‫حقوق النرش محفوظة © ملنظمة العمل الدولية ‪٢٠١٨‬‬

‫الطبعة األوىل ‪٢٠١٨‬‬

‫تتمتــع منشــورات مكتــب العمــل الــدويل بحاميــة حقــوق املؤلــف مبوجــب الربوتوكــول رقــم ‪ ٢‬املرفــق باالتفاقيــة العامليــة لحاميــة حقــوق املؤلــف‪٬‬‬
‫عــى أنــه يجــوز نقــل مقاطــع قصــرة منهــا بــدون إذن‪ ،‬رشيطــة أن يشــار حســب األصــول إىل مصدرهــا‪ ،‬وأي طلــب للحصــول عــى إذن باالستنســاخ‬
‫أو الرتجمــة يجــب أن يوجــه إىل مكتــب مطبوعــات منظمــة العمــل الدوليــة (الحقــوق والرتاخيــص)‪ ،‬مبكتــب العمــل الــدويل بجنيــف‪CH-1211 ،‬‬

‫‪ ،Geneva 22، Switzerland‬أو عــر الربيــد اإللكــروين ‪: rights@ilo.org‬واملكتــب يرحــب دامئـاً بهــذه الطلبــات‪.‬‬
‫ويجــوز للمكتبــات واملؤسســات واملســتخدمني اآلخريــن املســجلني لــدى املنظــات التــي لهــا حقــوق النســخ أن تنتــج نســخاً وفق ـاً للرتاخيــص‬
‫الصــادرة لهــم لهــذا الغــرض‪ .‬وميكــن زيــارة ‪ www.ifrro.org‬لالطــاع عــى املنظــات التــي لهــا حقــوق النســخ يف بلــدك‪.‬‬

‫العنوان‪ :‬املبادئ التوجيهية للتدريب غري النظامي عىل املهارات التي يتطلبها سوق العمل يف لبنان‪ ،‬بريوت‪.٢٠١٨ ،‬‬

‫)‪ISBN: 978-92-2-132086-9 (Print‬‬

‫)‪ISBN: 978-92-2-132087-6 (Web PDF‬‬

‫ومتوفر أيضا ً باللغة اإلنجليزية‪.Guidelines for Non-Formal Market-Based Skills Training in Lebanon, Beirut, 2018 :‬‬
‫)‪ISBN: 978-92-2-132084-5 (Print) / 978-92-2-132085-2 (web pdf‬‬

‫ال تنطــوي التســميات املســتخدمة يف منشــورات مكتــب العمــل الــدويل‪ ،‬التــي تتــاىش مــع تلــك التــي تســتعملها األمــم املتحــدة‪ ،‬وال املــواد‬
‫املعروضــة فيهــا‪ ،‬عــى التعبــر عــن رأي مكتــب العمــل الــدويل بــأي شــكل بشــأن الوضــع القانــوين ألي بلــد أو منطقــة أو إقليــم‪ ،‬أو لســلطات أي‬
‫منهــا‪ ،‬أو بشــأن تعيــن حدودهــا‪.‬‬
‫إن مســؤولية اآلراء املعــر عنهــا يف املقــاالت أو الدراســات أو املســاهامت األخــرى التــي تحمــل توقيعـاً‪ ،‬هــي مســؤولية مؤلفيهــا وحدهــم‪ ،‬وال ميثــل‬
‫النــر مصادقــة مــن جانــب مكتــب العمــل الــدويل عــى اآلراء الــواردة فيهــا‪.‬‬
‫كــا أن اإلشــارة إىل أســاء الــركات واملنتجــات والعمليــات التجاريــة ال تعنــي مصادقــة مكتــب العمــل الــدويل عليهــا‪ ،‬كذلــك إغفــال ذكــر أي‬
‫رشكات أو منتجــات أو عمليــات تجاريــة ليــس عالمــة عــى عــدم إقرارهــا‪.‬‬

‫ميكــن الحصــول عــى معلومــات عــن منشــورات منظمــة العمــل الدوليــة واملنتجــات الرقميــة مــن خــال زيــارة موقعنــا االلكــروين عــى العنــوان‬
‫التــايل‪www.ilo.org/publns :‬‬
‫وللحصول عىل مطبوعات مكتب منظمة العمل الدولية اإلقليمي للدول العربية‪ ،‬االتصال عىل العنوان التايل‪:‬‬
‫منظمة العمل الدولية ‪ /‬املكتب اإلقليمي للدول العربية‬
‫ص‪.‬ب‪ ،١١-٤٠٨٨ .‬رياض الصلح ‪ ١١٠٧-٢١٥٠‬بريوت‪ ،‬لبنان‬
‫شبكة اإلنرتنت‪www.ilo.org/arabstates :‬‬

‫طبع يف لبنان‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫شكر‬

‫شــكل التعــاون مــع « مجموعــة ســبل العيــش» يف لبنــان‪ 1‬وبرنامــج األمــم املتحــدة‬
‫اإلمنــايئ إطــارا ً لعــدة نشــاطات وورش عمــل ســابقة تــم اإلعتــاد عليهــا يف هــذا الدليــل‪.‬‬
‫أعــد هــذا الدليــل الســيدة آن ريتشــموند‪ ،‬مستشــار املكتــب االقليمــي ملنظمــة العمــل‬
‫الدوليــة للــدول العربيــة يف بــروت‪ ،‬اســتنادا ً إىل العمــل امل ُنجــز خــال ثــاث ورشــات عمــل‬
‫عقدتهــا منظمــة العمــل الدوليــة يف كانــون األول‪/‬ديســمرب ‪ 2017‬وكانــون الثاين‪/‬ينايــر‪.2018‬‬
‫شــاركت ‪ 35‬مؤسســة ووكالــة محليــة ودوليــة يف ورش العمــل هــذه‪( .‬ملحــق ‪ )11‬واضطلــع موظفــو‬
‫مكتــب منظمــة العمــل يف بــروت وفريــق املــروع املؤلّــف مــن ســيمون هيلــز‪ ،‬ورانيــا حكيــم‪،‬‬
‫ويــارس عــي بــدور قيــادي يف التنســيق لهــذا العمــل‪ ،‬بينــا قـ ّدم عــي نــارص الدعــم اإلداري‪ ،‬وباتريك‬
‫دارو (الخبــر اإلقليمــي لتنميــة املهــارات والتشــغيل) الدعــم الفنــي والتقنــي‪ .‬وقــد وقدمــت الوكالــة‬
‫اإليطاليــة للتعــاون اإلمنــايئ التمويــل لهــذا املــروع‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪ 1‬املجموعة املعنية بسبل العيش هي إحدى هياكل التنسيق التي أنشئت يف لبنان استجاب ًة لألزمة السورية‪ .‬وتتوىل هذه املجموعة تزويد الفريق الوطني للعمل اإلنساين وخطة‬
‫لبنان لالستجابة لألزمة باملعلومات‪ .‬ويشارك يف رئاستها برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ ووزارة الشؤون االجتامعية‪.‬‬
 ‫المحتويات‬
‫شكر‬ ‫‪3‬‬
‫قامئة الجداول واألشكال‬ ‫‪7‬‬
‫متهيد‬ ‫‪9‬‬
‫واحد وعرشون مبدأً للتدريب غري النظامي عىل املهارات التي يتطلبها السوق يف لبنان‬ ‫‪10‬‬

‫‪ 12‬المقدمة‬

‫الخلفية واألساس املنطقي‬ ‫‪14‬‬

‫األهداف‬ ‫‪15‬‬
‫النطاق‬ ‫‪16‬‬
‫كيفية استخدام هذا الدليل‬ ‫‪17‬‬
‫األبعاد املشرتكة بني العنارص‬ ‫‪17‬‬

‫‪ 28‬المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫الثغرات أو النقص‬
‫في المهارات‬

‫املبادئ‬ ‫‪29‬‬
‫‪ ١.١‬دراسات استقصائية عن إصحاب العمل (املؤسسات)‬ ‫‪34‬‬
‫‪ ١.٢‬دراسات التتبع‬ ‫‪35‬‬
‫‪١.٣‬النهج القطاعي (مبا يف ذلك تقييامت سبل العيش القامئة عىل السوق‪/‬سلسلة القيمة)‬ ‫‪35‬‬
‫‪ ١.4‬الدراسات االستقصائية للقوى العاملة‬ ‫‪38‬‬
‫‪ ١.5‬املامرسات الجيدة الناشئة لدراسات السوق ذات الصلة بلبنان‬ ‫‪38‬‬
‫‪ ١.٦‬املراجع‬ ‫‪40‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ 42‬المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫املبادئ‬ ‫‪43‬‬
‫‪ ٢.١‬تصميم املنهج وتطويره‬ ‫‪44‬‬
‫‪ ٢.٢‬أساليب ونُهج تقديم التدريب‬ ‫‪45‬‬
‫‪ ٢.٣‬اختيار املستفيدين‬ ‫‪46‬‬
‫‪ ٢.٤‬اختيار مقدمي التدريب‬ ‫‪47‬‬
‫‪ ٢.٥‬طرائق التعاقد والتمويل‬ ‫‪48‬‬
‫‪ ٢.٦‬القضايا القانونية‬ ‫‪49‬‬
‫‪ ٢.٧‬التعلم يف مكان العمل والتدريب املهني‬ ‫‪49‬‬
‫‪ ٢.٨‬التنسيق والتّعاون‬ ‫‪51‬‬
‫‪ ٢.٩‬املامرسات الجيدة الناشئة‬ ‫‪51‬‬
‫‪ ٢.١٠‬املراجع‬ ‫‪53‬‬

‫‪ 54‬المكون ‪ :3‬مسارات االستخدام والمشاريع‬

‫الريادة‪/‬األعمال الحرة‬
‫ّ‬
‫املبادئ‬ ‫‪55‬‬
‫‪ ٣.١‬التقييم وإصدار الشهادات‬ ‫‪56‬‬
‫‪٣.٢‬دعم ما بعد التدريب‪ :‬خدمات التوظيف واملشورة الوظيفية‬ ‫‪57‬‬
‫‪ ٣.٣‬دعم تطويراألعامل‬ ‫‪58‬‬
‫‪ ٣.٤‬املامرسات الجيدة الناشئة‬ ‫‪59‬‬
‫‪ ٣.٥‬املراجع‬ ‫‪60‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 62‬المكون ‪ :4‬الرصد والتقييم وتتبع أثر البرامج‬

‫املبادئ‬ ‫‪63‬‬
‫‪ ٤.١‬الرصد والتقييم‬ ‫‪64‬‬
‫‪ ٤.٢‬دراسات التتبع‬ ‫‪65‬‬
‫‪ ٤.٣‬استطالعات رضا أصحاب العمل‬ ‫‪66‬‬
‫‪ ٤.٤‬املامرسات الجيدة الناشئة‬ ‫‪67‬‬
‫‪ ٤.٥‬املراجع‬ ‫‪68‬‬

‫‪ 70‬الخاتمة‬

‫مرسد مصطلحات ومخترصات‬ ‫‪٧١‬‬

‫‪ 74‬المالحق‬

‫امللحق ‪ :1‬األطر القانونية للعاملة يف لبنان‬ ‫‪74‬‬

‫‪ 76‬امللحق ‪ :2‬الركائز الرئيسية لإلطار االسرتاتيجي الوطني للتعليم والتدريب التقني واملهني يف لبنان‬
‫امللحق ‪ :3‬ملخص نُهج التعلم الفعالة‬ ‫‪77‬‬
‫امللحق ‪ :٤‬منوذج تقييم إختبار املهارات‬ ‫‪78‬‬
‫امللحق ‪:5‬التدريب املهني الرسمي‪/‬التلمذة املهنية النظامية‬ ‫‪78‬‬
‫امللحق ‪ :6‬دراسات حالة‬ ‫‪79‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 79‬نهج مختلط األساليب لتقييم السوق‬

‫امللحق ‪ :7‬منوذج عقد التدريب املهني‪/‬التلمذة املهنية‬ ‫‪81‬‬

‫امللحق ‪ :8‬الشهادات الصادرة عن مقدمي التدريب يف لبنان‬ ‫‪90‬‬
‫امللحق ‪ :9‬وصول غري املواطنني إىل التدريب الرسمي يف لبنان‬ ‫‪93‬‬
‫امللحق ‪ :10‬مقدمو خدمات التوظيف يف لبنان‬ ‫‪94‬‬
‫قامئة املنظامت غري الحكومية التي تقدم خدمات التوظيف‬ ‫‪94‬‬
‫امللحق ‪ .١١‬قامئة املنظامت املشاركة يف ثالث ورش عمل‬ ‫‪96‬‬
‫امللحق ‪ :١٢‬قامئة املشاركني يف ورشة العمل للتصديق‬ ‫‪99‬‬

‫قائمة الجداول‬

‫‪ 20‬الجدول ‪ :١‬القامئة املرجعية الخاصة بالشمولية‬

‫‪ 32‬الجدول ‪ :٢‬اسرتاتيجيات تحليل احتياجات السوق‬
‫‪ 50‬الجدول ‪ :٣‬وضع املتدرب بحسب نوع التدريب يف مكان العمل‬

‫قائمة األشكال‬

‫الشكل ‪ :١‬تخطيط التدريب ودورة التنفيذ‬ ‫‪13‬‬

‫‪ 30‬الشكل ‪ :٢‬النظر يف ثالثة أسواق يف تحليل ثغرات املهارات‬
‫‪ 37‬الشكل ‪ :٣‬تقييم سلسلة القيمة‬
‫‪ 92‬الشكل ‪ :4‬مسارات تنمية املهارات يف لبنان‬

‫‪7‬‬
 ‫تمهيد‬

‫يف ظــل األوضــاع الهشــة ‪ ،‬هنــاك حاجــة ماســة لدعــم ســبل العيــش واألعــال لضــان اســتدامتها‬
‫كذلــك يجــب حاميــة أماكــن العمــل وتأمــن الوظائــف و الحاميــة االجتامعيــة للعــال‪ .‬تأثــر لبنــان‬
‫إىل ح ـ ّد كبــر باألزمــة الســورية حيــث يق ـ ّدر عــدد الالجيئــن الســوريني الذيــن يعيشــون حالي ـاً يف‬
‫البلــد حــوايل ‪ 1.5‬مليــون الجــئ‪ .‬متتــد آثــار األزمــة الســورية وتدفــق الالجئــن إىل املجالــن االقتصادي‬
‫واالجتامعــي ‪ -‬مــا يــؤدي إىل تعطيــل النشــاط االقتصــادي‪ ،‬وخســارة الدخــل وســبل العيــش‪،‬‬
‫وتضــاؤل إمكانيــة الوصــول إىل الخدمــات العامــة ذات الجودة‪ .‬كــا وتــؤدي التوت ـرات االقتصاديــة‬
‫إىل أخــرى اجتامعيــة‪ ،‬وبالتــايل مثــة حاجــة ُملحــة اآلن لس ـ ّد الفجــوات االقتصاديــة ‪ -‬االجتامعيــة‪.‬‬
‫وتتضمــن إســتجابة منظمــة العمــل الدوليــة لهــذا الوضــع الناشــئ تعزيــز العاملــة الفوريــة ومعالجــة‬
‫والســابق إلنــدالع األزمــة‪.‬‬
‫النقــص البعيــد األمــد لفــرص العمــل الالئــق ّ‬
‫وشــكّل توفــر تدريــب عــى املهــارات يتوافــق مــع إحتياجــات ســوق العمــل جــزءا ً هامــاً‬
‫مــن تدخــات املجتمــع الــدويل يف لبنــان‪ .‬ويف الحالــة الراهنــة‪ ،‬يعجــز مقدمــو التدريــب‬
‫النظامــي عــن تلبيــة الطلــب عــى التدريــب القصــر األجل‪ .‬كــا ووفّــر التدريــب غــر‬
‫النظامــي املهــارات والروابــط واملعلومــات للمســتفيدين‪ ،‬وأتــاح لهــم فرصــاً مرتبطــة‬
‫باحتياجات السوق‪.‬‬

‫ُيثــل هــذا الدليل خطــوة أوىل ملقدمــي التدريــب غــر النظامــي نحو تحســن طريقــة إدارة‬
‫التدريــب يف لبنــان بغيــة زيــادة فاعليتــه واســتجابته لالحتياجــات والتحديــات الفعليــة التــي تواجهها‬
‫املجتمعــات‪ .‬كــا ويًعترب لبنــة أساس ـ ّية يف الصلــة القامئــة بــن التنميــة واملســائل اإلنســانية نظ ـرا ً‬
‫إىل أنــه يقــدم إجـراءات ملموســة لتحســن تأثـرات الربامــج التدريبيـ ّة القصــرة األجــل عــى املــدى‬
‫الطويــل‪.‬‬

‫ربا جرادات‬

‫املدير اإلقليمي‬
‫مكتب منظمة العمل الدولية االقليمي للدول العربية‬

‫‪9‬‬
 ‫ً‬
‫مبدأ للتدريب غير النظامي على المهارات‬ ‫واحد وعشرون‬
‫التي يتطلبها السوق في لبنان‬

‫تــورد القامئــة الــواردة أدنــاه املبــادئ األساســية الـــ ‪ ٢١‬الواجــب اتّباعهــا لضــان توفــر خدمــات برامج‬
‫التدريــب غــر النظامــي بفعاليــة وكفــاءة‪ .‬ويتــم ايضاحهــا باملزيــد مــن التفصيــل يف مكونــات هــذه‬
‫املبــادئ التوجيهيــة األربعــة‪.‬‬

‫‪ .١‬ينبغــي أن ترتكــز كافــة الــدورات التدريبيــة عــى تحليــل قائــم عــى األدلــة الحتياجــات الســوق‬
‫والفــرص وثغـرات املهــارات‪.‬‬
‫‪ .٢‬ينطــوي كل نهــج تحليــي ومصــدر بيانات عــى أوجــه قــوة وضعــف‪ .‬وينبغــي أن‬
‫يتبع املحللون مجموعــة متنوعــة مــن ال ُّنهــج التــي تتناســب مــع الســياق الــذي يعملــون فيــه‬
‫لضــان التوصــل إىل اســتنتاجات واضحــة‪.‬‬
‫‪ .٣‬ينبغــي أن تشــكل املعلومــات ذات الصلــة بالشــمول (الجنس والجنســية والعجــز والعمــر‬
‫والوضــع التعليمي ومــا إىل ذلــك) وبنــاء الســام جــزءا ً مــن البيانــات التــي ت ـ ّم جمعهــا وتحليلهــا‪.‬‬
‫‪ .٤‬ينبغــي أن يتضمــن التحليل جميــع أصحــاب املصلحــة املعنيــن‪ ،‬وال ســيام ممثــي أصحــاب‬
‫العمــل والصناعــة واملؤسســات الصغــرى والصغــرة واملتوســطة‪.‬‬
‫‪ .٥‬ينبغي تبادل املعلومات املتعلقة بتقييامت السوق علناً لتحسني الجودة وتخفيض التكلفة‪.‬‬
‫‪ .٦‬ينبغي تقييم دقة تحليل السوق كجزء من تقييم الربنامج‪.‬‬
‫‪ .٧‬ينبغــي أن أن يكــون التدريــب قامئ ـاً عــى الكفايــات وإكتســاب املتدربني للمهــارات واملعــارف‬
‫والقــدرات املحــددة بوضوح‪ ،‬مبــا يف ذلــك املهــارات األساســية للعمــل والحيــاة‪.‬‬
‫‪ .٨‬ينبغــي أن يســتفيد مقدمــو التدريــب غــر النظامــي مــن معايــر الكفايــات الحاليــة أو املناهــج‬
‫الدراســية القامئــة‪ ،‬حيثــا وجدت‪ ،‬بعــد تحســينها واملصادقــة عليهــا بالتشــاور مــع ممثــي‬
‫القطاع الخاص‪.‬‬
‫الســوق تحليـاً وظيفيـاً مــن‬ ‫‪ .٩‬إذا مل تتوفــر معايــر الكفايــات واملناهــج‪ ،‬ينبغــي أن يت َبــع دراســة ّ‬
‫قبــل مهنيــن معتمديــن (الديــكام أو غريه) مــن أجــل تحديــد الواجبــات واملهــام لــكل مهنــة‪،‬‬
‫ثــم تحليلهــا مــن حيــث الكفايــات ‪  -‬املعرفــة واملهــارات والســلوك ‪ -‬لتحديــد معايــر الكفايــات‬
‫وتصميــم املناهــج وأدوات التدريــب‪.‬‬
‫‪.١٠‬ينبغــي إرشاك أصحــاب املصلحــة االقتصاديــن (الصناعــة‪ ،‬ومجموعــات أصحــاب العمــل‪ ،‬إلــخ) يف‬
‫كل مرحلــة مــن مراحــل التصميــم والتنفيــذ لضــان املالمئــة‪.‬‬
‫‪ .١١‬ينبغــي إعطــاء األولويــة ل ُنهــج التعلــم التــي تشــمل الخــرة العمليــة يف الفصــول الدراســية‬
‫وأماكــن العمــل‪.‬‬
‫‪ .١٢‬ينبغــي توقــع مســارات مــا بعــد التدريــب إىل العاملــة وريــادة األعــال كجــزء مــن‬
‫تصميامت التدريب‪.‬‬
‫‪ .١٣‬يجب اختيار املتدربني بنا ًء عىل دوافعهم وأهدافهم الشخصية والتزامهم بالتعلم‪.‬‬
‫‪ .١٤‬ينبغــي أن يتمتــع مقدمــو التدريب بخــرة مبــارشة يف الكفايــات التــي يدربــون عليهــا ويف‬
‫األســاليب التعليميــة‪.‬‬
‫‪ .١٥‬يعــزز التنســيق بني أصحاب املصلحــة يف الصناعــة ونظــام التعليــم الرســمي واملجتمــع املحــي‬
‫الجــودة العامــة وفعاليــة التدريــب‪.‬‬
‫‪ .١٦‬ينبغــي اعتبــار تنميــة املهــارات اســتثامرا ً ودعمهــا ماليــاً مــن قبــل مصــادر عامــة وخاصــة‬
‫ُمتعــددة عــى أســاس مســتدام‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫‪ .١٧‬يف حــن ُيثــل الشــمول والوصــول إىل التدريــب والتعليــم مبدئــن أساســيني للتعليم والتدريــب‪،‬‬
‫فســوف ترتكــز الربامــج املتخصصــة عىل‪ ‬مجموعــات محددة‪ .‬ولكــن ينبغــي أن يضمــن مقدمــو‬
‫التدريــب عــدم وجــود حواجــز تحــول دون املشــاركة عىل أســاس العمــر أو الجنــس أو الجنســية‬
‫أو األصــل االجتامعــي أو االعاقــة‪.‬‬
‫‪ .١٨‬ينبغــي توجيــه التدريــب عــى املهــارات نحــو العاملة‪/‬ريــادة األعامل لتحســن ســبل‬
‫كسب العيش‪.‬‬
‫‪ .١٩‬الشــهادة القامئــة عــى الكفايات هــي أكــر الطــرق فعالية إليصــال املهــارات إىل صاحــب العمــل‬
‫أو الســوق‪ ،‬عندمــا يتــم اكتســابها مــن قبــل مصــدر موثــوق‪.‬‬
‫‪ .٢٠‬يتطلــب اإلنتقــال مــن التدريــب إىل العمــل أو العمــل للحســاب الخــاص توفــر الدعــم‬
‫عــى إمتــداد فــرة زمنيــة‪ .‬وينبغــي أن يُشــكل الدعــم مــا بعــد التدريب جــز ًءا مــن جميــع‬
‫برامج التدريب‪.‬‬
‫‪ .٢١‬متثــل مشــاركة أصحــاب العمل وغريهــم مــن الفاعلــن االقتصاديــن يف التدريــب عــى املهــارات‬
‫عنـرا ً حاسـاً لبنــاء مســارات فعالــة للعاملــة‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫المقدمة‬
 ‫ترمــي هــذه املبــادئ التوجيهيــة إىل دعــم مقدمي التدريــب املهنــي غــر النظامــي يف لبنــان‪،‬‬
‫وتقديــم توجيهــات محــددة بشــأن تحســن ارتبــاط برامجهــم التدريبيــة بحاجــات الســوق وأثرهــا‬
‫عــى العاملــة‪ .‬وتســتند هــذه املبــادئ إىل نهــج تشــاريك لتعزيــز «امللكيــة» بــن أصحــاب املصلحــة‬
‫وتيسرياإلســتخدام األفضــل لهــا يف لبنــان وتتعـ ّدد املنهجيــات املســتخدمة حــول العــامل لدعــم وتنميــة‬
‫املهــارات لالجئــن‪ ،‬مبــا يف ذلــك االعــراف بالتعلــم املســبق‪ ،‬وكذلــك تحســن االلتحــاق بالربامــج‬
‫التدريبيــة النظاميــة وغــر النظاميــة الّتــي تُشــكل محــور تركيــز هــذه املبــادئ التوجيهيــة‪.‬‬

‫ويف حــن أنــه مل يتــم تصميــم املبــادئ التوجيهيــة مــن أجــل التطبيــق الشــامل‪ ،‬إال أنهــا قــد تق ـ ّدم‬
‫إرشــادات أو قــد تشــكل نقطــة انطــاق ملقدمــي الخدمــات يف ســياقات أخــرى هشــة حيــث تعتــر‬
‫أنظمــة التدريــب املهنــي النظامــي غــر كافيــة ملســاعدة الوافديــن إىل ســوق العمــل‪ ،‬أو حيــث ال‬
‫تتوفــر بيانــات اقتصاديــة بشــأن األســواق املحليــة والوطنيــة واملهــارات املطلوبــة وفــرص العمــل‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ويؤمــل أن يتــم تحديــث هــذه املبــادئ بانتظــام بالتنســيق مــع املجموعــة املعن ّيــة بســبل العيــش‬
‫وغريهــا مــن الجهــات الفاعلة‪ ،‬ووضــع مجموعــة متينــة مــن معايــر التشــغيل املو َّحــدة‪ .‬كــا‬
‫ويؤمــل أيضـاً أن ت ُشــكل هــذه املبــادئ التوجيهيــة أساسـاً إلدارة املعــارف ‪ -‬عــى ســبيل املثــال توثيــق‬
‫املامرســات الجيــدة الناشــئة لتنفيــذ املبــادئ املذكــورة يف هــذا الدليــل‪.‬‬

‫وتنطــوي املبــادئ التوجيهيــة عــى أربــع مكونــات أساســية تُغطّــي مراحــل تخطيــط التدريــب‬
‫املتعاقبــة ودورة التنفيــذ (الشــكل ‪)1‬‬

‫الشكل ‪  .١‬تخطيط التدريب ودورة التنفيذ‬

‫مكون ‪4‬‬ ‫مكون ‪1‬‬

‫تقييم نتائج التدريب‬ ‫تحديد احتياجات سوق العمل‪/‬الفرص‬
‫واملهارات املطلوبة‬

‫القضايا املشرتكة‪:‬‬
‫‪ -‬إمكانية الوصول والشمولية‬ ‫تحديد املشاركني يف‬
‫‪ -‬التنسيق‬ ‫الدورات التدريبية‬
‫‪ -‬الروابط‬
‫‪ -‬االستدامة‬

‫مكون ‪3‬‬ ‫مكون ‪2‬‬

‫تقديم الدعم يف مجال‬ ‫تطوير برنامج التدريب‪/‬املنهج الدرايس‬
‫التدريب الوظيفي‬
‫المقدمة‬

‫تنفيذ التدريب‬

‫‪13‬‬ ‫‪ 2‬املجموعة املعنية بسبل العيش هي إحدى هياكل التنسيق التي أنشئت يف لبنان استجاب ًة لألزمة السورية‪ .‬وتتوىل هذه املجموعة تزويد الفريق الوطني للعمل اإلنساين وخطة‬
‫لبنان لالستجابة لألزمة باملعلومات‪ .‬ويشارك يف رئاستها برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ ووزارة الشؤون االجتامعية‪.‬‬
 ‫الخلفية واألساس المنطقي‬

‫ُيثّــل التدريــب عــى املهــارات عنـرا ً أساســياً يف خطــة لبنــان لإلســتجابة لألزمــة الســورية‪ .‬منــذ العام‬
‫‪ ،2015‬شــجعت هــذه الخطــة الــركاء عــى تطبيــق التدريــب املهنــي والتدريــب عــى املهــارات‬
‫اســتنادا ً اىل احتياجــات الســوق كجــزء مــن نهــج “توجيــه األســواق لخدمــة الفقـراء” (‪ .3)M4P‬تقــدم‬
‫منظــات غــر حكوميــة عديــدة التدريــب عــى املهــارات كجــزء مــن خدماتهــا‪ .‬ومنــذ عــام ‪2014‬‬
‫ـركاء التدريــب ألكــر مــن ‪ 50,000‬فــرد‪ .‬ان التدريــب عــادة‬ ‫حتــى عــام ‪ ،2017‬ق ـ ّدم ‪ 32‬مــن الـ ّ‬
‫مكثــف وقصــر األجــل‪ ،‬وال يتبــع نهج ـاً منتظ ـاً وهــو ليــس مدمج ـاً يف نظــام التعليــم والتدريــب‬
‫املهنــي والتقنــي‪.‬‬

‫الصلــة بالســوق‬
‫كشــفت ورشــة عمــل “للــدروس املســتفادة” بشــأن التدريــب عــى املهــارات ذات ّ‬
‫يف حزيران‪/‬يونيــو ‪ 2016‬مــع الــركاء يف املجموعــة املعنيــة بســبل العيــش أن الربامــج التدريبيــة‬
‫غالبــاً مــا ت ُص ّمــم دون مراعــاة احتياجــات الســوق‪ ،‬وتســتند يف الغالــب إىل طلــب املســتفيدين‪.‬‬
‫ـركاء يف ســبل العيــش إىل برامــج موجهــة نحــو الســوق‬ ‫وخلّصــت ورشــة العمــل إىل حاجــة انتقــال الـ ُ‬
‫ودعــت إىل وضــع إجـراءات مشــركة لتطويــر التدريــب عــى املهــارات التــي يتطلّبها الســوق‪ ،‬وإرســاء‬
‫منهجيــة وأدوات تقييــم موحــدة لــه‪ ،‬إضاف ـ ًة اىل وضــع أنظمــة للرصــد‪.‬‬

‫وباملثــل‪ ،‬ح ـ ّددت املشــاورة اإلقليميــة لليونيســف ومنظمــة العمــل الدوليــة يف عــام ‪ 2016‬بشــأن‬
‫التعليــم والتدريــب التقنــي واملهنــي يف منطقــة الــرق األوســط وشــال أفريقيــا‪ 4‬األولويّــات التّاليــة‪:‬‬
‫•زيادة فرص الوصول إىل التعليم والتدريب التقني واملهني‪ :‬مبا يف ذلك من خالل تعزيز الربمجة‬
‫القامئة عىل األدلة‪ ،‬وتحسني متويل أنظمة التعليم والتدريب التقني واملهني‪ ،‬ومراجعة أنظمة‬
‫املختصة ومقدمي الخدمات‬
‫ّ‬ ‫النرش وتدريب املدربني‪/‬امل ُعلمني‪ ،‬وتيسري التنسيق بني الوزارات‬
‫من القطاع الخاص لضامن التكامل بني برامج التعليم والتدريب التقني واملهني وزيادة إرشاك‬
‫الشباب؛‬
‫•تعزيز نوعية ومالءمة التعليم والتدريب التقني واملهني عن طريق إدماج املهارات الحياتية‬
‫والرتبية الوطنية وضم مهارات قابلية التوظيف يف مناهج التعليم االبتدايئ‪ ،‬وضامن التنمية‬
‫املهنية ملدريس التعليم والتدريب التقني واملهني وجعل التعليم والتدريب التقني واملهني أكرث‬
‫اعتامدا ً عىل الطلب‪ ،‬إضاف ًة اىل إجراء دراسات تتبع ّية واستقصاءات رضا أصحاب العمل؛‬
‫•تعزيز الرشاكات مع القطاع الخاص وأصحاب املصلحة اآلخرين عن طريق تسهيل أطر التعاون‬
‫بني مقدمي التدريب يف القطاعني العام والخاص‪ ،‬وإرشاك أصحاب العمل يف تصميم معايري‬
‫التدريب ومراجعة املناهج التعليمية ووضع الربامج التدريبية املبنية عىل التدريب املهني‪/‬‬
‫التلمذة املنظّمة‪ ،‬وتقييم برامج التدريب وتصميم وتنفيذ اإلختبارات لضامن االعرتاف بالشهادات؛‬
‫•ضامن انتقال الخريجني اىل العمل الالئق عن طريق إضفاء الطابع املنهجي عىل التعليم القائم‬
‫عىل العمل‪ ،‬وتعزيز التوجيه الوظيفي‪ ،‬وإنشاء آليات االعرتاف بالتعلم املسبق‪ ،‬ودعم استخدام‬
‫تدابري الحامية االجتامعية‪ ،‬مبا يف ذلك مخططات ضامن االستخدام والنقد مقابل العمل‪.‬‬

‫للمراجعة‪https://www.enterprise-development.org/wp-content/uploads/m4pguide2015.pdf :‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪https://beamexchange.org/uploads/filer_public/0c/29/0c295b9b-1b77-457f-955e-8a093876c5c5/synthesis2009.pdf‬‬
‫‪14‬‬
‫للمراجعة‪www.lsce-mena.org/unicef-and-ilo-2016-consultation-on-technical-and-vocational-education-and-training-in-the-middle-east-and-north-africa:‬‬ ‫‪4‬‬
 ‫وتتعــاون وزارة الرتبيــة والتعليــم العــايل يف لبنــان مــع الــوزارات املختصــة مثــل وزارة العمــل‬
‫ووزارة الشــؤون االجتامعيــة ووزارة الزراعــة وأصحــاب املصلحــة اآلخريــن يف تطويــر وتنفيــذ اإلطــار‬
‫اإلس ـراتيجي الوطنــي للتعليــم والتدريــب التقنــي واملهنــي امل ُعتمــد يف حزيران‪/‬يونيــه ‪ 2018‬خــال‬
‫فــرة م ّدتهــا أربــع ســنوات‪ .‬وسيســتند ذلــك عــى عمــل منظمــة العمــل الدوليــة واليونيســف حيــث‬
‫تــم تطويــر الروابــط مــع أنظمــة الحكومــة واملؤسســات لتحديــد التدخــات االسـراتيجية األولويــة‪.‬‬
‫يوطّــد هــذا اإلطــار الروابــط بــن املعنيــن بســبل العيــش والــوزارات املختصــة‪ ،‬ويتيــح لهــم تحســن‬
‫مواءمــة تدخالتهــم مــع األولويــات االس ـراتيجية للحكومــة‪.‬‬
‫كــا ويقــدم لهــم نظــرة عن نظــام التعليــم والتدريــب املهنــي والتقني املســتقبيل يف لبنــان‪ ،‬ومثانيــة‬
‫لبنــات أساســية ميكن أن تســاهم فيهــا تدخالتهــم القصــرة األجــل‪.‬‬

‫طلبــت املجموعــة املعنيــة بســبل العيــش‪ ،‬برئاســة برنامــج األمــم املتحــدة اإلمنــايئ‪ ،‬مــن منظمــة‬
‫العمــل الدوليــة إدارة عمليــة‪ 5‬تطويــر املبــادئ التوجيهيــة لتعزيــز نهــج موحــد ومتســق لتصميــم‬
‫وتقديــم برامــج تدريبيــة خاصــة بتنميــة املهــارات التّــي يتطلّبهــا الســوق‪ .‬و ُعقــدت ثــاث ورشــات‬
‫عمــل حرضهــا املنظــات غــر الحكوميــة ومق ّدمــي خدمــات التدريــب املهنــي النظامــي وغــر‬
‫النظامــي ووكاالت األمــم املتحــدة والجهــات املانحــة ومنظــات العــال وأصحــاب العمــل‪:‬‬
‫•تناولت ورشة العمل األوىل أدوات تحليل األسواق املتاحة من أجل تحديد وتقييم املهارات‬
‫املطلوبة يف سوق العمل‪( .‬كانون األول‪/‬ديسمرب ‪)2017‬‬
‫•غطّت ورشة العمل الثانية عمليات تخطيط وتصميم وتنفيذ ورصد برامج التدريب مبا يف ذلك‬
‫الطرق الواجب ات ّباعها أو أخذها يف االعتبار عند تصميم وتشغيل برنامج التدريب املهني‪.‬‬
‫(كانون األول‪/‬ديسمرب ‪)2017‬‬
‫•وعالجت ورشة العمل الثالثة اإلطار القانوين اللبناين الذي ينظم برامج تنمية املهارات وطرق‬
‫متويل برامج التدريب املهني‪( .‬كانون الثاين‪/‬يناير ‪)2018‬‬
‫تناولــت ورشــات العمــل هــذه املبــادئ األساســية واملبــادئ التوجيهيــة ومختلــف النهــج التــي ميكــن‬
‫اســتخدامها مــن اجــل بنــاء برامــج تدريــب ف ّعالــة وشــاملة ومرتبطــة بســوق العمــل‪ .‬كــا ووفّــرت‬
‫منـرا ً لتبــادل الخـرات واملامرســات املحليــة والدوليــة إلغنــاء املبــادئ التوجيهيــة‪.‬‬

‫األهداف‬

‫تهدف املبادئ التوجيهية هذه اىل مساعدة مقدمي خدمات التدريب غري النظامي عىل‪:‬‬
‫•اإلرتقاء بجودة التدريب‬
‫•تحسني مالءمة التدريب‬
‫•تحسني نتائج العاملة الناتجة عن التدريب‬
‫وهــي تحــ ّدد مبــادئ ومعايــر ومامرســات عامــة ميكــن أن يســتند إليهــا كل مــزود ملثــل هــذه‬
‫الخدمــات لتطويــر إجراءاتــه واســراتيجياته التفصيليــة الخاصــة‪.‬‬
‫المقدمة‬

‫‪15‬‬
‫‪ 5‬الوزارة التي تتوىل القيادة‪/‬املساعدة يف االدارة‪ :‬وزارة الشؤون االجتامعية‪ ،‬وزارة االقتصاد والتجارة بالتعاون مع برنامج االمم املتحدة االمنايئ‪.‬‬
 ‫النطاق‬

‫يغطي هذا الدليل اربعة محاور رئيسية‪:‬‬

‫•تحليل السوق وتحديد الثغرات يف املهارات مبا يف ذلك أساليب تحديد احتياجات السوق بحيث‬
‫يؤدي التدريب عىل املهارات اىل التوظيف أو العمل الحر‪.‬‬
‫•تصميم املناهج الدراسية وتنفيذها مبا يف ذلك طرق تصميم وتنفيذ التدريب‪ ،‬واختيار مقدمي‬
‫الخدمات‪ ،‬واألطر القانونية واملالية‪ ،‬والتنسيق مع انظمة التعليم والتدريب التقني واملهني‬
‫واسرتاتيجيات الت ّدرب الداخيل والتلمذة املهنية‪.‬‬
‫•املسارات نحو العاملة والعمل الح ّر للخريجني مبا يف ذلك أساليب تعزيز آثار مرحلة ما بعد‬
‫التدريب‪.‬‬
‫•الرصد والتقييم والتتبع مبا يف ذلك طرق تقييم فعالية مختلف التدخالت‪.‬‬
‫حـ ّدد أصحــاب املصلحــة أربــع عــرة نقطــة كعنــارص أساســية يف تصميــم وتقديــم التدريــب؛ يتــم‬
‫كل منهــا يف هــذا الدليــل‪.‬‬
‫تنــاول ّ‬

‫إختيار مقدمو‬ ‫طرائق التنفيذ‪/‬التقديم‬ ‫إختيار املستفيدين‬ ‫تصميم املناهج‬

‫التدريب‬ ‫الدراسية‬

‫التنسيق‬ ‫إطار التدريب‬ ‫اإلجراءات القانونية‬

‫والتلمذة املهنية‬ ‫(قوانني العمل‬ ‫طرائق التعاقد‬
‫والتعليم)‬ ‫والتمويل‬

‫الدعم ما بعد‬
‫دعم تطوير األعامل‬ ‫التدريب‪ :‬املشورة‬ ‫اإلختبار ومنح‬
‫الرصد والتقييم‬ ‫التجارية‬ ‫الشهادات‬
‫املهنية وخدمات‬
‫التوظيف‬

‫مسح رضا‬ ‫دراسات التتبع‬

‫أصحاب العمل‬

‫‪16‬‬
 ‫كيفية استخدام هذا الدليل‬

‫لقــد تــم إعــداد هــذا الدليــل لتزويــد مقدمــي التدريــب غــر النظامــي باملبــادئ واملعايــر ذات‬
‫الصلــة والتــي ينبغــي عليهــم الســعي اىل اعتامدهــا وبأمثلــة حــول املراحــل االساســية لوضــع وتنفيــذ‬
‫وتقييــم أثــر برامــج تنميــة املهــارات‪ .‬يوفّــر كل قســم يف هــذا الدليــل مصــدرا ً إضافي ـاً للمعلومــات‬
‫والدراســات‪ .‬يبــدأ كل عنــر مــن العنــارص األربعــة بلمحــة عامــة موجــزة عــن القســم‪ ،‬ومــن ثــم‬
‫يعــرض املبــادئ األساســية (املشــركة بــن جميــع مقدمــي التدريــب)‪ ،‬إضافــة اىل املبــادئ التوجيهيــة‬
‫التــي ت ُحـ ّدد املامرســات الجيــدة الناشــئة يف هــذا املجــال‪ .‬توفّــر األقســام الفرديــة تحــت كل مكــون‬
‫تعري ًفــا ‪ /‬وص ًفــا أكــر تفصيـاً لنهــج أو تقنيــة معينــة‪ ،‬وإرشــادات لالســتخدام‪ ،‬وأمثلــة‪ ،‬ثــم مراجــع‬
‫ملزيــد مــن املعلومــات‪.‬‬
‫ليــس املقصــود مــن هــذه املبــادئ التوجيهيــة إعطــاء وصفـاً شــامالً بشــأن الــروع بالتدريــب غــر‬
‫النظامــي عــى املهــارات ذات الصلــة بالســوق يف لبنــان‪ ،‬وإنّ ــا تُعتــر خطــوة أوىل نحــو مجموعــة‬
‫متقنــة مــن اإلج ـراءات التشــغيلية لجميــع مقدمــي خدمــات التدريــب التقنــي واملهنــي يف البــاد‪.‬‬

