‫ط‪.

‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬

‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪514‬‬

‫اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬

‫رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫‪Monitoring the presidential elections in Algeria following of‬‬
‫‪Organic Law N. 16-10 amending and supplementing under‬‬
‫‪Organic Law N. 19-08 on the electoral system.‬‬

‫‪2‬‬
‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر ‪ ، 1‬د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪1‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف‪ ، 2‬ﻋﺿو ﺑﻣﺧﺑر دراﺳﺎت وأﺑﺣﺎث ﺣول اﻟﻣﺟﺎزر اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ‪،‬‬
‫‪S.ahfaidia@univ-setif2.dz‬‬
‫‪2‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف‪ ، 2‬ﻋﺿو ﺑﻣﺧﺑر دراﺳﺎت وأﺑﺣﺎث ﺣول اﻟﻣﺟﺎزر اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ ‪،‬‬
‫‪koussaammar@yahoo.fr‬‬
‫‪‬‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻧﺷر‪2020/ 05 / 30 :‬‬ ‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘﺑول‪2020/ 03 / 07 :‬‬ ‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻹرﺳﺎل‪2019/ 11 / 24 :‬‬

‫ﻣﻠﺧص‪:‬‬
‫ﺗﻣﺛل اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧطﻠق اﻟﺳﻠﯾم اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھﺎ اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟوﺣﯾدة‬
‫ﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ وﺑﻣﺎ ﯾﻔوﺿوﻧﮫ ﻣن ﯾﻣﺎرﺳﮭﺎ ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﮭم‪ .‬وﺣﺗﻰ ﺗﻛون‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﻌﺑر اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻋن إرادة اﻟﻣواطﻧﯾن وﺟب ﻣن إﺣﺎطﺗﮭﺎ ﺑﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻷن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ھﻲ أﻛﺛر اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت أھﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن ﻣن ﯾﻔوﺿﮫ اﻟﺷﻌب‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣﻛم ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﮫ ھو ﻣن ﯾﻘود اﻟدوﻟﺔ ﺑﺄﻛﻣﻠﮭﺎ وﯾﻣﺛﻠﮭﺎ داﺧﻠﯾﺎ وﺧﺎرﺟﯾﺎ‪ ،‬وﻧظرا ﻟﻣﻛﺎﻧﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻘد أﻋطت ﻟﮭﺎ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻛﺎﻧﺔ ﺗﻠﯾق ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻠﺟﺄ أﻏﻠب‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬.‫ط‬
08-19 ‫ اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم‬10-16 ‫ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬.‫د‬
515
‫ ﻣﻊ‬،‫اﻷﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﻋﻣوﻣﯾﺎت ﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ ﺑﻣوﺟب اﻟدﺳﺗور وﺗرك اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
.‫اﻟﺣرص ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺢ رﻗﺎﺑﺗﮭﺎ ﻷﻋﻠﻰ اﻟﮭﯾﺋﺎت ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‬
‫واﻧطﻼﻗﺎ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟم ﯾﺧﺎﻟف اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑل واﻛب ﻣﺎ ﺳﺎرت ﻋﻠﯾﮫ‬
‫ واﻟدﻟﯾل ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺗﻧظﯾم أﻣورھﺎ‬،‫أﻏﻠب اﻷﻧظﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺣرﺻﮫ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‬
‫ ھذا اﻷﺧﯾر اﻟذي ﺣرص‬،‫ﺛم ﺗﻧظﯾم ﺗﻔﺎﺻﯾﻠﮭﺎ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون ﻋﺿوي‬،‫اﻟﮭﺎﻣﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟدﺳﺗور‬
‫ﻓﻲ ﺗﻌدﯾﻠﮫ اﻷﺧﯾر ﻋﻠﻰ ﻧزاھﺔ وﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻋﻣوﻣﺎ واﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﺧﺻوﺻﺎ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌزﯾز‬
.‫ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ وﻣراﻗﺑﺗﮭﺎ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‬
‫ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬،‫ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬،‫ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‬:‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ‬
.‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
Abstract:
Elections represent a sound premise for democracy as the only means
for citizens to share power and delegate it to them on their behalf. In
order for elections to be the true expression of the will of citizens, they
must be surrounded by a series of legal and judicial guarantees.
Because the presidential elections are the most important elections
as the people delegated by the people to exercise power on their behalf
is the one who leads the whole country and represents it internally and
externally. Due to the position of the presidential elections,
comparative regimes have given them a favorable place. Of electoral
laws, taking care to grant their oversight to the highest bodies in the
state.
Based on the foregoing, the Algerian legislator did not violate the
general rule, but kept pace with most regimes through his eagerness to
presidential elections, as evidenced by the organization of its important
matters under the Constitution, and then the organization of its details
under an organic law, the latter, who was keen in its recent amendment
on the integrity and transparency Elections in general and presidential
in particular by strengthening the organization and monitoring of the

2020 ‫ﻣﺎي‬/ 01‫ اﻟﻌدد‬، ‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪516‬‬
‫‪Independent National Electoral Authority along with the Constitutional‬‬
‫‪Council.‬‬
‫‪Keywords: Presidential Elections, Election Monitoring, Independent‬‬
‫‪National Electoral Authority‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻤﺆﻟﻒ اﻟﻤﺮﺳﻞ‪ :‬أﺣﻔﺎﯾﻈﯿﺔ ﺳﻤﯿﺮ‪ ،‬اﻹﯾﻤﯿﻞ‪S.ahfaidia@univ-setif2.dz :‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌد اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺗﻛرﯾﺳﺎ ﺣﻘﯾﻘﯾﺎ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻣﻛﯾن اﻟﺷﻌب ﻣن‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋن طرﯾق ﻣﻣﺛﻠﯾﮫ اﻟذﯾن ﯾﻧﺗﺧﺑﮭم ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﻧﺗﺧﺑﺔ‪،‬‬
‫وﺣﺗﻰ ﺗﻣﺎرس اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺑﻛل ﺷﻔﺎﻓﯾﺔ وﻣﺻداﻗﯾﺔ أﺣﺎطت اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺳن‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧظم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻣﻊ ﺧﺿوع ھذه اﻷﺧﯾرة ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﻣﻧذ اﻧﻔﺗﺎﺣﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﻣوﺟب دﺳﺗور‬
‫‪،1989‬أﻋطﻰ اﻟﻣﺷرع ﻟﻠﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻻھﺗﻣﺎم اﻟﺑﺎﻟﻎ اﻟذي ﯾﻠﯾق ﺑﮭﺎ‪ ،‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺳن ﻗواﻧﯾن ﺗﻧظم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وﺗﺿﻣن ﺷﻔﺎﻓﯾﺗﮭﺎ وﻧزاھﺗﮭﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﻣرت‬
‫اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﻌدة ﺗﺟﺎرب ﺗم ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺗﺟرﯾب ﻋدة ﻧﻣﺎذج ﻟرﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻛﺎن آﺧرھﺎ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ اﻟﺗﻌدﯾل اﻟدﺳﺗوري ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2016‬أﯾن‬
‫أﺳس ھذا اﻷﺧﯾر‪ ،‬وﻷول ﻣرة‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺟزاﺋر ھﯾﺋﺔ دﺳﺗورﯾﺔ ﺗﺗوﻟﻰ رﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ .‬إﻻ أن ﻣﻧﺢ ھذه اﻟﮭﯾﺋﺔ‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ دون اﻟﺗﻧظﯾم ﺟﻌل دورھﺎ ﺿﻌﯾف أﺛﺑﺗت ﻓﺷﻠﮭﺎ ﻓﻲ أول ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﮭﺎ ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺗﺷرﯾﻌﯾﺎت ‪.2017‬وأﻣﺎم ھذا اﻹﺧﻔﺎق‪ ،‬وﻧظرا ﻟﻠظروف اﻟﺗﻲ ﻣرت‬
‫ﺑﮭﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 2019‬أدى إﻟﻰ رﻓض ﻣوﻋدﯾن ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟرﻓض اﻟﺷﻌﺑﻲ‪ ،‬ھذا اﻷﺧﯾر اﻟذي طﺎﻟب ﺑﺿرورة ﺗﻐﯾﯾر ﻧظﺎم ﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪517‬‬

‫وﻧزع ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ ﻣن اﻹدارة‪ ،‬وھو ﻣﺎ ﺗﺄﻛد ﺑﻌد ﺗﻌدﯾل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وإﻧﺷﺎء ھﯾﺋﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻧظم وﺗﺷرف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣن‬
‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻷوﻟﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺳﻣﯾت ﺑـ‬
‫"اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت"‪.‬‬
‫ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن طرح اﻟﺗﺳﺎؤل اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬ﺑﻌد ﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺷرع ﻟﻠﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﻗم ‪،10-16‬ﻣﺎ ھﻲ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ‬
‫اﻟﻣﺷرع ﺑﺧﺻوص رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﺗﺳﺎؤل ﺳوف ﻧﺗﺑﻊ اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﺧﻼل ﺗﺣﻠﯾل ﻧﺻوص‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم وﻛذا اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪-19‬‬
‫‪ 07‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧﺗﺳﻌﯾن ﻣن ﺧﻼل ﺑﺣﺛﻧﺎ‬
‫ﻋﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﮫ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻣن ﺿﻣﺎﻧﺎت ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ واﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻣوﺿوع دراﺳﺗﻧﺎ ﺧﺻوﺻﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗطرق ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ )ﻣطﻠب أول(‪ ،‬و اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺻرة واﻟﻼﺣﻘﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ )ﻣطﻠب ﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫‪.1‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻣر أي ﻣوﻋد اﻧﺗﺧﺎﺑﻲ ﺑﻣرﺣﻠﺔ ﺗﻣﮭﯾدﯾﺔ ﺗﺳﻣﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺿم ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وﻛذا اﻟﺗرﺷﺢ‪.‬‬
‫‪ .1.1‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪:‬ﺗﺑدأ أول ﻣظﺎھر اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻋﻧد إﻋداد‬
‫وﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ)‪ ،(1‬ﺣﯾث ﺗﻛﺗﺳﻲ ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ أھﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ أن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ھﻲ ﺻﻠب اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك‬
‫ﺗﺣرص اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻋﻠﻰ ﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﺧﻼل إﺳﻧﺎدھﺎ ﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﺗﺿم ﻗﺿﺎة وﻛﻔﺎءات وﻣواطﻧﯾن‪.‬وأدﺧل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم ﺗﻌدﯾﻼت ﺟوھرﯾﺔ ﻣﺳت ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ أھﻣﮭﺎ ﺳﺣب‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪518‬‬

