-1-

‫‪The University Of Jordan‬‬

‫مادة الثقافة الوطنية‬

‫(‪)3400100‬‬

‫إعداد‬

‫مكتب تنسيق متطلبات الجامعة‬

‫الجامعة األردنية‬

‫لجنة اإلشراف والتوجيه‬

‫د‪ .‬علي العــــــــــــــــــــــــزام‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬عائدة العواملة‬

‫إعداد وتحرير‬

‫د‪ .‬أحـمـد تـركـي الشـريـدة‬

‫العام الدراسي ‪2024 – 2023‬‬

‫‪-2-‬‬
 ‫فهرس المحتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫الموضوع‬

‫‪4‬‬ ‫الوحدة األولى‪ :‬هوية الدولة األردنية‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪6‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬األردن على خريطة العالم وفي النظام الدولي‪.‬‬ ‫‪1-1‬‬

‫‪22‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬األردنيون؛ عاداتهم وتقاليدهم وتراثهم الوطني‪.‬‬ ‫‪1-2‬‬

‫‪43‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬نظام الحكم في األردن‪.‬‬ ‫‪1-3‬‬

‫‪56‬‬ ‫الوحدة الثانية‪ :‬تحديث وتطوير المنظومة السياسية في األردن‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪58‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬تحديث المنظومة السياسية ودورها في تعزيز المشاركة السياسية‪.‬‬ ‫‪2-1‬‬

‫‪64‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬الديمقراطية والتعددية السياسية في األردن‪.‬‬ ‫‪2-2‬‬

‫‪88‬‬ ‫الوحدة الثالثة‪ :‬المرأة والشباب في األردن‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪90‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬المرأة األردنية‪.‬‬ ‫‪3-1‬‬

‫‪98‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬الشباب األردني‪.‬‬ ‫‪3-2‬‬

‫‪110‬‬ ‫الوحدة الرابعة‪ :‬التحديات الداخلية والخارجية التي تؤثر على الثقافة الوطنية األردنية‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪111‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬التحديات السياسية والفكرية‪.‬‬ ‫‪4-1‬‬

‫‪122‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التحديات االجتماعية‪.‬‬ ‫‪4-2‬‬

‫‪133‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التحديات االقتصادية واالمنية‪.‬‬ ‫‪4-3‬‬

‫‪143‬‬ ‫الوحدة الخامسة‪ :‬أردنيون خالدون في الذاكرة‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪146‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬شخصيات أردنية سياسية‪.‬‬ ‫‪5-1‬‬

‫‪153‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬شخصيات أردنية ثقافية وتربوية‪.‬‬ ‫‪5-2‬‬

‫‪158‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬شخصيات أردنية فنية‪.‬‬ ‫‪5-3‬‬

‫‪161‬‬ ‫المطالعة الذاتية‬ ‫‪5-4‬‬

‫‪175‬‬ ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫‪-3-‬‬
 ‫الوحدة األولى‬
‫هوية الدولة األردنية‬

‫‪-4-‬‬
 ‫الوحدة األولى‪ :‬هوية الدولة األردنية‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬األردن على خريطة العالم وفي النظام الدولي‪.‬‬

‫األردن على خريطة العالم‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫األردن في النظام الدولي‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬األردنيون؛ عاداتهم وتقاليدهم وتراثهم الوطني‪.‬‬
‫الثقافة والتراث الوطني في األردن‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫التراث الوطني األردني (الفلكلور األردني)‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫األمثال الشعبية األردنية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫عادات الطقوس والمناسبات عند األردنيين‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬نظام الحكم في األردن‪.‬‬

‫مالمح وتطورات المئوية األولى منذ الثورة العربية الكبرى‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫الشرعية الدينية والسياسية للنظام الهاشمي‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫مؤسسة العرش‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫صالحيات الملك في الدستور‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫السلطات الدستورية في األردن‬ ‫‪-5‬‬

‫‪-5-‬‬
 ‫الفصل األول‪ :‬األردن على خريطة العالم وفي النظام الدولي‪.‬‬
‫أوالً‪ :‬األردن على خريطة العالم‪.‬‬
‫الموقع‪ :‬يقع األردن جغرافياً جنوب غرب آسيا‪ ،‬ويتوسط المشرق العربي في الجزء الجنوبي من بالد الشام‪،‬‬
‫وشمالي شبه الجزيرة العربية‪ .‬كما يقع فلكياً بين دائرتي عرض (‪ )33-29‬شماالً‪ ،‬وبين خطي طول (‪ )34-39‬شرقاً‬
‫المالمسان للحدود مع فلسطين المحتلة‪ ،‬والعراق‪ ،‬كما يمتد األردن بين دائرتي عرض شمالي خط االستواء بالقرب من‬
‫خليج العقبة عند التقاء حدود األردن مع السعودية‪ ،‬والثانية إلى الشمال عند بحيرة طبريا على الحدود مع سوريا‪.‬‬

‫وتحيط باألردن خمس دول عربية‪ :‬المملكة العربية السعودية من الجنوب‪ ،‬والجمهورية العربية السورية من‬
‫الشمال‪ ،‬والجمهورية العراقية من الشرق‪ ،‬واألراضي الفلسطينية المحتلة من الغرب‪ ،‬كما يشترك األردن مع جمهورية‬
‫مصر العربية بحدود مائية في خليج العقبة‪.‬‬

‫‪-6-‬‬
 ‫‪ -2‬الحدود السياسية‪.‬‬
‫بالنظر إلى خريطة األردن يتضح شكل الدولة األردنية التي تعد نموذجاً هندسياً للحدود السياسية من خالل‪:‬‬
‫‪ -2‬استقامة حدودها‪.‬‬ ‫‪ -1‬طول حدودها مقارنة بمساحتها‪.‬‬
‫وعلى الرغم من ذلك فقد اتخذت الحدود بعض المظاهر الطبيعية مثل‪:‬‬
‫‪ -‬وجود نهر اليرموك حداً طبيعياً بين األردن وسوريا‪.‬‬
‫‪ -‬نهر األردن والبحر الميت ووادي عربة التي تفصل األراضي األردنية عن األراضي الفلسطينية‪.‬‬
‫كما أن تنوع الحدود لدى األردن ال يمثل ميزة دفاعية إال من الجانب الغربي‪ ،‬حيث تبدو سلسلة الجبال الممتدة‬
‫من أربد شماالً إلى جبال الشراة جنوباً من أفضل التحصينات الطبيعية‪ ،‬أما باقي الحدود من الشرق والجنوب والشمال‪،‬‬
‫فتبدو مكشوفة وسهلة‪ ،‬وصحراء متصلة مع دول الجوار‪ ،‬وبحاجة إلى قوة كبيرة للسيطرة عليها والدفاع عنها‪.‬‬
‫الحدود األردنية المشتركة مع دول الجوار‪:‬‬
‫الحدود البرية المشتركة مع سوريا (‪ 455‬كم)‪.‬‬ ‫الحدود البرية المشتركة مع فلسطين) ‪ 560‬كم)‪.‬‬
‫الحدود البرية المشتركة مع السعودية (‪ 726‬كم)‪.‬‬ ‫الحدود البرية المشتركة مع العراق (‪ 133‬كم)‪.‬‬
‫الحدود البحرية على خليج العقبة (‪ 26‬كم)‪.‬‬
‫تبلغ مساحة األردن (‪ 89.287‬كم‪ ،)2‬وهي دولة متوسطة المساحة تبعاً للتصنيف العالمي للدول‪.‬‬
‫‪ ‬ناقش‪ :‬ايجابيات وسلبيات طول الحدود البرية أو البحرية في الدولة‪.‬‬
‫تقسم المملكة األردنية الهاشمية إلى ثالثة أقاليم‪ ،‬و(‪ )12‬محافظة هي‪:‬‬
‫إقليم الوسط‪ :‬ويضم كل من محافظة العاصمة‪ ،‬والزرقاء‪ ،‬والبلقاء‪ ،‬ومأدبا‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫إقليم الجنوب‪ :‬ويضم كل من محافظة الكرك‪ ،‬ومعان‪ ،‬والطفيلة‪ ،‬والعقبة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إقليم الشمال‪ :‬ويضم كل من محافظة إربد‪ ،‬وعجلون‪ ،‬وجرش‪ ،‬والمفرق‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪ ‬برأيك‪ :‬ما أهمية التقسيمات اإلدارية في الدولة األردنية‪.‬‬

‫‪-7-‬‬
 ‫محافظات المملكة األردنية الهاشمية‪:‬‬
‫‪ -1‬محافظة العاصمة‪ :‬تقع في وسط األردن ومركزها مدينة عمان‪ ،‬وتتنوع اشكال سطحها بين الجبال والسهول‬
‫واألودية‪ ،‬ويتراوح ارتفاع جبالها ما بين (‪1000-850‬م) فوق سطح البحر‪.‬‬
‫‪ -2‬محافظة الزرقاء‪ :‬تقع بين محافظتي المفرق والعاصمة‪ ،‬ومركزها مدينة الزرقاء‪ ،‬وتتميز بموقعها الجغرافي‬
‫المتوسط‪ ،‬ووقوعها على شبكة مواصالت دولية تربط األردن بدول الجوار‪ ،‬وكذلك ألهميتها الصناعية‪.‬‬
‫‪ -3‬محافظة البلقاء‪ :‬تقع في الجزء الغربي من المملكة‪ ،‬ومركزها مدينة السلط‪ ،‬وتكتسب موقعاً متوسطاً بين‬
‫محافظات المملكة‪ ،‬باإلضافة إلى أهميتها الزراعية‪.‬‬
‫‪ -4‬محافظة مأدبا‪ :‬تقع إلى الجنوب من مدينة عمان على بعد (‪ 33‬كم)‪ ،‬ومركزها مدينة مأدبا‪ ،‬وتحتوي على‬
‫العديد من المواقع االثرية مثل‪ :‬الكنائس البيزنطية وجبل نيبو‪.‬‬
‫‪ -5‬محافظة أربد‪ :‬تقع شمال المملكة على بعد حوالي (‪ 80‬كم) من عمان‪ ،‬ومركزها مدينة أربد‪ ،‬وتشتهر بالزراعة‪.‬‬
‫‪ -6‬محافظة عجلون‪ :‬تقع إلى الشمال من مدينة عمان على مسافة (‪ 70‬كم)‪ ،‬ومركزها مدينة عجلون‪ ،‬وتمتاز‬
‫شتاء‪ ،‬وتعد من أهم المصايف في األردن‪.‬‬
‫بالمناخ المتوسط المعتدل صيفاً والبارد ً‬
‫‪ -7‬محافظة جرش‪ :‬تقع إلى الشمال من مدينة عمان على بعد حوالي (‪ 35‬كم)‪ ،‬ومركزها مدينة جرش‪ ،‬وهي من‬
‫أهم المناطق السياحية في األردن‪.‬‬
‫‪ -8‬محافظة المفرق‪ :‬تقع إلى الشمال الشرقي من مدينة عمان‪ ،‬ومركزها مدينة المفرق‪ ،‬وتمتاز بموقعها المتميز‬
‫على طرق المواصالت‪ ،‬إذ تصل المملكة من الشرق بالعراق ومن الشمال بسوريا‪ ،‬وتحتوي على مناطق أثرية عديدة‬
‫مثل مدينة أم الجمال‪.‬‬
‫‪ -9‬محافظة الكرك‪ :‬تقع إلى الجنوب من العاصمة عمان على بعد حوالي (‪ 130‬كم)‪ ،‬ومركزها مدينة الكرك‪،‬‬
‫وتمتاز محافظة الكرك بتنوع أشكال سطحها ومناخها الذي يجمع بين مناطق االصطياف والشتاء‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫أهميتها الزراعية‪.‬‬
‫‪ -10‬محافظة معان‪ :‬تقع في جنوب المملكة‪ ،‬وتبعد حوالي (‪ 216‬كم) عن عمان‪ ،‬ومركزها مدينة معان‪ ،‬حيث‬
‫كان لها دو اًر كبي اًر في مجريات الثورة العربية الكبرى عام ‪ ،1916‬وتشتهر بمواردها الطبيعية مثل الفوسفات‪.‬‬
‫‪ -11‬محافظة الطفيلة‪ :‬تقع في جنوب المملكة‪ ،‬وتبعد عن العاصمة عمان حوالي (‪ 183‬كم)‪ ،‬ومركزها مدينة‬
‫الطفيلة‪ ،‬وتمتاز بتنوع أشكال سطحها وشدة منحدراتها وارتفاع قمم جبالها‪ ،‬وبوجود محمية ضانا ووادي فينان‪.‬‬
‫‪ -12‬محافظة العقبة‪ :‬تقع في جنوب األردن‪ ،‬على بعد (‪ 330‬كم) عن عمان‪ ،‬ومركزها مدينة العقبة‪ ،‬وتعتبر مدينة‬
‫العقبة الميناء األردني الوحيد على البحر األحمر الذي يربط األردن بالعالم‪ ،‬كما تتميز بأهميتها السياحية‪.‬‬

‫ارسم خريطة األردن الصماء‪ ،‬وعين عليها محافظات المملكة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪-8-‬‬
 ‫السكان‪:‬‬
‫يبلغ عدد سكان األردن وفقاً لبيانات دائرة اإلحصاءات العامة لعام ‪ ،2015‬حوالي (‪ )9.531.712‬مليون نسمة‪.‬‬
‫ويتركز معظم السكان في الوسط والشمال‪ ،‬حيث المناخ المعتدل‪ .‬بينما يشكل العرب الغالبية العظمى من السكان إلى‬
‫جانب أقليات أخرى كالشركس‪ ،‬والشيشان‪ ،‬واألكراد‪ ،‬واألرمن‪ ،‬والدروز‪.‬‬
‫ناقش موضوع‪ :‬النمو السكاني في األردن وأسباب الزيادة الكبيرة والنتائج المترتبة على ذلك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -3‬المناخ‪.‬‬
‫شتاء‪ ،‬والى الح اررة صيفاً‪ ،‬ولكن وجود‬
‫يسود األردن مناخ البحر المتوسط‪ ،‬وهو مناخ معتدل يميل إلى البرودة ً‬
‫األشجار يلطف أجواء منطقة المرتفعات صيفاً‪.‬‬
‫عناصر المناخ‪:‬‬
‫أ‪ -‬األمطار‪:‬‬
‫تعتبر األمطار المصدر الرئيس للمياه في األردن‪ ،‬حيث تؤثر األمطار على مساحة المزروعات المروية‪ ،‬سواء‬
‫في المساحة المستغلة أو كمية اإلنتاج في الزراعة البعلية‪ ،‬كما تؤثر على المياه الجوفية والسطحية‪ ،‬ويتراوح معدل‬
‫سقوط األمطار من (‪50‬ملم) سنوياً في الصحراء إلى حوالي (‪580‬ملم) في المرتفعات الشمالية‪.‬‬
‫وتعد المنخفضات الجوية من أهم العوامل الجوية التي تؤدي إلى سقوط األمطار في األردن‪ ،‬حيث تقدر نسبة‬
‫األمطار بحوالي (‪ )%85‬سواء في الشتاء أو من حاالت عدم االستقرار الجوي في الربيع والخريف‪ .‬وتبلغ نسبة الفاقد‬
‫المائي بالتبخر حوالي (‪ ،)%92‬و(‪ )%5‬تغذي المخزون الجوفي‪ ،‬و(‪ )%3‬تذهب كجريان سطحي‪.‬‬
‫تتناقص األمطار في األردن من الغرب إلى الشرق ومن الشمال إلى الجنوب‪.‬‬
‫ويمكن تقسيم األردن حسب معدالت هطول األمطار إلى‪:‬‬
‫‪ -1‬منطقة البادية أو الجافة‪ :‬من أقل مناطق المملكة هطوالً لألمطار‪ ،‬وتشكل (‪ )%80‬من مساحة المملكة‪.‬‬
‫‪ -2‬المنطقة الحدية (الهامشية)‪ :‬تسقط عليها األمطار أكثر من البادية‪ ،‬وتشكل (‪ )%6‬من مساحة المملكة‪.‬‬
‫‪ -3‬المنطقة الرطبة وشبه الرطبة‪ :‬تساقط األمطار أكثر من المنطقة الحدية‪ ،‬وتشكل (‪ )%2.5‬من مساحة المملكة‪.‬‬
‫‪ -4‬منطقة األغوار وشبه الغورية‪ :‬تشبه المنطقة الحدية في معدل األمطار‪ ،‬وتقدر مساحتها (‪1000‬كم‪ )2‬من‬
‫مساحة المملكة‪.‬‬
‫‪ ‬اكتب تقري اًر عن مشروع قناة البحرين (البحر األحمر والبحر الميت) وأثره في حل مشكلة نقص المياه في األردن‪.‬‬
‫ب‪ -‬الحرارة‪:‬‬
‫تصل درجة الح اررة في األردن في أعلى معدالتها في شهري تموز وآب‪ ،‬كما تنخفض إلى أدنى معدالتها في‬
‫شهر كانون الثاني‪ .‬وتتزايد درجة الح اررة من الشمال إلى الجنوب‪ ،‬ومن الغرب إلى الشرق‪ ،‬وتتراوح معدل درجة الح اررة‬
‫السنوية بين (‪ 15-12‬م‪ ،)°‬وتصل في حدها األعلى صيفاً إلى األربعينات في المناطق الصحراوية‪.‬‬

‫‪-9-‬‬
 ‫ج‪ -‬الرياح‪ :‬يتعرض األردن لنوعين من الرياح‪ ،‬هما‪:‬‬
‫‪ -1‬الرياح الغربية أو الجنوبية الغربية‪ :‬تسود في معظم مناطق األردن‪ ،‬باستثناء وادي األردن‪ ،‬وهي رياح ماطرة‬
‫في الشتاء وترافق المنخفضات الجوية القادمة من الغرب إلى الشرق‪ ،‬يرافقها كتل هوائية قطبية باردة‪.‬‬
‫‪ -2‬الرياح الشمالية والشمالية الغربية‪ :‬تهب من مراكز الضغط الجوي المرتفع فوق هضاب أرمينيا واألناضول‪،‬‬
‫شتاء‪ ،‬ويسود في وادي األردن الرياح الشمالية طوال العام‪.‬‬
‫وهي رياح باردة جافة ً‬
‫‪ ‬برأيك‪ :‬كيف يمكن التوسع في استخدام مصادر الطاقة النظيفة مثل (الطاقة الشمسية‪ ،‬طاقة الرياح) في األردن؟‬

‫د‪ -‬الثلوج‪:‬‬
‫الثلوج ظاهرة نادرة الحدوث في األردن‪ ،‬وقد تحدث نتيجة التعرض لجبهات قطبية في الشتاء‪ ،‬ويتركز معظمها‬
‫في شهري كانون الثاني وشباط‪ ،‬ويندر تساقطها في فصل الربيع والخريف‪ ،‬حيث يقتصر هطول الثلوج على المرتفعات‬
‫الجبلية العالية مثل مرتفعات عجلون والشراة التي تعتبر من أكثر المناطق عرضة لسقوط الثلوج‪.‬‬
‫هـ‪ -‬الصقيع‪:‬‬
‫يحدث الصقيع في األردن من نهاية تشرين الثاني حتى بداية شهر نيسان‪ ،‬و(‪ )%90‬من أيام الصقيع تحدث‬
‫في فصل الشتاء‪ ،‬ويعد شهر كانون الثاني وشباط من أكثر الشهور عرضة للصقيع‪.‬‬
‫و‪ -‬الّندى‪:‬‬
‫يتكون الندى في ساعات الصباح الباكرة‪ ،‬حيث تنخفض درجة ح اررة الهواء المالمس لسطح األرض دون نقطة‬
‫الندى وهي درجة اإلشباع‪ ،‬وتحدث ظاهرة الندى بشكل خاص في فصل الصيف‪ ،‬ويعد الندى مصد اًر للرطوبة‪ ،‬ومفيد‬
‫للمزروعات ويساعد في استقرار توازنها المائي‪ ،‬ويكثر الندى في المناطق الجبلية الشمالية مثل عجلون‪ ،‬أربد‪.‬‬
‫ويقسم األردن مناخياً إلى‪:‬‬
‫أ‪ -‬إقليم البحر المتوسط (شبه الرطب)‪:‬‬
‫يدخل ضمن هذا اإلقليم جميع المناطق التي تتلقى معدالً سنوياً من األمطار يفوق (‪ 350‬ملم)‪ ،‬كجبال عجلون‬
‫والبلقاء ومؤاب‪ ،‬ويقل تأثيره في المناطق الجنوبية وجبال الشراة‪ ،‬وتسقط الثلوج على هذه القمم بشكل متكرر‪ ،‬ويتمثل‬
‫الغطاء النباتي لهذا اإلقليم في األشجار الصنوبرية والبلوط والسنديان والخروب والزيتون وأشجار الفاكهة واللوزيات‪.‬‬
‫ب‪ -‬اإلقليم الهامشي (اإلستبس)‪:‬‬
‫يتمثل هذا اإلقليم في المنطقة الواقعة بين (‪ 350-200‬ملم)‪ ،‬والواقعة إلى الشرق مباشرة من السفوح الشرقية‬
‫شتاء‪.‬‬
‫للمرتفعات الجبلية‪ ،‬وتدخل المنطقة الغورية ضمن هذا النطاق بسبب ارتفاع درجات الح اررة صيفاً واعتدالها ً‬
‫وتربة هذه المنطقة رملية تحتاج إلى الكثير من العناية والماء إلنتاج غلة ما‪ ،‬وإن مجال االستفادة الحقيقي لها‬
‫يكمن في توفير المراعي للماشية‪ ،‬ففي سنوات األمطار الجيدة تكتسي هذه المنطقة باألعشاب‪.‬‬

‫‪- 10 -‬‬
 ‫ج‪ -‬اإلقليم الصحراوي الجاف‪:‬‬
‫ويشمل المناطق التي يقل معدل أمطارها عن (‪ 200‬ملم)‪ ،‬أي المناطق التي يزيد فيها معدل التبخر عن معدل‬
‫التساقط‪ ،‬ولذلك يدخل ضمن هذا النطاق األجزاء الجنوبية من الغور األردني واألجزاء الجنوبية من المرتفعات الشرقية‪.‬‬

‫‪ ‬أعقد مقارنة بين األقاليم المناخية في األردن مبيناً (االمتداد الفلكي‪ ،‬والخصائص النباتية والحيوانية) لكل إقليم‪.‬‬

‫‪-4‬األهمية الجيوسياسية‪:‬‬
‫كان للعناصر الجيوسياسية لألردن دو اًر في عدم االنزالق في منطقة متوترة بسبب األزمات العديدة التي شهدتها‬
‫بعض دول الجوار‪ ،‬وكان لها تداعيات مباشرة وغير مباشرة على أمن األردن ومصالحه واستق ارره الداخلي‪ ،‬بدءاً بالصراع‬
‫العربي اإلسرائيلي‪ ،‬مرو اًر باحتالل العراق وانتهاء باألزمة السورية القائمة حتى اآلن‪.‬‬
‫تاريخياً‪ ،‬مكنت الجغرافيا األردن من لعب أدوار إقليمية مهمة‪ ،‬على الرغم من المساحة الصغيرة‪ ،‬واإلمكانات‬
‫ار رئيسة على صانعي القرار السياسي‪.‬‬
‫المتواضعة‪ ،‬والموارد الطبيعية‪ ،‬بل وفرضت أدو اً‬
‫شكل موقع األردن المتوسط في قلب الوطن العربي ميداناً للصراع والتنافس بين الدول للسيطرة عليه والتحكم‬
‫بموقعه المتميز‪ ،‬وكونه يقع في قلب الشرق األوسط فقد برزت أهميته االستراتيجية؛ ألنه يقع في مركز دائرة تضم آسيا‪،‬‬
‫وأوروبا‪ ،‬وإفريقيا‪ ،‬وما يزال األردن يحتفظ بهذه األهمية رغم التغير في طرق المواصالت‪.‬‬
‫وفي تاريخنا المعاصر فإن الموقع القاري لألردن جعل منه وحدة ذات تركيبة استراتيجية مهمة‪ ،‬ألنه يمثل جزًء‬
‫من الوطن العربي‪ .‬فاألردن دولة قارية لكن لها منفذ بحري صغير على البحر األحمر‪ ،‬وقد شكل ذلك عنصر ضعف‬
‫لها؛ ورغم أن هذا المنفذ أعطى األردن ميزة في تنشيط الحركة التجارية في االستيراد والتصدير إال أن طول حدوده‬
‫البرية‪ ،‬وقصر حدوده المائية حرمته من المشاركة الفاعلة في المياه الدولية‪ ،‬وما يترب عليها من إيجابيات‪.‬‬
‫‪ ‬ناقش األهمية االستراتيجية لألردن وأثرها على السياسة األردنية‪.‬‬

‫‪- 11 -‬‬
‫ويفتقر األردن بشكل عام إلى مصادر المياه العذبة‪ ،‬إذ قل منسوب نهر األردن‪ ،‬أطول أنهار البالد إلى مستويات‬
‫متدنية في العقود األخيرة؛ بسبب الخالفات السياسية مع إسرائيل‪ ،‬واتهام األردن لها بتحويل مجرى النهر إلى أراضيها‪.‬‬
‫ومن الجدير ذكره هنا أن الموقع الجغرافي لألردن يلقي بظالله على االستقرار المائي للبالد التي تتقاسم حدوداً‬
‫مع فلسطين‪ ،‬يسيطر عليها االحتالل اإلسرائيلي‪ ،‬وما يفرضه ذلك من مضايقات تتمثل بابتالع إس ارئيل للمياه المشتركة‪،‬‬
‫وصوالً إلى تهديد حصته من المياه في أقصى الحدود الشمالية الغربية؛ حيث حوض نهر اليرموك المشترك مع سوريا‪.‬‬
‫ومما ال شك فيه أن األردن يعاني أكثر من غيره من دول المنطقة شح المياه‪ ،‬وبخاصة في فصل الصيف‪،‬‬
‫وذلك لعدة أسباب‪ ،‬أهمها‪ :‬انحباس األمطار في غالبية مواسم الشتاء‪ ،‬وانعدام الموارد المائية‪ ،‬وعدم توفر اإلمكانيات‬
‫المادية للتنقيب عن المياه الجوفية‪ ،‬إضافة إلى الضخ الجائر لبعض مصادر المياه‪ ،‬وسوء حالة الشبكة المائية التي‬
‫تتسبب في هدر نسبة كبيرة من المياه‪.‬‬
‫‪ ‬اعقد جلسة حوارية وناقش فيها مشكلة المياه في األردن‪ :‬أسبابها‪ ،‬والحلول المقترحة‪.‬‬
‫يعاني األردن من شح الموارد‪ ،‬والسيما في المياه ومصادر الطاقة‪ ،‬وهي إحدى مقومات جغرافيته السياسية‪،‬‬
‫مستمر ومتزايداً‪ ،‬كما أن‬
‫اً‬ ‫عجز‬
‫اً‬ ‫ويعتمد في احتياجاته النفطية والمائية والغذائية على الخارج‪ ،‬كما تعاني موازنته العامة‬
‫حجم موارده المتاحة أقل من كم المطالب التي ُيراد تلبيتها أو االستجابة لها‪.‬‬
‫وكون األردن جزًء من الوطن العربي الذي قسمه االستعمار‪ ،‬فقد خضعت حدوده لتأثيرات سياسية وعسكرية‬
‫واستعمارية خارجة عن إرادته‪ ،‬إذ منحت هذه التقسيمات األردن مساحة صغيرة وحدوداً واسعة‪ ،‬وهذا يرفع من كلفة‬
‫الخدمات الحياتية واألمنية والعسكرية‪ ،‬خاصة أن األردن هي الدولة العربية الوحيدة التي تشترك بأطول حدود مع‬
‫إسرائيل والضفة الغربية‪ .‬مما خلق عالقة عضوية مع المسألة الفلسطينية‪ ،‬وجعلت منها جزًء من حزام العربي المواجه‬
‫إلسرائيل‪ ،‬وهذا األمر الذي جعلها طرفاً في أي مشروع لتسوية القضية الفلسطينية وحل الصراع العربي اإلسرائيلي‪.‬‬
‫وعليه؛ فإن واقع الجغرافيا األردنية جعلها دولة مواجهة‪ ،‬وهذا يفاقم مشكالته األمنية‪ ،‬من ذلك يالحظ أن سياساته‬
‫األمنية تتسم مع جيرانها باالعتدال والتوازن‪ ،‬غير أن عبء الجغرافيا يجعل األردن قلقاً؛ بسبب الضغوط السياسية في‬
‫ظل تفوق إسرائيل عسكرياً واقتصادياً وأمنياً على دولة تتصف بإمكانيات وموارد محدودة‪.‬‬
‫واألردن بموقعه االستراتيجي يشكل أهمية كبرى في منطقة الشرق األوسط‪ ،‬من خالل القرب الجغرافي من‬
‫الصراع العربي اإلسرائيلي‪ ،‬وما ُيسمى بدول الطوق‪ ،‬واألحداث في العراق وسوريا‪ .‬وللمتغيرات والتحوالت االستراتيجية‬
‫الدولية التي تؤثر في المنطقة‪ ،‬وتنعكس مباشرة على الموقع الجيوسياسي لألردن‪ ،‬وتؤثر في رسم سياساته الداخلية‬
‫والخارجية بالتوازي مع الموروث الثقيل من القضايا والملفات التاريخية والحضارية المصاحبة لها منذ القدم‪.‬‬
‫‪ ‬اكتب تقري اًر عن الموقف السياسي األردني من القضية الفلسطينية‪.‬‬
‫إن وقوع األردن في منطقة مضطربة ومتأزمة جعله يدفع فاتورة أمنية وكلفة باهظة الثمن‪ ،‬فعلى حدوده الشمالية‬
‫األزمة السورية والحرب الدائرة هناك منذ عام ‪ ،2011‬ويتحمل األعباء االقتصادية واالجتماعية المترتبة على استضافة‬

‫‪- 12 -‬‬
‫الالجئين السوريين بحكم الحدود والقرب الجغرافي‪ .‬وعلى حدوده الجنوبية حيث تخوض السعودية حرباً في اليمن‪ ،‬أما‬
‫من الغرب فأطول حدود مع كيان محتل سياسته العامة هي الهيمنة والتوسع والضم واحتالل األراضي‪.‬‬
‫أما على صعيد العنصر البشري والتركيبة الديموغرافية‪ ،‬فقد أدت العديد من حركات الهجرة إلى األردن وعبرها‬
‫ويعزى ذلك إلى وجود األردن في تقاطع طرق‬
‫دور رئيساً في تشكيل الهيكل الديموغرافي واالقتصادي والسياسي للدولة‪ُ ،‬‬
‫اً‬
‫بين منطقتين من مناطق عدم االستقرار والنزاعات الطويلة‪ ،‬جعلها وجه ًة للعديد من موجات الهجرة القسرية من فلسطين‬
‫أخير من سوريا‪ ،‬إذ تأثر األردن بحكم موقعه الجغرافي بكل الحروب التي خاضها العرب مع إسرائيل‪،‬‬
‫ولبنان والعراق و اً‬
‫والحرب األهلية في لبنان‪ ،‬والغزو العراقي للكويت‪ ،‬والحرب األميركية على العراق‪ ،‬وتداعيات الربيع العربي التي أدت‬
‫بمجملها لحصول موجات تهجير كبيرة لالجئين إلى األردن‪.‬‬

‫‪ ‬أكتب تقري اًر عن التركيبة الديموغرافية في األردن (التركيب العمري والنوعي) للسكان‪.‬‬

‫‪- 13 -‬‬
 ‫ثانياً‪ :‬األردن في النظام الدولي‪.‬‬

‫‪ -1‬السياسة الخارجية األردنية‪:‬‬

‫أن تعريف السياسة الخارجية يتسم بالعمومية‪ ،‬لكن هنا سوف نتطرق للحديث حول مفاهيم السياسة الخارجية‬
‫األردنية‪ ،‬فالسياسة الخارجية يمكن تعريفها بشكل مبسط بأنها‪ :‬كيفية تعامل الدولة مع الدول والقوى والتكتالت‬
‫األخرى‪ ،‬وكيفية اتخاذ المواقف والق اررات تجاه األزمات والقضايا الدولية‪ ،‬بالشكل الذي يحقق لها أكبر درجة من‬
‫المكاسب والمصالح ويد أر عنها األخطار‪.‬‬
‫يمارس األردن سياسته الخارجية بناءاً على القيم اإلسالمية‪ ،‬ومبادئ الثورة العربية الكبرى‪ ،‬واحترام مبادى القانون‬
‫الدولي وميثاق األمم المتحدة‪ ،‬وااللتزام بمنظومة القيم األخالقية القائمة على تبادل العالقات والمصالح المشتركة‪،‬‬
‫واستخدام لغة الحوار والتفاوض في إدارة النزاعات‪ ،‬واستيعاب التطورات الحضارية مع المحافظة على القيم الدينية‬
‫واألخالقية واإلنسانية‪ .‬منتهجاً دبلوماسية نشطة فاعلة مع القوى المؤثرة‪ ،‬بهدف تحقيق أهدافه المختلفة‪.‬‬
‫وبالرغم من أنه يتم مراجعة السياسة الخارجية األردنية باستمرار لتتوافق مع التطورات الداخلية واإلقليمية والدولية‪،‬‬
‫إال أنها تبقى تتسم بالوضوح والمرونة‪ ،‬وتنطلق من مفردات الوسطية واالعتدال‪.‬‬
‫‪ -2‬مرتكزات السياسة الخارجية األردنية‪.‬‬
‫أ‪ -‬الموقع الجغرافي‪ :‬فرض موقع األردن الجغرافي عليه تحديات أمنية وسياسية واقتصادية‪ ،‬وكان ال بد له من‬
‫التعاطي مع كافة التحديات ضمن ثوابت الجغرافيا التي ال تتغير‪ ،‬فاألردن كان مم اًر للقوافل التجارية‪ ،‬ومنطقة ضرورية‬
‫لتدعيم حكم اإلمبراطوريات التي حكمت المنطقة‪ ،‬وظل دور األردن على الساحة مستم اًر ومتواصالً عبر التاريخ‪ ،‬وكان‬
‫ال بد من فرض سيادته على حدوده الطبيعية وضبط كافة أشكال التحركات عليها‪ ،‬بهدف ترسيخ مفهوم الدولة وحماية‬
‫أمنها واستقرارها‪ ،‬ولكن بمنطلق التعاون والعقالنية والموضوعية والحوار‪ .‬وكان للموقع الجغرافي تكلفة دفع ثمنها األردن‪،‬‬
‫خاصة بعد أن شهدت المنطقة عدداً من األحداث‪ ،‬ساهمت في تدفق ماليين النازحين والالجئين إلى أراضيه‪.‬‬

‫‪ ‬هل تعتقد أن الموقع الجغرافي لألردن كان عامالً مؤث اًر في استقراره سياسياً واقتصاديا‪ ،‬وكيف؟‬

‫متميز في المنطقة‪ ،‬فعلى الرغم من أن‬

‫اً‬ ‫ب‪ -‬التجربة التاريخية لألردن‪ :‬أبرزت التجربة التاريخية لألردن نموذجا‬
‫موقعه في إقليم ملتهب سياسياً وأمنياً وعسكرياً‪ ،‬إال أنه تمكن من تحقيق استقرار قل مثيله في المنطقة‪ ،‬ويعد األردن‬
‫اليوم من أكثر الدول العربية‪ ،‬ودول المنطقة اعتداال واستق ار اًر من النواحي األمنية والسياسية‪.‬‬
‫ج‪ -‬الحفاظ على األمن والسلم اإلقليمي والدولي‪ :‬يرى األردن أن تحقيق األمن والسالم الدوليين واجب على‬
‫الجميع ويجب العمل من أجله‪ ،‬وألن األردن لديه فهم عميق لمجمل األوضاع الدولية‪ ،‬فهو يعمل مع المنظومة الدولية‬
‫للحفاظ على السلم واالمن الدوليين‪ ،‬وتعزيز العالقات مع كافة شعوب العالم‪ ،‬والوفاء بالتزاماته الدولية مقابل التزام‬
‫األطراف األخرى بالتزاماتها بالمثل‪.‬‬

‫‪- 14 -‬‬
‫د‪ -‬الواقعية‪ :‬وهي قاعدة أساسية في القاموس السياسي األردني حيث تقوم على فهم التطورات واألحداث‬
‫والقضايا الدولية‪ ،‬ومن ثم التعامل معها من منطلق تحقيق المصالح الوطنية مع االلتزام بسياسة الحكمة واالتزان‪ ،‬ولهذا‬
‫نسج األردن عالقاته الدولية على أساس التفاعل مع اآلخر واالحترام المتبادل والبعد عن التشنج في المواقف‪.‬‬
‫هـ‪ -‬البعد العربي‪ :‬تنامى الشعور القومي العربي لدى أبناء األردن منذ التأسيس‪ ،‬وتفجرت فيهم اليقظة العربية‪،‬‬
‫واشتبك األردنيون مع القضايا القومية العربية اشتباكاً فريداً من نوعه‪ ،‬إذ تجدهم في مقدمة المناصرين لكل قضية‬
‫عربية‪ ،‬وهم األكثر اندماجاً مع تلك القضايا‪ ،‬فمنذ تأسيس اإلمارة األردنية كانت مالذاً وحاضناً لكل العرب الذين‬
‫غادروا ديارهم إليها‪ .‬كما قدموا التضحيات في كل معركة عربية‪ ،‬وكان سنداً لكل األشقاء في محنتهم‪ ،‬انطالقاً من‬
‫إيمانه العروبي الذي ال يقبل التشكيك‪ ،‬وإخالصه المستمر للعروبة وقضاياها‪.‬‬
‫كما يتحمل األردن مسؤوليته الوطنية والقومية إزاء القضية الفلسطينية والشعب العربي الفلسطيني‪ ،‬وعلى ذلك‬
‫تسعى السياسة األردنية لكسب أكبر قدر ممكن من التأييد الدولي لتحقيق تسوية عادلة مرضية تضمن حقوق الشعب‬
‫الفلسطيني‪ ،‬وإقامة دولته المستقلة على ترابه الوطني وعاصمتها القدس الشرقية‪.‬‬
‫و‪ -‬البعد اإلسالمي‪ :‬منذ تأسيس الدولة األردنية كان اإلسالم مرجعاً رئيساً للحكم والثقافة والتقاليد فيها‪ ،‬حيث‬
‫شكل اإلسالم والتاريخ مرجعية وإطا اًر للدولة األردنية‪ ،‬كما أن الشعارات التي كان يطرحها األمير المؤسس مستمدة من‬
‫رسالة اإلسالم‪ ،‬فالدين لعب دو اًر أساسياً ومهماً في مواقف سياسات الملوك الذين تعاقبوا على الحكم في األردن‪.‬‬
‫يضع األردن القيم والمبادئ اإلسالمية عناصر في مرتكزات سياسته الخارجية‪ ،‬انطالقاً مما يمثله األردن وقيادته‬
‫الهاشمية من شرعية دينية وتاريخية‪ ،‬حيث شكل اإلسالم أولوية في الخطاب الس ــياس ــي األردني‪ ،‬وقد ظهر ذلك جلياً‬
‫من خالل؛ رســالة عمان التي صـدرت عام ‪ 2004‬بهدف تأسيس خطاب إسالمي حضاري مستنير‪ ،‬ومبادرة كلمة‬
‫سواء عام ‪ ،2007‬وأسبوع الوئام الديني عام ‪ ،2011‬كل هذه المبادرات تهدف إلى إيص ــال رس ــالة اإلسالم وثوابته إلى‬
‫العديد من دول العالم في الخارج‪ ،‬والتي تمثل أرقى قيم التســامح واالعتدال والوس ـ ـ ــطيـة والبعد عن الغلو والتطرف‪.‬‬

‫عمان على اإلنترنت‪.‬‬

‫عمان (‪ ،)ammanmessage.com‬وشارك في الدعوة لتأييد رسالة ّ‬
‫‪ ‬تصفح موقع رسالة ّ‬
‫ز‪ -‬االلتزام بالمواثيق والمعاهدات الدولية‪ :‬يؤكد األردن دوما على االلتزام بميثاق األمم المتحدة وبالشرعية‬
‫الدولية‪ ،‬وينادي بضرورة تطبيق جميع ق اررات الشرعية الدولية واحترامها وعدم االنتقائية في التعامل معها‪ ،‬إيماناً بدور‬
‫األمم المتحدة في تنظيم العالقات الدولية وحل النزاعات‪ ،‬لتحقيق وتعزيز األمن والسلم الدوليين‪.‬‬
‫‪ -3‬مميزات السياسة الخارجية األردنية‪.‬‬
‫أ‪ -‬الحياد والبعد عن االستقطاب‪ :‬يتمسك األردن بمبدأ احترام سيادة واستقالل الدول األخرى‪ ،‬وعدم التدخل في‬
‫شؤونها الداخلية‪ ،‬وعدم السماح لألخرين بالتدخل في شؤونها‪ ،‬وكذلك التعامل مع الجميع‪ ،‬بمستوى واحد ودون تمييز‪،‬‬
‫مما حقق له مكانة دولية عالية‪.‬‬

‫‪- 15 -‬‬
‫ب‪ -‬العالقات المتوازنة‪ :‬تسعى السياسة الخارجية األردنية إلى بناء عالقات متوازنة مع جميع دول العالم‪ ،‬وبما‬
‫يتوائم مع مصالح األردن ومبادئه‪ ،‬حيث تمكن األردن من نسج عالقات متوازنة خالل الحرب الباردة مع الكتلتين‬
‫الغربية الرأسمالية والشرقية االشتراكية‪ ،‬كما بنى عالقات صداقة وتعاون مع أمريكا واالتحاد السوفياتي والصين وغيرها‪.‬‬
‫ج‪ -‬االنفتاح والتفاعل مع اآلخرين وسياسة األبواب المفتوحة‪ :‬بالرغم من محاوالت بعض الدول العربية وفي‬
‫مرحلة تاريخية معينة زعزعة استقرار األردن وأمنه‪ ،‬وفي محطات كثيرة تم فهم مواقف األردن بشكل مغلوط‪ ،‬إال أن‬
‫األردن ظل وفيا لرسالته ومبادئه‪ ،‬وظلت خطوطه مفتوحة مع جميع األشقاء واألصدقاء ولم يقطع عالقاته مع أحد‪.‬‬
‫د‪ -‬االنسجام والمصداقة والوضوح في الخطاب السياسي‪ :‬يسعى األردن إلى تحقيق االنسجام بين الخطاب‬
‫السياسي الرسمي والممارسة الفعلية‪ ،‬واستخدام لغة واحدة لمخاطبة الداخل والخارج على حد سواء‪ ،‬وكذلك القدرة على‬
‫المواءمة بين المصلحة الوطنية والمصالح العربية والدولية‪ ،‬فلم يكن الخطاب األردني يوماً عفوياً وال آنياً ضيقاً‪ ،‬لكنه‬
‫كان خطاباً مسؤوالً يعكس الواقع‪ ،‬ويتعامل مع المستجدات بناءاً على مصالحه الوطنية‪.‬‬
‫د‪ -‬العقالنية والبعد عن التشنج واالنفعال‪.‬‬
‫هـ‪ -‬االعتدال وعدم التفريط والمغاالة‪.‬‬
‫و‪ -‬اإلنسانية والعالمية والشمولية‪ :‬احترام اإلنسان بغض النظر عن عرقه أو دينه أو لغته‪.‬‬
‫ز‪ -‬المرونة‪ .‬التأقلم مع الحدث وعدم التمترس وراء المواقف الجامدة‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع وزارة الخارجية وشؤون المغتربين لمزيد من االطالع على السياسة الخارجية لألردن‪.‬‬
‫(‪.)https://www.mfa.gov.jo/content/foreign-policy‬‬

‫‪ -4‬أهداف السياسة الخارجية األردنية‪:‬‬

‫أ‪ -‬حماية المصالح الوطنية األردنية‪ :‬واجه األردن خالل تاريخه الكثير من التهديدات األمنية والسياسية‪ ،‬لذلك‬
‫فرض عليه أن يرسم سياسته الخارجية لحماية أمنه الوطني ومصالحه الداخلي والخارجية‪ ،‬وإقامة عالقات حسن جوار‬
‫مع الدول المحيطة‪ ،‬وعالقات حسنة مع الدول األخرى‪ ،‬إيماناً منه بأن الدبلوماسية هي السالح لضمان أمنه القومي‪.‬‬
‫ب‪ -‬تحقيق مصالح الدولة السياسية واالقتصادية‪ :‬تعمل السياسة الخارجية األردنية على تحقيق مستويات‬
‫أفضل من التقدم االجتماعي واالقتصادي للمواطن األردني‪ ،‬من خالل تعزيز العالقات مع الدول األخرى‪ ،‬وتبادل‬
‫الخبرات واإلمكانيات في شتى المجاالت‪.‬‬
‫ج‪ -‬المساهمة في تطوير نظام إقليمي عربي‪ :‬يعمل األردن مع األشقاء العرب على تطوير نظام إلقليم عربي‬
‫يواكب ما يبرز على الساحة الدولية من تكتالت‪ ،‬وألن األردن يؤمن بعروبته وقوميته فكان من أهم أهداف سياسته‬
‫الخارجية العمل مع األشقاء العرب على إيجاد آليات تساهم في تحقيق الوحدة العربية أو على األقل التكامل العربي‪.‬‬

‫‪- 16 -‬‬
‫د‪ -‬نقل المبادئ واألفكار والقيم االنسانية للخارج‪ :‬يقوم المجتمع األردني على مجموعة من القيم والمبادئ‬
‫االنسانية المستمدة من تعاليم اإلسالم والقيم العربية‪ ،‬ويعمل على نشر هذه القيم للشعوب األخرى من خالل التفاعل‬
‫الحضاري والمشاركة اإلقليمية والدولية‪ ،‬لتعزز هذه القيم واألفكار والمساهمة في زيادة التفاهم بين الشعوب والدول‪.‬‬
‫هـ– العمل على حماية وحفظ واستقالل النظام السياسي‪ :‬المحافظة على النظام السياسي للدولة األردنية بكافة‬
‫مكوناتها‪ ،‬وبناء القوة العسكرية لدعم وجود الدولة‪ ،‬وحماية سيادتها ووحدة أراضيها من كل عبث‪.‬‬
‫و‪ -‬خلق عالقات حسنة مع دول العالم األخرى‪ :‬المساهمة في تعزيز العالقات مع دول العالم المختلفة‪ ،‬وتسخير‬
‫إمكانيات األردن من أجل المساهمة في حل قضاياه السياسية واالقتصادية‪ ،‬وكذلك القضايا اإلقليمية التي تخص األمة‬
‫العربية وعلى رأسها القضية الفلسطينية‪.‬‬
‫‪ -5‬صياغة السياسة الخارجية األردنية‪.‬‬
‫تتم عملية صنع السياسة الخارجية من خالل برامج عمل ملموسة وفاعلة‪ ،‬وتتولى المسؤولية في صياغة السياسة‬
‫الخارجية األردنية تقع على مجموعة من الدوائر الرسمية‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫أ‪ -‬جاللة الملك‪ ،‬الذي يملك هذا الحق حسب نص الدستور‪.‬‬
‫ب‪ -‬المستشارون في الديوان الملكي‪.‬‬
‫ج‪ -‬رئيس الوزراء‪ :‬والحقيقة أن دور رئيس الوزراء في رسم السياسة الخارجية محدود‪.‬‬
‫د‪ -‬و ازرة الخارجية‪ :‬يعتبر دور وزير الخارجية دو اًر تنفيذياً يخوله إياه جاللة الملك‪.‬‬
‫ه‪ -‬القوات المسلحة‪ :‬ودورها تنفيذياً واستشارياً بواسطة رئيس هيئة األركان المشتركة ومدير المخابرات العامة‪.‬‬
‫و‪ -‬السلطة التشريعية‪ :‬ويعتبر دورها مقيداً وليس فاعالً‪ ،‬ولكن يمكنها تقديم المقترحات والمشورة‪.‬‬
‫‪ ‬أكتب تقري اًر عن أحد المؤسسات األردنية الرسمية ودورها في صنع السياسة الخارجية األردنية‪.‬‬

‫‪ -6‬دور وزارة الخارجية األردنية‪.‬‬

‫تأسست وزارة الخارجية األردنية عام ‪ ،1939‬وفي عام ‪ 2013‬أصبحت و ازرة الخارجية وشؤون المغتربين‪ ،‬إليالء‬
‫المغتربين المزيد من االهتمام والرعاية‪ ،‬ولدى و ازرة الخارجية (‪ )61‬بعثة دبلوماسية في العالم‪ ،‬إضافة إلى تمثيل غير‬
‫مقيم في (‪ )87‬دولة‪ ،‬ويعتبر السيد توفيق ابو الهدى هو أول وزير خارجية‪.‬‬
‫تعمل الو ازرة على تحقيق أهداف السياسة الخارجية األردنية عن طريق حماية المصالح الوطنية والمحافظة على‬
‫مكتسباتها‪ ،‬وتعزيز دور األردن ومكانته اإلقليمية والدولية‪ .‬وتقوم الو ازرة بالمساهمة في رسم وتنفيذ السياسة الخارجية‬
‫األردنية‪ ،‬وتعزيز العمل الدبلوماسي من خالل تمثيل األردن لدى الدول األخرى والمنظمات الدولية واإلقليمية والمشاركة‬
‫في المؤتمرات الدولية‪ ،‬ورعاية العالقات السياسية واالقتصادية والثقافية وغيرها ومتابعة تنفيذها‪.‬‬
‫كما تدرس الو ازرة وتعد المعاهدات واالتفاقيات مع الدول والمنظمات الدولية واإلقليمية والمساهمة باتخاذ إجراءات‬
‫إبرامها وحفظها بالتعاون والتنسيق مع األطراف ذات العالقة‪.‬‬

‫‪- 17 -‬‬
‫وتتابع الو ازرة العديد من القضايا ذات األولوية وفي مقدمتها القضية الفلسطينية وحماية القدس ومقدساتها‬
‫اإلسالمية والمسيحية تنفيذا للوصاية الهاشمية على المقدسات في القدس‪ .‬وتشارك الوزارة في الجهود الرامية إلى مكافحة‬
‫اإلرهاب والفكر المتطرف وإظهار الصورة السمحة لإلسالم الحنيف‪.‬‬
‫كما تعمل على حماية حقوق ومصالح المغتربين األردنيين‪ ،‬ومأسسة وتعميق عملية التواصل واالتصال بين‬
‫المغتربين والوطن‪ .‬وتقدم لهم الخدمات القنصلية المختلفة‪ .‬هذا باإلضفة إلى تنظم عالقات البعثات األجنبية المعتمدة‬
‫لدى المملكة مع الجهات الرسمية واألهلية األردنية‪ ،‬وتدير المفاوضات والمباحثات مع الدول والمنظمات الدولية‬
‫واإلقليمية بالتعاون والتنسيق مع األطراف ذات العالقة بما يتفق مع سياسة المملكة ومصالحها‪.‬‬
‫‪ ‬ناقش‪ :‬ما هي الخدمات التي تقدمها سفارات وقنصليات وزارة الخارجية وشؤون المغتربين للمواطنين المغتربين‪.‬‬

‫‪ -7‬فاعلية األردن في المنظومة الدولية‪:‬‬

‫ساهمت الدبلوماسية األردنية في تعزيز مكانته في المنظومة الدولية‪ ،‬نظ اًر لما يتمتع به من سياسة خارجية‬
‫ناجحة ومتوازنة‪ .‬وتنفيذاً لاللتزامات الوطنية والقومية والدولية يقوم األردن خالل عضويته في المنظمات المختلفة‪ ،‬بدعم‬
‫مقاصد وأهداف األمم المتحدة لتحقيق التنمية المستدامة‪ ،‬وحقوق اإلنسان‪ ،‬وحفظ السالم واألمن الدوليين والمشاركة في‬
‫الجهود الرامية لمكافحة اإلرهاب والتطرف العنيف‪ ،‬ومسائل نزع السالح‪ ،‬ودور الشباب في بناء السالم‪.‬‬
‫لألردن دو اًر ممي اًز في التفاعل واالنخراط مع المنظمات الدولية بجهد مميز‪ ،‬إلصدار الق اررات المتعلقة بالقضايا‬
‫مميز بإصدار العديد من ق اررات المتعلقة بالقضية الفلسطينية والقضايا العربية األخرى‪.‬‬
‫ًا‬ ‫دور‬
‫الوطنية والقومية‪ ،‬فكان له اً‬
‫ففي موضوع الجدار الفاصل الذي بنته إسرائيل لتقسيم الضفة الغربية وإحكام السيطرة على األراضي الفلسطينية‬
‫ومدينة القدس‪ ،‬ساهم األردن بفاعلية في حث الجمعية العامة لألمم المتحدة للطلب من محكمة العدل الدولية‪ ،‬إبداء‬
‫رأيها في الجدار‪ ،‬وتكللت جهوده بإصدار قرار يؤكد على عدم قانونية وشرعية بناء الجدار‪.‬‬
‫وفي مجال حفظ السالم كان األردن من أوائل الدول التي شاركت بفاعلية في أرسال بعثاته من القوات المسلحة‬
‫واألمن العام إلى مناطق النزاع في العالم‪ ،‬إذ يعد ثاني أكثر الجيوش مشاركة في مهام قوات حفظ السالم الدولية‪.‬‬
‫ومع منظمة األمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة "اليونسكو" عمل األردن على تحقيق أهداف المنظمة‪ ،‬المتمثلة‬
‫في المساهمة في بناء السالم والتنمية الدائمة والحوار بين الشعوب والثقافات‪ ،‬ويتصدر األردن في اليونسكو الدول‬
‫العربية وتقديم مشاريع الق اررات التي تتعلق بانتهاكات إسرائيل في القدس والشريف‪.‬‬

‫‪ ‬ناقش‪ :‬جهود األردن في منظمة األمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة (اليونيسكو) لحماية القدس والمقدسات‪.‬‬

‫وفي مجال العمل مع منظمة األمم المتحدة للطفولة "اليونيسف" فقد ساهم األردن في التعاون مع المفوضية‬
‫السامية لالجئين بشكل غير محدود‪ ،‬خاصة وأنه استقبل موجات متتالية من الالجئين في العقود الماضية‪ ،‬وأبدى‬
‫تعاونا مشهوداً في قضية الالجئين السوريين‪ ،‬حيث استقبل حوالي (‪ )1.3‬مليون الجئ سوري على أراضيه‪.‬‬

‫‪- 18 -‬‬
‫وقد حصل األردن على عضوية مجلس األمن غير الدائمة ثالث مرات في تاريخه‪ ،‬األولى عام (‪-1965‬‬
‫‪ ،)1966‬والثانية عام (‪ ،)1983-1982‬والثالثة كانت عام (‪ .)2015-2014‬ويعتبر هذا االنتخاب بمثابة اعتراف‬
‫دولي بقدرات األردن ودوره دولياً وإقليمياً‪ ،‬باإلضافة إلى االحترام الدولي الذي تحظى به القيادة األردنية‪.‬‬
‫تمكن األردن من خالل عضويته في مجلس األمن من تسليط الضوء على العديد من القضايا اإلقليمية والدولية‪،‬‬
‫وعلى قضايا الشرق االوسط‪ ،‬وعلى رأسها القضية الفلسطينية‪ ،‬فخالل عضويته تمكن األردن من إقناع الدول الخمس‬
‫الدائمة العضوية عام ‪ 1982‬من تبني قرار رقم (‪ )495‬الذي نص على إدانة ضم إسرائيل لهضبة الجوالن‪ ،‬وفرض‬
‫استخدام مصطلح الحرم الشريف في الوثائق الدولية بدال من جبل الهيكل‪ .‬وخالل عضويته عام ‪ 2015‬ساهم األردن‬
‫في وقف الحرب على قطاع غزة‪ ،‬بإصدار عدة بيانات‪ ،‬تضمنت؛ حماية المدنيين واحترام القانون الدولي اإلنساني‪،‬‬
‫ووقف إطالق النار‪ ،‬وقدم مشروع قرار باسم العرب والفلسطينيين‪ ،‬يدعو إلنسحاب اسرائيل من الضفة الغربية والقدس‪.‬‬
‫‪ -8‬عضوية األردن في المنظمات الدولية واإلقليمية‪.‬‬
‫لألردن حضو اًر بار اًز في العديد من المنظمات والهيئات اإلقليمية والدولية‪ ،‬وذلك إليمانه بأهميتها على الساحة‬
‫الدولية‪ ،‬مما جعله يساهم بفاعلية في أنشطها‪ ،‬وتمكن من إيصال عدد من المسؤولين إلى المواقع القيادية في هذه‬
‫المنظمات‪ ،‬ومن أهم المنظمات الدولية التي يتمتع األردن بعضويتها ويعمل فيها بفاعلية‪:‬‬
‫‪ -1‬منظمة األمم المتحدة‪ :‬أصبح األردن عضواً في األمم المتحدة عام ‪ ،1955‬وله تمثيل في العديد منع بعثاتها‬
‫في؛ نيويورك‪ ،‬وجنيف‪ ،‬وفينا‪ ،‬وروما‪ ،‬ونيروبي‪ .‬كما يمثل األمم المتحدة في األردن مكتب يرأسه منسق مقيم‪،‬‬
‫ويستضيف األردن (‪ )10‬مكاتب إقليمية لألمم المتحدة‪ ،‬ونحو (‪ )19‬وكالة وصندوقاً وبرنامجاً تابعاً لها‪.‬‬
‫‪ -2‬منظمة األغذية والزراعة ومقرها (روما‪-‬إيطاليا)‪.‬‬
‫‪ -3‬منظمة الطيران المدني الدولي ومقرها (مونتريال‪-‬كندا)‪.‬‬
‫‪ -4‬منظمة العمل الدولية‪ ،‬واالتحاد الدولي لالتصاالت‪ ،‬واالتحاد الدولي للصليب االحمر والهالل األحمر بجنيف‪.‬‬
‫‪ -5‬صندوق النقد الدولي في واشنطن‪ ،‬ومنظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) في نيويورك‪.‬‬
‫‪ -6‬المنظمة البحرية الدولية ومقرها لندن‪.‬‬
‫‪ -7‬منظمة التربية والثقافة والعلوم (اليونيسكو) في باريس‪.‬‬
‫ويشارك األردن بعضويته عدد من المنظمات اإلقليمية من أجل تعزيز الشراكات الفاعلة بينهما‪ ،‬ومن هذه المنظمات‪:‬‬
‫‪ -1‬الجامعة العربية وأجهزتها والمنظمات التابعة‪ ،‬واألردن دولة مؤسسة في الجامعة العربية عام ‪.1946‬‬
‫‪ -2‬منظمة التعاون اإلسالمي تأسست عام ‪.1969‬‬
‫‪ -3‬حركة عدم االنحياز‪ ،‬واألردن عضو مؤسس منذ عام ‪.1955‬‬
‫يراجع الطالب دليل منظمات المجتمع المدني في األردن للتعرف على المنظمات العربية والدولية العاملة في‬ ‫‪‬‬
‫األردن (‪.)http://www.civilsociety-jo.net/ar/home‬‬

‫‪- 19 -‬‬
 ‫‪ -9‬سمعة األردن في محيطه اإلقليمي والدولي‪.‬‬

‫يقع األردن جغرافياً في منطقة الشرق األوسط الملتهبة في الصراعات‪ ،‬فعلى حدوده كل من العراق وسوريا‬
‫وفلسطين‪ ،‬مما أتاح له لعب أدوار سياسية ودبلوماسية فاعلة‪ ،‬كما فرض عليها المزيد من التحديات‪ ،‬وبالرغم من‬
‫محدودية موارده وإمكانياته‪ ،‬إال أنه وبفضل قيادته الحكيمة تمكن من وضع اسمه على خارطة العالم السياسية‪.‬‬
‫نظر‬
‫أصبحت الدولة األردنية التي بلغت (‪ )100‬عام من عمرها‪ ،‬أنموذجاً ومثالً يحتذى به في األوساط الدولية‪ ،‬اً‬
‫ألن سياساته تلتزم بمبادئ األمم المتحدة واألعراف الدولية‪ ،‬كما ينتهج سياسة قائمة على مبادئ الوسطية واالعتدال‬
‫واحترام اآلخر بغض النظر عن لونه وعرقه ودينه‪ ،‬األمر الذي حقق له سمعة دولية متميزة‪.‬‬
‫لقد سجل األردن حضو اًر الفتاً في مختلف المحافل الدولية‪ ،‬بسبب نهجه ورؤاه التي حملها جاللة الملك عبدهللا‬
‫الثاني أينما حل‪ ،‬فكان خير وسيط للسالم والوئام‪ ،‬مما منحه االحترام والتقدير الذي تكلل في السنوات الماضية بحصول‬
‫جاللته على العديد من الجوائز الدولية التي تمنح للقادة تكريماً لجهوده في تعزيز األمن والسالم بين الشعوب‪.‬‬
‫يتمتع األردن بعالقات استراتيجية مع الواليات المتحدة‪ ،‬واالتحاد األوروبي‪ ،‬وبريطانيا‪ ،‬كما أن لألردن عالقات‬
‫متوازنة مع كل روسيا والصين واليابان‪ ،‬إضافة إلى عالقات متعددة مع دول أخرى في كل من آسيا وأفريقيا وأميركا‬
‫الجنوبية‪ ،‬مما سمح له عقد شراكات تنموية واقتصادية معها‪ ،‬وجعله مرك از إقليمياً للعديد من النشاطات الصناعية‬
‫والتقنية والفنية والتدريبية‪ ،‬وبوابة لألعمال والتجارة اإلقليمية والدولية‪.‬‬
‫وتكريماً لسمعة األردن وقيادته الحكيمة الدولية واإلقليمية‪ ،‬قررت إدارة منتدى دافوس الدولي على عقد اجتماعاتها‬
‫خارج سويس ار ألول مرة في تاريخه في األردن عام ‪ ،2003‬واستمر هذا النهج بعقد المنتدى في األردن (‪ )10‬مرات‪،‬‬
‫ولم يزل يعقد كلما سمحت الظروف بذلك‪.‬‬

‫‪ ‬ناقش‪ :‬منتدى دافوس ‪ ،2019‬ودوره في تصحيح الخطط االصالحية لالقتصاد األردني‪.‬‬

‫كما ظهرت مكانة األردن على المستوى العالمي عندما توافد معظم زعماء العالم إلى عمان لحضور تشييع‬
‫جثمان الملك الراحل الحسين‪ ،‬طيب هللا ثراه‪ ،‬عام ‪ ،1999‬والتي سميت بجنازة العصر‪.‬‬
‫‪ -10‬الدور اإلقليمي للقيادة الهاشمية في الدفاع عن القضايا الوطنية والقومية‪.‬‬
‫أعطت القيادة األردنية الهاشمية منذ تأسيس الدولة جل اهتمامها لألمة العربية‪ ،‬فعلى المستوى الوطني‪ ،‬بدأت‬
‫في عهد الملك الحسين الباني مسيرة التنمية والتطور‪ ،‬حتى وصل األردن إلى مصاف الدول المتقدمة في مجاالت‬
‫الصحة والتعليم والبنية التحتية‪ ،‬وأصبح مرك اًز إقليما لالستشفاء والتعليم‪.‬‬
‫ومنذ تسليم الراية جاللة الملك عبدهللا الثاني واصل مسيرة التنمية والتحديث‪ ،‬وبناء الدولة العصرية‪ ،‬والتقدم في‬
‫مجاالت التنمية الشاملة والمستدامة‪ ،‬حيث يحرص جاللته على تعزيز المسيرة الديمقراطية‪ ،‬وبناء األردن الجديد‪.‬‬
‫أما على المستوى اإلقليمي فقد أرست القيادة الهاشمية العالقات المتينة مع الدول العربية‪ ،‬حيث كان للملك‬
‫الحسين الباني دورا محوريا في الدفاع عن قضايا األمة‪ ،‬وعلى رأسها القضية الفلسطينية‪ ،‬فكان له الدور األساس بعد‬

‫‪- 20 -‬‬
‫حرب حزيران ‪ ،1967‬في صياغة قرار مجلس األمن رقم (‪ )242‬الداعي النسحاب إسرائيل من جميع األراضي العربية‬
‫التي احتلتها‪ ،‬مقابل السالم‪ ،‬وهو القرار الذي ال يزال يشكل منطلقاً رئيسياً لجميع المفاوضات‪.‬‬

‫‪ ‬أكتب تقري اَر عن خطاب الملك الحسين في مؤتمر القمة العربي "قمة الوفاق واالتفاق" ‪.1987‬‬

‫كما ساهم الهاشميون في حل الخالفات العربية‪ ،‬وكان عقد مؤتمر القمة العربية (الوفاق واالتفاق) في عمان‬
‫عام ‪ 1987‬الذي ساهمت في حل الخالفات بين الدول العربية آنذاك‪ ،‬وخفف من حدة الخالفات العربية بسبب الحرب‬
‫العراقية االيرانية‪ ،‬تالها احتضان المصالحة بين اليمن الشمالي واليمن الجنوبي واتحادهما في دولة واحدة عام ‪.1990‬‬

‫‪- 21 -‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬األردنيون؛ عاداتهم وتقاليدهم وتراثهم الوطني‪.‬‬
‫لكل مجتمع مجموعة من القيم والعادات التي توجه سلوك أفراده‪ ،‬وتشكل ثقافتهم العامة نتيجة تعايش بعضهم‬
‫مع بعض لفترات طويلة‪ ،‬والمجتمع األردني كأي مجتمع آخر لديه عاداته وتقاليده االجتماعية المميزة والمتوارثة‪.‬‬
‫فالعادات االجتماعية‪ :‬هي عبارة عن التصرفات واألفعال التي يمارسها األفراد والجماعات بصورة متكررة‬
‫ويفرضها المجتمع على أفراده‪ ،‬فال يستطيعون الخروج عنها ومخالفتها مـثـل عـادات الضيافة‪ ،‬وتقديم الهدايا في‬
‫المناسبات االجتماعية المختلفة‪.‬‬
‫وينبغي أن تكون العادات االجتماعية متطابقة مع القيم اإليجابية التي يمارسها األفراد والجماعات في مجتمعنا‬
‫األردني كعادة التعاون والضيافة‪ ،‬ألن هناك بعض العادات غير المقبول كعادة الثأر‪.‬‬
‫أما التقاليد االجتماعية‪ :‬فهي عبارة عن ممارسات اجتماعية مكتسبة‪ ،‬يكتسبها الفرد من المجتمع الذي تربى‬
‫فيه‪ ،‬وهي أشكال من السلوك والتصرفات الجماعية‪ ،‬لها مكانة القداسة لدى أفراد مجتمع معين‪ ،‬ألنها تعد في نظرهم‬
‫األفعال التي تحفظ بقائهم‪ ،‬وتمنحهم العزة واالعتبار في المجتمع الذي يعيشون فيه‪.‬‬
‫وال تهم التقاليد جميع طبقات المجتمع‪ ،‬بل تهم فئة أو جماعة معينة في المجتمع‪ ،‬فلكل مهنة تقاليدها وعاداتها‪،‬‬
‫ولكل طبقة في المجتمع يدها الخاصة بها‪ ،‬والتقاليد فيها نوع من اإللزام على الجماعة‪ ،‬ولكن ليس إلى الحد الذي‬
‫يفقد به اإلنسان مكانته االجتماعية إذا لم يتمسك بها‪ ،‬وتتمثل التقاليد عدة مجاالت‪ ،‬ومنها الشعائر‪ ،‬والرموز‪،‬‬
‫واالحتفاالت العامة‪ ،‬والمناسبات االجتماعية‪ .‬وهناك وسائل لتدعيم التقاليد كالحكم واألمثال‪ ،‬واألغاني والزجل‪.‬‬
‫تتميز التقاليد بعدد من الخصائص‪ ،‬أهمها‪ :‬االكتساب‪ ،‬والتمسك‪ ،‬والصعوبة في التغيير‪ ،‬والشعور باألمن‬
‫والطمأنينة‪ ،‬وتلعب التقاليد دو اًر رئيساً في عملية الضبط االجتماعي ال يقل أهمية عن دور القوانين النافذة في‬
‫المجتمع‪ ،‬علـى الـرغـم مـن أن القوانين مكتوبة والتقاليد محفوظة في صدور الناس وعقولهم‪ ،‬أما القيم االجتماعية‬
‫فهي الشيء المفضل‪ ،‬أو أي حكم نطلقه على شيء ما‪ ،‬القيمة شيء مرغوب فيه على المستويين الفردي والجماعي‪،‬‬
‫وتقـوم القيم بتوجيه سلوك اإلنسان‪ ،‬وتنظيم عالقاته باآلخرين وبالواقع نفسه‪ ،‬ففي عالقة اإلنسان بالواقـع قـد تحثه‬
‫القيم على السعي والجهاد في سبيل السيطرة على الواقع‪ ،‬وتغييره‪ ،‬وعلى القبول بـه والتالزم معه‪.‬‬
‫‪ ‬يراجع الطالب الموقع الرسمي لوزارة الثقافة األردنية (‪ )https://ich.gov.jo/node/52‬لمزيد من االطالع على‬
‫العادات والتقاليد الشائعة في المجتمع األردني‪.‬‬
‫ويعـد الكـرم والضيافة في المجتمع األردنـي مـن أبـرز القيم االجتماعية والجوهرية‪ ،‬وقد اقترنت بظاهرتي الكرم‬
‫والضيافة في المجتمع األردني ظواهر أخرى‪ ،‬ومن بينها فتح الدواوين‪ ،‬والمضافات‪ ،‬وبيوت الشعر‪ ،‬وتشريع األبواب‬
‫على مصراعيها‪ ،‬وتقديم القهوة العربية السادة كداللة للترحيب بالضيوف‪ ،‬وإكرامهم‪ ،‬ويسود المجتمع األردنـي بعـض‬
‫مـن السمات والخصائص العامة‪ ،‬إال أن الناس يتفاوتون فيما بينهم في مدى انتشارها بينهم بحسب فئاتهم العمرية‪،‬‬
‫ومستوياتهم التعليمية ومهنهم والجهات التي يقطنونها‪ ،‬ونوع تجمعاتهم البشرية‪ ،‬ومـن أهـم هـذه الخصائص الكرم‪،‬‬

‫‪- 22 -‬‬
‫والضيافة‪ ،‬والمروءة‪ ،‬والنجدة‪ ،‬وهي ظواهر اجتماعية سائدة في المجتمع األردني‪ ،‬وفي المجتمع العربي عموماً‪،‬‬
‫ولذلك اتصفت الشخصية األردنية والشخصية العربية بهذه السمات‪ ،‬وهي سمات متصل بعضها ببعض‪ ،‬وتقضي‬
‫الواحدة منها إلى األخرى‪ ،‬ويفتخر العرب بهذه السمات‪ ،‬ويعدونها من أبرز فضائلهم‪ ،‬ومن ألصق السمات بشخصيتهم‬
‫التي يعتزون بها‪ ،‬ويتنافس األفراد والقبائل والعشائر الحتالل مركز الصدارة في هذه القيم‪.‬‬
‫أوالً‪ :‬الثقافة والتراث الوطني في األردن‪.‬‬
‫‪ :1‬الثقافة‪.‬‬
‫العادات الموجودة في األردن‪ ،‬كالكرم وحسن المعاملة للضيف‪ ،‬والمعاملة ما بين األشخاص‪ ،‬وغيرهـا‪ ،‬لـن‬
‫تجـد فيها الكثير من االختالف مع باقي الدول العربية‪ ،‬وما يميز األردن هو التجانس والتمازج ما بين ثقافته‪ ،‬وثقافة‬
‫البالد المحيطة به‪ ،‬مثل السعودية والعراق وفلسطين وسورية‪.‬‬
‫أ‪ -‬المأكوالت الشعبية‪.‬‬
‫تعتبر المأكوالت الشعبية من أكثر عناصر التراث الغذائي شهرة وشيوعاً‪ ،‬وهو من الموروثات التي تعكس‬
‫األصالة وتحمل عبق الماضي ونكهة البوادي واألرياف وذكريات اآلباء واألجداد‪ ،‬ففيها صفات الكرم والشهامة والعمل‪،‬‬
‫ويزخر المطبخ األردني بأطباق لها قيمة غذائية مهمة‪ .‬ومن أهم المأكوالت التراثية األردنية‪:‬‬
‫‪ -1‬المنسف‪ :‬هو ثريد لحم الضأن (لحم بلدي) بلبنها (اللبن المجفف بالملح والشمس ما يسمى "الجميد") والخبز‬
‫(شراك مخبوز على الصاج) واألرز‪ ،‬وهو أشهر وجبات بادية الشام الممتدة من سوريا إلى العراق واألردن وفلسطين‪،‬‬
‫ويعتبر المنسف الطبق الوطني والشعبي في األردن‪ ،‬فيطبخ في مختلف المناسبات االجتماعية‪ ،‬كاألعراس‪.‬‬
‫‪ -2‬المقلوبة‪ :‬مكونة من الرز أو اللحم‪ ،‬ومن السمن والخض اروات المقلية أو المشوية مثل الزهرة والباذنجان‪ ،‬وهناك‬
‫مقلوبة الفول األخضر‪.‬‬
‫‪ -3‬المجدرة‪ :‬برغل أو رز وعدس وزيت وبصل‪.‬‬
‫‪ -4‬شوربة العدس‪ :‬أكلة شتوية مكونة من العدس المدروس "المقشر" والزيت والبصل‪.‬‬
‫‪ -5‬الراشوف أو الرشوف‪" :‬مكرونة األردن" برغل وعدس وحمص وبصل مقطع ولبن‪.‬‬
‫‪ -6‬المكمورة‪ :‬رقائق العجين طبقات وكل طبقة يفصل بينها اللحم والبصل والزيت وتخبز في الفرن إلى أن تنضج‪.‬‬
‫‪ -7‬الزقاريط‪ :‬برغل وبصل وعجين ويطبخ مع لبن الجميد‪.‬‬
‫‪ -8‬البرغل‪ :‬وهو قمح مسلوق يتم جرشه‪.‬‬
‫‪ -9‬الكشك‪ :‬الذي ينتج من البرغل واللبن حيث يتم تجفيفه ويستخدم على طول أيام السنة‪.‬‬
‫‪ -10‬جعاجيل‪ :‬تتكون من طحين القمح والبيض ونبات الجعدة حيث يتم خلطها مع بعضها البعض وطبخها على‬
‫نار هادئة بإضافة لبن الجميد‪.‬‬
‫‪ -11‬الحمص والفول والفالفل‪ :‬وجبة إفطار مشهورة في األردن كما وأن معظم العائالت األردنية تتناول هذه‬
‫األطباق على مائدة اإلفطار أيام العطل وخاصة يوم الجمعة‪.‬‬

‫‪- 23 -‬‬
‫‪ -12‬الشاورما‪ :‬وهي أحد الوجبات الخفيفة التي يتناولها األردنيون وهي إما من اللحم أو الدجاج ويتم إعدادها‬
‫بأشكال متعددة ومتنوعة تتناسب مع كافة األذواق‪.‬‬
‫‪ -13‬األ كالت خفيفة‪ :‬وهمنها على سبيل المثال ال الحصر‪:‬‬
‫(أ) قالية البندورة بالسمن أو خلطها مع البيض أو باللحمة والبصل‪.‬‬
‫(ب) شوي البيض في الفرن‪.‬‬
‫(ج) الزعتر‪.‬‬
‫(د) اللبنة شغل يدوي وبيتي‪.‬‬
‫(ه) العجة‪ :‬البيض والطحين والبصل‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع هيئة تنشيط السياحة (‪)https://ar.visitjordan.com/page/13/Feasting-in-Jordan‬‬

‫لمزيد من االطالع على موائد الطعام في األردن‪.‬‬

‫ب‪ -‬الخبز‪ :‬يوجد هنالك أكثر من (‪ )15‬نوعاً من الخبز‪ ،‬ومنها هذه األنواع‪:‬‬
‫‪ -1‬خبز الشراك‪ :‬وهو نوع من أنوع الخبز العربي‪ ،‬حيث يعجن الدقيق مع الماء والملح‪ ،‬ويتم رق العجين على‬
‫شكل دائري كبير‪ ،‬ويتكون من طبقة واحدة رقيقة‪ ،‬ثم يخبز على قطعة معدنية كبيرة ساخنة تسمى (الصاج)‪ ،‬يتميز‬
‫بسهولة هضمه وطيب طعمه‪ ،‬ويستخدم في االكلة الشعبية المنسف بوضع تحت األرز‪ ،‬وفي أكلة الرشوف ينقع‬
‫باللبن وبعض البدو في األردن يخبزونه بشكل يومي‪ .‬وحاليا فقد أصبح خبز الشراك يستخدم في إعداد السندويشات‬
‫مثل سندويشات الفالفل والشاورما التي تعد من الوجبات السريعة التي يتناولها األردنيون خالل أوقات الدوام اليومي‪.‬‬
‫المّلة" ألنه يمل أي يوضع في الجمر‪ ،‬وفي البادية الشرقية يسمى‬
‫‪ -2‬خبز "العربود" أو "رغيف الراعي"‪ :‬أو خبز " َ‬
‫"المدحوس" وفي معان "العويص" وفي المناطق الحضرية يسمى "قرص النار" وفي الكرك يسمى خبز "الريغة"‪.‬‬
‫‪ -3‬خبز القراص‪ :‬خبز يضاف اليه الزيت ومواد مقبله حسب المزاج والموجود ويعمل في مناسبات األعياد ويحفظ‬
‫بالزيت ليدوم ألكثر من يوم‪.‬‬
‫ج‪ -‬الحلويات‪ :‬يوجد العديد من أنواع الحلويات‪ ،‬ومن أكثرها شهرة‪:‬‬
‫‪ -1‬الكنافة النابلسية‪ :‬تتكون من عجينة الكنافة المشهورة وهي شعيرية على شكل خيوط طويلة‪ ،‬مضاف إليها‬
‫السمن والقطر (أي السكر والماء وبعض اإلضافات) وصبغة حمراء وجبن نابلسي ألنها تذوب وطعمها حلو ولكن‬
‫يجب نقعها بالماء ليلة قبل االستخدام الستخالص الملوحة من الجبنة وعادة تزين بالفستق الحلبي والقطر‪.‬‬
‫‪ -2‬الخبز المشروح‪ :‬المخبوز على الصاج ومن ثم يغمر بالسمن البلدي والسكر ساخناً‪.‬‬
‫‪ -3‬مهلبية الحليب‪ :‬حليب ونشا وسكر‪.‬‬
‫‪ -4‬اللزاقيات‪ :‬عجينة من دقيق القمح‪ ،‬تخبز على الصاج بشكل دائري أصغر من رغيف الشراك‪ ،‬وتقطع بعد‬
‫الخبز ويضاف إليها السمن البلدي والسكر‪.‬‬

‫‪- 24 -‬‬
 ‫‪ -5‬الكعيكبان أو الـ‪ch‬عيـ‪ch‬بان‪ :‬حلو ملون باأللوان االحمر واالبيض‪.‬‬
‫‪ -6‬الرز بالحليب والعسل‪ .‬وتسمى (البحتة)‪.‬‬
‫كيفية حماية التراث الغذائي األردني؟‬
‫يتنوع التراث الحضاري في األردن‪ ،‬بما يشمله عناصره من تراث مادي ومعنوي‪ ،‬من ضمنها التراث الغذائي‬
‫التي تشكل عنص اًر هاماً في جذب السياح‪ ،‬ودعم االقتصاد الوطني‪.‬‬
‫إن مراقبة التراث الغذائي المتنوع من حيث إعداد الطعام وطرق الطهي وأنواع الطعام‪ ،‬والمحافظة عليه يعتبر‬
‫أحد أهم المبادئ للتنمية المستدامة؛ حيث يرتبط التراث الغذائي ارتباطاً وثيقاً بالهوية الوطنية‪ ،‬واألردن بلد غني بالتراث‬
‫الغذائي والعناصر الحضارية لذلك فان الحفاظ على هذا التراث‪ ،‬هي مهمة وطنية تعود بفوائد عديدة من أهمها التماسك‬
‫بين أفراد المجتمع وتعزيز االرتباط بالمكان‪.‬‬
‫أ‪ -‬الدور االقتصادي للتراث الغذائي األردني‪ :‬هنالك دور اقتصادي كبير للتراث الغذائي من خالل إنه‪:‬‬
‫يساهم التراث الغذائي األردني في تعزيز االقتصاد وإنعاشه‪ ،‬وخاص ًة االقتصادات المحلية التي أظهرت أهمية‬ ‫‪-‬‬
‫التراث وخاص ًة للسياح من خارج البالد‪.‬‬
‫‪ -‬يساعد التراث على زيادة معدالت التنمية في البالد‪ ،‬وزيادة تداول النقد األجنبي‪ ،‬وزيادة الخبرات التدريبية‬
‫والتي تساهم في تعزيز التنمية االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬
‫يساهم التراث في تعزيز الروابط ما بين الماضي والحاضر والمستقبل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يساعد على استم اررية المجتمعات‪ ،‬وتغيير هيكل المجتمع ليصبح أكثر سمواً ورفعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يحتل التراث مكانة مهمة في حياتنا‪ ،‬لما له من رابط عجيب في زيادة التماسك االجتماعي والمساعدة على‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز السالم ما بين الجميع‪ ،‬وذلك من خالل دوره في تعزيز الثقة والمعرفة المشتركة‪.‬‬
‫ب‪ -‬الدور االجتماعي للتراث الغذائي األردني‪.‬‬
‫‪ُ -‬يعد التراث عند الشعب األردني رم اًز للهوية واإلنسانية الخاصة بهم‪ ،‬ورم اًز للمعرفة‪ ،‬التي تناقلتها وأعادت‬
‫تكوينها‪ ،‬كما وتعتبره رم اًز مرتبطاً باألماكن الثقافية التي ال يمكن التخلي عنها‪.‬‬
‫يساهم التراث الغذائي في تعزيز الروابط ما بين الماضي والحاضر والمستقبل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يساعد على استم اررية المجتمعات‪ ،‬وتطور هيكل المجتمع ليصبح أكثر سمواً ورفعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫زيادة التماسك االجتماعي والمساعدة على تعزيزه‪ ،‬وذلك من خالل زرع الثقة والمعرفة المشتركة فيما بينهما‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع "أرث األردن" لالطالع على (‪ )30‬طبق من مطبخ اإلرث الغذائي األردني‪.‬‬
‫(‪.)/https://www.jordanheritage.jo/jordanian-heritage-local-dishes‬‬

‫‪- 25 -‬‬
 ‫ج‪ -‬اللباس الشعبي في األردن‪:‬‬
‫تعد األزياء الشعبية التراثية األردنية جزًء ال يتج أز من هوية وثقافة وحضارة األردن‪ ،‬ونظ اًر لتنوع جغرافية األردن‬
‫ما بين صحراء وسهول وجبال فقد أدى ذلك إلى ظهور أزياء متنوعة األشكال والزخارف واأللوان من منطقة إلى أخرى‬
‫وفقا لطبيعتها الجغرافية‪ ،‬ومعتقدها الديني‪ ،‬وعاداتها وتقاليدها‪ ،‬وموروثها الثقافي‪ ،‬وتاريخها الحضاري‪ ،‬لتكون أزياء كل‬
‫ر صادقاً عن حياة اإلنسان األردني بجوانبها المختلفة حسب كل منطقة‪.‬‬
‫منطقة سجالً تاريخياً‪ ،‬معب اًر تعبي اً‬
‫كما تختلف األزياء الشعبية في أشكالها وألوانها وطريقة غزلها وحياكتها من منطقة إلى أخرى‪ ،‬وبالرغم من‬
‫صغر مساحة األردن إال أن هناك تنوعاً واسعاً أدى إلى ظهور ازياء وتصاميم مختلفة من منطقة إلى أخرى‪ ،‬وهذا‬
‫بدوره ساعد في ظهور اختالفات في األزياء من حيث الشكل واللون والعناصر المستخدمة في التصميم‪ ،‬وأسلوب‬
‫الزخارف ودالالت الرموز المستخدمة‪.‬‬

