Professional Documents
Culture Documents
الكورونا
9/30/2020
المقدمة .1
ه&&دد ف&&يروس كورون&&ا مختل&&ف األنش&&طة االقتص&&ادية في الع&&الم ،وفي مق&&دمتها قط&&اع الس&&ياحة ،حيث
ت &&وقفت ال &&رحالت ،وأغلقت ال &&دول أبوابه &&ا أم &&ام ال &&زوار ؛ الخ &&وف على مواطنيه &&ا ،ووفًق ا لمنظم &&ة
السياحة العالمية التابعة لألمم المتحدة ،فقد تكبد النشاط خسائر فادح&ة لم تتك&رر من&ذ س&بعين عاًم ا ،
وال&&تي أص&&بحت واض&&حة وجلي&&ة في ال&&دول ال&&تي تش&&كل الس&&ياحة فيه&&ا م&&ورًد ا اقتص&&ادًيا رئيس &ًيا لهم ،
حيث بادرت إلنقاذ ما يمكن إنقاذه ،معلنة أنها ستسمح باستقبال السياح مرة أخ&&رى ،وب&&دأت بعض
خطه اعداد رساله...
االستعدادات المكثفة الستئناف المواسم السياحية.1
الدول العربية والخليجية مقدمه لقسم
جامعه
مقدمه من الباحث:
وبحس& &&ب تق& &&ديرات منظم& &&ة الس& &&ياحة العالمي& &&ة ،فمن المتوق& &&ع أن ينخفض إجم& &&الي حرك& &&ة الس& &&ياحة
:تحتالعالمي &
اشراف&ة بنهاي &&ة ع &&ام 2020بنس &&بة ، ٪78-57أي م &&ا يع &&ادل 850ملي &&ون 1.1 -ملي &&ار س &&ائح ،
باإلضافة إلى خسارة حوالي 120مليون .وظائف .م&ؤقت في س&ياق تط&ورات الوض&&ع الص&&حي في
كل دولة " ،وشدد على أهمية التنسيق العربي في تشجيع السياحة البينية العربية.2
يش&&ار إلى أن إدارة األزم&&ات كوس&&يلة إلع&ادة تس&&مية ص&&ورة الوجه&&ة في ص&&ناعة الس&&ياحة هي قض&&ية
مهمة كما ورد في بعض اللغات الغربية .ومع ذلك ،فإن بعض البل&&دان النامي&&ة ،وك&&ذلك العدي&&د من
البل&دان النامي&&ة لم تحص&&ل على االهتم&&ام البح&&ثي المطل&&وب على ال&&رغم من حقيق&ة أن ص&&ورة الوجه&&ة
هي عام&&ل مح&&دد مهم في اتخ&&اذ ق&&رارات الس&&فر .واألس&&وأ من ذل&&ك أن&&ه بس&&بب األزم&&ة في العدي&&د من
1
AL SHOBAKI, M. J., ABU AMUNA, Y. M. & ABU-NASER, S. S. 2016. The impact of top management support
for strategic planning on crisis management: Case study on UNRWA-Gaza Strip.
2
ANSELL, C., BOIN, A. J. A. & SOCIETY 2019. Taming deep uncertainty: The potential of pragmatist
principles for understanding and improving strategic crisis management. 51, 1079-1112.
1
دول الشرق األوسط ،من الضروري توجيه الجهود البحثية إلدارة األزمات في هذا الس&&ياق .هن&&اك
تحٍد في التأكد مما إذا كانت أس&&اليب القي&&ادة التنظيمي&&ة ت&&ؤثر على قط&&اع الس&&ياحة .3ويرج&&ع ذل&&ك إلى
حقيق&&ة أن التقلب&&ات في بيئ&&ة األعم&&ال الخارجي&&ة في ال&&وقت الحاض&&ر ق&&د عّر ض&&ت الش&&ركات لتهدي&&دات من
مجموع &&ة واس &&عة من المخ &&اطر ال &&تي ت &&ؤدي إلى أزم &&ة في البيئ &&ة االقتص &&ادية واالجتماعي &&ة والسياس &&ية
4
الحالية في العالم العربي .لذلك يتطلب هذا تغيير في االستراتيجية.
قب &&ل تفص &&يل تفاص &&يل إدارة األزم &&ات ،يجب تص &&نيف مص &&طلح األزم &&ة وفًق ا للج &&وانب الزمني &&ة
األزم&ات المحتمل&ة هي التهدي&دات ال&تي ق&&د تح&دث في المس&تقبل .ال يمكن التحق&ق منه&ا ،وليس&ت
موجودة بالفعل .ومع ذلك ،يجب تحديدها وأخ&ذها في االعتب&ار ح&تى نتمكن من االس&تعداد وفًق ا
لذلك لتصبح أزمة خيالية حقيقة واقعة .من ناحية أخرى ،هناك أزمة كامنة تح&&دث بالفع&&ل .إن&&ه
وض &&ع ح &&رج موج &&ود ،لكن ليس ل &&ه ت &&أثير س &&لبي قاب &&ل للقي &&اس ح &&تى اآلن .بمج &&رد أن يتح &&ول
5
الموقف الحرج إلى أزمة حادة ،يمكن إدراك تأثيره المدمر وقياسه بوضوح.
3
ALZOUBI, R. H. M. & JAAFFAR, A. H. J. J. O. C. R. 2020. Leadership Styles, Crisis Management, and Hotel
Performance: A Conceptual Perspective of the Jordanian Hotel Industry. 7, 556-562.
4
IOANNIDES, D. & GYIMÓTHY, S. J. T. G. 2020. The COVID-19 crisis as an opportunity for escaping the
unsustainable global tourism path. 1-9.
5
KOOPS, J. A. & TERCOVICH, G. J. E. S. 2020. Shaping the European external action service and its post-
Lisbon crisis management structures: an assessment of the EU High Representatives’ political leadership.
