‫‪2/12/24, 10:47 AM‬‬ ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

‫نشرات التمكين‬
‫نشرة إلكترونية سنوية صادرة عن وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‪.‬‬

‫الرجوع‬
‫‪‬‬

‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة‬

‫االمريكية‬
‫ديسمبر ‪2012 ,30‬‬

‫مقدمة‪:‬‬
‫شهدت الواليات المتحدة األمريكية ‪-‬في السادس من نوفمبر الماضي‪ -‬عملية انتخاب‬
‫الرئيس رقم (‪ )45‬في تاريخها‪ ،‬ضمن تظاهرة ديمقراطية ترقب مجرياتها العالم أجمع وليس‬
‫فقط الشعب األمريكي‪.‬‬

‫وتتم عملية انتخاب الرئيس األمريكي من خالل عدة مراحل ال يعرفها الكثيرون ضمن نظام‬
‫انتخابي يعد فريدا من نوعه‪ ،‬بل ومن أعقد النظم االنتخابية في العالم رغم سهولته‬
‫الظاهرية‪.‬‬

‫‪https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/‬‬ ‫‪1/7‬‬
‫‪2/12/24, 10:47 AM‬‬ ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

‫ومن منطلق حرصنا على نشر الثقافة السياسية في مجتمعنا اإلماراتي‪ ،‬فسوف نسلط‬
‫الضوء على الجوانب المختلفة لهذا النظام االنتخابي الرائد من خالل النقاط التالية‪:‬‬

‫(‪ )1‬قواعد انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة األمريكية‪:‬‬

‫يشترط فيمن يترشح لمنصب رئيس الواليات المتحدة أن يكون من مواليد الواليات المتحدة‬
‫األمريكية‪ ،‬وأن ال يقل عمره عن ‪ 35‬عامًا ‪ ،‬وأن يكون مقيما في الواليات المتحدة األمريكية‬
‫لمدة ‪ 14‬سنة على األقل‪.‬‬

‫كما يشترط توافر نفس الشروط فيمن يترشح لمنصب نائب الرئيس‪ ،‬إضافة إلى شرط عدم‬
‫جواز أن يكون نائب الرئيس من نفس الوالية التي ينتمي إليها الرئيس وذلك بموجب‬
‫التعديل الثاني عشر للدستور األميركي‪.‬‬

‫ويتم انتخاب الرئيس األمريكي ونائبه كل أربع سنوات‪ .‬وخالفا لما يعتقده الكثيرون فإن‬
‫الناخبين األمريكيين ال يقومون بانتخاب رئيسهم مباشرة‪ ،‬بل يتم حسم االنتخابات عن طريق‬
‫للهيئات االنتخابية أو المجمع االنتخابي (‪ )Electoral College‬التي تتكون من ‪ 538‬مندوبًا ‪.‬‬
‫وهذا العدد يوازي عدد أعضاء الكونغرس األمريكي بمجلسيه النواب والشيوخ‪ ،‬عالوة على‬
‫ثالثة أعضاء من مقاطعة كولومبيا التي يوجد بها العاصمة واشنطن على الرغم من أنها ال‬
‫تملك أى تمثيل انتخابي فى الكونجرس‪ .‬حيث يكون لكل والية أمريكية داخل هذا المجمع‬
‫االنتخابي عدد معين من األصوات بحسب عدد سكانها وعدد النواب الذين يمثلونها في‬
‫الكونجرس‪.‬‬

‫فعلى سبيل المثال‪ :‬يكون لوالية كاليفورنيا –وهي أكبر الواليات األمريكية من حيث عدد‬
‫السكان‪ 55 -‬مندوبا في المجمع‪ ،‬في حين يكون لوالية فلوريدا ‪ 27‬مندوبا‪ ،‬بينما يكون‬
‫لوالية كارولينا الشمالية ثالثة مندوبين فقط‪ .‬ويحتاج الفائز بمنصب الرئيس من بين‬
‫المرشحين إلى الحصول على ‪ 270‬صوتا على األقل من مجموع أصوات أعضاء الهيئات‬
‫االنتخابية (أو المجمع االنتخابي)‪.‬‬