‫د‪ -‬اللباس الشعبي في بعض المحافظات األردنية‪:‬‬

‫أوال‪ :‬محافظة إربد‪.‬‬
‫ترتدي المرأة الثوب (المدرقة) المصنوع من القماش األزرق الصيني المحلى بقماش التوبيت األسود على محيطه‬
‫والقبة‪ ،‬أما الثوب في إربد فيكون مطر از بخيوط حريرية بشكل مثلثات (حجب)‪ ،‬وبأشكال مستوحاة من طبيعة المنطقة‪،‬‬
‫كما وترتدي المرأة في شمال األردن (الشرش) ذا اللون األسود المطرز بألوان زاهية تتناسب وعمر المرأة‪ ،‬ويصنع‬
‫الشرش غالبا من قماش المخمل األسود أو األقمشة ذات األلوان الزاهية ويسمى حينها (بالمشقح)‪ ،‬والمرأة الشابة تضع‬
‫على رأسها العرجة المزينة بالعمالت العثمانية والخرز الملون‪ ،‬أما كبيرات السن فيرتدين الحطة الحريرية المقصبة عادة‬
‫بال زينة‪ ،‬وألوانها غالبا من األلوان الوردية‪ ،‬وترتدي (العرجة) أو (الحطة) فوق (الملفع) األسود (الشنبر) الذي تلفه‬
‫حول رقبتها‪ ،‬وأحيانا أخرى ترتدي الشماغ األحمر‪.‬‬

‫‪- 26 -‬‬
 ‫ثانياً‪ :‬منطقة غور األردن‪.‬‬
‫ترتدي المرأة في غور األردن نوعين من األثواب التي تتميز بألوانها الزاهية‪ ،‬فترتدي (الخلقة) المصنوعة من‬
‫الحرير األسود أو القماش األسود األطلسي‪ ،‬ويطوى الثوب بثالث طيات بحيث يكون مقسوما إلى جزئين وهما‪ :‬التنورة‬
‫والجزء العلوي بواسطة حزام من الصوف يسمى (إشويحية)‪ ،‬ويتميز الثوب باحتوائه على خطوط طولية من التطريز‪،‬‬
‫تستخدم لخياطة القماش مع بعضه البعض وبطريقة فنية‪.‬‬
‫كما ترتدي (المدرقة)‪ ،‬وهي عبارة عن ثوب له خط حول الرقبة يشبه شكل حرف )‪ (V‬يطول حتى الركبة‪ ،‬وتكون‬
‫األكمام طويلة ومزخرفة بزخارف متنوعة‪ ،‬وتغطي المرأة رأسها بالملفع األسود التي تلف فوقه العصبة أو البشكير‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬محافظة السلط‪.‬‬

‫ترتدي كبيرات السن في السلط الخلقة السلطية‪ ،‬أما الشابات فيرتدين "المدرقة"‪ ،‬والخلقة عبارة عن ثوب أسود‬
‫طويل فضفاض له قطع مثلثة الشكل تضاف على الجوانب لتمنحه االتساع تسمى "البنايق"‪ ،‬وله أكمام طويلة جدا‬
‫بحيث ترفعه المرأة إلى أعلى رأسها‪ ،‬والثوب مصنوع من قماش التوبيت األسود المتين الذي يطرز باللون األرجواني أو‬
‫األحمر أو األزرق‪ ،‬واألثواب السلطية بالغة الطول إذ تصل في بعض األحيان إلى ثالثة أو أربعة أمتار من القماش‪،‬‬
‫ترفع المرأة ثوبها إلى أعلى بواسطة (السفيفة) المصنوعة من الصوف أو بحزام عريض مجدول يسمى (اشويحية)‪،‬‬
‫وتغطي رأسها بالحطة أو الشماغ‪ ،‬باإلضافة إلى العصبة المقصبة الحمراء أو السوداء التي تحتوي على خيوط من‬
‫الحرير تلفها على رأسها كالطربوش‪ ،‬وكانت المرأة في السلط عندما تخرج تضع الكم األيمن فوق العصبة للداللة على‬
‫احترامها وتقديرها لزوجها وأهلها وتقاليدها‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬محافظة معان‪.‬‬
‫ترتدي المرأة في معان الثوب الهرمزي الذي يتكون من عدة قطع وهي‪ :‬الثوب والجالية والعصابة والطاقية والشد‬
‫والحزام‪ .‬ويتصف قماشه باحتوائه على ألوان متعددة ومختلفة كاألحمر المائل إلى اللون البرتقالي أو اللون البني أو‬
‫اللون األزرق الفاتح‪ ،‬ويكون الثوب طويال فضفاضا واسعا ومريحا للجسم‪ ،‬وله أكمام طويلة تسمى (أردون) تأخذ‬

‫‪- 27 -‬‬
‫باالتساع كلما اقتربت إلى فتحة اليد‪ ،‬ويتميز الثوب المعاني بكون الكم األيمن أكبر من األيسر‪ ،‬لتتمكن مرتديته من‬
‫استعماله كغطاء للرأس عند الحاجة‪ ،‬تتم خياطة الثوب على شكل مستطيالت تسمى (بنايق) بشكل متشابك وبطريقة‬
‫منسجمة‪ ،‬كما ترتدي المرأة المعانية أيضا الجالية التي تخاط على شكل عباءة من قماش الهرمز ذي اللون األحمر‬
‫المقلم باألبيض‪ ،‬وتضع على رأسها العصبة وهي قطعة من القماش مطرزة على شكل حزام ومرصعة بقطع نقدية‬
‫فضية وذهبية‪ ،‬باإلضافة إلى الخرز األزرق‪.‬‬
‫هـ‪ -‬اللغة واللهجة األردنية‪:‬‬
‫‪ -1‬اللغة في األردن‪ :‬اللغة العربية هي اللغة الرسمية في األردن‪ ،‬كما تستخدم اللغة اإلنجليزية على نطاق‬
‫واسع‪ ،‬أما اللغة الفرنسية فأنها تدرس في بعض المدارس الخاصة‪ .‬هذا باإلضافة إلى أن الشركس‪ ،‬واألرمن‪،‬‬
‫والشيشان واالكراد يستخدمون لغاتهم الخاصة بهم في محيطهم الخاص‪.‬‬
‫‪ -2‬اللهجة األردنية‪ :‬يدل مفهوم اللهجة على مجموعة التراكيب والمفردات اللغوية التي تنتمي إلى بيئة خاصة‪،‬‬
‫ويشترك في هذه الصفات اللغوية جميع أفراد هذه البيئة‪ .‬وتختلف اللهجات عن بعضها بطريقة لفظ كلمات معينة‪،‬‬
‫وهو ما ُيميز مجموعة من األفراد عن غيرهم‪ ،‬ومن اللهجات العربية األصيلة تبرز اللهجة األردنية‪ ،‬كإحدى اللهجات‬
‫العربية التي تتبع طائفة اللهجات الشامية‪ ،‬ويتحدث بها األردنيون بشكل عام‪.‬‬
‫فاللهجة األردنية‪ ،‬هي خليط بين اللهجات الشامية والبدوية‪ .‬وتأثرت اللهجة األردنية بالواقع السياسي واالجتماعي‬
‫في المنطقة العربية‪ ،‬حيث تفرعت اللهجة األردنية إلى مجموعة أقسام تختلف باختالف المناطق الجغرافية‪ ،‬حيث‬
‫المحيطة بهم‪ ،‬مما أدى إلى ظهور العديد من اللهجات‪ ،‬مثل‪ :‬لهجة أهل الشمال‪ ،‬ولهجة مدن‬ ‫تأثر األهالي بالبيئة ُ‬
‫الجنوب‪ ،‬إضافة إلى اللهجة الفالحية واللهجة البدوية‪ .‬أما اللهجة المنتشرة بين األردنيين اليوم فهي لهجة هجينة أخذت‬
‫بالتشكل في بدايات القرن الماضي‪.‬‬
‫كلمات باللهجة األردنية ومعانيها‪:‬‬
‫تضم اللهجة المحلية في األردن كلمات قد تبدو غريبة‪ ،‬وقد يحدث التباس وعدم فهم لكثير من الكلمات أو‬
‫التعبيرات خاصة لمن يزور المملكة ألول مرة‪ .‬وتالياً مجموعة كلمات أردنية ومعانيها‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫يوم أمس أو البارحة‬ ‫إمبارح‬
‫أريد‬ ‫بدي‬
‫غداً‬ ‫بكرة‬
‫في وقت آخر‬ ‫بعدين‬
‫احذر!‬ ‫دير بالك‬
‫ألق بها‬ ‫ِ‬
‫ألقها أو ِ‬ ‫كبها أو زتها‬
‫بخير‬ ‫مليح أو منيح أو كويس‬
‫‪- 28 -‬‬
 ‫اقسام اللهجة األردنية‪:‬‬
‫تعددت اللهجات األردنية وتأثرت بتعاقب الحضارات عليها‪ ،‬وقد تفرعت اللهجة األردنية إلى مجموعة أقسام‬
‫حسب المناطق الجغرافية‪ ،‬وعموماً تقسم اللهجة األردنية إلى عدة أقسام هي‪:‬‬
‫‪ -1‬اللهجة الشمالية (اللهجة الفالحية أو الريفية)‪ :‬ويتحدث بها أهالي المناطق من عمان وصوالً إلى شمال‬
‫البالد‪ .‬مع وجود اختالفات في أسلوب النطق‪ ،‬ويمكن اعتبار كل من يقول‪ُ " :‬كنت" بضم الكاف‪ ،‬ويلفظ حرف القاف‬
‫في كلمة "قلت" بـ (گلت) كالجيم المصرية ينتسب لهذه اللهجة‪ .‬ومن أشهر تلك اللهجات‪:‬‬
‫أ‪ -‬لهجة أهل إربد‪ :‬يتكلم أهالي مدينة إربد اللهجة الربداوية‪ ،‬والتي تتميز بقربها الشديد من لهجة أهل حوران‬
‫في سوريا الواقعة على الحدود الفاصلة بين األردن وسوريا‪ .‬من أبرز الكلمات الربداوية‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫أنا‬ ‫أني‬
‫صاحب منطق اعوج‬ ‫إجقم‬
‫ال أريد‬ ‫بديش‬
‫يعني إشي مرتب‬ ‫جخة‬
‫تقال للشخص اللي مش مليح‬ ‫خام‬
‫من السنح وتقال سنح يسنحك‪ ،‬وأصلها العربي (تباً لك)‪.‬‬ ‫سنحك‬
‫أزعر طول نهاره داير وبتخمع مشان يسرق يعني حرامي‬ ‫سرسري‬

‫ب‪ -‬لهجة أهل الرمثا‪ :‬ومن مميزاتها‪ :‬لفظ حرف (ك) على شكل (تش‪ )ch -‬في نهاية الكلمة لمخاطبة المؤنث‪،‬‬
‫فتلفظ‪ :‬كعك‪ ،‬تشعتش أو ‪ch‬ع‪ .ch‬وترقيق حرف (ذ)‪ ،‬فيلفظ اسم اإلشارة هذا‪ ،‬هاظة‪ .‬وزيادة الياء على أخر الظروف‬
‫المضافة إلى ضمائر الجمع مثل‪( :‬عنديكم وعندينا‪ ،‬وبعديكم وبعدينا)‪ .‬وكذلك إجراء القلب المكاني في بعض الكلمات‬
‫مثل (قبض؛ تلفظ قضب‪ ،‬ومعلقة؛ بدالً من ملعقة‪ ،‬كرهبا بدالً من كهرباء)‪ .‬ومن الكلمات المنتشرة في اللهجة الرمثاوية‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫إفسح إلي المجال‬ ‫إبحز‬
‫تنوره (لبسه للبنات)‬ ‫خراطه‬
‫ٌ‬
‫وحدة التجميد في الثالجة‬ ‫فليزر‬
‫كندرة‬ ‫وطيه‬

‫‪- 29 -‬‬
‫ج‪ -‬ويمكن إدراج اللهجة البلقاوية (السلطية)‪ ،‬ضمن اللهجات الشمالية ألنها تشترك في الخصائص اللفظية‬
‫العامة‪ ،‬إذ تُقَلب الكاف (تش) إجماالً‪ ،‬مثل؛ تشيف ‪ -‬كيف‪ ،‬وركب ‪ِ -‬رتشب‪ .‬ومن مفرداتها‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫ال يوجد‬ ‫أبيش‬
‫تعبان‬ ‫امدهو‪ch‬‬
‫(بلفظ القاف كالجيم المصرية) أي بارد‬ ‫سقع‬
‫انظر هناك‬ ‫طل غاد‬
‫(بلفظ القاف كالجيم المصرية) أي قم وابتعد من هنا‬ ‫قب‬
‫اعطيني‬ ‫هاتلك‬

‫‪ -2‬اللهجة الجنوبية‪ :‬ويتحدث بها أهالي محافظات الكرك والطفيلة ومعان‪ .‬حيث يتصفون بأنهم ال يفتحون‬
‫آخر الكلمات في صيغة النسبة التي تنتهي بتاء مربوطة‪ ،‬مثل لفظ كلمات‪" :‬السياسية واالقتصادية"‪ ،‬باالستعاضة عنها‬
‫بكسر التاء أو قلبها إلى ياء‪ ،‬فتلفظ‪" :‬السياسيي أو االقتصاديي"‪ .‬ومن اللهجات الجنوبية‪:‬‬
‫أ‪ -‬اللهجة الكركية‪ :‬ويتكلم بها أهالي مدينة الكرك وقراها‪ ،‬وهم ُي َشِدُدون الحرف األخر في الكلمة‪ ،‬ويصعب‬
‫على الكثير فهمها‪ ،‬ما لم يكن قد اختلط بأهل تلك المنطقة‪ ،‬ومن أهم مفرداتها ما يلي‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫لعنه‬ ‫صيب‬
‫استهجان‬ ‫عويه‬
‫اسم استفهام بمعنى لماذا؟‬ ‫لويه؟‬
‫لإلشارة لشيء تم رؤيته للعيان‬ ‫هريه‬
‫استفهام عن شيء مبهم‬ ‫وشو‬
‫أداة استنكار‬ ‫يه‬
‫استنكار‬ ‫يغيه‬

‫أ‪ -‬لهجة أهل الطفيلة‪ُ :‬سميت باللهجة الطفيلية نسبة إلى مدينة الطفيلة‪ ،‬وتُعد قريبة إلى اللهجة الكركية‪ ،‬إال‬
‫أن االختالف يبقى في نغمة الصوت المرتفعة والقوية‪ ،‬ومن أهم كلماتها‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫أي انبهض‪ ،‬وخاف بسبب شيء مفاجئ‬ ‫انخرع‬
‫لالستنتاج‬ ‫بلعونه‬
‫يبحث عن شيء ال يعرفه‬ ‫بتخمخم‬

‫‪- 30 -‬‬
 ‫تخيلته أو توقعته‬ ‫تماريتو‬
‫برد قارص‬ ‫صريدي‬
‫سرقه بخفه دون مالحظة أحد‬ ‫لط أو لطه‬
‫ممسك بالشيء بشده‬ ‫مكمظ‬
‫يشار بها الى صغر الكمية‬ ‫هلقديده‬
‫ج‪ -‬لهجة أهل معان‪ :‬يتكلم أهالي معان لهجة خاصة بهم تعرف باللهجة المعانية‪ ،‬وتنقسم إلى ثالث لهجات‬
‫فرعية هي‪( :‬لهجة القصبة "مدينة معان"‪ ،‬ولهجة وادي موسى‪ ،‬ولهجة الشوبك)‪ ،‬ومن أهم كلماتها‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫بعثوه‬ ‫قزوه‬
‫خلع‬ ‫بلط‬
‫أطل برأسه‬ ‫بدى راسه‬
‫أسمعوني‬ ‫صنولي‬
‫كلمه متعارف عليها بين أبناء معان‪ :‬أسكت حضر للمجلس غريب‬ ‫داوود‬

‫‪ -3‬اللهجة البدوية‪ :‬يتحدث بها أهالي مناطق البدو في األردن‪ ،‬وهي ال تستخدم على نطاق واسع في المناطق‬
‫الحضرية‪ .‬وتمتاز اللهجة البدوية باستخدام كلمة "ودي" بكثرة‪ ،‬وبنغمة الصوت القوية‪ ،‬ومنها‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫إســأل سؤال‬ ‫إسـعـال‬
‫يستأنس بالشخص أو يفرح بمقابلته‪.‬‬ ‫يتنومس‬
‫رفــض‬ ‫عـيا‬
‫عيال الرجل‪ :‬أهل بيته وأوالده‬ ‫ال‪ ،‬مفردها عيل‬ ‫ِ‬
‫ع َي ُ‬
‫تُقال للشخص الذي هرب من أمر ما بطريقة ذكية‬ ‫ملص‬

‫‪ -4‬اللهجة العقباوية‪ :‬وهي خليط بين اللهجة المصرية واللهجة الحجازية واللهجة الغزاوية‪ ،‬ومن العبارات‬
‫المنتشرة في اللهجة العقباوية‪ ،‬ما يأتي‪:‬‬
‫المعنى‬ ‫الكلمة‬
‫اسقي الزرع‬ ‫ازقي الزريعة‬
‫الساحة‬ ‫برحايه‬
‫هذه ‪ /‬هذا‬ ‫دى هيه ‪ /‬دى هو‬
‫صينيه‬ ‫قروانه‬

‫‪- 31 -‬‬
‫‪ -5‬اللهجة الهجينة‪ :‬لهجة متأثرة باللهجة الشمالية‪ ،‬وهي واسعة االنتشار‪ ،‬وظهرت أوائل القرن المنصرم مع‬
‫زوال الحكم التركي واستقالل شرق األردن‪ ،‬و ُسميت باللهجة بالهجينة كونها تجمع كلمات أردنية من شتى المناطق‬
‫الجغرافية‪ ،‬وهي من أكثر اللهجات المستخدمة في األردن‪ ،‬ويتحدث بها معظم األردنيين‪.‬‬
‫ومن اللهجات األردنية المنشرة بشكل واسع في مختلف مناطق األردن "اللهجة المدنية" وهي مشابهة تماماً‬
‫للهجة أهالي دمشق ونابلس‪ ،‬ويتحدث بها أهالي مدن عمان من الشركس والشوام‪ ،‬وكذلك بعض أهالي أربد الكرك‪،‬‬
‫وذلك نتيجة انعزالهم عن محيطهم البدوي أو الفالحي‪ .‬ومن أهم مميزاتها؛ قلب القاف إلى همزة‪ ،‬إذ تلفظ كلمة؛ قال بـ‬
‫"آآل"‪ ،‬وقتل (آتل)؛ و(برتآن) بدل برتقال‪ ،‬وفي أحيان كثيرة قلب الطاء تاء‪.‬‬
‫كما ظهرت "اللهجة الفلسطينية" بشكل واضح في المجتمع األردني بحكم القرب الجغرافي الذي يجمع األردن‬
‫وفلسطين‪ ،‬ولكنها انتشرت بشكل كبير في أعقاب الحروب العربية اإلسرائيلية التي أسفرت عن لجوء أعداد كبيرة من‬
‫الفلسطينيين بسب االحتالل اإلسرائيلي ألراضيهم‪ ،‬ومن أبرز مالمح اللهجة الفلسطينية‪:‬‬
‫‪ -‬الكشكشة‪ :‬وهي قلب حرف الكاف إلى شين معطشة أو ما يشبه حرفي ‪ Ch‬باإلنجليزية‪ ،‬فمثالً تلفظ كلمة سكر‪:‬‬
‫أحياناً "ستشر" أو "سـ‪ch‬ـر"‪.‬‬
‫‪ -‬تحويل القاف إلى كاف‪ ،‬فتلفظ كلمة؛ قال بـ "كال"‪ ،‬وقتل (كتل)؛ و(برتكان) بدل برتقال‪.‬‬
‫كلمات أردنية طريفة‪:‬‬
‫كما يوجد في اللهجة األردنية بعض العبارات التي أصبحت جزءاً من الثقافة المحلية‪ ،‬ومنها‪:‬‬
‫‪ ‬شوف اللي وراك بس بدون ما تتطلع عليه!‬
‫إحكو بس بدون صوت!‬ ‫‪‬‬

‫وهللا لو إني شو إسمو!‬ ‫‪‬‬

‫أعطيني إشي أفتح الهاي!‬ ‫‪‬‬

‫قلتله‪ :‬هيك هيك هيك!‬ ‫‪‬‬

‫ما بحب أحلف بس وهللا العظيم!‬ ‫‪‬‬

‫إمشي خلينا نقعد!‬ ‫‪‬‬

‫قوم نام!‬ ‫‪‬‬

‫قاعد بمشي!‬ ‫‪‬‬

‫استرجي!‪ ،‬أسلوب تهديد بمعنى‪" :‬جرب أفعل كذا"‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬نشاط‪ :‬يراجع الطالب موقع مدونة (معجم اللهجات المحكية في المملكة العربية السعودية) ‪ -‬لهجات األردن‪،‬‬
‫(‪.)https://lahajat.blogspot.com‬‬

‫‪- 32 -‬‬
 ‫ثانياً‪ :‬التراث الوطني األردني (الفلكلور األردني)‪.‬‬

‫أ‪ -‬ما هو التراث؟ يعرف التراث بأنه‪ :‬كل ما وصل إلينا من الماضي داخل الحضارة السائدة‪ .‬وهو حاضر فينا‬
‫أو معنا من الماضي‪ ،‬ماضينا نحن أو ماضي غيرنا‪ .‬والت ارث أيضاً‪ :‬هو كل ما ورثناه تاريخياً من األمة التي نحن‬
‫امتداد طبيعي لها‪ ،‬وهو وعي التاريخ وحضوره الشعوري في الكيان الفردي أو الجمعي‪ ،‬فالتراث هو من جهة ينتمي‬
‫إلى الماضي من حيث النشأة والتكوين‪ ،‬ومن حيث اإلطار الزمنى والتاريخي‪ ،‬ومن جهة أخرى هو مؤثر في العصر‬
‫من حيث الحداثة والتجديد‪.‬‬
‫أن التراث ليس كل ما وصل إلينا من الماضي فقط‪ ،‬بل هو كل ما وصل إلينا من الماضي وله خاصية الفعل‬
‫والتأثير في حياتنا وعلى أفكارنا ومفاهيمنا وتصوراتنا‪ ،‬وبالتالي فأن التراث يقال للشيء الذي يمكن أن يورث‪ ،‬وله قابلية‬
‫االنتقال من جماعة إلى أخرى‪ ،‬ومن جيل إلى جيل‪ ،‬ومن الماضي إلى الحاضر‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع وزارة القافة (‪ )https://ich.gov.jo/node/76‬لمزيد من االطالع على التراث األردني‪.‬‬
‫ب‪ -‬أقسام التراث‪ :‬يقسم التراث إلى‪:‬‬
‫‪ )1‬التراث المادي‪ :‬ويشتمل على اآلثار والمباني الدينية والتاريخية من منشآت دينية وجنائزية؛ كالمعابد والمقابر‬
‫والمساجد‪ ،‬ومبان حربية ومدنية؛ كالحصون والقصور‪ ،‬والقالع والحمامات‪ ،‬والسدود واألبراج‪ ،‬واألسوار‪.‬‬
‫‪ )2‬التراث المعنوي‪ :‬ويتكون من عادات الناس وتقاليدهم‪ ،‬وما يعبرون عنه من أفكار ومشاعر يتناقلونها عبر األجيال‪.‬‬
‫ج‪ -‬أهمية التراث‪ :‬تكمن األهمية الكبرى للتراث‪ ،‬لدوره الفعال في تغذية العقل الجمعي ومده بالقيم‪ ،‬إلى جانب إسهامه‬
‫في تشكيل الوعي العام‪ ،‬لهذا كان الحفاظ عليه ونشره ونقله عبر األجيال‪ ،‬والحرص على ضمان استمراريته مسؤولية‬
‫الجميع بال استثناء‪ ،‬وذلك من أجل صون ذلك التراث الذي يمثل خيطاً شعورياً يضمن تواصل األجيال‪ ،‬ويحدد مالمح‬
‫الهوية الوطنية‪ ،‬فبعد التطور الذي شهدته دول الوطن العربي‪ ،‬ومن بينها األردن‪ ،‬أصبح من الضروري أن نقف على‬
‫مالمح حضارتنا‪ ،‬ومدى ارتباطها بأصولنا التراثية‪.‬‬
‫د‪ -‬الفلكلور أو المأثورات الشعبية‪ :‬كلها مسميات لعلم واحد هو التراث الشعبي‪ .‬وهو إلى أربعة أقسام هي‪:‬‬
‫‪ )1‬المعتقدات والمعارف الشعبية‪ :‬فالمعتقدات‪ :‬كل ما يعتقده شعب معين من طقوس دينية أو عوامل طبيعية‪،‬‬
‫أو ظواهر ال منظورة‪ ،‬كالتي تتعلق بالجن أو الغيبيات‪ .‬أما المعارف الشعبية‪ :‬فهي ما أتقنه ذلك الشعب من حرف‬
‫وصناعات تقليدية ميزتهم عن غيرهم‪ ،‬أو لهم طريقة خاصة بهم‪.‬‬
‫‪ )2‬العادات والتقاليد الشعبية‪ :‬هي ما يتعلق باالحتفاالت والمناسبات‪ .‬واألسلوب السائد في مجتمع ما‪،‬‬
‫كعادات الزواج واألعياد‪ ،‬وطرق االستقبال الضيوف أو توديعهم‪.‬‬
‫‪ )3‬األدب الشعبي وفنون المحاكاة‪ :‬هو ما يخص الشعر أو النثـر بكـل مـا يـحـويه مـن سيرة‪ ،‬وأساطير‪،‬‬
‫وأغاني‪ ،‬ومدائح وابتهاالت‪ ،‬ونكت وأمثال‪...‬إلخ‪.‬‬

‫‪- 33 -‬‬
‫‪ )4‬الفنون الشعبية‪ ،‬والثقافة المادية‪ :‬هي تلك الفنون التي نطلق عليها العرضات أو الرقص الشعبي‪ ،‬بكل‬
‫أنماطه وخصائصه‪ .‬أما الثقافة المادية‪ :‬فهي اآلثار واألدوات الشعبية المستخدمة في ذلك المجتمع‪ ،‬سواء أكانت‬
‫لباساً أو أدوات منزلية أو زراعية أو خالفها‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬األمثال الشعبية األردنية‪.‬‬

‫المثل‪ :‬قول مأثور‪ ،‬انتشر وذاع بين الناس‪ ،‬بعد حادثة أو موقف‪ ،‬وهي ثمرة تجارب اإلنسان وخالصة أفكاره‪،‬‬
‫وهي تساعدنا على التعبير عن مواقف الحياة المتكررة‪ .‬وهذه جملة من األمثال التي أصبحنا نستخدمها في حياتنا‬
‫للتخفيف من الصعوبة التي تمر بنا‪.‬‬
‫يضرب المثل في‬ ‫المثل‬
‫يا واقف على رجليك ما بتعرف شو بصير عليك التسليم بالقضاء والقدر‬
‫الحث على التعامل بحذر‬ ‫صاحبك إذا بدك تبقيه ال توخذ منه وال تعطيه‬
‫من يحصل على جهد غيره‬ ‫طلبتها المشتهية وأكلتها المستحية‬
‫أن القوة األساس لردع ال ُمسيء واسترداد الحق‬ ‫السيف الطايل يحمي الحق وإن كان مايل‬
‫من يتعامل مع الناس بصراحة ووضوح‬ ‫ابن الخير ُيهدي على األكل مثل الطير‬
‫ضرورة القبول باألمر الواقع‬ ‫إحرص على منحوسك ليجيك انحسن منه‬
‫الصبر على النكبات‬ ‫بنات النخا والجود يقضن الليالي السود‬
‫أن الحظ ال يستقيم ألحد‬ ‫بخت المعدل امبدل‬
‫معرض المقابلة بين شيئين مختلفين‬ ‫شو جاب الزرقا للبلقا‬
‫من يضع اللوم على غيره وهو المسؤول‬ ‫نامت نومها كله وقامت على ابنها اتغله‬
‫تقال في الكسالن‬ ‫الجمال تعارك وجملنا بارك‬

‫"الك ْتبا"؛ منصة الكتب المجانية التابعة لوزارة الثقافة األردنية لالطالع على كتاب‪" :‬األمثال‬
‫‪ ‬يراجع الطالب موقع ُ‬
‫والمأثورات الشعبية الدارجة في األردن" (‪.)https://alkutba.gov.jo/ar/node/1902‬‬

‫‪- 34 -‬‬
 ‫رابعاً‪ :‬عادات الطقوس والمناسبات عند األردنيين‪.‬‬
‫يعد المجتمع األردني كغيره من المجتمعات التي لها عادات وتقاليد وأعراف وقيم دينية واجتماعية‪ ،‬ينشأ عليها‬
‫كل فرد من أفراد المجتمع منذ والدته ويحرص على التمسك بها ألنها تلبى حاجة الفرد والجماعة التي ينتمي إليها‪،‬‬
‫ويولي المجتمع األردني األعراف والتقاليد أهمية قصوى‪ ،‬ألنها تسهم في تماسك ووحدة المجتمع‪ ،‬وال يمكن االستغناء‬
‫عنها‪ ،‬كما أنها من المفاخر التي يعتز بها المجتمع األردني أفراداً وجماعات‪.‬‬
‫العزيزي في‬
‫تعد العادات والتقاليد جزًء من الهوية الغذائية األردنية يورد العالمة والمؤرخ األردني روكس بن رائد ُ‬
‫توضيح الفرق بين العادات والتقاليد‪ ،‬فيقول‪" :‬إن التقليد وفقاً لمعجم المحيط يعني‪ :‬اتباع إنسان غيره في ما يقول‪ ،‬أو‬
‫ما يفعل‪ ،‬من غير نظر وال تأمل في الدليل‪ ،‬كأن هذا المتبع جعل قول الغير‪ ،‬أو فعله‪ ،‬قالدة في عنقه‪ ،‬وربما عرف‬
‫التقليد‪ :‬بأنه اعتقاد جازم‪ ،‬غير ثابت‪ ،‬يزول بتشكيك المشكك‪ ،‬والتقاليد‪ ،‬غير العادات‪ ،‬ألن العادات هي ممارسات في‬
‫مناسبات معينة‪ ،‬كعادات القوم في أفراحهم‪ ،‬وفي أحزانهم‪ ،‬وتلك العادات إذا حللناها وجدنا أنها نشأت لغرض يحقق‬
‫منفعة‪ ،‬أو يدفع ضر اًر"‪.‬‬
‫ومن أهم العادات األردنية في المناسبات االجتماعية التي كانت ولم تزل تشكل جزًء من أسلوب حياة األردنيين‪:‬‬
‫‪ -1‬الفرح‪ :‬أن التعبير عن الفرح والسعادة من أسمى المشاعر اإلنسانية‪ ،‬ألنه يرتبط بمشاعر إيجابية يحاول اإلنسان‬
‫التعبير عنها ومشاركتها مع من يحب‪ ،‬وينعكس ذلك على من حوله في محاولته جاهداً لجعلهم سعيدين مثله‪ ،‬مما‬
‫يخلق مناخاً معدياً من الفرح‪ ،‬ولهذا فقد تنوعت مناسبات الفرح والسعادة في أسلوب الحياة الذي طوره األردنيون عبر‬
‫السنين‪ ،‬واختلفت معه طقوس هذا الفرح وآلية التعبير عنه‪ ،‬وهنا نستعرض أهم هذه المناسبات‪:‬‬
‫أ‪ -‬الزواج‪ :‬وهو من أهم الطقوس المتعلقة بالفرح‪ ،‬وهي المؤسسة األسرية التي تضمن استمرار هذا الفرح وإعادة‬
‫إنتاجه وتجسيده في األبناء الذين يأخذون شكل هذا الفرح فيكبرون وينضجون ويتعلمون ويتخرجون في سلسلة مستمرة‬
‫من حلقات الفرح‪ .‬وألن مراسم الزواج في األردن طويلة وليست بالشكل المتعارف عليه في هذه األيام‪ ،‬فأنها تشمل‬
‫أكثر من مناسبة مثل‪:‬‬
‫‪ )1‬الطلبة‪ :‬تبدأ مراسم الزواج بـ "الطلبة"؛ وهي إحدى مراحل الخطوبة وتعني إرسال جاهة من أهل العريس‬
‫لبيت والد العروسة‪ ،‬وتبدأ المفاوضات والقهوة عنوانها ومفتاحها‪ ،‬ولعل المهر هو النقطة المحورية في هذه المفاوضات‬
‫وهو في األصل ال يطلب إال من غير األقارب‪ ،‬والغرض منه أن العادة جرت أن يتم تزويج الفتاة ألبناء عمومتها‪ ،‬إال‬
‫أنه وفي حالة رغبة غريب من الزواج بها فيطلب منه المهر كوسيلة لرفضه أو تعجيزه‪ ،‬فيقوم هو بالمقابل بإثبات‬
‫وبرهنة استحقاقه لهذه الفتاة من خالل التضحية المادية أو المعنوية‪ ،‬ولما كانت الظروف أقل استق ار اًر وفي حالة غياب‬
‫الدولة‪ ،‬في عهد االحتالل العثماني تحديداً‪ ،‬كان من الطبيعي أن يكون مهر الفتاة مبالغاً فيه في تكلفته أو في خطره‬
‫على حياة العريس نفسه‪ ،‬كأن يطلب من العريس رأس فالن أو خيل فالن وهكذا‪ ،‬وقد يكون المهر المادي ماالً أو‬
‫قمحاً أو عدداً من المواشي أو اإلبل لما كان لها من قيمة في الثقافة اإلنتاجية‪ ،‬وكان من المتعارف عليه أن أهل‬

‫‪- 35 -‬‬
‫العروس يجب أن يذبحوا للجاهة ويقوموا بإكرامهم واإليالم لهم لما بذلوه من جهد في هذه الوساطة سواء كان للزواج‬
‫أو المصالحة بين طرفين‪.‬‬
‫‪ )2‬الخطبة‪ :‬ثم تأتي الخطبة التي يرافقها ما يرافقها من مراسم القهوة والتحلية ويذبح في ليلة الخطبة "ذبيحة‬
‫الصفاح"‪ ،‬ويتبع ذلك ما يسمى "النصة" وهي فترة (‪ )7‬أيام كان يتم نشر مالبس العروسين على الحبال طوال هذه‬
‫الفترة‪ ،‬ثم تم االكتفاء بعرض مالبس العروس وتجهيزها لصديقاتها وقريباتها قبل موعد الزفاف الذي كانت تبدأ‬
‫االحتفاالت به قبل أيام تعرف بأيام "التعليلة" تقدم خاللها المشروبات الساخنة ليالً والهيشي (التبغ) والحلويات وبعض‬
‫األطعمة أحياناً‪.‬‬
‫‪ -)3‬الزفاف‪ :‬وصوالً ليوم العرس الذي يكون القطار "الفاردة" أحد أهم أركانه خصوصاً عندما تكون العروس‬
‫من منطقة أخرى‪ ،‬فيخرج أهل العريس مرحبين بعد تناول الغداء في مضارب القبيلة‪ ،‬لتصل إلى مضارب أهل العروس‬
‫الذين يكونون بدورهم قد ذبحوا لضيوفهم وقاموا بإكرامهم‪ ،‬وال تنتهي الحكاية هنا‪ ،‬فالمتعارف عليه أنه وفي حال كانت‬
‫المسافة بعيدة ومر القطار بجوار مضارب عشيرة ثالثة فمن الواجب على هذه القبيلة أن تقوم بالذبح وتحضير الطعام‬
‫للقطار‪ ،‬ويسمى القطار في رحلة العودة ومعه العروس بـ "الفاردة" وتتضمن طقوس االحتفال ما تتضمنه من رقصات‬
‫وأهازيج شعبية‪ ،‬مثل السامر والدحية والمهاهاة والمحاشاة والترويد‪ ،‬ويسمى طعام يوم العرس "القرى" وهي عادة قديمة‬
‫تعود لفترة األردنيين الغساسنة وما سبقهم وتكون غالبا بالذبح وطهي المناسف وتقديمها للحاضرين سواء أثناء أيام‬
‫التعليلة وباألخص يوم الزفاف‪ ،‬ويلتزم الحاضرون والمشاركون بتقديم "النقوط" وهي مساهمة معنوية أو مادية‪ ،‬بتكاليف‬
‫العرس التي تكون باهظة في الغالب نظ اًر لطول فترة االحتفال‪ ،‬فيقدم الناس النقود أو الذهب أو المواد الغذائية واإلنتاجية‬
‫مثل الماعز والقمح وغير ذلك‪ ،‬على أن يكون ذلك بمثابة نظام تكافل اجتماعي‪ ،‬بحيث يصبح هذا النقود ديناً على‬
‫من يستلمه ويقوم بسداده في مناسبة مماثلة‪.‬‬
‫وقبل دخول العريس بعروسه يذبح ما يعرف بـ "ذبيحة الحلية" بنية أن تحل له العروس‪ ،‬وتتبع أيام ما بعد العرس‬
‫العديد من المراسم الغذائية‪ ،‬فاإلفطار الذهبي الذي يحصل عليه العروسين صبيحة يوم الزفاف يسمى الصبحة‬
‫"الصباحية"‪ ،‬ويقوم أهل العروس بأخذ الطعام والحلويات ويقومون بزيارة ابنتهم بعد أيام من زفافها فيما يعرف في بعض‬
‫المناطق بـ "اللحقة" وبعد ذلك تقوم العروس ونساء عائلة العريس بزيارة أهلها وأخذ بعض الحلوى فيما يعرف محلياً بـ‬
‫"الزورة" أو "الزوارة" فيذبحون لها ذبيحة الزوارة؛ وهو عادة ما يكون خروفاً تقوم بأخذه معها فيقومون بذبحه وصنع‬
‫الطعام لها ولعريسها وتعود في المساء لبيت زوجها محملة بالهدايا أيضاً‪ ،‬ويستمر استخدام الطعام لجلب المحبة ودفع‬
‫البغض حتى في العالقة بين الزوجين‪ ،‬فذبيحة "الحلية" أو ما تعرف بذبيحة الرضاوة جزء من عملية المصالحة في‬
‫حال أصاب العالقة بين الزوجين أي نفور‪.‬‬
‫ب‪ -‬اإلنجاب‪ :‬وطقوس هذه المناسبة كثيرة تبدأ أثناء الحمل واإلنجاب‪ ،‬والعقيقة التي يتم ذبحها كطقس غساني‬
‫أردني قديم ورثه المسلمون والمسيحيون حالياً وتتشابه أحياناً مع ذبيحة الختان "الطهور" عند المسلمين أو "التعميد"‬
‫عند العائالت المسيحية‪ ،‬وتسمى أحياناً ذبيحة "الولد"‪ ،‬وتسمى المرأة في حالة الوالدة "حورية"‪ ،‬وفي أول يوم من والدتها‬

‫‪- 36 -‬‬
‫تقوم إحدى قريباتها بإعداد "قرص البيض"‪ ،‬حيث تعجن كمية من الطحين بالبيض والبصل المقلي بالسمن ويخبز على‬
‫الصاج ويقدم لها‪ ،‬كما أنها تأكل طول فترة نفاسها نبتة "الزقيطة" الخضراء التي يتم تجفيفها وتخزينها خصيصاً لهذه‬
‫المناسبة فيتم قليها بالسمن مع البصل والبيض وتقدم للحورية‪ ،‬وتعمل "اللزاقيات" و"الزالبية" كحلوى تقدم بهذه المناسبة‪،‬‬
‫كما يتم تقديم مشروبات القرفة والحلبة والشاي والقهوة للسيدات اللواتي يقمن بزيارة األم التي وضعت مولودها الجديد‪.‬‬
‫ج‪ -‬التسنين‪ :‬عندما تبدأ أسنان الطفل بالظهور تقوم والدته بسلق كمية من القمح وتضعها في وعاء وترش‬
‫عليها السكر وتسمى" السنينة"‪ ،‬وتدعو عليها جاراتها وقريباتها‪ ،‬وتقدمها لهن فيأكلنها ويشربن معها القهوة‪ ،‬وال يشارك‬
‫الرجال بهذه المناسبة‪.‬‬

‫‪ ‬تصفح موقع "أرث األردن" (‪ )/https://www.jordanheritage.jo/jordanian-occasions-food‬لمزيد من‬

‫االطالع على "عادات الطقوس والمناسبات عند األردنيين"‪.‬‬

‫‪ -2‬الضيافة في قاموس الكرم األردني‪.‬‬

‫تطور المجتمع األردني عبر السنين في عملية مستمرة منذ بدايات ظهور اإلنسان األول على األرض األردنية‪،‬‬
‫وبقي هذا المجتمع يبني نفسه على مر العصور مشكالً هويته المتماسكة في منطقة أستطاع اإلنسان فيها من االنسجام‬
‫مع المكان والظروف المحيطة‪ ،‬وجعله يطوع الطبيعة لخدمته ويتكيف مع التضاريس المتنوعة من حوله‪ ،‬مما أدت لك‬
‫الظروف غلي رسم المالمح العامة لشخصية المجتمع وهويته وأنماط الحياة االجتماعية ما بين أبنائه‪ ،‬فكانت عين‬
‫غزال أول قرية زراعية في تاريخ اإلنسانية على ضفاف نهر الزرقاء المزدهر في ذلك الحين‪.‬‬
‫وتؤكد نتائج العديد من الدراسات البحثية والكشفيات األثرية إلى إسهام األردنيين القدماء في تطور السلوك‬
‫الغذائي للبشرية‪ ،‬حيث كان آخرها دراسة بإشراف جامعة كوبنهاجن بين عامي (‪ ،)2015–2012‬خلصت نتائجها‬
‫الكتشاف أقدم بقايا للخبز في العالم تعود إلى (‪ )14.400‬عام‪ ،‬إلى جانب مواقد دائرية وبقايا طعام أخرى تضمنت‬
‫لحوم غزالن وأرانب وبقايا نباتات‪ ،‬إضافة للكثير من األدوات الحجرية‪.‬‬
‫أ‪ -‬جذور الضيافة والكرم في المجتمع األردني‪.‬‬
‫تعامل اإلنسان األردني تاريخياً وبحكم نمط الحياة االجتماعية السائد في ذلك الوقت بشكل تعاوني مع محيطه‪،‬‬
‫من خالل نظام القرى الزراعية التي اعتمدت على العمل الجماعي إلنتاج الغذاء وبناء المساكن المتجاورة‪ ،‬والحياة‬
‫ضمن منظومة عشائرية تضمن له الحصول على ما يكفيه من طعامه من خالل التعاون وتوزيع العمل وتشارك‬
‫مصادر اإلنتاج‪ ،‬إلى جانب ضمان الحماية من تعدي غيره على حياته أو ممتلكاته وانتاجه‪ ،‬وهذا يتطلب حالة من‬
‫الوعي بالمصير المشترك ووجوب تحمل المسؤولية من خالل أن يصبح الفرد جزًء مسؤوالً في المجتمع الذي يعيش‬
‫فيه‪ ،‬بحيث يلتزم بالعمل إلنتاج ما يحتاجه وأسرته من طعام بدالً من البقاء عالة على من حوله‪ ،‬وفي حالة الحرب‬
‫والخطر يلتزم بالدفاع عن مجتمعه بما يضمن أمنهم وحمايتهم‪ ،‬وهو األمر الذي يتطلب نوعاً من االلتزام األخالقي من‬
‫هذا الفرد تجاه المجتمع الذي يعيش فيه‪ ،‬والقناعة واالكتفاء خالل أوقات المواسم الجيدة‪ ،‬وإظهار التكافل والتضامن‬

‫‪- 37 -‬‬
‫مع أبناء مجتمعه الذين لم ينجح موسمهم‪ ،‬والبذل والتضحية والتحمل خالل مواسم القحط والجفاف والظروف غير‬
‫المعتادة من حرب وترحال وعدم استقرار‪ ،‬فال نتائج أكيدة ومضمونة في عملية الزراعة‪ ،‬بل محتملة ومعرضة للخطر‬
‫ولكن ال خوف على الذات والعائلة من الجوع والفشل في ظل النظام التضامني‪ ،‬وهذا ما جعل العالقة بين أبناء‬
‫المجتمع محكومة بالعديد من العادات واألعراف التي شكلت مع مرور الوقت قانوناً اجتماعياً وأصبحت جزًء من ثقافة‬
‫المجتمع وأخالقياته وأسلوب الحياة فيه‪.‬‬
‫ومن جملة هذه األخالقيات والقوانين والقيم‪ ،‬تجلت الضيافة كقيمة مترسخة في المجتمع األردني‪ ،‬في تعامل‬
‫األردنيين واحتكاكهم بسكان المناطق المجاورة‪ ،‬من خالل وجودهم على أهم طرق التجارة العالمية‪ ،‬وطريق الحج الحقاً‪،‬‬
‫فتشير الدالئل أن "بت ار" كانت مرك اًز للتجارة العالمية وجس اًر بين المشرق والمغرب وخزانة لكنوز الشعوب وثرواتهم ورأس‬
‫مالهم‪ ،‬كما استفاد األردنيون من ازدهار الطريق الملوكي‪ ،‬فطوروا أساليب الحياة الخاصة بهم على أسس اقتصادية‬
‫تضمن لهم استدامة الدخل طوال العام مستفيدين من أشهر الحج ورحلته التي كانت تمتد لعدة أشهر والتي كانت رحلة‬
‫دينية وتجارية في أن واحد‪ ،‬فنرى أن العشائر األردنية تولت مهمة تنظيم قوافل الحج وحمايتها‪ ،‬من خالل استالم‬
‫الحجاج من مناطق "المزيريب" في شمال حوران األردنية وصوالً للمدينة المنورة‪ ،‬فأنشأوا شبكة نقل مكونة من الجمال‬
‫والهوادج‪ ،‬وشبكات حماية تضمن سالمة الحجاج في ظل حالة غياب الدولة إبان االحتالل العثماني إلى جانب التكفل‬
‫بإقامة الحجاج وإطعامهم وسقايتهم‪ ،‬حيث أقيمت االستراحات والخانات على امتداد هذه المسافة الجغرافية‪ ،‬يفصل بين‬
‫التجمع واآلخر مسافة (‪ 50‬كم) تقريباً‪ ،‬وهي المسافة التي يقطعها الجمل خالل مسير يوم واحد‪ ،‬مما يجعل الضيافة‬
‫نوعاً من أنواع العبادة وجزًء من عقيدة األردنيين‪.‬‬

‫تصفح موقع "أرث األردن" (‪ )/https://www.jordanheritage.jo/jordanian-hospitality‬للمزيد من‬ ‫‪‬‬

‫االطالع على "أبجديات الضيافة في قاموس الكرم األردني"‪.‬‬

‫ب‪ -‬أركان الضيافة‪.‬‬

‫أن األخالقيات المتعلقة بالكرم أو الضيافة‪ ،‬تعكس قدرة اإلنسان على التعامل والتعاطي مع محيطه‪ ،‬وقدرته‬
‫المضيف‪ ،‬والضيف‪،‬‬ ‫المعزب‪ :‬ويقصد به ُ‬
‫ّ‬ ‫على البذل والعطاء بدون انتظار المقابل‪ ،‬ومن أهم أركان هذه العملية‪،‬‬
‫وترتبط كلمة المعزب هنا باألرض‪ ،‬فقد جرت العادة أن تبنى البيوت في مكان واحد وغالباً في المناطق المرتفعة‬
‫ألسباب أمنية من خالل توفير الحماية في حاالت الغزو واألطماع الخارجية‪ ،‬في حين تترك السهول واألراضي‬
‫المنبسطة والخصبة ليتم االستفادة منها زراعياً في ارتباط وثيق يرسخ أهمية قيم اإلنتاجية عند األردنيين‪ ،‬وهو ما‬
‫يستدعي إقامة مساكن مؤقتة في الكروم والمزارع إبان أوقات الحصاد لالستفادة من أكبر وقت ممكن من اليوم بدالً‬
‫ومساء وأوقات وجبات الطعام‪ ،‬خاصة في حالة االستفادة من‬
‫ً‬ ‫من التنقل ما بين مكان السكن وبين العمل صباحاً‬
‫مجهود كامل أفراد العائلة في عملية القطف والحصاد والتي تتطلب جهود الجميع إلنهاء المهمة في الوقت الالزم‪،‬‬

‫‪- 38 -‬‬
‫وتعرف هذه المساكن المؤقتة شعبياً بـ "العزبة" وتسمى هذه العملية بالتعزيب‪ ،‬وتحصل كذلك في حال جمع الناس‬
‫مواشيهم مع ار ِع واحد مقابل أجرة متفق عليها‪ ،‬فإنه يعزب في األغنام ويرعاها في المناطق الرعوية وأماكن الحصيدة‪.‬‬
‫أما في عملية الضيافة فسنتعرف تالياً على أهم أركان وعناصر هذه العملية‪:‬‬
‫المعزب‪.‬‬
‫ّ‬ ‫أوالً‪:‬‬
‫المعزب" وجمعه "المعازيب"‪ ،‬وهو‬
‫مما تقدم نالحظ أن من يقيم في هذا المسكن المؤقت هو ركن الضيافة األول " ّ‬
‫المضيف (المستضيف) الجاهز دائماً الستقبال أي عابر سبيل‪ ،‬أو شخص جاء يتفقده ويطمئن عليه‪ ،‬إذاً فالمعزب‬
‫ُ‬
‫المضيف وعليه يقع عاتقها وله شرف القيام بها‪ ،‬ويقع على عاتقه مهمة استقبال الضيف وإكرامه ضمن أعراف‬
‫هو ُ‬
‫المجتمع األردني‪.‬‬
‫وهذا يوضح أهمية دور المعزب في تخفيف عناء ومشقة السفر‪ ،‬خصوصاً في وقت لم تكن رفاهية وسائل النقل‬
‫الحديثة متوفرة‪ ،‬واستعداده الدائم الستقبال الضيوف بدون تحضير مسبق‪ ،‬أو طلب منهم‪ ،‬فهي مهمة مقدسة ومطلقة‪.‬‬
‫المعزب – حقوق الضيف‪:‬‬
‫ّ‬ ‫واجبات‬
‫‪ -‬التهلي والترحيب بالضيوف واستقبالهم حتى لو كانوا على خصومة أو عداوة مع المعزب‪.‬‬
‫‪ -‬ربط الخيل وتقديم العلف لها‪ ،‬إذ للخيل رمزية خاصة في المجتمع األردني‪ ،‬فهي مرتبطة بالرجولة والشجاعة‪،‬‬
‫والرجل يحب فرسه ويهتم بها‪ ،‬واالهتمام بالخيل جزء من عملية الضيافة ومن إكرام الضيف‪.‬‬
‫‪ -‬بسط الف ارش‪ ،‬ويتم إكرام الضيف وتوجيبه بتوجيهه للجلوس في صدر المجلس‪ ،‬وعلى الضيف االستجابة‬
‫لرغبة المعزب في مكان الجلوس‪ ،‬فهو أعلم بزوايا بيته‪ ،‬ويضمن الترتيبات الالزمة لضمان الموازنة بين راحة الضيف‬
‫وحماية خصوصية البيت‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم القهوة‪ ،‬يقدمها المعزب للضيف حال وصولهم وللقهوة أدبيات خاصة سيتم ذكرها الحقاً‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم الطعام‪ ،‬يقدم للضيف بعد وصوله وشرب القهوة‪ ،‬بغض النظر عن وقت حضوره‪ ،‬فيذبح له ويولم ويدعو‬
‫األهل والجيران لمشاركته تناول المنسف‪ ،‬والضيافة إحدى المناسبات القليلة التي يتم ذبح الخراف فيها‪ ،‬حيث ال ذبيحة‬
‫في التقليد الغذائي األردني إال بمناسبة حياتية‪ ،‬كالزواج والوالدة والوفاة والسكن (النزالة للجيران الجدد)‪ .‬وغير ذلك‪،‬‬
‫وفي قمة هذه المناسبات تقع الضيافة‪ ،‬وذلك في اقتصاد انتاجي يتعامل مع الحالل كوسيلة إنتاج‪ ،‬ال وسيلة استهالك‪،‬‬
‫وحين يدعو المعزب الضيوف لتناول الطعام يلتزم أدباً وحرصاً منه على االعتذار عن التقصير‪ ،‬فيقول‪" :‬اعذرونا من‬
‫القصور"‪.‬‬
‫‪ -‬تلبية الطلب‪ ،‬ال يسأل الضيف عن حاجته وسبب زيارته‪ ،‬ولكن في حال كانت الزيارة بنية طلب شيء ما‪،‬‬
‫فعلى المعزب تلبية هذا الطلب قدر اإلمكان‪.‬‬
‫‪ -‬قبول االستجارة والدخالة والطنابة‪ ،‬وهذه مواضيع تتعلق بإغاثة الضيف وحمايته ونصرته‪ ،‬كما يكون للمعزب‬
‫إزاء اآلخرين ما يسمى بـ "حق الملحة"‪ ،‬وهي االعتراف المعنوي بالحماية الشاملة التي يضمنها المعزب للضيف‪ ،‬فال‬
‫ُيهان األخير وال يطلب وال ُيؤذى طالما هو في ضيافة المعزب‪ ،‬والممالحة في األصل نسبة إلى الحليب‪ ،‬وهو من‬

‫‪- 39 -‬‬
‫ماء في بيت‪ ،‬فله حينها حق الحماية من قبل المضيف‪،‬‬
‫معاني الملح‪ ،‬ولكنها تعني أن من أكل لقمة أو شرب لبناً أو ً‬
‫وال ينتهي هذا الحق إال حين يمالح الضيف بيتاً آخر‪.‬‬
‫‪ -‬المعزب ال يأكل‪ ،‬وإنما يخدم ضيفه ويعمل على راحته خالل تقديم الطعام‪ ،‬كما أنه ملزم باآلداب المرافقة‬
‫للضيافة‪ ،‬فيتكلم للضيف بما تميل له نفسه‪ ،‬وال يشكو الزمن أو ينظر للساعة أو يسأل عن الوقت أمام الضيف‪ ،‬وال‬
‫يشكو الفقر أو المرض وال يتثاءب أو ينعس أو يبدي غضباً لئال يفهم من تصرفه هذا تثاقالً أو تهرباً من الضيافة‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬الضيف‪.‬‬
‫أن الضيافة نوعاً من أنواع العبادة وجزًء من عقيدة األردنيين‪ ،‬فالضيف في أبجديات الضيافة األردنية هو "ضيف‬
‫هللا"‪ ،‬وإكرامه هو واجب مقدس‪ ،‬ويقال في الموروث الشعبي‪ :‬الضيف أمير إذا أقبل‪ ،‬فله االستقبال الحسن‪ ،‬وأسير إذا‬
‫جلس‪ ،‬فهو ملزم باألدب والحشمة وااللتزام بالعادات والقيم المتعلقة بالمجلس والكالم والطعام‪ ،‬وهو شاعر إذا رحل‪،‬‬
‫يتكلم بالخير عند مغادرة المعزبين ويمتدح ما القاه في ضيافتهم من حفاوة وإكرام‪.‬‬
‫المعزب‪:‬‬
‫ّ‬ ‫واجبات الضيف – حقوق‬
‫‪ -‬عدم استغالل كرم المعزب وقانون الضيافة كي يطيل اإلقامة رغماً عن رغبة المعزب‪ ،‬ما يعرف بـ "اللحز"‪،‬‬
‫فيصبح "ملح اًز" أو "ملحزة"‪.‬‬
‫‪ -‬عدم رفض تناول الطعام وغالباً هو المنسف‪ ،‬حيث يقال للضيف "أفلِح" وهي دعوة لبدء تناول الطعام‪ ،‬يقال‬
‫في الموروث الشعبي‪" :‬الفالح ال يلطم"‪ ،‬أي أن الدعوة ال ترد‪ ،‬ورفضها يعادل صفع صاحب الدعوة‪ ،‬وهي من أكبر‬
‫الكبائر في قاموس الضيافة األردني‪.‬‬

‫‪- 40 -‬‬
 ‫ثالثاً‪ :‬دور المرأة األردنية في الضيافة‪.‬‬
‫ال يميز قانون الضيافة األردني بين رجل وامرأة في منح الضيف حقوقه‪ ،‬وهذه قيمة أصيلة مترسخة تعبر عن‬
‫دور المرأة األردنية التاريخي في الجوانب االجتماعية واالقتصادية وحتى السياسية‪ ،‬فعلى المرأة في مهمة الضيافة‬
‫المقدسة مثل ما على الرجل‪ ،‬والمرأة تشارك زوجها هذه المسؤولية التي تتسع لتصبح مسؤولية العائلة بأكملها‪ ،‬وقد‬
‫تتعدى ذلك لتصبح مسؤولية العشيرة وفقاً التساع دائرة الضيوف‪ ،‬والمرأة هي أيضاً معزبة لبيتها وزوجها‪ ،‬وهي مسؤولة‬
‫عن عملية الضيافة بكافة أركانها في حال كان زوجها غائباً‪ ،‬فاللضيف على المرأة إذاً حقوق اإلكرام‪ ،‬والطعام‪ ،‬والقهوة‬
‫والذبيحة والمنسف‪ ،‬ولكن دون حق المبيت‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬القهوة العربية في عادات وتقاليد البادية‪.‬‬
‫تسمى القهوة البدوية بعدة أسماء‪ ،‬منها؛ السادة المرة‪ ،‬ومشروب األجاويد‪ ،‬ومفتاح السالم والبدء في الكالم‪،‬‬
‫والقهوة أحد المعالم العربية األصيلة وسمة من سمات الضيافة والكرم العربي األصيل‪ ،‬ولها أهمية كبيرة عند العربان‪،‬‬
‫كما أن لها حرمة واحتراماً وتلعب دو اًر مهماً في حياة البدو االجتماعية‪ ،‬وفي حل مشاكلهم‪ ،‬كما تعبر عـن الكـالم‬
‫والفـرح والحزن أيضاً‪ ،‬فإذا سمع البدوي بموت زعيم القبيلة أو شيخ العشيرة أو أي صديق فإنه يعبر عن حـزنـه بـأن‬
‫بكب القهوة على األرض ويترك الدلة بشكل معكوس مـدة محددة داللة على الحداد‪.‬‬
‫والقهوة لها نظام خاص عند العشائر العربية ال يستطيع من كان أن يخالف هذا النظام خاصة عند العشائر‬
‫العربية‪ ،‬ألن القهوة تختلف عن الحليب واللبن والشاي‪ ،‬والشراب بجميع أنواعه‪ ،‬ألنها من شيم الرجال الكرام ومن‬
‫عالمات الشيمة ودليل الفروسية والزعامة فكمية القهوة القليلة في قعر الفنجان كفيلة بأن تحل أكبر القضايا المعقدة‬
‫حتى ولو كانت مستعصية كمشكلة العرض أو الدم وتقطيع الوجه ألن هذه أصعب المشاكل التي تواجه قضاة البادية‬
‫فالقهوة تدل على الكرم والشهامة والرجولة والنخوة والحمية والعفو عند المقدرة‪.‬‬
‫طريقة صب القهوة‪ :‬على صباب القهـوة مسك الدلة بيده اليسرى والفناجين بيده اليمنى وأن يقف احتراماً‬
‫وتقدي اًر للضيف ويبدأ بصب القهوة‪ ،‬وهو واقف ثم يمد الفنجان بيده اليمنى وعلى الضيف أن يصحح جلسته‪ ،‬ويتناول‬
‫بيده اليمنى أيضاً وفناجين الضيف ثالثة أنواع هي‪:‬‬
‫‪ -1‬فنجان الهيف‪ :‬على المضيف أن يهف (يشرب) الفنجان األول من دله القهوة أمام الضيف ليطمئن بـأن‬
‫القهـوة جيدة‪ ،‬ومـن ثـم يطمئن الضيف بأنها خالية من الخديعة كالسم مثالً‪.‬‬
‫‪ -2‬فنجان الضيف‪ :‬يصب الفنجان للضيف ليشربه كضيافة‪ ،‬وهو بمثابة العيش والملح (الممالحة)‪.‬‬
‫‪ -3‬فنجان الكيف‪ :‬ثم يصب فنجان آخر للضيف ليشربه وهذا خاص بالكيف والسعادة والنشوة‪.‬‬
‫‪ -4‬فنجان السيف‪ :‬ثم يصب فنجان آخر للضيف‪ ،‬وهو يعني إذا جاء قوم غزاة على هذه العشيرة فعلى الضيف‬
‫أن يمشق الحسام ويدافع معهم‪ ،‬ألن فنجان السيف بمثابة توقيعه على الدفاع المشترك‪ ،‬وهو يعني القوة والمنعة‪.‬‬

‫‪- 41 -‬‬
‫وإذا كان الضيوف أكثر من واحد أو أثنين أو ثالثة مثالً‪ ،‬وكانوا كلهم شيوخاً من مستوى واحد‪ ،‬فعلى المضيف‬
‫إحضار ثالثة رجال ليصبوا القهوة لهم وفي أن واحد‪ ،‬ومن ثم إلى بقية المعازيم‪ ،‬وإذا لم يوجد ضيوف وكـانـوا مـن‬
‫العـشيرة فتصب القهوة أوال إلى أكبرهم سناً ألن العرب يحترمون السن أو إلى الشيخ أو إلى أكرمهم ثم إلى أفرسهـم‬
‫ألن القهوة خص نص أما الشاي قص أي من اليمين إلى اليسار‪.‬‬
‫وقد تغنى العديد من الشعراء بالقهوة وأنشدوا لها‪ ،‬ومن األغاني الشهيرة للقهوة‪:‬‬
‫وصبوها للنشامى ع ظهور الخي ـ ـ ـ ـل‬ ‫باهلل تصبوا ها القهوة وزيدوها هيل‬
‫لل ـ ـ ـ ـي ن ـ ـاره وقادي في ظالم الليل‬ ‫قهوتنـ ـ ـ ـ ـا لألج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوادي أول بـ ـادي‬

‫‪- 42 -‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬نظام الحكم في األردن‪.‬‬
‫أوال‪ :‬مالمح وتطورات المئوية األولى منذ الثورة العربية الكبرى‪.‬‬
‫ارتبط قيام المملكة األردنية الهاشمية بنتائج الثورة العربية الكبرى التي شارك فيها أبناء األردن‪ ،‬فبعد تكليف‬
‫الشريف الحسين بن علي لنجله األمير عبدهللا بن الحسين بالتوجه لألردن في أعقاب انهيار الحكومة العربية الفيصلية‬
‫في سوريا بعد معركة ميسلون عام ‪ ،1920‬حيث وصل األمير عبدهللا بن الحسين إلى معان بنفس العام‪ ،‬وكان برفقته‬
‫القوات العربية‪ ،‬ثم انضمت إليه القوات األردنية المحلية‪ ،‬فعمل على تشكيل القوات العسكرية‪ ،‬وكذلك إصدار صحيفة‬
‫الحق يعلو‪ ،‬ثم وضع علم للبالد وشعار الدولة األردنية‪ ،‬فتوطدت بذلك أركان الدولة في وقت مبكر‪.‬‬
‫في هذه المرحلة التي ناضل من خاللها األردنيون لنيل االستقالل عن حكومة االنتداب البريطاني الذي فرض‬
‫على األردن‪ ،‬حصل األمير عبدهللا بن الحسين على صالحيات متعددة بعد لقاء ممثلي الحكومة البريطانية في القدس‬
‫حيث تم التوقيع على المعاهدة األردنية البريطانية عام ‪ ،1928‬حصل بموجبها األردن على االعتراف بإمارة شرق‬
‫األردن‪ ،‬وتولى األمير عبدهللا بن الحسين التشريع واإلدارة‪.‬‬
‫‪ ‬ناقش‪ :‬اسباب قيام الثورة العربية الكبرى عام ‪.1916‬‬
‫مع وصول الملك المؤسس عبدهللا األول ابن الحسين إلى عمان‪ ،‬وضع الخطط الكفيلة بتنظيم شرق األردن‪،‬‬
‫وتوحيد أقسامها المختلفة تحت إدارة واحدة‪ ،‬إذ كلف رشيد طليع بمهمة إنشاء جهاز إداري منظم في المنطقة بحكم‬
‫خبرته السابقة في اإلدارة‪ ،‬وفي ‪ 11‬نيسان ‪ 1921‬صدرت اإلرادة السنية‪ ،‬بإسناد منصب رئيس مجلس المشاورين لرشيد‬
‫طليع وسمي الكاتب اإلداري‪ ،‬وأطلق عليها آنذاك "حكومة الشرق العربي"‪ ،‬ألنها ضمت أعضاء من عدة دول عربية‪.‬‬
‫وقد شهدت البالد في عهد األمير عبدهللا األول نهضة شاملة‪ ،‬ونال األردن استقالله التام في ‪ 25‬أيار ‪،1946‬‬
‫ونودي باألمير عبدهللا ملكاً على المملكة األردنية الهاشمية‪ .‬واشترك األردن في حرب ‪ ،1948‬واستطاع الجيش العربي‬
‫األردني أن يحافظ على مدينة القدس القديمة‪ ،‬والجانب الشرقي من المدينة الحديثة‪ ،‬وعلى جزء كبير من أرض فلسطين‪.‬‬
‫وفي عام ‪ 1950‬تمت الوحدة بين الضفتين بناء على طلب أهل الضفة وبمصادقة مجلس األمة‪ .‬جاء الملك المؤسس‬
‫إلى أرض األردن مجاهداً‪ ،‬وقضى شهيداً على أرض القدس الطاهرة‪ ،‬التي دافع عنها فسال دمه الزكي عند عتبات‬
‫المسجد األقصى‪ ،‬في ‪ 20‬تموز ‪.1951‬‬
‫نودي بعدها باألمير طالل بن عبدهللا ملكاً دستورياً على األردن في ‪ 6‬أيلول ‪ .1951‬وقد واصل الملك طالل‬
‫مسيرة البناء والحكم برؤية استشرافية‪ ،‬استناداً إلى ما أرساه الملك المؤسس عبدهللا األول من أسس بنيت على قواعد‬
‫الوسطية واالعتدال والعدالة والمساواة والحرية وحقوق اإلنسان‪ .‬وقد حكم جاللة الملك طالل ألقل من سنة‪ ،‬وخالل ذلك‬
‫أنجز الدستور األردني لعام ‪ ،1952‬الذي جسد آفاق التطور السياسي المرتكز على ضرورة مشاركة الشعب في صنع‬
‫القرار‪ ،‬وأرسى من خالله دعائم الوحدة الوطنية والقومية‪.‬‬

‫‪- 43 -‬‬
‫وفي ‪ 11‬آب ‪ 1952‬قرر مجلس األمة إنهاء والية الملك طالل‪ ،‬وذلك الستئناف عالجه‪ ،‬ونودي بالملك الحسين‬
‫بن طالل ولي العهد آنذاك ملكاً على البالد‪ ،‬وشكل مجلس وصاية على العرش ألن جاللته لم يبلغ السن الدستوري‪،‬‬
‫وفي ‪ 2‬أيار ‪ 1953‬تسلم الملك الحسين سلطاته الدستورية وشكلت أول و ازرة في عهده برئاسة فوزي الملقي‪.‬‬
‫شكلت الحكومات التي تشكلت في عهد الملك الحسين أنموذجاً في الحكم وممارسة السلطة‪ ،‬واستطاعت رغم‬
‫الظروف الصعبة‪ ،‬قيادة الدولة وبناء مؤسساتها باحترافية‪ .‬وبعد تسلم جاللة الملك عبدهللا الثاني بن الحسين سلطاته‬
‫الدستورية بتاريخ ‪ 7‬شباط ‪ 1999‬تم تشكيل أول و ازرة في عهده برئاسة عبد الرؤوف الروابدة بتاريخ ‪ 16‬آذار ‪.1999‬‬
‫ثانياً‪ :‬الشرعية الدينية والسياسية للنظام الهاشمي‪:‬‬
‫ُعرف عن الهاشميين توليهم أعمال الرفادة والسقاية في الحج‪ ،‬وقد ظهرت لديهم نزعة االستقالل من خالل‬
‫نشاطاتهم االجتماعية والسياسية تاريخياً‪ ،‬ويرجع نسب الهاشميين إلى قبيلة بني هاشم المنسوبة إلى إسماعيل بن إبراهيم‬
‫عليهما السالم‪ ،‬وهاشم هو سيد قريش "عمرو بن مناف"‪ ،‬وقد عرفوا بنزعتهم نحو السياسة‪ ،‬فأنشأوا "دار الندوة" التي‬
‫كانت تتوسط مكة إلدارة شؤون العامة وإغاثة المحتاجين‪ ،‬وقد اخذوا على عاتقهم تأمين مواكب الحج قبل اإلسالم‪ ،‬وقد‬
‫احتفظ بنو هاشم بموقعهم المعنوي بين القرشيين بعد ظهور اإلسالم وظلوا يمثلون طليعة المجتمع في الحجاز‪ ،‬محافظين‬
‫على رعاية البيت الحرام‪.‬‬
‫ورغم تبدل القوى السياسية على مدار العصور اإلسالمية‪ ،‬إال أن مكانة بني هاشم ومنزلتهم الدينية والتاريخية‬
‫والمعنوية ظلت حاضرة‪ ،‬وتمتع الهاشميون منذ القرن الرابع للهجرة باستقاللهم بالشرافة على مكة‪ ،‬وحرصت الدول‬
‫المتعاقبة على احترام موقع الشرافة ودور الهاشميين في الحفاظ على البيت الحرام ورعاية الحجيج‪.‬‬
‫وعندما سيطرت الدولة العثمانية على بالد الشام ومصر (‪ ،)1517-1516‬حرص السلطان سليم األول على‬
‫تثبيت الشريف "أبو نمي" (صاحب الراية الهاشمية) في موقعه شريفاً لمكة‪ ،‬وهو ما حافظ عليه أسالفه طوال الحكم‬
‫العثماني للبالد العربية‪ ،‬وظل األشراف يتمتعون بإدارة الحجاز واإلشراف على البيت الحرام‪ ،‬وتأمين الحج والحجيج‪.‬‬

‫‪- 44 -‬‬
‫ومن أجل االستقالل والسيادة العربية‪ ،‬قاد الهاشميون حركة النهضة العربية الحديثة‪ ،‬التي لم تنفصل عن حركة‬
‫الوعي العربي عند األحرار العرب الذين انتظموا في جمعيات استقاللية وكان األمير فيصل األول حلقة وصل بينهم‬
‫وبين والده أمير مكة الشريف الحسين الذي أراده العرب أن يكون قائداً لحركة النهضة والثورة لمكانته الدينية والشرعية‬
‫والتاريخية‪ .‬حيث قام الشريف الحسين بأطالق رصاصة الثورة العربية الكبرى في ‪ 10‬حزيران ‪ 1916‬لتكون الخطوة‬
‫األولى في بناء الدولة العربية على أيدي الهاشميين بعد زمن من التغييب واالستالب‬
‫ومما سبق ندرك الشرعية الدينية والتاريخية والسياسية لبنو هاشم‪ ،‬والتي نوجزها فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬الشرعية السياسية‪:‬‬
‫أ‪ -‬العقد االجتماعي‪ :‬من المتعارف عليه في الفلسفة وعلم االجتماع والعلوم السياسية أن فكرة العقد االجتماعي‬
‫تساوي القبول‪ ،‬وفي تاريخنا اإلسالمي تم التعبير عنها بالبيعة‪ ،‬وهي تدل فيما تدل عليه الرضى أو الموافقة طوعا على‬
‫المصدر الرئيس لشرعية السلطة السياسية‪ ،‬وغالبا ال يأتي هذا القبول إال عن قناعة بأن مصدر السلطة الرئيس قادر‬
‫على تولي شؤون الدولة وشؤون المجتمع‪ ،‬فالقبول يعني إبرام عقد بين النظام والشعب‪.‬‬
‫ب‪ -‬االمتداد التاريخي للعقد االجتماعي‪ :‬أن أحد أهم أسباب تواصل العقد االجتماعي هو أن يكون لدى المجتمع‬
‫خبرة ودراية بنسل وأصول السلطة السياسية‪ ،‬فكاريزما القيادة هنا تتعلق بأصول وفروع تمكنوا من حكم الحجاز وإدارتها‬
‫قبل ما يزيد عن األلف وأربعمئة سنة‪ ،‬ورغم كل التحوالت السياسية فقد احتفظوا بمكانتهم السياسية بعد ظهور اإلسالم‬
‫وحتى أثناء حكم العثمانيين‪.‬‬
‫ج‪ -‬التاريخ المعاصر الذي يعود لمئة سنة مضت وبدأ بإطالق رصاصة الثورة العربية الكبرى على يد الشريف‬
‫حسين بن علي ‪ 1916‬مندفعاً بأصوله الهاشمية وراغبا في الحفاظ على الهوية العربية وفي تجميع العرب تحت راية‬
‫واحدة واستشعاره الخطر الذي يتربص بالعرب فكانت ثورة بأبعاد قومية وعربية كسب خاللها حتى احترام الدول الكبرى‬
‫ومؤازرة األمصار العربية وتقديرهم وكانت هذه النواة مقدمة ليبدأ نشاطاته السياسية في األردن التي اصبحت بجهود‬
‫الهاشميين تباعا المملكة األردنية الهاشمية التي تحررت من حكم العثمانيين واالنتداب األجنبي‪.‬‬
‫د‪ -‬ما لمسه الشعب االردني من استمرار مسيرة العطاء التي بدأت بها الثورة العربية الكبرى وحتى وقتنا الحالي‪،‬‬
‫وفي ثبات الهاشميين على الحفاظ على الهوية العربية اإلسالمية مع احترام مختلف الطوائف واألديان وهذا أحد اهم‬
‫اسباب استم اررية العقد االجتماعي‪.‬‬
‫هـ‪ -‬التأثيرات المفيدة‪ :‬وتعني ما يلمسه المواطنون من مساهمة القوانين والسياسات في إسعاد الناس برغم ما‬
‫تعرضت وتتعرض له المملكة من صعوبات‪.‬‬
‫و‪ -‬سيادة القانون ودولة المؤسسات وتمتع الفرد بقدر كافي من الديموقراطية وحرية التعبير‪.‬‬

‫‪- 45 -‬‬
 ‫‪ -2‬الشرعية الدينية‪:‬‬
‫اشتهر بنو قريش باالهتمام باألمور الدينية حتى قبل ظهور اإلسالم‪ ،‬فكانوا المالذ للحجاج من الجزيرة العربية‬
‫بشقيها ومن مختلف المناطق آنذاك‪ ،‬فقد تولوا حماية القوافل وتأمين الحجاج وأمتعتهم وتقديم السقاية والرفادة‪ ،‬فقد ارتبط‬
‫الهاشميون تاريخيا بعقد شرعي مع المقدسات فحفظوا لها مكانتها مستندين إلى إرث ديني تاريخي وارتباط بالنبي العربي‬
‫محمد (ﷺ)‪ ،‬وتمثل هذا االهتمام حديثا بحكم أن القرشيين يمتلكون ربما بالفطرة القدرة على إدارة شؤون العامة بتواصل‬
‫اهتمام الهاشميين على مدى مئة عام تتجلى أبرز محطاتها فيما يأتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬بقيت القدس على أولويات الشريف حسين وتكرست الرعاية الهاشمية للمقدسات حين انعقدت له البيعة‬
‫والوصاية من أهل فلسطين في عام ‪ 1924‬فكان أول المتبرعين إلعمار المسجد األقصى‪ ،‬كما بادر ابنه األمير عبدهللا‬
‫بتقديم مبلغ (‪ )50‬ألف ليرة ذهبية وهو ما ُعرف باإلعمار الهاشمي األول‪.‬‬
‫ب‪ -‬بعد أن تولى الملك الحسين بن طالل سلطاته الدستورية وضع بيت المقدس ومقدساته جل اهتمامه وأوعز‬
‫إلى الحكومات عبر توجيهاته بمنح القدس ومقدساتها العناية التي تليق بها وترميم قبة الصخرة‪.‬‬
‫ج‪ -‬وفي عام ‪ 1954‬تشكلت لجنة إعمار المسجد األقصى وقبة الصخرة لتتخذ رعاية المقدسات صفة الثبات‬
‫والدوام واالستم اررية ولتكون الرعاية الهاشمية للمقدسات حقا ثابتاً تاريخياً وقانونياً وجزًء من الوصاية الهاشمية عليها‪،‬‬
‫وفي عام ‪ 1959‬بدأ اإلعمار الهاشمي الثاني حتى عام ‪ ،1964‬ثم بدأت عملية اإلعمار الثالثة بعد الحريق المتعمد‬
‫في المسجد األقصى عام ‪.1969‬‬
‫د‪ -‬في عام ‪ 1999‬بدأ اإلعمار الهاشمي الرابع مع تسلم الملك عبدهللا الثاني سلطاته الدستورية وقد شملت‬
‫مشاريع اإلعمار في المسجد األقصى المبارك الحرم القدسي‪ ،‬كما أعاد منبر صالح الدين األيوبي كما كان‪ ،‬وترميم‬
‫فسيفساء قبة الصخرة المشرفة من الداخل‪ ،‬وكسوة المسجدين القبلي والمرواني‪ ،‬وترميم القبر المقدس في كنيسة القيامة‪.‬‬
‫هـ‪ -‬صدر قانون الصندوق الهاشمي إلعمار المسجد األقصى المبارك وقبة الصخرة رقم (‪ )15‬لسنة ‪1997‬‬
‫الذي يهدف إلى توفير التمويل الالزم لرعاية المسجد األقصى المبارك‪.‬‬
‫و‪ -‬في ‪ 31‬آذار ‪ 2013‬وقع جاللة الملك عبدهللا الثاني والرئيس الفلسطيني اتفاقاً تاريخياً في عمان أعيد التأكيد‬
‫فيه على الوصاية الهاشمية على األماكن المقدسة‪ ،‬وأن جاللة الملك هو صاحب الوصاية على األماكن المقدسة‬
‫اإلسالمية والمسيحية في القدس‪.‬‬

‫‪ ‬ناقش‪ :‬الشرعية الدينية والسياسية للهاشميين في الحكم‪.‬‬

‫‪- 46 -‬‬
 ‫ثالثاً‪ :‬مؤسسة العرش‪:‬‬
‫تعد مؤسسة العرش جزء من السلطة التنفيذية وهي أعلى سلطة حاكمة في األردن‪ .‬وحتى يبقى العرش األردني‬
‫على اتصال بشؤون الدولة تم تأسيس الديوان األميري‪ ،‬كحلقة وصل رئيسية وأساسية بين األمير وكافة مؤسسات الدولة‬
‫وبين األمير والشعب‪ .‬ومنذ تأسيسه مر الديوان الملكي الهاشمي بعدة مراحل من التطوير والتحديث على مدى تطور‬
‫الدولة األردنية منذ تأسيسها وحتى اآلن‪ ،‬وتالياً أهم مراحله‪:‬‬
‫‪ -1‬المرحلة األولى‪ :‬الديوان األميري‪:‬‬
‫وتمتد من تأسيس عام ‪ ،1921‬وحتى االستقالل عام ‪ .1946‬وفي هذه المرحلة تم تأسيس الديوان األميري الذي‬
‫كان ُيعرف باسم (المقر العالي) ثم أصبح (الديوان األميري العالي)‪ ،‬وقد أصدر األمير عبدهللا بن الحسين إرادته بتعيين‬
‫عوني عبد الهادي رئيساً للديوان مع تأسيس الديوان األميري في ‪ 11‬نيسان ‪ ،1921‬وفي نفس اليوم الذي تم فيه تكليف‬
‫أول حكومة أردنية برئاسة رشيد طليع‪ .‬وهي مرحلة نشوء مؤسسات الدولة األردنية‪.‬‬
‫‪ -1‬المرحلة الثانية‪ :‬الديوان الملكي الهاشمي‪:‬‬
‫بعد حصول األردن على االستقالل عام ‪ 1946‬تم اتخاذ مجموعة من اإلجراءات وأصبحت الشرعية السياسية‬
‫للحكم الهاشمي متمثلة بالدستور الذي منح الملك رأس السلطة التنفيذية‪ ،‬ومن خاللها يستمد الشرعية والصالحيات‬
‫واالمتيازات الممنوحة له‪ ،‬فتحول الديوان األميري إلى الديوان الملكي‪ ،‬وهو المكان الذي يتم فيه استقبال وتواصل جاللة‬
‫الملك ومؤسسات الدولة والمواطنين والجهة الرسمية التي تشرف على إعداد وتنفيذ نشاطات جاللة الملك المحلية‬
‫والخارجية‪ ،‬وتنفيذ ومتابعة المبادرات الملكية المختلفة‪.‬‬
‫وللديوان الملكي الهاشمي دور اجتماعي مهم عبر الخدمات المتنوعة التي يقدمها للمواطنين‪ .‬حيث قام الديوان‬
‫الملكي الهاشمي‪ ،‬استجاب ًة لتوجيهات جاللة الملك عبدهللا الثاني‪ ،‬بإنشاء دائرة لخدمة الجمهور تتولى مهمة منح تغطية‬
‫نفقات طبية‪ ،‬وتقديم مساعدات مالية للمواطنين غير المقتدرين‪ ،‬إلى جانب تقديم الخدمات للمتقاعدين العسكريين وفق‬
‫شروط خاصة‪ ،‬ويتم تقديم موازنة الديوان الملكي الهاشمي كجزء من موازنة الدولة إلى مجلس األمة‪ ،‬حيث تناقشها‬
‫لجانه المالية‪ ،‬وتقرهما اللجنتان الماليتان في مجلسي النواب واألعيان وفق اإلجراءات الدستورية‪.‬‬
‫بناء وتطوير الجانب العسكري‪:‬‬
‫تنبه األمير عبدهللا بن الحسين ألهمية الجانب العسكري في بناء الدولة األردنية‪ ،‬من خالل تأسيس قوات لحفظ‬
‫األمن الداخلي ثم مرحلة تأسيس الجيش العربي األردني ذي العقيدة العسكرية المتميزة التي يتمتع بها منذ نشأته لحماية‬
‫حدود الوطن ومقدراته‪ ،‬ومنذ ذلك التاريخ تم البدء بتشكيل السرايا والكتائب التابعة للجيش العربي الذي كان له منذ‬
‫البداية شرف الدفاع عن أرض العرب وفي مقدمتها فلسطين منذ عام ‪ 1948‬حيث كان أول جيش عربي يدخل أرض‬
‫فلسطين للدفاع عنها وعن المقدسات التي قدم في سبيلها التضحيات وخاض منذ ذلك التاريخ معارك مشرفة منذ تشكيله‬
‫هو القوة الفاعلة والمؤثرة التي ساهمت في تعزيز أركان الدولة وتحقيق األمن واالستقرار‪.‬‬

