Professional Documents
Culture Documents
LS - Volume 1399 - Issue 13 - Pages 49-81
LS - Volume 1399 - Issue 13 - Pages 49-81
50
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
50
انسان موجودی اجتماعی است و
نمودهاند ،اما پیش از این دوره دارای ابعاد فیزیکی و روانی خاص
پراهمیت و با ارزش ،دوره طفولیت خود که طبیعتاً همه این قابلیتها
وجود دارد .طفولیت ،دوره حساس در تربیت و رشد او مؤثر میباشد.
بحرانهای روحی ،فکری و ذهنی کودک نیز تابع همین قاعده است و
است .پایه و اساس زندگی انسان برای شناخت درست مفهوم و معیار
میباشد .هرگاه دوره طفولیت دچار کودکی و حقوق متناسب با رشد و
بحرانهای روحی ،فکری و عملی
شخصیت وی میباید همه ابعاد را
گردد ،کنترل دوران مابعد آن مشکل
در نظر گرفت .کودکان به دلیل عدم
خواهد بود .از سوی این بحرانها،
رشد و تکامل جسمی و روانی و
بزهدیدگی را بیشتر میسر میسازد.
وابستگی به غیر ،همواره ممکن است
اطفال به دلیل وضع
در معرض آسیبهای جسمی ،روانی،
فیزیولوژیکیشان ،یکی از گروههای
عاطفی ،اخالقی و ستمّهای گوناگون
آسیبپذیر جامعه هستند و در مقابل
حقوقی قرار گیرند .بنیاد این
جنایتکاران مقاومت ندارند یا
آسیبها در جوامع جهان سوم نظیر
مقاومت کمتری از خود نشان
افغانستان بیشتر از جانب خانوادهها
میدهند .از جانبی در کشورهای
و مخصوص ًا ناشی از نابسامانیهای
جهان سوم از جمله افغانستان
اقتصاد خانوادهها است
نابهنجاریهای اجتماعی کانون گرم
دانشمندان ،زندگی بشریت را در
بسیاری از خانوادهها را مخصوصاً از 50
یک تقسیمبندی کلی به سه دوره
لحاظ اقتصادی از همگسیختهاند.
مهم :طفولیت؛ جوانی و پیری،
خانوادههای با شرایط اقتصادی
تقسیم نمودهاند .گرچند دوره جوانی
تعاریف متعدد برای شناخت دقیق غیرمناسب نقش غیرقابل انکار را در
دوره طفلی نگاشته شدهاست. بزهدیدگی اطفالشان دارند .لذا در
این تحقیق سعی میشود به این
.۱-۱-۱طفل در لغت
سؤال پاسخ بدهیم که نقش اقتصاد
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
52
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
52
نتنها یک عامل قطعی تعیین کننده «طفل» به کار برده شده (عاملی،
بلکه به عنوان امارهای بر بلوغ دانسته ،۱373ج ،7ص )6۸و روند خلقت
شدهاست (مرعشی ،۱37۱ ،ش ،4 انسان را مورد تأمل و توجه قرار داده
ص .)59 است تا انسانها در آن تعقل کنند.
بر مبنای مشهور فقهاء ،بلوغ پسر به نظر میرسد از دیدگاه قرآن آغاز
در پانزده سالگی و دختر در نُه کودکی زمان انعقاد نطفه است و از
سالگی فرا رسیده و ورود به شانزده همین زمان آثار حقوقی و مدنی
و ده سالگی موجب خروج شخص از مربوط به کودک آغاز میشود.
احکام و مقررات مربوط به طفل (طوفانیپور ،۱392 ،ص .)5۱
خواهد شد (همان). با توجه به مواردی که ذکر شد،
قرآن کریم در رابطه به کودک،
-۱-۱-۳طفل از منظر حقوق
کودک را انسانی میداند که به حد
از نظر علمای حقوق «طفل یا صغیر بلوغ نرسیده باشد .مفهوم بلوغ در
به کسی گفته میشود که از نظر سن ادامه این بحث روشن خواهد شد.
به نموی جسمی و روحی الزم برای قریب به اتفاق فقها ،طفل را
زندگی اجتماعی نرسیده باشد» کسی دانستهاند که به حد بلوغ
(عبادی ،۱375 ،ج ،۱ص .)5 نرسیده است و در تألیفات فقهی ،سه
هر کشور با توجه به نظام حقوقی طریق برای احراز بلوغ مقرر شده که
که دارند ،در همه امور دارای قوانین عبارتند از :رشد جنسی ،روییدن 52
و مقررات خاص میباشد .با مطالعه موی خشن در شرمگاه و رسیدن به
کتب و متون حقوقی در مییابیم که سن پانزده سال تمام قمری برای
کودکی یک دوره از عمر آدمی کشورهای مختلف تعاریف متفاوت از
است که میبایست ابتدا و انتهای آن طفل ارائه نمودهاست .بسیاری از
مشخص گردد؛ چرا که اثرات و کشورهای جهان ،کودک را کسی
احکام حقوقی بر آن مترتب است میداند که هجده سال را تکمیل
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
54
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
54
با مطالعه دقیق حقوق افغانستان متولد شود.
