Professional Documents
Culture Documents
ﺔﻟﺎﺤﺘﺳﻹاو ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﻦﻴﺑ ﺢﺟرﺄﺘﻟا:"COVID-19" و ﺔّﻳدﺮﻔﻟا ﻞﻤﻌﻟا دﻮﻘﻋ
ﺔﻟﺎﺤﺘﺳﻹاو ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﻦﻴﺑ ﺢﺟرﺄﺘﻟا:"COVID-19" و ﺔّﻳدﺮﻔﻟا ﻞﻤﻌﻟا دﻮﻘﻋ
net/publication/340551952
CITATIONS READS
0 93
1 author:
Mostapha al-Masry
Lebanese University
20 PUBLICATIONS 0 CITATIONS
SEE PROFILE
All content following this page was uploaded by Mostapha al-Masry on 16 August 2021.
مقدمة
ّ
نغخ الستسخار إرتفاع عجد حاالت فيخوس ” “COVID-19حؾل العالؼ التي أعمشتو مشغسة الرحة
ًا
العالسية تاريخ ٔٔ ٕٕٓٓ/ٖ/بأنّو جائحة ،طبقت معغؼ بمجان العالؼ تجابيخ تقييجيّة صارمة لمحج مؽ انتذار
ّ
الفيخوس .وقج شسل ذلػ عسميات اإلغالق والحجخ الرحي عالوة عمى حغخ الدفخ.
عخفت السادة ٕٗ ٙمؽ قانؾن السؾجبات والعقؾد عقج العسل عمى أنّو "عقج يمتدم بسقتزاه أحج
وقج ّ
الستعاقجيؽ أن يجعل عسمو رىؽ خجمة الفخيق اآلخخ وتحت إدارتو مقابل أجخ يمتدم ىحا الفخيق أداءه لو".
أن األجيخ ،يقؾم بتأجيخ عسمو أو خجمتو لراحب العسل ،إذ يزع نفدو تحت
يتزح مؽ ىحا التعخيف ّ
معيؽ مشو ،كبجيل عؽ ىحا العسل أو الخجمة .بالتالي ،يختبط فيخوس كؾرونا إدارتو ،مقابل حرؾل عمى ٍ
أجخ ّ
االقترادية في ضؾء فيخوس
ّ السدتجج بالشذاط الذخري الحي يقؾم بو األجيخ ،باإلضافة إلى تأثيخ الغخوف
بأنو عقج متبادل
مؾضؾعا لعقج اإلستخجام ،ومؽ مسيداتو ّ
ً كؾرونا عمى صاحب العسل ،بحيث ُيعتبخ العسل
األداء بيؽ الظخفيؽ ،حيث يمتدم األجيخ بالكيام بتأدية العسل الستفق عميو ،بالسقابل يمتدم صاحب العسل بجفع
عل األزمة الخاىشة ؟
قانؾنية صخف السدتخجم مؽ العسل في ّ
ّ األجخ لألجيخ .وعميوُ ،يظخح التداؤل حؾل مجى
الفخدية بفيخوس ” “COVID-19وآثاره القانؾنيّة عمى
ّ تبحث ىحه السقالة مؾضؾع عالقة عقؾد العسل
الخاصة الخاضعيؽ ألحكام قانؾن العسل المبشاني وفق السادة ٛمشو
ّ السدتخجميؽ في السؤسدات والذخكات
نرت عمى ّأنو "يخزع ألحكام ىحا القانؾن جسيع أرباب العسل واألجخاء ّإال مؽ استثشي مشيؼ ّ
بشص والتي ّ
الؾطشية
ّ خاص وتخزع لو أيزا السؤسدات بسختمف فخوعيا التجارية والرشاعية وماحقاتيا وأنؾاعيا،
خاصة ،بسا فييا مؽ مؤسدات التعميؼ ،والسؤسدات الخيخّية .عالوة عمى ّ عامة أو
األجشبية سؾاء أكانت ّ
ّ و
الذخكات األجشبيّة التي ليا مخكد تجاري أو فخع أو وكالة في البالدٔ.
تغيخ الغخوف.
