11/19/22, 6:48 PM ‫" على عالقات العمل‬19-‫ | أثر انتشار جائحة "كوفيد‬Lebanon Law Review

Home Academic Articles HAQQ The Team Berytus Conference About LLR

‫” على عالقات العمل‬19-‫أثر انتشار جائحة “كوفيد‬

June 8, 2020
By Mostapha Al-Masry Labor Law, Legal Articles, ‫عربي‬ 0 Comment

‫مقدمة‬

  

https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/ 1/11
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫أثارت مخاطر األوبئة واألمراض عبر العصور الكثير من األسئلة وطرحت العديد من اإلشكالّيات ذات األبعاد‬
‫االقتصادّية واالجتماعّية والقانونّية ليمتد ذلك إلى االقتصاد وأسواق المال والتجارة العالمّية‪ ،‬وهو نفس النقاش‬
‫الذي يطرحه اآلن “كوفيد‪ ”19-‬الذي ظهر في منطقة “ووهان” الصينّية لينتشر بسرعة كبيرة في جّل المعمورة‪،‬‬
‫وقد أثر انتشار هذا الفيروس وبشكٍل سلبي على العاّم ة ومعها المعامالت التجارّية بمجموعة من الدول ومنها‬
‫لبنان‪ ،‬حيث أعلنت الحكومة اللبنانّية حالة التعبئة العاّم ة(‪ )1‬وقّر رت تقييد الحركة ألجٍل مسّم ى (مع تمديد هذا‬
‫العديد من )‪ (Lockdown‬األجل) واتخاذها للعديد من التدابير الصارمة خالل تلك الفترة سّيما اغالق‬
‫المؤسسات والشركات الخاصة على اختالف انواعها وتعليق العمل فيها‪ ،‬غير أّن ذلك ال يعني وقف عجلة‬
‫االقتصاد ولكن اتخاذ تدابير استثنائّية تستوجب الحد من حركة المواطنين‬

‫وقد خّلف هذا الفيروس ركوًدا عالمّيا على المستوى االقتصادي وفاقم األزمات االجتماعّية‪ ،‬وأرخى بظالله على‬
‫فئة األجراء(‪ )2‬الذين ما فتئ المشّر ع اللبناني يسعى إلى حماية هؤالء باعتبارهم الفئة الضعيفة في عالقة العمل‬
‫من خالل قانون العمل‪ ،‬ووضع لهم قواعد حمائّية تحميهم عند انهاء عالقة العمل من قبل صاحب الشركة أو‬
‫المؤسسة(‪ .)3‬وُيعتبر قانون العمل من أهم فروع القانون الخاص على االطالق‪ ،‬وُيعّر ف بأّنه مجموعة القواعد‬
‫القانونّية التي تنظم عالقات العمل الخاّص ة‪ ،‬فردّية كانت أم جماعّية‪ ،‬بين أصحاب العمل واألجراء‪ ،‬فتحّدد حقوق‬
‫وواجبات الطرفين تجاه بعضهما البعض‪ ،‬خالل تنفيذ العمل‪ .‬وقد ُعّر ف عقد االستخدام بأّنه “عقد يلتزم بمقتضاه‬
‫(‪)4‬‬
‫أحد المتعاقدين أن يجعل عمله رهن خدمة الفريق اآلخر وتحت إدارته مقابل أجر يلتزم هذا الفريق أداءه له” ‪.‬‬
‫يتضح من هذا التعريف أّن األجير‪ ،‬يقوم بتأجير عمله أو خدمته لصاحب االستخدام‪ ،‬إذ يضع نفسه تحت إدارته‪،‬‬
‫مقابل حصوله على أجٍر معّين منه‪ ،‬كبديل عن هذا االستخدام أو الخدمة‪ .‬وانطالًقا من الرأي الراجح(‪ )5‬حول‬
‫تكييف جائحة “كوفيد‪ ”19-‬قانونًّيا بأّنها حدًثا قاهًر ا(‪ ،)6‬يثور التساؤل حول انعكاسات انتشار جائحة “كوفيد‪”19-‬‬
‫على عالقات أطراف عقد االستخدام بالنسبة لوضع الشركات والمؤسسات الخاّص ة(‪ )7‬التي استمّر ت في عملها‬
‫كونها مستثناة من قرار التعبئة العاّم ة‬

‫المدخل األّو ل‪ :‬األثر على تنفيذ التزامات األجير‬

‫اعتباًر ا لكون عقد االستخدام عقد تبادلي يرّتب التزامات متبادلة في ذّم ة طرفيه‪ ،‬وانطالًقا من أّن أداء العمل من‬
‫االلتزامات المترتبة عن عقد االستخدام لكونه النشاط الشخصي الذي يقوم به األجير‪-‬حيث يكون العمل موضوًعا‬
‫لعقد االستخدام‪ -‬بحيث يضع األجير نفسه تحت إدارة وإشراف صاحب العمل في الزمان والمكان المعّين من أجل‬
‫تنفيذ العمل المتعاقد عليه(‪ ،)8‬وتبًعا لذلك ال يمكن لألجير التحّلل من هذه االلتزامات إاّل إذا حالت قّو ة قاهرة بينه‬
‫وبين االلتزام الُم لقى على عاتقه‪ .‬وباعتبارنا أّن فيروس كورونا المستجد حدًثا قاهًر ا‪ ،‬يمكن لنا أن نعرض للحاالت‬
‫القانونّية الممكنة التي تصّو ر وضع األجير فيها بفعل جائحة “كوفيد‪ ”19-‬وأثر ذلك على التزامات صاحب العمل‬

