Національний університет біоресурсів і природокористування

України
Економічний факультет

Кафедра економіки

Курсова робота
з предмету:
“Економічне управління сільським розвитком”
на тему “Соціально-економічний розвиток територіальних
громад”

Виконав: студент 1 року

магістратури спеціальності
“Економіка підприємства”
Приймак Максим Вікторович
Перевірив: Ткачук В.А.

КИІВ -2022
 ЗМІСТ
ВСТУП.....................................................................................................................3
РОЗДІЛ 1. РОЗВИТОК ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ: ПРАВОВІ, ЕКОНОМІЧНІ ТА СОЦІАЛЬНІ
АСПЕКТИ...............................................................................................................5
1.1. Теоретичні засади у запровадженні пріоритетних напрямів
сталого розвитку регіону за участі місцевих громад..................................5
1.2. Розвиток територіальних громад в умовах децентралізації............7
1.3. Значення децентралізації та створення об’єднаних
територіальних громад для регіонального розвитку..................................9
РОЗДІЛ 2. ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
ОТГ (НА ПРИКЛАДІ БАРИШІВСЬКОЇ ОТГ).............................................12
2.1. Аналіз економічного і соціального розвитку
Баришівської селищної ради у 2020 році....................................................12
2.2. Заходи економічного та соціального розвитку Баришівської
селищної ради у 2021 році..............................................................................20
2.2.1. Розвиток людського потенціалу..........................................................20
2.2.2. Підвищення економічної спроможності Баришівської
територіальної громади..................................................................................26
2.2.3. Створення умов для розвитку малого та середнього
підприємництва..............................................................................................27
2.2.4. Сприяння покращенню інвестиційного клімату...............................29
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ СОЦІАЛЬНО –
ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ОТГ БАРИШІВСЬКОГО РАЙОНУ.....31
3.1. Сталий розвиток людського потенціалу та населених пунктів
Баришівської територіальної громади........................................................31
3.2. Джерела фінансування заходів із соціально – економічного
розвитку громади Баришівської селищної ради на 2021 рік..................33
ВИСНОВКИ.........................................................................................................37
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.........................................................38
 ВСТУП
Процес децентралізації влади розпочався в Україні у 2014 році, під цим
впливом у вересні 2018 року була утворена Баришівська селищна об’єднана
територіальна громада внаслідок об'єднання Баришівської селищної ради та
18 сільських рад району.
Програми соціально-економічного розвитку є одним із важливих
інструментів реалізації заходів соціальної політики та спрямовані на
реалізацію соціальних цілей держави. На початку 2020 року розпочалася
робота щодо розроблення Стратегії розвитку Баришівської ОТГ, до якої були
залучені окрім представників влади, також жителі та представники бізнесу
громади. Вона базується на аналізі основних показників соціально-
економічного розвитку територіальної громади за попередні роки та ситуації
у 2020 році, визначенні основних зовнішніх і внутрішніх чинників, які
стримують розвиток громади, а також передбачає втілення державної
політики розвитку громади за особливих обставин, викликаних необхідністю
вжиття заходів для подолання негативних наслідків пандемії COVID-19.
Мета розробки Стратегії розвитку полягає у вирішенні проблем
економічного розвитку та підвищенні конкурентоспроможності громади, що
сприятиме покращенню життя громадян і є завданням селищної ради
відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
У Стратегії визначено таку систему стратегічних і операційних цілей,
завдань, що стануть для територіальної громади джерелом оновлення,
подальшого розвитку. Стратегія повинна стати основою (підґрунтям, базою)
для розробки короткотермінових та середньострокових програм
економічного і соціального розвитку Баришівської селищної об’єднаної
територіальної громади.
Очікується, що реалізація основних положень Стратегії дасть
можливість створити реальні умови для піднесення життєвого рівня
населення, вирішення соціальних проблем на основі росту економіки,
підвищення ефективності роботи господарського комплексу шляхом
структурних перетворень, використання наявних природних, мінерально-
сировинних, трудових, матеріальних, фінансових ресурсів, забезпечення
екологічної та техногенної безпеки.
 РОЗДІЛ 1. РОЗВИТОК ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ: ПРАВОВІ, ЕКОНОМІЧНІ ТА СОЦІАЛЬНІ
АСПЕКТИ
1.1. Теоретичні засади у запровадженні пріоритетних напрямів
сталого розвитку регіону за участі місцевих громад
Сталий розвиток регіонів, можливостей й загроз за останні десятиріччя
привернула увагу багатьох вчених, які досліджували питання сутності і
характеристики цього явища, категоріальний апарат, формували підходи до
оцінювання стану розвитку тощо. Існуючі наукові напрацювання надають
можливості детальнішого осмислення і поглиблення уявлення про проблемні
питання формування процесів розвитку.
Модель сталого розвитку - це такий формат і спосіб діяльності
суспільства і держави, яка забезпечує задоволення потреб нинішнього
покоління, без позбавлення шансу аналогічних соціальних стандартів життя
для майбутніх поколінь. Сталий розвиток неможливий без участі суспільства.
На місцевому рівні реалізація сталого розвитку передбачає процес
безперервної взаємодії у короткостроковому і довгостроковому масштабі
місцевого самоврядування й територіальної громади. Місцева влада відіграє
ключову роль в освіті, мобілізації сил і ресурсів, взаємодії з громадськістю у
рамках переходу до сталого розвитку.
Зазначимо, що у нормативно-правовій базі України поняття «Сталого
розвитку» знайшло своє відображення у законах, що стосуються системи
планування і прогнозування розвитку регіонів. Так, у Законі України «Про
стимулювання розвитку регіонів» визначається, що (ст. 1.) «стимулювання
розвитку регіонів - комплекс правових, організаційних, наукових, фінансових
та інших заходів, спрямованих на досягнення сталого розвитку регіонів на
основі поєднання економічних, соціальних та екологічних інтересів на
загальнодержавному та регіональному рівнях, максимально ефективного
використання потенціалу регіонів в інтересах їх жителів та держави у
цілому».
 З метою запровадження глобальних екологічних домовленостей на 21
конференції Сторін Рамкової конвенції зі зміни клімату було прийнято
міжнародну кліматичну угоду – Паризький договір (12 грудня 2015 року).
Основною метою Паризького договору визначено посилення глобальної
боротьби із загрозами у зміні клімату, стримування підвищення температури
на планеті, зниження викидів парникових газів. Реалізація основної мети
Паризької угоди вимагає прискорення темпів розвитку відновлюваних
джерел енергії, значного підвищення рівня енергоефективності виробництв,
особливо у країнах, які мають швидкі темпи економічного розвитку. Саме
тому 147 держав світу готові скоротити викиди парникових газів, що
дозволить до 2030 року обмежити загальні світові викиди парникових газів
на рівні 57 млрд тонн. На відміну від Кіотського протоколу країни не
матимуть чітко зафіксованих в угоді зобов’язань щодо скорочення викидів
парникових газів. Кожна країна самостійно може визначати свою ціль зі
скорочення викидів парникових газів, враховуючи національні особливості.
У країнах Європи можна виділити різні інструменти, спрямовані на
заохочення регіонального розвитку. Основним інструментом регіональної
політики майже завжди є програма інвестицій або розвитку – багаторічна
програма, розроблена відповідно до логіки стратегічного планування. Її
можна розуміти як своєрідну угоду між різними державними органами, які
беруть участь у спільному фінансуванні і кожен із котрих погоджується
зробити певний внесок у реалізацію програм регіонального розвитку різних
типів. На більш загальному рівні варто відзначити, що в багатьох країнах
потреба в оптимізації та належному використанні державних інвестицій
зумовлює необхідність поліпшення координації і синергії між інвестиціями,
що здійснюються за рахунок різних джерел фінансування всіма учасниками
процесу розвитку – державою, регіональною та місцевою владою на певній
території.
У більшості країн обсяги фінансової допомоги за
загальнонаціональними програмами часто залежать від гостроти певних
проблем (економічних, соціальних, територіальних) у деяких регіонах
порівняно з рештою територій держави. У деяких країнах ухвалюються
спеціальні програми, спрямовані на підтримку конкретних регіонів
(«спеціальні територіальні програми»).
Отже, важливе значення для сталого розвитку регіонів має реалізація
різноманітних міжнародних проектів, спрямованих на сталий розвиток.
Найбільш масштабним для України є Проект Європейського Союзу та
Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».

