You are on page 1of 46

Darbotvarkė

10.00 – 10.30 Praktinių užduočių aptarimas


Pranešėja: Alvyda Abariūnienė

10.30 – 12.30 Viešųjų pirkimų proceso centralizavimas


Viešųjų pirkimų planavimo procesas
Pranešėjas: Tomas Seikalis

12.30 – 13.00 Klausimų-atsakymų sesija

2
Praktinių užduočių aptarimas
Prisiminkime svarbiausius
klausimus

1. Įstaigos paskyra

2. Įvykusių pirkimų įvedimas

3. Pirkimo plano sudarymas

4
Įstaigos paskyra

1. „Mano konkurso“ platformoje patariame turėti 2 administratorius.

2. Jei norite pasikeisti el. paštą, įveskite save kaip naują vartotoją
(administratorių) su kitu norimu el. paštu. Jums bus išsiųsta prisijungimo
nuoroda.

3. Jei prisijungiant rodomas klaidos kodas 1102, spauskite Prisijungti,


paspauskite Pamiršau slaptažodį, įveskite el. pašto adresą, kuris priskirtas
prie vartotojo. El. paštu gausite naują nuorodą.

4. To paties el. pašto negalima naudoti kelių įstaigų paskyrose. Skirtingoms


įstaigoms turite susikurti skirtingus el. paštus.

5
Įvykusių pirkimų įvedimas

1. Šiuo metu pildomas ir atnaujinamas BVPŽ klasifikatorius.

2. Jei įstaiga yra sudariusi sutartį viešojo pirkimo pagrindu, į


www.manokonkursas.lt veskite sutarties vertę. Atskirai vesti sąskaitų faktūrų
nereikia.

3. Veskite tik 2022 m. atliktus pirkimus.

4. Vesdami atliktų konkursų duomenis, tiekėjų pateiktų pasiūlymų sumas


nurodykite su PVM.

5. Kai sutarties suma nesutampa su pasiūlymo suma, kuri naudojama laimėtojui


nustatyti, rekomenduojama 3 žingsnyje įvedant tiekėjo pasiūlymą laukelyje
Pasiūlymo suma įvesti sutarties sumą ir aprašyme pažymėti pasiūlymo sumą.
Pirkimų istorijoje ir pirkimų žurnale atsiras atlikto pirkimo sutarties suma.

6
Pirkimo plano sudarymas
1. Jei vedant pirkimo planą rodoma klaida 2704, pirkimų plane sumos turi būti
įrašomos be centų. Klaidą rodo dėl bandymo įrašyti centus.

2. Vesdami pirkimų planą galite pasirinkti vieną pagrindinį BVPŽ kodą, pagal kurį
skaičiuojamos vertės.

3. Jei pirkimų plano vienoje eilutėje nusimatote pirkti to paties tipo paslaugas
pagal poreikį, tokiu atveju galima nusimatyti, kad perkama I–IV ketv. pagal
poreikį, o sutarties trukmė priklauso nuo to, koks pirkimo objektas ir kokie
galimi terminai.

4. Sudarant pirkimų planą tos pačios rūšies prekėms ar paslaugoms nereikia


vesti atskirai tiek plano eilučių, kiek kartų numatoma pirkti, išskyrus tuo atveju,
jei skiriasi pirkimo būdai.

7
Viešųjų pirkimų proceso
centralizavimas
1.
Nauji viešųjų pirkimų teisės aktų
pasikeitimai
Nauji pakeitimai
• Pakeista kainodaros taisyklių nustatymo metodika:
o kai sutarties terminas ilgesnis nei 1 metai, pirkimo vykdytojas privalo
(jei trumpesnis – gali) numatyti sutarties kainos (įkainių) peržiūros
sąlygas;
o peržiūros momentas gali būti nustatytas arba konkrečia data, arba
tam tikru įvykiu, arba šių būdų deriniu.

• Viešųjų pirkimų tarnyba sukūrė galimybę pirkimų vykdytojams viešinti


pagrindinių sutarčių duomenis su populiariomis naršyklėmis „Google
Chrome“, „Edge“, „Mozilla Firefox“ ir „Safari“.

• Viešųjų pirkimų tarnyba parengė metodinę priemonę „Pirkimų


centralizavimo gairės“ (susipažinti galima čia).

