‫جامعة الشهيد الش يخ العريب التبيس‪ -‬تبسة‪-‬‬

‫لكية احلقوق والعلوم الس ياس ية‬

‫قسم احلقوق‬
‫مذكرة مقدمة مضن متطلبات هيل شهادة املاسرت‬
‫ختصص‪ :‬قاهون عقاري‬
‫بعنوان‬

‫معايري تصنيف املمتلاكت الثقافية‬

‫العقارية دوليا‬
‫ارشاف ادلكتور‪:‬‬ ‫اعداد الطالب‪:‬‬
‫الوايف فيصل‬ ‫أمينة بوعاكز‬
‫أعضاء جلنة املناقشة‪:‬‬
‫الصفة‬ ‫الرتبة العلمية‬ ‫الامس واللقب‬
‫رئيسا‬ ‫أس تاذ حمارض قسم *أ*‬ ‫د‪ .‬خملوف طارق‬
‫مرشفا ومقررا‬ ‫أس تاذ حمارض قسم *أ*‬ ‫د‪ .‬فيصل الوايف‬
‫مناقشا‬ ‫أس تاذ حمارض قسم*أ*‬ ‫د‪ .‬خبوش الهام‬
‫الس نة اجلامعية‬
‫‪2222/2222‬‬
 ‫جامعة الشهيد الش يخ العريب التبيس‪ -‬تبسة‪-‬‬
‫لكية احلقوق والعلوم الس ياس ية‬
‫قسم احلقوق‬
‫مذكرة مقدمة مضن متطلبات هيل شهادة املاسرت‬
‫ختصص‪ :‬قاهون عقاري‬
‫بعنوان‬

‫معايري تصنيف املمتلاكت الثقافية‬

‫العقارية دوليا‬
‫ارشاف ادلكتور‪:‬‬ ‫اعداد الطالب‪:‬‬
‫الوايف فيصل‬ ‫أمينة بوعاكز‬
‫أعضاء جلنة املناقشة‪:‬‬
‫الصفة‬ ‫الرتبة العلمية‬ ‫الامس واللقب‬
‫رئيسا‬ ‫أس تاذ حمارض قسم *أ*‬ ‫د‪ .‬خملوف طارق‬
‫مرشفا ومقررا‬ ‫أس تاذ حمارض قسم *أ*‬ ‫د‪ .‬فيصل الوايف‬
‫مناقشا‬ ‫أس تاذ حمارض قسم*أ*‬ ‫د‪ .‬خبوش الهام‬
‫الس نة اجلامعية‬
‫‪2222/2222‬‬
‫الكلية ال تتحمل أي‬
‫مسؤولية عما يـ ـزد‬
‫في هذه املذك ـزة من‬
‫أراء‬
 ‫شكر وعرفان‪:‬‬
‫أتقدـ بخالص الشكر وعظيـ التقدير إلى كل مف قدـ لي يد العوف إلنجاز ىذا العمل‬
‫المتواضع سواء مف قريب أو بعيد أخص بالذكر األستاذ المشرؼ الدكتور الوافي فيصل‬
‫الذؼ ساىـ في إتماـ مذكرتي بتوجيياتو القيمة ونصحو‬

‫اشكر أيضا المجنة الموقرة التي وافقت عمى تثميف خطوتي األولى‬

‫كل الشكر ألساتذة كمية الحقوؽ الذيف ساىموا في ايصالي الى ما انا عميو اليوـ بعممو‬
‫ومعرفتيـ‪.‬‬
 ‫الإهداء‪:‬‬
‫الحمد هلل وكفى والصبلة عمى الحبيب المصطفى وأىمو وبعد‪:‬‬

‫الحمد هلل الذؼ وفقنا لتثميف ىذه الخطوة في مسيرتنا الدراسية بمذكرتنا ىذؼ ثمرة الجيد‬
‫النجاح بفضمو تعالى‬

‫الى األمي انت التي ال يطيب الميل إال بشكرؾ‪ ،‬وال يطيب النيار إال بطاعتؾ وال‬
‫تطيب المحظات إال بذكرؾ‪ ،‬وال تطيب اآلخرة إال بعفوؾ وال تطيب الجنة إال برايتؾ‪.‬‬
‫الى العزيز فقيد قمبي الى مف سعى ألصل الى ما انا عميو الى مف توافو هللا ليكوف مف‬
‫بيف المختاريف في جنتو بإذنو‪ ،‬اىديؾ اوؿ خطواتي نجاحي‪ ،‬يامف سعيت ألصل الى ما‬
‫انا عميو اليوـ رحمؾ هللا وجعل مأواؾ الجنة ودار العمى‪.‬‬