29, 275-300.
2
بعض الدراس& &&ات تف& &&رق بين س& &&رعة تط& &&ور األزم& &&ات .األزم& &&ات الفوري& &&ة ال تس& &&مح للمنظم& &&ات
باالس&&تعداد .تتط&&ور األزم&&ات الناش&&ئة بش&&كل أبط&&أ ،ويمكن التنب&&ؤ به&&ا ويمكن اتخ&&اذ الت&&دابير من
6
قبل المنظمات المعنية.
عالوة على ذل &&ك ،يمكن تص &&نيف األزم &&ات حس &&ب طبيعته &&ا .األزم &&ات الطبيعي &&ة هي تل &&ك ال &&تي
ُتع&&زى إلى الك&&وارث الطبيعي&&ة أو غيره&&ا من األح&&داث الطبيعي&&ة ال&&تي ال يمكن التنب&&ؤ به&&ا .على
العكس من ذلك ،فإن األزمات التي يتس&بب فيه&ا اإلنس&ان هي أح&داث مأس&اوية يس&ببها اإلنس&ان.
نظًر ا ألن سبب األزمة التي يسببها اإلنسان يمكن على عكس األزمات الطبيعية عدم إلقاء اللوم
على أحداث ال مفر منها ،فإن هذا النوع الثاني من األزمات يخلق فقداًنا أكبر للص&&ورة وفق&داًنا
لإليم&&ان أك&&ثر من الك&&وارث الطبيعي&&ة .اق&&ترحت العدي&&د من الدراس&&ات باإلض&&افة إلى ذل&&ك التقس&&يم
على المس &&توى اإلقليمي ،ف &&إن األزم &&ة له &&ا آث &&ار على المنطق &&ة نفس &&ها وربم &&ا على األم &&ة أيًض ا.
على المستوى الوطني ،آثاره كبيرة لصناعة الس&ياحة .أخ&يًر ا ،على المس&توى الع&المي ،يمكن
أن يك&&ون لألزم&&ة ت&&أثير كب&&ير على ت&&دفقات الس&&ياحة .نظ&ًر ا ألن الس&&ياح يبحث&&ون عن مواق&&ع بديل&&ة
عن&&دما ي&&رون أن وجه&&ة م&&ا ليس&&ت آمن&&ة ،يمكن أن يك&&ون لألزم&&ات المحلي&&ة ت&&أثير على ص&&ناعة
الس &&ياحة العالمي &&ة .ومن ثم ،لم يتم النظ &&ر في التقس &&يم المحلي لألزم &&ات لغ &&رض ه &&ذه الورق &&ة.
يمكن وصف إدارة األزمات بشكل عام بأنه&&ا "ت&&دابير من جمي&&ع األن&&واع تس&&مح للش&&ركة بالتعام&&ل
6
Ibid., ALZOUBI, R. H. M. & JAAFFAR, A. H. J. J. O. C. R. 2020. Leadership Styles, Crisis Management, and
Hotel Performance: A Conceptual Perspective of the Jordanian Hotel Industry. 7, 556-562.
3
م &&ع خط &&ر أو حال &&ة مخ &&اطرة تح &&دث فج &&أة من أج &&ل الع &&ودة بأس &&رع م &&ا يمكن إلى روتين العم &&ل
7
المعتاد".
مث&ل أن&واع األزم&ات نفس&ها ،يمكن أيًض ا تص&نيف إدارة األزم&ات وفًق ا لوظيفته&ا باإلض&افة إلى
الج & &&وانب الزمني & &&ة .أوًال ،يمكن اعتب & &&ار إدارة األزم & &&ات مؤسس & &&ة أو وظيف & &&ة(8ش & &&يبان et al.,
.)2018مؤسسات إدارة األزمات هي منظمات أو مجموعات عم&&ل داخ&&ل المنظم&&ات ،تك&&ون مس&&ؤولة عن
تط&&وير اس&&تراتيجيات إلدارة األزم&&ات المحتمل&&ة .بش&&كل ع&&ام ،يتحم&&ل جمي&&ع أص&&حاب المص&&لحة
المش &&اركين في المنتج الس &&ياحي مس &&ؤولية إدارة األزم &&ات من أج &&ل تقلي &&ل اآلث &&ار الس &&لبية لألزم &&ة.
كوظيف &&ة ،تص &&ف إدارة األزم &&ات التنفي &&ذ الفعلي لخط &&ة العم &&ل وك &&ذلك تك &&ييف المه &&ام والعملي &&ات
م&ا ي&ؤثر بش&كل كب&ير على ق&رار زي&ارة وجه&ة س&ياحية معين&ة ه&و ص&ورتها .ص&ورة الوجه&ة هي
ص &&ورة مج &&ردة ي &&دور في أذه &&ان ال &&زوار المحتملين .لك &&ل ف &&رد ص &&ورة مختلف &&ة لوجه &&ة معين &&ة ،
اعتم&&اًد ا على معرفت&&ه الس&&ابقة بن&&اًء على الحق&&ائق واألرق&&ام وك&&ذلك االفتراض&&ات والمش&&اعر تج&&اه
الوجه& &&ة .ه& &&ذه المعرف& &&ة والش& &&عور الع& &&ام تج& &&اه الوجه& &&ة ليس& &&ت بالض& &&رورة مبني& &&ة حص& &&رًيا على
الج & &&وانب المتعلق & &&ة بالس & &&ياحة ،ولكن أيًض ا على النظ & &&ام السياس & &&ي وعالق & &&ة األم & &&ة م & &&ع ال & &&دول
7
CHRISTENSEN, T., LÆGREID, P. & RYKKJA, L. H. J. P. A. R. 2016. Organizing for crisis management: Building
governance capacity and legitimacy. 76, 887-897.
