‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺧﺪﻣﺔ ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫‪2025 – 2021‬‬
 ‫‪2‬‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫“وإننـــا فـــي المملكـــة العربيـــة الســـعودية‬ ‫ّ‬

‫وقـــد شـــرفنا الله بخدمـــة الحرمين الشـــريفين‬
‫وقاصديهمـــا نذرنـــا أنفســـنا وإمكاناتنـــا‪ ،‬ومـــا‬
‫وشـــعبا‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫وحكومـــة‬ ‫ٍ‬
‫جهـــد قيـــادةً‬ ‫أوتينـــا مـــن‬
‫لراحـــة ضيوف الرحمن‪ ،‬والســـهر علـــى أمنهم‬
‫وســـامتهم‪”.‬‬

‫من كلمة خادم الحرمين الشريفين‬

‫الملك سلمان بن عبدالعزيز ‪-‬حفظه الله‪-‬‬
‫للحجاج عام ‪1436‬هـ ‪2015 -‬م‬
 ‫‪4‬‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫“ نحمـــد اللـــه تعالـــى علـــى مـــا أكـــرم بـــه بالدنـــا‬

‫مـــن خدمـــة الحرميـــن الشـــريفين ورعايـــة الحجـــاج‬
‫والمعتمرين والزوار‪ ”.‬‬

‫من كلمة صاحب السمو الملكي‬

‫األمير محمد بن سلمان بن عبدالعزيز‬
‫ولي العهد ‪-‬حفظه الله‪-‬‬
‫في اليوم الوطني عام ‪1440‬هـ ‪2018 -‬م‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫جدول املحتويات‬

‫‪6‬‬ ‫‪ .1‬نطاق الربنامج‬

‫‪7‬‬ ‫‪.1‬أ | وصف الربنامج‬
‫‪8‬‬ ‫‪.1‬ب | أهداف املستوى الثالث ذات العالقة املبارشة‬
‫‪8‬‬ ‫‪ .1‬ج | أهداف املستوى الثالث ذات العالقة غري املبارشة‬
‫‪9‬‬ ‫‪ .1‬د | محاور تركيز الربنامج‬
‫‪12‬‬ ‫‪ .1‬هـ | أبرز الجهات املشاركة يف خدمة ضيوف الرحمن‬

‫‪13‬‬ ‫‪ .2‬تطلعات والتزامات الربنامج‬

‫‪14‬‬ ‫‪.2‬أ | امللخص التنفيذي لتطلعات والتزامات الربنامج‬
‫‪15‬‬ ‫‪.2‬ب | مؤرشات األداء الرئيسة‬

‫‪17‬‬ ‫‪ .3‬خط األساس‬

‫‪18‬‬ ‫‪.3‬أ | مخلص تنفيذي لخط األساس‬

‫‪19‬‬ ‫‪.3‬ب | التحديات والجهود يف تيسري استضافة املزيد من املعتمرين وتسهيل ‬

‫الوصول إىل الحرمني الرشيفني‬

‫‪24‬‬ ‫‪.3‬ج | التحديات والجهود يف تقديم خدمات ذات جودة عالية للحجاج واملعتمرين‬

‫‪26‬‬ ‫‪.3‬د | التحديات والجهود يف إثراء التجربة الدينية والثقافية للحجاج واملعتمرين‬

‫‪29‬‬ ‫‪ .4‬اسرتاتيجية الربنامج‬

‫‪30‬‬ ‫‪.4‬أ | إطار اسرتاتيجية الربنامج‬
‫‪30‬‬ ‫‪ .1‬اسرتاتيجية وحوكمة املنظومة والسياسات املمكنة‬

‫‪32‬‬ ‫‪ .2‬فئات ضيوف الرحمن‬

‫‪38‬‬ ‫‪ .3‬الوجهات‬

‫‪42‬‬ ‫‪ .4‬الخدمات‬

‫‪48‬‬ ‫‪ .5‬استدامة املنظومة‬

‫‪50‬‬ ‫‪ .6‬املمكنات‬

‫‪51‬‬ ‫‪ .5‬املبادرات‬
‫‪52‬‬ ‫‪.5‬أ | محفظة املبادرات‬
01
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪7‬‬

‫شـــرف اللـــه ‪-‬ســـبحانه وتعالـــى‪ -‬هـــذه البـــاد وأهلهـــا بخدمة ضيـــوف الرحمن‬
‫َّ‬
‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫علـــى مر العقـــود‪ ،‬حيث إن زيارة البقاع المقدســـة وأداء فريضة الحج ومناســـك‬
‫العمـــرة هـــي أمنيـــة كل مســـلم‪ ،‬فقـــد أظهرت القيـــادة الرشـــيدة ‪-‬أيدهـــا الله‪-‬‬
‫اهتمامهـــا البالـــغ بخدمة ضيـــوف الرحمن من حجـــاج ومعتمريـــن وزائرين على‬
‫أكمـــل وجه‪.‬‬
‫وشـــعبا في خدمـــة ضيوف‬
‫ً‬ ‫ولتعزيـــز دور المملكـــة العربيـــة الســـعودية قيـــادةً‬
‫الرحمـــن‪ ،‬وإتاحـــة الفرصـــة ألكبـــر عدد منهـــم ألداء مناســـك العمـــرة‪ ،‬وخوض‬
‫هـــذه التجربـــة الروحانية الفريدة‪ ،‬فقد دشـــن خـــادم الحرمين الشـــريفين الملك‬
‫ســـلمان بـــن عبدالعزيـــز آل ســـعود برنامج خدمة ضيـــوف الرحمن كأحـــد برامج‬
‫تحقيـــق رؤية الســـعودية ‪2030‬م‪.‬‬

‫‪.1‬أ‪ | .‬وصف الربنامج‬

‫يتمثـــل دور البرنامج في إتاحـــة الفرصة ألكبر عدد ممكن من المســـلمين ألداء‬
‫النســـك والزيـــارة علـــى أكمل وجـــه‪ ،‬والعمل على إثـــراء وتعميـــق تجربتهم‪ ،‬من‬
‫خـــال رفع مســـتوى جـــودة الخدمـــات المقدمة‪ ،‬وتهيئـــة الحرمين الشـــريفين‪،‬‬
‫وتحقيـــق رســـالة اإلســـام العالميـــة‪ ،‬وتطويـــر المواقـــع التاريخية اإلســـامية‬
‫والثقافيـــة‪ ،‬وإتاحـــة أفضـــل الخدمـــات لهـــم قبـــل وأثنـــاء وبعـــد زيارتهـــم لمكة‬
‫المشـــرفة‬
‫ِّ‬ ‫المكرمـــة والمدينـــة المنورة والمشـــاعر المقدســـة‪ ،‬وعكس الصورة‬
‫والحضاريـــة للمملكـــة في خدمـــة الحرمين الشـــريفين وضيـــوف الرحمن‪.‬‬
 ‫‪8‬‬

‫‪.1‬ب‪‌| .‬أهداف املستوى الثالث ذات العالقة املبارشة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫يهـــدف البرنامـــج إلـــى تحقيق ثالثة أهداف مباشـــرة تم التركيز عليهـــا في اســـتراتيجية البرنامج ومبادراته‪ ،‬وتشـــمل هذه‬
‫األهداف المباشـــرة ما يلي‪:‬‬
‫ •‪ 1.2.1‬تيسير استضافة المزيد من المعتمرين وتسهيل الوصول إلى الحرمين الشريفين‪.‬‬
‫ •‪ 2.2.1‬تقديم خدمات ذات جودة عالية للحجاج والمعتمرين‪.‬‬
‫ •‪ 3.2.1‬إثراء التجربة الدينية والثقافية للحجاج والمعتمرين‪.‬‬

‫اﻟﻌﻤﻖ اﻟﻌﺮﻲﺑ واﻹﺳﻼﻣﻲ‬ ‫رﻛﻴﺰة اﻟﻘﻮة‬

‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺣﻴﻮي‬ ‫ﻣﺤﻮر اﻟﺮؤﻳﺔ‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﻴﻢ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ واﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻫﺪف اﳌﺴﺘﻮى اﻷول‬

‫ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻋﲆ أﻛﻤﻞ وﺟﻪ‬ ‫ﻫﺪف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻲﻧ‬

‫إﺛﺮاء اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﺠﺎج‬
‫واﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬
‫أﻫﺪاف اﳌﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳌﺴﻨﺪة إﱃ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ذات ﺟﻮدة‬ ‫ﺗﻴﺴﺮﻴ اﺳﺘﻀﺎﻓﺔ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺠﺎج‬ ‫اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫واﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬ ‫إﱃ اﻟﺤﺮﻣﻦﻴ اﻟﴩﻳﻔﻦﻴ‬

‫‪.1‬ج‪‌| .‬أهداف املستوى الثالث ذات العالقة غري املبارشة‬

‫يطمح البرنامج لإلسهام في تحقيق مجموعة من أهداف رؤية السعودية ‪ 2030‬غير المباشرة‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫ •‪ 2.1.1‬تسهيل الحصول على الخدمات الصحية‪.‬‬
‫ •‪ 2.1.2‬تحسين القيمة المحصلة من الخدمات الصحية‪.‬‬
‫ •‪ 2.1.3‬تعزيز الوقاية ضد المخاطر الصحية‪.‬‬
‫ •‪ 6.1.2‬التشجيع على العمل التطوعي‪.‬‬
‫ •‪ 6.2.1‬تمكيـــن الشـــركات مـــن القيـــام بمســـؤولياتها‬
‫االجتماعيـــة‪.‬‬
‫ •‪ 6.3.1‬دعم نمو المنظومة غير الربحية‪.‬‬
‫ •‪ 3.5.1‬إنشاء وتحسين أداء المراكز اللوجستية‪.‬‬
‫ •‪ 1.3.2‬المحافظة على تراث المملكة اإلســـامي والعربي‬
‫والوطني والتعريف به‪.‬‬
‫ •‪ 3.5.2‬تحســـين الربـــط المحلـــي واإلقليمـــي والدولـــي‬
‫لشـــبكات التجـــارة والنقـــل‪.‬‬
‫ •‪ 2.3.1‬االرتقـــاء بجـــودة الخدمـــات المقدمـــة فـــي المدن‬
‫السعودية ‪.‬‬
‫ •‪ 2.3.2‬تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية‪.‬‬
‫ • ‪ 4.2.1‬تحسين جاهزية الشباب للدخول إلى سوق العمل‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪9‬‬

‫‪.1‬د‪ | .‬محاور تركيز الربنامج‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫‪3.2.1‬‬ ‫‪2.2.1‬‬ ‫‪1.2.1‬‬ ‫يتمحـــور تركيـــز البرنامـــج حـــول ثالثة‬

‫إثراء التجربة الدينية‬ ‫تقديم خدمات ذات‬ ‫تيسير استضافة‬ ‫معا؛ لتســـهم‬
‫أهداف رئيســـة تتكامل ً‬
‫والثقافية للحجاج‬ ‫جودة عالية للحجاج‬ ‫المزيد من‬ ‫األهداف‬
‫والمعتمرين‬ ‫والمعتمرين‬ ‫المعتمرين وتسهيل‬ ‫الرئيسة‬ ‫فـــي تحقيـــق تجربـــة روحانيـــة ثريـــة‬
‫الوصول إلى‬ ‫للبرنامج‬ ‫وسلســـة للحجـــاج والمعتمريـــن في‬
‫الحرمين الشريفين‬
‫رحلتهـــم كاملـــة‪ ،‬وعكـــس الصـــورة‬
‫الفئات‬ ‫المشـــرفة والحضاريـــة للمملكـــة في‬
‫الحجاج والمعتمرون والزائرون‬ ‫المعتمرون من‬ ‫ِّ‬
‫المستفيدة‬
‫من داخل وخارج المملكة‬ ‫خارج المملكة‬ ‫خدمـــة الحرمين الشـــريفين وضيوف‬
‫بشــكل مباشر‬
‫ا لر حمن ‪.‬‬
‫الفئات‬
‫المجتمع المحلي ‪ -‬القطاع الخاص‬ ‫المستفيدة‬
‫بشــكل غير مباشر‬

‫وثيقـــا برحلة ضيف الرحمـــن باختالف مراحلهـــا‪ ،‬التي تتقاطـــع نقاط االتصـــال فيها مع‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ارتباطـــا‬ ‫وترتبـــط هـــذه األهـــداف‬
‫قطاعـــات متعـــددة؛ لتمثل عناصـــر منظومة خدمة ضيـــوف الرحمن‪.‬‬

‫إﺛـﺮاء اﻟﺘﺠﺮﺑـﺔ‬ ‫أد ا ء ا ﻟ ﻨ ﺴ ﻚ‬ ‫اﻻﻧﻄﺒﺎع اﻷول‬

‫راﺣﺔ وﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺳﻼﺳﺔ وﻃﺄﻤﻧﻴﻨﺔ‬ ‫ﺗﺮﺣﻴﺐ واﺣﺘﻔﺎء‬

‫ﻣﺮاﺣﻞ رﺣﻠﺔ ﺿﻴﻒ‬

‫اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫ﻣﻦ اﻟﻔﻜﺮة إﱃ‬

‫اﻟﺬﻛﺮى‬
‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫اﻟﺤﺮﻣﺎن اﻟﴩﻳﻔﺎن‬
‫اﻛﺘﺸﺎف اﳌﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﻀﻴﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ‬ ‫واﳌﺸﺎﻋﺮ‬ ‫اﻟﺘﻨﻘﻞ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل واﳌﻐﺎدرة‬ ‫ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫اﳌﻘﺪﺳﺔ‬

‫ﺿﻴﻒ اﻟﺮﺣﻤﻦ‬
‫اﻟﻄﻠﺐ‬
‫)ﺣﺎج وﻣﻌﺘﻤﺮ وزاﺋﺮ(‬

‫اﻟﻨﻄﺎق‬
‫اﳌﺪﻳﻨﺔ اﳌﻨﻮرة‬ ‫اﳌﻮاﻗﻴﺖ‬ ‫ﻣﻜﺔ اﳌﻜﺮﻣﺔ واﳌﺸﺎﻋﺮ اﳌﻘﺪﺳﺔ‬ ‫اﳌﻨﺎﻓﺬ اﻟﺠﻮﻳﺔ واﻟﱪﻳﺔ واﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﺠﻐﺮاﰲ‬
‫ﻋﻨﺎﴏ ﻗﻄﺎع ﺧﺪﻣﺔ ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻋﺎﺷﺔ واﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻻﺗﺼﺎﻻت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺮﻴان‬ ‫اﻟﻌﺮض‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ‬

‫اﳌﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ واﳌﺘﺎﺣﻒ‬ ‫اﻟﺤﺮﻣﺎن اﻟﴩﻳﻔﺎن واﳌﺸﺎﻋﺮ‬

‫اﻻﺗﺼﺎﻻت واﻻﻧﱰﻧﺖ‬ ‫اﳌﻴﺎه واﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‬ ‫اﳌﻄﺎرات واﻟﻄﺮق‬ ‫اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫واﳌﻜﺎﻧﺰ واﻟﻮﺟﻬﺎت اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫اﳌﻘﺪﺳﺔ‬

‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ واﻹﻧﺸﺎءات‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﳌﺮاﻓﻖ واﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻹﴍاف واﳌﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ‬ ‫واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص وﻏﺮﻴ اﻟﺮﺑﺤﻲ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻟﺴﻮق وﺳﻼﺳﻞ اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ واﻷدوار واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت‬ ‫اﻟﻨﻤﻮذج اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﳌﻤﻜﻨﺎت‬
 ‫‪10‬‬

‫‪.1‬ب‪ .1 | .‬تيســـر اســـتضافة املزيد من املعتمرين وتسهيل‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫الوصـــول إىل الحرمني الرشيفني‬

‫يهـــدف البرنامـــج إلـــى تمكيـــن المزيد من المســـلمين للقـــدوم إلـــى المملكة‬

‫العربيـــة الســـعودية ألداء العمـــرة وتســـهيل إجـــراءات وصولهم إلـــى المملكة‪،‬‬
‫وتيســـير ســـبل وخيارات القدوم ألداء العمرة لمختلف فئـــات ضيوف الرحمن‪.‬‬
‫وتأكيـــدا للـــدور العظيم الذي تعتـــز به المملكـــة منذ القدم‬
‫ً‬ ‫ويأتـــي ذلـــك تعزيزً ا‬
‫فـــي اســـتقبال وخدمـــة ضيوف بيـــت الله الحرام مـــن بقـــاع األرض كافة‪.‬‬
‫حيـــث يتمحور نطاق الهدف االســـتراتيجي األول حول زيـــادة أعداد القادمين من‬
‫الخـــارج؛ لتأديـــة العمـــرة وزيارة المســـجد النبوي‪ ،‬بما يشـــمل تســـهيل إجراءات‬
‫ً‬
‫إضافـــة إلـــى زيـــادة الطاقـــة االســـتيعابية الســـتضافة ‪ 30‬مليون‬ ‫التأشـــيرات‪،‬‬
‫معتمـــر بحلـــول عـــام ‪2030‬م‪ ،‬و‪ 15‬مليـــون معتمر فـــي العام ‪2025‬م بنســـبة‬
‫زيـــادة ‪ 77%‬مقارنة بمعتمـــري عام ‪2019‬م البالغ عددهـــم ‪ 8.5‬ماليين معتمر‪،‬‬
‫مـــع األخـــذ بعيـــن االعتبار ضمان أمن وســـامة ضيـــوف الرحمن بالتـــوازي مع‬
‫الزيادة المســـتهدفة فـــي أعدادهم‪.‬‬

‫‪.1‬ب‪ .2 | .‬تقديم خدمات ذات جودة عالية للحجاج واملعتمرين‬

‫يهـــدف البرنامج إلى تعزيز التزام المملكة العربية الســـعودية التاريخي واألصيل‬
‫بخدمـــة ضيـــوف الرحمن من الحجـــاج والمعتمريـــن من داخل وخـــارج المملكة‬
‫علـــى أكمل وجه‪ ،‬وذلـــك بتقديم تجربة متكاملة وسلســـة تحقـــق رضا ضيوف‬
‫الرحمن باختالف فئاتهـــم واحتياجاتهم‪.‬‬
‫حيـــث يتمحـــور نطاق الهـــدف االســـتراتيجي حول رفـــع مســـتوى أداء الجهات؛‬
‫لكـــي تواكـــب تطلعـــات ضيـــوف الرحمـــن ورغباتهـــم‪ ،‬ورفـــع جـــودة الخدمات‬
‫مرورا‬
‫ً‬ ‫المقدمـــة مـــن بلد الضيف وحتـــى مغادرة المملكـــة وعودته إلى وطنـــه‪،‬‬
‫برحلـــة ضيـــف الرحمن كاملـــة داخـــل المملكة من الفكـــرة إلى الذكـــرى‪ ،‬وذلك‬
‫بالعمـــل على رفع مســـتوى الخدمـــات المقدمـــة ومعاييرها ومراقبة التحســـن‬
‫فيهـــا‪ ،‬وتحســـين اإلجـــراءات بما يضمن سالســـتها وســـهولتها؛ كتقليص مدد‬
‫االنتظار ورفـــع كفاءة إدارة الحشـــود‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪11‬‬

‫‪.1‬ب‪ .3 | .‬إثراء التجربة الدينية والثقافية للحجاج واملعتمرين‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫تأكيدا لمـــا تزخر به‬

‫ً‬ ‫يهـــدف البرنامـــج إلـــى خلـــق تجربـــة روحانيـــة ثرية لضيـــوف الرحمـــن بمختلـــف فئاتهم‪ ،‬ويأتـــي ذلـــك‬
‫المملكـــة مـــن تاريخ إســـامي عريق يتطلع المســـلمون من أنحـــاء العالم لزيارتـــه والتعرف إليه ما يجعل هـــذا الهدف أحد‬
‫أهـــم المحاور التـــي يعمل عليهـــا البرنامج‪.‬‬
‫يتمحـــور نطاق الهدف االســـتراتيجي حول إتاحة زيارة المواقع التاريخية اإلســـامية والثقافية فـــي منطقتي مكة المكرمة‬
‫والمدينـــة المنـــورة‪ ،‬حيـــث يســـتهدف البرنامج تأهيـــل وتطوير وتحســـين المواقع التاريخيـــة اإلســـامية والثقافية‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫المواقـــع والمســـاجد واآلثـــار واألحـــداث التاريخيـــة‪ ،‬وتعريف ضيوف الرحمـــن بالتراث المحلـــي لمكة المكرمـــة والمدينة‬
‫المنورة‪.‬‬
 ‫‪12‬‬

‫‪.1‬هـ | أبرز الجهات املشاركة يف خدمة ضيوف الرحمن‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫ملخصا ألبـــرز الجهات المشـــاركة في خدمـــة ضيوف الرحمن حســـب نقـــاط االتصال في‬
‫ً‬ ‫يوضـــح الرســـم البيانـــي أدنـــاه‬
‫رحلة ضيـــف الرحمن‪:‬‬

‫الجهـــات الممكنة‪ :‬جهات ّ‬

‫تمكن مـــزودي الخدمات والجهات‬ ‫الجهـــات المســـاهمة‪ :‬جهات تســـهم فـــي خدمة ضيف‬
‫الشـــريكة؛ لخدمة ضيف الرحمن فـــي الرحلة كاملة‪.‬‬ ‫الرحمـــن فـــي نقاط اتصـــال محددة خـــال الرحلة‪.‬‬

‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬ ‫إﺛﺮاءإﺛﺮاء‬ ‫ﻟﻨﺴﻚ‬
‫ﻟﻨﺴﻚ‬ ‫أداء ا‬
‫أداء ا‬ ‫اﻷول‬
‫اﻷول‬ ‫اﻻﻧﻄﺒﺎع‬
‫اﻻﻧﻄﺒﺎع‬

‫رﺣﻠﺔ ﺿﻴﻒ اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫رﺣﻠﺔ ﺿﻴﻒ اﻟﺮﺣﻤﻦ‬
‫فﻜ اﺔﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﺸﺎﻤﻠ‬
‫فﻛاﺘﳌ‬
‫اﻛﺘﺸﺎ ا‬ ‫ﺔﻟﻀﻴﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻀ ﻴﺎﻓ ا‬ ‫ﺼﻣﺤﻦ‬
‫ﺔ واﻷﻣﻦ‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ اوﻟاﻷ‬ ‫ﻣﻦﻴ‬
‫ﻦﻴ‬ ‫ﻦﻴﻟﺤﺮﻣ‬ ‫ﻣﻦﻴ‬
‫اﻟﺤﺮﻣ ا‬ ‫ا ﻟﺘﻨﻘﻞ اﻟﺘﻨﻘﻞ‬ ‫اﻟﻘﺪوماﻟﻘﺪوم‬ ‫لﻟﻮﺻﻮل‬
‫ﻞا‬‫ﻣﻟﺎﻮﻗﺻﺒﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ا‬
‫ﺳﺔ‬‫ﺸﺎﻘﻋﺪﺮ ا‬
‫ﳌﳌ‬‫ﻋاﺮ ا‬
‫واﳌﺸﺎو‬
‫ﳌﻘﺪﺳﺔ‬ ‫واﳌﻐﺎدوراةﳌﻐﺎدرة‬

‫أﺑﺮز اﻟﺠﻬﺎت اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫أﺑﺮز اﻟﺠﻬﺎت اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫اﻟﺮﺣﻤﻦ‬
‫اﻟﺮﺣﻤﻦ‬ ‫ﺿﻴﻒﺿﻴﻒ‬
‫رﺣﻠﺔرﺣﻠﺔ‬
‫ﻣﺪىﻣﺪى‬
‫ﻋﲆﻋﲆ‬ ‫اﳌﻤﻜّﻨﺔ‬
‫اﳌﻤﻜّﻨﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺎت‬
‫اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫أﺑﺮز أﺑﺮز‬
 ‫‪02‬‬
‫ﺗﻄﻠﻌﺎت واﻟﺘﺰاﻣﺎت‬
‫اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬
 ‫‪14‬‬

