‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية‬

‫لمحافظة رام اهلل والبيرة‬

‫)‪(2030‬‬

‫ملخـــص‬

‫دولة فلسطني‬
‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية‬
‫لمحافظة رام اهلل والبيرة‬
‫(‪)2030‬‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫آذار ‪2020‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫تنـويــــه‬
‫تم متويل إعداد هذه الوثيقة ضمن نشاطات مرشوع “تعزيز حيازة املسكن واملنعة للتجمعات الفلسطينية من خالل تدخالت اقتصادية ومكانية تخطيطية‬
‫يف املنطقة ج”‪ ،‬املمول من االتحاد األورويب وبإدارة برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية (‪ .)UN-Habitat‬تعترب وزارة الحكم املحيل ودار محافظة رام‬
‫الله والبرية من أهم الرشكاء يف إعداد هذه الوثيقة‪ .‬إن وجهات النظر ال تعكس بالرضورة السياسات الرسمية للممول أو برنامج االمم املتحدة للمستوطنات‬
‫البرشية (‪ ،)UN-Habitat‬عالوة عىل ذلك ‪ ،‬فإن الحدود واألسامء املوضحة‪ ،‬والتسميات املستخدمة عىل الخرائط املقدمة ال تعني موافقة أو قبول رسمي‬
‫جدول‬ ‫من األمم املتحدة‬

‫المحتويات‬
‫هذا المـــشروع بدعــم من‬

‫‪2‬‬ ‫تنويه‬
‫‪3‬‬ ‫املحتويات‬
‫االتـــحــاد األوروبـــــي‬
‫‪4‬‬ ‫شكر وتقدير‬
‫‪6‬‬ ‫كلمة معايل وزير الحكم املحيل‬
‫‪7‬‬ ‫كلمة عطوفة محافظ محافظة رام الله والبرية‬
‫‪8‬‬ ‫املقدمة‬
‫‪8‬‬ ‫هدف الوثيقة‬
‫‪8‬‬ ‫منهجية العمل‬
‫‪9‬‬ ‫ملحة عامة عن محافظة رام الله والبرية‬ ‫تم إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية من قبل أرابتك جردانة وقد تم إعداد اإلطار االسرتاتيجي من خالل نهج تشاريك مبشاركة‬
‫العديد من أصحاب العالقة وأصحاب املصلحة عىل املستوى املحيل والوطني‪.‬‬
‫‪11‬‬ ‫الرؤية التنموية للمحافظة‬
‫‪11‬‬ ‫إطار التخطيط االسرتاتيجي‬
‫‪22‬‬ ‫خطة التنفيذ‬
‫‪30‬‬ ‫خطة املتابعة والتقييم‬
‫‪48‬‬ ‫البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة‬
‫‪61‬‬ ‫مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية‬
‫‪68‬‬ ‫اإلطار املؤسيس لتنفيذ اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬
‫‪71‬‬ ‫الحشد واملنارصة‬
‫‪71‬‬ ‫خامتة‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫ ‪‬اللجنة الفنية يمثلها‪:‬‬ ‫شكر وتقدير‬

‫مقرر اللجنة‪ :‬سكرتارية اللجنة التوجيهية ‪ -‬أحمد الخطيب‪ ،‬محافظة رام الله والبرية‬ ‫ ‬ ‫تم انجاز هذه الوثيقة نتيجة جهود مشرتكة بني اللجان التي تم تشكيلها ألغراض إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ومؤسسات املجتمع املحيل يف‬
‫محافظة رام الله والبرية وهيئات الحكم املحيل وهي عىل الشكل التايل‪:‬‬
‫د‪ .‬نجوى قنزوعة‪ ،‬مديرة يف الحكم املحيل‪ ،‬محافظة رام الله والبرية‬ ‫ ‬
‫بكدار‬ ‫أمين مسامل‬ ‫مديرية العمل‬ ‫وليد البايض‬
‫بلدية رام الله‬ ‫موىس حديد‬ ‫الجهاز املركزي لالحصاء الفلسطيني‬ ‫سمر األعرج‬ ‫اللجنة التوجيهية‬
‫بلدية البرية‬ ‫عزام اسامعيل‬ ‫دائرة شؤون الالجئني‬ ‫محمد عليان‬
‫بلدية بيتونيا‬ ‫ربحي دولة‬ ‫مديرية الزراعة‬ ‫أحمد اليف‬
‫وزارة شؤون األرسى واملحررين‬ ‫نائل الخليل‬ ‫سلطة األرايض‬ ‫محمود رسور‬ ‫اللجنة الفنية‬
‫عبدالجابر عبدالفتاح وزارة اإلعالم‬ ‫سلطة جودة البيئة‬ ‫ثابت يوسف‬
‫رشكة كهرباء محافظة القدس‬ ‫محمد زيدان‬ ‫وزارة املالية‬ ‫سليامن عامرنة‬
‫مديرية الرتبية والتعليم‬ ‫باسم عريقات‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫نوار عساف‬
‫البيئة والبنية‬ ‫االقتصاد‬ ‫اإلدارة والحكم‬ ‫التنمية االجتماعية‬
‫وزارة الخارجية‬ ‫رانيا براغيث‬ ‫مديرية األوقاف‬ ‫وفيق العالوي‬ ‫التحتية‬ ‫الرشيد‬
‫الشؤون املدنية‬ ‫رجاء ياغي‬ ‫الرشطة‬ ‫عالء الشلبي‬
‫التجارة والخدمات‬ ‫التعليم‬
‫مديرية الداخلية‬ ‫نارص العطاري‬ ‫الدفاع املدين‬ ‫سامي حمدان‬ ‫الحكم املحيل‬
‫الطرق واملواصالت‬
‫مديرية األشغال العامة واالسكان‬ ‫اسالم عبدالجابر‬ ‫سلطة الطاقة‬ ‫أمين اسامعيل‬ ‫الصناعة‬
‫الصحة‬
‫وزارة العدل‬ ‫سهى عليان‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫وائل الشيخ‬ ‫املياه والرصف الصحي‬ ‫التخطيط والتنظيم‬
‫التشغيل‬
‫واستعامالت األرايض واإلسكان‬ ‫الرعاية االجتامعية‬
‫وزارة االقتصاد الوطني‬ ‫هزار ابوبكر‬ ‫مديرية التنمية االجتامعية‬ ‫عامد عمران‬
‫الطاقة واالتصاالت‬ ‫السياحة‬
‫عبدالغني العطاري الغرفة التجارية‬ ‫مديرية السياحة واآلثار‬ ‫جهاد مصطفى‬ ‫األمن‬
‫الشباب والرياضة‬
‫وزارة النقل واملواصالت‬ ‫حسني أبوربيع‬ ‫الزراعة والرثوة الحيوانية واملصادر‬
‫البيئة والصحة العامة‬ ‫الدفاع املدين والطوارئ‬
‫الطبيعية والتنوع الحيوي‬
‫مصلحة مياه محافظة القدس‬ ‫عبدالخالق الكرمي‬ ‫والنفايات الصلبة‬ ‫الثقافة‬
‫وزارة شؤون املرأة‬ ‫نشأت حمدان‬
‫ ‪‬الفريق االستشاري‬
‫د‪ .‬سامل ذوابة‪/‬رئيس الفريق االستشاري‬ ‫ ‬
‫الفريق االستشاري‬
‫م‪.‬حسن أبو شلبك‪/‬خبري التخطيط الحرضي‬ ‫ ‬
‫نرص عطياين‪/‬خبري اقتصادي اجتامعي‬ ‫ ‬
‫م‪ .‬أدم أحمد‪/‬خبري املياه والرصف الصحي والبيئة‬ ‫ ‬
‫م‪ .‬رأفت جامل الدين‪/‬خبري طرق ومواصالت‬ ‫ ‬
‫م‪ .‬فداء ظرف‪/‬خبرية طاقة واتصاالت‬ ‫ ‬
‫ ‪‬اللجنة التوجيهية يمثلها‪:‬‬
‫م‪.‬أسيل حامدنة‪/‬تخطيط حرضي‬ ‫ ‬
‫م‪.‬أسامة صالح‪/‬خبري تخطيط اسرتاتيجي‬ ‫ ‬ ‫محافظة رام الله والبرية د‪ .‬ليىل غنام‬ ‫ ‬

‫ ‪‬الو ازرات‪ /‬مديريات الو ازرات في محافظة رام اهلل والبيرة‬ ‫وزارة الحكم املحيل‪ ،‬م‪ .‬جهاد ربايعة‬ ‫ ‬
‫ ‪‬الهيئات المحلية في محافظة رام اهلل والبيرة‬
‫ ‪‬مجالس الخدمات المشتركة‬ ‫مديرية الحكم رام الله والبرية‪ ،‬طارق إعمري‬ ‫ ‬
‫ ‪‬مؤسسات المجتمع المحلي‬
‫ ‪‬القطاع الخاص‬ ‫برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية ( املوئل)‪ ،‬د‪ .‬أحمد االطرش‬ ‫ ‬
‫ ‪‬الشكر موصول للمهندس محمد أبوقاعود واملهندسة ليىل أبوبكر من املوئل‬

‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫كلمة عطوفة‬ ‫كلمة معالي‬

‫محافظ محافظة رام اهلل والبيرة‬ ‫وزير الحكم المحلي‬

‫تهدف هذه الخطة التي تم إعدادها بالرشاكة مع كافة الجهات ذات العالقة يف املحافظة من مؤسسات رسمية وأهلية ومجتمعية وقطاع خاص‬ ‫إنسجاما مع رؤيتنا وسياستنا يف قطاع الحكم املحيل وهي العمل باالتجاهات كافة وبطريقة متوازية‪ ،‬فمن جهة علينا العمل عىل تلبية االحتياجات‬
‫وهيئات محلية لتوحيد الجهود التنموية املبذولة من مختلف املؤسسات‪ ،‬ملا فيه مصلحة املحافظة بشكل عام‪ ،‬وتحقيق طموحاتنا بالتنمية واالزدهار‬ ‫الطارئة وتعزيز دور الهيئات املحلية يف تقديم الخدمات وبنفس الوقت التخطيط والعمل عىل بناء قطاع حكم محيل عرصي وقادر عىل مواجهة‬
‫التي نسعى لتحقيقها مبا ينسجم مع رؤية سيادة الرئيس والحكومة لتعزيز صمود أبناء شعبنا وتوفري حياة كرمية لهم عىل مختلف املستويات‬ ‫تحديات الحارض واملستقبل‪ ،‬وتوفري بنية تحتية وبيئة جاذبة لقطاع املستثمرين‪ .‬وهذه الرؤية تكاد تكون مستحيلة امام الصدمات والعراقيل التي‬
‫الثقافية واالجتامعية واالقتصادية والصحية والبيئية والخدماتية‪ ،‬وذلك من خالل خطة تنسجم مع أجندة السياسات الوطنية تضمن توفري الحد‬ ‫يضعها االحتالل امامنا والتي تخلق احتياجات طارئة يومية تهدف اىل استنزاف طاقاتنا ومواردنا وقدرتنا عىل رؤية املستقبل وتغرقنا يف املشاكل‬
‫األقىص من املتطلبات واالحتياجات وفق اإلمكانات املتاحة والخروج عن النمط السائد يف التنمية والتخطيط للوصول إىل كافة أرجاء املحافظة من‬ ‫اليومية‪ .‬اال ان الرؤية الصائبة بحد ذاتها تخلق االرادة والتصميم القوي للعمل‪ ،‬ويحق لنا ان نفخر بذلك‪.‬‬
‫خالل توفري مراكز تنموية وخدماتية منترشة جغرافيا للتسهيل عىل املواطنني من ناحية واالرتقاء بجودة الخدمات من ناحية أخرى مبا يوفر فرص‬
‫ويف هذا االطار يرسين ان اقدم احدى النجاحات واملبادرات الخالقة والتي تعكس نجاحنا يف التخطيط وبناء فكر محيل عرصي ومتطور قادر عىل‬
‫أفضل للتجمعات السكانية يف املناطق املسامة “ج”‪ ،‬يف إطار مرشوع (تعزيز املسكن واملنعة للتجمعات الفلسطينية من خالل تدخالت اقتصادية‬
‫الخروج من النمط التقليدي للعمل املحيل اىل الولوج اىل مرحلة جديدة تتسم بإستقراء املستقبل وتحديد تحدياته وترسم ايضا سياسة التخطيط‬
‫ومكانية تخطيطية يف املنطقة “ج”)‪.‬‬
‫املقاوم والذي يستند اىل توظيف التخطيط وآلياته من اجل خدمة املرشوع الوطني الفلسطيني والتصدي ملنظومة التخطيط املعادية والتي تستهدف‬
‫إننا يف مؤسسة املحافظة نعترب أن هذه الرؤية التي تعاوننا جميعا لوضعها يف مختلف القطاعات التي تهم املواطن بحاجة لتضافر الجهود لتنفيذها‬ ‫تهميش وانهاء الوجود املادي لشعبنا عىل ارضه‪.‬‬
‫وضامن انجازها بالشكل األمثل‪.‬‬
‫ان انجاز هذه الخطة (الخطة التنموية املكانية اإلسرتاتيجية ملحافظة رام الله والبرية (‪ ))2030‬تشكل تعبريا لصوابية رؤيتنا يف دور املؤسسات‬
‫وهنا ندعو رشكائنا من القطاع الخاص واألهيل واملؤسسات غري الحكومية واملؤسسات املجتمعية ورجال األعامل واملجالس املحلية والبلدية للتعاون‬ ‫الحكومية والهيئات املحلية باإلضافة اىل املؤسسات االهلية وكذلك تعترب لبنة اساسية يف سعينا لبناء فكر إقليمي ومحيل معارص يستجيب للتطورات‬
‫مع املؤسسة الرسمية لتجسيد هذه الخطة وتنفيذها عىل ارض الواقع وفق الجدول الزمني املقرتح لخدمة أبناء شعبنا ومساندة مساعينا الحثيثة‬ ‫العلمية املختلفة‪ ،‬مختزلني عنرص الزمن يك نصل اىل مصاف الدول املتقدمة‪.‬‬
‫للحرية واالستقالل وإقامة دولتنا املستقلة وعاصمتها القدس الرشيف بقيادة سيادة الرئيس محمود عباس‪.‬‬
‫ان اهمية هذه الخطة تكمن يف انها تحاول ان ترى املستقبل وتحدياته مبنظور الواقع الحايل وظروفه‪ ،‬وهي بذلك متسك بالعوامل الذاتية واملوضوعية‬
‫وختاما ال يفوتني أن اشكر كل من ساهم يف انجاز هذا املرشوع الحيوي الهام من مختلف الوزارات واملؤسسات الحكومية ويف مقدمتها وزارة الحكم‬ ‫املؤثرة يف التطور الحرضي يف فلسطني‪ ،‬وهذه منهجية عملت عليها الوزارة يف جميع املحافظات الشاملية من دولة فلسطني‪ .‬وما ميز هذه الخطة‬
‫املحيل وبرنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية (املوئل) واالتحاد األورويب واملكتب االستشاري واملؤسسات األهلية وغري الحكومية والقطاع‬ ‫عن باقي الخطط عكس كافة األولويات التنموية ذات البعد املكاين مكانيا‪ ،‬خاصة ان هناك عوامل خارجة عن ارادتنا تعمل عىل عشوائية التطوير‬
‫الخاص والنقابات والغرفة التجارية واملجالس البلدية واملحلية‪.‬‬ ‫الحرضي وخلق االزمات االجتامعية والتاثري عىل السلم االهيل يف بالدنا وتضخيم كافة االزمات الناتجة عن الهجرة الداخلية والتكدس يف املدن وخلق‬
‫عدم التوازن بالتنمية وخلق الفوارق االقتصادية واالجتامعية‪ ،‬كل ذلك يتطلب فكر ابداعي وسياسات تخطيط خالقة متثله هذه الخطة والتي‬
‫متمنية أن تساهم هذه الخطة يف تطوير محافظتنا وتحقيق رؤيتنا باالزدهار والتنمية‪.‬‬ ‫اتسمت بالواقعية‪.‬‬
‫د‪ .‬ليىل غنام‬ ‫ويف الختام اود تقديم الشكر اىل كافة الطواقم التي عملت عىل انجاز هذه الخطة واخص بالذكر محافظ محافظة رام الله والبرية واعضاء‬
‫محافظ رام الله والبرية‬ ‫اللجنتني التوجيهية والفنية وكافة الطواقم الفنية واالستشارية والرشكاء واصحاب العالقة وايضا الشكر الخاص اىل الرشكاء من برنامج االمم املتحدة‬
‫للمستوطنات البرشية (‪ )UN-Habitat‬عىل دعمهم لهذا املرشوع وكذلك اىل الرشكاء يف االتحاد االورويب عىل متويلهم السخي لهذه الخطة‪.‬‬