1.2. Розвиток територіальних громад в умовах децентралізації

В Україні територіальні громади являють собою первинний головний
суб'єкт місцевого самоврядування, розвиток якої впливає на розвиток
конкретних органів місцевої влади та на розвиток місцевого самоврядування
всієї країни. Якісна та ефективна діяльність територіальних громад визначає
ефективність механізму державного управління. Територіальна громада – це
жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є
самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне
об'єднання жителів кількох сіл, селищ, що мають єдиний адміністративний
центр, сільську раду.
Організаційно-правовий та фінансово-економічний механізми
збалансованого розвитку територій відповідно до стратегії сталого розвитку
досліджують та обґрунтовують Бутко І., Дзяна Г., Дзяний Р., Кравченко Т.,
Мороз О., Патока І. та ін. Незважаючи на достатню кількість досліджень з
напрямку розвитку територіальних громад залишається недостатньо
врегульованим питання організаційних та правових аспектів створення
територіальних громад.
Територіальна громада як соціально-економічна система під впливом
чинників зовнішнього середовища може відштовхуватися від існуючого
положення, пов’язаного з досягненням мети свого стійкого розвитку. При
позитивному впливі чинників зовнішнього середовища система може носити
характер економічного зростання, завдяки якому вона може перейти в якісно
новий стан, що потребує додаткової витрати ресурсів. При негативному
впливі зовнішнього середовища відбувається падіння, що примушує систему
мобілізувати внутрішні ресурси на її повернення в запланований режим
роботи. Сприятливий або несприятливий вплив зовнішнього середовища
збільшує об’єм витрат ресурсів в регіоні, тобто використання його
соціальноекономічного потенціалу.
Бюджетна децентралізація є невід’ємною складовою процесів
стимулювання економічного зростання територіальних громад в Україні. Її
роль полягає у створенні дієвих стимулів щодо зацікавленості громад у тому,
щоб залучити на місця, в регіони інвесторів; сприяти розвитку
підприємництва, малого та середнього бізнесу, самозайнятості населення.
Адже, чим більше на певній території буде бізнес-структур, тим більше
надходжень отримають місцеві бюджети, і тим більше коштів громада зможе
витратити на власний благоустрій, на вирішення нагальних питань місцевого
розвитку. Така система передбачає знищення корупції щодо поведінки
“влада-бізнес”, підвищення відкритості та прозорості у сфері прийняття
рішень щодо благоустрою та саморозвитку територіальних громад.
Для залучення потенційних інвесторів місцева влада використовує такі
заходи: створення інвестиційних карт територій (що постійно оновлюються);
застосування “бренду” міста, що дає додаткові переваги бізнес-структурам
під час маркетингу (у т.ч. реклами) продукції, виробленої у тій чи іншій
місцевості; відкритість та публічність мають стати нормою в процесі
прийняття місцевою владою рішень про виділення земельних ділянок для
бізнес-структур, надання дозвільних документів на початок ведення бізнесу;
впровадження електронного врядування та “електронних громадських
приймалень”, що обслуговують інвесторів, бізнес-структури, населення та ін.
Ці та інші новації зорієнтовані на реальну децентралізацію та зміщення
центрів економічної активності на місцевий рівень. Адже багатство країни
приростає багатством та економічним розвитком її регіонів.
Ще однією обставиною, неврахування якої суттєво підвищуватиме
ризик неуспіху впровадження децентралізації полягає в тому, що
надзвичайно важливим є всебічне дослідження та наукове обґрунтування
того, якою мірою і з якою швидкістю та послідовністю мають
використовуватися всі типи децентралізації – адміністративний, політичний,
фіскальний та ринковий, наскільки доцільним є одночасне їх запровадження.
Жоден із цих типів не домінує над іншими; вони можуть запроваджуватися
окремо або комбінуватися; у кожний часовий період децентралізація може
пришвидшуватися, гальмуватися чи навіть мати зворотний характер.
За цих обставин має бути дотриманий певний баланс між
централізацією та децентралізацією повноважень і ресурсів, використанням у
різні часові періоди різних типів і форм децентралізації для формування
економічних, соціальних, правових умов розвитку як держави, так і
територіальних громад.