‫‪.2‬أ‪ | .‬مستهدفات برنامج خدمة ضيوف الرحمن‬

‫إثـــراء التجربـــة الدينيـــة والثقافيـــة‬
‫للحجاج واملعتمرين ‬
‫التطلعات‬
‫ •رحلة روحانية ثرية في مراحلها كافة‪.‬‬
‫ •جعل المملكة بوابة لتجارب ثقافية جديدة‪.‬‬
‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫تيســـر اســـتضافة املزيـــد مـــن‬
‫املعتمريـــن وتســـهيل الوصول إىل‬
‫الحرمـــن الرشيفـــن‬
‫التطلعات‬
‫ •إجراءات سهلة وميسرة للقدوم ألداء العمرة‪.‬‬

‫ •مواقع التاريخ اإلسالمي مهيأة وجاذبة للزوار‪.‬‬ ‫ •حلول فعالة ومبتكرة الستيعاب أعداد أكبر‪.‬‬

‫المستهدف حتى ‪2025‬‬ ‫المستهدف حتى ‪2025‬‬

‫ •زيادة الطاقة االستيعابية الستضافة ‪ 15‬مليون‬
‫مؤهاًل ‪.‬‬
‫ً‬ ‫وثقافيا‬
‫ً‬ ‫تاريخيا‬
‫ً‬ ‫‪15‬موقعا‬
‫ً‬ ‫ •‬
‫معتمر من الخارج‪.‬‬

‫المستهدف حتى ‪2030‬‬

‫المستهدف حتى ‪2030‬‬
‫مؤهاًل‪.‬‬
‫ً‬ ‫وثقافيا‬
‫ً‬ ‫تاريخيا‬
‫ً‬ ‫موقعا‬
‫ً‬ ‫ •‪40‬‬
‫ •زيادة الطاقة االستيعابية الستضافة ‪30‬‬
‫مليون معتمر من الخارج‪.‬‬

‫تقديم خدمات ذات جودة عالية للحجاج‬

‫واملعتمرين‬

‫التطلعات‬
‫ •خدمات بأعلى المعايير تلبي احتياجات فئات‬
‫ضيوف الرحمن كافة‪.‬‬
‫ •سالسة وانسيابية في الرحلة كاملة مع‬
‫التسخير األمثل ألحدث التقنيات‪.‬‬

‫المستهدف حتى ‪2025‬‬

‫ •النهوض بالخدمات للمستويات العالمية‬
‫ •تحقيق نسبة رضا ‪ 85%‬لضيوف الرحمن عن‬
‫الخدمات المقدمة لهم خالل الرحلة‪.‬‬

‫المستهدف حتى ‪2030‬‬

‫ •تجربة تحولية مهيأة بأحدث االبتكارات‪.‬‬
‫ •تقديم خدمات تخلق تجربة فريدة تتخطى‬
‫تطلعات ضيوف الرحمن‪.‬‬
‫ •تحقيق نسبة رضا ‪ 90%‬لضيوف الرحمن عن‬
‫الخدمات المقدمة لهم خالل الرحلة‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪15‬‬

‫‪.2‬ب‪ | .‬مؤرشات األداء الرئيسة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫إثراء التجربة الدينية والثقافية‬ ‫تقديم خدمات ذات جودة‬ ‫تيسير استضافة المزيد من‬ ‫هدف‬
‫للحجاج والمعتمرين‬ ‫عالية للحجاج والمعتمرين‬ ‫المعتمرين وتسهيل الوصول‬ ‫المستوى‬
‫إلى الحرمين الشريفين‬ ‫الثالث‬

‫عدد المواقع التاريخية‬ ‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫عدد الزوار القادمين من‬ ‫مؤشرات‬

‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫الخارج الذين أدوا العمرة‬ ‫األداء‬
‫الرئيسة‬

‫‪.2‬ب‪ .1 | .‬تيسري استضافة املزيد من املعتمرين وتسهيل الوصول إىل الحرمني الرشيفني‬
‫يعـــد قيـــاس أعـــداد المعتمريـــن أحد أهـــم مؤشـــرات أداء البرنامج لتيســـير اســـتضافة المزيد مـــن المعتمرين وتســـهيل‬
‫الوصول إلـــى الحرمين الشـــريفين‪:‬‬

‫عدد الزوار‬
‫يقيس المؤشر عدد الزوار القادمين من خارج‬
‫المملكة الذين أدوا العمرة بما يشمل معتمري‬ ‫القادمين من‬
‫دول مجلس التعاون الخليجي‬ ‫الخارج الذين‬ ‫مؤشر األداء‬
‫أدوا العمرة‬

‫أهـــم المحركات‬

‫الطيــــــــــران الدولـــــــــــــــــي‬ ‫التـــــشــــــويـــــــــــــــــق‬ ‫التــــأشــــــــيـــــــــــرات‬

‫زيادة الطاقة االستيعابية والوجهات‬ ‫تحفيز الطلب على العمرة‬ ‫تسهيل إجراءات إصدار‬
‫من الدول ذات الطلب العالي على‬ ‫واالستفادة من الطاقة االستيعابية‬ ‫التأشيرات لمعتمري الخارج‬
‫العمرة‬ ‫خارج مواسم الذروة‬
 ‫‪16‬‬

‫‪.2‬ب‪ .2 | .‬تقديم خدمات ذات جودة عالية للحجاج واملعتمرين‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫لمـــا للخدمـــات مـــن أهمية عالية فـــي تقديم تجربة روحانية ميســـرة لضيـــوف الرحمن تضمن رضاهم عـــن رحلتهم‪ ،‬فقد‬
‫خاصـــا بجـــودة الخدمـــات واإلجراءات خـــال رحلة ضيـــف الرحمـــن بالمملكة كاملـــة‪ ،‬حيث يتم‬
‫اهتمامـــا ً‬
‫ً‬ ‫أولـــى البرنامـــج‬
‫قياســـها عبر مؤشـــرين يقيســـان تجربة ضيـــوف الرحمن من حجـــاج ومعتمرين فـــي كل مرحلة يمـــرون بها‪.‬‬

‫تقيــس مؤشــرات التجربــة جــودة الخدمــات‬ ‫مؤشر تجربة‬

‫المقدمــة لضيــوف الرحمــن عــن طريــق قيــاس‬ ‫المعتمرين‬
‫رضــا ضيــوف الرحمــن عــن تجربتهــم خــال‬ ‫مؤشر األداء‬
‫رحلتهــم‪ ،‬ويشــمل هــذا القيــاس ضيــوف الرحمــن‬ ‫مؤشر تجربة‬
‫مــن داخــل وخــارج المملكــة‬ ‫الحجــــاج‬

‫أهـــم المحركات‬

‫الكفـــاءات البــشــريـــــة‬ ‫اإلجــــــــــــــــــــــــــــــــــراءات‬ ‫معاييــــر وجـــــودة الخدمـــــــات‬

‫تطوير الكفاءات البشرية‬ ‫تسهيل اإلجراءات خالل رحلة‬ ‫تطوير المعايير للخدمات المقدمة‬
‫ومهارات العاملين في القطاع‬ ‫ضيف الرحمن وضمان سالستها‬ ‫لضيوف الرحمن بما يضمن رفع جودتها‬

‫‪.2‬ب‪ .3 | .‬إثراء التجربة الدينية والثقافية للحجاج واملعتمرين‬

‫ســـعيا إلى تعظيم االســـتفادة من التاريخ العريـــق الذي تزخر به منطقتا مكة المكرمة والمدينة المنـــورة؛ يهدف البرنامج إلى‬
‫ً‬
‫إثـــراء تجربـــة ضيـــوف الرحمن عبر قياس عدد الزوار الذين قامـــوا بزيارة المواقع والفعاليات التي تســـاهم في توفير تجربة ثرية‬
‫نظـــرا لقيمتها التاريخية والروحانيـــة‪ ،‬وأهميتها في تحقيق‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫إضافـــة إلى متابعة التقدم فـــي تأهيل المواقع التاريخية‬ ‫وفريـــدة‪،‬‬
‫تجربة ال تنســـى لضيوف الرحمن‪.‬‬

‫يقيس المؤشر عدد المواقع التاريخية‬ ‫عدد المواقع‬

‫اإلسالمية والثقافية التي استكملت‬ ‫التــــــاريخيــــة‬
‫والثقــــافيــــة‬ ‫مؤشر األداء‬
‫الحد األدنى لمعايير التطوير‬
‫المـؤهــلـــــــة‬

‫أهـــم المحركات‬

‫القطــــــــاع الخــــــــــــــــــــــــاص‬ ‫الفعاليات اإلثرائية‬ ‫المواقــــــــع التاريخيـــــــة‬

‫إشراك القطاع الخاص وتفعيل دوره في‬ ‫إثراء تجربة ضيوف الرحمن عبر‬ ‫تأهيل المواقع التاريخية وتوفير‬
‫تطوير المواقع التاريخية والفعاليات‬ ‫فعاليات وخيارات إثرائية فريدة‬ ‫الخدمات والبنية التحتية الالزمة لها‬
 ‫‪03‬‬
‫ﺧﻂ اﻷﺳﺎس‬
 ‫‪18‬‬

‫‪.2‬أ‪ | .‬ملخص تنفيذي لخط األساس‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫قبل الشروع في رسم استراتيجية البرنامج‪ ،‬تمت دراسة خط األساس وتحليل الوضع الحالي من جانبين‪:‬‬
‫الثانـــي‪ :‬جهود التحـــول الحالية التي تدخل ضمن إطار البرنامج‪ ،‬وتتســـق‬ ‫األول‪ :‬التحديـــات األساســـية الحاليـــة‬
‫مـــع الطموحات المحددة وربطها باألهداف االســـتراتيجية للبرنامج‪.‬‬ ‫لألهداف االســـتراتيجية للبرنامج جميعها‪.‬‬

‫ويتناول هذا القسم دراسة مفصلة لهذين الجانبين على النحو التالي‪:‬‬

‫إثـــراء التجربـــة الدينيـــة والثقافيـــة‬ ‫تيســـر اســـتضافة املزيـــد مـــن‬

‫للحجاج واملعتمرين ‬ ‫املعتمريـــن وتســـهيل الوصـــول إىل‬
‫التحديات‬ ‫الحرمني الرشيفني ‬
‫ •قلـــة الخيـــارات التي تســـهم فـــي تقديـــم تجربة‬
‫التحديات‬
‫إثرائية‪.‬‬
‫ •أثر جائحة كورونا في المنظومة‪.‬‬
‫ •ضعـــف مشـــاركة القطـــاع الخـــاص فـــي إثـــراء‬
‫ •عـــدم توفـــر الطاقـــة االســـتيعابية الالزمـــة في‬
‫التجربـــة‪.‬‬
‫رحالت الطيران‪ .‬‬

‫الجهود الحالية‬
‫الجهود الحالية‬
‫ •تطويـــر حوكمـــة مبدئيـــة للمواقـــع التاريخيـــة‬
‫ •قـــرارات تحفيزيـــة لتخفيـــف آثـــار جائحـــة كورونا‬
‫ذات األولويـــة ضمـــن لجنـــة المواقـــع التاريخية‬
‫في المنظومة ‪.‬‬
‫اإلســـامية‪.‬‬
‫ •دراســـة أنواع التأشـــيرات الممنوحة واستحداث‬
‫ •بـــدء تطويـــر المواقـــع التاريخيـــة اإلســـامية‬
‫حلول خاصـــة متعـــددة لالشـــتراطات وخيارات‬
‫والثقافيـــة وإشـــراك القطـــاع الخـــاص‪.‬‬
‫القدوم‪.‬‬
‫ •تسهيل إجراءات القدوم ألداء العمرة‪.‬‬
‫ •فهم أنماط وسلوكيات المعتمرين‪.‬‬

‫تقديـــم خدمـــات ذات جـــودة عاليـــة‬

‫للحجاج واملعتمرين ‬
‫التحديات‬
‫ •قلـــة الخيارات والبدائل التي تســـهم في تقديم‬
‫تجربة مميزة‪.‬‬

‫الجهود الحالية‬
‫ •تحســـين الخدمـــات العامـــة في رحلـــة ضيوف‬
‫الرحمن‪.‬‬
‫ •تسهيل اإلجراءات في رحلة ضيوف الرحمن‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪19‬‬

‫‪.3‬ب‪ | .‬التحديـــات والجهود يف تيســـر اســـتضافة املزيد من املعتمرين وتســـهيل‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫الوصـــول إىل الحرمني الرشيفني‬

‫‪.3‬ب‪ .1 | .‬التحديات‬

‫فـــي ظـــل وجود طلـــب كامن يقـــدر بــــ ‪ 12‬مليون معتمر مـــن خـــارج المملكة تمـــر المنظومـــة بتحديات متعـــددة تعيق‬
‫اســـتضافة المزيـــد مـــن المعتمرين‪ ،‬وذلك بســـبب بعض إجـــراءات القدوم الحالية وضعـــف الوعي بها وغيـــاب التعريف‬
‫بخيـــارات النقـــل والضيافـــة والخدمـــات المقدمة لضيـــوف الرحمن‪ ،‬باإلضافة إلـــى التغيـــرات الحالية الناتجـــة عن جائحة‬
‫كورونـــا التـــي مـــن المتوقـــع أن يكون لها آثـــار طويلة األمد ليـــس على المملكة فحســـب‪ ،‬ولكن على العالم بشـــكل عام‬
‫وعلـــى اقتصاديـــات األفراد بشـــكل خـــاص‪ ،‬وجرى حصـــر التحديات المؤثـــرة في اســـتضافة المزيد مـــن المعتمرين على‬
‫النحـــو اآلتي‪:‬‬

‫عـــدم توفـــر الطاقة االســـتيعابية الالزمـــة في رحالت‬
‫الطيران‬
‫كان لجائحـــة كورونـــا ومـــا تبعهـــا من قـــرارات أتـــت لحفظ‬
‫كبيرا‬
‫تحديـــا ً‬
‫ً‬ ‫تُ مثـــل الطاقـــة االســـتيعابية لرحـــات الطيران‬
‫الســـتضافة المزيـــد مـــن المعتمريـــن حيـــث إن النمـــو‬
‫ٍ‬
‫كاف لتلبية الطلب‬ ‫الســـنوي في عدد الرحالت الجوية غيـــر‬
‫المتوقـــع من ضيـــوف الرحمن الراغبين فـــي أداء الفريضة‬
‫أو الزيـــارة‪ ،‬ويضـــاف إلـــى ذلـــك غيـــاب الرحـــات الجويـــة‬
‫المباشـــرة لبعض المـــدن ذات المجتمعات اإلســـامية أو‬
‫قلـــة الرحـــات المباشـــرة منها‪.‬‬
‫أثر جائحة كورونا في المنظومة‬
‫األنفس وضمان ســـامة وصحة ضيـــوف الرحمن بتعليق‬
‫إصـــدار تأشـــيرات العمـــرة بتاريـــخ ‪1441/7/2‬هــــ أثـــر فـــي‬
‫اقتصاديـــات منظومة الحـــج والعمرة تمثـــل في انخفاض‬
‫أعـــداد المعتمرين بما يقدر بــــخمسة مالييـــن معتمر حتى‬
‫نهايـــة موســـم العمـــرة بنهايـــة شـــوال ‪1441‬هــــ‪ ،‬وكانت‬
‫أكثـــر القطاعـــات المتأثـــرة بهـــذه الجائحة قطاعـــات اإليواء‬
‫والتجزئـــة واإلعاشـــة والنقـــل والطيران‪ ،‬ونتـــج عنها كذلك‬
‫تحديـــات طويلـــة األمـــد علـــى منظومة الحـــج والعمرة‪.‬‬
 ‫‪20‬‬

‫‪.3‬ب‪ .2 | .‬الجهود الحالية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫بعـــد اســـتعراض أبـــرز الصعوبات والتحديـــات الخاصة بتحقيق هدف تيســـير اســـتضافة المزيد من المعتمرين وتســـهيل‬
‫الوصـــول إلـــى الحرمين الشـــريفين‪ ،‬البد من اإلشـــارة إلى الجهـــود الحالية المبذولة فـــي معالجة تلـــك التحديات في كل‬
‫المحـــاور وعلـــى األصعـــدة كافـــة‪ ،‬حيـــث ُحصرت أبـــرز الجهود التـــي تمت وضمنـــت في خطـــط البرنامج‪ ،‬وتشـــمل هذه‬
‫الجهـــود ما يلي‪:‬‬

‫قرارات تحفيزية لتخفيف آثار جائحة كورونا في المنظومة‬

‫ •تأجيـــل تحصيـــل رســـوم تجديـــد اإلقامـــات للوافدين‬
‫العامليـــن فـــي األنشـــطة المرتبطة بمنظومـــة الحج‬
‫والعمـــرة لمـــدة (‪ )6‬أشـــهر‪ ،‬علـــى أن يتـــم تقســـيط‬
‫المبالـــغ في ســـنة‪.‬‬
‫ •تمديـــد صالحيـــة رخص ســـير (اســـتمارات) الحافالت‬
‫العاملـــة فـــي منشـــآت نقـــل ضيـــوف الرحمـــن دون‬
‫مقابـــل لمدة (ســـنة)‪.‬‬
‫ •تأجيل تحصيل الرســـوم الجمركيـــة للحافالت الجديدة‬
‫لموســـم حـــج ‪1442‬هــــ لمدة (‪ )3‬أشـــهر وتقســـيطها‬
‫بدءا مـــن تاريخ االســـتحقاق‪.‬‬
‫علـــى مدى (‪ )4‬أشـــهر ً‬
‫وتمثل هذه القرارات ممكنات رئيســـة؛ لتخفيف الخســـائر‬
‫والتبعـــات االقتصاديـــة علـــى القطاع الخاص والمنشـــآت‬
‫العاملـــة فـــي الحـــج والعمـــرة حيـــث تســـاهم في تســـريع‬
‫تعافـــي المنظومـــة من آثـــار الجائحة‪.‬‬
‫حرصـــا من خـــادم الحرمين الشـــريفين الملك ســـلمان بن‬
‫ً‬
‫عبـــد العزيـــز آل ســـعود ‪ -‬حفظـــه اللـــه ‪ -‬على تخفيـــف آثار‬
‫جائحـــة كورونـــا علـــى المواطنيـــن والقطـــاع الخـــاص فقد‬
‫صدرت موافقة كريمة بتاريـــخ ‪1442/7/25‬هـ على قرارات‬
‫تحفيزيـــة متعـــددة للمنشـــآت العاملة فـــي منظومة الحج‬
‫والعمـــرة‪ ،‬أهمها‪:‬‬
‫ •إعفـــاء مرافـــق اإليـــواء من الرســـوم الســـنوية لرخص‬
‫األنشـــطة التجاريـــة البلدية لمدة (ســـنة) فـــي مدينتي‬
‫مكة المكرمـــة والمدينـــة المنورة‪.‬‬
‫ •إعفاء منشـــآت منظومـــة الحج والعمرة مـــن المقابل‬
‫المالـــي علـــى الوافدين العاملين لمدة (‪ )6‬أشـــهر‪.‬‬
‫ •تجديـــد تراخيـــص وزارة الســـياحة لمـــدة (ســـنة) دون‬
‫مقابـــل لمرافـــق اإليـــواء بمدينتـــي مكـــة المكرمـــة‬
‫والمدينـــة المنـــورة وهـــذه المـــدة قابلـــة للتمديـــد‪.‬‬

‫دراسة أنواع التأشيرات الممنوحة واستحداث حلول خاصة متعددة باالشتراطات وخيارات القدوم‬

‫أ‪ .‬إعـــادة تقييـــم رســـوم التأشـــيرة للمعتمريـــن المكررين‬
‫للعمرة ‬
‫بناء على قرار مجلس الـــوزراء رقم ‪ 11‬وتاريخ ‪ 1441/01/04‬هـ‬
‫ً‬
‫الصادر بشـــأن إعادة هيكلة تأشـــيرة الزيـــارة وأداء فريضة الحج‬
‫وتطبيـــق عـــدد من األنظمـــة التي تعـــزز اســـتراتيجية خفض‬
‫رســـوم تكـــرار التقديم للحصول على تأشـــيرة العمـــرة‪ ،‬حيث‬
‫رئيســـا للراغبين بتكرار تجربة العمرة‪.‬‬
‫عائقا ً‬
‫يعد ارتفاع الرســـوم ً‬
‫وفقـــا للمحاور‬
‫تعـــد التأشـــيرات بأنواعهـــا وطـــرق إصدارهـــا مـــن أكثـــر‬
‫تأثيـــرا على رحلة ضيـــف الرحمن قبـــل القدوم إلى‬
‫ً‬ ‫النقـــاط‬
‫المملكـــة العربيـــة الســـعودية؛ لذلك عمل فريـــق البرنامج‬
‫بالتعـــاون مـــع جميـــع الجهـــات ذات العالقـــة على دراســـة‬
‫أنـــواع التأشـــيرات الممنوحة لضيوف الرحمن واســـتحداث‬
‫حلـــول خاصة متعددة باالشـــتراطات وخيارات القدوم التي‬
‫أســـهمت في تمكين الـــزوار الراغبين بالقـــدوم إلى العمرة‬
‫وتســـهيل عمليـــة دخولهـــم إلـــى المملكة‪ً ،‬‬
‫الرئيســـة التالية‪:‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪21‬‬

‫ب‪ .‬إطالق تأشيرة الزيارة بغرض أداء العمرة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫بـــدءا مـــن تاريخ ‪27‬‬

‫ً‬ ‫تفعيـــل التأشـــيرة الســـياحية الســـعودية‬
‫ســـبتمبر ‪2019‬م‪ ،‬التي تســـمح للحاصلين عليها بالمشاركة‬
‫فـــي األنشـــطة المتعلقـــة بالعمـــرة والســـياحة‪ ،‬وذلـــك من‬
‫إلكترونيا‬
‫ً‬ ‫خـــال آليـــة تقديم تيســـر الحصول علـــى التأشـــيرة‬
‫أو عنـــد الوصـــول إلـــى المملكـــة دون الحاجـــة إلـــى التقديم‬
‫المســـبق‪ ،‬كمـــا يتضـــح فـــي الشـــكل أدنـــاه التغيـــر الواضح‬
‫في ســـلوك قدوم زائـــري العمرة الحاملين لجنســـيات الدول‬
‫المؤهلـــة ومدى األثـــر اإليجابـــي المنعكس في زيـــادة أعداد‬
‫المعتمرين وأفضلية قدومهم عبر التأشـــيرة الســـياحية التي‬
‫مكنت المســـتفيدين منها من القـــدوم ألداء فريضة العمرة‪.‬‬

‫ج‪ .‬إطالق تأشيرة المرور بهدف العمرة‬

‫تفعيل تأشـــيرة المرور بهـــدف العمرة التي تـــم إطالقها في‬
‫عـــام ‪ ،2021‬وتهـــدف هذه التأشـــيرة إلـــى إتاحـــة فرصة أكبر‬
‫للراغبيـــن في أداء مناســـك العمرة خـــال مرورهم بالمملكة‬
‫أثناء رحالتهـــم الدولية مما يصب في تنويـــع خيارات القدوم‬
‫إلى المملكة‪ ،‬حيث تســـمح التأشـــيرة بالبقـــاء داخل المملكة‬
‫لمـــدة تصـــل إلـــى ‪ 72‬ســـاعة ممـــا يتيـــح الذهاب إلـــى مكة‬
‫المكرمـــة ألداء العمرة‪.‬‬