‫ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻹدارة ﻣن اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وﻣﻧﺣﮭﺎ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‬

‫اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬وﺑذﻟك ﺗم ﺗﺣﯾﯾد اﻹدارة ﻧﮭﺎﺋﯾﺎ ﻣن ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺣت ﺳﻠطﺗﮭﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪10-16‬‬
‫اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم)‪ ،(2‬ﺣﯾث أﺻﺑﺣت اﻟﺑطﺎﻗﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﮭﯾﺋﺔ اﻟﻧﺎﺧﺑﺔ ﺑﻣوﺟب ھذا‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﺗﺣت ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪ ،(3‬ھذه اﻷﺧﯾرة اﻟﺗﻲ‬
‫أﻧﺷﺋت ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪.(4) 07-19‬‬
‫أوﻻ‪:‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ :‬ﻋﻣﻼ ﺑﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﮫ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 07-19‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬أﺳﻧد ﻟﮭذه‬
‫اﻷﺧﯾرة اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻣن أوﻟﮭﺎ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻷوﻟﯾﺔ‪،‬وھو ﻣﺎ أﻛده اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﺣﯾث ﻣﺳت اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ ھذا اﻷﺧﯾر اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑرﻣﺗﮭﺎ ﺑدء ﻣن اﺳﺗدﻋﺎء اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻧﺎﺧﺑﺔ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻷوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻷن إﻋداد وﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺗﻣﺛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﮭﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘدﺗم ﺗﺣﯾﯾد اﻹدارة ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم ﻣن ﻣﮭﻣﺔ اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وإﺳﻧﺎدھﺎ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ :‬ﺣﺎﻓظ اﻟﻣﺷرع ﺑﻣوﺟب ﺗﻌدﯾل‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2019‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗﻣﯾﯾزه ﺑﯾن اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺈﻋداد وﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ وﻛذا اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟداﺧﻠﻲ أدﺧل اﻟﻣﺷــــرع ﺑﻣوﺟب‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺗﻌدﯾﻼت ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻹدارﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﺈﻋﻔﺎء ﻛل ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي وﻛذا اﻷﻣﯾن‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪519‬‬

‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺑﻠدﯾﺔ ﻣن اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ ،‬وھﻣﺎ اﻟذﯾن ﻛﺎﻧﺎ ﻋﺿوﯾن ﺑﺎرزﯾن ﻓﯾﮭﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون‬
‫رﻗم ‪ ،(5)10-16‬ﻓﺄﺻﺑﺣت ﺑذﻟك اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺗﺗﺷﻛل ﻣن ﻗﺎض ﯾﻌﯾﻧﮫ رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ رﺋﯾﺳﺎ‪،‬وﺛﻼﺛﺔ )‪ (3‬ﻣواطﻧﯾن ﻣن اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﺗﺧﺗﺎرھم‬
‫اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣن ﺑﯾن اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن اﻟﻣﺳﺟﻠﯾن‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ)‪ .(6‬وﺗوﺿﻊ ﺗﺣت ﺗﺻرف رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ أﻣﺎﻧﺔ داﺋﻣﺔ ﯾدﯾرھﺎ ﻣوظف ﺑﻠدي ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺧﺑرة‬
‫وﻛﻔﺎءة وﺑﺎﻟﺳﻣﻌﺔ اﻟطﯾﺑﺔ‪ ،‬وھذا ﻣﺎ ﻧراه‪ ،‬ﺑﺣﺳب رأﯾﻧﺎ‪ ،‬ﺗدﺧل اﻹدارة ﻓﻲ ﺷﺄن‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬إذ ﻛﺎن ﺣري ﺑﺎﻟﻣﺷرع أن ﯾﺣﯾد اﻹدارة ﻋن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑرﻣﺗﮭﺎ ﺣﺗﻰ ﻓﻲ أﺑﺳط اﻷﻣور ﺗﺟﻧﺑﺎ ﻷي ﺗﺄوﯾل‪ ،‬ﻓﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷرع أن‬
‫ﯾﺟﻌل ﻟﻠﺟﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ داﺋﻣﺔ ﺑﻛل ﺑﻠدﯾﺔ ﺗﺣت ﺗﺻرف ﻣوظف ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻻ ﻟﻠﺑﻠدﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﮭﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾﺔ‬
‫واﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷرع اﻟﻧص ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻣﻘرات ﻟﻠﻣﻧدوﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﺗوﺿﻊ ﺑﮭﺎ أﻣﺎﻧﺔ داﺋﻣﺔ ﻟﮭذه اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﺗﺗﺧذ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻟﻣراﺟﻌﺔ‬
‫اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻣﻘر اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻣﻘرا ﻟﮫ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﻠم ﯾﻐﯾر اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﺗﻌدﯾل ﺳﻧﺔ ‪ 2019‬ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ‬
‫ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﺣﯾث ﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت‬
‫ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻗﺑل اﻟﺗﻌدﯾل‪ ،‬ﻣﺎﻋدا إﺿﺎﻓﺔ أﻣﯾﻧﺎ ﻋﺎﻣﺎ ﻟﮭﺎ‬
‫ﻣن ﺑﯾن أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ‪ ،‬وﺟﻌل اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺗﻌﻣل ﺗﺣت ﻣﺳــــــؤوﻟﯾﺔ اﻟﺳـــﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪.(7‬‬
‫وﻓﻲ ﻛﻠﺗﺎ اﻟﻠﺟﻧﺗﯾن أﻋﻼه‪،‬ﺳواء داﺧل اﻟوطن أو ﺧﺎرﺟﮫ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ھﻲ ﻣن ﺗﺗوﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻻﺳﻣﯾﺔ ﻷﻋﺿﺎء ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﯾﻧﺷر ﺑﻛل وﺳﯾﻠﺔ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ)‪ .(8‬أﻣﺎ ﻋن ﻗواﻋد ﺳﯾر اﻟﻠﺟﻧﺔ‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪520‬‬

‫ﻓﻘد أﻋطﻰ اﻟﻣﺷرع ﻟرﺋﯾس اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺻﻼﺣﯾﺔ ذﻟك‬
‫ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﺻﺎدر ﻣﻧﮫ)‪.(9‬‬
‫‪-‬ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪:‬أﻋطﻰ اﻟﻣﺷرع ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺳواء‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟداﺧﻠﻲ أو اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‪:‬‬
‫أ‪-‬اﻹﻋﻼن ﻋن ﻓﺗﺢ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ واﺧﺗﺗﺎﻣﮭﺎ‪ :‬أوﻛل اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻣﮭﻣﺔ اﻹﻋﻼن ﻋن اﻓﺗﺗﺎح ﻣراﺟﻌﺔ‬
‫اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻣراﺟﻌﺔ ﻋﺎدﯾﺔ أو اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪،‬واﺧﺗﺗﺎﻣﮭﺎ ﻟرﺋﯾس‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪ ،(10‬ﺑدﻻ ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي‬
‫ورﺋﯾس اﻟﻣﻣﺛﻠﯾﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ أو اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻣﻌﻣول ﺑﮫ ﻓﻲ ظـــــل اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿــــوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻗﺑل ﺗﻌدﯾﻠﮫ)‪.(11‬‬
‫ب‪-‬اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ :‬أﺑﻘﻰ اﻟﻣﺷرع ﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻓﻲ اﻟداﺧل أو ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﺑﺗﺷﻛﯾﻠﺗﮭﺎ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﻔس اﻟﻣواﻋﯾد اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻗﺑل ﺗﻌدﯾﻠﮫ‪،‬‬
‫ﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻟﻛل ﻣواطن أﻏﻔل ﺗﺳﺟﯾﻠﮫ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺗﻘدﯾم ﺗظﻠم ﻟرﺋﯾس اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 15‬و‪ .(12)16‬وھﻧﺎ ﻣﯾز اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي اﻟﺟدﯾد ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي اﻟﻘدﯾم ﺑﯾن اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺎدﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣواﻋﯾد‪ ،‬ﺣﯾث ﻣﻧﺢ ﻣﮭﻠﺔ ﻋﺷرة )‪ (10‬أﯾﺎم اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﺗﻌﻠﯾق‬
‫إﻋﻼن اﺧﺗﺗﺎم ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ وﺧﻣﺳﺔ )‪(5‬‬
‫أﯾﺎم ﺧﻼل اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪ .‬وﺗﺑت ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ أو‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟطﻌن ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه ﺛﻼﺛﺔ )‪ (3‬أﯾﺎم‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺑﻠﻎ‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪521‬‬

