Professional Documents
Culture Documents
6051394H01332
6051394H01332
بررسی تغییر نظام آموزشی ایران از طرح 1 _3_3_5به طرح 3_3_ 6
چکیده
مقاله حاضر در ارتباط با تغییر نظام آموزشی می باشد که در سال تحصیلی 5405_04از طرح 5_4 _4 _1به طرح 4 _ 4 _6
تغییر یافت و طرح 4 _4 _6به اجرا در آمد .در این مقاله مرور مختصری بر تحوالت آموزش و پرورش بعد از انقالب اسالمی نظیر
تحوالت ساختاری ،الیحه تغییرات و الیحه اصالحیه آموزش و پرورش ،منشور اصالحات و سند ملی آموزش وپرورش و نیز استقرار
نظام آموزشی از سال 5405به بعد آورده شده است .همچنین مباحثی در ارتباط با ویژگی های نظام آموزش فعلی ،نگاهی به
وضعیت موجود ،مشکالت نظام آموزشی فعلی و تغییر نظام آموزشی و همچنین مزایا و معایب طرح 4_4_6و راهکارهای بهتر اجرا
شدن آن مورد بحث قرار گرفته است.خودمحوری و بی توجهی به مشارکت جمعی در یادگیری ،حافظه محوری ،نمره گرایی ،بی
تاثیری و بی مسئولیتی دانش آموزان ،روابط عمودی و مبتنی بر قدرت ،حاکمیت نگرش ایدئولوژیک بر ساختار نظام آموزشی،
ساختار اداری ،برنامه ریزی آموزشی و درسی ،کتابهای درسی ،فضای آموزشی ،نیروی انسانی ،ساختار مدارس ،عدم درک مفاهیم
علمی و افت تحصیلی ،عدم موفقیت در دستیابی به اهداف آموزشی کیفی را می توان دالیل اصلی برای تغییر نظام و ساختار
آموزشی 5_4_4_1دانست.
واژگان کلیدی :نظام آموزشی ،تغییر نظام آموزشی ،طرح آموزشی 4_4_6
www.SID.ir
Archive of SID
مقدمه
هیچ کشوری در دنیا وجود ندارد که به بقا و قدرت خود در کنار دیگر کشورها بیندیشد و از وجوب پیشرفت علمی و تکنولوژیکی
خود در آینده غفلت ورزد؛ و هیچ پیشرفتی در این زمینهها صورت نمیبندد ،مگر با اتکا بر سرمایههای ذهنی و هوشی .تالش
بی وقفه و پررقابت کشورهای صنعتی برای جذب ،نگهداری و به کارگیری نخبگان سراسر جهان در دانشگاهها ،آزمایشگاهها و مراکز
تولیدی و صنعتیِ خود؛ شاهد روشنی بر اهمیت این موضوع است.
نظام های اجتماعی در طول قرنها یکی از شکل های آموزش و پرورش خواه آموزش و پرورش بومی یا غربی را داشته اند .آموزش و
پرورش به عنوان یک ضرورت است برای کسی که خودش در کرۀ زمین زندگی می کند .آموزش و پرورش از مکانی به مکان دیگر و
از زمانی به زمان دیگر تغییر می کند .در حقیقت آن (تغییر) روشی مهم برای توسعه هر ملت است (وایفو؛ یودین ،4990 ،ص.)95
عصر حاضر ،عصر تحوالت و تغییرات پیوسته و برق آسا در حوزه های گوناگون حیات بشری است .این تحوالت ،پیامدهایی نیز در
آموزش و پرورش دارد .نظام آموزشی برای هماهنگی با ای ن دگرگونی ها و مواجهه با چالش های بر آمده از آنها ،نیازمند نوآوری و
تغییر است .در این راستا ،پژوهش ها ،مطالعات و طرح هایی انجام می شوند که همگی در تکاپوی جسات روش ها و راهکارهایی
برای اصالح محیط یادگیری و بهبود عملکرد نظام آموزشی هستند (حسنی،5491 ،ص.)515
ن ظام آموزشی هر کشور دستگاهی است که آینده سازان آن کشور می سازد و به حقیقت می توان گفت نظام آموزشی آینده را می
سازد .تربیت و تخصصی که افراد جامعه کسب می کنند قویاً تابع نظام آموزشی جامعه است.کودکان و نوجوانان مانند مادۀ بالقوه ای