10
2.
VP proceso centralizavimas.
Naujas tvarkos aprašas
Centralizavimo veiksmų planas

2022.12.02

2022 m. kovo mėn. 2022 m. birželio mėn. 2022 m. spalio mėn. 2022.11. 02 – 11.28
Seminarai Aprašų rengimas Sprendimo funkcionalumo stebėsena
Centralizuotai
parengti pirkimų
planai

IT sprendimų įsisavinimas ir praktinis


naudojimas 2022.10.31

12
VP proceso teisinės bazės pokyčiai

13
Naujo VP tvarkos aprašo struktūra

I skyrius. Bendrosios nuostatos

II skyrius. Tikslas, taikymo sritis ir proceso rezultato rodikliai

III skyrius. Sąvokos ir apibrėžimai

IV skyrius. Proceso eigos aprašymas

V skyrius. Baigiamosios nuostatos

14
Aprašo I–III skyriai

15
I skyrius. Bendrosios nuostatos

1. .......................... viešųjų pirkimų organizavimo proceso aprašas nustato


viešųjų pirkimų organizavimo proceso tikslą, taikymo sritį, susijusius teisės
aktus, proceso eigą, atsakingus asmenis ir jų funkcijas.
2. .......................... darbuotojai, planuodami ir atlikdami pirkimus, vykdydami
sutartis ir nustatydami pirkimų kontrolės priemones, vadovaujasi Lietuvos
Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, jį įgyvendinančiaisiais teisės aktais,
šiuo Proceso aprašu, kitais įstatymais, teisės aktais ir .............................. vidaus
teisės aktais.
3. Darbuotojai, dalyvaujantys viešųjų pirkimų procese ar galintys daryti įtaką
jo rezultatams, turi užtikrinti, kad vykdant pirkimus būtų laikomasi
lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo,
skaidrumo principų ir konfidencialumo, nešališkumo reikalavimų.
4. Jeigu yra Proceso aprašo ir teisės aktų, reglamentuojančių aprašomą
procesą, neatitikimų, vadovaujamasi teisės aktų nuostatomis.
16
II skyrius. Tikslas ir taikymo sritis

5. Proceso tikslas – vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų


įstatymu ir kitais viešųjų pirkimų veiklą reglamentuojančiais teisės aktais,
laiku ir skaidriai įsigyti ......................... funkcijoms ir veiklai vykdyti reikalingas
kokybiškas prekes, paslaugas bei darbus, racionaliai panaudoti tam
numatytas lėšas.
6. Proceso rezultato rodikliai ir jų reikšmės:

Tikrinimo Nepriimtina
Rodiklis Aukšta reikšmė Priimtina reikšmė
periodiškumas reikšmė

7. Proceso aprašo nuostatomis vadovaujasi visi darbuotojai, dalyvaujantys


organizacijos viešųjų pirkimų procese.

17
III skyrius. Sąvokos ir apibrėžimai

8. CPO
9. Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema (CVP IS)
10. „Mano konkurso“ informacinė sistema (MK IS)
11. E. sąskaitos sistema
12–19. Proceso dalyviai
20. Kitos Proceso apraše vartojamos pagrindinės sąvokos, nustatytos
Viešųjų pirkimų įstatyme ir kitose viešųjų pirkimų veiklą
reglamentuojančiuose teisės aktuose

18
Aprašo IV skyrius

19
IV skyriaus struktūra

Susideda iš dviejų dalių:


1. aprašymo, kokia eiga organizuojamas viešųjų pirkimų procesas

20
IV skyriaus struktūra

2. aprašymą iliustruojančios schemos (dar vadinamos žemėlapiu)