‫الى اخواتي لمياء‪ ،‬دمحم رضا‪ ،‬عبد الجميل دمتـ سندا وعزوة لي‬

‫درجي وعائمة ابي عائمة بوعكاز‬

‫لكل العائمة الكريمة عائمة امي عائمة ا‬

‫الى كل مف كاف لي عونا طمة مشوارؼ الدراسي‪ ،‬الى صديقاتي الغاليات‬

‫الى الجيراف الطيبيف الذيف كانوا سندا لي ولعائمتي‬

‫ادامكـ هللا جميعا وحفظكـ‬

‫والى كل مف أحبيـ قمبي ونسييـ قممي‪.‬‬

‫مقدم ػ ػ ػة‬
 ‫مقدمة‬

‫تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية ىو عممية تحديد وتصنيف المباني والمواقع‬

‫واألراضي والممتمكات األخرػ التي تمثل قيمة ثقافية وتاريخية لمبمداف‪ .‬إف عممية التصنيف تكوف‬
‫حماية غير مباشرة ليذه الممتمكات مف خبلؿ الحفاظ عمييا مف االندثار والتمف واالستخداـ‬
‫السيئ‪.‬‬

‫و تعتبر آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دولياً مف أىـ المسائل المطروحة في‬
‫مجاؿ الحفاظ عمى التراث الثقافي العالمي‪ ،‬حيث تحدد ىذه اآلليات المعايير والمبادغ واإلجراءات‬
‫التي يجب اتباعيا لتحديد وتصنيف الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬كما تتنوع اآلليات الدولية‬
‫مثبل االتفاقيات الدولية التي تتعمق‬
‫المستخدمة في تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬وتشمل ً‬
‫بحماية التراث الثقافي العالمي‪ ،‬مثل اتفاقية اليونسكو لمحفاظ عمى التراث الثقافي العالمي‪ ،‬واتفاقية‬
‫الىاؼ لحماية التراث الثقافي العالمي الخاص بالممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬باإلضافة إلى الموائح‬
‫والقوانيف المحمية التي تستخدـ لتصنيف الممتمكات الثقافية العقارية في الدوؿ المختمفة‪.‬‬

‫وتتأثر آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية بالعوامل االجتماعية والسياسية‬

‫واالقتصادية والثقافية لمدوؿ المختمفة‪ ،‬ويعتمد تطبيقيا عمى تمؾ العوامل‪ ،‬حيث أف كل دولة ليا‬
‫معايير خاصة بيا لتحديد الممتمكات الثقافية العقارية وتصنيفيا‪ ،‬وقد تختمف ىذه المعايير بشكل‬
‫بناء عمى الظروؼ المحمية والتحديات التي تواجييا كل دولة مف‬ ‫كبير مف دولة ألخرػ‪ ،‬وذلؾ ً‬
‫جية‪ ،‬كما تختمف آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية في الدوؿ المختمفة مف جية ‪ ،‬حيث‬
‫تتوفر بعض الدوؿ عمى وكاالت مختصة بتصنيف ىذه الممتمكات‪ ،‬بينما تختمف اآلليات في‬
‫الدوؿ األخرػ بشكل كبير‪ ،‬وغالباً ما يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية في تمؾ الدوؿ‬
‫بالتعاوف بيف الجيات المعنية‪ ،‬مثل الحكومة المحمية والمجتمع المحمي والمنظمات األىمية‪.‬‬

‫يعتبر تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية مسألة حساسة ومعقدة‪ ،‬حيث يتطمب التحقق‬
‫مف الجوانب الثقافية والتا ريخية والفنية والمعمارية لتمؾ الممتمكات‪ ،‬وتحديد الجيود البلزمة لمحفاظ‬
‫عمييا والترويج ليا‪ ،‬وىذا مف أجل حماية تمؾ الممتمكات تستخدـ الدوؿ آليات متعددة لتصنيفيا‪،‬‬

‫‪1‬‬
 ‫مقدمة‬

‫بما في ذلؾ تسجيميا في القوائـ الوطنية والدولية لمتراث الثقافي‪ ،‬وانشاء مناطق حفع لمتراث‬
‫والمناطق األثرية والمعابد والمواقع األثرية‪.‬‬

‫باإلضافة الى زيادة الوعي لحماية الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬حيث يتـ تنظيـ حمبلت‬
‫إعبلمية وتوعوية لمترويج ألىمية الحفاظ عمى التراث الثقافي والعمراني‪ ،‬مف أجل تنظيـ الفعاليات‬
‫الثقافية واالحتفاالت التي تساعد عمى تعزيز الوعي بالتراث الثقافي لمدولة‪.‬‬