درمییابیم که کودک قبل از آن .2مقرله ،قرار میگیرد.
زمانی که متولد شود ،یعنی در حالی
.3موهوب له ،قرار میگیرد.
که جنین است ،نیز دارای حیات
است و بدین جهت شایسته است که .4اسقاط او جایز نیست و بر
مورد حمایت قرار گیرد .بدین اعتبار سقطکننده دیه تعلق
شاید بتوان ادعا کرد که شروع میگیرد.
کودکی در واقع از تاریخ انعفاد نطفه .5والدین او موظفاند که
میباشد؛ زیرا از این زمان است که امراض او را در صورت
کودک به عنوان موجودی زنده و امکان معالجه کنند.
مستقل از پدر و مادر مورد توجه
.6والدین نمیتوانند برخالف
مقنین قرار گرفته و برای او حقوقی
دستورات طبی عملی را
مقرر میگردد و ختم آن نیز تکمیل
انجام دهند که او معیوب به
هجده سال میباشد (همان).
دنیا بیاید (قانون احوال
.۱-۲اطفال بزهدیده شخصیه اهل تشیع ،ماده
.)5
شناخت اطفال بزهدیده ما را در
همچنان در مواد دیگر قانون
رسیدن به هدف نزدیک میسازد .لذا
مذکور نیز از طفل سخن به میان
در این گفتار اطفال بزهدیده را 54
آمده است که محتوای متون گویا
بهمعنای عام و خاص تحت بررسی
بیانگر آغاز کودکی از زمان انعقاد
قرار خواهیم داد.
شان ،بزهدیدگی آنان در برخی از .۱-۲-۱تعریف اطفال بزهدیده
موارد متفاوت بوده و به این دلیل اطفال بزهدیده از دو دیدگاه قابل
دایره جرمانگاری در جرائم علیه بررسی هستند .ابتدا ،همانگونه که
کودکان وسیعتر است (فوروارد، بزرگساالن قربانی جرم واقع
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
56
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
56
رفتن ،میانهروی کردن ،به اندازه طریق کودکان را از حمایتهای ویژه
خرچ کردن ،تعادل دخل و خرچ را بهرهمند میسازد (همان).
نگاهداشتن است (عمید ،۱375 ،ص در بزهدیدگی خاض کودکان،
)22۱؛ اما در اصطالح اقتصاد تعاریف اصوالً جرائم غیرعمدی و مالی
زیادی به وسیله اقتصاددانان مختلف مستثنی هستند و بیشتر
ارائه شدهاست که اهم آنها به شرح و عمدی سوءرفتارهای
زیر است: بیتوجهیهای غیرمتعارف مورد
ارسطو اقتصاد را تدبیر منزل یا توجه است (عباچی ،۱3۸4 ،ص
مدیریت خانه میداند .شاید تعریف .)۱77
ارسطو به این دلیل باشد که در بنابراین ،کودک بزهدیده در
دوران باستان« ،خانواده» به عنوان معنای خاص« :فرد زیر هجده سال
نماینده واحد اقتصادی و مرکز است که از سوی والدین ،سرپرستان
فعالیت اقتصادی که اکنون غالباً از قانونی و کسانی که به نوعی
طریق «بازار» انجام میشود به شمار مسئولیت تربیت ،نگهداری ،آموزش
میرفت (تفضیلی ،۱3۸۱ ،ص .)۱3 و پرورش کودکان را دارند مورد
بعضی از اقتصاددانان مانند آدم سوءاستفاده یا بیتوجهی قرار گرفته
اسمیت اقتصاد را «علم ثروت» و در پی آن ،تمامیت جسمی ،روانی،
مینامند .به عقیده این گروه ،اقتصاد، اخالقی و همچنین فرایند رشد وی
علمی است که تولید ،مصرف و توزیع مورد آسیب واقع شدهاست». 56
ثروت را بررسی میکند .بعد از (همان).
