‫ع‬

‫دد‬
‫خا‬
‫ص‬

‫مجلة صادرة عن مؤسسة جسور ‪ -‬عدد رقم ‪ /1‬مجانا ‪ -‬مدير النشر‪ :‬محمد لغروس‬

‫الفالحة المغربية‪..‬‬
‫بعيدا عن السيادة الغذائية‬
‫قريـــبا من األمن الغذائي‬

‫قطاع الزيوت ‪..‬‬ ‫األمن الغذائي باملغرب‪..‬‬

‫تأمني كامل للحاجيات‬ ‫مخططات وبرامـــج‬
‫الوطنية في فترة‬
‫األزمة‬ ‫سالسل اإلنــــتاج‬
‫في القطاع الفالحي‬

‫‪1‬‬
2
 ‫االفتتاحية‬
‫بين السيادة الغذائية واألمن الغذائي‪..‬‬
‫في الحاجة إلى تقييم وتوجيه البرامج القطاعية‬
‫األمــن الغذائــي‪.‬‬ ‫ومــا يرتبــط بعقلنــة االســتهالك وضبــط‬ ‫يجــري احلديــث عــن الســيادة الغذائيــة‬
‫سلســلة التوزيــع‪ ،‬ومــا ترتبــط بتوظيــف‬ ‫علــى اعتبــار أنهــا تأمــن حاجيات األشــخاص‬
‫ذلــك بالنظــر إلــى أن البرامــج الكبــرى‬
‫التكنولوجيــات احلديثــة واحلفــاظ علــى‬ ‫مــن األكل والشــرب والصحــة وســبل اســتمرار‬
‫التــي أطلقتهــا اململكــة يف هــذا االجتاه تعاني‬
‫البيئــة وإعــادة اســتغالل املــواد القابلــة‬ ‫احليــاة دون نقــص الغــذاء أو املــاء أو غيرهــا‬
‫مــن قصــور يف الرؤيــة االســتراتيجية البعيــدة‬
‫للتدويــر ضمــن مــا يســمى باالقتصــاد‬ ‫مــن الضروريــات الالزمــة الســتمرار حيــاة‬
‫املــدى‪ ،‬كمــا تعانــي مــن إشــكال االســتهداف‪.‬‬
‫الدائــري‪.‬‬ ‫األشــخاص‪.‬‬
‫أغلــب البرامــج يف هــذا الصــدد تركــز علــى‬
‫وبالرغــم مــن كل ذلــك‪ ،‬فضمــان األمــن‬ ‫واحلــال أن الســيادة الغذائيــة يف ظــل‬
‫الدعــم املالــي غيــر املوجــه‪ ،‬مــع نقــص كبيــر يف‬
‫الغذائــي‪ ،‬وخاصــة منــه الفالحــي‪ ،‬يصطــدم‬ ‫إقتصــاد وإنتــاج معوملــن مســألة صعبــة‬
‫املواكبــة والتقييــم ملــآالت الدعــم العمومــي‬
‫بالعديــد مــن اإلكراهــات خاصــة فيمــا يتعلــق‬ ‫ومعقــدة‪ ،‬بالنظــر إلــى كــون الســيادة الغذائيــة‬
‫املمنــوح‪ ،‬وهــو مــا يطــرح أســئلة كثيــرة حــول‬
‫باإلنتــاج الفالحــي‪ ،‬مــن بينهــا األزمــات‬ ‫هــي باألســاس ضمــان حاجيــات األشــخاص‬
‫املســتفيدين مــن هــذا الدعــم وخلــق الثــروة‬ ‫العابــرة للحــدود‪ ،‬واكراهــات التغييــرات‬ ‫مــن الضروريــات األساســية حلياتــه دون‬
‫وتوزيعهــا‪.‬‬ ‫املناخيــة واجلفــاف ونــدرة امليــاه‪ ،‬ولعــل‬ ‫احلاجــة بشــكل كامــل إلــى طــرف أو فاعــل‬
‫وإذا كانــت بعــض املشــاريع التــي أطلقتهــا‬ ‫النمــوذج املغربــي خيــر مثــال علــى ذلــك‪.‬‬ ‫آخــر يوفــر هــذه احلاجيــات مقابــل تبــادل يف‬
‫بعــض الــوزارات ترفــع شــعار «الســيادة‬ ‫املقابــل‪.‬‬
‫يف الســنوات األخيــرة شــهد املغــرب فتــرة‬
‫الغذائيــة» فإنهــا اجلــدوى منهــا تبقــى‬ ‫جفــاف لــم يعرفهــا منــذ عقــود‪ ،‬أثــرت بشــكل‬ ‫فالــدول يف ظــل اإلنتــاج واالقتصــاد‬
‫محــدودة‪ ،‬علــى ســبيل املثــال‪ ،‬برامــج‬ ‫كبيــر علــى اإلنتــاج الفالحــي واحليواني‪ ،‬جلأ‬ ‫املعولــم ال تنتــج حاجياتهــا بشــكل ذاتــي كلــي‪،‬‬
‫أطلقتهــا وزارة الصناعــة والتجــارة يف مجــال‬ ‫معهــا املغــرب إلــى العديــد مــن اإلجــراءات‬ ‫وإمنــا تعتمــد علــى اســتكمال املنظومــة عبــر‬
‫الصناعــات الغذائيــة‪ ،‬ضمــن مــا أطلــق عليــه‬ ‫علــى ســواء علــى مســتوى الســوق الداخلــي أو‬ ‫املبــادالت التجاريــة فيمــا بينهــا‪ ،‬وبالتالــي‬
‫بنــك املشــاريع‪.‬‬ ‫علــى مســتوى االســتيراد‪.‬‬ ‫فــكل دولــة أو كيــان يحتــاج إلــى كيــان آخــر‬
‫مــن بــن أهدافــه تعويــض الــواردات‬ ‫حتــى تكتمــل املنظومــة‪.‬‬
‫وشــهدت أســعار املــواد الغذائيــة الفالحيــة‬
‫باإلنتــاج احمللــي‪ ،‬وتقليــص اســتنزاف‬ ‫ارتفاعــات كبيــرة‪ ،‬أثــرت لفتــرة علــى مســتوى‬ ‫واحلاصــل أن املســألة تتعلــق بضمــان‬
‫العملــة الصعبــة‪ ،‬وبالرغــم مــن أن احلفــاظ‬ ‫القــدرة الشــرائية وإمكانيــة الوصــول إلــى‬ ‫األمــن الغذائــي وليــس الســيادة الغذائيــة‪،‬‬
‫علــى كتلــة العملــة الصعبــة يف هــذا البــاب‬ ‫املنتجــات الغذائيــة‪ ،‬وهنــا تشــير العديــد مــن‬ ‫إذ إن الــدول تعمــل علــى تأمــن حاجيــات‬
‫أمــر جيــد‪ ،‬لكــن طبيعــة املشــاريع التــي مت‬ ‫التقاريــر إلــى أن األمــن الغذائــي ليــس هــو‬ ‫أفرادهــا مــن خــال توفيرهــا ســواء كانــت‬
‫إطالقهــا تبقــى يف مجــال ال يصــل إلــى‬ ‫توفــر املنتجــات الغذائيــة فحســب‪ ،‬بــل القــدرة‬ ‫تنتجها أو ال تنتجها‪ ،‬فتعمل على اســتدامة‬
‫مســتوى ضمــان األمــن الغذائــي‪ ،‬وهــو مجــال‬ ‫علــى الوصــول إليهــا والقــدرة علــى اقتناءهــا‪.‬‬ ‫مــا تنتجــه بينمــا تعمــل علــى اســتيراد مــا ال‬
‫صناعــة البســكويت واحللويــات‪ ،‬أمــا الســيادة‬ ‫تنتجــه وتضمــن توفــره لألفــراد يف حــدود‬
‫األمــن الغذائــي يف املغــرب يواجــه حتديــات‬
‫الغذائيــة فمســألة أكبــر‪.‬‬ ‫كيانهــا‪.‬‬
‫صعبــة‪ ،‬يف ظــل متغيــرات محليــة وخارجيــة‪،‬‬
‫حتتــاج أغلــب البرامــج إلــى تقييــم وإعــادة‬ ‫فاحملليــة ترتبــط باقتصــاد هــش يعنــي‬ ‫هــذا جانــب فقــط مــن جوانــب احلديــث‬
‫توجيــه نحــو ضمــان أمــن غذائــي‪ ،‬أن توفــر‬ ‫مشــاكل بنيويــة تتجلــى باألســاس يف ضعــف‬ ‫عــن الســيادة الغذائيــة واألمــن الغذائي‪ ،‬فيما‬
‫املــواد األساســية وأن يكــون الولــوج إليهــا‬ ‫احلكامــة والرقابــة واالســتهداف‪ ،‬مــن أعلــى‬ ‫توجــد جوانــب أخــرى تدخــل هــي األخــرى‬
‫ممكنــا ويكــون املواطــن قــادرا علــى الوصــول‬ ‫سلســلة االقتصــاد إلــى أســفلها ناهيــك عــن‬ ‫ضمــن العوامــل التــي تســاهم يف ضمــان‬
‫إليهــا حســب قدرتــه‪ ،‬يف أفــق حتقيــق ســيادة‬ ‫حتــدي التغييــرات املناخيــة وآثــار اجلفــاف‬ ‫األمــن الغذائــي‪ ،‬منهــا مــا يرتبــط باحلكامــة‬
‫غذائيــة ولــو يف قطاعــات محــددة‪.‬‬ ‫علــى القطــاع الفالحــي الــذي يعتبــر ركيــزة‬ ‫وترشــيد اســتغالل املــوارد وحســن تدبيرهــا‪،‬‬

‫‪3‬‬
‫جيل أخضر من أجل سيادة غذائية مستدامة‬
‫التعــدد الوظيفــي للقطــاع الفالحــي مــن خــال‬ ‫واالضطــاع بــدور محفــز التنميــة الفالحيــة‬ ‫يعــود امللتقــى الدولــي للفالحــة باملغــرب يف‬
‫اإلشــارة إلــى احلــق يف التغذيــة كقيمــة أساســية‬ ‫ووضــع رهــن إشــارة املشــاركني والفاعلــن‬ ‫دورتــه اخلامســة عشــر بعــد توقــف مــدة ثــاث‬
‫ورافعــة لاللتــزام‪.‬‬ ‫الفالحيــن منصــة األعمــال والتبــادل ونســج‬ ‫ســنوات نتيجــة فيــروس كورونــا‪ .‬امللتقــى ســينعقد‬
‫العال قــات‪.‬‬ ‫مبدينــة مكنــاس خــال الفتــرة مــا بــن ‪ 2‬و ‪ 7‬مــاي‬
‫ينــدرج مفهــوم الســيادة الغذائيــة يف ســياق‬
‫اجلــاري‪ ،‬ويتوقــع أن يســتقبل نحــو مليــون زائــر‬
‫ملنطــق التنميــة املســتدامة‪ ،‬مــع احتــرام الزراعــات‬ ‫واعتمــدت هــذه الــدورة شــعار « اجليــل األخضــر‬
‫يف ســتة أيــام يف فضــاءات املعــرض والنــدوات التــي‬
‫احملليــة واملهــارات االجتماعيــة‪ ،‬والبيئــة واملــوارد‬ ‫مــن أجــل ســيادة غذائيــة مســتدامة»‪ ،‬وانطلــق‬
‫متتــد علــى مســاحة تناهــز ‪ 18‬هكتــارا‪.‬‬
‫الزراعيــة»‪.‬‬ ‫اعتمــاد هــذا الشــعار لكــون مفهــوم الســيادة‬
‫الغذائيــة الــذي ظهــر قبــل حوالــي ‪ 10‬ســنوات‪ ،‬قــد‬ ‫ويشــمل املعــرض ‪ 10‬أقطــاب تتــوزع علــى‬
‫كمــا أن « رفــع حتــدي الســيادة الغذائيــة‬
‫فتــح مجــال التفكيــر والنقــاش والتبــادل‪ .‬بحيــث‬ ‫املستشــهرين واملؤسســات املســاندة‪ ،‬وقطــب‬
‫يتطلــب تنســيقا اســتراتيجيا مــن أجــل الرفــع‬
‫إن الســيادة الغذائيــة‪ ،‬وفــق امللــف الصحفــي‬ ‫املنتوجــات الفالحيــة‪ ،‬وقطــب الطبيعــة والبيئــة‪،‬‬
‫مــن تثمــن اإلنتــاج احمللــي الفالحــي‪ ،‬وتعزيــز‬
‫الــذي عممتــه وزارة الفالحــة « ليســت سلســلة‬ ‫وقطــب املؤمتــرات والنــدوات‪ ،‬وقطــب تربيــة‬
‫اإلدمــاج االجتماعــي للفالحــن املزارعــن‬
‫مــن احللــول التقنيــة‪ ،‬وإمنــا هــي آليــة نشــطة‬ ‫املواشــي‪ ،‬وقطــب اجلهــات ‪ 12‬للمملكــة‪ ،‬والقطــب‬
‫والعمــال الزراعيــن‪ ،‬وتســهيل الولــوج للتغطيــة‬
‫للعمــل‪ ،‬إنهــا دعــوة موجهــة للجميــع مــن أجــل‬ ‫الدولــي‪ ،‬وقطــب املســتلزمات الفالحيــة‪ ،‬وقطــب‬
‫االجتماعي ـةـ وللبنيــات التحتيــة القرويــة‬
‫تنظيــم وإعــادة تفكيــر جماعــي يف طرقنــا لتدبيــر‬ ‫املنتجــات املجاليــة‪ ،‬وقطــب اآلالت واملعــدات‬
‫احملســنة‪ ،‬وشــروط عمــل أفضــل بفضــل األدوات‬
‫اإلنتــاج الغذائــي والفالحــي‪ ،‬والتوزيــع والتجــارة‪،‬‬ ‫الفالحيــة‪.‬‬
‫التكنولوجيــة‪ ،‬مــع تكثيــف اجلهــود يف مجــال‬
‫واســتعمال األرض واملــوارد املائيــة‪.‬‬
‫تعزيــز قــدرات صغــار الفالحيــن مــن أجــل توزيــع‬ ‫وتهــدف هــذه الــدورة إلــى خلــق منظومــة‬
‫عــاد ومنصــف للثــروة»‪.‬‬ ‫كمــا يؤكــد مفهــوم الســيادة الغذائيــة علــى‬ ‫للتبــادل والتشــارك مــن أجــل دائمــة التطــور‪،‬‬

‫الغذائيــة أحــد أهــم القطاعــات االقتصاديــة‬
‫البريطانيــة‪.‬‬
‫وتربــط املغــرب وبريطانيــا عالقــات عريقــة‬
‫ومتطــورة باســتمرار‪ ،‬وه ــي عالقــات مبــادالت‬
‫متنوعــة تشــمل مجــاالت متعــددة منهــا‬
‫االقتصاديــة والتجاريــة والفالحيــة‪.‬‬
‫وتعــد اململكــة البريطانيــة مــن بــن‬
‫املســتثمرين العشــرة األجانــب يف املغــرب‪،‬‬
‫وحتتــل املرتبــة التاســعة ضمــن زبنــاء املغــرب‪،‬‬
‫واملركــز ‪ 12‬مــن بــن ممونيــه‪.‬‬
‫الفالحــي إلــى مــا يناهــز ‪ 27.3‬مليــار جنيــه‬
‫مــن جانبــه‪ ،‬يعتبــر املغرب الشــريك التجاري‬
‫األول للمملكــة املتحــدة البريطانيــة علــى‬
‫صعيــد املنطقــة املغاربيــة‪ ،‬وتشــكل املنتجــات‬
‫الغذائيــة حوالــي ‪ 10‬يف املائــة مــن صــادرات‬
‫املغــرب املوجهــة إلــى اململكــة املتحــدة‪.‬‬
‫وميثــل الــدور الــذي يلعبــه املغــرب كمصنــة‬
‫مركزيــة للقــارة االفريقيــة‪ ،‬فرصــة بالنســبة‬
‫للمقــاوالت البريطانيــة الت ــي تبحــث عــن آفــاق‬
‫جديــدة للتنميــة قائمــة عل ــى شــراكة بصيغــة‬
‫رابــح ـ رابــح‪.‬‬
‫وتعتبــر اململكــة املتحــدة البريطانيــة أول‬
‫منتــج أوروب ــي للغنــم واملاعــز‪ ،‬كمــا تعــد ثالــث‬
‫منتــج للحبــوب واحلليــب وقطعــان املاشــية‪،‬‬
‫وتعتبــر أيضــا ســادس منتــج فالحــي علــى‬
‫الصعيــد األوروبــي‪ ،‬بحيــث بلــغ إنتاجهــا‬
‫إســترليني يف ســنة ‪.2019‬‬
‫هــذا التعــاون عبــر التاريــخ‪ ،‬وصــوال إلــى‬
‫واقتــرن اإلنتــاج الفالحــي لبريطانيــا مــع‬
‫تنميــة القطــاع الصناع ــي الــذي ميثــل رافعــة‬
‫أساســية القتصادهــا‪ ،‬وتشــكل الصناعــات‬
‫بريطانيا ضيف الشرف‬
‫اختــارت جمعيــة امللتق ــى الدول ــي للفالحــة‬
‫باملغــرب‪ ،‬دولــة بريطانيــا ضيــف شــرف الــدورة‬
‫‪ 15‬للملتق ــى‪ ،‬وذلــك بهــدف تعزيــز إمكانيــات‬
‫التعــاون الثنائــي بــن البلديــن يف املجــال‬
‫الفالحــي‪.‬‬
‫وميتــد التعــاون التاريخ ــي بــن بــن اململكــة‬
‫املغربيــة واململكــة املتحــدة البريطانيــة علــى‬
‫مــدى أزيــد مــن ثالثــة قــرون‪ ،‬ســواء علــى‬
‫املســتوى الديبلوماســي أو التجــاري‪ ،‬وتعــزز‬
‫ابــرام اتفاقيــة جديــدة للتعــاون يف دجنبــر‬
‫‪ 2021‬والت ــي همــت القطاعــات االســتراتيجية‬
‫للمملكتــن ومــن بينهــا القطــاع الفالحــي‪.‬‬

