Professional Documents
Culture Documents
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
جامعة تكريت /كلية العلوم السياسية
املقدمة
تعد التعددية السياسية مف المفاهيـ التي أولى البػاثووف والداسسػوف إلي ػا أهميػة
بالغ ػػة مخ ػػن امس ػػيخيال الي ػػسف العنػ ػسيفا والت ػػي خ ػػاد ب ػػا أخ ػػاس المدسسػ ػة الليبسالي ػػة
الديميساطيػػة الغسبيػػةا والتػػي بػػس ل مػػف اػػىؿ تاهيػػدها يلػػى مفػػاهيـ الثسيػػة والتخػػا
ومبدأ مسؤولية الدولة وثيوؽ اإلخساف.
تعػػود وػػنوس التعدديػػة مػػف اػػىؿ مػػا وػػاال بػػة المدسسػػة الخفعيػػة و ساا ويسمػػي
بخوػػاـوا وهػػنلؾ اإلس ػ امال الفهسيػػة لمفه ػسال مدسسػػة العيػػد ا وتمػػايي والهوبوسيتاسيػػة
وثسه ػػة ا ثتو ػػا والس ػػخدهالية ومس ػػاهمال اإلخس ػػاخيوف المس ػػيثيوف ػػي ه ػػنا الواخػ ػ
البسوتسػػتاختي يلػػى أسس ػ ا وػػاف هػػالففوا أمػػا التعدديػػة ػػي نػػهل ا ال ػساهف بػػدأل م ػ
هتابػػال هيلمػػاف لػػوت ا بختلػػيا سوبػػسل داؿا وو يػػؼ نػػومبتسا بيػػس ا ابتػػسا هػػاـا
ػػيا ة البخػػاا الفه ػسال المعس ػػي لمف ػػوـ التعدديػػة داهػػؿو هػػؤ ا المفهػػسوف سػػاهموا ػػي
السياسية ب وستة الساهخة.
الث ػ ػػديآ ي ػ ػػف لي ػ ػػال التعددي ػ ػػة ويىصت ػ ػػا بالديميساطي ػ ػػة خي ػ ػػد ب ػ ػػة موموي ػ ػػة
اإلو ػ ػسااال التخةيميػ ػػة التػ ػػي مػ ػػف اىل ػ ػػا تسػ ػػتطي التومعػ ػػال اإلخسػ ػػاخية بمسػ ػػتويات ا
الماتلفة أف تعبس يف أهدا ا وتخيؿ مناهل ا إلى المؤسسال السسمية الثهومية.
ي ػػدؼ البثػػآ إلػػى بيػػاف ماهيػػة ليػػال التعدديػػة السياسػػية الماتلفػػة والتػػي خعخػػي
والمخةمػػال وومايػػال ال ػػغط ػػي ب ػػا مومويػػة اإلو ػسااال التػػي تيػػوـ ب ػػا امث ػ ا
للثهومػػة ومػػد يىصت ػػا بالديميساطيػػة .لػػنا اصت ػػى مثاولػػة ال ػػغط وخيػػؿ المطال ػ
تيسيـ بثآ ليال التعددية السياسية ويىصت ا بالديميساطية إلى أسبعة مطال :
اموؿ :تعسيؼ التعددية السياسية المطل
مجلة جامعة تكريت للعلوم
434 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
المطلبىاألول ى
تعروفىالتعددوة ى
تعػػسؼ الموسػػوية السياسػػية التعدديػػة باخ ػػا :مف ػػوـ ليب اسلػػي يخةػػس إلػػى الموتم ػ
اخة يتهوف مف سوابط سياسية و يػس سياسػية نال م ػالش منػسوية ومتفسيػةا ويػنه
هنا السأال إلى أف التعدد وا اتىؼ يثوؿ دوف تمسه الثهـا ويسايد يلػى أ ثا
تثييؽ المناسهة السياسية وتو ي المخا 1و.
والتعددية لغةً :تاتي مف لفةة ِ
العػ ةدُ :وتعخػي الومايػةا صلأػل أو هوػسلا وتيػوؿ
سأيل ِي ةدُ سواؿ ِ
وي ةدُ خسااا والعديد :الهوسُ 2و.
والتعددي ػػة السياس ػػية :ه ػػي م ػػطلش ث ػػديآ الة ػػوس وا س ػػتاداـا وه ػػو ووي ػػؽ
ػ ػػي ال ػ ػػلة بم ػ ػػطلش الديميساطيػػػة الغسبػ ػػيوا وصػ ػػد يس ػ ػػل الموتمعػ ػػال اإلخسػ ػػاخية
التعامؿ م التعددية السياسيةا وهػي تعخػي تعػدد الومايػال ا وتماييػة التػي تتبخػى
مف ػ ػػاهيـ متميػ ػ ػ ُ ي ػ ػػف بع ػ ػ ػ ا للواصػ ػ ػ والمس ػ ػػتيبؿ السياس ػ ػػي لل ػ ػػوطف داا ػ ػػؿ الموتمػ ػ ػ
النامؿ 3و.
تعػػسؼ الموسػػويال البسيطاخيػػة التعدديػػة باخ ػػا :ا سػػتيىلية التػػي تثةػػى ب ػػا
مو ػػؿ الهخيس ػػة والخياب ػػال الم خي ػػة وا تث ػػادال وماي ػػال معيخ ػػة ػػي إط ػػاس الموتمػ ػ
العمالية و امصليال العسصية 4و.