اسمیت ،دیوید ریکاردو هدف اساسی
بهعنوان عوامل مؤثر در بزهدیدگی علم اقتصاد را «توزیع ثروت» میداند
اطفال میباشد. و به توزیع ،بیشتر از تولید اهمیت
میدهد .بعد از ریکاردو ،جان
.۲نقش اقتصاد خانواده استوارت میل علم اقتصاد را «بررسی
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
در این جا بهطور مختصر به بعضی ماهیت ثروت از طریق قوانین تولید
عوامل اقتصادی خانواده که به و توزیع» خواند ولی این تعریف به
بزهدیده قرار گرفتن اطفال منتهی دلیل محدودیتهای که داشت در
میشود ،اشاره خواهیم کرد. اواخر قرن نزدهم رد شد .آلفرد
مارشال اولین اقتصاددانی است که
.۲-۱فقر اقتصادی خانواده مسئله رفاه را در علم اقتصاد مطرح
طبق برآورد برنامه جهانی غذا در کرد .او هدف اقتصاد را رفاه انسان و
مناطق توسعه نیافته جهان و در ثروت را وسیلهای برای رسیدن به
خانوادههای که با گرسنگی مداوم این هدف میدانست و معتقد بود که
مواجهاند ،جنینهای که در رحم اقتصاد از یک طرف با مطالعه در
مادر قرار دارند و نیز نوزادان و مورد ثروت و از طرف دیگر با مطالعه
کودکان کم سن و سال ،از سوء درباره رفاه انسان سر و کار دارد و
تغذیه رنج میبرند .نتیجه این امر اهمیت مسئله دوم زیادتر از اهمیت
رشد ناقص و کاهش تواناییهای مطلب اول است .در مجموع ،اقتصاد
جسمانی و روانی در یک نسل جدید عبارت است از مطالعه رفتار انسان
57
است .نسلی که از نظر جسمی و در جریان عادی زندگی یعنی کسب
روحی ضعیف است ،محکوم به ادامه درآمد ( همان ص )۱4؛ اما در این
گرسنگی است .یک چنین نسل جا منظور از اقتصاد ،نامتوازن بودن
امکان رهایی از بند پدیدهای فقر را درآمد و عدم رفاه اقتصادی خانواده
در اجتماع وادار کنند (بیگی،۱3۸4 ، نخواهد داشت (خراسانی،۱3۸9 ،
ص .)۱44 ص .)239
58
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
58
همانطوری که به همه معلوم اطفال در خانوادهها برای رفع
است ،در کشور ما ،جنگ ،انتحار، نیازهای مادی خانوادهها و برطرف
عدم دسترسی کامل به مراکز صحی، کردن نیازهای اولیه خودشان به
شیوع مریضیهای صعبالعالج و فقر سوی اشتغال و کار کشیده میشوند
اقتصادی باعث شده که شماری از و کم داریم اطفالی که در
خانوادهها یکی یا چندی از اعضایش خانوادههای از نگاه وضعیت مالی
را که مسئولیت خانواده را عهدهدار خوب باشند و از حیث استعدادهای
بوده ،از دست بدهند .به همین دلیل ذاتی هم در حد مطلوبی باشند ولی
مسئولیت خانواده به عهده اطفال در عین حال کار بکنند .کار از
سپرده شدهاست .اطفال نیز کار را معضالت شمار زیادی از اطفال کشور
یگانه راه حل برای نجات خود و ما میباشد .فقر شدید در میان
فامیل دانسته و ناچار به انجام بسیاری از خانوادهها ،بیکاری روز
کارهای شاقه میپردازند .شواهد افزون ،باال بودن هزینههای زندگی و
نشان میدهد که در افغانستان پایین بودن در آمد خانوادهها و
بسیاری از اطفال در خانوادهّهای بیسرپرستی شماری از اطفال باعث
بیسرپرست زندگی میکنند؛ میگردد تا افراد خانواده از جمله
همچنین تعداد زیادی از آنّها به اطفال سعی کنند تا همگی کار
دلیل معلولیت یا اعتیاد نانآور خانه داشته باشند تا چرخ خانواده آنّها
مجبور به انجام کارهای شاقه بچرخند؛ بنابراین چنین خانوادهّها 5۸
میشوند (کمیسیون حقوق بشر مجبور هستند فرزندانشان را به کار
افغانستان ،ص .)45
اساس قانون اساسی افغانستان، بنابراین ،فقر اقتصادی خانواده،
تحمیل کار بر اطفال جواز ندارد یکی از عوامل مهمی است که اطفال
(قانون اساسی ،ماده .)49 را موضوع جرم قرار میدهد .در
بر اساس ماده 32کنوانسیون افغانستان اکثر خانوادهها با فقر
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
60
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
60
کار کودک متمرکز شدهاست است ،در زمینه عملی کردن آن
(عراقی ،۱392 ،ج ،۱ص .)۱62 کارهای اساسی و بنیادین صورت
این سازمان مقاولهنامهها و نگرفته است .از شش میلیون کودک
توصیهنامههای در خصوص اشتغال معروض به خطر ،حدود ۱.2میلیون
کار کودکان تصویب نمودهاست. آن کودکانیاند که به کارهای شاقه
افغانستان نیز به تاریخ 27سپتامبر میپردازند.