‫حالة مرض األجير بفيروس كورونا المستجد غير المثبت‬

‫بشهادة طبّية‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪2/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫إذا تعّذر على األجير من االلتحاق بعمله بسبب هذه القّو ة القاهرة التي تتمثل في اصابته بفيروس كورونا‬
‫المستجد‪ ،‬فهل ُيعتبر تغّيب األجير عن عمله بمثابة غياب غير مبّر ر في حالة عدم إثبات تغّيبه بشهادة طبّية؟ هنا‬
‫يمكن اعتبار هذه الحالة بمثابة تغّيب غير مبّر ر على العمل‪ ،‬والذي ُيعتبر قانوًنا في حكم األخطاء الجسيمة التي‬
‫يمكن أن يرتكبها األجير إذا تجاوز مّدة التغّيب بدون مبّر ر ألكثر من ‪ 7‬أيام متتالية‪ ،‬وفي حال تفعيل صاحب‬
‫العمل ألحكام الفقرة ‪ 5‬من المادة ‪ 74‬ق‪.‬ع‪ .‬واحترامه اآلجال القانونّية(‪ ،)9‬لصاحب العمل فصل األجير عن‬
‫العمل وُيعتبر ذلك فصاًل ُم برًر ا‬

‫حالة مرض األجير بفيروس كورونا المستجد المثبت بشهادة‬

‫طبّية‬

‫فيما يخص الحجر الصحي اإلجباري نتيجة االصابة بالمرض(‪ )10‬أو احتمال االصابة فإّنه وفي جميع االحوال‪،‬‬
‫يوقف المرض عقد العمل وال ينهيه وذلك طبًقا لمقتضيات المادة ‪ 40‬ق‪.‬ع‪ .‬التي اعتبرت أّن األجير الذي ُيصاب‬
‫بمرض غير االمراض المهنّية أو طوارئ العمل له الحق في اجازة مرضّية تختلف باختالف المّدة التي يكون قد‬
‫قضاها األجير في العمل(‪ .)11‬إاّل أّن ذلك يتوقف على شرطين‪ ،‬األّو ل دون أن تزيد فترة الغياب عن المّدة القصوى‬
‫المحددة في المادة ‪ 40‬ق‪.‬ع‪ ،.‬والثاني دون أن يترّتب عن المرض أو االصابة فقد األجير لقدرته على االستمرار‬
‫في مزاولة عمله(‪ ،)12‬وفي هذه الحالة سيكون هذا التغّيب مشمول بمقتضيات قانون الضمان االجتماعي‪ ،‬وأي‬
‫فصل لألجير خالله يمكن تكييفه كفصل تعسفي‬

‫حالة األجير الذي يرفض أداء العمل بسبب انتشار الجائحة‬

‫فيما يخص الحجر الصحي الطوعي المبني على إرادة صريحة من األجير وذلك بسبب خوفه من االصابة من‬
‫المرض‪ ،‬فالسؤال الذي ُيطرح هو هل يحق لألجير رفض االلتحاق بمركز عمله ؟ عندما توفر المؤسسة لألجير‬
‫كافة شروط السالمة وإزالة احتمال إصابته بفيروس كورونا المستجد‪ ،‬واتخاذ كافة االحتياطات والتدابير وشروط‬
‫السالمة الالزمة لمنع انتشار الفيروس داخل المؤسسة(‪ ،)13‬ال يمكن لألجير التذّر ع في هذه الحالة بأسباب‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪3/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫شخصّية تبّر ر رفضه االلتحاق بعمله (كالمرأة الحامل أو من لديه حالة صحّية دقيقة)‪ ،‬برأينا في هذه الحالة ليس‬
‫هناك أي حماية قانونّية ممنوحة لألجير في مضامين قانون العمل‪ .‬أّم ا على المستوى الدولي فإننا نجد المادة ‪13‬‬
‫من اتفاقية العمل الدولية رقم ‪ 155‬تؤطر هذه المسألة وتعطي لألجير الحق في رفض القيام بالعمل إذا كان في‬
‫ذلك تهديد وشيك وخطير على حياته وصحته‪ ،‬إاّل أّن لبنان لحد اآلن غير مصادق على هذه االتفاقية‪ ،‬وبالتالي ال‬
‫يمكن التمّسك بها‪ ،‬ومن ثّم يبقى على األجير تأدية عمله في حال طلب صاحب العمل ذلك‪ ،‬بشرط اتخاذ األخير‬
‫جميع اجراءات الوقاية والسالمة تحت طائلة المسؤولّية‬

‫في سياق ذلك‪ ،‬إذا رفض األجير االلتحاق بعمله خوًفا من االصابة بفيروس كورونا المستجد‪ ،‬فإّنه يمكن لصاحب‬
‫العمل من الناحية القانونّية تفعيل الفقرة ‪ 5‬من المادة ‪ 74‬ق‪.‬ع‪ .‬السالفة الذكر والتي يمكن على أساسها فصل‬
‫األجير‪ ،‬ولكن يمكن أن يكون للقضاء توجه مختلف في المستقبل‬

