‫التنمية المستدامة‪ :‬مفهومها‪ ،‬تطورها‪،‬‬

‫نماذجها‬

‫سالم ناشي‬
‫كلية اإلدارة واالقتصاد‬
‫جامعة قطر‬
 ‫التنمية المستدامة‪ :‬مقدمة‬

‫‪ ‬ال يقل الخشب أهمية عن أهمية خبزنا اليومي‪ ،‬لذلك يجب استعماله بحذر‪ ،‬وبطريقة‬
‫يكون فيها توازن بين نموه واستغالله‪.‬‬
‫)‪Carlowitz (1713‬‬

‫‪« ‬التنمية المستدامة هي التنمية التي تلبي احتياجات الحاضر دون اإلضرار‬
‫بقدرات األجال المستقبلية على تلبية احتياجاتهم»‬
‫)‪WCED (1987‬‬
‫محتويات العرض‬
‫‪‬مفهوم التنمية المستدامة‬

‫‪‬الخلفية التاريخية للتنمية المستدامة‬

‫‪‬نماذج التنمية المستدامة‬

‫‪‬الخاتمة‬
 ‫التنمية المستدامة‪ :‬مفهومها‬
‫‪ ‬التنمية المستدامة تهدف إلى تحقيق توازن بين االحتياجاا المختلفاة ويحياناا المتضاادة‬
‫ماان جهااةي وبااين الااودي بالمحدوديااة البيميااة والمجتمعيااة واالقتصااادية التااي نواجههااا‬
‫كمجتمع من جهة يخرى‪.‬‬

‫‪ ‬التنمية المستدامة هي أسلوب للتغيير يكون فيه كل من‬

‫‪ ‬استغالل الموارد‬
‫‪ ‬توجيه االستثمارات‬
‫‪ ‬توجيه التطور التكنولوجي‬
‫‪ ‬التغيير المؤسساتي‬

‫في انسجام لتعزيز االمكانيات الحالية والمستقبلية لتلبية احتياجا الناس وتطلعاتهم‪.‬‬
 ‫التنمية المستدامة‪ :‬مفهومها‬
‫‪ ‬التركيز دلى المستقبل ال يعني ضرورة االضرار بحق الجيل الحالي في حياة يفضل‪.‬‬

‫‪ ‬التنمية المستدامة يمكن ين تكون مفيدة دلى المستوى القريب والمتوسط لألجيال‬
‫الحاليةي ومفيدة دلى المدى البعيد لألجيال المستقبلية‪.‬‬

‫‪ ‬دلى سبيل المثال‪ :‬الحث دلى السير دلى األقدام يو استخدام الدراجا الهوامية بدل‬
‫السياقةي اليحقق فقط توفيرا ماليا وتحسين الحالة الصحية للجيل الحالي فحسبي بل‬
‫يتعدى ذلك إلى الحفاظ دلى البيمة لألجيال المستقبلية‪.‬‬

‫‪ ‬طرق التنمية المستدامة الناجحة يتوقع ين يتأثر بها كل واحدي ولكن ييضا يشترك فيها‬
‫الجميع (المواطنوني الحكوما ي المؤسسا الغير حكوميةيالمؤسسا الدوليةي ‪...‬إلى‬
‫آخره)‬
 ‫التنمية المستدامة‪ :‬مفهومها‬
‫األجال المستقبلية دلى‬ ‫الحاضر دون اإلضرار بقدرا‬ ‫‪ ‬ماذا يعني تلبية احتياجا‬
‫تلبية احتياجاتهم؟‬

‫‪ ‬ماهي احتياجا الحاضر؟ كيف يمكن ين تتعارض االحتياجا ؟‬

‫يساسية لحياتنا اليومية يمكن‬ ‫‪ ‬مثال‪ :‬هواء نقي للتنفسي وسيارة للتنقل هي حاجيا‬
‫ين تتعارض‪.‬‬

‫هذا‬ ‫‪ ‬هذا المثال يعكس تعارض بعض احتياجاتنا اليومية‪ .‬ولكن ماهي مضادفا‬
‫األمر إذا نظرنا إلى المجتمعي المدني الدولةي العالم ككل‪.‬‬

