اإلمبراطور تاراجانوس‪ ،‬أصبحت وظائفھم في يد مديري‬

‫)‪(3‬‬
‫)‪ viarum‬لكن األخيرين لم تكن لھم غير مرتبة شرفية دنيا‪.‬‬

‫)‪(4‬‬
‫بتجديد وإتمام إجراءات الخاصة بمساعدة األطفال الحديثي‬ ‫قام قسطنطنيوس‬
‫الوالدة)‪ ،(5‬وأخيرا قام اإلمبراطور أناسطاس واإلمبراطور يوستينيانوس بإنشاء دور اليتامى‬
‫ومالجئ لألمومة مثل المتواجدات اليوم‪.‬‬

‫‪ -IV‬تكلفة التوزيعات المجانية‪:‬‬

‫لقد ارتفعت مجموع النفقات المخصصة للعامة في روما)‪:(6‬‬

‫في سنة ‪ 75‬ق‪.‬م إلى عشرة )‪ (10‬ماليين سترس‪ ،‬وفي سنة ‪ 62‬ق‪.‬م إلى ثالثين )‪(30‬‬
‫مليون سترس‪ ،‬وفي سنة ‪ 46‬ق‪.‬م إلى سبع وسبعين )‪ (77‬مليون سترس‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Mispoulet (J-B.), Les institutions politiques des Romains, 02vol, publication par G.‬‬
‫‪pedone Lauriel, (paris 1882-1883), p. 243-244.‬‬
‫‪2 - Marquardt (G.), les finances romaines, p185 ; Marcel, (Jean-Paul), « Rome capitale : les‬‬
‫‪productions et le commerce de César à Commode », dans le Bohec, Yann, (dir), Rome, ville‬‬
‫‪et capitale de césar à la fin des Antonins, du temps, (paris 2001), p. 141-158 ; Catherine‬‬
‫‪(Vidouvet), Famines et émeutes à Rome des origines de la République à la mort de Néron »,‬‬
‫‪C.E.F.R, 87, VII, (133).‬‬
‫‪3 -Jacques François, Les curateurs de cité dans l’occident romain de Trajan à Gallien, vol 05,‬‬
‫‪éditeur Nouvelles éditions latines, (1983).‬‬
‫‪4- Zaller, Histoire des empereurs.‬‬
‫‪5 - Code Théodose, XI, 27.‬‬
‫‪ -6‬إبراھيم )نصحي(‪ ،‬تاريخ الرومان‪ ،‬خردان‪ ،‬منشورات كلية اآلداب الجامعية الليبية )‪1983‬م(‪.‬‬
‫‪35 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫بتبني عدد مائتي )‪ (200‬ألف مستفيد‪ ،‬والذي يمثل العدد االعتيادي خالل العصر‬
‫اإلمبراطوري‪ ،‬وسعر يعادل أربعة سسترس لكل صاع وستين )‪ (60‬صاعا للشخص الواحد‪،‬‬
‫نجد أن المصاريف الفورية للخزينة على التموين )األنونة( المجاني لروما يساوي ثمانية‬
‫وأربعون مليون سترس‪ ،‬مما يعني أن المساعدات العمومية كانت مرتفعة جدا‪ ،‬فضال عن‬
‫فترات كانت أكبر مثل عصر تراجانوس )‪117-98‬م( حيث سمح لألطفال باالستفادة من‬
‫المؤسسات الغذائية)‪.(1‬‬

‫قمنا بفحص مؤسسة األنونة المجانية في روما‪ ،‬ودرسنا دواعيھا باإلضافة إلى القواعد‬
‫التي تسيرھا‪ ،‬ويبقى أن نتحدث عن نتائجھا على الصعيد االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬وال يمكن‬
‫أن تكون إال غير مرضية)‪ ،(2‬ما دامت العامة في روما قد باعت حريتھا مقابل الخبز‪ :‬إذ‬
‫كانت تكتفي بالغذاء من يوم إلى آخر في ظل الفراغ )البطالة( والكسل‪ ،‬وضيعت مع العادة‬
‫العمل‪ ،‬الوسيلة الوحيدة التي تخلصھا من البؤس والفقر الذي يلفھا منذ قرون‪ ،‬أنتشر‬
‫المتسولون في روما لدرجة أن فالنسيانوس أجبر على طردھم من المدينة‪ ،‬بوضع قانون‬
‫خاص‪ ،‬قانون آخر يتصرف فيھم مثلما تتصرف في إنسان محطم )من البؤس والمصائب(‬
‫)‪(3‬‬
‫تمنحھم للمبلغين عنھم بصفة معمرين إن كانوا أحرارا وملكا إن كانوا عبيدا‪.‬‬

‫أما المزارعون في المقاطعات الذين أنھكتھم الضرائب وأضنته خدمات القمح الضرورية‬
‫للعامة في روما‪ ،‬فكانوا يبيعون بالخسارة ما تبقى لھم بسبب انخفاض األسعار والھبات‬
‫الكثيرة‪ ،‬فدمروا‪ ،‬فتخلوا بدورھم عن الزراعة)‪.(4‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ - 1‬أنظر أعاله‪ ،‬ص‬
‫‪2 - Lauré (Mauric), Traité de politique fiscale, éd. P.U.F, (paris 1957).‬‬
‫‪3 - Depeyrot (G), « Crise économique, formation des prix et politique monétaire au troisième‬‬
‫‪siècle J-C », R.M, (1988), III-2, pp. 235-247 ; f. (Benort), Notes et documents d’archéologie‬‬
‫‪arlésienne, Musée lapidaire, M.I.H.P, IX, (1932), p. 138-141.‬‬
‫‪4 - Code de Théodore, XIII, De consist, 13, 15-16 ; V, XV, 8, 9, 12 ; Coudy (Julien.), La‬‬
‫‪chute de l’empire Romain, éd. Julliard, (paris 1967) ; Nicol et (Claude), Rome et la conquête‬‬
‫‪du Monde Méditerranéen, éd, P.U.F, (paris 1979).‬‬
‫‪36 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫التوزيع المجاني‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ ‬‬
‫حاولت عبثا مؤسسات اإلمبراطورية أن تتجنب الكارثة‪ ،‬باستغالل أراضي البور‬
‫بواسطة قدامى الجنود أو المعمرين)‪ ،(1‬وحتى منحھا بالقوة ألصحاب األمالك المجاورة‪ ،‬مع‬
‫إجبارية استغاللھا‪ ،‬تلك المحاوالت باءت بالفشل)‪ ،(2‬وفي نھاية القرن الرابع‪ ،‬قبل الغزوات‬
‫األولى للبرابرة‪ ،‬المتواجدين على أبواب روما‪ ،‬تم التخلي نھائيا عن اثنين وخمسين ألف‬
‫وثمانمائة )‪ (58000‬فذان من أخصب أراضي كامبانيا من طرف أصحابھا‪ ،‬فيجب الحكم‬
‫على مؤسسة عندما تنتج مثل ھذه النتائج)‪.(3‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Beribent (Jean), « Aquae Romae », éd S.A.A, (Alger 1962), p. 42-43 ; Christol (Michel),‬‬
‫‪L’empire romain du II siècle, histoire politique (192- 235 ap- J.C), Errance, (paris 1997).‬‬
‫‪2 - Loricet (Xavier), « Les premières années de la grande crise du II siècle, de l’événement‬‬
‫‪Mascimin le thrace (235) à la mort de Gardien II (244) », ANRW, II, 2, (Berlin- New York‬‬
‫‪1975), p. 788-798.‬‬
‫‪3 - (H.) Pigeonneau, La transformation de la République en monarchie, (paris 1874).‬‬
‫‪37 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تنظيم مصلحة األنونة‬
‫أوال‪ :‬في العصر الجمھوري‬
‫‪ -I‬موظفوا مصلحة األنونة األوائل‬
‫األيادلة ووالي األنونة المؤقت‬
‫ثانيا‪ :‬خالل العصر اإلمبراطوري‬
‫‪ - I‬موظفو مصلحة األنونة األوائل‬
‫‪ - II‬األيادلة ووالي األنونة المؤقت‬
‫‪ -III‬نصاب التوزيع‬
‫ثانيا‪ :‬خالل العصر اإلمبراطوري‬
‫‪ -I‬قانون توزيع الحنطة‬
‫‪ -1‬التوزيع بين المقاطعات‬
‫‪ -2‬نصاب التوزيع‬
‫‪ -II‬والي األنونة‬
‫‪ -III‬الرؤساء اإلداريين لوالي األنونة‬
‫‪ -1‬والي المدينة‬
‫أ‪ -‬الصالحيات اإلدارية‬
‫ب‪ -‬الصالحيات القضائية‬
‫‪ -2‬والي البريتوار‬
‫أ‪ -‬الصالحيات القضائية‬
‫ب‪ -‬الصالحيات اإلدارية‬
‫‪ - IX‬مساعدو والي األنونة‬
‫‪ ‬الواجبات‬
‫‪ ‬االمتيازات‬
‫‪ ‬التخفيضات‬
‫‪ ‬التشريعات والمزايا‬
‫أ‪ -‬المھام اإلدارية‬
‫ب‪ -‬الصالحيات القانونية‬
‫ج‪ -‬االختصاصات القضائية ‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫أوال‪ :‬في العصر الجمھوري‪.‬‬
‫‪ - I‬موظفو مصلحة األنونة األوائل‪:‬‬
‫‪ -‬اإليادلة و والة األنونة المؤقتون‪:‬‬
‫المكلفون في روما بإدارة األنونة)‪.(2‬‬ ‫)‪(1‬‬
‫يعتبر القيّمون )األيادلة( من الحكام األوائل‬
‫كانوا قد كلفوا مسبقا بتوزيع المساعدات العينية والنقدية عند مدخل معبد كيراس فكانوا إذن‬
‫معيّنون مسبقا بشكل ما إلدارة مصلحة تشمل مساعدة الفقراء وفي الوقت نفسه تموين‬
‫المدينة)‪ .(3‬وقد عرّف كيكيرو األيادلة‪:‬‬
‫» ‪.« Curator urbis annonae ludorum que solemnium‬‬
‫"قيّم المدينة‪ ،‬مدير األنونة وغيرھا''‪.‬‬
‫لكن على عكس إدارة المدينة )‪ (cura urbis‬التي تمارس من كل قيّم على حدة في‬
‫)*(‬
‫‪ ،‬كانت تمارس من طرفھا في آن واحد وفي كامل‬ ‫الحي المحدد به‪ ،‬إدارة األنونة‬
‫المدينة)‪.(4‬‬
‫وقد كانت تشمل بصفة عامة ك ّل ما له عالقة بتموين روما بما في ذلك الحرص على‬
‫تنوع العرض في السوق‪ ،‬الحفاظ على النظام‪ ،‬وضمان النوعية الجيدة للسلع خاصة الحبوب‬
‫وذلك طبقا للوزن والمقاييس ومنع زيادة األسعار واالحتكار والربا على الحبوب)‪.(5‬‬

‫وللحفاظ على األسعار في السوق‪ ،‬يقوم القيّم )اإليديل( وفي وقت مبكر بشراء كميات‬
‫ھامة من القمح المستورد من أومبريا‪ ،‬أتروريا وصقلية)‪.(6‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - (T.) Mommsen, Staatsresht, II, P. 483.‬‬
‫‪ -2‬اإليديل )‪ (aedilis‬ھو موظف روماني مكلف بالشرطة البلدية‪ ،‬تموين روما‪ ،‬مراقبة األسواق‪ ،‬تنظيم بعض األلعاب‬
‫)‪ (cura ludorum‬وحفظ األرشيفات‪ .‬وفي عھد قيصر تأسس منصبان جديدان وھما أيادلة الحبوب )‪(aediles cereales‬‬
‫المكلفين بتموين روما‪.‬‬
‫‪3 -(F.) Gaffiot, Dictionnaire latin- français, Hachette, (paris 2001), p. 465.‬‬
‫) *(‪ -‬األنونة )‪ (annona‬أو ‪ annus‬أو ‪ ،annuus‬كلمة بالالتينية‪ ،‬وھي عبارة عن المداخل السنوية للدولة‪ ،‬غالبا ما تشمل‬
‫المحاصيل الزراعية المتمثلة في القمح‪ ،‬الخبز‪ ،‬الزيت‪ ،‬النبيذ‪ .‬أنظر‪:‬‬
‫‪- Le petit Robert, Dictionnaire universel des noms propres, (paris 1996).‬‬
‫‪4 - Mommsen, Staatsresht, II, P.471-492.‬‬
‫‪5 - (M.) Waltzing, Etude historique sur les corporations………………………………..p. 66.‬‬
‫‪6 - De Ruyt (C.), et (Macellum), Marché alimentaire des Romains, Louvzin, La Neuve, (183).‬‬
‫‪39 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫يشمل اختصاص األيادلة في ھذه القضايا العقوبات التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬التمكن بنفسھم حل قضايا خرق أوامر الشرطة التي تصدر من طرفھم‪ ،‬فكانوا‬
‫يملكون )‪ (Pignoris capio, jus mulctae‬ومحكمتھم واقعة في ساحة الفوروم‬
‫عند مدخل ضريح كيراس )‪.(ad oedem cereris‬‬
‫‪ -2‬إذا تعلق األمر بقضايا أكثر خطورة كالربا واحتكار السلع‪ ،‬فإنھم يتابعون المجرم‬
‫ويصدرون الحكم عليه أمام الشعب‪ ،‬إذ يجلس اإليديل أمام مجلس الشعب ) ‪comita‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ (tributa‬واآلخرون أمام مجلس العامة )‪.(concilia plebis‬‬

‫وأخيرا يتم وضع الغرامة في صندوق مخصص يسيره اإليدل‪ ،‬ويخصص إما لأللعاب أو‬
‫ألعمال ذات منفعة عامة)‪.(2‬‬

‫ولكن مع توسيع روما أصبح اإليديل عاجزا على تحمل تعدد وظائفھم‪ ،‬فقام قيصر )‪44‬‬
‫)‪(3‬‬
‫بتعيين موظفين اثنين جديدين إلدارة األنونة وذلك بصفة حصرية‪ ،‬إذ اختارھما من‬ ‫ق‪.‬م(‬
‫)‪( 4‬‬
‫العامة‪ ،‬والذين تم تسميتھم قيّمي العامة للحبوب)‪(Aediles plebis ceriales‬‬
‫أما فيما يخص اختصاصھم في المنازعات يبدوا أنھا أسندت إلى قاضيين للحبوب‪،‬‬
‫الذين تم تعيينھم في الوقت نفسه الذي ت ّم فيه تعيين "قيّمي الحبوب''‪.‬‬
‫وكان لأليادلة مساعدين ھامين من ضمنھم حكام المقاطعات‪ ،‬الذين أسندت لھم مھام خاصة‬
‫في ھذا المجال وكذا خازن أوستيا )‪ (quaestor ostienses‬المكلف بمراقبة السلع التي‬
‫تصل بحرا‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - J. P. V. D. (Balsdon), « Panem et cirenses », H.M.R, T. 02, coll, Latonus, vol. 102,‬‬
‫‪(Bruxelles 1969), pp. 57-60.‬‬
‫‪2 - Cod. Th, I, 17 ; Jannier (Y), « La législation du bas-empire romain sur les édifices‬‬
‫‪publics », P.A.F.L.A.P, La pausée universitaire (1969).‬‬
‫‪3 - (E.) Robert, Le siècle d’Auguste, 2ème éd. Colin, (paris 1989), p. 65.‬‬
‫‪4 - (D.) Sabbatucci, «l’editita romana : magistratura e sacer dozio », A.D.A.L.N, (1955), Ser,‬‬
‫‪VIII, Mémoire, Classe dixienze morali, Storshe, Filogiche, Vol. VI, (Rome 1955), p. 294-301.‬‬
‫‪40 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
 
‫( والذي يمثل أحيانا وفي‬comita tributa) ‫نجد إلى جانب اإليديل مجلس الشعب‬
(1)
‫بمھام مؤقتة ومحددة تتعلق بتموين‬ ‫الحاالت الطارئة المفوضين الخواص المكلفون‬
(2)
.‫المدينة‬
‫( لمصطلح إدارة األنونة‬Tite-Live) ''‫ولھذا السبب نجد استعمال ''تيتوس ليفيوس‬
(3)
.« curatos annonae »
‫ فلم تكن لھم صالحيات ألخذ إجراءات‬،‫لم يكن بوسع مھام اإليديل تجاوز حدود روما‬
‫ األمر الذي تتطلب حتما تعيين موظفين جدد والذين كانوا يحملون‬،‫التموين في المقاطعات‬
(4)
‫ويتم تعيينھم تارة بقرار من مجلس الشيوخ وتارة أخرى‬ (praefecti annonae) ‫اسم‬
‫ والمثل األول‬.(5)‫ ويختارون من بين األشخاص البارزين في الجمھورية‬، ‫من استفتاء شعبي‬
440) ‫ « والمكلف في‬Minuscius Augurinus » ‫الذي نذكره ھو مينوكيوس أغورينوس‬
‫ فقد قام بعدة مشتريات في أمبيريا وصقلية وبعد إبعاد الخطر‬.‫م( بحماية روما من المجاعة‬.‫ق‬
(6)
.‫استقال من مھامه‬
‫م( رفقة خمس‬.‫ ق‬57) ‫وفي وقت كلف بومبيوي بالمھام نفسھا خالل خمس سنوات‬
‫عشر مساعدا من أعضاء مجلس الشيوخ مزود بسلطة تقديرية تسمح له بالتصرف في كل‬
(7 )
. ‫ وتجھيز األساطيل وتوجيه األساطيل حتى فوق حكامھا‬،‫موارد الخزينة العامة‬

                                                            
1 - Scheidef (Walter), Friesen, (Steven), « The size of the economy and the distribution of
Income in the Roman Empire », J.R.S, vol. 99, (novembre 2009); Pelam (H.G), Les
procurateurs équestres sous le haut-empire Romain, (paris 1950).
2 - (W.) Smith, A dictionary of Greek and Roman antiquities by various writers, London:
John Murray , (1978).
3 - Titus Livius, Histoire romaine, éd, et trad, par divers auteurs, éd, J, Perret, CUF, (paris
1978-1980).
4 - H. Pavis d’Escuraux, le préfecture de l’annone, service administratif d’Auguste à
Constantin, (Rome 1977).
5 - G.E.F. Chilver,« Princips and frumentationes », in American Journal of philology, vol.
LXI, op. cit, p. 65.
6 - Bang, Peter Fibiger,“ The ancient Economy and New Institutional Economics”, The
journal of Roman studies, vol. 99, (2009), pp. 194-206.
7- Eutrope (Fl.), Abrégé de l’histoire romaine, trad.par N.A. Dubois, éd, Panckoucke, (paris
1843) ; Gerard (Minaud), « Romanisation économique aumonde antique », dans
perspectives, N°08, (2012), p.81.
41 
 
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫زود برتوس وكاسيوس بسلطات مماثلة إثر وفاة قيصر سنة )‪ 44‬ق‪.‬م(‪ .‬أخيرا‬
‫أغسطس زود بنفس المھام من طرف الشعب‪ ،‬وحافظ عليھا لبعض الوقت وساعده في عملية‬
‫التوزيع موظفان من رتبة البرايتوريين السابقين )‪ ،(1‬وبعد أربع سنوات أنشأ منصب والي‬
‫األنونة )‪ (proefectus annonae‬دائم تحت أوامره أربعة من البرايتوريين القدامى يعينون‬
‫)‪(2‬‬
‫من االقتراع‪.‬‬

‫والحاصل أن والية األنونة‪ ،‬كانت في العصر الجمھوري شكال من الديكتاتورية‪،‬‬

‫مزودة بسلطات واسعة‪ ،‬منحھا الشعب في أوقات المجاعة حتى تورأ ذلك في العصر‬
‫األمبراطوري تصبح وظيفة دائمة ذات مھام محددة بوضوح)‪.(3‬‬

‫ثانيا‪ :‬مصلحة األنونة في روما خالل العصر اإلمبراطوري‪.‬‬

‫‪ -I‬قانون توزيع الحنطة وطريقة توزيعه بين المقاطعات‪.‬‬
‫‪ -1‬نصاب قانون الحنطة‪:‬‬
‫كانت روما تستقبل في عھد أغسطس ستين )‪ (60‬مليون صاع سنويا )‪ ،(4‬وقد أخبرنا‬
‫أوريليوس فيكتور أن مصر كانت ترسل إلى روما عشرين )‪ (20‬مليون صاع‪ ،‬ما يضمن‬
‫استھالكھا لمدة أربعة أشھر والباقي كانت تقدمه إفريقيا‪.‬‬
‫وكان يقتطع إثنتا عشر )‪ (12‬مليونا من ھذه الكمية للتوزيع المجاني )مائتي ألف مستفيد بواقع‬
‫ستين )‪ (60‬صاعا للرأس(‪.‬‬
‫أراد سبتيموس سيفيروس أن يجنب روما المجاعات التي تسببھا أحيانا السنوات‬
‫العجاف ذات المحاصيل السيئة أو تأخر وصول قوافل أسطول التموين‪ ،‬فقام بالتجديد في‬
‫)‪(5‬‬
‫مصلحة األنونة‪ ،‬فقام بتموين المخازن العمومية‪ ،‬لسبع سنوات مقدما‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Dion Cassius, L, V, 15, LV, 26-31.‬‬
‫‪2 - Florus (), Abrégé de l’histoire romaine, trad.par P. Hanisselin et H. Watelet, éd. Classique‬‬
‫‪germier, (paris 1932).‬‬
‫‪3 - (M.) Rostovtzfeff, Stidien zur oeshichte des romichen kolonates leipzig tenbner, (1910), p.‬‬
‫‪48.‬‬
‫‪ -4‬موديوس‪ :‬ھو وحدة لوزن القمح تقدر ب ‪ 8.75‬غ أنظر‪:‬‬
‫‪- (F.) Gaffiot, D.L.F, Hachette, (paris 2001), p. 467.‬‬
‫‪ -5‬حول اإلصالحات التي قامت بھا العائلة السفيرية راجع‪:‬‬
‫‪- Besnier (M.), L’empire romain de l’avènement des Sévère, concile de Nicée, Ed PUF, (paris‬‬
‫‪1973).‬‬
‫‪42 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫كان ھذا اإلجراء مبالغ فيه إذ أن جزءا كبيرا من القمح يفسد والباقي كان يباع بخسارة‬
‫أو يبذر من طرف خلفائه بالسخاء على البرايتوريين‪ .‬كان القمح الموجه لتموين مدينة روما‬
‫يجلب الجزء األكبر منه إلى المدينة‪ ،‬والباقي )حوالي ثالثمائة ألف مديوم( يسلم لخبازي‬
‫أوستيا لصنع الخبز المعروف باسم خبز أوستيا أو خبز الضريبة )‪،(1) (panis fiscalis‬‬
‫الذي يباع بأسعار منخفضة من طرف مصلحة األنونة‪ .‬ھذا السعر بعد عدة تقلبات‪ ،‬حدده‬
‫ھنوريوس بدرھم برونزي مع منع رفعه مستقبال)‪.(2‬‬

‫‪ -2‬توزيع حصة الحنطة‪:‬‬

‫قام أوكتافيوس وخلفائه بوضع جدول شامل ومفصل ''اإلحصاء األمبراطوري‬
‫)‪ (rationarium imperi‬على الحصة الضريبية التي تساھم بھا كل مقاطعة في تموين‬
‫)‪(3‬‬
‫روما‪.‬‬
‫قبل كل ممارسة‪ ،‬يحدد اإلمبراطور شخصيا الوضع العام الدال على الكميات التي‬
‫تستحصل )تجبى(‪ .‬جداول أخرى خاصة‪ ،‬موضوعة بناء على الجدول العام من طرف أمناء‬
‫والي البريتوار‪ ،‬كانت ترسل إلى كل المقاطعات‪ ،‬وتنتشر بفترة ما قبل بداية الممارسة بعناية‬
‫) ‪(4‬‬
‫الحكام‪.‬‬
‫الجداول الموجھة إلى مصر كان ينشر خالل شھرين والھدف من ھذه اإلجراءات‪ ،‬ھو‬
‫)‪(5‬‬
‫منع الجباة على أكثر مما يستحقون‪.‬‬
‫وفي األخير يك ّون األسياد )‪ (primates‬في كل مدينة جداول التوزيع من خالل‬
‫عدد الفذانات التي يملكھا كل واحد‪ .‬ويجدر اإلشارة إلى أن األداء العيني إضافة إلى‬
‫)‪(1‬‬
‫الضرائب ال تخص المزارعين الذين يخدمون األرض وإنما المالكون الذين وظفوھم‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Meiggs (R ), Roman ostia, (Oxsford 1973).‬‬
‫‪2 - Mommsen (th.), Die R. tribus, p. 179, Note 04.‬‬
‫‪3- Auelius (Victor.), Livre dès César, éd. P. Dufraigne, CUF, (Paris 1975).‬‬
‫‪4 - G.E.F. (Chilver), “Princips and frumentationes”, Amer, Journal of philology, LXX,1,‬‬
‫‪(1949), p. 17.‬‬
‫‪5 - CL (Préaux), « La préfecture d’Egypte de 187 à 196, chronique d’Egypte », B.F.R.E,‬‬
‫‪XXII, (1947), p. 338.‬‬
‫‪43 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫ومثل) ‪ ،(capitatio terrena‬فإن مصلحة األنونة كانت ترتبط بملكية األرض‬
‫وتفرض على كل مالك العقار مھما كانت طبقته االجتماعية أو السياسية)‪ .(2‬وكان على كل‬
‫أعضاء مجلس الشيوخ الذين يملكون منافع في المقاطعات خصوصا في إفريقيا)‪ (3‬أن يضعوا‬
‫مكلفين بدفع ضرائبھم باسمھم‪ .‬ولمنعھم من السرقة تم إعطاء أمر للحكام بإرسال مع نھاية‬
‫)‪(4‬‬
‫كل سنة جدول باألداءات التي تغاضوا عن دفعھا‪.‬‬
‫تم تكليف موظفين خاصين مثل القائمين باإلحصاء )‪ (censitors‬ومفتشين‬
‫)‪ (inspectors‬وأمين الخزنة )‪ (peraequatores‬لضمان التوزيع العادل للخدمات بين كل‬
‫)‪(5‬‬
‫دافعي الضريبة‪.‬‬
‫باإلضافة إلى االھتمام الكبير لألباطرة الذي كان يتمثل في ضمان التموين لروما عن‬
‫طريق وضع قانون لتوزيع الحنطة سنويا‪ (6)،‬كانت إحدى انشغاالتھم الدائمة ھي الوقاية من‬
‫نقص القيمة‪ ،‬كل عجز يمكن يمكن حدوثه‪ .‬وال يقبل أي إسقاط أو إعادة الشراء نقدا‬
‫)‪ (adoeratio‬في ھذه األداءات‪.‬‬
‫يبدو أن ھذا الحظر الذي استنسخ من أغلبية األباطرة ثيودوز‪ ،‬فاالنسيانوس‬
‫وھنوريوس‪ ،‬قد توسع بصفة عامة على كل الضرائب المدفوعة عينا إلى غاية حكم‬
‫يوستيانيوس‪ ،‬ألن القانون الثيودوسي )‪ (inspectiebus inferi tribut‬لم يتم بإعادته بنفسه‪.‬‬
‫وفي كل الحاالت حافظ ھذا االمبراطور على حظر إعادة شراء أداءات القمح)‪. (7‬‬

‫‪                                                                                                                                                                                          ‬‬
‫‪1 - Guerin (Edmond), Recherches sur les quattuor publica Africae, (Mausc 1900) ; Dremberg‬‬
‫‪et Saglio, « Ager publicus », DA.G.R, T.I, Ed Hachette, (paris 1873).‬‬
‫‪2 - Adant (Gabriel), Histoire de l’impôt de l’antiquité au XVIIème siècle, Ed Fayard, (paris‬‬
‫‪1971), p. 47.‬‬
‫‪3 - (G.H.)Stevenson, Roman provincial administration till the age of The Antonines, Oxford,‬‬
‫‪(Black well, 1959), p. 58.‬‬
‫‪4 - Cod. Theo, I, 16, 21; L. Bouchard (H.), Op.cit ; p. 466.‬‬
‫‪5 - Calza (G), “L’africa fornitrice dell annona di Roma”, Roma, (1939), T. XVII, pp 525-533.‬‬
‫‪6 - Sontheimer (W.), « Annona », der Kheine Pauly, (1964), T.01, col.363-364.‬‬
‫‪ -7‬روستوفزت‪) ،‬م(‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص‪.210‬‬
‫‪44 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫القرارات األمبراطورية ذاتھا لم يكن لھا مفعول ضدھا بتطبيق مبدأ النظام األعلى‬
‫الذي ال يمنح للخواص أي إعفاء يخالف المصلحة العامة)‪.(1‬‬
‫ھكذا لم تكتف القوانين بالنطق المسبق ببطالن األمر‪ ،‬بل تذھب حتى تغريم كل من طلبھا‬
‫)‪(2‬‬
‫والحكام الذين أصدروھا‪.‬‬

‫‪ -3‬التخفيضات‪:‬‬

‫مع ذلك‪ ،‬إذا كان األخيرون ال يمكنھم منع أي تخفيض بالمحاباة‪ ،‬يمكنھم على األقل‬
‫التخفيض بطلب من المعنيين على األمالك المثقلة بالضرائب)‪.(3‬‬

‫في وقت الحق عندما أھجرت مناطق بالكامل وأھملت‪ ،‬يمكن أن يكلف المفتشون‬
‫وأمناء الخزينة من طرف اإلمبراطور وبطلب من المدن والمقاطعات لتخفيض نصابھم من‬
‫الضرائب‪ ،‬وبناء على تقرير ھؤالء‪ ،‬سيتم تحديد جدول جديد بعناية والي البريتوار‪ ،‬لكن‬
‫)‪(4‬‬
‫زيارات ھؤالء الموظفين‪ ،‬كانت في العادة يخشى منھا أكثر مما ھي مرغوب فيھا‪.‬‬

‫حالة واحدة تسمح بخفض ضريبة األرض‪ ،‬وھي حالة ھجرھا من المعمرين‬
‫وتركھا دون زرع‪ ،‬ومع ذلك يجب التمييز‪ :‬إذا كانت ھناك في المزرعة نفسھا أراضي ذات‬
‫نوعية جيدة )‪ (opimi findus‬وأراضي بور‪ ،‬القانون يقوم بعملية تعويض واحدة بأخرى‪.‬‬
‫ھذه الحيلة القانونية‪ ،‬المعروفة في الضرائب بـ‪ :‬القبول )‪ ،(adjection‬بوضع على حساب‬
‫)‪( 5‬‬
‫األوائل األداءات المستحقة على اآلخرين‪.‬‬
‫كل األراضي المعروفة باإلنتماء إلى نفس المزرعة‪ ،‬كل األراضي اآلتية من نفس طريقة‬
‫التملك سواء بمقابل أو مجانا عن طريق الوراثة مثال‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ -1‬مصطفى )العباسي(‪ ،‬اإلمبراطورية الرومانية‪ ،‬دار النھضة العربية‪) ،‬بيروت ‪.(1981‬‬
‫‪2 - Royden (H. L), “ The magistrates of the Roman professional collegia in Italy from the first‬‬
‫‪to the third country”, A. D. Piza, (1988).‬‬
‫‪3 - Gabriel (Andant.), Histoire de l’impôt de l’antiquité au XIVII siècle, éd. Fayard.‬‬
‫‪ -4‬نفسه‪.‬‬
‫‪5 - Bouché Leclerq (André), Leçon d’histoire romaine, éd Hachette, (paris 1909).‬‬
‫‪45 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫وھكذا إذن تخفيض األراضي البور‪ ،‬ال يمكن أن يتم إال في حالتين‪:‬‬
‫‪ (1‬إذا كانت كل األراضي األخرى التابعة للمزرعة نفسھا أو اإلرث من نوعية‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ ‬‬ ‫رديئة‪.‬‬
‫‪ (2‬إذا كان العقار المراد تخفيضه آت من شراء معزول‪ ،‬أيضا ھذا الحق في التخفيض‬
‫)‪(2‬‬
‫الذي منح للمشتري ال ينتقل لورثته‪.‬‬
‫‪      ‬في وقت الحق التمييز الذي تحدثنا عنه تالشى وانتھى إلى االختفاء‪ ،‬وأي كان مالكا‬
‫لألرض الجيدة‪ ،‬مجبر على أداء فضال عن األداءات المتعلقة بھذه األرض‪ ،‬األداءات‬
‫المتعلقة باألرض البور المجاورة‪ ،‬وكان مجبر فضال عن ذلك عند استصالحھا وإال صدرت‬
‫كل ممتلكاته‪ ،‬وإن لم يوجد شخص لشرائھا‪ ،‬وضعت مباشرة على نفقة أعضاء مجلس‬
‫)‪(3‬‬
‫وفي نفس الوقت يطالب من ھؤالء المالك رغما عنھم ضمانات دفع‬ ‫المقاطعة‪،‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ضريبتھم‪.‬‬
‫ماذا يمكن القول في مثل ھذه اإلجراءات‪.‬‬
‫تعتبر غير فعالة‪ ،‬وكيدية وتعسفية في مبدأھا‪ ،‬إذ أن األراضي بقيت بدون استغالل‬
‫)‪(5‬‬
‫والضرائب لم تسدد في ظل ھذه القوانين‪.‬‬
‫ماذا القول عن مثل ھذه اإلجراءات ظلت مع ذلك غير قوية في مفعولھا‪ ،‬وكانت جائرة‪،‬‬
‫تعسفية في مبدئھا‪   ،‬األرياف ظلت بور‪ ،‬والضرائب تعاني نكاية في المراسيم‬
‫األمبراطورية‪  .‬في أمبراطورية الشرق‪ ،‬إجراءات مماثلة‪ ،‬حصلت على االحقاقات‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Piganiol (André), Histoire de Rome, imp-fontana, (Alger 1992) ; Dury victor, Histoire des‬‬
‫; )‪Romains, T.II, éd Hachette, (paris 1880‬‬
‫‪2 -(E.) boudouin, « Les grands domaines dans l’Empire Romain », in R.D.F, T. XXI, (paris‬‬
‫‪1897).‬‬
‫‪3 -Person (Emile), Sur l’administration des provinces sous la république, Ed, Thorin, (paris‬‬
‫‪1878) ; Deureu de la Malle (M), Economie politique des romains, T, II, éd Hachette, (paris‬‬
‫‪1860), pp 425-427 ; Carcopino, Sur quelques passages controversés du règlement d’henchir‬‬
‫‪mettiche, memorial Henry Basset, T. XVII, (paris 1928).‬‬
‫‪4 - Pline l’ancien, Histoire Naturelle, Tome IV, traduit par A. de Grandsage et annoté par M.‬‬
‫‪Beaudant et autres, Pankouke, (paris 1829), V, 1.‬‬
‫‪5 - Willems (Paul), le droit public romain………………p.‬‬
‫‪46 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫نفسھا‪ ،‬فكان آخر وضع قانوني في ھذا المجال تسجله المادة ‪ 166‬من دستور‬
‫يوستينيانوس‪ ،‬فكانت تضع في حالة واحدة الحقول الجذباء‪ ،‬الضرائب سواء نقدية أو‬
‫)‪(1‬‬
‫ھذا‬ ‫عينية‪ ،‬التي خفضت له على كفالة عقارات أخرى متأتية من نفس األمالك‪،‬‬
‫الحجز يتم بالترتيب التالي‪:‬‬

‫‪ (1‬على العقارات األخرى لنفس دافع الضرائب المتأتية من نفس أصل التركة‪  .‬‬
‫‪ (2‬إن لم توجد‪ ،‬يكون على العقارات األخرى من نفس األصل في ملك الشركاء في‬
‫الميراث‪  .‬‬
‫‪ (3‬إن لم يوجدوا أيضا على عقارات أخرى من نفس األصل اشتراھا آخرون‪  .‬‬

‫كان يفضل أن تفرض على الشركاء األقرب في الميراث وفي حالة وجود العديد من‬
‫الشركاء في الميراث من الدرجة نفسھا أو العديد لھم مصلحة‪ ،‬كان يفرض على كل‬
‫واحد نصيب األمالك من نفس األصل التي يملكھا‪  .‬‬

‫وھكذا نالحظ أن المشرع‪ ،‬كان ھمه الوحيد ھو ضمان مداخيل الضرائب‪ ،‬أكثر من‬
‫اھتمامه بوضعية األرض ومردودھا وال وضعية صاحبھا‪ ،‬وھو ما أنعكس على الوضع‬
‫في العصر األمبراطوري الثاني‪  .‬‬

‫‪ -II‬والي األنونة‪:‬‬

‫منذ بداية عصر اإلمبراطورية أصبح أغسطس القاضي األول للشعب‪ ،‬فقد كان يتمتع‬
‫بسلطة غير محدودة‪ ،‬فقام بنزع إدارة األنونة نھائيا من يد القيّم )‪ (aedile‬والبريتوريين الذين‬
‫كلفھم قيصر)‪ ،(2‬وأخذ األمر بيده بسلطات متساوية مع بومبيوس )‪ ،(3 )(Pompée‬لكن سريعا‬
‫ما فوض بعض صالحياته الثنين ثم إلى أربعة موظفين بريتوريين )سنة ‪ 18‬ق‪.‬م(‪ ،‬وأخيرا‬
‫لشخصين قنصليين مكلفين من طرفه بتوزيع الحبوب‪ ،‬ھؤالء وأولئك أخذوا أسماء‪ :‬مديرو أو‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Vasiliev, Histoire de l’empire Byzantin, T.I, p. 77.‬‬
‫‪ -2‬أنظر ما سبق‪ ،‬الجزء الخاص بالموظفين األوائل لمصلحة األنونة‪ ،‬ص‬
‫‪3 - Plutraque, Vies des hommes illustres, traduit par Gérard Walter, éd. Gallimard, (paris‬‬
‫‪1951).‬‬
‫‪47 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪(curatores ou praefecti frumenti dandi,‬‬ ‫والة الحنطة‪ ،‬توزيع الحنطة‬
‫)‪frumenti dividundi‬‬

‫ھذه التجربة الناجحة دفعت أغسطس إلى تحويل في سنواته األخيرة )‪14-8‬م( ھذه‬
‫الوظائف المؤقتة إلى وظائف دائمة)‪ (2‬مع توسيع صالحياتھا‪ ،‬وكلف بھا شخص فريد عرف‬
‫منذ ذاك باسم والي األنونة)‪.(Praefectus annonae) (3‬‬

‫لم يتم تحديد مدة ھذه الوظيفة‪ ،‬وكانت ھي القاعدة العامة تحت النظام اإلمبراطوري‪،‬‬
‫)‪(4‬‬
‫مدة الوظائف ال ترتبط إال بإرادة اإلمبراطور‪ ،‬وكانت في العادة مدة طويلة‪.‬‬

‫‪ -1‬التشريفات والمزايا‪:‬‬

‫من حكم أغسطس إلى حكم قسطنطنيوس‪ ،‬كان يعد والي األنونة واحدا من الشخصيات‬
‫األكثر اعتبارا‪ ،‬كان يأخذ في الترتيب المكان مباشرة بعد القناصل ووالي المدينة)‪.(5‬‬

‫لكن مھمته فقدت الكثير من أھميتھا‪ ،‬عندما انتقلت اإلمبراطورية إلى القسطنطنية‬
‫رغم أن كاسيدور كان يفتخر دوما بوظائفه المتميزة‪ ،‬لكن الحقيقة أنه منذ ھذه الفترة أو حتى‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Ibid.‬‬
‫‪2 - Durant (Will), Histoire de la civilisation, T.VIII, Rome, trad. Mary, éd. Payot, (paris‬‬
‫‪1949-1950), (9.V), p.p 21-22.‬‬
‫‪3 - Tacite, Annale, I, 7 ; Cod. Th, XI, 5, de indiction ; C. J. X, 23, de canon, Largit ; G.E.F .‬‬
‫‪Chilver, « Princips and frumentationes », in American Journal of philology, Vol. LXX, II ,‬‬
‫‪Baltmore, (1949), p.17.‬‬
‫‪ -4‬ع ّد ھيرشفلد ثمان وعشرين واليا من سنة ‪8‬م إلى ‪534‬م‪.‬‬
‫‪5 - Durliat (Jean), De la ville antique à la ville Byzantine , Le problème des subsistances,‬‬
‫‪(Rome 1990).‬‬
‫‪48 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫قبلھا فإن اإلدارة العليا لألنونة خرجت من يديه وأصبح بين يدي والي المدينة‪ ،‬وأصبحت‬
‫بالتالي تابعه األول)‪.(1‬‬
‫ظل والي األنونة دائما‪ ،‬يختار بين طبقة الفرسان وكان له حجاب متميزين )منفصلين(‬
‫عن حجاب والي المدينة وبشرين وحراس خاصين‪ ،‬وحصل في القرن الثالث على ألقاب‬
‫الرائع )‪ ،(spectabilis‬الكامل )‪ (perfecticsimus‬ثم الكالريسيموس ومنحه قسطنطنيوس‬
‫لقب سيف الحق )‪ (Ius gladii‬للقب الذي نزع منه سنة ‪ 360‬م)‪ ، (2‬زيادة على ذلك فقد سمح‬
‫له بمرافقة والي المدينة أينما ذھب‪ ،‬حتى عندما يراه الشعب يشارك في نفس التشريفات يقول‬
‫كاسيدور ينال االحترام والتقدير أكثر‪ ،‬أخيرا من بين االمتيازات األكثر أھمية والمتعلقة بھذه‬
‫الوظيفة‪ ،‬ھي اإلعفاء من كل وصاية أو قوامة )‪ ،(curatelle‬سواء مستقبلية أو كانت‬
‫متواجدة من قبل)‪.(3‬‬
‫كان لوالي األنونة مھام بثالثة أصناف مختلفة‪ :‬إدارية‪ ،‬قضائية والشرطة‪.‬‬

‫‪ -2‬المھام اإلدارية )‪:(4‬‬

‫تخص إدارة التموين‪ ،‬تكوينه‪ ،‬نقله‪ ،‬امتالكه‪ ،‬توزيعه ومراقبته ومحاسباته‬
‫)‪.(5) (comptabilité‬‬

‫‪                                                            ‬‬

‫‪1 - Cracco Ruggini (Lellia), « Le associazioni professionami nel mondo romano- byzantino,‬‬
‫‪in settimane di studio del centro italiano di studialto medioevo, 18- I, (1870) ; Stein‬‬
‫‪(Ernest), op.cit, p. 284-471.‬‬
‫‪2- Pavis d’exurac (H), « la préfecture de l’annone , Service administratif impérial d’Auguste à‬‬
‫‪Constantin », B.E.F.A.R , 226, Rome ; Alexandre (khyzhda (dir.), « Praetorian prefect »,‬‬
‫‪Oxford dictionary of Byzantin, T.03, New York et Oxford, University press, (1991), 1 éd,‬‬
‫‪T.03, P. 1710 ; Joh. Le droit, « Die rrom schiffahebeit in stromgebeit des Rheins »,‬‬
‫‪Kulturgesh wegweiser durch das rom-germ zentral, 12, (1930).‬‬
‫‪3 - Waltzing, (Jean –Pierre), Etude historique sur les corporations ……………p.‬‬
‫‪4 - Vignaux, « Essai sur l’histoire de la praefecture urbia à Rome », R.G.D, (paris 1885).‬‬
‫‪5 - Cod. Th, 4 ; cod. J. XII, 6, 30.‬‬
‫‪49 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫يقوم والي األنونة أوال بجمع كميات القمح في المقاطعات المحددة لالستھالك السنوي‬
‫في روما )‪ .(canon frumentaire‬يراسل في ھذا الخصوص حكام المقاطعات في البداية‬
‫بشكل مباشر‪ ،‬ثم الحقا بواسطة والي البريتوار)‪ .(1‬عالوة على ذلك كان تحت أوامره في‬
‫المقاطعات قيّمو األنونة )‪ (curatores annonae‬أو األمناء )‪ (adjutores‬المكلفون بشراء‬
‫)‪(2‬‬
‫القمح الموجه إلكمال التوزيع عند حدوث العجز‪.‬‬

‫كان القمح الموجه إلى روما كضريبة من إفريقيا يشكل الحصة األكثر أھمية بالنسبة‬
‫لتموينھا)‪ ،(3‬لذلك كان على والي التموين )األنونة( الحرص عليه بعناية خاصة‪ ،‬حتى أنه ت ّم‬
‫تعيين والي التموين )‪ (Preafectus annonae‬خاص في قرطاجة لمراقبة الشحن‬
‫والتسليم)‪. (4‬‬

‫وكان قد وضع تحت سلطة والي األنونة في روما‪ ،‬الذي عليه أن يخبره بوضع التحصيل‬
‫وفترة االرسال وعليه في نفس الوقت تعجيل االنطالق)‪.(5‬‬

‫وفي حالة حدوث عراقيل غير متوقعة‪ ،‬كان على والي إفريقيا لألنونة أن يرجع ال إلى‬
‫والي األنونة في روما وإنما إلى والي المدينة وحتى لإلمبراطور نفسه عند الحاجة‪ .‬ھذا‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Fustel (de Coulanges.), Histoire des institutions politiques de l’ancienne France, Librairie‬‬
‫‪Hachette, (paris 1922), p.98.‬‬
‫; ‪2 - Cagnat (R.), “l’annone d’Afrique”, Mém de Ins de France, T. XL, 116, pp. 247-277‬‬
‫‪Cagnat (R.), « L’annone d’Afrique », Extrait des mémoires de l’académie des Inscriptions et‬‬
‫‪Belles Lettres, T. XL, (1916), p.44-46.‬‬
‫;)‪3 - J. Abun-Naser, A history of the Maghreb, Cambridge, (1971‬‬
‫‪ -‬شنيتي )محمد البشير(‪ ،‬التغيرات االقتصادية واالجتماعية في المغرب أثناء االحتالل الروماني ودورھا في أحداث القرن‬
‫الرابع الميالدي‪ ،‬المؤسسة الوطنية للكتاب‪) ،‬الجزائر ‪.(1984‬‬
‫‪ -4‬تم ذكر والي األنونة لقرطاجة في العديد من المرات في قانون تيودوز أنظر‪:‬‬
‫‪-Code th, XI7, I.4 ; I,13 ; XII, 5 ; XIII, 9‬‬
‫‪5 -(W.) Liebenam, stadteverwalting im roinishen kaiserreich, Leipzig, Denker und Humblot,‬‬
‫‪(1900), p. 242.‬‬
‫‪50 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫األخير يتخذ عندئذ اإلجراءات الضرورية‪ ،‬وحتى أنه يرسل عادة ضابطا من ديوانه‬
‫)‪(1‬‬
‫الستعجال ذھاب األسطول‪ ،‬الذي يمكن ألي تأخير بسيط أن يج ّوع العاصمة‪.‬‬
‫يقوم والي األنونة بالدرجة الثانية بالسھر على وصول األنونة إلى روما بالكامل ودون‬
‫)*(‬
‫النتظار وصول البضائع‬ ‫شح‪ ،‬وكنتيجة لذلك كان عليه التنقل إلى ميناء أوستيا )‪(Ostie‬‬
‫وتفتيشھا ومراقبة وثائق الشحن أو سند الشحن بمجرد وصول السفن في انتظار مراقبة والي‬
‫)‪(2‬‬
‫المدينة التي تتم في غضون خمسة أيام‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫التأكد عن طريق المراقبة العادية أن‬ ‫وفيما يخص التوزيع‪ ،‬كان على والي األنونة‬
‫القمح والحقا الخبز المسلّم له مطابق في الوزن والنوعية)‪ ،(4‬ويمارس أيضا مراقبته على‬
‫سجل المستفيدين من األنونة حتى يتجنب في ھذا اإلطار كل تزوير أو تواطؤ لألضرار)‪.(5‬‬

‫في الفترة التي ظھرت فيھا قائمة الموظفين اإلداريين )‪،(Notitia dignatatum‬‬
‫أصبحت مھمة ضمان وصول التموين إلى روما في يد والي البريتوار‪ ،‬ووالي األنونة في‬
‫قرطاجة الموضوع تحت أوامره المباشرة‪ ،‬واحتفظ زميله في روما بالمراقبة فقط وإدارة‬
‫التوزيع)‪.(6‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Bouchard (L.), op.cit; p.133 ; Calza (G.), "L’Africa fornitrice dell annona di Roma",‬‬
‫‪Roma (1939), T. XV. IX, pp 522-533; Albertini (E ), L’Afrique romaine, éd, P.U.F , (paris‬‬
‫‪1970), p.31 ; Warmington (B.H), The North African province from Diolitian to the Vandal‬‬
‫‪conquest, Ed. The university press, (Cambridge 1954).‬‬
‫) *( ‪ -‬أوستي )‪ (Ostie‬كلمة مشتقة من الالتينية )‪ (ostium‬والتي تعني النھر )‪.(en bouchure‬‬
‫‪2 - Code Th, XIII , 5 ; XIII, 9 ; Cod. Th, XIII, 5 ; XIII, 9 ; Meiggs (R. ), Roman ostia, (oxford‬‬
‫‪1973) ; Achal (Saint paul), « Du trésor public, ses organisations et ses droits à Rome », J.E,‬‬
‫‪(paris 1875).‬‬
‫‪3-Hirschfeld, Uber Annona, in philolugus, XXIX ; (J.) Pigeonneau, De convectione urbanae‬‬
‫‪annonae, (paris 1876).‬‬
‫‪4-CF. Cassiodore, Variar, VI in formula praefectia, p.199 ; Cassiodri, Variae, VI in Fromula‬‬
‫‪praefectia, éd, Berolini, Weidmam (1894).‬‬
‫‪5 - Cod the, XII, 12, 19, 12, 14.‬‬
‫‪6-Picard (G.H.), « Néron et le blé d’Afrique », C.T, (1956), T. 04, pp. 163- 173.‬‬
‫‪51 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫‪ - 3‬الصالحيات القانونية‪:‬‬
‫ممارسة ھذا القدر من الصالحيات المتعددة‪ ،‬جعلت مسؤولية والي التموين )األنونة(‬
‫ثقيلة جدا‪ ،‬المم ّون الحقيقي للشعب‪ ،‬مكلف بالحفاظ على المخازن الثالثمائة في روما مليئة‪،‬‬
‫أي خطأ أي تھاون من طرفه يمكن أن يتسبب في مجاعة وعامل تمرد)‪.(1‬‬

‫ولمساعدته على تحمل ھذا العبء‪ ،‬منحه األباطرة سلطة قضائية واسعة‪ ،‬سريعة‬
‫قوية في تصرفاته‪.‬‬

‫اختصاصاته اإلقليمية تمتد على كامل اإلمبراطورية)‪ ،(2‬باإلضافة إلى ذلك كان لوالي‬
‫التموين سلطة قانونية على كل المواد المتعلقة بدائرة اختصاصه‪ ،‬مع ذلك يمكن االستئناف‬
‫عن مراسيمه ولوائحه في البداية لدى برايتور المدينة‪ ،‬ثم بداية من القرن الثالث عند والي‬
‫المدينة‪ ،‬زيادة على ھذه السلطة القانونية‪ ،‬كان لوالي األنونة صالحية الشرطة والمراقبة على‬
‫)‪(3‬‬
‫كل الجمعيات المھنية المستخدمة في ھذه المصلحة بالخصوص جمعية الخبازين‬
‫)‪(4‬‬
‫والبحارين‪.‬‬

‫وكان عليه أن يسھر على أن يؤدوا عملھم على أكمل وجه‪ ،‬وعلى أال يتھرب أي أحد‬
‫من مسؤولياته مھما كان السبب أو االمتياز‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Montesquieu, Considération sur les causes de la grandeur des Romains et de leur‬‬
‫‪décadence, ch. XVIX, T 02, éd. Liferère, N°8, p.315; Marquardt (J.), De l’organisation‬‬
‫‪Financière……, p.163.‬‬
‫; ‪2 - Marquardt, op.cit, p.165‬‬
‫ھي ھيئة خاصة تسمى )‪ (Minores possessores‬يقوم بمراقبة نوعية الحبوب ووزنھا لتجنب الغش‪ ،‬أنظر‪:‬‬
‫‪- Cod, th. XI, 83 ; 7, 12.‬‬
‫‪3- Cod. Th, XIV, 3 de pistribus et catabolensibus ; Nauvelle Valent tit XXXIII ; cod. J. XI,‬‬
‫‪15 ; Walter, N° 380, Note 41-42 ; Sarrigny, op.cit ; N° 1084-1087 ; Karlawa, I2, p.917 et S.‬‬
‫; ‪Willems, 5éd. P. 581-635 ; Bouchard, op.cit, p. 143-365‬‬
‫حظت ھذه الھيئة الخبازين )‪ (pistores‬عناية فائقة من طرف أباطرة روما‪ ،‬إذ كان الخبز المادة األساسية لسكان روما‪.‬‬
‫‪4 - cod.Th, The Navicular, XIII, 5, C. J- de Nautis. Tiberin, XI, 26.‬‬
‫‪52 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ -4‬االختصاصات القضائية ‪:‬‬

‫كان لوالي األنونة نوعين من االختصاصات القضائية‪:‬‬

‫‪ -1‬في الشأن المدني ‪(judicia privita).‬‬

‫‪ -2‬في الشأن الجنائي‪(judicia publica) .‬‬

‫يبدو أن ھذا النوع من االختصاصات‪ ،‬لم تمنح له في األصل‪ ،‬فلم يكن غير موظف‬
‫إداري‪ ،‬ولم يعد حاكما )‪ (magistrat‬إال في وقت الحق‪ ،‬ھكذا سلطته يشعر بھا دائما من‬
‫وجھة النظر الجزائية وال تمارس إال بشكل محدود على تجار الحبوب والجمعيات التابعة‬
‫لمصلحة األنونة‪ ،‬وحتى بخصوصھم‪ ،‬كل الحاالت الخطيرة‪ ،‬كانت تخصص لوالي المدينة‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫الرئيس اإلداري لوالي األنونة‪ ،‬ولم يكن حينئذ لھذا األخير غير سلطات قاضي التحقيق‪.‬‬

‫ونضيف أخيرا أن بعض موظفي األنونة‪ ،‬وبفضل امتياز خاص‪ ،‬وباألخص أرباب‬
‫العمل الثالث األوائل مثل قواربية نھر التبر )‪ (*)(caudicarii‬ووزنوا القمح )‪(mensores‬‬
‫الذين أصبحوا خاضعين مباشرة لوالي المدينة في كل أشكال المخالفات ويفلتون نھائيا من‬
‫عقوبات والي األنونة)‪.(3‬‬

‫في الشأن المدني‪ ،‬كان والي األنونة يعرف النزاعات التي تحدث بين المالحين‬
‫والوزانين والخبازين وتجار الحبوب‪ ،‬إجراءات الدفع أو تعويض المواد الغذائية فقد كان‬
‫بصفة عامة مختص في كل القضايا المدنية التي ترتبط بالتموين )األنونة(‪ .‬وال يمكن أن‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Walter, N°471 , 844 ; Bethmam Hollweg, III, S135, 139, 146 ; Dion Cassius, LVII, 23.‬‬
‫‪2 - Montesquieu, Esprit des lois, XI, 19, p. 218 ; Laboulay, Essai sur les lois criminelles des‬‬
‫‪Romains concernant la responsabilité des magitrats, (paris 1845).‬‬
‫)*( ‪ :caudicarii -‬ھيئة خاصة لنقل األنونة من ميناء أوستي إلى روما‪ ،‬نقال عن ماركوارت أنظر‪:‬‬
‫; ‪- Cod. Th, 14, 4, 9, 15, 1, 3, 2 ; Orelli, N° 1084, c. I. L. VI, 1624, 163, comp, c. I. L,XIV‬‬
‫‪Varro, vol. II, p. 246.‬‬
‫‪3 - Gustave (Humbert.), Op. Cit : p.85.‬‬
‫‪53 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫يستأنف حول حكمه إلى اإلمبراطور مثلما في كل الشؤون التي يفوض في ھذا األخير سلطته‬
‫)‪(1‬‬
‫لموظفيه‪.‬‬