‫األبعاد المشتركة بين العناصر‬

‫المؤسسات الحكومية واألنظمة‬

‫الخاصة بتنمية املهارات يف لبنان هي التالية‪:‬‬

‫ّ‬ ‫املؤسسات الحكومية الرئيسية‬

‫•املديرية العامة للتعليم املهني والتقني (يف وزارة الرتبية والتعليم العايل) مسؤولة عن اإلرشاف‬
‫عىل نظام التعليم والتدريب التقني واملهني وت ُعنى بإدارة املؤسسات العامة للتعليم والتدريب‬
‫التقني واملهني‪ ،‬وترشف عىل أداء مؤسسات التدريب الخاصة مبا يف ذلك املنظامت غري الحكومية‪.‬‬
‫وهي تنظم أيضاً االختبارات وقضايا الدبلومات والشهادات كام وترشف عىل حوايل ‪ 160‬مؤسسة‬
‫ُنسق املديرية‬
‫تدريب ّية عامة وحوايل ‪ 400‬مؤسسة تدريبية خاصة (مبا يف ذلك املنظامت)‪ .‬ت ّ‬
‫أيضاً مع الوزارات األخرى (مثل وزارة الشؤون االجتامعية‪ ،‬وزارة الزراعة‪ ،‬واملؤسسة الوطنية‬
‫لالستخدام)‪ ،‬وغريها من الهيئات التي تقدم مختلف أنواع التعليم والتدريب املهني والتقني‪.‬‬
‫تفوض املديرية العامة للتعليم والتدريب املهني والتقني جميع مقدمي التدريب عىل املهارات‬
‫مبهام التدريب‪.‬‬
‫•املؤسسة الوطنية لالستخدام (خدمة التوظيف العام تحت سلطة وصاية وزارة العمل) تؤمن‬
‫خدمات التوظيف ومطابقة الوظائف من خالل ثالثة مكاتب استخدام محلية‪ ،‬وهي رشيكة مع‬
‫أكرث من ‪ 40‬منظمة غري حكومية يف توفري برامج التدريب املهني املعجل عىل فرتة متتد من ‪ 3‬اىل‬
‫‪ 9‬أشهر حيث تساعد ‪ 1,200‬متدرب سنوياً‪.‬‬
‫•املركز الوطني للتدريب املهني هو مؤسسة حكومية تحت إرشاف قسم التدريب املهني يف وزارة‬
‫العمل توفّر التدريب املهني امل ُعجل‪ ،‬وتدعم املنظامت غري الحكومية لتوفري التدريب‪ .‬ويجري‬
‫تحديث املركز مبساعدة من اليونيسف ومفوضية األمم املتحدة لشؤون الالجئني بهدف زيادة‬
‫عدد املتدربني وتحسني الجودة‪.‬‬
‫المقدمة‬

‫•تقدم وزارة الشؤون االجتامعية تدريباً غري رسمي قصري األجل من خالل املنظامت غري‬
‫الحكومية أو شبكتها املؤلفة من ‪ 220‬مركزا ً للتنمية االجتامعية‪ .‬ويرتكز تدريبها الرئييس عىل‬
‫ِ‬
‫الحرف التقليدية‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫•ت ُعنى وزارة الزراعة بتشغيل املراكز الزراعية واملدارس الفنية ومراكز الخدمات التي تقدم التعليم‬
‫والتدريب الزراعي‪.‬‬
‫ال تنســق الســلطة املركزيــة أنظمــة إصــدار الشــهادات والتصديــق‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ال تعــرف‬
‫وزارة الرتبيــة والتعليــم العــايل بالشــهادات الصــادرة عــن مقدمــي التدريــب التابعــن لوزارة الشــؤون‬
‫تقــل املســارات التــي تربــط بــن نظــام التعليــم‬
‫االجتامعيــة واملؤسســة الوطنيــة لالســتخدام‪ ،‬إذ ّ‬
‫النظامــي والتعليــم غــر النظامــي‪.‬‬

‫لقــد تــم وضــع اإلطــار الوطنــي للمؤهــات يف لبنــان ولكــن دون اعتــاده أو تنفيذه‪ .‬يعتمــد التدريب‬
‫ومنــح الشــهادات يف النظــام الرســمي إىل ح ـ ّد بعيــد عــى منــوذج يســتند إىل الفــرة الزمنيــة التــي‬
‫يقضيهــا املتــدرب يف املدرســة بــدالً مــن اكتســابه للكفايــات الــواردة يف املعايــر املهنيــة‪ .‬ويفــرض‬
‫ذلــك بعــض القيــود عــى االعـراف بالكفايــات امل ُكتســبة وامل ُصــادق عليهــا مــن خــال التعليــم غــر‬
‫النظامــي‪.‬‬

‫قدم التعليم والتدريب التقني‬

‫الجهات األخرى التي ُت ّ‬
‫والمهني‬

‫•تقدم وكالة األمم املتحدة لإلغاثة والتشغيل (األونروا) التدريب التقني واملهني والخدمات‬
‫االستشارية املهنية والخدمات التوظيفية لالجئني الفلسطينيني ولكن هذا التدريب غري ُمعرتف‬
‫به رسمياً لدى املديرية العامة للتعليم املهني والتقني‪.‬‬
‫•يشتمل مقدّ مو التعليم والتدريب التقني واملهني الخاص املنظامت غري الحكومية واملؤسسات‬
‫التي تبغي الربح‪ .‬وحوايل ‪ ٧٠‬يف املائة من مقدمي التدريب هم من القطاع الخاص‪ .‬يُلزم جميعهم‬
‫بالحصول عىل اإلعتامد من مديرية التعليم والتدريب املهني والتقني‪ .‬ينبغي أن ينحدر مقدمو‬
‫التدريب غري النظامي من مدرسة تعرتف الحكومة بشهاداتها كام وينبغي تسجيلهم يف املديرية‬
‫العامة للتعليم والتدريب املهني والتقني‪ .‬وهذه املديرية هي املسؤولة رسمياً عن االرشاف من‬
‫خالل تقديم تقرير سنوي وتقييم ذايت نهايئ من قبل جميع مقدمي التدريب املعتمدين سنوياً‪.‬‬
‫يخضع طالب املدارس امل ُعتمدة المتحانات سنوية تجريها املديرية العامة للتعليم والتدريب‬
‫املهني والتقني ويتلقّون شهادات ت َخرج مصدقة من املديرية‪.‬‬

‫مقدمو التدريب القصير األمد‬

‫قــد تقــدم أي جهــة تدريــب برامــج تدريــب ُمعجلــة‪ ،‬خــال فــرة زمنيــة تـراوح بــن ‪ 6 ،3‬أو ‪ 9‬أشــهر‬
‫كحــد أقــى‪ .‬املناهــج الرســمية غــر متوفــرة وقــد يحصــل املتدربــون عــى شــهادة حضــور مــن‬
‫املديريــة العامــة للتعليــم والتدريــب املهنــي والتقنــي إذا كانــت تعــرف بالجهــة امل ُد ِّربــة‪ ،‬ولكــن‬
‫هــذا الربنامــج ال يُعتــر جــزءا ً مــن برنامــج التعليــم والتدريــب التقنــي واملهنــي النظامــي‪.‬‬

‫تتضمــن خطــة لبنــان لالســتجابة لألزمــة توفريالتدريــب عــى املهــارات التــي يتطلّبهــا الســوق حيــث‬
‫يســتغرق هــذا الربنامــج عــاد ًة ‪ ١٤٤ – ١٥‬ســاعة عــى مــدى فــرة تصــل إىل ثالثــة أشــهر‪ .‬هــذه‬
‫الربامــج موجهــة نحــو التوظيــف الفــوري يف مجــاالت ســوق العمــل حيــث تــم تحديــد الثغـرات أو‬
‫النقــص يف املهــارات‪.‬‬
‫‪18‬‬
 ‫إلتزام القطاع الخاص‬

‫تتضمــن املؤسســة الوطنيــة لالســتخدام واملركــز الوطنــي للتدريــب املهنــي مجالــس إدارة ثالثيــة‬
‫األطـراف بغيــة إرشاك أصحــاب العمــل والعــال يف جعــل الربامــج أكــر اســتجابة الحتياجــات ســوق‬
‫العمــل‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فــإن مشــاركة أصحــاب العمــل يف الربامــج محــدودة بشــكل عــا ّم‪ .‬أبــدت غــرف‬
‫التجــارة والصناعــة والزراعــة اللبنانيــة وجمعيــة الصناعيــن اللبنانيــن‪ ،‬عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬اهتامماً‬
‫كبـرا ً بالتعــاون يف تطويــر التدريــب عــى املهــارات‪.‬‬
‫واعتبــارا ً مــن حزيران‪/‬يونيــو ‪ ،2017‬شــارك أكــر مــن ‪ 2,280‬رشكــة يف لبنــان يف أنشــطة خطــة لبنــان‬
‫لالســتجابة لألزمــة‪ ،‬وتــم خلــق مــا يقــرب ‪ 1,800‬وظيفــة وأكــر مــن ‪ 1,300‬رشكــة صغــرة جديــدة‪.‬‬
‫وحــدد اســتعراض ملشــاركة القطــاع الخــاص يف خطــة لبنــان لإلســتجابة لألزمــة‪ 6‬عــد ًدا مــن املبــادئ‬
‫األساســية إلرشاك القطــاع الخــاص يف تقييــات الســوق‪ ،‬وتوفــر الخدمــات املاليــة والتقنيــة‪ ،‬ورفــع‬
‫مســتوى سلســلة القيمــة والتدريــب عــى املهــارات وتوظيــف الشــباب وشــملت‪:‬‬
‫•إرشاك قطاع األعامل يف كل مرحلة من مراحل الربنامج من التصميم حتى التنفيذ والتقييم‪.‬‬
‫•إرشاك رشيحة واسعة من أصحاب املصلحة مبا يف ذلك وكاالت التنمية االقتصادية املحلية‪،‬‬
‫وجمعيات رجال األعامل‪ ،‬والنقابات‪ ،‬والغرف التجارية املحلية والتعاونيات النسائية‪.‬‬
‫•استهداف الرشكات القامئة وتشجيع التنمية االقتصادية املحلية وخلق فرص العمل‪.‬‬
‫•توفري مجموعة من خدمات ال ّدعم التي يستفيد منها قطاع األعامل وتحسني سالسل القيمة‪.‬‬
‫أثبتت مشاركة القطاع الخاص نجاحها يف لبنان حيث أنها‪:‬‬
‫•ت ُعترب فرصة عمل بدالً من عمل خريي للرشكات املعنية‬
‫•تُعطي األولوية للرشكات الناجحة والقطاعات الرائدة ذات اإلمكانات للنمو‬
‫•تعمل عىل تعزيز سالسل القيمة واملجموعات الصناعية‬
‫•ت ُع ّزز الروابط مع املؤسسات الرتبوية‬
‫•ت ُ ّحسن تدفق املعلومات بني القطاعني الخاص والعام‪ ،‬وت ُساهم يف سد الفجوات بني الطلب والعرض عىل‬
‫العمل‪/‬املهارات إضافة اىل تحديد ودعم إمكانية الوصول إىل أسواق جديدة‪.‬‬

‫الشمولية‬

‫يحــثّ هــدف التنميــة املســتدامة ال ّرابــع حــول التعليــم الــدول األعضــاء عــى “ تأمــن تعليــم شــامل‬
‫وذو جــودة للجميــع وتعزيــز التعلــم مــدى الحيــاة»‪ ،‬كــا ويحــدد أنــه مــع حلــول العــام ‪”2030‬‬
‫ســيحصل وبالتســاوي جميــع النســاء والرجــال عــى تعليــم وتدريــب مهنــي وتقنــي ميســور التكلفــة‬
‫وعــايل الجــودة”‪ ،‬جنبــا إىل جنــب مــع» زيــادة‪ ،‬وبشــكل مســتدام‪ ،‬عــدد الشــباب والبالغــن الذيــن‬
‫يتمتعــون باملهــارات ذات الصلــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك املهــارات التقنيــة واملهنيــة‪ ،‬يف ســوق العمــل ويف‬
‫العمــل الالئــق والعمــل الحــر”‪.7‬‬
‫ويف لبنــان‪ ،‬وعــى الرغــم مــن أن النســاء يشــكلن أغلبيــة املتدربــن يف بعــض املناطــق (الســيام‬
‫ضمــن التدريــب القصــر األمــد يف إطــار خطــة األزمــة)‪ ،‬إال أن مشــاركته ّن يف التدريــب التقنــي‬
‫المقدمة‬

‫‪ 6‬مشاركة القطاع الخاص‪ :‬الدروس املستفادة‪ ،‬تقرير ورشة العمل‪ .‬فندق كراون بالزا‪ ،‬بريوت‪ ٢٢ ،‬حزيران‪/‬يونيه ‪ .٢٠١٧‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪https://data2.unhcr.org/fr/documents/download/59307‬‬

‫انظر اىل ‪https://sustainabledevelopment.un.org/sdg4‬‬ ‫‪7‬‬

 ‫واملهنــي منخفضــة‪ ،‬مــا يعــزز التمييــز املهنــي يف العديــد مــن املهــن التقنيــة‪ .‬يتــم تحديــد حــق ذوي‬
‫االحتياجــات الخاصــة يف التعليــم يف القانــون ‪ ،2000/220‬واالس ـراتيجية الوطنيــة للتعليــم (‪)2007‬‬
‫وخطــة التعليــم الوطنيــة لعــام ‪ 2012‬املتعلقــة بــذوي االحتياجــات الخاصــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فتقتــر‬
‫مشــاركتهم يف ســوق العمــل عــى مجــاالت محــ ّددة‪ .8‬يواجــه الالجئــون أيضً ــا حواجــز تنظيميــة‬
‫تحــول دون توظيفهــم وتح ـ ّد مــن مالءمــة بعــض أنــواع التدريــب ملهاراتهــم‪.‬‬
‫ومــن حيــث املبــدأ‪ ،‬ومتاشــياً مــع هــدف التنميــة املســتدامة وتوصيــة منظمــة العمــل الدوليــة حــول‬
‫تنميــة املــوارد البرشيةرقــم ‪ 1975/195‬والتــي تدعــو إىل”الوصــول العــادل إىل التعليــم والتدريــب‪،‬‬
‫بالنســبة للنســاء والرجــال‪ ،‬وذوي االحتياجــات الخاصــة‪ ،‬واألشــخاص الذيــن يعملــون لحســابهم‬
‫الخــاص والعــال املؤقتــن يف االقتصــاد غــر النظامــي والشــباب‪ ،‬واملهاجريــن‪ ،‬والعــال املســنني‪،‬‬
‫والشــعوب األصليــة وغريهــا مــن الفئــات املســتبعدة اجتامعيــا»‪ ،‬ينبغــي أن يكــون التدريــب متاحـاً‬
‫للجميــع‪ ،‬وينبغــي تعزيــز تكافــؤ نتائــج فــرص العمــل‪.‬‬
‫ومــع ذلــك‪ ،‬عمليـاً‪ ،‬ميكــن توجيــه التدخــات الفرديــة كجــزء مــن الربامــج األوســع نطاقــا نحــو تلبيــة‬
‫احتياجــات مجموعــات وأفـراد معينــن‪ .‬أمــا الهــدف الواجــب تحقيقــه اىل أقــى حـ ّد ممكــن فيتمثّل‬
‫يف الشــمولية واإلنصــاف يف تصميــم الربامــج أي ضــان تلبيــة احتياجــات الســكان املمثلــن متثي ـاً‬
‫ناقصــا بحيــث ميكنهــم املشــاركة واالســتفادة مــن التدريــب عــى قــدم املســاواة مــع املجموعــات‬ ‫ً‬
‫األخــرى‪.‬‬

‫بناء السالم‬

‫لقــد ش ـ ّددت خطــة لبنــان لإلســتجابة لألزمة عــى رضورة مســاهمة أنشــطة ســبل العيــش يف بنــاء‬
‫الســام والتامســك االجتامعــي‪ .‬وميكــن اتخــاذ ثالثــة إج ـراءات ملموســة عــى النحــو الــذي أوىص‬
‫بــه البنــك الــدويل‪ ،‬ومكتــب دعــم بنــاء الســام وبرنامج األمــم املتحــدة اإلمنــايئ ومنظمــة العمــل‬
‫الدوليــة ‪ 2016‬يف بيــان ُمشــرك لتعزيــز أثــر بنــاء الســام ضمــن الربامــج التوظيفيــة‪:‬‬
‫لكل من الالجئني واملجتمعات‬ ‫‪ 1.1‬يجب أن توفّر سبل العيش البديلة واملهارات سبل معيشة مناسبة ّ‬
‫املضيفة‪ ،‬كبديل لالنخراط يف الجامعات املتطرفة‪.‬‬
‫‪ 2.2‬تشجيع التواصل بني املجتمعات من خالل الدمج ضمن الصفوف الدراسية وأماكن العمل‪ ،‬وكرس‬
‫الحواجز االجتامعية والتحيزات‪.‬‬
‫‪ 3.3‬إنشاء آلية استهداف واضحة ونزيهة وقناة شكاوى مستقلة ومحايدة لضامن اعتبار الربنامج متبادالً‬
‫وغري متحيز‪.‬‬

‫الجدول ‪ :١‬القائمة المرجعية الخاصة بالشمولية‬

‫وضــع أصحــاب املصلحــة هــذا الجــدول خــال حلقــات عمــل تشــاورية كدليـاً لضــان أن تُسرتشــد‬
‫جميــع عنــارص تصميــم وتنفيــذ التدريــب عــى املهــارات بالتوجــه نحــو الشــمولية‪ ،‬عنــد اإلقتضــاء‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫�‪A useful resource on employment of PWD in Lebanon is the ILO report, Emerging good practices related to the train‬‬ ‫‪٨‬‬
‫‪ing and job placement of persons with disabilities in Lebanon, which provides practical advice and examples. Available at:‬‬
‫‪http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---arabstates/---ro-beirut/documents/publication/wcms_232973.pdf‬‬
 ‫االختبار ومنح‬ ‫الموقع وإمكانية‬
‫التواصل مع كافة الفئات‬ ‫تنفيذ التدريب‬ ‫الرصد‬ ‫تصميم المناهج‬
‫الشهادات‬ ‫الوصول الفعلي‬
‫‪-‬يجب تصميم التدريب عىل أساس‬ ‫‪-‬يجب توفري خدمات‬ ‫‪-‬إجراء التقييم يف األماكن ‪-‬ضامن توافر وتوفري وسائل‬ ‫‪-‬تأمني نقل آمن من وإىل‬ ‫‪-‬إعداد استبيان‪/‬قامئة‬
‫االحتياجات واملوارد (الوقت واملوقع‬ ‫رعاية األطفال خالل‬ ‫النقل املراعية لالعتبارات‬ ‫اآلمنة‪.‬‬ ‫مرجعية للشمولية بشأن مواقع التدريب للنساء‬
‫أوقات الدراسة واالختبار‪ .‬وإمكانية الوصول) لجميع األطراف‬ ‫الجنسانية‪.‬‬ ‫‪-‬احرتام الخصوصية‬ ‫املناهج القامئة ملعرفة ما والفئات الضعيفة األخرى‪.‬‬
‫(الطالب واملدربون والرشكات التي تقدم‬ ‫موقع‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي‬ ‫الثقافية والعوامل األخرى ‪-‬تقديم معلومات عن الحقوق‬ ‫إذا كانت الدورات شاملة ‪-‬ان توفري رعاية األطفال‬
‫أماكن تدريب أو التدريب أثناء العمل)‪.‬‬ ‫االختبارات وتوقيتها‬ ‫‪ /‬الوعي لجميع املتدربني‬ ‫التي يحتمل أن تؤثر‬ ‫يف موقع التدريب قد‬ ‫أم ال‪.‬‬
‫‪-‬إرشاك املستفيدين يف تخطيط وتقييم‬ ‫مسؤوليات املرأة‬ ‫واملوظفني‪.‬‬ ‫عىل املرأة املشاركة يف‬ ‫يحسن من شمولية‬‫ّ‬ ‫‪-‬إجراء تحليل لإلحتياجات‬
‫التدريب عىل أن يلبي هذا األخري‬ ‫الخارجية‪.‬‬ ‫‪-‬التأكد‪ ،‬حيثام أمكن‪ ،‬من أن‬ ‫التدريب‪.‬‬ ‫لتحديد القضايا الجنسانية األمهات ومقدمي الرعاية‬
‫معايريهم وعاداتهم (الرشوط العامة)‪.‬‬ ‫‪-‬املوظفات إلجراء التقييم اوقات التدريب مرنة (سواء‬ ‫الرئيسيني‪.‬‬ ‫الواجب معالجتها يف‬
‫‪-‬يجب القيام بحمالت إعالمية وتعريفيّة‬ ‫يف الفصل أو يف مكان العمل)‪،‬‬ ‫أو املشاركة يف فريق‬ ‫تصميم املناهج الدراسيّة‪.‬‬
‫لجذب املجموعات التي قد تكون‬ ‫خاصة فيام يتعلق بالتوقيت‬ ‫التقييم حيثام أمكن‪.‬‬ ‫‪-‬جدول زمني يراعي‬
‫محرومة من الخدمات حالياً أو تشعر أن‬ ‫املدريس أو مسؤوليات املرأة‬ ‫‪-‬يجب تضمني األسئلة‬ ‫الحاجات الخاصة للنساء‪.‬‬
‫مثل هذه الدورات ليست مناسبة لها‪.‬‬ ‫املصممة خصيصا للنساء‪ .‬األخرى‪.‬‬ ‫‪-‬يجب عىل املدربني‬
‫ً‬

‫النساء‬
‫‪-‬اإلعالن عن جداول التدريب قبل بدء‬ ‫‪-‬يجب تقديم خدمات الدعم‬ ‫االسم‬ ‫إغفال‬ ‫‪-‬ضامن‬ ‫أن يكونوا عىل دراية‬
‫الربنامج‪.‬‬ ‫(مثل رعاية األطفال)‪.‬‬ ‫والهوية‪.‬‬ ‫وأن يكونوا قد خضعوا‬
‫‪-‬كتابة رسالة واضحة لتوعية املتدربني من‬ ‫‪-‬يجب أن تؤخذ قضايا السالمة‬ ‫للتدريب عىل مراعاة‬
‫حيث الخدمات اللوجستية‪ ،‬ومن الناحية‬ ‫الشخصية والتحرش عىل‬ ‫االعتبارات الجنسانية‪.‬‬
‫املثالية برسائل محددة ملجموعات‬ ‫محمل الجد‪.‬‬ ‫‪-‬يجب تدريس مواضيع‬
‫مستهدفة مختلفة‪.‬‬ ‫‪-‬يجب توفري الدعم النفيس‪ ،‬إىل‬ ‫الربامج التدريبية بطريقة‬
‫‪-‬يجب أن يكون مقدمو الخدمات‬ ‫جانب آليات الشكاوى الفعالة‬ ‫تراعي املنظور الجنساين‪.‬‬
‫معتمدين وأن يتبعوا معايري جيدة‬ ‫والرسية‪.‬‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي مزيج‬
‫معرتف بها وطنيا ودوليا‪ ،‬وأن يتم‬ ‫النظرية ‪ +‬املامرسة داخل‬
‫اعتامدهم من قبل أرباب العمل‬ ‫املناهج احتياجات النساء‬
‫املحليني‪.‬‬ ‫واللوايت ينهضن بواجب‬
‫تربية األطفال‪.‬‬
‫المقدمة‬

‫‪21‬‬
 ‫‪22‬‬
‫االختبار ومنح‬ ‫الموقع وإمكانية‬
‫التواصل مع كافة الفئات‬ ‫تنفيذ التدريب‬ ‫الرصد‬ ‫تصميم المناهج‬
‫الشهادات‬ ‫الوصول الفعلي‬
‫‪-‬يجب تصميم التدريب عىل أساس‬ ‫‪-‬إدارة الحاالت‬ ‫‪-‬ضامن طرائق تدريب جذابة‬ ‫‪-‬أدوات مصممة بشكل‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي تصنيف ‪-‬ينبغي أن تؤخذ يف‬
‫االحتياجات واملوارد (الوقت واملوقع‬ ‫‪-‬يجب أن يكون متوفرا‬ ‫وذات الصلة‪.‬‬ ‫جاذب للشباب‬ ‫االعتبار تكلفة وتوافر‬ ‫املشاركني واختيارهم‬
‫وإمكانية الوصول) لجميع األطراف‬ ‫إىل‬ ‫لضامن الوصول‬ ‫‪-‬التأكد‪ ،‬حيثام أمكن‪ ،‬من أن‬ ‫‪-‬يجب فهم املخاوف‬ ‫عند استخدام (مقابالت‪ ،‬النقل لضامن قدرة‬
‫(الطالب واملدربون والرشكات التي تقدم‬ ‫االختبار وإصدار‬ ‫أوقات التدريب (سواء يف‬ ‫والتحديات التي تواجه‬ ‫الشباب عىل الوصول‬ ‫استبيانات‪ ،‬متارين)‬
‫أماكن تدريب أو التدريب أثناء العمل)‪.‬‬ ‫الشهادات وإجراء‬ ‫الشباب يف التدريب وعند الصف أو يف مكان العمل)‬ ‫إىل صفوف التدريب‪.‬‬ ‫القضايا ذات الصلة‬
‫‪-‬إرشاك املستفيدين يف تخطيط وتقييم‬ ‫التعديالت الالزمة إذا‬ ‫الدخول إىل سوق العمل مرنة‪.‬‬ ‫بالشباب‪.‬‬
‫التدريب عىل أن يلبي هذا األخري‬ ‫كان هناك خالف ذلك‪.‬‬ ‫‪-‬النظر يف األشكال املبارشة‬ ‫ومتابعتها‪.‬‬ ‫‪-‬إجراء تحليل لالحتياجات‬
‫معايريهم وعاداتهم (الرشوط العامة)‪.‬‬ ‫يتم استخدامها إلدارة‬ ‫وغري املبارشة للدعم املايل‬ ‫‪-‬يجب احرتام التنوع‬ ‫لتحديد القضايا الخاصة‬
‫ورصد متابعة وفعالية‬ ‫بالشباب والتي يجب‬
‫العمليات بشكل أفضل ‪-‬يجب القيام بحمالت إعالمية وتعريفيةّ‬ ‫لضامن إدراج األشخاص األكرث‬ ‫الثقايف والشمول بني‬
‫معالجتها يف تصميم‬
‫لجذب املجموعات التي قد تكون‬ ‫مجموعات الشباب طوال ضعفاً والذين من املحتمل أن‬
‫محرومة من الخدمات حالياً أو تشعر أن‬ ‫(مبا يف ذلك التقييم‪،‬‬ ‫يستفيدوا من التدريب عىل‬ ‫عملية التقييم‪.‬‬ ‫املناهج‪.‬‬
‫مثل هذه الدورات ليست مناسبة لها‪.‬‬ ‫التخطيط‪ ،‬التسهيل‪،‬‬ ‫املهارات‪.‬‬ ‫‪-‬يجب أن تراعي املواضيع‬

‫الشباب‬
‫التنسيق‪ ،‬التقييم‪ ،‬الخ‪).‬‬ ‫املشمولة يف التدريب‬
‫للخيارات والخدمات التي ‪-‬اإلعالن عن جداول التدريب قبل بدء‬ ‫‪-‬يجب النظر يف االعرتاف‬
‫الربنامج‪.‬‬ ‫الرسمي بالتعليم للحصول عىل‬ ‫االحتياجات والتحديات‬
‫الشباب‬ ‫تلبي احتياجات‬ ‫التي تواجه الشباب‪.‬‬
‫‪-‬كتابة رسالة واضحة لتوعية املتدربني من‬ ‫الفردية بشكل أفضل‪.‬‬ ‫منفعة طويلة األمد للمشاركني‬
‫حيث الخدمات اللوجستية‪ ،‬ومن الناحية‬ ‫الشباب‪.‬‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي مزيج‬
‫املثالية برسائل محددة ملجموعات‬ ‫‪-‬يجب توفري الدعم النفيس‪ ،‬إىل‬ ‫النظرية ‪ +‬املامرسة‬
‫مستهدفة مختلفة‪.‬‬ ‫جانب آليات الشكاوى الفعالة‬ ‫داخل املناهج احتياجات‬
‫والرسية‪.‬‬ ‫الشباب‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن يكون مقدمو الخدمات‬
‫معتمدين وأن يتبعوا معايري جيدة‬ ‫‪-‬ينبغي توفري خدمات التوجيه‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي جدول‬
‫معرتف بها وطنيا ودوليا‪ ،‬وأن يتم‬ ‫يف مجال ودخول سوق العمل‬ ‫التدريب أيضً ا احتياجات‬
‫اعتامدهم من قبل أرباب العمل‬ ‫او انشاء روابط لهم‪.‬‬ ‫املشاركني الشباب‪.‬‬
‫املحليني‪.‬‬

‫التواصل مع كافة الفئات‬
‫‪-‬يجب تصميم التدريب عىل أساس‬
‫االحتياجات واملوارد (الوقت واملوقع‬
‫وإمكانية الوصول) لجميع األطراف‬
‫(الطالب واملدربون والرشكات التي تقدم‬
‫أماكن تدريب أو التدريب أثناء العمل)‪.‬‬
‫‪-‬إرشاك املستفيدين يف تخطيط وتقييم‬
‫التدريب عىل أن يلبي هذا األخري‬
‫معايريهم وعاداتهم (الرشوط العامة)‪.‬‬
‫‪-‬يجب القيام بحمالت إعالمية وتعريفيّة‬
‫لجذب املجموعات التي قد تكون‬
‫محرومة من الخدمات حالياً أو تشعر أن‬
‫مثل هذه الدورات ليست مناسبة لها‪.‬‬
‫‪-‬اإلعالن عن جداول التدريب قبل بدء‬
‫الربنامج‪.‬‬
‫‪-‬كتابة رسالة واضحة لتوعية املتدربني من‬
‫حيث الخدمات اللوجستية‪ ،‬ومن الناحية‬
‫املثالية برسائل محددة ملجموعات‬
‫مستهدفة مختلفة‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن يكون مقدمو الخدمات‬
‫معتمدين وأن يتبعوا معايري جيدة‬
‫معرتف بها وطنيا ودوليا‪ ،‬وأن يتم‬
‫اعتامدهم من قبل أرباب العمل‬
‫املحليني‪.‬‬
‫االختبار ومنح‬ ‫الموقع وإمكانية‬
‫تنفيذ التدريب‬ ‫الرصد‬ ‫تصميم المناهج‬
‫الشهادات‬ ‫الوصول الفعلي‬
‫‪-‬يجب أن يتم االختبار يف‬ ‫‪-‬مراعاة جميع األمور‪ ،‬أو‬ ‫‪-‬يجب متابعة الوصول‬ ‫‪-‬يجب أن تكون مراكز‬ ‫‪-‬ينبغي استشارة منظامت‬
‫مكان يسهل الوصول إليه‪،‬‬ ‫القضايا أو املسائل املتعلّقة‬ ‫املادي والوصول العام‬ ‫التدريب متاحة للطالب‬ ‫املعوقني وإرشاكها يف‬
‫ووضع مخصصات ألولئك‬ ‫إىل مواقع العمل والتعلم بإمكانية الوصول (التحديات‬ ‫ذوي اإلعاقات املختلفة‬ ‫تصميم املناهج الدراسية‪.‬‬
‫الذين يحتاجون إىل دعم‬ ‫املادية والتقنية)‪.‬‬ ‫(مثل اإلعاقة البرصية أو لضامن إمكانية الوصول‬ ‫‪-‬إجراء تحليل لالحتياجات‬
‫إضايف أثناء االختبار (عىل‬ ‫‪-‬تقديم معلومات حول‬ ‫للطالب الضعفاء إليها‬ ‫الجسدية أو صعوبات‬ ‫لتحديد القضايا املحددة‬
‫سبيل املثال‪ ،‬األشخاص‬ ‫لجميع‬ ‫الحقوق‪/‬الوعي‬ ‫وسالمتهم‪.‬‬ ‫التعلم)‪.‬‬ ‫التي ينبغي معالجتها يف‬
‫الذين يعانون من إعاقات‬ ‫املتدربني واملوظفني‪.‬‬ ‫‪-‬يجب إدراج وإرشاك‬ ‫‪-‬يجب أن تكون مواقع‬ ‫تصميم املناهج املتعلقة‬
‫برصية أثناء إجراء‬ ‫أو‬ ‫الضعفاء‬ ‫الطالب‬ ‫لجميع‬ ‫آمنة‬ ‫التدريب‬ ‫باحتياجات ذوي اإلعاقات‬
‫ذوي اإلعاقات يف عملية ‪-‬يجب توفري الدعم النفيس‪ ،‬إىل اختبارات كتابية)‪.‬‬ ‫املشاركني‪.‬‬ ‫املحددة‪.‬‬
‫جانب آليات الشكاوى الفعالة‬
‫ذوي اإلحتياجات‬
‫‪-‬بالنسبة لالختبارات‬ ‫والرسية‪.‬‬ ‫التقييم‪.‬‬ ‫‪-‬يجب أن تكون بيئة‬ ‫‪-‬يجب أن تراعي املواضيع‬
‫العملية‪ ،‬يجب أن‬ ‫‪-‬يجب تصميم األسئلة‬ ‫التعلم سهلة الوصول‬ ‫املشمولة يف التدريب‬
‫تعتمد طرق االختبار‬ ‫لذوي اإلعاقات (البرصية‪ ،‬لتشمل التحديات الخاصة‬ ‫االحتياجات والتحديات‬
‫عىل االحتياجات الفردية‬ ‫وذلك‬ ‫يواجهها‪....‬‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫اإلعاقات‬ ‫أو‬ ‫أو البدنية‪،‬‬ ‫التي تواجه ذوي‬
‫لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫ملعرفة ما اذا تم معالجة‬ ‫التعليمية)‪.‬‬ ‫الخاصة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اإلحتياجات‬
‫املخاوف أو التحديات‬
‫الخاصة‬
‫‪-‬يجب أن يكون النقل‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي مزيج‬
‫املتوقعة أم ال‬ ‫متا ًحا لجميع الطالب‪.‬‬ ‫النظرية ‪ +‬املامرسة‬
‫ّ‬
‫‪-‬ينبغي إدراج املتخصصني‬ ‫مساعدة‬ ‫‪-‬يجب تقديم‬ ‫داخل املناهج احتياجات‬
‫والخرباء يف مجال اإلعاقة‬ ‫خاصة ملن يحتاجها‪.‬‬ ‫الطالب ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫يف عملية التقييم‪.‬‬ ‫‪-‬ينبغي تدريب املدربني‬
‫عىل طرق لضامن إمكانية‬
‫إدراج األشخاص ذوي‬
‫اإلعاقة ‪ /‬االحتياجات‬
‫والتحديات املحددة‬
‫بشكل صحيح يف‬
‫التدريب‪.‬‬
‫المقدمة‬
‫‪23‬‬

‫التواصل مع كافة الفئات‬
‫الشهادات‬
‫‪-‬يجب تصميم التدريب عىل أساس‬
‫االحتياجات واملوارد (الوقت واملوقع‬
‫وإمكانية الوصول) لجميع األطراف‬
‫(الطالب واملدربون والرشكات التي تقدم‬
‫أماكن تدريب أو التدريب أثناء العمل)‪.‬‬
‫‪-‬إرشاك املستفيدين يف تخطيط وتقييم‬
‫التدريب عىل أن يلبي هذا األخري‬
‫معايريهم وعاداتهم (الرشوط العامة)‪.‬‬
‫‪-‬يجب القيام بحمالت إعالمية وتعريفيّة‬
‫لجذب املجموعات التي قد تكون‬
‫محرومة من الخدمات حالياً أو تشعر أن‬
‫مثل هذه الدورات ليست مناسبة لها‪.‬‬
‫‪-‬اإلعالن عن جداول التدريب قبل بدء‬
‫الربنامج‪.‬‬
‫‪-‬كتابة رسالة واضحة لتوعية املتدربني من‬
‫حيث الخدمات اللوجستية‪ ،‬ومن الناحية‬
‫املثالية برسائل محددة ملجموعات‬
‫مستهدفة مختلفة‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن يكون مقدمو الخدمات‬
‫معتمدين وأن يتبعوا معايري جيدة‬
‫معرتف بها وطنيا ودوليا‪ ،‬وأن يتم‬
‫اعتامدهم من قبل أرباب العمل‬
‫املحليني‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫االختبار ومنح‬ ‫تنفيذ التدريب‬ ‫الرصد‬ ‫الموقع وإمكانية‬ ‫تصميم المناهج‬
‫الوصول الفعلي‬
‫‪-‬معايرة النهج لجدول التعلم‬ ‫‪ -‬توفّر الرعاية للمس ّنني‪.‬‬
‫لضامن تص ّدي املشاركني‬ ‫‪-‬سهولة الوصول اىل وسائل‬
‫املسنني لتحديات التعلم‬ ‫نقل وع توفري املساعدة‬
‫املختلفة املحتمل مواجهتها‪.‬‬ ‫الخاصة‬
‫‪-‬يجب إعادة تقويم دور‬ ‫ميسة (معلومات)‪.‬‬ ‫‪ -‬بيئة َّ‬
‫املدرب وملفه الشخيص نحو‬
‫ديناميكيات الطالب األكرب س ًنا‪.‬‬
‫‪-‬يجب توفري الدعم النفيس‪ ،‬إىل‬
‫جانب آليات الشكاوى الفعالة‬
‫والرسية‪.‬‬
‫‪-‬التأكد من أن وقت التدريب‪،‬‬
‫كبار ّ‬
‫حيثام أمكن‪( ،‬عىل حد سواء يف‬
‫الصف ويف مكان العمل) مرن‪،‬‬
‫السن‬
‫خاصة فيام يتعلق مبسؤوليات‬
‫الطالب املسنني األخرى‪.‬‬
 ‫التواصل مع كافة الفئات‬
‫‪-‬يجب تصميم التدريب عىل أساس‬
‫االحتياجات واملوارد (الوقت واملوقع‬
‫وإمكانية الوصول) لجميع األطراف‬
‫(الطالب واملدربون والرشكات التي تقدم‬
‫وزمان االختبارات أي من أماكن تدريب أو التدريب أثناء العمل)‪.‬‬
‫‪-‬إرشاك املستفيدين يف تخطيط وتقييم‬
‫التدريب عىل أن يلبي هذا األخري‬
‫معايريهم وعاداتهم (الرشوط العامة)‪.‬‬
‫‪-‬يجب القيام بحمالت إعالمية وتعريفيّة‬
‫لجذب املجموعات التي قد تكون‬
‫محرومة من الخدمات حالياً أو تشعر أن‬
‫مثل هذه الدورات ليست مناسبة لها‪.‬‬
‫‪-‬اإلعالن عن جداول التدريب قبل بدء‬
‫الربنامج‪.‬‬
‫‪-‬كتابة رسالة واضحة لتوعية املتدربني من‬
‫حيث الخدمات اللوجستية‪ ،‬ومن الناحية‬
‫املثالية برسائل محددة ملجموعات‬
‫مستهدفة مختلفة‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن يكون مقدمو الخدمات‬
‫معتمدين وأن يتبعوا معايري جيدة‬
‫معرتف بها وطنيا ودوليا‪ ،‬وأن يتم‬
‫اعتامدهم من قبل أرباب العمل‬
‫املحليني‪.‬‬
‫االختبار ومنح‬ ‫تنفيذ التدريب‬ ‫الرصد‬ ‫الموقع وإمكانية‬ ‫تصميم المناهج‬
‫الشهادات‬ ‫الوصول الفعلي‬
‫‪-‬يجب توفري الرعاية‬ ‫‪-‬النظر يف األشكال املبارشة‬
‫للطفل أثناء الدراسة‬ ‫وغري املبارشة للدعم املايل‬
‫واالختبارات‪.‬‬ ‫لضامن إرشاك األشخاص األكرث‬
‫‪-‬يجب ان يراعي مكان‬ ‫ضعفاً والذين من املحتمل أن‬
‫يستفيدوا من التدريب عىل‬
‫املسؤوليات املعيشية‬ ‫املهارات وعدم معاناتهم مادياّ‬
‫والخارجية بالنسبة لرب‬ ‫لحضور التدريب‪.‬‬
‫األرسة‪.‬‬ ‫‪-‬التأكد من أن وقت التدريب‪،‬‬
‫حيثام أمكن‪( ،‬عىل حد سواء يف‬
‫الفصل ويف مكان العمل) مرن‪،‬‬
‫خاصة فيام يتعلق مبسؤوليات‬
‫رعاية األطفال أو أنشطة‬
‫رب األسرة‬
‫العمل األخرى التي يشارك‬
‫فيها أرباب األرس‪.‬‬
‫‪-‬يجب تقديم خدمات الدعم‬
‫مثل رعاية األطفال والنقل‪.‬‬
‫المقدمة‬
‫‪25‬‬
 ‫‪26‬‬
‫التواصل مع كافة الفئات‬ ‫االختبار ومنح‬ ‫تنفيذ التدريب‬ ‫الرصد‬ ‫الموقع وإمكانية‬ ‫تصميم المناهج‬
‫الشهادات‬ ‫الوصول الفعلي‬
‫‪-‬يجب تصميم التدريب عىل أساس‬ ‫‪-‬ميكن تقديم شهادات‬ ‫‪-‬يجب احرتام املستجيبني ‪-‬قد يلزم إدراج محتويات‬ ‫‪-‬إرشاك املنظامت غري‬
‫االحتياجات واملوارد (الوقت واملوقع‬ ‫معتمدة من بلد املنشأ‬ ‫ثقافية محددة‪.‬‬ ‫وضامن كتامن الهوية‬ ‫الحكومية املحلية‬
‫وإمكانية الوصول) لجميع األطراف‬ ‫لالختبار أو ما يعادلها‬ ‫والرسية‪.‬‬ ‫يف التصميم لضامن‬
‫(الطالب واملدربون والرشكات التي تقدم‬ ‫عندما يكون ذلك ممك ًنا‬ ‫‪-‬حيثام كان ذلك مناسباً‬ ‫الشمولية‪.‬‬
‫تتعامل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ا‪،‬‬ ‫ن‬
‫ً‬ ‫وممك‬ ‫التنوع‬ ‫‪-‬يجب احرتام‬
‫أماكن تدريب أو التدريب أثناء العمل)‪.‬‬ ‫وذو صلة‪.‬‬ ‫الربامج مع احتياجات لغوية‬ ‫االجتامعي والثقايف‬ ‫‪-‬إجراء تحليل لالحتياجات‬
‫‪-‬إرشاك املستفيدين يف تخطيط وتقييم‬ ‫‪-‬يراعي موقع ووقت‬ ‫وتشجيعه طوال التدريب معينة‪.‬‬ ‫لتحديد القضايا الخاصة‬
‫التدريب عىل أن يلبي هذا األخري‬ ‫‪-‬ينبغي مراعاة الوضع االنتقايل االختبار مسؤوليات‬ ‫واملواضع‪.‬‬ ‫باالجئني‪/‬املهاجرين والتي‬
‫معايريهم وعاداتهم (الرشوط العامة)‪.‬‬ ‫‪-‬يجب أن يكون امليرسون‪ /‬لالجئني واملهاجرين عند تنفيذ الالجئني واملهاجرين‬ ‫يجب معالجتها يف تصميم‬
‫‪-‬يجب القيام بحمالت إعالمية وتعريفيّة‬ ‫املشاركني الخارجية‪.‬‬ ‫التدريب‪.‬‬ ‫من‬ ‫القامئون باملقابلة‬ ‫املناهج‪.‬‬
‫لجذب املجموعات التي قد تكون‬ ‫‪-‬وميكن تقديم التدريب‬ ‫نفس املجتمع حيثام‬ ‫‪-‬يجب أن تراعي‬
‫محرومة من الخدمات حالياً أو تشعر أن‬ ‫أمكن وعندما يكون ذلك قصري األجل كوسيلة ملواجهة‬ ‫املوضوعات املشمولة‬