تحسل تبعة ّ ثالثًا :وجؾب ّأال يكؾن أحج أطخاف العقج قج قِبل ً
سمفا ّ
1بالتالًٌُ ،ستثنى من ذلن الخدم فً بٌوت األفراد ،النمابات الزراعٌّة التً ال عاللة لها بالتجارة والصناعة ،الموظفون
الحكومٌون فً اإلدارات الحكومٌّة (ٌخضع هؤالء لنظام الموظفٌن) ،المٌاومٌن المؤلتٌن العاملٌن لدى اإلدارة الحكومٌة
صة.
والبلدٌات ،معلموا المدارس الخا ّ
مدتحيالٕ.
ً ابعا :أن تجعل ىحه الحؾادث تشفيح اإللتدام مخىًقا ال
رً
أن جائحة ” “COVID-19عخف إستثشائي عام ،لؼ يكؽ في الؾسع تؾقعو وقت إبخام عقج
مؽ السعمؾمّ ،
العسل ،يبقى الدؤال السظخوح حؾل ىل ىحه الجائحة تجعل مؽ اإللتدام بتشفيح عقج العسل الفخدي مخىًقا ال
مدتحيال ؟
ً
يحا
نرا صخ ً يتزسؽ ًّ
ّ أن قانؾن السؾجبات والعقؾد لؼ قبل اإلجابة عؽ ىحا التداؤل ،ال ّبج مؽ اإلشارة إلى ّ
تدتشج إليو الشغخّية ،فتشص السادة ٔٙٙمشو عمى مبجأ حخيّة التعاقج ،فمألفخاد تختيب عالقاتيؼ القانؾنيّة كسا
السكخسة
ّ يذاؤون شخط عجم اإلخالل بالقؾانيؽ السخ ّ
عية اإلجخاء .بالسقابل ،ىشاك العجيج مؽ الشرؾص القانؾنيّة
إلعسال الشغخّية ،كشص السادة ٘ مؽ القانؾن رقؼ ٓ٘ تاريخ ٖٕ ٖٜٜٔٔ/٘/الحي جاء فييا ُ"يعظى الفخيق
ضيقة
أن ىحه القاعجة ّ
تجني الشقج الؾطشي" ،بالخغؼ مؽ ّ
عادال عؽ الزخر الالحق بو بدبب ّ
ً تعؾيزا
ً الستزخر
ّ
أيزا
التؾسع فييا كؾنيا قاعجة استثشاء عؽ الخظخً .
ّ ومحرؾرة بذخوطيا وتتعمّق فقط بالتعؾيض ،وال يسكؽ
تعيبو ،بحيث يربح
تقخر فدخ عقج اإليجار في حال ىالك السأجؾر أو ّ السادتان ٕ ٘ٙوٖ ٘ٙم.ع .التي ّ
تعيب السأجؾر
تخؾل السدتأجخ حق تخفيض البجل في حال ىالك أو ّ السعج لو ،والتي ّ
ّ غيخ صالح لإلستعسال
ٗ
أما مؾقف القزاء السجني
صالحا لإلستعسال ،عالوة عمى غيخىا الكثيخ مؽ الشرؾص القانؾنيّة ّ .
