Professional Documents
Culture Documents
مذكرة الجبائية للضريبة على الدخل الإجمالي وفق النظام الضريبي الجزائري
مذكرة الجبائية للضريبة على الدخل الإجمالي وفق النظام الضريبي الجزائري
لجنـ املناقشـ
الجامع األصلي ال تب الصف اس ولق الخبير
جـامع قسنطينـ 2 أستا محاض قس "ب" ئيسا كليبا محم أنيس
جـامع قسنطينـ 2 أستا محاض قس "ب" مش فـا منصو منال
جـامع قسنطينـ 2 أستا محاض قس "ب" ممتحنـا ملزاود عما
وانهاء هذا ا عمل ا متواضع ،اعترافا با فضل وا جميل ل من ساعدنا في إنجاز هذا
ا عمل ،نتقدم م بكامل ا شكر وا عرفان وباألخص األستاذة منصور منال ا تي ت رمت
باإلشراف على عملنا هذا ،ما قدمته نا من توجيهات ونصائح .وا ى كافة أساتذة
قسم المحاسبة والمالية ا ذين أناروا نا سبيل ا علم وا معرفة ،وا ى كل عمال مؤسسة
فارميدال ن/س على ا معلومات وا تسهيالت ا مقدمة في سبيل إنجاز ا جانب ا تطبيقي
وكذا مكتب الدارسات المحاسبية ومراجعة الحسابات ما قدمه هذا اآلخير من
معلومات ،كما أتوجه بخا ص ا شكر إ ى ا سادة األساتذة أعضاء لجنة المناقشة على
قبلوهم بمناقشة هذا ا عمل وتقييمه ،وا ى كل من ساندنا وساعدنا في إنجاز هذا ا عمل.
نذير ،إسالم
اإلهداء
» أهدي عملي هذا
إ ى كل أساتذتي األفاضل.
بلوم نذير.
اإلهداء
» أهدي عملي هذا
إسالم غيموز.
فهرس
المحتويات
فهرس المحتويات
فهرس المحتويات:
الصفحة الموضوع
دعاء
شكر وتقدير
إهداء
قائمة الجداول
قائمة األشكال
أ-ح مقدمة
00 تمهيد
01 المبحث األول :النظام الضريبي الجزائري.
01 المطلب األول :الضرائب والرسوم المكونة للنظام الضريبي.
10 .7فوائض ا قيمة ا ناتجة عن ا تنازل بمقابل ا عقارات ا مبنية أو ا غير مبنية.
11 .1اإلعفاءات.
10 .7فوائض ا قيمة ا ناتجة عن ا تنازل بمقابل ا عقارات ا مبنية أو ا غير مبنية.
00 .7فوائض ا قيمة ا ناتجة عن ا تنازل بمقابل ا عقارات ا مبنية أو ا غير مبنية.
الفصل الثالث :دراسة حالة مؤسسة "فارميدال ن/س" لصناعة األدوية الطبية -قسنطينة-ودراسة في
01 تمهيد
100 .2إ تتاب ا تصريحات ا متعلقة با ضريبة على ا دخل اإلجما ي.
101 المبحث الثالث :دراسة حالة لمكتب الدراسات المحاسبية ومراجعة الحسابات.
101 خاتمة
111 ملخصات
فهرس
الجداول
واألشكال
األش ا ف رس الجدا
فهرس الجداول:
121 ملخص إجما ي األجور ا مسددة خالل شهر أ توبر .8102 00
125 ا تصريح با ضريبة على ا دخل اإلجما ي صنف األجور وفق ا نظام ا حقيقي. 00
133 ا تصريح با ضريبة على ا دخل اإلجما ي صنف األجور وفق ا نظام ا جزافي. 00
األش ا ف رس الجدا
فهرس األشكال:
145 ملخص إلجما ي األجور ا مسددة شهر أ توبر 8102مؤسسة فارميدال ن/س. 10
146 شف أجر إلطار في ا ما ية مؤسسة فارميدال ن/س شهر أ توبر .8102 10
150 وصل إثبات ا تسديد مقدار ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجور مؤسسة فارميدال. 10
152 ا تصريح في نموذج (ج 01ا فصلية) ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجر عامل في
10
م تب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة حسابات.
153 ا تصريحات ا شبه جبائية مؤسسة فارميدال ن/س شهر أ توبر .8102 10
154 قيود شهر أ توبر سنة 8102مؤسسة فارميدال ن/س ل من األجور ا مسددة 10
واالقتطاعات ا جبائية وا شبه جبائية.
مقدمة
مقدمة
مقدمة:
تعتبر ا ضريبة ا ر يزة األساسية ل ظام ا ما ي ،وهي من أهم وأقدم ا موارد ا تي تعتمد عليها ا دو ة
في تغطية فقاتها ،وفي إشباع حاجات أفراد مجتمعها وتحقيق ا رخاء وا رفاهية هم .من أجل ذ ك اهتمت
ا دول با ضريبة مورد لمي از ية ا عامة و لحصول على ا موارد ا سيادية ها.
ما تعتبر ا ضريبة من ا وسائل ا هامة ا تي تساهم في ت شيط وتحفيز االستثمارات ا خاصة ،مما
يساعد على امتصاص ا بطا ة ،فهي تلعب دو ار هاما ومؤث ار في تحديد قرار اإلستثمار وتساهم في إعادة
تختلف األ ظمة ا ضريبية من دو ة ألخرى ،حيث تختار أسا يب اإلقتطاع ا تي تراها م اسبة
ن أهدافها تبقى واحدة جميع ا دول ،هذا فا جزائر غيرها من ا دول ألوضاعها وام ا اتها ا خاصة،
حرصت على االهتمام با ضريبة بشتى أ واعها وص فتها أ سب مورد ما ي ،وباألخص ا ضريبة على
ا دخل اإلجما ي ا تي ت تج عن ا عمل ا فردي وا تي تمثل إقتطاع إ زامي من مداخيل األفراد موزعا توزيعا
عادال ،ذ ك قامت بإعادة إصالح ا سياسة ا ضريبية حتى تراعي ا فروقات ا فردية بين األفراد وفق ظام
ما عرف ا ظام ا ضريبي ا جزائري م ذ فترة اإلستقالل إ ى غاية وقت ا ا حا ي عدة إصالحات،
شملت تعديل ووضع ضرائب ورسوم جديدة ،ومن أبرز ا ضرائب ا تي ب ي عليها ا ظام ا ضريبي
ا جزائري ،ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا تي تفرض على ا دخول ا محققة من قبل األشخاص ا طبيعيين
س ويا.
تختلف مصادر ا دخول باختالف ا شاط ا ذي يقوم به ا فرد ،جد من ضمن مصادر ا دخل ،ا دخل
ا اتج عن ا عمل وا ذي يتحصل عليه ا عامل مقابل عمله دى صاحب ا عمل ،ذ ك ي ون صاحب ا عمل
مجبر وملزم بتسديد قيمة ا دخل لعامل في هاية ل شهر في ش ل أجر شهري مع اقتطاع جزء من
أ
مقدمة
دخله من أجل تسديد اال تزامات ا جبائية وا شبه ا جبائية دى ل من مصا ح ا ضرائب ومصا ح ا ضمان
االجتماعي.
توفر ل من اإلدارة ا ضريبية وادارة ا ضمان االجتماعي أسهل ا طرق صاحب ا عمل ا ملزم
با تصريح ا شهري ل من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي عما ه واقتطاعات ا ضمان االجتماعي ،وذ ك
باإل تقال إ ى ا تصريح ا رقمي على مستوى شب ة األ ترت وسحب مختلف أ واع ا تصريحات ا جبائية
-1اإلش ا ية ا مطروحة:
تتمحور مش لة ا دراسة في توضيح اإلجراءات ا متبعة حول ا تصريحات ا جبائية لضريبة على
ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائري وعلى هذا األساس طرحت اإلش ا ية ا تا ية:
يف تجرى ا تصريحات ا جبائية ضريبة ا دخل ا اتج عن ا عمل وفق ا ظام ا ضريبي
ا جزائري؟
-3يف تعا ج ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا مفروضة على أجور ا عمال وفق ا ظامين ا حقيقي
وا جزافي؟
-2فرضيات ا دراسة:
ب
مقدمة
-ا ضريبة من أهم ا ع اصر ا ف ية ا م و ة ل ظام ا ضريبي باختالف أ واعها وأش ا ها وباألخص
ا فرضية ا ثا ية:
-ا ظام ا ضريبي ا جزائري يت ون من مجموعة ع اصر ،تتمثل في ع اصر ف ية وت ظيمية تح مها
ا فرضية ا ثا ثة:
-تفرض ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجور ا عمال وفق ا جدول ا شهري بتقسيم األجر إ ى
-3حدود ا دراسة:
-ا حد ا معرفي :يتمثل في ا تعرف على ماهية ا ضرائب وباألخص ا ضريبة على ا دخل ا فردي
-ا حد ا جغرافي :تدور ا دراسة في مؤسسة اقتصادية جزائرية اسمها "فارميدال ن/س" ص اعة
-4أهمية ا دراسة:
تتضح أهمية ا دراسة من خالل أهمية موضوع ا ضريبة بحيث أ ها تمتلك قد ار بي ار من األهمية،
فهي ا ر يزة األساسية في ب اء ا موازة ا عامة لدو ة بعيدا عن هيم ة ا جباية ا بترو ية ،ما أ ها تساهم
بقدر بير في جلب اإلستثمارات األج بية وباألخص إذا ا ت ا سياسة ا ضريبية موا بة لتطورات
ج
مقدمة
-محاو ة معرفة يفية ا معا جة ا جبائية لضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجور من ا جا ب
-اإلطالع على أهم ا وثائق ا جبائية ا تي تجرى عليها مختلف ا تصريحات ا خاصة با ضريبة على
-معرفة أهم األص اف ا تي تفرض عليها ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي إ ى جا ب ص ف األجور.
-دراسة ا ظام ا ضريبي ا جزائري باعتبار وسيلة فعا ة بيد ا دو ة تحقق به ل اإليرادات ا ما ية
ا عملي ا تطبيقي.
-محاو ة تزويد مختلف ا باحثين في ا حقل ا معرفي ببعض ا معارف وا مبادئ ا علمية عن موضوع
قد تم استخدام ا م هج ا وصفي ا تحليلي ع د ا تطرق إ ى مختلف ا جوا ب ا ظرية وا وقوف على
أهم ا ع اصر ا تي ب ي ا عليها موضوع بحث ا ،من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وطرق ا تصريح بهذ
ا ضريبة.
-7أهداف ا دراسة:
-ا تعرف با ضريبة على ا دخل اإلجما ي و يفية تطبيقها في ظل ا ظام ا ضريبي ا جزائري.
د
مقدمة
-اإلطالع على ا جا ب ا ف ي لضريبة على ا دخل اإلجما ي ص ف األجور من حيث تحديد ا مادة
مذ رة ماجستير في االقتصاد ا دو ي وا ت مية ا مستدامة ،لية ا علوم االقتصادية وا تجارية وعلوم
ا تسيير ،جامعة فرحات عباس سطيف ،2114-2113، 1ـ " عفيف عبد ا حميد " ا موسومة بـ "
تهدف إ ى إبراز األسس ا ظرية لسياسية ا ضريبية ،باإلضافة إ ى إبراز أهم محاور اإلصالح ا ضريبي
ا جزائري ،مع تحديد أهم عوائق ا سياسة ا ضريبية وتوصل ا باحث إ ى أن ا سياسة ا ضريبية تساهم بش ل
فعال في تحقيق مختلف أبعاد ا ت مية ا مستدامة ،وأن اإلصالح ا ضريبي جاء تيجة حتمية لتغيرات
ما دعى ا باحث إ ى تبسيط اإلجراءات اإلدارية ا متعلقة بجباية مختلف ا ض ارئب مما يسهلها على
عون ا ضرائب ،باإلضافة إ ى خلق ق وات اتصال بين إدارة ا ضرائب وا هيئات ا تي ها عالقة مع هذ
أطروحة د تو ار في ا علوم االقتصادية ،لية ا علوم االقتصادية وا تجارية وعلوم ا تسيير ،جامعة
أبوب ر بلقايد تلمسان ،2114-2113،ـ " عبد ا ريم بريشي " ا موسومة بـ " دور ا ضريبة في إعادة
اإلقتصادي ا جزائري ا طالقا من ا مخططات ا ت موية لوقوف على مدى إسهامها في تحسين ا ظروف
االقتصادية واالجتماعية باإلضافة إ ى تقييم ا ظام ا ضريبي ا جزائري وذ ك من أجل معرفة جاعة
ه
مقدمة
اإلصالحات ا ضريبية ،مع محاو ة قياس اآلثار ا توزيعية لضرائب ا مباشرة وغير ا مباشرة على ا تفاوت
في توزيع ا مداخيل بين فئات ا مجتمع ا جزائري .وتوصل ا باحث إ ى أن لدو ة دور ومهام تقوم بها
با رغم من ا تشار ا ظريات ا ليب ار ية وسيطرة مؤسسات ا عو مة على إدارة اإلقتصاد ،ما أن ا ضريبة
عرفت م ذ ا قدم في ا مجتمعات ا بشرية حيث ا ت وظيفتها مرتبطة بوظيفة ا دو ة سواء ا ت حارسة أم
متدخلة .تستخدم ا دو ة أدوات ا سياسة ا ما ية من ضرائب وا فاق ح ومي تحقيق عدا ة توزيع ا مداخيل
بمختلف صورها.
ما دعى ا باحث إ ى ا عمل على إيجاد ظام ضريبي مت امل ومت اسق ،يراعى فيه مصلحة ا دو ة
من جهة ومصلحة األفراد من جهة أخرى ،مع ضرورة ا بحث على أوعية ضريبية جديدة من أجل ا رفع
من ا حصيلة ا ضريبية ،وا عمل على مراجعة معدالت ا رسم على ا قيمة ا مضافة.
أطروحة د تو ار في ا علوم االقتصادية ،لية ا علوم االقتصادية وا تجارية وعلوم ا تسيير ،جامعة
محمد خيضر بس رة ،2115-2114،ـ " محمد عالوي " ا موسومة بـ " دراسة تحليلية قواعد
تأسيس وتحصيل ا ضرائب با جزائر " ،وا تي ا ت تهدف إ ى تشخيص اإلطار ا ظري لم ظومة
ا جبائية وعالقتها با هي ل االقتصادي لدو ة واآل يات ا ظرية إلصالحها ،ما تحاول تقييم واقع تسيير
ا م ظومة ا جبائية با جزائر وآفاق تطوريها تجاوبا مع متطلبات ا بيئة ا محلية وا دو ية ،اعتمادا على
ما توصل ا باحث إ ى أن عدم اإل تزام با واجبات ا جبائية ي جر من عدة أسباب م ها ا عدام ا وعي
ا ضريبي ،عدم وجود ثقافة ضريبية ،غياب عامل ا ثقة ،ا تهرب ا ضريبي ،ثرة ا تصاريح ،طبيعة تابة
ا مصطلحات ،وأن ضعف عملية ا تحصيل راجعة إ ى طبيعة ا تحصيل ،إما ا تحصيل ا ودي أو ا تحصيل
اإلجباري ،و ذ ك عدم وجود رقابة جبائية مالئمة .ما دعى ا باحث إ ى تفعيل ب ية تشار ية وط ية من
و
مقدمة
األ اديميين با جامعات وخبراء ا مه ة لوصول إ ى م ظومة جبائية قوية ورائدة ،وا عمل على تبسيط
اإلجراءات االدارية ا متعلقة بتأسيس ا ضريبة وتحصيلها ،مع ضرورة اإلعالن عن عفو ضريبي شامل
يسمح لمتهربين وأصحاب ا شاطات غير ا شرعية باإل تظام إ ى اإلدارة ا جبائية.
-ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي من أهم ا ضرائب ا م و ة ل ظام ا ضريبي وهذا راجع ت وع وتعدد
ا دخول ا محققة وعائها ،و جد من ا مصادر ا محققة لدخل ،ا عمل ا ذي يتمثل في جهد ف ري أو
عضلي يقوم به ا عامل وي ون صا ح صاحب ا عمل ،فيلتزم فيه هذا األخير بم ح ا عامل أجر
عن ا عمل ا مقدم ه ،من ه ا ت شأ ا واقعة ا م شأة لضريبة على ا دخل اإلجما ي ،وي ون صاحب
ا عمل ملزم اتجا اإلدارة ا ضريبية باقتطاع جزء من دخل ا عامل وا تصريح به شهريا أو خالل
ما ر زا من خالل ا دراسة على محاو ة ا تعرف على جا ب ا معا جة ا جبائية لضريبة على -
ا دخل اإلجما ي ا اتج عن ا عمل عبر مختلف مراحلها ،من تحديد ا مادة ا خاضعة وحساب
-رغبت ا في معرفة ا جا ب ا جبائي هذ ا ضريبة ومحاو ة معرفة جا بها ا تطبيقي ا عملي في أرض
ا واقع ،و ظ ار تعدد األص اف ا م و ة هذ ا ضريبة حاو ا حصر دراست ا في ص ف األجور وهذا
ز
مقدمة
س تطرق في ا فصل االول إ ى اإلطار ا مفاهيمي لضرائب ،ا دخل وا ظام ا ضريبي ،وسيحتوي على
ثالث مباحث ،سيدرس األول ماهية ا ضرائب ،ا ثا ي ماهية ا دخل ،أما ا مبحث األخير ف تعرض من
س تحدث في ا فصل ا ثا ي على ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ،ا ذي سيحتوي
على ثالث مباحث ،سيعا ج األول ا ظام ا ضريبي ا جزائري ،وس تطرق من خالل ا ثا ي إ ى اإلطار ا عام
لضريبة على ا دخل اإلجما ي ،وس ختم فصل ا هذا با ت ظيم ا ف ي لضريبة على ا دخل اإلجما ي.
ا حسابات .سيحتوي هذا ا فصل على ثالثة مباحث ،سيخصص االول تقديم مؤسسة "فارميدال ن/س"،
وا ثا ي لمعا جة ا جبائية وا محاسبية ألجور ا مؤسسة ،وسيخصص األخير دراسة حا ة م تب دراسات
ح
الفصل األول :اإلطار
المفاهيمي للضرائب،
الدخل والنظام الضريبي
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
تمهيد:
مع تطور األوضاع االقتصادية تسعى ا دو ة إ ى ا بحث عن مصادر جديدة في تغطية فقاتها ا عامة،
حيث جأت جل ا دول إ ى االعتماد على ا جباية ا ضريبية واعتبارها من أهم ا موارد ا تي تحقق عائدات معتب ةر
تغطية هذ ا فقات ،وأعدت ها ظاما يحكم وي ظم سيرورتها عبر مختلف مراحلها من ا تشريع إ ى ا تحصيل،
حيث يعتبر ا تحكم في إعادة توزيع ا دخول من بين أهم األهداف ا تي س ت من أجلها ا ضريبة ،باإلضافة إى
وعليه سيتم تقسيم هذا ا فصل إ ى ثالثة مباحث ،بحيث س تطرق في ا مبحث األول إ ى ا ضرائب بصفة
عامة ،أما ا مبحث ا ثا ي س خصصه إ ى تحديد ا دخل ومصادر ،وس ختتم فصل ا هذا إ ماما با ظام ا ضريبي
وأهدافه.
2
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
تؤثر ا ضرائب بشكل ملموس على ا جوا ب ا سياسية ،االقتصادية واالجتماعية لدو ة ،مما جعلها من أهم
ا موارد ا تي تعتمد عليها هد األخيرة تغطية فقاتها ،وا تي مك تها من ا تحكم في هذ ا جوا ب ،واعتمادا على
ذ ك س قسم هذا ا مبحث إ ى ثالثة مطا ب ،س تطرق فيها إ ى تحديد مفهوم ا ضريبة ،ا خصائص ،ا مبادئ
واألهداف ،باإلضافة إ ى تحديد معايير تص يف ا ضرائب ،وس ختتم هذا ا مبحث با ت ظيم ا ف ي لضريبة.
من خالل هذا ا مطلب س قوم بتوضيح كل من تعريف وخصائص ا ضريبة ،إضافة إ ى مبادئها وأهدافها
األساسية.
-1تعريف الضريبة:
ظ ار تعدد اآلراء حول وضع تعريف موحد لضريبة ،س ذكر مجموعة من ا تعاريف محاو ين وضع تعريف
على أ ها " تحويالت إجبارية يتلقاها قطاع ا حكومة ا عامة .وتشتمل ا ضرائب على ا رسوم ا تي ال
تت اسب على اإلطالق بكل وضوح مع ت ا يف تقديم ا خدمة ،و ن تستبعد ا مساهمات االجتماعية
1
وا غرامات وا جزاءات" .
عبد ا مجيد قد ،دراسات في علم ا ضرائب ،ا طبعة األو ى ،دار جرير ل شر وا توزيع ،عمان ،1022 ،ص .12 1
3
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
" -ا ضريبة فريضة ما ية مطلوبة من األفراد عن طريق ا مساهمة فيها وتتم أو ت فذ عن طريق ا سلطة،
تقدم بصفة هائية ودون مقابل وبدون ظير محدد ،وذ ك من أجل تحقيق األهداف ا تي وضعتها
1
ا سلطات ا عامة" .
-كما عرفت على أ ها " فريضة قدية يتحملها ا مكلفون بصفة هائية وبدون مقابل كأداة ما ية تلجأ إ يها
2
ا دو ة من أجل تحقيق أهدافها" .
من خالل ا تعاريف ا سابقة ا ذكر يمكن استخالص مفهوم شامل لضريبة ،حيث تعتبر فريضة قدية
تفرضها ا دو ة على ا مكلف جب ار دون أن تعود عليه بم فعة خاصة ،تعتمد عل يها ا دو ة تغطية فقاتها ا عامة
من خالل ا عوائد ا تي تدرها عليها ،كما تعتبر وسيلة تحقيق أهدافها ا مسطرة.
-2خصائص الضريبة:
من خالل ا تعاريف ا سابقة الحظ أن ا ضريبة تشتمل على مجموعة من ا خصائص األساسية وا تي سوف
هي اقتطاع قد يستهدف ثروة أو دخل األشخاص ا طبيعيين وا مع ويين ،ففي ا ظم االقتصادية ا قديمة،
كا ت ا ضريبة تفرض وتحصل في صور عي ية ،ظ ار ألن ا ظروف االقتصادية ا سائدة آ ذاك كا ت تقوم على
ن مع ا تطور أصبحت ا قود هي وسيلة وأداة ا تعامل األساسية األ ثر أساس ا تعامل با صور ا عي ية،
1 Mohamed A bbas M ahrzi, Introduction A La Fiscalité, Itcis Ediction, Algerie, 2010, p 9.
خا د أمين عبد هللا ،حامد داود ا طحله ،ا ظم ا ضريبية "ضريبة ا دخل – ا ضرائب ا جمركية – ضريبة ا مبيعات " ،ا طبعة األو ى ،دار وائل ل شر 2
4
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
بصورة حتمية أن تدفع ا ضرائب في شكل قد ،باعتبار أن كافة ا معامالت على مختلف ا تشارا ،مما أد
1
جوا ب ا شاط االقتصاد تتم بصورة قدية.
2-2الطابع اإلجباري:
حيث يجبر على دفع ا ضريبة عن طريق ا قا ون ،و يس بإرادة األفراد أو ا دو ة ،كما تتمتع بحق ا لجوء إى
ا ت فيذ ا جبر تحصيل مقدارها في حال امت اع ا مكلفين بأداء ا ضريبة عن دفعها.
يدفعها ا مكلف بها بصفة هائ ية لدو ة ،بمع ى أ ه يس من حقه تدفع ا ضريبة بصفة هائية ،أ
2
استرجاعها ،وال تقدم ه خدمات أو فوائد خاصة.
ال يعتبر دفع ا ضرائب شرطا لحصول على ا خدمات ا عمومية ،فا ضريبة يست مقابال لحصول على
أن لمواط ين كامل ا حق في ا حصول على ا خدمات ا عمومية ا خدمات ا تي توفرها ا سلطات ا عمومية ،أ
سواء دفعوا ا ضرائب أم ال ،وهذا ا طالقا من مبدأ مساواة ا جميع أمام االستفادة من ا خدمات ا عمومية ،و تيجة
غياب ا مقابل ا مباشر في ا ضريبة ،ال يمكن االحتجاج أمام ا قاضي على ا طريقة ا تي يتم بها تخفيض اتج
ا ضريبة من قبل ا سلطات ا عمومية ،كو ها تخضع مبدأ ا شمو ية وعدم ا تخصيص في ا غا ب.
ثابتي خديجة ،دراسة تحل يلية حول ا ضريبة وا قطاع ا خاص ،ماجيستر في تسيير ا ما ية ا عامة ،جامعة أبو بكر بلقايد ،تلمسان ،1021- 1022 ،ص - 9 1
.20
طفي شعبا ي ،جباية ا مؤسسة دروس مع أسئلة وتمارين محلو ة ،دار ا شر ا صفحات ا زرقاء ،ا بويرة ،1022 ,ص .21 2
5
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يتم تحصيل ا ضريبة حص ار فائدة أشخاص مع ويين خاضعين لقا ون ا عام (حكومة مركزية ،حكومة
إقليمية أو م حلية ،مؤسسة عمومية إدارية) ،ن تطور طبيعة ا دو ة ا حديثة إ ى دو ة رفاهية أد إ ى توسع دور
ا ضريبة يتجاوز مجرد تمويل األعباء ا عامة إ ى كو ها أداة لسياسة االقتصادية .1
تساهم ا ضريبة في تحقيق ا فع ا عام ،أ تعتبر ا ضريبة أهم مصدر من مصادر اإليرادات ا عامة لدو ة،
فهي تمك ها من تحقيق أهدافها ،كو ها توفر ها ا موارد ا تي تحتاجها مواجهة فقاتها وأعبائها ا موجهة تحقيق
2
ا فع ا عام ،كاألمن ،وا تعليم ،وا صحة ...إ خ
اضافة إ ى ا خصائص ا مذكورة سابقا ،وا تي أتى بها " أدم سميث" ،ه اك خاصيتان أضافتهم كتب ا ما ية
6-2خاصية الثبات:
ويقصد بها أال تتغير حصيلة ا ضرائب تبعا لتغيرات ا تي تط أر على ا حياة االقتصادية ،وخصوصا في
أوقات ا ساد ،وذ ك أن ا حصيلة ا جبائية تزداد عادة في أوقات ا رخاء بسب ازدياد ا دخل واإل تاج ،بي ما
ا حصيلة ا جبائية تقل عادة في أوقات ا ساد ،مما يعرض ا سلطات ا عامة مضايقات ما ية كبيرة با سبة
6
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
7-2خاصية المرونة:
ويقصد بها أن يكون تغير ا دخل مصحوبا من ا احية ا زم ية وقدر اإلمكان بتغير في ا حصيلة ا جبائية،
1
وفي فس االتجا .