‫‪- 47 -‬‬
‫لقد مرت مرحلة بناء وتطوير القوات المسلحة بمراحل مفصلية كان من أبرزها تعريب قيادة الجيش العربي في‬
‫األول من آذار ‪ 1956‬ثم أعيدت هيكلة وحدات وتشكيالت الجيش على شكل فرق عسكرية مع أسلحة اإلسناد والخدمات‬
‫وبعض القيادات والتشكيالت المستقلة حيث واكب ذلك تطور كبير في مجاالت التدريب والتأهيل والتسليح وتعدد‬
‫األدوار والمهام خصوصاً المشاركة مع قوات حفظ السالم الدولية‪.‬‬
‫وقد أولت القيادة الهاشمية هذا الجيش خالل العقود الماضية جل رعايتها واهتمامها حيث ظلت تشرف بنفسها‬
‫على إعداده وتدريبه وتجهيزه بأحدث األسلحة والمعدات ليواكب مسيرة الجيش العصرية المتطورة ويبلغ مستوى االحتراف‬
‫والتميز مكتسباً بذلك مكانة مرموقة وسمعة دولية عالية أهلته للمشاركة على قدم المساواة في قوات حفظ السالم الدولية‬
‫مع جيوش الدول الكبرى المتقدمة‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬صالحيات الملك في الدستور‪:‬‬
‫استمرت الحكومات األردنية في عهد جاللة الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين وبتوجيه جاللته من خالل خطب‬
‫العرش والتوجيهات المباشرة واألوراق النقاشية على تقديم الخدمات المختلفة حيث حققت الو ازرات والمؤسسات الحكومية‬
‫في عهده إنجازات مهمة أسهمت في تعزيز مسيرة البناء والتطور في مختلف المجاالت‪.‬‬
‫الملك رأس نظام الحكم وأعلى صفة في الدولة األردنية‪ .‬ويتبين أن الصالحيات التي منحت للملك حسب الدستور‬
‫بتعيين وعزل وقبول استقالة المناصب اإلدارية العليا في المملكة األردنية الهاشمية فهو رأس السلطات الثالث التي‬
‫تأخذ صالحياتها ومهامها من جاللة الملك ويتم معاونته من خالل منح صالحياته للمناصب التي يكلفهم بها الملك‪.‬‬
‫تناول الفصل الرابع من الدستور األردني لعام ‪ 1952‬السلطة التنفيذية في القسم األول‪ :‬الملك وحقوقه؛ المواد‬
‫(‪ ،)40-28‬وجاءت على النحو اآلتي‪:‬‬
‫المادة (‪ :)28‬عرش المملكة األردنية وراثي في أسرة الملك عبدهللا (األول) ابن الحسين مؤسس المملكة األردنية‪،‬‬
‫وتكون وراثة العرش في الذكور من أبنائه‪.‬‬
‫المادة (‪ :)29‬يقسم الملك إثر تبوئه العرش أمام مجلس األمة الذي يلتئم برئاسة رئيس مجلس األعيان أن يحافظ‬
‫على الدستور وأن يخلص لألمة‪.‬‬
‫المادة (‪ :)30‬الملك هو رأس الدولة وهو مصون من كل تبعة ومسؤولية‪.‬‬
‫المادة (‪ :)31‬الملك يصدق على القوانين ويصدرها ويأمر بوضع األنظمة الالزمة لتنفيذها بشرط أن ال تتضمن‬
‫ما يخالف أحكامها‪.‬‬
‫المادة (‪ :)32‬الملك هو القائد األعلى للقوات البرية والبحرية والجوية‪.‬‬

‫‪- 48 -‬‬
 ‫المادة (‪:)33‬‬
‫‪ -1‬الملك هو الذي يعلن الحرب ويعقد الصلح يبرم المعاهدات واالتفاقيات‪.‬‬
‫‪ -2‬المعاهدات واالتفاقيات التي يترتب عليها تحميل خزانة الدولة شيئا من النفقات أو المساس في حقوق‬
‫األردنيين العامة أو الخاصة ال تكون نافذة إال إذا وافق عليها مجلس األمة وال يجوز في أي حال‬
‫أن تكون الشروط السرية في معاهدة أو اتفاق ما مناقضة للشروط العلنية‪.‬‬
‫المادة (‪:)34‬‬
‫‪ -1‬الملك هو الذي يصدر األوامر بإجراء االنتخابات لمجلس النواب وفق أحكام القانون‪.‬‬
‫‪ -2‬الملك يدعو مجلس األمة إلى االجتماع ويفتتحه ويؤجله ويفضه وفق أحكام الدستور‪.‬‬
‫‪ -3‬للملك أن يحل مجلس النواب‪.‬‬
‫‪ -4‬للملك أن يحل مجلس األعيان أو يعفي أحد اعضائه من العضوية‪.‬‬
‫المادة (‪ :)35‬الملك يعين رئيس الوزراء ويقيله ويقبل استقالته ويعين الوزراء ويقيلهم ويقبل استقالتهم بناء على‬
‫تنسيب رئيس الوزراء‪.‬‬
‫المادة (‪ :)36‬الملك يعين أعضاء مجلس األعيان ويعين من بينهم رئيس مجلس األعيان ويقبل استقالتهم‪.‬‬
‫المادة (‪:)37‬‬
‫‪ -1‬الملك ينشئ ويمنح ويسترد الرتب المدنية والعسكرية واألوسمة وألقاب الشرف األخرى وله أن يفوض‬
‫هذه السلطة إلى غيره بقانون خاص‪.‬‬
‫‪ -2‬تضرب العملة باسم الملك تنفيذاً للقانون‪.‬‬
‫المادة (‪ :)38‬للملك حق العفو الخاص وتخفيض العقوبة‪ ،‬وأما العفو العام فيقرر بقانون خاص‪.‬‬
‫المادة (‪ :)39‬ال ينفذ حكم اإلعدام إال بعد تصديق الملك وكل حكم من هذا القبيل يعرضه عليه مجلس الوزراء‬
‫مشفوعاً ببيان رأيه فيه‪.‬‬
‫المادة (‪:)40‬‬
‫‪ -1‬يمارس الملك صالحياته بإرادة ملكية وتكون اإلرادة الملكية موقعة من رئيس الوزراء والوزير أو‬
‫الوزراء المختصين‪ ،‬ويبدي الملك موافقته بتثبيت توقيعه فوق التواقيع المذكورة‪.‬‬
‫‪ -2‬يمارس الملك صالحياته بإرادة ملكية وتكون اإلرادة الملكية موقعة من رئيس الوزراء والوزير أو‬
‫الوزراء المختصين في الحاالت التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬اختيار ولي العهد‪.‬‬
‫ب‪ -‬تعيين نائب الملك‪.‬‬
‫ج‪ -‬تعيين رئيس مجلس األعيان وأعضائه وحل المجلس وقبول استقالة أو إعفاء أي من أعضائه من‬
‫العضوية‪.‬‬

‫‪- 49 -‬‬
 ‫د‪ -‬تعيين رئيس المجلس القضائي وقبول استقالته‪.‬‬
‫ه‪ -‬تعيين رئيس المحكمة الدستورية وأعضائها وقبول استقاالتهم‪.‬‬
‫و‪ -‬تعيين قائد الجيش ومدير المخابرات ومدير األمن العام وقبول استقاالتهم وإنهاء خدماتهم‪.‬‬
‫ز‪ -‬تعيين قاضي القضاة ورئيس المجلس القضائي الشرعي وقبول استقالتيهما وإنهاء خدماتهما‪.‬‬
‫ح‪ -‬تعيين المفتي العام وقبول استقالته وإنهاء خدماته‪.‬‬
‫ط‪ -‬تعيين رئيس الديوان الملكي الهاشمي ووزير البالط الملكي الهاشمي ومستشار الملك وقبول‬
‫استقاالتهم وإنهاء خدماتهم‪.‬‬
‫‪ ‬يراجع الطالب موقع مجلس النواب األردني لمزيد من االطالع على "دستور المملكة األردنية الهاشمية‪ ،‬وكافة‬
‫تعديالته حتى عام ‪( "2022‬الدستور‪.)https://representatives.jo/Ar/Pages/‬‬
‫تبين المادة (‪ )40‬من الدستور أن جاللة الملك إنما يمارس الحقوق والمقررة له في الدستور عن طريق وزرائه‪.‬‬
‫وقد أبرزت قاعدة عدم مسؤولية أرس الدولة في ظل النظام البرلماني نتيجتين؛ أوالهما‪ :‬انتقال اختصاصات رئيس‬
‫الدولة إلى الو ازرة‪ ،‬والنتيجة الثانية‪ :‬عدم تمكن رئيس الدولة بالعمل منفرداً كون اختصاصاته بالواقع هي اختصاصات‬
‫الو ازرة‪ ،‬وفي المقابل يكون لرئيس الدولة حقين‪ :‬لهما أهمية كبيرة في حفظ التوازن بين السلطتين التنفيذية والتشريعية‬
‫وهما‪ :‬تعيين الو ازرة وعزلها‪ ،‬وحق حل البرلمان‪.‬‬
‫ونظام الحكم في المملكة األردنية الهاشمية هو نظام نيابي ملكي وراثي يقوم على أساس وجود ملك يتولى‬
‫العرش بالوراثة‪ ،‬فعرش المملكة األردنية الهاشمية وراثي في أسرة الملك عبدهللا (المؤسس) ابن الحسين‪ ،‬وتكون وراثة‬
‫العرش في الذكور من أوالد الظهور‪ .‬ويختار الملك بعد توليه الحكم ولياً للعهد‪ .‬وينقل الحكم إلى ولي العهد بعد وفاة‬
‫الملك المادة (‪.)28‬‬
‫سمو األمير الحسين بن عبدهللا الثاني (ولي العهد)‪:‬‬
‫صدرت اإلرادة الملكية السامية في ‪ 2‬تموز ‪ ،2009‬بتسمية سمو األمير الحسين بن عبدهللا الثاني ولياً للعهد‪،‬‬
‫وقد أنهى سمو ولي العهد تعليمه الثانوي في مدرسة "كينغز أكاديمي" في األردن عام ‪ ،2012‬وحصل على تعليمه‬
‫الجامعي في التاريخ الدولي من جامعة جورج تاون األمريكية وتخرج فيها عام ‪ .2016‬كما درس سموه عام ‪ 2017‬في‬
‫األكاديمية العسكرية الملكية ساندهيرست‪ ،‬ويحمل سموه رتبة نقيب في القوات المسلحة األردنية‪-‬الجيش العربي‪.‬‬
‫اقتداء بنهج والده جاللة الملك عبدهللا الثاني وسيرة أجداده الهاشميين في التواصل مع أبناء الشعب األردني‪،‬‬
‫يحرص سموه على مرافقة جاللته في زياراته وجوالته التفقدية لمختلف محافظات المملكة‪ ،‬وفي عدد من النشاطات‬
‫الرسمية والعسكرية محليا ودوليا‪ .‬وعين سمو ولي العهد نائباً لجاللة الملك عدة م ارت‪ .‬ولسمو األمير الحسين عدد من‬
‫المبادرات الهادفة هي‪ :‬سمع بال حدود‪ ،‬مبادرة حقق‪ ،‬مبادرة قصي‪ ،‬مبادرة (ضاد‪" :‬ض")‪ ،‬مسار‪ ،‬مختبر التصنيع‪.‬‬

‫‪ ‬بين الهدف من إطالق مبادرات سمو ولي العهد األمير الحسين بن عبدهللا الثاني‪.‬‬

‫‪- 50 -‬‬
 ‫خامساً‪ :‬السلطات الدستورية في األردن‪.‬‬
‫‪ -1‬تطور نشوء السلطات الثالث‪:‬‬
‫تطور نشوء السلطات الثالث في األردن منذ تأسيس اإلمارة األردنية حيث كانت أغلب السلطات في يد حكومة‬
‫االنتداب البريطانية‪ ،‬ومع توقيع األمير عبدهللا بن الحسين على المعاهدة األردنية‪-‬البريطانية لعام ‪ ،1928‬حصل‬
‫األردن على حق إدارة بعض السلطات‪ ،‬وتم وضع القانون األساسي (الدستور األول) للبالد‪ .‬وتم إجراء أول انتخابات‬
‫تشريعية في عام ‪ 1929‬ليتم الشروع في عمل وتطبيق السلطة التنفيذية والتشريعية‪.‬‬
‫أكدت اللجنة التنفيذية للمؤتمر الوطني األول عام ‪ 1928‬في بيانها وتصريحات رئيسها إصرارها على المطالبة‬
‫بفصل السلطة التشريعية عن السلطة التنفيذية‪ .‬ومارست السلطة التشريعية سلطتها عن طريق خمس مجالس تشريعية‬
‫في الفترة ما بين عامي (‪.)1946-1929‬‬
‫وبعد نيل االستقالل أصدر الملك عبدهللا األول الدستور الثاني في عام ‪ ،1947‬وقام بإلغاء المجالس التشريعية‪،‬‬
‫ليحل مكانها مجلس األمة المكون من مجلس األعيان ومجلس النواب‪ ،‬وجرت أول انتخابات نيابية في عام ‪،1947‬‬
‫والتي نتج عنها تشكيل المجلس النيابي األول وبلغ عدد أعضاء المجلس عشرون نائباً‪.‬‬
‫وعلى أثر توحيد الضفتين تم إجراء انتخابات برلمانية في نيسان ‪ 1950‬وتم انتخاب المجلس النيابي الثاني‪،‬‬
‫والذي ُعرف "برلمان الضفتين" وأصبح عدد اعضاءه (‪ )40‬نائباً بواقع (‪ )20‬نائباً لكل ضفة‪.‬‬
‫وبعد وصول الملك طالل بن عبدهللا طيب هللا ثراه عرش المملكة األردنية الهاشمية تم إصدار دستور جديد‬
‫المعروف بدستور عام ‪ 1952‬الذي جاء بمبادئ أهمها؛ تقرير مبدأ سيادة األمة واعتبارها مصدر السلطات واألخذ‬
‫بمبدأ الفصل بين السلطات‪ ،‬ونظام الحكم نيابي ملكي وراثي‪.‬‬
‫واستمرت الحياة النيابية في عهد الملك الحسين بن طالل طيب هللا ثراه‪ ،‬وبسبب التحديات الداخلية والخارجية‬
‫ُحل معظم المجالس النيابية قبل انتهاء مدتها الدستورية‪ ،‬وتم فرض األحكام العرفية عام ‪ 1957‬حيث حصلت بموجبها‬
‫السلطة التنفيذية على صالحيات واسعة‪.‬‬
‫وبسبب األوضاع اإلقليمية والساحة الداخلية تم تجميد الحياة البرلمانية وتشكيل المجالس الوطنية االستشارية‬
‫في الفترة بين عامي (‪ )1984-1978‬وذلك كي ال تنقطع السلطة التشريعية في عملها الرقابي على السلطة التنفيذية‪.‬‬
‫وفي عام ‪ 1989‬تم إجراء انتخابات للمجلس النيابي الحادي عشر حيث تم تقسيم األردن إلى عشرين دائرة‬
‫انتخابية‪ ،‬وأصبح عدد مقاعد مجلس النواب (‪ )80‬عضواً يقابله (‪ )40‬عضواً لمجلس األعيان‪.‬‬
‫أجريت في عهد جاللة الملك عبدهللا الثاني حفظه هللا انتخابات المجلس النيابي الرابع عشر عام ‪ 2003‬والمجلس‬
‫الخامس عشر في عام ‪ .2007‬والمجلس السادس عشر عام ‪ .2010‬وفي عام ‪ 2013‬أجريت انتخابات المجلس‬
‫النيابي السابع عشر‪.‬‬
‫تم إنشاء الهيئة المستقلة لالنتخاب التي تأسست عام ‪ 2012‬من أجل اإلشراف على االنتخابات النيابية وإدارتها‬
‫في كل مراحلها واإلشراف على أي انتخابات أخرى يقررها مجلس الوزراء‪.‬‬
‫‪- 51 -‬‬
‫وفي عام ‪ 2016‬تم انتخاب المجلس النيابي الثامن عشر‪ ،‬والمجلس الحالي هو المجلس النيابي التاسع عشر‬
‫الذي تم انتخابه في عام ‪ 2020‬في اثناء جائحة كورونا‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع وزارة العدل األردنية لمزيد من االطالع على السلطات الدستورية (التنفيذية والتشريعية‬
‫والقضائية) في األردن (‪.)http://www.moj.gov.jo/Pages/viewpage.aspx?pageID=138‬‬

‫‪ -2‬السلطة التشريعية‪:‬‬

‫يقوم النظام السياسي األردني على مبدأ الفصل المرن بين السلطات الثالث (التشريعية والتنفيذية والقضائية)‬
‫(الفصل الثالث من الدستور‪ :‬السلطات‪-‬أحكام عامة)‪ .‬حيث ورد في المادة (‪:)24‬‬
‫‪ -1‬أن األمة مصدر السلطات‪.‬‬
‫‪ -2‬تمارس األمة سلطتها على الوجه المبين في هذا الدستور‪.‬‬
‫أن قاعدة األمة مصدر السلطات هي إحدى الركائز المهمة للديمقراطية في األردن‪ ،‬والتي تستخدم بال تفرقة‬
‫وتمييز مع مبدأ سيادة األمة الذي يعني التعبير القانوني لمسألة أن الشعب باعتباره وحدة سياسية هو المقصود باألمة‬
‫مصدر السلطات‪ ،‬لكن إجماع الشعب على أمر من األمور مستحيل فال بد من االكتفاء باألغلبية؛ أي أغلبية األفراد‬
‫البالغين من الشعب هم من لهم حق استعمال الحقوق السياسية‪ ،‬وهم مجموع المواطنين المقيدين في القوائم االنتخابية‬
‫والمقسمين في دوائر من أجل ممارسة حق االنتخاب‪.‬‬
‫وفي المادة (‪ :)25‬تناط السلطة التشريعية بمجلس األمة والملك ويتألف مجلس األمة من مجلسي األعيان‬
‫والنواب‪ .‬حيث يعين رئيس مجلس األعيان من قبل الملك وبإرادة ملكية سامية‪ ،‬ومدة رئاسة رئيس مجلس األعيان‬
‫سنتان ويجوز إعادة تعيينه‪ .‬كما يعين الملك أعضاء مجلس األعيان ضمن شروط خاصة حددها الدستور‪ ،‬ويتألف‬
‫مجلس األعيان بما فيه الرئيس من عدد ال يتجاوز نصف عدد أعضاء مجلس النواب‪ ،‬ومدة العضوية في مجلس‬
‫األعيان أربع سنوات ويجوز إعادة تعيين من انتهت مدة عضويته منهم‪.‬‬
‫أما مجلس النواب فإنه ينتخب من قبل الشعب وفقاً لقانون االنتخاب‪ .‬ويقوم مجلس النواب‪ ،‬في بدء الدورة‬
‫العادية‪ ،‬بانتخاب رئيساً له لمدة سنتين ويجوز إعادة انتخابه‪ ،‬ويتألف مجلس النواب من أعضاء منتخبين انتخاباً عاماً‬
‫سرياً ومباش اًر وعدد أعضاءه بما فيهم الرئيس (‪ )130‬عضواً‪ .‬مدة مجلس النواب أربع سنوات تبدأ من تاريخ إعالن‬
‫نتائج االنتخاب العام‪ ،‬وللملك أن يمدد مدة المجلس بإرادة ملكية لمدة ال تقل عن سنة وال تزيد عن سنتين‪.‬‬

‫‪- 52 -‬‬
 ‫تنعقد اجتماعات مجلس النواب على عدة دورات‪ ،‬وهي على ثالثة أنواع‪:‬‬
‫‪ -1‬الدورة العادية‪ :‬حيث يعقد المجلس في كل سنة دورة عادية واحدة مدتها أربعة شهور تبدأ من اليوم األول‬
‫من شهر تشرين األول وبدعوة من جاللة الملك ويجوز إرجاء أو تمديد الدورة العادية بإرادة ملكية ضمن شروط معينة‬
‫حددها الدستور‪.‬‬
‫‪ -2‬الدورة االستثنائية‪ :‬تعقد الدورة االستثنائية بناء على دعوة من الملك أو بطلب من األغلبية المطلقة لمجلس‬
‫النواب عند الضرورة‪ ،‬ولمدة غير محددة لكل دورة من اجل إقرار أمور معينة تشمل مناقشة قوانين وأية قضايا هامة‬
‫أخرى وفي جميع األحوال تنحصر صالحيات المجلس التشريعية والرقابية في حدود ما ورد في اإلرادة الملكية السامية‬
‫التي تصدر لهذه الغاية‪.‬‬
‫‪ -2‬الدورة غير العادية‪ :‬تعقد الدورة غير العادية في حالة حل مجلس النواب حيث يجب إجراء انتخاب عام‬
‫بحيث يجتمع المجلس الجديد في دورة غير عادية بعد تاريخ الحل بأربعة أشهر على األكثر وتعتبر هذه الدورة كالدورة‬
‫العادية وفق أحكام الدستور وتشملها شروط التمديد والتأجيل‪ ،‬كما أنه ال يجوز أن تتجاوز هذه الدورة غير العادية في‬
‫أي حال يوم (‪ )30‬أيلول وتفض في التاريخ المذكور ليتمكن المجلس من عقد دورته العادية األولى في أول شهر‬
‫تشرين األول وإذا حدث أن عقدت الدورة غير العادية في شهري تشرين األول وتشرين الثاني فتعتبر عندئذ أول دورة‬
‫عادية لمجلس النواب وفقاً ألحكام المادة (‪ )73‬من الدستور‪.‬‬

‫‪ ‬بين أهمية وجود السلطة التشريعية في الدولة‪.‬‬

‫‪ -3‬السلطة التنفيذية‪:‬‬
‫جاء في المادة (‪ :)26‬تناط السلطة التنفيذية بالملك ويتوالها بواسطة وزرائه وفق أحكام الدستور‪ .‬وقد تم بيان‬
‫وظائف واختصاصات مجلس الوزراء في (القسم الثاني من الدستور‪-‬الوزراء)‪ ،‬وكما يلي‪:‬‬
‫ورد في المادة (‪ُ :)41‬يؤلف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء رئيساً ومن عدد من الوزراء حسب الحاجة والمصلحة‬
‫العامة‪ .‬وجاء في المادة (‪ :)42‬ال يلي منصب الو ازرة وما في حكمها إال أردني‪.‬‬
‫أما في المادة (‪ )43‬فنصت‪ :‬على رئيس الوزراء والوزراء قبل مباشرتهم أعمالهم أن يقسموا أمام الملك اليمين التالية‪:‬‬
‫"أقسم باهلل العظيم أن أكون مخلصاً للملك‪ ،‬وأن أحافظ على الدستور وأن أخدم األمة بالواجبات الموكولة بأمانة"‪.‬‬
‫ويتولى مجلس الوزراء مسؤولية إدارة جميع شؤون الدولة‪ ،‬ويكون مجلس الوزراء مسؤوالً أمام مجلس النواب مسؤولية‬
‫مشتركة عن السياسة العامة للدولة‪ ،‬وتقوم رئاسة الوزراء بمهام عديدة أبرزها‪ :‬إنفاذ القوانين‪ ،‬وتطبيق السياسات‪،‬‬
‫والمتابعة الفاعلة لق اررات رئيس الوزراء ومجلس الوزراء‪ ،‬ومراقبة ومتابعة األداء الحكومي‪.‬‬

‫‪ ‬ناقش‪ :‬إصدار جاللة الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين األوراق النقاشية‪.‬‬

‫‪- 53 -‬‬
 ‫‪ -4‬السلطة القضائية‪:‬‬

‫تناول الفصل السابع من الدستور األردني السلطة القضائية ومهامها‪ ،‬في المواد من (‪.)110-97‬‬
‫المادة (‪ :)97‬القضاة مستقلون ال سلطان عليهم في قضائهم لغير القانون‪.‬‬
‫المادة (‪:)98‬‬
‫‪ -1‬يعين قضاة المحاكم النظامية والشرعية ويعزلون بإرادة ملكية وفق أحكام القوانين‪.‬‬
‫ينشأ بقانون مجلس قضائي يتولى جميع الشؤون المتعلقة بالقضاة النظاميين‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫للمجلس القضائي وحدة حق تعيين القضاة النظاميين وفق أحكام القانون‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫المادة (‪ :)99‬المحاكم ثالث أنواع‪:‬‬
‫المحاكم النظامية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫المحاكم الدينية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫المحاكم الخاصة‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫وقد كفل الدستور حق التقاضي للجميع‪ ،‬وأن المحاكم مفتوحة أمام الجميع‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع المجلس القضائي األردن (‪ )https://www.jc.jo/ar/page/alslt-alkdaey‬لمزيد من االطالع‬

‫على أنواع المحاكم في األردن‪.‬‬

‫مبدأ الفصل بين السلطات‪:‬‬

‫أن الفصل بين السلطات ليس مطلقاً إنما يكون هنالك نوعاً من التعاون والتوازن المتبادل بين السلطتين التشريعية‬
‫والتنفيذية‪ ،‬ومن مظاهر هذا التعاون المتبادل بين السلطتين أن السلطة التنفيذية تقوم باألعمال المتعلقة بتكوين البرلمان‪،‬‬
‫مثل تحديد موعد االنتخابات العامة‪ ،‬وعملية اإلعداد لالنتخابات‪.‬‬
‫تعد العالقة بين السلطات الثالث عالقة تعاقدية؛ وبشكل مستقل لكل سلطة عن أخرى‪ ،‬دون أن يكون استقالالً‬
‫تاماً ألنه يؤدي إلى التعسف والظلم واالستبداد‪ ،‬وما ينتج عنه من إهدار للحقوق وتقييد الحريات؛ ولهذا ظهر مبدأ‬
‫الفصل بين السلطات وذلك لتقاسم المسؤوليات والواجبات وتوضيح العالقة بين السلطات وأسس تنظيمها‪ .‬ويقوم مبدأ‬
‫الفصل على أساس التوازن واالستقالل العضوي لكل منها مع التعاون والرقابة المتبادلة فيما بينها‪.‬‬

‫‪- 54 -‬‬
 ‫الوحدة الثانية‬
‫تحديث وتطوير المنظومة السياسية في األردن‬

‫‪- 55 -‬‬
 ‫الوحدة الثانية‪ :‬تحديث وتطوير المنظومة السياسية في األردن‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬تحديث المنظومة السياسية ودورها في تعزيز المشاركة السياسية‪.‬‬

‫‪ -1‬تحديث المنظومة السياسية‪ :‬رؤية ملكية‪.‬‬
‫‪ -2‬تطور الحياة السياسية في األردن‪.‬‬
‫‪ -3‬التطور الدستوري في األردن‪.‬‬
‫‪ -4‬آلية تعديل الدستور األردني‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬الديمقراطية والتعددية السياسية في األردن‪.‬‬
‫‪ -1‬الديمقراطية ومراحل تطور الحياة السياسية ونشأة األحزاب‪.‬‬
‫‪ -2‬األحزاب السياسية في األردن‪.‬‬
‫‪ -3‬مراحل نشوء األحزاب السياسية األردنية وتطورها‪.‬‬
‫‪ -4‬جوهر عملية تحديث المنظومة السياسية‪.‬‬
‫‪ -5‬أبرز مضامين قانون األحزاب السياسية رقم (‪ )7‬لسنة ‪.2022‬‬
‫‪ -6‬أبرز مضامين قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لعام ‪.2022‬‬

‫‪- 56 -‬‬
 ‫النتاجات العامة‪ :‬يتوقع من الطالب بعد دراسة الوحدة والقيام باألنشطة الواردة فيها أن يكون قادرا على أن‪:‬‬

‫يتعرف على دور اإلرادة السياسية للقيادة الهاشمية في تحديث املنظومة السياسية‬ ‫‪1‬‬
‫يوضح املفاهيم واملصطلحات الواردة في الوحدة‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫يكون ملما باألطر القانونية الناظمة للحياة السياسية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫يتتبع أبرز مراحل التطور الدستوري في األردن‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫يكون قادرا على إظهار الوعي ملضامين قانوني االنتخاب واألحزاب السياسية لعام ‪.2022‬‬ ‫‪5‬‬
‫بناء اتجاهات إيجابية لدى الطلبة للمشاركة في الحياة السياسية‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪- 57 -‬‬
 ‫الفصل األول‪ :‬تحديث المنظومة السياسية ودورها في تعزيز المشاركة السياسية‬
‫تحديث المنظومة السياسية (رؤية ملكية)‪:‬‬
‫تدخل الدولة األردنية مئويتها الثانية مستندة إلى إرث كبير من اإلنجاز واالستقرار ومتمسكة بإرادة وطنية صلبة‬
‫للتحديث والمزيد من التقدم واالزدهار‪ ،‬وفي هذه المحطة الكبرى في تاريخنا الوطني جاءت الرسالة الملكية واضحة‬
‫األهداف ومملوءة بالعزم على إحداث نقلة نوعية في الحياة البرلمانية والحزبية‪ ،‬تليق باألردنيين واألردنيات وبإنجازات‬
‫نحو يضمن التأسيس لحياة برلمانية وحزبية فاع ٍ‬
‫لة وقادرٍة‬ ‫دولتهم ونظامهم السياسي على مدى المئوية األولى‪ ،‬وعلى ٍ‬
‫على إقناع الناخبين بطروحاتها‪ ،‬وقادرٍة كذلك على التخلص من تشوهات الماضي البعيد والقريب التي ألـمت بالعمل‬
‫ٍ‬
‫لمرحلة متقدمة في أداء السلطة التنفيذية لمسؤوليتها‪ ،‬وفي قوة المؤسسات‬ ‫الحزبي والبرلماني‪ ،‬وهو ما سيقود إلى التأسيس‬
‫السياسية وتكاملها وانضباطها وفقاً ألحكام الدستور األردني العتيد وبما يشعر المواطن أنه أساس عمل السلطتين‬
‫التشريعية والتنفيذية‪.‬‬
‫إن تحديث المنظومة السياسية يعني تحسين نوعية حياة األردنيين واألردنيات‪ ،‬والوصول بهم إلى مجتمع ثري‬
‫برأسماله البشري واالجتماعي الفاعل‪ ،‬يؤدي أف ارده ما هو متوقع منهم من أدوار‪ ،‬وينهضون بمسؤولياتهم في خطط‬
‫التنمية الوطنية‪ .‬والتحديث السياسي هو الذي يدشن الطريق إلى مجتمع ال يحول أفراده اختالفهم إلى خالف‪ ،‬بل‬
‫يبنون‪ ،‬متضامنين‪ ،‬مجتمعاً متعدداً‪ ،‬غنياً بتنوع مكوناته الفكرية والدينية والعرقية‪ ،‬توحدهم‪ ،‬على تعددهم‪ ،‬الهوية الوطنية‬
‫مصدر للتكامل واالندماج والتقدم‪.‬‬
‫ٌ‬ ‫الواحدة‪ ،‬واالعتراف بأن التنوع قوةٌ والتعددية السياسية‬
‫لقد شكلت األوراق النقاشية الملكية تجديداً لفلسفة الدولة األردنية السياسية واالجتماعية‪ ،‬إذ أطلق جاللة الملك‬
‫من خالل هذه األوراق صيغة حداثية مبتكرة ومتقدمة إلدارة النقاش العام‪ ،‬وقدم سلسلة من المفاتيح لتحديث الدولة‬
‫والمجتمع؛ لهذا اعتمدت هذه األوراق مرجعية أساسية لعملية التحديث‪ ،‬ومهدت الطريق لنضوج الرؤية الوطنية لعملية‬
‫التحديث السياسي‪.‬‬
‫نشاط‪ :‬اق أر النصوص اآلتية من رسالة جاللة الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين بتشكيل اللجنة الملكية لتحديث المنظومة‬
‫السياسية ثم أجب عن األسئلة التي تليها‪:‬‬

‫" اليوم ونحن على أبواب مرحلة جديدة من مراحل البناء والتحديث‪ ،‬فإنني أعهد إليك برئاسة اللجنة‬
‫امللكية لتحديث املنظومة السياسية‪ ،‬تكون مهمتها وضع مشروع قانون جديد لالنتخاب ومشروع قانون‬
‫جديد لألحزاب السياسية‪ ،‬والنظربالتعديالت الدستورية املتصلة حكما بالقو انين وآليات العمل النيابي‪،‬‬
‫وتقديم التوصيات املتعلقة بتطويرالتشريعات الناظمة لإلدارة املحلية‪ ،‬وتوسيع قاعدة املشاركة في صنع‬
‫القرار‪ ،‬وتهيئة البيئة التشريعية والسياسية الضامنة لدورالشباب واملرأة في الحياة العامة‪".‬‬

‫‪- 58 -‬‬
 ‫" إننا عازمون على إحداث نقلة نوعية في الحياة السياسية والبرملانية‪ ،‬على نحو يضمن األهداف والطموحات‬
‫املرجوة في املستقبل‪ ،‬واألمل معقود عليكم للخروج بإطارتشريعي يؤسس لحياة حزبية فاعلة قادرة على إقناع‬
‫الناخبين بطروحاتها‪ ،‬للوصول إلى برملان قائم على الكتل والتيارات البرامجية‪ ،‬والتأسيس ملرحلة متقدمة في‬
‫أسلوب ممارسة السلطة التنفيذية ملسؤولياتها استنادا لقواعد وأحكام الدستوراألردني العتيد‪"..‬‬

‫"إن مسؤوليتكم اليوم تتمثل بوضع مشاريع قوانين تو افقية تضمن االنتقال املتدرج نحو تحقيق األهداف‬
‫املستقبلية كاملة‪ ،‬والتمثيل العادل للمواطنين على امتداد الوطن‪ ،‬وتخدمهم في حاضرهم‪ ،‬وتستشرف تطور‬
‫حياتهم ومستقبلهم‪ .‬إننا نخطو اليوم أولى خطواتنا في مئوية الدولة الثانية‪ ،‬ونريد أن يكون أول ما يسجله‬
‫تاريخنا الوطني‪ ،‬أنها بدأت بجهد وطني مخلص وحثيث نحو مزيد من التطويروالتقدم‪".‬‬

‫أسئلة للعصف الذهني‪:‬‬

‫‪ .1‬ما هي دالالت ربط جاللة الملك خطوات تحديث المنظومة السياسية بمئوية الدولة الثانية؟‬
‫‪ .2‬ما دالالت ربط جاللة الملك خطوات تحديث المنظومة السياسية بمئوية الدولة الثانية؟‬
‫‪ .3‬ما اإلشارات التي يهدف جاللة الملك إلى تأكيدها في عبارة "إننا عازمون على إحداث نقلة نوعية في الحياة‬
‫السياسية والبرلمانية"؟‬
‫‪ .4‬ما شكل البرلمان المستقبلي‪ ،‬وفقا للرؤية الملكية‪ ،‬والتي تطمح للوصول اليه؟‬
‫‪ .5‬ما أهمية تطوير التشريعات الناظمة للحياة السياسية (قانوني األحزاب واالنتخاب) كما تبينها الرسالة الملكية؟‬
‫تطور الحياة السياسية في األردن‬
‫فيما يتعلق بتطور الحياة السياسية في األردن نجد أن من أهم ميزات النظام السياسي األردني‪ :‬االستجابة‬
‫والمرونة المسؤولة ومواكبة كل المستجدات المحلية واإلقليمية والدولية‪ .‬وعليه‪ ،‬فإن عملية التطوير والتحديث في األردن‬
‫طى ٍ‬
‫ثابتة وواثقة‬ ‫شاملة لكل النواحي السياسية واالقتصادية والتشريعية والتعليمية واالجتماعية وغيرها‪ ،‬كما أنه يسير بخ ً‬
‫متبصرة نحو الوصول إلى الحكومات البرلمانية‪ .‬وقد بدأت عملية التطوير والتحديث في العصر الحديث في األردن‬
‫بعودة الحياة النيابية عام ‪ 1989‬وعودة الحياة الحزبية عام ‪ ،1992‬وما زالت مستمرة‪.‬‬
‫وتعد األوراق النقاشية للملك عبدهللا الثاني مرجعية لعملية التطوير ولتحديث المنظومة السياسية حيث أن الملك‬
‫عبدهللا الثاني ابن الحسين يتبنى رؤية واضحة لعملية التطوير والتحديث الشامل وتحسين مستقبل الديمقراطية في‬
‫األردن ومستواها‪ ،‬وقد ظهر ذلك جلياً من خالل العديد من األوراق النقاشية التي تؤكد ذلك‪.‬‬

‫‪- 59 -‬‬
‫حيث جاءت الورقة النقاشية األولى بمسمى "مسيرتنا نحو بناء الديمقراطية المتجددة" واحتوت على عدد من‬
‫المضامين الفرعية التي تتناول النظام الديمقراطي وإجراء االنتخابات النيابية واحترام الرأي اآلخر والمواطنة والمساءلة‬
‫والحوار والتوافق والشراكة في التضحيات والمكاسب‪ ،‬أما الورقة النقاشية الثانية فجاءت بمسمى "تطوير نظامنا‬
‫الديمقراطي لخدمة جميع األردنيين"‪ ،‬وقد احتوت مضامين فرعية هي‪ :‬األنظمة الديمقراطية‪ ،‬الحكومات البرلمانية‪،‬‬
‫التحول الديمقراطي‪ ،‬بروز األحزاب الوطنية الفاعلة‪ ،‬تطوير عمل الجهاز الحكومي‪ ،‬تغيير األعراف البرلمانية‪ .‬وجاءت‬
‫الورقة النقاشية الثالثة بمسمى "أدوار تنتظرنا لنجاح ديمقراطيتنا المتجددة" بالمضامين الفرعية اآلتية‪ :‬الممارسة‬
‫السياسية في الحكومة البرلمانية ومبدأ الفصل والتوازن بين السلطات وآليات الرقابة‪ ،‬وإشراك النواب في الحكومة‪،‬‬
‫والتوازي مع نضج العمل السياسي النيابي الحزبي‪ ،‬وتطوير الجهاز الحكومي‪ ،‬وتعزيز الثقافة الديمقراطية‪ ،‬وارتقاء دور‬
‫الملكية الدستورية الهاشمية‪ .‬فيما أكدت الورقة النقاشية الرابعة "التمكين الديمقراطي والمواطنة الفاعلة" بمضامين‬
‫فرعية‪ ،‬هي ‪ :‬متطلبات التحول الديمقراطي ومراقبة األداء السياسي والمشاركة السياسية والثقافة الديمقراطية والمواطنة‬
‫الفاعلة واالنخراط في الحياة السياسية واالحترام المتبادل‪ .‬أما الورقة النقاشية الخامسة فأكدت "تعميق التحول‬
‫الديمقراطي"‪ ،‬ومضامينها الفرعية‪ :‬محطات اإلنجاز التشريعي وإصالح التشريعات والنظم الديمقراطية ومحطات اإلنجاز‬
‫المؤسسي وإ نشاء محكمة دستورية واستحداث هيئة مستقلة وتعزيز النزاهة والشفافية والمساءلة ودعم المركز الوطني‬
‫لحقوق اإلنسان وتطوير القطاع العام وتعزيز الثقافة الديمقراطية والتركيز على االعتدال والتسامح واالنفتاح والتعددية‬
‫واحترام سيادة القانون‪ .‬والورقة النقاشية السادسة جاءت بمسمى "سيادة القانون أساس الدولة المدنية" وتضمنت‬
‫اآلتي‪ :‬مسؤولية تطبيق القانون وإنفاذه والمساواة والعدالة والنزاهة وممارسة الحياة االنتخابية ومحاربة الواسطة والمحسوبية‬
‫وتطوير الجهاز القضائي وسيادة القانون عماد الدولة المدنية‪ .‬بينما جاءت الورقة النقاشية السابعة بمسمى "بناء‬
‫قدراتنا البشرية وتطوير العملية التعليمية جوهرة نهضة األمة"‪ ،‬وتضمنت المضامين الفرعية اآلتية‪ :‬تعزيز التعاون مع‬
‫الدول العربية والتركيز على التعليم واالستثمار في مستقبل األبناء والتطلع إلى أردن قوي والتركيز على المناهج الدراسية‬
‫وتنمية الموارد البشرية‪.‬‬
‫أهم مالمح عملية التطوير والتحديث التي أنجزت في عهد الملك عبدهللا الثاني‪:‬‬
‫ومن ّ‬
‫‪ .1‬التعديالت الدستورية‬
‫شهد عام ‪ 2011‬م العديد من التعديالت الدستورية هدفت إلى‪ :‬تعزيز صالحيات السلطة التشريعية وتحصين‬
‫مجلس النواب من الحل وإنشاء هيئة مستقلة لالنتخاب‪ ،‬وأن يكون الطعن في نيابة أعضاء مجلس النواب أمام القضاء‬
‫العادي‪ ،‬وإنشاء محكمة دستورية‪ ،‬وإلغاء المجلس العالي لتفسير الدستور‪ ،‬ومحاكمة الوزراء أمام القضاء العادي‪،‬‬
‫وحدوث تطور كبير في مجاالت الحقوق والحريات الفردية والجماعية‪.‬‬
‫‪ .2‬إنشاء المحكمة الدستورية في عام ‪:2012‬‬
‫حيث تُ َعد هيئة قضائية مستقلة قائمة بذاتها وعدد أعضائها تسعة‪ ،‬من بينهم الرئيس‪ ،‬يعينهم الملك؛ وقد ألغي‬
‫المجلس العالي لتفسير الدستور‪ ،‬وأُسندت المهام اآلتية إليها‪:‬‬

‫‪- 60 -‬‬
 ‫‪ o‬الرقابة على دستورية القوانين واألنظمة النافذة‪.‬‬
‫تفسير نصوص الدستور‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫‪ .3‬إنشاء الهيئة المستقلة لالنتخاب في عام ‪:2012‬‬
‫حيث تعد هيئة مستقلة تتمتع بشخصية اعتبارية وباستقالل مالي وإداري وتكون مهمتها اإلشراف على العملية‬
‫االنتخابية النيابية وإدارتها في كل مراحلها‪ ،‬وعلى أي انتخابات أخرى يقررها مجلس الوزراء‪ ،‬وعليها أن تتخذ الق اررات‬
‫واإلجراءات الالزمة لتمكينها من إدارة انتخابات نزيهة وحيادية وشفافة تستند على مبادئ العدالة والمساواة وتكافؤ‬
‫الفرص وسيادة القانون‪.‬‬
‫‪ .4‬صدور قوانين إصالحية عديدة في العام ‪:2015‬‬
‫تستهدف بناء نظام ديمقراطي فاعل يهدف إلى إشراك الجميع فيه‪ ،‬سواء لالنتخابات النيابية‪ ،‬أو البلدية أو‬
‫مجالس المحافظات أو األحزاب السياسية‪ ،‬الذي سنتطرق له في معرض حديثنا عن األحزاب السياسية في األردن‪.‬‬
‫‪ .5‬بناء المنظومة السياسية وتحديثها ‪:2022‬‬
‫حيث تم إصدار قانون جديد لالنتخاب وقانون جديد لألحزاب السياسية‪ ،‬وإقرار عدد من التعديالت الدستورية‬
‫المتصلة حكما بالقوانين وآليات العمل النيابي‪ ،‬وتطوير التشريعات الناظمة لإلدارة المحلية‪ ،‬وتوسيع قاعدة المشاركة‬
‫في صنع القرار‪ ،‬وتهيئة البيئة التشريعية والسياسية الضامنة لدور الشباب والمرأة في الحياة العامة‪.‬‬
‫‪ .6‬تعديل الدستور لعام ‪:2022‬‬
‫لترسيخ مبدأ سيادة القانون‪ ،‬وتكريس مبدأ الفصل بين السلطات‪ ،‬وتعزيز استقاللية العمل البرلماني بما يضمن‬
‫فعالية الكتل النيابية البرامجية‪ ،‬ويكفل الدور الدستوري الرقابي ألعضاء مجلس األمة وتطوير األداء التشريعي وتعزيزه‬
‫والنهوض به‪ ،‬ولتمكين المرأة والشباب وذوي اإلعاقة وتعزيز دورهم ومكانتهم في المجتمع‪.‬‬
‫كما هدفت التعديالت األخيرة إلى تطوير آليات العمل النيابي لمواكبة التطورات السياسية والقانونية التي شهدها‬
‫النظام الدستوري األردني منذ صدور الدستور عام ‪ 1952‬بما يعزز منظومة العمل الحزبي والحياة السياسية بشكل‬
‫عام‪ ،‬ولمنح أعضاء مجلس النواب الحق في اختيار رئيس المجلس وتقييم أدائه سنويا ومنح ثلثي أعضاء المجلس حق‬
‫إقالة رئيسه‪ ،‬فضالً عن تحصين األحزاب السياسية وحمايتها من أي تأثيرات سياسية وإناطة صالحية اإلشراف على‬
‫تأسيسها ومتابعة شؤونها بالهيئة المستقلة كونها جهة محايدة ومستقلة عن الحكومة بما يعزز مبادئ العدالة والمساواة‬
‫وتكافؤ الفرص والنأي عن أي تأثيرات حكومية‪ ،‬وتوحيد االجتهاد القضائي الصادر في الطعون المقدمة في صحة‬
‫نيابة أعضاء مجلس النواب‪ ،‬وتكريس مبدأ الشفافية وتكافؤ الفرص بين المترشحين لالنتخابات النيابية‪ ،‬وتكريس قاعدة‬
‫عدم تضارب المصالح وتشديد القيود على التصرفات واألعمال التي يحظر على أعضاء مجلسي األعيان والنواب‬
‫القيام بها أثناء عضويتهم‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن هذه التعديالت تضمنت إنشاء مجلس األمن القومي ليتولى جميع القضايا المتعلقة بالدفاع‬
‫عن المملكة واألمن الوطني والسياسة الخارجية‪.‬‬

‫‪- 61 -‬‬
 ‫التطور الدستوري في األردن‪:‬‬
‫يشير مفهوم الدستور‪ :‬إلى مجموعة القواعد القانونية التي تبين شكل الدولة ونظام الحكم‪ ،‬وينظم السلطات‬
‫العامة فيها من حيث التكوين واالختصاص والعالقات بين السلطات الثالث والواجبات والحقوق األساسية لألفراد‬
‫والجماعات‪ ،‬ويضع الضمانات لها تجاه السلطة‪.‬‬
‫ومن تعريف الدستور نجد أن هناك فوارق بينه وبين كل من (القانون‪ ،‬والنظام‪ ،‬والتعليمات) فالقانون‪ :‬تشريع‬
‫إشعار ببدء العمل‬
‫اً‬ ‫ويقره مجلس األُمة‪َ ،‬وُينشر في الجريدة الرسمية‬ ‫ِ‬
‫ُي َسن لتطبيق أحكام الدستور‪ ،‬تُعد مشروعه الحكومة‪ُ ،‬‬
‫به رسمياً‪.‬‬
‫في حين أن النظام‪ :‬هو تشريع ُي َسن لتطبيق أحكام القانون‪ ،‬تُ ِعد مشروعه الدائرة‪ ،‬أو المؤسسة أو الهيئة أو‬
‫ويقره مجلس الوزراء بعد أن ُيعيد ديوان التشريع والرأي صياغته‪،‬‬ ‫الو ازرة المسؤولة عن تطبيق أحكام القانون المعني‪ُ ،‬‬
‫إشعار ببدء العمل به رسمياً‪ .‬أما التعليمات‪ :‬فهي تشريع ُي َسن لتطبيق أحكام القانون أو‬
‫اً‬ ‫َوُينشر في الجريدة الرسمية‬
‫ويقره مديرها‪ ،‬أو رئيسها‪ ،‬أو مجلس‬ ‫ِ‬
‫النظام‪ ،‬تُعد مشروعه الدائرة أو المؤسسة أو الهيئة المسؤولة عن تطبيق أحكامه‪ُ ،‬‬
‫إشعار ببدء العمل به رسمياً‪ .‬والشكل اآلتي يوضح الهرم‬
‫اً‬ ‫إدارتها‪ ،‬أو وزيرها المعني‪َ ،‬وُينشر في الجريدة الرسمية‬
‫التشريعي‪:‬‬

‫الدستور‬

‫االتفاقيات الدولية‬

‫القانون‬

‫النظام‬

‫التعليمات‬

‫‪- 62 -‬‬
 ‫بالحريات‪ ،‬فقد ضمن الدستور ما يأتي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫وفيما يتعلق‬
‫نشاط‪:‬‬ ‫الحرية الشخصية مصونة‪ ،‬كل اعتداء على الحقوق والحريات‬
‫العامة أو حرمة الحياة الخاصة لألردنيين جريمة يعاقب عليها‬
‫‪ -‬ارجع إلى مواد الدستوراألردني وحدد املواد‬
‫الدستورية التي تضمن الحريات السابقة‪.‬‬ ‫القانون‪ ،‬وتنوع وسائل التعبير عن الرأي‪ ،‬بالقول والكتابة‬
‫والتصوير وسائر وسائل التعبير بما يتوافق مع القانون وحرية‬
‫‪ -‬ماذا يعني لك أن الدستورضمن الحريات‬
‫الصحافة والطباعة ضمن حدود القانون‪ ،‬وحق األردنيين في‬
‫السابقة‪.‬‬
‫االجتماع وتأليف الجمعيات والنقابات واألحزاب السياسية‬
‫‪ -‬اخترإحدى هذه املواد وناقشها مع زمالئك‪.‬‬
‫لغايات مشروعة وبوسائل سلمية‪ ،‬ولكل أردني حق فـي تولي‬
‫المناصب العامة بالشروط المعينة فـي القانون أو األنظمة‪.‬‬
‫آلية تعديل الدستور األردني‪:‬‬
‫يعتبر الدستور األردني لسنة ‪ 1952‬وتعديالته من الدساتير الجامدة‪ ،‬وذلك حسب األغلبية المطلوبة لتعديله في‬
‫نص المادة (‪ )1/126‬من الدستور‪ .‬حيث تنص‪:‬‬

‫تطبق األصول املبينة في هذا الدستور بشأن مشاريع القوانين على أي مشروع لتعديل هذا الدستور‬
‫ويشترط إلقرار التعديل أن تجيزه أكثرية الثلثين من أعضاء كل من مجلس ي األعيان والنواب وفي حالة‬
‫اجتماع املجلسين وفقا للمادة (‪ )92‬من هذا الدستور يشترط إلقرار التعديل أن تجيزه أكثرية الثلثين من‬
‫ونستخلص مما سبق أن تعديل الدستور البد أن يمر بالمراحل اآلتية‪:‬‬
‫من أعضاء املجلس املشترك وفي كلتا الحالتين ال يعتبرنافذ املفعول ما لم يصادق عليه امللك‪".‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫إقرارالتعديل بالتصويت‬
‫إعداد مشروع التعديل؛‬ ‫اقتراح التعديل من ِقبل‬
‫عليه بأكثرية الثلثين من‬ ‫ُ‬ ‫السلطة التنفيذية أو‬
‫مجلس ي األعيان ّ‬
‫والنواب‪.‬‬ ‫حيث ت ِعد الحكومة ذلك‬
‫أي من‬‫عشرة أعضاء من ّ‬
‫ومصادقة جاللة امللك‬ ‫املجلسين ّ‬
‫(النواب‬
‫عليه‪.‬‬
‫واألعيان)‪.‬‬

‫‪- 63 -‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬الديمقراطية والتعددية السياسية في األردن‬
‫الديمقراطية ومراحل تطور الحياة السياسية ونشأة األحزاب‬
‫كلمة الديمقراطية‪ :‬مشتقة من الكلمة اليونانية (‪ ،)Demos‬وتعني عامة الناس‪ ،‬والنصف الثاني (‪ )Kratia‬وتعني‬
‫حكم؛ أي حكم عامة الناس‪ ،‬والديمقراطية بمفهومها العام هي‪ :‬العملية السلمية لتداول السلطة بين األفراد أو الجماعات‬
‫سير أخالقياً اجتماعياً‪.‬‬
‫التي تؤدي إلى إيجاد نظام اجتماعي مميز يؤمن به المجتمع كله ويسير عليه اً‬
‫مبكر في األردن؛‬
‫اً‬ ‫وقد بدأت الديمقراطية‬
‫حيث انتخبت خمسة مجالس تشريعية إلشراك‬
‫الشعب في اتخاذ الق اررات من عام ‪ 1929‬وحتى‬
‫‪ ،1946‬كما انتخب أول مجلس نواب في األردن‬
‫عام ‪ .1947‬واستطاعت األحزاب األردنية‬
‫خوض االنتخابات والوصول إلى البرلمان‪،‬‬
‫وبرزت كتل سياسية قوية استطاعت تشكيل أول‬
‫حكومة برلمانية في عام ‪ ،1956‬مثلت تجربة‬
‫مهمة في التاريخ السياسي األردني‪ ،‬لكن ظروفا‬
‫معقدة داخلية وإقليمية ساهمت في إخفاق تلك‬
‫التجربة وتعطيل الحياة الحزبية‪ ،‬لعل أبرزهـا عـدم‬
‫نضـوج األداء السياسي لألحزاب في ذلك الوقت‪،‬‬
‫والقصور في فهـم حـدود العمل الديمقراطي‪ ،‬وتجسد ذلك في خلط الحكومة بين مفهومي الواليـة الدستورية واالستفراد‬
‫بالحكم‪ ،‬ومنح االمتدادات العقائدية الخارجية األولوية على االعتبارات الوطنية‪ ،‬األمر الذي أدى إلى حظر األحزاب‬
‫السياسية وفرض األحكام العرفية‪ .‬فال يمكن القبول بالتدخل الخارجي‪ ،‬أو االستقواء على النظام السياسي‪ ،‬أو اللجوء‬
‫إلى القـوة والمحاوالت االنقالبية‪.‬‬
‫ئ الفراغ بهذه‬ ‫ِ‬
‫ومر األردن بمرحلة المجالس الوطنية االستشارية من عام ‪ 1978‬وحتى عام ‪ 1984‬حيث ُمل َ‬
‫المجالس التي عين الملك أعضاءها بتنسيب من رئيس الوزراء‪ ،‬وكانت مهمتها تقديم الرأي والمشورة‪ .‬ففي عام ‪1984‬‬
‫صدرت اإلرادة الملكية بإعادة مجلس النواب المنحل لالنعقاد‪ ،‬وجرت انتخابات فرعية في الضفة الشرقية لملء المقاعد‬
‫وحل المجلس بعد إعالن فك االرتباط القانوني واإلداري بين الضفتين‪.‬‬
‫الشاغرة‪ ،‬وبقي حتى العام ‪ُ .1988‬‬
‫واستؤنفت الحياة النيابية في األردن مرة أخرى عام ‪ 1989‬عندما استجابت القيادة الهاشمية إلى التحوالت الدولية‬
‫والمطالب الشعبية الداعية إلى االنفتاح والتقدم وتعزيز قيم العدالة والنزاهة والحرية‪ ،‬فتم إقرار القوانين الناظمة للحياة‬
‫السياسية كاالنتخاب واألحزاب وصدور الميثاق الوطني الذي رسم خريطة اإلصالح السياسي‪ .‬أن التحديث السياسي‬
‫في الفهم األردني يعني االنتقال إلى نظام سياسي متطور يبني األردنيون واألردنيات مـن خـاللـه نموذجهم الديمقراطي‬

‫‪- 64 -‬‬
‫وبمواصفات أردنية ويفيد من التراث اإلنساني للديمقراطية‪ .‬والنموذج الديمقراطي األردني نابـع مـن الداخـل‪ ،‬ويعكس‬
‫اإلرادة السياسية الوطنية‪ ،‬ويعبر عن مصلحة وطنية حقيقيـة‪ ،‬هـذا النموذج ال يقبـل الوصفات الخارجيـة وال يقبـل التدخل‬
‫الخارجي‪ ،‬كما ال يقبـل االمتدادات العقائدية والتنظيمية لألحزاب والتنظيمات السياسية‪.‬‬
‫األحزاب السياسية في األردن‪:‬‬
‫من المؤكد أن ثمة عوامل مختلفة أسهمت في بروز األحزاب‪ ،‬سواء بالمفهوم الجمعي‪ ،‬أو بالمفهوم السلوكي‬
‫الوظيفي‪ ،‬ومن أهمها‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬ارتباط ظهور األحزاب السياسية بالبرلمانات‪ ،‬ووظائفها في النظم السياسية المختلفة؛ إذ إنه مع وجود‬
‫البرلمانات ظهرت الكتل النيابية التي كانت نواة لبزوغ األحزاب‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬ارتباط ظهور األحزاب السياسية بالتجارب االنتخابية في العديد من بلدان العالم‪ ،‬وهي التجارب التي بدأت‬
‫مع سيادة مبدأ االقتراع العام‪ ،‬عوضاً عن مقاعد الوراثة ومقاعد النبالء‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬ظهور منظمات الشباب والجمعيات الفكرية والهيئات الدينية والنقابات‪ ،‬وقد سعت بعض هذه المؤسسات‬
‫إلى تنظيم نفسها على ٍ‬
‫نحو أكبر من كونها جماعات مصالح تحقق الخدمة ألعضائها‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬ارتباط نشأة األحزاب السياسية‪ ،‬في بعض األحيان وليس دائماً‪ ،‬بوجود أزمات التنمية السياسية؛ فقد أدت‬
‫أزمات مثل الشرعية والمشاركة واالندماج إلى نشأة العديد من األحزاب السياسية‪.‬‬
‫وهناك عدة نظريات حول نشأة األحزاب أبرزها‪:‬‬
‫‪ ‬النظرية المؤسسية‪ :‬حيث تطورت األحزاب السياسية من خالل الكتل البرلمانية خاصة في الواليات المتحدة‬
‫وبريطانيا‪ ،‬إذ تحولت الكتل البرلمانية إلى أحزاب سياسية‪.‬‬
‫‪ ‬نظرية األزمة التاريخية‪ :‬نشوء األحزاب السياسية نتيجة حدوث أزمات وتحول بعض النظم السياسية من مرحلة‬
‫تقليدية إلى مرحلة محدثة‪.‬‬
‫‪ ‬النظرية التنموية‪ :‬ارتباط نشأة األحزاب السياسية بالتحوالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬من خالل‬
‫عمليات التنمية السياسية والتحديث السياسي واإلصالحات السياسية‪.‬‬

‫‪- 65 -‬‬
 ‫تصنيف األحزاب السياسية‪:‬‬
‫تصنف األحزاب السياسية إلى أح ازب (عقائدية أو أيديولوجية‪ ،‬واألحزاب البرامجية‪ ،‬واألحزاب الشخصانية‪،‬‬
‫وأحزاب المصالح) وفيما يلي توضيح لتلك التصنيفات‪:‬‬
‫‪ o‬األحزاب العقائدية أو األيديولوجية‪ :‬يقوم الحزب فيها‬
‫نشاط‪ :‬إجراء حواريتم خالله طرح االسئلة االتية‪:‬‬
‫على أساس عقيدة سياسية تقدم تفسي ار شامال سياسيا‬
‫‪ ‬ما هي األهمية التي تمثلها األحزاب في الحياة السياسية؟‬
‫‪ ‬هل ُيقبل الشباب على االشتراك في النشاطات الحزبية؟‬ ‫واقتصاديا واجتماعيا للواقع‪ ،‬مثل األحزاب الشيوعية‬
‫‪ ‬هل تتبنى األحزاب األردنية برامج واضحة للتطوير في‬ ‫أو االشتراكية أو األحزاب ذات الطابع القومي أو‬
‫املجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية؟‬ ‫األحزاب الدينية‪.‬‬
‫‪ o‬األحزاب البرامجية‪ :‬وهي أحزاب تملك برامج عملية‬
‫في كل المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬وتركز على البرامج والسياسات أكثر من التركيز على‬
‫األيديولوجيا مثل األحزاب الموجودة في الواليات المتحدة وبريطانيا‪.‬‬
‫‪ o‬األحزاب الشخصانية‪ :‬يعتمد الحزب على وجود شخصية كاريزمية كزعيم للحزب‪ ،‬ويكون الوالء السياسي له‪،‬‬
‫وقد ينتهي ويتالشى الحزب بوفاة هذا الزعيم‪.‬‬
‫‪ o‬أحزاب المصالح‪ :‬أحزاب في الغالب صغيرة تمثل مصالح محددة لمجموعة من الناس في إطار المجتمع‪.‬‬
‫مراحل نشوء األحزاب السياسية األردنية وتطورها‪:‬‬
‫يمكن تقسيم مراحل نشوء األحزاب السياسية األردنية وتطورها إلى عدد من المراحل نوردها على النحو اآلتي‪:‬‬
‫المرحلة األولى‪ :‬مرحلة ما قبل االستقالل (‪:)1946-1921‬‬
‫وتميزت هذه المرحلة بعمق التأثير البريطاني في الحياة السياسية في إمارة شرقي األردن‪ ،‬ال سيما عرقلة محاوالت‬
‫تطوير نظام سياسي كما الحظنا في تطور الحياة الدستورية‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‪ :‬مرحلة وحدة الضفتين‪:‬‬
‫امتدت هذه المرحلة من وحدة الضفتين ولغاية تاريخ حظر األحزاب السياسية في األردن‪ ،‬وقد أسهمت مجموعة‬
‫من التطورات بالغة األهمية في تبلور األحزاب السياسية في هذه المرحلة‪ ،‬ومن أبرزها‪:‬‬
‫* إعالن الوحدة بين الضفة الغربية وشرقي األردن‪ ،‬وهو ما أثر في النسيج االجتماعي والسياسي واالقتصادي األردني‪.‬‬
‫* صدور دستور ‪ ،1952‬الذي سبقت اإلشارة إلى أهم محاوره‪ ،‬ال سيما السماح بتأسيس األحزاب السياسية‪.‬‬
‫* تداعيات تنامي الفكر القومي العربي وتنامي الفكر االشتراكي في دول العالم النامي‪ ،‬ومنها األردن‪.‬‬

‫‪- 66 -‬‬
 ‫المرحلة الثالثة‪ :‬صدور قانون األحزاب عام ‪.1992‬‬
‫وقد عرف قانون األحزاب األردني لعام ‪ 1992‬الحزب بأنه‪" :‬تنظيم سياسي يتألف من جماعة من األردنيين وفقاً‬
‫للدستور وأحكام القانون؛ بقصد المشاركة في الحياة السياسية‪ ،‬وتحقيق أهداف محددة تتعلق بالشؤون السياسية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬ويعمل بوسائل مشروعة وسلمية"‪.‬‬
‫أما أبرز سمات هذه المرحلة‪ ،‬فهي كما يأتي‪:‬‬‫ّ‬
‫* نسبة كبيرة من هذه األحزاب أحزاب قديمة‪ ،‬فقد أغلبها جاذبيته الشعبية‪ ،‬باستثناء حزب جبهة العمل اإلسالمي‪.‬‬
‫* األحزاب الجديدة ال تعدو كونها أحزاباً ذات طابع شخصي؛ حيث تتمحور حول أشخاص أكثر منها حول برامج‬
‫وعقائد واضحة ومبلورة‪.‬‬
‫* الضعف الشديد في االنتساب إلى األحزاب الجديدة والقديمة‪.‬‬
‫* تنامي مؤسسات المجتمع المدني جعلها أكثر جذباً من األحزاب‪ ،‬وهو اتجاه عالمي ال يقتصر على األردن فقط‪.‬‬
‫المرحلة الرابعة‪ :‬صدور قانون األحزاب السياسية رقم (‪ )7‬لسنة ‪:2022‬‬
‫وسيتم الحديث عن هذه المرحلة بالتفصيل عند تناول موضوع عملية تحديث المنظومة السياسية الحقاً‪.‬‬

‫جوهر عملية تحديث المنظومة السياسية‪:‬‬

‫من جوهر عملية هو تحديث المنظومة السياسية قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ ،2022‬وقانون االنتخاب‬
‫لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لسنة (‪ )2022‬ونوردهما على النحو اآلتي‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪2022‬‬
‫جاءت التوجيهات الملكية السامية‪ ،‬مع دخول الدولة األردنية مئويتها الثانية‪ ،‬بإجراء تحديث وتطوير على قانون‬
‫األحزاب السياسية‪ ،‬وتم ذلك بإقرار القانون الجديد رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬من قبل مجلس األمة بمجلسيه األعيان والنواب‬
‫وتم نشره بالجريدة الرسمية في ‪ 14‬نيسان ‪.2022‬‬
‫واألحزاب السياسية بمفهومها العام تعرف بأنها تنظيمات تضم بين صفوفها مجموعة أشخاص يتشاركون اآلراء‬
‫ذاتها حول طريقة تنظيم شؤون المجتمع والدور الموكل إلى مؤسسات الحكم وطريقة تعاطي هذه المؤسسات والمواطنين‬
‫مع بعضهم البعض‪ ،‬كما تعتبر األحزاب السياسية قنوات للتعبير عن أفكار المواطنين وآرائهم وتتنافس فيما بينها‬
‫للوصول إلى قبة البرلمان والحصول على أكبر عدد ممكن من المقاعد سعياً إلى تحقيق رؤيتها وبرامجها‪ .‬ووفقا لقانون‬
‫األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬فقد جاء تعريف الحزب بأنه‪:‬‬
‫املادة (‪ :)3‬الحزب هو تنظيم سياس ي وطني‪ ،‬يتألف من أردنيين تجمعهم قيم املواطنة وأهداف وبرامج ورؤى‬
‫و أفكار مشتركة‪ ،‬ويهدف إلى املشاركة في الحياة السياسية والعمل العام بطرق سلمية ديمقراطية لغايات‬
‫مشروعة ومن خالل خوض االنتخابات بأنواعها‪ ،‬بما فيها االنتخابات النيابية وتشكيل الحكومات أو املشاركة‬
‫ً‬
‫فيها وفقا للمادة (‪ )35‬من الدستور‪.‬‬

‫‪- 67 -‬‬
‫انطالقاً من أهمية تطوير القوانين السياسية وتحديثها‪ ،‬وإيماناً بالدور الذي تؤديه األحزاب في الحياة السياسية‬
‫األردنية‪ ،‬بوصفها الحالة التنظيمية األرقى في أي مجتمع للتعبير عن المواقف والمصالح‪ ،‬جاء قانون األحزاب السياسية‬
‫رقم (‪ )7‬لسنة ‪ 2022‬لألسباب اآلتية‪:‬‬
‫تمكين األحزاب من الوصول إلى تشكيل حكومات برلمانية حزبية‪ ،‬أو المشاركة فيها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬توسيع تمثيل األحزاب للمجتمع األردني عبر تحفيز المواطنين والمواطنات على تشكيل أحزاب سياسية برامجية‪،‬‬
‫والمشاركة فيها بحرية وفاعلية‪.‬‬
‫تعزيز الدور السياسي للمرأة والشباب واألشخاص ذوي اإلعاقة في الحياة الحزبية والعامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تسهيل مهمة األحزاب في تأهيل القيادات السياسية الكفؤة وخاصة الشابة منها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تمكين األحزاب من المشاركة في االنتخابات‪.‬‬
‫ووفقا لهذه األسباب فقد تضمن قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬العديد من التعديالت‪ ،‬من أبرزها‪:‬‬

‫عدد املتقدمين‬ ‫عدد املحافظات‬ ‫نسبة النساء عند‬ ‫أحزاب برامجية‬

‫لتأسيس الحزب ما‬ ‫الواجب تمثيلها عند‬ ‫التأسيس ما ال‬ ‫واسعة االنتشار‬
‫ال يقل عن (‪)300‬‬ ‫التأسيس ما ال يقل(‪)6‬‬ ‫يقل عن (‪)%20‬‬

‫عدد املؤسسين‬ ‫نسبة الشباب عند‬ ‫ربط الدعم‬ ‫تم نقل لجنة األحزاب‬
‫للحزب ما ال يقل عن‬ ‫التأسيس ما ال يقل‬ ‫الحكومي للحزاب‬ ‫إلى الهيئة املستقلة‬
‫(‪)1000‬‬ ‫عن (‪))%20‬‬ ‫بمؤشرات اإلنجاز‬ ‫لالنتخاب‬

‫‪- 68 -‬‬
 ‫ولقد بين قانون األحزاب رقم (‪ )7‬لسنة‬
‫ناقش‪ :‬هذه العبارة املقابلة مع زمالئك‪.‬‬
‫‪ 2022‬بأنه ال يجوز تأسيس حزب على أسس‬
‫‪ ‬ما املبادئ التي تعتقد أنه يجب أن يؤسس عليها الحزب‬
‫دينية أو طائفية أو عرقية أو فئوية أو على‬
‫السياس ي‪.‬‬
‫‪ ‬هل توافقت املبادئ التي اقترحتها مع ما جاء به القانون‬ ‫أساس التفرقة بسبب الجنس أو األصل‪.‬‬

‫ضمن سياق املادة (‪ )5‬من األحزاب السياسية رقم (‪ )7‬لسنة‬

‫‪.2022‬‬

‫أبرز مضامين قانون األحزاب السياسية رقم (‪ )7‬لسنة ‪:2022‬‬

‫جاء قانون األحزاب السياسية رقم (‪ )7‬لسنة ‪ 2022‬بمضامين مهمة من أبرزها‪:‬‬
‫‪ )1‬السعي إلى التحول إلى أحزاب برامجية فاعلة‪ :‬ويأتي هذا األمر من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬التأكيد على دور الحزب في خوض االنتخابات النيابية وأي انتخابات أخرى‪ ،‬وتشكيل الحكومات أو المشاركة‬
‫فيهـا‪.‬‬
‫‪ ‬يؤسس الحزب على أساس المواطنة والمساواة بين األردنيين‪ ،‬وااللتزام بالديمقراطية‪ ،‬واحترام التعددية السياسية‪.‬‬
‫‪ ‬ال يجوز تأسيس الحزب على أسس دينية أو طائفية أو عرقية أو فئوية‪ ،‬وال على أساس التفرقة بسبب الجنس‪.‬‬
‫‪ ‬طلـب القانـون مـن الحـزب أن ينشر على موقعه اإللكتروني برنامجـه الـذي يحدد فيـه رؤيتـه وأهدافه وخططـه‬
‫وحلولـه إزاء القضايا األساسية في المجاالت المختلفة‪.‬‬
‫‪ )2‬مشاركة الشباب في الحياة الحزبية‪:‬‬
‫يتميز األردن بأنه دولة فتية‪ ،‬حيث أن ما نسبته (‪ )٪63‬من سكانه هم ضمن الفئة العمرية األقل من ‪ 30‬عاماً‪.‬‬
‫فشريحة الشباب هي الشريحة األوسع مما يستوجب أن تنظر األحزاب السياسية إلى الشباب على أنهم مصدر قوة‬
‫يساهم إلى حد كبير في تطوير بالدهم‪ ،‬وانتمائها‪ ،‬واستقرارها‪ .‬إال أنهم يحتاجون إلى الدعم واالستثمار المناسبين إلبراز‬
‫طاقاتهم‪.‬‬
‫ولقد أخذت اللجنة الملكية لتحديث المنظومة السياسية الشباب في اعتباراتهم مما انعكس إيجاباً على قانوني‬
‫االنتخاب واألحزاب لسنة ‪ 2022‬من خالل النصوص القانونية التي تبرز أهمية وجود الشباب ضمن األحزاب السياسية‬
‫والضمانات القانونية للحماية وعدم التعرض لمنتسبي األحزاب ومنهم الشباب وفقا لنص المادة (‪.)4‬‬

‫‪- 69 -‬‬
 ‫املادة (‪:)4‬‬
‫ً‬
‫أ‪ -‬لألردنيين الحق في تأسيس األحزاب واالنتساب إليها وفقا ألحكام الدستوروهذا القانون‪.‬‬
‫َ‬
‫ب‪ُ -‬يمنع التعرض ألي أردني بما في ذلك املساس بحقوقه الدستورية أو القانونية أو مساءلته أو محاسبته‪ ،‬من أي جهة‬
‫رسمية أو غيررسمية‪ ،‬بسبب انتمائه أو انتماء أي من أقاربه الحزبي‪.‬‬
‫َ‬
‫التعرض لطلبة مؤسسات التعليم العالي بسبب االنتماء والنشاط الحزبي والسياس ي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ج‪ُ -‬يمنع‬
‫ّ‬ ‫ً‬ ‫د) يحق ملن وقع عليه ّ‬
‫التعرض واملطالبة بالتعويض‬ ‫تعرض خالفا ألحكام هذه املادة أن يلجأ إلى املحاكم املختصة لرفع‬
‫عن الضرراملادي واملعنوي‪.‬‬

‫إن األحزاب السياسية التي تستغل الفرص المتاحة على يد هذه الشريحة الواسعة من الشباب تحصد مكاسب‬
‫كبيرة في السنوات المقبلة‪ ،‬لجهة الدعم االنتخابي وتوسيع عضويتها‪ .‬هذا فضالً عن أن العمل على معالجة المشاكل‬
‫التي تهم الشباب يؤدي على األرجح إلى تحقيق مزيد من النجاح‪.‬‬
‫تبدأ مسيرة تعزيز طاقات الشباب إلى أقصى حد‬
‫باستقطابهم كأعضاء ضمن األحزاب السياسية‪ .‬وانطالقاً من‬
‫ذلك‪ ،‬تؤثر الفرص التي توفرها لهم األحزاب تأثي اًر كبي اًر في‬
‫إمكانية تحولهم إلى أعضاء فاعلين‪ ،‬أو االكتفاء بدورهم‬
‫كأعضاء عاديين‪ .‬فكلما اعتمد الحزب على نظام الترقية‬
‫والتقدم داخل صفوفه على أساس الجدارة والكفاءة زادت‬
‫أدوار الشباب في تولي مناصب قيادية بدال من أن يشغلها‬
‫أعضاء أكبر سناً ألمد طويل‪ .‬هذا وقد جاءت التعديالت‬
‫األخيرة على قانوني االنتخاب واألحزاب السياسية للتعزيز‬
‫من فرص الشباب للقيام بأدوار أساسية داخل الحزب‪.‬‬
‫ناقش‪ :‬كيف تعزز المواد القانونية أدناه والواردة بقانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬من مشاركة الشباب‬
‫ليكونوا ضمن أدوار قيادية وسياسية ضمن األحزاب‪:‬‬

‫‪- 70 -‬‬
 ‫املادة (‪ /11‬أ) من البند)‪(3‬‬ ‫املادة ‪ – 14‬ب‬

‫أن ال تقل نسبة الشباب الذين تتراوح‬ ‫ال يجوز لألمين إشغال هذا املوقع ألكثر‬
‫أعمارهم بين (‪ )18‬و(‪ )35‬سنة عن‬ ‫من دورتين متتاليتين على أن يحدد‬
‫(‪ )%20‬من عدد املؤسسين‪.‬‬ ‫الحزب مدة الدورة في نظامه األساس ي‬
‫وبما ال يزيد عن أربع سنوات للدورة‬
‫الواحدة‪.‬‬
‫"قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪"2022‬‬
‫"قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪"2022‬‬

‫‪ )3‬مشاركة المرأة في األحزاب السياسية‪:‬‬

‫إن إقامة التوازن بين الجنسين في دوائر صنع القرار يشكل عنص اًر أساسياً للتنمية‪ ،‬ويشير مفهوم التوازن بين‬
‫الجنسين إلى حجم تمثيل الرجل والمرأة في عدة قطاعات‪ ،‬ال سيما في أعلى مواقع السلطة‪ ،‬حيث تتخذ الق اررات التي‬
‫تؤثر في المجتمع‪ .‬وبما أن عدد الرجال الذين يشغلون هذه المواقع في معظم المجتمعات يتجاوز إلى حد كبير عدد‬
‫النساء‪ ،‬فقد بات تحقيق هذا التوازن يعني التركيز على تعزيز مشاركة المرأة في الحياة السياسية‪.‬‬
‫وعلى األحزاب السياسية أن تتطلع إلى تحقيق مشاركة المرأة (عددياً‪ ،‬ونوعياً على ٍ‬
‫حد سواء)‪ ،‬ولقد نظم قانون‬
‫األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬نسبة تمثيل المرأة ضمن المؤسسين في الحزب بنص المادة (‪ /11‬أ) من البند‬
‫(‪" )4‬أن ال تقل نسبة المرأة عن (‪ )%20‬من عدد المؤسسين"‪ ،‬وتجدر االشارة إلى أنه ال توجد أي حواجز قانونية‬
‫تمنع المرأة من خوض االنتخابات‪ .‬ال بل يعود سوء تمثيل المرأة إلى عوائق أخرى‪ ،‬كآلية اختيار المرشحين‪ ،‬والثقافة‬
‫السائدة‪ ،‬التي ال تقدر على األرجح مساهماتها أو تفي باحتياجاتها‪ .‬لذلك تبقى االحتماالت ضئيلة الختيار المرأة‬
‫كمرشحة‪ ،‬أو حصولها على الموارد الضرورية لتنظيم حملة تنافسية‪.‬‬

‫‪- 71 -‬‬
 ‫مصادرلجمع املعلومات‬
‫نشاط‪ :‬التدقيق الداخلي بمشاركة المرأة‪.‬‬
‫م‬ ‫اختر أحد األحزاب السياسية التي ترغب في‬
‫وحدة األحزاب السياسية في الهيئة املستقلة لالنتخاب‬
‫االنضمام إليها أو التي تتوافق مع توجهاتك‪ ،‬وأجب عما‬
‫لالنتخاب الهيئة الم‬
‫يأتي‪:‬‬
‫م‬
‫التقريرالتفصيلي الصادرعن الهيئة املستقلة‬ ‫‪ ‬كم عدد النساء ضمن الهيئة التأسيسية قبل وبعد‬
‫لالنتخاب لالنتخاب‬ ‫أن صوب الحزب أوضاعه بموجب قانون األحزاب‬
‫السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪.2022‬‬
‫التقاريرالصادرة عن األمانة العامة للحزب‬
‫كم عدد النساء اللواتي يشغلن مواقع قيادية عالية‬ ‫‪‬‬
‫في الحزب؟‬
‫‪ ‬كم عدد النساء اللواتي انتخبن لعضوية البرلمان‪،‬‬
‫التقاريرالصادرة عن مجلس النواب‬
‫وكم نسبة البرلمانيات من مجموع أعضاء الحزب‬
‫في البرلمان؟‬

‫‪- 72 -‬‬
 ‫‪ )4‬االستقاللية والحوكمة‪:‬‬
‫ولتحقيق االستقاللية والحوكمة فقد ضمن قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬األمور اآلتية‪.‬‬
‫أنشأ القانون سجال لألحزاب في الهيئة المستقلة لالنتخاب استجابة للتعديالت القانونية‬ ‫‪‬‬
‫التي طرأت على قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لسنة ‪ ،2022‬وجاء هذا التعديل لتحقيق‬ ‫نشاط‪ :‬في ضوء‬
‫المزيد من الشفافية واالستقاللية بمـا يـخـص شـؤون األحـزاب‪.‬‬ ‫ما سبق‪ ،‬ناقش‬
‫حصر قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لسنة ‪ 2022‬دور «سجل األحـزاب»‬ ‫‪‬‬ ‫القضايا اآلتية‪:‬‬
‫في وظائف محددة أبرزها‪ :‬التنسيب لمجلس مفوضي الهيئة بالموافقة على طلب تأسيس الحزب‬ ‫‪ ‬ما الغاية من‬
‫وفقا ألحكام قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ ،2022‬ومتابعة شؤون األحزاب مـن حيث عقد‬ ‫أن يكون‬
‫املؤسسـون‬
‫المؤتمرات واالنتخابات‪ ،‬والتأكد من تطبيقها للقانون وألنظمتها األساسية‪ ،‬وإصدار الق اررات الخاصة‬
‫مـن سـكان (‪)6‬‬
‫بشؤون األحزاب وفقا ألحكام قانون األحزاب والتشريعات ذات العالقة‪ ،‬ودعـوة مندوب الحزب‬ ‫محافظات‬
‫لحضور أي اجتماع يتعلق بحزبـه والمناقشة فيه‪ ،‬والتأكد مـن إنفاق الحـزب أموالـه عـلى الغايات‬ ‫على األقل‪،‬‬
‫واألهـداف المنصوص عليها في نظامه األساسي وبما ال يخالف أحكام القانون واألنظمة الصادرة‬ ‫مع مراعاة أن‬
‫بمقتضاه‪.‬‬ ‫ال يقل‬
‫عددهـم عن‬
‫أجـاز قانون األحزاب السياسية رقم رقم (‪ )7‬لسنة ‪ 2022‬للحزب إقامة عالقات‬ ‫‪‬‬
‫‪(30).‬‬
‫سياسية مع أحـزاب أخـرى داخلية أو خارجيـة أو مـع اتحادات أحزاب سياسية دولية‪ ،‬وذلك ضمن‬
‫‪ ‬ما أهمية‬
‫إطار المصلحة الوطنية والسياسة العامة للدولة شريطة االلتزام بأحكام الدستور والقانون‪ ،‬وعلى أال‬ ‫تحديد نسبة‬
‫تشكل تلك العالقة ارتباطا تنظيميا بتلـك األحـزاب أو االتحـادات‪.‬‬ ‫مشاركة‬
‫يحظر على الحزب تلقي أي تمويل أو هبات أو تبرعات مادية أو عينية من أي دولة‬ ‫‪‬‬ ‫املرأة‪.‬‬
‫أو جهة أجنبية أو شخص أجنبي أو أي مصدر مجهول أو من المؤسسات الرسمية أو العامة أو‬
‫الشركات التي تملك الحكومـة مـا نسبته (‪ )%51‬فأكـثر مـن أسهمها‪.‬‬
‫‪ )5‬التمكين المالي لألحزاب‪:‬‬
‫‪ o‬يتمتع الحزب بعد اإلعالن عن تأسيسه بشخصية اعتبارية‪ ،‬ويحق له تملك األموال المنقولة وغير المنقولة‬
‫الالزمة لتمكينـه مـن القـيـام بمـهامه وبـأي تصرفات أخرى وفقا ألحكام القانـون‪.‬‬
‫‪ o‬تعفـى مقـار الحـزب مـن جميـع الضرائب والرسوم الحكوميـة التـي تترتب على األمـوال غير المنقولة‪.‬‬
‫‪ o‬تعـد التبرعات والهبات المقدمة للحزب بمثابة النفقات القابلة للتنزيـل مـن األموال الخاضعـة لضريبة الدخـل‬
‫عـلى الـشـركات واألفراد‪ ،‬بما يتوافـق مـع أحـكام قانون ضريبة الدخـل‪.‬‬
‫‪ o‬يخصص بند في الموازنة العامة للدولة للمساهمة في دعم األحزاب من أموال الخزينة‪ ،‬وتحدد شروط تقديم‬
‫الدعم ومقـداره وأوجـه وإجراءات صرفه بموجـب نـظـام يصدر لهذه الغاية‪.‬‬

‫‪- 73 -‬‬
 ‫‪ o‬لغايات قيام المسؤولية الجزائية‪ ،‬تعـد أمـوال الحرب بحكم األموال العامة‪ ،‬ويعد القائمون على شؤون الحزب‬
‫والعاملون فيـه بحكم الموظفين العامين‪.‬‬

‫‪ )6‬ترسيخ مبدأ سيادة القانون‪:‬‬

‫‪ ‬باستثناء حـاالت الجرم المشهود‪ ،‬ال يجوز تفتيش مقـار أي حزب إال بقـرار مـن المدعـي العـام المختص‬
‫وبحضوره وحضور ممثـل عـن الحـزب‪.‬‬
‫‪ ‬تختض المحكمة اإلدارية بالنظر في الطعون المتعلقة بتأسيس الحزب‪ ،‬وينظر في هذه الطعون بصفة‬
‫االستعجال والطعون المتعلقة بالق اررات النهائية للحزب الصادرة للفصل في المخالفات والنزاعات بين أعضائه‬
‫وقيادته التنفيذية ووفق أحكام نظامه األساسي‪.‬‬
‫‪ ‬ال يجوز حـل الحـزب إال وفقاً ألحكام نظامه األساسي أو بقرار قضائي قطعـي وفقاً ألحكام قانون األحزاب‬
‫السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪.2022‬‬
‫‪ ‬ضمان الحياد المؤسسي لمؤسسات الدولة‬
‫وأجهزتهـا‪ ،‬مـن خـالل منع انخراط بعـض‬
‫الفئات الوظيفية في الدولة باألحزاب‪،‬‬
‫ويشمل ذلك‪ :‬رئيس وموظفي الديوان‬
‫الملكي الهاشمي‪ ،‬والقضاة‪ ،‬رئيس وأعضاء‬
‫المحكمة الدستورية‪ ،‬رئيس وأعضاء‬
‫مجلس مفوضي الهيئة المستقلة لالنتخاب‪،‬‬
‫محافظ البنك المركزي‪ ،‬رئيس وأعضاء‬
‫مجلس هيئة النزاهة ومكافحة الفساد‪،‬‬
‫رئيس ديوان الخدمة المدنية‪ ،‬رئيس ديوان‬
‫التشريع والرأي‪ ،‬رئيس ديوان المحاسبة‪،‬‬
‫الحكام اإلداريين‪ ،‬أعضاء السلك الدبلوماسي‪ ،‬منتسبي القوات المسلحة واألجهزة األمنية‪ ،‬أمين سجل األحزاب‪،‬‬
‫مفتي عام المملكة والمفتون‪.‬‬
‫‪ )7‬الديموقراطية داخل األحزاب السياسية‪:‬‬
‫تتجلى مواصفات الديمقراطية داخل األحزاب السياسية بقواعد‪ ،‬وكذلك بهيكلية وآلية تنظيمية‪ ،‬شفافة ومسؤولة‬
‫وشاملة‪ .‬والملفت أن هذه المثل العليا النظرية تعود على األح ازب بمنافع فعلية‪ ،‬عند تطبيقها‪ ،‬ألن األحزاب المبنية‬
‫على هذه المبادئ تجذب عادة قاعدة واسعة من الموظفين والمتطوعين الموهوبين‪ ،‬وتكون مؤهلة إلدارة حمالت أكثر‬
‫فعالية وديناميكية‪.‬‬