ً وبقائو
تغيخ الغخوف ٍ
المبشاني مؽ نغخّية الغخوف الظارئة جاء بذكل قاطع وحاسؼ ارفض لشغخية تعجيل العقؾد عشج ّ
٘
أن اإلستقخار العقجي ال يتحّقق
عجة قزت بيا السحاكؼ المبشانيّة َ .ب ْي َج أن بعض الفقياء اعتبخ ّ
وفق أحكامٍ ّ
عبدالرزاق أحمد السنهوري ،الوسيط في شرح القانون المدني ّ 2لإلطالع على المزٌد من التفاصٌل حول هذه الشروط أنظر:
األول ،ط ، 3 .منشورات الحلبً الحمولٌة ،بٌروت -لبنان ،2222 ،ص 717 .وما ٌلٌها. الجديد -مصادر اإللتزام ،المجلّد ّ
ّ
المتعلك بتعلٌك المهل المانونٌّة والمضائٌة والعمدٌة. 3لانون رلم 52تارٌخ 1991/5/23
4من هذه النصوص المانونٌة 115 ،977 ،113 ،221 ،و 617 ،322وذلن من لانون الموجبات والعمود .ولد صدرت
حلوال صرٌحة عالجت الصعوبات التً اعترضت العاللة التعالدٌة بنتٌجة الحروب واألزمات الطارئة، ا لررت لوانٌن خاصةّ ،
ص ا تجٌز الرجوع عن العمد أو ابطاله عند حدوث ظرف طارئ لم ٌكن متولّعا عند التعالد ،وتمضً بتأجٌل وفاء فنجد نصو ا
وخولت
جراء الحادث) وغٌرهاّ ، المتضررٌن من ّ
ّ الدٌون (المانون الصادر فً 2نٌسان ،1991والماضً بتمسٌط دٌون الت ّجار
تأثٌر ا ها اما باألزمات الحاصلة ،ومنها باألخص عمود اإلٌجار لتنظٌم العاللة
ا حك تعدٌل بعض أنواع العمود التً تأثرت المض اء ّ
بٌن المالن والمستأجر (لانون رلم 162تارٌخ ،1992/7/23والمانون المعدّل له رلم 2تارٌخ .) 2219/2/29
5محكمة إستئناف جبل لبنان ،الغرفة األولى المدنٌة ،لرار رلم 11تارٌخ ، 1997/1/27مجموعة إجتهادات حاتم ،الجزء
،192ص 997 .؛ محكمة التمٌٌز ،الغرفة األولى المدنٌة ،لرار رلم 42تارٌخ ،1995/7/13مجموعة باز ،الجزء ، 34
،1995ص 194 .؛ محكمة التمٌٌز ،الغرفة الرابعة المدنٌة ،لرار رلم 34تارٌخ ،1999/11/32مجلة العدل ،العدد ، 3/2
،2222ص 199 .؛ محكمة التمٌٌز المدنٌة ،لرار رلم 12تارٌخ ، 2222/11/24مجموعة باز ،العدد ،2222 ،39ص.
.257
باإلبقاء عمى العقج دون تعجيل رغؼ إرىاقو ،بحيث ّ
ٙ
أن تعجيل العقج مؽ شأنو أن يحسي اإلستقخار التعاقجي
يجشب ما قج يخافق ذلػ مؽ تذجيع لدؾء الشيّة ،إذ أن نغخّية الغخوف
ييجد العقج ،وأن ّ
بسشع الدوال الحي ّ
التعدف
ّ نية وعجم جؾاز
الفخدية عمى اإلنراف ومبجأ التشفيح بحدؽ ّ
ّ الظارئة تتسأسذ مؽ مشغؾر عقؾد العسل
بية نغخّية
الحق عبخ استغالل الغخوف الخاىشة .مؽ ناحية أخخى ،اعتسجت بعض التذخيعات العخ ّ
ّ باستعسال
ٚ
كخست فخندا حجيثًا ىحه الشغخيّة
قانؾنية صخيحة وواضحة كدؾريا ومرخ ،كسا ّ
ّ الحجث الظارئ في نرؾص
بشص صخيح وواضح في السادة ٘ ٜٛٔٔمؽ السخسؾم رقؼ ٖٔٔ تاريخ ٓٔ.ٕٓٔٙ/ٖ/
ّ
تشفيحية لعقج االستخجام مؽ جية األجيخ ،فبعض السؤسدات تعسل ولؾ جدئيًّا
ّ مبجئيًّا ،ليذ ىشاك مؽ استحالة
(بغض الشغخ عؽ اختراص كل مدتخجم) إذ ّأنو باستظاعة األجيخ الحىاب الى السؤسدة أو الذخكة وفق