‫ويعتبر حماية التراث الثقافي العقارؼ مف األمور الحيوية لممحافظة عمى ىوية الدولة‬
‫وتراثيا‪ ،‬كما أنيا تساىـ في تعزيز االستدامة الثقافية والسياحية‪ ،‬وتشجع عمى التنمية المستدامة‬
‫وتعزز الروابط الثقافية بيف الدوؿ‪ ،‬وتكوف ىناؾ آليات فعالة لحماية التراث الثقافي العقارؼ‪ ،‬التي‬
‫يجب أف تكوف قائمة عمى معايير دولية وأسس عممية‪ .‬ومف بيف ىذه اآلليات تقييـ الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية بشكل منتظـ وتحديث القوائـ الوطنية لمتراث الثقافي‪ ،‬وتعزيز التعاوف الدولي‬
‫لمحفاظ عمى التراث الثقافي العالمي‪ ،‬وتطوير آليات موحدة لتصنيف الممتمكات الثقافية العقارية‬
‫عمى المستوػ الدولي‪.‬‬

‫كما يتضمف تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية معايير دقيقة لتقييـ األىمية الثقافية‬
‫والتاريخية والفنية والمعمارية لتمؾ الممتمكات‪ ،‬و التي يتـ إدارتيا بشكل فعاؿ لضماف حمايتيا‬
‫والحفاظ عمييا لؤلجياؿ القادمة ‪ ،‬يمكف استخداـ التكنولوجيا الحديثة في تصنيف الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية وحمايتيا‪ ،‬حيث يمكف استخداـ تقنيات االستشعار عف بعد ونظـ المعمومات‬
‫الجغرافية وتقنيات المسح الضوئي ثبلثي األبعاد لتحديد الخصائص الفريدة لمممتمكات الثقافية‬
‫العقارية وتحديد الجيود البلزمة لحمايتيا والحفاظ عمييا ‪ ،‬ليذا يتطمب حماية التراث الثقافي‬
‫قويا مف الدوؿ والجيات المعنية والمجتمع المدني والجميور‪ ،‬حيث يجب أف يتـ‬ ‫اما ً‬‫العقارؼ التز ً‬
‫تعزيز الوعي بأىمية التراث الثقافي والعمراني وحمايتو والحفاظ عميو كجزء مف التراث الثقافي‬
‫والتاريخي لمدولة والبشرية‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫مقدمة‬

‫أىمية الموضوع‪:‬‬

‫تكمف أىمية ىذا الموضوع وتتمثل أىمية ىذه اآلليات في تسييل عممية التعرؼ عمى‬
‫الممتمكات الثقافية العقارية وتحديد األولويات في حمايتيا وتنميتيا‪ ،‬وتسييل عممية التعاوف الدولي‬
‫في ىذا المجاؿ‪.‬‬

‫دوافع اختيار الموضوع‪:‬‬

‫تكمف دوافع اختيار الموضوع في دوافع موضوعية واخرػ ذاتية‬

‫الدوافع الموضوعية‪ :‬اف اىمية الكبيرة ليذه الممتمكات الثقافية العقارية خاصة عمى المستوػ‬
‫لدولي دفعتنا الى اختيار ىذا الموضوع مف خبلؿ ابراز اىـ المعايير المعتمدة مف اجل تصنيف‬
‫الممتمكات الثقافية عقارية دوليا وحمايتيا عمى المستوػ الدولي‪ ،‬كذلؾ دراسة النصوص التشريعية‬
‫الدولية مف اتفاقيات ومعاىدات التي تنظـ ىذه الممتمكات وتسير عمى حمايتيا‪.‬‬

‫الدوافع الذاتية‪ :‬تتمثل في االىتماـ الشخصي بمعرفة مختمف المعايير اليامة في تصنيف‬
‫الممتمؾ الثقافي العقارؼ الدولي ودراسة ومعرفة أىـ وأكبر الممتمكات الثقافية العقارية المصنفة‬
‫دوليا‬

‫االشكالية‪:‬‬

‫‪ ‬الى أي مدى ساىم القانون الدولي في تصنيف كافة الممتمكات الثقافية العقارية‬
‫دوليا؟‬

‫المنيج المتبع‪:‬‬

‫لدراسة الموضوع المتعمق بالممتمكات الثقافية العقارية دوليا ولئلجابة عف االشكالية المطروحة‬
‫اعتمدنا عمى المنيجيف المنيج الوصفي عند تطرقنا الى تحديد المفاىيـ األساسية والمصطمحات‬
‫المتعمقة بيذه الممتمكات الثقافية‪ ،‬والمنيج التحميمي بمناسبة دراسة والتحميل الدقيق لمنصوص‬
‫القانونية الدولية منيا اتفاقية الىاؼ و اليونسكو المتعمقة بيذا النوع مف الممتمكات ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مقدمة‬

‫اىداف الدراسة‪:‬‬

‫تيدؼ ىذه الدراسة الى معرفة أىـ المعايير التي إعتمد مف أجل تصنيف مختمف الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية دوليا‪ ،‬كما تيدؼ الى تحديد الممتمكات الثقافية العقارية المصنفة عمى المستوػ‬
‫الدولي‪.‬‬

