Professional Documents
Culture Documents
التربیة العسكریة
التربیة العسكریة
تحت إشراف
1
﷽﷽﷽﷽﷽﷽
ض ً
ي رض َذلو ُّ فَامشوا ﴿هُ َو الذي َج َع َل ل ُم اَأل َ
َمناِبِهاَ %ولوا ِمن رزقِ ِه َ ِول ِه النشو ُر ﴾
[ الملك] ١٥ :
2
3
الـمــحـــتويــات
4
المقدمة
مم%%%ا ال ش%%%ك في ان جائح%%%ة ف%%%يروس كورون%%%ا ك%%%انت من ل%%%ؤثرات الك%%%بري على م%%%ر
العصورعلى %حركة االقتصاد والتجارة العالمية بعد اعالن الصين تسجيل مقاطع%%ة ه%%وبي
الت ي تنتمي إلي%%%ه اووه%%%ان الص%%%ينية أول إص%%%ابة بش%%%رية في الع%%%الم بف%%%يروس
كورونا )كوفيد (19وهي لرجل يبلغ من العمر 55عاما ،والتي اكتش%%فت وأبل%%غ
عنها ف ي 17نوفمبر ،2019ولم يكن يدرك العالم حينها بأن هذا الفيروس س%%يقلب
دول العالم رأسا على عقب ،وسيكون بهذه الخطورة .
قالت الصحيفة نقال عن بيانات حكومية ،إن أول حالة إصابة بكورونا تع%%ود إلى منتص%%ف
نوفمبر ،مضيفة أن األطباء لم يدركوا أن%%ه م يتع%%املون م%%ع م%%رض جدي%%د حت ى
أواخر ديسمبروفي يناير ،بدأ العلماء دراساتهم وأبحاثهم حول كورونا ،في محاولة
للتعرف أكثر عن هذا الفيروس المستجد.
تجاوز عدد اإلصابات في العالم منذ اكتشاف الفيروس %حاجز الـ 55ملي%%ون إص%%ابة تع%%افى
منهم أكثر من 35ملي%%ون ش%%خص ،فيم%%ا ت%وفي أك%%ثر من 1ملي%ون و 330به%%ذا
الفيروس وتجدر اإلشارة ،إلى أنه في صيف 2018وضع خبراء مرك%%ز الس%%المة
الصحية بجامعة جونز هوبك%%نز بالوالي%%ات المتح%%دة س%%يناريو لوب%%اء يس%%ببه ف%%يروس
اإلنفل%%ونزا ،يش%%به ف ي س%%لوكه الف%%يروس المس%%بب لاللته%%اب الرئ%%وي الش%%اذ وفى
اعق%اب تفش%ي وب%اء ف%يروس كورون%ا المس%تجد خاض%ت دول الع%الم الواح%د تل%و األخ%رى
مع%%ارك لمكافح%%ة انتش%%ار الع%%دوى وفرض%%ت ت%%دابير وقائي%%ة ألجب%%ار الس%%كان على التباع%%د
االجتماعى ،وضخت أموال لتحقيق استقرار األسواق ،واصبح مصير االقتصاد العالمي
يتسم بالغموض الى حد غير مسبوق ،قد بداء الخبراء يقيم%%ون ف%%رص ك%%ل دول%%ة من دول
الع%%الم فى اس%%تعادة عافيته%%ا بع%%د انحس%%ار الوب%%اء واي ال%%دول تمض%%ي بق%%وة على الطري%%ق
االنتعاش االقتصادى .مواجهة تفشي وباء كورونا يمثل احد التح%%ديات الفري%%دة لألقتص%%اد
وذالك ألنه من الصعب تحديد االثر الجانح له بسبب اختالف البقعه المنتش%%رة ل%%ه فى كاف%%ة
ارجاء العالم و الفترة الزمنية التى ال يمكن التنبؤ بها ،وص%%عوبة التنب%%ؤ بانتهائه%%ا ،اذ ان%%ه
واسع االنتشار ويهدد ليس فقط منطقة جغرافية محدودة ولكن العالم بأكمله ،كما انه اذا م%%ا
انتشر فى منطقة معينة فانه سيؤدى الى انتشاره فى كافة المن%%اطق ويك%%ون هن%%اك ص%%عوبة
فى تجنبه وبالتالى احداث ش%%لل ت%%ام فى جمي%%ع مراف%%ق الدول%%ة ،وبت%%الى س%%يؤثر ذال%%ك على
معدل النمو فى الناتج المحلى ومعدل التضخم ومعدل البطالة.
صنفت مؤسسة "أف ان غلوبال" للتأمين دول العالم بحسب ق%%درة بيئ%%ة ممارس%%ة األعم%%ال
على التكيف مع االزمات ،وفق مؤشر المرونة االقتص%ادية الع%المي لع%ام ،2019قياس%ا
5
ببعض العوام%%ل مث%%ل االس%%تقرار السياس%%ي ،و األط%%ر و القواع%%د التنظيمي%%ة ال%%تى تض%%عها
الحكومة ألدارة الش%%ركات والرقاب%%ة عليه%ا ،وبيئ%ة المخاطرواس%تقرار التوري%%د والش%%فافية
واضفنا الى ه%%ذه العوام%%ل ايض%%ا م%%دى س%%رعة اس%%تجابة ال%%دول للتعام%%ل م%%ع ازم%%ة تفش%%ي
فيروس كورونا ،ونستعرض فى السطور التالية بعض الدول التى تمتلك من المقومات م%%ا
يؤهلها الستعادة االستقرار االقتصادى بع%%د االزم%%ة ،فق%%د اعلنت الحكوم%%ة الدنماركي%%ة فى
14مارس عن حزمة من مساعدات مالية تتضمن تغطية بعض التكاليف رواتب العم%%ال
ونالت بعض التدبير ،مثل دفع %90من اجورالعمال الذين يتقاضون اجورهم بالساعه و
%75من رواتب العمال الذين تأثرت مصادر رزقهم بسبب االزمة اشادة واسعة ووصفت
بأنها نموذج يحتذي بها فى تجميد النم%%و االقتص%%ادى ح%%تى ته%%داء اجائح%%ة رغم ان التكلف%%ة
ستبلغ نسبة %13من الناتج االجمالى المحلى.
اما بنسبة لمصر بعد اكتساح لفيروس كورونا فى العالم وتداعياته على االقتص%%اد الع%%المى
ب%%رزت العدي%%د من التس%%اؤالت ابرزه%%ا اى م%%دى كوفي%%د 19اث%%ر على وض%%ع مص%%ر
االقتص%%ادى ؟ كش%%فت وقته%%ا هال%%ة الس%%عيد س%%يناريوهات تعام%%ل الحكوم%%ة م%%ع األزم%%ة
واوضحت ان معدل النمواالقتصادى الذي كان من المستهدف تحقيقه بنهاي%%ة الع%%ام الم%%الى
الحالى يصل الى %5.6اى بنهاية شهر يونيو لعام ، 2021كم%ا اش%%ارة ان من المتوق%%ع
ان يرتف%ع التض%خم فى ح%ال اس%تمرار االزم%ة ح%تى ديس%مبر ،2020ليص%ل الى %9.8
نتيجة الطلب الزائد على بعض المنتج%%ات )المس%%تلزمات الطبي%%ة والمنظف%%ات ( ومحدودي%%ة
زيادة الطاقة االنتاجية فى االجل القصير ضالعن ص%%عوبة احالل مس%%تلزمات االنت%%اج من
الوردات و على الرغم من االرتفاع المتوقع فى ضوء السيناريو الثانى االانه يظ%%ل ض%%من
نطاق معدل التضخم المستهدف من البنك المركزى.
سنوض%%ح فى ذال%%ك البحث اث%%ار الض%%رر ال%%ذى س%%ببته جائح%%ة كورون%%ا العالمي%%ة ،وكي%%ف
استطاعت مصر الحد من الضرر الن%%اتج على اقتص%%اد الدول%%ة واعتباره%%ا من افض%%ل دول
العالم فى التعامل مع االزمة.