‫‪4‬‬
5
 ‫مرتكزات األمن الغذائي‬
‫الغذائــي‪ .‬ويشــكل االســتهالك الغذائــي‬
‫الركيــزة النوعيــة املرتبطــة بطبيعــة‬
‫الغــذاء املســتهلك مــن قبــل األفــراد‬
‫واألســر حيــث ينبغــي أن يكــون‬
‫الطعــام آمنــا وملبيــا لالحتياجــات‬
‫اجلســدية بصــورة كافيــة»‪.‬‬
‫وتدخــل العديــد مــن‬
‫العناصــر يف هــذه الدعامــة‬
‫مــن قبيــل ســامة الغــذاء‬
‫وشــروط التحضيــر والطهــي‬
‫وانتقــاء الطعــام واملســتوى‬
‫الثقــايف واالجتماعــي‪ ،‬وحالــة‬
‫التغذيــة لألفــراد والرعايــة الصحيــة‬
‫والنظافــة وغيرهــا‪.‬‬
‫باإلضافــة إلــى ذلــك‪ ،‬هنــاك عنصــر‬
‫االســتقرار الــذي يعــد املرتكــز الرابــع لألمــن‬
‫الغذائــي‪ ،‬والــذي يرتبــط بالقــدرة علــى‬
‫حتقيــق دميومــة توافــر الغــذاء واحلصــول‬
‫عليــه واســتهالكه‪ .‬فانعــدام األمــن الغذائــي‬
‫املؤقــت يرتبــط بعــدم توافــر األغذيــة يف‬
‫فتــرات معينــة بســبب تعطــل أو انخفــاض‬
‫اإلنتاجيــة الناجمــة عــن الكــوارث الطبيعيــة‬
‫للغــذاء بواســطة مواردهــا املاديــة أو بواســطة‬
‫وتراجــع احملاصيــل أو النزاعــات األهليــة أو‬
‫االرتفــاع املهــول لألســعار‪ .‬كمــا ميكن النعدام‬
‫األمــن الغذائــي أن يكــون موســميا نتيجــة‬
‫تعطــل بعــض أمنــاط املواســم الزراعيــة‬
‫خــال إنتــاج الغــذاء‪.‬‬
‫يعــرف األمــن الغذائــي‪ ،‬وفــق البنــك‬
‫الدولــي‪ ،‬بأنــه متتــع جميــع النــاس‪ ،‬يف‬
‫تشير العديد من‬ ‫جميــع األوقــات‪ ،‬بإمكانيــة احلصــول‬
‫التقارير‪ ،‬إلى أن‬ ‫املــادي واالجتماعــي واالقتصــادي علــى‬
‫أغذيــة كافيــة وســليمة ومغذيــة تلبــي‬
‫« كثيرا ما ال تكون‬ ‫احتياجاتهــم وأفضلياتهــم الغذائيــة‬
‫مــن أجــل حيــاة نشــطة وصحيــة‪.‬‬
‫أسباب الجوع وسوء‬
‫وحــددت منظمــة األمم املتحــدة‬
‫التغذية ناتجة عن‬ ‫لألغذيــة والزراعــة منــذ ‪ 1996‬أربعــة‬
‫ندرة الغذاء‪ ،‬ولكن‬ ‫مرتكــزات لألمــن الغذائــي تتمثــل يف‬
‫توافــر الغــذاء وإتاحتــه‪ ،‬واحلصــول‬
‫باألحرى العجز عن‬ ‫عليــه‪ ،‬واســتهالكه‪ ،‬ثــم االســتقرار‪.‬‬
‫الوصول إلى األغذية‬ ‫ويرتبــط مرتكــز توافــر الغــذاء مبســتوى‬
‫املتاحة»‪.‬‬ ‫العــرض‪ ،‬أي مبســتوى إمــدادات اإلنتــاج‬
‫الغذائــي‪ ،‬ومبســتوى االدخــار‪ ،‬والتســويق‪،‬‬
‫كمــا يرتبــط بإمــدادات الغــذاء مــن خــال‬
‫عمليــات اإلنتــاج والتوزيــع والتبــادل‬
‫كثيــرا مــا ال تكــون أســباب اجلــوع وســوء‬ ‫والتخزيــن والنقــل والتعليــب والتســويق‪،‬‬
‫التغذيــة ناجتــة عــن نــدرة الغــذاء‪ ،‬ولكــن‬ ‫ويخضــع عنصــر التوافــر لعــدد مــن العوامــل‬
‫باألحــرى العجــز عــن الوصــول إلــى األغذيــة‬ ‫منهــا حيــازة األرض وانتقــاء احملاصيــل‬
‫املتاحــة»‪ .‬ويتحقــق الوصــول إلــى الغــذاء إمــا‬ ‫وتربيــة احليوانــات‪.‬‬
‫بشــكل مباشــر اعتمــادا علــى إنتــاج األســرة‬
‫أمــا مرتكــز احلصــول علــى الغــذاء‪،‬‬
‫فيرتبــط بالقــدرة علــى حتمــل نفقــات‬
‫التمكــن االقتصــادي مــن خــال شــراء‬
‫الطعــام وإمكانيــة احلصــول عليــه ارتباطــا‬
‫الطعــام‪.‬‬ ‫بدخــل األســرة‪ ،‬أو بالتوفــر علــى األرض‪ ،‬أو‬
‫وبخصوص مرتكز اســتهالك الغذاء‪ ،‬فهو‬ ‫علــى مــوارد أخــرى‪.‬‬
‫يعتبــر مكونــا مركزيــا يف منظومــة األمــن‬ ‫وتشــير العديــد مــن التقاريــر‪ ،‬إلــى أن «‬
‫‪6‬‬
‫التزود بالماء الشروب ومياه السقي‪..‬‬
‫برنامج وطني لضمان األمن المائي‬
‫التزويــد باملــاء الصالــح للشــرب باملجــال القــروي‪،‬‬ ‫كمــا تهــم التحكــم يف الطلــب علــى املائــة وتثمينــه‬ ‫أطلــق املغــرب برنامجــا وطنيــا للتــزود باملــاء‬
‫فيهــدف إلــى تعميــم التــزود باملــاء والقضــاء علــى‬ ‫وذلــك مــن خــال الرفــع مــن مردوديــة شــبكات إنتــاج‬ ‫الصالــح للشــرب وميــاه الســقي يهــم الفتــرة ‪2020‬‬
‫الهشاشــة التــي تعرفهــا بعــض املناطــق خــال‬ ‫وتوزيــع املــاء الصالــح للشــرب‪ ،‬واقتصــاد وتثمــن‬ ‫ـ ‪ ،2027‬ومت توقيــع اتفاقيــة إطــار إلجنــاز هــذا‬
‫فتــرات اجلفــاف وذلــك مــن خــال تســريع وتيــرة‬ ‫املــاء يف الســقي‪ ،‬ومواصلــة العمــل علــى تعميــم‬ ‫البرنامــج التــي تهــدف إلــى حتديــد شــروط وكيفيــة‬
‫إجنــاز البرامــج املســطرة مــن طــرف مختلــف‬ ‫تزويــد العالــم القــروي باملــاء الصالــح للشــرب‪،‬‬ ‫تنفيــذ ومتويــل إجنــاز البرنامــج الوطنــي وتقــدر‬
‫املتدخلــن وعلــى رأســهم املكتــب الوطنــي للكهربــاء‬ ‫باإلضافــة إلــى تنظيــم حمــات حتسيســية‬ ‫تكلفتــه اإلجماليــة ملــا يقــارب ‪ 115.4‬مليــار درهــم‪.‬‬
‫واملــاء الصالــح للشــرب‪ ،‬أو البرامــج األخــرى‬ ‫بشــراكة مــع املنظمــات غيــر احلكوميــة واجلهــات‬ ‫ويســعى البرنامــج إلــى ضمــان األمــن املائــي‬
‫كبرنامــج تقليــص الفــوارق املجاليــة واالجتماعيــة‬ ‫املعنيــة بإشــكالية املــاء‪ ،‬بهــدف حتســيس مختلــف‬ ‫للمغــرب‪ ،‬مــن خــال جملــة مــن اإلجــراءات العمليــة‬
‫باإلضافــة إلــى اعتمــاد برنامــج تكميلــي بالنســبة‬ ‫املســتعملني وحثهــم علــى ترشــيد اســتعمال املــاء‪.‬‬ ‫التــي شــرعت اململكــة يف تنفيــذ بعــض مــا ورد فيهــا‬
‫للمناطــق التــي ال تشــملها البرامــج الســابقة‪.‬‬
‫ويشــمل احملــور األول يف البرنامــج الــذي يتعلــق‬ ‫مــن مشــاريع مــن قبيــل محطــات حتليــة ميــاه‬
‫وبالنســبة للمحــور الرابــع الــذي يتعلــق بإعــادة‬ ‫بتنميــة العــرض املائــي‪ ،‬تنميــة هــذا العــرض ســواء‬ ‫البحــر وترشــيد اســتعمال املــاء يف الســقي خاصــة‬
‫اســتعمال امليــاه العادمــة فيســعى إلــى تشــجيع‬ ‫تعلــق األمــر باملــوارد املائيــة االعتياديــة مــن خــال‬ ‫يف املجــال الفالحــي‪.‬‬
‫إعــادة االســتعمال بعــد املعاجلــة‪ ،‬عبــر برنامــج‬ ‫تســريع وتيــرة إجنــاز الســدود الكبــرى املبرمجــة بــكل‬ ‫وحســب ما ســطره البرنامج‪ ،‬ســتمكن اإلجراءات‬
‫التطهيــر الســائل وإعــادة اســتعمال امليــاه العادمــة‬ ‫األحــواض املائيــة للمملكــة مــع إضافــة برنامــج‬ ‫الــواردة فيــه والقائمــة علــى دعــم وتنويــع مصــادر‬
‫املعاجلــة يف إطــار مندمــج بــن مختلــف القطاعــات‬ ‫يتعلــق بإجنــاز الســدود الصغــرى والتليــة‪ .‬أو تعلــق‬ ‫التــزود باملــاء‪ ،‬مــن مواكبــة الطلــب املتزايــد علــى‬
‫املعنيــة وابــرام مجموعــة مــن الشــراكات‪ ،‬وكذلــك‬ ‫األمــر بإجنــاز مشــاريع حتليــة ميــاه البحــر علــى‬ ‫املــوارد املائيــة وضمــان األمــن املائــي للمغــرب واحلــد‬
‫مــن خــال مشــاريع تهــم ســقي مالعــب الغولــف‪.‬‬ ‫صعيــد بعــض املــدن مثــل الــدار البيضــاء وآســفي‬ ‫مــن التغيــرات املناخيــة‪.‬‬
‫ثــم احملــور اخلامــس الــذي يتعلــق بالتواصــل‬ ‫والداخلــة‪ .‬كمــا يهــم هــذا احملــور إجنــاز عــدة‬
‫وتتوزع هذه اإلجراءات على خمسة محاور وهي‬
‫والتحســيس‪ ،‬ويســعى إلــى حتســن مســتوى‬ ‫إجــراءات ومشــاريع تهــدف إلــى دعــم تأمــن التزويــد‬
‫تنميــة العــرض املائــي‪ ،‬وتدبيــر الطلــب واقتصــاد‬
‫التنســيق بــن جميــع املتدخلــن يف إجنــاز هــذا‬ ‫باملــاء الصالــح للشــرب‪.‬‬
‫وتثمــن املــاء وتقويــة التــزود باملــاء الصالــح للشــرب‬
‫البرنامــج وكــذا حتســيس وتوعيــة مســتعملي املــاء‬ ‫أمــا احملــور الثانــي الــذي يتعلــق بتدبيــر الطلــب‬ ‫باملجــال القــروي‪ ،‬وإعــادة اســتعمال امليــاه العادمــة‪،‬‬
‫وعمــوم املواطنــن بضــرورة االقتصاد يف اســتخدامه‬
‫وتثمــن املــاء‪ ،‬فيتكــون مــن إجــراءات وتدابيــر تهــم‬ ‫والتواصــل والتحســيس‪.‬‬
‫والرفــع مــن مســتوى إنتاجيتــه وتثمينــه‪ ،‬مــع‬
‫مواصلــة اجلهــود املبذولــة يف مجــال تدبيــر الطلــب‬
‫احلــرص علــى إشــراك هيئــات املجتمــع املدنــي‪،‬‬ ‫وتهــم هــذه اإلجــراءات تنميــة العــرض املائــي‬
‫وتثمــن املــاء ســواء يف املجــال الفالحــي مــن خــال‬
‫بهــدف ترســيخ الوعــي بأهميــة احلفــاظ علــى‬ ‫عبــر تشــييد ســدود جديــدة‪ ،‬أو الرفــع مــن القــدرة‬
‫مواصلــة تطويــر نظــم الســقي أو مجــال املــاء‬
‫املــوارد املائيــة عبــر قنــوات التواصــل املباشــرة وغيــر‬ ‫التخزينيــة للبعــض منهــا‪ ،‬وإنشــاء محطــات‬
‫الصالــح للشــرب عبــر حتســن كفــاءات جتهيــزات‬
‫املباشــرة وحمــات التوعيــة واألنشــطة املدرســية‬ ‫لتحليــة ميــاه البحــر‪ ،‬وتشــجيع إعــادة اســتعمال‬
‫اإلنتــاج وكــذا الرفــع مــن مردوديــة شــبكات التوزيــع‪.‬‬
‫واملوازيــة وتشــجيع روح املبــادرة وغيرهــا مــن‬ ‫امليــاه العادمــة وتقويــة إنتــاج وتوزيــع املــاء الصالــح‬
‫الوســائل املتاحــة‪.‬‬ ‫وبخصــوص احملــور الثالــث املتعلــق بتقويــة‬ ‫للشــرب‪.‬‬

‫ماي ‪2023‬‬
‫‪7‬‬
 ‫األزمات الدولية تعمق‬
‫تحديات األمن الغذائي‬
‫ذات آثــار إيجابيــة علــى صحــة اإلنســان‬ ‫املؤقتــة حــول األمــن الغذائــي باملغــرب‪،‬‬ ‫نشــرت منظمــة األغذيــة والزراعــة‪،‬‬
‫والبيئــة‪.‬‬ ‫اســتنادا إلــى تقاريــر مؤسســات دوليــة‪ ،‬تزايــد‬ ‫والصنــدوق الدولــي للتنميــة الزراعيــة‪،‬‬
‫معــدل انعــدام األمــن الغذائــي املعتــدل أو‬ ‫واليونســيف‪ ،‬وبرنامــج األغذيــة العاملــي‪،‬‬
‫وأكــد التقريــر أن أداء النظــم الغذائيــة‬ ‫الشــديد يف العالــم‪ ،‬اســتنادا إلــى مقيــاس‬ ‫ومنظمــة الصحــة العامليــة‪ ،‬تقريــرا عــن حالــة‬
‫يتوقــف علــى مــدى اتســاقها وتفاعلهــا مــع‬ ‫املعانــاة مــن انعــدام األمــن الغذائــي‪ ،‬حيــث‬ ‫األمــن الغذائــي والتغذيــة يف العالــم خــال‬
‫نظــم أخــرى عــدة‪ ،‬منهــا علــى وجه اخلصوص‬ ‫ارتفــع مــن ‪ 22.6‬يف املائــة يف ســنة ‪ 2014‬إلــى‬ ‫ســنة ‪ 2021‬علــى خلفيــة انعكاســات وآثــار‬
‫النظــم الزراعيــة والغذائيــة األوســع نطاقــا‪،‬‬ ‫‪ 26.6‬يف املائــة يف ســنة ‪.2019‬‬ ‫حائجــة كوفيــد ‪ 19‬علــى املنظومــات الغذائيــة‬
‫إضافــة إلــى النظــم البيئــة والصحيــة ونظــم‬ ‫وأضــاف التقريــر أنــه يصعــب التنبؤ مبســار‬ ‫عبــر العالــم‪ ،‬ومــا أفرزتــه كورونــا مــن تبعــات‬
‫احلمايــة االجتماعيــة‪.‬‬ ‫الســنوات القادمــة يف ظــل اآلثــار االقتصاديــة‬ ‫علــى مســتوى تزايــد معــدالت اجلــوع وانتشــار‬
‫التــي خلفتهــا كورونــا‪ .‬واقتــرح التقريــر‬ ‫نقــص التغذيــة ونســب ســوءها والســامة‬
‫وإلــى جانــب ذلــك تضطلــع نظــم أخــرى‬ ‫الصحيــة‪.‬‬
‫مســارات للتصــدي لألســباب الرئيســة التــي‬
‫بــدور أساســي وحاســم يف النظــام الغذائــي‪،‬‬
‫تقــف وراء انتشــار عوامــل انعــدام األمــن‬ ‫وخلــص التقريــر إلــى العديــد مــن‬
‫كالنظــم الصحيــة واحلمايــة االجتماعيــة‪.‬‬ ‫الغذائــي‪ ،‬ومــن هــذه املســارات دمــج السياســات‬
‫بحيــث تكتســي النظــم الصحيــة أهميــة‬ ‫املعطيــات منهــا تزايــد األشــخاص الذيــن‬
‫املتصلــة باملســاعدة اإلنســانية والتنميــة‬ ‫يعانــون مــن اجلــوع يف العالــم يف ســنة ‪،2020‬‬
‫حيويــة لضمــان أن يكــون األشــخاص قادريــن‬ ‫وبنــاء الســام يف املناطــق املتأثــرة بالنزاعــات‪،‬‬ ‫ممــا يزيــد مــن صعوبــة التحــدي الــذي‬
‫علــى اســتهالك األغذيــة‪.‬‬ ‫وتوســيع نطــاق القــدرة علــى الصمــود يف وجــه‬ ‫يطرحــه هــدف القضــاء علــى اجلــوع بشــكل‬
‫املنــاخ يف النظــم الغذائيــة‪.‬‬ ‫تــام ســنة ‪.2023‬‬
‫مــن ناحيــة أخــرى يشــكل االســتثمار يف‬
‫نظــم احلمايــة االجتماعيــة أدوات فعالــة‬ ‫وكــذا تعزيــز قــدرة األشــخاص األكثــر‬ ‫وأورد التقريــر أن حوالــي شــخصا واحــدا‬
‫لتعزيــز إمكانيــة احلصــول علــى أغذيــة‬ ‫ضعفــا علــى الصمــود يف وجــه الصعوبــات‬ ‫مــن أصــل خمســة أشــخاص أي مــا يعــادل ‪21‬‬
‫مغذيــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك فتــرات األزمــات كأزمــة‬ ‫االقتصاديــة‪ ،‬والتدخــل علــى امتــداد‬ ‫يف املائــة مــن الســكان‪ ،‬عانــوا مــن اجلــوع يف‬
‫سالســل اإلمــدادات الغذائيــة خلفــض كلفــة‬
‫كورونــا‪ .‬ومــن شــأن احلمايــة االجتماعيــة‬ ‫القــارة االفريقيــة يف ســنة ‪ ،2020‬وهــو أعلــى‬
‫األغذيــة املغذيــة‪ ،‬ثــم التصــدي للفقــر وأوجــه‬
‫أن تدعــم األســر يف املشــاركة يف أنشــطة‬ ‫معــدل مقارنــة مــع باقــي القــارات‪ ،‬مشــيرا إلــى‬
‫عــدم املســاواة الهيكلــي‪ ،‬وضمــان أن تكــون‬
‫اقتصاديــة جديــدة‪ ،‬واالســتفادة مــن الفــرص‬ ‫ذلــك ميثــل زيــادة ب ـ ‪ 3‬نقــاط مئويــة يف ســنة‬
‫التدخــات مراعيــة ملصالــح الفقراء وشــاملة‪،‬‬
‫التــي تتيحهــا الديناميــة االقتصاديــة‬ ‫واحــدة‪.‬‬
‫مــع تعزيــز البيئــات الغذائيــة وتغييــر ســلوك‬
‫املســتمرة للنظــم الغذائيــة‪.‬‬ ‫املســتهلك مــن أجــل الترويــج ألمنــاط غذائيــة‬ ‫وبحســب تقريــر املجموعــة املوضوعاتيــة‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ ..OCP‬مساهمة فعالة‬
‫مجموعة ‪..OCP‬‬
‫في تعزيز األمن الغذائي للمغرب‬