‫كما تيدؼ ىذه الدراسة الى التعريف بالممتمكات الثقافية العقارية الدولية خاصة‪ ،‬وتبياف‬
‫أنواعيا ومعايير تحديدىا وتكوينيا باعتبار ىذا النوع مف الممتمكات يعد عامل جذب لمسياح الى‬
‫الدوؿ ‪ ،‬وكذا الى معرفة ما يتميز بو مف حساسية ولذلؾ تتولى مختمف التشريعات الداخمية وحتى‬
‫الدولية مف اتفاقيات ومعاىدات لوضع اطر قانونية لتصنيفو والحفاظ عميو‪.‬‬

‫الدراسات السابقة‪:‬‬

‫قد تـ دراسة ىذا الموضوع مف قبل العديد مف الباحثيف مف بينيـ ‪ :‬عبد الكريـ عزوؽ‪،‬‬
‫المعالـ األثرية االسبلمية ببجاية ونواحييا – دراسة أثرية ‪ ،-‬أطروحة مقدمة لنيل شيادة دكتوراه‬
‫دولة في األثار االسبلمية ‪ ،‬حفيظة مستاوؼ‪ ،‬الحماية الدولية لمممتمكات الثقافية المادية في حالة‬
‫النزاع المسمح‪ ،‬مذكرة مقدمة لنيل شيادة ماجيستر في العموـ القانونية ‪.‬‬

‫صعوبات البحث‪:‬‬

‫مف أىـ الصعوبات التي اعترضتنا نقص الجانب النظرؼ الناجـ عف قمة ونقص المراجع‬
‫المتخصصة في ىذا الموضوع‪ ،‬وحتى اف توفرت فيي تتناوؿ فقط جزء ضئيل مف الموضوع‪.‬‬

‫التصريح بالخطة‪:‬‬

‫و لئلجابة عف اإلشكالية تـ تقسيـ الموضوع الى فصميف‪:‬‬

‫حيث تناولنا في الفصل االوؿ اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا والذؼ‬
‫بدوره قسمناه الى مبحثيف تناولنا في المبحث االوؿ مفيوـ الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪،‬‬
‫والمبحث الثاني معايير تحديد وانواع الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫مقدمة‬

‫أما الفصل الثاني والذؼ سمطنا فيو الضوء عمى اإلطار التنظيمي‪ ،‬تناولنا في المبحث االوؿ‬
‫آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪ ،‬والمبحث الثاني حماية الممتمكات الثقافية العقارية‬
‫الدولية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫الفصل الول‪:‬‬
‫الطار املفاهمي‬
‫للممتلاكت الثقافية‬
‫العقا رية دوليا‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيـ لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫الفصل األول‪ :‬اإلطار المفاىيم لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫تعد الممتمكات الثقافية العقارية جزًء ىاماً مف تراث المجتمع‪ ،‬وتعد أحد جسور التواصل‬
‫بيف األمـ والشعوب‪ ،‬والتي ال يمكف تقدير قيمتو الحقيقية‪ ،‬حيث تعد أحد دعائـ السياحة الداخمية‬
‫والخارجية في البمد وركيزة أساسية لدفع عجمة التنمية السياحية‪ ،‬وجمب العممة الصعبة‪ ،‬التشريعات‬
‫الوطنية والدولية‪ ،‬خاصا مف خبلؿ سف قانونية خاصة بيا‪ ،‬ونظ ار ألىمية الممتمكات الثقافية‬
‫خصصنا ليا ىذا الفصل الذؼ يتضمف مبحثيف‪:‬‬

‫‪ ‬المبحث األول‪ :‬مفيوـ الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ ‬المبحث الثاني‪ :‬أنواع الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪6‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫المبحث األول‪ :‬مفيوم الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫تبقى القواعد القانونية المتعمقة بالتراث الثقافي مف أىـ القواعد القانونية التي تسير عمى‬
‫تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية الدولية خاصة والتعريف بيا‪ ،‬وىذه القواعد القانونية تحظى‬
‫باحتراـ الشعوب كافة‪ ،‬التي تشترؾ في الثقافة نفسيا وىو أمر مستقر عميو حتى يومنا ىذا بالرغـ‬
‫مف تعدد الديانات والطوائف‪ ،‬إال أف ممتمؾ التراث الثقافي مف ممتمكات عقارية وغيرىا تبقى‬
‫اليدؼ األساسي لكل الشعوب‪ ،‬وىذا ما سنتطرؽ إليو في ىذا المبحث‪ ،‬أوال تعريف الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية‪ ،‬ثانيا أنواع الممتمكات الثقافية العقارية‪.‬‬