‫‪- 74 -‬‬
‫يجب أن ينعكس التزام الحزب بالمبادئ الديمقراطية في نظامه المكتوب‪ ،‬وتفاعله اليومي مع أعضائه‪ ،‬وكذلك‬
‫بين صفوف قياداته وأعضائه‪ .‬تشمل بعض األمثلة عن هذه المبادئ الديمقراطية اآلتي‪:‬‬
‫‪ ‬ال يجوز لألمين العام للحزب شغل هذا الموقع ألكـثر مـن دورتين متتاليتين‪ ،‬على أن يحدد الحزب مدة الدورة‬
‫في نظامه األساسي‪ ،‬وعلى أن ال تزيد مدة الدورة الواحدة عن أربع سنوات‪.‬‬
‫‪ ‬على الحزب عقد مؤتمره العام مرة كل أربع سنوات على األقل‪ ،‬وفي حال عدم عقده المؤتمر العـام خــالل‬
‫المدة المحددة يفقـد حـقـه في االستفادة من المساهمة المالية المقررة لـه‪ ،‬عـلى أن يستعيد هـذا الحـق بعـد تصويب‬
‫أوضاعه‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان حق المرأة والشباب في تولي المواقع القيادية في األحزاب‪ ،‬واستقطاب األشخاص ذوي اإلعاقة وتمكينهم‬
‫واستثمار طاقاتهـم في خدمة أهـداف الحـزب‪.‬‬
‫‪ ‬يحق لألحزاب تشكيل تحالف بهدف خوض االنتخابات النيابية أو غيرها من االنتخابات وفقا ألحكام قانـون‬
‫االنتخـاب لمجلـس النـواب رقم (‪ )4‬لسنة ‪.2022‬‬
‫‪ ‬تسهيل عملية االندماج ب ين األحزاب‪ ،‬ويتمتع الحزب الناتج عن عملية االندماج بالشخصية االعتبارية‪ ،‬ويعد‬
‫الخلف القانوني لألحزاب المندمجة‪ ،‬وتؤول إليه جميع الحقوق العائدة لها‪ ،‬بما فيها مقاعدها في مجلس النواب‪،‬‬
‫ويتحمل الحزب الجديـد االلتزامات المترتبة على األحزاب المنحلة حكما‪.‬‬
‫‪ ‬نشاط‪ :‬اقترح مع زمالئك فقرات اضافية لقائمة التحقق أدناه للتأكد من التزام الحزب بالمبادئ الديموقراطية‪:‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫المعيار‬

‫‪ 1‬التقيد بالقواعد اإلجرائية المكتوبة والمتفق عليها (النظام الداخلي)‪.‬‬
‫‪ .2‬السعي إلى تمثيل كامل شرائح المجتمع من خالل استقطاب وتشجيع‬
‫الشباب‪ ،‬والنساء‪ ،‬واألشخاص من ذوي اإلعاقة لالنضمام للحزب‬
‫‪ .3‬تقبل مختلف األفكار واآلراء المتداولة بين أعضاء الحزب‬

‫‪- 75 -‬‬
 ‫‪ )8‬إيجابيات قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪:2022‬‬
‫‪ ‬العمل على ترسيخ الهوية الوطنية األردنيـة مـن خالل ما‬
‫للنقاش‪:‬‬ ‫أتاحـه القانـون وما تضمنـه مـن اشتراطات‪ ،‬مثـل توسيع قاعدة‬

‫لقـد تـرك تعثر الحيـاة الحزبية في الخمسينيات مـن‬ ‫المؤسسين‪ ،‬وااللتزام بوجـود سـت محافظات على األقل ممثلـة‬
‫القـرن الماضي‪ ،‬ثم عودتهـا الضعيفة‪ ،‬إرثا قاسيا‬ ‫مـن المؤسسين عنـد عـقـد المؤتمر التأسيسي‪ ،‬وفي تأكيد‬
‫وصورة نمطيـة حـول األحزاب السياسية ال يمكن‬ ‫هويـة األحـزاب الوطنيـة ومنع أي ارتباطات أو امتدادات‬
‫تغييرها بالتشريعات أو بقرار سياسي‪ ،‬بـل تحتاج إلى‬ ‫خارجيـة لها‪.‬‬
‫عمل سياسي وإداري وثقافي على المدى المتوسط‬ ‫‪ ‬توسيع قاعدة المشاركة السياسية وتحديدا من قبل فئتـي المـرأة‬
‫لطمأنة المواطنين بأن تمكين األحزاب السياسية‬ ‫والشباب وطلبة الجامعات‪.‬‬
‫واستعادة دورهـا أصبح خيا ار وطنيا ال رجعة عنـه‬ ‫‪ ‬تعزيز استقاللية شؤون األحـزاب مـن خـالل اتباع الجهة‬
‫وأن انخراط المواطنين في العمـل الحزبي جزء من‬
‫المعنية بالشؤون التنظيمية لألحـزاب للهيئة المستقلة‬
‫المشاركة المطلوبة وجـزء من مساهمتهم في البناء‬
‫لالنتخـاب‪.‬‬
‫الوطني؛ كل ذلك يتطلـب بنـاء صـورة ذهنية ووعي‬
‫‪ ‬تطوير منظومة الشفافية والمساءلة داخل األحزاب‪.‬‬
‫مجتمعـي حـول العمل الحزبي ومكانته المركزية في‬
‫‪ ‬ضمانات قضائية باللجوء للمحاكم لمن يتعرض للمساءلة‬
‫الديمقراطية‪.‬‬
‫بسبب انتمائه الحزبي‪.‬‬
‫‪ ‬توفير ضمانات واضحة لحريـة العمـل الحزبي‪ ،‬األمـر الـذي‬
‫سينعكس على تنميـة مجـال عـام وطني أكثر تعددية‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على ظهور جيل جديـد مـن األحـزاب األردنيـة ذات قواعد شعبية واسعة ومنتشرة‪ ،‬سواء بإنشاء أحزاب‬
‫جديدة أو بتطوير األحزاب القائمة أو باندماج أحـزاب قائمة في كيانات حزبية جديدة‪.‬‬
‫‪ ‬تغير واضح في دمقرطة األحزاب والتناوب في هياكل اإلدارة والقيادة فيهـا‪.‬‬
‫‪ ‬تمكين األحزاب إداريا وتنظيميا وفي زيادة قدرتها على اتباع قواعد الحكومة الرشيدة‪.‬‬
‫‪ ‬الوصول إلى أحـزاب برامجية قوية قادرة على المشاركة الفاعلة والوصول إلى البرلمان والمشاركة في حكومات‬
‫برلمانية‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬أبرز مضامين قانون اال نتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لعام ‪:2022‬‬
‫صدر هذا القانون في الجريدة الرسمية في ‪ 2022/4/7‬والذي اعتبر الركن األساسي في منظومة التحديث‬
‫السياسي إلى جانب قانون األحزاب والتعديالت الدستورية المرتبطة به كما وجاء قانون االنتخاب رقم ‪ 4‬لسنة ‪2022‬‬
‫لسد الثغرات بعد دراسة قوانين االنتخاب السابقة في األردن‪ ،‬منذ بدايات صدورها عام ‪.1928‬‬

‫‪- 76 -‬‬
 ‫ولقد جاء قانون االنتخاب رقم (‪ )4‬لسنة ‪ 2022‬ليحقق مجموعة من المعايير‬

‫للنقاش‪:‬‬ ‫أبرزها‪:‬‬
‫ارجع لقانون االنتخاب‬ ‫‪ o‬تعزيز الهوية الوطنية الجامعة‪.‬‬
‫ملجلس النواب رقم (‪)4‬‬ ‫‪ o‬حماية وحدة المجتمع األردني وتماسكه‪.‬‬
‫لسنة ‪ 2022‬وحدد مادة‬ ‫‪ o‬التمثيل العادل لفئات المجتمع األردني ومناطقه كافة‪.‬‬
‫قانونية واحدة كمثال‬
‫‪ o‬التهيئة لكتل برامجية قادرة على أداء تشريعي ورقابي منسجم‪.‬‬
‫على املعايير التي تم‬
‫ذكرها‬ ‫‪ o‬تعزيز منظومة النزاهة والعدالة والشفافية االنتخابية‬
‫‪ o‬تعزيز مشاركة أوسع للمرأة والشباب انتخاباً وترشحاً في جميع مراحل‬
‫العملية االنتخابية‪.‬‬
‫‪ o‬ترسيخ استقاللية الهيئة المستقلة لالنتخاب‪.‬‬
‫‪ o‬مراعاة مبدأ التدرج للوصول إلى النموذج المطلوب في المنظومة االنتخابية‪.‬‬

‫النظام االنتخابي والدوائر االنتخابية‪:‬‬

‫جاء النظام االنتخابي الحالي متوافقا مع قائمة‬
‫من المعايير السابقة الذكر والمراد تحقيقها‪ ،‬كالتمثيل‬
‫العادل لفئات المجتمع األردني وتعزيز مشاركة أوسع‬
‫للشباب والمرأة‪ ،‬والتهيئة لكتل برامجية قادرة على أداء‬
‫تشريعي ورقابي منسجم‪ .‬فالنظام االنتخابي اشتمل‬
‫على مستويين من التمثيل األول وطني ويسمى‬
‫"بالدائرة العامة" والثاني محلي ويسمى "الدوائر المحلية"‬

‫الدائرة االنتخابية العامة‬ ‫الدائرة االنتخابية املحلية‬

‫دو ائر انتخابية تشمل جميع مناطق‬ ‫جزء من اململكة خصص له عدد من‬
‫اململكة خصص لها عدد من املقاعد‬ ‫ً‬
‫املقاعد النيابية وفقا ألحكام هذا‬
‫النيابية وفقا ألحكام هذا القانون‬ ‫القانون بما فيها دو ائرالبادية‬

‫‪- 77 -‬‬
‫ولقد قسمت المملكة إلى (‪ )18‬دائرة محلية وخصص لها (‪ )97‬مقعداً‪ ،‬ويتم التصويت فيها وفقاً للقائمة النسبية‬
‫المفتوحة‪ ،‬في حين أن الدائرة االنتخابية العامة هي دائرة واحدة وخصص لها (‪ )41‬مقعداً ويتم التصويت فيها وفقا‬
‫للقائمة النسبية المغلقة‪ ،‬ليكون بذلك عدد المقاعد االجمالي (‪ )138‬مقعدا‪ .‬والشكل التالي يوضح توزيع المقاعد على‬
‫الدوائر االنتخابية المحلية والدائرة العامة‪.‬‬

‫القائمة النسبية المغلقة والمفتوحة‪:‬‬

‫يتم التصويت للدائرة المحلية وفقاً للقائمة النسبية المفتوحة والتي فيها تحصل القائمة على عدد من المقاعد مساو‬
‫لنسبة ما حصلت عليه من إجمالي أصوات المقترعين الصحيحة علماً انا المقاعد توزع على القوائم من خالل العدد‬
‫الصحيح وإذا تعذر ملء المقاعد يعتمد الباقي االعلى من الكسر (نظام الباقي األعلى)‪ .‬ومن يحصل على المقاعد‬
‫من مرشحي القائمة هم المرشحون أصحاب أعلى األصوات داخل القائمة‪ .‬وبالتالي‪ ،‬فإن الناخبين هنا هم من يحددون‬
‫من سيفوز بالمقاعد من خالل التصويت للمرشحين داخل القائمة‪.‬‬

‫‪- 78 -‬‬
‫في حين يتم التصويت للدائرة العامة وفقا للقائمة النسبية المغلقة والتي فيها ترتيب المرشحين على القائمة ثابتاً‬
‫وحسب ما يعتمده الحزب الذي يقوم بتسمية القائمة‪ ،‬حيث ال يمكن للناخبين التعبير عن أية خيارات أو تفضيل أي‬
‫من المرشحين عن غيرهم أو تعديل ترتيبهم‪.‬‬
‫نسبة الحسم (العتبة)‪:‬‬
‫وهي نسبة تمثل الحد االدنى من مجموع أصوات المقترعين الذي يتوجب أن تحصل علية القائمة للتنافس على‬
‫الفوز بمقعد أو أكثر من مقاعد مجلس النواب‪ .‬ولقد بين قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لسنة ‪ 2022‬بانه‬
‫على القائمة المحلية الفائزة أن تتجاوز نسبة الحسم (العتبة) البالغة (‪ )%7‬من مجموع عدد المقترعين في الدائرة‪ ،‬ويتم‬
‫تخفيض نسبة الحسم ‪ % 0.5‬لحين استيفاء توزيع كافة المقاعد‪ .‬في حين على القائمة العامة (القائمة الحزبية) أن‬
‫تتجاوز نسبة الحسم (العتبة) البالغة (‪ )%2،5‬من مجموع عدد المقترعين في الدائرة االنتخابية العامة‪ ،‬ويتم تخفيض‬
‫نسبة الحسم ‪ %0.5‬لحين الوصول إلى ثالثة قوائم كحد أدنى‪.‬‬
‫وبعد أن تحدد القوائم (العامة‪ ،‬المحلية) والتي تجاوزت العتبة (نسبة الحسم) يتم البدء باحتساب عدد المقاعد‬
‫التي تحصل عليها كل قائمة على النحو االتي‪:‬‬

‫مع مراعاة ما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬ان من يحصل على المقاعد المخصصة للمسار التنافسي من مرشحي القائمة المحلية الفائزة هم أصحاب‬
‫أعلى األصوات داخل القائمة‪.‬‬
‫يحدد الفائزون ضمن القائمة العامة (الحزبية) وللمسار التنافسي على أساس الترتيب الوارد في القائمة الحزبية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬يحدد الفائزون بمقاعد (المرأة) (المسيحيين) (الشيشان والشركس) لمسار الكوتا ضمن القائمة المحلية على‬
‫أساس أعلى األصوات التي حصل عليها المترشح ضمن القوائم التي تجاوزت العتبة‪ .‬إذا لم يكن من بين‬
‫القوائم التي تجاوزت العتبة أي من مرشحي مسار الكوتا (المرأة) (المسيحيين) (الشيشان والشركس)‪ ،‬يكون‬
‫الفائز من حصل على أعلى األصوات في القوائم المترشحة االخرى‪.‬‬
‫‪ ‬يحدد الفائزون على المقاعد المخصصة للمسيحيين (مقعدين) والشركس أو الشيشان (مقعد) من القوائم العامة‬
‫التي حصلت على أعلى نسبة واشتملت على مسيحي أو شركسي أو شيشاني بحسب األعلى ترتيباً في القائمة‪.‬‬

‫‪- 79 -‬‬
‫ولتوضيح الية احتساب النتائج وفقا لقانون قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لعام ‪ 2022‬للدوائر‬
‫المحلية انظر للمثال ادناه‪:‬‬
‫مثال‪ :‬دائرة انتخابية محلية واحدة خصص لها (‪ )8‬مقاعد‪ ،‬على أن يكون من بين هذه المقاعد مقعد للمرأة ومقعد‬
‫للمسيحيين‪ ،‬فاذا ترشح في تلك الدائرة (‪ )9‬قوائم وبلغ عدد المقترعين (‪ )110000‬فان احتساب النتائج في تلك الدائرة‬
‫يتم على النحو االتي‪:‬‬
‫عدد المقاعد المخصص للمسار التنافسي (‪ )6‬مقاعد‪.‬‬
‫عدد المقترعين في الدائرة (‪ )110000‬مقترع‪.‬‬
‫احتساب حد العتبة‪ 7700=%7*110000 :‬صوت (القائمة التي تحصل على أعلى من ‪ 7700‬صوت‬
‫تدخل المنافسة على المقاعد)‬
‫مجموع أصوات القوائم التي تجاوزت العتبة؛ (‪.)95027‬‬
‫الحتساب نسبة كل قائمة من القوائم التي تجاوزت العتبة عوض بالعالقة‪:‬‬

‫الجدول التالي يبين نسبة كل قائمة وعدد المقاعد التي فازت بها كل قائمة من القوائم التي تجاوزت العتبة‪:‬‬

‫‪- 80 -‬‬
 ‫المقعد المخصص للمرأة وللمسيحيين على مسار الكوتا‪ :‬يفوز به المرشح‪/‬المرشحة الحائز على أعلى‬
‫األصوات ضمن القوائم التي تجاوزت العتبة‪.‬‬
‫إذا لم يكن من بين القوائم التي تجاوزت العتبة أي من مرشحي مسار الكوتا (المرأة) (المسيحيين)‪ ،‬يكون‬
‫الفائز من حصل على أعلى األصوات في القوائم المترشحة االخرى‪.‬‬
‫ولتوضيح الية احتساب النتائج وفقا لقانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لسنة (‪ )2022‬للدوائر العامة‪،‬‬
‫أنظر المثال‪:‬‬
‫مثال‪ :‬عدد مقاعد الدائرة العامة (‪ )38‬مقعداً ‪ 38‬مخصصة للمسار التنافسي ويضاف لها المقاعد المخصصة‬
‫للمسيحيين وعددها (مقعدين)‪ ،‬ومقعد الشركسي أو الشيشاني‪ ،‬فاذا كانت عدد القوائم المترشحة (‪ )15‬قائمة‪ ،‬وعدد‬
‫المقترعين في الدائرة (‪ )1130736‬مقترع‪ .‬فان احتساب النتائج في الدائرة العامة يتم على النحو االتي‪:‬‬
‫احتساب حد العتبة‪( :‬العتبة * ‪ 28268.4 =%2.5 :1130736‬صوت) (القائمة التي تحصل على‬
‫أعلى من (‪ )28268.4‬صوت تدخل المنافسة على المقاعد)‪.‬‬
‫عدد أصوات القوائم التي تجاوزت العتبة‪ 1043786 :‬صوتاً‪.‬‬

‫الحتساب نسبة كل قائمة من القوائم العامة التي تجاوزت العتبة عوض بالعالقة‪:‬‬
‫الجدول التالي يبين نسبة كل قائمة وعدد المقاعد التي فازت بها للقوائم التي تجاوزت العتبة‪:‬‬

‫‪- 81 -‬‬
‫يحدد الفائزون على المقاعد المخصصة للمسيحيين (مقعدين) والشركس أو الشيشان (مقعد) من القوائم‬
‫التي حصلت على أعلى نسبة واشتملت على مسيحي أو شركسي أو شيشاني بحسب األعلى ترتيباً في‬
‫القائمة‪.‬‬
‫تشكيلة القائمة العامة (القائمة الحزبية)‪:‬‬
‫يخصص للدائرة االنتخابية العامة وفقاً لنظام‬
‫القائمة النسبية المغلقة (‪ )41‬مقعداً (المرحلة‬
‫االولى) تشكل بقوائم حزبية وفقاً لما يلي‪:‬‬
‫‪ )1‬وجود امرأة واحدة على األقل ضمن المترشحين‬
‫الثالثة األوائل‪ ،‬وكذلك ضمن المترشحين‬
‫الثالثة التالين‪.‬‬
‫‪ )2‬وجود شاب أو شابة يقل عمره عن (‪ )35‬سنة‬
‫ضمن أول خمسة مترشحين‪.‬‬
‫‪ )3‬أن تشتمل القائمة على عدد من المترشحين‬
‫موزعين على ما ال يقل عن نصف الدوائر‬
‫االنتخابية المحلية حدا أدنى‪.‬‬
‫‪ )4‬أن تتضمن عدداً من طالبي الترشح ال يزيد‬
‫على عدد المقاعد المخصص لها على مستوى‬
‫الدائرة االنتخابية العامة‪.‬‬
‫‪ )5‬يخصص ضمن الدائرة االنتخابية العامة مقعدان للمسيحيين حدا أدنى‪ ،‬ومقعد واحد للشركس والشيشان حدا أدنى‪.‬‬
‫الخطوات اإلجرائية لعملية االنتخاب واالقتراع والفرز‪:‬‬
‫‪ .1‬تبدأ عملية اعالن اجراء االنتخاب بإصدار الملك أم ار بإجراء االنتخابات وتحدد الهيئة المستقلة لالنتخاب خالل‬
‫عشرة أيام موعد االقتراع‪.‬‬
‫‪ .2‬تبدأ عملية الترشح قبل موعد االقتراع بخمسة وعشرون يوما على األقل‪.‬‬
‫‪ .3‬تقدم الوثائق والبيانات ودفع رسوم (‪ )500‬دينار على كل مترشح و(‪ )5‬االف دينار على كل قائمة باإلضافة‬
‫إلى الفي دينار كتأمين‪.‬‬
‫‪ .4‬تتماشى الدعاية االنتخابية بعد ذلك من تاريخ قبول طلب الترشيح وتنتهي قبل أربعة وعشرون ساعة من يوم‬
‫االقتراع‪.‬‬

‫‪- 82 -‬‬
 ‫‪ .5‬يبدا يوم االقتراع من الساعة السابعة صباحا حتى الساعة‬
‫السابعة مساءا وتتم عملية االقتراع بشكل سري ومباشر‪.‬‬
‫‪ .6‬تبدأ عملية الفرز لكل صندوق امام الحضور وتعد األوراق‬
‫الموجودة بداخله ويعلن رئيس اللجنة نتيجة الفرز بالمركز‬
‫وفقا لمحاضر الكترونية وورقية‪.‬‬
‫‪ .7‬يبدأ اإلعالن عن النتائج بعد التدقيق النهائي لكل فائز‬
‫حيث تحفظ أوراق االقتراع لمدة ستة أشهر بعد اعالن‬
‫النتائج‪.‬‬

‫جداول الناخبين‪:‬‬
‫تقوم دائرة األحوال المدنية‬
‫الجداول االولية‪ :‬الجداول التي تطلب الهيئة من دائرة االحوال المدنية والجوازات‬ ‫بإعداد الجداول األولية لالنتخابات‬
‫ناء‬
‫إعدادها بعد تحديد تاريخ االقتراع وتتضمن أسماء من يحق لهم االنتخاب ب ً‬ ‫بناء على مكان إقامة‬
‫بأسماء الناخبين ً‬
‫على مكان إقامة الناخب في قيود الدائرة‪.‬‬
‫الناخب الدائم في قيودها‪ .‬ويحق‬
‫الجداول النهائية‪ :‬الجداول التي تم اعتمادها من قبل مجلس مفوضي الهيئة‬
‫ألبناء الدائرة االنتخابية المقيمين‬
‫بناء على الق اررات الصادرة من دائرة االحوال المدنية‬
‫بعد إجراء التعديالت عليها ً‬
‫والجوازات والهيئة والمحاكم بخصوص الطلبات واالعتراضات والطعون المقدمة من‬
‫خارجها التقدم بطلب خطي لدائرة‬
‫الناخبين على الجداول األولية للناخبين‪ ،‬وتجرى االنتخابات بمقتضاها‪.‬‬ ‫األحوال لتسجيل أسمائهم في الجدول‬
‫األولي لتلك الدائرة شرط أن تكون‬
‫مكان إقامته الدائم‪.‬‬

‫شروط الترشح‪:‬‬
‫شروط الواجب توفرها في لمن أراد الترشح لعضوية مجلس النواب‪:‬‬
‫‪ .1‬أن يكون أردنيا منذ عشر سنوات على األقل‪.‬‬
‫‪ .2‬مسجال في الجدول النهائي للناخبين‪.‬‬
‫‪ .3‬أن ال يكون محكوماً عليه باإلفالس‪.‬‬
‫‪ .4‬وأن ال يكون محكوماً عليه بالحبس لمده تزيد عن سنه ولم يعفى عنه‪.‬‬
‫‪ .5‬أن يكون عمر المترشح (‪ )25‬سنه شمسية قبل تسعين يوماً من موعد االقتراع‪.‬‬
‫‪ .6‬أن يكون كامل األهلية‬

‫‪- 83 -‬‬
 ‫‪ .7‬أن ال يكون متعاقدا مع الحكومة أو المؤسسات الرسمية العامة أو المؤسسات العامة أو الشركات التي تملكها‬
‫أو تسيطر عليها الحكومة أو مؤسسة رسمية عامة أو مؤسسة عامة سواء كان هذا التعاقد بطريقة مباشرة أو‬
‫غير مباشرة‪ ،‬وال يؤجرها أو يبيعها شيئاً من أمواله‪ ،‬أو يقايضها عليه باستثناء ما كان من عقود استئجار‬
‫األراضي والمالك ومن كان مساهماً أو شريكاً في شركة بنسبة ال تزيـد على (‪.)%5‬‬
‫‪ .8‬أن ال يكون من أقارب الملك في الدرجة التي تعين بقانون خاص‬
‫التمويل السياسي والحمالت االنتخابية‪:‬‬
‫تحتاج االحزاب السياسية إلى التمويل المناسب إلداء وظائفها األساسية سوء خالل االنتخابات نفسها أو في‬
‫الفترات ما بينها‪ ،‬وان كان نشاط مراقبة االنتخابات يركز في المقام االول على تمويل االنتخابات فمن الضروري فهم‬
‫اإلطار االوسع للتمويل السياسي والذي يشمل كل من التمويل االنتخابي وتمويل االحزاب السياسية‪ .‬فكثير من القيم‬
‫والمبادئ الهامة لنزاهة االنتخابات تصبح على المحك في مجال التمويل السياسي واالنتخابي وخاصة تمويل الحمالت‬
‫االنتخابية‪ .‬وينبغي إمعان النظر في التمويل السياسي من وجهة نظر األخالق‪ ،‬والعدالة‪ ،‬واإلنصاف‪ ،‬والمساءلة‪،‬‬
‫والشفافية‪ ،‬وسهولة الوصول إليها‪ ،‬كما أن الحاجة لردع الفساد هي المبرر األكثر استخداماً لتنظيم التمويل السياسي‪.‬‬
‫وقد يرى المجتمع أن العملية السياسية قد تصبح معرضة للنفوذ المتزايد وغير الالئق أو السري للمال والموارد األخرى‪،‬‬
‫ووفقاً لذلك‪ ،‬فقد جاء قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2022‬متوافقاً مع هذا التخوف فوضعت العديد من الضوابط‬
‫القانونية الخاصة بتمويل االحزاب السياسية‪.‬‬

‫‪- 84 -‬‬
 ‫كما بينت النصوص القانونية بانه‬
‫نشاط‪ :‬يقول احمد‬
‫يحظر على الحزب تلقي أي تمويل أو هبات‬
‫"انا قلق ومتخوف من أن عددا من كبار املانحين أو أصحاب‬
‫أو تبرعات نقدية أو عينية من أي دولة أو جهة‬
‫املصالح الخاصة قد يتمكنوا من كسب النفوذ والتأثير‬
‫املفرط على األحزاب السياسية واملرشحين واملشاركين في‬ ‫غير أردنية أو شخص غير أردني‪ ،‬أو من أي‬
‫االنتخابات وشاغلي املناصب األخرى؛ ويمتد التخوف إلى أن‬ ‫مصدر مجهول‪ ،‬أو من المؤسسات الرسمية أو‬
‫أصحاب النفوذ والتأثير هؤالء قد تصبح لديهم القوة والقدرة‬ ‫العامة أو الشركات التي تملك الحكومة ما‬
‫على تشويه وإفساد السياسة العامة‪ ،‬وحرف اتجاهات املوارد‬ ‫نسبته ‪ %51‬فأكثر من اسهمها‪ .‬وفيما يتعلق‬
‫العامة‪ ،‬وتهديد نزاهة االنتخابات وتقويض الديمقراطية‪".‬‬ ‫بالتعامل المالي مع موارد الحزب فقد اعتبر‬
‫والسؤال هو‪:‬‬ ‫قانون األحزاب السياسية رقم ‪ 7‬لسنة ‪2022‬‬
‫‪ -‬كيف ترى أن النصوص القانونية قد عالجت تخوف احمد‪،‬‬
‫اموال الحزب بحكم االموال العامة ويعتبر‬
‫اجمع هذه النصوص القانونية واعرضها امام زمالئك‪.‬‬
‫القائمون على شؤون الحزب والعاملون فيه‬
‫بحكم الموظف العام‪ ،‬وانه على الحزب‬
‫االمتناع عن تقديم الهبات أو التبرعات النقدية أو العينية من امواله إلى اي جهة بمن في ذلك اعضاؤه‪.‬‬
‫ولضمان نظام تمويلي فعال للحمالت االنتخابية فقد جاء قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لعام ‪2022‬‬
‫بنصوص قانونية تضبط الحمالت االنتخابية وتنص بوضوح على اإلطار الزمني الذي على المرشحين وغيرهم من‬
‫اصحاب المصلحة االنتخابية خالله االلتزام بقواعد تمويل الحمالت االنتخابية‪.‬‬
‫نشاط‪:‬‬

‫املادة (‪/ 25‬أ)‪:‬‬ ‫تعد عملية اعداد التقارير‬

‫ُ‬ ‫المالية عن الحمالت االنتخابية‬
‫أ‪ -‬على القوائم التي قبل طلب ترشحها من قبل الهيئة ما يلي‪:‬‬
‫بنكي باسم القائمة لضبط موارد وأوجه الصرف على‬ ‫‪ -1‬فتح حساب ّ‬ ‫واالفصاح عنها من التدابير الهامة‬
‫الحملة االنتخابية خالل سبعة أيام من تاريخ قبول طلب الترشح‪ ،‬تودع‬ ‫لضمان المسألة والشفافية فمن خالل‬
‫ّ‬
‫املخصصة للحملة االنتخابية‪ ،‬ويتم اإلنفاق منه على األوجه‬ ‫فيه املبالغ‬ ‫هذه التقارير يمكن مراقبة مدى امتثال‬
‫املحددة في نموذج اإلفصاح ّ‬
‫املعد لهذه الغاية‪ ،‬ويتم إغالق الحساب خالل‬ ‫ّ‬ ‫اي مترشح أو قائمة للقواعد المطلوبة‪،‬‬
‫سبعة أيام من تاريخ نشر نتائج االنتخابات في الجريدة الرسمية‪.‬‬ ‫إلى اي مدى راعت نص المادة المادة‬
‫ّ‬
‫‪ -2‬تعيين محاسب قانوني يتولى تدقيق حسابات القائمة‪ ،‬وتزويد الهيئة‬ ‫(‪/25‬أ) ذلك‪.‬‬
‫تفصيلي حول مواردها املالية ُ‬
‫وأوجه اإلنفاق عند طلب الهيئة ذلك‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫بتقرير‬

‫‪- 85 -‬‬
‫وتجدر االشارة بان هنالك من يخلط بين مفهومي المال السياسي والذي سمح به القانون ووضع االطر القانونية‬
‫الناظمة له وبين المال االسود والذي يعد شكل من اشكال سوء التصرف االنتخابي والذي يهدف من خالله زيادة عدد‬
‫االصوات التي يتلقاها المرشح أو حزب سياسي معين في االنتخابات وذلك من خالل تقديم االموال أو المنافع االخرى‬
‫للناخبين مقابل الحصول على اصواتهم‪ ،‬وغالباً ما يستهدف شراء االصوات الفئات االكثر ضعفاً في المجتمع‪ ،‬والن‬
‫ظاهرة شراء االصوات مصحوبة غالباً بنوع من‬
‫املادة (‪:)24‬‬ ‫الضغط والن االطراف المتورطة فيها راغبة في‬
‫ُيحظر على ّ‬
‫أي مترشح أو قائمة تقديم هدايا أو تبرعات أو‬ ‫الحفاظ على سرية الصفقة فانه يصعب التوصل‬
‫مساعدات نقدية أو عينية أو غير ذلك من املنافع أو الوعد‬ ‫إلى المصدر االصلي للمعلومات أو التحقق من‬
‫طبيعي أو اعتبار ّي سواء كان ذلك بصورة‬
‫ّ‬ ‫لشخص‬
‫ٍ‬ ‫بتقديمها‬
‫صحتها أو الحصول على ادلة ملموسة تثبت وقوع‬
‫مباشرة أو غير مباشرة خالل القيام بالدعاية االنتخابية‪ ،‬كما‬
‫أي شخص أن يطلب لنفسه أو لغيره ّ‬
‫أي هدايا أو‬ ‫ُيحظر على ّ‬ ‫الشراء‪ .‬ولقد اشار قانون قانون االنتخاب لمجلس‬
‫تبرعات أو مساعدات أو الوعد بها من ّ‬
‫أي مترشح أو قائمة‪.‬‬ ‫النواب رقم (‪ )4‬لعام ‪ 2022‬إلى مثل هذا النوع‬
‫من سوء التصرف االنتخابي ومنعه بنص صريح‬
‫ضمن المادة (‪.)24‬‬
‫كما وجاء النصوص القانونية بعقوبات صارمة لكل شكل من اشكال سوء التصرف االنتخابي للحد من هذه‬
‫المظاهر ومنع تكرارها فمن هذه العقوبات ما نصت عليه المادة (‪/63‬أ) والتي تشير بانه "يعا َقب بالحبس مدة ال تقل‬
‫عرض عليه‬
‫َ‬ ‫عن ستة أشهر وال تزيد على سنتين لمن أعطى ناخباً مباشرًة أو بصورة غير مباشرة أو أقرضه أو‬
‫أي مقابل آخر من أجل حمله على االقتراع على وجه خاص أو‬ ‫أو تعهد بأن يعطيه مبلغاً من المال أو منفعة أو ّ‬
‫االمتناع عن االقتراع أو للتأثير في غيره لالقتراع أو االمتناع عن االقتراع"‪ .‬كما وغلظت العقوبات على سوء‬
‫التصرف االنتخابي من خالل الغرامة المالية المرتفعة كما وصلت ايضاً إلى حد المنع من الترشح لالنتخابات في‬
‫الدورة االنتخابية التالية‪ ،‬وسقوط عضوية المترشح الفائز‪ ،‬وتبين المادة (‪ /65‬ب) والتي نصها‪:‬‬

‫املادة (‪ /65‬ب)‪:‬‬
‫إذا تم رفض تقرير الحساب الختامي وفقا ألحكام الفقرة (أ) من هذه املادة‪ ،‬يترتب على ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬إلزام املترش ــحين في القائمة الحزبية بالتض ــامن‪ ،‬بدفع نصـ ـ الحد األعلى لحنفاق على الحمالت‬
‫االنتخابية لصالح الخزينة‪.‬‬
‫‪ -2‬حرمان املترشح في القائمة الحزبية من الترشح في الدورة االنتخابية التالية‪.‬‬
‫‪ -3‬سقوط عضوية املترشح الفائز من تلك القائمة بعضوية مجلس النواب‪.‬‬

‫‪- 86 -‬‬
 ‫الناخب‪:‬‬
‫فقد بقيت اعمار الناخب كما كانت عليه حسب قانون االنتخاب عام ‪ 2016‬حيث نص القانون بان كل أردني‬
‫قم اتم سن الثامنة عشر شمسية من عمره قبل تسعين يوما من التاريخ المحدد ألجراء االقتراع الحق في انتخاب‬
‫أعضاء مجلس النواب وفقا ألحكام القانون ويعتمد مكان إقامة الناخب عند وضع جدول للناخبين والبطاقة الشخصية‬
‫كوثيقة وحيدة لالقت ارع‪.‬‬
‫أبرز اإليجابيات التي تضمنها قانون االنتخاب لمجلس النواب رقم (‪ )4‬لسنة ‪ 2022‬ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬إعطاء األحزاب نسبة كبيرة من مقاعد مجلس النواب قد تصل إلى ‪ 40‬مقعداً‪.‬‬
‫‪ -2‬ادخال العنصر الشبابي لدى االنتخابات النيابية وتحديدا في األحزاب واعطاءهم حق المشاركة في الحياة‬
‫السياسية‪.‬‬
‫‪ -3‬تخفيض عمر المرشح إلى ‪ 25‬عاماً‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم اشتراط استقالة الموظف العام عند الترشح لالنتخابات‪.‬‬
‫‪ -5‬فرض عقوبات على الجرائم والمخالفات االنتخابية‪.‬‬
‫‪ -6‬تحديد سقوف لألنفاق على الحمالت االنتخابية‪.‬‬
‫‪ -7‬تحديد نسبة عتبة إلى (‪ )%7‬للقوائم المحلية و(‪ )%2.5‬للقوائم الحزبية‪.‬‬
‫‪ -8‬زيادة عدد مقاعد المرآه إلى (‪ )18‬مقعداً‪ ،‬والحفاظ على عدد مقاعد المسيحيين والشركس‪.‬‬
‫‪ -9‬يتضمن احكام عامه لمجلسي النواب الـ (‪ )21‬و(‪.)22‬‬
‫السماح ألبناء البادية الترشح خارج دوائرهم‪.‬‬ ‫‪-10‬‬
‫استخدام الكاميرات والشاشات عند فرز األصوات‪.‬‬ ‫‪-11‬‬
‫اعتماد بطاقة األحوال المدنية وثيقة وحيدة لالقتراع‪.‬‬ ‫‪-12‬‬
‫حق اختيار مسار الترشح (الكوتا أو التنافس الحر) لمن يحق لهم الترشح على الكوتا‪.‬‬ ‫‪-13‬‬

‫* مناقشة‪:‬‬
‫تتبع مراحل تطور قانون االنتخاب في األردن‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ما أهمية الفصل بين السلطات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫لماذا تسعى الدولة األردنية إلى تعزيز مشاركة المرأة في الحياة العامة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 87 -‬‬
 ‫الوحدة الثالثة‬
‫المرأة والشباب في األردن‬

‫‪- 88 -‬‬
 ‫الوحدة الثالثة‪ :‬المرأة والشباب في األردن‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬المرأة األردنية‪.‬‬

‫قطاع المرأة في األردن‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫تمكين المرأة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫العنف القائم على النوع االجتماعي‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬الشباب األردني‪.‬‬

‫نبذة تاريخية عن رعاية الشباب في األردن‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫التحديات التي تواجه الشباب‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪- 89 -‬‬
 ‫الفصل األول‪ :‬المرأة األردنية‪.‬‬

‫أوالً‪ :‬قطاع المرأة في األردن‪:‬‬

‫تبوأت المرأة األردنية منذ مراحل التأسيس األولى أدوا اًر مهمة في الدولة في قطاعات اإلنتاج والتعليم والتربية‬
‫والعمل العام‪ ،‬فضال عن التنمية السياسية واالجتماعية واالقتصادية خالل المئة عام الماضية‪ .‬وقد كفلت الدساتير‬
‫األردنية حقوق المرأة‪ ،‬ثم ترسخت بعد ذلك القوانين والتعليمات التي تضمن هذه الحقوق وتصونها‪ ،‬ورغم اصطدامها‬
‫بالموروثات الثقافية إال أنها بقيت تناضل من أجل أن تنال جميع حقوقها وأن تتساوى مع الرجل‪.‬‬
‫وقد منح الدستور األردني لعام ‪ 1952‬للمرأة حقوقاً متساوية كالرجل‪ .‬وأعطت القوانين الوطنية ومنها‪ :‬قانون‬
‫االنتخاب‪ ،‬وقانون البلديات‪ ،‬وقانون األحزاب السياسية‪ ،‬المرأة حقها في االنتخاب والترشيح كالرجل‪.‬‬
‫في عام ‪ 1945‬تم تأسيس االتحاد النسائي األردني‪ ،‬وقد انحسر نشاط االتحاد بالعمل االجتماعي والثقافي حيث‬
‫تم إنشاء مراكز رعاية لألمومة والطفولة ومكافحة األمية بين النساء والتثقيف الصحي واالجتماعي‪.‬‬
‫وقد خطت المرأة األردنية خطوات مهمة في سياقات انخراطها في الحياة العامة‪ ،‬حيث أشار قانون العمل لعام‬
‫‪ 1960‬العديد من المواد الخاصة بالنساء تحديداً‪ ،‬فقد جاءت المواد (‪ )47 ،46‬فيه لتحظر عمل المرأة باألعمال الخطرة‬
‫أو الليلية‪ ،‬كما تضمن أحكاما خاصة برعاية األمومة والطفولة إذ سمح للمرأة بإجازة قبل وبعد الوالدة‪.‬‬
‫انعكس تطور أوضاع المرأة في مجال العمل على دورها في العمل السياسي‪ ،‬إذ استطاعت التقدم بخطوات‬
‫متسارعة بهذا المجال منذ أن صدر مرسوم ملكي بإعطائها حقها في الترشيح واالنتخاب عام ‪ 1974‬ينص على إعطاء‬
‫المرأة حقها في االنتخاب والترشيح لعضوية مجلس النواب‪ .‬وتـوجت تشريعات هذه المرحلة بإعطاء المرأة عام ‪1982‬‬
‫وألول مرة الحق في االنتخاب والترشيح لعضوية المجالس البلدية‪.‬‬
‫وفي عام ‪ 1992‬تأسست اللجنة الوطنية األردنية لشؤون المرأة كآلية وطنية للنهوض بوضع المرأة في األردن‪،‬‬
‫وفي عام ‪ 1996‬تم اعتبار اللجنة المرجع لدى جميع الجهات الرسمية وممثال للمملكة في كل ما يتعلق باألنشطة‬
‫النسائية وشؤون المرأة‪.‬‬
‫وشغلت منصب و ازرتا التخطيط والتنمية االجتماعية في عام (‪ )1994‬امرأتان‪ ،‬أما عام (‪ )1995‬فقد كان العام‬
‫الذي مارست فيه المرأة وألول مرة حقها في الترشيح لعضوية المجالس البلدية‪ ،‬والذي تكلل بفوز (‪ )9‬نساء بعضوية‬
‫المجالس البلدية وفوز إحداهن بمنصب رئيس البلدية‪ .‬وفي العام (‪ )2002-2001‬شهد تمثيالً دبلوماسياً نسائياً‪ ،‬بتعيين‬
‫سيدتين بمنصب سفيرة‪.‬‬
‫كما صادقت الحكومة األردنية بتاريخ ‪ 8‬آذار ‪ 2020‬على االستراتيجية الوطنية للمرأة في األردن لألعوام‬
‫(‪ )2025-2020‬وتضمنت االستراتيجية أربعة أهداف رئيسة تتناول تحقيق المشاركة الفاعلة للنساء وشمولهن في‬
‫العملية التنموية وحصولهن على حقوقهن اإلنسانية في الفضاءين العام والخاص‪ ،‬وأهدافا تتركز بشكل أساسي على‬

‫‪- 90 -‬‬
‫دور المؤسسات الرسمية وغير الرسمية وضرورة تبني األعراف واألدوار االجتماعية االيجابية للنساء والرجال لضمان‬
‫فعالية الجهود في مجابهة العنف والتمييز القائم على أساس الجنس‪.‬‬
‫وفي مجال المرأة والتعليم حقق األردن إنجازات متميزة ويعزى ذلك إلى نجاعة السياسات التربوية في توفير فرص‬
‫التعليم للجميع ذكو ار وإناثا وإلى فعالية النظام التربوي في االحتفاظ بالطلبة دون تسرب‪ .‬كما ارتفعت نسب التحاق‬
‫اإلناث بمراحل التعليم‪ .‬بينما تمثلت اإلنجازات التربوية ببعدها النوعي بتميز نتائج التحصيل التعليمي للطلبة اإلناث‬
‫وتفوقهن وفقا لما تشير إليه نتائج االختبارات الوطنية في مختلف المباحث والمستويات التعليمية‪.‬‬
‫وفي مجال التعليم العالي ارتفعت معدالت اإلناث في امتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة في مختلف المسارات؛‬
‫أدى ذلك كله إلى ارتفاع نسب التحاق اإلناث في مؤسسات التعليم العالي‪ ،‬فقد بلغت نسبة اإلناث إلى الذكور في‬
‫مستوى التعليم الجامعي (‪ )104‬طالبات لكل (‪ )100‬طالب حسب إحصاءات التعليم العالي للعام الدراسي‬
‫(‪.)2009/2010‬‬
‫كما أدى االهتمام بالصحة اإلنجابية للمرأة في إطار السياسة السكانية‪ ،‬واالهتمام بتنظيم األسرة بزيادة عدد‬
‫الوحدات والمراكز الصحية‪ ،‬والتوسع في خدمات تنظيم األسرة وتحسين مستوى الرعاية الصحية الموجهة لرعاية األمومة‬
‫والطفولة‪ .‬وقد أولت الحكومات اهتماما خاصا بصحة المرأة والطفل من خالل تنفيذها للعديد من البرامج والمشاريع‬
‫الوطنية‪ ،‬وأدى ذلك كله إلى انخفاض ملموس في معدالت الوفيات‪ ،‬وارتفاع العمر المتوقع لكال الجنسين‪.‬‬
‫وفي مجال الحماية من العنف أصبح قسم حماية األسرة في األمن العام المؤسس في عام ‪ ،1997‬إدارة مستقلة‪.‬‬
‫كما صدر قانون الحماية من العنف األسري لعام ‪ 2017‬لتحقيق حماية أفضل للنساء الذي يحقق حمايتها من أي‬
‫شكل من أشكال التمييز‪ ،‬وأي شكل من أشكال العنف المبني على النوع االجتماعي‪.‬‬
‫ما زالت المشاركة االقتصادية للمرأة تراوح مكانها خالل العقدين الماضيين مما يتطلب تطوير خطط لزيادة‬
‫انخراط المرأة في سوق العمل ورفع مشاركتها االقتصادية‪ .‬هذا وقد تبنت الحكومة األردنية في عام ‪ 2019‬خطة لرفع‬
‫مشاركة المرأة االقتصادية‪ ،‬والتي تضمنت التزاما من األردن بتعزيز بيئة العمل الالئق للمرأة من خالل مراجعة السياسات‬
‫والتشريعات والممارسات‪ ،‬وخلق بيئة عمل صديقة لألسرة وخالية من التمييز وتغيير الثقافة المجتمعية حول عمل المرأة‬
‫ودعم المرأة العامل داخل األسرة‪ ،‬وتعزيز حصول النساء على الفرص االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬يراجع الطالب موقع مئوية الدولة األردنية (‪ )/https://100jordan.jo/AR/Pages‬لمزيد من االطالع على قطاع‬
‫المرأة في األردن‪.‬‬

‫‪- 91 -‬‬
 ‫ثانياً‪ :‬تمكين الم أرة‪.‬‬
‫جاءت قضية تمكين المرأة والنهوض بها‪ ،‬وذلك لجعل المرأة شريكاً فاعال في كافة أعمال التنمية باعتبارها العامل‬
‫األساسي في التنمية البشرية المستدامة كمنتجة ومستفيدة‪ ،‬والسعي لتحسين وضعها في المجتمع الذي يعاني من أزمات‬
‫اجتماعية وثقافية تجاه قضايا المرأة‪.‬‬
‫يأتي توجه األردن نحو تمكين المرأة األردنية من ممارسة حقوقها وأداء واجباتها منسجماً مع مبادئ الدستور‬
‫األردني الذي أقر في المادة (‪ )6‬منه بالمساواة الكاملة بين جميع المواطنين في الحقوق والواجبات وتكافؤ الفرص‪،‬‬
‫وعلى الدولة أن تكفل العمل والتعليم والطمأنينة وتكافؤ الفرص لجميع األردنيين‪ .‬كما نص الميثاق الوطني على أن‬
‫ونساء أمام القانون سواء ال تمييز بينهم في الحقوق والواجبات‪ .‬وأكدت مبادرة "كلنا األردن" لسنة‬‫ً‬ ‫األردنيين رجاالً‬
‫‪ 2006‬على التقيد بالتزامات المملكة بالمواثيق والمعاهدات الدولية الخاصة بالم أرة‪.‬‬
‫وعلى الرغم من الحقوق االقتصادية واالجتماعية والقانونية والسياسية للمرأة إال أن الثقافة المجتمعية تؤدي دو ًار‬
‫سلبيا إزاء المرأة‪ ،‬بسبب الصورة الذهنية والنمطية التي يشكلها الرجل عن المرأة‪ ،‬القائمة على االستبعاد والتمييز‪ ،‬وإنكار‬
‫حقوقها الطبيعية اإلنسانية‪ ،‬وهذه الثقافة لم تترسخ فقط في عقول الرجال ووجدانهم بل في عقول النساء كذلك‪ ،‬إذ‬
‫تكونت صورة ذهنية مركبة لدى المرأة حول نفسها قائمة على أساس القبول والتسليم بقناعة مطلقه بكونها كائن ناقص‪،‬‬
‫وضعيف وعليها أن تتقبل استعالء الرجل وتفوقه‪،‬‬
‫وعلى الرغم مما شهده المجتمع األردني من تغيرات وتحوالت كبيرة وملحوظة طرأت على دور المرأة‪ ،‬إذ بدأت‬
‫المرأة تشارك في الحياة العامة بشكل ملموس وفعال في التعليم والعمل والسياسة‪ ،‬وشاركت في المجتمع المدني‬
‫والمنظمات األهلية‪ ،‬إال أن واقعها لم يزل يعاني من التهميش ومن أشكال عدم المساواة‪ ،‬وخاصة مشاركتها في مواقع‬
‫صنع القرار وسوق العمل وارتفاع نسبة البطالة لديها‪ ،‬وتركيز مشاركتها في العمل على المهن التقليدية مقارنة مع‬
‫الرجل‪ ،‬وانخفـاض األجور‪ ،‬وعـدم توفـر بيئـة عمـل صديقـة لألسرة‪ ،‬والتحديـات المرتبطة بالتمييز في األجور لدى تساوي‬
‫قيمـة العمـل وعدم توفـر فـرص عمـل مناسـبة للمـرأة في المحافظات بما يتناسـب مـع خصوصيـة المحافظة‪.‬‬
‫كما أن عمل المرأة لم يزل يتركز في القطـاع العـام‪ ،‬خصوصاً في قطاعـي الصحـة والتعليـم‪ ،‬ما يمثل تحدياً‬
‫يواجه المشاركة االقتصادية للمرأة‪ ،‬باإلضافة إلى تركز عمـل النسـاء في الوظائف واألعمال التي تتطلـب مسـتوى مهـارة‬
‫أدنى وفي المستويات الوظيفية الوسـطى‪ ،‬بعيـداً عـن الوظائـف القياديـة وم اركـز صنـع القـرار وتنفيـذه‪ ،‬مما كان له أثر‬
‫على قدرتها في التقدم الوظيفي‪ ،‬باإلضافة إلى استمرار وجود فجوة في األجور بين الجنسين‪.‬‬
‫ناهيك عن نسبة المشاركة االقتصادية للمرأة األردنية‪ ،‬التي تعد األقل عالمياً في دول ال تعاني حروبا‪ ،‬رغم أنها‬
‫األفضل تعليماً في دول المنطقة‪ .‬وقد قدرت معدالت المشاركة االقتصادية لإلناث عام ‪ 2020‬بـ (‪ ،)%13.7‬مقابل‬
‫(‪ )%52.8‬للذكور‪.‬‬

‫‪- 92 -‬‬
 ‫مفهوم التمكين‪:‬‬
‫يشير مفهوم تمكين المرأة إلى حريـة اإلرادة والثقة بالنفس التي تتيح للمرأة أن تقوم بدورها االجتماعـي‪ ،‬وممارسة‬
‫كافة حقوقها‪ ،‬والقيام بمختلف المسؤوليات الملقاة على عاتقها‪ ،‬وإزالة الصعوبات القائمة أمام تغيير الصورة السلبية‬
‫والنمطية عن أدوارها‪ ،‬ودمجها في عمليات التنمية المستدامة‪ .‬بحيث تصبح المرأة بموجبها قادرة على تنظيم نفسها‬
‫لزيادة االعتماد على ذاتها‪ ،‬وكما أنها عملية لتأكيد حقها في اتخاذ خيارات مستقلة منفردة‪ ،‬ومدى سيطرتها على الموارد‬
‫التي تساعد في القضاء على التبعية (‪.)2011 ،Varghese‬‬
‫تنطوي عملية التمكين على تطور إيجابي‪ ،‬واالنتقال من حالة التمييز وعدم المساواة إلى حالة المساواة والعدالة‪،‬‬
‫بهدف إحداث التغيير االيجابي في المجتمع‪ ،‬بقصد إلغاء المعيقات ذات التأثير السلبي على حياتها التي تعمل على‬
‫الحد من استفادة المرأة من الفرص والخيارات المتاحة‪ ،‬حتى تتمتع باستقالليتها وتحقيق ذاتها‪ ،‬وشعورها بكرامتها‬
‫ووجودها (الكتبي وآخرون‪.)2010 ،‬‬
‫فالتمكين عملية مدروسة وممنهجة يتم من خاللها اكساب المرأة ممارسة حق مواطنتها وتزويدها بالقوة والقدرة‬
‫مما يعزز من إمكانياتها‪ ،‬وقدراتها‪ ،‬ومهاراتها‪ ،‬ويدفع بها لالستفادة من الفرص‪ ،‬والموارد المتاحة‪ ،‬وبناء مهاراتها‪،‬‬
‫وإخراج قدراتها وامكانياتها الكامنة‪ ،‬بحيث يؤدي بها ذلك إلى زيادة وعيها‪ ،‬وفهمها بحقوقها كإنسانه وكفرد في المجتمع‪،‬‬
‫حتى تصبح فرداً ممكناً مستقالً بذاته يعتد بنفسه‪ ،‬ويكسب مكانة اجتماعية مميزة‪.‬‬
‫مناقشة‪ :‬ما المقصود بتمكين المرأة؟‬ ‫‪‬‬
‫تتعدد أنواع ومجاالت التمكين للمرأة‪ ،‬ومن مجاالت تمكين المرأة التي تعمل عليها السياسات المحلية والدولية‪.‬‬
‫التمكيـن االقتصادي للمـرأة‪ :‬هي عملية انتقال للمرأة من مستوى اقتصادي أدنى لمستوى اقتصادي أعلى‪ ،‬بحيث‬
‫تصبح ذات قدرات‪ ،‬وإمكانيات في التحكم باإلمكانيات والموارد والخيارات االقتصادية المتوفرة‪ ،‬مما يكسبها استقاللية‬
‫مالية‪ ،‬واستقاللية بشخصيتها وذاتها‪ ،‬بحيث تصبح قادرًة على اتخاذ الق اررات‪ ،‬وحل المشاكل التي تواجهها‪.‬‬
‫هيكلية للقيم والمعتقدات الفكرية وما يسودها من العادات والتقاليد التي تؤثر‬
‫ً‬ ‫التمكـين االجتمـاعي للمـرأة‪ :‬إعادة‬
‫على وضع المرأة في المجتمع‪ ،‬مما يؤدي النتقالها من مستوى اجتماعي يسوده مشاعر الضعف‪ ،‬والخوف‪ ،‬إلى مستوى‬
‫اجتماعي آخر يمتاز بالحرية والقوة‪ ،‬والكرامة من خالل توفير خيارات أكبر للمرأة لتستطيع االرتقاء بواقعها‪ ،‬ومعرفة‬
‫حقوقها وواجباتها وكيفية تحقيق ذاتها واستقالليتها‪ ،‬مما يجعلها تتمتع بالمسؤولية المجتمعية نحو مجتمعها وأسرتها‪.‬‬
‫التمكين السياسي‪ :‬وهو يعكس مشاركة المرأة في الحياة العامة ويقاس التمكين السياسي بوجود المرأة في مواقع‬
‫صنع القرار السياسي الرسمي بعدد المقاعد البرلمانية المتاحة للرجال مقارنة بالنساء‪ ،‬ومشاركة النساء في منظمات‬
‫المجتمع المدني؛ كاألحزاب‪ ،‬والنقابات‪ ،‬والمنظمات األهلية وغيرها‪.‬‬

‫‪- 93 -‬‬
 ‫لماذا التمكين‪...‬؟‪.‬‬
‫يعد التمكين أحدث المناهج المستعملة إلدماج المرأة في التنمية عن طريق االعتراف بها كعنصر فاعل في‬
‫التنمية وبالتالي يسعى إلى القضاء على كل مظاهر التمييز ضدها من خالل توفير األدوات التي تضمن إنجاح‬
‫مشاركتها باالعتماد على الذات‪ ،‬ويعزز هذا المدخل مكانة المرأة في المجتمع ويزيل المعوقات القانونية التي تعرقل‬
‫مسيرتها التنموية‪ ،‬ويرمي إلى تغيير العالقات النوعية داخل األسرة والمجتمع‪ ،‬كما يهدف أساساً لتدريب ورفع قدرات‬
‫المرأة القيادية واإلدارية في اتخاذ القرار والتخطيط والتنفيذ‪ ،‬وتحقيق رفاهية المرأة كعضو مشارك في المجتمع واألسرة‪.‬‬
‫‪ ‬ناقش‪ :‬ما العوائق أمام تمكين المرأة في المجتمع االردني؟‬
‫ويعد تمكين النساء عملية مستمرة تهدف إلى زيادة وعيهن عن طريق توفير الوسائل الثقافية‪ ،‬التعليمية والمادية‪،‬‬
‫حتى يتمكن األفراد من المشاركة في اتخاذ القرار والتحكم في الموارد التي تعنيهم‪ .‬وهو مدخل حديث مصاغ من نساء‬
‫العالم الثالث‪ ،‬يهدف إلى تمكين المرأة من خالل االعتماد على النفس‪ ،‬لكن عن طريق الثقافة والتعليم والعمل والتوظيف‪.‬‬
‫إن التقليل من شأن المرأة ال يعد مشكلة يخلقها الرجال فحسب‪ ،‬إنما تشارك النساء أنفسهن فيها‪ ،‬ومن هنا تبرز‬
‫ضرورة التعبئة الجماعية لزيادة الوعي لدى النساء‪ ،‬للتغلب على حاالت التمييز في النوع االجتماعي (الجندر) في‬
‫المؤسسات‪ ،‬فليس كافيا أن تسعى المرأة للمزيد من التعليم من أجل التقدم‪ ،‬وإنما تحتاج إلنهاء التفرقة العنصرية ضد‬
‫البنات في النظام المدرسي والوظيفي‪ ،‬ويلبي هذا احتياجات النوع االستراتيجية بطريقة مباشرة من خالل تعبئة كاملة‬
‫وكذلك احتياجات النوع العملية‪ ،‬ويتفادى الربط بالحركة النسائية الغربية‪.‬‬
‫والتمكين قضية تتعلق بالمرأة كمواطنة‪ ،‬فالتمكين هو ترجمة فعلية لمواطنة المرأة في مجتمعها‪ ،‬قد يؤدي لتوفير‬
‫ضمانات العيش الرغيد التي تكفل للشخص حرية التمتع بالقدر المناسب من الحقوق والحريات‪ ،‬كما أنها تعد من أهم‬
‫المداخل المهمة في تحقيق الغايات المرجوة من التنمية المستدامة‪.‬‬
‫حيث أن المرأة األردنية تواجه العديد من تلك التحديات‪ ،‬وبالرغم من أن اإلناث يشتركن مع الذكور في العديد‬
‫من جوانب المعاناة‪ ،‬ونقصان االحتياجات‪ ،‬فإن هناك تباينا واضحا في مشاكل الطرفين وأدوارهما في المجتمع األردني‬
‫الذي لم تزل تحظى االعتبارات الذكورية فيه مقابل األنثوية وبتمايز واضح‪ ،‬فانقسام المجتمع إلى ذكور وإناث شيء‬
‫طبيعي‪ ،‬وإنما اختالف الوظائف وتوزيع األدوار المترتبة على ذلك االنقسام هو األمر الذي يحدث عليه الخالف‪.‬‬

‫تمرين‪ :‬صنف مؤشرات التمكين التالية بحسب مجاالت التمكين االقتصادي واالجتماعي والسياسي للمرأة‪:‬‬
‫‪ -1‬مشاركة النساء في المواقع القيادية‪.‬‬
‫‪ -2‬مشاركة النساء في اتخاذ الق اررات‪.‬‬
‫‪ -3‬نسبة اإلناث في الوظائف اإلدارية والمهنية‪.‬‬
‫‪ -4‬نسبة النساء في البرلمان‪.‬‬
‫‪ -5‬نسبة النساء في الو ازرة والوظائف العليا ومراكز صنع القرار‪.‬‬

‫‪- 94 -‬‬
 ‫ثالثاً‪ :‬العنف القائم على النوع االجتماعي‪:‬‬
‫يشير مفهوم العنف القائم على النوع االجتماعي‪ :‬إلى العنف المرتكب ضد شخص بسبب نوعه أو جنسه‪،‬‬
‫ويتضمن كل شكل من اشكال العنف أو اساءة المعاملة الذي يستهدف الرجال أو النساء على اساس جنسهم‪ .‬وذلك‬
‫بإجبار شخص ما على القيام بشيء ضد إرادته من خالل العنف أو اإلكراه أو التهديد أو الخداع بسبب العالقات غير‬
‫المتكافئة بين الرجال والنساء وسوء استخدام السلطة بهدف الحفاظ على انعدام مساواة النوع االجتماعي‪ ،‬ومع أن‬
‫الرجال والفتيان يقعون أيضا ضحية العنف المبني على أساس النوع االجتماعي‪ ،‬والنزاعات‪ ،‬إال أن غالبية ضحايا‬
‫العنف المبني على أساس النوع في العالم هم من اإلناث‪.‬‬
‫‪ ‬عصف ذهني‪ :‬ما هو تعريف النوع االجتماعي (الجندر)‪.‬‬
‫يظهر العنف نتيجة لطبيعة البنى والعالقات والمؤسسات االجتماعية القائمة على الهرمية والتراتبية‪ ،‬والتقسيم‬
‫غير العادل للعمل وللملكية ولألدوار‪ ،‬والتوزيع الالمتكافئ المتيازات القوة أو السلطة بين الجنسين‪ ،‬فالرجال أكثر قوة‬
‫من النساء ومن هنا يفرضون سيطرتهم على النساء‪.‬‬
‫ويعرف العنف‪ :‬بأنه سلوك أو فعل يتسم بالعدوانية يصدر عن طرف قد يكون فرداً أو جماعة أو طبقة اجتماعية‬
‫أو دولة‪ ،‬بهدف استغالل طرف آخر وإخضاعه في إطار عالقة قوة غير متكافئة اقتصادياً واجتماعياً وسياسياً‪ ،‬مما‬
‫يتسبب في إحداث أضرار مادية أو معنوية أو نفسية لفرد أو لجماعة أو لطبقة اجتماعية أو لدولة أخرى"‪.‬‬
‫ويستخدم مفهوم "العنف المبني على النوع االجتماعي" ومفهوم "العنف ضد المرأة" كمفهومين مترادفين‪ ،‬حيث‬
‫أن العنف ضد المرأة‪ :‬يمثل صورة من انتهاك حقوق اإلنسان ونوع من أنواع التمييز ضد المرأة على أساس الجنس‪،‬‬
‫بحيث يؤدي إلى إلحاق الضرر بالمرأة‪ ،‬ويتم من خالل استخدام اإلكراه أو التهديد أو الحرمان من نوع من الحريات‬
‫في مختلف جوانب الحياة‪ ،‬أما العنف القائم على النوع الجتماعي‪ :‬فإنه ال يوجه للنساء فحسب وإنما قد يلحق كذلك‬
‫بناء على نوعهم االجتماعي أو جنسهم‪.‬‬
‫بالرجال والفتيان وكافة أفراد المجتمع ً‬
‫وجاء في اإلعالن العالمي للقضاء على العنف الموجه ضد المرأة الصادر عام ‪ 1993‬أن العنف يتضمن‪:‬‬
‫‪ -‬العنف الجسدي‪ ،‬والجنسي‪ ،‬والنفسي الذي يقع في إطار األسرة‪.‬‬
‫‪ -‬العنف الجسدي‪ ،‬والجنسي‪ ،‬والنفسي الذي يقع في اإلطار العام للمجتمع‪.‬‬
‫‪ -‬العنف الجسدي والجنسي والنفسي الذي تقترفه الدولة أو تتغاضى عنه حيثما وقع‪.‬‬
‫ضمن هذا التعريف يمكن أن تندرج عدة أنواع من العنف تتعايش معها النساء في مختلف مراحل حياتها‪ .‬ومنها‪:‬‬
‫‪ -1‬العنف المجتمعي‪ :‬وهو "أي فعل يحدث في إطار المجتمع العام من أشخاص غرباء ال يمتون بصلة القربة‬
‫للفتيات أو النساء اللواتي يتعرضن له‪ ،‬ويقع بشكل عام خارج المنزل في مواقع المؤسسات مثل المدارس والجامعات‬
‫وأماكن العمل والسجون وغيرها‪ ،‬ويشمل كافة أنواع العنف بدءاً من المضايقات اللفظية واإلهانات واالعتداءات والتحرش‬
‫انتهاء باالغتصاب‪ ،‬والعنف في أماكن العمل من الزمالء والرؤساء‪ ،‬واالتجار‬
‫الجنسي في الشارع والمضايقة الجنسية و ً‬
‫بالنساء واستغاللهن بالسياحة الجنسية واالعتداء عليهن واغتصابهن في فترة‪ /‬حالة النزاعات المسلحة‪.‬‬

‫‪- 95 -‬‬
‫وبهذا نجد أن العنف المجتمعي ضد المرأة ال يعني فقط االعتداء الجسدي أو المعنوي على شخص الم أرة‪ ،‬بل‬
‫يقصد به كافة أشكال السلوك الفردي والجماعي المباشر وغير المباشر الذي ينال من المرأة ويحط من قدرها‪ ،‬ويكرس‬
‫تبعيتها‪ ،‬ويحرمها من ممارسة حقوقها المقدرة لها بالقوانين‪ ،‬ويحجبها عن المشاركة‪.‬‬
‫‪ -2‬العنف األسري‪:‬‬
‫يحدث العنف األسري بين الزوجين أو بين األبوين واألطفال أو بين األطفال فيما بينهم‪ ،‬خاصة العنف الموجه‬
‫من الذكور إلى اإلناث‪ ،‬حيث أن العنف األسري يهدد أمن األسرة واستقرارها فضال عن أنه عنف انتقالي من األسرة‬
‫إلى المجتمع‪ .‬وتبدأ جذور هذا العنف مع بداية التنشئة غير المتساوية بين الذكور واإلناث منذ الصغر‪ ،‬والقائمة على‬
‫أساس أفضلية الذكر على األنثى وإعطاءه الحق في ممارسة السلطة واألفضلية في التعليم والصحة والعمل والميراث‪.‬‬
‫وقد عرف قانون الحماية من العنف األسري لعام ‪ 2008‬أن العنف األسري‪ :‬هو الجرائم الواقعة على األشخاص‬
‫الطبيعيين والتي يرتكبها أحد أفراد أسرتهم تجاههم‪.‬‬
‫والمقصود بأفراد األسرة هم؛ الزوج والزوجة‪ ،‬واألقارب بالنسب حتى الدرجة الثالثة‪ ،‬واألقارب بالمصاهرة حتى‬
‫الدرجة الثانية‪ ،‬واألقارب بالنسب من الدرجة الرابعة واألقارب بالمصاهرة من الدرجتين الثالثة والرابعة شريطة اإلقامة‬
‫في البيت األسري الذي يقيم فيه أفراد األسرة عادة‪ ،‬والطفل المشمول بحضانة شخص طبيعي أو أسرة بديلة‪.‬‬
‫وفرض القانون على مقدمي الخدمات الصحية والتعليمية واالجتماعية في القطاعين العام والخاص‪ ،‬إلزامية‬
‫التبليغ عن أي حالة عنف أسري واقعة‪ ،‬وأن يكون التبليغ بموافقة المتضرر إذا كان الفعل يشكل جنحة‪ ،‬ويترتب عليهم‬
‫في حال مخالفة ذلك عقوبات محددة وفق أحكام القانون‪.‬‬
‫وتتولى إدارة حماية األسرة النظر في جميع الشكاوى المتعلقة بالعنف األسري‪ ،‬وعلى كل الجهات األخرى تحويل‬
‫جميع الحاالت الواردة اليها سواء من خالل الشكاوى أو اإلخبار إلى إدارة حماية األسرة التي يمكنها من إجراء تسوية‬
‫في النزاع بموافقة الطرفين‪ ،‬إال إذا كان الفعل يشكل جناية يتوجب إحالتها إلى المدعي العام المختص‪.‬‬
‫وألزم القانون المحكمة المختصة النظر في قضايا العنف األسري بصفة االستعجال‪ ،‬حيث ال يجوز تأجيل‬
‫الجلسات ألكثر من (‪ )3‬أيام على أن يتم الفصل فيها خالل (‪ )3‬أشهر إذا كانت قضايا جنح ولم يتم تسويتها أو‬
‫رفضت تسويتها أو لم يتم المصادقة على قرار تسويتها‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع وزارة التنمية االجتماعية لالطالع على "قانون الحماية من العنف األسري رقم ‪ 15‬لسنة‬
‫‪.)http://www.mosd.gov.jo/ui/arabic/ShowContent.aspx?ContentId=80( "2017‬‬

‫‪- 96 -‬‬
 ‫يمارس العنف األسري بأشكال متعددة منها‪:‬‬

‫‪ -‬العنف الجسدي‪ :‬هو استخدام القوة الجسدية المتعمدة أو التهديد باستخدامها ضد الذات أو ضد أي فرد آخر‬
‫متضمنا اللكم الصفع والركل واستخدام أدوات حادة‬
‫ً‬ ‫ضمن نطاق العائلة والمجتمع‪ ،‬والتي تؤدي إلى ضرر جسدي‬
‫وصوال للحرق والقتل‪.‬‬
‫‪ -‬العنف النفسي‪ :‬وهو ارتكاب أو االمتناع عن أي فعل ممكن أن يؤدي إلى إضعاف قدرة الشخص على‬
‫التعامل مع البيئة المحيطة وتشمل اإلهانة‪ ،‬اإلهمال‪ ،‬االزدراء‪ ،‬التهديد والترهيب‪ ،‬اإلذالل‪ ،‬الشتائم‪ ،‬اإلهانة‪ ،‬كما يشتمل‬
‫االساءة العاطفية‪ ،‬والتقليل من شأن المرأة‪ ،‬وتسميتها بأسماء مهينة ومقارنتها سلبياً مع نساء أخريات‪.‬‬
‫‪ -‬العنف الجنسي‪ :‬هو أي فعل جنسي‪ ،‬أو محاولة الرتكاب فعل جنسي ضد إرادة الطرف اآلخر‪ ،‬ويشتمل‬
‫العنف الجنسي على أي عالقة جنسية‪ ،‬أو محاولة للحصول على عالقة جنسية‪ ،‬أو أية تعليقات أو تمهيدات جنسية‪،‬‬
‫أو أية أعمال ترمي إلى االتجار بجنس الشخص أو أعمال موجهة ضد جنسه باستخدام اإلكراه يقترفها شخص آخر‬
‫مهما كانت العالقة القائمة بينهما وفي أي مكان‪ .‬وتشمل االغتصاب والتحرش وأي تلميح جنسي غير مقبول‪.‬‬
‫‪ -‬التحرش الجنسي‪ :‬ويعرف بأنه كل أنواع االتصال الجنسي المفروضة على المرأة‪ ،‬سواء كان شفهياً عن‬
‫طريق التلفظ بألفاظ بذيئة أو النكت واأللفاظ الجنسية أو اإليماءات والنظرات والعبارات التي تحمل في مضمونها تعبي اًر‬
‫جنسيا‪ ،‬أو كان ذلك بمحاولة لمس جسد المرأة أو االعتداء عليها أو اغتصابها‪ ،‬ومع التطور التكنولوجي الذي وصلنا‬
‫إليه ظهرت أشكال جديدة للتحرش الجنسي منها إرسال الصور والرسائل اإللكترونية ذات الطابع الجنسي للمرأة‪.‬‬
‫العنف اإللكتروني‪ :‬استخدام الحاسبات اآللية وشبكات المعلومات واالتصاالت وغيرها من التقنيات التكنولوجية‬
‫الحديثة‪ ،‬والتي تنتج عنها خسائر للضحية‪ ،‬كممارسة الضغوط والتهديد واالبتزاز للحصول على حقوق غير مشروعة‬
‫أو تحقيق مصلحة خاصة‪.‬‬
‫ويمكن إيجاز أهم خصائص العنف اإللكتروني عبر شبكة اإلنترنت فيما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬صعوبة الكشف عن مرتكبيها وتطورها بصفة مستمرة مع تطور األساليب التكنولوجية الحديثة‪ ،‬باإلضافة إلى سهولة‬
‫قيام المتهم بالتخلص من اآلثار االلكترونية لجريمته حال شعوره بالمالحقة األمنية‪.‬‬
‫ب‪ -‬صعوبة اثباتها العتمادها على األدلة الرقمية الدالة على هوية الفاعل‪.‬‬
‫ج‪ -‬تعدد المجني عليهم‪ ،‬واتساع مسرح الجريمة‪ ،‬إذ يمكن للفاعل استهداف أكثر من شخص وفي أكثر من مكان‪.‬‬

‫‪- 97 -‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬الشباب األردني‪.‬‬
‫أوالً‪ :‬نبذة تاريخية عن رعاية الشباب في األردن‪.‬‬
‫لقد أدرك األردن مبك اًر أن الشباب حالة سيادية‪ ،‬ومشروع وطني وقومي‪ .‬وتعتبر رعايتهم مؤش اًر بار اًز على تطور‬
‫حاضر ومستقبالً‪ .‬وتنبع األهمية من أن الشباب في األردن يشكلون الشريحة األكبر واألهم‬
‫اً‬ ‫الدولة‪ .‬لمواجهة التحديات‬
‫كماً ونوعاً‪ .‬إذ تبلغ نسبة السكان في األردن ممن هم دون الثالثين عاماً نحو (‪ )%67‬من العدد اإلجمالي للسكان‪.‬‬
‫وبهذا يعتبر المجتمع األردني مجتمعاً شاباً فتياً‪ ،‬وسيظل كذلك في السنوات القادمة‪ .‬وأن االستثمار بهم وإكسابهم‬
‫الخبرات الالزمة يعد جزًء مهماً من التنمية الشاملة‪ .‬وتعتبر األردن من أوائل الدول العربية التي اهتمت بالشباب‬
‫ومنحتهم مساحة واسعة من حرية التفكير وإتاحة الفرص لالنطالق واإلبداع على المستويين الرسمي والشعبي‪.‬‬
‫لقد مرت الرعاية الشبابية في األردن بعدة مراحل‪ ،‬وكانت لكل مرحلة سماتها وخصائصها‪ ،‬ويمكن إيجاز تلك‬
‫المراحل على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬مرحلة الرعاية‪ :‬امتازت هذه المرحلة بالتلقائية والعفوية‪ ،‬وقامت على التطوع والنخوة والفزعة‪ .‬وبدأت هذه‬
‫المرحلة مع تأسيس اإلمارة األردنية‪ .‬وتم خاللها تأسيس عدد من األندية الرياضية والشبابية‪ ،‬كما بدأت الدعوات تظهر‬
‫للتأطير المؤسسي للعمل الشبابي‪ ،‬فظهرت مؤسسة رعاية الشباب عام ‪ ،1966‬وكانت تتبع حينها لرئاسة الوزراء‪.‬‬
‫‪ .2‬مرحلة الرعاية المعاصرة‪ :‬وامتدت هذه المرحلة منذ عام ‪ 1968‬وحتى عام ‪ ،2001‬وقد بدأت هذه المرحلة‬
‫بإنشاء و ازرة الثقافة والشباب عام ‪ 1975‬إلى جانب مؤسسة رعاية الشباب التي استمرت حتى عام ‪ ،1984‬حيث‬
‫أفردت و ازرة خاصة للشباب والرياضة عندما صدر قانون رعاية الشباب لسنة ‪ 1987‬الذي بقي حتى عام ‪.2001‬‬
‫‪ .3‬مرحلة الرعاية الشبابية الشاملة‪ :‬والتي بدأت بتشكيل المجلس األعلى للشباب‪ ،‬إلعطاء دور أكبر‪ ،‬ومرونة‬
‫أوسع للعمل الشبابي‪ ،‬لتحقيق الدور المنشود للشباب‪ .‬ونظ اًر لضرورة الحاجة لسياسات شبابية واضحة‪ ،‬وخطط عمل‬
‫تنفيذية وفقاً لمعايير مؤسسية تأخذ بعين االعتبار عمليات المتابعة والتقييم لضمان تحقيق األهداف فقد تمت إعادة‬
‫و ازرة الشباب اعتبا اًر من األول من حزيران ‪ 2016‬بتوجيهات من جاللة الملك عبدهللا الثاني المعظم‪.‬‬
‫‪ ‬يكتب الطالب تقري اًر عن أحد المبادرات الملكية الرائدة لتفعيل دور الشباب في المجتمع‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬التحديات التي تواجه الشباب‪:‬‬

‫تعتبر مرحلة الشباب من أخطر المراحل التي يمر بها األنسان‪ ،‬إذ تتشكل فيها شخصيته‪ ،‬ويبدأ باالستقالل‬
‫التدريجي في آرائه وأفكاره عمن حوله‪ .‬ومع التطورات والمتغيرات التي شهدها المجتمع األردني‪ ،‬وجد الشباب أنفسهم‬
‫جزًء من تلك التطورات والتغييرات التي أصابتهم وأثرت فيهم تأثي اًر كبي اًر‪ ،‬إذ تفككت منظومة قيم وحلت محلها منظومة‬
‫جديدة‪ ،‬ولم تعد المشكالت التي تواجه الشباب تقليدية حيث نجمت مشكالت جديدة بحاجة إلى حلول‪.‬‬
‫يواجه الشباب األردني تحديات متعددة ومترابطة تتطلب مراجعة شاملة لوضع الشباب في البالد‪ ،‬وتقديم‬
‫التوصيات ووضع الحلول للتخفيف من هذه التحديات‪ ،‬وارتفاع نسبة العنوسة‪ ،‬وتأخر سن الزواج والعزوف عنه‪ .‬كما‬

‫‪- 98 -‬‬
‫ارتفعت إعداد المطلقات الصغيرات‪ ،‬ومع تقلص فرص العمل أو البحث عن فرصة عمل أفضل أدى إلى ظهور حاالت‬
‫من اإلحباط واالكتئاب واالنزواء وعدم المشاركة في األنشطة المجتمعية‪ .‬وكذلك بروز ظاهرة العنف المجتمعي‪،‬‬
‫والخروج على قيمه األخالقية والدينية‪ ،‬فيتحول الشباب إلى التطرف أو إلى حالة من الرفض في التواصل المجتمعي‪.‬‬
‫كما يواجه الشباب تحديات أخرى‪ ،‬كالمخدرات‪ ،‬وارتفاع عدد المصابين الشباب في حوادث السير‪ ،‬واالنتشار‬
‫المتزايد للتدخين بين الشباب‪ ،‬وتزايد استخدام النرجيلة بين الشابات‪ .‬هذا باإلضافة إلى إهدار الوقت دون إنتاجية‪.‬‬

‫ومن أهم التحديات التي تواجه الشباب اليوم‪:‬‬

‫‪ -1‬الشباب األردني من التعليم للتوظيف‪:‬‬

‫يعتبر ارتفاع معدل البطالة من أهم مشاكل الشباب في األردن‪ ،‬ومن أجل حل مشكلة البطالة‪ ،‬البد من السعي‬
‫لوضع برامج لتنظيم عملية التوظيف‪.‬‬
‫أن التوظيف والبطالة مصطلحات نمطية مترابطة‪ ،‬إذ أن ارتفاع معدالت التوظيف يؤدي إلى انخفاض البطالة‪،‬‬
‫كما أن النقص الحاصل في الوظائف يؤدي إلى ارتفاع معدل البطالة‬
‫أ‪ -‬ما هي البطالة؟‬
‫ٍ‬
‫بشكل عام على كافة األنشطة االقتصادية المعاصرة‬ ‫البطالة مشكل ًة عالمي ًة تعاني منها مختلف الدول‪ ،‬وتؤثر‬
‫في البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء‪ ،‬وقد أطلق مصطلح البطالة على‪ :‬حالة األشخاص الذين ليس لديهم وظيفة‬
‫يمارسونها‪ ،‬ولم يتمكنوا من االنخراط في القوى العاملة الفعالة في المجتمع‪ ،‬بالرغم من إنهم يسعون للحصول على‬
‫وظيفة باستمرار‪.‬‬
‫يشهد األردن اليوم هاجساً كبي اًر نحو البطالة التي تقف سداً منيعاً أمام التنمية االقتصادية المستدامة‪ ،‬وتفاقم‬
‫تداعياتها على االقتصاد الوطني‪ ،‬وخاصة مع ارتفاع البطالة بين فئة الشباب إلى نسب غير مسبوقة‪ ،‬حيث بلغت‬
‫(‪ )%40.6‬في الفئة العمرية (‪ 24-15‬سنة)‪ ،‬ووصلت بين الشابات إلى (‪ )%59‬مقابل (‪ )%36.4‬بين الشباب‪.‬‬
‫أن االهتمام بالشباب يحتل منزلة رفيعة على جدول األعمال السياسي في األردن‪ ،‬حيث أكدت عليه ورقة النقاش‬
‫السادسة التي أعدها جاللة الملك عبدهللا الثاني‪ ،‬وهو استكمال للجهود التي بدأها سمو األمير الحسين‪ ،‬ولي العهد‪،‬‬
‫خالل رئاسته الجلسة المفتوحة في مجلس األمن حول "دور الشباب في مجابهة التطرف والعنف وتعزيز السالم"‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع ديوان الخدمة المدنية (‪ )https://csb.gov.jo/web/index.php?option=com=ar‬لمزيد من‬