هستند که در قالب نظام آموزشی ریخته می شوند و به تبع این قالب شکل می گیرند .اگر نظام آموزشی با اهداف نهایی و نیازهای
واقعی یک جامعه تناسب نداشته باشد ،نمی تواند نسل جوان را برای نیل به اهداف و رفع آن نیازها تربیت کند و در نتیجه ،راهی
طی نخواهد شد و مقصودی حاصل نخواهد گشت (حداد عادل،5464،ص.)54
عرصه تعلیم و تربیت از مهم ترین زیر ساخت های تعالی همه جانبه کشور و ابزار جدی برای ارتقاء سرمایه انسانی شایسته کشور
در عرصه های مختلف است .تعلیم و تربیتی که تحقق بخش حیات طیبه ،جامعه عدل جهانی و تمدن اسالمی ایرانی باشد .در پرتو
چنین سرمایه انسانی م تعالی است که جامعه بشری آمادگی تحقق حکومت جهانی انسانی کامل را یافته است و در سایه چنین
حکومتی ظرفیت و استعدادهای بشر به شکوفایی و کمال خواهد رسید (سندتحول بنیادین آموزش و پرورش ،5409 ،ص.)1
www.SID.ir
Archive of SID
شکل ،2الیحه تغییرات نظام آموزشی وزارت آموزش و پرورش در سال 1361
www.SID.ir
Archive of SID
فرایند رشد و تعالی فرد و جامعه را ،بیش از پیش با اهداف و آرمانهای بلند انقالب اسالمی هماهنگ و همسو نمایند .به همین
دلیل شورای عالی آموزش و پرورش ،به عنوان مرجع سیاستگذاری در حوزه وظایف آموزش عمومی و متوسطه با درک این ضرورت
و در پاسخ به نیازها و مطالبات مزبور در تاریخ « 94/4/6طراحی و اجرای مطالعه ملی به منظور آسیب شناسی آموزش و پرورش و
ترسیم چشمانداز آینده در برنامههای توسعه کشور» را به تصویب رساند .هیأت وزیران نیز در آبان ماه 5494بر ضرورت انجام این
مهم تأکید نمود .شکل زیر ابعاد سند ملی آموزش و پرورش را نشان میدهد.
www.SID.ir
Archive of SID
دوره اول
دوم دوم دوم دوم دوم دوم دوم
متوسطه
دوره دوم
دوم دوم دوم دوم دوم دوم دوم
متوسطه
ورود به پیش پیش پیش پیش پیش پیش پیش پیش
دانشگاه دانشگاهی دانشگاهی دانشگاهی دانشگاهی دانشگاهی دانشگاهی دانشگاهی دانشگاهی
امروزه کشورهای مختلف جهان از ساختارهای آموزشی متفاوتی برخوردارند که طبیعتا این ساختارها در هر کشوری بنا بر سیاست
ها ،برنامه ها و اهداف مورد نظر آن کشور متفاوت است .در این میان ،تالش بر این است که نظام آموزشی هریک از کشورها با
www.SID.ir
Archive of SID
تحوالت اجتماعی و پیشرفت های فرهنگی متناسب با قرن بیست و یکم همگام گردد و از سویی دیگر ،هماهنگی های الزم بین
برنامه های آموزشی و بازار کار در حوزهای مختلف خدماتی ،صنایع ،کشاورزی ،بازرگانی و غیره برقرار گردد.
آمارهای آموزش و پرورش همه ساله به تعداد قابل توجهی از دانش آموزان در سطوح مختلف تحصیلی اشاره دارد که به سبب
مسائل متعدد از جمله عدم درک مفاهیم علمی دچار افت تحصیلی یا ترک تحصیل می شوند .بسیاری دیگر از دانش آموزان به رغم
کسب نمرات قبولی در دروس خود ،در به کارگیری آموخته ها ناتوان بوده و قادر به پاسخگویی به پرسش های مفهومی و استاندارد
آزمون های علمی و آموزشی در سطح بین المللی مانندآزمون های تیمز ( )TIMSSنیستند ،از این رو در این مسابقه ها در مقایسه
با سایر کشورها در ردیف های اخر جدول قرار می گیرند.