‫اﻟﻘرار ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻟﻸطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻓﻲ أﺟل ﺛﻼﺛﺔ )‪ (3‬أﯾﺎم ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﻛل‬
‫وﺳﯾﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ)‪.(13‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪:‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻋن طرﯾق إﺷراﻓﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﮭﺎ ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺳواء داﺧﻠﯾﺎ أو ﻓﻲ‬
‫اﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﺣﺎﻓظ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﻧﻔس اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻗﺑل ﺗﻌدﯾﻠﮫ‪ ،‬ﺣﯾث وﺑﺎﻟرﺟوع ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 21‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻗﺑل اﻟﺗﻌدﯾل ﯾﻣﻛن ﻟﻸطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻣن ﺗﻘدﯾم طﻌن أﻣﺎم أﻣﺎﻧﺔ ﺿﺑط اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ أو‬
‫ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟزاﺋر اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج وذﻟك ﻓﻲ أﺟل‬
‫ﺧﻣﺳﺔ )‪ (5‬أﯾﺎم ﻣن ﺗﺑﻠﯾﻎ اﻟﻘرار ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪،‬‬
‫أو ﻓﻲ أﺟل ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ )‪ (8‬أﯾﺎم ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ﺗﺳﺟﯾل اﻻﻋﺗراض أﻣﺎم ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﺟﻌﺔ‬
‫اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وﯾرﺳل اﻟﻘرار إﻟﻰ اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﻣوﺟب إﺷﻌﺎر ﻋﺎد ﻓﻲ‬
‫أﺟل ﺛﻼﺛﺔ )‪ (3‬أﯾﺎم‪ ،‬وﯾﻛون ﺣﻛم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻏﯾر ﻗﺎﺑل ﻷي ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟطﻌن‪.‬‬
‫وﻟم ﯾوﺿﺢ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم ﻋﻠﻰ ﻏرار ﺳﺎﺑﻘﯾﮫ اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘواﺋم‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ھل ھو اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎدي أم اﻹداري‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺛور داﺧل اﻟوطن أﯾن ﻋﺑر ﻋن ذﻟك ﺑﻌﺑﺎرة "اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ"‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺣﯾن ﻣﻧﺢ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟزاﺋر اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟﺎﻟﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﺔ ﺑﺎﻟﺧﺎرج")‪ ،(14‬وھو ﻣﺎ ﯾﻔﯾد ﺑﺄن ﻗﺻد اﻟﻣﺷرع‬
‫ﺑﻌﺑﺎرة "اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ" أي ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎدي‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪522‬‬

‫اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺳﺟﯾل ﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﺻﻣﯾم اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص‬

‫)‪(15‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣن ﺑﺎب أوﻟﻰ أن ﯾﺗوﻟﻰ اﻟﻔﺻل ﻓﯾﮭﺎ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻌﺎدي‪.‬‬
‫‪ .2.1‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗرﺷﺢ‪:‬‬
‫ﯾﻌد اﻟﺗرﺷﺢ ﻣن اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺑق اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑزﻣن ﻗرﯾب ﺟدا ﯾﺣدد ﻏﺎﻟﺑﺎ ﺑﻣــــــــوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪ .(16‬وﻷن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ھﻲ اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ذات وزن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻟدوﻟﻲ‪ ،‬أﻋطﺗﮭﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ أھﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺗﻣﯾﯾزھﺎ ﻋن ﺑﻘﯾﺔ اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻷﺧرى اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وذﻟك ﺑﺈﺣﺎطﺗﮭﺎ‬
‫ﺑﻧﺻوص ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬وﻣن ﺑﯾن ﺗﻠك اﻟﻧﺻوص اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺣظﯾت ﺑﮭﺎ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻋن ﻏﯾرھﺎ ﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬ﺣﯾث أﻋطت أﻏﻠب‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﮭﻣﺔ رﻗﺎﺑﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﮭﯾﺋﺎت دﺳﺗورﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻏرار اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟدﺳﺗورﯾﺔ واﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟدﺳﺗورﯾﺔ واﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺧﺻوص اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻘد أﻋطﻰ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻣﻧذ دﺳﺗور‬
‫‪ 1989‬ﻣﮭﻣﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻣﻧﺻب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻐﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم اﻟذي ﻣن ﺧﻼﻟﮫ أﺻﺑﺢ ﻣﻠف‬
‫اﻟﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﯾﻣر ﻋﻠﻰ ھﯾﺋﺗﯾن ھﻣﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺛم اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‪.‬‬
‫أوﻻ‪ :‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﻠف اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻣﻧﺻب‬
‫رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪:‬أﺻﺑﺢ ﻣﻠف اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻣﻧﺻب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﻣوﺟب‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﯾﻣر ﻋﻠﻰ ھﯾﺋﺗﯾن‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺧﺗص‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺑدراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ وإرﺳﺎل اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻹﻋﻼن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن‪.‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪523‬‬

‫‪ -‬ﺷروط اﻟﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ :‬ﺑﻣﺎ أن اﻟﺷروط اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ‬

‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﯾﺗوﻻھﺎ اﻟﻣؤﺳس اﻟدﺳﺗوري ﻓﮭﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻌدﯾﻠﮭﺎ إﻻ ﺑﻣوﺟب ﺗﻌدﯾل‬
‫دﺳﺗوري‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺑﻘﻰ ھذه اﻟﺷروط ﻛﻣﺎ ﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 87‬ﻣن‬
‫اﻟﺗﻌدﯾل اﻟدﺳﺗوري اﻷﺧﯾر ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2016‬وﺗﺗﻣﺛل أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‬
‫اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻓﻘط ﻟﻠﻣﺗرﺷﺢ وزوﺟﮫ ﻣﻊ ﻋدم ﺗﺟﻧس اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﺑﺟﻧﺳﯾﺔ أﺟﻧﺑﯾﺔ وإﺛﺑﺎت‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻟﻸب واﻷم‪ ،‬وأن ﯾدﯾن ﺑﺎﻹﺳﻼم‪ ،‬ﯾﺑﻠﻎ ﺳن أرﺑﻌﯾن‬
‫)‪ (40‬ﺳﻧﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﯾوم اﻻﻧﺗﺧﺎب‪ ،‬وﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺣﻘوق اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻹﻗﺎﻣﺔ‬
‫اﻟداﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر دون ﺳواھﺎ ﻟﻣدة ﻋﺷر )‪ (10‬ﺳﻧوات ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻗﺑل إﯾداع‬
‫اﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺛورة أول ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 1954‬إذا ﻛﺎن ﻣوﻟودا ﻗﺑل ﯾوﻟﯾو‬
‫‪ 1942‬أو ﻋدم ﺗورط أﺑوﯾﮫ ﻓﻲ أﻋﻣﺎل ﺿد ﺛورة أول ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 1954‬إذا ﻛﺎن‬
‫ﻣوﻟودا ﺑﻌد ﯾوﻟﯾو ‪ ،1942‬واﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻌﻠﻧﻲ ﺑﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﮫ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ داﺧل‬
‫اﻟوطن وﺧﺎرﺟﮫ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺧﺻوص اﻟﺷروط اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻧﺻت ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 139‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم واﻟﺗﻲ أدﺧل اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻋدة ﺗﻌدﯾﻼت ﺑﻣوﺟب ﺗﻌدﯾل ﺳﻧﺔ ‪،2019‬‬
‫أھﻣﮭﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬إﯾداع اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﺷﺧﺻﯾﺎ ﻟﻣﻠف ﺗرﺷﺣﮫ ﻟدى اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫وھذا ﻟﺗﻔﺎدي ﻣﺎ وﻗﻊ ﻗﺑل رﺋﺎﺳﯾﺎت أﻓرﯾل ‪ 2019‬اﻟﻣﻠﻐﺎة‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺛر اﻟﻛﻼم ﺣول‬
‫ﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﻣﻠف اﻟﺗرﺷﺢ ﺷﺧﺻﯾﺎ أو ﻋن طرﯾق ﺷﺧﺻﺎ آﺧر وھو ﻣﺎ أدى‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻣن إﺻدار ﻓﺗوى ﺗﺗﯾﺢ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﻟدﻓﻊ ﻣﻠف‬
‫اﻟﺗرﺷﺢ وھو ﻣﺎ ﺣﺻل ﻓﻌﻼ ﻋﻧدﻣﺎ ﻗﺎم اﻟﺳﯾد ﻋﺑد اﻟﻐﺎﻧﻲ زﻋﻼن ﻣدﯾر ﺣﻣﻠﺔ‬
‫اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺑوﺗﻔﻠﯾﻘﺔ ﻣن دﻓﻊ ﻣﻠف ﺗرﺷﺢ ھذا اﻷﺧﯾر ﻧظرا ﻟظروﻓﮫ‬
‫اﻟﺻﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﻌﮫ ﻣن ذﻟك ﺷﺧﺻﯾﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪524‬‬
‫‪ -‬ﺷﮭﺎدة ﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺢ أو ﺷﮭﺎدة ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻟﮭﺎ وھﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺧطوة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﺷرع وﻣطﻠب ﺷﻌﺑﻲ أﯾن ﺗﻘﺗﺿﻲ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﻣﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق رﺋﯾس‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ أن ﯾﻛون اﻟﺷﺧص ذو ﻣﺳﺗوى ﺗﻌﻠﯾﻣﻲ ﻋﺎﻟﻲ وإن ﻛﺎن ھذه اﻟﺧطوة‬
‫ﯾﺟب ﺗﻌﻣﯾﻣﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻷﺧرى ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﮭﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ ﻣﮭﺎم‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ واﻟذي ﯾﺗطﻠب ﻓﯾﮫ اﻟﻛﻔﺎءة وﻣﺳﺗوى ﺗﻌﻠﯾﻣﻲ ﻋﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ أﻧﮫ وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ أدﺧﻠت اﻟﻣﺎدة ‪ 142‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي ﺗﻌدﯾﻼت ﺗﻣس ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﺗوﻗﯾﻌﺎت ﻟﻠﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪،‬ﺣﯾث ﺗم‬
‫اﺳﺗﺑﻌﺎد ﺗوﻗﯾﻌﺎت اﻟﻣﻧﺗﺧﺑﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ واﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وھذا ﻟﺗﻛﺎﻓؤ‬
‫اﻟﻔرص ﺑﯾن ﻛل اﻟراﻏﺑﯾن ﻓﻲ اﻟﺗرﺷﺢ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﮭم اﻷﺣرار‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم ﺗﻘﻠﯾص‬
‫ﺗوﻗﯾﻌﺎت اﻷﻓراد إﻟﻰ ﺧﻣﺳﯾن أﻟف )‪ (50000‬ﺗوﻗﯾﻊ ﺑدﻻ ﻣن ﺳﺗﯾن أﻟف‬
‫)‪ (60000‬ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون‬
‫ھذه اﻟﺗوﻗﯾﻌﺎت ﻋﺑر ‪ 25‬وﻻﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻋﻠﻰ أﻻ ﯾﻘل اﻟﻌدد اﻷدﻧﻰ ﻓﻲ ﻛل وﻻﯾﺔ‬
‫ﻋن ‪ 1200‬ﺗوﻗﯾﻊ‪.‬‬
‫‪-‬ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋﻧد دراﺳﺔ ﻣﻠف اﻟﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ :‬أﺻﺑﺢ ﻣﻠف اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺎﻟﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﯾودع أوﻻ ﻟدى‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ظرف اﻷرﺑﻌﯾن )‪ (40‬ﯾوﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر‬
‫اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﻧﺷر اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ اﻟﻣﺗﺿﻣن اﺳﺗدﻋﺎء اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻧﺎﺧﺑﺔ)‪ ،(17‬وأول ﻣﺎ‬
‫ﯾﻼﺣظ ھو ﺗﻘﻠﯾص ﻣﯾﻌﺎد إﯾداع ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺎﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ظل‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺗﻘدر ﺑﺧﻣﺳﺔ وأرﺑﻌﯾن )‪(45‬‬
‫ﯾوﻣﺎ)‪.(18‬‬
‫وﻣﻧﺢ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻣﮭﻠﺔ ﺳﺑﻌﺔ )‪ (7‬أﯾﺎم ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫إﯾداع اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺎﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻠﻔﺻل ﻓﻲ ﺻﺣﺔ اﻟﺗرﺷﯾﺣﺎت ﻟرﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﻘرار‬
‫ﻣﻌﻠل ﺗﻌﻠﯾﻼ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ)‪ ،(19‬وھﻲ ﻣﮭﻠﺔ ﻣﻘﻠﺻﺔ ﻛذﻟك ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﮭﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت‬
‫ﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪525‬‬