الفصل االول
المبحث االول : ❖
6
(1ما هو االقتصاد ؟
المبحث الثالث :أخطر مرحلة على االقتصاد المصري في تاريخه . ❖
المبحث االول
االقتصـاد :ه%%و علم اجتم%%اعى يهتم باالنت%%اج ،التوزي%%ع والتوزي%%ع واس%%تهالك البض%%ائع .1
والخدمات فهو ي%%درس كي%%ف يق%%وم االف%%راد و الحكوم%%ات وال%%دول باختي%%ار توزي%%ع الم%%واد
الشباع احتياجاتهم وتنظيم وتعاون المجهودات للحصول على اقصي انتاجية.
تحدي%د االنت%اج :اول وظ%ائف االقتص%اد الن%ه يعتم%د على تحدي%د االنت%اج على دراس%ة o
طبيعة االسواق التجارية ثم تحديد السلع والخدمات التى سيتم انتاجها.
تنظيم االنتاج :من اقدم وظائف االقتصاد ويتم خاللها تقسيم وتوزيع المنتجات بن%%اء o
على مجموعة من االقسام ويتم تنظيم االنتاج بناء على استهالك السكان.
توزيع المنتجات :هى الوظيفة الرئيسية فى قط%اع االنت%%اج حيث يعتم%د على مراقب%%ة o
المجتمع%%ات الزراعي%%ة ،الحص%%ول على انتاجه%%ا ال%%زراعى وفى المجتمع%%ات الغ%%ير
زراعية يعتمد على النشاط الذى يقوم به افراد المجتمعات.
7
االحتياط للمستقبل :اخ%%ر وظيف%%ة من وظ%%ائف االقتص%%اد وتعتم%%د على تط%%بيق االدخ%ار o
المالى وايضا
توفير الموارد الطبيعية للمستقبل وتشمل على كافة المخزون%%ات س%%واء س%%لع اس%%تهالكية او
اولية ،وتشمل مكونات االقتصاد فى عدة مؤشرات اساسية وهم.
الن%%اتج المحلى االجم%%الى :ه%%و من اهم الموش%%رات االقتص%%ادية ويع%%بر عن القيم%%ة .1
النقدية للسلع التى يتم انتاج ها داخل حدود بلد معينة فى فترة زمنية محدده.
االنتاج الصناعي والص%%ناعات المحلي%%ة :يس%%اعد فى تخفيض االس%%عار وتقلي%%ل من .2
امكانية حدوث رقود فى االسواق المحلية .
البطالة :تساعد البطالة فى انخفاض قيمة العملة دوليا ،مما يساعد على التضخم، .3
لذلك بسبب المشروعات ال%%تى ش%%اهدتها مص%%ر من%%ذ ف%%ترة التع%%ويم س%%اهمة فى ح%%ل
مشكلة البطالة لذلك ارتفعت قيمة الجنيه على مر ال 4س%%نوات الس%%ابقة ح%%تى ق%%دوم
الجائحة.
الموارد الطبيعية :هى العنصر االساسي لالنتاج. .4
القدرة الشرائية والبيع بالتجزئة :البيع بالتجزئة يحقق راس م%ال ي%ؤدي الى زي%ادة .5
القدرة الشرائية.
مؤشر االسعار المستهلكة :التحكم فى ا السعار كى يقلل من امكانية حدوث تضخم. .6
المبحث الثانى
فعلى الرغم من ان الواليات المتحدة تتصدر القائمة كأقوى اقتصاد فى العالم اال انها ت%%أتى
فى المركز السادس من حيث االنتاج المحلى للفرد و الصين التى تتمركز فى كثانى اق%وى
8
اقتصاد فى العالم اال انها تأتى فى المركز السادس من حيث االنتاج المحلى للفرد والصين
التى تتمركز فى كثانى اقوى اقتصاد فى العالم اال انها ت%%أتى فى المرك%%ز 62ك%%ذالك بعض
الدول مثل كندا تاتى فى المركز السابع عشر تليها المانيا فى المركز الثامن عشر.
اما بالنسبة للدول االقوى اقتصادا قبل جائحة كورونا فتمثل حوالى 10دول فقط ح%%والى
%67من الناتج العالمى ،بينما تساهم ا لدول ال 20االقوى اقتصادا بحوالى %80فقط
من الن%%اتج المحلى ،ام%%ا بالنس%%بة لب%%اقي ال%%دول فتمث%%ل ح%%والى خمس االقتص%%اد الع%%المى
باالجمال فقط.
تتصدر الواليات المتح%%دة االمريكي%%ة المرك%%ز االول عالمي%%ا كالدول%%ة ص%%احبة االقتص%%اد
االقوى رغم التحديات االقتصادية الكثيرة فى االعوام الماض%%ية وخصوص%%ا تح%%ديات ع%%ام
2020ورغم ذالك مازالت محافظة على مركزها حيث يمثل االقتصاد االمريكي ح%%والى
%20من الناتج العالمى وهى النسبة العاليا فى العالم وتسيطر على هذه النسبة الش%%ركات
االمريكية فى مجاالت ) التكنوجيا والخدمات المالية و الرعاية الصحية والتجارة بالتجزئة
( وكان من المتوقع ان يتجاوز االقتصاد االمريكي 22ترليون دوالر وان بمعدل % 2.5
لعام 2020-2019
تتصدر الصين المركز الثانى بعد الواليات المتح%دة االمريكي%ةو كث%انى اق%وى اقتص%اد فى
العالم حيث فى عام 1978بدات برنامج االصالح االقتص%%ادى خاص%%تها وتمرك%%ز كتاس%%ع
اقوى اقتصاد فى الع%%الم بن%%اتج محلى ح%%والى 214ملي%%ار دوالر لكن بع%%د 35س%%نة قف%%زت
محتلة المركز التانى بعد الواليات المتحدة حيث تنافسها على المركز االول بن%%اتج ح%%والى
%2,9ترلي%%ون دوالر فق%%د اص%%بحت الص%%ين مرك%%ز تص%%نيع فى الع%%الم بع%%د ادخ%%ال
االصالحات االقتصادية ،ويمثل قطاع الصناعة والبناء القوة العظمى من الن%%اتج المحلى
للصين وكان يتوقع الخبراء نمو اقتصاد الصين نحو %3,6فى عام 2019-2020 .
اليابان .3
اليابان فى المركز الثالث كأقوى اقتصاد فى العالم حيث شهدت اليابان محطات صعود
وهبوط عديدة حيث ش%%هد اقتص%%اد الياب%%ان تب%%اطؤ ش%%ديد فى النم%%و من%%ذ التس%%عينيات وح%%تى
2004و فى عام 2005تف%%وقت الياب%%ان على اقتص%%اد االتح%%اد االوروبى ثم انخفض م%%ره
9
اخرى مع ازمة االقتصادية الكبرى ع%%ام 2008وك%%ان يتوق%%ع الخ%%براء ان ينم%%و اقتص%%اد
اليابان ليصل الناتج المحلى الى 1,5ترليون دوالر بمرور عام . 2020-2019
تحتل المانيا المركز الرابع كأقوى اقتصاد فى العالم حيث ش%%هد الن%%اتج المحلى نم%%و س%%نويا
قدره 6,1فى السنوات ما قبل الكساد الكبير فى 2008ثم عانت المانيا ازمة اليورو مم%ا
ادى الى ضعف النمو بين عامي 2011و 2013وكان يتوقع الخبراء ارتفاع معدل النم%%و
احتلت المملكة المتحدة المركز الخامس كأقوى اقتصاد فى العالم حيث شهد الن%%اتج المحلى
ارتفاع بنحو %8,2سنويا قبل الركود الكبير عام 2008ولكن تضرر االقتص%%اد المحلى
بش%%كل كب%%ير بس%%بب االف%%راط فى االس%%تثمار فى س%%وق االس%%كان و اعتم%%اد المس%%تهلك على
األتمان.