8
BUNDY, J., PFARRER, M. D., SHORT, C. E. & COOMBS, W. T. J. J. O. M. 2017. Crises and crisis
management: Integration, interpretation, and research development. 43, 1661-1692.
9
WILLIAMS, T. A., GRUBER, D. A., SUTCLIFFE, K. M., SHEPHERD, D. A. & ZHAO, E. Y. J. A. O. M. A. 2017.
Organizational response to adversity: Fusing crisis management and resilience research streams. 11, 733-
769.
4
األخ&&رى .تختل&&ف الص&&ورة الوجه&&ة عن أن&&واع الص&&ور األخ&&رى ألنه&&ا مرتبط&&ة حتم &ًا بالص&&ورة
الوطني& &&ة للوجه& &&ات .تس& &&تخدم دراس& &&ات الص& &&ور المتعلق& &&ة بالص& &&ناعات األخ& &&رى بش& &&كل أساس& &&ي
10
مصادر المعلوم()Koops and Tercovich, 2020ات التجارية.
على النقيض من ذل &&ك ،تت &&أثر ص &&ورة وجه &&ة الس &&ياحة أيًض ا بش &&كل كب &&ير من خالل مص &&ادر
المعلوم&&ات غ&&ير المتعلق&&ة بالس&&ياحة .ومن ثم ،ف&&إن األخب&&ار ووس&&ائل اإلعالم هي أح&&د مص&&ادر
المعلوم&&ات الهام&&ة ال&&تي ت&&ؤثر على ص&&ورة الوجه&&ة ،حيث أنه&&ا ُتطل&&ع الجمه&&ور على األح&&داث
السياس&&ية واالقتص&&ادية واالجتماعي&&ة الحالي&&ة ،وال&&تي له&&ا ت&&أثير على الوجه&&ة .خاص&&ة في ح&&االت
األزمات ،يتم توزيع الصور غير المواتية حول الوضع السياسي أو االقتصادي أو االجتم&&اعي
في وجه&&ة م&&ا في جمي&&ع أنح&&اء الع&&الم من خالل العدي&&د من القن&&وات اإلعالمي&&ة .وبالت&&الي ،ح&&تى
األشخاص الذين ال يخشون التهديدات من عدم االستقرار السياسي واالجتماعي في مك&&ان معين
من خالل الحص & &&ول على انطب & &&اع ب & &&أن الوجه & &&ة ليس & &&ت آمن & &&ة للزي & &&ارة ،سيس & &&تبعد الس & &&ائحون
المحتمل &&ون الوجه &&ة من قائم &&ة األم &&اكن الخاص &&ة بهم ال &&تي يتم النظ &&ر فيه &&ا للزي &&ارة .ال ش &&ك أن
ج&&انب الس&&المة ل&&ه أهمي&&ة ملحوظ&&ة عن&&دما يتعل&&ق األم&&ر بص&&ورة الوجه&&ة الس&&ياحية وعملي&&ة اتخ&&اذ
الق& &&رار بش& &&أن زي& &&ارة الموق& &&ع من عدم& &&ه .المنتج الس& &&ياحي في الغ& &&الب غ& &&ير ملم& &&وس وال يمكن
10
KOOPS, J. A. & TERCOVICH, G. J. E. S. 2020. Shaping the European external action service and its post-
Lisbon crisis management structures: an assessment of the EU High Representatives’ political leadership.
29, 275-300.
11
COOMBS, W. T. & LAUFER, D. J. J. O. I. M. 2018. Global crisis management–current research and future
directions. 24, 199-203.
5
فحص& &&ه أو اختب& &&اره قب& &&ل ش& &&رائه .إلى ج& &&انب ذل& &&ك ،فه& &&و أيًض ا متن& &&وع ومعق& &&د ،ويت& &&ألف من
المسافة بين الموقع ،حيث تم شراء المنتج والموقع ،حيث يتم تقديم الخدمة بالفعل ،باإلضافة
إلى تعقي & &&د تكوينه & &&ا يجع & &&ل من الص & &&عب على الس & &&ياح المحتملين تق & &&ييم ج & &&ودة المنتج الس & &&ياحي
المش &&تراة مس &&بًقا .ومن ثم ،ف &&إن تس &&ويق وجه &&ة س &&ياحية يعتم &&د بش &&كل كب &&ير على إنش &&اء ص &&ور
مواتية .نظًر ا ألن االنطباع عن السالمة في وجهة ما هو عامل حاسم في اتخاذ الق&&رار ،يتعين
على مزودي السياحة تقليل عدم اليقين لدى عمالئهم وإ دراك المخاطر.
ونظرا إلى أن دوال عربي&ة كث&يرة تعتم&د على الس&ياحة كقط&اع حي&وي وفي مق&دمتها مص&ر والمغ&رب
واإلم &&ارات ،ف &&إن الوض &&ع فيه &&ا ليس أفض &&ل .ففي مص &&ر تزي &&د الخس &&ائر المتوقع &&ة ح &&تى اآلن على 4
مليارات ناهيك عن فقدان مئات آالف فرص العمل .وفي اإلمارات وخاص&&ة في إم&ارة دبي س&تكون
الخسائر أكبر ،ألن اإلم&ارة تعيش على الس&فر والس&ياحة والتج&ارة والمع&ارض ال&تي ت&وقفت أنش&طتها
13
بنسبة وصلت إلى 90بالمائة.
وح& &&تى في دول نفطي& &&ة كالس& &&عودية والع& &&راق ف& &&إن الس& &&ياحة الديني& &&ة إلى م& &&دن في مق& &&دمتها مك& &&ة
والمدين&&ة والنج&&ف وك&&ربالء ستخس&&ر أيض&&ا ملي&&ارات ال&&دوالرات وعش&&رات اآلف ف&&رص العم&&ل.