‫االجئون‪ /‬المهاجرون‬
‫مثل هذه الدورات ليست مناسبة لها‪.‬‬ ‫التحديات الخاصة التي‬ ‫مناسبًا‪.‬‬ ‫االحتياجات والتحديات‬
‫‪-‬اإلعالن عن جداول التدريب قبل بدء‬ ‫يواجهها الالجئون أو املهاجرون‬ ‫‪-‬يجب فهم ومتابعة‬ ‫التي تواجه االجئني‬
‫الربنامج‪.‬‬ ‫يف دخول سوق العمل أو يف‬ ‫املخاوف والتحديات‬ ‫واملهاجرين‪.‬‬
‫‪-‬كتابة رسالة واضحة لتوعية املتدربني من‬ ‫اإلعرتاف بخربتهم السابقة‪.‬‬ ‫التي تواجه الالجئني‬ ‫‪-‬يجب أن يراعي مزيج‬
‫حيث الخدمات اللوجستية‪ ،‬ومن الناحية‬ ‫واملهاجرين يف التدريب ‪-‬يجب إدراج معلومات متعلّقة‬ ‫النظرية ‪ +‬املامرسة داخل‬
‫املثالية برسائل محددة ملجموعات‬ ‫بالحقوق واإلطار القانوين‬ ‫ويف الدخول إىل سوق‬ ‫املناهج احتياجات االجئني‬
‫مستهدفة مختلفة‪.‬‬ ‫الخاص بالالجئني واملهاجرين‪.‬‬ ‫العمل‪.‬‬ ‫واملهاجرين‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن يكون مقدمو الخدمات‬ ‫‪-‬يجب توفري الدعم النفيس‪ ،‬إىل‬ ‫‪-‬يجب أن تراعي جدولة‬
‫معتمدين وأن يتبعوا معايري جيدة‬ ‫جانب آليات الشكاوى الفعالة‬ ‫التدريب أيضً ا احتياجات‬
‫معرتف بها وطنيا ودوليا‪ ،‬وأن يتم‬ ‫والرسية‪.‬‬ ‫االجئني واملهاجرين‪.‬‬
‫اعتامدهم من قبل أرباب العمل‬ ‫‪-‬النظر يف األشكال املبارشة‬ ‫‪-‬يجب وضع متطلبات‬
‫املحليني‪.‬‬ ‫وغري املبارشة للدعم املايل‬ ‫تدريب االجئني‬
‫لضامن إرشاك األشخاص األكرث‬ ‫واملهاجرين يف االعتبار‬
‫ضعفاً والذين من املحتمل أن‬ ‫عند تصميم برامج‬
‫يستفيدوا من التدريب عىل‬ ‫التدريب‪.‬‬
‫املهارات وعدم معاناتهم مادياّ‬
‫لحضور التدريب‪.‬‬
 ‫المكون ‪:1‬‬

‫تحليل السوق وتحديد‬

‫ّ‬
‫الثغرات أو النقص في‬
‫المهارات‬
 ‫المبادئ‬
‫•ينبغي أن تستند جميع تدخالت التدريب اىل تحليل قائم عىل األدلة الحتياجات وفرص‬
‫السوق والثّغرات أو النقص يف املهارات‪.‬‬
‫•ينطوي كل مصدر من مصادر البيانات وكل نهج تحلييل عىل أوجه قوة وضعف‪ :‬يجب أن‬
‫يستخدم املحللون مجموعة متنوعة من املنهجيات التي تناسب السياق قيد الدرس من‬
‫أجل ضامن نتائج فعالة واستنتاجات قوية‪.‬‬
‫•ينبغي أن تكون املعلومات املتعلقة باإلدماج (مثل النوع االجتامعي‪ ،‬والجنسية‪ ،‬واإلعاقة‪،‬‬
‫والعمر‪ ،‬والتعليم‪ ،‬إلخ) جزءا ً من البيانات التي تم جمعها وتحليلها‪.‬‬
‫•ينبغي إرشاك جميع أصحاب املصلحة املعنيني‪ ،‬ال سيام ممثيل أصحاب العمل والصناعيني‪،‬‬
‫وممثيل املؤسسات الصغرى والصغرية واملتوسطة يف تحليل السوق‪.‬‬
‫•ينبغي تبادل املعلومات بشأن تقييم السوق عل ًنا مع كافّة الجهات بغية تحسني الجودة‬
‫وتخفيض التكلفة‪.‬‬
‫•ينبغي تقييم دقة تحليل السوق كجزء من تقييم الربنامج‪.‬‬

‫يُراعــي التدريــب عــى املهــارات والقائــم عــى الســوق منظــور أن التدريــب لــن يــؤدي إىل تحســن‬
‫ســبل عيــش معظــم املتدربــن مــا مل يتــم تحديــد فــرص واحتياجــات ســوق العمــل الفعليــة مســبقا‪.‬‬
‫ويف الواقــع‪ ،‬قــد يــؤدي التدريــب غــر القائــم عــى الســوق إىل انقطــاع الصلــة بســوق العمــل يف حال‬
‫مل يخلــق فــرص عمــل للمتــدرب‪ .‬إن تقييــم الســوق أيضــا هــو مبثابــة اسـراتيجية هامــة للتعامــل مــع‬
‫أصحــاب العمــل املحتملــن ونظرائهــم العاملــن لحســابهم الخــاص‪.‬‬

‫يســتخدم تحليــل الســوق مجموعــة متنوعــة مــن أســاليب جمــع املعلومــات وإرشاك أصحــاب‬
‫املصلحــة‪ .‬وهــو يُســاعد مقدمــي التدريــب امل ُحتملــن عــى التعــاون مــع بعضهــم البعــض ومــع‬
‫الجهــات الفاعلــة االقتصاديــة األخــرى (مثــل وكاالت التنميــة االقتصاديــة‪ ،‬وخدمــات تنميــة األعــال‬
‫التجاريــة أو املجموعــات الصناعيــة)‪.‬‬
‫الثغرات أو النقص في المهارات‬

‫قــد يضمــن مثــل هــذا التعــاون نطــاق واســع مــن اآلراء حــول تحليــل وتعزيــز التنســيق لضــان‬
‫مضاعفــة أثــر مختلــف التدخــات‪ :‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬التأكــد مــن أن تكامليــة مختلــف أنــواع‬
‫التدريــب يف سلســلة القيمــة والدعــم املقــرر لتنميــة األعــال متســقّني مــع حوافــز التنميــة‬
‫االقتصاديــة‪ .‬قــد يصعــب إرشاك الفعاليــات االقتصاديــة‪ ،‬ال ســيام الــركات الصغــرة واملتوســطة‪،‬‬
‫ولــذا فيع ـ ّد توفــر حوافــز لهــم للمشــاركة (عــى ســبيل املثــال‪ ،‬إيجــاد مصــادر جديــدة للعــال‬
‫املهــرة) يف غايــة األهميّــة‪.‬‬
‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫‪29‬‬
 ‫الشكل ‪ :٢‬النظر في ثالثة أسواق في تحليل ثغرات المهارات‬

‫التعليم‬
‫العرض ‪ -‬املدارس ومقدمو خدمات التدريب‬ ‫وسوق‬
‫الطلب ‪ -‬املتدربون املحتملون‬ ‫التدريب‬
‫عدم تطابق املهارات‬

‫العرض ‪ -‬العامل واملهارات‬ ‫سوق العمل‬

‫الطلب ‪ -‬أصحاب العمل‬

‫العرض ‪ -‬األعامل‬ ‫سوق املنتجات‬

‫الطلب ‪ -‬املستهلكون‬ ‫والخدمات‬

‫ضمــن الغــرض مــن هــذا الدليــل‪ ،‬يســتند تحليــل احتياجــات الســوق إىل مفهــوم «عــدم تطابــق‬
‫املهــارات»‪ :‬حيــث ال تتوافــق املهــارات امل ُقدمــة مــع االحتياجــات الفعليــة ألصحــاب العمــل أو فــرص‬
‫العمــل للحســاب الخــاص املنتجــة)‪.‬‬

‫هنــاك ثالثــة أســواق مختلفــة وراء هــذا املفهــوم وســيتم تحليلهــا بشــكل منفصــل مــن حيــث العرض‬
‫والطلب والثمن‪:‬‬
‫‪ .1‬ســوق املنتجــات والخدمــات ‪ -‬حيــث يشــري املســتهلكون الســلع والخدمــات مــن الــركات‬
‫مقابــل مثــن؛‬
‫‪ .2‬سوق العمل ‪ -‬حيث يوفر أصحاب العمل فرص عمل للعامل ‪ -‬مقابل أجور؛‬
‫‪ .3‬ســوق التعليــم ‪ -‬حيــث يكتســب املتدربــون مهــارات إضافيــة مــن مقدمــي التدريــب ‪ -‬مقابــل‬
‫مثــن (مدعــوم يف أغلــب األحيــان)‪.‬‬
‫يتطلــب تحديــد ثغـرات املهــارات فهـاً متعمقاً لهــذه األســواق الثالثــة‪ .‬ســيصف التحليل االتجاهات‬
‫االقتصادية لقطاعــات محددة عــى املســتوى الوطنــي‪ ،‬واملهــن املطلوبــة نتيجــة هــذه االتجهــات‬
‫باإلضافــة إىل الكفايــات الرئيســية لهــذه األخــرة‪ .‬مــن املهــم إيضــاح هــذه الفئــات بدقــة يف‬
‫التقريــر برمتــه‪ .‬وســيحدد ذلــك الفــرق بني املهــارات املطلوبــة‪ ،‬ومــن يطلبهــا‪ ،‬وكميتهــا‪ ،‬ومتــى‬
‫(الطلــب)‪ ،‬واملهــارات املتاحــة لدى الســكان الذيــن يف ســن العمــل باإلضافــة إىل نــوع التدريــب‬
‫(العرض) وتكلفتــه‪.‬‬

‫قد يتضمن أحد األمثلة عىل تحليل عدم تطابق املهارات النتائج التالية‪:‬‬

‫‪30‬‬
 ‫االستجابة الممكنة‬ ‫النتيجة الرئيسية‬

‫التدريب عىل املهارات الخاصة مبهن‪/‬‬ ‫عجز أصحاب العمل عن إيجاد عامل ذوي مجموعة‬
‫كفايات محددة‬ ‫محددة من املهارات (وظائف شاغرة) ليحلوا مكان‬
‫املوظفني املنتهية خدمتهم‪ ،‬ولتوسيع نطاق األنشطة‬
‫مع العامل الجدد و ‪ /‬أو تحسني اإلنتاجية‪.‬‬

‫تدريب خريجي الجامعات عىل‬ ‫عدم تلبية طلب املستهلك يف سوق معينة والتي تتطلب‬
‫ريادة األعامل‬ ‫مجموعات جديدة من املهارات متوفرة لدى خريجي‬
‫الجامعات‪ .‬ولكن قد يفتقر هؤالء إىل كفايات إدارة األعامل‬
‫الالزمة لتقديم الخدمات‪/‬املنتجات الجديدة يف السوق‪.‬‬

‫التدريب عىل املهارات الحياتية ملعالجة‬
‫التحفظات يف صفوف العامل‪ ،‬وتدريب‬
‫املدراء وإدارات املوارد البرشية لتحسني‬
‫األجور وظروف العمل‪ ،‬أو تعزيز مشاركة‬
‫النقابات من أجل تحسني املفاوضة الجامعية‬
‫توفر قوى عاملة تتمتع باملهارات املطلوبة ملهنة معينة ولكن‬
‫األجور وظروف العمل ال تتناسب مع التوقعات‪ ،‬ما يحد من‬
‫اإلقبال عىل التدريب ويفيض إىل ارتفاع معدل دوران املوظفني‪.‬‬

‫تدريب موجه للفئة ذات التمثيل الناقص‬ ‫نقص متثيل مجموعة معينة من السكان (الشباب‬
‫والنساء واألشخاص ذوي اإلعاقة) يف مهنة معينة‬
‫ألن تكلفة التدريب تح ّد من حصولهم عليه‪.‬‬

‫تدريب القوى العاملة الحالية لتحسني‬ ‫تفتقر القوى العاملة الحالية يف الرشكات املستهدفة‬
‫اإلنتاجية والقدرات التنافسية‪.‬‬ ‫إىل الكفايات املطلوبة للتكيف مع املعدات الجديدة‪.‬‬

‫عــاو ًة عــى ذلك‪ ،‬ســتنظر بعــض األســاليب يف ت ّوقــع املهــارات ‪ -‬أي املهــارات التــي ســتصبح أساسـيّة‬
‫يف غضــون ثــاث أو خمــس ســنوات للنجــاح يف ســوق العمــل‪ .‬لــن تشــكل هــذه املهــارات محــور‬
‫تركيــز هــذه املبــادئ التوجيهيــة حيــث أن التدريــب القصــر األجــل املنشــود هنــا يتــم يف ســياق‬
‫الثغرات أو النقص في المهارات‬

‫األزمــة‪ ،‬وهــي تتطلــب أدوات إقتصاديــة متطــورة قــد ال تتوفر للقــراء املســتهدفني‪ .‬ويف بعــض‬
‫الحــاالت‪ ،‬ســيحدد التحليــل العنــارص التــي تتجــاوز نطــاق برنامــج التدريــب (مثــل األجــور وظــروف‬
‫العمل)‪ .‬غــر أنــه مــن املهم النظــر يف هــذه العنــارص بدقــة كجــزء مــن تصميــم املــروع إذا مــا‬
‫أريــد لهــا التأثــر عــى نتائــج عاملــة الخريجني‪ .‬قــد يخلــص التحليــل أيضً ــا إىل أن نقــص املهــارات ال‬
‫ميثــل العائــق الرئيــي الواجــب معالجته لتحســن وضــع العاملــة‪ .‬ويف ســياق املرونــة حيــث يهــدف‬
‫التدريــب غــر النظامــي عــى املهــارات إىل تلبيــة إحتياجــات املســتفيدين الضعفــاء يف موقــع معــن‪،‬‬
‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫إنــه مــن املهــم أوالً تطويــر فهــم متعمــق لهــم وللقيــود الخارجيــة التــي يواجهونهــا يف ســوق العمــل‬
‫بهــدف النظــر يف خيــارات الســوق املحتملــة‪.‬‬

‫ت ُعـ ّد املهــارات املشــركة ملعظــم العاملــة والتــي تســمى أيضـاً « املهــارات الشــخصية» جــز ًءا حاسـاً‬
‫مــن أي برنامــج لتدريــب العاملــة‪ .‬يظهــر قاعــدة متزايــدة مــن األدلــة أن هــذه املهــارات ال تقــل‬
‫أهميــة عــن املهارات األكادمييــة أو الفنيــة يف الحصــول عــى عمــل‪ .‬وإتفقــت وزارات الرتبيــة‬
‫والتعليــم يف الــرق األوســط وشــال أفريقيــا عــى إطــار تعلــم املهــارات الحياتيــة واملواطنــة يوفــر‬
‫إطــارا ً للمهــارات الحياتيــة التــي ســيصادق عليهــا أصحــاب العمــل املســتقبليني الذيــن يشــكلون‬
‫‪31‬‬ ‫جــز ًءا مــن الربنامــج وســيمنحونها األوليــة‪ .‬راجــع (‪)http://www.lsce-mena.org‬‬
‫تســتعرض الجــداول التاليــة مختلــف مســارات تحليــل عــدم تطابــق املهــارات‪ ،‬وأمثلــة عن املســائل‬
‫البحثيــة‪ ،‬وأســاليب البحــث املحتملــة وأوجــه القصــور فيهــا‪ .‬ســتتباين األســاليب مــن حيــث الجــودة‬
‫واألهمية لغــرض تحليــل مرك ـ ّز للســوق‪.‬‬
‫الجدول ‪ .٢‬استراتيجيات تحليل احتياجات السوق‬

‫أوجه القصور‬ ‫أمثلة عن المسائل‬ ‫خطوط‬

‫المصادر ‪ /‬األساليب‬
‫المحتملة‬ ‫البحثية‬ ‫التحقيق‬

‫توافر البيانات‬ ‫بيانات االقتصاد الكيل‪ ،‬وإستعراض‬ ‫ما هي القطاعات النامية يف‬ ‫االقتصاد‬
‫العامة وإمكانية‬ ‫ا لسيا سا ت ‪ ،‬و مسح ا لقو ى‬ ‫البالد؟ وما هي األولويات‬ ‫الكيل‬
‫الحصول عليها‬ ‫العاملة‪ ،‬والدراسات القطاعية‪،‬‬ ‫السياسة وحوافز النمو‬
‫والدراسات االستقصائية عن أصحاب‬ ‫التي تشملها؟ أي من هذه‬
‫العمل‪ ،‬واألساليب النوعية (املقابالت‬ ‫القطاعات غني بفرص العمل؟‬
‫شبه املنظمة‪ ،‬ومجموعات الرتكيز)‬ ‫ما هي املهن املتزايدة؟ ما هي‬
‫الكفايات املطلوبة لهذه املهن؟‬
‫هل يركز نظام التعليم وتطوير‬
‫املهارات بالفعل عىل هذه‬
‫املهن ‪ /‬الكفايات بشكل كايف؟‬

‫ال تتوفر لدى‬ ‫استعراض السياسات‬ ‫ما هي رؤية الحكومة لدعم‬ ‫املحفزات‬
‫كافة الدول رؤية‬ ‫توفري فرص العمل؟ ما هي‬ ‫السياسية‬
‫متسقة لسياسة‬ ‫الحوافز املقدمة للقطاعات‬ ‫للعاملة‬
‫العاملة‬ ‫واملهن والسكان املستهدفني؟‬

‫مل يُستكمل مسح‬ ‫مسح القوى العاملة‬ ‫ما هي القطاعات ‪ /‬املهن التي‬ ‫طلب‬
‫القوى العاملة‬ ‫تضم أكرب عدد من العامل‬ ‫إستبدال‬
‫بعد يف لبنان‬ ‫املنتهية خدمتهم يف الفرتة‬ ‫العامل‬
‫القادمة (‪ ٦٠‬سنة وما فوق)؟‬

‫مل يُستكمل مسح‬ ‫مسح القوى العاملة‬ ‫يظهر إرتفاع األجور تزايد‬ ‫إرتفاع‬
‫القوى العاملة‬ ‫الطلب ‪ -‬ما هي إتجاهات‬ ‫األجور‬
‫بعد يف لبنان‬ ‫األجور بحسب املهنة‬
‫والخلفية التعليمية؟‬
‫مل يُستكمل مسح‬ ‫مسح القوى العاملة وتقييم جوانب‬ ‫ما هي أكرث فئات السكان‬ ‫الشمولية‬
‫القوى العاملة‬ ‫الضعف‬ ‫ضعفاً يف سوق العمل‬
‫بعد يف لبنان‬ ‫(العاطلني عن العمل وذوي‬
‫الدخل املنخفض)؟ أين هم‬
‫وما هو الدعم الذي يحتاجونه؟‬

‫توافر بيانات‬ ‫إحصاءات التصدير‪ ،‬والدراسات‬ ‫ما هي القطاعات املتنامية‬ ‫الكفايات‬

‫التصدير ورغبة‬ ‫االستقصائية عن أصحاب‬ ‫بسبب الصادرات؟ ما هي املهن‬ ‫املتعلقة‬
‫أصحاب العمل‬ ‫العمل‪ ،‬واألساليب النوعية (املقابالت‬ ‫اآلخذة يف التوسع بسبب زيادة‬ ‫بالتصدير‬
‫يف املشاركة‬ ‫شبه املنظمة‪ ،‬ومجموعات الرتكيز)‬ ‫الصادرات؟ ما هي الكفايات‬
‫األساسية املطلوبة لهذه املهن؟‬
‫هل تستهدف أنظمة التعليم‬
‫وتطوير املهارات هذه املهن‪/‬‬
‫الكفايات بطريقة كافية؟‬ ‫‪32‬‬
 ‫يستهلك الكثري‬ ‫تحليل سالسل القيمة‬ ‫ما هي مختلف مراحل سالسل‬ ‫تحليل‬
‫من الوقت‬ ‫القيمة؟ أي من املراحل تضيف‬ ‫سالسل‬
‫قيمة؟ كيف ميكن تحسني‬ ‫القيمة‬
‫هذه القيمة املضافة من‬
‫خالل التدخالت يف املهارات؟‬
‫ما هي الكفايات املحددة‬
‫التي يجب الرتكيز عليها؟‬
‫يستهلك الكثري‬ ‫الدراسات االستقصائية للمستهلكني‬ ‫ما هي احتياجات االستهالك غري‬ ‫التحليل‬
‫من الوقت‬ ‫واألعامل التجارية‬ ‫امللباة يف املناطق املستهدفة؟‬ ‫القائم عىل‬
‫ما هي األعامل التجارية التي‬ ‫املناطق‬
‫ميكن إنشاؤها ‪ /‬توسيع نطاقها‬
‫لتلبية هذه االحتياجات؟‬
‫ما هي الكفايات املطلوبة‬
‫لهذه األعامل التجارية؟‬
‫يستهلك الكثري‬ ‫دراسات تتبعية والدراسات‬ ‫كم عدد العاملني والعاطلني‬ ‫أهمية‬
‫من الوقت وتردد‬ ‫اإلستقصائيّة عن أصحاب العمل‪.‬‬ ‫عن العمل بحسب املجال‬ ‫التعليم‬
‫أصحاب العمل‬ ‫ومستوى التعليم؟ كيف تغري‬
‫يف املشاركة‬ ‫ذلك يف السنوات األخرية؟‬
‫ما هي معدالت توظيف‬
‫الخريجني بحسب املجال‬
‫واملناطق؟ ما مدى فائدة برنامج‬
‫التدريب للحصول عىل وظيفة‬
‫واالحتفاظ بها؟ ما معدل رضا‬
‫أصحاب العمل عن التدريب؟‬

‫محدودة النطاق‬ ‫بيانات خدمات االستخدام العامة‬ ‫ما هي املناصب الشاغرة‬ ‫البيانات‬
‫(املؤسسة الوطنية لإلستخدام)‬ ‫حال ًيا وكم من الوقت‬ ‫اإلدارية‬
‫يستغرق ملؤها؟‬
‫الثغرات أو النقص في المهارات‬

‫مالحظة‪ :‬يتم إعداد مسح للقوى العاملة حالياً في لبنان وستتوفر‬

‫النتائج بمجرد استكماله‪.‬‬
‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫يعتمــد ات ّخــاذ القــرار بشــأن األســاليب الواجــب اتباعهــا عــى مــدى مالءمتهــا للســياق املحــدد‪،‬‬
‫وجــدوى تنفيذهــا‪ .‬عنــد اتخــاذ قــرار بشــأن مــزج األســاليب‪ ،‬ميكــن أيضً ــا تنظيمهــا بطريقــة‬
‫متسلســلة‪ ،‬مثــاً عندمــا‪:‬‬

‫•يتم تحديد فئات اإلجابات املحتملة يف املسح الكمي من خالل مناقشات جامعية مركزة؛‬
‫•يتم التحقق من البحوث الخلفية والتوقعات من خالل مناقشات جامعية مركزة مع أصحاب‬
‫‪33‬‬ ‫املصلحة املعنيني‪.‬‬
 ‫‪ ١.١‬دراسات استقصائية عن إصحاب العمل (المؤسسات)‬

‫ت ُستخدم الدراسات االستقصائية لتوثيق‪:‬‬

‫•الثغرات أو النقص يف املهارات التي يحددها أصحاب العمل من حيث احتياجات تدريب‬
‫املوظفني الحاليني؛‬
‫• الوظائف الشاغرة بسبب االفتقار اىل مرشحني من ذوي املهارات املطلوبة؛‬
‫• احتياجات االستبدال املتوقعة (عند تقاعد املوظفني)؛‬
‫• ال ّرضا عن برامج التدريب القامئة؛‬
‫• فقدان القدرة التنافسية املتوقع مع تغري متطلبات املهارات‪.‬‬
‫قــد يســتخدم مقدمــو التــدري بهــذه املعلومــات لتطويــر التدريــب عــى تحســن مهــارات املوظفــن‬
‫الحاليــن‪ ،‬وتنميــة املرشــحني لفــرص العمــل الحاليــة واملســتقبلية‪ ،‬وكتقييــم لفعاليــة برامــج التدريــب‬
‫القامئة‪.‬‬

‫مخصصــة‪ ،‬وقــد تشــمل جميــع أصحــاب العمل‬

‫قــد تتــم الدراســات االســتقصائية بصــورة منتظمــة أو ّ‬
‫يف منطقــة جغرافيــة مــا‪ ،‬وتركــز عــى قطــاع معــن أو عــى نــوع معــن مــن أصحــاب العمــل (مثــل‬
‫املنشــآت الصغــرى والصغــرة واملتوســطة)‪.‬‬

‫قــد توفــر الدراســات االســتقصائية حــول التوظيــف مجموعــة محــدودة مــن املعلومــات خاصــة‬
‫حيــث تكــون قــدرة أصحــاب العمــل عــى رصــد املهــارات املســتقبلية والتوظيــف واحتياجــات‬
‫التوظيــف واعــداد التقاريــر ذات الصلــة محــدودة‪.‬‬

‫ويف الســياق الــذي تكــون فيــه قــدرة تنميــة املــوارد البرشيــة لــدى بعــض أصحــاب العمــل (وخاصــة‬
‫الــركات الصغــرة واملتوســطة) محــدودة‪ ،‬تدعــو الحاجــة إىل التأكــد مــن نتائــج هــذه الدراســات‬
‫االســتقصائية بوســائل أخــرى‪( ،‬أي ال ينبغــي اعتبــار الحاجــة امل ُعــرب عنهــا إىل بعــض الكفايــات‬
‫التزا ًمــا بتوظيــف الخريجــن املســتقبليني يف برنامــج مســتهدف)‪ .‬كــا ميكــن تضمــن برامــج املهــارات‬
‫يف نهــج أكــر شــمولية لتنميــة القطــاع الخــاص‪ ،‬حيــث تتــم معالجــة العوائــق األخــرى التــي تحــد من‬
‫اإلنتاجيــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك قــدرة تنميــة املــوارد البرشيــة‪:‬‬
‫•إنشاء محور الرتكيز للدراسة االستقصائية‪ :‬الجغرافيا‪ ،‬القطاع‪ ،‬نوع صاحب العمل‪ ،‬والرتدد‪ ،‬إلخ‪.‬‬
‫كلام كان النطاق أوسع‪ ،‬كلام كانت األسئلة أكرثعمومية‪ .‬تحديد املستجيبني املستهدفني واسرتاتيجية‬
‫املشاركة‪.‬‬
‫•تحديد األسئلة التي ستطرحها الدراسة االستقصائية‪ :‬وتشمل املواضيع النموذجية التالية‪:‬‬
‫‪ ¤‬أنواع ومستوى املهارات التقنية الرئيسية املطلوبة بني املوظفني الحاليني والقادمني‬
‫‪ ¤‬املهــارات الحياتيــة الالزمــة (حســب إطــار مبــادرة تعليــم املهــارات الحياتيــة واملواطنــة‪:‬‬
‫‪http://lsce-mena.org‬‬

‫‪ ¤‬تقييــم أداء الخريجــن أو الوافديــن الجــدد اىل ســوق العمــل من خالل املؤهــات ومقدمي‬
‫خدمات التدريب‬
‫‪ ¤‬الثغرات أو النقص يف املهارات لدى مختلف الفئات املهنية‬
‫‪ ¤‬كيف يتم تغيري متطلبات املهارات وما هو السبب؟‬ ‫‪34‬‬
 ‫•تحديد نهج تقييم اإلحتياجات من املهارات‪ .‬وتشمل الخيارات‪:‬‬
‫‪ ¤‬نهــج الهيــكل املهنــي‪ :‬خلــق خريطــة مفصلــة لهيــكل القــوى العاملــة يف منظمــة مــا‬
‫وكيفيــة تغريهــا مــع مــرور الوقــت لتحديــد اإلحتياجــات مــن املهــارات‪.‬‬
‫‪ ¤‬نهج املهام‪ :‬جمع املعلومات حول املهام كوكيل الحتياجات املهارات‪.‬‬
‫‪ ¤‬نهج الشواغر‪ :‬تحديد الشواغر الحالية‪ ،‬وأسبابها‪.‬‬
‫‪ ¤‬نهــج تدريبــي‪ :‬تقييــم التدريــب الحــايل واملخطــط مــن قبــل املنظمــة لتحديــد اإلحتياجات‬
‫من املهارات‪.‬‬
‫‪ ¤‬نهج املهارات‪ :‬السؤال عن استخدام مجموعة محددة من املهارات‪.‬‬
‫• تطوير واختبار أداة وعملية املسح‪ .‬التأكد من أن املسح قصري ويستخدم لغة واضحة بالنسبة‬
‫للمجيبني وأنه سهل اإلدارة‪.‬‬

‫‪ ١.٢‬دراسات التتبع‬

‫ت ُعنــى هــذه الدراســات بتتبــع املشــاركني بعــد إكاملهــم الربنامــج التدريبــي وإثبــات أنفســهم يف‬
‫ســوق العمــل والهــدف منهــا هــو تحديــد الوضــع الوظيفــي للخريجــن (معلومــات حــول ســوق‬
‫العمــل) وتحســن الربنامــج التدريبــي (تقييــم ذو أثــر رجعــي)‪ .‬إن املســائل املشــمولة يف دراســة‬
‫التتبــع قــد تتضمــن املواضيــع التاليــة‪:‬‬
‫• الوضع الوظيفي‬
‫• الوقت املنرصم بني إنجاز الربنامج التدريبي واالستخدام‬
‫• املهارات املطلوبة يف مجال العمل‬
‫• الرضا من العمل مقارنة بدراسات رضا سابقة‬
‫ســتناقش املبــادئ التوجيهيــة ومراجــع دراســات التتبــع مبزيــد مــن التفاصيــل يف املكــون رقــم ‪4‬‬
‫(الرصــد والتقييــم وتتبــع األثــر)‪.‬‬
‫الثغرات أو النقص في المهارات‬

‫‪ ١.٣‬النهج القطاعي (بما في ذلك تقييمات سبل العيش‬

‫القائمة على السوق‪/‬سلسلة القيمة)‬

‫ان النهــج القطاعــي لتحديــد االحتياجــات التدريبيــة هــو عبــارة عــن دراســة أو مــروع يبــدأ‬
‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫مــن منظــور قطــاع مــا‪ .‬وقــد يشــمل هيئــات أصحــاب املصلحــة الوطنيــة والدوليــة مثــل املجالــس‬
‫القطاعيــة للمهــارات‪ .‬وقــد تش ـكّل ال ُنهــج القطاعيــة املهــارات جــزءا ً مــن مبــادرات أوســع نطاق ـاً‬
‫تتعلــق بتطويــر قطــاع مــا يف البلــد أو املنطقــة‪ .‬قــد تكــون ال ُنهــج القطاعيــة ذات قيمــة نظــرا ً‬
‫ملشــاركة أصحــاب املصلحــة وإســتخدام لغــة مشــركة وإطــار مرجعــي ونظــرا ً إلمكانيــة وجــود‬
‫مســتوى أعمــق وأكــر تحديــدا ً لتحليــل الفــرص واإلحتياجــات مــن املهــارات‪ ،‬حيــث ميكــن التعــرف‬
‫عــى الكفايــات الفعليــة‪.‬‬

‫قــد يتــم اعتــاد نهــج سلســلة القيمــة) ‪ -‬أي النظــر يف إنتــاج وتوزيــع املنتجــات)‪ .‬يف نهــج سلســلة‬
‫‪35‬‬ ‫ـرق زيــادة حصــة القيمــة املضافــة (والدخــل) للســكان‬‫قيمــة يصــب يف صالــح الفق ـراء‪ ،‬س ـتُحدد طـ ً‬
‫الضعفــاء الذيــن يســاهمون يف السلســلة‪ .‬يبحــث تقييــم سلســلة القيمــة يف طــرق تحســن القيمــة‬
‫املضافــة للمنتجــات ‪ /‬الخدمــات يف أي نقطــة مــن السلســلة‪ ،‬وبشــكل عــام بالنســبة إىل الســكان‬
‫الذيــن مل تقــدر قيمــة مســاهامتهم يف هــذا القطــاع‪ .‬كــا يشــمل ايضــا التقييــم داخــل املجتمــع‬
‫وســياق الســوق والعوامــل االجتامعيــة واالقتصاديــة واتجاهــات الســوق والعوامــل األخــرى لوضــع‬
‫خريطــة للتدخــات املحتملــة يف كل مــن جانبــي الطلــب (مثــل الســوق‪ ،‬وأســاليب اإلنتــاج‪ ،‬إلــخ)‬
‫والعــرض (التدريــب مث ـاً)‪.‬‬
‫إن القطاعات غري منظمة كلها بشكل جيد‪ ،‬وقد ال يكون هناك رأي ثابت ألصحاب املصلحة‪.‬‬
‫يكــون النهــج القطاعــي منطقيـاً حيــث يوجــد قطــاع محــدد‪ ،‬مــع أصحــاب املصلحــة أو غريهــم مــن‬
‫الهيئــات التمثيليــة‪ ،‬وحيــث يكــون هنــاك إطــارا أوســع لتنميــة القطــاع‪.‬‬

‫ال بـ ّد مــن مشــاركة أصحــاب املصلحــة بشــكل كامــل يف العمليــة‪ ،‬ومــن املتوقــع توليهــم املســؤولية‬
‫الكاملــة عــن كافــة النتائــج واإلجـراءات املــوىص بهــا‪.‬‬
‫ســتح ّدد البحــوث واملشــاورات حــدود القطــاع واتجاهــات االســتخدام واملهــارات وأج ـزاء سلســلة‬
‫القيمــة القابلــة للتّحســن مــن خــال التدخــات املتعلّقــة باملهــارات‪ ،‬إضافــة اىل الجهــات الدافعــة‬
‫إىل التغيــر والقــوى املحركــة لــه مــع مــرور الوقــت‪ .‬ميكــن تكـرار ذلــك كجــزء مــن عمليةتخطيــط ‪/‬‬
‫تنميــة قطاعيــة أوســع‪.‬‬

‫سينصب تركيز البحث عىل ما ييل‪:‬‬

‫ّ‬
‫•توقعات القطاع العام‪ :‬هل هو قابل للتوسع أو ثابت؟ هل ميكن االستمرار يف استخدام العمليات‬
‫واملهارات نفسها أو التغيري؟ ما هو الحد األقىص لإلطار الزمني؟‬
‫•قدرة األعامل التجارية‪ :‬هل هناك فجوات يف القدرة املؤثرة عىل النمو أو التقدم؟ وما هي؟‬
‫الحظ أنها قد تكون موجودة يف العديد من املستويات ضمن األعامل أو يف سلسلة قيمة القطاع‪.‬‬
‫•ما هي املهارات الالزمة لسد الثغرات يف قدرة األعامل التجارية؟ ستتوفّر مجموعة من مختلف‬
‫املهارات املطلوبة اعتامدا عىل الثغرات‪ ،‬ويرجح أن تشمل مجموعة مهن مختلفة‪.‬‬
‫•احتياجات العامل حسب نوع املهارات‪ :‬احتساب عدد العامل املطلوب وفقا للمهنة‪.‬‬
‫•استنا ًدا إىل هذا البحث‪ ،‬ميكن تطوير مجموعة من الردود املقرتحة‪ .‬ال ميكن تلبية جميع‬
‫االحتياجات املحددة من خالل هذا النوع من النهج بربامج تدريبية‪ .‬تجدر اإلشارة أيضا إىل‬
‫إمكانيّة أن يكشف التحليل عن عوامل أخرى واجب معالجتها لتوسيع نطاق التوظيف‪ ،‬حتى لو‬
‫تم س ّد فجوة املهارات‪ :‬عىل سبيل املثال‪:‬‬
‫•انخفاض األجور وسوء ظروف العمل التي متنع الخريجني من قبول هذه الوظائف‬
‫• العوائق التجارية التي تعيق تصدير املنتجات‬
‫• الجوانب التنظيمية التي تحد من مشاركة الفئات املستهدفة يف سوق العمل‬
‫سيتضمن تقييم سلسلة القيمة أربعة عنارص رئيسية‪:‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ .1‬تحليل السياق والتقييم االجتامعي واالقتصادي‪ ،‬مبا يف ذلك‪:‬‬
‫•تقييم الفئة املستهدفة (املعلومات األساسية والتعليم واملهارات والخربة العملية والقدرة عىل‬
‫العمل إضافة اىل الطموحات)‪.‬‬
‫•تقييم القواعد واألنظمة (اإلطار القانوين واملامرسات التي تحكم السوق واألعراف االجتامعية‬
‫والنوع االجتامعي والعاملة غري النظامية)‪.‬‬
‫•تقييم فرص الوصول اىل وظائف وخدمات الدعم العام (مبا يف ذلك شبكات املعلومات الرسمية‬
‫وغري الرسمية‪ ،‬والحصول عىل التمويل‪ ،‬والتدريب عىل املهارات والتدريب‪/‬التوجيه‪/‬اإلرشاد‬
‫الوظيفي‪ ،‬وخدمات تنمية األعامل التجارية والبنية التحتية‪/‬النقل)‪.‬‬
‫‪ .2‬تحليــل الســوق‪ ،‬تحديــد اتجاهــات الســوق والتطــورات املتوقعــة‪ ،‬وكذلــك‬
‫القطاعــات والقطاعــات الفرعيــة التــي تنطــوي عــى فــرص عمــل محتملــة؛‬

‫‪ .3‬عمليــات التقييــم الرسيــع للســوق يف القطاعــات التــي توفّــر فــرص توظيــف للمجموعــة‬
‫املســتهدفة بهــدف تحديــد الفــرص الفوريــة؛‬

‫‪ .4‬تحليــل سلســلة القيمــة لرســم خريطــة كافّــة مراحــل سلســلة اإلنتــاج والتســويق وتحديــد‬
‫مجــاالت محــددة مــع إمكانيــة زيــادة العاملــة والعوامــل (الطلــب والعــرض) التــي تؤثــر عــى‬
‫ذلــك‪ .‬ســينتج عــن ذلــك تقييــم يُحــدد العديــد مــن التدخــات املحتملــة لتوليــد العاملــة يف‬
‫مراحــل عديــدة‪.‬‬
‫الشكل ‪ :٣‬تقييم سلسلة القيمة‬

‫أصحاب املصلحة يف السوق (تقديم وتوريد الوظائف)‬

‫الوظائف الداعمة‬

‫الحكومة‬ ‫البنى التحتية‬ ‫القطاع الخاص‬

‫الثغرات أو النقص في المهارات‬

‫التنسيق‬ ‫املهارات والقدرات‬

‫املعلومات‬
‫الخدمات ذات‬
‫البحث‬ ‫الصلة‬
‫والتطوير‬ ‫إعالم والتواصل‬
‫الشبكات غري‬ ‫الطلب الوظائف االساسية العرض‬ ‫منظامت ذات‬
‫الرسمية‬ ‫العضوية‬
‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫القوانني‬ ‫وضع وتطبيق القواعد‬

‫اللوائح‬
‫املعايري‬ ‫االعراف‬
‫والقواعد غري‬
‫الرسمية‬
‫قطاع ال يبغي الربح‬ ‫الهيئات التمثيلية‬
‫القواعد واألنظمة‬

‫‪37‬‬ ‫مرجع سكوف‪ ،‬تقييم سلسلة القيمة بسبل العيش القامئة عىل السوق‬
 ‫‪ ١.4‬الدراسات االستقصائية للقوى العاملة‬

‫تجمــع معظــم البلــدان بيانــات متعلقــة بســوق العمــل مــن خــال اســتقصاءات األرس املعيشــية‬
‫التــي تتــم بصــورة منتظمــة مــن خــال نهــج قابلــة للمقارنــة عــى نطــاق واســع‪ .‬تتضمــن بيانــات‬
‫مســح القــوى العاملــة جميــع الســكان يف ســن ‪ 15‬ومــا فــوق‪ ،‬وتقــدم معلومــات عــن الخصائــص‬
‫الدميوغرافيــة‪ ،‬وعــن وضــع االســتخدام‪ ،‬واملهنــة والتعليــم‪ .‬قــد تتوفّــر أيضـاً معلومــات بشــأن طــول‬
‫فــرة االســتخدام واملهنــة األخــرة‪ ،‬واألصــول الرأســالية وغريهــا مــن البيانــات‪.‬‬

‫ميكــن اســتخدام هــذه البيانــات لتحديــد الســياقات واالتجاهــات العريضة لتقييــم املهــارات املطلوبة‬
‫يف ســوق العمــل وإنشــاء خطــوط األســاس والقيــام باملقارنات‪.‬‬
‫يتم ّيــز مســح القــوى العاملــة وغــره مــن البيانــات امل ُتاحــة مــن الخدمــات اإلحصائيــة الوطنيــة‬
‫والدوليــة مبكامــن قــوة وضعــف عنــد اســتخدامها لتحليــل املهــارات‪ .‬إنــه ملــن املهــم إدراك نوعيــة‬
‫املســح مــن حيــث إطــار أخــذ العينــات والحجــم والــرددات‪ ،‬إلــخ‪.‬‬

‫كل مــن العاملــة غــر النظاميــة والنظاميــة ألن‬ ‫ســتجمع الدراســة االســتقصائية معلومــات عــن ّ‬
‫تقاريــر األرس املعيشــية تتعلــق باألنشــطة الفعليــة‪ .‬وقــد يُعتــر ذلــك مبثابــة وســيلة مجديــة لتحديــد‬
‫الحصــص النســبية للعاملــة النظاميــة وغــر النظاميــة يف مختلــف املهــن أو القطاعــات‪.‬‬