بر اساس گزارش یونسکو در سال 4991با عنوان گزارش پایش جهانی ((برنامه آموزش برای همه)) ( )Education for allکه به
بررسی دستاوردهای عمده این برنامه مهم در کشورهای عضو یونسکو پرداخته است ،نظام آموزشی ایران به رغم پیشرفت های نسبی
در زمینه رشد کمی آموزش ،مراقبت های اولیه دوران کودکی و آموزش بزرگساالن در دستیابی به اهداف آموزش کیفی موفقیتی
نداشته است .آموزش کیفی آموزشی است که با تنوع استعدادهها و نیازهای کودکان و نوجوانان و با انتظارات جامعه معاصر مطابقت
داشته باشد .آموزشی که به ایجا و تقویت ارزش ها ،نگرش ها و مهارت هایی در یادگیرندگان منجر شود ،رشد اجتماعی ،توان
خودآموزی و توان درک مفاهیم را در آنان تسهیل کند و دانش آمو زان را در کسب توانمندی های کلی مانند بکارگیری آموخته ها
در زندگی روزمره ،ترکیب و ارزیابی تشویق کند .بدیهی است که نتایج عینی اش باید قابل اندازه گیری باشد و در حیطه شناخت
همگان قرار داشته باشد (بازرگان ،5409 ،ص.)544
در جست و جوی علل ضعف کیفیت آموزشی در ایرا ن و سایر کشور های منطقه و کند بودن تحوالت آموزش و پرورش در مقایسه با
سایر سازمان های اجتماعی ،بسیاری از پژوهش ها نشان می دهد که عالوه بر عوامل بیرون از محیط آموزشی ،مانند مسائل مربوط
به شرایط اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی دانش آموزان ،بسیاری از کمبودها ناشی از اوضاع درونی مدرسه و نظام آموزشی است .در
این زمینه می توان به اهداف مبهم ،کلی و فاقد تعاریف رفتاری و بیگانه با تحوالت جامعه جهانی ،برنامه ریزی های درسی نامتناسب
با اهداف ،نیازها و توانایی های دانش آموزان ،اعمال روش های سنتی و غیر مؤثر تدریس ،ضعف مدیریت اجرایی ،مقررات
سختگیرانه و عدم تطبیق برنامه های آموزشی با نیازهای بازار کار اشاره کرد .با توجه به این که مداخله در عوامل بیرون از نظام
آموزشی ،کمتر می تواند در نظارت و کنترل مدرسه باشد ضروری است تالش های کارشناسان و مربیان آموزش و پرورش به عوامل
داخل نظام موانعی که در درون مدرسه بر کودکان و نوجوانان تحمیل کی گردد و مسیر پیش بینی شده برای تحصیل و زندگی
آینده آنان را با مخاطره روبه رو می سازد ،مورد بررسی قرار گیرد (همان،ص.)541
-1خود محوری و بی توجهی به مشارکت جمعی در یادگیری :در نظام آموزشی فعلی هر کس بدون نیاز نظام مند به دیگری
بایستی بتواند فرایند یادگیری را سپری کرده و در پایان هر مرحله از این فرایند مورد ارزیابی انفرادی قرار گیرد.در این نظام جز
ساعات اندک مربوط به بازی و ورزش افراد در هیچ کار گروهی نظام مندی شرکت ندارند و به هیچ وجه برای کارهای مشارکتی و
جمعی آموزش نمی بینند.
www.SID.ir
Archive of SID
-2حافظه محوری :مهمترین سطح یادگیری در این نظام سطح دانش است که صرفاً بر توانایی حافظه افراد تکیه دارد .البته شاید
به نظر برسد که در بخشی از فرایند یادگیری به خصوص در پایان هر مرحله و در بخش ارزیابی به سایر سطوح یادگیری (درک و
فهم،کاربرد،تجزیه و تحلیل و ترکیب و نوآوری) نیز توجه میشود اما فقط با کمی دقت معلوم میشود که از سایر سطوح جز نام چیز
دیگری مشاهده نمیشود زیرا فهم صحیح و مورد پذیرش در این نظام همان فهمی است که به افراد آموزش داده شده است و تجزیه
و تحلیل ه ر موضوع آنگاه صحیح است که منطبق بر نظر مربی باشد.به عبارت دیگر افراد سایر سطوح یادگیری را نیز همچون سطح
دانش فراگرفته و به حافظه خود می سپارند از اینرو هرچه افراد توان تقلید بیشتر از مربی خود را داشته باشند از امتیاز بیشتری
برخوردار میشوند و بعنوان فرد موفق به جامعه معرفی میگردند.
-3نمره گرایی(مدرک گرایی) :مهمترین هدف در این نظام کسب نمره قبولی و مدرکی است که موید این نمره باشد .با توجه به
نکته پیشین وقتی یادگیری افراد در سطح دانش متوقف شود و توجهی به سایر سطوح صورت نگیرد بطور منطقی کسب نمره و
مدرک تنها مزیتی است که از دوره های آموزشی به دست می آید و برای افراد باقی میماند.
-1بی تاثیری و بی مسئولیتی دانش آموزان :در نظام آموزشی فعلی دانش آموزان در شکل گیری هنجارها،تصمیمات و برنامه
های مدرسه هیچ تاثیری که ناشی از نقش فعال آنها باشد ندارند.همچنین جز انجام کارهای فردی که حتی آنرا نیز خود تعریف نمی
کنند مسئولیت دیگری ندارند و به هیچ وجه مسئولیت پذیری را فرا نمیگیرند.
-5روابط عمودی و مبتنی بر قدرت :رابطه بین نقش ها در ساختار آموزشی فعلی افقی نیست و اینطور نیست که افراد از مدیر
گرفته تا مسئولین اجرایی مدرسه و معلم و دانش آموزان در یک سطح اما در نقش هایی متفاوت حضور داشته باشند.معلم در کالس
برای دانش آموزان صرفاً یک نقش آموزشی نیست بلکه وی رئیس و ارباب کالس نیز هست از اینرو کالم و نظر معلم پیش و بیش از
محتوای علمی حکم فصل الخطاب دارد به عبارت دیگر بیش و پیش از اینکه استدالل معلم بیانگر درستی کالم او باشد جایگاه او
چنین نقشی را ایفا میکند و به همین ترتیب جایگاه مدیر در مدرسه پیش از ارائه استدالل کالمش را فصل الخطاب میسازد.
