‫‪ :‬دراسة مستفيضة عن التركيب (الهيكل) التنظيمي للمؤسسات‬

‫إن لكل مؤسسة هيكل تنظيمي خاص بها يتألف من مجموعة من الشبكات الوظيفية الهامة التي تقوم بدورها األساسي وهو تنظيم‬
‫العالقات واالتصاالت الرابطة بين أعمال األفراد والمجموعات بشكل عام‪ ،‬لذا فإن الهيكل التنظيمي المتوازن البد وأن يحتوي على‬
‫تبعا لالختصاصات وكذلك التنسيق لكي يتم تحقيق المهام بطريقة‬ ‫ً‬ ‫عناصر تساعد على عملية التنظيم تلك والمتمثلة في تقسيم العمل‬
‫‪.‬فعالة حتى يتم تحقيق الهدف من التنظيم المؤسسي بأسلوب جيد‬
‫ولكن أحيان ًا يتعثر الحال حينما يتم مناقشة العناصر الخاصة بالهيكل التنظيمي بدرجة كبيرة دون إيجاد هيكل فعلي وبالتالي ينبغي‬
‫القيام بتعديل الهيكل التنظيمي حتى يتناسب مع كافة المتغيرات والقيام بإدخال كل ما هو حديث لتالئم المتطلبات السريعة في‬
‫‪.‬الحداثة‬
‫الهيكل التنظيمي‬
‫يعتبر الهيكل التنظيمي من األمور التي ال تنفصل عن تحقيق األهداف المرجوة داخل المؤسسة‪ ،‬ولذلك فإنه يجب معرفة العوامل‬
‫وأيضا فترة حياتها وموقعها إذ‬
‫ً‬ ‫كبيرا‪،‬‬
‫ً‬ ‫صغيرا أو‬
‫ً‬ ‫التي تساهم في توافر هيكل تنظيمي مؤسسي والتي تتحدد من ناحية حجمها إذا كان‬
‫أن العمل يتأثر بوجود مركز واحد أو أفرع أو آليات مختلفة أخرى مساندة لهذا فإن الهيكل التنظيمي يتأثر بدرجة التخصص فيها‬
‫حيثما كانت درجة التخصص المرادة داخل العمل محدودة كلما أصبح الهيكل التنظيمي بسيط والعكس‪ ،‬ويجب أن يكون داخل تقسيم‬
‫وأيض ا مهمات اإلدارة وكيف يتم سيرها في خريطة الهيكل التنظيمي وغير ذلك وهذا ما‬ ‫ً‬ ‫للعمل ووصف للمهام وتحديد المسؤوليات‬
‫‪.‬سوف نتعرف عليه في بحثنا عن الهيكل التنظيمي للمؤسسة بشكل تفصيلي‬
‫ما هو الهيكل التنظيمي؟‬
‫ليس بالضرورة أن يترتب على الهيكل التنظيمي الجيد أن يكون ذو أداء كالقلم والمسطرة‪ ،‬ألنه ال يحتوي على رؤساء جمهورية أو‬
‫‪.‬قوانين صارمة ولكن الهيكل التنظيمي هو إمكانية الوصول إلى تحقيق أداء متكامل للعمل‬
‫ويطلق عليه البناء التنظيمي الذي ينتج عنه بشكل نهائي عملية الهيكل التنظيمي‪ ،‬حيث يشار إلى ذلك بأنه توزيع لألفراد بطرق‬
‫‪.‬مختلفة بين المهام والوظائف االجتماعية التي تؤثر فيها عالقات متشعبة األدوار بينها وبين هؤالء األفراد‬
‫إن الهيكل يعني بتقسيم العمل والتخصصات وكذلك يتضمن رتب وتسلسل‪ ،‬ولكن ال يوجد اتفاق بين الباحثين حول معنى الهيكل‬
‫التنظيمي ألن هناك اختالف في تعريف الهيكل التنظيمي بحسب وجهات النظر والمفاهيم التي تم تقديمها طبقًا الشمولية والعمق‬
‫‪.‬ولكن الغالبية منهم يرون أن الهيكل التنظيمي هو وسيلة أو طريقة أو أداة ألجل تحقيق األهداف‬
‫فعلى سبيل المثال يقول روبرت أبيلي أن الهيكل التنظيمي هو ذلك اإلطار الموجه لسلوك رئيس المنظمة التخاذ القرار‪ ،‬عكس الكاتب‬
‫‪:‬جبسون الذي يرى أن الهيكل التنظيمي ناتج عن قرارات تنظيمية متعلقة بعدة أمور وهي‬
‫‪.‬تقسيم العمل والمهام 👈‬
‫‪.‬األسس الخاصة بتكوين الوحدات والتنظيم 👈‬
‫‪.‬حجم الوحدات 👈‬
‫‪.‬تفويض السلطة 👈‬
‫‪.‬توزيع المهام والمسؤوليات بين أفراد العمل 👈‬
‫‪.‬تحديد العالقات المتبعة لكل فرد 👈‬
‫‪.‬القيام بتجميع أفراد العمل داخل أقسام واألقسام داخل دوائر والدوائر داخل وحدات وهكذا 👈‬
‫‪.‬تفويض السلطة والقيام بتصميم اإلجراءات المراقبة 👈‬
‫‪.‬تنسيق األنظمة والطرق المناسبة ألجل ضمان تحقيق االتصاالت الداخلية الفعالة مع مشاركة أفراد التنظيم في صنع القرار 👈‬