‫وتجرى االنتخاب وفقًا لقاعدة أن الوالية تعتبر دائرة انتخابية واحدة‪ ،‬بحيث أن المرشح الذي‬
‫يحصل على أغلبية أصوات الناخبين في إحدى الواليات يحصل على جميع أصوات أعضاء‬
‫المجمع االنتخابي الممثلين لهذه الوالية بغض النظر عن نسبة األصوات الشعبية التي حصل‬
‫عليها في تلك الوالية‪ ،‬فعلى سبيل المثال‪ :‬إذا حصل أحد المرشحين على أغلبية بسيطة في‬
‫والية كاليفورنيا‪ ،‬فإنه يفوز بجميع أصوات المجمع االنتخابي للوالية البالغ عددها ‪ .55‬وذلك‬

‫‪https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/‬‬ ‫‪2/7‬‬
‫‪2/12/24, 10:47 AM‬‬ ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

‫باستثناء واليتي نبراسكا وماين‪ ،‬اللتين تطبقان نظاما نسبيا‪ .‬بحيث يحصل كل مرشح على‬
‫عدد من أصوات أعضاء المجمع االنتخابي يتناسب مع عدد ما حصل عليه من أصوات‬
‫الناخبين‪.‬‬

‫وتجدر اإلشارة إلى أنه يتمتع بحق االنتخاب كل مواطن أمريكي بلغ سن الثامنة عشرة‪،‬‬
‫شريطة أن يستوفي شروط اإلقامة المفروضة في الوالية التي يتبعها والتي تختلف من‬
‫والية إلى أخرى‪ ،‬وأن يلتزم بالمواعيد النهائية المحددة لتسجيل الناخبين‪.‬‬

‫(‪ )2‬كيفية تشكيل الهيئة االنتخابية (المجمع االنتخابي)‪:‬‬

‫الهيئة االنتخابية هي تقليد دستوري أمريكي يعود للقرن الثامن عشر‪ .‬ويقصد بها مجموعة‬
‫المواطنين الذين تعينهم الواليات لإلدالء بأصواتهم النتخاب الرئيس ونائبه نيابة عن جميع‬
‫المواطنين في الوالية‪ .‬لذلك فإن الهيئة االنتخابية تمثل نموذجا إلجراء انتخابات غير‬
‫مباشرة‪ ،‬وذلك خالفا لالنتخابات المباشرة التي تتم من قبل مواطني الواليات المتحدة‬
‫األمريكية الختيار أعضاء مجلس النواب‪.‬‬

‫وتختلف عملية اختيار أعضاء الهيئة االنتخابية من والية إلى أخرى‪ ،‬ولكن تقوم األحزاب‬
‫السياسية عادًة بتسمية أعضاء الهيئة االنتخابية خالل مؤتمرات حزبية أو من خالل التصويت‬
‫في اللجنة المركزية للحزب‪.‬‬

‫ويتم تعيين الهيئة االنتخابية من قبل كل والية استنادًا إلى الدستور األمريكي والمجلس‬
‫التشريعي لكل والية على حدة‪ .‬حيث يقوم الناخبون في كل والية باختيار أعضاء الهيئة‬
‫االنتخابية في يوم إجراء االنتخابات العامة‪ .‬لذلك فإنه ‪-‬من الناحية الفنية‪ -‬يكون المجمع‬
‫االنتخابي ‪-‬وليس الناخبين‪ -‬هو من ينتخب الرئيس‪ ،‬وذلك مع مالحظة أن عمليتي التصويت‬
‫مرتبطتين بشكل وثيق‪.‬‬

‫(‪ )3‬إدارة عملية انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة األمريكية‪:‬‬