‫‪ ١.5‬الممارسات الجيدة الناشئة لدراسات السوق ذات‬

‫الصلة بلبنان‬

‫تتع ـ ّدد املامرســات الجيــدة املتعلقــة بنهــج الطــرق املختلطــة يف أبحــاث الســوق‪ .‬متــت مناقشــة‬
‫دراســة حالــة خــال ورشــات العمــل الخاصــة بهــذه املبــادئ التوجيهيــة وتــرد يف امللحــق ‪ .6‬تصــف‬
‫الحالــة كيــف قــررت مؤسســة كبــرة للتعليــم والتدريــب التقنــي واملهنــي تحديــث مناهجهــا مــن‬
‫خــال اســتخدام عــدد مــن الوســائل املختلفــة لجمــع املعلومــات‪ ،‬مبــا يف ذلــك‪:‬‬

‫دراسة استقصائية لخريجيها‪،‬‬ ‫‪.1‬‬

‫تحليل بيانات مسح القوى العاملة‪،‬‬ ‫‪.2‬‬
‫استطالع أصحاب العمل‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫استعراض نتائج مرشوع أبحاث آخر‪،‬‬ ‫‪.4‬‬
‫ورشات عمل مع معلمي وإدارة املؤسسة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫يتــم ات ّبــاع النهــج املختلــط ذاتــه يف مــروع منظمــة العمــل الدوليــة واليونيســف الحــايل يف لبنــان‬
‫ـكال متعــددة مــن أشــكال التقييــم‪ ،‬مبــا يف ذلــك إمكانــات التصديــر‪ ،‬ومســح‬
‫وهــو يســتخدم أشـ ً‬
‫للمؤسســة عــى طــول سلســلة القيمــة‪ ،‬ودراســات التتبــع‪ ،‬ومســح رضــا أصحــاب العمــل‪ ،‬والبيانــات‬
‫اإلداريــة‪ ،‬والتقييــم املجتمعــي‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫تــم تطويــر برنامــج التدريــب الحــايل يف حقــل النجــارة يف طرابلــس اســتنادا ً إىل دراســة ميدانيــة‬
‫ملنظمــة األمــم املتحــدة للتنميــة الصناعيــة يف شــال لبنــان‪ ،‬حيــث حــددت هــذا املوقــع التدريبــي‬
‫‪9‬‬
‫كمركــز تقليــدي إلنتــاج الخشــب واألثــاث ذو مجــال للتوســع مــع العــال املدربــن حديثــا‪.‬‬

‫باالضافــة اىل ذلــك‪ ،‬تــم القيــام بعــدد مــن املســوحات االحصائيــة التــي تفيــد يف فهــم الســياق‬
‫االقتصــادي‪ .‬اســتمكلت اســتقصاءات املؤسســات يف عــدد مــن البلــدان العربيــة مبــا يف ذلــك‬
‫‪10‬‬
‫الخاصــة بالبنــك الــدويل ومــن بينهــا دراســة عــى وجــه التحديــد عــن لبنــان‬
‫ّ‬ ‫دراســات املؤسســات‬
‫ميكن أن ت ُستخدم كأدلة أو مؤرش ملقارنة الدراسات االستقصائية املحل ّية‪.‬‬
‫وتقــدم الدراســات االســتقصائية الوطنيــة أســاس آخــر للمقارنــة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬درســت كمبوديا‬
‫دوريــا ســتة قطاعــات رئيســية مــن خــال اســتخدام اســتبيان ثابــت وقابــل للمقارنــة عــى املســتوى‬
‫الــدويل لتحديــد اإلحتياجــات مــن املهــارات والثغـرات فيهــا‪ .‬يوفــر ذلــك املعلومــات لجميــع مقدمي‬
‫خدمــات التدريــب يف البــاد‪.‬‬

‫اســتهلت منظمــة العمــل الدوليــة منهجيــة تحليــل سلســلة القيمة التــي اتبعتهــا يف مرشوعهــا يف‬
‫عــكار (شــال لبنــان) يف عــام ‪ ٢٠١٤‬اســتجابة لألزمــة الســورية مــع الرتكيــز عــى العاملــة وســبل‬
‫العيش‪ .‬ويهــدف هــذا املــروع إىل تعزيــز مرونــة رواد األعــال‪ ،‬مبــا يف ذلــك املزارعــن والعــال‬
‫املترضريــن مــن أزمــة الالجئــن الســوريني يف املناطــق الريفيــة‪.‬‬
‫الخــاص بســبل العيــش يف شــال‬ ‫ّ‬ ‫لقــد عمــل مــروع منظمــة العمــل الدوليــة‬
‫لبنــان مــع خمــس منظــات محليــة رشيكــة لتحديــد قطاعيــن فرعيــن مــن إنتــاج‬
‫الخــروات لتحليــل سلســلة التوريــد‪ .‬وأُعــ ّدت مجموعــة مــن األبحــاث امليدانيــة‬
‫واملكتبيــة مبشــاركة أصحــاب املصلحــة تقريــرا ً تقييميــاً وخلقــت منــاذج أعــال‬
‫تجارية للتنفيذ‪.‬‬

‫يتــم حال ّيــاً تنفيــذ مســح للقــوى العاملــة يف لبنــان يشــمل حــوايل ‪ 40,000‬أرسة معيشــية مــن‬
‫أصــل ‪( 800,000‬حجــم العينــة هــو ‪ 5‬يف املائــة مــن مجمــوع الســكان)‪ .‬ســتُجرى مقابــات مــع‬
‫األرس املختــارة للعينــة بغــض النظــر عــن جنســية رب العائلــة‪ ،‬حيــث ســيتم تضمــن بعــض األرس‬
‫الفلســطينية والســورية‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬لــن تتضمــن الدراســة االســتقصائية املقيمــن يف مخيــات‬
‫الالجئــن الفلســطينيني أو مخيــات الالجئــن الســوريني‪ .‬كذلــك أجــرت منظمــة العمــل الدوليــة‬
‫الثغرات أو النقص في المهارات‬

‫دراســة اســتقصائية عــن الالجئــن الفلســطينيني يف لبنــان‪.11‬‬

‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫‪https://www.unido.org/news/unido-opens-vocational-training-centre-northern-lebanon‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪https://executive-bulletin.com/other/the-inauguration-of-the-vocational-training-center-in-zgharta‬‬
‫‪https://www.unido.org/news/promising-clusters-cultural-and-creative-industries-selected-southern-mediterranean-region-‬‬
‫‪promote-inclusive-and-sustainable-industrial-growth‬‬
‫‪https://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/9147/attachments/1/translations/en/renditions/pdf‬‬

‫‪39‬‬ ‫‪http://www.enterprisesurveys.org/data/exploreeconomies/2013/lebanon‬‬ ‫‪ 10‬انظر اىل‬

‫النتائج متوفرة عىل الرابط‪http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---arabstates/---ro-beirut/documents/publication/wcms_236502.pdf:‬‬ ‫‪11‬‬
 ‫‪ ١.٦‬المراجع‬

‫•منظمة العمل الدولية‪ .‬املهارات من أجل العاملة‪ :‬منرب لتبادل املعارف العاملية بني القطاعني‬
‫العام والخاص‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.skillsforemployment.org :‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٧‬نظم ونهج توقع اإلحتياجات من املهارات‪ :‬تحليل مسح أصحاب‬
‫املصلحة لتقييم اإلحتياجات من املهارات وتوقعها‪ .‬متاح عىل املوقع‪https://www.ilo.org/ :‬‬
‫‪wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/wcms_616207.‬‬
‫‪pdf‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠٠٩‬التدريب عىل املهارات الريفية‪ :‬دليل عام للتدريب من أجل التمكني‬
‫االقتصادي الريفي‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/skills/projects/WCMS_469456/ :‬‬
‫‪lang--en/index.htm‬‬

‫يرد السياق العام سوق العمل يف لبنان يف تقريرين ملنظمة العمل الدولية‪:‬‬

‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٧‬إستعراض معلومات سوق العمل وتحليلها‪ :‬الرتكيز عىل شامل‬
‫لبنان‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/beirut/publications/WCMS_559670/lang--en/ :‬‬
‫‪index.htm‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٧‬التطابق بني املهارات وفرص العمل يف لبنان ‪ :‬املالمح الرئيسية‬
‫لسوق العمل ‪ -‬التحديات والفرص والتوصيات‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/beirut/ :‬‬
‫‪information-resources/factsheets/WCMS_559673/lang--en/index.htm‬‬
‫•املؤسسة األوروبية للتدريب؛ املركز األورويب لتطوير التدريب املهني؛ منظمة العمل الدولية‬
‫‪ .٢٠١٧‬تطوير وإجراء مسح ملهارات املؤسسة‪ :‬دليل لتوقع ومطابق املهارات والوظائف‪ ،‬املجلد‬
‫‪( ٥‬لوكسمبورغ ‪ ،‬مكتب املنشورات يف االتحاد األورويب)‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/ :‬‬
‫‪skills/pubs/WCMS_548324/lang--en/index.htm‬‬
‫•‪  .٢٠١٥ Hana Ríhová,H.; Strietska-Ilina‬مبادئ توجيهية إلدراج جوانب املهارات يف‬
‫التحليالت املرتبطة بالعاملة وصياغة السياسات (مكتب العمل الدويل)‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/‬‬
‫‪wcms_534308.pdf‬‬
‫•‪ .٢٠١٣ Bruni,M.; Luch,L.; Somean Kuoch,S‬نقص وثغرات املهارات يف سوق العمل يف‬
‫كمبوديا‪ :‬أدلة من مسح إحتياجات أصحاب العمل من املهارات (منظمة العمل الدولية)‪ .‬متاح‬
‫‪http://ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/documents/‬‬ ‫عىل املوقع‪:‬‬
‫‪publication/wcms_231862.pdf‬‬
‫‪http://www.ilo.‬‬ ‫•منظمة العمل الدولية‪ .‬مهارات التجارة والتنوع االقتصادي‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪org/employment/Whatwedo/Projects/WCMS_151399/lang--en/index.htm‬‬
‫•‪ .٢٠١٢ ,Gregg, C.; Jansen, M.; von Uexkull‬مهارات التجارة والتنوع االقتصادي‪ :‬دليالً عمليا‬
‫(منظمة العمل الدولية)ً‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/skills/pubs/WCMS_536621/ :‬‬
‫‪lang--en/index.htm‬‬
‫•‪ .٢٠١٥ . Gregg, C.; Nayef‬مهارات التجارة والتنوع االقتصادي‪ :‬قطاع صناعة األدوية يف‬
‫األردن (منظمة العمل الدولية)‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/beirut/publications/ :‬‬
‫‪WCMS_419603/lang--en/index.htm‬‬
‫•منظمة العمل الدولية‪ .‬مرشوع‪ :‬متكني التكيف الوظيفي وحامية رشوط العمل الالئق يف‬
‫املجتمعات الريفية املترضرة من أزمة الالجئني السوريني يف شامل لبنان‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪http://www.ilo.org/beirut/projects/WCMS_234666/lang--en/index.htm‬‬ ‫‪40‬‬
 ‫•‪ .٢٠١٧ Nutz, N‬دليل تدخالت كسب العيش القامئة عىل السوق لالجئني) منظمة العمل الدولية‬
‫ومفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني)‪ .‬متاح عىل املوقع‪https://fragilestates. :‬‬
‫‪guide-to-market-based-livelihood-interventions-refugees/06/04/itcilo.org/2017‬‬

‫•‪  .٢٠١٦ .Rihova, H‬استخدام معلومات سوق العمل‪ :‬دليل لتوقع ومطابقة املهارات‬
‫والوظائف‪ ،‬املجلد ‪( ١‬لوكسمبورغ ‪ ،‬مكتب املنشورات يف االتحاد األورويب)‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪https://www.ilo.org/skills/areas/skills-training-for-poverty-reduction/WCMS_534314/‬‬
‫‪lang--en/index.htm‬‬
‫•منظمةالعملالدولية‪ .٢٠١٧‬دليلرسيععنمصادروإستخداماتإحصاءاتالعمل‪ .‬متاحعىلاملوقع‪:‬‬
‫‪http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/publication/‬‬
‫‪wcms_590092.pdf‬‬
‫الثغرات أو النقص في المهارات‬
‫المكون ‪ :1‬تحليل السوق وتحديد ّ‬

‫‪41‬‬
 ‫المكون ‪:2‬‬

‫تصميم المنهاج التدريبي‬

‫وتنفيذه‬
 ‫المبادئ‬
‫•ينبغي أن يكون التدريب قامئاً عىل أساس الكفايات‪ ،‬ويركز بوضوح عىل اكتساب املتدربني‬
‫للمهارات املحددة‪ ،‬واملعارف والقدرات ‪ -‬مبا يف ذلك املهارات األساسية‪.‬‬
‫•عىل مقدمي التدريب غري النظامي االستفادة من معايري الكفايات واملناهج املتوافرة‪ ،‬بعد‬
‫إجراء التحسينات عليها والتأكد من صدقيتها ‪ /‬صالحيتها من خالل التشاور مع ممثيل‬
‫القطاع الخاص‬
‫السوق تحليالً وظيفياً من قبل مهنيني معتمدين‬ ‫••إذا مل تتوفّر املناهج‪ ،‬ينبغي أن يتبع دراسة ّ‬
‫(الديكام أو غريه) من أجل تحديد الواجبات واملهام لكل مهنة‪ ،‬ثم تحليلها من حيث‬
‫الصلة‪.‬‬
‫الكفايات – املعرفة واملهارات واإلت ّجاهات ‪ -‬لتحديد املعايري ذات ّ‬
‫•ينبغي أن يشارك أصحاب املصلحة االقتصاديني (الصناعة‪ ،‬مجموعات أصحاب العمل إلخ) يف‬
‫كل مرحلة من مراحل التصميم والتنفيذ لضامن مالءمة املناهج لسوق العمل‪.‬‬
‫•يجب ايالء األولوية للمقاربات‪ /‬أساليب التعلم التي تزج املتدرب يف خربات عملية مبارشة‪،‬‬
‫سواء من خالل التدريب الصفي أو يف أماكن العمل‪.‬‬
‫•ينبغي االعتبار مسبقاً أن ريادة األعامل ومسارات ما بعد التدريب نحو التشغيل هي جزء‬
‫من عملية تصميم التدريب‪.‬‬
‫•ينبغي اختيار املتدربني بناء عىل دوافعهم وأهدافهم الشخصية والتزامهم بالتعلم‪.‬‬
‫•ينبغي عىل مزودي التدريب التمتع بالخربات الخاصة بالكفايات املطلوبة لتقديم التدريب‬
‫سواء مبا يتعلق مبواضيع التدريب أو تقنياته‪.‬‬
‫•يعزز التنسيق بني أصحاب املصلحة يف سوق العمل‪ ،‬ونظام التعليم الرسمي واملجتمع من‬
‫جودة التدريب وفعاليته بصورة شاملة‪.‬‬
‫•تنمية املهارات هي استثامر ينبغي استدامة دعمه ماليا من مختلف املصادر يف القطاعني‬
‫العام والخاص‪.‬‬
‫•يف حني يعترب إدماج جميع الفئات وتسهيل التحاقها بربامج التعليم والتدريب من املبادئ‬
‫األساسية للتعليم والتدريب‪ ،‬فهناك برامج تدريب معينة سوف تركز عىل فئات محددة‪.‬‬
‫لكن ضمن تلك املجموعة‪ ،‬ينبغي أن يضمن مزودو التدريب إزالة العوائق أمام املشاركة‬
‫عىل أساس العمر والنوع االجتامعي والجنسية واألصل االجتامعي واإلعاقة‪.‬‬

‫تشــدد هــذه املبــادئ التوجيهيــة عــى أن تصميــم وتقديــم التدريــب هــا مــن املراحــل الحرجــة‪ ،‬إال‬
‫المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫أن تحليــل الســوق وتحديــد عــدم تطابــق املهــارات رضوريــان لضــان تركيزالتدريــب عــى املهــارات‬
‫التــي تــؤدي إىل التوظيــف وتحســن ســبل املعيشــة‪ .‬وباملثــل‪ ،‬يجــب إعتبــار مســارات مــا بعــد‬
‫التدريــب عــى التوظيــف وريــادة األعــال كجــزء مــن تصميــم التدريــب‪ .‬ويعنــي ذلــك عــى ســبيل‬
‫املثــال أنــه ينبغــي دمــج املشــورة املهنيــة ووضــع الخطــط التّجاريّــة يف التدريــب منــذ البدايــة‪،‬‬
‫وعــدم إضافتهــا كخطــوة انتقاليــة‪.‬‬

‫ينبغــي أن يشــمل تصميــم وتنفيــذ التدريــب غــر النظامــي وضــع هــدف واضــح للتعلــم اســتنادا‬
‫إىل تحليــل الســوق ومبثابــة كفايــة قابلــة للقيــاس‪ .‬تع ـ ّرف الكفايــة بأنهــا مجموعــة مــن املعــارف‬
‫املرئيــة والقابلــة للقيــاس‪ ،‬واملهــارات واملواقف‪/‬الســلوك الالزمــة ألداء مهمــة مــا بشــكل مســتقل‬
‫عــى مســتوى محــدد مــن االتقــان يتــم تحديدهــا مــن خــال‪( :‬أ) املهــام املطلوبــة مــن الشــخص‬
‫‪43‬‬ ‫(األداء)‪( ،‬ب) ظــروف العمــل‪( ،‬ت) مســتوى االتقــان‪.‬‬
‫ال تقتــر قيمــة التدريــب القصــر األجــل عــى الكفايــات املســتهدفة‪ ،‬بــل أيضــاً عــى ارتباطــه‬
‫بربنامــج أوســع نطاقـاً‪ .‬وبهــدف تعزيــز وصــول رشيحــة ســكانية مســتهدفة اىل شــهادة معــرف بهــا‪،‬‬
‫مــن املهــم التفــاوض مــع الســلطات‪ ،‬ومنظــات أصحــاب العمــل‪ ،‬والجمعيــات املهنيــة لالع ـراف‬
‫بالكفايــات املقرتحــة كجــزء مــن نهــج منوذجــي يســمح للخريجــن بالتقــدم عــى طــول مســار‬
‫معرتف به‪.‬‬

‫‪ ٢.١‬تصميم المنهج وتطويره‬

‫يُحــدد املنهــج الــدرايس أهــداف التعلــم (الكفايــات واملهــارات واملعرفــة التــي سيكتســبها املتعلــم‪/‬‬
‫املتــدرب)‪ ،‬وأنــواع األنشــطة التــي ستســتخدم لتحقيقهــا‪ .‬قــد تكــون م ّوثقــة يف الكتــب املدرســية ويف‬
‫دليــل املعلمــن أو دليــل التقييــم‪ .‬تدعــو الحاجــة الختبــار والتحقــق مــن صحــة النهــج املخطــط‬
‫لهــا واملــوارد الالزمــة لضــان فعاليتــه وعــدم التحيــز ألســاليب التعلــم املقرتحــة وأال تشــكل هــذه‬
‫األســاليب عوائــق أمــام املشــاركة‪.12‬‬

‫يتــم تصميــم املناهــج ومــواد التدريــب وتكييفهــا لتتناســب مــع الكفايــات والخصائــص التعليميــة‬
‫للســكان املســتهدفني‪ .‬ويتــم تكييــف املناهــج لالحتياجــات املحــددة ملجموعــة مــن املتعلمــن‪/‬‬
‫املتدربــن لتمكينهــم مــن تحقيــق هــدف التعلــم‪ .‬قــد تكــون هناك حاجــة للتكيــف ملعالجــة الحواجز‬
‫التــي تحــول دون مشــاركة ونجــاح النســاء واألشــخاص ذوي اإلعاقــة واملجموعــات املهمشــة األخــرى‬
‫وغريهــم مــن املتعلمــن اعتــا ًدا عــى خلفيتهــم التعليميــة وأســلوب التعلــم ومــا إىل ذلــك‪.‬‬

‫يُعتــر فهــم خصائــص املتعلمــن خطــوة إعداديــة هامــة يف تشــجيع بنــاء بيئــة تعلّــم‬
‫ديناميكيــة‪ ،‬حيــث يُســاهم املــدرب يف تيســر عمليــة التعلــم بــدالً مــن فــرض محتــوى‬
‫التعليــم‪ .‬وهــو جــزء مــن نهــج يركّــز عــى املتعلــم‪ ،‬حيــث يتســم تحليــل كيفيــة‬
‫اكتســاب املتعلمــن للكفايــات بأهميــة حاســمة لتطويــر دورات تدريبيــة بنــا ًء عــى مــا‬
‫يعرفونــه بــدالً مــن مــا يتوجــب عليهــم معرفتــه‪ .‬ميلــك بعــض املتعلمــون القــدرة عــى‬
‫فهــم الـ ّدورات التّدريبيــة بشــكل أفضــل ويتذكــرون املزيــد إذا كان محتواهــا مكتوبـاً‪،‬‬
‫أمــا البعــض اآلخــر فيتمتــع بذاكــرة شــفوية أكــر‪ .‬يســعى بعضهــم جاهــدا ً للتغلــب‬
‫عــى التحديــات والتعلــم مــن خــال التامريــن يف حــن أن البعــض اآلخــر يحتــاج‬
‫إىل مفهــوم نظــري للمســألة املطروحــة‪ .‬ومــن امله ـ ّم أيض ـاً مراعــاة إحتياجــات ذوي‬
‫اإلحتياجــات الخاصــة‪ ،‬مبــا يتــاىش مــع اتفاقيــة األمــم املتحــدة لحقــوق األشــخاص‬
‫ذوي اإلعاقــة‪ .‬هــذه يف معظمهــا خصائــص فرديــة‪.‬‬
‫را الذيــن تعرضــوا للصدمــات فيســتلزم‬ ‫أ ّمــا التعامــل مــع الســكان املرشديــن قــ ً‬
‫البحــث يف بعــض الخصائــص املشــركة كجــزء مــن التقييــم األ َّويل‪.‬‬

‫‪ 12‬عىل سبيل املثال‪ ،‬إذا تم استخدام املناقشة كأسلوب للتدريب‪ ،‬فهل تسمح املعايري الثقافية للنساء والرجال باملشاركة عىل قدم املساواة؟ إذا مل يكن كذلك‪ ،‬فام الذي ميكن‬
‫للمدرب فعله لضامن قدرة كل من النساء والرجال عىل التعلم بفعالية؟ قد يحتاج املتدربون ذوو القيود البرصية إىل دعم إضايف ليتمكنوا من استكشاف املواد فعل ًيا والحصول‬
‫عىل املزيد من املدخالت السمعية فيام يتعلق بعملية حيث ينوي املعلم رشحها للمتدربني‪ .‬إن التأكد من تحديد العوائق املحتملة يف مرحلة التصميم سوف يرثي التعلم‬ ‫‪44‬‬
‫لجميع املتدربني من خالل ضامن وجود العديد من املتدربني‪.‬‬
 ‫قــد يشــر املنهــج الــدرايس إىل دورة دراس ـ ّية تــؤدي إىل الحصــول عــى شــهادة أو إىل صــف ضمــن‬
‫هــذا الربنامــج‪ ،‬أو إىل محتــوى دورة تدريبيــة مســتقلة قصــرة األجــل‪ .‬ويف جميــع الحــاالت‪ ،‬يجــب‬
‫أن تحــدد الهــدف التعليمــي وأنشــطة الوصــول إليــه‪ ،‬ووســائل تقييــم التقــدم املحــرز ومــا إذا كان‬
‫الهــدف قــد تحقــق‪.‬‬

‫ســيتم تقســيم منهــج دورة دراســية كاملــة تصــدر شــهادات إىل منــاذج تعليميــة متميــزة‪ .‬ينبغــي‬
‫أن تشــمل مناهــج الــدورات الدراســية القصــرة واملســتقلة لــكل منــوذج أهــداف تعلّــم محــددة‬
‫(أهــداف التدريــب)‪ .‬يجــب تحديدهــا مبوضوعيــة ككفايــات قابلــة للقيــاس ويُلــزم املصادقــة عــى‬
‫أهــداف الت ّعلــم مبشــاركة مجموعــات أصحــاب املصلحــة املعن ّيــن‪ ،‬ال ســيام أصحــاب العمل‪/‬الصناعة‪.‬‬
‫يجــب تطويــر طــرق لتقييــم التقــدم امل ُحــرز يف ســبيل تحقيــق الكفايــات‪ .‬تُحــدد معايــر التقييــم أوالً‬
‫مــا ســيتم قياســه لتحديــد مــا إذا كان التعلــم فعــاال أم الً‪ .‬ت ُركّــز املعايــر القامئــة عــى الكفايــة عــى‬
‫قــدرة املتــدرب عــى أداء مهمــة باســتخدام املعرفــة واملهــارات ويتــم توثيــق هــذه املعايــر ضمــن‬
‫دليــل تقييمــي‪.‬‬
‫ينبغــي أن يتمثــل العنــر األول مــن أي برنامــج تدريبــي يف التدريــب عــى الســامة والصحــة‬
‫املهنيــة ‪ -‬تفاديــاً للحــوادث‪  ‬يف مرحلــة الحقــة مــن الربنامج‪ .‬يجــب تحديــد املهــارات الحياتيــة‪/‬‬
‫مهــارات العمــل األساســية كجــزء مــن الهــدف التعليمــي الشــامل وإدراجهــا يف املناهــج الدراســية‪.‬‬

‫ونهج تقديم التدريب‬

‫‪  ٢.٢‬أساليب ُ‬

‫يشــر توفــر الربنامــج التدريبــي إىل كيــف ومتــى وأيــن ســيتم توفــره ومــن قبــل مــن باإلضافــة إىل‬
‫تحديــد جميــع املــوارد املطلوبــة‪ .‬يحــدد املنهــج الســات الرئيســية للتدريــب؛ التخطيــط لتوفــر‬
‫الربنامــج يعنــي وضعــه قيــد التنفيــذ‪.‬‬

‫ينطوي إعداد تقديم التدريب عىل العنارص التالية‪:‬‬

‫• تحديد موعد التدريب‪ ،‬تحديد تواريخ بداية ونهاية التدريب ومدته‪ .‬يجب أن يتضمن املنهج‬
‫عدد ساعات التدريب املطلوبة ‪ -‬قد ترتاوح الدورات القصرية بني ‪ ١٥‬إىل ‪ ٧٠‬ساعة‪ .‬تحديد عدد‬
‫أيام وأوقات التدريب فيام يتعلق مبتطلباته وإمكانية وصول املشاركني إليه‪.‬‬
‫• حجز مكان‪/‬أماكن لعقد للتدريب‪ ،‬قد تكون قاعة دراسة أو مساحة يف مؤسسة أو أماكن‬
‫مجتمعية أو مزيج فيام بينها‪ .‬يف جميع الحاالت‪ ،‬يلزم تأكد من أن املساحة تستويف رشوط السالمة‬
‫والصحة املهنية ويسهل الوصول إليها وتضم مرافق للمتدربني‪ .‬ضامن إزالة الحواجز املادية أو‬
‫المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫غريها التي تعوق مشاركة املرأة واألشخاص ذوي اإلعاقة وغريهم‪.‬‬

‫• بالنسبة للتدريب يف مكان العمل‪ ،‬وضع أساس قانوين للتدريب وحالة املتدربني‪.‬‬
‫• تأمني األدوات واملعدات واملواد الالزمة للتدريب‪.‬‬
‫•تحديد تكاليف الربنامج األخرى‪ .‬قد يشمل ذلك الرواتب أو مساعدة نقل املشاركني‪ ،‬وتكاليف‬
‫تك ّيف األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬إلخ‪.‬‬
‫•تحديد وجدولة إالحتياجات من موظفني‪ ،‬إدراج أسامء املوارد البرشية وأوقات عملهم‪ ،‬ويشمل‬
‫ذلك املدربني‪ ،‬وموظفي الدعم‪/‬اإلداريني‪ ،‬أو أي موظف آخر أسايس لتقديم التدريب‪ .‬ينبغي‬
‫إدراج اإلدارة العامة وعملية متابعة ما بعد التدريب والتقييم أيضاً‪.‬‬
‫•توظيف مدربني وحرفيني ماهرين وتدريبهم عىل املهارات الرتبوية‪ ،‬كام هو مطلوب‪ ،‬لتقديم‬
‫املناهج الدراسية‪.‬‬
‫‪45‬‬ ‫•تحديد الرشكاء وأصحاب املصلحة‪ ،‬قد تشارك املنظامت األخرى يف تقديم التدريب أو فرص‬
‫العمل املحتملة‪ .‬وينبغي إقامة هذه العالقات وضامنها حسب االقتضاء (مذكرة التفاهم‪،‬‬
 ‫وعضوية يف الهيئات االستشارية‪ ،‬وما إىل ذلك)‪.‬‬
‫•إعداد خطط التنفيذ وامليزانية التي تحدد اإلجراءات واملسؤوليات والتكاليف والجداول الزمنية‪.‬‬

‫‪ ٢.٣‬اختيار المستفيدين‬

‫يكــون التدريــب أكــر فعاليــة عندمــا تتطابــق احتياجــات الســوق ومصالــح املتدربني وأهليتهــم‪ .‬كام‬
‫ويعتــر اختيــار املســتفيدين للتدريــب جــزءا ً هامـاً مــن عمليــة تنفيــذ التدريــب‪ .‬يف حــن ينبغــي أن‬
‫يكــون الجميــع قادريــن مــن حيــث املبــدأ عــى الوصــول إىل التدريــب‪ ،‬وأن يدعــم التدريــب إلغــاء‬
‫تقســيم ســوق العمــل‪ ،‬ميكــن يف الواقــع توجيــه التدريــب قصــر األجــل إىل مجموعــات معينــة مــن‬
‫املســتفيدين‪ .‬يتضمــن العنــارص التاليــة‪:‬‬
‫• تحديد الجهة التي يستهدفها الربنامج وملاذا‪ .‬إذا كان يستهدف مجموعة معينة ينبغي ضامن‬
‫تفهم ومعالجة القضايا التي قد تح ّد من مشاركتها‪ .‬وقد يشمل ذلك التكاليف (تكاليف النقل‪،‬‬
‫وتكاليف الفرصة من حيث األجور الضائعة‪ ،‬وما إىل ذلك)‪ ،‬والجدولة (مدة التدريب‪ ،‬والوقت‪،‬‬
‫إلخ)؛ وإمكانية تشغيل األشخاص ذوي اإلحتياجات الخاصة أو النساء‪ ،‬وما إىل ذلك‪.‬‬
‫•وضع معايري دخول تتناسب مع هدف التدريب‪ .‬ينبغي أن تتناول هذه املعايري كافة خصائص‬
‫الفئة املستهدفة (إذا وجدت) فضال عن تلك املطلوبة لنجاح التدريب‪ .‬عىل سبيل املثال‪ ،‬قد‬
‫تتطلب الدورة التدريبية أن ميتلك املشاركني مستوى معني من مهارات القراءة والكتابة والحساب؛‬
‫يف حني قد تتطلب تدريبات أخرى مهارات أكرث تقدما مثل بعض الخربة يف العمل‪ .‬وبغية منع‬
‫نشوب النزاعات‪ ،‬يلزم أن تكون هذه املعايري واضحة وعادلة‪ ،‬ومنشورة عىل نطاق واسع‪ .‬من‬
‫املهم أيضً ا تجنب إعطاء االنطباع بأنه يتم دعم مجموعة اجتامعية عىل حساب اآلخرين‪.‬‬
‫التويج للتدريب بني األفراد واملجموعات التي تتناسب مع معايري‬ ‫التويج للتدريب‪ .‬ينبغي ّ‬ ‫• ّ‬
‫التويج إعالنات يف‬
‫الدخول من خالل وسائل ووسائط إعالم تصل لهم وموثوقة‪ .‬وسوف يشمل ّ‬
‫الصحف‪ ،‬واإلذاعة‪ ،‬وشبكة اإلنرتنت‪ ،‬واملؤسسات الدينية‪ ،‬إضافة اىل مؤسسات املجتمع املدين‬
‫والفئات االجتامعية األخرى‪ ،‬إلخ‪.‬‬
‫• ان تنفيذ إجراءات االنضامم رضورية وتتضمن بعض عنارص االختبار لتحديد أسس املالءمة‬
‫ومن ثم مستوى الكفايات املوجودة‪ .‬ميكن اللجوء اىل فحص أويل إلستبعاد الذين ال يتناسبون‬
‫مع املعايري األساسية للربنامج‪ .‬أما االختبار الالحق فيستخدم بعده لوضع خط مرجعي‬
‫للمهارات واملعارف‪.‬‬
‫مثال عىل اختبار الدخول‪:‬‬

‫هل يراعي المشارك معايير االستفادة من البرنامج (خارج‬ ‫االستهداف‬

‫المدرسة‪ ،‬ذوي االحتياجات الخاصة‪ ،‬إلخ‪).‬؟‬ ‫االجتماعي‬

‫هل يستطيع املشارك رشح ما يتوقع من التدريب ويوافق عىل األنشطة التي‬ ‫االلتزام‬
‫سيامرسها بعد ذلك نتيجة لتلك التوقعات؟‬

‫ما هي الرتتيبات التي يجب اتخاذها لتسهيل وصول املتدرب املحتمل للدورات‪ ،‬مبا‬
‫يف ذلك الدعم املايل‪ ،‬والتغريات يف الوصول املادي و‪/‬أو التواصل‪ ،‬فضال عن منهجيات‬ ‫الوصول‬
‫التدريب التي تأخذ يف االعتبار أمناط التعلم وخصائص السكان املستهدفني‪.‬‬
‫‪46‬‬
 ‫‪ ٢.٤‬اختيار مقدمي التدريب‬

‫قــد ال توفــر بعض املنظــات غــر الحكوميــة التدريــب بنفســها‪ .‬يشــر مصطلــح «مقــدم التدريــب»‬
‫إىل كل مــدرب ومنظمة‪/‬مؤسســة توفّــر التدريــب‪ .‬يتــم اختيــار املدربــن اســتنادا ً إىل كفاءتهــم يف‬
‫املوضــوع املقـ ّرر تدريســه ابتــدا ًء مــن التجربــة الصناعيــة األخــرة وقدرتهــم عــى اســتخدام تقنيــات‬
‫التعليــم وبراعتهــم وإبداعهــم‪.‬‬

‫ينبغــي أن تتمتــع املنظــات أو املؤسســات التــي تقــدم التدريــب بالقــدرة عــى إدارة لوجيســتيات‬
‫توفــره؛ وتوظيــف واختيــار ودعــم املتدربــن واملدربــن؛ وإدارة الســجالت والتمويــل بشــكل‬
‫مســؤول‪ ،‬وإنشــاء روابــط فعالــة مــع مقدمــي التدريــب اآلخريــن‪ ،‬وأصحــاب العمــل ومصــادر مــا‬
‫بعــد التدريــب‪.‬‬

‫قــد تدعــو الحاجــة اىل توفــر تدريــب إضــايف للمدربــن لضــان متتعهــم بالخــرة يف املوضــوع‬
‫الســواء‪ .‬يحتــاج عــادة املدربــون األكادمييون‪/‬املوظفــون إىل‬
‫واملعرفــة بالتقنيــات التعليميــة عــى ّ‬
‫التجربــة يف مــكان العمــل لتحديــث أو توســيع اختصاصهــم التقنــي؛ قــد يحتــاج املدربــون مــن‬
‫خلفيــات صناعيــة أو تجاريــة اىل تدريــب يف مجــال التقنيــات التعليميــة‪.‬‬

‫ينبغــي أن يتلقــى أيضــا املدربــون يف مجــال الصناعــة أو التجــارة ذوي املهــارات العاليــة أو املل ّمــن‬
‫باألعــال التجاريــة تدريب ـاً عــى مهاراتهــم الرتبويــة‪ ،‬حيــث ستســاعد هــذه املهــارات يف التدريــب‬
‫املهنــي يف مــكان العمــل ويف اختيــار املشــاريع املناســبة للتوظيــف وبرامــج التلمــذة‪.‬‬

‫قــد يضطلــع املــدرب بــدور جديــد يف برنامــج التدريــب أثنــاء العمــل إذا كان يعمــل يف مؤسســة‬
‫تدريــب‪ .‬ينبغــي اعالمــه بــرورة زيــارة موقــع العمــل والتحقــق مــن الكفايــات بالتشــاور‬
‫مــع الحــريف األســايس واملتــدرب وضــان عــدم إضعــاف أهميّــة عنــر التّعليــم مقابــل دور‬
‫املتد ّرب يف اإلنتاج‪.‬‬

‫تواجــه الفئــات الســكانية الضعيفــة تحديــات عـ ّدة قــد تحــول دون مشــاركتها الناجحــة يف برنامــج‬
‫التدريــب؛ يحتــاج املعلمــون إىل إدراك هــذه التحديــات وإيجــاد حلــول ملموســة ملنــع تــرب‬
‫املتدربــن وضــان إمتامهــم الربنامــج بنجــاح‪ .‬وقــد يشــمل ذلــك االتفــاق مــع األرس عــى إبقــاء‬
‫املتــدرب يف هــذا الربنامــج‪ ،‬مــع تحديــد املزيــد مــن الدعــم االجتامعــي إلــخ‪.‬‬

‫قــد يُلــزم تدريــب املدربــن عــى إعتــاد املســاواة يف التّدريــب بــن النوعــن االجتامعيــن‪ ،‬وعــى‬
‫المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫الحقــوق يف مــكان العمــل وإدراج مســائل اإلعاقــة للتأكــد مــن معرفتهــم مبثــل هــذه القضايــا ومــن‬
‫ات ّخاذهــم االج ـراءات الالزمــة لضامنهــا‪.‬‬
‫خاصــة بتدريــب املــدرب تنميــة مهــارات املدربــن‪ .‬وينبغــي أن تشــمل‬ ‫تســتخدم ورشــات العمــل ّ‬
‫فــرص التطبيــق والتعلــم بواســطة لعــب األدوار يف مجموعــة مــن الســياقات‪.‬‬

‫ينبغــي رصــد مامرســات املعلــم كجــزء مــن اإلدارة العامــة لربامــج التدريــب‪ .‬وينبغــي أن تتــاح‬
‫للمعلمــن فــرص تصحيــح وتحســن مامرســاتهم‪ ،‬يف حــن ال ينبغــي اإلبقــاء عــى املدربــن الذيــن ال‬
‫يســتوفون املعايــر املطلوبــة بــدون معالجــة أوجــه القصــور‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫قــد متلــك املؤسســات التعليمية‪/‬الرتبويــة أو املنظــات مبــا فيهــا املــدارس الخاصــة أو العامــة أو‬
‫هيئــات املجتمــع املــدين عــادة بعــض املوظفــن اإلداريــن ذوي املعرفــة يف التقنيــات التعليميــة‬
‫وإدارة املتدربــن‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬قــد ال يكــون لديهــا إملــام بنهــج تعلــم أقــل رســمية‪ ،‬أو املناهــج القامئــة‬
‫عــى الكفايــات‪ ،‬أو املجموعــات الســكانية الضعيفــة‪ ،‬أو التدريــب املوجــه مبــارشة إىل احتياجــات‬
‫ســوق العمــل‪ ،‬أو الوصــول إىل أحــدث األدوات واملامرســات يف العمــل‪ .‬ســتحتاج لبنــاء روابــط مــع‬
‫أصحــاب العمــل ‪ /‬الصناعــة واملنظــات ذات الصلــة‪.‬‬

‫قــد يحتــاج مقدمــو الخدمــات التدريبيــة (باســتثناء املؤسســات التعليمية‪/‬الرتبويــة) إىل الدعــم‬
‫لتطويــر قدراتهــم عــى االرشاف عــى املتدربــن وتوظيــف وادارة املدربــن وتطويــر الروابــط مــع‬
‫مؤسســات التعليــم والتدريــب واألنظمــة‪ .‬ولكــن قــد يفتقــرون إىل مرافــق تدريــب مناســبة‪ .‬ومــع‬
‫ذلــك‪ ،‬قــد يؤمــن مقدمــو خدمــات التدريــب الذيــن هــم أصحــاب عمــل ومؤسســات صناعيــة‪،‬‬
‫وتعاونيــات عــال إلــخ‪ ،‬تواصــل ممتــاز مــع عــامل عمــل املتدربــن وإمكانــات عاليــة للعاملــة الالحقة‪/‬‬
‫العاملــة املســتقلة‪.‬‬

‫‪ 2.5‬طرائق التعاقد والتمويل‬

‫بالنســبة للتدريــب التقنــي واملهنــي غــر النظامــي‪ ،‬يعتمــد التمويــل عــى أهــداف الربنامــج ‪-‬‬
‫معالجــة االحتياجــات االجتامعيــة واالقتصاديــة؛ تحســن فعاليــة العمــل‪ ،‬إلــخ‪ .‬قــد يــأيت التمويــل مــن‬
‫الحكومــة‪ ،‬والقطــاع الخــاص‪ ،‬واملؤسســات الخريية‪/‬املنظــات غــر الحكوميــة الوطنيــة أو الدوليــة‪،‬‬
‫واملنظــات املتعــددة األط ـراف‪ ،‬واعتــاد رســوماً فرديــة‪ ،‬أو مزيــج مــن عــدة مصــادر‪.‬‬

‫عــى مقدمــي التدريــب غــر الرســميني حســاب التكلفــة لــكل طالــب يف تصميمهــم وتخطيطهــم‪،‬‬
‫واســتخدام هــذا الرقــم لوضــع امليزانيــة وتقييــم نســبة التكاليــف مقابــل الفوائــد‪ .‬تتضمــن تكلفــة‬
‫كل طالب‪:‬‬
‫• الدخل (أي الرسوم وأعامل اإلنتاج)؛‬
‫• تكلفة رأس املال (أي املباين‪ ،‬املعدات‪ ،‬واألثاث‪ ،‬واملركبات‪ ،‬إلخ)؛‬
‫• تكاليف التشغيل‪ ،‬مبا يف ذلك التكاليف املبارشة (الرواتب)؛‬
‫•التكاليف غري املبارشة (أي تكلفة تطوير املناهج‪ ،‬وتنمية قدرات املوظفني‪ ،‬واملواد الخام‪،‬‬
‫واملعدات‪ ،‬إلخ)‬
‫• النفقات العامة (املوظفون االداريون‪ ،‬النقل‪ ،‬صيانة املباين‪ ،‬فواتري املياه والكهرباء)‪.‬‬

‫ينبغــي أن يبحــث مقدمــو الخدمــات عــن مصــادر عــدة للتمويــل لضــان قــدر أكــر مــن االســتدامة‪.‬‬
‫ميكــن أن يوفــر الجمــع بــن التمويــل مــن الحكومــة والجهــات املانحــة والقطــاع الخــاص توازن ـاً‬
‫جيــدا‪ .‬كــا ينبغــي أن يبحــث مقدمــو الخدمــات عــن فــرص توليــد دخــل للربنامــج مثــل إنشــاء‬
‫أعــال تجاريــة كطريقــة تدريــب (مطاعــم‪ ،‬خدمــات مكتبيــة‪ ،‬إلــخ)‪ .‬ومــن املهــم موامئــة الحوافــز‪/‬‬
‫الرواتــب التــي ت ُسـ َّدد للمشــاركني يف جميــع الربامــج التدريبيــة يف املنطقــة‪ ،‬والبحــث عــن سياســات‬
‫مشــركة عــى صعيــد املنظــات اإلقليميــة والوطنيــة‪.‬‬

