‫الجامعة اللبنانية‬

‫كلية الحقوق والعلوم السياسية واالدارية‬

‫مركزالبحوث والدراسات االستراتيجية في الجيش اللبناني‬

‫االعالم واالمن الوطني‬

‫اعداد‬

‫علي يونس‬

‫اشراف‬

‫الدكتور عقل عقل‬

‫‪2023‬‬
 ‫مقدمة‬

‫لقد غيرت وسائل اإلعالم الطريقة التي ننظر بها إلى العالم من حولنا و مع التحول الرقمي أصبح تداول و‬
‫نشر األخبار والمعلومات أكثر سهولة من أي وقت مضى‪ .‬فاضحى لوسائل اإلعالم تأثير هائل على تشكيل‬
‫الرأي العام وعمليات صنع القرار‪ .‬ويمتد هذا التأثير إلى ما هو أبعد من القضايا السياسية واالجتماعية‪.‬‬

‫اما األمن القومي فهو مصطلح عام يشير الى الوسائل و االساليب التي تعتمدها الدول للحفاظ على وحدة الدولة‬
‫وسيادتها على اراضيها وممتلكاتها؛ و تامين األمن الجماعي و الرفاه لمواطنيها و القاطنين عبرتحديد وتقييم‬
‫التهديدات المحتملة‪ ،‬الداخلية والخارجية على حد سواء‪ ،‬وتطوير االساليب و االدوات للتخفيف من تلك‬
‫التهديدات‪.‬‬

‫لقد اصبح االثير االعالمي يشكل مساحة خصبة لما يمكن ان يمثّل خطرا ً على أمن الدولة وهو ليس متقصرا ً‬
‫على البُعد العسكري التقليدي فاالخطار المعنوية‪ ،‬بما فيها تدفق المعلومات المغلوطة واالفتراءات الباطلة‪،‬‬
‫لها انعكاساتها الخطيرة و بالتالي كان من ّ‬
‫حق الدولة أن تحمي نفسها مما يمكن ان تطلقه شبكات اإلعالم ‪،‬‬
‫اال ان هذا الخطر ال يتأتى من الخارج فقط‪ ،‬الن االعالم و ان كان وطنيا او محليا يمكن ان يشكل مصدرا‬
‫للتهديد‪ ،‬ان لم يراعى اثيره بعض القواعد التي‪ ،‬و ان تحد من حرية التعبير‪ ،‬يتم عبرها تغليب المصلحة العليا‬
‫للدولة ‪.‬‬

‫ان هذا التوازن امرا ال بد منه في عصر االعالم الرقمي الحديث اال انه ليس بالمهمة السهلة و بخاصة في‬
‫البلدان التي تحتوي تعدديات دينية و فكرية‪ ،‬و منها لبنان الذي لطالما كان رائدا في االعالم في الشرق االوسط‬
‫و المحيط العربي و كان لهذه الوسائل دورا حاسما في تشكيل رأيه العام‪ ،‬فبجانب مسؤوليتها المهنية في اإلبالغ‬
‫عن األحداث المختلفة كالتهديدات األمنية واألزمات‪ ،‬ال تخفى قدرتها على جذب انتباه الجمهور وزيادة‬
‫التقييمات بتسليط الضوء على احداث دون االخرى او اثارة مسائل دون اخرى مما يؤدي إلى تمثيل غير دقيق‬
‫للحقائق وربما تحويل المزاج الشعبي بشكل ال يتم فيه تغليب المصالح العليا للبالد‪.‬‬

‫االشكالية ‪ :‬اذا كان لالعالم هدف سام و هو رصد الحقيقة فكيف يمكن لهذه الوسيلة ان تؤثر سلبا في االمن‬
‫الوطني؟ و كيف يظهرهذا التأثير اذا ما اخذنا حالة لبنان ؟‬
 ‫القسم االول ‪ :‬االعالم و االمن‪ ،‬عالقة تأثير متبادل‬

‫المبحث االول ‪ :‬الصلة بين االعالم و االمن الوطني‪:‬‬

‫تأتي مفردة االمن ‪ security‬في لغة العرب كما االنكليزية نقيضا لكلمة الخوف ففي القرآن الكريم كانت‬
‫اآلية "الذي اطعمهم من جوع و آمنهم من خوف"‪ 1‬اما قاموس المصطلحات ‪ webster‬فيعرف االمن انه‬
‫التخلص من الخوف والقلق اّلسعي لتوفير الطمأنينة و السالم‪.‬‬

‫اما االمن الوطني‪ /‬القومي فنستند الى تعريف الذي اطلقه المفكر السياسي واالستراتيجي األمريكي من اصل‬
‫بولندي زيبغينيف بريجنسكي و الذي شغل منصب مستشار األمن القومي للرئيس جيمي كارتر من العام‬
‫عرف بريجنسكي األمن القومي على النحو‬
‫‪ 1977‬حتى العام ‪ ،1981‬ففي كتابه "رقعة الشطرنج الكبرى" ‪ّ ،‬‬
‫التالي‪:‬‬