‫تتولى كل والية أمريكية –بنفسها‪ -‬مسؤولية تنظيم وإدارة عملية انتخاب الرئيس‪ .‬حيث‬
‫تقوم كل والية بتعيين مدير انتخابات تناط به مهمة فرز أصوات الناخبين‪ .‬أما مهمة تنظيم‬
‫االنتخابات فإنها تناط بالدوائر االنتخابية في كل والية‪ ،‬حيث تضع هذه الدوائر ضوابط‬
‫االقتراع وتحدد أوقات فتح مراكز التصويت وإقفالها‪ ،‬كما تحدد طريقة التصويت‪ :‬إلكتروني‬
‫أو تقليدي (يدوي)‪.‬‬

‫أما من الناحية المالية‪ ،‬فإن هذه االنتخابات تكلف بعض الدوائر االنتخابية ماليين الدوالرات‪،‬‬
‫حيث تتحمل الواليات عبء تمويل االنتخابات‪ ،‬وال تحصل إال على دعم ضئيل من الحكومة‬
‫المركزية‪.‬‬

‫(‪ )4‬مراحل انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة األمريكية‪:‬‬

‫يتم انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة األمريكية عبر عدة مراحل‪ ،‬تبدأ بانتخابات التصفيات‬
‫داخل األحزاب السياسية وتنتهي بمرحلة انتخابات الهيئة االنتخابية‪ .‬وذلك على النحو التالي‪:‬‬

‫‪https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/‬‬ ‫‪3/7‬‬
‫‪2/12/24, 10:47 AM‬‬ ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

‫المرحلة األولى‪ :‬وفيها يشكل الراغبون في الترشح لجنة استكشافية (أو لجنة استطالع)‬
‫لحشد التأييد ألنفسهم بين أنصارهم في الحزب‪ ،‬ويحصلون على ضمانات من المانحين‬
‫بتقديم إسهامات مالية لحمالتهم االنتخابية‪ .‬وإذا اعتقدوا أنهم يتمتعون بتأييد يكفي‬
‫لخوضهم االنتخابات يخطرون السلطات الفيدرالية باعتزامهم ترشيح أنفسهم‪ ،‬لتأتي بعد‬
‫ذلك عمليات جمع األموال وخوض سباق االنتخابات الحزبية‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬وفيها يتم اختيار مرشح الحزب الذي سيخوض االنتخابات الرئاسية أمام‬
‫مرشحي األحزاب المنافسة‪ .‬حيث يتعين على الناخبين المؤيدين ألحد األحزاب السياسية أن‬
‫يختاروا مرشح الحزب من بين عدد من مرشحي هذا الحزب‪.‬‬

‫وتبدأ االنتخابات التمهيدية (التصفية) في الواليات األمريكية في شهر يناير من عام‬

‫االنتخابات‪ ،‬حيث يخوض المرشحون منافسة ضد زمالئهم من أعضاء نفس الحزب للفوز‬
‫بترشيح الحزب لخوض االنتخابات الرئاسية‪.‬‬

‫ويقوم أعضاء وفود الحزب القادمة من الواليات المختلفة والمشاركة في المؤتمر القومي‬
‫للحزب الذي يعقد عادة في الصيف باختيار المرشح النهائي لالنتخابات‪ .‬وفي انتخابات‬
‫التصفيات يختار الناخبون أعضاء هذه الوفود الذين يعلنون غالبًا تأييدهم لمرشح معين‪،‬‬
‫ويحتاج المتنافسون على ترشيح الحزب إلى أغلبية من هؤالء األعضاء في مؤتمر الحزب‬
‫للفوز بالترشيح‪.‬‬

‫وتستخدم بعض الواليات مثل “والية أيوا” نظام المؤتمر الحزبي بدال من نظام انتخابات‬
‫التصفيات الختيار أعضاء الوفد الذي سيمثل الوالية في المؤتمر القومي للحزب‪ .‬وفي‬
‫انتخاباتات‬
‫التصفيات يختار الناخبون األعضاء الذين يؤيدونهم أما في واليات نظام المؤتمر الحزبي فيتم‬
‫اختيار األعضاء عبر عدة مراحل‪.‬‬