‫‪ ‬هذا المثال وغيره يقود إلى مجمودة من األسملة‪:‬‬

 ‫التنمية المستدامة‪ :‬مفهومها‬
‫‪ ‬كيف يمكن تقرير يي االحتياجا يلبى يوال‪:‬‬

‫‪ ‬احتياجا الفقراء يم األغنياء؟‬

‫‪ ‬احتياجا الذين يعيشون في المدن يم الذين يعيشون في القرى؟‬
‫‪ ‬احتياجا الناس في هذه الدولة يو في دول يخرى؟‬
‫‪ ‬احتياجاتك ين يم جارك؟‬
‫‪ ‬احتياجا البيمة يم الشركا ؟‬
‫‪ ‬احتياجا هذا الجيل يم األجيال المستقبلية؟‬

‫‪ ‬اإلجابة دلى هذه األسملة وغيرها تتطلب تسوية بحل وسط بين األطراف المعنية‪.‬‬

‫‪ ‬كيف يمكننا الموازنة بين األهداف (االحتياجا ) االجتمادية واالقتصادية والبيمية‬

‫دند اتخاذ قرار اليوم لتلبية احتياجا المستقبل؟‬
 ‫الخلفية التاريخية‪ :‬أصل المصطلح‬
‫‪ )1713( Carlowitz‬قدم مصطلح «العامد المستدام» ألول مرة (ترجمة للمصطلح‬
‫األلماني `‪ )‘nachhaltig‬لإلشارة إلى‪:‬‬
‫‪ ‬تحدي مواجهة النقص المتوقع لألخشاب والناتج عن‪:‬‬

‫‪ ‬التخلص من العديد من الغابا ألن الزرادة بد يكثر ربحية من األخشاب‪.‬‬

‫‪ ‬الشخص الطبيعي ليس لديه محفز لزرادة األشجار التي يدرك ينه لن يجني ثمرها في حياته‪.‬‬

‫‪ ‬هدر العديد من األخشاب ظنا ينها مصدر غير ناضب‪.‬‬

‫‪ ‬باسم يرباح تبدو سريعةي تم ارتكاب يضرار غير قابلة لإلصالح‪.‬‬

‫‪ ‬كيف يمكن المحافظة دلى الخشب وانتاجه بطريقة متواصلة ومستدامة‪.‬‬

 ‫الخلفية التاريخية‪ :‬أصل المصطلح‬

‫العملية لحل األزمة التي تواجه هذا‬ ‫‪ )1713( Carlowitz‬وضع العديد من المقترحا‬
‫المصدر‪.‬‬

‫التعدينية؛‬ ‫وفي الصنادا‬ ‫‪ ‬استخدام األفران‪ /‬المواقد الموفرة للطاقة في البيو‬

‫وتحسين العزل الحراري للمباني‪.‬‬

‫‪ ‬البحث دن بدامل للخشبي كزرادة األشجار البرية‪.‬‬

‫‪ ‬وضع قاددة صارمة الستخدام الخشب بعناية‪:‬‬

‫حتى يتسنى استخدام‬ ‫ينبغي التوصل إلى توازن بين تجدد واستغالل الغابا‬
‫األخشاب لألبد ويشكل مستمر ودامم‪.‬‬
 ‫الخلفية التاريخية‪ :‬المبادرات العملية األولى‬
‫فاي داام ‪ 1664‬قادم ‪ John Evelyn‬مقترحاا للتعامال ماع تهديادا نقاص الخشاب فاي المملكاة‬
‫المتحدة‪ .‬وتتمثل في‪:‬‬

‫‪ ‬الحفاظ دلى واستعادة النظم اإليكولوجية واألساليب األساسية لضمان النمو المستدام للغابا ‪.‬‬

‫‪ ‬يجب ادتبار بذر وزرادة األشجار واجبا وطنيا دلى مالك األراضي‪.‬‬

‫‪ ‬ترسيخ مفهوم‪ :‬ينه لم يخلق كل جيل لنفسه ولكن من يجل ضمان البقاء لألجيال األخرى‪.‬‬

‫‪ ‬يجب ين يستمر اإلنسان في زرادة األشجار حتى يتسانى لألجياال القادماة ساد احتياجاتهاا مان‬
‫األشجاري والذي سيكون من المستحيل تحقيقه لو استمرينا في تدمير األخشاب‪.‬‬
 ‫الخلفية التاريخية‪ :‬المبادرات العملية األولى‬

‫‪ ‬في دام ‪ 1661‬كتب ‪« Jean Baptiste Colbert‬ستهلك فرنسا نظرا لندرة‬

‫الخشب»‪.‬‬

‫‪ ‬واقتنادا منه بالمخاوف التي يثارها ‪Colbert‬ي يدطى ملك فرنسا لويس الرابع‬
‫دشر يوامرا في نفس السنة بوقف بيع الخشب من الغابا الملكية‪.‬‬