‫المدخل الثاني‪ :‬األثر على تنفيذ التزامات صاحب‬

‫العمل‬
‫إذا كان األجير ملزًم ا بالقيام بالعمل باعتباره أحد أهم االلتزامات الملقاة على عاتقه فإّن صاحب العمل بدوره‬
‫ملزًم ا باحترام مجموعة االلتزامات‪ ،‬أهمها أداء األجر وتوفير الظروف المالئمة للعمل واتخاذ جميع التدابير‬
‫الممكنة للحفاظ على صحة وسالمة األجراء‪ .‬وفي حالة القّو ة القاهرة الناشئة عن جائحة “كوفيد‪ ”19-‬يمكن‬
‫عرض الحاالت القانونّية التي يمكن تصّو رها بالنسبة لصاحب العمل جراء انتشار هذا الفيروس‪ ،‬ونحاول تبيان‬
‫أثر ذلك على التزاماته‬

‫حالة االتفاق على العمل عن ُبعد‬

‫ال يتضّم ن قانون العمل اللبناني أي تعريف لعقد العمل عن ُبعد‪ ،‬إاّل أّنه وانسجاًم ا مع نّص المادة ‪ 624‬م‪.‬ع‪ .‬يمكن‬
‫تعريف األخير بأّنه “عقد يلتزم بمقتضاه أحد المتعاقدين أن يجعل عمله رهن خدمة الفريق اآلخر وتحت ادارته‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪4/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫خارج مركز المؤسسة وباستعمال التقنيات الجديدة للمعلومات واالتصاالت مقابل أجر يلتزم هذا الفريق‬
‫بأدائه”(‪ .)14‬انطالًقا من أهمّية هذا األسلوب على مصالح كٍّل من األجير وصاحب العمل في ظّل انتشار جائحة‬
‫“كوفيد‪ ،″19-‬وتكييف عناصر عقد العمل عن ُبعد (تأدية العمل والتبعّية)‪ ،‬التي تتمثل الحداثة فيها بالبعد‬
‫الجغرافي وباستخدام التقنيات الجديدة‪ ،‬يمكن أن يكون العمل عن ُبعد من ضمن االجراءات القانونّية الممكنة للحد‬
‫من انتشار هذا الفيروس والحفاظ على صحة وسالمة األجراء وضمان حقوق أطراف عقود العمل‪ ،‬وذلك في ظّل‬
‫الموافقة الصريحة لألجير على التعديالت التي سُتجرى على عقد العمل تحت طائلة فسخ األجير للعقد مع تعويض‬
‫ودون ما انذار عبر تفعيل أحكام الفقرة ‪ 1‬و‪ 2‬من المادة ‪ 75‬من قانون العمل(‪ .)15‬بالتالي‪ُ ،‬يعتبر األجير وكأنه‬
‫يعمل في مؤسسته ما دام يقوم بالمهام المسندة اليه من قبل صاحب العمل‪ ،‬ويجب على األجراء‪ ،‬العاملين بمنازلهم‬
‫أو أّي منطقة جغرافّية مطلوب منهم العمل ضمنها أن يتقّيدوا بالتعليمات التي يقّدمها لهم صاحب العمل‬

‫حالة استفادة األجراء من االجازة السنوّية‬

‫بالعودة إلى األحكام القانونّية المرعّية االجراء نجد أّن اإلجازات محّددة حصًر ا في قانون العمل‪ ،‬إذ أّنه من‬
‫الصعوبة اعتبار أّن الغياب الناجم عن انتشار فيروس كورونا المستجد يمّثل نوًعا من االجازة القانونّية المدفوعة‬
‫األجر(‪ .)16‬بالتالي ُيطرح التساؤل حول مدى إمكانّية فرض صاحب العمل الجازة سنوية على األجير في ظّل‬
‫األزمة الراهنة؟‬

‫هذا السؤال يجد شرعيته في كون أّن هذه المسألة يمكن أن تكون من بين الحلول التي يتخذها أصحاب العمل‬
‫لتجاوز األزمة بأقّل األضرار‪ ،‬وفي هذا السياق نّص ت الفقرة األولى من المادة ‪ 39‬ق‪.‬ع‪ .‬بأّن لكّل أجير الحق في‬
‫إجازة سنوّية مّدتها ‪ 15‬يوًم ا بأجر كامل بشرط أن يكون مستخدًم ا في المؤسسة منذ سنة على األقل(‪ ،)17‬غير أّن‬
‫الفقرة الثانية أعطت صاحب العمل صالحية تحديد أوقات تمّتع األجراء باجازاتهم السنوّية‪ ،‬وذلك بما له من سلطة‬
‫التنظيم واالدارة في مقتضيات العمل‪ ،‬ويكون هذا التنظيم موجوًدا في النظام الداخلي للمؤسسة(‪ )18‬من خالل‬
‫قواعد تبّين المواعيد التي ُيمنح فيها األجراء اجازاتهم القانونّية‪ ،‬وفي حال لم تبّين هذه القواعد أوقات االجازة‬
‫السنوّية أثناء الحدث القاهر‪ ،‬جاز لصاحب العمل تحديدها بالتشاور مع األجراء(‪ ،)19‬فيمكن منحها كاملة‬
‫بالتناوب‪ ،‬أو بتجزئتها وفق ما تقتضيه مصلحة العمل(‪ .)20‬بالتالي‪ ،‬يمكن أن تستفيد المؤسسة من هذه االمكانّية‬
‫كإجراء وقائي من الحّد من انتشار فيروس كورونا المستجد وخالل فترة التعبئة العاّم ة‪ ،‬وهنا يستحق األجراء‬
‫أجورهم عن أيام االجازة السنوّية‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪5/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫حالة تخفيض مّدة العمل لألجراء مع تخفيض األجر نتيجة‬