‫ما هي خطوات الهيكل التنظيمي؟‬

‫‪:‬هناك خطوات رئيسية البد من االعتماد عليها للقيام بتصميم هيكل تنظيمي داخل المؤسسة والتي منها‬
‫وأيضا الثانوية حتى يتم تحديد متطلبات الهيكل التنظيمي بشكل جيد‬ ‫ً‬ ‫‪.‬تحديد األهداف األساسية والفرعية‬
‫‪.‬القيام بتحديد األعمال والمهام المحددة حتى يتم تحقيق األهداف السابق ذكرها‬
‫القيام بتجميع كافة األنشطة والمهام المتشابهة والمتقابلة داخل تقسيم أو وحدات وإسناد اإلدارة التابعة لها إلى مدير أو رئيس له‬
‫‪.‬سلطة أو مسئول مع تخويل الصالحيات الهامة إلنجاز كافة أعماله وتحقيق فعاليتها بكفاءة عالية‬
‫وأيضا تحديد الصالحيات والعالقات‬
‫ً‬ ‫تحديد وصف للوظائف بوجه عام مع القيام بتحديد كل األعمال واألنشطة االعتيادية واالستثنائية‬
‫‪.‬وكافة مؤهالت الوظيفة‬
‫‪.‬العمل على تحديد المستوى التنظيمي الذي يوجد داخل كل تقسيم أو وحدة في الهيكل التنظيمي‬

‫أهم خواص الهيكل التنظيمي‬

‫‪:‬حتى يتم تحقيق الهيكل التنظيمي للمؤسسة بكفاءة وفعالية منظمة فإن هذا يتطلب عدد من الخواص التالية‬
‫وأيضا التوازن‬
‫ً‬ ‫مبدأ التوازن والذي يشتمل على تحقيق العالقات التي تحمل توازن بين الصالحيات والمسؤوليات التي يتم منحها للفرد‬
‫‪.‬في نطاق اإلشراف وعمليات االتصال الوظيفي والعمل على مبدأ وحدة األوامر التي تصدر عن اإلدارات المختلفة‬
‫مبدأ المرونة والذي يتطلب قابلية الهيكل التنظيمي المطلوب تصميمه الستيعاب التعديالت التنظيمية المستمرة طبقًا للمتغيرات التي‬
‫‪.‬توجد بالداخل والخارج للهيكل التنظيمي‬
‫مبدأ االستمرار والذي يشير إلى ضرورة اعتماد األسس العلمية المحددة في بناء الهيكل التنظيمي مع تواجد الدقة في تشخيص الواقع‬
‫بجانب التغيرات المختلفة مستقبل ًا ولكن دون أن يحدث للهيكل التنظيمي أي تغيرات جوهرية من شأنها إحداث أي مشكالت‬
‫‪.‬مربكة‬