‫م‪ .‬مجدي الصالح‬

‫وزير الحكم املحيل‬

‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫المقدمة‬
‫تم إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية ضمن نشاطات مرشوع «تعزيز حيازة املسكن واملنعة للتجمعات الفلسطينية‬
‫تطوير مسودة‬ ‫التحضري‬
‫مخططات التنظيم‬ ‫لعملية التخطيط‬ ‫من خالل تدخالت اقتصادية ومكانية تخطيطية يف املنطقة ج»‪ ،‬املمول من االتحاد األورويب وبإدارة برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية‬
‫االقليمية‬ ‫(املوئل) (‪ ،)UN-Habitat‬وبإرشاف وزارة الحكم املحيل ومحافظة رام الله والبرية‪ ،‬وقد تم اعداد وثيقة اإلطار االسرتاتيجي من خالل فريق استشاري‬
‫قدم الدعم الفني واملساعدة االستشارية للجان العمل خالل كافة مراحل إعداد وثيقة اإلطار التنموي االسرتاتيجي املكاين‪.‬‬
‫وضع خطط التنفيذ‬ ‫تحديد‬
‫واملتابعة‬ ‫الرشكاء‬
‫وتقدم هذه الوثيقة ملخصاً لإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية للسنوات اإلحدى عرش القادمة‪ ،‬فهي تطرح تعرض الرؤية‬
‫املرحلة الثالثة‪:‬‬ ‫ذوي العالقة‬ ‫التنموية التي تم االتفاق عليها مع املشاركني بإعداد هذه الوثيقة‪ ،‬ومن ثم تبني القضايا التنموية ذات األولوية التي تم تحديدها‪ ،‬واألهداف‬
‫كيف نصل؟‬ ‫املرحلة األوىل‪:‬‬ ‫االسرتاتيجية التي تعمل عىل تحقيق الرؤية التنموية للمحافظة‪ ،‬باإلضافة إىل الربامج واملشاريع والخطة التنفيذية وخطة املتابعة والتقييم ومخطط‬
‫أين نحن اآلن؟‬
‫إطار التنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية‪.‬‬

‫(تحديد الربامج‬
‫واملرشوعات)‬
‫التشخيص‬
‫والتحليل‬
‫هدف الوثيقة‬
‫تهدف هذه الوثيقة إىل عرض ملخص اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية والتي تم إنجازها لتحقيق األهداف التالية‪:‬‬
‫املرحلة الثانية‪:‬‬
‫إىل أين نريد أن نتجه؟‬ ‫‪ .1‬تشخيص الوضع القائم للقطاعات التنموية (وتشمل‪ :‬اإلدارة والحكم الرشيد‪ ،‬البنية التحتية والبيئة‪ ،‬القطاع االجتامعي‪ ،‬قطاع االقتصاد والتنمية‬
‫تحديد‬ ‫االقتصادية) يف املحافظة‪.‬‬
‫توجهات التنمية‬ ‫وضع‬
‫والتطور املكاين‬ ‫الرؤية التنموية (‪)2030‬‬ ‫‪ .2‬تحديد الفرص املتاحة لعملية التنمية يف املحافظة واملعيقات التي تواجهها‪ ،‬والوضع الجيوسيايس يف املحافظة وصياغة رؤية تنموية شاملة‬
‫تحديد القضايا‬ ‫ضمن إطار زمني يصل للعام ‪.2030‬‬
‫والربامج التنموية‬
‫‪ .3‬وضع أهداف تنموية مكانية متكاملة‪ ،‬مع الرتكيز عىل قطاعات البنية التحتية والتعليم والصحة‪.‬‬
‫‪ .4‬تحديد املشاريع والربامج التنموية ذات األولوية‪ ،‬وتحديدها مكانياً يف املحافظة‪.‬‬
‫شكل رقم (‪ :)1‬مراحل إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية‬ ‫‪ .5‬وضع خطة تنفيذية متكاملة ضمن إطار زمني محدد‪ ،‬وتقديرات مالية موازية‪.‬‬
‫‪ .6‬وضع منهجية ملراقبة آليات تنفيذ الخطة‪ ،‬ومقاييس النجاح يف تنفيذها‪ ،‬وأدوات قياس هذا النجاح‪.‬‬
‫‪ .7‬ربط وثيقة” اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية” بالسياسات والخطط التنموية واملكانية الوطنية والقطاعية وعرب القطاعية‪.‬‬
‫لمحة عامة عن محافظة رام اهلل والبيرة‬ ‫‪ .8‬وضع مخطط إطار التنمية املكانية للمحافظة‪.‬‬

‫تقع محافظة رام الله والبرية يف الجزء األوسط للضفة الغربية (خارطة رقم ‪ )1‬وتغطي مساحة ‪ 855,588‬دونم‪ .‬وفقا التفاقية أوسلو املرحلية لعام‬ ‫‪ .9‬تحديد الخيارات القانونية املتاحة ملواجهة التحديات التنموية يف املناطق املسامة “ج”‪.‬‬
‫‪ ،1995‬فإن املنطقة “ج” متثل ‪ 549,906‬دونم أي ‪ 64.3%‬من ارايض املحافظة‪ ،‬أما املنطقة “ب” فتغطي مساحة ‪ 209,224‬دونم أي ‪ 24.5%‬من‬
‫املحافظة‪ ،‬ومنطقة “أ” متثل حوايل ‪ 96,458‬دونم أي ‪ 11.2%‬من أرايض املحافظة‪.‬ميثل نقص املياه يف محافظة رام الله والبرية مشكلة خطرية‪ ،‬ليس‬ ‫منهجية العمل‬
‫فقط بسبب ظروف املناخ الجافة وشبه الجافة‪ ،‬والتذبذب يف كمية هطول األمطار فحسب‪ ،‬وإمنا أيضا بسبب السيطرة اإلرسائيلية عىل موارد املياه‬
‫اعتمدت عملية إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية منهجية العمل باملشاركة مع املواطنني ومؤسسات املجتمع‬
‫الفلسطينية‪ ،‬والقيود الصارمة التي تفرضها عىل استخدام تلك املوارد‪.‬‬
‫املدين واملجالس املحلية واملؤسسات الحكومية وكافة األطراف األخرى ذات العالقة يف محافظة رام الله والبرية‪ ،‬وأيضا تم االسرتشاد بآليات العمل‬
‫تطل املحافظة عىل ساحل البحر املتوسط من ناحية الغرب‪ ،‬إذ يبعد عنها حوايل ‪ 45‬كم‪ ،‬وتحيط بها الجبال من جهتي الرشق والجنوب‪ ،‬وترتفع‬ ‫والتخطيط الواردة ضمن “دليل التخطيط االسرتاتيجي للمحافظات”‪ ،‬وكذلك املنهجية أو النشاطات أو املخرجات التي وردت يف “دليل التخطيط‬
‫املحافظة ‪830-880‬م عن مستوى سطح البحر‪ ،‬حيث يساعد ارتفاع املدينة عىل تلطيف الرطوبة القادمة من البحر نظرا ً لقرب البحر إليها‪ ،‬ومن‬ ‫العمراين‪ :‬إجراءات وأدوات إعداد املخططات الهيكلية يف الضفة الغربية وقطاع غزة”‪ ،‬وبشكل خاص فيام يتصل بإعداد مخطط اإلطار اإلسرتاتيجي‬
‫ناحية الغرب تبعد عن نهر األردن حوايل ‪33‬كم‪ ،‬وميتاز مناخها باملتوسط حيث تتعرض املحافظة إىل ريا ٍح جنوبية غربية ماطرة وقاسية‪ ،‬وأحياناً أخرى‬ ‫للتنمية املكانية يف املحافظة‪.‬‬
‫تتعرض لريا ٍح شاملية رشقية جافة وباردة‪ ،‬أما بالنسبة لألمطار فيبلغ معدل سقوطها يف السنة حوايل ‪ 500‬ملم‪ ،‬حيث تصل درجة حرارة املحافظة يف‬
‫وبشكل أسايس اعتمدت منهجية إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية عىل تنفيذ ثالث مراحل أساسية‪ ،‬تحتوي كل منها‬
‫الشتاء إىل صفر درجة مئويّة‪ ،‬ويف فصل الصيف تصل أحياناً إىل ‪ 35‬درجة مئويّة‪.‬‬
‫عىل عدة خطوات‪ ،‬كام تحتوي كل خطوة عىل عدة أنشطة فرعية مختلفة‪ ،‬وذلك كام هو مبني يف الشكل رقم (‪.)1‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬
‫‪±‬‬
‫الرؤية التنموية للمحافظة‬
‫الرؤية هي صورة للمستقبل ومجموعة من التصورات والتوجهات‬
‫رؤية محافظة‬
‫التي تطمح املحافظة يف الوصول إليها خالل فرتة محددة من‬
‫رام اهلل والبيرة ‪2030‬‬ ‫الزمن‪ ،‬ويعرب عنها بعبارة نصية يشارك يف صياغتها ويتفق عليها‬
‫ممثلو املجتمع املحيل بكافة أطيافه يف املحافظة‪ .‬أما بالنسبة للرؤية‬
‫محافظة رام الله والبرية محافظة مزدهرة‬
‫التنموية املستقبلية التي تم التوافق عليها ملحافظة رام الله والبرية‬
‫ومتطورة اقتصادياً وإدارياً وخدماتياً‬
‫وتشكل مركزاً عىل املستوى الوطني‬ ‫من قبل جميع الرشكاء يف املحافظة فهي كام ييل‪:‬‬
‫واالقليمي‬
‫إطار التخطيط االستراتيجي‬
‫انطالقاً من القضايا التنموية ذات األولوية التي تم تحديدها لكل‬
‫قطاع من القطاعات التنموية فقد تم تحديد األهداف االسرتاتيجية‬
‫التنموية التي تساهم وتعمل عىل حل هذه القضايا‪ .‬ولتحقيق‬
‫االهداف االسرتاتيجية‪ ،‬تم صياغة مجموعة من املؤرشات واختيار‬
‫برامج ومشاريع متتد حتى العام ‪ 2030‬ميكن يف حال تنفيذها‬
‫تحقيق كافة األهداف التي تم صياغتها‪.‬‬
‫ميثل الجدول رقم (‪ )1‬مصفوفة القضايا ذات األولوية واألهداف‬
‫واملؤرشات والربامج واملرشوعات التنموية ملحافظة رام الله والبرية‪.‬‬
‫أما جدول رقم (‪ )2‬فيمثل خطة التنفيذ‪ ،‬وجدول رقم (‪ )3‬ميثل‬
‫خطة املتابعة والتقييم‪.‬‬
‫هذا وتبلغ التكلفة اإلجاملية لإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬
‫(‪ )590,619‬مليون دوالر موزعة عىل إحدى عرشة سنة‪ ،‬ويبني شكل‬
‫رقم (‪ )2‬التكاليف التقديرية لكل قطاع‪ ،‬بينام يبني شكل رقم (‪)3.1‬‬
‫شكل رقم (‪ :)2‬التكاليف التقديرية لكل قطاع تنموي (ألف دوالر أمرييك)‬
‫‪0‬‬
‫التكاليف التقديرية السنوية لجميع القطاعات‪ ،‬ويبني الشكل (‪ )3.2‬توزيع تكلفة اإلطار االسرتاتيجي بني الذكور واإلناث‪.‬‬
‫عملية التطوير والتنمية عمليات مجتزأة وال تكفي حتى لالمتداد العمراين يف املستقبل القريب‪.‬‬
‫لقد كان قرار وضع إطار اسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية ذات بعد مكاين‬
‫ومتضمنة أرايض منطقة “ج” قرارا ً شجاعاً وتحدياً حقيقياً لتطوير املحافظة وتنميتها من كافة‬
‫‪292‬‬ ‫‪298‬‬
‫مليون دوالر مليون دوالر‬
‫‪49.4%‬‬ ‫‪50.6%‬‬
‫شكل رقم (‪ )3.2‬توزيع تكلفة اإلطار‬
‫االسرتاتيجي بني الجنسني (دوالر أمرييك)‬
‫شكل رقم (‪ )3.1‬التكاليف التقديرية السنوية لجميع القطاعات التنموية (ألف دوالر أمرييك)‬
‫‪11‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬
‫بحسب تعداد السكان لسنة ‪ ،2017‬بلغ عدد‬
‫سكان املحافظة حوايل ‪326,861‬شخصاً (حاليا‬
‫وحسب تقديرات الجهاز املركزي لإلحصاء‬
‫الفلسطيني ملنتصف العام ‪ 2019‬يبلغ عدد‬
‫السكان باملحافظة ‪ 340,475‬نسمة) بنسبة‬
‫مقدارها ‪ 102‬ذكر لكل ‪ 100‬أنثى‪ ،‬موزعني بني‬
‫‪ 50.6%‬من الذكور و‪ 49.4%‬من النساء‪.‬‬
‫ميثل الوضع الجيوسيايس الحايل أهم التحديات‬
‫التي تواجه التطلعات التنموية االسرتاتيجية‬
‫ملحافظة رام الله والبرية من خالل التقلص يف‬
‫الحجم املكاين للمحافظة والذي يشكل الفضاء‬
‫األوسع لعمليات االمتداد العمراين واستغالل‬
‫ذلك يف تنمية القطاعات االقتصادية واالجتامعية‬
‫املختلفة‪ .‬إن عملية االستمرار يف قضم أرايض‬
‫املحافظة لصالح بناء املستوطنات وتوسعتها‬
‫والطرق االلتفافية والجدار العازل‪ ،‬وتحديد‬
‫مناطق طبيعية ومعسكرات وحواجز عسكرية‬
‫أمنية متثل تحدياً كبريا ً أمام أي توجه تنموي‬
‫ألبناء املحافظة‪ .‬وملواجهة ذلك فان املطلوب‬
‫العمل بجهد كبري من قبل الجهات املسؤولة‬
‫وبالتعاون مع املؤسسات الدولية ذات الصلة‪.‬‬
‫وقد قامت إرسائيل مبجموعة من اإلجراءات‬
‫عىل األرض إلحكام سيطرتها عىل املحافظة‪،‬‬
‫الخط األخضر‬ ‫الجدار الفاصل‬ ‫املنطقة املبنية – الضفة الغربية‬
‫والتضييق عىل املواطنني الفلسطينيني لدفعهم‬
‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪Kilometers‬‬
‫خارطة رقم (‪ :)1‬موقع محافظة رام الله والبرية‬ ‫للهجرة خارج الوطن‪ .‬وميكن تلخيص تلك‬
‫اإلجراءات مبا ييل‪ :‬بناء املستوطنات اإلرسائيلية‪،‬‬
‫الجدار العازل‪ ،‬الحواجز العسكرية ونقاط‬
‫التفتيش‪ ،‬التقسيم الجيوسيايس للمحافظة‬
‫حسب اتفاقية أوسلو‪ ،‬والطرق االلتفافية‪.‬‬
‫إن التقسيم الحايل والذي يحدد أرايض محافظة‬
‫الجوانب من جهة والحيلولة دون االمتداد االستيطاين من جهة أخرى‪.‬‬ ‫رام الله والبرية (أ‪ ،‬ب) بحوايل ‪ 36%‬يجعل من‬
‫‪10‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫أجندة السياسات الوطنية‬
‫أهداف التنمية املستدامة ‪2030‬‬
‫(‪)2022-2017‬‬
‫قطاع اإلدارة والحكم الرشيد – الحكم املحيل‬
‫جدول رقم (‪ )1‬مصفوفة القضايا ذات األولوية واألهداف واملؤرشات والربامج واملرشوعات التنموية ملحافظة رام الله والبرية وعالقتها‬
‫بأجندة السياسات الوطنية‪ ،‬وأهداف التنمية املستدامة‬
‫الربامج‪/‬املرشوعات املقرتحة‬ ‫املؤرشات‬ ‫األهداف‬ ‫القضية ذات األولوية‬
‫قطاع اإلدارة والحكم الرشيد – الحكم املحيل‬