‫االطالع على مجاالت التوظيف‪.‬‬

‫‪- 99 -‬‬
 ‫ب‪ -‬ما هي أسباب البطالة في األردن؟‬
‫هناك عدة أسباب أدت إلى حدوث مشكلة البطالة بمختلف أنواعها‪ ،‬ويمكن تلخيص هذه األسباب بما يأتي‪:‬‬
‫‪ )1‬الزيادة السكانية وتضاؤل فرص العمل‪ :‬أن النمو العددي للسكان ينعكس على حجم الداخلين الجدد لسوق العمل‬
‫سنوياً‪ ،‬فالزيادة السكانية تؤدي لزيادة عدد الشباب القادرين على العمل في مقابل ثبات عدد الوظائف أو ازديادها‬
‫بصوره بطيئة جداً‪ .‬وهنا تبدأ هموم الشباب األردني من لحظة تخرجهم في رحلة البحث عن فرصة عمل مناسبة‪ ،‬إذ‬
‫يتنافسون على عدد محدود جداً من الفرص مقارنة بعدد الخريجين‪.‬‬
‫‪ )2‬االتجاهات والقيم السائدة‪ :‬تتمثل اتجاهات الشباب في المجتمع نحو العمل بوظائف القطاع العام (الحكومية)‬
‫عامالً مهماً في زيادة البطالة‪ ،‬حيث يترسخ في الذهن أن الوظيفة العامة تمثل جزًء من ضمان الوظيفة اآلمنة مدى‬
‫الحياة‪ ،‬ويحقق المنافع التي تتأتى مع تلك الوظائف‪ ،‬وكذلك ما يتمتع به الموظف الحكومي من مكانة اجتماعية‪ .‬مما‬
‫ينتج عنه في النهاية ارتفاع معدالت البطالة‪ ،‬بانتظار وظائف القطاع العام‪.‬‬
‫كما أن بعض الشباب يرفضون العمل في وظائف القطاع الخاص‪ ،‬بسبب انعدام األمان الوظيفي النسبي‪،‬‬
‫وانحسار المنافع التي يحصل عليها الشباب من القطاع الخاص‪ ،‬والتفاوت في ساعات العمل‪ ،‬واألمان الوظيفي‪ .‬كما‬
‫أن كثير من والوظائف الخاصة تتسم بأجور منخفضة‪ ،‬إلى جانب أن فرص العمل الجديدة فيها إنما يشغلها العمال‬
‫غير أردنيين‪ ،‬فالعمال الوافدون‪ ،‬ال يمانعون في العمل مقابل أجور منخفضة على عكس األردنيين‪ ،‬بل أن هناك أيضاً‬
‫ما يحفز أصحاب األعمال على تعيين األجانب حيث أن األجانب يعملون بعقود مؤقتة مما ال يجعل أصحاب األعمال‬
‫مضطرين لالشتراك في تأمينات الضمان االجتماعي أو دفع تعويضات إنهاء الخدمة ألولئك العمال‪.‬‬
‫‪ )3‬الخلل القائم بين التأهيل العلمي واحتياجات سوق العمل‪ :‬بعد نتائج الثانوية العامة يجد الشباب أنفسهم بمواجهة‬
‫شرسة في البحث عن التخصص الجامعي‪ ،‬فيجد نفسه تائهاً بين إشباع رغباته الشخصية نحو اختيار التخصص‬
‫المناسب‪ ،‬وبين رغبة الوالدين التي قد تخالف رغباته المستقبلية‪ ،‬وما مدى ما يوفر له المجتمع من تخصصات قد تلبي‬
‫ميوله الذاتية‪ ،‬فيقع الطالب في المثلث الذهبي الذي يشكل (رغبة الفرد‪ ،‬رغبة األسرة‪ ،‬رغبة سوق العمل)‪.‬‬
‫وبالرغم من أن نظام التعليم في األردن شهد نمواً كبي اًر في العقود القليلة الماضية‪ ،‬إال إن هناك مخاوف بشأن‬
‫جودة التعليم ذاتها‪ ،‬والتي ال تزال منخفضة نسبياً‪ ،‬فعلى نطاق االختبارات الموحدة دولياً‪ ،‬فطالب األردن ال يحققون‬
‫نجاحاً بنفس القدر الذي يحققه أقرانهم من طالب البلدان األخرى التي لها نفس مستوى الدخل‪.‬‬
‫وبعد أن يختار الشباب الدراسة الجامعية يضطر بعض منهم للتوجه نحو أي تخصص جامعي طلباً للشهادة‬
‫بغض النظر عن مجالها أو توفر فرص العمل في السوق لها‪ .‬كما تصبح شهادة التخرج أكبر همهم‪ ،‬أن هذا التفكير‬
‫يؤدي إلى تخرج طالب غير مميز‪ ،‬لذا ال بد للطالب قبل اختيار تخصصه أن يفكر في المهارات التي عليه أن يتعلمها‬
‫إلى جانب الدراسة الجامعية‪ ،‬وكل هذه النقاط البد أن تدور في رأس الطالب لحظة اتخاذ ق ارره‪.‬‬
‫كما يوجد مشكلة في التعامل مع التعليم الجامعي من قبل الشباب وذويهم‪ ،‬ونوع من العشوائية في اختيار‬
‫التخصصات الجامعية‪ ،‬ويتزامن ذلك مع غياب التوجيه واإلرشاد المجتمعي من قبل الجهات المعنية‪ .‬باإلضافة إلى‬

‫‪- 100 -‬‬

‫أن انخفاض تكلفة دراسة التخصصات اإلنسانية والنظرية غير مرتفعة‪ ،‬وهو ما يستسهله الطالب وذويه والجامعات‬
‫معاً‪ ،‬علماً أنها تخصصات غير مطلوبة في سوق العمل‪ .‬كما أن بعض الشباب يضطر للتوجه نحو أي تخصص‬
‫جامعي طلباً للشهادة بغض النظر عن مجالها أو توفر فرص العمل في السوق لها‪.‬‬
‫أن طريقة التعليم الكالسيكية أدت إلى نوع من القصور في أنماط التعليم من حيث قدرته على تأهيل الشباب‬
‫لسوق العمل‪ ،‬وباتت تشكل تحدياً كبي اًر أمام الشباب‪ ،‬وبخاصة عند التوجه إلى سوق العمل؛ فالشباب ال يحتاجون‬
‫شهادة فقط‪ ،‬وإنما تطبيقاً فعلياً لما تعلموه في الجامعة‪ .‬كما أن الشباب في الجامعات ال يختارون المناهج العلمية التي‬
‫تزودهم بالمهارات الالزمة‪.‬‬
‫أن االقبال الهائل على التعليم‪ ،‬أدى إلى تزايد مخرجاته بصوره متصاعدة‪ ،‬بالرغم من أن غالبية هذه مخرجات‪،‬‬
‫ال عالقة لها باالحتياجات االقتصادية للمجتمع‪ .‬وهنا يبدأ الخلل القائم بين مخرجات التعليم وسوق العمل‪ ،‬أي أن عدد‬
‫الخريجين أكثر من قدرة سوق العمل على استغاللهم‪.‬‬
‫ومن المعوقات المرتبطة بالتعليم كذلك‪ ،‬هو ضعف تدريب الشباب‪ ،‬وعدم امتالك المهارات الفنية والمهارات‬
‫الشخصية‪ ،‬ونقص المهارات التنافسية التي يحتاجها الشباب للحصول على العمل‪ ،‬ومن األمثلة على ذلك‪ ،‬القدرة على‬
‫إتقان اللغات األجنبية‪ ،‬وخاصة اللغة اإلنجليزية‪ ،‬وكذلك مهارات التواصل‪ ،‬ومهارات الحياة كمهارات التعامل مع‬
‫اآلخرين‪ ،‬ومهارات استخدام الحاسوب‪ ،‬والعمل الجماعي‪ ،‬والقدرة على حل المشكالت‪ ،‬والمهارات الفنية‪ ...‬إلخ‪ .‬وهي‬
‫أمور هامة للعمل‪ ،‬وال سيما في القطاع الخاص‪.‬‬

‫‪ ‬يراجع الطالب موقع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي (‪ )https://www.mohe.gov.jo/Ar/List‬لمزيد من‬
‫االطالع على السياسات العامة للقبول في الجامعات وكليات المجتمع‪.‬‬

‫ج‪ -‬آثار البطالة على الشباب‪:‬‬

‫تؤثر البطالة على المجتمع واألفراد بصورة كبيرة واضحة يمكن مالحظتها‪ ،‬ويمكن تحديد هذه اآلثار فيما يأتي‪:‬‬
‫‪ )1‬انخفاض الدخل‪ :‬يعاني الشباب العاطلون عن العمل من انخفاض إجمالي الدخل الخاص بهم‪ ،‬كنتيجة‬
‫مباشرة‪ ،‬لعدم وجود وظيفة ثابتة تؤمن لهم الدخل المالئم الحتياجاتهم‪ ،‬وغالباً ما يعتمد األفراد العاطلون عن العمل‬
‫على األجر الذي يتلقونه‪ ،‬وليس لهم مصدر آخر للدخل لتمويل تكاليف النفقات األساسية لهم‪.‬‬
‫كما يؤثر انخفاض الدخل على االقتصاد ككل‪ ،‬ألن العاطلون عن العمل سيقومون بإنفاق أقل لألموال‪ ،‬مما‬
‫يساهم في التقليل المساهمة العامة في االقتصاد فيما يتعلق بالسلع والخدمات والمنتجات‪ ،‬والقوة الشرائية‪.‬‬
‫‪ )2‬اآلثار االجتماعية والعائلية‪ :‬تؤدي البطالة على أثار اجتماعية خطيرة مثل عزوف الشباب عن الزواج أو‬
‫ارتفاع سن الزواج‪ ،‬ألن الشباب يفضلون تأجيل الزواج إلى حين توفير فرصة عمل مناسبة توفير لهم أسباب المعيشة‪،‬‬
‫مما يمنعهم من إتمام أدوارهم االجتماعية كبالغين‪ ،‬وذلك إلن انحسار فرص التوظيف بجانب تكلفة المعيشة المرتفعة‬
‫يؤخران قدرة الشاب على الزواج وتكوين أسرة‪.‬‬

‫‪- 101 -‬‬

‫وفي مواجهة اآلفاق االقتصادية المتواضعة والدخول غير المناسبة‪ ،‬يكون الشباب غير قادر على الزواج‪ ،‬أو‬
‫تحمل تكاليف المعيشة وحده‪ ،‬أو إعالة أسرة‪ .‬ويدفع الشباب نحو مستقبل مقلق يصبح فيه تأمين الشباب اليوم‪ ،‬أشبه‬
‫بالخيال مع ارتفاع أسعار الشقق والمهور‪ ،‬وقلة الرواتب‪ ،‬وجشع أصحاب العمل‪ ،‬والسيطرة واالحتكار لقطاعات واسعة‪،‬‬
‫حيث بات الزواج يشكل هماً وعبئاً كبي اًر على كاهل الشباب‪.‬‬
‫ومن أهم التأثيرات االجتماعية للبطالة على الشباب خصيصاً‪ ،‬ما يسمى باإلقصاء االجتماعي الذي يحدث‬
‫عندما تدفع االوضاع االقتصادية السيئة والمتردية بأعداد كبيرة من الشباب الى خارج سوق العمل‪ ،‬ويصبحوا عاطلين‬
‫عن العمل‪ ،‬وما يترتب على ذلك من أثار مالية ومعنوية ونفسية وغيرها على الشخص‪ ،‬مما يدفع الشباب إلى خفض‬
‫الثقة في المؤسسات االجتماعية والديمقراطية‪ ،‬وتؤدي إلى زيادة الميل إلى ممارسة العنف والتشدد الديني‪ .‬قد يؤدي‬
‫ذلك إلى سلوكيات التدمير الذاتي أو السلوكيات الخطرة على الصحة‪ ،‬بما في ذلك تعاطي المخدرات‪.‬‬
‫‪ )3‬المشاكل الصحية‪ :‬يمكن أن تؤثر البطالة على الصحة الجسدية لألشخاص‪ ،‬بحيث يمكن أن تعتبر البطالة‬
‫مرهقة للغاية دون القيام باإلنجاز فيؤثر ذلك على نفسية الفرد‪ ،‬وقد تتمثل اآلثار بالتوتر النفسي‪ ،‬الصداع‪ ،‬ارتفاع ضغط‬
‫الدم‪ ،‬السكري‪ ،‬أمراض القلب وغيرها العديد‪.‬‬
‫كما أظهرت الدراسات أن البطالة تزيد من فرصة تعرض األشخاص لإلصابة بأعراض االكتئاب‪ ،‬وذلك بسبب‬
‫انخفاض الرفاهية الذاتية وانخفاض احترام الذات‪ .‬كما يتعرض الشباب العاطل عن العمل إلى الضغط النفسي الكبير‬
‫الناتج عن تراكم النفقات والديون‪ ،‬كما ينال األشخاص العاطلون عن العمل تحديات عائلية أكبر‪.‬‬
‫د‪ -‬ما هي االقتراحات لحل مشكلة البطالة؟‬
‫نظر لألثر الكبير الذي تتركه البطالة على األفراد والمجتمعات‪ ،‬وألن الشباب األردني لم يعد يحتمل مزيداً من‬
‫اً‬
‫الضغوط‪ ،‬وأصبح اليوم يعيش بين مطرقة الواقع المعيشي المأساوي بكل تجلياته‪ ،‬وبين سندان المستقبل المظلم المعالم‪،‬‬
‫كان البد من العمل على التحليل والتقصي إليجاد الحلول المناسبة في عالج المشكلة ومنع حدوث اآلثار السلبية‬
‫عام ًة‪ .‬ومن خالل ما يأتي يمكن تلخيص أبرز المقترحات التي تم طرحها‪:‬‬
‫‪ -‬توجيه الشباب إلى المسار التعليمي الصحيح‪ ،‬ألن سوق العمل أصبح مكدساً بتخصصات عديدة وما تزال‬
‫تدرس في الجامعات‪ .‬مع ضرورة تأهيل القادرين على العمل‪.‬‬
‫توفير برامج تقنية متخصصة لتدريب الشباب ليتوجهوا لسوق العمل في المصانع والمؤسسات والمستشفيات‬ ‫‪-‬‬
‫والفنادق وجميع النواحي بحيث يونوا مؤهلين ومدربين‪.‬‬
‫تحديث المناهج الدراسية في المرحلة الثانوية والجامعية لكي تالئم الوظائف المطلوبة في سوق العمل مثل‬ ‫‪-‬‬
‫الوظائف العلمية والفنية‪.‬‬
‫‪ -‬هيكلة التعليم التقني وإيقاف التخصصات الراكدة‪ :‬بدأت مؤخ اًر بعض الجامعات بالتنسيق مع ديوان الخدمة‬
‫المدنية والمركز الوطني لتنمية الموارد البشرية وو ازرة العمل‪ ،‬بإيقاف التخصصات الرادة التي ال يحتاجها سوق العمل في‬

‫‪- 102 -‬‬

‫الوقت الحاضر أو المستقبل القريب‪ .‬كما بدأت هيكلة قطاع التعليم التقني على مستوى الدرجة الجامعية المتوسطة‪ .‬كما‬
‫تم استحداث العديد من التخصصات على مستوى الدرجة الجامعية‪ ،‬والتي يحتاجها سوق العمل المحلي واإلقليمي والعالمي‪.‬‬
‫تغيير النمط التعليمي من حيث يجب التركيز على التعليم المهني والفني وتطوير األداء والمؤهالت‪ ،‬وذلك‬ ‫‪-‬‬
‫إلنتاج جيل قادر على البدء بعمله الخاص عند إنهاء الدراسة في المرحلة الجامعية‪ .‬والعمل على إقامة مشاريع انتاجية‬
‫لمتطلبات المجتمع‪ ،‬وبما يوفر فرص وظيفية للباحثين عنها من خالل التدريب المستمر‪ ،‬تطبيقا للحكمة القائلة‪" :‬ال تعطني‬
‫سمكة ولكن علمني كيف أصطادها"‪.‬‬
‫تقوية الشعور باألمان االجتماعي والدعم العام للعاطلين عن العمل سيؤدي إلى تقليص المخاطر التي تحف‬ ‫‪-‬‬
‫بهؤالء الذين يختارون العمل في القطاع الخاص‪ .‬وذلك بتطبيق التأمين الصحي الشامل وتأمين البطالة الشامل بشكل‬
‫أكثر اتساعاً وأكثر فعالية‪ ،‬فقد يساعد ذلك على نمو سوق العمل في القطاع الخاص‪.‬‬
‫استخدام أسلوب التشغيل بدالً من التوظيف‪ :‬أن التشغيل أسلوب ناجع لمعالجة البطالة‪ ،‬ومساعدة المقبلين‬ ‫‪-‬‬
‫على سوق العمل‪ ،‬للحصول على الخبرات الالزمة لمزاولة أي مهنة‪ .‬مع ضرورة تبني المجتمع لنهج التشغيل من أجل‬
‫القضاء على أوجه البطالة المختلفة‪ ،‬واللجوء إلى الفرص التشغيلية التي تعود بالدخل المباشر على طالبي العمل‪ ،‬وترسيخ‬
‫ثقافة عدم انتظار الوظيفة التي تقيد العامل بدخل ثابت واالعتماد على الذات كأسلوب ناجع القتصاد قائم على الذات‪.‬‬
‫فالتشغيل قد يكون في أي مكان في المنزل أو في السوق‪ ،‬وهي فرصة متاحة للجميع‪ ،‬وأن التشغيل يرتبط باإلنتاجية‬
‫الزراعة والقطاعات الخدمية التنموية المباشرة في حياة الناس ولها أثر سريع على االقتصاد والدخل‪.‬‬
‫‪ ‬يراجع الطالب موقع وارة العمل (‪ )https://mol.gov.jo/AR/Pages‬لالطالع على البرنامج الوطني للتشغيل‪.‬‬
‫تقديم المساعدة للشباب الذين يديرون أعمالهم الخاصة مادياً‪ ،‬وتوفير المواد الخام والتدريب الفني الالزم للقيام‬ ‫‪-‬‬
‫باألعمال على أكمل وجه‪ ،‬مما قد يساهم في فتح فرص عمل جديدة لخدمة المجتمع‪ .‬والزيادة في إنتاجية الصناعات‬
‫المنزلية‪ ،‬حيث يتوجب لزيادة العمالة زيادة حجم اإلنتاج وتشجيع التطور في هذا المجال‪.‬‬
‫توفير مراكز تدريب مؤهلة لتنمية الشباب يمكن أن يؤثر بشكل إيجابي على معدل البطالة‪ .‬ألن مراكز التدريب‬ ‫‪-‬‬
‫هي مفتاح من بين المفاتيح األخرى‪ ،‬إلطالق إمكانات الشباب الواعدة‪ ،‬وتعزيز األداء الوظيفي‪ ،‬والوقوف وراء خلق فرص‬
‫العمل‪ ،‬وتنمية االقتصاد‪ ،‬وازدهار األردن‪.‬‬
‫اعتناء‪ ،‬وقبل ذلك اإلصغاء إليهم‪ ،‬والبحث‬
‫ً‬ ‫بالمجمل فإن تحديات البطالة بين الشباب تتطلب من المجتمع والدولة‬
‫عن مخارج واجتراح حلول حقيقية وإبداعية لتمكينهم‪ .‬ولكن قبل ذلك على الشباب أنفسهم أن يبصروا هذه التحديات‪،‬‬
‫ويتلمسوا مواطئ أقدامهم‪ ،‬وال ينتظروا من اآلخر مد يد العون إليهم‪ ،‬وأن يبادروا بأنفسهم ويعتمدوا على قدراتهم وإراداتهم‬
‫لتطويعها وتذليلها وتحويلها فرصاً متاحة ومواطن قوة لهم‪.‬‬

‫‪- 103 -‬‬

 ‫‪ -2‬وسائل اإلعالم الجديد وتأثيرها على الشباب‪:‬‬
‫بدأت ظاهرة المواقع االجتماعية في عام ‪ ،١٩٩٧‬وكان موقع (‪ )sixdegrees.com‬أول هذه المواقع من خالل‬
‫إتاحته الفرصة بوضع ملفات شخصية للمـستخدمين مع إمكانية التعليق على األخبار الموجودة‪ ،‬وتبادل الرسائل مع‬
‫باقي المشتركين‪ .‬فيما فتح موقع (‪ )myspace.com‬آفاقاً واسعة لهذا النوع من المواقـع‪ ،‬وحقق نجاحاً هائالً منذ إنشائه‬
‫عام ‪ ،٢٠٠٣‬ثم توالى ظهور مواقع التواصـل االجتماعي‪ ،‬حتى ظهر العالمة الفارقة في موقع "فيسبوك" (‪.)FaceBook‬‬
‫تُعد شبكات التواصل االجتماعي من أفضل الوسائل التي ربمـا ميـزت العـصر الحـديث‪ ،‬وأسهمت في إحداث‬
‫طفرة حقيقية في التواصل المباشر بين االفراد وأضحت مواقع التواصل االجتماعي تُعـرف باإلعالم االجتماعي الجديد‪،‬‬
‫َ‬
‫الذي يشهد حركة ديناميكية وسريعة من التطور واالنتشار‪ ،‬وقد كان في بداياته مجتمعاً افتراضياً على نطاق ضيق‬
‫ومحدود‪ ،‬ثم ما لبث أن ازداد مع الوقـت ليتحول من أداة إعالمية نصية مكتوبة إلى أداة إعالمية سمعية وبـصرية تـؤثر‬
‫فـي ق اررات المتأثرين واستجاباتهم‪.‬‬
‫شهدت المجتمعات الحديثة تنامي ظاهرة اسـتخدام تقنيـات االتصال االلكتروني‪ ،‬وظهر جيل جديد لم يعد يتفاعل‬
‫مع اإلعالم التقليـدي بقـدر مـا يتفاعل مع اإلعالم االلكتروني يسمى بـ "الجيل الشبكي" أو "جيل االنترنت"‪ ،‬وأصبحت‬
‫هنـاك شبكات تواصل اجتماعي أخرى‪ ،‬مثل‪ :‬تويـ ـ ـ ــتر (‪ ،)Twitter‬الفيـسبوك (‪ ،)Facebook‬اإلنـسـ ــتغرام (‪،)Instagram‬‬
‫ال ـ ـ ـواتـ ـ ـ ـ ــساب (‪ ،)WhatsApp‬والسناب شات (‪ )Snapchat‬وغ ـ ــيره ــا‪ .‬وقد حظيت تلك المواقع بأهمية كبيرة‪ ،‬وأصبحت‬
‫شهرتها واسعة‪ ،‬وكثر التعامل معها بين الناس للتعارف‪ ،‬وإرسال الرسائل وتلقي األخبار وكل ما هو جديد‪.‬‬
‫ويقودنا الحديث هنا عن أثر وسـائل التواصـل االجتماعي على سلوكيات وقيم الشباب‪.‬‬
‫يستمد هذا الموضوع أهميته من طبيعة فئة الشباب داخل المجتمع ودوره‪ ،‬فهـذه الفئة تعد طاقة بشرية مهمة‬
‫ومؤثرة في كيـان المجتمـع‪ ،‬وتحتـاج للعنايـة والمحافظة عليها لتأمين مستقبلها ومستقل المجتمع حيث تسهم وسائل‬
‫التواصل االجتماعي في ترسيخ المهارات المجتمعية بدرجات متباينة‪ ،‬حسب ما يتيحه هذا النمط من مشاركة وتواصل‬
‫بين أفراد المجتمع‪ .‬فشبكات التواصل االجتماعي تعتمد بالدرجة األولى على االتصال بين مجموعة من األفراد لهم‬
‫نفس الميول واالهتمامات‪ ،‬لذلك تعرف شبكات التواصل االجتماعي بأنها‪ :‬منظمـة مـن الـشبكات االلكترونية التي تسمح‬
‫للمشترك فيها بإنشاء موقع خاص به‪ ،‬ومن ثم ربطه خالل نظام اجتماعي إلكتروني مع أعضاء آخرين لديهم نفس‬
‫االهتمامات والميول والهوايات أو جمعه مع أصدقائه‪.‬‬

‫‪ ‬ناقش‪ :‬الشباب ومواقع التواصل االجتماعي‪ :‬منصة للتهديم أم للبناء؟‬

‫‪- 104 -‬‬

 ‫وتشكل شبكات التواصل اإللكترونية موضوعاً يتوازى فيه اتجاهان يتناوالن هذه الظاهرة‪ ،‬وهما‪:‬‬
‫‪ -‬االتجاه االول‪ :‬يرى في هذه المواقع فرصة للبشرية لتبادل االتصال والمعرفة والقضاء على عوائق الزمان‬
‫والمكان فتزيد في تقارب الناس وترفع من درجة تفاعلهم وتنشئ عالقات اجتماعية جديدة‪ ،‬كما أنها تختزل قد اًر هائالً‬
‫من اإلجـراءات فـي التعـامالت والمبادالت التجارية واالقتصادية‪.‬‬
‫‪ -‬االتجاه الثاني‪ :‬ينظر لها نظرة كارثية‪ ،‬ويرى أنها تشكل مصدر الخطر الحقيقي على العالقات االجتماعية‪،‬‬
‫وتؤدي إلى ميالد مجتمـع يحمل عوامل القطيعة مع التقاليد الثقافية‪ ،‬كما تؤدي إلى العزلة وتفكك نـسيج الحيـاة‬
‫االجتماعية ويرى هؤالء أن وسائل التواصل االجتماعي قد اقتحمت الحياة العائلية‪ ،‬وقللت من فرص التفاعل والتواصل‬
‫داخل األسرة وباتت تسيطر على أوقات وأفكار الشباب‪.‬‬
‫إيجابيات وسلبيات التعامل مع وسائل التواصل االجتماعي‪:‬‬
‫تضاربت اآلراء حول قبول أو رفض االنتشار الواسع لمواقع التواصل االجتماعية على الشبكة العالمية العنكبوتية‬
‫(‪ )World Wide Web‬أو "اإلنترنت" (‪ ،)Internet‬وبالرغم من األثار االيجابية لمواقع التواصل االجتماعي وفوائدها‬
‫المتعددة للجميع وفـي كافة مجاالت المعرفة‪.‬‬
‫إال أن هناك بعض السلبيات التي ال تتوافـق مـع قـيم المجتمع المسلم‪ ،‬والتربية اإلسالمية‪ ،‬ومنها‪:‬‬
‫‪ -‬أن مواقع التواصل االجتماعي تؤدي إلى اإلدمان‪ ،‬وظهور عوارض نفسية متمثلة في االنعزال في غرفة واحدة‬
‫أمام شاشـة‪ ،‬وأن كانـت صغيرة‪ ،‬ولكنها تضع العالم بأكمله بين يدي المستخدمين وبسهولة كبيرة يصل إلى حيث يشاء‪،‬‬
‫ويرى بعض األطباء النفسيين أن االنعزال يوصل إلى حالة من السكون والخمـول‪ ،‬ألن الشخص عندما يقوم بذلك يفقد‬
‫متعة الحياة من مغامرة وتشويق وتعارف مباشر واطالع أقرب وتجارب أكبر‪.‬‬
‫‪ -‬أن وسائل التواصل االجتماعي تؤدي إلى المساس بأمن الوطن من خالل الغزو الثقافي واالعالمي الذي‬
‫تجاوز الحدود دون القدرة على الحد منه‪ ،‬وفلترة ما يحمله من معلومات‪.‬‬
‫‪ -‬احتوت وسائل التواصل على محظورات شرعية ومفاسد أخالقية؛ جراء االستخدام المطلق دون أي ضابط أو‬
‫موجه‪ ،‬مما ينذر بعواقب وخيمة على الفرد والمجتمع كانحطاط األخالق وتهدم قيم المجتمع وعاداته‪.‬‬
‫‪ -‬أن وسائل التواصل قربت البعيد وبعدت القريب‪ ،‬وفرضت عزلة على األسرة وهي تحت سقف واحد‪ ،‬وكانت‬
‫صاحبة العبء األكبر في ظاهرة الجفـاء بين أفراد العائلة الواحدة‪ ،‬وفقـر المـشاعر‪ ،‬واالستغالل العاطفي‪ ،‬والخيانات‬
‫الزوجية‪ ،‬وارتفاع نسبة الطالق‪ ،‬وانتزاع سلطة توجيه وتربية األسرة من الوالدين‪.‬‬
‫‪ -‬تؤثر استخدام مواقع التواصل االجتماعي على التحصيل الدراسي لـدى طلبـة الجامعات‪ ،‬حيـث أظهـرت‬
‫الدراسات؛ أن الدرجات التي يحصل عليها طالب الجامعات المدمنون على اإلنترنت وخاصة تصفح موقع الفيسبوك‬
‫أدنى بكثير من تلك التـي يحـصل عليها نظراؤهم الذين ال يستخدمون هذا الموقع‪ ،‬كما أظهرت النتائج أنـه كلمـا ازداد‬
‫الوقت الذي يمضيه الطالب في تصفح هذا الموقع كلما تـدنت درجاتـه فـي االمتحانات‪.‬‬

‫‪- 105 -‬‬

‫‪ -‬كشفت دراسة بحثية بجامعة الملك عبدالعزيز بجـدة‪ ،‬أن السلم القيمي للشباب قد اهتز بعد ظهور طفرة الجيل‬
‫الثاني من الويب‪ ،‬ووالدة شبكات التواصل كفيسبوك وتويتر وغيرها‪ ،‬والتي تتسم بالعناصر الجاذبـة‪ ،‬كالفوريـة‪ ،‬والتفاعلية‪،‬‬
‫وتعدد الوسائط‪ ،‬والتحديث‪ ،‬ما أدى لزيادة ساعات االستخدام‪ ،‬واالعتماد عليهـا كمـصدر وحيد لألخبار والمعلومات‪،‬‬
‫ونظ اًر للتنوع الواسع لفئات المستخدمين‪ ،‬وتعدد مستوياتهم الثقافية واألخالقية وتبعاً لقانون التأثير والتأثر‪ ،‬فقد برزت‬
‫ظواهر سلبية في سلوك الـشباب غريبة عن قيمنا وتقاليدنا‪ ،‬كما ظهرت جماعات تدافع عن تلك القيم وتـدعو لتبنيها‪،‬‬
‫وهذا معناه نجاح عملية الفيروس األخالقي في اختراقنا‪.‬‬
‫ويمكن التقليل من االثار السلبية لوسائل التواصل االجتماعي وخاصة على جيل الشباب عن طريق‪:‬‬
‫سن قوانين رادعة لمراقبة المحتويات اإلعالمية المستوردة من الـدول األجنبية بمختلف أشكالها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬إخضاع كل المواد اإلعالمية المستوردة لعمليـة المراقبة‪ ،‬وحذف كل ما يتنافى مع قيمنا األخالقية‪.‬‬
‫تفعيل دور المؤسسات االجتماعية (األسرة‪ ،‬المسجد‪ ،‬المدرسة)‪ ،‬من خالل قيامها بمراقبة ما يشاهده الشباب‬ ‫‪-‬‬
‫من برامج عبر وسـائط االتـصال واإلعـالم الحديثة‪ ،‬وتوعيتهم بمدى خطورة ما يقدم من برامج إباحية‪.‬‬
‫تعريف الشباب بأخطار تكنولوجيا االتصال واإلعالم من خالل عقد دورات تدريبية في هذا المجال‪ ،‬سواء في‬ ‫‪-‬‬
‫المدارس أو الجمعيات أو الجامعات وغيرها من المؤسسات‪.‬‬
‫العمل على تنمية الوازع الديني لدى الشباب العربي من خالل عقد نـدوات علميـة تشرح الدور اإليجابي الذي‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن أن يقدمه الشباب من خالل اسـتخدام تكنولوجيـا االتصال واإلعالم في نشر الدعوة اإلسالمية‪.‬‬
‫‪ -‬المراقبة الذاتية ألنفسنا أثناء استخدام تكنولوجيا االتصال؛ ألن هذه الوسائل مجرد تقنيات‪ ،‬وتوظيفها اإليجابي‬
‫يتوقف على طبيعة مستخدمها‪ ،‬فإن استخدمها في األمور اإليجابية تعود على باإليجاب‪ ،‬والعكس صحيح‪.‬‬
‫إجراء المزيد من البحوث حول السلوكيات والنسق القيمي للـشباب‪ ،‬مـن منظـور التربية اإلسالمية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دعم التوعية األسرية واإلعالمية بالمخاطر االجتماعية واألخالقية الناجمـة عـن استخدام شبكات التواصل‬ ‫‪-‬‬
‫االجتماعي‪ ،‬ومشاركة األسرة لألبناء فـي بيـان أهميـة استخدام االنترنت وتحديد إيجابياته وسلبياته‪.‬‬
‫ضرورة عقد دورات تدريبية لفئة الشباب تستهدف تطوير مهاراتهم فـي توظيـف مواقع التواصل االجتماعي في‬ ‫‪-‬‬
‫خدمة قضاياهم وقضايا أمتهم والتركيز على طلبة المدارس والجامعات مع الدعوة في الوقت ذاته إلنشاء مجموعات‬
‫شبابية على تلك المواقع تتبنـى قـضايا اجتماعية وثقافية لتبادل المعرفة الفائدة‪.‬‬

‫‪- 106 -‬‬

 ‫‪ -3‬الزواج العرفي وغياب قيم الرابط االجتماعي‪.‬‬
‫ومن التحديات الخطيرة التي تواجه الشباب اليوم‪ ،‬مشكلة الزواج العرفي‪ ،‬حيث ُيعرف الزواج العرفي‪ :‬على أنه‬
‫هو كل زواج يتم خارج حدود السجالت الرسمية الموثقة‪ ،‬سمي عرفيا ألنه يكتفي الدعاء مشروعيته بالتعارف أو العرف‬
‫بين أطراف الزواج في دائرتهم الضيقة بدال من السجالت الرسمية الموثقة والحاضنة المجتمعية األكبر‪ .‬ولكنه على‬
‫مراتب من حيث الخطورة واإلشكالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬إذا كان بتوافق أسري وعائلي بين الجهتين‪ ،‬ورافقه إعالن واحتفال وإشهار ولو على مستوى القرابة األولى‬
‫فقط‪ ،‬فهذا شكل محتمل من أشكال الزواج العرفي؛ ألن االحتضان واإلشراف األسري والعائلي قد يخفف من المشكالت‬
‫الناجمة عن تأخر التسجيل الرسمي‪.‬‬
‫ب‪ -‬أما إذا غابت الحاضنة االجتماعية للزواج العرفي‪ ،‬بأن تم بين الطرفين (فردين) مباشرة وبعض أصدقائهما‪:‬‬
‫فهذه الصورة هي التي تمثل بيئة خصبة للمشكالت الدينية والمجتمعية والنفسية واألسرية‪.‬‬
‫ليس من المتصور أن يتشكل لألسرة كيانها وهيكلها في فضاء مطلق‪ ،‬فاألسرة طوال تاريخها منذ اإلنسان األول‬
‫هي مؤسسة اجتماعية تنتمي لوسط محيط كبير‪ ،‬هو الذي يقدمها على أنها النواة األولى للبناء الحضاري‪ ،‬كما يمنحها‬
‫االعتراف والمشروعية‪ .‬لذلك كان االعتراف المجتمعي أهم أركان تأسيس األسرة‪ ،‬وأهم شروط انعقاد الزواج الذي هو‬
‫المفتاح األول لذلك الهدف‪ ،‬مما يدفعنا للتساؤل الواضح‪ :‬أي اعتراف مجتمعي وعائلي تحوز عليه الزيجات العرفية‪.‬‬
‫نعتقد أن الجواب واضح‪ ،‬وهو النفي‪ .‬فالزواج العرفي مبناه على التستر والكتمان‪ ،‬واالنزواء في الزوايا الضيقة‬
‫للسلوكيات الخجولة‪ ،‬التي غالبا ما يلجأ إليها أصحابها ألجل االلتفاف أو االحتيال أحياناً‪ ،‬على الضريبة االجتماعية‬
‫للزواج المثالي‪.‬‬
‫توضيح ذلك أن الزواج المثالي أو الموثق هو الزواج الذي يرتبط فيه الطرفان ضمن حقوق وواجبات مترتبة‬
‫على كل منهما‪ ،‬يطالبان بأدائها واحترامها ألجل تحقيق الديمومة واستقرار األسرة‪ ،‬والضامن دائماً ألداء هذه الحقوق‬
‫والواجبات هو الضاغط االجتماعي‪ ،‬والرقيب العائلي واألسري‪ ،‬وقوة الحق القانونية‪ ،‬فأي محاولة لتأسيس زواج خارج‬
‫االعتراف واإلشهار االجتماعي تعني تخلياً عن كل منظومة الحقوق والواجبات المعروفة‪ ،‬وكل منظومة األهداف‬
‫والمقاصد السامية التي ال يمكن أن يحققها الزواج دون هذا النوع من التقييد‪ .‬وحينئذ يفقد الزواج جوهره وقيمته‪.‬‬
‫المتزوج عرفياً‪ ،‬في ظل غياب الناظم المجتمعي والعائلي‪ ،‬عرضة لكل أنواع األخطار بشكل مضاعف عن أي‬
‫زواج موثق آخر‪ ،‬وأعظم تلك األخطار وأهمها هو الخطر الالحق باإلنجاب الذي قد ينجم عن الزواج‪ ،‬فالطبيب أو‬
‫المستشفى لن يتمكن من تقديم خدمته بشكل تام في ظل غياب العقد الرسمي الموثق‪ ،‬واألمان الصحي الذي توفره‬
‫المؤسسات العامة أو الخاصة لن يقدم لصالح أي من الطرفين‪ ،‬وفور ما يتحقق اإلنجاب سيكون مصير هذا الطفل‬
‫هو المعاناة منذ اللحظة األولى‪ ،‬فقد يفقد حقه في حيازة األوراق الثبوتية التي تدرجه في سلك المواطنية‪ ،‬وغالبا ما يقع‬
‫ضحية النزاع والشقاق الذي يحصل بين المتزوجين عرفيا‪ ،‬بعد أن يتخلى أحد الزوجين عن مسؤوليته أو اعترافه تجاه‬
‫ذلك اإلنجاب‪ ،‬وتبدأ رحلة المعاناة لهذا الجيل الجديد‪ ،‬وكأنه ولد من رحم المعاناة‪ ،‬دون أدنى مسؤولية من جهة‬

‫‪- 107 -‬‬

‫المتزوجين تجاه األخطار الحقيقية والكبيرة التي يتعرض لها األطفال‪ .‬أما الزوجان فإثبات عالقتهما الزوجية يترتب‬
‫عليه الكثير من اآلثار‪ ،‬وحين يحاوالن إخفاء أو تأجيل تلك اآلثار باسم "التزوج العرفي" فإنهما بذلك يعمالن على‬
‫مراكمة المشكالت‪ ،‬ومضاعفة العقبات التي غالبا ما تنجح في عرقلة مسيرة الزواج‪.‬‬
‫وهذا يعني أن التوثيق الرسمي للزواج ليس مجرد أوراق ثبوتية تستخرج لصالح معين‪ ،‬بل هي فارق حقيقي‬
‫وواقعي بين الزواج الذي يحقق مقاصده وأهدافه‪ ،‬والزواج الذي يتحول إلى استغالل وضيع للطرف الضعيف‪ ،‬نعني‬
‫ضعيف الوعي أو ضعيف الحال المالي أو التعليمي أو االجتماعي أو غيرها من أنواع الضعف‪ .‬من هنا فالزواج‬
‫المثالي الذي تبحث عنه األديان والفلسفات والحضارات لن تحققه هذه اآللية االلتفافية في الزواج العرفي‪ ،‬ولن تحقق‬
‫ألي من الطرفين السكينة والمودة التي كان يبحث عنها وظن أنه يجدها في تلك الضائقة االجتماعية الخانقة‪.‬‬
‫إن األزمات الخطيرة التي تترتب على الزواج العرفي لم تعد مجرد تنظير اجتماعي أو ديني من قبل المفكرين‬
‫والباحثين‪ ،‬بل تحولت إلى أرقام وبيانات مهولة رصدتها دراسات اجتماعية عميقة ومحكمة في المجالت البحثية ودور‬
‫النشر العلمية‪ ،‬يمكن للقارئ أن يراجعها كي يقف بنفسه على مستوى العمق الذي وصلت إليه األزمة التي يعرض‬
‫الفرد نفسه لها إذا ما قرر أن يخوض هذا الغمار‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬ظاهرة الزواج العرفي وأثرها على المجتمع؟‬ ‫‪‬‬

‫‪- 108 -‬‬

 ‫الوحدة الرابعة‬
‫التحديات الداخلية والخارجية‬
‫التي تؤثر على الثقافة الوطنية األردنية‬

‫‪- 109 -‬‬

‫الوحدة الرابعة‪ :‬التحديات الداخلية والخارجية التي تؤثر على الثقافة الوطنية األردنية‪.‬‬
‫الفصل األول‪ :‬التحديات السياسية والفكرية‪.‬‬
‫الفئة الضالة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫دعاة الفتنة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫الغلو والتطرف‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫التكفير‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫االرهاب‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫الطعن في العلماء‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫تشويه الحقائق وقلب المفاهيم‪.‬‬ ‫‪-7‬‬
‫استخدام منهج الغاية تبرر الوسيلة‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫العولمة كتحدي فكري تكنولوجي‪.‬‬ ‫‪-9‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬التحديات االجتماعية‪.‬‬
‫ظاهرة إطالق العيارات النارية من التقاليد المشوهة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫ُعرف الجلوة العشائرية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫عادة الثأر نحو تجديد الوعي بالدولة المدنية القانونية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫المخدرات‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التحديات االقتصادية واالمنية‪.‬‬
‫الفساد والجرائم الواقعة على المال العام‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫األمن الغذائي‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫التسلل والتهريب‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪- 110 -‬‬

 ‫الفصل األول‪ :‬التحديات السياسية والفكرية‪.‬‬
‫يحيط بالمجتمع االردني جملة من التحديات والمخاطر التي تزيد من مسؤولية الفرد والمجتمع تجاه التصدي‬
‫لهذه التحديات وحماية األفكار منها ولعل من أبرز هذه التحديات‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬الفئة الضالة‪.‬‬
‫الفئة الضالة مصطلح يطلق على فرقة أو طائفة من أصحاب الفك المنحرف‪ ،‬خرجت على اإلمام ومرقت من‬
‫الدين ونزعت يدها من جماعة المسلمين‪ ،‬فقامت بالتكفير والتفجير‪ ،‬وعمليات االنتحار والتخريب‪.‬‬
‫فكم أنفس مسلمة بريئة أزهقت بأيديهم‪ ،‬وكم من أموال وممتلكات أتلفت بفعلهم المشين‪ ،‬لم يرحموا طفالً وال شيخاً‬
‫وال امرأة‪ ،‬ولم يراعوا أية قيم دينية وأخالقية‪ ،‬ولم يبالوا بشرع وال عقل وال إنسانية‪ .‬واتخذهم الشيطان أعواناً فكانوا معول‬
‫هدم في جسد األمة اإلسالمية‪ ،‬وقدموا صورة قاتمة عن اإلسالم وأهله‪ ،‬فهم ال لإلسالم نصروا‪ ،‬وال للكفر كسروا‪ ،‬بل‬
‫ألعداء الدين خدموا‪.‬‬
‫إن مفارقة الجماعة والخروج على اإلمام فيها من المحن والباليا ما هللا به عليم؛ ففيها استبدال لألمن بالخوف‬
‫والشبع بالجوع‪ ،‬وإراقة للدماء وهتك ولألعراض ونهب األموال وقطع للسبيل‪ ،‬وتسلط للسفهاء وانتشار للجهل‪ ،‬ونقص‬
‫َللاُ َال ُي ِحب الَف َس َاد﴾‬
‫﴿و ّ‬‫في العلم وأهله وضعف للدين وإقامته‪ ،‬وكل لون من ألوان الفساد في األرض‪ ،‬وهللا تعالى يقول‪َ :‬‬
‫(البقرة‪ :‬آية ‪.)205‬‬
‫ويكفي في التعبير عن مفاسد الخروج على الجماعة ووباله على األفراد والمجتمعات‪ ،‬حديث النعمان بن بشير‬
‫رضي هللا عنه قال‪ :‬قال رسول هللا‪" :‬الجماعة رحمة‪ ،‬والفرقة عذاب"‪ .‬ويقول شيخ اإلسالم ابن تيمية رحمه هللا‪" :‬ولعله‬
‫ال يعرف طائفة خرجت على ذي سلطان إال وكان في خروجها من الفساد ما هو أعظم من الفساد الذي إزالته"‪.‬‬

‫ط وتنفي ٌذ لضرب األمة في أهلها وديارها ومقدراتها ومكتسباتها‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬الفئة الضالة‪ :‬تخطي ٌ‬ ‫‪‬‬

‫ثانياً‪ :‬دعاة الفتنة‪.‬‬

‫جاء الدين اإلسالمي بآداب عظيمة‪ ،‬وتوجيهات سامية نبيلة‪ ،‬غايتها إصالح المجتمع‪ ،‬ولم الشمل‪ ،‬ولزوم الصف‬
‫الواحد‪ ،‬في سائر المواقف والمواطن والمناسبات‪.‬‬
‫ولكن دعاة الفتنة والفساد ال يروق لهم تالحم المسلمين وتوحيد صفهم‪ ،‬وال يهنأ عيشهم إال بوجود الفرقة والشحناء‪،‬‬
‫وإحالل العداوة والبغضاء في المجتمع المسلم؛ فأخذوا على عواتقهم زرع الفتن في أوساط المسلمين‪ ،‬والتشكيك في‬
‫النوايا‪ ،‬ومقابلة اإلحسان باإلساءة‪ ،‬مستخدمين طرق متنوعة ووسائل متعددة لبلوغ مآربهم الخبيثة وفعلهم المشين‪.‬‬
‫عن أبي إدريس الخوالني أنه سمع حذيفة بن اليمان يقول‪ :‬كان الناس يسألون رسول هللا عن الخير‪ ،‬وكنت أسأله‬
‫عن الشر مخافة أن يدركني فقلت‪ :‬يا رسول هللا‪ ،‬إنا كنا في جاهلية وشر فجاءنا هللا بهذا الخير‪ ،‬فهل بعد هذا الخير‬
‫قوم يهدون‬
‫من شر؟ قال‪" :‬نعم"‪ .‬قلت‪ :‬وهل بعد هذا الشر من خير؟ قال‪" :‬نعم وفيه دخن"‪ .‬قلت‪ :‬وما دخنه؟ قال‪ٌ ":‬‬
‫بغير هديي‪ ،‬تعرف منهم وتنكر"‪ .‬قلت‪ :‬فهل بعد ذلك الخير من شر؟ قال‪ ":‬نعم دعاة إلى أبواب جهنم‪ ،‬من أجابهم‬

‫‪- 111 -‬‬

‫إليها قذفوه فيها"‪ .‬قلت‪ :‬فما تأمروني أن أدركني ذلك؟ قال‪ ":‬تلزم جماعة المسلمين وإمامهم"‪ .‬قلت‪ :‬فإن لم يكن لهم‬
‫جماعة وال إمام؟ قال‪ :‬فاعتزل تلك الفرق كلها‪ ،‬ولو أن تعض بأصل شجرة حتى يدركك الموت وأنت على ذلك"‪.‬‬
‫(البخاري‪.)2595 ،‬‬

‫ناقش‪ :‬يا دعاة الفتنة إلى أين تذهبون باألمة؟!‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ثالثاً‪ :‬الغلو والتطرف‪.‬‬

‫يختلف التطرف عن التدين‪ ،‬فالتدين‪ :‬يعني االلتزام بأحكام الدين والسير على مناهجه أمر مطلوب ومرغوب‬
‫فيه‪ ،‬يعود بالخير والفالح على أصحابه وعلى المجتمع والتدين ظاهرة إيجابية لما فيها من فهم صحيح لنصوص الدين‬
‫وتمسك رشيد بالتعاليم الدينية والقيم األخالقية‪.‬‬
‫أما التطرف‪ :‬فهو األخذ بظواهر النصوص الدينية على غير علم بمقاصدها‪ ،‬وسوء الفهم لها‪ ،‬قد يصل بالمرء‬
‫إلى درجة الغلو في الدين‪ ،‬وفي تحليل نفسي لهذه الظاهرة يقول الدكتور طارق الحبيب بعد دراسة للشخصية المتطرفة‪.‬‬
‫ومما سبق يتبين أن الغلو والتطرف ليس نتاج شخصية محددة‪ ،‬فالشخصية بذاتها ال تكون تطرفاً؛ فالتطرف‬
‫منهج فكري أكثر منه حاجة نفسية‪ ،‬والتطرف محددة‪ ،‬فالشخصية بذاتها ال تكون تطرفاً‪ ،‬فالتطرف منهج فكري أكثر‬
‫منه حاجة نفسية‪ ،‬والتطرف فكر بذاته ينتقيه أفراد وينجذبون إليه ألسباب اجتماعية بشكل أساسي‪ ،‬وقد يعيش فرد‬
‫التطرف في فترة من حياته حين يحيا ظروفاً اجتماعية تملي عليه سلوكاً معيناً ال يمانع فيه بل قد يتقرب به إلى وطنه‬
‫أو مجموعته أو قبيلته أو دينه مع العلم أن الظروف االجتماعية تكون مؤثرة إذا صاحبها الشعور بالظلم والتهميش‪.‬‬
‫ومما يجدر التأكيد عليه أن التطرف ليس خاصية دينية وإنما ربما حدث في أي منحى من مناحي الحياة طالما‬
‫وجدت الظروف المالئمة لظهوره (الحبيب‪.)2003 ،‬‬
‫وورد لفظ" الغلو" في القرآن الكريم في وصف التطرف وقد نهى هللا عنه في قوله سبحانه‪﴿ :‬يا أَهل ال ِكتَ ِ‬
‫اب َال‬ ‫َ َ‬
‫َللاِ ِإ ّال ال َح ّق﴾ (النساء‪ ،‬اآلية‪.)171 :‬‬
‫تَغُلوا ِفي ِد ِين ُكم َوَال تَُقوُلوا َعَلى ّ‬
‫ويختلف التطرف عن الجريمة‪ ،‬فالجريمة أساساً؛ هي خروج عن القواعد االجتماعية أو القانونية باتخاذ سلوك‬
‫مناقض لتلك القواعد‪ ،‬أما التطرف؛ فهو حركة في اتجاه القاعدة االجتماعية أو القانونية أو األخالقية‪ ،‬ولكنها حركة‬
‫يتجاوز مداها الحدود التي وصلت إليها القاعدة وارتضاها المجتمع‪.‬‬
‫والتطرف واإلرهاب وجهان لعمله واحدة وحتى يتحول الشخص المتطرف إلى إرهابي يتخذ أوالً المتطرف مواقف‬
‫صلبة من العقيدة في وجه الظروف المتغيرة التي قد تتطلب مرونة في التفسير والتطبيق‪ ،‬ويلزم اتجاهاً معاكساً نقيضاً‬
‫لخصم حقيقي موجود في الواقع أو الخيال‪ ،‬ويبدأ موقف التطرف هادة بالعزلة والمقاطعة المبني على إصدار حكم‬
‫فردي على المجتمع بالردة أو الكفر والعودة إلى الجاهلية ثم يتحول من مرحلة التطرف الفكري أو السلوك هذا إلى‬
‫استعمال وسيلة العنف مع الغير‪ ،‬ويرى المتطرف حينها أن هدم المجتمع ومؤسساته هو نوع من التقرب إلى هللا وجهاد‬

‫‪- 112 -‬‬

‫في سبيله‪ ،‬وذلك بحجة األمر بالمعروف والنهي عن المنكر أو لتحقيق المبادئ التي يؤمن بها الفرد أو جماعته الدينية‬
‫أو السياسية أو الفئوية‪ ،‬فإنه يخرج من حدود الفكر إلى نطاق الجريمة ويتحول إلى إرهابي (فرج‪.)11 ،‬‬

‫الغلو والتطرف انحراف عن الوسطية والطريق المستقيم‪ ،‬فما هي طرق معاجلتها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫وللغلو صور عدة منها‪:‬‬

‫‪ -‬تفسير النصوص تفسي اًر متشدداً‪.‬‬
‫‪ -‬تكلف التعمق في معاني الترتيل‪.‬‬
‫‪ -‬أن يكون الغلو متعلقاً باآلخرين وذلك بأحد أمرين هما‪:‬‬
‫‪ -1‬أن يقف اإلنسان من البعض موقف المادح الغالي الذي يوصل بش اًر ما سواء كان فرداً أم جماعة إلى‬
‫درجة ال يستحقها‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يقف اإلنسان من بعض الناس أفراداً أو جماعات موقف الذم الغالي‪ ،‬فيصم المسلم بالكفر وبالمروق‬
‫من الدين أو يصم المجتمع المسلم بأنه مجتمع جاهلي‪.‬‬
‫يعتبر التطرف واإلرهاب أحد اهم التحديات األمنية للدولة األردنية الذي تسخر كافة إمكانياتها لمواجهته بكافة‬
‫ويعد األردن في طليعة الدول التي تحارب اإلرهاب والتطرف‬
‫السبل واالستراتيجيات للمحافظة على األمن واالستقرار‪ُ ،‬‬
‫ضمن نهج شمولي مستند إلى أبعاد تشريعية وفكرية وأمنية وعسكرية‪ ،‬وينطلق موقف األردن من ظاهرة اإلرهاب‬
‫والتطرف بشكل أساسي من رسالة القيادة الهاشمية وشرعيتها ومن التكوين الثقافي للشعب األردني الذي يحترم االعتدال‬
‫ويرفض التطرف واستخدام الدين واأليديولوجيات لبث العنف والكراهية والتحريض على اإلرهاب‪.‬‬
‫يعمل األردن مع المجتمع الدولي لصياغة نهج شمولي للتعامل مع خطر اإلرهاب‪ ،‬الذي لم يعد مجرد تحد‬
‫يواجه دول ًة أو منطق ًة أو مكوناً بعينه‪ ،‬بل هو استهداف يصل درجة التهديد‪ ،‬ويطال المجتمع الدولي بأسره‪ .‬كما أن‬
‫أكثر ضحايا اإلرهاب هم المسلمين أنفسهم‪ ،‬فهذا الوباء ال يميز بين ملة وأخرى أو عرق وآخر‪ ،‬بل يسعى لتفتيت‬
‫المجتمعات‪ ،‬ويجد بيئته الحاضنة في الخراب والتهجير وفي الترويع والقتل واالحتالل‪ ،‬ويقوم األردن بدور فعال في‬
‫مكافحة الفكر المتطرف ومجابهة التعصب‪ ،‬عبر مجلس حقوق اإلنسان في جنيف‪ ،‬ويعمل على تعزيز االنخراط الدولي‬
‫في دعم دور الشباب والمرأة في محاربة التطرف والعنف‪ ،‬وتحصين المجتمعات من العوامل المساعدة على انتشار‬
‫الفكر المتطرف ومن أهمها الفقر والبطالة والحرمان والجهل‪.‬‬
‫يهدف اإلرهاب إلى النيل من استقرار األردن وأمنه وإضعافه والتقليل من دوره عربياً ودولياً‪ ،‬وقد عانى األردن‬
‫منذ نشأته من اإلرهاب بسبب سياساته المعتدلة في المنطقة وأصبحت العصابات اإلرهابية الدولية خصوصاً الخوارج‬
‫منها تهدد العديد من دول المنطقة والعالم‪ ،‬مما جعل مواجهتها مسؤولية إقليمية ودولية مشتركة‪ ،‬واألردن بحكم موقعة‬
‫الجغرافي ليس بمنأى عن التداعيات السياسية واألمنية في المنطقة‪ ،‬ومع تغير البيئة االستراتيجية وسيطرة الجماعات‬

‫‪- 113 -‬‬

 ‫اإلرهابية على مساحات شاسعة من األراضي العراقية والسورية‪ ،‬أصبح مستهدفاً أكثر من أي ٍ‬
‫وقت مضى‪ ،‬وذلك بسبب‬
‫مواقفه الحازمة اتجاه الجماعات اإلرهابية‪.‬‬
‫ال يوجد دولة من دول العالم خالية من التطرف ومن بينها االردن وهناك مؤشرات على انتشار ظاهرة التطرف‬
‫في المجتمع االردني من اهمها‪:‬‬
‫‪ .1‬ارتفاع نسبة المؤيدين للتنظيمات الجهادية المتطرفة بين أوساط الشباب‪ ،‬إذ راوحت هذه النسب بين (‪-%5‬‬
‫‪ )%7‬مع تذبذب نسبة الدعم حسب الظروف الداخلية واإلقليمية‪.‬‬
‫‪ .2‬تراجع الهوية الوطنية الجامعة لحساب الهويات الفرعية والدينية‪.‬‬
‫‪ .3‬تمكن بعض التنظيمات المتطرفة من تنفيذ عمليات إرهابية جريئة في األردن مثل عمليات (البقعة‪ ،‬والركبان‪،‬‬
‫والكرك‪ ،‬وتفجيرات الفنادق في العاصمة عمان)‪.‬‬
‫‪ .4‬تزايد ظاهرة السعي لتملك األسلحة في األردن على المستوى الشخصي لدى المواطنين‪.‬‬

‫من أبرز أشكال اإلرهاب الحديث التي أخذت تطفو على الساحة األردنية وتهدد األمن الوطني األردني مع‬
‫اشتداد القبضة األمنية‪ ،‬وانضمام األردن إلى التحالف الدولي ضد اإلرهاب تتلخص بما يلي‪:‬‬
‫ٍ‬
‫وتحد أمني رئيس في أعقاب التطورات التي تشهدها دول الجوار‬ ‫أوالً‪ :‬الخاليا النائمة‪ :‬أصبحت مصدر تهديد‬
‫ٍ‬
‫يشكل عام‪ ،‬ال سيما وأن األعداد الكبيرة من الالجئين السوريين وفرت بيئة مالئمة لتسلل تلك الخاليا بين‬ ‫والمنطقة‬
‫صفوفهم‪ ،‬وهي خاليا تنظيمية ترتبط بقياداتها األم سواء كانت منظمات إرهابية أو أجهزة استخبارية تتبع دول المنطقة‪،‬‬
‫وتتمثل أهدافها بمهاجمة منشآت حيوية مدنية وعسكرية‪ ،‬إضاف ًة إلى محاولة خلق الفوضى على الساحة األردنية‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬الذئاب المنفردة‪ :‬وهي استراتيجية تتبناها عصابة "داعش" اإلرهابية للتوسع في ضرب األهداف في مختلف‬
‫دول العالم من خالل تجنيد أفراد أو مجموعات صغيرة محدودة العدد تقوم بالتخطيط والتنفيذ الالمركزي في اختيار‬
‫ومهاجمة األهداف‪ ،‬وقد أضفت وسائل التواصل االجتماعي وتكنولوجيا االتصاالت على هذا التهديد والتحدي صفة‬
‫االزدواجية التنظيمية من حيث وجود القيادة األم في الخارج‪ ،‬بينما التنظيم المنفرد موجود على الساحة الداخلية ويدار‬
‫ويوجه عبر الفضاء اإللكتروني‪ ،‬وقد تم اعتقال عدد من األردنيين الذين تم تجنيدهم بهذه الطريقة‪.‬‬

‫أساليب مواجهة التطرف واإلرهاب‪ :‬هناك عدة أساليب تتبناها الدول لمواجهة التطرف واإلرهاب من أهمها‪:‬‬

‫‪ .1‬عدم تبرير الجريمة أياً كان شكلها ومنفذوها‪ ،‬وإذا بقينا في منهج تبرير الجريمة والجريمة المشروعة فسوف‬
‫نعمق أصل اإلرهاب بل ونعطيه صبغة شرعية‪.‬‬
‫‪ .2‬التزام الحكومات بتطبيق الدساتير وإنصاف شعوبها والقضاء على مسوغات اتخاذ العنف كوسيلة شعبية‬
‫السترجاع حقوق أو تنفيذ مطالب معينة‪.‬‬
‫‪ .3‬تجريم الفكر المتطرف دستورياً من خالل قوانين تشرعها البرلمانات التشريعية في العالم ومنع ترويج أية‬
‫بضاعة تهدد التعايش السلمي وتدعو للعنف‪.‬‬

‫‪- 114 -‬‬

‫‪ .4‬تجفيف منابع اإلرهاب اإلعالمية وهي قنوات وصحف وإذاعات ومواقع انترنت وكل وسيلة إعالمية تدعو‬
‫إلى اإلرهاب ومنعها من ممارسة عملها منعاً قاطعاً‪.‬‬
‫‪ .5‬وضع قانون ينص على عقوبة جزائية لكل رمز ديني يدعو لإلرهاب والقتل والدماء كأن تكون السجن مدى‬
‫الحياة‪ ،‬ومهما كانت هالة القداسة التي تحيط بهذا الرمز‪.‬‬
‫‪ .6‬حصر السالح بيد الدولة فقط‪ ،‬وال يجوز أن ندعو للقضاء على اإلرهاب ونحن نرعى من يحمل السالح‬
‫بغير مسمى الدولة ويمارس الجريمة‪.‬‬
‫يراجع الطالب موقع وارة الخارجية وشؤون المغتربين لمزيد من االطالع على دور األردن في مكافحة اإلرهاب‬ ‫‪‬‬

‫والتطرف العنيف (مكافحة‪-‬اإلرهاب‪-‬والتطرف‪-‬العنيف‪.) https://www.mfa.gov.jo/content/‬‬

‫رابعاً‪ :‬التكفير‪.‬‬
‫جاء الكفر في اللغة‪ :‬بمعنى الغطاء والستر‪ .‬والتكفير في االصطالح اإلسالمي‪ :‬هو القول أو الحكم من قال‬
‫بأقوال أو عمل بأعمال محددة أو بتكفير أشخاص أو جماعات معينين ومعروفين إما بأسمائهم أو باألعمال التي‬
‫يقومون بها أو باألقوال التي يقولونها أو باالعتقادات التي يعتقدونها‪.‬‬
‫والكفر نوعان‪:‬‬
‫كفر عمل؛ ومناطة الظاهر من عمل الجوارح‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫كفر اعتقاد؛ ومناطة القلب واإليمان‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫وبناء عليه فإن جمهور علماء‬
‫ً‬ ‫واإلسالم العملي يقابله الكفر العملي‪ ،‬واإليمان العتقادي يقابله الكفر االعتقادي‬
‫المسلمين يقولون بأن هناك كف اًر مخرجاً من الملة مثل ارتكاب المعاصي والفسق والتقصير في العبادات‪.‬‬
‫وتعود جذور التكفير في التاريخ اإلسالمي إلى الفتنة الكبرى‪ ،‬وحادثة مقتل الخليفة الراشدي عثمان بن عفان‬
‫رضي هللا عنه‪ .‬وتعتبر فرقة الخوارج من أشهر الفرق اتخذت التكفير مبدأ‪ ،‬وما لبثت أن تفرقت شيعاً‪ ،‬كل يكفر اآلخر‪.‬‬
‫التكفير سبب لصنوف من االنحراف والضالل‪ ،‬وأشد ذلك وأعظمه خط اًر هو الحكم بذلك على األشخاص‬
‫والجماعات واألنظمة دون فقه أو تثبت‪ ،‬أو أي اعتبار للضوابط الشرعية‪ ،‬وهو ما وقع فيه بعض األفراد والجماعات‬
‫في هذا العصر‪ ،‬حيث توجهوا إلى تكفير الناس بغير برهان كتاب هللا‪ ،‬وال سنة رسوله (‪ ،)‬ورتبوا على ذلك استباحة‬
‫الدماء واألموال‪ ،‬واالعتداء على حياة الناس اآلمنين المطمئنين في مساكنهم ومعايشهم‪ ،‬واالعتداء على مصالحهم‬
‫العامة التي ال غنى للناس في حياتهم عنها‪ ،‬فحصل بذلك فساد كبير في المجتمعات اإلسالمية‪.‬‬
‫وقد جاءت النصوص بالتحذير من التكفير‪ ،‬والوعيد الشديد لمن كفر احداً من المسلمين‪ ،‬وليس هو كذلك‪ ،‬فعن‬
‫أبي هريرة رضي هللا عنه أن رسول هللا قال‪( :‬إذا قال الرجل ألخيه يا كافر فقد باء به أحدهما) رواه البخاري ومسلم‪.‬‬
‫وعن أبي ذر رضي هللا عنه أنه سمع رسول هللا يقول‪( :‬من دعا رجالً بالكفر أو قال عدو هللا وليس كذلك إال‬
‫حار عليه) رواه البخاري ومسلم‪.‬‬

‫‪- 115 -‬‬

‫إن ظاهرة التكفير تعد نموذجاً لالنحراف الفكري المعاصر وتعتمد بالدرجة األولى على الحكم على الناس‬
‫بالظاهر‪ ،‬اتضح أن من مخاطر التكفير أنه وصل إلى حد دعوة المكفرين إلى التفريق المرء وزوجة وخروج األبناء عن‬
‫الطاعة والوالية‪ ،‬واستحالل الدم وعدم تغسيل الميت ومع التوريث والحكم عليه بالخلود في النار‪.‬‬
‫إن قضية التفكير أصبحت في هذا العصر قضية سياسية وأمنية على مستوى الفرد والجماعة والمجتمع المحلي‬
‫والوطني واإلقليمي والدولي‪ ،‬حيث ظهرت تيارات فكرية وحركات تكفر اآلخرين‪ ،‬وتحمل السالح في وجه الحكومات‬
‫والمجتمعات اإلسالمية‪ ،‬وتؤزم األوضاع السياسية واألمنية في زمن تختل فيه الموازين الحضارية وموازين القوى‪ ،‬لغير‬
‫صالح المسلمين‪ .‬أن بدعة تكفير عامة المسلمين وحكامهم وحكوماتهم وعلمائهم‪ ،‬هي جذر االنحراف الفكري المبني‬
‫على الغلو والتشدد والتنطع والتطرف أي عدم فهم الدين وأحكامه ومبادئ شريعته السمحة‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬ظاهرة التكفير وأخطارها على المجتمع‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫خامساً‪ :‬اإلرهاب‪.‬‬

‫ال يوجد تعريف واحد متفق عليه في تعريف اإلرهاب نظ اًر الختالف اآلراء والتوجهات والثقافات لكل من الدول‬
‫أو المنظمات الدولية فمن يعد من أفعال اإلرهاب في دولة ما تراه دولة أخرى حقاً مشروعاً‪.‬‬
‫ولكن يمكن القول إن اإلرهاب‪ :‬هو كل أفعال العنف‪ ،‬أو التهديد به أياً كانت بواعثه أو أغراضهن يقع تنفيذاً‬
‫لمشروع إجرامي فردي أو جماعي‪ ،‬ويهدف إلى إلقاء الرعب بين الناس أو ترويعهم بإيذائهم أو تعريض حياتهم أو‬
‫أعراضهم أو حريتهم أو أمنهم أو حقوقهم للخطر‪ ،‬أو إلحاق الضرر بالبيئة‪ ،‬أو بأحد المرافق‪ ،‬أو األمالك العامة أو‬
‫الخاصة‪ ،‬أو احتاللها أو االستيالء عليها‪ ،‬أو تعريض أحد الموارد الوطنية أو المرافق الدولية للخطر‪ ،‬أو تهديد االستقرار‬
‫أو السالمة اإلقليمية‪ ،‬أو الوحدة السياسية‪ ،‬أو سيادة الدول المستقلة‪.‬‬
‫ويهدف اإلرهاب إلى تحقيق العديد من الغايات‪ ،‬منها‪:‬‬
‫‪ -‬زعزعة األمن واالستقرار والتخويف والترويع للخاصة والعامة‪ ،‬واإلخالل بسالمة المجتمع ومرافقه الحيوية‪ ،‬وهذا‬
‫ما يسعى إليه اإلرهاب المعاصر اليوم‪.‬‬
‫‪ -‬إضعاف السلطة وإظهار عجزها‪.‬‬
‫‪ -‬إضعاف الثقة بين الحكومة والشعب‪ ،‬وإشعار الشعب بعجز الحكومة عن توفير األمن‪ ،‬ومالحقة من يخلون به‪.‬‬
‫‪ -‬الدعاية وإثارة المشاعر تجاه القضايا التي يعمل من أجلها اإلرهابيون‪ ،‬من أجل جذب انتباه العالم إليها‪ ،‬من باب‬
‫التأثير على عقول الجماهير وقلوبهم‪.‬‬
‫‪ -‬اغتيال بعض الشخصيات السياسية أو الدينية ذات التأثير على المستوى المحلي أو الدولي‪ ،‬التي ال يرغب‬
‫اإلرهابيون في بقائها‪.‬‬
‫‪ -‬دعوى التجديد واإلصالح‪ ،‬على حد زعمهم‪ ،‬ويكون غالباً في الخروج على الحاكم‪ ،‬وتوجيه النقد إلى سياسة‬
‫الدولة‪ ،‬وإتهام العلماء والمسؤولين فيها‪ ،‬وهذا النوع من اإلرهاب السياسي تتجه إليه بعض المنظمات إما بجهود فردية‬

‫‪- 116 -‬‬

‫أو بتحريض من قوى أخرى معادية‪ ،‬وتتخذ من تلك الجماعات سلماً للوصول إلى غاياتها‪ ،‬وذلك من أخطر ما تواجهه‬
‫الدول‪ ،‬حينما يكون لإلرهاب الداخلي جذور خارجية ال يمكن التنبؤ بغاياتها وأهدافها‪.‬‬

‫يراجع الطالب موقع اللجنة الدولية للصليب األحمر لالطالع على "اإلرهاب‪ :‬أحد التحديات أمام القانون الدولي‬ ‫‪‬‬

‫واإلنساني" (‪.)https://www.icrc.org/ar/war-and-law/contemporary-challenges-for-ihl/‬‬
‫سادساً‪ :‬الطعن في العلماء‪.‬‬
‫وهو التشنيع على من يخالف‪ ،‬وحصر الحق في شخص أو في مذهب‪ ،‬واالعتقاد أن الحق والعلم والدين وقف‬
‫على ذلك‪ ،‬ومن ثم التشنيع على من يخالف ومحاربته بكل السبل وعلى كل المستويات تحت شعار الرد على المخالف‬
‫باعتبار ذلك أصالً من أصول اإلسالم‪ ،‬وما هو إال انتصار للنفس والهوى‪ ،‬فنجد أن المنحرف فكرياً في الغالب من‬
‫يصف العلماء األفاضل بصفات شتى‪ ،‬كالجهل والضالل والتساهل والمهادنة والتزلف للسلطان وغير ذلك من النعوت‪.‬‬
‫دارهم‪.‬‬ ‫الح ِّ‬
‫ط ِمن أ ْق ِ‬ ‫ؤم َ‬‫وش ُ‬
‫عن على العَل ِ‬
‫ماء‪ُ ،‬‬ ‫ُ‬
‫طر َّ‬
‫الط ِ‬ ‫‪ ‬ناقش‪َ :‬خ َُ‬
‫سابعاً‪ :‬تشويه الحقائق وقلب المفاهيم‪.‬‬
‫إن القياديين من أصحاب الفكر المنحرف لديهم القدرة على قلب المفاهيم وتشويه الحقائق فهم يحرفون المعاني‬
‫ويأولون بحسب آرائهم وتوجهاتهم ولديهم القدرة على اختالق األكاذيب وإخفاء الحقائق‪.‬‬
‫ومن مظاهر تشويه الحقائق في الفكر المنحرف تسمية األشياء بغير أسمائها؛ فالعزلة واالنسحاب تسمى هجرة‬
‫وتفكي اًر‪ ،‬والقتل واإلفساد يزعمونه جهاداً‪ ،‬واالنتحار في رأيهم شهادة‪.‬‬
‫عصف ذهني‪ :‬تشويه الحقائق وقلب المفاهيم ومخاطرهما على مستقبل األمة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ثامناً‪ :‬استخدام منهج الغاية تبرر الوسيلة‪.‬‬

‫وهو الشعار الذي ينادي به المنحرفون اللذين يدعون غايات نبيلة ويستخدمون وسائل مخالفة يعتمدونها في‬
‫حياتهم لتبرر لهم االستبداد والتفرد وممارسة الطغيان والفساد‪ ،‬وهم يزعمون أن الغايات تبرر لهم استخدام كافة الوسائل‬
‫مثل قيامهم بالتفجير في األشهر الحرم‪ ،‬وقيامهم باستباحة دماء المسلمين مثل قتلهم رجال األمن بحجة أنهم يقفون‬
‫غطاء على الكفار ويحاربون المجاهدين‪ ،‬على حد زعمهم‪ ،‬هم بذلك يجعلون دماء المسلمين المعصومة مستباحة‪.‬‬
‫ناقش‪ :‬الغاية تبرر الوسيلة؛ جسر للفساد ومبدأ لالستبداد‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 117 -‬‬

 ‫تاسعاً‪ :‬العولمة كتحدي فكري تكنولوجي‪:‬‬
‫للعولمة تعريفات متعددة حسب االنتماء الفكري والمستوى الثقافي والموقف منها قبوالً ورفضاً‪ ،‬وبالرغم من أن‬
‫المفهوم أصبح واسع االنتشار واالستخدام اآلن‪ ،‬ولكن من أكثر المفاهيم تداوالً للعولمة‪ ،‬هي‪:‬‬
‫‪ -1‬العولمة‪ :‬هي الحالة التي تتم فيها عملية تغيير األنماط والنظم االقتصادية والثقافية واالجتماعية‪ ،‬ومجموعة‬
‫القيم والعادات السائدة‪ ،‬وإزالة الفوارق الدينية والقومية والوطنية‪ ،‬وفي إطار تدويل النظام الرأسمالي الحديث وفق الرؤية‬
‫األمريكية المهيمنة‪ ،‬والتي تزعم أنها سيدة الكون وحامية النظام العالمي الجديد‪.‬‬
‫‪ -2‬العولمة‪ :‬مشروع حضاري غربي منحاز لألمركة‪ ،‬يهدف إلى توحيد األنماط الحياتية في كل مجال بنمط‬
‫واحد يتجه نحو األخذ بالنموذج الذي يستطيع أن يفرض نفسه‪ ،‬الذي يظهر أنه يتمثل في النموذج األمريكي‪.‬‬
‫تقوم العولمة بترويج األيديولوجيات الفكرية الغربية‪ ،‬وفرضها في الواقع من خالل الضغوط السياسية واإلعالمية‬
‫واالقتصادية والعسكرية أيضاً‪ ،‬وذلك في مجاالت عدة كحقوق اإلنسان‪ ،‬والديمقراطية‪ ،‬وحقوق األقليات‪ ،‬وحرية الرأي‪،‬‬
‫وحتى يتحقق ما روج له دعاة العولمة من (نهاية األيديولوجيا)‪ ،‬والتي تعني القضاء على الدين والفكر والقيم واألخالق‪.‬‬
‫كما تقوم العولمة بالترويج للتقليعات الغربية وبثها في المجتمع المسلم بما يمثل خروجاً على قيمه وعاداته‬
‫وتقاليده‪ ،‬من أنواع األلبسة وأنماط المأكوالت الغربية وطرق تناولها‪ ،‬وأساليب التعامل في المناسبات وغيرها‪.‬‬
‫لكي نستفيد من إيجابيات العولمة ونتقي سلبياته‪ ،‬علينا أن نستخدم المنهج االنتقائي‪ ،‬وذلك بقبول – فقط – ما‬
‫ال يخالف هويتنا الدينية وثوابتنا التي ال نساوم عليها‪ ،‬وبرفض ما يعارض ذلك‪ ،‬ويعد ذلك نش اًر لثقافة المقاومة وليس‬
‫منعاً للعولمة بخيرها وشرها‪.‬‬
‫وعليه فعلى المؤسسات إبراز قيم التفوق الثقافي والفكري واألدبيات الحضارية المكافئة والمالئمة لقيم العولمة‬
‫الثقافية والحضارية‪ ،‬مثل‪ :‬الشورى‪ ،‬والعدل‪ ،‬وحقوق اإلنسان‪ .‬كما عليها أن تستوعب ما عند اآلخرين من علوم ومنجزات‬
‫حضارية وجوانب تقنية مع المحافظة على الخصوصية الدينية وعدم التأثر السلبي باالنفتاح الذي لديهم‪.‬‬
‫مجاالت العولمة‪:‬‬
‫‪ -1‬العولمة االقتصادية‪ :‬وتعني اندماج أسواق العالم في حقول التجارة واالستثمارات المباشرة وانتقال األموال‬
‫والقوى العاملة والتقنية وحتى الثقافات ضمن اإلطار الرأسمالي‪ ،‬وكذلك خضوع العالم لقوى السوق العالمية مما يؤدي‬
‫إلى اختراق الحدود القومية وإلى االنحسار الكبير في سيادة الدولة‪ ،‬ومن أهم مظاهر هذا البعد الشركات المتعددة‬
‫الجنسيات‪ .‬ما تظهر بوضوح في تبادل الدول لالقتصاديات القومية‪ ،‬وفي وحدة األسواق المالية وفي المبادالت التجارية‪،‬‬
‫أما ظهورها البارز فهو في إنشاء منظمة التجارة الدولية‪.‬‬
‫‪ -2‬العولمة السياسية‪ :‬وتظهر بشكل كبير في الهيمنة المفروضة من قبل دول العالم الكبرى والقوية على الدول‬
‫النامية والضعيفة‪ ،‬ومن مظاهر العولمة سياسيا نفي الحدود والحواجز بين الدول‪.‬‬

‫‪- 118 -‬‬

‫‪ -3‬العولمة الثقافية‪ :‬والتي تعني أن ينتقل اهتمام اإلنسان من المجال المحلي إلى المجال العالمي‪ ،‬وخروجه‬
‫من المحيط الداخلي إلى المحيط الخارجي‪ ،‬باإلضافة إلى زيادة الوعي بوحدة البشر‪ ،‬كما توحي العولمة الثقافية إلى‬
‫سيطرة الثقافات القوية ونشر قيمها وهيمنتها على الثقافات الضعيفة‪ ،‬بسبب انفتاح الثقافات العالمية‪.‬‬
‫‪ -4‬العولمة اإلعالمية‪ :‬ويقصد بها سيادة قيم ومفاهيم الدولة القوية والفعالة عبر وسائل اإلعالم‪ ،‬حيث يصبح‬
‫كبير وفاعال في المجتمع في كافة الميادين‪.‬‬
‫دور ا‬‫لإلعالم ا‬

‫نتائج العولمة‪:‬‬

‫‪ -‬على الصعيد االقتصادي‪ :‬انعكس التطور السريع المرافق للعولمة‪ ،‬على تطور أساليب النقل واالتصال حيث‬
‫تعزز مفهوم التجارة الدولية‪ ،‬والميزة التنافسية للعديد من الشركات من خالل حصولها على المواد األولية بأسعار زهيدة‪،‬‬
‫وخفض كذلك من تكاليف العمال‪ ،‬واالستفادة من المهارات والخبرات الفنية الخارجية‪.‬‬
‫‪ -‬على الصعيد الثقافي‪ :‬تهدف العولمة الثقافية إيجاد ثقافة عالمية واحدة منفتحة‪ ،‬على أنقاض الثقافات‬
‫والحضارات المتعددة والمتنوعة‪ ،‬بحيث أصبحت الثقافة األكثر تأث ار بمظاهر االنفتاح العالمي الناتج عن العولمة‪ ،‬وما‬
‫رافقه من تدفق ضخم للمعلومات واألموال واأليدي العاملة‪ ،‬مما عزز من اندماج الشعوب مع بعضها البعض‪ ،‬وفتح‬
‫العديد من اآلفاق أمام األفراد نحو فرص جديدة للتقدم واالبتكار‪.‬‬
‫‪ -‬على الصعيد السياسي‪ :‬انبثق عن العولمة ظهور العديد من المنظمات الدولية‪ ،‬وظهرت مفاهيم القانون‬
‫ٍ‬
‫نطاق واسع مفاهيم حقوق اإلنسان‪ ،‬والعدالة االجتماعية على المستوى الدولي‪.‬‬ ‫الدولي‪ ،‬وتعززت على‬
‫سلبيات العولمة‪:‬‬
‫أثرت العولمة سلباً على العديد من الجوانب‪ ،‬منها فقدان الهوية الثقافية‪ ،‬بعد االندماج الثقافي عالميا‪ ،‬ما أدى‬
‫إلى فقدان الهوية المحلية الخاصة باألفراد والجماعات‪.‬‬
‫على الجانب االقتصادي ظهرت العديد من المشاكل االقتصادية‪ ،‬حيث أدت إلى هجرة الكفاءات والعقول من‬
‫أوطانها لاللتحاق بما يسمى التوظيف الدولي‪ ،‬وتمكنت الشركات الكبرى من السيطرة على األسواق واستغالل األيدي‬
‫العاملة بأجور قليلة‪.‬‬
‫كما ظهرت العديد من الصراعات السياسية بين قوى عالمية كبرى‪ ،‬بما في ذلك الصراع التجاري القائم والمستمر‬
‫إلى وقتنا الحاضر بين كل من الصين والواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬الذي يرتبط ارتباطاً وثيقاً بالعولمة‪.‬‬
‫فالعولمة عبارة عن أداة لوصف عمليات التغيير في كافة المجاالت‪ ،‬وخاصة فيما يتعلق بالعالقات االجتماعية‪،‬‬
‫التي تستبعد كل المفاهيم القومية والعرقية والعائلية والدينية‪ ،‬وبناءاً على ذلك فقد تعددت وتنوعت تعريفات العولمة‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬العولمة‪ ..‬تبادل ثقافات أم سحق للخصوصية؟‬ ‫‪‬‬

‫‪- 119 -‬‬

 ‫تأثيرات العولمة على األردن اقتصادياً‪:‬‬

‫من المعروف أن االقتصاد األردني نشأ بالرغم من انطالقته شبه الليبرالية في أحضان الدولة‪ ،‬وقد تدعم هذا‬
‫التوجه منذ بداية الستينات‪ ،‬عندما قررت الدولة التدخل المباشر في بناء المؤسسات االقتصادية وإدارتها‪ ،‬وقد جاء هذا‬
‫التوجه رغم إقرار الدولة احترام القطاع الخاص واإلبقاء عليه مع إلزامه باحترام السياسة العامة للدولة‪ ،‬أدى هذا التوجه‬
‫إلى بروز ما سمي بالتخطيط االقتصادي‪.‬‬
‫لم يدم ذلك طويال فمع نهاية األلفية الثانية وفي تسعينيات القرن الماضي‪ ،‬أقرت الدولة مبدأ الليبرالية االقتصادية‪،‬‬
‫والسماح للقطاع الخاص بالسيطرة على كافة مفاصل االقتصاد في االردن‪ ،‬وتحويل المؤسسات الصناعية والخدمية‬
‫من القطاع العام إلى القطاع الخاص‪ ،‬وتال ذلك إصدار مجموعة من التشريعات التي ساعدت على التحول نحو‬
‫الليبرالية االقتصادية‪.‬‬
‫الشراكات األ ردنية مع مؤسسات العولمة‪:‬‬
‫يسعى األردن إلى االستفادة من انخراطه في النظام العالمي‪ ،‬في السياقين االقتصادي والسياسي‪ ،‬فهو ينظر إلى‬
‫الشراكة الدولية كوسيلة لتخطي العديد من التحديات كتعزيز االستقرار االقتصادي عن طريق المشاريع والبرامج‬
‫االقتصادية والتنموية‪ ،‬والسعي لتعزيز هذه الشراكة من خالل محددات رئيسية هي‪ ،‬االستقرار واألمن اإلقليميين‪،‬‬
‫واالستقرار االقتصادي‪ ،‬وتقوية الحوكمة الرشيدة واإلصالحات الديمقراطية وحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫كما أن الملف السياسي حاضر بقوة هو اآلخر خصوصا ما يتصل بالقضية الفلسطينية التي فرضت عليها‬
‫التطورات اإلقليمية والعالمية واقعا مغايرا‪ ،‬جعلها تتراجع في سلم األولوية لدى العديد من الجهات‪ ،‬بما فيها الجانب‬
‫العربي‪ ،‬من حيث العمل على تكثيف االتصاالت إليجاد أفق سياسي‪ ،‬وإطالق مفاوضات جادة لحل الصراع والتوصل‬
‫لسالم حقيقي‪ ،‬وتعد فترة التسعينات مرحلة حاسمة في الشراكة مع عدد من التجمعات االقتصادية منها‪:‬‬
‫‪ -1‬مشروع التعاون األوروبي – المتوسطي‪:‬‬
‫يعد مؤتمر برشلونة الذي عقد عام ‪ 1995‬والدة إطـالق استراتيجية الشراكة األوروبية ‪-‬المتوسطية‪ ،‬بهدف خلق‬
‫منطقة سالم واستقرار مبنية على مبادئ احترام حقوق اإلنسان والديموقراطية‪ ،‬وتعميق الفهم المتبادل بين شعوب‬
‫المنطقة وتعزيز التعايش السلمي بينها‪ ،‬وخلق منطقة ازدهار اقتصادي مشترك‪.‬‬
‫‪ -2‬اتفاقية الشراكة األردنية – األوروبية‪:‬‬
‫وقعت االتفاقية بتاريخ ‪ ،1997/11/24‬وجاءت االتفاقية منسجمة مع توجه الحكومة نحو تعزيز التعاون‬
‫االقتصادي والسياسي مع دول االتحاد األوروبي‪ ،‬والتوجه نحو االنفتاح االقتصادي وتوسيع األسواق وتشجيع االستثمار‬
‫المباشر في األردن‪ ،‬رأى البعض أن هذه االتفاقية تمكن االقتصاد األردني من اقتحام أسواقاً متنوعة وواسعة‪.‬‬

