Professional Documents
Culture Documents
موقع ساهلة ماهلة مقياس إقتصاديات الزكاة والوقف لــ محمد بوحجلة 1
موقع ساهلة ماهلة مقياس إقتصاديات الزكاة والوقف لــ محمد بوحجلة 1
د :دمحم بوحجلة
.مقدمة:
اف الزكاة ك الوقف من ا٤بورد ا٤بالية الٍب يواجو هبا اإلسبلـ اختبلؿ التوزيع ُب الدخوؿ بْب األفراد ،فيعمل من
خبل٥بما على تضييق الفجوة بْب الطبقات الغنية كالطبقات الفقّبة ،ك ٮبا ال يعداف الوسيلة الوحيدة إلعادة توزيع
الدخل كالثركة بل أردفتهما الشريعة االسبلمية بوسائل عديدة أخرل منها ا٤بّباث ،الفئ ،الغنائم ،الصدقات
،الكفارات ،األضاحي ك ا٥ببة ، ..فهذه الوسائل تؤدم كبدرجات ٨بتلفة اىل إعادة توزيع الدخل كالثركة ،كمن
ا٤بؤكد أنو ال يوجد ُب األنظمة االقتصادية الوضعية نظامان ٲبلك أداة إلعادة توزيع الدخل كالثركة تتصف ابإلستمرار
ك البقاء كهتدؼ اىل إشباع حاجات الفقراء ُب اجملتمع مثل ما ىو موجود ُب النظاـ االسبلمي خاصة الزكاة ك
الوقف ٤ ،با يتميزاف بو من استمرار كغزارة ا٤ببالغ احملصلة ككضوح أىدفهما .
فلقد كانت الزكاة ك الوقف على مر التاريخ أحد الركافد األساسية لبيت ا٤باؿ ،يصرؼ منهما على االصناؼ
احملددة ُب الزكاة ك ُب االكقاؼ على جهات الرب ا٤بختلفة من مؤسسات دينية إىل جانب كثّب من ا٤بنشآت
التعليمية كالصحية كا٤برافق العامة األخرل ،حيث أاتحت االكقاؼ للدكلة التخفيف من كثّب من ا٤بسؤكليات الٍب
يً
ٞبلت ىذه األايـ ٤بيزانيات الدكلة كالٍب أصبحت تستنفد معظم الدخل القومي ُب أنشطة غّب منتجة .
ك بناء على ما سبق فهذه مطبوعة حوؿ اقتصادايت الزكاة ك الوقف موجهة لطلبة السنة االكىل ماسَب ٚبصص
مالية ك صّبفة اسبلمية ،الغرض منها تقريب اىم ا٤بفاىيم ك االحكاـ ا٤بتعلقة بكل من الزكاة ك الوقف بشكل
٨بتصر ك بسيط ك زايدة الرصيد ا٤بعرُب للطالب كوف ٚبصصو يندرج ضمن التمويل االسبلمي .
-0-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
.0الفهرس
الصفحة العنواف
2 .مقدمة ....................................................................
3 . 0الفهرس...................................................................
10
. 3مدخل مفاىيمي ألحكاـ الزكاة ............................................
10
1.3تعريف الزكاة .............................................................
12 2. 3مٌب فرضت الزكاة ........................................................
12 3. 3حكم الزكاة ُب الشريعة اإلسبلمية..........................................
14 4. 3حكم مانع الزكاة.........................................................
15 5. 3ضبط ا٤بصطلحات.......................................................
16 6. 3فوائد الزكاة..............................................................
17 . 4شروط الزكاة مع مسائل متفرقة............................................
17 1. 4شركط الزكاة.............................................................
17
1. 1. 4الشركط الٍب ٯبب توفرىا ُب صاحب ا٤باؿ..............................
18
2. 1. 4شركط ا٤باؿ لتجب الزكاة فيو.........................................
18 2. 4كقت أداء الزكاة.........................................................
19 3. 4مسائل متفرقة ُب الزكاة...................................................
19 1. 3. 4حكم الزكاة ُب ماؿ ا٤بكاتب............................................
19 2. 3. 4زكاة ا٤باؿ غّب مقدكر االنتفاع بو (ا٤باؿ الضامر)..........................
3. 3. 4زكاةي ً
ا٤باؿ ا٢براـ.......................................................
19
-3-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-4-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-5-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-6-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
51 2. 1 . 12ظهور نواة بيت ا٤باؿ ُب عهد ا٣بليفة أيب بكر الصديق.................
52 3. 1 . 12إنشاء الديواف ُب عهد عمر ابن ا٣بطاب كتطور األساليب اإلدارية......
52 4. 1 . 12إرساؿ العاملْب عليها ُب عهد ا٣بليفتْب عثماف ابن عفاف ك علي ابن أيب
52 طالب........................................................................
52 5. 1 . 12قلت ايرادات الزكاة ُب العهد األموم................................
52 6 . 1 . 12إغناء عمر ابن عبد العزيز الفقراء من أمواؿ الزكاة.....................
53 7 . 1 . 12ضعف االىتماـ بتنظيم ٝبع الزكاة كتوزيعها ُب العصر العباسي.........
53 8. 1 . 12ضعف االىتماـ بتنظيم الزكاة ُب الدكلة األندلسية كالدكلة الفاطمية كالدكلة
53 العثمانية.......................................................................
53 2 . 12النشأة ا٢بالية ٤بؤسسات الزكاة ..........................................
54 3 . 12أسباب توكيل جباية الزكاة ك توزيعها إىل الدكلة............................
55 4 . 12مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة مهامها ك طرؽ ٝبع الزكاة فيها...................
55 1. 4 . 12مهاـ مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة.......................................
56 2 . 4 . 12الصفات الواجب توفرىا ُب العاملْب ٗبؤسسات الزكاة.................
56 3. 4. 12طرؽ ٝبع الزكاة ٗبؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة..............................
58 . 5 . 12عرض ٘بارب تطبيق الزكاة ابلدكؿ اإلسبلمية ............................
58 1. 5 . 12صندكؽ الزكاة ُب دكلة قطر..........................................
60 2. 5 . 12صندكؽ الزكاة ُب ا٤بملكة العربية السعودية ..........................
62 ٘ 3. 5 . 12بربة صندكؽ الزكاة األردٍل..........................................
64 ٘ 4 . 5 . 12بربة بيت الزكاة الكويٍب............................................
67 5. 5 . 12صندكؽ الزكاة ُب السوداف..........................................
71 6. 5 . 12صندكؽ الزكاة ا١بزائرم.............................................
71 . 23مدخل مفاىيمي للوقف ................................................
82 1 . 13تعريف الوقف كدليلو...................................................
-7-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-8-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-9-
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-1اٞبد بن دمحم بن على الفيومي ،ا٤بصباح ا٤بنّب ،مكتبة لبناف ، 1990لبناف ،ص 97
٦ -2بد الدين دمحم بن يعقوب الفّبكز اابدم ،معجم القاموس احمليط ،دار ا٤بعرفة الطبعة االكىل ، 2005بّبكت لبناف ،ص 567
- 3ا٤ببارؾ بن دمحم ا١بزرم ابن األثّب ،النهاية ُب غريب ا٢بديث كاألثر ،دار إحياء الكتب العربية ،ج 2ص 307
- 4على بن دمحم بن على ا١برجاٍل ،كتاب التعريفات ،شركة القدس للتجارة ،الطبعة االكىل ، 2007مصر ،ص 191
- 5دمحم بن صاحل العثيمْب ،الشرح ا٤بمتع على زاد ا٤بستقنع ،ا٤بكتبة التوفيقية ،بدكف سنة نشر ،مصر ،ج ، 6ص 8
- 6أبو ا٢بسن علي بن دمحم بن دمحم بن حبيب البصرم البغدادم ،الشهّب اب٤باكردم ،ا٢باكم الكبّب ُب فقو مذىب اإلماـ الشافعي كىو شرح ٨بتصر
ا٤بزٍل ،دار الكتب العلمية ،بّبكت – لبناف ،الطبعة :األكىل 1999-1419 ،ـ ،ج ،3ص 71
ك أبو زكراي ٧بيي الدين ٰبٓب بن شرؼ النوكم ،اجملموع شرح ا٤بهذب (مع تكملة السبكي كا٤بطيعي) ،دار الفكر لبناف ،ج ، 5ص 325
- 22 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
فأخذ شيء سلصوص:أم حصة مقدرة .أم ا٤بقدار الواجب إخراجو من ا٤باؿ كزكاة (ربع العشر ،نصف العشر)..
من ماؿ سلصوص :ن
يعِب أمواؿ ٧بددة( هبهيمة األنعاـ ،ك الزركع كالثمار ،كالنقداف ،كعركض التجارة ،كا٤بعادف)
على أوصاؼ سلصوصة :أم إذا كاف عدد اإلبل كذا فهإخذ منها كذا كإذا كاف عدد البقر كذا فهإخذ منها كذا (
شركط الزكاة ) .
ات لِ ْل ُف َقر ِاء َوال َْمساكِ ِ
ني الٍب ذكرت نُب اآلهية نُب قولو تعاىل (:إِ مَّنَا ال م
َ ص َدقَ ُ َ لطائفة سلصوصة :ىي األصناؼ الثمانية ن
اَّلل و م ِ يل فَ ِري َ ِ ِ سبِ ِ يل مِ ني َوِيف َسبِ ِ ِ ني َعلَْيػ َها َوال ُْم َؤلمَف ِة قُػلُوبػُ ُه ْم َوِيف ِّ
الرقَ ِ ِِ
يم
اَّللُ َعل ٌ ضةً م َن م َ اَّلل َوابْ ِن ال م اب َوالْغَا ِرم َ َوال َْعامل َ
يم) (.)2 ِ
َحك ٌ
()3
: كالزكاة أتٌب على عدة معاٍل من ابرزىا
ورىىا ىكتىػ ٍق ىو ىاىا * قى ٍد أىفٍػلى ىح ىم ٍن ادلعن االوؿ زكاة النفس :مثل قوؿ هللا تعايل ( ىكنىػ ٍف و
س ىكىما ىس َّو ىاىا * فىأى ٍ٥بىىم ىها في يج ى
اىا) ( ، )4كتزكية النفس :تطهّبىا من الشرؾ ،كالكفر ،كالنفاؽ ،كالذنوب كا٤بعاصي ،كاألخبلؽ الذميمة. ىزَّك ى
ادلعن الثاين :زكاة البدف ،كىي صدقة الفطر من شهر رمضاف ا٤ببارؾ ،كقد فرضها رسوؿ هللا -ملسو هيلع هللا ىلص -على
الصغّب كالكبّب ،كالذكر كاألنثى ،كا٢بر كالعبد من ا٤بسلمْب ،طهرة للصائم من اللغو كالرفث :صاعان من طعاـ ،أك
من ٌوبر ،أك ٛبر ,أك شعّب ،أك أقط ،أك زبيب
ادلعن الثالث :زكاة األمواؿ كىي ركن من أركاف اإلسبلـ ،كىي قرينة الصبلة ،كىي طهرة لؤلمواؿ ،كاألنفس،
كبركة ُب األمواؿ كاألنفس ،كالزكاة أيضان أتٌب ٗبعُب ا٤بدح ،يقاؿ :زَّكى نفسو إذا مدحها ككصفها كأثُب عليها ,قاؿ
()5
هللا تعاىل ( فى ىبل تيػىزُّكوا أىنٍػ يف ىس يك ٍم يى ىو أ ٍىعلى يم ًٗبى ًن اتَّػ ىقى)
كيقاؿ :زَّكى القاضي الشهود إذا مدحهم كعدَّ٥بم
كا٣ببلصة أف أصل مادة ( زكا ) الزايدة ،كالنماء ،ككل شيء زاد فقد زكا.
-1منصور بن يونس البهوٌب ،كشاؼ القناع عن مًب اإلقناع ،مكتبة النصر ا٢بديثة ، .ج 2ص 166
- 2سورة التوبة60
-3سعد بن على بن كىف القحطاٍل ،الزكاة ُب االسبلـ ُب ضوء الكتاب ك السنة ،منشورات مركز الدعوة ك االرشاد ابلقصب ،الطبعة الثالثة
، 2011ا٤بملكة العربية السعودية ،ص 6
- 4سورة الشمس اآلية 9-7
5
-سورة النجم االية 32
- 22 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
قاؿ اإلماـ الشوكاٍل الزكاة ُب اللغة :النماء ،يقاؿ :زكى الزرع إذا ٭با ،كترد أيضان ٗبعُب التطهّب ،كترد شرعان ابعتبارين
معان ،أما ابألكؿ؛ فؤلف إخراجها سبب للنماء ُب ا٤باؿ ،أك ٗبعُب أف األجر يكثر بسببها ،أك ٗبعُب أف تعلقها
() 1
ابألمواؿ ذات النماء كالتجارة ،كالزراعة ،كأما الثاٍل؛ فؤلهنا طهرة النفس من رذيلة البخل ،كطهرة من الذنوب
كالتعريف الذم يشمل التعريفات ا٤بتقدمة كلها ىو التعبد هلل تعاىل إبخراج حق كاجب ٨بصوص شرعان ،من ماؿ
٨بصوصُ ،ب كقت ٨بصوص ،لطائفة ٨بصوصة ،بشركط .
0. 3مىت فرضت الزكاة :
ً ً
{كىكيٍ هل ل ٍل يم ٍش ًرك ى
ْب} قاؿ بعض العلماء :إهنا فرضت ُب مكة ،كاستدلوا آبايت الزكاة الٍب نزلت ُب مكة مثل :ى
الزىكا ىة}( ، )2كقاؿ بعضهم :ػ كىو أصح األقواؿ ػ إف فرضها ُب مكة ،كأما تقدير أنصبائها، ين ىال يػي ٍؤتيو ىف َّ َّ ً
{الذ ى
كتقدير األمواؿ الزكوية ،كتبياف أىلها فهذا ُب ا٤بدينة ،كعليو فيكوف ابتداء فرضها ُب مكة من ابب هتيئة النفوس،
كإعدادىا لتتقبل ىذا األمر ،حيث إف اإلنساف ٱبرج من مالو الذم ٰببو حبان ٝبان ،ٱبرج منو ُب أمور ال تعود عليو
ظاىران ابلنفع ُب الدنيا ،فلما هتيأت النفوس لقبوؿ ما يفرض عليها من ذلك ،فرضو هللا ػ تعاىل ػ فرضان مبينان مفصبلن،
كذلك ُب ا٤بدينة (. )3
ت ًابلٍ ىم ًدينى ًة إًَّ٭بىا ًى ىي
ضٍىف الًٍَّب فيًر ى
ْب ًمن ا ٍ٥بًجرًة ،كالظَّ ً
اى ير أ َّ ً ت َّ ً ً ً ً ً
الزىكاةي ابلٍ ىمدينىة ُب ىسنىة اثٍػنىػتىػ ٍ ى ٍ ى ى
قاؿ ابن كثّب " كإًَّ٭بىا في ًرض ً
ى ى
( )4
الزىك ًاة ىكا ىف ىك ًاجبنا ًٗبى َّكةى "
ىصل َّ اص ًة ،كإًَّال فىالظَّ ً
اى ير أ َّ
ىف أ ٍ ى ا٣بى َّ ىب ىكالٍ ىم ىق ًادي ًر ٍ
ُّص ً
ات الن ي
ذى ي
كىناؾ مرحلة اثلثة ك ىي اف رسوؿ هللا صل هللا عليو كسلم كاف يبعث السعاة ك ا١بباة ١ببايتها ك ذلك ُب السنة
التاسعة من ا٥بجرة .
3. 3حكم الزكاة يف الشريعة اإلسالمية :
الزكاة ىي الركن الثالث من أركاف اإلسبلـ ا٣بمسة كمبانيو الٍب ال يقوـ عليها كفرض من فركضو كدليل
فرضيتها كتاب هللا تعاىل كسنة نبيو ملسو هيلع هللا ىلص كإٝباع األمة احملمدية.
-1دمحم بن على الشوكاٍل ،نيل االكطار شرح منتقى االخبار ،دار ابن ا٥بيثم ، 2004ا١بزء ، 4مصر ،ص 515
- 2سورة فصلت 7-6
- 3دمحم بن صاحل بن دمحم العثيمْب ،الشرح ا٤بمتع على زاد ا٤بستقنع ،دار ابن ا١بوزم الطبعة :األكىل ، 1428 ،ج ، 6ص 12
- 4أبو الفداء إ٠باعيل بن عمر بن كثّب القرشي البصرم ٍب الدمشقي ،تفسّب القرآف العظيم ،دار الكتب العلمية ،منشورات دمحم علي بيضوف –
بّبكت ،الطبعة :األكىل 1419 -ىػ ،ج ، 5ص 43
- 20 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 23 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ُب حدي ث ابن عباس من بْب بقية األصناؼ الثمانية ٤بقابلة الفقراء ابألغنياء كألف الفقراء ىم األغلب كحقهم ُب
الزكاة آكد من بقية األصناؼ(.)1
كأٝبع ا٤بسلموف على كجوب الزكاة كأهنا أحد أركاف اإلسبلـ كفريضة من فرائضو .كاتفق الصحابة مهنع هللا يضر ُب عهد أيب
بكر على قتاؿ مانعيها(.)2
4. 3حكم مانع الزكاة :
ك٪بد فيها االحواؿ التالية :
احلالة األوىل :من أنكر كجوب الزكاة جهبل ٕبكمها ككاف ٩بن ٯبهل ذلك ٢بداثة عهده ابإلسبلـ أك ألنو
()3
نشأ ببادية انئية عن األمصار عرؼ بوجوهبا كال ٰبكم بكفره ألنو معذكر،
احلالة الثانية :كإف كاف مسلما انشئا بببلد اإلسبلـ بْب أىل العلم فهو مرتد ٘برم عليو أحكاـ ا٤برتدين
كيستتاب ثبلاث فإف اتب كإال قتل ألف أدلة كجوب الزكاة ظاىرة ُب الكتاب كالسنة كإٝباع األمة فبل تكاد ٚبفى
()4
على أحد ٩بن ىذه حالو فإذا جحدىا فبل يكوف إال لتكذيبو الكتاب كالسنة ككفره هبما
احلالة الثالثة :كإف منع الزكاة ٖببل هبا مع اعَبافو بوجوهبا مل يكفر ببل خبلؼ كلكن يعزر كتؤخذ منو قهرا٤ ،با
ركل هبز بن حكيم عن أبيو عن جده قاؿ٠ :بعت رسوؿ هللا ملسو هيلع هللا ىلص يقوؿ «يف كل إبل سائمة ،يف كل أربعني ابنة
()6
لبوف ،ال تفرؽ إبل عن حساهبا من أعطاىا مؤجترا( )5فلو أجرىا ومن منعها فإان آخذوىا وشطر إبلو عزمة
من عزمات ربنا تبارؾ وتعاىل ال حيل آلؿ دمحم منها شيء» «وشطر مالو» .قاؿ ٦بد الدين ابن تيمية ُب (ا٤بنتقى)
كىو حجة ُب أخذىا من ا٤بمتنع ككقوعها موقعها(.)7
احلالة الرابعة :فإذا كاف مانع الزكاة ن
خارجا عن قبضة اإلماـ قاتلو ألف الصحابة رضي هللا عنهم قاتلوا مانعيها
-23عبد الرٞبن بن دمحم بن قاسم العاصمي القحطاٍل ا٢بنبلي النجدم ،اإلحكاـ شرح أصوؿ األحكاـ ،طبعة 1406ق ،ج ، 2ص 128
-24موفق الدين أبو دمحم عبد هللا بن أٞبد بن دمحم بن قدامة ا٤بقدسي ا١بماعيلي الدمشقي الصا٢بي ا٢بنبلي ،ا٤بغِب ،دار عامل الكتب للطباعة كالنشر
كالتوزيع ،الرايض -ا٤بملكة العربية السعودية ،الطبعة الثالثة ، 1997 -1417ج ، 4ص 5
-25موفق الدين أبو دمحم عبد هللا بن أٞبد بن دمحم بن قدامة ا٤بقدسي ا١بماعيلي الدمشقي الصا٢بي ا٢بنبلي ،ا٤بغِب ،مرجع سابق ،ج ، 4ص . 7
-26نفس ا٤برجع السابق .
27
مؤ٘برا أم طالبنا لؤلجر.
-ن
( -28شطر أبلو) قاؿ ُب ا٤بصباح شطر كل شيء :نصفو كقولو (عزمة) إبسكاف الزام – (من عزمات زينا) بفتحها كمعناه حق ال بد منو.
-29دمحم بن علي بن دمحم بن عبد هللا الشوكاٍل اليمِب ،نيل األكطار ،دار ا٢بديث ،مصر ،الطبعة :األكىل1413 ،ىػ 1993 -ـ ،ج 4ص 146
- 24 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
مع أيب بكر هنع هللا يضر .كقد قاؿ رسوؿ هللا ملسو هيلع هللا ىلص« :أمرت أف أقاتل الناس حىت يشهدوا أف ال إلو إال هللا وأف دمحما
رسوؿ هللا ويقيموا الصالة ويؤتوا الزكاة ،فإذا فعلوا ذلك عصموا مين دماءىم وأمواذلم إال حبق اإلسالـ
وحساهبم على هللا» (.)1
كعن أيب ىريرة هنع هللا يضر قاؿ (٤با توُب رسوؿ هللا ملسو هيلع هللا ىلص ككاف أبو بكر ككفر من كفر من العرب فقاؿ عمر :كيف
تقاتل الناس كقد قاؿ رسوؿ هللا ملسو هيلع هللا ىلص« :أمرت أف أقاتل الناس حىت يقولوا ال إلو إال هللا ،فمن قاذلا فقد عصم
مين مالو ونفسو إال حبقها وحسابو على هللا تعاىل» فقاؿ أبو بكر :كهللا ألقاتلن من فرؽ بْب الصبلة كالزكاة فإف
الزكاة حق ا٤باؿ كهللا لو منعوٍل عناقا كانوا يؤدكهنا إىل رسوؿ هللا ملسو هيلع هللا ىلص لقاتلتهم على منعها قاؿ عمر :فوهللا ما ىو
إال أف رأيت هللا قد شرح صدر أيب بكر للقتاؿ فعرفت أنو ا٢بق) لكنو ُب لفظ مسلم «لو منعوين عقاال كانوا
()2
فهذاف ا٢بديثاف يدالف داللة صرٰبة على أف مانع الزكاة يقاتل حٌب يعطيها كلو أقر يؤدونو» بدؿ العناؽ
ابلشهادتْب .كقد كرد الوعيد الشديد ٤بانع الزكاة.
5. 3ضبط ادلصطلحات :
كثهّب من الناس يقع ُب خلط بْب ا٤بصطلحات التالية النصاب ك ا٤بقدار الواجب ك ا٢بصيلة ،فعندان ثبلث
ا٢بصيلة.
مفاىيم ُب الزكاة ٢بساب الزكاة ىي النصاب ،كا٤بقدار الواجب ،ك ه ه
ً
حدد شرعا الذم إذا زاد ا٤باؿ عنوى كجبت فهيو الزكاة ،كإذا كاف ا٤باؿ أىقلً منو مل ٘بب فهيوفالنصاب:ىو المقدار ا٤ب ى
ى
كوية نصابو.
ه الز اؿ
و األم اعالزكاة .كلكل نوع من أنو
كوية كزكاة(.مثل العشر اك ربع الٍب حددىا الشرع لتخرج من األمواؿ الز ه ادلقدار الواجب:ىو ا٢بصة أك النسبة ن
العشر أك %2.5اك ا٣بمس اك شاة من اربعْب شاة .)....
احلصيلة:كىو الغلة أك إهرادات الزكاة .ك٫بصل علهيو بضرب ا٤بقدار الواجب (×)%2.5ا٤باؿ ا٤براد إخراج الزكاة منو
ٌ
لكن بعد التأكد من اف ا٤باؿ بلغ النصاب
اليت جتب فٌها الزكاة :اختلف أىل العلم نُب أصناؼ األمواؿ ن
الٍب ٘بب فهيها الزكاة األمواؿ الزكوية أي ً
كبّبا ،بْب مضيق كمقتصر على االصناؼ الٍب جاءت هبا النصوص صرٰبة ،كبهْبي م ًٌوسع حٌبه يشمل كل
اختبلفنا ن
- 25 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
وماؿ انوـ .كأما ما أتفق علهيو فهي ٟبسة اصناؼن :هبهيمة األنعاـ ،كالزركع كالثمار ،كالنقداف ( الذىب ك الفضة ) ،
كعركض التجارة ،كا٤بعادف
6. 3فوائد الزكاة :
ال زكاة عمل عظيم كعبادة جليلة ،كمن أتمل النصوص كمقاصد الشريعة تبْب لو أف ُب فريضة الزكاة مصاحل
عظيمة على الفرد كاجملتمع ،كدين اإلسبلـ ال أيمر إال ٗبا مصلحتو خالصة أك راجحة كما ىو معلوـ.فمن منافع
الزكاة كفوائدىا ( : )1
إٛباـ إسبلـ العبد كإكمالو؛ ألهنا أحد أركاف اإلسبلـ ،فإذا قاـ هبا اإلنساف ًب إسبلمو ككمل
ٙ بقيق العبودية هللا ابمتثاؿ أمره ،كشكر نعمتو بتيسّب ا٤باؿ.
أهنا دليل كبرىاف على صدؽ إٲباف ا٤بزكي حيث طابت نفسو إبخراج ما تعب ُب ٙبصيلو كٝبعو من ماؿ
ليعطيو من مل يتعب عليو .كألجل ىذا قاؿ عليو السبلـ "كالصدقة برىاف "الف ا٤باؿ غايل .كال يدفع
إال فيما ىو أغلى منو كىو مرضات اهللا
أهنا تزكي أخبلؽ ا٤بزكي ،فتنتشلو من زمرة البخبلء ،كتدخلو ُب زمرة الكرماء
أهنا تشرح الصدكر فقد ذكر ابن القيم أف البذؿ كالكرـ كاإلحساف للخلق من أسباب شرح الصدكر
لكن ىذا يكوف ٤بن أعطاىا بطيب نفس منو كسخاء
أهنا سبب لدخوؿ ا١بنة ،كُب ا٢بديث "اي أيها الناس أفشوا السبلـ كأطعموا الطعاـ كصلوا األرحاـ كصلوا
كالناس نياـ كادخلوا ا١بنة بسبلـ "
أف هبا يتحقق تكافل اجملتمع .فالغِب يواسي الفقّب .كهبذا تزكؿ مشاكل كثّبة كٚبفف العداكات من
الفقراء للمجتمع كٚبف ا١برائم كالسرقة
أهنا تزكي ا٤باؿ كتنميو معنواي ،كحسيا ،كاف كانت ُب الظاىر تنقصو ألكؿ كىلة ،كىذا معلوـ مشاىد،
كقد قاؿ "رسوؿ هللا صل هللا عليو كسلم " ما نقصت صدقو من ماؿ "ركاه مسلم
أهنا تطفي غضب الرب كتدفع ميتة السوء،
أهنا ٛبنع ا١برائم ا٤بالية مثل السرقات كالنهب كالسطو ك تطفئ حرارة ثورة الفقراء
- 26 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 1أبو مالك كماؿ بن السيد سامل ،صحيح فقو السنة كأدلتو كتوضيح مذاىب األئمة ،ا٤بكتبة التوفيقية ، 2003 ،القاىرة – مصر ،ج 2ص 11
- 2صحيح :أخرجو البخارم ( ،)2379كمسلم ()1173
-3البيهقي ( )108 /4بسند صحيح ،كانظر «اإلركاء» ()252 /3
- 27 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-خطاب التكليف فهو مكلف هبا ٗبعُب أنو يعاقب ُب اآلخرة على تركها ألنو ترؾ ىذا األمر كقد قاؿ اهللا عن أىل
()1
سقر ما سلككم ُب سقر ،قالوا مل نك ف ا٤بصلْب ،كمل نك نطعم ا٤بسكْب
البلوغ و العقل :ك ىو شرط عند ا٢بنفية ك بعض العلماء ،فبل زكاة على صيب ك٦بنوف ُب ما٥بما؛ ألهنما غّب
()2
٨باطبْب أبداء العبادة كالصبلة كالصوـ .كقاؿ ا١بمهور :ال يشَبطاف ،ك٘بب الزكاة ُب ماؿ الصيب كاجملنوف
0. 2. 4شروط ادلاؿ لتجب الزكاة فيو :
يشَبط ُب ا٤باؿ حٌب ٘بب فيو الزكاة شركط:
أف يكوف من األصناؼ الٍب ٘بب فيها الزكاة :ك ىي األصناؼ ا٤بتفق على كجوب الزكاة فيها ،حيث اتفق
أىل العلم على كجوب الزكاة ُب تسعة أصناؼ:
( النقدين ) 1ك 2الذىب كالفضة
( هبيمة االنعاـ ) 3ك 4ك 5االبل ك البقر ك الغنم
( الزركع ك الثمار ) 6ك 7ك 8ك 9ا٢بنطة ك الشعّب ك التمر ك الزبيب
أف يبلغ النصاب :كىو القدر الذم رتب الشارع كجوب الزكاة على بلوغو ،فمن مل ٲبلك ىذا القدر كملك ما
دكنو ،أك مل ٲبلك شيئنا أصبلن فبل زكاة عليو ،كىو ٱبتلف ابختبلؼ ا٤باؿ ،كما سيأٌب.
اتما :كألف الزكاة ىي ٛبليك ا٤باؿ للمستحقْب لو ،كالتمليك فرع عن ا٤بلك
أف يكوف ىذا ا٤باؿ ٩بلونكا مل نكا ِّ
أف ٲبر على ا٤بلك -عند ا٤بالك -عاـ ىجرم كامل( حوالف ا٢بوؿ ) :كىذا يشَبط ُب زكاة الذىب كالفضة
كا٤باشية ،كعركض التجارة .فهذه ال ٘بب الزكاة فيها إال ٗبركر ا٢بوؿ كيدؿ ٥بذا حديث عائشة مرفوعا " كال
زكاة ُب ماؿ حٌب ٰبوؿ عليو ا٢بوؿ "
0. 4وقت أداء الزكاة:
()3
تؤدل الزكاة ٕبسب نوع ا٤باؿ الذم ٘بب فيو.
أػ فزكاة األمواؿ من النقدين (الذىب كالفضة) كعركض التجارة ،كالسوائم تدفع منها بعد ٛباـ ا٢بوؿ مرة كاحدة
ُب كل عاـ.
- 28 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ب ػ كزكاة الزركع كالثمار تدفع من غبلهتا عند تكرر اإلنتاج كلو تكرر مراران ُب العاـ الواحد ،فبل يشَبط حوالف
ا٢بوؿ ،كال بلوغ النصاب عند ا٢بنفية ،كيشَبط النصاب عند ا١بمهور
3. 4مسائل متفرقة يف الزكاة :
ك ٪بد فيو ا٤بسائل التالية (: )1
2. 3. 4حكم الزكاة يف ماؿ ادلكاتب ٝ :بهور الفقهاء اهنا ال ٘بب فيو الزكاة ك ذلك الف ا٤بكاتب ليس اتـ
ا٤بلك ك ال يزاؿ عبدا حٍب كلو بقي عليو درىم كاحد
0. 3. 4زكاة ادلاؿ غري مقدور االنتفاع بو مع قياـ أصل ادللك ادلاؿ الضمار :ك من صور ا٤باؿ الضمار
-ا٤باؿ ا٤بفقود
-ا٤باؿ الساقط ُب البحر
-ا٤باؿ ا٤بغصوب
-ا٤باؿ الذم صادره السلطاف
-الدَّين اجملحود إذا مل يكن للمالك بيًٌنة كحػاؿ ا٢بػوؿ ٍب صػار لػو بيًنػة بػأف أقػر .عند الناس
-ا٤باؿ ا٤بدفوف ُب الصحراء إذا خفي على ا٤بالك مكانو
ً
قوالف: أىل العًلم ُب زكاتًو على أقو واؿ ،أقواىا ي اختلف
ى مار ،فقد ًٌ
الض ي ا٤باؿ
ي إذا استيلً ىم
ً ً ً
ضو فيو، جديدا من اليوـ الذم قبى ى
حوال ن ف بو ن الضما ًر إذا عاد إىل صاحبًو ،كيستأن يا٤باؿ ًٌ
القوؿ األوؿ :ال زكا ىة ُب ً
ّ
ابن تيميَّة. و بعض َّ ً ً
ابن حزـ ،ك ي اختاره يالسلف ك ى قوؿ
ب أيب حنيفةى ،كركايةه عن أٞبد ،كىو ي مذى ي
كىذا ى
قالت طائفةه ًم ىن بضو َّإال و و القوؿ الثاين :أنَّو ال ًٯبب على ً
مالكو تزكيتيو كقت قى ً
لعاـ كاحد ،كىو مذىب ا٤بالكيَّة ،كبو ٍ ى ي
ابن يعثيمْب َّ ً
اختاره ي
السلف ،ك ى
3. 3. 4زكاةُ ِ
ادلاؿ احلراـ :
ث، ماؿ حظىر الشَّا ًرع اقتناءه أك االنتفاع بو ،سواء كاف ٢برمتًو لًذاتًوٗ ،با فيو من ضرور أك خب و كل و
ا٤باؿ ا٢بر ياـ :ىو ُّ
ي
ىى يى ه ى ي ى
كالغصب ،أك ً
ألخذه ً مالكو بغّب إذنًو
خلل ُب طر ًيق اكتسابًو؛ ألخذه ًمن ً كا٤بٍيػتى ًة كا٣بىمر ،أـ ٢بي ىرمتًو لغّبه؛ ً
لوقوع و
ٍ
الر ً ى
شوة. كالراب ك ًٌ
ابلرضا؛ ًٌ
يقره الشَّرعي كلو ًٌ و
أبسلوب ال ُّ منو
- 1ملخص فقو الزكاة ،اعداد القسم العلمي ٗبؤسسة الدرر السنية ،على الرابط ، www.dorar.netص ص 10-8
- 29 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ُّؽ بو عنو إف صاحبًو إف عرفو ،أك التصد ً برده إىل ً ً ذمتيو َّإال ابلتخلُّ ً ب فيو زكاةه ،كال تىربأي َّ ً
ىى ص منو؛ ٌ ا٤باؿ ا٢بر ياـ ال ٘ب ي
ي
ً ً ًً ً ً ً ً يئً ً
س من ىمع ًرفىتو ،كىذا ابتٌفاؽ ا٤بىذاىب الفقهيَّة األربىعة :ا٢بنفيَّة ،كا٤بالكيَّة ،كالشافعيَّة ،كا٢بىنابلىة ،كاخ ى
تاره ى ى
ابن حزـ
4 .3 .4زكاةُ ال مدي ِن :
ً
ضو فقد اختلف أداؤه ،فإ ٍف قبى ى ب زكاةي الدَّي ًن الذم ال ييرجى ي أداؤه ال ٘ب ي ادلسألة األوىل :زكاةي الدَّي ًن الذم ال ييرجى ي
أىل العًلم ُب زكاتو على أقو واؿ ،أقواىا قوالف: ي
ً ً ً
قالت
ب ا٢بنفية ،كركايةه عن أٞبد ،كبو ٍ مذى ي
جديدا من يوـ قىبضو ،كىذا ى حوال ن ف لو ن األوؿ :إذا قبضو استأنى ى القوؿ ّ
الفقهي ٔبي َّد ىة. اجملم ًع و طائفةه ًمن َّ ً
ًٌ صد ىر قر يار ى ابن ابز ،كبو ى ابن تيميَّة ،ك ي ابن حزـ ،ك ي اختاره ي السلف ،ك ى ى
بعض َّ ً قوؿ ً و ضو و ً
ابن يعثيمْب. السلىف ،كاختاره ي ب ا٤بالكيَّة ،كىو ي مذى ي
لعاـ كاحد ،كىذا ى القوؿ الثاين :أنَّو يزٌكيو إذا قبى ى
ًً ً و و ً ً
ب زكاتيو على مالكو ًٌ
لكل َّين على مليء ابذؿ؛ فإنَّو ٘ب ي ادلسألة الثانية :زكاةي الدَّي ًن على ا٤بىليء الباذؿ إذا كاف الد ي
من ا٢بنفيَّة ،كالشافعيَّة ،كا٢بىنابًلىة. ً و
ب ا١بيمهور ى ذى يعاـ ،كىذا ىم ى
ً كاة الدَّي ًن إىل ً ادلسألة الثالثة :أتخّب إخر ًاج ز ً
بذى ي
ض ىدينىو ،كىو م ى أتخّب إخراجها إىل أف يقبً ى بض ٯبوز ي كقت ال ىق ً ي
الزكاة ا٤بعاصرة ات قضااي َّ صدر قرار نى ىدك ً ً
ابن يعثيمْب ،كبو ى ى ي ابن ابز ،ك ي اختاره يا٢بنفيَّة ،كا٢بىنابلىة ،ك ى
أثناء احلَْوؿ :
ادلستفاد َ
ُ ادلاؿ
ُ 5. 3 . 4
يكن ،سواءه كاف من النَّػ ٍق ىدين، َّخص بعد أ ٍف مل ٍ يدخل ُب ًملكيَّة الش ً ادلسألة األوىل :ي
ا٤باؿ الذم ي ي ستفاد :ىو ي ا٤باؿ ا٤بي ي
لئلنساف ًمن ر و
ً أك من العقا ًر ،أك من النػَّع ًم ،أك غّب ذلك ،كىو يشمل الدَّخل ً
أج ور ،كما ى
يشم يل اتب أك ٍ ا٤بنتظ ىم ى ىي ى ى
ك٫بو ذلك. ا٤بكافآت كاألرابح العارضةى ،ك ً ً
اإلرث ،ى ا٥ببات ك ى ى
ا٤باؿ ا٤ب ً
ستفاد كاة ً ادلسألة الثانية :حكم ز ً
ي ي ي
صااب كال ماؿ لو سواه ،أك ً ًً ً
ستفاد ن ن ا٤باؿ ا٤بي يصااب إذا كاف ي صااب أك بلغ ما معو اب٤بيستفاد ن ن ستفاد ن ن
ا٤باؿ ا٤بي ي َّأكنال :إذا كاف ي
ينعق يد عليو ا٢بو يؿ ًمن ىذا ً
الوقت ،فإذا ًبَّ ا٢بىٍو يؿ ماؿ ًمن ًجٍن ًسو ال يبلغ نًصااب فبػلىغ اب٤بستفادً نًصااب ،فهذا ً كاف لو ه
ىٍ ن ي ن ىى
الزكاةي فيو.ىك ىجبىت َّ
ص ىوور: ا٤باؿ ا٤ب ً ك نًصااب ًمن غ ًّب ً ً
ثبلث يستفاد لو ي ا٤باؿ ا٤بي ي ستفاد فهذا ي
ي ن اثنينا :أف ٲبل ى
يضمو إىل ُّ فهذا ، ً
ائمة الس
َّ تاج
ً ًكن جارة، ً
الت حً ب
رً ك معو، الذم ً
ا٤باؿ ً
اء ٭ب
ى ن مً ا٤بستفاد الصورةُ األوىل :أف يكو ىف ي
ا٤باؿ
ٍ ٌ ي
األص ًل
حوؿ ٍ أصلًو ،كيىعتىًربي حولىو ى
- 02 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ٞ - 1بد فاركؽ الشيخ ،ملخص احكاـ الزكاة ،منشورات ٝبعية االصبلح ١بنة االعماؿ ا٣بّبية ،البحرين ،ص 4
- 02 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 00 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-1دمحم بن إبراىيم بن عبد هللا التوٯبرم ،موسوعة الفقو اإلسبلمي ،بيت األفكار الدكلية ،الطبعة :األكىل ، 2009-1430 ،ج 3ص
24
- 03 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 04 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
أما الذىب غّب ا٣بالص أم الذم ٱبالطو غّبه كىو عيار 21 ، 18 :فيزكى أبحد طريقتْب كالتايل :
الطريقة األوىل :
َب الذىب عيار ( )21يسقط مقدار الثمن من كزف الذىب كيزكى عن الباقي ،ك ُب الذىب عيار ( )18يسقط
مقدار الربع من كزف الذىب كيزكى عن الباقي .
