‫احلوكمة احمللية بٌن الالزلورية والالمركزية‬

‫مقرتح للتدرج يف إرساء الدديوقراطية احمللية‬

‫د‪ .‬سفيان الصحراوي‬
‫رئيس المعهد العربي للحوكمة‬

‫‪1‬‬
 ‫ادلبادىء‬
‫استقاللية السلطة احمللية يف إطار سيادة الدولة‬ ‫•‬
‫مشاركة ادلواطنٌن‬ ‫•‬
‫تفريغ السلط ادلركزية والعليا يف البالد للمهام التخطيطية وحتويل التنفيذ إىل‬ ‫•‬
‫اجلهات احمللية‬
‫اختصاصات ذاتية لكل مجاعة زللية وأخرى منقولة للجهات والبلديات‬ ‫•‬

‫حرية التصرف يف إطار التخطيط ادلشرتك مع اجلماعات احمللية األخرى‬ ‫•‬

‫ومكونات السلطة ادلركزية والالزلورية‬

‫الرقابة اإلدارية والشرعية وادلالية الالحقة‬ ‫•‬
‫التنسيق والتواصل احمللي بٌن السلطتٌن الالزلورية واحمللية يف‬ ‫•‬
‫إطار السيادة الرتابية للسلطة احمللية‬
‫مارس ‪2015‬‬ ‫احملاسبة وتقييم األداء‬ ‫•‬ ‫‪2‬‬
 ‫األىداف اإلسرتاجتية‬
‫إرساء دديقراطية زللية عرب مقاربة تشاركية‬ ‫•‬
‫دتكٌن ادلعنيٌن مباشرة من إدارة شؤوهنم‬ ‫•‬
‫تنفيذ السياسات والربامج يف إطار سياسة القرب وعلى أساس توزيع‬ ‫•‬
‫الصالحيات حسب اإلختصاص‬
‫تقدمي جودة عالية من اخلدمات للمتساكنٌن‬ ‫•‬
‫حتقيق التنمية احمللية وجودة احلياة‬ ‫•‬
‫بناء قدرات وكفاءات زللية‬ ‫•‬
‫ادلسامهة يف التنمية اجلهوية والوطنية وتعزيز السيادة الوطنية‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪3‬‬

 ‫األخطار‬
‫إضعاف السيادة الوطنية واستنفار اجلهويات‬ ‫•‬
‫«انفالت» اجلماعات احمللية‬ ‫•‬
‫تأثًنوسيطرة ادلصاحل اخلاصة على اجلماعات احمللية‬ ‫•‬
‫استفحال الرشوة والفساد يف ضل عدم استكمال النظام الرقايب اجلهوي‬ ‫•‬
‫نقص الكفاءات والقدرات على ادلستوى اجلهوي‬ ‫•‬
‫نقص ادلوارد لتحقيق أىداف اجلماعات احمللية‬ ‫•‬
‫التنازع على الصالحيات بٌن السلطة الالزلورية واجلماعات احمللية وبٌن اجلماعات احمللية فيما بينها‬ ‫•‬
‫مقاومة السلطة ادلركزية إلعادة توزيع الصالحيات‬ ‫•‬
‫اخلالفات والنزاعات بٌن اجلماعة احمللية والسلطة الالزلورية وتأثًنىا على التنسيق العملي بٌن اجلهتٌن‬ ‫•‬
‫ختفي السلطة ادلركزية وراء اجلماعات احمللية للتملص من واجباهتا التنموية‬ ‫•‬
‫الفشل يف التخطيط والتحول من الالزلورية إىل الالمركزية‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪4‬‬