21
IV skyrius. Pirkimų proceso etapai

• Pirkimų proceso organizavimas

• Pirkimų planavimas

• Pirkimų iniciavimas

• Pirkimų vykdymas

• Sutarčių įgyvendinimas

22
IV skyrius. Pirkimų proceso dalyviai

• Direktorius

• Biudžeto centras

• Sutarčių administratorius

• VP proceso administratorius

• Pirkimų iniciatorius

• Pirkimų organizatorius

23
IV skyrius. Pagrindinės aprašymo dalys

1. Eilės numeris – taisyklių punktas


2. Procesinio veiksmo aprašymas – pavyzdžiui: vadovaujantis šiuo punktu
privaloma apklausti 3 tiekėjus
3. Veiksmo rezultatas – kas pasiekiama atlikus veiksmą, pavyzdžiui:
apklausos rezultato pagalba patvirtinamas nugalėtojas
4. Veiksmo dalyviai – pareigybė arba funkcija, kas atlieka veiksmą,
pavyzdžiui: pirkimo organizatorius privalo atlikti apklausą ir yra atsakingas už
rezultatą
5. Veiksmo terminas – kada pradedamas veiksmas, kiek laiko vykdomas,
pavyzdžiui: pirkimo procedūros pradedamos nedelsiant gavus užduotį
6. Naudojamos priemonės – kokios priemonės naudojamos veiksmui atlikti,
pavyzdžiui: el. paštas, MK IS, CVP IS

24
IV skyrius. Pagrindiniai schemos ženklai

Proceso pradžia

Vartai, naudojami proceso sekos išskyrimo ir


sujungimo valdymui

Veiksmas, apibūdinantis darbą, kuris yra atliekamas


procese

Dokumentas, kuris reglamentuoja atliekamą proceso


veiksmą arba atsiranda po veiksmo kaip rezultatas

Atliekamo veiksmo nuoroda į VP aprašo punktą,


kuriame apie šį veiksmą aprašyta plačiau

25
Pirkimų proceso dalyvių atvaizdavimo
schemoje pavyzdys

I. Direktorius

II. Biudžeto centras

III. Sutarčių administratorius

IV. VP proceso administratorius

V. Pirkimų iniciatorius

VI. Pirkimų organizatorius

26
3.
Pirkimų proceso organizavimo
etapas
Organizavimo etapo atvaizdavimas
schemoje ir aprašyme

28
Direktorius

Atsakingas už VPĮ ir kitų viešuosius pirkimus


reglamentuojančių teisės aktų nuostatų laikymąsi
organizacijoje.

Tvirtina:
• dokumentą, kuriame nustato pirkimų organizavimo ir
vidaus kontrolės mechanizmus;
• įsakymus dėl darbuotojų, atsakingų už viešųjų pirkimų
organizavimo procesą (VP proceso administratorius,
sutarčių administratorius, pirkimų iniciatorius, pirkimų
organizatorius).

Deklaruoja savo viešuosius interesus, užpildydamas


Privačių interesų deklaraciją.

29
Direktoriaus funkcijos apraše

21.1. Viešųjų pirkimų proceso tvarkos aprašas.


Už VPĮ ir kitų viešuosius pirkimus
reglamentuojančių teisės aktų nuostatų laikymąsi
organizacijoje atsakingas Direktorius. Direktorius
įsakymu tvirtina dokumentą, kuriame nustato
pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės
mechanizmus.
21.1.1. Direktorius deklaruoja savo viešuosius interesus, užpildydamas Privačių interesų
deklaraciją: https://pinreg.vtek.lt/app/teikti-deklaracija.

21.2. Įsakymai dėl darbuotojų, atsakingų už viešųjų pirkimų organizavimo procesą.


Direktorius įsakymu (-ais) paskiria darbuotojus, komisiją (-as), kurios organizacijos vardu
dalyvauja viešųjų pirkimų procese. Įsakymu paskiriami šias funkcijas turintys atlikti
darbuotojai:

30
Biudžeto centras

Asmuo (skyrius), atsakingas už biudžeto straipsnių


planavimą, vykdymą ir kontrolę.

Funkcijos:
• atlieka įstaigos biudžeto planavimo, parengimo ir
tvirtinimo funkcijas;
• kontroliuoja biudžeto vykdymą ir vykdo lėšų
panaudojimo kontrolę.

Neturi prievolės deklaruoti savo viešuosius interesus,


užpildydamas Privačių interesų deklaraciją.

31
Sutarčių administratorius

Atsakingas už sutarčių registraciją, administravimą ir


vykdymo kontrolę.