وتقدر المنظمة العربية للسياحة خسائر الدول العربية في المج&&ال الس&&ياحي ب&&أكثر من 15ملي&&ار
12
ALKANDARI, A. & AL-LOZI, M. J. J. O. S. S. 2017. Knowledge management and its role on organizational
crisis management: A literature review. 6, 833-850.
13
HAMDY AYAD, T. J. J. O. A. O. A. U. F. T. & HOSPITALITY 2020. THE FUTURE OF TOURISM POST COVID-19
PANDEMIC: FROM THE EGYPTIAN TOUR OPERATORS'PERSPECTIVES.
6
14
دوالر بس & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&بب الف & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&يروس.
يمكن الق&ول إن القس&م األك&بر من اس&تثمارات القط&اع الخ&اص تم ض&خها في المؤسس&ات والمنتجع&ات
الس&&ياحية والقطاع&&ات التابع&&ة له&&ا كالنق&&ل المط&&اعم والمق&&اهي وخاص&&ة على ش&&واطئ مص&&ر وت&&ونس
واإلم & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&ارات.
وحص&&لت ف&&ورة االس&&تثمار الس&&ياحي ه&&ذه على أس&&اس أن قط&&اعي الس&&فر والس&&ياحة س&&يكونان بمثاب&&ة
"نفط الع&رب في الق&رن الح&ادي والعش&رين" .وعلى ه&ذا األم&ل ال&ذي دعمت&ه زي&ادة العائ&دات الس&ياحية
إلى مستويات شكلت 8إلى 12بالمائة أو أكثر من الناتج المحلي اإلجم&&الي ،ض&&خت ال&&دول العربي&&ة
ال& & &&تي جعلت الس& & &&ياحة من أولوياته& & &&ا مب& & &&الغ ض& & &&خمة زادت على 300ملي& & &&ار دوالر في الس& & &&ياحة
15
والسفر.
وهك& & &&ذا أقيمت عش& & &&رات الم& & &&دن الس& & &&ياحية وآالف المنتجع& & &&ات والفن& & &&ادق والمط& & &&اعم والمق& & &&اهي
وص&&االت األف&&راح وأم&&اكن التس&&لية واأللع&&اب واألنش&&طة األخ&&رى ال&&تي ت&&راجعت أش&&غالها بنس&&ب
تتراوح بين 70إلى 90بالمائة بسبب وباء كورونا .كم&ا ت&وقفت ش&ركات الط&يران العربي&ة عن
نق&&ل عش&&رات الماليين من الس&&ياح س&&نويا إلى ال&&دول العربي&&ة وع&&بر الع&&الم وخاص&&ة خالل فص&&ل
الربي&&ع .وبس&&بب ه&&ذا ال&&تراجع فق&&د الماليين وظ&&ائفهم وتم تجمي&&د تش&&غيل اس&&تثمارات ض&&خمة في
14
Ibid.
15
Ibid.
7
الدراسات السابقه في اداره االزمات .5
أكدت الدراسة أن تأثير الوباء كبير ويتطلب معالجة بحثية متع&&ددة التخصص&&ات .نظ&ًر ا ألن
COVID-19ال ي& & &&زال يمث& & &&ل أزم& & &&ة مس& & &&تمرة ،فمن الص& & &&عب معرف& & &&ة الص& & &&ورة كك& & &&ل.
وبالت&&الي ،تعتق&&د الدراس&&ة أن البيان&&ات والمعلوم&&ات لم ت&&أت بع&&د .نتم&&نى أن يك&&ون ه&&ذا أح&&د
األبح& &&اث العدي& &&دة ال& &&تي تلت ذل& &&ك وس& &&وف تق& &&دم إرش& &&ادات للتعام& &&ل م& &&ع أزم& &&ات مماثل& &&ة في
16
المستقبل.
إن الطبيع &&ة متع &&ددة التخصص &&ات له &&ذه الدراس &&ة تجع &&ل األم &&ر ص &&عًب ا ،لكن من الض &&روري
زي &&ادة مص &&داقية البح &&وث المتعلق &&ة بالجائح &&ة .نظ &ًر ا لمحدودي &&ة ال &&وقت والم &&وارد ،ف &&إن ه &&ذه
الدراس & &&ة غ & &&ير ق & &&ادرة على إث & &&ارة مش & &&اركة علم & &&اء من مج & &&االت أخ & &&رى .ل & &&ذلك ُ ،ينص & &&ح
بالدراس &&ات المس &&تقبلية لتش &&مل تخصص &&ات أخ &&رى ،وال &&تي س &&تكون مفي &&دة في التخفي &&ف من
تلعب الحكوم&&ة دوًر ا رئيس &ًيا في مكافح&&ة COVID-19على العدي&&د من المس&&تويات ،مث&&ل
تعافي االقتصاد الذي يشمل صناعة الس&ياحة .نظ&ًر ا لوج&ود العدي&د من الحكوم&ات المحلي&ة ،
فمن المهم أن يكون لديك اتصال مفتوح لبناء عالقة وعالقة عمل جيدة .عالوة على ذل&&ك ،
يجب على الشركات ذات الصلة بالسياحة محاولة الصمود في وج&&ه العاص&&فة .هن&&اك العدي&&د
من القروض ال&تي ترعاه&ا الحكوم&ة المتاح&ة ب&دون فوائ&د لمس&اعدة الش&ركة على تج&اوز ه&ذا
16
YEH, S.-S. J. T. R. R. 2020. Tourism recovery strategy against COVID-19 pandemic. 1-7.
8
ال&&وقت المض&&طرب .ق&&د ي&&ؤدي إغالق العم&&ل أو تس&&ريح الم&&وظفين إلى ع&&واقب وخيم&&ة على
البلد بأكمله.