 ‫ادلنهجية يف إرساء الدديقراطية احمللية‬
‫ترشيد السلطة الالزلورية احلالية‪ ,‬إعادة حتديد اختصاصاهتا وتغيًن مسمياهتا‬ ‫•‬
‫فصل الالزلوري عن الالمركزي وإرساء آليات العمل مشرتك بينهما‬ ‫•‬
‫توزيع الصالحيات بٌن السلط حسب اإلختصاص‬ ‫•‬
‫إعتماد آليات التعاقد على نقل الصالحيات ادلنقولة وادلشرتكة يف إطار التفريع‬ ‫•‬
‫نقل ادلوارد على أساس الصالحيات وتزامنا معها‬ ‫•‬
‫التدرج يف نقل الصالحيات على أساس ادلوارد والقدرات والكفاءات ادلتاحة‬ ‫•‬
‫بناء القدرات وتطوير الكفاءات احمللية‬ ‫•‬
‫دعم السلطة احمللية بادلوارد والكفاءات ادلنقولة من السلط ادلركزية والالزلورية‬ ‫•‬
‫دعم التغيًن على كل ادلستويات وبالتنسيق بٌن السلطتٌن ادلركزية واحمللية‬ ‫•‬
‫التشاور بٌن كل األطراف ادلعنية لتحسٌن منظومة احلوكمة احمللية‬ ‫•‬
‫القيام بالدراسات والبحوث للتقييم العلمي وادلوضوعي إلرساء الدديقراطية احمللية وصغتها يف مقرتحات‬ ‫•‬
‫اصالحية منها القانونية‬
‫التشريع ادلرن‬ ‫•‬
‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪5‬‬
 ‫العالقة بٌن مكونات الالمركزية‬
‫مجلس األقاليم‬

‫الجماعات التمثيلية‬ ‫السلطة المحلٌة‬

‫‪ -‬مجلس نواب الشعب‬ ‫‪ -‬اإلقلٌم‪ :‬مجلس إقلٌم‬ ‫السلطة الالمحورٌة‬ ‫السلطة المركزٌة‬
‫‪ -‬هٌئة مستقلة للحوكمة‬ ‫ولجان ومكتب تنفٌذي‬ ‫‪-‬وزارة‪/‬إدارة الجماعات‬ ‫‪ -‬الحكومة ووزاراتها‬
‫المحلٌة‬ ‫‪ -‬الجهة‪ :‬مجلس جهوي‬ ‫المحلٌة‬ ‫الخدماتٌة‬
‫‪ -‬المجلس األعلى للجماعات‬ ‫ولجان ومكتب تنفٌذي‬ ‫‪ -‬وزارة الداخلٌة‬ ‫‪ -‬المؤسسات العمومٌة‬
‫المحلٌة‬ ‫‪ -‬البلدٌة‪ :‬مجلس بلدي‬ ‫‪ -‬المحافظ‬
‫ولجان ومكتب تنفٌذي‬ ‫‪ -‬المؤسسات الرقابٌة‬
‫‪ -‬المجتمع المدنً‬ ‫‪ -‬وكٌل اإلدارة‬

‫آليات الشراكة والتنسيق العملي‬

‫‪6‬‬
‫مارس ‪2015‬‬
 ‫اإلقليم‬
‫ليست لو سلطات تنفيذية منقولة من السلطة ادلركزية اليت تذىب مباشرة إىل اجلهات‬ ‫•‬
‫يتكون من مدير أو رئيس إقليم وأعضاء منتخبون بطريقة غًن مباشرة من اجلهات‬ ‫•‬
‫حيضر اجتماعات رللس اإلقليم احملافظون الذين ينشطون يف اإلقليم ورؤساء ادلؤسسات العمومية‬ ‫•‬
‫وادلديريات اإلقليمية للوزارات ومسؤويل ادلؤسسات اإلستثمارية العمومية واخلاصة اليت تتدخل يف اإلقليم‬
‫وذلك حسب احلاجة‬
‫مهمتو األساسية ىي إعداد وتنسيق تنفيذ سلطط التنمية جبهات اإلقليم بإشراك اجلماعات احمللية ادلتواجدة‬ ‫•‬
‫على الرتاب اإلقليمي وبالتنسيق مع اإلدارة ادلركزية‬
‫يتواصل مع السلطة ادلركزية عرب رللس األقاليم ومباشرة لتوفًن الدعم وادلوارد للجماعات احمللية يف تنفيذ‬ ‫•‬
‫الشق ادلنوط هبا من ادلخطط التنموي‬
‫يشارك السلطة ادلركزية يف ختطيط ومتابعة ادلشاريع الوطنية على مستوى اإلقليم‬ ‫•‬
‫يقوم بالتخطيط اإلسرتاتيجي لإلقليم (التشغيل‪ ,‬التكوين ادلهين‪ ,‬استغالل ادلوارد الطبيعية‪ ,‬الرياضة‪)... ,‬‬ ‫•‬
‫ويقرتح توزيع الصالحيات بٌن اجلماعات احمللية ويقيم أداءىا‬
‫يبدي الرأي يف النزاعات حول الصالحيات بٌن اجلماعات احمللية يف اإلقليم‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪7‬‬