1.3. Значення децентралізації та створення об’єднаних

територіальних громад для регіонального розвитку
Світовий досвід господарювання свідчить про те, що найефективніше
економічний, політичний, соціальний, екологічний стан розвитку на місцях
виконує місцева влада. Саме вона може задіяти всі сильні сторони для
розвитку малого та середнього бізнесу, для залучення інвесторів, сприяє
створенню нових робочих місць. Від вирішення цих питань залежить рівень
життя місцевого населення, а також поповнення як місцевого, так і
державного бюджету, а в кінцевому призводить до зростання добробуту
країни в цілому.
Тільки децентралізація зможе зробити Україну сучасною державою
нового промислового розвитку з стійким зовнішньополітичним становищем.
Тому що ефективні економічні реформи без участі народу не відбудуться.
Згідно дослідженням, викладеним у роботі М. Іжа найбільш важливими
для економічного розвитку регіонів є наступні чинники:
– значний вплив регіонів на національний рівень;
– значний ступінь незалежності регіонів від національного рівня;
– наявність у регіонів значних фінансових повноважень та ресурсів;
 – значні повноваження регіонів у рекреаційній сфері та культурі,
інфраструктурі, освіті та дослідженнях, охороні здоров'я.
Іншими словами, регіони із значними повноваженнями розвиваються
краще, ніж інші, а країни з високим ступенем децентралізації є економічно
більш успішними ніж централізовані держави.
Відповідно до нових положень Бюджетного кодексу України 182
містам надана можливість здійснювати зовнішні місцеві запозичення, а до
цього було лише 16 міст.
На прикладі міст (у т.ч. малих міст) зазначимо, що у сфері створення
комфортного середовища для проживання мешканців громади, місцева влада
(ОМС) має забезпечити: ефективне та раціональне використання природних
факторів (природного ландшафту) даної місцевості; здійснювати планування
та забудову території; здійснювати архітектурний облік та
будівельноархітектурні роботи; забезпечувати благоустрій територій (у т.ч.
озеленення територій, будувати та утримувати парки, сквери, дитячі
майданчики тощо); сформувати ефективну логістику транспортних розв’язок,
транспортноінфраструктурне забезпечення даної території. У сфері
забезпечення комфортних житлових умов для проживання громадян, ОМС
мають сприяти житловому будівництву та створенню конкурентного ринку
житла на даній території; вчасно здійснювати ремонт та реконструкцію
житлового фонду; забезпечувати житлом малозабезпечених громадян, що
потребують покращення умов проживання.
Слід зазначити, що вже отриманий досвід діяльності ОТГ показує, що в
умовах децентралізації розвиток громад багато в чому залежить від голови
ОТГ та від мешканців, які підтримують цього голову. І саме головне – від
повноважень, які отримує ОТГ. Нові можливості, які для громад та для
місцевих бюджетів відкрила фінансова децентралізація, а саме розвиток
інфраструктури, надання власних послуг, підвищення рівня медичних й
освітніх послуг, належний рівень соціального захисту, планування територій
та інше, в свою чергу, поступово будуть впливати загалом на результати
місцевих бюджетів і на показники соціально-економічного розвитку
територій, на яких створено ОТГ. Результат фінансової децентралізації: за
січень-вересень місцеві бюджети зросли на 34,2 млрд грн порівняно з
минулим роком.
Визначальною проблемою є реальне фінансове забезпечення
делегованих і законодавчо закріплених повноважень та функцій, економічна
й фінансова самостійність органів місцевого самоврядування. Межі
фінансової самостійності та незалежності місцевого самоврядування повинні
визначатися законодавчо, чітко дотримуватися і виконуватися. Фінансова
децентралізація набула першочергового значення, й успіх її реалізації
залежить насамперед від якості вдосконалення місцевого самоврядування,
від реального втілення принципів демократичної системи територіальної
організації влади, що обумовлено Конституцією України.
Впровадження децентралізації сприяє зміцненню центрів економічної
активності на місцевих рівнях. Адже децентралізація, по суті, є політичною
ідеєю, яка 175 означає, що місцева влада отримує певну політичну автономію
разом з новими функціями та ресурсами, що спричиняє настання відповідної
економічної автономії. Децентралізована влада сприяє участі громадян в
управлінні державою, швидше реагує на потреби мешканців і може знайти
найефективніший варіант вирішення важливих питань. Саме децентралізація
сприяє економічному розвитку як територіальної громади, так і держави в
цілому, адже добробут країни зростає разом із багатством та економічним
розвитком її регіонів.
 РОЗДІЛ 2. ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
ОТГ (НА ПРИКЛАДІ БАРИШІВСЬКОЇ ОТГ)
2.1. Аналіз економічного і соціального розвитку
Баришівської селищної ради у 2020 році
У цілому економічний та соціальний розвиток територіальної громади
характеризується наступними тенденціями:
Земельні ресурси і територія громади
Загальна площа земель селищної ради становить 69166,6403 га, із них:
- сільськогосподарські землі – 56432,3268 га, в тому числі:
- с/г угіддя – 54829,7922 га
- рілля – 40418,4381 га,
- багаторічні насадження – 1239,3268 га,
- сіножаті – 5842,0354 га,
- пасовища – 7329,9922 га.
- господарські будівлі і двори – 938,8076 га;
- господарські шляхи – 605,2270 га;
- ліси та інші лісовкриті площі – 6578,5821 га;
- забудовані землі 3030,2551 га;
- болота – 1740,74 га;
- вода – 769,2626 га.
По Баришівській селищній раді заключено 351 договір оренди на
земельні ділянки загальною площею 1189,2409 га.

Фінансовий стан та бюджет громади

За підсумками 2020 року до загального фонду бюджету селищної ради
з врахуванням міжбюджетних трансфертів надійшло коштів в сумі 249 001,4
тис. грн. (98,1% виконання до уточненого річного плану).
До спеціального фонду надходження становлять 13995,1 тис. грн, при
уточненому річному плані 13585,8 тис. грн. (103,0% виконання до
уточненого річного плану).
 За 2020 рік до загального фонду бюджету селищної ради надійшло
власних надходжень в сумі 154296,4 тис. грн. при плані за звітний період
158392,5 тис. грн, - 4096,0 тис. грн, (або виконано на 97,4%).
План податку з доходів фізичних осіб виконано на 90,3%, при
уточненому річному плані 99091,1 тис.грн, надійшло 89506,8 тис.грн, -
9574,1 тис.грн.
План плати за землю в цілому виконаний на 111,4%; +2096,2 тис.грн.
(план 18317,8 тис.грн, факт 20414,0 тис.грн.).
План на податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,
сплачений юридичними та фізичними особами житлової та нежитлової
нерухомості надійшло в сумі 3918,8 тис.грн. при плані 2859,6 тис.грн. –
137,0%.
Акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної
торгівлі підакцизних товарів надійшло в сумі 3212,4 тис.грн. при плані
2395,9 тис.грн. (134,1%, +816,5 тис.грн.).
Єдиного податку до селищного бюджету надійшло в сумі 27049,2
тис.грн, при плані за звітний період 27360,0 тис.грн., 98,9% виконання.
Інші доходи загального фонду селищного бюджету (податок на
прибуток, рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів,
адміністративні штрафи, адміністративні збори та платежі, державне мито,
пальне, туристичний збір, транспортний податок, частина чистого прибутку
комунальних підприємств, орендна плата за користування цілісним
майновим комплексом) надійшли за 2020 рік в сумі 10195,2 тис.грн.
 154296
151336
ф а ктичні на д х о д же ння д о х о д і в в р о з рі з і по д а тко в их та

89580

89507
не по д а тко в их на д х о д же нь з а 2 0 2 0 р і к, тис . г рн.

51393
10124

2960

2698
240

89
Структура економіки та розвиток головних секторів
Структуру місцевої економіки визначають підприємства сільського
господарства, промислового виробництва та сфери послуг. На території
Баришівської селищної ради працює 1329 фізичних осіб-підприємців та 947
юридичних осіб. За даними Баришівсько-Березанської ДПІ ГУ ДПС у
Київській області за 2020 рік на території громади зареєструвалося 17
юридичних осіб та 77 фізичних осіб-підприємців, знято з реєстрації 12
юридичних осіб та 56 ФОП.
Основні напрямки спеціалізації в структурі сільського господарства:
рослинництво 89%, тваринництво - 11%.
Надходження до бюджету від діяльності суб’єктів малого
підприємництва за січень - вересень 2020 року становили 125,31 млн. грн.
Обсяг реалізованої промислової продукції за 2020 рік становив 776,8
тис.грн., що на 31,5% більше ніж за аналогічний період 2019 року.
Обсяг виробництва зернових та зернобобових культур у підприємствах
громади станом на 01.12.2020 року становив 1701169,86 ц.
Обсяг виробництва продукції тваринництва у підприємствах громади
за 2020 рік становив:
- м’яса (реалізація худоби та птиці у живій вазі) - 215010 ц, що на
41,4% більше ніж за відповідний період минулого року;
- молока – 39931 ц, що на 20,3% більше ніж за відповідний період
минулого року;
 - яєць - 328,0 млн. шт., що на 15,5% більше ніж за відповідний період
минулого року.

Демографічний розвиток, підтримка дітей та сім’ї

Чисельність населення в територіальній громаді станом на 01.01.2021
становить 27547 особи, що на 236 осіб менше ніж станом на 01.01.2020 року.
В загальній структурі населення громади перше місце посідає
смт Баришівка з чисельністю міського населення 10 793 чол., решта
населення громади відноситься до сільського населення і складає 16 754 чол.
В населених пунктах Баришівської селищної ради смертність
перевищує народжуваність, так протягом 2020 року народилося 352 дитини,
померло 552 особи.
Народжуваність у 2020 році становила 12,67 на 1000 населення.
Показник загальної смертності склав 19,87 на 1000 населення.
Природнє скорочення населення становить 0,85 %.