‫األثـــر اإليجابي في أعـــداد المعتمريـــن بعد إطالق‬

‫تأشـــيرة الزيارة بغـــرض أداء العمـــرة بالمقارنة مع‬
‫العـــام الماضي‬
‫‪3,909‬‬ ‫‪1440‬‬
‫‪10,750‬‬ ‫‪8,794‬‬ ‫‪1,962‬‬ ‫‪1441‬‬
‫روﺳﻴﺎ‬

‫‪9,780‬‬ ‫‪1440‬‬
‫‪18,945‬‬ ‫‪15,223‬‬ ‫‪3,722‬‬ ‫‪1441‬‬
‫ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن‬

‫‪10,732‬‬ ‫‪1440‬‬
‫‪16,234‬‬ ‫‪14,726‬‬ ‫‪1441‬‬
‫‪1,508‬‬
‫ﻛﻨﺪا‬

‫‪58,460‬‬ ‫‪1440‬‬
‫‪66,461‬‬ ‫‪45,881‬‬ ‫‪20,580‬‬ ‫‪1441‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬

‫ج‪ .‬تفعيـــل خدمـــة إصدار تأشـــيرات الحج والعمرة بشـــكل‬
‫آلـــي (مبـــادرة إصـــدار التأشـــيرات اإللكترونيـــة لضيـــوف‬
‫ا لر حمن )‬
‫إلكترونيا‬
‫ً‬ ‫تمكيـــن خدمـــات إصدار تأشـــيرات الحج والعمـــرة‬
‫دون الحاجـــة إلـــى إحضـــار جـــواز ســـفر المســـتفيد إلـــى‬
‫ممثليـــات خـــادم الحرمين الشـــريفين في الخـــارج وطباعة‬
‫ملصـــق التأشـــيرة‪ ،‬وتتـــم هـــذه العمليـــة بشـــكل آلي من‬
‫خالل منصـــة وزارة الخارجيـــة وأنظمـــة وزارة الحج والعمرة‬
‫ومركـــز المعلومـــات الوطنـــي‪ ،‬حيـــث أســـهم ذلـــك فـــي‬
‫ســـرعة إصدار التأشـــيرات فـــي ممثليات المملكـــة بالخارج‬
‫يوما إلى‬
‫وتقليـــص مدة الحصول على التأشـــيرة مـــن ‪ً 14‬‬
‫‪ 5‬دقائـــق فقط‪.‬‬
‫مـــن نظـــام منع التنقـــل خارج نطـــاق مكـــة المكرمة وجدة‬
‫د‪ .‬تفعيـــل خدمـــة التخليـــص المســـبق لجميـــع معامالت‬
‫والمدينـــة المنـــورة‪ ،‬وبدوره يســـمح للمعتمريـــن بالدخول‬
‫ســـفر الحجاج القادمين إلى المملكـــة (مبادرة طريق مكة)‬
‫عبـــر جميع مطـــارات المملكة العربية الســـعودية والمنافذ‬
‫تهـــدف المبادرة إلـــى إنهاء إجـــراءات ضيـــوف الرحمن في‬
‫بلدانهـــم وقبـــل وصولهـــم عـــن طريـــق تقديـــم خدمـــات‬
‫خاصـــة بعدد من الجهـــات العاملة في المنافـــذ (الجوازات‪،‬‬
‫الصحـــة‪ ،‬الجمـــارك‪ ،‬وزارة الحج والعمرة)‪ ،‬وتســـهيل بعض‬
‫اإلجراءات بعـــد وصولهم مثل‪( :‬توصيل الحقائب واألمتعة‬
‫إلـــى مقر الســـكن بيســـر وســـهولة) التي تـــم تفعيلها في‬
‫ابتداء من موســـم حـــج ‪1438‬هــــ (كمرحلة‬
‫ً‬ ‫ثـــاث مراحـــل‬
‫تجريبيـــة أولـــى فـــي دولـــة ماليزيا)؛ موســـم حـــج ‪1439‬هـ‬
‫(التـــي تضمنـــت دولتـــي إندونيســـيا وماليزيا)؛موســـم حج‬
‫‪1440‬هـ (والتي شـــملت خمس دول‪ :‬إندونيســـيا‪ ،‬ماليزيا‪،‬‬
‫باكســـتان‪ ،‬بنجالديـــش‪ ،‬وتونـــس) حيـــث خدمـــت هـــذه‬
‫المبـــادرة قرابـــة ‪ 280‬ألف حاج‪.‬‬
‫باإلضافـــة إلـــى ذلـــك‪ ،‬فقـــد وافـــق مجلـــس الـــوزراء على‬
‫نمـــوذج استرشـــادي التفاقيـــة تعاون فيمـــا يتعلق بقدوم‬
‫الحجـــاج والمعتمريـــن بيـــن حكومـــة المملكـــة والـــدول‬
‫المســـتهدفة مـــن خدمة مبـــادرة طريق مكة‪ ،‬وهـــذا األمر‬
‫ســـوف يســـاهم في تســـهيل تنفيـــذ المبادرة فـــي الدول‬
‫المســـتهدفة خـــال األعـــوام القادمة‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫تسهيل إجراءات القدوم ألداء العمرة‬
‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫يعمـــل البرنامج علـــى رفع كفـــاءة اإلجراءات التـــي يمر بها‬
‫ضيوف الرحمن ورفع مســـتوى رضاهـــم عنها‪ ،‬وذلك من‬
‫خالل إعادة هندســـة إجراءات وعمليات القدوم األساســـية‬
‫التـــي يمـــرون بهـــا‪ .‬ويتم ذلـــك بتطويـــر مبـــادرات متعددة‬
‫بالتعـــاون مع جميـــع الجهـــات ذات العالقة‪ ،‬التـــي بدورها‬
‫يســـرا وســـهولة‪ ،‬وتشـــمل‬
‫ً‬ ‫ســـاهمت في جعل الرحلة أكثر‬
‫هـــذه الجهود مـــا يلي‪:‬‬
‫أ‪ .‬السماح بدخول المعتمرين عبر جميع المنافذ‬
‫بنـــاء علـــى المرســـوم الملكـــي رقـــم (م‪ )131/‬بتاريـــخ‬
‫ً‬
‫‪1440/11/14‬ه‪ ،‬الصادر بشـــأن تنظيـــم معاملة القادمين‬
‫إلـــى المملكة بتأشـــيرات دخـــول للحج أو العمـــرة وغيرها‪،‬‬
‫والذي يســـتثني القادميـــن للعمرة وزيارة المســـجد النبوي‬
‫البريـــة والبحرية‪.‬‬
‫ب‪ .‬تمديد موســـم العمـــرة (مبادرة الســـماح بتمديد فترة‬
‫موســـم العمرة خالل السنة)‬
‫اســـتنادا إلـــى األمـــر الســـامي رقـــم (‪ )22745‬بتاريـــخ‬
‫ً‬
‫‪1437/5/8‬ه‪ ،‬المتضمـــن الموافقة الســـامية على توصية‬
‫مجلـــس الشـــؤون االقتصادية والتنمية بالســـماح بتمديد‬
‫فترة موســـم العمرة خالل الســـنة‪ ،‬حيث إن فترة موســـم‬
‫العمـــرة لمعتمـــري الخارج كانـــت تبدأ من غرة شـــهر صفر‬
‫وتنتهـــي بنهايـــة شـــهر رمضـــان مـــن كل عـــام هجـــري (‪8‬‬
‫ابتـــداء من عـــام ‪1438‬ه بزيادة‬
‫ً‬ ‫شـــهور)‪ ،‬تم تطبيـــق القرار‬
‫فتـــرة موســـم العمرة؛ لتصبح مـــن بداية شـــهر محرم إلى‬
‫نهاية شـــهر شـــوال (‪ 10‬شهور)‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪23‬‬

‫فهم أنماط وسلوكيات المعتمرين‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫عميقا للتصورات المســـبقة‬

‫ً‬ ‫فهمـــا‬
‫ً‬ ‫زيـــادة الطاقـــة االســـتيعابية الســـتضافة ‪ 30‬مليـــون معتمر بشـــكل ســـنوي يتطلب‬
‫والســـلوكيات التـــي يحملها المســـلمون بمختلف خصائصهـــم االجتماعيـــة والديموغرافية‪ ،‬لذلك قام البرنامج بدراســـة‬
‫بحثيـــة علـــى أكثـــر من ‪ 10‬آالف مســـلم راغـــب بأداء العمـــرة من حول العالـــم‪ .‬وقد نتج عن تلك الدراســـة أهـــم محفزات‬
‫بناء علـــى إجابات المســـلمين من حـــول العالم‪ ،‬وتمثل هذه الدراســـة ِلب َنة أساســـية‬
‫القـــدوم للعمـــرة والموضحـــة أدنـــاه ً‬
‫لتمكين جهود التشـــويق والتوعيـــة للعمرة‪.‬‬

‫أبرز موانع القدوم للعمرة‬ ‫أبرز دوافع القدوم للعمرة‬

‫ •ارتفاع تكلفة باقات العمرة‪.‬‬ ‫ •الشعور الداخلي بالرضا وتقوية اإليمان‪.‬‬

‫ •صعوبة إجراءات إصدار التأشيرة‪.‬‬ ‫ •فرصة لزيارة المدينة المنورة‪.‬‬
‫ •قلـــة المعرفـــة باإلجـــراءات الالزمـــة للقـــدوم وأداء‬ ‫نظـــرا النخفـــاض تكلفتهـــا‬
‫ً‬ ‫ •ســـهولة أداء العمـــرة‬
‫مناسك العمرة‪ .‬‬ ‫مقارنة بتكلفة الحج‪ .‬‬
‫ •الشـــعور بالحاجـــة إلـــى االلتـــزام بنمط حيـــاة مختلف‬ ‫ •فرصـــة لزيارة المواقـــع والمســـاجد التاريخية التي‬
‫بعد أداء مناسك العمرة‪ .‬‬ ‫إســـاميا‪.‬‬
‫ً‬ ‫تحمل ً‬
‫إرثا‬
‫ •أداء مناسك العمرة ليس من الفرائض‪ .‬‬
 ‫‪24‬‬

‫‪.3‬ج‪ | .‬التحديات والجهود يف تقديم خدمات ذات جودة عالية للحجاج واملعتمرين‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫‪.3‬ج‪ .1 | .‬التحديات‬

‫قلة الخيارات والبدائل التي تسهم في تقديم تجربة مميزة‬

‫تتســـم الخيـــارات الحاليـــة للخدمـــات بعـــدم مناســـبتها لفئـــات مختلفة مـــن ضيـــوف الرحمن‪ ،‬حيـــث إن نســـبة الفنادق‬
‫ذات التقييـــم األقـــل مـــن ثـــاث نجوم في مكـــة المكرمة تعـــادل ‪ 81%‬مـــن إجمالي الفنـــادق‪ ،‬مع قلة وجـــود المطاعم‬
‫ذات الجـــودة والخدمـــة المتميـــزة وتواضـــع تنوعها؛ لتناســـب ذائقة الجنســـيات المختلفة من المعتمريـــن‪ .‬باإلضافة إلى‬
‫محدوديـــة تجربـــة التســـوق وتنـــوع المنتجـــات ذات الطابع المحلـــي التي تبـــرز هوية المملكـــة‪ ،‬وســـيعمل برنامج خدمة‬
‫ضيـــوف الرحمـــن علـــى تنويع وتوفيـــر البدائل والخيارات المناســـبة لفئات ضيـــوف الرحمن جميعهـــا؛ لضمان حصولهم‬
‫الحقا في قســـم اســـتراتيجية البرنامج‪.‬‬
‫ً‬ ‫عـــال خالل رحلتهم‪ .‬كما ســـيتم توضيح ذلك‬
‫ٍ‬ ‫علـــى تجربـــة مميزة وذات مســـتوى‬

‫‪.3‬ج‪ .2 | .‬الجهود الحالية‬

‫تحسين الخدمات العامة في رحلة ضيوف الرحمن‬

‫ •توحيـــد معايـــر قطـــاع اإليـــواء فـــي مكـــة المكرمـــة مع‬ ‫ •اســـتفاد ‪ 1.3‬مليون معتمـــر من التأمين الشـــامل منذ‬
‫باقـــي مدن المملكـــة‪ ،‬وذلك لضمان الجـــودة واالرتقاء‬ ‫بدايـــة تطبيقه‪ ،‬وذلـــك عن طريق توفيـــر تغطية تأمينية‬
‫بالخدمـــات المقدمة لهم بوضع ضوابـــط واضحة على‬ ‫شـــاملة (صحيـــة‪ ،‬حـــوادث‪ ،‬ســـفر) لضيـــوف الرحمـــن‬
‫الفئـــات الســـكنية جميعها‪ ،‬وذلـــك عبر توحيـــد الجهود‬ ‫القادمين جميعهم من الخـــارج؛ لتعويضهم في حاالت‬
‫والتعـــاون ما بيـــن وزارة الســـياحة‪ ،‬ووزارة الحج والعمرة‪،‬‬ ‫الحـــوادث أو الكوارث ال ســـمح الله‪ ،‬ومشـــاكل الســـفر‬
‫وأمانـــة العاصمة المقدســـة‪ ،‬والهيئـــة الملكية لمدينة‬ ‫وإيجـــاد الحلول العادلـــة والمعالجات الســـريعة في حال‬
‫مكـــة المكرمة والمشـــاعر المقدســـة ووزارة الداخلية‪.‬‬ ‫حـــدوث أي طـــارئ‪ ،‬وذلك لتحســـين تجربـــة المعتمرين‬
‫ •افتتـــاح مركزين جديدين ضمن سلســـلة مراكـــز «عناية»‬ ‫وتمكينهم من أداء مناســـك العمرة بكل يســـر وسهولة‬
‫بالمدينة المنورة‪ ،‬تحتـــوي على أحدث التقنيات وأفضل‬ ‫حتـــى عودتهم إلـــى بالدهم بصحة وســـامة‪.‬‬
‫الكـــوادر لتقديم الخدمات كافة والمعلومات المباشـــرة‬ ‫ •أطلقت الهيئة الملكية لمدينة مكة المكرمة والمشـــاعر‬
‫مـــن قبـــل وزارة الحـــج والعمـــرة للحجـــاج والمعتمرين‪،‬‬ ‫المقدســـة شـــركة «كِ دانـــة للتنميـــة والتطويـــر» لتطوير‬
‫ولـــكل مـــن يقـــدم خدمات لهـــا عالقة بمنظومـــة الحج‬ ‫المشـــاعر المقدســـة وحماها‪ ،‬أحـــد مخرجات دراســـات‬
‫والعمرة‪.‬‬ ‫البرنامـــج‪ ،‬التـــي مـــن شـــأنها المســـاعدة فـــي تحقيـــق‬
‫ •انطـــاق المرحلـــة األولى من مشـــروع حافـــات مكة‪،‬‬ ‫مســـتهدفات رؤيـــة الســـعودية ‪ 2030‬مـــن خـــال رفع‬
‫ويهـــدف المشـــروع إلى تطويـــر البنية التحتيـــة من بناء‬ ‫الطاقة االســـتيعابية للمشـــاعر المقدســـة ورفـــع كفاءة‬
‫المحطات المركزية والتوقف‪ ،‬وجســـور ومعابر المشاة‪،‬‬ ‫التشـــغيل إلتاحـــة الفرصة ألكبـــر عدد من المســـلمين‬
‫وتحســـين الطـــرق‪ ،‬وتأســـيس أنظمة ذكيـــة للنقل في‬ ‫مـــن أداء النســـك علـــى أكمـــل وجـــه‪ ،‬وتهيئة المشـــاعر‬
‫مدينة مكة المكرمة ‪.‬‬ ‫مســـتداما‪،‬‬
‫ً‬ ‫حضاريا‬
‫ً‬ ‫المقدســـة وحماهـــا وجعلها مركـــزً ا‬
‫وقيـــادة وتطويـــر وتصميـــم العقـــارات فـــي المشـــاعر‬
‫ •تركيب وتشـــغيل مـــا يقـــارب ‪ 2,400‬دورات مياه جاهزة‬
‫المقدســـة‪ ،‬والعمـــل مـــع الجهـــات ذات العالقـــة على‬
‫ومتنقلة في المناطق ذات الكثافة العالية؛ للمســـاعدة‬
‫توحيـــد نطاق األعمـــال وتطبيـــق أعلى معاييـــر الجودة‪.‬‬
‫فـــي التقليـــل مـــن وقـــت االنتظـــار‪ ،‬كما تمـــت حماية‬
‫وتدعيم أســـقف خزانـــات التحليـــل لعـــدد ‪ 400‬مجمع‪،‬‬
‫أدت إلـــى االســـتفادة ممـــا يقـــارب ‪16,000‬دورة ميـــاه‬
‫بموســـم حـــج ‪1440‬هـ وعـــدم خروجها مـــن الخدمة‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪25‬‬

‫تسهيل اإلجراءات في رحلة ضيوف الرحمن‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫ •إطـــاق مبـــادرة حـــج بـــا حقيبة‪ ،‬التي تســـهل عمليـــة نقـــل األمتعة من المطـــار إلى مقـــر اإلقامـــة؛ لتقليص وقت‬
‫تقريبا حيث شـــملت هـــذه العملية حـــدود ‪ 600‬ألف حقيبة‪.‬‬
‫ً‬ ‫القـــدوم بمقـــدار ســـاعة‪ ،‬وقد اســـتفاد منها ‪ 500‬ألف حـــاج‬

‫ •إطـــاق مبـــادرة «إيـــاب»‪ ،‬التي تهـــدف إلى إنهاء إجـــراءات قبول األمتعة من مقر إقامة المســـافر وتســـجيل مغادرتها‬
‫آليـــا وإثـــراء تجربـــة المغادرة عبـــر مطارات المملكة‪ ،‬وقد اســـتفاد منها أكثر مـــن ‪ 40‬ألف حاج‪ ،‬وتم نقـــل أكثر من ‪45‬‬
‫ً‬
‫إلكترونيا بالحجاج‪.‬‬
‫ً‬ ‫ألـــف أمتعة شـــخصية قبل الرحالت بـ ‪ 24‬ســـاعة مع ربطهـــا‬

‫ •تدشـــين المنصـــة والبطاقة الذكيـــة لخدمة ضيوف الرحمن في موســـم حـــج ‪1440‬ه بالتعاون مـــع القطاع الخاص‬
‫التي اســـتفاد منها أكثر من ‪ 125‬ألف حاج‪ ،‬حيث تحتوي على معلوماتهم الشـــخصية والطبية والســـكنية‪ ،‬ليتمكنوا‬
‫مـــن اســـتخدامها عنـــد الدخول إلى الفنـــادق وأثناء اســـتخدام القطـــار والخدمات المتعلقة بالمناســـك كافـــة‪ ،‬وتتيح‬
‫البطاقة معرفة مكان الحاج أو المعتمر في حالة فقدانه من قبل أقاربه‪ .‬‬
 ‫‪26‬‬

‫‪.3‬د‪ | .‬التحديات والجهود يف إثراء التجربة الدينية والثقافية للحجاج واملعتمرين‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫‪.3‬د‪ .1 | .‬التحديات‬

‫علـــى الرغـــم مـــن ثراء تاريخ مكـــة المكرمة والمدينـــة المنورة الـــذي يمثل فرصة حقيقيـــة للتعريف بالحضارة اإلســـامية‬
‫الموجـــودة فـــي كل من مدينتـــي مكة المكرمة والمدينة المنورة كنز الرســـالة اإلســـامية‪ ،‬إال أن هنالك تحديات رئيســـة‬
‫تحـــد مـــن رغبـــة القطـــاع الخاص مـــن االســـتثمار في تطويـــر المواقـــع؛ وبالتالي عـــدم وجود خيـــارات متنوعـــة ومتعددة‬
‫لجـــذب ضيـــوف الرحمـــن وإثراء تجربتهم ممـــا يجعل رحلتهم محـــدودة؛ لتصبح رحلتهـــم للمملكة مقتصـــرة إلى حد كبير‬
‫على أداء مناســـك الحج والعمـــرة وزيارة الحرمين الشـــريفين‪.‬‬

‫محدودية مشاركة القطاع الخاص في إثراء التجربة‬ ‫قلة الخيارات التي تسهم في تقديم تجربة مميزة‬

‫أ‪ .‬صعوبة إصدار التصاريح‬ ‫عـــدم تأهيـــل المواقـــع التاريخيـــة وصعوبة الوصـــول إليها‬
‫تعـــد عمليـــة إصـــدار التصاريـــح بمكـــة المكرمـــة والمدينة‬ ‫وزيارتهـــا يـــؤدي إلـــى تواضـــع مســـتوى الخدمـــات فـــي‬
‫المنـــورة وتعقيـــد إجراءاتهـــا أحـــد أبـــرز التحديـــات للقطـــاع‬ ‫المواقـــع (مصلـــى ‪ -‬دورات ميـــاه ‪ -‬مناطـــق المطاعـــم ‪-‬‬
‫الخـــاص؛ بســـبب تدخـــل جهات متعـــددة ووقـــت االنتظار‬ ‫معلومـــات حول تاريخ المكان وأبـــرز األحداث التي حصلت‬
‫الطويـــل للحصـــول علـــى الموافقـــات النهائية‪.‬‬ ‫فيـــه) حيـــث تفتقر إلـــى البنية التحتيـــة الالزمة الســـتقبال‬
‫الـــزوار وضمـــان ســـامتهم خالل الزيـــارة مـــع نقص عدد‬
‫ب‪ .‬قلـــة المعلومـــات المتوفـــرة وعـــدم قدرة المســـتثمر‬ ‫المرشـــدين متعـــددي اللغـــات؛ لتوعيـــة ضيـــوف الرحمن‬
‫على فهـــم حاجـــات المعتمرين‬ ‫بهـــذه الوجهـــات وتعزيـــز التجربة‪.‬‬
‫شـــح البيانـــات والمعلومـــات المتكاملـــة حـــول منظومة‬ ‫كمـــا تفتقـــر مدينتا مكـــة المكرمـــة والمدينة المنـــورة إلى‬
‫صعـــب عملية قياس مؤشـــرات‬
‫ّ‬ ‫خدمـــة ضيـــوف الرحمن‬ ‫المواســـم والفعاليـــات الثقافيـــة واإلثرائيـــة التي تســـهم‬
‫األداء وإصـــدار التقاريـــر واإلحصـــاءات الرســـمية مـــن قبل‬ ‫فـــي إثـــراء تجربة ضيـــوف الرحمـــن‪ ،‬وتحافظ علـــى الطابع‬
‫ســـلبا علـــى‬
‫ً‬ ‫الجهـــات الحكوميـــة ذات العالقـــة‪ ،‬ممـــا أثـــر‬ ‫الروحانـــي للرحلة واالســـتفادة من التاريـــخ العريق والفريد‬
‫القطـــاع الخاص بشـــكل مباشـــر‪.‬‬ ‫ثـــراء وروحانية‬
‫ً‬ ‫لهاتيـــن المدينتين لتقديـــم تجربة هي األكثر‬
‫لضيـــوف الرحمـــن‪ ،‬وســـيعمل برنامـــج خدمـــة ضيـــوف‬
‫الرحمـــن مع لجنـــة المواقع التاريخية اإلســـامية والجهات‬
‫ذات العالقـــة علـــى توفيـــر الخيـــارات الجاذبـــة والمناســـبة‬
‫لضيـــوف الرحمـــن جميعهـــم لتقديـــم تجربـــة مميـــزة كما‬
‫الحقـــا فـــي قســـم اســـتراتيجية‬
‫ً‬ ‫ســـيتم توضيـــح ذلـــك‬
‫البرنامج‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪27‬‬