 ‫اجلهة‬
‫وريثة الوالية يف دورىا كجماعة زللية‬ ‫•‬
‫مهمتها األساسية ىي إعداد وتنفيذ اخلطة التنموية للجهة يف إطار اخلطة التنموية لإلقليم‬ ‫•‬
‫يديرىا رللس جهوي منتخب مباشرة ويرأسو رئيس اجلهة من بٌن األعضاء ادلنتخبٌن‬ ‫•‬
‫ييستدعى إىل اجتماعات اجمللس اجلهوي زلافظ اجلهة ونواهبا يف رللس نواب الشعب عند احلاجة‬ ‫•‬
‫حيضر جلسات اجمللس رؤساء ادلصاحل العمومية يف اجلهة حسب ما تقتضيو احلاجة‬ ‫•‬
‫يقع التنسيق مع احملافظة عرب دتثيل السلطة الالزلورية يف اللجان اجلهوية اليت يرأسها أعضاء اجمللس اجلهوي‬ ‫•‬
‫ادلنتخبٌن واليت ترفع توصياهتا إلعتمادىا من طرف اجمللس اجلهوي‬
‫تتبوأ الصالحيات ادلنقولة اليت يقع حتويلها تدرجييا إىل البلديات إىل جانب الصالحيات ادلنقولة إليها والذاتية‬ ‫•‬
‫ترفع التوصيات إىل اإلقليم بنقل الصالحيات إىل البلديات‬ ‫•‬
‫حتتضن ادلصاحل ادلشرتكة للبلديات وتنسق معها تنفيذ الربامج ادلشرتكة‬ ‫•‬
‫تنسق التعاون والشراكات بٌن البلديات ادلتواجدة على تراب اجلهة‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪8‬‬

 ‫البلدية‬
‫البلدية ىي مرجع اجباري لكل ادلتدخلٌن يف الرتاب البلدي ماعدا يف ما خيص األمن القومي والدفاع‬ ‫•‬
‫الوطين أين يكتفى باإلعالم‬
‫ينتخب أعضاءىا باإلنتخاب ادلباشر‬ ‫•‬
‫يرأس رئيس البلدية اجمللس البلدي وادلكتب التنفيذي ادلكون من اداريٌن قارين‬ ‫•‬
‫حيضر شلثلو السلطة الالزلورية يف اجمللس البلدي حسب طلب رئيس البلدية‬ ‫•‬
‫يرتأس أعضاء اللجان القارة للبلدية أعضاء اجمللس البلدي ادلنتخبٌن‬ ‫•‬
‫حيضر شلثلو السلطات الالزلورية وادلؤسسات العمومية يف اللجان حسب طلب رئيس اللجنة‬ ‫•‬
‫ترفع اللجان توصياهتا إىل اجمللس البلدي الذي يوافق عليها فتصبح نافذة‬ ‫•‬
‫تكون مفتوحة على ادلواطنٌن واجملتمع ادلدين احمللي على أساس مقاربة تشاركية‬ ‫•‬
‫تقوم بشراكات مع بلديات أخرى ومؤسسات اقتصادية واجتماعية ورياضية وثقافية وتربوية وعلمية‬ ‫•‬
‫لتحقيق ادلصلحة العامة احمللية‬
‫تنسق مع ادلؤسسات العمومية والسلطة الالزلورية يف الرتاب البلدي دلا فيو مصلحة ادلتساكنٌن‬ ‫•‬
‫بعض البلديات تتبعها دوائر حضرية أو ريفية (اليت تغطيها الآلن اجملالس القروية)‬ ‫•‬
‫ختتص القوانٌن الدوائر الريفية بإجراءات خاصة مثل اجلباية احمللية‬ ‫•‬
‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫السلطات ادلركزية والالزلورية يف اجلهات‬
‫تشمل احملافظ ووكيل اإلدارة التابعٌن لوزارة الداخلية كما تشمل كامل ادلديريات اجلهوية واإلقليمية‬ ‫•‬
‫وادلؤسسات العمومية اليت تنشط على الرتاب احمللي والتابعة للوزارات أو ادلستقلة عنها‬
‫كما تشمل ىياكل الرقابة ادلالية (دائرة احملاسبات) والرقابة اإلدارية (احملكمة اإلدارية) واحملاكم العدلية‬ ‫•‬
‫هتدف كلها إىل تنفيذ سياسة وبرامج السلطات ادلركزية‬ ‫•‬
‫تقتصر على الصالحيات الالزلورية وال تتدخل يف شأن اجلماعات احمللية‬ ‫•‬
‫تلتزم السلطات الالزلورية بالسيادة الرتابية للجماعات احمللية وبالتنسيق معها يف نشاطها الرتايب‬ ‫•‬
‫تليب طلب اجلماعات احمللية يف التواصل والتنسيق يف كل رلال صلوحيات ىذه اجلماعات‬ ‫•‬
‫تعلم اجلماعات احمللية بكل برارلها وتدرج نشاطاهتا اليت تتطلب تدخال يف الرتاب احمللي على‬ ‫•‬
‫ادلخطط الرئيسي للبلديات واجلهات بالنسبة للمناطق الغًن بلدية إن وجدت‬
‫تقوم بادلراقبة اإلدارية وادلالية والشرعية الالحقة على نشاطات اجلماعات احمللية‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪10‬‬

