‫واجب مبادئ االدارة‬

‫أستاذة المقرر‪ :‬حنان الجهني‬

‫المادة‪:‬مبادئ األدارة‬
‫الفصل الدراسي األول‪1443 -‬‬
‫شعبة‪BG34:‬‬
 ‫التنظيم‪:‬‬
‫التنظيم سر نجاح ُم نظمات األعمال في العصر الحالي‪ ،‬سواء كانت تلك المنظمات عامة‪ ،‬أو خاصة‪ ،‬أو ربح ّية‪،‬‬
‫وبغض النظر عن األعمال التي تقوم بها تلك المنظمات‪ ،‬فكلما كانت ُمتطلبات األعمال األساسية في تلك‬
‫المرجوة منها‪ ،‬وانسجمت مع ما تب ّقى من الوظائف اإلدارية بشكل تام‪ .‬كما‬
‫ّ‬ ‫المنظمات من ّظمة حققت األهداف‬
‫يقع التنظيم في المرتبة الثانية بعد التخطيط‪ ،‬حيث يكتسب التنظيم أهمية خاصة في جميع المنظمات‪ ،‬لعدّة‬
‫أسباب؛ منها اختالف البيئة الخاصة بالمنظمات‪ ،‬مما ُيثبت بأنه من غير الممكن وضع تنظيم يصلُح لكل‬
‫المنظمات‪ ،‬ألن كل منظمة تمتلك خصوصيتها الفريدة‪ ،‬والتي ُتجبرها على ُمتابعة األهداف الموضوعة لها من‬
‫أجل تحقيقها‪.‬‬
‫والتنظيم وإن كان مفهوما ً إداريا ً إال أنَّه يتماشى مع توجهات األنظمة التي ﺗﻬدف إلى ضرورة تأدية الواجبات‬
‫وحماية الحقوق بما يتالءم مع القواعد اإلدارية الحديثة‪ ،‬ذلك أنَّ التنظيم يُع ُّد وسيلةً لتحقيق االنسجام وتالفي‬
‫االزدواجية‪ ،‬واالستفادة من القدرات والطاقات وتحديد العالقات بين األفراد وبين اإلدارات‪ ،‬والمساعدة على نقل‬
‫المعلومات وتوحيد الجهود وترشيد اإلنفاق وتوزيع الصالحيات‪.‬‬
‫فالبنية اإلدارية وما يصاحبها من خطط تنظيمية وإجراءات ليست غايةً بذاﺗﻬا؛ إذ إنَّ قيمتها تكمن في مقدرﺗﻬا‬
‫على زيادة فاعلية تنسيق جهود العاملين واستخدام التسهيالت المدرسية لخدمة عملية التدريس في الوقت‬
‫والمكان المناسبين‪.‬‬
‫وبقدر ما يساعد تنظيم المدرسة وبنيتها على إنجاز أهدافهم وغاياﺗﻬم يكون هذا التنظيم مناسباً؛ فبنية اإلدارة‬
‫وأساليبها ال قيمة لها إن لم تساعد الموظفين على تحقيق أداء أفضل لمتطلبات دورهم‪ ،‬وهكذا يكون كل من‬
‫البيئة والتنظيم وسائل لخدمة المعلمين والمتعلمين‪.‬‬

‫أهمية التنظيم ‪:‬‬

‫‪-1‬االهتمام بتقسيم العمل والمهام بين األفراد م ّما يؤ ّدي إلى حصر التركيز واالهتمام بمهمة وموضوع واحد ال‬
‫أكثر‪.‬‬
‫‪ -2‬سهولة وانسيابية العمل جراء توضيح التنظيم لإلجراءات الواجب اتباعها داخل كل قسم وكل مرحلة‪.‬‬
‫‪ُ -3‬ي هيئ التنظيم الكيفية التي يتم بها إرسال واستقبال القرارات الصادرة من مراكز السلطة المختلفة‪ ،‬وذلك‬
‫من خالل إيصاله لهذه القرارات إلى كافة المستويات اإلدارية‪ ،‬السفلى‪ ،‬والعليا‪ ،‬وإمداد كافة العاملين‬
‫بالمعلومات الالزمة ألداء األعمال‪.‬‬
‫‪ -4‬تهيئة سبل اال ّت صاالت الرسمية وغير الرسمية بين مختلف أجزاء الوجوه اإلدارية م ّما ُيس ّهل مهمة تبادل‬
‫المعلومات بين مختلف المستويات‪.‬‬
‫‪ -5‬تهيئة الجو المالئم لتدريب األعضاء‪ ،‬وتنمية مهاراتهم‪ ،‬وتزويدهم باحتياجاتهم‪ ،‬م ّما يؤ ّدي إلى رفع مستوى‬
‫اإلنتاجية‪ ،‬وحب العمل‬
 ‫عناصر التنظيم ‪:‬‬
‫‪-1‬وحدة هدف ُمع ّين متفق عليه‪.‬‬
‫‪ -2‬وجود مجموعة من الموارد البشرية والمادية والمعنوية‪ ،‬المتناسقة‪ ،‬والمتكاملة مع بعضها لتحقيق هدف معين‪.‬‬
‫‪-3‬ا شتراك األفراد وتعاونهم على تحقيق األهداف‬