‫‪.3‬د‪ .2 | .‬الجهود الحالية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫ســـابقا‬
‫ً‬ ‫تحديا‬
‫ً‬ ‫فـــي ظـــل تقادم البنية التحتية وتواضع اإلمكانات القائمة في المواقع التاريخية اإلســـامية وهو ما شـــكل‬
‫تضافـــرت جهـــود الجهـــات ذات العالقـــة مع البرنامـــج لبدء العمل على حـــل هذه التعقيـــدات عبر لجنة المواقـــع التاريخية‬
‫اإلســـامية‪ ،‬مســـتهدفة إعادة تهيئة المواقع؛ لتكون مناســـبة إلثـــراء التجربة الدينية والثقافيـــة لضيوف الرحمن‪.‬‬

‫تطوير حوكمة مبدئية للمواقع التاريخية ذات األولوية ضمن لجنة المواقع التاريخية اإلسالمية‬

‫أســـس البرنامـــج لجنة فرعية منبثقـــة من لجنة البرنامج يتركـــز اختصاصها على تطوير المواقع التاريخية اإلســـامية تحت‬
‫مســـمى «لجنة المواقع التاريخية اإلســـامية» برئاســـة وزارة الثقافـــة بحكم االختصاص وعضوية الجهـــات ذات العالقة‪،‬‬
‫وفق األهـــداف التالية‪:‬‬
‫أهـــداف اللجنــــــة‬
‫ ‪1.‬وضـــع رؤيـــة واســــتراتيجية وسيـــاســــات وإجـــــــراءات مواقع التاريخ اإلسالمي ذات األولوية‪.‬‬
‫ ‪2.‬تحديد األدوار والمسؤوليات المتعلقة بتنفيذ األنشطة في المواقع ذات األولوية والتواصل والتنسيق‬
‫مع الجهات الحكومية لوضع الخطط الخاصة بها وتطوير هذه المواقع وتشغيلها‪ .‬‬
‫ ‪3.‬وضـــــــع حوكمة وآلية لمتابعة اإلنجاز ولمتابعـــــة التنفيــــــذ في المواقـــــــع ذات األولويــــــة‪.‬‬

‫بدء تطوير المواقع التاريخية اإلسالمية والثقافية وإشراك القطاع الخاص‬

‫نسخﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﳌﻌﺎ;ي اﻷﺳﺘﺎذ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﷲ الجﺪﻋﺎن‬ ‫ﺳﺮي وﻏ'( ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﺪاول‬
‫‪34‬‬

‫ُقســـمت المواقـــع التاريخيـــة اإلســـامية والثقافية إلى ثـــاث فئات؛ لضمـــان الشـــمولية وتحديد مكامـــن الخلل بدقة‪،‬‬
‫ووضـــع حلـــول تطويرية لـــكل موقع حســـب طبيعته‪:‬‬
‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﺤﺴﻦﻴ‬ ‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺤﺎﻤﻳﺔ‬ ‫ﻣ ﺸ ﺎر ﻳ ﻊ اﻟﺮ ﻳ ﺎد ة‬
‫مشاريع التحسين‬ ‫مشاريع الحماية‬ ‫مشاريع الريادة‬
‫والتطويراتت‬
‫ت واﻟﺘﻄﻮيﺮا‬ ‫إجراءاﻟﺘﺤﺴيﻨﺎ‬
‫التحسينات‬ ‫إﺟﺮاء‬ ‫ﺳ ـ ـ ـﻼﻣﻲ‬
‫الفريد‬ ‫التراثﻟ?@اث اﻹ‬
‫اإلسالمي‬ ‫حمايةﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ا‬
‫ﺣﻤ ﺎ‬ ‫تحتﺔ‬
‫وعصريةﺼﺮي‬
‫حديثةﺪﻳﺜﺔ وﻋ‬
‫تجاربرب ﺣ‬
‫تطويريﺮ ﺗﺠﺎ‬
‫ﺗﻄﻮ‬
‫األساسيةﺔ‬
‫اﻷﺳ ـ ـ ـﺎﺳ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ‬ ‫اﻟﻔ ـ ـﺮي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪ‬ ‫عالميةﺎﳌﻴﺔ‬
‫مقاييسيﺲ ﻋ‬
‫ﺗﺤﺖ ﻣﻘﺎ ﻳ‬

‫ُ‬
‫§ اﻟﺘﺤّﻮل اﻟﺮﻗ‪DC‬‬
‫ •ﺔ اﻻﺳ‪6‬‬
‫§ ﺗﺠﺬب ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﺪد ﻛﺒ;< ﻣﻦ § ﺗﺤﺘﺎج ا‪ Yd‬ﺗﺤﺴ‪e‬ﻨﺎت أوﻟﻴﺔ‬ ‫§ اﳌﻮاﻗﻊ اﳌ‪K‬ﺪدة ﺑﺎ(‪M‬ﻄﺮ § اﳌﻮاﻗﻊ اﳌ‪K‬ﻤﻠﺔ واﻟ‪DU‬‬ ‫§ ر"ﺎدة ا()ﺬب اﻟﺴﻴﺎ‪0/‬‬
‫حـاليا‬
‫مـن الـزوار ً‬ ‫كبيرا‬
‫ﺿﺮور"ﺔ‬ ‫عـددا ً‬‫ •رتجـذب ً‬ ‫اﻟﺰوا‬ ‫المهددةﺼﻞ ﻋ‪ YX‬دﻋﻢ اﻟﻼزم‬
‫بالخطر‬ ‫المواقعﺻﻠﻴﺔ ﻻﺗﺤ‬
‫ • اﻟﻔﺮ"ﺪة واﻷ‬
‫§ اﻟ‪K‬ﻴﺎ‪N‬ﻞ‬ ‫السياحيرب اﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫§ اﻟﺘ ﺠ ﺎ‬ ‫الجذب<ة‬
‫ريادةﻴﻌﺎﺑﻴﺔ اﻟﻜﺒ;‬ ‫§ اﻟﻄﺎﻗ‬
‫ •تحتـــاج إلـــى تحســـينات أوليـــة‬ ‫ •الهياكل الفريدة واألصلية‬ ‫ •الطاقة االستيعابية الكبيرة‬
‫ضروري ة‬ ‫ •المواقـــع الملهمـــة التـــي ال‬ ‫ •التحول الرقمي‬
‫تحصـــل علـــى الدعـــم الالزم‬ ‫ •التجارب التفاعلية‬
 ‫‪28‬‬

‫كمـــا نتـــج عن ذلـــك أعمال متعددة تســـاهم في تحقيق أهـــداف البرنامج وتمكين العمـــل على تطوير المواقـــع التاريخية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫اإلسالمية والثقافية‪ :‬‬

‫أُزيلت التشوهات‬
‫والرسومات والكتابات‬
‫في جبلي النور‬
‫والثور‬
‫تحديد تحديات الحدود‬ ‫بدء أعمال التطوير‬
‫والملكيات في‬ ‫في جبل النور (غار‬
‫المواقع ذات األولوية‬ ‫حراء) وجبل ثور‬

‫تطوير وتأهيل مسجد‬ ‫البدء في تطوير‬

‫بني أنيف‬ ‫أعمال المحتوى‬
‫لجميع المواقع‬

‫تركيب لوحات‬
‫ترميم بئر غرس‬ ‫تعريفية في أكثر من‬
‫‪ 10‬مواقع تاريخية‬
‫إقامة معرض القرآن‬
‫الكريم للتوعية‬
‫بالقرآن الكريم‬
 ‫‪04‬‬
‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬
 ‫‪30‬‬

‫‪.4‬أ‪ | .‬إطار اسرتاتيجية الربنامج‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫لضمـــان تحقيـــق تطلعـــات الرؤيـــة؛ جـــرى تطوير إطـــار اســـتراتيجية برنامج خدمـــة ضيوف الرحمـــن الموضح أدنـــاه يبين‬
‫انســـيابية وارتبـــاط العناصر‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫إﺛﺮاء اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﻴﺴﺮﻴ اﺳﺘﻀﺎﻓﺔ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ذات ﺟﻮدة‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﺠﺎج‬ ‫اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺠﺎج واﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬
‫واﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬ ‫إﱃ اﻟﺤﺮﻣﻦﻴ اﻟﴩﻳﻔﻦﻴ‬

‫ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺳﻠﺴﺔ وﺛﺮﻳﺔ ﻣﻤﻜّﻨﺔ رﻗﻤ ًﻴﺎ‬

‫ﻓﺌﺎت ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﻌﻤﺮة ﻷﻃﻴﺎف ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻘﺪوم ﻷداء اﻟﻨﺴﻚ‬ ‫ﺮﻴ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ اﳌﺜﲆ‬
‫ﻓﺮﻴ‬‫ﺗ ﻮﻓ‬
‫ﻣﻦ اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﳌﺴﻠﻤﺔ‬

‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻮﺟﻬﺎت‬

‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة اﻟﺨﺪﻣﺎت واﳌﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻦﻴ واﳌﺸﺎﻋﺮ‬
‫ﻔﻦﻴ‬‫ﻦﻴ اﻟﴩﻳﻔ‬
‫ﻣﻦﻴ‬‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺤﺮﻣ‬
‫اﳌﻘﺪﺳﺔ واﳌﻮاﻗﻴﺖ‬ ‫اﳌﻤﻜﻨﺔ‬
‫اﺳﺘﺪاﻣﺔ‬
‫رﻓﻊ ﺳﻼﺳﺔ اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﳌﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ روح اﻟﻀﻴﺎﻓﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻠﻦﻴ‬
‫ﻦﻴ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت اﻹﺛﺮاﺋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺮﻴ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﺳﻼﺳﺔ اﻟﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺨﺮﻴ‬‫ﺗﺴﺨ‬ ‫وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﺮﻴ اﻟﺮﺑﺤﻲ‬
‫ﻏﺮﻴ‬‫وﻏ‬ ‫ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺳﻮق‬

‫اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت )اﳌﻴﺎه‪ ،‬اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺮق‪ ،‬اﻻﺗﺼﺎﻻت(‬ ‫اﻟﺤﺞ واﻟﻌﻤﺮة ورﻓﻊ‬
‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ‬

‫اﳌﻤﻜﻨﺎت‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وﺗﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﻘﺪرات واﻟﻜﻔﺎءات اﻟﺒﴩﻳﺔ‬

‫تتكـــون اســـتراتيجية البرنامـــج مـــن أبعـــاد وركائز متعـــددة‪ُ ،‬ف ّصلـــت لتحدد محـــاور توضح نطـــاق عمل البرنامـــج لتحقيق‬
‫اســـتراتيجيته‪ ،‬وهـــو ما ســـيوضح خالل هذا القســـم‪.‬‬
‫البعد االستراتيجي‬
‫ُ‬

‫الركيزة االستراتيجية‬

‫محاور تحقيق الركيزة‬

‫‪.4‬أ‪ .1 | .‬اسرتاتيجية وحوكمة املنظومة والسياسات املمكنة‬

‫يســـعى البرنامج إلى تطوير منظومة خدمة ضيوف الرحمن؛ لتعمل‬
‫‪ .1‬استراتيجية وحوكمة‬ ‫بكفـــاءة مســـتدامة لضمان خدمة الحـــاج والمعتمر بأعلـــى المعايير‪،‬‬
‫البعد‬
‫ُ‬
‫المنظومة والسياسات‬ ‫ولتحقيـــق ذلـــك حـــددت التوجهـــات االســـتراتيجية للحـــج والعمـــرة‬
‫االستراتيجي‬
‫الممكنة‬ ‫لتضمينها في اســـتراتيجية قطاعية شاملة ومفصلة تمثل البوصلة‬
‫األساســـية ألي توجهـــات أو أعمال فـــي المنظومة‪.‬‬
‫‪ | 1.1‬تطوير استراتيجية‬
‫وحوكمة منظومة خدمة‬ ‫كمـــا أن تصميـــم حوكمـــة رشـــيدة توضـــح األدوار والمســـؤوليات‬
‫الركيزة‬ ‫المنوطـــة لكل جهـــة عاملة في المنظومة جـــزء محوري لتحقيق تلك‬
‫ضيوف الرحمن‬
‫االستراتيجية‬ ‫االســـتدامة المنتظرة للمنظومة‪ ،‬وهذا العمل يشمل رسم توجهات‬
‫‪ | 2.1‬إعادة هيكلة‬ ‫السياســـات ووضع التشـــريعات وتفعيـــل األدوات القانونية الالزمة‪.‬‬
‫سوق الحج والعمرة‬ ‫ويســـعى البرنامـــج إلـــى التكامـــل مـــا بيـــن الحـــج والعمـــرة للخروج‬
‫ورفع فاعليته‬ ‫باســـتراتيجية وحوكمـــة متكاملـــة لمنظومة خدمة ضيـــوف الرحمن‬
‫تأخـــذ بعين االعتبـــار االختالفات في الفرص والتحديـــات ما بين الحج‬
‫والعمـــرة‪ ،‬وذلك عبر الركيـــزة االســـتراتيجية التالية‪:‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪31‬‬

‫‪ 1.1‬تطوير اسرتاتيجية وحوكمة منظومة خدمة ضيوف الرحمن وتوجهات السياسات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫تهـــدف هـــذه الركيزة إلى تطوير اســـتراتيجية وحوكمة لمنظومة خدمـــة ضيوف الرحمن تتضمن األولويات االســـتراتيجية‬
‫للحـــج والعمـــرة‪ .‬ويعتمـــد هذا العمـــل على تضافـــر الجهود بيـــن الجهـــات والمنظمات العاملـــة في المنظومـــة‪ ،‬وذلك‬
‫للتأكـــد من الخـــروج باســـتراتيجية وحوكمة مثلى‪.‬‬

‫‪ | 1.1‬تطوير استراتيجية وحوكمة منظومة خدمة ضيوف الرحمن ‬ ‫الركيزة‬

‫وتوجهات السياسات‬ ‫االستراتيجية‬

‫‪ .1‬تطوير استراتيجية الحج والعمرة وتحديد األولويات االستراتيجية‬

‫محاور‬
‫تحقيق‬
‫‪ .2‬حوكمة أعمال الحج والعمرة وتنظيم األدوار والمسؤوليات ‬
‫الركيزة‬
‫واالختصاصات بين جهات المنظومة‬

‫ ‪2 .‬حوكمــــة أعمــــال الحــــج والعمـــــــرة وتنظيـــــــــم األدوار‬ ‫ ‪1 .‬تطوير استراتيجية الحج والعمرة وتحديد األولويات‬
‫والمسؤوليات واالختصاصات بين جهات المنظومة‬ ‫االستراتيجية‬

‫يعمـــل البرنامج بالتكامـــل مع المحور الســـابق على تطوير‬
‫حوكمة لمنظومـــة خدمة ضيوف الرحمـــن تتضمن تحديد‬
‫أهـــم الجهـــات الرئيســـة المعنية عبـــر مســـتويات الحوكمة‬
‫المختلفـــة‪ ،‬وتحليل أهم المواضيـــع الكبرى في المنظومة‬
‫كاللوائـــح التنظيميـــة والتشـــريعات وتحديـــد منهجيتهـــا‬
‫وبنـــاء نمـــوذج عمل خاص يتضمـــن العمليات التشـــغيلية‬
‫والكفـــاءات المطلوبة؛ للعمل علـــى تعديل وتفعيل وتغيير‬
‫بعض األنظمـــة واللوائح بالمنظومة في حـــال الحاجة إلى‬
‫ذلـــك‪ ،‬ويطمح البرنامج إلـــى تحقيق اســـتدامة المنظومة‬
‫من خـــال تمكيـــن الجهات المعنيـــة للعمل بكفـــاءة عالية‬
‫وإشـــراك كل مـــن القطـــاع الخـــاص وغيـــر الربحي حســـب‬
‫الهيكلة الجديـــدة التي توضح األدوار والمســـؤوليات ودور‬
‫الجهـــات الرقابية‪.‬‬
‫تكمـــن أهميـــة تطويـــر اســـتراتيجية متكاملـــة لمنظومة‬
‫خدمـــة ضيـــوف الرحمـــن فـــي وضـــع األســـس ورســـم‬
‫التوجهات التي تضمن اســـتدامة المنظومة واستمرارية‬
‫نموها‪ .‬وتمثل االســـتراتيجية البوصلة الرئيســـة للجهات‬
‫جميعهـــا التـــي تعمـــل فـــي المنظومـــة مـــن حكوميـــة‬
‫وخاصـــة وغيـــر ربحيـــة‪ ،‬فهـــي تضمـــن مواءمـــة الجهود‬
‫بيـــن تلـــك الجهـــات وتعـــزز الوصـــول إلى مســـتهدفات‬
‫اســـتراتيجية موحـــدة‪ .‬فاألبعـــاد االســـتراتيجية التـــي‬
‫توضحها االســـتراتيجية والمبنية على حيثيات المنظومة‬
‫المفصلة توضح العمل الالزم بشـــكل عـــام واألولويات‬
‫االســـتراتيجية بشـــكل خـــاص لتحقيـــق المســـتهدفات‬
‫المنبثقـــة من رؤيـــة الســـعودية ‪.2030‬‬
 ‫‪32‬‬

‫‪ 2.1‬إعادة هيكلة سوق الحج والعمرة ورفع فاعليته‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫الركيزة‬
‫‪ | 2.1‬إعادة هيكلة سوق الحج والعمرة ورفع فاعليته‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تحقيق المنفعة القصوى لضيف الرحمن مقابل ما ينفقه‬

‫محاور‬
‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬تطوير وتفعيل الهيكلة المثلى لمنظومة خدمة ضيوف الرحمن‬
‫الركيزة‬

‫ ‪2 .‬تطويـــر وتفعيـــل الهيكلـــة المثلـــى لمنظومـــة خدمـــة‬ ‫ ‪1 .‬تحقيق المنفعة القصوى لضيف الرحمن مقابل ما‬
‫ضيـــوف الرحمـــن‬ ‫ينفقه‬

‫إيمانً ـــا مـــن البرنامـــج بمحوريـــة هيكلـــة الســـوق كممكن‬ ‫ً‬

‫حمايـــة لضيـــف الرحمـــن مـــن تعـــدد الوســـطاء وتقليل‬
‫للنهـــوض بالخدمـــات المقدمـــة لضيوف الرحمـــن‪ ،‬األمر‬ ‫تكلفة رحلة العمرة؛ يعمل البرنامج على دراســـة سلسلة‬
‫الذي يســـتوجب ضرورة ضبط حوكمـــة المنظومة وضمان‬ ‫القيمـــة فـــي رحلـــة ضيـــف الرحمـــن وتحديـــد التحديات‬
‫التـــوازن بين حقـــوق وواجبات األطراف جميعها؛ لتحســـين‬ ‫لمعالجتهـــا وتحقيق المنفعة القصـــوى لضيف الرحمن‬
‫تجربـــة ضيـــوف الرحمـــن وإثرائهـــا من خـــال رفـــع الطاقة‬ ‫مقابل مـــا ينفقه‪.‬‬
‫االســـتيعابية للعمرة والزيـــارة وتقديم خدمـــات ذات قيمة‬
‫مضا فة ‪.‬‬

‫‪.4‬أ‪ .2 | .‬فئات ضيوف الرحمن‬

‫يســـعى البرنامـــج إلـــى توفير الطاقة االســـتيعابية المثلى التي تتماشـــى مع مســـتهدف اســـتضافة المزيـــد من ضيوف‬
‫الرحمـــن‪ ،‬مـــع األخذ بعين االعتبار ســـامة الزوار في نقاط االتصـــال ذات الكثافة العالية في الحشـــود‪ ،‬إذ يعمل البرنامج‬
‫علـــى تحقيق هذا الهدف عبـــر الركائز االســـتراتيجية التالية‪:‬‬

‫البعد‬
‫ُ‬
‫‪ .2‬فئات ضيوف الرحمن‬
‫االستراتيجي‬

‫‪ | 1.2‬توفير الطاقة االستيعابية المثلى‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 2.2‬زيادة فرص العمرة ألطياف متنوعة من المجتمعات المسلمة‬
‫االستراتيجية‬

‫تسهيل القدوم ألداء النسك‬ ‫‪| 3.2‬‬

 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪33‬‬

‫‪ 1.2‬توفري الطاقة االستيعابية املثىل‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫يســـتهدف برنامـــج خدمـــة ضيـــوف الرحمـــن تحقيـــق قفـــزات نوعيـــة علـــى مســـتويات متعـــددة تأخـــذ بعيـــن االعتبـــار‬
‫االســـتراتيجيات والبعـــد الزمني حتـــى عام ‪ 2030‬م؛ لتحقيق أهداف البرنامج وتطلعاته‪ ،‬التي تشـــمل اســـتضافة أكثر من‬
‫ثالثـــة أضعـــاف العـــدد الحالـــي من ضيوف الرحمـــن‪ ،‬وهذا مـــا يؤكد على أهميـــة زيادة الطاقة االســـتيعابية فـــي النقاط‬
‫التـــي قـــد تعيـــق قدوم ضيـــوف الرحمـــن‪ .‬وتركز هـــذه الركيزة علـــى محورين‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 1.2‬توفير الطاقة االستيعابية المثلى‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬رفع الطاقة االستيعابية للنقاط الحرجة‬ ‫محاور‬

‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬االستفادة المثلى من الطاقة االستيعابية‬ ‫الركيزة‬

‫ ‪1 .‬رفع الطاقة االستيعابية للنقاط الحرجة‬

‫لضمـــان إمكانيـــة اســـتقبال األعداد المســـتهدفة لضيـــوف الرحمن؛ فقد جرى تحديـــد أكثر من ‪ 15‬نقطـــة لقياس الطاقة‬
‫االســـتيعابية علـــى مدى رحلـــة ضيف الرحمن لدراســـة النقاط التي ســـيتم التركيز عليهـــا؛ وذلك بالتعاون والتنســـيق مع‬
‫الجهـــات ذات العالقـــة في كل مـــن النقاط أدناه‪.‬‬
‫ويوضح الرسم أدناه مخرجات الدراسة والتي توضح نوعين من نقاط االتصال‪:‬‬
‫ •نقـــاط تؤثـــر فـــي زيـــادة أعـــداد المعتمريـــن وال يمكـــن للمعتمريـــن القـــدوم للمملكـــة دون توفرها‪ ،‬وهـــي الطيران‬
‫واإلقامـــة‪ ،‬حيـــث إنها خدمـــات يتوجب علـــى المعتمر من الخـــارج حجزها قبل القـــدوم للمملكة‪ .‬وبالتالـــي فإن عدم‬
‫تحديا للمعتمريـــن من خـــارج المملكة‪.‬‬
‫ً‬ ‫توفرهـــا يشـــكل‬
‫ •نقـــاط تؤثـــر فـــي تجربة ضيـــوف الرحمن وهـــي النقاط التي قـــد تقلل من جودة الخدمات‪ ،‬أو تســـبب تجارب ســـلبية‬
‫لضيوف الرحمـــن كاالزدحام‪ ،‬أو طول فتـــرات االنتظار‪.‬‬

‫ﻣﻜﺔ‬

‫ﻣﻜﺔ‬ ‫ﻣﻜﺔ‬ ‫ﻣﻜﺔ‬ ‫ﻣﻜﺔ‬

‫وســـيركز البرنامـــج فـــي رفـــع الطاقة االســـتيعابية للتمكن مـــن اســـتقبال ‪ 15‬مليون معتمر بكل يســـر وســـهولة بحلول‬
‫عائقا لقـــدوم ضيوف الرحمن‪ .‬كمـــا يؤخذ بعين‬
‫عـــام ‪2025‬م‪ ،‬والحـــد مـــن النقـــاط الحرجة التـــي من المتوقع أن تشـــكل ً‬
‫االعتبـــار الطاقـــات البشـــرية الالزمة لتغطيـــة الطلب المتوقع‪ ،‬ومـــن أهمها‪ :‬الخدمـــات األمنية والخدمات الســـياحية‪.‬‬
 ‫‪34‬‬