‫برنامج المثمر‬
‫منتجات وحلول‬
‫ســاعد برنامــج «املثمــر» باملغــرب الفالحــن يف‬
‫‪ 20‬إقليمــا علــى تطويــر أفضــل املمارســات الزراعيــة‬ ‫تعتبــر األســمدة «املشــخصة» األفضــل للتربــة‪،‬‬ ‫تعتبر مســاهمة مجموعة ‪ OCP‬يف تعزيز األمن‬
‫حيــث تســاهم يف تقليــل النفايــات وحتقيــق مزي ـد‪‪‬‬ ‫الغذائــي للمغــرب‪ ،‬مســألة مركزيــة يف املنظومــة‬
‫مــن أجــل مردوديــة فعالــة‪ ،‬ويعمــل مليــون فــاح‬
‫‬مــن األربــاح‪ ،‬كمــا تســاهم كذلــك يف تعزيــز إمكانــات‬
‫مــع مجموعــة ‪ OCP‬بهــدف اســتخدام األســمدة‬ ‫الفالحــة اإلفريقيــة‪ .‬وتعمــل مجموعــة ‪OCP‬‬
‫الفالحيــة عبــر عــدة مداخــل منهــا املرونــة الصناعيــة‬
‫املشــخصة يف أفــق ‪2022‬‬ ‫بشــراكة مــع الهيئــات املتخصصــة يف جميــع أنحــاء‬ ‫واحلفــاظ علــى البيئــة وتطويــر األســمدة وتخصيــب‬
‫وكجــزء مــن االلتــزام جتــاه الفالحــن املغاربــة‪،‬‬ ‫القــارة االفريقيــة مــن أجــل توفــر هــذه األســمدة‬ ‫التربة وبالتالي الرفع من مردودية اإلنتاج الفالحي‪.‬‬
‫يعتبــر برنامــج «املثمــر» الــذي أطلقتــه مجموعــة‬ ‫بكميــات كافيــة مــن خــال شــبكة واســعة مــن‬
‫وتعمــل املجموعــة عبــر عــدد مــن اآلليــات علــى‬
‫‪ OCP‬منــذ أكثــر مــن ‪ 5‬ســنوات‪ ،‬برنامجــا لدعــم‬ ‫الشــركاء‪ ،‬احلكومــات واملصنعــن احملليــن‪.‬‬
‫مســاعدة الفالحــن وحتســن خصوبــة التربــة‬
‫حتــول القطــاع الفالحــي يف املغــرب وعلــى نطــاق‬ ‫‬‬وتتــم عمليــة تشــخيص املنتجــات علــى أربــع‬ ‫وتخفيــض النفايــات يف عمليــات التحويــل وتطويــر‬
‫أوســع يف إفريقيــا وحــول العالــم‪ .‬ومت تصميــم‬ ‫مراحــل‪ ،‬األولــى تتمثــل يف خرائــط خصوبــة التربــة‬
‫ـاء علــى النهــج العلمــي‬ ‫مبــادرات مجتمعيــة جديــدة‪ .‬‬
‫البرنامــج وإطالقــه‪ ،‬بنـ ً‬ ‫بحيــث تقــوم مختبــرات املجمــع املتنقلــة بتحديــد‬
‫لضمــان اســتدامة هــذا العــرض وعلــى الرقمنــة‬ ‫جــودة التربــة احملليــة‪ ،‬بهــدف تقييــم مســتويات املواد‬ ‫وتعمــل مجموعــة ‪ OCP‬كذلــك‪ ،‬علــى حتقيــق‬
‫كأداة رئيســية ملضاعفــة التأثيــر وخدمــة أكبــر‬ ‫املغذيــة ومعرفــة مــا حتتاجــه التربــة‪.‬‬ ‫أقصــى اســتفادة مــن احتياطيــات الفوســفاط‬
‫عــدد ممكــن مــن الفالحــن يف جميــع أنحــاء‬ ‫وتوعيــة الفالحــن بأهميــة االســتخدام املعقلــن‬
‫وتهم املرحلة الثانية تطوير تركيبات مشخصة‪،‬‬
‫املغــرب‪.‬‬ ‫حيــث يتــم العمــل علــى تطويــر أســمدة خاصــة لــكل‬ ‫لألســمدة واملــوارد التــي تلبــي احتياجاتهــم علــى‬
‫ويهدف برنامج «املثمر» إلى متكني الفالحني‬ ‫تربــة‪ ،‬مــع تركيبــات متوازنــة مــن املــواد املغذيــة مــن‬ ‫النحــو األمثــل‪ .‬ولهــذا قامــت بتطويــر نظــام مــرن‬
‫مــن زيــادة إنتاجيتهــم وجــودة اإلنتــاج مــن خــال‬ ‫أجــل منــو مثالــي للزراعــات‪ .‬واملرحلــة الثالثــة تهــم‬ ‫لإلنتــاج وهــو ابتــكار ميكــن مــن تصنيــع منتجــات‬
‫اإلدارة الفنيــة والتقنيــة اجليــدة للمحاصيــل‬ ‫اإلنتــاج احمللــي حيــث يتــم العمــل مــع املصنعــن‬ ‫خاصــة ومشــخصة وحلــول مرنــة للفالحــن‪.‬‬
‫واعتمــاد النهــج العلمــي القائــم علــى تغذيــة‬ ‫احملليــن إلنتــاج أســمدة مشــخصة وتوفيرهــا‬
‫احملاصيــل املتوازنــة‪.‬‬ ‫بكميــات كافيــة‪ .‬ثــم املرحلــة الرابعة التي تهم تكوين‬ ‫ويف الوقــت الراهــن‪ ،‬تســتخدم املجموعــة‬
‫املزارعــن حــول املمارســات املســتدامة للتســميد‬ ‫اخلدمــات املشــخصة يف جميــع عملياتهــا مــن‬
‫ويتضمــن برنامــج «املثمــر» منتجــات وحلــول‬ ‫املعقلــن‪ ،‬مــن خــال مشــاركة املعــارف واخلبرات حول‬ ‫خــال تبنــي نهــج مبتكــر ومحــدد األهــداف بالنســبة‬
‫خصيصــا‪ ،‬وخدمــات لنشــر ونقل املعرفة‬‫ً‬ ‫مصممــة‬ ‫االســتعمال األمثــل لألســمدة مــن أجــل احلفــاظ‬ ‫للمقاولــة‪ ،‬املجتمــع والبيئــة‪.‬‬
‫الزراعيــة يف أقــرب مــكان ممكــن للمزارعــن‬ ‫علــى املــوارد وتعزيــز الفالحــة املســتدامة‪.‬‬
‫(حتليــل التربــة‪ ،‬والتدريــب‪ ،‬ومنصــات العــرض‪،‬‬
‫نهج بيئي أفضل‬
‫والرصــد والدعــم‪ ،‬والبــذر املباشــر‪ ،‬ومــا إلــى‬ ‫إنتاج مرن‬
‫ذلــك)‪ ،‬واحللــول التكنولوجيــة وكذلــك برنامــج‬ ‫تعتبــر تغذيــة التربــة عمليــة دقيقــة وحساســة‪،‬‬
‫بنــاء القــدرات للمزارعــن والنســاء القرويــات‬ ‫مكنــت أنظمــة اإلنتــاج لــدى املجموعــة‪،‬‬
‫واالســتثمارات يف التقنيات احلديثة والشــراكات مع‬ ‫ويــؤدي انخفــاض مســتوى اســتخدام األســمدة‬
‫والتعاونيــات والقــادة الشــباب‪ .‬ويطمــح كذلك إلى‬ ‫إلــى ضعــف املردوديــة وتدهــور متواصــل للتربــة‪.‬‬
‫الــدول والهيئــات احملليــة املرجعيــة مــن إنتــاج أســمدة‬
‫تزويــد الفالحــن بــاألدوات الالزمــة لالنتقــال مــن‬ ‫مشــخصة ومالئمــة مــن أجــل تلبيــة االحتياجــات‬ ‫وعلــى العكــس مــن ذلــك‪ ،‬فــإن االســتخدام املكثــف‬
‫نشــاط القلــة إلــى عمــل مربــح ومســتدام‪.‬‬ ‫اخلاصــة ملختلــف أنــواع التربــة حــول العالــم‪.‬‬ ‫لألســمدة يســاهم يف تلــوث التربــة بــدل تغذيتهــا‪.‬‬
‫واعتبــارا مــن شــهر شــتنبر ‪ ،2022‬حظــي‬ ‫وتعمل مجموعة ‪ OCP‬مع وحدات املزج احمللية‬ ‫ويعتمــد القــرار الصائــب علــى مبــدأ «امليمــات‬
‫البرنامــج بدعــم جامعــة محمــد الســادس‬ ‫مــن أجــل تطويــر األســمدة عــن طريــق اجلمــع بــن‬
‫متعــددة التخصصــات التقنيــة ‪ UM6P‬بهــدف‬ ‫األربعــة» لتدبيــر املــواد املغذيــة تتثمــل يف األســمدة‬
‫اخلبــرة واملعرفــة اجليــدة للمنطقــة والبنيــات‬ ‫املالئمــة‪ ،‬والكميــة املالئمــة‪ ،‬واللحظــة املالئمــة‬
‫زيــادة ترســيخ النهــج العلمــي الــذي يشــكل جوهــر‬ ‫التحتيــة مــن أجــل التعــاون واالقتــراب أكثــر مــن‬
‫املبادرة‪ .‬وبذلك سيكون قادرا على ضمان الصلة‬ ‫واملــكان املالئــم‪ .‬وتســاهم مجموعــة ‪ ،OCP‬إلنتــاج‬
‫الفالحــن ومســاعدتهم بشــكل فعــال‪ .‬ومــن خــال‬
‫بــن البحــوث التطبيقيــة والنظــام اإليكولوجــي‬ ‫اإلنتــاج علــى املســتوى احمللــي‪ ،‬يتــم العمــل علــى‬ ‫األســمدة املالئمــة‪ ،‬يف مســاعدة الفالحــن مــن أجــل‬
‫الزراعــي مــن أجــل املســاهمة يف إنشــاء منــاذج‬ ‫التقليــل بشــكل كبيــر مــن التأثيــر علــى البيئــة‪،‬‬ ‫معرفــة احتياجــات التربــة بشــكل صحيــح وبالتالــي‬
‫تنميــة فالحيــة مســتدامة وشــاملة يف أفريقيــا‬ ‫وتســاهم املجموعــة يف خلــق اخلبــرات املشــتركة مــن‬ ‫تعويــض العناصــر الغذائيــة املفقــودة مــن أجــل‬
‫وحــول العالــم‪.‬‬ ‫خالل العمل مع الفالحني احملليني ومجتمعاتهم‪.‬‬ ‫مردوديــة مثاليــة ومســتدامة‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫األمن الغذائي بالمغـرب‪..‬‬
‫مخططــــات وبرامـــــج‬
‫املنظومة الغذائية للمغرب‪.‬‬
‫وإلــى جانــب ذلــك‪ ،‬أطلــق املغــرب‬
‫االســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة‬
‫ســنة ‪ ،2011‬لتحســن التغذيــة‬
‫مــن خــال حتســن مؤشــراتها‬
‫وتعزيــز أســاليب الوقايــة مــن‬
‫االضطرابــات املرتبطــة بهــا‬
‫واألمــراض املزمنــة‪ ،‬ودعــم‬
‫املهــارات املؤسســية واملهنيــة يف‬
‫مجــال التغذيــة‪.‬‬
‫املغــرب‬ ‫أطلــق‬ ‫كمــا‬
‫اســتراتيجية اجليــل األخضــر‪،‬‬
‫التي تعتبر اســتمرارا الســتكمال‬
‫أهــداف مخطــط املغــرب األخضر‪،‬‬
‫والتــي متتــد مــن ‪ 2020‬إلــى غايــة‬
‫‪ ،2030‬وترتكــز هــذه االســتراتيجية‬
‫علــى ركيزتــن تهمــان العنصــر البشــري‬
‫ومواصلــة ديناميــة التنميــة الفالحيــة‪،‬‬
‫وتعزيــز سالســل اإلنتــاج وتوطيــد الفالحــة‬
‫املســتدامة‪.‬‬
‫يشــكل موضــوع األمــن الغذائــي هاجســا‬
‫وطنيــا يف السياســات العموميــة مــن‬
‫خــال العديــد مــن املخططــات والبرامــج‬
‫تشير العديد من‬ ‫املعتمــدة يف مجموعــة مــن القطاعــات‪.‬‬
‫التقارير‪ ،‬إلى أن‬ ‫وتتقاطــع هــذه املخططــات والبرامــج‬
‫يف تفعيــل الدعائــم االســتراتيجية‬
‫« كثيرا ما ال تكون‬ ‫للمنظومــة الغذائيــة علــى مســتوى‬
‫قطاعــات الفالحــة والصيــد‬
‫أسباب الجوع وسوء‬ ‫البحــري‪ ،‬وامليــاه والغابــات مــن‬
‫خــال مخطــط املغــرب األخضــر‬
‫التغذية ناتجة عن‬ ‫الــذي مت إطالقــه ســنة ‪،2008‬‬
‫ندرة الغذاء‪ ،‬ولكن‬ ‫بغيــة تعزيــز مكانــة الفالحــة‬
‫يف االقتصــاد الوطنــي‪ ،‬وتوطيــد‬
‫باألحرى العجز عن‬ ‫دعائــم اســتدامة املنظومــة‬
‫الغذائيــة واملــوارد الطبيعيــة‪ .‬وكــذا‬
‫الوصول إلى األغذية‬ ‫مــن خــال اســتراتيجية أليوتيــس‬
‫املتاحة»‪.‬‬ ‫التــي أطلقــت ســنة ‪ 2009‬وتهــم قطــاع‬
‫الصيــد البحــري واســتهدفت احملافظــة‬
‫علــى النظــم البيئيــة البحريــة‪ ،‬وزيــادة‬
‫القــدرة التنافســية لهــذا القطــاع‪ ،‬وتعزيــز‬
‫‪10‬‬
 ‫استثمارات مخطط‬ ‫يقــارب ‪ 30‬مليــار درهــم خــال الفتــرة مــا‬ ‫االستــثمـــــــارات‬
‫المغرب األخضر‬ ‫بــن ‪ 2008‬و ‪ ،2019‬وهمــت متويــل العديــد‬ ‫في القطـاع الفالحي‬
‫مــن املجــاالت منهــا‪ :‬مشــاريع اقتصــاد ميــاه‬
‫بلــغ مجمــوع املــوارد املفتوحــة ملخطــط‬ ‫الســقي بنســبة ‪ 50‬يف املائــة‪ ،‬و املســاعدات‬ ‫عــرف االســتثمار العمومــي يف القطــاع‬
‫املغــرب األخضــر‪ ،‬الــذي انطلــق ســنة‬ ‫املتعلقــة بتطويــر املكننــة ومعــدات الضيعات‬ ‫الفالحــي ارتفاعــا مهمــا مــا بني ســنة ‪2008‬‬
‫‪ ،2008‬مــن خــال امليزانيــة العامــة للدولــة‬ ‫الفالحيــة بنســبة ‪ 18‬يف املائــة‪.‬‬ ‫الســنة التــي أطلــق فيهــا مخطــط املغــرب‬
‫مــا يناهــز ‪ 81‬مليــار درهــم‪ .‬وانتقلــت املــوارد‬ ‫األخضــر‪ ،‬ومــا بــن ســنة ‪ ،2019‬حيــث‬
‫مــن ‪ 1.6‬مليــار درهــم ســنة ‪ 2008‬إلــى ‪10.3‬‬ ‫ومنحــت نســبة ‪ 12‬يف املائــة مــن هــذه‬ ‫انتقــل مجمــوع االســتثمارات العموميــة‬
‫مليــار درهــم ســنة ‪.2019‬‬ ‫التحفيــزات ألجــل تنميــة السالســل‬ ‫يف هــذا القطــاع مــن ‪ 1.2‬مليــار درهــم إلــى‬
‫احليوانيــة بينمــا مت توجيــه ‪ 10‬يف املائــة‬ ‫حوالــي ‪ 47‬مليــار درهــم‪ .‬أمــا بالنســبة‬
‫ووصــل املعــدل الســنوي للمــوارد املعبــأة‬ ‫لدعــم الفالحــن مــن أجــل اســتعمال البــذور‬ ‫الســتثمارات القطــاع اخلــاص فقــد‬
‫مــن خــال امليزانيــة العامــة للدول ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫املختــارة بأســعار مدعمــة‪ ،‬و‪ 4‬يف املائــة‬ ‫ارتبطــت بشــكل خــاص بالبنيــات التحتيــة‬
‫مــا بي ـ ـ ـ ــن سنت ـ ـ ـ ــي ‪ 2009‬و‪ ،2019‬نحــو ‪6.8‬‬ ‫لتحســن القــدرة التنافســية لصــادرات‬ ‫والدعــم املوجــه للفالحــة التضامنيــة‪،‬‬
‫مليــار درهــم مبعــدل ســنوي يقــدر ب ـ ‪ 10‬يف‬ ‫املنتجــات الفالحيــة‪ ،‬ثــم ‪ 4‬يف املائــة لتوســيع‬ ‫وارتفعــت حصــة االســتثمارات املخصصــة‬
‫املائــة‪.‬‬ ‫البســاتني الوطنيــة مــن خــال غــرس أشــحار‬ ‫لهذيــن البرنامجــن إلــى ‪ 76‬يف املائــة‪.‬‬
‫وتتــم تعبئــة ‪ 91‬يف املائــة مــن هــذه املــوارد‬ ‫مثمــرة جديــدة‪.‬‬
‫ســنويا علــى مســتوى اجلهــات‪ ،‬حيــث بلــغ‬
‫مجمــوع هــذه املــوارد ‪ 72.5‬مليــار درهــم‬
‫وســاهمت العمليــات التــي اســتفادت‬
‫مــن الدعــم العمومــي يف خلــق اســتثمارات‬
‫تحفيزات مالية‬
‫خــال الفتــرة مــا بــن ‪ 2008‬و ‪.2019‬‬ ‫إجماليــة تقــدر ب ـ ‪ 71‬مليــار درهــم خــال‬ ‫ســجلت التحفيــزات التــي مينحهــا‬
‫ويف احملصلــة بلــغ مجمــوع االســتثمارات‬ ‫الفتــرة ‪ 2008‬ـ ‪ ،2019‬مببلــغ إجمالــي‬
‫صنــدوق التنميــة الفالحيــة منــوا‬
‫العموميــة واخلصوصيــة منــذ ســنة ‪2008‬‬ ‫للدعــم بنحــو ‪ 30‬مليــار درهــم‪ .‬ويف احملصلــة‬
‫إلــى ســنة ‪ 2019‬حوالــي ‪ 118.4‬مليــار درهــم‪،‬‬ ‫فــكل درهــم ممنــوح يف إطــار الدعــم نتــج عنــه‬ ‫هامــا منــذ ســنة ‪ ،2008‬وجتــاوزت قيمــة‬
‫‪ 60‬يف املائــة منهــا اســتثمارات خاصــة‪.‬‬ ‫اســتثمار إجمالــي قــدره ‪ 2.3‬درهــم‪.‬‬ ‫التحفيــزات املباشــرة املمنوحــة مــا‬