 ‫احملافظ ووكيل اإلدارة‬
‫ىم «رجال» السلطة الالزلورية وديثلون العمود الفقري للسلطة ادلركزية يف جهات البالد‬ ‫•‬
‫يفضل اإلحتفاظ هبما حلاجة الدولة يف اإلمتداد احمللي‬ ‫•‬
‫ديثل احملافظ احلكومة يف اجلهة على ادلستويات التنموية واخلدماتية كما األمنية‬ ‫•‬
‫يقوم احملافظ حتت إشراف الوزراء ادلعنيٌن بتنسيق أعمال ادلصاحل الالزلورية يف اجلهة أو البلدية‬ ‫•‬
‫احملافظ ينسق مع اجلهة والبلدية‪ .‬ينشط وكيل اإلدارة حتت إمرة احملافظ يف الدوائر البلدية الريفية‬ ‫•‬
‫للمحافظ سلطة على كل ادلصاحل الالزلورية باجلهة‬ ‫•‬
‫تنقل الوزارات صالحيات للمحافظ كما ىو معمول بو اآلن‬ ‫•‬
‫يستشار رللس األقاليم يف تنازع الصلوحيات بٌن احملافظة واجلهة أو البلدية ويقع اللجوء إىل القضاء‬ ‫•‬
‫اإلداري يف حالة عدم رضاء اجلماعة احمللية برأي رللس األقاليم‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪11‬‬

 ‫التنسيق بٌن السلطة الالزلورية والسلطة احمللية‬
‫مجلس األقاليم‬
‫• يرأسو رئيس احلكومة وينوبو وزير التنمية إلضفاء الطابع التنموي على الالمركزية‬
‫• يتكون من وزراء قارين (مثل وزير الداخلية ووزير اجلماعات احمللية إن وجد أو من يعىن بشأهنا على‬
‫ادلستوى ادلركزي) كما حيضر يف اجتماعاتو الوزراء ومديري‪/‬رؤساء األقاليم ادلعنيٌن جبدول األعمال‬
‫• ىو امتداد للسلطة ادلركزية يف بعدىا اإلقليمي والتنموي‬
‫• ىو أيضا خط دتاس مباشر بٌن السلطة ادلركزية والسلطة احمللية‬
‫• يتوسط يف تنازعات الصالحيات بٌن السلطتٌن الالزلورية والالمركزية‬