وه ػ ػػو م ػ ػػطلش ث ػ ػػديآ الة ػ ػػوس وا س ػ ػػتاداـا ب ػ ػػفة يام ػ ػػةا وويي ػ ػػة ال ػ ػػلة
بم ػػطلش الديميساطي ػػةا ثي ػػآ اصت ػػسف ة ػػوس بم ػػا نػ ػ دتة الس ػػخوال امول ػػى م ػػف الي ػػسف
السياسػػية وا وتماييػػة موػػؿ الهابوسيتاسيػػة وا ا نػػتساهية العن ػسيف مػػف تعػػدد المػػناه
و يسهما 5و. و
الموو ةا الخيابية السخدهالية
الم طلثال السياسػية وا صت ػادية و ا وتماييػة ػي تعسيػؼ صامو وينه
التعدديػ ػػة بات ػ ػػا تخةػ ػػيـ ثيػ ػػاُ الموتم ػ ػ و ػ ػػؽ صوايػ ػػد يامػ ػػة منػ ػػتسهةا تثتػ ػػسـ ووػ ػػود
ا اتىؼ والتخوع واتواهال السػهاف ػي الموتمعػال نال امطػس الواسػعةا واا ػة
الموتمعال الثديوة ثيآ تاتلؼ ا تواهال اميدلووية والفلسفية و الديخيةو 6و.
مجلة جامعة تكريت للعلوم
432 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
ويفتيس مف ػوـ التعدديػة إلػى تعسيػؼ مثػدد س ػـ هوػسُ تداولػة واسػتعمالة ػالبع
7و
اخاػس يس ػا Political Moderateا والػبع يػسؼ التعدديػة وسبط ػا بالثداوػة
أو بالبػ ػ ػػعد ا صت ػ ػػادال ل ػ ػػا 9و و ا ػ ػػس يسبط ػ ػػا بالتخةيم ػ ػػال 8و
بابعاده ػ ػػا ا وتمايي ػ ػػة
السياسية 10و.
التعدديػة خةسيػة أمسيهيػة تتعلػؽ وتتفؽ الهويس مف الدساسال الغسبية يلػى أسػا
ببثػػآ تػػاويس ومايػػال الم ػػالش ػػي العمليػػة السياسػػيةا وس ػػـ هو ػسُ ا ختيػػادال التػػي
وو ػػل إلي ػػاا إ إخ ػػا ما الػػل مػػف المفػػاهيـ السئيسػػية ػػي الد اسسػػال الغسبيػػة التػػي تؤهػػد
يلى أف ها ة الخةـ الديميساطية هي نال طبيعة تعددية 11و.
وتخيسـ التعددية ػي الفهػس الغسبػي ببػيف مدسسػتيف :المدسسػة الليبساليػة والمدسسػة
الاا ػة إلػى ي التعدديػة وسػيلة لتثويػؿ الثاوػال والمطالػ الساديهاليةا امولى تس
سياس ػػال يام ػػة وتسهػ ػ يل ػػى ام ػ ػساد والوماي ػػال وثي ػػوص ـ والواخي ػػة تعتب ػػس التعددي ػػة
وسػػيلة لتثييػػؽ المنػػاسهة الديميساطيػػة واسػػعة الخطػػاؽ والعدالػػة ا وتماييػػة ثيػػآ تسه ػ
يلػػى تا ػػيو وتو يػ الم ايػػا ا وتماييػػة وتوسػػي خطػػاؽ المنػػاسهة لينػػمؿ السياسػػة
والموتم 12و.
المطلبىالثاني ى
أشكالىوشروطىتوافرىالتعددوة ى
اوالً :أشكال التعددية:
تاا ػػن التعددي ػػة أن ػػهاؿ ي ػػدُا ي ػػد ته ػػوف سياس ػػية او اوتمايي ػػة او ويا ي ػػةا وص ػػد
ته ػػوف متداال ػػة ػػي أبعاده ػػا وأن ػػهال اا و ػػي الموتمع ػػال المعا ػ ػسُ المتط ػػوسُا تب ػػدو
منػ ػػتسهة مػ ػ ػ اثت ػ ػساـ ماتل ػ ػػؼ التعدديػ ػػة وسػ ػػيلة لتخة ػ ػػيـ الثيػ ػػاُ العامػ ػػة يل ػ ػػى أس ػ ػ
ا تواهػػال الفهسيػػة والعيائديػػة ػػي الموتمعػػال الثديوػػة .وتعػػد نػػسطا أساسػػيا للعمليػػة
الديميساطية 13و.
ويمهف تثديد أهػـ أنػهاؿ التعدديػة معتمػديف ػي ت ػخيف ا يلػى طبيعػة السابطػة
ـ وهي : التي تسبط امي اا إلى بع
مجلة جامعة تكريت للعلوم
433 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
-1التعددية الموروثة:
تيليديػة يسو ػا اإلخسػاف البػػا مػف أبويػة وتبيػى معػػة وهػي التػي تيػوـ يلػى أسػ
مخن و دتة ثتى و اتة .ومف أخواع التعدد الديخيا المنهبيا اللغػوالا اليبلػيا السػىليا
تخةػس للفػسد هفػسد بػؿ هع ػو ػي اليومي.....و ومف أهـ ممي ال هن التعددية إخ ا
تنهؿ وماية ....وومي الموتمعال تمتا ب نا الخوع مف التعددية الموسووةاوهي
ػػؿ الطػػسؽ للتعامػػؿ مع ػػا هػػو اطػػوسُ إ يخػػدما يػػتـ توةيف ػػا بنػػهؿ سػػيض لػػنا ػػاف أ
يدـ هتم ا 14و.
-2التعددية الثقافية واالجتماعية:
يلي ػا وهػػي موتمعػػال سييػػة ل ػػا مي ات ػػا الويا يػػة والعسصيػػة الديخيػػة التػػي تتستػ
وو ػػود مواص ػػؼ وسؤ اوتمايي ػػة وسياس ػػية متبايخ ػػةا وه ػػنا الخ ػػوع م ػػف التعددي ػػة يتطلػ ػ
مؤسسال اوتمايية وويا ية تعبس يخ ا 15و.