Розподіл населення за віком, осіб

30000 27547
20000
8733 6923
10000 1265 2616 1308 2277 4425
0
1
Всього 0 - 5 р. 6 - 14 р. 15 - 18 р.
19 - 25 р. 25 - 35 р. 35 - 60 р. 60 р. і старше

Доходи населення і заробітна плата

Одним з показників, що відображають економічні перетворення, є
грошові доходи населення. Головним джерелом сукупного доходу населення
Баришівської громади є: заробітна плата, пенсії, соціальні виплати, доходи
від оброблення земельних ділянок (паїв), надходження від реалізації
продукції з особистих підсобних господарств, тощо.
 Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника згідно
статистичних даних станом на 01.10.2020 склала 10177,0 грн., що на 7,28%
більше ніж станом на 01.01.2020 (9486,0 грн.).

Пенсійне забезпечення
Загальна кількість пенсіонерів, що перебувають на обліку в
управлінні 9680 осіб, з них отримувачів пенсії через банки – 6132 осіб, що
становить 63 % від загальної кількості пенсіонерів. Отримувачів пенсій через
поштові відділення – 3548 осіб.
Виплата пенсій проводиться з 4 по 25 число, згідно чинного
законодавства, за звітний період виплату пенсій профінансовано в повному
обсязі без затримок, сума виплат становить 348,13 млн. грн.
Середній розмір пенсійної виплати в громаді за 2020 рік
становить 2996,98 грн.

Соціальний захист населення

За 2020 рік 2404 громадян Баришівської громади отримали кошти з
державного бюджету на виплату державних соціальних допомог на загальну
суму 37867,9 тис.грн .
Житловою субсидією користується 3204 домогосподарств громади. За
2020 рік проведено нарахування житлових субсидій на суму 23071,1 тис.грн,
в т.ч.в готівковій формі на суму 20992,8 тис.грн, у безготівковій формі на
суму 2078,3 тис.грн.
Загальний обсяг фінансування видатків по Програмі «Турбота» за
2020 рік становить 2906,0 грн, що на 330,9 тис.грн. більше, ніж у 2019 році
(2575,1 тис. грн.).
 Використано кошти за 2020 рік згідно Програми «Турбота»
2% 2%1%
2%0%
1%1%
6%

1%
1%
1%
1%

5%

2%
1%
61%
6%

1%
2%

Баришівка Бзів Веселинівка Волошинівка Гостролуччя

Дернівка Коржі Корніївка Лукаші Лук’янівка
Масківці Морозівка Паришків Перемога Поділля
Рудницьке Сезенків Селичівка Селище

Кошти, виділені на виконання Програми «Турбота», використані на

надання одноразової матеріальної допомоги на лікування та вирішення
соціально-побутових питань 445 громадянам територіальної громади.

Зайнятість населення та безробіття

Протягом 2020 року послугами служби зайнятості скористалося 1679
громадян, що становить 148% в порівнянні з минулорічним періодом.
Протягом 2020 року 913 осіб отримали статус безробітного, що на 201 особу
більше ніж у 2019 році.
Збільшення рівня безробіття спричинило поширення COVID-19, яке
негативно вплинули на загальноекономічні показники, тривалу зупинку
роботи представників малого та середнього бізнесу.
Станом на 01.01.2021 на обліку в центрі зайнятості перебувало 364
безробітних (з них - жінки - 54% та молодь у віці до 35 років – 25%).
Протягом звітного періоду за сприянням центру зайнятості
працевлаштувалися 442 шукачів роботи.
 Одним з основних питань на ринку праці є формування та збереження
трудового потенціалу. Основна роль тут відводиться професійному навчанню
безробітних. З початку року 23 осіб з числа безробітних навчалися новим
професіям та підвищили свою кваліфікацію за направленням служби
зайнятості, майже всі вони працевлаштовані на постійну роботу. Рівень
працевлаштування після закінчення навчання становить 92%.

Охорона здоров’я
Усі мешканці громади можуть отримати первинну та невідкладну
медичну допомогу в 21 закладі.
Всього в КНП «ЦПМСД» за 12 місяців період зареєстровано 82797
відвідувань, що склало 2,5 відвідувань на 1 жителя. План лікарських
відвідувань на рік становить -88 тис.грн., в порівнянні з річним планом
виконано на 94,1 %.

Поширеність на 10 тис. населення Захворюваність на 10 тис. населення

11652.3

6217.9
2900.8

2351.3

1933.9
1764.8
453.9

137.3

Всьо г о Хво р о б и о р г анів Хво р о б и о р г анів Хво р о б и о р г анів

си ст еми кр о во о б іг у дихання т р а вле н н я

Захворюваність по КНП «ЦПМСД» Баришівської СР за 12 місяців

2020р.

Освіта
Кошторисом відділу освіти, молоді та спорту Баришівської селищної
ради на 2020 рік 146502,6 тис. грн. в т.ч. державної субвенції 75254,48 тис.
грн.
За 2020 рік видатки відділу освіти, молоді та спорту Баришівської ради
склали 136788,636 тис. грн. в т.ч. державної субвенції 68273,12тис. грн.
 У Баришівській селищній раді функціонує 6 ДНЗ та 13 НВК з
дошкільними підрозділами, які надають освітні послуги з дошкільної освіти
886 дітям. Відповідно до потреб населення в закладах забезпечено
доступність послуг для дітей з особливими освітніми потребами,
облаштовані інклюзивні групи, в яких працюють асистенти вихователів.
Забезпечено функціонування 15 закладів загальної середньої освіти та
1 філія; з них 12 НВК мають дошкільні підрозділи (343 вихованців); зведено
мережу закладів та класів загальною кількістю 3277 здобувачів освіти
закладів загальної середньої освіти.
На території громади функціонує комунальна установа інклюзивно-
ресурсним центром Баришівської селищної ради, працівниками якого
протягом 2020 року було обстежено 33 дитини, надано 96 консультацій
батькам, які виховують дітей з особливими освітніми потребами щодо
організації навчання (виховання) та здійснення виховання в умовах сім'ї,
проведено 955 психолого-педагогічних та корекційно-розвиткових послуг
дітям.
На цілі у сфері освіти затверджено кошторис – 14237,2 тис.грн. в т.ч.
державної субвенції 1261,48 тис. грн.

Культура та духовність
Культурне обслуговування населення громади здійснюють:
Комунальний заклад Баришівської селищної ради «Початковий
спеціалізований мистецький навчальний заклад «Баришівська дитяча
музична школа»; централізована бухгалтерія; 2 музеї: краєзнавчий музей та
музей Т.Г.Шевченка; клубна система, у складі якої 19 клубних закладів з
яких 1 Комунальний заклад «Культурно-мистецький центр»; централізована
бібліотечна система, у складі якої 22 бібліотеки, з яких 1 Баришівська
центральна бібліотека для дорослих і 1 Баришівська бібліотека для дітей, 20
сільських бібліотек-філіалів.
В Баришівській громаді діє 19 церков різних парафій, 8 з них церкви-
пам’ятки архітектури місцевого значення.
 Розроблено туристичний авторський маршрут, проєкт «Стежками
незвіданої Баришівщини» (розроблено буклет маршруту) в рамках обласного
проекту «Патріотичні екскурсії Київщини».
Реалізовано проект «Смайлик» в селі Селичівка, в рамках конкурсу від
ТОВ «МХП-АГРО-С» на суму 35 436 грн, місцевий бюджет – 9 900 грн.
Реалізовано проект по створенню кіно-галявини в с.Волошинівка сума
коштів від ТОВ «МХП-АГРО-С» на суму 27 349 грн., 10 000 грн – місцевого
бюджету, 1 721 грн – спонсорські кошти.
В рамках співпраці з ТОВ «МХП-АГРО-С» проведено ремонтні роботи
в СК с. Селище на суму 94000 – кошти ТОВ «МХП-АГРО-С», 37000 – кошти
місцевого бюджету. Зокрема, у клубному закладі замінено 13 вікон, 6 дверей.
Програма розвитку культури на 2020 рік затверджена у сумі 1 966 000
грн (з них: 1196 000 - місцевий бюджет, 770 000 – інші джерела не заборонені
Законом (спонсорські кошти).