‫‪ .2‬االستفادة المثلى من الطاقة االستيعابية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫بالتوازي مع رفع الطاقة االســـتيعابية للنقاط الحرجة‪ ،‬ســـتتاح الفرصة لالســـتفادة من الطاقة االســـتيعابية طوال العام‪،‬‬
‫مـــا سيســـهم فـــي تخفيض موســـمية العمـــرة التي ترتفـــع في أشـــهر معينة كشـــهر رمضان المبـــارك‪ ،‬إلى جانـــب إثراء‬
‫التجربـــة عبـــر تنظيم معارض وفعاليـــات تلبي احتياجات فئات ضيوف الرحمن‪ ،‬واســـتثمار الطاقات االســـتيعابية المتاحة‬
‫على مدار موســـم العمرة‪.‬‬

‫ﻣﻨﺤﻨﻰ اﳌﻮﺳﻤﻴﺔ ﰲ ﻣﻮﺳﻢ اﻟﻌﻤﺮة‬

‫ﻋﺪد اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‪/‬ﺷﻬﺮ )‪1439‬ﻫـ(‬

‫ﻣﺆﴍ اﳌﻮﺳﻤﻴﺔ‬ ‫‪8M‬‬

‫)ﻋﺪد اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ ﰲ ﺷﻬﺮ اﻟﺬروة‪/‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﺪد اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ ﺧﻼل اﳌﻮﺳﻢ(‬

‫ﺮﻴ ﻣﺴﺘﻐﻠﺔ‬
‫ﻏﺮﻴ‬‫ﻃﺎﻗﺎت اﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻏ‬ ‫‪6M‬‬

‫إﺟﺎﻤﱄ اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬ ‫‪4.40‬‬

‫‪4M‬‬

‫‪2M‬‬
‫ﻣﻌﺘﻤﺮو اﻟﺨﺎرج‬ ‫‪1.58‬‬

‫ﺷﻮال‬ ‫رﻣﻀﺎن‬ ‫ﺷﻌﺒﺎن‬ ‫رﺟﺐ‬ ‫ﺎﻤدى‬

‫ﺟﺎﻤ‬‫ﺟ‬ ‫ﺎﻤدى‬
‫ﺟﺎﻤ‬‫ﺟ‬ ‫رﺑﻴﻊ اﻟﺜﺎﺎﻲﻧ‬
‫ﻲﻧ‬ ‫رﺑ ﻴ ﻊ‬ ‫ﺻﻔﺮ‬ ‫ﻣﺤﺮم‬
‫اﻵﺧﺮ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻷول‬

‫ســـيعمل البرنامـــج على تخفيـــف ومعالجة آثـــار جائحة‬

‫كورونـــا (كوفيـــد‪ )19-‬مـــن خـــال توعيـــة ضيـــوف‬
‫الرحمـــن بإجـــراءات القـــدوم‪ ،‬وتعزيز مشـــاركة القطاع‬
‫الخـــاص بتســـهيل اإلجـــراءات وتذليـــل المعوقـــات‬
‫تأثـــرا كالطيران‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫وخاصة فـــي المجاالت األكثر‬ ‫القائمـــة‬
‫واإليـــواء‪ .‬كمـــا ســـيعمل البرنامـــج على تمكيـــن زيادة‬
‫الطاقـــة االســـتيعابية بمـــا يتوافـــق مـــع اإلجـــراءات‬
‫االحترازيـــة ويراعي ســـامة ضيـــوف الرحمن‪ ،‬وتصب‬
‫هـــذه الجهود في تخفيـــف األثر الســـلبي للجائحة في‬
‫اقتصاديـــات منظومـــة خدمـــة ضيـــوف الرحمن‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪35‬‬

‫‪ 2.2‬زيادة فرص العمرة ألطياف متنوعة من املجتمعات املسلمة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫تهـــدف هـــذه الركيـــزة إلى زيادة أعـــداد الراغبيـــن ألداء العمرة‪ ،‬ويعمل هـــذا البعد االســـتراتيجي على تمكيـــن البرنامج من‬
‫تحقيـــق تطلعاته المرتبطة بتيســـير اســـتضافة المزيـــد من المعتمرين ورفع الطاقة االســـتيعابية الســـتضافة ‪ 30‬مليون‬
‫معتمـــر بحلـــول عـــام ‪2030‬م‪ ،‬وتصب جهـــود البرنامج في قيـــادة الجهات ذات العالقـــة؛ لتطوير نموذج عمل مســـتدام‬
‫ومشـــوق لرحلـــة الحج والعمـــرة‪ ،‬يتمحور حول‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 2.2‬زيادة فرص العمرة ألطياف متنوعة من المجتمعات المسلمة‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬التوعيـــة والتشـــويق لألطيـــاف المتنوعـــة مـــن‬

‫المجتمعات المسلم ة‬ ‫محاور‬

‫ ‪2.‬تغيير الصورة النمطية عن صعوبة إجراءات العمرة‬ ‫تحقيق‬

‫الركيزة‬
‫‪ .3‬تحديث البرامج والخدمات وتفعيلها‬

‫‌‌‌ ‪ .3‬تحديث الباقات والخدمات وتفعيلها‬
‫يســـعى البرنامـــج إلـــى اســـتحداث باقـــات تتناســـب مـــع‬
‫احتياجـــات األطياف المتنوعة من ضيـــوف الرحمن‪ ،‬وذلك‬
‫عبر‪ :‬‬
‫ •نقـــل المعرفة المتعلقـــة باحتياجات ضيـــوف الرحمن‬
‫إلـــى مقدمـــي خدمـــات وبرامـــج الوجهـــات لتشـــكيل‬
‫معـــروض يلبـــي هـــذه االحتياجات‪.‬‬
‫ •رفع تنافســـية الســـوق عبر منصات تنافسية لتسويق‬
‫الباقـــات والمنتجات‪ ،‬ولرفـــــــع القيمـــــــة المضافــــــــة‬
‫والتقليـــل من تكاليـــف الرحلة‪.‬‬
‫ ‪1 .‬التوعية والتشويق لألطياف المتنوعة من‬
‫المجتمعات المسلمة‬
‫ويتم تفعيل ذلك من خالل الجهود التالية‪:‬‬
‫ •تطويـــر آليـــة وحوكمة واضحـــة خاصة بعمليـــة إدارة‬
‫المحتـــوى ذات العالقـــة بمعلومـــات رحلـــة العمرة‪.‬‬
‫ •تطويـــر برامـــج وحمـــات تشـــويقية متكاملـــة تحفز‬
‫أداء المنظومـــة التشـــويقية للعمـــرة مـــن مختلـــف‬
‫الوجهات‪ .‬‬
‫ ‪2 .‬تغيير الصورة النمطية عن صعوبة إجراءات العمرة‬

‫يعمـــل البرنامـــج فـــي هـــذا البعـــد علـــى تغييـــر الصـــورة‬

‫النمطية للعمـــرة‪ ،‬وهي أنها شـــاقة ومرهقة وتؤدى مرة‬
‫واحـــدة في العمر أثنـــاء أداء الحج أو خالل شـــهر رمضان‪،‬‬
‫إلـــى أن تصبـــح تجربـــة تحوليـــة يمكـــن أداؤهـــا فـــي أي‬
‫خصوصا عنـــد اقترانها‬
‫ً‬ ‫وقت من الســـنة ويمكـــن تكرارها‬
‫بأســـباب مختلفـــة للزيـــارة‪ ،‬مثـــل‪ :‬اكتشـــاف المملكـــة‪،‬‬
‫أو الزيـــارات الثقافيـــة‪ ،‬أو الزيـــارات لحضـــور المؤتمـــرات‬
‫والمعارض‪.‬‬
 ‫‪36‬‬

‫‪ 3.2‬تسهيل القدوم ألداء النسك‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫وتطمـــح هـــذه الركيزة إلى اإلســـهام في تلبية طموحات المســـلمين في شـــتى بقـــاع العالم في القدوم وأداء مناســـك‬
‫العمـــرة‪ ،‬وزيارة بيت الله الحرام‪ ،‬ومســـجد رســـوله ﷺ والمســـاهمة بشـــكل مباشـــر في اســـتضافة المزيـــد من ضيوف‬
‫الرحمـــن‪ ،‬ومـــن أهـــم الوســـائل لتحقيق ذلك‪ :‬هو تقديم إجراءات ســـهلة وميســـرة لضيـــوف الرحمن أثنـــاء قدومهم من‬
‫بلدانهم‪ ،‬وعلى رأس تلك التســـهيالت التأشـــيرات المســـتحدثة‪.‬‬
‫وتتضمن هذه الركيزة محورين رئيسين‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 3.2‬تسهيل القدوم ألداء النسك‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تسهيل إجراءات القدوم للمملكة وإعادة هيكلة التأشيرات‬ ‫محاور‬

‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬التوعية بإجراءات القدوم وتوفير المعلومات الالزمة‬ ‫الركيزة‬

‫ ‪1 .‬تسهيل إجراءات القدوم للمملكة وإعادة هيكلة التأشيرات‬

‫تيســـير القـــدوم عـــن طريـــق إعادة هندســـة اإلجـــراءات وتفعيـــل اســـتخدام التقنيـــة‪ ،‬والتأكد مـــن تكامل أنظمـــة الجهات‬
‫ً‬
‫إضافـــة إلى التحســـين الجـــذري لإلجراءات‬ ‫مـــع بعضهـــا البعـــض بما يصـــب بالدرجة األولى فـــي خدمة ضيـــف الرحمن‪،‬‬
‫المتعلقـــة بمرحلـــة مـــا قبـــل قدوم الضيـــف ونظام التأشـــيرات‪ .‬وســـيتم العمل علـــى تطوير التشـــريعات التي تســـاهم‬
‫فـــي رفـــع كفاءة اإلجـــراءات التي يمر بها ضيـــف الرحمن وتســـهيل اآلليات المحكمـــة للعالقة بيـــن كال الطرفين؛ مقدم‬
‫الخدمـــة وضيف الرحمـــن‪ ،‬وكذلك مقـــدم الخدمـــة‪ ،‬والجهة الحكومية المشـــرفة‪.‬‬

‫كمـــا يجـــري العمـــل علـــى إعـــادة هيكلة نظـــام التأشـــيرات وتنويع الخيـــارات التـــي يمكن لضيـــوف الرحمن مـــن مختلف‬
‫نوعيا فـــي أنواع التأشـــيرات المتاحـــة وآلية‬
‫ً‬ ‫تغييـــرا‬
‫ً‬ ‫األطيـــاف أن يأتـــوا مـــن خاللهـــا ألداء العمـــرة‪ .‬ويتضمن هـــذا الجانب‬
‫إصدارهـــا للوصـــول إلـــى مســـتهدفات البرنامـــج من الضيـــوف وتحقيق غاية التســـهيل عليهم‪ .‬وسيســـهم هـــذا العمل‬
‫فـــي توفيـــر خيارات متنوعة للتأشـــيرات كتأشـــيرة المـــرور للعمرة‪ ،‬وتأشـــيرة الزيارة بغـــرض أداء العمرة وتأشـــيرات األهل‬
‫وأيضـــا تمكيـــن ضيـــوف الرحمن من الحصـــول علـــى الخدمات والحجز مباشـــرةً ‪.‬‬
‫ً‬ ‫واألصدقـــاء‪،‬‬

‫ويهـــدف البرنامـــج إلـــى إنهـــاء اآلليات الخاصـــة بإطالق ثالثة أنـــواع جديدة من التأشـــيرات‬
‫التـــي ستســـهم في تســـهيل إجـــراءات دخول المعتمريـــن إلى المملكـــة‪ .‬وهي‪:‬‬
‫ ‪1.‬تأشـــيرة الزيـــارة المحدثـــة‪ :‬تمكـــن راغبي العمـــرة من القـــدوم بنظام ضمان مبســـط‬
‫يشـــمل شـــركات إدارة الوجهات وشـــركات الطيـــران والفنادق‪.‬‬
‫ ‪2.‬تأشـــيرة المرور‪ :‬تتيح للمســـافر العابـــر من خالل أحد مطارات المملكـــة الدولية دخول‬
‫المملكة وأداء مناســـك العمرة‪.‬‬
‫ ‪3.‬تأشـــيرة األهل واألصدقـــاء‪ :‬تمكن المواطنيـــن والمقيمين من اســـتضافة معتمرين‬
‫من خـــارج؛ المملكة بهـــدف أداء العمرة‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪37‬‬

‫ ‪2 .‬التوعية بإجراءات القدوم وتوفير المعلومات الالزمة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫يســـعى البرنامـــج مـــع الشـــركاء فـــي المنظومـــة؛ لحـــل أحـــد أهـــم معوقـــات القـــدوم للمعتمريـــن مـــن الخـــارج بتوفير‬
‫المعلومـــات الالزمـــة مـــن خالل تطويـــر منصـــات إلكترونية مترابطـــة تعمل على تمكيـــن ضيوف الرحمن مـــن الحصول‬
‫علـــى الخدمـــات‪ ،‬واالطـــاع على التجارب األخرى التـــي يمكنهم القيام بها قبـــل قدومهم وأثناء وجودهـــم داخل المملكة‬
‫العربيـــة الســـعودية أو عبر المنصـــات المتنوعة الخاصـــة بمقدمي الخدمـــات‪ ،‬والمرتبطة بمراكز المعلومـــات التي تمكن‬
‫ضيـــوف الرحمن مـــن إجـــراء حجوزاتهم خالل مـــدة إقامتهم فـــي المملكة‪.‬‬

‫ﻓﺌﺎت ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻮﺟﻬﺎت‬

‫رقميـــا على نقاط االتصال كافة في رحلة ضيـــوف الرحمن‪ ،‬ويقوم‬

‫ً‬ ‫َّ‬
‫وممكنة‬ ‫يســـعى البرنامـــج إلى توفير تجربة سلســـة وثرية‬
‫البرنامج باالرتقاء بهذا البعد من خالل التركيز على بعدي الوجهات والخدمات بما يغطي كامل تجربة ضيف الرحمن ‪.‬‬
 ‫‪38‬‬

‫‪.4‬أ‪ .3 | .‬الوجهات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫يهـــدف البرنامـــج إلـــى العمـــل مع الشـــركاء فـــي المنظومة؛ لتقديـــم تجربـــة نوعية وفريـــدة لضيوف الرحمـــن من خالل‬
‫تطويـــر الوجهـــات الرئيســـة التـــي يقصدها ويمـــر بها ضيـــوف الرحمن أثنـــاء رحلتهم كالمواقـــع التاريخية اإلســـامية في‬
‫منطقتـــي مكـــة المكرمـــة والمدينـــة المنـــورة‪ ،‬وتأهيلها حســـب أفضل المعاييـــر العالمية وبنـــاء المرافق لتهيئـــة الطاقة‬
‫االســـتيعابية المثلى‪ ،‬بما يشـــمل الحرمين الشـــريفين‪ ،‬والمشـــاعر المقدســـة والمواقع التاريخية اإلســـامية‪ ،‬كما يعمل‬
‫البرنامـــج علـــى تصميـــم وتطوير تجربـــة ثرية لضيوف الرحمـــن تعكس التاريخ العريـــق للمملكة‪ ،‬مهبـــط الوحي ومنطلق‬
‫رســـالة اإلســـام‪ ،‬حيث يســـعى البرنامـــج إلى توســـيع رحلة الضيف لتشـــمل المواقـــع التاريخيـــة اإلســـامية والثقافية‬
‫والتعـــرف علـــى الثقافة والتـــراث المحلي‪ ،‬ما يجعل رحلتي الحج والعمرة رحالت ال تنســـى‪ ،‬تتعمق فيهـــا األبعاد الثقافية‬
‫والتاريخيـــة كجـــزء ال يتجزأ منها‪.‬‬

‫البعد‬
‫ُ‬
‫‪ .3‬الوجهات‬
‫االستراتيجي‬

‫‪ | 1.3‬تطوير الحرمين الشريفين والمشاعر المقدسة والمواقيت‬

‫‪ | 2.3‬تأهيل وتفعيل المواقع التاريخية اإلسالمية‬ ‫الركيزة‬

‫االستراتيجية‬

‫‪ | 3.3‬تطوير الفعاليات اإلثرائية والثقافية‬

 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪39‬‬

‫‪ 1.3‬تطوير الحرمني الرشيفني واملشاعر املقدسة واملواقيت‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫وشـــعبا بخدمة الحجاج والمعتمرين‪ ،‬واحتضان المســـجد‬

‫ً‬ ‫شـــرف الله ســـبحانه وتعالى المملكة العربية الســـعودية قيادةً‬
‫الحرام والمســـجد النبوي الشـــريف والمشـــاعر المقدســـة وهما وجهتان رئيســـيتان لدى ضيوف الرحمن في رحلتي الحج‬
‫والعمـــرة‪ .‬ويعمل البرنامج بشـــكل مســـتمر علـــى تطويرها من جميع النواحـــي؛ لترقى إلى مســـتويات التطلع وتنال رضا‬
‫ضيـــوف الرحمن والزائريـــن لها‪ ،‬ويأتي ذلك عبـــر ثالثة محاور‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 1.3‬تطوير الحرمين الشريفين والمشاعر المقدسة والمواقيت‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬إنهاء توسعة المسجد الحرام‬

‫محاور‬
‫ ‪2.‬رفع مستوى الخدمات المقدمة في الحرمين الشريفين‬ ‫تحقيق‬
‫الركيزة‬
‫‪ .3‬تطوير الخدمات األساسية في المشاعر المقدسة والمواقيت‬

‫النســـك في المســـجد الحرام‪ ،‬وزيـــارة المســـجد النبوي‬ ‫ ‪1 .‬إنهاء توسعة المسجد الحرام‬
‫الشـــريف‪ ،‬حتى االنتهاء من النســـك ومغـــادرة الحرمين‬
‫يعمـــل البرنامج بدعم وتمكين الشـــركاء فـــي المنظومة‬
‫الشـــريفين‪ .‬مـــع العمل علـــى تنويـــع خيـــارات الخدمات‬
‫علـــى تطويـــر تجربة ضيـــوف الرحمـــن وتســـهيل أدائهم‬
‫لتتناســـب مع أطياف ضيوف الرحمـــن المختلفة ضمن‬
‫للنســـك‪ ،‬ويشـــكل المســـجد الحـــرام أبـــرز نقـــاط الرحلة‬
‫معاييـــر جـــودة عاليـــة والحفـــاظ علـــى الروحانيـــة خـــال‬
‫واســـتكمااًل للجهـــد المبـــذول فـــي‬
‫ً‬ ‫لضيـــوف الرحمـــن‪.‬‬
‫تجربـــة الضيـــف بداخل الحرميـــن الشـــريفين‪ ،‬بما يحقق‬
‫بـــدء التوســـعة الســـعودية الثالثـــة‪ ،‬يســـعى البرنامج إلى‬
‫مســـتهدفات البرنامـــج فـــي تقديم تجربـــة مميزة‪.‬‬
‫ضمـــان اســـتكمالها وتســـريع العمل عليها؛ لالســـتفادة‬
‫‪ ‌.3‬تطوير الخدمات األساسية في المشاعر المقدسة ‬ ‫القصـــوى من الطاقة االســـتيعابية للمســـجد الحرام بما‬
‫والمواقيت‬ ‫يضمن سالســـة التجربة‪ ،‬داخل المســـجد الحـــرام‪ .‬ويأتي‬
‫بتعـــاون الجهـــات المعنيـــة وبتنســـيق عالي المســـتوى‬ ‫دور البرنامـــج فـــي المتابعـــة ودفـــع عجلـــة اإلنجـــاز فـــي‬
‫بين البرنامج والشـــركاء في المنظومـــة وفي مقدمتهم‬ ‫اســـتكمال األعمـــال الحاليـــة لمشـــروع التوســـعة الثالثة‬
‫الهيئـــة الملكيـــة لمدينـــة مكـــة المكرمـــة والمشـــاعر‬ ‫للمســـجد الحـــرام مـــع الجهـــات ذات العالقة‪.‬‬
‫المقدســـة‪ ،‬يتركـــز العمـــل علـــى تطويـــر الخدمـــات‬
‫األساســـية المقدمـــة للحجاج في المشـــاعر المقدســـة‪،‬‬ ‫‪ .2‬رفـــع مســـتوى الخدمـــات المقدمـــة فـــي الحرميـــن‬
‫مثل‪ :‬الســـكن واإلعاشـــة والتنقل والمرافق العامة وفي‬ ‫الشـــريفين‬
‫المواقيـــت المكانيـــة التـــي يقصدهـــا ضيـــوف الرحمن‬ ‫تتواصـــل الجهـــود بتكامـــل وتنســـيق مع الجهـــات ذات‬
‫قبل أداء المناســـك‪ ،‬حيث تشـــكل الخدمات األساســـية‬ ‫العالقة وعلى رأســـها الرئاســـة العامة لشـــؤون المسجد‬
‫أحـــد أبـــرز مواضع التحســـين فـــي تجربته في الســـنوات‬ ‫الحـــرام والمســـجد النبـــوي؛ لرفـــع مســـتوى الخدمـــات‬
‫الماضيـــة‪ .‬ويهـــدف البرنامج إلى ضمـــان االرتقاء بجودة‬ ‫المقدمـــة لضيـــوف الرحمـــن وخدمتهـــم فـــي الحرمين‬
‫الخدمـــات في المشـــاعر المقدســـة والمواقيـــت‪ ،‬ورفع‬ ‫الشـــريفين علـــى أكمـــل وجـــه‪ ،‬لتصبـــح رحلتهـــم رحلـــة‬
‫سالســـة تجربـــة الحجـــاج من داخـــل وخـــارج المملكة‪.‬‬ ‫روحانيـــة سلســـة منـــذ دخـــول الحـــاج أو المعتمـــر ألداء‬
 ‫‪40‬‬

‫‪ 2.3‬تأهيل وتفعيل املواقع التاريخية اإلسالمية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫تســـتند هـــذه الركيـــزة علـــى التطوير واالســـتفادة مـــن العديد مـــن المواقع التاريخية اإلســـامية التي تشـــرفت بالســـيرة‬
‫العطـــرة لرســـول الله محمـــد ﷺ في منطقتي مكة المكرمـــة والمدينة المنورة‪ .‬حيث إن هذه المواقـــع تحتاج إلى تطوير؛‬
‫لتتمكـــن من اســـتقبال ضيوف الرحمن وســـاكني وزائري المملكة العربية الســـعودية‪ ،‬وتكمن أهمية هـــذه الركيزة في أن‬
‫هـــذه المواقـــع على الرغم مـــن تواضع التطوير فيها أو في كثيـــر من الحاالت عدم وجود الخدمات األساســـية واإلضافية‬
‫ســـنويا‪ ،‬ويجري‬
‫ً‬ ‫فـــي هـــذه المواقـــع إال أن عدد الزوار الســـنوي في مواقـــع متعددة يصل إلى ما يقارب ســـتة ماليين زائر‬
‫العمـــل على تفعيل هـــذه الركيزة عبـــر المحورين التاليين‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 2.3‬تأهيل وتفعيل المواقع التاريخية اإلسالمية‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تطويـــر المواقـــع التاريخيـــة فـــي منطقتـــي مكة‬