()16
-3التعددية السياسية
ثانياً :شروط توافر التعددية:
تهتمؿ الخةسية السياسية بنهؿ ياـ يخدما ي اغ ل ا نسوطاً لتوا سها وتفتس
متساو لغس بخاا ػيا ة هسيػة نػاملة.ٍ أو تيتسح موموية مف ام هاس تعمؿ بنهؿ
موسػػوية والتعدديػػة السياسػػية بايتباسهػػا مػػف الخةسيػػال السياسػػية المعا ػسُ تفتػػس
العلوـ ا وتمايية موموية مف ا صتساثال العامة تيتسف أو تهوف مهملة للتعدديػة ػي
إطاس الخةسية السياسية وهي 17و:
.1اف الموتم يتالؼ مف ومعيال ومؤسسال ماتلفة ومستيلة ويا ياً وم خياً وتعليمياً
واصت ادياً.
يمهخة ا خ ماـ إلى أال واثدُ مف هن الومعيال. .2اف الفسد ي الغال
.3تيبؿ السياسة العامة هسابط لومي هن الومعيال وهي وسيلة تفايل ـ الثس.
وا التثديد العاـ لتعاوف الوماية. .4الثهومة تعمؿ ي
مجلة جامعة تكريت للعلوم
434 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
تمامػاً .5تعتبػػس التعدديػػةا اثػػد نػػسوط المماسسػػة الديميساطيػػةا وبالتػػالي ػػي تتعػػاس
م ووود الدولة النمولية 18و.
التعدديػػة ووػػود صػػد اًس مػػف الثيػػاد مػػف صبػػؿ السػػلطة العليػػا التػػي يهػػوف مػػف .6تفتػػس
واوب ػ ػػا اثت ػ ػساـ اليػ ػػو والمؤسسػ ػػال التػ ػػي تعمػ ػػؿ ػ ػػي إطػ ػػاس تعميػ ػػؽ الايػ ػػس العػ ػػاـ
للبىد 19و.
ػػسوسُ وو ػػود خة ػػاـ ص ػػاخوخي ي ػػؤمف لها ػػة الفئ ػػال ا وتمايي ػػة الث ػػؽ ػػي التخة ػػيـ .7
المسػػتيؿ والتعبيػػس يػػف سائ ػػاا و ػػسوسُ التسػػليـ بالطموثػػال المنػػسوية لماتلػػؼ
الفئػػال ا وتماييػػة ػػي سػػعي ا السػػلمي للو ػػوؿ إلػػى السػػلطة السياسػػية ػػي ةػػؿ
تنسيعال دستوسية صاخوخية تسمش بنلؾ 20و.
بعد تعس خا يلى ماهية التعددية السياسية وبياف أنهال ا والنسوط الواو
يف اخليال. توا سها لييام اا خود مف المفيد ا ختياؿ إلى مو وع بثوخا السئي
المطلبىالثالث ى
آلواتىالتعددوةىالسواسوة ى
ب ػػد لا هػػاس والخةسيػػال السياسػػية أف تتوػػاو أطسهػػا الفلسػػفية والخةسيػػة يبػػس
ليال متعددُ تتػسوـ ي ػا وتوبػل اسئ ػا وأ هاسهػا .والتعدديػة السياسػية همف ػوـ اخسػث
ػسوسُ الف ػؿ بػيف السػلطال يلى الثياُ ا وتمايية والسياسية لـ يعد ييت س يلػى
ػػخاديؽ ػػسوسُ ػػتش الػػوىآ التن ػسيعية والتخفينيػػة والي ػػائية ولػػـ يعػػد ييت ػػس يلػػى
ػػسوسُ تعػػدد امث ػ ا ا ختاابػػال أمػػاـ اليػػو والفئػػال ا وتماييػػةا بػػؿ التاهيػػد يلػػى
ل ػػماف التعددي ػػة والثسي ػػة ويل ػػى من ػػسويية ا ا ػػتىؼ ػػي اخساا والم ػػالش ل ػػالش
الفئال ا وتمايية والسياسية ل ماف تعددية السؤ .
وصب ػػؿ الول ػػو ػػي مو ػػوع بثوخ ػػا ث ػػوؿ لي ػػال التعددي ػػة م ػػف المفي ػػد معس ػػة اف
تخطبػػؽ يلػػى العديػػد مػػف الموتمع ػال المعا ػسُ ايتمػػاد خمػػان المخا سػػة السياسػػية
وا ئ ػػتىؼ والمن ػػاسهة الت ػػي ه ػػي مس م ػػة يل ػػى تطبي ػػؽ وس ػػائؿ ماتلف ػػة ػػي ا ختا ػػا
السياسيةا اممس النال ييت ي التميي بيف خوييف مف التعددية:
مجلة جامعة تكريت للعلوم
435 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
ومايػػال ال ػػغط او ومايػػال الم ػػالش دو اًس م م ػاً ػػي يمليػػة الػػد اع وتلع ػ
يػػف م ػػالش ام ػساد التػػي يمولوخ ػػاا إن تتمت ػ هػػن الومايػػال بوسػػائؿ تماسس ػ ا يلػػى
الثهومة أو اإلداسال المثلية يف طسيػؽ ا ثتواوػال والنػهاو والت ديػد بنػؿ الثيػاُ
الم اس ؽ العامة و يسها 24و. ي بع
السياسػي أف يعبػس يػف ماتلػؼ أهػداؼ هن اخلية مف اىل ػا يسػتطي الثػ
يػ ػػف الومايػ ػػال السياسػ ػػية المخ ػػػوية تثتػ ػػة ويسػ ػػعى للو ػػوؿ إلػ ػػى السػ ػػلطة ويػ ػػدا
السياسػيةا تطلعال أ ساد ويسعى لتطبيؽ بساموة يملياً .وههنا بالخسبة لبيية امثػ ا
مػ بع ػ ا الػبع التػي تتخػا وهخػا تبػس التعدديػة السياسػية بػيف ماتلػؼ امثػ ا
اخاس دااؿ الخةاـ الديميساطي.