‫تولــد برامــج التدريــب املهني‪/‬التلمــذة نتائــج مربحــة ألصحــاب العمــل ومقدمــي التدريــب‬
‫واملتدربــن‪ ،‬حيــث يســرد أصحــاب العمــل تكاليــف التدريــب قبــل نهايــة التدريــب املهني‪/‬التلمــذة‪،‬‬
‫ويحصــل املتدربــن عــى دخــل وإســتقرار وظيفــي أمــا التكلفــة التــي تتحملهــا الحكومــة فهــي‬
‫صغــرة نســبياً‪ .‬وبالتايل‪ ،‬هنــاك مــررا قويــا لتقاســم تكاليــف التلمــذة‪.‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫ميكــن اســتخدام التمويــل لتطويــر وتنفيــذ برامــج التدريــب للفئــات املســضعفة بالحــد األدىن‬
‫مــن التكاليــف مــن خــال دعــم رســوم التدريــب‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬تدعــم املؤسســة الوطنيــة‬
‫لالســتخدام رســوم الــدورات التدريبيــة للبنانيــن بالتعاقــد مــع املنظــات غــر الحكوميــة لتأمــن‬
‫التدريــب‪ .‬أمــا املفوضيــة الســامية لألمــم املتحــدة لشــؤون الالجئــن واليونيســف ومنظمــة األغذيــة‬
‫والزراعــة فتدعــم التدريــب املهنــي والتعليــم التقنــي اللذيــن تقدمهــا املديريــة العامــة للتدريــب‬
‫املهنــي والتقنــي‪ ،‬واملركــز الوطنــي للتدريــب املهنــي‪ ،‬ووزارة الزراعــة اللبنانيــة للبنانيــن والالجئــن‪.‬‬
‫وتقــدم األونــروا إعانــات تكاليــف التدريــب للفلســطينيني‪.‬‬

‫قــد يُســتخدم أيضــا التمويــل لتحفيــز أداء مقــدم التدريــب بنــاء عــى وضــع الخريجــن الوظيفــي‬
‫بعــد التدريــب عــى ســبيل املثــال‪ ،‬أو نســبة مشــاركة املتدربــن يف الربنامــج‪ .‬يجــب أن يكــون‬
‫التمويــل قائــم عــى األداء– متامشــياً مــع مقاييــس واقعيــة تأخــذ يف عــن االعتبــار واقــع ســوق‬
‫العمــل واالقتصــاد ككل‪ .‬قــد يشــكل إنشــاء مثــل هــذه املقاييــس منتجـاً ثانويـاً لتقييــم أويل للســوق‪.‬‬

‫عنــد إكتــال نظــام تطويــر املهــارات‪ ،‬ميكــن النظــر يف اســتخدام نظــام القســائم حيــث يختــار‬
‫املســتفيدون أنفســهم التدريــب الــذي يعتقــدون أنــه مــن املرجــح أن يؤمــن لهــم وظيفــة كخيــا ٍر‬
‫بديــل (رشط حصولهــم عــى املعلومــات الصحيحــة)‪.‬‬

‫‪ 2.٦‬القضايا القانونية‬

‫قــد يؤثــر وضــع املســتفيدين القانــوين عــى أنــواع العمــل الــذي ميكنهــم القيــام بــه ومــكان إقامتهــم‬
‫وعملهــم والظــروف املحيطــة بعملهــم‪ .‬يف لبنــان‪ ،‬متنــح الحكومــة أفضليــة العمــل ملواطنــن اللبنانيــن‬
‫حيــث أن مجــاالت مع ّينــة مــن االقتصــاد اللبنــاين مفتوحــة أمــام االجانــب‪ .13‬يتــم تحديــث هــذه‬
‫القامئة عىل أساس سنوي‪( .‬أنظرإىل امللحق األ ّول)‪.‬‬

‫يجــب أن تعــد برامــج التدريــب املســتفيدين عــى أعــال ميكنهــم القيــام بهــا قانونًيــا‪ .‬كــا يجــب‬
‫عليهــا ضــان االمتثــال للقوانــن والــروط الســارية لتوظيــف املســتفيدين املســتهدفني وينبغــي‬
‫أدراج مثــل هــذه الجوانــب يف تصميــم الربامــج‪.‬‬

‫‪ 2.7‬التعلم في مكان العمل والتدريب المهني‬

‫المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫يتضمــن التدريــب الفعــال عــى املهــارات التعلــم النظــري‪/‬يف الصــف والتعلــم يف مــكان العمــل‪/‬‬
‫التدريــب العمــي عــى حــد ســواء‪.‬‬
‫يعــ ّرف ذلــك املتدربــن عــى كيفيــة اســتخدام الكفايــات يف مــكان العمــل‪ ،‬ويف الوقــت ذاتــه‬
‫فهم املعرفــة النظريــة وراء خربتهــم العمليــة ‪ -‬وهــو أمــر حاســم ملهاراتهــم يف حــل املشــاكل «عندمــا‬
‫تســوء األمــور» يف مــكان العمل‪ .‬ينبغــي أن يرتكــز حــوايل ‪ ٨٠‬يف املائــة مــن التدريــب عــى املهــارات‬
‫الخاصــة باملعرفــة النظريــة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫العمليــة‪ ،‬وتحديدهــا وتسلســلها بشــكل يتناســب مــع الــدورات‬

‫‪ 13‬يف لبنان‪ ،‬يصدر وزير العمل قرا ًرا سنويًا (عىل سبيل املثال القرار ‪ ١٥ ،٢٩/١‬شباط‪/‬فرباير ‪ )٢٠١٨‬يحدد «األعامل واملهن والحرف اليدوية والوظائف التي يجب أن تقترص عىل‬
‫‪49‬‬ ‫اللبنانيني فقط»‪ .‬تنظم التعديالت ذات الصلة توظيف العامل األجانب‪ .‬ميكن أن ميارس األجانب املهن والوظائف غري املذكورة يف املرسوم‪ .‬باإلضافة إىل ذلك‪ ،‬يتم السامح‬
‫للعامل السوريني عىل وجه التحديد بالعمل يف البناء والتنظيف والزراعة‪.‬‬
‫يرمــي التعلــم يف مــكان العمــل إىل تحقيــق أهــداف تعليميــة محــددة ضمــن فــرة زمنيــة محــددة‬
‫ومبوجــب رشوط محــددة مبــا يتــاىش مــع كفايــات موحــدة متفــق عليهــا مــع صاحــب العمــل‪،‬‬
‫و ُمقــدم التدريــب واملتــدرب‪ .‬يجــب أن تتضمــن خطــة التعلــم أهــداف التعلــم ورشوطــه ومعايــر‬
‫التقييــم والتزامــات مــا بعــد التعلــم إذا وجــدت (عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يوافــق أصحــاب العمــل‬
‫عــى توظيــف متــدرب بالــروط العاديــة بعــد تخرجــه مــن التدريــب)‪.‬‬

‫هنــاك مجموعــة مــن النهــج املختلفــة التــي ميكــن اعتامدهــا لدمــج التدريــب يف مــكان العمــل‪،‬‬
‫اســتنادا اىل نهــج التدريــب الرئيــي ووضــع املتــدرب‪.‬‬

‫الجدول ‪ .٣‬وضع المتدرب بحسب نوع التدريب في مكان العمل‬

‫نوع التعلم في مكان العمل‬ ‫عنصر مكان العمل‬ ‫وضع المتدربين‬

‫التدريب املهني‪/‬برنامج التلمذة النظامي؛‬ ‫التدريب العميل يف مكان‬

‫التدريب املهني‪/‬برنامج التلمذة غري النظامي؛‬ ‫العمل‬
‫التدريب املهني‪/‬برنامج التلمذة التقليدي؛‬ ‫موظف‬
‫التدريب املزدوج؛ البعثات (‪)cadetship‬‬

‫منحة التدريب(‪)traineeship‬؛ التدريب‬ ‫التدريب العميل يف مكان‬

‫الداخيل؛ التعليم التعاوين؛ التوظيف؛‬ ‫العمل‬
‫التعلم التجريبي؛ العمل غري املدفوع األجر‬
‫(للطالب)؛ بعض أنواع من التدريب املزدوج؛‬
‫الدروس بالتناوب‬
‫(‪)sandwich courses‬‬

‫طالب‪/‬متدرب‬
‫العمل مبالزمة املوظفني املتمرسني؛ التعلم‬ ‫التدريب من خالل املامرسة‬
‫التجريبي؛ زيارات املؤسسات‪/‬الرشكات‬

‫الرشكات االفرتاضية؛ رشكات التدريب؛ رشكات‬ ‫التعلم االفرتايض أو املحاكاة‬

‫حقيقية ترتبط مبؤسسات التعليم والتدريب‬
‫أو جزء منها؛ مكان عمل افرتايض‪/‬محاكاة‬

‫‪https://www.etf.europa.eu/sites/default/files/m/576199725ED683BBC1257BE8005DCF99_Work-‬‬ ‫املصدر‪:‬‬
‫‪based%20learning_Literature%20review.pdf‬‬
‫‬
‫التدريــب املهني‪/‬التلمــذة النظامــي هــو منــوذج ُمحــدد للتعلــم يف مــكان العمــل وتنــدرج يف إطــاره‬
‫الصناعــة واملنظــات العامليــة ونظــام التعليــم‪ .‬يــرم املتــدرب عقــدا مــع صاحــب العمــل ومــع‬
‫مقــدم خدمــات التدريــب ويتضمــن العقــد حقــوق والتزامــات جميــع األطـراف يف إطــار االســتخدام‪،‬‬
‫حيــث يتــم عــادة تقاســم تكاليــف التدريــب‪( .‬أنظــر إىل عينــة عــن العقــود يف امللحــق ‪ 5‬وامللحــق‬
‫‪ .)7‬ينبغــي أن يتضمــن العقــد رشوط وســاعات العمــل؛ وأحــكام الحاميــة االجتامعيــة (مبــا يف ذلــك‬
‫تأمــن جميــع املتدربــن ضــد الحــوادث)‪.‬‬
‫عــى برامــج التدريــب املهني‪/‬التدريــب الداخــي وضــع مخطــط أجــور للمتدربــن بنــاء عــى نســبة‬
‫مئويــة مــن الحــد األدىن لألجــور الــذي يزيــد تدريجيــا خــال الفــرة الكاملة لربنامــج التدريــب املهني‬
‫ليصــل اىل معــدل مرتفــع عنــد االنتهــاء مــن التدريــب‪ .‬قــد تتضمــن هــذه الربامــج منافــع أخــرى‬ ‫‪50‬‬
 ‫كالنقــل‪ ،‬والتأمــن الصحــي والتأمــن ضــد الحــوادث والــزي الرســمي ووجبــات الطعــام ومجموعــة‬
‫األدوات واختبــارات املهــارة والشــهادة‪.‬‬
‫رد – عــى ســبيل‬
‫يجــب تحديــد بنــود ورشوط التعلــم يف مــكان العمــل أيضً ــا لتجنــب آثــار الت ـ ّ‬
‫املثــال توظيــف املتدربــن بتكلفــة أقـ ّـل مــن كلفــة العــال الكاملــة‪.‬‬

‫ّ‬
‫والتعاون‬ ‫‪ 2.8‬التنسيق‬

‫يزيــد التنســيق والتعــاون بــن أصحــاب املصلحــة مــن فعاليــة التدريــب غــر النظامــي عــى‬
‫املهــارات التــي يتطلبّهــا الســوق مــن وجهــة نظــر املتدربــن‪ ،‬ومقدمــي خدمــات التدريــب والســياق‬
‫االجتامعي‪-‬االقتصــادي األوســع‪ .‬إن التعــاون رضوري لتبــادل املعلومــات حــول الســوق‪ ،‬والتمويــل‬
‫املشــرك‪ ،‬واحالــة املتدربــن مــن برنامــج اىل آخــر ولتجنــب االســتفادة مــن التدريــب نفســه مرتــن‪.‬‬
‫كــا يســمح التعــاون يف مشــاركة أكــر للقطــاع الخــاص مــن أجــل تعزيــز بيئــة تعــرف بقيمــة‬
‫التدريــب القصــر األمــد‪ ،‬وت ّقــر بشــهاداته‪.‬‬

‫يف البدايــة‪ ،‬قــد ال تــويل جميــع املنظــات إهتاممــاً بتنســيق أنشــطتها عندمــا يتنافــس مقدمــو‬
‫التدريــب يف الوقــت نفســه عــى امليزانيــات‪ .‬يلــزم تنفيــذ تدابــر بنــاء الثقــة بــن أصحــاب املصلحــة‬
‫بشــكل تدريجــي بحيــث ميكــن إظهــار قيمــة التعــاون‪.‬‬
‫تشمل الخطوات العملية لتحسني التنسيق يف التدريب عىل املهارات التي يتطل ّبها السوق‪:‬‬
‫•إرشاك مجموعات استشارية أو أفراد كمرشدين للربنامج والسامح للرشكات التجارية املحلية‬
‫باملشاركة يف تقديم التدريب؛‬
‫•بناء شبكات من رواد األعامل الحاليني كجهات اتصال للمتدربني؛‬
‫•تطوير مؤرشات أداء رئيسية مشرتكة يف مجاالت من قبيل األثر اإلجتامعي لتيسري التعاون ووضع‬
‫نقاط مرجعية؛‬
‫•التعاون يف عمليات تقييم واسعة النطاق لتوسيع نطاق البحث أو نرش بيانات التقييم والبحوث‬
‫والتقارير بني الوكاالت الرشيكة بإستخدام سجل التقييم أو غريه من املنصات؛‬
‫•إنشاء آليات استعراض النظراء للمساهمة يف الدروس املشرتكة؛‬
‫•وضع معايري مشرتكة للتمويل‪ ،‬مبا يف ذلك الرواتب‪/‬االعانات‪ ،‬لتفادي التنافس بني الربامج عىل‬
‫مستويات الرواتب‪/‬االعانات؛‬
‫•إنشاء قاعدة بيانات مشرتكة للمستفيدين تفادياً لإلزدواجية‪.‬‬
‫المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫‪ 2.9‬الممارسات الجيدة الناشئة‬

‫دعمــت منظمــة العمــل الدوليــة رفــع مســتوى التدريــب املهنــي غــر النظامــي يف االردن للحرفيــن‬
‫العاملــن يف ميكانيــك الســيارات‪ .‬اســتفاد ســبعون متــدرب تـراوح أعامرهــم بــن ‪ 18‬و‪ 27‬مــن هــذا‬
‫الربنامــج باإلضافــة إىل ‪ 31‬مــرآب مليكانيــك الســيارات‪ .‬ومــن بــن هــؤالء املتدربــن‪ ،‬أكمــل ‪76( 53‬‬
‫يف املائــة) عنــر التدريــب أثنــاء العمــل والتدريــب األســايس‪ .‬و ُمنــح ســبعة وأربعــن متــدرب مــن‬
‫أصــل ‪ 89( 53‬يف املائــة) شــهادة مهنيــة عــى مســتوى املهــارة مــن مركــز االعتــاد وضــان الجــودة‪،‬‬

‫‪51‬‬
‫وذلــك بعــد الخضــوع الختبــار املهــارات‪ .‬لقــد حصــل معظــم املتدربــون التســعة وأربعــن (‪ 92‬يف‬
‫املائــة) عــى وظيفــة يف ورشــة اإلصــاح نفســها حيــث جــرى تدريبهــم‪.14‬‬

‫تــرك برامــج رؤوســاء اتحــادات األردن ولبنــان (‪ )LEADERS consortium‬الــركات املحلية يف تطوير‬
‫اختبــارات مــا قبــل االلتحــاق واإلرشاف علىيهــا‪ .‬ويؤســس ذلــك إلتزامهــم ويــريس مســارات عمــل‬
‫للخريجــن‪ .‬وأفــاد عــدد مــن املنظــات غــر الحكوميــة خــال ورشــات العمــل اســتخدام اختبــارات‬
‫التقييــم املســبق الختيــار املســتفيدين‪.‬‬

‫قدمــت جمعيــة أرك ان ســيال‪ ،‬مــن خــال مــروع توظيــف ذوي االحتياجــات الخاصــة يف لبنــان‬
‫مســاعدة مخصصــة لــكل فــرد يعــاين مــن أي عجــز مــن خــال خطــة وظيفيّــة شــخصية ودورات‬
‫تدريبيــة مك ّيفــة تتناســب مــع امللــف الشــخيص وخطــط التوظيــف‪ .‬كــا قدمــت دعـ ًـا محــد ًدا‬
‫للــركات وقامــت بإجـراء مراقبــة منتظمــة أثنــاء الدمــج واملتابعــة عــى مســتوى مــا بعــد التوظيــف‪.‬‬
‫اعتمــد مــروع توظيــف ذوي االحتياجــات الخاصــة يف لبنــان عــى لجنــة استشــارية مــن الــركات‬
‫اللبنانيــة‪ ،‬وعمــل مــع مركــز تكيــف لرصــد إمكانيــة الوصــول املــادي للــركات ذات الوظائف شــاغرة‪.‬‬

‫تعمــل منظمــة فيلــق الرحمــة (‪ )Mercy Corps‬مــع رشكات ذات مناهــج تدريبيــة داخليــة‪ .‬ومبوجــب‬
‫اتفــاق الخدمــات‪ ،‬تتلقــى الرشكــة التمويــل لتدريــب موظفيهــا جنبــا إىل جنــب مــع املســتفيدين‬
‫الذيــن احيلــوا مــن قبــل املنظمــة‪ .‬يتــم توظيــف نســبة متفــق عليهــا مــن املتدربــن الخارجيــن مــن‬
‫قبــل الرشكــة عنــد التخــرج‪.‬‬

‫تتعــاون املنظــات غــر الحكوميــة واملؤسســات الحكوميــة يف لبنــان عــى تنظيــم وتقديــم التدريــب‬
‫املهنــي للالجــن‪ .‬وتعمــل اليونيســف مــع مركــز التدريــب املهنــي الوطنــي عــى تحديــث املركــز‬
‫وزيــادة عــدد املتدربــن خــال العــام الــدرايس ‪ .2018-2017‬وتنظّــم املفوضيــة الســامية لألمــم‬
‫املتحــدة لشــؤون الالجئــن‪ ،‬بالرشاكــة مــع املعهــد األورويب للتعــاون والتنميــة (‪ ،)IECD‬عــددا مــن‬
‫الــدورات التدريبيــة القصــرة املــدى القامئــة عــى الكفايــة‪.‬‬

‫وتعمــل كل مــن يونيســف ومنظمــة األغذيــة والزراعــة لألمــم املتحــدة ومنظمــة العمــل الدوليــة‬
‫بالتعــاون مــع مؤسســة جمعيــة متطوعــي الخدمــات الدوليــة االيطاليــة (‪ )AVSI‬ومنظــات‬
‫دوليــة ومنظــات غــر حكوميــة أخــرى لدعــم وزارة الزراعــة يف رفــع مســتوى إدارة املــدارس‬
‫التقنيــة الزاعيــة والبنيــة التحتيــة‪ ،‬فضــا عــن تحســن نظــام التدريــب ليســتند أكــر عــى الكفايــات‪.‬‬
‫يتــم تقديــم دورات قصــرة األجــل للبنانيــن وغــر اللبنانيــن اســتنادا ً إىل الكفايــات املطلوبــة يف‬
‫سوق العمل‪.‬‬

‫ستســهل منظمــة العمــل الدوليــة ومنظمــة األغذيــة والزراعــة وضــع مســودة اتفــاق بــن وزارة‬
‫الزراعــة وغــرف التجــارة والصناعــة والزراعــة بغيــة تعزيــز التعــاون والتنســيق املســتمرين مــن‬
‫أجــل تبــادل االحتياجــات مــن املهــارات وتوفــر فــرص التدريــب أثنــاء العمــل عــى أســاس ســنوي‪،‬‬
‫إضافــة اىل ُمراجعــة االتفــاق القائــم حــول التدريــب أثنــاء العمــل بالنســبة لربامــج التدريــب التقنــي‬
‫واملهنــي النظامــي وغــر النظامــي‪.‬‬

‫تنســق وزارات حكوميــة عـ ّدة يف لبنــان‪ ،‬مبــا يف ذلــك وزارة الرتبيــة والتعليــم العــايل‪ ،‬ووزارة الشــؤون‬
‫االجتامعيــة‪ ،‬ووزارة االقتصــاد والتجــارة‪ ،‬وزارة العمــل‪ ،‬وزارة الصناعــة مــع املنظــات غــر الحكوميــة‬
‫‪52‬‬

‫اىل ‪http://www.enterprisesurveys.org/data/exploreeconomies/2013/lebanon‬‬ ‫‪ 14‬انظر‬

 ‫لتقديــم التدريــب‪ .‬ولقــد ســاعدت البلديــات مــن خــال تحديــد املســتفيدين والرتويــج والتواصــل‬
‫وتوفــر أماكــن للتدريــب‪.‬‬

‫ســاهمت مؤسســة الصفــدي يف تنســيق التدريــب بــن القطاعــن الخــاص والعــام مــن خــال تحديــد‬
‫الثغـرات يف مهــارات الخريجــن التقنيــة ومتطلبــات ســوق العمــل‪ .‬وأدى ذلــك إىل تغيـرات يف مناهج‬
‫التدريــب النظامــي واىل تحديــث التدريــب املهنــي أثنــاء العمــل للموظفــن الجــدد‪.‬‬

‫عملــت مؤسســة جمعيــة متطوعــي الخدمــات الدولية اإليطال ّيــة مــع وزارة الزراعــة عــى رفــع‬
‫مســتوى مهــارات املعلمــن يف النظــام الرســمي‪ .‬هــذا وقــد تــم بنــاء الثقــة والتعــاون بهــدف إدخــال‬
‫املزيــد مــن التحســينات عــى التعليــم غــر النظامــي‪.‬‬

‫‪ ٢.١٠‬المراجع‬

‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٧‬مجموعة أدوات للتلمذة ذات الجودة‪ :‬دليل صانعي السياسات‪،‬‬
‫املجلد ‪ .١‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/skills/pubs/WCMS_607466/lang--en/index.htm :‬‬
‫•مجموعة خطة لبنان لإلستجابة لألزمة املعنية بسبل العيش‪ :‬حلقة عمل الدروس املستفادة ‪-‬‬
‫التدريب عىل املهارات التي يطلبها السوق‪ ٢٣ ،‬حزيران‪/‬يونيه‪ ،‬تقرير حلقة العمل ‪ .٢٠١٦‬متاح‬
‫عىل املوقع‪https://data2.unhcr.org/fr/documents/download/51709  :‬‬
‫•القادة (أكتد وكري و مجلس الالجئني الدامنريك وأوكسفام ومؤسسة مخزومي وجمعية إنقاذ الطفل)‪،‬‬
‫األردن ولبنان‪ ،‬تقرير‪ .‬متاح عىل املوقع‪https://data2.unhcr.org/en/documents/download/49806 :‬‬
‫•وكالة املعونة من أجل التعاون التقني والتنمية‪ A C T E D .‬القادة من أجل‬
‫متاح عىل املوقع‪:‬‬ ‫التغيري‪ :‬التنمية االقتصادية الشاملة للمجتمعات الضعيفة‬
‫‪https://www.acted.org/en/leaders-for-change-inclusive-economic-development-for-‬‬
‫‪/vulnerable-communities‬‬
‫•منظمة العمل الدولية‪ ،‬الربنامج الدويل للقضاء عىل تشغيل األطفال‪ ،‬إدارة الحوكمة والهيكل الثاليث‬
‫‪ .٢٠١٣‬التدريب عىل املهارات وسبل املعيشة‪ :‬دليل للرشكاء يف مشاريع عمل األطفال‪  .‬متاح عىل‬
‫املوقع‪https://www.ilo.org/ipecinfo/product/download.do?type=document&id=23995 :‬‬
‫‪http://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_IPEC_PUB_23995/lang--en/‬‬
‫‪index.htm‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٣‬املامرسات الجيدة الناشئة يف مجال تأهيل وتوظيف األشخاص‬
‫ذوي اإلعاقة يف لبنان‪ .‬متاح عىل املوقع‪www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---arabstates/-- :‬‬
‫المكون ‪ :2‬تصميم المنهاج التدريبي وتنفيذه‬

‫‪-ro-beirut/documents/publication/wcms_232973.pdf‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠٠٩‬التدريب عىل املهارات الريفية‪ :‬دليل عام للتدريب من أجل التمكني‬
‫االقتصادي الريفي‪ .‬متاح عىل املوقع‪https://www.ilo.org/skills/projects/WCMS_469456/ :‬‬
‫‪lang--en/index.htm‬‬
‫•‪ .٢٠١٧ .Nutz, N‬دليل تدخالت كسب الرزق القامئة عىل السوق لالجئني (منظمة العمل الدولية‬
‫ومفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني)‪ .‬متاح عىل املوقع‪https://www.unhcr. :‬‬
‫‪org/594b7d7f7.pdf‬‬
‫•موقع وزارة العمل اللبنانية (قانون العمل‪ ،‬القرارات‪ ،‬املراسيم‪ ،‬إلخ)‬
‫‪http: //www.labor.gov.lb‬‬
‫•يوفر املوقع اإللكرتوين املشرتك بني وكاالت املفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون‬
‫الالجئني الوصول إىل جميع املعلومات املتعلقة بالالجئني‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪53‬‬
‫‪https://data2.unhcr.org/en/situations/syria?Page=Country&LocationId=122&Id=25201%5‬‬
 ‫المكون ‪:3‬‬

‫مسارات االستخدام‬
‫الريادة‪/‬‬
‫ّ‬ ‫والمشاريع‬
‫األعمال الحرة‬
 ‫المبادئ‬
‫•يجب أن يتّجه التدريب عىل املهارات نحو العاملة‪/‬األعامل الحرة لتحسني سبل العيش‪.‬‬
‫•إن الشهادة املبنية عىل الكفايات هي الطريقة األكرث فعالية إلظهار املهارات لصاحب‬
‫العمل أو السوق‪ ،‬عندما يتم توفريها من قبل مصدر موثوق‪.‬‬
‫•يتطلب االنتقال من التدريب إىل العمل أو العمل حر الدعم عىل مدى فرتة من الزمن‪.‬‬
‫ينبغي أن يكون دعم ما بعد التدريب جزءا ً من جميع برامج التدريب‪.‬‬
‫•تعترب مشاركة أصحاب العمل وسائر الفعاليات االقتصادية يف التدريب عىل املهارات‬
‫حاسمة لبناء مسارات فعالة للعمل‪.‬‬

‫قــد تشــمل برامــج التدريــب عــى املهــارات عــددا مــن امليــزات التــي تســاعد يف االنتقــال مــن‬
‫التدريــب اىل العمــل‪ ،‬مبــا يف ذلــك‪( :‬ا) التقييــم ومنــح الشــهادات؛ (ب) دعــم مــا بعــد التدريــب–‬
‫املشــورة املهنيــة وخدمــات التوظيــف؛ و(ت) دعــم تطويــر األعــال‪.‬‬

‫يتــم تطويــر التقييــات كجــزء مــن تصميــم املنهــج الــدرايس‪ ،‬وتعتمــد عــى أســاس االختبــار وتركــز‬
‫عــى قــدرة الشــخص بــدالً مــن املعرفــة النظريــة فقــط‪.‬‬
‫يتــم تشــجيع عمليــات إصــدار الشــهادات الحاليــة‪ ،‬كلــا أمكــن ‪ -‬عندمــا يثــق بهــا أصحــاب العمــل‬
‫(تتوفــر قامئــة بالشــهادات يف امللحــق الثامــن)‪.‬‬
‫ويزيــد اتبــاع نهــج شــامل ومتكامــل للتوجيــه املهنــي وتقديــم املشــورة يف مرحلــة مــا قبــل التدريــب‬
‫(اختيــار املســتفيدين) وخــال الربنامــج مــن فــرص حصــول الخريجــن عــى عمــل بشــكل ملحــوظ‪.‬‬
‫ينبغــي أن يعــزز التدريــب الهــدف النهــايئ ويدعــم املتدربــن يف البحــث عــن فــرص ملامرســة‬
‫مهاراتهــم‪ ،‬ويف ت ُحديــد فــرص العمــل‪.‬‬

‫قــد تقــدم منظــات أخــرى الخدمــات التــي متتــد إىل مــا بعــد نهايــة التدريــب لدعــم املتدربــن‬
‫يف العمــل أو دعــم األعــال التجاريــة الناشــئة‪ .‬ال بــد مــن وجــود نوعــا مــن االســتمرارية مــا بــن‬
‫التدريــب ودعــم مــا بعــد التدريــب‪.‬‬
‫الريادة‪/‬األعمال الحرة‬
‫المكون ‪ :3‬مسارات االستخدام والمشاريع ّ‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ 3.1‬التقييم وإصدار الشهادات‬

‫التقييــم وإصــدار الشــهادات هــا مصطلحــان يشــمالن جميــع اإلج ـراءات املســتخدمة للحصــول‬
‫عــى املعلومــات وللحكــم عــى كفايــات املتعلــم‪ .‬ويكمــن الغــرض مــن ذلــك يف متكــن املتدربــن‬
‫مــن الحصــول عــى اعــراف بكفاياتهــم‪ ،‬ويف إحتــال الحصــول عــى التّقديــر وبالتّــايل تدريــب‬
‫وشهادات إضاف ّية‬

‫تشــر الشــهادة إىل قـرار الســلطة املختصــة بــأن الفــرد قــد اســتوىف مجموعــة مــن املتطلبــات‪ .‬وقــد‬
‫يشــمل ذلــك إجتيــاز اإلختبــارات‪ ،‬وإكــال دورة دراســية محــددة‪ ،‬أو امتــاك خـرات محــددة مــن يف‬
‫العمــل‪ .‬قــد ت ُطلــب الشــهادات ملامرســة مهــن معينــة أو ميكــن أن تُســتخدم كدليــل عــى أن حاملهــا‬
‫يتمتــع ببعــض الكفايــات‪.‬‬

‫يــدل اإلق ـرار بالتعلــم املســبق عــى أنــه ميكــن تنفيــذ االختبــار ومنــح الشــهادات بــدون تدريــب‬
‫مســبق للمســتفيدين الذيــن اكتســبوا بعــض الكفايــات يف عملهــم ومل يتــم التحقــق منهــا أو عندمــا‬
‫يتعــذر للمســتفيدين النازحــن الحصــول عــى الشــهادات‪.‬‬

‫كل من تقييم املهارات وتصميم االختبارات العنارص التالية‪:‬‬

‫ينبغي أن يشمل ّ‬
‫•تحديد الكفايات الواجب اختبارها عىل أساس ملف الكفايات الشخيص أو معيار الكفاية املتوفر‪.‬‬
‫•تطوير اختبار للمعرفة النظرية يشمل عنارص ابتكارية لقياس درجات عليا من املهارات ومهارات‬
‫التفكري الناقد مثل حل املشاكل‪ ،‬وتحديد املكونات والعمليات الخاطئة‪ ،‬وفهم الروابط واألسباب‬
‫والعالجات‪.‬‬
‫•تحديد طرق التقييم املناسبة لكل من التقييم التطوري (تقييم مستمر يتم خالل أو طوال‬
‫فرتة التدريب) والتقييم الختامي (يف نهاية فرتة التدريب)‪ ،‬مع الرتكيز بوجه خاص عىل التقييم‬
‫القائم عىل سري العملية (متابعة أداء املرشحني) والتقييم القائم عىل املنتج (تقييم املنتج النهايئ‪/‬‬
‫الخدمة‪/‬القرار‪/‬نتائج التدريب لدى املرشح)‪.‬‬
‫•تق ّيم أدوات التقييم التطوري‪/‬النهايئ (أي أوراق العمل) التامرين التطبيقية التي أجراها املتدرب‬
‫وتطبق تقييامت االختبار التطبيقي يف نهاية فرتة التدريب‪.‬‬
‫•يجب أن يستخدم اختبار املهارات معايري تقييم ميكن التحقق منها موضوعياً مع مؤهالت‬
‫التقييم الجيدة لكل عنرصمن عنارص ‪ /‬خطوات األداء‪.‬‬
‫•ينبغي أن يحايك اختبار املهارات حاالت حقيقية عند حدوث أي خطئ (الترصف عند حدوث‬
‫عطل فني)‪.‬‬

‫وينبغي أن يشمل إجراء اختبار املهارات الخطوات التالية‪:‬‬

‫‪ .1‬التحضري لالختبار (خطة اجراء اختبار)‬

‫‪ .2‬إجراء االختبار‪ ،‬والتوثيق واإلبالغ عن نتائج االختبار‬
‫‪ .3‬تنظيم الطعون واستعادة العمليات‬
‫‪ .4‬منح الشهادات‬
‫‪ .5‬تحسني تصميم االختبار واإلجراءات‬

‫تتوفــر تفاصيــل حــول هــذه األســاليب واألدوات والنــاذج يف دليــل الختبــار املهــارات والشــهادات‬
‫‪56‬‬
‫للمركــز األردين لالعتــاد وضــان الجــودة (انظــر إىل املراجــع أدنــاه)‪.‬‬
 ‫‪ 3.2‬دعم ما بعد التدريب‪ :‬خدمات التوظيف‬
‫والمشورة الوظيفية‬

‫تشــمل املشــورة املهنيــة جميــع الخدمــات واألنشــطة التــي تهــدف إىل مســاعدة األفـراد عــى اتخــاذ‬
‫الخيــارات التعليميــة والتدريبيــة واملهنيــة وإدارة مســرتهم الوظيفية‪ .‬وكــا ذكــر ســابقاً‪ ،‬يجــب أن‬
‫تبــدأ املشــورة املهنية منــذ بدايــة التدريــب عــى املهــارات وتســتمر طيــل م ّدتــه‪ ،‬مبــا يف ذلــك فــرة‬
‫مــا بعــد التدريــب‪.‬‬

‫تنقســم خدمــات الدعــم إىل ثــاث مراحــل‪ )١( :‬عنــد االنتقــال مــن التدريــب؛ (‪ )٢‬خــال الفــرة‬
‫األوليــة لالســتخدام‪/‬العمل الحــر؛ و(‪ )٣‬عنــد متابعــة وتقييــم آثــار التدريــب عــى مــدى الطويــل‬
‫تكــون خدمــات الدعــم أكــر فاعليــة عندمــا يتــم توفريهــا مــن قبــل أو بالتعــاون الوثيــق مــع‬
‫املنظــات واألفــراد يف عــامل العمــل – املجموعــات الصناعيــة والتجاريــة‪ ،‬والتعاونيــات العامليــة‪،‬‬
‫والنقابــات‪ ،‬إلــخ‪ .‬تتطلــب خدمــات الدعــم ألولئــك الذيــن يواجهــون عوائــق إضافيــة أمــام التّوظيــف‬
‫خصيصــا‬
‫ً‬ ‫بســبب التحيــز الجنــي‪ ،‬واإلعاقــة ومــا إىل ذلــك‪ ،‬الدعــم مــا بعــد التدريــب املصمــم‬
‫الحتياجاتهــم‪ .‬قــد تقــدم خدمــات التوظيــف العديــد مــن هــذه الخدمــات لألف ـراد املؤهلــن (تــرد‬
‫قامئــة مبقدمــي خدمــات التوظيــف يف امللحــق ‪.)١٠‬‬

‫الهــدف األول هــو ضــان حصــول املتدربــن عــى معلومــات كافيــة لتأمــن العمــل أو العمــل الحــر‪.‬‬
‫عــى مقدمــي التدريــب‪:‬‬
‫•بناء روابط مع منظامت القطاع الخاص‪ ،‬والصناعة‪ ،‬النقابات واعتبارهم رشكاء لهم‪.‬‬
‫•تقديم الوظيفة‪/‬استشارة االستخدام كجزء من املراحل األخرية من برنامج التدريب‬
‫•تحديد املوارد املتاحة ملطابقة العاملة‪.‬‬
‫•بالنسبة لذوي الحاجات الخاصة‪ ،‬تقديم الدعم إىل صاحب العمل لتحديد احتياجاتهم وتلبيتها‬
‫من حيث الوصول إىل مكان العمل‪ ،‬وإعداد مكان العمل‪ ،‬والتواصل؛‬
‫•تطوير حوافز معينة للتشجيع عىل توظيف فئات محددة من املتدربني كدعم األجور عىل فرتة‬
‫قصرية األجل‪.‬‬
‫الريادة‪/‬األعمال الحرة‬

‫يف وقــت الحــق‪ ،‬ســوف تعتمــد الخدمــات عــى احتياجــات مجموعــة املتدربــن‪ .‬إذا كان هنــاك‬
‫عقبــات كبــرة أمــام التوظيــف‪ ،‬فســيكون هــذا العنــر أكــر أهميــة‪ .‬قــد تشــمل تلــك الخدمــات‪:‬‬
‫المكون ‪ :3‬مسارات االستخدام والمشاريع ّ‬

‫•إنشاء عالقات تدريب أو توجيه لتقديم املساعدة املستمرة للخريجني‪ ،‬إضافة اىل الربط‬
‫مع عامل العمل‪.‬‬
‫•منع النزاعات وتسهيل حلّها لبعض املستفيدين الذين قد يجدون صعوبة يف االنخراط‬
‫يف أماكن العمل‪.‬‬
‫•التدريب امل ُستمر عىل املهارات ملساعدة أداء املتدربني أثناء العمل‪ ،‬مبا يف ذلك تقديم مساعدة‬
‫إضافية لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫•خدمات تطوير األعامل لرواد األعامل وأولئك الذين يسعون إىل العمل لحسابهم الخاص‪.‬‬
‫هذا ما سيناقش يف القسم التايل‪.‬‬

‫مــن املهــم أيضـاً متابعــة الخريجــن لتحديــد تأثــر التدريــب عــى عاملتهــم ومســار حياتهــم بشــكل‬
‫‪57‬‬ ‫عــام‪ ،‬باإلضافــة إىل النتائــج بالنســبة ألصحــاب العمــل‪.‬‬
 ‫‪ 3.3‬دعم تطويراألعمال‬

‫قــد تكــون فــرص العمــل املأجــور النظامي محــدودة أو معدومــة بالنســبة ملجموعة من املســتفيدين‪.‬‬
‫إن فــرص كســب الدخــل الرئيــي هــي يف العمــل الحــر ويف إنشــاء املشــاريع الصغــرة‪ .‬لذلــك‪ ،‬ينبغــي‬
‫أن يهــدف التدريــب اىل تطويــر مهــارات املشــاريع الريــادة وقــدرات املتدربــن يف البــدء بأعــال‬
‫مربحــة ومســتدامة وتشــغيلها وادارتهــا‪ .‬تشــمل الخدمــات إمكانيــة الوصــول اىل التمويــل أماكــن‬
‫العمــل واألدوات‪ ،‬ودعــم التســويق‪ ،‬واملعلومــات بشــأن املتطلبــات القانونيــة والتنظيميــة‪ ،‬وتقديــم‬
‫الدعــم لتشــكيل مجموعــات‪.‬‬
‫تتضمن خدمات دعم تطوير األعامل ما ييل‪:‬‬
‫الوصول إلى الخدمات المالية‬

‫•تحديد حاجة املتدرب لإلئتامنات‪/‬القروض‪ ،‬ودعم املدخرات‪ ،‬والتأمني‪ .‬للبدء باألعامل أو الت ّوسع‬
‫•تحديد املوردين املحتملني للخدمات املالية للمجموعة‪ ،‬واقامة الروابط مع من هم أكرث مالءمة‪.‬‬
‫مساعدة املتدربني عىل وضع املقرتحات واتخاذ القرارات حول الخدمات التي يحتاجونها‪.‬‬

‫الوصول إلى أماكن العمل واألدوات‬

‫•مساعدة املتدربني لتحديد وتأمني األماكن املناسبة وقد يكون ذلك يف املنزل أو خارجه‪ .‬ويف‬
‫كلتا الحالتني‪ ،‬مساعدة املتدربني عىل التأكد من أن املكان يفي مبتطلبات الصحة والسالمة‬
‫املهنية األساسية‪.‬‬
‫•تحديد االحتياجات من األدوات واملعدات‪ ،‬وإقامة وسائل يسهل الوصول إليها ‪-‬عىل سبيل املثال‪،‬‬
‫من خالل ترتيب عقد إيجار خاص مع املوردين أو برنامج التدريب‪.‬‬
‫•عند الحاجة إىل أدوات وعمليات تكيفية (عىل سبيل املثال لألشخاص ذوي اإلعاقة)‪ ،‬مساعدة‬
‫املتدربني عىل االحتفاظ بها بعد التدريب‪.‬‬

‫دعم التسويق‬

‫•مساعدة املتدربني عىل تطوير اسرتاتيجيات التسويق مبا يف ذلك تحديد املوردين واملشرتين؛‬
‫واإلعالن والرتويج؛ وتطوير املنتجات وتنويعها؛ وقنوات التسويق‪.‬‬
‫•تحديد الفرص التسويقية والرتويجية املشرتكة مع هيئات األعامل التجارية املحلية أو عن طريق‬
‫برامج املتدربني‪.‬‬
‫•املساعدة يف التسعري‪ ،‬وتحسني املنتج وتوسيع األسواق وقنوات التسويق‪.‬‬

‫المتطلبات القانونية والتنظيمية‬

‫•التأكد من فهم املتدربني للمتطلبات ودعمهم للحصول عىل تراخيص تجارية عىل ال ّنحو املطلوب‪.‬‬
‫•ينبغي مساعدتهم للحصول عىل شهادة إضافية عند الحاجة‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫الدعم لتشكيل مجموعات‬

‫•تحديد املجموعات القامئة أو دعم تشكيل مجموعات جديدة للتعاون املحتمل للرشاء‪،‬‬
‫التسويق إلخ‪.‬‬

‫المتابعة‬

‫•توفري زيارات متابعة ملدة ستة أشهر عىل األقل ملساعدة الخريجني مع تقديم املشورة‬
‫العملية والتوجيه‪.‬‬

‫‪ 3.4‬الممارسات الجيدة الناشئة‬

‫إن املؤسســة األملانيــة للتعــاون الــدويل بالرشاكــة مــع وزارة الرتبيــة والتعليــم العــايل يف لبنــان هــي‬
‫بصــدد إنشــاء نظــام تصنيــف مــزدوج لتقييــم معرفــة املتــدرب النظريــة يف املــدارس الرشيكــة‪ ،‬حيــث‬
‫ســيقوم رشكاء األعــال التجاريــة بتقييــم املعرفــة العمليــة وإصــدار الشــهادات‪.‬‬

‫قامــت منظمــة العمــل الدوليــة يف األردن بتقييــم ‪ 6,400‬الجــئ ســوري وأردين يف قطــاع البنــاء مــن‬
‫خــال نهــج االقـرار بالتعلــم الســابق لتيســر حصولهــم عــى تراخيــص عمــل‪.‬‬