الهند. .6
تحتل الهند المركز السابع فى قائمة ال%%دول االق%%وى اقتص%%اديا فى الع%%الم حيث ش%%هدت
الهند نمواقتصادى نحو %9سنويا منذ عام 2003وحتى 2007ثم عانت من الركود
الكبير عام 2008مث%%ل ب%%اقى ال%%دول وك%%ان يتوق%%ع الخ%%براء نم%%و االقتص%%اد الهن%%دى بنح%%و
%4,9خالل عام 2020-2019وبلوغ الناتج المحلى 9,2تريليون دوالر .
تأتى فرنسا فى المركز السابع بعد ان تفوقت عليها الهند وبناتج محلى حوالى 9,2ترليون
دوالر حيث يمثل خمس الناتج المحلى االوروبى فى منطقة اليورو و حاليا الخدمات تمث%ل
قوة العظمى فى الناتج المحلى الفرنسي حيث يساهم س%%وق الخ%%دمات بح%%والى %70من
السوق الفرنسي االجمالى وكان يتوقع الخ%براء نم%و الس%وق الفرنس%ي بنح%و %7,1خالل
عام . 2020-2019
10
تحت%%ل ايطالي%%ا المرك%%ز الث%%امن ض%%من القائم%%ة رغم معاناته%%ا من االض%%رابات السياس%%ية
وافتقارها
لالصالحات الهيكلي%%ة حيث ان%%ه قب%%ل ازم%%ة الرك%%ود العظيم فى 2008ك%%ان مع%%دل النم%%و
االقتصادى ينم%%و بمتوس%%ط مق%%دراه %2,1س%%نويا ولكن فى ع%%ام 2009ق%%د فق%%د االقتص%%اد
االيط%%الى ح%%والى %5,5من قيمت%%ه واس%%تمر االنكم%%اش فى الس%%وق االيط%%الي ح%%تى ع%%ام
2013-2012حيث بلغ االنكماش حوالى %2,2من قيمة السوق االيطالى ولكن ب%%دات
االسواق االيطالية فى التحسن السنوات االخيرة وذال%%ك قب%%ل ظه%%ور جائح%%ة كورون%%ا ال%%تى
اثرت بشكل كبير فى اقتصاد ايطاليا.
تاتى البرازيل فى المركز التاسع فى القائمة حيث نمى الطلب على الس%%لع البرزيلي%%ة خالل
اعوام 2007-1999حيث شهد السوق البرازيلى %نمو قدره %4,3س%%نويا وكب%%اقى ال%%دول
تأثرت االقتصاد البرزيلى فى عام 2008ثم عادت السوق لالنتعاش م%%ره اخ%%رى فى ع%%ام
2010حيث يبلغ النمو فى الناتج المحلى ح%%والى %5,7وارتف%%ع االقتص%%اد خالل ع%%امى
2013-2011بحوالى %1,2من قيمته وكان يتوقع الخ%%براء نم%%و ق%%دره 3,2س%%نويا فى
تاتى كندا فى المركز العاشر فى موخرة القائمة حيث تقدما فى النم%%و االقتص%%ادى ق%%د بل%غ
%9,2سنويا ف ى الناتج المحلى حتى عام 2008ثم تقلص السوق الكندية بنح%%و 7,2
%اثن%%اء الرك%%ود الع%%المى الكب%%ير فى 2008ثم انتعش%%ت من جدي%%د خالل ع%%امى -2010
2013بنحو %2سنويا خالل عام 2020-2019وبلوغ االسواق الكندية نح%%و 2ترلي%%ون
دوالر امريكي .
11
كما وجاءت مصر في المرتبة الثالثة عربيا في عام ،2021مع توقعات وص%%ول
ناتجها المحلي اإلجمالي إلى 394.3مليار دوالر مقابل 361.8ملي%%ار دوالر في ،2020
لكن كيف احتلت مصر هذا الترتيب وسط تداعيات أزمة الجائح ة التي أثرت عل ى
المبحث الثالث
الرقم الثاني يتعلق بالتضخم السنوي الذي شهد خالل السنوات الخمس الماضية تغيرات
على صعيد احتياطي النقد سجل نمو ا بنسبة %129محققا متوسط نمو سنوي يبلغ
2016إلى نح%%و 40.1ملي%%ار دوالر في 2020فيم%%ا يتعل%%ق بمل%%ف ال%%رواتب واألج%%ور ببل%%غ
12
إجمالي مخصص%%ات ه%%ذا البن%%د خالل الس%%نوات من 2016وح%%تى 2020نح%%و 1381
مليار جنيه ،وشهدت نمو ا بنسب ة %65.6بمتوسط زيادة سنوية تبل%%غ نح%%و .%13
جنيه في .2020
أما الدعم النقدي ،فقد بلغت قيمته اإلجمالي%%ة خالل الس%%نوات الخمس الماض%%ية نح%%و
91
مليار جنيه ،مسجال نمو ا خالل الفترة بنسبة %8.5بعدما صعد من مس%%توى 17.5ملي%%ار
وشهد ملف الصادرات تطور ا كبير ا خالل السنوات الخم س الماضية ،حيث سجلت القيم ة
13
على صعيد عائدات السياحة ،وقبل تفشي الجائحة فقد بل%%غ العائ%%د اإلجم%%الي للقط%%ا ع
خالل السنوات الخمس الماضية نحو 41.1مليار دوالر ،وكان أعلى رقم س%%جله
خالل العام 2019حينما بلغ إجمالي عائدات العام نحو 13مليار دوالر .
والخدمات فهو يدرس كيف يقوم االفراد و الحكومات والدول باختيار توزيع المواد
الشباع احتياجاتهم وتنظيم وتعاون المجهودات للحصول على اقصي انتاجية.
ومن وظائف االقتصاد ) تحديد االنتاج ،تنظيم االنتاج ،توزيع المنتجات ،االحتياط
للمستقبل( اما عن ترتيب الدول االكبر اقتصاد فى العالم حتى اواخر 2019فعلى
الرغم من ان الواليات المتحدة تتصدر القائمة كأقوى اقتصاد فى العالم اال انها تأتى فى
المركز السادس من حيث االنتاج المحلى للفرد و الصين التى تتمركز فى كثانى اقوى
اقتصاد فى العالم اال انها تأتى فى المركز السادس من حيث االنتاج المحلى للفرد و
اصين التى تتمركز فى كثانى اقوى اقتصاد فى العالم اال انها تأتى فى المركز 62
كذالك بعض الدول مثل كندا تاتى فى المركز السابع عشر تليها المانيا فى المركز
الثامن عشر اما بالنسبة للدول االقوى اقتصادا قبل جائحة كورونا فتمثل حوالى 10
دول فقط حوالى %67من الناتج العالمى ،بينما تساهم الدول ال 20االقوى اقتصاديا
بحوالى %80فقط من الناتج المحلى ،اما بالنسبة لباقي الدول فتمثل حوالى خمس
االقتصاد العالمى باالجمال فقط ،تتصدر الواليات المتحدة االمريكية المركز االول
وتتصدر الصين المركز الثانى بعد الواليات المتحدة االمريكية و كثانى اقوى اقتصاد
فى العالم اما اليابان فى المركز الثالث كأقوى اقتصاد فى العالم و تحتل المانيا المركز
الرابع كأقوى اقتصاد فى العالم واحتلت المملكة المتحدة المركز الخامس كأقوى اقتصاد
فى العالم اما بالنسبة للهند تحتل المركز السابع فى قائمة الدول االقوى اقتصاديا فى
العالم حيث شهدت الهند نمو اقتصادى نحو %9سنويا منذ عام 2003وحتى 2007
ثم عانت من الركود ال كبير عام 2008مثل باقى الدول وكان يتوقع الخبراء نمو
االقتصاد الهندى بنحو %4,9خالل عام 2020-2019وبلوغ الناتج المحلى 9,2
تريليون دوالرثم تأتى فرنسا فى المركز السابع بعد ان تفوقت عليها الهند وبناتج محلى
حوالى 9,2ترليون دوالر حيث يمثل خمس الناتج المحلى االوروبى فى منطقة
اليورو و حاليا الخدمات تمثل قوة العظمى فى الناتج المحلى الفرنسي تحتل ايطاليا
المركز الثامن ضمن القائمة رغم معاناتها من االضرابات السياسية وتاتى البرازيل
14
فى المركز التاسع ثم تاتى كندا فى المركز العاشر فى موخرة القائمة حيث تقدما فى
النمو االقتصادى قد بلغ %9,2سنويا.