ثانياً :تداول السلطة السياسية
صوت ا الياخوخية والمادية مف اىؿ صبػوؿ وس ػا تستمد السلطة نسييت ا وتفس
وصخايػػال الموتمػ ب ػػا هثػػؽ تماسسػػة الدولػػة يلػػي ـا وبمػػا أف الدولػػة ت ػػـ ػػي هياخ ػػا
يموـ الموتم ا بما يػة مػف صػو متعػددُا سػواا هاخػل ػي ثالػة اتفػاؽ اـ ااػتىؼ اـ
ػساعا ػ ف نلػػؾ يػػؤدال إلػػى أف تهػػوف إثػػد م ػػاـ الدولػػة هػػي إثػػداآ الت ػوا ف ػػي
ػ ػساع الي ػػو ا وتمايي ػػة والسياس ػػية م ػػف أو ػػؿ العملي ػػة السياس ػػية المعبػ ػسُ ي ػػف ثال ػػة
تثييؽ م الث ا.
تعبػػس يمليػػة التػػداوؿ يلػػى السػػلطة أو التخػػاو يلي ػػا مػػف اليػػو السياسػػية يػػف
اليػػو السياسػػية للمنػػاسهة ػػي السػػلطةا اسػػتيىؿ الخةػػاـ السياسػػي وثيػػاد إ اا مطالػ
ػػوا إطػػاس دسػػتوسال ييػػسس مػػف اىل ػػا أف تػػتـ ػػي إن إف يمليػػة اختيػػاؿ السػػلطة يوػ
اخليػػة التػػي ي ػتـ ب ػػا يمليػػة ا ختيػػاؿ بػػيف اليػػو السياسػػية العاملػػة يلػػى سػػاثة العمػػؿ
السياسي .25
ي دو اًس والمخةمال السياسية أف تلع هن اخلية تتيش للومعيال وامث ا
ػػخ الي ػ اسسال بػػؿ ػػي المنػػاسهة ػػي ػػخاية الي ػساس السياسػػي ثس ػ ال ػػغط يلػػى
والمساهمة ي ا بنهؿ يثيؽ س بال وتطلعػال ماتلػؼ الومايػال وبنػهؿ متػوا ف .ان
مػف يعخي يدـ اثتهاس الثهـ بوسيلة أو بااس ا و سػش الموػاؿ لوميػ اليػو للتخػا
مجلة جامعة تكريت للعلوم
434 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
أوؿ الو وؿ إلى السلطة ي ةؿ خةػاـ ديمي اسطػي يثفػة الثيػوؽ والثسيػال ويتمسػؾ
بثسية السأال والتعبيس وثسية ال ثا ة وما إلى نلؾ 26و.
تيػوـ السػػلطة السياسػػية ػي الدولػػة الثديوػػة يلػى اثػػداآ التػوا ف بػيف اليػػو بمػػا
مخ ػ اثتهػػاس السػػلطة مػػف صػػو سياسػػية واوتماييػػة تمتلهػػة مػػف نػػسييةا وهػػنا يتطل ػ
معيخػػةا ومػػف وػػـ ووػػو تػػداول ا اسػػتخاداً إلػػى إسادُ البيػػة الموتم ػ وثي ػػا ػػي إخابػػة
وتولية ممولي ا ي السلطة أو مماسست ا.
ويعد تداوؿ السلطة مف أهػـ ليػال الموتمػ الػديميساطي التعػددالا والػنال يعبػس
يف ختا ويا ي بام ؿ ل ن الموتمعػال التػي تثتػسـ هػن اخليػة ػي التػداوؿ السػلمي
يػة للسلطة السياسيةا وهػو مػا يميػ معةػـ الػدوؿ الديميساطيػة ػي الوصػل الػنال تغيػ
ػخاية دوس الومايػػة ػػي هػػن اخليػػة يػػف الػػخةـ العسبيػػة ختيوػػة ثهػػـ الفػػسد و يػػا
اليساس.
ثالثاً :الحقوق والحريات
اخاػس مو ػوع الثيػوؽ ا الػبع مف الموا ي التي تستبط وتتماي م بع
اليسػس واإلهػ اس المػادال والمعخػوالا الثسيػة والثسيالا الثسية تعخي ا ستيىؿ و يا
تخف ؿ يف الثسية السياسية ى يمهف لاولى أف تيوـ ل ا صائمة ي يا الفسدية
27و
الثسيػػة السياسػػية منػػاسهة هػػؿ إخسػػاف يلػػى صػػدس المسػػاواُ ػػي وتسػػتوو الواخيػػة.
تهويف اإلسادُ العامة.
وتػخو المواويػػؽ الدوليػة لثيػػوؽ اإلخسػػاف يلػى ثػػؽ المنػاسهة لهػػؿ امنػػااوا
يػػد خ ػػل المػػادُ 21و مػػف اإليػػىف العػػالمي لثيػػوؽ اإلخسػػاف لعػػاـ 1948والمػػادُ
25و مف الع د الدولي الااو بالثيوؽ المدخيػة والسياسػية ػي أف لهػؿ نػاو ثػؽ
28و
المناسهة ي إداسُ النؤوف العامة لبلد .
مجلة جامعة تكريت للعلوم
434 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
المطلبىالرابع ى
صالقةىالدومقراطوةىبالتعددوةىالسواسوة ى
يمهػػف الثػػديآ يػػف يىصػػة الديميساطيػػة بالتعدديػػة السياسػػية يىصػػة ووييػػةا إن
تعدديػػة سياسػػية بػػدوف ووػػود خةػػاـ ديمي اسطػػيا والخةػػاـ الػػديميساطي بم ػػاميخة والياتػػة
السياسػية ويػؤمف هو الوثيد النال يهفؿ ثسية تنهيؿ الومعيػال والمخةمػال وامثػ ا
بثيوؽ وثسيال اإلخساف.