‫عدد الهيئات املحلية التي تم إعداد هيكليات جديدة لها (عدد)‬

‫عدد البلديات التي تم إعداد الخطط التنموية املحلية ‪SDIP‬‬

‫(عدد)‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬ ‫عدد املجالس القروية التي تم تحديث خططها الرأساملية‬ ‫تطوير وتحسني البناء املؤسيس‬
‫(‪)11.3‬‬ ‫‪ .7‬تعزيز استجابة الهيئات املحلية‬ ‫السنوية ‪( ACIP‬عدد)‬ ‫ورفع القدرة املالية للهيئات‬
‫برنامج تطوير البناء املؤسيس يف الهيئات املحلية‬ ‫املحلية‬
‫الهدف ‪ :16‬السالم والعدل واملؤسسات القوية‬ ‫للمواطن‬
‫(‪)16.1‬‬ ‫عدد الهيئات التي لديها سجالت أصول ثابتة (عدد)‬

‫عدد الهيئات املحلية التي تم تطبيق نظام مايل وإداري موحد‬ ‫ضعف البناء املؤسيس واإلمكانات املالية‬
‫له (عدد)‬ ‫لهيئات الحكم املحيل‬

‫عدد البلديات التي تم تطبيق نظام الصيانة والتشغيل له (عدد)‬

‫عدد مشاريع التخطيط املشرتك املنجزة (عدد)‬

‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬
‫(‪)11.3‬‬ ‫برنامج تعزيز وحدات املتابعة والتخطيط املشرتك ‪ .7‬تعزيز استجابة الهيئات املحلية‬ ‫رفع مستوى التنسيق والتخطيط‬
‫للمواطن‬ ‫والخدمات املشرتكة‬ ‫عدد املخططات الهيكلية املنجزة للتجمعات (عدد)‬ ‫بني الهيئات املحلية باملحافظة‬
‫الهدف ‪ :16‬السالم والعدل واملؤسسات القوية‬
‫(‪)16.1‬‬
‫عدد مشاريع التسوية املنجزة (عدد)‬

‫قطاع اإلدارة والحكم الرشيد – األمن والدفاع املدين والطوارئ‬ ‫قطاع اإلدارة والحكم الرشيد – األمن والدفاع املدين والطوارئ‬

‫عدد املراكز الرشطية املستحدثة (عدد)‬

‫‪ .26‬توفري االمن واألمان للوطن واملواطن‬
‫الهدف ‪ :16‬السالم والعدل واملؤسسات القوية‬ ‫وتعزيز سيادة القانون‬
‫(‪)16.1‬‬ ‫‪ .27‬توفري االحتياجات األساسية‬
‫للتجمعات السكانية‬
‫عدد املراكز الرشطية التي تم تأهيلها (عدد)‬
‫برنامج تطوير وتشغيل مراكز دفاع مدين ورشطة‬
‫عدد مراكز الدفاع املدين التي تم تأهيلها (عدد)‬
‫تحقق شمولية التغطية الجغرافية يف املحافظة‬
‫مستوى التغطية (وصفي)‬
‫زيادة عدد مراكز الدفاع املدين‬
‫والرشطة‬
‫عدم شمولية تغطية خدمات الدفاع املدين‬
‫والرشطة ملناطق الصالحية‬

‫توفري األجهزة واملعدات والكوادر‬

‫مستوى الجاهزية (وصفي)‬
‫املؤهلة‬
‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫أجندة السياسات الوطنية‬

‫أهداف التنمية املستدامة ‪2030‬‬ ‫الربامج‪/‬املرشوعات املقرتحة‬ ‫املؤرشات‬ ‫األهداف‬ ‫القضية ذات األولوية‬
‫(‪)2022-2017‬‬
‫قطاع البنية التحتية ‪-‬الطاقة واالتصاالت‬ ‫قطاع البنية التحتية ‪-‬الطاقة واالتصاالت‬
‫الهدف ‪ :9‬الصناعة واالبتكار والهياكل األساسية‬ ‫‪ .8‬االرتقاء مبستوى الخدمات العامة‬ ‫نسبة الفاقد (‪)%‬‬
‫(‪)9.1‬‬ ‫املقدمة للمواطن‬ ‫تغطية النقص يف القدرة‬
‫برنامج تطوير محطات التحويل الكهربائية‬ ‫نقص يف القدرة الكهربائية واستثامر‬
‫متوسط االنقطاع يف السنة لكل مشرتك‬ ‫الكهربائية وتقليل االنقطاع‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬ ‫‪ .27‬توفري االحتياجات األساسية‬ ‫باملحافظة‬ ‫الطاقة البديلة‬
‫خاصة وقت الذروة‬
‫(‪)11.2‬‬ ‫للتجمعات السكانية‬ ‫قدرة الخاليا الشمسية (ميجا واط)‬
‫قطاع البنية التحتية ‪ -‬الطرق واملواصالت‬ ‫قطاع البنية التحتية ‪ -‬الطرق واملواصالت‬

‫كثافة الطرق املعبدة – (كم‪/‬ك م‪)2‬‬

‫الهدف ‪ :3‬الصحة الجيدة والرفاه (‪)3.6‬‬

‫مستوى الصيانة الدورية للطرق (وصفي)‬ ‫توسيع وتطوير شبكة الطرق‬
‫الهدف ‪ :9‬الصناعة واالبتكار والهياكل األساسية‬ ‫‪ .8‬االرتقاء مبستوى الخدمات العامة‬
‫برنامج صيانة وتأهيل وتطوير شبكة الطرق‬ ‫ضعف قدرة شبكة الطرق ملواكبة حركة‬
‫(‪)9.1‬‬ ‫املقدمة للمواطن‬
‫مستوى إيصالية الطرق املختلفة (وصفي)‬ ‫وحجم املرور املتزايدة وضعف قطاع‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬ ‫‪ .27‬توفري االحتياجات األساسية‬ ‫النقل العام‬
‫(‪)11.2‬‬ ‫للتجمعات السكانية‬
‫عدد مجمعات وسائل النقل العامة (عدد)‬
‫النهوض بنظام النقل العام وتلبية‬
‫احتياجاته‬
‫برنامج تطوير أنظمة ومرافق قطاع النقل‬
‫مستوى تغطية املواصالت العامة (وصفي)‬
‫العام‬
‫قطاع البنية التحتية – املياه والرصف الصحي‬ ‫قطاع البنية التحتية – املياه والرصف الصحي‬

‫نسبة الفاقد من املياه (‪)%‬‬ ‫خفض نسبة الفاقد‬

‫برنامج تطوير أنظمة املياه‬
‫متوسط كمية االستهالك للفرد الواحد (لرت)‬ ‫رفع قدرة شبكات املياه‬
‫‪ .8‬االرتقاء مبستوى الخدمات العامة‬
‫الهدف ‪ :3‬الصحة الجيدة والرفاه (‪)3.6‬‬
‫املقدمة للمواطن‬
‫نقص كميات املياه املتاحة لالستخدامات‬
‫الهدف ‪ :6‬املياه النظيفة والنظافة الصحية (‪)6.1‬‬ ‫‪ .27‬توفري االحتياجات األساسية‬ ‫نسبة السكان املخدومني بشبكات الرصف الصحي (‪)%‬‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬ ‫للتجمعات السكانية‬ ‫املختلفة‬
‫(‪)11.2‬‬
‫برنامج تطوير أنظمة الرصف الصحي‬ ‫نسبة املياه العادمة املعالجة (‪)%‬‬ ‫زيادة كميات املياه املتاحة‬

‫مساحة األرايض الزراعية املروية يف املياه املعالجة (دونم)‬

‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬
‫أجندة السياسات الوطنية‬
‫أهداف التنمية املستدامة ‪2030‬‬
‫(‪)2022-2017‬‬
‫قطاع البنية التحتية – البيئة والصحة العامة والنفايات الصلبة‬
‫‪ .8‬االرتقاء مبستوى الخدمات العامة‬
‫املقدمة للمواطن‬
‫الهدف ‪ :6‬املياه النظيفة والنظافة الصحية (‪)6.1‬‬
‫‪ .27‬توفري االحتياجات األساسية‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬
‫للتجمعات السكانية‬
‫(‪)11.2‬‬
‫‪ .28‬ضامن استدامة البيئة والتكيف مع‬
‫ظاهرة التغري املناخي‬
‫القطاع االجتامعي‬
‫‪ .24‬توفري خدمات الرعاية الصحية‬
‫الهدف ‪ :3‬الصحة الجيدة والرفاه (‪.3 ،3.8 ،3.7‬ج)‬ ‫الشاملة للجميع‬
‫‪ .25‬االرتقاء بصحة املواطن ورفاهيته‬
‫الهدف ‪ :8‬العمل الالئق ومنو االقتصاد (‪)8.9‬‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‬ ‫‪ .30‬حامية الهوية والرتاث الثقايف‬
‫(‪)11.4‬‬ ‫الفلسطيني‬
‫الهدف ‪ :17‬عقد الرشاكات لتحقيق االهداف‬
‫‪ .21‬تحسني االلتحاق والبقاء يف التعليم‬
‫‪ .22‬تحسني نوعية التعليم‬
‫الهدف ‪ :4‬التعليم الجيد (‪)4.4 ،4.3‬‬
‫‪ .23‬من التعليم اىل العمل‬
‫‪ .19‬شبابنا‪ ،‬مستقبلنا‬
‫الهدف ‪ :8‬العمل الالئق ومنو االقتصاد (‪)8.8 ،8.5‬‬ ‫‪ .12‬توفري فرص عمل الئقة للجميع‬
‫الهدف ‪ :5‬املساواة بني الجنسني‬ ‫برنامج تطوير الدور االقتصادي للمرأة الفلسطينية ‪ .15‬الحد من الفقر‬
‫‪ .18‬تعزيز املساواة بني الجنسني ومتكني الهدف ‪ :17‬عقد الرشاكات لتحقيق االهداف‬
‫املرأة‬
‫‪17‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬
‫الربامج‪/‬املرشوعات املقرتحة‬ ‫املؤرشات‬ ‫األهداف‬ ‫القضية ذات األولوية‬
‫قطاع البنية التحتية – البيئة والصحة العامة والنفايات الصلبة‬
‫توفر مكب صحي (عدد)‬
‫نسبة النفايات التي يتم طمرها بشكل صحي من إجاميل‬
‫النفايات املنتجة (‪)%‬‬
‫برنامج تطوير نظام النفايات الصلبة والبيئة‬ ‫محدودية كفاءة النظام البيئي يف املحافظة الحد من التلوث البيئي‬
‫نسبة النفايات الصلبة املعاد تدويرها من مجموع النفايات‬
‫الكلية (‪)%‬‬
‫عدد وحدات املعالجة للنفايات الطبية (عدد)‬
‫القطاع االجتامعي‬
‫عدد املراكز الصحية املنجزة (عدد)‬
‫تطوير البنية التحتية للقطاع‬
‫الصحي‬
‫عدد املستشفيات التي تم تأهيلها (عدد)‬
‫برنامج تطوير القطاع الصحي يف املحافظة‬
‫أعداد أطباء االختصاص يف املحافظة (عدد)‬
‫زيادة وتأهيل الكوادر الطبية‬
‫املتخصصة‬
‫عدد األطباء املبتعثني للحصول عىل االختصاص سنويا (عدد)‬
‫عدد األنشطة الثقافية املنفذة (عدد)‬
‫برنامج تطوير العمل الثقايف يف محافظة رام الله‬
‫عدد املراكز الثقافية التي تم تجهيزها (عدد)‬ ‫تطوير العمل الثقايف باملحافظة‬
‫والبرية‬
‫عدد املباين التاريخية التي تم تأهيلها (عدد)‬ ‫‪1‬‬
‫ضعف الخدمات االجتامعية‬
‫عدد املدارس التقنية واملهنية التي تم إنجازها (عدد)‬
‫إنشاء وتجهيز مراكز للتعليم املهني ولذوي‬ ‫تطوير البنية التحتية للقطاع‬
‫عدد املراكز التعليمية الخاصة بذوي اإلعاقة (عدد)‬
‫االحتياجات الخاصة‬ ‫التعليمي املهني والتقني‬
‫عدد العاملني واملدرسني الذين تم تأهيلهم باملدارس التقنية‬
‫واملهنية والخاصة بذوي اإلعاقة (عدد)‬
‫عدد املشاريع النسوية الجديدة (عدد)‬
‫تعزيز دور املرأة يف الحياة‬
‫عدد الربامج التدريبية املنفذة (عدد)‬
‫يف محافظة رام الله والبرية‬ ‫اليومية‬
‫مشاريع التصنيع الغذايئ املتوسطة الحجم (عدد)‬
‫‪ 1‬الخدمات االجتامعية مبا يشمل خدمات التعليم والصحة والثقافة والخدمات املقدمة للمرأة‬
‫‪16‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬
‫أجندة السياسات الوطنية‬
‫أهداف التنمية املستدامة ‪2030‬‬
‫الهدف‪ :2‬إنهاء الجوع (‪-2.3،2.4،2‬أ)‬
‫الهدف ‪ :9‬الصناعة واالبتكار والهياكل االساسية‬
‫(‪)9.1‬‬
‫الهدف ‪ :17‬عقد الرشاكات لتحقيق االهداف‬
‫الهدف ‪ :9‬الصناعة واالبتكار والهياكل االساسية‬
‫(‪)9.1‬‬
‫‪ .11‬بناء مقومات االقتصاد الفلسطيني‬
‫الهدف ‪ :17‬عقد الرشاكات لتحقيق االهداف‬
‫(‪)17.11‬‬
‫الهدف ‪ :2‬القضاء التام عىل الجوع (‪)2.3‬‬
‫‪ .12‬توفري فرص عمل الئقة للجميع‬
‫الهدف ‪ :4‬التعليم الجيد (‪)4.4‬‬
‫الهدف ‪ :8‬العمل الالئق والنمو االقتصادي‬
‫(‪)8.6 ، 8.5‬‬
‫‪19‬‬
‫الربامج‪/‬املرشوعات املقرتحة‬
‫(‪)2022-2017‬‬
‫قطاع االقتصاد‬
‫‪ .28‬ضامن استدامة البيئة‬
‫‪ .29‬النهوض بالزراعة وباملجتمعات‬
‫برنامج تطوير القطاع الزراعي يف املحافظة‬
‫الريفية‬
‫‪ .8‬االرتقاء مبستوى الخدمات العامة‬
‫املقدمة للمواطن‬
‫برنامج انشاء املناطق الصناعية الجديدة وتأهيل‬
‫‪ .12‬توفري فرص عمل الئقة للجميع‬
‫‪ .13‬توفري بيئة استثامرية مالمئة‬
‫‪ .14‬تعزيز الصناعة الفلسطينية‬
‫‪ .19‬شبابنا مستقبلنا‬
‫‪ .23‬من التعليم اىل العمل‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬
‫املؤرشات‬ ‫األهداف‬ ‫القضية ذات األولوية‬
‫قطاع االقتصاد‬
‫مساحة األرايض الزراعية التي تم استصالحها (دونم)‬
‫أطوال الطرق الزراعية التي تم شقها وتأهيلها(كم)‬
‫نسبة مساحة األرايض الزراعية التي تم ريها (‪)%‬‬
‫اطوال خطوط املياه الرئيسية التي تم تركيبها (كم)‬
‫ضعف املساهمة الزراعية يف الناتج املحيل‬
‫تطوير القطاع الزراعي‬
‫للمحافظة‬
‫عدد االبار الرومانية القدمية التي تم تأهيلها (عدد)‬
‫عدد االبار التي تم انشاءها (عدد)‬
‫عدد الربك املعدنية بسعة ‪ 5000‬مرت مكعب التي تم انشاءها‬
‫(عدد)‬
‫نسبة الرقعة الزراعية التي تم زراعتها (‪)%‬‬
‫نسبة انجاز دراسة توزيع الصناعات داخل املدينة الصناعية (‪)%‬‬
‫نسبة انجاز الدراسات واملخططات التفصيلية والهيكلية وخطط‬
‫العمل (‪)%‬‬
‫نسبة انجاز تأهيل البنية التحتية الخارجية والداخلية كاملة‬
‫بكافة محتوياتها (‪)%‬‬ ‫عدم وجود مناطق صناعية مخططة‬
‫إيجاد مناطق صناعية مؤهلة‬
‫القامئة حاليا‬ ‫ومؤهلة‬
‫عدد الربامج التدريبية املطروحة سنويا وفقا لالحتياجات (عدد)‬
‫وجود مركز تطوير خدمات األعامل يف املناطق الصناعية (عدد)‬
‫نسبة االنجاز لدراسة احتياجات تأهيل املناطق الصناعية الحالية‬
‫املوجودة داخل الهيئات املحلية (‪)%‬‬
‫عدد الربامج التدريبية الجديدة يف الخطة (عدد)‬
‫خلق فرص عمل جديدة واإلسهام‬
‫برنامج التمكني االقتصادي للشباب‬ ‫نسبة البطالة (‪)%‬‬ ‫ضعف الدعم املقدم لربامج التشغيل‬
‫يف حل مشكلة البطالة‬
‫نسبة القوى العاملة املشاركة (‪)%‬‬
‫‪18‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫أجندة السياسات الوطنية‬