‫التنسيق عبر المجالس المنتخبة‬

‫• رللس اإلقليم الذي حيضر فيو احملافظون باجلهات وادلسؤولٌن اإلقليميٌن يف ادلؤسسات الالزلورية‬
‫حسب الطلب‬
‫• رللس اجلهة الذي حيضر فيو زلافظ اجلهة وادلسؤولٌن اجلهويٌن يف ادلؤسسات الالزلورية‬
‫• اجمللس البلدي الذي حيضر فيو شلثل عن احملافظ وادلسؤولٌن احملليٌن يف ادلؤسسات‬
‫مارس ‪2015‬‬
‫الالزلورية‬ ‫‪12‬‬
 ‫ادلراقبة واحملاسبة‬
‫احملكمة اإلدارية وفروعها باجلهات أو األقاليم على األقل‬ ‫•‬
‫دائرة احملاسبات وفروعها باجلهات أو األقاليم على األقل‬ ‫•‬
‫الرقابة الالحقة على ادلالية احمللية من طرف وزارة ادلالية ودائرة احملاسابات‬ ‫•‬
‫الرقابة الشرعية من طرف احملكمة اإلدارية‬ ‫•‬
‫الرقابة اإلدارية الالحقة من طرف وزارة اجلماعات احمللية واجلهة واإلقليم‬ ‫•‬
‫احملاكم العدلية للبت يف اخلالفات ادلدنية ادلتعلقة باجلماعات احمللية‬ ‫•‬
‫التوجيو الدائم وادلتواصل من طرف أجهزة ومؤسسات السلطة ادلركزية عن طريق رللس األقاليم ووزارة‬ ‫•‬
‫اجلماعات احمللية‬
‫استعمال اليات ادلالية العمومية لرتشيد احلوكمة احمللية‬ ‫•‬
‫التقييم عن طريق ادلراصد ومؤسسات اجملتمع ادلدين‬ ‫•‬
‫التقييم الذايت‬ ‫•‬
‫تقييم ادلواطنٌن والتصويت اإلنتخايب‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪13‬‬

 ‫التنظيم البلدي‬
‫حصر نشاط البلدية يف تأدية اخلدمات األساسية واإلختصاصات الذاتية يف فرتة أوىل‬ ‫•‬
‫التدرج يف اسناد الصالحيات ادلنقولة وادلشرتكة حسب مبدأ التفريع على أساس توصية من اجلهة‬ ‫•‬
‫وتقييم اإلقليم وإعتماد وزارة اجلماعات احمللية‬
‫إسناد الصالحيات ادلنقولة وادلشرتكة حسب ادلوارد والكفاءات والقدرات احمللية وخيتلف من بلدية إىل‬ ‫•‬
‫بلدية‬
‫الرتكيز على بسط النفوذ على الرتاب البلدي‬ ‫•‬
‫الرتكيز على تشريك ادلواطنٌن والتنسيق الناجع مع مؤسسات السلطة الالزلورية‬ ‫•‬
‫ادلرونة يف حتديد ىياكل زللية تستجيب إىل األىداف اخلاصة ادلنوطة بالبلدية‬ ‫•‬
‫بناء القدرات احمللية تدرجييا‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪14‬‬

‫تصور منوذجي جزئي ذليكلة بلدية ذات صالحيات واسعة‬
‫التخطٌط والتنمٌة‬

‫مجلس المواطنين والمجتمع المدني‬

‫التواصل مع مكونات‬
‫إدارة الشراكات المحلٌة‬
‫الالمركزٌة‬

‫التواصل مع المواطنٌن‬ ‫لدوائر البلدٌة‬

‫مدٌر الحوكمة الرشٌدة‬ ‫الجودة والتقٌٌم‬

‫اللجان البلدية‬
‫الحوكمة المفتوحة‬
‫وتكنولوجٌا المعلومات‬

‫المدٌر التنفٌذي‬
‫الشؤون القانونٌة‬ ‫األشغال والصٌانة‬
‫المجلس البلدي‬

‫رئٌس البلدٌة‬

‫الشؤون الفنٌة‬ ‫الرخص‬

‫إدارة المشارٌع‬

‫الجباٌة المحلٌة‬
‫المدقق الداخلي‬
‫المدٌر الفنً‬
‫الموارد البشرٌة والمالٌة‬ ‫الموازنة‬

‫الحالة المدنٌة‬ ‫التوظٌف والتكوٌن‬

‫الحماٌة المدنٌة‬
‫األمن والسالمة‬
‫الشرطة البلدٌة‬

‫المكتب التنفٌذي‬ ‫اإلدارات والمصالح‬ ‫الخدمات والعملٌات‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪15‬‬

