Professional Documents
Culture Documents
Untitled
Untitled
االستبيان الثالث حول الرقابة على البيئة من قبل األجهزة العليا للرقابة
المقدمـة-:
يسرني أن أرسل لكم االستبيان الثالث حول الرقابة على البيئة من قبل األجهزة العليا
للرقابة والمحاس بة .وهو متابعة لألج زاء ذات العالقة والمتعلقة بالمسح ال ذي اج ري
حول هذا الموضوع في عامي . 1996 ،1993وهذا المسح مدعوم من قبل مؤتمر
االنكوسـاي الس ادس عشر المنعقد في مونتفي ديو في تش رين ث اني /ع ام ، 1998
ويعتبر جزءاً من خطة العمل التي أعدتها مجموعة العمل التابعة لالنتوساي والخاصة
بالرقابة على البيئة وال تي تمت الموافقة عليها من قبل المجلس التنفي ذي لالنتوس اي
خالل اجتماعه في مونتيفيديو في تشرين الثاني عام .1998
لقد أرس لنا إليكم نس خة من االس تبيان باللغة اإلنجليزية ،واذا احت اج االم ر ،يمكن
إرس ال ترجمة له ذا االس تبيان بإح دى لغ ات العمل االخ رى لالنتوس اي ال تي يفض لها
جهازكم .
وإ ذا رغبتم ،فس وف نرسل لكم نس خاً من االس تبيان مترجمة الى أي من لغ ات
االنتوس اي الخمسة وهي العربية واإلنجليزية والفرنس ية واأللمانية واألس بانية .كما
يمكنكم طلب الملف ات اإللكترونية لالس تبيان باللغة اإلنجليزية والفرنس ية واأللمانية
واألسبانية بواسطة البريد اإللكتروني أو على قرص حاسوب.
ويمكن أيضا سحب االستبيان من موقعنا على االنترنت على العنوان :
. http://www.rekenkamer.nl/eaواس تبيان اليوروس اي مت وفر باللغة اإلنجليزية
فقط .
الرجاء استعمال صفحات إضافية أخرى لإلجابة إذا اقتضت الضرورة .
يحتوي االستبيان على االجزاء التالية-:
الجزء األول :أسئلة أساسية .االجاب ات على تلك األس ئلة س وف تس تخدم في تح ديث
الصفحة المحلية لمجموعة العمل التابعة لالنتوساي والخاصة بالرقابة على البيئة على
االن ترنت ،وس وف تس تخدم ك ذلك في وصف آخر التط ورات ال تي ح دثت في مج ال
الرقابة على البيئة منذ عامي 1993و .1996
الج زء الث اني :يتض من أس ئلة إض افية لتزويد م ؤتمر االنكوس اي الث امن عشر ال ذي
سيعقد في كوريا عام 2001بأحدث التطورات التي طرأت على أسلوب عمل الرقابة
على البيئة من قبل األجه زة العليا للرقابة ،وتس عى ك ذلك إلى جمع المعلوم ات ال تي
تساعد في تقييم عمل مجموعة العمل خالل الفترة األخيرة وسوف يستخدم هذا التق ييم
في اإلع داد للق رار ال ذي س يتم اتخ اذه في كوريا ع ام 2001بش أن مس تقبل عمل
مجموعة العمل.
الجزء الثالث :تم إرساله إلى أعضاء االفروساي واليوروساي ،ويحتوي على أسئلة
تفيد في عمل مجموعتي عمل االفروساي واليوروساي بشأن الرقابة على البيئة
واللتين تم تشكيلهما في عام . 1999
وسنكون في غاية االمتنان إذا وصلتنا إجابتكم على االستبيان الثالث ( ويفضل باللغة
اإلنجليزية ) قبل تاريخ األول من حزيران عام 2000على العنوان التالي:
Netherlands Court of Audit Telephone : ##31 70 3424285
Mrs. Sylvia van leeuwen. Fax : ##31 70 3424411
P.O. Box : 20015. E-Mail:S.Vanleeuwen@ rekenkamer.nl
2500EA The Hague
The Netherlands
وإ ذا ك انت ل ديكم أي أس ئلة فالرج اء االتص ال بالس يدة س يلفيا ف ان لي وين من محكمة
الرقابة الهولندية.
وبالنيابة عن مجموعة العمل نشكركم مقدماً على اإلجابة على هذا االستبيان .
مين تزام ،ورقابة األداء ،وفيما يتعلق برقابة األداء فيمكن تض ورقابة االل
العناصر الثالثة ال تي تش تمل على ج وانب االقتص اد والفعالية والكف اءة .أما فيما
يتعلق بتبني العنصر الرابع وهو البيئة فيعتمد إلى حد كبير على ص الحية الجه از
األعلى للرقابة والسياسة البيئية التي تتبعها حكومته.
ان مفهوم " التنمية المستدامة " من الممكن ان يكون جزءاً من التعريف فقط إذا
كان جزءاً من سياسة الحكومة و/أو البرنامج الذي سيتم تدقيقه .
