Professional Documents
Culture Documents
20200924-Gender Inclusive Framework and Theory-Arabic
20200924-Gender Inclusive Framework and Theory-Arabic
المعنيين بإدماج
النوع االجتماعي
دليل تحويل النظرية إلى ممارسة عملية
تجدر اإلشارة إلى أن اآلراء المعرب عنها في هذا الدليل هي آراء المؤلفين فقط ،وال تعبر بالضرورة
عن وجهات نظر معهد الواليات المتحدة للسالم .يمكن االطالع على الطبعة اإللكترونية لهذا الدليل
والعديد من التقارير األخرى المصحوبة بمعلومات إضافية في هذا الصدد على الموقع اإللكتروني
(.)www.usip.org
الهاتف202.457.1700 :
الفاكس202.429.6063 :
البريد اإللكترونيusip_requests@usip.org :
الموقع اإللكترونيwww.usip.org :
ً
قدما في تحليل النوع االجتماعي 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . المضي
التنمية في مفهومها األوسع والمشاريع األخرى تعزيز ديناميكية النوع االجتماعي أو حتى المشاريع
المنفذة في البيئات الهشة. التي تسعى بشكل عام إلى اصالح هياكل الحوكمة—
حيث يمكّن ذلك من اإلشارة إلى اختالالت توازن
جي ً
دا إال إذا يعتبر المنطق الذي يستند إليه المشروع ّ موازين القوى إحدى العوامل الرئيسية التي تؤدي
تماشى مع ديناميكيات النوع االجتماعي. إلى الفقر المزمن ،وانعدام األمن الغذائي ،وتردي
الصحة ،وتفشي العنف ضد المرأة ،والنزاع العنيف.4
5 معهد الواليات المتحدة للسالم
كيفية تحويل النظرية إلى ممارسة عملية؟
يتضمن هذا الجزء مجموعة من األسئلة التوجيهية النظرية مصحوبة بجانب تطبيقي (دراسة حالة) .وتهدف
أقسام هذا الجزء إلى وضع هذا المفهوم في مفردات ملموسة من خالل التعرض ألنواع األسئلة التي
يمكن طرحها عند القيام بتحليل شامل للنوع االجتماعي لمشروع متعلق بمجال الحوكمة في نيجيريا على
ً
موجزا للسياق ثم تقترح سبل بحث إضافية يمكن إدماجها في ً
وصفا سبيل المثال .وتوفر هذه األقسام
مرحلة التصميم وذلك عند مراعاة ديناميكية النوع االجتماعي.
مصر يؤدي إلى بلورة رؤية أوضح حول مصادر التوتر وفرص بناء
السالم المتاحة والتي قد ال يتم التفطن إليها لوال دراسة
بعد نشوب نزاع عنيف ،قد تكون االنتخابات بمثابة
هذه العالقة .حيث من المرجح أن تؤدي النزاعات أو الحروب
االنتقال السلمي للسلطة من حكومة إلى أخرى .ومع
إلى تضاعف أوجه الالمساواة في المجتمع والحد من
ذلك ،تظهر الدراسات أن الناخبات يعشن العنف بمعدل
أربعة أضعاف مقارنة بنظرائهن من الذكور ،حيث تحدث قدرة النساء والفتيات على الحركة وزيادة تعرضهن للعنف
الهجمات عادة أثناء تسجيل الناخبين ،أو في أماكن الجنسي والعنف القائم على أساس النوع االجتماعي.5
االقتراع ،أو في فعاليات مدنية أخرى .6ويتم استهداف ً
أيضا إلى تضييق األدوار التي وقد يؤدي النزاع العنيف
بصفتهن ناخبات أو مترشحات أو مسؤوالت
ّ النساء يلعبها الرجال في المجتمع ،فيترك لديهم مفهوم محدود
في االنتخابات أو ناشطات أو زعيمات أحزاب سياسية. ً
(مقتصرا على الدور العسكري) ،مما يجعل العنف لذكوريتهم
فخالل انتخابات عام 2011في مصر ،تعرضت بعض الوسيلة األولى لفض المشاكل لديهم.