‫‪11‬‬
‫‪.. »2030‬‬
‫« الجيل األخضر ‪ 2020‬ــ‪»2030‬‬
‫رهان تأهيل العنصر البشري‬
‫واستدامة التنمية‬
‫الفالحــن وتطويــر قدراتهــم مــن خــال جيــل‬
‫جديــد آلليــات املواكبــة‪ ،‬عبــر ربــط مليونــي‬
‫فــاح مبنصــات اخلدمــات الرقميــة وانبثــاق‬
‫‪ 5000‬مستشــار فالحــي خــاص بغــرض تأطيــر‬
‫الفالحيــن‪.‬‬
‫للشــباب‪ ،‬والعمــل علــى انبثــاق طبقــة متوســطة‬
‫طبقة متوسطة فالحية‬
‫تســعى اســتراتيجية اجليــل األخضــر‬
‫‪ 2020‬ـ ‪ 2030‬إلــى تعزيــز الطبقــة الوســطى‬
‫الفالحيــة وخاصــة يف العالــم القــروي وضمــان‬
‫اســتقرارها‪ .‬ولبلــوغ هــذا الهــدف ســيتم وضــع‬
‫آليــة منســجمة مــن التدابيــر وذلــك مــن‬
‫أجــل حتســن دخــل الفالحــن عبــر مواصلــة‬
‫املجهــودات االســتثمارية ومواكبتهــا بنمــوذج‬
‫جديــد مــن التحفيــزات املوســعة واملوجهــة‪.‬‬
‫وتتوخــى هــذه الركيــزة مــن جهــة‪ ،‬متديــد‬
‫نطــاق التأمــن الفالحــي ليشــمل شــريحة‬
‫أوســع مــن الفالحــن‪ ،‬لتغطيــة ‪ 2.5‬مليــون‬
‫هكتــار علــى املــدى الطويــل‪ ،‬وذلــك مــن أجــل‬
‫حمايتهــم مــن تقلبــات ومخاطــر النشــاط‬
‫الفال حــي‪.‬‬
‫ومــن جهــة أخــرى توفيــر احلمايــة‬
‫االجتماعيــة مــن خــال إحــداث الوضعيــة‬
‫أولوية العنصر البشري‬
‫تســتهدف اســتراتيجية اجليــل األخضــر‬
‫حتســن ظــروف العيــش واالســتقرار يف العالــم‬
‫القــروي‪ ،‬وحتفيــز التشــغيل‪ ،‬خصوصــا بالنســبة‬
‫فالحيــة‪.‬‬
‫وســيمر تنزيــل هــذه الركيــزة مــن خــال أربعــة‬
‫محــاور خاصــة‪ ،‬حــدد لهــا كأهــداف متكنــن‬
‫‪ 400‬ألــف أســرة مــن الولــوج للطبقــة املتوســطة‬
‫الفالحيــة ومتكــن ‪ 690‬ألــف أســرة أخــرى مــن‬
‫البقــاء واالســتقرار يف نطــاق هــذه الطبقــة‪،‬‬
‫وخلــق جيــل جديــد مــن الشــباب املقــاول‪ ،‬خاصــة‬
‫مــن خــال تعبئــة مليــون هكتار وتوفير التغطية‬
‫الصحيــة حلوالــي ثالثــة ماليــن فــاح‪.‬‬
‫وتشــمل هــذه الركيــزة أيضــا تشــغيل ‪350‬‬
‫ألــف شــاب وتكويــن ‪ 150‬ألــف آخريــن يف مجــال‬
‫اخلدمــات الفالحيــة وشــبه الفالحيــة‪.‬‬
‫أمــا الركيــزة الثانيــة التــي تهــم اســتدامة‬
‫كمــا تســعى هــذه الركيــزة كذلــك‪ ،‬ومــن خــال‬
‫احــداث جيــل جديــد مــن التنظيمــات الفالحيــة‬
‫املبتكــرة إلــى رفــع مســتوى تنظيــم الفالحــن‬
‫خمــس مــرات وتعزيــز دور الهيئــات البيمهنيــة‬
‫الفالحيــة‪ .‬وتهــدف أيضــا إلــى متابعــة تأهيــل‬
‫تعتبــر اســتراتيجية اجليــل األخضــر‬
‫‪ 2030 - 2020‬اســتمرارا لرؤيــة مخطــط‬
‫املغــرب األخضــر‪ ،‬هــذا األخيــر الــذي خضــع‬
‫لتقييــم وفحــص مــا حتقــق منــذ ‪ ،2008‬علــى‬
‫مســتوى سالســل اإلنتــاج أو اجلهــات أو األوراش‬
‫األفقيــة‪ ،‬وبالرغــم مــن النتائــج اإليجابيــة التــي‬
‫حققهــا املخطــط األخضــر عــدة جوانــب إال أن‬
‫هنــاك اختــاالت أخــرى علــى عــدة مســتويات‪.‬‬
‫علــى أســاس ذلــك‪ ،‬مت إطــاق اســتراتيجية‬
‫اجليــل األخضــر التــي انطلقــت مــن ركيزتــن‬
‫أساســيتني تتفــرع عنهمــا مجموعــة مــن آليــات‬
‫التنزيــل‪ ،‬وتهــم الركيــزة األولــى إعطــاء األولويــة‬
‫للعنصــر البشــري والتــي تشــمل جيــا جديــدا‬
‫مــن الطبقــة الفالحيــة الوســطى وجيــا‬
‫جديــدا مــن املقاولــن الشــباب وجيــا جديــدا‬
‫مــن التنظيمــات الفالحيــة‪ ،‬ثــم جيــا جديــدا‬
‫مــن آليــات املواكبــة‪.‬‬
‫التنميــة الفالحيــة‪ ،‬فتشــمل احلفــاظ علــى‬
‫منجــزات السالســل الفالحيــة وتدعميهــا‪،‬‬
‫وتعزيــز قنــوات توزيــع عصريــة وفعالــة‪ ،‬وترســيخ‬
‫اجلــودة والتجديــد وتقنيــات صديقــة للبيئــة‪،‬‬
‫ثــم فالحــة متأقلمــة‪.‬‬
‫‪12‬‬
 ‫التنمية الفالحية‬
‫واالستدامة‬
‫اعتمــدت االســتراتيجية الفالحيــة‬
‫اجلديــدة ركيــزة ثانيــة لهــا اثــر‬
‫مباشــر علــى العنصــر البشــري‪،‬‬
‫ويتعلــق األمــر بركيــزة اســتدامة‬
‫التنميــة الفالحيــة ومواصلــة‬
‫ديناميتهــا‪ ،‬مــا يســتدعي معاجلــة‬
‫العديــد مــن العوائــق علــى مســتوى‬
‫سالســل اإلنتــاج ومســالك التســويق‬
‫واحلفــاظ علــى املــوارد الطبيعيــة يف‬
‫ســياق حتديــات التغييــرات املناخيــة‪.‬‬
‫وعلــى أســاس ذلــك‪ ،‬تنطلــق هــذه الركيــزة‬
‫مــن تعزيــز السالســل الفالحيــة بشــكل‬
‫يــؤدي إلــى مضاعفــة النــاجت الداخلــي اخلــام‬
‫الفالحــي والصــادرات‪ ،‬وتثمــن جــزء مهــم‬
‫مــن اإلنتــاج‪ ،‬وكــذا حتســن وحتديــث مســالك‬
‫وشــبكات توزيــع املنتجــات الفالحيــة‪.‬‬
‫فالحــي شــاب مــن املســاعدات املوجهــة‬
‫وتولــي هــذه الركيــزة أيضــا أهميــة كبــرى‬
‫لتحســن اجلــودة والقــدرة علــى االبتــكار‬
‫وإرســاء فالحــة مســتدامة مــن خــال النجاعــة‬
‫املائيــة وحمايــة التربــة الزراعيــة ومواكبــة‬
‫الفالحــن يف مجــال االنتقــال نحــو الطاقــات‬
‫املتجــددة‪.‬‬
‫ماي ‪2023‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬
‫يتوقف أداء النظم‬ ‫القانونيــة للمســتغل الفالحــي التــي ســتضمن‬
‫احلقــوق‪ ،‬مــع إرســاء نظــام للحمايــة‬
‫الغذائية ىلع مدى‬ ‫االجتماعيــة خــاص بالفالحــن بهــدف‬
‫اتساقها وتفاعلها مع نظم‬ ‫بلــوغ ‪ 3.3‬مليــون فــاح وعامــل زراعــي‬
‫مســتفيد مــن احلمايــة االجتماعيــة‬
‫أخرى عدة‪ ،‬منها ىلع وجه‬ ‫مــع نهايــة ‪ ،2030‬مقابــل ‪ 1.4‬مليــون‬
‫مســتفيد حاليــا‪ ،‬هــذا إلــى جانــب‬
‫الخصوص النظم الزراعية‬ ‫الرفــع مــن احلــد األدنــى لألجــور‬
‫والغذائية األوسع نطاقا‪،‬‬ ‫يف القطــاع الفالحــي وظــروف عمــل‬
‫األجــراء‪.‬‬
‫إضافة إلى النظم البيئة‬
‫والصحية ونظم الحماية‬
‫جيل جديد من‬
‫المقاولين‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫مــع وجــود ‪ 360‬ألــف فــاح تناهــز‬
‫أعمارهــم ‪ 65‬ســنة اليــوم‪ ،‬تعتبــر عمليــة‬
‫انتقــال النشــاط مــن جيــل إلــى أخــر‬
‫رهانــا مركزيــا لضمــان االســتمرارية داخــل‬
‫القطــاع وتنميتــه‪ .‬يف هــذا البــاب تهــدف‬
‫اســتراتيجية اجليــل األخضــر مــن خــال‬
‫إلنشــاء املشــاريع واالســتثمار الفالحــي‪،‬‬ ‫الركيــزة الرابعــة‪ ،‬إلــى إحــداث آليــة انتقــال‬
‫فيمــا يتوقــع أن متكــن املســاعدات مــن‬ ‫مــن الفالحــن املســنني الراغبــن يف بيــع‬
‫إنشــاء املقــاوالت عــن إحــداث ‪ 170‬فرصــة‬ ‫أو تأجيــر أراضيهــم إلــى املقاولــن الشــباب‬
‫عمــل يف مجــال اخلدمــات الفالحيــة‬ ‫الراغبــن يف االســتثمار يف القطــاع‪.‬‬
‫والتحويــل‪ .‬هــذا باإلضافــة إلــى اســتفادة‬ ‫ويف إطــار مواكبــة اإلدمــاج املهنــي‬
‫‪ 150‬ألــف شــاب مــن التكويــن والتأهيــل‪.‬‬ ‫للشــباب‪ ،‬سيســتفيد نحو ‪ 180‬ألف مقاول‬
 ‫قطاع الزيوت ‪ ..‬تأمين‬
‫كامل للحاجيات الوطنية‬
‫في فترة األزمة‬
‫تمكن املغرب من توفير وتأمين حاجياته من الزيوت خالل فترة األزمة التي‬
‫عرفتها هذه السلسلة ىلع مستوى اإلمدادات عامليا‪ ،‬بسبب تداعيات حائجة‬
‫كورونا وارتفاع أسعار املدخالت وتكاليف النقل واللوجستيك‪ .‬وهي التداعيات‬
‫التي أدت إلى نقص حاد من الزيوت يف العديد من بلدان العالم‪.‬‬