۱934میالدی شصتمین کشوری www.Unamanews.org/dari/i
)ndex.php/news/articles
است که عضویت سازمان بینالمللی )1400/3/15
کار را پذیرفته است و به عنوان عضو سازمان بینالمللی کار در سال
اصلی سازمان بینالمللی کار تلقی ۱9۱9تشکیل شد و مهمترین
میگردد .کشور ما ،با آن که عضویت اهداف این سازمان تدوین مقررات
سازمان بینالمللی کار را اخذ نموده مربوط به شرایط کار و زندگی
و خود را مکلف به رعایت مفاد آن کارگران میباشد .این سازمان به
میداند ،در قوانین ملی ،خاصتاً در کودکان نیز توجه نمودهاست .در
قانون اساسی و قانون کار که قبالً نیز مورد استثمار کودکان و ارتقاء سطح
اشاره شد ،کار اطفال را منع قرار داده آگاهی عمومی نسبت به کار و تعیین
است؛ اما به اساس آمار رسمی حداقل سن کار کودک و کاهش
منتشر شده از سوی وزارت کار و شکاف بین استانداردها و معیارهای
امور اجتماعی در اوایل ماه جوزای بینالمللی و قوانین ملی و انجام 60
۱393بیش از شش میلیون کودک مطالعات و تحقیقات مربوط به
کارگر وجود داشت( .پیام عواقب اقتصادی -اجتماعی کار
مشکالت اقتصادی (فقر) به آفتابwww.payamAftabNews
شیوههای مختلف شامل این Network
پرورشگاه شدهاند( ».ببرک زی، )۱400/3/۱5.
،۱3۸۸شماره .)45 نشریه ارمغان ملی در یک
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
62
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
62
فروشان و 34.2درصد از اطفالی که بیشترین موارد کار و پیامدهای آن
از کوچه و خیابان زباله جمع را مورد بررسی قرار خواهیم داد.
میکردهاند ،دختران بودهاند .اکثریت
.۲-۲-۱جنسیت اطفال کارگر
این دختران به طور مقطعی یا دائم
از تحصیل بازماندهاند (کمیسیون به اساس گزارش تحقیقی کمیسیون
حقوق بشر افغانستان ،پیشین، حقوق بشر افغانستان ،اشتغال
،۱3۸7ص ).9 دختران و پسران در کارهای مختلف
متفاوت بوده است به طور نمونه:
.۲-۲-۲دلیل کار اطفال اکثریت اطفال قالینباف دختر
در رابطه به علت شناسی کار اطفال، هستند ٪ 73.9( .دختر در مقابل
علل و عوامل فراوانی به نظر ٪ 26.۱پسر) .همچنین در کارهای
میرسند .پایین بودن سطح درآمد خانه دختران بیش از پسران نقش
خانوادهها ،پیری و از کار افتادگی داشتهاند ٪ 77.۱( .دختر و ٪ 22.9
والدین ،مرگ والدین ،عدم پرداخت پسر)؛ اما در سایر کارها چون
هزینه تحصیلی اطفال توسط کارهای ساختمانی ،کار در بازار و
والدین ،عدم حضانت یا سوء حضانت دکان ،دستفروشی ،جمعآوری اشیا
اطفال به ویژه پس از جدایی والدین از کوچه و خیابان ،پسران اکثریت را
از یک دیگر از جمله عوامل تشکیل میدهند.