‫الكبير» والتي‬ ‫‪ ‬في دام ‪ 1669‬قام ‪ Colbert‬بوضع وثيقة بعنوان «قانون الغابا‬
‫تتضمن العديد من التفاصيل البرقراطية ك‪:‬‬
‫‪ ‬تحديد دمر يدنى للغابا ي‬
‫‪ ‬وضع غراما دلى من يعتدي دلى يويحرق الغابا ي‬
‫‪ ‬وضع رقابة مشددة دلى حقوق االستغالل ‪...‬الخ‪.‬‬
 ‫التاريخ المعاصر‬
‫‪ :1972‬قام نادي روما بنشر ”‪« “The Limits to Growth‬دوامق النمو» و الذي تم‬
‫التركيز فيه دلى‪:‬‬
‫‪ ‬استنزاف الموارد الغير متجددة ما ينتج دنه زيادة في يسعار السلع األساسية‬

‫‪ ‬زيادة التلوث‬

‫وفي نفس العام أيضا‪ :‬تم دقد مؤتمر البيمة البشرية في استوكهولم بالسويد؛ والذي يعتبر‬
‫المؤتمر الدولي األول الذي تناول بشكل خاص قضايا البيمة‪ .‬وكان من يهم نتامج المؤتمر‪:‬‬
‫‪ ‬إنشاء برنامج األمم المتحدة للبيمة )‪(UNEP‬‬

‫‪ ‬ادتماد االتفاقيا الدولية المتعلقة بإغمار المحيطا ي والتلوث الناجم دن السفني‬

‫وتجارة األصناف المهددة باإلنقراض‪.‬‬

‫‪ ‬ادتماد «إدالن استوكهولم المعني بالبيمة البشرية» والذي يتضمن المبدي رقم ‪13‬‬
‫(ضرورة التكامل والتنسيق في التخطيط التنموي لتحقيق حماية البيمة)‪.‬‬
 ‫التاريخ المعاصر‬

‫‪ :1983‬ينشأ الجمعية العامة لألمم المتحدة اللجنة العالمية المعنية بالبيمة والتنميةي‬
‫(‪)WCED‬ي والتي درف فيما بعد باسم لجنة (‪.)Brundtland‬‬

‫‪ :1987‬قام اللجنة بنشر (‪ )Brundtland Report‬تح دنوان مستقبلنا المشتركي‬

‫وبن دلى ما تم إنجازه في مؤتمر ستوكهولمي وقدم واحدا من يهم تعريفا التنمية‬
‫المستدامة‪:‬‬
‫«التنمية المستدامة هي التنمية التي تلبي احتياجا الحاضر دون االضرار‬
‫بقدرا األجال المستقبلية دلى تلبية احتياجاتهم»‬

‫يقول بعض النقاد ين مفهوم التنمية المستدامة الوارد في تقرير لجنة (‪)Brundtland‬‬
‫متفاملة إلى حد كبير وغامض‪.‬‬
 ‫التاريخ المعاصر‬
‫‪ :1992‬مؤتمر األمم المتحدة المعني بالبيمة والتنمية (‪)UNCED‬ي في ريو دي جانيروي‬
‫بالبرازيلي مادرف بقمة ريو لألرض (‪ .)Rio Earth Summit‬وكان يهم نتامجه‪:‬‬
‫‪ ‬إدالن ريو وجدول األدمال ‪ 21‬والذي يتضمن بشكل خاص‪:‬‬
‫‪ o‬االتفاق دلى الممارسا السليمة لتحقيق التنمية المستدامة في كل ينحاء‬
‫المعمورة‪.‬‬
‫‪ o‬تنظيم األنشطة تح المحاور البيمية والتنموية التالية‪ :‬نودية الحياةي االستخدام‬
‫الفعال للموارد الطبيعيةي حماية المشادا العالميةي إدارة المستوطنا‬
‫البشريةي النمو االقتصادي المستدام‪.‬‬
‫‪ ‬دلى كافة الدول إدداد استراتيجية وطنية للتنمية المستدامة‬
‫‪ ‬إنشاء لجنة التنمية المستدامةي ‪.CSD‬‬
‫‪ ‬يصبح مفهوم التنمية المستدامة شأنا دالميا‪.‬‬
 ‫التاريخ المعاصر‬
‫‪ :2000‬إنته قمة األلفية بانيويورك إلى أهداف األلفية للتنمية‪ MDGs ,‬والتي وضع‬
‫دام ‪ 2015‬كإطار زمني لتحقيقهاي وتستخدم دام ‪ 1990‬كمرجعية تنطلق منها‪.‬‬
‫‪ ‬القضاء دلى الفقر والجوع‪.‬‬
‫‪ ‬تحقيق تعميم التعليم االبتدامي‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرية‪.‬‬
‫‪ ‬خفض وفيا األطفال‬
‫‪ ‬تحسين صحة األمها‬
‫‪ ‬مكافحة فيروس نقص المنادة البشرية ‪ /‬اإليدز والمالريا ويمراض يخرى‬
‫‪ ‬ضمان االستدامة البيمية‬
‫‪ ‬تطوير شراكة دالمية من يجل التنمية‬
 ‫التاريخ المعاصر‬
‫‪ :2002‬دقد القمة العالمية للتنمية المستدامة )‪ (WSSD‬في جوهانسبيرغ بجنوب إفريقيا‪.‬‬
‫والتي من يهم نتامجها‬
‫‪ ‬إقامة شراكا بين األمم المتحدة والحكوما وقطاع األدمال والمنظما غير‬
‫الحكومية لجمع الموارد من يجل التصدي للتحديا العالمية في مجاال البيمة‬
‫والصحة والفقر‪.‬‬