ال تدخل ضمن أنشطة مجموعة العمل الفحوص البيئية ذات الطابع االكثر تقنيه وال تي
تمارس من قبل المؤسسات في كل من القطاعين العام والخاص ،وكذلك الرقابة على
مؤسسات القطاع الخاص .
االستبيان الث الث ح ول الرقابة على البيئة من قبل االجه زة العليا للرقابة والمحاس بة
،شباط . 2000
إلى األجه زة العليا للرقابة ال تي ق امت باإلجابة على االس تبيان الس ابق في ع ام
:1996
يمكنكم أن تج دوا مخرج ات عن المعلوم ات المتعلقة ببل دكم وذلك في ص فحتنا المحلية
على االنترنت ، www.rekenkamer.nl/eaاختر" "environmental audits
ثم اختر " " Countriesثم اختر اسم بلدك ) .هذه المخرجات تتضمن معلومات حول
االتص ال ،مثل معلوم ات عن السياسة البيئية الحكومية وك ذلك الص الحية المتعلقة
بالرقابة البيئية والتقرير بش أن القض ايا البيئية .ه ذه المعلوم ات تم تزوي دنا بها من
قبلكم باالستبيان السابق .
الرجاء مراجعة هذه المعلومات بعناية .
نعم ي رجى تحديد التع ديالت أو اإلض افات بوض وح أو اإلجابة على األس ئلة o
في الص فحة التالية وال تي تتعلق بالمعلوم ات الناقصة او غ ير الص حيحة.
الرج اء ذكر التع ديالت أو اإلض افات فقط وليس من الض روري اإلجابة
على كل األس ئلة م رة أخ رى ،وس تقوم مجموعة العمل بتح ديث الص فحة
المحلية وفق اً لمالحظ اتكم وذلك بالس رعة الممكنة ،بعد ذلك ،ي رجى
االنتقال إلى القسم الثاني من االستبيان صفحة (.)8
oال الرج اء االنتق ال إلى القسم الث اني من االس تبيان (ص فحة )8وليس من
الضروري اإلجابة على األسئلة في الجزء األول.
* إذا ك انت اإلجابة بـ " جزئيا " ي رجى بي ان ذلك ،وشـرح اإلجابـة (على س بيل المث ال " :
مؤسسات القطاع الخاص التي تتلقى مساعدات " ).
فيما يتعلق بالرقابة البيئية ،ف ان الجه از األعلى للمراقبة يمتلك الس لطة للقي ام ب أنواع الرقابة
التالية:
الرقابة النظامية (الرقابة المالية) o
رقابة األداء (مردود القيمة النقدية) o
الرقابة السابقة (الرقابة قبل اإلنفاق) o
اإلستش ارة المس بقة (على س بيل المث ال استش ارة الخب ير خالل مرحلة إع داد الق وانين o
والتعليمات المتعلقة بالبيئة ).
لم ينص قانون الجهاز األعلى للرقابة بشكل صريح على إجراء الرقابة البيئية . o
أو :
لقد نص قانون الجهاز األعلى للرقابة على إجراء الرقابة البيئية بشكل صريح . o
االستبيان الثالث حول الرقابة على البيئة من قبل االجهزة العليا للرقابة والمحاسبة ،ش باط
عام . 2000
أ -وضع القوانين المنظمة للرقابة البيئية التي تنفذها األجهزة العليا للرقابة
هل طرأ تغيير على التشريع القانوني لجهازكم فيما يتعلق بالرقابة على البيئة منذ عام -2
1996؟
نعم ،لقد تم توسيع التشريع القانوني o
نعم ،تم تحديد الصالحيات . o
ال ،ليس هناك تغييرات تذكر على التشريع القانوني . o
هل قام جهازكم فعلياً بمساعدة الدوائر الحكومية في المجاالت التالية : -4
هل قام جهازكم باستكمال واحد أو اكثر من أعمال الرقابة البيئية منذ 1/1/1996؟ -5
ال ← أرجو االنتقال إلى السؤال رقم (. )8 o
نعم o
إن مجموعة العمل مهتمه ج داً بم دى نوعية العمل ال ذي تم إنج ازه من قبل األجه زة العليا
للرقابة في مج ال الرقابة على البيئة وانعك اس ه ذا العمل في تق ارير البيئة .وس وف تعطي
إجاب اتكم لمجموعة العمل فك رة عن األنش طة المنف ذة من قبل األجه زة العليا للرقابة في ه ذا
المج ال .وس وف تس تخدم إجاب اتكم على الس ؤال الت الي في تح ديث (بيبلوغرافي ا) التق ارير
المع دة من قبل أجه زة الرقابة العليا ح ول ش ؤون البيئة ،وك ذلك المعلوم ات ح ول ال دول
المعنية به ذا الموض وع .ه ذه المعلوم ات مت وفرة على ص فحتنا على االن ترنت على العن وان
( www.rekenkamer.nl/eaأنظر إلى " . )" environmental audits
ما هي المحددات التي يواجهها جهازكم في تطوير وتنفيذ الرقابة على البيئة ؟ -8
ال يوجد أية محددات . o
التشريع القانوني غير كاف o
عدم كفاية المعايير والمقاييس البيئية الحالية o
عدم كفاية البيانات المتعلقة بالوضع البيئي o
عدم كفاية نظام األشراف واإلبالغ الحالي . o
عدم توفر الخبرات والمهارات الكافية في الجهاز األعلى للرقابة . o
ع دم وج ود سياسة حكومية للبيئ ة .مثل ع دم قابلية األه داف للقي اس ،وغي اب o
االستراتيجيات ،وعدم كفاية الهيكل التنظيمي .