الطريقة الثانية :
ملخص ىذه الطريقة الستخراج الوزف الصاُب من أم عيار من أنواع الذىب تكوف بضرب الغرامات ا٤بوجودة منو
ُب العيار كقسمة الناتج على أربعة كعشرين فيتحصل كزف الذىب الصاُب .
الذىب عيار 18بو 24÷18ذىب ،كالباقي فضة ك٫باس ،كالذىب عيار 21بو 24÷21ذىب كالباقي
فضة ك٫باس ،فيحتسب كل عيار بوزنو ،كٯبمع ا٣بالص ،فإذا بلغ 85غراـ كجبت الزكاة.
مثاؿ :امرأة ٛبلك 300غ ذىب عيار 400 ، 21غ ذىب عيار 18فكيف يتم حساب الزكاة ؟
6300 = 21 × 300 أكال 300 :غ عيار : 21
262.5 = 24÷ 6300غ ( ذىب خالص )
اثنيا 400 :غ عيار 7200 = 18 × 400 : 18
300 = 24 ÷ 7200غ ( ذىب خالص )
اثلثا ٦ :بموع ما ٛبلكو ىذه ا٤برأة من ذىب بعد استبعاد ا٣بلط ىو 262.5غ عيار 300 + 21غ عيار
562.5 = 18غ ك ىو ذىب صاُب خالص من ا٤بعادف ا٤بضافة اليو
كٚبرج زكاة 562.5غ بضربو ُب 14.06 = %2.5غ ،أك قيمتو نقودان إذا تعذر إخراج الزكاة ذىبان .
مالحظة :
عيار الذىب 21يبلغ نصابو 97غ ٨بلوط ك عيار الذىب 18يبلغ نصابو 113غ ذىب ٨بلوط (
مضاؼ اليو معادف اخرل من اجل الصياغة ك ٙبويلو اىل حلي )
3. 2. 5حكم ضم الذىب إىل الفضة يف تكميل النصاب :
ك٪بد فيو ا٤بسائل التالية (:)1
1دمحم بن إبراىيم بن عبد هللا التوٯبرم ،موسوعة الفقو اإلسبلمي ،بيت األفكار الدكلية ،الطبعة :األكىل 2009-1430 ،ـ ،ج 3ص 27
- 05 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-الذىب ماؿ مستقل ،كالفضة ماؿ مستقل ،فبل ييضم الذىب إىل الفضة ُب تكميل النصاب ،كما ال ييضم الرب
إىل الشعّب ُب تكميل النصاب؛ ألف ا١بنس ال ييضم إىل غّبه.
-إذا ك اف الذىب كالفضة عركض ٘بارة كما يفعلو الصيارفة فيضم بعضها إىل بعض مع سائر األمواؿ األخرل،
كٚبرج زكاهتا ربع العشر.
-أحواؿ صناعة الذىب كالفضة:تصنيع الذىب كالفضة لو ثبلث حاالت
فيقوـ بنقد
* إف كاف القصد من التصنيع التجارة ففيو زكاة عركض التجارة ربع العشر؛ ألنو صار سلعة ٘باريةَّ ،
بلدهٍ ،ب يزكى.
* كإف كاف القصد من التصنيع اٚباذه ٙبفان كاألكاٍل من أابريق ،كصحوف ،كمبلعق ،كسكاكْب ك٫بو ذلك ،فهذا
االٚباذ ٧برـ ،لكن ٘بب فيو الزكاة إذا بلغ نصاابن ربع العشر.
* كإف كاف القصد من التصنيع االستعماؿ ا٤بباح أك اإلعارة كا٢بلي ففيو الزكاة ربع العشر ،إذا بلغ نصاابن ،كحاؿ
عليو ا٢بوؿ.
-حكم زكاة ا٢بلي ا٤بعد لبلستعماؿ ،ا٢بلي من الذىب كالفضة ٘بب فيو الزكاة مطلقان ،سواء كاف ملبوسان( كىو
قوؿ بعض احملققْب ) ،أك مدخران ،أك معدان للتجارة ،إذا بلغ النصاب ،كحاؿ عليو ا٢بوؿ.
-يباح للنساء لبس ما جرت عادهتن بلبسو من غّب إسراؼ ذىبان كاف أك فضة ،كعليهن إخراج زكاتو كل عاـ.
-من جهل ا٢بكم يلزمو إخراج الزكاة من حْب علم ،كما مضى من األعواـ
حكم زكاة ما سول الذىب كالفضة :ال ٘بب الزكاة ُب ا٢بلي ما سول الذىب كالفضة كاللؤلؤ ،كاأل٤باس ،كالياقوت
ك٫بوىا إذا كانت للبس كاالستعماؿ ،فإف كانت عركضان معدة للتجارة ففيها الزكاة ربع العشر إذا بلغت نصاب
()1
الذىب أك الفضة ،كحاؿ عليها ا٢بوؿ
4. 2. 5زكاة األوراؽ النقدية:
-األكراؽ النقدية نقد قائم بذاتو كالذىب كالفضة ُب كجوب الزكاة ،كجرايف الراب ،كالصرؼ فيو.
٘-بب ا لزكاة ُب األكراؽ النقدية إذا بلغت نصاب أحد النقدين الذىب كالفضة ،كحاؿ عليها ا٢بوؿ.
-الزكاة ُب األكراؽ النقدية كاجبة مطلقان كالذىب كالفضة ،سواء قيصد هبا التجارة أـ مل يقصد ،إذا بلغت النصاب،
كحاؿ عليها ا٢بوؿ ،ككانت ٩بلوكة لو؛ ألهنا ماؿ اصطلح الناس على ٛبلكو ،كالتعامل بو
- 06 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 1سعد بن على بن كىف القحطاٍل ،الزكاة ُب االسبلـ ُب ضوء الكتاب ك السنة ،مرجع سابق ،ص 72ص 80بتصرؼ
2
-ا بن قدامة ،ا٤بغِب ، ،مرجع سابق ج 4ص 12
3سعد بن على بن كىف القحطاٍل ،الزكاة ُب االسبلـ ُب ضوء الكتاب ك السنة ،مرجع سابق ،ص 87
- 07 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
( )
جدوؿ : 2زكاة السائمة 1من بػهيمة األنعاـ
البقػر اإلبػل الغنػم
ا٤بقػدار ا٤بقػدار ا٤بقػدار
زكاتو زكاتػو زكاتو
إىل من إىل من إىل من
شاة 9 5
تبيع أك تبيعة 39 30 شاة 120 40
شااتف 14 10
ثبلث شياه 19 15
يمسنَّة 59 40 شااتف 200 121
أربع شياه 24 20
بنت ٨باض 35 25 ثبلث شياه 300 201
تبيعتاف 69 60
بنت لبوف 45 36 ٍب ُب كل 100شاة
ٍب ُب كل 30تبيع حقػة 60 46
كُب كل 40يمسنَّة جذعة 75 61
بنتا لبوف 90 76
حقتاف 120 91 ال يؤخذ ُب الصدقة :تىيس ،كال ىىرمة،
ثبلث بنات لبوف 129 121 كال معيبة ،كال ًشرار ا٤باؿ.
ال يؤخذ ُب الصدقة :ا٥بزيلة،
التبيع أك التبيعة :ما ٥با سػنة. كال ا٤بخاض ،كال األكولة ،كال خيار
ا٤بسػنَّة :ما ٥با سػنتاف. ا٤باؿ.
ي ٍ ب ُب كل أربعْب بنت لبوف.
كُب كل ٟبسْب حقة.
بنت سلاض :بنت سنة ،ك٠بيت بذلك؛ ألف أمها حامل.
بنت لبوف :ما ٥با سنتاف ،ك٠بيت بذلك؛ ألف أمها ذات لنب.
حػقػة :ما ٥با ثبلث سنْب ،ك٠بيت بذلك؛ ألهنا استحقت الركوب.
جذعػة :ما ٥با أربع سنْب.
ادلصدر :سعد بن على بن كىف القحطاٍل ،الزكاة ُب االسبلـ ُب ضوء الكتاب ك السنة ،ص 87
47
-السائمة :الراعية ا٢بوؿ أك أكثره ُب الصحارم كالقفار .
- 08 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
القسم الثاين :أف تكوف متخذة لل ٌد ٌر كالنٌسل ،لكنها تعلف( أم ال ترعي طواؿ العاـ ) ،فهذه ليست فيها زكاة
إطبلقان كلو بلغت ما بلغت؛ ألهنا ليست من عركض التجارة كال من السوائم.
القسم الثالث :السوائم الٍب تسوـ – أم ترعى .كقد اٚبذىا صاحبها ٢بلبها ،ك٠بنها ،كالنسل ،كال ٲبنع من
كوهنا معدة لذلك أف يبيع ما زاد على حاجتو من أكالدىا؛ ألف ىؤالء األكالد كثمر النخل.
القسم الرابع :العوامل ،كىذه ليس فيها زكاة؛ كإ٭با الزكاة فيما ٰبصل من أجرهتا إذا ًب على األجرة ا٢بوؿ(.)1
3. 5زكاة الزروع و الثمار :
٘بب الزكاة ُب الزركع كالثمار لقولو تعاىل (ى كآتيواى ح ىقوي يوـ ى ىحصاً ًده).ك٘بب الزكاة نُب كل ماه يقتات هكيدخر من
ا٢ببوب كالثمار .كاتفق العلماء على كجوهبا ُب ا٢بنطة كالشعّب من ا٢ببوب كالزبهيب كالتمر من الثمار كاختلفوا هُب ما
عدا ذلك حيث يرم كثّب من العلماء اهنا ٙبب ُب كل ما يكاؿ ك يدخر()2ك الزركع كالثمار ال يشَبط ٥با حوالف
ا٢بوؿ .ألف معُب كآتوا حقوه بوـ حصاده أم ٚبرج الزكاة نُب ه يوـ حصاد الزركع كالثمار ،كيكوف الوجوب ُب ذلك
بشرطْب:
الشرط األوؿ :أف تبلغ ا٢ببوب أك الثمار نصاابن ،كقدره بعد تصفية ا٢بب ،كجفاؼ الثمر ٟبسة أكسق،
كالوسق ستوف صاعان ،كٟبسة أكسق تساكم ثبلٜبائة صاع ،بصاع النيب صل هللا عليو كسلم ،كصاع النيب صل هللا
عليو كسلم :أربع حفنات بيدم الرجل ا٤بعتدؿ ا٣بلقة ،إذا كانت يداه ٩بلوءتْب
الشرط الثاين :أف يكوف مالكان للنصاب كقت كجوب الزكاة ،ككقت الوجوب ُب ا٢بب إذا اشتدَّ ،كُب الثمر إذا
يصفر ،فإذا ابعو صاحبو بعد ذلك ،فزكاتو عليو ال على ا٤بشَبم. ٰبمر أك َّبدا صبلحها ،كصبلح الثمر أف َّ
2. 3. 5مقدار نصاب احلبوب والثمار:
٘ -بب الزكاة ُب ا٢ببوب كالثمار إذا بلغت ٟبسة أكسق.
-الوسق = 60صاعان ،كالصاع النبوم = 2.40كيلوغراـ.
-نصاب الزكاة ابألكسق ٟ :بسة أكسق.
نصاب الزكاة ابألصواع 300 = 60 × 5 :صاع.
نصاب الزكاة ابلكيلوغراـ 612 = 2.40 × 300 :كيلوغراـ.
-الصاع النبوم = 2.40كيلوجراـ ،فاإلانء الذم يتسع ٥بذا يعادؿ الصاع النبوم ،كىو ما يعادؿ أربعة أمداد
- 09 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
متوسطة من الرب.
0. 3. 5مقدار الزكاة الواجبة يف احلبوب والثمار:
ٱبتلف مقدار الزكاة الواجبة ُب ا٢ببوب كالثمار ابختبلؼ طرؽ السقي كما يلي:
العشر :كٯبب ُب كل ما يسقى ببل مؤنة كال كلفة إذا بلغ النصاب ،كالذم يسقيو ا٤بطر ،أك يشرب من مياه
العيوف كاألهنار ببل كلفة ،كيعادؿ %10من احملصوؿ.
نصف العشر :كٯبب ُب كل ما يسقى ٗبؤنة كمياه اآلابر الٍب يٚبرج ابآلالت كا٤بكائن ،أك ٗباء يشَبيو للسقي،
كيعادؿ %5من احملصوؿ.
ثبلثة أرابع العشر :كٯبب ُب كل ما يسقى ٗباء اآلابر اترة ،كتسقيو األمطار اترة ،إذا بلغ نصاابن ،كيعادؿ
، %.7.5كإف جهل ا٤بقدار الغالب أخرج العشر احتياطان؛ ألف األصل كجوب العشر
3. 3. 5وقت وجوب الزكاة:
كقت كجوب الزكاة ُب ا٢ببوب كالثمار إذا اشتد ا٢بب ،كبدا صبلح الثمرة ،كصبلح الثمر أف ٰبمر أك يصفر،
كصبلح العنب أف يكوف لينان حلوان ،فإذا ابعها صاحبها قبل بدك الصبلح فالزكاة على ا٤بشَبم؛ ألف صاحبها
أخرجها من ملكو قبل كجوب الزكاة ،كإف ابعها بعد بدك الصبلح فالزكاة على صاحبها ال على ا٤بشَبم؛ ألف
الزكاة كجبت كىي ملكو.
4. 3. 5وقت إخراج الزكاة:
ٯبب إخراج الزكاة من ا٢ببوب بعد التصفية ،كمن الثمار بعد ا١بفاؼ؛ ألنو كقت الكماؿ ،كحالة االدخار ،
يشَبط ا٢بوؿ ُب زكاة ا٢ببوب كالثمار؛ ألف ا٣بارج ٭باء ُب ذاتو ،فوجبت فيو الزكاة يوـ حصاده ،كما قاؿ سبحانو:
ً ً ()1
صاده}
{كآتيوا ىحقَّوي يػى ٍوىـ ىح ى
ى
5. 3. 5حكم ضم األجناس إىل بعضها لتكميل النصاب:
-األصل أف ٱبرج زكاة كل جنس منو ،كٯبوز أف يضم أنواع ا١بنس الواحد بعضها إىل بعض لتكميل النصاب،
فيضم أنواع ا٢بنطة إىل بعضها ،كأنواع الثمر إىل بعضو.
-ال تضم األجناس بعضها إىل بعض لتكميل النصاب ،فبل يضم الرب إىل الشعّب ،كال التمر إىل الزبيب ،كال
ا٢بمص إىل الفوؿ ك٫بو ذلك.
- 1سورة األنعاـ141:
- 32 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-ٯبوز ضم ٧باصيل ا١بنس الواحد بعضو إىل بعض لتكميل النصاب إذا كاف بعضو يبكر ،كبعضو يتأخر ،ما داـ
ُب عاـ كاحد
6. 3. 5حكم زكاة ما خيرج من البحر:
-كل ما ٱبرج من البحر كاللؤلؤ ،كا٤برجاف ،كاأل٠باؾ ،كغّبىا كل ذلك ال زكاة فيو ،سواء قذفو البحر ،أك
استخرجو اإلنساف.
-إف كاف ما ييستخرج من البحر للتجارة فهو عركض ٘بارة ،إذا بلغ النصاب ،كحاؿ عليو ا٢بوؿ ،فييخرج من
قيمتو ربع العشر
4 . 5زكاة عروض التجارة:
عركض التجارة :ىي ما أ ًيع َّد للبيع كالشراء؛ ألجل الربح :من عقار ،كحيواف ،كطعاـ ،كشراب ،كآالت ،ككل ما
كمضي ا٢بوؿ ،كأف تبلغ قيمتها نصاابن ،كأف
ٌ أعد للبيع كالشراء من السلع٘ ،بب فيها الزكاة إذا اكتملت الشركط،
قوـ كل سنة إذا ًبٌ ا٢بوؿ ،كٱبرج يربع عشر قيمتها ،سواء كانت قيمتها مثل ٜبنها أك أكثر أك تكوف بنيٌة التجارة تي َّ
أقل ،ك زكاة العركض كاجبة بعموـ الكتاب كالسنة ،كاآلاثر ،كإٝباع عامة أىل العلم كالقياس (. )1
2. 4. 5شروط وجوب الزكاة يف عروض التجارة :
()2
: ك ىي على النحو اآلٌب
الشرط األوؿ :نية التجارة ُب عركض التجارة؛ ألف العركض ٨بلوقة ُب األصل لبلستعماؿ ،فبل تصّب للتجارة إال
ابلنية ،كيعترب كجود النية ُب ٝبيع ا٢بوؿ؛ ألهنا شرط أمكن اعتباره ُب ٝبيع ا٢بوؿ
الشرط الثاين :أف تبلغ قيمة العركض للتجارة نصاابن من أقل الثمنْب (أم الذىب كالفضة) قيمةن
الشرط الثالث :ا٢بوؿ؛ لقولو -ملسو هيلع هللا ىلص ( :-كليس ُب ماؿ زكاة حٌب ٰبوؿ عليو ا٢بوؿ) ( ،)3كيعترب كجود النصاب ُب
ٝبيع ا٢بوؿ؛ ألف ما اعترب لو ا٢بوؿ كالنصاب ،اعترب كجوده ُب ٝبيعو ،كاألٜباف
0. 4. 5ربح عروض التجارة حولو حوؿ رأس ادلاؿ:
فلو ملك نصاابن من عركض التجارة كربح ُب قيمتو ،فإنو يزكي ا١بميع :رأس ا٤باؿ مع الربح ،حٌب لو مل يربح ىذا
الربح إىل آخر ا٢بوؿ ،فإنو يزكيو مع رأس ا٤باؿ ،أما إذا كانت قيمة التجارة دكف النصاب ٍب حصل الربح ،فإف بداية
- 32 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ا٢بوؿ من كماؿ النصاب ابلربح ،ككذا إذا ارتفع سعر التجارة فإف الزكاة ٘بب ُب ٝبيع القيمة ،كإف نقص سعر
التجارة زَّكى القيمة ا٢باضرة ،كإذا ًب ا٢بوؿ على ماؿ ا٤بضاربة فعلى صاحب ا٤باؿ زكاة رأس ا٤باؿ ،كزكاة حصتو من
الربح؛ ألف حوؿ الربح حوؿ األصل ا لواجب ُب زكاة عركض التجارة ربع عشر قيمتها عند ٛباـ ا٢بوؿ .
5. 5زكاة الركاز :
()1
الركاز :ما يكًجد من دفن ا١باىلية.
فالركاز ىو كل ماؿ مدفوف ُب االرض مطلقا بغض النظر عن صفة ا٤بعدف ك نوعو أم انو ال ٱبتص ابلذىب ك
الفضة على الصحيح من اقواؿ اىل العلم ك ىو مذىب ا١بمهور
2 .5. 5حكم زكاة الركاز:
-الركاز الذم ٘بب فيو الزكاة ىو ما كجد من دفن ا١باىلية بعبلمة تدؿ عليو.
-من كجد ركازان ليس عليو عبلمة الكفر ،كال أنو من ا١باىلية ،فهذا لقطة ًٌ
يعرفو من كجده سنة ،فإف كجد صاحبو
سلمو لو ،كإف مل ٯبده فهو ٤بن كجده
0. 5. 5مقدار زكاة الركاز و مصرفو :
-ٯبب ُب الركاز إذا كجده اإلنساف ا٣بمس ،كأربعة أٟباسو لواجده من مسلم ككافر.
ضي ً
-ٯبب ا٣بمس ُب قليلو ككثّبه ،كال يشَبط لو حوؿ ،كال نصاب ،فمٌب كجده أخرج زكاتو ،ىع ٍن أيب يىىريٍػىرىة ىر ى
()2
س) الع ٍجماء يجبى هار ،كالبًٍئػر يجبى هار ،كا٤ب ٍع ًد يف يجبى هار ،كًُب ً ً وؿ هللاً -ملسو هيلع هللا ىلص -ى هللاي ىعٍنوي َّ
الرىكاز ا٣بي يم ي
ى ٌ ى ى ي ى ي ى ى قاؿ( : أف ىر يس ى
-يصرؼ ٟبس الركاز إىل إماـ ا٤بسلمْب ،كاإلماـ يصرفو ُب ا٤بنافع العامة كمصاحل ا٤بسلمْب كالفيء ا٤بطلق ،سواء
كاف كاجده مسلمان أك كافران ،كاألربعة أٟباس لواجده
6 . 5زكاة ادلعادف :
()3
ا٤بعادف :ىي كل ما ٱبرج من األرض من غّب جنسها ٩با لو قيمة.
2. 6. 5أنواع ادلعادف:
ا٤بعادف الٍب خلقها هللا ُب األرض كثّبة ك تنحصر ُب ثبلثة أنواع:
- 30 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-ا٤بعادف ا١بامدة الٍب تذكب ابلنار كالذىب كالفضة ،كا٢بديد كالنحاس ،كالرصاص كاأل٤بنيوـ ك٫بوىا.
-ا٤بعادف ا١بامدة الٍب ال تذكب ابلنار كالياقوت ،كاللؤلؤ ،كالكحل ،كا٤بلح ،كا١بص ،كالنػ ىُّوىرة ك٫بوىا.
-ا٤بعادف السائلة كالبَبكؿ كالقار كالغاز ك٫بوىا.
0. 6. 5حكم زكاة ادلعادف:
ا٤بعادف على اختبلؼ أنواعها إذا بلغت نصاب أحد النقدين فتجب فيها الزكاة.كىو قوؿ ٝبعان من العلماء ٩بن
يػى ٍركف الزكاة على ا٤بعادف ( ، )1إف استخرجها الشخص بنفسو أك مع غّبه أخرج زكاهتا ،كإف كانت ملكان للدكلة فبل
زكاة فيها؛ ألهنا تعترب من األمواؿ العامة الٍب ال مالك ٥با
()2
كذىب بعض العلماء اىل انو ال زكاة ُب ا٤بعادف لعدـ ك جود النص
3. 6 . 5مقدار زكاة ادلعادف :بناء على قوؿ من يرا كجوب الزكاة فيها
-إذا كاف ما ييستخرج من األرض من ا٤بعادف ذىبان أك فضة فزكاتو -كما تقدـ -ربع العشر.
-إف كاف ما ييستخرج من ا٤بعادف غّب الذىب كالفضة كا٢بديد كالنحاس ك٫بوىا من بقية ا٤بعادف ،فإذا بلغت
قيمتو نصاب الذىب أك الفضة ( )85جراـ من الذىب ،أك ( )595جراـ من الفضة ،فزكاتو كذلك ربع العشر.
-ينظر مصلحة الفقراء فيما ٱبرجو إما ربع عشر قيمتو ،أك ربع عشر عينو.
4 .6. 5وقت إخراج زكاة ادلعادف:
ٯبب إخراج زكاة ا٤بعادف ربع العشر من حْب ا٢بصوؿ عليها ،إذا بلغت النصاب؛ ألهنا ماؿ مستفاد من األرض،
فلم ييعترب ٥با حوؿ كا٢ببوب كالثمار ،فمٌب حازىا اإلنساف كملكها أخرج زكاهتا مباشرة ،فإف كانت أقل من
- 1حسْب بن عودة العوايشة ،ا٤بوسوعة الفقهية ا٤بيسرة ُب فقو الكتاب كالسنة ا٤بطهرة ،ا٤بكتبة اإلسبلمية (عماف -األردف) ،دار ابن حزـ (بّبكت -
لبناف) الطبعة :األكىل ،من 1429 - 1423ىػ ج 3ص 90
صيد البىػًٌر كالبىح ًر ،كا٤بسك كا٢بىطىب كا٢بشيش -كما فعلو كثّبه ًم ىن ا٤بصنًٌفْب :-ليس الزكاةً ُب ٝبي ًع ا٤بعادف ،ك٦باكزةى ذلك إىل ً إٯباب َّ قاؿ األلباٍلَُّّ :
(إف ى
لك؛ ىو ا٢بيرمةي ،كال ٯبوز لم ً بوجو ًمن الوجوهً ً
ا٤بقتضي ًة ل ً باد الٍب قد دخلت ُب أمبلكًهم و يدؿ على ذلك ،كاألصل ُب أمو ًاؿ العً ً دليل ُّ
كجود و اب؛ لعدـ ً بصو و
ى ى ٍ ي
يبة ًمن ن ٍف ًسو)) ،كإال كاف أ ٍك نبل ً
ابلباط ًل؛ كىال ىأتٍ يكليوا أىموالى يكم بػيػنى يكم ًابلٍب ً
اط ًل بط وماؿ امر وئ مسلًوم َّإال ًس مالًكًها(( :ال ىًٰب ُّل ي أخ يذ و
شيء منها َّإال بً ًطيبى وة ًمن ن ٍف ً
ٍ ى ٍ ىٍ ٍ ى ى ٍ
رسوؿ هللا؟!ى اي كاز ً
الر كما قيل: : ً
ايدة
ز ب ً
ز ً
كا
الر ً
حديث ُب البيهقي و جأخر ا مً
ل الفضة؛ ك ب ى َّ
الذ ً
ف ً
عد م كُب القتاؿ، ن ً
م ً
الغنيمة ُب سً م ا٣ب كجوب َّن
ا٤بتيقك
ٌ ي ٌ ُّ ى ىى ى ى ى ي يي
يقصير عن صبلحيَّ ًة األرض يوـ خلً ىقت)) ،كىو -كإف كاف ُب ً ً ً قاؿَّ :
سعيد بن أيب سعيد ا٤بىٍق يربم -فهو ال ي إسناده ي ً ى ي ٍ ت ُب ب كالفضَّة الٍب يخل ىق ٍ ((الذ ىى ي
حديثو للتفس ًّب؛ فلييػ ٍعلى ٍم)(( .التعليقات الرضية على الركضة الندية)) (.)563 ،562/1ك االماـ ابن ابز اليرل كجوب زكاة ا٤بعادف عند استخراجها ،ك
لكن ٱبرج عن قيمتها اذا ابعها ك بلغت نصااب ك حاؿ عليها ا٢بوؿ عنده
- 2نفس ا٤برجع السابق ،ص 92
- 33 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
النصاب فبل زكاة فيها ،كال ييضم جنس إىل غّبه ُب تكميل النصاب .
. 6اصناؼ ادلستحقني للزكاة ( مصارؼ الزكاة ):
ات لِ ْل ُف َق َر ِاء مصارؼ الزكاة ٜبانية ال ٯبوز صرفها إىل غّبىم كىم ا٤بذكوركف ُب قوؿ هللا تعاىل إِ مَّنَا ال م
ص َدقَ ُ
ض ًة ِمن مِ سبِ ِ يل مِ ني َوِيف َسبِ ِ ِ ني َعلَْيػ َها َوال ُْم َؤلمَف ِة قُػلُوبػُ ُه ْم َوِيف ِّ
الرقَ ِ ِِ َوال َْمساكِ ِ
اَّلل يل فَ ِري َ َ اَّلل َوابْ ِن ال م اب َوالْغَا ِرم َ ني َوال َْعامل َ َ
()1
يم. ِ ِ َو م
يم َحك ٌ اَّللُ َعل ٌ
٤با ذكر هللا ت عاىل اعَباض ا٤بنافقْب ا١بهلة على النيب ملسو هيلع هللا ىلص ك٤بزىم إايه ُب قسم الصدقات بْب تعاىل ُب ىذه اآلية
أنو ىو الذم قسمها كبْب حكمها كتوىل أمرىا بنفسو كمل يكل قسمها إىل أحد غّبه(.)2فجاءت ىذه اآلية مصدرة
أبقول أدكات ا٢بصر «إَّنا» كىو إثبات ا٢بكم للمذكور كنفيو عما عداه حصر الصدقات ُب ىذه األصناؼ
الثمانية كأهنا تصرؼ إليهم كال تصرؼ إىل غّبىم فعرؼ الطامعوف من ا٤بنافقْب كضعفاء اإلٲباف أنو ال حق ٥بم فيها
كانقطعت مطامعهم فيها.
2 . 6أقساـ أىل الزكاة :كٲبكن تقسيمهم حسب ا١بهات التالية
2. 2 . 6أىل الزكاة من حيث دتلُّك ادلاؿ :كٮبا قسماف (:)3
األكؿ :من أيخذ الزكاة بسبب يستقر األخذ بو كىو الفقر ،كا٤بسكنة ،كالعمل ،كالتأليف ،.فمن أخذ من الزكاة
أبحد ىذه األسباب شيئان ىملىكو ،كصرفو فيما يشاء كسائر أموالو.
الثاٍل :من أيخذ الزكاة بسبب ال يستقر بو ا٤بلك كىو الكتابة ،كالغرـ ،كالغزك ،كابن السبيل ،فمن أخذىا من
ىؤالء صرفها ُب ا١بهة الٍب استحق األخذ هبا ،كأعاد ما زاد عنها.
0 .2 . 6من جهات صرؼ الزكاة:
فرض هللا عز كجل الزكاة لتحقيق أمرين عظيمْب:
األكؿ :سد حاجة ا٤بسلمْب.
الثاٍل :معونة اإلسبلـ ،كتقويتو ،كحفظو.
فبل تعطى الزكاة للكفار؛ ٤با ُب ذلك من تقويتهم ،كإعانتهم على الباطل إال ا٤بؤلفة قلوهبم.
- 34 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كال تعطى الزكاة ٤بن ال يستعْب هبا على طاعة هللا تعاىل؛ ألف هللا فرضها معونة على طاعتو ،فبل تعطى لتارؾ
الصبلة ،كمقَبؼ الكبائر كاحملرمات ،حٌب يتوب إىل ربو.
أما من أظهر بدعة ،أك فجوران ،فإ نو يستحق العقوبة ،فبل ٯبوز أف يعطى من الزكاة ما يستعْب بو على إظهار بدعتو
اَّلل إً َّف َّ ً ً ً ًً
اَّللى ىشد ي
يد {كتىػ ىع ىاكنيوا ىعلىى الٍ ٌرب ىكالتَّػ ٍق ىول ىكىال تىػ ىع ىاكنيوا ىعلىى ٍاإل ًٍٍب ىكالٍ يع ٍد ىكاف ىكاتَّػ يقوا َّى
كفجوره ،قاؿ هللا تعاىل :ى
()1 الٍعً ىق ً
اب }
3 . 2 . 6من جهة تعطى لو الزكاة :الزكاة إ٭با تدفع إىل أحد شخصْب:
-إما ٧بتاج إليها كالفقراء ،كا٤بساكْب ،كُب الرقاب ،كالغارـ لقضاء دينو ،كابن السبيل.