‫"األمن القومي مفهوم ديناميكي يشمل الحفاظ على وحدة أراضي بلد ما وحماية سيادته من التهديدات الخارجية‬
‫والداخلية ‪ ،‬بما في ذلك الحفاظ على االستقالل االقتصادي والسياسي ‪ ،‬والقدرة على تحديد مسار العمل و‬
‫‪2‬‬
‫السيطرة على أراضيها ومواطنيها‪".‬‬

‫ضا القدرة على‬

‫أكد بريجنسكي أن األمن القومي ال يتعلق فقط بالقوة العسكرية والقدرات الدفاعية ‪ ،‬بل يشمل أي ً‬
‫معالجة القضايا االقتصادية والسياسية واالجتماعية التي تؤثر على رفاهية الدولة‪ .‬واضاف أن أمن الدولة يعتمد‬
‫في نهاية المطاف على قدرتها على تشكيل البيئة العالمية لصالحها ‪ ،‬من خالل الدبلوماسية والقوة االقتصادية‬
‫والتحالفات االستراتيجية‪.‬‬

‫اما في الهيكل المعاصر للدولة‪ ،‬إن األمن القومي‪،‬كمفهوم‪ ،‬يرتبط ارتباطا وثيقا بتسهيل الحكم‪ ،‬و اإلدارة الفعالة‬
‫لشؤون الوطن على جميع مستوياته تخطيطا وتنفيذا‪ ،‬بهدف الحفاظ على سالمة األمة وأمنها‪ .‬ولتحقيق الحكم‬
‫الرشيد‪ ،‬يصبح من الضروري أن تمارس السلطات اإلجراءات السياسية واالقتصادية والقضائية بطريقة تضمن‬
‫منح الشعب حريته في أداء واجباته‪ ،‬وحل نزاعاته على النحو الذي يسمح به الدستور‪.3‬‬

‫‪ 1‬القرآن الكريم‪ ،‬سورة قريش‪ ،‬االية ‪.4‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Zbigniew Brzezinski. The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives. New York:‬‬
‫‪Basic Books, 1997.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪N.N. Vohra, “National Governance and Internal Security”, Journal of Defense Studies,‬‬
‫في عصر العولمة واالعتماد المتبادل‪ ،‬تم اضافة عنصر جديد من عناصر القوة كما اردفنا سابقا فأضيف الى‬
‫جانب المجال العسكري واالقتصادي عنصر التقدم في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت فمنذ تسعينيات القرن‬
‫العشرين اصبح االعالم بشكل عام العنصر الرابع للسلطة وتم تحديدها على أنها مجال متنام بشكل مستمر‪.‬‬

‫و بالتالي تعتبر الصلة بين األمن القومي ووسائل اإلعالم ‪ ،‬قضية معقدة ومثيرة للجدل في كثير من األحيان‬
‫فمن ناحية‪ ،‬يتطلب األمن القومي مستوى معينًا من السرية والسيطرة على المعلومات من أجل حماية الدولة‬
‫ومواطنيها من التهديدات المحتملة و من ناحية أخرى ‪ ،‬تعتبر وسائل اإلعالم الحرة والمستقلة ضرورية‬
‫لمحاسبة المسؤولين ‪ ،‬وكشف الفساد وإساءة استخدام السلطة ‪ ،‬وتعزيز الشفافية والديمقراطية‪ ،‬فبالرغم ان‬
‫األمن القومي‪/‬الوطني هو نقطة االنطالق‪ ،‬اال ان اختالف المصالح الجزئية وتعددها ضمن المجتمع الواحد‪،‬‬
‫يجعل التوفيق بين المتعارضين امراساسي و هو من مسؤولية الحكومة‪ ،‬بالتالي فإن متطلبات األمن القومي‬
‫بتحديد سياسة الدولة وفصل األهداف الثابتة عن العمل السياسي المتحرك يجعل «المصلحة الوطنية» اثبت‬
‫م ن ان تشكل مجرد وجهة نظر‪ ،‬وهذا هو خط الصدع بين االعالم و الدولة‪ ،‬الن مهمة االعالم هو نقل وجهات‬
‫النظر ضمن حرية التعبير و تأمين مساحة للحركية السياسية‪.‬‬

‫وجهات النظر هذه يكون فيها ميزان الوطنية االطار األفضل عند تحديد السياسة الخارجية وقدرة الدولة على‬
‫العمل لتحقيق أهدافها وما تسميه مصالحها وأمنها‪ ،‬ويسعى األمن إلى تلبية األهداف األساسية الضرورية لبقاء‬
‫الدولة‪.‬‬