وتع ػػسؼ الموس ػػوية السياس ػػية الديميساطي ػػة باخ ػػا خة ػػاـ سياس ػػي اوتم ػػايي يي ػػيـ
العىصة بيف أ ساد الموتم والدولة و ؽ مبدأ المساواُ بػيف المػواطخيف ومنػاسهت ـ الثػسُ
هػػن الخةػسُ يعػػود الػػى المبػػدأ ػػخ التن ػسيعال التػػي تػػخةـ الثيػػاُ العامػػةا أسػػا ػػي
السػػيادُ وم ػػدس النػػسيية واف الثهومػػة مسػػئولة أمػػاـ ػػاث هػػو اليائػػؿ بػػاف النػػع
لت ػػاميف وه ػػي سه ػػف إسادت ػػـا وه ػػي تسهػ ػ يل ػػى ثي ػػوؽ الف ػػسد هاس ػػا ممول ػػي الن ػػع
المسػػاواُ والمن ػػاسهة ػػي الثي ػػاُ العام ػػةا مخ ػػا ثسي ػػة اله ػػىـ والتعبيػػس وا يتي ػػاد وث ػػؽ
العامة 29و. التوم والتسنيش للمخا
السياسػية .ػامايسُ توعػؿ تثيؽ الديميساطيال توا خػال معيولػة اػىؿ امثػ ا
اليادُ مخفتثيف يلى وماهيس المواطخيفا هما اف ا ختاابال تتيش وسائؿ سسميةا لهػف
ي ا ختاابال. يملية تخا ا خفتاح يثيؽ يط ثيخما تخةـ امث ا
ديميساطيا إن ستود اليو هػو اػاس تداوؿ السلطة ب نا المعخى هو نو أسا
الس ػػلطة أف ل ػػا الث ػػؽ ػػي المن ػػاسهة ي ػػا أو مماسس ػػت اا يل ػػى و ػػؽ م ػػا ي ػػخو يلي ػػة
الدستوس واليواخيف ا ختاابية المتفػؽ يلي ػا مسػبياًا ميابػؿ التػ اـ مػف بيػد السػلطة ب ػن
الي ػواخيف واليواي ػػد ا ختاابيػػةا مػ ػ تف مػػة بع ػػدـ أثييت ػػة ػػي اثته ػػاس السػػلطة وم ػػف و ػػـ
ا يت ػساؼ بتػػداول ا سػػلماًا ممػػا يسػػيط مبػػسس ال ػساع يػػس اليػػاخوخي مػػف أوػػؿ إثػػداآ
التغيس ي الخةاـ السياسي أو ي السلطة السياسية 30و.
أساسػػا للتعدديػػة ا وتماييػػة التػػي تسػػاخد الديميساطيػػة الليبساليػػة وتعتبػػس امثػ ا
ثػس ويلخػػي مػف اوػػؿ الو ػوؿ لل يامػػةا همػػا اف ا وتماييػة لتخػػا بتو يسهػا لاسػ
مجلة جامعة تكريت للعلوم
434 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
ػػي ااتيػػاس اليػػادُا يعتبػػس مفيػػدا ػػي تطبيػػؽ ال ػػغوط يلػػى اليػػادُا ا نػػتساؾ الواس ػ
ي خواح يديدُ مف الثياُ ا وتمايية 31و. بط الخف ويلى
وبنهؿ ياـا العملية الديميساطية تعتمد يلى ما يلي 32و:
اخفتاح المؤسسال العامة يلى المواطخيف.
النفا ية ي أيماؿ المؤسسال العامة.
خ اهة العمليال الثهومية.
لية المثاسبة والمساالة اليادسُ يلى ت ثيش اماطاا علياً.
ه ػػن الن ػػسوط الت ػػي يعتم ػػدها الخة ػػاـ ال ػػديميساطي م ػػف اخفت ػػاح ون ػػفا ية وخ اه ػػة
ومثاسػ ػػبة هػ ػػي البيئػ ػػة السػ ػػليمة لخمػ ػػو التعدديػ ػػة السياسػ ػػية وا دهاسهػ ػػا وهػ ػػنا مػ ػػا يمي ػ ػ
الموتمعال الغسبية يف يسها مف الموتمعال.
اخعػػداـ ووػػود للتعدديػػة السياسػػية ػػي البلػػداف إلػػى يع ػ و سخػػل ليب ػػاسلو سػػب
اخ يػػاس الديميساطيػػة والػػى أف اإلطػػاس امساسػػي ػػي هػػن البلػػداف هػػو اإلطػػاس الطػػائفي
بايتب ػػاسال نال يىص ػػة با ختم ػػاا الط ػػائفيا ال ػػديفا اللغ ػػةا الع ػػسؽا ال ػػسوابط الدموي ػػة
المفتس ة 33و.
ويسبط سػتيواسل ميػؿ 1873-1808و بػيف الديميساطيػة والدولػة المواليػة .فػي
هتابػػة الدولػػة التمويليػػة Representative Governmentوا ييػػسس م ػ أؿ يلػػى اف
أ ػػؿ أخ ػواع الػػدوؿ والثهومػػال هػػي تلػػؾ التػػي تهػػوف ي ػػا السػػيادُ او اليػػوُ المسه يػػة
العلي ػػا لتس ػػييس ن ػػؤوف الدول ػػةا ػػي ي ػػد أ ػ ػساد الموتمػ ػ ا وله ػػؿ مػ ػواطف الث ػػؽ ػػي إد ا
وتة والمناسهة السياسية 34و.
مجلة جامعة تكريت للعلوم
444 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
اخلامتة
مػف اػػىؿ مػػا تيػدـ مػػف تعسيػػؼ للتعدديػػة السياسػية ومعس ػػة أنػػهال ا ومسػػتويات ا
توا سها وهنلؾ تعس خا يلػى ليػال التعدديػة السياسػية الػوىآ السئيسػة والنسوط الواو
ويىصة التعددية السياسية بالديميساطية ا يمهف التو ؿ الى الختائج ا تية وهي:
مف ػػوـ ليب اسلػػي يخةػػس إلػػى الموتم ػ اخػػة يتهػػوف مػػف سوابػػط سياسػػية و يػػس سياسػػية
نال م ػػالش منػػسوية ومتفسيػػةا يسػػايد يلػػى تثييػػؽ المنػػاسهة السياسػػية وتو ي ػ
ويدـ تمسه الثهـ .والتعددية خةسية أمسيهية تتعلؽ ببثآ تػاويس ومايػال المخا
الم الش ي العملية السياسية.