‫الصعوبات التي تواجه المؤسسات جّر اء تفشي فيروس‬
‫كورونا المستجد‬

‫انطالًقا من تفادي االختالط واالحتكاك (بفعل أّن الفيروس ينتقل بالمصافحة …) بين األجراء‪ ،‬وللوقاية من من‬
‫هذه األزمة الصحّية ُيمكن لصاحب العمل تقليص ساعات العمل في بعض األعمال المرهقة أو المضّر ة بالصّحة‬
‫(م‪ 32.‬ق‪.‬ع‪ ،).‬وانطالًقا من أّن العمل في ظّل الوضع الراهن داخل المؤسسة هو من األعمال التي قد تؤدي إلى‬
‫االضرار بصّحة الموظفين‪ ،‬وحرًص ا على حسن تدبير سير العمل‪ُ ،‬يمكن لصاحب العمل بعد موافقة األجير‬
‫المعني بتقليص عدد ساعات العمل‪ ،‬والتزامه بأداء األجرة عن مّدة العمل الفعلّية على أاّل يقل في جميع الحاالت‬
‫عن الحد األدنى الرسمي لألجور(‪ )21‬ما لم تكن هناك مقتضيات أكثر فائدة لألجراء‪ .‬تجدر اإلشارة هنا إلى أّن‬
‫قانون العمل اللبناني لم يتعامل بمرونة كافية في الموضوع المتعّلق بتخفيض عدد ساعات عمل األجراء في ظّل‬
‫األزمات اإلقتصادّية التي تمّر بها المؤسسات كما في التشريعات العربّية كالمغرب مثاًل ‪ ،‬فقد أشارت المادة ‪185‬‬
‫من مدّو نة الشغل المغربّية بأّنه “يمكن للمشّغل (صاحب العمل)‪ ،‬بعد استشارة مندوبي األجراء والممثلين النقابيين‬
‫بالمقاولة عند وجودهم‪ ،‬أن يقلص من مدة الشغل العادية ولفترة متصلة أو منفصلة ال تتجاوز ستين يوما في‬
‫السنة‪ ،‬وذلك عند حدوث أزمة اقتصادّية عابرة لمقاولته أو لظروف طارئة خارجة عن ارادته… واالتفاق بين‬
‫المشغل ومندوبي األجراء والممثلين النقابيين للمقاولة على فترة هذا التقليص‪ .‬وفي حال تخفيض األجر كمقابل‬
‫لتقليص ساعات العمل‪ ،‬فيكون ذلك مع اقتران شرط جوهري وهو عدم تجاوز هذا التخفيض حّد ‪ %50‬من األجر‬
‫العادي”‪ .‬بالتالي‪ُ ،‬يعتبر هذا األمر من أهم مظاهر المرونة التي جاءت بها مدّو نة المشغل المغربّية من أجل حماية‬
‫المؤسسات التي تمر بظرف اقتصادي صعب‬

‫حالة إضافة ساعات عمل إضافّية‬

‫مبدئًّيا‪ ،‬حّدد المشّر ع اللبناني الحد األعلى لساعات العمل في األسبوع بـ ‪ 48‬ساعة (م‪ 31 .‬ق‪.‬ع‪ ،).‬وهذه‬
‫الساعات هي الساعات الفعلّية التي ُيطلب من األجير تأدية العمل خاللها واإلعداد له أو االنتهاء منه(‪ ،)22‬وذلك‬
‫بالنسبة للنقابات الصناعية والتجارّية والحرف الحّر ة‪ ،‬ما عدا النقابات الزراعّية‪ .‬بالمقابل‪ ،‬وفي ظّل الفترة التي‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪6/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫يمّر بها لبنان بفعل التخّو ف من انتشار جائحة “كوفيد‪ ،″19-‬يثور التساؤل حول مدى امكانية الزيادة في ساعات‬
‫العمل في حالة ازدياد نشاط المؤسسة التجارّية في هذه الظروف االستثنائّية ؟‬

‫إّن هذا السؤال يجد شرعّيته في كون أّن هذه األزمة بقدر ما تؤثر سلًبا على مؤسسات تجارية معّينة فإّنها تزيد من‬
‫نشاط مؤسسات تجارّية أخرى خاّص ة المؤسسات التي تعمل في مجال إنتاج المواد النظافة والتعقيم والكممات‬
‫الطبّية والمواد الغذائية الضرورّية التي يزداد الطلب عليها بشكل كبير خالل هذه الفترة‬

‫إّن هذا السؤال يجد شرعّيته في كون أّن هذه األزمة بقدر ما تؤثر سلًبا على مؤسسات تجارية معّينة فإّنها تزيد من‬
‫نشاط مؤسسات تجارّية أخرى خاّص ة المؤسسات التي تعمل في مجال إنتاج المواد النظافة والتعقيم والكممات‬
‫الطبّية والمواد الغذائية الضرورّية التي يزداد الطلب عليها بشكل كبير خالل هذه الفترة‬