سعى ا مهتمون با شأن ا ضريبي إ ى ا بحث عن مبادئ عامة تحكم ا ضريبة إبعادا ها عن ا تعسف ا ممكن
ممارسته من ا سلطات ا عمومية ،و عل أبرز صياغة هذ ا مبادئ كا ت على يد أدم سميث ،حتى وان حاول
بعد جملة من ا مفكرين تطوير هذ ا مبادئ وت ييفها مع ا مستجدات االقتصادية واالجتماعية ،ومن أهم هذ
ا مبادئ ما يلي:
1-3مبدأ العدالة:
حسب أدم سميث يجب أن يشترك رعايا ا دو ة في فقات ا حكومة ،كل بحسب اإلمكان تبعا قدرته ،أ
2
ب سبة دخله ا ذ يتمتع به في حماية ا دو ة.
كما يركز مبدأ ا عدا ة على كيفية حساب وتحمل ا عبء ا ضريبي ،ومع تطور ا فكر ا ما ي اختلفت طرق
3
تحديد هذا ا عبء من ا ضريبة ا سبية إ ى ا ضريبة بمعدل ثابت مهما تغير ا دخل.
محمد عالو ،دراسة تحليلية قواعد تأسيس وتحصيل ا ضرائب با جزائر ،دكتو ار في ا علوم االقتصادية ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة،1022- 1022 ، 3
ص.1
7
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
2-3مبدأ اليقين:
تحقق مبدأ ا يقين يجب أن ت ون ا تشريعات ا ما ية وا ضريبية واضحة وجلية يفهمها عامة ا مكلفين
إ ى حدوث تعسفات متباد ة سواء من جا ب اإلدارة با ضريبة دون ا تباس ،وعدم توفر هذا ا شرط قد يؤد
ا ضريبية من خالل زيادة ا عبء ا ضريبي ما يؤد إ ى تفشي ظاهرة ا رشوة ،أو من جا ب ا مكلفين من خالل
1
ا تهرب من دفع ا ضريبة إضافة إ ى تقديم بيا ات خاطئة.
ويع ي ذ ك أن تجبى ا ضرائب في األوقات وبحسب ا طرق األ ثر مالءمة لمكلف ،وهذا بتسهيل
اإلجراءات ا متعلقة بتحصيل ا ضريبة واختيار األوقات ا مالئمة ،باإلضافة إ ى تسهيل إجراءات ا تصريح
2
واألسا يب ا تي ال يتضرر م ها ا ممول ع د ا دفع.
أ ضرورة ت ظيم ا جباية بحيث ال ت تزع من ا مكلف إال أق ل ما يمكن ،على أن أ ثر ا مفكرين يرون رغم
أهمية هذ ا قواعد إال أ ها أصبحت غير كافية ما يجب أن ت ون عليه ا ضرائب ،حيث أن ا واقع يقول إن فرض
-مصلحة الدولة والخزينة ،وه ا يجب أن ت ون ا جباية غزيرة ومرة أ تزداد بزيادة ا دخل األصلي ،و فقات
جبايتها قليلة.
-مصلحة المكلف ،وه ا يهم ا مكلف ان يتحمل األعباء بعدل ،وأن ال تتعد ا ضريبة على ا مبلغ ا ضرور
8
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-المصلحة العامة ،تتحقق ا مصلحة ا عامة ع دما ال ت ون ا ضريبة عائقا في وجه ا تقدم االقتصاد
1
واالجتماعي.
- 2أهداف الضرائب:
تطورت أهداف ا ضريبة في ا عصر ا حديث ،إذ أصبحت تمثل تلك األداة ا تي تستعملها ا دو ة بغرض
تحقيق أهدافها ا سياسية ،االجتماعية واالقتصادية .فا ضريبة تمثل أداة من أدوات ا سياسة ا ما ية واالقتصادية،
أن ا ضريبة تسمح بتوفير ا موارد ويبقى دائما ا غرض األساسي من فرضها هو تغطية األعباء ا عامة ،أ
ا ما ية لدو ة بصورة تضمن ها ا وفاء با تزاماته ا اتجا اإل فاق على ا خدمات ا مطلوبة ألفراد ا مجتمع ،أ
تمويل اإل فاق على ا خدمات ا عامة ،وعلى استثمارات اإلدا رة ا مطلوبة ألفراد ا مجتمع وعلى استثمارات اإلدارة
ا حكومية (كب اء ا سدود ،ا مستشفيات ،ا جامعات وشق ا طرقات ...إ خ)
1-4األهداف السياسية:
-يؤد فرض ا ضرائب إ ى شر ا شعور باال تماء ا وط ي ،مما سيدفع ا مكلف إ ى االستفسار عن كيفية
إ فاق هذ األموال ،مما ي شر روح ا مسؤو ية في ا مكلفين ،وبهذا فإن اال حراف في استعمال ا فقات
با مكلفين إ ى ا تالعب با تصريحات ا جبائية دفع أقل مبلغ ضريبي ،وا تقليل من ا عامة كثي ار ما يؤد
-قد تستخدم ا ضرائب تحقيق أهداف سياسية كتسهيل ا تجارة مع بعض ا دول أو ا حد م ها ،وذ ك عن
طريق ت خفيض ا ضرائب ا جمركية على ا واردات ،أو حتى اإلعفاء م ها ،أو رفعها في حا ة ا رغبة في
خا د أمين عبد هللا ،مرجع سبق ذكر ،ص .72 1
9
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
2-4األهداف االجتماعية:
-ا عمل على تقليل ا فوارق االجتماعية ،وتوزيع ا دخل بما يتفق مع ا عدا ة االجتماعية ،وذ ك عن طريق
اعتماد ا دو ة على زيادة ا ضرائب على أصحاب ا دخول وا ثروات ا مرتفعة ،ثم إعادة توزيع حصيلتها
-تستعمل ا دوة ا ضريبية كوسيلة رفع أسعار ا م تجات ا تي تراها مضرة بصحة أفراد ا مجتمع،
-تمويل بعض ا خدمات ا عامة ألفراد ا مجتمع ،كاألمن وغير ،باألموال ا مجمعة من فرض ا ضريبة،
3-4األهداف االقتصادية:
-تحقيق االستقرار االقتصاد عن طريق تخفيض ا ضرائب أث اء فت ةر اال كماش ،زيادة االستهالك وا رفع
من معدالتها في فترة ا تضخم ،من أجل امتصاص ا تلة ا قدية ا زائدة في االقتصاد.
-استخدام ا ضريبة كوسيلة تشجيع وتوجيه ا شاط االقتصاد ،وذ ك بتوجيه ع اصر اإل تاج حو
باإلضافة إ ى تحقيق ا توازن ا جهو ،وذ ك من خالل إعفاء أو تخفيض ا ضرائب ا مستحقة على
10
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-ا عمل على حماية ا ص اعة ا وط ية ومعا جة ا عجز في ميزان ا مدفوعات ،وذ ك عن طريق فرض
ضرائب جمركية مرتفعة على ا واردات واعفاء ا صادرات جزئيا أو كليا .وتعتبر ا ضرائب ا جمركية أول
ا ضرائب ا تي استخدمت هذ ا غاية ،و ن في ا س وات األخيرة وبا فتاح اقتصاديات أغلب ا بلدان مع
ا ضمامها إ ى ا م ظمة ا عا مية لتجارة ،أصبح من ا صعب استعمال ا ضريبة تحقيق ا حماية لص اعة
1
ا وط ية ،ال سيما على ا مد ا متوسط وا طويل.
4-4الهدف المالي:
تحقيق ا موازة ا عامة ،باعتبار أن ا ضريبة جزء من إرادات ويتمثل في تغطية ا فقات ا خاصة با دو ة أ
2
ا دو ة ا تي تقابل فقاتها وتعمل على تغطيتها.
تسعى ا دو ة إ ى فرض عدة أ واع من ا ضرائب في سبيل ا حصول على ا موارد ا ما ية ا تي تحتاجها
تمويل مختلف مشاريعها ،ويمكن تص يف هذ ا ضرائب باالعتماد على عدة معايير وهذ ا معايير تختلف
ت قسم ا ضرائب حسب هذا ا معيار إ ى ضرائب على األشخاص وضرائب على األموال.
11
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يقصد بها أن يؤخذ ا مكلف في حد ذاته كأساس حساب وتحديد قيمة ا ضريبة ،فتفرض على األشخاص
يالحظ أن هذ ا ضريبة ال تأخذ بعين االعتبار ا مقدرة ا ت ليفية ألشخاص وهذا ما يفسر اختفاءها ،حيث
ت اد تخلو ا تشريعات ا جبائية حا يا في ا عديد من ا دول من هذا ا وع من ا ضرائب ،ظ ار أل ها ال تحقق أحد
مبادئها ،وا متمثل في ا عدا ة بين ا مكلفين بها .و قد عوضت ا ضريبة على األشخاص با ضريبة على األموال،
ظ ار لعيوب سا فة ا ذكر ،تم ا توجه حو اختيار األموال كأساس فرض ا ضريبة ،إذ أصحبت ا ثروة هي
ا وعاء ا خاضع لضريبة في ا ظم ا ما ية ا عامة ا معاصرة ،هذ ا ثروة أو األموال يمكن أن تأخذ شكل رأس
ا مال أو ا دخل.
-فرأس المال ،هو مجموعة ما يمتل ه األفراد من قيم استعمال في حظة معي ة ،سواء أخذت شكال عي يا
1
كقطعة أرض ،مب ى ،سلعا استهال ية أو أوراقا ما ية ،كاألسهم وا س دات ،أم مبلغا من ا قود.
-أما الدخل ،هو عبارة عن ا قيمة ا قدية لسلع وا خدمات ا تي يحصل عليها ا فرد أو جماعة من رأس ا مال
2
معين ،خالل فترة زم ية معي ة بحيث يمكن استهال ها دون ا مساس برأس ا مال.
خا د أمين عبد هللا ،مرجع سبق ذكر ،ص .11 2
12
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
1-2الضريبة الوحيدة:
هي شكل من أشكال ا ضريبة ا تي كا ت سائدة في األ ظمة ا ضريبية ا قديمة ،أين كان يتم ا لجوء إى
ا ضريبة على ا رؤوس ،فيلزم األفراد بدفع قيمة معي ة لدو ة في فترات مختلفة .وتتميز هذ ا ضريبة بسهوة
1
تحصيلها وقلة اإلجراءات اإلدارية وصعوبة ا تهرب م ها ،ن يبقى ا تساؤل عن مد كفاية حصيلتها.
يتميز ظام ا ضريبة ا وحيدة با خفاض ت ا يف تطبيقه ،كما يتميز با قد ةر على ا تمييز بين ا مكلفين ومراعاة
بي ما يعاب على ا ضريبة ا وحيدة أ ها ال تصيب إال جزءا من ا ثروة ،او مظهرا من مظاهر ا شاط
إ ى إرهاق وعاء ا ضريبة وتجعل ا مكلفين االقتصاد ،كما تعتبر ثقيلة ا عبء على ا مكلفين ،حيث تؤد
2
يتهربون من دفعها.
2-2الضرائب المتعددة:
وهي ا ضرائب ا سائدة في ا ظم ا تي تأخذ بأ ثر من ضريبة سعيا إ ى تخفيف عبء كل ضريبة على حدة،
تيجة اختالف مواعيد استحقاقها ،وهو ما يعمل على ارتفاع حصيلتها خاصة وأن هذ ا ضرائب تمس أوعية
3
متباي ة ومتعدة.
13
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
تعتبر هذ ا ضرائب ا متعددة أ ثر استعماال د معظم ا دول في ا وقت ا حا ي ،ظ ار ما تتميز به ،حيث
أ ها تقلل من ظاه ةر ا تهرب ا ضريبي ،فإذا استطاع ا مكلف ا تهرب من دفع ا ضريبة ا وحيدة فإ ه في ظل هذا
ا ظام يستحيل عليه ا تهرب من كافة ا ضرائب ،إضافة إ ى أن هذا ا وع من ا ضرائب يقلل من ا عبء
1
ا ضريبي على ا مكلفين.
وهي ا ضرائب ا تي ت شأ من واقعة تملك رأس ا مال ،فبا وراثة يملك ا وارث قد ار من ا مال عن مورثه في شأ
عن واقعة ا تملك ضريبة على ا تركات ،كما قد يحدث أن تزيد قيمة رأس ا مال تيجة ظروف خارجة ع ه،
كتعبيد ا طرقات وا شاء مرافق عامة قريبة م ه ،فترتفع قيمة ا عقارات ا تي تقع في م اطق ا تحسين ،وهذ ا زيادة
ت تج ع ها ضريبة.
ي شأ اال تزام بدفع ا ضريبة بمجرد تحقيق ا دخل ،فمصدر ا دخل يأتي عن طريق ا سلعة ا تي ي تجها أو
14
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
3-3واقعة اإلنتاج:
تفرض هذ ا ضريبة جراء ا تحويل ا حادث على ا مواد األو ية وا لوازم ،واخراجها على شكل م تج تام
4-3واقعة االستهالك:
ي شأ اال تزام بدفع هذ ا ضريبة بمجرد شراء ا سلعة أو ا خدمة ،ويوجد من ا ضرائب على االستهالك ،ا رسم
1
على ا قيمة ا مضافة وا رسوم ا جمركية.
مختلف ا دول حيث يص ف يعتبر هذا ا معيار من ا معابير ا مطبقة في مختلف األ ظمة ا ضريبية د
ا ضرائب إ ى ص فين:
2-2الضرائب المباشرة:
ا مكلف بها بحيث ال يمكن قل عبئها إ ى ا غير ،فيكون ا مكلف ا قا و ي هو فسه وهي ا تي تستقر د
-است قرار حصيلتها وا تظامها ،ألن أوعيتها يست عرضة لتقلبات ا شديدة وبا تا ي هي أ ثر مقاومة
-تستجيب بشكل أفضل لمبادئ ا ضريبية مثل مبدأ ا عدا ة ،ا مالئمة ،ا تحصيل وا يقين.
15
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
سالمة ا تصرفات ا ما ية -تمكن األفراد من ا شعور بواجبهم ا ضريبي ،ومن ثم يمك هم مراقبة مد
لسلطات ا عمومية.
وهي ا ضرائب ا تي يمكن لمكلف قل عبئها إ ى ا غير بمع ى أ ه يمكن أن يكون ا مكلف ا فعلي بها غير
ا مكلف ا قا و ي.
1
لدول ا امية ،تيجة ضعف ا دخول فيها. -تت اسب إ ى حد كبير مع ا هيكل االقتصاد
1-5الضريبة التوزيعية:
يهدف ا مشرع من خالل إتباع هذا األسلوب إ ى تحديد مقدار ا حصيلة ا ضريبية بغض ا ظر عن سبتها
إ ى ا وعاء ا ضريبي ،وتتميز بعدة خصائص ،حيث أن حصيلتها ثابتة مهما تغيرت ا ظروف االقتصادية ،وال
تتأثر هذ ا ضريبة بعجز بعض األفراد ،أو امت اعهم عن ا دفع وال تهربهم ،ذ ك ألن صيب هؤالء جميعا يتحمله
16
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
إال أن ا مكلف بهذ ا ضريبة ال يعرف على وجه ا تحديد مقدار ا ضريبة ا مطلوب م ه إال بعد أن يتم
ا توزيع ا ذ قد يختلف من س ة ألخر ،وهذا ما يت اقض مع مبدأ ا يقين ،كما تتصف با خفاض درجة مرو ة
حصيلتها وعدم استجابتها مبدأ ا عدا ة ،وقد أدت كل هذ ا عيوب إ ى تخلي معظم ا دول ع ها واستعمال
ا ضريبة ا قياسية.
2-5الضريبة القياسية:
هي تلك ا ضريبة ا تي يحدد ا مشرع معد ها مقدما ،دون أن يحدد حصيلتها اإلجما ية بصورة هائية تاركا
أمر تحديدها لظروف االقتصادية ،ويتم تحديد ا ضريبة ا قياسية بفرض معدل معين يت اسب مع قيمة ا مادة
ا خاضعة لضريبة ،إما في صورة سب مئوية على إجما ي وعاء ا ضريبة ،أو في صورة مبلغ معين يتم
تحصيله عن كل ع صر من ع اصر ا مادة ا خاضعة لضريبة ،وبذ ك فإن ا مكلف بها يعلم مقدما ا ضريبة
1
ا واجب دفعها.
رغم أن لضريبة جوا ب اقتصادية ،سياسية ،اجتماعية وقا و ية تعكس ا طبيعة ا متشابكة ها ،إال أ ه ثمة
جا با ف يا يحكم فرضها وجبايتها ويحدد مراحلها واجراءاتها ،هكذا جد بأن تحصيل ا ضريبة يمر بمجموعة من
ا مراحل تبدأ بمرحلة تحديد وعاء ا ضريبة ،ثم تصفيتها ومن ثم تحصيلها أو جبايتها.
17
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يعبر وعاء ا ضريبة عن مجموعة ا عمليات اإلدارية ا تي تهدف إ ى معاي ة وتقييم ا مادة ا خاضعة لضريبة،
1
وكذ ك تحديد ا واقعة ا م شئة ها وا شخص موضوع ا ت ليف ا ضريبي.
تفرض عليها ا ضريبة .وبعبارة أخر هو ا مبلغ أو يقصد با وعاء ا ضريبي ا موضوع أو ا مادة ا ذ
ا ع صر ا ذ يؤخذ كأساس حساب مبلغ ا ضريبة ،وبهذا يشمل ا وعاء ا ضريبي ا جوا ب ا تا ية:
أ ا شيء ا ذ يتم إخضاعه لضريبة ،هل هو األفراد ،ا ثروة ،ا دخل ،ا شاط أو ا م تج ،وبا تا ي يعبر
عن ا ع صر االقتصاد ا ذ يخضع لضريبة ،وم ه تستمد مصدرها بشكل مباشر أو غير مباشر.
أ -األفراد:
يعتبر األشخاص ا طبيعيون أول ع صر اقتصاد خضع لضريبة ،في صورة ضرائب على ا رؤوس ا تي
كا ت تفرض على كل ممول بصفته ا شخصية كمواطن يقيم في إقليم ا دو ة.
و قد عرفت ا مجتمعات ا قديمة (ا يو ان ،ا رومان) هذ ا ضريبة ،وحتى في ا عهد اإلسالمي تم فرض
ضريبة من هذا ا وع على ا مسلمين في صو ةر زكاة ا فطر ،وعلى غير ا مسلمين في صورة جزية.
18
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ب -رأس المال:
استخدامها إ ى ا حصول على يعبر رأس ا مال من ا احية االقتصادية عن األصول ا دائمة ا تي يؤد
ا سلع وا خدمات ،فهو يأخذ أشكاال جديدة متطورة مثل رأس ا مال ا بشر ،رأس ا مال ا فكر ،األصول ا ما ية،
ت -الدخل:
إذ يعبر ا دخل عن مكافأة عوامل اإل تاج أو عوائد توظيف األصول ا ما ية ،كما يمكن أن يعبر عن
تحويالت من دون مقابل .وعموما يتميز ا دخل بمجموعة من ا خصائص تتمثل في ا دورية ،اال تظام وا ثبات في
-نظام الضريبة على فروع الدخل ،بحيث يتم فرض ا ضرائب مستقلة على كل ص ف من أص اف ا دخل،
ت سجم وطبيعة هذا ا دخل ا متحقق تيجة االختالف بين مصادر ا دخل.
-نظام الضريبة على مجموع الدخل ،في هذا ا ظام تفرض ضريبة واحدة على مجموع ا دخول ا متحققة من
1
قبل ا شخص ا واحد.
تعبر ا واقعة ا م شأة لضريبة عن ا حدث ا ذ بموجبه يتم إ شاء ا دين ا ضريبي ،أ ا وقت ا ذ يمكن فيه
لسلطات ا عمومية إ زام األفراد با ت ازل على جزء من ا مادة ا تي تم اختيارها أساسا فرض ا ضريبة وفق مبدأ
19
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ا مالئمة في ا تحصيل ،وت ون ا واقعة ا م شئة لضريبة إما تصرفا قا و يا أو وضعية اقتصادية ،فمثال في ا رسم
1
على ا قيمة ا مضافة ،يعتبر تسليم ا بضاعة أو تاريخ تحصيل ا سعر حدثا م شئا لضريبة.
يمكن ا تمييز في هذا ا مجال بين طريقتين أساسيت ين :ا طريقة ا مباشرة وا طريقة غير ا مباشرة.
-التقدير بواسطة التصريحات المقدمة من قبل المكلف ،تعتمد هذ ا طريقة على ا تصريحات ا مقدمة من قبل
دافع ا ضريبة فسه ،إذ يقدم بيا ات تفصيلية عن وعائه ا جبائي مدعما با وثائق وا مست دات.
وتعتبر هذ ا طريقة من ا طرق األ ثر استعماال في ا دول ا متقدمة ،وأفضلها ،وذ ك توفر شروط
صحتها وا متمثلة في صحة ومصداقية ا سجالت وا دفاتر ا ممسوكة من ا مكلف .فهي تتميز بتحقيق مبدأ
ا عدا ة ظ ار تقديرها ا دقيق لوعاء ا ضريبي ومن ثم تقدير ا ضريبة واجبة ا دفع ،ومن جهة أخر فهذ
ومن اال تقادات ا تي وجهت إ ى هذ ا طريقة تدخل اإلدارة ا ضريبية في شؤون ا مكلفين با ضريبية،
واالطالع على أسرارهم حتى تتأ د من صحة ا معلومات ا مدو ة با تصريح ،كما أ ها تتطلب إدارة ضريبية
ذات كفاءة ووعي تشديد ا رقابة على ا مكلفين ،حتى ال يتمك وا من ا تهرب من دفع ا ضريبة .وعلى ا رغم
من ذ ك فإن هذ ا طريقة تمثل أفضل ا طرق تقدير ا وعاء ا ضريبي ،وقد تب تها ا عديد من األ ظمة
ا ضريبية.
20
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-التقدير بواسطة التصريحات المقدمة من قبل الغير ،يلتزم شخص آخر غير ا مكلف با ضريبة بموجب هذ
ا طريقة بتقديم ا تصريح إ ى اإلدارة ا ضريبية ،ويشترط أن ت ون ا عالقة بين ا مكلف با ضريبة وا شخص
اآلخر قا و ية .تتميز هذ ا طريقة ا مستخدمة في ا عديد من ا دول باستعما ها ضمان دقة تقدير ا وعاء
1
ا ضريبي.
يعتبر ا تقدير غير مباشر إذا اعتمدت اإلدا رة ا ضريبية على ع اصر خارجية ع د تقديرها لوعاء ا جبائي
ا خاضع لمكلف ،أ ال توجد عالقة مباشرة بين ا مكلف واإلدارة ا جبائية .وتعتمد هذ ا طريقة على أسلوبين:
-أسلوب المظاهر الخارجية ،وفق هذا األسلوب ،تقوم اإلدارة ا ضريبية باست تاج مقدار قيمة ا مادة ا خاضعة
لضريبة على أساس مجموعة من ا مظاهر ا خارجية ا تي تعتبر دا ة على ثروة ا شخص أو دخله ،كاعتبار
عدد ا وافذ واألبواب أو ا قيمة االيجاري ة لسكن تحديد مد ثراء ا شخص .إال أن هذا األسلوب رغم سهو ته،
بساطته ،وضوحه وحافظته على أسرار ا حياة ا شخصية لممول ،يطرح مشكالت عديدة م ها ضعف
ا مردودية ،ويمكن أن يكون غير عادل أل ه يس ه اك با ضرورة ارتباط بين بعض ا مظاهر ا خارجية ،ثم أن
ه اك بعض أ واع ا دخل يست ها مظاهر خارجية (دخل ا قيمة ا م قو ة ،فوائد ا ديون ،تعويضات ا تأمين)،
2
هذا تم ا تخلي عن هذا األسلوب ،وأصبح ال يعتمد إال في حدود استعما ه لمراقبة واالستئ اس.
-أسلوب التقدير الجزافي ،في هذا األسلوب ـيتم تحديد ا مادة ا خاضعة لضريبة باالعتماد على مجموعة من
ا قرائن ا قا و ية ا دا ة على مقدار ا ثروة أو ا دخل ،ووجه االختالف بين هذا األسلوب وأسلوب ا مظاهر
ا خارجية هو أ ه يركز على ا ع اصر ذات ا عالقة ا مباشرة با ثروة أو ا دخل ا خاضع لضريبة ،كأن يتم
تقدير ا دخل ا اتج عن االستغالل ا زراعي على أساس متوسط إ تاج ا هكتار ،أو اعتبار أن دخل ا مزارع
21
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
لقيمة االيجارية ألراضي ا زراعية ا تي يستغلها .و تيجة عدم دقة ا تقدير ا اجم عن ا جزاف جد أن مساو
1
ا مشرع قد حصر هذا األسلوب في طاق محدود ،كحا ة ا تجار ا ذين ال يتوفرون على دفاتر محاسبية.
-2مرحلة التصفية:
تهدف تصفية ا ضريبة إ ى تحديد مبلغ أو مقدار ا دين ا ضريبي من خالل تطبيق سعر أو معدل ا ضريبة
على ا مادة ا خاضعة لضريبة ،وبتطبيق سعر أو معدل ا ضريبة على ا مادة ا خاضعة لضريبة يمكن حساب
2
مبلغ ا ضريبة ا مستحقة.
قد تم ا تعرض في ا سابق ع صر معايير تص يف ا ضرائب إ ى معيار معدل ا ضريبة ،وا ذ يقسمها إ ى
وعين وهما ،ا ضريبة ا توزيعية وا ضريبة ا قياسية ،و ظ ار عيوب ا ضريبة ا توزيعية فقد حلت مكا ها ا ضريبة
1-2الضريبة النسبية:
تعتبر ا ضريبة سبية في حا ة تحديد ا معدل ب سبة مئوية ال تتغير بتغير قيمة ا وعاء ا ضريبي ،مثل معدل
ا ضريبة على أرباح ا شركات ،ا ذ يفرض بمعدل ثابت على األرباح ا محققة من قبل ا شركات في هاية ا س ة
ا ما ية.
22
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
1-1الضريبة التصاعدية:
تفرض ا ضريبة ا تصاعدية بمعدالت مختلفة ،وذ ك بعد تقسيم ا وعاء ا جبائي ا خاضع إ ى أجزاء ،بحيث
يخضع كل جزء إ ى معدل معين ،وغا با ما يالحظ أن سبتها تتزايد بتزايد ا وعاء ا جبائي .وت قسم ا ضريبة
1
ا تصاعدية إ ى وعين :ا تصاعدية اإلجما ية ،ا تصاعدية با شرائح.
حسب هذا ا شكل يتم تقسيم ا مادة ا خاضعة لضريبة إ ى مستويات محددة سلفا بعضها أ بر من بعض،
ت ون قطة ا بداية فيها ل طبقة ا صفر .ويطبق ا معدل على مستو كل طبقة ال يتغير ،ويتغير هذا ا معدل
ع د اال تقال من طبقة إ ى طبقة أخر ،مثلما يوضحه ا جدول ا موا ي:
المصدر :عبد المجيد قدي ،دراسات في علم الضرائب ،الطبعة األولى ،دار جرير للنشر والتوزيع ،عمان ،2111 ،ص .53
وتبعا هذا ا م طلق يجد كل ممول أو مكلف با ضريبة ،أن دخله ي تمي إلحد ا طبقات يدفع ع ه ا صيب
ا مقدر هذ ا طبقة.