المس&&اهمة الرئيس&&ية للورق&&ة .غالًب ا م&&ا ك&&انت الدراس&&ات الس&&ابقة ته&&دف إلى فهم ت&&أثير األزم&&ة
على صناعة السياحة .هذا ألنه من الصعب دراسة الح&&دث عن&&د وقوع&ه .إن النج&&اح النس&&بي
ال&&ذي حققت&&ه جه&&ود ت&&ايوان في مكافح&&ة ه&&ذه األزم&&ة الحالي&&ة ي&&وفر لن&&ا الفرص&&ة لدراس&&ة م&&ا تم
القي&&ام ب&&ه بش&&كل ص&&حيح للح&&د من ت&&أثير األزم&&ة .ي&&تيح ذل&&ك للدراس&&ة فهم كيفي&&ة التعام&&ل م&&ع
في الدراس& &&ة ،أوق& &&ف جائح& &&ة COVID-19التنق& &&ل على مس& &&توى الع& &&الم على نط& &&اق غ& &&ير
مس& &&بوق ،مم& &&ا تس& &&بب في تعط& &&ل آلي& &&ات الس& &&وق النيوليبرالي& &&ة للس& &&ياحة العالمي& &&ة بش& &&دة .في
المقاب&&ل ،ي&&ؤدي ه&&ذا الوض&&ع إلى تراج&&ع بعض أش&&كال األعم&&ال الس&&ائدة ،وفي نفس ال&&وقت
ظهور أشكال أخرى .بناًء على مراجعة عمليات التعافي األخيرة من األزمة ،من الم&&رجح
أن ينتعش قطاع السياحة من صدمة السوق المفاجئة هذه ،ويرجع ذلك أساًس ا إلى األش&&كال
المختلف&&ة للت&&دخالت الحكومي&&ة .وم&&ع ذل&&ك ،على ال&&رغم من أن ص&&انعي السياس&&ات يس&&عون
إلى تعزي& &&ز مرون& &&ة الس& &&ياحة بع& &&د الوب& &&اء ،ف& &&إن إعان& &&اتهم ومب& &&ادراتهم األخ& &&رى تعم& &&ل على
الحفاظ على منطق السوق المعيب بشكل أساسي .لذلك ،أوصلتنا األزمة إلى مفترق ط&&رق
-مما أتاح لنا فرصة مثالية الختيار اتجاه جديد والمض&&ي ق&&دًم ا من خالل تب&&ني مس&&ار أك&&ثر
9
اس & &&تدامة .على وج & &&ه التحدي & &&د ،ي & &&وفر COVID-19للجه & &&ات الفاعل & &&ة العام & &&ة والخاص & &&ة
واألكاديمية فرصة فريدة لتصميم وتعزيز االنتقال نحو سياحة أك&&ثر خض&&رة وتوازًن ا .يمكن
لعلم &&اء الس &&ياحة ،على س &&بيل المث &&ال ،القي &&ام ب &&دور رائ &&د في ه &&ذا من خالل إع &&ادة تص &&ميم
من& &&اهجهم الدراس& &&ية إلع& &&داد ق& &&ادة الص& &&ناعة في المس& &&تقبل لتجرب& &&ة س& &&فر وس& &&ياحة أك& &&ثر
مسؤولية.
17
وسائل اإلعالم بـ "الربي&ع الع&ربي" .وم&ع ذل&ك ،فق&د أص&بح الوض&ع أك&ثر خط&ورة بس&بب
جائح&&ة Covid-19الع&&المي ال&&ذي أث&&ر بش&&دة على االقتص&&ادات في جمي&&ع أنح&&اء الع&&الم.
تأثر األردن بشدة بهذا الوضع وألغى العديد من الزوار من أوروبا وأمريكا زياراتهم ،
مما قلل من أع&داد الس&ياح والج&والت الس&ياحية .تش&تهر الس&ياحة في األردن بأنه&ا قط&اع
التص &&دير الرئيس&&ي ،وهي جه&&ة توظي&&ف رئيس&&ية في القط&&اع الخ&&اص ومرتبط&&ة بش&&كل
مباش& &&ر ب& &&إيرادات كب& &&يرة من النق& &&د األجن& &&بي .تلعب الفن& &&ادق دوًر ا رئيس & &ًيا في الس& &&ياحة
األردني& &&ة ،وبالت& &&الي فهي الع& &&بين رئيس& &&يين في االقتص& &&اد األردني .ل& &&ذلك ،تع& &&د إدارة
األزم &&ات أم&&ًر ا حيوًي ا للفن &&ادق من أج &&ل البق &&اء في من &&اخ األعم &&ال المض &&طرب الح &&الي.
الغرض الرئيسي من هذه الورقة هو مراجعة األدبيات من أج&ل تط&وير إط&ار مف&اهيمي
يتن& &&اول دور إدارة األزم& &&ات في القي& &&ادة وأداء الفن& &&ادق .ق& &&د يك& &&ون أي تحقي& &&ق في ه& &&ذا
17
IOANNIDES, D. & GYIMÓTHY, S. J. T. G. 2020. The COVID-19 crisis as an opportunity for escaping the
unsustainable global tourism path. 1-9.
10
الموضوع ذا أهمي&ة كب&يرة لألردن .في ض&وء ذل&ك ،ف&إن وض&ع تص&ور ل&دور الوس&اطة
إلدارة األزم&&ات ،في أس&&اليب القي&&ادة وأداء الفن&&ادق ،سيس&&اهم بش&&كل كب&&ير في تط&&وير
منهجية نظرية محسنة ،باإلضافة إلى األساس المنطقي المفاهيمي للرواب&&ط القائم&&ة بين
أس& &&اليب القي& &&ادة وإ دارة األزم& &&ات وأداء الفن& &&ادق .سيس& &&اعد ه& &&ذا على تعزي& &&ز وتوس& &&يع
18
المناقشة في األدبيات الموجودة.