‫المبحث الثاني ‪:‬االعالم بين تدعيم االمن الوطني و تهديده‬

‫بالشكل العام تتعدد االوجه التي يمكن ان يؤثر فيها االعالم ايجابا او سلبا على االمن الوطني وهذا التأثير‬
‫يعتمد على متغيرات اهمها نمط الحكم من جهة (ديمقراطي‪ ،‬ملكي‪ ،‬ديكتاتوري‪ )..‬و الفلسفة االعالمية التي‬
‫يتبعها الحكم (اعالم مركزي او اعالم تعددي) اال انه يمكن تسهيل هذا التشابك بين المتغيرات و ابراز االساليب‬
‫االعالمية في ايصال المعلومات و كيف تؤثر على االمن الوطني ‪.4‬‬

‫‪vol. 2, no. 1 (Delhi: IDSA, 2008), p. 1.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪Timothy N. Whelpley, "The Effects of Social Media on U.S. National Security." Bear Works, Missouri State‬‬
‫‪University, 2015, bearworks.missouristate.edu/theses/1492/.‬‬
 ‫التكرار او ما يسمى باالغراق االعالمي‪:‬‬

‫تقوم وسائل االعالم ببث رسائل تحمل ذات المضمون تكرره في كل االوقات و المساحات المتاحة فتكون‬
‫بذلك تساهم في تدعيم النظام السياسي اذا اتت متوافقة مع سياسة الدولة او في اطار النقد البناء في البالد‬
‫التعددية‪ .‬اما في حال كانت هذه االساليب ال تاتي متوافقة مع االستراتيجية الوطنية و يمكن ان تبني صورة‬
‫‪5‬‬
‫سلبية عن حالة البالد مما يرسم صورة سلبية عنها‪.‬‬

‫االستمالة العقلية و اّلعاطفية‪:‬‬

‫عبر هذا االسلوب تتوجه الوسيلة االعالمية الى المتلقي سواء كان صانع قرار او من ذوي الراي او مواطن‬
‫عادي بهدف استمالة عاطفته او فكره و خلق الرضى ‪ .(consent)6‬فتعمد الوسيلة االعالمية اما الى محاكاة‬
‫عقل المتلقي في ما يسمى باالستمالة العقلية ‪ Rational Appeals‬او تتوجه الرسالة لتحاكي عاطفة المتلقي‬
‫وحواسه لتحقيق استجابته يسمى باالستمالة العاطفية‪Emotional Appeals .‬‬

‫االثارة االمنية‪:‬‬

‫كما ذكرنا عن االساليب السابقة كذالك في هذا االسلوب يمكن ان يعتمد بشكل يراعي السياسة العامة للدولة‬
‫عبر العمل مع الجهات المتخصصة اي اقسام المختصة باالعالم و التوجيه في المؤسسات االمنية و بذل‬
‫الجهود في بناء الثقة و االحترام المتبادل بين رجال الشرطة او الجيش و المواطنين و العمل على تنمية المعرفة‬
‫االمنية لبناء مواطن خفير يهمه امن البالد و سالمة اخيه المواطن مهما اختلف معه في الرأي‪.‬‬

‫اما الناحية السلبية فتظهر عند إتباع أسلوب إالثارة‪ :‬و هي السبق االعالمي قبل التحقق من مصدر المعلومات‬
‫و نشرتفاصيل القضايا وهي في طور التحقيق كما عدم الرجوع إلى مصادر أمنية و في كثير من االحيان‬
‫تضر بسرية االجراءات التي تقوم بها اجهزة الدولة او تعرضها لالنكشاف كما و تظهر عند تقديم بعض‬
‫االموضوعات التي يكون فيها الهدف توعوي ولكن بدون قصد تعلمهم كيفية ارتكاب بعض هذه االفعال او في‬

‫‪5‬‬
‫‪"Media Flooding and National Security." Center for Strategic and International Studies, 2018,‬‬
‫‪www.csis.org/analysis/media-flooding-and-national-security.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪Herman, E. S., & Chomsky, N. (2002). Manufacturing Consent: The Political Economy of the Mass Media.‬‬
‫‪Pantheon.‬‬
‫الحالة التي يكون فيها المشهد السياسي منقسم عاموديا حيث يصور مجرم ما ذو غاية سياسية كبطل للبعض‬
‫‪7‬‬
‫االخر مما يجعل الجريمة مجرد وجهة نظر‪.‬‬