23
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-ال ي سجم مع فكرة ا عدا ة ا ضريبية ،إذ جد أن ا دخول ا متد ية مهما كان حجمها غير معفاة من
ا ضريبة.
يدفع -يكفي ا خروج من طبقة و و بوحدة قدية واحدة يتغير معدل االقتطاع بشكل مفاجئ ،األمر ا ذ
باألفراد إ ى ا تهرب من ا تصريح بدخو هم ا حقيقة حتى ال تطبق عليهم معدالت االقتطاع ا مرتفعة.
ب -التصاعدية بالشرائح:
وفق هذا ا شكل من ا تصاعدية ،يتم تقسيم ا مادة ا خاضعة لضريبة إ ى عدة شرائح ،ويحدد ل شريحة
معدل يطبق عليها وكلما ا تقل ا من شريحة إ ى شريحة أعلى ارتفع ا معدل.
تحاول ا ضريبة ا تصاعدية با شرائح ا تخلص من عيوب ا تصاعدية با طبقات ،إذ تعتبر كل شريحة مستقلة
عن األخر ،ومن ثم كلما زاد دخل ا ممول ووصل جزء م ه إ ى شريحة أعلى ،فإن ا جزء ا زائد هو ا ذ يخضع
فقط لمعدل األعلى ،وبا تا ي فإن زيادة ا مادة ا خاضعة لضريبة ال يؤثر على ا دخل ا صافي تيجة االقتطاع
1
ا ضريبي.
تعبر هذ ا مرحلة عن مجموع اإلجراءات ا تي يتم بموجبها ا تقال ا ضريبة من ذمة ا ممول إ ى مصا ح
2
اإلدارة ا ضريبية أو ا خزي ة ا عمومية.
يقصد با تحصيل ا ضريبي مجموع ا عمليات ا تي تهدف إ ى قل مبلغ ا ضريبة من ا مكلف با ضريبة إى
24
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يقوم ا مكلف با ضريبة حسب طريقة ا تسديد ا مباشر ،بتسديد مبلغ ا ضريبة إ ى اإلدارة ا ضريبية ،حيث
تعتبر هذ ا طريقة هي األ ثر ا تشا ار ،وتتم في أغلب األحيان ب اء على ا تصريح ا مقدم من قبل ا مكلف ،أو
يدفع ا مكلف بمقتضاها أقساط دورية خالل ا س ة ا ما ية (أقساط شهرية أو كل ثالثة أشهر) طبقا تصريح
يقدمه عن دخله ا متوقع ،أو حسب قيمة ا ضريبة ا مستحقة عن ا س ة ا سابقة ،على أن تتم ا تسوية ا هائية
لضريبة ،بحيث يسترد ا مكلف ما قد يزيد عن قيمتها ا محسوبة او يدفع ما قد يقل ع ها.
ت من ا ميزة األساسية هذ ا طريقة في تزويد ا خزي ة ا عمومية بإيرادات مستمرة على مدار ا س ة ،في حين
ا مقصود بهذ ا طريقة أن يكلف شخص آخر غير ا مكلف ،بخصم هذ ا ضريبة ودفعها إلدا ةر ا ضريبية،
1
ويتميز هذا األسلوب بسهو ة ا تحصيل وا خفاض ت ا يفه ،وكذ ك بتقليصه من ظاه ةر ا تهرب ا ضريبي.
25
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يسعى األفراد خالل حياتهم إ ى ا بحث عن مصادر توفر هم دخول مواجهة مختلف مصاريف ا حياة ،أو
من أجل إعادة توظيف هذ ا دخول بهدف ا حصول على عوائد عن طريق االستثمار كشراء حصص في
س حاول من خالل هذا ا مبحث إعطاء فكرة و محة عن ا دخل ،حيث س قسم هذا ا مبحث إ ى ا ع اصر
ا تا ية ،س تعرض في ا مطلب األول مفهوم ا دخل من عدة اوجه (محاسبية ،اقتصادية وضريبية) ،وبعد ذ ك
س خصص ا مطلب ا ثا ي تحديد ا واع ا دخل بصفة عامة ثم حصرها بموضوع بحث ا حيث س تطرق إى
ا دخول ا تي تحسب على أساسها ا ضريبة ،ومع هاية هذا ا مبحث س قوم بتحديد مصادر ا حصول على هذا
ا دخل.
ظ ار تعدد ا تعاريف حول مفهوم ا دخل وتعدد وجهات ا ظر حوه ،س حاول إعطاء عدة مفاهيم مت وعة
عرف "هايج سيمو س" ا دخل على أ ه " ا قيمة ا قدية صافي ا زيادة في ا قوة ا شرائية لمرء خالل فت ةر
محددة ،ومع ى هذا أن ا دخل يساو ا مية ا تي تم فعال استهال ها خالل تلك ا فترة مضافا إ يها صافي
26
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ا زيادات على قيمة ا ثروة (ا مدخرات أو ا ممتل ات ا جديدة مثال) ".يالحظ أ ه يجب إخضاع ا مدخرات
1
ا شخص ية أيضا لضرائب ألن هذ ا مدخرات تمثل استهال ا محتمال في ا مستقبل.
2
كما عرفه االقتصاد "فيشر" بأ ه "تيار من االشباعات تستهلك خالل فت ةر زم ية معي ة".
هو " كمية ا قود ا صافية ا تي يحصل عليها ا شخص بعد استبعاد جميع ا ت ا يف ا تي فا دخل ا قد
يمكن أن وا دخل ا عي ي ا ذ أ فقت في سبيل ا حصول عليه" ،أما ا دخل ا حقيقي فهو " يشمل ا دخل ا قد
وتأسيسا على ما تقدم فإن قيمة كل من ا دخل ا قد وا دخل ا حقيقي تتعادل إذا م يكن ه اك دخل عي ي
د ا مكلف ،كما ويترتب على ذ ك أن ا دخل ا حقيقي أ ثر شموال من ا دخل ا قد وأ ثر تعبي ار عن ا مقدرة
3
ا ضريبية لمكلف فضال عن أ ه يقرر ا صفة ا حقيقية ل قود باعتبارها أداة لتبادل وا تقويم.
إن مفهوم ا دخل ا خاضع لضريبة تحكمه ظريتان في علم ا ما ية ا عامة يتمثالن في ظرية ا مصدر
و ظرية ا ثراء.
سعيد عبد ا عزيز عثمان ،شكر رجب ا عشماو ،ا ظم ا ضريبية ،مكتبة ومطبعة اإلشعاع ا ف ية ،اإلسك درية ،1002 ،ص . 100 1
عبد ا باسط علي جاسم ا زبيد ،ا ضرائب على ا دخل ،دار حامد ل شر وا توزيع ،عمان ،1022 ،ص . 70 2
27
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
1-2نظرية المصدر:
بأ ه " كل قوة شرائية قدية جديدة تتدفق بصورة دورية خالل فترة زم ية تعرف هذ ا ظرية ا دخل ا فرد
معي ة بحيث يمكن استهال ها دون ا مساس برأس ا مال ،ومن أهم خصائصها أن ت ون دورية مع بقاء ا مصدر
خالل ا مدة ا زم ية ،وا قابلية لتقييم قدا ،وا قوة ا شرائية ا جديدة".
-ال تعد ا مكاسب ا رأسما ية من ع اصر ا دخل عدم توفرها على صفة توقع ا مكسب.
2-2نظرية اإلثراء:
تفسر ظرية اإلثراء ا دخل على أ ه " عبارة عن ا قيمة ا قدية لزيادة ا صافية قوة ا شخص بين تاريخين،
فيعتبر من قبيل ا دخل كل زيادة في قيمة رأس ا مال تحدث و و مرة واحدة بطريقة عرضية دون أمل في
ت رارها".
-يجب معاملة ا مكاسب ا رأسما ية معاملة ا دخول ا تي تتصف باال تظام على أساس ا ها تزيد من ا قوة
28
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-تزيد ا مكاسب ا رأسما ية بال شك من ا مقد ةر ا ت ليفية لشخص حيث تتمثل في زيادة قدرته على اإل فاق
واالدخار.
-يؤد إخضاع ا مكاسب ا رأسما ية لضريبة إ ى ا قضاء على ا ثير من فرص ا تهرب.
1
-ال يؤد إخضاع ا مكاسب ا رأسما ية لضريبة إ ى ا حد من تداول األموال في ا سوق.
ال تو ي ا محاسبة أهمية كبي ةر لدخل ا شخصي لفرد ،إ ما ي صب االهتمام فيها على دخل ا مشروع بوصفه
وحدة محاسبية وو كان هذا ا مشروع م شأة فردية ،وذ ك ا طالقا من فرض ا شخصية ا مع وية .واإليراد د
ا محاسبين هو إ تاج ا م شأة ،كما أ ه ا جا ب ا موجب في تحديد تيجة أعمال ا مشروع من ربح أو خسارة ،حيث
مجموع ا م تجات أو ا خدمات ا تي ا تقلت من عرفته جمعية ا محاسبين األمريكية على أ ه " ا تغير ا قد
ويمكن تحديد مفهوم اإليراد في ا فكر ا محاسبي في شكل ظريتين متمثلتين في ظرية االستغالل و ظرية
ا مي از ية.
1-3نظرية االستغالل:
من جهة ،وبين ت ا يف يتحدد ا ربح طبقا هذ ا ظرية با فرق بين عمليات ا متاجرة واالستغالل ا عاد
استغالل ا مشروع من جهة أخر ،فاإليرادات تشمل ا مبيعات وأجور ا خدمات ا تي أديت ،كما تشمل
خا د أمين عيد هللا ،مرجع سبق ذكر ،ص .11 1
29
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
2-3نظرية الميزانية:
يتحدد ا ربح طبقا هذ ا ظرية بزيادة قيمة ا موجودات ا م شأة عن مطا بها في أول ا مدة ا تجارية و هايتها،
من طاق ا ربح وفقا ظرية حساب االستغالل ،فا ربح ف طاق األرباح ا تجارية طبقا هذ ا ظرية أوسع مد
1
يشمل كال من اإليرادات اإلرادية وا رأسما ية.
-ا دخل من ا احية ا ضريبية يتعلق ب ظريتين أال وهما ظرية اإلثراء و ظرية ا مصدر.
-ا دخل من ا احية ا محاسبية يتمثل في اإليرادات ا تي تتحصل عليها ا مؤسسة االقتصادية ،وكذ ك يحدد
س تطرق في هذا ا مطلب إ ى تحديد مفهوم كل من ا دخل ا فرد وا دخل ا قومي وابراز ا عالقة بي هما ،ثم
تطرق بعد ذ ك إ ى أ واع ا دخول ا فردية ا تي تفرض عليها ضريبة ا دخل ،مع تحديد مفهوم كل من ا دخل
أساس تفرض ا ضريبة (ا دخل اإلجما ي أو ا صافي)، اإلجما ي وا دخل ا صافي ،ومن ثم تحديد على أ
باإلضافة إ ى مفهوم كل من اإلعفاءات وا سمحات ،ومن ثم س حدد مفهوما لدخل ا حقيقي ا ذ على أساسه
عبد ا باسط علي جاسم ا زبيد ،ا ضرائب على ا دخل ،مرجع سبق ذكر ،ص .72- 72 1
30
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-1الدخل القومي:
يعرف ا دخل ا قومي بأ ه " مجموعة ا دخول أو ا عوائد ا تي تستحق ألصحاب خدمات ع اصر اإل تاج
ا وط ية خالل فترة س ة ،تيجة استخدامها في األ شطة اإل تاجية سواء في داخل ا بلد أو خارجه ،وبا تا ي ال
يشمل ا دخل ا قومي على ا عوائد أو ا دخول ا تي تستحق ألجا ب في ا داخل تيجة استخدام ما يمتل و ه من
خدمات ع اصر اإل تاج في األ شطة اإل تاجية في داخل ا بلد ،بي ما يشمل على ا عوائد ا تي تستحق لمواط ين
ا دخل ا قومي = األجور وا رواتب +ا فوائد +ا ريع واإليجارات +األرباح
-2الدخل الفردي:
يحصل عليه األفراد أو ا قطاع ا عائلي من كل ا مصادر ،سواء هو " ا دخل ا جار ا ذ ا دخل ا فرد
تيجة تقديم خدمات إ تاجية أو تيجة لتحويالت ا تي م ت شأ تيجة ا مساهمة في شاط إ تاجي جار "
ا دخل ا فرد = ا دخل ا قومي -مدفوعات ا ضمان االجتماعي -األرباح ا غير موزعة -ضرائب على
1
األرباح +تعويضات ا بطا ة +اإلعا ات ا حكومية ا خاصة +ا هبات وا هدايا +ا رواتب ا تعاقدية.
مجيد خليل حسين ،مبادئ علم االقتصاد ،دار زهران ل شر وا توزيع ،عمان ،1003 ،ص .121- 122 1
31
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
توجد عالقة بين ا دخل ا فرد وا دخل ا قومي ،حيث و لحصول على ا دخل ا فرد ،يجب علي ا إسبتعاد
كل مبلغ م يستلمه األفراد من حساب ا دخل ا قومي ،كا ضرائب ا تي تفرض على ا دخل ،أو اشت ار ات ا تقاعد
وا ضمان االجتماعي ،أو األرباح غير ا موزعة إذا كان ا دخل ا متحصل عليه اتج عن استثمار رأس ا مال.
-3الدخل اإلجمالي:
يتضمن ا دخل اإلجما ي مجموع اإليرادات ا تي يحصل عليها ا مكلف خالل مدة زم ية معي ة (عادة س ة)
وال ت ون ها صفة رأس ا مال .أ أن ا دخل اإلجما ي يشمل جميع ا مبا غ ا تي أ فقت في سبيل ا حصول عليه،
فضال عن ا زيادة ا تي حصلت في ذمة ا مكلف من اإليرادات ا صافية خالل ا مدة .إذا اقتصر األمر على
شخص ،كان ا مقصود با دخل كل اإليرادات ا تي يحصل عليها تيجة قيامه با شاط ا شاط االقتصاد
-4الدخل الصافي:
يتمثل ا دخل ا صافي في ا فرق بين مجموع اإليرادات ا لية وا مبا غ ا تي أ فقت لحصول عليه ،وبعبا ةر
أخر هو ا دخل اإلجما ي مخصوما م ه ت ا يف ا دخل ،أ أ ه ا دخل اإلجما ي بعد خصم جميع ا مبا غ ا تي
1
أ فقت في سبيل ا حصول عليه.
وا مصاريف او ا ت ا يف تتمثل في اعباء محددة وفقا لقا ون ،أما ا مقصود باإلعفاءات وا سمحات عدم
فرض ضريبة على دخل معين ،إما بشكل مؤقت أو بشكل دائم وذ ك ضمن ا قا ون ،وتلجأ ا دول إ ى هذا األمر
2
العتبارات تقدرها ب فسها وبما يتالءم مع ظروفها االقتصادية واالجتماعية.
عبد ا باسط علي جاسم ا زبيد ،وعاء ضريبة ا دخل في ا تشريع ا ضريبي ،دار ا حامد ل شر وا توزيع ،عمان ،1003 ،ص .17- 11 1
32
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يتمثل ا دخل ا خاضع لضريبة في ا دخل اإلجما ي ا صافي ،حيث يساو ا دخل ا خام مطروحا م ه كل
ا فقات ألجل ا تسابه أو ا محافظة عليه ،وا توضيحات ا متعلقة بتعريف ا اتج ا صافي واألعباء ا مخصومة
1
فإ ها معطاة ضمن مختلف أص اف ا دخل.
ومن أجل فرض ا ضريبة على ا مكلف يجب على ا مشرع أن يأخذ في ا حسبان قدرة ا مكلف وظروفه في
تحصيل أو فرض هذ ا ضريبة ،فلذ ك يأخذ با دخل ا حقيقي أساسا وعاء ضريبة ا دخل وباعتبار ا معيار
األساسي وعاء ضريبة ا دخل ،ذ ك س حاول تحديد مفهوم هذا ا دخل.
-5الدخل الحقيقي:
هو ما يعود على ا مكلف فعال تيجة استغال ه ألموال ا تي يمل ها ،أو ما يعود عليه من مكاسب فعلية
وطا ما ان ضريبة ا دخل ال تستوفي من ا دخل اإلجما ي وا ما من ا دخل ا صافي ،فإذا م يتحقق ا دخل
2
ا صافي ال يمكن تصور وجود ضريبة على ا دخل عدم وجود ا دخل أصال.
س ت اول في هذا ا مطلب مصادر ا دخل وا تي تقسم إ ى ثالث أ واع رئيسية :دخول مصدرها ا عمل وحد ،
دخول مصدرها رأس ا مال وحد ودخول مصدرها رأس ا مال وا عمل معا.
1 Elisabeth Virol-Alan senandsch, Fiscalité Manuel Pratique, Editions d’organisation, Paris, 1999-2000, P21
عبد ا باسط علي جاسم ا زبيد ،وعاء ضريبة ا دخل في ا تشريع ا ضريبي ،مرجع سبق ذكر ،ص .93 2
33
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يباشر ا شخص مع خضوعه رب ا عمل برابطة ا تبعية وهذ ا صورة تشمل ا رواتب ا عمل ا ذ 1-1
واألجور.
س حاول إبراز ا فرق بين كل من ا رواتب واألجور ،وا لذان يمثل كالهما ا دخل ا ذ يتحصل عليه ا عامل
من صاحب ا عمل ،حيث تعرف ا رواتب على أ ها مبلغ يتقاضا ا موظف شهريا مقابل عمله في ا خدمة ا عامة.
أما األجور فهي كل األموال وا م افع ا تي تستحق لعامل قا و ا على صاحب ا عمل ،في مقابل ا عمل أو
1
بم اسبته ،ما م ت ن سدادا مصاريف مه ية.
وعليه يمكن تحديد ا فرق بين االجر وا راتب كما يلي :األجر اشمل من ا راتب أل ه يشمل جميع ا واع
ا دفوعات مقابل عمل او جهد ،أما ا راتب فهو جزء من األجر ويدفع مقابل عمل ا موظف شهريا.
2-1ا عمل ا ذ يباشر ا شخص بصورة مستقلة دون أن يخضع غير سواء أ ان عمال يدويا أو عقليا ،وفي
2
وا مه دس وا محاسب ...إ خ.
1عب الباسط علي جاسم الزبي ،الضرائب عل ال خل ،مرجع سبق كره ،ص .741- 741
2عبد ا باسط علي جاسم ا زبيد ،وعاء ضريبة ا دخل في ا تشريع ا ضريبي ،ص .741- 741
34
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ا مهن ا حرة ،هي ا مهن غير ا تجارية غا با ما يكون ع صر ا عمل هو ا غا ب ،أما دور رأس ا مال فيها
1
-ممارسة ا مه ة او ا شاط ممارسة فعلية على وجه االعتياد.
من ا معلوم أن أرس ا مال قد يكون م قوال كا فوائد ،وقد يكون غير م قول ثابت كاألب ية واألراضي،
دور في إ تاجها وا تي تتمثل با فوائد واألرباح، واإليرادات ا اتجة عن رأس ا مال ا م قول ،ويس لعمل أ
وغيرها ا تي ت تجها األسهم وا س دات وا حصص وصكوك ا قروض ا عامة ،ا ديون وا ودائع وا تأمي ات وغيرها.
يعتبر هذا ا دخ ل من األ واع ا اتجة عن تفاعل ا عمل مع رأس ا مال 2 .حيث يتضح ا من هذا ا ع صر
أ ه يمكن لفرد أن يتحصل على دخ ل اتج عن ا عمل ورأس ا مال معا ،من خالل بذ ه جهد عضلي أو عقلي
35
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ا ظام ا ضريبي هو بمثابة ع اصر مكو ة بعضها ا بعض ،وا تي تسعى إ ى تحقيق أهداف معي ة في
ا جوا ب ا ضريبية ،وذ ك باالعتماد على عدة وسائل ف ية وت ظيمية ،كما تختلف األ ظمة ا ضريبية في ا دول
باختالف ا وضعية االقتصادية لدو ة ،حيث يتم االعتماد على عدة مداخل قياس فعا ية هذ األ ظمة.
ذ ك س خصص هذا ا مبحث لحديث في مطلب ا األول عن ا ظام ا ضريبي بصفة عامة ،ثم تطرق في
ا مطلب ا ثا ي إ ى تحديد أهم ا ركائز ا تي يقوم عليها ا ظام ا ضريبي في أ دو ة ،أما ا مطلب ا ثا ث فس برز
من خال ه أهم ا مداخل ا تي يعتمد عليها في قياس فعا ية ا ظام ا ضريبي.
س حاول من خالل هذا ا مطلب تحديد تعريف ل ظام ا ضريبي مع تحديد اهم ا سمات أو ا خصائص ا تي
ظام ضريبي ،وقبل ا خوض في تحديد تعريف ل ظام ا ضريبي وجب علي ا أوال تحديد مفهوما يمتاز بها أ
لسياسة ا ضريبية وا تي تعتبر أحد ا سياسات االقتصادية ا تي تعتمد عليها ا دو ة في ا حياة االقتصادية ،وذ ك
من أجل إعطاء صورة أوضح ل ظام ا ضريبي حيث يمكن تعريفها على ا حو ا تا ي:
تعتبر ا سياسة ا ضريبية "مجموعة ا برامج ا مت املة ا تي تخططها وت فذها ا دو ة مستخدمة كافة مصادرها
ا ضريبية ا فعلية وا محتملة ،إلحداث آثار اقتصادية واجتماعية وسياسية مرغوبة ،وتج ب آثار غير مرغوبة
36
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-أن ا سياسة ا ضريبية مجموعة مت املة من ا برامج و يست مجموعة مت اثرة من اإلجراءات ،وبا تا ي فإن
ا مفهوم ا صحيح يسمح بوضع وتصميم مكو ات ا سياسة ا ضريبية في ضوء عالقات ا ت اسق وا ترابط
بين أجزائها ،حيث ال ي ظر إ ى كل مكون على حد ،بل ي ظر إ يه على ا ه جزء من مكو ات ا سياسة
ا ضريبية بصفة خاصة وا سياسة ا ما ية بصفة عامة ويساهم في تحقيق أهداف ا مجتمع.
-يسمح ا مفهوم ا سابق لسياسة ا ضريبية بأن يمتد طاقها يشمل اإليرادات ا ضريبية ا فعلية وا محتملة
وا برامج ا مت املة ا مرتبطة بها ،وبذ ك يمكن أن يمتد طاق ا سياسة ا ضريبية يشمل ا حوافز ا ضريبية
-أن ا مفهوم ا سابق لسياسية ا ضريبية يوضح ا بصو ةر محددة وقاطعة ان ا سياسة ا ضريبية ماهي في
ا واقع إال أداة من أدوات ا سياسة االقتصادية ا تي تساهم في تحقيق أهداف ا مجتمع كما ان األهداف
ا تي يمكن ان تضعها ا دو ة سياستها ا ضريبية ما هي في ا واقع إال أهداف فرعية ت بثق من األهداف
1
ا عامة لمجتمع وتساهم في تحقيقها في فس ا وقت.
بعد تحديد ا مفهوم ا سياسة ا ضريبية س شرع اآلن في تحديد مفهوم ل ظام ا ضريبي وذ ك بذكر عدة
سعيد عبد ا عزيز عثمان مرجع سبق ذكر ،ص .21- 20 1
37
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ل ظام ا ضريبي مفهومان األول واسع وا ثا ي ضيق ،ووفقا لمفهوم ا واسع فإن ا ظام ا ضريبي هو
ت ار بها معا وتفاعلها مع بعضها ا بعض إ ى "مجموعة ا ع اصر األيديو وجية واالقتصادية وا ف ية ا تي يؤد
1
كيان ضريبي معين ،وفي هذ ا حا ة يصبح ا ظام ا ضريبي ا ترجمة ا عملية لسياسة ا ضريبية" .
أما ا ظام ا ضريبي بمفهومه ا ضيق فيعرف على ا ه " مجموعة ا قواعد ا ف ية ا تي تمكن من االستقطاع
2
ا ض ريبي في مراحله ا متتا ية من ا تشريع إ ى ا ربط إ ى ا تحصيل" .
من خالل ا مفهومين ا واسع وا ضيق ل ظام ا ضريبي يمكن أن ستخلص ما يلي:
-يتضح ا من ا مفهوم ا واسع أن ا ظام ا ضريبي مرتبط بعدة ع اصر اقتصادية ،اجتماعية وسياسية،
-ومن خالل ا تعريف ا ضيق يتضح ا أن ا ظام ا ضريبي يت ون من مجموعة ا ضرائب ،تقوم على
كما ير ا بعض أن ا ظام ا ضريبي يتمثل في "هيكل ضريبي ذو مالمح وطريقة عمل محددة ومالئمة
تعمل ل هوض بدور في تحقيق أهداف ا مجتمع ا تي تصيغها ظروفه ا مختلفة وا تي تمثل بدورها اإلطار ا ذ
-دور محدد تحدد األهداف ا تي يرغب ا مجتمع في تحقيقها وظروف ا مجتمع ا ذ يعمل داخله.
1
-طريقة عمل محددة تحكمها األحكام ا تفصيلية لتشريعات ا ضريبية.
اصر مراد ،فعا ية ا ظام ا ضريبي بين ا ظرية وا تطبيق ،ديوان ا مطبوعات ا جامعية ،ا جزائر ،1022 ،ص .29 1
يو س أحمد ا بطريق -ا مرسى ا سيد حجاز ،ا ظم ا ضريبية ،ا دار ا جامعية ،اإلسك درية ،1002 ،ص .11 2
38
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
يختلف ا ظام ا ضريبي من دو ة إ ى أخر وذ ك باختالف ا وضعية االقتصادية لدو ة ،مع ذ ك ه اك
هذا ا ظام ا قدرة ا افية على ا مساهمة في تحقيق أهداف ا دوة ا تي تختلف باختالف -أن يكون د
األ ظمة االقتصادية واالجتماعية وا سياسية وحتى درجة مو ا مجتمع ،فتختلف تلك األهداف في
ا مجتمع ا رأسما ي ع ها في ا مجتمع االشت ار ي وفي مجتمع متقدم ع ها في مجتمع متخلف أو امي،
-أن يتسم هذا ا ظام با عدا ة ،فتفرض ا ضريبة على جميع ا مواط ين ويساهم جميع مواط ي ا دوة
ورعاياها في تحمل فقاتها وأعبائها كل حسب مقدرته ا ما ية ،وبغض ا ظر عما يتمتع به من حماية
ظام سليم ا دو ة أو ا فوائد وا م افع ا تي تعود عليه ،ومما ال شك فيه بأن هذ ا خاصية مهمة في أ
فكل مخا فة قاعدة ا عدا ة تشكل استها ة بشعور ا ممو ين وت ون مصدر اضطراب في ا يان
االجتماعي.