بالنسبة لمصر ....احتلت مصر المرتبة 19بين أكبر 20اقتصاد في العالم لعام ،2020
وفق بيانات صندوق النقد الدولي الصادرة عن أكتوبر لسنة ،2020مما يعد شهادة
جديدة لالقتصاد المصري كما وجاءت مصر في المرتبة الثالثة عربيا في عام ،2021
مع توقعات وصول ناتجها المحلي اإلجمالي إلى 394.3مليار دوالر مقابل 361.8مليار
دوالر في ،2020لكن كيف احتلت مصر هذا الترتيب وسط تداعيات أزمة الجائحة التي
أثرت على اقتصادات دول العالم والمنطقة بشكل أكبر .
اما بالنسبة الصعب فترات االقتصاد المصرى وقت التعويم بيانات رسمية اوضحت أن
الناتج المحلي اإلجمالي لمصر تمكن خالل األعوام من 2016وحتى 2020من
النموبنسبة %126بمعدل نمو سنوي يبلغ نحو ،%25.2وذلك بعدما قفز من مستوى
2500مليار جنيه في 2016إلى نحو 5651مليار جنيه في ،2020بقيمة زيادة تبلغ
نحو 3151مليار جنيه ،وبمعدل زيادة سنوية تبلغ قيمتها نحو 630.2مليار جنيه فيما
بلغ الرقم اإلجمالي للناتج المحلي خالل السنوات الخمس الماضية نحو 18.9تريليون
جنيه.
الرقم الثاني يتعلق بالتضخم السنوي الذي شهد خالل السنوات الخمس الماضية تغيرات
كبيرة ،حيث ارتفع من %13.8في 2016إلى نحو %5.29في ،2017ثم عاود
النزول إلى مستوى %14.4في ،2018ثم %9.5في ،2019وواصل النزول
ليسجل مستوى %5خالل العام.2020
على صعيد احتياطي النقد سجل نموا بنسبة %129محققا متوسط نمو سنوي
يبلغ %25.8وتشير البيانات إلى ارتفاع االحتياطات من مستوى 17.5مليار
دوالر في 2016إلى نحو 40.1مليار دوالر في 2020فيما يتعلق بملف الرواتب
واألجور ببلغ إجمالي مخصصات هذا البند خالل السنوات من 2016وحتى
2020نحو 1381مليار جنيه ،وشهدت نموا بنسبة %65.6بمتوسط زيادة
سنوية تبلغ نحو .%13حيث ارتفعت مخصصاتها من مستوى 218مليار جنيه في
2016إلى نحو 361مليار جنيه في .2020
أما الدعم النقدي ،فقد بلغت قيمته اإلجمالية خالل السنوات الخمس الماضية نحو
91مليار جنيه ،مسجال نموا خالل الفترة بنسبة %8.5بعدما صعد من مستوى
17.5مليار جنيه في 2016إلى نحو 19مليار جنيه في .2020
15
وشهد ملف الصادرات تطورا كبيرا خالل السنوات الخمس الماضية ،حيث سجلت
القيمة اإلجمالية للصادرات المصرية نحو 136.2مليار دوالر خالل الفترة من 2016وحتى
2020وتؤكد البيانات ارتفاع حجم الصادرات المصرية خالل هذه الفترة بنسبة %22.5
بعدما قفزت من مستوى 22.5مليار دوالر في 2016إلى نحو 27.6مليار دوالر في
2020كما بلغت القيمة اإلجمالية لتحويالت المصريين %العاملين بالخارج نحو 126.3مليار
دوالر ،حيث زادت بنسبة %58.3خالل السنوات الخمس الماضية بمتوسط زيادة سنوية
يبلغ نحو ،%11.6وذلك بعدما قفزت من مستوى 18.7مليار دوالر في 2016إلى نحو
.296مليار دوالر خالل العام الماضي شهد عجز الميزان التجاري تراجعا بنسبة %14
بمتوسط انخفاض سنوي يبلغ نحو %2.8حيث تراجعت قيمة العجز من مستوى 48.9مليار
دوالر في 2016إلى نحو 42مليار دوالر في 2020وربما يشير تحرك سعر صرف الجنيه
المصري مقابل الدوالر إلى أنه تمكن من الحفاظ على أفضل أداء مقارنة بعمالت األسواق
الناشئة ففي 2016بلغ سعر صرف الدوالر نحو 18.38جنيه ،ثم قفز في 2017إلى
مستوى 19.60جنيها ،لكنه بدأ يتراجع في 2018ليسجل مستوى 17.96جنيه وفي 2019
انخفض سعر صرف الدوالر إلى مستوى 16.09جنيه ،ثم واصل االنخفاض ليسجل في
الوقت الحالي مستوى 15.62جنيها.
الفصل الثانى
16
المبحث الثالث :تأثير فيروس كورونا على قطاع السياحة المصري .
(1الفقراء الجدد:
على مدار االثني عشر شهر ا الماضية ،ألحقت جائحة كورونا أشد الضرر
بالفئات الفقيرة واألكثر احتياجا ،وتنُ ِذر اآلن بسقوط ماليين من الناس في براثن الفقر
فبعد عقود من التقدم المطرد في الحد من أعداد الفقراء الذين يعيشون على أقل من
1.90دوالر للفرد في اليوم ،سيكون هذا العام إيذان ا بأول انتكاسة لجهود
مكافحة الفقر المدقع ف ي جيل كامل يط ِِّل ق أحدث تحليل تحذير المؤداه أن
الجائحة أفضت إلى سقوط 88مليون شخص آخر في براثن الفقر المدقع هذا العام ،وأن
ذلك الرقم هو مجرد قراءة أولية .
اما بالنسبة لي سيناريو أسو أ األحوال ،فإن هذا الرقم قد يرتفع إل ى 115
مليونا .
وتتوق َّع مجموعة البنك الدولي أن تكون أكبر شريحة من "الفقراء الجدد" في جنوب
آسيا ،تليها مباشرة منطقة أفريقيا جنوب الصحراء .
ووفق األحدث نسخة من تقرير الفقر والرخاء المشترك ،فإن كثير ا من الفقراء الجدد
يشتغلون على األرجح في قطاعات الخدمات غير الرسمية ،واإلنشاءات ،
والصناعات التحويلية -وهي القطاعات التي تأث َّر فيه ا النشاط االقتصادي بشدة
من جراء اإلغالقات العامة والقيود األخرى على الحركة واالنتقال .
17
وتنبََّّأ التقرير بانكماش االقتصاد العالمي وكذلك متوسط %نصيب الفرد من الدخل هذا العام ليدفع
بماليين من الناس في هوة الفقر المدقع .
الصحية واالقتصادية للجائحة .وحتى قبل تف ِِّشي الجائحة ،كان نصف كل البلدان
منخفضة الدخل تقريب ا تعاني بالفعل من ضائقة مديونية أو في خطر التعر ض
لها ،مما ال يتيح لها مجا ال يذكر للتحر ك على صعي د المالي ة العامة لمساعدة
الفئات الفقيرة واألكثر احتياجا الذين تضرروا بشد ة من جراء الجائحة.
ولهذا السبب ،دعا البنك الدول ي وصندوق النق د الدولي ف ي أبريل إلى تعلي ق
مدفوعات خدمة الديون المستحقة على أشد البلدان فقر ا لتمكينها من التركيز على
مكافحة الجائحة .وقد م َّكنت مبادرة تعليق مدفوعات خدمة الدين هذه البلدان من
توفير مليارات الدوالرات من أجل استجابتها في مواجهة الجائحة ،ومع ذلك
فإن مخصصات خدمة الديون للدائنين الرسميين ستشكل عباء ثقيل في األعوام
القادمة ،وسيلزم اتخاذ إجراءات سريعة لتخفيف الديون من أجل تفادي ضيا ع ِع ْقد آخر.