خانوادگی محسوب میشوند که البته در اجرای این نوع کارها 62
باعث روی آوردن اطفال به نیز دختران حضور داشتهاند .به
فعالیتهای اقتصادی میگردد. گونهای که ۸.3درصد از اطفالی که
ادهها مجبور هستند فرزندانشان خانو ّ البته ریشه تمام عوامل
را به کار در اجتماع وادار کنند خانوادگی فوقالذکر به مشکالت
(جمال بیگی ،پیشین ،ص )۱44 اقتصادی (فقر و نیازهای مادی)
حدود 5۱.۸درصد کودکان به خانوادهها بر میگردد .هرگاه این
ّ
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
نحوی کار میکنند ،از این میان 45 موضوع بیشتر توضیح داده شود،
درصدشان به دلیل فقر اقتصادی اطفال برای رفع نیازهای مادی
مجبور به کار شدهاند .عالوتاً این که: خانوادهها و برطرف کردن نیازهای
«در سطح جهان حدود ۱.5درصد اولیه خودشان به اشتغال و کار
انسانها ،شبها گرسنه میخوابند و ّ کشیده میشوند و کم داریم اطفالی
۱.3درصد شاغالن نیز در آمدی که در خانوادههای از نگاه وضعیت
کمتر از آن دارند که بتوانند به مالی خوب باشند و از حیث
صورت بخور و نمیر زندگی نمایند». استعدادهای ذاتی هم در حد
(صبور غیور ،۱377 ،ترجمه غالم مطلوبی باشند ولی در عین حال کار
علی سرمد ،ش ،3۱ص )۱77-۱76 بکنند .کار از معضالت شمار زیادی
یکی دیگر از عوامل کارگر از اطفال کشور ما میباشد .فقر
شدن اطفال ،بیکاری است .با این شدید در میان بسیاری از خانوادهّها،
توضیح که عالوه بر بیکاریهای بیکاری روز افزون ،باال بودن
آشکار و پنهان« ،افزون بر 2.3 هزینههای زندگی و پایین بودن در
آمد خانوادهها و بیسرپرستی
63 نیرویهای انسانی شاغل در
شماری از اطفال باعث میگردد تا
فعالیتهای اقتصادی نیز تنها
افراد خانواده از جمله اطفال سعی
بخشی از درآمد هر سال را کار
کنند ،کار داشته باشند تا چرخ
میکنند( ».صبور غیور ،پیشین،
خانواده آنّها بچرخند؛ فلهذا چنین
ص )۱7۸
برای این جمعیت بزرگ ،یکی از افزایش جمعیت نیز دلیل
64
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
64
نمودار ( :) ۲دلیل کار اطفال
45.3%
50
40
30 21.5%
16.3%
20 8.1%
3.4% 2.6% 0.9% 1.8%
10
0
عمدهترین عواملی است که در دیگر است .در حال حاضر کشور
نهایت منجر به کارگر شدن اطفال ما یکی از جوانترین کشورهای
خواهد شد. دنیاست .بر اساس آمارهای اداره
به طور خالصه دالیل کار مرکزی احصائیه ،حدود 55درصد
اطفال را در یک گراف که توسط مجموع نفوس این کشور زیر سن
کمیسیون حقوق بشر افغانستان 20سال قرار دارند و بیش از 46
تحقیق شدهاست به گونه زیر در صد مجموع نفوس مجموعی
نشان میدهیم. کشور را اطفال زیر سن ۱5سال
تشکیل میدهند( .اداره مرکزی
.۲-۲-۳کارهای شاقه
احصائیه افغانستان ،سالنامه 64
کار شاقه ،کارهای است که به لحاظ
احصائیه ،۱390ص ،).6عدم
جسمی ،روانی ،اجتماعی و اخالقی
برنامهریزیهای دقیق و بنیادی
خطرناک باشد و مانع از رشد مادی
مسلحانه مخاصمات حتی و معنوی طفل گردد و حقوق مسلم
مصروفاند ،به بیش از دو میلیون او را ضایع سازد .به عنوان مثال باعث
کودک عنوان کرد( .گزارش خبری، محروم ساختن وی از حق صحت،
تلویزیون طلوع نیوز،۱394/4/22 ، آزادی ،تعلیم و بازی شود .همچنان
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
ساعت ۸شب) .این ارقام در حال اطفال کار به اطفالی گفته میشود
گزارش میشود که طبق قانون کار، که برخالف مقتضای سن خود به
کارهای شاقه و خارج از توان اطفال کارهای جدی بزرگساالن اشتغال
کامالً ممنوع میباشد و در آن چنین دارند و به طور مرتب روزانه یا شبانه
تصریح گردیده است« :استخدام زنان مانند یک شخص بزرگسال مشغول
و نوجوانان به کارهای فیزیکی ثقیل، کاراند و از آن طریق کسب درآمد
مضر صحت و زیرزمینی جواز ندارد». میکنند( .کمیسیون مستقل حقوق
(قانون کار ماده )۱20 بشر «گزراش تحقیق ملی» ،پیشین،
یونیسف ،کارهایی که جنبه ص ،)۱۱تعداد زیادی اطفال کارگر
چنین دارند استثمارگرایانه در کشور ما ،مصروف کارهای شاقه و
برشمردهاند :کار تماموقت در سن طاقتفرسا در آب و هوای بسیار گرم
بسیار کم ،کار به مدت طوالنی، یا بسیار سرد میباشند .مسؤالن
کاری که فشار نامناسب جسمی، وزارت امور داخله ،تعداد اطفال را که
اجتماعی و یا روانی داشته باشد ،کار در سراسر کشور به کارهای شاقه
و زندگی در سرکها و در شرایط مصروفاند دو میلیون و هفت صد
65
نامطلوب ،کار با مزد ناچیز ،کار با هزار تن گزارش داده است .همچنین
مسئولیت بیش از حد ،کاری که مانع به گزارش خبری تلویزیون «طلوع
تحصیل طفل شود ،کاری که شرف نیوز» در روز حمایت از کودک،
و عزت نفس کودکان را به خطر تعداد اطفال را که به کارهای شاقه
دالیل کار اطفال متذکر شدیم، بیندازد مانند بردگی یا کار مقید یا
کارهای را که بزرگساالن انجام بهرهکشی جنسی ،کاری که برای
66
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
66
میدهند ،همان کارها را اطفال در رشد کامل اجتماعی و روانی زیانآور
بدل مزد پایین انجام میدهند. باشد( .قانون کار ،ماده .)۱20
کودکانی که توانایی کاری کمتر بر اساس قانون کار افغانستان،
دارند ،یا زمینه کار برایشان وجود اداره نمیتواند اطفال را به اجرای کار
ندارند ،به گدایی ،اسپندگری و شبانه توظیف کند( .همان) اما خالف
دستفروشی به کوچه و بازار رو آنچه که در قانون داریم ،بسیار زیاد
۱ به نظر میرسد که اطفال در هتلها
میآورند .سازمان بینالمللی کار،
مشاغل را که اطفال عموماً به آنها و شرکتّهای خصوصی و ...از روی
میپردازند ،چهار مورد عنوان نموده شب مصروف کار اند.
