‫المحور الثاني ‪ :‬السياسة الرومانية في المغرب القديم‬

‫التنظيمات اإلدارية الرومانية في المغرب القديم‬ ‫المحاضرة الثانية‬

‫‪ -1‬اآلمركزية اإلدارية‬

‫قام النظام اإل داري على أساس اآلمركزية ‪ ،‬بمعنى عدم تجميع السلطة اإلدارية لكافة المنطقة المغربية‬
‫الخاضعة للرومان في عاصمة واحدة ‪ ،‬تصدر القرارات بشأنها وتحت قيادة مسؤول روماني واحد ‪ ،‬لذلك‬
‫اتبعت سياسة تعتمد على تقسيم المنطقة إلى مقاطعات مستقلة عن بعضها البعض في السلطة وربطت هذه‬
‫الوحدات باإلدارة المركزية في روما مباشرة ‪.‬‬
‫وهناك أسباب معينة تكمن وراء اختيار هذا النوع من الحكم واإلدارة ‪:‬‬
‫‪ -‬سهولة عملية جمع وتحصيل الضرائب ‪ ،‬جمع المنتجات المتنوعة وتصديرها إلى روما ‪.‬‬
‫‪ -‬كما أن صغر مساحة المقاطعة‪ ،‬يسهل عملية اإلحصاء و التحكم في الوضع وإخضاع المتمردين‬
‫والثائرين في وجه السلطة االستعمارية الرومانية‪.‬‬
‫‪ -‬يظهر لنا هذا النوع من الحكم‪ ،‬تخوف األباطرة ليس فقط من تمرد السكان المحليين ‪ ،‬بل أيضا من‬
‫تمرد الحكام الرومان المعينين ‪ ،‬سواء من طرف مجلس الشيوخ أو من طرف أإلمبراطور ‪ ،‬لذلك سعوا‬
‫إلى تحديد مساحة المقاطعات خوفا من طموح هؤالء الحكام ‪.‬‬

‫‪ 2‬المناطق المدنية والمناطق العسكرية‬

‫إضافة إلى االمركزية فقد صنف الرومان المقاطعات في بالد المغرب إلى نوعين من األقاليم ‪ ،‬حسب‬
‫مدى تغلغل النفوذ الروماني من جهة ومن جهة أخرى مدى جاهزية المنطقة للتواجد الروماني ‪ ،‬لذلك‬
‫قسم الرومان األراضي إلى نوعين من المقاطعات ‪:‬‬
‫‪ -‬مقاطعات سيناتورية أي مدنية ‪ ،‬يديرها " بروقنصل‪، " Proconsul-‬يعينه مجلس الشيوخ على‬
‫مقاطعة تابعة لإلمبراطورية الرومانية‪ ،‬يشمل هذا النوع من المقاطعات األراضي اآلمنة ‪ ،‬التي مضى‬
‫على احتاللها مدة زمنية طويلة و أخذت بأساليب الحضارة الرومانية وقد كان حكمها مدنيا وتذهب مدا‬
‫خيلها إلى الخزينة العامة‪.‬‬

‫‪ -‬مقاطعات إمبراطورية عسكرية وهي األراضي التابعة مباشرة لإلمبراطور‪ ،‬يديرها "بروبرايتور‪--‬‬
‫‪"Propraetor‬أي قاض معين مباشرة من اإلمبراطور وال يتدخل مجلس الشيوخ في كيفية إدارته وهي‬
‫األراضي جديدة ال عهد بالسلطة الرومانية ولذلك فهي دائما ثائرة و تحتاج إلى تواجد عسكري للتصدي لهذه‬
‫الثورات وكان حكمها عسكريا وتذهب مداخيلها لخزينة اإلمبراطور الشخص عموما ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪-3‬المقاطعات الرومانية‪:‬‬
‫قسم الرومان بالد المغرب القديم إلى أربع مقاطعات (على الرغم من كون ليبيا جزءا من بالد المغرب‬
‫‪،‬إال أن الرومان وضعوه مع مصر في مقاطعة واحدة)‪.‬‬