‫محاور‬
‫المكرمـــة والمدينـــة المنـــورة‬
‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬تفعيل المواقع التاريخية ورفع مستوى الخدمات‬
‫الركيزة‬
‫المقدمة فيها‬

‫‪ .2‬تفعيل المواقع التاريخية ورفع مستوى الخدمات‬ ‫ ‪‌1 .‬تطوير المواقع التاريخية في منطقتي مكة‬
‫المقدمة فيها‬ ‫المكرمة والمدينة المنورة‬

‫يهـــدف البرنامـــج مـــن خـــال هـــذا المحـــور إلـــى التركيز‬ ‫بقيـــادة وزارة الثقافة ممثلة في هيئة التراث‪ ،‬وبالشـــراكة‬
‫علـــى جانب تفعيل وتشـــغيل المواقع الدينيـــة والتاريخية‬ ‫مـــع الهيئـــة الملكيـــة لتطويـــر مدينـــة مكـــة المكرمـــة‬
‫حاليـــا باإلضافـــة إلـــى المواقـــع التي ســـيتم‬
‫الموجـــودة ً‬ ‫والمشـــاعر المقدســـة‪ ،‬وهيئـــة تطويـــر منطقـــة المدينة‬
‫تأهيلها‪ ،‬ويشـــمل ذلـــك تطوير المحتوى لهـــذه المواقع‬ ‫المنـــورة‪ ،‬يهدف البرنامج من هذا المحـــور إلى زيادة عدد‬
‫وضمـــان تشـــغيلها وجودتها وفـــق المعاييـــر المطلوبة‬ ‫المواقع التاريخية اإلســـامية المطورة بالشـــكل المالئم‬
‫ً‬
‫إضافة‬ ‫بمـــا يضمن رفع جودة الخدمـــات والحفاظ عليها‪،‬‬ ‫الـــذي يتناســـب مع أهميـــة وتاريخ هـــذه المواقـــع‪ ،‬وقد‬
‫إلـــى توفيـــر منافذ ونقـــاط البيـــع والخدمات األساســـية‬ ‫طـــورت مجموعـــة مـــن المبـــادرات التي تهـــدف إلى حل‬
‫في هـــذه المواقع‪.‬‬ ‫كثيـــر مـــن التحديات الحاليـــة بخصوص حوكمـــة المواقع‬
‫التاريخيـــة ومعاييـــر التطويـــر وتحســـين البنيـــة التحتيـــة‬
‫لبعض هـــذه المواقع‪ .‬وتهـــدف هذه الركيـــزة إلى تطوير‬
‫(مـــن حيث الكـــم والنـــوع) المتاحـــف المرتبطـــة بالتاريخ‬
‫اإلســـامي لتقديـــم خدمـــات تقـــوم بإثـــراء رحلـــة ضيف‬
‫الرحمن‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪41‬‬

‫‪ 3.3‬تطوير الفعاليات اإلثرائية والثقافية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫يعمـــل البرنامـــج بالشـــراكة مع القطاعـــات الثالثـــة‪ :‬الحكومي والخاص وغيـــر الربحي من خـــال هذه الركيـــزة على تطوير‬
‫الفعاليـــات اإلثرائيـــة التي تســـهم في تقديـــم تجارب فريدة لـــزوار المواقع التاريخية اإلســـامية‪ ،‬كما تهـــدف هذه الركيزة‬
‫إلى جذب الـــزوار لجميـــع المواقع والفعاليـــات وتوعيتهم بها‪.‬‬
‫ويجري العمل على تفعيل هذه الركيزة عبر المحورين التاليين‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 3.3‬تطوير الفعاليات اإلثرائية والثقافية‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تطويـــر الفعاليـــات اإلثرائيـــة فـــي منطقتي مكة‬ ‫محاور‬

‫المكرمـــة والمدينـــة المنورة‬
‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬جذب الزوار للفعاليات وتفعيلها‬ ‫الركيزة‬

‫‪ .2‬جذب الزوار للفعاليات وتفعيلها‬ ‫ ‪1 .‬تطوير الفعاليات اإلثرائية في منطقتي مكة‬

‫المكرمة والمدينة المنورة‬

‫توعيـــة ضيـــوف الرحمـــن بالمواقع التاريخية اإلســـامية‬ ‫إثـــراء رحلـــة ضيـــوف الرحمـــن خـــال زيارتهـــم للمملكـــة‬
‫والثقافيـــة وتاريخها العريق لزيارتهـــا والتعرف عليها خالل‬ ‫عبر المعـــارض والفعاليـــات الترفيهية والثقافيـــة الجاذبة‬
‫رحلتهـــم‪ ،‬ويتوقع بأن تســـهم هـــذه المواقـــع في جذب‬ ‫بمـــا يتناســـب مـــع تطلعات ضيـــوف الرحمـــن بمختلف‬
‫بعض الشـــرائح من ضيـــوف الرحمن للقـــدوم للمملكة‬ ‫شـــرائحهم‪ .‬حيـــث تمثـــل الفعاليـــات أحـــد أهـــم الفرص‬
‫واستكشـــاف التاريخ اإلسالمي‪.‬‬ ‫لالســـتفادة مـــن التاريـــخ الثـــري والفريد لمكـــة المكرمة‬
‫والمدينـــة المنورة فـــي إثراء رحلة ضيـــف الرحمن وجذب‬
‫شـــرائح جديـــدة مـــن المعتمريـــن كالشـــباب والعائالت‪.‬‬
 ‫‪42‬‬

‫‪.4‬أ‪ .4 | .‬الخدمات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫جهودا متواصلة؛ لرفع مســـتوى الخدمات المقدمة‬
‫ً‬ ‫يبذل الشـــركاء في منظومة خدمة ضيف الرحمن بالتعاون مع البرنامج‬
‫للحجـــاج والمعتمريـــن وخدمتهـــم على أكمـــل وجه‪ ،‬لتصبـــح رحلتهم رحلة روحانية سلســـة‪ ،‬مـــع العمل على تنويـــع خيارات‬
‫الخدمـــات لتتناســـب مع األطياف المختلفـــة لضيوف الرحمن ضمن معايير جـــودة عالية‪ ،‬وذلك خالل نقـــاط االتصال كافة‬
‫فـــي رحلتهـــم لتحقيق مســـتهدفات البرنامج فـــي تقديم تجربة مميـــزة‪ ،‬حيث يعمل البرنامـــج على تذليل وتجـــاوز التحديات‬
‫المؤثـــرة علـــى تجربة ضيـــوف الرحمن‪ ،‬ويســـعى البرنامج إلى تحقيق هذا الهـــدف عبر الركائز االســـتراتيجية التالية‪:‬‬

‫البعد‬
‫ُ‬
‫‪ .4‬الخدمات‬
‫االستراتيجي‬

‫‪ | 1.4‬االرتقاء بجودة الخدمات والمرافق‬

‫‪ | 2.4‬رفع سالسة اإلجراءات في الخدمات المقدمة ‬

‫الركيزة‬
‫لضيوف الرحمن‬
‫االستراتيجية‬
‫‪ | 3.4‬تعزيز روح الضيافة للعاملين‬

‫‪ | 4.4‬تسخير التقنية لرفع سالسة الرحلة‬

 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪43‬‬

‫‪ 1.4‬االرتقاء بجودة الخدمات واملرافق‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫تهـــدف الركيـــزة إلـــى االرتقاء بجـــودة الخدمـــات المقدمة لضيـــوف الرحمـــن وتنويع الخيـــارات المقدمة لهم‪ ،‬ما يســـهم‬
‫بشـــكل مباشـــر في حـــل التحديات خـــال الرحلة وتمكيـــن معالجتهـــا‪ ،‬عبر المحـــاور التالية‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 1.4‬االرتقاء بجودة الخدمات والمرافق‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تحسين جودة المرافق والخدمات‬ ‫محاور‬

‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬توسيع خيارات الخدمات‬ ‫الركيزة‬

‫‪ .2‬توسيع خيارات الخدمات‬ ‫ ‪1 .‬تحسين جودة المرافق والخدمات‬

‫ســـيعمل البرنامج بالتعاون مـــع الجهات والقطاع الخاص‬
‫علـــى تنويـــع وتوفير خيـــارات أوســـع للخدمات تتناســـب‬
‫مـــع مختلـــف فئـــات ضيـــوف الرحمـــن؛ لزيـــادة فـــرص‬
‫اســـتضافة أطيـــاف متنوعة مـــن المجتمعات المســـلمة‬
‫وتوفيـــر تجربـــة فريدة وثريـــة لهم‪.‬‬
‫يضـــع البرنامج على رأس أولوياتـــه تطوير جودة الخدمات‬
‫والمرافق خالل رحلة ضيف الرحمن وتحســـين األســـس‬
‫والمعاييـــر لهـــا‪ ،‬ليشـــمل اســـتيفاء الطاقة االســـتيعابية‬
‫المثلـــى لرفع سالســـة رحلة ضيـــوف الرحمن‪.‬‬
 ‫‪44‬‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫مرحلة الرحلة‬

‫نقطة االتصال‬

‫رفع جودة خدمات النقل‬ ‫تحسين مرافق مطارات‬

‫تحسين معايير‬
‫المخصصة لضيوف الرحمن‬ ‫ضيوف الرحمن وجودة‬
‫جودة المرافق‬
‫وتحسين مرافق محطات الطرق‬ ‫الخدمات المقدمة فيها‬
‫والخدمات‬
‫السريعة‬

‫ضمان توفر خيارات‬

‫توفير وتنويع خيارات‬ ‫توسيع خيارات‬
‫إتاحة خيارات التنقل المختلفة‬ ‫تتناسب مع احتياجات‬
‫التجزئة في المطارات‬ ‫الخدمات‬
‫مختلف فئات المعتمرين‬

‫مرحلة الرحلة‬

‫نقطة االتصال‬

‫تأهيل المواقع التاريخية‬

‫ضمان نظافة المناطق‬ ‫رفع جودة المرافق في‬
‫اإلسالمية والثقافية بما‬ ‫تطوير معايير السكن‬
‫المركزية بمكة المكرمة‬ ‫الحرمين والمواقيت‬ ‫تحسين معايير‬
‫يضمن جودة مرافقها‬ ‫للحجاج والمعتمرين‬
‫وسالمتها وتوفر‬
‫والمدينة المنورة‬ ‫وتوفير الخدمات ذات‬ ‫جودة المرافق‬
‫ومراقبة االلتزام بها‬
‫الخدمات فيها‬ ‫والمشاعر المقدسة‬ ‫الجودة العالية فيها‬ ‫والخدمات‬

‫تطوير الخدمات اإلثرائية‬ ‫توفير خيارات ذات‬ ‫خدمات حضانة األطفال‬

‫والفعاليات‬ ‫جودة عالية للفئات‬ ‫وتحسين تجربة ذوي‬ ‫توسيع خيارات‬
‫وتوسيع نطاق الرحلة‬ ‫المستهدفة‬ ‫االحتياجات الخاصة‬ ‫الخدمات‬
‫لخارج مدينتي مكة‬ ‫وتجربة كبار السن‬
‫والمدينة‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪45‬‬

‫‪ 2.4‬رفع سالسة اإلجراءات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫لتعـــدد الجهـــات الحكوميـــة والخاصة التـــي تعمل في منظومـــة خدمة ضيوف الرحمن ومرور سلســـلة القيمـــة بإجراءات‬
‫متعـــددة‪ ،‬يســـعى البرنامـــج إلـــى تحســـين كفاءة اإلجـــراءات لتحقيـــق تجربة ثريـــة وسلســـة لضيوف الرحمـــن مع ضمان‬
‫االســـتفادة المثلـــى مـــن الطاقـــات االســـتيعابية للخدمات خـــال الرحلـــة‪ ،‬عبر تقليـــل الوقـــت المســـتغرق لالنتهاء من‬
‫اإلجـــراءات وتســـهيل وتذليـــل الصعوبات وذلك عبـــر محورين‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 2.4‬رفع سالسة اإلجراءات‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تسريع وتسهيل اإلجراءات خالل رحلة الضيف‬ ‫محاور‬

‫تحقيق‬
‫ ‪‌2.‬تفعيل الرقابة على فاعلية اإلجراءات‬ ‫الركيزة‬

‫‪ .2‬تفعيل الرقابة على فاعلية اإلجراءات‬ ‫ ‪‌1 .‬تسريع وتسهيل اإلجراءات خالل رحلة الضيف‬

‫نظـــرا لتعـــدد الجهات التـــي تخدم ضيـــوف الرحمن خالل‬

‫ً‬ ‫تحســـين كفاءة التعامـــات في نقاط االتصـــال التي يتم‬
‫الرحلـــة وتعدد اإلجـــراءات التـــي يمر بها ضيـــف الرحمن‪،‬‬ ‫فيهـــا التعامـــل مباشـــرةً مع ضيـــوف الرحمـــن من خالل‬
‫يجري العمل على وضع األســـس والمؤشرات واألنظمة‬ ‫سلســـلة القيمـــة كالتخطيـــط للقـــدوم إلـــى المملكـــة‪،‬‬
‫التـــي تفعـــل الرقابة على اإلجـــراءات خـــال رحلة ضيوف‬ ‫وإجـــراءات القدوم والمغـــادرة‪ ،‬وعمليـــات التفويج وإدارة‬
‫الرحمـــن‪ ،‬وذلـــك لضمان التحســـين المســـتمر ومعالجة‬ ‫الحشـــود باإلضافـــة إلى المتطلبـــات الصحية‪ ،‬وذلك عن‬
‫مواطن الخلل وتحقيق اســـتدامة التحســـينات‪.‬‬ ‫طريـــق تقليص التكـــرار والتعددية في اإلجـــراءات وتوحيد‬
‫قنـــوات إتمامهـــا بالتعـــاون مـــع الجهات ضمـــن نموذج‬
‫الحوكمة الفعال‪ ،‬بما يســـهل على ضيـــف الرحمن رحلته‬
‫ويحـــد من تكـــرار وضيـــاع الجهود بيـــن الجهات‪.‬‬
 ‫‪46‬‬

‫‪ 3.4‬تعزيز روح الضيافة للعاملني‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫تهـــدف هـــذه الركيزة إلـــى تعزيز ثقافة محوريـــة الضيف في المنظومة من خـــال تأهيل العاملين فـــي الصفوف األمامية‬
‫وتوفيـــر األدوات الالزمـــة مـــن أســـس وأنظمة ومعاييـــر للرفع من مســـتوى التعامل مـــع ضيوف الرحمن‪ ،‬وتســـتند هذه‬
‫الركيزة على المحـــاور اآلتية‪:‬‬
‫تستند هذه الركيزة على المحاور اآلتية‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 3.4‬تعزيز روح الضيافة للعاملين‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تعزيز ثقافة محورية الضيف‬

‫محاور‬
‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬تطوير مهارات العاملين في الصفوف األمامية‬
‫الركيزة‬

‫‪ .2‬تطوير مهارات العاملين في الصفوف األمامية‬ ‫ ‪1 .‬تعزيز ثقافة محورية الضيف‬

‫ويتـــم ذلـــك بالعمـــل علـــى رفـــع مســـتوى الحفـــاوة‬
‫واالســـتقبال والتعامـــل لـــدى العامليـــن فـــي الصفوف‬
‫األماميـــة‪ ،‬حيـــث إنهـــم عنصـــر أساســـي فـــي تكويـــن‬
‫االنطبـــاع األول عنـــد ضيـــوف الرحمـــن‪ ،‬ويتضمـــن هذا‬
‫العمـــل وضـــع المعاييـــر واألســـس وتفعيـــل األدوات‬
‫والبرامـــج التعليميـــة الالزمـــة؛ لتحقيـــق المســـتوى‬
‫المنشـــود مـــن التعامل‪ ،‬وســـينتج عن ذلـــك‪ ،‬قطاع يدار‬
‫مـــن قبل كـــوادر وطنيـــة مؤهلة ذات مواصفـــات مهنية‬
‫عاليـــة تخـــدم ضيـــوف الرحمـــن علـــى أكمـــل وجه‪.‬‬
‫‌العمـــل علـــى خلـــق منظومـــة متكاملة تركز علـــى تقديم‬
‫احتياجـــات ضيـــوف الرحمـــن والتأكد من تعزيـــز ذلك من‬
‫خالل تصميم الخدمات ورســـم اإلجراءات بالشـــكل الذي‬
‫يخـــدم ضيـــف الرحمـــن ويحقـــق لـــه إجـــراءات وخدمات‬
‫مبســـطة وســـهلة‪ ،‬ويدفع هـــذا المحور الجهـــات العاملة‬
‫جميعهـــا فـــي المنظومـــة التـــي تخـــدم ضيـــف الرحمن‬
‫بشـــكل مباشـــر أو غير مباشـــر إلى توجيه جهودها لوضع‬
‫راحة ضيـــوف الرحمن فـــي مقدمـــة األولويات‪.‬‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪47‬‬

‫‪ 4.4‬تسخري التقنية لرفع سالسة الرحلة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫رقميا‬
‫ً‬ ‫لمواكبـــة التطـــورات وتحقيق االســـتدامة المثلى لمنظومة خدمة ضيـــوف الرحمن وتقديم رحلة سلســـة وممكنة‬
‫فإنـــه مـــن الضـــروري اســـتغالل التقنيـــة والحلول الرقميـــة في تقديم أفضـــل الخدمات بأســـاليب مبتكرة تصب بشـــكل‬
‫جيـــدا لدى الزوار جميعهـــم‪ .‬ويتمثل تمكيـــن دور التقنية في‬
‫ً‬ ‫انطباعا‬
‫ً‬ ‫مباشـــر فـــي تحســـين تجربة ضيف الرحمـــن‪ ،‬وتترك‬
‫المحاور التالية‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 4.4‬تسخير التقنية لرفع سالسة الرحلة‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تطوير الخدمـــات الرقمية لضيـــوف الرحمن على‬ ‫محاور‬

‫مدى الرحل ة‬
‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬ربط اإلجراءات بين الجهات وعناصر المنظومة المختلفة‬ ‫الركيزة‬

‫ ‬ ‫‪ .2‬ربط اإلجراءات بين الجهات وعناصر المنظومة ‬ ‫ ‪1 .‬تطوير الخدمات الرقمية لضيوف الرحمن على‬
‫المختلفة‬ ‫مدى الرحلة‬

‫يســـعى البرنامـــج بدعم الشـــركاء في القطاعـــات التقنية‬ ‫ويتـــم‌ ذلـــك بالعمـــل علـــى تفعيل الحلـــول الرقميـــة عبر‬
‫إلـــى تحقيـــق اســـتدامة الرقمنـــة فـــي منظومـــة خدمـــة‬ ‫الرحلـــة التي تهدف إلى توفير خدمات شـــاملة وسلســـلة‬
‫ضيـــوف الرحمن وتحســـين الكفـــاءة التشـــغيلية لها من‬ ‫خصيصـــا للفئـــات المســـتهدفة مـــن ضيوف‬
‫ً‬ ‫مصممـــة‬
‫خـــال تبني الحلـــول الرقمية في اإلجـــراءات وخاصة لدى‬ ‫الرحمـــن وتلبـــي احتياجاتهم‪.‬‬
‫الجهـــات العاملـــة فـــي المنظومة‪ ،‬حيـــث إن تلك الحلول‬
‫تقلـــل من وقت معالجـــة طلبات ضيـــوف الرحمن وتزيد‬
‫من قدرة الجهات بشـــكل خاص والمنظومة بشـــكل عام‬
‫فـــي اســـتقبال ومعاملة عـــدد أكبر من ضيـــوف الرحمن‪.‬‬
‫كمـــا أن ربط اإلجراءات يســـهم في رصـــد وإدارة البيانات‬
‫التـــي تعد لبنة أساســـية الســـتمرارية المنظومة وتمكين‬
‫عملية صنـــع القرار‪.‬‬
 ‫‪48‬‬

‫‪.4‬أ‪ .5 | .‬استدامة املنظومة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫أولـــت حكومـــة بالدنـــا منذ عهـــد الملك المؤســـس عبدالعزيز بـــن عبدالرحمن ‪-‬طيب اللـــه ثراه‪-‬وحتى العهـــد الزاهر لخادم‬
‫الحرميـــن الشـــريفين الملك ســـلمان بن عبدالعزيز ‪-‬يحفظـــه الله‪ -‬أهمية قصوى للعناية بالحرمين الشـــريفين والمشـــاعر‬
‫المقدســـة وضيـــوف الرحمـــن على مر الســـنين‪ ،‬وكان لذلك أثر عظيم في تقديم رحلة سلســـة آمنة خاليـــة من التحديات‬
‫الصحيـــة والمخاطـــر األمنية بما يحافظ على ســـامة ضيـــوف الرحمن والوطن‪ ،‬ويطمح البرنامج إلـــى تفعيل دور القطاع‬
‫الخـــاص وغيـــر الربحي في خدمة ضيـــوف الرحمن‪ .‬وينـــدرج تحت هذا ُبعد وركيزة اســـتراتيجية‪:‬‬

‫البعد‬
‫ُ‬
‫‪ .5‬استدامة المنظومة‬
‫االستراتيجي‬

‫‪ | 1.5‬تعزيز مشاركة القطاع الخاص وغير الربحي‬ ‫الركيزة‬

‫االستراتيجية‬

‫‪ 1.5‬تعزيز مشاركة القطاع الخاص وغري الربحي‬

‫يســـعى البرنامـــج إلى تعزيز مشـــاركة القطاع الخـــاص وغير الربحي في منظومـــة خدمة ضيوف الرحمن لمـــا لهما من دور‬
‫اســـتراتيجي في تحقيق مســـتهدفات رؤيـــة ‪ ،2030‬ويتم تفعيل هذه الركيـــزة عبر محورين‪:‬‬

‫الركيزة‬
‫‪ | 1.5‬تعزيز مشاركة القطاع الخاص وغير الربحي‬
‫االستراتيجية‬

‫ ‪1.‬تذليـــل القيـــود التشـــريعية لتمكيـــن مشـــاركة‬

‫محاور‬
‫القطـــاع الخـــاص‬
‫تحقيق‬
‫ ‪2.‬توجيه مصارف المنظومة غير الربحية لتمويل‬
‫الركيزة‬
‫مشاريع خدمة ضيوف الرحمن‬

‫‪ .2‬توجيه مصارف المنظومة غير الربحية لتمويل مشاريع‬ ‫ ‪ 1 .‬تذليل القيود التشريعية لتمكين مشاركة القطاع‬
‫خدمة ضيوف الرحمن‬ ‫الخاص‬

‫يعمـــل برنامـــج خدمـــة ضيـــوف الرحمـــن على تفعيـــل دور‬ ‫يســـعى البرنامـــج إلـــى تحقيـــق نقلـــة نوعيـــة مـــن خالل‬
‫المنظومـــة غيـــر الربحيـــة فـــي الحـــج والعمـــرة والزيـــارة؛‬ ‫تعزيـــز دور القطـــاع الخـــاص‪ ،‬فـــي منظومـــة خدمـــة‬
‫الســـتقطاب المزيـــد مـــن المعتمرين من خـــال األوقاف‪،‬‬ ‫ضيـــوف الرحمن عبـــر ثالث قنوات رئيســـة‪ ،‬وهي‪ :‬وضع‬
‫وهي مؤسســـات مالية تسهم في المحافظة على استدامة‬
‫التشـــريعات الممكنـــة إلطـــاق اإلمكانيـــات الكامنـــة‬
‫المنظومـــة‪ .‬وتعـــد مكـــة المكرمـــة والمدينـــة المنـــورة أكبر‬
‫للقطـــاع‪ ،‬والشـــراكات بيـــن المنظومة العامـــة والقطاع‬
‫حاضنـــة عالميـــة لألوقاف‪ ،‬ولهذا فـــإن البرنامـــج وبالتعاون‬
‫الخاص في بعض المشـــاريع والمبـــادرات‪ ،‬وطرح فرص‬
‫مع الهيئة العامة لألوقاف والجهات ذات العالقة سيســـهم‬
‫في إنشـــاء صنـــدوق اســـتثمارات وقفية لتفعيـــل األوقاف‬ ‫اســـتثمارية يمكـــن للقطـــاع الخـــاص االســـتفادة منها‪.‬‬