الذخرية وحساية الغيخ مؽ فيخوس كؾرونا ،داخل وخارج
ّ العامة لحسايتو
ّ معيشة تقتزييا السرمحة
تختيبات ّ
إن الشذاط الذخري لألجيخ
السؤسدة أو الذخكة ،أو حتى استخجام وسائل بجيمة لمعسل عؽ ُبعج .بالتاليّ ،
قائسا بالخغؼ مؽ الغخف اإلستثشائي العام .بالسقابلُ ،يربح عقج اإلستخجام
وىؾ مؾضؾع عقج اإلستخجام ال زال ً
عل تؾقف أو تخاجع الحخكة التجاريّة ،واإلرىاق الحي يقع فيو صاحب العسل مؽ مخىًقا لراحب العسل في ّ
ييجد صاحب العسلأن تشفيح اإللتدام يكؾن بحيث ّ جخاء الحادث الظارئ معيار مخن ليذ لو مكياس ثابت ،إذ ّ
ّ
ٜ
إن
فإن التعامل مكدب وخدارة .عالوة عمى ذلػّ ،
بخدارة فادحة؛ فالخدارة السألؾفة في التعامل ال تكفيّ ،
إيجابا
ً عجدا بالسرابيؽ قج تؤثخ
أن السشاطق ذات األقل ً
أيزا ،حيث ّاإلرىاق ندبي بيؽ السشاطق والسحافغات ً
االقترادية ،بالتالي أخف وطأة عمى الذخكة مؽ السشغؾر اإلقترادي. ٍ
بذكل أو بآخخ عمى حخكة العسل
ّ
قائسا
ويغل ً
ّ وعميو ،إذا تؾافخت الذخوط الستقجمة الحكخ ،ال ُيعّمق عقج العسلّ ،إنسا يدتسخ العقج بالدخيان
بشية مخاجعة العقج لتعجيمو أو انياءه ،وأن كل صخف
القانؾنية ولكؽ يتفاوض الظخفان وديًّا أو قزائيًّا ّ
ّ بعشاصخه
6سامً منصور ،عنصر الثبات وعامل التغيير في العقد المدني ،دار الفكر اللبنانً ،بٌروت ،1997 ،ص112 .؛ كذلن
أنظر إدوارد عٌد ،أثر إنخفاض العملة على االلتزامات المدنية :نظرية الحوادث الطارئة ،منشورات زٌن الحمولٌة.1992 ،
7أنظر المادة 147.2من المانون المدنً المصري تُمابلها المادة 149.2من المانون المدنً السوري .ومن الدول األخرى
التً تتب ّنى نظرٌة الظروف الطارئة هً بولونٌا ،الجزائر ،فرنسا ،األردن ،الٌونان ،إٌطالٌا وغٌرهم.
" 9إذا حدث تغٌّر فً الظروف ،غٌر ممكن التولّ ع عند إبرام العمد ،ترتّب علٌه أن صار التنفٌذ باهظ الكلفة بالنسبة ألحد
األطراف الذي لم ٌمبل تح ّمل تبعة هذا التغٌّرٌ ،مكن لهذا األخٌر أن ٌطلب من المتعالد معه إعادة التفاوض على العمد ،على أن
ٌستمر فً تنفٌذ موجباته أثناء إعادة التفاوض".
9
عبدالرزاق أحمد السنهوري ،مرجع سابك ،ص.723 . ّ
ٓٔ
أي مجى يستج ىحا اإلرىاق
مؽ الخجمة لألجيخ ُيعتبخ صخًفا تعدفيًّا .ولكؽ يججر التداؤل التالي وىؾ إلى ّ
عل الغخوف الخاىشة ؟
مدتحيال في ّ
ً في تشفيح عقج العسل ،ومتى يربح ىحا التشفيح السخىق
كقوة قاهرة
ظل ”ّ “COVID-19
المدخل الثاني :إستحالة تنفيذ العقد في ّ
القؾة القاىخة أو الحادث السفاجئ ىؾ عارض أو عخف ال يسكؽ تؾقع حرؾلو وغيخ مسكؽ دفعو ،أو التغمب
ّ
ًّ
مدتقال خارجا عشيؼ أو مشدؾبا ألي مؽ أطخاف عقج اإلستخجام ،أي عميو ،وىحا العارض أو الغخف ال يكؾن
ً ً
عؽ إرادتيؼ ،ويكؾن مؽ نتيجتو إستحالة تشفيح اإللتدام ّ .