‫شــركائها‪ ،‬علــى الرغــم مــن ارتفــاع األســعار‬
‫علــى املســتوى العاملــي‪ ،‬مــن تفــادي أي نقــص‬
‫يف مخــزون املــواد علــى مســتوى الســوق‬
‫الوطنــي‪ ،‬ســواء فيمــا يخــص زيــوت الطعــام‬
‫أو زيــت الزيتــون أو الزبــدة النباتيــة املصنعــة‬
‫وكــذا الصابــون وغيرهــا مــن املنتجــات‪.‬‬
‫أزمات غير متوقعة‬
‫مســؤولية الفاعلــن يف القطــاع‪ ،‬فقــد عملــوا‬
‫يف ســياق ارتفــاع األســعار الــذي‬
‫ســجلته مــادة زيــت املائــدة‪ ،‬فــإن موجــة‬
‫ارتفــاع األســعار موجــة عامليــة لــم يكــن‬
‫مــن املمكــن التحكــم فيهــا وال توقعهــا‬
‫وبالرغــم مــن ذلــك فــإن مســتوى‬
‫االرتفاعــات املســجلة يف املغــرب تبقــى‬
‫أقــل ممــا ســجل يف دول مجــاورة‪ .‬وتؤثــر‬
‫التحــوالت واالضطرابــات التــي تعرفهــا‬
‫سالســل التوريــد فيمــا يتعلــق باملــواد‬
‫األوليــة مــع األزمــات الدوليــة‪ ،‬بشــكل كبيــر‬
‫علــى سلســلة اإلنتــاج‪ ،‬وال ميكــن توقــع‬
‫تأثيراتهــا ســواء فيمــا يرتبــط بتأمــن‬
‫التمويــن باملــواد األوليــة أو فيمــا يتعلــق‬
‫باألســعار التــي شــهدت خــال أزمــة كورونــا‬
‫وأزمــة احلــرب األوكرانيــة ارتفاعــات‬
‫مركبــة مــن حيــث كلفــة املــواد األوليــة أو‬
‫كلفــة النقــل أو أســعار احملروقــات‪.‬‬
‫وبالرغــم مــن االرتفاعــات التــي شــهدتها‬
‫هــذه املــادة يف الســعر‪ ،‬وهــو االرتفــاع الــذي‬
‫يتجــاوز الفاعلــن يف القطــاع‪ ،‬ويرتبــط‬
‫بالتحــوالت الدوليــة‪ ،‬إال أنــه لــم يســجل‬
‫أي اضطرابــات يف سلســلة متويــن الســوق‬
‫الداخليــة علــى غــرار مــا ســجل أو لوحــظ يف‬
‫بعــض البلــدان األخــرى‪.‬‬
‫املعطيــات ذاتهــا توضــح أنــه وبحكــم‬
‫علــى ضمــان تزويــد ومتويــن كافيــن للســوق‬
‫الوطنــي باعتبــاره أولويــة يف املقــام األول‪،‬‬
‫ومت تعبئــة فــرق الشــركات الفاعلــة حتــى‬
‫ال يحــدث أي نقــص يف التمويــن‪ ،‬وذلــك‬
‫بالرغــم مــن الطلــب اخلارجــي الكبيــر الــذي‬
‫ســجلت الشــركات تزايــده يف ســياق أزمــة‬
‫عامليــة ســاهمت يف ضبابيــة الرؤيــة‪.‬‬
‫وارتباطــا باملوضــوع‪ ،‬كشــفت معطيــات‬
‫للشــركات الفاعلــة وخاصــة شــركة لوســيور‪،‬‬
‫أنــه بالرغــم مــن تفاقــم الوضــع بفعــل األزمــة‬
‫الصحيــة‪ ،‬متكنــت هــذه األخيــرة‪ ،‬مــن تلبيــة‬
‫قســط كبيــر مــن الطلــب احمللــي للمغــرب‬
‫الــذي عــرف تزايــدا‪.‬‬
‫وســاهمت وســائل اإلنتــاج التــي تعتمدهــا‬
‫الشــركة‪ ،‬وكــذا السياســة التــي تنهجهــا يف‬
‫احلصــول علــى املــواد اخلــام دوليــا وتعــدد‬
‫متكــن املغــرب بالرغــم مــن حــدة األزمــة‬
‫الناجتــة عــن جائحــة كورونــا‪ ،‬مــن تأمــن‬
‫حاجياتــه ولــم تعــرف سلســلة متويــن الســوق‬
‫الداخلــي أي تأثــر أو نقــص يف توفــر الزيــوت‬
‫بالرغــم مــن االرتفــاع املســجل يف أســعارها‬
‫نتيجــة تداعيــات التقلبــات العامليــة وأزمــة‬
‫كورونــا‪.‬‬
‫وتأتــي هــذا األمــر للمغــرب‪ ،‬بفضــل‬
‫تضافــر جهــود القطاعــات الوصيــة‬
‫والفاعلــن يف السلســلة‪ ،‬بحيــث تشــير‬
‫املعطيــات‪ ،‬بحســب مســؤولني يف القطــاع‪،‬‬
‫أن شــركة لوســيور علــى ســبيل املثــال‪ ،‬وهــي‬
‫شــركة فاعلــة يف سلســلة الزيــوت‪ ،‬متكنــت‬
‫مــن تأمــن احلاجيــات الوطنيــة مــن املــواد‬
‫األساســية التــي تنتجهــا وتســوقها خاصــة‬
‫منهــا زيــت املائــدة‪.‬‬
‫وهكــذا لــم يعــرف الســوق املغربــي أي‬
‫ارتبــاك أو نقــص يف التــزود بهــذه املــادة‬
‫االســتهالكية التــي تعتبــر أساســية لــدى‬
‫األســر‪ ،‬وذلــك بفعــل متكــن الشــركة مــن‬
‫ضمــان توريــد املدخــات األساســية واملــواد‬
‫األوليــة لصناعــة زيــوت املائــدة وباقــي‬
‫منتجاتهــا‪ ،‬وهــو أمــر يعــود إلــى تنــوع شــبكة‬
‫املورديــن وتعــدد الشــركاء املتعاملــن مــع‬
‫الشــركة دوليــا وكــذا عالقــة الثقــة املتبادلــة‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫شبكة توزيع واسعة‬
‫ولضمــان إمــداد الســوق‪ ،‬تعتمــد لوســيور‬
‫كريســتال علــى نظــام توزيــع مهــم يغطــي‬
‫جميــع مناطــق اململكــة‪ ،‬حيــث تتوفــر الشــركة‬
‫علــى ‪ 13‬وكالــة ومكتــب مبيعــات موزعــة علــى‬
‫املــدن الرئيســية وأكثــر مــن ‪ 330‬وكيــل مبيعــات‪،‬‬
‫جميعهــم مــزودون بأحــدث احللــول املدمجــة‬
‫يف مجــال البيــع‪.‬‬
‫أمــا فيمــا يخــص اجلانــب املتعلــق بتدبيــر‬
‫سلســلة اإلمــداد اللوجســتيكي‪ ،‬تعتمد‬
‫الشــركة علــى أحــد أكبــر أســاطيل التوزيــع يف‬
‫املغــرب الــذي يغطــي كامــل التــراب الوطنــي‪،‬‬
‫مبــا مجموعــه ‪ 300‬مركبــة تتــوزع مــا بــن‬
‫شــاحنات التوصيــل وكــذا الشــاحنات الكبيــرة‬
‫واملتوســطة والصغيــرة الســعة‪ ،‬وهــو مــا يضمــن‬
‫قــدرة تســليم وشــحن وإيصــال ملختلــف أشــكال‬
‫وقنــوات التوزيــع‪ ،‬وبالتالــي تتــم زيــارة مــا يزيــد‬
‫ومنتجــا منافســا يف الســوق احملليــة‬
‫عــن ‪ 60‬ألــف تاجــر جتزئــة تقليــدي وألفي‬
‫تاجــر جملــة أســبوعيا‪.‬‬
‫ماي ‪2023‬‬
‫‪15‬‬
‫معالجة البذور‬
‫اإلنتــاج‬ ‫ومعــدات‬ ‫متكن‪ ‬وســائل‬
‫الصناعية‪ ‬التــي يتــم توظيفهــا يف قطــاع‬
‫الزيــوت مــن معاجلــة كميــات مهمــة مــن‬
‫البــذور‪ ،‬فمثــا بالنســبة لشــركة لوســيور‬
‫فقــد متكنــت مــن معاجلــة مــا يناهــز ‪300‬‬
‫ألــف طــن مــن البــذور الزيتيــة ســنويا‬
‫(‪ ‬بــذور عبــاد الشــمس‪ ،‬بــذور الكولــزا وبــذور‬
‫الصوجــا‪ .) ‬وهكــذا يتــم تكريــر أكثــر مــن‬
‫‪ 370‬ألــف طــن ســنو ًيا مــن الزيــوت مــن أجــل‬
‫ضمــان جــودة غذائيــة‪.‬‬
‫ويبلــغ حجــم الزيتــون الــذي يتــم عصــره‬
‫وســحقه مــا يعادل‪ 15 ‬ألــف طنــا ســنويا‪.‬‬
‫فضــا عــن ذلــك‪ ،‬تســهر شــركة لوســيور‬
‫كريســتال علــى تعبئــة مجموعــة واســعة‬
‫ومتنوعــة مــن زيــت املائــدة وزيــت الزيتــون‬
‫والصابــون‪ ،‬تبلــغ نســبتها ‪ 350‬ألــف طــن‬
‫ســنو ًيا‪.‬‬
‫سعة تخزينية مهمة‬
‫بالرغم من حدة األزمة‬
‫وباملــوازاة مــع ذلــك‪ ،‬وبهــدف ضمان تدبير‬
‫تمكن املغرب من تأمين‬ ‫فعالــة خلطــوط اإلنتــاج‪ ،‬تتوفــر لوســيور‬
‫حاجياته ولم تعرف سلسلة‬ ‫كريســتال علــى ســعة تخزيــن مهمــة خاصــة‬
‫بالزيــوت اخلــام والزيــوت املكــررة‪ ،‬يبلــغ‬
‫تموين السوق الداخلي‬
‫حجمهــا حوالــي ‪ 50‬ألــف طــن‪ ،‬باإلضافــة‬
‫أي تأثر أو نقص يف توفر‬
‫إلــى ســعة تخزيــن أخــرى خاصــة باملنتجــات‬
‫الزيوت بالرغم من االرتفاع‬ ‫النهائيــة تبلــغ ســعتها التخزينية‪ 12 ‬ألــف‬
‫املسجل يف أسعارها‬ ‫طــن‪ ،‬ممــا ميكــن الشــركة مــن إمــداد الســوق يف‬
‫نتيجة تداعيات التقلبات‬ ‫أفضــل اآلجــال‪.‬‬
‫العاملية وأزمة كورونا‬ ‫إلـ ـ ـ ـ ـ ــى‪ ‬أن‬ ‫اإلشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــارة‬ ‫وجتـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدر‬
‫الوحدة‪ ‬الصناعيـ ـ ــة التابعـ ـ ـ ــة لشــركة‬
‫لوســيور كريســطال واملتواجــدة يف عــن‬
‫التقنيــات ووســائل اإلدارة املتقدمــة‪،‬‬ ‫حــرودة هــي أحــد أكبــر املركبــات الصناعيــة يف‬
‫والتــي تتيــح لشركة‪ ‬لوســيور كريســتال‪ ‬أن‬ ‫إفريقيــا يف فئتهــا‪ ،‬كمــا يعتبــر املصنــع أيضــا‬
‫تقــدم للمســتهلك منتجــا بجــودة عاليــة‬ ‫أحــد أكبــر املصانــع وأهمهــا مــن حيــث الكفــاءة‬
‫علــى الصعيــد العاملي‪ .‬وقــد مت جتهيــز هــذه‬
‫والدوليــة‪.‬‬ ‫الوحــدة الصناعيــة بأحــدث‬
‫سالسل اإلنتــاج في القطاع الفــالحي‬
‫تعتبر سالسل اإلنتاج الفالحي من أهم املداخل األساسية لتحقيق األمن الغذائي‪،‬‬
‫وخاصة سلسلة الحبوب وسلسلة الفواكه والخضر وسلسلة اللحوم‪ ،‬إلى جانب سالسل‬
‫أخرى‪ .‬ورغم األهمية الكبرى لهذه السالسل يف املنظومة الغذائية‪ ،‬فإنها ما تزال‬
‫تعاني من نواقص كثيرة وتواجه تحديات كبرى‪ ،‬وهو ما ظهر مع توالي سنوات الجفاف‬
‫والتقلبات الناتجة عن األزمات الدولية‪ .‬فبعد أن كان املغرب يحقق اكتفاء ذاتيا يف‬
‫بعض السالسل (بعض الخضر والفواكه مثال ونسبة ملحوظة من اللحوم)‪ ،‬أصبح يستورد‬
‫جزء من حاجياته‪ ،‬وبالتالي اختل مسار السعي نحو ضمان األمن الغذائي ىلع هذا‬
‫املستوى‪.‬‬

‫سلسلة إنتاج الحبوب‬

‫الوطنــي يغطيهــا بالكامــل يف ســنوات‬ ‫البوريــة حيــث تقــع ‪ 90‬يف املائــة مــن‬ ‫تشــكل احلبــوب عنصــرا أساســيا‬
‫الثمانينــات والتســعينات‪ ،‬فقــد بلغــت‬ ‫األراضــي يف هــذه املناطــق‪ ،‬غيــر أنهــا ال‬ ‫ضمــن األمــن الغذائــي الوطنــي‪ ،‬بالنظــر‬
‫قيمتهــا ‪ 1.12‬مليــار درهــم ســنة ‪2020‬‬ ‫تؤمــن اإلكتفــاء الذاتــي الوطنــي مــن هــذه‬ ‫إلــى كونهــا الغــذاء األساســي للمغاربــة‪.‬‬
‫مقابــل ‪ 240‬مليــون درهــم ســنة ‪.2010‬‬ ‫املــادة ممــا يفــرض اللجــوء إلــى االســتيراد‬ ‫وتغطــي سلســلة إنتــاج احلبــوب‪ ،‬حوالــي ‪5‬‬
‫بشــكل ســنوي‪.‬‬ ‫مليــون هكتــار‪ ،‬ولكــن يف الواقــع ال تتجــاوز‬
‫يف وقــت ســابق كانــت سلســلة إنتــاج‬
‫وتصــل ســعة تخزيــن احلبــوب إلــى‬ ‫املســاحة املســتغلة املنتجــة ســوى ‪3.65‬‬
‫احلبــوب مقننــة مــن لــدن الدولــة‪ ،‬وكانــت‬
‫حوالــي ‪ 67‬مليــون قنطــار‪ ،‬فيمــا تصــل‬ ‫مليــون هكتــار ألنــواع احلبــوب الثالثــة‬
‫تدخــات الدولــة تتخــذ شــكل تدابيــر‬
‫قــدرة الطحــن الســنوية إلــى ‪ 10.7‬مليــون‬ ‫الرئيســية‪.‬‬
‫مالئمــة لضمــان تنظيــم الســوق‪ ،‬ودعــم‬
‫املنتجــن واملســتهلكني‪ ،‬وتأطيــر عمليــة‬ ‫طــن عبــر ‪ 156‬وحــدة للطحــن نشــيطة مبــا‬ ‫وتشــكل احلبــوب الغــذاء األساســي‬
‫تزويــد الســوق مبنتجــات احلبــوب‬ ‫فيهــا ‪ 128‬وحــدة مخصصــة للقمــح اللــن‪.‬‬ ‫ملجمــوع الســاكنة‪ ،‬بحيــث يبلــغ االســتهالك‬
‫ومســتقاتها‪ .‬ويف أواخــر التســعينات‪ ،‬بــدأ‬ ‫الســنوي للقمــح ‪ 190‬كيلوغرامــا‬
‫واردات الحبوب‬ ‫للفــرد‪ .‬وتتــم زراعــة احلبــوب يف جميــع‬
‫حتريــر ســوق احلبــوب بإلغــاء القيــود‬
‫املفروضــة علــى األنشــطة املتعلقــة‬ ‫يظــل القمــح يف صــدارة واردات املغــرب‬ ‫االســتغالليات الفالحيــة‪ ،‬والتــي تصــل‬
‫بسلســلة احلبــوب وإرســاء حريــة جتــارة‬ ‫مــن احلبــوب طيلــة الســنوات العشــر‬ ‫إلــى جوالــي ‪ 1.2‬مليــون اســتغاللية‪،‬‬
‫وحتويــل احلبــوب ومســتقاتها‪.‬‬ ‫املاضيــة‪ ،‬حيــث بلغــت قيمــة الــواردات مــن‬ ‫مــع اإلشــارة إلــى هيمنــة االســتغالليات‬
‫هــذه املــادة إلــى ‪ 13.5‬مليــار درهــم‪ ،‬تليهــا‬ ‫الفالحيــة العائليــة بنحــو ‪ 80‬يف املائــة‬
‫إكراهات وعوائق‬ ‫مــادة الــذرة ب ـ ‪ 5.4‬مليــار درهــم‪.‬‬ ‫ومعــدل اســتهالك ذاتــي ب ـ ‪ 30‬يف املائــة‪.‬‬

‫رغــم اإلجــراءات واملبــادرات التــي قامــت‬
‫بهــا الدولــة‪ ،‬فــإن تســويق منتجــات احلبــوب‬
‫يتســم بدرجــة كبيــرة مــن عــدم التجانــس‬
‫وبتعــدد وضعيــات الفاعلــن‪ ،‬مــا بــن‬
‫فالحــن صغــار ومتوســطني وكبــار‪ .‬ويف‬
‫وتشــكل احلبــوب لوحدهــا ‪ 69.6‬يف املائــة‬
‫مــن إجمالــي واردات اململكــة مــن املنتجــات‬
‫الفالحيــة خــال ســنة ‪ ،2020‬مقابــل ‪75.7‬‬
‫يف املائــة خــال ســنة ‪.2011‬‬
‫أمــا ورادات القطانــي‪ ،‬التــي كان اإلنتــاج‬
‫وتــدر السلســلة حوالــي ‪ 25‬يف املائــة مــن‬
‫إجمالــي مدخــول الفالحــن‪ ،‬كمــا تســاهم‬
‫بنســبة تتــراوح مــا بــن ‪ 10‬و ‪ 20‬يف املائــة‬
‫مــن النــاجت الداخلــي اإلجمالــي الفالحــي‪.‬‬
‫تــزرع احلبــوب أساســا يف املناطــق‬