-كإما ٤بن ٰبتاج إليو ا٤بسلموف كالعامل ُب جبايتها ،كالغازم ُب سبيل هللا كا٤بؤلفة قلوهبم ،كالغارـ إلصبلح ذات
البْب .
0 . 6أصناؼ أىل الزكاة:
أىل الزكاة الذين ٯبب أف تصرؼ الزكاة ٥بم ٜبانية فقط ،كىم :الفقراء ،كا٤بساكْب ،كالعاملْب عليها ،كا٤بؤلفة
قلوهبم ،كُب الرقاب ،كالغارموف ،كُب سبيل هللا ،كابن السبيل.
2. 0. 6الفقراء:
كىم الذين ال ٯبدكف شيئان ،أك ٯبدكف بعض الكفاية ،كالفقّب الذم يستحق الزكاة :ىو الذم ال ٯبد كفايتو ككفاية
عائلتو ٤بدة سنة ،كٱبتلف ذلك ٕبسب الزماف كا٤بكاف ،حسب غبلء ا٤بعيشة كرخصها.
0. 0. 6ادلساكني:
كىم الذين ٯبدكف أكثر الكفاية أك نصفها ،كلفظ الفقراء إذا أيفرد دخل فيو ا٤بساكْب ،ككذا عكسو ،فيطلق كل
منهما على اآلخر ،كإذا اجتمعا ُب كبلـ كاحد ٛبيز كل منهما ٗبعُب.
3 . 0 . 6العاملوف عليها:
كىم جباهتا ،كح ٌفاظها ،كالقا٠بوف ٥با ،فإف كاف ٥بم ىرٍزؽ راتب من اإلماـ فبل يعطوف من الزكاة.
4 . 0 . 6ادلؤلفة قلوهبم:
كىم السادة ا٤بطاعوف ُب قومهم ،كا٤بؤلفة قلوهبم قسماف :مسلموف ،ككفار.
- 1سورة ا٤بائدة2:
- 35 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 36 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-الغزاة ُب سبيل هللا ،كىؤالء يعطوف من الزكاة إذا مل يكن ٥بم راتب من اإلماـ ،أك٥بم راتب ال يكفيهم ،فيعطوف ما
يتجهزكف بو للغزك ،كما يعينهم على ا١بهاد ُب سبيل هللا.
-عدة القتاؿ كما ٰبتاجو اجملاىدكف من آالت كسبلح ،فيصرؼ من الزكاة لشراء ما ٰبتاجو اجملاىدكف من
سيارات ،كأسلحة تعينهم على قتاؿ عدكىم من الكفار.
-الدعاة إىل هللا ،كا٤ببلغوف لدينو ،كا٤بعلموف لكتابو كشرعو ،كا٤بتفرغوف لطلب العلم ،فيعطوف من الزكاة إذا كانوا
فقراء ،كليس ٥بم مرتب من اإلماـ ،أك ٥بم ىرٍزؽ ال يكفيهم.
كيصرؼ من الزكاة لكل ما يعْب على الدعوة ،كنشر العلم ،من طبع ا٤بصاحف ،ككتب العلم النافعة ك٫بو ذلك.
-ا٢بجاج الفقراء ،فيعطى ا٤بسلم من الزكاة إذا كاف فقّبان ليحج؛ ألف ا٢بج ُب سيبل هللا .
8. 0. 6ابن السبيل:
كىو ا٤بسافر ا٤بنقطع بو سفره ،كليس معو ما يوصلو إىل بلده ،فيعطى من الزكاة ما يكفيو للوصوؿ إىل بلده كلو
كاف غنيان.
كابن السبيل نوعاف:
-من انقطع بو السفر ،كليس معو ما يوصلو إىل بلده.
-من كاف ُب بلده ،كيريد أف ينشئ سفران لطاعة ،أك مصلحة ،كال ماؿ لو فهذا يعطى من الزكاة ما ٰبتاجو ،كمن
يريد السفر للحج ،كالعبلج ك٫بو ذلك.
3. 6من يقدـ يف الزكاة وحكم تنميتها و مكاف صرفها:
ٯبوز صرؼ الزكاة إىل صنف كاحد من أىل الزكاة ،كٯبوز دفعها إىل شخص كاحد من أىل الزكاة ُب حدكد
حاجتو ،كإف كانت الزكاة كثّبة فيستحب تفريقها على تلك األصناؼ ،كيبدأ ٗبن حاجتو أىم كأشد كأقرب ،كال
()1
ٯبوز صرؼ الزكاة لغّب األصناؼ الثمانية
2. 3 . 6حكم تنمية أمواؿ الزكاة:
-ما كجب من الزكاة يصرؼ فوران ألىل الزكاة ،كال ٯبوز أتخّبه عند الغِب من أجل تنيمتو كالتجارة فيو لصاحل فرد
أك ٝبيعة ك٫بوٮبا؛ ألنو حق ألىل الزكاة ،فبل ٯبوز حبسو عنهم(.)2
- 37 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-إذا ملك الفقّب الزكاة فلو أف ينفقها على نفسو ،أك يهديها ،أك يبيعها ،أك ينميها كما يفعل بسائر أموالو.
-إذا استلمت ٝبعية الرب أك أم صندكؽ خّبم أمواؿ الزكاة فبل ٯبوز حبسها عن أىلها لتنميتها ،بل تؤدل ألىلها
فوران.
-إذا يٝبعت الصدقات من غّب الزكاة ٤بصاحل ا٤بسلمْب فبل مانع من تنميتها ،كالتجارة فيها ،كصرفها فيما بعد ُب
أبواب الرب على شكل ركاتب ،أك قركض ،أك إعاانت ،أك بناء مساجد ،أك طباعة كتب انفعة ك٫بو ذلك
0. 3 . 6مكاف صرؼ الزكاة :
حصيلة الزكاة على األصناؼ الثمانهية ال هذينه يتواجدكف نُب البلد الذم ٘بىب منو الزكاة ،كذىب العلماء إىل
تنفق ه
ىي عدـ كجود منه أيخذ الزكاة ،كما حدث عدـ جواز نقل الزكاة من البلد الذم ٘بىب منو إال نُب حالة استثنائية ن
جزية كلكن بعثتك لتؤخذ
نُب عهد معاذ بن جبل هحْب كتب لو عمر بن ا٣بطاب كقاؿ لو :مل أبعثك جابهيان كال آخذ ه
مِب .كقاؿ ابن
من ماؿ أغنهياىهم كترد على فقرائهم .فرد علهيو معاذ :ما بعثت إلهيك بشيء كأان أجد أحداهن أيخذه ن
جذامو :كألف ا٤بقصود إغناء الفقراء هبا فإذا إٔبنا نقلها قده يبقى فقراء ىذا البلد ٧بتاجْب ،فإذا استغُب عنها فقراء
أىل البلد جاز نقلها .
. 7زكاة األبداف زكاة الفطر :
()1
زكاة الفطر :ىي الصدقة الٍب ٘بب ابلفطر من رمضاف
ك٠بهيت بذلك ألهنا ال ٚبرج على ا٤باؿ بل على الفرد ا٤بسلم نفسو .شرعت زكاة الفطر نُب السنة الثانهية من ا٥بجرة
صياـ رمضاف لتكوف طهره للصائم من اللغو كالرفث كتكوف عوانن للفقراء كا٤بسا هكن الٍب فرض فهيها هكىي السنة ن
ن
كغناء ٥بم عن ذؿ ا٢باجة كالسؤاؿ نُب يهوـ العهيد
2 . 7حكمة مشروعية زكاة الفطر :
ث ىكطي ٍع ىم نة الفطٍ ًر طي ٍهىرنة لً َّ
لصائًًم ًم ىن اللَّ ٍغ ًو ىك َّ
الرفى ً وؿ هللاً -ملسو هيلع هللا ىلص -ىزىكا ىة ً
ض ىر يس ي اس ىر ًض ىي هللاي ىعٍنوي قى ى
اؿ :فىػىر ى ىع ًن ابٍ ًن ىعبَّ و
ً () 2
الص ىدقىات ص ىدقىةه ًم ىن َّ الص ىبلةً فى ًهي ىزىكاةه م ٍقبولىةه كمن أ َّىداىا بػع ىد َّ ً
الص ىبلة فى ًه ىي ى ى ي ىى ٍ ى ىٍ ْب ،ىم ٍن أ َّىد ىاىا قىػٍب ىل َّلًٍلمساكً ً
ى ىى
- 38 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
٘بب زكاة الفطر على كل مسلم ،ذكران كاف أك أنثى ،صغّبان أك كبّبان ،حران أك عبدان ،إذا ملك صاعان من طعاـ،
فاضبلن عن قوتو كقوت من تلزمو نفقتو ،كيستحب إخراجها عن ا١بنْب ُب بطن أمو
0 . 7شلا خترج زكاة الفطر:
-السنة إخراج زكاة الفطر من كل طعاـ يقتاتو الناس كالرب ،أك الشعّب ،أك التمر ،أك الزبيب ،أك األقط ،أك األرز،
أك الذرة ،أك الدخن ،أك غّبىا من كل حب كٜبر يقتات ،كال ٯبوز إخراج القيمة بدؿ الطعاـ إال عند ا٢باجة.
-إذا كاف قوت أىل البلد من غّب ا٢ببوب كالثمار كاللنب ،كاللحم ،كالسمك ،ك٫بوىا فييخرجوف زكاة الفطر من
قوهتم ا٢ببلؿ كائنان ما كاف؛ ألف ا٤بقصود سد حاجة ا٤بساكْب يوـ العيد ،كمواساهتم من جنس ما يقتات أىل
بلدىم.
-أفضل أنواع ىذه األطعمة أنفعها للمتصدَّؽ عليو ،كأحبها إليو؛ ألنو الذم ٰبصل بو اإلغناء ا٤بطلوب للمساكْب
()1
ُب ذلك اليوـ.
صاعان ًم ٍن ً ً و ً ً عن أيب سعً و
صاعان م ٍن ىشع وّبٍ ،أك ى ًج ىزىكا ىة الفطٍ ًر ،ى
صاعان م ٍن طى ىعاـٍ ،أك ى اؿ :يكنَّا ي٬بٍر ي
ضي هللاي ىعٍنوي قى ى يد ا٣بي ٍد ًر َّ
م ىر ى ى ىٍ
( )2
صاعان ًم ٍن ىزبً و ً ًو
يب صاعان م ٍن أقطٍ ،أك ى ٛبىٍورٍ ،أك ى
3 . 7مقدار زكاة الفطر:
الواجب ُب زكاة الفطر صاع من أم صنف من الطعاـ عن كل إنساف.
الصاع = 4أمداد ،كيعادؿ ابلوزف ( )2.40كيلوغراـ.
صاعان ًم ٍن طى ىع واـ، ً ً ً ً ًو
ًج ًُب ىع ٍهد ىر يسوؿ هللا -ملسو هيلع هللا ىلص -يػى ٍوىـ الفطٍ ًر ىاؿ :يكنَّا ي٬بٍر يضي هللاي ىعٍنوي قى ى م ىر ى -ىع ٍن ًأيب ىسعيد ا٣بي ٍد ًر ًٌ
يب ،ىكاألقً ي كىكا ىف طى ىع ىامنىا الشَّعًّب ك ًَّ
()3
ط ىكالت ٍَّم ير الزب ي يى ى
و ً ً
صاعان م ٍن ىشعّب، و ً ً ً ً ً
-ىك ىع ًن ابٍ ًن عي ىمىر ىرضي هللاي ىعٍنػ يه ىما قى ى
صاعان م ٍن ٛبىٍر ٍأك ىوؿ هللا -ملسو هيلع هللا ىلص -ىزىكا ىة الفطٍر ،ى ض ىر يس ي اؿ :فىػىر ى
الصبلةًَّاس إً ىىل َّ ْب ،ىك ىأمىر ًهبىا أ ٍف تػي ىؤَّدل قىػٍب ىل يخ ير ً ًً ً الذ ىك ًر كاألينٍػثىى ،ك َّ ً العٍب ًد كا٢بيًر ،ك َّ
كج الن ً الصغ ًّب ىكال ىكبً ًّب ،م ىن ا٤بي ٍسلم ى ى ى ىعلىى ى ى ٌ ى
() 4
- 39 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 42 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 1سعيد بن علي بن كىف القحطاٍل ،الزكاة ُب االسبلـ ،مرجع سابق ص ص 290 – 278بتصرؼ
-2سبل السبلـ ج 2ص 201 -200كانظر ٨بتصر صحيح مسلم ج 1ص .141
- 3مصطفى دمحم مسند ،دكر الزكاة ُب ٙبقيق العدؿ االجتماعي ٘بربة ديواف الزكاة -السوداف ،ا٤بؤٛبر العا٤بى التاسع لبلقتصاد كالتمويل اإلسبلمي
) (I C I E Fالنمو كالعدالة كاالستقرار من منظور إسبلمي 10-9سبتمرب 2013ـ،استنبوؿ ،تركيا ،ص ص 7-6
- 42 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-إف التحديد اإل٥بي ٤بصارؼ الزكاة ىو ُب حد ذاتو ٙبديد لغرض اجتماعي معْب ،فعلى سبيل ا٤بثاؿ فهي عوف
لذكم ا٢باجات الطارئةػ كإف كانوا ُب األصل أغنياء قادرينػ من الغارمْب (الذين اضطركا لبلستدانة كمل يستطيعوا
الوفاء ،كمن اجتاحتهم جوائح السيوؿ كا٢برائق ك٫بوه فذىبت ٗبا٥بم) ،كأبناء السبيل من الغرابء ا٤بنقطعْب عن أىلهم
ككطنهم .كما إهنا عوف للعاجزين جسمانيا من ا٤بعوقْب ،كا٤برضى أبمراض مزمنة ،كصغار السن الذين ال عائل ٥بم
(اليتامى) كسائر األسباب البدنية.
-التخفيف من حدة الفقر،حيث ينظر اإلسبلـ اىل الفقر ابعتباره مشكلة كآفة اجتماعية خطّبة تتسبب فيو عدة
أسباب اقتصادية كإجتماعية كطبيعية ،لذلك جعل اإلسبلـ مسئولية مكافحة الفقر تقع على عاتق ا١بميع ( األفراد
كاجملتمعات كا٤بؤسسات) كالزكاة تعترب مصدر دائم كمتجدد إلخراج ىؤالء من دائرة الفقر.
-احملافظة على األمن العاـ للدكلة ،حيث إف ٪باح الزكاة ُب التقليل من التفاكت ُب الدخل كالثركة من شأنو أف
ٱبلق جوان من األمن كالطمأنينة ،كيزيل كل ما يكوف قد ترسب ُب النفوس من حقد كالتقليل من ا١برائم الٍب قد
ٙبدث بسبب الفقر كا٢بقد كا٢بسد.
-مشاركة الزكاة ُب القضاء علي ٝبلة من الظواىر االجتماعية الٍب هتدد اجملتمع مثل األمية كا٤برض ك التسوؿ
كالتشرد .
ٙ-برير أفراد اجملتمع من ا٣بوؼ كالقلق على ا٤بستقبل ك٘بعلهم آمنْب كمطمئنْب على نفسهم كمن يعولوف ٗبا تضمنو
٥بم الزكاة من معيشة كرٲبة بعيدة عن ذؿ ا٢باجة كأمل ا٢برماف.
-تساىم الزكاة ُب حل ا٤بشكبلت االقتصادية كاالجتماعية ا٤بعاصرة كالٍب فشلت النظم االقتصادية الوضعية ُب
عبلجها كمن بْب ىذه ا٤بشكبلت مشكلة تكدس األمواؿ ُب أيدل فئة قليلة من اجملتمع ٩با أدل إىل زايدة الفوارؽ
االقتصادية كاالجتماعية بْب الطبقات.
-تساىم الزكاة مساٮبة مقدرة ُب دعم ا١بامعات كا٤بعاىد ،إضافة لدكرىا الكبّب ُب كفالة طالب العلم.
-ا٤بساٮبة ُب حل مشكلة العزكبة من خبلؿ مساعدة مؤسسة الزكاة ُب ا٤بهر كنفقات الزكاج ألىل ا٢باجة.
-تعترب الزكاة أداة للضماف اإلجتماعي حيث إف أىم ماٲبيزىا عن أنظمة الضماف االجتماعي الوضعية ىو عدـ
اشَباطها مساٮبة مسبقة بينما معظم نظم الضماف االجتماعي الوضعية تشَبط مساٮبة مسبقة مثبلن لو اشَبكت
كموظف ُب صندكؽ التأمْب أك الضماف االجتماعي ،فإف القانوف ينص على إنك ستأخذ كذا لو تعطلت أك
- 40 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
عجزت ،أك أيخذ كرثتك كذا بعد كفاتك أما الزكاة فتقوـ على مبدأ ا٢باجة بغض النظر عن أم مساٮبة سابقة أك
الحقة كىذا فارؽ كبّب.
أما االعاانت الٍب تعتمد على ا٢باجة دكف االشَباكات ا٤بسبقة ،فيما يسمونو ُب معظم األحياف الرفاه االجتماعي
فإهنا تعطي للمحتاج دكف اشَباط مساٮبة مسبقة إال إف األمر ُب ىذه ا٢بالة مَبكؾ للحكومة أيضان ،فتستطيع أف
تزيده أك تنقصو على حسب ىواىا ألف تكوف مع الفقراء أك مع األغنياء ،أما الزكاة فهي أداة اجتماعية مؤسسية
مستقرة ،من أىم أىدافها مكافحة الفقر الٚبضع لرغبة شخصية أك مزاج ا٢باكم أك دافعي الزكاة
-تعمل الزكاة على عبلج مشكلة الفقر الفردل حيث يصرؼ حملدكدل الدخل كىم الفقراء كا٤بساكْب ربع حصيلة
الزكاة
-ٱبصص سهم من الزكاة للغارمْب الذل يستدينوف ٤بصلحة عامة أك لئلصبلح بْب الناس كال يستطيعوف السداد،
ٗبا يدفع األفراد ليكونوا إٯبابيْب َب االىتماـ اب٤بصاحل العامة كالقضاء على ا٣بصومات
-ٱبصص سهم من الزكاة البن السبيل ٩با يساىم بث ركح االخوة ك احملبة ك تقليل ا١برائم
-ٱبصص جزء من الزكاة للمؤلفة قلوهبم ٗبا يعمل على رعاية ا٤بنضمْب حديثان إىل اجملتمع اإلسبلمي
-ٱبصص سهم من الزكاة لئلنفاؽ على توفّب األمن للمجتمع -سهم َب سبيل هللا
-إف من شأف الزكاة أف تعمل على التماسك بْب أفراد اجملتمع على أساس من احملبة كالتعاكف كالسماحة ك تعمل
الزكاة على تطهّب النفوس من الشح كىو من مهلكات األمم كما قاؿ الرسوؿ
كإايكم كالشح فإنو أىلك من كاف قبلكم
-تعمل الزكاة على تزكيو النفوس كدفع ا٥بمم كتنمية النفوس كتعويدىا على فعل ا٣بّب كاكتساب العادات ا٢بميدة
الٌب ال أتتى إال اب٤بمارسة كمغالبة النفس عليها كأفضل أنواع العادات كا٣بّب ما كاف فيو نفع الناس ببذؿ ا٤باؿ
لآلخرين كما قاؿ الرسوؿ (خّب الناس أنفعهم للناس)
-تعمل الزكاة على تطهّب ا٤باؿ ألف الكسب قلما يصفو من ا٤بخالفات الشرعية فتكوف الصدقة تطهّبان لػو من ىذه
ا٤بخالفات خاصة َب التجارة كما قاؿ الرسوؿ (اي معشر التجار إف البيع ٰبضره اللغو كا٢بلف فشوبوه ابلصدقة) أل
طهركه
- 43 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 44 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
مقادرىا ٨بتلفة فهي تَباكح ما بهْب 2.5 %إىل 20 %ف هفيها ا٣بمس كالعشر كنصف العشر
-تتصف اب٤بركنة الف ه
حصيلة كبهّبه كمتنوعة فضبل عن أف اختبلؼ كتنوع ىذه األمواؿ يؤدم إىل سد
كربع العشر .كىذه النسب تعطني ه
حاجات اإلفراد احملتاجْب
-ٯبوز عند ظهور ا٢باجة العامة تعجيل ٙبصيل الزكاة لعاـ عند ملك النصاب كما فعل الرسوؿ صل هللا عليو
كسلم مع العباس .كجواز التعجيل ىذا يعُب كجود مركنة َب ٙبديد حجم ا٤باؿ القابل للتوزيع
ا٤بزيد من القوه الشرائية فقط بل هتتم هبزايدة قدراهتم
-هتتم هبزايدة القدرة اإلنتاج :أهنا ال تتجو إىل إعطاء الفقراء ه
إنتاجيو
اإلنتاجية من خبلؿ حصو٥بم على رؤكس أمواؿ ه
-ٯبوز للدكلة ٩بثلو َب كىل االمر ( ا٢باكم) اف تنفق حصيلة الزكاة على مصرؼ كاحد من مصارفها ( عند بعض
الفقهاء) ،اذا ما اكتفت ا٤بصارؼ االخرل اك رأل االماـ مصلحة راجحة َب ٚبصيص ا٢بصيلة ٥بذا ا٤بصرؼ دكف
ا٤بصارؼ االخرل كىذا بدكره يعُب أف ىناؾ مركنة َب استخداـ ا٢بصيلة كتوزيعها بْب ا٤بصارؼ الثمانية كىذا
()1
التفضيل بْب القطاعات ا٤بعنيو أبخذ الزكاة يعُب التأثّب على نوع كحجم كا٘باه الطلب َب النشاط االقتصادم
-تتكفل الزكاة بنفقات جبايتها ،حيث اف العاملْب عليها ىم مصرؼ أصيل من مصارؼ الزكاة .كىذا يعُب أف
الزكاة ٛبثل تدفقان عينيان صافيان َب دكرة التوزيع َب النشاط االقتصادم كليس خصمان على التدفقات التوزيعية االخرل
()2
.ككلفة ا١بباية َب معظم مصركفاهتا تتزايد كتنخفض بتزايد كا٬بفاض ا٢بصيلة
0. 22يف جانب إنفاؽ الزكاة:
و تتمثل ابرز ا٣بصائص ا٤بالهية للزكاة ُب جانب االنفاؽ
-احلصر :يعترب إنفاؽ الزكاة ٧بصورا كم هقيدا ابإلنفاؽ علنى األصناؼ الثمانهية ا٤بذكورة نَب اآلهية ه
الكرٲبة.
توزيع الزكاة على البلداف
كىي تتمثل نُب ضركرة ه -زللٌية الزكاة :يتبع اإلسبلـ هسياسة عادلة نُب إنفاؽ ه
حصيلة الزكاة ن
الٍب ٘بُب منها ،كاله ٯبوز إخراجها إىل بلد آخر إال هحْبه يكت نفي أىل البلد ،كىذا ا٤بقصود ٗبحلهية الزكاة .لقوؿ
ن
رسوؿ هللا صل هللا عليو كسلم (أتخذ من أغنهيائهم كترد على فقرائهم).
-التنوع :فهينقسم إنفاؽ الزكاة نإىل أنواع ٨بتلفة كما يهتضح ذلك من ه
التقسيمات التالهية:
- 45 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
فهي تفرض على أنواع ا٤باؿ ا٤بختلفة كمن ٍب ٚبرج نُب شكل نقدم ،كٚبرج نُب شكل طعاـ أ -ألهنا متعددة ا٤بصادر ن
،كٚبرج نُب شكل هبهيمة األنعاـ،
استثماراي ،فهيكوف استهبل هكيا إذا أنفقت الزكاة نُب شكل نقود أك
ه ب -كماه ٲبكن أف يهكوف اإلنفاؽ استهبل هكيا أك
الٍب تعينهم على
إنتاجيو ،ن
ٛبويل الفقراء برؤكس أمواؿ ه
استثماراي عندما تستخدـ الزكاة نُب ه
ه سلع استهبلكية؛ هكيكوف
ُب غّبىا من صور االستثمارمزاكلة إعما٥بم أك حرفهم أك ن
. 22االاثر االقتصادية للزكاة :
2 . 22دور الزكاة يف عالج مشكلة الفقر:
يتمثل دكر الزكاة ُب عبلج مشكلة الفقر ُب مساٮبتها ُب ٙبويل الفقراء القادرين على العمل إىل منتجْب ،كما
إهنا تزيد من القوة الشرائية للنقود بنقلها إىل الفقراء الذين ينفقوهنا على الضركرايت كا٢باجيات -بدال من أف
ينفقها األغنياء على الكماليات – ىذا إضافة اىل توجيهها ألمواؿ الزكاة أحياان إىل التنمية االقتصادية الذاتية داخل
البيوت الفقّبة من خبلؿ ٛبويل ا٤بشركعات الصغّبة كا٤بتناىية الصغر كىذا بدكره يساىم ُب عبلج مشكلة الفقر
آخذين ُب االعتبار أف الغِب تكوف لديو منفعة الوحدة ا٢بدية األخّبة للدخل أقل من منفعة الوحدة ا٢بدية للدخل
لدل الفقّب٥ ،بذا فإف نقل عدد من الوحدات من دخل الغِب ػ عرب الزكاة ػسوؼ تسبب كسبان للفقّب أكثر من
خسارة للغِب(.)1
0 . 22دور الزكاة ىف إعادة توزيع الدخل والثروة :
الزكاة ىي ا٤بورد ا٤بايل كالتشريع ا٤بايل األكؿ الذم يواجو بو اإلسبلـ اختبلؿ التوزيع ُب الدخوؿ بْب األفراد ،فيعمل
من خبل٥با على تضييق الفجوة ب ْب الطبقات الغنية كالطبقات الفقّبة ،كالتعد الزكاة ىي الوسيلة الوحيدة إلعادة
توزيع الدخل كالثركة بل أردفتها الشريعة االسبلمية بوسائل عديدة أخرل منها ا٤بّباث ،الفئ ،الغنائم ،الصدقات،
األكقاؼ ،الكفارات ،األضاحي ك زكاة الفطر ،فهذه الوسائل تؤدم كبدرجات ٨بتلفة اىل إعادة توزيع الدخل
كالثركة .كمن ا٤بؤكد أنو ال يوجد ُب األنظمة االقتصادية الوضعية نظامان ٲبلك أداة إلعادة توزيع الدخل كالثركة
تتصف ابإلستمرار كهتدؼ اىل إشباع حاجات الفقراء ُب اجملتمع مثل ما ىو موجود ُب النظاـ االسبلمي ،حيث إف
مبلغ ما كصلت اليو ىذه األنظم ة ىو استخداـ الضرائب التصاعدية كغّبىا لتقليل الفوارؽ أك تقدَل اإلعاانت
- 46 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
العينية كالنقدية إلشباع حاجات الفقراء ،كىي أدكات ال تتميز ٗبا تتميز بو الزكاة من استمرار كغزارة حصيلة
ككضوح ىدؼ(. )1
كمن أسباب ٪باح الزكاة كوسيلة من كسائل إعادة توزيع الدخل كالثركة أهنا تفرض على ٝبيع األمواؿ النامية ،البالغة
النصاب ،كبذلك تتسم ابلشموؿ كابتساع قاعدة تطبيقها .كنظران لكوهنا تتكرر سنواين فإف ذلك ٯبعل منها أداة
دائمة إلعادة توزيع الدخل كالثركة(.)2
3 . 22دور الزكاة يف ختصيص ادلوارد االقتصادية :
الزكاة َب حقيقتها اقتطاع من ماؿ بلغ نصاابن ،سواء أكاف ىذا ا٤باؿ مستثمران أك عاطبلن عينان أكنقدان ،كحاؿ
عليو ا٢بوؿ أكاستفاد منو صاحبو كالزركع كالثمار عند حصادىا اك ا٤بعدف ك الركاز عند استخراجو ،اك ما َب
ات لًٍل يف ىقىر ًاء حكمها كيتم ٚبصيص ىذا ا٤باؿ ا٤بقتطع بنص اآلية لثمانية مصارؼ ،يقوؿ هللا تعاىل (إًَّ٭بىا َّ
الص ىدقى ي
السبً ًيل فى ًريضةن ًمن ًَّ اب كالٍغا ًرًمْب كًُب سبً ًيل ًَّ ً
ْب ىعلىٍيػها كالٍم ىؤلَّىف ًة قيػليوبػهم كًُب ً ًً ً ًً
اَّللي
اَّلل ىك َّ ى ى اَّلل ىكابٍ ًن َّ الرقى ى ى ى ى ى يي ٍ ى ٌ ىكالٍ ىم ىساكْب ىكالٍ ىعامل ى ى ى ي
يم)( )3كللزكاة آاثر غّب مباشرة على كل من االستهبلؾ كاالدخار كاالستثمار ،كمتغّبات أساسية تؤثر ً ً
يم ىحك ه
ىعل ه
على حركة ا٤بوارد االقتصادية بْب االستخدامات ا٤بختلفة يتم تناك٥با فيما يلى :
2. 3 . 22اثر الزكاة على االستهالؾ :
تعترب الزكاة مدفوعات ٙبويلية من األغنياء للفقراء ،كا٤بعلوـ اف الفقراء ذككا ميل حدل عاؿ لبلستهبلؾ كأف األغنياء
ذككا ميل حدل منخفض لبلستهبلؾ كعليو فإف الزكاة تعمل على زايدة الطلب االستهبلكي ألهنا تؤخذ من
الفئات ذات ا٤بيل ا٢بدل ا٤بنخفض لبلستهبلؾ كتعطى للفئات ذات ا٤بيل ا٢بدل ا٤برتفع لبلستهبلؾ ،كىذه الزايدة
َب االستهبلؾ تؤثر على حجم ا٤بوارد ا٤بتجهة ٫بو االستهبلؾ ،كما يكوف التخصيص نوعيا ابلتأثّب على نوع
السلع ا٤بنتجة ( السلع الضركرية) .4كٗبا أف الزكاة يدفعها األغنياء للفقراء الذين ميلهم ا٢بدم لئلدخار ضعيف ،
..1أٞبد ٦بذكب أٞبد علي ،السياسة ا٤بالية ُب االقتصاد االسبلمي -دراسة مقابلة مع االقتصاد الرأ٠بايل -الطبعة الثانية ،ا٣برطوـ ،شركة مطابع السوداف
للعملة احملدكدة 2003 ،ـ ،ص .157
2كماؿ توفيق دمحم ا٢بطاب٦ ،بلة جامعة ا٤بلك عبد العزيز :االقتصاد االسبلمي ،مركز النشر العلمي1424(،ىػ ػ 2003ـ)،ص.18
- 3سورة التوبة االية 60
يؤخذ ُب االعتبار أف ىناؾ ضوابط تتعلق ابالستهبلؾ َب اجملتمع االسبلمى ٘بعل ا٤بيل ا٢بدل لبلستهبلؾ منخفض نسبيا بسبب النهى عن اإلسراؼ
كالتبذير كٙبرَل بعض السلع كا٣بدمات الضارة ابجملتمع كاألفراد.
4د..أٞبد ٦بذكب أٞبد علي ،السياسة ا٤بالية ُب االقتصاد اإلسبلمي ،مرجع سبق ذكره ،ص .157
- 47 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
فإف األثر العاـ يتوقع أف يكوف زايدة اإل ستهبلؾ الكلي ُب اإلقتصاد ،أم اإل٬بفاض ُب ا٤بستول العاـ لئلدخار.
كىذه النتيجة كعلى الرغم من أهنا تبدك موضوعية إال أهنا تعرضت النتقادات عديدة ٛبثلت ُب اآلٌب:1
-إف إعتبار ا٤بيل ا٢بدم لئلستهبلؾ لدل ذكم الدخل ا٤بنخفض أعلى منو لدل األغنياء ليس مؤكد دكمان.
-إف الزكاة كثّبان ما تنفق ليس إلستهبلؾ الفقّب ا٤بباشر كإ٭با لتمويلو برأ٠باؿ يعمل بو.
-إف ثبلثة من األصناؼ الذين يتلقوف الزكاة ال يشَبط فيهم الفقر
(كىم العاملوف عليها كا٤بؤلفة قلوهبم كُب سبيل هللا) كلذلك ال يتوقع
أف يكوف ميلهم ا٢بدم لبلستهبلؾ أعلى دكمان من دافعي الزكاة.
كىنالك إعَباض آخر على أف الزكاة تزيد من االستهبلؾ كتقلل من اإلدخار حيث يرل ىذا الرأم أف زايدة
االستهبلؾ ال تستلزـ ابلضركرة ا٬بفاض االدخار ألف الزايدة ُب االستهبلؾ يتوقع أف تؤدم اىل زايدة اإلنتاج
لتحسن ا٤بستول الصحي كالغذائي ،كابلتايل زايدة اإلدخار.
0 . 3 . 22اثر الزكاة على االستثمار :
تسهم الزكاة ُب االستثمار من خبلؿ توفّب آالت ك أدكات االنتاج للفقراء كا٤بساكْب كرفع الكفاءة اإلنتاجية
للعنصر البشرم ،كما يؤدم فرض الزكاة على رؤكس األمواؿ النامية اىل حث أصحاهبا على استثمارىا حٌب يكوف
إخراج الزكاة من العائد ال من أصل رأس ا٤باؿ.
4 . 22دور الزكاة يف زلاربة االكتناز:
إف الزكاة تفرض على كل ماؿ و
انـ ،ككما ىو معلوـ كٗبا أف األمواؿ قد خلقت لتعْب العباد على عبادة هللا كتنفيذ
أكامره بتعمّب األرض عن طريق استثمارىا ُب النشاط اإلنتاجي ،فإف اإلكتناز يؤدم إاىل تسرب ا٤بوارد االقتصادية
عن االنتاج كبقائه ا عاطلة كابلتايل اىل ا٬بفاض مستول الدخل كمن ٍب ا٬بفاض مستول االدخار.كلذلك فإف الزكاة
ٛبارس دكران ىامان ُب ٧باربة االكتناز من خبلؿ اٯباب الزكاة ُب ا٤باؿ النامي ،حيث إف إخراج الزكاة من ا٤باؿ النامي
الذم مل يستثمره صاحبو يصبح عقاابن على اإلكتناز حيث يؤدم مقدار الزكاة اىل القضاء على األمواؿ ا٤بكتنزة
خبلؿ فَبة ٧بددة( ،)2ك ركم عن عمر ابن ا٣بطاب اف قاؿ ( ٌا٘بركا ُب أمواؿ اليتامى ال أتكلها الزكاة) (. )1
- 48 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
1مالك بن أنس ،ا٤بوطأ ،دار إحياء الَباث العريب ،1985،بّبكت -لبناف ج ، 1ص .251
2د..أٞبد ٦بذكب أٞبد علي ،مرجع سبق ذكره ،ص .170
- 3عمارم ،ختاـ عارؼ حسن ،دكر الزكاة ُب التنمية االقتصادية www.scholar.najah.edu/sites2010
- 49 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-نقصاف ُب حجم الدخل بسبب النقص ا٢باصل ُب دخل ٦بموع األشخاص العاطلْب.
-للبطالة آاثر غّب مباشرة علي االستهبلؾ كعلي الصادرات كعلي الواردات كالتأثّب ابلتبعية علي ميزاف
ا٤بدفوعات.