‫يمكن أن يكون لإلثارة تأثير كبير على تصور الجمهور للتهديدات واألزمات األمنية‪ .‬يمكن أن يؤدي التركيز‬
‫المفرط على الخطر والخوف و حتى شعور بالذعر بين الجمهور‪ ، 8‬مما يؤدي إلى رد فعل غير محسوبة‪.‬‬
‫عالوة على ذلك ‪ ،‬يمكن أن يؤدي اإلثارة إلى انعدام الثقة في وسائل اإلعالم‪ .‬عندما تقوم وسائل اإلعالم بإثارة‬
‫األحداث‪ ،‬فإنها تخاطر بفقدان مصداقيتها عندما يبدأ الناس في التشكيك في دقة تقاريرها ودوافعها‪ .‬يمكن أن‬
‫يكون انعدام الثقة هذا خطيرا بشكل خاص في أوقات األزمات ‪ ،‬حيث قد ال يعرف الناس بمن يثقون للحصول‬
‫على معلومات دقيقة ‪ ،‬مما يؤدي إلى مزيد من الذعر واالرتباك‪.‬‬

‫من الضروري التخفيف من آثار اإلثارة لضمان إطالع الجمهور بدقة على التهديدات واألزمات األمنية وفي‬
‫تعزيز التقارير المسؤولة بين وسائل اإلعالم‪.‬كما يجب أن يركز الصحفيون على تقديم تقارير دقيقة وغير‬
‫متحيزة‪ ،‬وتجنب اإلثارة والمبالغة‪ .‬يمكن لوسائل اإلعالم أيضا وضع معايير لإلبالغ عن األحداث الحساسة‬
‫لضمان عرضها للحقائق بموضوعية‪.‬‬

‫هناك طريقة أخرى للتخفيف من آثار اإلثارة وهي محو الجهل اإلعالمي بين الجمهور‪ .‬من خالل تثقيف الناس‬
‫حول كيفية تقييم مصادر وسائل اإلعالم بشكل نقدي ‪ ،‬يمكنهم اتخاذ قرارات مستنيرة حول ما يستهلكونه‬
‫ويثقون به‪ .‬يمكن أن يساعد هذا التعليم أيضا الناس على التعرف على متى تقوم وسائل اإلعالم بإثارة األحداث‬
‫والتأثير المحتمل لمثل هذه اإلثارة‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪Ondrej Bures, The Snowden Effect: Assessing the Media-Fuelled Public Debate on State Surveillance and Its‬‬
‫‪Impact on the European Intelligence Cooperation. Intelligence and National Security, 31(6), 891-908.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪Simon Cottle, Reporting Dangerously: Journalist Killings, Intimidation and Security. Zed Books.‬‬
 ‫القسم الثاني ‪ :‬دراسة حالة‪ ،‬االعالم وتأثيره على االمن الوطني اللبناني‬

‫لطالما كان اإلعالم اللبناني قوة جبارة في تشكيل الرأي العام و قيادة الخطاب السياسي‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن تأثير‬
‫وسائل اإلعالم على األمن القومي هو قضية معقدة ومتعددة األوجه تتطلب تحليال متعدد األبعاد ففي البعد‬
‫االول نغوص في القوانين التي ترعى العمل االعالمي اللبناني و ثغراتها و في البعد الثاني نرى المشهد‬
‫االعالمي اللبناني في ظل هذه الثغرات وتأثيره في االمن الوطني ‪.‬‬

‫المبحث االول ‪ :‬القوانين التي ترعى العمل االعالمي اللبناني و ثغراتها‪:‬‬

‫لدى لبنان إطار قانوني مختلط يحكم وسائل اإلعالم‪ ،‬ويتألف من أحكام دستورية وقانونية فينص الدستور‬
‫اللبناني بوضوح على حرية الرأي (المادة ‪ )13‬واحترام الحرية الشخصية (المادة ‪.)8‬‬

‫و هناك عدة قوانين ترعى هذا القطاع‪ ،‬أبرزها‪:‬‬

‫‪ -‬قانون المطبوعات الصادر بتاريخ ‪ 1962/9/14‬والمرسوم االشتراعي رقم ‪ 104‬الصادر بتاريخ‬

‫‪ 1977/7/30‬المتعلق بتعديل بعض أحكامه‪ -‬قانون الجزاء‬

‫‪ -‬قانون البث التلفزيوني واالذاعي رقم ‪ 353‬الصادر بتاريخ ‪1994/7/28‬‬

‫‪ -‬قانون البث التلفزيوني واالذاعي رقم ‪ 382‬الصادر بتاريخ ‪1994/11/4‬‬

‫‪ -‬قانون لبث الفضائي رقم ‪ 531‬تاريخ ‪1996/07/24‬‬

‫‪ -‬قانون اإلنتخابات النيابية في القسم الذي يتناول فيه اإلعالم االنتخابي‪.‬‬

‫يذكر ان مهارات كانت قد تقدمت باقتراح قانون جديد لالعالم في لبنان بالتعاون مع النائب غسان مخيبر‪ ،‬وقد‬
‫تم تسجيله في قلم البرلمان تحت رقم ‪ ،2010/441‬تاريخ ‪ 26‬تشرين الثاني ‪ .2010‬وكان اقتراح القانون‬
‫قد وضع بالتشاور مع خبراء قانونيين ممثلين لوسائل االعالم واعالميين‪.9‬‬