‫‪16‬‬
‫‪16‬‬

‫ولتجــاوز حتديــات هــذه العوائــق‬
‫واإلكراهــات أكــدت املهمــة االســتطالعية‬
‫املؤقتــة‪ ،‬املشــكلة مبجلــس النــواب‪ ،‬يف‬
‫تقريرهــا حــول شــبكات توزيــع وتســويق‬
‫املنتجــات الفالحيــة‪ ،‬علــى مجموعــة‬
‫مــن التوصيــات فيمــا يتعلــق‬
‫مبنتــوج احلبــوب‪ ،‬حيــث أوصــت‬
‫بضــرورة تأهيــل املســوقني الصغــار‬
‫وحتفيزهــم علــى االســتثمار يف‬
‫هكتار ألنواع الحبوب الثالثة‬
‫جتهيــزات التخزيــن والتثمــن قريبــة‬
‫مــن املنتجــن‪ ،‬وإحــداث محطــات جهويــة‬
‫كبــرى للتخزيــن لتعزيــز التســويق ومواكبــة‬
‫ا لفال حــن ‪.‬‬
‫توصيــات املهمــة االســتطالعية املؤقتــة‪،‬‬
‫أكــدت أيضــا علــى ضــرورة الرفــع مــن‬
‫الوســطاء بطــرق معينــة للتأثيــر علــى‬
‫تنافســية قطــاع التحويــل الصناعــي‪،‬‬
‫والعمــل علــى إدمــاج أكبــر للقمــح الوطنــي‬
‫يف إنتــاج الدقيــق والســميد‪ ،‬مــع تطويــر‬
‫زراعــة وطنيــة للقمــح الصلــب تســتجيب‬
‫ملواصفــات اجلــودة املطلوبــة إلنتــاج عجائن‬
‫غذائيــة وكســكس ‪ 100‬يف املائــة مغربــي‪.‬‬
‫وشــددت علــى تقييــم نشــاط املطاحــن‬
‫التقليديــة وإعــادة هيكلتهــا‪ ،‬مــع إعــادة‬
‫النظــر يف النظــام احلالــي املؤطــر إلنتــاج‬
‫الدقيــق املدعــم‪ ،‬وتقويــة التنظيــم املهنــي‬
‫ألربــاب املخابــز‪ ،‬والعمــل علــى وضــع نظــام‬
‫لتدبيــر املخــزون االســتراتيجي للحبــوب‪،‬‬
‫ثــم حتفيــز منتجــي احلبــوب لالنخــراط‬
‫يف أنظمــة التجميــع والتعــاون والتكامــل‬
‫مــن أجــل تثمــن أفضــل ملنتجاتهــم‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫هــذا البــاب توجــد ثــاث فئــات‪ ،‬فئــة أولــى‬
‫تشــكل الغالبيــة وهــي مكونــة مــن فالحــن‬
‫ميارســون زراعــة احلبــوب يف األراضــي‬
‫البوريــة ذات الظــروف غيــر املواتيــة وبالــكاد‬
‫يتمكنــون مــن إنتــاج محصــول يتــراوح مــا‬
‫بــن ‪ 8‬إلــى ‪ 9‬قنطــار يف الهكتــار الواحــد‪،‬‬
‫وفئــة ثانيــة مــن الفالحــن متــارس زراعــة‬
‫احلبــوب يف مناطــق مواتيــة وحتقــق‬
‫إنتاجــا أفضــل بنحــو ‪ 40‬قنطــار يف الهكتــار‬
‫الواحــد‪ ،‬ثــم فئــة ثالثــة مــن الفالحــن‬
‫تشــكل زراعــة احلبــوب بالنســبة لهــم مجــرد‬
‫نشــاط إضــايف إلــى جانــب تربيــة املواشــي‬
‫وزراعــة األشــجار املثمــرة‪.‬‬
‫وهكــذا‪ ،‬يــورد تقريــر مجموعــة العمــل‬
‫املوضوعاتيــة املؤقتــة حــول األمــن الغذائــي‬
‫باملغــرب‪ ،‬املشــكلة مــن طــرف مجلــس‬
‫املستشــارين‪ ،‬يتوجــه الفالحــون نحــو‬
‫الســوق لبيــع منتجاتهــم مــن احلبــوب‪،‬‬
‫تغطي سلسلة إنتاج‬ ‫بســعر مرجعــي للقمــح اللــن معلــن عنــه‬
‫مــن قبــل الســلطات محــدد يف ‪ 280‬درهــم‬
‫الحبوب‪ ،‬حوالي ‪ 5‬مليون‬ ‫للقنطــار (ســعر ســنة ‪ ،)2021‬غيــر أنــه‬
‫هكتار‪ ،‬ولكن يف الواقع ال‬ ‫يف الواقــع يظــل هــذا الســعر يتــراوح مــا‬
‫بــن ‪ 220‬و‪ 230‬درهــم للقنطــار كأقصــى‬
‫تتجاوز املساحة املستغلة‬ ‫حــد‪ ،‬ومــا هــو مــا ينتــج عنــه تفــاوت‬
‫املنتجة سوى ‪ 3.65‬مليون‬ ‫بــن الســعر املرجعــي املعلــن والســعر‬
‫املعمــول بــه‪.‬‬
‫وباإلضافــة إلــى ذلــك تؤكــد مجموعــة‬
‫الرئيسية‪.‬‬
‫العمــل املوضوعاتيــة املؤقتــة حــول األمــن‬
‫الغذائــي باملغــرب يف تقريرهــا‪ ،‬أن تدخــل‬
‫عدد من الوســطاء على مســتوى األســواق‪،‬‬
‫يشــكل حتديــا أخــر‪،‬‬
‫حيــث يعمــد‬
‫هــؤ ال ء‬
‫الســوق وتخفيــض األســعار بشــكل‬
‫كبيــر‪ .‬وتســاهم يف تفاقــم اختــاالت‬
‫سلســلة احلبــوب العديــد مــن اإلكراهــات‬
‫مــن أبرزهــا ضعــف تدخــل التعاونيــات‬
‫الفالحيــة يف مسلســل جتميــع املنتــوج‪،‬‬
‫وهــو مــا يتعقــد معــه التصريــف الناجــع‬
‫ملنتجــات الفالحــن الصغــار واملتوســطني‪،‬‬
‫هــذا إلــى جانــب تعــدد املتدخلــن يف‬
‫جمــع احملصــول الوطنــي‪ ،‬وكــذا وجــود‬
‫ممارســات غيــر مالئمــة يف تخزيــن‬
‫احملصــول املرتبطــة بالتنظيــف القبلــي‬
‫وعــدم مالئمــة منحــة التخزيــن مــع درجــة‬
‫اجلــودة‪ ،‬زيــادة علــى غيــاب دفتــر حتمــات‬
‫خــاص مبعاييــر تخزيــن احلبــوب وتطــور‬
‫محــدود يف تخزيــن القــرب‪.‬‬
 ‫سلسلة إنتاج الخضر‬
‫والفواكه‬
‫تحتــل سلســلة الخضــر والفواكــه مكانــة مهمــة ضمــن االســتراتيجيات الوطنيــة‪ ،‬مخطــط‬
‫املغــرب األخضــر واســتراتيجية الجيــل األخضــر‪ ،‬ففــي ســنة ‪ 2018‬حققــت هــذه السلســلة التي‬
‫تصــل مســاحتها ‪ 725‬ألــف هكتــار‪ ،‬إنتاجــا مــن الفواكــه والخضــر بلــغ ‪ 11.4‬مليــون طــن‪.‬‬

‫على مستوى التنظيم‬ ‫لهــا يف إطــار مخطــط املغــرب األخضــر‪،‬‬ ‫عرفــت املنتجــات الرئيســية لقطــاع‬
‫القانوني‪:‬‬ ‫فــإن هــذه اإلكراهــات والعوائــق تؤثــر بشــكل‬ ‫الفواكــه واخلضــر‪ ،‬املوجهــة ســواء للســوق‬
‫ســلبي علــى قنــوات التســويق‪ ،‬وتتمثــل‬ ‫احمللــي أو للتصديــر‪ ،‬تطــورا كبيــرا خــال‬
‫أوصــت جلنــة املهمــة االســتطالعية‬ ‫أساســا يف هيمنــة الوســطاء خاصــة أنــه ال‬ ‫الســنوات األخيــرة‪ .‬وجــاء هــذا التطــور‬
‫املؤقتــة‪ ،‬علــى مســتوى اإلطــار القانونــي‬ ‫يوجــد أي إطــار تنظيمــي ملهنــة الوســاطة‬ ‫نتيجــة لتوســيع املناطــق املزروعــة واعتماد‬
‫املنظــم لعمليــة تســويق وتوزيــع املنتجات‬ ‫والسمســرة يف قطــاع الفواكــه واخلضــر‪،‬‬ ‫تقنيــات إنتــاج عصريــة‪.‬‬
‫الفالحيــة‪ ،‬باعتمــاد قانــون جديــد‬ ‫وكــذا احلاجــة امللحــة إلصــاح هيكلــي‬
‫وبحســب مجموعــة العمــل املوضوعاتية‬
‫ينظــم إحــداث وتدبيــر أســواق اجلملــة‬ ‫لفضــاءات بيــع الفواكــه واخلضــر وبدرجــة‬
‫املؤقتــة حــول األمــن الغذائــي باملغــرب‪،‬‬
‫والبورصــات باملغــرب مــع إصــدار نصــوص‬ ‫أولــى أســواق اجلملــة التــي تعــرف الكثيــر‬
‫املشــكلة مــن طــرف مجلــس املستشــارين‪،‬‬
‫مــن اإلختــاالت‪.‬‬
‫تنظيميــة توضــح أنظمتهــا الداخليــة‬ ‫يتــوزع اإلنتــاج الوطنــي مــن اخلضــر‬
‫شــروط تدخــل الفاعلــن يف عمليــة‬ ‫ينضــاف إلــى ذلــك‪ ،‬غيــاب نظــام‬ ‫والفواكــه مــن حيــث الوجهــة بــن ‪78‬‬
‫التســويق‪ ،‬وكيفيــات أداء الرســوم للولــوج‬ ‫معلوماتــي حــول األســعار وضعــف تطبيــق‬ ‫يف املائــة للســوق الداخلــي و‪ 18‬يف املائــة‬
‫إليهــا‪.‬‬ ‫املســاطر التــي تفــرض علــى توحيــد‬ ‫توجــه للتصديــر و ‪ 4‬يف املائــة توجــه نحــو‬
‫معاييــر جــودة املنتجــات‪ ،‬وكــذا الصعوبــات‬ ‫الصناعــة التحويليــة‪.‬‬
‫وكــذا ضــرورة اخــراج قانــون جديــد‬ ‫التــي يواجههــا صغــار املنتجــن يف وضــع‬
‫يفــرض دخــول جميــع املنتجــات‬ ‫الوســائل اللوجيســتيكية مــن أجــل‬ ‫وهكــذا يبلــغ حجــم اإلنتــاج الوطنــي‬
‫حفــظ الفواكــه واخلضــر الطازجــة ومــدة‬ ‫مــن الفواكــه واخلضــر املوجــه للتصديــر ‪2‬‬
‫الفالحيــة ألســواق اجلملــة ويضبــط‬
‫تخز ينهــا ‪.‬‬ ‫مليــون طــن‪ ،‬بينمــا يصــل حجــم اإلنتــاج‬
‫مراقبــة مســار تســويق وتوزيــع هــذه‬ ‫املوجــه للســوق الداخلــي ‪ 9‬ماليــن‬
‫املنتجــات‪ ،‬وتدخــل الوســطاء يف مراحــل‬ ‫اختالالت وتوصيات‬ ‫طــن‪ ،‬و‪ 500‬ألــف طــن نحــو الصناعــة‬
‫التســويق‪ .‬زيــادة علــى التوســيع مــن‬ ‫التحويليــة‪.‬‬
‫اختصاصــات املؤسســة املســتقلة ملراقبــة‬ ‫ورصــد تقريــر املهمــة االســتطالعية‬
‫املؤقتــة‪ ،‬املشــكلة مبجلــس النــواب‪ ،‬حــول‬ ‫وفــق تقريــر مجموعــة العمــل‬
‫وتنســيق الصــادرات‪ ،‬مــع إعــادة هيكلتهــا‬
‫شــبكات توزيــع وتســويق املنتجــات الفالحيــة‪،‬‬ ‫املوضوعاتيــة املؤقتــة حــول األمــن الغذائي‬
‫لتشــمل مهمــة تنظيــم قطــاع املنتجــات‬ ‫جملــة مــن االختــاالت علــى مســتوى‬ ‫باملغــرب‪ ،‬املشــكلة مــن طــرف مجلــس‬
‫الفالحيــة املوجهــة للتســويق الداخلــي‬ ‫سالســل اإلنتــاج ومنهــا بهــا باخلصــوص‬ ‫املستشــارين‪ ،‬تواجــه هــذه السلســلة جملــة‬
‫إلــى جانــب املوجهــة للتصديــر‪ ،‬أو خلــق‬ ‫سلســلة اخلضــر والفواكــه‪ ،‬جتلــت مظاهرهــا‬ ‫مــن اإلكراهــات فيمــا يتعلــق بالتســويق‪،‬‬
‫هيئــة جديــدة بــن وزاريــة حتــت إشــراف‬ ‫املؤثــرة علــى السلســلة يف طبيعــة التوصيــات‬ ‫حيــث إنــه بالرغــم مــن األداء اجليــد الــذي‬
‫رئيــس احلكومــة تختــص بتنظيــم‬ ‫التــي خلــص إليهــا التقريــر‪.‬‬ ‫حققتــه السلســلة نظيــر الدعــم املخصــص‬

‫‪18‬‬
 ‫يبلغ حجم اإلنتاج الوطني‬
‫من الفواكه والخضر املوجه‬
‫للتصدير مليوني طن‪ ،‬بينما‬
‫يصل حجم اإلنتاج املوجه‬
‫للسوق الداخلي ‪ 9‬ماليين طن‪،‬‬
‫و‪ 500‬ألف طن نحو الصناعة‬
‫التحويلية‪.‬‬

‫املنتوجــات ومصدرهــا‪.‬‬ ‫النظــر يف مــدى مراعــاة انتشــارها بشــكل‬
‫يتناســب مع التجمعات الســكانية‪ ،‬ويضمن‬
‫وإلــى جانــب ذلــك‪ ،‬شــددت علــى‬ ‫تزويــد املواطنــن بجميــع املنتوجــات‬
‫اســتخالص الرســم اجلبائــي مــرة واحــدة‬ ‫الفالحيــة بشــكل منظــم ومتــوازن عبــر‬
‫علــى املنتــوج الفالحــي الواحــد‪ ،‬وإن تعــددت‬ ‫مختلــف اجلهــات‪.‬‬
‫أســواق اجلملــة التــي ميــر منهــا‪ ،‬مــع متابعــة‬
‫عــاوة علــى تأهيــل وتعزيــز أســواق‬
‫تســويق املنتوجــات الفالحيــة خــارج أســواق‬
‫اجلملــة ببنيــات للتخزيــن والتبريــد‬
‫اجلملــة‪ ،‬ومراقبــة مــدى احترام التجار خارج‬ ‫والغســل والتلفيــف مبــا يحــد مــن التلــف‬
‫هــذه األســواق ملعاييــر التلفيــف والتخزيــن‬ ‫الســريع للمنتوجــات الفالحيــة‪ .‬ثــم‬
‫واجلــودة‪ .‬وإعــادة النظــر يف الرســم اجلبائــي‬ ‫إصــاح فضــاءات التســويق مــن قبيــل‬
‫املســتخلص مــن طــرف اجلماعــات الترابيــة‬ ‫أســواق األحيــاء وأســواق القــرب مبــا‬
‫بعــد دخــول املنتوجــات الفالحيــة ألســواق‬ ‫يجعلهــا تتماشــى مــع طبيعــة األســواق‬
‫اجلمــل‪ .‬زيــادة علــى مراقبــة املنتوجــات داخــل‬ ‫النموذجيــة‪ .‬وكــذا عصرنــة أســطول‬
‫أســواق القــرب باعتبارهــا احللقــة التــي متــر‬ ‫الشــاحنات واملركبــات اخلاصــة بنقــل‬
‫البضائــع وجتديدهــا وضمــان توفرهــا علــى‬
‫منهــا الســلع قبــل وصولهــا للمســتهلكني‪.‬‬
‫وحــدات للتبريــد والتخزيــن‪ ،‬لتقليــص‬
‫باإلضافــة إلــى اعتمــاد آليــات ناجعــة‬ ‫نســبة التلــف‪ .‬مــع تأهيــل بنيــات التبريــد‬
‫ملراقبــة احتــرام األطــراف املتعاقــدة علــى‬ ‫باملوانــئ املســتقبلة للمنتوجــات الفالحيــة‬
‫تدبيــر أســواق اجلملــة لدفتــر التحمــات‬ ‫املســتوردة مبــا يضمــن شــروط الســامة‬
‫والتزاماتهــا‪ ،‬وكــذا اعتمــاد آليــات جديــدة‬ ‫ا لصحيــة ‪.‬‬
‫للتجميــع التعاونــي الفالحــي لضبــط‬
‫على مستوى تدبير تسويق‬
‫املتدخلــن يف سلســلتي التوزيــع والتســويق‬
‫المنتجات الفالحية‪:‬‬
‫مــن املنتــج إلــى املســتهلك‪.‬‬
‫أوصــت املهمــة االســتطالعية املؤقتــة‪،‬‬
‫هــذا زيــادة علــى تطويــر مجــال حتويــل‬ ‫مبنــع البيــع بالعينــة والصندوق‪ ،‬أو ما يعرف‬
‫املنتجــات الفالحيــة مــن فواكــه وخضــر‪،‬‬ ‫بـ»التوجيهــة والتخليطــة»‪ ،‬وذلــك باعتمــاد‬
‫مبــا يرفــع مــن نســبة املنتجــات الفالحيــة‬ ‫البيــع بالــوزن داخــل أســواق اجلملــة‪ ،‬بغيــة‬
‫اخلاضعــة للتحويــل الصناعــي‪ ،‬ثــم إنشــاء‬ ‫توفيــر االختيــارات علــى مســتوى اجلــودة‬
‫قاعــدة بيانــات خاصــة بالرصــد والتســويق‬ ‫أمــام املســتهلك‪.‬‬
‫االســتراتيجي تهــدف إلــى حتليــل املعطيــات‬ ‫وأكــدت علــى ضــرورة التعميــم التدريجــي‬
‫املرتبطــة بالســوق الداخلــي واخلارجــي‬ ‫لعمليــة التلفيــف علــى جميــع املنتوجــات‬
‫للفواكــه واخلضــر‪ ،‬قصــد اتخــاذ إجــراءات‬ ‫املوجهــة لألســواق احملليــة‪ ،‬علــى غــرار‬
‫اســتباقية ملواجهــة تقلبــات األســواق‪.‬‬ ‫املوجهــة للتصديــر‪ ،‬ملعرفــة نوعيــة وكميــة‬
‫التســويق احمللــي للمنتجــات الغذائيــة‪.‬‬
‫وأوصــت املهمــة االســتطالعية املؤقتــة‬
‫كذلــك‪ ،‬بضــرورة تغييــر وحتيــن قانــون‬
‫‪ 1962‬املنظــم ملهنــة الــوكالء داخــل أســواق‬
‫اجلملــة للخضــر والفواكــه حتــى يتــاءم‬
‫مــع متغيــرات عمليــات التســويق التــي‬
‫لــم يعــد يســتوعبها القانــون‪ ،‬عــاوة علــى‬
‫إحــداث إطــار قانونــي خــاص باملنتوجــات‬
‫الســريعة التلــف‪ ،‬مبــا يضمــن جــودة‬
‫والســامة‬ ‫الفالحيــة‬ ‫املنتجــات‬
‫الصحيــة‪.‬‬
‫على مستوى هيكلة‬
‫المرافق‪:‬‬
‫أوصــت املهمــة االســتطالعية املؤقتــة‬
‫(جلنــة القطاعــات اإلنتاجيــة مبجلــس‬
‫النــواب)‪ ،‬بإحــداث بورصــة ملختلف املنتجات‬
‫الفالحيــة يف جميــع اجلهــات‪ ،‬ملواكبتهــا‬
‫وعرضهــا وتتبــع أســعارها يف مختلــف‬
‫مراحــل سالســل التوريــد‪ ،‬مــن خــال‬
‫منصــات مخصصــة لتســويق املنتوجــات‬
‫الفالحيــة متكــن املنتــج والتاجــر واملســتهلك‬
‫مــن معرفــة نوعيــة املنتوجــات وأثمنتهــا‪.‬‬
‫كمــا أكــدت يف توصياتهــا‪ ،‬علــى إعــادة‬
‫هيكلــة وعصرنــة أســواق اجلملــة للخضــر‬
‫والفواكــه بجعلهــا أســواقا منوذجيــة‪.‬‬
‫والتوجــه نحــو اعتمــاد آليــات احلكامــة يف‬
‫تســيير عمــل األســواق النموذجيــة وفــق‬
‫مقاربــة تشــاركية‪ .‬هــذا إلــى جانــب العمــل‬
‫علــى إعــادة توزيــع أســواق اجلملــة للخضــر‬
‫والفواكــه واألســواق األســبوعية‪ ،‬مــن خــال‬