-أن يتصف هذا ا ظام بعدم ا مغاالة واإلفراط في فرض ا ضرائب أو أسعارها ،فيراعي ا مقدرة ا ما ية
لممو ين وقدرتهم على تحمل ا عبء ا ضريبي ،فال ت ون ا ضريبة ثقيلة ومبا غ فيها ألن ذ ك يدفع
إذا ما أد دفعها إ ى با ممو ين إ ى ا تهرب من دفعها ،أو تخرج ا ممول من دائرة ا شاط االقتصاد
تدريجيا وبا تا ي تصفية شاطه ،وبذ ك يكون ا ظام ا ضريبي عائق أمام ا مو
ً است فاذ رأس ما ه
حميران محمد ،مطبوعة في مقياس ا جباية ا معمقة لمؤسسة ،دائرة ا علوم ا ما ية وا محاسبة ،جامعة محمد ا صديق بن يحي ،جيجل 1022- 1021 ،ص 1
.1
39
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-أن يكون ا ظام بسيطا وسهال وواضح ا معا م ،خال من تعقيدات مع عدم اإلخالل با وظائف وا مبادئ
واألهداف ا تي وضع من اجلها ،بمع ى أال تؤد سهو ته إ ى ضياع حق ا خ از ة ا عامة لدوة ويتحقق
ذ ك بما يلي:
أيضا حجم
-مرو ة ا ظام وقابليته لتطور حسب ظروف ا مجتمع االقتصادية واالجتماعية وا سياسية و ً
شاط اقتصاد جديد لضريبة أو ا عمليات ا تي يقوم بها ،بحيث يجب أن يكون متسع ا إلخضاع أ
إعفاء شاط اقتصاد كان يخضع لضريبة دون أن يفقد ا ظام مقوماته ا جوهرية ،هذا بحاجة إ ى
1
مراجعة دورية هذا ا ظام وموا بة أ تغير في أوضاع ا مجتمع االقتصادية واالجتماعية وا سياسية.
دو ة، ظام ضريبي في أ س حاول من خالل هذا ا مطلب تحديد أهم ركيزتين يقوم على أساسهما أ
وتتمثل هاتين ا ركيزتين في كل من ا هدف ا ذ يسعى ا ظام تحقيقه ،باإلضافة إ ى ا وسيلة ا تي يعتمد عليها
تحقيق أهدافه.
مؤيد جميل محمد ميا ه ،عالقة ا ظام ا ضريبي با ظم االقتصادية واالجتماعية وا سياسية في فلسطين ،مذكرة ماجيستير ،كلية ا تجارة ،جامعة ا جاح 1
40
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-1الهدف:
ظام ضريبي إ ى تحقيق أهداف محددة وهي فسها أهداف ا سياسة ا ضريبة ا تي تحددها ا دوة يسعى أ
-فهدف ا ظام ا ضريبي في ا دول ا متقدمة يكمن في اعتبار إحد ا مصادر ا رئيسية لتمويل ،ووسيلة
حو اتجا فعا ة تمكن ا دو ة من ا تدخل في ا حياة االقتصادية واالجتماعية وتوجيه ا شاط االقتصاد
معين .ويتخذ ا تدخل ا ضريبي صو ار عديدة ،م ها ما يقوم على أساس ا تمييز في ا معاملة ا ضريبية
بين مختلف ا شاطات االقتصادية تشجيع بعضها دون اآلخر ،أو من خالل إعادة توزيع ا دخول حيث
تستقطع ا دو ة جزء من ا دخول وا ثروات ا مرتفعة ثم تعيد توزيعها عن طريق ا خدمات ا عامة أو تقرير
-أما با سبة لدول ا امية فإن أهم أهداف ا ظام ا ضريبي ت من في تشجيع االدخار واالستثمار ،من
خالل فرض ا ضرائب ا تي تحد من اإل فاق االستهال ي ا زائد ،وتعمل على تعبئة ا موارد االقتصادية
تمويل مشروعات أدوات االدخار اإلجبار وتوجيهها ألغراض ا ت مية ،إذ تشكل ا ضريبة إحد
ا ت مية.
-2الوسيلة:
يرت ز ا ظام ا ضريبي على مجموعة ا وسائل ا ضرورية تحقيق أهدافه وا تي ت درج ضمن ع صرين،
أحدهما ف ي واآلخر ت ظيمي ،ويشكل هذان ا ع صران معا ما يعرف با ظام ا ضريبي بمفهومه ا ضيق.
41
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
1-2العنصر الفني:
يت ون ا ظام ا ضريبي من ا احية ا ف ية من مجموعة ا ضرائب ا مختلفة ا مطبقة في زمن معين وفي بلد
وتختار ا دو ة عادة ا وسائل ا ف ية ما يسمح ها بتحقيق حصيلة ضريبية غزيرة تتصف با ثبات من جهة
وا مرو ة من جهة أخر ،كتوسع مجال فرض ا ضريبة كما هو ا حال با سبة لرسم على ا قيمة ا مضافة ،كما
تسعى إ ى تحقيق ا عدا ة في توزيع ا عبء ا ضريبي باستعمال ا ضريبة ا تصاعدية مثل ا ضريبة على ا دخل
يرت ز على سيادة ا دو ة في فرض ا ضرائب عن طريق ا تشريع ا ضريبي ومساهمة ممثلي ا شعب في اذ
2-2العنصر التنظيمي:
يكتسي ا ع صر ا ت ظيمي ل ظام ا ضريبي أهمية با غة ،حيث توجد ا ضريبة ضمن مزيج ضريبي مما
يقتضي وجود ت ظيم إدار يت فل بمهمة اإلقرار وا ربط وا تحصيل ،ويزداد حجم هذا ا ت ظيم كلما تعقد ا يان
ا ضريبي ،والستمرار وجود ا ظام ا ضريبي يجب توفر عالقة ت املية بين مختلف ا ضرائب ا تي ت و ه ،بحيث
قص حصيلة إحداها يجب أن يعوضه ارتفاع في حصيلة ضريبة أخر ،كما أن عدا ة ا ضرائب ا تصاعدية
يعوض عدم عدا ة ا ضرائب على االستهالك ،وع دما تفرض ضريبة على سلعة معي ة يجب أن ال تترك ا سلعة
ا تي يمكن أن تحل محلها بدون ضريبة ،و إال تحول االستهالك حو هذ ا سلع ا بديلة وبتج ب ا مكلفين بذ ك
دفع ا ضريبة.
42
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
وتبرز أهمية ا ع صر ا ت ظيمي ع د فرض ضريبة جديدة أو ع د تحديد ع اصر وعائها ،إذ يجب أن ت ون
مراعاة ا ت سيق ا ضريبي ،وذ ك حفاظا على وحدة هذ ا ضريبة مت فقة مع جميع ا ضرائب ا موجودة قبلها أ
1
ا هدف ل ظام ا ضريبي.
قم ا بتخصيص هذا ا مطلب تحديد أهم ا مداخل ا معتمد عليها في قياس فعا ية ا ظام ا ضريبي .قبل
ا تطرق إ ى هذ ا مداخل وجب علي ا أوال توضيح ما يقصد بفعا ية ا ظام ا ضريبي ،حيث قصد بفعا ية ا ظام
قدرته على تحقيق أهدافه بشكل متوازن حيث أن تلك األهداف قد تتعارض فيما بي ها ،مثال ا ضريبي مد
تعارض ا هدف ا ما ي لضريبة مع األهداف االقتصادية تيجة تدعيم ا دو ة بعض ا قطاعات من خالل إعفاءها
كا توازن أن ا دو ة قد تضحي با هدف ا ما ي تحقيق ا هدف االقتصاد كليا أو جزئيا من ا ضريبة ،أ
2
ا جهو .
وبعد توضيح ا ماهية كون ا ظام ا ضريبي فعال ،توجه إ ى تحديد طرق قياس فعا ية ا ظام ا ضريبي
- 2مدخل األهداف:
تحقيقه ألهداف ا تي تبرز وجود وفق هذا ا مدخل تقاس فعا ية ا ظام ا ضريبي باالعتماد على مد
43
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
ويقصد به ا هدف ا رسمي ا معلن مثل :حجم ا حصيلة ا جبائية ا م تظر تحصيلها.
وذ ك بتحقيق أ ثر من هدف مثل تحقيق غ ازرة في ا حصيلة ا ضريبية ،مع رضى ا مكلفين وكذا موظفي
إدا ةر ا ضرائب.
يست د على أن ل ظام مجموعة من األهداف يسعى إ ى تحقيقها ،حيث هذ األهداف ت ون مقسمة من
ا احية ا زم ية ،أهداف قصيرة ،متوسطة وطويلة ،حيث تقاس ا فعا ية بقدرة ا ظام على تحقيق األهداف
ا مرحلية.
-2مدخل الموارد:
-تتوقف فعا ية ا ظام ا ضريبي على قدرته في توفير احتياجاته ا مادية وا بشرية في ظل ا تغيرات
كلما استطاع ا ظام توفير احتياجاته من ا موارد االقتصادية ،االجتماعية وا سياسية ا محيطة به ،أ
ا مادية وا بشرية واألدوات ا مساعدة الستخدام األمثل هذ ا موارد كلما زادت فعا يته واستطاع تحقيق
األهداف ا محددة.
44
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
-3المدخل المالي:
ا فعا ية ا ما ية لضريبة = حصيلة االقتطاعات ا ضريبية ا فعلية /حصيلة االقتطاعات ا ضريبية ا تقديرية.
من خالل ا عالقة ا سابقة ت ون ا فعا ية ا ما ية لضريبة جيدة كلما اقتربت أو تجاوزت حصيلة االقتطاعات
ا ضريبية ا فعلية حصيلة االقتطاعات ا ضريبية ا تقديرية ،أما في حال ما حدث ا عكس فسيؤد ذ ك إ ى عدم
يجب مقارة ذ ك ا معدل مع معدالت ا س وات ا سابقة حتى يتم متابعة تطور ا فعا ية ا ما ية لضريبة عبر
1
ا تاريخ ( تحليل دي اميكي) ،باإلضافة إ ى مقار ته مع معدالت ا دول ا متقدمة وا امية.
45
الفصل األول :اإلطار المفاهيمي للضرائب ،الدخل والنظام الضريبي
خالصة الفصل:
ل من ا ضريبة ،ا دخل ،وا ظام حاو ا من خالل هذا ا فصل تسليط ا ضوء على ا مفاهيم األساسية
ا ضريبي ،وذ ك باعتبار أن ا ظام ا ضريبي يت ون من مجموعة من ا ع اصر اإليديو وجية واالقتصادية ا مكو ة
بعضها ا بعض ،حيث تشمل هذ ا ع اصر كل من ا ضرائب ا مكو ة ل ظام ا ضريبي إضافة إ ى ا قوا ين
وا تشريعات ا مختلفة ا تي ت ظم ا جا ب ا ف ي هذ ا ضريبة ،وا تي تتوالها مجموعة من ا مصا ح اإلدارية
ا مختصة .و جد ضمن مختلف األ ظمة ا ضريبية ضريبة تفرض على ا دخول ا تي يحققها األفراد من مختلف
ا مصادر ،ويتمثل ا هدف األساسي من فرض هذ ا ضرائب هو تحقيق ا عدا ة في توزيع ا دخل ا وط ي من
خالل فرض ضريبة تختلف باختالف ا دخل ،ت ون مرتفعة ا حصيلة با سبة لدخول ا مرتفعة ،وم خفضة با سبة
لدخول ا م خفضة ،وذ ك بتقسيم ا دخل إ ى طبقات أو شرائح ،كل طبقة أو شريحة يفرض عليها معدل معين
ويكون ا معدل تصاعد بتصاعد ا طبقات أو ا شرائح.
46
الفصل الثاني :الضريبة
على الدخل اإلجمالي
وفق النظام الضريبي
الجزائري
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر .
تمهيد:
من مكو ات ا ظام ا ضريبي ا جزائر ضريبة تسمى با ضريبة على ا دخل اإلجما ي ،وتص ف هذ
ا ضريبة ضمن ا ضرائب ا مباش ةر وا تي تفرض على مجموعة من ا دخول متعددة ا مصدر ،كل دخل ه معا جة
وكل دخل يخضع ظام معين من أ ظمة ا ظام ا ضريبي ا جزائر ،كما تختلف ا تصريحات ا متعلقة بهذ
ا ضريبة سواء في ا جا ب ا زم ي ،ا جا ب ا مكا ي وكذا جا ب ا وثائق ا جبائية ا تي تصرح عليها قيمة ا ضريبة
واجبة ا دفع.
ذ ك س خصص فصل ا هذا لحديث عن ا ظام ا ضريبي ا جزائر وأهم مكو اته ،ثم بعد ذ ك س حدد
اإلطار ا مفاهيمي لضريبة على ا دخل اإلجما ي ،حيث س تطرق تحديد كل أص اف ا دخول ا خاضعة هذ
ا ضريبة إضافة إ ى األشخاص ا خاضعين ها ،ومن ثم س حدد كل ما يتعلق بجا ب اإلعفاءات وا تخفيضات
هذ ا ضريبة من تحديد لوعاء وطرق ا حساب وا تصريح كذا ا سداد ،وذ ك ل األص اف ا م صوص عليها في
ا قا ون.
47
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
س تطرق في هذا ا مبحث إ ى إبراز أهم ا مكو ات ا تي يقوم عليها ا ظام ا ضريبي ا جزائر ،وحسب
ا تعريف ا ضيق ظام ا ضريبي ستقسم مكو اته إ ى جا بين ،جا ب ف ي يتمثل في مختلف ا ضرائب وا رسوم
ا مكو ة ه وا تي يعتمد عليها جلب حصيلة توجه إ ى تمويل ا مي از ية ا عامة لدو ة ،وجا ب ت ظيمي يتمثل في
مختلف ا هيا ل اإلدارية ا تي تسهر على حسن سير ا جا ب ا جبائي لضريبة من تشريع ورب وتحصيل،
باإلضافة إ ى ا عديد من ا وظائف كا رقابة ومتابعة ا مكلفين ع د ا تصريح بضرائ بهم أو تسديدهم مقدارها،
ومصا ح إدارية أخر إليجاد حلول ل زاعات ا تي ممكن أن ت ون بين ا مكلف ومصلحة ا ضرائب ،ذ ك س قسم
هذا ا مبحث إ ى ثالثة مطا ب حيث س خصص ا مطلب األول ذكر أهم ا ضرائب ا تي يقوم عليها ا ظام
ا ضريبي ا جزائر ،كما س تطرق في ا مطلب ا ثا ي ذكر أهم ا هيا ل اإلدارية ا تي تسهر على حسن سير
مختلف ا عمليات ا ضريبية ،أما هاية مبحث ا فس خصصه دراسة أهم ا قوا ين وا تشريعات ا تي تعتمد عليها
س خصص هذا ا مطلب ذكر مختلف ا ضرائب ا مكو ة ل ظام ا ضريبي ا جزائر وا تي وضعها ا مشرع
بهدف تحقيق ا قواعد ا عامة لضريبة ،وبغية تحقيق عدة مصا ح م ها مصلحة ا مكلف ومصلحة ا دو ة ،حيث
يسعى ا مشرع ع د وضع ا تشريعات ا ضريبية إ ى تحقيق حصيلة ضريبية ال بأس بها كما يأخذ في ا حسبان
وضع ا مشرع ا جزائر ا عديد من ا ضرائب تختلف أوعيتها من ضريبة إ ى أخر فيها من يفرض على
يتحمله ا مستهلك األخير ع د إ فاق ا دخول ،أرباح ا شركات ،ورسوم أخر كا رسم على ا قيمة ا مضافة ا ذ
48
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
جزء من دخله ...وا عديد من ا رسوم األخر س تطرق إ يها واحدة تلو أخر و ن بصفة عامة ي ركز على
موضوع بحث ا وا متمثل في ضريبة ا دخل حسب ا ظام ا ضريبي ا جزائر .
قد تم تأسيس ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي من خالل قا ون ا ما ية س ة ،1991حيث جاء تعريفها كما
يلي" :تؤسس ضريبة س وية وحيدة على دخل األشخاص ا طبيعيين تسمى ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي،
1
وتفرض هذ ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي لمكلف با ضريبة"
-ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ضريبة س وية حيث تفرض مرة واحدة على إجما ي ا مداخيل ا محققة في
ا س ة.
-هي ضريبة وحيدة حيث تجمع مختلف أص اف ا دخل وتفرض عليه ضريبة واحدة.
يحصل عليه بطرح واستبعاد كل األعباء ا محددة قا و ا من ا دخل -تفرض على ا دخل ا صافي وا ذ
اإلجما ي ا خام.
كما جاءت به ا مادة 131من قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة س ة ،9119وا تي عرفت
ا ضريبة على أرباح ا شركات على أ ها "ضريبة س وية تؤسس على مجمل األرباح وا مداخيل ا تي تحققها
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ا مادة رقم ،9119 ،11ص .11 1
49
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا شركات وغيرها من األشخاص ا مع ويين ا مشار إ يهم في ا مادة 131وتسمى هذ ا ضريبة على أرباح
ا شركات".
ا ضريبة على أرباح ا شركات ضريبة س وية ،بمع ى أ ها تفرض مرة واحدة في ا س ة كما تفرض على
األشخاص ا مع ويين عكس ضريبة على ا دخل اإلجما ي وا ذ يتمثل وعائها في مجمل األرباح.
-ا شركات مهما كان شكلها وغرضها باستث اء شركات األشخاص وشركات ا مساهمة بمفهوم ا قا ون
ا تجار ،إال إذا اختارت هذ ا شركات ا خضوع لضريبة على أرباح ا شركات ،وا شركات ا مد ية ا تي
م تت ون على شكل شركة باألسهم ،باستث اء ا شركات ا تي اختارت ا خضوع لضريبة على أرباح
ا شركات.
-هيئات ا توظيف ا جماعي لقيم ا م قوة ا مكو ة وا معتمدة حسب األشكال وا شروط ا م صوص عليها
1
-ا شركات ا تعاو ية واالتحادات ا تابعة باستث اء ا م صوص عليها في ا مادة .131
50
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
يحدد معدل ا ضريبة على أرباح ا شركات كما يوضحه ا جدول ا موا ي:
األسفار.
%91
-األ شطة األخر .
%26
-األ شطة ا مختلطة.
ا مصدر :ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ا مادة ،2212 ،152ص ،02من إعداد
كما أ ه ه اك معدالت تطبق بطريقة االقتطاع من ا مصدر ،وا تي صت عليها ا مادة 111من قا ون
1
ا ضرائب ا مباش ةر وا رسوم ا مماثلة كما يلي:
% 11 -با سبة عوائد ا ديون وا ودائع وا فاالت ،ويمثل االقتطاع ا متعلق بهذ ا عوائد اعتمادا ضريبيا
51
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
% 01 -با سبة لمداخيل ا اتجة عن س دات ا ص اديق غير اإلسمية أو حاملها ،ويكتسي هذا االقتطاع
يخضع إ ى اإلقتطاع %91 -با سبة لمبا غ ا محصلة من قبل ا مؤسسات في إطار عقد ا تسيير ا ذ
%90 -با سبة ل من ا مبا غ ا تي تقبضها ا مؤسسات األج بية ا تي يست ها م شآت مه ية دائمة في
أو ا جزائر ،في إطار صفقات تأدية ا خدمات وا مبا غ ا مدفوعة مقابل خدمات من كل وع تؤد
تستعمل في ا جزائر ،باإلضافة إ ى ا حواصل ا مدفوعة لمخترعين ا مقيمين في ا خارج ،إما بموجب
امتياز رخصة استغالل براءاتهم ،أو بموجب ا ت ازل عن عالمة ا ص ع أو أسلوبه ،أو صيغته ،أو م ح
امتياز ذ ك.
%10 -با سبة لمبا غ ا تي تقبضها شركات ا قل ا بحر األج بية إذا كا ت بلدا ها األصلية تفرض
ا ضريبة على مؤسسات جزائرية من فس ا قطاع ،غير أ ه بمجرد ما تطبق هذ ا بلدان سبة عليا أو
قبل ا حديث عن هذا ا رسم ،وجب علي ا أوال إعطاء تعريف عام لرسم مع إبراز أهم االختالفات بي ه وبين
ه خدمة معي ة تعود يعرف ا رسم على أ ه " مبلغ من ا مال تحدد ا دو ة ويدفعه ا فرد في كل مرة تؤد
عليه ب فع خاص".
ما يميز عن ا ضريبة هو كون ا ضريبة تحصل إ زاما وجب ار من األفراد بغض ا ظر عن ا م افع ا تي تعود
عليهم ،أما ا رسم فمبرر فرضه وأساس تحصيله هو ا م فعة ا خاصة ا تي تعود على دافع ا رسم من خدمة معي ة
52
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
دفعه في حا ة عدم ا تقدم لحصول على ا خدمة ،أما ا ضريبة فال يستطيع تؤديها ا دو ة ،مع إمكا ية تفاد
1
تفاد دفعها.
بعد تحديد ا تعريف ا رسم وابراز أهم ا فروق بي ه وبين ا ضريبة ،س تطرق اآلن لحديث عن ا رسم على
هو رسم دخل حيز ا ت فيذ ابتداءا من أفريل 1999وفيها تم تعديل صياغة ا ظام ا قديم لرسوم على رقم
األعمال ،حيث تم تعويض ا رسم ا وحيد إلجما ي اإليراد وا رسم ا وحيد اإلجما ي على تأدية ا خدمات با رسم
على ا قيمة ا مضافة ،يطبق ا رسم على ا قيمة ا مضافة ا اتج عن ا عمليات ا خاضعة ه وا م صوص عليها في
ا مادة األو ى من قا ون ا رسم على ا قيمة ا مضافة ،على رقم األعمال ا اتج عن مثل هذ ا عمليات.
ويمك ا إعطاء تعريف لرسم على ا قيمة ا مضافة وذ ك حسب ما ي ص عليه مبدؤ ،ويتمثل مبدأ ا رسم
على ا قيمة ا مضافة في كو ه يقع على عاتق ا مستهلك (ا مدين ا حقيقي) و يس على ا مؤسسة (ا مدين
2
ا قا و ي) .فدور ا مؤسسة يتمثل في تحصيل ا رسم من ا مستهلك ثم تدفعه إ ى مصلحة ا ضرائب.
-يعد ضريبة قيمية و ها تحسب بتطبيق معدل سبي على قيمة ا م تج أو ا خدمة.
-يمثل ضريبة عامة على ا م تجات وا خدمات ،أل ها تمس كل ا مراحل ا تي تمر بها ا سلعة أو ا خدمة
عبد ا مطلب عبد ا حميد ،اقتصاديات ا ما ية ا عامة ،جامعة ا زقازيق ،مصر ،9111 ،ص .991 1
جمال عشيشي ،محاسبة ا مؤسسة وا جباية وفق ا ظام ا محاسبي ا جديد ،دار ا شر ا صفحات ا زرقاء ،ا جزائر ،9111،ص .01 2
53
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-يسمح بضمان ا عدا ة ا ضريبية ب سبة أ بر لمستهلك فيما يخص ا م تجات ا م جزة في ا وطن محليا
ومثيلتها ا مستوردة.
-يسدد بطريقة مجزأة في كل مرحلة ظ ار ألن ا خاضعين ها يدفعون ا رسوم ا مطابقة بعد خصم ا رسوم
1
ا قابلة لحسم ،م ها ا مبي ة في فواتير ا مشتريات أو ا خدمات.
ت شأ صفة ا خاضع لرسم من تحقيق ا عمليات ا متعلقة با شاط ا ص اعي وا تجار وا حرفي أو ا حر ،أ
يعتبر لضريبة كل شخص يقوم بعمليات موجودة في مجال تطبيق ا رسم على ا قيمة ا مضافة ،سواء أجرت هذ
يكتسي ا مفهوم ا خاضع لضريبة أهمية خاصة في ظام ا رسم على ا قيمة ا مضافة ،بما أن ا خاضع
لضريبة هو ا ذ يحمل ا رسم ا محسوب زبائ ه بعد حسابه ( يضيفه إ ى سعر ا بيع) وبهذا فإ ه يضمن تحصيل
ا ضريبة .يخضع لرسم على ا قيمة ا مضافة كل من ا م تجين ،تجار ا جملة ،تجار ا تجزئة ،وا شركات
2
ا فرعية.
-يطبق ا معدل ا مخفض لرسم على ا قيمة ا مضافة ب سبة ،%9حيث يتم ذ ك على ا م تجات وا مواد ا غذائية
ا ضرورية ،ا م تجات ا فالحية ،م تجات ا حرف ا تقليدية ،ا سلع ا تجهيزية وا م تجات ا تعدي ية ومختلف
-يطبق معدل % 19ا معدل ا عاد على باقي ا سلع وا خدمات غير ا معفية.
حميد بوزيدة ،جباية ا مؤسسات -دراسة تحليلية في ا ظرية ا عامة لضريبة ا رسم على ا قيمة ا مضافة ،ديوان ا مطبوعات ا جامعية ،ا جزائر،9111 ، 1
.18- 11
طفي شعبا ي ،مرجع سبق ذكر ،ص .111- 111 2
54
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
يؤسس فرض ا رسم على ا شاط ا مه ي على ا مبلغ اإلجما ي لمداخيل ا مه ية اإلجما ية أو رقم األعمال
بدون ا رسم على ا قيمة ا مضافة ع دما يتعلق األمر با خاضعين هذا ا رسم ا محقق خالل ا س ة.
1
-با سبة تأدية ا خدمات ،من ا قبض ا لي أو ا جزئي لثمن.
55
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
يؤسس رسم داخلي على االستهالك يت ون من حصة ثابتة ومعدل سبي ،يطبق على بعض ا م توجات
1
وا محددة في ا جدول ا موا ي:
ا معدل ا سبي (على ا حصة ا ثابة (دج/كلغ). ثا يا -ا م توجات ا تبغية
- 1ا سجائر
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا رسم على رقم األعمال ،ا مادة ،9119 ،91ص .10 1
56
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا مصدر :ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا رسم على رقم األعمال ،ا مادة ،2212 ،25ص .10
2-5رسم ا مرور:
بموجب ا مادة 9من قا ون ا رسم على رقم األعمال س ة ،9119تخضع ا حول وا خمور وا مشروبات
األخر ا مشابهة رسم ا مرور ،يتم تحصيل هذه ا رسوم صا ح مي از ية ا دو ة ،تبعا لقواعد ا تي يحددها ا قا ون.
3-5رسم ا ضمان:
بموجب ا مادة 19من قا ون ا رسم على رقم األعمال س ة ،9119تخضع مص وعات ا ذهب وا فضة
1
وا بالتين رسم ضمان ،يتم تحصيل هذه ا رسوم صا ح مي از ية ا دو ة تبعا لقواعد ا تي يحددها ا قا ون.