‫أ‪ -‬إفريقيا البروقنصلية ‪:‬‬

‫تشمل مجموع أراضي إفريقيا القديمة( ‪ ( Africa Vetus‬سبقت اإلشارة لها في المحاضرة رقم ‪ 2‬وتشمل‬
‫كل ممتلكات قرطاجة من السرت الصغير( العاصمة الليبة طرابلس حاليا ) وشمال شرق دولة تونس حاليا‬
‫‪ ،‬طهرت هذه المقاطعة بانتصار الرومان في الحرب البونيقية الثالثة والقضاء على قرطاجية سنة ‪146‬‬
‫ق‪.‬م وأضاف لها القنصل " يوليوس قيصر" مقاطعة إفريقيا الجديدة ‪ AfricaNova‬سنة ‪ 46‬ق‪.‬م ‪ ،‬لما‬
‫قضى على مملكة نوميديا ‪.‬و إفريقيا الجديدة تبدأ من مدينة عنابة على الساحل ثم تتوغل في العمق إلى‬
‫مدينة قالمة وتنزل إلى سوق أهراس وتبسة ‪ ،‬ثم تنحدر إلى شط الجريد في الجنوب التونسي ‪.‬وعاصمتها‬
‫قرطاجة ‪(.‬نواحي العاصمة تونس)‪ ،‬تمتعت هذه المقاطعة باإلدارة المدنية وقد استفاد الرومان بالتركة‬
‫الحضارية التي خلفها القرطاجيون في تلك المنطقة ‪.‬‬

‫ب‪ -‬نوميديا ‪:‬‬

‫تمتد مقاطعة نوميديا من الحدود الغربية لمقاطعة البروقنصلية من ناحية الشرق وإلى غاية الوادي الكبير‬
‫(واد الرمال في قسنطينة )غربا ‪ ،‬ثم تنزل جنوبا إلى مدينة كويكول – ‪(cuicul‬جميلة –سطيف) ‪ ،‬ثم‬
‫تنحدر إلى شط الحضنة ( المسيلة –بوسعادة) ونظرا لإلضطرابات التي عرفتها هذه المقاطعة ‪ ،‬أسندت‬
‫مهمة إدارتها إلى قائد الفرقة األوغسطية الثالثة ‪ ،‬بعد أن كان يحكمها بروقنصل سنة ‪ 37‬ق‪.‬م‪ ،.‬فأصبح هذا‬
‫القائد الذي يعينه اإلمبراطور و هو الحاكم الفعلي‪ ،‬في حين كانت تابعة نظريا للمقاطعة البروقنصلية ‪،‬‬
‫عاصمتها كيرتا ( سرتا – قسنطينة) و بقيت على هذا الحال لغاية القرن الثالث ميالدي عندما انفصلت‬
‫رسميا على الإلبروقنصلية ‪.‬‬

‫ج‪ -‬موريطانيا القيصرية ‪:‬‬

‫كانت تحت سلطة حكام محليين حلفاء للرومان هما الملك "يوبا‪ "2‬ثم ابنه " بطليموس"( للمزيد من‬
‫المعلومات ‪،‬إرجع إلى المحاضرة رقم ‪ ، )2‬إلى غاية سنة ‪40‬ميالدي ‪ ،‬عندما شعر الرومان بان البالد‬
‫أصبحت جاهزة للحكم الروماني المباشر‪ .‬تبدا حدود هذه المقاطعة من الوادي الكبير ( قسنطينة ) شرقا و‬
‫إلى غاية واد ملوية غربا ( الحدود الجزائرية مع المغرب األقصى حاليا) وعاصمتها قيصرية ‪-‬‬
‫‪(Cesarea‬شرشال حاليا) ‪ ،‬نظرا لشساعة المساحة ‪ ،‬تم تقسيمها سنة ‪ 235‬م إلى مقاطعتين هما ‪،‬‬
‫موريطانيا السطيفية و موريطانيا القيصرية ‪ .‬كان الحكم في هذه المقاطعة ذو طابع عسكري ‪ ،‬نظرا لكثرة‬
‫التمردات والثورات التي ظهرت بها ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫د‪ -‬موريطانيا الطنجية ‪:‬‬

‫وهي مجموع األراضي التي تعرف حاليا ‪،‬باسم المغرب األقصى ‪ ،‬تبدا من واد ملوية ‪(Mulucha‬‬
‫‪flumen‬شرقا ‪،‬وقد ألحقت إداريا بإيبريا(إسبانيا) في مقاطعة واحدة ‪ ،‬ثم في وقت الحق أصبحت تابعة‬
‫لمقاطعة غاليا ‪.‬‬
‫كانت موريطانيا القيصرية والطنجية تحت حماية فيالق الجند اإلضافي أواإلحتياطي( ‪les troupes‬‬
‫‪ (auxiliaires‬هم مجندون اليملكون حق المواطنة الرومانية ‪ ،‬منهم غاليون ‪ ،‬إيبريون ‪ ،‬سوريون‬
‫ونوميديون ‪.‬‬