على حد قوله ديفي د مالباس رئي س مجموعة البنك الدولي ،فإن "تعلي ق
مدفوعات خدمة الديون تدبير مؤقت مهم ،لكنه ليس كافي ا ".وأضاف قوله
"يلزم اتخاذ خطوات أخرى كثيرة لتخفيف الديون" منها توسيع نطاق مبادرة
تعليق مدفوعا ت خدمة الدين إلى حين إيجاد حل أكثر دواما وإذا لم يتُ َخذ مزيد من
التدابير لحل مشكلة الديون ،فإن السعي لتحقيق تعاف مستدام قد يتعث َّر في الكثير من
البلدان ،باإلضافة إلى طائف ة من األهداف اإلنمائية األخرى.
وكما الحظ تقرير اآلفاق االقتصادية العالمية ،فإن الكثير من اقتصادات األسواق
الصاعدة والبلدان النامية استطاعت تنفيذ استجابات واسع ة النطاق على صعيد
المالية العامة والسياسة النقدية خالل األزمة المالية ،2008-2007لكنها اليوم أقل
استعداد ا للتغلُّب على هبوط النشاط االقتصادي العالمي .
تعتمد أشد هذه البلدان ضعف ا اعتماد ا كبير ا على التجارة العالمية والسياحة
والتحويالت المالية للمهاجرين والمغتربين .
18
خالل العقود المنصرمة ،تزايدت أهمية الدور الذي تلعبه هذه التحويال ت في
تخفيف وطأة الفقر وتعزيز النمو .فف ي العام الماضي فقط ،كانت هذه التدفقات
المالية مساوية لالستثمارات األجنبية
لكن جائح ة كورونا أحدثت انتكاسة شديد ة ،حيث خلصت أحدث تنبؤاتنا إلى أن
التحويالت المالية ستنخف ض بنسبة %14بنهاي ة عام ،2021وهي نظرة مستقبلية أفضل قليال
من التقديرات في وقت سابق خالل الجائحة ،التي ال تناق ض حقيقة أن هذه تراجعات غير
مسبوقة .
من المتوقع أن تشه د كل المناطق تراجع التحويال ت المالية ،وأن تسُ ِّ ِجل
أوروبا وآسيا الوسط ى أكبر تراجع .ومع هذ ه التراجعات ،من المرجح أن تهب ط أعدا
د المهاجرين والمغتربين في عام - 2020وذلك للمرة األولى في التاريخ الحديث -
مع انحسار أعداد المهاجرين والمغتربين الجدد وزيادة أعداد العائدين منهم .
تقطع هذه التراجعات شريان حياة لكثير من األسر الفقير ة في البلدان النامية ،إذ
تحظى التحويال ت المالي ة للمهاجرين والمغتربين بأهمي ة حيوية لألسر في أنحا ء
العالم ،ومع انحسارها ،يخشى الخبراء أن يزداد معدل الفقر ،وأن يشتد نق ص
األمن الغذائي ،وقد تفقد األسر السبل التي ت ُم ِّ ِكنها من تحمل تكلفة خدمات مثل
الرعاية الصحية .
لقد أثرَّت اإلغالقا ت العام ة الناجم ة عن الجائح ة تأثير ا شديد ا على منشآت األعمال
والصغيرة والمتوسطة في بلدان العالم النامية -لضغوط %شديدة ،إذ إن أكثر من نصفها لم تسدد م ا
َّ
تتخلف قريب ا عن السداد .ولفهم عليها من متأخرا ت مستحقة الدفع أو من المرجح أن
الضغو ط
الت ي يتع َّر ض لها أدا ء الشركات بسبب جائح ة كورونا ،وكذلك %التعديالت الت ي يتعين
عليه ا
إجراؤها ،يقوم البنك الدولي %وشركاؤه بإجراء مسوح استقصائية سريعة لجس نب ض األعمال في
19
ظل جائحة كورونا %وذلك بالتعاون مع حكومات البلدان المتعاملة معه.
تبعث هذه المسوح بصيص ا من األخبار السارة .فقد أظهرت إجابات المشاركين في تل ك
المسوح بين مايو /أيار وأغسطس/آ ب أن الكثير من هذه الشركات استبقت موظفيها أمال
في
استمرارهم %في العمل حينما تتغلب عل ى تأثيرات الجائحة .وزاد أكثر من ثلث الشركات استخدا م
مبتكرات التكنولوجي ا الرقمي %ة من أجل التكيُُّّف مع األزمة .ولكن البيانات نفسه ا نبََّّه ت
إلى أ ن
مبيعات الشركات قد هبطت بمقدار النصف بسبب األزمة ،األمر الذي اضطر الشركات إل
ى
تقلي ص ساعات العمل واألجور ،وأن معظم منشآت األعمال -السيما الشركات متناهية الصغ ر
للحصول على دعم مالي عام والصغيرة في البلدان منخفضة الدخل -تسعى جاهدة
وسيظل%
رأس المال البشري %معرض ا لخطر النقصان بسبب انخفا ض مستويات دخل األسر -سواء بسب ب
فقدان الوظائف %أو توقف %تحويالت المغتربين ،أو العديد من العوامل األخرى المرتبطة بجائح ة
كورونا .ومع تراجع مستويات الدخل ،ستضُطر %األسر إلى إجراء مفاضالت وتقدي م تضحيا ت ق د
لقد أبرزت الجائحة الحاجة إلى خدمات فعالة ميسورة التكلفة للرعاية الصحية .وحتى قبل
بدء
األزمة ،كان الناس في البلدان النامي ة يدفعون أكثر من نصف تريليون دوالر من مالهم الخا
ص
ثمن ا للرعاية الصحية .ويتسبب ذلك اإلنفاق في مصاع ب وأعباء مالية ألكثر من 900
مليون
شخص ،ويدفع حوالي 90مليون شخ ص للسقوط في براثن الفقر المدقع سنويا ،وهي دينامية م ن
20
المؤكد تقريب ا أنها تفاقمت بسبب الجائحة.
الرعاية الصحية هي أحد السبل التي تُؤ ثِّ ِر بها جائحة كورونا %على رأس المال البشر ي
ِّش ي الجائحة ،كان العالم يعاني بالفعل أزمة تعلُّم ،إذ إن %53من
للبلدان .وقبيل %تف ِ
األطفال ف ي
البلدان منخفضة الدخل والبلدان متوسطة الدخل يعجزون عن قراءة جملة بسيطة عند إتما م
دراستهم %في المرحلة االبتدائية .وتزداد هذه المخاطر مع إغالقات المدارس الناجمة عن الجائحة .
في ذروة اإلغالقات العامة الناجمة عن الجائحة ،فر ض أكثر من 160بلد ا شكال من
أشكال
إغالقات المدارس التي أثرَّت على ما ال يقل عن 1.5مليار من األطفال والشباب .
قد تمتد تأثيرات جائحة كورونا %على التعليم لعدة عقود قادمة ،وليس مجرد نقصا ن
تقلي ص الفر ص االقتصادية التي ستتُاح لهذ ا التحصيل الدراسي %في األمد القصير ،وإنما أيضا
الجيل من الطالب على األمد الطويل .وبسبب نقصان التحصيل الدراسي %وزيادة معدالت التسرب
من المدارس ،من المحتمل أن يفقد هذا الجيل من الطالب ما يُقد َّر بنحو 10تريليونات دوالر من
الدخل أو قرابة %10من إجمالي الناتج المحلي العالمي ،وأن تبتعد البلدان أكثر عن
المسار
الصحيح إلى تحقيق أهدافها المتصلة بفقر التعلِّم -وهو ما قد يؤدي إلى زيادة مستوياته
زياد ة
كبيرة إلى ،%63أي ما يعادل 72مليون طفل آخر في س ن التعليم االبتدائي ومع اضطرار %األسر
بسبب الظروف االقتصادية إلى اتخا ذ قرارات صعب ة بشأ ن إنفاقها ،تزداد المخاوف بشأن معدالت
تسرب الطال ب من المدارس .وفي %حديثه خالل سلسلة مقاطع فيدي و برنامج إجابا ت الخبراء ،قال
خايمي سافيدرا ،مدير قطا ع الممارسات العالمية للتعليم بالبنك الدولي إنه يشعر بقلق بالغ
على
21
الطالب في المدارس الثانوية وفي %مرحلة التعليم الجامعي .وأوضح أن الكثيرين في تلك الشريحة
العمرية "لن يعودوا %إلى منظومة التعليم ألن هذه ستكون صدمة اقتصادية هائلة ،وهكذا ق د ال تج د
األسر موارد أو يضطر البع ض ]من الطالب[ إلى اللجوء للعمل ".وأضاف سافيدرا %أن اآلخرين
الذين كانوا من قبل على حافة التسرُّ ب من المدارس ،سيفعلون ذلك على األرجح بسبب الجائحة .