ٙ -بمل الدكلة نفقات إعاانت العاطلْب ،كمن الوسائل الفعالة الٍب جاء اإلسبلـ هبا ،للتخلص من البطالة
كزايدة العمالة ،فريضة الزكاة .فالزكاة تدفع الناس الستثمار أموا٥بم حٌب ال أتكلها الزكاة ُب حاؿ بقائها مكتنزة،
كىذا االستثمار من شأنو أف يؤدم إيل زايدة الطلب علي األيدم العاملة كإٯباد فرص عمل جديدة ،كذلك
٪بد اف الزكاة تعمل على ٙبريرالرقاب ك اعادهتم اىل مكانتهم الطبيعية كأفراد يساٮبوف ُب دكرة االنتاج
ا٤بوارد البشرية أم دعم االقتصاد الوطِب ،حيث أف ىذه ،األمر الذم يعِب إعادة أتىيل كم ىائل من
ا٤بوارد البشرية كانت مهملة كمعطلة
-إف الزكاة تعمل على توظيف الغارمْب من خبلؿ اإلنفاؽ عليهم من الزكاة ٩با يعيد إليهم صفتهم اإلنسانية
كعناصر إنتاجية جديدة ٥با دكر ُب عملية التنمية ،من خبلؿ ٙبمل ديوف الغارمْب األمر الذم يدفع ا١بميع إىل
العمل كاالستثمار دكف خوؼ حيث ا١بميع ُب ٞباية الدكلة
-اف ٝبع الزكاة ك توزيعها على ا٤بستحقْب ٰبتاج اىل اشخاص للقياـ هبذه ا٤بهمة ك ىم العاملْب عليها ك ٥بم
()1
نصيب من امواؿ الزكاة ك ىذا يوفر ععدا من مناصب العمل ٩با يساىم ُب تقليل البطالة
. 20االطار ادلؤسسي جلمع و توزيع الزكاة مع جتارب معاصرة :
شهد التنظيم ا٤بؤسساٌب ١بمع ك توزيع الزكاة تطورا تدرٯبيا منذ البعثة احملمدية ،كصوال إىل التطبيقات ا٤بعاصرة ،أين
شهدت اجملتمعات اإلسبلمية تعدد ُب ىياكل مؤسسات الزكاة كتنوع طرؽ تسيّبىا،
2 . 20اخللفية التارخيية لتطور مجع و صرؼ الزكاة يف االسالـ :سنتطرؽ إىل بياف التسلسل التارٱبي ١بمع
()2
الزكاة كتوزيعها خبلؿ العهود ا٤بختلفة للمجتمعات اإلسبلمية
- 52 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 52 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ا٢باجة إىل بيت ا٤باؿ بصورة كبّبة ُب ىذه الفَبة ،حيث كثرت الزكاة كالغنائم كسائر ا٤بوارد ا٤بالية٩ ،با استدعى
ضركرة حصر اإليرادات كضبط ا٤بصارؼ .كقد خصص أبو بكر ُب السنة الثانية من خبلفتو ،مكاان معينا يضع فيو
ا٤بوارد ا٤بالية
3. 2 . 20إنشاء الديواف يف عهد عمر ابن اخلطاب وتطور األساليب اإلدارية :
٤با توىل عمر بن ا٣بطاب ا٣ببلفة ،اجتهد ُب إرساؿ ا٤بصدقْب كالسعاة على الزكاة ،كما طور األساليب ا٤بستخدمة
ُب عهد الرسوؿ كا٣بليفة أيب بكر كأضاؼ إليها أساليب إدارية مقتبسة من ببلد فارس مثل الديواف ،خصوصا أف
ا٤بوارد ا٤بالية قد ازدادت بصورة كبّبة .فأكؿ ديواف أنشئ ُب اإلسبلـ ىو ديواف ا١بند (العطاء) ،كالذم كاف يسجل
فيو مقادير األمواؿ الواردة إىل بيت ماؿ ا٤بسلمْب ،مثل :الزكاة كا١بزية كالعشور،...كغّبىا ،كما يسجل أ٠باء ا١بند
لصرؼ العطااي ٥بم (. )1
4. 2 . 20إرساؿ العاملني عليها يف عهد اخلليفتني عثماف ابن عفاف و علي ابن أيب طالب :
ُب عهد ا٣بليفتْب عثماف بن عفاف كعلي بن أيب طالب (رضي هللا عنهما) استمر ٝبع الزكاة كإرساؿ العماؿ على
الزكاة إال أف عثم اف بن عفاف ترؾ مهمة إخراج زكاة األمواؿ الباطنة إىل أرابهبا رفعا للمشقة عنهم كتوفّبا لنفقات
ٝبعها ،إضافة إىل اقتدائو ابلرسوؿ كخليفتو أيب بكر كعمر (رضي هللا عنهما) حيث كانوا ٯبمعوف األمواؿ الظاىرة
كا٤باشية كمل يكونوا يكرىوف الناس على دفعها من األمواؿ الباطنة (. )2
5. 2 . 20قلت ايرادات الزكاة يف العهد األموي :
ُب العهد األموم قلت إرادات الزكاة مقابل إرادات ا٣براج الضخمة كغّبىا من اإلرادات األخرل ،كما أف بدخ
بعض ا٣بلفاء األمويْب ككثرة صرفهم من بيت ماؿ ا٤بسلمْب أدل إىل شكوؾ بعض الناس حوؿ صحة دفع الزكاة
إليهم ،نظرا ٣بوفهم من أف ىؤالء ا٢بكاـ ال يضعوهنا ُب مواضعها.
6 . 2 . 20إغناء عمر ابن عبد العزيز الفقراء من أمواؿ الزكاة :
٤با جاء عمر ابن عبد العزيز اىتم ٔبمع الزكاة كإنفاقها على منهجها الشرعي الصحيح ،الشيء الذم ساعد على
إغناء الفقراء من أمواؿ الزكاة ،فيذكر عن ٰبٓب بن سعيد أنو قاؿ »:بعثِب عمر ابن عبد العزيز هنع هللا يضر على صدقات
إفريقيا فاقتضيتها ،كطلبت فقراء نعطيها ٥بم فلم ٪بد فقّبا كمل ٪بد من أيخذىا مِب فقد أغُب عمر ابن عبد العزيز
-1بوعبلـ بن جيبليل ،دمحم العلمي ،اإلطار ا٤بؤسساٌب للزكاة أبعاده كمضامينو ،ط2؛ السعودية ،مكتبة ا٤بلك فهد ، ، ،ص71.
- - 2عبد ا٢بكيم بزاكية ،مرجع سابق ،ص 168
- 50 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
الناس فاشَبيت رقااب فأعتقتها ككالؤىم للمسلمْب« ،حيث حرص على أتمْب ا٢باجيات األساسية للمعيشة للفقراء
كا٤بساكْب ،من خبلؿ ٙبديد حد الكفاية للفقّب من مسكن كخادـ كفارس كأاثث.
7 . 2 . 20ضعف االىتماـ بتنظيم مجع الزكاة وتوزيعها يف العصر العباسي :
من بعض ا٣بلفاء حيث أعطيت اإلرادات األخرل كا٣براج كالعشور أٮبية أكثر ،ككانت الزكاة اتبعة لديواف ا٣براج،
ك٘بمع فقط من األمواؿ الظاىرة كالزركع كالثمار ،أما األمواؿ الباطنة فقد كانت تَبؾ مهمة إخراجها ألصحاهبا
8. 2 . 20ضعف االىتماـ بتنظيم الزكاة يف الدولة األندلسية والدولة الفاطمية والدولة العثمانية :
حيث ُب الدكلة األندلسية فرضت ا١بزية كا٤بكوس على ا٤بسلمْب نظرا ألف الزكاة مل تكن تكفي لسد حاجيات
الفقراء ،لكثرة ظلم ملوؾ الطوائف كجبايتهم ا٤بسرفة للضرائب .أما ُب الدكلة الفاطمية فقد قل االىتماـ ابلزكاة
ككاف ا٣بليفة (اإلماـ) يرسل السعاة كيطلب من الوالة ٝبع الواجبات أك ٟبس ا٤باؿ كدفعها إليو ( ألهنا كانت دكلة
()1
شيعية ابطنية ) .كُب الدكلة العثمانية أعطيت أٮبية ابلغة ٤بورد ا٣براج
0 . 20النشأة احلالية دلؤسسات الزكاة :
لقد شهدت الدكؿ اإلسبلمية مؤخرا منذ منتصف القرف العشرين عودة ُب تفعيل ك٘بسيد الفكر التنظيمي للزكاة،
ككاف ذلك من خبلؿ إقامة العديد من ا٤بؤسسات الٍب تقوـ ٔبمع كتوزيع الزكاة ،كالٍب عرفت تباينات كاختبلفات
ُب ىيكلها القانوٍل كآلياهتا التنظيمية ك...ٲبكن إٯبازىا كما يلي (:)2
• الدكؿ الٍب ٘بمع الزكاة بقوة القانوف ا٥بيكل القانوٍل ٤بؤسسات الزكاة يتكوف من أحكاـ الزكاة كإجراءات ٙبديد
الزكاة كجبايتها ،كإنشاء كتكوين ا٤بؤسسة كٙبديد اختصاصاهتا كسلطاهتا كا٤بخالفات كالعقوابت كاألحكاـ العامة.
• الدكؿ الٍب ٘بمع الزكاة طواعية فا٥بيكل القانوٍل ىو عبارة عن مواد متسلسلة ،كمعظم التشريعات ا٤بنظمة للزكاة
أصدرت بقوانْب كإف اختلفت تسمياهتا .كٙبدد كثّب من قوانْب الزكاة ُب أصناؼ ا٤باؿ الٍب ٘بب فيو ،عقوبة اترؾ
الزكاة على اختبلؼ بينها ُب حد العقوبة ،كتنص بعضها على حوافز كإعفاءات ضريبية ٤بن يدفع الزكاة
للمؤسسات...
• األصناؼ الٍب توزع عليها الزكاة فباتفاؽ ٝبيع قوانْب مؤسسات الزكاة تنحصر ُب األصناؼ الثمانية ،كترد بعض
االستثناءات ُب بعض القوانْب ،كينص معظمها على عدـ نقل الزكاة من إقليم آلخر ،أك من منطقة إىل أخرل إال
- 53 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
عند ا٢باجة.
• ا٥بياكل التنظيمية فإف بعض القوانْب تعطي مركنة كحرية أكثر للمجالس اإلقليمية كالبعض اآلخر قائم على
أساس مركزم ُب نشاطاتو ا٤بختلفة ،كتتيح بعض ىذه القوانْب إقامة تعاكف بْب مؤسسات الزكاة كاللجاف الشعبية
كالتطوعية ُب ا١بمع ك التوزيع.
• هتتم معظم مؤسسات الزكاة بفقو الزكاة كتعتِب بنشره بْب أفراد اجملتمع ٗبختلف الوسائل كمعظم مؤسسات الزكاة
ا٢بالية تتبُب مبدأ التخطيط كا٤بتابعة كٖباصة كضع ا٣بطط ا٤بتوسطة كالطويلة األجل
3 . 20أسباب توكيل جباية الزكاة و توزيعها إىل الدولة :
()1
إف االسبلـ ككل جباية الزكاة كتوزيعها على مستحقيها إىل الدكلة ،ال إىل االفرادألسباب من أٮبها
-إف كثّب من األفراد قد ٛبوت كضمائرىم أك يصيبها السقم كا٥بزاؿ ،فبل ضماف للفقّب إذا ترؾ حقو إىل مثل
ىؤالء؛
ُ-ب أخذ الفقّب حقو من ا٢بكومة ال من الشخص الغِب ،حفظ لكرامتو كرعاية ٤بشاعره أف ٱبرجها ا٤بن
أك األذل؛
-ترؾ ىذا األمر لؤلفراد ٯبعل التوزيع فوضوم ،فقد ينتبو أكثر من غِب إلعطاء فقّب كاحد ُب حْب يغفل عن
آخر ،فات يفطن لو أحد ك رٗبا كاف أشد فقرا ؛
-صرؼ الزكاة ل يس مقصورا على األفراد من الفقراء كا٤بساكْب كأبناء السبيل :فمن ا١بهات الٍب تصرؼ فيها
الزكاة مصاحل عامة للمسلمْب ،ال يقدرىا األفراد ،كا٭با يقدرىا أكلو األمر كأىل الشورل ُب ا١بماعة ا٤بسلمة،
كإعطاء ا٤بؤلفة قلوهبم ،كاعداد العدة كالعدد للجهاد ُب سبيل هللا ،ك٘بهيز الدعاة لتبليغ رسالة االسبلـ ُب العامل.
-إف كثّبا من ا٣باضعْب للزكاة من الناحية الشرعية ٯبهلوف كيفية حساب ما عليهم من عبء زكوم كما أف
بعضهم ٱبلطوف بْب الزكاة ك الضريبة اعتقادا منهم أف دفعهم للضريبة يغِب عن دفعهم للزكاة .اضافة اىل ذلك
أف بعضهم ٱبلط بْب الزكاة كالصدقة الطوعية ؛
-أنو حٌب لو افَبضنا توافر كعي األفراد ٕبدكد الزكاة فإنو ٲبكن القوؿ أف قياـ األفراد كا٤بؤسسات ا٣بّبية بتحصيل
الزكاة اختيارا غالبا يكوف أقل كفاءة من الدكلة بسبب كوهنا أف الدكلة أكثر قدرة على بناء قاعدة ضخمة من
البياانت التفصيلية ع ن الوضعية االجتماعية كاالقتصادية كالسياسية لكل فرد كأسرة من سكاهنا -قلة اإلقباؿ على
- 1شادم أنور كرَل الشوكي ،الرقابة على ا٤باؿ العاـ ُب االقتصاد االسبلمي ،دار النفائس للنشر كالتوزيع ،األردف ،2012 ،ص ،ص 77-76
- 54 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
دفع الزكاة ،كٚبلي ا٢بكومات كالدكؿ على كاجبها الر٠بي ُب القياـ على أمر تطبيقها
جباية ك صرفا كتنظيما ،أكقع ُب ذىن األجياؿ أهنا أصبحت إحساان فرداي ،لذا ال تصلح ألف يبُب عليها نظاـ
عصرم ؛
-ألف الدكلة أعرؼ اب٤بستحقْب كاب٤بصارؼ الٍب تصرؼ فيها الزكاة ،كبقدر ا٢باجات لكل مصلحة كأعرؼ ٗبن
أخذ كمن مل أيخذ ،كألنو يقصد للزكاةٖ ،ببلؼ أرابب األمواؿ .
4 . 20مؤسسات الزكاة ادلعاصرة مهامها و طرؽ مجع الزكاة فيها :
صندكؽ الزكاة ىو ا١بهة أك اإلد ارة الٍب تتوىل مهاـ كاجراءات قياس كحساب زكاة األمواؿ ا٤بختلفة كٙبصيلها
كصرفها ُب مصارفها الشرعية ،كذلك ٕبصر ا٤بكلفْب كالكشف عنهم ،كربط الزكاة عليهم ٕبسب أموا٥بم كمقدار ما
ٯبب عليهم ،كالقياـ على حفظها بعد ٝبعها إىل حْب تسلم إدارة صرؼ الزكاة لتلك ا٤ببالغ كتوزيعها ،ككذا تلقي
اإلقرارات كالبياانت من ا٤بكلفْب بدفعها كفحصها كدراستها كاعتمادىا أك تعديلها ك إرساؿ القائمْب على ٙبصيلها
من السعاة كا١بباية اىل ا٤بكلفْب كٝبعها (. )1
2. 4 . 20مهاـ مؤسسات الزكاة ادلعاصرة :
تتوىل مؤسسات الزكاة مهمة ٝبع الزكاة من ا٤بكلفْب أبدائها ٍب توزيعها على مصارفها ا٤بشركعة كذلك يتطلب القياـ
()2
ابألعماؿ اآلتية
•إعداد سجبلت للمكلفْب أبداء الزكاة من األفراد كالشركات كغّبىم حٌب يتسُب للعاملْب على الزكاة االتصاؿ هبم
لتقدير كٙبصيل الزكاة منهم.
•إعداد سجبلت ٤بستحقي الزكاة حٌب ٲبكن توزيع حصيلة الزكاة عليهم بشكل دقيق كعادؿ.
•معاكنة األفراد كالشركات ُب حساب الزكاة الواجبة عليهم كذلك ُب ضوء قواعد كأسس ٧باسبة الزكاة.
•ٙبصيل الزكاة من ا٤بكلفْب أبدائها حسب أنواع األمواؿ كاألنشطة ا٣باضعة للزكاة.
•توزيع حصيلة الزكاة على مصارفها الشرعية ُب ضوء فقو األكلوايت اإلسبلمية.
•القياـ ابلتوعية البلزمة ٢بث ا٤بسلمْب على أداء الزكاة ُب مواعيدىا ،من خبلؿ :احملاضرات ،الندكات ،ا٤بؤٛبرات،
- 1حوحو حسينة ،إدارة صندكؽ الزكاة ،دار من احمليط إىل ا٣بليج للنشر كالتوزيع ،عماف ،األردف2017، ،ص ،ص112-111. :
- 2حسْب شحاتو ،أساسيات مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة ،أساسيات مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة (مصر :جامعة األزىر ،مارس 2004،
، www.darelmashora.com/V2/Documents/23/ doc. :ص5 .
- 55 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 56 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-توحيػد اجلبايػة والتوزيػع ُ:ب بعضػها ا٤بؤسسػة الػٍب ٘بمػع الزكػاة ىػي الػٍب توزعهػا كُب الػبعض اآلخػر الٕ ،بيث
تقوـ مؤسسات أخرل اتبعة للدكلة بتوزيعها كمؤسسة الضماف االجتماعي ابلسعودية ك ليبيا
-اذليكل التنظيمي :ىياكلها معقدة ،كهبا إدارات متعددة ،مركزية ُب بضع النشاطات كػ :التفتيش كا٤براجعة ُب
الباكسػػتاف كالسػػوداف ،كغػػّب مركزيػػة ُب نشػػاطات أخػػرل كجمػػع الزكػػاة كتوزيعهػػا ،أمػػا ليبيػػا فػػا١بمع لػػيس
مركزم كالتوزيع مركزم .
-أنػواع الزكػاة الػيت يػتم حتصػيلها :يػتم جبايػة زكػاة الػزركع كالثمػار كالػذم يػتم عينػا أك نقػدا كزكػاة األنعػاـ سائمة أك
معلوفة ،ك زكاة الفطر ،زكاة األمواؿ النامية ،العقارات ا٤بؤجرة ،أصحاب ا٤بهن ا٢برة،.
-معاقبػػة ادلمتعػػني عػػن آداء الزكػػاة :يػػتم تنفيػػد عقػػوابت علػػى مػن يتخلػػف عػن آداء الزكػػاة ،حيػث ىػػذه
العقػػوابت ٚبتلػػف مػػن مؤسسػػة إىل أخػػرل ،فقػػانوف الزكػػاة الليػػيب مػػثبل يفػػرض غرامػػة ال تتجػػاكز ضػػعف قيمػػة
الزكػاة ،أمػا ُب السػوداف فتفػرض غرامػة ال تقػل عػن ضػعف مقػدار الزكػاة كٙبجػز األراضػي حػٌب حػْب إخػراج
زكاهتا ،ك ُب ماليزاي تفرض ثبلثة أضعاؼ قيمة الزكاة ،كعقوابت ٤بن يظلػل العػاملْب عليهػا ،أمػا ُب السػعودية فبل
تقبل عطاءات ا٤بقاكلْب كال تقدـ ٥بم أقساطهم األخّبة من مقاكالهتم إىل حْب تقدَل شهادة تثبت إخراج الزكاة عن
مقاكالهتم
1. 3. 4 . 21ادلؤسسات اليت جتمع الزكاة طواعية :كىي كثّبة نذكر منها :األردف ،الكويت ،بنغبلديش،
البحرين ،العراؽ ،مصر ،إيراف .،..كىي تلك ا٤بؤسسات ا٢بكومية للزكاة الٍب تتمتع ابلدعم ا٢بكومي إداراين كماليان
دكف األخذ ٗببدأ اإللزاـ بدفع الزكاة ٥بذه ا٤بؤسسات ،حيث أاتحت ٤بؤسسة الزكاة أف تعمل على اكتساب ثقة
()1
ا٤بزكْب ٔبهدىا الذاٌب كعبلقاهتا العامة .ٲبكن إٯباز أىم ما ٲبيز ىذه ا٤بؤسسات كما يلي
-توحيد اجلباية والتوزيع ُ :ب معظم ىذه ا٤بؤسسات تتوحد ا١بباية كالتوزيع ُب مؤسسة كاحدة ،كما أف ىياكلها
التنظيمية مبسطة ،غّب معقدة ،كهبا إدارات قليلة كجل نشاطاهتا مركزية
-أنواع الزكاة اليت يتم حتصيلها :ال تلتزـ ا٤بؤسسات ٔبباية كل أنواع الزكاة بل تقتصر ُب أغلب األحياف على زكاة
ا٤باؿ كزكاة الفطر.
-اإلعفاءات الضريبية ُ:ب األردف ،بنغبلديش ،مصر يتم تنزيل مبلغ الزكاة من دخل ا٤بزكي ا٣باضع للضريبة
- 57 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-اجلانب اإلعالمي :يلعب ا١بانب اإلعبلمي كالتوعوم هبذه ا٤بؤسسات دكرا ىاما كذلك من أجل كسب ثقة
ا٤بواطنْب هبا .كبصفة عامة فإف مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة سواءا كانت طواعية أك إلزامية يستدعي منها االىتماـ
الكبّب اب١بانب التوعوم كاإلعبلمي ككذلك الَبكيز على ا١بانب الشرعي كالرقايب ُب التنظيمات اإلدارية القانونية
كا٤بشاريع ا٤بنجزة من أمواؿ الزكاة .فبلبد من توفر العناصر اآلتية:
-ىيئة للرقابة الشرعية :ففي العراؽ كاألردف كالبحرين كماليزاي يوجد فقهاء ُب ٦بلس إدارة ا٤بؤسسة .كأما ُب
الكويت فتوجد ى يئة الرقابة الشرعية على أعماؿ ا٤بؤسسة .كُب السعودية تعرض كافة ا٤بسائل ا٤بطركحة على ىيئة
القضاء األعلى إلبداء الرأم فيها .كلكن رغم ذلك فهي تفتقد لوجود كحدة تنظيمية ٨بتصة ابلرقابة الشرعية
-التوعية ابلزكاة وأحكامها ادلختلفة :من خبلؿ النشرات كالكتيبات كاألنشطة اإلعبلمية كالدعاية التلفزيونية ألهنا
الوسيلة الفعالة ٫بو أتكيد تطبيق فريضة الزكاة كتنمية موارد ا٤بؤسسة ،كما تقوـ بعظها بتنظيم ندكات ك دكرات
لتوعية العاملْب عليها أبحكاـ الزكاة كتطبيقاهتا ا٤بتعددة ابإلضافة إىل إنشاء مراكز لتدريب الكوادر الشابة على
أعماؿ ا٤بؤسسة.
. 5 . 20عرض جتارب تطبيق الزكاة ابلدوؿ اإلسالمية :
()1
: 2. 5 . 20صندوؽ الزكاة يف دولة قطر :ك تتلخص ىذه التجربة ُب النقاط التالية
صندكؽ الزكاة إدارة اتبعة لوزير األكقاؼ كالشؤكف اإلسبلمية بدكلة قطر ،كقد أنشئ ابلقانوف رقم ( )8لسنة
1992ـ ،كابشر نشاطو الفعلي ُب العاـ 1995ـ .يقوـ صندكؽ الزكاة ٔبمع أمواؿ الزكاة من األغنياء ،كيصرفها
على الفقراء؛ كمصارؼ الزكاة األخرل ،كيقوـ الصندكؽ بواجب دعوة اجملتمع ألداء الزكاة كالبذؿ ،كٰبمل على
عاتقو ىم نشر فقو الزكاة إبقامة ا٢بمبلت اإلعبلمية ،كتنظيم الدكرات العلمية كالفقهية ا٤بتخصصة ،كما ينظم
دكرات منتظمة ٢بساب زكاة الشركات ،كما يشارؾ ُب الندكات كا٤بؤٛبرات ا٣باصة ابلزكاة
ك صندكؽ الزكاة ُب دكلة قطر يتمتع ابالستقبلؿ ا٤بايل كاإلدارم كىو ٙبػت إشػراؼ كزيػر األكقاؼ كالشؤكف
اإلسبلمية ،كيضم صندكؽ الزكاة القطرم ٝبيع أمواؿ الزكاة الٍب تقدـ من األفػراد أك ا٤بؤسسات أك الشركات ،كما
تضم أمواؿ الصدقات كالتربعات الٍب يرغب ا٤بسػلموف فػي قطػر تقدٲبها للصندكؽ.
- 58 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ذكر ُب ا٤بادة الثالثة من قانوف صندكؽ الزكاة القطرم ،أنو يشرؼ عليػو كرعايػة شػؤكنو ٦بلس اإلدارة يصدر بتشكيلو
قرار من ٦بلس الوزراء بناء على اقَباح من كزير األكقاؼ كالشػؤكف االجتماعية.
أما ُب ا٤بادة الرابعة منو فقد ذكر مهاـ ٦بلس اإلدارة ،كنذكر منها ما يلي:
-رسم السياسة العامة لصندكؽ الزكاة.
-صرؼ أمواؿ الزكاة ُب كجوىها ا٤بقررة شرعا كٙبديد أكلويتها كضع اللوائح اإلدارية كا٤بالية لتنظيم العمل
ابلصندكؽ كالبلئحة الداخلية جمللس اإلدارة.
-تعيْب مدير الصندكؽ كٙبديد اختصاصاتو.
-اٚباذ ما يلزـ من كسائل الدعوة كاإلعػبلـ لتػذكّب ا٤بسػلمْب ٕبكمػة فريضػة الزكػاة كمشركعيتها.
-إعداد التقرير السنوم لوزير األكقاؼ كالشؤكف اإلسبلمية لرفعو إىل ٦بلس الػوزراء مػن أنشطة الصندكؽ.
-إعداد ا٤بوازنة التقديرية السنوية كا٢بساابت ا٣بتامية السنوية.
كيهدؼ الصندكؽ إىل ٙبقيق ٝبلة من األىداؼ من بينها:
ٝ-بع كتوزيع أمواؿ الصدقات كصرفها ُب مصارفها الشرعية.
-توعية ا٤بسلمْب ٗبشركعية الزكاة كدكرىا ُب حياهتم كبث ركح التكافل كالَباحم بْب أفراد اجملتمع.
2 . 2 .5 . 20اذليكل االداري للصندوؽ :
كيضم صندكؽ الزكاة القطرم على ا٥بياكل كاألقساـ التالية:
-رللس اإلدارة :يشرؼ على صندكؽ الزكاة كرعاية شؤكنو يصدر بتشكيلو قرار من ٦بلس الوزراء بناء على اقَباح
من كزير األكقاؼ كالشؤكف االجتماعية.
-مدير الصندوؽ :كالذم يعْب من طرؼ ٦بلس اإلدارة حسب ا٤بادة الرابعة من قانوف صندكؽ الزكاة.
-قسم الشؤوف اإلدارية واإلعػالـ :اٚباذ ما يلزـ من كسائل الدعوة كاإلعبلـ لتذكّب ا٤بسػلمْب ٕبكمة فريضة الزكاة
كمشركعيتها كالتنظيم اإلدارم للصندكؽ.
-قسم ادلالية واالستثمار :يقوـ إبعداد ا٤بوازانت العامة للصندكؽ كتدقيق حساابتو كمراجعتها ،ككذا إصدار
الشيكات أب٠باء أصحاب ا٢باجات كفق ا٤بصارؼ الشرعية للزكاة كٙبويل ا٤بسػاعداتعلى حسب ا٢باالت ُب البنوؾ
-قسم البحث االجتماعي :يقوـ ابستقباؿ ا٢باالت الٍب تتقدـ للمساعدة كإجراء الدراسة ا٤بكتبيػة كالزايرات
ا٤بيدانية ٥با ،كعمل عن ا٢بالة بعد ذلك كرفعو إىل ١بنة ا٤بساعدات.
- 59 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-قسم ادلشاريع والتحصيل :يقوـ برسم ا٣بطط كالربامج ا٣باصػة اب٤بشػاريع التػي ينفػذىا الصندكؽ كاإلعداد ٥با
كاستقباؿ الطلبات كدراستها ،كيتوىل كذلك زيػارة الشخصػيات كمراسػلتهم كالتواصل معهم كشرح أنشطة الصندكؽ
بوسائل ٨بتلفة.
-قسم البحوث والدراسات :ٱبتص ىذا القسم ابلرد على االستفسارات كاالتصاالت حوؿ األمور ا٤بتعلقة ابلزكاة
كما أنو ٱبتص إبصدار الفتول الشرعية حوؿ الزكاة.
0. 2 . 5 . 20أىم إصلازات صندوؽ الزكاة القطري :
معظم ا٪بازات صندكؽ الزكاة القطرم ٛبثل ُب ا١بانب االجتماعي كمن بينو ما يلي:
-ا٤بساعدات الغذائية :يقوـ الصندكؽ بصرؼ ا٤بواد الغذائية للفقراء حيث تبلغ التكلفة السنوية بنحو
1011700رايؿ قطر م
-ا٤بساعدات الشهرية :يقدـ الصندكؽ مساعدات لؤلسر الفقّبة كاحملتاجة سواء كانت حاجاهتم مؤقتة أك دائمة
كذلك بعد التحقق من استحقاقو للمعونة كحاجاتو الدائمة لو ،تصرؼ لو مساعدة شهرية.
-مشركع كفالة طالب العلم :يقدـ الصندكؽ مساعدات للطلبة احملتاجْب ُب تسديد الرسػوـ كا٤بصاريف ا٤بدرسية،
كذلك ألٮبية العلم كدكره ُب أتىيل اجملتمع.
-شراء األجهزة كاألاثث لؤلسر ا٤بعوزة كالفقّبة
0. 5 . 20صندوؽ الزكاة يف ادلملكة العربية السعودية :
ُب اتريخ 1951/04/07صدر ا٤برسوـ ا٤بلكي رقم 8634/28/17الذم ينص على استيفاء الزكاة كاملة من
األفراد كالشركات الذين ٰبملوف ا١بنسية السعودية كفقا لؤلحكاـ الشرعية ،كعلػى ضوء ىذا ا٤برسوـ صدر القرار
الوزارم رقم 393من نفس السنة متضمنا التعليمات ا٣باصة بتنظيم كٙبقيق كٙبصيل الزكاة من ا٤بكلفْب هبا شرعا،
كتؤخذ الزكاة من كل األصوؿ ا٤بالية لؤلشخاص كالشركات كالصناعات ا٢برفية كعائدات األسهم ٍب ًب ٙبويلها اىل
ىيئة الزكاة والضريبة و اجلمارؾ اليت ًب إنشاءىا ،بعد صدكر قرار ٦بلس الوزراء رقم (ُ )570ب 22رمضاف
1442ىػ ا٤بوافق 4مايو 2021ـ ،القاضي بدمج ا٥بيئة العامة للزكاة كالدخل كا٥بيئة العامة للجمارؾ ُب ىيئة
كاحدة ابسم "ىيئة الزكاة كالضريبة كا١بمارؾ كتعمل ا٥بيئة على جباية الزكاة كٙبصيل الضرائب كالرسوـ ا١بمركية،
كٙبقيق أعلى درجات االلتزاـ من قبل ا٤بكلفْب هبا ابلواجبات ا٤بفركضة عليهم كف نقا ألفضل ا٤بمارسات كبكفاية
كزا لوجستينا عا٤بينا عرب تيسّب التجارة كٞباية األمن الوطِب ،كتنظيم ٝبيع
عالية ،كٛبكْب ا٤بملكة من أف تكوف مر ن
- 62 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
األنشطة ا٤بتعلقة ابلعمل ا١بمركي كا٤بنافذ ا١بمركية ،كإدارهتاٗ ،با يكفل النهوض ٗبستواىا إىل أقصى درجة من
الكفاية كاإلنتاجية كالتنافسية؛ كذلك من خبلؿ تقدَل خدمات عالية ا١بودة يتم فيها الَبكيز على العميل كخدمتو
كفق أفضل ا٤بمارسات ،إىل جانب العمل على ٙبقيق أعلى درجات االمتثاؿ كااللتزاـ من قبل ا٤بكلفْب ابألنظمة
كاللوائح ،كابإلضافة إىل اختصاصاهتا ا٤بقررة نظاميِّا كدكف اإلخبلؿ ابختصاصات ا١بهات األخرل كمسؤكلياهتا،
للهيئة القياـ بكل ما يلزـ ُب سبيل ٙبقيق أىدافها (. )1
2 . 0 . 5. 20جباية الزكاة:
كقد التزـ ا٤بشرع السعودم بتوضيح األمواؿ الزكوية ُب نصوص القانوف كفق ما حددتو الشريعة اإلسبلمية كما يلي
-زكاة األنعاـ :تقوـ ١بنة خاصة مكونة من أفراد من كزارة ا٤بالية كالداخلية مستعينة بقاض عدؿ بتقدير زكاة
األنعاـ كٙبديد األنصبة كالزكاة ا٤بستحقة ،حيث يتم التحصيل عينا كنقدا حسب الظركؼ احمليطة اب٤باؿ ككضعية
صاحب ا٤باؿ ،كتقوـ ١بنة ثبلثية تتكوف من كزارة ا٤بالية كالداخلية كديواف ا٤براقبة العامة بتتبع أعماؿ ١باف التحصيل
كمراقبتها ،كتعمل على توزيع األمواؿ احملصلة عينا مباشرة على ا٤بستحقْب بينما يورد ا٢باصل النقدم إىل كزارة ا٤بالية
-زكاة الزروع والثمار :اللجنة ا٤بكلفة ٔبباية زكاة الزركع كالثمار تدعى بعوامل ا٣برص كتتكوف من موظفي ا٢بكومة
كأصحاب ا٣بربة ،يتم تعيينهم من طرؼ كزارة ا٤باليةٚ ،برج ىذه العوامل ثبلث مرات كل سنة لتقدير كٙبصيل الزركع
كالثمار ،مرة لتحصيل التمور ٍب القمح الذم الذم يتم ٙبصيلو من مطاحن الدكلة قبل دفعها للمزارع ،كقد اتبعت
ىذه الطريقة ألف الدكلة تقوـ بدفع معونة نقدية للمزارعْب عند تسلمهم ٧بصو٥بم ٤بطاحن الدكلة ،كالثالثة لتحصيل
الذرة ،كبعد التحصيل تقدـ البياانت ٤بديرية اإلرادات العامة لتقوـ ٗبراجعتهاٍ ،ب تسلم البياانت للجنة ا٤بكونة من
٩بثلي اإلمارة كاحملكمة كىيئة األمر اب٤بعركؼ كالنهي عن ا٤بنكر كا٤بكلفة بتوزيع الزكاة ا٤بستحقة على مستحقيها
مباشرة ك٧بليا .