‫ّ‬
‫للبت في كل جنحة واألخطاء‬ ‫وفيما يخص الشأن الجزائي‪ ،‬فقد كان له اختصاص‬
‫الخفيفة لمرؤوسيه‪ ،‬وعلى كل مخالفة للوائح التي أصدرھا‪ ،‬بصفة عامة‪ ،‬كان له اختصاص‬
‫لمتابعة وردع كل جريمة أو تجاوزات ترتكب ضد المصلحة المكلف بھا‪.‬‬

‫كان عليه أن يتابع كل إخالل بالواجب‪ ،‬كل تحالف‪ ،‬كل المناورات اإلجرامية ھدفھا‬
‫احتكار ورفع أسعار المواد الغذائية)‪ ،(2‬لكن نسبيا للحاالت األخيرة‪ ،‬لم تكن له غير سلطة‬
‫التحقيق‪ :‬بسبب خطورتھا المسألة تتجاوز اختصاصه‪ ،‬وتحال أمام والي المدينة‪ ،‬الوحيد في‬
‫الواقع ھذا األخير له الحق في معرفة األسباب التي يمكنھا أن تؤدي إلى اإلعدام سواء في‬
‫)‪(4‬‬
‫لباقي إيطاليا والحكام في‬ ‫روما أو على بعد عشرة أميال)‪ ،(3‬وكان والي البريتوار‬
‫)‪(5‬‬
‫المقاطعات كانوا يتقاسمون نفس المزايا‪ ،‬ويمكن دائما استئناف أحكامھم لدى اإلمبراطور‪.‬‬

‫نضيف أن والي التموين )األنونة( أن يصبح له اختصاص الحكم في القضايا الجنائية‬

‫)‪(6‬‬
‫بتفويض خاص من والي المدينة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 -Willem, op.cit, p.479 ; L. De (Salvo), Economie priivata e publici servizi nell impero‬‬
‫‪romano, Messina (1992).‬‬
‫‪2-M.(Corbier),« Dévaluation et évaluation des prix (ie-me siècle) »,Revue numismatique,‬‬
‫‪(1985), pp. 69-106.‬‬
‫‪3- Daremberg et Saglio, « curus publicus », D.A.G, T. I, p. 1650.‬‬
‫‪4 - Amien (Marcellin.), histoire romaine, XX, III, 16, trad E. Collection, éd, les belles-lettres,‬‬
‫‪(paris 1988).‬‬
‫‪5- Cod. Th. XIV, 23, 1, de patronuis horrerum portuensuim ; Bouchard, op.cit ; p. 463.‬‬
‫‪6 - Jones, « The purposand organisation of the alimenta », Dans P.B.S.R, (1964), p. 123-146.‬‬
‫‪54 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -III‬الرؤساء اإلداريون لوالي التموين )األنونة(‪:‬‬

‫‪ -1‬والي المدينة‪:‬‬

‫كان الرئيس األعلى والمباشر لوالي األنونة‪ ،‬ھو والي المدينة‪ ،‬فله تعود الرقابة العليا‬
‫لمصلحة األنونة‪ ،‬له السلطة على الجمعيات المھنية والمرتبطة بھا‪ ،‬على أعضائھا وعلى‬
‫ممتلكاتھم‪ ،‬اختصاصه اإلقليمي يشمل روما وضواحيھا على امتداد مائة )‪ (100‬ميل‪ ،‬أبعد‬
‫من ذلك يكون من اختصاص والي البرتيوار‪ ،‬لكن يبدو أن ھؤالء وأولئك لم يشاركوا في ھذه‬
‫المصلحة إال بداية من حكم قسطنطينوس )‪337-306‬م(‪ ،‬كما يبدو فضال عن ذلك أن الوفاق‬
‫لم يدم دائما بين والي األنونة ووالي المدينة)‪ ، (1‬انتھى ھذا األخير إلى اإلعفاء من صالحياته‬
‫على مرؤوسيه‪ ،‬وكان ذلك مصدر نزاعات كثيرة بين اإلداريين‪ ،‬وحتى يضع حدا لذلك أمر‬
‫فالنتيانوس )‪375-364‬م( الواليين التصرف من تلقاء أنفسھم وبالتشاور‪ ،‬كما أمر والي‬
‫األنونة االنصياع لسلطة والي المدينة‪ ،‬وأن يعامل األخير زميله باحترام‪ ،‬وأن ال يتخذ أي‬
‫إجراء وال القيام بأي تنظيم دون مشاورته‪ ،‬ووضع حد لتطاول موظفيه في مصلحة‬
‫)‪(2‬‬
‫األنونة‪.‬‬

‫عدة قوانين موزعة في المدونتين‪ ،‬تشير بشكل جيد لھذا العمل المتوازي والمتزامن لھذين‬
‫الحاكمين‪ ،‬نذكر إثنين على سبيل المثال‪:‬‬

‫‪ (1‬على جميع عمال المخازن العمومية إيالء العناية على إنفاق كل التموينات القديمة قبل‬
‫اللجوء إلى الجديدة‪ ،‬وبل يجب تموير القمح الفاسد بخلطه بالقمح ذي النوعية الجيدة‬
‫حتى ال تتحمل خزينة الدولة الخسارة‪ ،‬وقد كلف فالنتيانوس )‪375-364‬م( الواليين‬
‫)‪(3‬‬
‫بمراقبة تنفيذ ھذا اإلجراء المزدوج‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Delmaire (R.), « Les institutions de Bas-Empire, de Constantin à Justinien », Revue de‬‬
‫‪l’histoire des religions, (1996), p 355-356.‬‬
‫‪2 -Berchan (D. Van), « L’annone militaire dans l’empire romain au II siècle », M.S.A.F,‬‬
‫‪N°08, T. LXXX, (paris 1937), pp. 117-202.‬‬
‫‪3 - Code Just, X.26 ; Bouchard (L.), op.cit, p. 492.‬‬
‫‪55 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫‪ (2‬إذا كان البحار نقص في حمولته‪ ،‬تتجاوز النقص )‪ (diametron‬المسموح به‪ ،‬على‬
‫الواليين القيام بالتحقيق في األمر بالتوازي وبالتشاور خالل خمسة أيام من وصول‬
‫)‪(1‬‬
‫الحمولة إلى أوستيا‪.‬‬

‫أ‪ -‬الصالحيات اإلدارية‪:‬‬

‫باعتباره الرئيس المباشر لوالي األنونة‪ ،‬فإن لوالي المدينة مثله وظائف رقابية كبيرة‪ ،‬بينما‬
‫كانت بعض الصالحيات خاصة به‪ ،‬فھكذا كان له حق المراقبة على جمعيات الوزانين‬
‫)‪ (mensores‬والعمال اليدويون )‪ (saccarii‬في روما وقواربية التبر)‪،(caudicarii‬‬
‫المعينون في مصلحة التموين)‪ (2‬فكان يضمن توظيفھم‪ ،‬ونقل أمالكھم الوراثية)‪.(3‬‬

‫وكانت له صالحية تفتيش ومراقبة كل التموينات باللحم‪ ،‬وفي حالة القحط‪ ،‬فيعود أيضا‬
‫لوالي المدينة رفع الضرائب اإلضافية ومراقبة العمل‪ ،‬وفي كل األوقات عليه أن يحرص‬
‫)‪(4‬‬
‫على عدم إخراج القمح من المخازن العمومية قبل وضع كامل أصول الحنطة السنوية‪.‬‬

‫أخيرا كان عليه التوجه إلى أوستيا في األوقات المعتادة لوصول أسطول إفريقيا‬
‫)‪ ،(navicularii‬لتقديم أضحية في معبد كاستور )‪ (Castor‬وبولوكس )‪ (pollux‬للحصول‬
‫على الرياح المواتية‪ ،‬ألن المالحة كانت صعبة في مصب نھر التبر)‪.(5‬‬

‫ب‪ -‬الصالحيات القضائية)‪:(6‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Code Th. XIII, 5 ; Becati, « Giovcanni, Scavidi di ostia », IV, I, mosaici ei pavimenti‬‬
‫‪marmori, Rome, (1961).‬‬
‫‪2 - Code Th, XVI, 22 ; code Justin. XIV, 15.‬‬
‫‪3 - Fustel de Coulanges, Op.Cit ; p.15 ; Montesquieu, op.cit ; 218 et suiv.‬‬
‫‪4 - Code th, XI, 14 ; G.E.F, (Chilver), “Princips and frumentationes”, Amer, Journal of‬‬
‫‪philology, LXX, 1, (1949), p.17.‬‬
‫‪5 - Le galle (J.), « Le fleuve, la mer et les hommes aux bouches du Tibre », in déplacement‬‬
‫‪des lignes de rivage en Méditerranée d’après les données de l’archéologie, (paris 1987),‬‬
‫‪pp. 89-93.‬‬
‫‪6 - Mommsen, Staastrech, 2éd, II, p. 195, 216, 980, 982.‬‬
‫‪56 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫كان أيضا لوالي المدينة صالحيات قضائية‪ :‬على الصعيد المدني‪ ،‬كان عليه التدخل في كل‬
‫االعتراضات المتعلقة بالتسجيل في قوائم التوزيع المجاني‪ ،‬وعلى الصعيد الجنائي‪ ،‬فقد كان‬
‫قاضي االستئناف في كل المخالفات التي يعرفھا والي التموين‪ ،‬فكانت له معرفة حصرية‬
‫بالغرامات وأوائل أرباب العمل الثالث الكاوديكاري) ‪ (Caudicarii‬ووازنوا الميناء‬
‫)‪ ،(1) (mensores‬وعموما كل المخالفات الخطيرة ضد مصلحة األنونة‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫العقوبات العادية‪ ،‬كان له الحق إن كان المذنب تاجرا أن يمنعه من كل تجارة سواء في روما‬
‫)‪(2‬‬
‫أو على كل امتداد إقليم اختصاصه سواء مؤقتا أو مدى الحياة‪.‬‬

‫استثناء عند اكتشاف سرقات أو ابتزازات و جرائم أخرى ضد التموين )األنونة( على متن‬
‫السفن التي تصل إلى أوستيا )‪ ،(3)(Ostia‬فلم تكن لوالي المدينة صالحية لمعرفة إن كان‬
‫المتھمون من مجھزي السفن ) ‪ ،(navicularii‬فعليه أن يحيلھم أمام قاضي المقاطعة التي‬
‫)‪(4‬‬
‫جاءت منھا حمولة السفينة‪.‬‬

‫في الواقع المقاطعة التي جاء منھا ھؤالء المجرمين‪ ،‬والخسائر الناجمة عن عملھم‪ ،‬كان‬
‫لھا كل الحق في محاكمتھم بنفسھا‪ ،‬ونفس الوضعية تطبق عند اكتشاف حادثة مماثلة أثناء‬
‫)‪( 5‬‬
‫التوقف‪ :‬فيتصرف والي البريتوار الذي يتبعه ميناء التوقف بنفس الطريقة‪.‬‬

‫‪ -2‬والي البريتوار)*(‪:‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Cod. Th. XI. 14.‬‬
‫‪2 - Ammien Marcellin, XIX, 10.‬‬
‫‪3-Ansehmino, Lucilla et Alli, « Ostia , Terme del Nuotatore », in le mercigli‬‬
‫‪insendianmenti, (1986), p.202-218.‬‬
‫‪4 -Pigeonneau (H.), De convetione urbanae annonae et de pulicis navicularicum corpobus‬‬
‫‪aquad Roman, (paris 1876).‬‬
‫‪5 - Rougé (Jean), Recherches sur l’organisation du commerce maritime en Méditerranée sous‬‬
‫‪l’empire romain, Ecole pratique des Hantes Etudes- Sevpen, (paris 1966).‬‬
‫*‪ -‬أنظر‪:‬‬
‫‪(Voy.) Humbert, dans Daremberg et Saglio, Dictionnaire des antiquités, T. 1, p. 1133.‬‬
‫‪57 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫صالحيات والة البريتوار في دوقياتھم )‪ ،(dioceses‬المتعلقة بمصلحة األنونة‪ ،‬كانت‬
‫تقريبا مشابھة لصالحيات والي المدينة في روما‪.‬‬

‫أ‪ -‬الصالحيات القضائية)‪:(1‬‬

‫كان له مثل والي المدينة في روما سلطات ردعية على كل الجنح المرتكبة ضد التموين في‬
‫مجال اختصاصھم وضد كل حاكم أو موظف غير مخلص لواجباته في ھذه المصلحة)‪،(2‬‬
‫وكان عليه بالخصوص أن يعاقب بصرامة كل خيانة في الوظيفة وتحصيل عائدات القمح‬
‫وضد احتكارات ومضاربات تجار الحبوب‪ ،‬بھدف التسبب في رفع األسعار)‪.(3‬‬

‫ب‪ -‬الصالحيات اإلدارية‪:‬‬

‫في الشأن اإلداري‪ ،‬كان عليه ضمان توزيع‪ ،‬تحصيل ونقل الضرائب عموما وبالخصوص‬
‫ضرائب التموين‪ ،‬عدم الموافقة وعدم السماح لمستخدميھم بالموافقة على أي تخفيض أو‬
‫إعادة شراء بالمال )‪ (adaeratio‬ألداءات القمح‪ ،‬بكلمة واحدة معارضة المطلقة لكل تغيير‬
‫)‪(4‬‬
‫أو إبدال في الكميات المعتادة لعائدات القمح‪.‬‬

‫لتسھيل عملية التحصيل ولتفادي وإحباط كل غش‪ ،‬يقوم والة البريتوار كل عام بتسليم‬
‫لمختلف الوكالء والحكام الذين تحت أوامره‪ ،‬جدول توزيع األداءات العينية الواجب تقديمھا‬
‫من طرف الخاضعين إلدارتھم‪ ،‬كانت لھم أيضا سلطات إدارية وقضائية كاملة على‬

‫‪                                                            ‬‬

‫‪1 - Jacques (François), « Le privilège de Liberté politique impériale at autonomie municipale‬‬

‫‪dans les cités et l’occident romain », (161-244), R.B.ph. et his., (Rome 1984) .‬‬
‫‪ -2‬نفسه‪.‬‬
‫‪3 - Cébeillac (Gervasoni Mireille), « Ostie et le blé au II siècle après J.C , dans le‬‬
‫‪ravitaillement en blé de Rome et des centres urbains des débuts de la République Jusqu’au‬‬
‫‪haut Empire », A.C.N, 1991, Rome, (Nepls, 1994), p. 47-59.‬‬
‫‪4- Thibault (Fabien), « Les impôts directs sous le bas-empire », R.G.D.F.E, T.23, (paris‬‬
‫‪1899).‬‬
‫‪58 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫الجمعيات المھنية المعينة في مصلحة التموين في كامل امتداد حكمھم ‪ .‬توظيف ومراقبة‬
‫مجھزي السفن‪ ،‬إخضاعھم كأشخاص وأمالكھم مراقبة المالحة في الموانيء‪ ،‬بناء وتوزيع‬
‫السفن الموجھة لنقل القمح العمومي‪ ،‬تسخير سفن الخواص في الحاالت الملّحة‪ ،‬شحن وإقالع‬
‫القافلة في المواسم المالئمة‪ ،‬والتحري في حاالت الغرق‪ ،‬تلك ھي أھم صالحيات والة‬
‫البريتوار‪ ،‬وھي في ھذا الشأن مشابھة كما نرى في كل األوجه لصالحيات والي المدينة‬
‫داخل روما)‪.(2‬‬

‫باإلضافة إلى مراقبة المصالح العادية للتموين )األنونة(‪ ،‬كانت على والة البريتورية أيضا‬
‫مراقبة كل المشتريات اإلضافية للقمح )‪ ، (publica compiatrio‬التي تمت بناء على‬
‫أوامر مجلس الشيوخ أو اإلمبراطور لحساب سواء روما أو المدن األخرى‪ ،‬مع وجوب‬
‫الحرص على عدم إعفاء أي دافع للضريبة من ھذا البيع اإلجباري‪ ،‬ومن جھة أخرى‬
‫الحرص على أال يسلب من أي واحد منھم القمح الضروري لمعاشه من طرف محصلي‬
‫الضرائب)‪ ،(3‬لمساعدتھم في مھامھم العديدة تلك‪ ،‬كان لوالة البريتوار كمساعدين أساسيين‬
‫وكالء )‪ ،(vicaire‬واحد في كل مقاطعة‪ ،‬فضال عن ذلك نجد والة األنونة في المدن الرئيسية‬
‫مثل اإلسكندرية وقرطاجة مماثلين لما ھو موجود في روما)‪.(4‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Téon (Homo), Les institutions politiques Romaines de la cité à l’Italie, Boulevard Saint-‬‬
‫‪Michel, (paris 1927) ; Paul-Viollet, Les institutions politiques et administration de la France,‬‬
‫‪T. 01, Librairie- Editeur, (paris 1890), p. 80.‬‬
‫‪2 - Humbert,"Essai sur les Finances……...............………..T.1,p367 ; Vector, Economie‬‬
‫‪politique des Romains, T. 1, p. 43-311.‬‬
‫‪3 - Chastagnol (André), Le sénat romain à l’époque impérial, (paris 1994), p. 159-194.‬‬
‫‪ -4‬المقاطعات الرئيسية لتموين روما ھي‪ :‬صقلية‪ ،‬سردينيا‪ ،‬افريقيا‪ ،‬حيث كان عليھا تقديم كل محتويات األنونة مع العلم أن‬
‫ھذه المقاطعات تخضع أيضا لضريبة العشر‪ ،‬ولما أصبحت الزراعة مھملة في صقلية وسردينيا وسردينيا ولم تكن في‬
‫استطاعتنا تقديم مستخلفاتھا وقع الضغط على مقاطعات افريقيا راجع‪:‬‬
‫‪- (J.) Pigenneau, « L’annone romaine », RAR (1886), p. 221, 224.‬‬
‫‪59 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫فوق ذلك كان ھذا األخير على اتصال مباشر مع والة البريتوار في كل ما يخص المصالح‬
‫المشتركة‪ ،‬وكان عليه أن يقدم لھم سنويا قائمة المواطنين في روما الذين يملكون في مجال‬
‫اختصاصھم‪ ،‬ممتلكات تخضع لمصلحة األنونة مع اإلشارة إلى مقدارھا)‪.(1‬‬

‫‪ -IV‬مساعدو والي األنونة‪:‬‬

‫وضع والي األنونة على رأس مصلحته التي تعد أھم المصالح في اإلمبراطورية‪ ،‬مكلف‬
‫بتموين مدينة ضخمة‪ ،‬كان لوالي األنونة كما قلنا سابقا مھمة ذات ثالثة أبعاد‪:‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪ -1‬القيام بتحصيل ونقل حاصل القمح الموجه له‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪ -2‬ضمان تخزينه‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪ -3‬عملية التوزيع‪.‬‬

‫لكن ھذه المھمة ثقيلة جدا لرجل واحد‪ ،‬ويستحيل القيام بھا إن لم يكن مدعم بجيش حقيقي‬
‫من الموظفين والمأمورين‪ ،‬والذين يبقى لنا الحديث عنھم‪.‬‬

‫)‪(5‬‬
‫)‪ ،(officium‬نوع من وزارة‪ ،‬كانت‬ ‫كان لوالي األنونة تحت تصرفه المباشر مكتب‬
‫مكاتبھا مشغولة بجمع من الكتاب والمحاسبين والمصدرين‪ ،‬الصرافون ‪(Zugostatae,‬‬
‫)‪ chritologie, tabularii‬مكلفون بنقل أوامره وأعوان آخرون خاصون من صغار‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Thibault (Fabien), « Les impôts directs sous le bas Empire Romain », R.G.D.F.E. T. 23,‬‬
‫‪(paris 1899).‬‬
‫‪2 - Panella, Clementina, Thermia, André, « Produits agricoles transports en Amphores,‬‬
‫‪d’huile et surtout le vin, dans l’Italie d’Auguste à Domitien », (colloque Rome 1992), CEFR,‬‬
‫‪(Rome 1994), p 145- 165.‬‬
‫‪3 - Cod. Justin. X, 23, dé canone largitionaliu titulorum.‬‬
‫‪4 - C. Th. XI, 7, 14, VII, 4, 1, 22, 24, de erogatione millitaris annonae.‬‬
‫‪ -5‬يذكر في مدونة يوستنيانوس "مكتب والي األنونة" )‪ (de officio praefectia‬وقد ضاعت لألسف التشكيلة األساسية‬
‫التي يتكون منھا‪.‬‬
‫‪60 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫تنظيم مصلحة األنونة‬ ‫الفصل الثاني‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪ (agentes rebus, compulsores, apparitores‬الذين يحملون أوامره‬ ‫الموظفين‬
‫حتى أقاصي اإلمبراطورية)‪.(2‬‬

‫على رأس ھذا العدد من الموظفين نجد عونا )‪ (adjucator‬أو نائب الوالي‬
‫)‪ (subpraefectus‬من طبقة الفرسان مثله وھو منصب أنشأه على ما يبدو سيبتيموس‬
‫سيفيروس‪ ،‬وكان تحت تصرف والي األنونة حتى يواجه تكاليف ھذا العدد من الموظفين‬
‫‪(fiscus‬‬ ‫ومصاريف مصالحه‪ ،‬خزينة خاصة تعرف بخزينة التموين أو القمح‬
‫)‪ frumentarius‬يديرھا مقتصد )‪ (dispensator‬أو صراف )‪ (tabularii‬ھؤالء وأولئك‬
‫كانوا تحت مراقبته المباشرة‪.‬‬

‫أما فيما يخص باقي مساعديه‪ ،‬سنتطرق إليھم تدريجيا‪ ،‬عند دراسة مختلف جوانب األنونة‬
‫وذلك تجنبا للتكرار الذي ال طائل منه)‪.(3‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ -1‬كان لوالي األنونة وظيفة )‪ (apparitore‬يمنع له منعا باتا التدخل في إدارة األنونة )‪.(cura annona‬‬
‫‪2 - Auréluis Victor, De caesaribus, 40, 25, p. 140.‬‬
‫‪ -3‬فترة حكم العائلة السفيرية )‪ 235 -193‬م( أنظر‪:‬‬
‫‪- Stein (Ernest), op.cit, p.‬‬
‫‪61 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬إدارة التحصيل‬
‫‪ -I‬تحقيق موارد األنونة‬
‫‪ (1‬الموارد العامة‬
‫‪ ‬التحصيل‬
‫‪ ‬محصلو األنونة‬
‫‪ (2‬الموارد اإلضافية‬
‫‪ -II‬وسائل النقل‪ :‬مجھزو السفن‬
‫‪ -1‬المرحلة األولى‪ :‬من أغسطس إلى كالوديوس‬
‫‪ -2‬المرحلة الثانية‪ :‬من كالوديوس إلى قسطنطين‬
‫أ( الجمعيات الحرة‬
‫‪ ‬أصحاب الزوارق الخشبية‬
‫‪ ‬مجھزو سفن المقاطعات‬
‫ب( الجمعيات اإلجبارية‬
‫‪ ‬مجھزو سفن إفريقيا‬
‫‪ -3‬المرحلة الثالثة‪ :‬من قسطنطينوس إلى ثيودور‬
‫‪ -1‬توحيد نظام الجمعيات المھنية‬
‫‪ -2‬تشريع الجمعيات المھنية في العصر الكالسيكي‬
‫‪ -3‬التجنيد‬
‫‪ -4‬االمتيازات‬
‫‪ -5‬إجراءات مجھزو السفن‬
‫‪ -6‬واجبات خاصة في حالة الغرق‬
‫‪ -7‬نظام الملكيات‬
‫‪ -‬المرحلة الرابعة‪ :‬من ثيودور إلى ثيودوريك‬
‫‪ -1‬إصالحات ثيودور‬
‫أ‪ -‬التجنيد‬
‫ب‪ -‬المزايا‬
‫ج‪ -‬الواجبات‬
‫‪ -2‬إصالحات ھنوريوس )‪423-395‬م(‬
‫‪ ‬االمتيازات وإجراءات الحماية‬
‫‪ ‬نظام الملكية‬
‫‪ ‬واجبات البحارة‬
‫‪ ‬الغش‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -I‬تحقيق موارد األنونة‪:‬‬
‫‪ -1‬الموارد العادية‪:‬‬
‫‪ -‬التحصيل)‪:(1‬‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (exactio‬األنونة كما ھو الحال في الضرائب األخرى‪ ،‬يترتب عنھا‬ ‫تحصيل‬
‫االبتزاز‪ ،‬االختالس والنھب بال حساب‪ ،‬وكانت موضوعة أيضا تحت رقابة والي البريتوار‪،‬‬
‫الوكالء‪ ،‬وحكام المقاطعات‪ .‬كانت األداءات تدفع على ثالثة أقساط من أربعة أشھر)‪،(3‬‬
‫باستثناء أرمينيا التي كانت وفق عادة قديمة تدفع على قسطين سداسي لكل قسط‪ ،‬ويمكن لكل‬
‫تأخير في التحصيل أن يعرض معاش روما للخطر‪ ،‬ويؤدي بالتالي إلى متابعات جبائية‪،‬‬
‫فكان يعاقب بمجرد تجاوز ستة أشھر بضريبة مضاعفة‪ ،‬والتي تتضاعف في حالة تأخر‬
‫)‪(4‬‬
‫جديد‪ ،‬متبوعة عند الحاجة بالمصادرة وبيع الممتلكات‪.‬‬

‫في أواخر اإلمبراطورية‪ ،‬أصبح تموين روما غير ثابت شيئا فشيئا‪ ،‬فألزم فالنتيانوس‬
‫دافعي الضرائب في إفريقيا بالدفع خالل أربعة أشھر من إصدار المرسوم السنوي‪ ،‬وإال‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ -1‬قام اإلمبراطور أغسطس من أجل تحسين عمليات استحصال الضرائب‪ ،‬بانشاء البريد العمومي )‪،(curus publicus‬‬
‫أنر في ھذا الصدد المراجع التالية‪:‬‬
‫‪- Naudet, De l’administration des postes chez les Romains, T.XXIII, 2ème partie, pp. 166-‬‬
‫;)‪240, (paris 1858); Aflegler, pour servi à l’histoire des postes (annal.); Nuermberg, (1858‬‬
‫‪Huedmam, l’Histoire de l’administration des postes dans l’Empire Romain, Anall, Keil,‬‬
‫» ‪(1866), 2ème éd. (berlin 1878); Stobbe, « pour service à la chronologie des lettres de plin‬‬
‫‪(all.), dans philologus, XXX, 378-384; G; (Von Rittershain), les postes de l’Empire Romain,‬‬
‫‪(Berlin 1880.‬‬
‫‪2 - C. Th, X, 1, 11, De Jure Fisci et XII usceptoribus, l’Empitrom ; Cod. J. XI, 22.‬‬
‫‪ -3‬تبدأ من ‪ 1‬جانفي‪ ،‬القسط الثاني يبدأ ‪ 1‬ماي‪ ،‬القسط الثالث يبدأ ‪ 01‬سبتمبر راجع‪:‬‬
‫‪- Lesc Malicitana, Ch. 67 ; cod. Th. I.15 de annon ; Emille Brouss, Etude sur l’assistance‬‬
‫‪publique et privée chez les romains, Alphonse Derenne, Editeur, Boulevard Saint-Michel,‬‬
‫‪(Paris 1876) ; Bouchard, op.cit ; p. 453.‬‬
‫‪4 - Naudet, Des changements opérés ………………………………………………215 et suiv.‬‬
‫‪63 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫*‬
‫أجبروا على ذلك من طرف أعوان خاصيين لوالي األنونة )‪(compulsores‬‬
‫)‪.(1) (discussores) (opiratores‬‬

‫‪ -‬محصلو األنونة‪:‬‬

‫كان محصلو األنونة أول مساعدي والي األنونة في جباية أصول الحنطة ‪(canon‬‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (publicani‬الذين تجمعوا في شركات مستأجرة لكل‬ ‫)‪ frumentaire‬ھم العشارون‬
‫الضرائب‪ ،‬غير أنه لم يكن لھم منفذا أبدا إلى مصر‪ ،‬حيث كان تحصيل العشر يتم عن طريق‬
‫موظفين تابعين لإلمبراطور‪ ،‬فكان ابتزاز العشارون والشكاوي العامة الناتجة عن ذلك‪ ،‬قد‬
‫أدت إلى تعميم ھذا اإلجراء في كل المقاطعات‪ ،‬وتم تعويضھم بالوكالء األغسطيين‬
‫)‪(3‬‬
‫المكلفون بجمع أصول الحنطة‪ ،‬والقيام بشراء القمح‬ ‫)‪(procuratores augustorum‬‬
‫الضروري لإلكمال عند الحاجة‪ ،‬وھكذا نجد في غالة)‪(procuratore augustorum ad (4‬‬
‫)‪ ، annonan provinciae narbonensis et liguriae‬وعندما يتعلق األمر بشراء القمح‬
‫في المقاطعات‪ ،‬كانت الدولة تتوجه عادة للمضاربين الخواص‪ ،‬وغالبا إلى شركات للفرسان‬
‫التي تقوم بصفقات التموين معه)‪.(5‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫)*(‪ -‬يمنع لھذه األخيرة التدخل في مھام ‪ ،esctice‬في حالة حدوث ذلك تفرض عليھا عقوبات وخيمة أنظر في ھذا‬
‫الصدد‪:‬‬
‫‪- Cod th, XI, 7, 17 et 18 des escutice ; C.J.I, 40. 10 , De officirector ; X, 19, 6, 7, 9, est‬‬
‫‪escutice ; X, 19, 26, de canon, sacar-largit-tit ; X, 23 ; XII, 60, 1 ; Bethmam-Holloweg, S134,‬‬
‫‪p. 46.‬‬
‫‪ -1‬عبارة عن مفتشية المقاطعة‪ ،‬تراقب الذين لم يقدموا فواتيرھم أو تأخروا عن الدفع أنظر‪:‬‬
‫‪- Cod. Th, I, 16, 21 ; cod. Th, VII, 8, 9 de escutor et exact oribus.‬‬
‫‪2 -H. Pigeonneau, « L’annone romaine et corps de naviculaires particulièrement en Afrique »,‬‬
‫‪in revue de l’Afrique française et des A. AFR, T,IV , (paris 1888), p. 225.‬‬
‫‪3 - Tacite, Ann, I, 7 ; Pflaun (H.G), Essai sur l’assistance publique, son histoire, ses principes,‬‬
‫‪son organisation actuelle, A, Maresco Aine, Librairie- Edition (paris 1877), p258.‬‬
‫‪4 - Giand, Essai sur l’histoire du droit français au moyen âge, T. I, pp. 117. Note 3, 133-114.‬‬
‫‪5 - Jean (Andreau), L’économie du monde romain, éd Ellipses, (paris 2010), p.282.‬‬
‫‪64 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫أخذ وكالء إفريقيا ومصر األكثر أھمية من الجميع تحت حكم قسطنطينوس لقي والة‬
‫األنونة لقرطاجة واإلسكندرية مع االحتفاظ بنفس الدور‪ ،‬ووضعوا تحت أمر والي البرتيوار‬
‫)‪(1‬‬
‫إليطاليا والشرق‪.‬‬

‫ضمن الوكالء نجد وكيل أوستيا يتمتع بصالحيات خاصة‪ ،‬فكان لھذه المدينة أھمية‬
‫خاصة ألن في ميناءھا تفرغ )تنزل( كامل التموينات الموجھة لروما‪ ،‬لذلك منذ القوانين‬
‫األولى لتوزيع القمح تم وضع موظف دائم لمصلحة األنونة مكلف بمراقبة وصول شحنات‬
‫)‪(2‬‬
‫القمح وإعادة شحنھا على القوارب )‪ (caudicarii‬التي تقطع التبر حتى روما‪.‬‬

‫كان في بادئ األمر خازنا )‪ ،(quaestor ostiensis‬وكان الخازن الوحيد ذي‬

‫المنصب الثابت‪ ،‬وت ّم إلغاءه سنة ‪ 44‬ق‪.‬م في الوقت نفسه الذي ت ّم فيه إلغاء منصب خازني‬
‫إيطاليا )‪ ،(questeurs Italia‬وعوض بوكيل ميناء أوستيا )‪(procurator portus ostiensis‬‬
‫أختير في البداية من المحررين اإلمبراطوريين‪ ،‬وأخذ الحقا من طبقة الفرسان ووضع تحت‬
‫)‪(3‬‬
‫أوامر والي األنونة تحت تسمية وكيل األنونة )‪.(procurator ad annonan‬‬

‫كان يتبع ھذا الموظف عدة موظفين تابعين ھم‪:‬‬

‫)‪(4‬‬
‫والوزانون )‪(tabulari ad annonam‬‬ ‫صرافو األنونة )‪(dispensatores a frumento‬‬
‫)‪ (5) (mensores portuenes‬وأرباب المخازن )‪ ،(6) (patroni horreri‬زيادة على ھؤالء‬
‫مفرزة من القوات الدائمة لتفادي أخطار الحرائق‪ ،‬كما تعود له إدارة خزينة مرتبطة بخزينة‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ -1‬مند عھد قسطنطينوس أصبحت إفريقية ومصر المموّن الرئيسي لروما حسب المصدر‪:‬‬
‫‪Ammier, Marcellini, XXVIII ; Godefroi sur le code théod, XIII, 5, 11, de navicularus .‬‬
‫‪2- Christol (M.), “Le Rhône: batellerie et commerce dans l’antiquité”, dans Gallia 56, (1999),‬‬
‫‪p.141-155.‬‬
‫‪3 - J. Carcopino « Ostie », Laurens, (paris 1929).‬‬
‫‪4- Gustave (Humbert), Finance et la comptabilité publique, T02, (paris 1886), p105.‬‬
‫‪5 - C. th.XX, p.493.‬‬
‫‪-6‬يتم مراقبة ميناء أوستي سنويا من طرف والي المدينة وذلك نظرا ألھميته أنظر‪:‬‬
‫;‪- C. th, XII, 6, 2, de susceptribus ; J. Code Froi, ad cod. Th. XI, 1, 18 ; Bouchard (L.), op.cit‬‬
‫‪p. 141 et 465.‬‬
‫‪65 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫التموين )‪ (fiscus frumentaries‬وكانت تدار من طرف أمين الخزينة خاص يعرف‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪.(proepositus menae nummulariae fisci frumentarii ostiensis‬‬

‫تم تنصيب دوق الميناء )‪ (comes postus‬من طرف كالوديوس بعد حريق ميناء‬
‫أوستيا‪ ،‬تكفل خصوصا بإدارة وشرطة الميناء‪ ،‬ومثل والي األنونة‪ ،‬الوكالء كان عددھم‬
‫قليال‪ ،‬ولم يستطيعوا أداء مھامھم بمفردھم‪ ،‬وتم تكليف موظفين أدنى لمساعدتھم مثل‬
‫)‪ ،(susceptores canoncis‬وھم ينتمون إلى فئة جابي الضرائب)‪ ،(2‬لكن يتميزون‬
‫بوضوح عن زمالئھم‪ ،‬ألنه أوال عوض أن يوضعوا تحت اسم‪ :‬كونت الھبات المقدسة‬
‫)‪(3‬‬
‫كانوا يتبعون فحسب ومباشرة لوالة المدينة‬ ‫)‪.(comes sacrarum largitionum‬‬
‫واألنونة‪ ،‬ثم خالفا لزمالئھم يمكن أن يختاروا ضمن أعضاء البلدية )‪ ،(curiates‬لكن‬
‫يختارون عادة من ھيئة المكتبيين )‪ (officiales‬أو حجاب )‪ (appariteurs‬الحكام أو‬
‫البروقنصليين العسكريين‪ ،‬ويمكن حتى أن يؤخذوا ضمن حجاب والة البريتوار الذين فقدوا‬
‫مكانتھم )يقالون(‪ ،‬وأخيرا في وقت الحق يختار ھؤالء سنويا من زمالء خاصين‬
‫)‪ ،(nominatores‬الذين يستجيبون لمنتخبھم تجاه الضرائب إن تعرضت األخيرة للخسارة‬
‫من رئيسھا‪.‬‬

‫ولمنع أي غش من طرفھم‪ ،‬منع عليھم البدء في التحصيل للسنة المالية قبل تصفية‬
‫حسابات السنة السابقة‪ ،‬وعدم استخدام في دوراتھم إجراءات أخرى وأوزان مختلفة غير التي‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Cod. Justin, X,23, de canon largitionalium titulam.‬‬
‫‪ -2‬أنظر‪:‬‬
‫‪- Van (Berchan), op.cit ; p. 36; Marquardt, op.cit; p. 146-147.‬‬
‫‪ -‬أوكلت مھمة جباية الضرائب لھيئة خاصة وھي ‪ Decurious‬استمرت في منتصف القرن السابع للميالدي حول‬
‫الموضوع أنظر‪:‬‬
‫‪- Handbuch der rom, Alterthumer, T.V, Rom staatsver waltung, T. II (1876), p 198-221.‬‬

‫وحول المدة الزمنية لجباية الضرائب كانت محددة سنويا أنظر‪:‬‬

‫‪- L’abbé (Dubois), Histoire critique de l’établissement de la monarchie française dans les‬‬
‫‪gaules, L.I.CH-XII, édit de (1742), T. I, pp. 171-175.‬‬
‫‪3 - Rougé (J.), Recherches sur l’organisation du commerce maritime en Méditerranée sous‬‬
‫‪l’empire romain, école pratique des Hautes etudes- Sevpen, (paris 1966).‬‬
‫‪66 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وفي المقابل سمح لھم بصفة فضلى‬ ‫وضعت في كل مدينة تحت اإلشراف وعناية اإلدارة‪.‬‬
‫)‪ (déchet‬بتخفيض في الحبوب بحصة نسبية )‪ (epimetron‬وكانت ھذه الحصة بواحد‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (1‬وفي وقت الحق ‪ 20/0‬على القمح و‪ 21/2010‬على الشعير‪.‬‬

‫وقد منحت لھم مكافآت أكثر أھمية عند نھاية السنة المالية)‪ ،(3‬عندما تكون حساباتھم‬
‫دقيقة وقانونية‪ ،‬ويمكنھم حينئذ البقاء في الوظيفة كامتياز لمدة خمس سنوات في نفس الوظيفة‬
‫ويحرر في المستقبل من التشريفات البلدية المتخوف منه‪ ،‬نذكر أخيرا منھا إلى جانب‬
‫المحصل نجد )‪ (discossores) ( campulasores) (opiratores‬الذين يلجأون إلى‬
‫القسر الذي سبق الحديث عن دورھم‪ ،‬كانوا يختار من طرف والي التموين )األنونة( ضمن‬
‫حجابه ويرسلون من طرفه إلى دافعي الضرائب المتأخرين‪ ،‬ألن مكتبه )‪ (officium‬وھو‬
‫نفسه شخصيا المسؤول تجاه الخزينة في حالة نقص القيمة التي يمكن أن تحدث نتيجة‬
‫ابتزازت مساعديه الخاضعين له التي تجاوزت كل الحدود‪ ،‬األمر الذي جعل يوستينيانوس‬
‫يخلص إلى التنازل والتخلص عن مساعدتھم وقرر االكتفاء بمحصل واحد في كل مقاطعة‪،‬‬
‫)‪(4‬‬
‫يتكفل بكل ما يخص المحصول السنوي‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Cod. J. Y. 23.‬‬
‫‪2 - L’abbé (Dubois.), op.cit ; p.175.‬‬
‫‪ -3‬أوكلت مھمة جباية الضرائب لھيئة خاصة عرفت بـ )‪ (Decurious‬التي استمرت في منتصف القرن السابع الميالدي‪،‬‬
‫أما حول المدة الزمنية لجباية الضرائب كذلك كانت مح ّددة سنويا حسب المؤرخ‪:‬‬
‫‪- Marquardt (J.), L’organisation financière………………..…….., p.160.‬‬
‫‪4 - Cuprien (Halgan.), Essai sur l’administration des provinces sénatoriales sur l’empire‬‬
‫‪romain, Albert Fontemoing, Editeur librairie des Ecoles françaises d’Athènes et Rome, (paris‬‬
‫‪1898) ; Marquardt, Organisation de l’Empire romain, II.‬‬
‫‪67 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -II‬الموارد االستثنائية )اإلضافية(‪:‬‬

‫الموارد العادية لمصلحة األنونة)‪ ،(1‬كانت كما قلنا مؤلفة من الضرائب العينية للمقاطعات‪،‬‬
‫ومجموع ھذه الضرائب‪ ،‬كان قد أخذ منذ عھد أنطونيوس)*( اسم‪'' :‬قانون توزيع الحنطة''‪.‬‬
‫لكن عادة في الوقت الالحق ما حدث نقص في القيمة أو عجز في المدخول السنوي‪ ،‬األمر‬
‫الذي دفع إلى اللجوء إلى موارد استثنائية‪ ،‬والتي كانت تمون عن طريق)‪:(2‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪ -1‬المصادرات ‪.(superindictiones) :‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪ -2‬المشتريات العمومية )‪.(publicae comparationes‬‬
‫)‪(5‬‬
‫‪ -3‬مشتريات التجارة الخاصة‪.‬‬

‫كانت المصادرة )‪ (superindictiones‬نوعا ثانيا للضريبة العينية أو باألصح مصادرة‬

‫الحبوب بقيمة تحددھا الدولة تعسفا‪ ،‬لم يكن ممكنا في العصر الجمھوري تحصيل أي‬
‫مصادرة‪ ،‬إال بصدور قرار مشيخي )‪ (senatus consulte‬الذي كان يحدد في نفس الوقت‬
‫قيمة التعويضات التي تدفع في المقابل‪ ،‬المادة التي كانت مقننة بقانوني تيرانتيا )‪(terentia‬‬
‫)‪(6‬‬
‫وكاسيا )‪.(cassia‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Tite-Live, II, 51 ; Matthiss, ouvr.cité, p.32 et S ; Otto Karlowa, ouvr.cité, 1, 2. S106, p.‬‬
‫‪906 ; Dion Cassius, LXXVII, 9, etc ; Ossell, Essai sur le règne de l’empereur Domitien, p.‬‬
‫‪142-279.‬‬
‫)*(‪ -‬مدة حكم العائلة األنطونية )‪192-117‬م(‪) :‬ھادريان ‪ ،118-117‬إيليوس قيصر‪ ،(138-137) ،‬أنطونيوس ‪-138‬‬
‫‪ ،161‬ثم لوكيوس فيروس )‪166-161‬م(‪ ،‬ثم ماركوس أوريليانوس )‪180-166‬م(‪ .‬ثم أفيدوس كاسيوس )‪ ،(175‬وأخيرا‬
‫كومودوس من ‪ 180‬م إلى غاية ‪192‬م‪.‬‬
‫‪2 - Saumagne (ch), “Quelques observations sur la constitution Antoniani”, Mélanges. J.‬‬
‫‪caropino Hachette, (paris 1966), pp. 150-173.‬‬
‫‪3 - P. Huvelin, Etude d’histoire du droit commercial romain, (histoire externe, du droit‬‬
‫‪maritime), 1929.‬‬
‫‪4 - Ibid.‬‬
‫‪5 - Tenney (Frank.), “An Economic history of Rome”, Journal des savants, 2 édition,‬‬
‫‪(1927), p. 276-278.‬‬
‫‪ -6‬روستوفزت‪) ،‬م(‪ ،‬تاريخ اإلمبراطورية االجتماعي واالقتصادي‪ ،..........‬ص‪.115 ،‬‬
‫‪68 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫ھذه المصادرات )‪ ،(superindictiones‬أصبحت سنوية في صقيلية‪ ،‬وكانت تقدم‬
‫)‪(1‬‬
‫ثالثة ماليين صاع )مديوم( سنويا‪.‬‬

‫كانت تعلن المصادرات في العصر االمبراطوري عن طريق مرسوم سابق‬

‫)‪ (praedelegatio‬مثل الضرائب العادية‪ ،‬صدور ھذا المرسوم‪ ،‬كان ضروريا لتجنب‬
‫ابتزازات محصلي الضرائب‪ ،‬وكان يصدر قبل كالندا ماي من طرف اإلمبراطور وحده‬
‫)‪(2‬‬
‫باستثناء جميع موظفي األنونة اآلخرين‪.‬‬

‫في أواخر اإلمبراطورية‪ ،‬وتحت حكم ھونوريوس أدت حاجة الخزينة إلى الموارد‬
‫اللجوء إلى المصادرات )‪ (superndictiones‬كضريبة عادية ومنظمة‪ ،‬الضريبة نفسھا‬
‫تجبر بدون تمييز جميع سكان المقاطعات بحسب الممتلكات التي يمتلكونھا‪ ،‬فال يمكن‬
‫)‪(3‬‬
‫لمنصب وال امتياز أو محاباة من أي شكل من األشكال أن تعفيه‪.‬‬

‫كانت المشتريات العمومية )‪ ،(publica comparatio ou coemptio‬تحمل في‬

‫العصر الجمھوري اسم مھمة مشتري الحنطة )‪ (frumentum superindictio‬ھي ال‬
‫تختلف عن المصادرة إال في نسبة التعويض‪ ،‬التي كانت تحدد بناء على سعر السوق‪ ،‬البناء‬
‫على اإلرادة التعسفية لمجلس الشيوخ أو اإلمبراطور وال يمكن القيام إال بأمر صادر عن‬
‫اإلمبراطور‪ ،‬كانت تجبر كل دافعي الضرائب دون تمييز‪ ،‬وعلى كل محاصيلھم باستثناء‬
‫)‪(4‬‬
‫النصيب الضروري الستھالكھم‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Finly (M.E), « The ancient Economy”, Chatto and windus, (1973), J.R.S. LXV, (1975),‬‬
‫‪pp. 164-171, (M. W. Frederisken).‬‬
‫‪2 - Houston (G.W), « The administration of Italian seaports during the first three centuries of‬‬
‫‪the Roman Empire”, in the seaborne commerce of ancient Rome, Maar, XXXVI, (1980), p.‬‬
‫‪157-171, p. 160.‬‬
‫‪3 -Avon (M.), Les avocats du fisc dans le monde romain, thèse de droit dactylographie, Aix,‬‬
‫‪(1972).‬‬
‫‪4 - Code jus, X, 27 ; C.G. Schwentzek (dir.), Le monde romain de 70 av. J.C, Armand Colin‬‬
‫‪éditions Sedes, (2014), p. 16.‬‬
‫‪69 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫كانت االعتمادات )المالية( الضرورية للمشتريات العمومية )‪ (coemptiones‬تقتطع‬
‫في البداية من الخزينة العمومية)‪ ،(1‬وأصبحت الحقا تقتطع من خزينة خاصة مجھزة سنويا‬
‫)‪(2‬‬
‫من طرف اإلمبراطور‪.‬‬

‫أما فيما يخص جباية المصادرات )‪ (superindictiones‬والمشتريات العمومية‬

‫)‪ ،(publicae comparationes‬فقد كانت تتم في العصر الجمھوري مثل باقي الضرائب‬
‫من طرف شركات الفرسان)‪ ،(3‬أما في العصر اإلمبراطوري‪ ،‬فقد سلمت في البداية للمعتقين‬
‫إمبراطوريين قبل أن تسند لوكالء األنونة )‪ (procuratores annonae‬ثم إلى والة‬
‫‪(munus sitoniae ou‬‬ ‫البريتوار وضباطھم الخاضعين‪ ،‬كانت وظيفتھم تسمى‬
‫)‪(4‬‬
‫)‪. sitocomiae‬‬

‫كل جور وكل ابتزاز من طرفھم يعاقب بغرامة قدرھا بخمسين )‪ (50‬لبرة ذھبية‪،‬‬
‫وفقدان الرتبة الشرفية الحزام )‪ (cingulus‬بدون حساب أضرار العقوبات أكثر خطورة‬
‫)‪(5‬‬
‫أيضا عند االقتضاء‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Frontin, de aquaeduc, 101, Serriguy, N° 934.935 ; cod. Th, XV, 1, 26, de operibus‬‬
‫‪publicis.‬‬
‫‪2 - Code th, XIV, 16 ; Whiter, op.cit ; p. 154.‬‬
‫‪3 - (C.G.) Schwentzek (dir.), Op.cit; p. 163.‬‬
‫‪4 - Chastagnol (A.), l’évolution politique, sociale et économique du monde romain (284-363),‬‬
‫‪paris.‬‬
‫‪5 - code Justinien, X, 27 ; Rheinmuth (O.W), op.cit ; 90.‬‬
‫‪70 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
 
(1)
.‫ مجھزو السفن‬:‫ وسائل النقل‬-II
.‫ من أغسطس إلى كالوديوس‬:‫المرحلة األولى‬
(2)
‫وقد توصلوا إلى ذلك بثالثة‬ .‫بذل األباطرة جھودا لتحسين مصلحة نقل األنونة‬
:(3)‫وسائل‬
(4)
.‫ بجعل المالحة أكثر أمنا وأكثر سھولة‬-1
(5)
.‫ بتشجيع التجار الذين امتھنوھا بالعديد من االمتيازات‬-2
(6)
.‫ بجمعھم )بضمھم( شيئا فشيئا في جمعيات قوية ومجھزة بشكل جيد‬-3

‫لتسھيل وضمان النقل كان يجب قبل كل شيء تھيئة )امتالك( ميناء آمن عند مصب‬
(7)
‫ قام قيصر‬،‫ كان بعيد جدا‬،‫ الوحيد في الساحل‬،(Pouzzoles) ‫التبر ألن ميناء بوزول‬
‫ لكن ھذا المشروع توقف‬،‫ وجعله يتصل بروما عبر قناة‬،‫بتصميم مخطط إنشاء ميناء أوستيا‬
‫ وتم‬،‫ الذي أنشأه على الضفة اليمنى للنھر‬،(8)‫ ولم يستأنف إال مع كالوديوس‬،‫عند وفاته‬

                                                            
1 - Dubois (), Pouzzoles antique, p. 83; A. Sogliano, « Colonie romaine », R.L, (1897), p.
398-405.
2 - C. Th, XIII, 5, de navicule ; Kulin, I, 3, p78 à 80 et 280 ; Bouchard (L.), op.cit; p. 128.
3 - Gustave (Humbert.), op.cit ; p.87.
4 - Doisy (H), « Recherche sur les horrae de Rome, ostie de portus triani », C.R.A.I, (1952),
p. 170 et suiv. ; Le gall (J.), op.cit ; p258.
5 - Peter Fibiger (Bang.), “The roman Bazaar: A comparative study of trade and Markets in a
tributary empire”, Cambridge university press, l’antiquité classique, (2011), p. 532-560.
6 - E. (Rodocanachi), op.cit ; p108.
7 - Strabon, Géographie, XVII, éd. H.L.Jones. Loeb, Londres, (1961), p. 145 ; Elian, Hist,
nat.13, 06; Dubois (ch), op.cit ; p. 112.
8 - Ciceron, De finibus, II, 26, 84 ; Humbert, (V), « annona », p. 275 ; Deny, IV, 24 ; H. J.
(Bell), « Antinoo polis : A Hadrianic fondation in Egypt”, Journal et Roman studies, XXX
(1940), pp. 147-183.
71 
 
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫تزويده بمنارة كبيرة تقليدا لمنارة اإلسكندرية تحيط به مخازن واسعة‪ ،‬وسمي بميناء روما‪،‬‬
‫وأصبح بالنسبة لھذه بمثابة ميناء بيري )‪ (Pirée‬بالنسبة ألثينا مركز حياتھا التجارية)‪.(1‬‬

‫كان بإمكان السفن أن تجد فيه مالجئ في كل الفصول‪ ،‬وعھد بإدارة وشرطة الميناء‬
‫)‪(2‬‬
‫ووالي‬ ‫التي كونت لميناء )‪ ،(comes portus‬الذي وضع تحت أوامر والي المدينة‬
‫)‪(3‬‬
‫وسعى كالوديوس في نفس الوقت لربط بحيرة فوكين )‪ (fucin‬بنھر التبر حتى‬ ‫األنونة‪.‬‬
‫يجعله أكثر قابلية للمالحة‪ ،‬لكن اإلجراءات لم تتخذ بشكل جيد‪ ،‬فلم يبلغ ھذا المشروع الضخم‬
‫)‪(4‬‬
‫مداه‪.‬‬

‫قام تارجانوس بتوسيع ميناء أوستيا‪ ،‬وقام بحفر قناة جانبية للتبر حتى يتجنب الرمال‬
‫وطمي مصبه‪ ،‬وقام أخيرا أنطونينوس )‪ (Antonin‬بتحصين أوستيا‪ ،‬وأعاد اوريليانوس‬
‫)‪(5‬‬
‫حفر مجرى التبر وأنشأ في نفس الوقت مالجئ للسفن في صقلية وفي جنوب إيطاليا‪.‬‬

‫وأكدت اإلمبراطورية في الدرجة الثانية وزادت كل االمتيازات القديمة التي منحت‬

‫للذين يتكفلون بنقل القمح)‪ .(6‬كل المواطنين الرومان كل الحلفاء الالتين الذين يقومون ببناء‬
‫السفن ذات سعة ‪ 50.000‬صاع على األقل وتوجيھھا لھذا النقل‪ ،‬يعفون من كل األعباء‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 -(O.) Hirschfeld, die Getreideverwaltung; (J.) Carcopino, “Ostansia”, In Mélanges‬‬
‫‪d’archéologie d’histoire, (paris 1910), p. 426-427; O. Hirschfeld, Die kaiserlishen‬‬
‫; )‪verwoltingsbeamten bis auf Diocletian, T. II, Weidman, (Berlin 1905‬‬
‫‪ -‬تشار لزورت‪ ،‬م‪،‬ب‪ ،‬اإلمبراطورية الرومانية‪ ،‬ترجمة رمزي جرجس‪ ،‬دار الفكر العربي )‪1961‬م(‪.‬‬
‫‪2 - Lydus, de magistratil, III, 30 : Walter N°381, Note 48 ; Willems, 5éd, p. (580).‬‬
‫‪3 - Sueton, Caes, 44 ; Cassiodre, Var, XI, 18 ; C.Th, XI, 30, 4, de appelli ; Walter, N°293,‬‬
‫‪Note 18, N°740, Note 62.‬‬

‫‪5 - Polivini (Carlo.), Ostie port et porte de Rome, (Toulouse 2002), p.140.‬‬
‫‪6 - Pigeonneau (A.), « L’annone romane et les corps des Naviculaires », Extrait de la Revue‬‬
‫‪de l’Afrique française, pp‬‬
‫‪72 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫العمومية‪ ،‬طيلة مدة خدمتھم ‪ ،‬نفس االمتياز منح للتجار الذين يمونون إدارة األنونة‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫والبحارة المستخدمون من طرفھا‪.‬‬

‫ذھب كالوديوس أبعد من ذلك‪ ،‬إذ منح للمواطنين الرومان اإلعفاء عن قانون بابيا بوبيا‬
‫*‬
‫)‪ (Papia Poppea‬والالتين حق سكان روما )‪ ،(quiritaire‬وللنساء ‪(jus quatuor‬‬
‫)‪ liberorum‬ولألجانب حق مدينة في روما بعد ست سنوات من الرحالت بين إفريقيا‬
‫وإيطاليا بسفن ذات حمولة ال تقل عن عشرة آالف )‪ (10.000‬صاع‪ ،‬ويلتزم فضال عن ذلك‬
‫عن تعويض كل الخسائر‪ ،‬وتجعل كل أصحاب السفن الذين يوافقون على اإلبحار أثناء فصل‬
‫)‪(3‬‬
‫الشتاء يستفيدون من فائدة مضمونة‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ويمكن أن نالحظ على ھذه االمتيازات‪:‬‬