‫‪- 120 -‬‬

 ‫‪ -3‬صندوق النقد الدولي‪:‬‬
‫دخل األردن في عالقات مع صندوق النقد عام ‪ 1989‬حين وقع األردن أول اتفاقية برنامج تصحيح اقتصادي‪،‬‬
‫ليدخل اقتصاد األردن بذلك مرحلة جديدة وصفت بمرحلة الخصخصة وخفض التعرفات الجمركية‪ ،‬وفتح األسواق أمام‬
‫التجارة الخارجية‪.‬‬
‫جاء تعامل األردن مع هذه المؤسسة متأخ اًر نسبياً‪ ،‬ولم يأخذ بسياسات الصندوق إال في فترة الثمانينات‪ ،‬حين‬
‫تفاقمت األزمة االقتصادية وتزايدت الديون الخارجية‪ ،‬وهو ما أدى إلى قبول شروط صندوق النقد الدولي‪ ،‬حيث كان‬
‫الصندوق يرى أن االردن بحاجة إلى إصالحات هيكلية القتصادياتها‪.‬‬
‫‪- 4‬منظمة التجارة العالمية‪:‬‬
‫في إطار سياسة االنفتاح االقتصادي وتحرير التجارة التي انتهجها األردن في أواخر التسعينات من القرن‬
‫الماضي‪ ،‬تمكن من إنجاز عملية االنضمام خالل خمس جوالت تفاوضية‪ ،‬في الموضوعات المتصلة بالتخفيض‬
‫الجمركي‪ ،‬وتحرير التجارة في الخدمات‪ ،‬وحماية حقوق الملكية الفكرية‪ ،‬وإجراءات االستيراد والتصدير وغيرها‪.‬‬
‫من أهم الفوائد التي جناها األردن من االنضمام للمنظمة‪ ،‬فتح أسواق (‪ )163‬دولة أمام الصادرات األردنية من‬
‫سلع وخدمات ضمن بيئة واضحة وشفافة من اإلجراءات والقوانين واألنظمة التي تحكم التبادل التجاري وفقاً لقواعد‬
‫واتفاقيات المنظمة‪ ،‬وتوفير بيئة جاذبة لالستثمار واألعمال نتيجة اإلصالحات االقتصادية والتشريعات التي تم وضعها‬
‫في إطار استكمال متطلبات االنضمام‪.‬‬
‫تضاعف الناتج المحلي اإلجمالي أربع مرات من (‪ )8.2‬مليار دوالر عام ‪ 1999‬إلى (‪ )44‬مليار دوالر عام‬
‫‪ ،2019‬وزاد نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي من (‪ )1722‬دوال اًر إلى (‪ )4162‬في نفس الفترة‪ ،‬كما ارتفعت‬
‫قيمة الصادرات الوطنية من (‪ )1.5‬مليار دوالر إلى (‪ )7.1‬مليار دوالر للفترة ذاتها‪ ،‬باإلضافة إلى توقيع األردن لعدد‬
‫من اتفاقيات التجارة الحرة مع الشركاء التجاريين‪.‬‬
‫يعد الطالب تقري اًر حول‪ :‬العولمة وعالقتها بالجرائم المستحدثة في األردن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 121 -‬‬

 ‫الفصل الثاني‪ :‬التحديات االجتماعية‪.‬‬
‫عندما يعتزم أحدنا الخوض في الحديث والنقاش والتحليل حول عدد من المظاهر المجتمعية األردنية فيما يخص‬
‫العادات واألعراف والتقاليد االجتماعية‪ ،‬التي يبدو أنها رسخت واستقرت اجتماعياً وسلوكياً وأخالقياً‪ ،‬بفعل الممارسة‬
‫والتكرار‪ ،‬فإننا قلما نتوقف مع أنفسنا وقفة نقدية عقالنية فاحصة لمضمون وأشكال ودواعي وظروف ووظائف مثل هذه‬
‫العادات واألعراف‪ ،‬حتى لكأنه قد استقر في عقولنا أنها أصبحت من العادات المقدسة التي ال ينبغي المساس بها‪،‬‬
‫كوننا نبالغ في دورها في التعبير عن أصالة قبائلنا ومجتمعنا وعشائرنا األردنية‪ ،‬وكأنها السياج المنيع للقيم واألخالق‬
‫والوحدة المجتمعية وحتى الوطنية‪.‬‬
‫نحن في الواقع ننسى أو باألحرى نتجاهل حقيقة أن هذه العادات واألعراف‪ ،‬هي بطبيعتها متطورة ومتغيرة‪،‬‬
‫ولكنها تبقى محافظة على وظيفتها التي وجدت من أجلها‪ ،‬تماماً مثلما أن مجتمعنا األردني متطور وديناميكي ثقافياً‬
‫واجتماعياً وسلوكياً‪ ،‬وهذا ليس مقتص اًر على الشعب األردني فحسب‪ ،‬بل أن كل الشعوب هكذا هو شأنها‪ ،‬فهذا من‬
‫سنن التطور والتغير‪ ،‬التي هي تعبر عن حيوية وتفاعل وليس جمود وتكلس وتوقف عن التطور‪.‬‬
‫يمكننا أن ُنعيد النظر في كثير من األعراف والعادات من دون أن نمس أو أن نلغي رمزيتها أو قيمتها اإلنسانية‪،‬‬
‫أو أن نهدر وظيفتها االجتماعية واألخالقية‪ ،‬بل إننا يمكن أن نعمق هذه الوظيفة أكثر وأكثر بما يجعل العرف أو‬
‫العادة أصدق تعبي اًر عن أصالتنا ووجداننا ومشاعرنا وعواطفنا‪ ،‬التي نرغب أن نبديها في مثل هذه المناسبات واألحوال‪،‬‬
‫ولذا فإنه يتوجب علينا ال سيما منا أولئك الذين هم من أصحاب العقول التقليدية المتعصبة أو المحافظة‪ ،‬أن تنظر‬
‫دائماً إلى الواقع والظروف واألحوال المتغيرة‪ .‬نعم‪ ،‬الناس هم الناس‪ ،‬واألردنيون هم األردنيون‪ ،‬الذين أنتجوا ورسخوا‬
‫هذه التقاليد‪ ،‬ولكن علينا أن نوسع نظرتنا إلى الحياة وإلى الظروف‪ ،‬وأن ُنعيد إغناء وتوسيع قاعدة ووظيفة عاداتنا‬
‫وأعرافنا‪ ،‬استجابة إلى الظروف الجديدة التي تحتمها الضرورة‪ .‬ومن المؤكد أن هذا ال يشكل خط اًر على شخصيتنا‬
‫األردنية‪ ،‬أو على منظومة قيمنا وتقاليدنا‪ .‬لكن لألسف فإن العديد منا لديه نظرة سلبية تجاه هذا األمر‪ ،‬ألنه يختزل‬
‫شخصيتنا وهويتنا وثقافتنا وتاريخنا وتراثنا في التقليد المحافظ الذي ال يتماشى مع تطور الحياة‪ ،‬فيصيبنا الوهم أن هذه‬
‫العناصر كلها مهددة باالندثار إذا حاولنا تجديدها وتعديل سلوكنا نحوها‪.‬‬
‫عدد من المظاهر المجتمعية األردنية‬
‫بطبيعة الحال‪ ،‬مثل هذه المقدمة السابقة تخص الحديث التالي عن ً‬
‫وهي كما يأتي‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬ظاهرة إطالق العيارات النارية من التقاليد المشوهة‪.‬‬
‫يمر المجتمع األردني منذ مطلع تسعينيات القرن العشرين بجملة من التحوالت االجتماعية واالقتصادية والثقافية‬
‫المعقدة‪ ،‬مما ينعكس بالنتيجة على مجموعة من القيم والتقاليد والعادات التي ترافقها سلوكيات تعكس أنماطاً مشوهة‬
‫في بعض األحيان‪ ،‬ومن هذه التشوهات بدأنا نالحظ بعضاً منها في مناسبات األعراس واألفراح مجموعة من السلوكيات‬
‫التي تخرج المناسبة عن أصولها وغاياتها‪ ،‬بنية إدخال الفرح والسرور والبهجة على أهل المناسبة وأصدقائهم وأقاربهم‬
‫ومعازيمهم‪ ،‬ونعني بذلك ظاهرة إطالق العيارات النارية في مناسبات الفرح كنوع من المشاركة ألهل الفرح فرحهم‬

‫‪- 122 -‬‬

‫ومناسبتهم‪ ،‬وقد تكون المشاركة في هذه الظاهرة على نوعين‪ ،‬إما أن يصدر هذا السلوك من أصحاب الفرح‪ ،‬وإما‬
‫بمشاركة بعض األصدقاء ألصحاب الفرح‪ ،‬وفي كلتا الحالتين يبرز سلوك المفاخرة‪ ،‬ونرجسية الظهور وتسجيل المواقف‬
‫االجتماعية المناسباتية‪.‬‬
‫خطر على المرء وعلى اآلخرين وهو مصدر‬
‫اً‬ ‫إن ظاهرة إطالق العيارات النارية في المناسبات أصبحت تشكل‬
‫إزعاج عام‪ ،‬إذ يمكن أن تعرض هذه الظاهرة األشخاص للقتل أو التشويه من قبل الذين يستخدمونها بال مباالة أو‬
‫بدون معرفة ما يفعلونه كما يمكنهم أيضاً قتل أو تشويه أنفسهم‪ ،‬ويمكن أيضاً أن تعرض هذه الظاهرة األشخاص الذين‬
‫في المنازل للخطر أو تخويف األطفال والبالغين وتتسبب في حرائق وإلحاق أضرار بالممتلكات وترعب الحيوانات‬
‫األليفة والحياة البرية‪.‬‬

‫من دون شك فإن ظاهرة إطالق العيارات النارية التي أخذت تتنامى وتنتشر في أوساط المجتمع األردني‪ ،‬تأخذ‬
‫أبعاداً اجتماعية وثقافية وقانونية وأخالقية‪.‬‬
‫فمن الناحية االجتماعية فإن فقدان المجتمع األردني للكثير من القيم التقليدية الموروثة بفعل زحف قيم التحوالت‬
‫المجتمعية الجديدة تدفع فئة من المجتمع لتبحث عن قيم تعويضية الستمرار حضورها الشخصي في المجتمع‪ ،‬دون‬
‫أن تفكر في أبعاد هذه القيم‪ ،‬وسلبياتها وآثارها الضارة أو غير الحضارية‪.‬‬
‫ومن الناحية الثقافية‪ ،‬فإن ارتباط ظاهرة إطالق العيارات النارية بهذا البعد يعكس تشوهاً ثقافياً عند األشخاص‬
‫الذين يمارسون هذا السلوك‪ ،‬بالنظر إلى تصوراتهم وتمثالتهم الخاطئة لمعنى الفرح والتعاطف الوجداني‪ ،‬ومعنى‬
‫المشاركة‪ ،‬وبالتالي لمعنى التعبير عن أداء الواجب االجتماعي‪ ،‬فيميلون إلى المبالغة في إظهار مشاركتهم‪ ،‬إظهار‬
‫التميز والمزايدة على المدعوين اآلخرين‪ ،‬للتدليل على تفوقهم عليهم في عاطفة الحب والتقرب إلى أصحاب المناسبة‪.‬‬
‫أما من الناحية القانونية‪ ،‬فإن ظاهرة إطالق الرصاص بطريقة همجية متخلفة‪ ،‬فضالً عن انتشار السالح بين‬
‫أيدي أفراد المجتمع‪ ،‬تُعد من ناحية قانونية خرقاً لقوانين السلطة‪ ،‬إذ هو مسلك غير قانوني‪ ،‬وقد ينطوي على أبعاد‬

‫‪- 123 -‬‬

‫ُجرمية‪ ،‬وبخصوص مناسبات األعراس‪ ،‬فإن البعد الجرمي يتعلق بتعريض حياة األفراد األبرياء من الناس بل وتهديد‬
‫حياتهم‪ ،‬نتيجة االستخدام المفرط والخاطئ لألسلحة النارية في هذه المناسبات‪ ،‬وطالما حصلت حوادث كثيرة وبعضها‬
‫مميتة بسبب هذا السلوك‪ ،‬أن البعد اإلجرامي متوفر األركان عند مطلقي العيارات النارية‪ ،‬ألنهم على وعي ودراية تامة‬
‫أن استخدم السالح ينطوي دائماً على مخاطر كبيرة‪ ،‬ومع ذلك فإنهم ال يتورعون عن استخدامه‪ ،‬ما يعني أن هذا‬
‫االستخدام يرقى إلى مستوى سبق اإلصرار‪ ،‬مع أن القاعدة األثيرة تقول أن "العاقل من يتعظ بغيره"‪.‬‬
‫بجهد وطني أهلي ورسمي مؤسسي للتصدي إلى مثل هذه الظاهرة‪ ،‬والبحث في أسبابها‬ ‫ٍ‬ ‫إن األمر يتعلق راهناً‬
‫ودواعيها ونتائجها المدمرة على المجتمع‪ ،‬وبالمثل وضع الحلول الناجعة اجتماعياً وتربوياً وثقافياً وأخالقياً وقانونياً‪،‬‬
‫وحسناً تفعل بعض األوساط العشائرية عندما تبادر إلى صياغة وثائق اجتماعية ُملزمة ألفرادها‪ ،‬من شأنها تجريم‬
‫األشخاص الذين يقومون بهذا السلوك ونبذهم اجتماعياً‪ ،‬ورفع الغطاء االجتماعي والعشائري واألخالقي عنهم كي‬
‫يرتقي المجتمع إلى توليد قيم مشاركة أصيلة وحضارية في هذه المناسبات‪.‬‬
‫والبد من الناحية القانونية من تغليظ العقوبات الواقعة على هؤالء األشخاص‪ ،‬ألن التساهل قانونياً وعشائرياً‬
‫أيضاً ال يضعف هيبة القانون والسلطة فقط‪ ،‬أو يفكك القيم االجتماعية األصيلة‪ ،‬وإنما أيضاً يعطي إشارات خاطئة‬
‫ٍ‬
‫وعندئذ‬ ‫تشجيعية لكثيرين يودون أن يعبروا عن حضورهم وشخصياتهم االجتماعية من خالل هذا السلوك الخطير‪،‬‬
‫نكون أمام ظاهرة عمومية‪ ،‬تستفحل في المجتمع ويعسر التصدي لها وإحباطها‪.‬‬
‫ومع أن الحكومة تعمل منذ عقود على فرض قوانين صارمة على مطلقي العيارات النارية بحيث يتم تغليظ‬
‫العقوبات قد يصل مداها إلى التسبب بالقتل غير المتعمد ويتم تطبيقها‪ ،‬ولكن هناك مئات المخالفين‪ ،‬الذين لم تمنعهم‬
‫تلك القوانين من التوقف عن هذه العادة االجتماعية المتجددة‪ ،‬رغم زيادة عدد ضحاياها‪ ،‬وهذا االنفالت دفع دائرة‬
‫اإلفتاء إلصدار فتوى فحواها أن "إطالق العيارات النارية في المناسبات ال يجوز إطالقها في األماكن المأهولة بالسكان‬
‫المواطنين‪.‬‬ ‫محرم شرعاً"‪ ،‬كون هذا األمر ُيعد استهتا اًر بأرواح الناس‪ ،‬وترويعا للمواطنين‪ ،‬األمر الذي القى ارتياحا بين‬
‫إن مجتمعنا اليوم بحاجة إلى مشروع متكامل للثقافة المجتمعية تخص القيم والعادات والسلوك‪ ،‬ثقافة مدنية‬
‫حضارية راقية‪ ،‬ال بأس أن تعلمنا وترشدنا وتهذب سلوكنا وتعقلن مناسباتنا ومشاركاتنا االجتماعية‪ ،‬فنحن نزعم بأننا‬
‫قطعنا أشواطاً كبيرة في التقدم والتمدن والتحضر‪ ،‬ولكن ما تزال تقبع في داخلنا أفكار بدائية‪ ،‬وتصورات متخلفة‪ ،‬وثقافة‬
‫تنمو نمواً سلبياً‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬تغليظ عقوبات مطلقي النار بالمناسبات‪ ..‬هل يحد من الظاهرة؟‬ ‫‪‬‬

‫‪- 124 -‬‬

 ‫ثانياً‪ُ :‬عرف الجّلوة العشائرية‪.‬‬
‫الجلوة العشائرية هي عادة من عادات القبائل والعشائر كما أنها من أعرافهم وتقاليدهم‪ ،‬ويطبق عرف "الجلوة"‬
‫العشائري في األردن على حاالت جرائم القتل حيث يتم إجبار أهل الجاني وخمسته (أي حتى الجد الخامس) على‬
‫الرحيل من المنطقة التي يسكنها إلى منطقة بعيدة عن أهل المجني عليه‪ ،‬وذلك للمحافظة على أرواح وممتلكات أهل‬
‫الجاني وعدم وقوع المشاكل وخاص ًة في الساعات األولى من وقوع الجريمة التي تُسمى عند القبائل والعشائر "فورة‬
‫الدم" ويتم ذلك من خالل تهدئة النفوس عند أهل المجني عليه وتعتبر الجلوة عقوبة عشائرية ضد الجاني وخمسته‬
‫وخاصة أيام القبائل والعشائر قديماً مع جرائم القتل العمد أو جرائم العرض‪.‬‬
‫ُيعد قانون العشائر أو القضاء العشائري أحد أبرز القوانين التي كانت تنظم القضاء بين العشائر قبل تأسيس‬
‫الدولة األردنية عام ‪ 1921‬وخالل مراحل تأسيسها التي بقيت تحتكم العشائر إلى القضاء العشائري وكانت كل القضايا‬
‫ابتداء من قضايا‬
‫ً‬ ‫في المجتمع بين عامي (‪ )1975-1967‬تدخل ضمن اختصاص محاكم البدو العشائرية وأعرافهم‪،‬‬
‫القتل والعرض وغيرها من القضايا‪ ،‬لكن بعد ذلك بأعوام‪ ،‬أُلغي قانون محاكم العشائر في األردن سنة ‪ ،1976‬وحلت‬
‫المحاكم النظامية محلها‪ ،‬إال أن ذلك لم يمنع األردنيين من االستمرار في اللجوء إلى القضاء العشائري الذي لم يزل‬
‫حاض اًر وبقوة على الصعيد االجتماعي‪ ،‬وتحديداً في الجرائم الواقعة على األرواح والعرض‪ ،‬هذا الحضور يبرره خبراء‬
‫"بطبيعة المجتمع األردني الذي تُعد العشائر مكوناً أساسياً فيه‪ ،‬إلى جانب دعم الدولة لهذه المنظومة العشائرية‪،‬‬
‫باعتبارها مساعدة للدولة على حل المشاكل والحفاظ على األمن المجتمعي"‪.‬‬
‫إن ُعرف الجلوة العشائرية‪ ،‬وجد لغرض وظيفة معينة‪ ،‬أساسها التخفيف من تداعيات الجرم المحتملة من قبيل‬
‫الثأر والثأر المقابل‪ ،‬وكفاً للشرور الالحقة على الجرم المرتكب‪ ،‬علماً بأن هذا الثأر قد يطال أفراد أو أشخاص‪ ،‬ليسوا‬
‫من الخصوص من أهل الجاني وأقاربه من الدرجة األولى‪ ،‬أوالده‪ ،‬أبيه‪ ،‬إخوانه‪ ،‬بل قد تشمل الفروع والبعيدين‪.‬‬
‫وال شك أن األغراض أو األهداف أو الغايات التي كانت تحققها الجلوة‪ ،‬كانت من شأنها حقن الدماء‪ ،‬واتقاء‬
‫إذكاء نار االنتقام والثأر‪ ،‬ففي ابتعاد أهل الجاني وأقاربه عن المكان وهجرتهم إلى مكان آخر‪ ،‬يكون التقليل من إمكانية‬
‫الثأر أو االنتقام‪ ،‬لكن الجلوة أيضاً تنطوي على معنى من معاني العقوبة لهؤالء‪ ،‬مثلما أنها تمثل ردعاً لآلخرين من‬
‫الناس‪ ،‬سيما وأن التبعات الكبيرة على الجلوة‪ ،‬تكون قاسية ومعقدة‪ ،‬على حياتهم وأحوالهم وظروفهم‪.‬‬
‫وبسبب من هذه التبعات الثقيلة للجلوة في هذه األيام‪ ،‬التي قد تشمل أفراداً أو عائالت بأكملها‪ ،‬وقد يكون‬
‫الكثيرون من هؤالء ليسوا من أقارب األصول‪ ،‬أي من الفروع‪ .‬فإن إعادة النظر في الجلوة يجب أن تدرس جيداً‪ ،‬ويعاد‬
‫مراجعة تبعاتها القاسية على الناس‪ ،‬الذين ال ناقة لهم وال جمل في الجريمة التي ارتكبها الجاني‪.‬‬
‫إن الجلوة بمفهومها التقليدي الدارج في مجتمعنا األردني‪ ،‬تحمل في ثناياها عقوبات جماعية غير مقبولة عشائرياً‬
‫وقانونياً وإنسانياً وأخالقياً‪ ،‬وبالذات لمن هم أقارب للجاني من الفروع أو من الدرجة الثانية‪ ،‬فقد عانى الكثيرون منهم‬
‫الشتات والهجرة وخسروا الكثير من األموال‪ ،‬والطمأنينة النفسية والمعيشية‪ ،‬واالستقرار العملي‪.‬‬

‫‪- 125 -‬‬

‫إن المجتمع األردني اليوم لم يعد هو المجتمع البسيط في شؤون حياته ومعاشه وظروفه‪ ،‬لقد أصبحت حياته‬
‫أكثر تشابكاً وتعقيداً‪ ،‬في أعماله ووظائفه‪ ،‬وشؤونه اليومية‪ ،‬وغير ذلك من األمور‪.‬‬
‫إن الضرر الذي تحدثه الجلوة كبير جداً ولم يعد بمقدور أي عائلة أو شخص أن يتحمل هذا الضرر من كافة‬
‫النواحي‪ ،‬المادية وغير المادية‪ ،‬ففيه اضطراب لحياة الناس الذين وقع عليهم عقوبة الجلوة‪ ،‬لمجرد أنهم أقرباء للشخص‬
‫الجاني حيث يتم إيقاع الضرر النفسي والمعنوي والمادي عليهم وهم أبرياء من الجرم‪ ،‬من خالل تشريدهم في مناطق‬
‫األردن المختلفة‪ ،‬واضطراب أحوالهم المعيشية والوظيفية‪ ،‬وتدمير مصادر رزقهم‪ ،‬وربما خسارتهم لمستقبلهم‪.‬‬
‫لذا فإن ُعرف الجلوة بمعناه القديم الذي ينطوي على شكل من أشكال العقوبة الجماعية‪ ،‬لم يعد مقبوالً اليوم‪،‬‬
‫بالنظر إلى الظروف والتبعات التي تترتب على هذا الشكل من الجلوة‪ ،‬فإذا استبعدنا البعد القانوني والبعد الديني اللذين‬
‫ال يجيزان هذا األمر‪ ،‬فإن البعد العشائري بقوانينه وأعرافه وتقاليده ينبغي أن ال يقبل هو أيضا بدوره مثل هذه الجلوة‬
‫التي تمثل عقوبة جماعية غير عادلة‪ ،‬ومن هنا فإن الدعوة إلى إعادة تعريف الجلوة وحدودها ونطاقها واألفراد الذين‬
‫تشملهم‪ ،‬مسألة ملحة وضرورية‪ ،‬وشاهدنا مبادرات من بعض العشائر في صورة وثائق شرف لتنظيم العادات واألعراف‬
‫االجتماعية وبضمنها الجلوة العشائرية‪ .‬وقد حددت مثل هذه الوثائق الفئات من األفراد الذين يشملهم مفهوم الجلوة‪،‬‬
‫بحيث تختصر على أصول وأقارب الجاني من الدرجة األولى‪ ،‬أوالده‪ ،‬وأبيه‪ ،‬وإخوانه فقط‪ .‬وأيضاً حرمة التعدي أو‬
‫التطاول على أمالك ذوي الجاني أو أقاربه‪.‬‬
‫إن إعادة تحديد الجلوة العشائرية‪ ،‬تتعدى مسألة المناداة بإصدار وثائق شرف بهذا الخصوص‪ ،‬وهي تحتاج إلى‬
‫ثقافة وطنية واجتماعية جديدة‪ ،‬وأيضاً ثقافة مدنية وقانونية‪ ،‬فإذا كنا نؤمن أن دولتنا األردنية قد قطعت شوطاً في النظم‬
‫والقوانين والتشريعات‪ ،‬فمن باب أولى أن نعزز قيمة ووظيفة هذه القوانين في سلوكنا وأعرافنا وأفعالنا‪ ،‬لكن هذا ليس‬
‫معناه تجاوز أو إلغاء القانون العشائري بهذا الخصوص‪ ،‬فالوظيفة التي تلعبها األعراف والقوانين العشائرية ال يمكن‬
‫تجاوزها‪ ،‬إذ هي تتضمن مزايا وفضائل كثيرة وناجعة في التصدي إلى المشكالت العشائرية‪ .‬ودور القيم العشائرية غير‬
‫منكر في حل ومعالجة المشكالت ومعالجتها وتسويتها بصورة مثمرة وطيبة‪.‬‬
‫وبناء على ما سبق تم إصدار وثيقة ضبط الجلوة العشائرية‪ ،‬إذ تم تعديل قانون الجلوة العشائرية حسب المادة‬
‫(‪/16‬ب) من القانون بحيث تم اقتصار تطبيق الجلوة في القضايا العشائرية على حاالت (القتل)‪ ،‬وأن المشمولين‬
‫بالجلوة هم‪( :‬القاتل‪ ،‬والد القاتل‪ ،‬أبناء القاتل) من الذكور فقط ال غير‪ ،‬وأن ُمدة الجلوة سنة واحدة قابلة للتجديد وحسب‬
‫ظروف القضية التي يقررها الحاكم اإلداري والمجلس األمني في المحافظة‪ ،‬وأن مكان الجلوة يكون من لواء إلى لواء‬
‫أو من حي إلى حي داخل المدينة حسب نوع وظروف القضية‪ ،‬وأن تقدير قيمة الدية يعود إلى سماحة قاضي القضاة‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬الجلوة العشائرية عقاب جماعي بغير ذنب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 126 -‬‬

 ‫ثالثاً‪ :‬عادة الثأر نحو تجديد الوعي بالدولة المدنية القانونية‪.‬‬
‫الثأر هو أن يقوم أولياء الدم "أقارب القتيل" بقتل القاتل نفسه أو قتل أحد أقاربه انتقاماً‬
‫كما هو معرف أن ُ‬
‫ألنفسهم دون أن يتركوا للدولة حق إقامة القصاص الشرعي‪ ،‬وإن سلوك الثأر يشكل ظاهر اجتماعية لم ينج منها‬
‫مجتمع من المجتمعات البشرية‪ ،‬وهي بالتالي قديمة قدم الوجود اإلنساني‪ ،‬ولكنها أيضاً تُعد من أخطر ما يهدد أمن‬
‫وسالمة المجتمعات‪ ،‬فالمشكلة التي ينطوي عليها مثل هذه السلوك هي أن هناك عديد من المجتمعات لم تستطع أن‬
‫تطور ثقافتها المدنية والحقوقية والقضائية بشكل يتعذر معه تعديل هذا السلوك‪ ،‬الذي يحول األفراد الثأريين إلى كائنات‬
‫غرائزية تتحكم بها عواطفها وغرائزها األولى‪ ،‬الموروثة عن عادات قديمة تعبر عن عقلية ضيقة ومتعصبة‪ ،‬ونفسية‬
‫مضطربة‪ .‬ويزداد األمر سوءاً عندما تضعف إرادة الدولة وسلطاتها في التصدي لمثل هذه العادة‪.‬‬
‫ومن الناحية التاريخية‪ ،‬فإن الثأر بما هو سلوك إجرامي ُيعد من العادات السيئة ومن مخلفات البيئة االجتماعية‬
‫الجاهلية التي كانت منتشرة بين العرب قبل اإلسالم‪ ،‬فلما أشرق نور اإلسالم بمبادئه ومثله اإلنسانية السمحة وتعاليمه‬
‫الشرعية المبشرة بالعدل والحق والمساواة‪ ،‬فقد عمل على رذل ونبذ هذه الظاهرة والقضاء عليها‪.‬‬
‫والواقع أن هذه الظاهرة تزدهر أكثر في المجتمعات القبلية الشهيرة بقوة وعنفوان عصبتها‪ ،‬وال سيما في المجتمع‬
‫القبلي العربي‪ ،‬الذي يتسم باالنغالق والتعصب‪ ،‬فمثل هذه المجتمعات بحكم طرائق عيشتها وطبيعة عالقاتها التنافسية‬
‫ومن تم الصراعية والتناحرية‪ ،‬تنمو فيها عوامل الشك والخوف واالرتياب واالنتقام من اآلخر‪ ،‬ومع هذا فإن القيم القبلية‬
‫العربية األصيلة كانت تسعى جاهدة في محاربة هذه العادة بوسائل عديدة معروفة وتحاول أن توظف قيمتها الجيدة‬
‫في محاربة هذه القيم التي تجر عليها السوء‪.‬‬
‫ينج مجتمعنا األردني بثقافته وطبيعته التقليدية من هذه العادة‪ ،‬التي تبرز بصورة الفته أحياناً‪ ،‬وتخف أحياناً‬
‫لم ُ‬
‫أخرى‪ ،‬وعلى أية حال‪ ،‬فإنها على صعيد المجتمع األردني تجد لها من يبررها أو يدفع بها ألغراض فئوية خاصة‬
‫وليس ألغراض مجتمعية عامة‪ ،‬ما يتوجب من الجميع التصدي لها ومحاربتها‪.‬‬
‫إن أسباب انتشار ظاهرة الثأر عديدة‪ .‬نذكر منها على سبيل المثال‪.‬‬
‫‪ -‬ضعف الوازع اإليماني والثقافة الدينية بين الناس‪.‬‬
‫‪ -‬النزاعات والخالفات القبلية والعصبية‪.‬‬
‫الجناة‪.‬‬
‫‪ -‬ضعف إرادة الدولة المركزية وتراخي السلطة القانونية للحكومة‪ ،‬والسلطة التنفيذية في مالحقة ومتابعة ُ‬
‫وضعف تطبيق سلطة الدولة وأحكام القضاة‪ ،‬والتغاضي عن تشديد العقوبات الجزائية القانونية الرادعة‪ ،‬ما يهدد بضياع‬
‫الحقوق‪ ،‬والجرأة على الجريمة‪ ،‬واالستهتار بهيبة الدولة والقانون‪.‬‬
‫‪ -‬غياب أو ضعف الثقافة المجتمعية التي تنشر الوعي بمخاطر عادة الثأر على كل من األفراد والمجتمع‬
‫والدولة‪ ،‬فضالً عن القيم واألخالق‪.‬‬
‫إن الثأر هو سلوك انتقامي يصدر من الفرد أو الجماعة يتعارض مع روح الدين اإلسالمي‪ ،‬الذي جاء ليخرج‬
‫الناس من الظلمات إلى النور‪ ،‬ظلمات الجهل والتعصب األعمى‪ ،‬فقد أحل اإلسالم بشريعته السمحة قيمة قانونية‬

‫‪- 127 -‬‬

‫وحقوقية وأخالقية محل الثأر‪ ،‬وهي حد القصاص‪ ،‬ولكن القصاص مشروط بضوابط وقواعد ووسائل ال تخرجه عن‬
‫نطاق العدل واإلنصاف‪ ،‬حتى يأخذ كل ذي حق حقه‪ ،‬ويردع كل من تسول له نفسه ارتكاب جريمة بحق نف ٍ‬
‫س أخرى‪.‬‬
‫فوظيفة القصاص‪ ،‬وظيفة حقوقية شرعية قانونية‪ ،‬فضالً عن كونها وظيفة ردعية لألشرار‪ ،‬كما أن اإلسالم عزز‬
‫مبدأ العفو والتسامح والتصالح‪ ،‬لما في ذلك من جلب لمصالح الناس‪ ،‬ودرء فتن ومفاسد كثيرة‪ ،‬ليغدو المجتمع سليماً‬
‫معافى‪ ،‬بعيداً عن العنف والفوضى واالضطراب‪.‬‬
‫ودائماً كان يقال إنه حيث توجد القبيلة وثقافة القبيلة توجد عادة الثأر‪ ،‬بيد أن هذا ُيعد حكماً عاماً غير صحيح‪،‬‬
‫فليس لنا أن نضيع أو نتجاهل كل تلك القيم العليا السامية التي حملتها وتحملها القبيلة طوال تاريخها‪ .‬فالثأر يمثل‬
‫سلوكاً مرضياً في النفس والثقافة لدى البشرية طوال تاريخها‪ ،‬ولكن من جانب آخر فإنه من الصحيح أن نقول أنه كلما‬
‫تعززت الثقافة الحقوقية والثقافة الدينية‪ ،‬وكلما حضرت السلطة بمؤسساتها وقوانينها‪ ،‬وكلما تحول المجتمع من صيغة‬
‫المجتمع األهلي إلى صيغة المجتمع المدني‪ ،‬كلما توفرت البيئات المثالية للقضاء على عادة الثأر‪ ،‬وتالشت هذه العادة‬
‫السيئة‪ ،‬وأصبحنا أكثر قدرة على تجاوزها وإبدالها بقيم جديدة تحافظ على السلم المجتمعي واألهلي‪ ،‬ألنها تمدنا بأفكار‬
‫جديدة إنسانية ووطنية ودينية‪ ،‬بدالً من األفكار القديمة‪ ،‬القائمة على الثأر واالنتقام والتعصب‪.‬‬
‫إن طريق تعزيز ثقافة الحوار والوعي التنويري بين أفراد المجتمع‪ ،‬من شأنه أن يعزز فرص القضاء على عادة‬
‫الثأر‪ ،‬فإن الجاهل يبقى دائماً عدواً لنفسه‪ ،‬صحيح أن طريق الردع األمني والقانوني والقضائي مهم في هذه الحالة‪،‬‬
‫ومن شأن التشدد في تطبيقه أن يؤكد على الطبيعة القانونية لتسوية المشاكل والقضايا بين الناس‪ ،‬ويعزز من جانب‬
‫آخر هيبة القضاء والدولة في نفوس األفراد‪ ،‬الذين يخشون القانون والعقوبة ابتداء‪ ،‬ولكنهم مع الوقت يقدرون ويحترمون‬
‫القانون‪ ،‬أي يحصل لديهم انتقال من الخوف إلى االحترام‪ ،‬إال أن الردع ال يكفي في التصدي لعادة الثأر‪ ،‬فال ُبد من‬
‫العمل على إنماء ثقافة تربوية ومدنية عميقة‪ ،‬ثقافة ترسخ في وجدان الناس تنعكس في سلوكهم وتصرفاتهم ونظرتهم‪،‬‬
‫تجاه مفاهيم القانون والحق والقصاص والثأر والعصبية‪ ،‬وغيرها من المفاهيم‪ ،‬التي ينبغي أن يتعلمها الفرد منذ نشأته‬
‫حتى تصبح جزًء ال يتج أز من تكوينه الديني واألخالقي والقانوني والمدني‪.‬‬
‫ال يمكن لنا أن نأمل في إقصاء ثقافة الثأر وفعل الثأر‪ ،‬بما هو من مخلفات الماضي واألزمنة التاريخية عندما‬
‫كانت المجتمعات ال تزال غير ناضجة عقالنياً وقانونياً ودينياً بما فيه الكفاية‪ ،‬وحيث كان يغيب حضور السلطة‬
‫المركزية في كثير من المجتمعات القبلية‪ ،‬ال سيما تلك التي تعيش في األطراف بعيدة عن المركز‪.‬‬
‫ناقش‪ :‬عادة الثأر‪ ...‬جرائم بشعة ضحاياها أبرياء‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 128 -‬‬

 ‫وهنا ال يمكننا إقصاء هذا السلوك‪ ،‬إال بثالثة استراتيجيات طويلة األمد‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬االهتمام بشكل عميق وجدي بالتنشئة التربوية‪ ،‬في جميع المؤسسات وعلى كافة المستويات‪ ،‬فاألفراد هم‬
‫أساس هذه التنشئة‪ ،‬والبيت واألسرة األساس األول لمثل هذه التربية‪ ،‬ثم يأتي دور المدرسة‪ ،‬فالجامعة فالمجتمع المدني‬
‫بمؤسساته المختلفة‪ ،‬هذه هي الحواضن الرئيسية للفرد في مراحل مهمة وخطيرة من حياته‪ ،‬وبناء وعيه وتفكيره ورؤيته‬
‫لنفسه ولآلخرين‪ ،‬الذين يشاركونه العيش واألرض والوطن‪ ،‬علينا أن نفعل هذه الحواضن ونرسم لها استراتيجيات وبرامج‬
‫وخطط طموحة‪ ،‬قادرة على صناعة إنسان مدني مستنير‪ ،‬مؤهل لكي يتعامل مع الحياة ومع مشكالته مع نفسه ومع‬
‫اآلخرين بعقالنية وتسامح وانفتاح‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬تعزيز استراتيجية الثقافة الحقوقية والقانونية‪ ،‬بعنوانها الرئيس الدولة ومؤسسات القضاء‪ ،‬فحيث تضيع هذه‬
‫الثقافة‪ ،‬يسيطر العمى والجهل‪ ،‬ويعتقد الفرد أنه باستطاعته أن ينوب عن السطلة والقضاء والقانون لكي يحقق ما يراه‬
‫حقاً مشروعاً له‪ ،‬وعندئذ تصبح حياة الناس فوضى‪ ،‬ويسود منطق القوة والعنف الثأري خارج نطاق القانون والدولة‪،‬‬
‫ليس المطلوب أن تحضر الدولة بسلطتها وقوتها األمنية الردعية‪ ،‬وإنما أن تحضر بسلطتها الشرعية والحقوقية‪ ،‬ألنه‬
‫في الحالة األولى‪ ،‬حيثما يستطيع االنسان أن يتجاهل أو يحتال على السلطة األمنية فلن يتردد في ذلك‪ ،‬إذا كان فارغاً‬
‫من الوعي بالثقافة الحقوقية وسلطة القانون الذي يطبق بعدالة على الجميع‪.‬‬
‫إن إدراك الحق القانوني والشرعي شيء‪ ،‬والوعي ثقافياً وتربوياً بهذا الحق شيء آخر‪ ،‬ففي األولى‪ ،‬قد يعرف‬
‫اإلنسان الحق‪ ،‬ولكنه يتجاهله‪ ،‬فالمعرفة بالشيء ال تعني التمسك في السلوك والفعل‪ ،‬أما في الثانية‪ ،‬فإن الوعي ثقافياً‬
‫بالحق يأتي بمعرفة هذه الحق واحترامه‪ ،‬واشاعته بين الناس‪ .‬فوعينا بالحق‪ ،‬يحملنا مسؤولية نشره والتبشير به وتأكيده‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬تعزيز فكرة الحوار التشاركي بين مختلف القطاعات الرسمية واألهلية‪ ،‬حول مخاطر وأبعاد وأسباب وطرق‬
‫محاربة عادة الثأر في المجتمع‪ ،‬على أن يأخذ هذا الحوار التشاركي صو اًر مختلفة من الندوات والمحاضرات والورش‬
‫الفكرية والتثقيفية‪ ،‬وعبر وسائل االتصال واإلعالم المختلفة بهدف الكشف عن التداعيات المجتمعية والوطنية الخطيرة‬
‫التي تحصل بسبب هذه العادة‪ ،‬على أساس أنها تنتمي إلى عقلية الماضي الذي ال يتناسب مع الحاضر الوطني‬
‫واإلنساني والحقوقي‪ ،‬فالمجتمعات التي قطعت أشواطاً في التقدم والرقي الحضاري‪ ،‬تجاوزت هذا العقل المظلم‪ ،‬وحققت‬
‫ازدهارها وأمنها وعيشها المجتمعي المشترك‪.‬‬
‫وال ُبد في هذا الخصوص من إعادة تأصيل قيم اإليمان‪ ،‬وقيم الدين اإلسالمي السمحة‪ ،‬إذ أن كل اقتراب من‬
‫لحظة فهم اإليمان والدين وتعاليمه‪ ،‬هو اقتراب حقيقي من تخطي وتجاوز مرحلة اإليمان بالعنف والقتل والتعصب‬
‫والجهل‪ ،‬وإطالق الغرائز الشيطانية من خالل السلوك المتصف بالثأر‪ ،‬أن التنوير بقيم الدين اإلسالمي‪ ،‬من شأنه أن‬
‫ينعكس في النفوس واألفئدة‪ ،‬ويترجم في األفعال والسلوك‪.‬‬

‫‪- 129 -‬‬

 ‫رابعاً‪ :‬المخدرات‪.‬‬
‫تكمن خطورة المخدرات كتحدي اجتماعي بأن األردن يقع ضمن حلقات الوصل في سلسلة دول الممر التي‬
‫تستهدفها عصابات التهريب في طريقها لتهريب شحنات المخدرات‪ ،‬وكانت ظاهرة الترويج ومؤشرات التعاطي في‬
‫األردن قد برزت في النصف الثاني من عقد التسعينات‪ ،‬وقد باتت اليوم المعركة التي تخوضها األجهزة األمنية تُشن‬
‫على جبهتين‪ ،‬األولى خارجية‪ ،‬من خالل التصدي الحازم لعمليات تهريب المخدرات عبر األردن إلى دول أخرى‪،‬‬
‫انطالقاً من الحدود السورية؛ والثانية داخلية‪ ،‬حيث التصدي لتزايد انتشار ظاهرة تعاطي المخدرات وترويجها بالتوازي‬
‫مع المشكالت االجتماعية والنفسية في ظل تردي الظروف االقتصادية والمعيشية بين الناس نتيجة لألزمات األخيرة‬
‫التي تعرضت لها المملكة كغيرها من دول المنطقة‪.‬‬
‫ومن خالل التحليل لجرائم المخدرات بكافة انواعها واشكالها يتبين بأن أسباب هذه الجرائم تعزى العتبارات‬
‫كثيرة وبديهية من أهمها‪:‬‬
‫‪ .1‬البطالة‪ .‬حيث أن حالة الفراغ التي يعاني منها المتعطل عن العمل وما يرافقه من كبت واكتئاب ويأس أحيانا‪،‬‬
‫كذلك محاولة المتعطلين عن العمل الهروب من الواقع واالنسحاب من المجتمع تجاه تجربة تعاطي المخدرات بسبب‬
‫ما يعانونه من ظروف اجتماعية واقتصادية‪.‬‬
‫‪ .2‬تراجع دور مؤسسات التنشئة االجتماعية وأهمها األسرة في إرساء القيم االجتماعية والدينية‪ ،‬وغياب دور‬
‫األسرة في مراقبة أبنائهم مما ساعد في تفشي ظاهرة التعاطي للمخدرات حيث تلعب األسرة دو اًر هاما في الحد من هذه‬
‫الظاهرة الخطيرة‪.‬‬
‫‪ .3‬غياب البرامج الحكومية التي يمكن من خاللها استغالل طاقات الشباب في أنشطة منتجة تكرس إحساسهم‬
‫بالمشاركة في صنع القرار‪.‬‬
‫‪ .4‬انتشار الفوضى في دول مجاورة لألردن مما شجع عصابات المخدرات على زيادة حجم أعمال التهريب‪.‬‬
‫‪ .5‬تطور التقنيات التي تستخدمها العصابات في ترويج وتهريب المخدرات وبخاصة من خالل المنتديات‬
‫اإللكترونية ومواقع التواصل االجتماعي التي يرتادها الشباب التي ساهمت في تفشي هذه الظاهرة بنسبة (‪.)%30‬‬
‫ال تقف أزمة المخدرات عند آثارها المباشرة على المدمنين وأسرهم فحسب‪ ،‬وإنما تمتد تداعياتها إلى باقي أفراد‬
‫بناء عليه البد‬
‫المجتمع‪ ،‬وتكمن خطورة ظاهرة المخدرات في استهدافها لفئة الشباب وهي الفئة المنتجة في المجتمع‪ ،‬و ً‬
‫من حشد كافة الجهود الوقائية والعالجية وتوحيد كل األهداف والوسائل واإلجراءات للوصول إلى سياسة وقائية مناسبة‬
‫لمواجهة هذه الظاهرة‪.‬‬
‫وسوف نتعرض للحديث عن مجموعة من الجوانب الوقائية التي يمكن من خاللها تحقيق األهداف الخاصة‬
‫بالوقاية من المخدرات على مستوى المجتمع بصفة عام ًة وعلى مستوى المؤسسات التعليمية بصفة خاصة‪:‬‬

‫‪- 130 -‬‬

 ‫الجانب التعليمي‪:‬‬
‫تأثير في عملية التوعية لكونه يهدف إلى "تطوير الملكات الذهنية والفكرية‬
‫يعد الجانب التعليمي من أهم الجوانب اً‬
‫بانتظام سعياً و ارء تشكيل تقدير إيجابي أخالقي للمواقف والقيم والمعتقدات‪ ،‬وتنمية المواهب اإلبداعية من خالل تنمية‬
‫مواهب المتعلم وقدراته ليكون عضواً نافعاً في المجتمع ومبدعا في مختلف الميادين الحياتية وهو ما يمكن أن تسهم‬
‫به المدرسة من خالل العمل على اكتشاف مواهب المتعلمين واستعداداتهم وقدراتهم من خالل العناية باألنشطة التعليمية‬
‫المتنوعة‪.‬‬
‫الجانب العقائدي‪:‬‬
‫ويهدف إلى ترسيخ العقيدة اإلسالمية الصحيحة في نفوس الطالب في المراحل األولى من حياتهم‪ ،‬حيث‬
‫االهتمام بتحقيق معاني العبودية الخالصة هلل تعالى واالستجابة الخالصة والمباشرة ألوامره واجتناب نواهيه‪ ،‬والتي تعد‬
‫في مجموعها هدفاً عاما للتربية اإلسالمية والذي تنبثق منه مجموعة األهداف األخرى‪.‬‬
‫الجانب األخالقي‪:‬‬
‫يركز الجانب األخالقي على توجيه الفرد نحو االلتزام األخالقي من خالل تحفيزه على الخير والبر‪ ،‬واالنضباط‬
‫السلوكي‪ ،‬وعدم االنسياق وراء الشهوات والرغبات‪ ،‬ويسعى هذا الجانب إلى تنمية مجموعة القيم والمبادئ األخالقية‬
‫التي تتولى المدرسة تعويد المتعلم على التحلي بها كأخالق كريمة يتم غرسها في نفوس الطالب وخاصة في سنوات‬
‫العمر المبكرة‪.‬‬
‫الجانب التثقيفي الصحي‪:‬‬
‫يركز هذا الجانب على العمليات الوقائية التعليمية التي يمكن من خاللها تقديم المعلومات المناسبة بشأن‬
‫األضرار المترتبة على تعاطي المخدرات باإلضافة إلى استخدام استراتيجيات العالج الطبي لإلقالل التدريجي من‬
‫االعتماد على المخدر‪ ،‬ويتطلب تطبيق هذا الجانب ما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬تنمية الوعي بمضار المخدرات‪.‬‬
‫‪ .2‬توفير الوقاية والحماية للمتعاطي‪ :‬من خالل عزلهم عن األشخاص القريبين الذين يتعاطون المخدرات‬
‫‪ .3‬تقديم الرعاية الطبية والصحية للمتعاطين‪.‬‬
‫الجانب النفسي االجتماعي‪:‬‬
‫يركز هذا الجانب على مفهوم المخدر ووظائفه من وجهة نظر األفراد وتأثير العوامل االجتماعية المحيطة بهم‬
‫على تعاطيهم للمخدرات مثل األسرة‪ ،‬وجماعات الرفاق‪ ،‬واألقارب‪ ،‬كما يضع في االعتبار العوامل الشخصية المتصلة‬
‫بالسن‪ ،‬والمرحلة الدراسية‪ ،‬وزمالء المدرسة‪.‬‬
‫دوامة إدمان ثم معاملة مجرمين‪.‬‬
‫ناقش‪ :‬مخدرات‪ ...‬نشوة آنية ف ّ‬ ‫‪‬‬

‫‪- 131 -‬‬

 ‫الجانب القانوني‪:‬‬
‫ينطلق هذا الجانب من التأكيد على محاربة المخد ارت بالتوعية القانونية والعقوبات التي يتعرض لها كل من‬
‫يتعامل مع المخدرات اتجا اًر وترويجاً وتعاطياً‪ ،‬ويتطلب تطبيق هذا المدخل ما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬التعريف بقانون مكافحة المخدرات والعقوبات المترتبة على التعاطي‪.‬‬
‫‪ .2‬تشديد الرقابة على األماكن التي يحتمل وجود المتعاطين أو المروجين بها‪.‬‬
‫‪ .3‬تشديد العقوبات على المتعاملين مع المخدرات‪.‬‬
‫الجانب الوقائي الشامل‪:‬‬
‫ويركز هذا الجانب على عنصر "التدخل المبكر" الذي يهتم بتحديد المشكالت قبل وقوعها ويضع الخطط‬
‫المناسبة للتصدي لها وهذا أهم ما يميز الجانب الوقائي عن الجانب العالجي الذي يقوم على االهتمام بالفرد بعد‬
‫حدوث المشكلة‪.‬‬
‫ان المتصفح للجداول اإلحصائية عن آفة المخدرات يكتشف أن هذه اآلفة في تزايد مستمر عاماً بعد عام‪ ،‬وأن‬
‫ناقوس الخطر أخذ يدق أبواب المجتمع األردني في هذا الجانب‪ ،‬لذلك ال بد من إجراء دراسات علمية من مؤسسات‬
‫مختصة‪ ،‬وبالتعاون مع إدارة مكافحة المخدرات للوقوف على حقيقة حجم المشكلة والتعرف على جذورها‪ ،‬والفئات‬
‫االجتماعية األكثر عرضة لها‪ ،‬وكيفية وصول المخدرات إليها‪ ،‬وأسباب التعاطي‪ ،‬والوسائل الناجحة في مكافحتها‪،‬‬
‫وإدخال ثقافة التوعية لمكافحة المخدرات ضمن مناهج التعليم الجامعي والمدرسي‪ ،‬ووضع خطة استراتيجية تركز على‬
‫محورين(وقائي‪ ،‬وعالجي) للتصدي لهذه المشكلة الخطيرة التي لها أثر كبير على األمن الوطني األردني‪.‬‬
‫بلغت اعداد جرائم المخدرات المرتكبة في المملكة خالل االعوام من ‪ 2021 – 2017‬كما يلي‪:‬‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫السنة‬

‫‪19122‬‬ ‫‪20055‬‬ ‫‪19500‬‬ ‫‪18400‬‬ ‫‪13950‬‬ ‫المجموع‬

‫‪- 132 -‬‬

 ‫الفصل الثالث‪ :‬التحديات االقتصادية واالمنية‪.‬‬
‫أوال‪ :‬الفساد والجرائم الواقعة على المال العام‪.‬‬
‫تعد ظاهرة جرائم الفساد من القضايا العالمية‪ ،‬التي زادت وتيرتها مع التطور التكنولوجي‪ ،‬فأصبحت من الجرائم‬
‫العالمية التي يتعدى أثرها اإلطار اإلقليمي لدولة معينة ليشمل أثرها االعتداء على القيم اإلنسانية في المجتمع الدولي‪،‬‬
‫ومما ال شك فيه أن جرائم الفساد لم تزل تشكل عائقا رئيسيا لعملية النهوض ألي مجتمع‪ ،‬فلم يقتصر تأثيرها على‬
‫مجال معين من مجاالت الدولة‪ ،‬مما جعلها تمثل خط ار كبي ار يواجه األمن المجتمعي‪ ،‬ويشل عمليات البناء والتنمية‬
‫لما لها من مخاطر تؤثر على كيان الدولة ككل‪.‬‬
‫فقد كانت جرائم الفساد في الماضي والحاضر ظاهره متفشية لدرجة أن معالجتها تشكل تحديا ال يمكن التغلب‬
‫عليها‪ ،‬غير أن المجتمع الدولي شهد خالل السنوات األخيرة تغيي ار ملحوظا وإيجابيا في مكافحة جرائم الفساد‪.‬‬
‫حيث تضمنت االتفاقيات الدولية سواء المتعددة األطراف‪ ،‬أم الثنائية والقوانين الوطنية العديد من النصوص التي‬
‫تنظم القانون الدولي في مجال مكافحة جرائم الفساد المالي واإلداري‪ ،‬وهذا ما أشارت إليه اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة‬
‫الفساد لعام ‪ ،2003‬واالتفاقية العربية لمكافحة الفساد لعام ‪.2010‬‬
‫باإلضافة إلى دور القوانين الجنائية الوطنية والقانون الجنائي الدولي المتمثل باالتفاقيات الدولية في مكافحة‬
‫جريمة الفساد‪ ،‬نجد أن هنالك دو ار مهما تلعبه المنظمات الدولية غير الحكومية ومنها منظمة الشفافية الدولية وهي‬
‫منظمة دولية غير حكومية وإحدى منظمات المجتمع المدني الرائدة في مجال مكافحة الفساد حيث تقوم بتشجيع الجهود‬
‫وجمعها في إطار تحالف عالمي قوي لوضع حد لألثار المدمرة للفساد حول العالم‪ ،‬حيث تقوم هذه المنظمة بدور مهم‬
‫في إحداث تغيير من أجل خلق عالم ٍ‬
‫خال من الفساد حيث بدأت ومنذ عام ‪ 1995‬بإعداد تقارير دوريه لمدركات الفساد‬
‫ير سنويا شامال عن الفساد في جميع دول العالم‪.‬‬
‫لمختلف دول العالم ومنذ عام ‪ 2010‬أصبحت تصدر تقر ا‬
‫إن خطورة جرائم الفساد هي التي دفعت المشرع األردني لالنتباه مبك ار لها‪ ،‬والعمل على إيجاد آليات عملية‬
‫وتشريعية لمكافحة انتشارها‪ ،‬فكانت أولى تلك الخطوات في عام ‪ 1996‬من خالل إنشاء مديرية مكافحة الفساد في‬
‫دائرة المخابرات العامة التي عملت على مكافحة أشكال الفساد من خالل كوادرها المكونة من المخابرات العامة‬
‫والضابطة العدلية والمدعي العام المنتدب‪ ،‬ولم تقف الجهود عند هذا الحد‪ ،‬فقد تقرر في عام ‪ 2000‬تشكيل لجنة عليا‬
‫لمكافحة الفساد مكلفة بوضع استراتيجية وطنية للمكافحة‪.‬‬
‫وكانت الخطوة األبرز في جهود المملكة لمكافحة الفساد‪ ،‬االنضمام التفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد في‬
‫األول من آب عام ‪ ،2004‬وبموجب هذه االتفاقية تم إنشاء هيئة مكافحة الفساد عام ‪ ،2006‬والذي استمر العمل به‬
‫حتى تم إلغاؤه وإصدار قانون النزاهة ومكافحة الفساد رقم (‪ )13‬لسنة ‪ 2016‬ساري المفعول‪.‬‬
‫إن القوانين المتعاقبة لمكافحة جرائم الفساد التي كان آخرها «قانون النزاهة ومكافحة الفساد» أظهرت اهتماما‬
‫بمكافحة جرائم الفساد‪ ،‬وهو ما أدى إلى إنشاء هيئة النزاهة ومكافحة الفساد التي تتمتع بصفة الضابطة العدلية إلجراء‬
‫كافة التحريات الالزمة لتعقب الفساد‪ ،‬وإحالة مرتكبيه للنيابة الخاصة التي تم إنشاؤها لمكافحة الفساد‪.‬‬

‫‪- 133 -‬‬

‫يراجع الطالب موقع المكتب اإلقليمي لألمم المتحدة في األردن (‪ )UNODC‬لالطالع على مخاطر الفساد‬ ‫‪‬‬

‫(‪.)https://www.unodc.org/romena/ar/corruption.html‬‬
‫أنواع الفساد‪.‬‬
‫تتعدد أنواع الفساد إلى عدة أنواع واشكال يمكن إجمالها على النحو االتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬الفساد السياسي‪ :‬يعرف الفساد السياسي بأنه‪" :‬إساءة استخدام سلطة مؤتمنة من قبل مسؤولين سياسيين‬
‫من أجل مكاسب خاصة بهدف زيادة السلطة أو الثروة وال يشترط أن يشمل تبادالً للمال‪ .‬فقد يتخذ شكل تبادل النفوذ‬
‫أو منح تفضيل معين"‪ .‬ويتمثل الفساد السياسي في الصور اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬فساد القمة‪ .‬وهو من أخطر أنواع الفساد السياسي‪ ،‬وترجع خطورته إلى ارتباطه بقمة الهرم السياسي في‬
‫كثير من أشكال النظم السياسية النتفاع من يتولى القمة بالخروج عن حكم القانون بالمكاسب الشخصية التي‬
‫تجنى الثروات الطائلة‪.‬‬
‫‪ -2‬فساد الهيئات التشريعية والتنفيذية‪.‬‬
‫‪ -3‬الفساد السياسي من خالل تزوير االنتخابات بشراء األصوات‪ ،‬وفساد األحزاب وقضايا التمويل‪.‬‬
‫ب‪ -‬الفساد االقتصادي‪ :‬يعرف الفساد االقتصادي بأنه "استخدام الوظيفة العامة أو الخاصة لتحقيق منافع‬
‫خاصة تتخذ أشكاالً متعددة منها الحصول على الرشوة أو العموالت من خالل تقديم خدمة‪ ،‬أو عرض عقود للمشتريات‬
‫والخدمة الحكومية أو إفشاء معلومات عن تلك العقود‪ ،‬أو المساعدة على التهرب من دفع الضرائب والرسوم الجمركية‬
‫وغيرها من الممارسات"‪.‬‬
‫ج‪ -‬الفساد االجتماعي‪ :‬ويعرف الفساد االجتماعي بانه‪" :‬مجموعة من السلوكيات واألفعال الخارجة عن قيم‬
‫الجماعة اإلنسانية التي تترسخ بفعل الظروف البنائية التاريخية التي تمر بها المجتمعات البشرية"‪.‬‬
‫وتشمل صور الفساد االجتماعي جميع الممارسات التي تخالف اآلداب العامة والسلوك القويم‪ ،‬كالتفكك األسري‪،‬‬
‫وانتشار المسكرات والمخدرات‪ ،‬واإلخالل باألمن‪ ،‬وقطع الطريق‪ ،‬والقتل‪.‬‬
‫د‪ -‬الفساد الثقافي‪ :‬هو "كل ما يخرج باألمة عن ثوابتها‪ ،‬ويعمل على تفكيك هويتها‪ ،‬ويمس قيمها"‪ .‬وهو‪:‬‬
‫"استغالل ما أمكن من الوسائل للعبث بفكر األمة وصرفها عن وجهتها األصيلة"‪.‬‬
‫ويتمتع الفساد الثقافي بحصانة ما يسمى "بحرية الرأي" أو "وبحرية اإلبداع" رغم أن هذه الحرية ال تمارس إال‬
‫لمساس الثوابت العامة‪ ،‬والقيم االجتماعية التي بنتهــا األجيال ال تحتاج إلى هدمها بالضرورة إلى أجيال‪.‬‬
‫ه‪ -‬الفساد البيئي‪ :‬يعرف الفساد البيئي بانه‪" :‬ما يلحق البيئة من عطل بحيث تفقد وظيفتها اإليجابية للبشرية"‪.‬‬
‫فالبيئة هي المجال الحيوي الذي يعيش فيه اإلنسان‪ ،‬ولقد خلقها هللا سبحانه وتعالى في تناسق تام في كافة عناصرها‬
‫بما يناسب اإلنسان ليحيى فيها حياة طيبة خالية من األمراض واألوبئة‪.‬‬
‫ي‪ -‬الفساد اإلداري‪ :‬يعرف الفساد اإلداري بأنه‪" :‬السلوك المنحرف عن الواجبات محاباة العتبارات خاصة‬
‫كاألطماع المالية والمكاسب االجتماعية وارتكاب مخالفات ضد القوانين العتبارات شخصية‪ ،‬وهذا يعني استغالل‬

‫‪- 134 -‬‬

‫مقصود من أجل تحصيل منفعة للعاملين في القطاع الحكومي والخاص بتحريف التطبيق المخول به للقوانين والقواعد‬
‫واألنظمة الواجب مراعاتها‪.‬‬
‫ويقسم الفساد اإلداري إلى ثالثة أنواع‪ ،‬هي‪:‬‬
‫‪ -‬الفساد األسود‪ :‬وهو يتضمن كافة السلوك الذي يحظى باتفاق جمهور المجتمع على اعتباره سلوكاً فاسدًا‬
‫ينبغي التخلص منه ومعاقبة من يقومون به‪.‬‬
‫‪ -‬الفساد األبيض‪ :‬وهو يتضمن كافة السلوك الذي يحظى باتفاق جمهور المجتمع على أنه سلوك يمكن‬
‫التغاضي عنه وعدم معاقبة من يقومون به‪ ،‬رغم وجود قواعد قانونية جنائية في أكثر األحيان تعاقب على تلك التصرفات‬
‫التجاوزية‪ ،‬ولكن ال ينظر إليها بوصفها تعديات على القيم األساسية للمجتمع‪ ،‬ألنه ال يتبعها رفض اجتماعي‪.‬‬
‫‪ -‬الفساد الرمادي‪ :‬وهو يتضمن السلوك الذي ال يجرى االتفاق بين األطراف المعنية على إدانته إذ يرى عناصر‬
‫معينة من المجتمع بإدانة مرتكبيه في حين يبقى رأي الجمهور غامضاً متردداً في ذلك‪.‬‬
‫ومن األفعال التي تندرج تحت أنواع الفساد‪ ،‬هو جريمة الرشوة‪.‬‬
‫جريمة الرشوة‪.‬‬
‫تعد الرشوة من أكثر جرائم الفساد شيوعاً‪ ،‬وتتمثل بأخذ مبلغ مالي أو أي شيء ذو قيمة يتقاضاها المسؤول أو‬
‫الموظف الحكومي في القطاع الخاص من شخص أو جهة معينة لتحقيق مكسب أو مصلحة خاصة بهم‪ ،‬فالرشوة ال‬
‫تقتصر على الموظف في القطاع العام أو القطاع الخاص فقط بل تتعدى إلى مقدمها ويسمى الراشي‪ ،‬ويشمل الوسيط‬
‫بينهما‪ ،‬والرشوة قد تكون شيئاً مادياً أو نقدياً أو منافع آخر مثل الترقية سواء قدمت له أو ألحد من أف ارد أسرته بشكل‬
‫مباشر أو غير مباشر‪.‬‬
‫والرشوة هي‪ :‬اتفاق بين شخصين يعرض أحدهما على اآلخر جعال أو فائدة ما فيقبلها ألداء عمل أو االمتناع‬
‫عن عمل يدخل في وظيفته أو مأموريته‪.‬‬
‫جرمت اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد أو في قانون العقوبات األردني جريمة الرشوة في القطاع الخاص‪،‬‬
‫من خالل تعريف الموظف في القطاع العام أو الموظف في القطاع الخاص المادة (‪ )21‬من اتفاقية األمم المتحدة‬
‫لمكافحة الفساد‪ .‬كما تقوم كل دولة عضو في اتخاذ التدابير اإلجرائية الالزمة لتجريم الرشوة عمدة من خالل مزاولة‬
‫أنشطة اقتصادية أو مالية أو تجارية كالتماس أي شخص يدير کياناً تابعة للقطاع الخاص أو يعمل لديه بأي صفة‬
‫أو قبوله بشكل مباشر أو غير مباشر‪ ،‬مزية غير مستحقة بغض النظر إذا كان ذلك الهدف شخصي أو لصالح‬
‫شخص آخر‪.‬‬
‫وقد نصت المواد (‪ 15‬و‪ )16‬من اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد لعام ‪ 2003‬على جريمة الرشوة في‬
‫القطاع الخاص‪ ،‬حيث أكدت بأن القطاع الخاص هو شريك فعال في التنمية االقتصادية وعليه يجب تطهير ومراقبة‬
‫نشاطه بصورة دقيقة فجرت الرشوة في القطاع الخاص‪ ،‬وتشترك هذه الجريمة مع جريمة الرشوة العادية في أغلب‬

‫‪- 135 -‬‬

‫أركانها باستثناء صفتي المرتشي الذي يجب أن يكون موظف عام في جريمة الرشوة العادية وموظف أو مستخدم‬
‫خاص في مشروعات خاصة في هذه الجريمة‪.‬‬
‫ونصت المادة (‪ )4‬من االتفاقية العربية لمكافحة الفساد لعام ‪ 2010‬على أنه‪ :‬مع مراعاة أن وصف أفعال‬
‫الفساد المجرمة وفقا لهذه االتفاقية يخضع لقانون الدولة الطرف‪ ،‬تعتمد كل دولة وفقا لنظامها القانوني ما قد يلزم من‬
‫تدابير تشريعية وتدابير أخرى لتجريم األفعال التالية عندما ترتكب قصدا أو عمدا الرشوة في الوظائف العمومية‪ ،‬الرشوة‬
‫في شركات القطاع العام والشركات المساهمة والجمعيات والمؤسسات المعتبرة قانونا ذات نفع عام‪ ،‬الرشوة في القطاع‬
‫الخاص‪ ،‬رشوة الموظفين العموميين األجانب وموظفي المؤسسات الدولية العمومية فيما يتعلق بتصريف األعمال‬
‫التجارية الدولية داخل الدولة الطرف‪ ،‬المتاجرة بالنفوذ‪ ،‬إساءة استغالل الوظيفة العامة‪ ،‬اإلثراء غير المشروع‪ ،‬غسيل‬
‫العائدات اإلجرامية‪ ،‬إخفاء العائدات اإلجرامية المتحصلة من األفعال الواردة في هذه المادة‪ ،‬إعاقة سير العدالة‪ ،‬اختالس‬
‫الممتلكات العامة واالستيالء عليها بغير حق‪ ،‬اختالس ممتلكات الشركات المساهمة والجمعيات الخاصة ذات النفع‬
‫العام والقطاع الخاص‪ ،‬المشاركة أو الشروع في الجرائم الواردة في هذه المادة‪ .‬وعلة التجريم كما اكدت عليها اتفاقية‬
‫وتعني هنا‪ ،‬وعد أي شخص يدير كيانا تابعا للقطاع الخاص أو يعمل لديه بمزيه أو منفعة أو عرضها عليه أو منحها‬
‫له بشكل مباشر أو غير مباشر لكي يقوم ذلك الشخص بفعل أو يمتنع عن فعل مما يشكل إخالال بواجباته‪.‬‬
‫وقد جاءت المادة (‪ )16‬من قانون النزاهة ومكافحة الفساد لسنة ‪ 2016‬على أن جريمة الرشوة من جرائم الفساد‪،‬‬
‫واشارت المادة (‪ )170‬على معاقبة المرتشي فاعتبر القانون كل موظف ندب إلى خدمة عامة أو كل شخص كلف‬
‫بمهمة رسمية كالمحكم والخبير طلب لنفسه هدية أو لغيره هدية أو وعدة يعاقب بتهمة الرشوة بالحبس لمدة ال تقل عن‬
‫سنتين وبغرامة تساوي قيمة ما طلب أو قبل سواء كان ماديا أو معنويا‪.‬‬

‫ناقش‪ :‬اإلبالغ عن الرشوة واجب ديني وأخالقي ووطني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫جريمة الواسطة‪:‬‬

‫الواسطة‪ :‬هي طلب فرد من موظف عام إنجاز عمل مشروع أو غير مشروع لصالحه أو لصالح جهة معينة‪.‬‬
‫ويمكن مالحظة الواسطة من خالل ثالثة منظورات‪:‬‬
‫المنظور األول‪ :‬المنظور القانوني‪ :‬والذي يتمثل في حالتين‪:‬‬
‫‪ -1‬في استخدام الواسطة إلنجاز عمل قانوني‪ ،‬كالحصول على وظيفة أو منفعة له حق فيها‪.‬‬
‫‪ -2‬استخدام الواسطة إلنجاز عمل غير قانوني‪ ،‬كالحصول على وظيفة أو مال ليس لصاحب الواسطة حق فيه‬
‫وهذه جريمة قانونية‪.‬‬
‫المنظور الثاني‪ :‬منظور اإلجراءات اإلدارية‪ :‬وذلك باستخدامها من أجل مخالفة اإلجراءات اإلدارية‪ ،‬كعدم‬
‫استيفاء أوراق الزمة‪ ،‬واستخدامها من أجل تنفيذ إجراءات إدارية حينما يتقاعس الموظف في إنجازها‪.‬‬

‫‪- 136 -‬‬

‫المنظور الثالث‪ :‬منظور الوسيط‪ :‬وذلك بأن يكون الوسيط صديق الموظف أو أحد معارفه أو قريب الصلة له‬
‫أو أحد أصحاب النفوذ السياسي أو االجتماعي أو اإلداري‪.‬‬
‫وفي نصوص الدستور األردني ما يفهم منها حظر الواسطة فقد جاء في‪ :‬الفصل الثاني‪" :‬حقوق األردنيين‬
‫وواجباتهم" المادة (‪ )1/6‬ما يلي‪" :‬األردنيون أمام القانون سواء ال تمييز بينهم في الحقوق والواجبات‪ ،‬وإن اختلفوا في‬
‫العرق أو اللغة أو الدين"‪ .‬وكذلك في المادة (‪ )22‬منه حيث جاء فيها‪:‬‬
‫‪ -1‬لكل أردني حق في تولي المناصب العامة بالشروط المعينة بالقوانين واألنظمة‪.‬‬
‫‪ -2‬التعيين للوظائف العامة من دائمة ومؤقتة في الدولة واإلدارات الملحقة بها والبلديات يكون على أساس‬
‫الكفاءات والمؤهالت"‪.‬‬
‫وجرم قانون العقوبات األردني فعل سوء استعمال السلطة واستغاللها المرتكب من قبل الموظف إذ نص في‬
‫المادة (‪ )182‬على ما يلي‪ :‬كل موظف يستعمل سلطة وظيفته مباشرة أو بطريق غير مباشر ليعوق أو يؤخر تنفيذ‬
‫أحكام القوانين‪ ،‬أو األنظمة المعمول بها أو جباية الرسوم والضرائب المقررة قانوناً أو تنفيذ قرار قضائي أو أي أمر‬
‫صادر عن سلطة ذات صالحية يعاقب بالحبس من شهر إلى سنتين‪.‬‬
‫ولقد جرم المشرع األردني الواسطة والمحسوبية‪ ،‬وهذه الجريمة من الجرائم المستحدثة في التشريع األردني التي‬
‫أدخلها المشرع عندما أصدر قانون هيئة مكافحة الفساد في عام ‪ ،2006‬الذي ألغاه بموجب صدور قانون النزاهة‬
‫ومكافحة الفساد الذي اشتمل في طياته على نص يجرم هذا الفعل‪ ،‬فقد تناولتها المادة (‪ )16/7‬التي جاء فيها‪:‬‬
‫أ‪ -‬يعتبر فسادا لغايات هذا القانون ما يلي‪" :‬قبول موظفي اإلدارة العامة للواسطة والمحسوبية التي تلغي حقا أو‬
‫تحق باطال"‪ ،‬وعرفت الواسطة بأنها قيام الموظف العام بعمله نتيجة تدخل شخص متنفذ بهدف إلغاء حق أو تحقيق‬
‫باطل‪ .‬أما المحسوبية فهي تنفيذ أعمال لصالح فرد أو جماعة ينتمي إليها الموظف مثل عائلة أو منطقة أو حزب أو‬
‫أي انتماء آخر‪ ،‬دون أن يكون هؤالء األشخاص مستحقين لذلك أن المشرع األردني قد اتجه التجريم أي فعل يقوم به‬
‫موظف اإلدارة العامة يدخل ضمن مهام وظيفته كان نتيجة لقبوله الواسطة أو محسوبية من الغير التي يترتب عليها‬
‫إلغاء الحق ثابت للغير‪ ،‬أو ترسيخ لباطل على اعتبار أنه حق‪ ،‬وأحال العقوبة لذلك الفعل لنص المادة (‪ )23‬من قانون‬
‫هيئة النزاهة ومكافحة الفساد‪.‬‬
‫ويسجل للمشرع األردني اعتبار الواسطة والمحسوبية صو ار من جرائم الفساد وعاقب عليها‪ ،‬بيد أن ما يؤخذ على‬
‫هذا النص أن المشرع اعتبر قبول الواسطة والمحسوبية جريمة فساد‪ ،‬ولم يجرم الطرف اآلخر طالب الواسطة وعليه‬
‫ومن أجل قطع دابر هذه الجريمة أن يشمل التجريم طالب الواسطة أو المحسوبية وكذلك الوسيط بينهما‪.‬‬
‫ناقش‪ :‬الواسطة والمحسوبية‪ ...‬العديد يمارسهما رغم اإلجماع على آثارهما‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 137 -‬‬

 ‫ثانياً‪ :‬األمن الغذائي‪.‬‬

‫ال يوجد في األردن سياسة شاملة ومكتوبة وواضحة المعالم لألمن الغذائي‪ ،‬لكن هنالك العديد من السياسات‬
‫واالستراتيجيات التي تهتم وتخدم مكون أو أكثر من مكونات األمن الغذائي‪.‬‬
‫ورد مفهوم األمن الغذائي في القران الكريم بعدد من اآليات‪ ،‬منها على سبيل المثال؛ ما ورد في اآليات (‪-46‬‬
‫‪ )49‬من سورة يوسف‪ ،‬حيث أشار سيدنا يوسف (عليه السالم) بأن يبقي ما تم حصاده في سنوات الغالل‪ ،‬ليتم‬
‫استهالكه في السنوات العجاف‪ ،‬كما جاء في سورة قريش أن هللا سبحانه وتعالى من على قريش بمنتين؛ َمّنة األمن‬
‫ف﴾‪ ،‬فاألمن من الجوع والخوف من أهم مقومات‬ ‫الغذائي ﴿أَطعمهم ِمن جوٍع﴾‪ ،‬ومّنة األمن المعنوي ﴿آمنهم ِمن خو ٍ‬
‫َ‬ ‫ََُ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ََُ‬
‫الحياة واالزدهار والتقدم‪ .‬وعندما يكون اإلنسان في أمن غذائي ومعنوي يستطيع أن يقوم بدوره في التنمية‪.‬‬
‫إن مفهوم االكتفاء الذاتي الغذائي يعني القدرة على تحقيق االعتماد على الذات وعلى الموارد واإلمكانات الذاتية‬
‫في إنتاج كل احتياجات المجتمع الغذائية‪ ،‬فمفهوم االكتفاء الغذائي الكامل يعتبر مفهوماً عاماً‪ ،‬وفي بعض األحيان‬
‫شعار أكثر من سياسة قابلة للتنفيذ خصوصا في ظل صغر المساحة الجغرافية وصغر قاعدة موارد الطبيعية‪ ،‬وعلى‬
‫الرغم من أن االكتفاء الذاتي الغذائي هدفاً قومياً نبيالً‪ ،‬إال أن تحقيقه مرتبط بالدرجة األولى بالموارد المتاحة وقدرتها‬
‫على الوفاء باحتياجات المجتمع الغذائية‪ ،‬واستغاللها األمثل وتعظيم عائدها االقتصادي واالجتماعي والتضحيات‬
‫االقتصادية واالجتماعية المرتفعة التي يتحملها المجتمع نتيجة اإلصرار على تنفيذ سياسة االكتفاء الذاتي وإنتاج ما‬
‫جميع يستهلك إذا ما قورنت بحلول أكثر وسطية وقد يتنافى مع استغالل الموارد المتاحة النادرة بطريقة اقتصادية وكفؤة‬
‫وفعالية وتعظيم عوائدها االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫وبناء على ما تقدم يمكن سرد سياسات األمن الغذائي بناء على ذلك‪ ،‬وكما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬سياسات رقابة الغذاء وأمنه‪.‬‬

‫تتولى و ازرات وجهات مختلفة رقابة الغذاء المنتج محليا أو المستورد كو ازرة الصحة والزراعة والصناعة والتجارة‬
‫ومؤسسة الموصفات والمقاييس‪ ،‬وتقوم باإلشراف وتجهيز مجموعة من المختبرات وفق المواصفات العالمية والعمل‬
‫على اعتماد هذه المختبرات من الجهات الدولية ذات العالقة‪ ،‬وتقوم و ازرة الزراعة بفحص وتحليل األثر المتبقي للمبيدات‬
‫في السلع الزراعية الغذائية ومراقبة السلع والمنتجات الزراعية النباتية والحيوانية الطازجة المستوردة وتطبيق تدابير‬
‫الصحة والصحة الحيوانية وتعليمات الحجر الزراعي والبيطري عليها‪ ،‬كما تقوم مؤسسة المواصفات والمقاييس بوضع‬
‫جودتها‪.‬‬ ‫المواصفات الخاصة بالسلع والمنتوجات الغذائية‪ ،‬والعمل على تطبيقها والتأكد من‬
‫اما و ازرة الصحة فتتولى بموجب قانون الرقابة على الغذاء لسنة ‪ 2001‬وبيعها‪ ،‬وصالحيات تطبيق القواعد‬
‫الفنية وتدابير الصحة التي يعتمدها المجلس على الغذاء سواء كان منتجاً محلياً أو مستورداً والقيام بإجراءات تقييم‬
‫مطابقة الغذاء للمواصفات القياسية والقواعد الفنية‪ .‬ومنع تداول أي غذاء أو إدخاله للمملكة قبل فحصه وثبوت صالحيته‬
‫لالستهالك البشري ومطابقته للشروط المعتمدة لسالمة الغذاء‪ ،‬ومنع تداول أي غذاء أو إدخاله للمملكة ثبت عدم‬

‫‪- 138 -‬‬

‫مطابقته الفنية أو تدابير الصحة‪ ،‬ومنع تصدير أي غذاء منتج محليا قبل فحصه وثبوت صالحيته لالستهالك البشري‬
‫ومطابقته للشروط المعتمدة لسالمة الغذاء‪ ،‬والتفتيش على أي مكان يتم تداول الغذاء فيه وعلى العاملين فيه‪ ،‬والرقابة‬
‫واإلشراف على تطبيق ممارسات التصنيع الجيد وتحليل المخاطر وضبط النقاط الحرجة في عمليات تداول الغذاء‪،‬‬
‫ومنع اإلعالن عن الغذاء بواسطة وسائل اإلعالن المحلية دون موافقة و ازرة الصحة المسبقة‪ ،‬وتكليف مختصين بإجراء‬
‫الدراسات والبحوث المتعلقة بالغذاء ومكوناته وقيمته الغذائية ونشر تلك الدراسات وتشجيع البحوث والمبادرات العلمية‬
‫من خارج الو ازرة واعتمادها وصرف مكافآت تقديرية لهم من المخصصات المرصودة لهذه الغاية بقرار من مجلس‬
‫الوزراء بناء على تنسيب وزير الصحة‪ .‬والتعاون مع الجهات الرسمية وغير الرسمية والجامعات والمراكز العلمية‬
‫األردنية والمؤسسات والمنظمات العربية واإلقليمية والدولية في مجال الرقابة على الغذاء والبيئة واألمراض والقواعد‬
‫الفنية وتدابير الصحة‪ ،‬ونشر المطبوعات المتعلقة بالقواعد الفنية وتدابير الصحة وتوزيعها وبيعها‪.‬‬
‫وقد أنشئت المؤسسة العامة للغذاء والدواء التي تتمتع بشخصية اعتبارية ذات استقالل مالي وإداري تهدف‬
‫المؤسسة إلى ضمان سالمة الغذاء ونوعيته وصالحيته لالستهالك البشري في جميع مراحل تداوله وضمان سالمة‬
‫الدواء وفعاليته وجودته وضمان سالمة أي مواد أخرى ورد النص عليها في قانون الدواء والصيدلة النافذ المفعول‪،‬‬
‫تحقيقا لذلك‪ ،‬تتولى المؤسسة المهام والصالحيات المنوطة بها بمقتضى قانون الرقابة على الغذاء وقانون الدواء‬
‫والصيدلة المعمول يهما بما في ذلك الرقابة على الغذاء من حيث نوعيته وصالحيته وبما يتفق مع القواعد الفنية‬
‫والمواصفات والمقاييس المعتمدة وفق التشريعات المعمول بها‪ ،‬وتنفيذ المتطلبات واتخاذ اإلجراءات المتعلقة بالدواء التي‬
‫تقتضيها أحكام قانون الدواء والصيدلة وضمان سالمة الدواء وفعاليته وجودته والرقابة عليه وفق األسس والمعايير‬
‫المعتمدة وفق التشريعات المعمول بها‪ .‬وأي رقابة تتعلق بالغذاء والدواء ورد النص عليها في كل من قانون الرقابة على‬
‫الغذاء وقانون الدواء والصيدلة المعمول بهما‪.‬‬
‫تتولى و ازره الصحة التثقيف الصحي الذي يعنى في جزء من رسائله التثقيفية بإرشاد المواطنين إلى األغذية‬
‫ومنافعها وأهميتها لبناء الجسم السليم وذلك من خالل الرسائل اليومية في الصحف المحلية وأهمية بعض األغذية‬
‫لألمهات والحوامل واألطفال من خالل مراكز األمومة والطفولة المنتشرة في كافة مناطق المملكة‪ .‬كما وتنشر المجالت‬
‫الدورية بعض المواضيع التي تبين األهمية والفوائد الصحية لتناول بعض المنتجات الغذائية خصوصا الخضار والفواكه‬
‫أما جمعية حماية المستهلك التي تهدف إلى توجيه المستهلكين إلي استهالك المواد ذات المردود الغذائي العالي‬
‫والدفاع عن المستهلكين وحماية مصالحهم في الحصول على أسعار عادلة فتقوم بحمالت إعالمية كلما دعت الحاجة‬
‫لذلك في وسائل اإلعالم المختلفة وتقوم محطات اإلذاعة والتلفزة ببث فقرات في برامج األسرة تتعلق بالتوعية الغذائية‬
‫واإلرشاد الغذائي‪ ،‬ومما هو جدير بالذكر انه توجد مراكز خاصة للعناية بالصحة الغذائية تقدم خدماتها إلى المهتمين‬
‫بما في ذلك الوصفات الغذائية‪.‬‬