‫واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﻘدر ﺑﻌﺷرة)‪ (10‬أﯾﺎم)‪ ،(20‬وإن ﻛﺎن ھذا اﻟﺗﻘﻠﯾص أﻣرا ﻻ‬
‫ﺑد ﻣﻧﮫ ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن ﻣﮭﻠﺔ إﺟراء اﻟرﺋﺎﺳﯾﺎت ﺑﻘﯾت ﻧﻔﺳﮭﺎ واﻟﻣﻘدرة ﺑﺛﻼﺛﺔ )‪(3‬‬
‫أﺷﮭر ﻣن اﺳﺗدﻋﺎء اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻧﺎﺧﺑﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن ﻋﻣﻠﯾﺔ دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﺻرﯾﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﺗرﺷﺢ أﺻﺑﺣت ﺗﺗم ﻋﻠﻰ درﺟﺗﯾن وھو ﻣﺎ اﺳﺗﻠزم ﺗﻘﻠﯾص اﻟﻣدد اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣن‬
‫ﻗﺑل ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن ھذا‬
‫اﻟﺗﻘﻠﯾص ﻗد ﯾﻛون ﻋﺎﺋﻘﺎ أﻣﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻓﻲ دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻋﻠﻣﻧﺎ أن ﻣﮭﻠﺔ اﻟﻌﺷرة )‪ (10‬أﯾﺎم اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس‬
‫اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10 -16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻛﺎﻧت ﻣﺣل ﻧﻘد ﻓﻛﯾف‬
‫ﯾﻛون اﻟﻣوﻗف ﻣﻊ ﻣدة ﺳﺑﻌﺔ )‪ (7‬أﯾﺎم‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺎﻟﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪:‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﻣﺷرع ﻗد أﻧﺷﺄ ﺳﻠطﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﺗوﻟﻰ دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت‬
‫اﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬إﻻ أن دور اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑﻘﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺎ ﻋﻠﯾﮫ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎره دور‬
‫دﺳﺗوري وﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻘﺎﻧون ﻋﺿوي أن ﯾﻧزع اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت دﺳﺗورﯾﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﺣﺎﻓظ‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ دور اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ رﻗﺎﺑﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬ﺣﯾث وﺑﻌد‬
‫إﻋﻼن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻋن ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣرﺷﺣﯾن اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ‬
‫ﻣﻠﻔﺎﺗﮭم‪ ،‬ﺗرﺳل اﻟﺳﻠطﺔ ھذه اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﻠﻔﺎت إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻹﻋﻼن‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪-‬دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن‪:‬ﻧﺻت اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 182‬دﺳﺗور ‪1996‬‬
‫اﻟﻣﻌدل ﻋﻠﻰ أﻧﮫ‪ ":‬ﻛﻣﺎ ﯾﺳﮭر اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻋﻠﻰ ﺻﺣﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء‪،‬‬
‫واﻧﺗﺧﺎب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ ،‬واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻌﻠن ﻧﺗﺎﺋﺞ ھذه‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت"‪.‬‬
‫وﻷن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوﯾﯾن رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻣﻧﺢ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺻﻼﺣﯾﺔ دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻣﻧﺻب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪526‬‬

‫ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﮫ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ ،10-16‬ﻟذﻟك ﻛﺎن ﻟزاﻣﺎ ﻣن‬
‫ﺗﻌدﯾل اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ (21)2019/05/12‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﮫ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن اﻟﻌﺿوﯾﯾن ‪ 07-19‬و‪10-16‬‬
‫اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم أﻋﻼه)‪.(22‬‬
‫وﺑﻌد دراﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻟﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ وﺻدور ﻗرار‬
‫ﯾﺣدد ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻣﻠﻔﺎﺗﮭم‪ ،‬ﺗرﺳل اﻟﺳﻠطﺔ ﻗراراﺗﮭﺎ ﻟﻠﻣﺟﻠس‬
‫اﻟدﺳﺗوري وذﻟك ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه أرﺑﻊ وﻋﺷرون )‪ (24‬ﺳﺎﻋﺔ ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﺻدورھﺎ‪ ،‬ﻣرﻓﻘﺔ ﺑﻣﻠف اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻛل ﻣرﺷﺢ)‪ ،(23‬ﺣﯾث ﺗودع ﻟدى اﻷﻣﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣــــــﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻣﻘﺎﺑل وﺻل اﺳﺗﻼم)‪.(24‬‬
‫ﯾواﻓق اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن‬
‫ﻻﻧﺗﺧﺎب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه ﺳﺑﻌﺔ )‪ (7‬أﯾﺎم ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ إرﺳﺎل آﺧر‬
‫ﻗرار ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ)‪.(25‬‬
‫‪ -‬اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗرﺷﺢ‪ :‬ﻻ ﯾﻛﺗﻔﻲ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑدراﺳﺔ‬
‫ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ وإﻋﻼن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺑل ﯾﻔﺻل ﻛذﻟك ﻓﻲ اﻟطﻌون‬
‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟذﯾن رﻓﺿت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫ﻣﻠﻔﺎت ﺗرﺷﺣﮭم‪ ،‬وھو ﻣﺎ ﻟم ﯾﻛن ﻗب ﺗﻌدﯾل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ ،10-16‬أﯾن‬
‫ﻛﺎن اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ھو ﻣن ﯾﺗوﻟﻰ دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ وﯾﻌﻠن ﻋﻧﮭﺎ ﺑﻘرار‬
‫ﻧﮭﺎﺋﻲ ﻏﯾر ﻗﺎﺑل ﻷي طﻌن‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻓر‬
‫ﺿﻣﺎﻧﺔ ﻣﮭﻣﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن ﻣن ﺧﻼل ﺗﻣﻛﯾﻧﮭم ﻣن اﻟطﻌن ﺿد ﻗرارات اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟرﺟوع ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻓﺈن اﻟطﻌون ﺿد‬
‫ﻗرارات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺗودع ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن ﻟدى‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه ﺛﻣﺎن وأرﺑﻌون )‪ (48‬ﺳﺎﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﺑﻠﯾﻎ)‪.(26‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪527‬‬

‫ﯾﻔﺻل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ اﻟطﻌون ﺿد ﻗرارات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬

‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه ﺳﺑﻌﺔ )‪ (7‬أﯾﺎم ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ إرﺳﺎل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻵﺧر ﻗرار)‪.(27‬‬
‫واﻟﺳؤال اﻟﻣطروح ھل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﯾﻘوم ﺑﺗدﻗﯾق ودراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت‬
‫اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟذﯾن ﻗﺑﻠﺗﮭم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت أم ﯾﺗوﻟﻰ اﻹﻋﻼن‬
‫ﻋن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ دون دراﺳﺔ اﻟﻣﻠﻔﺎت؟ ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻓﻘرة ‪ 04‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑدأت ﺑﻌﺑﺎرة‪ ":‬ﯾواﻓق اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ‪ ،"....‬وھل ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري أن ﯾرﻓض ﻣﺗرﺷﺢ‬
‫ﺳﺑق وأن ﻗﺑﻠت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﻠف ﺗرﺷﺣﮫ أو اﻟﻌﻛس‪،‬‬
‫ﺣﺗﻰ وإن ﻛﺎﻧت ﻣﺳﺄﻟﺔ إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺗرﺷﺢ ﺑﻌد رﻓض اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﻠف ﺗرﺷﺣﮫ ﻻ ﺗطرح أي إﺷﻛﺎل ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻘﺎﻧون ﻣﻧﺢ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ذﻟك ﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة ‪ 50‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪10-16‬‬
‫اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‬
‫ﺑﺎﻟرﺟوع ﻟﻠﻘرار اﻟﺻﺎدر ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑﺧﺻوص ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن‬
‫ﻟرﺋﺎﺳﯾﺎت دﯾﺳﻣﺑر ‪ 2019‬ﻟم ﻧﻌﺛر ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾدل ﻋﻠﻰ أن اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻗد‬
‫ﻗﺎم ﺑدراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟﻣﻘﺑوﻟﯾن اﻟﺗﻲ أرﺳﻠﺗﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺑل اﻛﺗﻔﻰ‬
‫ﺑدراﺳﺔ اﻟطﻌون‪-‬أي دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣرﻓوﺿﯾن ﻓﻘط‪ -‬اﻟذﯾن أودﻋوا طﻌوﻧﺎ‪ ،-‬ﺣﯾث‬
‫واﻓق ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟﺗﻲ أرﺳﻠﺗﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺔ)‪،(28‬‬
‫)‪(29‬‬
‫ورد ﻋﻠﻰ اﻟطﻌون‪.‬‬
‫‪ 3.1‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻷداة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺑﻣﻘﺗﺿﺎھﺎ ﯾﻘوم اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﺑﻌرض‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺟﮫ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻣن أﺟل ﻛﺳب ﺛﻘﺗﮭم واﺳﺗﻣﺎﻟﺗﮭم ﻟﻠﺗﺻوﯾت‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑرﻧﺎﻣﺟﮫ‪ .‬وﻧظرا ﻟﻠدور اﻟذي ﺗﻠﻌﺑﮫ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪528‬‬