‫ويف حــن أن بعــض املنظــات غــر الحكوميــة تتعــاون مــع غرفــة التجــارة إلصــدار الشــهادات‪ ،‬إال أن‬
‫ذلــك وحتــى اآلن ال تعــرف بــه أي وزارة‪ .‬إذا اســتخدمت هــذه املامرســات كأدلــة لتحقيــق املهــارات‬
‫املتعلقــة باألعــال التجاريــة‪ ،‬قــد تكــون ذات قيمــة بالنســبة للعاملــة‪.‬‬

‫أعلــن تقريــر ســبل العيــش الصــادر يف نيســان‪/‬أبريل ‪ 2017‬حــول ‪ 184‬حالــة تدريــب عــى املهــارات‬
‫التــي يتطلبهــا الســوق‪ ،‬أنــه تــم توفــر دعــم مــا بعــد التدريــب يف ‪ %80‬مــن الربامــج مــن خــال‬
‫التوظيف‪/‬الخدمــات املهنيــة (‪ ،)%57‬وفــرص التدريــب الداخيل‪/‬التدريــب املهنــي (‪ 37‬يف املائــة)‬
‫الريادة‪/‬األعمال الحرة‬

‫وأنــواع أخــرى مــن الدعــم بنســبة ‪ 37‬يف املائــة‪.‬‬

‫توفــر برامــج خطة لبنــان لالســتجابة لألزمة التدريبيــة ‪ ١٥‬نو ًعــا مختل ًفــا من خدمات تطويــر األعامل‪،‬‬
‫نصفهــا يذهب لألعامل التجاريــة الصغرى والنصــف اآلخر للمؤسســات الصغرية واملتوســطة والباقــي‬
‫المكون ‪ :3‬مسارات االستخدام والمشاريع ّ‬

‫(أقــل مــن ‪ ١٠‬يف املائــة) للــركات الناشــئة‪ .‬متتــد الخدمــات ملــدة ســنة تقريباً‪ .‬التكاليــف قــد تكــون‬
‫ي يف الســاعة ‪ -‬وهــي عــادة مــا تتجــاوز قــدرة الــركات عــى‬ ‫مرتفعــة ‪ -‬بــن ‪ ٥٠‬و ‪ ٤٥٠‬دوال ًرا أمريـ ً‬
‫الدفــع مقابــل الحصــول عليها‪.‬‬

‫يتــم تقديــم الدعــم لألعــال الريّــادة بنســبة ‪ ٪ ٦٣‬مــن برامــج ســبل املعيشــة البالــغ عددهــا ‪١٨٤‬‬
‫برنام ًجــا مبــا يف ذلــك املنــح والقــروض‪ ،‬واإلرشــاد املهنــي‪ ،‬وتنظيــم املشــاريع والتدريــب عــى إدارة‬
‫األعــال‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫‪ ٣.٥‬المراجع‬

‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٣‬دليل ملراكز خدمات التوظيف التابعة لألونروا‪ :‬مراكز‬
‫خدمات التوظيف لالجئني الفلسطينيني تحت والية األونروا‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪http://www.ilo.org/beirut/publications/WCMS_232639/lang--en/index.htm‬‬
‫•‪ .٢٠١٦ .Hansen, E‬اإلرشاد املهني‪ :‬دليل مرجعي للبلدان املنخفضة واملتوسطة الدخل (مكتب العمل‬
‫الدويل)‪ .‬متاح عىل املوقع‪www.ilo.org/skills/pubs/WCMS_118211/lang--it/index.htm :‬‬
‫امليس ومجموعة األدوات‬
‫•‪ ،Rosas, G.;Corbanese, V.2007.Biz-up‬مهارات العمل الحر للشباب‪ :‬دليل ّ‬
‫(مركز التدريب الدويل ‪ -‬منظمة العمل الدولية)‪ .‬متاح عىل املوقع‪www.ilo.org/wcmsp5/groups/ :‬‬
‫‪public/@ed_emp/documents/instructionalmaterial/wcms_119344.pdf‬‬
‫•يارس عيل‪ ،‬باتريك دارو‪ ،‬زيد القييس ‪ .٢٠١٥‬دليل االختبارات واملؤهالت املهنية‪ :‬األردن (منظمة العمل‬
‫الدولية)‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/beirut/publications/WCMS_358358/lang--en/ :‬‬
‫‪index.htm‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٧‬كيفية تسهيل االعرتاف مبهارات العامل املهاجرين‪ :‬دليل ملقدمي خدمات‬
‫التوظيف‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/skills/pubs/WCMS_572672/lang--en/index.htm :‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١١‬املعرفة باألعامل‪ :‬صحيفة وقائع‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪https://www.ilo.org/employment/units/rural-development/WCMS_159163/lang--en/index.htm‬‬
‫ا ملوقع ‪:‬‬ ‫عىل‬ ‫متا ح‬ ‫مرشوعك ‪.‬‬ ‫و طّور‬ ‫ا بد أ‬ ‫ا لد ولية ‪.‬‬ ‫ا لعمل‬ ‫•منظمة‬
‫‪http://www.ilo.org/empent/areas/start-and-improve-your-business/lang--en/index.htm‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠٠٨‬كيفية ضامن أن يتسنى للنساء ذوات اإلعاقة‬
‫املشاركة بفعالية يف دعم أنشطة تطوير األعامل الر يّادة للمرأة‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪https://digitalcommons.ilr.cornell.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1511&context=gladne‬‬
‫‪tcollect‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠٠٤‬تحسني العمل يف الرشكات الصغرية‪ :‬مجموعة مواد للمدربني‪ .‬متاح عىل‬
‫املوقع‪http://www.ilo.org/safework/info/instr/WCMS_110322/lang--en/index.htm :‬‬
‫•منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١١‬التعاونيات من أجل التنمية الريفية التي محورها اإلنسان‪ :‬موجز السياسات‬
‫الريفية‪ .‬متاح عىل املوقع‪http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_emp/documents/ :‬‬
‫‪publication/wcms_158998.pdf‬‬

‫‪60‬‬
 ‫المكون ‪:4‬‬

‫الرصد والتقييم‬
‫وتتبع أثر البرامج‬
 ‫المبادئ‬
‫•يُعترب الرصد والتقييم جزءا ً ال يتجزأ من تصميم وتنفيذ الربامج؛ يجب أن ترثي نتائج أنشطة‬
‫الرصد والتقييم إعادة توجيه ‪ /‬إعادة تعريف الربامج‪.‬‬
‫•يتم تحديد أثر الربنامج عىل أفضل وجه من خالل النتائج الفعلية للمتدربني من حيث‬
‫وضعهم الوظيفي والرضا‪ ،‬وألصحاب العمل من حيث الرضا واألثر االقتصادي للرشكة‪.‬‬
‫•ينبغي دمج الرصد والتقييم يف إدارة الربنامج وينبغي أن يتميز الرصد والتقييم بالواقعية‬
‫وبفعالية الكلفة‪.‬‬
‫•ينبغي أن تكون مؤرشات األداء الرئيسية التي تقيس الجوانب الدقيقة لعمليات الربنامج‬
‫ونتائجه‪ ،‬كأساس للرصد والتقييم «ذكية» ‪ -‬محددة وقابلة للقياس ومنسوبة للربنامج‬
‫وواقعية‪.‬‬
‫•التأكد من أن جمع بيانات ال تثقل كاهل العمليات ‪ -‬واستخدام املعلومات التي تم جمعها‬
‫سابقا بقدر اإلمكان (مثل سجالت الطالب)‪.‬‬
‫•إرساء عمليات التحقق من التقييم الذايت للمتدربني كوسيلة لتمكينهم من قياس ما‬
‫يحرزونه من تقدم‪.‬‬
‫•هناك حاجة اىل وضع اسرتاتيجيات لتعقب آثار الربنامج الطويلة األجل من خالل‬
‫•تطوير دراسات من نوع التتبع ملتابعة مجموعات مختارة من املتدربني لفرتة من الزمن‬
‫بني ‪ ٣‬و‪ ٦‬أشهر بعد التخرج وذلك بغية تحديد النتائج والحصول عىل تقييم خاص بتصميم‬
‫الربنامج وتقدميه‪.‬‬
‫•العمل مع مجموعات أصحاب عمل‪/‬صناعيني ذات الصلة للحصول عىل تعقيبات من‬
‫وجهة نظرهم حول نتائج الربنامج‪.‬‬
‫•ينبغي أن يتضمن تصميم التدريب الرسمي عىل املهارات الرصد والتقييم وتحديد املوارد‬
‫الكافية والخربة الالزمة لالضطالع بهذه املهام‪.‬‬

‫يســتند التدريــب الف ّعــال عــى املهــارات إىل األدلــة أي أن يتــم تنفيــذه مــن خــال العــودة اىل‬
‫الســوق والتحليــل؛ ويتــم تســليمه وفقــا لخطــة معينــة‪ .‬كــا ويجــب أن يكــون مربوطــا بنتيجــة مــا‬
‫للتأكــد مــن قــدرة املتدربــن عــى تحســن ســبل العيــش‪ ،‬فــرص العمــل أو املشــاريع الري ـاّدة‪ .‬إن‬
‫العنــر الحاســم يف تحســن النهــج العــام هــو البحــث والتعمــق يف النتائــج الفعليــة للربنامــج‪ ،‬مــن‬
‫منظــورات مختلفــة ويف أوقــات مختلفــة‪.‬‬

‫تتوفــر دراســات اســتقصائية أخــرى تُعنــى أيضــا بقيــاس األثــر الصــايف للتدريــب (عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫المكون ‪ :4‬الرصد والتقييم وتتبع أثر البرامج‬

‫عــدد الخريجــن الذيــن يحصلــون عــى عمــل أقــل مــن أولئــك الذيــن كانــوا ســيحصلون عــى عمــل‬
‫بــدون تدريــب)‪ .‬تتطلــب هــذه التامريــن تصاميــم معقــدة لــن تناقــش يف هــذه املبــادئ التوجيهيــة‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫‪ 4.1‬الرصد والتقييم‬

‫يجــري الرصــد خــال عمليــة وضــع الربنامــج وهــو يضمــن ســر الربنامــج وفقــا للخطــة‪ .‬وفيــا‬
‫يتعلــق بالتدريــب عــى املهــارات‪ ،‬ينبغــي أن يضمــن الرصــد مطابقــة تقديــم التدريــب وأداء الطــاب‬
‫لتوقعــات واحتياجــات الــدورة بشــكل خــاص‪ .‬قــد يشــر أيضــا إىل تتبع الخريجــن ووضعهــم الوظيفي‬
‫وإنجازاتهــم‪ .‬يُركــز التقييــم عــى مــدى تحقيــق الربنامــج للنتائــج املرجــوة‪ .‬ميكــن تطبيــق ذلــك فيــا‬
‫يتعلــق بــكل مــن أداء الطــاب واملدربــن خــال الــدورة‪ ،‬ومعرفــة مــدى فعاليــة التدريــب والدعــم‬
‫بعــد التدريــب يف ضــان إنتقــال الخريجــن الســلس إىل العمــل‪ .‬وكالهــا رضوري لتحقيــق اإلدارة‬
‫الفعالــة للربنامــج والتعلــم املســتمر لتحســن نوعيــة التصميــم والتنفيــذ‪.‬‬
‫يتــ ّم الرصــد طــوال فــرة تقديــم املــروع أو الربنامــج‪ .‬وتشــمل العنــارص التــي يتعــن رصدهــا‬
‫ما ييل‪:‬‬
‫•االفرتاضات‪ .‬يتم رصد االفرتاضات األساسية يف التصميم للتأكد من صالحيتها أو حاجتها إىل تعديل‬
‫(البيئة‪ ،‬وسري العمل‪ ،‬وأصحاب املصلحة)‪.‬‬
‫•املدخالت‪ .‬هل كافة عنارص التدريب املخطط لها متوفرة؟ (املوقع‪ ،‬املدربون‪ ،‬املناهج الدراسية‪،‬‬
‫واملعدات)‪.‬‬
‫•األنشطة‪ .‬هل يُنجز الربنامج كام يجب؟ (اختيار املتدربني‪ ،‬التدريب‪ ،‬االختبار وإصدار الشهادات‪،‬‬
‫ودعم ما بعد التدريب)‪.‬‬
‫•النواتج‪ .‬هل يحقق الربنامج األهداف املرج ّوة؟ (زيادة كفاءات الخريجني)‪.‬‬

‫ويك يكــون الرصــد مجدي ـاً‪ ،‬ينبغــي تحليــل بيانــات الرصــد بانتظــام واإلبــاغ عنهــا؛ فقــد تُســتخدم‬
‫إلعــادة توجيــه ممكنــة لألنشــطة إذا مل يتــم تلبيــة االفرتاضــات‪ ،‬وإذا تعــذر تســليم النواتــج بســبب‬
‫بعــض العقبــات التــي مل تحــدد ســابقاً‪ .‬إنــه ملــن املهــم وضــع خطــة رصــد بأهــداف وســيطة لــكل‬
‫مــؤرش آداء رئيــي‪ ،‬بغيــة تقييــم مــا إذا كان التدريــب عــى املســار الصحيــح أم ينبغــي تعديلــه‪.‬‬

‫يشــدد التقييــم عــى مــدى تحقيــق الربنامــج لنتائجــه املرج ـ ّوة‪ ،‬وعــى نوعيــة التصميــم والتنفيــذ‬
‫والنتائــج‪ .‬قــد تتعــدد نقــاط التقييــم يف الربامــج الطويلــة األمــد التــي ت ُقــدم فرصـاً لتعديــل الربنامــج‬
‫بطــرق رئيســية إذا لــزم األمــر‪ .‬تشــمل بعــض األســئلة التــي قــد يراعيهــا التقييــم‪:‬‬
‫•األهمية‪ .‬هل تحايك أهداف الربنامج متطلبات الجهات املستفيدة ومتطلبات القطاع الخاص؟‬
‫احتياجات البلد‪ ،‬األولويات العاملية وسياسات الجهات املانحة والرشكاء؟‬
‫•صالحية التصميم‪ .‬هل أن تصميم املرشوع منطقي ومتامسك؟‬
‫•التقدم والفعالية‪ .‬هل حقق املرشوع أهدافه املبارشة (أو من املتوقع أن يتم تحققيها)؟ هل تم‬
‫تحقيق أهمها؟‬
‫•الكفاءة يف استخدام املوارد؟ هل استخدم املرشوع موارده (األموال والخربات والوقت) اقتصاديا‬
‫•فعالية اإلدارة‪ .‬هل تساهم طريقة إدارة املرشوع يف تحقيق النتائج املرجوة؟‬
‫•األثر واالستدامة‪ .‬هل سيساهم املرشوع يف تحقيق التغيري اإليجايب عىل فرتة طويلة األمد وعىل‬
‫أوسع نطاق؟ هل ستحافظ مناذج‪/‬دروس املرشوع عىل استدامتها‪ ،‬ارتقائها أو تكرارها بعد‬
‫نهاية املرشوع؟‬
‫•اآلثار االجتامعية‪ .‬ما الذي تغري يف حياة املتدربني االجتامعية؟ عىل سبيل املثال‪ ،‬نتج عن دورة‬
‫تدريبية قصرية أجرتها األونروا ومنظمة العمل الدولية يف غزة عن خريجني يرتقون بوضعهم‬

‫‪64‬‬
 ‫اإلجتامعي داخل أرسهم‪ ،‬وانتقلوا من راسبني يف املدرسة إىل معيلني لألرسة‪ .15‬قد تستخدم هذه‬
‫التقييامت أساليب كمية أو نوعية‪ ،‬أو مزيج من االثنني معا‪.‬‬

‫لــي يكــون تدخــل تنميــة املهــارات شــامالً‪ ،‬ينبغــي تلخيــص النتائــج لــكل فئــة مــن فئــات‬
‫املســتفيدين ‪ -‬أي تقســيم جميــع النتائــج حســب الجنــس وحالــة الالجئــن وحالــة اإلعاقــة والفئــة‬
‫العمريــة والفئــات األخــرى التــي يتــم النظــر فيهــا‪ .‬ال يقتــر الهــدف عــى ضــان أن التدريــب‬
‫يدعــم االنتقــال إىل التوظيــف بشــكل عــام‪ ،‬ولكــن أيض ـاً ألولئــك الذيــن يجــدون صعوبــة أكــر يف‬
‫الوصــول إىل العمــل الالئــق‪ .‬وستســاعد نتائــج التقييــات املفصلــة يف تصميــم تدابــر الدعــم اإلضــايف‬
‫لهــؤالء الســكان‪.‬‬

‫ســيؤثر تحديــد وقــت التقييــم اىل حـ ّد مــا عــى األســئلة التــي قــد يتــم طرحهــا‪ ،‬والعكــس صحيــح‪.‬‬
‫قــد يوفّــر التقييــم يف منتصــف مــدة الربنامــج معلومــات مفيــدة حــول مســائل مثــل اســتخدام‬
‫وإدارة املــوارد‪ ،‬لكنــه لــن يســتطيع بالــرورة التحقــق مــن إنجــاز أهــداف املشــاريع‪ ،‬أو إذا كان‬
‫لــه أثــر أوســع نطاقــا‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬ينبغــي اعتبــار املســائل التــي ســتعالج يف التقييــم النهــايئ جــزءا‬
‫مــن تصميــم املــروع للتأكــد مــن جمــع البيانــات املناســبة أثنــاء الربنامــج‪ .‬وسنشــهد تداخـاً بــن‬
‫بيانــات الرصــد والتقييــم‪.‬‬

‫إن التقييــات النهائيــة غالبـاً مــا يقــوم بها استشــاري خارجــي وفريق استشــاري أو منظمة مل تشــارك‬
‫بتصميــم الربنامــج وتنفيــذه‪ ،‬لتوخــي املوضوعيــة وإتاحــة منظــور جديــد‪ .‬وقــد يجــري موظــف يف‬
‫املــروع أو خـراء استشــاريني خارجيــن‪ ،‬وراعــي املرشوع‪/‬الجهــة املانحــة أو اإلثنــن معـاً عمل ّيــات‬
‫التّقييــم يف منتصــف املــدة‪ ،‬وذلــك تبعـاً للنطــاق واملتطلبــات‪.‬‬

‫وكث ـرا ً مــا يكــون لــدى الراعــي ومنظــات التنفيــذ والجهــات املانحــة متطلبــات محــددة إلج ـراء‬
‫التقييــات‪ .‬وينبغــي دمجهــا يف تصميــم الربنامــج يف البدايــة‪ .‬تتوفّــر ثــروة مــن املعلومــات عــى‬
‫خاصــة بالتقييــم‪ ،‬ويشــار إىل بعضهــا يف املراجــع أدنــاه‪.‬‬
‫شــبكة اإلنرتنــت إضافــة اىل أدوات وتوجيهــات ّ‬

‫‪ 4.2‬دراسات التتبع‬

‫إن دراســة التتبــع هــي دراســة اســتقصائية معياريــة (خطيــة أو شــفهية) لخريجــي املؤسســة‬
‫التعليمية‪/‬التدريبيــة تتــم بعــد فــرة محــددة مــن التخــرج وتهــدف إىل قيــاس نتائــج التوظيــف‬
‫للخريجــن‪ ،‬والحصــول عــى ردود الفعــل مــن الخريجــن لتحســن الربامــج التدريبيــة‪ .‬خــال الربنامــج‬
‫المكون ‪ :4‬الرصد والتقييم وتتبع أثر البرامج‬

‫التدريبــي يتــم إنشــاء قاعــدة بيانــات للتّواصــل مــع الخريجــن وتحديثهــا خــال الفــرة التدريبيــة‪.‬‬
‫ينبغــي عــدم إجـراء دراســات التتبــع إال بعــد ثالثــة أشــهر مــن التخــرج عــى األقــل‪ ،‬أو بعــد ســنة أو‬
‫ســنتني مــن التخــرج‪ ،‬مــا يتيــح الوقــت لتقــدم املســتجيبني يف عملهــم ويعطيهــم القــدرة عــى تقديــم‬
‫تقاريــر حــول املســائل االنتقاليــة‪ .‬ميكــن لدراســات التتبــع أن تُســتخدم كشــكل مــن أشــكال تحليــل‬
‫الســوق وتقييــم الثّغ ـرات يف املهــارات‪ ،‬كــا ورد يف العنــر األ ّول‪.‬‬

‫‪65‬‬ ‫‪ 15‬منظمة العمل الدولية ‪ .٢٠١٣‬خدمات تنمية املهارات والتوظيف يف قطاع البناء يف غزة ‪ -‬التقييم األخري‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_mas/---eval/documents/publication/wcms_223356.pdf‬‬
‫وليــس مــن املهــم فحســب دراســة االنتقــال إىل العمــل بــل أيضــا مــا إذا تـ ّم االنتقــال اىل عمــل الئــق‬
‫– أو عــى األقــل إىل عمــل مــرض للخريجــن‪ .‬لــذا ينبغــي إدراج األســئلة املتعلقــة برضــا العمــل يف‬
‫اســتبيان دراســة التتبــع‪.‬‬

‫‪ 4.3‬استطالعات رضا أصحاب العمل‬

‫يطلــب اســتطالع رضــا أصحــاب العمــل مــن أصحــاب العمــل تحديــد معــدل املهــارات الالزمــة‬
‫لتدريــب الخريجــن حســب املــؤرشات ذات األهميــة لهــم‪ .‬وتُســتخدم هــذه املــؤرشات لقيــاس‬
‫فعاليــة التدريــب‪ ،‬عــى كل مســتوى مــن مســتويات نظــام التعليــم بأكملــه ملؤسســات محــددة‪،‬‬
‫ولــدورات دراســية أو برامــج تدريبيــة‪.‬‬

‫يُعتــر ارشاك صاحــب العمــل يف وضــع اســتطالعات الرضــا يف بالــغ األهميــة لضــان مالءمــة األســئلة‬
‫ووســائل التقديــم‪ .‬ميكــن أن يكــون أصحــاب العمــل مبثابــة رشكاء هامــن يف نــر هــذه الدراســة‬
‫وتحســن املشــاركة‪.‬‬
‫تســمح الدراســات االســتقصائية والنتائــج واملشــاريع الفرديــة‪ ،‬حيــث تتوفّــر عمليــات مســح ســنوية‬
‫واســعة النطــاق (كــا هــو الحــال يف أسـراليا واململكــة املتحــدة)‪ ،‬بتحديــد الثغـرات ونقــاط الضعــف‬
‫ســواء عمومــا أو يف مجــاالت محــددة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يتــم تحديــد الحاجــة إىل تحســن‬
‫املهــارات الحياتيــة ‪ /‬مهــارات العمــل األساســية باعتبارهــا فجــوة يف مختلــف أنــواع التدريــب‪.‬‬

‫قــد تنفــذ مؤسســات فرديــة أو برامــج التدريــب أيضــا اســتطالعات حــول رضــا أصحــاب العمــل‬
‫كجــزء مــن اسـراتيجياتها الخاصــة بالرصــد والتقييــم‪ ،‬وكذلــك كجــزء مــن تقييــم احتياجــات الســوق‪.‬‬
‫قــد تشــر الثغـرات التــي تــم تحديدهــا يف الدراســات االســتقصائية للرضــا اىل وجــود فــرص لتطويــر‬
‫برنامــج جديــد‪ .‬يتــم تصميــم اســتطالعات رضــا أصحــاب العمــل مثــل أي دراســة اســتقصائية‪.‬‬
‫ويشــمل ذلــك تحديــد مــا يــي‪:‬‬
‫• تحديد مسألة البحث و‪/‬أو الفرضيات املرجو اختبارها‪.‬‬
‫•إطار املعاينة‪/‬العينة (ممن سوف يطلب إكامل الدراسة‪ ،‬ما هي النسبة املئوية املمثلة من العدد‬
‫اإلجاميل للسكان؟ هل يتم اختيار املشاركني عشوائيا؟‬
‫•وسائل إدارة املسح (شبكة اإلنرتنت‪ ،‬الورق واملقابالت (شخصيا أو بواسطة الهاتف) أو مجموعات‬
‫الرتكيز أو اساليب مختلطة)‪.‬‬
‫•أالسئلة الواجب طرحها وعملية تسجيل النقاط لكل منها (نعم‪/‬ال‪ ،‬الرتتيب العددي‪ ،‬واألسئلة‬
‫املفتوحة‪ ،‬إلخ)‪.‬‬
‫• التوقيت واملوارد املطلوبة للدراسة االستقصائية‪.‬‬
‫• خطة التسويق‪/‬التوعية‪.‬‬
‫• خطة التحليل واإلبالغ‬
‫• املوارد‪.‬‬
‫تراعــي اســتطالعات رضــا أصحــاب العمــل عــادة مجموعــة مــن املجــاالت املختلفــة‪ ،‬حيــث يُطلــب‬
‫مــن أصحــاب العمــل تقييــم جــودة أداء الخريجــن‪ .‬وقــد يشــمل ذلــك‪:‬‬

‫‪66‬‬
 ‫•الرضا العام‬
‫•املهارات األساسيّة– اإلملام بالقراءة والكتابة بشكل عام‪ ،‬املهارات الحسابية ومهارات التواصل‪،‬‬
‫والقدرة عىل التحقيق وإدماج املعارف‬
‫•املهارات التكيفية ‪ -‬القدرة عىل التكيف وتطبيق املهارات‪/‬املعرفة والعمل بشكل مستقل‬
‫•املهارات التعاونية ‪ -‬العمل ضمن فريق ومهارات التعامل مع اآلخرين‬
‫•املهارات التقنية ‪ -‬تطبيق املعايري واملعارف الفنية والتقنية‬
‫•مهارات قابلية التوظيف ‪ -‬القدرة عىل األداء واالبتكار يف مكان العمل‬

‫‪ 4.4‬الممارسات الجيدة الناشئة‬

‫أكمــل البنــك الــدويل تقريـرا ً عــن لبنــان يف عــام ‪ 2012‬شــمل مســحاً للموظفــن وألصحــاب العمــل‪.‬‬
‫تتضمــن هــذه الدراســة املبتكــرة تدبــر خــاص باملهــارات املعرفيــة للمجيبــن املوظفــن‪ .‬وشــمل‬
‫املســح أصحــاب العمــل أوالً ثــم املوظفــن مــن خــال عينــة مــن أصحــاب العمــل املشــار إليهــم مــن‬
‫قبــل املوظفــن‪ .‬ويســمح ذلــك مبقارنــة وافــرة بــن تصــورات صاحــب العمــل واملوظــف ‪. 16‬‬
‫لقــد وضــع العديــد مــن مقدمــي التدريــب مبــا يف ذلــك القــادة‪ ،‬والوكالــة الوطنيــة للتعــاون الــدويل‬
‫والشــباب مــن أجــل التنميــة‪ ،‬آليــات متينــة لدعــم التتبــع بغية ضبــط معــدل االحتفاظ باملســتفيدين‬
‫داخــل الــركات املدعومــة‪ .‬يتطلــب وضــع مثــل هــذه النظــم قــدرا كبـرا مــن االســتثامر مــن قبــل‬
‫الــركاء‪ ،‬ســواء مــن حيــث الوقــت أو املــوارد املاليــة‪ ،‬وقــد يســهم إســهاما كبـرا يف بنــاء ثقــة الرشكات‬
‫وتحســن مناهــج التدريــب عــى املهــارات ملــلء ثغـرات محــددة‪.‬‬

‫ت ُعتــر دراســات االنتقــال مــن التدريــب إىل العمــل شــكالً مــن أشــكال الدراســات التتبعيــة لكنهــا‬
‫تتبــع فئــة عمريــة محــددة‪ .‬أطلقــت منظمــة العمــل الدوليــة يف لبنــان دراســة االنتقــال مــن‬
‫املدرســة‪ /‬التدريــب إىل العمــل عــام ‪ 2015‬وشــملت عينــة مــن املســتجيبني وبلغــت ‪ 2,200‬فــردا ً‪.‬‬
‫وقــد هدفــت هــذه الدراســة إىل استكشــاف قضايــا العمــل الالئــق وشــملت مواضيــع القــوى العاملة‪،‬‬
‫ووضــع تصــور للــروة‪ - ،‬الرضــا الوظيفــي ‪ ،‬واألســئلة املتعلقــة باألولويــات الحياتيــة‪.‬‬
‫المكون ‪ :4‬الرصد والتقييم وتتبع أثر البرامج‬

‫‪67‬‬
‫اىل‪http://documents.worldbank.org/curated/en/230521468089355499/pdf/760080ESW0GRAY0C0Disclosed030200130.pdf:‬‬ ‫‪ 16‬انظر‬
 ‫‪ ٤.٥‬المراجع‬

‫•صادق‪ ،‬ت‪  .٢٠١٦ .‬مسح انتقال الشابات والش ّبان يف األرايض الفلسطينية املحتلة‬
‫من املدرسة إىل سوق العمل‪ :‬نتائج مسح إنتقال الشباب من املدرسة إىل سوق‬
‫العمل للعام ‪( .٢٠١٥‬جنيف‪ ،‬مكتب العمل الدويل)‪ .‬عام ‪ .٢٠١٦‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_emp/documents/publication/‬‬
‫‪wcms_502366.pdf‬‬
‫•الوكالة البلجيكية للتنمية بالتشاور مع وزارة العمل ووزارة التعليم العايل ومنظمة‬
‫العمل الدولية‪ .٢٠١٦ .‬تقييم التلمذة غري النظامية يف فلسطني‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪https://docplayer.net/56094200-Assessment-of-informal-apprenticeship-in-palestine.‬‬
‫‪html‬‬
‫‪https://www.qilt.edu.au/‬‬ ‫•مؤرشات الجودة للتعلّم والتعليم يف أسرتاليا‪ .‬متاح عىل املواقع‪:‬‬
‫‪about-this-site/employer-satisfaction‬‬
‫•منظمة العمل الدولية‪ .‬املبادئ األساسية للرصد والتقييم‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪http://ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/publication/‬‬
‫‪wcms_546505.pdf‬‬
‫•فريق األمم املتحدة املعني بالتقييم ‪ .٢٠١١‬إدراج حقوق اإلنسان واملساواة بني‬
‫الجنسني يف التقييامت‪ :‬نحو توجيه فريق األمم املتحدة املعني بالتقييم‪ .‬متاح عىل املوقع‪:‬‬
‫‪http://www.unevaluation.org/document/detail/980‬‬
‫•منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي‪ ،‬لجنة املساعدة اإلمنائية ‪ .٢٠١٣‬تقييم األنشطة‬
‫اإلمنائية‪ ١٢ :‬درس مستخلص من منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي‪ -‬لجنة املساعدة‬
‫اإلمنائية‪ .‬متاح عىل املوقع‪https://www.oecd.org/dac/peer-reviews/12%20Less%20 :‬‬
‫‪eval%20web%20pdf.pdf‬‬
‫املوقع‪:‬‬ ‫عىل‬ ‫متاح‬ ‫‪.)٢٠١٧‬‬ ‫‪( W.K.‬طبعة‬ ‫مؤسسة ‪Kellogg‬‬ ‫تقييم‬ ‫•دليل‬
‫‪www.wkkf.org/resource-directory/resource/2010/w-k-kellogg-foundation-evaluation-‬‬
‫‪handbook‬‬
‫•‪ .٢٠١٦ .Schonburg, H‬إجراء دراسات التتبع‪ :‬دليل لتوقع ومواءمة املهارات والوظائف‪،‬‬
‫املجلد ‪( ٦‬منظمة العمل الدولية‪ ،‬املركز األورويب لتطوير التدريب املهني‪ ،‬املؤسسة األوروبية‬
‫للتدريب)‪ .‬متاح عىل املوقع‪www.ilo.org/skills/areas/skills-training-for-poverty-reduction/ :‬‬
‫‪WCMS_534331/lang--en/index.htm‬‬
‫•منظمة العمل الدولية‪ .‬تقارير مسح انتقال الشباب من املدرسة إىل سوق العمل‬
‫املوقع‪www.ilo.org/employment/ :‬‬ ‫(وطنية وإقليمية ومواضيعية)‪ .‬متاح عىل‬
‫‪areas/youth-employment/work-for-youth/publications/lang--en/index.htm‬‬

‫‪68‬‬
‫الخاتمة‬
 ‫هــذا هــو التكـرار األول لهــذه املبــادئ التوجيهيــة للتدريــب غــر النظامــي عــى املهــارات يف الســوق‬
‫يف لبنــان‪ .‬يؤمــل أن ت ُســتخدم عــى نطــاقٍ واســع وتســاهم يف تحســن جــودة برامــج التدريــب‬
‫املســتقبلية وأهميتهــا للســوق‪ .‬وتشــكل هــذه املبــادئ معلـاً هامـاً عــى طريــق توحيــد مامرســات‬
‫التشــغيل للتدريــب غــر النظامــي يف لبنــان‪ ،‬وميكــن اســتخدامها كأســاس لتبــادل املامرســات الجيــدة‪،‬‬
‫إمــا عــن طريــق اســتعراضات النظـراء أو مــن خــال تدريبــات جامعيــة لتبــادل املعــارف بــن مقدمي‬
‫التدريــب غــر النظامــي‪.‬‬
‫ومــن املؤمــل أيضــا أن تثبــت هــذه املبــادئ التوجيهيــة أهميتهــا يف ســياقات أخــرى تتســم بالهشاشــة‬
‫وحيثــا تقتــي الحاجــة إىل زيــادة التدريــب عــى املهــارات (النظامــي وغــر النظامــي) نتيجــة‬
‫الرتحيــل القــري للســكان‪.‬‬

‫مسرد مصطلحات ومختصرات‬

‫التعليم املزدوج هو فرتة بديلة من التعليم أو التدريب يف مدرسة أو مركز للتدريب‬ ‫التدريب‬
‫ويف مكان العمل‪ .‬قد يجري النظام املزدوج عىل أساس أسبوعي أو شهري أو سنوي‬ ‫المزدوج‬
‫حسب البلد‪ .‬ال يرتبط املشاركون بصاحب العمل الذي ميارسون مهامهم عنده وفق‬
‫شكل تعاقدي‪ ،‬كام وال يحصلون عادة عىل أجر (خالفا للتدريب املهني‪/‬املتدربني)‪.‬‬
‫خدمة تطوير األعامل التجارية‪.‬تشري هذه الخدمة عموما إىل أي خدمة تساعد الفرد‬ ‫‪BDS‬‬
‫عىل البدء بعمله التجاري أو االستمرار بعمله أو توسيعه‪ .‬قد تشمل التوعية األساسية‪،‬‬
‫التدريب واإلرشاد‪ ،‬والوصول إىل الخدمات املالية‪ ،‬التدريب عىل املهارات األساسية يف‬
‫األعامل التجارية‪ ،‬والخدمات االستشارية‪ .‬تقدم منظمة العمل الدولية مجموعة من‬
‫أدوات خدمات تطوير األعامل التجارية‪:‬‬
‫معرفة األعامل التجارية‪ :‬مقدمة ملفاهيم املشاريع واألعامل التجارية‬ ‫‪KAB‬‬
‫توليد فكرة األعامل التجارية الخاصة بك‪ :‬خدمة التدريب للمساعدة‬ ‫‪GYBI‬‬
‫يف تطوير األفكار العملية لألعامل التجارية‬
‫بدء وتحسني عملك التجاري‪ :‬دورة تدريبية حول إدارة األعامل‬ ‫‪SIYB‬‬
‫األساسية‪ ،‬وخدمات مركز األعامل التجارية‬
‫توسيع نطاق عملك‪ :‬خدمات للرشكات املنشأة التي تسعى إىل‬ ‫‪EYB‬‬
‫توسيع نطاق عملها‪.‬‬

‫التدريب القائم عىل الكفاية‪ .‬إنه تدريب لتطوير املهارات واملعارف واملواقف املطلوبة‬ ‫‪CBT‬‬
‫لتحقيق معيار الكفاية‪.‬‬
‫الكفاية هي قدرة الفرد عىل أداء مهمة ما أو وظيفة أو مهنة مبستوى مرجعي‪ .‬يتم‬ ‫الكفاية‬
‫استخدام الكفايات لتحديد نتائج التعلم وتحديد أهداف تقييم التدريب‪ .‬ويتم‬
‫الرتكيز عىل نتائج التدريب‪ :‬أداء الشخص ملهمة ما؛ بدالً من املدخالت (التدريب)‪.‬‬
‫قد تضع البلدان أو الصناعات معايري الكفاية التي تحدد الكفايات الفريدة‪،‬‬ ‫معيار‬
‫وتصف املهارات واملعارف واملواقف التي ميكن أن تظهر ويتم تقييمها‪ .‬تُنفذ‬ ‫الكفاية‬
‫هذه املعايريمن خالل عملية تحليل الوظائف لتحديد الكفايات األساسية‪ ،‬يف‬
‫ظل دور رائد للصناعة ذات الصلة‪ .‬يتم وضع مواد التدريب والتقييم لكل معيار‪.‬‬
‫الخاتمة‬

‫منظمة ذوي االحتياجات الخاصة‬ ‫‪DPO‬‬

‫‪71‬‬
 ‫منظمة العمل الدولية‬ ‫‪ILO‬‬

‫مجموعة مهام وواجبات تم تنفيذها‪ ،‬أو من املفرتض أن تنفذ‪ ،‬من قبل شخص واحد‬ ‫‪/Job‬وظيفة‬
‫لجهة صاحب عمل محدد‪ ،‬مبا يف ذلك العمل الحر‪( .‬أ‪ .‬م‪ .‬غرينوود‪ :‬تحديث التصنيف‬
‫الدويل املوحد للمهن‪ ،‬جنيف‪ ،‬مكتب منظمة العمل الدولية لإلحصاءات‪)2008 ،‬‬

‫مؤرشات األداء الرئيسية‬ ‫‪KPI‬‬

‫يعني ذلك أي معلومات تتعلق بحجم وتكوين سوق العمل وطريقة أدائه‪ ،‬واملشاكل‬ ‫معلومات‬
‫التي تعرتضه‪ ،‬والفرص ونوايا املعنيني بالعاملة‪ .‬تؤمن معلومات عن سوق العمل‬ ‫عن سوق‬
‫وتحليله أساسا جوهريا لسياسات العمل والتوظيف‪ ،‬وتبلغ عن تصميم وتنفيذ‬ ‫العمل‬
‫ورصد وتقييم السياسات؛ كام تساهم يف خفض تكاليف املعامالت يف أسواق العمل‬
‫من خالل املساعدة عىل تحسني املعلومات املتعلقة بوكالء سوق العمل‪ .‬دليل‬
‫حول اقتصاديات العمل من أجل التنمية‪ ،‬منظمة العمل الدولية (يصدر قريبا)‪.‬‬

‫خطة االستجابة لألزمة يف لبنان‪ .‬إنها عبارة عن جهد مشرتك بني مختلف املنظامت التي‬ ‫‪LCRP‬‬
‫تديرها الحكومة اللبنانية للتخفيف من أثر األزمة يف سوريا‪ ،‬والحفاظ عىل االستقرار يف لبنان‪.‬‬
‫تقدم خطة االستجابة لألزمة يف لبنان الدعم يف العديد من املجاالت مبا يف ذلك‬
‫التعليم‪ ،‬واألمن الغذايئ‪ ،‬املأوى‪ ،‬سبل العيش‪ ،‬الحامية‪ ،‬الصحة‪ ،‬االستقرار االجتامعي‪،‬‬
‫والطاقة واملياه‪ .‬كام وأن خطة االستجابة لألزمة يف لبنان لديها حاليا ‪ 120‬رشيك‬
‫يؤمن ‪ 40‬رشيك منهم التدريب غري النظامي عىل املهارات لالجئني (السوريني‬
‫والفلسطينيني) واملجتمعات املحلية املضيفة‪ .‬اعتبارا من عام ‪ ،2017‬استفاد من خطة‬
‫االستجابة لألزمة يف لبنان ‪ 70,000‬شخص‪ .‬تهدف خطة االستجابة لألزمة يف لبنان‬
‫اىل ضامن إمكانية حصول املستفيدين عىل فرص عمل استنادا ً إىل ثغرات السوق‬
‫يجمع قادة اتحاد الرشكات العاملة يف األردن ولبنان معاً بني الخربة التقنية وقدرات ست‬ ‫القادة‬
‫وكاالت‪ ،‬مبا يف ذلك املجلس الدامنريك لالجئني (مسؤول االتحاد)‪ ،‬إنقاذ الطفولة‪ ،‬الرعاية‬
‫الدولية‪ ،‬وكالة املساعدة يف مجال التعاون التقني والتنمية‪ ،‬منظمة أوكسفام الدولية‬
‫ومؤسسة مخزومي‪ .‬ترتكز أنشطة املرشوع عىل تدخالت تستند إىل األدلة دعامً لخلق‬
‫فرص اقتصادية قابلة لالستمرار ومبادرات محلية للتنمية االقتصادية عىل أوسع نطاق‪.‬‬

‫نظام معلومات سوق العمل‪ .‬إنه نظام يوفر املعلومات لصالح أصحاب العمل والعاملني‬ ‫‪LMIS‬‬
‫والباحثني عن عمل حول موقع وأنواع الوظائف املتاحة والتنبؤات بالتغريات التي قد‬
‫تطرأ عىل سوق العمل‪ ،‬إضافة اىل تكوين مهارات القوى العاملة الحالية والتغريات‬
‫املرتقبة عىل مر الزمن (موسوعة مفردات منظمة العمل الدولية)‪ .‬إنها تشمل الجوانب‬
‫املتعلقة بالتنسيق فيام بني املؤسسات بشأن جمع املعلومات وتدفقها‪ ،‬وتحليلها وتبادلها‪.‬‬

‫الرصد والتقييم‬ ‫‪M&E‬‬

‫وزارة الزراعة‬ ‫‪MoA‬‬

‫وزارة االقتصاد والتجارة‬ ‫‪MoET‬‬

‫‪72‬‬
 ‫وزارة الشؤون االجتامعية‬ ‫‪MoSA‬‬

‫اتفاقية تفاهم‬ ‫‪MoU‬‬

‫املنشآت الصغرى والصغرية واملتوسطة‬ ‫‪MSME‬‬

‫املؤسسة الوطنية لالستخدام‬ ‫‪NEO‬‬

‫منظمة غري حكومية‬ ‫‪NGO‬‬

‫املركز الوطني للتدريب املهني‬ ‫‪NVTC‬‬

‫مجموعة وظائف تشتمل عىل مجموعة مكررة من الواجبات واملهام‬ ‫المهنة‬

‫الرئيسية يف الصناعات‪ .‬وألسباب تتعلق بالتصنيف‪ ،‬تم جمع املهن معاً ضمن‬
‫فئات مهنية محددة عىل نطاق واسع أو ضيق عىل أساس التشابه يف نوع‬
‫العمل املنجز‪( .‬أ‪ .‬م‪ .‬غرينوود‪ :‬تحديث التصنيف الدويل املوحد للمهن‪،‬‬
‫والتصنيف املحدث‪ ،‬جنيف‪ ،‬مكتب منظمة العمل الدولية لإلحصاءات‪)2008 ،‬‬