‫‪ -1‬كانت شخصية غير قابلة النقل للورثة‪.‬‬

‫‪ -2‬وأنھا تنطبق على األشخاص فقط وليس التراث‪.‬‬
‫‪ -3‬لم تمنح عموما إال للمواطنين الرومان والحلفاء الالتين‪ ،‬وكانت بالنسبة لسكان‬
‫المقاطعات غير ضرورية للحصول بالعروض على مزايا مواصالت يمكن فرضھا‬
‫)‪(5‬‬
‫بالقوة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Cod.th, the navicular, XIII, 5, C.5, de Nautis, Tiberin, XI, 26.‬‬
‫‪2 - Pigeonneau (A.), op.cit ; p ; Albertini (E.A), L’empire romain, deuxième édition, presses‬‬
‫‪universitaires de France, (paris 1970).‬‬
‫وكايوس بوبانيوس سابينوس‬ ‫)*(‪ -‬قانون يقترح بين القنصلين ماركوس بوبايوس سابينوس )‪(M. Papius Mutlis‬‬
‫)‪ (C.Poppaeus Sabiaus‬سنة ‪ 9‬ق‪.‬م لتنظيم زواج المواطنين الرومان‪ ،‬يمنح بموجبه على الشيوخ )‪(Senateurs‬‬
‫والمنحدرين منھم الزواج بالمعتقات‪ ،‬وتشجيع الزواج واإلنجاب مع فرض عقوبات على العزاب‪.‬‬
‫‪3- Ulpien, III, 6 ; Sueton, claud, 18, 19 ; Coarelli (F.), « Apulio à ostia ? » , DARCH, N°07,‬‬
‫‪(1989), pp. 27-42.‬‬
‫‪4 - F . Oehler, « Genssenschaften in Kleinasien und syrien », Eranos vindobonesis, (1893),‬‬
‫‪p. 276.‬‬
‫‪5 - Seston (W.), « La citoyenneté romaine », A.C.S.H, (Moscow 1970), pp‬‬
‫‪73 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫وكان لتنظيم كالديوس نقص بأن وضع خزينة الدولة تحت رحمة مجھزي السفن‪ ،‬فضال‬
‫عن ذلك لم يتم تحديد أية حمولة على سفنھم‪ ،‬التي كانت عادة صغيرة‪ ،‬فارتفعت أسعار النقل‬
‫كذلك‪ ،‬بالمقابل‪ ،‬ظلت سفن سكان المقاطعات خاضعة لكل استبداد وابتزازات الستبداد‬
‫‪(cani‬‬ ‫البروقنصليين والبريتوريين المتنفعين عادة من أرباح شركات العشارين‬
‫)‪ ،(1)publicani‬وأصبحت تجاوزاتھم عديدة‪ ،‬وأثاروا في إفريقيا خاصة شكاوي عامة‪،‬‬
‫لدرجة أن اإلمبراطور نيرون أنفعل ومنع المصادرات المجانية للسفن‪ ،‬ومنع أخذ قيمتھم بعين‬
‫)‪(2‬‬
‫االعتبار في تقييم الكتلة الخاضعة للضريبة بين التجار‪.‬‬

‫ھكذا كان نظام نقل األنونة في المقاطعات تحت حكم األباطرة األوائل‪ ،‬كان يدار‬
‫بواسطة شركات خواص‪ ،‬التي تستغل في نفس الوقت الدولة ودافعي الضرائب)‪.(3‬‬

‫‪ -‬طريقة نقل قمح مصر)‪ :(4‬كان الوضع في مصر كمقاطعة إمبراطورية)‪( 5‬يختلف‪ ،‬فقد أبقى‬
‫أغسطس اليد المطلق لھذا البلد بعد احتالله‪ ،‬المنظومة الضريبية لملوكھا القدامى دون الحاجة‬
‫إلى استشارة مجلس الشيوخ‪ ،‬وأجھد نفسه في االستفادة قدر اإلمكان‪ ،‬فلم يجدد في شيء‪ ،‬ال‬
‫في نصاب الضريبة المطلوب‪ ،‬وال في طريقه نقله إلى اإلسكندرية‪ ،‬واستمر ينقل من طرف‬
‫زوارق النيل)‪.(6‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Jacques (François), op.cit ; p. 76 ; Picard (G.ch), « Néron et le blé d’Afrique », Cahiers de‬‬
‫‪Tunisie, (1956), T.04, pp. 163-173.‬‬
‫‪2 - Tacite, Ann. XIII, 50, 52 ; Mercier (Ernest), Histoire de l’Afrique septentrional depuis les‬‬
‫‪temps les plus reculés jusqu’à la conquête française, T.3, éd. Leroux, (paris 188) ; Picard‬‬
‫‪(G.ch), « Néron et le blé d’Afrique », Cahiers de Tunisie, (1956), T.04, pp. 163-173.‬‬
‫‪3 - Cl (Preaus), « La préfecture d’Egypte de 187 à 190, Chronique d’Egypte », Bulletin de la‬‬
‫‪Fondation Reine Elisabeth, XXII, (1947), p. 338.‬‬
‫‪4 - Humbert (M.), « La juridiction du préfet d’Egypte d’Auguste à Dioclétien », Aspects de‬‬
‫‪l’Empire Romain, (paris 1964), pp. 75-95.‬‬
‫‪5 - Vospicus, Aurelian, I, 45 ; Marquardt, R, Staatsverivalt, 2 éd, (1884), II, p, 234, N° 4.‬‬
‫‪6 - O. Hirschfeld, Die Oetreideverwaltung, p. 76; Brunt (P.A), “The administrators of Roman‬‬
‫‪Egypt”, J.R.S, LXV, (1975), pp. 124-147.‬‬
‫‪74 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫تعود جمعيات مجھزو ھذه الزوارق إلى عصور موغلة في القدم‪ ،‬سبق لھيرودوت أن‬
‫أشار لھا في القرن الخامس قبل الميالد‪ ،‬وكانت مزدھرة تحت حكم البطالمة‪ ،‬الذين استغلوھا‬
‫لنقل ''عشورھم" ومنحوھم بالمقابل احتكار المالحة في نھر النيل‪ ،‬تم الحفاظ عليھا من طرف‬
‫)‪(1‬‬
‫المحتل الروماني‪ ،‬واحتفظت بنفس المھام ونفس المزايا‪.‬‬

‫من مصب النيل إلى مصب التبر‪ ،‬ضريبة الحنطة المصرية‪ ،‬كانت تنقل بواسطة‬
‫األسطول البحري لإلسكندرية وكان ھذا األسطول أيضا سابق للرومان‪ ،‬كان مالك السواحل‬
‫يساھمون في كل األوقات‪ ،‬سواء بالتجھيزات البحرية الضرورية للدولة إما نقدا أو عينا‪ .‬كان‬
‫)‪(2‬‬
‫مواطنو اإلسكندرية معفيين من الضرائب العقارية التي كانت تفرض على سكان األرياف‬
‫المجبرون ھم اآلخرون منذ فترة مبكرة على ھذه الخدمات البحرية‪ ،‬فتجمعوا في شركات‬
‫لتقديم خدمات نقل العشور بمصاريف أقل‪ ،‬وكذا بناء وإصالح السفن الذي كان على‬
‫عاتقھم)‪.(3‬‬

‫بعد احتالل مصر قام أغسطس ببناء أسطول حربي لحراسة السواحل‪ ،‬لكن مستغال‬
‫األعراف القديمة‪ ،‬فقد ترك نقل ''العشور'' على عاتق المدن البحرية‪ ،‬سكانھا تجار أو‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Herodote, II, 104, texte présenté, traduit et annoté par A. Barguet, éd. Gallimard, (paris‬‬
‫‪1964).‬‬
‫فھم أغسطس أھمية االحتفاظ بمقاطعة كانت تعتبر ''مفتاح األنونة'' أوقف مصر عن باقي اإلمبراطورية ووضع على رأسھا‬
‫عوض بروقنصل الذي يمكنه أن يستقل بھا شخصا عاديا من طبقة الفرسان باسم والي أغسطسي‪ ،‬زيادة على ذلك منع على‬
‫الشيوخ والفرسان الذھاب إليھا دون ترخيص خاص من طرفه‪ .‬أنظر‪:‬‬
‫‪-Tacite, Annalles, XII, 60 ; Waddington, Fastes des provinces asiatiques de l’empire romain,‬‬
‫‪Depuis leur origine jusqu’au règne de Dioclétien, (paris 1872) ; J . Klein, Les fonctionnaires‬‬
‫‪provinces, de l’Etat romain jusqu’à Dioclétien, 1er Fasc. Bom, (1878).‬‬
‫‪2 - Le Gall (J.), « Un mode de transport méconnu : les animaux de bât », in le ravitaillement‬‬
‫‪en blé à Rome, Naples-Rome, (1994), p. 69-72, N°7.‬‬
‫‪3 - H-I Marron, Décadence romaine ou antiquité tardive?, III-VI siècle, Seuil, (paris 1977).‬‬
‫‪75 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫أصحاب سفن ظلوا مثقلين بھذه المھمة‪ ،‬مثلما كانوا تحت حكم البطالمة‪ ،‬فتجمعوا في جمعية‬
‫)‪(1‬‬
‫مماثلة لجمعية اإلغريق لھذه الفترة‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (munus navicularium‬ال يثقل األشخاص وإنما أمالك‬ ‫عبء التجار البحريين‬
‫المدن البحرية والساحلية)‪ ،(3‬فكان مستحق كخدمة مسندة من كل المالكين وكل المشترين‬
‫عالوة على ضريبة العشر )‪ ،(frumentum decumum‬التي تنتقل مجانا من أصحاب‬
‫السفن لإلسكندرية‪ ،‬كان عليھم أيضا نقل بسعر محدد من اإلمبراطور‪ ،‬كل مشتريات القمح‬
‫للدولة‪ ،‬وكان أسطولھم بقيادة وكيل )‪ (procurator‬تحت األوامر المباشرة لوالي األنونة في‬
‫)‪(4‬‬
‫روما‪.‬‬

‫العبور من االسكندرية إلى أوستيا‪ ،‬كان يستغرق حوالي خمسة عشر يوما مع الرياح‬
‫المواتية‪ ،‬كان يعاد نقل القمح لصعود التبر حتى روما على القوارب )‪ ،(codicarii‬وقد نظم‬
‫)‪(5‬‬
‫كالوديوس بعناية كبيرة أسطول اإلسكندرية‪ ،‬التكفل‪ ،‬مھام الربان‪ ،‬حمولة السفن‪...‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬من كالوديوس إلى قسطنطينوس‬

‫‪- I‬الجمعيات الحرة‪:‬‬

‫انشغل األباطرة منذ فترة مبكرة للرفع وتشجيع انطالق المالحة للتحرر من وساطة‬
‫العشارون الذين يحصلون على فوائد ضخمة على حساب الخزينة)‪ ،(6‬لكن ال يمكن‬
‫لألسف التفكير في إنشاء أساطيل عمومية في شاكلة أسطول اإلسكندرية‪ ،‬لكن يمكننا‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Maurice (Sartre.), L’orient romain, provinces et sociétés provinciales en Méditerranée‬‬
‫‪orientale d’Auguste aux Sévères (31 avant J.C- 235 après J.C), Seuil, (paris 1999), p.‬‬
‫‪2-C. th, XIII, 5, de Navicular, Kulin, I, 3, p. 78 à 80 et 280 ; Bouchard,(L.), op.cit; p. 128.‬‬
‫‪3 - (A.) Aristides, « Eloge de Rome, (Discours XXVI) 10-13 », in G-CH. Picard et J. Rougé.‬‬
‫‪4 - Tacite, Ann. XIII, 51; Yaun (LeBohec.), L’Egypte des Roamins de l’eploitation à la‬‬
‫‪provincialisation, (paris 2002).‬‬
‫‪5 - Aleselmino Lucilla et alii, “Ostia, terme del Nuotatore”, In le merci, gli insediament,‬‬
‫‪(1968), p 202-218 ; Saint-Denis, « Mare calausum », R.E.A, T. IV, p322, (1952).‬‬
‫‪6 - Sontheimer (W), « Annona », Der kleine pauly, (1964), T.01, col. 363-364.‬‬
‫‪76 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫استعارة منه بعض قواعد التنظيم‪ ،‬وقد قام األنطونينيون في ھذا المجال بخطوة حاسمة‪،‬‬
‫إذ فكروا في تعيين رجال خاصين ومتمرسين في نقل األنونة موحدين في مجمع مزودين‬
‫بمزايا عديدة ومرتبطين بالمقابل بالتزامات أبدية‪ ،‬إجبارية ووراثية)‪.(1‬‬

‫لكن لم يصلوا منذ المحاولة األولى لمثل ھذا التصور‪ ،‬في المحاوالت األولى التي‬
‫تمت‪ ،‬لم يتعلق األمر بالنسبة للمالحين اإلمبراطوريين إال بتعھد ح ّر‪ ،‬فردي وأساسا‬
‫مؤقت‪ ،‬مجموعة المتعھدين في شكل مجمع )‪ (en collège‬أعطيت لھم األولوية‪ ،‬لكن‬
‫)‪(2‬‬
‫غير إجبارية‪.‬‬

‫كانت قد تأسست منذ فترة طويلة في المقاطعات جمعيات المالحين النھرية مماثلة‬
‫للموجودة في نھر النيل‪ ،‬لضمان نقل السلع والتموينات مثل جمعية البحارين )‪(Nautae‬‬
‫في بيتيكا باسبانيا و )‪ (Nautae‬في نھر الرون والصون في غالة‪ ،‬قد تكون ھذه المجامع‬
‫)‪(3‬‬
‫أخذت ھذه المؤسسات كنموذج‪.‬‬

‫تعود اإلشارات األولى التي وصلتنا إلى نقوش من عھد تراجانوس‪ ،‬بعد ذلك بقليل‬
‫كايوس في تعليقه على تصريح المقاطعاتي لماركوس أوريليوس‪ ،‬فكانت المدن ضمن‬
‫الجمعيات المسموح لھا في ھذه الفترة)‪.(4‬‬

‫لم يمنح كالوديوس ونيرون المزايا وامتيازات نقل األنونة لغير المواطنين الرومان‬
‫والالتين‪ ،‬بينما وسع ذلك تراجانوس وھرديانوس لكل سكان المقاطعات دون تمييز‪ ،‬فضال‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - C, J, XI, 17, 1, de collegial ; Charles Picard (G.), et Rougé (J.), « Textes et documents‬‬
‫‪relatifs à la vie économique et social dans l’empire romain 31 av. J.C », coll. Regards sur‬‬
‫‪l’histoire, (paris 1969).‬‬
‫‪2 - Suéton, Claude, XXV, 2.‬‬
‫‪3 - Duval (P.M), « La gaule jusqu’au milieu du cinquième siècle (les sources de l’histoire de‬‬
‫‪France », Revue histoire de l’Egypte de l’église de France, p. 321, 323.‬‬
‫‪4 - Pline le Jeune, Tome IV, Panégynque de Tarjan, texte établi et traduit par M. Durry, les‬‬
‫‪belles-lettres, (paris 1959), p.120.‬‬
‫‪77 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫عن ذلك أكثريتھم كانوا حاصلين على الحق الروماني أو الحق الالتيني )‪(jus latinitatis‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وأصبح كل مالح يتمتع من اآلن فصاعدا بالمزايا التالية‪:‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -1‬اإلعفاء من الوظائف العمومية للمستلحقات والمجالس البلدية‪.‬‬
‫‪ -2‬اإلعفاء من كل وصاية شرعية شريطة أن يكرس نفسه للتجارة أو نقل األنونة ويعد‬
‫عندئذ ويعامل كغائب لمصلحة الجمھورية )‪.(3) (republicae causa‬‬

‫ظلت ھذه المزايا فضال عن ذلك شخصية ومؤقتة ومحدودة بفترة الوظيفة‪ ،‬ولم تغر‬
‫عددا كبيرا من المواطنين‪ ،‬لكن أكثر من واحد حاول االستفادة من ھذه المزايا المرتبطة‬
‫بمصلحة األنونة دون أن يتحمل األعباء‪ ،‬وإلحباط ھذا الغش‪ ،‬قرر ماركوس أوريليوس‬
‫)‪ (Marc Aurèle‬أنه في المستقبل‪ ،‬للحصول على المزايا الممنوحة لمجھزي السفن إما‬
‫اإلقالع بنفسه أو تكريس الجزء األكبر من ثروته للنقل وتجارة األنونة‪ ،‬نفس المزايا رفضت‬
‫لكل الذين يحاولون التھرب من األعباء العمومية السابقة بذريعة االنضمام إلى مھنة مجھزي‬
‫)‪(4‬‬
‫السفن‪.‬‬

‫أخيرا على سبيل المراقبة‪ ،‬كانت توجه قائمة سنوية إلى اإلمبراطورية بأسماء كل‬
‫مجھزي السفن وميناء الربط تقييم ثرواتھم ودرجة أقدميتھم‪ ،‬كانت إذن مھام مجھزي السفن‬
‫في األصل مھام مؤقتة واختيارية‪ ،‬جماعية أم فردية بناء على رغبتھم‪ ،‬لكن شيئا فشيئا يبدو‬
‫من األفضل وفي فائدة مصلحة األنونة ومصلحة مجھزي السفن أنفسھم ضمان لمؤسساتھم‬
‫القوة المزدوجة التي تتولد عن الدوام واالتحاد‪ ،‬كانت فضال عن التوجه العام لذلك العصر‪،‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Sueton (W), et Euzmat (M), La citoyenneté au temps de Marc Aurèle de Commode‬‬
‫‪d’après la Tabula Banasitana », C.R.A.I, p.317-324.‬‬
‫‪2 - Jean Michel (David.), La romanisation de l’Italie, Aubier, T.1, (paris 1994) ; R. Syme, La‬‬
‫‪révolution romaine, trad. R Stuveras, Gallimard, « tel », (paris 1967).‬‬
‫‪3 - François (Jacques.), Les cités de l’occident romain, du 1er siècle av J.C au VV° siècle‬‬
‫‪après J.C, documents traduits et commentés par : Raepsaet-Charlier et Marie- Théresé,‬‬
‫‪(1991), p.582.‬‬
‫‪4 - J.P (Waltzing), op.cit ; p. 19-20.‬‬
‫‪78 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫كانت إدارة اإلمبراطورية بدأت تنبت وتطور في صفوف العمال والحرفيين مجموعة من‬
‫)‪(1‬‬
‫الجمعيات المھنية‪ ،‬تولدت عن الضرورة التي تدفع الضعفاء للتجمع للعيش‪.‬‬

‫كانت ھذه الجمعيات محل شك في البداية‪ ،‬حاربتھا‪ ،‬اضطھدتھا‪ ،‬حلتھا‪ ،‬بعدھا فھمت جيدا‬
‫الموارد التي يمكن للدولة أن تجنيھا‪ ،‬فسمح بھا األباطرة وقاموا بحمايتھا وشجعوھا‬
‫باالمتيازات وبالمقابل اقتطعھا كل يوم الواحدة بعد األخريات للخدمات العمومية‬
‫)‪(2‬‬
‫لإلمبراطورية وجعلھا بعد أن كانت حرة وإرادية إلى وراثية أوال ثم إجبارية الحقا‪.‬‬

‫تعمم ھذا التطور وانتھى ليصل كل الجمعيات في اإلمبراطورية‪ ،‬التي تشكلت في كل‬
‫فروع األنونة‪ ،‬انقادوا في البداية بحرية للوظيفة‪ ،‬فوجدوا أنفسھم يوما دائمين ووراثية مثل‬
‫جيرانھم العموميين وإجبارية في نفس الوقت‪ ،‬تلك كانت وضعية الخبازين )‪(pistores‬‬
‫)‪ (suarii‬مربو المواشي )‪ (pecuarii‬في روما‪ ،‬والقواربية )‪ (caudicarii‬الوزانون‬
‫)‪ (mensores‬العمال اليدويون )‪ (saccari‬في أوسقيا‪ ،‬وھو وضع مجھزو السفن في كل‬
‫)‪(3‬‬
‫مكان‪.‬‬

‫منذ ذاك كل واحدة من ھذه الجمعيات المرتبطة باألنونة في مقابل بعض االمتيازات أو‬
‫الخدمات الخاصة‪ ،‬الدقيقة المحددة التي تثقل في نفس الوقت على األشخاص وعلى موروث‬
‫كل األعضاء)‪.(4‬‬

‫بدأ ھذا التطور على ما يبدو في بداية القرن الثالث أواخر حكم ماركوس أوريليوس )حكم‬
‫من ‪180-166‬م(‪ ،.‬كان قد مھد له تراجانوس )حكم من ‪98‬م‪117-‬م( وھدريانوس )حكم من‬
‫‪117‬م‪138-‬م( عندما اعترفا بجمعيات المالحين لمجھزي السفن بالشخصية المدنية‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - C, th. XI, 6, 24, de susceptribus ; C. J. XI, 1, 18 ; Bouchard (L.) ; op.cit ; p. 141.‬‬
‫‪2 - Finly (M.I), « The ancient Economy », Chatto and windus, (1973), J.R.S, LXV, (1975),‬‬
‫‪pp 164- 171 (M. W Frederiseken).‬‬
‫‪3 - Oehler (J.), « Annona », paulys Realencyclopidie der classichen altertumswissenshaft,‬‬
‫‪(1894), To, I, col. 2136-2320.‬‬
‫‪4 - Gebrardt, Etudes sur les approvisionnements de Rome et Constantinople au bas empire,‬‬
‫‪(Dorp at 1881), pp. 38-42.‬‬
‫‪79 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪ ،(personnalité civile‬وحق الملكية‪ ،‬وحق التصويت من طرف أعضائھا على القوانين‬
‫المتعلقة بمصالحھم العامة‪ ،‬وأخيرا يداروا من طرف رؤساء منتخبين من ضمنھم لوقت‬
‫)‪(1‬‬
‫محدد‪.‬‬

‫‪ -‬أصحاب الزوارق الخشبية )‪:(caudicarii‬‬

‫يبدو أن أول المالحين )‪ (naviculaires‬الذين تجمعوا في جمعيات دائمة ھم بحارة التبر‬

‫تحت اسم )‪ (caudicarii‬أو مجھزو السفن سافلي النھر ‪(navicularii infernates et‬‬
‫)‪(2‬‬
‫في جمعية مقرھا أوستيا‪ ،‬والتي كانت تقدم المساعدة‬ ‫)‪ amnici‬كانوا قد تجمعوا منذ مدة‬
‫لجمعية العشارين )‪ (publicani‬في صقلية‪ ،‬فكان يكفي أقننة نظامھم وإدخال كعنصر جديد‬
‫)‪(3‬‬
‫واحد ھو الديمومة‪.‬‬

‫من المحتمل أن ھذا التحول كان تحت حكم تراجانوس أو حكم ھدريانوس بعد انتھاء من‬
‫بناء ميناء أوستيا‪ ،‬إذ منح لھم احتكار نقل األنونة في التبر‪ ،‬وقد خصص لھم أراضي في‬
‫الخلف )‪ (Iundi dotales‬وخط عمومي )‪ ،(publica ligna‬لمساعدتھم على بناء وصيانة‬
‫وإصالح سفنھم‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫وصلتنا معظم قوانين الكوديكير‪ ،‬وكانت وشروط القبول في الجمعية كالتالي‪:‬‬

‫‪ -1‬المساھمة ببعض األمالك‪.‬‬

‫‪ -2‬مصادقة والي األنونة وتأكيدھا من طرف اإلمبراطور‪.‬‬
‫‪ -3‬شغور مكان في الجمعية‪ ،‬عدد األعضاء كان محددا‪ ،‬وقام اإلمبراطور أورليانوس‬
‫بزيادة العدد‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Herodien, Histoire des empereurs romains de Marc Aurèle à Gordien III, Trad. D. Roques,‬‬
‫‪la Roue à livre, (paris 1990).‬‬
‫‪2 - Cod.th, 14, 4, 09, 15, 1, 3, 2 ; Marquardt (J), op.cit ; p. 153.‬‬
‫‪3 - Cébeillac- Gervasoni (Mireille.), « Ostie et le blé au II siècle après J.C , dans le‬‬
‫‪ravitaillement en blé de Rome et des centres urbaines dés le début de la république jusqu’au‬‬
‫‪haut empire », Actes du colloque de Neples, 1991, Rome, (Neples 1994), pp. 47- 59.‬‬
‫‪4 - Mommsen (th.), Staatrsereht, II, 556 et suiv.‬‬
‫‪80 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫كانت الجمعية تسيّر وممثلة بمكتب يتكون من رئيس لخمس سنوات ‪magidter‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪ (quinquennales‬أو مدير لخمس سنوات)‪.(patroni ou curatores quiquennales‬‬

‫كانت تجدد االنتخابات لھذه الوظائف كل خمس سنوات مثلما نالحظ على التسمية‪ ،‬وكانت‬
‫خاضعة لمصادقة والي األنونة‪ ،‬الذي نزعت منه في أواخر اإلمبراطورية ثالث جمعيات‬
‫)‪(2‬‬
‫ووضعت تحت صالحيات والي المدينة‪.‬‬

‫كانت ھذه الوظائف الخماسية ممارسة عند معظم الجمعيات في روما‪ ،‬ويمكن أن‬
‫)‪(3‬‬
‫ومع ذلك استثناء كان يمنع الجمع بين‬ ‫يكون سيد العديد من الجمعيات في نفس الوقت‪.‬‬
‫وظائف سيد الخبازين مع وظيفة سيد القواربية‪ ،‬بھدف تجنب الغش المعتاد في تسليم القمح‪،‬‬
‫ولھدف مخالف قام ھونوريوس )‪ (Honorius‬في وقت الحق بدفع النتخاب رئيس )معلم(‬
‫مشترك للقواربية )‪ (caudicarii‬والوزانين )‪ (mensores‬في أوستيا‪ ،‬مكلف بمراقبة عامة‬
‫للمخازن خاصة المخازن التي يترأسھا زمالؤه اآلخرون‪ .‬في الواقع األخيرون الذين يبيعون‬
‫للخبازين في روما القمح لصناعة خبز أوستيا )‪ (panis ostiensis‬المخصص للتموين‬
‫)‪ ،(canon frumentaire‬وال يسلمون لھم عادة غير القمح ذي النوعية الرديئة‪ ،‬ع ّوض‬
‫)‪(4‬‬
‫بعد مدة طويلة من االزدھار انحطت جمعية‬ ‫قمح النوعية األولى التي كان عليھم تسليمھا‬
‫)‪( 5‬‬
‫القواربية )‪ ،(caudicarii‬في الوقت نفسه الذي انحطت فيه مصالح األنونة األخرى‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Gustave (Humbert), op.cit ; pp. 58-59.‬‬
‫‪2 - Code th. XIV, 4.‬‬
‫‪3 - Code th. XIV, 3.‬‬
‫‪4 - Code th. XIV, 15.‬‬
‫‪5 - Pensabene (Patrizio), Levie del manem Ibloccbi dicava di Roma e die ostia : il fenomeno‬‬
‫‪del marmo mella Roma Antica, Itineria ostiensi, VII, (Rome 1994).‬‬
‫‪81 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫يكون فالنسيانوس قد أصدر مرسوما سنة ‪ 364‬يأمر فيه كل أصحاب القوارب في التبر حتى‬
‫وھم أجانب عن الجمعية‪ ،‬تقديم قواربھم لنقل القمح عند كل استدعاء ال امتياز وال رتبة يمكن‬
‫)‪(1‬‬
‫أن تعفيھم من ذلك‪.‬‬

‫بعد قرن من ذلك‪ ،‬قانون فالنتيانوس الثالث خصص بطريقة عادية لنفس وسائل النقل‬
‫ھذه‪ ،‬كل السفن التي تسع أكثر من أربعين )‪ (40‬برميال )‪ (cupae‬أو ألفي )‪ (2000‬صاع‬
‫)موديوم( بمعدل رحلة سنوية لكل واحد‪ ،‬كما منع إنشاء بواخر أصغر مستقبال‪ ،‬أما الموجودة‬
‫فقد فرضت عليھا ضريبة فلسين سنويا‪ .‬لصالح جمعية القواربين )‪ (caudicarii‬ويدخلونھا‬
‫في الوقت ننفسه بالقوة وعائلتھم وأمالكھم‪ ،‬كل الذين فروا حتى لو للدخول في جمعيات‬
‫)‪(2‬‬
‫إلى ھذا الحد في الحقيقة في أواخر العصر اإلمبراطوري كانت جيوش الموظفين‬ ‫أخرى‬
‫)‪(3‬‬
‫كبيرة أو صغيرة‪ ،‬لم تكن غير جيوش الفارين‪.‬‬

‫‪ -‬مجھزو سفن المقاطعات‪:‬‬

‫في حالة عدم الكفاية في المقاطعات التي تقدم الحنطة‪ ،‬يقوم الرومان بجلب من غالة‪،‬‬
‫‪(solatia‬‬ ‫اسبانيا‪ ،‬نوميديا وآسيا التموينات اإلضافية التي يحتاجونھا انفراج التموين‬
‫)‪ annonae‬فكان لھذه المقاطعات بدورھا منذ فترة مبكرة جمعياتھا الخاصة لمجھزي‬
‫)‪(4‬‬
‫السفن‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Cod.th. XIV, 21 ; C.I.XI, 26; Naudet, “Des secours publics chez les Romains”, mém de‬‬
‫‪l’acad des ins des belles lettres, T. XIII, p64-75.‬‬
‫‪1- Nouvelle Valenti, III ; Marquardt (J), l’organisation financière..................…….,p. 145.‬‬
‫‪3 - Van Berchan (D), « L’annone militaire dans l’empire romain au III siècle », Mémoire de‬‬
‫‪la société nationale des antiquaires de France, T.80, 8° S, T. 10, (1937), p185 et N°4.‬‬
‫‪4 - Desanges (J), l’Afrique romaine et lybico berbère, Rome et la conquête du monde‬‬
‫‪Méditerranée, T.II, genèse d’un empire, dir, c, Nicolat, 486- 489 et XIX- XIV, 627- 656,‬‬
‫‪(paris).‬‬
‫‪82 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫لم نعرف جمعية اسبانيا إال من خالل نص من قانون تيودوز ‪ ،‬أما غالة فقد تركوا‬
‫)‪(2‬‬
‫آثارھم في العديد من النقوش‪ ،‬البعض يضمنون نقل األنونة على األنھار‪ :‬مالحة الرون‬
‫)‪(3‬‬
‫)‪ (avarici‬ليقوريا )‪ (Ligurici‬واآلخرون‬ ‫)‪ (Nautae Rhodanici‬وعلى الصاون‬
‫تجمعوا في جمعية أكثر أھمية يقومون بالنقل البحري مثل مجھزي السفن في أرلس )‪(Arles‬‬
‫)‪(4‬‬
‫تأسست على ما يبدو تحت حكم ماركوس أوريليوس وكان لھم‬ ‫والناربون )‪(Narbonne‬‬
‫نظام يختلف قليال عن قانون القواربية )‪ (caudicarii‬وال يبدوا أنه حددت لھم خطوط‬
‫)‪ (publica ligra‬وال منحت لھم أراضي )‪ ،(fundi dotales‬ويمكن أن نذكر أيضا ضمن‬
‫مجھزي السفن في آسيا في أكويال )‪ (Aquilée‬إيفاز )‪ (Ephese‬وأخيرا في بحر‬
‫)‪(5‬‬
‫األدرياتيك‪.‬‬

‫‪ -II‬الجمعيات اإلجبارية‪:‬‬

‫‪ -‬مجھزو سفن إفريقيا‪:‬‬

‫يمكن أن تعود مؤسستھم إلى عھد اإلمبراطور لوكيوس كومودوس )حكم من ‪180‬م‪192-‬م(‪،‬‬
‫الذي بنى لنقل أنونة إفريقيا أسطوال خاصا سمي ''كموديانا ھيروكليا'' ‪(Commodiana‬‬
‫)‪(6‬‬
‫)‪ Herculea‬وزاد أوريليانوس في تعداده‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Cod. Th XIII, 5 ; Ammien (Marcelin), 29. 5, 34.‬‬
‫‪2- Christol (M.), Fiches (J.L.), « Le Rhône : batellerie et commerce dans l’antiquité », dans‬‬
‫‪gallia 56, (1999), p.141-155.‬‬
‫‪3 - Orelli 200, 4077, 4244 ; Jean (Andreau), L’économie du monde romain, édition Ellipses,‬‬
‫‪(paris 2010), p. 282.‬‬
‫‪4 - Pigeonneau (A.), Histoire du commerce, t.1, p.33.‬‬
‫‪5 - Louis (Bounard.), Navigation intérieure de la gaule à l’époque gallo-romaine, N°08, (paris‬‬
‫‪1913), p.268.‬‬

‫‪6 - Lamprid, Commode, 17 ; Morel (Jean-paul), « Rome capitale : les productions et le‬‬
‫‪commerce de César à Commode », dans le Bohec, yan, (dir.), Rome, ville et capitale de césar‬‬
‫‪à la fin des Antonins, éd du temps, (paris 2001), p. 141-158.‬‬
‫‪83 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫تختلف ھذه الجمعية بطابع أساسي عن الجمعيات األخرى لھذه الفترة جمعية متطوعة وحرة‬
‫في أصلھا‪ ،‬مصادق عليھا ومساندتھا ثم تم احتكارھا من الدولة‪ ،‬فقد كانت منذ البداية عبارة‬
‫عن تجنيد إجباري وبالقوة فرضته روما على قرطاجة‪ ،‬ولم يصلنا من مرسوم كومودوس أي‬
‫شيء‪ ،‬لكن المؤسسات السابقة تمكننا معرفة من أي طبقة من المواطنين تم تجنيد ھذه‬
‫الجمعية)‪:(1‬‬

‫‪ -1‬مالكو السفن الذين تكفلوا طواعية حتى اآلن بنقل األنونة‪.‬‬

‫‪ -2‬التجار ومالكو السواحل الذين يدفعون ضريبة اإلحصاء للمجالس )‪(census curialis‬‬
‫ويملكون بالتالي موارد كافية لضمان خدمة نفس النقل)‪ ،(2‬نظام مجھزي سفن إفريقيا يذكر في‬
‫نفس الوقت نظام مجھزي سفن النيل ولمجھزي قوارب أوستيا لألوائل تشبه طريقة تجنيدھم‬
‫المفروض بالقوة ولم يقبلوه طواعية ونوعية األداء‪ ،‬شكل من الخدمة مفروضة‪ ،‬ويقتربون‬
‫)‪(3‬‬
‫من الثانية بالتجھيز بالمواد والمزايا التي تقدمھا الدولة‪ ،‬مھامھم ھي التالية‪:‬‬

‫‪ (1‬ضرورة إنشاء‪ ،‬صيانة وإصالح السفن بأعداد كافية لضمان خدمة األنونة بحمولة‬
‫أدناھا عشرة صاعات )مديوم( لكل سفينة‪.‬‬
‫‪ (2‬ضرورة تجنيد‪ ،‬تجھيز وصيانة الطاقم الضروري‪ ،‬السفر بالتناوب‪ ،‬القيام بالنقل في‬
‫فترات محددة وفي فاصل زمني محدد‪.‬‬
‫‪ (3‬رصد دائم ألمالك مجھزي السفن الموجود تحت كفالتھم‪ ،‬القاعدة التي ستصبح‬
‫معممة في ھذا العصر على كل الموظفين المرتبطين بخدمة عمومية ‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Megagara (M.), « La navigazione in Egitto nell eta greco-romana », Aegyptus, N°10,‬‬
‫‪(1930), p.105-109.‬‬
‫‪2 - D’Arims (J.H.), et Kopff (E.C.), the seaborne commerce of ancient Rome : S. arch. and‬‬
‫‪his. (Rome 1980).‬‬
‫‪3 - Delmaire (R), “Cités et fiscalité au bas empire à propos du rôle des curiales dans la levée‬‬
‫‪des impôts, la fin de la cité antique et le début de la cité médiévale, de la fin du III siècle à‬‬
‫‪l’avènement de Charlemagne », Actes de colloque de Nanterre, (Bari 1993), pp 59-70.‬‬
‫‪84 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫بعد تأسيس القسطنطنية‪ ،‬عندما حرمت روما من تموينات اإلسكندرية لصالح‬
‫منافستھا‪ ،‬ووجدت نفسھا مقصورة على تموينات إفريقيا‪ ،‬تنامت أھمية مجھزي سفن إفريقيا‬
‫بشكل معتبر‪ ،‬وكل األباطرة‪ ،‬قرانيانوس )‪ (Gratien‬وھنوريوس )‪ (Honorius‬بالخصوص‬
‫)‪(1‬‬
‫أولوا اھتماما خاصا لجمعيتھم‪.‬‬

‫بحظوة استثنائية‪ ،‬وسعت في وقت الحق لكل مجھزي السفن ولھم استثناء‪ ،‬قام‬
‫فراسيانوس بإعفاء مجھزي سفن إفريقيا من ضريبة المساھمة )‪(custralis collatio‬‬
‫وضريبة الفيكتيكال )‪ (vectigal‬الضريبة التي كانت تثقل في ھذه الفترة كل التجار‪ ،‬لذلك‬
‫كان على حاكم المقاطعة أن يسھر على أن ال يجعل مجھزي السفن أشخاص آخرين‬
‫)‪(2‬‬
‫يستفيدون من ھذا اإلعفاء بطرق غير مباشرة‪.‬‬

‫في الوقت نفسه أذن قراستيانوس لمجھزي سفن إفريقيا بحق استكمال جمعيتھم بالتجنيد بالقوة‬
‫المواطنين الذين أفلتوا من األعباء العمومية أو البلدية‪ ،‬ھذا ما يؤكد على ما يبدو أنه على‬
‫رغم كل جھود الجمعية انحطت في فترة مبكرة وبسرعة‪ ،‬مادامت كانت في حاجة إلى اللجوء‬
‫)‪(3‬‬
‫لنفسھا للعيش‪.‬‬

‫أخيرا جعل قراستيانوس النقل أقل صعوبة‪ ،‬بإلغاء النقل في فصل الشتاء‪ ،‬وحدد فصل‬
‫المالحة من كالندا أبريل إلى إيدس أكتوبر‪ ،‬كل إقالع يجب أن ينتھي في كالندا ھذا الشھر‬
‫)‪(4‬‬
‫نفسه‪.‬‬

‫انشغل ھنوريوس أوال بإعادة أسطول مجھزي سفن إلى وضعه بعد أن دمر باإلھمال‬
‫والقدم)‪ ،(5‬ثم أكد كل امتيازات القديمة وأحاطھا بحماية خاصة‪ ،‬ھكذا عند نھاية إحدى ھذه‬
‫المؤسسات‪ ،‬كل حاكم‪ ،‬كل موظف مدني كان أم عسكري حتى ولو كان من الرتبة العليا‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Vasiliev (A.A.), Histoire de l’empire Byzantin, traduit du russe par : Brodin (p.), 2 vol,‬‬
‫‪(paris 1932).‬‬
‫‪2 - Cod. Th. XIII, 5.‬‬
‫‪3- Cod.th. XIII, 5.‬‬
‫‪4 - Cod.th, The Navicular, XII, 5 ; C.J. de Nautis. Tiberui, XII, 26.‬‬
‫‪5 - Cod. Th. XIII, 9 ; Cod Just. XI, 5.‬‬
‫‪85 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫مقتنع باحتقارھم أو تعدى عليھم أو سمح بالتعدي عليھم‪ ،‬يجب أن يخضع ھو نفسه للمجازاة‬
‫بالمثل ودون عفو ممكن‪ ،‬يجب أن يخضع إجبارا )‪ (munus navicularum‬ھو‪ ،‬عائلته‬
‫وأمالكه زيادة على ذلك كل حاكم يبتز‪ ،‬يمكن أن يكون محل شكوى مجھز سفينة‪ ،‬يعاقب‬
‫)‪(1‬‬
‫تعسفا من طرف حاكم المقاطعة‪.‬‬

‫أخيرا كل تحقيق يخص ضرر بحري يجب الحكم فيه علنا‪ ،‬بھدف تجنب التواطؤ‬
‫)‪(2‬‬
‫والتوافقات في مدة أقصاھا سنتين‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‪ :‬فترة قسطنطينوس إلى ثيودوس‪ :‬توحيد نظام الجمعيات‬

‫المھنية‪.‬‬

‫في الغرب قلنا أن نقل األنونة إلى روما كان يتم بأسطولين عموميين لمجھزي سفن‬
‫قرطاجة واإلسكندرية أما أسطول التموين التكميلي )‪ ،(solatia annonae‬فكان تتكفل به‬
‫أحيانا جمعيات مجھزي السفن مثلما في صقلية وسردينيا‪ ،‬وأحيانا لشركات خاصة‪ .‬أخيرا‪،‬‬
‫القمح الذي يصل إلى أوستيا‪ ،‬فكان يصعد إلى روما على بواخر القواربية )‪،(caudicarii‬‬
‫شيئا فشيئا أصبح لكل مدينة بحرية مجھزي سفنھا الخاصة‪ ،‬بفضل ھذه اآللية التي تعوض‬
‫األعباء باالمتيازات والمزايا‪ ،‬تمكنت الدولة من تقليص التكاليف إلى الحد األدنى لمصلحة‬
‫)‪(3‬‬
‫من أھم المصالح‪.‬‬

‫مع ذلك‪ ،‬ھذا التنظيم كانت له نواقصه‪ ،‬التي كانت تزداد مع الوقت أعباء مجھزي‬
‫السفن‪ ،‬كانت دائما خاضعة ألھواء األباطرة ال يستأثر األكثر حماسا واألكثر نشاطا‪ ،‬لكن‬
‫حسب صدفة تحويل األموال‪ ،‬اإلجبار الدائم ال يقع على األشخاص وإنما على األموال‪،‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Duval (P-M), “La forme des navires romains d’après la mosaïque d’Althiburos”, MEFR,‬‬
‫‪61, p. 119-149.‬‬
‫‪2 - Romanelli (p), « Le iscrizioni di ostia e del poprto di Roma », Actes du 11ème congrès‬‬
‫‪epigre, (paris 1953), p.282-290.‬‬
‫‪3-Pigenneau (A.), « L’annone romaine et le corps des naviculaires », Extrait de la Revue de‬‬
‫‪l’Afrique française et des A.A.F.A, T. IV, (paris 1888), p.225.‬‬
‫‪86 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫وأصبحت بمثابة النظام اإلقطاعي للقرون الوسطى‪ ،‬ويختلفون في كونھم ال يمكن تركھم وال‬
‫التخلي عنھم واألعباء الواقعة عليھم أصبحت مع الوقت من خفيفة ثقيلة إلى ثقيلة ال تحتمل)‪.(1‬‬

‫الطابع العقاري أساسا المرسخ لـ)‪ ،(munus navicularium‬كان يؤدي إلى انحطاط‬
‫اإلمبراطورية)‪ ،(2‬وخراب مؤسسة مجھزي السفن‪ ،‬االنخفاض العام لألراضي في ھذه الفترة‬
‫مسھا بطريقة يتعذر إصالحه‪ ،‬لكن منذ مدة طويلة الثورات المستعمرة التي كانت تقلق‬
‫روما‪ ،‬كانت قد أدت إلى انھيار جمعيات مجھزي السفن)‪ ،(3‬كادت أن تزول المرة األولى‪،‬‬
‫أثناء فترة الفوضى العسكرية‪ ،‬التي أتت بعد األنطونيين والسفيريين أحياھا ديوقليسيانوس‪،‬‬
‫كادت أن تختفي أثناء الحروب األھلية التي دمرت اإلمبراطورية حتى انتصار‬
‫)‪(4‬‬
‫قسطنطينوس‪.‬‬

‫بحث مجھزو السفن‪ ،‬مثل كل الموظفين العموميين النتھاز فرصة االضطرابات‬

‫لالختفاء ھم وثرواتھم من النير الدائم لوظيفتھم‪ .‬ھكذا كان على قسطنطينوس وخلفائه إصالح‬
‫وإعادة تنظيم األنونة‪ .‬قاموا بإلغاء كل اإلعفاءات والمصاريف‪ ،‬خففوا تعسف الحكام‪ ،‬وخففوا‬
‫في الوقت نفسه بامتيازات جديدة األعباء التي أصبحت ثقيلة جدا‪ ،‬من ھنا جاءت التشريعات‬
‫)‪(5‬‬
‫التي سيرت مجھزي السفن لما يقارب من قرن من الزمن من قسطنطينوس إلى ثيودوز‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Delmaire (R.), « Cités et fiscalités au bas-empire à propos du rôle curiales dans la levée‬‬
‫‪des impôts, la fin de la cité antique et le début de la cité médiévale, De la fin du III siècle à‬‬
‫‪l’avènement de charlemagne », Actes de colloque de Nautre, (Bari 1993), 59-77 ; M.‬‬
‫‪Charles (Lécrivin), « Etudes sur le bas empire », Mélanges de l’école française de Rome,‬‬
‫‪1890, pp. 253- 283.‬‬
‫‪2 - Pallasse (M), « La capitation et le problème du bas empire », R.H.D.F.E, (paris 1958).‬‬
‫‪3 - Duval (P.M), « La forme des navires romains d’après la mosaïque d’Althiburos »,‬‬
‫‪MEFR, 61, 119-149.‬‬
‫‪4 - Carrié (J.M), A. Rousselle, L’empire romain en mutation des Sévères à Constantin (192-‬‬
‫‪337), Rousselle, (paris 1999).‬‬
‫‪5 - Delmaire (R), Les institutions du bas empire de Constantin à Justinien. I. les institutions‬‬
‫‪civiles palatines, (paris) ; Delmaire (R), « Largesses sacrées et ses privata laeruim imperial et‬‬
‫‪son administration du IV au VI siècle », CEFR, Rome, p.121.‬‬
‫‪87 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫تم إنشاء مجمعي )‪ (collège‬اإلسكندرية وقرطاجة تعسفا من السلطات اإلمبراطورية‬
‫وجند بالقوة من بعض طبقات سكان المقاطعات‪ ،‬عكس ذلك المجمعات التي تشكلت الحقا‬
‫وفق نموذجھم مثل مجمع قواربي التبر ومجھزي سفن المقاطعات‪ ،‬كانت قد أنشأت من وفاق‬
‫متبادل بين األباطرة وأصحاب السفن وكالء نقل األنونة‪ ،‬قبل األخيرين دوام األعباء‪،‬‬
‫واألوائل يضمنون دوام االمتيازات التي ترتبط بھا)‪.(1‬‬

‫وجد منذ ذاك نوعان من مجھزي السفن بأصول مختلفة وأعباء متماثلة مفروضة بالقوة على‬
‫البعض ومقبولة بحرية عند البعض اآلخر‪ :‬اختالف نظري‪ ،‬ألنه لم يكن البعض أحرارا أبدا‪،‬‬
‫اآلخرون كفوا عن ذلك جمعيات مجھزي السفن مھما كان أصلھا‪ ،‬وجدت نفسھا تمتلك نفس‬
‫)‪(2‬‬
‫االمتيازات ونفس األعباء‪.‬‬

‫القوانين العديدة التي تحدثنا عنھا يمكن أن ترتب تحت أربع فئات أساسية تخص‪:‬‬
‫التوظيف‪ ،‬االمتيازات‪ ،‬الواجبات المتعلقة بھم‪ ،‬االلتزامات المتعلقة بأمالكھم‪ ،‬وتسمح لنا بذلك‬
‫بإعادة إنشاء بشكل عام وكامل بالتقريب‪ ،‬التنظيم العام لھذه الجمعيات في القرن الرابع‪.‬‬

‫قوانين قسطنطينوس وخلفائه‪ ،‬أوصلت ھذه المؤسسات إلى أوجھا‪ ،‬بينما كانت قوانين ثيودوز‬
‫)‪(3‬‬
‫وھنوريوس تسعى لوقف تدھور االنھيار‪.‬‬
‫‪ -‬تشريع الجمعيات المھنية في العصر الكالسيكي‬
‫‪ -‬التجنيد‪:‬‬

‫يتم تجنيد مجھزي السفن في األصل ضمن األشخاص الذين يتمتعون ببعض األمالك‪،‬‬
‫وأحيانا حتى ضمن أعضاء المجالس البلدية والشيوخ)‪ ،(4‬وبعد تنظيم جمعيتھم‪ ،‬تصبح‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Waltzing (Jean-Pierre), op-cit, p.85 ; Nicolet (C), Rome et la conquête du Monde‬‬
‫‪Méditerranéen, I, Les structures de l’Italie, (paris).‬‬
‫‪2 - Rostovtseff, (M), Histoire économique et sociale du monde romain, éd France ; J.‬‬
‫‪Andereau, (paris 1988).‬‬
‫‪3 - Luttwak (A), La grande stratégie de l’empire romain, trad. B.J. pages, (paris) ; Chastagnol‬‬
‫‪(A), Les préfets de prétoire de Constantin, R.E.A, 70-32-352.‬‬
‫‪4 - Code.The. XIII, 5.‬‬
‫‪88 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وراثية ‪ ،‬ويمكن االلتحاق بھا عن طريق طلب االنضمام )‪ ،(adlectio‬لكن بسبب األعباء‬
‫المتزايدة التي ثقل مجھزي السفن‪ ،‬أصبحت ھذه الطريقة في التجنيد نادرة شيئا فشيئا‪ ،‬ولن‬
‫تشمل ھذه الجمعيات قريبا غير الورثة‪ ،‬دون تمييز في السن وال في الجنس‪ ،‬وال يمكن تفاديھا‬
‫بالحيلة وال اإلعفاء‪ ،‬وال الفرار وال شرف المزايا‪ ،‬وال الوظائف العمومية في المجالس البلدية‬
‫أو حتى رؤساء المجالس الذين يتم تنزيلھم)‪(2‬أما بالنسبة للفارين‪ ،‬فيتم تعقبھم وإحضارھم إلى‬
‫)‪(3‬‬
‫وظائفھم‪ ،‬مثلما يعاد ربط المحكوم إلى سالسله‪.‬‬

‫أخيرا األعباء )‪ (munus‬ال يمس مجھزي السفن في شخصھم فقط وإنما يشمل‬
‫أبناءھم‪ ،‬وھذا مدى الحياة‪ ،‬ومنذ ميالدھم حتى ال شيء يخفيھم ومن باب االحتياط يمنعون‬
‫حتى من ممارسة عملھم خارج منازلھم‪ ،‬وحتى الزواج لم يكن بالنسبة للمرأة مضطر لألعباء‬
‫)‪(4‬‬
‫)‪ (munus‬بأمالكھم سببا في تغيير اإلقامة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Jacques (f), « Le privilège de liberté politique impériale et autonomie municipale dans les‬‬
‫‪cités de l’occident romain, (161-244) », CERR- 76, (Rome 1984).‬‬
‫‪2 - Garnsey (P.), et Sallers (R.), et Goodman (M.), « L’Empire romain, économie, société,‬‬
‫‪culture, annales, (1995), p. 1101-1105.‬‬
‫‪3 - Code th, X, 20, 1, 10.‬‬
‫‪4 - Duncan- Jones (R-P), The economy of the Roman Empire, Quantitative studies,‬‬
‫‪(Cambridge 1982).‬‬
‫‪89 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫االمتيازات‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫سابقا للذين تكفلوا بنقل‬ ‫تم اإلبقاء على كل االمتيازات التي منحھا كالوديوس‬
‫األنونة أو تجديدھا لصالح مجھزي السفن‪ ،‬بعض ھذه االمتيازات مادية واألخرى معنوية‬
‫شرفية)‪ ،( 2‬كما قام قسطنطينوس بمنحھم رتبة الفرسان وقام بإعفائھم من كل الضرائب سواء‬
‫عامة أو خاصة‪ ،‬وكل األعباء العمومية بما فيه المجالس البلدية‪ ،‬كما منحت لھم في وقت‬
‫)‪( 3‬‬
‫الحق بعض التشريفات األخرى‪.‬‬

‫وفيما يخص سفنھم ال يمكن حجزھا )‪ ،(angariari‬لنقل آخر غير األنونة‪ ،‬ومنح لھم‬
‫حتى اإلعفاء من ضريبة العبور )‪ ( portorium‬على كل السلع التي تنقلھا على متنھا)‪،(4‬‬
‫مثلھا مثل القمح العمومي‪ ،‬كل ھذه المزايا تم تأكيدھا من طرف فالنتيانوس الثاني‬
‫)‪(5‬‬
‫)‪ (Valentinien II‬وخلفائه‪.‬‬

‫كما منحت لمجھزي السفن مزايا مادية أخرى‪ ،‬بمنحھم امتياز قانوني خاص‪ ،‬لكل‬
‫مجھزي السفن الحق طلب في كل وقت أمالكه الوراثية‪ ،‬التي انتقلت إلى طرف ثالث‪ ،‬حتى‬
‫لو كان األمر تم بناء على البيع في المزاد العلني من طرف خزينة الدولة‪ ،‬حتى ولو كان‬
‫الطرف الثالث نفسه من مجھزي السفن‪ ،‬وكان له لتحقيق ذلك االختيار بين عمل )‪(in rem‬‬
‫أو المتابعة القضائية )‪ ،(persecut extraordinaria‬وال يفرض عليه أي تقادم‪ ،‬الشرط‬
‫الوحيد ھو تعويض الطرف الثالث عن الضرر الناتج عن الطرد والتحسينات التي يمكن أن‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Dion Cassius, LX, 11.‬‬
‫‪2 - Van Berchan, Les distributions de blé et d’argent………,p.105.‬‬
‫‪3 - Durcain – Jones (R.P), Structure and scale in the roman economy, Cambridge, (New‬‬
‫‪York).‬‬
‫‪4 - Vigie (M), « Etude sur les impôts indirects des Romains, des douanes dans l’empire‬‬
‫‪Romain », C.A.E.L, (paris 1886), p.6.‬‬
‫‪5- B. W. Henderson, Five Roman Emperors, (London 1927), p 212.‬‬

‫‪90 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫يكون قد أدخلھا على الملك ‪ ،‬والمقابل يمكن للطرف الثالث أن يدافع عن نفسه ضد الطرد‬
‫)‪(2‬‬
‫إن التزم شخصيا بالوفاء بما عليه لحصة الممتلكات التي يملكونھا‪.‬‬

‫أخيرا أمالك مجھز السفن الذي توفى بدون أطفال أو وصية‪ ،‬تعود للجمعيات عوض أن‬
‫)‪(3‬‬
‫تذھب لخزينة الدولة‪.‬‬
‫‪ -‬إجراءات الحماية‪:‬‬

‫لم تكن شخصية مجھزو السفن أقل حماية من ممتلكاتھم‪ ،‬فكان على حكام المقاطعات‪،‬‬
‫محصلو الضرائب الضباط المكلفون بالحراسة في الموانئ والسواحل‪ ،‬كان عليھم احترام‬
‫امتيازات مجھزو السفن واالبتعاد عن أية مضايقة جسدية أو غيرھا‪ ،‬مخالفتھم لھذا الواجب‬
‫يعاقب عليه بشكل مثالي مستحق حتى اإلعدام‪ ،‬خفف قسطانس ھذه العقوبة إلى دفع عشر‬
‫)‪(4‬‬
‫)‪ (10‬ليرات ذھبية‪ ،‬لكن خلفاءه أعادوھا‪ ،‬وأضافوا لھا مصادرة كل أمالك المذنب‪.‬‬
‫‪ -‬واجبات مجھزو السفن‪:‬‬

‫قبل كل شيء على مجھزي السفن أن يتكفلوا بكل نفقات بناء وصيانة سفنھم‪ ،‬وعندما تصبح‬
‫موارد البحارة غير كافية لمواجھة ھذه النفقات في ھذه الحالة يتحملھا دافعوا الضرائب‬
‫الرئيسيين في المقاطعة‪ ،‬وفي بعض المقاطعات حتى الخشب الذي كان ضروريا لھم‬
‫)‪(5‬‬
‫)‪ (publica ligna‬كان يقدم لھم مجانا‪ ،‬حتى عن طريق المصادرة‪.‬‬

‫في الصف الثاني رحالت مجھزو السفن يجب أن تتم في أوقات مختلفة وفقا للمسافات األبعد‬
‫خالل سنتين‪ ،‬وكل تأخير غير مبرر‪ ،‬كل خسارة ناتجة عن وضعية سفنھم‪ ،‬تقع تحت‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Code Th. XIII, 6.‬‬
‫‪2 - Chastagnal (A), « Le sénateur volusien et la conversion d’une famille de l’aristocratie‬‬
‫‪roamine au bas-empire », RER, 241-253.‬‬
‫‪3 - André (Piganiol), « La fiscalité du Bas-Empire », Journal des savants, (1946), p. 128-‬‬
‫‪139.‬‬
‫‪4 - R. Meiggs, Roman, Ostia, (1960).‬‬
‫‪5 Code th. XIII, 5 ; De Matino (F), La storia Economica di Roma antia, Florence, (1979).‬‬
‫‪91 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫مسؤوليتھم‪ ،‬ولتوزيع األعباء أيضا من كل أعضاء الجمعية‪ ،‬يضع والي البريتوار مناوبة‬
‫)‪(1‬‬
‫يحدد لكل واحد فترة ومدة رحالته‪.‬‬