ٔٔ
لمقؾة القاىخة ثالثة شخوط
أن ّ يتبيؽ مؽ ىحا التعخيف ّ
بالقؾة القاىخة وىي:
يجب تؾافخىا مجتسعة في الحادث حتى يسكؽ وصفو ّ
ًّ
مدتقال عشيؼٕٔ. ثالثًا :أن يكؾن الحجث خارجيًّا عؽ أطخاف عقج اإلستخجام أو
انظالًقا مؽ أن جائحة ” “COVID-19عخف إستثشائي عام ،غيخ متؾّقع أثشاء إبخام عقؾد العسل ،وال
عل التداؤل حؾل مجى استحالة تشفيح عقج
يسكؽ دفعو بالخغؼ مؽ التجابيخ الستخحة مؽ قبل الحكؾمة المبشانيّةّ ،
عل األزمة الخاىشة ؟ وىل تُعتبخ ىحه اإلستحالة ذريعةً لرخف األجخاء مؽ العسل ؟
العسل بيؽ أطخافو في ّ
نرت السادة ٓ٘ مؽ قانؾن العسل المبشاني عمى أنّو "و -يجؾز لراحب
قبل اإلجابة عؽ ىحا التداؤلّ ،
اقترادية أو
ّ قؾة قاىخة أو عخوف
العسل انياء بعض أو كل عقؾد العسل الجارية في السؤسدة إذا اقتزت ّ
القؾة القاىخة بسعشاىا الؾاسع يدتظيع صاحب
مجخد تحّقق شخوط ّ لمشص ،نخى ّ
بأن ّ فشية ."...مؽ القخاءة األولى ّ
ّ
العسل فدخ عقج العسل وصخف األجيخ دون أن يكؾن ىحا الرخف صخًفا تعدفيًّا .ومؽ الؾاضح ّ
أن تفذي
قاىخ (وىحا
بأن ُيعتبخ ىحا الحجث حجثًا ًا
ستخجح ّ
ّ العام ة الالحقة
” “COVID-19في لبشان واجخاءات التعبئة ّ
12الصرف التعسّفً هو لٌام صاحب العمل بصرف األجٌر من عمله ،دون توجٌه اإلنذار المسبك له ،ودون أسباب مشروعة،
تبرر له هذا الصرف ،فٌكون لد أساء أو تجاوز استعمال حمّه ،مما سبب الضرر لألجٌر (م 52 .من لانون العمل اللبنانً). ّ
11دمحم حسن لاسم ،القانون المدني :العقد (آثار اإلخالل بالعقد -جزاء اإلخالل بالعقد) ،المجلّد الثانً ،ط ،1 .منشورات
الحلبً الحمولٌة ،لبنان ،2219 ،ص.259 .
12
الموة الماهرة أنظر :مصطفى العوجً ،القانون الجنائي :المسؤولية الجنائية ،الجزء للمزٌد من التفاصٌل حول شروط ّ
الثانً ،منشورات الحلبً الحمولٌة ،بٌروت -لبنان ،2216 ،ص 112 .وما ٌلٌها.
أيزا) ،ولكؽ في ضؾء قانؾن العسل ىشاك
الريشية ً
ّ ما رجحتو محكسة إستئشاف كؾلسارٖٔ في فخندا والحكؾمة
الفخدية.
ّ القؾة القاىخة عمى عقؾد العسل
تعاقجية دقيقة وبالتأكيج تؾجج قيؾد في تظبيق ّ
ّ مدائل
وعميو ،مؽ أجل حساية ديسؾمة العسل ،عمى أطخاف عقج اإلستخجام طخح ثالثة أسئمة بديظة:
13
CA Colmar, ch. 6 (etrangers), 12 mars 2020, n° 20/01098.
ٌ 14ؤدي تعلٌك (ولف) عمد العمل إلى عدم تنفٌذ اإللتزامات الناشئة عنه مؤلتاا ،دون أن ٌكون لهذا أدنى تأثٌر على وجوده ،أو
أن ِكال الطرفٌن ٌعود إلى مزاولة إلتزامه بعد زوال سبب على العاللات التً ٌنشئها بٌن طرفٌه ،وذلن لسبب طارئّ ،إال ّ
التعلٌك.
15عبدالسالم شعٌب ،محاضرات في قانون العمل وقانون الضمان اإلجتماعي ،2223- 2222 ،ص.129 .