‫ﻓﻘد أﺣﺎطﺗﮭﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺿواﺑط واﻟﻘﯾود ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗﺧرج ﻋن‬
‫إطﺎرھﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬وﻛﺎن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪-16‬‬
‫‪ 10‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻗﺑل ﺗﻌدﯾﻠﮫ ﯾوﻛل ﻣﮭﻣﺔ ﺗﻧظﯾم اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
‫ﻟﻺدارة‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻌدﯾل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2019‬ﻧزع ﻣن‬
‫اﻹدارة ﻣﮭﻣﺔ اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وأﺳﻧدھﺎ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ .‬وﺗﺧﺿﻊ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻟﻌدة ﺿواﺑط وﻗﯾود ھﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﻣدة اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ :‬ﺣدد اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻣدة اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﺗﺑدأ ﻗﺑل ﺧﻣﺳﺔ وﻋﺷرﯾن )‪ (25‬ﯾوﻣﺎ ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﻗﺗراع وﺗﻧﺗﮭﻲ ﻗﺑل ﺛﻼﺛﺔ )‪(03‬‬
‫أﯾﺎم ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﻗﺗراع‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺎن ھﻧﺎك دور ﺛﺎﻧﻲ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻓﺗﺑدأ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻗﺑل إﺛﻧﻲ ﻋﺷر)‪ (12‬ﯾوﻣﺎ ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﻗﺗراع وﺗﻧﺗﮭﻲ ﻗﺑل‬
‫ﯾوﻣﯾن )‪ (2‬ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﻗﺗراع)‪ .(30‬وﺑﺎﻧﺗﮭﺎء اﻟﻣدة اﻟﻣﺣددة ﻟﻠﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
‫ﺗﻧﺗﮭﻲ اﻟدﻋﺎﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وإن ﻛﺎن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟم ﯾﻧص ﻻ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 01-12‬اﻟﻣﻠﻐﻰ‪ ،‬وﻻ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم ﻋﻠﻰ ﺟزاء ﻣن ﯾﻣﺎرس اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺧﺎرج اﻵﺟﺎل اﻟﻣﺣددة أﻋﻼه‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أﻧﮫ ﻛــــــﺎن ﻓﻲ ظل اﻷﻣر رﻗم ‪ 09-97‬اﻟﻣﻠﻐﻰ ﯾﻌﺎﻗب ﻛل ﻣن ﯾﻘوم‬
‫ﺑﺎﻟﺣﻣﻠﺔ ﺧﺎرج اﻟﻔﺗرة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﻐراﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ‪ 50000‬دج إﻟﻰ ‪ 100000‬دج‬
‫ﻣﻊ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺣرﻣﺎﻧﮫ ﻣن اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗرﺷﺢ ﻟﻣدة ‪ 06‬ﺳﻧوات ﻋﻠﻰ اﻷﻗل)‪.(31‬‬
‫‪-‬ﻣﻛﺎن اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ :‬أﺻﺑﺣت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺑﻣوﺟب‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ھﻲ ﻣن ﺗﺳﮭر ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﺣﻣﻼت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﮭﻲ ﻣن ﺗﺗوﻟﻰ ﺗوزﯾﻊ ﻗﺎﻋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت واﻟﮭﯾﺎﻛل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن ﺑﻌداﻟﺔ وإﻧﺻﺎف‪ ،‬وﺑﺎﻟﻘرﻋﺔ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء ﻻﺣﺗﺿﺎن ﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺣﻣﻠﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ)‪ ،(32‬ﻛﻣﺎ ﺗﺳﮭر اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺧﺻﯾص اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻹﻟﺻﺎق‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪529‬‬
‫اﻟﺗرﺷﯾﺣﺎت وﺗوزﯾﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺗﺳﺎوي ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻧﻊ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻹﺷﮭﺎر‬
‫ﺧﺎرج اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﮭـــــــــذا اﻟﻐرض)‪: (33‬‬
‫‪-‬وﺳﺎﺋل اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪:‬ﻗﺻد ﻓرض اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن ﻓﻲ اﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم‪ ،‬أﻋطﻰ اﻟﻣﺷرع ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺻﻼﺣﯾﺔ‬
‫ﺗوزﯾﻊ اﻟﺣﯾز اﻟزﻣﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن ﻻﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳﻣﻌﯾﺔ‬
‫واﻟﺑﺻرﯾﺔ وذﻟك ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ ﺳﻠطﺔ ﺿﺑط اﻟﺳﻣﻌﻲ اﻟﺑﺻري‪.‬‬
‫ووﺿﻊ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺿواﺑط وﻗﯾود ﻋﻠﻰ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻣﻼت‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‪:‬‬
‫)‪(34‬‬
‫‪-‬ﻋدم اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻠﻐﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬
‫)‪(35‬‬
‫‪-‬ﻋدم اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﻋدم اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت ووﺳﺎﺋل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ أو اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ أو ھﯾﺋﺔ ﻋﻣوﻣﯾﺔ إﻻ إذا ﻧﺻت اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺻراﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻼف‬
‫ذﻟك)‪.(36‬‬
‫‪-‬ﻋدم اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺳﯾﺊ ﻟرﻣوز اﻟدوﻟﺔ)‪.(37‬‬
‫‪ .2‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
‫ﺗﺷﻣل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺗﺄطﯾر ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪ ،‬وإﺣﺻﺎء اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻷوﻟﯾﺔ وإﻋﻼن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .1.2‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺄطﯾر ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪:‬ﺗﻣﺎﺷﯾﺎ ﻣﻊ اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬واﺳﺗﻛﻣﺎﻻ ﻟﺗﺣﯾﯾد اﻹدارة ﻋن‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎب ﻓﻘد ﺗم ﻧزع ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻹدارة‪ ،‬أو ﺑﺎﻷﺣرى اﻟواﻟﻲ)‪ ،(38‬ﻣن ﺗﻌﯾﯾن‬
‫أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت وﻣﻧﺣﮫ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧدوب اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ‪ ":‬ﯾﻌﯾن أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‬
‫واﻷﻋﺿﺎء اﻹﺿﺎﻓﯾﯾن وﯾﺳﺧرون ﺑﻣﻘرر ﻣن اﻟﻣﻧدوب اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪530‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣن ﺑﯾن اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟوﻻﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء‬

‫اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن وأﻗﺎرﺑﮭم وأﺻﮭﺎرھم إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻟدرﺟﺔ اﻟراﺑﻌﺔ واﻷﻓراد اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن‬
‫إﻟﻰ أﺣزاﺑﮭم ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧﺗﺧﺑﯾن" ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪ :‬ﺣﺎﻓظ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫رﻗم ‪ 10-16‬ﻋﻠﻰ ﻧﻔس ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻗﺑل‬
‫اﻟﺗﻌدﯾل)‪ ،(39‬ﺣﯾث وﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ ھذا اﻷﺧﯾر ﯾﺗﻛون ﻣﻛﺗب اﻟﺗﺻوﯾت ﻣن رﺋﯾس‪،‬‬
‫ﻧﺎﺋب رﺋﯾس‪ ،‬ﻛﺎﺗب‪ ،‬وﻣﺳﺎﻋدﯾن اﺛﻧﯾن‪.‬‬
‫ﺗﻧﺷر ﻗﺎﺋﻣﺔ أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت واﻷﻋﺿﺎء اﻹﺿﺎﻓﯾﯾن ﺑﻣﻘر اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ‬
‫اﻟوﻻﺋﯾﺔ واﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻣﻘر اﻟوﻻﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﻘﺎطﻌﺔ اﻹدارﯾﺔ واﻟدواﺋر واﻟﺑﻠدﯾﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ وذﻟك ﻓﻲ أﺟل ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر )‪(15‬‬
‫ﯾوﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر ﻣن ﻗﻔل ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺳﻠم ھذه اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻟﻠﻣﺛﻠﯾن‬
‫اﻟﻣؤھﻠﯾن ﻗﺎﻧون ﻟﻸﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن‬
‫اﻷﺣرار ﺑطﻠب ﻣﻧﮭم ﻣﻘﺎﺑل وﺻل اﺳﺗﻼم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻌﻠق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‬
‫ﯾوم اﻻﻗﺗراع)‪.(40‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟطﻌون ﺿد ﻗواﺋم أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪ :‬إن ﻗواﺋم أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺎﺗب‬
‫اﻟﺗﺻوﯾت أﻋﻼه ﻣؤﻗﺗﺔ إﻟﻰ ﺣﯾن اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟطﻌون إن وﺟدت‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻓﻲ‬
‫ھذا اﻟﺻدد اﻟطﻌن أﻣﺎم اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺛم أﻣﺎم‬
‫اﻟﻘﺿﺎء اﻹداري‪.‬‬
‫‪-‬اﻟطﻌن أﻣﺎم اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ :‬ﻣﻛن اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ‬
‫ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻣن اﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ ﻗواﺋم‬
‫ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت ﺷرﯾطﺔ أن ﯾﻛون اﻻﻋﺗراض ﻣﻘﺑوﻻ وﻣﻌﻠﻼ ﺗﻌﻠﯾﻼ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ‪.‬وﯾﻘدم‬
‫اﻻﻋﺗراض ﻛﺗﺎﺑﯾﺎ ﻟﻠﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺧﻼل ‪5‬‬
‫أﯾﺎم اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﺗﺎرﯾﺦ ﺗﻌﻠﯾق وﺗﺳﻠﯾم اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪.‬وﻟم ﯾﻔﺻل اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ أﺻﺣﺎب اﻟﺣق‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪531‬‬