‫يقوم مجھز السفن قبل كل إقالع بتصريح بالكميات والنوعية التي كانت على متن سفنه‪،‬‬
‫بحضور وتحت مراقبة حاكم مكان اإلرسال‪ ،‬وكان على والي األنونة عند اإلنزال التأكد أنه‬
‫لم يحدث أي تغيير في الطريق سواء في الكمية أو نوعية القمح باستثناء نقص خفيف‬
‫)‪ (epimetron‬المسموح به كحثالة )‪ ،(déchet‬إن كان تجاوز الحد‪ ،‬فالبحار مسؤول على‬
‫كل ممتلكاته‪ .‬بعد إفراغ السفن‪ ،‬كان على البحار يعيدھا فارغة إلى ميناء اإلقالع‪ ،‬وتجنب كل‬
‫)‪(2‬‬
‫تأخير يكون ناتجا عن حمولة في طريق العودة‪.‬‬

‫واجبات خاصة في حالة الغرق‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫ھناك مع ذلك حالة القوة القاھرة التي ال يعود فيھا عدم تسليم القمح الذي كان على حسابه‪،‬‬
‫وھو حالة الغرق سواء الكامل أو الجزئي للحمولة‪ ،‬فالخسارة كانت توضع على نفقة الدولة‬
‫على أن يقدم دليل الغرق‪.‬‬

‫في حالة النكبة‪ ،‬على مجھز السفن أن يتقدم لحضرة حاكم المقاطعة المختص للمعاينة*‪،‬‬
‫)‪(3‬‬
‫والحصول على قرار التعويض‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1-Pavis d’exurac (H), « La préfecture de l’annone, service administratif impérial d’Auguste à‬‬
‫‪Constantin », BEFAR, 226 (Rome).‬‬
‫‪2 -Code th. XIII, 5 ; Cébellac- Gervasoni (M), « Ostie et le blé au II siècle ap- J.C, le‬‬
‫‪ravitaillement en blé de Rome », A.coll de Na (14-26, février 1991), Rome, p47-59.‬‬
‫)*( ‪ -‬من ھو ھذا الحاكم المختص‪ .‬البعض يرى حاكم المقاطعة األقرب من مكان الغرق‪ ،‬بينما يرى آخرون ھو حاكم‬
‫المقاطعة حيث يوجد ميناء استقبال الحمولة‪ ،‬أما قرار التعويض‪ ،‬فكان من اختصاص والي البريتوار بناء على رأي حاكم‬
‫المقاطعة‪.‬‬
‫‪3 - Code th. XIII, 5‬‬
‫‪92 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫كان يجب أن يتم تصريحه في مدة معينة‪ ،‬سنة واحدة بالنسبة للحموالت الموجھة إلى روما‬
‫)‪(2‬‬ ‫)‪(1‬‬
‫‪(Portus‬‬ ‫أو إلى موانئ تموين الجيش‬ ‫وسنتين بالنسبة للموجھة إلى القسطنطنية‬
‫)‪( 3‬‬
‫)‪ .expeditionates‬تجاوز ھذه المدة‪ ،‬يتحمل مجھز السفن كامل الخسائر‪.‬‬

‫لكن إثبات ومعاينة الغرق‪ ،‬كان يتطلب إجراءات ال حدود لھا وتحقيقات طويلة وصعبة‪،‬‬
‫وللوصول إلى الحقيقة أمر فالنتيانوس بتعريض طاقم السفينة للتعذيب‪ ،‬بينما اكتفى قراتيانوس‬
‫باثنين أو ثالثة فقط‪ ،‬مع تفضيل الربان‪ ،‬إذا ھلك كل الطاقم‪ ،‬يحاكم أولياء وأبناء البحار‪،‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ويعتبر الغرق مؤكد‪ ،‬إذ م ّرت خمس سنوات دون أن يتلقى األبناء أخبار والدھم‪.‬‬

‫‪ -‬نظام الملكيات‪:‬‬

‫تخضع أمالك كل مجھز السفن إلى نظام خاص‪ ،‬فقد خصصت لوظائفھم‪ ،‬وظلت كذلك رغم‬
‫كل أنواع نقل الملكية أو الھبة التي يتم االتفاق عليھا‪ ،‬ال شيء يمكنھم اإلعفاء منھا‪ ،‬فقد‬
‫برھنت على عبودية خاصة‪ ،‬وھي المساھمة في واجبات البحارة ‪(munus‬‬
‫)‪(5‬‬
‫)‪ navicularium‬وھذا اإلجبار كان مرتبط في الواقع بموضوع الملكية‪.‬‬

‫‪ -‬لكن ما ھي حصتھم الضرائبية في األمالك؟‬

‫ھي بال شك حصة نسبية لعائدات األمالك المكتسبة‪ ،‬فالحصة محددة إما من طرف‬
‫رؤساء الجمعية أو من طرف والي األنونة‪ ،‬فال نملك حول ھذه المسألة غير المادة السابعة‬
‫)‪(7‬‬ ‫)‪(6‬‬
‫المتعلقة بطريقة إشتراك دور )جمعيات(‬ ‫ومدونة يوستينيانوس‬ ‫من مدونة ثيودوز‬
‫البحارة في روما‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Daremberg, (annona) ; warmington, op-cit, p.59.‬‬
‫‪2 - De Ruyt (C ), Macellum, Marché alimentaire des Romains, Lonvain- La Nenve, (1983).‬‬
‫‪3 - Code th. XIII, 9 ; code J. XI, 5.‬‬
‫‪4 - Abbot (F), A. Johnson, Municipal administration in the Roman Empire, princeton, (1926).‬‬
‫‪5 - Thibault (Fabien), « Les impôts directs sous le bas empire romain », R.G.D.E, t.23, (paris‬‬
‫‪1899) ; Santa Maria Scrinari (V), « Les nouvelles fouilles du port de Rome », in Archéologie‬‬
‫‪et histoire, (1983), pp. 46-48.‬‬
‫‪6 - Code th. XIII, 6.‬‬
‫‪7 - Code J. XI, 2.‬‬
‫‪93 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫ھكذا إلى جانب البحارة العاملين المكلفين مباشرة بضمان نقل التموين )األنونة(‪،‬‬
‫والملزمين القيام بوظائفھم من أب البن بفعل الوراثة)‪ ،(1‬كانت توجد في ھذه الفترة طبقة من‬
‫المواطنين مجبرين على تقديم لھم إعانة مالية سنوية بسبب األمالك التي بحوزتھم‪ ،‬ال شيء‬
‫يعفيھم من ھذه المساھمة المالية غير تخليھم عن ھذه األمالك وحتى العائلة اإلمبراطورية‬
‫)‪(2‬‬
‫غير معفية من ذلك‪.‬‬

‫مع ذلك يجب عدم الخلط بين ھذين النوعين من مساعدي مصلحة األنونة‪ ،‬فھناك‬
‫فروقات عميقة تفصلھم ‪ ،‬بينما نجد ال شيء يخلص األوائل من التزاماتھم‪ ،‬كان بإمكان‬
‫األخيرين التخلص من ذلك بالتخلي عن أمالكھم التي كانت سببا في ذلك والتي تعود عندئذ‬
‫)‪( 3‬‬
‫وفي المرتبة الثانية تجاه الدولة‪ ،‬مجھزو السفن كانوا ملزمين‬ ‫لجمعيات مجھزي السفن‪.‬‬
‫بأداء التزاماتھم ال فقط على أمالكھم التي ورثوھا‪ ،‬لكن أيضا كل األمالك التي تمكنوا‬
‫الحصول عليھا بالشراء أنفسھم‪ ،‬وھم بذلك مثقلين بشكل من الرھن العام تجاه التموين‬
‫)األنونة(‪ ،‬عكس اآلخرين المجبرين الملزمون فقط باألمالك‪ ،‬التي حصلوا عليھا من مجھز‬
‫السفن )‪ (4) (Portio quae ab initio navicularia fuit‬وال على األمالك الشخصية‪.‬‬

‫القوانين التي قمنا بعرضھا‪ ،‬لم توضع دون العديد من التقلبات‪ ،‬الدليل في العديد من‬
‫اإلجراءات المتناقضة من قوانين ثيودوز‪ ،‬فالعديد من مجھزي السفن‪ ،‬يفضلون البؤس على‬
‫عبء وظيفتھم‪ ،‬جعلھم يتخلون على أمالكھم للغير الذين أمر قسطنطينوس بوضوعھم بالقوة‬
‫في مكان المتخلين‪ ،‬بينما اتخذ فالنتيانوس )إمبراطور ‪ (375-364‬قرارا مخالفا‪ ،‬وأمر بأن‬
‫تعود كل األمالك إلى الجمعيات‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - C.th. XIV, 7, 1, 2, de collegatis ; C.J, XI, 17, 7, 1, de collegial.‬‬
‫‪2 - Code th. XIII, 6 ; Code J. XI, 2 ; Chastagnol (A), « Le sénateur Voulusien et la conversion‬‬
‫‪d’une famille de l’aristocratie romaine en bas Empire », REA, 241-253.‬‬
‫‪3 - Jean pierre (Waltzing), Etude dur les corporations professionnelles chez les Romains‬‬
‫‪depuis les origines jusqu’à la chute de l’empire d’occident, éditeur C. Peeters, université de‬‬
‫‪Harvard, (1896).‬‬
‫‪ -4‬نفسه‪.‬‬
‫‪94 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫وفي وقت الحق سمح لوضعي اليد بالحفاظ عليھا شريطة دفع تكاليف الرھن‪ ،‬مقدرا أنه‬
‫)‪(1‬‬
‫يعاكس النظم القانونية منع المعامالت التجارية على األمالك مھما كانت طبيعتھا‪.‬‬

‫المرحلة الرابعة‪ :‬من ثيودوز إلى ثيودوريك‪.‬‬

‫كل اإلجراءات‪ ،‬رغم صرامتھا وتعددھا‪ ،‬لم تؤد على ما يبدو إلى فعالية‪ ،‬تھاون‬
‫قابلية الموظفين للرشوة‪ ،‬الحروب األھلية المعتادة‪ ،‬غزوات البرابرة‪ ،‬جلبوا لمصلحة األنونة‬
‫)‪(2‬‬
‫شيئا فشيئا االضطراب الكامل‪.‬‬

‫التموين بشكل غير كافي‪ ،‬غير منظم يوما بعد يوم‪ ،‬العاصمة كانت مھددة باستمرار‬
‫بالمجاعة‪ ،‬العديد من المرات‪ ،‬والة روما خاصة ''سيماك'' )‪ (Symmaque‬كانوا يتوسلون‬
‫المساعدة من أباطرة الشرق‪ ،‬األخيرون يبعثون حتى التبر سفن اإلسكندرية‪ .‬عند نھاية حكم‬
‫تيودوز سنة ‪ ،(3)397‬كانت ثورة جيلدون في إفريقيا‪ 4‬قد نزعت كل الموارد لروما‪ ،‬وجعلھا‬
‫تشاريف الموت‪ ،‬حتى تم طرد العبيد واألجانب‪ ،‬ضخامة الخطر‪ ،‬دفع إلى اتخاذ بعض‬
‫)‪(5‬‬
‫اإلجراءات وأدت إلى عالج الداء وذلك بفضل إصالحات تيودوز وخليفته ھنوريوس‪.‬‬

‫‪ -‬إصالحات ثيودوز‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫التجنيد‪:‬‬

‫أمام نقص في أعضاء جمعيات مجھزي السفن‪ ،‬أمر االمبراطور ثيودوس )‪-379‬‬
‫‪395‬م( بإدخال بالقوة كل من يمكن العثور عليھم‪ ،‬حتى أخذ لھذه المصلحة األشخاص وأمالك‬
‫أعضاء المجالي البلدية )‪ ،(curiale‬أن تعفى من أعباء مجھزي السفن‪ ،‬أصبح مزية تمنح‬
‫حصريا لبعض األعوان المرؤوسين )‪ (sublaternes‬في المصالح االمبراطورية‪ ،‬فقط ھذا‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Pavis d’Exurac (H), « La préfecture de l’annone, service administratif impérial d’Auguste‬‬
‫‪à Constantin », BEFAR, 266, Rome.‬‬
‫‪2-De ligt (L), Fairs and Markets in the Roman Empire, Economic and social of periodic trade‬‬
‫‪in a pre-industrial society, Amsterdam.‬‬
‫‪3-‬‬ ‫‪,« Ostie, port de Rome », H. arché, Les dossiers, N°71, (mars 1983).‬‬
‫‪4 - Ammien Morcellin, XXIX, 5 .‬‬
‫‪5 - Bénabou (M), La résistance africaine à la romanisation, (paris 1976), p.214-227.‬‬
‫‪95 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫الشرط يعفى من )‪ ،(munus navicularium‬ال بميالدھم وال بأمالكھم‪ ،‬في كل مقاطعة‬
‫يكلف أصحاب الشرف )‪ (honorati‬بإحصاء سنوي لمجھزي السفن وإمكانية تعويضھم‬
‫)‪1‬‬
‫وإعادة للجمعيات الذين حاول الخروج منھا‪ ،‬وكانت قراراتھم خاضعة لموافقة اإلمبراطور‪.‬‬
‫(‬

‫المزايا‪:‬‬
‫*‬
‫تم تأكيد على امتيازات مجھزي السفن‪ ،‬وت ّم حصر اإلعفاء من ضريبة البورتوريوم‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (portorium‬على السلع التي تعود لمجھزي السفن الذين يقومون بالنقل‪.‬‬

‫الواجبات‪:‬‬

‫على كل البحارين القيام مستقبال برحالتھم في سنتين ذھابا وإيابا‪ ،‬أن يحملوا في نفس‬
‫المدة الزمنية حمولتھم‪ ،‬لحكام المقاطعة‪ ،‬وفي حاالت التأخر يتحملون كل أخطار الغرق‬
‫)‪(3‬‬
‫حصريا‪.‬‬

‫كانت الدولة تتحمل خسائر معتادة بسبب الغرق فأصدر اإلمبراطور ثيودوز قرارا أنه في‬
‫حالة عدم بقاء أي شاھد على الحادث‪ ،‬فخسارة السفينة يتحملھا وكيل التوزيع ‪(prosecutor‬‬
‫)‪ frumenti‬للمقاطعة األصلية للسفينة الضائعة‪ ،‬ألنه ھو المسؤول عن عدم اختيار قادة‬
‫)‪( 4‬‬
‫أكفاء‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Abott (F), A. Johnson, Municipal administration in the Roman Empire, princeton, (1926).‬‬
‫*‪ -‬تستعمل الرسوم البرية التي تدفع عن البضائع التي تعبر الحدود الداخلية بين المقاطعات دخوال وخروجا‪ ،‬ومنه قسم‬
‫الرومان ضريبة العبور إلى قسمين‪ :‬ضريبة عند الموانئ خاصة بالبضائع المصدرة نحو الدول المجاورة وقد سمين بضريبة‬
‫الرسوم البحرية‪ (porotorium maritimum) :‬وضريبة الرسوم الداخلية البرية )‪ (porotorium trestre‬أنظر‪:‬‬
‫‪ -‬دليلة )بورني(‪ :‬تطور النظام الضريبي الروماني في شمال إفريقيا رسالة لنيل شھادة الماجستير‪ ،‬كلية العلوم اإلنسانية‪،‬‬
‫جامعة الجزائر‪ ،(2001-2000) ،2‬ص‪.54-53‬‬
‫‪ -2‬أنظر ما سبق‪.‬‬
‫‪3 - Testaguzz (O.), « The port of Rome », in Archeology, 17, (1964), pp. 173-170.‬‬
‫‪4 - Le pelley (C ), « Témoignages épigraphiques sur le contrôle des finances municipales par‬‬
‫‪les gouvernements à partir du règne de Dioclétien, Capito, p. 235-247.‬‬
‫‪96 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬اصالحات ھنوريوس )امبراطور ‪423-395‬م(‪.‬‬

‫االمتيازات وإجراءات الحماية‪:‬‬

‫بعد نھب روما من طرف أالريك)‪ ،(1‬حاول ھنوريوس إعادة تنظيم للمرة األخيرة‪،‬‬
‫وسط خراب المؤسسات ومختلف مصالح األنونة‪ ،‬أكد كل االمتيازات الممنوحة إلى البحارة‬
‫سواء بقوانين إمبراطورية أو مراسيم والي البريتوار‪ ،‬مع االحتفاظ بحق التعديل الحقا‪ ،‬فقد‬
‫حرص خصوصا على حماية جمعياتھم ضد ابتزازات الضباط التابعين ''الحجاب''‬
‫)‪ (apparitors‬الموضوعين تحت أوامر حكام المقاطعات‪ ،‬كل ابتزاز كان يعاقب بأربعة‬
‫)‪(2‬‬
‫أضعاف الناجم عن الغرامة تودع في خزينة مجھزي السفن‪.‬‬

‫وفي المقابل كل اإلعفاءات التي حصل عليھا البعض‪ ،‬ألغيت ومجھزو السفن‬
‫القدامى يعودون إلى الجمعية ھم وعائالتھم‪.‬‬

‫نطام الملكية‪:‬‬

‫تبقى األحوال المتعلقة بالوظيفة )‪ (munum‬ملزمة مھما كانت صفة اكتسابھا‪ ،‬يمنع‬
‫التخلي عنھا واالحتفاظ لنفسه بااللتزام بالوظيفة )‪ (munum‬التي تثقله‪ ،‬ألنه في تكرار ذلك‬
‫إفقار‪ ،‬ويصبح أقل قابلية لتحمل تكاليف الوظيفة‪ .‬حتى خزينة الدولة لم تكن لھا سلطة بيع‬
‫)‪( 3‬‬
‫أمالك البحارة باقتطاعھا من تكاليفھم‪.‬‬

‫ولسبب مماثل يمنع ترك ھذه األموال لألكثر فقرا منه‪ .‬في الحاالت المماثلة البيع ال‬
‫يحرر البائع من التزاماته تجاه الجمعية‪ ،‬ويبقى ملزم مع المشتري‪ ،‬ھذه التعليمات‪ ،‬واألخيرة‬
‫بالخصوص‪ ،‬كانت ذات صرامة شديدة‪ ،‬ليأتي قانون آخر لھونوريوس ليخفف منھا‪ ،‬وذلك‬
‫بالتقادم المبرئ بخمسين سنة لألمالك واألشخاص المرتبطين بوظيفة البحارين ‪(munus‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Lot (F), op.cit ; p‬‬
‫‪2- Pavis d’Exurac (H), « La préfecture de l’annone, service administratif impérial d’Auguste à‬‬
‫‪Constantin », BEFAR, 266, Rome, p.360-362.‬‬
‫‪3- Delmaine (R.), « Largesses sacrées et resprivata Laeraruim imperial et son administration‬‬
‫‪du IV au VI siècle », C.E.F.R, Rome, 121.‬‬
‫‪97 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫)‪ ،navicularium‬ھذه المدة ذاتھا ت ّم تخفيضھا إلى عشرين سنة‪ ،‬عندما يكون البيع عبر‬
‫)‪(1‬‬
‫العدالة‪.‬‬

‫واجبات البحارة‪:‬‬

‫تمثلت بالخصوص في تفادي كل تأخر في وصول شحنات التموين إلى روما وتم‬
‫اتخاذ العديد من اإلجراءات من طرف ھنوريوس في ھذا اإلطار‪ ،‬ھكذا منع على البحارة‬
‫التوقف للمضاربة على قموحھم‪ ،‬كبيعھا بأسعار مرتفعة في بعض البلدان لشراء أخرى في‬
‫مكان آخر بأسعار منخفضة‪ ،‬وحتى يمنعھم من ذلك‪ ،‬ألزمھم في كل رحلة بسحب حمولتھم في‬
‫نفس سنة اإلقالع‪ ،‬قبل أن تمنح لھم سنة ثانية مثلما حدث مع ثيودوز لحملھا إلى حاكم‬
‫)‪(2‬‬
‫مقاطعتھم‪.‬‬

‫وفي الدرجة الثانية أمرھم بإرسال الثلث األول من المحصول السنوي إلى روما مع‬
‫بداية فصل المالحة‪ ،‬أما باقي القافلة‪ ،‬إذا احتجزت ألي سبب كان على الساحل يمنع منعا باتا‬
‫)‪(3‬‬
‫التصرف فيھا أو تغيير مسارھا ونقلھا إلى مكان آخر غير روما‪.‬‬

‫أخيرا يجبر البحارة على القيام برحالتھم حتى خارج الموسم االعتيادي‪ ،‬دون األخذ‬
‫بعين االعتبار فصل الشتاء‪ ،‬فيخرجون كلما كانت الرياح مواتية‪ ،‬يمكن حجز أمالك حكام‬
‫)‪(4‬‬
‫المقاطعات أو ضباط الموانئ الذين يسمحون بإقامة السفن في مياھھم‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Delmaine (R), op.cit ; p ; M. Charles (Lécrivain), « Etudes sur le bas-empire », Mélanges‬‬
‫‪de l’école française de Rome, (1890), pp 253-283.‬‬
‫‪2 - Pavolini (C.), « L’dedilizai commerciale a l’edilizai nel contesto di ostia cardoantica », in‬‬
‫‪societe e impero tardoantico urbano, (éd . A. Giardina), Roma- Bari, (1986), p. 239-283, p‬‬
‫‪214, N° 14 .‬‬
‫‪3- Becati Giovanni, Scari di ostia, IVI mosaici ei pavimenti, marmorei, (Rome 1961).‬‬
‫‪4- Anselmino, Lualla et alli, « Ostia terme del Nuotatore », in le merci, gli insediamenti,‬‬
‫‪(1986), pp.202-218.‬‬
‫‪98 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫الغش‪:‬‬

‫كان ھناك قانونين أخيرين لھنوريوس‪ ،‬كان ھدفھا ھو قمع كل أنواع التحايل التي ترتكب‬
‫سواء من طرف إدارة والة المدينة أو والة األنونة‪ ،‬أو من طرف البحارة أنفسھم‪ ،‬فكل نقص‬
‫يتجاوز الكميات التي منحت لھم على شكل فضالت يستدعي إجراء تحقيق‪ ،‬يقوم به والي‬
‫المدينة‪ ،‬بحضور والي األنونة وثالثة مشاھير )‪ ،(illustres‬في الخمسة أيام الموالية لوصول‬
‫السفن إلى ميناء أوستيا)‪ ،(1‬وفي حالة انقضاء ھذه المدة‪ ،‬قبل أن يرفع الوالة القضية‪ ،‬فھم‬
‫معرضون لدفع غرامة قدرھا خمس ليرات ذھبية بالنسبة لوالي المدينة وليرتين بالنسبة لوالي‬
‫األنونة‪ ،‬وفي حالة الغش معترف به من البحار )‪ ،(naviculaire‬يؤخذ األخير تحت حراسة‬
‫مشددة إلى حاكم المقاطعة أو والي األنونة لقرطاجة‪ ،‬إن كان أصيل إفريقيا‪ ،‬ويحكم عليه‬
‫بتعويض الدولة كامل قيمة النقص‪ ،‬وھذا دون تطبيق عقوبات أشد إن كان ثمة تدليس من‬
‫)‪(2‬‬
‫طرفه‪.‬‬

‫أخيرا كل موظف أو حاجب مكلف بتوجيه حمولة التموين إلى روما‪ ،‬وأخذ كمية‬
‫مھما كانت لصالحه‪ ،‬معرض لعقوبة جزائية خاضعة إلرادة الحاكم‪ ،‬أما فيما يخص بائعي‬
‫ومشتري القمح المسروق‪ ،‬فإنھم فإن كانوا من األشراف )‪ (honestiores‬يعاقبون بنفيھم‬
‫ومصادرة ممتلكاتھم‪ ،‬أما إذا كانوا من العامة الوضاع‪ ،‬فيكون الحكم باإلعدام‪ .‬وإن كان‬
‫)‪(3‬‬
‫الجاني بحارا‪ ،‬فإنه يحكم عليه بالنفي‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Floriani Squarciapino (M), « La synagogue d’ostie », in archéologie et histoire, (1883), p.‬‬
‫‪80- 81.‬‬
‫‪2 - Jean paul (Rey- Coquais), « Sur l’inscription des naviculaires d’Arles Beyrouth », S.‬‬
‫‪Arché, Art et hist(1993), pp. 69-80.‬‬
‫‪3- Delmaire (R.), « Cités et fiscalité au bas-empire, à propos du rôle des curiales dans la levée‬‬
‫‪des impôts, la fin de la cité antique et le début de la cité médiévale, de la fin du III siècle à‬‬
‫‪l’avènement de Charlemagne », A.de coll .de Nan, (Bari 1993), pp. 59-70.‬‬
‫‪99 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫حتى يتم تخفيض عدد الرحالت‪ ،‬كان على سفن الجمعية أن تكون لھا حمولة قانونية‪،‬‬
‫وكان يمنع عليھم بناء سفن ذات حمولة أقل‪ ،‬تحت طائل الحجز نفس العقوبة تطبق على الذين‬
‫)‪(1‬‬
‫يحاولون سحب سفنھم من الخدمة العمومية لألنونة‪ ،‬عندما تكون مدعوة لھذا الغرض‪.‬‬

‫ھذه اإلجراءات األخيرة أتمھا فالنسيانوس الثالث )امبراطور ‪ (455-423‬خليفة ھنوريوس‬

‫)‪(2‬‬
‫باإلجراءات المتعلقة بأصحاب القوارب‪.‬‬

‫أما فيما يخص التحقيقات المتعلقة بالغرق‪ ،‬فقد سلمت لوالي األنونة بالشراكة مع وكيل‬
‫المدينة )‪ ،(vicarius urbis‬ھذه اإلشارة الوحيدة لھذا األخير في ھذا المجال ويبدوا أن‬
‫اختصاصه لم يكن لمدة طويلة في المادة ‪ 38‬من قانون ثيودوز )‪ (5 ،XII‬الذي صدر بعد‬
‫)‪(3‬‬
‫ذلك بقليل‪ ،‬نجد والي المدينة في محله‪.‬‬

‫رغم المجھودات المتكررة لھنوريوس‪ ،‬مصلحة نقل األنونة‪ ،‬بعد أعاد بناءھا للمرة‬
‫األخيرة‪ ،‬ال تتأخر في االلتحاق بخراب مؤسسات اإلمبراطورية التي انھارت كلھا في وقت‬
‫واحد شيئا فشيئا استولى الوندال على صقلية وسردينيا وإفريقيا)‪ ،(4‬وحرمت روما من كل‬
‫مواردھا وراء البحار واقتصرت على طلب مساعدات الملوك القوطيين‪ ،‬وكرم ملوك الشرق‬
‫)‪(5‬‬
‫الذين يتصدقون عليھا ببعض المؤن‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Pigenneau, « l’annone romain », R.E.F. (1886), pp 221-224.‬‬
‫‪2 - Bouchard, « Origines de la Justinien ecclésiastique et son développement en France »,‬‬
‫‪N.R.H. de dr. F et étra, (1885).‬‬
‫‪3 - Cod.th, XII, 5.‬‬
‫; ‪4 - Moderan (Y), « Les Vandales et la chute de Carthage », mémoire (2002) », p.97-132‬‬
‫‪Moderan (y), « l’établissement territorial des Vandales », Autard, (Rome 2003), 314.‬‬
‫‪5 - Cracco Ruggini, Lellia, « Le associazioni professional mel mondo romano-bizantino » , in‬‬
‫‪settimane di studio del centro italiano di studi sull alto medioevo, 18. I, (1970) ; Durliat‬‬
‫‪(Jean), op.cit ; p.‬‬
‫‪100 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫إدارة التحصيل‬ ‫الفصل الثالث‬
‫‪ ‬‬
‫أما بحارة إفريقيا‪ ،‬فھم غير واردون إذ نجد آخر إشارة لبحارة التبر تحت حكم‬
‫)‪(1‬‬
‫أما بحارة المقاطعات األخرى‪ ،‬فيبدوا أنھم استمروا مع الجمعيات‬ ‫فالنسيانوس الثالث‬
‫العمومية حتى سقوط اإلمبراطورية الغربية‪ ،‬وھو ما يبدو على األقل من قانونين لفالنسيانوس‬
‫)‪(2‬‬
‫الثالث سنة ‪445‬م ومن قانون االمبراطور سيفيروس سنة ‪ 465‬م‪.‬‬

‫وأخيرا قام الملك ثيودوريك نفسه بتكفل والحفاظ في روما بالموظفين اإلداريين لألنونة‪:‬‬
‫والي البريتوار مكلف بالمشتريات والنقل‪ ،‬والى األنونة مكلف بالتوزيع المجاني ومراقبة‬
‫التموين‪ ،‬الوزن ونوعية الخبز‪ ،‬لكن ال نجد أية إشارة لجمعيات مجھزي السفن السابقة‪ ،‬فقد‬
‫زالت بأشخاصھا وممتلكاتھا وسط ھذه االضطرابات وعوضت سفنھم من طرف‬
‫)‪ (Dromons‬للملك البارباري‪ ،‬سفن خفيفة‪ ،‬تستخدم بال تمييز للتجارة والحرب التي تذھب‬
‫)‪( 3‬‬
‫لتحصيل الضرائب في المقاطعات‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Mastina (A), Economie e societa mel Nord Africa et in sadegna in eta imperial : continuit‬‬
‫‪a et transformazioni, intrduzione, l’Africa Romana, 8, 35-48.‬‬
‫‪2 - Polnaque (J.R), Le bas empire (collection que sais-je ?), (1995), p32.‬‬
‫‪3 - Dich (P), « Grandes invasions et empires », Larousse, (paris 1968) ; P. Courcelle, Histoire‬‬
‫; )‪littéraire des grandes invasions germaniques, 3 éd, études Augustiniennes, (paris 1964‬‬
‫‪Cantareni , Fromentaria romania largetions, Milano, 1609 ; Fr. Roces, de annonae praefecti‬‬
‫‪Instituto juridictione et facultatibus, Napls, (1665), Summa tractatum : I de Annonae‬‬
‫‪administratione, Bologne, 1685.‬‬
‫‪101 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬إدارة التخزين والتوزيع ومراقبة الغش ومكمالت التموين‬

‫أوال‪ :‬إدارة التخزين‬

‫‪ -I‬الموظفون‬

‫‪ -II‬الجمعيات المھنية‬

‫‪ (1‬الوزانون العموميون‬
‫‪ (2‬العمال اليدويون‬

‫ثانيا‪ :‬إدارة التوزيع‬

‫‪ -I‬الموظفون‬

‫‪ -II‬الجمعيات المھنية‬

‫‪ (1‬جمعية الخبازون‬
‫‪ (2‬جمعية الحمالون‬

‫ثالثا‪ :‬مراقبة الغش‬

‫‪ -I‬المراقبة والمحاسبة‬

‫‪ -II‬الغش والعقوبات‬

‫رابعا‪ :‬مكمالت التموين التابعة لمصلحة األنونة‬

‫‪ -1‬اللحم‬
‫‪ -2‬الزيت‬
‫‪ -3‬الخمر‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫أوال‪ :‬إدارة التخزين‪.‬‬

‫‪-I‬الموظفون ‪:‬‬

‫كان والي األنونة كما سبق وقلنا)‪ ، (1‬مكلف في المرتبة الثانية بتخزين وحفظ التموينات‬
‫الموجھة له في المخازن العمومية في روما)‪ .(2‬كان يساعده في ھذه المھمة‪:‬‬
‫‪ ‬في روما‪ :‬مديرو المخازن‪(cratuores horreorum) .‬‬
‫‪ ‬وفي المقاطعات‪ :‬مندوب‪(proepositi) .‬‬
‫‪ ‬وفي أوستيا‪ :‬حامي مخازن الميناء‪(patronus horreorum portuensium) .‬‬
‫نحاول أن نقدم بعض التفاصيل على مھام كل واحد منھم بالنسبة لوكالء المخازن‬
‫)‪ ،(curatores horreorum‬لم نعرفھم إال من خالل النقوش)‪ ،(3‬كما يشار إليه في بعض‬
‫)‪(4‬‬
‫‪(procuratores Augusti a‬‬ ‫األحيان تحت تسمية ''وكالء أغسطس لتوزيع الحنطة''‬
‫)‪.frumento‬‬

‫ھكذا ال نعرف إال شيئا واحدا‪ ،‬أن كل واحد منھم له إدارة مخزن أو عدة مخازن في‬
‫روما‪ ،‬ومثلھم ومثل كل موظفي األنونة‪ ،‬كانوا يعينون من طرف اإلمبراطور دون أن تكون‬
‫لوظيفتھم مدة محددة‪ ،‬لكن إن كانت تنقصنا تفاصيل عنھم‪ ،‬فإننا على األقل نعرف شيئا عن‬
‫الطاقم الذي وضع تحت أوامرھم‪ ،‬وكان يتشكل من‪ :‬الخزانين أو المندوبين ‪(horrari ou‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ -1‬أنظر أعاله الفصل الثاني‪ ،‬الجزء الخاص بوالي األنونة‪.‬‬

‫‪ -2‬كانت المخازن العمومية لروما والتي يبلغ عددھا ثالثمائة‪ ،‬وكانت تقع في معظمھا عند منحدر جبل الفانتيا‪ ،‬قرب ميناء‬
‫نھر التبر‪ .‬وكان اثنان منھا على الخصوص معروفين بحجمھما ھي مخازن سمبرونيا )‪ (horrea Sempronia‬التي بنيت‬
‫على إثر التصويت على القوانين األولى لتوزيع الحنطة )‪ (lois frumentaires‬ومخازن قالبانا )‪ ،(horea Galbana‬التي‬
‫أنشئت في عھد أوكتافيوس‪ .‬كان قد منع بناء أية بناية على بعد أقل من مائة )‪ (100‬قدم من ھذه البنايات‪ ،‬لتفادي خطر‬
‫الحرائق‪ ،‬وقد تم تكليف والي الحراس الليليين )‪ (vigiles‬بمراقبة ضواحيھا بعناية أثناء الليل‪.‬‬
‫‪3 - Williams, Inscription latine n°3 ; Panairole, xlotit dignitatum.‬‬
‫‪4- Beccati (G), Scavi diostia, IV, mosaici ei paviment marmorei, (Roma 1961).‬‬
‫‪103 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫)‪ proepositi‬المكلفون بالمراقبة العامة للمخازن المنفذون‪ ،‬مقتصدو القمح ‪(Actors,‬‬

‫)‪ dispensatores à frumentarii‬المكلفون بدخول وخروج الحبوب ‪ ،‬العمال اليدويون‬
‫)‪(1‬‬
‫ووزانوا القمح ) ‪(saccarii , mensores frumentarii‬‬

‫المكلف البعض بالنقل واآلخرون بالوزن‪ ،‬جمعوا في وقت مبكر في جمعيات خاصة‪ ،‬تحدثت‬
‫)‪( 2‬‬
‫عنھا مدونة قوانين ثيودوز ويوستينيانوس تحت تسمية واحدة مقاولوا أو مسٮؤولي المخزن‬
‫)‪(susceptores et proepositi horreorum‬‬

‫في الواقع ھذين الصنفين من الموظفين ينتقون ويعينون بنفس الطريقة‪ ،‬وكانت‬
‫خاضعة لنفس التنظيم فيما يخص مدة عملھم والتصفية السنوية لحساباتھم‪،‬مع ذلك خالفا‬
‫لمقاولي )‪ (susceptores‬ومسؤولو المخازن‪ ،‬ال يمكن أن يختار ضمن حجاب والي‬
‫)‪(3‬‬
‫البريتوار‪ ،‬فكان بإمكانھم باالختالس بسھولة وإخفائھا عن كل مراقبة‪.‬‬
‫لنذكر أھم القواعد األساسية التي تنظم وظيفتھم‪:‬‬
‫‪ ‬على حراس المخازن تسليم وصل في الحال لكل إيداع للحبوب يتكلفون به‪.‬‬
‫‪ ‬عليھم تحريك القمح الذي عھد به إليھم‪ ،‬على الدوام تفاديا لتعفنه‪ ،‬وعدم السماح‬
‫بخروج أي شيء من مخازنھم قبل أن يدخل كامل تموين السنة ‪ ،‬واستھالك التموينات‬
‫القديمة أوال قبل الشروع في الجديدة‪ ،‬وتقديم لالستھالك العمومي القمح الفاسد‪ ،‬بخلطه‬
‫بحنكة باآلخر‪ ،‬حتى تتجنب خزينة الدولة الخسائر‪ ،‬وكان يختار حارسا وكياال بعناية‬
‫)‪(4‬‬
‫خاصة لھذه المھمة األخيرة تحت مراقبة والي األنونة ووالي المدينة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Edward (Gibon), L’histoire de la décadence et la chute de l’empire romain, ch. XX, T. 07,‬‬
‫‪Edition 1828, p493.‬‬
‫‪2 - Cod ; th, I, 16, 4, de officiorectoris provincia.‬‬
‫‪3 - Romanelli (p.), « Le iscrizioni de ostia et del porto di Roma », Actes du 11ème congrès‬‬
‫‪Epigr, (paris 1953) , p. 282.‬‬
‫‪4 - Gustave (Humebert), Finance et la comptabilité publique,………….. p. 105.‬‬
‫‪104 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫وكان يمنع عليھم‪:‬‬

‫تخزين في مخازنھم قمحا آخر غير قمح خزينة الدولة‪ ،‬أو بيع قمح الخزينة لخواص‬
‫)‪(1‬‬
‫الحتياجاتھم الخاصة‪ ،‬وخروج الحبوب دون أمر من والي األنونة‪ ،‬مسؤول عملھم‪.‬‬

‫أخيرا لتفادي كل خطأ وكل غش‪ ،‬يجب أن يكون سجل إدخال وإخراج القمح مھيأ على‬
‫الدوام‪ ،‬يراقب من طرف مسؤولي المخزن )‪ (proepositi‬بمساعدة المقاول‬
‫)‪ (susceptores‬بحضور وكيل )‪ (vicaire‬روما ووالي األنونة‪ ،‬ويمنح ألصحاب السجالت‬
‫)‪(2‬‬
‫الدقيقة‪ ،‬مزية البقاء خمس سنوات متوالية في الوظيفة‪.‬‬
‫يوجد مسؤولوا مخازن على رأس المخازن العمومية موزعة في المقاطعات‪ ،‬كانت لھم‬
‫نفس الوظيفة‪ ،‬ويخضعون لنفس القوانين‪ ،‬ضمن المخازن التي أوكلت لھم‪ ،‬البعض موجھة‬
‫لروما في انتظار الفصل الصالح للمالحة‪ ،‬والبعض اآلخر موجودة عادة قرب الحدود‬
‫)‪(3‬‬
‫ومخصصة لتموين الجيوش‪.‬‬
‫ھؤالء المسؤولون )‪ (proepositi‬الخاضعون ألوامر والي األنونة‪ ،‬وضعوا تحت‬
‫المراقبة المباشرة لحكام المقاطعات‪ ،‬الذين كان عليھم تفتيش مخازنھم مرارا‪ ،‬لكن كان‬
‫ممنوعا عليھم وھذا تحت طائل العقوبة‪ ،‬المساس بالتموينات التي تحتويھا‪ ،‬حتى عند‬
‫الضرورة القصوى لتكفل بإحتياجات أخرى‪ ،‬فيجب عليھم عندئذ الحصول على ترخيص‬
‫)‪(4‬‬
‫مسبق من اإلمبراطور‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Pavis d’exurac (H), “la préfecture de l’annone, service administrif impérial d’Auguste à‬‬
‫‪Constantin », BEFAR, 226, (Rome).‬‬
‫‪2 - Oehler (J), « Annona », paulys Realeneyclopidire der classichen Altertums‬‬
‫‪wissenschaft, (1894), T.L , col. 2136-2320.‬‬
‫‪3 - Cebeillac- ger Vasoni (M), « Ostie et le blé au II siècle ap. J-C, le ravitaillement en blé de‬‬
‫‪Rome », Actes de colloque de Naples (14-26), février 1991, Rome, pp 47-59.‬‬
‫‪4 - Berchen (D.Van), « L’annone militaire dans l’Empire romain au III siècle », mémoire de‬‬
‫‪la société nationale des antiquités de France, N°08, T. LXXX, (paris 1937), p. 117-202.‬‬
‫‪105 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫حامي مخازن الميناء )‪ ، (patronus horreorum portuenium‬كان مثلما يشير اسمه‪،‬‬

‫)‪(1‬‬
‫بعد حفر ميناء أوستيا في عھد‬ ‫مكلف بحراسة مخازن أوستيا‪ ،‬التي خلفت مخازن بوزول‬
‫)‪(2‬‬
‫كالوديوس‪.‬‬
‫اختلفت اختصاصاته وطريقة تعيينه بحسب العصور‪ ،‬كانت له في البداية دون شك‬
‫نفس الوظائف مع مديري المخازن )‪ (curatores horreorum‬لروما‪ ،‬وھو إدارة مخازن‬
‫أوستيا‪ .‬واسم حامي )‪ (procuratorus‬يبدو أنه يشير إلى كونه منتخب من جمعية ھي بال‬
‫شك "جمعية عمال المخازن"‪ ،‬وكانت وظيفته سنوية قابلة للتجديد مثل غالبية الوظائف‬
‫المنتخبة‪ ،‬وكان عليه مثل المقاولين )‪ (susceptores‬ومسؤولي المخازن )‪(proepositi‬‬
‫)‪(3‬‬
‫تقديم الحسابات عند نھاية كل سنة مالية‪ ،‬قبل الشروع في أخرى جديدة‪.‬‬
‫قام ھنوريوس )‪423-395‬م( بتعديل كل ھذا بقانون سنة ‪417‬م‪ ،‬فقد تبيّن أن قواربي‬
‫)‪ (caudicarii‬التبر ووزانوا الميناء‪ ،‬كان يقومون بعمليات غش واختالسات معتبرة على‬
‫حساب التموين )األنونة(‪ ،‬وذلك بتبديل قمح ذي نوعية رديئة بالقمح الموجه إلى مخازن‬
‫أوستيا ونقله إلى روما‪ ،‬فقرر كنتيجة ذلك‪ ،‬أن تقوم الجمعيتين مستقبال بانتخاب معا كل خمس‬
‫سنوات لمھام حامي مخازن الميناء )‪ ،(patronus horrerum portuensium‬وزيادة على‬
‫مھامه المعتادة‪ ،‬كان مكلف بالخصوص بإرسال إلى زمالئه في روما عينات )‪ (digma‬من‬
‫)‪(4‬‬
‫كل أنواع القمح المرسلة‪ ،‬وبھذه الطريقة‪ ،‬أصبح التبديل مستحيال‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ -1‬كان مياء بوزول )‪ (pouzzoles‬قبل إنشاء ميناء أوستيا النقطة الوحيدة على الساحل التي حيث يمكن لحموالت التموين‬
‫النزول‪ ،‬ومن بوزول‪ ،‬كان ينقل القمح عبر البر إلى أوستيا من حيث ينقل القمح بواسطة القوارب )‪ (caudicarii‬عبر التبر‪.‬‬
‫كانت مخازن بوزول من إنشاء الخواص الذين يجنون أرباحا معتبرة من كراءھا للدولة‪.‬‬
‫‪2- R (Meiggs), Roman, Ostia, (1960), p.33 ; Russel (Meiggs.), Roman Ostia, second edition,‬‬
‫‪Oford, At the glarendon press, (1973).‬‬
‫‪3 - Cebeilla- Gervasoni (M), « L’élite politique d’ostie de la République à Néron, In : les‬‬
‫‪élites municipales de l’Italie péninsulaire des grecques à Néron », Ac.de la T.R de Cler.Fer.,‬‬
‫‪(28-30 novembre), (Naples 1991), p‬‬
‫‪4 - Marquardt (J), Organisation financière……….....................................................,p. 142.‬‬
‫‪106 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫عند نھاية مھامه‪ ،‬إن أھم وظيفته بنزاھة‪ ،‬له الحق في الترقية إلى كونت من الدرجة‬
‫الثالثة‪ ،‬وفي حالة المخالفة‪ ،‬فإنه يفقد كل أمالكه‪ ،‬ويعاقب بوظيفة في أسوأ مكاتب الخبازين‬
‫)‪( 1‬‬
‫)‪.(pistina‬‬
‫ھذا الموظف الموضوع تحت أوامر والي األنونة‪ ،‬كان تحت تصرفه ھو اآلخر الكثير‬
‫من الجمعيات الھامة معينة لمصلحة األنونة ھي جمعيات‪ (2):‬العمال اليدويون أو المكلفون‬
‫باألكياس )‪ (saccarii‬وعرفنا حتى أنه انتخب من اآلخرين‪ ،‬سبق وتكلمنا عن القواربية‬
‫)‪(3‬‬
‫)‪ ، (caudicarii‬لنقول بعض الكلمات حول‪ :‬الوزانون )‪.(mensores‬‬
‫‪ -II‬الجمعيات المھنية‪:‬‬
‫‪ ‬الوزانون العموميون ‪:‬‬
‫كانت وظيفة جمعيتعم أن تزن سواء أثناء اإلقالع أو إرساء أسطول مجھزي السفن سواء‬
‫عند مدخل أو عند مخرج المخازن العمومية‪ ،‬كميات القمح المنقولة لمصلحة األنونة‪ ،‬وقد‬
‫أشير لھذه الجمعية ألول مرة في عھد ماركوس أوريليوس )‪180-161‬م( وكومودوس‬
‫)ماركوس أوريليوس كمودوس( )إمبراطور ‪ (192-180‬الذي أعفاھم من كل وصاية أو‬
‫)‪(4‬‬
‫والية‪ ،‬يبدو أنه مؤسس الجمعية‪.‬‬
‫أما بالنسبة لوزاني ميناء أوستيا )‪ ،(mensores portuenses‬فكانت جمعيتھم على‬
‫عالقة دائمة مع قواربي )‪ (caudicaires‬التبر‪ ،‬فكان التفاھم وحسن النية بين الطرفين كان‬
‫)‪(5‬‬
‫نادرا‪ ،‬الوزانون يغشون في الكمية والقواربية في نوعية القمح المنقولة من طرفھم‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Mommsen (th.), Staatsrecht, II, 556 et Suiv .‬‬

‫‪2 - Diosy (H), « Recherches sur les horrae de Rome, ostie de portus triani », C. R. A. I,‬‬
‫‪(1952), p. 370 et suiv.‬‬
‫‪3 - Cod. TH, 14, 4, 9, 15, 1, 3, 2 ; Marquardt (J), op.cit ; p. 153.‬‬
‫‪4- Temiri peter (dir.), Innovazione tecnia e progresso economico, (2006), p. 85.‬‬
‫‪5 - Coarelli (F), « Apulio a ostia ? », DAR ch, N° 07, (1989), pp. 27-42.‬‬
‫‪107 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫ھكذا تصور ھنوريوس )‪423-395‬م( كما رأينا سابقا أن ينتخب من الجمعيتين حماة‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪ (patrones‬خماسين مھمتھم تدارك وردع ھذا الغش المتبادل‪.‬‬

‫ومثل كل الجمعيات األخرى الموجھة لنفس المصلحة جمعية الوزانين كانت موضوعة‬
‫تحت األوامر المباشرة لوالي األنونة‪ ،‬وبحظوة خاصة ھؤالء الحماة الثالثة األقدم مثل جمعية‬
‫)‪(2‬‬
‫القواربية‪ ،‬أخرجت من سلطته القضائية‪ ،‬ووضعت مباشرة تحت سلطة والي المدينة‪.‬‬
‫ووزانو روما‪ ،‬كانوا يسمون باسم الوزانو باآلالت )‪.(mensores machinarii‬‬
‫‪ ‬العمال اليدويون ‪:‬‬
‫العمال اليدويون لميناء روما )‪ :(scarii portus Romae‬خدمة تفريغ األنونة في‬
‫أوستيا‪ ،‬كانت قد أسندت لجمعية العمال اليدويين )‪ (sccarri‬مقابل التزاماتھم‪ ،‬كان لھم‬
‫احتكار كل تفريغ في الميناء‪ .‬والسعر كان قد يوضع من طرف والي األنونة‪ ،‬وكان ممنوع‬
‫على الخواص استخدام الحمالين في إنزال سلعھم‪ ،‬وحتى لو كانوا عبيدا لھم‪ ،‬واإلخالل بذلك‬
‫يعرضھم لغرامة قدرھا خمس قيمة السلعة‪ ،‬وبالمقابل كل عامل يدوي )‪ (sacarrius‬يثبت‬
‫عليه تحويل سلعة‪ ،‬كان يعاقب بشدة أكبر من سارق عادي‪ ،‬بحيث يتم جلده‪ ،‬أو ينفى أو يحكم‬
‫)‪(3‬‬
‫عليه باألشغال العمومية تبعا لخطورة الحدث‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬إدارة التوزيع ‪.‬‬
‫‪-I‬الموظفون‪:‬‬
‫كان تحت أوامر والي األنونة للتوزيع المجاني لألنونة‪ ،‬مساعدون كانوا يعرفون في‬
‫البداية باسم الرباعي )‪ (saturni‬ثم المديرون )‪ ،(curatores‬عندما يكون التوزيع من خزينة‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ -1‬أنظر أعاله‪ ،‬الفصل الثالث‪ ،‬ص‬

‫‪2 - Mommsen (th.), Staasrech, 2éd, II, p. 195 ; Walter, op.cit ; p . 844.‬‬
‫‪3 - Waltzing (J.P.), Etude historique sur les corporations….....................................……p.19.‬‬
‫‪108 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫مجلس الشيوخ )‪ ،(aerarium saturii‬يعين الموظفون المكلفون بالتوزيع من طرف مجلس‬

‫)‪(1‬‬
‫الشيوخ‪ ،‬تحت اسم والي التوزيع )‪.(praefecti frumenti‬‬
‫خالفا لما كان يجري في العصر الجمھوري‪ ،‬حيث كان توزيع القمح يقوم بھا قيّم‬
‫)‪ (Aedile‬في حارته‪ ،‬ففي عھد أغسطس )‪476-475‬م( وخلفائه ال تتم إال في مكان واحد‬
‫ھو‪ :‬باب مينوكيا لتوزيع الحبوب )‪ ،(porticus Minucia frumentaria‬الواقع في‬
‫المنطقة التاسعة من المدينة‪ ،‬قبل أن يقترح له موظف وحيد ''وكيل مينوكيا'' ‪(procurator‬‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ ،Minuciae‬وتم توزيع القمح منذ ذاك بعناية الوزانين تحت مراقبته المباشرة‪.‬‬
‫تم إنشاء حراسة خاصة من المعتقين بھدف الحفاظ على النظام أثناء التوزيع)‪ ،(3‬والحقا‬
‫وبداية من أوريليانوس )‪ (Aurelianus‬عندما عوض توزيع القمح بتوزيع الخبز‪ ،‬وبعد أن‬
‫كان التوزيع شھري‪ ،‬أصبح التوزيع يومي‪ ،‬أسندت العملية للخبازين )‪ (pistores‬وأصبحت‬
‫تتم من جديد في كل األحياء على منصة أو دكة )‪ (Gradus‬مرتفعة عن األرض‪ ،‬لتجنب أي‬
‫احتيال‪ ،‬وكان يمنع على الخبازين القيام بالتوزيع في محالتھم‪ ،‬ولم يكن لھم حتى حق نقل‬
‫الخبز من منصة إلى أخرى‪ ،‬وكان على إدارة األنونة ضمان التقيّد بھذا القانون‪ ،‬وھي‬
‫)‪(4‬‬
‫مسؤولة عن كل خرق له‪.‬‬
‫‪ -II‬الجمعيات المھنية‪:‬‬
‫‪ ‬الخبازون‪:‬‬

‫تم إنشاء جمعية الخبازين بشكل اختياري في عھد اإلمبراطور تراجانوس )‪-98‬‬
‫‪117‬م(‪ ،‬لكنھا أصبحت مثل باقي الجمعيات إجبارية ووراثية‪ ،‬وكانت موزعة بين‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Van Bechem (D.) “L’annone militaire….................…….”, mé.De fr. N° 08, T.10, (1937),‬‬
‫‪p.117-202.‬‬
‫‪2 - CG. Schwentzel (dir.), Le monde romain de 700 a.v J-C à 73 ap J-C, Armand Colin,‬‬
‫‪Editions Sedes, (2014), p. 160-161-178.‬‬
‫‪3 - Boulvert (G.), Esclaves et affranchis…...........................................................….., p.200.‬‬
‫‪4- Cod. Th, XIV, 3, de pistribus et catabelensibus ; cod. J. XII, 15.‬‬
‫‪109 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫خبازي )‪ ( pistrinaea‬الجھات األربعة عشرة لروما‪ ،‬وكانت مكلفة في نفس الوقت بطحن‬
‫)‪(1‬‬
‫كانت كل‬ ‫الحبوب وطھي الخبز‪ ،‬وكان يمنع عليھم التبادل بينھم دون ترخيص خاص‪.‬‬
‫مخبزة تسير من طرف معلم )‪ (patron‬يؤخذ من الجمعية كل خمس سنوات‪.‬‬

‫كل عام يجتمع معلمي المخابز النتخاب رئيس مكلف بالتفتيش العام للمصلحة‪ ،‬وتسيير‬
‫المداخيل المشتركة‪ ،‬ويمثل في نفس الوقت الجمعية أمام المحاكم‪ ،‬ويقدم الحساب عند نھاية‬
‫)‪(2‬‬
‫سنة إدارته‪.‬‬

‫أخيرا كان الخبازون‪ ،‬يوضعون مثل باقي الجمعيات المعينون في نفس المصلحة‪ ،‬تحت‬
‫)‪(3‬‬
‫األوامر المباشرة ومراقبة والي األنونة‪.‬‬

‫‪ -‬التوظيف‪:‬‬

‫كانت ظروف الخبازين من عدة أوجه‪ ،‬أصعب من باقي الجمعيات المھنية‪ ،‬ال امتياز‪ ،‬وال‬
‫أي عذر‪ ،‬ال الميليشات‪ ،‬وال المشيخة البلدية‪ ،‬وال اإلكليركية وال أية وظيفة عمومية أخرى‬
‫وال حتى قرار من اإلمبراطور يمكن أن يعفيھم‪ ،‬كان يمنع على الخبازين )‪ (pistores‬أن‬
‫يطلبوا ھذا اإلعفاء‪ ،‬كما يمنع على القضاة الحكم بذلك تحت طائلة عقوبة تتراوح ما بين اثنين‬
‫وخمس ليرات ذھبية‪ ،‬ويتعرض الموظفون الذين يدعمون أو يوصون بمثل ھذا المسعى لنفس‬
‫)‪( 4‬‬
‫العقوبة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1- P. (Veyne), « Les alimenta de Tarjen, dans empereurs romains d’Espagne », Colloque‬‬
‫‪CNRS, (paris 1965), p. 163-179.‬‬
‫‪2 - Dunceau (Jones), “The purpose and organization of the alimenta”, dans PBSR, (1964),‬‬
‫‪p.123-146.‬‬
‫‪3- Pavis d’Exurax (H), « La préfecture de l’annone…….................... », B.E.F.A.R, p360-362.‬‬
‫‪4-J. (Rougé), op.cit ; p.55; E.A (Albertin), L’empire Romain, deuxième édition, presses‬‬
‫‪universitaires de France, (paris 1970), p.‬‬
‫‪110 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫وأخيرا كان يمنع على القضاة السماح للخبازين بإھمال )ترك( وظائفھم أو التخلي عن‬
‫أمالكھم الموجھة لوظيفة الخبازين )‪ ،(munus pistorium‬وھذا حتى بتصريح من الجمعية‬
‫أو اإلمبراطور‪ ،‬باستثناء الخبازين المعينون في مجلس الشيوخ‪ ،‬يمكنھم مغادرة جمعيتھم‪،‬‬
‫)‪(1‬‬
‫شريطة أن يعوضوا بأحد أفراد العائلة‪ ،‬مؤھل لھذه الوظيفة‪.‬‬

‫‪ ‬رابطة األصل )‪:(originis vinculo‬‬

‫كانت مھنة الخبازين وراثية من أب البن‪ ،‬لكن ھذا األخير ال يلتزم بااللتزامات‬
‫األبوية إال عند بلوغ سن العشرين‪ ،‬لكن على الجمعية أن تقدم من يقوم مقامه ريثما يصل تلك‬
‫السن‪ ،‬وذلك حتى يكون عدد األعضاء كامال‪ ،‬باستثناء ھذا اإلعفاء المؤقت‪ ،‬ال يمكن ألبناء‬
‫الخبازين اإلفالت من وظيفتھم ھذه بأية وسيلة كانت‪ ،‬حتى ولو تخلوا عن ممتلكاتھم أو ح ّل‬
‫)‪(2‬‬
‫آخر محلھم‪.‬‬