‫أهداف التنمية املستدامة ‪2030‬‬ ‫الربامج‪/‬املرشوعات املقرتحة‬ ‫املؤرشات‬ ‫األهداف‬ ‫القضية ذات األولوية‬
‫(‪)2022-2017‬‬

‫هرمية الخدمات‬ ‫هرمية الخدمات‬

‫وجود مستشفى عام يف ترمسعيا (عدد)‬

‫وجود مستشفى يف منطقة نعلني (عدد)‬

‫وجود مكتب بريد رئييس يف منطقة نعلني (عدد)‬

‫الهدف ‪ :9‬الصناعة واالبتكار والهياكل االساسية‬

‫(‪)9.1‬‬
‫‪ .7‬تعزيز استجابة الهيئات املحلية‬
‫الهدف ‪ :16‬السالم والعدل واملؤسسات القوية‪.‬‬
‫(‪)16.1‬‬
‫الهدف ‪ :11‬مدن ومجتمعات محلية مستدامة‪.‬‬
‫(‪)11.3‬‬
‫الهدف ‪ :3‬الصحة الجيدة والرفاه‬
‫وجود مديرية تربية وتعليم يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬
‫للمواطن‬
‫وجود مديرية صحة يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬
‫‪ .8‬االرتقاء مبستوى الخدمات العامة‬ ‫رفع كفاءة الخدمات املقدمة‬ ‫نقص يف متطلبات تحقيق هرمية‬
‫تنفيذ متطلبات هرمية الخدمات املقرتحة‬
‫املقدمة للمواطن‪.‬‬ ‫للمواطنني‬ ‫الخدمات املقرتحة‬
‫وجود مديرية زراعة يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬
‫‪ .27‬توفري االحتياجات األساسية‬
‫للتجمعات السكانية‪.‬‬
‫وجود مكتب شؤون اجتامعية وداخلية يف مناطق نعلني وسلواد‬
‫(عدد)‬

‫وجود محكمة مدنية يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬

‫وجود مسلخ يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬

‫وجود سوق خضار يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬

‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خطة التنفيذ‬
‫‪5‬‬
‫جدول رقم (‪ )2‬الخطة التنفيذية املتكاملة للربامج‪/‬املرشوعات املقرتحة يف اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية‬

‫االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫التكلفة التقديرية عىل امتداد عمر اإلطار (‪)$ 1000 X‬‬
‫التكلفة‬ ‫رمز‬
‫الجهة املرشحة للتمويل‬ ‫الجهة املرشحة للتنفيذ‬ ‫املكان املقرتح للتنفيذ‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫التقديرية‬ ‫اسم املرشوع‪/‬الربنامج‬ ‫املرشوع‬
‫(‪)$ 1,000‬‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬

‫قطاع اإلدارة والحكم الرشيد – الحكم املحيل‬ ‫قطاع اإلدارة والحكم الرشيد – الحكم املحيل‬

‫تطوير البناء املؤسيس يف‬

‫مختلف الهيئات املحلية يف املحافظة‬ ‫‪265‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪415‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪405‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪2,147‬‬ ‫‪LG01‬‬
‫‪2‬‬
‫الهيئات املحلية‬

‫بلديات‪ ،‬املجالس املحلية‪ ،‬مجالس‬ ‫تطوير القدرات املالية وتعزيز‬

‫‪942‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪9,512‬‬ ‫‪LG02‬‬
‫الخدمات املشرتكة‬ ‫االيرادات يف الهيئات املحلية‬
‫متويل ذايت‪ ،‬وزارة املالية‪ ،‬صندوق‬ ‫رشكات استشارية محلية و موظفي‬
‫تطوير واقراض البلديات‬ ‫البلديات‪ ,‬مديريات الحكم املحيل‬
‫تعزيز وحدات املتابعة‬
‫بلديات‪ ،‬مجالس قروية ‪ ،‬مجالس خدمات‬
‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪5,300‬‬ ‫والتخطيط املشرتك والخدمات‬ ‫‪LG03‬‬
‫مشرتكة‬
‫املشرتكة‬

‫تطوير وتشغيل مراكز الدفاع‬

‫جهاز الرشطة والدفاع املدين للمحافظة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,500‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪3,500‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪2,800‬‬ ‫‪4,700‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪22,000‬‬ ‫املدين الرشطة وتحقيق‬ ‫‪LG04‬‬
‫شمولية التغطية‬

‫‪1,257‬‬ ‫‪1,135‬‬ ‫‪1,135‬‬ ‫‪2,635‬‬ ‫‪4,015‬‬ ‫‪4,835‬‬ ‫‪5,422‬‬ ‫‪4,840‬‬ ‫‪5,005‬‬ ‫‪6,610‬‬ ‫‪2,070‬‬ ‫‪38,959‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫البنية التحتية‪-‬الطاقة واالتصاالت‬ ‫البنية التحتية‪-‬الطاقة واالتصاالت‬

‫تطوير محطات التحويل‬

‫بري زيت ‪ /‬عني سينيا‬ ‫‪650‬‬ ‫‪650‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪1,283‬‬ ‫‪1,383‬‬ ‫‪3,710‬‬ ‫‪4,785‬‬ ‫‪4,149‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪425‬‬ ‫‪18,700‬‬ ‫‪IN01‬‬
‫وزارة املالية‪ ،‬مؤسسات مانحة من‬ ‫الكهربائية‬
‫خالل مستثمرين‬ ‫رشكات استشارية محلية و موظفو‬
‫رشكة توزيع الكهرباء و سلطة الطاقة و ‪AFD‬‬
‫‪JICA‬‬ ‫رشكة النقل الوطنية‬
‫‪KFW‬‬ ‫اراض حكومية يف اكرث من مكان يف‬ ‫انشاء وتشغيل مشاريع طاقة‬
‫‪1,166‬‬ ‫‪1,167‬‬ ‫‪1,667‬‬ ‫‪1,667‬‬ ‫‪3,809‬‬ ‫‪4,810‬‬ ‫‪3,242‬‬ ‫‪3,317‬‬ ‫‪2,318‬‬ ‫‪418‬‬ ‫‪420‬‬ ‫‪24,000‬‬ ‫‪IN02‬‬
‫محافظة رام الله و البرية‬ ‫شمسية كبرية‬

‫‪1,816‬‬ ‫‪1,817‬‬ ‫‪2,417‬‬ ‫‪2,417‬‬ ‫‪5,092‬‬ ‫‪6,193‬‬ ‫‪6,952‬‬ ‫‪8,102‬‬ ‫‪6,467‬‬ ‫‪583‬‬ ‫‪845‬‬ ‫‪4,700‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬

‫‪ 2‬انظر البعد املكاين لربنامج تنفيذ متطلبات تطوير هرمية الخدمات املقرتحة‪.‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫التكلفة التقديرية عىل امتداد عمر اإلطار (‪)$ 1000 X‬‬
‫التكلفة‬ ‫رمز‬
‫الجهة املرشحة للتمويل‬ ‫الجهة املرشحة للتنفيذ‬ ‫املكان املقرتح للتنفيذ‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫التقديرية‬ ‫اسم املرشوع‪/‬الربنامج‬ ‫املرشوع‬
‫(‪)$ 1,000‬‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬

‫قطاع البنية التحتية والبيئة‪-‬الطرق واملواصالت‬ ‫قطاع البنية التحتية والبيئة‪-‬الطرق واملواصالت‬

‫برنامج صيانة وتأهيل وتطوير‬

‫مناطق مختلفة يف املحافظة‬ ‫‪4,500‬‬ ‫‪6,400‬‬ ‫‪12,700‬‬ ‫‪14,400‬‬ ‫‪10,500‬‬ ‫‪9,500‬‬ ‫‪7,900‬‬ ‫‪7,000‬‬ ‫‪4,800‬‬ ‫‪4,400‬‬ ‫‪5,900‬‬ ‫‪88,000‬‬ ‫‪IN03‬‬
‫وزارة املالية الفلسطينية ومؤسسات‬ ‫شبكة الطرق‬
‫وزارة الحكم املحيل‪ ،‬وزارة األشغال‬
‫التمويل العربية (بنك التنمية‬
‫العامة واإلسكان‪ ،‬وزارة النقل‬
‫اإلسالمي ‪ )...‬ومؤسسات التمويل‬
‫واملواصالت‪ ،‬املجلس األعىل للمرور‪،‬‬
‫‪: ،KFW UNDP,‬األجنبية مثل‬
‫الهيئات املحلية‬
‫وغريها ‪CHF, AFD‬‬ ‫رسدا ‪ /‬البرية‪ ،‬بيتونيا ‪ /‬رام الله‪ ،‬كفر عقب‬ ‫برنامج تطوير أنظمة ومرافق‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪7,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21,000‬‬ ‫‪IN04‬‬
‫‪ /‬البرية‬ ‫قطاع النقل العام‬

‫‪4,500‬‬ ‫‪6,400‬‬ ‫‪15,700‬‬ ‫‪21,400‬‬ ‫‪12,500‬‬ ‫‪12,500‬‬ ‫‪10,900‬‬ ‫‪9,000‬‬ ‫‪5,300‬‬ ‫‪4,900‬‬ ‫‪5,900‬‬ ‫‪109,000‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫قطاع البنية التحتية والبيئة‪-‬النفايات الصلبة والصحة والبيئة‬ ‫قطاع البنية التحتية والبيئة‪-‬النفايات الصلبة والصحة والبيئة‬

‫‪KFW‬‬
‫‪USAID‬‬ ‫رشكات استشارية محلية‬ ‫برنامج تطوير نظام النفايات‬
‫كافة محافظة رام الله والبرية‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪6,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪18,200‬‬ ‫‪IN05‬‬
‫‪JICA‬‬ ‫رشكات مقاوالت محلية‬ ‫الصلبة والبيئة‬
‫‪EU‬‬

‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪6,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪18,200‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫قطاع البنية التحتية والبيئة‪-‬املياه والرصف الصحي‬ ‫قطاع البنية التحتية والبيئة‪-‬املياه والرصف الصحي‬

‫‪ 4,000‬انظر خارطة الربط املكاين ملشاريع املياه‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,650‬‬ ‫‪3,300‬‬ ‫‪3,300‬‬ ‫‪3,300‬‬ ‫‪3,300‬‬ ‫‪3,300‬‬ ‫‪40,150‬‬ ‫برنامج تطوير أنظمة املياه‬ ‫‪IN06‬‬
‫‪AFD‬‬
‫‪KFW‬‬
‫رشكات استشارية محلية‬
‫‪USAID‬‬
‫رشكات مقاوالت محلية‬
‫‪JICA‬‬
‫‪EU‬‬ ‫انظر خارطة الربط املكاين ملشاريع الرصف‬ ‫برنامج تطوير أنظمة الرصف‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32,175‬‬ ‫‪32,175‬‬ ‫‪32,175‬‬ ‫‪32,175‬‬ ‫‪610‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪129,910‬‬ ‫‪IN07‬‬
‫الصحي‬ ‫الصحي‬

‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪35,825‬‬ ‫‪35,475‬‬ ‫‪35,475‬‬ ‫‪35,475‬‬ ‫‪3,910‬‬ ‫‪3,900‬‬ ‫‪170,060‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬

‫‪25‬‬ ‫‪24‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫التكلفة التقديرية عىل امتداد عمر اإلطار (‪)$1000 X‬‬
‫التكلفة‬ ‫رمز‬
‫الجهة املرشحة للتمويل‬ ‫الجهة املرشحة للتنفيذ‬ ‫املكان املقرتح للتنفيذ‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫التقديرية‬ ‫اسم املرشوع‪/‬الربنامج‬ ‫املرشوع‬
‫(‪)$ 1,000‬‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬

‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬التعليم‬ ‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬التعليم‬

‫وزارة الرتبية والتعليم‬

‫صناديق التمويل العربية‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬
‫البنك االسالمي للتنمية‬
‫مجلس التشغيل املحيل‬ ‫إنشاء ‪ 5‬مدارس مهنية وتقنية‬
‫االتحاد االورويب‬ ‫‪ 2,000‬رام الله‪ ،‬البرية‪ ،‬بيتونيا‪ ،‬سلواد‪ ،‬بريزيت‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪SO01‬‬
‫مديرية العمل‬ ‫ومركزين خاصني بذوي االعاقة‬
‫املانحني مثل‬
‫مديرية التنمية االجتامعية‬
‫‪KOICA, JICA, ETF,‬‬
‫‪BTC, GIZ‬‬

‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬الصحة‬ ‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬الصحة‬

‫وزارة املالية‪/‬دولة فلسطني‬

‫برنامج تطوير القطاع الصحي‬
‫البنك اإلسالمي للتنمية‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪ 1,800‬مواقع مختلفة من املحافظة‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪2,600‬‬ ‫‪3,600‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪34,000‬‬ ‫‪SO02‬‬
‫‪3‬‬
‫يف املحافظة‬
‫القطاع الخاص‬

‫‪1,800‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪2,600‬‬ ‫‪3,600‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪34,000‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬الثقافة‬ ‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬الثقافة‬

‫وزارة الثقافة‬
‫صناديق التمويل العربية‬ ‫وزارة‬
‫برنامج تطوير العمل الثقايف يف‬
‫البنك االسالمي للتنمية‬ ‫الثقافة‬ ‫‪ 1,182‬مواقع مختلفة من املحافظة‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,180‬‬ ‫‪13,000‬‬ ‫‪SO03‬‬
‫محافظة رام الله والبرية‬
‫االتحاد االورويب‬ ‫الجمعيات واملراكز الثقافية‬
‫املانحني‬

‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,182‬‬ ‫‪1,180‬‬ ‫‪13,000‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬املرأة‬ ‫قطاع التنمية االجتامعية‪-‬املرأة‬

‫وزارة شؤون املرأة‬

‫وزارة املالية‪/‬دولة فلسطني‬ ‫برنامج تعزيز الدور االقتصادي‬
‫االتحاد العام للمرأة الفلسطينية‬ ‫رام الله‪ ،‬البرية‪ ،‬بيتونيا‪ ،‬سنجل‪ ،‬سلواد‬
‫‪.‬البنك اإلسالمي للتنمية‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪18,000‬‬ ‫للمرأة الفلسطينية يف محافظة‬ ‫‪SO04‬‬
‫الجمعيات النسوية‬ ‫عبوين‪ ،‬بيت لقيا‪ ،‬عارورة‪ ،‬بيتللو‪ ،‬نعلني‬
‫القطاع الخاص‬ ‫رام الله والبرية‬
‫‪.‬املراكز والنوادي النسوية‬

‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,640‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪18,000‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫‪ 3‬انظر البعد املكاين لربنامج تنفيذ متطلبات تطوير هرمية الخدمات املقرتحة‪.‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪26‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫التكلفة التقديرية عىل امتداد عمر اإلطار (‪)$ 1000 X‬‬
‫التكلفة‬ ‫رمز‬
‫الجهة املرشحة للتمويل‬ ‫الجهة املرشحة للتنفيذ‬ ‫املكان املقرتح للتنفيذ‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫التقديرية‬ ‫اسم املرشوع‪/‬الربنامج‬ ‫املرشوع‬
‫(‪)$ 1,000‬‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬

‫تنمية االقتصاد املحيل‪-‬الزراعة‬ ‫تنمية االقتصاد املحيل‪-‬الزراعة‬

‫جهات مانحة‬ ‫مديرية الزراعة‪ ،‬املحافظة‪ ،‬االغاثة‬

‫برنامج تطوير القطاع الزراعي‬
‫مساهمة القطاع الخاص‬ ‫الزراعية‪ ،‬الهيئات املحلية‪ ،‬الرشكات‬ ‫‪ 2,550‬محافظة رام الله والبرية‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪28,000‬‬ ‫‪EC01‬‬
‫يف املحافظة‬
‫رشاكة بني القطاع العام والخاص‬ ‫االستشارية‬

‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,550‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪28,000‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫تنمية االقتصاد املحيل‪-‬الصناعة‬ ‫تنمية االقتصاد املحيل‪-‬الصناعة‬

‫جهات مانحة‬
‫الغرفة التجارية‪ ،‬املحافظة‪ ،‬هيئة املدن‬ ‫محافظة رام الله والبرية‪ ،‬هيئة املدن‬ ‫برنامج انشاء املناطق الصناعية‬
‫مساهمة القطاع الخاص‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪63,800‬‬ ‫‪EC02‬‬
‫الصناعية‬ ‫الصناعية‬ ‫الجديدة وتأهيل القامئة حاليا‬
‫رشاكة بني القطاع العام والخاص‬

‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪5,800‬‬ ‫‪63,800‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫تنمية االقتصاد املحيل‪-‬التشغيل‬ ‫تنمية االقتصاد املحيل‪-‬التشغيل‬

‫محافظة رام الله والبرية‪ ،‬مديرية العمل‪،‬‬

‫جهات مانحة‬
‫الغرفة التجارية‪ ،‬املحافظة‪ ،‬مديرية‬ ‫مديرية التنمية االجتامعية‬ ‫برنامج التمكني االقتصادي‬
‫الصناديق العربية‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪7,600‬‬ ‫‪EC04‬‬
‫العمل‪ ،‬مديرية التنمية االجتامعية‬ ‫الهيئات املحلية والجمعيات والنوادي‬ ‫للشباب‬
‫البنك االسالمي للتنمية‬
‫الشبابية يف التجمعات املختلفة‬

‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪7,600‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬
‫هرمية الخدمات املقرتحة‬ ‫هرمية الخدمات املقرتحة‬

‫الوزارات واملؤسسات الوطنية والهيئات وزارة املالية والتخطيط‪ ،‬مؤسسات‬ ‫برنامج تنفيذ متطلبات هرمية‬
‫‪ 1,000‬منطقة نعلني وسلواد‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪4,500‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,500‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪3,500‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27,300‬‬ ‫‪SO05‬‬
‫دولية مانحة‬ ‫املحلية‬ ‫‪4‬‬
‫الخدمات املقرتحة‬

‫‪1,000‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪4,500‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,500‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫‪3,500‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27,300‬‬ ‫املجموع الجزيئ (‪)$1,000X‬‬

‫‪ 4‬يشمل ذلك‪ :‬تطوير مستشفى العيون يف ترمسعيا اىل مستشفى عام‪ ،‬وانشاء مستشفى عام يف منطقة نعلني‪ ،‬وانشاء مكاتب بريد رئييس ومديرية تربية وتعليم‬
‫وصحة وزراعة ومكتب شؤون اجتامعية وداخلية وانشاء محكمة مدنية ومسلخ وسوق خضار يف مناطق نعلني وسلواد‪ ،‬انظر البعد املكاين لربنامج تنفيذ متطلبات‬
‫هرمية الخدمات املقرتحة‪.‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪28‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خطة المتابعة والتقييم‬

‫جدول (‪ :)3‬مصفوفة متابعة وتقييم تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية‬

‫االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫التكلفة التقديرية عىل امتداد عمر اإلطار (‪)$ 1000 X‬‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع االدارة والحكم الرشيد – الحكم املحيل‬ ‫قطاع االدارة والحكم الرشيد – الحكم املحيل‬

‫نظام تصنيف‬
‫البلديات –‬ ‫عدد الهيئات املحلية التي تم إعداد هيكليات‬
‫‪75‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬
‫صندوق وإقراض‬ ‫جديدة لها (عدد)‬
‫البلديات‬

‫عدد البلديات التي تم إعداد الخطط التنموية‬

‫‪19‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪0‬‬
‫املحلية ‪( SDIP‬عدد)‬

‫عدد املجالس القروية التي تم تحديث‬ ‫تطوير وتحسني البناء‬

‫وزارة الحكم‬ ‫صندوق تطوير وإقراض‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬
‫خططها الرأساملية السنوية ‪( ACIP‬عدد)‬ ‫املؤسيس‬
‫املحيل وصندوق‬ ‫البلديات – وزارة الحكم‬
‫ورفع القدرة املالية للهيئات‬
‫إقراض البلديات‬ ‫املحيل‬
‫تقارير صندوق‬ ‫املحلية‬
‫عدد الهيئات التي لديها سجالت أصول ثابتة‬
‫البلديات ‪ +‬وزارة‬ ‫‪52‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬
‫(عدد)‬
‫الحكم املحيل‬

‫عدد الهيئات املحلية التي تم تطبيق نظام مايل‬ ‫ضعف البناء املؤسيس‬
‫‪52‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫واالمكانات املالية لهيئات‬
‫واداري موحد لها (عدد)‬
‫الحكم املحيل‬

‫عدد البلديات التي تم تطبيق نظام الصيانة‬

‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬
‫والتشغيل لها (عدد)‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد مشاريع التخطيط املشرتك املنجزة (عدد)‬
‫وزارة الحكم‬ ‫سجالت وزارة‬
‫وزارة الحكم املحيل‬
‫املحيل‬ ‫الحكم املحيل‬
‫عدد املخططات الهيكلية املنجزة للتجمعات‬
‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬
‫(عدد)‬
‫رفع مستوى التنسيق‬
‫والتخطيط بني الهيئات‬
‫وزارة الحكم‬
‫املحلية باملحافظة‬
‫سجالت كل من املحيل‪ ،‬سلطة‬ ‫وزارة الحكم املحيل‪،‬‬
‫دائرة األرايض األرايض هيئة‬ ‫سلطة األرايض‪ ،‬هيئة‬
‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد مشاريع التسوية املنجزة (عدد)‬
‫وهيئة تسوية تسوية األرايض‬ ‫تسوية األرايض واملياه‬
‫األرايض واملياه واملياه‬

‫‪31‬‬ ‫‪30‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع االدارة والحكم الرشيد – األمن والدفاع املدين والطوارئ‬ ‫قطاع االدارة والحكم الرشيد – األمن والدفاع املدين والطوارئ‬

‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد املراكز الرشطية املستحدثة (عدد)‬

‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد املراكز الرشطية التي تم تأهيلها (عدد)‬
‫زيادة عدد مراكز الدفاع‬
‫عدد مراكز الدفاع املدين التي تم تأهيلها‬ ‫املدين والرشطة‬ ‫عدم شمولية تغطية‬
‫سجالت الرشطة الرشطة والدفاع‬ ‫الرشطة الفلسطينية‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫(عدد)‬ ‫خدمات الدفاع املدين‬
‫والدفاع الدين املدين‬ ‫والدفاع املدين‬ ‫والرشطة ملناطق الصالحية‬

‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫مستوى التغطية (وصفي)‬

‫توفري األجهزة واملعدات‬

‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد جدا‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫مستوى الجاهزية (وصفي)‬ ‫والكوادر املؤهلة‬

‫قطاع البنية التحتية‪-‬الطاقة‬ ‫قطاع البنية التحتية‪-‬الطاقة‬

‫سلطة الطاقة‬
‫سلطة الطاقة – رشكة‬
‫– رشكة كهرباء‬ ‫أنظمة قياس‬
‫كهرباء القدس – رشكة‬
‫القدس – رشكة‬ ‫الطاقة‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫نسبة الفاقد (‪)%‬‬
‫النقل الوطنية‬
‫النقل الوطنية‬ ‫الكهربائية–‬

‫سلطة الطاقة‬
‫سلطة الطاقة – رشكة‬
‫– رشكة كهرباء‬ ‫أنظمة قياس‬
‫كهرباء القدس – رشكة‬ ‫متوسط االنقطاعات‬ ‫تغطية النقص يف القدرة‬
‫القدس – رشكة‬ ‫الطاقة‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪9.5‬‬
‫النقل الوطنية‬ ‫نقص يف القدرة الكهربائية الكهربائية وتقليل االنقطاع يف السنة لكل مشرتك‬
‫النقل الوطنية‬ ‫الكهربائية–‬
‫واستثامر الطاقة البديلة خاصة وقت الذروة‬

‫سلطة الطاقة‬
‫سلطة الطاقة – رشكة‬
‫– رشكة كهرباء‬ ‫أنظمة قياس‬
‫كهرباء القدس – رشكة‬ ‫‪29.7‬‬ ‫‪29.7‬‬ ‫‪29.7‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪18.2‬‬ ‫‪18.2‬‬ ‫‪12.45‬‬ ‫‪12.45‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫قدرة الخاليا الشمسية ( ميجا واط)‬
‫الطاقة الكهربائية القدس – رشكة‬
‫النقل الوطنية‬
‫النقل الوطنية‬

‫‪33‬‬ ‫‪32‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع البنية التحتية‪-‬الطرق واملواصالت‬ ‫قطاع البنية التحتية‪-‬الطرق واملواصالت‬

‫وزارة األشغال‬
‫وزارة األشغال العامة‬
‫العامة واإلسكان‬
‫مسوحات ميدانية‬ ‫واإلسكان‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫كثافة الطرق املعبدة – (كم‪/‬ك م‪)2‬‬
‫إضافة إىل الهيئات‬
‫ووزارة املواصالت‬
‫املحلية‬

‫البلديات‪،‬‬
‫وزارة املواصالت‬ ‫توسيع وتطوير شبكة الطرق‬
‫سجالت الوزارة‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫قليل‬ ‫قليل‬ ‫مستوى الصيانة الدورية للطرق (وصفي)‬
‫ووزارة األشغال العامة‬
‫واإلسكان‬
‫ضعف قدرة شبكة الطرق‬
‫ملواكبة حركة وحجم املرور‬
‫وزارة الحكم املحيل‬ ‫املتزايدة وضعف قطاع‬
‫مسوحات ميدانية‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫قليل‬ ‫قليل‬ ‫قليل‬ ‫مستوى إيصالية الطرق املختلفة (وصفي)‬ ‫النقل العام‬
‫ووزارة املواصالت‬

‫وزارة املواصالت‬ ‫البلديات‬

‫سجالت البلديات‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد مجمعات وسائل النقل العامة (عدد)‬
‫والبلديات‬ ‫ووزارة املواصالت‬

‫النهوض بنظام النقل العام‬

‫وتلبية احتياجاته‬
‫البلديات‬ ‫قليل إىل‬ ‫قليل إىل‬ ‫قليل إىل‬
‫سجل الشكاوى‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫مستوى تغطية املواصالت العامة (وصفي)‬
‫ووزارة املواصالت‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬

‫‪35‬‬ ‫‪34‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع البنية التحتية‪-‬النفايات الصلبة والصحة والبيئة‬ ‫قطاع البنية التحتية‪-‬النفايات الصلبة والصحة والبيئة‬
‫وزارة الحكم‬
‫املحيل – سلطة‬
‫جودة البيئة –‬ ‫مجلس الخدمات املشرتك‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫توفر مكب صحي (عدد)‬
‫مجلس الخدمات‬ ‫للنفايات الصلبة‬
‫املشرتك للنفايات‬
‫الصلبة ‪-‬البلديات‬