‫المعطلـــة‪ ،‬أو المنخفضـــة اإليرادات بســـبب التقادم‪.‬‬

 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪49‬‬

‫أمثلة لفرص مشاركة وتنمية القطاع الخاص وغير الربحي‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫ترحيب واحتفاء‬

‫ •تطويـــر خدمات النقـــل العام‬
‫فـــي المدينـــة المنـــورة مـــن‬
‫خالل مشـــروع حافالت النقل‬
‫الترددي‬
‫ •تطوير البنية التحتية لمواقف‬
‫الحافالت‬
‫ •تحسين الخدمات اللوجستية‬
‫ومـــردودي سالســـل التخزين‬
‫المبرد‬
‫ •تخصيـــص جزء من الخدمات‬ ‫ •رفـــع مســـاهمة دور الناقـــل‬
‫المقدمـــة فـــي المنافـــذ‬ ‫المحلـــيفـــيقطـــاعالطيران‬
‫والمطـــارات إلـــى شـــركات‬
‫تقـــدم الخدمات اللوجســـتية‬
‫لمجموعـــات الـــزوار‪.‬‬
‫ •خصخصة المطارات‬

‫ •تهيئة المواقع‬ ‫ •تطوير معايير قطاع‬ ‫ •بناء أنظمة تقنية‬ ‫ •تطوير تجربة‬
‫التاريخية‬ ‫الضيافة‬ ‫وفعالة إلدارة الحشود‬ ‫ضيوف الرحمن‬
‫اإلسالمية‬ ‫ •رفع الطاقة‬ ‫(أنظمة العد وكاميرات‬ ‫في المواقيت‬
‫والثقافية وتأهيلها‬ ‫االستيعابية في‬ ‫المراقبة‪ ،‬ومعدات‬ ‫ •تطوير خدمات‬
‫وإدارتها‬ ‫خدمات اإليواء‬ ‫توجيه الحشود‪،‬‬ ‫رعاية األطفال‬
‫ •اإلسهام في‬ ‫بالمدينة المنورة‬ ‫تأهيل العاملين) من‬ ‫والحضانات‬
‫تفعيل روزنامة‬ ‫باإلضافة إلى تحسين‬ ‫خالل وجود شركاء‬ ‫اليومية‬
‫إثرائية خاصة بمكة‬ ‫تشغيل الفنادق‬ ‫استراتيجيين من‬
‫المكرمة والمدينة‬ ‫والشقق الفندقية‬ ‫القطاع الخاص‬
‫المنورة بالتنسيق‬ ‫في مكة المكرمة‬
‫مع الجهات ذات‬ ‫والمدينة المنورة‬
‫العالقة‬ ‫ •تطوير منظومة‬
‫تأمين الغذاء‬
‫والوجبات ونقلها‬
 ‫‪50‬‬

‫‪.4‬أ‪ .6 | .‬املمكنات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫باإلضافـــة إلـــى األبعـــاد االســـتراتيجية التـــي يســـعى البرنامج إلـــى تحقيق المســـتهدفات مـــن خاللها‪ ،‬تـــم تحديد ثالث‬
‫ممكنات تمس تجربة ضيف الرحمن بشـــكل رئيس‪ ،‬ولكن ال تندرج تحت األبعاد االســـتراتيجية بشـــكل مباشـــر‪ .‬ويتمثل‬
‫دور البرنامـــج فـــي هـــذه الممكنـــات بتوفير الدعم االســـتراتيجي ومتابعـــة تقدم التنفيـــذ وااللتزام من قبـــل الجهات ذات‬
‫العالقـــة التي تدعـــم البرنامج وتعمـــل على نطاقات هـــذه الممكنات‪.‬‬

‫‪ 1.6‬البنية التحتية لشبكة الخدمات‬

‫يتطلـــب تحقيـــق أهـــداف البرنامـــج وتحقيـــق المســـتهدفات توفير الخدمات األساســـية علـــى مدار رحلة ضيـــف الرحمن‬
‫مثـــل‪ :‬الميـــاه والطاقة وشـــبكة الطرق بين المـــدن واالتصاالت وغيرها‪ .‬حيث يجب أن تتماشـــى هـــذه الخدمات والطاقة‬
‫ســـلبيا خالل رحلتـــه وبما يضمن‬
‫ً‬ ‫االســـتيعابية مـــع مســـتهدفات البرنامـــج بما يضمـــن عدم تأثـــر تجربة ضيـــف الرحمن‬
‫تحملهـــا ألعـــداد ضيـــوف الرحمـــن المتزايدة فـــي مختلف نقاط االتصـــال في رحلة ضيـــف الرحمن‪.‬‬

‫‪ 2.6‬البيانات وتقنية المعلومات‬

‫رقميا‪ ،‬ممـــا يقتضي العمل‬

‫ً‬ ‫وممكنة‬
‫ّ‬ ‫يركـــز برنامـــج خدمة ضيـــوف الرحمن على أن تكون تجربـــة الحاج والمعتمر سلســـة‬
‫علـــى تطويـــر أعمـــال إدارة البيانات والبنيـــة التحتية لتقنية المعلومات بمـــا يمكن البرنامج من االرتقـــاء برحلة الضيف بما‬
‫ّ‬
‫ويمكن باألخص ركيزة «تســـخير التقنية لرفع سالســـة الرحلة»‪.‬‬ ‫ً‬
‫عامة‬ ‫يدعـــم اســـتراتيجية البرنامج‬

‫‪ 3.6‬القدرات والكفاءات البشرية‬

‫باإلضافـــة إلـــى تركيـــز البرنامج علـــى روح الضيافة والحفـــاوة للعاملين في الصفـــوف األمامية ضمن ركيـــزة «تعزيز روح‬
‫أيضا أن تؤخـــذ الموارد البشـــرية الالزمة بعين االعتبـــار من ِقبل‬
‫الضيافـــة للعامليـــن»‪ ،‬إال أن تطويـــر المنظومـــة يتطلـــب ً‬
‫ســـواء من حيث توافـــر الموارد البشـــرية أو من حيث تأهيل الكفـــاءات للقيام‬
‫ً‬ ‫الجهـــات ذات العالقـــة ٌ‬
‫كل فـــي اختصاصه‪،‬‬
‫بواجباتهـــا فـــي مختلف أنواع الوظائف‪ ،‬بما ّ‬
‫يمكن من رحلة سلســـة لضيف الرحمن ويســـاهم في اســـتدامة المنظومة‪،‬‬
‫مـــع الحرص علـــى تعزيز روح االعتـــزاز بالواجب الدينـــي والوطني في خدمـــة ضيف الرحمن‪.‬‬
 ‫‪05‬‬
‫اﳌﺒـــﺎدرات‬
 ‫‪52‬‬

‫‪.5‬أ‪ | .‬محفظة املبادرات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫لتحقيـــق تطلعـــات والتزامـــات البرنامـــج؛ عمل البرنامـــج والجهـــات التنفيذية على تطوير مبـــادرات تتواءم مـــع التوجهات‬
‫االســـتراتيجية للبرنامـــج وأولوياتـــه‪ ،‬وتـــم ربطهـــا باســـتراتيجية البرنامج وأبعادهـــا‪ ،‬كما هو موضح في هذا القســـم‪.‬‬

‫‪ 44‬مبادرة‬

‫اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫إﺛﺮاء اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﻴﺴﺮﻴ اﺳﺘﻀﺎﻓﺔ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ذات ﺟﻮدة‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﺠﺎج‬ ‫اﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺠﺎج واﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬
‫واﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ‬ ‫إﱃ اﻟﺤﺮﻣﻦﻴ اﻟﴩﻳﻔﻦﻴ‬

‫ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺳﻠﺴﺔ وﺛﺮﻳﺔ ﻣﻤﻜّﻨﺔ رﻗﻤﻴًﺎ‬

‫‪ 4‬ﻣﺒﺎدرات‬ ‫ﻓﺌﺎت ﺿﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‬

‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﺟﻬﺎت‬ ‫وﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﺳﺘﺪاﻣﺔ‬
‫اﳌﻤﻜﻨﺔ‬
‫‪ 20‬ﻣﺒﺎدرة‬ ‫اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫‪ 14‬ﻣﺒﺎدرة‬
‫‪ 3‬ﻣﺒﺎدرات‬

‫اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت )اﳌﻴﺎه‪ ،‬اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺮق‪ ،‬اﻻﺗﺼﺎﻻت(‬

‫‪ 3‬ﻣﺒﺎدرات‬
‫اﳌﻤﻜﻨﺎت‬

‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وﺗﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﻘﺪرات واﻟﻜﻔﺎءات اﻟﺒﴩﻳﺔ‬

 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪53‬‬

‫البعد االسرتاتيجي‪ :‬فئات ضيوف الرحمن‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫الركيزة‪ :‬توفري الطاقة االستيعابية املثىل‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫زيـــادة الســـعة المقعديـــة لرحـــات‬

‫الطيـــران وجـــذب وفتـــح المجـــال‬ ‫رفع الطاقة‬
‫لشـــركات طيـــران أو وجهـــات جديـــدة‬ ‫الهيئة العامة‬ ‫االستيعابية لرحالت‬
‫ •عدد الزوار القادمين من الخارج‬
‫بمـــا يســـهل القـــدوم للمعتمرين من‬ ‫للطيران‬ ‫النقل الجوي‬
‫الذين أدوا العمرة‬
‫الخـــارج وباألخص للـــدول التي يتضح‬ ‫المدني‬ ‫المتوفرة لضيوف‬
‫فيهـــا عجـــز متوقـــع خـــال األعـــوام‬ ‫الرحمن‬
‫القادمـــة‬

‫تمكيـــن توفيـــر الطاقـــة االســـتيعابية‬

‫المثلـــى للســـكن بمكـــة المكرمـــة‬ ‫تنويع خيارات اإليواء‬
‫ •عدد الزوار القادمين من الخارج‬
‫والمدينة المنـــورة وتوفير االحتياجات‬ ‫وزارة السياحة‬ ‫بمكة المكرمة‬
‫الذين أدوا العمرة‬
‫الالزمـــة لتطلعـــات الطلـــب لضيوف‬ ‫والمدينة المنورة‬
‫الرحمـــن مـــن مختلـــف الفئات‬

‫الركيزة‪ :‬زيادة فرص العمرة ألطياف متنوعة من املجتمعات املسلمة‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫إطالق برامج زيادة‬

‫تيسـير اسـتضافة المزيـد مـن ضيـوف‬
‫الهيئة‬ ‫فرص العمرة‬
‫ •عدد الزوار القادمين من الخارج‬ ‫الرحمـن للقـدوم وتقديـم المعلومـات‬
‫السعودية‬ ‫ألطياف متنوعة‬
‫الذين أدوا العمرة‬ ‫الالزمـة لقدومهـم للمملكة‪ ،‬وتوضيح‬
‫للسياحة‬ ‫من المجتمعات‬
‫الخدمـات وخياراتهـا المتنوعـة‬
‫المسلمة‬

‫الركيزة‪ :‬تسهيل القدوم ألداء النسك‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫رفـــع الوعـــي وإرشـــاد الراغبيـــن بـــأداء‬

‫فريضـــة الحـــج ومناســـك العمـــرة‬ ‫المنصة الرقمية‬
‫ •عدد الزوار القادمين من الخارج‬ ‫وزارة الحج‬
‫باالشـــتراطات واإلجـــراءات والخدمات‬ ‫التوعوية لضيوف‬
‫الذين أدوا العمرة‬ ‫والعمرة‬
‫والتســـهيالت الحكومية والمعلومات‬ ‫الرحمن‬
‫األساســـية المتعلقـــة بهـــا‬
 ‫‪54‬‬

‫البعد االسرتاتيجي‪ :‬الوجهات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫الركيزة‪ :‬توفري الطاقة االستيعابية املثىل‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تقليـــل درجات الحرارة علـــى المصلين‬ ‫هيئة تطوير‬

‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫واســـتيعاب عدد أكبر وتقليل التكدس‬ ‫منطقة‬ ‫تظليل سطح‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫والتدافع في ســـطح المســـجد النبوي‬ ‫المدينة‬ ‫المسجد النبوي‬
‫أثنـــاء أداء الصلوات جميعها‬ ‫المنورة‬

‫الرئاسة‬
‫توفيـــر مصاعـــد مخصصـــة لكبـــار‬ ‫مشروع تحسين‬
‫العامة‬
‫الســـن وذوي اإلعاقة وكراســـي انتظار‬ ‫لشؤون‬ ‫تجربة كبار السن‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫ودورات ميـــاه مصممـــة الحتياجاتهم‬ ‫المسجد‬ ‫وذوي اإلعاقة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫وتوفر تجربة سلســـة‬
‫ّ‬ ‫تســـهل الوصول‬
‫ّ‬ ‫الحرام‬ ‫بساحات المسجد‬
‫والمسجد‬
‫وميســـرة وفـــق احتياجاتهم‬ ‫النبوي‬
‫النبوي‬

‫دراسة إنشاء وتطوير‬

‫تعزيـــز ســـامة وأمـــن الحجـــاج‬
‫أنظمة المراقبة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫والمعتمريـــن والزائريـــن لبيـــت اللـــه‬
‫وزارة الداخلية‬ ‫والتحكم في الحرمين‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫الحـــرام وتوفيـــر بيئـــة ســـليمة وآمنـــة‬
‫الشريفين والمشاعر‬
‫وميســـرة لضيـــوف الرحمـــن‬
‫المقدسة‬

‫الترجمـــة الفوريـــة للخطـــب والدروس‬ ‫الرئاسة‬ ‫تطوير وتحديث‬

‫العلميـــة المقدمـــة إلـــى ‪ 10‬لغـــات‬ ‫العامة‬ ‫مشروع خادم‬
‫مختلفـــة وتوفرها فـــي منصة موحدة‬ ‫لشؤون‬ ‫الحرمين الشريفين‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫للمســـتفيدين جميعهـــم ممـــا يثـــري‬ ‫المسجد‬ ‫للترجمة الفورية‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫تجاربهـــم الدينية ويعـــزز ويدعم خدمة‬ ‫الحرام‬ ‫لخطب الحرمين‬
‫ضيـــوف الرحمـــن بتنـــوع واختـــاف‬ ‫والمسجد‬ ‫الشريفين والدروس‬
‫الثقافـــات واللغـــات‬ ‫النبوي‬ ‫العلمية‬

‫الرئاسة‬
‫وضـــوح وتســـهيل الوصـــول إلـــى‬
‫العامة‬
‫المعلومـــات والخدمـــات للـــزوار‬ ‫مشروع مراكز‬
‫لشؤون‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫والمصليـــن بالمســـجد النبـــوي ورفع‬ ‫الخدمات الشاملة‬
‫المسجد‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫مســـتوى التعـــاون بيـــن الجهـــات‬ ‫بساحات المسجد‬
‫الحرام‬
‫المقدمـــة للخدمـــات فـــي المســـجد‬ ‫النبوي‬
‫والمسجد‬
‫النبـــوي‬
‫النبوي‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪55‬‬

‫الركيزة‪ :‬تأهيل وتفعيل املواقع التاريخية اإلسالمية ‪2/1‬‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫توضيـــح الحـــدود الجغرافيـــة لــــ ‪40‬‬ ‫توضيح الحدود‬

‫تاريخيـــا وحـــل تعقيـــدات‬
‫ً‬ ‫موقعـــا‬
‫ً‬ ‫والملكيات في‬
‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫الملكيـــات لألراضي التابعـــة لها‪ ،‬مما‬ ‫المواقع التاريخية‬
‫وزارة الثقافة‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫يســـهل من تأهيـــل وتطويـــر المواقع‬ ‫اإلسالمية والثقافية‬
‫التاريخيـــة اإلســـامية والثقافية إلثراء‬ ‫وحل التعقيدات‬
‫تجربـــة ضيـــف الرحمـــن‬ ‫المتعلقة بها‬

‫تطويـــر محتـــوى ثقافـــي وتاريخـــي‬ ‫تطوير المحتوى‬

‫متخصـــص بطريقـــة جاذبـــة بلغـــات‬ ‫للمواقع التاريخية‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫متعـــددة يخـــدم أكبـــر شـــريحة مـــن‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫اإلسالمية والثقافية‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫ضيـــوف الرحمـــن ويوفـــر لهـــم تجربة‬ ‫في المدينة المنورة‬
‫ثريـــة خـــال زيارتهـــم لهـــذه المواقـــع‬ ‫ومكة المكرمة‬

‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫تهيئـــة وتجهيـــز موقـــع غـــزوة الخندق‬ ‫هيئة تطوير‬ ‫مبادرة تطوير‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫بالخدمـــات كافـــة بحســـب المعاييـــر‬ ‫منطقة‬ ‫موقع غزوة الخندق‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫العالميـــة ما يســـهم فـــي إثـــراء تجربة‬ ‫المدينة‬ ‫والساحات المحيطة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫الزوار‬ ‫المنورة‬ ‫به‬

‫تجهيز البنية التحتية‬

‫تأهيـــل وتفعيـــل المواقـــع التاريخيـــة‬
‫وتحسين ورفع‬
‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫اإلســـامية والثقافيـــة فـــي منطقـــة‬ ‫هيئة تطوير‬
‫مستوى المواقع‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫المدينـــة المنـــورة عبـــر تطويـــر البنيـــة‬ ‫منطقة‬
‫التاريخية اإلسالمية‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫التحتيـــة لهـــا وتجهيزهـــا بمـــا يوفـــر‬ ‫المدينة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫والثقافية غير الجاذبة‬
‫الخدمـــات الالزمـــة لضيـــوف الرحمن‬ ‫المنورة‬
‫لالستثمار في‬
‫ويمكنهـــم مـــن زيـــارة هـــذه المواقـــع‬
‫المدينة المنورة‬

‫تجهيز البنية التحتية‬

‫تأهيـــل وتفعيـــل المواقـــع التاريخيـــة‬ ‫الهيئة‬
‫وتحسين ورفع‬
‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫اإلســـامية والثقافيـــة فـــي منطقـــة‬ ‫الملكية‬
‫مستوى المواقع‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫مكـــة المكرمـــة عبـــر تطويـــر البنيـــة‬ ‫لمدينة مكة‬
‫التاريخية اإلسالمية‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫التحتيـــة لهـــا وتجهيزهـــا بمـــا يوفـــر‬ ‫المكرمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫والثقافية غير الجاذبة‬
‫الخدمـــات الالزمـــة لضيـــوف الرحمن‬ ‫والمشاعر‬
‫لالستثمار في مكة‬
‫ويمكنهـــم مـــن زيـــارة هـــذه المواقـــع‬ ‫المقدسة‬
‫المكرمة‬
 ‫‪56‬‬

‫الركيزة‪ :‬تأهيل وتفعيل املواقع التاريخية اإلسالمية ‪2/2‬‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫الهيئة‬
‫تطويـــر المواقع التاريخية اإلســـامية‬
‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫الملكية‬
‫والثقافيـــة التـــي مـــر عليهـــا النبـــي‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫لمدينة مكة‬
‫الكريـــم ﷺ وصاحبه ‪-‬رضـــي الله عنه‪-‬‬ ‫درب الهجرة النبوية‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫المكرمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫أثنـــاء رحلـــة الهجـــرة مما يســـاهم في‬
‫والمشاعر‬
‫إثـــراء تجربـــة الزوار‬
‫المقدسة‬

‫تمكيـــن الراغبيـــن فـــي زيـــارة المواقع‬ ‫الهيئة‬

‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫التاريخيـــة اإلســـامية والثقافيـــة في‬ ‫الملكية‬
‫تطوير المواقع‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫المشـــاعر المقدســـة مـــن الوصـــول‬ ‫لمدينة مكة‬
‫التاريخية في المشاعر‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫إليهـــا وزيارتهـــا مـــن خـــال توفيـــر‬ ‫المكرمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫المقدسة‬
‫المتطلبـــات األساســـية التي تمكنهم‬ ‫والمشاعر‬
‫مـــن الحصـــول علـــى تجربـــة سلســـة‬ ‫المقدسة‬

‫ •عدد المواقع التاريخية‬ ‫تهيئـــة وتجهيـــز موقـــع معركـــة أحـــد‬ ‫هيئة تطوير‬
‫اإلسالمية والثقافية المؤهلة‬ ‫(ســـيد الشـــهداء) بالخدمـــات كافـــة‬ ‫منطقة‬ ‫تطوير موقع معركة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫بحســـب المعاييـــر العالميـــة ممـــا‬ ‫المدينة‬ ‫أحد (سيد الشهداء)‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫يســـاهم فـــي إثـــراء تجربـــة الـــزوار‬ ‫المنورة‬

‫الركيزة‪ :‬تطوير الفعاليات اإلثرائية والثقافية‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تمكين عقـــد الفعاليات المختلفة على‬

‫مـــدار العـــام فـــي المنطقـــة المركزية‬
‫مبادرة ساحة‬
‫بالمدينـــة المنورة وتوفير المســـاحات‬ ‫هيئة تطوير‬
‫الفعاليات الثقافية‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫والخدمـــات الالزمـــة لذلـــك‪ ،‬ممـــا‬ ‫منطقة‬
‫في المنطقة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫يســـاهم فـــي رفـــع الوعي حـــول تنوع‬ ‫المدينة‬
‫المركزية بالمدينة‬
‫خيـــارات الوجهـــات لضيـــف الرحمـــن‬ ‫المنورة‬
‫المنورة‬
‫والتشـــويق لمختلـــف الفعاليـــات‬
‫اإلثرائيـــة والثقافيـــة‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪57‬‬

‫البعد االسرتاتيجي‪ :‬الخدمات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫الركيزة‪ :‬االرتقاء بجودة الخدمات واملرافق‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫رفـــع سالســـة اإلجراءات فـــي خدمات‬

‫إدارة الحشـــود عبـــر تحســـين تجربـــة‬
‫ضيـــوف الرحمـــن ورفـــع مســـتوى‬ ‫دراسة وتطوير إدارة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫الســـامة والتقليـــل مـــن أخطـــار‬ ‫وزارة الداخلية‬ ‫الحشود لضيوف‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫التكتـــات البشـــرية ورفـــع سالســـة‬ ‫الرحمن‬
‫حركـــة الحشـــود بمـــا يتماشـــى مـــع‬
‫الممارســـات العالميـــة‬

‫االرتقـــاء بمعاييـــر الجـــودة وتحســـين‬

‫مشروع التطوير‬
‫الخدمـــات والمرافـــق فـــي مطـــار‬ ‫الهيئة العامة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫والتحسينات في‬
‫األمي ــر محم ــد ب ــن عب ــد العزي ــز الدول ــي‬ ‫للطيران‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫مطار األمير محمد‬
‫بمــا يخــص الشاشــات ودورات الميــاه‬ ‫المدني‬
‫بن عبد العزيز الدولي‬
‫وكراســـي الجلـــوس فـــي الصـــاالت‬