تخيس ػػـ التعددي ػػة ػػي الفه ػػس الغسب ػػي بب ػػيف مدسس ػػتيف :المدسس ػػة الليبسالي ػػة والمدسس ػػة
الساديهاليػػةا امولػػى تسه ػ يلػػى ام ػساد والومايػػال وثيػػوص ـ والواخيػػة تسه ػ يلػػى
تا ػػيو وتو يػ ػ الم اي ػػا ا وتمايي ػػة وتوسػػي خط ػػاؽ المن ػػاسهة لين ػػمؿ السياس ػػة
والموتم .
تخيس ػ ػػـ التعددي ػ ػػة ال ػ ػػى و ػ ػػىآ ان ػ ػػهاؿ :التعددي ػ ػػة الموسوو ػ ػػةا و التعددي ػ ػػة الويا ي ػ ػػة
وا وتماييةا و التعددية السياسيةا وهي يلػى خػوييف :تعدديػة ديميساطيػة وتعدديػة
و اصية.
والمخةمػػال خي ػػد باليػػال التعدديػػة مومويػػة اإلو ػسااال التػػي تيػػوـ ب ػػا امث ػ ا
للثهومػػةا ويووػػد وػػىآ وومايػػال ال ػػغط ػػي مثاولػػة ال ػػغط وخيػػؿ المطال ػ
اليال ليياـ التعددية هي:
والمخةم ػػال والومعي ػػال .1التع ػػدد التخةيم ػػي المفت ػػوح :أال ثسي ػػة تن ػػهيؿ امثػ ػ ا
السياسية دوف صيود.
.2تداوؿ السلطة السياسية مف اىؿ اختاابال ثسُ.
.3مخةومة الثيوؽ والثسيال العامة.
مجلة جامعة تكريت للعلوم
444 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
اهلوامش:
الهيالي و اسوفا موسوية السياسيةا بيػسولا المؤسسػة العسبيػة للد اسسػال والخنػسا 1و يبد الوها
بيسولا 0991ا و .867
العيف 2و ابف مخةوسا لساف العس ا طبعة داس المعاسؼا المولد 4وا و .4784با
ا ه ػسُ التعدديػػة السياسػػية ػػي الع ػساؽ الثػػديآا ال ػػيسوسُ والب ػواهيسا مولػػة 3و يػػامس ثسػػف يػػا
دساسال يساصيةا مسه البثوآ والدساسال اإلستساتيويةا بغدادا نباطا 4112ا و .48
ا التعدديػػة ػػي امدبيػػال المعا ػسُا مساوعػػة خيديػػةا مولػػة صػسااال سياسػػيةا 4و وػػابس سػػعيد يػػو
مسه دساسال اإلسىـ والعالـا السخة السابعةا العدد 8وا 0994ا و.44
نميتسو باخ ا خةاـ مػف تمويػؿ الم ػالش تخػتةـ وتتػالؼ يػة وثػدال و الهاسبوسيتاسية يس ا يلي
تاسيسػػية ػػي يػػدد صليػػؿ مػػف الفئػػال المتمػػاي ُ وةيفي ػاً وال يساسهيػػة تخةيم ػاً ا والمعتػػسؼ ب ػػا أو
المساو ل ا مف صبؿ الدولة وتمخش هن الوثدال ثػؽ اثتهػاس تمويػؿ الفئػال المخدسوػة داال ػا
والمسػػاخدُ .يخةػػس :خ ػػس مثمػػد يػػاسؼا ميابػػؿ منػػاسهت ـ ػػي ااتيػػاس اليػػادُ وتخةػػيـ المطالػ
ابسػػتملوويا السياسػػة المياسخػػةا مولػػة المؤسسػػة الوامعيػػة للد اسسػػال والخنػػس والتو ي ػ ا بيػػسولا
الطبعة امولىا 2002ا و .321
يػػف طسيػػؽ الدولػػة تغييػسال وػػنسال يسػػت دؼ أثػػداآ التغييػػس ا نػػتساهي ػػي الموتمػ و مػنه
ا نػػتساهية والنػػيوييةا بػػؿ يػػف طسيػػؽ اسػػتيىا العمػػاؿ ومؤسسػػات ا ا همػػا وػػاا يخػػد المػػناه
وس ػػيطست ـ يل ػػى وس ػػائؿ اإلخت ػػا والتو يػ ػ والتب ػػادؿا وت ػػديس الم ػػاخ ووث ػػدال إخت ػػا العم ػػؿ
يػػف طسيػػؽ اتثػػاد يػػاـ يخسػػؽ ببع ػ ا الػػبع يماليػػة خيابيػػة ت ػستبط هػػن الموػػال موػػال
الهيػػالي و اػػسوفا موسػػوية السياسػػةا الطبعػػة الوالوػػةا خنػػاط ا العػػاـ .يخةػػس :يبػػد الوهػػا
الو ا الساد ا المؤسسة العسبية للدساسال والخنسا بيسولا 1995ا و .605-604
5و سعدال هسيـا التعددية السياسية وووهس الديميساطيػة -د اسسػة خةسيػة – مولػة العلػوـ السياسػيةا
هليػ ػػة العلػ ػػوـ السياسػ ػػيةا وامعػ ػػة بغػ ػػدادا العػ ػػدد 36وا سػ ػػخة 19وا ؾ – 2ث ي ػ ػساف 2008ا
و. 181
الػسي الم ػػطلثال السياسػػية وا صت ػػادية وا وتماييػػة لخػػدفا سيػػا 6و سػػامي نبيػػافا صػػامو
والخنسا 0991ا و 087 للهت
7و مثمػػد يابػػد الوػػابسالا التعدديػػة السياسػػية و أ ػػول ا و ػػاؽ مسػػتيبل ا ثالػػة الغػػس و ػػي سػػعد
الػ ػػديف إبػ ػساهيـ و ا ػػسوفا خ ػػدوُ التعددي ػػة السياس ػػية والديميساطي ػػة ػػي الػػػوطف العسب ػػي يمػ ػػافا