س خصص هذا ا مطلب إلعطاء بذة عامة حول ا مديرية ا عامة لضرائب من خالل ا تطرق إ ى أهم ا مهام
ا قعدة عام 1091ا موافق ـ 91وفمبر بمقتضى ا مرسوم ا ت فيذ رقم 18- 310ا مؤرخ في 11ذ
س ة ،9118يتضمن ت ظيم اإلدارة ا مركزية في و ازرة ا ما ية ،فإن ا مديرية ا عامة لضرائب مكلفة بما يأتي:
57
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا سهر على دراسة واقتراح واعداد ا صوص ا تشريعية وا ت ظيمية وكذا ت فيذ ا تدابير ا ضرورية إلعداد
وعاء ا ضرائب وتصفيتها وتحصيل ا ضرائب وا حقوق وا رسوم ا جبائية وشبه ا جبائية.
على -ا سهر على تحضير وم اقشة االتفاقيات ا جبائية ا دو ية واالتفاقات ا دو ية ا تي تحتو
-ا سهر على ا ت فل با م ازعات اإلدارية وا قضائية ا متعلقة با ضرائب وا حقوق وا رسوم أيا كا ت
طبيعتها.
-توفير أدوات تحليل ومراقبة ا تسيير ومردودية مصا ح اإلدارة ا جبائية ،ال سيما مؤشرات جاعة
ا مصا ح ا جبائية.
تت ون ا مديرية ا عامة لضرائب من مجموعة من ا مديريات ا مركزية ،توجه ل مديرية مهمة وعمل معين،
وتتشكل ا مديرية ا عامة لضرائب من ا مديريات ا مركزية وعلى رأسها ا مفتشية ا عامة لمصا ح ا جبائية ،تتمثل
مديرية ا تشريع وا ت ظيم ا جبائيين ،مديرية ا م ازعات ،مديرية ا عمليات ا جبائية وا تحصيل ،مديرية األبحاث
وا تدقيقات ،مديرية اإلعالم وا وثائق ا جبائية ،مديرية اإلعالم اآل ي وا ت ظيم ،مديرية ا عالقات ا عمومية
58
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
حسب ا موقع ا رسمي لمديرية ا عامة لضرائب وأبرز ا قوا ين ا تي ي شرها على مستو هذا ا موقع تتمثل
1-1االتفاقيات ا جبائية:
تعتبر االتفاقيات ا جبائية ا دو ية مصد ار هاما من مصادر ا جباية ا دو ية إ ى جا ب ا قوا ين ا داخلية لدول،
حيث تهدف ا جباية ا دو ية إ ى تحديد شروط فرض ا ضريبة على ا عمليات ا دو ية ،أ تلك ا عمليات ا تي يقوم
بها شخص مقيم في دوة ما داخل إقليم دو ة أخر ،أو مع شخص مقيم في دوة أخر .وال يعتبر موضوع
جباية دو ية إال إذا كان األساس ا ضريبي كا دخل أو ا ثروة خاضعا لضريبة من طرف سلطتين ضريبيتين
2
مختلفتين أو أ ثر ،بحيث تر كل سلطة أن ذ ك األساس يدخل في مجال اختصاصها ا ضريبي.
2-1قوا ين ا ما ية:
تحدد قوا ين ا ما ية في إطار ا توازات ا عامة ا مسطرة في مخططات ا ت مية االقتصادية واالجتماعية
ا متعددة ا س وات وا س وية ،طبيعة ا موارد واألعباء ا ما ية لدوة ومبا غها وتخصيصها ،يقر ويرخص قا ون
ا ساعة 11.11
االزدواج ا ضريبي ا دو ي في إطار االتفاقيات ا جبائية ا دو ة ،مذكرة ماجستير ،جامعة 91أوت ،1911سكيكدة- 9119 ، بوقرة إيمان ،كيفية تفاد 2
،9111ص.31
59
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تسيير ا مرافق ا عمومية وت فيذ ا مخط اإل مائي ا س و ،كما يأخذ قا ون ا ما ية عدة أ واع متمثلة في كل من
1
قا ون ا ما ية األو ي ،قا ون ا ما ية ا ت ميلي ،قا ون ضب ا مي از ية.
يهدف ا قا ون ا جبائي إ ى تغدية خزي ة ا دو ة باألموال ا الزمة تغطية ا فقات ا عامة عن طريق فرض
2
ا ضرائب على اإليرادات ا اتجة عن األرباح ا محققة عن أوجه ا شاط االقتصاد عموما.
ا طالقا من هدف ا قا ون ا جبائي يمك ا صياغة تعريف لقا ون ا جبائي ،حيث يعبر عن مجموعة من
األحكام وا قوا ين ا تي يضعها ا مشرع ا جبائي بهدف ت ظيم ا ضريبة من كل ا جوا ب ا ف ية (وعاء ،تصفية،
تحصيل) .كما يهدف به ا مشرع إ ى توفير حصيلة ضريبية معتبرة على حساب مقدرة ا مكلف.
كما قسم ا قا ون ا جبائي إ ى عدة قوا ين ثا وية كل قا ون ي ظم ضريبة أو رسم معين مثل :قا ون ا ضرائب
ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،قا ون ا رسوم على رقم األعمال ،قا ون ا ضرائب ا غير مباشرة ،قا ون ا تسجيل ،قا ون
هي بمثابة مجموعة من ا مراسيم ا ت فيذية ا تي تصدر على مستو ا جرائد ا رسمية ،يتم وضعها من أجل
ا جريدة ا رسمية رقم ،13ا صادرة في 9سبتمبر ،9111وبمقتضى قا ون رقم 10- 18ا مؤرخ في 18يو يو س ة ،1910ا مادة ،3- 9- 1ص .9 1
مبروكة حجار ،مطبوعة في ا قا ون ا جبائي ،جامعة محمد بوضياف ،ا مسيلة ،9111- 9118،ص .1 2
60
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
هي عبارة عن مجموعة من ا تعليمات ا تي تضعها ا مديرية ا عامة لضرائب ويتم بموجبها ا تعديل على
تشمل ا دالئل ا جبائية ومواثيق ا مكلف با ضريبة ،كما يوفر ا موقع ا رسمي لمديرية ا عامة لضرائب
كتيبات جبائية تسهل لمكلف با ضريبة فهم ا ضريبة من كل ا جوا ب ،تحديد ا وعاء وحساب مقدار ا ضريبة
تعتبر ضريبة ا دخل ضريبة من ا ضرائب ا مباشرة ا تي تعتمد عليها مختلف األ ظمة ا جبائية حيث تأخذ
يتمثل في قيمة ا عوائد ا تي يحصل عليها ا فرد من أ شطة مختلفة حيث تم تص يفها ا دخل كوعاء ها ،وا ذ
أن ه اك عالقة تقع على عاتقه مباشرة ،أ من ا ضرائب ا مباشرة أل ها تقتطع من ا مكلف أو ا شخص ا ذ
مباشرة بين ا مكلف ومصلحة ا ضرائب حيث تستقر ا مبا غ ا تي ت جر م ها بصفة مباشرة في ا خزي ة ا عمومية
لدو ة ،وعليه س خصص مبحث ا هذا إ ى تحديد كال من ا دخل وا شخص ا خاضع هذ ا ضريبة ،ومن ثم
س تطرق إ ى تحديد أهم ا تخفيضات و اإلعفاءات ا تي تستفيد م ها مختلف أص اف ا دخل ا مكو ة وعاء هذ
ا ضريبة.
61
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
1
يت ون ا دخل ا صافي اإلجما ي من مجموع ا مداخيل ا صافية ألص اف ا تا ية:
أرباح مه ية ،عائدات ا مستثمرات ا فالحية ،اإليرادات ا محققة من إيجار ا مل يات ا مب ية وغير ا مب ية،
عائدات رؤوس األموال ا م قو ة ،ا مرتبات واألجور وا معاشات وا ريوع ا عمرية ،فوائض ا قيمة ا اتجة عن
تعتبر أرباحا مه ية تطبيق ضريبة ا دخل ،األرباح ا تي يحققها األشخاص ا طبيعيون وا اجمة عن ممارسة
مه ة تجارية ،غير تجارية أو ص اعية أو حرفية ،وكذ ك األرباح ا محققة من األ شطة ا م جمية أو ا اتجة
2
ع ها.
تعتبر صادرة عن ممارسة مه ة غير تجارية ومداخيل مماثلة ألرباح غير ا تجارية وأرباح ا مهن ا حرة،
وا وظائف وا مهام ا تي يتمتع أصحابها بصفة ا تاجر ،وا مستثمرات ا مدرجة ألرباح ،وا تي هي مصادر كسب ال
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،مرجع سبق ذكر ،ا مادة ،9ص .11 1
62
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تتميز هذ األرباح غير ا تجارية أو ما يسما با مهن ا حرة با طابع ا فكر وكو ها مه ة مستقلة ،وتأخذ هذ
ا مهن عدة أص اف أهمها ،ص ف ا مهن ا طبية ،ص ف ا مهن ا قضائية ،ص ف ا وظائف وا دواوين ،ص ف
1
ا تق يين.
تعتبر إيرادات فالحية ،كل اإليرادات ا محققة من األ شطة ا فالحية وتربية ا مواشي ،وتشكل كذ ك األرباح
ا اتجة عن أ شطة تربية ا دواجن ،وا حل وا محار ،وبلح ا بحر ،األ ار ب واستغالل ا فطريات في ا سراديب ،غير
أ ه ال يمكن أن تعتبر أ شطة تربية ا دواجن واأل ار ب إيرادات فالحية إال إذا كا ت ممارسة من طرف مزارع في
مزرعته باإلضافة ال ت تسي طابعا ص اعيا ،وفي حا ة عدم استيفاء هذين ا شرطين ،تخضع مداخيل أ شطة
تربية ا دواجن واأل ار ب ألحكام ا مادة 19- 1أ ألحكام ا ص ف األول و ا متمثل في األرباح ا مه ية إذا كا ت
2
ت تسي طابع ص اعي.
تدرج ا مداخيل ا اتجة عن إيجار ا عقارات ا مب ية أو أجزاء م ها ،وكذا إيجار كل ا محالت ا تجارية أو
ا ص اعية غير ا مجهزة بعتادها ،إذا م ت ن مدرجة في أرباح مؤسسة ص اعية أو تجارية أو حرفية أو مستثم ةر
فالحية أو مه ة غير تجارية ،وكذا تلك ا اتجة عن ا عقود ا عقارية في تحديد ا دخل اإلجما ي ا معتمد كأساس
في تحديد ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ،في ص ف ا مداخيل ا عقارية يت ون األساس ا ضريبي ا معتمد في
ا عقد ا عقار من ا قيمة ا تجارية ا محددة است ادا إ ى ا سوق ا محلية أو حسب ا مقاييس ا مقررة عن طريق
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،مرجع سبق ذكر ،ا مادة ،31ص .10 2
63
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا ت ظيم ،تدرج كذ ك في ص ف ا ريوع ا عقارية اإليرادات ا اتجة عن إيجار أما ك غير ا مب ية بمختلف أ واعها
1
بما فيها األراضي ا فالحية.
يت ون هذا ا ص ف من ريوع األسهم وحصص ا شركة واإليرادات ا مماثلة ،إيرادات ا ديون وا ودائع
2
وا فاالت.
تدرج ا مرتبات وا تعويضات ،األتعاب واألجور وا م ح وا ريوع ا عمرية في ت وين ا دخل اإلجما ي ا معتمد
3
أساسا قرار ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي.
هي عبارة عن فوائض قيمة اتجة عن ا ت ازل بمقابل عن ا عقارات ا مب ية أو غير ا مب ية ،فوائض ا قيمة
ا محققة فعال من قبل األشخاص ا ذين يت ازون خارج طاق ا شاط ا مه ي ،عن عقارات أو أجزاء من عقارات
-فوائض ا قيمة ا محققة بم اسبة ا ت ازل عن عقار تابع تركة من أجل تصفية إرث شائع موجود.
-فوائض ا قيمة ا محققة ع د ت ازل ا مقرض ا مستأجر أو ا مقرض ا مؤجر عن عقار في إطار عقد
64
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-تطبيق هذ ا مادة ،تعد ت ازالت بمقابل ،كل ا هبات ا مقدمة ألقارب ما بعد ا درجة ا ثا ية وا ى غير
1
األقارب.
س حاول من خالل هذا ا مطلب تحديد األشخاص ا خاضعين مثل هذ ا ضريبة وا ذين حققوا أحد أص اف
-األشخاص ا طبيعيون.
2
-أعضاء ا شركات ا مد ية ا خاضعة فس ا ظام ا ذ تخضع ه شركات ا تضامن.
-يخضع ضريبة ا دخل ،على كافة مداخلهم األشخاص ا ذين يوجد موطن ت ليفهم في ا جزائر ويخضع
3
ضريبة ا دخل على عائداتهم من مصدر جزائر ،األشخاص ا ذين موطن ت ليفهم خارج ا جزائر.
-يخضع كذ ك ضريبة ا دخل سواء كان موطن ت ليفهم في ا جزائر أم ال ،األشخاص من ج سية جزائرية
أو أج بية ،ا ذين يتحصلون في ا جزائر على أرباح أو مداخيل يحول فرض ا ضريبة عليها إ ى ا جزائر
4
بمقتضى اتفاقية جبائية تم عقدها مع بلدان أخر .
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،9119 ،ص .9 2
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،مرجع سبق ذكر ،ا مادة ،1- 3ص .11 3
65
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
س تطرق في هذا ا مطلب إ ى تحديد كل من اإلعفاءات ا م صوص عليها قا و ا ،ب وعيها دائمة ومؤقتة،
-1اإلعفاءات:
كما سبق ا ذكر يوجد وعان من اإلعفاءات (دائمة ومؤقتة) ،س خصص هذا ا ع صر تحديد هذ
يستفيد هذا ا ص ف من إعفاءات دائمة باإلضافة إ ى إعفاءات مؤقتة وا تي سوف حددها كل على حد .
أ -إعفاءات دائمة:
-األرباح ا تي يقل أو يساو مبلغها ا حد األد ى إلخضاع ا ضريبي ا م صوص عليه في جدول ا ضريبة
أرباح ا مؤسسات ا تابعة جمعيات األشخاص ا معوقين ا معتمدة وكذ ك ا هيا ل ا تابعة ها. -
-األرباح ا محققة من قبل فرق ممارسة شاط مسرحي وهذا بع وان اإليرادات ا محققة.
1
-ا مداخيل ا محققة من ا شاطات ا متعلقة با حليب ا طبيعي ا موجه إلستهالك على حا ته.
-ا سفراء األعوان ا دبلوماسيين وا ق اصل واألعوان ا ق صليين من ج سية أج بية ع دما تم ح ا بلدان ا تي
2
يمثلو ها فس االمتيازات ألعوان ا دبلوماسيين وا ق صليين ا جزائريين.
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،9119 ،ص .11 1
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،مرجع سبق ذكر ،ا مادة ،11ص .11 2
66
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-تستث ي من وعاء ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ،ا مبا غ ا محصلة على شكل أتعاب وحقوق ا مؤف
1
وا موسيقيين وا مخترعين.
ا مصدر :ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،2212 ،ص ،0- 3من إعداد ا طلبة باالعتماد على ا معلومات
67
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
أ -اإلعفاءات ا دائمة:
-تستفيد ا مداخيل ا اتجة عن زارعة ا حبوب وا خضر ا جافة وا تمور من إعفاء دائم من ا ضريبة على
1
-ا مداخيل ا محققة من ا شاطات ا متعلقة با حليب ا طبيعي ا موجه إلستهالك على حا ته.
ب -اإلعفاءات ا مؤقتة:
تستفيد من اإلعفاء ا مؤقت من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي مدة 11س وات:
-اإليرادات ا اتجة عن األ شطة ا فالحية وأ شطة تربية ا حيوا ات ا ممارسة في األراضي ا مستصلحة
-اإليرادات ا اتجة عن األ شطة ا فالحية وأ شطة تربية ا حيوا ات ا ممارسة في ا م اطق ا جبلية وذ ك
2
إبتداءا من تاريخ بدء شاطها.
1ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .90
2ال يرية العامة ل ضرائب ،قانو الضرائب ال اشر والرسو ال اث ة ،مرجع س ق كره ،ال اد ،61ص .51
68
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ال يوجد هذا ا ص ف من ا دخول إعفاءات وهذا حسب ما جاء به ا ظام ا جبائي ا جزائر س ة ،9119
في هذا ا وع توجد إعفاءات متعلقة بفوائض ا قيمة ا اتجة عن ا ت ازل على األسهم وا س دات ا مماثلة،
أ -إعفاء حواصل وفوائض ا قيمة ا اتجة عن عمليات ا ت ازل عن األسهم وا س دات ا مماثلة من ا ضريبة
تعفى من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي أو ا ضريبة على أرباح ا شركات مدة خمس ( )11س وات ابتداء
-حواصل وفوائض ا قيمة ا اتجة عن عمليات ا ت ازل عن األسهم وا س دات ا مماثلة ا مسعرة في
ا بورصة.
ب -إعفاء حواصل وفوائض ا قيمة ا اتجة عن عمليات ا ت ازل عن ا س دات واال تزامات ا مماثلة ،من
تعفى من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي أو ا ضريبة على أرباح ا شركات ،حواصل وفوائض ا قيمة ا اتجة
عن عمليات ا ت ازل عن ا س دات واألوراق ا مماثلة ا مسع رة في ا بورصة أو ا تي تم تداو ها في سوق م ظمة،
69
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ألجل أد ى مدته خمس س وات وصادرة خالل مدة خمس س وات ،ابتداء امن أول جا في س ة 9119يشمل هذا
تعفى من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي مدة خمس ( )11س وات إبتداءا من أول جا في ،9111
1
ا حواصل ا اتجة عن أسهم ص دوق دعم االستثمار من أجل ا تشغيل.
2
كما يوجد لمداخيل ا سابقة إعفاءات يوجد كذ ك إعفاءات تتعلق بهذا ا ص ف حددها على ا حو االتي:
-األشخاص من ج سية أج بية وا ذين يعملون في ا جزائر في إطار مساعدة بدون مقابل ،م صوص عليها
-األشخاص من ج سية أج بية يعملون في ا مخازن ا مركزية لتموين ،ا تي أ شئ ظامها ا جمركي
-األجور وا مكافآت األخر ا مدفوعة في إطار ا برامج ا رامية إ ى تشغيل ا شباب ،وفقا لشروط ا محددة
-ا عمال ا معوقون حركيا أو عقليا أو بصريا أو ا صم ا بكم ا ذين تقـل أجورهـم أو معاشاتهم عن عشرين
أ ف دي ار جزائر ( 91.111دج) شهريا وكذا ا عمال ا متقاعدون ا ذين تقـل معاشاتهم في ا ظام ا عام
1ال يرية العامة ل ضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .18- 11
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،مرجع سبق ذكر ،ا مادة ،11ص .11 2
70
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا م ح ذات ا طابع ا عائلي ا تي ي ص عليها ا تشريع االجتماعي مثل :األجر ا وحيد وا م ح ا عائلية
وم حة األمومة.
-ا تعويضات ا مؤقتة وا م ح وا ريوع ا عمرية ا مدفوعة ضحايا حوادث ا عمل أو ذو حقوقهم.
شكل كان من قبل ا دوة وا جماعات ا محلية -م ح ا بطا ة وا تعويضات وا م ح ا مدفوعة على أ
-ا ريوع ا عمرية ا مدفوعة كتعويضات عن ا ضرر بمقتضى حكم قضائي من أجل تعويض ضرر
جسما ي تج ع ه با سبة لضحية ،عجز دائم كلي أ زمه ا لجوء إ ى مساعدة ا غير لقيام باألفعال
ا عادية لحياة.
-تعويض ا تسريح.
1
ا رئيسي ودامت حيازته مدة تفوق عشر ( )11س وات.
-2ا تخفيضات:
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .91 1
71
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-يجب إعادة استثمار األرباح في االستثمارات اإلهتال ية (ا م قوالت أو ا عقارات) ،باستث اء ا سيارات
ا موا ية .وفي هذ ا حا ة ،يجب على ا مستفيدين من هذا االمتياز ا تتاب ا تزام بإعادة االستثمار دعما
تصريحاتهم ا س وية.
-الستفادة من هذا ا تخفيض ،يجب أن يمسك ا مستفيدون محاسبة م تظمة .وفضال عن ذ ك ،يجب أن
تائج األرباح ا تي يمك ها االستفادة من ا تخفيض وا حاق يبي وا بصورة ممي زة في ا تصريح ا س و
قائمة االستثمارات ا محققة مع اإلشارة إ ى طبيعتها وتاريخ دخو ها في األصول وكذا سعر ت لفتها.
-يجب على األشخاص ،في حا ة ا ت ازل أو وقف ا تشغيل ا ذ حدث في أجل أقل من خمس ()11
ا فرق بين ا ضريبة س وات و م يتبع باستثمار فور ،أن يدفعوا قابض ا ضرائب مبلغا يساو
ا مفروض دفعها وا ضريبة ا مسددة في س ة االستفادة من ا تخفيض .وتطبق على ا حقوق اإلضافية
-كما تؤسس ضريبة ت ميلية ضمن فس ا شروط في حا ة عدم احترام اال تزام ا مذكور في ا شرط األول
-تم ح تخفيضات ل شاطات ا تي يمارسها ا شباب ذو ا مشاريع وا مؤهلون الستفادة من إعا ة ا ص دوق
ا وط ي دعم تشغيل ا شباب وا ص دوق ا وط ي لتأمين على ا بطا ة وا وكا ة ا وط ية تسيير ا قرض
72
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا مصغر ،ع د هاية فترة اإلعفاءات ا م صوص عليها في ا تشريع ا جبائي ا معمول به ،وذ ك خالل
1
-ا س ة ا ثا ثة من اإلخضاع ا ضريبي تخفيض قدر .91%
-يطبق على ا ربح ا محقق خالل س تي ا شاط األو يتين من طرف األشخاص ا ذين هم صفة عضو
2
ب سبة . %91ال يطبق هذا ا تخفيض على ا مكلفين با ضريبة ا ذين يقدر ربحهم تقدي ار جزافيا.
في هذا ا ص ف تستفيد ا مبا غ ا مقيدة في دفاتر أو حسابات اإلدخار ألشخاص من تخفيض قدر
3
11.111دج خمسون أ ف دي ار جزائر من ا مبلغ اإلجما ي.
-تخفيض %01من ا ضريبة اإلجما ية ،غير ا ه ال يمكن أن يقل هذا ا تخفيض عن 19.111دج /
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،مرجع سبق ذكر ،ا مادة ،91ص .13 2
73
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-فضال عن ذ ك ،تستفيد مداخيل ا عمال ا معوقين حركيا او عقليا أو ا مكفوفين او ا صم ا بكم وكذا
ا عمال ا متقاعدين ا تابعين ل ظام ا عام ،من تخفي ض إضافي في مبلغ ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي،
1
%91 -على ا مرتبات ا مدفوعة بع وان عقد لخب ةر أو ا ت وين.
-يستفيد ا زوجان ا لذان يختاران ظام فرض ا ضريبة ا مشترك من تخفيض ب سبة %11يطبق على
أو جماعي) مدة أد اها -يستفيد األشخاص ا ذين يكتتبون طواعية عقد تأمين األشخاص (فرد
ثما ي( ) 11س وات بع وان ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ،من تخفيض سبته % 9من مبلغ ا م حة
ل من اإليرادات ا محققة من إيجار ا مل يات ا مب ية وغير ا مب ية ،عائدات ا مستثمرات أما با سبة
ا فالحية ،ص ف األرباح ا غير تجارية ،فوائض ا قيمة ا اتجة عن ا ت ازل بمقابل عن ا عقارات ا مب ية أو غير
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،مرجع سبق ذكر ،ص .3 2
74
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا مب ية ،فال تستفيد من أ تخفيضات وذ ك حسب ما جاء به كل من قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة
بعد تحديد ا إلطار ا عام لضريبة على ا دخل اإلجما ي ،س خصص هذا ا مبحث إ ى تحديد ا جا ب ا تق ي
ا مراحل ا تي تمر عليها من تحديد لمادة ا خاضعة وربطها أو تصفيتها إ ى غاية أو ا ف ي هذ ا ضريبة أ
ذ ك س قسم هذا ا مبحث إ ى ثالثة مطا ب وا تي سوف ت ون على ا حو اآلتي :ا مطلب األول س تطرق
ل ص ف من أص اف ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ،أما ا مطلب ا ثا ي فيه إ ى تحديد ا مادة ا خاضعة
مستو ا ظام ا جبائي ا جزائر س ة ،9119كما س تطرق في هاية هذا ا مبحث إ ى تحديد كيفية تسديد هذ
ا مادة ا خاضعة هي بمثابة ا وعاء ا ذ يفرض عليه سعر معين أو معدل يحدد ا قا ون ،ذ ك قبل ا شروع
حيث يعرف ا وعاء أو كما يسميه ا بعض مطرح ا ضريبة على أ ه " ا شيء أو ا موضوع ا ذ تطرح عليه
ا ضريبة ،قد يكون شخصا ،كما قد يكون ماال وقد يكون عمال ،واختيار وعاء ا ضريبة أمر هام جدا حيث تتوقف
عليه إ ى ح د كبير ا صفات ا ضريبية ،حيث يأخذ ا وعاء شكلين فقد تختار ا دو ة وعاءا ضريبيا واحد ت فله
75
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
بضريبة واحدة تأخذ م ها ما تحتاجه من موارد ،وه ا كون أمام ما يسمى بوحدة ا ت ا يف ،أما تعدد ا ت ا يف فهو
1
أن ت ون ا ضرائب مت وعة على كل من األشخاص ،األموال أو ا دخل" .
وبعد تحديد ا مفهوم ا وعاء س تطرق اآلن إ ى تحديد وعاء كل ص ف من أص اف ا دخل ا ذ تفرض عليه
حدد ا قا ون فيما يخص وعاء هذا ا ص ف مجموعة من اإليرادات وكذا مجموعة من األعباء ا قابلة لخصم
وجزها في ا تا ي:
تتمثل اإليرادات ا واجب إدراجها في وعاء ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألرباح ا مه ية في كل من:
-ا حواصل ا اتجة على وجه ا خصوص عن استغالل مداخيل ا عقارات ا مدرجة في أصول ا مي از ية.
-ا حواصل ا ما ية ا متمثلة في حواصل األسهم وحصص ا شركة ا خاضعة لضريبة على أرباح ا شركات،
حواصل ا ديون وا ودائع وا فاالت ،األتاو ا محصلة من أجل ا ت ازل عن حقوق ا مل ية ا ص اعية
ا عائدة لمؤسسة ،فوائض ا قيمة ا مه ية ،ا تخفيضات ا ضريبية ا مخصومة مسبقا من األرباح ا خاضعة
لضريبة.
محفو برحما ي ،ا ما ية ا عامة في ا تشريع ا جزائر ،دار ا جامعة ا جديدة ،اإلسك درية ،9111 ،ص .10- 13 1
76
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تتمثل األعباء ا واجب خصمها أو استبعادها من وعاء ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألرباح ا مه ية في
كل من ،شراء ا مواد وا سلع ،ا مصاريف ا عامة ،اإلهتال ات وا مؤو ات ،ا ضرائب وا رسوم ا مه ية.
1
-أن ت ون مدرجة ضمن أعباء ا س ة ا ما ية ا تي صرفت خال ها.