‫المطمب األول‪ :‬مفيوم الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫تشير الممتمكات الثقافية العقارية دوليا الى المنشآت العقارية التي تعد جزءا مف التراث الثقافي‬
‫لمدوؿ والمجتمعات في العالـ وىذه الممتمكات الثقافية العقارية ىي عباره عف مواقع ومباني‬
‫تاريخيو واثريو ودينيو وفنيو وثقافيو تمثل تراثا لؤلجياؿ المقبمة‪.‬‬

‫وتتضمف ىذه الممتمكات العقارية الثقافية عدة انواع مف المنشآت مثل القصور والقبلع والمنازؿ‬
‫التاريخية والمعابد والكنائس والمساجد واالثار والمواقع األثرية والتبلؿ األثرية والمواقع األثرية‬
‫البحرية والمواقع األثرية الجوية والحدائق التاريخية والمتاح‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬تعريف الممتمكات الثقافية العقارية ضمن القانون الدولي‬

‫تعرؼ بأنيا تمؾ األشياء أو المعالـ أو المواقع المستقرة في حيز مكاني معيف وال تقبل االنتقاؿ‬
‫بحكـ طبيعتيا‪ ،‬فيي ثابتة وممتصقة باألرض إال إذا زالت عنيا ىذه الصفة‪ ،‬وىي كل ما يدركو‬
‫الشخص بحواسو كالقصبات القديمة والقصور والمساجد والمعابد والقبلع والمنشآت العسكرية‬
‫القديمة والمنقوشات الحجرية والحظائر الطبيعية‪ ،‬فيي أماكف تمعب دو ار ىاما في تشجيع السياحة‬
‫بشكل عاـ وحفع ذاكرة األمة والتاريخ‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫عبػ ػػد ال ػ ػرزاؽ بابػ ػػا وآخػ ػػروف‪ ،‬آفػ ػػاؽ تسػ ػػيير وحمايػ ػػة الممتمكػ ػػات الثقافيػ ػػة العقاريػ ػػة فػ ػػي الج ازئػ ػػر مػ ػػف خػ ػػبلؿ اسػ ػػتخداـ تكنولوجيػ ػػا‬
‫نظـ المعمومات الجغرافية‪ ،‬المجمد ‪ ،14‬العدد ‪ ،01‬دوف سنة نشر‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ص‪.70‬‬

‫‪7‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫حيث ي عرفيا الجانب مف الفقو الدولي "أنيا وسيمة االتصاؿ بيف الشعوب مف جيل الى آخر‬
‫ومف مدة زمنية إلى أخرػ‪ ،‬ويؤكد ىذا الجانب مف الفقو عمى أف ما بعد تراث ثقافي البد مف أف‬
‫تتوفر فيو قيمة عالمية ثقافية ويضرب مثبل لذلؾ اشتراط القيمة الثقافية لآلثار‪.1‬‬

‫وتعرؼ بأنيا‪" :‬إف ك ممة تراث ال تعني القديـ فحسب‪ ،‬بل تعبر عف األصالة والقيمة الثقافية‪،‬‬
‫والقيمة العالية لؤلعماؿ الفنية والثقافية‪.2‬‬

‫وتعرؼ أيضا‪ :‬بأنيا كل أعماؿ اإلنساف المنسوبة الى نشاطو اإلبداعي في الحاضر والماضي‬
‫فنيا وعمميا وتربويا‪ ،‬والتي ليا أىمية مف أجل تفسير ثقافة الماضي ومف أجل تطويرىا حاض ار‬
‫ومستقببل‪.3‬‬

‫أو ىي‪ :‬كل أنواع المنقوالت‪ ،‬والعقارات التي تمثل أىمية لمتراث الثقافي لشعب ما‪ ،‬مثل‬
‫الجامعات‪ ،‬المتاحف‪ ،‬دور العبادة‪ ،‬األضرحة الدينية‪ ،‬النصبة التذكارية ومواقع اآلثار‪ ،‬وأماكف‬
‫حفع األعماؿ الفنية والكتب والمخطوطات‪ ،‬وأنيا تمعب دو ار بالغ األىمية في حياة الشعوب وبأنيا‬
‫ركائز الحضارة ومصدر إشعاع المعرفة االنسانية عبر جميع العصور‪.4‬‬

‫أو أنيا‪" :‬كل ما أنشأه اإلنساف مما ىو ثابت بطبيعتو وكل ما أنتجو بيده أو بفكره والبقايا التي‬
‫خمفيا وليا عبلقة بالتراث اإلنساني ويرجع عيدىا إلى أكثر مف مائة عاـ إضافة إلى بقايا‬
‫السبلالت‪.5‬‬