Funkcijos:
• registruoja sudarytas pirkimo sutartis ir jų pakeitimus;
• užtikrina sutarčių vykdymą;
• prižiūri ir saugo pasirašytų ir užregistruotų sutarčių ir jų
pakeitimų originalus iki pirkimo sutarties įvykdymo bei
organizuoja šių dokumentų perdavimą į archyvą;
• stebi, kad nebūtų išmokėta daugiau lėšų nei numatyta
pirkimo sutartyje, kad mokėjimai būtų vykdomi laikantis
jiems nustatytų terminų ir kitų pirkimo sutartyje
nustatytų sąlygų.

Neturi prievolės deklaruoti savo viešuosius interesus,


užpildydamas Privačių interesų deklaraciją.
32
VP proceso administratorius

Atsakingas už VP proceso teisinę bazę, visų procesinių žingsnių


veiklos organizavimą ir IT sistemų paskyrų administravimą.

Funkcijos:
• atlieka teisės aktų, susijusių su pirkimais, tarp jų ir pirkimų
organizavimo taisyklių atitikties galiojantiems teisės aktams,
stebėseną ir, esant poreikiui, rengia jų pakeitimus;
• administruoja IT sistemas (CVP IS, MK IS, CPO.LT, E-sąskaita) ir
jose tvarko organizacijos duomenis;
• rengia einamųjų biudžetinių metų pirkimų planą, formuoja ir
administruoja Pirkimų suvestinę ir skelbia ją viešai CVP IS;
• administruoja nešališkumo deklaracijų ir konfidencialumo
pasižadėjimų duomenis.

Deklaruoja savo viešuosius interesus, užpildydamas: Privačių


interesų deklaraciją; Nešališkumo deklaraciją; Konfidencialumo
pasižadėjimą.
33
Pirkimų iniciatorius

Atsakingas už viešųjų pirkimų poreikio surinkimą, poreikio


suderinimą, įkėlimą į pirkimų planą ir pirkimo inicijavimą,
parengiant pirkimui reikalingas technines specifikacijas.

Funkcijos:
• atlieka savo srities prekių, paslaugų ir darbų poreikių
nustatymą;
• rengia ir teikia informaciją apie poreikį įsigyti prekes, paslaugas
ar darbus einamaisiais biudžetiniais metais, atlieka šių poreikių
kainų rinkos tyrimą;
• pagal poreikį rengia ir pateikia pirkimo objekto techninę
specifikaciją, kvalifikacijos reikalavimus ir kitą reikalingą
informaciją.

Deklaruoja savo viešuosius interesus, užpildydamas: Privačių


interesų deklaraciją; Nešališkumo deklaraciją; Konfidencialumo
pasižadėjimą.
34
Pirkimų organizatorius

Atsakingas už mažos vertės pirkimų organizavimą ir visų


privalomų pirkimo procedūrų atlikimą.

Funkcijos:
• pagal poreikį rengia pirkimo dokumentus ir, jei
reikalinga, siūlo papildomus techninės specifikacijos
reikalavimus;
• vykdo mažos vertės pirkimų procedūras;
• CVP IS skelbia visą informaciją apie atliktus pirkimus ir
nustatytus nugalėtojus.

Deklaruoja savo viešuosius interesus, užpildydamas:


Privačių interesų deklaraciją; Nešališkumo deklaraciją;
Konfidencialumo pasižadėjimą.

35
Pirkimo proceso organizavimo
veiksmų santrauka

1. Patvirtintas Viešųjų pirkimų proceso tvarkos aprašas

2. Išgryninti ir Direktoriaus įsakymais arba potvarkiais paskirti


Pirkimų proceso dalyviai

3. Užpildytos privačių interesų ir nešališkumo deklaracijos bei


konfidencialumo pasižadėjimai

4. IT sistemų paskyrose (CVP IS, MK IS, CPO.LT, E. sąskaita)


atliktos dalyvių registracijos ir funkcijų priskyrimas

36
4.
Pirkimų planavimo
etapas
Ką numato teisės aktai
• Pirkimų planas – tai perkančiosios organizacijos parengtas ir patvirtintas
einamaisiais biudžetiniais metais planuojamų vykdyti prekių, paslaugų ir
darbų pirkimų sąrašas

• Pirkimų suvestinė – perkančiosios organizacijos parengta informacija


apie visus biudžetiniais metais planuojamus vykdyti pirkimus, išskyrus
mažos vertės pirkimus iki 2023 m. sausio 1 d.