-6حاکمیت نگرش ایدئولوژیک بر ساختار نظام آموزشی :در این نظام آموزشی مهمترین و اصلی ترین عامل تعیین کننده
محتوای دروس به خصوص دروس موسوم به عمومی و علوم انسانی و حتی در علوم طبیعی و ریاضی ایدئولوژی حاکم بر کشور است.
ایدئولوژی ای که پیش از تحقیق و بررسی تعیین کننده درستی و نادرستی موضوعات مورد نظر است .دانش آموز در ادبیات و دینی
و تاریخ و جغرافیا و اجت ماعی یاد میگیرد که حتی پیش از خواندن و بررسی یک متن درباره آن قضاوت کند .به این صورت که اگر
متن یا نویسنده موید ایدئولوژی حاکم است کالمش صادق و اگر در تضاد و تناقض با ایدئولوژی حاکم است کالمش کاذب است.
چنین شیوه داوری حتی درباره موضوعات و مسائل تربیتی و روحی و روانی دانش آموزان نیز وجود دارد.این مسئله در بخشهای
دیگر نظام آموزشی نیز مالحظه میشود که اینجا محل بحث آن نیست (رحیمی شاد.)5490 ،
)5ساختار اداری :از نظر ساختار اداری وجود معاونت های فراوان و زیر شاخه های بسیار در اجزا نظام آموزشی باعث تحریف
بسیاری از جمع بندی های علمی شده است .همچنین عدم هماهنگی بین این معاونت ها و زیر شاخه ها بسیار به چشم می آید که
مشکالتی را برای کل نظام یاد دهی و یاد گیری به وجود آورده است.
www.SID.ir
Archive of SID
)4برنامه ریزی آموزشی :در مورد برنامه ریزی آموزشی مه م ترین مشکل نداشتن یک طرح تحقیقی مناسب برای مقاطع تحصیلی
می باشد به طوری که مشاهد شد در یک سال در مورد پایه ای تحصیلی بار ها اتفاق نظر واحد وجود نداشته و در حال حاضر سعی
بر برداشتن دوره راهنمایی از نظام تحصیلی می باشد .
کاری که در برنامه های 49سال پیش هم وجود داشت و مقطع تحصیلی تنها به صورت ابتدایی و دبیرستان بود و در حال حاضر
هم به علت عدم تحقیق مناسب به همان سبک برگشته شده است البته در این زمینه مشکالت دیگر نیز وجود دارد.
)4برنامه ریزی درسی :از نظر برنامه ریزی درسی مهم ترین مشکل این مورد می باشد که در بعضی از رشته ها تاکید صرفی
بردرسی خاص می شود که این امر باعث خشک به نظر رسیدن این رشته ها میشود.
)4کتابهای درسی :کتابهای درسی در نظر گرفته شده برای پایه ابتدایی مناسب است اما ساختار کتاب های درسی برای دو دوره
دبیرستان با توجه به سن و اقتضای نیاز ها یشان نمی باشد به صورتی که کتابهای دوره دبیرستان فاقد ظاهری جذاب می شود و
صرفا جهت یادگیری ایجاد شده و می زان برانگیزانندگی آنها کم می باشد.
)1فضای آموزشی :فضای آموزشی در نظر گرفته شده فقط به مدرسه محدود می شود و واحد های دیگر که برای معنا دار کردن
یادگیری دانش آموزان الزم است نسبت به امر آموزش هماهنگی کافی را ندارد.
)6نیروی انسانی :در نظام آموزش و پرورش ما متاسفانه در پستهای حساس افراد متخصص وجود ندارد که همین امر در رده های
باال باعث عدم برنامه ریزی مناسب آموزشی و درسی شده است که برای کل نظام آموزشی مشکالتی را ایجاد کرده است و در سطخ
پایین و در مدارس استفاده کردن از معلم هایی که رشته تخصصی در درس مورد نظر را ندارند مشکالتی را برای دانش آموزان ایجاد
کرده است.