‫‪ -1‬عبد الرزاؽ بابا وآخروف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.71-70‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬صػ ػ ػػالح محم ػ ػ ػػود بػ ػ ػػدر ال ػ ػ ػػديف‪ ،‬حمايػ ػ ػػة التػ ػ ػ ػراث الثقػ ػ ػػافي والطبيع ػ ػ ػػي فػ ػ ػػي المعاى ػ ػ ػػدات الدوليػ ػ ػػة‪ ،‬دوف طبع ػ ػ ػػة‪ ،‬دار النيض ػ ػ ػػة‬
‫العربية‪ ،‬القاىرة‪ ،1999 ،‬ص ‪.143‬‬
‫‪ -3‬رحػ ػ ػػاؿ سػ ػ ػػمير‪ ،‬حمايػ ػ ػػة األم ػ ػ ػواؿ والممتمكػ ػ ػػات أثنػ ػ ػػاء الن ازعػ ػ ػػات المسػ ػ ػػمحة‪ ،‬رسػ ػ ػػالة لنيػ ػ ػػل شػ ػ ػػيادة الماجيسػ ػ ػػتر‪ ،‬كميػ ػ ػػة العمػ ػ ػػوـ‬
‫القانونية‪ ،‬جامعة سعد دحمب بالبميدة‪ ،2007/2006 ،‬ص‪.4‬‬
‫‪ -4‬مصػ ػ ػػطفى كامػ ػ ػػل شػ ػ ػػحاتو‪ ،‬االحػ ػ ػػتبلؿ العربػ ػ ػػي وقواعػ ػ ػػد القػ ػ ػػانوف الػ ػ ػػدولي المعاص ػ ػ ػرة‪ ،‬دوف طبعػ ػ ػػة‪ ،‬الشػ ػ ػػركة الوطنيػ ػ ػػة لنشػ ػ ػػر‬
‫والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪ ،1981 ،‬ص‪.257.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ -‬أحم ػ ػػد س ػ ػػي عم ػ ػػي‪ ،‬حماي ػ ػػة األعي ػ ػػاف المدني ػ ػػة ف ػ ػػي الق ػ ػػانوف ال ػ ػػدولي اإلنسػػ ػػاني‪ ،‬طبع ػ ػػة‪ ،1‬دار األكاديمي ػ ػػة لنش ػ ػػر والتوزيػ ػ ػع‪،‬‬
‫الجزائر‪ ،2011 ،‬ص ‪.12‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫أو ىي كل االنتاجات المتأتية عف التعابير الذاتية اإلبداعية لئلنساف سواء كاف ذلؾ في‬
‫الماضي او الحاضر او في المجاالت الفنية او العممية او الثقافية التعميمية التي ليا اىمية في‬
‫تأكيد استم اررية المسيرة الثقافية‪ ،‬وتأكيد معنى التواصل الثقافي بيف الماضي والحاضر‬
‫والمستقبل‪.1‬‬

‫حيث تشتمل مصطمح الممتمكات الثقافية )‪ )culturel properties‬عمى مجموعة متنوعة مف‬
‫المصطمحات المتداخمة تار والمستقمة تار اخرػ ‪ ،‬ومف اىـ ىذه المصطمحات التراث والثقافة‬
‫والحضارة واآلثار ‪ ،‬فمصطمح التراث يعكس مفيومو العاـ منظومة مف القيـ ذات االبعاد الثقافة‬
‫والحضارية ويشير الى تراكـ معرفي وتاريخي تنقميـ معالـ عممية وصناعية تشكل جزء مف‬
‫حاضر االمة ومنطمقا لمستقبميا فالتراث ىو منظومة تقاليد وافكار وعموـ متوارثة ومستمرة ‪ ،‬اما‬
‫الثقافة فيي سموؾ يرجع الى قيـ انسانية متجذرة في المجتمع وىي قابمة في طبيعتيا لمتعديل‬
‫والتغيير وفقا لظروؼ متغيرة وتشكل نماذج لمعيش ضمة اطر مجتمعية واقتصادية وسموكية‬
‫متنوعة ومتعددة‪.2‬‬

‫في اتجاه تعريف الحضارة فيي تمثل قيـ انشائية انيا تشير الى انجازات عمميو مرتبطة بنماذج‬
‫الحياة المادية ‪ ،‬ويجدىا البعض شكل مف اشكاؿ الثقافة عندما يكوف ليا جانب متميز مف الرقي‬
‫مع االبتساـ بخصائص مميزة عف الثقافات االخرػ اما اآلثار فيي مما انشأه االنساف في حقب‬
‫زمنية ماضية ىذا االنتاج يدويا او فكريا ويحمل قيمة عالية في ذاكرة شعب معيف او في ذاكرة‬
‫االنسانية جمعو فالمعايير التي يمكف اعتمادىا لتحديد االثار ىي ذات طبيعة زمنيو ترجعيا‬
‫مجموعة مف القوانيف الى ما يزيد عمى مائتي عاـ ضابط يحدد قيمة ىذه االثار في كونيا ذات‬
‫اىمية تاريخية او دينية او ادبية او عممية او فنيو تستوجب الحفاظ عمييا‪.3‬‬