 ‫بناء القدرات‬
‫البلديات تفتقد للقدرات الالزمة لإلضطالع مبهامها‬ ‫•‬
‫ادلوارد البشرية ادلوجودة يف البلديات غًن مهيأة للحكم احمللي‬ ‫•‬
‫تطوير اطار عام للمؤىالت يف اجلماعات احمللية ومنظومة تكوين متكاملة مبنية عليها‬ ‫•‬
‫وضع آليات حتويل الكفاءات وادلوارد البشرية من السلطة ادلركزية والالزلورية إىل اجلماعات احمللية‬ ‫•‬
‫خلق صيغ قانونية جديدة للجماعات احمللية تسمح بانتداب كفاءات من القطاع اخلاص وخارج إطار‬ ‫•‬
‫التوظيف العمومي‬
‫اذلياكل البلدية احلالية غًن مرتبطة باألىداف ادلرجوة من احلوكمة احمللية وبالتايل وجب صياغة ىياكل‬ ‫•‬
‫تنظيمية جديدة للبلديات‬
‫وجب بناء القدرات يف التخطيط اإلسرتاتيجي والتنفيذي وإدارة وتقييم ادلشاريع وإدارة الشراكات يف‬ ‫•‬
‫البلديات واجلهات واألقاليم‬
‫وجب تطوير أنظمة تقييم األداء تتماشى مع األىداف‬ ‫•‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪16‬‬

 ‫قيادة مشروع ارساء احلوكمة احمللية‬
‫• وزارة أو كتابة دولة أو إدارة عليا متخصصة يفضل أن ال تتبع وزارة الداخلية (إن تبعت وزارة فتكون‬
‫وزارة التنمية) وحتضى بالكفاءات الالزمة دلتابعة جتسيد نظام حوكمة زللية متكامل وكفؤ ومن‬
‫مشموالهتا‪:‬‬

‫اقرتاح القوانٌن واإلجراءات ادلالئمة دلتطلبات احلوكمة احمللية‬ ‫‪‬‬

‫ادلشورة يف احلاالت اإلنتقالية وإبداء الرأي يف اخلالفات بٌن السلطة احمللية والسلطات ادلركزية والالزلورية خاصة يف‬ ‫‪‬‬
‫غياب القوانٌن واإلجراءات الواضحة‬
‫الدعم الفين والقانوين يف ابرام العقود بٌن السلطة ادلركزية والسلطة احمللية يف إطار التفريع‬ ‫‪‬‬
‫إدارة التغيًن لتفعيل اإلنتقال من الالزلورية إىل الالمركزية‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة وتقييم حتقيق اجلماعات احمللية ألىدافها التنموية وإبداء الرأي يف رصد ادلوازنات‬ ‫‪‬‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪17‬‬

 ‫مراقبة وتقييم مشروع ارساء احلوكمة احمللية‬
‫• ىيئة مستقلة لتقييم مسارات الالمركزية والالزلورية مكلفة مبراقبة ىذه ادلسارات وإصدار مقرتحات‬
‫دتكن من اقرتان بعضها ببعض عند التنفيذ ومن تفعيلها أحسن تفعييل‬

‫تقوم اذليئة بالتخطيط اإلسرتاتيجي لتحسٌن ادلنظومة كامال وتقرتح طريقة التدرج يف تنفيذىا‬ ‫‪‬‬
‫تقوم بالدراسات ادلقارنة واألحباث الالزمة لرصد ادلعوقات وجلب أحسن ادلمارسات‬ ‫‪‬‬
‫تقرتح تغيًنات يف ادلنظومة والقوانٌن واإلجراءات‬ ‫‪‬‬
‫تتواصل مع كل اجلهات ادلعنية الالمركزية والالزلورية وادلركزية أيظا لرصد األوضاع وال تتدخل يف أعمال أي جهة‬ ‫‪‬‬
‫تنسق مع اجمللس األعلى للجماعات احمللية ووزارة اجلماعات احمللية يف اقرتاح التشريعات اجلديدة أو تغيًن ادلوجودة‬ ‫‪‬‬
‫ترفع اللجنة تقاريرىا مباشرة إىل رللس نواب الشعب‬ ‫‪‬‬

‫مارس ‪2015‬‬ ‫‪18‬‬

http://www.arabgovernance.org/

http://www.baladiti.tn/

19
2015 ‫مارس‬