‫‪ ‬حق الزواج )‪:(connubio‬‬

‫تنتقل أعباء الخباز في المرتبة الثانية عن طريق الزواج‪ ،‬ھكذا للحفاظ على سمعة‬
‫المھنة‪ ،‬كان يمنع على بنات الخبازين االرتباط بالممثلين أو المصارعين تحت طائل العقوبة‬
‫لھؤالء بالجلد والطرد والحرمان من أمالكھم لصالح الجمعية‪ ،‬فضال عن ذلك كل قاضي‬
‫)‪(3‬‬
‫يحاول تسھيل ذلك الزواج‪ ،‬يتعرض لعقوبة عشر ليرات ذھبية‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Chastagnol (A), « La carrière sénatoriale au bas-empire », E.O.S (Titul, 04), Rome, pp‬‬
‫‪167-194 ; Chastagnol (A), Le sénat romain à l’époque impériale, Recherches sur la‬‬
‫‪composition de l’assemblée et le statut de ses membres, (paris), p.‬‬
‫‪2 - E. (Rodocanachi), Les corporations ouvrières à Rome depuis la chute de l’Empire romain,‬‬
‫‪(1895), p. 105.‬‬
‫‪ -3‬نفسه‪.‬‬
‫‪111 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫كان ھذا التحويل زيادة على ذلك إجباري‪ ،‬وال يمكن تفاديه‪ ،‬حاول بعض األزواج‬
‫التحرر من األعباء التي تنفره بتبديد مھر نسائھم‪ ،‬ويعاملون كأنھم ولدواھم اآلخرون في‬
‫)‪(1‬‬
‫الجمعية‪.‬‬

‫‪ ‬االمتيازات )‪:(Bonis‬‬

‫أعباء الخبازين )‪ (Munus pistorium‬مثل أعباء البحارين )مجھزي السفن( تنقل‬

‫باقتناء أمالك عضو من الجمعية سواء مباشرة أو عن طريق الوراثة‪ .‬الشخص الثالث المقتني‬
‫أو الوارث الذي يريد التخلص عليه إعادة المبنى أو التركة المثقلة سواء للجمعية أو إلى‬
‫أولياء أي كانت درجة قرابته‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫أما فيما يخص أمالك الجمعية غير قابلة للتنازل وغير قابلة للتصرف‪.‬‬

‫‪ ‬عقوبة أو االعتراض‪:‬‬
‫ھذا الصنف األخير من التجنيد‪ ،‬مثل باقي االلتزامات كان إجباري‪ ،‬ويبدوا أنه كان‬
‫)‪(3‬‬
‫خاصا بجمعية الخبازين حيث يعوض بشكل أو آخر النقص‪.‬‬

‫أصدر قسطنطينوس قانونا جدده فالنسيانوس ينص على تحويل إلى الجمعية المحكوم‬
‫عليھم بعقوبات خفيفة‪ ،‬عقابا لھم‪ ،‬كما أمر نفس اإلمبراطور في قانون آخر أرسل إلى‬
‫بروقنصل إفريقيا‪ ،‬يأمره بإرسال إلى روما كل خمس سنوات عددا معينا من الموظفين الجدد‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1- André (Chastgnol.), Les fastes de la préfecture de Rome au bas- Empire, Nouvelles‬‬
‫‪éditions latines, vol.1, (paris 1962).‬‬
‫‪2 -Brunt (P.A), “The administrators of Roman Egypt”, J.R.S, LXV, (1975), pp 124-147.‬‬
‫‪3 - Gustave (Humbert.), op.cit, p125.‬‬
‫‪112 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫للجمعية‪ ،‬وكان عليه أن يختارھم ضمن المعترضين ‪ ،‬يعينھم قسطنطينوس‪ ،‬وينتمون سواء‬
‫)‪(1‬‬
‫للبروقنصل نفسه أو لحكام المقاطعات اآلخرين‪.‬‬

‫كل موظف يحاول أن يجنب موظفيه ھذا اإلجبار‪ ،‬يخضع له محلھم‪ ،‬في وقت الحق‬
‫)‪(2‬‬
‫ھذا العقاب عوض بدفع غرامة قدرھا خمسين )‪ (50‬ليرة فضية‪.‬‬

‫‪ ‬االمتيازات‪:‬‬

‫تمتع الخبازون )‪ (pistores‬تقريبا بنفس امتيازات البحارة )مجھزو السفن(‪ ،‬فقد كانوا‬
‫معفيين من كل وصاية أو قوامة )‪ (curatelle‬ومن كل األعباء الشخصية أو العمومية‬
‫ويتقاسم مع خزينة الدولة حق رفع قضاياھم أمام المحاكم حتى أيام العطل‪ ،‬ويمكن أيضا أن‬
‫يعينوا في مجلس الشيوخ كجزاء ألعمالھم‪ ،‬تحت الشروط التي رأيناھا أعاله‪ ،‬ومع ذلك‬
‫)‪(3‬‬
‫وخالفا للبحارة )مجھزو السفن( كانوا يمنعون من شرف الكمال )‪.(perfecissimatus‬‬

‫أخيرا كانت ھناك إجراءات صارمة تحمي الخبازين من كل اختالس أو ابتزاز‬

‫للموظفين التابعين لألنونة‪ .‬إذ كان بالخصوص المتھم حاجب لوكيلي المدينة أو األنونة‪ ،‬فإنه‬
‫)‪(4‬‬
‫يعاقب بصرامة بقانون )‪ (Nexus‬بأدنى وظائف مكاتب المخابز )‪.(pistrina‬‬

‫‪ ‬نظام الملكية‪:‬‬

‫كانت عقارات الخبازين )‪ (pistores‬تنقسم مثل أمالك البحارين إلى صنفين‪:‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Pavis d’exurac (H.), « La préfecture de l’annone à service administratif impérial‬‬

‫‪d’Auguste à Constantin », B.E.F.A.R, 226, (Rome).‬‬
‫‪2 - Gustave (Humbert.), Essai sur les finances……....................................................…, p.125.‬‬
‫‪3 - Bouchard, op.cit ; p143-365 ; Walter, N°380, Note 41, 42.‬‬
‫‪4- Montesquieu, Grandeur et décadence…...........................…, ch, XVII, T.II, p. 315, in 8°,‬‬
‫‪édit. Le fevere.‬‬
‫‪113 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ (1‬أمالك الجمعية تعيين على نفقتھم )‪ ،(dotis nomine‬ھي أمالكھم الموروثة‪،‬‬

‫األمالك التي حصلوا عليھا من األعضاء اآلخرين للجمعية وأخيرا التي حصلوا عليھا من‬
‫أرباح تجارتھم‪ ،‬األعباء التي كانت مثقلة بھا تتبعھم‪ ،‬وتنتھي حتى التصريح بعدم القابلية‬
‫)‪(1‬‬
‫للتصرف‪.‬‬

‫‪ (2‬األمالك المعفية من كل أعباء )‪ ،(munus‬ھي األمالك التي ال تدخل في أي من ھذه‬

‫األصناف‪ ،‬كانت ھي األخرى تسير رغم ذلك بقوانين خاصة‪.‬‬

‫ويمكن أن تباع باستثناء بعض أصناف األشخاص الرسميين )‪ ،(officiales‬حكام‪،‬‬

‫أعضاء مجلس الشيوخ‪ ،‬والسبب مماثل‪ ،‬لم يكن ممكنا الوصية بھا ألشخاص آخرين‪ ،‬إال إذا‬
‫كانوا من نفس الوظيفة‪.‬‬

‫كان ھدف ھذا القانون ھو تفادي كل تآمر أو غش فيما يخص أموالھم الحبيسة لكن‬
‫بالمقابل ال يمكن إعطائھا إال لخلفائھم‪ ،‬وھذا تجنبا إلفقار أمالك األخيرين‪ ،‬ما يجعلھم غير‬
‫قادرين على ممارسة وظائفھم‪ (2).‬ولسبب مماثل‪ ،‬لم يكن ممكنا الوصية بھا ألشخاص آخرين‬
‫إال إذا كانوا من نفس الوظيفة‪.‬‬

‫ھكذا كان وضع التشريع الخاص بأمالك الخبازين تحت حكم فالنسيانوس‪ ،‬لكن مع‬
‫اإلھمال العام للزراعة في العصر اإلمبراطوري األسفل‪ ،‬وتدھور جمعياتھم‪ ،‬انتھى الخبازون‬
‫إلى ترك أمالك جمعيتھم في بوار التي ال يمكنھم أبدا ال زرعھا وال التنازل عنھا ولمعالجة‬
‫ھذا الوضع‪ ،‬أمر ھنوريوس )‪423-395‬م( باستئجار ولمدة طويلة لكل األراضي الجمعية‬
‫التي غادرھا الخبازون‪ ،‬شريطة صب المداخيل لجمعيتھم‪ ،‬وقد جدد فالنتيانوس الثالث‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Minaurd (G.), la comptabilité à Rome, essai d’histoire économique sur la pensée‬‬
‫‪comptable commerciale et privé dans le monde antique, Lausanne, (2005).‬‬
‫‪2- Minaurd (G.), Les gens de commerce et le droit à Rome, essai d’histoire juridique et‬‬
‫‪sociale du commerce dans le monde antique romain d’Aix en Provence, presses universitaires‬‬
‫‪d’Aix (Marseille, 2011), XVIII, p.468.‬‬
‫‪114 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫)إمبراطور ‪455-425‬م( نفس األوامر مع إضافة إعطاء األفضلية للمواطنين الالجئين الذين‬
‫)‪(1‬‬
‫طردوا من إفريقيا بسبب غزو الوندال‪.‬‬

‫نذكر أخيرا إجراء آخر لھنوريوس يتعلق بالخبازين إذ أدت تنازالت خاصة شيئا فشيئا‬
‫إلى تحويل جزء من الماء الذي يستخدمونه لقوة محركة‪ ،‬مما تسبب في نقص مردود‬
‫المطاحن‪ ،‬فمنع ھنوريوس كل تنازل من ھذا النوع مستقبال وإال تعرض لغرامة قدرھا خمس‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (5‬ليرات ذھبية ضد كل من طلب ذلك‪ ،‬وموظفو مصلحة األنونة الذين تنازلوا‪.‬‬

‫‪ ‬الواجبات‪:‬‬

‫كانت جمعية الخبازين تتلقى مجانا حبوب مصلحة األنونة وعليھا تقديم اليد العاملة‬
‫بطريقة تقوم يوميا الخبز الضروري للتوزيع العمومي‪ ،‬وبالمقابل تتمتع بالمداخيل التي‬
‫خصصھا لھا اإلمبراطور كھبة‪ ،‬لكن شيئا فشيئا ھذه المداخيل التي أسيء تسييرھا‪ ،‬انتھت‬
‫)‪(3‬‬
‫إلى كونھا ال تقدم شيئا‪.‬‬

‫فطلب الخبازون بإعادة توزيع للخبز الذي سلموه ھم أنفسھم للمستفيدين من األنونة‬
‫مجانا‪ ،‬إجراءات ھنوريوس )‪423-395‬م( وفالنسيانوس )‪375-364‬م(‪ ،‬الخاصة باألمالك‬
‫العقارية للجمعية‪ ،‬كان ھدفھا إعادة المجانية في التوزيع العمومي‪ ،‬إضافة إلى الخبز‬
‫المخصص لھذا الغرض )‪ ،(panis graotilis‬إضافة إلى الخبز المصنع لزبائنھم العاديين‬
‫بالقمح المشترى من طرفھم‪ ،‬كان على الخبازين تخصيص حصة من الخبز إلى العامة‬
‫بأسعار منخفضة )‪ ،(panis ostiensis ou fiscalis‬سعر كل خبزة ال يجب أن يتجاوز‬
‫سعر المفروض من طرف والي األنونة‪ ،‬وإال تعرض لغرامة قدرھا ليرتين ذھبيتين‪ ،‬كان ھذا‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Alzon (G), Roman granaries and store buildings, University press, (Cambridge 1971).‬‬
‫‪2- Plin, N.H, 18 , 19 ; Cicron de offi, 02, 25, 89 ; Marquardt (J), l’organisation‬‬
‫‪financière…....., p.143.‬‬
‫;‪3 - D. Van (Berchen), les distributions de blé……….............…,p25; H (Berchem),op.cit; p25‬‬
‫‪H. (Framcotte), op.cit; p150.‬‬
‫‪115 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫السعر حوالي سسترس‪ ،‬لكن الخبازين يبحثون عن الربح بخبز ھذا الخبز من نوعية‬
‫)‪(1‬‬
‫رديئة‪.‬‬
‫‪-III‬الحمالون‪:‬‬
‫مثل العمال اليدويين )‪ (les sccarii‬الذين شكلوا جمعية الحمالين في خدمة البحارين‪،‬‬
‫شكل الحمالون جمعية أخرى في خدمة الخبازين‪ ،‬كانوا يحملون الحبوب من المخازن‬
‫العمومية إلى المخابز‪ ،‬والخبز من المخابز إلى أماكن التوزيع‪.‬‬
‫يوظفون ضمن المعتقين الذين يجندون بالقوة عند الضرورة‪ ،‬كان عليھم امتالك سواء‬
‫مبلغا من ثالثين ليرة فضية على األقل‪ ،‬أو أراضي التي يمكن أن تحول عند الحاجة إلى‬
‫)‪(2‬‬
‫الجمعية‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬مراقبة مصلحة األنونة‪ -‬الغش والعقوبات‪.‬‬

‫المراقبة والمحاسبة لمصلحة األنونة‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫مصلحة األنونة مثلھا مثل جميع المصالح اإلدارية الكبرى‪ ،‬كان لھا خزينتھا خاصة‪،‬‬
‫محاسبيھا‪ ،‬ومراقبھا المالي‪ ،‬وكان ھذا األخير تابعا لخزينة الدولة‪ ،‬حيث تتمركز بصفة عامة‬
‫)‪(4‬‬
‫كل الضرائب)‪ ،(3‬ھنا يتم تحقيق حسابات المقاطعات التي تساھم في تموين العاصمتين‪.‬‬

‫وخالفا للتموين )األنونة( الموجه للمواطنين‪ ،‬األنونة الموجھة للمواطنين‪ ،‬األنونة الموجھة‬
‫للجيش كانت تابعة لخزينة الوالية )‪ (Arca Praepecturae‬أو الخزينة العسكرية‪ ،‬التي تعد‬
‫جزء من الخزينة الخاصة باإلمبراطور )‪،(5) (Res privatae, privatae largitiones‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Son theimer (W), « Annona » der klein pauly, T. I, col. 363-364.‬‬
‫‪2 - Jean (Andreau), L’économie du monde romain, éd Ellipses, (paris 2010), p. 282.‬‬
‫‪3 -Gustave (Humbert), Op.Cit, p58.‬‬
‫‪ -4‬العاصمتان ھما‪ :‬روما أوال ثم القسطنطنية بداية من عصر اإلمبراطور قسطنطين الكبير )إمبراطور ‪337-306‬م(‪،‬‬
‫وھو من قام بنقل العاصمة إلى ببزنطة التي وسعا وحصنھا وحملت اسمه‪.‬‬
‫‪5 - Rebuffat (R), « Une zone militaire et sa vie économique, Le limes de tripolitaine‬‬
‫‪116 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫وكانت تستخدم خصيصا لإلنفاق على القصر والجيش‪ ،‬وكانت تتمون من أنونة المقاطعات‬
‫التي لم تتمكن مصلحة األنونة في روما والقسطنطنية من االستيعاب‪ ،‬وبتنامي التكاليف دائما‪،‬‬
‫كان البد من إضافة الحقا جزء من مكس العبور عبر الموانئ )‪ (Portoria‬والبراحين‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪.(Caduca‬‬

‫أما األموال المخصصة للمشتريين العموميين )‪ (Coamptiones‬الموجھة لتغطية‬

‫نقص قيمة األنونة‪ ،‬فكانت عموما تقتطع من خزينتين مختلفتين تبعا لالختصاص الذي يتخذ‬
‫المبادرة‪ ،‬فكانت تقدم من خزينة مجلس الشيوخ‪ ،‬خزينة ساتورنوس )‪،(Aerarium satarni‬‬
‫عندما تكون المشتريات بأمر منه‪ ،‬ومن طرف الخزينة العمومية )‪،(Aerarium sacrum‬‬
‫عندما يكون بأمر اإلمبراطور أوالخزينة التي قدمت األموال ھي التي تتولى مراقبة‬
‫)‪(2‬‬
‫لكن مجلس الشيوخ فقد منذ وقت مبكر كل صالحياته المالية‪ ،‬وتسيير أمواله‪،‬‬ ‫استخدامھا‪.‬‬
‫ولم يعد ھناك وجود في العصر اإلمبراطوري األسفل لما يمكن أن يسمى خزينة مجلس‬
‫الشيوخ أو خزينة ساتورنوس )‪ (Aerarium saturni‬لكن بالمقابل أنشأ األباطرة خزينة‬
‫خاصة‪ ،‬خزينة التموين )‪ (Arca frumentaria‬مكلفة بتغطية كل مشتريات القمح‬
‫)‪(3‬‬
‫الضرورية‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - J. (France), Quadragesmia galliarum, L’organisation douanière des provinces alpestres,‬‬

‫‪gauloise et germanique de l’empire romain, Rome, collection de l’école française de Rome,‬‬
‫‪278, (2000) ; S. De (laet.), portium, Etudes sur l’organisation douanière chez les Romains,‬‬
‫‪(Bruges 1949) ; R. Cagnat, « Portorium », in Daremberg-Soglio, IV, p.586 ; M. Rostoftseff,‬‬
‫‪geschichute, der staatspasht in der rom- Kaizerzet. Philotsuppl, IIX, (1904).‬‬
‫‪2 - Delmaire (R.), Largesses sacrées et resprivata l’arerarium impérial et son administration‬‬
‫‪du IX° au VI siècle, (collection EFR 121) , (1889), p542.‬‬
‫‪3 - Darenberg et Saglio, Dictionnaire des antiquités romaines, mot arca.‬‬
‫‪117 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫للمحاسبة في مصلحة األنونة تم تكليف خازنين )‪ (accarii‬الذين توظيفھم وواجباتھم‬

‫)‪(1‬‬
‫مشابھة لواجبات وطرق توظيف المقاولين )‪ (susceptores‬والمأمورين )‪.(praepositi‬‬
‫)‪(2‬‬
‫كان ھدفھا التحقق من حسابات‪:‬‬

‫‪ (1‬الجباة المكلفين بتحصيل األنونة )‪.(Annonaries functiones‬‬

‫‪ (2‬الموظفون المكلفون بالمشتريات العمومية‪(Comparotiones publicae) .‬‬
‫‪ (3‬مجھزو السفن المكلفون بالنقل‪.‬‬
‫‪ (4‬حراس المخازن‪.‬‬
‫‪ (5‬الخبازون الذين يسلم لھم القمح من مصلحة األنونة وكان يساعد أمناء الخزينة في‬
‫مكاتبھم صرافون )‪.(tabularii‬‬
‫أ‪ -‬مراقبة جباة األنونة‪:‬‬

‫كان على الجباة تقديم وصوالت استالم بالكميات التي استلموھا لدافعي الضرائب‪،‬‬
‫تحت طائل العقوبات الصارمة لكل مخالف لذلك‪ ،‬تجمع من طرف مراقبي الخزينة‪،‬‬
‫وترسل إلى الصرافين )‪ (tabularri‬تستخدم كمستند حسابات‪ ،‬على الجباة تبرير دفع‬
‫)‪(3‬‬
‫مبالغھم سواء إلى المخازن العمومية سواء إلى البحارة المكلفين بالنقل‪.‬‬

‫ب‪ -‬مراقبة على البحارة الناقلين‪:‬‬

‫قبل أن تسلم إلى البحارة الناقلين‪ ،‬كانت تخضع الضريبة المجباة لمراقبة وإحصاء‬
‫وكالء األنونة في ميناء الشحن‪ ،‬مع تحرير في الوقت نفسه جدول اإلرسال‪ ،‬تسلم نسخة‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1- M. Dominicis, « La statio annonae urbis Rome », Bull.com, 52, (1925), p.135.‬‬
‫‪2 -F. De Romanis, « Septem annonum canon, sul canon populi romani lasciato da settinio‬‬
‫‪severo », Atti dell Accademia nazional dei linecei, CCCX CIII, Rendiconti 1, (1996), p.133-‬‬
‫‪159.‬‬
‫‪3 - Virlouvet, Tessera frumentaria, les procédures à la distribution de blé public à Rome,‬‬
‫‪(1995), p.195.‬‬
‫‪118 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫منه للبحارة‪ ،‬كسند الشحن‪ ،‬وبمجرد وصولھم إلى وجھتھم يقدمونه لوالي األنونة‬
‫)‪(1‬‬
‫للتحقق‪.‬‬
‫يقوم وزانو الميناء بتحرير أمامه وثيقة استالم الشحنة‪ ،‬التي يجب أن تتوافق بالضبط‬
‫مع سند الشحن المقدم‪ ،‬بعد إجراء ھذا التحقيق‪ ،‬كان على اإلدارة أن تسلم للبحارة خالل‬
‫عشرة أيام إخالء ذمة )‪ ،(relatoria‬الذي يجب أن يسلم إلى وكيل ميناء اإلفراغ في مدة‬
‫)‪(2‬‬
‫أقصاھا سنتين بداية من اإلقالع‪ ،‬ھذا تحت طائل عقوبة شديدة‪.‬‬
‫إضافة إلى التحقيق األول المقدم إلدارة األنونة من طرف سند الشحن‪ ،‬وإضافة‬
‫التحقيق الذي يقدم بمقارنة التفريغ مع جدول اإلرسال‪ ،‬ھناك مراقبة ثالثة تفرض على‬
‫حكام المقاطعات)‪ (3‬وھو مقارنة حاالت اإلرسال مع اإلفراغ وحاالت االستقبال التي‬
‫يقدمھا كتاب والي األنونة كل سنة‪ ،‬بھذه الطريقة إال في حالة التواطؤ بين كل ھؤالء‬
‫الموظفين‪ ،‬أصبحت كل أنواع الغش غير ممكنة‪ ،‬أخيرا النتيجة النھائية لھذه المراقبة‬
‫)‪(4‬‬
‫الثالثة‪ ،‬كانت تحول إلى مكتب والي األنونة والحقا إلى مكتب والي البريتوار‪.‬‬
‫باختصار مراقبة صارمة ودائمة‪ ،‬كانت تمارس من طرف موظفي األنونة على‬
‫)‪(5‬‬
‫أتباعھم‪.‬‬

‫عند نھاية كل سنة مالية‪ ،‬يقوم المفوضون لكل المصالح بتقديم حسابات تسييرھم‪ ،‬قبل‬
‫الشروع في السنة المالية الجديدة‪ .‬ھذا الحساب كان يقدم من طرف القابضين الحضريين‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - M. (Christol), « Les naviculaires d’Arles et les structures du grand commerce maritime‬‬
‫‪sous l’empire romani », dans Provence historique, (1982), p5-17.‬‬
‫‪2- M. (Christol), « Remarque sur les naviculaires d’ales », dans latonus, 30, (1971), p.643-‬‬
‫‪653.‬‬
‫‪3 - Andreau (J.), op.cit ; p.281.‬‬
‫‪4 - Sigfreid (J), de laet, « La préfecture du prétoire sous le haut-empire et le principe de la‬‬
‫‪collégialité », Revue belge de philologie et histoire, vol. 22, (1943), p. 73-95.‬‬
‫‪5- (A.) fevrier, Essai sur l’histoire politique et économique de Palimyre, (1931).‬‬
‫‪119 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫وشبه الحضريين لألنونة ووالي المدينة من طرف مديري المخازن العمومية‪ ،‬وإلى والي‬
‫)‪(1‬‬
‫األنونة ومن طرف البحارة إلى حكام المقاطعات التي قاموا منھا بالنقل‪.‬‬

‫الغش والعقوبات‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫عند قراءة قانون ثيودوز وعقوباته العديدة ضد اإلخالل بالواجب‪ ،‬االبتزاز والنھب‬
‫من طرف أعوان األنونة‪ ،‬من السھل أن ندرك أنه كم مرة تلغى ھذه المراقبة بتواطؤ‬
‫المسؤولين مع من ھم أدنى‪ ،‬الذين يتقاسمون معھم األرباح غير القانونية عوضا عن‬
‫)‪(2‬‬
‫قمعھا‪.‬‬
‫ووصلت األمور في أواخر اإلمبراطورية إلى درجة أن اإلمبراطور فالنسيانوس‬
‫الثالث )‪455-425‬م(‪ ،‬منع حكام المقاطعات )سنة ‪445‬م( من مغادرة مقاطعاتھم قبل‬
‫ثالثة أشھر من انتھاء مھامھم)‪ ،(3‬وھذا بھدف منعھم من التملص من المتابعات التي يمكن‬
‫أن يتعرضوا لھا في حاالت االبتزاز‪ ،‬كانوا يعاقبون بعقوبات صارمة‪ ،‬كلما قاموا بتحويل‬
‫أو سمحوا بتحويل حصة من التموين عن وجھتھا األولية‪ ،‬ويعتبرون مسؤولين‪ ،‬ال على‬
‫اختالساتھم الشخصية‪ ،‬لكن أيضا عن نھب موظفيھم الذي لم يدركوه‪ ،‬أو لم يرغبوا في‬
‫)‪(4‬‬
‫قمعه‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 -Michel (Molin), « Préfets et préfecture du prétoire dans l’histoire de Dion-Cassius », C.du‬‬
‫‪cen. Gu.Glo, (2007), pp. 199-216.‬‬
‫‪2- Hobenreich (E.), Annona, Juristiche Aspekte des stadtromischen Lebensmittel versorgung‬‬
‫‪in prinzipat, graz, (1997), p.85.‬‬
‫‪3 - J.R. (Palanque), Essai sur la préfecture du prétoire du bas-empire, (paris 1933).‬‬
‫‪ -4‬ھذه العقوبات تتمثل في غرامة رباعية‪ ،‬الحجز أو النفي لھم‪ ،‬واإلعدام لرؤساء مصالحھم‪.‬‬
‫‪- (J.) Andreau, op.cit ; p.200 ; F. Himard (dir.), histoire romaine, tome I : Des origines à‬‬
‫‪Auguste, Fayard, (paris 2000).‬‬
‫‪120 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ ‬الخبازون )‪(pistores‬‬

‫كان الخبازون‪ ،‬أكثر موظفو األنونة عرضة للغش وإلى االبتزاز من كل األشكال)‪،(1‬‬
‫ھذا يتضح من كثرة المحظورات والنواھي الممالة عليھم‪ ،‬فقد منع عليھم استخدام القمح‬
‫)‪(2‬‬
‫ألغراض أخرى غير الخبز‪ ،‬عليھم تقديم حسابات‬ ‫المسلم لھم من المخازن العمومية‬
‫)‪(3‬‬
‫الستخدامھم وتعويض للدولة العجز الناتج عن عملھم‪.‬‬

‫وتجنبا قدر اإلمكان الختالساتھم وتحويالتھم‪ ،‬تم إعالن مھنة الخبازين ال تتماشى مع‬
‫مھنة البحارين والقواربية )‪ (caudicaires‬ووزانو الحبوب‪ ،‬ومقتصدي مخازن‬
‫)‪(4‬‬
‫الدولة‪.‬‬
‫كان على والي األنونة‪ ،‬المكلف بمراقبة الجمعية‪ ،‬فصل كل خباز مبذر )‪(dicoctor‬‬
‫يعني مقتنع أنه بذر سواء القمح الذي قدم له سواء أھمل األراضي أو المعدات التي كان‬
‫مؤتمن عليھا‪ .‬وكان بعض الخبازين يرتكبون أحيانا جرائم أكثر خطورة‪.‬‬
‫ففي خضم االضطرابات التي عرفتھا روما في أواخر اإلمبراطورية‪ ،‬فقد جعلوا من‬
‫محالتھم مھالك حيث كان يجذب األجانب لسرقتھم ويحبسون ويربطون إلى المطاحن‪،‬‬
‫)‪(5‬‬
‫مثل العبيد‪ ،‬وعندما اكتشف ثيودوز مرتكبو ھذه األفعال‪ ،‬قام بمعاقبتھم عقابا مثاليا‪.‬‬
‫ويمكننا أن نذكر أيضا العديد من العقوبات في قانون ثيودوز تتعلق خاصة بالغش‬
‫واالبتزاز ترتكب في مصالح األنونة‪ :‬تم إصدار حكم اإلعدام على الجباة المتھمين بالنھب‬
‫واالبتزاز‪ ،‬لكن إلعفاء دافعي الضرائب‪ ،‬يسمح لھم باإلعفاء أربعة أشھر في البداية ثم‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1- (E.) Groag, vierteljahresschif. F. Soc.und wirtsschaftsg, 2 , (1904), p. 481.‬‬

‫‪2- (S. G.) Mercati, Atti dellapont, académie, Rome, Di arch, (1924), p.191.‬‬
‫‪3 - Heron de villefosse, « Deux armateurs narbonnais », Meim, soc. and. De France, N° 74,‬‬
‫‪(1915), p.153 ; Heron de villefosse, « La mosaique des Narbonnais à Ostie », Bull arch. Du‬‬
‫‪com. Des trav.hist, (1918), p. 245.‬‬
‫‪4 - Legall (J.), Un monde de transport méconnu, N°11, p.71.‬‬
‫‪5 - Scrote, Hist, II, ch. 18.‬‬
‫‪121 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪(Cognitores‬‬ ‫سنة كاملة الحقا قبل أن يقعوا بين أيدي كافل المقاطعة‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪.provinciarum‬‬
‫بالتوازي مع ھذه اإلجراءات‪ ،‬تستخدم الطرق الوقائية ضد إرتشاء موظفي األنونة‪،‬‬
‫فقد تم منع أصناف بالكامل من الموظفين‪ ،‬فقد منع ثيودور الثاني )‪392-375‬م( على‬
‫والي البريتوار أن يختار المحاسبين )‪ (chritologi‬والوزانين )‪ (Rygostatae‬من إدارة‬
‫القمح باإلسكندرية ضمن المشيخين تقريبا كلھم ابتزازيين‪ ،‬وقد منع فالنسيانوس لنفس‬
‫)‪(2‬‬
‫األسباب حجاب والي المدينة من المساھمة في شيء في مصلحة األنونة‪.‬‬

‫الغش في التوزيع المجاني‪:‬‬ ‫‪-3‬‬

‫نص قانون ثيودوز )‪395-378‬م( في ھذا المجال على عقوبات األكثر صرامة واألكثر‬
‫تعددية‪:‬‬
‫‪ ‬الحكم باإلعدام ضد موظفي األنونة الذين يقبلون في التوزيع المجاني أشخاص غير‬
‫مسجلين في قائمة المستفدين‪.‬‬
‫‪ ‬عقوبة األعمال الشاقة للخبازين )‪ (pistrina‬ضد العبيد الذين يحصلون بالغش على‬
‫)‪(3‬‬
‫حصة من ھذا التوزيع‪.‬‬
‫‪ ‬عقوبة المصادرة ضد أسيادھم إن تآمروا معھم‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - M . (Carbier), “ Fiscus and patrimonium, the saepinum inscription and transhumance in‬‬
‫‪the abrussi”, JRS, 73, (1983), p. 126.‬‬
‫‪2 - Code. Justinien, XI, 27, code th. XI, 1 ; G. (Geraci), « Alessandria, l’Egitto e il‬‬
‫‪rifomimento frumentario di Romani in eta et c virlouvet (dir.) », Nouri les cités de‬‬
‫‪Méditerranées, Antiquité-temps modernes, (paris 2003), p625-690.‬‬
‫‪3 - Roland (Delmaire), « Les esclaves et condicionales fiscaux au bas-empire », Topoi orient-‬‬
‫‪occident, (1999), p. 179-189.‬‬
‫‪122 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫أخيرا بصفة عامة الغشاشين األحرار‪ ،‬إدخالھم وممتلكاتھم في جمعية الخبازين‪ ،‬وفي‬
‫حالة انعدام األمالك فيتم أخذھم كأشخاص‪ ،‬ويصبحوا عبيد خدام المخابز ‪(operaria‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪.servitus‬‬

‫كل ھذه اإلجراءات‪ ،‬كل ھذه العقوبات‪ ،‬تثبت بقساوتھا حتى كم كانت األخطاء المعتادة‬
‫التي تعاقب عليھا‪ .‬ونالحظ أنه غريب حقا إلى أي درجة وحتى في إجراءات ھدفھا اإلحسان‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫كان تشريع األباطرة مسرف بالتھديد والتخويف والمصادرة والتعذيب‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬مكمالت التموين التابعة لمصلحة األنونة‪.‬‬

‫إضافة إلى التموين بالقمح‪ ،‬كان على والي األنونة )التموين( أن يتكفل بالحفاظ على‬
‫وفرة كل المواد الغذائية الضرورية للحياة في أسواق روما مثل اللحم‪ ،‬الزيت والخمر‪.‬‬
‫لكن‪ ،‬بينما كان المسؤول المباشر لمصلحة موارد الزيت والقمح‪ ،‬لم تكن له في‬
‫المصالح األخرى غير مھام الرقابة والتفتيش‪ ،‬المديرية واإلدارة كانت موكلة لرؤساء‬
‫)‪(3‬‬
‫)‪ (tribunes fori suarii‬وجراية الخمر‬ ‫خاصين ''نائب تجار الخنزير''‬
‫)‪ (Rationalision vinorum‬كالھما مثل والي األنونة يتبعان والي المدينة‪ ،‬ومثل والي‬
‫األنونة أيضا عليھم‪:‬‬
‫‪ (1‬ضمان كل واحد منھما في مصلحته التموين الضروري لروما‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - H. (Wallom), Histoire de l’esclavage dans l’antiquité, p.641 ; De Salvo (L.), Economia‬‬
‫‪privata e publici servizi nell’ impero romano I compora naviculariom, Messine, (1992), p.220.‬‬
‫‪2- Louis (Quesnot.), Droit Romain, le droit budgétaire des cités sous l’empire Romain : droit‬‬
‫‪français de la comptabilité des fabriques, Editeur librairie Nouvelle de droit et de‬‬
‫‪jurisprudence, (1893) ; M. Rostovtseff, « Les inscriptions caravanières de Palmyre »,‬‬
‫‪Mélanges glotz, II, (1932), p. 793.‬‬
‫‪3- Michel (Christol), « l’huile du prince : évergétisme impérial et administration annonaire au‬‬
‫‪II° siècle après J.C », 1, Collection de l’institut des sciences de l’antiquité, T1, (2003), p209-‬‬
‫‪226.‬‬
‫‪123 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ (2‬االستجابة للتوزيعات العينية )‪ ،(1‬التي تقدم من كرم األباطرة تارة مجانا وتارة أخرى‬
‫بأسعار منخفضة‪.‬‬
‫‪ -1‬اللحم‪ :‬الخنزير )‪ (suarri‬والقطعان )‪(pecuarii‬‬

‫يتم ضمان التموين باللحم الحصص العينية التي تقع على دافعي الضرائب في بعض‬
‫أجزاء من إيطاليا ھكذا كان الكمبانيون‪ ،‬السامنتيون واللوقانيون والتوسكانيون ملزمون بدفع‬
‫البعض العشر والنصف واآلخرون عشران من قطعانھم‪ ،‬وھذا كضريبة سنوية ‪(anilis‬‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪.functio‬‬

‫كان ھناك مفتش )‪ (inspector‬كان مكلف بتقدير الطلبات‪ ،‬أما فيما يخص جباية‬
‫الضريبة الخاصة بالمواشي‪ ،‬فكانت موكلة تقريبا في كامل العصر اإلمبراطوري إلى‬
‫جمعيتين خاصتين ھما )‪ (suarii‬الخاصة بالخنازير و )‪ (pucuarii‬الخاصة بالمواشي‬
‫األليفة )األبقار واألغنام( اللتان ت ّم إنشائھما في نفس الوقت‪ ،‬والخاضعتان لنفس قوانين‬
‫جمعيات مصلحة األنونة األخرى)‪.(3‬‬

‫ظلتا متميزتين الواحدة عن األخرى لمدة طويلة قبل أن يوحدھا ھنوريوس )‪-395‬‬
‫‪423‬م(‪ ،‬وكان ألعضائھا الوظائف الثالثة التالية‪:‬‬

‫‪ (1‬جلب رؤوس الماشية المترتبة عن الضريبة إلى روما‪.‬‬

‫‪ (2‬استخدام األموال المتأتية من إعادة شراء االختياري للدافعين لماشيتھم‪ ،‬في شراء‬
‫المواشي وجلبھا إلى روما‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - O. Hishfeld, « Die romishen Meilensteine », KL, Schr, p. 713.‬‬

‫‪2-J.(France), et A. (Hesnard), Une station du quarantième des gaules et les opérations‬‬
‫‪commerciales dans le port.‬‬
‫‪3 - Legall (J), « Un monde de transport méconnu : les animaux de bat », in le ravitaillement‬‬
‫‪en blé à Rome, N°7, Naples-Rome, (1994), p. 69-72.‬‬
‫‪124 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ (3‬ضمان التموين اليومي للساحة بالخنازير )‪ (forum suarium‬واالستجابة لتوزيع‬

‫)‪(1‬‬
‫اللحم الموجه للعامة‪.‬‬

‫عكس ما كان عليه القمح‪ ،‬إعادة شراء نقدا لضريبة المواشي‪ ،‬كانت دائما اختيارية‬
‫وأحيانا حتى إجبارية مثلما حدث في بداية عھد قسطنطين وخالل عھد جوليان خليفته‪ ،‬لكن‬
‫الخنزريين )‪ (suarii‬المكلفون في األصل بتحصيل الضريبة‪ ،‬كانوا يحددون أسعارا تعسفية‪،‬‬
‫ولوضع ح ّد لتجاوزاتھم‪ ،‬قرر األباطرة في البداية أن إعادة الشراء‪ ،‬يكون بسعر السوق في‬
‫روما‪ ،‬دون إمكانية الحد األقصى )‪ (6‬فلسات في الليرة)‪ ،(2‬لكن ھذا العالج األول لم يكن‬
‫كافيا‪ ،‬فتم نزع التحصيل من الخنزيريين )‪ (suarii‬وضباط والي المدينة المكلفين بالتوازي‬
‫معھم بصفة نھائية‪ ،‬لتمنح لمجمع من الجباة المحليين )‪ (ordo suarius‬يعين من‬
‫البروقنصليين ومشيخي المقاطعات الدافعة‪ .‬ال يذكر التاريخ فضال عن ذلك‪ ،‬إن وجد الدافعون‬
‫أنفسھم في وضع أحسن‪ ،‬وكان لھذا المجمع الحق كتعويض ثلث من الفضالت‬
‫)‪ (Epimetron‬المحصل‪ ،‬فضال عن مكافأة سنوية تقدر بخمسة )‪ (05‬آالف جرة )أمفورة(‬
‫من الخمر‪ (3).‬أما فيما يخص المبالغ التي تحصل من إعادة الشراء أو الفدية )‪،(adaeratio‬‬
‫فستصب في خزينة لوالي البريتوار )‪ (arca paetoriana‬وتعاد إلى الخنزيريين )‪(suarii‬‬
‫بتتابع المشتريات الضرورية)‪.(4‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 -Mireille (Gorbier), « Dévaluations et fiscalité (161-235), dans les dévaluation à Rome,‬‬
‫‪Epoque républicaine et impériale », Vol. 01, Acte du colloque de Rome, (Rome 1978), p.‬‬
‫‪273-309.‬‬
‫‪2 - M. (Carbier), « Dévaluation et évaluation des prix (ie- me siècles), Revue numismatique,‬‬
‫‪(1985).‬‬
‫‪3 - André Chemia et Jean-Pierre Brun, Le vin romain antique, Grenoble, glenat, (1999),‬‬
‫‪p.160 ; Thenia (A.), Le vin de l’Italie romaine, (Rome 1986), p.20.‬‬
‫‪4 - A. Van Domaszewski, « Die annonae des hors in kriege » , H. Swobada, p.117.‬‬
‫‪125 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫وذھب أخيرا فالنسيانوس بعيدا‪ ،‬ونقل من سواري )‪ (ordo suarii‬جباية الضريبة‬

‫العينية مثل ضريبة االفتداء أو التخليص‪ ،‬فلم يعد األولون )‪ (suarii‬يتكفلون في المستقبل‬
‫بغير الشراء وذبح المواشي الموجھة لروما‪ ،‬والضرورية سواء التموين اليومي لساحة‬
‫)‪(1‬‬
‫الخنازير )‪ (forum suarium‬أو للتوزيع المجاني على العامة‪.‬‬

‫مثل كل الجمعيات في روما كان للخنزيريين )‪ (suarii‬امتيازات خاصة فقد منحھم‬

‫)*(‬ ‫)*(‬
‫‪(munura‬‬ ‫)‪383-375‬م( )‪ (Gratien‬اإلعفاء من ضريبة النظافة‬ ‫قراتيانوس‬
‫)‪ ،sordida‬وھي ميزة أكدھا الحقا ثيودوز‪ ،‬أما فالنسيانوس‪ ،‬فقد أعفاھم من كل عقوبات‬
‫جسدية‪ ،‬ومنحھم ھنوريوس )‪423-395‬م( االستفادة من حق التقاضي في روما لكل‬
‫)‪(2‬‬
‫اإلدعاءات )الدعاوي( سواء ضدھم أو من طرفھم‪.‬‬

‫وكان لرؤسائھم الثالثة األقدمون الحق في الحصول على شرف "الدوق'' من الدرجة‬
‫الثالثة)‪.(3‬‬

‫أخيرا قام فالنسيانوس الثالث )‪455-425‬م( بإضافة لھم امتياز الحزام العسكري‬
‫)‪ ،(cingulum‬وح ّدد في نفس الوقت إعفاء توظيفھم من كل األعباء العمومية أو كل‬
‫العقوبات الجسدية‪ ،‬وأضاف إلى ھذا امتيازات مالية‪ ،‬فقد منح لـ )‪( suarri‬و )‪(picuarii‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Legall (J), « Un monde de transport méconnu : Les animaux de bât » in le ravitaillement‬‬
‫‪à Rome, N°7, Naples-Rome, (1994), p. 69-72.‬‬
‫)*(‪ -‬فالفيوس قراتيانوس )‪ (Flavius Gratianus‬ولد في سيريوم )‪ (383-359‬إمبراطور روماني في الغرب )‪-375‬‬
‫‪383‬م( حكمه وحكم ثيودوز في الشرق‪ ،‬يسجل نھاية الوثنية كديانة دولة‪.‬‬
‫)**(‪ -‬باألدق األوساخ أو الفضالت ونفضل المصطلح األخير‪.‬‬
‫‪2 - N.Y. Clausen, A customs-House registry from Romain (1925), p.57; L. Fiesel,‬‬
‫‪“Geleitzolle in grich-rom Agypten und um germanish- romanischen Abendland”,‬‬
‫‪ott.gel.Nach, (1925), p.57.‬‬
‫‪3 - Michel (Molin), « Préfets et préfecture du prétoire dans l’histoire de Dion-Cassius »,‬‬
‫‪Cahiers du centre Gustave Glotz, (2007), p.199-216.‬‬
‫‪126 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الجزء العشرين من الماشية التي يتكفلون بنقلھا في شكل فضالت‪ ،‬زيادة عن مكافأة سنوية‬
‫تقدر بـ ‪ 17000‬جرة )أمفورة( من الخمر تقدم من خزينة الخمر)‪.(arca vinaria) (1‬‬

‫أما فيما يخص المبالغ النقدية المتأتية من االفتداء)*(‪ ،‬فھي خالية من الفضالت‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ ،(Epimetron‬ألنه ال فضالت تخشى معھا‪.‬‬

‫‪ ‬التوظيف‪:‬‬

‫رغم كل ھذه المزايا‪ ،‬توظيف )‪ ،(suarii‬شاق مثل كل الجمعيات األخرى لمصلحة‬

‫)**(‬
‫األنونة‪ ،‬ھم اآلخرون‪ ،‬يحاولون مرارا الفرار من وظائفھم‪ ،‬ففي أواخر حكم قسطنطين‬
‫بالخصوص أصبح عددھم محدود‪ ،‬لدرجة جعلت اإلمبراطور يفتح تحقيقات ضد الذين‬
‫اختفوا‪ ،‬والتھديد بعقوبة اإلعدام كل محاولة فرار جديدة‪ ،‬بعد ذلك بقرن في عھد فالنسيانوس‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Levean (ph.), « A propos de l’huile et du‬‬ ‫‪vin en Afrique romaine et pourquoi‬‬
‫‪« déromaniser » l’archéologie des compagnes, Pallas, p. 77-89 ; Ichemia (A), « Le vin de‬‬
‫‪l’Italie romaine, essai d’histoire économique d’après les amphores », BEFAR, 261, (Rome).‬‬
‫)*(‪ -‬أن يقوم صاحب القطيع بفدي ماشيته بدفع مقابلھا نقدا عوض تسليمھا ضريبة عينية‪.‬‬
‫‪2 - Novelle, Valentin ; code th. 15.‬‬
‫)**(‪ -‬قسطنطين األول أو الكبير )فالفيوس فاليريوس أوريليوس قسطنطينوس( ولد في نيسوس سنة ‪ 337-280‬إمبراطور‬
‫)‪337-306‬م(‪ ،‬ابن قنسطانس كلود‪ ،‬أعلن إمبراطورا بعد وفاة والده‪ ،‬وكان األمر يتطلب منه خمس عشرة سنة من النضال‬
‫للتخلص من منافسيه )‪ 6‬سنة ‪ ،(310‬وكان انتصاره على ماكسانس )‪ (Maxence‬تحت أسوار روما سنة ‪ 312‬انتصارا‬
‫للمسيحية ‪ ،‬أصدر سنة ‪ 313‬مرسوم ميالنو يعلن فيه الحرية الدينية‪ ،‬وفي سنة ‪ 325‬تخلص من ليكينيوس )‪(Licinius‬‬
‫وأعاد الوحدة لإلمبراطورية‪ ،‬ودعا إلى مجمع نيفيا ‪ 325‬الذي اعتبر الكنيسة كأحد الدعائم األساسية للدولة‪ .‬وفي سنوات‬
‫)‪ (330-324‬أسس القسطنطينية التي أصبحت عاصمة جديدة لإلمبراطورية‪.‬‬
‫‪127 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫ كان عليه أيضا أن يدفعھم إجبارا لاللتحاق بجمعياتھم ھم وعائالتھم‬،(‫م‬455-425) ‫الثالث‬

(1)
.‫وأمالكھم‬

‫( ونظام ممتلكاتھم ھي بالتقريب مماثلة‬suarri) ‫كانت القوانين التي تسير توظيف‬

‫ كانت جمعياتھم مستمرة عن طريق الوراثة‬،‫( بالنسبة لجمعيات األنونة‬2).‫للتي درسناھا سابقا‬
‫ وال يمكن أن يحررھم ال شرف وال المقام وال الوظيفة وال امتياز من أي‬،‫األبوية أو األم‬
‫( ال يعتبر سببا لإلعفاء باستثناء تقديم بديل جاد‬3)‫ وحتى الدخول في النظام الكنسي‬،‫نوع كان‬
.‫أو التخلي على جميع أمالكه للجمعية التي يخرج منھا‬
:‫ نظام الملكية‬

‫ ھكذا إلى جانب‬،‫ تتبع نفس قواعد البحارين‬،(suarii) ‫فيما يتعلق الخنزيريين‬
‫ فقد كانت نفس ھذه الوظائف تجبر أيا ّ كان‬،‫الخنزيريين المرتبطين بوظائفھم بقانون الوراثة‬
(4)
.‫( وھذا وفقا لحصة قيّمھم‬munus suarii) ‫له أمالك محمل بواجب الخنزيريين‬

                                                            
 

1- Depeyrot (G), « Crise économique, Formation des prix et politique monétaire au troisième
siècle après J.C », histoire et mesure, (1988), III-2, p. 235-247.