2.2. Заходи економічного та соціального розвитку Баришівської

селищної ради у 2021 році
2.2.1. Розвиток людського потенціалу
Охорона здоров’я
У контексті модернізації гуманітарної складової економічного розвитку
громади питання реформування медичної сфери, що спрямоване на
підвищення доступності та якості медичного обслуговування населення,
протидію поширенню випадків коронавірусної хвороби СОVID-19, є одними
із пріоритетних у діяльності місцевих органів влади.
З метою формування у громаді системи охорони здоров’я з надання
якісних, доступних, своєчасних та безперервних медичних послуг; створення
сприятливих умов для раціонального використання бюджетних коштів та
умов праці для медичного персоналу; оптимізація мережі медичних закладів
відповідно до реальних потреб населення у медичній допомозі, визначено
такі основні завдання та заходи на 2021 рік:
реалізація заходів Програм:
 - програми фінансової підтримки Комунального некомерційного
підприємства «БАРИШІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ»
Баришівської селищної ради Київської області на 2021 рік;
- місцевої цільової програми фінансової підтримки комунального
некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної
допомоги» Баришівської селищної ради Київської області на 2021-2023 р. р.;
- місцевої цільової програми «Соціальне ліжко» комунального
некомерційного підприємства «Баришівська багатопрофільна лікарня»
Баришівської селищної ради Київської області на 2021 рік;
- місцевої цільової програми «Дитяча усмішка» комунального
некомерційного підприємства «Баришівська багатопрофільна лікарня»
Баришівської селищної ради Київської області на 2021 рік;
- місцевої цільової програми протидії захворюванню на туберкульоз
комунального некомерційного підприємства «Баришівська багатопрофільна
лікарня» Баришівської селищної ради Київської області на 2021 рік;
- місцевої цільової програми «Цукровий та нецукровий діабет» на 2021 –
2023 роки;
- поточний ремонт приміщення з Баришівської багатопрофільної лікарні;
- медичне обстеження профільними лікарями, продовження системної
роботи щодо профілактики, виявлення на ранніх стадіях та лікування
найбільш поширених і соціально небезпечних хвороб;
- забезпечення закладів охорони здоров'я відповідним обладнанням;
- продовження реалізації урядової програми реімбурсації «Доступні
ліки»;
- забезпечення надання медичної допомоги хворим на COVID-19 або з
підозрою на нього та оснащення закладів необхідним для цього обладнанням;
- забезпечення достатнього рівня спроможності закладів охорони
здоров’я до роботи в особливих умовах (забезпечення медичних закладів
необхідним медичним обладнанням, лікарськими засобами та матеріалами);
 - підвищення якості та доступності спеціалізованої медичної допомоги;
забезпечення якісною та доступною первинною медико-санітарною
допомогою сільського населення;
- забезпечення функціонування аптечних пунктів у старостинських
округах;
- здійснення будівництва, проведення реконструкції та капітального
ремонту закладів охорони здоров'я, зокрема:
- Будівництво харчоблоку комунального некомерційного підприємства
«Баришівська ЦРЛ»;
- Будівництво амбулаторії первинної медико – санітарної допомоги в
Волошинівському старостинському окрузі;
- вдосконалення матеріально-технічної бази для розвитку екстреної
медичної допомоги.
Очікувані результати у 2021 році:
- зниження показників поширеності та захворюваності всіх хвороб на
5% та 7 % відповідно;
- зниження темпів розповсюдження та смертності від ускладнень
серцево-судинних, судинно-мозкових захворювань, онкологічних та
соціально-небезпечних хвороб;
- зменшення середньої тривалості госпіталізації пацієнтів на 10%;
- зниження на 5% кількості випадків, коли внаслідок хвороби у людини
знизилася працездатність;
- зниження рівня смертності та втрати працездатності від
неінфекційних захворювань;
- зменшення кількості інфекційних захворювань;
- зниження загального рівня смертності на 1,5%;
- зменшення на 5% кількості випадків серцево-судинних та судинно-
мозкових захворювань у пацієнтів працездатного віку;
- збільшення мережі медичних закладів у сільській місцевості – 1;
- створення аптечних пунктів у 2 старостинських округах;
 - оновлення до сучасних вимог матеріально-технічної бази медицини;
- проведення навчання лікувального персоналу з переходу на ведення
електронної медичної документації за новими зразками (e-health);
- підключення до однієї із платформ, яка надає послуги онлайн-
реєстрації пацієнтів.