‫‪https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/‬‬ ‫‪4/7‬‬
‫‪2/12/24, 10:47 AM‬‬ ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

‫المرحلة الثالثة‪ :‬وفيها يتم تنظيم مؤتمرات األحزاب والتي تعد واحدة من أكثر األحداث إثارة‬
‫في السياسة األمريكية‪ .‬حيث يصل وفد كل والية إلى القاعة التي يعقد فيها المؤتمر‬
‫القومي للحزب يحمل الفتة عليها اسم مرشح الحزب الذي يتمتع بتأييده‪ .‬وعادة يكون‬
‫الحزب قد كون فكرة عن مرشحه لخوض االنتخابات الرئاسية بحلول هذه المرحلة‪ .‬ويقوم‬
‫وفد كل والية باختيار مرشحه لخوض االنتخابات الرئاسية رسميا‪.‬‬

‫ويفوز بترشيح الحزب المرشح الذي يختاره أكبر عدد من الوفود‪ ،‬كما يحصل على دعم‬
‫منافسيه داخل الحزب أيضا‪ ،‬ثم يقوم المرشح الفائز باختيار نائبا له يخوض معه حملته‬
‫االنتخابية‪.‬‬

‫المرحلة الرابعة‪ :‬وفيها يكثف المرشحون المتنافسون من األحزاب السياسية األمريكية‬

‫المختلفة تركيزهم على الحملة االنتخابية‪ .‬وتعاد صياغة سياسات كل مرشح لتأخذ في‬
‫االعتبار مطالب أنصار منافسيه السابقين داخل حزبه‪ .‬وهذه المرحلة من سباق االنتخابات‬
‫تستغرق وقتا أقصر مما تستغرقه انتخابات التصفيات داخل األحزاب‪.‬‬

‫وفي األسابيع األخيرة يركز المرشحون اهتمامهم على ما يعرف بالواليات “الغامضة”‪.‬‬
‫ويقصد بها الواليات التي لم يتضح بعد أي مرشحين ستؤيد في الوقت الذي يستعدون فيه‬
‫النتخابات الهيئة االنتخابية الحاسمة‪.‬‬

‫المرحلة الخامسة‪ :‬ويطلق على هذه المرحلة “االنتخابات العامة”‪ ،‬وتجرى هذه المرحلة –‬
‫دائما‪ -‬في أول يوم ثالثاء يلي أول يوم اثنين في شهر نوفمبر وُي طلق عليه “الثالثاء‬
‫الكبير”‪ .‬حيث يتوجه الناخبون إلى صناديق االقتراع الختيار مرشحهم لرئاسة البالد‪ .‬ثم تفرز‬
‫األصوات وتعلن النتائج األولية لالنتخابات –عادة‪ -‬خالل ‪ 12‬ساعة من إغالق مراكز االقتراع‪.‬‬

‫وبعد فرز األصوات تنتقل العملية االنتخابية إلى الهيئة االنتخابية‪ .‬حيث يجتمع أعضاء المجمع‬
‫االنتخابي للتصويت على اختيار الرئيس ونائبه في أول يوم اثنين في أعقاب ثاني يوم أربعاء‬
‫في شهر ديسمبر فى سنة االنتخاب‪ .‬مع مالحظة أنه ليس هناك ما يلزم أعضاء الهيئة‬
‫االنتخابية –قانونا‪ -‬باختيار المرشح الفائز أو االختيار وفقا لميولهم السياسية‪ .‬ومن الناحية‬
‫العملية‪ ،‬لم يحدث أن خالف أعضاء الهيئة االنتخابية اختيار سكان والياتهم‪.‬‬

‫‪https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/‬‬ ‫‪5/7‬‬
‫‪2/12/24, 10:47 AM‬‬ ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