‫وزارة الحكم‬
‫املحيل – سلطة‬
‫مجلس الخدمات املشرتك قراءات العدادات جودة البيئة –‬ ‫نسبة النفايات التي يتم طمرها بشكل صحي‬
‫‪100‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪60‬‬
‫مجلس الخدمات‬ ‫الرئيسية‬ ‫للنفايات الصلبة‬ ‫من إجاميل النفايات املنتجة (‪)%‬‬
‫املشرتك للنفايات‬
‫الصلبة ‪-‬البلديات‬
‫الحد من التلوث البيئي‬ ‫محدودية كفاءة النظام‬
‫وزارة الحكم‬ ‫البيئي يف املحافظة‬
‫املحيل – سلطة‬
‫مجلس الخدمات املشرتك قراءات العدادات جودة البيئة –‬ ‫نسبة النفايات الصلبة املعاد تدويرها من‬
‫‪25‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬
‫مجلس الخدمات‬ ‫الرئيسية‬ ‫للنفايات الصلبة‬ ‫مجموع النفايات الكلية (‪)%‬‬
‫املشرتك للنفايات‬
‫الصلبة ‪-‬البلديات‬

‫وزارة الصحة‬
‫‪-‬وزارة الحكم‬
‫مجلس الخدمات املشرتك تقارير مجلس املحيل – سلطة‬
‫عدد وحدات املعالجة للنفايات الطبية (عدد)‬
‫للنفايات الصلبة‪-‬وزارة الخدمات املشرتك جودة البيئة –‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫للنفايات الصلبة مجلس الخدمات‬ ‫الصحة‬
‫املشرتك للنفايات‬
‫الصلبة ‪-‬البلديات‬

‫‪37‬‬ ‫‪36‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع البنية التحتية‪-‬املياه والرصف الصحي‬ ‫قطاع البنية التحتية‪-‬املياه والرصف الصحي‬

‫سلطة املياه‬
‫الفلسطينية‬
‫قراءات‬
‫مصلحة مياه‬ ‫مصلحة مياه محافظة‬
‫العدادات‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫نسبة الفاقد من املياه (‪)%‬‬ ‫تقليل نسبة الفاقد‬
‫محافظة القدس‬ ‫القدس‬
‫الرئيسية‬
‫‪-‬محافظة رام‬
‫الله والبرية‬

‫سلطة املياه‬
‫الفلسطينية‬
‫مصلحة مياه‬ ‫فواتري املواطنني‬ ‫مصلحة مياه محافظة‬ ‫رفع كفاءة ومستوى أنظمة‬
‫‪150‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪100‬‬ ‫متوسط كمية االستهالك للفرد الواحد (لرت)‬
‫محافظة القدس‬ ‫القدس‬ ‫توزيع املياه‬
‫‪-‬محافظة رام‬
‫الله والبرية‬

‫سلطة املياه‬ ‫نقص كميات املياه املتاحة‬

‫الفلسطينية‬ ‫لالستخدامات املختلفة‬
‫مصلحة مياه‬ ‫جهاز اإلحصاء‬
‫تقارير مصلحة‬ ‫نسبة السكان املخدومني بشبكات الرصف‬
‫محافظة القدس‬ ‫الفلسطيني‬ ‫‪85‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬
‫املياه‬ ‫الصحي (‪)%‬‬
‫‪-‬محافظة رام‬
‫الله والبرية‪-‬وزارة‬
‫الحكم املحيل‬

‫زيادة كميات املياه املتاحة‬

‫العدادات‬
‫سلطة املياه‬ ‫‪65‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫نسبة املياه العادمة املعالجة (‪)%‬‬
‫الرئيسية‬
‫الفلسطينية‪-‬‬
‫مصلحة مياه‬
‫محافظة القدس‪-‬‬
‫مديرية الزراعة‬ ‫تقارير مصلحة‬ ‫مساحة األرايض الزراعية املروية يف املياه‬
‫‪1,000‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫املياه‬ ‫املعالجة (دونم)‬

‫‪39‬‬ ‫‪38‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫القطاعاالجتامعي‪-‬الصحة‪/‬التعليم‪/‬الثقافة‪/‬املرأة‬ ‫القطاعاالجتامعي‪-‬الصحة‪/‬التعليم‪/‬الثقافة‪/‬املرأة‬

‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد املراكز الصحية املنجزة (عدد)‬
‫تطوير البنية التحتية للقطاع‬
‫عدد املستشفيات التي تم تأهيلها (عدد)‬ ‫الصحي‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫تقرير سنوي‬
‫وزارة الصحة‬ ‫وزارة الصحة‬
‫لوزارة الصحة‬
‫‪410‬‬ ‫‪405‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪395‬‬ ‫‪390‬‬ ‫‪385‬‬ ‫‪380‬‬ ‫‪375‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪360‬‬ ‫‪355‬‬ ‫أعداد أطباء االختصاص يف املحافظة (عدد)‬
‫زيادة وتأهيل الكوادر‬
‫عدد األطباء املبتعثني للحصول عىل‬ ‫الطبية املتخصصة‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬
‫االختصاص سنويا (عدد)‬
‫عدد املدارس التقنية واملهنية التي تم إنجازها‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫(عدد)‬
‫عدد املراكز التعليمية الخاصة بذوي اإلعاقة‬
‫تقرير سنوي‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫وزارة الرتبية‬ ‫وزارة الرتبية‬ ‫تطوير البنية التحتية للقطاع (عدد)‬
‫لوزارة الرتبية‬ ‫التعليمي املهني والتقني‬
‫عدد العاملني واملدرسني الذين تم تأهيلهم‬
‫‪90‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫باملدارس التقنية واملهنية والخاصة بذوي‬
‫اإلعاقة (عدد)‬

‫ضعف الخدمات‬
‫وزارة الثقافة‬ ‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫‪1,400‬‬ ‫‪1,200‬‬ ‫‪1,100‬‬ ‫‪990‬‬ ‫‪985‬‬ ‫‪980‬‬ ‫‪980‬‬ ‫‪970‬‬ ‫‪960‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪920‬‬ ‫عدد األنشطة الثقافية املنفذة (عدد)‬ ‫االجتامعية‬

‫وزارة الثقافة‬ ‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫عدد املشاريع الثقافية املنفذة (عدد)‬
‫تطوير العمل الثقايف‬
‫باملحافظة‬
‫وزارة الثقافة‬ ‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد املراكز الثقافية التي تم تجهيزها (عدد)‬

‫وزارة الثقافة‬ ‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد املباين التاريخية التي تم تأهيلها (عدد)‬

‫وزارة شؤون‬
‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة شؤون املرأة‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد املشاريع النسوية الجديدة (عدد)‬
‫املرأة‬

‫وزارة شؤون‬ ‫تعزيز دور املرأة يف الحياة‬

‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة شؤون املرأة‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫عدد الربامج التدريبية املنفذة (عدد)‬
‫املرأة‬ ‫اليومية‬

‫وزارة شؤون‬ ‫مشاريع التصنيع الغذايئ املتوسطة الحجم‬

‫تقرير سنوي‬ ‫وزارة شؤون املرأة‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫املرأة‬ ‫(عدد)‬
‫‪41‬‬ ‫‪40‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع االقتصاد والتنمية االقتصادية ‪-‬الزراعة‬ ‫قطاع االقتصاد والتنمية االقتصادية ‪-‬الزراعة‬
‫مساحة األرايض الزراعية التي تم استصالحها‬
‫وزارة الزراعة‪،‬‬ ‫مديرية الزراعة‪ ،‬الجهاز‬
‫تقارير االنجاز‬ ‫‪2,600‬‬ ‫‪2,300‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪1,750‬‬ ‫‪1,500‬‬ ‫‪1,250‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫(دونم)‬
‫املحافظة‬ ‫املركزي لإلحصاء‬

‫أطوال الطرق الزراعية التي تم شقها وتأهيلها‬

‫‪261‬‬ ‫‪261‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0‬‬
‫(كم)‬

‫نسبة مساحة األرايض الزراعية التي تم ريها‬

‫‪5‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬
‫(‪)%‬‬

‫اطوال خطوط املياه الرئيسية التي تم تركيبها‬

‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫(كم)‬
‫ضعف املساهمة الزراعية تنمية وتطوير القطاع‬
‫يف الناتج املحيل للمحافظة الزراعي‬
‫وزارة الزراعة‪،‬‬ ‫مديرية الزراعة‪ ،‬الجهاز‬ ‫عدد االبار الرومانية القدمية التي تم تأهيلها‬
‫تقارير االنجاز‬ ‫‪59‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬
‫املحافظة‬ ‫املركزي لإلحصاء‬ ‫(عدد)‬

‫‪260‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫عدد االبار التي تم انشاءها (عدد)‬

‫عدد الربك املعدنية بسعة ‪ 5000‬مرت مكعب‬

‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫التي تم انشاءها (عدد)‬

‫‪5‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫نسبة الرقعة الزراعية التي تم زراعتها (‪)%‬‬

‫‪43‬‬ ‫‪42‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫قطاع االقتصاد والتنمية االقتصادية ‪-‬الصناعة‬ ‫قطاع االقتصاد والتنمية االقتصادية ‪-‬الصناعة‬

‫وزارة االقتصاد‪،‬‬
‫نسبة انجاز دراسة توزيع الصناعات داخل‬
‫املحافظة‪ ،‬هيئة‬ ‫مديرية االقتصاد الوطني تقارير االنجاز‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬
‫املدينة الصناعية (‪)%‬‬
‫املدن الصناعية‬

‫وزارة االقتصاد‪،‬‬
‫وزارة االقتصاد‪ ،‬هيئة‬ ‫نسبة انجاز الدراسات واملخططات التفصيلية‬
‫املحافظة‪ ،‬هيئة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 50‬‬ ‫‪% 50‬‬
‫املدن الصناعية‬ ‫والهيكلية وخطط العمل (‪)%‬‬
‫املدن الصناعية‬

‫وزارة االقتصاد‪،‬‬ ‫وزارة االقتصاد‪ ،‬هيئة‬

‫نسبة انجاز تأهيل البنية التحتية الخارجية‬
‫املحافظة‪ ،‬هيئة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫املدن الصناعية‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 91‬‬ ‫‪% 81‬‬ ‫‪% 72‬‬ ‫‪% 63‬‬ ‫‪% 53‬‬ ‫‪% 44‬‬ ‫‪% 34‬‬ ‫‪% 25‬‬ ‫‪% 16‬‬ ‫‪%8‬‬
‫والداخلية كاملة بكافة محتوياتها (‪)%‬‬
‫املدن الصناعية‬ ‫الرشكات املطورة‬ ‫إيجاد مناطق صناعية‬
‫عدم وجود مناطق‬
‫مؤهلة وتأهيل القائم‬
‫صناعية مخططة ومؤهلة‬
‫إدارة املدينة‬
‫وزارة االقتصاد‪ ،‬هيئة‬ ‫عدد الربامج التدريبية املطروحة سنويا وفقا‬
‫الصناعية‪ ،‬هيئة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬
‫املدن الصناعية‪،‬‬ ‫لالحتياجات (عدد)‬
‫املدن الصناعية‬

‫إدارة املدينة‬
‫وزارة االقتصاد‪ ،‬هيئة‬ ‫وجود مركز تطوير خدمات األعامل يف‬
‫الصناعية‪ ،‬هيئة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫املدن الصناعية‪،‬‬ ‫املناطق الصناعية (عدد)‬
‫املدن الصناعية‬

‫نسبة االنجاز لدراسة احتياجات تأهيل‬

‫وزارة االقتصاد‪،‬‬ ‫وزارة االقتصاد‪ ،‬هيئة‬
‫تقارير االنجاز‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫املناطق الصناعية الحالية املوجودة داخل‬
‫الهيئات املحلية‬ ‫املدن الصناعية‪،‬‬
‫الهيئات املحلية (‪)%‬‬

‫قطاع االقتصاد والتنمية االقتصادية ‪-‬التشغيل‬ ‫قطاع االقتصاد والتنمية االقتصادية ‪-‬التشغيل‬
‫وزارة العمل‪،‬‬
‫عدد الربامج التدريبية الجديدة يف الخطة‬
‫املحافظة‪ ،‬مجلس‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬
‫(عدد)‬
‫التشغيل‬
‫مديرية االقتصاد‬
‫وزارة االقتصاد‪،‬‬ ‫الوطني‪،‬‬ ‫خلق فرص عمل جديدة‬
‫ضعف الدعم املقدم‬
‫املحافظة‪،‬‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫مديرية العمل‪،‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫‪% 12‬‬ ‫‪% 13‬‬ ‫‪% 13‬‬ ‫‪% 14‬‬ ‫‪% 14‬‬ ‫‪% 15‬‬ ‫‪% 16‬‬ ‫نسبة البطالة (‪)%‬‬ ‫واإلسهام يف حل مشكلة‬
‫لربامج التشغيل‬
‫مديرية العمل‬ ‫مجلس التشغيل‪،‬‬ ‫البطالة‬
‫املحافظة‬
‫وزارة االقتصاد‪،‬‬
‫املحافظة‪،‬‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪% 56‬‬ ‫‪% 52‬‬ ‫‪% 51‬‬ ‫‪% 50‬‬ ‫‪% 48‬‬ ‫‪% 47‬‬ ‫‪% 46‬‬ ‫‪% 45.5‬‬ ‫‪% 45‬‬ ‫‪% 44‬‬ ‫‪% 44‬‬ ‫نسبة القوى العاملة املشاركة (‪)%‬‬
‫مديرية العمل‬

‫‪45‬‬ ‫‪44‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫القيمة املنشودة للمؤرش عىل امتداد سنوات‬
‫الجهة املسئولة‬ ‫مصدر‬
‫أداة القياس‬ ‫املرحلة الثالثة (‪)2030-2027‬‬ ‫املرحلة الثانية (‪)2026-2023‬‬ ‫املرحلة األوىل (‪)2022-2020‬‬ ‫مؤرش القياس‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫القضية‬
‫عن املتابعة‬ ‫املعلومات‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫‪2028‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫هرمية الخدمات املقرتحة‬ ‫هرمية الخدمات املقرتحة‬
‫املحافظة‪،‬‬
‫تقارير االنجاز‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫وجود مستشفى عام يف ترمسعيا (عدد)‬
‫مديرية الصحة‬

‫املحافظة‪،‬‬
‫تقارير االنجاز‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫وجود مستشفى يف منطقة نعلني (عدد)‬
‫مديرية الصحة‬

‫وزارة االتصاالت‬ ‫وجود مكتب بريد رئييس يف منطقة نعلني‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫(عدد)‬

‫وجود مديرية تربية وتعليم يف مناطقتني‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫نعلني وسلواد (عدد)‬

‫وجود مديرية صحة يف مناطق نعلني وسلواد‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫(عدد)‬
‫نقص يف متطلبات تحقيق تطبيق هرمية الخدمات‬
‫وجود مديرية زراعة يف مناطق نعلني وسلواد‬ ‫هرمية الخدمات املقرتحة املقرتحة‬
‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫وزارة الزراعة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫(عدد)‬

‫وزارة الشؤون‬ ‫وجود مكتب شؤون اجتامعية وداخلية يف‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫االجتامعية‪ ،‬الداخلية‬ ‫مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬

‫وجود محكمة مدنية يف مناطق نعلني وسلواد‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫وزارة الداخلية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫(عدد)‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫بلدية نعلني وسلواد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫وجود مسلخ يف مناطق نعلني وسلواد (عدد)‬

‫وجود سوق خضار يف مناطق نعلني وسلواد‬

‫املحافظة‬ ‫تقارير االنجاز‬ ‫بلدية نعلني وسلواد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫(عدد)‬

‫‪47‬‬ ‫‪46‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫جدول (‪ :)4‬الربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة ضمن التنمية االسرتاتيجية ملحافظة رام الله والبرية وبعدها املكاين وعالقتها باملناطق املسامة (ج)‬
‫اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‬ ‫البعد المكاني للبرامج والمشروعات التنموية المقترحة‬
‫العالقة مع مناطق (ج)‬ ‫البعد املكاين للربنامج ‪ /‬املرشوع‬ ‫عنوان الربنامج ‪ /‬املرشوع‬ ‫القطاع‬ ‫تعتمد هذه الخطة التنموية املكانية االسرتاتيجية ملحافظة رام الله والبرية نظرة شمولية متكاملة دون الدخول يف التفاصيل الدقيقة ألماكن التدخل‬
‫التنموي‪ ،‬لكنها يف الوقت نفسه عملت عىل تحديد البعد املكاين لكل برنامج أو مرشوع مقرتح ضمن هذه الخطة‪ ،‬وذلك حتى تنفيذها ومتابعتها‪.‬‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫برنامج تعزيز وحدات املتابعة والتخطيط‬
‫مختلف الهيئات املحلية يف املحافظة‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫املشرتك والخدمات املشرتكة‬ ‫تم األخذ باالعتبار عند تحديد الربامج واملرشوعات وأماكن تنفيذها احتياجات املناطق والتجمعات املختلفة يف املحافظة عىل املستوى اإلقليمي‬
‫استحداث مركز جديد يف بيت لقيا‬ ‫اإلدارة والحكم الرشيد‬ ‫فوق املحيل‪ ،‬خاصة تلك الواقعة يف املنطقة املصنفة “ج” واملنطقة الواقعة خلف الجدار العازل ‪ ،‬كام تم مراعاة املوارد والفرص واإلمكانيات املتوفرة‬
‫برنامج تطوير وتشغيل مراكز دفاع مدين‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫وتطوير املراكز التالية‪ :‬رشق رام الله‬
‫ورشطة تحقق شمولية التغطية الجغرافية يف‬ ‫يف املحافظة‪.‬‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫(الطيبة)‪ ،‬بريزيت‪ ،‬دير غسانة‪ ،‬شقبا‪ ،‬بيتونيا‪،‬‬
‫املحافظة‬
‫مركز املدينة (رام الله)‬
‫يتضمن جدول (‪ )4‬وخرائط (‪ )12... ،3 ،2‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة ضمن الخطة التنموية املكانية االسرتاتيجية ملحافظة‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫إنشاء وتجهيز مراكز للتعليم املهني ولذوي مدينة رام الله‪ ،‬مدينة البرية‪ ،‬مدينة بيتونيا‪،‬‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫نعلني‪ ،‬بريزيت‬ ‫االحتياجات الخاصة‬ ‫رام الله والبرية‪.‬‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫‪ 8‬تجمعات يف املحافظة‬ ‫برنامج تطوير القطاع الصحي يف املحافظة‬
‫املنطقة (ج)‬
‫التنمية االجتامعية‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫برنامج تطوير العمل الثقايف يف محافظة رام‬
‫مختلف التجمعات يف املحافظة‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫الله والبرية‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫برنامج تطوير الدور االقتصادي للمرأة‬
‫مختلف الهيئات املحلية يف املحافظة‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫الفلسطينية يف محافظة رام الله والبرية‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫رام الله والبرية ‪ /‬بريزيت ‪ /‬عني سينيا‬ ‫برنامج تطوير محطات التحويل الكهربائية‬
‫املنطقة (ج)‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫برنامج إنشاء وتشغيل مشاريع طاقة شمسية أماكن مختلفة يف أرايض الحكومة يف‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫محافظة رام الله والبرية‬ ‫كبرية‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫مختلف التجمعات يف املحافظة‬ ‫برنامج صيانة وتأهيل وتطوير شبكة الطرق‬
‫املنطقة (ج)‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫برنامج تطوير أنظمة ومرافق قطاع النقل‬
‫مختلف التجمعات يف املحافظة‬ ‫البيئة والبنية التحتية‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫العام‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫مختلف التجمعات يف املحافظة‬ ‫برنامج تطوير نظام النفايات الصلبة والبيئة‬
‫املنطقة (ج)‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫مختلف التجمعات يف املحافظة‬ ‫برنامج تطوير أنظمة املياه‬
‫املنطقة (ج)‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫مختلف الهيئات املحلية يف املحافظة‬ ‫برنامج تطوير أنظمة الرصف الصحي‬
‫املنطقة (ج)‬
‫املناطق الرشقية ملحافظة رام الله والبرية‬
‫وخاصة يف مناطق سلواد وخربة ابو فالح‬
‫وبيتني كفر مالك‪.‬‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫املناطق الغربية وخاصة تلك املهددة‬
‫برنامج تطوير القطاع الزراعي يف املحافظة‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫باملصادرة او القريبة من الجدار العازل‪.‬‬
‫املناطق الشاملية وذلك لتشكل بدورها‬
‫حلقة وصل مع قرى وبلدات جنوب نابلس‬ ‫تنمية االقتصاد املحيل‬
‫وسلفيت‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬ ‫برنامج إنشاء املناطق الصناعية وتأهيل القامئة مدينة رام الله‪ ،‬مدينة البرية‪ ،‬مدينة بيتونيا‪،‬‬
‫املنطقة (ج)‬ ‫شامل رشق محافظة رام الله والبرية‬ ‫حاليا‬
‫جزء من املناطق املستهدفة يقع يف‬
‫مختلف التجمعات يف املحافظة‬ ‫برنامج التمكني االقتصادي للشباب‬
‫املنطقة (ج)‬
‫‪49‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫‪50‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خارطة (‪ :)2‬ا البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع األمن‬
‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫خارطة (‪ :)3‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع الدفاع املدين والطوارئ‬

‫‪51‬‬
 ‫‪52‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خارطة (‪ :)4‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع التعليم‬

‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫خارطة (‪ :)5‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف القطاع الصحي‬

‫‪53‬‬
 ‫‪54‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خارطة (‪ :)6‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع الخدمات الثقافية‬
‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫خارطة (‪ :)7‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع االقتصاد‪ /‬الزراعة والصناعة‬

‫‪55‬‬
 ‫‪56‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خارطة (‪ :)8‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع املياه والرصف الصحي‬
‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫خارطة (‪ :)9‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع البيئة والنفايات الصلبة‬

‫‪57‬‬
 ‫‪58‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خارطة (‪ :)10‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع الطاقة واالتصاالت‬
‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫خارطة (‪ :)11‬البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة يف قطاع الطرق واملواصالت‬

‫‪59‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية المكانية لمحافظة‬

‫رام اهلل والبيرة‬
‫يعترب إطار التنمية املكانية مكوناً رئيسياً يف مرشوع إعداد الخطة التنموية االسرتاتيجية ملحافظة رام الله والبرية‪ ،‬كونه يشكل أساساُ لدمج املامرسات‬
‫التخطيطية املتعلقة بإعداد الخطط التنموية االسرتاتيجية وتلك املتعلقة بإعداد املخططات الفيزيائية العمرانية‪ ،‬مام يسهم يف تحقيق تنمية متوازنة‬
‫ومستدامة عىل صعيد مختلف املجاالت والنهوض باملناطق الفلسطينية املهمشة خصوصاً التجمعات الواقعة يف املنطقة املصنفة “ج” عىل مستوى‬
‫الضفة الغربية ودمجها عضوياً ووظائفياً مع محيطها الفلسطيني‪.‬‬

‫يتناول هذا الجزء من امللخص الحديث عن إطار التنمية املكانية من حيث تصنيف الهرمية الحالية ملراكز الخدمات مبوجب دراسة عام ‪2006‬‬
‫والهرمية املقرتحة ملحافظة رام الله والبرية‪ ،‬ومستوى التدخل املكاين للخدمات العامة يف التجمعات السكانية يف محافظة رام الله والبرية‪ ،‬وكذلك‬
‫البعد املكاين للربامج واملرشوعات التنموية التي تم اقرتاحها ملواجهة القضايا التنموية ذات األولوية‪ ،‬إضافة إىل عرض مخطط إطار التنمية املكانية‬

‫خارطة (‪ :)12‬البعد املكاين للخدمات املطلوب توفرها لتحقيق هرمية مراكز الخدمات املقرتحة‬
‫االسرتاتيجية للمحافظة‪.‬‬

‫استنادا إىل دراسة هرمية مراكز الخدمات يف الضفة الغربية وقطاع غزة التي أعدتها وزارة التخطيط يف عام ‪ ،2006‬والتي تم من خاللها تقسيم‬
‫مراكز الخدمات إىل أربعة مستويات؛ مركز إقليمي‪ ،‬شبه إقليمي‪ ،‬محيل‪ ،‬مجاورة‪ ،‬وذلك باالرتكاز عىل عدة عوامل كالحجم السكاين الحايل واملتوقع‪،‬‬
‫الخصائص الجيوسياسية‪ ،‬املوقع الجغرايف والتواصل بني املراكز ومحيطها من تجمعات‪ ،‬مستوى الخدمات الذي تقدمه وإمكانية تطويرها لتقدم‬
‫خدمات مبستويات مختلفة للتجمعات املحيطة بها عىل مستوى املحافظة‪ ،5‬فقد حددت الدراسة تسعة مراكز يف محافظة رام الله والبرية موزعة‬
‫عىل شكل مركز إقليمي (مدينة رام الله والبرية)‪ ،‬أربعة مراكز محلية (بريزيت‪ ،‬ترمسعيا‪ ،‬بني زيد‪ ،‬نعلني)‪ ،‬أربعة مراكز مجاورة (دير دبوان‪ ،‬سلواد‪،‬‬
‫عارورة‪ ،‬بيت عور التحتا)‪ ،‬كام أنه مل يتم تحديد مراكز شبه إقليمية يف املحافظة‪.‬‬

‫من خالل مراجعة الهرمية الحالية ملراكز الخدمات واملعتمدة مبوجب دراسة عام ‪ ،2006‬يالحظ وجود ضعف يف الخدمات املقدمة إضافة إىل ضعف‬
‫التوزيع املكاين لهذه املراكز والتي تتطلب تعديلها وتحديد مراكز خدمات شبه إقليمية يف املحافظة‪ ،‬ومن هنا ميكن إجراء تعديل عىل هذه الهرمية‬
‫باالرتكاز إىل مجموعة من العوامل‪ ،‬أهمها‪:‬‬
‫مدى توفر الخدمات يف التجمعات حسب درجة التصنيف‪.‬‬
‫الحجم السكاين الحايل واملتوقع‪.‬‬
‫املوقع الجغرايف ونطاق الخدمة‪.‬‬
‫الخصائص الجيوسياسية‪.‬‬

‫وبنا ًء عىل ذلك‪ ،‬ميكن اقرتاح التعديالت التالية عىل هرمية مراكز الخدمات يف محافظة رام الله والبرية بتحديد ستة عرش مركزا ضمن املستويات‬
‫األربعة (مركز إقليمي‪ ،‬مركزين شبه إقليميني‪ ،‬ستة مراكز محلية‪ ،‬سبعة مراكز مجاورة) موزعة عىل شكل ثالث مناطق تطوير بحيث يكون توزيع‬
‫متطلبات الخدمات عىل التجمعات داخل منطقة التطوير حسب أهليتها لتقديم الخدمات‪:‬‬

‫‪ .1‬منطقة التطوير الوسطية‪:‬‬

‫املركز اإلقليمي (رام الله والبرية)‪ ،‬ويضم بيتونيا ورسدا وأبو قش كونها يف تطور وامتداد عمراين مستمر ومدموج مع مدينة رام الله والبرية إىل جانب‬
‫توفر الخدمات املطلوبة‬

‫‪ 5‬وزارة التخطيط‪ ،‬دراسة هرمية مراكز الخدمات يف الضفة الغربية وقطاع غزة‪ ،‬دراسة غري منشورة‪ ،‬وزارة التخطيط‪ ،‬رام الله‪2006 ،‬‬
‫‪61‬‬ ‫‪60‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫‪ .2‬منطقة التطوير الشاملية الرشقية‪:‬‬

‫‪ -‬رفع مستوى هرمية بلدة سلواد من مركز مجاورة إىل مركز شبه إقليمي‪.‬‬
‫‪ -‬اقرتاح بلدة عبوين كمركز محيل‪ ،‬ورفع مستوى الهرمية لبلدة دير دبوان من مركز مجاورة إىل مركز محيل‪ ،‬واإلبقاء عىل مستوى هرمية‬
‫بلدات وبريزيت ترمسعيا كمراكز محلية‪.‬‬
‫‪ -‬اقرتاح سنجل ودير جرير وروايب كمراكز مجاورة‪ ،‬واإلبقاء عىل مستوى الهرمية لبني زيد الرشقية (عارورة ومزارع النوباين) كمركز مجاورة‬
‫أيضا‪.‬‬
‫‪ .3‬منطقة التطوير الغربية‪ :‬وهي التجمعات القريبة من الجدار العازل والتي لها بعد سيايس ويجب تطويرها وتعزيزها بالخدمات‪:‬‬
‫‪ -‬رفع مستوى هرمية بلدة نعلني من مركز محيل إىل مركز شبه إقليمي‪.‬‬
‫‪ -‬اقرتاح بلدة بيت لقيا كمركز محيل‪ ،‬واإلبقاء عىل مستوى هرمية بني زيد الغربية كمركز محيل أيضا‪.‬‬
‫‪ -‬اقرتاح رنتيس وبيتللو وكفر نعمة كمراكز مجاورة‪.‬‬
‫خارطة (‪ :)13‬الهرمية املقرتحة ملراكز الخدمات يف محافظة رام الله والبرية والعالقات املتبادلة بينها‬

‫توضح الخارطة (‪ )13‬الهرمية املقرتحة ملراكز الخدمات يف محافظة رام الله والبرية‪.‬‬

‫‪63‬‬ ‫‪62‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫يرتكز مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية املكانية بشكل رئييس عىل معلومات تصف الواقع الجغرايف والعمراين والجيوسيايس الحايل للمحافظة (مواقع‬
‫التجمعات السكانية‪ ،‬شبكات الطرق‪ ،‬التصنيفات السياسية للمناطق‪ ،‬تأثريات االحتالل املتمثلة باملستوطنات اإلرسائيلية والجدار العازل)‪ ،‬إىل‬
‫جانب املعلومات الواردة يف املخطط الوطني لحامية املوارد الطبيعية والثقافية (تصنيفات األرايض الزراعية‪ ،‬مناطق التنوع الحيوي‪ ،‬املناطق األثرية‬
‫والتاريخية وغريها) وكذلك املساحات املتاحة للتطور العمراين املستقبيل يف املحافظة التي تم مناقشتها يف الفصل األول من هذا التقرير‪.‬‬