‫وفي هذا اإلطار يمكن القول بأّن قانون العمل قد عالج هذا االشكال بمقتضى المادة ‪ 33‬التي أشارت الى إمكانّية‬
‫جعل ساعات العمل اليومّية ‪ 12‬ساعة كحد أقصى (أي بزيادة ‪ 4‬ساعات عمل اضافّية كحد أقصى باليوم الواحد)‬
‫بشرط وجود حالة اضطرارّية تستدعي القيام بعمل اضافي‪ ،‬عالوة على إعالم وزارة العمل خالل ‪ 24‬ساعة‬
‫باألمر الحاصل وبالوقت الالزم إلتمام العمل‪ ،‬كما ُتدفع أجر الساعة االضافّية بمعّدل أجر ساعة ونصف من‬
‫الساعات العادّية الفعلّية‪ ،‬أي بزيادة ‪ %50‬عنها‪ .‬وفي جميع الحاالت ال يجوز لصاحب العمل الزام األجير بأداء‬
‫ساعات اضافّية مهما كان األجر الذي يعرضه‪ ،‬إاّل إذا ألزم األجير بذلك بمقتضى عقد العمل أو النظام الداخلي أو‬
‫المهني‪23‬‬ ‫العرف‬

‫حالة تقليص عدد األجراء داخل المؤسسة‬

‫قد يضطر صاحب العمل‪ ،‬أحياًنا‪ ،‬إلى وقف نشاطه أو غلق مؤسسته كلًّيا أو جزئًّيا واالستغناء عن بعض األجراء‬
‫أو وقف عقود عملهم‪ .‬ويستقر المشّر ع على إقرار سلطة صاحب العمل في تنظيم مؤسساته واتخاذ ما يراه من‬
‫الوسائل إلعادة تنظيمها أو تضييق دائرة نشاطها أو إغالق المؤسسة كلًّيا أو جزئًّيا‪ ،‬ويكون إنهاء عقود العمل‬
‫المبرمة مع بعض أو كّل األجراء لُه ما يبرره أي مشروًعا‪ .‬جاء قانون العمل اللبناني ليقّر ر هذا المبدأ واجراءاته‬
‫ضمن المادة ‪ 50‬الفقرة “و” منها‪ ،‬والتي أشارت إلى امكانّية صاحب العمل انهاء بعض أو كل عقود العمل‬
‫الجارية في المؤسسة اذا اقتضت الظروف االقتصادّية أو الفنّية هذا االنهاء‪ ،‬كتقليص حجم المؤسسة أو استبدال‬
‫نظام انتاج بآخر أو التوقف نهائًّيا عن العمل‪ .‬بالتالي ال يمكن اعتبار هذا الصرف صرًفا تعسفًّيا‪ .‬ولكن اشترطت‬
‫الفقرة نفسها بأّنه على صاحب العمل إبالغ وزارة العمل رغبته في انهاء تلك العقود قبل شهر على األقل من‬
‫تاريخ تنفيذ هذا االنهاء‪ ،‬على أن يتشاور مع الجهات المعنّية في وزارة العمل لوضع برنامج نهائي لذلك االنتهاء‬
‫تراعى معه أقدمّية العمال في المؤسسة واختصاصهم وأعمارهم ووضعهم العائلي واالجتماعي‪ ،‬عالوة على أحقّية‬
‫األجير بالتعويضات التي تحّددها وزارة العمل حسب مقتضيات أحكام قانون العمل ‪-‬من تعويضات االنذار‬
‫وتعويضات الصرف من الخدمة‪ -‬مع تمّتع األجراء المفصولين باألولوّية في إعادة إعمالهم لدى المؤسسة التي‬
‫صرفوا منها ; فقرة “ز” من المادة ‪50‬‬

‫خاتمة‬
‫جائحة “كوفيد‪ ”19-‬ليست مجّر د أزمة صحّية عالمّية‪ ،‬بل أزمة سوق عمل وأزمة اقتصادّية كبرى سيكون لها أثر‬
‫هائل على أسلوب تعامل المؤسسات التجارّية مع زبائنها من جهة‪ ،‬ومع أجرائها من جهة أخرى‪ .‬بمعنى أّن آثارها‬
‫لن تشمل فقط الشركات واألجراء من الخسائر الفورّية في الوظائف والدخل فحسب‪ ،‬بل من المؤّك د حدوث سلسلة‬
‫من صدمات التوريد (فقدان القدرة االنتاجّية لألجراء) والطلب (خفض االستهالك من قبل األجراء وأسرهم) مّم ا‬
‫يؤدي إلى انكماش‪-‬ركود اقتصادي طويل األمد‪ ،‬كما أّن لها آثار مباشرة على بعض الفئات من أصحاب العمل في‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪7/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫القطاعات االنتاجية المختلفة وخاّص ة المشروعات االقتصادّية المتوّسطة والصغيرة‪ ،‬وفئات من األجراء أزمة‬
‫البطالة‪ ،‬مما يفاقم مظاهر عدم المساواة عبر العالم‬