‫نماذج التنظيم‪:‬‬
‫النماذج التنظيمية التقليدية وهي‪:‬‬
‫سلطوي‪.‬‬
‫نموذج التنظيم التنفيذي أو ال ُ‬
‫نموذج التنظيم الوظيفي‪.‬‬
‫نموذج التنظيم االستشاري‪.‬‬

‫نماذج التنظيم الحديثة وهي‪:‬‬

‫نموذج التنظيم العضوي‪.‬‬
‫نموذج تنظيم الفريق‪.‬‬
‫نموذج التنظيم الشبكي‪.‬‬

‫معايير تقسيم التنظيم ‪:‬‬

‫يتم العمل على تقسيم معايير التنظيم بنا ًء على عدة عوامل وهي‪:‬‬
‫حسب نوع الوظيفة‪.‬‬
‫حسب نوع المنتج‪.‬‬
‫حسب مراحل العمل‪.‬‬
‫حسب الفئات المستهلكة‪.‬‬
‫حسب توزيع المناطق الجغرافية‪.‬‬
‫حسب التوقيت الزمني‪.‬‬
 ‫أنواع التنظيم‪:‬‬
‫‪ .1‬التنظيم الرسمي‪:‬‬
‫هو التنظيم الذي يهتم بالهيكل التنظيمي وتحديد العالقات والمستويات وتقسيم األعمال وتوزيع االختصاصات‬
‫كما وردت في الوثيقة القانونية التي تكونت المؤسسة بموجبها‪.‬‬
‫ونتيجة لذلك فهو يشمل القواعد والترتيبات التي تطبقها اإلدارة وتع ِّبر عن الصالت الرسمية بين كل فرد عامل‬
‫وغيره من األفراد العاملين بهدف تنفيذ سياسات العمل في المؤسسة‪.‬‬
‫وللتنظيم الرسمي ثالثة أنماط هي‪:‬‬
‫التنظيم الرأسي‪:‬‬
‫هو أقدم أساليب التنظيم؛ إذ استخدم في التنظيم العسكري وفي ترتيب الدرجات الكهنوتية‪ ،‬والبعض يسميه‬
‫التنظيم المباشر أو التنظيم التنفيذي‪.‬‬
‫والسلطة في هذا التنظيم تتحرك من أعاله إلى أسفله بشكل مباشر ومتصل؛ إذ ال ُيسأل الفرد إال عن عمله‬
‫وعمل مرؤوسيه‪ ،‬ومن مزايا هذا النوع‪ :‬البساطة والوضوح في العالقات اإلدارية‪ ،‬ووحدة القيادة في اتخاذ‬
‫القرارات ‪-‬وهو ما يناسب المنظمات الصغيرة‪ -‬ويؤخذ على هذا النموذج إغفاله تقسيم العمل على أساس‬
‫التخصص‪.‬‬
‫التنظيم الوظيفي‪:‬‬
‫يتميز بالتركيز على التخصص في النشاط أو الوظائف داخل المؤسسة‪ ،‬وتختص كل وحدة إدارية فيه بنشاط‬
‫وظيفي محدد المعالم تمارسه حتى ولو كان ضمن مجال العمل عند وحدات أخرى‪.‬‬
‫‪-2‬التنظيم غير الرسمي‪:‬‬
‫يوجد هذا النوع من التنظيم في كافة المنظمات دون استثناء؛ وهو عبارة عن شبكة من العالقات الشخصية‬
‫واالجتماعية تنشأ تلقائيا ً بنا ًء على االرتباطات الشخصية بين أعضاء التنظيم‪.‬‬
‫لقد بدأت المنظمات باالهتمام بهذا النوع من التنظيم لما له من أهمية وتأثير في أداء العاملين داخل المنظمة‪،‬‬
‫ومن ثم في أداء المنظمة نفسها‪.‬‬
‫وقد ينشأ هذا التنظيم بسبب العالقات الشخصية التي تجمع أعضاء مهنة واحدة أو رأي واحد أو عقيدة واحدة‪،‬‬
‫وقد تكون عالقة العمل هي المصدر للتنظيم غير الرسمي‪ ،‬وقد يكون بسبب نفوذ أحد أعضاء الجماعة‪.‬‬
‫ويق ِّد م التنظيم غير الرسمي خدمات لألعضاء‪ ،‬ويحافظ على القيم الثقافية لهذه الجماعة ويحاول الحفاظ على‬
‫استمراريتها‪ ،‬كما يسهل تداول اإلشاعات وانتشارها مما يشكل خطراً على التنظيم الرسمي؛ لذا يجب على‬
‫القائمين على إدارة المنظمات التعرف على التنظيم غير الرسمي ومحاولة تسييره بما يحقق مصلحة المنظمة‬
‫ويساعد على استقرار مناخ العمل‪.‬‬
‫إنَّ التنظيم غير الرسمي يحقق فوائد عديدة للمنظمة منها‪:‬‬
‫يساعد على إشباع الحاجات النفسية لألفراد في المنظمة من خالل لقاء األعضاء مع بعضهم بعضا ً وتبادل‬
‫الزيارات فيما بينهم‪.‬‬
‫يقوي التنظيم غير الرسمي روابط االتصال بين العاملين داخل المنظمة؛ إذ إنَّ قنوات االتصال غير الرسمية‬
‫أكثر فاعلية من القنوات الرسمية‪ .‬كما يساعد على القضاء على نقاط الضعف الموجودة في التنظيم الرسمي‬
‫ويعمل على خلق التماسك بين أجزاء هذا التنظيم‬
 ‫مبادئ التنظيم‪:‬‬
‫مبدأ الهدف‪ :‬ويقصد بهذا المبدأ أن يكون التنظيم مبنيا ً على أهداف معينة وواضحة‪.‬‬
‫مبدأ الوظيفة‪ :‬وهو أن ُيحاول َ إنجا ُز وظائف معينة من خالل التنظيم الجيد‪.‬‬
‫مبدأ التخصص وتقسيم العمل‪ :‬من مبادئ التنظيم التخصص وتقسيم العمل‪ ،‬كون التنظيم يساعد على‬
‫تخصيص العمل وتقسيمه بين األفراد‪.‬‬
‫مبدأ وحدة األمر‪ :‬يجب أن يحقق التنظيم األهداف العامة من خالل القرارات الموحدة وعدم ازدواجيته‪.‬‬
‫مبدأ نطاق اإلشراف‪ :‬يساعد التنظيم على تحديد نطاق اإلشراف لكل فرد من أفراد المؤسسة أو المنظمة‪.‬‬
‫مبدأ تكافؤ السلطة والمسؤولية‪ :‬يساعد التنظيم على تكافؤ السلطة والمسؤولية بين األقسام في المنظمة‬
‫الواحدة‪.‬‬
‫مبدأ المركزية والالمركزية‪ :‬من مبادئ التنظيم أن يحقق مبدأ المركزية والالمركزية‪ ،‬فالتنظيم يحدد ما إذا كان‬
‫العمل مركزيا ً أو ال مركزي‪.‬‬
‫مبدأ التفويض‪ :‬يجب أن يحقق التنظيم مبدأ التفويض‪.‬‬
‫مبدأ التنسيق‪ :‬أصل عمل التنظيم هو التنسيق‪ ،‬فبدونه ال يوجد تنظيم‪.‬‬
‫مبدأ التوازن والمرونة‪ :‬من مبادئ التنظيم إحداث التوازن والمرونة في العمل‬