‫‪ -1‬دمحم ت ػ ػػامر مخ ػ ػػاط وع ػ ػػدناف دمحم الش ػ ػػدود‪( ،‬الحماي ػ ػػة الدولي ػ ػػة لمممتمك ػ ػػات الثقافي ػ ػػة‪ ،‬د ارس ػ ػػة تطبيقي ػ ػػة عم ػ ػػى الممتمك ػ ػػات الثقافي ػ ػػة‬
‫في محافظة ذؼ قار)‪ ،‬مجمة الحقوؽ‪ ،‬جامعة المستنصرية‪ ،‬العراؽ‪ ،‬عدد ‪ ،2001 ،15‬ص ‪.3‬‬
‫‪ -2‬ابراىيـ مدكور‪ ،‬معجـ العموـ االجتماعية الييئة المصرية‪ ،‬دوف دار النشر‪ ،‬القاىرة‪ ،1975 ،‬ص ‪.139‬‬
‫‪ -3‬اسػ ػػماعيف دمحم‪( ،‬الممتمكػ ػػات الثقافيػ ػػة فػ ػػي الع ػ ػراؽ)‪ ،‬مجمػ ػػة المحقػ ػػق الحمػ ػػي لمعمػ ػػوـ القانونيػ ػػة والسياسػ ػػية‪ ،،‬جامعػ ػػة بابػ ػػل كميػ ػػة‬
‫القانوف‪ ،‬عدد ‪ ،02‬سنة ‪ ،2016‬ص ‪.291‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫الفرع الثاني‪ :‬تعريف ممتمكات الثقافية العقارية ضمن االتفاقيات الدولية‬

‫نصت المادة ‪ 1‬مف معاىدة الىاؼ لسنة ‪ 1904‬عمى أف الممتمكات الثقافية العقارية‪:‬‬

‫أ‪ .‬الممتمكات المنقولة أو الثابتة ذات األىمية الكبرػ لتراث الشعوب الثقافي كالمباني‬
‫المعمارية أو الفنية منيا أو التاريخية‪ ،‬الديني منيا أو الدنيوؼ‪ ،‬واألماكف األثرية‪،‬‬
‫ومجموعات المباني التي تكتسب بتجمعيا قيمة تاريخية أو فنية‪ ،‬والتحف الفنية‬
‫والمخطوطات والكتب واألشياء األخرػ ذات القيمة الفنية التاريخية واألثرية‪ ،‬وكذلؾ‬
‫المجموعات العممية ومجموعات الكتب اليامة والمحفوظات ومنسوخات الممتمكات السابق‬
‫ذكرىا‪.‬‬
‫ب‪ .‬المباني المخصصة بصفة رئيسية وفعمية لحماية وعرض الممتمكات الثقافية المنقولة المبينة‬
‫في الفقرة "أ"‪ ،‬كالمتاحف ودور الكتب الكبرػ ومخازف المحفوظات وكذلؾ المخابئ المعدة‬
‫لوقاية الممتمكات الثقافية المنقولة المبينة في الفقرة (أ) في حالة نزاع مسمح‪.‬‬
‫ج‪ .‬المراكز التي تحتوؼ مجموعة كبيرة مف الممتمكات الثقافية المبينة في الفقرتيف (أ) و(ب)‬
‫والتي يطمق عمييا اسـ "مراكز األبنية التذكارية‪.1‬‬

‫كما عرفتيا ايضا المادة االولى مف اتفاقية اليونسكو ومضمونيا اآلتي " الممتمكات التي تقرر‬
‫كل دولة‪ ،‬العتبارات دينية أو عممانية‪ ،‬أىميتيا لعمـ اآلثار‪ ،‬أو ما قبل التاريخ‪ ،‬أو األدب أو الفف‪،‬‬
‫أو العمـ‪ ،‬التي تدخل في احدػ الفئات االتية‪:‬‬

‫‪ .1‬المجموعات والنماذج النادرة مف مممكتي الحيواف والنبات‪ ،‬ومف المعادف أو عمـ التشريح‬
‫والقطع الميمة لصمتيا بعمـ الحفريات (البالبنتولوجيا)‪.‬‬
‫‪ .2‬الممتمكات المتعمقة بالتاريخ‪ ،‬بما فيو تاريخ العموـ والتكنولوجيا‪ ،‬والتاريخ الحربي والتاريخ‬
‫االجتماعي‪ ،‬وحياة الزعماء والمفكريف والعمماء والفنانيف والوطنييف‪ ،‬واألحداث اليامة التي‬
‫مرت بيا الببلد‪.‬‬
‫‪ .3‬نتائج الحفائر األثرية (القانونية وغير القانونية) واالكتشافات األثرية‪.‬‬
‫‪ .4‬القطع التي كانت تشكل جزء مف أثار فنية أو تاريخية مبتورة أو مف مواقع اثرية‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬المادة ‪ 1‬مف معاىدة الىاؼ‪ ،‬المتعمقة بحماية الممتمكات الثقافية في حالة النزاع المسمح‪ ،‬ىولندا‪ ،‬سنة ‪.1904‬‬