‫لقي التطبيق االستنسابي لقوانين االعالم في لبنان و بخاصة القانون ‪ 94/382‬من حيث اعطاء التراخيص‬
‫لمحطات االرس ال المنتمية الى النافذين السياسيين المنتمين الى الطوائف االساسية في لبنان اثر على المشهد‬
‫االعالمي اللبناني بحصره في المنظومة السياسية المهيمنة في البالد‪ .‬كما بتنفيذ رقابة مسبقة على وسائل‬
‫المسرح و السينما ( المرسوم االشتراعي رقم ‪ 1‬تاريخ ‪ )1977/1/1‬و تأليف المجلس الوطني لالعالم بحيث‬
‫تنص المادة ‪17‬و ‪ 18‬من القانون ‪ 94/382‬ان يتكون من ‪ 10‬اعضاء نصفه معين من مجلس الوزراء و‬
‫النصف االخر من مجلس النواب و لم تلحظ اي بند على عدم امكانية تولي وزير االعالم رأسة المجلس كما‬
‫و للمفارقة تشدد المادة ‪ 18‬على ضرورة استقالليته و بالتالي اصبح الوزير هو السلطة االعلى لالعالم في‬
‫لبنان‪.‬‬

‫مثال على هذه السلطة التي يمتلكها الوزير هي ان االجهزة التابعة للوزارة و ليس سلطة قضائية مستقلة تتولى‬
‫التدقيق في البرامج السياسية الغير مباشرة (مثال حلقة ال نيو تي في حول المملكة العربية لسعودية عام‬
‫‪ )2003‬مما يعرض المصداقية االعالمية لحالة من االستنسابية‪.‬‬

‫بعكس ما نصت عليه المادة ‪ 19‬من االعالن العالمي للحقوق االنسان الذي و قعه لبنان في العام ‪ 1972‬لم‬
‫تعترف القوانين اللبنانية اال في العام ‪ ( 2017‬قانون حق الوصول الى المعلومات رقم‬
‫‪28‬تاريخ‪ )2017/2/10‬بحق المواطن و الصحافيين بالوصول الى المعلومات و على الرغم من ذلك فأن‬
‫هذا الحق و ان اصبح مصانا قانونا نجد في العديد من الحاالت لم يمكن للصحفيين بالحصول عليها بالطرق‬
‫المحترفة القانونية اي بطلبها بل اصبحت هذه المعلومات تتطلب صحافة استقصائية لكي تحصل على وثائق‬
‫او دالئل من الواجب ان تكون متاحة لطلبها‪ .‬كما برزت دراسة للشركة الدولية للمعلومات تؤكد ان ‪ 70‬بالمائة‬

‫‪ 9‬ريتا الجمال‪ ،‬الصحافة اإللكترونية في لبنان‪ :‬نقاش التنظيم والسيطرة‪ ،‬العربي الجديد‪2020/4/17 ،‬‬
‫‪https://www.alaraby.co.uk/%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D8%A7%D9%81%D8%A9-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%84%D9%83%D8%AA%D8%B1%D9%88%D9%86%D9%8A%D8%A9-‬‬
‫‪%D9%81%D9%8A-%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86-%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%B4-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D8%B8%D9%8A%D9%85-‬‬
‫‪%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%B7%D8%B1%D8%A9‬‬
‫من الصحافيين المستجوبين في الدراسة اكدوا انه من غير الممكن ان يحصلوا على الوثائق في الوقت المناسب‬
‫كما اكد ‪ 44‬بالمائة وجود تفضيالت و تحيز و ذلك بحسب التوجه السياسي لدى حصول على المعلومات من‬
‫المصادر الرسمية‪.‬‬

‫على الرغم من ان الفقرة الرابعة من المادة الثالثة تنص على وجوب ان تقوم المحطات االعالمية بالمحافظة‬
‫على حسن العالقات مع الدول االخرى و تشجع االستثمار و صون صورة لبنان واحترام تعدد االراء و‬
‫موضوعية المادة االعالمية‪ ،‬فلم تلحظ الطلب من الصحفيين تعزيز القضايا الوطنية ومسائلة المسؤولين لخدمة‬
‫الناس كواجب عليهم ‪.‬‬