-زكاة النقود وعروض التجارة :يتم جبايتها بعد أف أتخذ شكل التثمْب السنوم للممتلكات ا٣باضعة للزكاة
كا٤بمتلكات التجارية كاألمبلؾ ا٤بالية كالنقدية ،إذ يشَبط على األفراد كالشركات توفّب البياانت البلزمة ضمن
حساب صحيح يعكس ا٤بركز ا٤بايل كاألرابح كا٣بسائر خبلؿ سنة الزكاة ،كما ٯبب أف تكوف اإلقرارات مقيدة
كمقرة من قبل احملكمة التجارية ،أما الذين ال ٰبتفظوف ٕبساابت دقيقة فإف الزكاة تقدر عليهم على أساس أصو٥بم
- 62 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
الظاىرة من معدالت كآالت كأصوؿ اثبتة خاضعة للزكاة عن طريق إجراء التقدير ا١بزاُب عليها
-زكاة الدخل :تطبق الزكاة على كل أنواع الدخوؿ من أرابح ٘بارية كإيرادات مهن متعددة ٩با ليس لو أصوؿ أك
رأ٠باؿ تضم إليو كانتج ا٤بستغبلت كالٍب نوضحها فيما يلي
-زكاة الفنادؽ :تقدر على أساس صاُب األرابح خبلؿ سنة الزكاة ككفقا للتسعّبة الر٠بية للفنادؽ ،كيراعى ُب
السنة. أايـ خبلؿ الفندؽ غرؼ اشتغاؿ كحجم ا٤بناطق اختبلؼ التقدير عملية
-زكاة ادلهن احلرةٙ :بسب على أساس الدخل فقط كفقا للحساابت الٍب يقدمها أصحاب ا٤بهن ا٢برة إىل
مصلحة الزكاة كالدخل ،أك تقدر عن طريق التقدير ا١بزاُب ٤بن ال ٲبلك تلك ا٢بساابت.
-زكاة أصحاب سيارات النقل :تفرض الزكاة عليهم كفقا لشرائح الدخل احملققة تقديرا ٢بجم السيارة كمكاف
عملها -8-1-2زكاة اإلنتاج اإلذاعي كالتلفزيوٍل :تقدر على أساس إيراداهتا كأرابحها من العقود ا٤بربمة مع الدكلة
إضافة إىل رأ٠با٥با إف كجد.
0. 0 . 5 . 20مصارؼ الزكاة :
بعد عملية ا١بباية الٍب تقوـ هبا مصلحة الزكاة كالدخل ُب كزارة ا٤بالية ،تنقل األمواؿ إىل مديرية الضماف االجتماعي
ُب كزارة الشؤكف االجتماعية كالعمل كىي ذات إدارة مستقلة ،لتقوـ ا٤بديرية بعمليات توزيع ٧بصلة الزكاة ،حيث
يتم حصر ا٤بستحقْب كتقدير حاجاهتم بواسطة الباحثْب االجتماعيْب الذين يدرسوف كضعية أصحاب الطلباتٍ ،ب
يقوموف بتوزيع الزكاة عليهم كفق كضعيتهم االجتماعية ،حيث توزع األجور على ا٤بصابْب كا٤برضى من العمل كمن
ٙبققت فيهم شركط العجز الدائم كعلى الشيخوخة ،كمددت العطااي لتشمل العجز ا٤بؤقت كاألمومة ،كا٤بعوانت
العائلية كالبطالْب إلعادة د٦بهم ُب ا٢بياة العملية كعلى كل ا٤بصارؼ ا٤بشركعة .كأما ا٤بعونة العينية فتوزع عينا كما
جبيت ،إذ تقوـ ١باف التوزيع إبصدار خطاب للفقراء يتضمن الطلب من دفع الزكاة تسليم الزكاة ا٤برتبطة عليو
للفقّب مباشرة ،كبذلك ال تتحمل ا٤بصلحة تكاليف ا١بباية ككذلك تكلفة إيصاؿ ماؿ الزكاة للمستحقْب .
3. 5 . 20جتربة صندوؽ الزكاة األردين :
2. 3 . 5 . 20نشأة صندوؽ الزكاة األردين وتعريفو :
حرصت كزارة األكقاؼ كالشؤكف كا٤بقدسات االسبلمية منذ عاـ 1978ـ على إنشاء صندكؽ الزكاة ٗبوجب
ا٤بادة ( ) 3من قانوف الزكاة رقم( )8لسنة 1988ـ ،كنٌصها ":ينشأ صندكؽ يدعى (صندكؽ الزكاة) يتمتع
ابلشخصية ا٤بعنوية كاالستقبلؿ ا٤بايل كاالدارم ،كلو حق التملك كالتعاقد كالتقاضي ،كأف ينيب عنو أماـ احملاكم
- 60 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
من يراه من احملامْب" .كٗبقتضي ا٤بادة ( )4من ىذا القانوف ًب تشكيل ٦بلس إلدارة الصندكؽ يتوىل رسم
السياسة العامة ،ك اقرار ا٣بطط كا٤بشاريع ،كا٤بوازنة العامة للصندكؽ ،كانشاء مكاتب للزكاة ُب ٝبيع مديرايت
ألكقاؼ ُب ا٤بملكة ،كشكلت ١باف زكاة شعبية تطوعية مرتبطة مباشرة بصندكؽ الزكاة ُب كل حي كقرية كمدينة ُب
ا٤بملكة. )1(.
0 . 3 . 5 . 20جتربة ادلشاريع التأىيلية :يقوـ صندكؽ الزكاة كاللجاف التابعة لو بتنفيذ ا٤بشركعات التأىيلية
ا٤بنتجة على مستول االسرة هبدؼ مساعدة الفقراء ا٤بعوزين ٗبشركعات خّبية استثمارية تعود عليهم ٗبا ٲبكنهم من
العيش بكرامة كتغنيهم عن السؤاؿ كُب الوقت ذاتو ٙبد من ظاىرة البطالة كتعمل على التنمية االقتصادية ُب اجملتمع
كتنقسم ىذه ا٤بشاريع إىل نوعْب ٮبا (. )2
-ادلشروعات الزراعية واالنتاج احليواين:
تشمل ىذه ا٤بشركعات ٜبانية أنواع من ا٤بشاريع االنتاجية ا٤بختلفة ،تقوـ على أساس استثمار ا١بهد الكامن
لدل األسر الفق ّبة ُب ا٤بنزؿ الريفي ،كال تتطلب ىذه ا٤بشاريع اإلنتاجية أية معدات كآالت لغاية اإلنتاج ،كا٭با
ٙبتاج إىل التدريب كالصيانة خاتل فَبة ا٤بشركع.
كتعترب تكلفة إنشائها قليلة ،قياسا اب٤بشاريع األخرل ،كتدر دخل اثبتا كمستقرا ،كما أف السلع ا٤بنتجة من
السهل تسويقها ٧بليا كأبقل جهد ،كما يغطي إنتاج ىذه ا٤بشاريع فصوؿ السنة كافة كىذه ا٤بشركعات ىي:
-مشركعات تربية األبقار ا٢بلوب.
-مشركعات تربية ا٤باعز الشامي.
-مشركعات تصنيع مشتقات ا٢بليب.
-مشركعات تربية النحل.
-مشركعات تربية الدجاج البياض.
-مشركعات تربية األرانب.
- 1عبد هللا دمحم سعيد راببعة ،توظيف الزكاة ُب تنمية ا٤بوارد البشرية – ٘بربة صندكؽ الزكاة األردٍل أ٭بوذجا٦ ،-بلة جامعة ا٤بلك عبد العزيز :االقتصاد
االساٛبي ،جدة ،ا٤بملكة العربية السعودية ،اجمللد 22العدد ، 2009، 1ص 181
-2صندك الزكاة األردٍل ،مشركع التأىيلية ،على الرابط
http://www.zakatfund.org/Default.aspx?Lng=1&P=PD&T=1&S=1&Q=47
- 63 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 64 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ٝبع كتوزيع الزكاة كا٣بّبات أبفضل كأكفأ الطرؽ ا٤بباحة شرعا كٗبا يتناسب كالتطورات السريعة ُب اجملتمع
كاحتياجاتو ( ، )1ك لقد مرت عملية الزكاة ُب الكويت بثبلث مراحل كما يلي (. )2
ادلرحلة األوىل :ىي ا١بباية الر٠بية لبعض أنواع الزكاة ،فمنذ إنشاء الكويت مل يصدر فيها قانوف ر٠بي ١بباية
الزكاة ،إال أف الدكلة قبل اكتشاؼ النفط كانت تقوـ ٔبباية بعض أنواع الزكاة ،مثل زكاة األنعاـ كالسمك كالزركع،
كتوقفت ىذه ا١بباية بعد اكتشاؼ النفط ُب الكويت.
ادلرحلة الثانية :أتسست أكؿ ١بنة للزكاة سنة ٗ1973بسجد العثماف ،كنظرا للنجاح الذم حققتو ُب
٦باؿ ٝبع الزكاة كتوزيعهاً ،ب إنشاء عدة ١باف للزكاة ُب مناطق ٨بتلفة من الكويت بلغ عددىا ١25بنة
زكاة ،تعمل بشكل تطوعي ُب ٝبع أمواؿ الزكاة كصرفها على مصارفها الشرعية .
ادلرحلة الثالثة ً:ب أتسيس بيت الزكاة الكويٍب كفقا لقانوف رقم 05لسنة 1982،بتاريخ 16يناير 1982،حيث
يعترب ىيئة حكومية مستقلة ،تقوـ ٔبمع الزكاة بصورة طواعية ،رؤيتو الرايدة كالتميز ُب خدمة
فريضة الزكاة كالعمل ا٣بّبم ٧بليان كخارجيان ،كرسالتو تنمية موارد الزكاة كا٣بّبات كإنفاقها ُب مصارفها الشرعية
أبعلى مستول من الكفاءة كالتميز .كيسعى إىل التوسع الكمي كالنوعي ُب ا٣بدمات ا٤بقدمة للفئات
ا٤بستفيدة من ٧بسنْب كمستحقْب ٗبا يتوافق مع االحتياجات التنموية للمجتمع عرب تبِب أنظمة مالية كإدارية
تتوافق مع أحكاـ الشريعة اإلسبلمية كمعايّب ا١بودة كا٢بوكمة ا٤بؤسسية(. )3
0 . 4 . 5 . 20تعريف بيت الزكاة الكوييت
ُب ربيع األكؿ 1413ىػ صدر القانوف رقم 5لسنة 1413بشأف إنشاء بيت الزكاة كهيئة عامة ذات ميزانية مستقلة
ابسم بيت الزكاة تكوف ٥با الشخصية االعتبارية كٚبوع إلشراؼ كزير األكقاؼ كالشؤكف اإلسبلمية ككاف أتسيس
بيت الزكاة خطوة رائدة إلحياء ركن من أركاف اإلسبلـ كتيسّب أدائو كالعمل على ٝبع كتوزيع الزكاة كا٣بّبات أبفوؿ
كأكفأ الطر ا٤بباحة شرعا كٗبا يتناسب كالتطورات السريعة ُب اجملتمع كاحتياجاتو.
- 65 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 1فاتح دمحم٠ ،باعي صليحة ،دكر التطبيقات ا٤بعاصرة للزكاة ُب ٙبقيق التنمية – ٘بربة بيت الزكاة الكويٍب ،-ا٤بؤٛبر العلمي الدكيل الثاٍل حوؿ دكر
التمويل اإلسبلمي غّب الرٕبي( الزكاة كالوقف) ُب ٙبقي التنمية ا٤بستدامة٨ ،برب التنمية االقتصادية كالبشرية ُب ا١بزائر ،جامعة سعد دحلب ابلبليدة،
ا١بزائر ،يومي ، 7-5مام 2013،ص ،ص13-12. :
2عبد ا٢بكيم بزاكية ،مرجع سابق ص 195
- 66 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 67 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 68 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كفل قانوف الزكاة االستقبلؿ التاـ للديواف ا٤بعِب ابلزكاة جباية كصرفا حسب نص ا٤بادة )(4/1علي انو ( تنشأ
ىيئو مستقلة تسمى ديواف الزكاة كتكوف ٥با الشخصية االعتبارية )كىذا االستقبلؿ يقتضى عدـ خضوع الديواف
للنظم كاللوائح اإلدارية كا٤بالية الٍب ٙبكم ا٤بصاحل كاإلدارات كا٥بيئات ا٢بكومية كإ٭با ٱبضع لقانونو كما يصدر ٗبوجبو
من نظم كلوائح تضبط العمل كٙبدد العبلقات كاالختصاصات للعاملْب كا١بهات ا٤بتعاملة مع الديواف ،كينتج عن
ذلك أف الديواف يتمتع ٗبركنة كاسعة ُب حركتو تساعده ُب تنفيذ كاجبو .
-تطبيق النظاـ الفدرايل يف إدارة الزكاة :
تناسقا مع النظاـ اإلدارم ُب السوداف فاف الديواف يعمل كفق نظاـ فدرايل للزكاة يوزع السلطات بْب األمانة العامة
كاألماانت الوالئية حيث يقف علي قمة ا١بهاز اإلدارم ٦بلس اعلي ألمناء الزكاة يتكوف من كبار العلماء كدافعي
الزكاة تعاكنو أمانة عامة اٙبادية تعُب ابلنواحي التخطيطية للزكاة كرسم السياسة الكلية كاإلشراؼ علي تطوير األداء
كترقيتو،كما تقوـ ٦بالس أمناء كالئية تعاكهنا أماانت تنفيذية تعُب بشئوف ا١بباية كالصرؼ كٙبتها ٝبلة من ا٤بكاتب
ابحملافظات كاحملليات كاللجاف ا٤بعاكنة "اللجاف القاعدية ابالحياء" .
-التوسع يف اآلراء الفقهية :
اخذ قانوف الزكاة بتوسيع مصادره الفقهية فلم يلتزـ ٗبذىب ٧بدد كاستهدؼ من ذلك استيعاب كل اآلراء الفقهية
الٍب توجب الزكاة علي ٝبيع األمواؿ ٙبقيقا ٤بصلحة الفقراء كا٤بساكْب.
-عدـ التسوية بني ادلصارؼ :
اخذ قانوف الزكاة برأم ا١بمهور ُب عدـ التسوية بْب ا٤بصارؼ الثمانية كترؾ النسب السنوية لتوزيع اإليرادات الزكوية
للمجلس األعلى ألمناء الزكاة الذم يضم كبار العلماء كدافعي الزكاة ليحدد النسبة ا٤ببلئمة لكل مصرؼ حسب
ما ٙبدده ا٤بصلحة العامة كرصيد ا٣بربة ك التجربة ُب احتياجات كل فئة
-ادلرونة يف التشريع :
ٛبيز تطبيق الزكاة ُب السوداف ٗبركنة مناسبة ُب شأف التشريعات الٍب ٙبكم الزكاة ..كذلك الستيعاب ا٤بستجدات
كالتغّبات ا٤بختلفة ..فتبلحظ أف القانوف كاف ٧بل مراجعة جزئية ككلية بلغت أربعة مرات خبلؿ العقدين السابقْب
.كاف أخرىا التعديل الصادر ُب 2001ـ الذم الغي ٗبوجبو قانوف الزكاة لسنة 1990ـ حيث كاف القانوف األكؿ
يعرب عن طوعية الزكاة كالتعديل الثاٍل أستوعب اإللزاـ القانوٍل لكنو ٝبع الضرائب كالزكاة ُب مؤسسة كاحدة
- 69 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كالتعديل الثالث فك االرتباط بْب الزكاة كالضرائب كعمل التعديل الرابع علي ٘بويد ُب اإلدارة كالدقة ُب االختيارات
الفقهية كاالستيعاب ُب القضااي ا٤بعاصرة ُب ا١بباية كالصرؼ .
ىذا كُب إطار التجربة كالتطبيق الذم ٘باكز العقدين من الزماف ظهرت بعض القضااي الٍب ٙبتاج إيل نظر فقهي
جديد ُب ٝبيع ٦باالت الزكاة ُب التشريع كاإلدارة كُب ا١بباية كُب خطاب الزكاة كُب ا٤بصارؼ كطرحت ىذه القضااي
علي ا٤بؤٛبر العلمي العا٤بي األكؿ للزكاة ُب العاـ 1994ـ كالثاٍل ُب العاـ 2001ـ كما انشأ الديواف مؤسسة
تعليمية تسمي ا٤بعهد العايل لعلوـ الزكاة يعُب بتدريب كأتىيل العاملْب عليها ابلدكرات كالدراسات إضافة للبحث
العلمي حوؿ قضااي الزكاة ا٤بعاصرة ٧بليان كعا٤بيان .
0. 5 . 5 . 20إصلازات صندوؽ الزكاة السوداين
اىتم صندكؽ الزكاة السوداٍل اب١بانب االجتماعي للفئات الضعيفة ُب اجملتمع ،كا٤بساٮبة ُب التنمية بتدعيم الكثّب
من ا٤بشاريع ،كمن أىم ا٪بازات الصندكؽ ٪بد ما يلي:
-اجلانب االجتماعي :
ا٤بشاريع الصحية :كتتمثل ا٤بشاريع الصحية ُب دعم الصيدليات الشعبية ابلدكاء حيث كاف لصندكؽ الزكاة ٘بربة
رائدة ُب تػوفّب الػدكاء للفقػراء كا٤بساكْب كذلك عن طريق التعامل مع الصيدليات الشعبية ،كتطورت التجربة لنجػد
أكثػر مػن 35صيدلية شعبية توفر الدكاء ٦باان للفقراء كا٤بساكْب كبتكلفة بسيطة لكافة ا٤بواطنْب.
-مشركع كفالة الطالب ا١بامعي :يقوـ الصندكؽ بكفالة الطالب ا١بامعي الفقّب ٗببلغ شػهرم عرب بنك االدخار
كبلغ عدد الطبلب ا٤بكفولْب سنة 2002حوايل 13522طالب بتكلفة 484مليػوف دينار.
-رعاية كإيواء ا٤بشردين :يدعم صندكؽ الزكاة ا٤بؤسسات االجتماعيػة كٝبعيػات إيػواء ا٤بشردين كذلك بتأىيل
األطفاؿ ا٤بشردين ابلتدريب ا٢برُب كا٤بهِب كتوفّب كسيلة إنتاج مناسبة.
-ا٤بشاريع التعليمية :يساىم الصندكؽ ُب ٦باؿ التعليم بتقدَل الدعم العيِب كالنقدم كذلػك مػن خبلؿ تقدَل ا٤ببلبس
كالكراريس كالكتب ا٤بدرسية للطلبة الفقراء.
-اجلانب االقتصادي :
-ا٤بشاريع الزراعية :يعمل صندكؽ الزكاة على استصبلح األراضي الزراعية كتوفّب البذكر كاأل٠بدة البلزمة.
ٛ-بليك كسائل اإلنتاج :يقوـ صندكؽ الزكاة بتخصيص نصيب من أمواؿ الزكػاة ،لتمليػك كسائل اإلنتاج كتتنوع
حسب طبيعة كبيئة كل منطقة كحسب ظركؼ األسر ،كذلػك لتحويػل األسػر الفقّبة من ٧بتاجة إىل أسر منتجة
- 72 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 1لسواس رضواف ،لعيوٍل الزبّب ،مؤسسة الزكاة كآلية ٤بكافحة الفقر ك تنشيط االستثمار األمواؿ ،إشارة خاصة ٤بؤسسة الزكاة ُب ا١بزائر ،كزارة الشؤكف
الدينية ك األكقاؼ ،ا١بزائر ،رسالة ا٤بسجد ،فيفرم 2005،ص25 .
2
-ا٤بوقع الر٠بي لوزارة الشؤكف الدينية كاألكقاؼ ا١بزائرية ،على الرابط االلكَبكٍل اتريخ االطبلع 2022-1-29
https://www.marw.dz/?q=%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B9%D8%B1%D9%8A%D9%81 -
8%A7%D9%84%D8%B2%D9%83%D8%A7%D8%A9 D8%A8%D8%B5%D9%86%D8%AF%D9%88%D9%82 -
- - 3ا٤بوقع الر٠بي لوزارة الشؤكف الدينية كاألكقاؼ ا١بزائرية ،على الرابط االلكَبكٍل: http://www.marw.dz/index.php/2010-01-
،12-11-49-39اتريخ االطبلع2021-1-29 :
- 72 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
اللجنة الوالئية :تكوف على مستول كل كالية ،كتوكل إليها مهمة الدراسة النهائية ٤بلفات الزكاة على مستول
الوالية ،كىذا بعد القرار االبتدائي على مستول اللجنة القاعدية ،كتتكوف ١بنة مداكالهتا من رئيس ا٥بيئة الوالئية،
إمامْب األعلى درجة ُب الوالية ،كبار ا٤بزكْب٩ ،بثلي الفدرالية الوالئية للجاف ا٤بساجد ،رئيس اجمللس العلمي للوالية،
قانونيي٧ ،باسب ،اقتصادم ،مساعد اجتماعي كرؤساء ا٥بيئات القاعدية .
اللجنة الوطنية :ك٪بد من مكوانهتا اجمللس األعلى لصندكؽ الزكاة ،كالذم يتكوف من رئيس اجمللس ،رؤساء اللجاف
الوالئية لصندكؽ الزكاة ،أعضاء ا٥بيئة الشرعية٩ ،بثل اجمللس اإلسبلمي األعلى٩ ،بثلْب عن الوزارات الٍب ٥با عبلقة
ابلصندكؽ ،كبار ا٤بزكْب ،كفيو ٦بموعة من اللجاف الرقابية الٍب تتابع بدقة عمل اللجاف الوالئية كتوجههاٍ .ب إف
مهامو األساسية ٚبتصر ُب كونو ا٥بيئة ا٤بنظمة لكل ما يتعلق بصندكؽ الزكاة ُب ا١بزائر
مهاـ ادلديرية الفرعية للزكاة :
ٙ -بديد أنصبة الزكاة .
-إعداد الطرؽ ك الوسائل التنظيمية ا٤بتعلقة ٔبمع الزكاة .
-كضع مقاييس توزيع الزكاة على ا٤بستحقْب ك كيفيات ذلك .
إعداد بطاقية كطنية ٤بستحقي الزكاة ك ٙبيينها . -
متابعة موارد ك نفقات أمواؿ الزكاة ك مراقبتها . -
تنظيم أايـ إعبلمية ك إشهارية للزكاة . -
متابعة مشاريع استثمار أمواؿ الزكاة ك تنفيذ االتفاقيات ا٤بربمة ُب ىذا اجملاؿ . -
مهاـ جلنة الزكاة :
-كضع برامج كطنية متعلقة بتنظيم شعّبة الزكاة ك تفعيل دكرىا ُب اجملتمع .
-إعداد ٨بططات تطوير ك تثمْب أمواؿ الزكاة .
إعداد مشاريع اإلجراءات العملية لتحصيل أمواؿ الزكاة ك ترشيد صرفها كاستثمارىا . -
متابعة ىيئات الزكاة احمللية ك مراقبة نشاطاهتا. -
ا٤بتابعة ا٤بيدانية لعمليات ٙبصيل أمواؿ الزكاة ك صرفها خبلؿ سنة . -
تويل عمليات التفتيش ك الرقابة الفجائية لعمليات ٝبع ك صرؼ أمواؿ الزكاة على مستول الوالايت. -
- 70 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-ٲبكن للجنة دراسة أم اقَباح ك تنفيذ ٝبيع التعليمات الٍب يصدرىا الوزير ا٤بكلف ابلشؤكف الدينية ك
األكقاؼ ا٤بتعلقة ٗبجاؿ ٝبع ك صرؼ أمواؿ الزكاة.
مهاـ اللجنة القاعدية لصندوؽ الزكاة :
-إحصاء ا٤بزكْب ك ا٤بستحقْب .
-التوجيو ك اإلرشاد .
-تنظيم ٙبصيل الزكاة .
-تنظيم توزيع الزكاة .
-متابعة عملية ٙبصيل ك صرؼ الزكاة .
ٙ -بسيس ا٤بواطنْب .
مهاـ اللجنة الوالئية لصندوؽ الزكاة :
-إنشاء ا٥بيئات القاعدية ك التنسيق معها .
-إنشاء بطاقية كالئية للمستحقْب ك ا٤بزكْب .
-ضماف التجانس ُب العمل .
-تنظيم عملية التوزيع .
-الرقابة ك ا٤بتابعة .
-التوجيو .
-النظر ُب ا٤بنازعات .
-األمر ابلصرؼ
0 . 6. 5 . 20أىداؼ صندوؽ الزكاة اجلزائري :
بعد صدكر قرار إنشائو عمل الصندكؽ على ٙبقيق ٦بموعة من االىداؼ منها(: )1
-الدعوة إىل أداء فريضة الزكاة كإحياؤىا ُب نفوس ا٤بسلمْب كتعامبلهتم؛
ٝ -بع ا٤بساعدات كا٥ببات كالتربعات كأمواؿ الصدقات النقدية؛
- 1لسواس رضواف ،لعيوٍل الزبّب ،مؤسسة الزكاة كآلية ٤بكافحة الفقر ك تنشيط االستثمار األمواؿ ،إشارة خاصة ٤بؤسسة الزكاة ُب ا١بزائر ،كزارة الشؤكف
الدينية ك األكقاؼ ،ا١بزائر ،رسالة ا٤بسجد ،فيفرم 2005،ص25 .
- 73 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-القياـ أبعماؿ ا٣بّب كالرب الٍب دعا إليها الدين اإلسبلمي ا٢بنيف؛
-توزيع أمواؿ الزكاة على ا١بهات الشرعية؛
-ا٤بساٮبة ُب معا١بة ا٤بشاكل االقتصادية ك االجتماعية كإقامة ا٤بشاريع االستثمارية للفقراء
-كصع ا٣بطط ك رسم السياسات ا٤بستقبلية ١بمع الزكاة ك توزيعها ك السعي إىل ٙبقيق التنمية ا٤بستدامة.
-توعية كاعبلـ االفراد ك كل ا١بهات ا٤بختصة بطرؽ ٝبع كتوزيع الزكاة ،من خبلؿ الوسائل اإلعبلمية ا٤بختلفة
()1
كالراديو ،التلفزيوف ا١بزائرم ،االنَبنيت،
اف ٙبقيق ىذه األىداؼ يتوقف على مدل ثقة ا٤بواطنْب ُب نشاط الصندكؽ كعلى مدل إٲباهنم بو
3 . 6. 5 . 20العراقيل والتحدايت اليت تواجو صندوؽ الزكاة اجلزائري :
()2
ىناؾ ٦بموعة من العراقيل كالتحدايت الٍب يواجهها صندكؽ الزكاة ٲبكن إٯبازىا ُب النقاط اآلتية
مشكلة الثقة :نقص الثقة بْب ا٤بكلف ابلزكاة كمؤسسة الزكاة ،حيث أف ا٤بزكي ينتابو شكوؾ حوؿ توظيف أمواؿ
الزكاة ُب غّب ٧بلها ىذا من جهة ،كالعاملْب عليها ٗبؤسسة الزكاة ينتاهبم الشكوؾ كالريب ُب عدـ مصداقية
ا٤بزكي كإخفاء أموالو بعيدا أف أنظار ا١بباة من جهة اثنية ٩ ،با يؤدم اب٤بزكْب إىل التصرؼ ُب زكاهتم بشكل خاص
نقص كفاءة ادلوظفني وادلتطوعني :افتقاد اإلطارات ا٤بؤىلة ،كضعف التدريب كالتأىيل للعاملْب
عليها ،كغياب الكادر اإلدارم ا٤بتخصص كا٤بتفرغ كاالعتماد على العمل التطوعي ُب الكثّب منها،
ضعف اجلانب اإلعالمي والتوعوي :حيث ٪بد أف خطاهبا الزكوم ال يصل إىل كافة ا٤بزكْب ،كما أف ا١بانب
اإلعبلمي ال يقوـ بدكره التوعوم كاإلرشادم كتوصيل رسالة الزكاة للمجتمع كاقتصارىا على شهر رمضاف الكرَل
عدـ فعالية بعض أساليب التحصيل :كوهنا غّب الزامية ،كعدـ ٪باعة اساليب التحصيل كما أف ىذه االساليب
تساعد على هترب كٙبايل شرٰبة كبّبة من كبار ا٤بزكْب عند أداء الزكاة.
- 1منصورم الزين ،سفياف نقمارم ،دكر الزكاة ُب ٛبويل ا٤بشاريع االستثمارية بْب الواقع كسبل التفعيل -دراسة حالة صندكؽ الزكاة لوالية ا٤بدية ، -
ا٤بؤٛبر العلمي الدكيل الث اٍل حوؿ دكر التمويل االسبلمي غّب الرٕبي (الزكاة ك الوقف) ُب ٙبقيق التنمية ا٤بستدامة٨ ،برب التنمية االقتصادية كالبشرية ُب
ا١بزائر ،جامعة سعد دحلب ،البليدة ،ا١بزائر ،يومي 21-20مام 2013،ص.4:
- 2عبد ا٢بكيم بزاكية ،أٮبية توظيف آليات ا٢بوكمة لتعزيز الثقة ٗبؤسسات الزكاة دراسة حالة صندكؽ الزكاة ا١بزائرم للفَبة ، 2018 – 2003
أطركحة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه ،جامعة أبو بكر بلقايد – تلمساف كلية العلوـ االقتصادية ،علوـ التسيّب كالعلوـ التجارية ٚبصص علوـ التسيّب ،
السنة ا١بامعية ، 2019-2018ص ص 214-212بتصرؼ
- 74 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
سلاطر ادلشاريع االستثمارية ادلمولة من صندوؽ الزكاة :ألهنا ٙبتاج للمزيد من ا٤برافقة كالتأىيل كا٤براقبة
ا٤بستمرة ،كإال فسوؼ يكوف مصّبىا االفبلس.
عدـ فعالية التوزيع :حيث اهنا تعتمد على استفادة اكرب عدد من الفقراء ،كاٮباؿ ابقي االصناؼ الثمانية
عدـ تفقو ادلزكني أبمور الزكاة :عدـ كعي ا٤بزكْب بفريضة الزكاة ككذا عدـ الوعي الكامل ٤بسائل الزكاة
نقص اإلحصائيات وادلعلومات للتخطيط االسًتاتيجي :رغم ا١بهود ا٤ببذكلة ُب سبيل ذلك إال أنو
ليس لدل الصندكؽ قاعدة بياانت موحدة للمزكيْب كا٤بستحقْب على مستول الدكلة ،كالٍب تسمح ٥با إبعداد
التقديرات كا٣بطط ا٤بستقبلية ١بمع كالتوزيع الزكاة ،كالقياـ أبعماؿ الرقابة كالتدقيق..،.
تطبيق نظاـ الزكاة جبانب نظاـ الضرائب :كذلك ما قد يؤثر على سلوؾ ا٤بزكْب ا٘باه مؤسسات الزكاة ك ٲبتعوف
عن دفع زكاهتم ٥با ،حيث ٯبدكف أنفسهم يدفعوف الضرائب كالزكاة ُب نفس الوقت ابإلضافة لغياب التغطية
القانونية.
4 . 6. 5 . 20النتائج احملققة من طرؼ صندوؽ الزكاة اجلزائري :
إف ا٢بصيلة الٍب قدمها صندكؽ الزكاة –حسب كل نوع -ابتداء من فَبة إنشائو إىل غاية سنة 2019ٲبكن
تقدٲبها ُب األشكاؿ ا٤بوالية:
شكل رقم ( :)1تطور حصيلة زكاة الفطر ُب ا١بزائر خبلؿ الفَبة ( -)2019-2003الوحدة دينار جزائرم-
زكـــــــــــاة الفطــــــــــــــر
700 000 000,00
600 000 000,00
500 000 000,00
400 000 000,00
300 000 000,00
200 000 000,00
100 000 000,00
0,00
زكـــــــــــاة الفطــــــــــــــر
من إعداد الباحث بناء على إحصائيات مديرية الشؤكف الدينية لوالية ا١بزائر
- 75 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
من خبلؿ الشكل نبلحظ أف ىناؾ تصاعد ُب كتّبة ٙبصيل زكاة الفطر ،حيث بلغت حوايل 100مليوف دينار
سنة 2004لتنتقل اىل اكثر من 250مليوف دينار سنة ٍ 2007ب لتنخفض اىل اقل من ذلك سنة 2008
كٲبكن ارجاع ذللك للحملة التشويهية الٍب تعرض ٥با الصندكؽ كتكلم بعض كسائل اإلعبلـ عن حدكث عمليات
سرقة ُب ا٤بساجد ،ىذا ما أثر على حصيلة الزكاة كتزعزعت ثقة ا٤بزكْب ُب التعامل مع الصندكؽ ،ضف إىل ذلك
فإف زكاة الفطر تقدـ "عينا" بدؿ "النقد" كىو ما يراه االماـ مالك رٞبة هللا عليو ،كقد شهدت ا٢بصيلة ارتفاعا
ملحوظا ابتداء من سنة 2010لتستمر ُب االرتفاع حٍب سنة 2018اين كصلت اكثر من 600مليوف دينار ،
ٍب عرفت ا٬بفاض طفيفا سنة . 2019
أما عن حصيلة زكاة ا٤باؿ فإف الشكل ا٤بوايل يوضح تطورىا خبلؿ الفَبة (.)2019-2003
شكل رقم ( :)2تطور حصيلة زكاة ا٤باؿ ُب ا١بزائر خبلؿ الفَبة ( -)2019-2003الوحدة دينار جزائرم-
زكـــــــــــــــاة المــــــــــــــــــال
900 000 000,00
800 000 000,00
700 000 000,00
600 000 000,00
500 000 000,00
400 000 000,00
300 000 000,00
200 000 000,00
100 000 000,00
0,00
زكـــــــــــــــاة المــــــــــــــــــال
من إعداد الباحث بناء على إحصائيات مديرية الشؤكف الدينية لوالية ا١بزائر
نبلحظ أف حصيلة زكاة ا٤باؿ ُب تزايد مستمر من سنة 2003إىل ، 2007كلكن ُب سنة 2008ا٬بفضت
مقارنة مع السنة السابقة ٥با ،نظرا لؤلسباب ا٤بذكورة سابقاٍ ،ب عرفت ارتفاعا سنة 2009أين كصلت ايل 600
مليوف دينار ٍب عرفت ا٬بفضا طفيفا اخر سنة ٍ 2010ب ارتفاعا حٍب سنة 2011اين ٲبكن القوؿ ابف ا٢بصيلة
بقيت اثبتة عند 800مليوف دينار حٍب سنة ٍ 2014ب عرفت ا٬بفاضا خبلؿ سنوات 2015ك 2016ك
2017ك 2018عند حدكد 700مليوف دينار لَبتفع بعدىا سنة 2019لتفوؽ 850مليوف دينار .
- 76 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
أما عن زكاة الزركع كالثمار ،فإف الشكل ا٤بوايل يوضح تطورىا خبلؿ الفَبة (.)2019-2003
شكل رقم ( :)3تطور حصيلة زكاة الزركع كالثمار ُب ا١بزائر خبلؿ الفَبة ( -)2019-2003الوحدة دينار جزائرم-
زكـــــــاة الزروع و الثمــــــــار
140 000 000,00
120 000 000,00
100 000 000,00
80 000 000,00
60 000 000,00
40 000 000,00
20 000 000,00
0,00
من إعداد الباحث بناء على إحصائيات مديرية الشؤكف الدينية لوالية ا١بزائر
نبلحظ من الشكل أف حصيلة زكاة الزركع ك الثمار عرفت تذبذاب ُب بدايتها بْب االنعداـ ك حصيلة تقدر ٕبوايل
20مليوف دينار ٍ ،ب عرفت ارتفاعا سنة 2006اين كصلت ايل حوايل 35مليوف دينار ٍ ،ب بقيت اثبتة عند
40مليوف دينار خبلؿ سنوات 2007ايل ٍ ، 2011ب عرفت ارتفاع حٍب سنة 2015اين كصلت 58مليوف
دينار ٍ ،ب ا٬بفضت سنة ٍ 2016ب عاكدت االرتفاع حٍب سنة 2018ك 2019اين كصلت ايل 120مليوف.