تن&&&اولت في ه&&&ذه الم&&&ذكرة موض&&&وع " دور العالق &&ات العام &&ة في إدارة األزم &&ات داخ&&&ل
المؤسس& & &&ات االقتص& & &&ادية الجزائري& & &&ة" ،باعتب& & &&ار العالق& & &&ات العام& & &&ة أص& & &&بحت تمث& & &&ل في
المؤسسات االقتصادية موضوع جذير بالبحث والدراسة ،ويرجع ذلك إلى تعاظم أهمية
كس&&ب ثق&&ة الجمه&&ور وتأيي&&ده في نج&&اح أي منظم&&ة أو مؤسس&&ة بص&&رف النظ&&ر على ن&&وع
نشاطها ،خاصة في حالة وج&ود أزم&ات داخ&ل ه&ذه المؤسس&ات االقتص&ادية ،حيث يعم&ل
ه&&ذا الجه&&از على تنظيممجموع&&ة من النش&&اطات االتص&&الية المكثف&&ة بش&&كل م&&ؤثر وفع&&ال،
س&&واء داخ&&ل المؤسس&&ة أو خارجه&&ا ،وإ عط&&اء للمؤسس&&ة الق&&درة في التعام&&ل مع&&ا وس&&ائل
االعالم وإ زالة كل الشائعات عني األزمة وتم التوصل إلى مجموعة من النتائج أهمه&&ا:
قس& &&م االتص& &&ال والعالق& &&ات العام& &&ة ل& &&ه ص& &&لة مباش& &&رة ب& &&اإلدارة العلي& &&ا ،أي تحت الم& &&دير
مباشرة ،وله مكانة من حيث التأثير على سير المؤسسة.يعمل الم&&دير بنفس&&ه على تنظيم
18
GIEGERICH, B. 2017. European military crisis management: connecting ambition and reality, Routledge,
HAMDY AYAD, T. J. J. O. A. O. A. U. F. T. & HOSPITALITY 2020. THE FUTURE OF TOURISM POST COVID-19
PANDEMIC: FROM THE EGYPTIAN TOUR OPERATORS'PERSPECTIVES, ALZOUBI, R. H. M. & JAAFFAR, A. H. J.
J. O. C. R. 2020. Leadership Styles, Crisis Management, and Hotel Performance: A Conceptual Perspective
of the Jordanian Hotel Industry. 7, 556-562.
11
ومراقب&&ة ه&&ذا القس&&م ،وه&&و م&&ا يزي&&د من تط&&ور القس&&م ،ووص&&ول إلى األه&&داف المرج&&وة.
السير الجي&&د للمعلوم&&ات عن&&د مواجه&&ة األزم&&ات من ط&&رف المكلف&ة باالتص&&ال والعالق&&ات
19
العامة ،أدى إلى التحكم في االشاعة ،والعمل على حفاظ سمعة المؤسسه
تعت&&بر القي&&ادة إح&&دى العوام&&ل المهم&&ة في تحقي&&ق أه&&داف المنظم&&ات،فهي تعتم&&د على التكام&&ل
والتوجيه وااللتزام والتحفيز ودلك من أجل خلق التوازن بينها وبين العاملين من جهة ومن
وهناك العديد من الدراسات التي تطرقت إلى موضوع القيادة في عالقتها ب&&إدارة األزم&&ات
ومنه&&ا الدراس&&ة الراهن&&ة ال&&تي حاولن&&ا من خالله&&ا معالج&&ة ال&&دور ال&&ذي تلعب&&ه القي&&ادة في إدارة
األزمات داخل المؤسس&&ة ،حيث حاولن&&ا تش&&خيص عملي&&ة القي&&ادة في عالقته&&ا ب&&إدارة األزم&&ات
تشخيص&ا واقعي&ا من خالل الدراس&ة ال&تي أجريناه&ا في المؤسس&ة المينائي&ة لس&كيكدة ،وجس&دنا
دلك في الدراسة التي عرض&&ناها في خمس&ة فص&ول تض&&من ك&ل فص&&ل قس&ما مهم&ا س&واء في
جانب&&ه النظ&&ري أو في جانب&&ه التحليلي أو في جانب&&ه اإلج&&رائي وق&&د اعتم&&دت الدراس&&ة المنهج
الوصفي التحليلي ،و تم اختيار 28من مجموع أفراد مجتم&&ع البحث ،وك&&انت االس&&تمارة هي
األداة األك&&ثر اعتم&&ادا في جم&&ع البيان&&ات إلى ج&&انب أدوات أخ&&رى منه&&ا المقابل&&ة والمالحظ&&ة.