است« :کار بردگی ،کار کشاورزی، پس با توجه به نوعیت کارهای
کار ساختمانی و کار در خیابانها». اطفال ،سن اطفال کارگر و مدتی را
(بیگی ،پیشین ،ص .)۱43 که روزانه به کار میپردازند ،کار
در افغانستان کارهای شاقهای بیشتر این اطفال شاقه میباشد.
که اطفال انجام میدهند ،مشمول:
.۲-۲-۴مصادیق کار اطفال
(کار در معادن ،گدایی سازمانیافته،
رنگمالی ،کار به عنوان محافظ یا واضح است ،در افغانستان شرایط
بادیگارد ،گازفروشی ،چوپانی، کاری باعث شده که کودکان برای
کراچیوانی ،دهقانی ،باغبانی و ادامه زندگیشان به کارهای شاقه و
مالداری ،جوالیگری ،چوبشکنی، سنگین رو آورند و در مقابل کمترین 66
کارهای تنظیفی ،کاالشویی، مزد را دریافت کنند .چنانچه در
ILO . ۱
.۲-۲-۵محیط کار نامطلوب موترشویی ،زرشویی ،مزدورکاری،
عالوه بر این که اطفال به کارهای کفاشی ،شاگردی هتل ،رستورانت،
شاقه و مختلف مصروفاند ،محیط نانوایی ،مستریخانه ،فلزکاری ،کار
کاری نیز برای آنّها نامساعد بوده و در کره خشتپزی ،نجاری،
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
68
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
68
نمودار ( :)۳محیط کاری نامطلوب
50.00% 46.90%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00% 26.70%
25.00%
20.00%
15.00% 10.90%
10.00% 6.40% 5.50%
2.70% 2.10% 0.70%
5.00%
0.00%
70
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
70
بیماریای گوش و حلق و بینی،ّ با کار و اشتغال مصروف تعلیم و
بیماریهای پوست ،بیماریهای تحصیل نیز میباشند .هرچند این
گوارشی ،مشکل کمبود حافظه، امر میتواند از فرصتهای تکمیلی
مشکالت یادگیری ،کمکاری ذهنی، تحصیالت ابتدایی بکاهد.
کمبود کنجکاوی ،کمبود شناخت بر اساس بند اول ماده 32
محیط و مشکالت گفتاری را شامل کنوانسیون حقوق کودک نیز مطلق
میشود که بنا به برخی از کار اطفال منع نگردیده ،بلکه اشتغال
گزارشهای علمی در اطفال مشغولّ به کارهای منع گردیده که برای
به کارهای شاقه ،این عارضهها اطفال کارگر زیانبار بوده و یا توقعی
مشاهده شدهاست (میرکزاده و در آموزش آنان ایجاد نماید و یا برای
همکاران ،۱395 ،ص .)523 بهداشت جسمی ،روحی ،معنوی،
بر اساس گزارش که در سال اخالقی و یا پیشرفت اجتماعی
۱392توسط کمیسیون حقوق بشر کودک مضر باشد( .حضرتی،۱3۸3 ،
در باره وضعیت اطفال منتشر ص )۱7۸در ضمن کار اطفال در
شدهاست 29 ،درصد از اطفالی که افغانستان پیامدهای منفی را ایجاد
گرفتار کارهای شاقه بودهاند، مینمایید که در ذیل به موارد از
سالمتی جسمی خود را از دست داده آنها اشاره میشود.