إف نسبة إٝبايل الزكاة -احملصل عليها من طرؼ صندكؽ الزكاة -من إٝبايل اإلنتاج الداخلي ا٣باـ توضح أف
الطريق ال زاؿ طويبل من أجل أتثّب ىذه ا٤بؤسسة ُب ديناميكية النشاط االقتصادم ،كالشكل ا٤بوايل يوضح ذلك.
- 77 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
شكل رقم ( :)4تطور نسبة إٝبايل الزكاة من اإلنتاج الداخلي ا٣باـ ُب ا١بزائر خبلؿ الفَبة (-% - )2019-2003
نسبة إجمالي الزكاة من اإلنتاج الداخلي الخام
0,0100%
0,0080%
0,0060%
0,0040%
0,0020%
0,0000%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
من إعداد الباحث بناء على إحصائيات مديرية الشؤكف الدينية لوالية ا١بزائر كبياانت البنك العا٤بي.
حيث نبلحظ اف نسبة الزكاة ايل االنتاج الداخلي ا٣باـ ضعيف جدا حيث كانت ُب بداية انطبلقة الصندكؽ ال
تتعدل نسبة ٍ % 0.002ب عرفت بعض االرتفاع الطفيف اين كصلت اىل حدكد ، % 0.008لتبقى اثبتة
ابتداء من سنة 2011عند تلك النسبة تقريبا مع بعض التذبذب بْب اال٬بفاض ك االرتفاع حٍب سنة . 2019
- 78 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 79 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-مشكلة الثقة :نقص الثقة بْب ا٤بكلف ابلزكاة كمؤسسة الزكاة ،حيث أف ا٤بزكي ينتابو شكوؾ حوؿ توظيف أمواؿ
الزكاة ُب غّب ٧بلها ىذا من جهة ،كالعاملْب عليها ٗبؤسسة الزكاة ينتاهبم الشكوؾ كالريب ُب عدـ مصداقية ا٤بزكي
كإخفاء أموالو بعيدا أف أنظار ا١بباة من جهة اثنية ا٢بل تصديق العاملْب عليها ،كمشاركة ا٤بزكْب ُب عملية ا١بمع
كالتوزيع) .كما أف أداء الزكاة الطواعي يرتكز بدرجة كبّبة على عنصر ثقة ا٤بزكْب ُب ا٤بؤسسات كا١بمعيات الٍب
تقوـ بتحصيلها كتوزيعها ،لذلك ٯبب العمل على ٙبسْب ٠بعة مؤسسات الزكاة حٌب تستقطب أمواؿ ا٤بزكْب
كبذلك تنمي إيراداهتا كٙبقق دكرىا االقتصادم الفعاؿ.
-.نقص كفاءة ادلوظفني وادلتطوعني :افتقاد اإلطارات الٍب ٘بمع بْب التحكم ُب ٦برايت االقتصاد اإلسبلمي فكرا
كتطبيقا من جهة ،كاالقتصاد الوضعي من جهة أخرل ،كضعف التدريب كالتأىيل للعاملْب عليها ،كغياب الكادر
اإلدارم ا٤بتخصص كا٤بتفرغ كاالعتماد على العمل التطوعي ُب الكثّب منها ،ابلرغم من اجملهودات الٍب تبد٥با بعض
مؤسسات الزكاة ُب سبيل ٙبقيق ذلك .كما أف البعض من ىذه ا٤بؤسسات تشهد ارتفاع معدؿ الدكراف الوظيفي
للمواطنْب بسبب كجود فرص عمل بركاتب مغرية ُب ا٥بيئات احمللية االخرل .
-ضعف اجلانب اإلعالمي والتوعوي :حيث ٪بد أف بعض مؤسسات الزكاة خطاهبا الزكوم ال يصل إىل
كافة ا٤بزكْب ،كما أف ا١بانب اإلعبلمي ال يقوـ بدكره التوعوم كاإلرشادم كتوصيل رسالة الزكاة للمجتمع.
كبعضها تشهد ضعف ا٢بمبلت اإلعبلمية على مدار السنة كاقتصارىا على شهر رمضاف الكرَل فقط
-عدـ فعالية بعض أساليب التحصيل :حيث ٪بد أف عدـ ٪باعة اساليب ٙبصيل الزكاة ببعض مؤسسات الزكاة
اإللزامية ،كما أف ىذه االساليب تساعد على هترب كٙبايل شرٰبة كبّبة من كبار ا٤بزكْب عند أداء الزكاة.
-سلاطر ادلشاريع االستثمارية ادلمولة من مؤسسات الزكاة :ابلرغم من ٪باح العديد من ا٤بشاريع ا٤بولة
من طرؼ مؤسسات الزكاة إال أهنا ٙبتاج للمزيد من ا٤برافقة كالتأىيل كا٤براقبة ا٤بستمرة ،كإال فسوؼ يكوف
مصّبىا االفبلس.
-عدـ فعالية التوزيع :حيث أف معظم مؤسسات الزكاة تعتمد على قاعدة استفادة اكرب عدد من الفقراء
من حصيلة الزكاةٕ ،بيث يتم صرؼ حصيلة الزكاة على العديد من ا٤بشاريع (الطبلب ،التأمْب الصحي،
اليتامى ،ا٤بساعدات العينية...،ذلك ما نتج عنو عدـ القدرة على تقدَل الواجب أ٘باه كل ىذه الشرائح.
-عدـ تفقو ادلزكني أبمور الزكاة :عدـ كعي ا٤بزكْب ابجملتمعات اإلسبلمية بفريضة الزكاة ككذا عدـ الوعي
الكامل ٤بسائل الزكاة ُب االحتساب للشركات كا٤بؤسسات ُب الدكلة يؤثٌر على الزكوات الواجبة عليهم ،كما
- 82 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
قد ٪بد غياب ثقافة الزكاة عند بعض األفراد كا٤بؤسسات ا٣باصة ُب ىذه الدكؿ.
-نقص اإلحصائيات وادلعلومات للتخطيط االسًتاتيجي :حيث رغم ا١بهود ا٤ببذكلة ُب سبيل ذلك إال أف
عموما ليس لدل مؤسسات الزكاة قاعدة بياانت موحدة للمزكيْب كا٤بستحقْب على مستول الدكلة ،كالٍب
تسمح ٥با إبعداد التقديرات كا٣بطط ا٤بستقبلية ١بمع كالتوزيع الزكاة ،كالقياـ أبعماؿ الرقابة كالتدقيق .
-تطبيق نظاـ الزكاة جبانب نظاـ الضرائب :حيث ٪بد أف معظم مؤسسات الزكاة ُب البلداف اإلسبلمية
تنشأ ٔبانب نظاـ ضرييب ،كذلك ما قد يؤثر على سلوؾ ا٤بزكْب ا٘باه مؤسسات الزكاة ك ٲبتعوف عن دفع زكاهتم
٥با ،حيث ٯبدكف أنفسهم يدفعوف الضرائب كالزكاة ُب نفس الوقت
- 82 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-1 -علي بن دمحم ا١برجاٍل –كتاب التعريفات –دار القدس –الطبعة االكيل -2007مصر –ص 407
:-2انظر دمحم بن مكرـ بن منظور األفريقي ا٤بصرم -لساف العرب -دار صادر -بّبكت-الطبعة االكيل – ا١بزء 9ص ص360 -359ك دمحم بن أيب
بكر بن عبدالقادر الرازم٨ -بتار الصحاح – مكتبة لبناف انشركف –بّبكت –طبعة جديد -1995ص740
-3دمحم بن صاحل العثييمن –الشرح ا٤بمتع علي زاد ا٤بستقنع –ا٤بكتبة التوفيقية –مصر – ا١بزء -9ص 545
ك السيد سابق –فقو السنة –مؤسسة الرسالة –الطبعة االكيل -2002لبناف –ا١بزء -3ص 288
- 80 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
فاستشار النيب ملسو هيلع هللا ىلص ماذا أفعل هبا؟ فقاؿ ( :إف شئت حبست أصلها كسبلتها ،ففعل ذلك عمر هنع هللا يضر ،فجعلها
مسبلة على الفقّب كا٤بسكْب كابن السبيل كالضيف كُب كجوه ا٣بّب ،كجعل ٤بن يشتغل فيها أف أيكل منها غّب
متأثل ماالن)( )1أم :بقدر عملو فيها .كمن األدلة على الوقف ا٢بديث الصحيح ،كىو قولو ملسو هيلع هللا ىلص ( :إذا مات ابن
آدـ انقطع عملو إال من ثبلث :صدقة جارية ،أك علم ينتفع بو ،أك كلد صاحل يدعو لو )( ،)2فالصدقة ا١بارية ىي
الوقف الذم ىو ٙببيس األصل ،كتسبيل ا٤بنفعة
كىو من التربعات ،كاف أىل ا١باىلية ال يعرفونو ،فاستنبطو النيب ملسو هيلع هللا ىلص ٤بصاحل ال توجد ُب سائر الصدقات؛ فإف
اإلنساف رٗبا يصرؼ ُب سبيل هللا ماال كثّبا ٍب يفُب ،فيحتاج أكلئك الفقراء اترة أخرل ،ك٘بيء أقواـ آخركف من
الفقراء فيبقوف ٧بركمْب ،فبل أحسن كال أنفع للعامة من أف يكوف شيء حبسا للفقراء كابن السبيل ،ييصرؼ عليهم
()3
منافعو ،كيبقى أصلو على ملك الواقف
. 0 . 23أنواع الوقف و شروطو :
2. 0. 23أنواع الوقف :
للوقف أنواع كثّبة ،فمن ذلك (: )4
أقسامو من حيث استحقاؽ ادلنفعة:
الوقف يكوف أحياان علي األحفاد ك األقارب ك من بعدىم إيل الفقراء ك يسمي ىذا ابلوقف األىلي أو الذري،
كأحياان يكوف الوقف علي أبواب ا٣بّب ابتداء ك يسمي ابلوقف اخلريي )5(،كالنوع الثالث ىو الوقف ادلشًتؾ كىو
ما خصصت منافعو إىل الذرية كجهة الرب معان ُب كقت كاحد ،كأف يقف الواقف مالو على ذريتو كٯبعل ُب نفس
- 83 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
الوقت -سهمان معينان ١بهة بر ،أك يقف مالو على جهة بر كيشَبط ُب نفس الوقت أف يكوف لذريتو أك لشخص
معْب حصة معينة منو كىكذا.
أقساـ الوقف ابعتبار احملل ادلوقوؼ ،وفيو فروع:
الفرع األوؿ :كقف العقار .اتفق العلماء القائلوف ٗبشركعية الوقف على مشركعية كقف العقار ،كأنو من القرب
ا٤بندكب إليها
الفرع الثاين :كقف ا٤بنقوؿ .ا٤بنقوؿ الذم كقع فيو ا٣ببلؼ ىو ما ٲبكن االنتفاع بو مع بقاء عينو كا٢بيواف كالسبلح
كاألاثث كاألجهزة كغّبىا.
أما ما ال ٲبكن االنتفاع بو إال بتلف عينو كالطعاـ ك٫بوه فهذا ال يدخل ُب ا٣ببلؼ ،فجمهور العلماء على عدـ
ا١بواز
الفرع الثالث :كقف النقود كفيو خبلؼ بْب العلماء
أنواع الوقف ابعتبار ادلدة:
()1
ينقسم الوقف ابعتبار ا٤بدة إىل كقف مؤبد ككقف مؤقت.
الوقف ادلؤبد:كىو الوقف الذم ٰببسو الواقف ُب سبيل هللا على سبيل التأييد؛ أم بدكف ٙبديد مدة معينة
الوقف ادلؤقت:كىو الوقف الذم ٰببسو الواقف مدة معينة ُب سبيل هللا ،ينتهي ابنتهائها الوقف كيرجع ا٤باؿ إىل
ملكية الواقف أك كرثتو مرة أخرل.
كقد اختلف الفقهاء ُب أتقيت الوقف على قولْب بْب ا١بواز ك عدمو
. 3 . 23أركاف الوقف :
للوقف أركاف ال يتم إال هبا )2(،إال أف العلماء اختلفوا ُب ىذه األركاف،
كمذىب ا١بمهور أف للوقف أربعة أركاف ىي :الواقف كا٤بوقوؼ كا٤بوقوؼ عليو كالصيغة .
فالركن األوؿ :الواقف ،كىو ا٤بكلف الرشيد ا٢بر الذم صدر منو اإلٯباب إبنشاء عقد الوقف.
-1دمحم سعيد دمحم البغدادم ،الوقػف كأثػره ُب تنمية االقتصاد اإلسبلمي ،منشورات دائرة الشؤكف اإلسبلمية كالعمل ا٣بّبم بديب ،منتدم االقتصاد
االسبلمي ، 2017االمارت العربية 33
-2بدر بن انصر البدر – الوقوؼ علي القراف –٦بلة البحوث االسبلمية ا٤بؤلف :الرائسة العامة إلدارات البحوث العلمية كاإلفتاء كالدعوة كاإلرشاد
موقع الرائسة العامة للبحوث العلمية كاإلفتاء http://www.alifta.comالعدد -77ص 109
- 84 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-1صاحل بن غاًل السدالف –رسالة ُب الفقو ا٤بيسر -الناشر :كزارة الشؤكف اإلسبلمية كاألكقاؼ كالدعوة كاإلرشاد -ا٤بملكة العربية السعودية الطبعة :
األكىل اتريخ النشر 1425 :ىػ صص100-99
ك انطر كذلك الفقو ا٤بيسر –لنخبة من العلماء –دار االمة –الطبع االكيل -2011مصر –ص ص 257-256
-2نفس ا٤برجع السابق –ص 257
- 85 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
-أف يكوف ا٤بوقوؼ معينا غّب شائع فبل ٯبوز كقف نصيب مشاع.
-أف ال يتعلق اب٤بوقوؼ حق للغّب.
-أف ٲبكن االنتفاع اب٤بوقوؼ عرفا.
-أف يكوف ُب ا٤بوقوؼ منفعة مباحة.
.5 . 23الفرؽ بني الوقف والوصية:
الوصية ىي األمر ابلتصرؼ بعد ا٤بوت كيتضمن إيصاؿ األماانت كالتربع اب٤باؿ كتزكيج البنات كغسل
ا٤بيت كالصبلة عليو كتفرقة الثلث كغّب ذلك ك تتمثل ىذه الفركؽ ُب النقاط التالية (: )1
-أف الوقف ٙببيس األصل كتسبيل ا٤بنفعة ،بينما الوصية ٛبليك مضاؼ إىل ما بعد ا٤بوت بطريقة التربع سواء كاف
ُب األعياف أك ُب ا٤بنافع.
-أف الوقف يلزـ كال ٯبوز الرجوع فيو ُب قوؿ عامة أىل العلم لقوؿ الرسوؿ ملسو هيلع هللا ىلص لعمر( :إف شئت حبست أصلها
َّؽ)
كتصدقت هبا فتصد ى
أما الوصية فإهنا تلزـ كٯبوز للوصي أف يرجع ُب ٝبيع ما أكصى بو أك بعضو.
-الوقف ٱبرج العْب ا٤بوقوفة عن التمليك ألحد كٚبصيص ا٤بنفعة للموقوؼ عليو ،بينما الوصية تتناكؿ العْب
ا٤بوصى هبا أك منفعتها للموصى لو.
ٛ -بليك منفعة الوقف يظهر حكمها أثناء حياة الواقف كبعد ٩باتو ،كللتمليك ُب الوصية ال يظهر حكمو إال بعد
موت ا٤بوصي.
-الوقف ال حد ألكثره بينما الوصية ال تتجاكز الثلث إال إبجازة الورثة.
-الوقف ٯبوز لوارث كالوصية ال ٘بوز لوارث إال إبجازة الورثة
6 . 23صفة قسمة ريع الوقف:
ك٪بد ا٢باالت التالية (: )2
-إذا كقف اإلنساف على ٝباعة ٲبكن حصرىم كجب تعميمهم كالتسوية بينهم ،فإف مل ٲبكن جاز التفضيل
- 1صاحل بن غاًل بن عبد هللا بن سليماف بن علي السدالف ،رسػالة ُب الفقػو ا٤بيسػر ،كزارة الشػؤكف اإلسػبلمية كاألكقػاؼ كالػدعوة كاإلرشػاد -ا٤بملكػة
العربية السعودية الطبعة :األكىل1425 ،ىػ ،ص 115
-2دمحم بن إبراىيم بن عبد هللا التوٯبرم ،مرجع سابق ،ج 3ص 691
- 86 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 87 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
اهندمت ،أك أرض خربت ،أك مسجد انصرؼ أىل القرية عنو ،أك ضاؽ أبىلو كمل ٲبكن توسيعو ك٫بو ذلك من
األسباب الٍب تي ًنقص أك ىٛبنع االنتفاع بو. )1(.
0. 8 . 23حكم تغيري صورة الوقف:
الوقف ينفَّذ حسب أمر الواقف ،كال ٯبوز تبديل صورة الوقف سواء كاف أرضان ،أك مزرعة ،أك مسجدان ،أك داران ،إال
إذا تعطلت منافعو فييصرؼ ُب مثلو ،ك٘بوز ٨بالفة نص الواقف بنظر القاضي إىل ما ىو أصلح كأنفع كأحب إىل هللا
تعاىل ،كٯبوز إبداؿ ا٤بوقوؼ ٖبّب منو ُب حالتْب:
إحدامها :أف يكوف اإلبداؿ للحاجة كمسجد رحل الناس عنو ،أك دار اهندمت ،أك فرس انكسرت ،فيباع كييشَبل
بثمنو ما يقوـ مقامو من مثلو.
الثانية :اإلبداؿ ٤بصلحة راجحة كبستاف تعطلت منافعو ،كقىػ يرب منو العمراف ،يػي ىقطَّع أراضي ،كيبُب عليها مسجد،
أك مدرسة ،أك مستشفى ،أك بيوت لسكن الفقراء كاأليتاـ كاألرامل ،أك ٧ببلت ٘بارية تبُب كتؤجر ،كتؤخذ أجرهتا
كتصرؼ ُب كجوه الرب كاإلحساف ك٫بو ذلك.
)2(.
فمع ا٢باجة ٯبب إبداؿ الوقف ٗبثلو ،كببل حاجة ٯبوز ٖبّب منو؛ لظهور ا٤بصلحة ،كعموـ ا٤بنفعة
. 9 . 23احكاـ الناظر على الوقف:
ٯبب على الواقف أف يعْب انظران على الوقف؛ لئبل يضيع ،كإذا مل يعْب الواقف انظران فالنظر يكوف للموقوؼ عليو
إف كاف معينان ،كٯبوز تعدد النظَّار عند ا٢باجة.
كإف ك اف على جهة كا٤بساجد ،كا١بهات ا٣بّبية ،كمن ال ٲبكن حصرىم كالفقراء ،كطلبة العلم ،كاجملاىدين ك٫بوىم
فالنظر على الوقف يكوف للحاكم ،كيشَبط ُب الناظر العدالة كالكفاية ،فإف مل تتوفر العدالة كالكفاية نزع ا٢باكم
الوقف منو ،كأشرؼ عليو.
2. 9 . 23وظيفة الناظر:
مهمة انظر الوقف ٧بصورة ُب أمرين (: )3
األكؿ :احملافظة على الوقف ،كرعايتو ،كصيانتو ،كتنميتو.
- 1دمحم بن إبراىيم بن عبد هللا التوٯبرم ،مرجع سابق ،ج 3ص 692
- 2دمحم بن إبراىيم بن عبد هللا التوٯبرم ،مرجع سابق ،ج 3ص 693
- 3نفس ا٤برجع السابق ص 694
- 88 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
الثاٍل :صرؼ الوقف ُب ا١بهة الٍب ٠بى الواقف ،كال يتصرؼ زايدة على ذلك إال إبذف القاضي.
0. 9 . 23عزؿ الناظر:
ٯبوز للواقف عزؿ الناظر مٌب شاء كللناظر عزؿ نفسو مٌب شاء بعلم القاضي ،.كٯبب على القاضي عزؿ الناظر إذا
كاف خائنان غّب مأموف ،أك كاف عاجزان ،أك ظهر بو فسق كشرب ٟبر ك٫بوه ،أك كاف يصرؼ ماؿ الوقف ُب غّب
عْب القاضي انظران غّبه على الوقف ،كتكوف أجرتو من ريع الوقف يق ًٌدرىا القاضي
ا٤بفيد ،كإذا ًب عزؿ الناظر َّ
حسب العرؼ.
3. 9 . 23نفقة الوقف:
نفقة الوقف كعمارتو كصيانتو حيث ىشىرطها الواقف إما من مالو ،أك من ماؿ الوقف ،فإف مل ٲبكن معرفة ذلك فمن
ىغلَّة الوقف أك منافعو؛ ألف حفظ أصل الوقف ال ٲبكن إال ابإلنفاؽ عليو من ىغلَّتو ،فإف تعطلت منافع الوقف على
جهة فنفقتو من بيت ا٤باؿ؛ ألنو من ا٤بصاحل العامة .
. 24األىداؼ اخلاصة للوقف:
() 1
للوقف عند ا٤بسلمْب عدة أىداؼ خّبية كاجتماعية كاقتصادية ٞبيدة
-منها ما يقصد بو اجملتمع كمنها ما يقصد بو ٞباية األسر كتبلٞبها كترابطها كتعاكهنا على الرب كالتقول بصفتها
اللبنة األكىل للمجتمع كمنها ما يعود على ا٤بوقف نفسو من أجر كثواب ينالو بسبب الوقف كمنها ما ٰبقق النمو
كالتنمية االقتصادية .
ٙ -بقيق مبدأ التكافل بْب األمة ا٤بسلمة كإٯباد التوازف ُب اجملتمع فإف هللا -سبحانو كتعاىل -جعل الناس ٨بتلفْب
ُب الصفات متباينْب ُب الطاقة كالقدرة ،كالوقف عامل من عوامل تنظيم ا٢بياة ٗبنهج ٞبيد يرفع من مكانة الفقّب
كيقوم الضعيف ،كيعْب العاجز ،كٰبفظ حياة ا٤بعدـ ،كبناء ا٤بساكن للضعفاء ،كمساعدة احملتاجْب ،كتزكيج
الشباب ،كرعاية ا٤بعوقْب كا٤بقعدين كالعجزة ،كبناء القبور ك٘بهيز لوازـ التغسيل كالتكفْب للموتى ،فتحصل بذلك
ا٤بودة كتسود األخوة كيعم االستقرار ،كتتيسر سبل التعاكف كالتعايش بنفوس راضية مطمئنة.
-1عبد هللا بن أٞبد الزيد -أٮبية الوقف كحكمة مشركعيتو٦-بلة البحوث االسبلمية – ا٤بؤلف :الرائسة العامة إلدارات البحوث العلمية كاإلفتاء
كالدعوة كاإلرشاد موقع الرائسة العامة للبحوث العلمية كاإلفتاء http://www.alifta.comعدد –-36ص 208
- 89 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ُ -ب الوقف ضماف لبقاء ا٤باؿ كدكاـ االنتفاع بو كاالستفادة منو مدة طويلة ،فإف ا٤بوقوؼ ٧ببوس أبدا على ما
قصد لو ال ٯبوز ألحد أف يتصرؼ بو تصرفا يفقده صفة الدٲبومة البقاء ،ك يعمل الوقف علي زايدة التشغيل
كالتوظيف ا٤بساٮبة ُب توزيع الثركة بشكل عادؿ كتشجيع االستثمارات احمللية.
ُ -ب الوقف استمرار للنفع العائد من ا٤باؿ احملبس ،فثوابو مستمر ٤بوقفو حيا أك ميتا كداخل ُب الصدقة ا١بارية الٍب
أخرب الرسوؿ -ملسو هيلع هللا ىلص -أهنا من العمل الذم ال ينقطع ،كىو أيضا مستمر النفع للموقوؼ عليو كمتجدد االنتفاع
منو أزمنة متطاكلة الف اإلنساف رٗبا يصرؼ ُب سبيل هللا ماال كثّبا ٍب يفُب فيحتاج أكلئك الفقراء اترة أخرل ،كٯبئ
أقواـ آخركف من الفقراء فيبقوف ٧بركمْب ،فبل أحسن كال أنفع للعامة من أف يكوف شيء حبسا للفقراء كابن السبيل
يصرؼ عليهم منافعو كيبقى أصلو.
-للوقف ىدؼ أعلى كأ٠بى من بقية األىداؼ كىو امتثاؿ أمر هللا -سبحانو كتعاىل -ابإلنفاؽ كالتصدؽ كالبذؿ
ُب كجوه الرب.
ُ -ب الوقف ٙبقيق ألىداؼ اجتماعية كاسعة كأغراض خّبية شاملة كبناء ا٤بستشفيات كحفر اآلابر للمياه كدكر
العلم كالوقف على طلبة العلوـ الشرعية كالعلوـ ا٤بباحة الٍب تعود ابلنفع على ا٤بسلمْب كالٍب ىي من متطلبات
اجملتمع ا٤بسلم ،كما يتبع ذلك من إٔباث كدراسات تكوف من كسائل تنمية اجملتمع ا٤بسلم ،كقد قاـ على الوقف
جامعات علمية نشرت نورىا على األرض ،كٞبلت رسالة اإلسبلـ إىل الناس.
-ابلوقف ٲبكن للمرء أف يؤمن مستقبلو كمستقبل ذريتو إبٯباد مورد اثبت يضمنو كيكوف كاقيا ٥بم عن ا٢باجة
كالعوز كالفقر ،فقد جبلت النفس البشرية على ا٢برص على ا٤باؿ كُب الوقف كسيلة مباحة لتحقيق تلك الرغبة.
ُ -ب الوقف كسيلة ٢بصوؿ األجر كالثواب من هللا تعاىل كتكثّبىا ،كما أف فيو كسيلة للتكفّب عن الذنوب ك٧بوىا،
كُب الكل ٙبقيق للراحة كالطمأنينة النفسية ُب الدنيا ،كالفوز بنتائج ذلك ُب الدار اآلخرة.
ُ -ب الوقف ٞباية للماؿ ك٧بافظة عليو من عبث العابثْب كإسراؼ كلد أك تصرؼ قريب ،فيبقى ا٤باؿ كتستمر
االستفادة من ريعو ،كيدكـ جرايف أجره لو .
ُ -ب الوقف تطويل ٤بدة االنتفاع من ا٤باؿ كمد نفعو إىل أجياؿ متتابعة ،فقد تتهيأ السبل ١بيل من األجياؿ ١بمع
ثركات طائلة كلكنها قد ال تتهيأ لؤلجياؿ الٍب تليها فعن طريق الوقف ٲبكن إفادة تلك األجياؿ البلحقة ٗبا ال يضر
األجياؿ السابقة.
- 92 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كقد قاؿ زيد بن اثبت -هنع هللا يضر ( -مل نر خّبا للميت كال للحي من ىذه ا٢ببس ا٤بوقوفة ،أما للميت فيجرم أجرىا
عليو كأما ا٢بي فتحبس عليو كال توىب كال تورث كال يقدر على استهبلكها).
. 25االاثر االقتصادية و االجتماعي للوقف :
2 . 25االاثر االقتصادية :
2. 2 . 25أثر الوقف يف القطاع الزراعي:
كسائل االستثمار ُب القطاع الزراعي الوقفي(: )1
يتم اسػػتثمار األرض الزراعية الوقفية من خبلؿ االسػػتثمار ا٤بباشر أك االستثمار غّب ا٤بباشر.
كاالسػػتثمار ا٤بباشر لؤلرض الزراعية الوقفية يكوف عن طريق إدارة الوقف أك عن طريق ا٤بوقوؼ عليهم حيث يقوموف
بزراعتها أبنفسػػهم ،كيتقا٠بوف اإلنتاج فيما بينهم كأما االستثمار غّب ا٤بباشر فيتم عن طريق أحد العقود اآلتية:
أ -اإلجارة:كاإلجارة عقد على منفعة مباحة معلومة مدة معلومة من عْب معينة ،أك موصوفة ُب الذمة ،أك على
عمل معلوـ بعوض معلوـ فتتم إجارة األرض الزراعية ا٤بوقوفة ٤بن يرغب ُب زراعتهاٍ ،ب تؤخذ منو األجرة كتوزع على
ا٤بوقوؼ عليهم.
ب -ادلزارعة :كا٤بزارعة عقد من عقود استغبلؿ األرض الزراعية معركؼ ُب الفقو اإلسبلمي ،يتػػم بْب صاحب
األرض كىو ىنا جهة الوقف كبػػْب العامل ٔبزء من ا٣بارج من األرض
ج -ادلساقاة :كا٤بسػػاقاة أيضا عقد من عقود استغبلؿ األرض الزراعية ذات الشجر كالنخل معركؼ ُب الفقو
اإلسػػبلمي ،يتم بْب صاحب األرض (جهة الوقف) كبْب العامل على أف يقوـ العامل ٗبا ٰبتاجو الشػػجر كالنخل
من سػػقي كغػػّبه ُب مقابل جزء من ا٣بارج
د -ادلغارسة :كىي أ ف يدفع صاحب األرض (جهة الوقف) أرضو ٤بن يغرسػػها ابلشػػجر أك النخل أك بكليهاٍ ،ب
يتعهدىا حٌب تثمر ،على أف يقتسػػما الناتج بينهما بنسػػبة معينة يتفقاف عليها
ىػ -دتويل أصحاب األراضي :كىو أف يقػػوـ الوقف بتوفّب ا٤باؿ البلزـ ألصحػػاب األراضي من أجل القياـ بزراعتها
عن طريق صيغة من صيغ التمويل اإلسبلمي.
- 1دمحم سعيد دمحم البغدادم ،الوقػف كأثػره ُب تنمية االقتصاد اإلسبلمي ،منشورات دائرة الشؤكف اإلسبلمية كالعمل ا٣بّبم بديب ،منتدم االقتصاد
االسبلمي ، 2017االمارت العربية ،ص 48
- 92 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كُب كل من ا٤بزارعة كا٤بسػػاقاة كا٤بغارسػػة أتخذ إدارة الوقف حصة الوقف ٍب توزعها على ا٤بوقوؼ عليهم ،أك تبيعها،
كتوزع ٜبنها على ا٤بوقوؼ عليهم ٕبسػػب شرط الواقف.
0. 2 . 25أثر الوقف يف القطاع الصناعي :
سػػعى القائموف على أمر الوقف إىل عدـ حصره ُب العقارات فقط فوسػػعوا دائرتو االستثمارية حٌب دخل القطاع
الصناعي؛ فأثر فيو بشكل مباشر كغّب مباشر .كنظراٌ ألف الوقف اسػػتحوذ على كم ىائل مػػن األراضي الزراعية
الوقفية ،فقد توفر لديو كم ىائل من ا٤بواد ا٣باـ البلزمة للصناعة .
كما امتلك الوقف قدٲبا عقارات مشػػيدة كأدكات إنتػػاج ٨بتلفة من طواحْب ،كأفراف ،كمعػػاصر زيت ،ك٨بازف غبلؿ،
كمضارب أرز ،كمقاىي كمغاسػػل معدة لغسػػيل الثياب ،كمصانع للجبس ،كمصانع للنسيج ،كمصانع للصابوف،
مهما من األسباب الٍب دعت كأثرت ُب كمعامل للنشادر ،كغّبىا الكثّب الذم يصعب إحصاؤه؛ ٩با كاف سببا ن
انتشػػار العديد من الصناعات ا٤بختلفة لسد الطلب ا٤بتزايد عليها من احتياجات ا٤بشاريع الوقفية ا٤بتنوعة ،أضف
إىل ذلك أف الوقف أدل إىل ازدىار بعض الصناعات ،منها). (1
-صناعة األسػػلحة احلربية :كىذه الصناعة نتجت عن ٛبويل الوقف للجهاد ُب سػػبيل هللا ،كقد ازداد الطلب على
أدكات ا٢برب ا٤بختلفة من أجل توفّب كسائل القتاؿ كالدفاع كٞباية الثغور من كل عدكاف.
-صناعة األدوية وادلعػػدات الطبية :فكما كجدت مستشػػفيات كمصحات كقفية فقد كجدت أكقاؼ لصناعة
األدكية كا٤بعدات الطبية؛ تلبية الحتياجات ىذه ا٤بستشفيات كتلك ا٤بصحات .
-صناعة الورؽ والتجليد :فقد أدل الوقف على ا٤بكتبات كا٤بدارس إىل انتشار صناعة الورؽ كتطور ا٤بصانع الٍب
تنتج ىذا الورؽ.
-صناعة السػػجاد والقناديل والثرايت والبخور والعطور :فقد أدل كثرة ما ًب إنشاؤه من ا٤بسػػاجد ك ي
الربط كالزكااي
كا٤بد ارس كا٤بعاىد كا٤بستشفيات إىل قياـ صناعة السجاد لفرشها ،كالقناديل كالثرايت إلانرهتا كإضاءهتا ،كالبخور
كالعطور لتعطّبىا كتطييبها ،فضبل عن انتشػػار بعض الصناعػػات الفنية األخرل كصناعة كسوة الكعبة ا٤بشرفة.
-صناعػػة التأليف والًتمجة :فقد انتشرت صناعػػة التأليف كالبحث العلمي عن طريق إقامة ا٤بكتبات الوقفية
كمراكز البحث كا٤بستشفيات التعليمية ،ما أدل إىل اعتبار الكتاب صناعة كسلعة متداكلة ٚبضع لظركؼ العرض
- 90 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 93 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
- 94 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
ٚ-بفيف شػػعور الفقراء ابلف ػوارؽ االقتصادية :فوقػػف األغنياء ١بزء من أموا٥بم على غّبىم من فئات اجملتمع
احملتاجة يساعد ُب ٚبفيف شعور ىذه الفئات ابلفوارؽ االقتصادية بينهم كبْب األغنياء.
-تنويع آليات التوزيع العادؿ للثركة :فالزكاة تقوـ إبعادة توزيع الثركة ،كىناأيٌب دكر الوقف كآلية أخرل للتوزيع
العادؿ للثركة .
-هتيئة ا٤بناخ ا٤ببلئم للتنمية االقتصادية :فالوقف يقوـ بتوفّب حد الكفاية لعدد كبّب من أفراد اجملتمع؛ كابلتايل زايدة
إمكاانهتم كقدراهتم اإلنتاجية؛ ما يَبتب عليو هتيئة الػمناخ ا٤ببلئم للتنمية االقتصادية ،كهتيئة ا٤بناخ عنصر مهم من
عناصر إ٪باح عملية التنمية االقتصادية .
6 .2 . 25أثر الوقف يف إعادة توزيع الدخوؿ:
()1
للوقف أثر كبّب ُب إعادة توزيػػع الدخوؿ على فئات عديدة من فئات اجملتمع ،كيتمثل ذلك ُب األمور اآلتية
-توزيع جزء مػػن ريع الوقف على ا١بهات ا٤بوقوؼ عليها -حسػػب شرط الواقف -كالفقراء كا٤بسػػاكْب كأبناء
السػػبيل كطبلب العلػػم كا٤بعلمْب كا٤برضى كالقضاة كغّبىم؛ فيتم إعطاؤىم دخوالن من ريع الوقف ٙبقيقا لرغبة
الواقف ،قربة منو هلل تعاىل .