للتخفيف من هذه الخسائر ،وفي %محاولة للحفاظ على عملي ة التعلِّم وسط األزمة ،تدر س
البلدان الخيارات المتاحة للتعلِّم عن بعُد ،مع تباين النتائج المترتبة على هذا المسعى .وفي كثير من
األماكن ،تتمثل العقبة الرئيسية في ضعف خدمات االتصال عريضة النطاق بأسعار معقولة .
تجربة االنترنت ليست فريدة من نوعها ،إذ إنه في مختل ف أنحاء العالم تؤكد الجائحة واإلغالقات
العامة المرتبط ة بها أن التواصل الرقمي بات اآلن ضرورة البد منها وأصبحت اإلنترنت
بواب ة
الوصول إلى الكثير من الخدمات األساسية مثل منصات الصحة اإللكترونية ،والتحويالت النقدية
لسوء الحظ ،مازال الحصول على خدمات البنية التحتية واالتصاالت %الرقمية محدود %ا
للغاية في أفقر بلدان العالم ،تل ك البلدان المؤهلة للحصول على منح وتمويلُ %ميسَّر من
المؤسس ة
الدولية للتنمية التابعة للبنك الدولي .وعلى الرغم من أن نطاق تغطية الهاتف المحمول قد
شهد
زيادة سريعة على الصعيد العالمي ،فإن البلدان المؤهلة لالقترا ض من المؤسسة الدولية للتنمية ال
تزال متأخرة كثير ا عن الركب ،إذ بلغت معدالت انتشار اإلنترنت والهاتف المحمول %20.4في
تعزيز الرب ط الشبكي ،فإنها %ق د تؤدي %في الواقع إلى اتسا ع الفجوة الرقمية ،إذ إن
االستثمارا %ت
22
الخاصة تواجه معوقات ،ويجري توجيه التمويل العام إلى األولويات %الملحة للسياسات مثل
تشكل الجائحة أيض ا خطر ا بالغ ا ينذر باتسا ع "الفجوات" اإلنمائية األخر ى ومما تجدر
مالحظته،
أن الفجوات بين الجنسين قد تتسع أثناء الجائحة وبعد انحسارها %.وقد يؤدي هذا إلى ضيا ع
المكاسب التي حقَّقتها النساء والفتيات على مدى عقود من حيث رأس مالهن البشري،
وتمكينهن
في بداي ة العام ،الحظ التقرير المعنون "المرأ ة وأنشطة األعمال والقانون" أنه تحق ق تقد م
ملموس في الفر ص االقتصادية المتاحة للنساء خالل الخمسين عام ا الماضية .فعلى سبيل المثال،
في عام ،1970كان هناك بَلدان اثنان فقط يفرضان المساواة بين الرجال والنساء في األجر عن
العمل متساو ي القيمة .وكما يتضح في الشكل البيان ي التالي ،فقد تغيَّ َّر هذا الوضع بدرج ة كبيرة ف
ي
خالل 50عاما ولكن حتى اليوم ،ال يزال يتعين على أكثر من ثلثي االقتصادات تحسين التشريعات%
ال شك أن المساواة في األجر هي فقط أحد جوانب المساوا ة بين الجنسين .وفي العديد من
المؤشرات ،تسبََّّبت الجائحة في زيادة المخاطر التي تتعر ض لها النساء ،وتنذر %بانتكاس مكاسبه ن
الت ي تحققَّت بش ق األنفس .ومع تك ُّشف %أبعاد هذ ه األزمة ،تبي ََّّن أن النساء فقدن وظائفهن
بمعد ل
أسر ع من الرجال ألنه يزداد احتمال توظيفهن في القطاعات األشد تضررا باإلغالقات العامة،
مثل السياحة وتجارة التجزئة .عالوة على ذلك ،يزداد احتمال توظيف النساء في البلدان منخفض ة
الدخل والبلدان متوسطة الدخل في وظائف %يغلب عليها القطا ع غير الرسمي ،وهو ما يعني
في
23
الغال ب افتقارهن إل ى الحماي ة االجتماعي ة وشبكا %ت األمان األخرى ماذا عن الجيل
القادم ؟ ق د
تواجه الفتيات ف ي الكثير من البلدان زيادة التوقعات بأن يضطلعن بمهام تتصل بالرعاية قد تؤث ر
على قدرتهن على االنخراط %في التعليم على المدى الطويل .ويتوقع %شركاؤنا %في اليونسكو أن 11
مليون فتاة قد ال تعود أبد ا إلى دراساتهن في أعقاب انحسار الجائحة .
عن التعليم ،يتعر ض األطفال من الذكور واإلناث أيض ا للمعاناة بسبب فضال
الزياد ة
العالمية في مستويات نق ص األمن الغذائي ،وهو ما يؤثِّ ِر على الناس في المناطق %الحضرية
والريفية على السواء ،وتظُ ِهر مؤشراتنا للتنمي ة العالمية أنه حتى قبل ظهور %جائحة كورونا ،كان
عدد األشخا ص الذين يعانون نق ص التغذية -وهو مؤشر %يتتبع عدد من ال يحصلون على سعرات
وكما هو الحال في العديد من الجوانب األخرى للتنمية العالمية ،من المحتمل أن تؤدي
جائحة كورونا %إلى اشتداد هذا االتجاه المثير للقلق بالفعل .فقد تؤدي %الجائحة إلى زيادة
العدد
وفق %ا للتقديرات األولية لشركائنا في منظمة األمم المتحدة لألغذية والزراعة .
بالنسبة ألوضا %ع الهشاشة والصرا %ع والعنف ،وانعدا م األمن الغذائي ،وعدد من التحديا ت األخرى،
ي ُمثِّ ِل تغيُّرُّ المناخ "عامال ُمضا ِعف ا للمخاطر" وحتى %مع تركيز العالم على الجائحة ،فإن الصدما
ت
المناخية والكوارث %الطبيعية وخسائر %تدهور المنظومة البيئية لم تتوقف .ولكن كيفية استجابتنا%
24
لجائحة كورونا %قد تساعد على تقوية قدرتنا %على معالجة المخاطر والصدمات %في المستقبل .ومع
اتخا ذ الحكومات إجراءات عاجلة ،وإرسائها %أسس تعافيها %المالي واالقتصاد ي واالجتماعي ،تسنح
لها فرصة فريدة إلقامة اقتصادات %تتمتع بقدر كبير من االستدامة والشمول %والصمود%.
قد زادت المجموعة باطراد %تمويلها لألنشطة المناخية ،إذ ارتبطت بتقديم 83مليار دوالر%
لالستثمارات المتصلة بتغير %المناخ خالل السنوات الخم س الماضية ،وتجاوزت المستويات%
الت ي
تستهدفها %لكل من األعوام الثالثة األخيرة .وسنق ِِّدم %المزيد من المساندة للبلدان لتسريع وتير ة
أنشطتها لمكافحة تغير المناخ وتعزيز %قدرتها %على الصمود ومجابهة تأثيراته المتزايدة .وفي %ظل
جائحة كورونا ،يعني هذا البحث عن سبل مواءمة األهداف قصيرة األجل -مثل خلق
الوظائف%
والنمو االقتصادي -مع األهداف طويلة األجل مثل خف ض االنبعاثات الكربونية ،والتكيف،
والصمود لمساعدة البلدان المتعاملة معنا على صياغة مسارها لتعا ف مستدام .