مجلة جامعة تكريت للعلوم
443 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
0979ا و018ا ويي د بالثاداوة السياسية :ووود مواؿ اوتمايي و هػسال يمػاس الخػا
ووػود طبيػة سياسػية واماػن والعطػااا وتتطلػ ية السياسة بواسطة الثواس والخيد وا يتػ اس
المثهوميف ووو ال خةسهـ .يخةس الم دس خفسة. معتسؼ ب ا تيوـ بخيؿ مطال
ا م دس سبؽ نهس ا و .6-5 8و يامس ثسف يا
9و نعىف يبد اليادس إبساهيـا التعددية السياسية ي الفهس اإلسػىمي المعا ػسا أطسوثػة دهتػو اس
يس مخنوسُا الوامعة اإلسىميةا بغدادا 4112ا و .4-8
10و طػػاسؽ البن ػسالا ال ػػي التيليديػػة والثديوػػة ػػي التعدديػػة السياسػػية ثالػػة م ػػسو سػػعد الػػديف
إبساهيـ و اسوفا م دس سبؽ نهس ا و.70
11و سعدال هسيـا التعددية السياسية وووهس الديميساطيةا م دس سبؽ نهس ا و .070
12و سعدال هسيـا م دس سبؽ نهس ا و .078
13و وليػؿ اسػػماييؿ م ػػطفىا التعدديػػة السياسػػية ػػي امسدف ووػػنوسها الفهسيػػةا أطسوثػػة دهتػػو اس
يس مخنوسُا هلية العلوـ السياسيةا وامعة بغدادا 0998او.4
14و اثمػػد يبػػداه خػػاهيا التعدديػػة الث بيػػة ػػي الػػوطف العسبػػيا الواص ػ والمسػػتيبؿا سسػػالة دهتػػو اس
يس مخنوسُا هلية العلوـ السياسيةا وامعة بغدادا 4114ا و.4
15و نػػعىف يبػػد اليػػادس إب ػساهيـا التعدديػػة ػػي الفهػػس اإلسػػىمي المعا ػػسا م ػػدس سػػبؽ نهػػس ا
و .9
16و سبؽ واف تيدمخا بتعسيؼ للتعددية السياسية.
17و نعىف يبد اليادس إبساهيـا م دس سبؽ نهس ا و .06
18و مثمػػد السميثػػيا ال ػػي التيليديػػة المعا ػسُ للتعبيػػس ي ػف التعدديػػةا خػػدوُ التعدديػػة السياسػػية
نا و .60 والديميساطيةا ـ
نا و .089 الم طلثال السياسية وا صت ادية وا وتماييةا ـ 19و سامي نبيافا صامو
20و يبد الغفاس نهس ومود موسوا الموتم امهلي ودوس ػي بخػاا الديميساطيػةا ط0ا داس الفهػسا
دمنؽا 4118ا و .48
21و اخط ػوا ف خ ػػسال س ػسُا إداسُ التخػػوع ػػي أخةمػػة الثهػػـ العسبيػػة :التعدديػػة السياسػػية والتعدديػػة
ا وتماييػػة :إطػػاس خة ػسال وتطبييػػي يلػػى الواص ػ العسبػػيا بثػػآ ػػي خػػدوُ التعدديػػة السياسػػية
والديميساطيةا م دس سبؽ نهس ا و .258
22و وثيػػد يبػػد المويػػدا الديميساطيػػة ػػي الػػوطف العسب ػػيا مولػػة المسػػتيبؿ العسبػػيا العػػدد 087ا
السخة7ا 0991ا و 78
مجلة جامعة تكريت للعلوم
444 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
23و مثمػػد اثمػػد اسػػماييؿا الديميساطيػػة ودوس اليػػو الخانػػطة ػػي السػػاثال السياسػػية الماتلفػػةا
الوامعي الثديآا اإلسهخدسيةا 4101ا و .688 المهت
24و الم دس خفسةا و .672-670
25و سػاف سػىمة و اػػسوف :ثالػة التعدديػة السياسػػية ػي المنػسؽ العسبػػيا ػي التعدديػة السياسػػية
والديميساطية ي الوطف العسبيا مختد الفهس العسبيا ط0ا يمافا 0979ا و.049
26و مثمػػد بوينػػة :العػػس والمسػػتيبؿ ػػي ال ػساع الػػدوليا الػػداس العسبيػػة للخنػػس والتو ي ػ ا ط0ا
ليبياا 4111ا و.009
27و مثمػػد اثمػػد اسػػماييؿا الديميساطيػػة ودوس اليػػو الخنػػطة ػػي السػػاثال السياسػػية الماتلفػػةا
م دس سبؽ نهس ا و .018
28و المع ػػد الػػدولي لثيػػوؽ اإلخسػػافا الديميساطيػػة والثسيػػال العامػػةا الطبعػػة امولػػىا وامعػػة دال
بوؿا سخساا 4112ا و .428
2ا بيػسول :المؤسسػة العسبيػة للد اسسػال الهيالي و اسوفا موسوية السياسةا 29و يبد الوها
والخنسا 1986وا و .755-751
يلػى السػلطة وأوسهػا يلػى ا سػتيساس السياسػي ػي 30و م ا يبد اللطيؼ الثديوي :منهلة التعاصػ
يس مخنوسُوا هليػة العلػوـ السياسػيةا وامعػة بغػدادا 1994ا العالـ الوالآا أطسوثة دهتو اس
و أ.