-إعطاء جزء من ريع الوقف للفئات العاملة فيو على شكل مرتبات أك أجور أك نسػػبة من الدخل ،س ػواء كاف
كالنٌ ظار ك٫بوىم من موظفي األكقاؼ ،أك بصفة مؤقتة كعماؿ الصيانػػة كالَبميم كالبناء ك٫بو
عملها بصفة دائمة ٌ
ذلك من األعماؿ ا٣بدمية .ك٩با يزيد من ىذا األثر التوزيعػػي للدخل أف الوقف ال ٲبنع العاملْب فيو مػػن مزاكلة
أعماؿ أخرل خاصة أك عامة ،ما يعنػػي إضافة جديدة ٤با ٰبصلوف عليو من دخل
-الوقف يزيد من دخوؿ أصحاب ا٤بشاريع الصغّبة من الطبقات ا٤بتوسطة ،حيث يقوـ بتنمية مهاراهتم ا٤بفقودة،
كذلك من خبلؿ الوسائل اآلتية :
أ -إٯباد سوؽ كقفية تسوؽ للمنتجات كالسلع الٍب ينتجها األفراد كاألسر.
ب -تشػػجيع األعماؿ اليدكية إبعطائها رأس ا٤باؿ الذم ٙبتاجو ،إما عن طريق اإلقراض ،أك ا٤بضاربة ،أك ا٥ببة
كالدعم؛ حسب إمكانية ا٤بؤسسة الوقفية.
ج -إقامة ا٤بعارض لؤلعماؿ اليدكية التشػػكيلية كالرسػػم ،كالنحت ،كا٣بزؼ ،كال ٌفخار ،كاألعماؿ الَباثية؛ للتشجيع
كالدعاية أكالن ،كلتسويقها كبيعها اثنيا.
- 95 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
د -تشػػجيع ا٤بزارعْب كأىل الريف على الزراعة عن طريق تقدَل قركض ٥بم ،كإٯباد أسواؽ زراعية كقفية يقوموف ببيع
٧باصيلهم كمنتجاهتم من خبل٥با كال شػػك أف زايدة دخوؿ أصحاب ا٤بشػػاريع الصغّبة من الطبقات ا٤بتوسطة
ابلوسائل السابقة تعِب حصوؿ كل عنصر من عناصر اإلنتاج على نصيبو من مشاركتو ُب العمليات اإلنتاجية؛ ما
يدفع بعجلة االقتصاد قدما ٫بو التنمية من خبلؿ إجادة األعماؿ ا٤بوجودة ابلفعل كابتكار أنواع جديدة من
األعماؿ .
7 .2 . 25تقليل نفقات الدولة :
من خبلؿ الوقف على ا٣بدمات العامة كمشاريع البنية التحتية:
فقد نشػػأت أكقاؼ خاصة بتمويل بعض ا٣بدمات العامػػة؛ كا٤برافق التعليمية كالصحية كالثقافية ،من مدارس
ككليات كمستشفيات كصيدليات كمراكز تدريب كمكتبات كأماكن إيواء كاسَباحات كغّبىا تكفل الوقف
اب٤بؤسسات الدينية كملحقاهتا :فقد تكفل الوقف إبنشاء كرعاية ا٤بؤسسات الدينية كملحقاهتا ،كتوفّب الصيانة
()1
البلزمة ٥با ،كدفع أجور القائمْب عليها.
8 .2 . 25رعاية احملتاجني والضعفاء:
فقد نشػػأت أكقاؼ كثػػّبٌ ة تكفلت برعايػػة احملتاجْب كالضعفػػاء من الفقراء كا٤بسػػاكْب كاليتامى كاألرامل كا٤بعاقْب
كالعجزة كالعاطلْب عن العمل ،كغّبىم ٩بن ىػػم ُب حاجة إىل الرعاية الٍب إف مل يقم هبا الوقف كانت عبئان ثقيبل
على الدكلة؛ ألهنا ٙبتاج إىل كثّب من النفقات .
9 .2 . 25وسائل الوقف يف احلد من البطالة:
()2
يعتمد الوقف ُب ا٢بد من مشكلة البطالة على الوسائل اآلتية
-إنشاء بعض ا٤بؤسسات الوقفية لتشغيل الكثّب من العاطلْب هبا.
-إمػػداد بعض العاطلْب اب٤باؿ البلزـ على سػػبيل القرض ا٢بسػػن من أجل اال٘بار بو ٗبعرفة ذكم ا٣بربة منهم ُب ىذا
اجملاؿ.
-اسػػتغبلؿ جزء مػػن أمواؿ الوقػػف ُب إنشػػاء مؤسسػػة تعليمية لبعض ا٢بػػرؼ الصناعية ا٤بختلفػػة؛ للرفع من كفػػاءة
كتدريب ىػػؤالء العاطلْب ٛبهيدا لتشػػغيلهم ُب ا٤بصانع كشركات اإلنتاج ا٤بختلفة ،أك العمػػل على مدىم اب٤بعدات
- 96 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
اإلنتاجية لصناعتهم .كمن خبلؿ ىذه الوسػػائل يستطيع الوقف أف يرج فئات كثّبة من اجملتمع من دائرة البطالة؛
كابلتايل من الفقر .
22 .2 . 25ادلعاجلة الوقفية لظاىرة الفقر:
()1
تتم ا٤بعا١بة الوقفية لظاىرة الفقر كفق خطوط متتابعة أٮبها
-سد ا٢باجات األساسية للفقراء ُب ا٤بأكل كا٤بلبس كا٤بشرب كا٤بسكن.
-توفّب أقل حد ٩بكن من ا٢بياة الكرٲبة للفقراء عرب توفّب ا٣بدمات االجتماعية كالصحية كالتعليمية
-العمل على مساعدة الفقراء ليكونوا أصحاب مهن أك أصحاب أمواؿ داخل اجملتمع عن طريق تقدَل القركض
كاألمواؿ ٥بم ليتحولوا إىل منتجْب.
ما يَبتب على معا١بة الوقف ٤بشكلة الفقر
-تلبية احتياجات األفراد كا٤بنتفعْب ُب ا٢باضر كا٤بستقبل؛ ما يسهم ُب تطوير قدراهتم كزايدة إنتاجيتهم ،كمػػن ثٌ ـ
تتحقق زايدة ُب نوعية ككمية العامل البشرم ،الذم يعد احملور الرئيسي ُب عملية التنمية االقتصادية()1
-التقليل من اإلقراض الربوم الذم حرمو اإلسبلـ.
-مساندة الدكلة ُب مكافحة الفقر
0 . 25اآلاثر االجتماعية للوقف :
ٲبكن أف نورد بعض اآلاثر االجتماعية ا٤بَبتبة على الوقف ،فبعضها ذات طابع إٯبايب ػ كىو الغالب ػ كىناؾ بعض
اآلاثر السلبية الٍب ظهرت نتيجة لسوء الفهم ُب ٙبديد مصارؼ غبلؿ األكقاؼ أك عدـ األمانة فيها،كمن ىذه
2
( )
: اآلاثر ما يلي
-ساعد الوقف على ٙبقيق االستقرار االجتماعي كعدـ شيوع ركح التذمر ُب اجملتمع كذلك بتحقيق نوع من
ا٤بساكاة بْب أفراده ،فقد ٛبكن الفقّب من ا٢بصوؿ على حقو ُب التعليم كالعبلج كا٤بتطلبات األساسية ُب ا٢بياة من
خبلؿ نظاـ الوقف ،بل إف بعض األكقاؼ كاف ٱبصص ريعها للفقراء دكف األغنياء ،كيشّب بعض الباحثْب إىل
- 97 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
أف ( اآلالؼ الكبّبة من اجملتمع من العلماء ا٤بربزين ُب ٨بتلف التخصصات كانوا من فئات اجتماعية كاقتصادية
رقيقة ا٢باؿ ) .
ٛ -بكن نظاـ الوقف ٗبا ٲبتلكو من مركنة من بسط مبدأ التضامن االجتماعي كشيوع ركح الَباحم كالتواد بْب أفراد
اجملتمع كٞبايتو من األمراض االجتماعية الٍب تنشأ عادة ُب اجملتمعات الٍب تسود فيها ركح األاننية ا٤بادية كينتج عنها
الصراعات الطبقية بْب ا٤بستوايت االجتماعية ا٤بختلفة،
-تعزيز ركح االنتماء اجملتمعي بْب أفراد اجملتمع كشعورىم أبهنم جزء من جسد كاحد ٙبقيقان ٢بديث الرسوؿ ( ترل
ا٤بؤمنْب ُب تراٞبهم كتوادىم كتعاطفهم كمثل ا١بسد إذا اشتكى منو عضو تداعى لو سائر ا١بسد ابلسهر
كا٢بمى) (ركاه البخارم) .كىذا الشعور ابالنتماء يشمل الطرفْب الواقف كا٤بستفيد من الوقف ،فالواقف استشعر
دكره ا٤بناط بو ُب اجملتمع كخصص جزءان من مالو لسد حاجة من حاجات اجملتمع .كا٤بستفيد من الوقف يستشعر
بعْب التقدير مدل حاجتو لبلنتماء ١بسد اجملتمع الواحد الذم قاـ أثرايؤه إبسعاد فقرائو من خبلؿ نظاـ الوقف .
-أدل نظاـ الوقف إىل اال نفتاح اجملتمعي بْب أجزاء العامل اإلسبلمي بصورتو الكبّبة ،كىذا ما اسَبعى نظر العبلمة
ابن خلدكف ُب مقدمتو عندما كصف الوضع االجتماعي السائد ُب القاىرة كقت صبلح الدين األيويب بقولو ( :
الربط ككقفوا عليها األكقاؼ ا٤بغلٌة ،فكثرت األكقاؼ كعظمت الغبلٌت كالفوائد
فاستكثركا من بناء ا٤بدارس كالزكااي ك ي
ككثر طالب العلم كمعلمو بكثرة جرايتهم منها كارٙبل إليها الناس ُب طلب العلم من العراؽ كا٤بغرب كنفقت هبا
أسواؽ العلوـ كزخرت ٕبارىا ) .،كما استطاع نظاـ الوقف كسر عزلة القرية كفرض على أىلها ضركرة التواصل
بينها كبْب ا٤بدينة ،كُب ىذا ٙبقيق تنمية اجتماعية شاملة ُب أرجاء البلد الواحد.
-ظهور أ٭باط كتقاليد اجتماعية جديدة جراء كجود كظائف مهنية مرتبطة بنظاـ الوقف ،فمن خبلؿ نظاـ الوقف
أبنواعو كجدت كظائف جديدة ُب اجملتمع كاستتبع ذلك إٯباد تقاليد كأعراؼ خاصة هبا أصبحت مع مركر الوقت
جزءان من ثقافة اجملتمع كنظامو اإلدارم مثل( :الذم يتوىل بريد األكقاؼ ،ا٤بعمارية ،شاىد العمارة ،ا٤برٟبْب ،انظر
الوقف ، ،الصّبُب ،ا١بايب ،الَبقية. )،
-لقد كاف لنظاـ الوقف كمصارؼ غبل٥با الدكر الكبّب ُب تعزيز ا١بانب األخبلقي كالسلوكي ُب اجملتمع ،من خبلؿ
التضييق على منابع اال٫براؼ ،فقد كانت توجد العديد من األكقاؼ لرعاية النساء البلٌب طلقن أك ىجرىن
أزكاجهن حٌب يتزكجن أك يرجعن إىل أزكاجهن صيانة ٥بن كللمجتمع .
- 98 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كما كجدت أكقاؼ خاصة لتخليص السجناء ككفاء ديوهنم ،كفكاؾ أسرل ا٤بسلمْب ،كما كجدت أكقاؼ خّبية
تنفق على أسر السجناء كأكالدىم،
-كمن االاثر السلبية ترسيخ العديد من التقاليد االجتماعية ا٤برتبطة اب٤بواسم الدينية البدعية ،مثل االحتفاؿ اب٤بولد
كعاشوراء كليلة النصف من شعباف ،كإحضار ا٤بنشدين كإيقاد الشموع كصرؼ ا٤ببالغ الطائلة عليها أك القراءة على
القبور،
-ٲبكن القوؿ أف الفهم غّب الصحيح ٤بقاصد الوقف قد جعل بعض الواقفْب ٯبتهدكف ُب ٙبديد مصارؼ لغبلت
أكقافهم كىذا التحديد قد عاد ببعض ا١بوانب السلبية على اجملتمع ،كمن ذلك ظهور فئة من أفراد اجملتمع
استكانت كآثرت الدعة كالبطالة كأصبحت عالة على اجملتمع تعيش على صدقاتو ،كقد حدث ىذا حينما توسع
الربط كالزكااي كالتكااي كا٣بوانق ابسم التفرغ للعبادة .نعم لو كانت تؤدم ىذه األربطة كالزكااي
الواقفوف ُب جعل ي
رسالتها ُب أساس نشأهتا كىي إيواء الغرابء كطلبة العلم . ،كلكنها ُب العصور األخّبة ا٫برفت عن ىدفها األصلي،
. 26النظم ادلشاهبة للوقف يف العامل الغريب :
()1
: 2 . 26ادلصطلحات الغربية ادلشاهبة للوقف :كتتحدد ُب اآلٌب
-مصطلح Endowmentكمعناه اللغول( :)2كقف /ىبة /منحة
أما مفهومو فهو :التربع من فرد أك مؤسسة ابألمواؿ أك ا٤بمتلكات أك أل مصدر دائم للدخل الذل يستخدـ
لصاحل ٝبعية خّبية أك كلية أك مستشفى أك أل مؤسسة أخرل
()4
كُب تعريف آخر :عبارة عن اعتماد ٰبتفظ بو إىل األبد كتوجيو الربح الناتج عنو لصاحل أعماؿ خّبية
-مصطلح :Trustكمعناه اللغول :كقف – ثقة – صندكؽ استثمارم – ماؿ أمانة -دمج شركتْب متماثلٍب
()3
النشاط بقصد االحتكار .
-أما مفهوـ الًتست ىف معناه ادلتصل ابلوقف فهو :عمل يتعلق ٗباؿ عقار أك منقوؿ يقوـ مالكو بنقل السيطرة
القانونية عليو إىل األمْب الذم يباشر سلطاتو إبدارة كاستثمار ا٤باؿ ٢بساب ا٤بستفيدين الذين حددىم ا٤بالك(.)1
- 1دمحم عبد ا٢بليم عمر ،نظاـ الوقف اإلسبلمي كالنظم ا٤بشاهبة ُب العامل الغريب » «Endowment – Foundation – Trustدراسة
مقارنة ٕبث مقدـ إىل ا٤بؤٛبر الثاٍل لؤلكقاؼ «الصيغ التنموية كالرؤل ا٤بستقبلية» جامعة أـ القرم – مكة ا٤بكرمة ص ص 5- 4
2قاموس إلياس العصرم ،نشر شركة دار إلياس العصرية – القاىرة – مادة (كقف) ،ص.810
-قاموس مصطلحات ا٤بصارؼ كا٤باؿ كاالستثمارٙ-بسْب فاركؽ التاجى-نشر األكادٲبية العربية للعلوـ ا٤بالية كا٤بصرفية1997-ـ ص623 3
- 99 -
كلية العلوـ االقتصادية والعلوـ التجارية وعلوـ التسيري –الشهيد طالب عبد
دمحم بوحجلة استاذ زلاضر – أ - الرمحاف -
جامعة البليدة 0
كَب تعريف آخر :الَبست ,ترتيب قانوٍل يتم ٗبوجبو نقل أمواؿ أك ٩بتلكات من ا٤بالك إىل شخص آخر (األمْب)
إلداراهتا لصاحل كاحد أك أكثر (ا٤بستفيدين)(.)2
كينقسم الَبست ٕبسب ا٤بستفيدين منو إىل(:)3
-الًتست اخلاص؛ الذم ينشأ ٤بصلحة شخص أك عدد من األشخاص معنيْب للمالك ا٢بقيقي مثل كرثتو (كىو
بذلك شبيو ابلوقف األىلى).
-الًتست اخلريي ( :)Charity trustأك الَبست العاـ كيكوف الغرض منو ٙبقيق نفع عاـ للمجتمع أك
لعدد كبّب من أفراده مثل نشر التعليم أك ٧باربة الفقر.
كلذا جاء ُب تعريف الَبست ا٣بّبل ،أنو الَبتيب القانوٌل الذم يتم ٗبوجبو نقل ٩بتلكات عقارية أك غّبىا من
مالكها لشخص آخر (األمْب) ٗبوجب عقد تستخدـ لصاحل طائفة معينة أك ا١بمهور(( )4كىو بذلك شبيو ابلوقف
ا٣بّبم).
-3مصطلح :Foundation :كمعناه اللغول :مؤسسة ،كىى َب إطبلقها العاـ كياف تنظيمى ٤بمارسة
األعماؿ سواء كانت ٘بارية أك حكومية أك تعليمية أك خّبية( ،)5كلكن ُب ا٤بعُب ا٣باص تطلق على ا٤بؤسسة ا٣بّبية
حيث جاء ُب تعريفها ابختصار :ا٤بؤسسة :كياف تنظيمى قائم على الوقف لدعم ا٤بؤسسات ا٣بّبية(.)6
ويف تعريف آخر :ادلؤسسة :صندكؽ دائم ١بمع التربعات لؤلعماؿ ا٣بّبية كالدينية كالتعليمية كالبحثية كغّبىا من
األغراض ،أك ا١بمعية الٍب تقدـ مساعدات مالية إىل الكليات كا٤بدارس كا٤بستشفيات كا٤بنظمات ا٣بّبية(.)7
كابلنظر ُب ىذه ا٤بفاىيم يتضح ما يلي:
-أهنا كلها تدكر حوؿ معُب العمل ا٣بّبم كاإلحساف بشكل عاـ.
-أف مصطلح الػ Endowmentكمعناه اللغوم (الوقف) يتفق ُب مفهومو مع مفهوـ الوقف اإلسبلمي.
1حسُب ا٤بصرل :فكرة الَبست كعقد االستثمار ا٤بشَبؾ ُب القيم ا٤بنقولة – نشر ا٤بؤلف – ط 1سنة 1985ـ صػ.42-39
35موقع www.askoxford.com :على اإلنَبنت ٕ -بث بكلمة.ask Oxford: Trust :
.36حسِب ا٤بصرم – ا٤برجع السابق ص. 47-44
37موقع www.answers.com :على اإلنَبنت ٕ -بث بكلمةCharity trust :
38ا٤بوقع السابق ٕبث بكلمة .Foundation
39موقعٕ www.investorword.com :بث بكلمة .foundation
40موقع www.answers.com :على اإلنَبنت – ٕبث بكلمةdefinition Foundation :
-أما مصطلح الػ Trustفإنو كإف كاف يركز على العبلقة القانونية بْب مالك ا٤باؿ كاألمْب ،فإف لو معاف أخرل
بعيده عن عمل اإلحساف .منها أنو صوره من صور االحتكار ،كما أنو يطلق أيضان على صناديق االستثمار،
أما ا٤بعُب ا٤بتصل منو ابلعمل ا٣بّبم كىو «الَبست ا٣بّبم »Charity trustفهو قريب من الوقف كلكن
ٱبتلف عنو أبنو ُب الَبست ا٣بّبم تنتقل أك تثبت ا٤بلكية القانونية للماؿ ٧بل الَبست لؤلمْب كتثبت ا٤بلكية
اإلنصافية للمستفيد ,بينما ُب الوقف فإف الناظر ال ٲبلك ا٤باؿ ا٤بوقوؼ( .)1كأكثر ما يطلق مصطلح الَبست
ُب الغرب على عملية إدارة ا٤بمتلكات بواسظة األمْب لصاحل الورثة ,فهو يشبو الوقف الذرم ُب الفقو
اإلسبلمي.
-أما مصطلح الػ Foundationفهو يعرب عن الشكل التنظيمي للمؤسسات ا٣بّبية على إطبلقها سواء
أخذت صورة كقف أك ٝبعية خّبية أك غّبىا مع مراعاة أنو عادة تطلق ا٤بؤسسة (ُب ٦باؿ ا٣بّب) على ا٤بنظمة
الٍب تقدـ منحا ١بمعيات أك منظمات أخر
-نظرا لتقارب ىذه ا٤بصطلحات فإهنا تستخدـ معا لتكمل ا١بوانب ا٤بختلفة ٤بعانيها كىى :الوقف :ا٤باؿ ا٤بتربع
بو-الَبست :كجود األمْب الذل يدير ماؿ الوقف -ا٤بؤسسة :الكياف التنظيمى للوقف ,كلذا ٪بد َب ىذا
اجملاؿ التعبّبات التالية:
* Endowment Foundationأم مؤسسة الوقف مثل :مؤسسة الوقف األمريكية American
.Endowment Foundation
* Trust Foundationأم مؤسسة الَبست مثل مؤسسةWorld Trust Foundation :
مؤسسة الَبست العا٤بية .كمؤسسة.Children's Trust Foundation :
* Endowment trustالَبست الوقفى
كابلتايل فا٤بصطلحات الثبلث فيها شبو ابلوقف اإلسبلمي ُب كوهنا تقوـ على كجود ماؿ دائم يستثمر كالعائد منها
ينفق على األعماؿ ا٣بّبية كإف كانت ٚبتلف عن الوقف ُب بعض جوانبها.
()2
: 0 . 26اسباب انشاء الغرب للنظم ادلشاهبة للوقف :كنتناكؿ كل منها ُب اآلتى
-الًتست ( )Trustبدأ ظهور الَبست منذ العصر الوسيط ُب إ٪بلَبا ككاف الدافع األساسي كراء ذلك ىو أف
األمراء كانوا يفرضوف ضرائب ابىظة على أيلولة ا٤بلكية اإلقطاعية إىل الورثة عند كفاة ا٤بورث ،كبغرض تبلُب ىذه
الضرائب جرل العمل منذ القرف الثاٍل عشر ا٤بيبلدم على قياـ ا٤بالك ابختيار أقرب أصدقائو الذم يكوف أىبلن
للثقة فيخولو حقوؽ ا٤بالك القانوٍل على أمولو مع تعهد ىذا الصديق أبف ٯبعل منافع ىذه األمواؿ لورثة ا٤بالك
كفقان لشركط العقد الذم عرؼ ابسم عقد ا٤بنافع ،كُب عهد ا٤بالك ىنرم الثامن عاـ 1536صدر قانوف ا٤بنافع
الذم َّفوت على ا٤ببلؾ التهرب من ال ضرائب فلجأكا إىل عقد الَبست الذم ٯبعل من األمْب الذم ًب اختياره
مالكان قانونيان للماؿ ،كمن أجل أتكيد حسن النية ظهر الَبست ا٣بّبم إبشراؾ غّب الورثة ُب االنتفاع ٗباؿ الَبست
خاصة الفقراء كاحملتاجْب(.)1
-ػ ابلنسبة للتنظيمات ا٣بّبية األخرل مثل ( )2()Foundation and Endowmentفهى موجودة منذ
القدـ ألسباب دينية كأبشكاؿ أخرل أما كضعها الذم ىي عليو اآلف فبدأت جذكره ُب ا٪بلَبا عاـ 1601
بشكل بسيط زاد عاـ 1736كلكن ذلك كلو كاف ٦برد بوادر مل تظهر بشكل كبّب إال عاـ 1880ـ ,كَب
الوالايت ا٤بتحدة األمريكية ك الٌب تعترب رائدة العامل الغرىب َب ىذا اجملاؿ فإف بدء مؤسسات العمل ا٣بّبل القائمة
على الوقف بشكل كبّب بدأت ٗبؤسسة بنجامْب فرانكلْب ا٣بّبية عاـ 1791كجيمس ٠بيث عاـ ،1846كجود
بيبودم عاـ ٍ ،1867ب مؤسسات كارنيجي عاـ 1896كركفلر عاـ ، 1902كليكوؾ عاـ 1930كفورد عاـ
،1936كجونسوف عاـ ،1936كمؤسسة كقف ليلى ،1937كمارؾ أرثر عاـ 1970كفولربايت عاـ ،1946
كأخّبانٍ ,ب تواىل إنشاء ا٤بؤسسات حٌب بلغت ا٤ببليْب كعلى رأسها مؤسسة بيل جيتس عاـ 2000ـ الٍب تعترب
أكرب مؤسسة خّبية ُب العامل حيث تبلغ أموا٥با ا٤بوقوفة لؤلعماؿ ا٣بّبية حٌب عاـ 2006حواىل 29مليار دكالر.
ك ترجع أسباب نشوء ىذا التوجو لؤلعماؿ ا٣بّبية كما يرد َب مراجع عديدة ٤با يلي:
األمر األوؿ :ىو أف الثورة الصناعية أحدثت تكدسا ىائبل للثركات َب أيدل عدد ٧بدكد نسبيان من رجاؿ
األعماؿ ،كلقد ٝبعت ىذه الثركات من عرؽ العماؿ فبدأ التذمر يدب َب صفوؼ الشعب جراء ذلك األمر الذل
أدل إىل ظهور بواكّب ىذه ا٤بؤسسات ا٣بّبيةٍ ،ب بعد ا٢برب العا٤بية األكىل كقياـ الثورة الشيوعية َب ركسيا الٌب
مثلت خطران على رجاؿ ا٤باؿ كالصناعة كالسياسة بتأليب العماؿ عليهم األمر الذل جعلهم يتجهوف إىل التربع
بعشرات ا٤ببليْب كإنشاء ا٤بؤسسات ا٣بّبية الٌب تقدـ خدماهتا للطبقات الفقّبة كا٤بهمشة ،كجراي على ذلك حينما
بدأ غزك ا٤بنتجات الياابنية كغّبىا من دكؿ جنوب شرؽ آسيا للسوؽ األمريكية ،كأخذت تنفق على العمل ا٣بّبل
كتظهر ذلك َب ميزانيات منفصلة ١بذب الناس على شراء منتجاهتا ٕبجة أهنا تنفق جزءان ٩با ٙبصل عليو على
اجملتمع األمريكى ك ابلتاىل فشراء الناس ٥بذه ا٤بنتجات يعود عليهم اب٣بّب.
األمر الثاىن :الضرائب العالية الٌب فرضت على منشآت األعماؿ مع إعفاء التربعات إىل األعماؿ ا٣بّبية من ىذه
الضرائب شجع رجاؿ األعماؿ على التوسع َب إنشاء ا٤بؤسسات ا٣بّبية كالتربع ٥با.
األمر الثالث :بركز دكر أمريكا الدكىل بعد ا٢برب العا٤بية الثانية كبداية ا٢برب الباردة بْب الرأ٠بالية كالشيوعية
ك٧باكلة كل من الوالايت ا٤بتحدة األمريكية كركسيا السابقة بسط نفوذٮبا إىل أكرب مساحة من العامل أدل إىل
توسيع ٧باكالت العمل ا٣بّبل كا٤بعوانت منها على النطاؽ العا٤بى.
كمع كل ذلك فإنو ال ٲبكن إنكار أف الكثّبين من عامة الناس الذين يتربعوف للعمل ا٣بّبل َب الغرب
تدفعهم إىل ذلك ا٤بعاٌل اإلنسانية كالدين كىذا ما ٪بده كاضحا َب الدعوات الٌب تبثها ا٤بؤسسات ا٣بّبية على
اإلنَبنت ٢بث الناس على التربع
()1
3 . 26ادلقارنة بني أغراض وأوجو الصرؼ ىف الوقف اإلسالمى والنظم الغربية ادلشاهبة
إف الغرض العاـ من الوقف اإلسبلمي يستفاد من تعريفو الذل جاء فيو «الوقف ٙببيس مالك مطلق التصرؼ َب
مالو ا٤بنتفع بو مع بقاء عينو بقطع تصرؼ الواقف كغّبه َب رقبتو يصرؼ ريعو إىل جهة ًٌبر تقرابن هلل تعاىل»(.)2
الرب َب ا٤بفهوـ اإلسبلمى :اسم جامع للطاعات كأعماؿ ا٣بّب ا٤بقربة هلل تعاىل(.)3
ك ٌ
كأعماؿ ا٣بّب ىى كل ما ينفع الناس كتقدَل العوف للمحتاجْب كالضعفاء
أما الغرض العاـ من النظم الغربية ا٤بشاهبة فيفهم إٝباالن من الصفة الٌب توصف هبا على إطبلقها كىى «ا٣بّبية»
Charityأل أف غرضها ىو ٙبقيق ا٣بّب ,كفسرت ىذه ا٣بّبية إبٯباز :أبهنا العمل على ٚبفيف ا٤بعاانه كتعزيز
مصاحل الفقراء كٞباية البيئة كتوفّب ا٣بدمات االجتماعية األساسية(.)1
كاألعماؿ ا٤بوصلة ٥بذا ا٣بّب عديدة كٲبكن التعرؼ على ٭باذج منها كما حدث كٰبدث َب الواقع من خبلؿ عرض
ا١بدكؿ التاىل الذل يبْب اجملموعات الرئيسية ألغراض الوقف كأكجو الصرؼ الٌب تندرج ٙبتها َب شكل مقارنة بْب
الوقف اإلسبلمى كبْب النظم الغربية ا٤بشاهبة.
جدكؿ ( )3جدكؿ مقارنة أبغراض كأكجو الصرؼ َب الوقف اإلسبلمى
كالنظم الغربية ا٤بشاهبة
أمثلة من النظم الغربية ادلشاهبة أمثلة من الوقف اإلسالمى اجملموعة
-إنشاء الكنائس كا٤بعابد اليهودية كالقياـ ٖبدماهتا -إنشاء ا٤بساجد كتعمّبىا كالقياـ ٖبدمتها أ -ا٣بدمات الدينية
-طباعة كنشر كترٝبة الكتاب ا٤بقدس للنصارل كاليهود -طباعة ا٤بصاحف كٙبفيظ القرآف
-عمليات التبشّب كالتنصّب لغّب النصارم -تيسّب ا٢بج كالعمرة
-إقامة ا٤بستشفيات كالقياـ ٖبدماهتا -إقامة ا٤بستشفيات كالقياـ ٖبدماهتا ب -ا٣بدمات
-عبلج األمراض ا٣بطّبة مثل (اإليدز-السرطاف -كاألمراض ا٤بزمنة) -توفّب األدكية الصحية
-مكافحة اإلدماف للمخدرات كالكحوؿ -مدارس الطب كالتمريض
-الصحة اإل٪بابية كتنظيم األسرة كاإلجهاض -عبلج ا٤برضى
أطباء ببل حدكد -البحوث الطبية كأتليف كتب الطب
-الوقف على ا١بامعات كا٤بدارس -إقامة ا٤بدارس كالقياـ ٖبدماهتا ج -ا٣بدمات
-رعاية البحث العلمى -إنشاء ا٤بكتبات كتطويرىا التعليمية
-إنشاء ا٤بكتبات كتطويرىا -نشر الكتب
-منح للطبلب الستكماؿ دراستهم -رعاية العلماء كالبحث العلمى
-تعليم القراءة كالكتابة -رعاية الطبلب كالقياـ ٗبا يلزمهم
-دراسة اللغات -تعليم القراءة كالكتابة
-توفّب دخل للفقراء كاحملتاجْب د -ا٣بدمات اإلنسانية - -توفّب دخل للفقراء كاحملتاجْب
-رعاية ا٤بعوقْب -توفّب الطعاـ للجائعْب
-رعاية كبار السن -رعاية األطفاؿ كالرضع
-رعاية ا٤بعوقْب -رعاية ا٤بشردين
-اإلغاثة َب حالة الكوارث -رعاية ا٤بعوقْب
عبد ا٢بليم عمر ،نظاـ الوقف اإلسبلمي كالنظم ا٤بشاهبة ُب العامل الغريب ،ص ص 34- 32
كابلنظر َب ىذه القائمة يتضح ما يلى:
-االتفاؽ بْب أكجو الصرؼ للوقف اإلسبلمى كبينها َب النظم الغربية َب اجملاالت الرئيسية كأغلب اجملاالت الفرعية.
-أف بعض أكجو الصرؼ َب ا٤بؤسسات الغربية ا٣بّبية بعيده عن مفهوـ ا٣بّب مثل عمليات التبشّب كالتنصّب
ألصحاب الدايانت األخرل ،كا٤بؤسسات العديدة الٌب ترعى كتدافع عن اللواطْب كالسحاقيات( )1كما ٱبص
عمليات ٞباية اإلجهاض كما يسمى ابلصحة اإل٪بابية الذل قوامو ا٢برية ا١بنسية.
-يبلحظ تعدد ا٤بؤسسات الٌب تعمل لصاحل إسرائيل كاليهود َب الوالايت ا٤بتحدة األمريكية كٝبيع الدكؿ األكركبية.
-توجد العديد من ا٤بؤسسات تعمل َب ٦باؿ نشر الفكر العلماٌل مثل الركاترل.
-تتزايد ا٤بؤسسات الٌب تعمل خارج الوالايت ا٤بتحدة األمريكية ليس من أجل ا٣بّب كلكن من أجل ٙبسْب صورة
أمريكا كجذب التعاطف مع سياساهتا ا٣بارجية كالعمل على سيادة الثقافة األمريكية( )2كما أف بعضها لو صلة
اب٤بخابرات األمريكية الٌب تستخدمها َب ٛبويل حركات ا٤بعارضة كإاثرة القبلقل َب الدكؿ األخرل(.)3
كبعد ىذا االستعراض ٲبكن القوؿ إنو ال يوجد َب أكجو الصرؼ َب النظم الغربية ما ٲبكن األخذ بو َب الوقف
اإلسبلمى الذل تتميز أغراضو كأكجو الصرؼ فيو ابآلتى:
-نبل ا٥بدؼ كا٤بقصد ،فالدافع للوقف اإلسبلمى دافعان دينيان حيث أنو قربة هلل عزكجل كليس من أجل ٙبقيق نفع
دنيول من ٠بعة حسنة أك طيب ذكر أك ٙبسْب الصورة السياسية أك جذب التعاطف مع سياسة الدكلة.
-خّبية التوجو :فالوقف اإلسبلمى ينشأ لكل ما ٰبقق ا٣بّب ١بميع الكائنات كلذا ال ٯبوز شرعان الوقف على اإلٍب
كا٤بعاصى مثل ما ٰبدث ابلوقف على اللواطْب كالسحاقيات أك ا٢برية ا١بنسية.
-عا٤بية النطاؽ :فمجاؿ الصرؼ َب الوقف ليس ٧بدكدان مثل الزكاة ابحمللية.
-إنسانية الشموؿ :فيجوز كقف غّب ا٤بسلم كٯبوز أف ينتفع غّب ا٤بسلم بوقف ا٤بسلم( )1كما ٯبوز الوقف على
الكائنات األخرل (ا٢بيواانت كالبيئة).
-1من أمثلة ىذه ا٤بؤسسات :ا٤بركز الوطُب ٢بقوؽ السحاقيات كاللواطيْب ،كٝبعية احملامْب ا٤بدافعْب على ا٤بثليْب «مؤسة بفبلغ» (األابء كاألسر
كاألصدقاء للشواذ (السحاقيات كاللواطيْب) كغّبىا كثّب تنشر معلومات عن نفسها ُب مواقعها على اإلنَبنت .انظر التفاصيل:
ٕ www.charitynavigator.comبث بكلمة charity alphabetical
-2ىذا ما جاء صراحة َب برامج منح مؤسسة فولربايت َ Fulbright Foundationب موقعا على اإلنَبنت
-3موقع ٕ www.answers.comبث بكلمة ٍ Charity Foundationب Ford Foundation
-ا٤بركنة ٤بواجهة ا٤بستجدات من أكجو الصرؼ مثل ٞباية حقوؽ اإلنساف كٞباية ا٤بستهلك كرعاية ا٤بشركعات
الصغّبة.