16عصام ٌوسف المٌسً ،قانون العمل اللبناني ،منشورات عشتار ،بٌروت -لبنان ،1993 ،ص.249 .
أن السعيار ىشا مؾضؾعي ،ٔٚكسا ّأنو يحب أن تكؾن اإلستحالة
الخجل العادي ،وىؾ مؾقف األب الرالح ،أي ّ
إن التشفيح قج
ييجد بخدارة فادحة لراحب العسل .بالتاليّ ،
مجخد صعؾبة في التشفيح الحي ّ
حكيكيّة (مظمقة) ال ّ
أن اإلستحالة
القؾة القاىخةّ ،إال ّ
يربح في بعض األحيان غيخ مسكؽ لدبب مؽ األسباب التي قج تخجع إلى ّ
(الشيائية) ،حيث
ّ تشقدؼ بحدب أثخىا عمى طخفي عقج اإلستخجام إلى دائسة ومؤقتة .فبالشدبة لإلستحالة الجائسة
يدتحيل عمى أحج أطخاف عقج العسل تشفيح إلتداماتو ،فيشتيي العقج مؽ تمقاء نفدو ،دون حاجة إلى إجخاءات
التحرع بالسادة ٓ٘ فقخة "و" سالفة الحكخ حؾل إنياء عقج
خاصة تقخر ىحا الفدخ ،وىشا بإمكان صاحب العسل ّ
تظبق بحقو
مانعا مؤقتًا ،ىشا ال يشفدخ عقج العسل بل ّ
القؾة القاىخة ً
أما إذا كانت اإلستحالة الشاجسة عؽ ّ العسلّ .
نغخية تعميق العقج ،بحيث يتؼ إرجاء تشفيح الظخفيؽ التداماتيسا لحيؽ زوال االستحالة السانعة مؽ التشفيح عشجىا
يتؼ إعادة كل مؽ الظخفيؽ لتشفيح إلتداماتو .ٔٛبالتالي يججر التداؤل حؾل جائحة ”“COVID-19
واستس اخرّيتيا ،فيل تُعتبخ إستحالة مؤقتة أم دائسة ؟
وقتية طالسا ّأنيا تشتيي قبل أن يأتي يؾم يربح فيو تشفيح عقج العسل غيخ
لتأقيت اإلستحالة شخوط ،فيي ّ
معيؽ، ٍ
تحجد بإطار ّ
قابمية اإلستحالة لإلنتياء في السدتقبل بل ّ
يتحجد فقط بالخجؾع إلى ّ
أن التأقيت ال ّ
مجج ،أي ّ
التكيؽ
أن السدتقبل ال يسكؽ ّ السخجؾة مؽ عقج العسل .كسا ّ
ّ ىؾ ّأال يتختّب عمى التأخيخ في التشفيح زوال السشفعة
بو عمى وجو اليقيؽ ويكفي اإلحتسال بالخجحان العتبار اإلستحالة مؤقتة ما دامت تمؾح في األفق بادرة أمل أو
ٍ
التعاقجية .مؽ جية أخخى ىشاك ّ
مجة ّ امكانية النتيائيا ،بالتالي تحقيق اإلستقخار في اإلستخجام وثبات العالقة
فالتعخف عمى الظابع السؤقت لإلستحالة يكؾن بالشغخ إلى طبيعة عالقات العسل التي ارتبط بيا ّ التعميق،
دور في كؾنيا
لمسجة ًا
أن ّ السجة في ىحه العالقة ،فاألصل ّ
صاحب العسل والسدتخجم (أو العامل) وعمى دور ّ
ٜٔ
مجة
السجة ،فبكياس ّ
فيرال بيؽ نؾعيؽ مؽ عقؾد العسل مؽ حيث قابميتيا لإلنتياء ،محجد وغيخ محجد ّ
ً
مجة التشفيح تؤدي
األصمية يسكؽ معخفة ما اذا كانت اإلستحالة مؤقتة أو دائسة .فإذا كانت ّ
ّ بسجة العقج
التعميق ّ
معيشة أو يكؾن التدميؼ
مجة ّ
دور جؾىخيًّا في تشفيح العقج (أي في حال اتفاق طخفا العقج عمى تشفيح عسل خالل ّ
ًا