‫‪19‬‬
 ‫سلسلة اللحوم‪ ..‬إكراهات بنيوية‬
‫وشروط السالمة غائبة‬
‫مليــون يــوم عمــل ســنويا مــع حتقيــق رقــم‬
‫معامــات بنحــو ‪ 27‬مليــار درهــم ســنة ‪.2017‬‬
‫مرخصــة «الرياشــات» ميونهــا ســوق اجلملــة‬
‫لكنــه رغــم هــذه األهميــة‪ ،‬فــإن مواســم‬
‫اجلفــاف تؤثــر بشــكل كبيــر يف أداء السلســلة‪،‬‬
‫وهــو مــا شــهدته خــال الســنوات األخيــرة التــي‬
‫عرفــت فيــه السلســلة تراجعــا كبيــرا وتراجعــا‬
‫يف إعــداد القطعــان وخاصــة األبقــار احللــوب‬
‫وأبقــار حلــم االســتهالك‪ ،‬وجتلــى ذلــك بشــكل‬
‫كبيــر خــال هــذه الســنة‪ ،‬بحيــث جلــأت احلكومــة‬
‫إلــى اســتيراد األبقــار بشــكل الفــت‪.‬‬
‫علــى مســتوى اإلنتــاج‪ ،‬يف ســنة ‪ ،2019‬بلــغ‬
‫‪ 606‬ألــف طــن‪ ،‬وهــو مــا يغطــي ‪ 98‬يف املائــة‬
‫مــن احلاجيــات مــن اللحــوم احلمــراء مبعــدل‬
‫اســتهالك ســنوي للفــرد ب ـ ‪ 17.2‬كيلوغــرام‪.‬‬
‫الدبــح‪ ،‬حيــث يتــم إلقــاء النفايــات بقنــوات‬
‫ورغــم التطــور الــذي عرفتــه السلســلة‬
‫بفضــل الدعــم املقــدم يف مجــال التحســن‬
‫الوراثــي واإلنتــاج وتطويــر وحــدات عصريــة‬
‫لتربيــة األبقــار واألغنــام واملاعــز‪ ،‬فإنهــا تواجــه‬
‫العديــد مــن الصعوبــات تتجلــى أساســا يف‬
‫ســوء تنظيــم األســواق واملنافســة وتداعيــات‬
‫ذلــك علــى املنتجــن‪ ،‬وكــذا ظــروف الذبــح‬
‫التــي ال حتتــرم الشــروط الصحيــة خاصــة‬
‫يف األســواق األســبوعية‪ ،‬زيــادة علــى تعــدد‬
‫الوســطاء واتســاع هوامــش ربحهــم‪ ،‬زيــادة‬
‫علــى العــدد غيــر الــكايف للمجــازر اخلاصــة‬
‫املعتمــدة التــي تســتجيب لشــروط‬
‫الســامة الصحيــة‪.‬‬
‫وباســتثناء بعــض منتجــات‬
‫الدواجــن املوجهــة للبلــدان‬
‫االفريقيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬فإن املنتجات‬
‫املغربيــة م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــن اللحــوم‬
‫احلمــراء ل ـ ـ ـ ـ ـ ــم تل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــج‬
‫بعــد األســواق الدوليــة‪.‬‬
‫للمنتجــات الغذائيــة وتخضــع ملراقبتــه‪ ،‬مقابــل‬ ‫تكتســي سلســلة اإلنتــاج احليوانــي أهميــة‬
‫‪ 15‬ألــف مــن محــات تقليديــة للدبــح غيــر‬ ‫اجتماعيــة واقتصاديــة أساســية‪ ،‬بحيــث‬
‫تســاهم يف تأمــن الدخــل للفالحــن الصغــار‬
‫واملتوســطني‪ ،‬كمــا تســاهم يف خلــق ديناميــة‬
‫للدواجــن احليــة‪.‬‬
‫اقتصاديــة يف العالــم القــروي‪ .‬وبالرغــم مــن‬
‫ويتــم تســويق غالبيــة اإلنتــاج مــن حلــوم‬
‫ذلــك فمــا زالــت السلســلة تواجــه العديــد مــن‬
‫الدواجــن بطريقــة عشــوائية ال تســتجيب‬
‫اإلكراهــات والتحديــات التــي تعيــق أداءهــا‪.‬‬
‫للمعاييــر الدنيــا للنظافــة واجلــودة‪ ،‬وهــو مــا‬
‫يهــدد صحــة املســتهلكني والعاملــن بهــا‪ .‬وعلــى‬ ‫سلسلة اللحوم البيضاء‬
‫إثــر هــذا الوضــع مت إطــاق مسلســل عصرنــة‬
‫الوحــدات التقليديــة‪ ،‬لكنــه شــهد بطئــا كبيــرا‬ ‫عرفــت هــذه السلســلة تطــورا مهمــا بحيــث‬
‫يف التنزيــل‪.‬‬ ‫مكــن التطــور مــن تغطيــة احلاجيــات مــن‬
‫اللحــوم البيضــاء وكــذا احلاجيــات الكاملــة‬
‫وتعيــق اآلثــار الضــارة علــى البيئــة أيضــا‬ ‫مــن البيــض‪ .‬وبلــغ اســتهالك اللحــوم البيضــاء‬
‫مسلســل حتديــث السلســلة‪ ،‬بالنظــر إلــى‬ ‫يف ســنة ‪ 2019‬مــا يفــوق ‪ 22‬كيلوغرامــا للفــرد‬
‫الكميــات الكبيــرة التــي تخلفهــا محــات‬ ‫ســنويا‪.‬‬
‫الصــرف الصحــي‪ ،‬فيمــا يتــم التخلــص مــن‬ ‫وبلــغ املتوســط الســنوي لنمــو اإلنتــاج‬
‫الباقــي يف املطــارح العموميــة دون معاجلــة‬ ‫بقطــاع الدواجــن مــا بــن ‪ 2000‬و‪ ،2019‬معــدل‬
‫قبليــة‪ ،‬ممــا يشــكل مصــدرا لتلويــث الفرشــة‬ ‫‪ 6.5‬يف املائــة بالنســبة للحــوم البيضــاء و ‪ 5‬يف‬
‫املائيــة‪.‬‬ ‫املائــة بالنســبة إلنتــاج البيــض‪.‬‬
‫ورغــم هــذا األداء فــإن التســويق يبقــى‬
‫سلسلة اللحوم الحمراء‬ ‫احللقــة األضعــف يف السلســلة‪ ،‬بالنظــر إلــى‬
‫تتجلــى أهميــة هــذه السلســلة يف نســبة‬ ‫هيمنــة القطــاع غيــر املهيــكل يف مجــال الذبــح‬
‫مســاهمته يف النــاجت الداخلــي اإلجمالــي‬ ‫وال تســتجيب أغلــب املذابــح ملعاييــر الســامة‬
‫الفالحي والتي تفوق ‪ 15‬يف املائة‪ ،‬وإحداث ‪44‬‬ ‫الصحيــة‪.‬‬
‫إضافــة إلــى ذلــك‪ ،‬تواجــه قنــوات التوزيــع‬
‫العديــد مــن الصعوبــات بحيــث إن ‪ 20‬يف املائــة‬
‫مــن مبيعــات الدواجــن بالضيعــة تتــم عبر‬
‫مســارات التســويق العصريــة املراقبــة‬
‫مقابــل ‪ 80‬يف املائــة يتــم تســويقها‬
‫عبــر املســارات التقليديــة‪.‬‬
‫ويضــم املســار العصــري‬
‫‪ 27‬يف املائــة فقــط مــن‬
‫محــات ذبــح الدواجــن‬
‫التــي تتوفــر علــى‬
‫اعتمــاد املكتــب الوطنــي‬
‫للســامة الصحيــة‬
‫‪20‬‬
 ‫سلسلة السكر‪ ..‬منظومة متعددة‬
‫وطاقة إنتاجية كافية‬
‫الســكري بنســبة ‪ 35‬يف املائــة أي مــا يعــادل‬
‫‪ 37.800‬درهمــا للهكتــار يف الفتــرة مــا بــن‬
‫‪ 2013‬و‪ 2021‬مقابــل ‪ 28.800‬درهمــا للهكتــار‬
‫يف الفتــرة مــا بــن ‪ 2007‬و ‪ .2012‬بينمــا مت‬
‫حتسني دخل قصب السكر بنسبة ‪ 20‬يف املائة‬
‫أي ما يعادل ‪ 21.200‬درهما للهكتار يف الفترة‬
‫مــا بــن ‪ 2013‬و ‪ ،2021‬مقابــل ‪ 17.600‬درهمــا‬
‫كمــا مت يف هــذا اإلطــار‪ ،‬تعميــم البــذر‬
‫للهكتــار يف الفتــرة مــا بــن ‪ 2007‬و ‪.2012‬‬
‫امليكانيكــي للشــمندر الســكري بنســبة ‪ 100‬يف‬
‫ومتــت الزيــادة يف طاقــة معاجلــة النباتــات‬
‫الســكرية إلــى ‪ 5‬ماليــن طــن ســنويا‪ ،‬وطاقــة‬
‫التكرير إلى ‪ 1.5‬مليون طن من السكر سنويا‪.‬‬
‫وبلغــت قيمــة االســتثمار مــن أجــل حتقيــق هذه‬
‫األهــداف أكثــر مــن ‪ 10‬مالييــر درهــم‪.‬‬
‫آثار اقتصادية‬
‫يف املائــة فقــط يف ســنة ‪ .2008‬و‪ 68‬يف املائــة‬
‫وتســاهم سلســلة الســكر‪ ،‬باإلضافــة إلــى‬
‫النتائــج االجتماعيــة واالقتصاديــة‪ ،‬بشــكل‬
‫مهم ودائم يف خلق الثروة يف املناطق السكرية‬
‫اخلمــس باإلضافــة إلــى اقتصــاد العملــة‬
‫الصعبــة وتقليــص العجــز التجــاري‪ ،‬وهكــذا‬
‫تدر الفالحة الســكرية يف الســنة العادية قيمة‬
‫مضافــة للعالــم القــروي تصــل إلــى نحــو ‪3.6‬‬
‫مليــار درهــم موزعــة علــى شــكل دخــل فالحــي‬
‫وخدمــات فالحيــة‪ ،‬وتتيــح اســتيراد الســكر‬
‫وتوفير ما يعادل ‪ 300‬مليون دوالر من العملة‬
‫الصعبــة‪ .‬كمــا تــدر هــذه السلســلة مــا يناهــز‬
‫‪ 825‬مليــون درهــم علــى شــكل ضرائــب ورســوم‬
‫ســنوية‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫حتتــل سلســلة الســكر مكانــة مهمــة يف‬
‫االقتصاد املغربي‪ ،‬إذ أن إنتاج السلســلة تغطي‬
‫مــا بــن ‪ 30‬و‪ 50‬يف املائــة مــن حاجيــات اململكــة‬
‫حســب الظــروف املناخيــة للمواســم الفالحيــة‪،‬‬
‫وتتــم تغطيــة باقــي احلاجيــات عبــر اســتيراد‬
‫الســكر اخلــام وتكريــره‪.‬‬
‫وتتــراوح املســاحات الفالحيــة مــن الشــمندر‬
‫وقصــب الســكر نحــو ‪ 60‬و ‪ 20‬ألــف هكتــار‬
‫علــى التوالــي‪ ،‬تشــمل أكثــر مــن ‪ 80‬ألــف فــاح‬
‫يف اجلهــات املســقية يف كل مــن دكالــة وتادلــة‬
‫والغــرب واللوكــوس وملويــة‪.‬‬
‫وبحســب تقريــر املجموعــة املوضوعاتيــة‬
‫مهمــة يف حتديــث القطــاع حيــث مكنــت مــن‬ ‫املؤقتــة ( مجلــس املستشــارين) حــول األمــن‬
‫تعميــم بــذور أحاديــة اجلــن وعاليــة األداء علــى‬ ‫الغذائــي باملغــرب‪ ،‬يقــدر اإلنتــاج احلالــي‬
‫‪ 100‬يف املائــة مــن املســاحات منــذ ‪ 2015‬مقابــل‬ ‫للســكر‪ ،‬رغــم أثــار اجلفــاف‪ ،‬نحــو ‪ 3‬ماليــن طن‬
‫‪ 8‬يف املائة فقط يف سنة ‪ .2008‬ويف سنة ‪2022‬‬ ‫مــن الشــمندر والســكر‪ ،‬ويتوفــر القطــاع علــى ‪7‬‬
‫مت متديــد البــذور املنشــطة إلــى ‪ 100‬يف املائــة‬ ‫مصانــع للســكر‪ ،‬تعتمــد أحــدث التقنيــات يف‬
‫مــن املســاحات‪.‬‬ ‫إنتاج السكر بطاقة معاجلة إجمالية تبلغ ‪43‬‬
‫ألف طن من الشمندر و‪ 7‬آالف طن من قصب‬
‫الســكر يوميــا‪ ،‬بحيــث تصــل الســعة التخزينيــة‬
‫للســكر اخلــام والســكر األبيــض بجميــع أنــواع‬
‫املائــة منــذ ‪ 2015‬مقابــل ‪ 55‬يف املائــة فقــط يف‬
‫منتجاتــه إلــى مليــون طــن‪ ،‬فيمــا تصــل القــدرة‬
‫ســنة ‪.2008‬‬
‫اإلنتاجيــة للمغــرب مــن الســكر اخلــام والســكر‬
‫ومكنــت اســتراتيجية التنميــة‪ ،‬ضمــن‬ ‫األبيــض املكــرر حوالــي ‪ 2‬مليــون طــن‪ ،‬لتتجــاوز‬
‫مخطــط املغــرب األخضــر‪ ،‬مــن مكننــة عمليــة‬ ‫بذلــك حاجيــات الســوق احمللــي التــي تبلــغ ‪1.2‬‬
‫احلصــاد لتصــل إلــى ‪ 75‬يف املائــة بالنســبة‬ ‫مليــون طــن مــع العلــم أن عمليــات إنتاج الســكر‬
‫للشــمندر الســكري يف ســنة ‪ ،2021‬مقابــل ‪4‬‬ ‫األبيــض يف املغــرب تســتجيب جلميــع معاييــر‬
‫اجلــودة بأعلــى املســتويات‪.‬‬
‫بالنســبة لقصــب الســكر يف ســنة ‪ 2021‬مقابــل‬
‫ويعــد املغــرب مــن الــدول القالئــل يف العالــم‬
‫‪ 28‬يف املائــة فقــط يف ســنة ‪.2008‬‬
‫التــي تتوفــر‪ ،‬يف الوقــت نفســه‪ ،‬علــى ثــاث‬
‫عــاوة علــى ذلــك‪ ،‬مت حتســن محصــول‬ ‫منظومــات فالحيــة وصناعيــة متطــورة متكــن‬
‫الشــمندر الســكري بنســبة ‪ 20‬يف املائــة أي مــا‬ ‫مــن إنتــاج ســكر الشــمندر وســكر القصــب‪،‬‬
‫يعــادل ‪ 10.5‬طــن يف الهكتــار يف الفتــرة مــا بــن‬ ‫وكذلــك تكريــر الســكر اخلــام املســتورد‪ ،‬ممــا‬
‫‪ 2013‬و ‪ 2021‬مقابــل ‪ 8.8‬طــن يف الهكتــار يف‬ ‫ميكــن مــن تزويــد الســوق الوطنيــة بشــكل‬
‫الفتــرة مــا بــن ‪ 2007‬و ‪ .2012‬ومت حتســن‬ ‫منتظــم‪ ،‬بفعــل الطاقــة اإلنتاجيــة املرتفعــة‪،‬‬
‫محصــول قصــب الســكر بنســبة ‪ 10‬يف املائــة أي‬ ‫حتــى يف الظــروف املناخيــة الصعبــة‪.‬‬
‫ما يعادل ‪ 8.8‬طن يف الهكتار يف الفترة ما بني‬
‫‪ 2013‬و ‪ 2021‬مقابــل ‪ 7.4‬طــن يف الهكتــار يف‬ ‫استراتيجية التنمية‬
‫الفتــرة مــا بــن ‪ 2007‬و ‪.2012‬‬ ‫عــرف االســتثمار والتطويــر املســتمر‬
‫يف جانــب آخــر‪ ،‬مت حتســن دخــل الشــمندر‬ ‫لسلســلة الســكر‪ ،‬وفــق املصــدر نفســه‪ ،‬خطــوات‬
 ‫حوار‬
‫جدري‪ :‬االكتفاء الذاتي كان مقنعا‬
‫ولم يكتمل‪ ..‬والمغرب يحتاج‬
‫إلى من يقاوم اللوبيات القطاعية‬
‫أكــد املحلــل االقتصــادي‪ ،‬محمــد جــدري‪ ،‬أن االكتفــاء الذاتــي مــن‬
‫الخضــر والفواكــه واللحــوم الحمــراء والبيضــاء الــذي كان املغــرب‬
‫يفتخــر بتحقيقــه لــم يعــد كذلــك‪ ،‬وتبيــن أنــه اكتفــاء ذاتــي‬
‫مقنــع‪ ،‬حيــث يرتهــن بشــكل كبيــر باألعــاف ومــدى توفرهــا‬
‫للفالحيــن وكذلــك بتوفــر ميــاه الســقي‪.‬‬
‫ولتحقيــق أمــن غذائــي باملغــرب‪ ،‬شــدد جــدري يف هــذا‬
‫الحــوار‪ ،‬ىلع ضــرورة التحكــم يف مدخــات إنتــاج الحبــوب‬
‫والنباتــات الزيتيــة والقطانــي والخضــر والفواكــه واللحــوم‬
‫الحمــراء والبيضــاء والبيــض‪.‬‬
‫وأضــاف املحلــل االقتصــادي‪ ،‬أن الحاجــة أصبحــت ملحــة‬
‫إلــى يــد حديديــة تســتطيع أن تقــاوم اللوبيــات‬
‫خصوصـ�ا لوبيـ�ات املحروقـ�ات والـ�دواء والغـ�ذاء‪.‬‬