بعد االنتشار %الكاسح لفيروس كورونا %فى العالم وتداعياته على االقتصاد العالمى برزت
العديد من التساؤالت ابرزها الى اى مدى أثرت كورونا %على رئة مصر االقتصادية وماذا %عن معدل
النمو االقتصادى المصرى %بعد هذا الوباء ؟ وهل ستؤثر %االزمة على النمو خالل االعوام المقبلة.
اظهرت المؤشرات االولية لموازنة العام المالى لعام2022و السناريوهات التى اعدتها وزارة
التخطيط والتنمية االقتصادية بشأن مدى تأثير ازمة كورونا خالل الفترة المبلة وجود %انعكاسات سلبية
اوضحت ادكتورة /هالة السعيد وزيرة التخطيط %والتنمية االقتصادية اوضحت ان معدل نمو
االقتصادى %الذى كان من المستهدف %تحقيقه بنهاية العام المالى ، 2021يصل الى %6,5اى بنهاية
25
شهر يونيو %لنفس لعام 2022لكن وبسبب ازمة جائحة كورونا توقعنا %ان يصل الى %5.1فى افضل
الحاالت مع تباطؤ %النمو الربعين الثالث والرابع الى %5.2و %4على التوالى.
على لسان وزيرة التخطيط قالت :ان االزمة ستوثر %على معدل النمو للعام المالى المقبل الذى يبداء
فى يوليو 2020وينتهي %فى يونيو 2021حيث من المتوقع %تحقيق معدل نمو اقتصادى %4.5خالل
وزيرة التخطيط اكدت ان هناك بعض القطاعات لديها نوع من المرونة والقدرة على احتمال االزمة
مثل الزراعة واالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ولكن حتى فى حالة التعافى فان هذه القطاعات ال
تتعافى بصورة مماثلة ولكن المتوقع ان تتعافى سيكون بطيئا فى معظم القطاعات.
اما بالنسبة لمعدل البطالة ....مصر كانت تستهدف %لخفض معدل البطالة الى %8.5بنهاية عام
سبب جائحة فيروس كورونا في خسارة 18مليار دوالر من إيرادات مصر %السياحية المتوقعة ف ي
وبنى التقرير هذه التوقعات على افترا ض استمرار الوضع الراهن على المستويين المصري
والعالمي %كما هو عليه ،وظهور %الموجة الثانية النتشار فيروس كورونا %في دول أوروبا وأمريك %ا.
تشير تقديرا ت التقرير إلى قدوم نحو 2.2مليون سائح خالل العا م المال ي الجاري بم ا
يمثل %19فقط من السياحة المعتادة مقارنة بعام ،2018و بالتال ي تحقي ق إيرا د
سياحي بنح و 360مليون دوالر %فقط ،وهو ما يعني خسارة نحو 18مليار دوالر %مقارنة بالمستهدف%
هذا العام
ويتوقع التقرير بداية تعافي قطا %ع السياحة في مصر خالل النصف األول من العام المالي المقبل،
26
وفق %ا للعديد من التقارير الدولية ،وذل ك بقدوم نحو 3ماليين سائح بم ا يمثل نسب ة %48من
السياح ة
المعتاد ة من عام 2018كما اشارت توقعا %ت التقرير إلى تحقيق إيراد سياحي بنحو 900مليو ن
دوالر %خالل النصف األول من العام المالي المقبل ،بافترا %ض ظهور %مصل فعال لعال ج الفيروس،
وإزالة دول العالم قيودها على الطيران الدولي وقدوم %السياح العرب إلى مصر حيث أن
هذه
الشهور %هي المفضل ة لديهم لزيارة مصر %وعر ض التقري ر أرقام نشرتها منظم %ة السياح ة
العالمية
الشهر الماضي عن حركة السياح الوافدين لمصر والت ي هوت خالل أول 8أشهر من
العا م
بنسب ة %10و %6في فبراير الماضي ،مقارنة بنفس األشهر %العام 2019و في شهر
مارس الماضي
سجلت حركة السياحة األجنبية الوافدة لمصر تراج عا بنسب ة %64ثم توقفت حركة السياح خال ل
أشهر أبريل ومايو ويونيو ،وهي الفترة التي تزامنت مع غلق المجال الجوي لمصر لتفادي انتشا ر
مع عودة الطيران لمصر سجلت حركة السياح الوافدين لمصر تراج عا في يوليو بنسبة
55%خالل النصف األول من العام الجاري وبلغت نسبة التراجع %11في الربع األول من العام
و %90في الربع الثاني وسجلت إيرادات السياحة في الربع األول من العام 2.3مليار دوالر%
بلغت إيرادات السياحة في مصر خالل الربع الثاني 305آالف دوالر %مقابل 3.17مليار
27
دوالر خالل نفس الفترة العام الماضي وتأثرت السياحة في مصر بشدة جراء قرارات إغالق
المطارات والسفر حول العالم بسبب انتشار فيروس كورونا ،خالل الفترة من مارس إلى يونيو
الماضيين وأظهرت بيانات البنك المركزي %أن إيرادات مصر من السياحة حققت أقل مستوى
يذكر أن خالل العام ،2019حققت السياحة أعلى إيرادات في تاريخها %بعدما تجاوزت
13.3مليار دوالر ،وفق ا لبيانات للبنك المركزي %المصريعا م االزدهار ويتوقع %التقرير أن يكون
العام المالي ،2025-2024هو عام ازدهار كبير لقطا ع السياحة في مصر حال ظهور %مصل
وإثبات فعاليته في عالج الفيروس ،حيث يكون قد تم استخدام المصل لنحو 3سنوات وقال التقرير
إن ظهور %المصل يعني ظهور %نتائجه اإليجابية والتمكن من السيطرة على المرض ،وكذلك تعافي
االقتصاد وعودة الدخول إلى مستوياتها %المعتادة إلى حد كبير مما يسمح بالتعافي الملموس لقطا ع
الفقراء الجدد :على مدار االثني عشر شهر ا الماضية ،ألحقت جائحة كورونا %أشد الضرر بالفئات
الفقيرة واألكثر %احتياجا ،وتنُ ِذر %اآلن بسقوط ماليين من الناس في براثن الفقر فبعد عقود من التقد م
المطرد %في الحد من أعداد الفقراء الذين يعيشون على أقل من 1.90دوالر %للفرد في
اليوم ،،،
28
فرضت لكبح انتشار الفيروس ،
تسار ع وتيرة هبوط النشاط االقتصادي : %لقد كان لهذه القيود -التي ُِ
ومن ث َّم تخفيف الضغوط %على أنظمة الرعاية الصحية ال ُمنهكة والضعيفة -تأثير %هائل
على
النمو االقتصادي .وبعبارة ُمبسَّطة ،قال إصدار شهر يونيوان من تقرير اآلفاق االقتصادية
العالمية" :لقد أحدث ت الجائحة أزمة عالمية ليس لها مثي ل -أزمة صحية عالمية ،
عالوة عل ى
شهده العالم منذ الحرب العالمية خسائر %بشرية هائلة -أفضت إلى أشد ركود%
الثانية ....تخفي ف
أعباء الديون :تضعف %هذه التداعيا ت االقتصادية قدرة البلدان عل ى االستجابة عل ى نحو
فعَّال
للتأثيرات الصحي ة واالقتصادية للجائحة .وحت ى قبل تف ِِّشي الجائحة ،كان نصف كل
البلدا ن
منخفضة الدخل تقريب ا تعاني بالفعل من ضائقة مديونية أو في خطر التعر ض لها ،مم ا ال يتيح له ا
مجا ال يذكر للتحرك على صعيد المالية العامة لمساعدة الفئات الفقيرة واألكثر %احتياجا
الذين
تضرروا %بشدة من جراء الجائحة .اما بالنسبة ألنخفا ض التحويالت المالية مع انخفا ض أعدا
د
المهاجرين والمغتربين خالل العقو د المنصرمة ،تزايد ت أهمية الدور الذي تلعبه هذه
التحويال ت
في تخفيف وطأة الفقر وتعزيز النمو .ففي العام الماض ي فقط ،كانت هذ ه التدفقا ت المالي ة
مساوي ة
التأثيرات على منشآت األعمال والوظائف :لقد أثرَّت اإلغالقات العامة الناجمة عن الجائح
ة
29
ى أنحاء العالم ،تتعر ضتأثير ا شديد ا على منشآت األعمال والوظائف وفى شت َّ
الشركات ارتفاع تكلفة الرعاية الصحية :فقد أبرزت الجائحة الحاجة إل ى خدمات فعال ة
ميسورة التكلفة للرعاية
الصحية .وحتى قبل بدء األزمة ،كان الناس في البلدان النامية يدفعون أكثر من نصف
تريليون
دوالر %من مالهم الخا ص ثمن ا للرعاية الصحية .ويتسبب ذلك اإلنفاق في مصاعب وأعباء
مالية
ألكثر من 900مليون شخص ،ويدفع حوالي 90مليون شخ ص للسقوط في براثن الفقر المدقع
سنويا .