)1ساختار مدارس :متاسفانه در مدراس ما مراتب سازمانی در بسیاری از موارد فقط ظاهری است به این صورت که مدیریت به جای
انجام کارهای مربوطه به خود کار های یک مربی پرورشی را انجام می هد ,مشاور مدرسه کار های انضباطی را انجام می هد و
معلمان برای خود در مدیریتی را در مدارس بوجود آورده اند و کارهای مدیر را انجام می دهند و با توجه به اینکه رشته تحصیلی
مدیران مدارس مدیری ت نمی باشد و خود او معلم هم هست روابط غیر رسمی با معلمان مانع از اجرای صحیح قوانین در مدارس می
شود (مومیوند.)5490،
دنیا در حال شدنی دیگر است و جلوه هائی از این دگرگونی در عرصه جغرافیای سیاسی عالم قابل مشاهده ،بلوک بندی های قدرت
و حتی عوا مل قدرت در حال دگرگونی و گرچه به حتم نظمی نوین در حال تکوین است ،لیکن علی رغم ادعاهای سردمداران آمریکا
این شکل گیری هیچ قالب از پیش طرح ریزی شده ای را اصوالً پذیرا نیست و مسیر خود را می پیماید .در این میان آنچه مسلم
است تأثیر غیر قابل انکار معرفت انسانی در جایگاه و منزلت جوامع انسانی در ترتیبات نوین است و در این میان نقش آموزش به
www.SID.ir
Archive of SID
عنوان عامل اساسی (ایجاد و پذیرش) تحول بیش از هر مقوله ای کارساز خواهد بودو قهراً نظام های آموزشی در عین داشتن چنین
نقش اساسی ،خود عمیقاً به لحاظ فلسفه و محتوا متأثر از این تحوالت خواهند بود (یادداشت ماه ،5419،ص.)6
جامعه مانند قطاری است که هیچگاه از حرکت خود باز نمیایستد،در مسیر حرکت نیز ممکن است دچار حادثهای بس عظیم شده
است که این حادثه مسیر حرکت آن را از رفتن به سوی شرّ به طرف خیر تغییر داده است.حال هادیان و سرنشینان این قطار
بایستی ضمن حرکت به اصالح نواقص آن بپردازند تا به سر منزل مقصود برسد.کار باید از جائی آغاز شود.مسلما آموزش و پرورش
ریشهایترین نهادها است و تحول در آن اثرات گسترده و در از مدتی در همهء زمینهها خواهد داشت.
اطمینان از درستی و کارایی نظام آموزشی ،شرط الزم تحقق همۀ برنامه هایی است که برای توسعه آیندۀ کشور طرح می شود و به
تصویب می رسد .اگر مسؤلین برنامه ریزی در همۀ سازمانها و موسسات کشور ،وظیفۀ خود را به نحو احسن انجام دهند و بهترین
برنامه ها را برای رفع مشکالت و پیشرفت در جهت مطلوب تدوین کنند و برای آنها بودجه کافی نیز در اختیار داشته باشند اما
نیروی انسانی الزم برای اجرای برنامه ها از قبل تربیت و تأمین نشده باشد ،کاری از پیش نخواهد رفت و قدمی برداشته نخواهد شد
(حدادعادل ،5464 ،ص.)54
اگر چه ایده اصالح طلبی ،اصلی است که محدود به زمان و مکان معین نمی گردد و همواره معطوف به دگرگونی اجتماعی ،تربیتی
و سیاسی می باشد ،اما اصالح گران در هر زمانی به ضروری ترین و فوتی ترین آنها در الیه ها و نهادهای اجتماعی می پردازند و
تحول در ساختارهای اجتماعی را طلب می کنند که چالش های جدی را به وجود آورده است .از اینرو عزیمت به اصالحات در نظام
آموزش و پرورش با تحوالت سریعی که در جامعه بوجودآمده و دغدغه ها و نگرانی های بس جدی برای نسل جدید فراهم ساخته و
الگوهای سنتی را به شدت دچار آسیب ساخته ضروری می نماید ،از این رو ،اصالحات ،طرح و برنامه ای مناسب با تحوالت ،ضرورت
ها ،دغده ها و آینده نگری نسبت به نسل جدید است (ایازی ،5495،ص.)591
اصالح برنامه درسی توسط معلمان ،محققان آموزش و پرورش و عامه مردم خیلی مورد پذیرش است ،هرچند اصالح آزاد و خالی از
انتقاد نیست .توجه بیشتر انتقادات به اجرا و پیاده سازی اصالح است .پژوهشگران سعی می کنند نشان دهند کمبودهای حمایت
مالی و فرصتهای تربیتی برای معلمان ،مواد و منابع نادر و کمیاب ،زیربنای فنی فقیر و امکانات فیزیکی که مانع عمده ای هستند
پیش روی دستیابی به اهدافی که در اصالحیه نوشته شده است (هاکی اوزترک ،4955،ص.)554
طراحی یک نظام جامع ،از مرحلهء شناخت مسایل و مقایسه نقطه نظرها و ارائه بهترین راهحلها ،قطعا به زمان نیاز دارد و در کوتاه
مدت ممکن نیست و شرح بیشتر این مطلب فرصت دیگری میطلبد ،اما حرف بر سر این مسئله است که اگر نظام پیچیدهء اداری
کشور ،سیستم ناکام اقتصادی ،فرهنگ مصرفی و افزونطلبی برقرار باشد ،آیا تغییر بنیادی نظام آموزش و پرورش امکان
طراحی،اجرا و رسیدن به نتیجهء مطلوب را خواهد داشت؟
به نظر میرسد که چنین تغییری باید به گستردگی ابعاد فرهنگی،اقتصادی و اجتماعی کشور صورت پذیرد،یا الاقل با طراحی و
برنامهریزی همزمان در ابعاد گوناگون انجام شود.بیدلیل نیست که دستاندرکاران و مسئوالن تغییر نظام آموزشی اظهار میدارند
که این تغییر و تحول در حد وزارت آموزش و پرورش نیست ،بلکه در حد همه سازمانها و نهادها کشور است .مسلما اگر طراحی
تغییر نظام آموزشی ،همگام با تغییر مستقیم در نظامهای اداری ،فرهنگی،سیاسی واقتصادی کشور نباشد ،قطعاً نتیجه بخش نخواهد
بود.