‫النقطة االخيرة هي انه على الرغم من وجود قوانين لمكافحة الفساد في لبنان اال انه ال يوجد اي نظام خاص‬
‫يرعى ذلك في الوسائل االعالمية و مما يسهل انشار الرشوات بين الصحفيين و خصوصا في انخفاض‬
‫معدالت االجور في لبنان و قد دعا العديد منهم العادة البحث في سلم االجور لالعالميين باالضافة الى قواعد‬
‫اخالق المهنة التي ترعا مهنة الصحافة كاشخاص يتعاطون الشأن العام‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬المشهد االعالمي اللبناني في ظل ثغرات القوانين وتأثيره في االمن الوطني‬

‫في هذا المبحث نجمع ما بين االدوات التي التي تستخدم من قبل االعالم بشكل عام و التي تؤثر ايجابا او سلبا‬
‫في االمن الوطني بحسب كيفية االستخدام (المبحث الثاني من القسم االول) و كيف تكون المشهد االعالمي‬
‫الحالي في لبنان باستخدام هذه االدوات في ظل ثغرات القانون ‪.‬‬

‫و هنا سنقوم بتحديد االثارات السلبية فقط ال الغفال االيجابية منها لكن الهمية االضاءة على ما يمكن تحسينه‬
‫في القوانين او االداء االعالمي بشكل عام‪.‬‬

‫و لالستذكار كنا قد حددنا هذه االدوات (وهي عناصر قوة االعالم) باالغراق االعالمي‪ ،‬االستمالة العاطفية‬
‫و العقلية و االثارة االمنية و ثم "دعمت" هذه القوة الكامنة بثغرات في القانون خاصة باستنسابية و محدودية‬
‫التراخيص بزعماء الطوائف و سلطه كبيرة للحكومة بشخص وزير االعالم‪ ،‬واستنسابية في الرقابة و غياب‬
‫قوانين تتعلق بالفساد يمكن ان تتوضح صورة المشهد في لبنان على كافة مستويات التأثير‪.‬‬

‫المستوى السياسي‪:‬‬
‫فغالبا ما تتماشى وسائل اإلعالم اللبنانية مع أحزاب أو فصائل سياسية معينة( سلطة الترخيص) ‪ ،‬ويمكن‬
‫استخدام التغطية اإلعالمية لتعزيز األجندات الحزبية (رشاوى و مال ) والتأثير على الرأي العام و قد ادى في‬
‫كثير من االحيان الى تفاقم التوترات السياسية القائمة وأسهم في الشعور باالنقسام وعدم الثقة بين مختلف‬
‫الطوائف‪. 10‬‬

‫المستوى االجتماعي‪:‬‬

‫أن تؤدي التغطية اإلعالمية إلى تفاقم التوترات االجتماعية القائمة‪ ،‬ال سيما تلك المتعلقة بالطائفية والدين‪ .‬تميل‬
‫وسائل اإلعالم المتحالفة مع مجموعات دينية أو سياسية معينة إلى التركيز على القضايا التي تهم دوائرها‬
‫االنتخابية او المنتمية لذات الطائفة بينما تتجاهل أو تقلل من شأن مخاوف الجماعات األخرى‪ .‬وهذا ادى الى‬
‫الشعور بالتهميش واالغتراب بين المجتمعات المختلفة (محافظات الشمال و الهرمل)‪ ،‬األمر الذي يمكن أن‬
‫أجج بدوره التوترات االجتماعية وحتى العنف‪.‬‬

‫المستوى االقتصادي‪:‬‬

‫تعرضت وسائل اإلعالم النتقادات بسبب تغطيتها لألزمة االقتصادية في البالد‪ ،‬حيث اتهمت بعض وسائل‬
‫اإلعالم بالتقليل من خطورة الوضع و البعض االخر بنشر الذعر‪ .‬و في ظل الحالة االقتصادية الصعبة و‬
‫التنافسية الشرسة بين الوسائل االعالمية والميزانيات المحدودة‪ .‬اصبح الكثير من التركيز يتمحور على‬
‫القصص المثيرة وعناوين ال ‪ ،clickbait‬بدال من التركيز على العمق و المضمون و ادى الى كثير من‬
‫االحيان الى غموض و اثارة غير مبررة للرأي العام و بخاصة خالل ازمة كورونا‪ 11‬و انخفاض سعر صرف‬
‫العملة الوطنية‪.‬‬

‫مستوى التماسك االجتماعي الوطني‬

‫‪ ،‬وتميل‬ ‫‪12‬‬
‫المشهد اإلعالمي في لبنان مجزأ إلى حد كبيرو هو يعكس االنقسامات الطائفية العميقة الجذور‬
‫تقارير البرامج السياسية او الفقرات االخبارية الى انزال القضايا االتهامية إلى الفريق المعاكس‪ .‬وقد ساهم هذا‬