‫كيفية تكوين الهيكل التنظيمي داخل المؤسسة‬

 ‫عملية التنظيم تعتبر أمر منطقي يحتاج إلى تقسيم العمل المطلوب حتى يتم تحقيق األهداف ولذلك فإن الهيكل التنظيمي‬
‫للمشروعات يتكون من عدة وحدات تنظيمية وتشتمل على عدد من األنشطة المتشابهة تسمى وحدات تنظيمية‪ ،‬ويوجد داخلها أسماء‬
‫‪:‬متنوعة كإدارة‪ ،‬قسم‪ ،‬نوع وكذلك يوجد قطاع‪ ،‬وكالة‪ ،‬مجلس‪ ،‬مكتب وغير ذلك‪ ،‬ويتم تكوين الهيكل التنظيمي كما يلي‬
‫تقسيم الهيكل التنظيمي علي أساس الوظيفة وذلك يكون من خالل تجميع األعمال باالستناد على الوظائف والمهام التي تؤديها‬
‫‪.‬بمعنى أن كل وحدة تنظيمية مختصة بأداء وظيفة محددة في اإلنتاج أو التسويق أو المالية وغيرها‬
‫تقسيم وظيفي على أساس المنطقة الجغرافية وهذه يتم استخدامها في المشروعات التي يتم فيها توزيع األنشطة المختلفة داخل‬
‫‪.‬مناطق جغرافية معينة‬
‫تقسيم العمل على أساس المنتج وذلك من خالل تكليف الوحدات التنظيمية بالعمل على تنمية عالية لعدد من المنتجات والعمل‬
‫‪.‬على تنسيق األنشطة وفقا لتلك المنتجات‬
‫‪.‬تقسيم الهيكل التنظيمي بحسب العمالء المنتفعين وهؤالء هم الجمهور الذي ينتفع من المنتجات داخل الهيكل التنظيمي‬

‫ما أهمية الهيكل التنظيمي للمؤسسة؟‬

‫بالرغم من تباين وجهات النظر في تعريف الهيكل التنظيمي لكن هناك إجماع كامل بأن الهيكل التنظيمي تصميم يقوم لمساعدة‬
‫‪:‬المؤسسة من أجل تحقيق أهدافها وبالتالي فإن أهمية الهيكل التنظيمي تتمثل فيما يلي‬
‫‪.‬تحقيق منتجات منظمة والعمل على ضمان جيد لألهداف بشكل منظم 🔷‬
‫‪.‬يقوم الهيكل التنظيمي بالعمل على تقليل أي اختالفات بين أفراد العمل والسير بالتزام وتقيد بمتطلبات الهيكل التنظيمي 🔷‬
‫القيام بالمساعدة في إتمام أي أهداف بنجاح وكذلك تحديد األنشطة التي ينبغي القيام بها والعمل على تخصيص الموارد الهامة 🔷‬
‫‪.‬وتوافر التنسيق بينهما‬
‫‪.‬المساعدة على أن يتخذ األفراد قرار مناسب 🔷‬
‫‪.‬القيام بتحقيق استخدام أفضل للموارد 🔷‬
‫‪.‬الفصل بين التداخل واالزدواجية بين األنشطة والمهام 🔷‬
‫‪.‬المساعدة في تجنب أي اختالف داخل العمل 🔷‬
‫‪.‬المساعدة في تحقيق التناغم والتناسق بين الوحدات اإلدارية المختلفة 🔷‬
‫المساعدة في أن تتمكن المنظمة داخل الهيكل التنظيمي من أن تستجيب ألي تغيرات داخلية وخارجية والعمل على التأقلم 🔷‬
‫‪.‬معها‬

‫كما أن أهمية الهيكل التنظيمي تكمن أيضا من خالل عرض النتائج السلبية المختلفة التي تحدث من خالل الهيكل التنظيمي الغير‬
‫‪:‬جيد والتي منها‬
‫‪.‬افتقار وتدني لمعنويات الموظفين والحافز لديهم بسبب اختالف القرارات وعدم الموضوعية نتيجة لعدم وجود معيار محدد‬
‫‪.‬تعرض أفراد العمل للكثير من الضغوط والمتطلبات المتناقضة من وحدات كثيرة داخل المنظمة‬
‫‪.‬تباطؤ القرارات والقيام بأخذها بشكل غير جيد‬
‫‪.‬عدم إمكانية توصيل المعلومات في الوقت المناسب نتيجة التدرج داخل الهيكل التنظيمي‬
‫البحث مختار من أعمال الباحثة ليلي جابر‬