Якісна освіта
З метою формування умов, необхідних для успішної самореалізації
особистості; продовження створення єдиного інформаційного освітнього
простору; приведення мережі закладів освіти у відповідність до потреб
громади; забезпечення дітей з особливими потребами якісними освітніми
послугами, розроблення та використання електронних засобів навчання для
забезпечення організації дистанційного та індивідуального навчання у 2021
році заплановано виконання таких основних завдань та заходів :
Забезпечення дітей дошкільного віку якісною дошкільною освітою
відповідно до потреб шляхом:
- співфінансування харчування дітей в ДНЗ (згідно програми);
- збільшення показника охоплення дітей віком від 3 до 5 років
дошкільною освітою; забезпечення стовідсоткового охоплення дошкільною
освітою дітей старшого дошкільного віку;
- забезпечення доступності дошкільної освіти для всіх мешканців
громади, розвиток мережі закладів дошкільної освіти;
- створення сучасного, розвивального, безпечного, комфортного
освітнього середовища, яке сприяє збереженню та зміцненню здоров’я і
підвищенню рухової активності дітей та захисту їх від небезпек;
- проведення капітальних та поточних ремонтів в дошкільних
навчальних закладах, зокрема в ДНЗ «Ялинка»
- Формування оптимальної та спроможної мережі закладів загальної
середньої освіти, підвищення якості освіти у сільській місцевості, надання
учасникам освітнього процесу можливості користуватися сучасною
матеріально-технічною базою для забезпечення здоров’я, рухової активності
та створення безпечних умов у закладах освіти через:
- реалізації заходів Програм:
- програми розвитку освіти Баришівської селищної ради на 2019 – 2020
роки;
- місцевої цільової програми фінансування пільгового проїзду учнів та
педагогів на 2021-2023 рік;
- місцевої цільової програми «Шкільний автобус» на 2021-2023 рік;
- місцевої цільової Програми організації харчування учнів закладів
загальної середньої освіти, вихованців дошкільних підрозділів навчально-
виховних комплексів та закладів дошкільної освіти Баришівської селищної
ради на 2021-2023 роки;
- створення єдиного освітнього простору та забезпечення рівних умов
для здобуття загальної середньої освіти;
- забезпечення безпечного підвезення учнів та вчителів до закладів
середньої освіти шкільними автобусами, які відповідають необхідним
технічним та безпековим вимогам (зокрема, придбання 1 автобуса);
- сприяння у наданні освітніх послуг особам з особливими освітніми
потребами та подальше впровадження інклюзивного навчання (у т. ч.
оснащення інклюзивно-ресурсного центру, підготовка та підвищення
кваліфікації педагогічних працівників, облаштування приміщень закладів
освіти для доступу всіх категорій населення);
- забезпечення своєчасного та повного виконання заходів щодо
підготовки та проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних
досягнень випускників закладів системи загальної середньої освіти;
- забезпечення безкоштовним харчуванням учнів закладів загальної
середньої освіти пільгових категорій, у тому числі – дітей учасників АТО;
- проведення профорієнтаційної роботи серед школярів;
 - створення умов для доступу до якісної позашкільної освіти, збереження
та розвиток мережі закладів позашкільної освіти, гуртків, груп та інших
творчих об’єднань, особливо в старостинських округах;
- розширення мережі гуртків в населених пунктах старостинських
округів громади;
- проведення термомодернізації та ремонтних робіт будівель і споруд
закладів освіти громади.
- Продовження формування сучасного інформаційного освітнього
простору у результаті:
- удосконалення та зміцнення організаційного, навчально-методичного,
інформаційно-телекомунікаційного, матеріально-технічного, кадрового
забезпечення системи освіти, розвиток дистанційної освіти;
- впровадження в освітній процес новітніх інформаційних технологій та
педагогічних методик, а саме: забезпечення доступу до якісних навчальних
матеріалів (е-підручників, онлайн-курсів, інтерактивних матеріалів, відео,
3Д-моделей, VR-лабораторій тощо), впровадження електронних освітніх
систем для закладів загальної середньої освіти (е-щоденників, е-журналів
тощо);
- створення умов для забезпечення всіх закладів освіти швидкісним
доступом до мережі Інтернет.
Очікувані результати у 2021 році:
- охоплення всіма формами дошкільної освіти дітей віком від 3 до 5
років;
- стовідсоткове охоплення дошкільною освітою дітей 5-річного віку;
- збільшення кількості закладів з інклюзивним навчанням;
- збільшення показника охоплення дітей усіма формами позашкільної
освіти;
- стовідсоткове забезпечення закладів освіти швидкісним доступом до
мережі Інтернет;
- впровадження електронних освітніх систем;
 - забезпечення закладів загальної середньої освіти сучасним
комп’ютерним і мультимедійним обладнанням та меблями;
- проведення капітальних ремонтів в дошкільних навчальних закладах
громади;
- збільшення гуртків в населених пунктах старостинських округів
громади;
- оновлення до сучасних вимог матеріально-технічної бази в закладах
освіти.

2.2.2. Підвищення економічної спроможності Баришівської

територіальної громади
Розвиток промислового потенціалу
Провідними бюджетоутворюючими галузями промисловості є:
харчова, хімічна, металообробна та деревообробна.
Основу промислового потенціалу складають майже 50 підприємств, які
дають 14 % надходжень до Зведеного бюджету. Найбільші з них: ТОВ
«Ультра Лезер», (виробництво шкіри), ПАТ «Молнія» (виробництво
пластмасової застібки), ТОВ «Кондитерський дім «Шантіль» (виробництво
кондитерських виробів), ТОВ «Укрполімерконструкція» (виготовлення
полімерних труб), ТОВ «ХЕЧ ТЕК УКРАЇНА» (виготовлення складових для
промислових інкубаторів) та інші.
З метою розвитку інноваційних та високотехнологічних виробництв на
території громади шляхом інтеграції новітніх технологій у процеси
промислового виробництва, створення нових виробництв та технологічної
модернізації діючих підприємств з виробництва продукції з високою
доданою вартістю, розширення асортиментної лінійки експортоорієнтованих
та імпортозамінних товарів, а також просування місцевих брендів на 2021 рік
передбачені такі основні завдання та заходи:
- надання суб’єктам підприємництва інформаційно-консультативної
допомоги;
 - опрацювання з провідними промисловими підприємствами громади
практичної реалізації законодавчих та нормативно-правових актів з питань
державної промислової та інноваційно-інвестиційної політики;
- проведення тренінгів-семінарів для промислових підприємств з питань
впровадження інноваційних технологій у процеси промислового
виробництва;
- проведення анкетування провідних підприємств регіону для
визначення та моніторингу проблемних питань діяльності промислового
комплексу та пошуку шляхів їх вирішення;
- популяризація продукції місцевих виробників шляхом сприяння участі
підприємств у виставково-ярмаркових заходах, конкурсах, форумах,
презентаціях;
- оновлення реєстру підприємств промислового комплексу громади;
- відновлення виробництва на підприємстві ТОВ «Баришівський
Ветсанутильзавод».
Очікувані результати у 2021 році:
- зростання на 2,0% обсягу реалізованої промислової продукції у
відпускних цінах підприємств до 677,94 млрд гривень.

2.2.3. Створення умов для розвитку малого та середнього

підприємництва
Основу підприємництва на території Баришівської селищної ради
становлять середні, малі- та мікропідприємства: 1329 фізичних осіб-
підприємців та 947 юридичних осіб. За даними Баришівсько-Березанської
ДПІ ГУ ДПС у Київській області за 2020 рік на території громади
зареєструвалося 17 юридичних осіб та 77 фізичних осіб-підприємців, знято з
реєстрації 12 юридичних осіб та 56 ФОП.
З метою забезпечення сталого розвитку бізнес-клімату Баришівської
територіальної громади шляхом створення сприятливих умов для
започаткування та ведення бізнесу на 2021 рік заплановано реалізацію таких
основних завдань та заходів:
- продовження реалізації заходів Програми Програми розвитку малого та
середнього підприємництва на території Баришівської селищної ради на
2019-2021 роки, затвердженої рішенням Баришівської селищної ради від
20.09.2019 № 599-16-07;
- забезпечення реалізації Державної програми «Доступні кредити
5-7-9%»;
- підвищення рівня фінансової грамотності бізнесу шляхом проведення
тренінгів, семінарів для суб’єктів підприємницької діяльності;
- дерегуляція бізнес процесів; проведення навчальних семінарів,
тематичних зустрічей для розробників проєктів регуляторних актів з питань
реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
- збільшення кількості соціально орієнтованого підприємництва;
- розширення ринків збуту для малого та середнього підприємництва в
інших країнах;
- інформування підприємців про діяльність бізнес-асоціацій, спрямовану
на розвиток та підвищення конкурентоспроможності малого та середнього
бізнесу;
- сприяння розвитку бізнес-інкубаторів та інших елементів
інфраструктури підтримки розвитку малого та середнього підприємництва,
створення нових об’єктів інфраструктури.
Очікувані результати у 2021 році:
- зростання кількості малих і середніх підприємств на 0,3%, у 2021 році
вона становитиме 944 підприємства;
- зростання кількості зареєстрованих фізичних осіб-підприємців на 1%,
вона становитиме 1343 осіб;
- збільшення кількості найманих працівників на малих і середніх
підприємствах на 1%;
 - зростання обсягу реалізованої продукції (товарів, послуг) на малих і
середніх підприємствах на 0,4%;
- зростання загальної суми податкових надходжень до місцевого
бюджету від діяльності малого і середнього підприємництва до млрд грн (на
15%);
- створено консультативно-дорадчий орган, який об’єднує 80%
підприємців громади.