‫كذلك يشمل املخطط اإلسقاطات املكانية للربامج واملرشوعات التنموية املقرتحة ضمن الخطة التنموية االسرتاتيجية ملحافظة رام الله والبرية‪،‬‬
‫باإلضافة إىل اتجاهات ومناطق التوسع العمراين املستقبيل واالحتياجات املكانية من السكن والخدمات العامة للتجمعات السكانية يف املحافظة‬
‫والتي تم تحديدها يف مسبقاً‪.‬‬

‫توضح الخارطة التالية (خارطة ‪ )14‬مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية املكانية يف محافظة رام الله والبرية‪.‬‬

‫باالرتكاز عىل مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية املكانية يف محافظة رام الله والبرية ميكن تطوير مخطط ملسارات ومحطات النقل العام (خارطة ‪،)15‬‬
‫وكذلك ترابط املناطق الخرضاء يف املحافظة (خارطة ‪.) 16‬‬
‫خارطة( ‪ :)14‬مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية املكانية يف محافظة رام الله والبرية‬

‫‪65‬‬ ‫‪64‬‬
 ‫‪66‬‬
‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫خارط ( ‪ :)15‬مخطط مسارات ومحطات النقل العام يف محافظة رام الله والبرية‬
‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫خارطة( ‪ :)16‬ترابط املناطق الخرضاء يف محافظة رام الله والبرية‬

‫‪67‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫أوال‪ :‬لجنة أصحاب العالقة‪:‬‬ ‫اإلطار المؤسسي لتنفيذ اإلطار االستراتيجي للتنمية‬
‫التشكيل‪ :‬ممثيل املجتمع والجهات الرسمية ذات العالقة مبرشوعات اإلطار االسرتاتيجي‪ ،‬ويرأسها عطوفة املحافظ‪ ،‬وتشمل‪:‬‬
‫المكانية‬
‫الوزارات الرسمية ممثلة مبديرياتها يف املحافظة‬ ‫ ‬
‫لقد مرت عملية إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية بثالثة مراحل أساسية هي‪:‬‬
‫مؤسسات املجتمع املدين‬ ‫ ‬
‫املرحلة األوىل‪ :‬مرحلة التنظيم والتحليل‪ ،‬وتضمنت تشكيل لجنة توجيهية لإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ولجنة فنية ولجان تخصصية‪ ،‬وتم‬
‫الهيئات املحلية‬ ‫ ‬ ‫العمل عىل تشخيص واقع املحافظة يف مختلف املجاالت والقطاعات‪.‬‬
‫القطاع الخاص‬ ‫ ‬ ‫املرحلة الثانية‪ :‬مرحلة تحديد اإلطار التنموي االسرتاتيجي‪ ،‬وتضمنت تحديد القضايا ذات األولوية‪ ،‬ورؤية املحافظة واألهداف االسرتاتيجية واملؤرشات‬
‫والربامج واملرشوعات‪.‬‬
‫الشخصيات االعتبارية‬ ‫ ‬
‫املرحلة الثالثة‪ :‬مرحلة إعداد الخطة التنفيذية وخطة املتابعة والتقييم وإطار التنمية املكانية االسرتاتيجية للمحافظة‪.‬‬

‫املسؤوليات والصالحيات‪:‬‬ ‫أما عملية تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية فتمر مبرحلتني مكملتني للمراحل الثالث املذكورة‪ ،‬هام‪:‬‬
‫متابعة اإلنجازات املتحققة مبا يتعلق بتنفيذ اإلطار االسرتاتيجي‬ ‫ ‬ ‫املرحلة الرابعة‪ :‬مرحلة التنفيذ‪ ،‬والتي تتضمن تحضريات التنفيذ وحشد التمويل وبناء الرشاكات واملبارشة يف التنفيذ‪.‬‬

‫العضوية يف اللجنة التوجيهية لبعض األعضاء‬ ‫ ‬ ‫املرحلة الخامسة‪ :‬مرحلة التقييم واملتابعة‪ ،‬والتي تتضمن متابعة وتقييم التنفيذ وتحديث خطط التنفيذ وخطط املتابعة والتقييم‪.‬‬

‫التنسيق مع املؤسسات التي متثلها هذه الجهات إلدراج مرشوعات اإلطار االسرتاتيجي ضمن مرشوعات املؤسسات السنوية‬ ‫ ‬ ‫وكام كان للرتتيبات املؤسسية (تشكيل اللجنة التوجيهية‪ ،‬اللجنة الفنية‪ ،‬واللجان القطاعية) دور هام يف مراحل إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية‬
‫املكانية‪ ،‬فإن الرتتيبات املؤسسية الفعالة ملرحلة التنفيذ هي العنرص الرئييس يف إنجاح عملية التنفيذ وتذليل العقبات ووضح الحلول للمشاكل التي‬
‫متابعة التقييم السنوي لعملية التنفيذ‬ ‫ ‬
‫ميكن أن تحدث أثناء عملية التنفيذ‪.‬‬

‫وبهدف ضامن حسن تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‪ ،‬فإن الرتتيبات املؤسسية املقرتحة التالية يجب أن تكون كفيلة لحسن تنفيذ اإلطار‬
‫ثانيا‪ :‬اللجنة التوجيهية العليا‪:‬‬
‫االسرتاتيجي ومتابعته وتقييمه بشكل مستمر‪.‬‬
‫التشكيل‪:‬‬
‫يوضح الشكل التايل رقم (‪ )4‬اإلطار املؤسيس املقرتح إلدارة تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي ومتابعته وتقييمه بشكل مستمر‪ .‬ويتبع هذا اإلطار توضيح‬
‫عطوفة املحافظ مقررا‬ ‫ ‬ ‫إلدوار مختلف الجهات ذات العالقة‪:‬‬
‫ممثل عن وزارة الحكم املحيل‬ ‫ ‬
‫لجنة أصحاب العالقة‪:‬‬ ‫عضوية‬ ‫اللجنة التوجيهية العليا‬
‫ممثلني عن الوزارات واملؤسسات التي لها عالقة وثقل كبري يف املرشوعات التنفيذية بحيث يتم اختيارهم بالتنسيق ما بني عطوفة املحافظ‬ ‫ ‬ ‫إلدارة تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي ومتابعته‬
‫وممثل وزارة الحكم املحيل‬ ‫ممثيل املجتمع والجهات الرسمية ذات‬ ‫وتقييمه‬
‫العالقة مبرشوعات االخطة‬
‫املسؤوليات والصالحيات‪:‬‬
‫الوزارات الرسمية ممثلة مبديرياتها‬ ‫ ‬
‫متابعة ودعم تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي من خالل مراجعة ومناقشة التقارير املرفوعة من قبل اللجنة التنفيذية الفنية‬ ‫ ‬ ‫يف املحافظة‬ ‫تنسيق ومتابعة‬
‫مؤسسات املجتمع املدين‬ ‫ ‬
‫التنسيق مع الجهات املختلفة ذات العالقة لتذليل العقبات أو حل املشاكل التنفيذية‬ ‫ ‬
‫الهيئات املحلية‬ ‫ ‬
‫املساعدة يف تجنيد التمويل لتنفيذ املرشوعات‬ ‫ ‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫ ‬ ‫اللجنة التنفيذية‬
‫إطالع ممثيل املجتمع عىل إنجازات اإلطار االسرتاتيجي واملشاكل والعقبات التي قد تواجه التنفيذ‬ ‫ ‬ ‫عضوية‬ ‫متابعة‬

‫املساعدة يف إبرام العقود واالتفاقيات بني الجهات املختلفة والرشكاء‬ ‫ ‬ ‫لجان مرشوعات‬

‫البحث مع الجهات ذات العالقة إلعطاء تسهيالت تساهم يف تنفيذ املرشوعات‬ ‫ ‬

‫شكل رقم (‪ :)4‬اإلطار املؤسيس املقرتح لتنفيذ اإلطار االسرتاتيجي‬

‫‪69‬‬ ‫‪68‬‬
 ‫الخطة التنموية المكانية االستراتيجية (‪)2030‬‬ ‫محافظة رام اهلل والبيرة‬

‫الحشد والمناصرة‬ ‫ثالثا‪ :‬اللجنة الفنية‪:‬‬

‫فيام يتعلق بالحشد واملنارصة لإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‪ ،‬فتجدر اإلشارة إىل وجود وثيقة تسمى “اسرتاتيجية الحشد واملنارصة للمنطقة‬ ‫التشكيل‪:‬‬
‫املسامة “ج” يف فلسطني” التي تم إعدادها بالرشاكة ما بني برنامج (‪ )UN-Habitat‬ووزارة الحكم املحيل كأداة إضافية لتغيري الواقع القائم يف‬ ‫تشكل اللجنة التنفيذية الفنية من كل من مؤسسة املحافظة (اإلدارة العامة للتخطيط والتطوير) ووزارة الحكم املحيل ‪ /‬مديرية الحكم املحيل يف‬
‫املنطقة املسامة “ج” مبا يتوافق مع حق الشعب الفلسطيني يف إدارة موارده الطبيعية واستثامر أرضه مبا يخدم مصالحه من خالل تحشيد الطاقات‬ ‫املحافظة‪ .‬ويتم االتفاق عىل مقررها بالتنسيق بني املحافظة والوزارة‪.‬‬
‫وتكثيف جهود الرشكاء والحلفاء الضاغطة عىل سلطات االحتالل اإلرسائييل والهادفة اىل متكني مؤسسات الشعب الفلسطيني من تخطيط وإنشاء‬
‫وتطوير البنية التحتية والبنى املؤسساتية القادرة عىل تقديم الخدمات وتعزيز صمود املواطنني وفق القانون الدويل اإلنساين‪.‬‬ ‫املسؤوليات والصالحيات‪:‬‬

‫تحضري خطط التنفيذ السنوية‬ ‫ ‬

‫وتسعى هذه االسرتاتيجية اىل دعم الوجود الفلسطيني عىل املنطقة املسامة “ج” عرب تخطيط وإنشاء وتطوير البنية التحتية والبنى املؤسساتية‬
‫القادرة عىل تقديم الخدمات وتعزيز صمود املواطنني وفق القانون الدويل اإلنساين‪ .‬أما األهداف االسرتاتيجية التي تتضمنها فتشمل‪:‬‬ ‫التنسيق مع الجهات ذات العالقة لتشكيل لجان املرشوعات‬ ‫ ‬

‫اعداد وتوسعة املخططات الهيكلية وتحديد األولويات التنموية القطاعية يف القرى والتجمعات الواقعة يف املنطقة “ج”‪.‬‬ ‫ ‬ ‫التنسيق مع الجهات ذات العالقة إلدراج مرشوعات اإلطار االسرتاتيجي ضمن خططها السنوية‬ ‫ ‬

‫تطوير ورفع مستوى الخدمات األساسية املقدمة لسكان املنطقة “ج” كامً ونوعاً‪.‬‬ ‫ ‬ ‫عضوية أعضائها يف بعض مرشوعات لجان املرشوعات‬ ‫ ‬

‫وقف عمليات الهدم والتهجري بحق السكان يف املنطقة “ج” وااللتزام بالقانون الدويل اإلنساين‪.‬‬ ‫ ‬ ‫االجتامع بلجان املرشوعات ومتابعة التحضريات للمرشوعات وحشد التمويل ومتابعة التنفيذ‬ ‫ ‬

‫دعم التنمية االقتصادية لسكان املنطقة “ج”‪.‬‬ ‫ ‬ ‫تقديم النصح والتوجيه للجان املرشوعات‬ ‫ ‬
‫تحديث خطط التنفيذ وخطط املتابعة والتقييم‬ ‫ ‬
‫خاتمة‬ ‫تنفيذ عمليات املتابعة والتقييم السنوي مبشاركة لجان املرشوعات‬ ‫ ‬
‫تم إعداد اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية ملحافظة رام الله والبرية للسنوات ‪ 2030-2019‬باالعتامد عىل نهج تشاريك لتوجيه التنمية يف املحافظة‬ ‫إعداد تقارير اإلنجاز واملشاكل واملعيقات ورفعها بشكل دوري للجنة التوجيهية‬ ‫ ‬
‫وفقا للرؤية االسرتاتيجية التي وضعت من قبل ممثلني عن مؤسسات القطاعني العام والخاص‪ ،‬واملجتمع املدين‪.‬‬

‫تهدف الربامج واملشاريع املعتمدة وتوزيعها املكاين إىل الرتكيز عىل معالجة القضايا التنموية ذات العالقة‪ ،‬مع األخذ بعني االعتبار الحاجة إىل خلق‬ ‫رابعا‪ :‬اللجان القطاعية‪:‬‬
‫تنمية متوازنة داخل املحافظة‪ ،‬مع تركيز االهتامم عىل التجمعات املهمشة ضمن مناطق “ج” وايالئها ما تستحق ألن هذه املناطق حرمت من‬
‫االحتياجات األساسية للتنمية االجتامعية واالقتصادية بسبب سياسات السلطات اإلرسائيلية‪.‬‬ ‫التشكيل‪:‬‬

‫تضمن اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية تنفيذ ما مجموعه ‪ 18‬برنامجاً ومرشوعاً‪ ،‬وذلك يف كل من القطاعات االقتصادية‪ ،‬والبنية التحتية‪،‬‬ ‫تشكل لجنة لكل مجموعة مرشوعات متشابهة يف الطابع وبجهة املسؤولية‪ .‬فمثال املرشوعات الخاصة بالزراعة تشكل لجنة من مديرية الزراعة‬
‫والتخطيط‪ ،‬والرعاية االجتامعية‪ ،‬مع تكلفة تنفيذ تقدر بحوايل ‪ 591‬مليون دوالر أمرييك‪ ،‬موزعة عىل إحدى عرشة سنة‪.‬‬ ‫(ممثل املديرية مقررا) وعضوية الجهات األخرى ذات العالقة كمؤسسات املجتمع املدين أو القطاع الخاص‪ .‬وتتوىل اللجنة التنفيذية الفنية التنسيق‬
‫مع الجهات املختلفة لتشكيل هذه اللجان‪.‬‬
‫لضامن تنفيذ اإلطار االسرتاتيجي للتنمية املكانية‪ ،‬تتناول املراحل الرابعة والخامسة من التخطيط االسرتاتيجي آلية التطبيق واملتابعة والتقييم والتي‬
‫ينبغي متابعتها بشكل جيد‪ ،‬وتعترب الرشاكة والتعاون بني القطاعني العام والخاص أمرا ً رضورياً من أجل التنفيذ الناجح لإلطار االسرتاتيجي‪ .‬كام أن‬ ‫املسؤوليات والصالحيات‪:‬‬
‫الدعم املناسب من قبل الحكومة ومجتمع املانحني هو أيضاً عامل نجاح رئييس آخر‪.‬‬
‫التحضري أو متابعة التحضري لتنفيذ املرشوع من إعداد مقرتحات أو وثائق بنود مرجعية بالتنسيق مع الجهة املالكة أو صاحبة املرشوع‬ ‫ ‬

‫التنسيق مع الجهات ذات العالقة لتجنيد التمويل للمرشوع‬ ‫ ‬

‫متابعة تنفيذ املرشوع مع الجهات ذات العالقة‬ ‫ ‬

‫كتابة تقرير دوري حول تطور العمل يف املرشوع واملعيقات ورفعه للجنة التنفيذية الفنية‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪71‬‬ ‫‪70‬‬