ادلالحظ انو :
أف الوقف اإلسبلمى أسبق َب النشأة من النظم الغربية ا٤بشاهبة.
أف النظم الغربية ا٤بشاهبة ( )Endowment- Trust- Foundationفيها معُب الوقف الذل
يقوـ على التربع أك التصدؽ ٗباؿ كعدـ التصرؼ فيو كاستثماره كصرؼ العائد َب أغراض خّبية.
أف الوقف اإلسبلمى يتفوؽ على النظم الغربية من حيث غرضو كأكجو الصرؼ.
4 . 26الواقع ادلعاصر للوقف اإلسالمي:
رغػػم أٮبيػػة الوقػػف كدكره ا٤بشػػهود َب مسػػاندة ا٢بضػػارة اإلسػػبلمية َب كقػػت ازدىارىػػا إال أف كاقعػػو ا٤بعاصػػر َب ٝبيػػع
الدكؿ اإلسبلمية يشّب إىل أنو يعاٌل من ضعف شديد كتراجع دكره َب حيػاة ا٤بسػلمْب كٲبكػن رصػد أىػم مبلمػح ىػذا
الواقع َب اآلٌب :
2 . 4 . 26التدخل احلكومى :كيتمثل ىذا التدخل َب نواحي عدة منها:
-استيبلء ا٢بكومة على أمواؿ الوقف(.)2
-اإلدارة ا٢بكومية للوقف(.)3
-فرض ضرائب كرسوـ على بعض عمليات الوقف َب بعض الدكؿ.
0 . 4 . 26قوانني الوقف :لقد صػدرت عػدة قػوانْب َب بعػض الػدكؿ لتنظػيم العمػل ابلوقػف إال أف الكثػّب منهػا
ٱبػػالف طبيعػػة الوقػػف بصػػفتو عمػػبل أىليػػا ،كعملػػت علػػى تشػػديد يػػد ا٢بكومػػة علػػى الوقػػف كصػػعبت علػػى ا٤بسػػلمْب
إجراءات إنشاء أكقاؼ جديدة ،كما أف بعض الدكؿ اإلسبلمية ال يوجد فيها قوانْب للوقف تنظم العمل هبا (.)1
3 . 4 . 26توق ػػف إنش ػػاء أوق ػػاؼ جدي ػػدة :فػػا٤ببلحظ أف النسػػبة الغالبػػة مػػن األكقػػاؼ القائمػػة ى ػػى مػػن ت ػراث
األجػػداد كيقػػل إف مل ينػػدر إقبػػاؿ ا٤بسػػلمْب علػػى إنشػػاء أكقػػاؼ جديػػدة كنتيجػػة ٤بػػا يركنػػو مػػن تػػوىل ا٢بكومػػة شػػئوف
الوقف كاعتقاد الكثّب منهم أف الوقف نشاط حكومى على خبلؼ طبيعتو بصفتو نشاطا أىليا.
4 . 4 . 26ضآلة العائد من االستثمارات الوقفية :كىذا جاء نتيجة لئلدارة ا٢بكوميػة الػٌب ثبػت فشػلها َب إدارة
شركات القطاع العاـ كمع ذلك بقيت تدير مشركعات األكقاؼ الٌب تقدر بعشرات ا٤بليارات من ا١بنيهات(.)2
5 . 4 . 26ضػػياع بعػػض أعيػػاف الوقػػف العتػػداء الغػػري عليهػػا ابلتواطػػؤ مػػع ذكل النفػػوس الضػػعيفة مػػن مػػوظفى
األكقاؼ على مدل سنوات طويلة ،ىذا فضبل عن عدـ كجود حصر دقيق ٥با ،كضياع كتلف بعض حجػج الوقػف،
ككػػذا بعػػض أسػػاليب اإلدارة كاالسػػتثمار مثػػل أسػػلوب ا٢بكػػر الػػذل سػػاىم َب ضػػياع الكثػػّب مػػن أمػواؿ األكقػػاؼ ككػػذا
نظاـ االستبداؿ ،كإىل جانب ذلك ٚبريب أعياف بعض عقارات األكقاؼ كمل تعد تدر عائدان.
6 . 4 . 26ضيق نطاؽ رلاالت الصرؼ نتيجة إلعطاء وزير األوقػاؼ حػق تغيػري مصػرؼ الوقػف كأتثػر ذلػك
ابلتوجهػػات السياسػػية كلػػيس ا٢باجػػة االجتماعيػػة ،ىػػذا فضػػبل عػػن ظهػػور أغػراض صػػرؼ َب أكجػػو خػػّب معاصػػرة مثػػل
بناء التكنولوجيا كإنشاء ا١بامعات كاحملافظة على ا٢بقوؽ ا٤بدنية للمواطنْب مل تكن موجودة َب عصر ازدىار الوقف
كال يوقف عليها أحد اآلف.
7 . 4 . 26نق ػػص اإلفص ػػاح والش ػػفافية بنش ػػر ادلعلوم ػػات ع ػػن إدارة م ػػاؿ الوق ػػف والتص ػػرؼ يف اإليػ ػرادات
القائمة ٗبا يقلل من رغبة ا٤بواطنْب إبنشاء أكقاؼ جديدة ،كٗبا يضعف الرقابة الشعبية على إدارة الوقف كأموالو(.)3
8 . 4 . 26نقص الوعى لدى ادلسلمني أبمهية الوقف كمػدل ا٢باجػة إليػو َب الوقػت ا٤بعاصػر مػن خػبلؿ الػدعاة
كرجاؿ الدين أك من خبلؿ كسائل اإلعبلـ ا٤بختلفة (ا١برائد -اإلذاعة -التليفزيوف -االنَبنت).
- 2عطيو فتحى الويشى -أحكاـ الوقف كحركة التقنْب ا٤بعاصر َب دكؿ العامل اإلسبلمى ا٤بعاصر -األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت 7421ىػ-
2222ـ .ك علي عبد الفتاح علي جربيل -حركة تقنْب أحكاـ الوقف -األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت 7424ىػ2221-ـ.
.فؤاد عبد هللا العمر -مرجع سابق صػ 92-97حيث يقوؿ «إف الناظر إىل التشريعات القانونية بدءا من التشريع الَبكى كحٌب تشريعات األكقاؼ َب
الدكؿ العربية كاإلسبلمية يبلحظ أهنا ٙباكؿ كابختبلؼ يسّب بسط سلطة الدكلة على األكقاؼ نظارة كتولية كتوزيعا.
- 1على سبيل ا٤بثاؿ فإف ماؿ األكقاؼ َب مصر يقدر ٕبواىل 8مليار جنيو كصاَب عائد االستثمار القابل للتوزيع بعد خصم أجرة الناظر كاالحتياطيات
يبلغ حواىل 722مليوف جنيو أل أف نسبة العائد منو - %7222انظر د .دمحم عبد ا٢بليم عمر٘ -بربة أدارة األكقاؼ َب مصر -مرجع سابق صػ.21
-7كيكفى للتدليل على ذلك أنُب مل أجد على كثرة ما أطلعت على معلومات عن حجم الوقف َب العامل اإلسبلمى ال َب الكتب كا٤بقاالت العديدة
كال على شبكة االنَبنت.
9 . 4 . 26االنفصػػاؿ بػػني الوقػػف واجلمعيػػات وادلؤسسػػات اخلرييػػة ،فمػػن ا٤بعػػركؼ أف الوقػػف نشػػأ مػػن األصػػل
٤بساندة مؤسسة تعليمية أك صػحية أك اجتماعيػة علػى القيػاـ بػدكرىا كلكػن منػذ بدايػة القػرف العشػرين ا٤بػيبلدل كحػٌب
منتصفو حينما كضعت ا٢بكومات يدىا على األكقاؼ انفصلت العبلقػة بػْب الوقػف كىػذه ا٤بؤسسػات رغػم أٮبيػة أف
ي ػػتم الوق ػػف عل ػػى أغػ ػراض ا٤بؤسس ػػات األىلي ػػة ال ػػٌب تت ػػوىل إدارت ػػو اس ػػتثماران أك ص ػػرفا لعوائ ػػده فه ػػى ابتص ػػا٥با ا٤بباش ػػر
اب٤بواطنْب َب مواقعها كٚبصص كل منها َب ٦باؿ خّب ٧بدد أقدر على توىل إدارة الوقف كحسن صرؼ غلتو(.)1
كمن اإلنصاؼ اإلشارة إىل أنو بدأت بوادر كإف كانت قليلة َب بعض الدكؿ حملاكلة تبلَب ما سػبق مػن أسػباب أدت
إىل ضعف الوقف اإلسبلمى هبذه الصورة ،كٙباكؿ إحياء الوقف كدكره كمن ىذه البوادر ما يلى:
٘-بربة إنشاء الصناديق الوقفية َب بعض الدكؿ مثل الكويت كالسعودية كقطر كاإلمارات.
٘-بربة األسهم الوقفية كأداة لتجميػع األمػواؿ إلنشػاء أكقػاؼ جديػدة َب بعػض الػدكؿ مثػل سػلطنة عمػاف كقطػر
كالكويت كاإلمارات.
-كجػػود عػػدة مؤسسػػات خّبيػػة ما٫بػػة لؤلفػراد كا٤بؤسسػػات األخػػرل تقػػوـ علػػى كقػػف مػػن بعػػض رجػػاؿ ا٣بػػّب مثػػل
مؤسسة األمػّب سػلطاف بػن عبػد العزيػز ابلسػعودية ،كمؤسسػة الشػيخ زايػد بػن سػلطاف ابإلمػارات ،كمؤسسػة عبػد
ا٢بميد شوماف ابألردف ،كمؤسسة اقرأ ا٣بّبية الٌب انشأهتا ٦بموعة دلة الربكة.
-إنشاء ا٥بيئة العا٤بية لؤلكقاؼ ابلبنك اإلسبلمى للتنمية ٔبدة.
-إنشاء األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت.
ىذا ىو الواقع ا٤بعاصر للوقف اإلسبلمى كالذل ظهر فيو عدد من جوانب الضعف كقصوره عن أدار الدكر ا٤بأموؿ
منو
5 . 26واقع الوقف ىف العامل الغرىب:
٩با ال شك فيو أف العمل ا٣بّبل َب الغرب بشكل عاـ كالوقف بشكل خاص ينتشر على نطاؽ كاسع
كٕبجم كبّب كيؤدل دكرانكبّبان َب ا٢بياة ،كىذا ما تدؿ عليو الشواىد التالية (: )2
.-2فؤاد عبد هللا العمر -إسهاـ الوقف َب العمل األىلى كالتنمية االجتماعية -األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت 7427ىػ2222-ـ -صػ-87
.81ك .ايسر عبد الكرَل ا٢بوراٌل -الوقف كالعمل األىلى َب اجملتمع اإلسبلمى ا٤بعاصر -األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت7422 -ىػ2227-ـ-
صػ 11كما بعدىا.
-2عبد ا٢بليم عمر مرجع سابق ،ص ص 34- 32
أ -توجد َب الغرب العديد من ا٤بنظمات غّب ا٢بكومية Non government organizationأك
ا٤بنظمات غّب ا٥بادفة للربح nonprofit organizationكالٌب تنقسم ٕبسب تكوينها كا٤بستفيدين منها
إىل(:)1
ا٤بنظمات ا٣بّبية ،كىى الٌب تقدـ خدماهتا إىل ا١بماىّب إما مباشرة أك من خبلؿ ا١بمعيات األىلية من أجل
ٙبقيق الرفاىية كالرعاية االجتماعية للطبقات الفقّبة كتنقسم ٕبسب تكوين مواردىا إىل :منظمات خّبية
عامة :كىى الٌب تعتمد َب ٛبويلها على مساٮبات ا١بماىّب كتقدـ ا٤بنح إىل األفراد عادة ،كمنظمات
(مؤسسات) خّبية خاصة كىى الٌب تعتمد َب ٛبويلها على األثرايء فرد أك أسرة أك شركة كتقدـ ا٤بنح عادة إىل
منظمات كٝبعيات خّبية.
ا٤بنظمات االجتماعية ٣بدمة أعضائها مثل النوادل كالنقاابت كالغرؼ التجارية ،كتعتمد َب مواردىا على
مساٮبات األعضاء فيها كالذين يستفيدكف من خدماهتا.
مؤسسات تعليمية أك صحية تقدـ خدماهتا أبجر كتعتمد َب مواردىا ٔبانب ما ٙبصلو مقابل خدماهتا على
ا٤بساٮبات التطوعية من ا٤بواطنْب كأشهر ىذه ا٤بؤسسات ا١بامعات كا٤بستشفيات.
كتعتمد ىذه ا٤بنظمات َب مواردىا البلزمة للتشغيل على كل من :الوقف كالتربعات كا١بهود التطوعية ،كلذا فإنو
ٲبكن ابلتعرؼ على حجمها بياف أٮبية الوقف َب العاـ الغرىب فعلى سبيل ا٤بثاؿ فإف عدد ىذه ا٤بنظمات َب
الوالايت ا٤بتحدة حواىل 1427455منظمة منها 850455منظمة خّبية عامة 463714 ،منظمة خّبية
خاصة 104276 ،منظمة فئوية ،كَب ا٪بلَبا يوجد حواىل 200000منظمة خّبية (عاـ ،)2()2005كَب كندا
يوجد 80000منظمة(.)3
ب -للتدليل على أٮبية الوقف ككاقعو الكبّب َب العامل الغرىب نورد بعض األرقاـ التالية:
َ-ب قائمة أغُب ا٤بؤسسات ا٣بّبية ا٣باصة َب العامل الٌب تقوـ من األصل على كقف أحد األثرايء مالو كإنشاء
مؤسسة خّبية اب٠بو ٪بد أف حجم الوقف فيها عاـ 2005ـ ،بلغ حواىل 177.7مليار دكالر( )4منها
17.8مليار دكالر ٤بؤسستْب من الد٭بارؾ 31.3 ،مليار دكالر ٤بؤسستْب من السويد 16 ،مليار دكالر
٤بؤسسة من ا٪بلَبا 112.4 ،ألربع عشرة مؤسسة من الوالايت ا٤بتحدة األمريكية على رأسها مؤسسة بيل
جيتس ا٣بّبية الٌب تبلغ أموا٥با 26.8مليار دكالر.
-يعترب الوقف أ حد ا٤بوارد ا٥بامة لكثّب من ا١بامعات َب الغرب ،كابلنظر َب حجم الوقف َب بعض ا١بامعات
األمريكية كعددىا 50جامعة ٪بد أف ماؿ الوقف فيها يبلغ عاـ 2004ـ 132مليار دكالر -كىو ابلقطع
أكرب من ماؿ الوقف َب ٝبيع الببلد اإلسبلمية -كأيتى على رأسها جامعة ىارفارد (أكؿ جامعة َب العامل من
حيث الَبتيب) بوقف قدره 22.6مليار دكالر كأقل كقف َب جامعة ميشجاف يبلغ 1.049مليار دكالر(.)1
جػ -يزداد الوعى لدل ا٤بواطنْب َب الغرب أبٮبية اإلسهاـ َب العمل ا٣بّبل إذ تدؿ اإلحصاءات َب الوالايت
ا٤بتحدة األمريكية على أف مساٮبة األفراد َب التربعات ا٣بّبية تبلغ عاـ 2004ـ بلغ 190مليار دكالر من إٝباىل
التربعات البالغة ىذا العاـ 250مليار دكالر بنسبة %76كما أف ىذه التربعات زادت بنسبة %4.1عن ما
كانت عليو عاـ 2003ـ ،كيظهر مدل انتشار الوعى َب أف حواىل %70إىل %80من األمريكيْب يساٮبوف
َب األعماؿ ا٣بّبية كيبلغ متوسط تربع ا٤بواطن الواحد %2.3من دخلو حيث يدفع ا٤بواطن ذك الدخل ا٤برتفع
%3.1كا٤بواطن ذك الدخل ا٤بنخفض %1من دخو٥بم لؤلعماؿ ا٣بّبية(.)2
د -يتميز الصرؼ َب ا٤بؤسسات ا٣بّبية الغربية أبنو منظم كيتم بشكل يعطى أثره بشكل جيد َب ٙبقيق الرفاىية
كإعانة الفقراء كاحملركمْب ،كنظران لكرب حجم العطاء من انحية ،كللعطاء َب الداخل كا٣بارج دكف تفرقة ،كيتم الصرؼ
على ٝبيع األغراض مع تفاكت نسبتها ٕبسب أٮبيتها ،فمن التربعات ا١بارية حصلت ا٤بنظمات الدينية على أكرب
نسبة من التربعات ا٣بّبية ا١بارية ،%35.5أتتى بعدىا ا٤بؤسسات التعليمية بنسبة ،%13.6كا٤بنظمات الٌب
تعمل َب ٦باؿ ا٣بدمات اإلنسانية ،%77أما من ا٤بؤسسات ا٤با٫بة فحاز التعليم على أكرب نسبة %24.5
كا٣بدمات اإلنسانية .%25.6
كيتم الصرؼ أما إىل األفراد مباشرة ُب حالة ا٤بنظمات ا٣بّبية العامة ,أك إبعطاء منح ٗببالغ كبّبة من
ا٤بؤسسات ا٣بّبية ا٣باصة إىل منظمات كٝبعيات خّبية أخرل.
. 27اخلادتة:
لقد كاف للزكاة ك الوقف دكران اجتماعيان ك اقتصاداي كبّبان كمهمان ،عرب ٨بتلف القركف الٍب عرفها ا٤بسلموف ،لذا ٯبب
العمل على احياء ك بعث ىاذين ا٤بوردين ا٤باليْب ،فالزكاة ركن من اركاف االسبلـ فهي فريضة ك اجبة مثل الصبلة
على من توفرت فيو شركطها ك ٥با مصارفها احملددة ال ينبغي اف تصرؼ لغّبىم ،ك تتميز بعدة خصائص مالية ك
اقتصادية ك تشمل اصناؼ متنوعة من االمواؿ ك ٥با نسب ٧بدة شرعا ال تتغّب ابدا
اما الوقف فهو من ارقي صدقات التطوع الٍب عرفها ا٤بسلموف ك يدخل ُب ٝبيع ابواب ا٣بّب ك الرب ك يشمل ٝبيع
ا٤بسلمْب بدكف استثناء سواءا كانوا اغنياء اك فقراء ،ك يستمر عطائها ألجياؿ عديدة اذا ما ًب صيانتو ك حفظو ،
كما ٲبكنو اف ٱبفف الكثّب من األعباء ا٤بالية عن الدكلة خاصة ُب جانب الرعاية الصحية ك االجتماعية ك
ا١بانب التعليمي .
. 28قائمة ادلراجع:
-القراف الكرَل
-أبو ا٢بسن علي بن دمحم بن دمحم بن حبيب البصرم البغدادم ،الشهّب اب٤باكردم ،ا٢باكم الكبّب ُب فقو
مذىب اإلماـ الشافعي كىو شرح ٨بتصر ا٤بزٍل ،دار الكتب العلمية ،بّبكت – لبناف ،الطبعة :األكىل-1419 ،
1999ـ
الس ًج ٍستاٍل ،سنن أيب داكد ،
ً
-أبو داكد سليماف بن األشعث بن إسحاؽ بن بشّب بن شداد بن عمرك األزدم ٌ
ا٤بكتبة العصرية ،صيدا ،بّبكت،
-أبو الفداء إ٠باعيل بن عمر بن كثّب القرشي البصرم ٍب الدمشقي ،تفسّب القرآف العظيم ،دار الكتب العلمية،
منشورات دمحم علي بيضوف ،بّبكت ،الطبعة :األكىل 1419 ،ىػ
-أبو مالك كماؿ بن السيد سامل ،صحيح فقو السنة كأدلتو كتوضيح مذاىب األئمة ،ا٤بكتبة التوفيقية، 2003 ،
القاىرة ،مصر ،
-أبو زكراي ٧بيي الدين ٰبٓب بن شرؼ النوكم ،اجملموع شرح ا٤بهذب (مع تكملة السبكي كا٤بطيعي) ،دار الفكر
لبناف ،
التعليقات
ي -أبو الطيب دمحم صديق خاف بن حسن بن علي ابن لطف هللا ا٢بسيِب ،الركضة الندية (كمعها:
الركضة النٌديَّة» ) ،ىدار ابن عفَّاف للنشر كالتوزيع ،القاىرة ٝ ،بهورية مصر العربية الطبعة :األكىل،
الرضية على « َّ
َّ
1423ىػ 2003 -ـ ،
-أٞبد ٦بذكب أٞبد علي ،السياسة ا٤بالية ُب االقتصاد االسبلمي ،دراسة مقابلة مع االقتصاد الرأ٠بايل ،الطبعة
الثانية ،ا٣برطوـ ،شركة مطابع السوداف للعملة احملدكدة 2003 ،ـ،
-اٞبد ٦بذكب اٞبد على ٧ ،باضرة عن :بعض ا٤بسائل ا٤بستجدة َب فقو الزكاة من خبلؿ ٘بربة ديواف الزكاة َب
السوداف ،مقدمة لندكة ٧باسبة الزكاة ا٤بنظمة بواسطة ا٤بعهد اإلسبلمي للبحوث كالتدريب ابلتعاكف مع صندكؽ
الزكاة –اب١بمهورية اللبنانية –بّبكت َب الفَبة ىػ 1422شعباف11 -6 26 – 31نوفمرب 2001ـ
-اٞبد بن دمحم بن على الفيومي ،ا٤بصباح ا٤بنّب ،مكتبة لبناف ،لبناف بّبكت 1990
-ا٤ببارؾ بن دمحم ا١بزرم ابن األثّب ،النهاية ُب غريب ا٢بديث كاألثر ،دار إحياء الكتب العربية ،لبناف
-السيد سابق ،فقو السنة ،مؤسسة الرسالة ،الطبعة االكيل ،2002لبناف
-بدر بن انصر البدر ،الوقف على القراف ٦ ،بلة البحوث اإلسبلمية ٦ ،بلة دكرية تصدر عن الرائسة العامة
إلدارات البحوث العلمية كاإلفتاء كالدعوة كاإلرشاد ،ا٤بؤلف :الرائسة العامة إلدارات البحوث العلمية كاإلفتاء
كالدعوة كاإلرشاد ،
ٞ -بد فاركؽ الشيخ ،ملخص احكاـ الزكاة ،منشورات ٝبعية االصبلح ١بنة االعماؿ ا٣بّبية ،البحرين ،
-حسْب بن عودة العوايشة ،ا٤بوسوعة الفقهية ا٤بيسرة ُب فقو الكتاب كالسنة ا٤بطهرة ،ا٤بكتبة اإلسبلمية (عماف
،األردف) ،دار ابن حزـ (بّبكت -لبناف) الطبعة :األكىل 1429 - 1423 ،ىػ
-حوحو حسينة ،إدارة صندكؽ الزكاة ،دار من احمليط إىل ا٣بليج للنشر كالتوزيع ،عماف ،األردف2017، ،
-حسُب ا٤بصرل ،فكرة الَبست كعقد االستثمار ا٤بشَبؾ ُب القيم ا٤بنقولة ،نشر ا٤بؤلف ،ط 1سنة 1985ـ
ٝ -باؿ برز٪بى «الوقف اإلسبلمى كأثره َب تنمية اجملتمع – ٭باذج معاصرة لتطبيقاتو َب أمريكا الشمالية» ٕبث
منشور ٗبجلد ندكة «٫بو دكر تنمول للوقف» -كزارة األكقاؼ الكويتية1993 -ـ.
-سعد بن على بن كىف القحطاٍل ،الزكاة ُب االسبلـ ُب ضوء الكتاب ك السنة ،منشورات مركز الدعوة ك
االرشاد ابلقصب ،ا٤بملكة العربية السعودية ،الطبعة الثالثة 2011
-شادم أنور كرَل الشوكي ،الرقابة على ا٤باؿ العاـ ُب االقتصاد االسبلمي ،دار النفائس للنشر كالتوزيع ،األردف،
،2012
-صاحل بن غاًل السدالف ،سالة ُب الفقو ا٤بيسر ،الناشر :كزارة الشؤكف اإلسبلمية كاألكقاؼ كالدعوة كاإلرشاد ،
ا٤بملكة العربية السعودية الطبعة :األكىل 1425ىػ 100
-صاحل بن غاًل بن عبد هللا بن سليماف بن علي السدالف ،رسالة ُب الفقو ا٤بيسر ،كزارة الشؤكف اإلسبلمية
كاألكقاؼ كالدعوة كاإلرشاد ،ا٤بملكة العربية السعودية الطبعة :األكىل1425 ،ىػ ،
-كماؿ توفيق دمحم ا٢بطاب٦ ،بلة جامعة ا٤بلك عبد العزيز :االقتصاد االسبلمي ،مركز النشر العلمي1424(،ىػ ػ
2003ـ)،
-عبد الرٞبن بن دمحم بن قاسم العاصمي القحطاٍل ا٢بنبلي النجدم ،اإلحكاـ شرح أصوؿ األحكاـ ،مصر ،
طبعة 1406ق
-عبد ا٢بكيم بزاكية ،أٮبية توظيف آليات ا٢بوكمة لتعزيز الثقة ٗبؤسسات الزكاة دراسة حالة صندكؽ الزكاة
ا١بزائرم للفَبة ، 2018 – 2003أطركحة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه ،جامعة أبو بكر بلقايد – تلمساف
كلية العلوـ االقتصادية ،علوـ التسيّب كالعلوـ التجارية ٚبصص علوـ التسيّب ،السنة ا١بامعية ، 2019-2018
-على بن دمحم بن على ا١برجاٍل ،كتاب التعريفات ،شركة القدس للتجارة ،مصر ،الطبعة االكىل ، 2007
-منصور بن يونس البهوٌب ،كشاؼ القناع عن مًب اإلقناع ،مكتبة النصر ا٢بديثة ، .مصر
-دمحم بن على الشوكاٍل ،نيل االكطار شرح منتقى االخبار ،دار ابن ا٥بيثم ،مصر 2004 ،
-دمحم بن صاحل بن دمحم العثيمْب ،الشرح ا٤بمتع على زاد ا٤بستقنع ،دار ابن ا١بوزم ،مصر ،الطبعة :األكىل،
، 1428
-قاموس إلياس العصرم ،نشر شركة دار إلياس العصرية – القاىرة – مادة (كقف)،
-قاموس مصطلحات ا٤بصارؼ كا٤باؿ كاالستثمارٙ-بسْب فاركؽ التاجى-نشر األكادٲبية العربية للعلوـ ا٤بالية
كا٤بصرفية1997-ـ
-كماؿ رزيق ،زكاف أٞبد ،قاسي ايسْب٘ ،بربة بيت الزكاة الكويٍب ،ملتقى دكيل ٔبامعة بليدة 2004-2003،
-دمحم بن إ٠باعيل بن إبراىيم بن ا٤بغّبة ابن بردزبو البخارم ا١بعفي ،صحيح البخارم ،السلطانية ،اب٤بطبعة
الكربل األمّبية ،ببوالؽ مصر 1311 ،ىػ
-لسواس رضواف ،لعيوٍل الزبّب ،مؤسسة الزكاة كآلية ٤بكافحة الفقر ك تنشيط االستثمار األمواؿ ،إشارة خاصة
٤بؤسسة الزكاة ُب ا١بزائر ،كزارة الشؤكف الدينية ك األكقاؼ ،ا١بزائر ،رسالة ا٤بسجد ،فيفرم 2005،
-فاتح دمحم٠ ،باعي صليحة ،دكر التطبيقات ا٤بعاصرة للزكاة ُب ٙبقيق التنمية – ٘بربة بيت الزكاة الكويٍب ،-ا٤بؤٛبر
العلمي الدكيل الثاٍل حوؿ دكر التمويل اإلسبلمي غّب الرٕبي( الزكاة كالوقف) ُب ٙبقي التنمية ا٤بستدامة٨ ،برب
التنمية االقتصادية كالبشرية ُب ا١بزائر ،جامعة سعد دحلب ابلبليدة ،ا١بزائر ،يومي ، 6-4مام 2013،
٦ -بد الدين دمحم بن يعقوب الفّبكز اابدم ،معجم القاموس احمليط ،دار ا٤بعرفة ،بّبكت لبناف ،الطبعة االكىل
2005
-موفق الدين أبو دمحم عبد هللا بن أٞبد بن دمحم بن قدامة ا٤بقدسي ا١بماعيلي الدمشقي الصا٢بي ا٢بنبلي ،ا٤بغِب ،
دار عامل الكتب للطباعة كالنشر كالتوزيع ،الرايض -ا٤بملكة العربية السعودية ،الطبعة الثالثة 1997
-مصطفى دمحم مسند ،دكر الزكاة ُب ٙبقيق العدؿ االجتماعي ٘بربة ديواف الزكاة -السوداف ،ا٤بؤٛبر العا٤بى
التاسع لبلقتصاد كالتمويل اإلسبلمي ) (I C I E Fالنمو كالعدالة كاالستقرار من منظور إسبلمي 10-9سبتمرب
2013ـ،استنبوؿ ،تركيا ،
-دمحم بن إبراىيم بن عبد هللا التوٯبرم ،موسوعة الفقو اإلسبلمي ،بيت األفكار الدكلية ،لبناف ،الطبعة :األكىل،
2009-1430ـ ،
-دمحم بن مكرـ بن منظور األفريقي ا٤بصرم -لساف العرب -دار صادر -بّبكت-الطبعة االكيل
-دمحم بن أيب بكر بن عبدالقادر الرازم٨ -بتار الصحاح – مكتبة لبناف انشركف –بّبكت –طبعة جديد
-دمحم سعيد دمحم البغدادم ،الوقػف كأثػره ُب تنمية االقتصاد اإلسبلمي ،منشورات دائرة الشؤكف اإلسبلمية
كالعمل ا٣بّبم بديب ،منتدم االقتصاد االسبلمي ، 2017االمارت العربية
-دمحم سعيد دمحم البغدادم ،الوقػف كأثػره ُب تنمية االقتصاد اإلسبلمي ،منشورات دائرة الشؤكف اإلسبلمية كالعمل
ا٣بّبم بديب ،منتدم االقتصاد االسبلمي ،االمارت العربية 2017 ،
-مالك بن أنس ،ا٤بوطأ ،دار إحياء الَباث العريب ،بّبكت ،لبناف 1985 ،
-منصورم الزين ،سفياف نقمارم ،دكر الزكاة ُب ٛبويل ا٤بشاريع االستثمارية بْب الواقع كسبل التفعيل -دراسة
حالة صندكؽ الزكاة لوالية ا٤بدية ، -ا٤بؤٛبر العلمي الدكيل الثاٍل حوؿ دكر التمويل االسبلمي غّب الرٕبي (الزكاة ك
الوقف) ُب ٙبقيق التنمية ا٤بستدامة٨ ،برب التنمية االقتصادية كالبشرية
-دمحم عبد ا٢بليم عمر ،نظاـ الوقف اإلسبلمي كالنظم ا٤بشاهبة ُب العامل الغريب – «Endowment
» Foundation – Trustدراسة مقارنة ٕبث مقدـ إىل ا٤بؤٛبر الثاٍل لؤلكقاؼ «الصيغ التنموية كالرؤل
ا٤بستقبلية» جامعة أـ القرم – مكة ا٤بكرمة
-فؤاد عبد هللا العمر ،إسهاـ الوقف ُب العمل األىلى كالتنمية االجتماعية – نشر األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت
1421ىػ 2000 -ـ،
-عطيو فتحى الويشى -أحكاـ الوقف كحركة التقنْب ا٤بعاصر َب دكؿ العامل اإلسبلمى ا٤بعاصر -األمانة العامة
لؤلكقاؼ ابلكويت 1423ىػ2002 -ـ.
-علي عبد الفتاح علي جربيل -حركة تقنْب أحكاـ الوقف -األمانة العامة لؤلكقاؼ ابلكويت 1424ىػ-
2003ـ.
. -نعمت عبد اللطيف مشهور ،الزكاة األسس الشرعية كالدكر اإل٭بائي كالتوزيعي ،ا٤بؤسسة ا١بامعية للدراسات
كالنشر كالتوزيع،مصر1993 ،
٬ -ببة من العلماء ،الفقو ا٤بيسر ، ،دار االمة ،مصر الطبع االكيل 2011
-ايسر عبد الكرَل ا٢بوراٌل -الوقف كالعمل األىلى َب اجملتمع اإلسبلمى ا٤بعاصر -األمانة العامة لؤلكقاؼ
ابلكويت1422 -ىػ2001-ـ
-كىبة بن مصطفي الزحيلي ،الفقو االسبلمي ك ادلتو ،دار الفكر ،سوريَّة ،دمشق ،
-عبد هللا بن أٞبد الزيد ،أٮبية الوقف كحكمة مشركعيتو٦-بلة البحوث االسبلمية ،الرائسة العامة إلدارات
البحوث العلمية كاإلفتاء كالدعوة كاإلرشاد موقع الرائسة العامة للبحوث العلمية كاإلفتاءhttp://www.alifta.com
-بدر بن انصر البدر ،الوقوؼ علي القراف ٦،بلة البحوث االسبلمية ا٤بؤلف الرائسة العامة إلدارات البحوث
العلمية كاإلفتاء كالدعوة كاإلرشاد موقع الرائسة العامة للبحوث العلمية كاإلفتاء http://www.alifta.comالعدد
77
-عبد اهللا بن انصر بن عبد اهللا السدحاف ،اآلاثر االجتماعية ألكقاؼ ٕ ،بث علمي ًبٌ تقدٲبو إىل الندكة العلمية
الٍب نظمتها كزارة الشئوف اإلسبلمية كاألكقاؼ كالدعوة كاإلرشاد ُب مكة ا٤بكرمة بعنواف) :مكانة الوقف كأثره ُب
الدعوة كالتنمية ) ُب شهر شواؿ من عاـ 1420ىػ ،على الرابط ، WWW.IslamWay.com
-عمارم ،ختاـ عارؼ حسن ،دكر الزكاة ُب التنمية االقتصادية www.scholar.najah.edu/sites2010
-ملخص فقو الزكاة ،اعداد القسم العلمي ٗبؤسسة الدرر السنية ،على الرابط ، www.dorar.net
-حسْب شحاتو ،أساسيات مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة ،أساسيات مؤسسات الزكاة ا٤بعاصرة (مصر :جامعة
األزىر ،مارس www.darelmashora.com/V2/Documents/23/ doc. 2004،
-صندكؽ الزكاة القطرم ا٤بوقع االلكَبكٍل /https://www.zf.org.qa
-ىيئة الزكاة كالضريبة ك ا١بمارؾ على الرابط
https://zatca.gov.sa/ar/AboutUs/Pages/AboutZATCA.aspx
-عبد هللا دمحم سعيد راببعة ،توظيف الزكاة ُب تنمية ا٤بوارد البشرية – ٘بربة صندكؽ الزكاة األردٍل أ٭بوذجا٦ ،-بلة
جامعة ا٤بلك عبد العزيز :االقتصاد االساٛبي ،جدة ،ا٤بملكة العربية السعودية ،اجمللد 22العدد ، 2009، 1