www.SID.ir
Archive of SID
ایجاد تغییر در نظام آموزشی کشور ،به همان اندازه که مهم است ،خطیر نیز هست .تغییر نظام ،کاری شبیه نمودار تشکیالتی یک
سازمان نیست که با ترسیم چند دیاگرام و تدوین یک مقاله به پایان برسد .آموزش و پرورش گسترده ترین سازمان دولتی است و
وسیعترین ارتباط مردم و دولت از طریق آموزش و پرورش حاصل می شود ،بنابراین ،تغییر نظام آموزشی ،یک امر اجتماعی دامنه
دار و در حقیقت تغییر یک جامعه است .اگر اهمیت و ضرورت تغییر نظام ،ما از خظیر بودن و حساسیت آن غافل سازد و اگر شور و
اشتیاق ما برای ر سیدن به هدف مطلوب ،ما را به شتابزدگی و کم حوصلگی کشاند ،نخواهیم توانست مقدمات الزم را برای حصول
نتیجه فراهم کنیم و مآالً بازار آشتفه نظام آموزشی را آشفته تر خواهیم کرد و بعید نیست معایب تازه ای بر عیوب نظام قدیم اضافه
به نحوی که جبران آن نیز ممکن نباشد (حدادعادل ،5464،ص.)54
در مورد ((تغییر نظام آموزشی)) ،تا بحال بحث های فراوانی شده و شورا های متعددی نیز در این باب تشکیل گردیده،که هیچکدام
به نتیجه قابل قبولی نرسیده است .طرحهایی نیز که تا کنون ارائه شده یا ضعیف است _ که در حقیقت اصالحی بیش نیست _ و یا
تغییرات را حداکثر در درون تشکیالت آموزش و پرورش پیشنهاد کرده است؛ در حالیکه بدون تغییرات اساسی در نظام اداری و
تشکیالتی مملکت ،تغییر بنیادی در آموزش و پرورش امکان ندارد(رشد معلم،5469،ص.)64
تغیر در نظام ارزشی و فلسفهء تعلیم و تربیت ،تغییر در نظام آموزشی (اهداف ،برنامهها و محتواها) ،تغییر در نظام تربیتی ،تغییر در
نظام اداری و مدیریت،تغییر در نظام تربیت معلم ،تغییر در نظام ارزشیابی و تغییر و تحول در هر زمینهای دیگر که موجب رفع
موانع و تنگناهای موجود بشود و اشکاالتی چون مدرک گرایی ،افت تحصیلی ،مقررات و ضوابط نادرست ،عدم تطابق بازدهی نظام
آموزشی با نیازمندیهای کشور ،عدم تأمین نیروی انسانی شایسته ،جدایی بین تعلیم و تربیت ،عدم وجود مدیریت و برنامهریزی
صحیح ،و اشکالت موجود در کمیت و کیفیت وسایل کمک آموزشی و کتابهای درسی،کمبود و نارسایی در امکانات و تجهیزات و
فضاهای آموزشی ،روشهای نادرست آموزشی و...را پاسخ گوید ،طرح جامع تغییر نظام است.
باید از وضع موجود شناخت کافی بدست آید.سپس دورنمای از نظام مطلوب ترسیم شود و برای رسیدگی به وضع جدید یا نظام
مطلوب برنامهریزی گردد (کریمی ،5461 ،ص.)61
می توان گفت که )5 :تغییر نظام آموزشی امری اساسی و مهم و مسأله ای حیاتی است؛ )4گرفتاری همین امروز ما است و نمی
توان آن را به تعویق انداخت؛ )4نظام آموزشی خیلی هم عمیق و اساسی و از بیخ و بن باید تغییر کند )4 ،و در عین حال شدنی هم
هست (رشد معلم،5469،ص.)64
اهمیت ساختار نظام آموزشی کشور ،در ارتباط دوره های تحصیلی با یکدیگر و طول دوره های آموزشی ،بر کسی پوشیده نیست.
ساختار نظام آموزشی کشور از سال 5444که طبق قانون تفکیک وزارت فرهنگ شامل سه دوره تحصیلی ابتدایی ،راهنمایی و
متوسطه شد ،تا کنون تغییرات زیادی داشته است .بعد از پیروزی انقالب اسالمی در جهت تأمین اهداف فرهنگی ،اجتماعی،
اقتصادی و سیاسی کشور آموزش و پرورش به خصوص ساختار آموزشی ،مورد توجه مسؤالن قرار گرفت .در این راستا ،طرح های
نظیر ((تغییر بنیادی نظام آموزش و پرورش)) (( ،تغییر نظام آموزش متوسطه)) و ((پیش دانشگاهی)) مطرح شد .از آن جا که این
طرح ها به دالیلی در جهت تأمین اهداف مطلوب موفق نبودند(( ،طرح تغییرنظام آموزشی کشور در تاریخ ))5499/59/49از سوی
نمایندگان مجلس ،به مجلس شورای اسالمی ارائه شد (رشدمعلم ،5409 ،ص .)46طرح آموزشی 4 _ 4 _ 6در سال تحصیلی 04
_ 5405به جای طرح 5_4 _4 _ 1به اجرا در می آید و نظام آموزشی کشور تغییر می یابد .در ادامه مطلب مزایا و معایب طرح
جدید نظام آموزشی ارائه می شود.