‫انطالًقا من حقيقة أننا أمام وضع صحي عالمي يثير الكثير من التساؤالت واالشكاالت ذات ُبعد إقتصادي وقانوني‬
‫تتطّلب مّنا مقاربة حكيمة تضمن التوازن العقدي وتكّر س الدور األساسي للقضاء في تحقيق األمن القانوني‬
‫وحماية األجراء‪ ،‬فكان ال بّد لنا من استنباط بعض التوصيات ومحاولتنا وضع أفكار تساعد على التخفيف من‬
‫األثر االقتصادي واالجتماعي لفيروس كورونا المستجد على عالقات العمل في لبنان‪ ،‬وهي التالية‬

‫إستحداث نظام للرصد والتتّبع االقتصادي واالجتماعي‬

‫يلزم وضع آليات وطنّية لرصد وتتّبع الوضعّية االقتصادّية واالجتماعّية‪ ،‬تمّك ن من رصد التطّو ر السريع للجائحة‬
‫ورصد التأثيرات المباشرة وغير المباشرة على الوضع االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬وتتّبع التدخالت العمومّية‬
‫والخاّص ة للتأّك د من فعاليتها لمواجهة األزمة‪ ،‬وتمّك ن من التقييم اآلني والعلمي للتدابير االستباقّية المتخذة‬

‫توسيع تدابير الحماية االجتماعّية واالقتصادّية‪ ‬‬

‫يكون ذلك عبر اقرار تدابير مستعجلة لتعزيز الحماية الصحّية لألجراء وأصحاب العمل من المخاطر الصحّية‬
‫للجائحة‪ ،‬من قبيل إدخال وتعزيز تدابير الحماية في مكان العمل وهو ما يتطّلب دعًم ا واستثماًر ا عمومًّيا مباشر أو‬
‫غير مباشر‪ ،‬وبذل جهود منسجمة واسعة النطاق في الوقت المناسب لتوفير فرص العمل ودعم الدخل وتحفيز‬
‫االقتصاد والطلب على اليد العاملة‪ ،‬بما يعني دعم الحفاظ على مناصب العمل (عن طريق تقليص ساعات العمل‪،‬‬
‫العطلة السنوية‪ ،‬العمل عن ُبعد‪ )…،‬واالعفاءات المالّية والضريبّية‪ ،‬بما فيها للمؤسسات المتوسطة‬
‫والصغيرة(‪ ،)24‬وغيرها من التدابير التي تساعد بنهوض الشركات والحؤول دون افالسها‬

‫تعزيز التنسيق والتعاون الدولي‬

‫ضرورة انخراط لبنان في الجهود الدولية عبر تعزيز العمل والتنسيق مع منظمة الصحة العالمّية‪ ،‬وتقوّية التشاور‬
‫مع منظمة العمل الدولّية من خالل التصديق على االتفاقّية الدولية رقم ‪ 155‬المتعّلق بالصحة والسالمة المهنّية‪،‬‬
‫باالضافة الى االتفاقّية الدولّية رقم ‪ 132‬المتعّلقة باالجازات السنوّية المدفوعة األجر‬

‫‪Mostapha al-Masry‬‬
‫‪Mostapha al-Masry holds a Master’s Degree in Business Law‬‬
‫‪from the Lebanese University and specializes in Lebanese Oil‬‬
‫‪and Gas law.‬‬