-ا مبا غ ا مدفوعة كمكافآت عن شاط م جز في ا جزائر ع د ممارسة ا مهن ا حرة وا وظائف وا مهام ا تي
ال يتمتع أصحابها بصفة ا تاجر ،وا مستثمرات ا مدرجة ألرباح ا تي تعتبر مصادر كسب ال ت تمي إى
-ا ريوع ا تي يتقاضاها ا مخترعون من م ح رخصة استغالل شهاداتهم أو بيع عالمات ا ص ع أو طرق
أو صيغ اإل تاج أو ا ت ازل ع ها وا مقبوضة من قبل مخترعين ،أو بع وان حقوق ا تأ يف وكذا كل
-ا مبا غ ا مدفوعة كمكافآت من مختلف أ واع ا خدمات ا مقدمة أو ا مستعملة ،في ا جزائر يشمل هذا
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .9 1
77
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا م با غ ا مدفوعة في شكل أتعاب أو حقوق تأ يف ا ف ا ين ا ذين ديهم موطن جبائي خارج ا جزائر
1
لضريبة على ا دخل اإلجما ي.
-األرباح ا ات جة عن أ شطة تربية ا دواجن ،وا حل وا محار ،وبلح ا بحر ،واأل ار ب واستغالل ا فطريات
2
في ا سراديب داخل باطن األرض.
-ا مداخيل ا اتجة عن إيجار ا محالت ا تجارية أو ا ص اعية غير ا مجهزة بعتادها .وذ ك إذا م ت ن
مدرجة في أرباح ا مؤسسة ا ص اعية أو ا تجارية أو ا حرفية أو مستثم ةر فالحية أو مه ة غير تجارية.
-ا مداخيل ا اتجة عن إيجار أمالك غير مب ية بمختلف أ واعها بما فيها األراضي ا فالحية.
3
-ا مداخيل ا متأتية من إيجار ا سك ات ذات االستعمال ا جماعي وا فرد .
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،مرجع سبق ذكر ،ص .1- 1 1
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ا مادة ،31مرجع سبق ذكر ،ص .10 2
78
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
يشمل وعاء هذا ا ص ف ص فين من ا مداخيل األول يتمثل في ريوع األسهم أو حصص ا شركة واإليرادات
ا مماثلة ها وي قسم بدور ص فين األول يتمثل في ا مداخيل ا موزعة ا اتجة عن ا مساهمات في ا شركات
وا متمثلة في عوائد األسهم أو حصص ا شركاء في ا شركات ،أما ا ص ف ا ثا ي فيتمثل في ا مداخيل غير
ا موزعة وا اتجة عن عدم توزيع األرباح وا اتجة عن حصص ا شركاء في ا شركات ،أما ا ص ف ا ثا ي ا ذ
هو غير ص ف ريوع األسهم أو حصص ا شركاء واإليرادات ا مماثلة ها ،وهو ص ف ايرادات ا ديون وا ودائع
وا فاالت.
س بدأ هذا ا ع صر بأول ص ف وا متمثل في ص ف ريوع األسهم أو حصص ا شركة واإليرادات ا مماثلة،
توزع هذ ا مداخيل من طرف شركات ذات األسهم ،ا شركات ذات ا مسؤو ية ا محدودة ،ا شركات ا مد ية
ا مؤسسة في شكل شركات أسهم ،شركات األشخاص وا جمعيات ا مساهمة ا تي اختارت ا ظام ا جبائي ا خاص
بشركات األموال.
-ا مبا غ أو ا قيم ا موضوعة تحت تصرف ا شركاء أو أصحاب األسهم أو أصحاب حصص في ا شركة
79
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا قروض أو ا تسبيقات على ا حساب ا موضوعة تحت تصرف ا شركاء مباشرة أو بواسطة أشخاص أو
شركات.
-ا مكافآت ا مدفوعة لشركاء أو لمدراء دون مقابل عمل أو خدمة م جزة أو ا تي يعتبر مبلغها مبا غا فيه.
-أتعاب ا حضور ومكافآت أعضاء مجلس إدا ةر ا شركة ا مم وحة هم مقابل وظائفهم.
-أرباح واحتياطات األشخاص ا مع ويين ا خاضعين لضريبة على أرباح ا شركات وا ذين أصبحوا غير
خاضعين هذ ا ضريبة.
-األرباح ا محوة شركة أج بية غير مقيمة من طرف فرعها ا م شأ في ا جزائر أو م شأة مه ية أخر
1
حسب ا مفهوم ا جبائي.
-ا مبا غ ا موزعة ا تي ت تسي با سبة لشركاء أو حاملي األسهم طابعا تسديديا مساهماتهم أو عالوات
اإلصدار .غير أن ا توزيع ال يكتسي هذا ا طابع ،إال إذا سبق توزيع كل األرباح واالحتياطات ما عدا
االحتياط ا قا و ي ،و تطبيق هذا ا حكم ،ال تعتبر مساهمات االحتياطات ا مدرجة في رأس ا مال ،ا مبا غ
ا مدرجة في رأس ا مال أو االحتياطات (مكافآت اال دماج) بم اسبة ا دماج شركتين.
-ا مبا غ ا موزعة تيجة تصفية شركة ع دما تمثل تسديدا لمساهمات ،تتم على مبا غ أو قيم فرضت عليها
2
ضريبة ا دخل خالل حياة ا شركة.
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .10 1
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ا مادة ،09مرجع سبق ذكر ،ص .11 2
80
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا ديون ا ره ية ا ممتازة م ها وا عادية وكذا ا ديون ا مماثلة باألسهم وا س دات ا عامة وس دات ا قرض
-ا ودائع ا ما ية تحت ا طلب أو ألجل محدد ،مهما كان ا مودع ومهما كان تخصيص ا وديعة.
1
-س دات ا ص دوق.
-ا مداخيل ا مدفوعة إ ى ا شركاء وا مسيرين شركات ذات مسؤو ية محدودة وا شركاء في شركات
-ا مبا غ ا مقبوضة من قبل أشخاص يعملون في بيوتهم بصفة فردية حساب ا غير ،وهذا مقابل عملهم.
-ا تعويضات وا تسديدات وا تخصيصات ا جزافية ا مدفوعة مدير ا شركات ،قاء مصاريفهم.
-عالوات ا مردودية وا مكافآت أو غيرها ا تي تم ح فترات غير شهرية ،بصفة اعتيادية من قبل
ا مستخدمين.
81
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا مبا غ ا مسددة ألشخاص يمارسون ،إضافة إ ى شاطهم األساسي كأجراء شاط ا تدريس أو ا بحث أو
طابع ا مراقبة أو كأساتذة مساعدين بصفة مؤقتة ،وكذ ك ا مكافآت ا اتجة عن كل شاط ظرفي ذ
1
فكر .
يتمثل وعاء هذا ا ص ف في فوائض ا قيمة ا اتجة فعال من قبل األشخاص ا ذين يت ازون خارج شاطهم
2
ا مه ي ،عن عقارات أو جزء من ا عقارات سواء مب ية أو صف مب ية.
ويت ون هذا ا فائض من ا فارق اإليجابي بين سعر ا ت ازل عن ا ملك وسعر االقت اء أو قيمة ا تي أ شئ
3
بها.
س خصص هذا ا مطلب لحديث عن ا جا ب ا حسابي ا ذ تمر به مختلف أص اف ا دخل ،باإلضافة إى
يخضع هذا ا ص ف وجوبا ظام ا ربح ا حقيقي وذ ك حسب ما جاءت به ا مادة 18من قا ون ا ضرائب
ويحدد ا ربح ا خاضع ل ضريبة على ا دخل اإلجما ي عن طريق ا عالقة ا تا ية:
ا ربح ا خاضع لضريبة على ا دخل اإلجما ي = ا ربح ا محاسبي +االستردادات – ا تخفيضات
82
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ويمثل ا ربح ا محاسبي في مجموع اإليرادات مطروحا م ه مجموع األعباء وا مصاريف ا متعلقة با شاط
ا خاضع ،أما االستردادات فتمثل األعباء ا مقبوة وا مسجلة محاسبيا وا مرفوضة جبائيا ،بي ما ا تخفيضات تمثل
1
تلك األعباء ا مرفوضة محاسبيا وا مقبو ة جبائيا.
و حساب ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي يستعان با جدول ا تا ي ا م صوص عليه قا و ا:
ا جدول رقم :25ا جدول ا تصاعد با شرائح ضريبة على ا دخل اإلجما ي
%31 أ ثر من 1.001.111
ا مصدر :ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ا مادة ،2212 ،120ص .26
مسك محاسبة مزدوجة مع ا دفتر ا يومي ،دفتر األستاذ ،ا دفاتر اإلضافية ،إعداد ا مي از ية ،إعداد فواتير مع
2
ذكر معدل ومبلغ ا رسم على ا قيمة ا مضافة.
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي ا خاص با مكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .19 2
83
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تتمثل اال تزامات ا جبائية في ا تصريحات ا تي يجب على مكلف محقق هذا ا ص ف من ا دخل ،أن يكتتبها
-ا تصريح با وجود ،إذا كان ا محقق هذا ا ص ف من ا دخل في أول شاطه ،يحق ه م ح هذا ا تصريح
-ا تصريح ا شهر ،ملزمون با تتاب تصريح شهر ،سلسلة ج 11و ها أزرق في حا ة مؤسسة خاضعة
ظام ا حقيقي ،سلسة ج 11أ في حا ة مؤسسة عمومية .يجب تقديم هذا ا تصريح في أجل 91يوم
األو ى من ا شهر.
-ا تصريح ا س و ،ملزمون با تتاب تصريح س و بإجما ي ا مداخيل ا س وية ،سلسلة ج 11يجب تقديم
-ا تصريح ا س و ا خاص ،إضافة لتصريح ا س و ملزمون كذ ك با تتاب تصريح خاص بكل مه ة
خاصة ،سلسلة ج 11يجب تقديم هذا ا تصريح في 31أفريل من كل س ة على األ ثر ،تقدم
1
ا تصريحات إ ى مفتشية ا ضرائب مكان ا ع وان االجتماعي ل شاط.
يفرض على هذا ا وع من ا دخل ا خضوع القتطاع من ا مصدر ،ا دخول ا خاضعة ها تتمثل في:
-مداخيل مدفوعة من قبل مدي ين مقيمين با جزائر مستفيدين هم موطن جبائي خارج ا جزائر )%24
84
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-ا مبا غ ا مدفوعة كمكافآت عن شاط م جز في ا جزائر ع د ممارسة ا مهن ا حرة وا وظائف وا مهام
ا تي ال يتمتع أصحابها بصفة ا تاجر ،وا مستثمرات ا مدرجة ألرباح ،وا تي تعتبر مصادر كسب ال
-ا ريوع ا تي يتقاضاها ا مخترعون من م ح رخصة استغالل شهاداتهم أو بيع عالمات ا ص ع أو طرق
أو صيغ اإل تاج أو ا ت ازل ع ها وا مقبوضة من قبل مخترعين أو بع وان حقوق ا تأ يف وكذا كل
-ا مبا غ ا مدفوعة كمكافآت من مختلف أ واع ا خدمات ا مقدمة أو ا مستعملة في ا جزائر يشمل هذا
-تخضع ا مبا غ ا مدفوعة في شكل أتعاب أو حقوق تأ يف ا ف ا ين ا ذين ديهم موطن جبائي خارج
تتمثل اال تزامات ا جبائية في ا تصريحات ا تي يجب على ا مكلف ا محقق هذا ا ص ف من ا دخل ،أن
-ا تصريح با وجود ،ع د بداية ا شاط يقدم في أجل أقصا 31يوم من بداية ا شاط.
-تصريح شهر ،يصرح به في سلسلة ج 11و ها ب ي با سبة لمؤسسات ا تابعة ل ظام ا حقيقي فرض
ا ضريبة ،كما يجب تقديم هذا ا تصريح في أجل 91يوم األو ى من ا شهر.
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،مرجع سبق ذكر ،ص .1- 1 1
85
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-تصريح س و ،يتم فيه ا تصريح بإجما ي ا دخل في سلسلة ج 11يسلمها قبل 31أفريل من كل س ة،
1
تقدم ا تصريحات إ ى مفتشية ا ضرائب مكان ممارسة ا شاط.
إن ا دخل ا فالحي ا واجب اعتماد في أساس ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي هو ا دخل ا صافي ا ذ يأخذ
في ا حسبان األعباء ا ما ية الستغالل .يحدد مبلغ أعباء االستغالل ا قابلة لخصم عن طريق االست تاج وب اءا
على تص يف ا م طقة ،تبعا قدراتها وطبقا لتعريفات ا مطابقة ها .تحدد تعريفات ا تخفيضات ا مطبقة على
األساس ا خاضع لضريبة من ا دخل ا فالحي ،اعتبا ار من أول جا في ،9113من طرف ج ة والئية مشكلة من
ممثل عن اإلدارة ا جبائية وممثل عن اإلدارة ا مكلفة با فالحة وممثل عن ا غرفة ا فالحية.
يصادق ا مدير ا عام لضرائب على ا تعريفات ا محددة بقرار يصدر ،قبل أول مارس من كل س ة با سبة
2
لمداخيل ا محققة في ا س ة ا سابقة ،واذا تعذر ذ ك تمدد أخر ا تعريفات ا قديمة ا معمول بها.
-ا تصريح با وجود ،ع د بداية ا شاط ،يقدم في أجل 31يوم من بداية ا شاط.
-ا تصريح ا س و ا خاص ،يشمل هذا ا تصريح كل أ شطة سلسة ج 11يقدمها في على األ ثر يوم 31
3
أفريل من كل س ة.
1ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي ا خاص با مكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .18- 13
ا مرجع فسه ،ص .90 2
86
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
% 8 -محررة من ا ضريبة ،وتحسب هذ ا سبة من مبلغ اإليجار اإلجما ي با سبة لمداخيل ا متأتية من
% 11 -محررة من ا ضريبة ،وتحسب هذ ا سبة من مبلغ اإليجار اإلجما ي ،با سبة لمداخيل ا متأتية
% 11 -محررة من ا ضريبة وتحسب هذ ا سبة من مبلغ اإليجار اإلجما ي ،با سبة لمداخيل ا متأتية
من إيجار ا محالت ذات االستعمال ا تجار أو ا مه ي .كما يطبق هذا ا معدل على ا عقود ا مبرمة مع
1
شركات.
تتمثل اال تزامات ا جبائية في ا تصريحات ا تي يجب على مكلف محقق هذا ا ص ف من ا دخل ،أن يكتتبها
-ا تصريح ا شهر ،يكتتب في تصريح سلسلة ج 11و ها ب ي با سبة لمؤسسات ا تابعة ل ظام ا حقيقي
فرض ا ضريبة ،يجب تقديم هذا ا تصريح في أجل 91يوم األو ى من ا شهر.
2
-ا تصريح ا س و ،با مداخيل في سلسلة ج 1يقدمه قبل 31أفريل من كل س ة.
ا مديرية ا عامة لضرائب ،قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ا مادة ،09مرجع سبق ذكر ،ص .11 1
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبقي ا خاص با مكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .18- 13 2
87
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
-تخضع ا مداخيل ا موزعة على األشخاص ا طبيعيين القتطاع من ا مصدر محرر من ا ضريبة ب سبة
.%11
-تخضع إيرادات س دات ا ص دوق غير اإلسمية القتطاع من ا مصدر ب سبة ،% 11يكتسي هذا
-تخضع ا فوائد ا اتجة عن ا مبا غ ا مقيدة في دفاتر أو حسابات االدخار ا تي يمل ها ا خواص القتطاع.
ا فوائد ا تي تساو أو تقل عن % 1 -محررة من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ،تطبق على قس
11.111دج.
-تخضع األرباح ا موزعة بين األشخاص ا طبيعيين وا مع ويين غير ا مقيمين با جزائر القتطاع من
-تخضع ا مداخيل ا اتجة عن أسهم ص دوق دعم االستثمار لتشغيل القتطاع من ا مصدر ب سبة:
% 20 -محررة من ا ضريبة ،يتم تطبيقها على فوائض ا قيم ا اتجة عن ا ت ازل عن األسهم أو ا حصص
االجتماعية ا محققة من طرف األشخاص ا طبيعيين غير ا مقيمين ،من أجل تطبيق هذا اإلخضاع
88
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
% 15 -محررة من ا ضريبة ،يتم تطبيقها على فوائض ا قيم ا اتجة عن ا ت ازل عن األسهم أو ا حصص
االجتماعية ا محققة من طرف األشخاص ا طبيعيين ا مقيمين ،غير أ ه تعفى فوائض هذ ا قيم من
ا ضريبة ع دما يعاد استثمار مبا غها .يقصد بإعادة االستثمار ،ا تتاب ا مبا غ ا معاد ة فوائض ا قيم
1
يتحقق عن طريق شراء األسهم أو ا حصص االجتماعية.
تتمثل اال تزامات ا جبائية في ا تصريحات ا تي يجب على مكلف محقق هذا ا ص ف من ا دخل ،أن
-ا تصريح با وجود ،في حا ة ا مكلف جديد يقدم في أجل 31يوم م د بداية شاطه.
-ا تصريح ا شهر ،في سلسلة ج 11ب ي حا ة مؤسسة خاضعة ظام ا حقيقي ،ج 11أ مؤسسة
عمومية.
-ا تصريح ا س و ،إلجما ي ا مداخيل ملزم بتقديم تصريح في سلسلة ج 1قبل 31أفريل من كل س ة.
-ا تصريح ا س و ا خاص ،ملزم كذ ك بتقديم تصريح خاص بهذا ا ص ف إ ى مفتشية ا ضرائب ا تي يتبع
2
تقدم ا تصاريح د مفتشية ا ضرائب مكان ممارسة ا شاط.
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،مرجع سبق ذكر ،ص. 8- 1 1
2ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبقي ا خاص با مكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .18- 13
89
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تخضع ا رواتب واألجور ا مدفوعة لمستخدمين جدول ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا شهر كما هو مبين
ا جدول رقم :26ا جدول ا تصاعد با شرائح ا شهر لضريبة على ا دخل اإلجما ي.
%31 أ ثر من 191.111دج
عالوات ا مردودية وا مكافآت أو غيرها وكذا استد ار ات ا رواتب ،ا تي تم ح فترات غير شهرية بصفة
ا مبا غ ا مسددة ألشخاص يمارسون إضافة إ ى شاطهم ا رئيسي كأجراء ،شاط ا تدريس أو ا بحث أو
ا مراقبة أو كأساتذة مساعدين بصفة مؤقتة ،وكذا ا مكافآت ا اتجة عن كل شاط ظرفي ذ طابع فكر 11 :
%دون تطبيق تخفيض .يكتسي هذا اإلقتطاع طابعا تحريريا من ا ضريبة على ا دخل االجما ي ،إال في حا ة
ا مكافآت ا اتجة عن األ شطة ا ظرفية ذات ا طابع ا فكر ،ع دما يتجاوز مبلغها ا س و 9.111.111دج.
90
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تخضع أجور ا موظفين ا تق يين وا مؤطرين ذو ا ج سية األج بة ا مشغلين من طرف ا مؤسسات األج بية
1
ا عام لة في ا جزائر جدول ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا محسوبة شهريا.
تختلف ا تصريحات في هذا ا ص ف باختالف ا ظام ا خاضع ه ،فه اك تصريح شهر ،با سبة ظام ا حقيقي،
-ا تصريح ا شهر ،يلتزم ا مكلف ا خاضع ل ظام ا ربح ا حقيقي بتصريح وتسديد ا ضريبة على ا دخل
اإلجما ي ا مقتطعة من أجور ومرتبات ا عاملين بمؤسسته ،وذ ك با سلسلة ج 11بصفة شهرية في ا يوم
-ا تصريح ا ثالثي ،ا مكلف ا خاضع ظام ا ضريبة ا جزافية ا وحيدة يلتزم بإيداع ا تصريحات ا جبائية،
وذ ك بإيداع ا سلسلة ج 11ا فصلية 2 .كما هو موضح في ا جدول ا موا ي:
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،مرجع سبق ذكر ،ص .8 1
91
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
ا جدول رقم :27أجال ا تصريحات ا جبائية لضريبة على ا دخل اإلجما ي ا مفروضة على األجور وفق ظام
-ا تصريح ا س و ،كما يلتزم ا مكلف في كل من ا ظام ا حقيقي وا جزافي بتصريح س و خاص
1
باألجور في سلسلة ج 99قبل 31أفريل من كل س ة.
تخضع هذ ا فوائض ا قيمة ا اتجة عن ا ت ازل عن ا عقارات ا مب ية او غير مب ية سبة % 1محر ةر من
2
ا ضريبة.
يضم مختلف أص اف ا دخل لفئات ل أص اف ا دخل حدد اآل ن ا دخل اإلجما ي وا ذ بعد تحديد ا
ا تا ية:
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .18 1
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا ظام ا جبائي ا جزائر ،مرجع سبق ذكر ،ص .1 2
92
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
إقترضات ا ديون ا مبرمة ألسباب مه ية وكذا تلك ا مبرمة من أجل اقت اء أو ب اء ا سك ات.
-فوائد ا
-م ح ا تغذية.
من اجل االستفادة من ا حق في خصم ا دخل ا خام اإلجما ي يجب أن تتوفر في األعباء ا شروط ا تا ية :
1
-يجب تبيا ها دعم ا تصريح بمجموع ا مداخيل.
س تطرق في هذا ا مطلب إ ى تحديد كيفية تسديد كل ص ف من أص اف ا دخل ا مدروسة ،حيث تختلف
طرق ا سداد من ص ف إ ى آخر وذ ك حسب ثالثة طرق وا متمثلة في ظام ا تسبيقات على ا حساب ،ظام
ا مديرية ا عامة لضرائب ،ا د يل ا تطبيقي لمكلف با ضريبة ،مرجع سبق ذكر ،ص .91 1
93
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تسدد ا ضريبة في هذا ا ص ف حسب ظام ا تسبيقات على ا حساب ،يتم تسديدها على أجل ثالثة تسبيقات
ا ظام ا حقيقي :ا يوم األول من ا شهر ا ثا ث ا ضريبة ا مستحقة لس ة مطروح رصيد ا تصفية
حسب هذا ا ظام وكما هو موضح في ا جدول تدفع ا ضريبة على تسبيقين ورصيد تصفية ،حيث يتم
تصفية ا رصيد ا متبقي من ا ضريبة من طرف ا مكلفين في أجل أقصا 91يوم من ا شهر ا ذ يلي يوم تسليم
ا تصريح ا س و .
94
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
كما توجد حاالت تعفي ا مكلف من دفع ا تسبيقات وهذ ا حاالت متمثلة فيما يلي:
-إذا اعتقد ا مكلف أن مبلغ ا تسبيقات ا مدفوعة بع وان ا س ة ا ما ية ،يساو او يفوق مبلغ ا ضريبة
با سبة لس ة ا تي سيكون مدين فيها في ا هاية ،حيث يتعين على ا مكلف في هذ ا حا ة إيداع تصريح
مصلحة ا ضرائب ،ا تي يتبع ها وذ ك خالل أجل 11يوم قبل تاريخ مؤرخ وموقع من قبله د
-إذا تيقن ا مكلف أن ا مداخيل ا س وية ال تجعله خاضع لضريبة أو يترتب ع ها ضريبة تقل عن
يتجاوز في ا حا تين ا سابقتين ،إذا تأ د ا مكلف أن ا مبلغ ا هائي لضريبة ا مستحقة غير صحيح ،أ
1
ا تقدير األو ي ،فإ ه يتعرض زيادة ب سبة 11%يتم تطبيقها على ا مبا غ ا تي يتم تسويتها.
يخضع وجوبا هذا ا ظام بصفة عامة ا مدين ويقصد به ا شخص ا مطا ب بتوزيع ا مبا غ ا عائدة لمستفيد،
-ا مداخيل ا مدفوعة من طرف ا مدي ين با رتب ا مقيمين با جزائر ،مستفيدين يوجد موط هم ا جبائي
خارج ا جزائر.
-ا مبا غ ا مدفوعة مؤسسات أج بية فردية يست ها إقامة مه ية با جزائر ،مقابل تأدية خدمات.
95
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
يجب دفع اإل قتطاعات ا متعلقة با مبا غ ا مدفوعة أث اء شهر معين خالل ا عشرين ( )91يوما األوى من
يتبع ه ا مدين وهذا بواسطة استمارة ا تصريح (سلسلة ا شهر ا موا ي ص دوق محصل ا ضرائب ا مختلفة ا ذ
96
ا فصل ا ثا ي :ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
خالصة ا فصل
من خالل هذا ا فصل يتضح ا أن ا ظام ا ضريبي ا جزائر يت ون من مجموعة من ا ضرائب وا رسوم
وا تي تختلف من مكلف إ ى أخر وذ ك حسب ا واقعة ا م شأة ها ،و جد أن ا ظام ا ضريبي ا جزائر خصص
ضريبة واحدة س وية تفرض على ا دخل ا ذ يحققه ا شخص ا طبيعي أال وهي ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي،
يمارسه حيث يضم وعاء هذ ا ضريبة صور عديدة من ا دخول تختلف باختالف ا شاط أو ا عمل ا ذ
ا مكلف.
اعتمد ا ظام ا ضريبي على مثل هذ ا ضريبة كضريبة تفرض على ا دخل وخاصة ا مقتطعة من ا مصدر،
أ أ ه يس باستطاعة ا مكلف تج بها أو ا تهرب م ها حيث تؤد أو تدفع من طرف شخص آخر غير ا مكلف
ا حقيقي ،على سبيل ا مثال ا ضريبة ا تي تفرض على أجر ا عامل ،ويتو ى تسديدها صاحب ا عمل وا تي تقتطع
من اجر ا عامل شهريا.
97
الفصل الثالث :دراسة حالة
الحسابات.
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س " صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة-
تمهيد:
تدعيما لدراسة ا ظرية ا تي تم ا تطرق إ يها في ا فصلين ا سابقين ،قم ا بدراسة تطبيقية من أجل رب و
أجل االستفادة من خبرة ا ممارسين في ا ميدان ا مه ي ،حيث حصرا موضوع دراست ا ا تطبيقية في ص ف من
أص اف ا دخل ا تي مصدرها ا عمل وا متمثلة في ص ف األجور ،وذ ك بعد أخذ ا عي ة من عمال أحد
ا مؤسسات االقتصادية ا تي ت ش في ميدان ص اعة األدوية ا طبية وا تي تخضع ظام ا ربح ا حقيقي ،أما
با سبة لدراسة ا ثا ية وا تي أجري اها في مكتب لدراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات ،من أجل االطالع على
كيفية معا جة ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي هذا ا ص ف حسب ظام ا ربح ا جزافي.
س خصصه تقديم حيث س قسم هذا ا فصل إ ى ثالثة مباحث على ا حو اآلتي ،ا مبحث األول ا ذ
مؤسسة فارميدال ن/س وكذ ك مه ام ا مؤسسة في ا ميدان االقتصاد ،كما س تطرق في ا مبحث ا ثا ي إى
دراسة أجر أحد ا عاملين في ا مؤسسة واهم االقتطاعات ا تي يخضع ها األجر باإلضافة لمعا جة ا جبائية
إلجما ي أجور عمال ا مؤسسة ،أما في هاية هذا ا فصل س خوض في دراسة لضريبة على ا دخل اإلجما ي
مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة "ص ف األجور" وفق ظام ا ربح ا جزافي وا تي كا ت على مستو
ا حسابات.