• Pirkimų planas yra perkančiosios organizacijos vidinis dokumentas,


kurio pagrindu rengiama suvestinė ir skelbiama CVP IS kasmet iki kovo
15 d.

• Perkančioji organizacija nuo 2023 m. sausio 1 d. privalės rengti ir pirkimų


suvestinėje skelbti informaciją apie planuojamus mažos vertės pirkimus

38
Pirkimų planavimo etapo
atvaizdavimas schemoje ir aprašyme

39
Pirkimų iniciatoriaus funkcijos
22.1. Pirkimų poreikių nustatymas.
Pirkimo iniciatorius (-iai), atsižvelgdamas (-mi) į metinį
viešųjų pirkimų proceso biudžetą, nustato savo srities
prekių, paslaugų ir darbų poreikius ir apie tai el. paštu
arba rašytine forma, informuoja Pirkimų proceso
administratorių.

Esant poreikiui, kai numatomo pirkimo sutarties vertė


viršija X Eur be PVM, rengia savo srities metinio Viešųjų
pirkimų plano projektą. Viešųjų pirkimų plano projektas el.
paštu teikiamas Pirkimų proceso administratoriui (Proceso
aprašo … priedas).

Kai planuojama viešojo pirkimo vertė neviršija X Eur be


PVM, Pirkimų iniciatorius, suderina poreikius su viešųjų
pirkimų proceso biudžetą formuojančiu darbuotoju ir
Pirkimų proceso administratoriumi teikia juos tvirtinti
Direktoriui. 40
VP proceso administratoriaus funkcijos
22.2. Pirkimų poreikių analizė ir viešųjų pirkimų
plano derinimas.
Pirkimų proceso administratorius, atsižvelgdamas
į Pirkimų iniciatorių pateiktus poreikius, parengia
viešųjų pirkimų metinį planą, suderina jį su už
viešųjų pirkimų proceso biudžeto formavimą
atsakingu buhalterijos darbuotoju (skyriumi);

Neplanuoti viešųjų pirkimų poreikiai derinami ir


Metinis viešųjų pirkimų planas keičiamas vieną
kartą per mėnesį, bet ne vėliau kaip likus 1
mėnesiui iki reikalingo pirkimo pradžios arba
gavus Direktoriaus žodinį leidimą.

41
Direktoriaus funkcijos
22.3. Viešųjų pirkimų plano tvirtinimas.
Direktorius tvirtina suderintus viešųjų
pirkimų poreikius bei suderintą Viešųjų
pirkimų planą, kuriuo remiantis CVP IS
rengiama viešųjų pirkimų suvestinė.

42
VP proceso administratoriaus funkcijos
22.4. Viešųjų pirkimų suvestinės viešinimas.
Vadovaujantis Direktoriaus patvirtintu Viešųjų
pirkimų planu, Pirkimų proceso administratorius
paviešina viešųjų pirkimų suvestinę CVP IS.

22.5. Nešališkumo deklaracijos, Konfidencialumo


pasižadėjimai, privačių interesų deklaracijos.
Viešųjų pirkimų proceso administratorius, Pirkimo
iniciatorius, Pirkimo organizatorius bei Viešojo
pirkimo komisijos nariai prieš pradėdami atlikti savo
funkcijas pasirašo konfidencialumo pasižadėjimą ir
deklaruoja savo viešuosius interesus, užpildydami
Privačių interesų deklaraciją:
https://pinreg.vtek.lt/app/teikti-deklaracija.
Pasirašytos formos perduodamos Viešųjų pirkimų
proceso administratoriui.

43
Pirkimo planavimo veiksmų
santrauka

1. Išgryninti viešojo pirkimo poreikiai

2. Parengtas ir patvirtintas Viešųjų pirkimų planas

3. Iki kovo 15 d. CVP IS paskelbta viešųjų pirkimų suvestinė

44
Mūsų suteikiamas pažymėjimas

ü Dalyvaukite
seminaruose Mokymų baigimo
pažymėjimas
ü Pasiruoškite žinių
patikrinimo testui
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ
PROCESO
ADMINISTRATORIUS

14 ak. val.

45
Pagalba, patarimai, mentorystė

Alvyda Abariūnienė
Projektų vadovė

alvyda@manokonkursas.lt
+370 645 92 653

You might also like