‫‪ ‬إدادة التأكيد دلى يهداف مؤتمر األلفية وإضافة يهداف يخرى مثل‪:‬‬
‫‪ o‬تخفيض نسبة األشخاص الذين ال يحصلون دلى خدما الصرف الصحي‬
‫األساسية‪.‬‬
‫‪ o‬التقليل من اآلثار الضارة للمواد الكيميامية‪.‬‬
‫‪ o‬وقف فقدان التنوع البيولوجي‪.‬‬
 ‫نماذج التنمية المستدامة‬
‫نماذج التنمية المستدامة ذات العمود الواحد (‪)one-pillar‬‬

‫‪ ‬إدطاء يولوية للبعد البيمي‪ :‬التنمية المستدامة ينبغي ين تسادد يساسا في الحفاظ‬
‫دلى النظم والموارد البيمية الضرورية للحياة االقتصادية واالجتماديةي وذلك‬
‫بادتبارها مطلبا هاما لتلبية االحتياجا البشرية المستقبلية‪.‬‬

‫‪ ‬ينظر إلى المسامل االقتصادية واالجتمادية كأسباب رميسية للمشاكل البيميةي‬

‫والتي يجب تحسينها وربما تغييرها لضمان بيمة مستدامة‪.‬‬
 ‫نماذج التنمية المستدامة‬

‫نموذج التنمية المستدامة ذو األعمدة الثالثة‬

 ‫نماذج التنمية المستدامة‬

‫نموذج مخزون رأس المال للتنمية المستدامة‬

‫في دام ‪ 1992‬وضع البنك الدولي ما يسمى «نموذج ريس المال»ي والذي مفاده‪ :‬ينه إذا‬
‫كنا نعيش دلى الفامدة فقط وليس دلى ريس المالي فإننا سنحافظ دلى يسس االزدهار‪.‬‬

‫مخزون رأس المال للتنمية المستدامة = مخزون رأس المال البيئي ‪ +‬مخزون رأس‬
‫المال االقتصادي ‪ +‬مخزون رأس المال المجتمعي‬
 ‫نماذج التنمية المستدامة‬

‫موشور االستدامة‬

‫(الرسم البياني منقول عن‪)spangenberg & bonniot,1998 and valentin & spangenberg, 1999 :‬‬

‫ظهر هذا النموذج كواحد من النماذج البديلة لمثلث االستدامة‪.‬‬

‫نماذج التنمية المستدامة‬

‫الموشور األساسي لالستدامة‬

‫الرسم البياني منقول عن‪Kain (2000), Stembrg (2001) :‬‬

 ‫نماذج التنمية المستدامة‬
‫نموذج بيضة االستدامة‬

‫الرسم البياني منقول عن‪(IUCN 1994) :‬‬

‫بادتبار ين البيمة شرطا مسبقا لتطوير الرفاه البشري يجب ين تكون هي مركز االهتمام‪.‬‬
 ‫مؤشرات التنمية المستدامة‬
‫‪ ‬تندرج المؤشرا تح يربعة مواضيع ( اجتماديةي اقتصاديةي بيميةي مؤسساتية) تؤكد‬
‫دلى الطابع المتعدد األبعاد للتنمية المستدامةي وتعكس يهمية دمج ركامزها‪.‬‬