‫ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ ﻏرار ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﮫ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘدﯾم ‪ ،10-16‬ھل‬
‫اﻟﻣﺗرﺷﺣون ﻓﻘط أم اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن اﻟﻣﺳﺟﻠﯾن ﻓﻲ ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت أم اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن‬
‫)‪(41‬‬
‫اﻟﻣﺳﺟﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻛﻛل؟‬
‫ﺗﻔﺻل اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺗراض وﺗﺳﻠم ﻗرار‬
‫اﻟرﻓض ﻟﻸطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻓﻲ أﺟل ﺛﻼﺛﺔ )‪ (3‬أﯾﺎم ﻛﺎﻣﻠﺔ اﺑﺗداء ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫اﻻﻋﺗراض)‪.(42‬وﯾﻛون ھذا اﻟﻘرار ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠطﻌن أﻣﺎم اﻟﻘﺿﺎء اﻹداري‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟطﻌن اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ‪ :‬ﺣﺎﻓظ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪10-16‬‬
‫اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻣﺛﻠﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﮫ ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي ‪ 10-16‬ﻗﺑل ﺗﻌدﯾﻠﮫ‬
‫ﺳواء ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣواﻋﯾد أو اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻣﺧﺗص‪ ،‬ﺣﯾث ﺟﻌل اﻟﻘﺎﺿﻲ‬
‫اﻹداري اﻟﻣﺧﺗص ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘواﺋم أﻋﺿﺎء اﻟﺗﺻوﯾت‪ ،‬وإن‬
‫ﻛﺎن اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬وﻓق ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر‬
‫أن أﺣد أطراف اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ ھﻲ ﺟﮭﺔ إدارﯾﺔ ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ واﻟﻲ اﻟوﻻﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن ذﻟك ﻻ‬
‫ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة ﻣﺎ ﯾﺻﻠﺢ ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘدﯾم ﯾﺻﻠﺢ ﻣﻊ اﻟﺟدﯾد ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺟﺎء‬
‫ﺑﮫ ھذا اﻷﺧﯾر ﻣن إﺻﻼﺣﺎت ﻋﻠﻰ ﻏرار إﻧﺷﺎء ﺳﻠطﺔ وطﻧﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪،‬‬
‫ﺣﯾث وﺑﺎﻟرﺟوع ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 07-19‬اﻟﻣﻧﺷﺊ ﻟﮭذه اﻟﺳﻠطﺔ ﻟم ﻧﺟد أي‬
‫ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﻔﯾد اﻟﺻﺑﻐﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﮭذه اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻛﯾف أﺧﺿﻊ اﻟﻣﺷرع ﻗراراﺗﮭﺎ‬
‫ﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹداري؟ وإن ﻛﺎن ھذا ﻻ ﯾدﺧل ﺿﻣن ﻣﺟﺎل ﺑﺣﺛﻧﺎ‪ .‬وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻘدم ذﻛره ﻓﻘرارات رﻓض اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘواﺋم أﻋﺿﺎء ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‬
‫اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻛون ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠطﻌن ﻓﯾﮭﺎ أﻣﺎم‬
‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ)‪ (3‬أﯾﺎم ﻛﺎﻣﻠﺔ اﺑﺗداء ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﺗﺑﻠﯾﻎ اﻟﻘرار‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻔﺻل اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟطﻌن ﻓﻲ أﺟل ﺧﻣﺳﺔ )‪ (5‬أﯾﺎم ﻛﺎﻣﻠﺔ‬
‫اﺑﺗداء ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ﺗﺳﺟﯾل اﻟطﻌن وﯾﻛون اﻟﻘرار ﻏﯾر ﻗﺎﺑل ﻷي ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل‬
‫اﻟطﻌن)‪.(43‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪532‬‬

‫ﯾﺑﻠﻎ ﻗرار اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻓور ﺻدوره إﻟﻰ اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ واﻟﻣﻧدوب‬
‫اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﺻد ﺗﻧﻔﯾذه)‪.(44‬‬
‫‪ .2.2‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺻوﯾت‪ :‬أﺑﻘﻰ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻔس اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺻوﯾت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪،‬‬
‫واﻟﺗﻲ ھﻲ ﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‪ ،‬وذﻟك ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﺿر‬
‫اﻟﻣرﺳﻠﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻠﺟﺎن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫أوﻻ‪-‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪:‬ﺗﺗوﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ رﻗﺎﺑﺗﮭﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣﯾث ﺗﺗوﻟﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺟﻣﻊ وإﺣﺻﺎء اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﺻل ﻋﻠﯾﮭﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ ﻣﺳﺗﻌﯾﻧﺔ ﺑذﻟك ﺑﺎﻟﻠﺟﺎن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ‪ :‬أﺑﻘﻰ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻋﻠﻰ ﻧﻔس ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ وردت ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﻗﺑل ﺗﻌدﯾﻠﮫ‪ ،‬ﺣﯾث وﺑﺎﻟرﺟوع‬
‫إﻟﻰ ھذا اﻷﺧﯾر ﻓﺈن اﻟﻣﺎدة ‪ 152‬ﻣﻧﮫ ﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻣن ﻗﺎض رﺋﯾﺳﺎ ﯾﻌﯾﻧﮫ رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ‪ ،‬وﻧﺎﺋب‬
‫رﺋﯾس وﻣﺳﺎﻋدﯾن‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻌدﯾل ﺳﻧﺔ ‪ 2019‬ﻧزع ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﻌﯾﯾن ﻧﺎﺋب رﺋﯾس‬
‫اﻟﻠﺟﻧﺔ وﻣﺳﺎﻋدﯾﮫ ﻣن اﻟواﻟﻲ)‪ (45‬وأﻋطﺎھﺎ ﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪.(46‬‬
‫أﻣﺎ ﻋن ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻓﻘد أدﺧل اﻟﻣﺷرع ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺗﻌدﯾﻼت ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾﻠﺗﮭﺎ إذ أﺻﺑﺣت ﺗﺗﺷﻛل‬
‫ﻣن ﺛﻼﺛﺔ أﻋﺿﺎء‪ ،‬وأﻋﺿﺎء ﻣﺳﺗﺧﻠﻔﯾن‪ ،‬ﻗﺎض ﺑرﺗﺑﺔ ﻣﺳﺗﺷﺎر رﺋﯾﺳﺎ‪ ،‬ﯾﻌﯾﻧﮫ رﺋﯾس‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ‪ ،‬اﻟﻣﻧدوب اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت أو ﻣﻣﺛﻠﮫ ﻧﺎﺋﺑﺎ ﻟﻠرﺋﯾس‪ ،‬وﺿﺎﺑط ﻋﻣوﻣﻲ ﯾﺳﺧره رﺋﯾس اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﯾﻘوم ﺑﻣﮭﺎم أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ)‪.(47‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪533‬‬

‫‪ -‬ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ‪ :‬ﺗﺗوﻟﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ‬

‫ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ إﺣﺻﺎء ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺻوﯾت اﻟﻣﺣﺻل ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﺗﺳﺟﯾل اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﻲ ﻣﺣﺿر رﺳﻣﻲ ﻓﻲ ﺛﻼث )‪ (3‬ﻧﺳﺦ‬
‫ﺑﺣﺿور اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن اﻟﻣؤھﻠﯾن ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن أو ﻗواﺋم اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن‪ ،‬ﻧﺳﺧﺔ ﺗرﺳل‬
‫ﻓورا إﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 154‬ﻣن‬
‫ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﻧﺳﺧﺔ ﺗﻌﻠق ﺑﻣﻘر اﻟﺑﻠدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺟرت ﺑﮭﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺣﺻﺎء اﻟﺑﻠدي‪،‬‬
‫وﻧﺳﺧﺔ ﺗﺳﻠم ﻓورا إﻟﻰ اﻟﻣﻧدوب اﻟوﻻﺋﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪.(48‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻓﺗﺗوﻟﻰ ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﺟﻣﻊ ﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻠﺟﺎن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟوﻻﯾﺔ واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻹﺣﺻﺎء اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺻوات‪ ،‬وﺗﻘوم‬
‫ﺑﺈﻋداد ﻣﺣﺎﺿر ﺧﻼل اﻻﺛﻧﯾن واﻟﺳﺑﻌﯾن )‪ (72‬ﺳﺎﻋﺔ اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻻﺧﺗﺗﺎم اﻻﻗﺗراع‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر وإﯾداﻋﮭﺎ ﻓﻲ ظرف ﻣﺧﺗوم ﻟدى أﻣﺎﻧﺔ ﺿﺑط اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗرﺳل ﻓورا ﻧﺳﺧﺔ أﺻﻠﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺿر إﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬وﺗﺳﻠم ﻧﺳﺧﺔ ﻣﺻﺎدق ﻋﻠﻰ ﻣطﺎﺑﻘﺗﮭﺎ ﻟﻸﺻل إﻟﻰ اﻟﻣﻣﺛل اﻟﻣؤھل‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻟﻛل ﻣﺗرﺷﺢ ﻣﻘﺎﺑل وﺻل ﺑﺎﻻﺳﺗﻼم)‪.(49‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪-‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻋﻠﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‪ :‬ﻟم ﯾﻌدل‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ظل ﺗﻌدﯾل ﻗﺎﻧون اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2019‬اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺻﺣﺔ اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟرﺟوع ﻟﻠﻘواﻋد‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ ،10-16‬وﻛذا اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد‬
‫ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪.‬‬
‫ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 172‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻋﻠﻰ أﻧﮫ‪:‬‬
‫"ﯾﺣق ﻟﻛل ﻣﺗرﺷﺢ أو ﻣﻣﺛﻠﮫ اﻟﻣؤھل ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‪ ....‬أن‬
‫ﯾطﻌن ﻓﻲ ﺻﺣﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺻوﯾت ﺑﺈدراج اﺣﺗﺟﺎﺟﮫ ﻓﻲ ﻣﺣﺿر اﻟﻔرز اﻟﻣوﺟود‬
‫ﻓﻲ ﻣﻛﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪.‬‬
‫ﯾﺧطر اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓورا ﺑﮭذا اﻻﺣﺗﺟﺎج ﻟﻠﻧظر ﻓﯾﮫ"‪.‬‬
‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬
‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪534‬‬