النساء إلى التهديد بالطالق إذا لم يصوتن بالطريقة
التي أصر عليها أزواجهن .7إن المشاريع التي تفشل
في معالجة التهديدات التي تواجهها النساء والفتيات التصميم التشاركي:
في النظام السياسي تؤدي بصفة ممنهجة إلى عرقلة
في حين أن الهدف من هذا الدليل هو أن
المسار الديمقراطي ومنع المشاركة السياسية النشطة
يستخدمه مديرو ومديرات المشاريع ،فإن
للمرأة .كما تشير أشكال التهديدات هذه إلى انعدام
األسئلة التوجيهية المقدمة فيه يمكن أن تدمج
األمن في المجتمع.
ً
أيضا في نماذج التصميم التشاركية أو التدريبات.
حيث أنه من الممكن أن يؤدي إشراك أصحاب
ماذا يحدث عندما تتجاهل المشاريع
تم التوقيع على قانون المرأة والسالم واألمن لسنة 2017في الواليات المتحدة األمريكية في 6أكتوبر/
تشرين األول( 2017 ،القانون العام رقم .)115-68يعزز هذا القانون إدماج المرأة ومشاركتها الفعالة في
عمليات السالم واألمن من أجل الوقاية من نشوب النزاعات العنيفة ،والتخفيف منها ،وفضها .ويضمن
هذا القانون إشراف الكونغرس على الجهود التي تبذلها الحكومة األمريكية في إدماج منظور النوع
والسالم واألمن
االجتماعي في عملها الدبلوماسي والتنموي والدفاعي في البيئات المتضررة من نشوب النزاع.
مقاربة المرأة
إطار العمل والنظرية المعنيين بإدماج النوع االجتماعي 10
األسئلة التوجيهية:
ي مدى يتم إشراك النساء في عمليات صنع •إلى أ ّ
القرار على مستوى األسرة و /أو المجتمع المحلي
و /أو الحكومة الوطنية؟
•هل تحظى النساء بفرص متساوية مع الرجال في
مناصب القيادة الرسمية وغير الرسمية؟
• ما هو معدل حدوث العنف المبني على أساس
النوع االجتماعي والعنف الجنسي بالنسبة
للنساء والرجال؟
•هل تتحكم النساء في دخلهن الفردي و /أو
ً
أرضا األسري؟ هل يمكن للمرأة أن ترث أو تمتلك
ً
عقارا؟ أو
•كيف تبدو حرية التنقل؟ هل تستطيع النساء
والفتيات التنقل بحرية خارج إطار أعمالهن
الروتينية اليومية؟
مقاربة السلمية
األفراد من ذوي الميول الجنسية والهويات الجنسانية
الذكورية
إطار العمل والنظرية المعنيين بإدماج النوع االجتماعي 12
األسئلة التوجيهية:
•ما هي التوقعات الرئيسية التي يتعين على أي
ً
راشدا» في ً
«ذكرا شاب أن يراعيها حتى يعتبر
المجتمع؟ هل هناك فجوة بين التوقعات والواقع؟
•ما هي الرسائل المرتبطة بالنوع االجتماعي التي
تستخدم لتجنيد الرجال في الجماعات المتمردة
أو الميليشيات أو جماعات التطرف العنيف؟
هل تختلف هذه الرسائل عن الرسائل المتعلقة
بتجنيد النساء؟
•إلى أي مدى تستند مفاهيم الذكورة إلى استخدام
العنف؟ بأية طرق؟
•ما هي األولويات الرئيسية للرجال في
المفاوضات؟ كيف تختلف عن األولويات التي
تستند إليها المرأة؟
• إلى أي مدى يدعم الرجال أو يتصدون للقيادات
النسائية والمساواة بين النوع االجتماعي؟
• ما هي االستراتيجيات التي قد تنجح لتشجيعهم
على دعم تمكين المرأة في البيئات المتأثرة بالنزاع؟
معدالت البطالة ،تميل األجيال الشابة أكثر إلى تبني وجهات
النظر ذات الطابع المحافظ .ولذلك قد يساعد طرح بعض
تحويل النظرية إلى
األسئلة حول المسارات التقليدية لبلوغ مرحلة النضج—أو