و دچار معلولیت شدهاند .این میزان
.۲-۲-۶-۱پیامدهای جسمی
معلولیت حدود چهار فیصد معلولیت 70
معلولیت جسمی ،یک مقوله بسیار
کل اطفالی را تشکیل میدهد که در
گسترده است که کاهش قد و وزن،
گزارش یاد شده مورد مطالعه قرار
بیماریهای دهان و دندان،
.۲-۲-۶-۳پیامدهای اجتماعی و گرفتهاند .این در حالی است که سی
فرهنگی
و چهار درصد از این اطفال حاضر
هرچند که در ظاهر کارهای نشدهاند که دلیل معلولیت خود را
اطفال از پیامدهای فردی ابراز کنند (پژمان و همکاران،
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
72
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
72
تخار نیز قضایای زیادی از مشکل در برقراری ارتباط با دیگران
و خرابهکارانه فعالیتهای و تمایل به بزهکاری نام بردهاند.
سوءاستفاده از اطفال وجود (میرکزاده و همکاران ،پیشین ،ص
داشتهاست که به جزئیات آن شاره .)526
نشدهاست .این قضایا در مورد یافتههای تحقیق ملی کمیسیون
تخلفاتی مانند قتل ،حادثه ترافیکی، مستقل حقوق بشر نشان میدهد که
کیسهبری ،فرار از منزل و سرقت برخی از پرسششوندگان که به
بودهاند (کمیسیون مستقل حقوق لحاظ تعداد و فیصدی ،بیشتر از
بشر «گزارش تحقیقی ملی»، سایر دستههاست ،مقولههای چون
پیشین ،ص .)96 محرومیت از تحصیل و احساس
کهتری نسبت به کودکان
نتیجهگیری همسنوسال خود را انتخاب کردهاند.
اطفال به دلیل ساختار درونی و براساس اظهارات نمایندگان هرات
جسمی و وضع فیزیولوژیکشان در در تحقیق متذکره ،در سال ۱396
مقابل بزه و بزهکار از خود مقاومت در سطح ولسوالیها ،تعداد 320000
کمتری نشان میدهد ،اما آنچه که طفل واجد شرایط مکتب از تحصیل
مهم است عواملی بیرونی است که در محروماند که 7الی ۱2سال سن
بزهدیدگی اطفال نقش دارند .خانواده دارند .همچنان در این سال در
اولین و با دوامترین محیط است که والیت هرات ۱۱0قضیه ،در والیت 72
انسان از آن شخصیت خویش را فرا دایکندی 6۸قضیه ،در والیت
میگیرد اما نابسامانیّها و نا خوست 22قضیه و در والیت هلمند
فقرزدایی و شغلزایی رویدست هنجاریهای همین محیط میتواند
گیرند تا به نحوی از بزهدیدگی فرایندی دشواری را مخصوصاً برای
اطفال جلوگیری نماید. اطفال برپا نماید .یکی از
ناسازگاریها ،مشکالت اقتصادی
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
خانواده است.
در افغانستان ،بیکاری روز افزون
باعث شده است که اطفال زیادی از
خانوادها مشغول به کار شوند و از
تحصیل و سایر حقوق خویش
محروم شوند .کارهای که اطفال
انجام میدهند حاصل و دستمزد
بسیار اندک دارد و بدتر از آن این که
شرایط بسیار سخت و ناامن بر آنّها
حاکم است.
به طور کل میتوان گفت که:
دولت افغانستان در زمینه حمایت از
اطفال با مشکالت فراوانی رو بهرو
بوده و با وجود دست آوردهای قابل
تأمل ،نتوانسته از این معضالت عبور
73
کند .برای عبور از این معضالت باید
اطفال مورد حمایت و توجه جدی
دولت قرار گیرند و قوانین حمایتی و
سیاستهای عملی در رابطه به
حقوق اسالمی ،سال هفتم ،شماره منابع
.27
74
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
74
الف) کتابهای فارسی
ترکمنی ،نسرین ،)200۸( ،گزارش اداره مرکزی احصائیه افغانستان،
تحقیقی از وضعیت اطفال در ( ،)۱390سالنامه احصائیه.
افغانستان ،کابل ،نشرات کمیسیون
بیگی ،جمال ،)۱3۸4( ،بزهدیدگی
مستقل حقوق بشر.
اطفال در حقوق ایران ،اول ،تهران،
تفضیلی ،فریدون ،)۱3۸۱( ،تاریخ نشر میزان.
عقاید اقتصادی (از افالطون تا دوره
ببرکزی ،نجیباهلل،)۱3۸۸( ،
معاصر) ،تهران ،سوم ،نشر نی.