‫وهي مجموع األراضي التي تعرف حاليا ‪،‬باسم المغرب األقصى ‪ ،‬تبدا من واد ملوية ‪(Mulucha‬‬
‫‪flumen‬شرقا ‪،‬وقد ألحقت إداريا بإيبريا(إسبانيا) في مقاطعة واحدة ‪ ،‬ثم في وقت الحق أصبحت تابعة‬
‫لمقاطعة غاليا ‪.‬‬
‫كانت موريطانيا القيصرية والطنجية تحت حماية فيالق الجند اإلضافي أواإلحتياطي( ‪les troupes‬‬
‫‪ (auxiliaires‬هم مجندون اليملكون حق المواطنة الرومانية ‪ ،‬منهم غاليون ‪ ،‬إيبريون ‪ ،‬سوريون‬
‫ونوميديون ‪.‬‬

‫‪ 4-‬التنظيمات اإلدارية‪:‬‬

‫لقد سيرت السلطات الرومانية هذه المقاطعات األربعة في تنظيمات إدارية متنوعة ‪ ،‬لكن ما تجدر اإلشارة‬
‫إليه هو أن بالد المغرب‪ ،‬كانت تعج بالمدن الكبرى ( من حدود قرطاجة شرقا وإلى غاية واد ملوية )‬
‫المقاطعات الثالثة األولى السابقة الذكر وقد أكد البحث األثري وجود أزيد من خمسين(‪ )50‬مدينة وتجمع‬
‫المتفاوتة الحجم و األهمية‬
‫َ‬ ‫سكاني قبل التواجد الروماني بالمنطقة ‪ ،‬غير أن هذه التجمعات السكانية‬
‫اإل قتصادية ‪ ،‬قد رتبتها السلطات الرومانية وسيرتها في مستويات قانونية مختلفة ومنها ‪:‬‬

‫*المستوطنات الرومانية‪ :Colonia‬وهي المدن التي أسسها وسكنها الرومان وآخرون أوربيون أو‬
‫نخبة األ فارقة الذين تحصلوا على حق المواطنة الرومانية وهؤالء يطبق عليهم ما يطبق على سكان‬
‫روما نفسها ‪ ،‬نضيف غلى هذه المدن الجديدة ‪ ،‬العواصم والمدن اإلستراتيجية القديمة مثل أوتيكا ‪،‬زاما‪،‬‬
‫طبنة ‪ ،‬سرتا ‪ ،‬قيصرية ‪...‬‬

‫*البلديات الرومانية ‪:Municipia‬كانت لها نفس المؤسسات التي هي بالمستوطنات ولَسكانها حق‬
‫المواطنة الرومانية ‪،‬غير أنها مطالبة بدفع الضرائب عن الملكيات وهذا األمر غير موجود في‬
‫المستوطنات ‪ ،‬يسكنها خليط من الرومان واإليطاليين ‪.‬‬
‫*البلديات اآلتينية ‪ :Municipia Latina‬يختلط في هذه المدن االتين الغير حاصلين عن حق‬
‫المواطنة الرومانية ومعهم بعض السكان المحليين وهم أقل اندماجا (غير مرومنين)‪،‬لذلك يطبق عليهم‬
‫القانون اآلتيني ‪.‬‬
‫*بلديات الغرباء أو االجانب‪ Perigreni‬تعني الكلمة الرجل الحر لكن ليست له المواطنة الرومانية او‬
‫االلتينية و بالتالي ليست له حقوق الملكية ‪ ،‬إذن هي بلدات يتكون معظم سكانها من األهالي وت َعتبرهم‬

‫‪3‬‬
 ‫روما أجانب ‪ ،‬تعي ن عليهم حاكما منهم قد يكون شيخ قبيلة ‪ ،‬أو جندي من األهالي َّمسرح من الجيش ‪،‬‬
‫يطبقون األعراف المحلية ‪.‬‬

‫مالحظة ‪:‬‬
‫في كل هذه البلديات المختلفة المستويات و الوضعية من حيث القانون الروماني ‪،‬كانت تطبق عليهم روما‬
‫مبدأ التحفيز واإإلرتقاء في السلم اإإل جتماعي والقانوني ‪ ،‬تماشيا ودرجة اندماجه في الحضارة الرومانية‬
‫(الرومنة) ‪،‬أو بما يقدمه الفرد أو الجماعة (البلدية) من خدمات إلى المجتمع أو إلى روما ‪ ،‬كأن تقيم تمثاال‬
‫لإلمبراطور أو تساهم في احتفاالت دينية لتأليه اإلمبراطور أو تبني أو تساهم في بناء ملعب أو مسرح ‪.‬‬

‫تمنياتي لكم بالتوفيق‬

‫أة‪.‬العقون أم الخير‬

‫‪4‬‬