السياسػ ػ ػػية للديميساطيػ ػ ػػة اممسيهيػ ػ ػػةا امسدفا 0990ا 31و وي اسلػ ػ ػػد ـ .بػ ػ ػػومبسا مفػ ػ ػػاهيـ امث ػ ػ ػ ا
و.048-046ا و.048
32و المع ػػد الػػدولي لثيػػوؽ اإلخسػػافا الديميساطيػػة والثسيػػال العامػػةا الطبعػػة امولػػىا وامعػػة دال
بوؿا سخساا 4112ا و .09
33و اسخل ليب اسلا الديميساطية التوا ييػة ػي موتمػ متعػددا تسومػة ثسػخي يخػةا مع ػد الد اسسػال
اإلستساتيويةا الطبعة امولىا بغداد-بيسولا 4116ا و .86 – 84
34و اثمد وماؿ طاهسا دساسال ي الفلسفة السياسيةا بغدادا 1987ا و.461
مجلة جامعة تكريت للعلوم
445 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
قائمة املصادر
اوالً :الموسوعات:
ال ػسي الم ػػطلثال السياسػػية وا صت ػػادية وا وتماييػػة لخػػدفا سيػػا .1سػػامي نبيػػافا صػػامو
والخنسا .1990 للهت
الهيػالي و اػػسوفا موسػوية السياسػػةا المؤسسػة العسبيػػة للد اسسػال والخنػػسا بيػػسولا .2يبػد الوهػػا
1995
ثانياً :الكتب
.1ابف مخةوسا لساف العس ا طبعة داس المعاسؼا المولد 4وا د.لو.
.2اثمد وماؿ طاهسا دساسال ي الفلسفة السياسيةا بغدادا 1987ا و.260
.3اسخػػل ليب ػػاسلا الديميساطيػػة التوا ييػػة ػػي موتم ػ متع ػددا تسومػػة ثسػػخي يخػػةا مع ػػد الد اسسػػال
اإلستساتيويةا الطبعة امولىا بغداد-بيسولا .2006
السياسية للديميساطية اممسيهيةا امسدفا .1991 .4ويسالد ـ .بومبسا مفاهيـ امث ا
.5يبد الغفاس نهس ومود موسوا الموتم امهلي ودوس ي بخاا الديميساطيةا الطبعة ا ولػىا داس
الفهسا دمنؽا .2003
.6سػػاف سػػىمة و اػػسوف :ثالػػة التعدديػػة السياسػػية ػػي المنػػسؽ العسبػػيا ػػي التعدديػػة السياسػػية
والديميساطية ي الوطف العسبيا مختد الفهس العسبيا ط1ا يمافا . 1989
.7مثم ػػد اثم ػػد اس ػػماييؿا الديميساطي ػػة ودوس الي ػػو الخان ػػطة ػػي الس ػػاثال السياس ػػية الماتلف ػػةا
الوامعي الثديآا اإلسهخدسيةا . 2010 المهت
.8مثم ػػد بوين ػػة :الع ػػس والمس ػػتيبؿ ػػي ال ػ ػساع ال ػػدوليا ال ػػداس العسبي ػػة للخن ػػس والتو يػ ػ ا ط1ا
ليبياا.2000
.9المع د الدولي لثيوؽ اإلخسافا الديميساطية والثسيال العامةا الطبعػة امولػىا وامعػة دال بػوؿا
سخساا .2005
ثالثاً :الرسائل الجامعية:
.1اثمػػد يبػػداه خػػاهيا التعدديػػة الث بيػػة ػػي الػػوطف العسبػػيا الواص ػ والمسػػتيبؿا اطسوثػػة دهتػػو اس
يس مخنوسُا هلية العلوـ السياسيةا وامعة بغدادا .2002
يػس .2وليؿ اسماييؿ م طفىا التعددية السياسية ي امسدف وونوسها الفهسيةا اطسوثة دهتو اس
مخنوسُا هلية العلوـ السياسيةا وامعة بغدادا .1997
مجلة جامعة تكريت للعلوم
446 القانونية والسياسية
المجلد 1/السنة 5/العدد11 /
م.ىاسعدىصبدىالوهابىصبدىالكروم ى
.3نعىف يبد اليادس إبساهيـا التعددية السياسػية ػي الفهػس اإلسػىمي المعا ػسا أطسوثػة دهتػو اس
يس مخنوسُوا الوامعة اإلسىميةا بغدادا .2005
يلػػى السػػلطة وأوسهػػا يلػػى ا سػػتيساس السياسػػي ػػي .4م ػػا يبػػد اللطيػػؼ الثػػديوي :منػػهلة التعاصػ
يس مخنوسُوا هلية العلوـ السياسيةا وامعة بغدادا .1994 العالـ الوالآا أطسوثة دهتو اس
رابعاً :المجالت العممية:
.1سعدال هسيـا التعدديػة السياسػية ووػوهس الديميساطيػة -د اسسػة خةسيػة – مولػة العلػوـ السياسػيةا
هلية العلوـ السياسيةا وامعة بغدادا العدد 36وا السخة 19وا ؾ – 2ث يساف .2008
ا ه ػسُ التعدديػػة السياسػػية ػػي الع ػساؽ الثػػديآا ال ػػيسوسُ والب ػواهيسا مولػػة .2يػػامس ثسػػف يػػا
دساسال يساصيةا مسه البثوآ والدساسال اإلستساتيويةا بغدادا نباطا .2005
.3خ ػػس مثمػػد يػػاسؼا ابسػػتملوويا السياسػػة المياسخػػةا مولػػة المؤسسػػة الوامعيػػة للد اسسػػال والخنػػس
والتو ي ا بيسولا الطبعة امولىا .2002
.4وثي ػػد يب ػػد الموي ػػدا الديميساطي ػػة ػػي ال ػػوطف العسب ػػيا مول ػػة المس ػػتيبؿ العسب ػػيا الع ػػدد 138ا
السخة8ا .1990
ا التعدديػػة ػػي امدبيػػال المعا ػسُا مساوعػػة خيديػػةا مولػػة ص ػسااال سياسػػيةا .5وػػابس سػػعيد يػػو
مسه دساسال اإلسىـ والعالـا السخة السابعةا العدد 3وا .1994