‫‪ 10‬احمد محسن ‪،‬اإلعالم اللبناني الطائفي‪ ...‬انغالق يتزايد‪ ،‬مقالة منشورة في موقع العربي الجديد‪ ،‬تاريخ ‪ 15‬ايار ‪ ،2021‬على الرابط‬
‫‪https://www.alaraby.co.uk/entertainment_media/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B7%D8%A7%D8%A6%D9%81%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%86%D8%BA%D9%84%D8%A7%D9%82-%D9%8A%D8%AA%D8%B2%D8%A7%D9%8A%D8%AF‬‬
‫‪ 11‬زينب حاوي ‪،‬اإلعالم اللبناني على مستوى األزمات؟‪ ،‬جريدة االخبار‪ 20 ،‬آذار ‪https://al-akhbar.com/Community/285942 ،2020‬‬
‫‪ 12‬حياة حريري‪ ،‬اإلعالم في لبنان بين االرتهان السياسي وسلطة رأس المال‪ ،‬معهد الجزيرة لالعالم‪،‬‬
‫‪https://institute.aljazeera.net/ar/ajr/article/2077،2023/05/15‬‬
‫االستقطاب في وسائل اإلعالم في إدامة التوترات الطائفية في البالد‪ .‬وقد كان دور وسائل اإلعالم كبير في‬
‫تأجيج نيران الطائفية في العديد من الحاالت‪ ،‬مثل اشتباكات عام ‪ 2008‬في بيروت‪ ،‬والتي غذتها جزئيا‬
‫التغطية اإلعالمية التي صورت األحداث على أنها صراع طائفي بين السنة والشيعة‪.‬‬

‫مستوى العالقات اإلقليمية والدولية‬

‫لعب اإلعالم اللبناني دورا كبيرا في تشكيل العالقات اإلقليمية والدولية فكانت لتغطية وسائل اإلعالم‬
‫للصراعات اإلقليمية‪ ،‬مثل الحرب السورية‪ ،‬تأثير كبير على عالقات لبنان مع الدول المجاورة‪ .‬اتهمت وسائل‬
‫اإلعالم في لبنان باالنحياز إلى جانب في الصراع السوري‪ ،‬مما ساهم في التوترات بين الفصائل المختلفة في‬
‫لبنان وجيرانه‪ ،13‬كما ادت الحمالت االعالمية المتناحرة الى غموض و خطورة صورة الداخل اللبناني لمن‬
‫يراه من الخارج و ادى الى نأي العديد من البلدان من مد يد الدعم الى لبنان‪ ،‬كما ادت هذه االتهامات الى‬
‫تصوير كل سياسي بمظهر عدائي لجانب دولي معين مما ادى الى ان الدول التي لها مصالح في لبنان ان‬
‫يكون لها راي في شؤون هي من صميم سيادة الوطن كاالستحقاقات النيابية و الوزارية و الرئاسية‪.‬‬

‫‪ 13‬ما الذي أثار غضب السعودية وحلفائها الخليجيين في تصريحات وزير اإلعالم اللبناني قرداحي؟‪ ،‬مقال منشور على موقع ‪،France 24‬‬
‫‪https://www.france24.com/ar/%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B1%D9%82-. 2021/10/30‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D8%B3%D8%B7/20211030-%D9%85%D8%A7-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B0%D9%8A-%D8%A3%D8%AB%D8%A7%D8%B1-%D8%BA%D8%B6%D8%A8-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%B9%D9%88%D8%AF%D9%8A%D8%A9-‬‬
‫‪%D9%88%D8%AD%D9%84%D9%81%D8%A7%D8%A6%D9%87%D8%A7-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D9%81%D9%8A-‬‬
‫‪%D8%AA%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%AD%D8%A7%D8%AA-%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86%D9%8A-‬‬
‫‪%D9%82%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%AD%D9%8A‬‬
 ‫خاتمة‬
‫في الختام‪ ،‬لقد بينا في خضم بحثنا هذا ان الوسائل االعالمية تضطلع بدور اليمكن انكاره في تدعيم او تفكيك‬
‫النظم السياسية و بالتالي التاثير على االمن الوطني في الدول وذلك بعد ان اصبح كل مواطن اينما كان ان‬
‫يغرق في الكم الهائل من المعلومات التي ترميها الوسائل ‪.‬‬

‫كما قد اشرنا الى الثنائية في التاثير التي يمتلكه االعالم بين ان يكون منصات هادفة تلقي الحقيقة بتجرد و‬
‫مصداقية و مهنية او تتحول الى ما يشبه غرفة الصدى ‪ echo chamber‬حيث لكل منصة او محطة او‬
‫اذاعة روادها المنتمين الى االيديولوجيا ذاتها و ال يذاع اال الذي يتماشى صداه معهم و المشاهد ال يريد ان‬
‫يسمع اال السناريو والخالصة ذاتها و بالتالي يتغذى االنقسام المجتمعي من هذه الظاهرة‪.‬‬