www.SID.ir
Archive of SID
)5حذف دورۀ پیش دانشگاهی :حذف دورۀ پیش دانشگاهی و افزودن آن به دورۀ متوسطه و تبدیل دوره متوسطه دوره ای
چهارساله ،با عنایت به این امکان توزیع نیروی انسانی مجرب را درتمام سطوح دبیرستان متعادل می کند ،از قوت های
این طرح است .به این دلیل که هم اکنون نیروهای آموزشی مجرب تر جذب دورۀ پیش دانشگاهی می شوند ،با اجرای این
طرح ،امکان توزیع متعادل نیروهای کیفی فراهم خواهد شد.
)4اعتبار مدرک تحصیلی دیپلم :افزایش دورۀ تحصیلی به 54سال و اعتبار دیپلم پایان دورۀ متوسطه 54ساله ،از نتایج
مثبت مادۀ 5خواهد بود ،با توجه به این که 16درصد کشورهای جهان مدرک دیپلم را در پایان 54سال آموزش و 10
درصد آن ها برای 54سال و باالتر آموزش صادر می کنند.
)4با توجه به این که سن مشموالن نظام وظیفه در ایران 59سال است ،طول دوره های تحصیلی 54و سن شش سالگی
برای ورود به دبستان مناسب است ،بنابراین ،ارائه دیپلم در سن 51سالگی و کمتر موجب اتالف سرمایه انسانی و عوارض
نامطلوب اجتماعی می شود؛ وضعیتی که هم اکنون برای اغلب فارغ التحصیالن فنی و کاردانش اتفاق می افتد که این
طرح آن را رفع می نماید .این مزیت انحصاراً به حذف دوره پیش دانشگاهی و شروع تحصیل شش سالگی مربوط است
(رشد معلم ،5409 ،ص.)46&1
)4استرس و اضطراب دانش آموزان کمتر می شود و برای رفتن به مقطع راهنمایی آمادگی بیشتری از نظر روحی پیدا می
کنند(گروه آموزشی ابتدایی زرین شهر.)5409 ،
)5شواهدی مستند و پژوهشی ،مبنی بر تبدیل دورۀ پنج سالۀ ابتدایی به شش سال وجود ندارد .هم چنین ،اسناد پشتیبان
سند تحول راهبردی ،به ویژه سند بنیان نظری تحول راهبردی ،این موضوع را تبیین نمی کند که تحول بنیادین نظام
آموزشی و پرورشی ،لزوماً باید از تغییر ساختار دوره های تحصیلی آغاز شود.
)4تحول در نظام آموزش و پرورش ،شامل تغییر و اصالح مؤلفه ها و متغییرهای اصلی آموزش و پرورش همانند هدف ها،
فرایندهای یاددهی _ یادگیری ،خرده نظام های برنامه درسی ،تربیت ،تأمین و نگهداشت نیروی انسانی ،تعیین
کارکردهای نظام آموزشی در رابطه با جامعه ،فرد ،خانواده ،ساختار فرهنگی و سیاسی است .اسناد مربوط به خرده نظام
های مربوط ،برای تحول بنیادین نظام آموزش ،هنوز تدوین و نهایی نشده است .لذا اجرایی کردن تحول بنیادین و یا
تحول راهبردی در نظام تربیت رسمی و عمومی ،با تغییر ساختار دوره ها ،نوعی شتابزدگی در این مسیر است .بر این پایه،
در مرحلۀ کنونی طراحی تغییر نظام شتابزدگی یک ضعف تلقی می شود.
)4مشکالت اجرایی متعددی در طرح دیده می شود؛ از جمله این که آموزش و پرورش در کوتاه مدت امکان تأمین و آموزش
معلمان به ویژه برای پایه های ششم ابتدایی و سوم راهنمایی را ندارد.