‫محاور مؤشرات التنمية المستدامة‬

‫التنمية االقتصادية‬ ‫الكوارث الطبيعية‬ ‫الفقر‬
‫‪Economic Development‬‬ ‫‪Natural Hazards‬‬ ‫‪Poverty‬‬
‫المناخ‬ ‫الحوكمة‬
‫‪Atmosphere‬‬ ‫‪Governance‬‬
‫الشراكة االقتصادية العالمية‬ ‫األرض‬ ‫الصحة‬
‫‪Global Economic Partnership‬‬ ‫‪Land‬‬ ‫‪Health‬‬
‫المحيطا والبحار والسواحل‬ ‫التعليم‬
‫‪Oceans, Seas and Coasts‬‬ ‫‪Education‬‬
‫أنماط االستهالك واإلنتاج‬ ‫المياه العذبة‬ ‫الخصامص السكانية‬
‫‪Consumption and Production‬‬ ‫‪Freshwater‬‬ ‫‪Demographics‬‬
‫‪Patterns‬‬ ‫التنوع البيولوجي‬
‫‪Biodiversity‬‬
 ‫مؤشرات التنمية المستدامة‬
‫‪ ‬كل محور من المحاور السابقة يندرج تحته محور فردي لقياس القضايا ذا الصلة‪.‬‬

‫‪ ‬يُمثَل كل محور فردي بمؤشر رميسي دلى األقل مع امكانية وجود مؤشرا يخرى‪.‬‬

‫‪ ‬دلى سبيل المثال‪ :‬الفقر في الدخل الذي هو محور فردي دن محورالفقر يمكن قياسه‬
‫دبر‪:‬‬
‫‪ ‬المؤشر األساسي «نسبة السكان الذين يعيشون تح الخط الوطني للفقر»‬
‫‪ ‬ومؤشر آخر هو «نسبة السكان الذين يعيشون دلى يقل من دوالر واحد في‬
‫اليوم»‬

‫‪ ‬الوصف الكامل للمحاوري والمحاور الفردية والمؤشرا األساسية والمؤشرا‬

‫األخرى يمكن االطالع دليه في «الجدول رقم‪ CSD :1‬مؤشرا التنمية المستدامة»‬
‫في مؤشرا التنمية المستدامة‪ :‬ارشادا دامة ومنهجيا ي األمم المتحدة ‪.2007‬‬
 ‫الخاتمة‬
‫‪ ‬فكرة التنمية المستدامة تبدو متجذرة في مختلف الثقافا العالمية‪.‬‬

‫‪ ‬إال ين هذا المفهوم تم تبنيه رسميا دام ‪ 1987‬من قبل ‪ WCED‬المعروفة باسم‬
‫لجنة ‪.Bruntland‬‬

‫‪ ‬دلى الرغم من تعدد تعريفا التنمية المستدامةي إال ينه لم يتوصل بعد إلى معنى‬
‫واضح لها وثاب ‪.‬‬

‫‪ ‬كل محاوال التعريف تبقى جزءا مهما من نقاش مستمر حول الموضوع‪.‬‬

‫‪ ‬تستمد التنمية المستدامة قوتها وصداها وجاذبيتها من غموض مفهومها‪.‬‬

 ‫الخاتمة‬
‫‪ ‬دلى الرغم من هذا الغموض المثير والقابلية للتفسيري تم تطوير مجمودة يساسية من‬
‫المبادئ والقيم اإلرشادية للتنمية المستدامة‪.‬‬

‫‪ ‬في المؤتمرا المنعقدة في الفترة ما بين ‪ 1972‬إلى ‪ 2002‬نالحظ ين هناك تحوال في‬
‫المناقشا السياسية حول الموضوعي‬
‫‪ ‬من التركيز بشكل يساسي دلى القضايا البيمية في مؤتمر ستوكهولم لعام ‪1972‬ي‬
‫‪ ‬إلى اهتمام الجميع بالتنمية البيمية واالجتمادية واالقتصادية في قمة األرض بريو دي‬
‫جانيرو في دام ‪1992‬ي‬
‫‪ ‬وصوال إلى التركيز األساسي دلى تخفيف حدة الفقر في قمة األلفية في دام ‪2000‬‬
‫وفي قمة جوهانسبرغ العالمية في دام ‪.2002‬‬

‫‪ ‬تتطلب التنمية المستدامة مشاركة يصحاب المصلحة ويصحاب وجها النظر المختلفة‬
‫حولهاي مع التوفيق المثالي بين القيم واألهداف المختلفة بل والمتعارضة يحيانا‪.‬‬