‫وﺑﺎﺳﺗﻘراء اﻟﻣﺎدة ‪ 172‬أﻋﻼه ﻧﺟدھﺎ ﻗد أﻋطت ﺻﻔﺔ اﻟطﻌن ﻓﻲ ﻧﺗﺎﺋﺞ‬

‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺢ أو ﻣﻣﺛﻠﮫ اﻟﻣؤھل ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻓﻘط‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل‬
‫إدراج اﺣﺗﺟﺎﺟﮫ ﻓﻲ ﻣﺣﺿر ﻓرز اﻷﺻوات ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣﻛﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪ ،‬ﺛم‬
‫إﺧطﺎر اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓورا ﺑﮭذا اﻻﺣﺗﺟﺎج‪ ،‬دون ﺗﺣدﯾد ﻟوﺳﯾﻠﺔ إﺧطﺎر‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑﺎﻻﺣﺗﺟﺎج‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 01-12‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﯾﻧص ﻋﻠﻰ أن إﺧطﺎر اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑﺎﻻﺣﺗﺟﺎج اﻟﻣدون ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺣﺿر ﻓرز اﻷﺻوات ﯾﻛون ﻋن طـــــــرﯾق اﻟﺑـرق)‪.(50‬‬
‫ﻓﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ ﻟﻠطﻌن وإن ﻛﺎن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧص‬
‫ﻓﻘط ﻋﻠﻰ أن اﻻﻋﺗراض ﯾﻛون ﻓﻲ ﻣﺣﺿر ﻓرز اﻷﺻوات ﺑﻣﻛﺗب اﻟﺗﺻوﯾت‪ ،‬إﻻ‬
‫أن اﻟﻣﺎدة ‪ 53‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‬
‫ﻧﺻت ﻋﻠﻰ أن اﻟطﻌون ﺣول ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻧﺗﺧﺎب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺗﺳﺟل ﻟدى ﻛﺗﺎﺑﺔ‬
‫ﺿﺑط اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري دون ذﻛر إﺿﺎﻓﺔ أﺧرى‪ ،‬وھذا ﺑﺧﻼف ﻣﺎ ﻛﺎن ﻓﻲ ظل‬
‫ﻧظﺎم اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2016‬أﯾن ﻛﺎن ﯾﺷﺗرط ﻓﻲ اﻟﻌرﯾﺿﺔ أن ﺗﻛون‬
‫ﻣوﻗﻌﺔ ﻣن ﻗﺑل أﺻﺣﺎﺑﮭﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻛر اﻟﻠﻘب‪ ،‬اﻻﺳم واﻟﻌﻧوان واﻟﺻﻔﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻋرض ﻣوﺟز ﻟﻠوﻗﺎﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺑرر اﻟطﻌن)‪.(51‬‬
‫ﯾﺗوﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺗﻌﯾﯾن ﻣﻘررا أو أﻛﺛر ﻟدراﺳﺔ اﻟطﻌون وﺗﺣرﯾر‬
‫ﺗﻘرﯾر وﻣﺷروع ﻗرار ﺧﻼل اﻷﺟل اﻟﻣﺣدد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ .‬ﯾﻌرض اﻟﻌﺿو اﻟﻣﻘرر ﺑﻌد اﻧﺗﮭﺎء اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺗﻘرﯾره وﻣﺷروع اﻟﻘرار‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻟﻠﻔﺻل ﻓﯾﮫ)‪.(52‬‬
‫ﻛﻣﺎ أﻧﮫ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟطﻌون ﯾﺗوﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري إﻋﻼن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ ،‬ﻷن دور اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﯾﻧﺗﮭﻲ ﻋﻧد إﻋﻼن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻷوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﯾﺗوﻻھﺎ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري وذﻟك ﻋﻣﻼ ﺑﻧص اﻟﻔﻘرة ‪ 03‬ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 182‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪535‬‬

‫واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ‪ ....":‬وﯾﻌﻠن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻟﻛل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ"‪.‬‬
‫‪ 3.2‬اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫أﻟزم اﻟﻣﺷرع ﻛل ﻣﺗرﺷﺢ ﻟرﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ أن ﯾﻘدم ﺣﺻﯾﻠﺔ ﺣﻣﻠﺗﮫ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري وإﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻠﻘﻰ ﺗﻌوﯾﺿﺎ‬
‫ﻋن ﻣﺎ ﺗم ﺻرﻓﮫ ﺧﻼل اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻣوﺟب ﺣﺳﺎب ﻣﻌد ﻣن ﻗﺑل‬
‫ﻣﺣﺎﺳب ﺧﺑﯾر أو ﻣﺣﺎﻓظ ﺣﺳﺎﺑﺎت ﯾﺗﺿﻣن ﻣﺟﻣوع اﻹﯾرادات اﻟﻣﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﮭﺎ‬
‫وطﺑﯾﻌﺗﮭﺎ وﻣﺻدرھﺎ‪ ،‬واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻣدﻋﻣﺔ ﺑﺎﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺛﺑوﺗﯾﺔ)‪ .(53‬وﯾﻘدم‬
‫اﻟﺣﺳﺎب ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه ﺛﻼﺛﺔ )‪ (3‬أﺷﮭر ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ﻧﺷر اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻟﻼﻗﺗراع‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري أﺛﻧﺎء ﻓﺣﺻﮫ ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن أن‬
‫ﯾﺳﺗﻌﯾن ﺑﺄي ﺧﺑﯾر ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺻدر ﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﻗراراﺗﮫ‬
‫ﺑﺷﺄن ھذه اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪:‬‬
‫‪-‬رﻓض اﻟﺣﺳﺎب‪،‬وﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺑﻠﻎ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﻘرار اﻟرﻓض ﻟﻠﻣﺗرﺷﺢ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ‬
‫ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻌوﯾض اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ)‪.(54‬‬
‫‪-‬ﻗﺑول اﻟﺣﺳﺎب‪ ،‬وﻓﻲ ھذه اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺗم إرﺳﺎل اﻟﻘرار ﻟﻠوزﯾر اﻷول ﺑﻐرض اﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺗرﺷﺢ ﺣﺳﺎب ﺣﻣﻠﺗﮫ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‬
‫ﻓﯾﻌﻠم ھذا اﻷﺧﯾر اﻟوزﯾر اﻷول ﺑذﻟك)‪.(55‬‬
‫ﻻ ﯾﻧﺷر ﻓﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ إﻻ ﺣﺳﺎب ﺣﻣﻠﺔ اﻟﻣﺗرﺷﺢ اﻟﻔﺎﺋز ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻘط‪ ،‬ﺣﯾث ﯾرﺳل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺣﺳﺎب ﺣﻣﻠﺔ اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب‬
‫ﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻣن أﺟل ﻧﺷره ﻓﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ)‪.(56‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪536‬‬

‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬
‫أدﺧل اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺗﻌدﯾﻼت ﺟوھرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻣوﺿوع دراﺳﺗﻧﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أﯾن ﺗم ﺑﻣوﺟب ھذا‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي ﺗﺣﯾﯾد اﻹدارة ﻧﮭﺎﺋﯾﺎ ﻣن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وﺗﻌوﯾﺿﮭﺎ ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻧدوﺑﯾﺎﺗﮭﺎ اﻟوﻻﺋﯾﺔ واﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم إدﺧﺎل‬
‫ﺗﻌدﯾﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﺎن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ واﻟﺑﻠدﯾﺔ وﻛذا ﺑﻌض اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ‬
‫ﺳواء أﺛﻧﺎء اﻟﺗﺣﺿﯾر ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ أو ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺗﮭﺎ أو ﺑﻌد إﻋﻼن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪ ،‬أﯾن‬
‫ﺣﺎﻓظ اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﻛذا رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻧﺗظﺎر ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﮫ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﺗﻌدﯾل ﻗﺎﻧون اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻟﺳﻧﺔ ‪2019‬‬
‫ﻣﻊ أول ﻣوﻋد اﻧﺗﺧﺎﺑﻲ ﺑﻌد ھذا اﻟﺗﻌدﯾل– رﺋﺎﺳﯾﺎت دﯾﺳﻣﺑر ‪-2019‬إﻻ أن ذﻟك ﻻ‬
‫ﯾﻣﻧﻊ ﻣن ﺗﺛﻣﯾن ھذه اﻟﺧطوة اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ وأﻧﮭﺎ ﺣﯾدت اﻹدارة ﻣن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وذﻟك ﻟﯾس ﺑﺎﻷﻣر اﻟﮭﯾن ﺑﻌد ھﯾﻣﻧﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣﻧذ اﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﻛم أن‬
‫ھذه اﻟﺗﺟرﺑﺔ ﺟرﺑت ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﻧظﻣﺔ وأﺛﺑﺗت ﻧﺟﺎﻋﺗﮭﺎ‪،‬واﻟﻧﻣوذج اﻟﺗوﻧﺳﻲ ﻟﯾس‬
‫ﺑﺎﻟﺑﻌﯾد‪ ،‬أﯾن ﻧﺟﺣت اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم ﻣواﻋﯾد اﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬
‫ﻧﻣوذﺟﯾﺔ ﺳﺎدھﺎ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺣﻛم وﻣرت ﺑﻛل ﻧزاھﺔ وﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﺧطوة اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑﻣوﺟب ﺗﻌدﯾل ﺳﻧﺔ ‪2019‬‬
‫إﻻ أن ذﻟك ﻻ ﯾﻣﻧﻊ ﻣن وﺟود ﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎﺋص اﻟﺗﻲ ﻧراھﺎ ﺿرورﯾﺔ ﻟﺗﻧظﯾم‬
‫اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣرة ﻧزﯾﮭﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻣﻧﮭﺎ‪:‬‬
‫‪- 1‬ﺗﻌدﯾل اﻟدﺳﺗور ﻹزاﻟﺔ ﻛل اﻹﺷﻛﺎﻻت اﻟﺗﻲ طرﺣت ﺑﺧﺻوص دﺳﺗورﯾﺔ‬
‫ﺗﻌدﯾل ﻗﺎﻧون اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2019‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ وﺟود ھﯾﺋﺔ دﺳﺗورﯾﺔ ﺗﺗوﻟﻰ‬
‫رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻧﺄﻣل ﻓﻲ اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﻘﺎدم أن ﯾﻌوض اﻟﻣؤﺳس‬
‫اﻟدﺳﺗوري اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪537‬‬