‫االعرتاف بالتعلم املسبق‬ ‫‪RPL‬‬

‫القدرة عىل القيام بنشاط يدوي أو عقيل‪ ،‬وتكتسب من خالل التعلم واملامرسة‪.‬‬ ‫المهارة‬
‫يُستخدم مصطلح «املهارات» كتعبري شامل للمعرفة والكفاية والخربة الالزمة‬
‫للقيام مبهمة محددة أو وظيفة‪( .‬مقتبس من منظمة العمل الدولية‪ :‬مرسد‬
‫معجم املصطلحات الرئيسية يف التعلم والتدريب عىل العمل‪)2006 ،‬‬

‫عدم التطابق النوعي بني العرض أو توافر املوارد البرشية ومتطلبات سوق العمل‪.‬‬ ‫الفجوة في‬
‫توجد فجوة املهارات عندما يشعر أصحاب العمل أن القوى العاملة املوجودة‬ ‫المهارات‬
‫لديها أنواع‪/‬مستويات مهارة غري كافية لتحقيق أهدافها التجارية؛ أو عندما يظهر‬
‫أن الداخلني الجدد إىل سوق العمل‪ ،‬هم عىل ما يبدو مدربني ومؤهلني للمهن‬ ‫‪SKILLS‬‬
‫لكنهم ال يزالون يفتقرون إىل مجموعة متنوعة من املهارات املطلوبة (املنتدى‬ ‫‪GAP‬‬
‫الوطني للعلوم والتكنولوجيا‪( )1998 ،‬سرتيتسكا ‪ -‬لينا‪ ،‬النقص يف املهارات‪ .‬يف‪:‬‬
‫تحديث التعليم املهني والتدريب يف أوروبا‪ :‬تقرير عن الخلفية‪ .‬التقرير الرابع عن‬
‫بحوث التدريب املهني‪ ،‬املركز األورويب لتطوير التدريب املهني‪ ،‬املجلد ‪)2008 ،1‬‬

‫عدم تطابق املهارات مصطلح يشمل اإلشارة إىل أنواع مختلفة من الثغرات يف املهارات وعدم‬ ‫عدم تطابق‬
‫التوازن مثل اإلفراط يف التعليم والنقص يف التعليم‪ ،‬املؤهالت الزائدة والنقص يف املؤهالت‪،‬‬ ‫المهارات‬
‫مهارات زائدة ونقص املهارات‪ ،‬وتأهيل األطفال دون سن الخامسة‪ ،‬وهكذا دواليك‪ .‬ومن‬
‫ثم‪ ،‬قد يكون عدم تطابق املهارات يف النوعية والكمية مام يشري إىل كلتي الحالتني حيث‬ ‫‪SKILLS‬‬
‫ال يلبي شخص ما متطلبات الوظيفة‪ ،‬وحيث يكون هناك نقص أو فائض يف أشخاص ذوي‬ ‫‪MISMATCH‬‬
‫الخاتمة‬

‫مهارات محددة‪ .‬ميكن تحديد عدم تطابق املهارات عىل مختلف املستويات‪ ،‬مستوى الفرد‬
‫أو صاحب العمل أو القطاع أو االقتصاد‪ .‬وقد تتزامن عدة أنواع من عدم تطابق املهارات‪.‬‬
‫(إدارة التجارة والصناعة‪/‬منوذج التدريب ‪/OSB‬تقرير اقتصاد املعلومات‪)2010 ،‬‬
‫‪73‬‬
 ‫املؤسسات الصغرية واملتوسطة الحجم‬ ‫‪SME‬‬

‫تدريب املدربني‬ ‫‪ToT‬‬

‫دراسات التتبع هي نهج منتظمة لرصد نتائج سوق العمل ملعهد تعليم‬ ‫دراسات‬
‫أو مناهج دراسية‪ ،‬وتتبع خطوات الوظيفة وحالة سوق العمل بالنسبة‬ ‫التتبع‬
‫للخريجني عىل مدى فرتة زمنية أطول‪( .‬املؤسسة االوروبية للتدريب)‬

‫التعليم والتدريب التقني واملهني‪ .‬التعليم األويل واملستمر والتدريب املقدم يف املدارس‪،‬‬ ‫‪TVET‬‬
‫وتدريب مقدمي الخدمات أو الرشكات الذي يقدم املهارات واملعارف واملواقف‬
‫املطلوبة للتوظيف يف وظيفة معينة‪ ،‬أو مجموعة من املهن ذات الصلة‪ ،‬يف أي مجال‬
‫من النشاط االقتصادي‪( .‬مقتبس من موسوعة املرادفات يف منظمة العمل الدولية)‬

‫منظومة األمم املتحدة‬ ‫‪UN‬‬

‫الملحق ‪ :1‬األطر القانونية للعمالة في لبنان‬

‫نشري إىل أنه يتم تحديث القرارات سنوياً‪ .‬يرجى العودة إىل أحدث القرارات املتوفرة‪.‬‬
‫وزير العمل القرار ‪(29/1‬مقتطفات)‬

‫وزيــر العمــل‪ ،‬الق ـرار رقــم ‪ ،٢٩/١‬الصــادر يف ‪ ١٥‬شــباط‪/‬فرباير ‪ ٢٠١٨‬املتعلــق باألعــال التجاريــة‬
‫واملهــن والحــرف والوظائــف التــي يجــب أن تكــون محصــورة باللبنانيــن فقــط‪.‬‬

‫المادة الثانية‪ :‬يحصر حق ممارسة األعمال والمهن التالية باللبنانيين دون‬

‫سواهم‪:‬‬

‫أ‪ -‬للعمال‪:‬‬

‫كافّــة أنــواع األعــال اإلداريــة واملرصفيــة‪ ،‬والتأمينيــة والرتبويــة عــى اختــاف أنواعهــا‪ ،‬وبصــورة‬
‫خاصــة األعــال واملهــن والوظائــف والحــرف التاليــة‪:‬‬
‫الرئيــس – العميــد‪ -‬املديــر‪ -‬نائــب املديــر‪ -‬رئيــس املوظفــن – أمــن الصنــدوق – املحاســب –‬
‫الســكرتري – املســتكتب– املوثــق‪ -‬أمــن محفوظات–كمبيوتــر – املنــدوب التجــاري – منــدوب‬
‫التســويق – مراقــب– أمــن مســتودع– بائــع – صائــغ – خيــاط – ريت باســتثناء عامــل ريت الســجاد–‬
‫التمديــدات الكهربائيــة ‪ -‬امليكانيــك والصيانــة – أعــال الدهــان– تركيــب الزجــاج– الحاجــب–‬
‫الحــارس – الســائق – النــادل – الحــاق –األعــال االلكرتونيــة – طاهــي مأكــوالت رشقيــة– املهــن‬
‫الفنيــة يف قطــاع البنــاء ومشــتقاته كالتبليــط والتوريــق وتركيــب الجفصــن واألملنيــوم والحديــد‬
‫والخشــب والديكــور ومــا شــابه– التدريــس يف املرحلــة االبتدائيــة‪ ،‬واملتوســطة والثانويــة والجامعيــة‬
‫باســتثناء تدريــس اللغــات األجنبيــة عنــد الــرورة – األعــال الهندســية مبختلفاالختصصــات –‬
‫أعــال الحــدادة والتنجيــد – التمريــض‪ -‬جميــع أنــواع األعــال يف الصيدليــات ومســتودعات األدويــة‬ ‫‪74‬‬
 ‫واملخت ـرات الطبيــة– أعــال الكيــل واملســاحة–أعامل التجميــل– الصيــد البحــري‪ ،‬وبصــورة عامــة‬
‫جميــع األعــال واملهــن وأعــال التدريــس التــي يتوافــر لبنانيــون لشــغلها‪.‬‬
‫ب‪-‬أصحاب العمل‬

‫األعــال التجاريــة عــى اختــاف أنواعهــا ‪ -‬املطاعــم – أعــال الرصافــة –املحاســبة – الوســاطة –‬
‫التأمــن – القومســيون‪ -‬األعــال الهندســية مبختلــف أنواعهــا‪ -‬الصياغــة‪ -‬الطباعــة والنــر والتوزيــع‬
‫– الخياطــة والــريت – الحالقــة –الكــوي والصباغــة‪ -‬تصليــح الســيارات (حــدادة‪ ،‬دهــان‪ ،‬ميكانيــك‪،‬‬
‫تركيــب زجــاج‪ ،‬فــرش وكهربــاء ســيارات) –املهــن الحــرة (الهندســة‪ ،‬الطــب‪ ،‬صيدلــة‪ ،‬محامــاة‪ ،‬إلــخ)‬
‫وســائر املهــن املنظمــة بقانــون يحظــر مامرســتها مــن غــر اللبنانيــن‪ ،‬وكل مهنــة أو حرفــة أوعمــل‬
‫يثبــت أنــه يشــكل منافســة أو رضرا ألصحــاب العمــل اللبنانــن‬
‫المادة الثالثة‪ :‬مع مراعاة مبدأ تفضيل اللبنانين للعمل على األراضي اللبنانية‬
‫وما في حكمها‪:‬‬

‫‪.١‬مســتثنى مــن أحــكام املــادة ‪ ٢‬الفلســطينيون املولودون عــى األرايض اللبنانية‪ ،‬واملســجلون بشــكل‬
‫رســمي يف ســجالت وزارة الداخليــة والبلديــات اللبنانيــة‪ ،‬وال يشــمل هــذا االشــتثناء املهــن الحــرة‬
‫وســائر املهــن املنظمــة الصــادرة بنــص قانــوين ويحظــر مامرســتها مــن غــر اللبنانيــن‪.‬‬
‫‪.2‬يعــود لوزيــر العمــل اســتثناء بعــض األجانــب مــن أحــكام هــذا الق ـرار إذا توافــر فيهــم أحــد‬
‫الــروط املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ ٨‬مــن املرســوم رقــم ‪ ١٧٦١‬يف تاريــخ ‪ ١٨‬أيلول‪/‬ســبتمرب ‪،١٩٦٤‬‬
‫وهــي التاليــة‪:‬‬
‫•اختصايص أو خبري أو فنيال ميكن أن تأمني عمله بواسطة لبناين عىل أن يبت ذلك بواسطة افادة‬
‫صادرة من املؤسسة الوطنية لالستخدام‪ ،‬وبعد أنيقدم طالب األجنبي الوثائق التي تثبت انه‬
‫حاول ايجاد لبناين خالل ثالثة أشهر ومل يجد‪.‬‬
‫• مدير أو ممثل لرشكة أجنبية مسجلة يف لبنان‪.‬‬
‫• مقيم يف لبنان منذ الوالدة‪.‬‬
‫•من أصل لبناين أو مولود من أم لبنانية‪.‬‬
‫•أن تكون الدولة التي ينتمي اليها األجنبي تسمح للبنانيني مبامرسة العمل أو املهنة التي يطلب‬
‫األجنبي مامرستها يف لبنان‪.‬‬
‫املوضوع‪ :‬رسالة توضيحية بشأن القرار رقم ‪ 1/29‬موجهة اىل منظمة العمل الدولية‬
‫قــرار رقــم ‪ 1/29‬هــو قــرار ســنوي صــدر عنــد تنفيــذ املادتــن ‪ 8‬و‪ 9‬مــن املرســوم رقــم ‪،1761‬‬
‫املؤرختــن يف ‪ ،1964/09/18‬إضافــة اىل التعديــات ذات العالقــة (تنظيــم توظيــف العــال األجانــب)‪،‬‬
‫وهــو‬
‫يهدف إىل تحديد املهن التي تقترص عىل املواطنني اللبنانيني وتحظر عىل العامل األجانب‪.‬‬
‫ولذلــك‪ ،‬أي مــن املهــن التــي مل يتــم تضمينهــا يف هــذا القــرار ميكــن أن يشــارك بهــا األجانــب‪،‬‬
‫وفقــا للــروط املنصــوص عليهــا يف املرســوم املتعلــق بتنظيــم توظيــف عمــل األجانــب والق ـرارات‬
‫التنظيميــة الصــادرة يف هــذا الصــدد‪.‬‬
‫الخاتمة‬

‫وردا عــى االستفســارات التــي وردت يف هــذا الصــدد‪ ،‬إن أشــغال التشــييد‪ ،‬والتنظيــف‪ ،‬والزراعــة‪ ،‬وأي‬
‫مهنــة أخــرى غــر مدرجــة يف هــذا املقــرر هــي مهــن متاحــة للعــال الســوريني‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫الملحق ‪ :2‬الركائز الرئيسية لإلطار االستراتيجي الوطني للتعليم‬
‫والتدريب التقني والمهني في لبنان‬
‫مؤشرات األداء الرئيسية‬
‫نسبة الشباب املشاركني يف برامج التعليم والتدريب‬
‫التقني واملهني (بحسب العمر والجنس والجنسية‬
‫وحالة اإلعاقة)‬
‫نسبة املدربني املعتمدين لتوفري املهارات الرتبوية‬
‫نسبة املدربني الذين تم تدريبهم يف الصناعة عىل‬
‫املهارات التقنية خالل العامني املاضيني‬
‫نسبة الربامج املعتمدة القامئة عىل الكفايات‬
‫نسبة املدربني الذين يوفرون بيانات خاصة بوضع‬
‫خريجيهم من حيث التوظيف‬
‫نسبة الربامج التي أدرجت تعليم املهارات الحياتية‬
‫وريادة األعامل‬
‫التخطيط السنوي لتوزيع املعدات مع األخذ بعني‬
‫االعتبار إمكانية أن تؤ ّدي الربامج املختارة إىل‬
‫الحصول عىل عمل‬
‫نسبة الربامج التي تستفيد من مدخالت مجالس‬
‫املهارات القطاعية يف مراحل التصميم والتنفيذ‬
‫واالختبار والتقييم‬
‫نسبة ُمقدمي التدريب يف القطاع العام الذين‬
‫يستفيدون من متويل القطاع الخاص أو ال ّدعم‬
‫العيني‬
‫الركائز الرئيسية‬
‫‪.١‬يضمن نظام التعليم والتدريب املهني والتقني‬
‫الوصول إىل التدريب املقدم واإلستفادة منه عىل‬
‫قدم املساواة‬
‫‪.٢‬يُعد تحسني إدارة املوارد البرشية يف نظام التعليم‬
‫والتدريب املهني والتقني املساهم الرئييس يف‬
‫جودة التدريب‬
‫‪.٣‬يتيح نظام املؤ ّهالت الوطني الذي يتمحور حول‬
‫نهجاً قامئاً عىل الكفايات يف التدريب واالختبار‬
‫إطالع أصحاب العمل عىل مهارات الخريجني‬
‫‪.٤‬يسمح نظام ضامن الجودة الفعال بالتخطيط‬
‫القائم عىل األدلة وتوزيع املخصصات يف امليزانية‬
‫حسن تعميم املهارات الحياتية وتعليم ريادة‬
‫‪.٥‬يٌ ّ‬
‫األعامل إنتقال خريجي التعليم والتدريب املهني‬
‫والتقني من املدرسة إىل العمل‬
‫‪. ٦‬متكن املعدات واملواد ذات الصلة بالعمل‬
‫املتدربني من تطوير مهاراتهم يف ظروف آمنة‬
‫مامثلة للصناعات‬
‫‪.٧‬تؤدي مشاركة أصحاب العمل و ُممثيل العامل‬
‫يف إدارة تنمية املهارات وعمليات التدريب إىل‬
‫تحسني موامئة برامج التدريب مع حاجات السوق‬
‫‪.٨‬يتيح إطار التمويل املتنوع القائم عىل الرشاكات‬
‫املتعددة ملقدمي التدريب اإلفادة القصوى من‬
‫الفرص املتاحة‬
‫‪76‬‬
 ‫الملحق ‪ :3‬ملخص ُنهج التعلم الفعالة‬

‫خالل التدريب يف مكان العمل‪ ،‬قد تشمل األساليب‪:‬‬

‫عامل ذو خربة خالل تأديته ملهمة ما‬
‫•النمذجة‪ :‬يراقب املتدرب ً‬
‫•التدريب‪ :‬يحاول املتدرب القيام باملهمة تحت إرشاف الخبري الذي يقدم النصائح عند الحاجة‬
‫•اﻟتعبري اللفظي‪ :‬ﻳُﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻤﻟﺘﺪرب تأدية العملية وﺗﻔﺴﺮﻴها‬
‫•التفكري‪ :‬يراجع الخبري املهمة املكتملة مع املتدرب لرشح القضايا وطرق التحسني‬
‫•االستكشاف‪ :‬يتم تحدي املتدرب لتطبيق مهارته يف ظروف جديدة‪.‬‬
‫تشمل اسرتاتيجيات التدريس‪:‬‬
‫تقنيات موجهة للمدرب‬

‫•محارضة ‪ -‬تستخدم لنقل املعلومات للمتدربني‪ ،‬عادة حول النظريات األساسية‪ ،‬وتحديد األدوات‪/‬‬
‫وفرصا لطرح األسئلة والحوار‪.‬‬
‫املعدات والسالمة‪ .‬يستحسن أن تتضمن مساعدات برصية ً‬
‫•عرض – يستخدم لعرض عملية أو مهمة أمام املتدربني‪ .‬يفضل العرض ضمن مجموعات صغرية‪،‬‬
‫مع إتاحة فرص لإليضاح والتدريب العميل‪.‬‬
‫•نقاش – يستخدم لتشجيع املتدربني عىل تطوير وتبادل املعرفة واألفكار واآلراء تحت إرشاف‬
‫املدرب‪ .‬إنه مفيد ملوضوعات مثل تطوير اسرتاتيجية األعامل‪.‬‬

‫التقنيات الشاملة‪/‬المترابطة‬

‫•استجواب – يخلق املدربون ج ًوا من االستجواب املستمر عن طريق مساءلة املتدربني وتشجيعهم‬
‫عىل طرح األسئلة لالستفهام وتعميق الفهم‪.‬‬
‫•االستيعاب – يعزز املدربون التعلم من خالل الرتكيز البرصي والتوضيحي عىل لوح أسود –‬
‫أو أبيض‪.‬‬
‫•تبادل األفكار – منوذج مفتوح للمدربني‪ ،‬طرح األسئلة من خالل جلسة عصف ذهني منظمة يتم‬
‫فيها تشجيع املتدربني عىل توليد األفكار والعمل م ًعا‪.‬‬
‫•وسائل تعليمية – يستخدم املدربون الوسائل املرئية واألمثلة والنامذج وغريها من التقنيات‬
‫واملواد لتعزيز التعلم وإتاحة الفرصة للمتدربني للتعلم من خالل وسائل مختلفة‪.‬‬

‫تقنيات تتمحور حول المتدرب‬

‫•مترين (مرشوع) ‪ -‬بعد محارضة أو عرض‪ ،‬يبارش املتدربون مبهمة لتعزيز تعلمهم‪ .‬يتم ذلك يف‬
‫أغلب األحيان ضمن مجموعات‪ .‬يساعد التمرين املتدرب عىل تقييم مدى فهم املتدربني‪.‬‬
‫•زيارات ميدانية – األنشطة خارج سياق التعلم‪ ،‬عاد ًة ملراقبة واقع العمل أو املشاركة فيه‬
‫ميدانياً‪ .‬قد تكون هذه التقنية من تقنيات التعلم األكرث فعالية وتشكل جوهر نهج التدريب‬
‫الخاتمة‬

‫والتدريب الداخيل‪.‬‬
‫•دراسة حالة ولعب األدوار– االسرتاتيجيات املستخدمة ملساعدة املتدربني عىل فهم وتطبيق‬
‫تعلمهم يف «ميدان العمل»‪ ،‬إما من خالل النظر إىل مثال حقيقي (دراسة حالة) أو عن طريق‬
‫‪77‬‬ ‫أدوار التمثيل التي يضعه ااملدرب‪.‬‬
 ‫الملحق ‪ :٤‬نموذج تقييم إختبار المهارات‬

‫وحدة الكفايات‪:‬‬
‫تسلسل العمل‪:‬‬
‫أساليب التقييم‪:‬‬
‫مدة اإلختبار‪:‬‬
‫املصادر الرئيسية‪:‬‬

‫معيار التقييم‬ ‫التقييم (مؤهل أو غير مؤهل)‬ ‫عنصر التقييم ‪/‬‬

‫خطوة األداء‬

‫النتيجة ‪ /‬المنتج‬ ‫العملية‬

‫ّ‬

‫إسم خبري التقييم وتوقيعه‪:‬‬

‫التاريخ‪:‬‬

‫الملحق ‪ :5‬التدريب المهني الرسمي‪/‬التلمذة المهنية النظامية‬

‫ـال للتعلــم يف العمــل؛‬

‫يعتــر التدريــب املهنــي الرســمي‪/‬التلمذة املهنيــة النظاميــة منه ًجــا قويًــا وفعـ ً‬
‫ولكنــه يعتمــد عــى مجموعــة مــن الــروط القانونيــة واملاليــة والتــي قــد ال تتوفّــر يف جميــع‬
‫القطاعــات‪ .‬بعــض رشوط النجــاح هــي‪:‬‬
‫•ت َوفر أنظمة تحدد مخططات التمويل‪ .‬يجب وضع آليات وخطط متويل رأس املال ونفقات‬
‫العمل يف جميع أماكن التدريب‪/‬مقدمي التدريب‪.‬‬
‫•ينبغي أن يكون التمويل متاحاً للمساعدة يف مشاركة الفئات املحرومة (من خالل قبولها يف‬
‫برامج التدريب‪ ،‬واملساعدة املالية والقروض‪ ،‬واإلعفاءات من رسوم التدريب‪ ،‬وما إىل ذلك)‪.‬‬
‫•يجب أن تراعي آليات التمويل التوازن بني العرض والطلب عىل التعليم والتدريب املهني‪،‬‬
‫وتوزيع الرثوة بني السكان‪ ،‬وتط ّور البنية التحتية املتاحة يف مؤسسات التعليم والتدريب املهني‪.‬‬
‫•يجب إبرام عقد عمل وطني مينح املتدرب وض ًعا وظيفياً قانون ًيا ويؤمن له كافة وسائل الحامية‬
‫التي ينص عليها قانون العمل‪.‬‬ ‫‪78‬‬
 ‫أولويات تطوير التدريب المهني الرسمي‪/‬التلمذة المهنية النظامية‬

‫•تصميم عقد للتدريب املهني الوطني‪/‬برنامج التلمذة يضمن حقوق املتدرب يف العمل‪ ،‬ورشوط‬
‫وساعات العمل؛ ويصف مسؤوليات أصحاب العمل ومقدمي التدريب واملتدربني‪.‬‬
‫•إنشاء آلية مناسبة لتقاسم التكاليف بني مقدمي التدريب وأصحاب العمل؛ والحوافز الرضيبية‬
‫واملنافع املالية األخرى ألصحاب العمل املشاركني يف التدريب املهني‪.‬‬
‫•تنظيم األنشطة التي تولّد الدخل لتكملة الصناديق العامة‪/‬الحكومية التي تدعم املراكز‪.‬‬
‫•إنشاء نظام شامل للحامية االجتامعية (مبا يف ذلك تأمني جميع املتدربني ضد الحوادث مبجرد‬
‫التحاقهم بربنامج التدريب املهني‪ ،‬مبا يتامىش مع استحقاقاتهم كعاملني)‪.‬‬
‫•توفري التدريب عىل الصحة والسالمة املهنية للمتدربني‪ ،‬واملدربني‪ ،‬واملراقبني الطبيني يف كل‬
‫من مكونات برامج التدريب املهني القامئة عىل مكان العمل وتلك القامئة عىل مقر التدريس‬
‫السواء‪.‬‬
‫عىل ّ‬
‫•وضع تدابري إضافية خاصة إلدراج الشباب املحرومني والنساء وذوي االحتياجات الخاصة (الدعم‬
‫املايل‪ ،‬واإلعفاء من رسوم التدريب‪ ،‬وما إىل ذلك)‪.‬‬
‫•وضع خطة مكافآت للمتدربني كنسبة مئوية من الحد األدىن لألجور والتي ستزيد خالل كامل‬
‫فرتة التدريب‪ .‬قد تشمل املكافآت نفقات مثل النقل والتأمني الصحي والتأمني ضد الحوادث‬
‫والزي الرسمي والوجبات الغذائية ومجموعات األدوات ورسوم اختبار املهارات والشهادات‪.‬‬

‫مراجع‬

‫منظمــة العمــل الدوليــة ‪ 2017‬مجموعــة أدوات للتلمــذة ذات جــودة‪ ،‬دليــل لصانعــي القـرار جــزء‬
‫‪ .1‬متــاح عــى املوقــع‪http://www.ilo.org/skills/pubs/WCMS_607466/lang--en/index.htm :‬‬

‫الملحق ‪ :6‬دراسات حالة‬

‫نهج مختلط لتقييم السوق‬

‫اتخــذت مؤسســة كــرى للتعليــم والتدريــب املهنــي والتقنــي يف أوروبــا الوســطى تعمــل عــى‬
‫تقديــم التعليــم يف العديــد مــن املجــاالت (مثــل امليكانيكيــن والرســامني واملن ّجديــن وفنيــي املعــادن‬
‫والبالســتيك ومــا إىل ذلــك) قـرارا ّ بتحديــث وتحســن مناهجهــا الدراســية‪ .‬كــا وقــررت إدارتهــا إجـراء‬
‫دراســة حــول آفــاق ســوق العمــل لخريجيهــا واغتنمــت هــذه الفرصــة لتمويــل هــذا املــروع جزئيــا‬
‫مــن برنامــج االتحــاد األورويب‪.‬‬

‫بــدأت املدرســة عملهــا بالتعــاون مــع املحللــن واملهنيــن املتخصصــن يف مركــز أبحــاث مســتقل‬
‫وقامــوا مع ـاً بتطويــر نهج ـاً يتضمــن أســاليب عــدة يتــم مــن خاللهــا اســتخدام قــدرات كل مــن‬
‫املدرســة والباحثــن‪.‬‬
‫الخاتمة‬

‫وكانــت تحتفــظ بعناويــن الربيــد اإللكــروين لخريجــي برامجهــا مــن الســنوات الخمــس املاضيــة‪.‬‬
‫واســتخدمت هــذه العناويــن إلجــراء اســتقصاء إحصــايئ ملــرة واحــدة بــن الخريجــن يســتهدف‬
‫‪79‬‬
‫وضعهــم الحــايل يف ســوق العمــل وبالنســبة ألولئــك الذيــن تــم توظيفهــم‪ ،‬وتقييمهــم الشــخيص‬
‫ألدائهــم‪ .‬بلــغ معــدل االســتجابة حــوايل ‪ ٢٠‬يف املائــة‪.‬‬
‫اس ـتُخدم التحليــل الثانــوي للبيانــات املتاحــة (وال ســيام مصفوفــات الصناعــة ‪ -‬التعليــم – املهنــة ‪-‬‬
‫الــواردة يف مســح القــوى العاملــة) لتحديــد القطاعــات واملهــن التــي يحصــل فيهــا األشــخاص الذيــن‬
‫يتمتعــون بهــذه املؤهــات عــى عمــل‪ .‬وتـ ّم تحليــل هــذه املهــن والقطاعــات مبزيــد مــن التفصيــل‬
‫مــن حيــث تغيريالعمــل والعمــر ونــوع الجنــس‪ ،‬إلــخ‪.‬‬

‫وبنــا ًء عــى القطاعــات الرئيســية التــي توظــف الخريجــن‪ ،‬تــم إجـراء مســح نوعــي ألصحــاب العمــل‬
‫عــى نطــاق صغــر لطــرح أســئلة عــى أصحــاب العمــل حــول جــودة الخريجــن ومتطلبات املهــارات‪.‬‬

‫أُجــري تحليــل ثانــوي لنتائــج مشــاريع بحــث أخــرى (توقعــات قطاعيــة عامــة لفــرص العمــل‪،‬‬
‫وتحليــل إعالنــات الوظائــف ‪ -‬االتجاهــات القصــرة األجــل ومتطلبــات املهــارات)‪.‬‬

‫تــم تنظيــم ثــاث ورشــات عمــل مــع املدرســن واإلدارة خــال املــروع ملناقشــة النتائــج؛ كــا وقـ ّدم‬
‫مستشــارون خارجيــون مســتقلون املســاعدة للتغلــب عــى عــدم الثقــة واملنافســة بــن موظفــي‬
‫مؤسســة التدريــب املهنــي والتقنــي‪.‬‬
‫لــكل مجــال وبعــض النقــاط العامــة‪ .‬ويشــمل ذلــك عــى‬ ‫تضمنــت النتائــج معلومــات محــددة ّ‬
‫سبيل املثال‪:‬‬
‫•رشيحة كبرية من الخريجني العاملني خارج ميدان شهادتهم ‪ -‬ومع ذلك‪ ،‬يواجه أصحاب العمل‬
‫صعوبات يف العثور عىل العامل يف املجال ذي الصلة‪.‬‬
‫•يشعر الخريجون أنهم ال يستطيعون استخدام مهاراتهم الفنية التي اكتسبوها يف وظيفتهم‬
‫الحالية‪.‬‬
‫•بالنسبة ألصحاب العمل‪ ،‬يشكّل االفتقار إىل املهارات العامة الرئيسية (مهارات التواصل‪ ،‬والتوجه‬
‫التجاري‪ ،‬وعادات العمل) عقبة أمام توظيف الخريجني‪.‬‬
‫•سيتم تصميم نهج تقييم صغري ال ّنطاق وإتباعه بإنتظام يف املستقبل‪.‬‬

‫مؤسسة للتعليم‬
‫الباحثون‬ ‫والتدريب املهني‬
‫والتقني‬
‫تحسني املناهج الدراسية‬
‫مرشوع تقييم املهارات‬ ‫بالنسبة لسوق العمل؟‬
‫الدعم املايل‬
‫ميادين جديدة؟‬
‫منهجية مختلطة‬

‫‪80‬‬
 ‫استبيان أصحاب العمل‬
‫استبيان بين الخريجين‬
‫على نطاق صغير‬

‫•يف القطاعات ذات الصلة – الرضا عن‬ ‫• العناوين التي توفرها املدرسة‬
‫الخريجني‪ ،‬املتطلبات‬ ‫• استبيان من خالل الربيد االلكرتوين‬

‫استخدام نتائج مشاريع بحثية أخرى‬ ‫ورش عمل مع المعلمين واإلدارة‬

‫• التوقّعات القطاع ّية العامة‬ ‫• مناقشة النتائج والخطوات األخرى‬

‫•تحليل اعالنات الوظائف ‪ -‬املتطلبات من املهارات‪،‬‬
‫االتجاهات قصرية األمد‬

‫ثالث ورش عمل‬ ‫تحليل البيانات الثانوية‬

‫•املعلم واإلدارة والباحثون ‪ -‬مناقشة النتائج‬ ‫•الدراسات االستقصائية للقوى العاملة ‪-‬‬
‫والخطوات األخرى‬ ‫الهيكل واالتجاهات يف القطاعات واملهن ذات الصلة‬

‫دراسة التتبع‬

‫تعمــل منظمــة العمــل الدوليــة مــع اليونيســف ومنظمــة األغذيــة والزراعــة عــى وضــع آليــات‬
‫دراســة التتبــع يف لبنــان‪.‬‬
‫وقــد تــم تطويــر آليــات دراســة التتبــع مــن قبــل منظمــة العمــل الدوليــة للمنطقــة العربيــة ويجــب‬
‫تكييفهــا لتالئــم متطلبــات وزارة الزراعــة‪ .‬وســتتضمن اســتبيانا للدراســة االســتقصائية لتقييــم أثــر‬
‫الربامــج عــى نحــو منهجــي‪ ،‬وآثــاره الجنســانية‪ ،‬وجمــع آراء أصحــاب العمــل والخريجــن بشــأن‬
‫أهميــة ونوعيــة التدريــب‪ .‬ســيتم دعــم دراســة التتبــع األوىل مــن خــال تنظيــم لقــاء للخريجــن‬
‫الذيــن ســوف يطلــب منهــم املشــاركة يف الدراســة االســتقصائية‪.‬‬
‫وقــد اختــرت منظمــة العمــل الدوليــة هــذه املنهجيــة مــع األونــروا‪ ،‬وقــد أســفرت عــن نتائــج أفضــل‬
‫مــن اســتخدام االســتبيانات عــر اإلنرتنــت‪ .‬باإلضافــة إىل ذلــك‪ ،‬تعيــد هــذه املنهجيــة التّواصــل بــن‬
‫مقدمــي التدريــب والخريجــن وتســمح بتبــادل اآلراء حــول فــرص العمــل بــن الطــاب والخريجــن‪.‬‬
‫ســيتم تبــادل النتائــج عــى نطــاق واســع واســتخدامها يف مراجعــة حــزم التدريــب‪.‬‬

‫الملحق ‪ :7‬نموذج عقد التدريب المهني‪/‬التلمذة المهنية‬

‫المهنية‬
‫ّ‬ ‫اإلطار القانوني لعقد ّ‬
‫التدريب المهني‪/‬التلمذة‬

‫تــم تطويــر عقــد التمهــن هــذا مــن قبــل منظمــة العمــل الدوليــة لتوفــر منــوذج لصانعي السياســات‬
‫والقطــاع الخــاص ومؤسســات التعليــم املهنــي مــن أجــل ضــان اح ـرام حقــوق جميــع األط ـراف‬
‫الخاتمة‬

‫املعنيــة (أصحــاب العمــل ومعهــد التدريــب واملبتــدئ)‪ .‬وهــو يقــوم عــى عقــود التلمــذة الصناعيــة‬
‫القامئــة يف مختلــف البلــدان يف جميــع أنحــاء العــامل (أملانيــا‪ ،‬اململكــة املتحــدة‪ ،‬كنــدا‪ ،‬الواليــات‬
‫املتحــدة األمريكيــة‪ ،‬الدمنــارك‪ ،‬ســويرسا‪ ،‬لبنــان‪ ،‬املغــرب وبوتســوانا) وعــى مراجعــة شــاملة ملعايــر‬
‫‪81‬‬ ‫العمــل الدوليــة ذات الصلــة‪.‬‬
‫فحتــى يف البلــدان التــي تفتقــر إىل تنظيــم أنظمــة التلمــذة مبوجــب القانــون‪ ،‬ميكــن التوصــل إىل‬
‫اتفــاق مت ّهــن يصبــح وثيقــة ملزمــة قانونــا بــن األطـراف املعنيــة‪ .‬وميكــن اعتبــاره أيضـاً مبثابــة عقــد‬
‫عمــي مــن حــال يعطــي املتــدرب صفــة «املوظــف» (يف مقابــل صفــة الطالــب)‪ ،‬وذلــك متاشــياً مــع‬
‫معايــر العمــل الدوليــة‪.‬‬

‫وينبغــي اســتخدام املــواد املعروضــة هنــا كنمــوذج ميكــن تعديلــه حســب اإلقتضــاء‪ .‬فعــى ســبيل‬
‫املثــال‪ ،‬ميكــن للحكومــة أن تقــرر إقامــة عقــد التلمــذة الوطنيــة‪ ،‬اســتنادا ً إىل املشــاورات مــع أصحاب‬
‫العمــل والعــال‪ .‬وبــدالً مــن ذلــك‪ ،‬ميكــن اســتخدام العقــد كجــزء مــن برامــج التدريــب املتفــق‬
‫عليهــا بــن أصحــاب العمــل ومراكــز التدريــب‪ .‬كــا وميكــن إضافــة العنــارص تبعـاً للســياق املحــي‬
‫ولبيئــة العمــل ولنــوع التلمــذة‪.‬‬

‫هــذا ويجــب إعــداد ثــاث نســخ مــن العقــد (واحــد لــكل طــرف)‪ ،‬عــى أن يتــم توقيعــه مــن‬
‫قبــل املتــدرب وصاحــب العمــل ومركــز التدريــب عنــد بدايــة التدريــب املهنــي‪ ،‬وهــو يبقــى ســاري‬
‫املفعــول طــوال مــدة التدريــب‪.‬‬
‫عقد التلمذة‬

‫ّ‬
‫الموقعون‬ ‫المادة األولى ‪-‬‬

‫يتــم توقيــع عقــد العمــل هــذا مــن قبــل ثالثــة أطـراف‪ ،‬ويشــار إليهم فيــا بعــد بـ»صاحــب العمل»‪،‬‬
‫و»معهــد التدريــب» و»املبتدئ»‬

‫أ‪ .‬الطرف األول‬

‫إســم صاحــب العمــل‬

‫(الرشكة)‬
‫إسم ولقب املوقّع‬

‫العنوان‬
‫رقم الهاتف‬

‫ب‪ .‬الطرف الثاني‬

‫إسم معهد التدريب‬

‫إسم ولقب املوقّع‬

‫العنوان‬
‫رقم الهاتف‬ ‫‪82‬‬
 ‫ج‪ .‬الطرف الثالث‬

‫إسم املتد ّرب‬

‫تاريخ امليالد‬

‫نوع الجنس‬

‫العنوان‬

‫رقم الهاتف‬

‫إن كان املتــد ّرب مــا دون الثامنــة عــرة مــن العمــر*‪ ،‬يجــب إرفــاق إســم وبيانــات‬
‫ ‬ ‫األهل ‪ /‬األوصياء‪:‬‬
‫ ‬
‫الشــخص الــذي ميكــن اإلتصــال بــه يف‬
‫الحــاالت الطارئــة (إن كان مــن غــر‬
‫األوصيــاء)‪:‬‬
‫أعىل شهادة‪:‬‬

‫* ال ينبغي أن يكون ما دون الس ّن اإللزامي لإللتحاق باملدرسة‪ ،‬أي أقل من ‪ 14‬سنة‪.‬‬
‫الخاتمة‬

‫‪83‬‬
 ‫المادة الثانية – الغرض من عقد العمل‬

‫لقد اتفقت األطراف عىل ما ييل‪:‬‬

‫«إ ّن الغــرض مــن هــذا العقــد هــو تدريــب املتــدرب يف املهنــة التاليــة‪ ،___________ :‬مــن خــال‬
‫برنامــج التلمــذة املن ّفــذ بشــكل مشــرك مــن قبــل صاحــب العمــل ومعهــد التدريــب‪.‬‬
‫لهــذا العقــد‪ ،‬تـ ّم تعريــف مصطلــح «التلمــذة« كشــكل فريــد مــن التعليــم املهنــي‪ ،‬يجمــع بــن تعلــم‬
‫املهنــة والتدريــب القامئــن عــى التعليــم والتدريــب املــدريس‪ .‬وقــد تــم تصميــم برنامــج التلمــذة‬
‫تحديــدا ً حــول تعريــف املهــارات واملعــارف والكفايــات املرتبطــة بإجـراءات العمــل املهنيــة‪.‬‬
‫ويُنظَّم برنامج التدريب املهني مبوجب القانون الوطني؛ وتحديدا ً القوانني‪/‬املراسيم التالية‪:‬‬
‫___________________________________________________________________‬
‫التــي ال ميكــن للعقــد الحــايل نقضهــا‪ .‬باإلضافــة إىل ذلــك‪ ،‬ت ُط َّبــق اإلتفاقــات الجامعيــة التاليــة يف‬
‫هــذا التدريــب‪.___________________________________ :‬‬

‫وهــو يركّــز عــى الكفــاءات املتّفــق عليهــا مســبقاً وبصــورة مشــركة مــن قبــل صاحــب العمــل‬
‫ومعهــد التدريــب‪ ،‬والتــي ينبغــي إرفاقهــا مــع العقــد‪.‬‬
‫مــدة التمهن‪/‬التدريــب (املحــددة مســبقاً) هي__________(ســنة واحــدة عــى األقــل)‪ ،‬وفقــاً‬
‫للجــدول الزمنــي التــايل‪:‬‬

‫عىل أساس أسبوعي أو شهري (الرجاء تحديد الرتتيب القائم)‪:‬‬

‫الوقت الذي سيتم قضاءه يف معهد التدريب‪:‬‬
‫____________________________________________________________________‬
‫الوقت الذي ســيتم قضاءه يف الرشكة‪____________________________________________:‬‬
‫أمــور أخــرى‪____________________________________________________________:‬‬

‫وينبغي تحديد فرتة اإلختبار مسبقاً_________( ستة أشهر كحد أقىص)‪.‬‬

‫كام ويجب أخذ أي تدريب مسبق خضع لها ملتدرب يف مدرسة فنية أو مهنية باإلعتبار‪.‬‬
‫وســيتم تنفيــذ مكونــات مهمــة برنامــج التلمــذة ضمــن فــرة ال تتجــاوز األربعــن ســاعة يف األســبوع‪،‬‬
‫عــى أالّ يســمح للمتدربــن مــا دون الثامنــة عــرة مــن العمرالتعلــم والعمــل لوقــت إضــايف‪ .‬هــذا‬
‫ويحـ ّـق للمتــدرب الحصــول عــى إجــازة مرضيــة‪ ،‬تصــل إىل ___ يوم ـاً يف الســنة‪ .‬ويوفــر صاحــب‬
‫العمــل للمتــدرب إجــازة عاديــة متامـاً كغــره مــن العــال‪ ،‬أي ___ يــوم إجــازة ســنوياً باإلضافــة إىل‬
‫األعيــاد الوطنيــة‪.‬‬
‫ـب مــن املتــدرب وألســباب غــر عاديــة‪ ،‬العمــل لســاعات اضافيــة‪ ،‬فيمكــن ترتيــب الحــد‬ ‫أ ّمــا إذا طُلِـ َ‬
‫األقــى لســاعات العمــل يف األســبوع بحيــث ال تتعــدى العــر ســاعات مــن العمــل يف اليــوم الواحد‪.‬‬
‫فيــا يتعــن أن يشــكل معــدل األجــور لســاعات العمــل اإلضافيــة املعــدل املنتظــم لــدوام العمــل‬
‫الطبيعــي زائــد ربــع واحــد‪ .‬باإلضافــة إىل ذلــك‪ ،‬يجــب أن يحصــل املتــدرب عــى إجــازة تعويضيــة‬
‫عــن األعــال املنجــزة يف الوقــت اإلضــايف إذا كان‪/‬كانــت تعمــل خــال فــرة الراحــة األســبوعية‪.‬‬
‫ويشــمل هــذا التدريــب بــدل اتعــاب‪ ،‬تدفــع مــن قبــل صاحــب العمــل إىل املبتــدئ‪ ،‬عــى أســاس‬
‫أسبوعي‪/‬شــهري للفــرة التــي يقضيهــا يف الرشكــة ويف معهــد التدريــب‪ .‬ويجــب زيــادة بــدل اتعــاب‬
‫ســنوياً بنســبة مئويــة محــددة ســابقاً تســر عــى خطــى أجــر العامــل املنتظــم؛ ويفضــل أن تكــون‬
‫قريبــة مــن الحــد األدىن لألجــور (إذا مــا وجــد) يف العــام األخــر مــن التدريــب‪.‬‬
‫يأيت بدل اتعاب عىل الشكل التايل‪:‬‬ ‫‪84‬‬
 ‫السنة الثالثة‬ ‫السنة الثانية‬ ‫السنة األولى‬