‫لقد اشرنا في القسم الثاني كيف ان القوانين في لبنان وخصوصا بعد الحرب االهلية سهلت انشاء المحطات‬
‫التي يشغلها ملوك الطوائف والتي لم تغفل يوما عن "الدفاع" عن "حقوق" هذه االطراف باي وسيلة كانت‪،‬‬
‫التخوين والترهيب و الخوف و الشك‪ .‬و هذا االنقسام في الرأي لم يكن ليعارضه اي وجود لمفهوم الدولة التي‬
‫تعرف كليا ما هي مصالحها و كيف تدير وسائلها (االعالم ضمنا) لتحقيق هذه الغايات و المصالح ‪.‬‬

‫و خالل االزمات المحيطة ب لبنان من كل جانب بدءا باغتيال الرئيس رفيق الحريري ثم االزمة السورية و‬
‫ازمة كورونا ثم انفجار المرفاء اضحت هذه االنقسامات تتوسع و تتغذى من الثغرات ليصبح االمر عاديا‬
‫بالنسبة للداخل‪.‬‬

‫اما الخارج فيشاهد هذه االنقسامات و التراشقات وال يسعهم سوى الوصول الى استنتاج وحيد هو انهم ال يرون‬
‫اي هامش للمناورة في االستفادة سوى بدعم طرف معين على االخر‪ .‬و ليس التعاطي مع لبنان كدولة تعرف‬
‫مصالحها و تستخدم ادواتها في الشكل المطلوب‪.‬‬

‫ان هناك محاوالت تم ذكرها لتطوير القوانين التي ترعى االعالم في لبنان لكنها لم تبصر النور اال انه لطالما‬
‫شهد اللبنانيون تشريعات عول عليها بالكثير من االصالحات و كان العائق هو عدم التطبيق او المنع المبطن‬
‫من التطبيق فهل يعول ان تجعل قوانين جديدة هذا القطاع مؤثر ايجابي في االمن الوطني ؟‬
 ‫الئحة المالحق و المراجع‬

‫القرآن الكريم‬-

،‫ مقالة منشورة في موقع العربي الجديد‬،‫ انغالق يتزايد‬...‫اإلعالم اللبناني الطائفي‬، ‫ احمد‬،‫محسن‬-

،‫ معهد الجزيرة لالعالم‬،‫ اإلعالم في لبنان بين االرتهان السياسي وسلطة رأس المال‬، ‫ حياة‬،‫حريري‬-

،‫ موقع العربي الجديد‬،‫ نقاش التنظيم والسيطرة‬:‫ الصحافة اإللكترونية في لبنان‬، ‫ ريتا‬،‫جمال‬-

،‫ جريدة االخبار‬،‫اإلعالم اللبناني على مستوى األزمات؟‬، ‫ زينب‬،‫حاوي‬-

:‫باللغة االجنبية‬

-Brzezinski Zbigniew. The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic
Imperatives. New York: Basic Books, 1997.

-Bures Ondrej, The Snowden Effect: Assessing the Media-Fuelled Public Debate on State
Surveillance and Its Impact on the European Intelligence Cooperation. Intelligence and
National Security, 31(6), 891-908.

-Center for Strategic and International Studies, "Media Flooding and National Security.",
2018, www.csis.org/analysis/media-flooding-and-national-security.

-Cottle Simon , Reporting Dangerously: Journalist Killings, Intimidation and Security. Zed
Books.

-Herman, E. S., & Chomsky, N. (2002). Manufacturing Consent: The Political Economy of
the Mass Media. Pantheon.

-Vohra N.N., “National Governance and Internal Security”, Journal of Defense Studies,
vol. 2, no. 1 (Delhi: IDSA, 2008), p. 1.

-Whelpley Timothy N., "The Effects of Social Media on U.S. National Security." Bear
Works, Missouri State University, 2015, bearworks.missouristate.edu/theses/1492/.
 :‫الئحة الروابط‬

‫ مقال منشور على موقع‬،‫ما الذي أثار غضب السعودية وحلفائها الخليجيين في تصريحات وزير اإلعالم اللبناني قرداحي؟‬ -
. 2021/10/30 ،France 24
https://www.france24.com/ar/%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B1%D9%82-
%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D8%B3%D8%B7/20211030-
%D9%85%D8%A7-%D8%A7%D9%84%D8%B0%D9%8A-
%D8%A3%D8%AB%D8%A7%D8%B1-%D8%BA%D8%B6%D8%A8-
%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%B9%D9%88%D8%AF%D9%8A%D8%A9-
%D9%88%D8%AD%D9%84%D9%81%D8%A7%D8%A6%D9%87%D8%A7-
%D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D9%8A%D9%86-
%D9%81%D9%8A-
%D8%AA%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%AD%D8%A7%D8%AA-
%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1-
%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85-
%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86%D9%8A-
%D9%82%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%AD%D9%8A