‫تنفيذ البنية التحتية‬

‫الهيئة‬
‫تطويـــر البنيـــة التحتيـــة للنقـــل بمكـــة‬ ‫لمسارات الحافالت‬
‫الملكية‬
‫المكرمـــة بمـــا يســـاهم فـــي تقليـــل‬ ‫ولمحطات مشروع‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫لمدينة مكة‬
‫االختناقـــات ورفـــع سالســـة الحركـــة‬ ‫الحافالت المرحلة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫المكرمة‬
‫لتتماشـــى مـــع زيـــادة أعـــداد ضيوف‬ ‫األولى من شبكة‬
‫والمشاعر‬
‫الرحمـــن‪.‬‬ ‫النقل للحافالت‬
‫المقدسة‬
‫بمكة المكرمة‬

‫الهيئة‬
‫رفـــع جودة وسالســـة خدمـــة ضيوف‬
‫الملكية‬ ‫اإلشراف على عقد‬
‫الرحمـــن عبـــر اإلشـــراف علـــى عقدي‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫لمدينة مكة‬ ‫تنفيذ البنية التحتية‬
‫البنيـــة التحتيـــة للحافـــات وتوريـــد‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫المكرمة‬ ‫لمشروع الحافالت‬
‫وتركيب وصيانة الحافالت وتشـــغيلها‬
‫والمشاعر‬ ‫بمكة المكرمة‬
‫بمدينـــة مكـــة المكرمة‬
‫المقدسة‬

‫االرتقـــاء بمعاييـــر الجودة ورفع ســـعة‬

‫تنفيذ خط (‪)A2+2‬‬
‫وخيـــارات النقـــل العـــام بالمدينـــة‬ ‫هيئة تطوير‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫حافالت النقل‬
‫المنـــورة بمـــا يســـهل مـــن الوصـــول‬ ‫المدينة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫السريع ذي المسار‬
‫لمختلـــف الوجهـــات وييســـر حركـــة‬ ‫المنورة‬
‫المحدد ‪BRT‬‬
‫ضيوف الرحمن فـــي المدينة المنورة‬
 ‫‪58‬‬

‫الركيزة‪ :‬االرتقاء بجودة الخدمات واملرافق‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تحســـين تجربـــة التنقـــل للمركبـــات‬

‫والمشـــاة وتســـهيل الوصـــول فـــي‬
‫هيئة تطوير‬ ‫تطوير منظومة‬
‫المنطقـــة المركزية مـــع تطوير التجربة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫منطقة‬ ‫اإلرشاد في المنطقة‬
‫وإثرائهـــا بمـــا يتماشـــى مـــع هويـــة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫المدينة‬ ‫المركزية بالمدينة‬
‫المدينـــة المنـــورة‪ ،‬وتحســـين وتجويد‬
‫المنورة‬ ‫المنورة‬
‫مســـارات المشـــاة والمركبـــات عبـــر‬
‫تصميـــم نظـــام إرشـــادي‬

‫رفع جـــودة الخدمات لضيوف الرحمن‬

‫مـــن خـــال تهيئـــة طـــرق المنطقـــة‬ ‫هيئة تطوير‬ ‫مبادرة أنسنة الطرق‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫منطقة‬
‫المركزيـــة بالمدينـــة المنورة للمشـــاة‬ ‫بالمنطقة المركزية‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫المدينة‬
‫ووضـــع لـــوح إرشـــادية وأعمـــدة إنارة‬ ‫المنورة‬ ‫بالمدينة المنورة‬
‫وإضفـــاء هويـــة موحـــدة لها‬

‫االرتقاء بجـــودة التنقل فـــي المنطقة‬ ‫الهيئة الملكية‬

‫دراسة وتطوير‬
‫المركزيـــة بمكـــة المكرمـــة لتيســـير‬ ‫لمدينة مكة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫خدمات المشاة في‬
‫حركـــة المشـــاة ولرفع سالســـة حركة‬ ‫المكرمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫المنطقة المركزية‬
‫المركبـــات للمناطـــق المحيطـــة‬ ‫والمشاعر‬
‫في مكة المكرمة‬
‫بالمســـجد الحـــرام‬ ‫المقدسة‬

‫تســـهيل وتحســـين تجربـــة وصـــول‬

‫الهيئة الملكية‬
‫المركبـــات للمســـجد الحـــرام مـــن‬ ‫خدمات منشآت‬
‫لمدينة مكة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫خـــال وضـــع خطـــة تطويرية شـــاملة‬ ‫الوقوف واستخدام‬
‫المكرمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫للخدمـــات والمرافـــق فـــي موقـــف‬ ‫النقل العام (المرحلة‬
‫والمشاعر‬
‫كـــدي بمكـــة المكرمـــة بمـــا يرفع من‬ ‫األولى‪ :‬موقف كدي)‬
‫المقدسة‬
‫جودتهـــا واالســـتفادة المثلـــى منهـــا‬

‫تســـهيل وتحســـين تجربـــة وصـــول‬

‫الهيئة الملكية‬
‫المركبـــات للمســـجد الحـــرام مـــن‬
‫لمدينة مكة‬ ‫تنظيم وتطوير‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫خـــال وضـــع خطـــة تطويرية شـــاملة‬
‫المكرمة‬ ‫محطات الحافالت‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫للخدمـــات والمرافق فـــي ‪ 5‬محطات‬
‫والمشاعر‬ ‫الواقعة حول الحرم‬
‫للحافـــات بمكـــة المكرمة بمـــا يرفع‬
‫المقدسة‬
‫من جودتها واالســـتفادة المثلى منها‬

‫الرئاسة العامة‬
‫تســـهيل زيـــارة ضيـــوف الرحمـــن‬
‫لشؤون‬ ‫مشروع حضانة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫للمســـجد النبـــوي مـــن العائـــات‬
‫المسجد الحرام‬ ‫األطفال في محيط‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫عبـــر توفيـــر خدمـــات الرعايـــة الالزمـــة‬
‫والمسجد‬ ‫المسجد النبوي‬
‫ألطفـــال ضيـــوف الرحمـــن‬ ‫النبوي‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪59‬‬

‫الركيزة‪ :‬رفع سالسة اإلجراءات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تقليـــل وقـــت االنتظـــار وتقليـــل خطر مســـتوى‬

‫ •مؤشر تجربة‬ ‫نشـــر األوبئـــة واألمـــراض وتمكيـــن اســـتيعاب‬
‫تسهيل اإلجراءات‬
‫المعتمرين‬ ‫المطـــارات لعـــدد أكبـــر من ضيـــوف الرحمن في‬ ‫وزارة الداخلية‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫األمنية في المطارات‬
‫ً‬
‫تزامنا مع األعداد المســـتهدفة‬ ‫فتـــرة زمنية أقـــل‬
‫المتزايـــدة لضيـــوف الرحمن‬

‫تســـهيل إجـــراءات دخـــول ضيـــوف الرحمـــن من‬

‫خالل إنشـــاء مراكز في مطاراتهـــم إلنهاء إجراءات‬
‫ •مؤشر تجربة‬ ‫الدخـــول قبل الوصول إلـــى المملكة‪ ،‬األمر الذي‬
‫المعتمرين‬ ‫وزارة الداخلية‬ ‫مبادرة طريق مكة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫يســـهل ويختصـــر علـــى ضيـــوف الرحمـــن وقت‬
‫االنتظـــار فـــي مطار القـــدوم ويســـاهم في رفع‬
‫سالســـة إجـــراءات الوصول في هـــذه المطارات‬

‫تســـهيل اإلجـــراءات لضيـــوف الرحمن عبـــر إنهاء‬

‫إنهاء إجراءات‬
‫ •مؤشر تجربة‬ ‫إجـــراءات المغادرة من مقـــر إقامتهم دون الحاجة‬ ‫الهيئة العامة‬
‫المغادرة لضيوف‬
‫المعتمرين‬ ‫إلى االنتظـــار والوقوف في المطـــارات‪ ،‬وتقليل‬ ‫للطيران‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫الرحمن من‬
‫وقـــت االنتظـــار في المطـــارات لإلجـــراءات التي‬ ‫المدني‬
‫مساكنهم‬
‫يتـــم إنهاؤها فـــي المطارات‬

‫إعادة هندسة‬
‫رفع سالســـة اإلجـــراءات في المطـــارات الخادمة‬ ‫اإلجراءات وتحديث‬
‫ •مؤشر تجربة‬ ‫لضيـــوف الرحمن وتحســـين اإلجـــراءات التي يمر‬ ‫الهيئة العامة‬ ‫أنظمة النقل الجوي‬
‫المعتمرين‬ ‫بها الضيف‪ ،‬ورفع مســـتوى التنســـيق والتكامل‬ ‫للطيران‬ ‫ودراسة تطوير نظام‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫بيـــن الجهـــات العاملـــة في مطـــارات اســـتقبال‬ ‫المدني‬ ‫اإلدارة المشتركة‬
‫ضيـــوف الرحمن‬ ‫للمنافذ المتعلقة‬
‫بضيوف الرحمن‬

‫رفـــع سالســـة اإلجـــراءات وجـــودة الخدمات من‬

‫تطوير النظام الرقمي‬
‫خـــال تمكيـــن متخـــذي القـــرار فـــي المطـــارات‬
‫ •مؤشر تجربة‬ ‫الهيئة العامة‬ ‫إلدارة ومتابعة حركة‬
‫مـــن تحديد أماكـــن االختناقات واتخـــاذ اإلجراءات‬
‫المعتمرين‬ ‫للطيران‬ ‫ضيوف الرحمن في‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫التصحيحيـــة الالزمـــة‪ ،‬إضافة إلى عـــرض أوقات‬
‫المدني‬ ‫نقاط االتصال داخل‬
‫االنتظـــار المتوقعـــة للمســـافرين فـــي مختلـــف‬
‫المطار‬
‫مراحـــل الرحلـــة في داخـــل أقســـام المطارات‬

‫تمكيـــن تقديـــم الخدمـــات الصحيـــة المثلـــى‬

‫ •مؤشر تجربة‬ ‫لضيـــوف الرحمـــن‪ .‬وتخفيـــف أوقـــات االنتظـــار‬ ‫إعداد ضيوف الرحمن‬
‫المعتمرين‬ ‫لإلجـــراءات الصحيـــة فـــي المنافـــذ‪ ،‬وتعزيـــز‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫صحيا‬
‫ً‬ ‫للحج والعمرة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫التكامـــل في ربـــط البيانـــات بيـــن وزارة الخارجية‬ ‫قبل القدوم‬
‫ووزارة الصحـــة ووزارة الحـــج والعمـــرة‬
 ‫‪60‬‬

‫الركيزة‪ :‬تعزيز روح الضيافة للعاملني‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تحديد الفئات‬
‫المستهدفة من‬
‫تمكيـــن الجهـــات المرتبطـــة بخدمـــة‬
‫العاملين في‬
‫ضيـــوف الرحمـــن مـــن رفع مســـتوى‬
‫الصفوف األمامية‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫تقديـــم خدماتهـــا لضيـــوف الرحمـــن‪.‬‬
‫وزارة السياحة‬ ‫في خدمة ضيوف‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫وتنميـــة مهـــارات التعامـــل والحفـــاوة‬
‫الرحمن وتحليل‬
‫للعامليـــن فـــي الصفـــوف األماميـــة‬
‫البرامج التأهيلية‬
‫لخدمـــة ضيـــوف الرحمـــن‬
‫لتطوير مهارات‬
‫التعامل والحفاوة‬

‫تعزيـــز ثقافـــة الحفـــاوة والترحيـــب عبر‬ ‫معهد خادم‬

‫التدريب اإللكتروني‬
‫توفيـــر وتطويـــر الكفـــاءات البشـــرية‬ ‫الحرمين‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫للعاملين في‬
‫العاملـــة فـــي المنظومـــة عـــن طريق‬ ‫الشريفين‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫منظومة الحج‬
‫تطويـــر مهـــارات العامليـــن فـــي الحج‬ ‫ألبحاث الحج‬
‫والعمرة‬
‫و ا لعمر ة‬ ‫والعمرة‬

‫رفـــع مســـتوى كفـــاءة العامليـــن في‬

‫المنظومـــة الذي يصب في تحســـين‬ ‫مركز تدريب العاملين‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫وزارة الحج‬
‫الممارســـات في كامـــل رحلة الضيف‬ ‫في منظومة خدمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫والعمرة‬
‫علـــى رفع جـــودة الخدمات ومســـتوى‬ ‫ضيوف الرحمن‬
‫ا لر ضا‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪61‬‬

‫البعد االسرتاتيجي‪ :‬استدامة املنظومة‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫الركيزة‪ :‬تعزيز مشاركة القطاع الخاص وغري الربحي‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تحســـين وتنويـــع الخدمـــات لضيوف‬

‫الرحمـــن وتمكيـــن زيـــادة مســـاهمة‬
‫مبادرة بناء منصة‬
‫القطـــاع الخـــاص وغيـــر الربحـــي فـــي‬
‫المعلومات والدليل‬
‫ •مبادرة ممكنة لتفعيل التمويل‬ ‫المنظومـــة والجهـــات الحكوميـــة‬ ‫الهيئة العامة‬
‫الوطني اإلحصائي‬
‫والشراكة مع القطاع الخاص‬ ‫واألفـــراد والمؤسســـات عبر تســـهيل‬ ‫لإلحصاء‬
‫لمنظومة خدمة‬
‫الوصـــول إلـــى البيانات االســـتثمارية‬
‫ضيوف الرحمن‬
‫فـــي المنظومة واإلحصـــاءات الالزمة‬
‫التخـــاذ القـــرارات‬

‫تفعيـــل دور القطاع الخاص كشـــريك‬

‫في تنفيذ المشـــاريع والمبادرات التي‬ ‫تطوير الفرص‬
‫تصـــب فـــي خدمـــة ضيـــف الرحمـــن‬ ‫االستثمارية‬
‫ •مبادرة ممكنة لتفعيل التمويل‬ ‫وزارة‬
‫وتحقق كفاءة اإلنفاق عبر االســـتفادة‬ ‫للمستثمرين في‬
‫والشراكة مع القطاع الخاص‬ ‫االستثمار‬
‫المثلـــى مـــن الشـــراكات مـــع القطاع‬ ‫منظومة خدمة‬
‫الخـــاص عـــن طريـــق تطويـــر الفرص‬ ‫ضيوف الرحمن‬
‫االســـتثمارية الممكنة في المنظومة‬

‫بنـــاء وتطويـــر القـــدرات البشـــرية‬

‫وزارة الموارد‬ ‫تطوير قدرات‬
‫لمنظمـــات المنظومـــة غيـــر الربحيـــة‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬ ‫البشرية‬ ‫المنظومة غير الربحية‬
‫فـــي مجـــال خدمـــة ضيـــوف الرحمن‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬ ‫والتنمية‬ ‫وتعزيز التنسيق‬
‫وبنـــاء المعاييـــر الوظيفيـــة المثلـــى‬
‫االجتماعية‬ ‫والتكامل‬
‫وتأهيـــل العامليـــن عليهـــا‬
 ‫‪62‬‬

‫البعد االسرتاتيجي‪ :‬املمكنات‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫املبادرات املمكنة‬

‫الجهة‬
‫مؤشر األداء المرتبط‬ ‫أثر المبادرة‬ ‫اسم المبادرة‬
‫المالكة‬

‫تقليـــل وقـــت الســـفر إلـــى مكـــة‬ ‫استكمال الطريق‬

‫المكرمـــة وتســـهيل الوصـــول إلـــى‬ ‫وزارة النقل‬ ‫السريع المباشر‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫المســـجد الحرام والمشـــاعر المقدسة‬ ‫والخدمات‬ ‫الذي يربط بين مطار‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫من المنفذ الرئيـــس لوصول ضيوف‬ ‫اللوجستية‬ ‫الملك عبد العزيز‬
‫الرحمـــن‬ ‫ومكة المكرمة‬

‫استكمال الطريق‬
‫تقليـــل وقـــت الســـفر إلـــى مكـــة‬ ‫وزارة النقل‬ ‫السريع الذي يربط‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫المكرمـــة وتســـهيل الوصـــول إلـــى‬ ‫والخدمات‬ ‫مكة المكرمة‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫المســـجد الحرام والمشـــاعر المقدسة‬ ‫اللوجستية‬ ‫بالطائف والرياض‬
‫وشرق المملكة‬

‫استكمال الطريق‬
‫الذي يفصل حركة‬
‫تقليـــل االختناقـــات ورفـــع سالســـة‬ ‫وزارة النقل‬ ‫الشاحنات عن‬
‫ •مؤشر تجربة المعتمرين‬
‫الحركـــة بالطريق الرئيـــس المؤدي إلى‬ ‫والخدمات‬ ‫الطريق السريع‬
‫ •مؤشر تجربة الحجاج‬
‫مكـــة المكرمة‬ ‫اللوجستية‬ ‫الرئيس لضيوف‬
‫الرحمن من جدة إلى‬
‫مكة المكرمة‬
 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪63‬‬

‫املبادرات ذات األولوية‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫حدد البرنامج ‪ 26‬مبادرة ذات أولوية حسب المعايير التالية‪:‬‬

‫معايري تحديد املبادرات ذات األولوية‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫مبادرات ذات‬ ‫أثرها عىل‬
‫أسبقية مُتُ كّن‬ ‫تغطية تحديات‬ ‫مستهدفات‬
‫العمل عىل‬ ‫حرجة‬ ‫الربنامج‬
‫مبادرات أخرى‬

‫ً‬
‫إضافة‬ ‫عمـــل البرنامـــج علـــى تقييـــم كل مبادرات البرنامج حســـب المعايير أعـــاه وتحديد مـــدى أثرها في المســـتهدفات‬
‫ســـريعا‪ ،‬كما جرى‬
‫ً‬ ‫تدخـــا‬
‫ً‬ ‫حرجا ذا أولويـــة للبرنامـــج‪ ،‬يتطلب‬
‫تحديـــا ً‬
‫ً‬ ‫إلـــى معرفـــة مـــا إذا كانـــت المبـــادرة تغطي أو تحـــل‬
‫التعامـــل معهـــا كمبادرات ذات أســـبقية بعيـــن االعتبار وما إذا كانت ّ‬
‫تمكن مـــن العمل على غيرها مـــن المبادرات أو تتيح‬
‫المزيـــد من الفـــرص لتحقيق األثر‪.‬‬

‫الجهة المالكة‬ ‫اسم المبادرة‬ ‫البعد‬

‫ُ‬

‫الهيئة السعودية للسياحة‬ ‫إطــاق برامــج زيــادة فــرص العمــرة ألطيــاف متنوعــة مــن المجتمعــات‬
‫ا لمســلمة‬

‫وزارة الحج والعمرة‬ ‫المنصة الرقمية التوعوية لضيوف الرحمن‬ ‫فئات ضيوف‬
‫الرحمن‬

‫الهيئة العامة للطيران‬ ‫رفع الطاقة االستيعابية لرحالت النقل الجوي المتوفرة لضيوف الرحمن‬
‫المدني‬

‫مبــادرة بنــاء منصــة المعلومــات والدليــل الوطنــي اإلحصائــي لمنظومــة‬

‫الهيئة العامة لإلحصاء‬
‫خدمــة ضيــوف الرحمــن‬

‫تمكيــن وتنظيــم العمــل التطوعــي لضيــوف الرحمــن فــي مكــة المكرمــة‬ ‫استدامة‬
‫والمدينــة المنــورة‬ ‫المنظومة‬
‫وزارة الموارد البشرية‬
‫والتنمية االجتماعية‬
‫تطوير قدرات المنظومة غير الربحية وتعزيز التنسيق والتكامل‬

‫هيئة تطوير منطقة‬ ‫تجهيــز البنيــة التحتيــة وتحســين ورفــع مســتوى المواقــع التاريخيــة اإلســامية‬
‫المدينة المنورة‬ ‫والثقافيــة غيــر الجاذبــة لالســتثمار فــي المدينــة المنــورة‬

‫الوجهات‬
‫الهيئة الملكية لمدينة‬ ‫تجهيــز البنيــة التحتيــة وتحســين ورفــع مســتوى المواقــع التاريخيــة اإلســامية‬
‫مكة المكرمة والمشاعر‬ ‫والثقافيــة غيــر الجاذبــة لالســتثمار فــي مكــة المكرمــة‬
‫المقدسة‬
 ‫‪64‬‬

‫الجهة المالكة‬ ‫اسم المبادرة‬ ‫البعد‬

‫ُ‬

‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬
‫مبادرة تطوير موقع غزوة الخندق والساحات المحيطة به‬
‫هيئة تطوير منطقة المدينة‬
‫المنورة‬
‫تطوير موقع معركة أحد (سيد الشهداء)‬

‫درب الهجرة النبوية‬

‫الهيئة الملكية لمدينة مكة‬
‫المكرمة والمشاعر المقدسة‬
‫تطوير المواقع التاريخية اإلسالمية والثقافية في المشاعر المقدسة‬
‫الوجهات‬
‫الرئاسة العامة لشؤون المسجد‬
‫مشروع تحسين تجربة كبار السن وذوي اإلعاقة بساحات المسجد النبوي‬
‫الحرام والمسجد النبوي‬

‫تطويــر المحتــوى للمواقــع التاريخيــة اإلســامية والثقافيــة فــي المدينــة‬

‫وزارة الثقافة‬
‫المنــورة ومكــة المكرمــة‬

‫دراســة إنشــاء وتطويــر أنظمــة المراقبــة والتحكــم فــي الحرميــن الشــريفين‬

‫وزارة الداخلية‬
‫والمشــاعر المقدســة‬

‫إعــادة هندســة اإلجــراءات وتحديــث أنظمــة النقــل الجــوي ودراســة تطويــر‬

‫الهيئة العامة للطيران المدني‬
‫نظــام اإلدارة المشــتركة للمنافــذ المتعلقــة بضيــوف الرحمــن‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫دراسة وتطوير إدارة الحشود لضيوف الرحمن‬

‫الهيئة الملكية لمدينة مكة‬ ‫تنفيــذ البنيــة التحتيــة لمســارات الحافــات ولمحطــات مشــروع الحافــات‬
‫المكرمة والمشاعر المقدسة‬ ‫المرحلــة األولــى مــن شــبكة النقــل للحافــات بمكــة المكرمــة‬

‫هيئة تطوير المدينة المنورة‬ ‫تنفيذ خط (‪ )A2+2‬حافالت النقل السريع ذي المسار المحدد ‪BRT‬‬

‫تحديــد الفئــات المســتهدفة مــن العامليــن فــي الصفــوف األماميــة فــي‬

‫وزارة السياحة‬ ‫خدمــة ضيــوف الرحمــن وتحليــل البرامــج التأهيليــة لتطويــر مهــارات التعامــل‬
‫والحفــاوة‬

‫الهيئة الملكية لمدينة مكة‬ ‫الخدمات‬

‫دراسة وتطوير خدمات المشاة في المنطقة المركزية في مكة المكرمة‬
‫المكرمة والمشاعر المقدسة‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫مبادرة طريق مكة‬

‫الهيئة الملكية لمدينة مكة‬ ‫خدمــات منشــآت الوقــوف واســتخدام النقــل العــام (المرحلــة األولــى‪:‬‬
‫المكرمة والمشاعر المقدسة‬ ‫موقــف كــدي)‬

‫الهيئة الملكية لمدينة مكة‬

‫تنظيم وتطوير محطات الحافالت الواقعة حول الحرم‬
‫المكرمة والمشاعر المقدسة‬

‫الهيئة الملكية لمدينة مكة‬

‫اإلشراف على عقد تنفيذ البنية التحتية لمشروع الحافالت بمكة المكرمة‬
‫المكرمة والمشاعر المقدسة‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫تسهيل اإلجراءات األمنية في المطارات‬

 ‫خطة التنفيذ برنامج خدمة ضيوف الرحمن ‪2025 - 2021‬‬
‫‪65‬‬
‫‪ 01‬نطاق الربنامج‬

‫‪www.pep.gov.sa‬‬