‫وســوف يســتفيد املتــدرب مــن الحاميــة اإلجتامعيــة عــى نفــس املســتوى كســائر العــال‪ ،‬وتحديــدا ً‬
‫مــن التأمينــات التاليــة‪:‬‬
‫____________________________________________________________________‬
‫وستشــمل ســائر أشــكال الدعــم العينيــة التــي يقدمهــا صاحــب العمــل للمبتــدئ مــا يــي (الســكن‬
‫والنقــل والغــذاء)‪:‬‬
‫____________________________________________________________________‬
‫ ‬
‫وســيتم تنفيــذ تقييــم رســمي ملهــارات املتــدرب وكفاءاتــه بشــكل مشــرك مــن قبــل صاحــب العمــل‬
‫ومعهــد التدريــب يف نهايــة التدريــب‪ .‬هــذا وميكــن أن تشــارك أطـراف أخــر ميثــل منظــات أصحــاب‬
‫العمــل والعــال‪ .‬ويف نهايــة برنامــج التدريــب‪ُ ،‬ي َنــح املتــدرب شــهادة إنجــاز موقّعــة مــن كل مــن‬
‫صاحــب العمــل ومعهــد التدريــب‪.‬‬

‫وال بــد مــن اإلشــارة إىل أ ّن صاحــب العمــل غــر ملتــزم بتقديــم فرصــة عمــل للمتــدرب بعــد اإلنتهــاء‬
‫مــن التدريب‪.‬‬
‫الخاتمة‬

‫‪85‬‬
 ‫المادة الثالثة – أدوار ومسؤوليات صاحب العمل‬

‫يتعهد صاحب العمل تح ّمل املسؤوليات التالية‪:‬‬

‫•يوافق صاحب العمل عىل توفري حريف حائز عىل شهادة املايسرت او شهادة املرشف الفني لتدريب‬
‫املتدرب‪ .‬يف بعض الحاالت‪ ،‬ميكن ألكرث من حريف واحد أن يكون مسؤوالً عن التدريب‪ .‬ويُ َن ّص‬
‫عىل مسؤوليات الحريف الحائز عىل املايسرت او شهادة املرشف الفني ضمن برنامج التدريب‬
‫يف وصفه‪/‬وصفها الوظيفي‪ .‬ويُنرش إسم وتفاصيل االتصال الخاصة بالحريف الرئييس (الحرفيني‬
‫الرئيسيني) ‪ /‬املرشف (املرشفني) عىل الشكل التايل‪:‬‬

‫اإلسم‬

‫الصفة‬

‫اإلسم‬

‫الصفة‬

‫اإلسم‬

‫الصفة‬

‫•يوافق صاحب العمل عىل توفري بيئة آمنة وصحية للمبتدئ مع توفري السالمة والصحة املهنيتني‬
‫ذات الصلة باملهنة‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل توفري بيئة عمل مناسبة وظروف عمل الئقة‪ ،‬والتي ال تنطوي عىل‬
‫متييز ضد أي شخص وخالية من التحرش‪ .‬كام ويوافق صاحب العمل عىل التعاطي فورا ًمع‬
‫حاالت التحرش عند حدوثها‪.‬‬
‫•يوفر صاحب العمل املتدرب املالبس واملعدات ذات الصلة واألدوات الالزمة لتأدية مهامه‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل دفع تعويض (او بدل اتعاب) عادل للمتدرب عن العمل املنجز‪ ،‬كام‬
‫هو منصوص عليه مبوجب املادة ‪ 2‬من هذا العقد‪ .‬وسيستمر صاحب العمل يف توفري املتدرب‬
‫مع هذا البدل يف حال غياب األخري بسبب املرض أو اإلصابة للفرتة الكاملة من اإلجازة املرضية‬
‫املنصوص عليها يف املادة ‪ 2‬أعاله‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل السامح للمتدرب متابعة تعليمه يف معهد التدريب كام هو مقرر‬
‫يف جدول التدريب املحدد مبوجب املادة ‪ . 2‬ويجب تحديد الرتتيبات لتسهيل نقل املتدرب من‬
‫مؤسسة إىل أخرى يف الحاالت التي يكون فيه االنقل رضورياً أو مرغوباً فيه من أجل تج ّنب‬
‫انقطاع التلمذة أو الستكامل تدريب املتدرب أو لسبب محدد آخر‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل إبالغ معهد التدريبب مرض املتدرب أو بالحوادث التي يتع ّرض لها‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل ضامن استفادة املتدرب من سياسات التأمني ذات الصلة كغريه‬
‫من العامل‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل التواصل مع معهد التدريب عىل أساس منتظم لرصد تقدم املتد ّرب‬ ‫‪86‬‬
 ‫لجهة العنارص والكفايات املرفقة بهذا العقد‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل‪ ،‬بالتعاون مع معهد التدريب عىل تسهيل تنفيذ عملية التعلم مع سائر‬
‫الرشكات يف مجال أنشطة التعلم التي ال ميكنهال التعامل معها مبارشةً‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل املساهمة يف إعداد وتنفيذ واختبار وإصدار الشهادات النهائية‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل عدم املطالبة بالسداد من املتدرب ألي أداة قد تُكرس أو تُتلف‬
‫عن غري قصد‪.‬‬
‫•يوافق صاحب العمل عىل استيعاب اإلعاقة املحتملة للمبتدئ من خالل الرتتيبات التالية يف مكان‬
‫ ‬ ‫العمل والتغيريات يف عمليات التعلم‪:‬‬

‫المتدرب‬
‫ّ‬ ‫المادة الرابعة – أدوار ومسؤوليات‬

‫•يوافق املبتدئ عىل الحصور إىل مكان العمل يف الوقت املحدد‪ ،‬الحرتام وتنفيذ قوانني الرشكة‬
‫الداخلية واإلمتثال للتعليامت التي قدمها الحريف الحائز عىل شهادة املايسرت او شهادة املرشف‬
‫الفني املرشف عليه‪ .‬ويوافق املبتدئ عىل وجه الخصوص عىل اإلمتثال لجميع اللوائح املتعلقة‬
‫بالسالمة والصحة املهنيتني (مثل ارتداء املالبس الواقية وتنفيذ تدابري السالمة)‪.‬‬
‫•يوافق املبتدئ عىل اإلنتباه إىل مواد وأدوات ومعدات الرشكة التي يستخدمها وضامن عدم‬
‫رسقتها أو تلفها‪.‬‬
‫•يوافق املبتدئ عىل عدم مشاركة أي معلومات رسية قد تعلمها خالل التدريب‪.‬‬
‫•يوافق املبتدئ عىل عدم اإلنخراط يف نشاطات عمل‪/‬مالية خارج الرشكة ما مل يتفق عىل خالف‬
‫ذلك مع صاحب العمل‪.‬‬
‫•يوافق املبتدئ عىل تقديم شهادة صحة سليمة إىل صاحب العمل عند بدء التدريب‪ .‬يف حال‬
‫تطلب نوع العمل التحيل بصفات بدنية او جسدية خاصة أوبكفاءات عقلية‪ ،‬ال بد من خضوع‬
‫املتدرب لإلختبارات املحددة والخاصة‪ .‬أ ّما تكلفة الفحص الطبي فتقع عىل عاتق صاحب العمل‪.‬‬
‫•يوافق املبتدئ عىل عدم تفويت أيام العمل بدون سبب وجيه‪ ،‬وعىل الفور إخطار صاحب العمل‬
‫من أي غياب‪ .‬ويف حالة املرض‪ ،‬يوافق املبتدئ عىل تقديم تقرير ط ّبي لتربير غيابه‪.‬‬
‫الخاتمة‬

‫‪87‬‬
 ‫المادة الخامسة – وصف أدوار ومسؤوليات معهد التدريب‬

‫•يوافق معهد التدريب عىل تحديد نقطة اإلتصال التالية لتنفيذ برنامج التمهن هذا‪:‬‬

‫اإلسم‬

‫الصفة‬

‫•يوافق معهد التدريب عىل توفري مكونات التعلم النظري والعميل لربنامج التلمذة الصناعية هذا‪،‬‬
‫لدعم أداء املتدرب داخل الرشكة‪.‬‬
‫•يوافق معهد التدريب عىل استعراض تقدم املبتدئ‪ ،‬جنباً إىل جنب مع صاحب العمل عىل أساس‬
‫شهري (عىل األقل) لجهة قامئة الكفايات املتفق عليها‪ ،‬وإبقاء املبتدئ عىل علم بأدائه وباملجاالت‬
‫التي يحتاج إىل تحسينها‪.‬‬
‫•يوافق معهد التدريب عىل توفري الدعم اإلضايف‪ ،‬عند الرضورة‪ ،‬إىل املتدربني ذوي‬
‫اإلحتياجات الخاصة‪.‬‬
‫•يوافق معهد التدريب جنبا إىل جنب مع صاحب العمل عىل تسهيل تنفيذ عملية التعلم مع‬
‫رشكات أخرى معنية بأنشطة التعلم والتي ال يستطيع صاحب العمل التعامل معها مبارشة‪.‬‬
‫•يوافق معهد التدريب عىل تحديد موعد ومكان اإلمتحانات‪.‬‬

‫المادة السادسة – تسوية النزاعات واإلنهاء المبكر للعقد‬

‫التوصل‬
‫•تتفق األطراف الثالثة حول محاولة تسوية النزاعات بالطرق الودية املمكنة‪ .‬فإذا تعذّر ّ‬
‫إىل حل مقبول للطرفني‪ ،‬فإن عملية الوساطة تجري بني األطراف املتنازعة‪ ،‬يديرها الوسيط الذي‬
‫يختارونه‪ .‬وال يجب أن متنع املشاركة يف عملية الوساطة من لجوء أي من الطرفني إىل الوسائل‬
‫القضائية إذا تعذر التوصل إىل حل عن طريق الوساطة‪.‬‬
‫•يجوز إنهاء عالقة التدريب األولية من دون سابق إنذار يف أي وقت خالل فرتة اإلختبار إما عن‬
‫طريق صاحب العمل أو املتدرب‪ .‬بعد هذه الفرتة‪ ،‬ميكن كرس العقد من قبل أي من األطراف‬
‫ضمن فرتة إشعار تصل إىل أربعة أسابيع‪ ،‬وذلك ألسباب صحيحة‪ .‬ويجب تقديم اإلشعار خطياً‬
‫مع تبيان أسباب اإلنهاء‪.‬‬

‫المادة السابعة – الفحص والتصديق‬

‫•إن مل يتوفّر املقيمون املعتمدون وطنياً لتقديم الكفايات املستهدفة‪ ،‬ميكن لصاحب العمل‬
‫ومعهد التدريب اختيار مصممي اإلختبارات واملقيمني لهذه العملية‪.‬‬
‫•يُعترب مصممو اإلختبار مسؤولني عن محتويات اإلختبار‪ ،‬بناء عىل الكفايات املتفق عليها واملعايري‬
‫الوطنية للفحص والتصديق‪ .‬ويُعنى املقيمون بتنفيذ االختبار الذي سيتّخذه املتدرب‪.‬‬
‫•سيتم تنفيذ الجزء العميل من االختبارات ضمن بيئة عمل موحدة لجميع املتدربني‪.‬‬
‫•سيتم توفري التسهيالت املحددة التالية للمتدربني ذوي اإلحتياجات الخاصة املحتملني‪_____ :‬‬
‫_________________________________________________________________‬
‫‪88‬‬
 ‫النهائيي‪ ،‬يعطى فرص ًة للمحاولة مرة اخرى بعد فرتة _____ شهر‪.‬‬
‫ُ‬ ‫إذا فشل املتد ّرب يف االختبار‬
‫•يجب عىل معهد التدريب إعداد ملف شخيص لكل متدرب وإرفاق كافة التقارير الفنية منذ‬
‫انضاممه للمعهد حتى تاريخ انتهاء فرتة التدريب‪.‬‬
‫•يتوجب عىل املتدرب تسجيل املهام واألنشطة اليومية عىل دفرت أو يقوم معهد التدريب وصاحب‬
‫العمل بإعداد قامئة مرجعية للتحقق ما إذا كان املتدرب قد تعلم املهارات والكفايات‪.‬‬

‫التواقيع‬

‫مــن خــال توقيــع هــذا العقــد‪ ،‬تكون األطراق الثــاث قد وافقت عــى أحكامه ورشوطــه واإللتزام بها‪.‬‬
‫يصدر هذا العقد ضمن ثالث نسخ يحصل كل طرف عىل نسخة منها‪.‬‬

‫املتد ّرب‬

‫التاريخ‬

‫صاحب العمل‬

‫التاريخ‬

‫معهد التدريب‬

‫التاريخ‬

‫توقيع املؤسسة‪/‬املنظمة التالية كشاهدة عىل عقد التدريب هذا‪:‬‬

‫الخاتمة‬

‫‪89‬‬
‫الملحق ‪ :8‬الشهادات الصادرة عن مقدمي التدريب في لبنان‬

‫صادرة عن‪/‬تحت سلطة‬ ‫وصف‬ ‫اسم‬ ‫مستوى‬

‫عند انتهاء السنة التاسعة من‬ ‫الشهادة‬ ‫التعليم‬

‫وزارة الرتبية والتعليم العايل‬
‫املديرية العامة للتدريب‬
‫املهني والتقني‬
‫التعليم العام‪ .‬رشط االلتحاق‬ ‫املتوسطة‬ ‫االبتدايئ‬
‫بالتدريب مبستوى البكالوريا‪.‬‬
‫بديل عن الشهادة املتوسطة‪ ،‬تبدأ‬ ‫الشهادة‬
‫بعد السنة السابعة من التعليم‪.‬‬ ‫املتوسطة‬
‫تسمح التسجيل يف التعليم الثانوي‬ ‫املهنية‬
‫املهني أو التقني‬

‫وزارة الرتبية والتعليم العايل‬
‫املديرية العامة للتدريب‬
‫املهني والتقني‬
‫املدراس الزراعية الفنية لوزارة‬
‫الزراعة‬
‫بكالوريا فنية دبلوم ثانوي تستند إىل إمتحان آخر‬ ‫التعليم‬
‫السنة‪ ،‬تشمل التعليم العام وتركيز‬ ‫الثانوي‬
‫إما يف الزراعة أو الصناعة أو العلم‪.‬‬

‫شهادة مهنية تستند إىل التدريب‬ ‫شهادة‬

‫العميل يف مكان العمل‪ .‬كام يجوز‬ ‫املاجستري‬

‫النظام التعليمي الرسمي‬

‫للطالب الخضوع المتحان البكالوريا‬ ‫املهني‬
‫الفنية‬
‫برنامج التدريب املهني مدته ثالث‬ ‫النظام‬
‫سنوات‬ ‫املزدوج‬

‫تدريب الكلية التقنية من ‪3-2‬‬ ‫دبلوم فني‬ ‫التعليم‬

‫سنوات يف تخصص واحد من ال‬ ‫متفوق‬ ‫العايل‬
‫‪ 27‬تخصص‪ .‬االنتهاء من البكالوريا‬
‫الفنية املطلوبة للتسجيل‪.‬‬
‫إجازة مهنبة سنة إضافية من الدراسة بعد‬
‫الدبلوم‪ ،‬والخضوع المتحان لبعض‬
‫املجاالت الدراسية‪.‬‬
‫وزارة الرتبية والتعليم العايل‬ ‫درجة مايسرت هي أعىل مستويات تيار التعليم‬
‫املديرية العامة للتدريب‬ ‫املهني‪ ،‬وهي برنامج مدته عامان‬
‫املهني والتقني‬ ‫النظام‬ ‫يلتحق به الطالب بعد إكامله‬
‫املزدوج وعامني من الخربة العملية‪.‬‬
‫وباإلضافة إىل خريجي النظام‬
‫املزدوج‪ ،‬يعترب خريجو البكالوريا‬
‫الفنية الذين يتمتعون بخربة عملية‬
‫مدتها سنتني باإلضافة إىل حاميل‬
‫شهادة البكالوريا ممن لديهم خربة‬
‫عملية ال تقل عن خمس سنوات‬
‫مؤهلني أيضاً للتقدم بطلب الحصول‬
‫عىل شهادة مايسرت‪.‬‬
‫‪90‬‬
 ‫وزارة الرتبية والتعليم العايل‬
‫املديرية العامة للتدريب‬
‫املهني والتقني‬
‫وزارة الزراعة‬
‫األغذية العاملي وأفيس‪ .‬هناك دورات‬
‫يتيح إكامل برنامج العامل املهرة‬ ‫شهاد ة‬ ‫التعليم‬
‫ملدة سنتني بعد املرحلة اإلبتدائية‬ ‫الكفاءة‬ ‫املستمر‬
‫(الفئة العمرية ‪ )14-11‬إنتقال‬ ‫املهنية‬
‫الطالب إىل النظام املزدوج‪.‬‬ ‫(‪)CAP‬‬
‫دورات زراعية قصرية األجل‪ ،‬ميكن‬ ‫افادة وزارة‬
‫أن تقدمها رابطة منظمة األغذية‬ ‫الزراعة‬
‫والزراعة واليونيسيف وبرنامج‬
‫زراعية أخرى تقدمها املنظامت‬
‫غري الحكومية األخرى‪ ،‬لكنها غري‬
‫معتمدة من قبل وزارة الزراعة‬

‫غير رسمي‬
‫املؤسسة الوطنية لالستخدام‬ ‫عند التخرج من برنامج قصري األجل‬ ‫افادة‬
‫أو برنامج تدريب مهني معجل‬ ‫املؤسسة‬
‫معتمد من قبل املؤسسة الوطنية‬ ‫الوطنية‬
‫لالستخدام‬ ‫لالستخدام‬
‫املجلس الوطني للتدريب‬ ‫عند التخرج من دورة تدريبية يف‬ ‫افادة املركز‬
‫املهني‬ ‫املركز الوطني للتدريب املهني‬ ‫الوطني‬
‫للتدريب‬
‫املهني‬
‫وزارة الشؤون االجتامعية‬ ‫عند التخرج من دورات التدريب‬ ‫افادة وزارة‬
‫املهني القصرية األمد التي تدعمها‬ ‫الشؤون‬
‫املنظامت أو مراكز التنمية‬ ‫االجتامعية‬
‫االجتامعية‬
‫الخاتمة‬

‫‪91‬‬
 ‫الشكل ‪ :4‬مسارات تنمية المهارات في لبنان‬

‫التدريب املهني‬
‫التعليم العام‬
‫شهادة متوسطة مهنية‬
‫(سنة أوىل)‬
‫تعليم عام‬
‫(املستوى السابع)‬
‫شهادة متوسطة مهنية‬
‫(سنة ثانية)‬
‫تعليم عام‬
‫(املستوى الثامن)‬
‫التدريب التقني‬
‫شهادة متوسطة مهنية‬
‫(سنة ثالثة)‬
‫تعليم عام‬ ‫بكالوريا فنية (سنة أوىل)‬
‫(املستوى التاسع)‬
‫رسوب‬
‫للراسبني يف الشهادة‬ ‫اإلمتحان حول‬
‫شهادة متوسطة‬ ‫املتوسطة وشهادة‬ ‫مواضيع عامة‬
‫ممر‬ ‫املحاسبة‬ ‫ممر‬

‫بكالوريا فنية‬
‫شهادة النظام املزدوج‬
‫(سنة ثانية)‬
‫(سنة أوىل)‬

‫بكالوريا فنية‬ ‫شهادة النظام املزدوج‬

‫بكالوريا قسم الثاين‬ ‫(سنة ثالثة)‬ ‫(سنة ثانية)‬
‫(سنة أوىل)‬

‫بكالوريا فنية‬ ‫شهادة النظام املزدوج‬

‫بكالوريا قسم الثاين‬
‫(سنة ثانية)‬ ‫(سنة ثالثة)‬

‫بكالوريا قسم الثاين‬

‫حقول غري صناعية‬
‫شهادة النظام املزدوج‬
‫(سنة ثالثة)‬

‫بكالوريا قسم الثاين‬ ‫شهادة فنية عالية (سنة أوىل)‬ ‫‪ ٣‬سنوات خربة‬ ‫سنتان خربة‬

‫مايسرت (ماجيسرت)‬
‫شهادة فنية عالية (سنة ثانية)‬ ‫(سنة أوىل)‬

‫مايسرت (ماجيسرت)‬
‫شهادة فنية عالية‬ ‫(سنة ثانية)‬ ‫بكالوريا قسم الثاين‬
‫‪ ٥ +‬سنوات خربة‬
‫التعليم العايل‬
‫مايسرت (ماجيسرت)‬

‫شهادة فنية (سنة أوىل)‬

‫‪National Strategic Framework, 2018‬‬ ‫املصدر‪  :‬‬

‫‪92‬‬
 ‫الملحق ‪ :9‬وصول غير المواطنين إلى التدريب الرسمي‬
‫في لبنان‬

‫تنظــم وزارة الرتبيــة والتعليــم العــايل يف لبنــان الوصــول إىل التعليــم الثانــوي والتعليــم العــايل‪ .‬بشــكل‬
‫عــام‪ ،‬إن شــهادة البكالوريــا اللبنانيــة الصــادرة عــن وزارة الرتبيــة والتعليــم العــايل مطلوبة لإللتحــاق‬
‫بالتعليــم العــايل‪ .‬تســمح االتفاقــات الثنائيــة بــن لبنــان والبلــدان األخــرى (وبخاصــة ســوريا)‬
‫باالعـراف املتبــادل بشــهادات التعليــم الثانــوي والعــايل‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬قــد تصعــب تلبيــة متطلبــات‬
‫الالجئــن‪.‬‬
‫ويتطلــب القبــول يف الجامعــات أيضــاً توفّــر إقامــة يف لبنــان‪ .‬منــذ كانــون الثاين‪/‬ينايــر ‪2015‬‬
‫تتطلــب إقامــة الالجئــن الســوريني يف لبنــان التســجيل مــع املفوضيــة الســامية لألمــم املتحــدة‬
‫لشــؤون الالجئــن أو كفيــل لبنــاين‪ .‬مل تسـ ّجل املفوضيــة الســامية أي الجــئ جديــد منــذ أيار‪/‬مايــو‬
‫عام ‪.17 2015‬‬
‫الخاتمة‬

‫‪93‬‬ ‫‪ 17‬التعليم العايل والطلبة الالجئني السوريني‪ :‬حالة لبنان (السياسات واملامرسات‪ ،‬واآلفاق) هناء آدم الغايل وروال بريجاوي وجينيفر ماكنايت‪ .‬املفوضية السامية األمم املتحدة‬
‫لشؤون الالجئني واليونسكو‪ ،‬آذار‪/‬مارس ‪.٢٠١٧‬‬
 ‫الملحق ‪ :10‬مقدمو خدمات التوظيف في لبنان‬

‫قائمة المنظمات غير الحكومية التي تقدم خدمات التوظيف‬

‫البريد إلكتروني‬ ‫العنوان‬ ‫المؤسسة‬

‫ّ‬
‫‪www.neo.gov.lb‬‬ ‫شارع ملحم خلف بجوار كنيسة‬ ‫املؤسسة الوطنية‬
‫لالستخدام يف بريوت القديسة ماري للرسيان الكاثوليك ‪-‬‬
‫جادة املتحف‬
‫‪www.neo.gov.lb‬‬ ‫الطابق الثاين صيدا الرساي‬ ‫املؤسسة الوطنية‬
‫لالستخدام يف صيدا‬
‫‪www.neo.gov.lb‬‬ ‫الطابق السادس طرابلس الرساي‬ ‫املؤسسة الوطنية‬
‫لالستخدام يف‬
‫طرابلس‬
‫دير دلوم‪ ،‬الطريق الرسيع‪ ،‬مبنى‬ ‫لجنة اإلنقاذ الدولية‬
‫رضوان الحسن‬ ‫يف عكار‬
‫املكلس‪ ،‬بالقرب من محطة هيبكو‪،‬‬ ‫لجنة اإلنقاذ الدولية‬
‫مبنى رائد‬ ‫يف بريوت‬
‫‪www.facebook.com/UnrwaESC‬‬ ‫مكتب التوظيف يف لبناان‪ ،‬املكتب‬ ‫األونروا يف بريوت‬
‫الرئييس لالونروا‪ ،‬برئ حسن مقابل‬
‫املدينة‬
‫‪www.facebook.com/UnrwaESC‬‬ ‫شارع الستنفيسه‪ ،‬خلف مبنى‬ ‫األونروا يف صيدا‬
‫أوجريو‪ ،‬عامرة أبوزيد‪ ،‬الطابق األريض‬
‫‪www.facebook.com/UnrwaESC‬‬ ‫شارع العطار‪ ،‬بجانب مصبغة العطار‪،‬‬ ‫األونروا يف صور‬
‫بناية بيطار‪ ،‬الطابق األوىل‬
‫‪www.facebook.com/UnrwaESC‬‬ ‫طرابلس‪ ،‬شارع امليقايت‪ ،‬تقاطع‬ ‫األونروا يف طرابلس‬
‫الروضة‪« ،‬املكتب الرئييس لألونروا”‬
‫‪www.iecd.org‬‬ ‫شارع مستشفى الحياة‪ ،‬عامرة فورد‪،‬‬ ‫املعهد األورويب‬
‫طابق ‪3‬‬ ‫للتعاون والتنمية‬
‫املنطقة‪ :‬شياح‬
‫املدينة‪ :‬بريوت‬
‫‪www.lphu.com‬‬ ‫مبنى رضا الطابق الثاين‪ ،‬شارع صالح‬ ‫اتحاد املقعدين‬
‫الدين األيويب‬ ‫اللبنانيني‬
‫منطقة‪ :‬الروشة | املدينة‪ :‬بريوت‬
‫اتجاهات إضافية قرب فندق روتانا‪،‬‬
‫مبنى مقهى جو‬
‫‪www.arcenciel.org‬‬ ‫أرك ان سيال‪ ،‬شارع جون كينيدي‬ ‫آرك ان سيال‬
‫املنطقة‪ :‬جرسالباشا ‪ -‬سن الفيل‬
‫املدينة‪ :‬بريوت‬
‫‪94‬‬
 ‫موقع املكتب‪ :‬شارع املنتدى‬ ‫منتدى املقعدين يف‬
‫شارع‪ :‬شارع امليناء‬ ‫لبنان الشاميل‬
‫املدينة‪ :‬طرابلس‬
‫اتجاهات‪ :‬موازيل جادة بور سعيد‪.‬‬
‫‪www.job-helper.com‬‬ ‫طرابلس‪ ،‬شارع املعرض‪ ،‬شارع رمزي‬ ‫مؤسسة الصفدي‬
‫الصفدي مركز الصفدي الثقايف‪،‬‬
‫الطابق الرابع‬
‫بريد ص‪ 575 .‬طرابلس‪ ،‬لبنان‬
‫‪www.rmf.org.lb‬‬ ‫موقع املكتب‪ :‬مبنى بيت املحامي‬ ‫فرص – مؤسسة‬
‫الطابق السادس‪ ،‬شارع الفريد نقاش‬ ‫رينيه معوض‬
‫املنطقة‪ :‬األرشفية‪ ،‬مقابل اوتيل ديو‬ ‫(بريوت)‬
‫املدينة‪ :‬بريوت‬
‫‪www.rmf.org.lb‬‬ ‫موقع املكتب‪ :‬مؤسسة رينيه معوض‬ ‫فرص – مؤسسة‬
‫زغرتا‬ ‫رينيه معوض‬
‫املنطقة‪ :‬مجدليا‬ ‫(زغرتا)‬
‫املدينة‪ :‬زغرتا‬
‫‪www.koudourat.org‬‬ ‫مركز ل ّبان‪ ،‬الطابق السادس‪ ،‬قرب بنك‬ ‫جمعية قدرات‬
‫بيبلوس‪ ،‬شارع سامي الصلح بريوت‪،‬‬
‫لبنان‬
‫‪www.laboraonline.com‬‬ ‫موقع املكتب‪ :‬مبنى انطوان الطابق‬ ‫مؤسسة البورا‬
‫الخامس‬
‫مبنى ج‪ ،‬شارع االخوين رحباين‬
‫املدينة‪ :‬انطلياس‬
‫املنطقة‪ :‬انطلياس‬
‫‪www.ildesliban.org‬‬ ‫املعهد اللبناين للتنمية االقتصادية‬ ‫املعهد اللبناين‬
‫واالجتامعية ‪ -‬لبنان برج هربويان‬ ‫للتنمية االقتصادية‬
‫مبنى أ ومبنى ج – شارع ‪BC‬جل‬ ‫واالجتامعية‬
‫الديب ‪ -‬املنت‬

‫‪www.ahlouna.org‬‬ ‫موقع املكتب‪ :‬مبنى أهلنا‬ ‫جمعية أهلنا‬

‫منطقة الهاللية‪ ،‬املدينة‪ :‬صيدا‬
‫الخاتمة‬

‫‪95‬‬
 ‫الملحق ‪ :١١‬قائمة المنظمات المشاركة‬
‫في ثالث حلقات عمل‬

‫طرائق التدريب على‬

‫البيئة المؤاتية‬ ‫أدوات تقييم السوق‬
‫المهارات‬
‫‪ ٣١-٣٠‬كانون الثاني‬ ‫وتحليل المهارات الالزمة‬
‫من ‪ ١٢‬إلى ‪ ١٤‬كانون‬
‫‪/‬يناير ‪٢٠١٨‬‬ ‫من ‪ ٤‬إلى ‪ ٦‬كانون األول‬
‫األول‪/‬ديسمبر ‪٢٠١٧‬‬
‫‪/‬ديسمبر ‪٢٠١٧‬‬

‫وزارة الرتبية والتعليم العايل ‪/‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم العايل‬ ‫‪١‬‬
‫املديرية العامة للتعليم والتدريب‬ ‫‪ /‬املديرية العامة للتعليم‬
‫التقني واملهني‬ ‫والتدريب التقني واملهني‬
‫وزارة العمل‪ /‬املركز الوطني‬ ‫وزارة العمل‪ /‬املركز الوطني‬ ‫وزارة العمل‪ /‬املركز الوطني‬ ‫‪٢‬‬
‫للتدريب املهني‬ ‫للتدريب املهني‬ ‫للتدريب املهني‬
‫وزارة الزراعة‬ ‫وزارة الزراعة‬ ‫وزارة الزراعة‬ ‫‪٣‬‬

‫املؤسسة الوطنية لإلستخدام‬ ‫املؤسسة الوطنية لإلستخدام‬ ‫املؤسسة الوطنية لإلستخدام‬ ‫‪٤‬‬

‫وزارة الشؤون اجتامعية‬ ‫وزارة الشؤون اجتامعية‬ ‫وزارة الشؤون اجتامعية‬ ‫‪٥‬‬

‫منظمة األمم املتحدة للطفولة‬ ‫منظمة األمم املتحدة للطفولة منظمة األمم املتحدة للطفولة‬ ‫‪٦‬‬

‫منظمة األغذية والزراعة‬ ‫منظمة األغذية والزراعة‬ ‫منظمة األغذية والزراعة‬ ‫‪٧‬‬

‫وكالة األمم املتحدة الغاثة وتشغيل وكالة األمم املتحدة الغاثة‬ ‫وكالة األمم املتحدة الغاثة‬ ‫‪٨‬‬
‫وتشغيل الالجئني الفلسطينيني‬ ‫وتشغيل الالجئني الفلسطينيني الالجئني الفلسطينيني يف الرشق‬
‫يف الرشق األدىن‬ ‫األدىن‬ ‫يف الرشق األدىن‬
‫‪٩‬‬
‫التعاون للبحوث‬ ‫التعاون للبحوث‬ ‫‪١٠‬‬

‫اتحاد املقعدين اللبنانيني‬ ‫اتحاد املقعدين اللبنانيني‬ ‫اتحاد املقعدين اللبنانيني‬ ‫‪١١‬‬

‫مؤسسة جمعية متطوعي الخدمات مؤسسة جمعية متطوعي‬ ‫مؤسسة جمعية متطوعي‬ ‫‪١٢‬‬
‫الخدمات الدولية يف لبنان‬ ‫الدولية يف لبنان‬ ‫الخدمات الدولية يف لبنان‬
‫واألردن‬ ‫واألردن‬
‫منظمة أكسفورد لإلغاثة يف حاالت منظمة أكسفورد لإلغاثة يف‬ ‫منظمة أكسفورد لإلغاثة يف‬ ‫‪١٣‬‬
‫حاالت املجاعة‬ ‫املجاعة‬ ‫حاالت املجاعة‬

‫‪96‬‬
 ‫طرائق التدريب على‬
‫البيئة المؤاتية‬ ‫أدوات تقييم السوق‬
‫المهارات‬
‫‪ ٣١-٣٠‬كانون الثاني‬ ‫وتحليل المهارات الالزمة‬
‫من ‪ ١٢‬إلى ‪ ١٤‬كانون‬
‫‪/‬يناير ‪٢٠١٨‬‬ ‫من ‪ ٤‬إلى ‪ ٦‬كانون األول‬
‫األول‪/‬ديسمبر ‪٢٠١٧‬‬
‫‪/‬ديسمبر ‪٢٠١٧‬‬

‫اللجنة التنسيقية ملنظامت الخدمة اللجنة التنسيقية ملنظامت‬ ‫اللجنة التنسيقية ملنظامت‬ ‫‪١٤‬‬
‫الخدمة التطوعية‬ ‫التطوعية‬ ‫الخدمة التطوعية‬
‫مؤسسة رينه معوض‬ ‫مؤسسة رينه معوض‬ ‫مؤسسة رينه معوض‬ ‫‪١٥‬‬
‫املجلس اللبناين لإلغاثة‬ ‫املجلس اللبناين لإلغاثة‬ ‫املجلس اللبناين لإلغاثة‬ ‫‪١٦‬‬

‫املعهد األورويب للتعاون‬ ‫املعهد األورويب للتعاون والتنمية‬ ‫املعهد األورويب للتعاون‬ ‫‪١٧‬‬
‫والتنمية‬ ‫والتنمية‬
‫مؤسسة الصفدي‬ ‫مؤسسة الصفدي‬ ‫مؤسسة الصفدي‬ ‫‪١٨‬‬
‫الخاتمة‬

‫‪97‬‬
 ‫طرائق التدريب على‬
‫البيئة المؤاتية‬ ‫أدوات تقييم السوق‬
‫المهارات‬
‫‪ ٣١-٣٠‬كانون الثاني‬ ‫وتحليل المهارات الالزمة‬
‫من ‪ ١٢‬إلى ‪ ١٤‬كانون‬
‫‪/‬يناير ‪٢٠١٨‬‬ ‫من ‪ ٤‬إلى ‪ ٦‬كانون األول‬
‫األول‪/‬ديسمبر ‪٢٠١٧‬‬
‫‪/‬ديسمبر ‪٢٠١٧‬‬

‫مجموعة التطوع املدين‬ ‫مجموعة التطوع املدين‬ ‫مجموعة التطوع املدين‬ ‫‪١٩‬‬

‫الجمعية اللبنانية للدراسات‬ ‫الجمعية اللبنانية للدراسات‬ ‫الجمعية اللبنانية للدراسات‬ ‫‪٢٠‬‬
‫والتدريب‬ ‫والتدريب‬ ‫والتدريب‬
‫املعهد الجامعي للتعاون‬ ‫‪٢١‬‬

‫جمعية أرض اإلنسان إيطاليا يف‬ ‫جمعية أرض اإلنسان إيطاليا يف جمعية أرض اإلنسان إيطاليا يف‬ ‫‪٢٢‬‬
‫لبنان واألردن‬ ‫لبنان واألردن‬ ‫لبنان واألردن‬
‫املجموعة‬ ‫املجموعة‬ ‫املجموعة‬ ‫‪٢٣‬‬

‫‪-----‬‬ ‫‪٣٣‬‬ ‫‪٢٤‬‬

‫منظمة جرس إىل (األردن)‬ ‫منظمة جرس إىل (األردن)‬ ‫‪٢٥‬‬

‫جمعية الحسني (األردن)‬ ‫جمعية الحسني (األردن)‬ ‫جمعية الحسني (األردن(‬ ‫‪٢٦‬‬

‫الحركة اإلجتامعية‬ ‫الحركة اإلجتامعية‬ ‫الحركة اإلجتامعية‬ ‫‪٢٧‬‬

‫املؤسسة األمريكية إلغاثة‬
‫الالجئني‬
‫يف الرشق األدىن‬
‫غرفة التجارة والصناعة والزراعة‬
‫غرفة التجارة والصناعة والزراعة يف غرفة التجارة والصناعة والزراعة‬
‫يف زحلة‬
‫مؤسسة األمرية تغاريد (األردن)‬
‫املؤسسة األمريكية إلغاثة الالجئني‬ ‫‪ ٢٨‬املؤسسة األمريكية إلغاثة‬
‫يف الرشق األدىن‬ ‫الالجئني‬
‫يف الرشق األدىن‬
‫غرفة التجارة والصناعة والزراعة‬ ‫‪ ٢٩‬غرفة التجارة والصناعة‬
‫والزراعة‬
‫االتحاد الوطني لنقابات العامل‬ ‫‪٣٠‬‬
‫واملستخدمني يف لبنان‬
‫‪٣١‬‬
‫زحلة‬
‫مؤسسة األمرية تغاريد (األردن)‬ ‫‪٣٢‬‬

‫املفوضية السامية لألمم املتحدة‬ ‫املفوضية السامية لألمم املتحدة‬ ‫‪٣٣‬‬

‫لشؤون الالجئني‬ ‫لشؤون الالجئني‬
‫أتالنتا للمالبس الجاهزة‬ ‫أتالنتا للمالبس الجاهزة‬ ‫‪٣٤‬‬
‫(األردن)‬ ‫(األردن)‬

‫‪98‬‬
 ‫الملحق ‪ :١٢‬قائمة المشاركين في ورشة العمل للتصديق‬

‫ورشة عمل للتصديق على المبادئ التوجيهية لإلجراءات التشغيلية الموحدة |‬

‫فندق النكستر تامار ‪ ١٨‬نيسان‪/‬أبريل ‪٢٠١٨‬‬

‫المنصب‬ ‫المنظمات والشركاء‬ ‫المشاركين‬

‫رئيس مكتب التأهيل‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم العايل ‪ -‬املديرية‬ ‫طوين راشد‬
‫العامة التعليم والتدريب التقني واملهني‬
‫رئيس القسم الفني‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم العايل ‪ -‬املديرية‬ ‫غسان شعيتو‬
‫العامة التعليم والتدريب التقني واملهني‬
‫رئيس دائرة التوجيه املهني وخدمة‬ ‫املؤسسة الوطنية لالستخدام‬ ‫اييل برباري‬
‫التدريب املهني‬
‫املنسق الوطني‬ ‫وزارة الشؤون االجتامعية‬ ‫هبة دويهي‬
‫رئيس قسم اإلرشاد‬ ‫وزارة الزراعة‬ ‫فاطمة حلباوي‬
‫رئيس قسم اإلرشاد‬ ‫فاطمة حسن‬
‫موظف التعاون الدويل‬ ‫وزارة العمل‬ ‫دنيز دحروج‬
‫مسؤول تنمية املراهقني والشباب‬ ‫منظمة األمم املتحدة للطفولة‬ ‫نرسين مكوك‬
‫منسق قطاع سبل العيش‬ ‫برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ‬ ‫جلوريا د مريش‬

‫مدير املرشوع‬ ‫منظمة األغذية والزارعة‬ ‫عبري أبو الخدود‬

‫موظف شؤون الربامج‬ ‫وكالة األمم املتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئني‬ ‫عادل أبو سامل‬
‫الفلسطينيني يف الرشق األدىن‬

‫عامل اجتامعي‬ ‫مراكز البحوث للتدريب‬ ‫حريصا ابراهيم‬

‫براك‬
‫منسق فرعي‬ ‫اتحاد املقعدين اللبنانيني‬ ‫هند املجذوب‬

‫مدير املرشوع‬ ‫جمعية متطوعي الخدمات الدولية‬ ‫سمر خليل‬

‫منسق املرشوع‬ ‫اللجنة التنسيقية ملنظامت الخدمة التطوعية‬ ‫ساره سوزي‬

‫الخاتمة‬

‫‪99‬‬
 ‫المنصب‬ ‫المنظمات والشركاء‬ ‫المشاركين‬

‫مساعد املكتب‬ ‫الجمعية اللبنانية للدراسات والتدريب‬ ‫غيث عبدال غني‬

‫رئيس التدريب‬ ‫غرفة التجارة والصناعة والزراعة يف زحلة‬ ‫ماريا رزقالله‬

‫مدير املرشوع‬ ‫جمعية أرض اإلنسان إيطاليا يف لبنان‬ ‫اليونور جاتو‬

‫منسق برنامج الشباب‬ ‫الحركة اإلجتامعية‬ ‫انجال سعاده‬

‫مستشار‬ ‫مؤسسة رينه معوض‬ ‫كريستني سابا‬

‫منسق املرشوع‬ ‫املجلس اللبناين لإلغاثة‬ ‫أحمد ابراهيم‬
‫رئيس القطاع االجتامعي‬ ‫مؤسسة الصفدي‬ ‫سمر بولس‬

‫رئيس مركز التدريب اللبناين‬ ‫غالديس اغناطيوس غرفة التجارة والصناعة والزراعة‬

‫مدير سبل العيش‬ ‫املؤسسة األمريكية إلغاثة الالجئني يف الرشق‬ ‫زياد كواش‬
‫األدىن‬

‫رئيس مركز صيدا‬ ‫الحركة اإلجتامعية‬ ‫سلمى سعودي‬

‫‪100‬‬
 ‫لمزيد من المعلومات‪ ،‬الرجاء اإلتصال‪:‬‬

‫منظمة العمل الدولية‬

‫المكتب اإلقليمي للدول العربية‬
‫أريسكو سنتر ‪ -‬شارع جوستنيان ‪ -‬القنطاري‬
‫ص‪.‬ب‪ 11 – 4088 .‬رياض الصلح ‪1107 – 2150‬‬
‫بيروت – لبنان‬

‫هاتف ‪+ 961 1 752 400‬‬

‫فاكس ‪+ 961 1 752 405‬‬
‫البريد اإللكتروني ‪beirut@ilo.org‬‬
‫الموقع اإللكتروني ‪ilo.org/arabstates‬‬
‫تويتر ‪@iloarabstates‬‬