‫المطلب الثالث‪ :‬تجربة البريطانية تطبيق حوكمة الشركات‬

‫وفي عام ‪ 1991‬قام كل من مجلس التقارير المالية (‪( FRC‬وبورصة األوراق المالية وجهات محاسبية‬
‫أخرى بدراسة كيفية إعادة الثقة مرة أخرى في التقارير المالية التي تصدرها الشركات‪.‬‬
‫وكانت هذه البداية األولى ‪‬تمع األعمال بالمملكة المتحدة لالهتمام بإجراء حوار جدي ومفتوح عن‬
‫موضوع الحوكمة‪ ،‬وما زاد من أهمية الموضوع األزمة المالية التي شهدها بنك االعتماد والتجارة‬
‫الدولي (‪( BCCI‬وشركة االتصاالت (‪( Maxwell‬التي هزت بورصة لندن لألوراق المالية‪.‬‬
‫وقد أسفر عن كل ذلك صدور تقرير كادبوري (‪( Report Cadbury‬الذي يعتبر حتى اآلن من أهم‬
‫التقارير التي تناولت موضوع الحوكمة ليس في المملكة المتحدة فقط‪ ،‬بل في العالم كله‪.‬‬
‫وفي ديسمبر ‪ 1994‬صدر تقرير روتمان (‪( Report Rutteman‬الذي أوصى بضرورة شمول‬
‫التقارير المالية للشركات على تقرير نظم الرقابة الداخلية التي تقوم الشركة بتطبيقها وتقييم مدى‬
‫فعاليتها ولكنه اقتصر على الرقابة المالية الداخلية‪.‬‬
‫بعد ذلك صدر تقرير ‪ Greenbury‬عام ‪ 1995‬من قبل اللجنة التي أنشأها إتحاد الصناعة البريطاني‬
‫لالهتمام بموضوع المزايا والمكافآت التي يحصل عليها أعضاء مجلس اإلدارة‪ .‬وقد أوصى التقرير‬
‫بضرورة إنشاء لجنة المكافآت التي تتكون من ثالثة أعضاء على األقل من أعضاء مجلس اإلدارة غير‬
‫التنفيذيين‪ ،‬وتكون مسؤوليتها تحديد مكافآت أعضاء مجلس اإلدارة وكبار المديرين التنفيذيين في‬
‫الشركة‪ ،‬وكذلك مراجعة وتقييم اللوائح واألسس التي يتم على أساسها تحديد تلك المكافآت بحيث تتناسب‬
‫مع األداء الخاص ‪‬م‪.‬‬
‫وفي نوفمبر من نفس العام تم تأسيس لجنة هامبل (‪( Committee Hampel‬من قبل مجلس التقارير‬
‫المالية وجهات أخرى (بورصة لندن‪ ،‬إتحاد الصناعة البريطاني‪ ،‬معهد المديرين)‪ ،‬وكانت مهمتها تقييم‬
‫مدى تنفيذ توصيات كل من تقرير ‪ Cadbury‬و‪ . Greenbury‬وفي عام ‪ 1998‬أصدرت هذه اللجنة‬
‫تقريرها النهائي الذي ركز مرة أخرى على دور الرقابة الداخلية في الحوكمة‪ ،‬كما أوصى التقرير‬
‫بمسؤولية مجلس اإلدارة على نظام الرقابة الداخلية وخاصة المالية التي ‪‬دف إلى الحفاظ على أصول‬
‫الشركة وإمساك سجالت مالية سليمة‪ ،‬وكذلك موثوقية المعلومات المحاسبية المفصح عنها‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫ذلك أكد التقرير على ضرورة قيام مجلس اإلدارة بإجراء تقييم دوري لنظام الرقابة الداخلية وتحديد‬
‫مدى مالءمته لعمليات الشركة‪.‬‬
‫بعدها تم في عام ‪ 1998‬تجميع التوصيات التي تضمنتها التقارير السابقة في تقرير واحد سمي الكود‬
‫الموحد (‪ Code Combined( 6‬الذي أصبح جزء من متطلبات القيد في بورصة لندن لألوراق‬
‫المالية‪.‬‬
‫تبعه بعد ذلك في سبتمبر ‪ 1999‬صدور تقرير ‪ Report Trumbull‬عن معهد المحاسبين القانونيين‬
‫تحت إشراف بورصة لندن لألوراق المالية مؤكداً على ضرورة االلتزام بنظام قوي للرقابة الداخلية‬
‫للحفاظ على أموال المستثمرين وأصول الشركة‪ ،‬مع قيام مجلس اإلدارة باإلفصاح ‪ 7‬عن تقييم مدى‬
‫فعالية هذا النظام‪ 8 .‬وقد تم في أكتوبر ‪ 2005‬إجراء بعض التعديالت عليه من قبل مجلس التقارير‬
‫المالية‪ .‬ومن أجل االهتمام ‪ 9‬بدور مجلس اإلدارة واللجان التابعة له خاصة لجنة المراجعة صدر في‬
‫عام ‪ 2003‬تقرير ‪ Higgs‬الذي أكد على ذلك‪.‬‬
‫وقد أدت هذه الجهود المبذولة في المملكة المتحدة إلى إصدار قانون الحوكمة من قبل مجلس التقارير‬
‫المالية (‪FRC (‬دف مساعدة الشركات على وضع أسس لمراقبة ومساءلة مجلس اإلدارة‪ ،‬ودور‬
 ‫لجان المراجعة‪ ،‬والرقابة الداخلية وإدارة المخاطر‪ ،‬مما يؤدي إلى تحسين إدارة الشركة ويجعلها أكثر‬
‫جاذبية لالستثمارات على المدى الطويل‪.‬‬
‫ويتم مراجعة هذا القانون كل سنتين للتأكد من تماشيه مع التغيرات التي تطرأ في بيئة األعمال بالمملكة‬
‫المتحدة‪ ،‬حيث تم آخر تعديل لطبعة ويعتبر تطبيق متطلبات هذا القانون أمر إلزامي على كل الشركات‬
‫المدرجة في بورصة لندن لألوراق ‪ 2014 10‬في أفــريــل ‪ .2016‬المالية‪.‬‬