‫أهداف التنظيم‪:‬‬
‫‪ -1‬يساعد التنظيم الجيد على تحديد العالقات بين العاملين في المنظمة؛ إذ إنَّ كل عضو في المنظمة يعرف‬
‫مكانته وعالقته التنظيمية برؤسائه أو مرؤوسيه‪.‬‬
‫‪-2‬معرفة العاملين باألنشطة التي يقومون بأدائها بشكل محدد‪.‬‬
‫‪-3‬يساعد التنظيم في توحيد جهود العاملين وتوجهها نحو أهداف وغايات مشتركة‪.‬‬
‫‪-4‬عدم االزدواج في العمل أثناء القيام باألنشطة الالزمة لتحقيق أهداف محددة‪.‬‬
‫‪- 5‬يساعد التنظيم على إنجاز العمل وذلك من خالل إعطاء السلطة لألفراد للقيام بمهام أعمالهم‪.‬‬
‫‪-6‬التنظيم الجيد يحقق االستغالل األمثل للموارد البشرية أو المادية‪.‬‬
‫‪- 7‬تحقيق االنسجام بين األفراد والعاملين في المنظمة بطريقة تسير فيها العالقات الوظيفية واالجتماعية بأقل‬
‫قدر من سوء الفهم بين أعضاء المنظمة‪ ،‬والتي يمكن أن يحدث بسبب التنازع على السلطة والمسؤولية‪.‬‬
‫‪-8‬تحقيق الرقابة اإلدارية الفعالة‪.‬‬
‫‪-9‬تحديد الصالحيات المخولة للرؤساء والموظفين للقيام بأعمالهم بكفاءة وفاعلية‪.‬‬
 ‫خصائص التنظيم‪:‬‬
‫للتنظيم الف َّعال خصائص أهمها‪:‬‬
‫استيعاب مضامين ومفاهيم اإلدارة فيما يتعلق بمبادئ التنظيم‪ ،‬والعالقات االنسانية‪ ،‬واالهتمام ببيئة العمل‪.‬‬
‫التأكيد على أهمية قياس األداء على ضوء األهداف المحددة لكل منظمة أو إدارة‪.‬‬
‫تنمية وتفعيل منهج الرقابة الذاتية‪.‬‬
‫التنسيق بين أعمال كافة الوحدات اإلدارية‪.‬‬
‫تخفيض التكاليف‪.‬‬
‫تبني التغيير منهجا ً لتحسين وبقاء المنظمة‪.‬‬

‫مثال‪/‬‬
‫الهيكل التنظيمي لشركة الهيئة العامة للطيران المدني ‪:‬‬