2.2.4. Сприяння покращенню інвестиційного клімату

В громаді постійно вживаються заходи щодо поліпшення інвестиційної
привабливості регіону та збільшення обсягів надходжень вітчизняних та
іноземних інвестицій. Проте, у зв’язку із погіршенням фінансового стану
підприємств через уповільнення ділової активності, а також обмежені обсяги
кредитування банківськими структурами реального сектору економіки
спостерігається тенденція до значного падіння обсягів капітальних
інвестицій, освоєних підприємствами та організаціями в усіх областях
України.
З метою поліпшення інвестиційної привабливості Київської області
реалізується Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного
клімату населених пунктів Баришівської селищної ради на 2019-2021 роки,
затверджена рішенням Баришівської селищної ради від 20.09.2019
№ 598-16-07.
З метою стимулювання інвестиційної діяльності в громаді, зростання
інвестиційної активності підприємств, залучення прямих інвестицій як
внутрішніх, так і іноземних для підвищення конкурентоспроможності
територіальної громади, створення нових робочих місць передбачається
вжити такі основні завдання та заходи:
- продовження реалізації заходів Програми залучення інвестицій та
поліпшення інвестиційного клімату населених пунктів Баришівської
селищної ради на 2019-2021 роки, затверджена рішенням Баришівської
селищної ради від 20.09.2019 № 598-16-07;
 - запровадження постійних консультацій з потенційними інвесторами з
метою виявлення та вирішення проблем, які створюють перешкоди у процесі
інвестування;
- продовження роботи щодо оновлення реєстру інвестиційних
пропозицій (проєктів), вільних земельних ділянок та незадіяних виробничих
приміщень Баришівської селищної ради;
- надання оперативної інформаційно-консультативної допомоги
потенційним інвесторам з метою максимального задоволення їх потреб в
одержанні достовірної і актуальної інформації щодо інвестиційної
привабливості Баришівської територіальної громади, існуючих можливостей
та переваг для потенційних інвесторів;
- створення інформаційного банку даних про підприємства, які
потребують інвестицій;
- удосконалення системи моніторингу реалізації інвестиційних проєктів
з метою визначення шляхів, механізмів та способів вирішення проблемних
питань, які гальмують їх впровадження;
- проведення зустрічей, конференцій, круглих столів, семінарів-
тренінгів, презентації інвестиційного потенціалу, пошук бізнесових
контактів, а також обмін досвідом та запровадження нових технологій;
- сприяння реалізації інвестиційних проєктів, які знаходяться на стадії
впровадження, що дасть змогу збільшити обсяги залучених інвестицій та
створити нові робочі місця.
Очікувані результати у 2021 році:
- освоєння капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел
фінансування,
- зростання прямих іноземних інвестицій на 1,5%.
 РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ СОЦІАЛЬНО –
ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ОТГ БАРИШІВСЬКОГО РАЙОНУ
3.1. Сталий розвиток людського потенціалу та населених пунктів
Баришівської територіальної громади
3.1.1. Фінансові ресурси
Цілями діяльності селищної ради є підвищення ефективності фінансово-
бюджетної політики, забезпечення стабільного функціонування бюджетної
системи в умовах фінансово-економічної кризи шляхом зміцнення та
збільшення дохідної частини бюджету, підвищення ефективності, оптимізації
раціонального використання бюджетних коштів. Фінансово-бюджетна
політика – це основний інструмент регулювання та стимулювання
економічних і соціальних процесів в селищі, що реалізується за рахунок
бюджетних ресурсів, власних коштів підприємств, установ та організацій,
коштів позабюджетних фондів та коштів спонсорів.
Основними завданнями на 2020 рік є: забезпечити виконання дохідної
частини бюджету, а також своєчасну та в належних розмірах сплату
фізичними та юридичними особами податків, зборів та обов'язкових платежів
до місцевого бюджету; економне використання коштів видаткової частини
селищного бюджету, що дасть змогу вивільнені кошти направити на
розвиток інфраструктури території ради.
Очікуваними результатами у 2021 році є: стабільне функціонування
бюджетної системи; збільшення дохідної частини селищного бюджету;
підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
3.1.2. Містобудівна діяльність
З метою ефективного і раціонального планування територій, розвитку
інженерної та соціальної інфраструктури, сталого та гармонійного розвитку
місцевих громад на 2021 рік заплановані такі основні завдання та заходи:
підготовка матеріалів для затвердження схем планування територій
Баришівської територіальної громади, її окремих частин; розроблення
геоінформаційної системи ведення містобудівного кадастру та
містобудівного моніторингу; створення наборів базових геопросторових
даних геоінформаційної системи містобудівного кадастру; ведення і
підтримка системи геоінформаційної системи містобудівного кадастру та
містобудівного моніторингу.
Очікуваними індикаторами у 2021 році є: підготовка 6 проєктів генеральних
планів населених пунктів; створення 100% геоінформаційної системи
ведення містобудівного кадастру.
3.1.3. Транспортне обслуговування та дорожнє господарство
Для активізації реформування системи управління автомобільних
шляхів і транспортної інфраструктури, впровадження конкурентного
середовища експлуатації доріг, забезпечення умов для безперервного та
екологічно безпечного руху транспорту на 2021 рік передбачені такі основні
завдання та заходи: оптимізація реєстру маршрутної мережі внутрішніх
автобусних маршрутів загального користування, що не виходять за межі
території громади; розроблення та завершення розробки проектної
документації на об’єкти реконструкції та капітального ремонту
автомобільних доріг на території громади; забезпечення своєчасного
поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого
значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах та їх
експлуатаційного утримання; підвищення рівня безпеки дорожнього руху та
покращення стану дорожньої мережі на території громади, задоволення
індивідуальних та суспільних потреб громадян.
Очікувані результати у 2021 році: проведення робіт з капітального ремонту
автомобільних доріг загального користування місцевого значення; виконання
робіт з будівництва та реконструкції, капітального та поточного середнього
ремонту об’єктів дорожнього господарства доріг загального користування
місцевого значення; виконання робіт по оновленню дорожньої розмітки на
дорогах комунальної власності на території Баришівської громади;
підвищення рівня безпеки на автомобільних дорогах місцевого значення;
3.1.4. правопорядку та публічної безпеки
 Організація роботи з населенням є однією з важливих умов успішного
вирішення поставлених перед виконкомом селищної ради завдань щодо
посилення боротьби зі злочинністю та зміцненню правопорядку.
З метою забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері
профілактики правопорушень; налагодження дієвої співпраці правоохоронних
органів, органів державної влади та місцевого самоврядування; підвищення
результативності діяльності правоохоронних органів, а також для забезпечення
захисту населення на 2021 рік заплановані такі основні завдання та заходи:
реалізація заходів місцевої цільової програми підтримки правоохоронних
органів на території Баришівської селищної ради на 2021 рік; організація та
проведення постійного моніторингу та оцінки загроз для населення в
реальному часі; активізація діяльності місцевих органів місцевого
самоврядування, пов’язаної з профілактикою правопорушень; розроблення
механізму екстреного реагування на факти бездоглядності дітей з метою
недопущення їх втягування в злочинну діяльність; розширення мережі
встановлення камер відеоспостереження, дорожніх знаків; створення
добровільних пожежних дружин; удосконалення системи підготовки
фахівців з питань цивільного захисту, проведення навчання населення тощо.
Очікувані результати у 2021 році: забезпечення безпечних умов
життєдіяльності населення громади; зниження ризиків виникнення
надзвичайних ситуацій техногенного характеру; зменшення кількості
загиблих та постраждалих внаслідок надзвичайних ситуацій та небезпечних
подій; зменшення кількості правопорушень на 5%; встановлення камер
відеоспостереження та дорожніх знаків; зменшення кількості правопорушень
серед неповнолітніх та молоді шляхом проведення профілактичних заходів;