محددات أخرى ،أذكرها : o
__________________________________________________
__________________________________________________
مالحظات أخرى ،إذا تطلب األمر ___________________________ :
__________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
أنشطة واستراتيجية مجموعة العمل التابعة لالنتوساي ب-
-9خالل الفترة فيما بين عامي ( 1998 – 1996من القاهرة إلى مونتفيديو) قامت
مجموعة العمل التابعة لالنتوساي بتطوير المخرجات أدناه .ترغب مجموعة العمل
معرفة آرائكم حول المخرجات التالية .
نعم/مستقبال/ال إلى حد كبير جداً/ نعم/ال ج -مسودة عرض للمعايير واألدلة المتعلقة
كبير /قليل /لم بالرقابة على البيئة ،والتي تم إرسالها في
تكن له أية فائدة . عام 1999للدراسة والتعليق عليها وسيتم
تقديمها في مؤتمر االنكوساي السابع عشر
المنعقد في كوريا عام . 2001
نعم/مستقبال/ال إلى حد كبير جداً/ نعم/ال د -ش ريط في ديو " الرقابة الخض راء/تح ٍد
كبير /قليل /لم ع المي" تم عرضه وتوزيعه في م ؤتمر
تكن له أية فائدة . ادس عشر المنعقد في اي الس االنكوس
االورغواي
نعم/مستقبال/ال إلى حد كبير جداً/ نعم/ال هـ -تقرير حول المسح الثاني المتعلق
كبير /قليل /لم بالرقابة البيئية والذي تم توزيعه في
تكن له أية فائدة . مؤتمر االنكوساي السادس عشر في
االورغواي
نعم/مستقبال/ال إلى حد كبير جداً/ نعم/ال و -موقع الصفحة المحلية لمجموعة العمل
نعم/مستقبال/ال إلى حد كبير جداً/ نعم/ال ز -قائمة بالتقارير المتعلقة بالرقابة على
كبير /قليل /لم البيئة المعدة من قبل األجهزة العليا للرقابة
تكن له أية فائدة . /على االنترنت
إذا كنتم تريدون إضافة مالحظات أخرى على مخرجاتنا فارجو إضافتها هنا.
وسيتم استخدام مالحظاتكم لتقييم أنشطة مجموعة العمل :
المخرج ___________________________________________ :
المالحظات ،الخبرة____________________________________ :
_________________________________________________
المخرج ___________________________________________ :
المالحظات ،الخبرة ____________________________________ :
__________________________________________________
المخرج____________________________________________ :
المالحظات ،الخبرة ____________________________________ :
-12إذا كان جهازكم ال يستخدم االنترنت ،فما هي الوسائل التي يفضلها للحصول
على معلومات ووثائق مجموعة عمل االنتوساي الخاصة بالرقابة البيئية ؟
معلومات إلكترونية على قرص مضغوط للذاكرة المقروءة . CD-ROM o
معلومات إلكترونية على قرص حاسب آلي شخصي . PC-diskette o
معلومات مطبوعة على ورق . o
معلومات يتم إيصالها بناء على الطلب بواسطة شخص وسيط . o
وسائل أخرى من االتصال ،أذكرها ________________________ : o
______________
يرجى االنتقال إلى السؤال رقم 15 ليس بعد ،ولكن تحت اإلعداد o
-16إذا قامت حكومتكم بإعداد سياسة بيئية أو برامج تتعلق بالبيئة ،فهل هذه المعلومات
متوفرة في موقعكم على االنترنت ،إذا كان األمر كذلك ،فأرجو تزويدنا بالعنوان .
___________________________ // : http نعم والعنوان هو : o
ال o
غير معروف o
إذا كان جهازكم ال يتوفر لديه الخبرة بأنواع الرقابة المذكورة أعاله فالرجاء االنتقال
إلى السؤال رقم .19
الرج اء تزوي دنا بالمعلوم ات التالية (ان انطبقت) والمتعلقة ب أنواع االعم ال الرقابية كما -18
ذكرت في السؤال رقم : 17
مكاتب التدقيق (البلدان) اسم االتفاق البيئي الدولي موضوع بيئي (متوقع) سنة إصدار
المعنية موضوع الرقابة النشرة
( يمكن شرح إهتمامك باألسفل ،على سبيل المثال :ما هو اإلتفاق أو الموضوع أو
شكل التعاون … الخ )
الرجاء إيضاح األمور التي تهمكم _____________________________ :
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
-21هل يوجد لديكم أية خطط تتعلق بالرقابة البيئية للسنوات الثالث القادمة ؟ .
نعم ،إن جهازنا يخطط إلجراء الرقابة في الموضوعات البيئية التالية : o