كم &&ا اس &&تخدمت الدراس &&ة األس &&لوب الكمي والكيفي،وق &&د أص &&لنا اس &&تخدام ه &&دا األس &&لوب إلى
تحقيق الصدق االمبيريقي للفرضيات ال&&تي ك&&انت منطلق&ا للبحث.وبالت&&الي وص&&لنا إلى تحقي&&ق
19
.شيبان ,نوار ,ب & .صالح .2018دور العالقات العامة في إدارة األزمات داخل المؤسسات اإلقتصادية الجزائرية
12
اله&&دف من الدراس&&ة وال&&تي أك&&دت على ال&&دور ال&&ذي تلعب&&ه القي&&ادة في إدارة األزم&&ات داخ&&ل
20
المؤسسه
س & &&تعتمد معظم المنظم & &&ات ال & &&تي تواج & &&ه أزم & &&ة على القائ & &&د الموج & &&ود في ذل & &&ك ال & &&وقت
إلخراجه &&ا من األزم &&ة ،وغالًب ا م &&ا تك &&ون النت &&ائج كارثي &&ة .عن &&دما تخ &&رج األزم &&ة عن
الس&يطرة ،ت&درك ه&ذه المنظم&ات مت&أخرة أن القائ&د الح&الي ال يمتل&ك بالض&رورة أس&لوب
القي&&ادة المطل&&وب إلدارة األزم&&ة بفعالي&&ة .نق&&دم ثالث&&ة مب&&ادئ لقي&&ادة االس&&تجابة لألزم&&ات (
نق& &&دم مص& &&فوفة قي& &&ادة االس& &&تجابة لألزم& &&ات ( ، )CRLMوهي دلي& &&ل إرش& &&ادي لمس& &&اعدة
المنظمة على تحسين استجابتها األولية وتعزيز فعالي&&ة جهوده&&ا في إدارة األزم&&ات .من
خالل الجم& &&ع بين عنص& &&ر الثقاف& &&ة التنظيمي& &&ة وأس& &&اليب القي& &&ادة الفردي& &&ة ،تق& &&دم CRLM
منهجي&&ة قياس&&ية تس&&مح للمنظم&&ات بمطابق&&ة أزم&&ة معين&&ة م&&ع أفض&&ل قائ&&د ممكن لالس&&تجابة
لألزم &&ات .نق &&دم دراس &&ة حال &&ة واقعي &&ة تص &&ف التنفي &&ذ الن &&اجح للمنهج :أزم &&ة س &&الح الج &&و
األم &&ريكي في ت &&ايوان .4-يمكن للمنظم &&ات ال &&تي تتب &&نى ه &&ذه المنهجي &&ة أن تخت &&ار بثق &&ة
20
.بودوشة ,معدن & شريفة .2017دور القيادة في إدارة األزمات داخل المؤسسة
13
ه & &&دفت الدراس & &&ة إلى تحلي & &&ل ت & &&أثير دعم اإلدارة العلي & &&ا للتخطي & &&ط االس & &&تراتيجي على إدارة
األزم& &&ات في منطق&&&ة األون& &&روا في قط& &&اع غ&&&زة في فلس& &&طين .اس& &&تخدم الب& &&احثين العدي& &&د من
الطرق التحليلية الوصفية لهذا الغرض ،والمسح كأداة لجمع البيانات .بل&&غ حجم المجتم&&ع (
)881وعين&&&ة الدراس&&&ة طبقي&&&ة عش&&&وائية ( .)268اظه &&رت النت &&ائج اإلجمالي &&ة للدراس&&&ة أن
اإلدارة العليا توفر الم&وارد البش&رية الالزم&ة للتخطي&ط االس&تراتيجي ولكن ب&دون دعم م&الي.
كم &&ا أن هن &&اك أوج &&ه قص &&ور في الطريق &&ة ال &&تي ت &&دير به &&ا المنظم &&ة األزم &&ات قب &&ل ح &&دوثها
وبع&&دها .إدارة األزم&&ات تم&&ارس فق&&ط خالل األزم&&ة .تق&&ترح الدراس&&ة ض&&رورة قي&&ام اإلدارة
العلي&&ا بتق&&ديم ال&&دعم الم&&الي للتخطي&&ط االس&&تراتيجي ،واالجتماع&&ات الدوري&&ة للتحض&&ير لكيفي&&ة
التعام&&ل م&&ع األزم&&ات المحتمل&&ة في المس&&تقبل ،وإ نش&&اء فري&&ق متخص&&ص وتزوي&&دهم بجمي&&ع
21
المصادر الالزمة
اهميه الدراسه
فيم &&ا يتعل &&ق بالس &&ياحة ،فإنه &&ا تحت &&ل أح &&د الم &&راتب الثالث األولى بين القطاع &&ات االقتص &&ادية
على صعيد الدخل وتش&غيل األي&دي العامل&ة في دول عربي&ة ع&دة ك&المغرب وت&ونس ومص&ر.
وعلى س&&بيل المث&&ال وص&&ل ال&&دخل التونس&&ي من الس&&ياحة إلى نح&&و ملي&&اري دوالر والمغ&&ربي
إلى نحو 8مليارات دوالر خالل الع&ام الماض&&ي .2019ح&تى اآلن م&ا ي&زال ت&أثير كورون&ا
على الس&&ياحة في ه&&ذه ال&&دول مح&&دودا ،ألن ذروة الموس&&م الس&&ياحي ليس&&ت في الش&&تاء .على
العكس من ذل &&ك أدى انتش &&ار كورون &&ا إلى ج &&انب .كم &&ا انه &&ارت س &&ياحة العم &&رة والس &&ياحة
21
AL SHOBAKI, M. J., ABU AMUNA, Y. M. & ABU-NASER, S. S. 2016. The impact of top management
support for strategic planning on crisis management: Case study on UNRWA-Gaza Strip.
14
الدينية إلى مكة والمدين&ة المن&ورة في الس&عودية ال&تي تج&ذب أك&ثر من 20ملي&ون زائرس&نويا
بمن فيها الحجاج .وهناك احتمال بإلغاء الحج هذه الس&&نة بس&&بب مخ&&اطر االختالط وانتش&&ار
وباء كورونا .ومما يعني&ه ذل&ك خس&ائر للبل&دين بملي&ارات ال&دوالرات .وم&ع توج&ه المزي&د من
ش & &&ركات الط & &&يران إلى إلغ & &&اء رحالته & &&ا ومن & &&ع الس & &&فر إلى ال & &&دول ال & &&تي س & &&جلت إص & &&ابات
بالفيروس ،فإن الدول العربي&ة مقبل&ة على تراج&ع الس&ياحة الدولي&ة إليه&ا من أوروب&ا والص&&ين
والوالي & &&ات المتح & &&دة .ولن تقتص & &&ر تبع & &&ات ذل & &&ك على خل & &&و الفن & &&ادق والمنتجع & &&ات والمع & &&الم
السياحية من زوارها ،إذ س&&تطال عش&&رات آالف الم&&وظفين والعم&&ال ال&&ذين س&&يفقدون عملهم.