الرجولة—على فهم تكتيكات التجنيد التي تتبناها الجماعات
ممارسة عملية :تونس
المتطرفة والعوامل التي تحفز الشباب على االنضمام ً
كثيرا ما يشاد بالتحول الديمقراطي في تونس باعتباره
إلى هذه الجماعات .على سبيل المثال ،كيف يصبح الولد قصة النجاح الوحيدة التي حققتها ثورات «الربيع العربي»
رجال؟ هل يدل الحصول على وظيفة أو التباهي بالسلطة
ً سنة ،2011ولكن ال تزال تعيش البالد تحت وطأة البطالة
على اآلخرين على بلوغ مرحلة الرشد؟ أين يبحث الشباب عن المرتفعة ،وضعف المؤسسات ،والتهديدات من ِق َبل
موارد الدخل إذا لم تتوفر لهم فرص عمل؟ وبالتالى يجدر خضم هذه الظروف ،يتعين
ّ المتطرفين العنيفين .في
مقاربة السلمية
على أي تدخل محتمل البحث في المسارات البديلة لبلوغ على البالد اآلن أن تعمل على منع الجماعات المتطرفة
الذكورية
ً
بعيدا عن ممارسات العنف. الرجولة العنيفة من تجنيد الشباب التونسي .ولكن مع ارتفاع
مقاربة الهويات
المتقاطعة
إطار العمل والنظرية المعنيين بإدماج النوع االجتماعي 14
•ماذا يحدث للنساء والرجال وأقليات النوع
االجتماعي وأقليات الهوية الجنسية التي ال
تتطابق مع معايير النوع االجتماعي؟ ما هي مالمح
قبوال أو غير المقبولة؟
ً عدم المطابقة األكثر
•ما هي القوانين والممارسات القائمة—الرسمية
وغير الرسمية—التي تقنن التّ مييز على أساس
النوع االجتماعي أو التي يمكن استخدامها للتمييز؟
في مجتمعاتهم. أو األسواق.
يمكن للمشروع أن يدمج مقاربة واحدة أو أكثر .وقد يشرع فريق عمل المشروع بتبني مقاربة المرأة والسالم
واألمن ،إال أنه قد يتوصل إلى إدراك أن مقاربة الهويات المتقاطعة قد تقدم فوائد إضافية أخرى للمشروع .عند
تبني مقاربة معينة ،من المهم أن تراعي أهداف وغايات المشروع كل من الديناميكيات االجتماعية الثقافية للسياق
والقيمة المضافة التي يمكن أن تقدمها كل مقاربة إلى المشروع.
قدما في تحليل
النوع االجتماعي
ً المضي
إطار العمل والنظرية المعنيين بإدماج النوع االجتماعي 16
مالحظات
نورا دودويك وكاثلين كوينست« ،النوع االجتماعي والهشاشة :ضمان ساعة ذهبية من الزمن» ،مجموعة دراسة الهشاشة ،موجز السياسة العامة رقم ( 8واشنطن العاصمة: .1
معهد الواليات المتحدة للسالم ،نوفمبر /تشرين الثاني www.usip.org/publications/2016/11/gender-and-fragility-ensuring-golden-hour ،)2016
ماري بيري« ،الحاجز الذي يحول دون تقدم المرأة بعد الجرائم الفظيعة :أدلة من رواندا والبوسنة والهرسك» ،النوع االجتماعي والمجتمع ،31رقم ،853–830 :)2017( 6 .2
doi.org/10.1177/0891243217737060
عقلية النوع االجتماعي هو مصطلح يستخدمه معهد الواليات المتحدة للسالم لوصف هذه الظاهرة االجتماعية. .3
خدمات اإلغاثة الكاثوليكية« ،بناء السالم ،والحوكمة ،والنوع االجتماعي ،وحماية وتقييم الشباب :دليل أساسي للمتمرسين النشطين» ،الطبعة الثالثة (بالتيمور :خدمات اإلغاثة .4
الكاثوليكيةwww.ics.crs.org/resource/peacebuilding-govance-and-gender-assessments-basic-guide-busy-practitioners ،)2017 ،
كاثلين كوينست ،وشانتال دي جونجي أودرات ،وهيلغا هيرنس ،طبعة النساء والحرب :القوة والحماية في القرن الحادي والعشرين (واشنطن العاصمة :معهد الواليات المتحدة .5