مروری بر وضعیت اطفال در
توحیدخانه ،محمدصدر،)۱3۸۸( ، افغانستان ،سال پنجم ،شماره 45.
رهنمود ماکس پالنک برای حقوق
سرآمد، اسداهلل، پژمان،
جزای عمومی افغانستان ،سوم،
حسرت، محمدحسین،
وزارت خارجه فدرالی آلمان ،با
محمدحسین ،)۱392( ،وضعیت
اصطالحات.
اطفال در افغانستان ،کابل ،نشرات
حضرتی ،غالم دستگیر ،عبدالحق، کمیسیون مستقل حقوق بشر.
( ،)۱3۸2آموزش حقوق طفل ،کابل،
پژمان ،اسداهلل ،عابد ،عبداهلل،
نشرات کمیسیون مستقل حقوق
( ،)۱394-۱395وضعیت اطفال در
بشر افغانستان.
افغانستان ،کابل ،نشرات کمیسیون
خراسانی ،عابد ،محمود ،رضا، مستقل حقوق بشر.
( ،)۱3۸2درآمدی بر حقوق کودک، 74
پیوندی ،غالمرضا،)۱3۸9( ،
مطالعه تطبیقی ،در نظام ملی و
«مطالعه تطبیقی معیار کودکی»،
بینالمللی ،اول ،تهران ،نشر میزان.
عبداهلل ،نظام الدین ،)۱39۱( ،شرح ستوده ،هدایت اهلل،)۱3۸0( ،
قانون مدنی (حقوق اطفال) ،کابل، اجتماعی آسیبشناسی
انتشارات سعید. (جامعهشناسی انحرافات) ،هشتم،
غیور ،صبور« ،)۱377( ،اشتغال تهران ،انتشارت آوای نور.
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
76
دوفصلنامۀ علمی ـ تخصصی مطالعات حقوق اسالمی* سال ششم /شماره سیزدهم -خزان و زمستان 1399
76
عدلیه ج.ا.ا ،۱3۸۸ ،مصوب 3حمل انتشارات امیر کبیر.
.۱3۸4 میرکزاده ،علی اصغر ،همکاران،
قانون کار ،جریده رسمی شماره (« ،)۱395شناسایی آسیبهای
،۸66وزارت عدلیه ج.ا.ا،۱3۸7 ، پیشروی کودکان کار روستایی در
مصوب ۱0میزان .۱3۸7 فعالیتهای کشاورزی» ،فصلنامهّ
قانون مدنی ،جریده رسمی شماره پژوهشهای روستایی ،شماره .3
ّ
،353وزارت عدلیه ج.ا.ا،۱3۸۸ ، ب) کتاب عربی
مصوب ۱5جدی .۱355 جبلی عاملی ،زین الدین (شهید
عمید ،حسن ،فرهنگ عمید ،سوم، ثانی) ،)۱373( ،الروضه البهیه فی
تهران ،موسسه انتشارات امیر کبیر، شرح اللمعه فی شرح الدمشقیه ،ج
.۱369 ،7هشتم ،قم ،مکتب االعالم
کد جزا ،جریده رسمی شماره االسالمی.
،۱260وزارت عدلیه ج.ا.ا،۱396 ، ج) قوانین
مصوب ۱4حوت .۱395 قانون اساسی افغانستان ،جریده
د) کنوانسیونها و اسناد بینالمللی رسمی شماره ،۸۱۸وزارت عدلیه
اعالمیه جهانی حقوق کودک ،مجمع ج.ا.ا ،۱3۸۸ ،مصوب ۸دلو .۱3۸2
عمومی سازمان ملل متحد ،مصوب قانون احوال شخصیه اهل تشیع،
20نوامبر ۱9۸9از نشرات جریده رسمی شماره ،9۸۸وزارت 76
کمیسیون مستقل حقوق بشر عدلیه ج.ا.ا ،۱3۸۸ ،مصوب ۱9دلو
افغانستان. .۱3۸7
کنوانسیون حقوق اطفال ،مجمع
عمومی سازمان ملل متحد ،مصوب
20نوامبر ۱9۸9از نشرات
کمیسیون مستقل حقوق بشر
نقش اقتصاد خانواده در بزه دیدگی اطفال /اسداهلل حسن زاده/نجیب اهلل کاوش
افغانستان.
ی) سایتهای اینترنتی پیام آفتاب،
سه شنبه 30جدی ،۱393
www.payamAftabNews
.Network
دفتر سازمان ملل متحد (یوناما)،
نگرانی از وضع کودکان کار در
،۱392 جوزای افغانستان،
www.Unamanews.org/d
ari/index.php/news/arti
.cles
77