كم&&ا س&&تعني توق&&ف مش&&اريع تط&&وير القط&&اع الس&&ياحي الطموح&&ة في مختل&&ف ال&&دول بم&&ا فيه&&ا
الدول العربية.
وت& & &&أتي مص& & &&يبة كورون& & &&ا في زمن يغص بالمص& & &&ائب السياس& & &&ية واالقتص& & &&ادية على ال& & &&دول
العربية .وتكمن المشكلة األساس&ية في أن اقتص&ادياتها على العم&وم ض&عيفة المرون&ة للتكي&ف
مع الواقع الجديد الذي يزداد صعوبة .وهنا ال بد من اإلش&&ارة إلى أن اقتص&&اديات دول مث&&ل
ت& &&ونس ومص& &&ر والمغ& &&رب أك& &&ثر ق& &&درة على التكي& &&ف من اقتص& &&اديات الع& &&راق ودول الخليج
بس&&بب تن&&وع مص&&ادر دخله&&ا ووج&&ود قطاع&&ات تقليدي&&ة زراعي&&ة وص&&ناعية ق&&ادرة على زي&&ادة
إنتاجه& &&ا في الم& &&دى القص& &&ير وتوف& &&ير قس& &&م ه& &&ام من الم& &&واد االس& &&تهالكية األساس& &&ية للس& &&وق
المحلي &&ة .غ &&ير أن ذل &&ك يتطلب دعم ه &&ذه القطاع &&ات عن طري &&ق تش &&كيل خلي &&ة أزم &&ات تق &&دم
التس &&هيالت الض &&ريبية والق &&روض الميس &&رة واالستش &&ارات المطلوب &&ة وغ &&ير ذل &&ك من وس &&ائل
المس &&اعدة الالزم &&ة .وبالمجم &&ل ف &&إن أزم &&ة كورون &&ا والمس &&تقبل الص &&عب ،يتطلب من جمي &&ع
15
ال &&دول العربي &&ة مض &&اعفة جهوده &&ا أك &&ثر من أي وقت مض &&ى لتنوي &&ع مص &&ادر دخله &&ا وع &&دم
االس&&تمرار في رب&&ط مص&&ير اقتص&&ادياتها بقط&&اع واح&&د أو اث&&نين ،ألن مث&&ل ه&&ذا الرب&&ط يع&&ني
إيص &&الها في الم &&دى المنظ &&ور إلى حال &&ة ش &&به مي &&ؤوس منه &&ا وفتح الب &&اب أم &&ام اض &&طرابات
الهدف من الدراسه
تس&&عي الدراس&&ه الي معرف&&ه اهمي&&ه واداره االزم&&ات علي أس&&اليب القي&&اده في قط&&اع الس&&ياحه في ظ&&ل
ازمه الكورون&ا في ض&وء دراس&ه مقارن&ه بين تن&اول المملك&ة العربي&ه الس&عوديه .و االم&ارات العربي&ه
اسئله الدراسه
ماهو دور اداره االزمه علي أساليب القياده في قطاع السياحه في ظل ازمه الكورونا
ماهو الفرق في اداره االزمه وباء الكرونا بين السعوديه واالمارات في قطاع السياحه؟ -
كيف اثر اسلوب اداره االزمه المتبع في كل دوله علي تفادي تبعات هذا الوباء االقتصاديه -
فروض الدراسه
16
اتباع اساليب مختلفه في اداره ازمه الكورونا اثر بشكل مباشر علي قطاع السياحه .
الت&&اثير الوس&&طي الداره ازم&&ه انتش&&ار ف&&يروس الكورون&&ا باالم&ارات والس&&عوديه ل&&ه عالق&&ه ايجابي&&ه
حدود الدراسه
الحدود الزمانيه :فتره الدراسه هي فتره ال&&ذروه لوب&&اء الكورون&&ا من م&&ارس 2020الي ديس&&مبر
2020
الح& &&دود المكاني& &&ه :يقتص& &&ر البحث علي دراس& &&ه كال من المملك& &&ه العربي& &&ه الس& &&عوديه واالم& &&ارات
العربيه المتحده
منهج الدراسه
تعتم&&د الدراس&&ه علي المنهج المق&&ارن و دراس&&ه اوج&&ه الش&&به واالختالف بين كال اس&&لوبي االداره
مخطط الدراسه
الفصل االول
المقدمه
17
وسيتم فيها توضيح مقدمه الدراسه والتعريفات االساسيه للموضوع .
الفصل الثاني
وسيتم توضيح اهم الدراس&ات الس&ابقه في إط&ار العش&ر س&نوات الماض&يه العربي&ه واألجنبي&ة ال&تي
الفصل الثالث
دراسه حاله دوله االمارات العربيه في اداره ازمه وباء الكورونا في قطاع السياحه
الفصل الرابع
دراسه حاله للملكه العربيه السعوديه في اداره ازمه وباء الكورونا في قطاع السياحه
الفصل الخامس
المراجع
18
ALKANDARI, A. & AL-LOZI, M. J. J. O. S. S. 2017. Knowledge management
.6, 833-850
ANSELL, C., BOIN, A. J. A. & SOCIETY 2019. Taming deep uncertainty: The
for selecting the right leader for effective crisis management. 60,
.551-563
19
CHRISTENSEN, T., LÆGREID, P. & RYKKJA, L. H. J. P. A. R. 2016. Organizing
.76, 887-897
.OPERATORS'PERSPECTIVES
.275-300
20
WILLIAMS, T. A., GRUBER, D. A., SUTCLIFFE, K. M., SHEPHERD, D. A. &
.769
.pandemic. 1-7
دور العالقات العامة في إدارة األزمات داخل المؤسسات.2018 & صالح. ب, نوار,شيبان
.اإلقتصادية الجزائرية
21