www.SID.ir
Archive of SID
)4تفاوتی سنی دانش آموزان ابتدایی از پایه اول تا پایۀ ششم ابتدایی ،موجب ایجاد مشکل اجرایی و تربیتی می شود .این
اختالف سنی زیاد بین دانش آموزان پایۀ اول با پایۀ ششم (با توجه به این که حداقل سن ورود به دبستان شش سال تمام
و حداکثر سن ورود به پایۀ ششم 56سال تمام است) ،به ویژه در مناطق روستایی وعشایری که معموالً دانش آموزان در
کالس های چند پایه مختلط (دختر و پسر) و باسنین متفاوت آموزش داده می شوند ،مشکالت تربیتی و آموزشی عدیده
ای را ایجاد می کند (رشد معلم ،5409 ،ص.)41
الزم به ذکر است که اکثر معلمان اطالعی از طرح و چگونگی اجرای آن ندارند که بهتر است ابتدا معلمان به خوبی توجیه شوند و با
چگونگی اجرای طرح آشنا باشند (گروه آموزشی ابتدایی زرین شهر.)5409 ،
نتیجه گیری
خود محوری و بی توجهی به مشارکت جمعی در یادگیری ،حافظه محوری ،نمره گرایی (مدرک گرایی) ،بی تاثیری و بی مسئولیتی
دانش آموزان ،روابط عمودی و مبتنی بر قدرت ،حاکمیت نگرش ایدئولوژیک بر ساختار نظام آموزشی ،ساختار اداری ،برنامه ریزی
آموزشی و درسی ،کتابهای درسی ،فضای آموزشی ،نیروی انسانی ،ساختار مدارس ،عدم درک مفاهیم علمی و افت تحصیلی ،عدم
موفقیت در دستیابی به اهداف آموزشی کیفی را می توان دالیل اصلی برای تغییر نظام و ساختار آموزشی و اجرای طرح جدید _6
4_4به حساب آورد .البته اجرای این طرح و تغییر یکباره ساختار دوره های تحصیلی بدون هماهنگی با اهداف پرهزینه ،کم فایده و
زیان آور است و بهتر است ابتدا به رفع مشکالت ساختار فعلی بپردازیم .تغییر ساختار آموزشی نیاز به جست و جوی علل ضعف
کیفیت آموزشی ،و توجه به تحوالت جامعه جهانی ،برنامه ریزی های درسی متناسب با اهداف ،نیازها و توانایی های دانش آموزان،
اعمال روش ها ی مؤثر و نوین تدریس و ترکیبی که متناسب با جامعه تکنولوژیکی امروز باشد ،مدیریت اجرایی ،مقررات و تطبیق
برنامه های آموزشی با نیازهای بازار کار برای موفق بودن تغییر ساختار آموزشی دارد.
فهرست منابع
ایازی ،سید محمدعلی ( )5495مبانی اصالحات در نظام آموزش و پرورش ،آموزش و پروررش ؛ اصالحات و تربیت دینی (تربیت
اسالمی) شماره ، 1پاییز.
www.SID.ir
Archive of SID
بارزگان ،زهرا ( )5409دستیابی به کیفیت آموزش؛ مهم ترین چالش های نظام آموزشی ایران ،دوماهنامه چشم انداز ایران ،شماره
،19آبان و آذر.
حداد عادل ،غالمعلی ( )5464مالحظاتی کلی در باب تغییر نظام آموزشی کشور ،تعلیم و تربیت (آموزش و پرورش) »شماره ،5بهار.
حسنی ،محمد ( )5491الگویی برای اشاعه نوآوری در نظام آموزش و پرورش ایران ،فصلنامه نوآوری های آموزشی ،شماره ،51سال
پنجم ،بهار.
رحیمی شاد ،ابوالفضل ( )5490تحول در نظام آموزشی پیش نیاز ضروری تحول در نظام آجتماعی (جامعه آرمانی) ،
.http://rahimishad.blogfa.com
رشد معلم ()5469تغییر نظام آموزشی ،رشد معلم ،شماره ،19مهر.
رشد معلم ( )5409تغییر نظام آموزشی کشور ،رشد معلم ،شماره ، 416فروردین.
سندتحول بنیادین آموزش و پرورش ، )5409( ،وزارت آموزش و پرورش جمهوری اسالمی ایران و شورای عالی انقالب فرهنگی و
دبیرخانه شورای عالی آموزش و پرورش ،آذر.
کریمی ،غالمحسین ( )5461تغییر بنیادی نظام آموزش و پرورش ،مجله رشد معلم ،شماره ،40مهر.
گروه آموزشی ابتدایی زرین شهر ( )5409ارزشیابی یاددهی _ یادگیری و دانستنی های معلمhttp://arzesh87.blogfa.com،
.http://www.poleaberpeyadeh.blogfa.com مومیوند ،احسان ( )5490مشکالت نظام آموزشی فعلی آموزش و پرورش،
یادداشت ماه )5419( ،نظام آموزشی اصالح یا تحول ،تدبیر ،شماره ، 51شهریور.
Hakki Ozturk, Ibrahim(2011) Curriculum reform and teacher autonomy in Turkey: The case of the history
)teaching, international journal of instruction, july .(www. e-iji.net
Uwaif , V.O & Uddin , P.S.O (2009) Transition from the 6-3-304 to the 9-3-4 System of Education in
Nigeria: An Assessment of Implementation on Technology subjects, Department of Vocational and
Technical Education, Ambrose Alli University, Ekpoma, Edo State, Nigeria, E-mail: vuwaifo@yahoo.com.
www.SID.ir