3.2. Джерела фінансування заходів із соціально – економічного

розвитку громади Баришівської селищної ради на 2021 рік
Перед Баришівською територіальною громадою стоїть перспектива
пошуку відповідних фінансових коштів для реалізації запланованих на
певний період дій. Через постійно зростаючу кількість власних завдань
бюджету громади часто не вистачає для реалізації всіх передбачених цілей та
досягнення запланованих стандартів. Основним джерелом фінансування
Програми є власні надходження до бюджету громади, а також зовнішні
джерела (у тому числі цільові субвенції, кредити). Джерелом отримання
цільової субвенції можуть бути урядові програми, що реалізують за
посередництвом Міністерства регіонального розвитку (державна субвенція
на соціально-економічний розвиток території, ДФРР) та обласні інституції,
що підтримують відповідні сфери (обласний бюджет).
Державний бюджет включає субвенцію на соціально-економічний
розвиток, галузеві державні програми, кошти ДФРР, секторальна бюджетна
підтримка, інші державні субвенції на виконання інвестиційних програм.
Передбачається, що у 2021 році в Баришівській територіальній громаді
здійснюватиметься реалізація 39 місцевих цільових програм, розробниками,
відповідальними виконавцями та головними розпорядниками бюджетних коштів
яких є структурні підрозділи селищної ради (додаток 3).
Фінансування Програми соціально-економічного та культурного
розвитку населених пунктів Баришівської селищної ради на 2021 рік
можливе також за рахунок наступних обласних програм:
1. Комплексна програма розвитку сільського госодарства та сільських
територій Київської області на 2021-2023 роки «Дієвий аграрій –
успішна громада»;
2. Програма «Питна вода Київщини на 2017-2021 роки» (нова редакція);
3. Програма енергозбереження (підвищення енергоефективності)
Київської області на 2017-2020 роки;
4. Програма будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів
інфраструктури Київської області на 2021-2023 роки;
5. Програма будівництва (придбання) доступного житла в Київській
області на 2019-2023 роки;
6. Програма розвитку системи освіти Київської області на 2019-2021
роки;
7. Київська обласна програма «Здоров’я Київщини» на 2021-2023 роки;
8. Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2024 роки;
9. Програма охорони довкілля та раціонального використання природних
ресурсів Київської області на 2019-2022 роки;
10.Комплексна програма підтримки та розвитку молоді Київської області
на 2015-2021 роки «Молодь Київщини» (нова редакція);
11.Київська обласна програма розвитку фізичної культури та спорту
«Київщина спортивна» на 2017-2021 роки (нова редакція);
12.Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в
Київській області на 2019-2021 роки;
13.Програма розвитку малого і середнього підприємництва у Київській
області на 2019-2021 роки (нова редакція);
14.Комплексна програма розвитку культури Київської області на 2021-
2023 роки;
15.Програма підтримки і розвитку театрального та музичного мистецтва
Київської області на 2021- 2023 роки;
16.Програма створення страхового фонду документації Київської області
на 2017-2021 роки;
17.Обласна цільова програма захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2018-
2022 роки;
18.Програма створення геоінформаційної системи ведення містобудівного
кадастру та містобудівного моніторингу Київської області на 2017-2021
роки;
19.Програма інформатизації Київської області на 2017-2021 роки
«Електронна Київщина»;
20.Обласна комплексна програма підтримки сім’ї та забезпечення прав
дітей «Щаслива родина - успішна країна» до 2022 року.
 Міжнародні джерела фінансування:
1) Програма «Децентралізація приносить кращі результати та
ефективність» (DOBRE);
2) Фонд сприяння демократії Посольства США – програма малих грантів;
3) Проект USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку»;
4) Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в
Україні» DESPRO;
5) Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
підтримує Україну за дорученням Федерального уряду Німеччини з
1993 року;
6) Посольство Норвегії в Україні;
7) Програма U-LEAD з Європою;
8) Гранти від Європейської Комісії для країн Східного партнерства;
9) Міжнародний фонд “Відродження”;
 ВИСНОВКИ
Отже, підводячи підсумки, варто зазначити, що наш світ безперервно
змінюється внаслідок творчої та економічної діяльності як окремих людей,
так і малих та великих груп, які складають людську спільноту. Цей процес
неперервних змін ми називаємо розвитком, який розуміємо як поступове
вдосконалення технологічних і соціальних платформ, що визначають уклад
життя людей. Саме тому ми можемо певною мірою спрогнозувати розвиток
територіальної соціально-економічної спільноти на досить передбачуваний
період, а відтак – спробувати вплинути на цей розвиток через систему цілей і
дій, що є змістом стратегій.
У свою чергу, місцевий розвиток розуміємо як процес послідовних і
стійких змін у місцевому середовищі, що сприяє позитивним змінам умов
життя територіальної громади, які можна оцінити через систему соціально-
економічних показників.
Планування власного розвитку дозволяє територіальній громаді краще
усвідомити його цілі, зрозуміти власні конкурентні переваги, а також
небезпеки та загрози, які можуть на неї очікувати, сприяє ефективному та
економному використанню власних та зовнішніх ресурсів (фінансові,
інфраструктурні, людські), впровадженню контролю за їх використанням, і,
головне, – дає можливість відійти від способу «управління» методом
«засипання ям».
Це особливо важливо сьогодні, коли об’єднані територіальні громади
вступають в новий етап свого існування. Вони отримали повноваження,
ресурси власні та ресурси зовнішні. Вони є відповідальними перед своїми
мешканцями за формування комфортного та безпечного середовища
проживання. Для цього потрібен розвиток – прогнозований та вмотивований.
Потрібне планування розвитку та планування простору.
 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки: навч. посіб. / Л. І.
Дідіківська. – Вид-во «Знанння», 2017.
2. Інструменти регіонального розвитку в Україні: навч. посіб. / авт. кол.:
О. В. Берданова, Г. А. Борщ, В. М. Вакуленко, О. І. Васильєва, Н. М.
Гринчук, О. С. Ігнатенко, І. М. Петренко, Н. А. Сич ; за ред. О. В.
Берданової, В. М. Вакуленка. – К.: НАДУ, 2013. – 310 с.
3. Карпінський Б. А. Збалансованість фінансової системи території як
один з чинників сталого розвитку
4. Методологія планування регіонального розвитку в Україні: Інструмент
для розробки стратегій регіонального розвитку і планів їх реалізації. –
К.: Проект ЄС «Підтримка політики регіонального розвитку України» –
159 с.
5. Місцевий розвиток, орієнтований на громаду: Офіційний сайт.
[Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://cba.org.ua/ua/pronas/proon-vukrajini.
6. План місцевого економічного розвитку Баришівської селищної
об’єднаної територіальної громади.
7. Програма соціально – економічного та культурного розвитку населених
пунктів Баришівської селищної ради на 2021 рік.
8. Стратегія розвитку Баришівської селищної обєднаної територіальної
громади на 2020 – 2027 роки.