‫‪Bibliography‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪8/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫المراجع‬
‫وذلك بمقتضى القرار رقم ‪ 1‬تاريخ ‪ 15/3/2020‬المتعّلق بإعالن التعبئة العاّم ة لمواجهة انتشار فيروس )‪(1‬‬
‫
‪.‬كورونا المستجد في سائر أرجاء الدولة اللبنانّية‬
‫يمكن تعريف األجير بمقتضى المادة ‪ 2‬من قانون العمل اللبناني بأنه كل رجل أو امرأة أو حدث يعمل )‪(2‬‬
‫
‪.‬بأجر‪ ،‬عند صاحب عمل‪ ،‬بموجب إتفاق فردي أو جماعي‪ ،‬خطًّيا كان أم شفهًّيا‬
‫يمكن تعريف صاحب العمل بمقتضى المادة ‪ 1‬من قانون العمل اللبناني بأنه كل شخص طبيعي أو معنوي )‪(3‬‬
‫يستخدم بأي صفة كانت أجيًر ا ما‪ ،‬في مشروع صناعي أو تجاري أو زراعي‪ ،‬مقابل أجر‪ ،‬حتى لو كان هذا األجر‬
‫
‪.‬عيًنا أو نصيًبا من األرباح‬
‫
‪.‬أنظر المادة ‪ 624‬من قانون الموجبات والعقود )‪(4‬‬
‫المصري‪ ،‬مصطفى‪ ،‬عقود العمل الفردية و “كوفيد‪ :”19-‬التأرجح بين التنفيذ واالستحالة‪ ،‬مجلة المحكمة‪(5) .‬‬
‫جريصاتي‪ ،‬أرلت‪ ،‬قرار التعبئة العاّم ة وعقود ‪: www.mahkama.net/?p=19491.‬متوّفر على موقع‬
‫نادر‪: http://data.saderlex.com. ،‬العمل السارية المفعول‪ ،‬المجلة القضائّية‪ .‬متوّفر على موقع‬
‫‪:‬اندره‪ ،‬وباء الكورونا وتأثيره على عقود العمل‪ ،‬المجلة القضائية‪ .‬متوّفر على موقع‬
‫‪: CA Colmar,‬أنظر أيًضا اجتهاد محكمة استئناف كولمار الفرنسّية ‪http://data.saderlex.com.‬‬
‫
‪ch. 6 (etrangers), 12 mars 2020, n° 20/01098..‬‬
‫القّو ة القاهرة أو الحادث المفاجئ هو عارض أو ظرف ال يمكن توقع حصوله وغير ممكن دفعه‪ ،‬أو التغلب )‪(6‬‬
‫عليه‪ ،‬وهذا العارض أو الظرف ال يكون منسوًبا ألي طرف من أطراف عقد االستخدام‪ ،‬أي خارًج ا عنهم أو‬
‫
‪.‬مستقاًّل عنهم‬
‫نّص ت المادة ‪ 8‬من قانون العمل اللبناني على أّنه يخضع ألحكام هذا القانون جميع أرباب العمل واألجراء )‪(7‬‬
‫إاّل من استثني منهم بنّص خاص وتخضع له أيضا المؤسسات بمختلف فروعها التجارية والصناعية وملحقاتها‬
‫وأنواعها‪ ،‬الوطنّية واألجنبّية سواء أكانت عاّم ة أو خاّص ة‪ ،‬بما فيها من مؤسسات التعليم‪ ،‬والمؤسسات الخيرّية‪.‬‬
‫عالوة على الشركات األجنبّية التي لها مركز تجاري أو فرع أو وكالة في البالد‪ .‬بالتالي‪ُ ،‬يستثنى من ذلك (وفق‬
‫المادة ‪ 7‬من قانون العمل) الخدم في بيوت األفراد‪ ،‬النقابات الزراعّية التي ال عالقة لها بالتجارة والصناعة‪،‬‬
‫الموظفون الحكوميون في اإلدارات الحكومّية (يخضع هؤالء لنظام الموظفين)‪ ،‬المياومين المؤقتين العاملين لدى‬
‫
‪.‬اإلدارة الحكومية والبلديات‪ ،‬معلموا المدارس الخاّص ة‬
‫أنظر شعيب‪ ،‬عبدالسالم‪ ،‬محاضرات في قانون العمل وقانون الضمان االجتماعي‪ ،2003-2002 ،‬ص‪(8) .‬‬
‫
‪ 50.‬وما يليها‬
‫نّص ت المادة ‪ 74‬فقرتها الخامسة من قانون العمل اللبناني على أ ه “لصاحب العمل فسخ عقد االستخدام )‪(9‬‬
‫ّن‬
‫دون ما تعويض أو انذار اذا تغّيب األجير بدون عذر شرعي أكثر من ‪ 15‬يوًم ا في السنة الواحدة أو أكثر من ‪7‬‬
‫
‪.‬أيام متتالية‪ .‬يجب أن يبّين األجير لصاحب العمل اسباب الغياب خالل ‪ 24‬ساعة من رجوعه‬
‫يمكن تعريف المرض بأّنه االعتالل الصحي (نفسي أو جسماني) الذي يمنع العامل من مزاولة عمله وال )‪(10‬‬
‫
‪.‬يكون ناشًئا عن عمل‬
‫
‪.‬شعيب‪ ،‬عبدالسالم‪ ،‬مصدر سابق‪ ،‬ص‪(11) 129 .‬‬
‫نّص ت المادة ‪ 655‬من قانون الموجبات والعقود على أ ه يحق لصاحب العمل فسخ عقد إجارة العمل )‪(12‬‬
‫ّن‬
‫لمرض أو جرح يصيب األجير فيمنعه من القيام بموجباته على وجٍه مرٍض ‪ ،‬بعد أن يدفع اليه ما استحقه من مّدة‬
‫
‪.‬خدمته‬
‫أنظر في موضوع الصحة والوقاية والسالمة‪ :‬المادة ‪ 647‬من قانون الموجبات والعقود؛ المادة ‪ 61‬من )‪(13‬‬
‫
‪.‬قانون العمل؛ المواد ‪ 40-25‬من المرسوم رقم ‪ 11802‬الصادر في ‪30/1/2004‬‬
‫برجاوي‪ ،‬مالك محمود‪ ،‬رسالة دبلوم بعنوان عقد العمل عن ُبعد (عبر استخدام التقنيات الحديثة للمعلومات )‪(14‬‬
‫
‪.‬واالتصاالت)‪ ،‬كلية الحقوق والعلوم السياسية في الجامعة اللبنانية‪ ،‬الفرع األّو ل‪ ،2018-2017 ،‬ص‪23 .‬‬
‫أشارت المادة ‪ 75‬ق‪.‬ع‪ .‬على أّنه “يحق لألجير أن يترك عمله قبل انتهاء مدة العقد ودون ما علم سابق ‪(15) -1‬‬
‫إذا أقدم صاحب العمل أو ممثله على خدعة في شروط العمل عند اجراء العقد؛ ‪ -2‬إذا لم يقم صاحب العمل‬
‫
‪.‬بموجباته نحو األجير وفقا ألحكام قانون العمل‬
‫
‪.‬نادر‪ ،‬أندره‪ ،‬مصدر سابق‪ ،‬ص‪(16) 2 .‬‬
‫إاّل اذا تجاوزت االجازة المرضّية مدة شهر بذات السنة‪ ،‬فعندئٍذ يحق لصاحب العمل أن يخفض االجازة )‪(17‬‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪9/11‬‬
‫‪11/19/22, 6:48 PM‬‬ ‫‪ | Lebanon Law Review‬أثر انتشار جائحة "كوفيد‪ "19-‬على عالقات العمل‬