98
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
س قسم هذا ا مبحث إ ى ثالثة مطا ب أساسية متمثلة فيما يلي ا مطلب األول س قدم فيه مؤسسة فارميدال
ن/س مع تحديد مقدار رأس مال ا شركة ،كما س خصص ا مطلب ا ثا ي تحديد مهام ا مؤسسة في ا محي
االقتصاد ،أما في هاية هذا ا مبحث فس تطرق إ ى أهم ا مصا ح ا تي تدير مهام و شاط ا مؤسسة مبي ين بذ ك
هيكلها ا ت ظيمي.
مؤسسة فارميدال ن/س مؤسسة إقتصادية متخصصة في ص اعة األدوية ا طبية ،باشرت هذ ا مؤسسة
شاطها ابتدءا من س ة ،5002هي شركة ذات مسؤو ية محدودة مقرها االجتماعي يقع ب ـ 411ا م طقة
ا ص اعية ا رمال بقس طي ة ،مت و ة من شركتين فارماغرب ا تو سية وفارميدال ن/س ا جزائرية ،عدد أسهمها
متمثل في 54100حصة مرقمة قيمتها االسمية اإلجما ية 541.000.000دج ،مقسمة بين ا شريكتين على
ا حو االتي:
1
مدتها ا قا و ية حسب ا عقد 44س ة.
معلومات مقدمة من قبل مصلحة ا محاسبة وا ما ية ب اءا على ما ورد في ا عقد ا تأسيسي لمؤسسة. 1
99
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا مطلب ا ثاني :مهام ا مؤسسة
س تطرق في هذا ا مطلب إ ى تحديد مهام هذ ا مؤسسة ،باإلضافة إ ى تحديد أهم األ شطة ا تي تقوم بها
تتمثل مهامها ا رئيسية في دعم األهداف ا مخصصة ها في إ تاج وتخزين وتسويق واستيراد وتصدير
ا م تجات ا طبية ،ويمكن إيجاز مهام مؤسسة فارميدال ن/س فيما يلي:
-1اإلنتاج:
طب األطفال ،أمراض األعصاب ،أمراض ا جهاز ا هضمي واألمراض ا جلدية واأل ف وا ح جرة.
يمتد هذا ا طاق يشمل جميع األشكال ا عالجية ،األشكال ا سائلة ا صا حة لشرب ،األشكال ا سائلة ا خارجية،
-2ا تخزين:
تقوم ا مؤسسة بتخزين إ تاجها في وحدات تخرين مجهزة بكل ا وسائل لحفا على اإل تاج من ا رطوبة أو
درجة ا ح اررة ،ألن هذا ا وع من اإل تاج جد حساس ويتعرض لتلف في حال عدم توفر ظروف ا تخزين
ا مالئمة.
-3ا تسويق:
تقوم ا مؤسسة بتسويق م توجها ا مكون من مختلف أ واع األدوية في داخل ا وطن وخارجه عن طريق
ا تصدير بعض ا دول م ها ا دو ة ا تو سية ،أ أ ها تملك حصة سوقية في ا داخل وا خارج.
100
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا رئيسي شركة فارميدال ن/س في تطوير معايير األداء ا عا ية وا محافظة عليها بما يتوافق يكمن ا تحد
مع ممارسات ا تص يع ا جيدة ،كما أن موقعها ا حا ي في ا ص اعة يشجعها على أن ت ون دائما متيقظة مواجهة
وفقا إلمكا اتها تلتزم شركة فارميدال ن/س با تطور باستمرار ،وتضع شرطا ت افسيا مثبتا في جميع ا خط ،
كما تسعى إ ى تحقيق رضا عمالئها وجعلها ضرورة مطلقة وهدفا ذا أو وية ،هذا ا غرض تسعى شركة فارميدال
ن/س إ ى تطوير ا معرفة ا ف ية ا تي استفادت م ها م ذ إ شائها وجعلها مستدامة ،مع رؤية تهدف دائما إ ى
كما تقوم ا مؤسسة بحيازة رخص إل تاج بعض األدوية شركات تعمل في فس ا مجال ،مع تقديمها هي
1
كذ ك براءات اختراع بعض شركات ص اعة األدوية تحت ا رخصة ا مقدمة من شركة فارميدال ن/س.
س تطرق في هذا ا مطلب إ ى ا حديث عن مختلف ا مصا ح ا تي مهمتها ضمان سير شاط ا مؤسسة
ا قائم ،حيث أن كل مصلحة في ا مؤسسة مكلفة بمهمة معي ة وذ ك بقيادة مجموعة من ا تق يين في كل
اختصاص.
يرأسها مدير عام مهمته تسيير مختلف ا مصا ح اإلدارية من خالل تقديم أوامر ،تختلف هذ األوامر
101
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-2تأمين ا جودة:
تتمثل مهمتها في تأمين جودة اإل تاج ب وعيه ا سائل وا صلب ،وذ ك من خالل فحص ا م توج ا هائي قبل
توجيهه لتسويق.
-3رقابة ا بيئة:
مهمتها تج يب ا بيئة من ا تلوث ا اتج عن تفاعل ا مواد ا مكو ة ألدوية في مرحلة ا تص يع ،حيث تقدم
لمؤسسة تق يات لقضاء على مخلفات ص اعة األدوية كا غازات واألدوية غير ا صا حة وطرق ا تخلص م ها.
مهمتها االهتمام بشؤون ا عمال اإلدارية وعلى رأسها إعداد وحساب كشوف األجر مختلف عمال ا مؤسسة،
يتوى تسيير هذ ا مديرية مدير لموارد ا بشرية مع مساعد ه ،باإلضافة إ ى عون استقبال مهمته استقبال
ا عمال وتوجيههم.
تعتبر من أهم ا مصا ح اإلدارية في ا مؤسسة ،حيث تربطها عالقة مباشرة بمختلف ا مصا ح األخر ا تي
يضمها ا هيكل ا ت ظيمي لمؤسسة ،تتمثل مهمتها في تسجيل مختلف ا عمليات است ادا على معلومات موجهة
من مختلف ا مصا ح اإلدارية ،باإلضافة إ ى كل ما هو متعلق بجا ب ا ما ية ،مع تقديم مبا غ ما ية مواجهة
مختلف ا مصاريف ،يتو ى تسيير هذ ا مديرية مدير لمحاسبة وا ما ية ،باإلضافة إ ى إطار في ا محاسبة واطار
في ا ما ية.
102
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-6ا مديرية ا تقنية:
مهمتها تسيير مختلف األقسام ا تي ها عالقة بوحدات اإل تاج حيث يوجد في ا مؤسسة 5أقسام ها عالقة
باإل تاج ،قسم ا شؤون ا ت ظيمية ا متعلقة با تطوير ومراقبة ا جودة ،قسم إل تاج ا سوائل باإلضافة إ ى قسم إل تاج
يتو ى تسيير هذ األقسام ثالثة مدراء ،مدير مهمته تسيير ا جا ب ا تق ي ،وآخر يتو ى تسيير ا جا ب
اإل تاجي ،باإلضافة إ ى مدير مهمته تسيير جا ب صيا ة اآلالت بمساعدة تق يين في اإل تاج وا صيا ة ،دون
سيان ا عمال ا تي تختلف مهامهم من عامل آلخر كتعبئة األدوية وصيا ة اآلالت.
-7مديرية ا مبيعات:
تتمثل مهمتها في مقابلة ا عمالء وتقديم مختلف ا م تجات هم ،باإلضافة إ ى بعض االمتيازات ا تي تقدمها
ا مؤسسة عمالئها األوفياء ،مع إعداد مختلف فواتير ا بيع وتقديم سخ م ها لعميل ،إضافة إ ى حفاظها على
يقوم بتسيير هذ ا مديرية مدير لمبيعات ،باإلضافة إ ى كل من مدير ا ترقية ا طبية ،مدير ا مركز ا جهو
-8وحدات اإلنتاج:
د ا مؤسسة وحدتين إل تاج متمثلة في إ تاج األدوية ا سائلة ،ا صلبة وا جافة ،حيث توجد على مستو
هذ ا وحدات أقسام تتمثل مهمتها في ا ت ظيم وجلب ا موافقة على تسويق ا م توج من و ازرة ا صحة ،يطلق على
103
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
هذا ا قسم بقسم األمور ا ت ظيمية ،وقسم آ خر مهمته تطوير اإل تاج من خالل إعداد أبحاث في ميدان األدوية،
1
باإلضافة إ ى توفر هذ ا وحدات على مخابر لتأ د من جودة األدوية وتحليلها.
يضم مختلف ا مصا ح سابقة م ا هيكل ا ت ظيمي لمؤسسة ا ذ وكتلخيص هذ ا مصا ح ا مختلفة ضع
ا ذكر.
ا مصدر :من إعداد ا طلبة باالعتماد على ا وثائق ا مقدمة من قبل مؤسسة فارميدال ن/س.
مقدم من قبل مص ح الم ارد البشري بن ءا ع ى ال يكل التنظيمي ل مؤسس . مع م 1
104
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا مبحث ا ثاني :ا معا جة ا جبائية وا محاسبية ألجور ا مؤسسة
من أجل ا تقرب من ا محي ا عملي لمؤسسة محل ا دراسة ،قم ا بزيا ةر قسم تسيير ا موارد ا بشرية وذ ك من
أجل االطالع على كيفية حساب األجر ومختلف ا ع اصر ا مكو ة ه ،فتم تزويد ا بسجل يتضمن أجور مختلف
ا عمال في مؤسسة فارميدال ن/س (ا وثيقة ا ملحقة رقم 1 ،)04باإلضافة إ ى ملخص هذا ا جدول (ا وثيقة
ا ملحقة رقم 2 )05يضم مختلف ع اصر أجور ا عمال بصفة إجما ية ،وعلى هذا األساس س قسم مبحث ا هذا إ ى
ثالثة مطا ب رئيسية ،حيث س خصص ا مطلب األول لحديث عن ا ع اصر ا مكو ة ألجر ،كما س درس أحد
األجور ا مدرجة في ا سجل ،أما في ا مطلب ا ثا ي فس تطرق من خال ه إ ى ا معا جة ا جبائية إلجما ي أجور
ا مؤسسة من جا ب ا تصريح وا تسديد ،أما في ا مطلب ا ثا ث فس قوم بإبراز كيفية ا قيام با معا جة ا محاسبية
حساب األجر يمكن االعتماد على مجموعة من ا ع اصر ا مكو ة ه ،إضافة إ ى مجموعة من االقتطاعات
يخضع ها األجر بصفة اختيارية أو إجبارية ،من ضم ها اقتطاع ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي.
من اجل ا وصول إ ى األجر ا خاضع لضريبة ،وجب علي ا أوال دراسة ا ع اصر ا مكو ة ه ،حيث يوجد في
هذ ا مؤسسة 445عامل ،يت ون األجر با سبة ل عامل من األجر األساسي (ا قاعد ) ،ا ساعات اإلضافية
ومختلف ا تعويضات وا مكافآت ا تي يتحصل عليها ا عمال ،ذ ك س تطرق إ ى تحديد كل ع صر على حد .
ال ثيق الم حق رق : 10سجل أج ر لعم ل مؤسس ف رميدال ن/س لش ر أكت بر ،810ص . 144- 143 1
ال ثيق الم حق رق : 18م خص إلجم لي األج ر المسددة لش ر أكت بر 810لمؤسس ف رميدال ن/س ،ص .145 2
105
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
1-1األجر األساسي(ا قاعد ):
سمي األجر األساسي بهذا االسم أل ه على أساسه يتم حساب باقي ا ع اصر ويحسب با عالقة ا تا ية:
األجر األساسي = عدد أيام ا عمل ا فعلية × ا معدل " سعر عمل ا يوم"
في حا ة غياب ا عامل تخصم قيمة ا يوم ا ذ غاب فيه من األجر األساسي.
باالعتماد على ا وثيقة ا ملحقة رقم ،1 04طبق على ا عامل صاحب ا رقم ا تسلسلي NS190 :أجر
األساسي 40000دج ع د عمله مدة 50يوم ،وبما أن مدة عمله 54.4يوم (مدة ا غياب :تقريبا 0أيام) هذا
س حسب أوال ا قيمة ا تي يتحصل عليها ا عامل مقابل عمله ا يومي 600=50/40000 :دج.
بحيث يعتبر األجر 40000دج هو األجر ا وط ي ا مضمون ا ذ يجب أن يم ح ل عامل ،كما تلتزم
باالعتماد على ا وثيقة ا ملحقة رقم ،2 04قدمت ا مؤسسة خالل هذا ا شهر م ح ألربعة عاملين أصحاب
NS265-NS125-NS102-NS003
ال ثيق الم حق رق ،10مرجع سبق ذكره ،ص . 144- 143 1
106
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
على أساسه يتم حساب اقتطاع ا ضمان هذ ا م ح ا ثابتة تدخل في حساب أجر ا م صب ،وا ذ
االجتماعي ا شهر ،وقدرت ا قيمة اإلجما ية هذ ا م ح بـ 52652.10دج موزعة على ا عاملين با شكل
ا تا ي:
= 52652.10دج.
3-1أجر ا منصب:
يتمثل أجر ا م صب في األجر ا ذ يحسب على أساسه اقتطاعات ا ضمان االجتماعي ،ويمكن صياغته
شهر أ توبر س ة 5040على م حة ثابتة قدرها 45600.42دج ،كما عمل خالل هذا ا شهر 50يوم ،يقدر
107
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
4-1ا منح ا خاضعة القتطاع ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي:
من بين ا م ح ا تي توفرها ا مؤسسة محل ا دراسة م حة ا سلة وم حة ا قل ،يستفيد من م حة ا سلة 24
عامل و 00عامل من م حة ا قل (ا وثيقة ا ملحقة رقم ،1 )05هذ ا م ح يتم إضافتها ألجر األساسي لحصول
على األجر اإلجما ي ا خاضع لضريبة حيث قدرت ا مبا غ اإلجما ية هذ ا م ح بــ:
5-1ا تعويضات:
تتمثل ا تعويضات في ا مبا غ ا ما ية ا تي تم ح لعامل كمقابل ما تحمله أث اء أداء مهمته خارج ا مؤسسة،
أو مبا غ تقدم زيادة ت ا يف ا معيشة ،كما يوجد وعين من هذ ا تعويضات ،م ها من تخضع القتطاع ا ضريبة
على ا دخل اإلجما ي وم ها من ال تخضع هذا اإلقتطاع ،ويمكن تلخيص هذ ا تعويضات وعدد ا عمال
108
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا جدول رقم :10ا تعويضات ا خاضعة وغير ا خاضعة القتطاع ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي
ا مصدر :من إعداد ا طلبة باالعتماد على ا وثائق وا معلومات ا مقدمة من قبل قسم ا محاسبة وا ما ية.
يمكن أن ميز بين وعين من ا تعويضات ،من يستفيد م ها ا عامل بصفة دائمة ،هذ ا تعويضات تدرج
وتحسب ضمن ا دخل ا خاضع لضريبة على ا دخل اإلجما ي ،وه اك تعويضات يتحصل عليها ا عامل بصفة
109
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
مؤقتة (ع د تأدية مهام إضافية) ،تشمل مصاريف ت قله ،مكوثه في ف دق أو مسكن مؤجر ...إ خ ،فهذ
ا تعويضات ال ت درج ضمن دخل ا عامل بصفة دائمة ذ ك ال يحسب عليها ضريبة (معفية).
6-1ا مكافآت:
يتحصل ا عامل على مكافأة تيجة تأدية مهامه وذ ك من اجل تشجيعه على ا مواصلة في تأديتها ب فس
ا وتيرة ،و جد من هذ ا مكافآت ،مكافأة تعويض إضافية لدخل ،ICR+قيمة إضافية لدخل IKVكما ورد في
1
ا ملخص اإلجما ي ألجور ا عاملين في ا مؤسسة (ا وثيقة ا مرفقة رقم .)05
هو دخل مب ي على أساس دخل ا م صب ،مضافا إ يه ا م ح وا تعويضات ا خاضعة القتطاع ا ضريبة على
ا دخل اإلجما ي ،مستبعدا م ه اقتطاعات ا ضمان االجتماعي ،ويمكن ا تعبير ع ه با عالقة ا رياضية ا تا ية:
ا دخل اإلجما ي = دخل ا م صب +ا م ح وا تعويضات ا خاضعة لضريبة على ا دخل اإلجما ي -
قدر إجما ي ا دخل ا خاضع لضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجور ا عمال ب ـ 5051452.64 :دج.
110
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
8-1ا دخل ا صافي:
هو بمثابة ا دخل ا ذ يتحصل عليه ا عامل ،أو ا ذ يتقاضا بعد خصم مختلف االقتطاعات اإلجبارية أو
1
قدر إجما ي ا دخل ا صافي ا مسدد لعمال خالل شهر أ توبر 5040ب 2025254.04دج.
حسب ما تم تزويد ا به في قسم تسيير ا موارد ا بشرية ،يقع على عاتق ا عامل اقتطاعات إجبارية دائما ما
تظهر في كشفه ا شهر ،باإلضافة إ ى اقتطاعات اختيارية تختلف من كشف شهر إ ى أخر بمع ى يتحملها
ا عامل بإرادته.
س درس أهم هذ االقتطاعات ب وعيها وا تي تحملها ا عمال خالل شهر أ توبر .5040
1-2االقتطاعات االختيارية:
تشمل هذ االقتطاعات ا تسبيقات ا تي يتحصل عليها ا عامل قبل حلول وقت حصو ه على أجر ،وكذ ك
ا غيابات حيث تص فها ا مؤسسة إ ى غيابات مسموح بها ،غير ا مسموح بها وغيابات ساعات ،باإلضافة إ ى
111
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا غيابات غير ا مسموح بها 6541.25 :دج
2-2االقتطاعات اإلجبارية:
تشتمل على وعين من االقتطاعات ،اقتطاعات خاصة باشت ار ات ا ضمان االجتماعي واقتطاعات ا ضريبة
تتمثل في % 52من أجر ا م صب يتحمل ا عامل ما سبته ،% 4و %56األخر يتحملها صاحب
ا عمل يتم تسديدها شهريا ،كما يمكن أن تستفيد ا مؤسسة من تخفيض يصل إ ى %40- 50وذ ك من أجل
قم ا بدراسة ألجور شهر أ توبر من س ة ،5040حيث تسدد االشت ار ات ا خاصة به في شهر وفمبر من
1
فس ا س ة مثل ما هو موضح في وثيقة ا تصريح ا خاصة با ضمان االجتماعي (ا وثيقة ا ملحقة رقم .)00
حسب ا وثيقة ا ملحقة رقم 2 04وا وثيقة ا ملحقة رقم 3 05قدرت هذ االشت ار ات هذا ا شهر ب ـ
ما يتحمله صاحب ا عمل وا ذ ال يظهر في كشف أجر ا عامل 242402.50 :دج.
،810ص . 011 ال ثيق الم حق رق ،1التصريح الشبه جب ئي لمؤسس ف رميدال ن/س لش ر أكت بر لسن 1
ال ثيق الم حق رق ،10مرجع سبق ذكره ،ص . 044- 041 2
112
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ب -اقتطاعات ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي:
يتقاضا وعدد األيام ا تي عملها يختلف هذا االقتطاع من عامل إ ى آ خر وذ ك على أساس األجر ا ذ
فعال ،حيث يطبق على هذا اإلقتطاع جدول ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا م صوص عليه في ا مادة 401
من قا ون ا ضرائب ا مباشرة وا رسوم ا مماثلة ،ويتم حساب هذا اإلقتطاع على مستو مصلحة ا موارد ا بشرية
من خالل ملف مبرمج من ضمن حزم "أوفيس" ا مكتبية ،و"إ سيل" مبرمج على أساس معدالت االقتطاع ا تي
تزيد من شريحة إ ى أخر ،حيث يتم تقسيم األجر إ ى ش ارئح في ا ملف ا مبرمج ،كما تم تزويد ا بطريقة
ا حساب ا تي تختلف من أجر إ ى آخر وذ ك بعد تطبيق ا جدول ا شهر إلقتطاع ا ضريبة على ا دخل
اإلجما ي ص ف األجور.
باالعتماد على ا وثيقة ا ملحقة رقم 1 04س طبق على 5أجور مختلفة طريقة حساب هذا االقتطاع ،أخذ
س حسب مقدار ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ل أجر ،وذ ك مثلما تم تزويد ا به في قسم تسيير ا موارد
ال ثيق الم حق رق ،10مرجع سبق ذكره ،ص . 044- 041 1
113
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-األجر األول ( )NS260ا مقدر بـ 01713.11دج
إجما ي ا ضريبة واجبة ا دفع مقدرة بـ 55545.4دج وذ ك قبل تطبيق ا تخفيض ا م صوص عليه في
حيث يتم تحديد هذا ا تخفيض أوال بحساب ا تخفيض األو ي ا مقدر ب %10من مقادر ا ضريبة اإلجما ية
الحظ ان ا تخفيض األو ى أ بر من 1500دج ،ذ ك يتم االعتماد على مبلغ 4200دج كتخفيض من
114
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-األجر ا ثاني ( )NS306ا مقدر بـ 38351.11دج
طبق عليه مقدار ا تخفيض األو ي ا مقدر ب %10من إجما ي ضريبة ا شرائح ا مقدرة ب 6202دج
ا تخفيض األو ي أ بر من ا تخفيض األعلى وا مقدر بـ ـ ـ ـ ـ 4200دج إذن طبق عليها تخفيض 4200دج.
115
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
طبق عليه ا تخفيض األو ي وا مقدر ب %10من إجما ي ضريبة ا شرائح.
توضيح طريقة حساب مختلف ا ع اصر واالقتطاعات ا متعلقة باألجر وا تي تم ا تطرق إ يها في ا ع صرين
ا سابقين ،تم تزويد ا بكشف أجر ألحد ا مه يين في ا مؤسسة (ا وثيقة ا ملحقة رقم ،1 )05بم صب إطار في
س كون كشف األجر هذا ا عامل وس وضح طريقة ا حساب إ ى غاية وصو ا ألجر ا صافي.
وا شكل ا موا ي يوضح مختلف ا ع اصر ا مكو ة ألجر هذا ا عامل ،بداية بأول ع صر وا متمثل في األجر
األساسي ،إ ى غاية األجر ا صافي ا ذ يتقاضا ا عامل ،محاو ين بذ ك تحديد مختلف ا عمليات ا حسابية هذا
ال ثيق الم حق رق ،11كشف أجر إلط ر في الم لي لمؤسس ف رميدال ن/س لش ر أكت بر ،810ص . 041 1
116
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا جدول رقم :11كشف أجر عامل " إطار في ا ما ية"
166.00 - - 15834.00 -ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي .IRG
ا مصدر :من إعداد ا طلبة باالعتماد على كشف األجر (ا وثيقة ا ملحقة رقم )13ا مقدم من قبل إطار في ا ما ية ،ص .146
117
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا عمليات ا حسابية ا متعلقة بأجر ا عامل (إطار في ا ما ية):
األجر األساسي:
يتحصل ا عامل على أجر أساسي شهر قدر 40000.00دج في حال عدم غيابه ،كما الحظ وجود مدة
غياب مقدرة بيوم واحد ( )4خالل هذا ا شهر ،ذ ك سيقتطع مقدار ا يوم من أجر األساسي.
أجر ا منصب:
هذا ا عامل ال يتحصل على م ح خاضعة القتطاع ا ضمان االجتماعي ،ذ ك فأجر ا م صب هو فسه
قبل حساب هذا األجر وجب علي ا أوال حساب اقتطاعات ا ضمان االجتماعي وا تي تحسب على أساس
األجر اإلجما ي= أجر ا م صب +ا م ح ا خاضعة القتطاع ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي -اقتطاعات
ا ضمان االجتماعي.
118
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
األجر ا صافي:
= 50262.12دج.
= 55044.12دج
االقتطاعات = ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي +اشت ار ات ا ضمان االجتماعي +ا تسبيقات
= 44255.00دج
ل بعد ا تهائ ا من ا جا ب ا حسابي ألجور وكذ ك ا جا ب ا حسابي لضريبة على ا دخل اإلجما ي
ا عمال ،ا تي تجر على مستو قسم تسيير ا موارد ا بشرية ،س تقل إ ى قسم ا محاسبة وا ما ية أين تتم ا معا جة
119
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
كما س خصص هذا ا مطلب لحديث على أهم ا وثائق ا تي يستقبلها ا محاسب من قسم تسيير ا موارد
ا بشرية ،وا تي على أساسها يتم ا تصريح شهريا بهذ األجور ،كما س تطرق إ ى طريقة اجراء ا تصريحات على
1
يتلقى ا محاسب سجل األجور ا تي تم تزويد ا به في قسم تسيير ا موارد ا بشرية (ا وثيقة ا ملحقة رقم )04
وا ذ يضم كل أجور ا عمال ،وكذا مقدار ا ضريبة ا تي حسبت على كل أجر.
كما يتم تزويد بجدول ملخص Recapitulatifوا متمثل في ا وثيقة ا ملحقة رقم ،2 5هذا ا ملخص يضم
كل ا معلومات ا متعلقة با ع اصر ا مكو ة ألجور واالقتطاعات ،كما يوضح مقدار مختلف أ واع األجور (األجر
األساسي ،أجر ا م صب ،األجر ا خاضع أو اإلجما ي ،األجر ا صافي) ،حيث يعتمد ا محاسب على هذ
ا وثائق من أجل ا تتاب ا تصاريح ا شهرية ألجور م ها ا ضريب ية وم ها االجتماعية ،مع إثبات مختلف ا عمليات
في يومية ا مؤسسة ،من ثم يحو ها إ ى إطار في ا ما ية يتو ى أمور ا تسديد وا تحويل إ ى حسابات ا عمال،
تسديد االشت ار ات ا شهرية لضمان االجتماعي وتسديد مقدار ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي.