للسالم.)2011 ،
غابرييل باردال« ،كسر القالب :فهم النوع االجتماعي والعنف االنتخابي» ،سلسلة الورقات البيضاء (واشنطن العاصمة :المؤسسة الدولية للنظم االنتخابية ،ديسمبر /كانون .6
األول .ifes.org/sites/default/files/gender_and_electoral_violence_2011.pdf ،)2011
شون دون وآخرون« ،التقرير النهائي لبعثة مركز كارتر لحضور االنتخابات البرلمانية في مصر ( »2012-2011أتالنتا :مركز كارتر،)2012 ، .7
www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/election_reports/egypt-2011-2012-final-rpt.pdf
فاليري هدسون وهيالري ماتفيس« ،على مرأى من الجميع :حلقة الوصل المهملة بين مهر العروس والنزاع العنيف» ،األمن الدولي ،42رقم ،40–7 :)2017( 1 .8
doi.org/10.1162/ISEC_a_00289
ماري أورايلي« ،لماذا النساء؟ األمن المدمج والمجتمعات السلمية» (واشنطن العاصمة :األمن المدمج ،أكتوبر /تشرين األول ،)2015 .9
www.inclusivesecurity.org/wp-content/uploads/2015/10/Why-Women-Brief-10.12.15.pdf
ماري أورايلي ،وأندريا سيليبان ،وثانيا بافنهولز« ،تخيل صنع السالم من جديد :أدوار المرأة في مسارات بناء السالم» (نيويورك :معهد السالم الدولي ،يونيو /حزيران ،)2015 .10
www.ipinst.org/wp-content/uploads/2015 /06/IPI-E-pub-Reimagining-Peacemaking-rev.pdf
جوزيف فيس وآخرون« ،الجانب اآلخر للنوع االجتماعي :الرجال باعتبارهم عوامل حاسمة في التغيير» ،التقرير الخاص ( 340واشنطن العاصمة :معهد الواليات المتحدة للسالم، .11
ديسمبر /كانون األول www.usip.org/publications/2013/12/other-side-gender ،)2013
غاري باركر وآخرون« ،الرجال المتغيرون :النتائج األولية من المسح الدولي المتعلق بالرجال والمساواة بين الجنسين (( »)IMAGESواشنطن العاصمة ،وريو دي جانيرو :المركز .12
الدولي للبحوث المتعلقة بالمرأة ومعهد بروموندوhttp://promundoglobal.org/wp-content/uploads/2014/12/Evolving-Men-Initial-Results-from-IMAGES.pdf ،)2011 ،
دارا كاي كوهين ،وأميليا هوفر جرين ،وإليزابيث جان وود« ،العنف الجنسي في زمن الحرب :المفاهيم الخاطئة واآلثار المترتبة عليها وطرق المضي إلى األمام» ،تقرير خاص 323 .13
(واشنطن العاصمة :معهد الواليات المتحدة للسالم ،فبراير /شباط .)2013
كيمبرلي ثيدون« ،إعادة بناء الذكورية :تجريد المقاتلين السابقين من السالح وتسريحهم وإعادة دمجهم في كولومبيا» تقرير حقوق اإلنسان الربع سنوي ،31رقم ،34-1 :)2009( 1 .14
doi.org/10.1353/hrq.0.0053
كيمبرل كرينشو« ،تهميش تقاطع العرق والنوع االجتماعي :نقد نسوي من السود لعقيدة مناهضة التمييز ،نظرية النسوية ،سياسات مناهضة العنصرية» ،المنتدى القانوني .15
لجامعة شيكاغو ،1989رقم ،1المقال http://chicagounbound.uchicago.edu/uclf/vol1989/iss1/8 ،8
شارلوت واتسون وهانا رايت وهيستا جروينووالد« ،مجموعة األدوات :تحليل النوع االجتماعي للنزاعات» (منظمة العالم األمن،)2016 ، .16
www.saferworld.org.uk/resources/publications/1076-gender-analysis-of-conflict