بالنسبة لتاثير الجائحة على االقتصاد %المصرى هالة السعيد وزيرة التخطيط والتنمي ة
االقتصادية اوضحت ان معدل نمو االقتصاد ى الذى كان من المستهدف تحقيقه بنهاية العام المال ى
، 2021يصل ال ى %6,5اى بنهاي ة شهر يونيو لنفس لعام 2022لكن وبسبب ازمة
جائحة
كورونا %توقعنا ان يصل ال ى %5.1فى افضل الحاالت مع تباطؤ النم و الربعين الثال ث والرابع ال
ض ى %5.2و %4عل ى التوال ى اما بالنسبة لمعدل البطالة ..مصر كانت تستهدف %لخف
معدل البطالة
الى %8.5بنهاية عام 2021-2020وذالك فى حال انتهاء االزمة العام المالى الحالى .
بالنسبة لتاثر قطاع السياحة بفيروس كورونا %:سبب جائحة فيروس %كورونا %في
خسارة 18مليار دوالر %من إيرادات مصر السياحية المتوقعة في العام المالي . 2020
وبنى التقرير هذه التوقعات على افترا ض استمرار الوضع الراهن على المستويين المصري
والعالمي %كما هو عليه ،وظهور %الموجة الثانية النتشار فيروس كورونا %في دول أوروبا وأمريك %ا.
تشير تقديرات التقرير إلى قدوم نحو 2.2مليون سائح خالل العام المالي الجاري %بما يمثل %19
فقط من السياحة المعتادة مقارنة بعام ،2018و بالتالي تحقيق إيراد سياحي %بنحو 360
مليون
30
دوالر %فقط ،وهو ما يعني خسارة نحو 18مليار دوالر مقارنة بالمستهدف هذا العام
ويتوقع%
التقرير بداية تعافي %قطا ع السياحة في مصر خالل النصف األول من العام المالي المقبل،
وفق %ا
للعديد من التقارير الدولية ،وذلك بقدوم نحو 3ماليين سائح بما يمثل نسبة %48من
السياح ة
المعتاد ة من عام 2018كما اشارت توقعا %ت التقرير إلى تحقيق إيراد سياحي بنحو 900مليو ن
توصيات
بعض المقتراحات لتخفيف الحده من الموجة الرابعة من الجائحة على القطا ع السياحي ،تضمن ت
دعم السياحة المصرية بكافة أطرافها لحين اجتياز األزمة الحالية .
(1تعزيز %السفر الداخلي عن طريق تقديم تخفيضات على العطالت للمسافرين من جميع
األعمار ،والحفاظ على قوة العمل الخاصة بالقطا ع عبر الحوافز المالية المقدمة للشركا ت
التي تحتفظ بالعاملين والتي توفر تدريب لمن اضطرتهم %الظروف للتوقف عن العمل .
جدولة القرو ض التي تؤثر على العاملين بقطاعي السياحة والنقل .
(3استغالل الوضع الراهن من ضعف حركة السياحة في تطوير %المناطق السياحية وتحسي ن
إدارة األماكن والمنشآت السياحية ورفع قدرات الكوادر %العاملة بقطا ع السياحة .
(1عمل قانون وقائي %للشعب يلزم المواطن بارتداء الكمامه فى جميع االماكن المزدحمه
31
(2االستثمار فى قطاع البحث العلمى الن بدون ذالك القطاع ستعتمد %الدوله على نتائج الغرب
(3دعم المنظومة التعليمية االلكترونية حتى تصبح قادرة على العمل بكفائة عالية حال
تدهور ازمة الجائحة وحدث اغالق بشكل كامل مثل ما حدث فى مطلع . 2020
الخاتمة
ومع أن تداعيات تلك األزمات قد تبدو هائلة ،فإن جائحة كورونا قد خلَّفت تأثيرا ت
واسعة النطاق على كل مجال من مجاالت التنمية تقريب ا كما لم تفعله أزمات قبلها إن
جائح ة
كورونا لم تكن معروفة قبل عام ،لكنها "سرعان ما أصبحت عدسة جديدة للطريقة التي ننظر به ا
إلى كل ما نفعله لدعم التنمي ة" كما الحظ ديفيد مالباس في مدونته لنهاية العام .ولن يتضح النطا ق
الكامل لتأثيرات الجائحة إ ال في السنوات القادمة ،مع قيامنا بتجميع البيانات وتحليلها،
والتكي ف
وتطوير %أدواتنا التمويلية لتلبية احتياجات البلدان ومواصلة عملنا للقضاء على الفقر المدقع وتعزيز%
الرخاء المشترك .ولمواصلة السعي لبلو غ هذه الغاية على نحو فعال ،سنظل شريك ا طويل األجل
للبلدان المتعاملة معنا ،نقدم لها البيانات والمساعدة الفنية وأدوات التمويل التي ستكون
مطلوب ة
لمساعدة المجتمع الدولي %على الخروج من هذه األزمة العالمية حقا .
32
الملحقات
) (1بيان يوضح تنبؤات المحللين الجمالى الناتج العالمى موجة الركود الناجمة عن جائحة
كورونا اسرع وأكبر تخفيضات لمتوسط تنبؤات المحللين للنمو بين كل موجات الركود
على الصعيد العالمي ،من المتوقع أن تتراجع تدفقات تحويالت المهاجرين والمغتربين في 2020
33
وأن تتعافى جزئيا في 2021
الشركات حتى اآلن يزداد احتمال تقليصها ساعات العمل أ و األجور عن االستغناء عن العمال
) (4عدد من يسقطون في هوة الفقر بسبب اإلنفاق الصحي بحسب خط الفقر
عشرات الماليين من الناس يسقطون في براثن الفقر المدقع بسبب إنفاقهم الصحي .
34
) (5نقص معتدل في األمن الغذائي بحسب المنطقة ( 2019 -2014 )،
) (6اعلى معدل نمو وصل اليه االقتصاد %المصري قبل ظهور ازمة فيروس كورونا%
35
) (7إنفوجراف ا سلط من خالله الضوء على توقعات صندوق النقد الدولي ،بتصدر
معدالت النمو المصري قائمة أكبر 30دولة تساهم بـ %83في االقتصاد العالمي
لعام ،2020
المراجع
(1استعراض حصاد عام :2020تأثير فيروس %كورونا %المستجد في 12شكال بيانيا 14) .
36
https://blogs.worldbank.org/ar/voices/astrad-hsad-am-2020-tathyr-
fyrws-kwrwna-almstjd-fy-12-shklaan-byanyaan
(2تقرير آفاق االقتصاد %العالمي) .بال تاريخ( .تم االسترداد من صندوق %النقد الدولى:
https://www.imf.org/ar/Publications/WEO
دار الشروق.
37