‫وفي حالة عدم حصول أي من المرشحين للرئاسة على أغلبية أصوات الهيئة االنتخابية (أي‬
‫‪ 270‬صوت)‪ ،‬وأيضا في حالة عدم حصول أي من المرشحين لمنصب الرئيس على أغلبية‬
‫أصوات الهيئة االنتخابية‪ ،‬يتوجب على مجلس النواب أن يقرر المرشح الفائز‪ ،‬حيث يقوم‬
‫أعضاء مجلس النواب باإلدالء بأصواتهم الختيار المرشح الفائز بمنصب الرئيس‪ ،‬ويكون لكل‬
‫عضو صوت واحد‪.‬‬

‫أما في حالة المرشحين لمنصب نائب الرئيس‪ ،‬فيتوجب على مجلس الشيوخ أن يقرر المرشح‬
‫الفائز‪ ،‬حيث يقوم أعضاء مجلس الشيوخ باإلدالء بأصواتهم الختيار المرشح الفائز بمنصب‬
‫نائب الرئيس‪ ،‬ويكون لكل عضو صوت واحد‪.‬‬

‫االنتخابات الرئاسية ‪2012‬م‪..‬‬

‫فاز باراك أوباما على منافسه ميت رومني في االنتخابات الرئاسية للواليات المتحدة لعام‬
‫‪ 2012‬بنسبة ‪ ٪51‬في حين حصل رومني على ‪ %48‬من األصوات الشعبية‪ ،‬والتي ترجمت‬
‫إلى ‪ 62‬مليون مقابل ‪ 59‬مليون صوت‪ ،‬وذلك بواقع ‪ 332‬إلى ‪ 206‬من أصوات الهيئات‬
‫االنتخابية‪.‬‬

‫وبالرغم من الصعوبات التي تواجه الواليات األمريكية من جانب ركود االقتصاد المحلي‬
‫والصعوبات السياسة الخارجية‪ ،‬إال أن نتائج أوباما في االنتخابات لم تقل كثيرا عن نتائجه عام‬
‫‪ .2008‬مع االختالف في عدد النقاط (سبع نقاط) التي فاز به عن مواجته لجون ماكين‪،‬‬
‫وفوز أوباما بكل الواليات في ‪ 2008‬مع استثناءات من والية كارولينا الشمالية وإنديانا‪.‬‬

‫كما أن فوز أوباما بـ ‪ 51‬في المئة من األصوات الشعبية‪ ،‬يصنف أوباما ضمن رؤساء القرن‬
‫الماضي ( فرانكلين روزفلت ودوايت ايزنهاور‪ ،‬ورونالد ريغان ) الذين فازوا مرتين بأكثر من ‪50‬‬
‫‪ .%‬ومن جانب آخر فقد كان رومني أقرب إلى الفوز بإجمالي األصوات مقارنة بماكين في‬
‫‪.2008‬‬

‫فاز الديمقراطيون أيضا في التصويت الشعبي في سباق لمجلس النواب‪ ،‬بفارق ‪ 50،3‬حتي‬
‫‪ 49،7‬في المئة‪ ،‬مما يسمح لهم للحفاظ على أغلبية المقاعد ‪ . 194-233‬أما في مجلس‬
‫الشيوخ‪ ،‬وبالرغم من أفضلية فوز الجمهوريين إال أن المرشحين الديمقراطيين حصلوا على‬
‫أغلبية المقاعد ‪.45-53‬‬

‫وهكذا فإن النتائج جاءت كانتصار حقيقي للديمقراطية‪ ،‬وإعطاء أوباما تفويض جديد‬
‫لمتابعة جدول أعماله السياسة الداخلية والخارجية التي لم تكتمل بعد‪.‬‬

‫‪https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/‬‬ ‫‪6/7‬‬
2/12/24, 10:47 AM ‫نظام انتخاب الرئيس في الواليات المتحدة االمريكية | وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي‬

https://www.mfnca.gov.ae/ar/media/altamkin-newsletter-content/presidents-election-system-in-the-united-states-of-america/ 7/7