‫ص‬، ‫ الفصل‬،‫ أنظر ما سبق‬-2

3 - Braun (René), « Christianisme et pouvoir impérial d’après Tertullien », dans Approches
de Tertullien Vingt-six études sur l’auteur et sur l’œuvre (1955-1990), (paris 1992), p.57-
66 ; E. Amelineau, « Monuments pour servir à l’histoire de l’Egypte chrétienne au IVe, Ve,
VIe siècle », M. P. par les M. de la Miss.arch.F, 2, (1985), p. 707.
4- M. (Christol), « Activité économique, appartenance à l’élite et notabilité : les collèges dans
la gaule méridionale et la vallée du Rhône, M. Cébeillac- gervodoni et L.lamoine (dir.), Les
élites et leurs facettes, les élites locales dans le monde hellénistique et Romain », Rome
(collection de l’Ecole française de Rome), 309, (2002), p.323-335.
128 
 
 
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ -2‬الزيت‪:‬‬

‫كان الزيت بعد القمح من المواد الغذائية الضرورية للحياة عند الرومان‪ ،‬ألنه ال‬
‫يدخل فقط في إعداد كل األغذية‪ :‬فالحمامات العمومية والقاعات الرياضية )‪(gymnases‬‬
‫تستھلك أيضا كميات ضخمة‪ ،‬وھكذا ال نستغرب إذا عرفنا أنه إذا كان لروما في فترة مبكرة‬
‫‪(canon‬‬ ‫مع قانون التموين بالقمح )‪ (canon frumentaire‬قانون التموين بالزيت‬
‫)‪ oléarius‬يتمون من الضريبة العينية لبعض المقاطعات مثل بيثيا أخايا‪ ،‬إفريقيا‪ ،‬إسبانيا)‪،(1‬‬
‫ظلت إفريقيا لوحدھا لمدة طويلة تقدم خمسة ماليين رطال من الزيت)‪.(2‬‬

‫كان تحصيل )جباية( ھذه الضريبة الخاصة في العصر اإلمبراطوري‪ ،‬تخضع لنفس‬
‫القواعد‪ ،‬وموكلة لنفس الموظفين الذين أوكلت لھم جباية القمح‪ ،‬تحت اإلدارة العليا لوالي‬
‫األنونة‪ ،‬ورئيسھم المباشر)‪.(3‬‬

‫قام قسطنطين بسحب كل اإلعفاءات التي تحصل عليھا الدافعين الخاضعين لھذا من‬
‫‪(Olei‬‬ ‫الضرائب‪ ،‬ونقلھا كان يتم بواسطة جمعيات ح ّمالين خاصة "حمالو الزيت"‬
‫)‪(4‬‬
‫فعلى ھذا التموين كانت تقتطع توزيعات الزيت‪ ،‬إذ قام السكيبيونين األوائل‬ ‫)‪.baguli‬‬
‫وقيصر بھذا التوزيع للشعب)‪ ،(5‬بينما جعل سيبتيموس سيفيروس )‪212-193‬م( ھذا التوزيع‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Pascale (Guichard), « Politique Flavienne fiscalité en Hispania », M.de la c.de V, (1990),‬‬
‫‪p.45-73.‬‬
‫‪2- Huriette (Camps-Faber), L’olivier et son importance économique dans l’Afrique du Nord.‬‬
‫‪3 - Lepelly (C.), « Déclin ou stabilité du l’agriculture africaine au Bas-empire, A propos d’une‬‬
‫‪loi de l’empereur Honorius », Antiquités africaines, T.01, (1967), p.135-144.‬‬
‫‪4 - Lepelly (C.), « Les cités de l’Afrique romaine au bas-empire, T.01 : la permanence d’une‬‬
‫‪civilisation municipale, Etude augustinienne, (paris 1979).‬‬
‫‪5- Tite Live XXV, 2 ; Sueton, Cesar, 38.‬‬
‫‪129 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫يوميا ومجانيا وبانتظام‪ .‬وقام بإلغائھا ابنه ھليوجابالوس)*( ‪ ،‬لكن االسكندر سيفيروس )‪-222‬‬
‫‪ (235‬أعادھا من جديد ووسع توزيعھا أورليانوس )إمبراطور ‪.(1)(275-270‬‬

‫إلى جانب التوزيع المجاني‪ ،‬كان يوجد في روما بالنسبة للزيت مثلما ھو للقمح‪ ،‬توزيع‬
‫بأسعار منخفضة‪ ،‬والمداخيل كان تصب في البداية في خزينة التموين‪ ،‬وفي وقت الحق في‬
‫خزينة خاصة ھي خزينة الزيت )‪ ،(arca olearia‬كان دورھا ھو تفادي العجز ونقص‬
‫القيمة بالنسبة للتوزيع السنوي)‪.(2‬‬

‫لھذا دور التوزيع المجاني كان يشمل عددا من التسجيالت بالدفع تعرف المصلحة الثانية‬
‫)‪ (mensa‬أو قياس الزيت )‪ ،(dimensa olearia‬وكانت ھذه التسجيالت قابلة للنقل عن‬
‫طريق الوراثة‪ ،‬ويعاد بيع التسجيالت الباطلة أو الشاغرة من طرف والي األنونة‪ ،‬وكان سعر‬
‫البيع يتغير بحسب الفترات‪ .‬فقد ح ّدده قسطنطين بعشرين )‪ (20‬فلسا‪ ،‬وقام في نفس الوقت‬
‫بمعاقبة بالعمل في المناجم كل تضارب باألسھم وكل مضاربة ترمي إلى رفع ھذا السعر‬
‫)‪(3‬‬
‫مستقبال‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫)*( ‪ -‬ھليوقابال‪ :‬إيالقابال ماركوس أوريليوس أنطونيوس المعروف إيالقابال )‪ (222-204‬إمبراطور روماني )‪-218‬‬
‫‪.(222‬‬
‫‪1 - Daguet-gagey (A), Septime Sévère, Rome, l’Afrique et l’orient, (paris S.D), p105.‬‬
‫‪2 - (C.) West, “Phases of commercial life in Roman Egypt”, J. R .S .N° 7, (1917), p45.‬‬
‫‪3- Lequement (R ), « Une épave du Bas-empire dans la baie Pampelune (presqu’île de Saint‬‬
‫‪Tropez) », Revue archéologie de la Narbonnaise , IX, (1976), p.177 ; Ponish (M), « Le‬‬
‫‪facteur géographique dans les moyens de transport de l’huile de Bétique », IIe congr.‬‬
‫‪Internat, produccion y comeri a del aceite en la Antigueded, (Madrid 1980), p.101-113.‬‬
‫‪130 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫‪ -3‬الخمر‪:‬‬

‫كان تموين روما بالنبيذ كما سبق ذكره موكل‪'' :‬جراية النبيذ'' ‪(Rationalis‬‬
‫)‪ vinorum‬وكانت جزئيا مضمونة بواسطة ضريبة عينية تجبى في جھات مجاورة لروما‪،‬‬
‫وجبايتھا كانت موكلة لمقاولي الكروم)‪.(vini sasceptores) (1‬‬

‫وكان يمنع فدي ھذه الضريبة بالمال )النقود( )‪ ،(vinum fiscale‬التي تستخدم في‬
‫مختلف المجاالت‪ ،‬وكان جزء منھا يستخدم لدفع تعويضات عينية الممنوحة لبعض الجمعيات‬
‫بالخصوص جمعيات )‪ (suarii‬و )‪ (pecuarii‬لكن الجزء األعظم كان يباع من طرف‬
‫النبيذيين )‪ (vinarii‬بالربع أدنى سعر السوق‪ ،‬وكان الناتج عن ھذا البيع‪ ،‬يصب في خزينة‬
‫خاصة من طرف جراية النبيذ )‪ (Rationalis vinorum‬والحقا من طرف والي المدينة)‪.(2‬‬

‫ھذه الخزينة أنشئت لنفس الغرض الذي أنشئت له خزينة التموين بالقمح والزيت ‪(arca‬‬
‫)‪ frumentaria et oleoria‬ھو معالجة العجز ونقص قيمة الضرائب بالشراء‪ ،‬وكان عليھا‬
‫فضال عن ذلك أن تتحمل بعض المصاريف التي يكلفھا بھا والي المدينة خاصة أجور‬
‫الكالسين)*( البلديين)‪. (calcis cotores) (3‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Levan (ph.), « A propos de l’huile et du vin en Afrique romaine et pourquoi‬‬

‫‪« déramanisor », l’archéologie des compagnes, (pallas), p. 77-89.‬‬
‫‪2- Rickman (G.), problems of transport and development of ports, dans giovannini éd.,‬‬
‫‪Nourrir la plèbe, p.109.‬‬
‫)*(‪ -‬الكالس أو الجيار ھو عامل مسؤول عن فرن الكلس )‪.(chaufournier‬‬
‫‪3 - Lequement (R ), « Le vin africain à l’époque impériale », Antiquités africaines, T.16,‬‬
‫‪(1980).‬‬
‫‪131 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫إدارة التخزين والتوزيع‬ ‫الفصل الرابع‬

‫بالمقابل لم تكن تستخدم كباقي الخزائن للتموين المجاني للعامة‪ ،‬ما عدا محاولة فاشلة‬
‫ألوريليانوس‪ ،‬فال يبدو أنه تم التوزيع المجاني للنبيذ في روما)‪.(1‬‬

‫وبعد ھذا العرض الطويل للجمعيات ولموظفين المرتبطين باألنونة‪ ،‬يمكننا أن نقدم‬
‫مالحظة‪ ،‬وھي أننا نجد في ھذه المصلحة األكثر حركة مزايا وعيوب اإلدارة الرومانية‪ :‬نجد‬
‫بھا مھارة عالية في كل دواليبھا‪ ،‬تصل حتى تعقيدات ال طائل منھا‪ ،‬حتى التشابك‪ ،‬تعدد ال‬
‫متناھي للمأمورين أخيرا جمعيات تسخر لكل المصالح العمومية من أعالھا إلى أدناھا‪ :‬فرق‬
‫من العبيد عادة فارين عادة كان استعبادھم الدائم والوراثي كان يجازى بشكل سيء باستثناء‬
‫بعض االمتيازات)‪.(2‬‬

‫ونتأسف مع ذلك لعدم وجود وثائق كاملة على ھذا الموضوع ما عدا )‪olignitatum‬‬
‫‪ (notitia‬من قانون ثيودوز )‪395-378‬م(‪ ،‬صرح فترة كانت كل العيوب التي نذكرھا قد‬
‫أن بلغت ذروتھا)‪.(3‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪1 - Michel (Bouvier), Les sauveurs du vin antique, (paris 2001), p. 199 ; P. Gérard, Manuel‬‬
‫‪élémentaire du droit romain, (1918), p. III-IV, titre 1, ch, II, 3 ; E cuq, Manuel d’institutions‬‬
‫‪romaines, (1917), p. 493.‬‬
‫‪2- W. Westerman, « Sklaverei », en RE suppl. VI, (1935), p. 1065-1066.‬‬
‫‪3- Th. Mommsen, Le droit public romain, II, p. 229.‬‬
‫‪132 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬إدارة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬

‫‪ -I‬إدارة األنونة في المقاطعات‬

‫‪ ‬النقل في المقاطعات‬
‫‪ ‬التوزيع المجاني‬
‫‪ ‬األنونة المجانية في قرطاجة‬

‫‪ -II‬مصالح إدارة األنونة بمقاطعة إفريقية‬

‫‪ -1‬موظفو الجھاز الجبائي‬

‫‪ -2‬التخزين‬

‫أ( العھد الجمھوري‬

‫ب( العھد اإلمبراطوري‬

‫‪ -3‬الجمعيات المھنية‬

‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -I‬إدارة األنونة في المقاطعات‬

‫كان لمصلحة األنونة في المقاطعات ھدفين مختلفين‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪ -1‬ضمان تمويل الجيش ومرابط إبدال الخيول للبريد اإلمبراطوري‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -2‬تقديم التموين للمدن والبلديات‪.‬‬

‫للحصول على ھذه النتائج قام األباطرة بمضاعفة عدد المخازن في مصر‪ ،‬في إفريقيا‪،‬‬
‫)‪(3‬‬
‫بريطانيا‪ ،‬بانونيا ولوقيا وربما في كل المقاطعات تحت حراسة ومراقبة الحكام‪.‬‬

‫إضافة إلى ذلك معظم المستلحقات لھا إدارة لألنونة إقتداء بروما‪ ،‬قد سلمت في العادة‬
‫للقيّمين )‪ (Aediles‬وأحيانا إلى موظف خاص‪ ،‬مدير األنونة )‪ (annonae curatores‬أو‬
‫مخول إدارة تموين المستلحقة )‪ (Pro magister Frumenti municipalis‬والمالحظ أن‬
‫)‪(4‬‬
‫ھذه الوظائف‪ ،‬لم تكن تعتبر في المقاطعات كحاكمية )شرفية( لكن كأعباء شخصية‪.‬‬

‫أخيرا عرفنا سابقا أنه يوجد واليين خاصين لألنونة في مدينتي اإلسكندرية وقرطاجة)‪،(5‬‬
‫‪(curatores‬‬ ‫وكان في بعض مدن المقاطعات يتكفل بالتموين مدراء توزيع التموين‬
‫)‪ frumenti compranti‬أو الممونون )‪ (frumentarii‬ويوضعون تحت سلطة شيخ‬
‫)‪(6‬‬
‫المدينة )‪.(patres civitatum‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Sigfreid (J.), de laet, « Les pouvoirs militaires des préfets du prétoire et leur développement‬‬
‫‪progressif », Revue beige de philologique et l’histoire, Vol.25, N°03, 04, (1946), p. 509-554.‬‬
‫‪2- Goldsmith, Raymond (W.), « Estimate of the size and structure of the national product of‬‬
‫‪the early Romain Empire », Review of income and weath, vol. 30, N°03, (1984), p. 112-120.‬‬
‫‪3 - tacite, Agricola, 19 ; C.I.L. 4180.‬‬
‫‪4- Cagnat (R ), « L’annone d’Afrique », Meim, de l’Ins de France, T. XL, 116, pp.247-277.‬‬

‫‪ -5‬أنظر ما سبق‪ ،‬ص‬

‫‪6 - Pavis d’Exurac (H.), « Nundinae et vie rurale dans l’Afrique du Nord romaine », Bull.‬‬
‫‪archéol. du C.T.H.S, Fax, (paris 1985), p178-251-259.‬‬
‫‪134 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫في العصر اإلمبراطوري األسفل‪ ،‬كان ھؤالء الموظفون ينتخبون‪ ،‬فكانت ھناك ھيئة‬
‫تتكون من األسقف وأعيان المدينة‪ ،‬تختارھم ضمن الرسميين العاملين في المنطقة)‪ ،(1‬وكان‬
‫يمنع عليھم تحت طائل عقوبات صارمة‪ ،‬المضاربة في القمح المشترى من طرفھم‪ ،‬ببيعه‬
‫إلى الخواص بأسعار أعلى من األسعار العادية‪.‬‬

‫أما فيما يخص األموال الموجھة لھذه المشتريات العمومية‪ ،‬فھي غير قابلة للحجز‪ :‬ال‬
‫جباة الضرائب‪ ،‬ال حكام المقاطعات)‪ (2‬بإمكانھم اإلستيالء عليھا‪ ،‬الھيئات التي انتخبت مديرو‬
‫التموين )‪ (frumenti curatores‬ھي المسؤولة عن تسييرھم‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪ -1‬النقل عبر المقاطعات‬

‫نقل األنونة عبر المقاطعات البرية لإلمبراطورية‪ ،‬لم يكن يتم مثل النقل البحري‬
‫عبر جمعيات خاصة‪ ،‬لكن من دافعي الضرائب أنفسھم أو على حسابھم‪ ،‬تحت مراقبة‬
‫)‪(pagorum ou pagarcti) (praepositi‬‬ ‫ومسؤولية مأمور الباقوروم أو الباقاريتي‬
‫الموجھون لتموين المدن ترابط البريد‪ ،‬معسكرات المحصنة لفيالق قدامى المحاربين حراس‬
‫الحدود‪ ،‬ويتم ذلك عن طريق الحجز‪ ،‬وكان ھذا النقل يشكل بالنسبة لدافعي الضريبة حمال‬
‫)‪(4‬‬
‫ثقيال أكثر من الضريبة نفسھا‪ ،‬بسبب االبتزازات الدائمة‪ ،‬التي كانت ذريعة‪.‬‬

‫لھذا فرض موظفو األنونة على سكان المدن الساحلية النقل على اليابسة وعلى المدن‬
‫الداخلية النقل البحري‪ ،‬المحدد وفق نزواتھم أو باألحرى بناء على حسابات جشعھم‪ ،‬الفترات‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - M. Mezagora, « La Navigzione in Egitoo nell eta greco- romana », Ae gyptus, 10, (1930),‬‬
‫‪p.105.‬‬
‫‪2- Andreau (Jean), Banque et affaires dans le monde romain, Seuil, (paris 2001).‬‬
‫‪3 - L. Bonnard, La navigation intérieure de la gaule à l’époque romaine (1913) ; Jaidi (H.),‬‬
‫‪l’Afrique et le blé de Rome aux IV et V siècle, (Tunis 1990).‬‬
‫‪4- Julien (Guey), « Inscription au second siècle relative à l’annone militaire », Mélanges de‬‬
‫‪l’école française de Rome, (1938), p. 56-77.‬‬
‫‪135 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫األقل مالئمة‪ ،‬المخازن األكثر بعدا من أماكن الجني‪ ،‬على أمل ابتزاز المال من دافعي‬
‫)‪(1‬‬
‫الضرائب‪.‬‬

‫ھذه المضايقات كانت تقليد‪ ،‬نجد قد أشار إليه تاكيتوس)‪ ،(2‬ولم تمنع حتى عھد‬
‫فالنسيانوس‪ ،‬تحت طائل عقوبة اإلعدام‪ ،‬أھمية النقل‪ ،‬خط السير‪ ،‬الفترة الواجب القيام بھا‪،‬‬
‫كل ذلك أصبح من اآلن فصاعدا محدد مسبقا من طرف وكالء )‪ (Vicaires‬المقاطعة‬
‫)‪(3‬‬
‫بطريقة تخفف على دافعي الضرائب من حمل المصادرات‪.‬‬

‫‪ -2‬التوزيع المجاني‬

‫في بعض المدن الكبرى في المقاطعات‪ ،‬كان يوجد مثل روما‪ ،‬توزيع للقمح أو الخبز‬
‫)‪(4‬‬
‫أحيانا بأسعار منخفضة‪ ،‬وكان القيّمون )‪ (Aediles‬يتكفلون بذلك‪.‬‬

‫ال نملك لألسف إال وثائق نادرة على ھذا التوزيع‪ .‬فيذكر أن أوكتافيوس أغسطس حاول‬
‫إشراك أھالي األرياف‪ :‬لكن ھذا اإلجراء كان محدودا في فترة المجاعة‪ ،‬ولم يتجدد‪ ،‬بينما‬
‫أدخل تراجانوس )‪ (117-98‬إلى االستفادة من التموين )األنونة( المجاني أطفال أرياف‬
‫)‪(5‬‬
‫ومدن المقاطعات‪ ،‬الذين يعجز أولياءھم عن إطعامھم‪.‬‬

‫أخيرا في وقت الحق‪ ،‬كان لإلسكندرية وقرطاجة موارد خاصة موجھة إلطعام‬
‫)‪(6‬‬
‫فقرائھا‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - M. Sarte, Le haut-empire romain les provinces de la méditerranée orientale d’Auguste aux‬‬
‫‪Sévères, (paris 1991).‬‬
‫‪2- Tacite, Agricola, 4.‬‬
‫‪3- B. Sirks, Food for Rome, The legal structure of the tranportation and processing of supplies‬‬
‫‪for the imperial distribution for Rome and Constantinople, (Amsterdam 1991).‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5 - B. Sirks, Food for Rome, the legal structure of the transportation and processing of‬‬
‫‪supplies for the imperial distribution for Rome and Constantinople, (Amsterdam 1991).‬‬
‫‪6- J. Rougé, Recherche sur l’organisation du commerce maritime en Méditerranée sous‬‬
‫‪l’empire romain, (paris 1966).‬‬
‫‪136 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -3‬األنونة المجانية في اإلسكندرية‬

‫بعد انتصار ديوقليسيانوس )‪ (305-285‬على أخيليوس )‪ (Achlilée‬وطرده من‬

‫اإلسكندرية قام باقتطاع من حصة مصر الموجھة لتموين روما بالقمح‪ ،‬مليوني صاع‬
‫لصناعة خبز المعسكر )‪ (panes curatenses‬الموجه للتموين المجاني لھذه المدينة‪ .‬وقد‬
‫أظھر خلفاؤه كرما أكبر‪ ،‬أخيرا ثيودوز الثاني )‪ 450-408‬إمبراطور الشرق(‪ ،‬رفع تبرعاته‬
‫بـ ‪ 110‬صاعات زيادة يوميا‪ ،‬بشرط واحد أن تحمل تذكرة قيمة التموين‪ ،‬تحمل اسمه منقوشا‬
‫)‪(1‬‬
‫في الحاشية‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -4‬األنونة المجانية في قرطاجة‬

‫وقع نقاش بين المھمتين بالتموين‪ ،‬حول وجود التموين المجاني في قرطاجة من‬
‫عدمه‪ ،‬ففي الوقت الذي يرى فيه قود فروي )‪ ،(Godfroy‬األمر لم يكن موجودا في قرطاجة‬
‫‪(la loi unic. Frumento‬‬ ‫في تعليقه على القانون الموحد للتموين في قرطاجة‬
‫)‪(3‬‬
‫يتبنون رأيا مخالفا‪ ،‬مرتكزين‬ ‫)‪ ،carthaginiensi‬لكن الكثير من الباحثين المعاصرين‬
‫أساسا على المكانة األساسية التي تمثلھا عبارة ‪ frumento carthaginiensi‬في قانون‬
‫ثيودوز من ‪ frumento Alexandrino‬و ‪ frumento Constantinople urbis‬التي‬
‫)‪(4‬‬
‫تتكلف بالتوزيع المجاني لألنونة‪.‬‬

‫‪(oeneum‬‬ ‫كما يالحظون في القانون الوحيد أن مصطلح "قفة التموين"‬

‫)‪ frumentum‬المستخدم من طرف المشرع يقدم تشابھا كبيرا مع مصطلح ''قفة‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- J. Carcopino, Les richesses des daces et le redressement de l’empire romain sous Tarjan,‬‬
‫‪Dans dacia, I, (1924), p. 28-34.‬‬
‫‪2 - Brun (J.P), Archéologie du vin et du l’huile dans l’empire romain, (paris 2004), p.259.‬‬
‫‪3-G. H. Stevenson, « Communications and commerce », Legacy of Rome, (1923), p.141; Y.‬‬
‫‪Moderan, L’empire Romain (235-295), Ellipses, (Paris 2003).‬‬
‫‪4- Picard (G.H), « Neron et le blé d’Afrique », Cahiers de Tunisie, (1956), T. 04, p. 163-173.‬‬
‫‪137 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫التسجيالت'' التي تستخدم فضال عن ذلك لإلشارة إلى تذاكر التموين‪ ،‬فيبدو إذن أن األمر‬
‫)‪(1‬‬
‫يتعلق بتوزيع القمح للمحتاجين مثلما ھو في روما‪.‬‬

‫نفس القانون يخبرنا أن ھذا القمح كان يقدم من طرف ممولين خاضعين لضريبة‬
‫عينية‪ ،‬توضع تحت كفالة بعض األمالك التي ال يشير إليھا بطريقة محددة‪ ،‬ويمنع على‬
‫الحكام استغالل سلطتھم للتخلص من ھذه الضرائب إن كانوا معنيين بھا‪ ،‬ووضعوا على‬
‫)‪(2‬‬
‫حساب مساھمين آخرين‪.‬‬

‫‪ -II‬مصالح إدارة األنونة بمقاطعة إفريقية‬

‫عرفنا أن إحدى االنشغاالت الدائمة لمجلس الشيوخ في القرن األخير للجمھورية ھو‬
‫''األنونة'' بمعنى تموين روما كان الجزء األكبر من إيطاليا قد تخلى عن زراعة الحبوب‪:‬‬
‫أختفت الملكيات الصغرى‪ ،‬واألراضي الخصبة استولت عليھا المراعي أو المزارع الكبرى‪،‬‬
‫)‪(3‬‬
‫في الوقت الذي لم يكف فيه عدد سكان روما عن التزايد‪ ،‬ويكبر معه عدد البؤساء‪.‬‬

‫ھذه العامة العاطلة‪ ،‬التي ترفض العمل‪ ،‬والتي ال تجده حتى إن أرادت ذلك‪ ،‬ألنھا لم‬
‫تكن قادرة على منافسة عمل العبيد الذي دمر العمل الحر‪ ،‬فأصبح كل المواطنين الرومان‪،‬‬
‫يعيشون من ''حق المواطنة'')‪ ،(4‬من رئيس مجلس الشيوخ إلى المواطن الكادح‪ ،‬الكثيرون ال‬
‫يعيشون من غير ذلك‪ ،‬النبالء كموظفين‪ ،‬الفرسان كعشارين )جباة الضرائب(‪ ،‬يستغلون‬
‫المقاطعات‪ :‬والعامة بدورھا تطالبھا بحقھا في استغالل العالم لصالح ''المدينة'' بالخبز الذي ال‬
‫)‪(5‬‬
‫نستطيع طلبه بالعمل‪ ،‬نطالب به كحق‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- D. Van (Berchen.), Les distributions de blé et d’argent à la plèbe romaine, p30.‬‬
‫‪2 - D. Van (Berchen.), « L’annone militaire dans l’empire romain du III siècle », dans mém de‬‬
‫‪la soe, des Ins. De France LXXX, (1937), p. 143.‬‬
‫‪3- White (K.D), Agriculture implements of the Roman world, university press, (Cambridge‬‬
‫‪1967).‬‬
‫‪4 - Seston (W.), « La citoyenneté Romaine », Actes du XIIIème congrès international des‬‬
‫‪sciences historiques, (Moscow 1970); Ptite (P), Le premier siècle de notre ère..........p.‬‬
‫‪ -5-‬المرجع السابق‪ ،‬ص‬
‫‪138 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫أثناء الحرب البونيقية الثانية )‪ 201-218‬ق‪.‬م(‪ ،‬كان القيّمون )األيادلة‪ ،(Aediles/‬قد‬
‫باعوا القمح المستورد من إسبانيا وإفريقيا بأسعار أقل من سعر السوق)‪ ،(1‬وفي وقت الحق‪،‬‬
‫قرر كايوس كراكوس‪ ،‬أن ضريبة العشر التي تجبى عينا‪ ،‬تقدم للمواطنين الرومان بنصف‬
‫سعرھا بمقدار خمس صاعات )‪ (770-43‬للرأس شھريا‪ ،‬وجعل أخيرا كالوديوس‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ 50) (cladius‬ق‪.‬م(‪ ،‬التوزيع مجانا على األقل على العامة‪ ،‬أي الذين ليس لھم أمالك‪.‬‬

‫كان عدد المستفيدين عند إصدار القانون مائتي )‪ (200‬أالف‪ ،‬ليصل العدد ثالثمائة‬
‫)‪(3‬‬
‫وعشرين )‪ (320‬ألفا بعدھا بسنوات أثناء دكتاتورية قيصر سنة ‪ 45‬ق‪.‬م‪.‬‬

‫كان إذن بواقع ستين )‪ (60‬صاعا )موديوم( للشخص سنويا‪ ،‬يساوي حوالي عشرين )‪(20‬‬
‫)‪(4‬‬
‫وإذا‬ ‫مليونا من الصاعات )‪ 1.750.000‬ھكتولتر( التي يجب الحصول عليھا سنويا‪.‬‬
‫أضيفت االحتياطات التي كان مجلس الشيوخ يريد االحتفاظ بھا في المخازن للضرورة‪ ،‬كان‬
‫يصل التموين العمومي سنويا إلى أربع وعشرين )‪ (24‬صاعا ما يمثل مليوني ومائة ألف‬
‫)‪(5‬‬
‫)‪ (2.1000.000‬ھيكتولتر‪.‬‬

‫كان في القرن األخير للجمھورية‪ ،‬ثالث مقاطعات‪ ،‬تعرف بمقاطعات ''التموين'' ھي‬
‫صقلية‪ ،‬سردينيا وإفريقيا التي تقدم لألنونة كل تمويناته تقريبا‪ ،‬وكانت المقاطعات الثالث‬
‫خاضعة لضريبة العشر)‪ ،(6‬مما يعني أن األرض خاضعة لنظام المقاطعات‪ ،‬والتي ال تتمتع‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Tite Live, XXX, 26; XXXI, 5 et 50; XXXIII, 42 ; Dezulueta (E), « L’histoire du droit dans‬‬
‫‪l’antiquité », Mélanges Fournier, (1929).‬‬
‫‪2 - Colls (D.), et (al.), L’épave de port- vendres II et le commerce de la Bétique à l’époque de‬‬
‫‪Claude, 1, (paris 1925).‬‬
‫‪3 -Suctor, Vie de César, 44 ; Maud (Marchand), La comptabilité à Rome sous la république et‬‬
‫‪au début de l’empire, (paris).‬‬
‫‪4 - D’Arms (J.H), et Kopff (E.C), (eds), « The seaborne commerce of ancient Rome », studies‬‬
‫‪in archeology and history, (Rome 1900).‬‬
‫‪5 - Leveau (ph), « A propos de l’huile et du vin en Afrique romaine et pourquoi (dermaniser),‬‬
‫‪l’archéologie des compagnes, Pallas.‬‬
‫‪6 - Boissier (G), « L’Afrique romaine », promenades archéologique en Algérie et en Tunisie,‬‬
‫‪(paris 1901).‬‬
‫‪139 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫بأي إعفاء خاص‪ ،‬عليھا أن تدفع للخزينة كضريبة عشر محصولھا ويدفع عينا عوض أن‬
‫)‪(1‬‬
‫يقيم بالعملة مثلما يحدث في إسبانيا ومعظم المقاطعات األخرى‪.‬‬

‫األمر يجعلنا نتساءل عن حصة إفريقيا؟‬

‫إذا كانت النصوص لم تذكر شيئا بھذا الخصوص بالنسبة ألواخر الجمھورية‪ ،‬فإننا‬
‫نجد في أوائل العصر اإلمبراطوري‪ ،‬ومنذ عھد أغسطس الذي غيّر بشكل عميق نظام‬
‫األنونة‪ ،‬وخلفاءه‪ ،‬نجد إضافة مصر إلى مقاطعات التموين السابقة صقلية‪ ،‬سردينيا‬
‫)‪(2‬‬
‫وكانت الضريبة محددة بخمس اإلنتاج وليس العشر‪ ،‬وكانت تقدم في عھد‬ ‫وإفريقيا‪.‬‬
‫أغسطس سنويا لروما حوالي عشرين )‪ (20‬مليون صاع‪ ،‬أكثر من ربع االستھالك‬
‫اإلجمالي)‪ ،(3‬لكن تحت إدارة أغسطس ذاته وخاصة خلفائه‪ ،‬توقفت األنونة عن التم ّون من‬
‫صقلية‪،‬حيث اختفت الضريبة العينية منذ عھد قيصر‪ ،‬كما ال تحصل من سردينيا إال على‬
‫موارد ضعيفة‪ .‬فأصبحت إفريقيا ومصر المقاطعتين المغذيتين لروما)‪ :(4‬ففي عھد الفالفين‬
‫)‪(5‬‬
‫)‪ ،(Flaviene‬كانت األولى تقدم الثلثين والثانية ثلث التموين العمومي‪.‬‬

‫ھذا الدور الذي تقوم به مقاطعة إفريقية في تموين روما‪ ،‬ھو دافعنا لتخصيص حيز‬
‫من البحث إلدارة التموين في المقاطعة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Rostovtseff (M.), « La perception de l’annone militaire dans l’Egypte romaine », Mélanges‬‬
‫‪Moeller, (Re. De trav, etc de l’univ. De Louvain, N°40, (1917).‬‬
‫‪2 - Dezobry (u), Rome au siècle d’Auguste, T.III, Lettre LXXXV, p. 363 ; J.Meunier,‬‬
‫‪« L’huilerie romaine de Kherbet Agoub (prigotville) », Bulletin de Sétif, T.II, p35.‬‬
‫‪3 - Aurelius Victor, Epitomae, I,G ; Flavius Josephe, Guerre des Juifs, II, 64, 4, Paul Orose, I,‬‬
‫‪8.‬‬
‫‪ -‬من العشرين مليون ھذه‪ ،‬نجد ثمانية ماليين فقط تمثل المساھمة اإلجبارية لمصر‪ ،‬والباقي يشتريه الخواص أو تشتريه‬
‫إدارة األنونة‪.‬‬
‫‪4 - Hurelet (Fréderic.), « Le proconsul d’Afrique d’Auguste à Dioclétien », Pallas, N° 68,‬‬
‫‪(2005), p145-167.‬‬
‫‪5- Christol (M), Du Notable local à l’administrateur impérial,………………..………., p.‬‬
‫‪140 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫)*(‬
‫)‪(Aediles‬‬ ‫كان التموين في العصر الجمھوري يدخل ضمن صالحيات القيّمين‬
‫الذين واجھوا صعوبات في تموين المدينة "روما" التي تزايد بھا عدد العاطلين عن العمل‬
‫سواء من الفالحين الصغار الذين فقدوا أراضيھم أو من الجنود المسرحين‪ ،‬لكن بداية من‬
‫العصر اإلمبراطوري‪ ،‬غيّر أغسطس بعمق نظام التموين )األنونة(‪ ،‬فإذا لم يتجرأ على إلغائه‬
‫مثلما فكر لحظة التوزيع المجاني)‪ (1‬فقد قنّنه‪ ،‬وحدد عدد المواطنين المستفيدين بمائتي ألف‬
‫)‪(2‬‬
‫مواطن‪ ،‬على أن تحدد القرعة كل سنة الذين يخلفون األموات‪.‬‬

‫والية األنونة‪ ،‬التي لم تكن في العصر الجمھوري غير مھمة إضافية ومؤقتة‪،‬‬
‫أصبحت وظيفة دائمة ورئيس اإلدارة الجديد‪ ،‬يختاره اإلمبراطور نفسه ضمن الفرسان‪،‬‬
‫وتحت أوامره‪ ،‬شخصية معتبرة)‪ ،(3‬التموين العمومي الذي يشمل ال القمح الموجه للتوزيع‬
‫المجاني فحسب لكن أيضا االحتياجات‪ ،‬وجراية الجنود وجراية عبيد اإلمبراطور والدولة‪،‬‬
‫وصلت سنويا إلى سبع وعشرين مليون وثالثمائة وخمس وسبعين ألف )‪(27.375.000‬‬
‫)‪(4‬‬
‫صاع أي ما يعادل)‪ 2.396.407‬ھكتولتر( ما يعني نصف االستھالك اإلجمالي لروما‪.‬‬

‫لذلك أصبحت إدارة األنونة من أھم اإلدارات التي يتوقف عليھا أمن واستقرار روما‪،‬‬
‫ألن أي تأخير في وصول التموين ألي سبب من األسباب قد يتسبب في اضطرابات‬
‫اجتماعية‪ -‬سياسية ال تحمد عقباھا‪ .‬ما دفع األباطرة إيالء االھتمام المتزايد لھذه المصلحة‬
‫سواء في روما أو في المقاطعات خاصة مقاطعات التموين منھا مقاطعة إفريقية‪ ،‬واقتضت‬
‫‪                                                            ‬‬
‫) *(‪ -‬القيم )‪ (Aedilis‬في روما‪ :‬موظف مكلف بتموين روما )‪ (cura annonae‬الشرطة في روما )‪(cura curbis‬‬
‫واأللعاب العمومية ومراقبة األسواق‪ ،‬كان عددھم حتى سنة ‪ 366‬إثنان ثم أضاف قانون يوليا إثنان )‪(Aediles ceriales‬‬
‫مكلفان بتموين روما بالحبوب أنظر‪:‬‬
‫‪- Jean-Luc Lamboley, Lexique d’Histoire et de civilisation romaine, 2e éd Ellipses (paris‬‬
‫‪1995), matière Edile.‬‬
‫‪1 - Sueton, Auguste, 42.‬‬
‫‪2 - Pigeonneau H. « L’annone romaine et les corps de Naviculaires particulièrement en‬‬
‫‪Afrique », Revue de l’Afrique française et des Antiquités africaines, T.4 (1886), p‬‬
‫‪3 - Tacite, Annales, I, 17, Hirschfeld, Annonae, p27.‬‬
‫‪4 - Christol (Michel), « Les subdivisions de l’administration dominable et financière en‬‬
‫‪Afrique romain », PUPS, (PARIS 1999).‬‬
‫‪141 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫مھام مراقبة المنتجين وكذا الجباية تكوين جھاز للجباية في ھذه المقاطعة‪ ،‬مدعم بالموظفين‬
‫التابعين لحكام المقاطعة المعين بدوره من طرف مجلس الشيوخ في البداية واإلمبراطور‬
‫)‪(1‬‬
‫الحقا‪.‬‬

‫فقد خضعت مصلحة األنونة في إفريقيا لبروقنصلية للبروقنصل حاكم المقاطعة‪ ،‬وكان‬
‫مقر ھذه المصلحة في مدينة قرطاجة‪ ،‬وكان البروقنصل المسؤول األول عن عمليات شحن‬
‫)‪(2‬‬
‫المواد الغذائية خاصة القمح نحو روما‪ .‬فأسندت إليه إدارة األنونة بموجب ذلك‪.‬‬

‫ويبدو من مصادرنا أن مصلحة األنونة اإلفريقية‪ ،‬قد جندت عددا ھائال من الموظفين‬
‫واألعوان لجباية الضرائب العينية‪ ،‬المفروضة على المحاصيل خاصة القمح في المرحلة‬
‫)‪(3‬‬
‫األولى ثم الزيت الحقا‪.‬‬

‫‪ -1‬موظفو الجھاز الجبائي في إفريقية‬

‫لجباية الضرائب المفروضة على القمح وزيت الزيتون اعتمد والي األنونة اإلفريقية‬
‫على المحاسبين )‪ (numerarii‬والصرافين )‪ (tabularii‬الذين يقومون بتحديد قوائم‬
‫)‪(4‬‬
‫المنتجيين وھم الوزانون الخاضعين للضرائب العينية بأربعة أشھر قبل موعد جبايتھا‪.‬‬

‫ونظرا لكثرة التحايل والغش والتواطؤ‪ ،‬لجأت إدارة األنونة إلى استخدام موظفين‬
‫آخرين‪ ،‬وھو الوزانين )‪ ،(mensores‬وذلك للتدقيق في الكميات المتحصلة من القمح‬
‫والزيت سنويا‪ ،‬عرفوا بوزاني القمح )‪ ،(mensores frumentarii‬رغم أن ھؤالء‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Lepelley (Claude), « La préfecture de tribu dans l’Afrique du Bas- empire », Aspects de‬‬
‫‪l’Afrique romaine, Les cités, La vie rurale, Le christianisme, Bani, Edipuglia, (2001), p. 305-‬‬
‫‪317.‬‬
‫‪2- Hurelet (Fréderic.), « Le proconsul d’Afrique d’Auguste à Dioclétien », pallas, N° 68,‬‬
‫‪(2005), p. 145-167.‬‬
‫‪3 - Cod.th, Livrm XIVm T. 03 ; pline, II, N.L. 18, c.28.‬‬
‫‪ -4‬أنظر أعاله‪ ،‬الفصل الثاني‪ ،‬الجزء الخاص بمساعدي والي األنونة‪ ،‬ص‬
‫‪142 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫الموظفين كانوا تابعين لوالي األنونة ومسؤولين أمامه‪ ،‬لكن ذلك لم يمنعھم من إرتكاب‬
‫)‪(1‬‬
‫تجاوزات على حساب المنتجين‪.‬‬

‫قسمت مقاطعة إفريقية إلى دوائر إدارية‪ ،‬استغلت كقاعدة في توزيع األسس‬
‫الضريبية)‪ ،(2‬فكان موظفو األنونة أو حاكم المقاطعة يقوم بتحديد عدد المالك وحجم أمالكھم‬
‫وما فيھا من حقول القمح وأشجار الزيتون لتحديد الضريبة التي تقدر بعشر إنتاج القمح الذي‬
‫)‪(4‬‬
‫يؤخذ من البيدر بعد الحصاد والدرس)‪ ،(3‬وكذا ثلث إنتاج الزيت الذي بعد عصره‪.‬‬

‫زودت إدارة األنونة بمراقبين )‪ (custodia‬حتى ال يتخلف أحد عن دفع حصته من‬
‫الضريبة العينية‪ ،‬وتتم جباية الزيت بحضور عون مكلف بالزيت تابع لمصلحة األنونة‪ ،‬ويبدو‬
‫من تعيين ھذا العون الخاص بالزيت اإلفريقي )‪ ،(Olem afrum‬أن جباية الزيت بدوره‬
‫كانت تحظى بعناية خاصة نظرا لتعدد استخداماته فإضافة إلى دخوله في مختلف الوجبات‬
‫)‪(5‬‬
‫الغذائية‪ ،‬كان يستخدم في قاعات الرياضة واإلنارة وصناعة الصابون‪.‬‬

‫إذا عرفنا أن المساحة المزروعة في إفريقيا البروقنصلية )زغوان والمزاق( تقترب‬

‫من ثمانية ھكتارات‪ ،‬وإذا افترضنا أن خمس ھذه المساحة مزروعة بالحبوب وإنتاج متوسط‬
‫يقدر بـ ‪ 15‬ھكتولتر في الھكتار‪ ،‬نحصل على ‪ 24‬مليون ھكتولتر والعشر يساوي مليوني‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Barrau (Patrek), « A propos de l’officium du vicaire d’Afrique », l’Africa romana, 4/1,‬‬
‫‪(1988), p.79-100.‬‬
‫‪ -2‬حارش )محمد الھادي(‪ ،‬التاريخ المغاربي القديم‪ ،‬السياسي والحضاري منذ فجر التاريخ إلى الفتح اإلسالمي‪ ،‬المؤسسة‬
‫الجزائرية للكتب‪) ،‬الجزائر ‪ ،(1995‬ص‪ .190 .‬أنظر كذلك‪،‬‬
‫‪- Jacques (Gascou.) , « La politique municipale de l’empire Romain en Afrique proconsulaire‬‬
‫‪de Trajan à Septime-Sevère », publications de l’école Française de Rome, (1972), p‬‬
‫‪3- M. Rostowtzeff, studien zur geschichre des romischen Kolonates, Leipzig Teuber, 1910,‬‬
‫‪p.346‬‬
‫نقال عن‪ :‬أحمد سعيد‪ ،‬األنونة في المغرب الروماني )الضرائب العينية على إنتاج القمح وزيت الزيتون( )‪146‬ق‪.‬م‪235-‬م(‪،‬‬
‫مذكرة لنيل شھادة الماجستير جامعة الجزائر )‪ ،(2009-2008‬ص‪.92.‬‬
‫‪4 - Camps- Faber, L’olivier et l’huile en Afrique romaine, (Alger 1953).‬‬
‫‪ -5‬حارش )محمد الھادي(‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص‪.207.‬‬
‫‪143 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وأربعمائة ألف )‪ (2400.000‬ھكتولتر ‪ ،‬ما يعني أنه يتجاوز احتياجات التموين العمومي‬
‫)‪(2‬‬
‫أو ما يسمى في عھد األنطونيين التموين السنوي لمدينة روما‪.‬‬

‫إلى جانب دفع الضريبة‪ ،‬كان المنتجون يجبرون على نقل الضريبة العينية إلى‬
‫المخازن التابعة لمكاتب األنونة‪ ،‬ويتم ذلك عن طريق التسخير‪ ،‬وھو األمر الذي سنعود له‬
‫)‪(3‬‬
‫الحقا‪.‬‬

‫‪ -2‬التخزين‪:‬‬

‫إلى جانب المخازن الضخمة التي ت ّم بناؤھا في بوزول وأوستيا الستقبال القمح الموجه‬
‫لتموين روما‪ ،‬أقامت مصلحة األنونة‪ ،‬مخازن في مقاطعات إفريقية منھا إفريقية‬
‫)‪(4‬‬
‫البروقنصلية‪.‬‬

‫وكان يختار لبناء ھذه المخازن المواقع القريبة من المزارع ومناطق إنتاج الزيت‪،‬‬
‫)‪(5‬‬
‫‪.‬‬ ‫وعلى حافات الطرقات تسھيال الستقبال الجباية المستحصلة من طرف مصلحة األنونة‬
‫وكذا في الموانئ تسھيال لعملية الشحن نحو بوزول في البداية ثم نحو أوستيا من حيث تنقل‬
‫)‪(6‬‬
‫على القوارب إلى روما‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- R. Cagnat, « l’annone d’Afrique », mémoires de l’académie des inscriptions et belles-‬‬
‫‪lettres, t.40, (1915), p255. Pigeonneau H, op.cit, p.224 ; Leveau Philipe, « L’organisation de‬‬
‫‪l’espace agricole en Afrique à l’époque romaine, l’Afrique dans l’occident romain, (1 siècle‬‬
‫‪av. J.C) », CEFR, (Rome 1990), p129-141.‬‬
‫‪2- Leveau Philipe, « L’organisation de l’espace agricole en Afrique à l’époque romaine »,‬‬
‫‪l’Afrique dans l’occident romain, (1 siècle av. J.C) », CEFR, (Rome 1990), p129-141.‬‬
‫‪3 - Jaidi (Honane.), op.cit ; p240‬‬
‫‪4 - Picard (G.Ch), « Néron et le blé d’Afrique », Cahiers de Tunisie, T.4, (1956), p.163-173.‬‬
‫‪5- Mokhtar, G, op.cit, p359 ; Lefebures Noettes, « La voie romaine à la route moderne »,‬‬
‫‪Rev.arch, (1925), p15 ; Hirschfeld (o.), « Die romichen Meilensteine », Kl. Schr, p.703.‬‬
‫‪6- Dubois, Pouzzoles antique, p83.‬‬
‫‪144 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫وكانت ھذه المخازن تبنى على مسافات متباعدة عن بعضھا البعض بحوالي ثالثين‬
‫مترا على األقل‪ ،‬وذلك تجنبا للحرائق‪ ،‬ويدل إنشاء جھاز خاص بإطفاء الحرائق على تكرار‬
‫ھذه الحرائق سواء تلقائية أو من فعل فاعل‪.‬‬

‫وتواجدت أھم مخازن مقاطعة إفريقية بمدينة قرطاجة وأوتيكا لتخزين المواد المنتجة‬
‫في زغوان )السھول الكبرى وسھول مجردة(‪ ،‬شيدت مخازن أخرى في ھرقلة قرب‬
‫)‪(1‬‬
‫حضروموتوم )‪ (Hadrumutum‬الستقبال من محاصيل المزاق‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫كما تواجدت في تابسوس )رأس الديماس( وثوردروس )الجم( وزانا )جامة(‪.‬‬

‫ويبدو أن ھذه المخازن كانت ذات حجم كبير‪ ،‬يقال أن أحد المخازن في أوستيا بلغت‬
‫)‪،(3‬‬
‫وقدرت عدد غرفه بمائة وأربعين‬ ‫مساحته حوالي واحد وعشرين ألف متر )‪(21000‬‬
‫)‪ (140‬غرفة‪ ،‬وكانت بعض تلك المخازن تتكون من طابقين)‪ ،(4‬مما يعني ضخامة ھذه‬
‫المخازن وبالتالي تكون إدارة األنونة ال تكتفي فقط بتخزين الحاجيات السنوية وإنما تضع‬
‫احتياطات لما يمكن أن نسميه بالسنوات العجاف سواء بسبب القحط أو األحوال الجوية أو‬
‫)‪(5‬‬
‫االضطرابات الناتجة عن معاداة للسياسة الرومانية‪.‬‬

‫وقد تم بناء تلك المخازن باألحجار المقصوبة المستطيلة الشكل عادة لبناء الجدران‬
‫التي يقدر سمكھا بأزيد من ستين سنتمترا)‪ ،(6‬وذلك لمواجھة الظروف الطبيعية كحرارة‬
‫الصيف وبرودة الشتاء‪ ،‬وللقضاء على الحشرات التي قد تتلف الحبوب‪ ،‬كان يتم طالء‬
‫الجدران من الداخل وكذا أرضيتھا بالطين المختلط بنسغ الزيتون )‪ ،(amurca‬كما كانت‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Cagnat (R.), L’armée romaine d’Afrique et l’occupation militaire ................, p.315.‬‬
‫‪2 - Slim (hédi), « Nouveaux témoignages sur la vie économique à Thysdrus », dans l’histoire‬‬
‫‪et archéologique d’Afrique du Nord (II colloque international), (paris 1985), p.63-85.‬‬
‫‪3 - D.S. Potter and D.J. Mattimgly, Life, death and entertainment in the Roman Empire,‬‬
‫‪Michigan (1999), p182.‬‬
‫‪4 - Cagnat (R.), op.cit, p.313.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪- Ibid.‬‬
‫‪6 - Allais (Y.), « Les greniers publics de Djemila (cuicul), Revue africaine, t.74, (1933),‬‬
‫‪p.260.‬‬
‫‪145 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪(villici‬‬ ‫أبواب تلك المخازن متينة‪ ،‬وتغلق بإحكام‪ ،‬وخصصت غرفتين لحراس المخزن‬
‫)‪ ،exhorrearii‬كما وضعت لھا أسقف من القرميد لحمايتھا من األمطار والثلوج شتاء‬
‫)‪(2‬‬
‫والحرارة صيفا‪.‬‬

‫كان تسيير ھذه المخازن في العھد الجمھوري خاضع لسلطة القيّميين )‪ (Aediles‬ثم‬
‫قيّمي الحبوب )‪ (Aediles plebis cereales‬بداية من عھد يوليوس قيصر‪ ،‬وأصبحت‬
‫)‪(3‬‬
‫مھمة تسييرھا في العھد اإلمبراطوري من صالحيات إدارة األنونة حتى نھاية ھذا العھد‪.‬‬

‫يعيّن المكلف )‪ (praepositus‬بالمخزن من طرف اإلمبراطور‪ ،‬مما يعني سمو‬

‫مكانته‪ ،‬وكان يوضع تحت أوامره عددا معتبرا من العمال من مختلف الرتب‪ ،‬فإلى جانب‬
‫العمال اليدويين‪ ،‬المكلفين بنقل أكياس القمح )‪ (sccarii‬وجرات الزيت إلى مواضعھا في‬
‫المخزن أو مواقع التوزيع‪ ،‬كانت إدارة األنونة‪ ،‬توظف الوزانين )‪ (mensores‬لوزن‬
‫)‪(4‬‬
‫الحبوب وكيل الزيت‪ ،‬والصرافين )‪ (tabularii‬لتسجيلھا وتقديم الوصوالت )‪.(apochae‬‬

‫لم يكن السكان مجبرون فقط على دفع الضريبة العينية فحسب‪ ،‬بل كانوا مجبرين على‬
‫نقلھا إلى المخازن بوسائلھم الخاصة بواسطة العربات)‪ (5‬أو على دواب النقل‪ ،‬وكان النقل يعد‬
‫في حد ذاته كضريبة تعفيھم من أعباء عمومية أخرى‪ ،‬وال شك أن روما طبقت ھذا المبدأ‬
‫)‪(6‬‬
‫الذي كان معمول به في مصر البطالمة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Beschaouch (Azdine.), « Aspects des finances municipales en Afrique romaine », CRAI,‬‬
‫‪(1999), p.1035-1052.‬‬
‫‪2 - Precheur- (Canonge), La vie rurale en Afrique romaine d’après la mosaïque, éd. PUF,‬‬
‫‪(1962), p32.‬‬
‫‪3 - Waltzing (M.), op.cit, p.66.‬‬
‫‪4 - Pavis d’exurac (H.), « La préfecture de l’annone……… », B.E.F.A.R. (1976), p.264.‬‬
‫‪5- Morel (J-Paul.), « Nouveaux regards sur l’économie de l’Afrique antique et médiéval »,‬‬
‫‪l’Afrique du Nord antique et médiévale, VI (colloque international), éd du CTHS, (1995),‬‬
‫‪p.209-216.‬‬
‫‪6 - Code Theo. XI, 1,2; West (C ), “Phases of commercial life in Roman Egypt”, JRS, N°07,‬‬
‫‪(1917), p.45.‬‬
‫‪146 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫وكانت السخرة التي يلجأ إليھا لفرض على دافعي الضريبة نقل الضريبة إلى‬
‫المخازن‪ ،‬محل العديد من التجاوزات‪ ،‬وكان على دافعي الضريبة جلب الحبوب في تواريخ‬
‫مح ّددة بالقانون موزعة على ثالث مرات على األقل منذ عھد ديوقليسيانوس إلى المخازن‬
‫البلدية األقرب من مقر اإلقامة)‪ ،(1‬حيث يسلمونھا مقابل وصل‪ ،‬ومن ھنا كانت تنقل األنونة‬
‫من طرف البلدية إلى مخازن أخرى‪ ،‬مخازن الضريبة )‪ (horrea fiscalis‬التي تقع على‬
‫‪(praepositi‬‬ ‫محطات أو مفترق الطرق‪ ،‬وكانت تدار بواسطة مندوب المخازن‬
‫)‪ horreorum‬عون دولة‪ ،‬من ھذه المخازن كانت تصل إلى المخازن الواقعة في الموانئ‪،‬‬
‫وقد ع ّد روني كانيا )‪ (R. Cagnat‬بعض تلك الموانئ الداخلية والساحلية الواقعة في‬
‫)‪(2‬‬
‫البروقنصلية‪.‬‬

‫كان جزء من ھذه الحبوب التي توضع في ھذه المخازن يوجه لجيش االحتالل)‪،(3‬‬
‫‪(annonae‬‬ ‫والجزء اآلخر كان يوزع على الموظفين كأجر لھم بحسب درجاتھم‬
‫)‪(4‬‬
‫)‪.congrumae suae dignitati‬‬

‫وأخيرا الجزء األعظم كان يوجه إلى روما‪ ،‬وھنا الواجب دراستھا عندما يتعلق األمر‬
‫بمقاطعة إفريقية‪ .‬وھنا أيضا يجب التمييز بين العصر الجمھوري والعصر اإلمبراطوري‬
‫السابق لديوقليسيانوس وما بعد ديوقليسيانوس‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - R. Cagnat, op.cit, p. 262-263 ; Mitteis (L.), « Romishes privatrecht bis auf die zeit‬‬
‫‪Diokletians, I, grundbegriffe und lehre non de juritschen personen », in Binding, Handbuch d.‬‬
‫‪Deutschen Rechtswiss, (1908).‬‬
‫‪2 - Leppelly (Claude), « Témoignages épigraphiques sur le contrôle des finances municipales‬‬
‫‪par les gouverneurs à partir du règne de Dioclétien », Actes de la rencontre internationale‬‬
‫‪franco-italienne sur l’épigraphie du monde romain, CEFR, (Rome 1999), p. 235-247.‬‬
‫‪3- Christol (Michel.), « L’armée des provinces pannoniennes et la pacification des révoltes‬‬
‫‪maures sous Antonin le pieux », Anti Afr, (1981), p. 133-141.‬‬
‫‪4 - Van Berchen (D.), « L’annone militaire dans l’empire romain au IIIe », Mem.de.La SO.‬‬
‫‪Na. des anti. De Fran, T. 80, N°08 S. T. 10, (1937), p.185 et N°4.‬‬
‫‪147 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫في العصر الجمھوري وفي كل األوقات التي كان يتم فيھا اللجوء إلى االستئجار‬
‫لتحصيل الضريبة‪ ،‬كان النقل على كفالة العشارين )‪ (publicani‬وفي الحاالت االستثنائية‬
‫)‪(1‬‬
‫فقط لدعمھم أو من أجل ضمان سرعة النقل‪ ،‬كان يلجأ إلى التسخير‪.‬‬

‫المقارنة بين طريقتي العمل تلك تؤكد بسرعة للدولة أنه من مصلحتھا تجاوز‬
‫االستئجار في أقرب وقت ممكن ألن ھؤالء المستأجرين لم يكونوا "أصحاب سفن" فكانوا ھم‬
‫أنفسھم يستأجرونھا عند تجار المدن الساحلية الكبرى‪ ،‬وھي خسارة للخزينة المجبرة على‬
‫الدفع لھؤالء وأولئك‪ ،‬فكان من األفضل إبعاد الوسطاء‪ ،‬وھكذا ت ّم التخلي على نظام االستئجار‬
‫منذ القرن األول بالنسبة لموريطانيا والقرن الثاني بالنسبة للبروقنصلية)‪ (2‬بعد التخلي على‬
‫نظام االستئجار لجباية الضريبة وعوضت بنظام إداري للجباية‪ ،‬وجدت اإلدارة‬
‫اإلمبراطورية نفسھا مجبرة على البحث على وسيلة لنقل قمح إفريقيا إلى روما‪ ،‬فقررت‬
‫التفاوض مباشرة مع أصحاب السفن ولنا دليل على ذلك نقش يشير إلى مساعد والي األنونة‬
‫مكلف بالتفاوض مع مجھزي السفن لنقل القمح والزيت‪:‬‬

‫‪“adjutor praecfecti annonae ad oleum afrum et hispanium recensendum, item‬‬

‫)‪(3‬‬
‫‪solamina transferenda, item vecturas navicularii exsolvendas”.‬‬

‫وبلجوء الدولة إلى أصحاب السفن ھؤالء‪ ،‬كان يجب عليھا وأن تشجعھم أن تزيد في‬
‫عددھم وأن تدفعھم لبناء عدد أكبر من السفن‪ ،‬وأن تضمن لمن يقدم لھا خدمات بعض المزايا‬
‫واالمتيازات‪ ،‬وما ھي مع ذلك إال امتيازات شرعية مقابل الصعوبات المادية‪ ،‬والغيابات‬
‫المستمرة والدائمة‪ ،‬وقد الحظنا ھذه المزايا منذ العصر الجمھوري‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Devalroger (Raoul), Droit Romain de la ferme des impôts et autres revenus publics, (paris‬‬
‫‪1895).‬‬
‫‪2 - Pamella (Clementina), et Tchernia (André), « Produits agricoles transportés en amphores,‬‬
‫‪l’huile et surtout le vin, dans l’Italie d’Auguste à Domitien (Colloque, Rome 1992), CEFR,‬‬
‫‪(Rome 1944), p. 145-167.‬‬
‫‪3 - C.I.L. II, 1180 ; Héron de villefosse, « La mosaique des Narbonnais », Bull. arch. Du con.‬‬
‫‪Des trav. Hist. (1918), p.245.‬‬
‫‪148 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫)‪،(1‬‬
‫وت ّم إعفاء‬ ‫ففي سنة ‪ 215‬ق‪.‬م كلفت ثالث شركات بتموين الجيش في إسبانيا‬
‫)‪(2‬‬
‫خالل كامل فترة الحملة‪ ،‬وفي عھد ھدريانوس أصحاب‬ ‫أعضائھا من الخدمة العسكرية‬
‫السفن الذي يم ّونون روما كانوا معفيين من األعباء البلدية وسينتظم ھؤالء في وقت الحق في‬
‫"مجمع" لكن دون أن يفقدوا استقاللھم تجاه الدولة‪ ،‬أعضاء ''المجمع'' الذين يريدون تقديم‬
‫خدماتھم لمصلحة "األنونة"‪ ،‬يستفيدون من االمتيازات المرتبطة بالمھمة‪ ،‬واآلخرون يبقون‬
‫أحرارا بالبقاء خارج ھذه المصلحة ويمارسون التجارة لحسابھم)‪ ،(3‬فلم نصل بعد إلى اعتبار‬
‫‪(numus‬‬ ‫مجھز السفن كموظف والدور الذي أنيط به‪ ،‬كواجب ومصلحة عمومية‬
‫)‪ publicum‬وقد فسر ولتزينج)‪ (M. Waltzing)(4‬كيفية قطع ھذه المرحلة رسخت‬
‫االمتيازات نھائيا في عھد سيبتيموس سفيروس وكراكال )‪ ،(5‬وتتمثل قبل كل شيء في اإلعفاء‬
‫من كل األعباء البلدية‪ ،‬ولتبرير ھذا اإلعفاء المخالف لنظام توزيع األعباء كما يذكر‬
‫كاليسرات أن أھمية الحبوب في روما‪ ،‬ھي األخرى عبء عمومي وبالتالي من الطبيعي أن‬
‫تعفي من األعباء األخرى‪ ،‬من يتكفل بھذا العبء)‪ (6‬وظيفة مجھز السفن رغم مجازاتھا‪ ،‬بدأت‬
‫تدمج في مصلحة وواجب عمومي حقيقي )‪ (munus publicum‬ال يتعلق األمر بفرضھا‪،‬‬
‫لكن أن تبرر االمتياز الذي حصلت عليه‪ ،‬وعندما يعتبر "اإلعفاء" مرتبط ''بالمجمع"‬
‫)‪ ،(collège‬والمجمع كمكلف بمھمة عمومية‪ ،‬يبدو ھذا األخير كمؤسسة رسمية موجھة‬
‫)‪(7‬‬
‫لضمان خدمة عمومية ومثبت في الھدف مثل الكثير من الجمعيات المھنية األخرى‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Pascale (G.), « Politique Flavienne et fiscalité en Hispania », Mélange de casa de‬‬
‫‪velazque, (1990), p.45-73.‬‬
‫‪2 - Cagnat (C .), « L’armée romaine de l’Afrique », (1829), p.182.‬‬
‫‪3 - Julien (G.), « Inscription du second siècle relative à l’annone militaire », Mélanges de‬‬
‫‪l’école française de Rome, (1938), p.56-77.‬‬
‫‪4 - M. Waltzing, Etole historique sur les corporations………………., p. 46 et suiv.‬‬
‫‪5 - Digeste, I, 6, 6.‬‬
‫‪6 - Dayet- gagey (A.), Septime sévère, Rome, l’Afrique et l’orient, (paris).‬‬
‫‪7 - Christol (M.) et Fiches (J.L), « le Rhône : batellerie et commerce dans l’antiquité », dans‬‬
‫‪gallia 56, (1999), p.141-155.‬‬
‫‪149 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪192-177‬م( في‬ ‫تم تنظيم أسطول األنونة في عھد اإلمبراطور كومودوس‬
‫قرطاجة ليتولى نقل األنونة اإلفريقية على شاكلة أسطول اإلسكندرية ‪(classis africana‬‬
‫)‪ commodiana herculea‬وقد زاد اإلمبراطور في عدد وقيمة ناقالت القمح اإلفريقي‪،‬‬
‫وتدخل إللزامھا بالخدمة العمومية بطريقة مستمرة وثابتة لمجھزي السفن األفارقة‪ ،‬وله يعود‬
‫في الواقع تنظيم أسطول قرطاجة‪ ،‬وكان أعضاؤه يعينون من البروقنصل شريطة مصادقة‬
‫)‪(2‬‬
‫اإلمبراطور‪.‬‬

‫ھذا وضع المؤسسة قبل ديوقليسيانوس‪ ،‬أما بداية من عھد ديوقليسيانوس‪ ،‬فنجد على‬
‫)‪(3‬‬
‫‪(praefectus‬‬ ‫رأس المصلحة في إفريقيا شخصية تحمل اسم "والي أنونة إفريقية''‬
‫)‪ ،annonae africae‬يظھر ألول مرة في قوانين ‪315‬م في مدونة ثيودوسيوس)‪ ،(4‬كان‬
‫موجود إذن في ھذا التاريخ‪ .‬لكن إنشاء ھذا المنصب على ما يبدو سابق لذلك‪ ،‬والبعض‬
‫يريدون إعادته حتى القرن الثالث للميالد‪ ،‬ونجد المنصب مذكور في موجز المناصب‬
‫الرسمية )‪.(la notice dignites) (5‬‬