‫‪- 139 -‬‬

 ‫‪ -2‬السياسات في مجال توفير الغذاء‪:‬‬
‫يتبع األردن سياسة تجارية حرة أي ال يوجد قيود غير جمركية على السلع الغذائية إال تلك التي تنص عليها‬
‫تدابير الصحة والصحة الحيوانية‪ ،‬والتشريعات المتعلقة برقابة الغذاء وجودته‪ ،‬وبالتالي فان عملية استيراد وتصدير‬
‫السلع الغذائية محكومة بالطلب وعرض هذه المواد التي يحددها العوامل المختلفة المؤثرة عليه كاألسعار والدخول‬
‫المحلي‪.‬‬ ‫والزيادة السكانية واإلنتاج‬
‫تبنت الحكومة االستراتيجية الوطنية للتنمية الزراعية التي تسعى لتحقيق األهداف التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬توفير البيئة المناسبة لعمل القطاع الخاص للقيام بدور أكثر فاعلية في التنمية الزراعية‪.‬‬
‫ب‪ -‬زيادة االستثمار في القطاع الزراعي‪.‬‬
‫ج‪ -‬تعزيز التكامل بين اإلنتاج النباتي واإلنتاج الحيواني‪.‬‬
‫د‪ -‬توفير فرص ومجاالت عمل جديدة في القطاع الزراعي‪.‬‬
‫ه‪ -‬زيادة دخول المزارعين والعاملين في النشاطات الزراعية المساندة‪.‬‬
‫و‪ -‬عدالة توزيع عوائد التنمية بين قطاع الزراعة وباقي القطاعات وداخل القطاع الزراعي‪.‬‬
‫ز‪ -‬زيادة اإلنتاجية وخفض تكاليف اإلنتاج‪.‬‬
‫ح‪ -‬تحسين تنافسية المنتجات سعرياً ونوعياً لتمكينها من المنافسة في السوق المحلي واألسواق التصديرية‪.‬‬
‫ط‪ -‬زيادة الناتج الزراعي ورفع مساهمته في الناتج المحلي اإلجمالي‪.‬‬
‫كما تضمنت االستراتيجية مجموعة من األهداف االجتماعية التي تتمثل في الحد من الهجرة من الريف إلى‬
‫المدن‪ ،‬وزيادة مساهمة المرأة في التنمية الزراعية‪ ،‬وتأهيل المزارعين والعاملين في الزراعة فنياً واجتماعياً لتطوير‬
‫استعدادهم المعرفي وقدراتهم على المساهمة الفعالة في التنمية االقتصادية واالجتماعية المتكاملة‪ .‬وتحسين الخدمات‬
‫الريف‪.‬‬ ‫الصحية والتعليمية واالجتماعية والظروف المعيشية لسكان‬
‫وفي إطار السياسات الهادفة لتوفير الغذاء للمناطق والمجموعات السكانية األكثر تعرضاً للنقص الغذائي‪ ،‬فقد‬
‫قامت الحكومة وبناء على دراسة لجيوب الفقر وسوء التغذية بتحديد عشرين منطقة اعتبرت جيوب فقر‪ ،‬وقد أعطيت‬
‫أولوية في التنمية وتنفيذ المشاريع التنموية وتوجه الجهود التنمية إليها‪ ،‬وبالفعل فقد قامت الجهات المعنية بإعداد وتنفيذ‬
‫فيها‪.‬‬ ‫مشاريع تنموية‬
‫األردن‪:‬‬ ‫‪ -3‬األهداف االستراتيجية لألمن الغذائي في‬
‫أ‪ -‬توفر الغذاء‪ :‬أي توفر مواد غذائية كافية وأكيدة وموثوق بها ووسائل مستدامة للحصول على المواد الغذائية‪.‬‬
‫ب‪ -‬الولوج (الوصول) إلى الغذاء‪ :‬وتشمل سهولة التوزيع والولوج ووصول كافة فئات المجتمع األردني‪ ،‬وعدالة‬
‫التوزيع بين الفئات المختلفة‪ .‬وأن تكون في متناول يد جميع الناس‪.‬‬
‫ج‪ -‬استخدام األغذية بما يكفل تناول الناس مجموعة متنوعة من األغذية بالكميات المناسبة في األوقات‬
‫الصحيحة للحصول على ما يكفي من الطاقة والمغذيات لممارسة حياة ملؤها الصحة والنمو مع األخذ بعين االعتبار‬

‫‪- 140 -‬‬

‫احتياجات أصحاب الحاجات الغذائية الخاصة والمجموعات المهشمة‪ ،‬وضرورة استخدام األغذية بأفضل طريقة كي‬
‫يتمتع كل فرد بالصحة والتغذية الجيدة‪ ،‬وبما ما يكفي من حيث الكمية والنوعية لكل فرد‪.‬‬
‫د‪ -‬احترام التنوع والعادات االجتماعية (التقبل) بوضع أنظمة مقبولة لتوزيع وتأمين الغذاء واحترام اإلنسان‬
‫والعادات االجتماعية في تناوله بحيث تكون المواد الغذائية مقبولة من كافة فئات المجتمع وحسب حاجاتها‪.‬‬
‫هـ‪ -‬الكفاية واالستم اررية‪ :‬وذلك من خالل وجود نظام طعام مستديم وديمقراطي (عادل) من حيث اإلنتاج‬
‫والتوزيع واالستهالك وإدارة النفايات‪.‬‬
‫و‪ -‬السياسات واألنظمة‪ :‬بناء إطار عمل مؤسسي للمؤسسات العاملة في مجال األمن الغذائي‪.‬‬
‫ناقش‪ :‬األمن الغذائي‪ ...‬الطعام للجميع في كل مكان وزمان‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ثالثاً‪ :‬التسلل والتهريب‪.‬‬

‫لم تعد األوضاع األمنية المتردية وحاالت التصدع واالنهيار التي تعاني منها دول الجوار األردني شأناً داخلياً‬
‫ترتد آثاره السلبية على هذه المجتمعات فحسب‪ ،‬بل باتت تنتقل سريعاً عبر الحدود من هذه الدول إلى األقاليم المجاورة‬
‫التي باتت تواجه تهديدات حادة لألمن واالستقرار بها نتيجة التهديدات اإلرهابية وتدفق أعداد كبيرة من الالجئين والهجرة‬
‫غير الشرعية‪ ،‬والتسلل والتهريب لألسلحة والمخدرات‪.‬‬
‫التسلل عبر الحدود‪ :‬هو فعل غير شرعي يقوم به المواطنون األجانب الذين يصلون إلى بلد ما أو يعبرون‬
‫الحدود إليه مما يشكل انتهاكاً لقانون الدولة األخرى ويكون الهدف من التسلل غالباً ألشخاص مالحقين من قبل‬
‫السلطات القضائية في بلدانهم أو المجرمين واإلرهابيين الذين يحاولون تنفيذ عمليات إرهابية في الدول التي يتسللون‬
‫إليها‪ ،‬كما يعد االتجار بالبشر شكالً من اشكال التسلل لتحقيق مكاسب مالية‪ ،‬وغالباً ما يتم ذلك في مجموعات كبيرة‪.‬‬
‫التهريب‪ :‬هو إدخال البضائع إلى البالد أو إخراجها منها بصفة غير شرعية لتفادي دفع الرسوم الجمركية‬
‫والضرائب األخرى كليا أو جزئيا أو خالفا ألحكام المنع والتقييد المعمول بها في القوانين واألنظمة األخرى للدول‪،‬‬
‫والدوافع المحركة للتهريب هي في الغالب المشاركة في تجارة ببضاعة غير مشروعة كالمخدرات أو تجارة السالح أو‬
‫الهجرة غير الشرعية أو قد يدفعها التهرب الضريبي أو البيع في الخفاء أن كانت البضاعة مسروقة‪.‬‬
‫األردن هو الدولة األكثر تأث ار باألحداث في سوريا‪ ،‬إذ تعتبر األزمة السورية التحدي األمني األبرز في االردن‪،‬‬
‫في ظل لجوء وتوافد أعداد كبيرة من السوريين إلى المملكة نتيجة األوضاع المعيشية والحياتية الصعبة الناتجة عن‬
‫الحرب في سوريا‪ ،‬وقد ادت زيادة تدفق الالجئين إلى حدوث المزيد من االختراقات األمنية على الواجهة الشمالية‬
‫وارتفاع حاالت التسلل والتهريب إلى ‪ %300‬خالل االعوام الماضية‪ ،‬حيث اضطر األردن إلى حشد الجهد الرئيسي‬
‫من القوات المسلحة واالجهزة األمنية لضبط الحدود والسيطرة على تدفق الالجئين مما كلف خزينة الدولة مبالغ مالية‬
‫باهظة كان من الممكن أن تتجه تلك المبالغ إلى التنمية ومشاريع تساهم في الحد من نسبة الفقر والبطالة‪.‬‬
‫التهريب والتسلل من الشمال يضع األردن وحيداً في المواجهة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪- 141 -‬‬

 ‫األسباب الرئيسية لعمليات التسلل والتهريب‪:‬‬

‫‪ .1‬حالة الفلتان االمني التي تعاني منها دول الجوار وبالتحديد سوريا والعراق وغياب جيش نظامي لهذه الدول‪،‬‬
‫وتواجد ميليشيات وجماعات إرهابية وعصابات المخدرات مسيطرة على الحدود بدالً من الجيش النظامي‪.‬‬
‫‪ .2‬الجنوب السوري في الوضع الراهن "يعاني من تعدد الوالءات"‪ ،‬والمجتمع فيه يتعرض إلغراءات مالية بغية‬
‫تسهيل مهمة الميليشيات في عمليات التهريب‪ ،‬مما أدى إلى ارتفاع محاوالت التسلل والتهريب إلى المملكة‪.‬‬
‫‪ .3‬تحقيق أرباح مالية طائلة لدعم المليشيات المتطرفة المتواجدة على األراضي السورية عن طريق تهريب‬
‫األسلحة والمخدرات إلى االردن ودول الخليج مرو اًر باألردن‪.‬‬
‫‪ .4‬تنفيذ عمليات إرهابية ضد أهداف حساسة داخل األردن عن طريق تسلل اإلرهابيين من خالل الحدود‪.‬‬
‫‪ .5‬تهريب األسلحة والمتفجرات عبر الحدود الستخدامها من قبل جماعات مناوئة أو إرهابية ممثلة بالخاليا‬
‫النائمة لترويع المواطنين وتهديد األمن الوطني األردني‪.‬‬
‫المهربة إلى السعودية ودول الخليج‪ ،‬حيث يشكل تهريب‬
‫‪ .6‬تعد األردن بلد عبور للمخدرات غير المشروعة ُ‬
‫المخدرات عبر األردن تجارة مربحة للغاية التي تدر امواالً طائلة للعصابات التي تعمل على تهريب المخد ارت‪.‬‬
‫‪ .7‬التسلل بقصد القيام بعمليات تخريبية سواء كانت داخل األردن أو اتخاذ األردن قاعدة انطالق لتنفيذ عمليات‬
‫تخريبية ضد أهداف في دول مجاوره كإسرائيل ومصر والسعودية‪.‬‬
‫أحبطت القوات المسلحة خالل العام ‪ )361( 2021‬محاولة تسلل أو تهريب‪ ،‬و(‪ )26‬عملية تسلل مضبوطة‪،‬‬
‫و(‪ )48‬عملية تهريب مضبوطة‬
‫إن ما يحدث على الحدود الشمالية والشرقية للمملكة‪ ،‬هو عمليات تهريب مخدرات واسلحة منظمة تقودها‬
‫عصابات بتقنيات تهريب عالية المستوى عبر الحدود السورية والعراقية‪ ،‬مع أن هذه العمليات في الشريط الحدودي‬
‫السوري أكثر بكثير من نظيرتها في الشريط الحدودي العراقي‪ ،‬نظ ار لما للجنوب السوري من خصوصيات جغرافية‬
‫خاصة به‪ ،‬فضال عن تنامي النزاع الذي يعد رافداً أساسياً من روافد تماسك نشاط التهريب بشكل عام‪ ،‬ومن المالحظ‬
‫أن أغلب عمليات التهريب تصل إلى الحدود األردنية تحت حراسة مشددة من عناصر مدربة وعلى كفاءة قتالية عالية‬
‫ومسلحين بأسلحة ومعدات متطورة بما فيها أجهزة الرؤية الليلية وهم من يؤمنون الحماية لنقلها عبر األراضي السورية‬
‫وحتى تسليمها بالقرب من الحدود األردنية‪ ،‬وغالباً ما يكون هؤالء االشخاص من فئة الشباب الذين ال يتجاوز سنهم‬
‫(‪ )25‬عاماً‪ ،‬وهم مقتادون من قبل كبار التجار الذين يتعاملون في عقد الصفقات مع عصابات داخل لبنان وسورية‪،‬‬
‫وأغلب هذه المواد المخدرة قادمة من مصانع تحت حكم عصابات منظمة مسيطرة‪.‬‬

‫‪- 142 -‬‬

 ‫الوحدة الخامسة‬
‫أردنيون خالدون في الذاكرة‬

‫‪- 143 -‬‬

 ‫الوحدة الخامسة‪ :‬أردنيون خالدون في الذاكرة‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬شخصيات أردنية سياسية‪.‬‬

‫الشريف عبد الحميد شرف‬ ‫‪.1‬‬
‫وصفي التل‬ ‫‪.2‬‬
‫هزاع المجالي‬ ‫‪.3‬‬
‫محمد رسول الكيالني‬ ‫‪.4‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬شخصيات أردنية ثقافية وتربوية‪.‬‬
‫ناصر الدين األسد‬ ‫‪.1‬‬
‫الشيخ نوح سلمان القضاة‬ ‫‪.2‬‬
‫حبيب الزيودي‬ ‫‪.3‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬شخصيات أردنية فنية‪.‬‬
‫توفيق النمري‬ ‫‪.1‬‬
‫عبده موسى‬ ‫‪.2‬‬

‫‪- 144 -‬‬

 ‫الوحدة الخامسة‪ :‬أردنيون خالدون في الذاكرة‪.‬‬
‫خاض األردنيون خالل القرن التاسع عشر‪ ،‬معارك ضارية في سبيل التشكل الحضري‪ ،‬المتناغم إلى حد ما‪،‬‬
‫مع المجتمعات المجاورة وإنجازاتها‪ ،‬وقد استطاعوا مع أواخر ذلك القرن‪ ،‬أن يؤسسوا لمرحلة االستقرار الريفي‪ ،‬ونشأ‬
‫عن ذلك عادات وتقاليد وفلكلور شعب صاغ التفاصيل والتحديات والمعتركات أدباً وقصصاً‪ ،‬ولم يكد يمضي القرن‬
‫ذاته‪ ،‬حتى كان لدينا رصيد ضخم‪ ،‬ورموز شعبية وأبطال أشبه باألساطير‪ ،‬وأصبحت صورة البطل في الذهنية األردنية‪،‬‬
‫واضحة‪ ،‬تجسدها شخصية الفارس‪ ،‬والشاعر‪ ،‬والسياسي‪ ،‬واألديب‪ ،‬ورجل الدين المعتدل‪ ،‬والمثقف الملهم‪ .‬وهكذا مثل‬
‫لنا تاريخ األردن عبق وأصاله ومجدا تليدا‪ ،‬كما مثل رجاله مواقف وبطوالت تسجل في صفحات الضياء والمجد‪ ،‬لتبقى‬
‫أهزوجة تغنى‪ ،‬وقصيدة مجد تحكى‪ ،‬ورواية تتداول في مجالس العزة والشموخ‪ ،‬ما بقي التاريخ‪.‬‬
‫ونحاول في هذه القراءة للوحدة الخامسة‪ ،‬أن نستعرض مالمح بعض الشخصيات الوطنية األردنية‪ ،‬وبعضاً من‬
‫محطات تطورها‪ ،‬والهدف من ذلك‪ ،‬أن يتعرف الجيل الجديد من الشباب‪ ،‬على تضحيات اآلباء واألجداد الذين بنوا‬
‫وطناً بثقافة اآلمل‪ ،‬واستثمروا باإلنسان وكرامته ووعيه‪ ،‬وذلك في سبيل تعزيز الشخصية الوطنية واالستثمار بها وإبراز‬
‫قيمها وفاعليتها‪ ،‬وتشكيل الحصانة الثقافية لمنظومة القيم التي تعبر عنها الشخصية الوطنية األردنية‪ ،‬بإرثها وتراثها‪.‬‬
‫مؤثر عبر التاريخ‬
‫ا‬ ‫دور‬
‫منذ نشأة اإلمارة األردنية عام ‪ ،1921‬ظهرت العديد من الشخصيات التي كان لها ا‬
‫األردني‪ ،‬حيث برزت هذه الشخصيات في شتى التخصصات والمجاالت‪ ،‬وفي كل بقاع هذا الوطن‪ ،‬حث تركوا‬
‫بصماتهم التي حفرت في وجدان الوطن‪ ،‬تاركة آثا اًر بقيت شاهدة عيان على مر العقود‪ ،‬ما توانوا لحظة في الذود عن‬
‫حمى األردن‪ ،‬والعمل على االرتقاء به إلى مصاف الدول المتقدمة‪ ،‬رغم ما مر به من أزمات‪ ،‬وما خاضه من حروب‪،‬‬
‫وما حيكت ضده من مؤامرات‪ ،‬كان ُيراد منها النيل من وطن‪ ،‬له جذور ضاربة في التاريخ‪.‬‬
‫لقد كان لهذه الشخصيات الدور البارز والفاعل في بناء الدولة األردنية في المجاالت المتعددة من سياسية‬
‫وعسكرية واقتصادية واجتماعية وثقافية وتربوية وصحية وفنية‪ ،‬وذلك من خالل المشاركة في صنع األحداث التي‬
‫شهدها األردن‪ ،‬ومن خالل تلك الشخصيات نروي قصة األردن لألجيال القادمة‪ ،‬عن طريق إبراز المحطات المهمة‬
‫في حياة كل منها‪ ،‬وربطها مع مجريات األحداث التاريخية البارزة التي شهدها األردن‪ ،‬أثناء حياتهم‪.‬‬
‫وسنورد فيما يأتي موج اًز عن ألمع الشخصيات الوطنية (السياسية‪ ،‬والتربوية‪ ،‬والثقافية‪ ،‬والفنية)‪ ،‬التي ساهمت‪،‬‬
‫في رفعة الوطن والمواطن‪.‬‬

‫‪- 145 -‬‬

 ‫الفصل األول‪ :‬شخصيات أردنية سياسية‪.‬‬
‫األردن وطن لعدد كبير من أهم األفراد على مستوى العالم‪ ،‬الذين تركوا بصمات مؤثرة‪ ،‬حيث رفع هؤالء السادة‬
‫الكرام اسم بالدهم ووطنهم األردن عالياً‪ ،‬فكانوا كالنجوم في السماء‪ ،‬ومن الشخصيات السياسية البارزة التي طبعت‬
‫األحداث في األردن والعالم‪ ،‬ما يأتي‪:‬‬
‫‪ -1‬الشريف عبد الحميد شرف‪.‬‬
‫ولد عبد الحميد شرف في بغداد عام ‪ ،1939‬ألسرة هاشمية‪ ،‬فوالده الشريف شرف بن راجح كان حاكماً للمدينة‬
‫المنورة وأمي اًر للطائف‪ ،‬وبعد انتهاء الحكم الهاشمي في الحجاز عام ‪ ،1925‬انتقل الشريف شرف للعيش في بغداد إلى‬
‫جانب الملك فيصل بن الحسين ملك العراق‪ .‬وبعد فشل حركة رشيد عالي الكيالني في العراق عام ‪ ،1941‬عاشت‬
‫األسرة مرحلة اضطراب وترحال؛ وتنقلت بين إستنبول وبرلين‪ ،‬إلى أن استقر بها المقام في عمان عام ‪.1945‬‬
‫تلقى الشريف عبد الحميد تعليمه في مدارس عمان‪ .‬ثم أنتقل عام ‪ 1956‬للدراسة في الجامعة األمريكية في‬
‫بيروت‪ ،‬وتخرج فيها بتخصص الفلسفة عام ‪ ،1959‬والماجستير في العالقات الدولية عام ‪ .1962‬ليتم تعيينه بعدها‬
‫في و ازرة الخارجية مدي اًر للشؤون العربية والفلسطينية‪ ،‬وفي عام ‪ 1963‬عين مدي اًر عاماً لإلذاعة األردنية‪.‬‬
‫ثم تولى حقيبة اإلعالم في حكومة وصفي التل الثالثة عام ‪ ،1965‬حيث أنشأ مديرية الثقافة والفنون التي شكلت‬
‫نواة لو ازرة الثقافة في وقت الحق‪ ،‬لتشجيع النشاط الثقافي والفني‪ ،‬وأصدر مجلة "أفكار" األدبية‪ ،‬وفي عهده تم إنشاء‬
‫أول محطة تلفزيونية أردنية‪.‬‬
‫وفي أعقاب حرب حزيران عام ‪ ،1967‬عين عبد الحميد شرف سفي اًر لألردن في واشنطن (‪ )1972-1967‬ثم‬
‫مندوباً لألردن في األمم المتحدة بين عامي (‪ .)1976-1972‬وتميز نشاطه ببناء شبكة من العالقات‪ ،‬ونال االحترام‬
‫والتأثير بين البعثات العربية واألجنبية‪.‬‬
‫عاد الشريف إلى عمان في عام ‪ 1976‬ليتولى رئاسة الديوان الملكي الهاشمي‪ ،‬وهناك أتيح له أن يكون قريباً‬
‫من الملك حسين‪ ،‬وأن يصبح أقرب مستشاريه في الشؤون الدولية والمحلية‪ ،‬وأن يطلع عن قرب على بواطن السياسة‬
‫األردنية المحلية‪ ،‬وأن يتعرف على قادة المجتمع األردني‪ ،‬وزعمائه في المدن والقرى والبوادي‪.‬‬
‫بعد سنوات قليلة عهد الملك الحسين بن طالل للشريف عبد الحميد شرف بتأليف الحكومة في ‪ 19‬كانون األول‬
‫‪ ،1979‬والتي ضمت ألول مرة و ازرة جديدة للتنمية االجتماعية‪ ،‬تولتها السيدة أنعام المفتي‪ ،‬كأول سيدة أردنية تحمل‬
‫حقيبة و ازرية في تاريخ الدولة األردنية‪ .‬ويذكر أن عبد الحميد شرف كان متحمساً ومؤيداً لتعيين المرأة في المجلس‬
‫الوطني االستشاري‪.‬‬
‫يعد البيان الوزاري لحكومة عبدالحميد شرف‪ ،‬الذي قدمه بتاريخ ‪ ،1979/12/24‬وثيقة فكرية سياسية تعبر عن‬
‫نهج الحكومة المختلف في التعامل مع الشؤون العامة‪ ،‬وعلى الرغم من قصر عمرها‪ ،‬إال أنها قدمت أفكا اًر وممارسات‬
‫جديدة في الحياة السياسية األردنية‪ ،‬إذ رفعت شعار "ترشيد االستهالك" بهدف تغيير الثقافة االستهالكية السائدة في‬

‫‪- 146 -‬‬

‫اء في الجانب الرسمي أو في الجانب الشعبي والثقافة المجتمعية‪ ،‬واتخذت حكومته كذلك ق ار اًر‬ ‫الحياة األردنية‪ ،‬سو ً‬
‫بتخفيض النفقات في ميزانية الدولة بنسبة (‪ )%10‬لتفادي الوقوع في المديونية والمشكالت االقتصادية المركبة‪.‬‬
‫كان شرف يؤمن بضرورة مشاركة المواطن في عملية صنع القرار والمستقبل‪ ،‬وهذا ما عبر عنه بضرورة تطوير‬
‫عرى الثقة المتبادلة بين الدولة والشعب‪ ،‬وقد أنعشت حكومته أجواء االنفتاح السياسي والتطلع إلى مرحلة سياسية‬
‫جديدة‪ ،‬تعزز المشاركة الشعبية في صناعة القرار وإدارة شؤون الدولة‪ ،‬وتعود للشريف عبد الحميد فكرة ميالد المجلس‬
‫الوطني االستشاري‪ ،‬لملء الفراغ التشريعي الناجم عن غياب مجلس النواب‪ ،‬بسبب صعوبة إجراء االنتخابات في‬
‫الضفة الغربية في ظل االحتالل‪ ،‬فطرح الفكرة‪ ،‬وقبلها الملك الحسين وطورها‪.‬‬
‫كان إيمان عبد الحميد شرف قوياً بأن االصالح االجتماعي هو السبيل لتحقيق جوانب االصالح كلها‪ ،‬لذلك‬
‫أعلى من أهمية التخطيط االجتماعي‪ .‬وأن المشاركة الشعبية في نظره ال تتوقف على المشاركة السياسية‪ ،‬بل تمتد إلى‬
‫مفهوم المشاركة العامة‪ ،‬إلشراك المواطنين في الق اررات المتعلقة بحياتهم‪ .‬كما أن فكرة الحكم المحلي عنده قائمة على‬
‫حصر على المدن‪.‬‬
‫اً‬ ‫التنظيم الالمركزي‪ ،‬وأن توزع الخدمات على أرجاء المملكة كافة ال‬
‫وفي شباط ‪ 1980‬عكفت و ازرة عبدالحميد شرف على وضع خطة للتطوير التربوي‪ ،‬تتضمن إعادة النظر في‬
‫المناهج التربوية وتحديثها‪ ،‬واألبنية المدرسية‪ ،‬وإعادة النظر في مجمل أحوال المعلم وتأهيله وتحسين ظروفه‪ ،‬وأن‬
‫هناك توجهاً نحو تعزيز التعليم المهني والحرفي‪ ،‬لتخدم السياسة التنموية للوطن‪ ،‬وبناء مواطن مؤهل ومدرب في كل‬
‫قطاعات اإلنتاج‪ ،‬وفي أيار من نفس العام‪ ،‬افتتح الملك الحسين بن طالل "مؤتمر العملية التربوية في مجتمع أردني‬
‫متطور"‪ ،‬وكان هذا المؤتمر األول في تاريخ األردن‪ ،‬الذي ُكرس لمناقشة الهموم التربوية والتعليمية‪.‬‬
‫تميز الشريف عبد الحميد شرف خالل تحمله للمسؤوليات بالجدية في العمل والعقل النير‪ ،‬وكان مهتماً بمد‬
‫جسور التعاون بين األردن والدول الشقيقة والصديقة ويشرح قضايا األردن والقضية الفلسطينية بأسلوب يعتمد المنطق‬
‫والواقعية‪ .‬وفي ‪ 3‬تموز ‪ 1980‬كان األردنيون على موعد مع سحابة حزن تدثرت بها العقول والقلوب‪ ،‬فقد رحل رئيس‬
‫الوزراء الشريف عبد الحميد شرف‪ ،‬تاركاً وراءه إرثاً ثقافياً وفكرياً وسياسياً كبي اًر‪.‬‬

‫‪ ‬كتابة تقرير عن أول مؤتمر في تاريخ األردن مختص بالعملية التربوية‪" :‬مؤتمر العملية التربوية في مجتمع‬
‫أردني متطور"‪ ،‬والذي عقد في الفترة من (‪ )15-13‬أيار ‪ 1980‬في عهد حكومة الشريف عبد الحميد شرف‪.‬‬

‫‪- 147 -‬‬

 ‫‪ -2‬وصفي التل‪.‬‬
‫ولد وصفي "مصطفى وهبي" صالح المصطفى التل في بلدة عرب كير التركية عام ‪ ،1919‬موطن أمه الكردية‪،‬‬
‫وعاش فيها سنواته األولى‪ ،‬وهو هو نجل الشاعر الكبير مصطفى وهبي التل شاعر األردن الملقب بـ "عرار"‪ .‬وفي عام‬
‫‪ 1924‬عاد وصفي إلى كنف جده صالح المصطفى في أربد‪ .‬وفي أربد دخل وصفي عام ‪ 1926‬المدرسة االبتدائية‬
‫ثم اإلعدادية‪ ،‬وأنتقل في عام ‪ 1936‬إلى مدرسة السلط التجهيزية‪ ،‬حيث واصل تعليمه فيها حتى عام ‪ ،1938‬ثم أرسل‬
‫بعدها في بعثة دراسية للجامعة األمريكية في بيروت‪ ،‬وحصل فيها على بكالوريوس العلوم والفلسفة عام ‪.1941‬‬
‫تم تعيين وصفي معلماً في مدرسة الكرك‪ ،‬ثم انتقل إلى مدرسة السلط الثانوية‪ .‬وفي أواخر عام ‪ 1942‬ألتحق‬
‫بالخدمة في الجيش البريطاني‪ ،‬حيث دخل الكلية العسكرية اإلنجليزية في صرفند‪ ،‬وتخرج منها برتبة مالزم ثان عام‬
‫‪ .1943‬وفي عام ‪ 1945‬تم تسريحه من الخدمة العسكرية بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية‪ ،‬وكان برتبة رئيس (نقيب)‪.‬‬
‫وألتحق بعدها بالعمل في المكتب العربي لجامعة الدول العربية في القدس‪ ،‬ثم أنتقل إلى مكتب لندن‪.‬‬
‫في عام ‪ 1947‬استقال وصفي من اللجنة العربية‪ ،‬وسافر إلى دمشق ليلتحق بجيش اإلنقاذ الفلسطيني‪ ،‬ويشارك‬
‫في عملياته العسكرية خالل األعوام (‪ .)1949-1947‬وبعد حل جيش اإلنقاذ عام ‪ 1949‬كان وصفي برتبة مقدم‪،‬‬
‫ألتحق مع بقايا جيش اإلنقاذ بالجيش السوري باسم قوات اليرموك‪ ،‬وبعدها أعتقل وصفي بتهمة تدبير انقالب ضد‬
‫الرئيس السوري‪ ،‬ثم تم إطالق سراحه‪ ،‬ليعود للعمل مرة أخرى مع اللجنة العربية في القدس ثم أريحا‪.‬‬
‫وفي عام ‪ 1950‬عاد وصفي إلى عمان‪ ،‬ليعمل مأمور تقدير لضريبة الدخل في دائرة اإلحصاءات العامة‪ .‬وفي‬
‫تشرين األول ‪ 1955‬تم انتدابه ليعمل مدي اًر للتوجيه الوطني اإلعالمي‪ .‬وفي عام ‪ 1956‬عاد إلى دائرة اإلحصاءات‪.‬‬
‫ثم أنتقل بعدها إلى و ازرة الخارجية‪ ،‬وأرسل للعمل كمستشار في السفارة األردنية في ألمانيا الغربية‪.‬‬
‫وفي أيار ‪ُ 1957‬عين رئيساً للتشريفات في الديوان الملكي‪ ،‬وفي كانون األول ُنقل إلى السفارة األردنية في إيران‪.‬‬
‫وفي عام ‪ 1959‬أصبح مدي اًر للتوجيه الوطني‪ ،‬ومدي اًر لإلذاعة‪ .‬وفي عام ‪ُ 1960‬عين سفي اًر لألردن في العراق وبقي‬
‫سفي اًر حتى تشكيل و ازرته األولى‪.‬‬
‫شكل وصفي التل خمس حكومات أردنية خالل الفترة (‪ ،)1971-1962‬ففي ‪ 28‬كانون الثاني ‪ 1962‬عهد‬
‫الملك الحسين إلى وصفي التل بتشكيل حكومته األولى‪ ،‬واستمرت الحكومة في عملها حتى ‪ 2‬كانون األول ‪.1962‬‬
‫وفي عهد هذه الحكومة أعاد وصفي تنظيم أجهزة الدولة‪ ،‬وحارب الفساد اإلداري كالرشوة والمحسوبية ورفع المستوى‬
‫الوظيفي لإلدارة‪ ،‬وتم تأسيس الجامعة األردنية كأول جامعة في األردن‪ ،‬وتأسيس مؤسسة رعاية الشباب‪ ،‬وإنشاء مدينة‬
‫الحسين للشباب‪ ،‬ودائرة الثقافة والفنون‪ ،‬وفي شباط ‪ 1962‬تقدم بقانون للعفو العام شمل المعتقلين والفارين‪ ،‬ووعد في‬
‫بيانه الوزاري أن تكون حكومته خادمة للشعب ال حاكمة له‪.‬‬

‫‪ ‬ناقش‪ :‬وصفي التل قصة إنجازات وبطولة وتضحية‪.‬‬

‫‪- 148 -‬‬

‫عقد وصفي أكثر من جلسة لمجلس الوزراء في القدس‪ ،‬وأعلن أنها العاصمة الثانية للمملكة‪ ،‬وكان أول من أقر‬
‫أن يكون عيد العمال عطلة رسمية‪ ،‬وكان يحرص على مشاركة العمال احتفاالتهم‪ .‬ثم تال ذلك إنشاء مشروع سد الملك‬
‫طالل‪ ،‬وسد اليرموك‪ ،‬وأنشأ الخط الصحراوي الذي يمثل العصب الرئيسي في ربط شمال األردن ووسطه مع محافظات‬
‫الجنوب وصوالً إلى العقبة‪ .‬كما أنشأ بنك االتحاد الصناعي‪.‬‬
‫شكل وصفي التل حكومته الثانية في ‪ 2‬كانون األول ‪ ،1962‬واستمرت الحكومة في عملها حتى ‪ 27‬آذار‬
‫‪ .1963‬وفيها تم إقرار برنامج السنوات السبع للتنمية االقتصادية (‪ .)1970-1964‬كما تولى فيها في ‪ 14‬تشرين‬
‫ووزرة الدفاع‪ ،‬وفي هذه الو ازرة ُعرف بلقب "أبو‬
‫األول ‪ 1962‬منصب وزير الزراعة‪ ،‬باإلضافة إلى رئاسة الوزراء ا‬
‫الزراعة"‪ ،‬ففيها تم البدء في شق قناة الغور الشرقية (قناة الملك عبدهللا) التي نقلت مياه نهر األردن لري المشاريع‬
‫الزراعية في منطقة األغوار الشمالية‪ ،‬كما أنشا الطرق الزراعية‪ ،‬ومنع البناء في المناطق الزراعية تحت المساءلة‬
‫القانونية‪ ،‬وعقد لقاءات دورية مع المزارعين لالستماع إلى مشاكلهم والعمل على حلها‪ .‬وكذلك قامت تلك الحكومة؛‬
‫بحفر (‪ )35‬بئ اًر جوفية‪ ،‬وإيصال مياه الشرب إلى (‪ )54‬قرية‪ ،‬وتأسيس (‪ )164‬شعبة بريد‪ ،‬و(‪ )69‬عيادة صحية‪.‬‬
‫شكل التل حكومته الثالثة في ‪ 13‬شباط ‪ ،1965‬واستمرت حتى ‪ 12‬كانون األول ‪ .1966‬وفي هذه الفترة تم‬
‫تأسيس مستشفى الجامعة األردنية‪ ،‬وتطوير مستشفى البشير ليكون أهم صرح طبي في العاصمة عمان‪ ،‬كما قرر‬
‫وصفي تأسيس جريدة الرأي لتكون ناطقة باسم الدولة األردنية‪ ،‬وإنشاء حزب االتحاد الوطني ليكون دافعاً للحياة‬
‫السياسية والحزبية في البالد‪.‬‬
‫ثم عهد الملك الحسين لوصفي التل بإعادة تشكيل حكومته الرابعة في ‪ 22‬كانون األول ‪ ،1966‬واستمرت حتى‬
‫استقالتها في ‪ 4‬آذار ‪ .1967‬وفي تلك الحكومة تم إقرار التعليم اإللزامي‪ .‬وبعد استقالته‪ُ ،‬عين رئيساً للديوان الملكي‪،‬‬
‫واستمر في منصبه حتى ‪ 15‬حزيران ‪،1967‬‬
‫شكل وصفي التل حكومته الخامسة في وقت كانت تمر فيه البالد بحالة من الحوادث وفوضى األمن الداخلي‪،‬‬
‫إذ تولى فيها منصب وزير الدفاع والحاكم العسكري العام إلى جانب منصبه كرئيس للوزراء‪ ،‬وتمكنت من إعادة سيطرة‬
‫القانون وإزالة الفوضى‪ ،‬واستمرت في عملها حتى اغتياله‪ ،‬عين وصفي التل عضواً في مجلس األعيان األردني في‬
‫تشرين الثاني ‪ 1967‬واستمر عضواً في مجلس األعيان السابع والثامن والتاسع‪.‬‬
‫وأثناء حضور وصفي التل اجتماعات مجلس الدفاع العربي لجامعة الدول العربية في القاهرة تم إطالق النار‬
‫عليه‪ ،‬وفارق الحياة‪ ،‬ليرحل وصفي شهيد الوطن ورجل المواقف والمبادئ والقيم في ‪ 27‬تشرين الثاني ‪ .1971‬نقل‬
‫جثمان وصفي التل إلى عمان‪ ،‬وفي اليوم التالي شيعه آالف األردنيين‪ ،‬ودفن بالمقابر الملكية‪ ،‬ثم نقل جثمانه الحقاً‬
‫إلى ساحة بيته في غرب صويلح‪ ،‬والذي تحول إلى متحف وطني يزوره اآلالف في كل مناسبة وطنية إحياءاً لذك اره‪.‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب تقري اًر حول أهم انجازات الشهيد وصفي التل الداخلية‪.‬‬

‫‪- 149 -‬‬

 ‫‪ -3‬هزاع المجالي‪.‬‬
‫ولد هزاع بن بركات المجالي عام ‪ 1918‬في بيت جده ألمه عند قبيلة الونديين في بلدة ماعين‪ ،‬حيث كان والده‬
‫الشيخ بركات ملتحقاً بجيش الثورة العربية الكبرى‪ ،‬وبعد انتقاله إلى الكرك‪ ،‬ألتحق بمدرسة الربة‪ ،‬وبعدها مدرسة الكرك‪،‬‬
‫ثم أنتقل إلى المدرسة الثانوية بالسلط‪ .‬وبعد أن أتم تعليمه الثانوي عام ‪ 1938‬عمل المجالي في دائرة األراضي‬
‫والمساحة‪ ،‬ثم كاتباً في محكمة صلح مأدبا‪ ،‬وبعدها درس القانون في دمشق‪ ،‬ليعمل بعد تخرجه عام ‪ 1946‬في حقل‬
‫المحاماة في مدينة الكرك‪.‬‬
‫مارس هزاع مهنة المحاماة فترة من الزمن حيث برزت ميوله للعمل السياسي وطموحاته للمشاركة في الحكم‪،‬‬
‫وفي عام ‪ 1947‬تم تعيينه في التشريفات الملكية‪ ،‬وتعرف فيها عن قرب على المغفور له جاللة الملك المؤسس‪ ،‬وبدأت‬
‫من هناك تتوطد عالقاته وتتفجر طاقاته اإلبداعية والسياسية‪.‬‬
‫عهد إليه الملك عبدهللا برئاسة بلدية عمان عام ‪ 1948‬في فترة عصيبة‪ ،‬كانت بداية للهجرة الفلسطينية األولى‪،‬‬
‫واكتظاظ عمان بتركيبه سكانية جديدة‪ ،‬حيث قام هزاع باستيعاب هذا الزخم وقام باإلعمار في المناطق المختلفة من‬
‫عمان‪ ،‬فأخذ يشق الشوارع ويوسعها‪ ،‬وقام بتحسين شبكة المياه في العاصمة‪ ،‬بزيادة آالت الضخ والخزانات‪ ،‬ثم أخذ‬
‫بتجميل كافة مناطق العاصمة‪.‬‬
‫وضع المجالي أول مخطط عمراني للعاصمة حيث قسم المدينة إلى وسط وأحياء تقدم فيها خدمات لم تشهدها‬
‫عمان من قبل‪ ،‬لتصبح العاصمة من أجمل المدن في المنطقة‪ ،‬وأكثرها تنظيما وخدمات‪ ،‬وإثر خدماته الجليلة لعمان‪،‬‬
‫وتنظيمها‪ ،‬وربط أحيائها ببعضها وتنظيم سوقها ومرافقها العامة‪ ،‬ومحالها التجارية وأحيائها‪ ،‬منحه الملك المؤسس‬
‫ميدالية‪ ،‬تكريماً لمجهوداته‪ ،‬ما يزال يحملها من بعده كل أمين للعاصمة‪ ،‬اقتداء بما كان عليه من انضباط وقدرة على‬
‫التخطيط‪ ،‬والتزام بالعمل‪ .‬بعد ذلك بدأ المجالي يتبوأ مراكز متقدمة في الدولة األردنية‪ ،‬حيث أصبح وزي اًر ألول في‬
‫حكومة سمير الرفاعي في الفترة من كانون األول ‪ 1950‬إلى تموز ‪ ،1951‬إذ تسلم وزي اًر للزراعة ثم وزي اًر للعدلية‪.‬‬

‫عمان‪.‬‬
‫‪ُ ‬ي َعد الطالب تقري اًر حول أهم انجازات الشهيد هزاع المجالي أثناء تولية منصب رئاسة بلدية ّ‬
‫في عام ‪ 1951‬رشح هزاع نفسه لالنتخابات النيابية ونجح بها‪ ،‬وأصبح بعدها وزي اًر للداخلية‪ ،‬حيث أكمل ما‬
‫شرعت به الو ازرة من إفراج عن المعتقلين في المنافي الصحراوية‪ ،‬وتعامل مع إحدى المظاهرات بنفسه واستطاع تهدئة‬
‫المتظاهرين‪ .‬وفي تموز عام ‪ 1954‬ألف هزاع وعدد من النواب الحزب الوطني االشتراكي‪ ،‬وتم اختيار المجالي أميناً‬
‫لسر الحزب‪ ،‬وفي العام نفسه ترشح هزاع مرة أخرى لالنتخابات النيابية ووفق بالفوز‪ ،‬وأصبح وزي اًر للعدل في حكومة‬
‫توفيق أبو الهدى عام ‪ .1954‬ومن ثم وزي اًر للداخلية في حكومة سعيد المفتي عام ‪ ،1955‬وذهب في هذه الفترة على‬
‫رأس وفد اقتصادي بزيارة لبغداد للحصول على قرض مالي لتمويل عدة مشاريع‪.‬‬
‫شكل هزاع المجالي الحكومة أول مرة في ‪ 15‬كانون األول ‪ ،1955‬وهي الو ازرة التي لم تستمر إال حوالي ستة‬
‫أيام حيث استقالت في ‪ 20‬كانون األول ‪ ،1955‬بسبب دفاعه في البرلمان اتجاه حلف بغداد وهذه كانت نقطة انعطاف‬

‫‪- 150 -‬‬

‫في حياته السياسية‪ ،‬ألنه ثبت على مبادئه ودافع عن مواقفه دون أن يغير هذه المواقف‪ .‬وقال مدافعاً عن نفسه‪" :‬لقد‬
‫أردت مجتهداً للشعب األردني أن يبلغ حياة كريمة في أربع سنوات‪ ،‬وأردت له خططاً واسعة للنمو االقتصادي‬
‫واالجتماعي تكفل له مستوى معاشياً أعلى ومجتمعا أرقى‪ ..‬وأردت له المنعة من اليهود‪ ،‬يكفلها جيش أكبر وسالح أشد‬
‫وأمضى‪ ،‬حتى إذا ما ركبت إسرائيل رأسها يوماً كانت الردة عليها في عقر دارها المؤقتة وكان يوم الخالص‪ ..‬وبالتالي‪،‬‬
‫فقد أردت لألردن أن تبرز شخصيته العربية النبيلة‪ ،‬كما أراد صاحبها أن تكون؛ شخصية البلد الذي يسر الصديق‬
‫ويرعب العدو"‪.‬‬
‫وفي نيسان عام ‪ 1956‬أصدر هزاع جريدة أسبوعية أطلق عليها اسم "صوت األردن"‪ ،‬وقد تولى تحريرها بنفسه‪.‬‬
‫وفي ‪ 7‬حزيران ‪ 1956‬استقال من مجلس النواب‪ .‬ليصبح بعدها رئيساً لمجلس اإلعمار‪ ،‬ثم عين وزي اًر للبالط الملكي‬
‫في فترة االتحاد العربي مع العراق عام ‪.1958‬‬
‫وفي تلك الفترة تم تشكيل عدد من الحكومات‪ ،‬حتى عاد وأصبح رئيساً للوزراء للفترة الثانية في ‪ 6‬أيار ‪،1959‬‬
‫حيث شهدت تلك الحقبة إقامة مشروعات هادفة وتطو اًر في األداء اإلعالمي واإلذاعي‪ ،‬واختار ليساعده في تطوير‬
‫اإلعالم وصفي التل ليكون مدي اًر للتوجيه الوطني‪ ،‬وكان هزاع أول رئيس وزراء في األردن أقام حفلة عامة في جرش‬
‫بمناسبة عيد االستقالل يوم ‪ 25‬أيار ‪ .1960‬أحياها مطربون ومطربات من األردن‪ ،‬وبثتها اإلذاعة األردنية‪ ،‬فكانت‬
‫ليلة يمكن القول على أنها وضعت حجر األساس لمهرجان جرش في فترة الحقة‪ .‬فالثقافة هي التي تبني العالقة بين‬
‫الشعب من خالل األغنية والشعر‪ ،‬وكان هزاع محباً للفن والفنانين‪ ،‬عمل على تشجيعهم ومساعدتهم‪.‬‬
‫واستمرت حكومة المجالي الثانية حتى اغتياله صباح يوم االثنين ‪ 29‬آب ‪ .1960‬حيث اغتيل المجالي بانفجار‬
‫ضخم في الساعة العاشرة والنصف من صباح ذلك اليم‪ ،‬حيث كان يستقبل في رئاسة الوزراء كل يوم اثنين من كل‬
‫أسبوع جموع المواطنين لتلبية مطالبهم وحل مشاكلهم وأدى االنفجار إلى مصرع المجالي وعدد من كبار الموظفين‬
‫وبعض المواطنين‪ .‬يعتبر هزاع المجالي من أحد أبرز شخصيات األردن في العصر الحديث ويحظى بكثير من المحبة‬
‫بين أبناء العشائر األردنية‪ ،‬ومن الناس ذوي الوجاهات العشائرية في الكرك‪.‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب تقري اًر حول أهم انجازات الشهيد هزاع المجالي الداخلية‪.‬‬

‫‪- 151 -‬‬

 ‫‪ -4‬محمد رسول الكيالني‪.‬‬
‫ولد محمد رسول الكيالني في السلط في ‪ 30‬كانون األول ‪ ،1933‬بدأ ا‬
‫درسته في ُكتاب المدينة ثم ألتحق‬
‫بالمدرسة االبتدائية‪ ،‬وانتقل بعدها إلى مدرسة السلط الثانوية حيث تخرج منها‪ ،‬وقد بدأ حياته العملية مدرساً في و ازرة‬
‫التربية والتعليم عامي (‪ ،)1957-1953‬تابع خاللها دراسته في جامعة دمشق‪ ،‬وحصل على بكالوريوس علوم مالية‬
‫واقتصادية عام ‪ ،1956‬وبعدها التحق بالقوات المسلحة األردنية برتبة مالزم أول عام ‪ ،1957‬وحصل خالل تلك الفترة‬
‫على بكالوريوس حقوق من نفس الجامعة عام ‪ ،1960‬ليتدرج بعدها في الرتب العسكرية‪.‬‬
‫لم يلبث أن أصبح الكيالني مستشا اًر عدلياً في الجيش حتى عام ‪ ،1960‬وفي عام ‪ 1961‬انتقل للعمل في جهاز‬
‫األمن العام‪ ،‬وهو برتبة رئيس أول‪ ،‬وبعد ترقيته لرتبة مقدم عمل نائباً لمدير المباحث العامة‪ ،‬وبعدها أصبح مدي ًار‬
‫لمكتب التحقيقات السياسية وكان برتبة عقيد في الفترة (‪ .)1964-1962‬وعن هذا المكتب انبثقت النواة األولى لتأسيس‬
‫دائرة المخابرات العامة وفقاً لقانون رقم ‪ 24‬لعام ‪ ،1964‬تحت إدارة محمد رسول الكيالني‪.‬‬
‫مكنت خبرات الكيالني من توليه منصب مدير المخابرات العامة في شهر نيسان ‪ 1964‬واستمر في هذا‬
‫المنصب حتى عام ‪ 1968‬وأعتبر مؤسس المخابرات األردنية الحديثة‪ .‬وفي نفي العام تم تعيينه مدي اًر لألمن العام حتى‬
‫العام ‪ 1969‬بعدها دخل الحياة السياسية عندما اسندت إليه حقيبة و ازرة الداخلية‪ ،‬وقد استمر بمنصب وزير الداخلية‬
‫حتى شهر شباط ‪ ،1970‬حيث أعيد مدي اًر للمخابرات العامة‪ ،‬وبقي في المنصب حتى أحيل للتقاعد عام ‪.1974‬‬
‫بدأ نجم الكيالني بالصعود خالل المحاكمات التي جرت في أوائل الستينيات الماضية من القرن الفائت لمنفذي‬
‫االعتداء التفجيري الذي قضى على حياة رئيس الوزراء األردني هزاع المجالي‪ ،‬ومن بعد ذلك عهد إلى الكيالني‬
‫بمهمات رئيسة في الحال األردني األمني‪.‬‬
‫يعد محمد رسول الكيالني من أشهر ضباط المخابرات األردنيين‪ ،‬وقد تسلم أعباء هذا الجهاز الوطني في فترة‬
‫بالغة الصعوبة وكثيرة التعقيد محلياً وخارجياً‪ ،‬حيث قاد المخابرات األردنية في أحداث أيلول‪/‬سبتمبر ‪ ،1970‬وكان له‬
‫الدور األكبر في المحافظة على النظام األردني بوجه المنظمات الفلسطينية‪ ،‬وقد أخذ عليه صرامته‪ ،‬وببأسه الشديد‪،‬‬
‫وعدم تهاونه فيما يتعلق بأمن الوطن والمواطن‪ ،‬كما ُعرف عنه شدة تصلبه إزاء الوجود الفلسطيني المسلح في األردن‪،‬‬
‫ويعتبره األردنيون بطالً بمحافظته على األمن والنظام في أوقات تعرض لها األردن لهزات عنيفة‪.‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب تقري اًر حول أهم المناصب التي توالها الفريق المتقاعد محمد رسول الكيالني‪.‬‬

‫أحيل الكيالني إلى التقاعد برتبة فريق‪ ،‬وخالل السنين التالية تولى مناصب مهمة منها؛ عين عضواً في مجلس‬
‫األعيان لفترات متفاوتة بين (‪ ،)2003-1988‬كما أنه خدم سفي اًر لألردن لدى السعودية في الفترة (‪.)1988-1984‬‬
‫آخرها مستشار الملك الحسين لألمن القومي (‪ .)1996-1993‬وقد عرف الكيالني بعمله الجاد والمخلص‪ ،‬ونهض‬
‫بمسؤولياته حتى لحظاته األخيرة‪ ،‬وقد توفي الفريق األول محمد رسول الكيالني في ‪ 29‬كانون أول عام ‪.2003‬‬

‫‪- 152 -‬‬

 ‫الفصل الثاني‪ :‬شخصيات أردنية ثقافية وتربوية‪.‬‬

‫مع بداية القرن العشرين وتأسيس إمارة شرقي األردن‪ ،‬ظهرت بواكير نشوء حركة أدبية وثقافية وتربوية أردنية‪،‬‬
‫وبدأت عملية تطبيق مبادئ السياسات التربوية من أجل النهوض بالمجتمع التربوي األردني للقيام بدوره في الحياة عن‬
‫طريق توفير المناخ العلمي وتوفير الفرص التعليمية‪ ،‬وأصبح المناخ جاذباً لألدباء والمثقفين والمعلمين التربويين‪ ،‬مما‬
‫أسهم في تحفز الكثير من المواهب على الظهور‪ ،‬حيث برز عدد من الشخصيات األدبية والثقافية والتربوية األردنية‪،‬‬
‫حيث تركزت مضامينهم الفكرية على الهموم الوطنية والقومية‪ ،‬ومن أهم تلك الشخصيات‪:‬‬
‫‪ -1‬ناصر الدين األسد‪:‬‬
‫ولد ناصر الدين األسد في العقبة عام ‪ ،1922‬وأمضى سنواته األولى متنقالً مع والده في العقبة‪ ،‬والشوبك‪،‬‬
‫ووادي موسى‪ ،‬ومعان‪ ،‬ودرس فيها‪ ،‬ثم أبتعث إلى الكلية العربية بالقدس لدراسة الثانوية (‪ ،)1943-1939‬وكان ترتيبه‬
‫األول طوال السنوات األربع‪ ،‬ألتحق األسد بعدها بجامعة الملك فؤاد األول (جامعة القاهرة اآلن)‪ .‬وتخرج في قسم اللغة‬
‫العربية عام ‪ ،1947‬وحصل على ترتيب األول فيها‪ ،‬ومنح جائزة الدكتور طه حسين ألوائل الخريجين‪.‬‬
‫عمل األسد بعد تخرجه مدرساً في المدرسة اإلبراهيمية بالقدس‪ ،‬وقدم برنامج "حديث الصباح" اإلذاعي لمحطة‬
‫الشرق األدنى‪ ،‬وعلى أثر نكبة فلسطين عام ‪ ،1948‬أنتقل للعمل في ليبيا‪ ،‬فأسس فيها أول مدرسة ثانوية متوسطة في‬
‫طرابلس‪ ،‬ثم رحل إلى القاهرة عام ‪ 1949‬حيث حصل على الماجستير عام ‪ .1951‬وبعدها عمل مدرساً في المدرسة‬
‫اإلنجليزية بالقاهرة‪ ،‬حتى عام ‪ ،1954‬ثم فاز بالدكتوراه بتقدير ممتاز من جامعة القاهرة عام ‪ ،1955‬وهو أول أردني‬
‫نال درجة الدكتوراه من جامعة القاهرة‪.‬‬
‫عمل في التدريس في عدد من الدول العربية خالل السنوات (‪ ،)1954-1943‬وفي مناصب ثقافية في جامعة‬
‫الدول العربية بالقاهرة (‪ ،)1959-1954‬وفي معهد البحوث والدراسات العربية في القاهرة‪ ،‬وعميداً لكلية اآلداب والتربية‬
‫في الجامعة الليبية ببنغازي (‪.)1961-1959‬‬
‫ُيعد ناصر الدين األسد أحد أبرز مؤسسي الجامعة األردنية‪ ،‬وأول رئيس لها في الفترة (‪ ،)1968-1962‬فكان‬
‫الرئيس المؤسس للجامعة األردنية بتكليف من الملك حسين بن طالل‪ ،‬كما عمل فيها أستاذاً للغة العربية وآدابها‪،‬‬
‫وعميداً لكلية اآلداب‪ ،‬ثم رئيساً لها للمرة الثانية (‪ .)1980-1978‬ثم أستاذ شرف فيها‪ ،‬وأصبح األسد وزي اًر للتعليم‬
‫العالي (‪.)1989-1985‬‬
‫وعندما خطى األردن خطوته الرائدة في التطور التعليمي‪ ،‬بإنشاء و ازرة التعليم العالي في نيسان ‪ ،1985‬وقع‬
‫االختيار على ناصر الدين األسد‪ ،‬كأول وزير للتعليم العالي‪ ،‬ليتولى تنفيذ سياسة األردن التعليمية والعلمية في نطاق‬
‫مؤسسات التعليم العالي‪.‬‬
‫وقد عمل وكيالً لإلدارة الثقافية بجامعة الدول العربية‪ ،‬والمدير العام المساعد للشؤون الثقافية في المنظمة العربية‬
‫للتربية والثقافة والعلوم في القاهرة (‪ ،)1977-1968‬وسفي اًر لألردن بالسعودية (‪ ،)1978-1977‬ورأس العديد من‬

‫‪- 153 -‬‬

‫المجامع والمجالس مثل المجمع الملكي لبحوث الحضارة اإلسالمية "مؤسسة آل البيت" (‪ .)1993-1980‬ورئيس‬
‫جامعة عمان األهلية (‪ ،)1993-1991‬ورئيس أمناء جامعة اإلسراء‪ ،‬ومجلس أمناء جائزة عبد المجيد شومان الدولية‬
‫للقدس‪ .‬وعضواً في مجلس األعيان (‪.)1997-1993‬‬
‫كان األسد عضواً في مجامع اللغة العربية بدمشق‪ ،‬والقاهرة‪ ،‬والهند‪ ،‬واألردن‪ ،‬والصين‪ .‬وعضو مجلس إدارة‬
‫هيئة الموسوعة الفلسطينية‪ ،‬وعضو أكاديمية المملكة المغربية‪ ،‬وعضو المجلس االستشاري الدولي لمؤسسة (الفرقان)‬
‫للتراث اإلسالمي بلندن‪ ،‬وعضو اللجنة الملكية لشؤون القدس‪ ،‬وعضو المجمع العلمي المصري‪ ،‬وعضو مجلس التعليم‬
‫العالي في األردن مرات متعددة‪.‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب تقري اًر ُي ِب ُ‬

‫ين فيه المناصب التي تقلدها العالمة الدكتور ناصر الدين األسد‪.‬‬
‫وعمان‪ ،‬وإيران‪ ،‬وهو حاصل على جائزة الدولة التقديرية في اآلداب‬
‫نال األسد العيد من الجوائز من السعودية‪ُ ،‬‬
‫عام ‪ ،2003‬كما أنه حاصل على مجموعة من األوسمة كوسام االستقالل‪ ،‬وميدالية الحسين‪ ،‬ووسام التربية الممتاز‬
‫من األردن‪ ،‬كما نال عام ‪ 2011‬جائزة نجيب محفوظ للكاتب العربي من اتحاد الكتاب في مصر‪ ،‬وأوسمة أخرى من‬
‫فلسطين ومصر‪ ،‬والمنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم‪ ،‬وله العديد من المؤلفات ناهزت الخمسين‪ ،‬من أهمها‪:‬‬
‫"مصادر الشعر الجاهلي وقيمتها التاريخية"‪ ،‬و"االتجاهات األدبية الحديثة في فلسطين واألردن"‪ ،‬و"الشعر الحديث في‬
‫فلسطين واألردن"‪ ،‬و"الحياة األدبية الحديثة في فلسطين واألردن حتى سنة ‪ ،"1950‬وغيرها الكثير‪ ،‬باإلضافة إلى ذلك‬
‫كله‪ ،‬كتب األسد الشعر منذ بواكير حياته‪ ،‬وقد جمعه في ديوان تحت عنوان "همس وبوح"‪.‬‬
‫كان ناصر الدين األسد سادناً من سدنة اللغة العربية الجميلة التي سخرها لتقديم الخدمات الجليلة لوطنه وأمته‪،‬‬
‫على الصعيدين الوطني واألكاديمي‪ ،‬وذلك في سبيل رفعة نهضة التعليم العالي‪ ،‬والحركة القافية األردنية‪ ،‬فكانت‬
‫إنجازاته بصمات غائرة على مدى تاريخ األردن الحديث‪ ،‬وكذا إسهاماته البحثية والعلمية التي أنارت دروب األجيال‪،‬‬
‫مشكالً حالة جمعت العالم والمفكر والمثقف الذي حمل رسالة العلم والعلماء‪ ،‬وقد غيب الموت المفكر األردني األستاذ‬
‫الدكتور ناصر الدين األسد في ‪ 21‬أيار ‪ ،2015‬بعد حياة حافلة بالعطاء الثقافي‪.‬‬
‫‪ -2‬الشيخ نوح سلمان القضاة‪:‬‬
‫ولد نوح علي سلمان القضاة في بلدة عين جنة في محافظة عجـلون عام ‪ ،1939‬حيث نشأ ودرس المرحلة‬
‫االبتدائية فيها‪ ،‬ثم سافر إلى دمشق عام ‪ ،1954‬ليكمل دراسته في المرحلتين اإلعدادية والثانوية في معهد العلوم‬
‫الشرعية‪ ،‬وتخرج منها عام ‪ ،1961‬ثم أكمل دراسته في كلية الشريعة بجامعة دمشق‪ ،‬وحصل شهادة البكالوريوس عام‬
‫‪ ،1965‬ثم سافر إلى القاهرة ليحصل على درجة الماجستير من جامعة األزهر عام ‪ ،1980‬كما حصل على درجة‬
‫الدكتوراه من جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية بالرياض‪ ،‬في عام ‪.1986‬‬

‫‪- 154 -‬‬

‫عمل سماحة الشيخ نوح في سلك القوات المسلحة برتبة مالزم أول مرشد ديني‪ .‬وتدرج في الرتب العسكرية‬
‫والمناصب حتى عام ‪ ،1992‬حيث أنهى خدماته برتبة لواء‪ .‬وفي نفس العام عين قاضياً للقضاة في األردن‪ ،‬ثم استقال‬
‫بعد عام واحد‪ ،‬ليتفرغ للتدريس في مسجده‪ ،‬وأستاذاً جامعياً في الشريعة اإلسالمية‪ ،‬في جامعتي‪ :‬اليرموك وجرش‪.‬‬
‫ثم عين سفي اًر لألردن لدى إيران في الفترة (‪ ،)2001-1996‬وقد كان أداؤه متوازناً‪ ،‬وأسهم في تحسين العالقات‬
‫بين عمان وطهران وقتها‪ ،‬وفي عام ‪ 2004‬عمل مدي اًر إلدارة الفتوى في دولة اإلمارات العربية‪ ،‬ومستشا اًر لوزير العدل‬
‫واألوقاف والشؤون اإلسالمية‪ ،‬ومستشا اًر لوزير التعليم العالي‪ ،‬وفي عام ‪ 2007‬صدرت اإلرادة الملكية السامية بتعينه‬
‫مفتياً عاماً للملكة األردنية الهاشمية‪.‬‬
‫لسماحة الشيخ القضاة مؤلفات عديدة‪ ،‬أهمها؛ "قضاء العبادات والنيابة فيها‪ .‬و"إبراء الذمة من حقوق العباد"‪.‬‬
‫و"محاضرات في الثقافة اإلسالمية"‪ .‬و"المختصر المفيد في شرح جوهرة التوحيد"‪ .‬و"شرح المنهاج في الفقه الشافعي"‪.‬‬
‫و"صفات المجاهدين"‪ ،‬ومؤلفات أخرى كثيرة‪.‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب جدوالً ُي ِب ُ‬

‫ين فيه مؤلفات سماحة الشيخ نوح علي القضاة‪.‬‬
‫ُيعد سماحة الشيخ نوح القضاة أحد أبرز علماء الشريعة في األردن‪ ،‬إذ يقول عنه اإلمام والعالمة الشيخ محمد‬
‫ناصر الدين األلباني‪" :‬الشيخ نوح أعلم أهل الشام بالمذهب الشافعي"‪ .‬كما كان الشيخ نوح مثاالً لالعتدال والوسطية‪،‬‬
‫أذ يقول الدكتور عبد الناصر أبو البصل عنه‪" :‬األمة اإلسالمية فقدت عالماً من كبار علماء العالم اإلسالمي والدعاة‬
‫الكبار أصحاب البصمات الواضحة‪ ،‬وكان له برنامج‪ ،‬ويشكل مدرسة خاصة أنشأها في األردن ضمن مدرسة الوسطية‬
‫واالعتدال وضمن أسس ثابتة‪ ،‬فيها المرونة والسعي وجمع كلمة العالم اإلسالمي"‪ .‬كما يذكر أستاذ التفسير الدكتور‬
‫أحمد نوفل‪" :‬ال أعلم شخصية أردنية التقت عليه القلوب‪ ،‬كما التقت على شخص الدكتور نوح‪ ،‬هو رجل المواقف الذي‬
‫ال يغيب"‪ .‬ويقول الدكتور الشيخ همام سعيد‪" :‬فضيلة الشيخ نوح كان عالماً ربانياً‪ ،‬عف اللسان‪ ،‬طاهر القلب والسريرة‪،‬‬
‫مخلصاً لدينه وأمته‪ ،‬عامالً بعلمه‪ ،‬عادالً في حكمه‪ ،‬نزيهاً في فتواه"‪.‬‬
‫قام سماحة الشيخ القضاة منذ تم تعيينه مدي اًر لدائرة اإلفتاء في القوات المسلحة األردنية – الجيش العربي عام‬
‫‪ 1972‬بإصدار آالف من الفتاوى التي تتناول كل جوانب الحياة والدين‪ ،‬وتم نشرها في المجلة اإلسالمية للقوات‬
‫المسلحة األردنية "التذكرة"‪ .‬كما كان صاحب أثر واضح في تعميم اإلفتاء في وحدات الجيش األردني‪ ،‬ليكون الجيش‬
‫رائداً في توجيه الجيش الوجهة اإلسالمية‪ ،‬ففي عهده تميز الجيش األردني بوجود إمام في كل وحدة عسكري ليؤم أفراد‬
‫وحدته؛ ويلقي عليهم دروساً دينية؛ وكان يرتب لهذا اإلمام برامج ودورات إسالمية إضافية في الفقه الشافعي وتفسير‬
‫القرآن والحديث والعقيدة‪ ،‬لذلك قام الشيخ نوح بتأسيس كلية األمير الحسن للدراسات اإلسالمية‪ ،‬بهدف تخريج األئمة‬
‫للقوات المسلحة األردنية‪ ،‬ليقوم خريجوها بالتوجيه الديني في الجيش وبرتبة عسكرية تبدأ من رتبة مالزم‪.‬‬
‫لم يعرف عن الشيخ القضاة توجها فكرياً معيناً‪ .‬لكنه كان معروفاً بانحيازه للقضايا اإلسالمية العامة‪ ،‬وله أثر‬
‫حتى اليوم في تعميم العالقة بين الدين والعسكرية باألردن‪ ،‬وأثر في الفتاوى بالمملكة‪ ،‬كما ُعرف سماحة الشيخ نوح‬

‫‪- 155 -‬‬

‫بفتاويه الجريئة وخاصة في المجاالت السياسية واالجتماعية واالقتصادية عندما تبوأ منصب مفتي عام المملكة‪ ،‬وكانت‬
‫بعض فتاواه متناقضة مع رغبات المسؤولين الحكوميين‪ ،‬مما منحه شعبية كبير في نفوس األردنيين‪.‬‬
‫توفي الشيخ القضاة في ‪ 19‬كانون األول ‪ 2010‬بعد صراع مع المرض‪ ،‬بعد أن قضى عمره في خدمة الدين‬
‫والمجتمع‪ ،‬وبعد وفاة الشيخ‪ ،‬قام ورثته بتأسيس "جمعية الشيخ نوح للرفادة" عام ‪2011‬؛ وهي مؤسسة خيرية تعنى‬
‫بتقديم الغذاء الدواء‪ ،‬والعناية بشؤون المرأة والطفل‪ ،‬من األسر الفقيرة في األردن‪.‬‬
‫‪ -3‬حبيب الزيودي‪:‬‬
‫ُولد حبيب حميدان سليمان الزيودي في الهاشمية بالزرقاء عام ‪ .1963‬وأكمل الثانوية العامة في مدارسها‪،‬‬
‫وحصل على البكالوريوس في األدب العربي من الجامعة األردنية عام ‪ ،1987‬والماجستير في األدب والنقد من‬
‫الجامعة الهاشمية عام ‪ .2008‬يعد الزيودي وأحداً من أهم رواد الشعر األردني الحديث‪ ،‬والذي ذاب هوى وعشقاً بتراب‬
‫األردن وترجمه أحرفاً وكلمات وقصائد وأغنيات‪.‬‬
‫شارك الزيودي في مؤتمرات أدبية كثيرة في أميركا وفرنسا وإيطاليا وماليزيا ومعظم الدول العربية‪ ،‬وعمل بالقسم‬
‫الثقافي في التلفزيون واإلذاعة األردنية‪ ،‬وفي و ازرة الثقافة‪ ،‬أسس الزيودي بيت الشعر األردني عام ‪ ،1999‬وعمل مدي اًر‬
‫له لمدة تسع سنوات‪ ،‬إضافة لعمله مساعداً لرئيس الجامعة األردنية للشؤون الثقافية‪ ،‬وكاتباً في الصحف المحلية‪ ،‬كما‬
‫قدم برنامج على اإلذاعة األردنية بعنوان "سنديان"‪ .‬وحصل على جائزة الدولة التشجيعية في حقل الشعر عام ‪.1992‬‬
‫أصدر الزيودي عدة دواوين شعرية هي؛ "الشيخ يحلم بالمطر" ‪" ،1986‬طواف المغني" ‪" ،1990‬ناي الراعي"‬
‫تب أكثر‬
‫‪" ،1990‬منازل أهلي" ‪ .1997‬إضافة إلى عشرات القصائد المنشورة في المجالت األدبية المحلية والعربية‪ ،‬وك َ‬
‫من ‪ 40‬نصاً غنائياً تغنى بها كبار مطربي األردن والوطن العربي‪.‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب جدوالً ُي ِب ُ‬

‫ين فيه مؤلفات الشاعر الكبير حبيب الزيودي‪.‬‬
‫وفي ‪ 27‬تشرين األول ‪ 2012‬غادرت روح "فتى العالوك" أو "سنديانة العالوك" إلى راحتها األبدية‪ ،‬وبهذا يكن‬
‫أجاب حبيب على سؤال تيسير الشبول له‪ ،‬عندما سأله لماذا لم تمت كالصقر؟‪ ،‬وحينها أجاب حبيب "أنا سليل القمح"‬
‫سوف أموت حين يجف عشب الحقل تحت الشمس"‪ .‬وقبيل وفاته عام ‪ 2012‬صدر له كتاب "غيم على العالوك"‪،‬‬
‫وصدر بعد وفاته عام ‪ 2013‬نصوص غنائية بعنوان "ظبي حوران" وكذلك "راهب العالوك‪ :‬األعمال الشعرية الكاملة"‪.‬‬
‫ونؤكد على أهمية ما قدمه حبيب في مسيرته الشعرية واألدبية‪ ،‬وأنه من رواد الشعر الحديث‪ ،‬حيث تعددت‬
‫قصائده في موضوعاتها وتفعيالتها بين الشعر العامودي والعامي والمحكي وحتى األغنيات‪ .‬وبزغ كظاهرة شعرية‬
‫أردنية‪ ،‬وجد في الموروث الثقافي منبعاً غنياً بالطاقات واإلمكانات الفنية‪ ،‬إذ كتب‪:‬‬
‫هال يا واسط للبيت واألشراف عمدانه‬ ‫هال يا عين أبونا وضو ديوانه‬

‫في أول عيد جلوس ملكي للملك عبدهللا الثاني بعد استالمه للحكم‪ ،‬وغناها الفنان متعب الصقار‪.‬‬
‫وكتب الشعر لعمان‪ ،‬والتي غنتها المطربة المصرية أنغام‪ ،‬إذ يقول‪:‬‬

‫‪- 156 -‬‬

 ‫صباح الخير َيا عمان َيا حنه على حنه‬
‫ويا ريحة الجنـ ـ ـ ـ ــة‬
‫الخزامى والندى َ‬
‫َيا فوح ُ‬
‫عدا عن رثاءه للرموز الوطنية األردنية‪ ،‬إذ كتب عند رحيل حابس المجالي‪" :‬عالمك غبت والدنيا تشارين‪..‬‬
‫وإلك كانت يا أبو الشومات شومات"‪ .‬كما فند رحيل وصفي مردداً‪" :‬أقول يا صويحبي يكفي عتب يكفي‪ ..‬يا مهدبات‬
‫الهدب غنن على وصفي" التي غنتها سلوى العاص‪.‬‬
‫أبرز الزيودي في شعره التعلق بالوطن واالنصهار معه ومع قضاياه فقد تربع المكان األردني على أغلب أشعاره‪،‬‬
‫األمر الذي يدل على اهتمام الزيودي بالوطن اهتماماً كبي اًر مما يعني أن ذكر أسماء األماكن على نحو مكثف في‬
‫شعره يشير إلى احتفائه بالمكان األردني وارتباطه به‪.‬‬
‫كما قدم الزيودي في شعره المواطن األردني البدوي األصيل‪ .‬وقد قضى الشاعر الزيودي حياته في توظيف‬
‫قصيدته لخدمة األردن وقضاياه النبيلة‪ ،‬حيث أمضى سنوات شبابه منشغالً بالهم الثقافي الوطني من خالل إبداعاته‬
‫الشعرية التي تغنت بالوطن وقائده‪ ،‬حيث نظم في أحد قصائده‪:‬‬
‫فلتشربي من دموِع العين يا بلدي‬ ‫الماء ممتنعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاً‬ ‫ِ‬
‫فأن عطشت وكان ُ‬
‫ِ‬
‫باألردن يا ولدي‬ ‫أوصيك‬
‫َ‬ ‫أوصيك‬
‫َ‬ ‫سقطت على درب الهوى قطعاً‬ ‫ُ‬ ‫وإن‬

‫حمل الزيودي رقم ًا وطنياً مثقفاً‪ ،‬شكل ظاهرة شعرية فريدة في المكتبة األردنية والعربية‪ ،‬شغل نفسه دوماً في أن‬
‫يكتب الشعر وينقل التراث األردني بقيمه ومبادئه وبساطته‪ ،‬كما رفع مستوى الشعر لألغنية األردنية‪ ،‬وامتازت أغنيته‬
‫بالبساطة في "نغمة شوق يا عمان" و"عمان يا ضف نعنع مرتوي عالمي"‪.‬‬

‫‪- 157 -‬‬

 ‫الفصل الثالث‪ :‬شخصيات أردنية فنية‪.‬‬
‫الفن األردني تاريخ عريق‪ ،‬يعود إلى أقدم التماثيل التي عثر عليها في عين غزال‪ ،‬قرب العاصمة عمان‪ ،‬إلى‬
‫العصر الحجري الحديث‪ ،‬كما أن هناك العديد من أشكال الفن األردني بما في ذلك الفسيفساء والسيراميك والنسيج‬
‫والموسيقى والزجاج‪ ،‬هذا باإلضافة إلى وجود عدد كبير من نجوم الفن األردنيين الذين حققوا ويحققون شهرة ونجاحات‬
‫كبيرة تجاوزت األردن‪ ،‬ووصلت إلى كل بقاع األرض‪ ،‬ونذكر منهم على سبيل المثال‪ ،‬ال الحصر‪ ،‬ما يأتي‪:‬‬
‫‪ -1‬توفيق النمري‪:‬‬
‫ملحن ومطرب أردني‪ ،‬ولد النمري في مدينة الحصن شمال األردن عام ‪ ،1918‬أكمل دراسته الثانوية في أربد‪،‬‬
‫وعمل مدرساً في مدرسة الكاثوليك لمدة أربعة سنوات‪ ،‬متزوج وله من البنات ابنة ومن الذكور خمسة‪ .‬ابتدأت انطالقة‬
‫النمري بكتابة األلحان وتدوين النوتة الموسيقية وغنائها‪ ،‬ويعد من أوائل الفنانين المبدعين الذين عاصروا األغنية‬
‫األردنية‪ ،‬وساعدوا على إخراجها وتهذيبها بشكل يالئم اذواق المستمعين‪ ،‬وتقديمها بطابع ولحن تراثي جميل‪.‬‬
‫ألتحق النمري باإلذاعة األردنية في رام هللا عام ‪ 1949‬بوظيفة ناظم كلمات وملحن ومطرب‪ ،‬وتغنى بجميع‬
‫مناطق األردن‪ ،‬وأرتبط اسمه بكل ما هو أصيل في الغناء األردني‪ ،‬واعتُمدت أغانيه وألحانه لدى مختلف اإلذاعات‬
‫العربية‪ ،‬وأتقن العزف على آلة العود لكنه أعطى اهتماما أكبر للتلحين‪ ،‬وتغنى بألحانه أكثر من مطرب ومطربة عرب‬
‫مثل‪( :‬وديع الصافي‪ ،‬وسميرة توفيق‪ ،‬وهناء الصافي‪ ،‬وسعاد محمد‪ ،‬ونجاح سالم)‪ .‬يعد النمري أول أردني تبث أغانيه‬
‫من دار اإلذاعة الفلسطينية في القدس خالل فترة االنتداب اإلنجليزي‪ ،‬وقد استفاد من بعض اإليقاعات الراقصة األجنبية‬
‫في بعض أغانيه توفي النمري عام ‪ 2011‬عن عمر ناهز (‪ )93‬عاماً دفن في مسقط رأسه‪.‬‬
‫تنبه النمري مبك اًر إلى أن لألغنية رسالة إعالمية ومجتمعية متكاملة مهمة‪ ،‬لذلك وظف أغانيه لخدمة األردن‬
‫وقضاياه‪ ،‬لما تلعبه األغنية في توجيه مشاعر الناس‪ ،‬وصياغة الوجدان الجمعي ولذلك أبدى المسؤولون األردنيون‬
‫عناية خاصة باألغنية‪ ،‬ووجهوا اإلذاعة األردنية لتقود مهمة تأسيس لون أردني خاص في الفن والغناء‪ ،‬وكانت المهمة‬
‫جسيمة‪ ،‬وصعبة؛ فالتراث األردني مشتت‪ ،‬وشفوي‪ ،‬ولم يكن قد تم جمعه؛ واألغنية السياسية التي أنتجتها دول عربية‬
‫تغزو الوطن العربي كله‪ ،‬وتجعل من فرص المنافسة شبه مستحيلة‪ .‬وبالرغم من ذلك‪ ،‬فقد كانت اإلرادة السياسية‬
‫واإلعالمية األردنية صارمة ودقيقة‪ ،‬وكان ال بد من إنجاز المهمة بنجاح ال يحتمل النقيض‪.‬‬
‫من هنا بدأ النمري‪ ،‬مهمته‪ ،‬في جمع وتدوين التراث الفلكلوري الغنائي‪ ،‬من كافة مناطق األردن‪ .‬وكان لعمله‬
‫السابق في الجيش أثر كبير على تسهيل مهمته‪ ،‬سيما وأنه جمع سابقاً شيئاً من هذا التراث ودونه‪ .‬وكان لمتابعة رئيس‬
‫الوزراء آنذاك‪ ،‬الشهيد هزاع المجالي المباشرة‪ ،‬وإصرار مدير اإلذاعة حينها‪ ،‬الشهيد وصفي التل‪ ،‬على تنفيذ المهمة‪،‬‬
‫وتوظيف األغنية في معركة الدفاع عن األردن؛ الدور األكبر في تذليل الصعاب وحشد كافة اإلمكانات لجمع التراث‬
‫وتحديد مالمح اللون األردني األصيل‪ ،‬في الفن والغناء‪ ،‬كما تم التركيز على الخصوصية األردنية‪ ،‬واستقاء الصور‬
‫واأللحان والمفردات واللهجة‪ ،‬من حياة الناس اليومية‪ ،‬ونمط إنتاجهم الذي صاغ ثقافتهم االجتماعية‪ ،‬حيث ربط بين‬

‫‪- 158 -‬‬

‫المواطن األردني‪ ،‬في كافة مواقعه‪ ،‬وبين األغنية األردنية‪ ،‬واستطاعت أن تعبر عنه‪ ،‬وتترجم حياته وآماله وخصوصيته‬
‫غناء وطرباً‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ ‬ناقش‪ :‬توفيق النمري‪ ...‬أيقونة الغناء األ ردني الساحر‪.‬‬
‫وقد تعدى دور النمري من الغناء والتدوين إلى كتابة الكلمات وتلحينها‪ ،‬لنفسه ولغيره‪ .‬وقد زاد حجم إنتاجه الفني‬
‫عن ألف أغنية‪ .‬حيث كانت أغانيه منوعة؛ فمن اللون العاطفي المعبر المنتمي إلى البيئة وحكاياها وأمسياتها وعالقاتها‪،‬‬
‫إلى اللون الحماسي التعبوي‪ ،‬إلى األغنية الوطنية المنوعة‪ ،‬وكان األبهى؛ هو الحضور الملفت للمكان األردني في‬
‫أغنية توفيق النمري؛ إذ ال يكاد يوجد مكان واحد لم يذكره النمري في أغنياته‪ ،‬من الفحيص إلى ناعور إلى بير الطي‬
‫إلى نهر األردن واألغوار ووادي السلط‪ ،‬وغيرها‪.‬‬
‫الحديث عن توفيق النمري‪ ،‬طويل وجميل‪ .‬وهو حديث عن زمن جميل‪ ،‬وعطاء قدم هذه المنجزات‪ ،‬وهو حديث‬
‫يذكرنا بـ "ـضمة ورد"‪ ،‬و"كثير حلوة كثير عيشتنا"‪ ،‬و"ريفية وحاملة الجرة"‪ ،‬و"مرحى لمدرعاتنا"‪ ،‬و"حسنك يا زين"‪ ،‬و"يا‬
‫صبابين الشاي"‪ ،‬و"لوحي بطرف المنديل"‪ ،‬وغيرها المئات من األغاني التي ما زالت حاضرة في ضمائرنا‪.‬‬
‫شارك توفيق النمري في مئات الحفالت الموسيقية‪ ،‬وأولى هذه الحفالت‪ ،‬غناءه في "مهرجان بابل" برفقة فرقة‬
‫إربد للموسيقا العربية عام ‪ ،1999‬والمشاركة الثانية كانت في "مهرجان ليالي رام هللا" كعازف كمان بنفس العام‪.‬‬
‫تم دعوة توفيق النمري عام ‪ ،2006‬ليغني مع فرقة وكورال الجامعة األردنية حيث تم منحه شهادة عضوية‬
‫مجلس كلية الفنون والتصميم في الجامعة الشرفية‪ ،‬تقدي اًر إلنجازاته المتميزة وعطائه الفني الدؤوب‪ ،‬خالل الحفل الفني‬
‫الوطني الذي قدمته فرقة وكورال الجامعة األردنية ضمن احتفاالت الجامعة بعيد ميالد جاللة الملك‪ ،‬ثم غنى النمري‬
‫اغنية "هال بيك يالغالي المحبوب" التي غناها خصيصاً بمناسبة ميالد جاللة الملك عبدهللا قبل خمسة واربعين عاماً‪.‬‬

‫‪ -2‬عبده موسى‪:‬‬

‫مطرب أردني‪ُ ،‬ولد موسى في مدينة إربد شمال األردن عام ‪ ،1927‬مات أبوه قبل والدته‪ ،‬فنشأ في كنف أخيه‬
‫األكبر‪ ،‬وعندما بلغ العاشرة من عمره بدأ بتعلم العزف على الربابة‪ ،‬من خالل حضوره الحفالت والسهرات التي تعزف‬
‫فيها الربابة‪ ،‬ومتابعته لعازفي هذه اآللة‪ ،‬ثم عكف على حفظ األغاني المعروفة في محيطه‪ ،‬وقد استطاع عبده موسى‬
‫بما وهبه هللا من صوت جميل وحاد أن يبرع في أداء الفن البدوي األردني‪.‬‬
‫عندما أتقن موسى العزف والغناء بدأ يتنقل بها في جميع مناطق األردن‪ ،‬مما مكنه من تعلم الكثير من العادات‬
‫والتقاليد وغناء الشروقي والهجيني‪ ،‬وراح ُيحيي الحفالت الشعبية بالغناء والعزف‪ ،‬وجرى بذلك مجرى الشعراء القدامى‪،‬‬
‫يتنقل من قرية ألخرى ومن دار فرح ألخرى‪ .‬وبهذه الفترة من حياته اكتسب عبده موسى خبرًة فنية واسعة كانت أساساً‬
‫ارتكزت عليها شهرته كمغن وعازف منفرد كبير‪ ،‬فاكتسب الشهرة داخل األردن والدول والمجاورة‪ ،‬وغنى خالل أربعين‬
‫عاماً‪ ،‬القوالب الغنائية المختلفة كالهجيني‪ ،‬والقصيدة البدوية‪ ،‬والسامر‪ ،‬والشروقي وغيرها‪ ،‬مصاحباً غناءه بربابته‪.‬‬