‫
‪.).‬السنوية إلى ‪ 8‬أيام (م‪ 41 .‬ق‪.‬ع‬
‫أشارت المادة ‪ 66‬من قانون العمل اللبناني بأّنه على كل صاحب عمل يستخدم ‪ 15‬أجيًر ا فأكثر أن يضع )‪(18‬‬
‫
‪.‬نظاًم ا داخلًّيا لألجراء من أجل تنظيم العمل في مؤسسته‪ ،‬بشرط اقترانه بمصادقة وزير العمل‬
‫أشارت المادة ‪ 10‬من اتفاقّية العمل الدولية رقم ‪“ 132‬اتفاقية االجازات السنوية مدفوعة األجر (مراجعة)” )‪(19‬‬
‫لعام ‪ 1970‬على أنه يحدد لصاحب العمل‪ ،‬بعد التشاور مع الشخص العامل أو ممثله‪ ،‬الفترة التي يمكن القيام‬
‫خاللها باالجازة‪ .‬تجدر اإلشارة هنا إلى أّن لبنان غير ُم صادق على هذه االتفاقية‪ .‬إاّل أّن الباحث يرى ضرورة‬
‫التشاور مع األجير بالرغم من عدم نّص قانون العمل اللبناني عليها صراحًة‪ ،‬وذلك حفاًظ ا على توازن التزامات‬
‫
‪.‬عقد العمل بين طرفيه‬
‫أشارت الفقرة ‪ 4‬من المادة ‪ 2‬من اتفاقية العمل الدولية رقم ‪“ 52‬االجازة السنوية بأجر” لعام ‪ 1936‬على )‪(20‬‬
‫أّنه لكل شخص تنطبق عليه هذه االتفاقية وقضى سنة من الخدمة المتصلة‪ ،‬الحق في اجازة سنوّية مدفوعة األجر‬
‫
‪.‬من ‪ 6‬أيام عمل على األقل‪ .‬تجدر اإلشارة هنا إلى أّن لبنان ُم صادق على هذه االتفاقّية‬
‫أشارت المادة ‪ 17‬من االتفاقية العربية رقم ‪ 15‬لعام ‪ 1983‬بشأن تحديد وحماية األجور إلى أّنه يجوز )‪(21‬‬
‫للدول األعضاء أن تأخذ بنظام الحد األدنى لألجور‪ ،‬بحيث ال يجوز أن يقل أجر العامل عنه‪ .‬وقد صادق لبنان‬
‫على هذه االتفاقية بموجب القانون رقم ‪ 183‬تاريخ ‪ .24/5/2000‬علًم ا بأّنه ُيعّين الحد األدنى الرسمي لألجر‬
‫
‪.‬الشهري الحالي بمبلغ ‪ 675‬ألف ل‪.‬ل‪ .‬والحد األدنى الرسمي لألجر اليومي بمبلغ ‪ 26‬ألف ل‪.‬ل‬
‫مثل الوقت الالزم لترتيب مكان وأدوات العمل وعمليات التسليم والتوريد‪ ،‬وفترات إنتظار العمالء‪(22) .‬‬
‫بالمقابل‪ ،‬ال يدخل في أوقات العمل الفترة الالزمة لتغيير المالبس أو لتناول الطعام والراحة‪ ،‬وفترات االنتظار أو‬
‫التواجد في مكان العمل التي ال يتطّلبها صاحب العمل‪ .‬منصور‪ ،‬محمد حسين‪ ،‬قانون العمل‪ ،‬منشورات الحلبي‬
‫
‪.‬الحقوقّية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،2010 ،‬ص‪339 .‬‬
‫
‪.‬شعيب‪ ،‬عبدالسالم‪ ،‬مصدر سابق‪ ،‬ص‪(23) 95 .‬‬
‫طارق‪ ،‬محمد‪ ،‬أثر جائحة كورونا على عالقات الشغل‪ ،‬سلسلة إحياء علوم القانون‪ ،‬الدولة والقانون في )‪(24‬‬
‫‪.‬زمن جائحة كورونا‪ ،‬عدد خاص‪ ،‬أيار ‪ ،2020‬ص‪423-422 .‬‬

‫‪ Tags: Coronavirus, COVID-19, Labor Law‬‬

‫‪You must log in to post a comment.‬‬

‫‪Recently Published‬‬ ‫‪Don’t Miss Out‬‬

‫لبنان‪ :‬فراغ أم خالص؟‬ ‫‪Email‬‬

‫?‪AI: Judge or Tool‬‬ ‫‪SUBSCRIBE‬‬

‫‪Euthanasia: Legal Controversy‬‬

‫‪Blockchain and the Legal Revolution‬‬

‫‪LegalTech and AI: Revolutionary Benefits‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪https://lebanonlawreview.org/covid-19-labor-law/‬‬ ‫‪10/11‬‬