‫‪-2‬إﻋطﺎء اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ أﻛﺛر ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﮭﺎ‬

‫ﻣﻧدوﺑﯾﺎﺗﮭﺎ اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ وﻛذا اﻟﻠﺟﺎن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪،‬‬
‫وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء ﻣﻘرات ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﻣﻧدوﺑﯾﺎت اﻟﺑﻠدﯾﺔ واﻟوﻻﺋﯾﺔ وإﺳﻧﺎد‬
‫ﻣﮭﻣﺔ ﺗﺳﯾﯾرھﺎ ﻟﻣوظﻔﯾن ﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻠﺳﻠطﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺣﺗﻰ ﺗﺗﺧذ ھذه اﻟﻣﻘرات ﻟﺣﻔظ‬
‫اﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺎت وﻛذا اﻟﻠﺟﺎن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﻌﯾدا ﻋن أي‬
‫ﺗدﺧل ﻣن اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻹدارﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻟواﻟﻲ ورﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻛون أﻛﺛر اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟطﻌون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻧﺗﺎﺋﺞ اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻣﻧﺢ آﺟﺎل ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗﺣﺿﯾر اﻟطﻌن وﻣﺳﺗﻧداﺗﮫ اﻟﺛﺑوﺗﯾﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻣن ﺣﯾث‬
‫ﺗوﺳﯾﻊ ﺻﻔﺔ اﻟطﺎﻋﻧﯾن ﻟﺗﺷﻣل اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟب اﻻﻛﺗﻔﺎء ﺑوﺳﯾﻠﺔ وﺣﯾدة ﻟﺗﺑﻠﯾﻎ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺳواء ﺑﺎﻻﺣﺗﺟﺎج ﻓﻲ ﻣﺣﺿر اﻟﻔرز أو ﺗﺳﻠﯾم ﻋرﯾﺿﺔ ﻷﻣﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻣﻊ ﻣﻧﺢ آﺟﺎل ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺗﺣدﯾد ﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻋﻧد دراﺳﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﺢ ﺑدﻗﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺗوﺿﯾﺢ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟﻣﻘﺑوﻟﯾن ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ھل ﯾواﻓق ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣﺑﺎﺷرة أم ﯾﺗوﻟﻰ اﻟﺗدﻗﯾق ﻓﯾﮭﺎ ﻣن ﺟدﯾد‪.‬‬

‫اﻟﮭواﻣش‪:‬‬

‫) ‪ (1‬ﻣﺳﻌود ﺷﯾﮭوب‪ ،‬ﻗواﻧﯾن اﻹﺻﻼح اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ودورھﺎ ﻓﻲ ﺗﻛرﯾس اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬

‫ﻗﺎﻧون اﻷﺣزاب وﻗﺎﻧون اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﺛﺎﻻ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،2013 ،02‬ص‬
‫‪.176‬‬
‫) ‪ (2‬ﻗﺎﻧون ﻋﺿوي رﻗم ‪ ،10-16‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2016/08/25‬ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ج ر‬
‫ﻋدد ‪ ،50‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ .2016/08/28‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪-19‬‬
‫‪ 08‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ج ‪.‬ر ﻋدد ‪ ،55‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ ،2019/09/15‬ص ‪.12‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪538‬‬
‫) ‪ (3‬اﻟﻣﺎدة ‪ 13‬ﻣﻛرر ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (4‬ﻗﺎﻧون ﻋﺿوي رﻗم ‪ 07-19‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2019/09/14‬ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ج ر ﻋدد ‪ ،55‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ ،2019/09/15‬ص ‪.5‬‬
‫) ‪ (5‬أﻧظر اﻟﻣﺎدة ‪ 15‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (6‬اﻟﻣﺎدة ‪ 15‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (7‬اﻟﻣﺎدة ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (8‬اﻟﻣﺎدة ‪ 15‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (9‬اﻟﻣﺎدة ‪ 15‬و ‪ 16‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (10‬اﻟﻣﺎدة ‪ 17‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (11‬اﻟﻣﺎدة ‪ 17‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (12‬اﻟﻣﺎدة ‪ 18‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪(13‬اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 20‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ ( 14‬اﻟﻣﺎدة ‪ 21‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ ( 15‬ﺳﮭﺎم ﻋﺑﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺳﺟﯾل ﺑﺎﻟﻘواﺋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬أطروﺣﺔ‬
‫دﻛﺗوراه‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻧﺔ‪ 1‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،2019-2018 ،‬ص ‪.248‬‬
‫) ‪ (16‬ﺑﻧﯾﻧﻲ أﺣﻣد‪ ،‬اﻹﺟراءات اﻟﻣﻣﮭدة ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر‪ ،‬أطروﺣﺔ دﻛﺗوراه‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺣﺎج ﻟﺧﺿر ﺑﺎﺗﻧﺔ‪،2006/2005 ،‬‬
‫ص ‪.160‬‬
‫) ‪ (17‬اﻟﻣﺎدة ‪ 140‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (18‬اﻟﻣﺎدة ‪ 140‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (19‬اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (20‬اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (21‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ ،2019/05/12‬ج ر ﻋدد ‪ ،42‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2019/06/30‬‬
‫) ‪ (22‬ﺗم ﺗﻌدﯾل اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﺑﻣوﺟب ﻣداوﻟﺔ ﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ ،2019/10/17‬ج ر ﻋدد ‪ ،65‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2019/10/24‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪539‬‬
‫) ‪ (23‬اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻓﻘرة ‪ 3‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (24‬اﻟﻣﺎدة ‪ 48‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (25‬اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻓﻘرة ‪ 4‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (26‬اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻓﻘرة ‪ 2‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪(27‬اﻟﻣﺎدة ‪ 141‬ﻓﻘرة ‪ 4‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ ( 28‬ﻗرار اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري رﻗم ‪/36‬ق‪.‬م‪.‬د‪ 19/‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2019/11/09‬ﯾﺗﺿﻣن‬
‫اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗرﺷﺣﯾن ﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‪ ،‬ج ر ﻋدد ‪ ،67‬ﺻﺎدرة‬
‫ﻓﻲ ‪.2019/11/10‬‬
‫) ‪ ( 29‬ﻗرارات اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻣن ‪ 27‬إﻟﻰ ‪ /35‬ق‪.‬م‪.‬د‪ 19/‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪،2019/11/09‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ دراﺳﺔ طﻌون اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟﻣرﻓوﺿﺔ ﻣﻠﻔﺎت ﺗرﺷﺣﮭم ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ج ر ﻋدد ‪ ،67‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2019/11/10‬‬
‫) ‪ (30‬اﻟﻣﺎدة ‪ 173‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم‪ ،.‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (31‬اﻟﻣﺎدة ‪ 210‬ﻣن اﻷﻣر رﻗم ‪ 09-97‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1997/03/06‬ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﺿوي اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﻠﻐﻰ‪ ،‬ج ر ﻋدد ‪ ،12‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1997/03/06‬‬
‫) ‪ (32‬اﻟﻣﺎدة ‪ 8‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 07-19‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (33‬اﻟﻣﺎدة ‪ 182‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬ﯨﺎﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (34‬اﻟﻣﺎدة ‪ 175‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (35‬اﻟﻣﺎدة ‪ 180‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (36‬اﻟﻣﺎدة ‪ 183‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (37‬اﻟﻣﺎدة ‪ 186‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (38‬اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (39‬أﻧظر اﻟﻣﺎدة ‪ 27‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (40‬اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻓﻘرة ‪ 02‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ط‪.‬د أﺣﻔﺎﯾظﯾﺔ ﺳﻣﯾر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ظل اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي‬
‫‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪08-19‬‬ ‫د‪.‬ﻛوﺳﺔ ﻋﻣﺎر‬
‫‪540‬‬
‫) ‪ (41‬ﺷوﻗﻲ ﯾﻌﯾش ﺗﻣﺎم‪ ،‬اﻟطﻌون ﻓﻲ اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻧﯾﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ دول اﻟﻣﻐرب‬
‫اﻟﻌرﺑﻲ)اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺗوﻧس‪ ،‬اﻟﻣﻐرب( رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراه‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة‪،‬‬
‫‪ ،2014/2013‬ص ‪.216‬‬
‫) ‪ (42‬اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻓﻘرة ‪ 4‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (43‬اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻓﻘرة ‪ 5‬و ‪ 6‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (44‬اﻟﻣﺎدة ‪ 30‬ﻓﻘرة أﺧﯾرة ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (45‬اﻟﻣﺎدة ‪ 152‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‬
‫) ‪ (46‬اﻟﻣﺎدة ‪ 152‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (47‬اﻟﻣﺎدة ‪ 154‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (48‬اﻟﻣﺎدة ‪ 153‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (49‬اﻟﻣﺎدة ‪ 160‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (50‬اﻟﻣﺎدة ‪ 167‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 01-12‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﻠﻐﻰ‪ ،‬ج ر‬
‫اﻟﻌدد اﻷول‪ ،‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2012/01/14‬‬
‫) ‪ (51‬اﻟﻣﺎدة ‪ 35‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2016‬اﻟﻣﻠﻐﻰ‪،‬‬
‫ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2016/04/06‬ج ر ﻋدد ‪ ،29‬ﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2016/05/11‬‬
‫) ‪ (52‬اﻟﻣﺎدة ‪ 54‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (53‬اﻟﻣﺎدة ‪ 196‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺿوي رﻗم ‪ 10-16‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧظﺎم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﻌدل‬
‫واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (54‬اﻟﻣﺎدة ‪ 196‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫) ‪(55‬اﻟﻣﺎدة ‪ 58‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑق‪.‬‬
‫) ‪ (56‬اﻟﻣﺎدة ‪ 59‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﻋﻣل اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ‬
‫ﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌدد‪/ 01‬ﻣﺎي ‪2020‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون‬