‫كان يخضع مباشرة لوالي البريتوار في إيطاليا‪ ،‬وال يخضع ال لسلطة البروقنصل وال‬
‫لوكيل إفريقيا)‪ (vicarius africae)(6‬دور ھذين األخرين كان مختلف‪ :‬البروقنصل في‬
‫مقاطعة إفريقية البروقنصلية فقط أما وكيل إفريقيا‪ ،‬فھو مسؤول على كامل باقي شمال‬
‫إفريقيا‪ ،‬وأكثر من مرة وحتى في البروقنصلية كان الجباة األوائل للضريبة األمناء المسؤولين‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Marel (Jean-paul), « Rome capitale : les productions et le commerce de César à‬‬
‫‪Commode », dans le Bhec, yann, (dir.), Rome, ville et capitale de César à la fin des‬‬
‫‪Antonins, (paris), éd, du temps, (2001), p.141-158.‬‬
‫‪2 - Hurelet (Fréderic), « Le proconsul d’Afrique d’Auguste à Dioclétien », pallas, N°68,‬‬
‫‪2005, p.1445-176.‬‬
‫‪3 - Lepelley (C ), « La préfecture de tribu dans l’Afrique du bas-empire », Mélanges W.‬‬
‫‪4 - Code theo, XI, 30, 4 ; XXI, 5, 2.‬‬
‫‪5- Hirschield, Philologus, 1870, p.87, d’après R. Cagnat, op.cit, p.269.‬‬
‫‪6 - Not.dign.oc.II, 41.‬‬
‫‪150 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫إزاء الضريبة إليھم تسليم )‪ ،(transmissio‬أما والي األنونة‪ ،‬فكان دوره مركز )جمع( ھذه‬
‫الضريبة)‪ (1‬وإرسالھا إلى روما )‪.(pervectio‬‬

‫كان مقره في قرطاجة‪ ،‬ونعرف ثالثة من ھؤالء الوالة‪:‬‬

‫‪ -‬أمابليانوس )‪319-315 (Amabiliunus‬م‪.‬‬

‫‪ -‬ديمتريانوس )‪372-369 (Demetrianus‬م‪.‬‬
‫‪ -‬وفالفيوس أناسطاسيوس )‪ (Fl. Anastasius‬في القرن الرابع‪.‬‬

‫مثل كل رؤساء المصالح كان تحت أوامر ھذا الوالي عدد من الموظفين بالخصوص‬
‫بالخصوص الصرافون )‪ (tabularii‬الذين يحفظون الحبوب التي تصل إلى روما‪.‬‬

‫وكان المساعدون المباشرون لوالي األنونة اإلفريقية ھم أصحاب السفن )مجھزو‬

‫السفن( )‪.(navicularii‬‬

‫وضعية ھؤالء )أصحاب السفن( في القرن الرابع‪ ،‬كانت تختلف عن وضعية سابقيھم‪،‬‬
‫الدولة ال تتفاوض معھم فرديا مثلما كان في الماضي‪ ،‬فكانت تملي ما تريد للجمعيات التي‬
‫ينتمون إليھا‪ ،‬والتي ھم مرتبطون بھا اآلن‪ ،‬ال إراديا مثلما كان في السابق‪ ،‬لكن إجباريا‬
‫وقانونيا‪.‬‬

‫تنظيم الجمعيات في اإلمبراطورية السفلى وبالخصوص جمعيات مجھزي السفن معروفة‬

‫بشكل جيد بفضل مجموعة قوانين ثيودوسيوس والكثير من الدراسات الحديثة التي اشتغلت‬
‫عليھا)‪ ،(2‬فال طائل من التأكيد عليھا بصفة عامة‪ ،‬وسنكتفي بالتذكير بما يھم مجھزي السفن‬
‫)‪(3‬‬
‫األفارقة‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Code theo. I , 15, 10.‬‬
‫‪2 - Godefroy, Waltzing, op.cit ; p.60.‬‬
‫‪3 -Christol (M.), « Remarque sur les naviculaires d’Arles », Dans Latonus, N°30, (1971), p.‬‬
‫‪643-653.‬‬
‫‪151 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫‪(munus‬‬ ‫أصبحت خدمتھم في ھذه الفترة تنفيذ )‪ ،(functio‬عبء عمومي‬
‫)‪ publicum‬سبب وجودھم تقريبا‪ ،‬وكانت تشكل في نفس الوقت عب ًء شخصيا ‪(munus‬‬
‫)‪(1‬‬
‫)‪ personarum‬وعب ًء على أمالكھم )‪.(munus patrimonii‬‬

‫الثروة الخاصة لكل واحد من مجھزي السفن يجب أن تخصص لھذه المصلحة‪ ،‬الكل‬
‫يساھم نسبيا في أمالكھم‪ ،‬ھكذا كان عليھم إنشاء سفنھم بأموالھم الخاصة‪ ،‬لكن بناء على‬
‫نموذج محدد باللوائح العمومية‪ ،‬وتوظيف وكذا أجر كل الطاقم من الرُبان إلى البحار‪ ،‬وفي‬
‫)‪(2‬‬
‫حالة الغرق‪ ،‬ھم مسؤولون عن وضعھم والنكبة وعلى فقدان الحمولة‪.‬‬

‫‪ ‬الواجبات‬

‫يجب على مجھزي السفن السھر على النقل وأن يقودوا ھم أنفسھم سفنھم)‪،(3‬‬
‫ويعتبرون مسؤولين عن تسليم المؤونة‪ ،‬إذا تم إدراك بعد الوصول إلى أوستيا أنه لم يأتي‬
‫بالكمية المطلوبة‪ ،‬فيسجل الحادث رسميا ويتم تحرير تقرير‪ ،‬ويرسل مجھز السفن إلى إفريقيا‬
‫تحت حراسة عون اإلدارة )‪ (excutor‬ليحاكم من طرف والي األنونة في قرطاجة‪ ،‬ويدفع‬
‫من أمواله الفرق‪ ،‬كما كانت ثروة كل أعضاء الجمعية كما نعرف كانت مخصصة باستمرار‬
‫للمصلحة‪ ،‬ما كان إمكانية مؤكدة للحكم على األشخاص‪ ،‬وعندما تكون ھذه الوسيلة غير‬
‫كافية‪ ،‬يتم اللجوء إلى وسائل أخرى بتمديد لألطفال االلتزام المفروض على األولياء‪،‬‬
‫)‪(4‬‬
‫وإجبارھم للقبول مع الميراث األعباء التي ترتبط به‪.‬‬

‫‪ ‬االمتيازات‬

‫مقابل تلك األعباء‪ ،‬منحت الدولة لمجھزي السفن عددا معينا من المزايا واالمتيازات‪:‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Christol (M.), « les naviculaires d’Arles et les structures du grand commerce maritime‬‬
‫‪sous l’empire romain », dans province historique, (1982), p. 5-14.‬‬
‫‪2-‬‬
‫‪ -3‬قانون ثيودوسيوس ‪ 6،5 ،XIII‬قانون موجه ضد مجھزي السفن الذين يتواطؤون مع الحكام‪ ،‬ويبقون في منازلھم‪،‬‬
‫ويتركون لألقل تجربة مھمة نقل القمح إلى روما‪.‬‬
‫‪4 - Palanque (J.R), op.cit ; 105.‬‬
‫‪152 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫في بعض أجزاء اإلمبراطورية خاصة في الشرق‪ ،‬أصحاب السفن‪ ،‬كانوا يتلقون‬
‫كأجرة مبلغا يتناسب مع كمية السلع المنقولة‪ ،‬ولم يكن األمر كذلك مع مجھزي سفن إفريقيا‪،‬‬
‫فكان لھم الحق تسليم الحبوب التي أسندت لھم مع فضلة )‪ (déchet‬من ‪ %1‬الذي يبقى ملكا‬
‫)‪(1‬‬
‫لھم ويشكل عمولتھم‪.‬‬

‫كانوا يتمتعون باإلضافة إلى ذلك ببعض اإلعفاءات‪ ،‬فاإلعفاءات التي تمتعوا بھا في‬
‫)‪(2‬‬
‫القرن الثالث والقرن الرابع تم تأكيدھا أكثر من مرة في سنة ‪.326‬‬

‫‪«…ob omnibum oneribum et munirebus…securos vacuos immunesque esse‬‬

‫‪praecepimus ».‬‬

‫مجموعھا تشكل امتيازات األفارقة )‪ (privilegia africana‬تبعا لتعابير األباطرة‬

‫)‪ ،(valentien‬فاالنس )‪ (valence‬وقراسيانوس )‪ ،(Gratien‬وتذكر‬ ‫فالنسيانوس‬
‫المدونات فضال ھن ذلك بخصوص إفريقيا نذكر امتيازين لم يسبق ذكرھا األول كان‬
‫أصحاب السفن معفيين من ضريبة البورتوريوم )‪ (portorium‬وھذا ليس على حبوب الدولة‬
‫وھو ما كان طبيعي‪ ،‬لكن على سلعھم الخاصة‪ ،‬مع إشتراط إثبات أنھم يمارسون التجارة‬
‫)‪(3‬‬
‫لحسابھم وھذا تجنبا أن يستخدموا كوسطاء‪.‬‬

‫وقد حصلوا من اإلمبراطور قسطنطينوس على رتبة الفرسان وھذا ما تم تأكيده الحقا‪،‬‬
‫وذلك ال للرفع من مرتبة جمعيتھم‪ ،‬لكن ليجنب أعضاءھا العقاب الجسدي المخصص‬
‫للوضيعين )‪ ،(humiliores‬خاصة في الحاالت يتم التحقيق في حاالت الغرق وفقدان سلع‬
‫)‪(4‬‬
‫األنونة‪ ،‬فكان البحارة فقط من يتعرضون لھذا النوع من التحقيق‪.‬‬

‫نجھل تماما ما ھي األھمية الحقيقية وتنظيم أسطول التموين )األنونة( اإلفريقي الذي‬
‫ترتبط به عموما الحياة والسلم في روما‪.‬‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1- Sartre (M), L’orient romain, seuil, (paris 1991).‬‬
‫‪2 - Chastagol (André), op.cit, p.95.‬‬
‫‪3 - Cagnat (R. ), « Portium » , in daremberg-saglio, IV, p. 586.‬‬
‫‪4 - Salama (pierre) , « les provinces d’Afrique et les débuts du monogramme Constantinien,‬‬
‫‪In: Bulletin de la Société Nationale des Antiquaires de France, 1998, 2002. pp. 137-159.‬‬
‫‪153 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫كان ھذا األسطول يبحر مع بداية الربيع‪ ،‬وأثناء الخريف والشتاء‪ ،‬لم يكن البحر‬
‫األبيض المتوسط يضمن مالحة آمنة وسريعة‪ ،‬فلم يكن بمقدور الدولة إجبار مجھزي السفن‬
‫)‪(1‬‬
‫على اإلبحار إال في حاالت الضرورة القصوى على إجبار مجھزي السفن على اإلبحار‪.‬‬

‫يتوقف اإلبحار في شھر نوفمبر ويستأنف في منتصف مارس‪ ،‬لكن ليس دون خطورة‬
‫حتى عيدس مايو على األقل بالنسبة للسفن الحربية‪ ،‬أما التجارية فيمكن أن تستأنف قبل ذلك‬
‫بقليل‪ ،‬قانون سنة ‪ 350‬الموجه لمجھزي سفن إفريقيا يذكر بداية أفريل كتاريخ أولي لبداية‬
‫أسفار نقل القمح)‪ ،(2‬ونعلم أن الضرائب العينية تدفع على ثالثة أقساط في األول من يناير في‬
‫األول من مايو وفي األول من سبتمبر)‪.(3‬‬

‫بينما األراضي الخاضعة للقانون الخاص لألنونة )‪ (jus privatum salvo cannon‬أو‬
‫قانون )‪ ،(jus emphy teuticum‬كانت تصب في مارس وجويلية)‪.(4‬‬

‫الحصة األولى من األنونة التي تساوي الثلث من مساھمة إفريقيا اإلجمالية‪ ،‬والتي‬
‫تبحر في بداية الربيع توافق وقسط يناير المحدد لضريبة )‪ (stependium‬وقسط مارس‬
‫يطبق على باقي الدفعات‪ ،‬والباقي يحمل بالتتالي خالل فصل اإلبحار‪.‬‬

‫ال تذكر النقوش عادة "مجھزي السفن'' في إفريقيا‪ ،‬فلم نعثر إال على خمس نقوش كما‬
‫وسكيكدة)‪،(8‬‬ ‫)‪(7‬‬
‫)سوسة(‪ ،‬نابل)‪ ،(6‬طبرقة‬ ‫)‪(5‬‬
‫ھو منتظر في المدن الساحلية في حضرموتوم‬
‫لكن الحفريات التي أجريت في أوستيا مكنتنا من معرفة أن كل الجمعيات التي الصفوف‬
‫األولى ھي إفريقية حيث نجد‪ (navicuarii karthaginiensen) :‬ويجاورھم‬
‫‪hippo‬‬ ‫)‪(navicularii misuenses‬و)‪ (sellectum‬في المزاق‪ ،‬وھيبو‪-‬ديارتيوس)‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪1-‬‬
‫‪ -2‬قانون ثيودوسيوس ‪.3 ،9 ،XIII‬‬
‫‪ -3‬نفسه ‪.1،16 ،XI‬‬
‫‪ -4‬نفسه ‪.19 ،7 ،XII‬‬
‫‪5 - Année epig. 1912, 170.‬‬
‫‪6 - C. I. L, VIII, 969, 970.‬‬
‫‪7 - La blanchère, Tombesen, mosaïque de thabraea, p. 20, N° 20.‬‬
‫‪8- C.I.L. VIII, p 1879, (inscription grecque).‬‬
‫‪154 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫مصلحة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‬ ‫الفصل الخامس‬
‫‪ ‬‬
‫‪ (Diarchtus‬وصبراتة )‪ (sabrata‬في إقليم طرابلس وكلھا من إفريقية البروقنصلية دون‬
‫ذكر باقي المقاطعات‪.‬‬

‫تقديم األنونة ونقلھا إلى روما بعناية مجھزي السفن لم تكن االلتزام الوحيد المفروض‬
‫على إفريقيا‪ ،‬ھناك أخرى ترتبط باألولى‪ ،‬فمنذ اليوم الذي قرر فيه األباطرة توزيع الخبز‬
‫على الشعب عوض القمح مجانا أو بأسعار منخفضة‪ ،‬فكان يجب تنظيم على أسس متينة‬
‫جمعية الخبازين في روما‪ ،‬فأصبح الخبازون كمجھزي السفن أعوان دولة‪ ،‬فإذا كان األوائل‬
‫يأتون بالقمح فاألخيرين يحولونه بأوامر عليا لتغذية مواطني العاصمة‪ ،‬من ھنا جاءت‬
‫ضرورة االستجابة للتوظيف المستمر لھذه الھيئة‪ ،‬فكانت إفريقيا مطالبة بالمساھمة برجالھا‬
‫في دعم ھذه الجمعية‪ ،‬فكان على حاكم المقاطعة أن يرسل أشخاص يعينھم بنفسه لھذه‬
‫المصلحة)‪.(1‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1 - Naudet, « Des secours publics chez les Romains », mémoire de l’académie, des‬‬
‫‪Inscriptions des Belles -Lettres, T, XIII, (1925).‬‬
‫‪155 ‬‬
‫‪ ‬‬
  

 
‫الخاتمة‬
‫‪ ‬‬

‫الخاتمة‪:‬‬

‫في ختام ھذه الدراسة‪ ،‬يمكن أن نرصد النتائج التالية‪:‬‬

‫‪ -‬كانت "األنونة" أي تموين مدينة روما إحدى اإلنشغاالت األساسية والدائمة لمجلس‬
‫الشيوخ في أواخر العصر الجمھوري‪ ،‬وقد تزايدت االحتياجات إلى التموين في أوائل العصر‬
‫اإلمبراطوري وتفاقمت في العصر اإلمبراطوري األسفل‪.‬‬

‫‪ -‬كان الجزء األكبر من إيطاليا قد تخلى على زراعة الحبوب التي لم تستطع منافسة‬
‫نظيرتھا القادمة من صقلية‪ ،‬سردينيا وإفريقيا في المرحلة األولى ومن إفريقيا ومصر في‬
‫فترة الحقة‪ ،‬فاضطر صغار الفالحين الھجرة إلى روما حيث عانوا البطالة‪ ،‬وكان لجوء‬
‫قدامى المحاربين والجنود المسرحين بدورھم إلى روما أن تزايد عدد العاطلين الذين يطلبون‬
‫القوت‪.‬‬

‫‪ -‬لجأت الدولة في البداية إلى محاولة توفير القوت لھؤالء العاطلين بأسعار منخفضة‪،‬‬
‫لكن ذلك لم يكن كافيا أمام إنعدام موارد لھم‪.‬‬

‫‪ -‬كان استخدام العبيد في العمالة الزراعية أن غيّر درجة الحياة في إيطاليا‪ ،‬فمن ناحية‬
‫أبعد صغار الفالحين من مزارعھم وھم المساھمون بقدر من اإلنتاج الفالحي واستخدام العبيد‬
‫الذين تنقصھم الخبرة‪ ،‬أدى إلى تناقص اإلنتاج‪ ،‬في وقت ازدادت الحاجة إلى الحبوب لتموين‬
‫الجيوش المتزايد أعدادھا في اإلمبراطورية من ناحية وكذا تموين العاطلين عن العمل في‬
‫روما من ناحية أخرى‪.‬‬

‫‪ -‬أصبح كل المواطنين الرومان من أعضاء مجلس الشيوخ إلى الفرسان إلى آخر‬
‫مواطن كادح يعيشون من حقھم في "المواطنة"‪ ،‬النبالء كموظفين‪ ،‬والفرسان كعشار )جباة‬
‫ضرائب( يعيشون من استغالل المقاطعات‪ ،‬والعامة تطلب حقھا من ھذا االستغالل للعالم‬
‫لصالح المدينة ''روما"‪ ،‬تطلب الخبز الذي ال تستطيع طلبه بالعمل الذي استولى عليه العبيد‪.‬‬

‫‪157 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الخاتمة‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬بدأ القيّمون )‪ (Aediles curutes‬منذ الحرب البونيقية الثانية في بيع القمح المورد‬
‫من إسبانيا‪ ،‬وإفريقيا بأسعار أقل من أسعار السوق‪ ،‬قبل أن يقرر كايوس قراكوس‪ ،‬تقديم‬
‫ضريبة العشر العينية‪ ،‬بنصف سعرھا في السوق للمواطنين الرومان‪ ،‬بحصة خمس صاعات‬
‫)‪ 43.770‬لتر( لكل فرد في كل شھر‪ ،‬قبل أن يتم التوزيع المجاني في عھد كومودوس للعامة‬
‫على األقل‪.‬‬

‫‪ -‬بلغ عدد المواطنين الرومان الذين يستفيدون من التوزيع المجاني عند إصدار‬
‫القانون‪ ،‬ليصل العدد بعد ذلك ببعض سنين ثالثمائة وعشرين ألف مواطن أثناء ديكتاتورية‬
‫يوليوس سنة )‪45‬ق‪.‬م(‪ ،‬مما يعني التزايد الرھيب لطالبي القوات‪.‬‬

‫‪ -‬خالل العصر الجمھوري‪ ،‬كانت ثالث مقاطعات ھي المعروفة بـ‪ :‬مقاطعات الحبوب‬
‫أو التموين ھي صقلية‪ ،‬سردينيا وإفريقيا التي تقدم لألنونة كل احتياجاتھا تقريبا‪ ،‬لكن سرعان‬
‫ما تراجعت صقلية وسردينيا قبل أن تعوضھما مصر إلى جانب إفريقية التي أصبحت توفر‬
‫ثلثي احتياجات روما‪ ،‬بينما تتكفل مصر بالثلث اآلخر‪.‬‬

‫‪ -‬كانت تلك المقاطعات الثالث‪ ،‬خاضعة لضريبة العشر‪ ،‬أي أن أراضيھا خاضعة‬
‫لنظام المقاطعات التي ال تستفيد من اإلعفاء الخاص‪ ،‬ومدينة للخزينة بعشر إنتاجھا الذي يدفع‬
‫عينا وال يقيّم نقدا مثلما ھو في مقاطعات أخرى مثل إسبانيا ومعظم المقاطعات‪.‬‬

‫‪ -‬كان المالك الخاضعين للضريبة‪ ،‬ملزمون بنقل القمح حتى المخازن‪ ،‬ونقله إلى‬
‫روما كان على نفقة الدولة‪.‬‬

‫‪ -‬كانت حمولة السفن المسموح لھا بالتعھد للنقل العمومي ھو عشرة آالف صاع أو‬
‫مائة برميل‪ ،‬مما يسمح لنا بتقدير عدد السفن بحوالي أربعمائة سفينة تقل ما بين ‪ 40.000‬أو‬
‫‪ 50.000‬صاع )أو ‪ 440-350‬سعة برميل( لنقل ذلك يستلزم أسطول من أربعمائة سفينة أو‬
‫على األقل مائة إلى مائة وخمسين سفينة‪ ،‬إذ افترضنا عدة رحالت‪.‬‬

‫‪158 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الخاتمة‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬كانت وسائل النقل ھذه كانت تستأجر في روما بالمزاد من طرف المراقبين أو‬
‫الخازنين )‪ ،(quaestores‬وكانت تعود عادة لمستأجري الضرائب الذين يقدمون بسعة‬
‫مواردھم وعالقاتھم ضمانات‪ ،‬ال تتوفر في الخواص‪.‬‬

‫‪ -‬كانت الدولة تقدم امتيازات لھؤالء‪ ،‬فكانت الدولة تأخذ على عاتقھا الخسائر الناتجة‬
‫عن تعفن السلع أو الخسائر الناتجة عن الحوادث كالغرق أو عمليات القرصنة‪ ،‬فضال عن‬
‫اإلعفاء من الخدمة العسكرية وبعض األعباء الشخصية األخرى‪.‬‬

‫‪ -‬كانت الدولة تحتفظ بحق السخرة في الحاالت المستعجلة أو عندما تخشى نقص‬
‫وسائل النقل‪ ،‬فالدولة تحتفظ بحق السخرة على سفن النقل ذات سعة عشرة آالف صاع‪.‬‬

‫‪ -‬غيّر أغسطس بشكل عميق نظام التموين وح ّدد عدد المستفيدين بمائتي ألف مستفيد‪،‬‬
‫وكانت القرعة تحدد سنويا الذين يخلفون األموات‪.‬‬

‫‪ -‬والية األنونة‪ ،‬التي لم تكن في العصر الجمھوري غير مھمة إضافية ومؤقتة‪،‬‬
‫أصبحت وظيفة دائمة ورئيسھا يعين من طرف اإلمبراطور ضمن الفرسان‪ ،‬وكان تحت‬
‫أوامره عددا معتبرا من الموظفين‪.‬‬

‫‪ -‬عمل األباطرة على ضمان النقل لمصلحة األنونة باستخدام نظام التحفيزات‪،‬‬
‫فإضافة إلى االمتيازات التي تمتع بھا مجھزي السفن في العصر الجمھوري أضاف األباطرة‬
‫العديد من المزايا واالمتيازات التي كانت ضرورية مقابل األخطار والصعوبات التي تواجه‬
‫البحارة‪.‬‬

‫‪ -‬تم تحسين وتوسيع مينائي بوزولوس وأوستيا بطريقة تجعلھما قابالن للمالحة حتى‬
‫في فصل الشتاء‪ ،‬وحفر قناة بين الميناءين من طرف اإلمبراطور نيرون‪ ،‬كما ت ّم تنقية قعر‬
‫نھر التبر‪ ،‬وأصبح قابل الستقبال سفن ذات حمولة ما بين ‪ 300-250‬برميل وغيرھا من‬
‫األشغال مثل إقامة المخازن الضخمة في الميناءين الستقبال الكميات الضرورية للتموين‬
‫فحسب‪ ،‬وحتى الكميات االحتياطية‪ ،‬مما يعني أھمية ''األنونة''' ال لتغذية المواطنين فقط‪،‬‬
‫وإنما كوسيلة لضمان االستقرار والسلم االجتماعي في روما‪.‬‬
‫‪159 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الخاتمة‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬حدث بداية من القرن الثاني تطور في نقل األنونة فالنظامان المطبقان حتى ذاك‪:‬‬
‫التأجير عن طريق المزايدة العمومية ونظام التسخير كانت تعتريھما نقائص كثيرة‪ ،‬فعملية‬
‫التسخير تسببت في تجاوزات كثيرة والتعسف في استخدام السلطة‪ ،‬التي تطلبت الردع أكثر‬
‫من مرة‪ ،‬وأثارت سخط المقاطعات‪.‬‬

‫أما التأجير عن طريق المزايدة‪ ،‬فلم تفد غير المضاربين الذين يتضامنون باالتفاق‬
‫على تأجير خدماتھم بأعلى األسعار الممكنة‪ ،‬وكان معظمھم ال يملكون السفن وإنما يقومون‬
‫بكرائھا من المدن الساحلية‪ ،‬ويحتفظون بفوائد التي تعد خسارة للخزينة العمومية‪ ،‬فبدأ‬
‫األباطرة يعملون للتخلص من العشارين‪ ،‬وفتحوا المجال للمبادرات الخاصة التي شجعوھا‬
‫باإلعفاءات واالمتيازات‪.‬‬

‫وتأسست كنتيجة لذلك مؤسسات حقيقية للنقل‪ ،‬تديرھا شخصيات قوية معترف بھا من‬
‫طرف الدولة‪.‬‬

‫‪ -‬وباعتبار إفريقية كان يتوقف عليھا معاش وأمن واستقرار روما‪ ،‬قام اإلمبراطور‬
‫كومودوس بتنظيم في قرطاجة أسطول النقل‪ ،‬وفق نموذج أسطول اإلسكندرية عرف بـ‬
‫كوموديانا ھرقليا )‪ ،(Commodiana herculea‬موجه لتموين روما بالقمح‪.‬‬

‫‪ -‬كان أسطول إفريقية مثل أسطول اإلسكندرية تحت قيادة والي يتبع على ما يحتمل‬
‫والي األنونة‪ ،‬وكان يتم العبور عند افتتاح المالحة في منتصف أبريل بعد دخول الضرائب‬
‫العينية األولى في بداية مارس وفي فصل الخريف بداية من منتصف يوليو‪ ،‬وكان عادة ما‬
‫يتلقى البحارة األمر بالعبور حتى في الفترات الخطيرة عندما تستدعي الضرورة ذلك‪.‬‬

‫‪ -‬أصابت اضطرابات القرن الثالث المؤسسات التي ظھرت أو تطورت مع‬

‫األنطونيين إصابة عميقة‪ ،‬لكنھا استمرت مبدئيا‪ ،‬ولم يكن في متناول ديوقليسيانوس‬
‫وقسطنطينوس غير إعادة تنظيمھا‪.‬‬

‫‪ -‬تأسيس القسطنطينية وانتقال عاصمة اإلمبراطورية إليھا‪ ،‬والتي تستفيد بدورھا من‬
‫التوزيع المجاني‪ ،‬ستقلب كل التقاليد التي استمرت لما ينيف عن ثالثة قرون‪ ،‬فأصبح قمح‬
‫‪160 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫الخاتمة‬
‫‪ ‬‬
‫مصر وأسطول اإلسكندرية‪ ،‬مخصص ألنونة )التموين( المدينة الجديدة‪ ،‬وكان على مقاطعة‬
‫إفريقية تقديم لروما الجزء األعظم من تمويناتھا‪ ،‬بينما أصبحت رافن )‪ (Ravenne‬وميالنو‬
‫مقر إقامة األباطرة كانت تأتي باحتياجاتھا من إيليريا ولوكانيا‪.‬‬

‫‪ -‬بعد قسطنطينوس وقع كل شيء في الفوضى وظواھر االنحالل تزداد يوما بعد آخر‬
‫المشيخون )أعضاء المشيخة‪ :‬المجلس البلدي( الذين أصبحت وظيفتھم باھظة أكثر فأكثر‬
‫يبذلون جھودا للولوج في صفوف مجھزي السفن‪ ،‬ومجھزو السفن أنفسھم‪ ،‬رغم االمتيازات‬
‫الجديدة التي منحھم إياھا قسطنطينوس‪ ،‬بدأوا يحسون بثقل مھامھم‪ ،‬ويبيعون أمالكھم‬
‫بالتجزئة‪ ،‬ويحولونھا بھبات وھمية‪ ،‬ويتفنون في إيجاد أسباب اإلعفاء‪ ،‬والحكام ال يعرفون‬
‫إطالقا كيف يوظفون جھازا بدأ ينحل شيئا فشيئا‪ ،‬والذي ال يكفي للقيام بواجباته‪ ،‬قنسطانس‪،‬‬
‫يوليان‪ ،‬فالنسيانوس‪ ،‬قراسيانوس )‪ (Gratien‬ضاعفوا دون نجاح إجراءات الصرامة أو‬
‫المزايا التي ال يكتب لھا النجاح‪.‬‬

‫‪ -‬عرفت سنة ‪ 397‬ثورة جيلدون‪ ،‬وكيل إفريقيا آنذاك وقطع المواصالت مع روما‪،‬‬
‫وحدت الرعب فيھا ھزيمة جيلدون‪ ،‬لم تكن بالنسبة لألنونة غير مھلة لبعض سنين‪ ،‬فقدان‬
‫إفريقية وقريبا صقلية وسردينيا لصالح الوندال‪ ،‬أتت إلنھاء ما بدأته الثورات وخراب أمالك‬
‫الدولة والخواص‪ ،‬واختفى أسطول إفريقيا‪ ،‬وواجھت روما مصيرھا‪.‬‬

‫‪161 ‬‬
‫‪ ‬‬
 

 
‫ البيبليوغرافية‬
 

:‫البيبليوغرافية‬

:‫المصادر‬ .I

 Amien (Marcellin.), histoire romaine, XX, III, 16, trad E. Collection, éd,
les belles-lettres, (paris 1988).

 Appien, The roman history, I, Vol, Eng translation H. White, éd Loeb

class. Libr. London, (1912-1928), D.C.2.120.

 Aristides (A.) , « Eloge de Rome, (Discours XXVI) 10-13 », in G-CH.

Picard et J. Rougé.

 Auelius (Victor.), Livre dès César, éd. P. Dufraigne, CUF, (paris 1975).

 Capitolinus (Manilius.), dans les œuvres de Monsieur de la Fosse,

Nouvelle édition, T.1, M. DCC. XLVII, M. Aurèl, 27, publié par Geinola,
Ernest st Paul Fiévre (2015).

 Cassiodri, Variae, VI in Fromula praefectia, éd, Berolini, Weidmam

(1894), d’après : www.remacle.org

 Ciceron (Marcus Tulluis Ciceron), sur Verrines, II, 3, 30, d’après

www.remacle.org

 Codex Théodosianus, éd. Mommson et Meyer, (Berlin 1903)

 Dion Cassius, Histoire romaine, L.VI, 1, 17, trad. Angl. E.W. Carry,
Loeb, Cambridge, (1914-1927).

 Eutope (Fl.), Abrégé de l’histoire romaine, trad.par N.A. Dubois, éd,

Panckoucke, (paris 1843).

163 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Florus, Abrégé de l’histoire romaine, trad.par P. Hanisselin et H. Watelet,
éd. Classique germier, (paris 1932).

 Frontin, de aquaeduc, 101, Serriguy, N° 934.935

 Herodien, Histoire des empereurs romains de Marc Aurèle à Gordien III,

Trad. D. Roques, la Roue à livre, (paris 1990).

 Herodote, II, 104, texte présenté, traduit et annoté par A. Barguet, éd.
Gallimard, (paris 1964).

 Pline l’ancien, Histoire Naturelle, Tome IV, traduit par A. de Grandsage

et annoté par M. Beaudant et autres, Pankouke, (paris 1829), V, 1.

 Pline le Jeune, Tome IV, Panégynque de Tarjan, texte établi et traduit par
M. Durry, les belles-lettres, (paris 1959), p.120.

 Plutraque, Vies des hommes illustres, traduit par Gérard Walter, éd.
Gallimard, (paris 1951).

 Suétone, Vie des douze Césars (Jules César), trad. Laudembach, éd. J.
dubochet, le chevalier, (paris 1845)

 Tacite (C.C.), histoire, trad. H. goelser, éd. Gallimard, (1980).

 Titus Livius, Histoire romaine, éd, et trad, par divers auteurs, éd, J, Perret,
CUF, (paris 1978-1980).

164 
 
‫ البيبليوغرافية‬
‫‪ ‬‬
‫المراجع‪:‬‬ ‫‪.II‬‬
‫‪ -‬الكتب‪:‬‬
‫‪ -1‬باللغة العربية‪:‬‬

‫‪ ‬إبراھيم )نصحي(‪ ،‬تاريخ الرومان‪ ،‬جزءان‪،‬منشورات كلية اآلداب الجامعية الليبية )‪1983‬م(‪.‬‬
‫‪ ‬أحمد )علي الناصري(‪ ،‬اإلمبراطورية الرومانية السياسي والحضاري‪ ،‬الطبعة الثانية‪ ،‬دار‬
‫النھضة العربية للنشر‪) ،‬القاھرة ‪(1991‬‬
‫‪ ‬حارش )محمد الھادي(‪ ،‬التاريخ المغاربي القديم‪ ،‬السياسي والحضاري منذ فجر التاريخ إلى الفتح‬
‫اإلسالمي‪ ،‬المؤسسة الجزائرية للكتاب‪) ،‬الجزائر ‪(1995‬‬
‫‪ ‬روستوفتزف‪) .‬م(‪ ،‬تاريخ اإلمبراطورية الرومانية االجتماعي واالقتصادي‪ ،‬مترجم‪ ،‬دار النھضة‬
‫المصرية‪) ،‬القاھرة ‪.(1985‬‬
‫‪ ‬شنيتي )محمد البشير(‪ ،‬التغيرات االقتصادية واالجتماعية في المغرب أثناء االحتالل الروماني‬
‫ودورھا في أحداث القرن الرابع الميالدي‪ ،‬المؤسسة الوطنية للكتاب‪) ،‬الجزائر ‪.(1984‬‬

‫‪ ‬مصطفى )العبادي(‪ ،‬اإلمبراطورية الرومانية‪ ،‬دار النھضة العربية‪) ،‬بيروت ‪.(1981‬‬

‫‪ -2‬باللغة األجنبية‪:‬‬

‫‪ Abbot (F), A. Johnson, Municipal administration in the Roman Empire,‬‬

‫‪princeton, (1926).‬‬

‫)‪ Abun-Naser (J.), A history of the Maghreb, Cambridge, (1971‬‬

‫‪ Adant (Gabriel), Histoire de l’impôt de l’antiquité au XVIIème siècle, Ed‬‬

‫‪Fayard, (paris 1971).‬‬

‫‪ addington, Fastes des provinces asiatiques de l’empire romain, Depuis‬‬

‫)‪leur origine jusqu’au règne de Dioclétien, (paris 1872‬‬

‫‪ Albertini (E ), L’Afrique romaine, éd, P.U.F , (paris 1970),‬‬

‫‪ Albertini‬‬ ‫‪(E.A),‬‬ ‫‪L’empire‬‬ ‫‪romain,‬‬ ‫‪deuxième‬‬ ‫‪édition,‬‬ ‫‪presses‬‬

‫‪universitaires de France, (paris 1970).‬‬
‫‪165 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Alzon (G), Roman granaries and store buildings, University press,
(Cambridge 1971).

 André (Chastgnol.), Les fastes de la préfecture de Rome au bas- Empire,

Nouvelles éditions latines, vol.1, (paris 1962).

 André (Tchernia) et Jean-Pierre (Brun), Le vin romain antique, Grenoble :

glenat, (1999).

 Andreau (Jean), Banque et affaires dans le monde romain, Seuil, (paris

2001).

 Avon (M.), Les avocats du fisc dans le monde romain, thèse de droit
dactylographie, Aix, (1972).

 Barthélemy (P.), Essai sur l’assistance publique son histoire, ses princes,
son organization actuelle, A. Maresco Anne, Librairie, éditeur, (paris
1877).

 Barthélemy (P.), Essai sur l’assistance publique son histoire, ses

principes, son organisation actuelle, (paris 1877).

 Beccati (G), Scavi diostia, IV, mosaici ei paviment marmorei, (Roma

1961).

 Bénabou (M), La résistance africaine à la romanisation, (paris 1976),

p.214-227.

 Benort (F.), Notes et documents d’archéologie arlésienne, Musée

lapidaire, Mémoires de l’institut historique de Provence, IX, (1932).

 Berchem (D. Van), Les distributions de blé et d’argent à la plèbe romaine

sous l’empire, (Genève 1939).

166 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Beribent (Jean), « Aquae Romae », éd S.A.A, (Alger 1962), p. 42-43

 Besnier (M.), L’empire romain de l’avènement des Sévère, concile de

Nicée, Ed PUF, (paris 1973).

 Bezobry (Ch.), Rome au siècle d’Auguste, t. III, Lettre 85

 Boissier (G), « L’Afrique romaine », promenades archéologique en

Algérie et en Tunisie, (paris 1901).

 Bonnard (L.), La navigation intérieure de la gaule à l’époque romaine

(1913)

 Bordier (H-L), les livres des miracles et autres opuscules de Georges

Florent Grégoire, Tours, T, III.

 Bouchard (L.), Etude sur l’administration des finances de l’empire

Romain dans les derniers temps de son existence, éd. Wittersc heim,
(paris 1874).

 Bouchard (L.), Finance de l’ancien marché, édition Guillaumin, (paris

1891).

 Bouchard (L.), Histoire des institutions financières en France, éd. Wittersc

heim, (paris 1874).

 Bouché Leclerq (A.), Leçon d’histoire romaine, éd Hachette, (paris 1909).

 Boulvert (G.), Esclave et affranchis impériaux sous le Haut-Empire

romain, (Jovene 1970).

 Brousse (E ;), Etude sur l’assistance publique et privée chez les Romains,
(paris 1870)

167 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Brun (J.P), Archéologie du vin et du l’huile dans l’empire romain, (paris
2004).

 Burman (P.) , L’impôt chez les Romains (Vectigalia populi romani) (S.D).

 Cagnat (R .), « L’armée romaine de l’Afrique », (1829).

 Camps- Faber, L’olivier et l’huile en Afrique romaine, (Alger 1953).

 Cangat (R.), Etude historique sur les impôts indirects chez les Romains
jusqu’aux invasions des barbares, d’après les documents littéraires et
épigraphiques, (paris 1892).

 Carcopino (J.), « Ostie », Laurens, (paris 1929).

 Carcopino (J.), Les richesses des daces et le redressement de l’empire

romain sous Tarjan, Dans dacia, I, (1924).

 Carcopino (J.), Sur quelques passages controversés du règlement

d’henchir mettiche, memorial Henry Basset, T. XVII, (paris 1928).

 Carrié (J.M), A. Rousselle, l’empire romain en mutation de Sévères à

Constantin, (paris 1999).

 Chastagnal (A), « Le sénateur volusien et la conversion d’une famille de

l’aristocratie romaine au bas-empire », RER.

 Chastagnol (A), Le sénat romain à l’époque impériale, Recherches sur la

composition de l’assemblée et le statut de ses membres, (paris).

 Chastagnol (A.), l’évolution politique, sociale et économique du monde

romain (284-363), paris.

168 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Chastagnol (A.), La préfecture urbaine à Rome sous le bas-empire, (paris
1955).

 Chastagnol (A.), Le sénat romain à l’époque impérial, (paris 1994).

 Christol (Michel), L’empire romain du II siècle, histoire politique (192-

235 ap- J.C), Errance, (paris 1997).

 Colls (D.), et (al.), L’épave de port- vendres II et le commerce de la

Bétique à l’époque de Claude, 1, (paris 1925).

 Coudy (Julien.), La chute de l’empire Romain, éd. Julliard, (paris 1967)

 Courcelle (P.), Histoire littéraire des grandes invasions germaniques, 3 éd,

études Augustiniennes, (paris 1964)

 Cracco Ruggini (Lellia), « Le associazioni professionami nel mondo

romano- byzantino, in settimane di studio del centro italiano di studialto
medioevo, 18- I, (1870)

 Cuprien (Halgan.), Essai sur l’administration des provinces sénatoriales

sur l’empire romain, Albert Fontemoing, Editeur librairie des Ecoles
françaises d’Athènes et Rome, (paris 1898)

 D’Arims (J.H.), et Kopff (E.C.), the seaborne commerce of ancient

Rome : S. arch. and his. (Rome 1980).

 Daguet-gagey (A), Septime Sévère, Rome, l’Afrique et l’orient, (paris

S.D).

 Dayet- gagey (A.), Septime sévère, Rome, l’Afrique et l’orient, (paris).

 De Matino (F), La storia Economica di Roma antia, Florence, (1979).

169 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 De Ruyt (C), Macellum, Marché alimentaire des Romains, Lonvain- La
Nenve, (1983).

 De Salvo (L.), Economia privata e publici servizi nell’ impero romano I

compora naviculariom, Messine, (1992).

 De Salvo, « Economia privata e publicci servizi mell impero romano »,

Missina (1992).

 Delmaire (R), Les institutions du bas empire de Constantin à Justinien. I.

les institutions civiles palatines, (paris)

 Delmaire (R.), Largesses sacrées et resprivata l’arerarium impérial et son

administration du IX° au VI siècle, (collection EFR 121) , (1889)

 Desanges (J), Rome et la conquête du monde Méditerrané, T.II, genèse

d’un empire, (1997).

 Deureu de la Malle (M), Economie politique des romains, T, II, éd

Hachette, (paris 1860),

 Devalroger (Raoul), Droit Romain de la ferme des impôts et autres

revenus publics, (paris 1895).

 Dezobry (CH.), Rome au siècle d’Auguste ou voyage d’un gaulois à

Rome à l’époque du règne de Tibère, 4 vol, T.01, librairie Jean-Etienne
Huret, éd. (paris 1875).

 Durant (Will), Histoire de la civilisation, T.VIII, Rome, trad. Mary, éd.

Payot, (paris 1949-1950), (9.V), p.p 21-22.

 Durcain – Jones (R.P), Structure and scale in the roman economy,

Cambridge, (New York).

170 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Durliat (Jean), De la ville antique à la ville Byzantine , Le problème des
subsistances, (Rome 1990).

 Dury victor, Histoire des Romains, T.II, éd Hachette, (paris 1880).

 E cuq, Manuel d’institutions romaines, (1917).

 Edward (Gibon), L’histoire de la décadence et la chute de l’empire

romain, ch. XX, T. 07, Edition 1828.

 Ellul (Jacques), Histoire des institutions de l’antiquité, éd. P.U.F, (paris,

1961).

 Emille Brouss, Etude sur l’assistance publique et privée chez les romains,
Alphonse Derenne, Editeur, Boulevard Saint-Michel, (Paris 1876)

 Etienne (R), “Le siècle d’Auguste”, coll, v, 2, N° 139.

 Fevrier (A.), Essai sur l’histoire politique et économique de Palimyre,

(1931).

 Flegler (A.), pour servir à l’histoire des postes (en ail.), Nuernberg, (1858)

 France (J.), et Hesnard (A.), Une station du quarantième des gaules et les
opérations commerciales dans le port.

 France (J.), Quadragesmia galliarum, L’organisation douanière des

provinces alpestres, gauloise et germanique de l’empire romain, Rome,
collection de l’école française de Rome, 278, (2000)

 François (Jacques.), Les cités de l’occident romain, du 1er siècle av J.C au

VV° siècle après J.C, documents traduits et commentés par : Raepsaet-
Charlier et Marie- Théresé, (1991).

171 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Gabriel (Andant.), Histoire de l’impôt de l’antiquité au XIVII siècle, éd.
Fayard.

 Gérard (Minaud), La comptabilité à Rome Lausame , P.P.U.R, (2005).

 Gérard (P.), Manuel élémentaire du droit romain, (1918), p. III-IV, titre 1,

ch, II, 3.

 Giand (M.), Essai sur l’histoire du droit français au moyen âge,

Bibliothèque de l'École des chartes, (1846).

 Gsell (S.), Essai sur le règne de l’empereur Domitien, thèse de doctorat

présenté à la faculté des Lettres de Paris, 1893.

 Gustave Humbert, Essai sur les Finances et la comptabilité publique chez

les Romains, T.01, Erniest Thorin, Des écoles françaises d’Athènes et
Rome, (paris 1886).

 Hanmestad (K.), L’évolution des resources agricoles de l’Italie du 4ème

au 6ème siècle de notre ère, Copenhague, (1962).

 Heichelheim (F.M.), Ancient Economic History, III, (Leyden 1970)

 Henderson (B. W), Five Roman Emperors, (London 1927).

 Hinard (F.), histoire romaine, tome I : Des origines à Auguste, Fayard,

(paris 2000).

 Hirschfeld (O.), Die kaiserlishen verwoltingsbeamten bis auf Diocletian,

T. II, Weidman, (Berlin 1905).

 Hobenreich (E.), Annona, Juristiche Aspekte des stadtromischen

Lebensmittel versorgung in prinzipat, graz, (1997).

172 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Homo (T.), les institutions politiques Romaines de la cité à l’Italie,
Boulevard Saint Michel, (paris, 1927)

 Humbert (Michel), Institutions politiques et sociales de l’Antiquité, éd.

Dalloz, (paris 1984)

 Huriette (Camps-Faber), L’olivier et son importance économique dans

l’Afrique du Nord.

 Huvelin (P.), Etude d’histoire du droit commercial romain, (histoire

externe, du droit maritime), 1929.

 Jacques (F), « Les curateurs des cités dans l’occident romain de Trajan à
Gallien », (paris).

 Jacques François, Les curateurs de cité dans l’occident romain de Trajan à

Gallien, vol 05, éditeur Nouvelles éditions latines, (1983).

 Jaidi (H.), l’Afrique et le blé de Rome aux IV et V siècle, (Tunis 1990).

 Jean (A.), L’économie du monde romain, éd Ellipses, (paris 2010).

 Jean Michel (David.), La romanisation de l’Italie, Aubier, T.1, (paris

1994)

 Jones (R-P), The economy of the Roman Empire, Quantitative studies,

(Cambridge 1982).

 Klein (K.), Les fonctionnaires provinces, de l’Etat romain jusqu’à

Dioclétien, 1er Fasc. Bom, (1878).

 Krakauer, Das wesen der stadt Rom in der spateren kaiserzert, (Berlin
1874)

173 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 L’abbé (Dubois), Histoire critique de l’établissement de la monarchie
française dans les gaules, L.I.CH-XII, édit de (1742), T. I,

 La blanchère, Tombesen, mosaïque de thabraea, p. 20, N° 20.

 Laboulay, Essai sur les lois criminelles des Romains concernant la

responsabilité des magitrats, (paris 1845).

 Lauré (Mauric), Traité de politique fiscale, éd. P.U.F, (paris 1957).

 Le pelley (C ), « Témoignages épigraphiques sur le contrôle des finances

municipales par les gouvernements à partir du règne de Dioclétien,
Capito.

 Le pelley (Claude.), « L’empire romain et le christianisme », Archives de

sciences des religions (1972).

 Legall (J), Le Tibre, Fleuve de Rome dans l’antiquité, (paris 1953)

 Legall (J.), Un monde de transport méconnu, N°11.

 Liebenam (W), stadteverwalting im roinishen kaiserreich, Leipzig,

Denker und Humblot, (1900).

 Louis (Bounard.), Navigation intérieure de la gaule à l’époque gallo-

romaine, N°08, (paris 1913).

 Louis (Quesnot.), Droit Romain, le droit budgétaire des cités sous

l’empire Romain : droit français de la comptabilité des fabriques, Editeur
librairie Nouvelle de droit et de jurisprudence, (1893)

 Lumbrosg, Recherches sur l’économie politique de l’Egypte les Lagides.

174 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Luttwak (A), La grande stratégie de l’empire romain, trad. B.J. pages,
(paris) .

 Marcel, (Jean-Paul), « Rome capitale : les productions et le commerce de

César à Commode », dans le Bohec, Yann, (dir), Rome, ville et capitale
de césar à la fin des Antonins, du temps, (paris 2001)

 Marchand (M.), La comptabilité à Rome sous la république et au début de

l’empire, (paris).

 Marquardt (J.), de l’organisation financière chez les Romains, Broché,

(2012).

 Marron (HL.), Décadence romaine ou antiquité tardive?, III-VI siècle,

Seuil, (paris 1977).
 Mastino (A.), Economia e società nel Nord Africa ed in Sardegna in età
imperiale: continuità e trasformazioni, in A. Mastino (ed.), L’Africa
romana VIII (Cagliari, 14-16 dicembre 1990), Sassari 1991.

 Mavig (R.), L’Etat Romain sa condition et son administration, trad.

Morel, éd. Viewg, (1883), T.4

 Mazzarino (S.), Aspetti sociali del quatro secolo Ricerche di storia tardo-
romano, (Rome 1951),

 Meiggs (R ), Roman ostia, (Oxsford 1973).

 Mercier (Ernest), Histoire de l’Afrique septentrional depuis les temps les

plus reculés jusqu’à la conquête française, T.3, éd. Leroux, (paris 188)

 Mezagora (M.), « La Navigzione in Egitoo nell eta greco- romana », Ae

gyptus, 10, (1930).

175 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Michel (Bouvier), Les sauveurs du vin antique, (paris 2001).

 Michel (Christol), « l’huile du prince : évergétisme impérial et

administration annonaire au II° siècle après J.C », 1, Collection de
l’institut des sciences de l’antiquité, T1, (2003).

 Minaurd (G.), la comptabilité à Rome, essai d’histoire économique sur la

pensée comptable commerciale et privé dans le monde antique, Lausanne,
(2005).

 Minaurd (G.), Les gens de commerce et le droit à Rome, essai d’histoire

juridique et sociale du commerce dans le monde antique romain d’Aix en
Provence, presses universitaires d’Aix (Marseille, 2011), XVIII.

 Mionnet (T.E.), Description des médailles antiques grecques en l’atines

supplément, VII .

 Mispoulet (J-B.), Les institutions politiques des Romains, 02 vol,

publication par G. pedone Lauriel, (paris 1882-1883) .

 Moderan (Y.), L’empire Romain (235-295), Ellipses, (Paris 2003).

 Mommsen (th.), Le droit public romain, II.

 Monier (R ), Institutions des faits sociaux, des origines à l’aube du Moyen

âge, (paris 1956).

 Montesquieu, Considération sur les causes de la grandeur des Romains et

de leur décadence, ch. XVIX, T 02, éd. Liferère, N°8, p.315

 Montesquieu, Esprit des lois, XI, 19 .

 Moreau de Jonnes, Statistique des peuples de l’antiquité, (paris, 1851) .

176 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Morel (Jean-paul), « Rome capitale : les productions et le commerce de
César à Commode », dans le Bohec, yan, (dir.), Rome, ville et capitale de
césar à la fin des Antonins, éd du temps, (paris 2001).

 Nasse, Meletemata de publica cura annonae apud Romanos, (1851), in 8.

 Naudet (G.), De l’administration des postes chez les Romains, T.XXIII,

2ème partie, (paris 1858)

 Naudet (G.), des changements opérés dans l’administration romaine,

partie III, ch. 6.

 Nicolet (C), Rome et la conquête du Monde Méditerranéen, I, Les

structures de l’Italie, (paris 1979).

 Nicolet (C.), Le métier de citoyen dans la Rome république, deuxième

édition, Gallimard, (paris 1976).

 Palanque (J.P), Essai sur la préfecture du prétoire du bas-empire, (paris

1933).

 Paul-Viollet, Les institutions politiques et administration de la France, T.

01, Librairie- Editeur, (paris 1890).

 Pensabene (Patrizio), Levie del manem Ibloccbi dicava di Roma e die

ostia : il fenomeno del marmo mella Roma Antica, Itineria ostiensi, VII,
(Rome 1994).

 Person (Emile), Sur l’administration des provinces sous la république, Ed,

Thorin, (paris 1878)

 Petit (Paul), Histoire générale de l’empire Romain, T.II, éd. Du Seuil,

(paris 1974) .

177 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Petite (P), La paix Romaine, coll. Nouvelle clio, N°09, presses
universitaires de France (1967).

 Pflaum (H .G), Les procurateurs sous le Haut-Empire romain, librairie

d’Amérique et d’Orient, (paris 1950).

 Pflaum (H.G), « Les carrières procuratoriennes équestres sous le haut

empire romain, 2vol, (paris 1960-1961)

 Pflaun (H.G), Essai sur l’assistance publique, son histoire, ses principes,
son organisation actuelle, A, Maresco Aine, Librairie- Edition (paris
1877).

 Piganiol (André), Histoire de Rome, imp-fontana, (Alger 1992)

 Pigeonneau (H.), De convetione urbanae annonae et de pulicis

navicularicum corpobus aquad Roman, (paris 1876).

 Pigeonneau (H.), Histoire du commerce, t.1, (1890)

 Pigeonneau (H.), La transformation de la République en monarchie, (paris

1874).

 Polivini (Carlo.), Ostie port et porte de Rome, (Toulouse 2002).

 Polnaque (J.R), Le bas empire (collection que sais-je ?), (1995).

 Potter (D.S.) and Mattimgly (D.J.) , Life, death and entertainment in the
Roman Empire, Michigan (1999).

 Precheur- (Canonge), La vie rurale en Afrique romaine d’après la

mosaïque, éd. PUF, (1962).

178 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Rebuffat (R), Une zone militaire et sa vie économique, Le limes de
tripolitaine, Armée et fiscalité dans le monde antique, (paris 1976).

 Reinach (th.), Une crise monétaire au III° de l’ère chrétienne à Milisia

(Bulletin de correspond, Hellen, 1896.

 Rickman (G.), problems of transport and development of ports, dans

giovannini éd., Nourrir la plèbe,.

 Robert (E.), Le siècle d’Auguste, 2ème éd. Colin, (paris 1989).

 Robion (F), l’institution de l’ancienne Rome, éd. Permi, T.II, (paris 1884)

 Robion (Félix.), Les institutions de l’ancienne Rome, Institutions

politiques, militaires et religieuses, éd, permi, T.02, (paris 1884)

 Roces (FR.), de annonae praefecti Instituto juridictione et facultatibus,

Napls, (1665), Summa tractatum : I de Annonae administratione,
Bologne, 1685.

 Rodocanachi (E.), Les corporations ouvrières à Rome depuis la chute de

l’Empire romain, (1895).

 Rostovtseff, (M), Histoire économique et sociale du monde romain,

traduit par Odile Demange, éditeur Robert Laffont, (1989).

 Rostowtzeff (M.), geschichute, der staatspasht in der rom- Kaizerzet.

Philotsuppl, IIX, (1904).

 Rostowtzeff , studien zur geschichre des romischen Kolonates, Leipzig

Teuber, 1910.

179 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Rougé (J.), Recherches sur l’organisation du commerce maritime en
Méditerranée sous l’empire romain, école pratique des Hautes études-
Sevpen, (paris 1966).

 Ruggini (L.), Economia e societa mell « Italia annonaria », Milan,(1961).

 Russel (Meiggs.), Roman Ostia, second edition, Oford, At the glarendon

press, (1973).

 S. De (laet.), portium, Etudes sur l’organisation douanière chez les

Romains, (Bruges 1949)

 Sartre (M.), L’orient romain, provinces et sociétés provinciales en

Méditerranée orientale d’Auguste aux Sévères (31 avant J.C- 235 après
J.C), Seuil, (paris 1999).

 Sartre (M.), Le haut-empire romain les provinces de la méditerranée

orientale d’Auguste aux Sévères, (paris 1991).

 Schwentzek (C.G.), Le monde romain de 70 av. J.C, Armand Colin

éditions Sedes, (2014).

 Serrigny (D.), Droit public et administration romain, II, (2010)

 Sirks (B.), Food for Rome, The legal structure of the tranportation and
processing of supplies for the imperial distribution for Rome and
Constantinople, (Amsterdam 1991).

 Stein (Ernest), Histoire du bas empire de l’Etat Romain à l’Etat Byzantin

(284-471), T.I, éd De Bouer, (Belgique, 1959).

 Stevenson (GH.), Roman provincial administration till the age of The

Antonines, Oxford, (Black well, 1959), p. 58.

180 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Stevenson, « Communications and commerce », Legacy of Rome, (1923).

 Strabon, Géographie, XVII, éd. H.L.Jones. Loeb, Londres, (1961), p. 145

 Syme (R.), La révolution romaine, collection tel (n°32) Gallimard, , (paris

1967).

 Temiri peter (dir.), Innovazione tecnia e progresso economico, (2006).

 Téon (Homo), Les institutions politiques Romaines de la cité à l’Italie,

Boulevard Saint-Michel, (paris 1927)

 Thenia (A.), Le vin de l’Italie romaine, (Rome 1986).