ضعه تحت أيديكم يوضح مختلف ا معلومات ا متعلقة باألجور اإلجما ية لعمال. وهذا ا جدول ا ذ
ال ثيق الم حق رق ،10مرجع سبق ذكره ،ص . 044- 041 1
120
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا جدول رقم :11ملخص إجما ي األجور ا مسددة خالل شهر أ توبر 2118
تعويض ا سكن
0.00 5500.00 4
121
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
0.00 1000.00 4 تعويضات أخر
ا مصدر :من إعداد ا طلبة باالعتماد على ا وثيقة ا مقدمة من قبل مصلحة ا موارد ا بشرية ،ا وثيقة ا محلقة رقم ،12ص .145
122
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-2ا تتاب ا تصريحات ا متعلقة بضريبة على ا دخل اإلجما ي:
بعد تلقي ا محاسب لوثائق ا الزمة ،يكون ا محاسب أمام ا قيام با مهام ا تا ية:
-تحديد ا مادة ا خاضعة لضريبة ا واجب ا تصريح بها ،كما هو مبين في جدول األجور اإلجما ية
لعمال ،وتحت ع وان األجر ا خاضع ،يحدد ا مبلغ اإلجما ي ها ألن ا تصريح يكون با مبلغ اإلجما ي
1
ألجور عمال ا مؤسسة ،وا مقدر بـ 5012420.00دج شهر أ توبر ( 5040ا وثيقة ا ملحقة رقم )04
-تحديد مقدار ا ضريبة واجبة ا سداد وا مدرجة في ا جدول اإلجما ي ألجور تحت ع وان اقتطاع ا ضريبة
على ا دخل اإلجما ي ،وا تي حسبت على أساس ا جدول ا شهر القتطاع ا ضريبة على ا دخل
اإلجما ي ل عامل ،ومن ثم جمعها لحصول على إجما ي اقتطاع ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ل
ا و وج إ ى موقع ا تصريح با ضرائب أون الين ،حيث أن هذ ا مؤسسة تب ت هذ ا طريقة ا حديثة ا تي
وضعتها ا مديرية ا عامة لضرائب تحت ع وان ا موقع اإل ترو يhttps://jibayatic.mfdgi.gov.dz :
ال ثيق الم حق رق ،10مرجع سبق ذكره ،ص . 044- 041 1
123
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
بعد ذ ك إدخال إسم ا مستخدم وكلمة ا مرور وا تي يتم ا حصول عليه من ا مديرية ا والئية لضرائب بقس طي ة،
بعدها يقوم ا محاسب با تصريح على مستو ا موقع وسحب سخة ج 20ا شهرية (ا وثيقة ا ملحقة رقم
،1 )01مصرحا فيها كل من ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا خاصة باألجور ،وا تي تمت معا جتها جبائيا في
ال ثيق المرفق رق ،14التصريح في نم ذج (ج )11لضريب ع ى الدخل اإلجم لي ألج ر مؤسس ف رميدال ن/س ،ص .041- 04 1
124
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا جدول :12ا تصريح با ضريبة على ا دخل اإلجما ي صنف األجور وفق ا نظام ا حقيقي
Traitements et salaires
ا مصدر :من إعداد ا طلبة باالعتماد على وثيقة ا تصريح ج 51ا خاصة با مؤسسة ،ا ملحقة رقم ،14ص .140- 147
كما يجب أن يكون ا تصريح وا تسديد مقدار ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي قبل 50يوم من ا شهر ا موا ي
وفي هذ ا حا ة تم ا تصريح بمقدار ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي هذا ا شهر خالل 5040/44/41كما
هو موضح في أخر ا تصريح ج ( 20ا وثيقة ا ملحقة رقم .1 )01
وا تسديد كان بتاريخ 5040/44/42على مستو ا مديرية ا والئية لضرائب والية قس طي ة( .ا وثيقة
التسديد لمقدار الضريب ع ى الدخل اإلجم لي لألج ر مؤسس ف رميدال ن/س ،ص .011 ال ثيق الم حق رق ، 11صل إثب 2
125
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا مطلب ا ثا ث :ا معا جة ا محاسبية ألجور ا عمال واالقتطاعات اإلجبارية
كل ا عمليات ا سابقة ها أثر ما ي على ا قوائم ا ما ية لمؤسسة ،ذ ك وجب أن يظهر في قوائمها ا ما ية،
س خصص هذا ا مطلب األخير من ا مبحث ا ثا ي إلظهار مختلف ا قيود ا محاسبية ا تي أثبتها أو سجلها
مختلف ا مبا غ ا واردة في قيود إ ثبات وسداد األجور توجد في ا وثيقة ا ملحقة رقم 1 05وا وثيقة ا ملحقة رقم
.2 04
126
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
5152520.11 ا عاملين أجور مستحقة 421000
ا مبا غ ا واردة في ا قيود ا متعلقة بإثبات وسداد اشت ار ات ا ضمان االجتماعي واردة في ا وثائق ا مرفقة
3
ا تا ية :ا وثيقة ا ملحقة رقم ،1 04ا وثيقة ا ملحقة رقم ،052ا وثيقة ا ملحقة رقم 00
االجتماعي
ال ثيق الم حق رق ،10مرجع سبق ذكره ،ص . 044- 041 1
127
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-3قيد تسديد ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجور:
خصص ا هذ ا دراسة من أجل ا تطرق إ ى معرفة كيفية خضوع األجور وفق ظام ا ربح ا جزافي ،ا ظام
ا ذ ال يجبر مكلفه من إمساك محاسبة ما ية ،إذا ما كان رقم أعما ه ال يتجاوز 5مليار دي ار جزائر .
س قسم هذا ا مبحث إ ى ثالث مطا ب ،في ا مطلب األول س عرف با مكتب وأهم ا مهام ا تي يقوم بها ،أما
في ا مطلب ا ثا ي س طبق على أحد أجور عمال ا مكتب ،وفي آخر هذا ا مبحث س تطرق إ ى توضيح كيفية
مكتب ي ش في ا مجال ا محاسبي ،ومجال اإلشهار على مستو مواقع ا تواصل االجتماعي ،كذ ك يقدم
-مكتب محافظ حسابات مهمته األساسية تقديم خدمات مراجعة حسابات لمؤسسات االقتصادية ،ويتم
تعيي ه وفق دفتر شروط من أجل ا مراجعة وا مصادقة على حسابات ا مؤسسة ،كما يعمل على ممارسة
128
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ومسك محاسبة ا مؤسسات ( إعداد ا شوف ا ما ية ا س وية ،ا تتاب ا تصريحات ا جبائية وا شبه
ا جبائية).
-مكتب Ryzk Invest-Boxي قدم دورات ت وي ية في مجال ا محاسبة وجباية ا مؤسسة ،ي ظم ا مكتب
دورات ت وي ية ألصحاب اختصاص ا محاسبة وا جباية ،وذ ك من أجل تسلي ا ضوء على ا جا ب
ا تطبيقي ا عملي.
-مكتب Ryzk-Novaمكلف با تسويق ،يقدم خدمات في مجال ا تسويق ا حديث مثل اإلعال ات على
مستو مواقع ا تواصل االجتماعية ،كذ ك اإلعال ات ا مدفوعة على أساس مدة ا ظهور في هذ ا مواقع.
129
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
ا مطلب ا ثاني :حساب أجر أحد عمال ا مكتب
تم تزويد ا في هذا ا مكتب بكشف أجر ألحد ا عاملين ،يتقاضى أجر صافي مقدر ب ـ 40601.00دج وذ ك
است ادا على ا وثيقة ا ملحقة رقم ،1 06س عد كشف أجر هذا ا عامل وحساب ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي
وفقا لجدول ا خاص بها ،كما أ ه تم تزويد ا بطريقة أخر حساب ا ضريبة س تطرق إ يها الحقا.
مراجع حس ب ،ص .010 المح سبي الدراس ال ثيق الم حق رق ، 11كشف أجر لع مل في مكت 1
130
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
526.00 - - -ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي 46500.00
.IRG
ا مصدر :من إعداد ا طلبة اعتمادا على ا معلومات ا واردة في ا ملحق رقم ،16ص .151
يتحصل ا عمال في هذا ا مكتب إضافة إ ى أجرهم على تعويضات ترتفع بارتفاع ا مهمات ا تي يقوم بها كل
خاضعة هذ االقتطاعات.
-اقتطاع ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي :طبق ا جدول ا شهر مثل ما طبق ا في أجور عمال ا ظام
ا حقيقي ،أما ا طريقة ا ثا ية ف تحسب على األجور ا تي تتراوح بين 40000.00دج – 55000.00دج
فق .
131
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
-ا طريقة :1تطبيق ا جدول
هو 4000دج ،ذ ك س طبق الحظ أن ا تخفيض أقل من ا حد األد ى لتخفيض ا م صوص عليه وا ذ
دي ا األجر ا خاضع لضريبة على ا دخل اإلجما ي وا متمثل في 46500.00دج طرح م ه 42000.00دج،
132
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
4500دج 526.00 = 2 /دج ( فس ا تيجة ا متوصل إ يها بتطبيق ا جدول).
في ا ظام ا جبائي ا جزافي تختلف ا وثيقة ا تي يصرح عليها ،كما تختلف آجال ا تصريح وكذا أجل
ا تسديد ،حيث يتم ا تصريح با ضريبة على األجور في هذا ا ظام في ا سخة (ج 20ا فصلية) مثل ما هو
موضح في ا وثيقة ا ملحقة رقم ،1 02يمكن تقييد ا تصريح فيها باآلجال ا تا ية:
ا جدول رقم :14ا تصريح با ضريبة على ا دخل اإلجما ي صنف األجور وفق ا نظام ا جزافي
-ا ثالثي (4جا في ،فيفر ، 14410.00 ا سلم 050.00 -آخر أجل 50
مارس). أفريل.
-ا ثالثي (5أفريل ،ما ، -آخر أجل 50
جوان). جويلية.
-ا ثالثي (5جويلية ،أوت، -آخر أجل 50
سبتمبر). أ توبر.
-ا ثالثي (1أ توبر ،وفمبر، -آخر أجل 50
ديسبمر). جا في "ن."4+
ا مصدر :من إعداد ا طلبة باالعتماد على ا معلومات ا واردة في ا وثيقة ا ملحقة رقم ،17ص .152
حيث طبق ا على أجر واحد مثل ما هو موضح في ا وثيقة ،األجر ا خاضع هذا ا عامل 46500.00دج،
على افتراض أ ه حقق فس األجر خالل شهر جا في ،فيفر ومارس ،يتم ا تصريح بأجور األشهر ثالثيا
مراجع حس ب ، مح سبي دراس : 1التصريح في نم ذج (ج 11الفص ي ) لضريب ع ى الدخل اإلجم لي ألجر ع مل في مكت 1ال ثيق الم حق رق
ص .018
133
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
أجر ا عامل خالل 5أشهر (جا في ،فيفر ،مارس) 14410.00 = 5 * 46500دج.
قيمة ا ضريبة على األجر خالل ا ثالثي األول 526.00 :دج * 050.00 = 5دج.
وذ ك بافتراض أن ا عامل م يغيب و م يتحصل على أ م حة قد تؤثر في األجر اإلجما ي ا خاضع.
مالحظة:
يلتزم ا مكتب بتسديد قيمة ا ضريبة على ا دخل ا متعلقة با ثالثيات ا ثالثة األو ى من ا س ة "ن" خالل فس
ا س ة ،باستث اء ا ثالثي ا رابع واألخير ا ذ تمتد فت ةر سداد ا ضريبة فيه إ ى غاية 50جا في من ا س ة "ن."4+
134
ا فصل ا ثا ث :دراسة حا ة مؤسسة "فارميدال ن/س" صناعة األدوية ا طبية -قسنطينة -
ودراسة في مكتب ا دراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات.
خالصة ا فصل:
قد حاو ا في هذا ا فصل من خالل دراسة حا ة ألجور أحد عمال ا مؤسسات االقتصادية ا تي تخضع
ظام ا ربح ا حقيقي ،ودراسة أحد األجور في مكتب لدراسات ا محاسبية ومراجعة ا حسابات وا ذ يخضع ظام
ا ربح ا جزافي ،إظهار كيفية ا معا جة ا جبائية لضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظامين ،حيث تتم ا معا جة
ا جبائية لضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا حقيقي عن طريق ظام االقتطاع من ا مصدر،
حيث يسددها صاحب ا عمل بدال عن محقق ا دخل وا متمثل في ا عامل ،كذ ك هو األمر با سبة ل ظام ا جزافي
مع اختالف في آجال ا تسديد ،يبرز هذا اإلختالف في أن ا ظام ا حقيقي يتم دفع قيمة ا ضريبة شهريا أما
ا جزافي فيكون فيها ا دفع ثالثيا ،مع احترام آجال ا تسديد وذ ك تج ب غرامات ا تأخر عن ا تسديد.
135
خاتمة
خاتمة
خاتمة:
اقشت ا دراسة " إشكا ية كيفية إجراء ا تصريحات ا جبائية ضريبة ا دخل ا اتج عن ا عمل وذ ك وفق
ا ظام ا ضريبي ا جزائر " حيث تم ا تعرض هذ ا ضريبة من عدة جوا ب ،ذ ك حاو ا است مال مختلف
ا دراسات ا سابقة واختيار هذا ا جا ب الطالع على كيفية ا تتاب مختلف ا تصريحات و معرفة ا جا ب
ا حسابي وكيفية تحديد ا مادة ا خاضعة هذ ا ضريبة تم ا تركيز على ا دخل ا ذ مصدر ا عمل ،وذ ك من
اجل ا وصول إ ى كيفية ا معا جة هذ ا ضريبة عبر مختلف ا مراحل من تحديد ا وعاء إ ى غاية تسديد
وتسوية مقدار هذ ا ضريبة صا ح اإلدا ةر ا ضريبية .
الفرضية األولى :ا ضريبة من اهم ا ع اصر ا ف ية ا مكو ة ل ظام ا ضريبي باختالف أ واعها وأشكا ها
الفرضية الثانية :ا ظام ا ضريبي ا جزائر يت ون من مجموعة من ا ع اصر تتمثل في ع اصر ف ية
الفرضية الثالثة :تفرض ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ألجور ا عمال وفق ا جدول ا شهر بتقسيم األجر
ت او ا ا جواب على إشكا ية ا دراسة واختيار صحة ا فرضيات من خالل ثالثة فصول كا تا ي:
قم ا من خالل ا فصل األول بتجذير أهم مفاهيم إشكا ية ا عمل وهما ا ضريبة وا دخل با تعرف عليهما من
جهة ومعرفة أ واعهما من جهة ثا ية ،باإلضافة إ ى ا تعرف على مفهوم ا ظام ا ضريبي وأهم ا ركائز ا تي
ظام ضريبي دو ة .فاعتمد ا على إعطاء عدة تعاريف لضريبة وا دخل من عدة أوجه يقوم عليها أ
136
خاتمة
حيث توصل ا إ ى أن ا ضريبة هي من أهم األدوات ا ما ية ا تي تعتمد عليها ا دو ة جلب موارد تغطية
مختلف فقاتها وفرضها في ا مجتمع يكون وفق سياسة ضريبية متبعة من ا دو ة يحكمها ظام ضريبي
كما توصل ا إ ى أن لضريبة صور عديدة تختلف باختالف ا واقعة ا م شأة ها ،ف جد ضرائب تظهر ع دما
تظهر واقعة تحقق ا دخل ،وضرائب تظهر ع دما تحقق واقعة ا ربح من استثمار األموال .ورسوم تحقق
بواقعة االستهالك .وضرائب تختلف باختالف ا شخصية سواء كا ت ا شخصية مع وية أو طبيعية.
اقش ا في ا فصل ا ثا ي ا ظام ا ضريبي ا جزائر و أهم مكو اته ا ف ية وا ت ظيمية باإلضافة إ ى م اقشة
موضوع إشكا يت ا ا متمثل في ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي بصفة عامة جميع أص اف ا دخل ا تي وضعها
ا قا ون ا ضريبي ا ج زائر .حيث تعرف ا على ا جا ب ا ف ي لضريبة على ا دخل اإلجما ي عبر مختلف
مراحله من تحديد ا مادة ا خاضعة ،من ثم ربط أو حساب مقدار ا ضريبة ا مفروضة على ا مادة ا خاضعة،
إ ى أخر مرحلة ا تصريح ودفع مقدار ا ضريبة واجبة ا دفع إلدا ةر ا ضريبية.
ا جزائر ومختلف األ شطة ا تي ت ون بمثابة واقعة م شأة هذ ا ضرائب وا رسوم ا مكو ة ل ظام ،يتو ى
ت ظيم ا جا ب ا جبائي ا ضريبي ا جزائر مجموعة من اإلدارات ا مركزية وا تي تحكمها مجموعة من
وحاو ا من خالل ا فصل األخير حصر موضوع دراست ا في ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ا تي تفرض
على أجور ا عمال أو ا موظفين وا تي تقتطع شهريا من أجر ا عامل او ا موظف وتسدد خالل كل شهر أو
وتوصل ا إ ى ان ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ص ف األجور تحسب وفق جدول شهر يقسم أجر ا عمال
إ ى شرائح ويطبق عليها معدالت ترتفع بارتفاع مقدار ا شريحة وذ ك من اجل تحقيق ا عدا ة ا ضريبية.
137
خاتمة
كما توصل ا إ ى أن ا تصريحات وفق ا ظام ا حقيقي تختلف عن ا تصريحات وفق ا ظام ا جزافي في
نتائج الدراسة:
-ا ضريبة من أهم ا موارد ا ما ية ا تي تعتمد عليها ا دو ة ا جزائرية مواجهة فقاتها ا عامة ،ذ ك جد
أن ا ظام ا ضريبي ا خاص با دو ة ا جزائرية يت ون من جملة من ا ضرائب ا مختلفة في واقعتها
ا م شأة.
-من ضمن ا ع اصر ا ف ية ل ظام ا ضريبي ا جزائر ،جد ضريبة تدعى با ضريبة على ا دخل
اإلجما ي واقعاتها ا م شأة تحقق ا دخل تفرض على األشخاص ا طبيعيين.
-ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي تعتمد على ثالث كيفيات لتسديد تتمثل في كل من ظام ا تسبيقات
على ا حساب ،ظام االقتطاع من ا مصدر ،ظام فرض ا ضريبة ا مؤقتة.
-يتم ا تصريح با ضريبة على ا دخل اإلجما ي ص ف األجور على مستو وثيقتين تختلف باختالف
ا ظام ا ضريبي ا ذ يتبع ه صاحب ا عمل ،يتم ا تصريح بها في وثيقة ج 05ا شهرية إذا كان
ا ظام حقيقي ،وفي ج 05ا فصلية إذا كان ا ظام جزافي.
التوصيات واالقتراحات:
-ضرورة ت وين إطارات مختصة في ا مجال ا جبائي وا محاسبي وربط االختصاصين ببعضهم
ا بعض.
-إضافة تعديالت أو إصالحات على ا ظام ا ضريبي ا جزائر .
-عمل اإلدارة ا ضريبية على شر ا وعي في ا مجتمع فيما يخص ضرورة وأهمية ا ضرائب في ا حياة
االقتصادية لدو ة.
-ضرورة ت ثيف جان ا رقابة من أجل ا حد من ظاهر ا تهرب ا ضريبي.
138
خاتمة
آفاق الدراسة:
بعد دراست ا موضوع ا معا جة ا جبائية لضريبة على ا دخل اإلجما ي وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر
تبين أ ه يمكن فتح ا مجال عدة إشكا يات تستحق ا دراسة وذ ك با تطرق إ ى ا مواضيع ا تا ية:
-ا معا جة ا جباية لضرائب على أرباح ا شركات وذ ك وفق ا ظام ا ضريبي ا جزائر .
-ا معا جة ا جبائية لضرائب في ا مؤسسة االقتصادية ا خاضعة ظام ا ربح ا حقيقي.
-أثر ا جباية ا ضريبية في زيادة ربحية ا مؤسسة االقتصادية.
139
قائمة
المصادر
والمراجع
قائمة المصادر والمراجع
- 1جمال لعشيشي ،محاسبة المؤسسة والجباية وفق ال ظام المحاسبي الجديد ،دار ال شر الصفحات الزرقاء،
الجزائر.1111،
- 1حميد بوزيدة ،جباية المؤسسات -دراسة تحليلية في ال ظرية العامة للضريبة الرسم على القيمة المضافة،
ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر.1111 ،
- 3خالد أمين عبد هللا ،حامد داود الطحله ،ال ظم الضريبية "ضريبة الدخل – الضرائب الجمركية – ضريبة
المبيعات " ،الطبعة األولى ،دار وائل لل شر والتوزيع ،عمان.1112 ،
- 4سعيد عبد العزيز عثمان ،شكري رجب العشماوي ،ال ظم الضريبية ،مكتبة ومطبعة اإلشعاع الف ية،
اإلسك درية.1112 ،
- 2عبد الباس علي جاسم الزبيدي ،الضرائب على الدخل ،دار حامد لل شر والتوزيع ،عمان.1112 ،
- 6عبد الباس علي جاسم الزبيدي ،وعاء ضريبة الدخل في التشريع الضريبي ،دار الحامد لل شر والتوزيع،
عمان.1112 ،
- 2عبد المجيد قدي ،دراسات في علم الضرائب ،الطبعة األولى ،دار جرير لل شر والتوزيع ،عمان.1111 ،
- 2عبد المطلب عبد الحميد ،اقتصاديات المالية العامة ،جامعة الزقازيق ،مصر.1112 ،
- 9لطفي شعبا ي ،جباية المؤسسة دروس مع أسئلة وتمارين محلولة ،دار ال شر الصفحات الزرقاء ،البويرة,
.1112
-11مجيد خليل حسين ،مبادئ علم االقتصاد ،دار زهران لل شر والتوزيع ،عمان.1112 ،
-11محفو برحما ي ،المالية العامة في التشريع الجزائري ،دار الجامعة الجديدة ،اإلسك درية.1112 ،
-11اصر مراد ،فعالية ال ظام الضريبي بين ال ظرية والتطبيق ،ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر.1111 ،
-13يو س أحمد البطريق -المرسى السيد حجازي ،ال ظم الضريبية ،الدار الجامعية ،اإلسك درية.1112 ،
140
قائمة المصادر والمراجع
-14بوق ةر إيمان ،كيفية تفادي االزدواج الضريبي الدولي في إطار االتفاقيات الجبائية الدولة ،مذكرة ماجستير،
جامعة 11أوت ،1922سكيكدة.1111- 1119 ،
-12ثابتي خديجة ،دراسة تحليلية حول الضريبة والقطاع الخاص ،ماجستير في تسيير المالية العامة ،جامعة
أبو بكر بلقايد ،تلمسان.1111- 1111 ،
-16محمد لعالوي ،دراسة تحليلية لقواعد تأسيس وتحصيل الضرائب بالجزائر ،دكتو ار في العلوم االقتصادية،
جامعة محمد خيضر ،بسكرة.1112- 1114 ،
-12مؤيد جميل محمد مياله ،عالقة ال ظام الضريبي بال ظم االقتصادية واالجتماعية والسياسية في فلسطين،
مذكرة ماجستير ،كلية التجارة ،جامعة ال جاح الوط ية ،فلسطين.1116 ،
-12حميران محمد ،مطبوعة في مقياس الجباية المعمقة للمؤسسة ،دائرة العلوم المالية والمحاسبة ،جامعة
محمد الصديق بن يحي ،جيجل.2017-2016 ،
-19مبروكة حجار ،مطبوعة في القا ون الجبائي ،جامعة محمد بوضياف ،المسيلة.1112- 1112،
-11الجريدة الرسمية رقم ،23الصادرة في 1سبتمبر ،1112وبمقتضى قا ون رقم 24- 12المؤرخ في 12
يوليو لس ة ،1924المتعلق بت ظيم وطريقة إعداد قا ون المالية.
-11المديرية العامة للضرائب ،الدليل التطبيقي للمكلف بالضريبة.1119 ،
-11المديرية العامة للضرائب ،ال ظام الجبائي الجزائري.1119 ،
-13المديرية العامة للضرائب ،قا ون الرسم على رقم األعمال.1119 ،
-14المديرية العامة للضرائب ،قا ون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة.1119 ،
141
قائمة المصادر والمراجع
142
قائمة الوثائق
الملحقة
قائمة الوثائق الملحقة
143
قائمة الوثائق الملحقة
144
قائمة الوثائق الملحقة
145
قائمة الوثائق الملحقة
146
قائمة الوثائق الملحقة
147
قائمة الوثائق الملحقة
148
قائمة الوثائق الملحقة
149
قائمة الوثائق الملحقة
150
قائمة الوثائق الملحقة
151
قائمة الوثائق الملحقة
152
قائمة الوثائق الملحقة
153
قائمة الوثائق الملحقة
154
ملخصات
ملخص:
تمثل ا هدف ا رئيسي في محا ة االطالع على مختلف ا تصريحات ا جبائية لضريبة على ا دخل
اإلجما ي ص ف األجور وكيفية معا جة مقدار ا ضريبة وا تصريح بها على ا وثائق ا جبائية.
اعتمد ا على م هجية عملت على ا توفيق بين ا م هج ا وصفي ،ا تحليلي حيث استخدم ا األول وصف
ا ضريبة بشكل عام ومن ثم ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي بشكل خاص ،باإلضافة إ ى إعطائ ا صورة
عامة حول مكو ات ا ظام ا ضريبي ا جزائري من ا جا ب ا ف ي وا جا ب ا ت ظيمي وأهم ا قوا ين ا تي تحكمه،
أما ا ثا ي فاعتمد ا عليه بعرض جداول تضم معدالت لضريبة على ا دخل اإلجما ي ومن ثم ا تطبيق على
هذ ا معدالت ا تي تفرض على أجور ا عمال.
كما توصل ا إ ى أن ا تصريحات ا جبائية لضريبة على ا دخل اإلجما ي تختلف باختالف ا ظام
ا ضريبي ا ذي يخضع ه ا مكلف حقيقي كان أو جزافي باإلضافة إ ى اختالف ا مصدر ا ذي حقق م ه
ا مكلف ا دخل ،وتوصل ا أيضا إ ى أن ا ضريبة على ا دخل اإلجما ي ص ف األجور وفق ا ظام ا حقيقي
يصرح بها شهريا على وثيقة ج 05ا شهرية ،وتسدد شهريا بطريقة االقتطاع من ا مصدر ،أما في ا ظام
ا جزافي تختلف في أجال ا تصريح وا تسديد إذ تصرح فصليا على وثيقة ج 05ا فصلية وتسدد فصليا
بطريقة االقتطاع من ا مصدر.
مما جعل ا قترح بت وين إطارات في ا جباية وا محاسبة وربط كل من علم ا محاسبة وا جبائية ببعضهم
ا بعض.
ا لمات ا مفتاحية :ا ضريبة ،ا ظام ا ضريبي ،األجور ،ا دخل.
155
ملخصات
Résumé :
Nous avons également constaté que les déclarations fiscales de l'impôt sur
le revenu brut varient en fonction du système fiscal auquel le contribuable est
réel ou brut, en plus de la différence de source obtenue par le contribuable.
Nous avons également constaté que l'impôt sur le revenu brut de la catégorie
de salaire selon le système réel est autorisé mensuellement. Le système
mensuel est payé mensuellement selon le mode de déduction de la source, mais
il existe une différence entre le champ d'application de l'autorisation et celui du
paiement.
156
ملخصات
Abstract:
The main objective is to look at the various tax declarations of the tax on the
gross income of the wage class and how to treat the amount of tax and the
declaration of tax documents.
We also found that the tax statements of the tax on the gross income vary
according to the tax system to which the taxpayer is real or gross, in addition to
the difference of the source obtained by the taxpayer. We also found that the
tax on the gross income of the wage category according to the real system is
authorized monthly on the document the monthly system is paid monthly in the
manner of deduction from the source. In the system, however, there is a
difference in the scope of authorization and payment.
157