‫محمد جدري‬ ‫مــا هــي أبــرز املداخــل مــن أجــل‬

‫حتقيــق األمــن الغذائــي باملغــرب؟‬
‫الطاقــة الشمســية مــن أجــل الــري وكذلــك‪،‬‬ ‫أعتقــد أنــه مــن أجــل حتقيــق أمــن غذائــي‬
‫مواصلــة سياســات الطاقــات املتجــددة والتــي‬ ‫باملغــرب يجــب التحكــم يف مدخــات إنتــاج‬
‫ميكنهــا أن تخفــض مــن تكلفــة اإلنتــاج‬ ‫احلبــوب والنباتــات الزيتيــة والقطانــي‬
‫بــالـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنسبـ ـ ــة الف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاحني ومربي املاشــية‪.‬‬ ‫واخلضــر والفواكــه واللحــوم احلمــراء‬
‫والبيضــاء والبيــض‪ ....‬مــن أجــل حتقيــق هــذه‬
‫ثالثــا‪ ،‬أصبـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــح اليــوم أكثــر مــن أي‬ ‫يتأثر القطاع الفالحي‬ ‫الغايــة يجــب توفــر ثالثــة عوامــل أساســية‬
‫وقــت مضــى‪ ،‬ضــرورة العمــل مــن أجــل‬ ‫بشكل كبير بارتفاع‬ ‫وأصبحــت ذات راهنيــة كبيــرة‪.‬‬
‫توفيــر أعــاف وأســمدة علــى املســتوى‬
‫احمللــي ألنــه شــاهدنا كيــف ارتفــع ســعر‬ ‫املحروقات ىلع املستوى‬ ‫أوال‪ ،‬يجــب التوفــر علــى امليــاه الكافيــة‬
‫هــذه األخيــرة ثــاث أو أربــع مــرات‬ ‫العاملي وبالتالي‪ ،‬ترتفع‬ ‫للســقي‪ ،‬هــذا األمــر ال ميكــن حتقيقــه‬
‫مقارنــة مــع ســنة ‪.2021‬‬ ‫إال مــن خــال ربــط االحــواض املائيــة‪،‬‬
‫تكلفة اإلنتاج‪ ،‬وعليه‪ ،‬يجب‬ ‫محاربــة ســرقة ميــاه األنهــار التــي تكلفنــا‬
‫هــل ميكــن احلديــث عــن حتقيــق‬ ‫ىلع الحكومة مواصلة‬ ‫مليــون متــر مكعــب يوميــا‪ ،‬إيجــاد حــل‬
‫ســيادة غذائيــة مغربيــة يف ظــل‬ ‫مــن أجــل اســتغالل مصــاب االنهــار وعــدم‬
‫عوملــة االقتصــاد‪ ،‬وهــل يعنــي توفر‬ ‫دعم صغار الفالحين يف‬
‫ضيــاع امليــاه يف احمليــط‪ ،‬ثــم مواصلــة‬
‫املــواد األساســية يف األســواق‬ ‫كل ما يتعلق بتعميم‬ ‫العمــل يف سياســة حتليــة ميــاه البحــر‪.‬‬
‫ســيادة غذائيــة أم نتحــدث عــن‬ ‫استعمال الطاقة‬ ‫ثانيــا يتأثــر القطــاع الفالحــي بشــكل كبيــر‬
‫أمــن غذائــي؟‬ ‫الشمسية‪.‬‬ ‫بارتفــاع احملروقــات علــى املســتوى العاملــي‬
‫بعــد اجلائحــة وكذلــك احلــرب الروســية‬ ‫وبالتالــي‪ ،‬ترتفــع تكلفــة اإلنتــاج‪ ،‬وعليــه‪،‬‬
‫األوكرانيــة عــادت مصطلحــات قدميــة‬ ‫يجــب علــى احلكومــة مواصلــة دعــم صغــار‬
‫للتــداول بــن النــاس مــن قبيــل الســيادة‬ ‫الفالحــن يف كل مــا يتعلــق بتعميــم اســتعمال‬

‫‪22‬‬
‫حتقيــق مخــزون اســتراتيجي مــن املــواد‬
‫الغذائيــة والدوائيــة والطاقيــة يتطلــب‬
‫إرادة حقيقيــة ومــوارد ماليــة مهمــة‬
‫الحكومة مطالبة‬
‫مــن أجــل تنزيلــه علــى أرض الواقــع‪.‬‬ ‫ببذل مجهود كبير‬
‫باإلضافــة إلــى يــد حديديــة تســتطيع‬
‫يف سياسة املاء‬
‫أن تقــاوم اللوبيــات خصوصــا لوبيــات‬
‫احملروقــات والــدواء والغــذاء‪.‬‬ ‫من أجل تدارك ما‬
‫صحيــح‪ ،‬أن الظرفيــة االقتصادية‬ ‫ضاع من سنوات‬
‫احلاليــة ال تســاعد مــن أجــل حتقيــق‬
‫مخــزون اســتراتيجي لســتة أشــهر‬
‫خصوصا أننا‬
‫أو ســنة وذلــك راجــع لالرتفــاع املهــول‬ ‫أصبحنا أمام جفاف‬
‫للســلع واملــواد يف األســواق الدوليــة‪.‬‬
‫هيكلي‬
‫باملقابــل‪ ،‬فــإن احلكومــة مطالبــة‬
‫بالتفكيــر أوال يف كيفيــة توفيــر هــذا‬
‫املخــزون عــن طريــق اســتراتيجية واضحــة‬
‫املعالــم يتــم تنزيلهــا علــى مراحــل علــى‬ ‫نحــو سياســة األشــجار املثمــرة والتــي‬
‫أســاس توفيــر هــذا املخــزون مــع نهايــة‬ ‫اســتنزفت بشــكل كبيــر الثــروات املائيــة‬
‫ا لعشــر ية ‪.‬‬ ‫التــي نتوفــر عليهــا اليــوم‪ ،‬بــل أكثــر مــن‬
‫ذلــك‪ ،‬توجهنــا نحــو زراعــات غيــر مالئمــة‬
‫كمرحلــة أولــى‪ ،‬تطبيــق القانــون املنظــم‬ ‫للجغرافيــا‪ ،‬ال يعقــل أبــدا أم يتــم زراعــة‬
‫علــى شــركات احملروقــات والــذي يلزمهــا‬ ‫البطيــخ األحمــر بشــكل عشــوائي يف واحــات‬
‫اجلنــوب الشــرقي‪.‬‬
‫بتوفيــر مخــزون ال يقــل عــن ‪ 60‬يومــا‬
‫مــن الغــازوال والبنزيــن‪ ،‬والــذي ال يتعــدى‬ ‫اليــوم‪ ،‬يجــب علينــا مواصلــة تنزيــل‬
‫اليــوم ‪ 29‬يومــا‪ .‬بــل أكثــر مــن ذلــك‪ ،‬يجــب‬ ‫اجليــل األخضــر لكــن دون نســيان زراعــات‬
‫تشــجيع اســتثمارات القطــاع اخلــاص يف‬ ‫حيويــة اســتنزفت احتياطــات العملــة‬
‫الصعبــة مــن قبيــل القمــح والــذرة‬
‫زيــادة القــدرات التخزينيــة لتصــل إلــى ‪180‬‬
‫يومــا نظيــر العديــد مــن الــدول الغربيــة‪.‬‬ ‫والقطانــي والنباتــات الزيتيــة التــي يتــم‬
‫اســتهالكها بشــكل كبيــر مــن طــرف عامــة‬
‫وكمرحلــة ثانيــة‪ ،‬العــودة إلنتــاج حقيقــي‬ ‫املغار بــة‪.‬‬
‫ملــواد يســتهلكها املغاربــة بشــكل كبيــر‬
‫أمــا فيمــا يتعلــق بسياســة املــاء فإنهــا‬
‫القمــح والــذرة والشــعير والنباتــات الزيتيــة‬ ‫تعــرف تأخــرا كبيــرا‪ ،‬حيــث كان هنــاك‬
‫واخلضــر والفواكــه واللحــوم احلمــراء‬ ‫تأخــر كبيــر يف إنشــاء محطــات حتليــة‬
‫والبيضــاء‪.‬‬ ‫ميــاه البحــر‪ ،‬وربــط األحــواض املائيــة دون‬
‫ثــم كمرحلــة ثالثــة‪ ،‬االســتثمار يف‬ ‫نســيان ضيــاع امليــاه بشــكل كبيــر يف قنــوات‬
‫الســقي تقــدر بأكثــر مــن‪ 40‬يف املائة وكذلك‬
‫صناعــة دوائيــة محليــة مــن أجــل توفيــر‬ ‫ظاهــرة ســرقة ميــاه االنهــار‪.‬‬
‫أدويــة للمغاربــة بثمــن معقــول عكــس‬
‫احلاصــل اليــوم إذ أننــا نســتورد أدويــة‬ ‫أعتقــد أن احلكومــة مطالبــة ببــذل‬
‫مجهــود كبيــر يف سياســة املــاء مــن أجــل‬
‫كثيــرة تبــاع يف بلــد املنشــأ بثمــن بســيط يف‬
‫تــدارك مــا ضــاع مــن ســنوات خصوصــا أننــا‬
‫حــن انهــا تبــاع هنــا أضعــاف مضاعفــة‪.‬‬ ‫أصبحنــا أمــام جفــاف هيكلــي‪ ،‬حيــث إنــه‬
‫ورابعــا‪ ،‬مواصــل العمــل يف كل مــا يتعلــق‬ ‫العــادي أن نحقــق موســم أمطــار وســط‬
‫بالطاقــات املتجــددة وحتليــة ميــاه البحــر‬ ‫أربــع او خمــس مواســم مــن اجلفــاف‪.‬‬
‫ال يختلــف اثنــان علــى أن القطــاع‬
‫مــن أجــل توفيــر ســيادة طاقيــة ألنــه ال‬ ‫دعــا امللك محمد الســادس الى‬
‫ميكــن احلديــث أبــدا عــن أمــن وســيادة‬ ‫إنشــاء املخــزون االســتراتيجي‬
‫غذائيــة بــدون حتقيــق ســيادة طاقيــة‪.‬‬ ‫مــن املــواد الغذائيــة والطاقيــة‪،‬‬
‫وخامســا‪ ،‬ضــرورة مواصلــة دعــم وصناعــة‬ ‫يف اعتقادكــم مــا هــي الســبل‬
‫األعــاف ألنهــا الســبيل الوحيــد مــن أجــل‬ ‫الكفيلــة مــن أجــل تنزيــل‬
‫احملافظــة علــى القطيــع احليوانــي الــذي‬ ‫هــذه االســتراتيجية يف ظــل‬
‫تأثــر بشــكل كبيــر خــال الثــاث ســنوات‬ ‫التقلبــات الدوليــة واألزمــات‬
‫املاضيــة‪.‬‬ ‫العابــرة للــدول؟‬
‫واألمــن الغذائــي‪ .‬وأعتقــد بــأن املغــرب‬
‫كان يفتخــر بتحقيقــه الكتفــاء ذاتــي‬
‫مــن اخلضــر والفواكــه واللحــوم احلمــراء‬
‫والبيضــاء لكــن لألســف‪ ،‬فــإن هــذا االكتفــاء‬
‫الذاتــي كان مقنعــا‪ ،‬حيــث إنــه مرتهــن‬
‫بشــكل كبيــر باألعــاف ومــدى توفرهــا‬
‫للفالحــن وكذلــك بتوفــر ميــاه الســقي‪.‬‬
‫وبالتالــي‪ ،‬فــإن احلكومــة مطالبــة‬
‫اليــوم بتشــجيع االســتثمارات املتوجهــة‬
‫نحــو صناعــة األعــاف‪ ،‬حيــث رأينــا‬
‫كيــف أن القطيــع احليوانــي تأثــر بشــكل‬
‫كبيــر مــن ســنوات اجلفــاف ومــن غيــاب‬
‫للتلقيــح‪ ،‬حيــث أنــه مــن املتوقــع أن يعــود‬
‫القطيــع احليوانــي ملســتويات مقبولــة مــع‬
‫حلــول ســنة ‪ 2027‬علــى أقــل تقديــر‪.‬‬
‫هــل يعنــي توفــر املــواد الغذائيــة‬
‫واألساســية أمنــا غذائيــة يف‬
‫ظــل صعوبــة الوصــول إليهــا‬
‫وعــدم القــدرة علــى اقتناءهــا ؟‬
‫لإلجابــة علــى هــذا الســؤال‪ ،‬يجــب‬
‫التفريــق بــن أمريــن مهمــن‪ ،‬األول توفيــر‬
‫املواد والســلع يف األســواق والثاني احلفاظ‬
‫علــى القــدرة الشــرائية للمواطنــات‬
‫واملواطنــن خصوصــا ذوي الدخــل احملــدود‬
‫والطبقــة املتوســطة‪.‬‬
‫أعتقــد أن مــا هــو أساســي ويعتبــر أولويــة‬
‫األوليــات هــو توفيــر الســلع واملــواد يف‬
‫مختلــف األســواق املغربيــة‪ ،‬ثــم احلفــاظ‬
‫علــى القــدرات الشــرائية للمواطنــات و‬
‫املواطنــن مــن خــال دعــم مباشــر للفئــات‬ ‫جدري‬
‫الهشــة و كذلــك توفيــر سلســلة إنتــاج‬
‫وتســويق خاليــة مــن ممارســات الريــع و‬
‫الوســطاء واملضاربــن واحملتكريــن الذيــن‬
‫يغتنــون مــن أزمــات املغاربــة دون أي جهــد‬
‫يذ كــر‪.‬‬
‫كيــف تقيمــون املخططــات‬
‫والبرامــج التــي تدخــل ضمــن‬
‫مســاعي حتقيــق األمــن الغذائــي‬
‫وخاصــة مخطــط املغــرب‬
‫واالســتراتيجية‬ ‫األخضــر‬
‫الوطنيــة للمــاء ؟‬
‫الفالحــي يعتبــر املشــغل رقــم واحــد يف‬
‫اململكــة ويســاهم بشــكل كبيــر يف جلــب‬
‫العملــة الصعبــة‪ ،‬حيــث إنــه علــى ســبيل‬
‫املثــال حققــت املنتوجــات الفالحيــة‬
‫والصيــد البحــري أكثــر مــن ‪ 80‬مليــار درهــم‬
‫ســنة ‪ 2022‬والتــي اتســمت بجفــاف لــم‬
‫يعرفــه املغــرب منــذ أكثــر مــن ثالثــن ســنة‪.‬‬
‫باملقابــل‪ ،‬فــإن كبــار الفالحــن توجهــوا‬

‫‪23‬‬
24