‫‪- 159 -‬‬

‫من األشخاص المؤثرين في حياة موسى الفنية واالجتماعية‪ ،‬رئيس الوزراء األردني األسبق المرحوم هزاع‬
‫المجالي‪ ،‬الذي أوصى بتعيينه في اإلذاعة األردنية إلعجابه بفنه‪ ،‬ويعتبر عبده موسى فناناً موهوباً ألدائه المتفوق في‬
‫العزف على آلة الربابة‪ ،‬ومواضيع أغانيه لم تقتصر على جانب معين‪ ،‬بل تنوعت بين األغاني الوطنية والدينية‬
‫والغزلية‪ ،‬وتميز كثي اًر بأغانيه التي أداها بطريقة لم تلتزم بالضرب اإليقاعي دائما‪ ،‬فاعتمد على الغناء الحر الذي منح‬
‫صوته‪ ،‬وربابته مساحة أوسع في التعبير‪ ،‬وإظهار إمكاناته كمطرب وعازف‪ ،‬لبساطة أغانيه وخفتها التي تمكن‬
‫المستمعين من سرعة حفظها وإعادة ترديدها‪ ،‬وأغلبها من األلحان الريفية أو البدوية األردنية‪.‬‬
‫ٍ‬
‫اتصال له مع الجمهور عبر‬ ‫التحق عبده موسى بدار إذاعة المملكة األردنية الهاشمية عام ‪ ،1958‬وكان أول‬
‫األثير عندما غنى "بيا َوالَ ِبيك"‪ ،‬ثم التحق أيضا بدار اإلذاعة األردنية عام ‪ 1959‬في عمان‪ ،‬مما سمح له أن يتصل‬
‫ٍ‬
‫مغنيات عربيات‪ ،‬والقت هذه األغاني نجاحاً‬ ‫بسهولة بموسيقيين ومغنيين عرب ومحليين‪ ،‬وغنى عدداً من األغاني مع‬
‫كبي اًر على مستوى العرب عامة‪.‬‬
‫عد الطالب جدوالً ُي ِب ُ‬
‫ين األغاني الوطنية لشاعر الربابة عبده موسى‪.‬‬ ‫ُي ّ‬ ‫‪‬‬
‫شارك موسى في برنامج مضافة أبو محمود‪ ،‬وهوه برنامج كان يقدم ألوان الغناء التراثي األردني بمرافقة غزف‬
‫الربابة‪ ،‬كما التحق بفرقة الفنون الشعبية األردنية عام ‪ ،1967‬وشارك معها في تقديم العديد من العروض الموسيقية‬
‫داخل األردن وخارجه‪ ،‬وكانت أولى رحالته الفنية إلى بريطانيا حيث عزف وغنى في قاعة "األلبرت هول" في لندن‪،‬‬
‫كما غنى بصحبة الفنان عبد الحليم حافظ الذي قام قدمه للجمهور باسم "مطرب الصحراء العربية"‪ ،‬وتوالت بعد ذلك‬
‫رحالته الفنية‪ ،‬ففي عام ‪ 1977‬غنى في باريس ثم تونس‪ ،‬وقبلها عام ‪ 1974‬في المغرب‪ ،‬كما قام بجو ٍ‬
‫الت فنية في؛‬
‫رومانيا‪ ،‬وعمان‪ ،‬والبحرين‪ ،‬وقطر‪ ،‬والواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬
‫من المفارقات العجيبة أن دولة الرئيس وصفي التل عندما علم أن عبده موسى أمي ال يق أر وال يكتب‪ ،‬قام بتعيين‬
‫أستاذ لغة عربية له‪ ،‬ليعلمه القراءة والكتابة حتى يستطيع قراءة كلمات األغاني‪ ،‬أو المساهمة في تعديلها‪.‬‬
‫وحصل موسى على العديد من الجوائز والتكريمات من خالل مشاركاته اعترافا بفرادة موهبته وإعجاب الجماهير‬
‫لمنستير في تونس عام‬ ‫بهويته الموسيقية األردنية مثل‪ :‬جائزة أحسن عازف ومطرب على آلة الربابة في مهرجان ا ُ‬
‫‪ ،1971‬ودرع رابطة الفنانين األردنيين عام ‪ ،1989‬وميدالية الدولة التقديرية عام ‪ ،1996‬ومن أعماله الموسيقية نذكر‪:‬‬
‫"أردن يا ديرتي"‪" ،‬ألفين هال يا حسين"‪" ،‬يا عنيد يا يابا"‪" ،‬سافر يا حبيبي وارجع" مع هيام يونس‪" ،‬أول ما نبتدي‬
‫ونقول"‪" ،‬البارحة يوم طيفك جاني"‪" ،‬هي يا ام الشامة"‪" ،‬وجدلي" مع هيام يونس‪ ،‬وغيرها‪.‬‬
‫أمضى عبده موسى عمره في خدمة األغنية التراثية األردنية‪ ،‬وقد كان فنانا معب اًر ملتزماً‪ ،‬مغنياً أردنياً عظيماً‬
‫ألنه عبر عن مشاعر األردنيين‪ ،‬وأبرز اللهجة الغنائية للصحراء األردنية الواسعة‪ ،‬وقدم لوطنه ومستمعيه أجمل األلحان‬
‫المتنوعة من األغاني الشعبية والفلكلورية والبدوية‪ ،‬لقد عاش كبدوي‪ ،‬في حله وفي ترحاله من بلد آلخر‪ ،‬حامالً ربابته‬
‫مكحالً عينيه‪ ،‬مشتمالً بعباءته ُمعتم اًر بكوفيته‪ .‬وظل كذلك حتى وفاته في ‪ 20‬حزيران ‪.1977‬‬

‫‪- 160 -‬‬

‫المطالعة الذاتية‬

‫‪- 161 -‬‬

 ‫المطالعة الذاتية‪ :‬أردنيون خالدون في الذاكرة‪.‬‬

‫الفصل األول‪ :‬شخصيات أردنية سياسية‪.‬‬

‫عبد المنعم الرفاعي‬ ‫‪.1‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬شخصيات أردنية ثقافية وتربوية‪.‬‬
‫مصطفى وهبي التل‬ ‫‪.1‬‬
‫روكس بن زائد العزيزي‬ ‫‪.2‬‬
‫حسني فريز‬ ‫‪.3‬‬
‫عبد الكريم غرايبه‬ ‫‪.4‬‬
‫الشيخ عزالدين الخطيب التميمي‬ ‫‪.5‬‬
‫الشاعر الشيخ نمر بن عدوان‬ ‫‪.6‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬شخصيات أردنية فنية‪.‬‬
‫األستاذ محمد كمال‬ ‫‪.1‬‬
‫جميل العاص‬ ‫‪.2‬‬

‫‪- 162 -‬‬

 ‫شخصيات أردنية سياسية‪.‬‬
‫‪ -1‬عبد المنعم الرفاعي‪.‬‬
‫الكتاب فيها‪ ،‬ثم‬
‫ولد عبد المنعم الرفاعي في مدينة صور اللبنانية في ‪ 23‬شباط ‪ 1917‬حيث بدأ دراسته في ُ‬
‫درس في مدارس حيفا ونابلس‪ ،‬وفي عام ‪ 1926‬رحل إلى عمان‪ ،‬حيث تابع دراسته الثانوية‪ ،‬ثم ألتحق بالجامعة‬
‫األمريكية ببيروت عام ‪ ،1931‬وحصل فيها على ليسانس األدب العربي عام ‪( 1937‬العمري‪.)146 ،‬‬
‫ثم أصبح معلماً حتى عام ‪ ،1939‬حيث ألتحق بعدها بالسلك الدبلوماسي األردني موظفاً في الديوان األميري‬
‫األردني (الملكي فيما بعد)‪ ،‬وقد أصيب برصاص المستعمر الفرنسي في سوريا إثناء وجوده في مهمة أميرية على‬
‫الحدود األردنية‪-‬السورية عام ‪ ،1945‬فكانت أصابته بليغة مكث على إثرها أشه اًر للعالج في المستشفى اإليطالي‬
‫بعمان‪ ،‬كما اختير عضواً في الوفد األردني لمفاوضات المعاهدة األردنية‪-‬البريطانية‪ ،‬حيث رافق األمير عبدهللا إلى‬
‫لندن لنيل االستقالل لألردن عام ‪ .1946‬وقد رافق الرفاعي الملك المؤسس مدة اثني عشر عاماً‪.‬‬
‫وفي عهد الملك حسين كان الرفاعي أحد أعضاء الفريق األردن لمداوالت انضمام األردن لحلف بغداد عام‬
‫‪ ،1955‬وكذلك عضواً في المفاوضات التحضرية التي تمخض عنها قيام االتحاد العربي الهاشمي بين االردن والعراق‬
‫عام ‪ .1958‬ثم أصبح عبد المنعم الرفاعي أول مندوب دائم لألردن في األمم المتحدة عام ‪ ،1956‬و ُعرف عنه كفاحه‬
‫المرير ضد إسرائيل في األمم المتحدة دفاعاً عن القضية الفلسطينية‪ .‬وكذلك مندوباً دائما لألردن لدى الجامعة العربية‬
‫عام ‪ .1966‬كما عمل سفي اًر لألردن في عدد من الدول منها الواليات المتحدة‪ ،‬ولبنان‪ ،‬والمملكة المتحدة‪ ،‬وإي ارن‪،‬‬
‫والباكستان‪ ،‬ومصر‪ ،‬ثم وزي اًر للخارجية ووزي اًر للثقافة واإلعالم عام ‪ .1969‬بعدها تولى الرفاعي رئاسة الحكومة األردنية‬
‫على فترتين‪ ،‬الوزارة األولى في الفترة من ‪ 24‬أذار إلى ‪ 13‬آب ‪ ،1969‬والثانية من ‪ 27‬حزيران إلى ‪ 15‬أيلول ‪.1970‬‬
‫وعندما طرح الملك حسين مشروع المملكة العربية المتحدة بين األردن وفلسطين‪ ،‬أرسله الملك في أذار ‪1972‬‬
‫على رأس وفد أردني سافر إلى الكويت وسوريا لشرح أهمية المشروع‪ .‬وفي حزيران ‪ 1973‬صدرت اإلرادة الملكية‬
‫السامية بتسميته ممثالً شخصياً لجاللة الملك‪ ،‬ثم عضواً في مجلس األعيان خالل األعوام (‪.)1984-1969‬‬
‫كان الرفاعي أديباً وسياسياً‪ ،‬فلم تستطع السياسة أن تنتزع منه حبه للشعر واألدب‪ ،‬وقد أبدع الكثير من القصائد‬
‫العاطفية والسياسية‪ ،‬كما انه هو من ألف النشيد الوطني األردني (السالم الملكي األردني)‪ ،‬الذي تم اعتماده عام‬
‫‪ ،1946‬بعد أن ل ّحنه عبد القادر التنير‪:‬‬
‫أعالمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ُه‬ ‫المعالي‬ ‫ٍ‬
‫ُ‬ ‫مقامه‪ ،‬خافقات في َ‬
‫ُ‬ ‫عاش المليك‪ ،‬سامياً‬
‫عاش المليك‪َ ،‬‬
‫َ‬
‫وم أحيي َت لنا‪َ ،‬نهض ًة تحفزنا‪ ،‬تَتَسامى فو َق َها ِم الشه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ِب‬ ‫المنى‪َ ،‬ي َ‬
‫حن أحرزنا ُ‬
‫َن ُ‬
‫تب‬ ‫الك ِ‬ ‫نه ُبطو ُن ُ‬ ‫ِ‬
‫النسب‪ ،‬حّدثَت َع ُ‬ ‫ف في‬ ‫خير نبي‪َ ،‬ش ّر ٌ‬‫لك ِمن ِ‬ ‫ِ‬
‫العرب‪َ ،‬‬ ‫مليك‬
‫يا َ‬
‫أب‬‫رمز ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـّد ِ‬ ‫عناك ُ‬ ‫ِ ِ‬
‫خمد‪ ،‬فيه من َم َ‬
‫زم ُه ال َي ُ‬‫جند‪َ ،‬ع ُ‬
‫الم ُ‬
‫جندك ُ‬
‫َ‬ ‫األمجد‪،‬‬
‫ُ‬ ‫الشباب‬
‫رب‬‫جد الع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ِ‬ ‫ِ‬
‫تحت أعالمك َم ُ‬
‫مت نو اًر وهدى‪ ،‬في البرايا َسيدا‪ ،‬هانئا ُم َمجدا‪َ ،‬‬
‫ُد َ‬

‫‪- 163 -‬‬

‫كما ألف إلى جانبه قصائد أخرى‪ ،‬منها ما تم غناؤها‪ ،‬وتلحينها من قبل الموسيقار محمد عبد الوهاب‪ .‬وقد‬
‫عاصر الرفاعي األحداث السياسية العربية في مختلف مراحلها‪ ،‬سواء نكبة فلسطين ‪ ،1948‬االتحاد العربي الهاشمي‬
‫‪ ،1958‬وحرب حزيران ‪ ،1967‬ومعركة الكرامة ‪ ،1968‬وانتصار تشرين‪/‬أكتوبر ‪ .1973‬وقد رحل الرفاعي الشاعر‬
‫والسياسي عن الحياة في ‪ 17‬تشرين األول ‪ 1985‬ودفن في المقابر الملكية بعمان بعد رحلة عطاء ثرية‪ ،‬وترك مجموعة‬
‫من المؤلفات‪ ،‬هي‪" :‬االتحاد العربي؛ ثورة العرب" ‪ .1958‬و"ديوان المسافر" ‪ .1977‬وطبعت دائرة الثقافة والفنون‬
‫األردنية له "األعمال الكاملة" عام ‪.1987‬‬

‫شخصيات أردنية ثقافية وتربوية‪.‬‬

‫‪ -1‬مصطفى وهبي التل‪:‬‬

‫ولد مصطفى وهبي التل في إربد في ‪ 25‬أيار ‪ ،1899‬وتلقى تعليمه االبتدائي فيها‪ ،‬سافر إلى دمشق عام‬
‫‪ ،1912‬حيث واصل تعليمه المدرسي‪ ،‬وخالل دراسته شارك زمالءه في المظاهرات ضد األتراك‪ ،‬فنفي إلى بيروت‪،‬‬
‫ولكنه ما لبث أن عاد إلى دمشق مرة أخرى‪.‬‬
‫وبعد أن عاد إلى أربد عام ‪ 1916‬عمل مدرساً في المدرسة الصالحية العثمانية‪ ،‬حتى غادر في حزيران ‪،1917‬‬
‫إلى إسطنبول‪ ،‬حيث استقر فيه المقام في بلدة عربكير‪ ،‬وكان عمه قائم مقام فيها‪ ،‬وعمل فيها معلمأ حتى استقال في‬
‫أذار ‪ .1919‬وقد رجع مصطفى إلى المدرسة في دمشق‪ ،‬وفي العشرينات درس القانون‪ ،‬وحصل على إجازة المحاماة‪.‬‬
‫عمل مصطفى في الفترة (‪ )1931-1922‬معلماً في مدرسة الكرك‪ ،‬وفي مناطق متفرقة من شرقي األردن‪،‬‬
‫وحاكماً إدارياً لنواحي؛ وادي السير‪ ،‬والزرقاء‪ ،‬والشوبك‪ .‬ثم عاد معلماً في أربد في األعوام (‪ ،)1942-1931‬ثم في‬
‫سلك القضاء وتقلد فيها عدة مناصب‪ ،‬هي؛ مأمور إجراءات عمان‪ ،‬ورئيس كتاب محكمة االستئناف‪ ،‬ومدعي عام‬
‫السلط‪ ،‬ومساعد النائب العام‪ ،‬ثم عاد إلى و ازرة المعارف في وظيفة المفتش األول‪ .‬وحين تركها ُعين رئيس تشريفات‬
‫في الديوان العالي‪ ،‬فمتصرفاً للواء البلقاء الذي ُعزل منه‪ ،‬واقتيد إلى سجن المحطة‪ ،‬وبعد خروجه من السجن في نهاية‬
‫عام ‪ 1942‬مارس مهنة المحاماة‪.‬‬
‫كان له صالت واسعة مع كثير من الشعراء المعاصرين له أمثال‪ :‬إبراهيم ناجي‪ ،‬أحمد الصافي النجفي‪ ،‬إبراهيم‬
‫طوقان‪ ،‬عز الدين الملكاوي‪ ،‬عبد الكريم الكرمي‪ ،‬والشيخ فؤاد الخطيب‪ ،‬كما كانت صلته وثيقة ببالط الملك المؤسس‪،‬‬
‫حيث كانت تجتمع نخبة من الشعراء واألدباء‪ ،‬وتدور بينهم سجاالت شعرية‪ ،‬وفي صباح يوم الثالثاء ‪ 24‬أيار ‪1949‬‬
‫توفي مصطفى في المستشفى الحكومي بعمان‪ ،‬ونقل جثمانه إلى إربد مسقط رأسه‪ ،‬حيث دفن في تل إربد كما جاء‬
‫في وصيته‪ ،‬إذ خلد هذه الوصية بعدة أبيات من الشعر‪ ،‬جاءت ضمن قصيدة بعنوان (بقايا ألحان وأشجان) يقول فيها‪:‬‬
‫فانسجنها بأبي أنتن أكفان ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي‬ ‫يا أردنيات أن أوديت مغتربـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاً‬
‫في تل إربد أو في سفح شيحان‬ ‫وقلن للصحب واروا بعض أعظم ـ ـ ـ ـ ـه‬
‫تمر تتلو عليه حزب ق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرآن‬ ‫عسى وعل به يوما مكحلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـة‬

‫‪- 164 -‬‬

‫وقد ترك مصطفى عدة مؤلفات‪ ،‬منها؛ "عشيات وادي اليابس"‪ .‬و"األئمة من قريش"‪ .‬و"أوراق عرار السياسية"‪.‬‬
‫حصل على وسام النهضة األردني‪ .‬ومن أبنائه وصفي التل الذي شغل منصب رئيس الوزراء‪ ،‬وسعيد التل الذي شغل‬
‫منصب نائباً لرئيس الوزراء خالل التسعينيات‪.‬‬
‫يعد مصطفى وهبي مؤسساً لحركة الشعر األردني الحديث‪ ،‬وكان شعره بسيطا في مضمونة وشكله يقترب من‬
‫كالم الناس‪ ،‬وقصائده حافلة بالحياة تفتح العيون على عيوب المجتمع‪ ،‬ومن ذلك يقول‪:‬‬
‫أيا باشا كفى عبثاً فأيدي الدهر جب ـ ـ ــارة‬
‫إذا لطشتك داهية من اإلمالق غ ـ ـ ـ ـ ـ ــدارة‬
‫تعود بغير ذي أود تقيس شوارع الحارة‬
‫يعتبر مصطفى وهبي التل أشهر شعراء األردن على اإلطالق‪ ،‬وواحد من فحول الشعر العربي المعاصر‪ .‬أطلق‬
‫النقاد عليه لقب "ع ارر شاعر األردن"؛ بسبب ما حازه من ريادة شعرية أسست للقصيدة التقليدية الجزلة الرصينة‪ ،‬ولما‬
‫تنطوي موضوعاتها من انحياز للناس البسطاء والفالحين‪ ،‬وتقف ضد الظلم‪ ،‬وبسبب ما تتمتع به من بساطة واستعارة‬
‫للمفردات اليومية المتداولة بين الناس‪ ،‬ولما للشاعر من تأثير في القصيدة العربية في استعاراته من قاموس اللهجة‬
‫الدارجة‪ ،‬وتضمينه لألمثال الشعبية في شعره‪ ،‬وقد أمتاز شعره بالجودة والرصانة‪ ،‬ومناهضة الظلم‪ ،‬ومقارعة لالستعمار‪.‬‬
‫العزيزي‪:‬‬
‫‪ -2‬روكس بن زائد ُ‬
‫العزيزي في مأدبا عام ‪ ،1903‬درس المرحلة االبتدائية فقط في مدرسة الالتين‬
‫ولد روكس بن زائد بن سليمان ُ‬
‫في مأدبا‪ ،‬وتوقف عن الدراسة عام ‪ 1914‬مع إعالن الحرب العالمية األولى‪ ،‬وبعدها أحضر له أبوه معلماً للغة‬
‫الفرنسية وآخر لإلنجليزية‪ ،‬بدأ حياته العملية معلماً للغة العربية في مدرسة الالتين في مأدبا في الفترة (‪،)1942-1918‬‬
‫ثم عمل أستاذاً لألدب العربي في كلية التراسانته في القدس‪ ،‬حتى نكبة فلسطين عام ‪ .1948‬حيث عاد إلى األردن‪،‬‬
‫وعمل بالتدريس حتى عام ‪ 1972‬تفرغ بعدها للعمل‪.‬‬
‫العزيزي‬
‫العزيزي أول مراسل صحفي في األردن عندما اعتمدته جريدة األحوال البيروتية مراسالً لها‪ ،‬ويعتبر ُ‬
‫كان ُ‬
‫الكتاب األردنيين عام ‪ ،1974‬وانتخب عام ‪ 1976‬رئيساً لها‪ ،‬وهو ممثل الرابطة الدولية لحقوق‬ ‫من مؤسسي رابطة ُ‬
‫العزيزي من التكريم ما لم ينله أديب أردني آخر تقدي اًر له على جهوده العظيمة‬
‫اإلنسان في األردن منذ عام ‪ .1956‬نال ُ‬
‫في البحوث التراثية والدراسات‪ ،‬وقد نال عضوية النادي الثقافي في جدة‪ ،‬ورابطة األدب الحديث بالقاهرة‪ ،‬كذلك كان‬
‫عضو شرف في مجمع اللغة العربية األردني‪ ،‬حصل على وسام التربية والتعليم‪ ،‬ووسام "الصليب األبيض"‪ ،‬ومنح‬
‫شهادة يوبيل الملك حسين الفضي التكريمية في األدب عام ‪ ،1977‬ونال وثيقة التقدير الذاتية على أعماله المتميزة‬
‫العزيزي في ‪ 21‬كانون األول ‪ 2004‬عن عمر ناهز (‪ )100‬عاماً‪ ،‬ودفن في مأدبا‪.‬‬
‫عام ‪ .1982‬توفي ُ‬
‫العزيزي من جيل الرواد الكبار صاحب األثر الخالد في جمع وتدوين وتوثيق التراث‬
‫يعتبر األستاذ روكس ُ‬
‫األردني في كتابه المرجعي "معلمة التراث األردني" بأجزائه الخمسة عام ‪ ،1938‬الذي جمع فيه معلومات قيمة حول‬
‫قبائل وعشائر األردن‪ ،‬ومن وفدوا عليها إبان تأسيسها‪ ،‬أياً كانت أصولهم أو دياناتهم‪ ،‬ويرسخ في كتابه عاداتهم‬

‫‪- 165 -‬‬

‫وتقاليدهم وثقافتهم عبر عقود‪ ،‬مبيناً كذلك دورهم في بناء األردن منذ تأسيسه‪ .‬وهذا الكتاب الموسوعة يقع في ألف‬
‫ومئتي صفحة‪ ،‬مرتبة هجائياً لألمثال والحكم‪ ،‬وما هي مناسباتها وحكاياتها‪ ،‬كما يوثق فيه لألسمار والحكايات واأللغاز‪،‬‬
‫ويعرف بالشخصيات الحقيقية التي تناولتها‪ ،‬كما يفصل العديد من اآلداب االجتماعية المتعلقة بالمجلس والسفر‬
‫والحديث وغيرها‪ ،‬وفيه كذلك دراسة مستفيضة في القضاء الشعبي وأصول المرافعات‪ ،‬هذا باإلضافة إلى ترجمة للشعر‬
‫والشعراء الشعبيين‪ ،‬واحتوى الجزء األخير منه على معجم لشرح وتأصيل األلفاظ األردنية‪.‬‬
‫وللعزيزي شرف تغذية المكتبة األردنية والعربية بفرائد الكتب والمقاالت‪ ،‬أهمها؛ كتاب "مقدمة في أنساب العرب"‬
‫ُ‬
‫ناقش فيها مسائل تاريخية عديدة في جملة من المؤلفات والمخطوطات مثل؛ "النظام اإلداري في العصر العباسي"‪،‬‬
‫و"النظام المالي في العصر العباسي"‪ ،‬و"المنهل في تاريخ األدب العربي"‪ ،‬و"فلسفة الخيام"‪ ،‬و"سدنة الت ارث القومي"‪،‬‬
‫و"الخالفة التاريخية"‪ ،‬و"الزنابق‪ :‬مختارات من الشعر والنثر"‪ ،‬و"اإلمام علي‪ :‬أسد اإلسالم وقديسه"‪ ،‬و"علم النميات"‪.‬‬
‫كما كتب سيرة حياة الشاعر األردني نمر بن عدوان (‪ ،)1823-1745‬و"قاموس العادات واللهجات واألوابد‬
‫األردنية"‪ ،‬و"المجتمع البدوي"‪ ،‬و"األنظمة والقوانين في البادية"‪ ،‬و"أبناء الغساسنة"‪ ،‬و"مأدبا وضواحيها"‪ ،‬وغيرها الكثير‪.‬‬
‫مبكر‪ ،‬وحث على‬
‫اً‬ ‫العزيزي من األعالم الثقافية األردنية الذين كان لهم حق الريادة في االشتغال على المسرح‬
‫إن ُ‬
‫دراسة الفن والمسرح من خالل أنشطته التي نظمها‪ ،‬ودعوته إلى تأسيس معاهد متخصصة في الفنون‪ ،‬ولخصها بقوله‪:‬‬
‫"المعاصرة في ملتي واعتقادي؛ هي تصوير العصر الذي نعيشه‪ ،‬واألصالة هي؛ عدم التخلي عن األصول القديمة‪،‬‬
‫فال خير في شيء ال أصل له‪ ،‬فلنحترم الماضي على أن ال نعيش فيه"‪ .‬وقد بدأ بالتأليف المسرحي من خالل مسرحيته‬
‫"المالك والشيطان"‪ ،‬ليسجل بذلك ريادته في هذا المجال‪ ،‬ثم تالها مسرحية "األرض أوالً"‪ ،‬ومسرحية "نكبة البرامكة"‪.‬‬
‫العزيزي الكثير من أعمال الدراما اإلذاعية والتلفزيونية‪ ،‬ومن أهم أعماله التي تم إنتاجها د ارمياً؛ "نمر‬
‫كما احتضن ُ‬
‫العدوان"‪" .‬رجم الغريب"‪" .‬محاكم بال سجون"‪ ،‬وجميعها من إخراج صالح أبو هنود‪.‬‬
‫العزيزي نفسه لدور رسالي في لحظة مربكة من تأسيس األردن المعاصر‪ ،‬تنازعتها مواقف سياسية خاض‬ ‫نذر ُ‬
‫أصحابها خصومات واختالفات حولها‪ ،‬بينما أرتضى هو الثقافة مسكناً وموئالً في مثابرة وجهد كبيرين من أجل صياغة‬
‫هوية حديثة لمجتمع ناشئ‪ ،‬لذلك يعتبر عميد األدب األردني‪ ،‬وأحد األسماء التي ارتبطت بأسمائهم نشوء الحركة‬
‫األدبية والفكرية في األردن‪ ،‬وبسبب غ ازرة إنتاجه األدبي ُسمي بـ "العالمة" وكذلك "الحبر األردني"‪.‬‬
‫العزيزي أول أردني يوثق األعالم في األردن في كتابه "أحسن ما كتب األرادنة من سنة ‪،"1946-1923‬‬ ‫كان ُ‬
‫حيث يعطينا فيه فكرة عن أعالم األدب في تلك الحقبة من الزمن‪ ،‬ويعرفنا بأسماء لم تعد بيننا اآلن‪ ،‬وإن كان أدبها‬

‫خالداً في مكتباتنا‪ ،‬وأسماء كان لها حضور وبددته السنون‪ .‬رحل ُ‬

‫العزيزي‪ ،‬ولكنه ترك لنا أسفا اًر خالدة توثق للهوية‬
‫الوطنية األردنية‪ ،‬وتشكل ذاكرة برسم القراءة لكل الذين أصيبوا بفقد الذاكرة‪ ،‬و أروا الوطن خيمة في معب‪ ،‬أما الذين لم‬
‫يفقدوا الذاكرة‪ ،‬فإن لهم في هذه األسفار تعاليل وأسما اًر ومراقي إلى صفاء التاريخ ووضوح في عتمة أيامهم‪.‬‬

‫‪- 166 -‬‬

 ‫‪ -3‬حسني فريز‪:‬‬
‫ولد حسني فريز حسن مصطفى خزنة كاتبي في السلط عام ‪ ،1917‬ودرس في كتاتيبها ومدارسها‪ ،‬وأنهى دراسته‬
‫في مدرسة السلط الثانوية عام ‪ 1927‬بتفوق‪ ،‬فاختارته إدارة المعارف (التربية والتعليم فيما بعد) في أول بعثة دراسية‬
‫إلى الجامعة األمريكية في بيروت‪ ،‬وتخرج فيها ببكالوريوس آداب عام ‪.1932‬‬
‫بدأ فريز حياته العملية عام ‪ 1932‬كمعلم في عمان‪ ،‬ثم السلط‪ ،‬والكرك‪ ،‬حتى عام ‪ ،1944‬حيث ُعين مدي اًر‬
‫لثانوية السلط‪ ،‬وبقي فيها حتى أصبح مفتشاً في التربية والتعليم عام ‪ ،1946‬وظل في المنصب إلى عام ‪ ،1952‬حيث‬
‫ُعين مراقباً لالستيراد والتصدير‪ ،‬وحتى إحالته على التقاعد عام ‪ .1958‬وفي عام ‪ 1959‬أعيد للخدمة ثانية‪ ،‬مساعداً‬
‫لوكيل و ازرة التربية والتعليم‪ ،‬ورقي عام ‪ 1962‬إلى مرتبة وكيل و ازرة‪ ،‬وفي عام ‪ 1963‬أحيل على التقاعد مرة ثانية‪.‬‬
‫في عام ‪ُ 1964‬عين مستشا اًر أدبياً في و ازرة الثقافة واإلعالم‪ ،‬ثم مستشا اًر للتلفزيون األردني‪ ،‬وفي عام ‪ُ 1978‬منح‬
‫وسام الشرف من مجمع اللغة العربية األردني وفي عام ‪ 1988‬انتخب رئيساً التحاد الكتاب واألدباء األردنيين‪ ،‬وقد‬
‫منحته الحكومة األردنية جائزة الدولة التقديرية‪.‬‬
‫يعتبر فريز واحداً من الرواد األدباء األردنيين في كافة المجاالت الثقافية والتربوية والفكرية‪ ،‬وواحداً من كبار‬
‫المربين من أصحاب العطاء المثمر‪ ،‬وشكل ركناً أساسياً في حركة األدب والتراث األردني‪ ،‬كانت أول نشاطاته األدبية‬
‫في مؤتمر اليونسكو في بيروت عام ‪ ،1949‬وبعدها أتيحت له فرصة الزيارات األدبية في القاهرة وبغداد والرباط‬
‫الكتاب والشعراء‪ ،‬فكتب شع اًر رقيقاً‪ ،‬وكتب في المقالة‪،‬‬
‫ودمشق‪ ،‬مما صقل موهبته األدبية التي كانت ط ار اًز فريدًا بين ُ‬
‫والقصة القصيرة والرواية‪ ،‬كما كتب في النقد واالجتماعيات وبعض التراجم‪ .‬فكان له في الشعر أكثر من ديوان‪ ،‬أهمها؛‬
‫"هياكل الحب" وديوان "بالدي" الذي تنوعت فيها األشعار بين الغزل والوصف إلى الكثير من قصائد الوطنيات‪.‬‬
‫ولحسني فريز الكثير من المخطوطات‪ ،‬منها؛ ديوان شعري شعبي‪ ،‬هو؛ "غزل وزجل"‪ ،‬ومجموعة قصصية هي‬
‫"قصص من بلدي"‪ ،‬وله رواية عربية‪ ،‬وعني بترجمة بعض األعمال من اإلنجليزية إلى العربية‪ ،‬مثل؛ "كليوبت ار حياتها‬
‫وعصرها" و"أساطير اإلغريق والرومان"‪ .‬ألف فريز عدداً من الكتب المدرسية بالعربية‪ ،‬واإلنجليزية‪.‬‬
‫ومن نماذج شعره في قصيدة يصف بها المهن الحرفية‪ ،‬يقول‪:‬‬
‫حداد يكتب تاريخ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاً وطبيب يضرب سنداناً‬
‫والحاطب يعمل فنانـ ـ ـ ـ ـ ـ ًا‬ ‫والشاعر يعمل حطاب ـاً‬
‫ومحام يعمل حطابـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ًا وأديب يفتح دكانـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ًا‬
‫وعليــم يهدم أركان ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا‬ ‫وجه ـ ـول ينشئ أجيــاالً‬
‫وفي وصف مدينة السلط يقول‪:‬‬
‫تسمو النجوم وال يطال سماك‬ ‫سلط العال ُسبحان من أسماك‬
‫واليوم ما معنى الهوى ل ـ ـ ـوالك‬ ‫كنت الهوى والعمر في ريعانه‬

‫‪- 167 -‬‬

‫ومن نماذج نثره‪ ،‬قوله‪" :‬أن اإلنسان يحتاج أن يخرج من الجو السياسي المشحون بالمآسي يستمع نادرة إلى‬
‫نادرة وفكاهة‪ ،‬أو يق أر قصة أو يرى ما تعرضه شاشة التلفزيون بل أن الناس في المآتم تفلت منهم االبتسامة ال بل‬
‫والضحكة ألن النفس تحتاج إلى الترويح"‪ .‬وقد بقي فريز يكتب العمود األخير في صحيفة الرأي األردنية منذ عام‬
‫‪ 1974‬وحتى غيبه الموت ولبى نداء ربه في صبيحة ‪ 4‬كانون األول ‪.1990‬‬
‫كان حسني فريز مثاالً ألبن االردن البار‪ ،‬وأحد أدباءها العظام‪ ،‬شاع اًر ومعلماً وكاتباً وأديباً‪ ،‬وأرتبط أسمه‬
‫بالمدرسة والتعليم في األردن‪ ،‬فكان المعلم المخلص مع الرواد األوائل‪ ،‬وكان مع الشعراء الذين أحبوا الكلمة وصفاءها‪،‬‬
‫وأحبوا العربية وأصالتها‪ ،‬وستبقى آثاره خالدة دالة على سيرته الخالدة أبد الدهر‪ ،‬وهكذا انتهت سيرة علم من أعالم‬
‫الفكر‪ ،‬واستاذ من أساتذة الجيل‪ ،‬ورائد من رواد النهضة‪.‬‬
‫‪ -4‬عبد الكريم غرايبه‪:‬‬
‫ولد عبد الكريم محمود غرايبة في قرية المغير قرب إربد بشمال األردن عام ‪ ،1923‬وتلقى تعليمه األولي في‬
‫ُكتاب القرية‪ ،‬ودرس الصفوف االبتدائية في عدد من قرى األردن ومدنها بحكم تنقل والده في عمله‪ ،‬وفي عام ‪1939‬‬
‫أكمل دراسة الثانوية في السلط‪ ،‬والتي تخرج منها عام ‪ 1941‬من أوائل دفعته‪.‬‬
‫ذهب غرايبة في بعثة لدراسة الطب بالجامعة األميركية في بيروت عام ‪ ،1942‬ولكنه لم يرتح لدراسة الطب‪،‬‬
‫فانتقل لدراسة التاريخ ليحصل على بكالوريوس التاريخ عام ‪ .1947‬ثم أرسل في بعثة أخرى إلكمال دراسته بجامعة‬
‫لندن‪ ،‬وحصل فيها على الدكتوراه في التاريخ عام ‪.1950‬‬
‫وفي عام ‪ 1951‬عمل مفتشاً في دائرة اآلثار األردنية‪ ،‬لينتقل في العام نفسه‪ ،‬إلى جامعة دمشق‪ ،‬حيث أسس‬
‫قسم التاريخ فيها‪ ،‬وبقي يدرس هناك حتى عام ‪ .1961‬وخالل تلك السنوات نشر مؤلفاته التي اشتهر بها‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫"مقدمة تاريخ العرب الحديث"‪ ،‬و"العرب واألتراك"‪ .‬و"سورية في القرن التاسع عشر"‪ .‬والجدير بالذكر هنا‪ ،‬أنه كان من‬
‫طالبه في جامعة دمشق‪ ،‬اثنين من أعالم المؤرخين في بالد الشام‪ ،‬وهما؛ الدكتورة خيرية قاسمية‪/‬سوريا‪ .‬الدكتور علي‬
‫محافظة‪/‬األردن‪ .‬وفي الفترة (‪ )1962-1961‬عمل أستاذاً زائ ًار في قسم التاريخ بجامعة الملك سعود التي ألف بها‬
‫كتابه "قيام الدولة السعودية األولى"‪.‬‬
‫ومع تأسيس الجامعة األردنية في ‪ ،1962‬استدعي غرايبة ليكون أول من تعين في هذه الجامعة‪ ،‬حيث يتفاخر‬
‫بذلك بقوله‪" :‬أنا عينت في الجامعة قبل أي مراسل فيها وليس قبل أي استاذ فحسب"‪ .‬كان غرايبة آنذاك‪ ،‬األردني‬
‫الوحيد الذي يحمل شهادة الدكتوراه في تخصص التاريخ‪ ،‬ليؤسس ويرأس قسم التاريخ فيها‪ ،‬وأصبح في ‪ 1966‬عميداً‬
‫لكلية اآلداب‪ ،‬ثم نائباً لرئيس الجامعة لشؤون التخطيط والعالقة مع المجتمع‪ ،‬وفي غضون ذلك استمر في البحث‬
‫والتأليف وأصدر عدة مؤلفات‪ ،‬مثل "تاريخ العرب الحديث (‪ ،")1925-1780‬و"نحن وأمريكا"‪.‬‬
‫كان غرايبة وأحداً من رواد العمل على الوثائق في السجالت العامة‪ ،‬ورائداً في استخدام سجالت المحاكم‬
‫الشرعية في كتابة التاريخ الحديث‪ ،‬وهو األمر الذي أصبح يميز الحقاً المدرسة الشامية في كتابة التاريخ الحديث لبالد‬
‫الشام‪ ،‬التي أطلق بعدها فكرة تأسيس "لجنة تاريخ بالد الشام" التي تشكلت عام ‪ ،1972‬وعقدت أول مؤتمر دولي لها‬

‫‪- 168 -‬‬

‫عام ‪ ،1974‬ومن ناحية أخرى‪ُ ،‬عرف عن غرايبة بعدم ميله للتاريخ الرسمي‪ ،‬وأن التاريخ الرسمي لدول بالد الشام‬
‫يفرقها وال يجمعها‪ ،‬ألنها مترابطة ال يمكن الفصل بينها‪ ،‬وهو ما دفعه إلى وضع تاريخ واحد لدول المشرق العربي‪،‬‬
‫وتتالت بعدها لجنة تاريخ بالد الشام تصدر المؤلفات التي تتناول تاريخ بالد الشام ككل واحد‪.‬‬
‫كان غرايبة من الرواد في التنبه إلى أهمية البحث في العالقات التاريخية بين العرب واألتراك‪ ،‬وبضرورة تعلم‬
‫اللغة العثمانية‪ ،‬وفي هذا السياق زار إستانبول عام ‪ 1970‬حيث بدأ بتعلم اللغة العثمانية‪ ،‬وبعد عودته إلى عمان أسس‬
‫مركز للدراسات العثمانية في الجامعة األردنية‪ ،‬وتم إيفاد ثالثة طالب لدراسة اللغة العثمانية إلى إستانبول‪.‬‬
‫وبعد تقاعده من الجامعة األردنية في عام ‪ 2012‬تفرغ غرايبة لمشروعه الذي يتضمن أرشفة ما جمعه من‬
‫وثائق‪ ،‬وصلت إلى أكثر من مئة ألف وثيقة‪ ،‬لتوضع بين أيدي الباحثين‪ ،‬حيث تحمست لهذا المشروع جامعة العلوم‬
‫اإلسالمية العالمية بعمان التي جعلت منه "وقفية عبد الكريم غرايبة" وجعلت له مكتباً خاصاً‪ ،‬وعينت مؤرخاً وباحثتين‬
‫لمساعدته في هذا المشروع‪.‬‬
‫ُعين غرايبة عضواً في مجلس األعيان األردني الحادي والعشرين في الفترة (‪ .)2007-2005‬وتقلد خالل‬
‫مسيرته الزاخرة العديد من األوسمة والجوائز‪ ،‬منها‪ :‬وسام االستقالل‪ ،‬ووسام النهضة‪ ،‬ووسام الحسين للتميز‪ ،‬والجائزة‬
‫الممتازة للتعليم‪ ،‬وجائزة الدولة التقديرية‪.‬‬
‫عاش غرايبة عم اًر عاصفاً باألحداث‪ ،‬استطاع غرايبة أن يصوغ بصمته الخاصة في كتابة تاريخ ووقائع وتحوالت‬
‫المنطقة العربية كواحد من أبرز المؤرخين العرب في العصر الحديث‪ ،‬لحضوره الدؤوب واشتغاالته الدقيقة في عملية‬
‫التنقيب والبحث عن المعلومة في سائر دروب المعرفة الرحبة‪ ،‬ويحظى غرايبة الذي يعد أول أردني يحصل على شهادة‬
‫الدكتوراه في التاريخ بثقة وتقدير واحترام اقرانه وطلبته ومريديه الذين عرفوه وعملوا معه عن قرب‪ ،‬وهم من أطلق عليه‬
‫لقب "الشيخ المعلم"‪ ،‬و"شيخ المؤرخين األردنيين"‪.‬‬
‫ويعرف عن غرايبة حمله لهموم الوطن مبك اًر ففي أثناء دراسته في لندن‪ ،‬يقول غرايبة‪" :‬بدأت تصلنا أخبار‬‫ُ‬
‫المعارك بين الجيش العربي واليهود عام ‪ ،"1948‬وكان كلوب باشا قائداً للجيش األردني‪ ،‬حيث أرسل غرايبة إلى رئيس‬
‫وزراء بريطانيا "كليمنت أتلي" في الفترة (‪ )1951-1945‬رسالة يطالب فيها بإخراج كلوب باشا من األردن‪ ،‬ويستمر‬
‫غرايبه‪ ،‬بقوله‪" :‬ألن وجوده في األردن‪ ،‬إساءة لنا وإساءة لبريطانيا‪ ،‬وأنه يقوم بأعمال غير حسنة‪ ،‬وذكرت له بعضاً‬
‫منها"‪ .‬فأحالها أتلي إلى السفير البريطاني "ألن كيرك برايد" وللمخابرات البريطانية‪ ،‬وجاءت اإلجابة أن األردن بلد‬
‫مستقل‪ ،‬وال نستطيع التدخل‪ ،‬وكلوب متعاقد مع الدولة األردنية بشكل منفرد‪.‬‬
‫وفي ‪ 24‬شباط ‪ 2014‬توفي المعلم والمؤرخ عبد الكريم غرايبة الذي أثرى المكتبة العربية بالكثير من الوقائع‬
‫واألحداث الجسام التي عاشتها األمة في أكثر من حقبة زمنية‪ ،‬وبهذا المصاب تكون األمة قد خسرت أحد أبرز قاماتها‬
‫المعرفية والوطنية‪ ،‬إال أن جهوده ستبقى نبراسا لألجيال الجديدة‪.‬‬

‫‪- 169 -‬‬

 ‫‪ -5‬الشيخ عز الدين الخطيب التميمي‪:‬‬

‫ُولد عز الدين عبد العظيم الخطيب التميمي في مدينة الخليل عام ‪ ،1928‬وقد نشأ في بيت علم ودين حيث‬
‫كان والده إمام وخطيب الحرم اإلبراهيمي‪ ،‬تلقى التميمي تعليمه األولي في الخليل ثم انتقل إلى األزهر الشريف‪ ،‬وهناك‬
‫حصل على الشهادة الليسانس العالية من كلية الشريعة عام ‪ ،1949‬بعدها حصل على شهادة العالمية مع اإلجازة في‬
‫القضاء الشرعي عام ‪ ،1951‬ثم حصل على اإلجازة في التدريس عام ‪.1952‬‬
‫بدأ الشيخ التميمي حياته العملية معلماً في األردن‪ ،‬ومصر‪ ،‬وليبيا في الفترة (‪ .)1963-1951‬بعد ذلك عمل‬
‫واعظاً ومرشداً في و ازرة األوقاف األردنية‪ ،‬ثم مفتشاً‪ ،‬ثم أصبح مدي اًر إلدارة الوعظ واإلرشاد‪ ،‬ورئيس تحرير مجلتها‬
‫األنيقة "هدي اإلسالم "خالل الفترة (‪ .)1976-1963‬عمل سماحة الشيخ التميمي محاض اًر غير متفرغ في كلية الشريعة‬
‫في الجامعة األردنية ثم تولى منصب وكيل و ازرة األوقاف خالل الفترة (‪.)1982-1976‬‬
‫ثم جرى تعيينه كعضو في المجلس الوطني االستشاري وعميداً لكلية القدس‪ ،‬ثم تولى منصب ُمفتي عام المملكة‬
‫األردنية الهاشمية خالل الفترة (‪ ،)1991-1983‬ثم ُعين وزي اًر لألوقاف والشؤون والمقدسات اإلسالمية مرتين خالل‬
‫الفترة (‪ ،)1993-1991‬بعد ذلك ُعين قاضياً للُقضاة ومستشا اًر للشؤون اإلسالمية للملك الحسين بن طالل ثم للملك‬
‫عبدهللا الثاني بن الحسين‪ ،‬وفي عام ‪ 2005‬أصبح عضواً في مجلس األعيان األردني الحادي والعشرون‪.‬‬
‫للعالم الجليل عز الدين التميمي مؤلفات علمية عديدة‪ ،‬أهمها‪" :‬الشورى بين األصالة والمعاصرة"‪ .‬و"الدفاع‬
‫االجتماعي في مرآة اإلسالم"‪" .‬أقالم دخيله على اإلسالم"‪ .‬و"العمل في اإلسالم مفاهيمه وأخالقياته"‪ .‬و"فقه األسرة في‬
‫اإلسالم"‪ .‬و"دور اإلسالم في حل المشكالت االقتصادية واالجتماعية لألسرة"‪ ،‬كما شارك في تأليف سلسلة كتب التربية‬
‫اإلسالمية للمدارس االبتدائية واإلعدادية في األردن‪ ،‬وقد نشر في جريدة الرأي سلسلة من المقاالت الدينية األسبوعية‬
‫خالل عامي (‪.)2000-1999‬‬
‫وله العديد من المقاالت المنشورة في المجاالت العلمية ووسائل اإلعالم تعالج قضايا هامة‪ ،‬كما كان عضواً‬
‫في اللجان والمجالس العليا مثل؛ اللجنة الملكية لجامعة آل البيت‪ ،‬واللجنة الملكية لشؤون القدس‪ ،‬ومجلس التربية‬
‫والتعليم‪ ،‬ومجلس التعليم العالي‪ ،‬ورئيس مجلس األمناء ورئيس مجلس مؤسسة إدارة وتنمية أموال األيتام‪.‬‬
‫كان سماحة الشيخ التميمي حامالً لفكر نير من علم بالشريعة‪ ،‬ومقاصد التشريع نابعاً من صميم القرآن الكريم‬
‫والسنة النبوية الشريفة‪ ،‬لذلك أصبح الشيخ الجليل التميمي واحداً من أعالم الفكر اإلسالمي المعاصر‪ ،‬هذا باإلضافة‬
‫إلى كونه شخصية وطنية عامة‪ ،‬أستطاع بعلمه وورعه من انتزاع احترام الناس وتقديرهم‪ ،‬فلم يكن الشيخ التميمي‬
‫شخصية خالفية‪ ،‬وكان متوازناً في كل شيء‪ ،‬ولعل أبرز سماته هو االعتدال‪ ،‬وإدراكه المبكر لوسطية اإلسالم وتسامحه‬
‫وعمقه اإلنساني‪ ،‬ووعيه على أهمية االنفتاح والحوار والتعاطي الحر بين الديانات والثقافات واألفكار‪.‬‬
‫وكان لسماحة الشيخ عز الدين التميمي الدور األكبر في صياغة رسالة عمان في ليلة القدر المباركة ‪27‬‬
‫رمضان ‪1425‬هـ الموافق ‪ 9‬تشرين الثاني ‪2004‬م التي أطلقها جاللة الملك عبدهللا الثاني ليلة القدر في مسجد‬

‫‪- 170 -‬‬

‫الهاشميين في عمان‪ ،‬حيث استمع جاللته إلى نص الرسالة الذي ألقاه مستشار جاللته للشؤون اإلسالمية قاضي‬
‫القضاة رئيس مجلس اإلفتاء سماحة الشيخ عز الدين التميمي التي دعا فيها إلى إعادة التأكيد على القيم األساسية‬
‫لإلسالم الرحمة واالحترام المتبادل والتسامح والقبول وحرية الدين داعيا إلى التسامح والوحدة في العالم اإلسالمي‪.‬‬

‫عمان عام ‪.2004‬‬

‫‪ُ ‬ي َعد الطالب تقري اًر حول دور الشيخ عز الدين الخطيب التميمي في صياغة رسالة ّ‬
‫وغاية الرسالة أن تعلن على المأل حقيقة اإلسالم وما هو اإلسالم الحقيقي‪ ،‬وتنقية ما علق باإلسالم مما ليس‬
‫فيه‪ ،‬واألعمال التي تمثله وتلك التي ال تمثله‪ ،‬وهي توضح للعالم الحديث الطبيعة الحقيقية لإلسالم وطبيعة اإلسالم‬
‫الحقيقي‪ ،‬وتعرف بجوهر الدين اإلسالمي الحنيف الذي قدم للمجتمع اإلنساني أنصع صور العدل واالعتدال والتسامح‬
‫وقبول اآلخر ورفض التعصب واالنغالق‪ .‬ووجهت الرسالة إلى غير المسلمين في العالم‪ ،‬وللمسلمين أنفسهم‪ ،‬والشباب‬
‫منهم على وجه التحديد‪ ،‬لكي ال تختلط في أذهانهم المفاهيم حول اإلسالم‪.‬‬
‫وشيع جثمانه إلى المقابر الملكية في األردن‪ ،‬وقد فقدنا برحيله‪،‬‬
‫توفي الشيخ التميمي في ‪ 4‬تموز ‪ُ ،2008‬‬
‫صاحب فكر‪ ،‬وحامل رسالة‪ ،‬ورجل دعوة‪ ،‬قل أمثاله‪.‬‬

‫‪ -6‬الشاعر الشيخ نمر بن عدوان‪:‬‬

‫ولد في سنة ‪ 1745‬وتربى ونشأ في ظل عمه الذي كان ُيدعى بركات‪ ،‬حيث أن والده قبالن توفي منذ صغره‪،‬‬
‫مما جعل عمه يتزوج بأمه بعد ذلك‪ ،‬وتعلم ابن عدوان الفروسية منذ صغره‪ ،‬حيث كان يثُ ُب وثباً على صهوة الجواد‪،‬‬
‫كما تعلم الصيد‪ ،‬ويقال إنه حمل البندقية وعمره تسعة أعوام‪ ،‬وقد تلقى تعليمه في مدارس القدس ومن ثم في األزهر‬
‫الشريف في مصر‪ ،‬ويعود الفضل في ذلك إلى سائحة فرنسية زارت المنطقة في ذلك الوقت‪ ،‬فأعجبت بشخصيته‪،‬‬
‫وبنباهته وبذكائه ومالمحه الرجولية‪ .‬فأشارت على عمه وأمه ورجتهما أن يسمحا لها بتعليم نمر القراءة والكتابة‪ ،‬وبعد‬
‫الحاح وأفقا‪ ،‬وذهب نمر معها إلى القدس‪ ،‬ومكث في مدراس القدس مدة‪ ،‬ثم اصطحبته مع صديقه موسى طوقان إلى‬
‫األزهر الشريف‪ ،‬وبقي فيه ست سنوات ثم عاد إلى أهله وديرته وكان يبلغ من العمر ثمانية عشر سنة‪.‬‬
‫كان لثقافة نمر وفروسيته وشجاعته وإيمانه وحفظه للقرآن والسنة الشريفة دور كبير في لم شمل القبيلة من بعد‬
‫ارز في تثبيت‬
‫دور ب اً‬
‫الفتنة الداخلية بين أبناء القبيلة‪ ،‬وإقام تحالفات مع عدد من القبائل األخرى‪ .‬وقد لعب ابن عدوان ا‬
‫سـ ــلطة عشـ ــيرة العدوان في مدينة البلقاء التي كانت محط نزاع دائم مع بني صـ ــخر‪ ،‬ومن المعروف أن نمر تزوج من‬
‫وضــحة فالح الســبيلة التي كان يحبها إلى درجة كبيرة‪ ،‬وقد أثار هذا الزواج العديد من اإلشــكاليات؛ وذلك ألن زوجته‬
‫كانت من عشيرة بني صخر التي كانت خارج حلف العدوان‪.‬‬
‫أش ـ ــتهر نمر بن عدوان بش ـ ــعره الذي ينم عن موهبة عظيمة‪ ،‬ولش ـ ــدة إبداع قص ـ ــائده قام قنص ـ ــل بروس ـ ــيا الس ـ ــيد‬
‫تسـ ـ ــيزتين بترجمة أشـ ـ ــعاره عام ‪ 1860‬في دمشـ ـ ــق إلى اللغة األلمانية‪ ،‬كما نشـ ـ ــرت مجلة الشـ ـ ــركة األلمانية الشـ ـ ــرقية‬
‫مجموعة من قصائده بعد أن ترجمها مستشرق أمريكي اسمه سبور‪.‬‬

‫‪- 171 -‬‬

‫أما عن ش ـ ـ ــعر نمر بن عدوان فكان يغلب عليه الطابع العاطفي تجاه زوجته وضـ ـ ـ ـحة‪ ،‬األمر الذي دفع العديد‬
‫من المستشرقين إلى اإلعجاب بشعره‪ ،‬ولشعره العديد من السمات أبرزها؛ تنوع المواضيع التي كان يضمها شعره من‬
‫المدح والغزل إلى الحماس‪ ،‬وكان شـ ـ ــعره يتجلى بالرثاء وفيه برزت شـ ـ ــخص ـ ــيته الشـ ـ ــعرية‪ ،‬وعند موت زوجته نظم لها‬
‫ـعر بقي خــالــداً لــدى أهــل البــاديــة‪ ،‬وقــد توفي نمر بن عــدوان عــام ‪ 1823‬ودفن في مقبرة يــاجوز وأصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبح من‬
‫شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اً‬
‫الشخصيات الخالدة في التاريخ والتراث األردني‪.‬‬

‫شخصيات أردنية فنية‪.‬‬

‫‪ -1‬األستاذ محمد كمال‪.‬‬

‫ولد محمد كمال في بلدة عنبتا قضاء طولكرم‪ ،‬وأتم دراسته الثانوية في نابلس‪ ،‬ثم ألتحق بالجامعة األمريكية في‬
‫بيروت‪ ،‬فتخرج فيها حامالً اإلجازة في الحقوق‪ ،‬بعد تخرجه عمل في مدرسة الخضوري في طولكرم‪ ،‬وفي عام ‪،1936‬‬
‫ُعين مراقباً للمطبوعات‪ ،‬وبقي بعمله حتى نكبة فلسطين عام ‪.1948‬‬
‫بعد النكبة انتقل إلى بيروت حيث أسس مهنة أخرى ناجحة في مجال األعمال والبحوث االقتصادية عام ‪.1966‬‬
‫وفي نفس العام قام بزيارة عمان‪ ،‬حيث التقى وصفي التل‪ ،‬رئيس الوزراء آنذاك‪ ،‬والذي كانت تربطه به عالقة صداقة‬
‫متينة‪ ،‬وخالل لقائه به طلب منه التل أن يكون مدي اًر عاماً لمؤسسة محطة التلفزيون الذي تنوي الحكومة األردنية‬
‫إنشاءها‪ ،‬فرفض ذلك العرض الرتباطاته العملية والعائلية في بيروت‪ ،‬ولكن التل أصر عليه قبول العرض‪ ،‬فألتقى‬
‫بالشريف عبد الحميد شرف‪ ،‬وكان وزي اًر لإلعالم‪ ،‬وأخبره أنها رغبة الملك حسين في إنشاء خدمة تلفزيونية‪.‬‬
‫مدير عاماً للتلفزيون األردني في الفترة (‪ )1984-1966‬حيث قام ببناء نظام من الدرجة‬
‫اً‬ ‫ُعين محمد كمال‬
‫األولى يحظى بتقدير الجميع تكلل بإطالق التلفزيون األردني رسمياً بتاريخ ‪ 27‬نيسان ‪ ،1968‬حين أعلنت المذيعة‬
‫األولى ميسون عويس بداية البث للتلفزيون األردني‪ ،‬بعد أن أعطى الملك الحسين بن طالل إشارة البدء النطالق البث‬
‫ليكون األردن من الدول الرائدة في البث التلفزيوني‪.‬‬
‫وقد سبق تجارب البث التجريبي حملة إعالمية اشتركت فيها محطة اإلذاعة األردنية‪ ،‬والصحف األردنية‪ ،‬لمدة‬
‫ثالثة أيام قبل يوم التجربة األولى للبث‪ ،‬وفي الساعة السابعة من ‪ 17‬شباط ‪ 1968‬ظهرت على شاشات التلفزيون‬
‫أولى لوحات التجربة على أنغام السالم الملكي األردني‪ُ ،‬كتب عليها "'التلفزيون األردني قنال ‪ 3‬من عمان"‪ ،‬ودامت‬
‫تجربة البث األولى مدة (‪ )90‬دقيقة في اليوم األول‪ ،‬وظلت بالمعدل نفسه طوال األيام التالية حتى نهاية نيسان ‪.1968‬‬
‫وافتتح الملك الحسين المحطة بكلمة قصيرة قال فيها‪" :‬أنه من دواعي مسرتي وغبطتي أن أتحدث إليكم في هذه‬
‫اللحظات التي ينطلق فيها التلفزيون األردني‪ ،‬ليكون منارة جديدة للحق والهدى وينبوعا ثرياً للفكر والعرفان‪ ،‬يولد‬
‫التلفزيون األردني في هذه الليلة وبلدنا وأمتنا يعيشان أخطر مرحلة عرفها تاريخنا الحديث‪ ،‬وربما تاريخ بني اإلنسان‬
‫على مر القرون"‪.‬‬

‫‪- 172 -‬‬

‫البرمج التلفزيونية اإلخبارية والوثائقية والدرامية الهادفة ببرمجة خيالية مع مجموعة واسعة من الميزات‬
‫ثم انطلقت ا‬
‫الخاصة‪ ،‬ولقد اكتسب البث اإلخباري األردني سمعة طيبة من حيث الدقة والتوازن‪ ،‬وأصبحت برامج محمد كمال‬
‫التلفزيونية غاية النجاح‪ ،‬واستقطبت آالف المشاهدين في األردن والضفة الغربية المحتلة‪ ،‬والوطن العربي‪.‬‬
‫وفي مطلع السبعينات أصبح البث على قناتين أحدهما باللغة العربية "البرنامج العام"‪ ،‬واألخرى بلغات أجنبية‬
‫"القناة الثانية أو قنال ‪ ،"6‬وكانت أول قناة عربية في العالم العربي تبث باللغات األجنبية‪ ،‬كما أصبح منذ ذلك الحين‬
‫وفي حالة متفردة في العالم العربي‪ ،‬يقدم نشرات األخبار بأربع لغات هي‪ :‬اللغة العربية واللغة اإلنجليزية واللغة الفرنسية‬
‫واللغة العبرية‪ ،‬كما كان سباقاً على جميع الهيئات التلفزيونية العربية في تقنية البث التلفزيوني الملون‪ ،‬مما مكنه أن‬
‫يصبح مرك از الستقطاب الدراما المصرية والسورية باإلضافة إلى الدراما األردنية عام ‪.1974‬‬
‫دفع محمد كمال التلفزيون األردني ليكون أول تلفزيون يأخذ دور الريادة في المنطقة حيث أرتبط في عام ‪1972‬‬
‫بمنظومة األقمار الصناعية عن طريق المحطة الفضائية في منطقة البقعة‪ ،‬مما مكنه من نقل األحداث السياسية‬
‫والرياضية الكبرى مثل هبوط اإلنسان على القمر والمباريات الرياضية الهامة والدورات الرياضة العالمية مثل كأس‬
‫العالم ودورات األلعاب األولمبية‪.‬‬
‫وفي عقد الثمانينات استطاع التلفزيون‪ ،‬بجهود محمد كمال‪ ،‬النهوض بالدراما األردنية‪ ،‬وفرض اإلنتاج التلفزيوني‬
‫األردني نفسه بقوة على خريطة اإلنتاج العربي‪ ،‬حيث أصبح منافساً قوياً لإلنتاج الدرامي العربي‪ .‬كما أصبح محل ثقة‬
‫وتقدير المشاهد األردني والعربي على حد سواء‪ ،‬فقد تفوق التلفزيون األردني على ما سبقه من محطات إنتاج‬
‫المسلسالت‪ ،‬وكان سباقاً في عرض المسلسالت األجنبية التي تبث على محطة (‪ ،)C.B.B‬كما أنتج التلفزيون األردني‬
‫مسلسل "صح النوم" الذي كان في وقت عرضه ترى الشوارع فارغة‪ ،‬وأعين الناس على شاشة التلفزيون األردني‪.‬‬
‫تقاعد محمد كمال عام ‪ 1984‬بعد أن أصبحت مؤسسة اإلذاعة والتلفزيون بعد اندماجهما عام ‪ 1985‬بمثابة‬
‫معهد إعالمي يرفد الهيئات التلفزيونية العربية والمحطات الفضائية بالكوادر البشرية والفنية التي أثبتت كفاءتها ومهنيتها‬
‫العالية‪ ،‬وعاد محمد كمال مرة أخرى إلى بيروت‪.‬‬
‫وفي عام ‪ 1985‬تم إرسال محمد كمال إلى واشنطن كسفير لألردن لدى الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬ليترأس‬
‫طاقماً محترفاً من الدبلوماسيين‪ ،‬تتناغم خبرته اإلعالمية المتخصصة بشكل جيد مع غريزة قوية للتوقيت المناسب‬
‫واإليماءة الكريمة‪ ،‬وبقي في منصبه حتى عام ‪ .1988‬نال كمال عدداً من األوسمة‪ ،‬منها؛ وسام الكوكب األردني‬
‫الدرجة الثانية‪ ،‬ووسام االستقالل الدرجة األولى‪ ،‬والعديد من األوسمة من؛ سوريا‪ ،‬إيطاليا‪ ،‬الفاتيكان‪ ،‬بريطانيا‪ .‬وبعد‬
‫عودته إلى األردن عين عضواً في مجلس االعيان حتى وفاته عام ‪.1992‬‬
‫‪ -2‬جميل العاص‪:‬‬

‫"الب ُزق" ُ‬
‫ويعد أستاذ الفن‬ ‫وهو عازف وملحن أردني‪ ،‬ولد في مدينة القدس عام ‪ ،1928‬أتقن العزف على آلة ُ‬
‫الشعبي القروي‪ ،‬ولحن عددا كبي ار من األغاني الوطنية والعاطفية منها‪" :‬بين الدوالي" و"دلعونه" و"بس ارفع ايدك"‬
‫و"مرحب يا ريم الفال" وغيرها‪ .‬كما لحن لعدد من الفنانين األردنيين والعرب‪ ،‬منهم زوجته المطربة سلوى العاص‪،‬‬

‫‪- 173 -‬‬

‫ويوسف رضوان وفهد النجار وإلياس عوالي وإسماعيل خضر ومحمد وهيب وسميرة توفيق وشكري عياد‪ ،‬ومن المطربين‬
‫العرب‪ :‬وردة الجزائرية ونجاة الصغيرة وعادل مأمون وإسماعيل شبانه وفهد بالن ونجاح سالم وياسمين الخيام وسهام‬
‫شماس وعلي الحجار ومحمد ثروت ووديع الصافي‪.‬‬
‫ومن منا ال يعرف أغنية "أرخت عمان جدائلها" التي كتبها الشاعر حيدر محمود في سبعينيات القرن الفائت‪،‬‬
‫ولحنها الرائع جميل العاص‪ ،‬هذه األغنية الخالدة التي أبدع العاص في تلحينها‪ ،‬وأكدت لكل موسيقي عاصره‪ ،‬وجاء‬
‫بعده أنه ملحن عظيم‪.‬‬
‫ٍ‬
‫اختالف في الوسط المحيط بهما‪ ،‬فلقد بدأ حياته‬ ‫ولقد تطور جميل العاص بنفس طريقة تطور عبده موسى مع‬
‫الموسيقية أيضا بالعزف في األفراح والمناسبات االجتماعية‪ ،‬كاألعياد وحفالت الزواج حيث استطاع أن يبرع في‬
‫العزف على آلة البزق وأصبح سيد هذه اآللة في األردن‪ ،‬ومنذ إنشاء دار اإلذاعة في عمان وجميل العاص يعمل رئيساً‬
‫لفرقتها الموسيقية إلى أن أحيل على التقاعد عام ‪ ،1977‬وفي خالل هذه المدة الطويلة في اإلذاعة أحيا بالتعاون مع‬
‫بعض الشعراء وخاصة رشيد زيد الكيالني الكثير من األغاني الشعبية الفالحية‪ .‬وقد انتشر إنتاجه بواسطة دار اإلذاعة‬
‫والتلفزيون األردني وغيرهما في البالد العربية‪ ،‬ورافقت جميل العاص أيضاً الفرقة األردنية للرقص الشعبي في رحالتها‬
‫الفنية‪ ،‬وكان لجميل العاص باع كبير في المهرجانات التي كانت تنظم في أنحاء مختلفة من األردن‪.‬‬

‫القت أغانيه استحساناً في الوطن العربي‪ ،‬كما نال بعضها شهرًة واسعة كتلك التي عالجها أو لحنها خصيصاً‬
‫للمطربة سميرة توفيق‪ ،‬وبالرغم من أن سميرة توفيق لبنانية األصل إال أنها تُمثل الغناء األردني خير تمثيل‪ ،‬وكان‬
‫لزوجته الثانية المطربة سلوى دور في نشر أغانيه وألحانه إذ لحن أيضاً عدداً من األغاني خصيصاً لها‪.‬‬
‫لقد أعطى العاص كثي اًر لفن المسرح الغنائي‪ ،‬وهو ما ُيطلق عليه "األوبريت"‪ ،‬في أجزاء كثيرة من الوطن العربي‪،‬‬
‫وكانت ذروة إنتاجه تتمثل في مسرحية "خالدة" التي كتبها الشاعر عبد الرحيم عمر وأخرجها هاني صنوبر‪ ،‬وقد عالجها‬
‫ووزعها الموسيقي اللبناني عبد الغني شعبان‪.‬‬
‫لحن المرحوم جميل العاص عدداً من األعمال الفنية والتلفزيونية‪ ،‬وكان أغلبها للفنانة سميرة توفيق‪ ،‬ومنها فيلم‬
‫"البدوية العاشقة" بطولة كمال الشناوي وسميرة توفيق عام ‪ .1963‬وفيلم "بنت عنتر" بطولة فريد شوقي وأحمد مظهر‬
‫وسميرة توفيق عام ‪ .1964‬وفيلم "حسناء البادية" عام ‪ ،1964‬وفيلم الغجرية العاشقة عام ‪ .1974‬وفيلم "القاهرون"‬
‫عام ‪ .1967‬إلى جانب مسلسل "الهجرة إلى المستقبل" عام ‪ ،1977‬ومسلسل "عروة بن الورد" عام ‪.1978‬‬
‫قضى العاص السنوات األخيرة من عمره رهين المرض والعزلة وضيق ذات اليد‪ ،‬إلى أن رحل يوم ‪ 26‬أيلول‬
‫‪ ،2003‬عن عمر ناهز ‪ 75‬عاماً‪ ،‬وترك خلفه إرثاً كبي اًر من األغاني واأللحان األردنية والعربية‪.‬‬

‫‪- 174 -‬‬

 ‫قائمة المصادر والمراجع‪:‬‬
‫القرآن الكريم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الدستور األردني‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الزرقاوي‪ ،‬علي عطية كامل (‪1436‬هـ‪2015/‬م)‪ .‬دور هزاع المجالي في السياسة األردنية (‪ ،)1960-1947‬رسالة‬ ‫‪-‬‬
‫ماجستير‪ ،‬جامعة ذي قار‪ :‬الناصرية‪ ،‬العراق‪.‬‬
‫البطوش‪ ،‬بسام (‪ .)2022‬عبد الحميد شرف‪ :‬المثقف والسياسي‪ ،‬مجلة جامعة النجاح الوطنية (العلوم اإلنسانية)‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫نابلس‪( ،‬مج‪( ،)36‬ع‪ .)9‬الصفحات (‪.)1902-1880‬‬
‫بوريني‪ ،‬عبد العزيز محمد (‪ .)1990‬من أعالم التربية في األردن‪ :‬حسني فريز‪ ،‬مجلة رسالة المعلم‪ ،‬إدارة التخطيط‬ ‫‪-‬‬
‫والبحث التربوي‪-‬و ازرة التربية والتعليم‪ :‬عمان‪( ،‬مج‪( ،)31‬ع‪ .)4‬الصفحات (‪.)126-122‬‬
‫جريدة الرأي (‪ .)2011‬ملحق قضايا الساعة‪ ،‬ملحق خاص بعنوان‪" :‬وصفي التل‪ ..‬رجل الفكر الحر والعقيدة الراسخة"‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫مركز الرأي للدراسات‪ :‬عمان‪( ،‬ع‪ ،)4‬االثنين ‪ ،2011/11/28‬الصفحات (‪.)8-1‬‬
‫حتر‪ ،‬ناهض (‪ .)2008‬وصفي التل في مجابهة الغزو الصهيوني‪( ،‬ط‪ ،)2‬مؤسسة االنتشار‪ :‬بيروت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحسبان‪ ،‬رسمية فرج سالمة (‪1431‬هـ‪ 2010/‬م)‪ .‬الصورة الفنية في شعر حبيب الزيودي‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية اآلداب‬ ‫‪-‬‬
‫والعلوم اإلنسانية‪ ،‬جامعة آل البيت‪ :‬المفرق‪ ،‬األردن‪.‬‬
‫الدروع‪ ،‬قاسم محمد سالمة (‪ .) 2006‬شعر حبيب الزيودي‪ :‬دراسة في تجربته الشعرية‪ ،‬رسالة ماجستير من كلية‬ ‫‪-‬‬
‫الدراسات العليا‪ :‬الجامعة األردنية‪ ،‬عمان‪.‬‬
‫الزيادات‪ ،‬تيسير محمد؛ والدبوش‪ ،‬حربي أحمد (‪ .)2014‬مصطفى وهبي التل (عرار) دراسة في حياته وشعره‪ ،‬مجلة‬ ‫‪-‬‬
‫جامعة سيرناك‪ :‬والية شرناق‪ ،‬تركيا‪( ،‬مج‪( ،)5‬ع‪ .)10‬الصفحات (‪.)65-51‬‬
‫العالونة‪ ،‬أحمد إبراهيم (‪1443‬هـ‪2022/‬م)‪ .‬ذرية الشريف الحسين بن علي‪ ،‬منشورات عمادة البحث العلمي‪ ،‬جامعة‬ ‫‪-‬‬
‫العلوم اإلسالمية العالمية‪ :‬عمان‪ ،‬األردن‪.‬‬
‫مجلة أفكار (‪ .)2014‬مجلة ثقافية شهرية تصدر عن و ازرة الثقافة‪ :‬عمان (ع‪ ،)311‬ملحق خاص تحت عنوان‪ :‬ملف‬ ‫‪-‬‬
‫العدد‪ :‬الشاعر حبيب الزيودي‪ .‬الصفحات (‪.)120-71‬‬
‫المساعفة‪ ،‬مجدولين علي (‪ .) 2014/2013‬صورة الوطن في شعر حبيب الزيودي‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية اآلداب‬ ‫‪-‬‬
‫والعلوم‪ ،‬جامعة الشرق األوسط‪ :‬عمان‪.‬‬
‫العمري‪ ،‬أمل شفيق (‪ .) 2013‬الدوائر الداللية في معجم الشاعر عبد المنعم الرفاعي‪ ،‬مجلة دراسات العلوم اإلنسانية‬ ‫‪-‬‬
‫واالجتماعية‪ :‬الجامعة األردنية‪( ،‬مج‪( ،)40‬ع‪ .)2‬الصفحات (‪.)363-345‬‬
‫موسى‪ ،‬محمد أحمد (‪ .)1987‬عبد المنعم الرفاعي‪ :‬حياته وشعره‪ ،‬دائرة الثقافة والفنون‪ :‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الملك عبدهللا بن الحسين‪ :‬األثار الكاملة للملك عبدهللا بن الحسين (‪1979‬م)‪ ،‬الدار المتحدة‪ :‬بيروت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموسى‪ ،‬سليمان (‪ .)2009‬إمارة شرقي األردن‪ ،‬نشأتها وتطورها في ربع قرن‪ ،‬و ازرة الثقافة األردنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بني حسن‪ ،‬أمين عواد (‪ .)1990‬النظام السياسي األردني‪ ،‬مؤسسة زهران للتجهيزات المكتبية‪ ،‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪- 175 -‬‬

‫العبد الالت‪ ،‬حسين (‪ .)2011‬رسالة ماجستير بعنوان الموقع الجغرافي في إدراك صانع القرار األردني وأثره في‬ ‫‪-‬‬
‫السياسية الخارجية‪ ،‬جامعة الشرق األوسط‪ ،‬األردن‪.‬‬
‫الجمرة‪ ،‬يونس (‪ .)2007‬تأثير الجغرافيا السياسية على السياسة الخارجية األردنية‪ ،‬و ازرة الثقافة‪ ،‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫البحيري‪ ،‬صالح الدين (‪ )1973‬جغرافية األردن‪( ،‬ط‪ ،)1‬مطبعة الشرق‪ ،‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الروسان‪ ،‬نايف؛ وآخرون (‪ .)2001‬جغرافية األردن‪ ،‬دار الشروق‪ ،‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫شحادة‪ ،‬نعمان (‪ .)1990‬مناخ األردن‪ ،‬دار البشير‪ ،‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الطرزي‪ ،‬عبدهللا (‪ .)1985‬مدخل إلى جغرافية الوطن العربي‪ ،‬جامعة اليرموك‪ ،‬إربد‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عبنده‪ ،‬علي (‪ .)1971‬مناخ األردن‪ ،‬مجلة الزراعة في األردن‪( ،‬ع‪.)5‬‬ ‫‪-‬‬
‫مصطفى‪ ،‬نيفين‪ ،‬ومحمد‪ ،‬كمال علي (‪ .)2000‬الزواج العرفي‪ :‬المشكلة – الحل‪ ،‬فيلولوجي‪ :‬سلسلة في الدراسات‬ ‫‪-‬‬
‫األدبية واللغوية‪( ،‬ع‪ ،)34‬الناشر‪ :‬كلية األلسن‪ ،‬جامعة عين شمس‪.‬‬
‫الحوتي‪ ،‬فتحية السيد (‪ .)2016‬الزواج العرفي للقاصرات وغياب المعايير االجتماعية‪ :‬دراسة ميدانية بقرية مصرية‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫حوليات آداب عين شمس‪( ،‬مج‪.)44‬‬
‫عبد الجواد‪ ،‬ليلى أحمد (‪ .)2010‬الزواج العرفي السري بين طلبة الجامعات‪ ،‬المجلة االجتماعية القومية‪( ،‬مج‪،)47‬‬ ‫‪-‬‬
‫(ع‪ ،)1‬الناشر‪ :‬المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائية‪.‬‬
‫جميل‪ ،‬صليبا (‪ .)2000‬اإلعـالم الجديـد‪ :‬المفـاهيم والوسـائل والتطبيقات‪ ،‬دار الشروق‪ :‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫حسن‪ ،‬منى حسب الرسول (‪ .)2014‬الزواج العرفي وأثره على األسرة المسلمة‪ ،‬مجلة جامعة دنقال‪( ،‬مج‪( ،)4‬ع‪.)7‬‬ ‫‪-‬‬
‫عزام‪ ،‬شعبان عبد الصادق عوض (‪ .)2007‬برنامج إرشادي معرفي لتنمية وعي الطالبات بمشكالت الزواج العرفي‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫المؤتمر العلمي الدولي العشرون للخدمة االجتماعية‪( ،‬مج‪ ،)2‬جامعة حلوان‪ :‬كلية الخدمة االجتماعية‪.‬‬
‫تفاحة‪ ،‬جمال السيد (‪ .)2001‬اتجاهات عينة من شباب الجامعة نحو الزواج العرفي‪ :‬دراسة نفسية استطالعية‪ ،‬المجلة‬ ‫‪-‬‬
‫المصرية للدراسات النفسية‪( ،‬مج‪( ،)11‬ع‪.)33‬‬
‫عبد الوهاب‪ ،‬سيد عبد العظيم محمد (‪ .)1999‬االتجاه نحو الزواج العرفي وعالقته بأزمة القيم لدى عينة من الشباب‬ ‫‪-‬‬
‫الجامعي‪ :‬دراسة سيكومترية‪ ،‬المؤتمر العلمي الرابع‪ :‬دور كليات التربية في مواجهة المشكالت التربوية والسلوكية‪( ،‬ج‪،)2‬‬
‫الناشر‪ :‬كلية التربية‪ ،‬جامعة طنطا‪.‬‬
‫الجوهري‪ ،‬السيد محمد حسن (‪ ،)2018‬الفساد االداري وأثره على التنمية االقتصادية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الفكر‬ ‫‪-‬‬
‫الجامعي‪ :‬اإلسكندرية‪.‬‬
‫سويلم‪ ،‬محمد علي (‪ ،) 2018‬السياسة الجنائية في مكافحة الفساد في ضوء االتفاقيات الدولية وقوانين مكافحة الفساد‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الطبعة الثانية‪ ،‬دار المصرية للنشر والتوزيع‪ :‬القاهرة‪.‬‬
‫بيضون‪ ،‬فاديا قاسم (‪ ،)2013‬الفساد أبرز الجرائم واالثار وسبل المعالجة‪ ،)1( ،‬منشورات الحلبي الحقوقية‪ :‬بيروت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ردايدة‪ ،‬رمزي محمود حامد (‪ 2006‬م)‪ ،‬أثر العولمة على الفساد السياسي واالقتصادي‪ ،‬رسالة ماجستير غير منشورة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫جامعة اليرموك‪ :‬إربد‪ ،‬األردن‪.‬‬
‫الشيخ داوود‪ ،‬عماد صالح عبد الرزاق(‪ )2003‬الفساد واإلصالح‪ ،‬منشورات اتحاد الكتاب العرب‪ ،‬دمشق‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪- 176 -‬‬

‫الشواربي‪ ،‬عبد الحميد (‪ .)2013‬الجنايات والجنح المضرة بالمصلحة العامة في ضوء الفقه والقضاء‪ ،‬منشأة المعارف‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلسكندرية‪.‬‬
‫‪ -‬صادق‪ ،‬عباس مصفى (‪ .)2008‬ﺃثر ﻭسائل ﺍلتوﺍصل ﺍالجتماعي على سلوكياﺕ ﻭقيم ﺍلشباب من منظور التربية‬
‫اإلسالمية‪( ،‬ع‪ ،)8‬جامعة اابتراء‪ ،‬عمان‪.‬‬
‫‪ -‬سليم‪ ،‬خالد (‪ .)2005‬أثر مواقع التواصل علـى المجتمـع‪( ،‬ط‪ ،)١‬دار وائـل للطباعة والنشر‪ :‬عمان‪.‬‬
‫سويلم‪ ،‬محمد علي (‪ ) 2018‬السياسة الجنائية في مكافحة الفساد في ضوء االتفاقيات الدولية وقوانين مكافحة الفساد‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫(ط‪ ،)3‬دار المصرية للنشر والتوزيع‪ :‬القاهرة‪.‬‬
‫الخضري‪ ،‬حمد بن عبد العزيز(‪ )2003‬دور أجهزة القضاء والتنفيذ في مكافحة‪ ،‬أبحاث المؤتمر الدولي لمكافحة الفساد‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫المجلد الثاني‪ ،‬أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية‪ :‬الرياض‪.‬‬
‫عبود‪ ،‬سالم محمد (‪ )2014‬ظاهرة الفساد اإلداري والمالي‪ ،‬دراسة في إشكالية اإلصالح اإلدارية والتنمية‪ ،‬المكتبة‬ ‫‪-‬‬
‫الوطنية‪ :‬بغداد‪.‬‬
‫روزاكرمان‪ ،‬سوزان (‪ )2013‬الفساد والحكم‪ ،‬األسباب‪ ،‬العواقب‪ ،‬واإلصالح‪ ،‬األهلية للنشر‪ ،‬الرياض‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بو نعامة‪ ،‬عبدهللا (‪ ،) 2003‬الفساد وأثره في القطاع الخاص‪ ،‬أبحاث المؤتمر الدولي لمكافحة الفساد‪ ،‬المجلد الثاني‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية‪ :‬الرياض‪.‬‬
‫ابو سويلم‪ ،‬احمد محمود (‪ )2016‬مكافحة الفساد‪ ،‬دار الفكر‪ :‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫األعرجي‪ ،‬عاصم (‪ )2002‬دراسات معاصرة في التطوير اإلداري (منظور تطبيقي)‪ ،‬دار النشر‪ :‬عمان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خضر‪ ،‬عبد الفتاح‪ .) 2009( ،‬جرائم التزوير والرشوة في أنظمة المملكة العربية السعودية‪ ،‬منشورات مكتب صالح‬ ‫‪-‬‬
‫الجيالن للمحاماة‪.‬‬
‫بك‪ ،‬جندي عبد الملك‪ ،‬الموسوعة الجنائية (‪1360‬هـ‪1941/‬م)‪( .‬ط‪ ،)1‬مطبعة االعتماد‪ :‬مصر‪( ،‬ج‪.)4‬‬ ‫‪-‬‬
‫الشيخلي‪ ،‬عبد القادر عبد الحافظ (د‪.‬ت)‪ .‬الواسطة في اإلدارة "الوقاية والمكافحة"‪ :‬الرياض‪ ،‬األمنية‪( ،‬مج‪( )19‬ع‪.)38‬‬ ‫‪-‬‬
‫الكيالني‪ ،‬فاروق (‪ )2011‬جرائم الفساد‪ ،‬دار الرسالة العالمية للنشر‪ :‬عمان‪ ،‬األردن‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الرقاد‪ ،‬مشعل؛ والكساسبة فهد (‪ )2016‬جريمة قبول الواسطة في التشريع األردني وإشكالية التطبيق‪ ،‬دراسات علوم‬ ‫‪-‬‬
‫الشريعة والقانون‪( ،‬مج‪( ،)43‬ع‪ ،)1‬المجلة العربية للدراسات‪ :‬الجامعة األردنية‪.‬‬
‫الموقع الرسمي لجاللة الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين‪ ،‬عمان‪.)https://www.kingabdllah.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي للديوان الملكي الهاشمي‪ ،‬المملكة األردنية الهاشمية‪ ،‬عمان‪.)https://rhc.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي لمجلس األعيان األردني‪ ،‬عمان‪.)http://senate.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي‪ ،‬لرئاسة الوزراء في المملكة األردنية الهاشمية (‪.)https://pm.go.jo‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي لمديرية األمن العام‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪.)https://psd.gov.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي لو ازرة الثقافة‪ ،‬عمان‪.)https://culture.gov.jo/( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي للتراث الملكي األردني‪ ،‬عمان‪.)https://royalheritage.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الموقع الرسمي لدار اإلفتاء األردنية‪ ،‬عمان‪.)https://aliftaa.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪- 177 -‬‬

 ‫الموقع الرسمي لمركز التوثيق الملكي األردني الهاشمي‪ ،‬عمان‪.)https://www.rhdc.jo/( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع وكالة األنباء األردنية (بت ار‪ ،)Petra-‬عمان‪.)https://www.petra.go.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع صحيفة الرأي األردنية‪ ،‬عمان‪.)https://alrai.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع وكالة نيروز االخبارية‪ ،‬عمان‪.)https://nayroz.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع موضوع‪ .‬كوم‪ ،‬عمان‪)https://mawdoo3.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع جريدة الغد اليومية‪ ،‬عمان‪.)https://alghad.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع بوابة إرث الحاضر للمستقبل‪ ،‬المنامة‪.)http://www.hmanitygate.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع وكالة األنباء والمعلومات الفلسطينية (وفا‪.)https://info.wafa.ps( ،)WAFA-‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع زمانكم (قصة األمس)‪ ،‬عمان‪.)https://www.zamancom.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع وكالة وطنا اليوم اإلخباري‪ ،‬عمان (‪.)https://watananews.com‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع وكالة عمون اإلخبارية‪ ،‬عمان‪.)https://www.ammonnews.net( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع مدار الساعة اإلخبارية‪ ،‬عمان‪.)https://alsaa.net( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع إيالف‪ ،‬جريدة يومية إلكترونية‪ ،‬لندن‪.)https://elaph.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع المجلة الثقافية "عود الند"‪.)https://www.oudnad.net( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع أرث األردن (‪ ،)Jordan Heritage‬عمان‪.)http://www.jordanheritage.jo( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع العربي اليوم‪ ،‬لندن‪.)www.alaraby.co.uk( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫موقع مكتبة نور اإللكترونية‪.)www.noor-book.com( ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬موقع الجمعية الجغرافية األردنية (‪.)http://jgs-jo.net( ،)Jordanian Geographical Socity‬‬
‫‪ -‬موقع مدونة معجم اللهجات المحكية في المملكة العربية السعودية (‪ ،)https://lahajat.blogspot.com‬لهجات األردن‪.‬‬
‫‪ -‬موقع "ماي بيوت" (‪ › https://www.bayut.com › mybayut‬اللهجة‪-‬االردنية)‪.‬‬

‫‪- 178 -‬‬