 Troplong, De l’influence du christianisme, J-J. Rousseau, Du contrat

social, Livre III, Mélange, T.I, éd. Lefèvre, (paris 1839)

 Vasiliev (A.A.), Histoire de l’empire Byzantin, traduit du russe par :

Brodin (p.), 2 vol, (paris 1932).

 Vector, Economie politique des Romains, T. 1.

 Virlouvet, Tessera frumentaria, les procédures à la distribution de blé

public à Rome, (1995).

 Von Rittershain, les postes de l’Empire Romain, (Berlin 1880).

 Wallom (H.), Histoire de l’esclavage dans l’antiquité, Académie des
Inscriptions et Belles-Lettres, (paris 2004).

 Waltzing (J.P), Etude sur les corporations professionnelles chez les

Romains depuis les origines jusqu’à la chute de l’empire d’occident,
éditeur C. Peeters, université de Harvard, (1896).

181 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Warmington (B.H), The North African province from Diolitian to the
Vandal conquest, Ed. The university press, (Cambridge 1954).

 White (K.D), Agriculture implements of the Roman world, university

press, (Cambridge 1967).

 Willems (Paul), le droit public romain, 5ème édition, (paris 1883).

 Yaun (LeBohec.), L’Egypte des Romains de l’exploitation à la

provincialisation, (paris 2002).

:‫ المقاالت‬-III
 Achal (Saint paul), « Du trésor public, ses organisations et ses droits à
Rome », J.E, (paris 1875).

 Allais (Y.), « Les greniers publics de Djemila (cuicul), Revue africaine,

t.74, (1933).

 Amelineau (E.), « Monuments pour servir à l’histoire de l’Egypte

chrétienne au IVe, Ve, VIe siècle », M. P. par les M. de la Miss.arch.F,
2, (1985).

 Andrzej (Los.), « La condition sociale des affranchis privés au 1er siècle

après J.C », Annales, (1995).
 Balsdon (J.P.V.D.), « Panem et cirenses », H.M.R, T. 02, coll, Latonus,
vol. 102, (Bruxelles 1969).
 Bandi Divesme, « Mémoire cité », N°7, dans la revue histoire, (1861).
 Bang, Peter Fibiger, “ The ancient Economy and New Institutional
Economics”, The journal of Roman studies, vol. 99, (2009).

 Barrau (Patrek), « A propos de l’officium du vicaire d’Afrique », l’Africa

romania, 4/1, (1988).

182 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Becatti (G.), « Scavi di ostia », IV, I, mosaici ei pavimenti marmori,
Rome, (1961).

 Bell(H.J), « Antinoo polis : A Hadrianic fondation in Egypt”, Journal et

Roman studies, XXX (1940).

 Bercham (D. Van), « L’annone militaire dans l’empire romain au II

siècle », M.S.A.F, N°08, T. LXXX, (paris 1937),
 Berchem (D), « L’annone militaire dans l’empire romain au III siècle »,
Mémoire de la société nationale des antiquaires de France, T.80,N°8
S, T. 10, (1937).

 Beschaouch (Azdine.), « Aspects des finances municipales en Afrique

romaine », CRAI, (1999).

 Bouchard (L.), « Origines de la Justinien ecclésiastique et son

développement en France », Nouvelle Revue historique de droit
français et étranger, (1885).

 Boudouin (E.), « Les grands domaines dans l’Empire Romain », in Revue

de droit français, T. XXI, (paris 1897).

 Braun (René), « Christianisme et pouvoir impérial d’après Tertullien »,

dans Approches de Tertullien Vingt-six études sur l’auteur et sur
l’œuvre (1955-1990), (paris 1992).

 Brunt (P.A), “The administrators of Roman Egypt”, J.R.S, LXV, (1975),

 Brunt (P.A), « The fiscus and its development », J. R. L. XI, (London,

1966).

 Cagnat (R.) , « Portorium », in Daremberg-Soglio, IV

183 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Cagnat (R.), « L’annone d’Afrique », Extrait des mémoires de
l’académie des Inscriptions et Belles Lettres, T. XL, (1916)

 Calza (G), “L’africa fornitrice dell annona di Roma”, Roma, T. XVII,

(1939),
 Carbier (M.), “ Fiscus and patrimonium, the saepinum inscription and
transhumance in the abrussi”, JRS, 73, (1983).

 Carbier (M.), « Dévaluation et évaluation des prix (ie- me siècles), Revue

numismatique, (1985).

 Carcopino (J.), “Ostansia”, In Mélanges d’archéologie d’histoire, (paris

1910),
 Carcopino (J.), « Ostie », paris Laurens, (1929).

 Carrie (Jean-Michel), « Les distributions alimentaires dans les cités de

l’empire romain tardif », Mélanges de l’école Française de Rome ,
(1975).

 Catherine (Vidouvet), Famines et émeutes à Rome des origines de la

République à la mort de Néron », C.E.F.R, 87, VII.

 Cebeilla- Gervasoni (M), « L’élite politique d’ostie de la République à

Néron, In : les élites municipales de l’Italie péninsulaire des grecques à
Néron », Ac.de la T.R de Cler.Fer., (28-30 novembre), (Naples 1991).

 Cébeillac (Gervasoni Mireille), « Ostie et le blé au II siècle après J.C ,

dans le ravitaillement en blé de Rome et des centres urbains des débuts de
la République Jusqu’au haut Empire », A.C.N, 1991, Rome, (Nepls,
1994).

184 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Charles (Lécrivin), « Etudes sur le bas empire », Mélanges de l’école
française de Rome, 1890.

 Charles Picard (G.), et Rougé (J.), « Textes et documents relatifs à la vie

économique et social dans l’empire romain 31 av. J.C », coll. Regards
sur l’histoire, (paris 1969).

 Chastagnol (A), « La carrière sénatoriale au bas-empire », E.O.S (Titul,

04), Rome.

 Chastagnol (A), « Le sénateur Volusien et la conversion d’une famille de

l’aristocratie romaine en bas Empire », REA, (1956).

 Chilver (G.E.F), “Princips and frumentation”, Amer, Journal of

philology, LXX, 1, (1949).

 Christol (M.), “Le Rhône: batellerie et commerce dans l’antiquité”, dans

Gallia 56, (1999).

 Christol (M.), « Activité économique, appartenance à l’élite et notabilité :

les collèges dans la gaule méridionale et la vallée du Rhône, M. Cébeillac-
gervodoni et L.lamoine (dir.), Les élites et leurs facettes, les élites locales
dans le monde hellénistique et Romain », Rome (collection de l’Ecole
française de Rome), 309, (2002).

 Christol (M.), « Les naviculaires d’Arles et les structures du grand

commerce maritime sous l’empire romain », dans Provence historique,
(1982)
 Christol (M.), « Remarque sur les naviculaires d’Arles », dans latonus,
30, (1971).

185 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Christol (Michel), « Les subdivisions de l’administration dominable et
financière en Afrique romain », PUPS, (PARIS 1999).

 Christol (Michel.), « L’armée des provinces pannoniennes et la

pacification des révoltes maures sous Antonin le pieux », Anti Afr,
(1981).
 Coarelli (F), « Apulio a ostia ? », DAR ch, N° 07, (1989)
 Corbier(M.),« Dévaluation et évaluation des prix (ie-me siècle) »,Revue
numismatique, (1985).

 Cracco Ruggini, Lellia, « Le associazioni professional mel mondo

romano-bizantino » , in settimane di studio del centro italiano di studi
sull alto medioevo, 18. I, (1970)

 D’Arms (J.H), et Kopff (E.C), (eds), « The seaborne commerce of ancient

Rome », studies in archeology and history, (Rome 1900).

 Daremberg et Saglio, « Annona », D.A. G. R. T. (s.d).

 David (J M), « Réformes des administrations de l’annone et des domaines

en Numidie pendant la persécution de Valerien, 257-260 », A.F, T.11 ,
(1977)

 De Dominicis, « La statio annonae urbis Romae », Bull.com, 52, (1925).

 De lonperier (H.), « du subselliaire qui fait des distributions au peuple,

dans ses recherches sur les insignes de la questure », Revue
archéologique, N.S, X VII

 De Romanis (F.), « Septem annonum canon, sul canon populi romani

lasciato da settinio severo », Atti dell Accademia nazional dei linecei,
CCCX CIII, Rendiconti 1, (1996).

186 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Delmaire (R ), « Cités et fiscalité au bas-empire, à propos du rôle des
curiales dans la levée des impôts, la fin de la cité antique et le début de la
cité médiévale, de la fin du III siècle à l’avènement de Charlemagne »,
Actes de colloque de Nanterre, (Bari 1993).

 Delmaire (R), « Largesses sacrées et res privata l’aerarium impérial et son

administration du IV au VI siècle », CEFR, (Rome 1989).
 Delmaire (R.), « Cités et fiscalités au bas-empire à propos du rôle
curiales dans la levée des impôts, la fin de la cité antique et le début de la
cité médiévale, De la fin du III siècle à l’avènement de charlemagne »,
Actes de colloque de Nanterre, (Bari 1993).
 Delmaire (R.), « Les institutions de Bas-Empire, de Constantin à
Justinien », Revue de l’histoire des religions, (1996).
 Demaritino (de Francisco), « Storia della constituzione Romana », trad .
Maqueron (J), R.H.D.F.E ,T , 45, Esquise d’histoire Romaine, éd, Alcan,
(paris, 1931) .

 Depeyrot (G), « Crise économique, Formation des prix et politique

monétaire au troisième siècle après J.C », histoire et mesure, III-2,
(1988).

 Dezulueta (E), « L’histoire du droit dans l’antiquité », Mélanges

Fournier, (1929).

 Diosy (H), « Recherches sur les horrae de Rome, ostie de portus triani »,
C. R. A. I, (1952).

 Domaszewsk (A. Von), « Die annona des heers in kreig », in Epitybion H.

Swoboda dargebracht, Reichensberg Dougherty, (1998).

187 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Dremberg et Saglio, « Ager publicus », DA.G.R, T.I, Ed Hachette, (paris
1873).

 Dunceau (Jones), “The purpose and organization of the alimenta”, dans

PBSR, (1964).

 Dupuis (X), « Nouvelle promotion municipale de Tarjan et d’Hadrien à

propos de deux inscriptions récemment publiées », Z-P.G.

 Duval (P.M), « La gaule jusqu’au milieu du cinquième siècle (les sources

de l’histoire de France », Tome I, Revue histoire de l’Egypte de l’église
de France, (Paris 1971).

 Duval (P-M), “La forme des navires romains d’après la mosaïque

d’Althiburus”, MEFR, (1949).

 Earl (P), “The age of Augustus”, Grown, (New-York 1968).

 Fiesel (L.), “Geleitzolle in grich-rom Agypten und um germanish-

romanischen Abendland”, ott.gel.Nach, (1925).

 Finley (M.E), « The ancient Economy”, Chatto and windus, (1973),

J.R.S. LXV, (1975).

 Floriani Squarciapino (M), « La synagogue d’ostie », in archéologie et

histoire, (1883).

 Francotte (H.), « le pain à bon marché et le pain gratuit dans les cités
grecques », Mélanges Nicole, (Genève 1905) .

 Garnsey (P.), et Sallers (R.), et Goodman (M.), « L’Empire romain,

économie, société, culture, annales, (1995).

188 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Geraci (G.), « Alessandria, l’Egitto e il rifomimento frumentario di
Romani in eta et c virlouvet (dir.) », Nouri les cités de Méditerranées,
Antiquité-temps modernes, (paris 2003).

 Gerard (Minaud), « Romanisation économique au monde antique », dans

perspectives, N°08, (2012).
 Goldsmith, Raymond (W.), « Estimate of the size and structure of the
national product of the early Romain Empire », Review of income and
weath, vol. 30, N°03, (1984).

 Henzen (W.), « De tabula alimentaria baebianorum », dans les ann. Del

Lust, (1844), p5. Suiv, avec des suppléments dans les Bulletins, del Int
Erm. Des Jardins, Disput, histoire.de cabulis alimentaruis, (paris 1854) et
V. alimentarii « pueri et puellae », dans le dictionnaire des antiquités
grecque. Rom, De D et S.

 Heron de villefosse, « Deux armateurs narbonnais », Meim, soc. and. De

France, N° 74, (1915).

 Heron de villefosse, « La mosaique des Narbonnais à Ostie », Bull arch.

Du com. Des trav.hist, (1918).

 Hirschfeld (o.), « Die romichen Meilensteine », Kl. Schr.

 Houston (G.W), « The administration of Italian seaports during the first

three centuries of the Roman Empire”, in the seaborne commerce of
ancient Rome, Maar, XXXVI, (1980).

 Humbert (G), « Annona », D.A.G.R, TI, (1877).

 Humbert (M.), « Canon frumentaire », D.A.G.R, de D et S.

189 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Humbert (M.), « La juridiction du préfet d’Egypte d’Auguste à
Dioclétien », Aspects de l’Empire Romain, (paris 1964).

 Hurelet (Fréderic), « Le proconsul d’Afrique d’Auguste à Dioclétien »,

pallas, N°68, 2005

 Ichemia (A), « Le vin de l’Italie romaine, essai d’histoire économique

d’après les amphores », BEFAR, 261, (Rome).

 Jacques (f), « Le privilège de liberté politique impériale et autonomie

municipale dans les cités de l’occident romain, (161-244) », CERR- 76,
(Rome 1984).

 Jacques (Gascou.) , « La politique municipale de l’empire Romain en

Afrique proconsulaire de Trajan à Septime-Sevère », publications de
l’école Française de Rome, (1972).

 Jannier (J.), « La législation du bas-empire romain sur les édifices

publics », publication des annales de la faculté d’Aix Provence, la
presse universitaire (1969).
 Jones (H.M.) « Augustus », coll Ancient culture and society, Chatto and
Windus, (London 1970)
 Jones, « The purposand organisation of the alimenta », Dans P.B.S.R,
(1964)
 Julien (G.), « Inscription du second siècle relative à l’annone militaire »,
Mélanges de l’école française de Rome, (1938).
 Kotula (T), « Studa nad problemem ofry Kanskiej », (Etude sur le
problème de l’annone d’Afrique) », Historyezny, T. XLIX, (1958).

 Lécrivain (Ch.), « Etudes sur le bas-empire », Mélanges de l’école

française de Rome, (1890).

190 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Legall (J), « Le fleuve, la mer et les hommes aux bouches du Tibre », in
déplacement des lignes de rivage en Méditerranée d’après les données
de l’archéologie, (paris 1987).

 Legall (J), « Un monde de transport méconnu : les animaux de bat », in le

ravitaillement en blé à Rome, N°7, Naples-Rome, (1994).

 Lepelley (Claude), « La préfecture de tribu dans l’Afrique du Bas-

empire », Aspects de l’Afrique romaine, Les cités, La vie rurale, Le
christianisme, Bani, Edipuglia, (2001).

 Lepelly (C.), « Déclin ou stabilité du l’agriculture africaine au Bas-

empire, A propos d’une loi de l’empereur Honorius », Antiquités
africaines, T.01, (1967)

 Lepelly (C.), « Les cités de l’Afrique romaine au bas-empire, T.01 : la

permanence d’une civilisation municipale, Etude augustinienne, (paris
1979).

 Leppelly (Claude), « Témoignages épigraphiques sur le contrôle des

finances municipales par les gouverneurs à partir du règne de
Dioclétien », Actes de la rencontre internationale franco-italienne sur
l’épigraphie du monde romain, CEFR, (Rome 1999).

 Lequement (R ), « Le vin africain à l’époque impériale », Antiquités

africaines, T.16, (1980).

 Lequement (R ), « Une épave du Bas-empire dans la baie Pampelune

(presqu’île de Saint Tropez) », Revue archéologie de la Narbonnaise ,
IX, (1976)

191 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Leveau (ph.), « A propos de l’huile et du vin en Afrique romaine et
pourquoi « déromaniser » l’archéologie des compagnes, Pallas, (2005).

 Leveau (ph.), « L’organisation de l’espace agricole en Afrique à l’époque

romaine, l’Afrique dans l’occident romain, (1 siècle av. J.C) », CEFR,
(Rome 1990).

 Loricet (Xavier), « Les premières années de la grande crise du II siècle, de

l’événement Mascimin le thrace (235) à la mort de Gardien II (244) »,
ANRW, II, 2, (Berlin- New York 1975).

 Marel (Jean-paul), « Rome capitale : les productions et le commerce de

César à Commode », dans le Bhec, yann, (dir.), Rome, ville et capitale
de César à la fin des Antonins, (paris), éd, du temps, (2001)

 Megagara (M.), « La navigazione in Egitto nell eta greco-romana »,

Aegyptus, N°10, (1930).

 Meunier (J.), « L’huilerie romaine de Kherbet Agoub (prigotville) »,

Bulletin de Sétif, T.II.

 Michel (Molin), « Préfets et préfecture du prétoire dans l’histoire de Dion-

Cassius », Cahiers du centre Gustave Glotz, (2007).

 Mireille (Gorbier), « Dévaluations et fiscalité (161-235), dans les

dévaluations à Rome, Epoque républicaine et impériale », Vol. 01, Acte
du colloque de Rome, (Rome 1978).

 Mitteis (L.), « Romishes privatrecht bis auf die zeit Diokletians, I,

grundbegriffe und lehre non de juritschen personen », in Binding,
Handbuch d. Deutschen Rechtswiss, (1908).

192 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Moderan (y), « l’établissement territorial des Vandales », Autard, (Rome
2003)

 Moderan (Y), « Les Vandales et la chute de Carthage », mémoire, (2002).

 Morel (J-Paul.), « Nouveaux regards sur l’économie de l’Afrique antique

et médiéval », l’Afrique du Nord antique et médiévale, VI (colloque
international), éd du CTHS, (1995).

 Naudet (J.), “Des secours publics chez les Romains”, mém de l’acad des
ins des belles lettres, T. XIII,(1837).

 Pallasse (M), « La capitation et le problème du bas empire », R.H.D.F.E,

(paris 1958).

 Pamella (Clementina), et Tchernia (André), « Produits agricoles

transportés en amphores, l’huile et surtout le vin, dans l’Italie d’Auguste à
Domitien (Colloque, Rome 1992), CEFR, (Rome 1944).

 Panella, (C.) Thermia, (A.), « Produits agricoles transports en Amphores,

d’huile et surtout le vin, dans l’Italie d’Auguste à Domitien », (colloque
Rome 1992), CEFR, (Rome 1994).

 Pascale (G.), « Politique Flavienne et fiscalité en Hispania », Mélange de

casa de velazque, (1990).

 Pavis d’exurac (H), « la préfecture de l’annone, Service administratif

impérial d’Auguste à Constantin », 226, Rome : école française de Rome
(1976).

 Pavis d’Exurac (H.), « Nundinae et vie rurale dans l’Afrique du Nord

romaine », Bull. archéol. du C.T.H.S, Fax, (paris 1985).

193 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Pavolini (C.), « L’dedilizai commerciale a l’edilizai nel contesto di ostia
cardoantica », in societe e impero tardoantico urbano, (éd . A.
Giardina), Roma- Bari, (1986).

 Péraux (Cl.), « La préfecture d’Egypte de 187 à 190, Chronique

d’Egypte », Bulletin de la Fondation Reine Elisabeth, XXII.

 Peter Fibiger (Bang.), “The roman Bazaar: A comparative study of trade

and Markets in a tributary empire”, Cambridge university press,
l’antiquité classique, (2011).

 Picard (G.ch), « Néron et le blé d’Afrique », Cahiers de Tunisie, (1956),

T.04
 Piganiol (A.), « La fiscalité du Bas-Empire », Journal des savants,
(1946),

 Pigeonneau (H.) « L’annone romaine et les corps de Naviculaires

particulièrement en Afrique », Revue de l’Afrique française et des
Antiquités africaines, T.4 (1886).

 Ponish (M), « Le facteur géographique dans les moyens de transport de

l’huile de Bétique », IIe congr. Internat, produccion y comeri a del
aceite en la Antigueded, (Madrid 1980).

 Préaux (Cl), « La préfecture d’Egypte de 187 à 196, chronique

d’Egypte », Bulletin de la fondation Reine Elisabeth, XXII, (1947).
 Rémondon (R.), « La crise du monde romain de Marc-Aurèle à Anastase,
Revue des études Byzantines, 2ème éd, (1970).

 Rey-Coquais,(J-P.), « Sur l’inscription des naviculaires d’Arles

Beyrouth », S. Arché, Art et hist, (1993).

194 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Roland (Delmaire), « Les esclaves et condicionales fiscaux au bas-
empire », Topoi orient-occident, (1999).
 Romanelli (p), « Le iscrizioni di ostia e del poprto di Roma », Actes du
11ème congrès epigre, (paris 1953).
 Rostovtseff (M.), « Les inscriptions caravanières de Palmyre »,
Mélanges glotz, II, (1932).

 Rostovtseff (M.), « La perception de l’annone militaire dans l’Egypte

romaine », Mélanges Moeller, (Re. De trav, etc de l’univ. De Louvain,
N°40, (1917).

 Royden (H. L), “ The magistrates of the Roman professional collegia in

Italy from the first to the third country”, A. D. Piza, (1988).
 Sabbatucci (D.), «l’editita romana : magistratura e sacer dozio »,
A.D.A.L.N, (1955), Ser, VIII, Mémoire, Classe dixienze morali, Storshe,
Filogiche, Vol. VI, (Rome 1955).
 Salama (pierre), « les provinces d’Afrique et les débuts du monogramme
Constantinien, In: Bulletin de la Société Nationale des Antiquaires de
France, 2002.
 Santa Maria Scrinari (V), « Les nouvelles fouilles du port de Rome », in
Archéologie et histoire, (1983).

 Saumagne (ch), “Quelques observations sur la constitution Antoniani”,

Mélanges. J. caropino Hachette, (paris 1966)
 Saumogne (Ch), « Le droit latin et les cités romaines sous l’empire »,
publication de l’institut de droit romain, XXIII, Sirev, (paris 1965).

 Scheidef (Walter), Freisen (Steven), “The size of the Economy and the
distribution of income in the roman Empire”, The journal of the Roman
studies, vol. 99, (Novembre 2009).

195 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Seston (W.), « La citoyenneté Romaine », Actes du XIIIème congrès
international des sciences historiques, (Moscow 1970)
 Seston (W.), et Euzennat (M.), La citoyenneté au temps de Marc Aurèle et
de Commode d’après la Tabula Banasitana », Publication de l’Ecole
française de Rome, (1980).

 Sheidef (Walter), Friesen, (Steven), “ The size of the Economy and the
contribution of income in the roman Empire”, the journal of Roman
studies, vol. 99, (novembre 2009).

 Sigfreid (J), de laet, « La préfecture du prétoire sous le haut-empire et le

principe de la collégialité », Revue belge de philologie et histoire, vol.
22, (1943).
 Sigfreid (J.), de laet, « Les pouvoirs militaires des préfets du prétoire et
leur développement progressif », Revue belge de philologique et
l’histoire, Vol.25, N°03, 04, (1946).

 Slim (hédi), « Nouveaux témoignages sur la vie économique à

Thysdrus », dans l’histoire et archéologique d’Afrique du Nord (II
colloque international), (paris 1985).

 Sogliano (A.), « Colonie romaine », R.L, (1897).

 Sontheimer (W), « Annona » der klein pauly, T. I, col.

 Stobbe (H.F.), « pour service à la chronologie des lettres de pline » (all.),
dans philologus, XXX.

 Tenney (Frank.), “An Economic history of Rome”, Journal des savants,

2 édition, (1927).

 Testaguzz (O.), « The port of Rome », in Archeology, 17, (1964).

196 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Thibault (Fabien), « Les impôts directs sous le bas Empire Romain »,
R.G.D.F.E. T. 23, (paris 1899).

 Thibault (Fabien), « Les impôts directs sous le bas empire romain »,

R.G.D.E, t.23, (paris 1899).

 Veyne (P.), « La table des Ligures Baebiani de l’institution alimentaire de

Trajan », Mélanges de l’école française de Rome (1958).
 Veyne (P.), « Les alimenta de Trajan dans empereurs romains
d’Espagne », Colloque CNRS, (paris 1965).
 Vigie (M), « Etude sur les impôts indirects des Romains, des douanes
dans l’empire Romain », C.A.E.L, (paris 1886)

 Vigneaux (P.E), « Essai sur l’histoire de la praefecture urbia à

Rome »,R.G.D, (paris 1885).

 West (C ), “Phases of commercial life in Roman Egypt”, JRS, N°07,

(1917)

 Westerman (W.), « Sklaverei », en RE suppl. VI, (1935).

:‫ القواميس والمسوعات‬-IV

 Alexandre (khyzhda (dir.), « Praetorian prefect », Oxford dictionary of

Byzantin, T.03, New York et Oxford, University press, (1991), 1 éd, T.03.
 Darenberg et Saglio, Dictionnaire des antiquités romaines, mot arca.
 Dich (P), « Grandes invasions et empires », Larousse, (paris 1968)
 Dictionnaire des antiquités grecques et romaines, p189. Desjardins,
 Dictionnaire usuel illustré, éd, Flammarion, (paris, 1981)
 Gaffiot (F.), Dictionnaire latin- français, Hachette, (paris 2001)
 Humbert (Voy.), dans Daremberg et Saglio, Dictionnaire des antiquités,
T. 1
197 
 
‫ البيبليوغرافية‬
 
 Le petit Robert, Dictionnaire universel des noms propres, (paris 1996).
 Oehler (J.), « Annona », paulys Realencyclopidie der classichen
altertumswissenshaft, ), TI, col. (1894).
 Pruvost-Beaurin (J-M.), Dictionnaire usuel illustré, éd Flammario, (paris
1982).
 Rich (P.), « Grandes invasions et empires », Larousse universitaire de
France, 4ème édition, (paris 1968)

 Smith (W.), A dictionary of Greek and Roman antiquities by various

writers, London: John Murray , (1978).

:‫ الرسائل واألطروحات‬-V

(‫ األنونة في المغرب الروماني )الضرائب العينية على إنتاج القمح وزيت الزيتون‬،‫ أحمد سعيد‬
(2009-2008) ‫ مذكرة لنيل شھادة الماجستير جامعة الجزائر‬،(‫م‬235-‫م‬.‫ق‬146)

،‫ تطور النظام الضريبي الروماني في شمال إفريقيا رسالة لنيل شھادة الماجستير‬:(‫ دليلة )بورني‬
.(2001-2000) ،2‫ جامعة الجزائر‬،‫كلية العلوم اإلنسانية‬

198 
 
 

 
 ‫‪ -1‬فھرس الشعوب والقبائل‪:‬‬

‫البطالمة ‪.145-75 ،74‬‬

‫البرابرة ‪.94‬‬
‫‪-156-138-137-127-81-76-72-71-32-26-25-21-17-15-14-12-11-4‬‬ ‫الرومان‬
‫‪.157‬‬
‫العامة ‪.156-138-137-125-114-98-63-39-35-26-25-23-20-17-15-4-2‬‬
‫األنطونيين ‪.159-143-86-76‬‬
‫الوندال ‪160-114‬‬

‫‪ -2‬فھرس األعالم‪:‬‬
‫أكتافيوس ‪.43-42-41-35‬‬

‫أالريك ‪.96-31-20‬‬

‫أمابليانوس ‪.150‬‬

‫أناسطاس ‪.150-34‬‬

‫أنطونيوس ‪.71-67-33‬‬

‫أوريليانوس ‪.130-108-82-78-31-27-18-13-10‬‬

‫أوكتافيوس ‪.43-42-41-35‬‬

‫تراجانوس ‪.135-109-79-87-76-35-33-31‬‬

‫تيتوس‪.17‬‬

‫تيتوس لفيوس ‪.40‬‬

‫ثيودور ‪.136-127-119-103-99-95-94-93-92-87-44‬‬
‫‪200 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ثيودور الثاني ‪.136‬‬

‫ثيودوريك ‪.100-94-61‬‬

‫جوستيانوس ‪.103-44‬‬

‫جوليان ‪.201-124‬‬

‫ديوقلديانوس ‪.11‬‬

‫سيبتيموس سفيروس ‪.128-42-23-10‬‬

‫سيوطون ‪.15‬‬

‫فالنتيانوس ‪.93-92-62-54-44-31-20‬‬

‫فالنتيانوس الثالث‪.114 -99- 81‬‬

‫قراسيانوس ‪.192-92-84‬‬

‫‪-126-124-112-93-89-87-86-85-75-64-61-54-48-47-23-11‬‬ ‫قسطنطينوس‬
‫‪.201-160-159-152-129-128‬‬

‫قيصر ‪.145‬‬

‫كاسيدور ‪.48‬‬

‫كالوديوس ‪.8-76-75-72-71-70 -65-73-16‬‬

‫مومسن ‪14‬‬

‫نودي ‪.20‬‬

‫نيرون ‪.158-76-73-25-16-11‬‬

‫ھدريانوس ‪.148-79-78-25‬‬

‫‪201 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪-123-114-107-105-99-98-97-96-94-87-84-61-44-42-30-20‬‬ ‫ھنوريوس‬
‫‪.125‬‬

‫‪ -3‬فھرس البلدان واألماكن‪:‬‬

‫أتروريا ‪.38‬‬

‫إسبانيا ‪.157-156-148-139-138-128‬‬

‫‪-114-112-99-98-94-84-83-82-73-72-64-62-61-55-50-49-45-42‬‬ ‫إفريقيا‬
‫‪-156-154-153-152-151-149-147-142-141-139-138-137-133-132-128‬‬
‫‪.160-157‬‬

‫إفريقية البروقنصلية ‪.154-149‬‬

‫أوستيا ‪.124-80-65-64-50-39-16‬‬

‫إيطاليا ‪.156-149-123-72-71-64-53-32-9‬‬

‫بوزول ‪.158-143-105-70‬‬

‫بولوكس ‪.55‬‬

‫بيبيان ‪.32‬‬

‫ثوزدروس ‪.144‬‬

‫جاما ‪144‬‬

‫حضروموثوم ‪144‬‬

‫رأس الديماس ‪144‬‬

‫روما ‪-39-38-36-35-34-32-31-30-24-22-21-20-18-17-16-14-12-11-10-9‬‬
‫‪-80-78-75-72-71-70-64-62-59-58-57-56-55-54-53-50-49-44-43-42-40‬‬
‫‪-120-116-112-109-107-106-105-104-102-100-99-98-97-96-94-92-84‬‬
‫‪202 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫‪-141-140-139-137-136-135-133-130-129-127-126-125-124-123-122‬‬
‫‪.160-159-158-157-156-154-152-150-148-147-146-145-143‬‬

‫الرون ‪.82-76‬‬

‫زانا ‪.144‬‬

‫زغوان ‪.142‬‬

‫سردينيا ‪.160-157- 139-138-99-85 156-9‬‬

‫سكيكدة ‪.133‬‬

‫سھول الكبرى ‪.144‬‬

‫سھول مجردة ‪.44‬‬

‫سوسة ‪.153‬‬

‫صبراتة ‪.154‬‬

‫صقلية ‪.157-156-139-138-99-85-79-71‬‬

‫طبرقة ‪.153‬‬

‫طرابلس ‪.154‬‬

‫الفوروم ‪.26‬‬

‫فيليا ‪.32‬‬

‫قرطاجة ‪-150-149-144-141-136-135-133-132-98-87-85-83-64-58-51-49‬‬
‫‪.205-159-151‬‬

‫القسطنطينية ‪.205-59-116-92-84-48-31‬‬

‫كابتول ‪.19‬‬

‫‪203 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫كاستور ‪.48‬‬

‫كامبانيا ‪.55-39‬‬

‫كموديانا ھرقيليا‬

‫ليغور ‪.32‬‬

‫مزاق ‪.153-144-142‬‬

‫مصر ‪-159-157-156-145-139-136-133-74-73-64-63-43-19‬‬

‫موريطانيا ‪.147‬‬

‫مينوكا ‪.27‬‬

‫نابل ‪.153‬‬

‫ھرقلة ‪.144‬‬

‫‪204 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫فھرس المحتوى‬

‫رقم الصفحة‬ ‫الموضوع‬

‫المقدمة‪10.........................................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬التوزيع المجاني لألنونة‪14 .................................................................‬‬
‫‪ -I‬اإلجراءات المتخذة من طرف األباطرة ‪15..............................................................‬‬
‫‪ -II‬المستفيدين العاديين‪22 .....................................................................................‬‬
‫‪ ‬عدد المستفيدين‪22 ......................................................................................‬‬
‫‪ ‬شروط القبول في التوزيعات المجانية‪24 ...........................................................‬‬
‫أ‪ -‬الشرط األول‪25 ........................................................................................‬‬
‫ب‪ -‬الشرط الثاني‪25 ........................................................................................‬‬
‫ج‪ -‬الشرط الثالث‪26 ........................................................................................‬‬
‫‪ ‬مراقبة المستفيدين‪27 ..................................................................................‬‬
‫‪ ‬قسائم توزيع القمح‪27...................................................................................‬‬
‫‪ ‬قائمة التسجيالت الغذائية‪29......................................................................‬‬
‫أ‪ -‬التسجيالت المجانية‪29.................................................................................‬‬
‫ب‪ -‬التسجيالت بمقابل‪29 ..................................................................................‬‬
‫ج‪ -‬وصية التسجيل‪29 .....................................................................................‬‬
‫‪ -III‬المستفيدون اإلضافيون‪30................................................................................‬‬
‫‪ ‬المؤسسات الغذائية لتراجانوس وماركولوس أوريليانوس‪32................................‬‬
‫‪ -V‬تكلفة التوزيعات المجانية‪36... ...........................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تنظيم مصلحة األنونة‪38 .................................................................‬‬
‫أوال‪ :‬في العصر الجمھوري‪39.. ..............................................................................‬‬
‫‪ -I‬موظفوا مصلحة األنونة األوائل‪39..............................................................‬‬
‫‪ -II‬األيادلة ووالي األنونة المؤقت‪39 ............................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬خالل العصر اإلمبراطوري‪43.......................................................................‬‬
‫‪ -‬قانون توزيع الحنطة‪43 ...............................................................................‬‬
‫‪ -2‬التوزيع بين المقاطعات‪44............................................................................‬‬
‫‪ -II‬والي األنونة‪48 .......................................................................................‬‬
‫‪ -III‬الرؤساء اإلداريين لوالي األنونة‪55 .............................................................‬‬
‫‪ -1‬والي المدينة‪55 .....................................................................................‬‬
‫أ‪ -‬الصالحيات اإلدارية‪56 ...........................................................................‬‬
‫ب‪ -‬الصالحيات القضائية‪57............................................................................‬‬
‫‪ -2‬والي البريتوار‪58...................................................................................‬‬
‫أ‪ -‬الصالحيات القضائية‪58.............................................................................‬‬
‫ب‪ -‬الصالحيات اإلدارية ‪58.............................................................................‬‬
‫‪ - IX‬مساعدو والي األنونة‪60 ...........................................................................‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬إدارة التحصيل‪62 .........................................................................‬‬
‫‪ -I‬تحقيق موارد األنونة‪63..................................................................................‬‬
‫‪(1‬محصلو األنونة‪64........................................................................................‬‬
‫‪ (2‬الموارد اإلضافية‪68.....................................................................................‬‬

‫‪ -II‬وسائل النقل‪ :‬مجھزو السفن‪71 ....................................................................‬‬

‫‪ -‬المرحلة األولى‪ :‬من أغسطس إلى كالوديوس‪71....................................................‬‬

‫‪ -‬المرحلة الثانية‪ :‬من كالوديوس إلى قسطنطين‪76 ...................................................‬‬
‫أ( الجمعيات الحرة ‪76......................................................................................‬‬
‫‪ ‬أصحاب الزوارق الخشبية ‪80....................................................................‬‬
‫‪ ‬مجھزو سفن المقاطعات‪82 .......................................................................‬‬
‫ب( الجمعيات اإلجبارية‪83................................................................................‬‬
 ‫‪ ‬مجھزو سفن إفريقيا ‪83..........................................................................‬‬
‫‪ -‬المرحلة الثالثة‪ :‬من قسطنطينوس إلى ثيودوس ‪86.................................................‬‬
‫‪ -1‬توحيد نظام الجمعيات المھنية ‪86...............................................................‬‬
‫‪ -2‬تشريع الجمعيات المھنية في العصر الكالسيكي ‪89.........................................‬‬
‫‪ -3‬التجنيد ‪89............................................................................................‬‬
‫‪ -4‬االمتيازات ‪90.......................................................................................‬‬
‫‪ -5‬إجراءات مجھزو السفن ‪91.......................................................................‬‬
‫‪ -6‬واجبات خاصة في حالة الغرق ‪92...............................................................‬‬
‫‪ -7‬نظام الملكيات ‪93....................................................................................‬‬
‫‪ -‬المرحلة الرابعة‪ :‬من ثيودوس إلى ثيودوريك ‪95......................................................‬‬
‫‪ -1‬إصالحات ثيودوس ‪95...................................................................................‬‬
‫أ‪ -‬التجنيد ‪95.........................................................................................‬‬
‫ب‪ -‬المزايا ‪96..........................................................................................‬‬
‫ج‪ -‬الواجبات ‪96........................................................................................‬‬
‫‪ -2‬إصالحات ھنوريوس )‪423-395‬م( ‪97................................................................‬‬
‫‪ ‬االمتيازات وإجراءات الحماية ‪97...................................................................‬‬
‫‪ ‬نظام الملكية ‪97..........................................................................................‬‬
‫‪ ‬واجبات البحارة ‪98......................................................................................‬‬
‫‪ ‬الغش ‪99..................................................................................................‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬إدارة التخزين والتوزيع ‪102.................................................................‬‬
‫أوال‪ :‬إدارة التخزين ‪103..........................................................................................‬‬
‫‪ -I‬الموظفون‪103...................................................................................................‬‬
‫‪ -II‬الجمعيات المھنية ‪107........................................................................................‬‬
‫‪ ‬الوزانون العموميون ‪107...............................................................................‬‬
‫‪ ‬العمال اليدويون ‪108....................................................................................‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬إدارة التوزيع ‪109..........................................................................................‬‬
‫‪ -I‬الموظفون‪109..................................................................................................‬‬
‫‪ -II‬الجمعيات المھنية ‪110......................................................................................‬‬
‫‪ ‬الخبازون ‪110...........................................................................................‬‬
‫‪ ‬رابطة األصل ‪111......................................................................................‬‬
‫‪ ‬حق الزواج ‪112.........................................................................................‬‬
‫‪ ‬االمتيازات ‪112..........................................................................................‬‬
‫‪ ‬عقوبة أو االعتراض‪112...............................................................................‬‬
‫‪ ‬االمتيازات ‪113...........................................................................................‬‬
‫‪ ‬نظام الملكية ‪114..........................................................................................‬‬
‫‪ -III‬الحمالون ‪116.................................................................................................‬‬
‫ثالثا‪ :‬مراقبة الغش ومصلحة األنونة )الغش والعقوبات(‪116................................................‬‬
‫‪ -1‬المراقبة والمحاسبة لصالح األنونة ‪116................................................................‬‬
‫أ‪ -‬مراقبة جباة األنونة ‪118..............................................................................‬‬
‫ب‪ -‬مراقبة على البحارة الناقلين ‪118....................................................................‬‬
‫‪ -2‬الغش والعقوبات ‪120......................................................................................‬‬
‫‪ ‬الخبازون‪121................................................................................................‬‬
‫‪ -3‬الغش في التوزيع المجاني ‪122..........................................................................‬‬
‫رابعا‪ :‬مكمالت التموين التابعة لمصلحة األنونة‪123 ..........................................................‬‬
‫‪ -1‬اللحم‪ :‬الخنزير والقطعان ‪124............................................................................‬‬
‫‪ ‬التوظيف‪127................................................................................................‬‬
‫‪ ‬نظام الملكية ‪128...........................................................................................‬‬
‫‪ -2‬الزيت ‪128..................................................................................................‬‬
‫‪ -3‬الخمر‪130...................................................................................................‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬إدارة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‪133 .......................‬‬
‫‪ -I‬إدارة األنونة في المقاطعات ‪134.............................................................................‬‬
‫‪ ‬النقل في المقاطعات‪135.................................................................................‬‬
‫‪ ‬التوزيع المجاني‪136.....................................................................................‬‬
‫‪ ‬األنونة المجانية في قرطاجة ‪137......................................................................‬‬
‫‪ -II‬مصالح إدارة األنونة بمقاطعة إفريقيا ‪138................................................................‬‬
‫‪ -1‬موظفو الجھاز الجبائي ‪142..................................................................................‬‬
‫‪ -2‬التخزين‪144 ....................................................................................................‬‬

‫الخاتمة ‪157..........................................................................................................‬‬
‫بيبليوغرافيا البحث ‪163............................................................................................‬‬
‫الفھارس ‪199........................................................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس الشعوب والقبائل‪200.............................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس األعالم ‪200.........................................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس األماكن‪202..........................................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس المحتوى‬
‫مالحق‬
‫‪ -‬ملحق ‪ :1‬أشكال‬
‫‪ -‬ملحق ‪ :2‬خرائط‬

‫‪ ‬‬
 

 
 

 
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :01‬سفن تجارية لمجھزي سفن قرطاجة‪ ،‬فسيفساء أرضية )موقع الجمعيات في‬
‫أوستيا(‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :02‬السفن التجارية لروما‪ :‬تابوت يعود إلى القرن الثالث ميالدي‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :03‬سفن تجارية لروما مع شراع مربعة ومجاديف ‪ :‬فسيفساء لمباني‬
‫الجمعيات في أوستيا‪  .‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :04‬قارب شراعي للتجارة في روما‪ :‬فسيفساء لمباني الجمعيات في أوستيا‪  .‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :05‬أوستيا‪ :‬قارب لنقل الحنطة‪ ،‬رسم يعود للقرن الثالث ميالدي تم العثور عليه‬
‫في أوستيا سنة ‪) .1867‬متحف مكتبة الفاتيكان(‪  .‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫شكل رقم‪:06‬ميناء أوستيا ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :07‬أوستيا‪ :‬ميناء روما القديمة‪  .‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :8‬نھرتيبر روما مشاھد من جسر سانت أنجيلو ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :9‬سسترس يمثل ميناء كالودويوس مع سبعة سفن‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫شكل رقم‪: 10‬سسترس يمثل ميناء تاراجانوس‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫شكل رقم ‪ :11‬موديوس يعود إلى القرن الرابع ميالدي‪  .‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 

 
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪  ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :1‬انقسام اإلمبراطورية الرومانية )‪395‬م( والغزوات الكبرى‪.‬‬

 ‫‪ ‬‬

‫إمبراطورية روما الشرقية قبل حكم جوستنيان‬

‫غزوات جوستنيان‬

‫الغزوات بعد وفاة جوستنيان‬

‫خريطة رقم ‪ :02‬اإلمبراطورية الشرقية تحت حكم جوستنيان )‪565-527‬م(‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :03‬نھر تيبر في شبه الجزيرة اإليطالية‬

 ‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :11‬مصب نھر تيبر‪ ،‬على أقصى اليسار ميناء تارجان والموقع القديم ألوستيا‪ ،‬وبينھما‬
‫موزوال ساكرا‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫خريطة رقم ‪ :04‬ميناء أوستيا تحت حكم كالوديوس وترجانوس‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪  ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :1‬انقسام اإلمبراطورية الرومانية )‪395‬م( والغزوات الكبرى‪.‬‬

 ‫‪ ‬‬

‫إمبراطورية روما الشرقية قبل حكم جوستنيان‬

‫غزوات جوستنيان‬

‫الغزوات بعد وفاة جوستنيان‬

‫خريطة رقم ‪ :02‬اإلمبراطورية الشرقية تحت حكم جوستنيان )‪565-527‬م(‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :03‬نھر تيبر في شبه الجزيرة اإليطالية‬

 ‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :11‬مصب نھر تيبر‪ ،‬على أقصى اليسار ميناء تارجان والموقع القديم ألوستيا‪ ،‬وبينھما‬
‫موزوال ساكرا‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫خريطة رقم ‪ :04‬ميناء أوستيا تحت حكم كالوديوس وترجانوس‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫الجمھورية الروومانية ‪ 63‬ق‪.‬م‬

‫‪  ‬‬ ‫غزوات بومبي قبل ‪ 58‬ق‪.‬م‬
‫س قيصر قبل ‪4‬‬
‫‪ 44‬ق‪.‬م‬ ‫غزوات يوليوس‬
‫أقاليم تابعة لرومما‬

‫الرومانية تحت ھيمنة يووليوس قيصر‬

‫ة‬ ‫خريطة رقم ‪ :01‬اتساع الجمھھورية‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬خريطة رقم ‪ :02‬إمبراطورية روما عند وفاة أغسطس )‪ 14‬م(‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫خريطة رقم ‪ :03‬إمبراطورية روما عند وفاة كالوديوس )‪54‬م(‬
 ‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :04‬إمبراطورية روما عند وفاة دوميتيانوس )‪96‬م(‬

 ‫‪ ‬‬

‫إمبراطورية روما في أقصى ذروتھا )‪117‬م(‬

‫خريطة رقم ‪ :05‬إمبراطورية روما في أ ّوجھا تحت حكم تاراجان )‪117‬م(‪.‬‬

‫‪138-117‬م(‬
‫حكم ھادرياننوس ) ‪1‬‬
‫خريطة رققم ‪ :06‬إمبرراطورية رروما تحت ح‬
‫طورية روما تحت حكم أأنطونيوس للوبيوس )‪(161-138‬‬
‫خريطة رقم ‪ :07‬إمبراط‬
 ‫انقسام اإلمبراطورية الرومانية ‪395‬م‬

‫إمبراطورية روما الغربية‬

‫إمبراطورية روما الشرقية‬

‫الغزوات البربرية ‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :08‬انقسام اإلمبراطورية الرومانية )‪395‬م( والغزوات الكبرى‪.‬‬

 ‫‪ ‬‬

‫إمبراطورية روما الشرقية قبل حكم جوستنيان‬

‫غزوات جوستنيان‬

‫الغزوات بعد وفاة جوستنيان‬

‫خريطة رقم ‪ :09‬اإلمبراطورية الشرقية تحت حكم جوستنيان )‪565-527‬م(‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :10‬نھر تيبر في شبه الجزيرة اإليطالية‬

 ‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :11‬مصب نھر تيبر‪ ،‬على أقصى اليسار ميناء تارجان والموقع القديم ألوستيا‪ ،‬وبينھما‬
‫موزوال ساكرا‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫خريطة رقم ‪ :12‬ميناء أوستيا تحت حكم كالوديوس وترجانوس‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :1‬انقسام اإلمبراطورية الرومانية )‪395‬م( والغزوات الكبرى‪.‬‬

 ‫‪ ‬‬

‫إمبراطورية روما الشرقية قبل حكم جوستنيان‬

‫غزوات جوستنيان‬

‫الغزوات بعد وفاة جوستنيان‬

‫خريطة رقم ‪ :02‬اإلمبراطورية الشرقية تحت حكم جوستنيان )‪565-527‬م(‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫خريطة رقم ‪ :03‬نھرتيبر في شبه الجزيرة اإليطالية‬

 ‫خريطة رقم‪ :5‬ميناء أوستيا تحت حكم كالوديوسوترجانوس‬

‫‪ ‬‬
 ‫فھرس المحتوى‬

‫رقم الصفحة‬ ‫الموضوع‬

‫المقدمة‪10.........................................................................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬التوزيع المجاني لألنونة‪14 .................................................................‬‬
‫‪ -I‬اإلجراءات المتخذة من طرف األباطرة ‪15..............................................................‬‬
‫‪ -II‬المستفيدين العاديين‪22 .....................................................................................‬‬
‫‪ ‬عدد المستفيدين‪22 ......................................................................................‬‬
‫‪ ‬شروط القبول في التوزيعات المجانية‪24 ...........................................................‬‬
‫أ‪ -‬الشرط األول‪25 ........................................................................................‬‬
‫ب‪ -‬الشرط الثاني‪25 ........................................................................................‬‬
‫ج‪ -‬الشرط الثالث‪26 ........................................................................................‬‬
‫‪ ‬مراقبة المستفيدين‪27 ..................................................................................‬‬
‫‪ ‬قسائم توزيع القمح‪27...................................................................................‬‬
‫‪ ‬قائمة التسجيالت الغذائية‪29......................................................................‬‬
‫أ‪ -‬التسجيالت المجانية‪29.................................................................................‬‬
‫ب‪ -‬التسجيالت بمقابل‪29 ..................................................................................‬‬
‫ج‪ -‬وصية التسجيل‪29 .....................................................................................‬‬
‫‪ -III‬المستفيدون اإلضافيون‪30................................................................................‬‬
‫‪ ‬المؤسسات الغذائية لتراجانوس وماركولوس أوريليانوس‪32................................‬‬
‫‪ -V‬تكلفة التوزيعات المجانية‪36... ...........................................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬تنظيم مصلحة األنونة‪38 .................................................................‬‬
‫أوال‪ :‬في العصر الجمھوري‪39.. ..............................................................................‬‬
‫‪ -I‬موظفوا مصلحة األنونة األوائل‪39..............................................................‬‬
‫‪ -II‬األيادلة ووالي األنونة المؤقت‪39 ............................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬خالل العصر اإلمبراطوري‪43.......................................................................‬‬
‫‪ -‬قانون توزيع الحنطة‪43 ...............................................................................‬‬
‫‪ -2‬التوزيع بين المقاطعات‪44............................................................................‬‬
‫‪ -II‬والي األنونة‪48 .......................................................................................‬‬
‫‪ -III‬الرؤساء اإلداريين لوالي األنونة‪55 .............................................................‬‬
‫‪ -1‬والي المدينة‪55 .....................................................................................‬‬
‫أ‪ -‬الصالحيات اإلدارية‪56 ...........................................................................‬‬
‫ب‪ -‬الصالحيات القضائية‪57............................................................................‬‬
‫‪ -2‬والي البريتوار‪58...................................................................................‬‬
‫أ‪ -‬الصالحيات القضائية‪58.............................................................................‬‬
‫ب‪ -‬الصالحيات اإلدارية ‪58.............................................................................‬‬
‫‪ - IX‬مساعدو والي األنونة‪60 ...........................................................................‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬إدارة التحصيل‪62 .........................................................................‬‬
‫‪ -I‬تحقيق موارد األنونة‪63..................................................................................‬‬
‫‪(1‬محصلو األنونة‪64........................................................................................‬‬
‫‪ (2‬الموارد اإلضافية‪68.....................................................................................‬‬

‫‪ -II‬وسائل النقل‪ :‬مجھزو السفن‪71 ....................................................................‬‬

‫‪ -‬المرحلة األولى‪ :‬من أغسطس إلى كالوديوس‪71....................................................‬‬

‫‪ -‬المرحلة الثانية‪ :‬من كالوديوس إلى قسطنطين‪76 ...................................................‬‬
‫أ( الجمعيات الحرة ‪76......................................................................................‬‬
‫‪ ‬أصحاب الزوارق الخشبية ‪80....................................................................‬‬
‫‪ ‬مجھزو سفن المقاطعات‪82 .......................................................................‬‬
‫ب( الجمعيات اإلجبارية‪83................................................................................‬‬
 ‫‪ ‬مجھزو سفن إفريقيا ‪83..........................................................................‬‬
‫‪ -‬المرحلة الثالثة‪ :‬من قسطنطينوس إلى ثيودوس ‪86.................................................‬‬
‫‪ -1‬توحيد نظام الجمعيات المھنية ‪86...............................................................‬‬
‫‪ -2‬تشريع الجمعيات المھنية في العصر الكالسيكي ‪89.........................................‬‬
‫‪ -3‬التجنيد ‪89............................................................................................‬‬
‫‪ -4‬االمتيازات ‪90.......................................................................................‬‬
‫‪ -5‬إجراءات مجھزو السفن ‪91.......................................................................‬‬
‫‪ -6‬واجبات خاصة في حالة الغرق ‪92...............................................................‬‬
‫‪ -7‬نظام الملكيات ‪93....................................................................................‬‬
‫‪ -‬المرحلة الرابعة‪ :‬من ثيودوس إلى ثيودوريك ‪95......................................................‬‬
‫‪ -1‬إصالحات ثيودوس ‪95...................................................................................‬‬
‫أ‪ -‬التجنيد ‪95.........................................................................................‬‬
‫ب‪ -‬المزايا ‪96..........................................................................................‬‬
‫ج‪ -‬الواجبات ‪96........................................................................................‬‬
‫‪ -2‬إصالحات ھنوريوس )‪423-395‬م( ‪97................................................................‬‬
‫‪ ‬االمتيازات وإجراءات الحماية ‪97...................................................................‬‬
‫‪ ‬نظام الملكية ‪97..........................................................................................‬‬
‫‪ ‬واجبات البحارة ‪98......................................................................................‬‬
‫‪ ‬الغش ‪99..................................................................................................‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬إدارة التخزين والتوزيع ‪102.................................................................‬‬
‫أوال‪ :‬إدارة التخزين ‪103..........................................................................................‬‬
‫‪ -I‬الموظفون‪103...................................................................................................‬‬
‫‪ -II‬الجمعيات المھنية ‪107........................................................................................‬‬
‫‪ ‬الوزانون العموميون ‪107...............................................................................‬‬
‫‪ ‬العمال اليدويون ‪108....................................................................................‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬إدارة التوزيع ‪109..........................................................................................‬‬
‫‪ -I‬الموظفون‪109..................................................................................................‬‬
‫‪ -II‬الجمعيات المھنية ‪110......................................................................................‬‬
‫‪ ‬الخبازون ‪110...........................................................................................‬‬
‫‪ ‬رابطة األصل ‪111......................................................................................‬‬
‫‪ ‬حق الزواج ‪112.........................................................................................‬‬
‫‪ ‬االمتيازات ‪112..........................................................................................‬‬
‫‪ ‬عقوبة أو االعتراض‪112...............................................................................‬‬
‫‪ ‬االمتيازات ‪113...........................................................................................‬‬
‫‪ ‬نظام الملكية ‪114..........................................................................................‬‬
‫‪ -III‬الحمالون ‪116.................................................................................................‬‬
‫ثالثا‪ :‬مراقبة الغش ومصلحة األنونة )الغش والعقوبات(‪116................................................‬‬
‫‪ -1‬المراقبة والمحاسبة لصالح األنونة ‪116................................................................‬‬
‫أ‪ -‬مراقبة جباة األنونة ‪118..............................................................................‬‬
‫ب‪ -‬مراقبة على البحارة الناقلين ‪118....................................................................‬‬
‫‪ -2‬الغش والعقوبات ‪120......................................................................................‬‬
‫‪ ‬الخبازون‪121................................................................................................‬‬
‫‪ -3‬الغش في التوزيع المجاني ‪122..........................................................................‬‬
‫رابعا‪ :‬مكمالت التموين التابعة لمصلحة األنونة‪123 ..........................................................‬‬
‫‪ -1‬اللحم‪ :‬الخنزير والقطعان ‪124............................................................................‬‬
‫‪ ‬التوظيف‪127................................................................................................‬‬
‫‪ ‬نظام الملكية ‪128...........................................................................................‬‬
‫‪ -2‬الزيت ‪128..................................................................................................‬‬
‫‪ -3‬الخمر‪130...................................................................................................‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬إدارة األنونة في المقاطعات ومقاطعة إفريقية بالخصوص‪133 .......................‬‬
‫‪ -I‬إدارة األنونة في المقاطعات ‪134.............................................................................‬‬
‫‪ ‬النقل في المقاطعات‪135.................................................................................‬‬
‫‪ ‬التوزيع المجاني‪136.....................................................................................‬‬
‫‪ ‬األنونة المجانية في قرطاجة ‪137......................................................................‬‬
‫‪ -II‬مصالح إدارة األنونة بمقاطعة إفريقيا ‪138................................................................‬‬
‫‪ -1‬موظفو الجھاز الجبائي ‪142..................................................................................‬‬
‫‪ -2‬التخزين‪144 ....................................................................................................‬‬

‫الخاتمة ‪157..........................................................................................................‬‬
‫بيبليوغرافيا البحث ‪163............................................................................................‬‬
‫الفھارس ‪199........................................................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس الشعوب والقبائل‪200.............................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس األعالم ‪200.........................................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس األماكن‪202..........................................................................................‬‬
‫‪ -‬فھرس المحتوى‬
‫مالحق‬
‫‪ -‬ملحق ‪ :1‬أشكال‬
‫‪ -‬ملحق ‪ :2‬خرائط‬

‫‪ ‬‬