‫‪10‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ .5‬االثار التي مضى عمييا أكثر مف مائة عاـ‪ ،‬كالنقوش والعمبلت واألختاـ المحفورة‪.‬‬
‫‪ .6‬االشياء ذات االىمية الثيولوجيا‪.‬‬
‫‪ .7‬الممتمكات ذات األىمية الفنية‪ ،‬ومنيا‪:‬‬
‫أ‪ .‬الصور والموحات والرسوـ المصنوعة باليد كميا‪ ،‬أيا كانت المواد التي رسمت عمييا أو‬
‫استخدمت في رسميا باستثناء الرسوـ الصناعية والمصنوعات المزخرفة باليد‪.‬‬
‫ب‪ .‬التماثيل والمنحوتات االصمية‪ ،‬أيا كانت المواد التي استخدمت في صنعيا‪.‬‬
‫ج‪ .‬الصور األصمية المنقوشة أو المرسومة أو المطبوعة عمى الحجر‪.‬‬
‫د‪ .‬المجمعات أو المركبات األصمية‪ ،‬أيا كانت المواد التي صنعت منيا‪.‬‬
‫‪ .8‬المخطوطات النادرة والكتب المطبوعة في عيد الطباعة االوؿ‪ ،‬والكتب والوثائق والمطبوعات‬
‫القديمة ذات األىمية الخاصة مف الناحية التاريخية أو الفنية أو العممية أو األدبية‪...‬الخ‪ ،‬سواء‬
‫كانت منفردة أو في مجموعات‪.‬‬
‫‪ .9‬طوابع البريد والطوابع المالية وما يماثميا‪ ،‬منفردة أو في مجموعات‪.‬‬
‫‪ .10‬المحفوظات‪ ،‬بما فييا المحفوظات الصوتية والفوتوغرافية والسينمائية‪.‬‬
‫‪ .11‬قطع االثاث التي يزيد عمرىا عف مائة عاـ‪ ،‬واآلالت الموسيقية القديمة‪.1‬‬

‫اما قانوف االثار والتراث العراقي رقـ ‪ 55‬لسنة ‪ 2002‬فقد عرؼ االثار في المادة (‪/4‬سابعا)‬
‫بقولو انيا (االمواؿ المنقولة وغير المنقولة التي بناىا أو صنعيا أو نحتيا أو أنتجيا أو كتبيا أو‬
‫رسميا أو صورىا اإلنساف وال يقل عمرىا عف ‪ 200‬مائتي سنة‪ ،‬وكذلؾ اليياكل البشرية والحيوانية‬
‫والنباتية) بينما عرفت الفقرة (الثامنة) مف المادة ذاتيا المواد التراثية باعتبارىا (األمواؿ المنقولة‬
‫واألمواؿ غير المنقولة التي يقل عمرىا عف ‪ 200‬مائتي سنة وليا قيمة تاريخية أو وطنية أو‬
‫قومية أو دينية أو فنية‪ ،‬يعمف عنيا بقرار مف الوزير) في حيف عرفت الفقرة (العاشرة) مف المادة‬

‫‪ -1‬المػ ػػادة ‪1‬مػ ػػف اتفاقيػ ػػة اليونسػ ػػكو‪ ،‬المتعمقػ ػػة الواجػ ػػب اتخاذىػ ػػا لحظػ ػػر اسػ ػػتيراد وتصػ ػػدير ونقػ ػػل ممكيػ ػػة الممتمكػ ػػات الثقافيػ ػػة فػ ػػي‬
‫حالة النزاع المسمح‪ ،‬باريس‪ ،‬سنة ‪.1970‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫(‪ ) 7‬الموقع التاريخي باعتباره الموقع الذؼ كاف مسرحا لحدث تاريخي ميـ أو لو أىمية تاريخية‬
‫بغض النظر عف عمره)‪.1‬‬

‫وتعرؼ الممتمكات الثقافية في ضوء قانوف االثار العربي الذؼ يعرؼ التراث عمى انو يعتبر‬
‫اؼ شيء خمفتو الحضارات او تركتو االجياؿ السابقة مما يكشف عنو أو يعثر عميو سواء كاف‬
‫ذلؾ عقا ار أو منقوال يتصل بالفنوف والعموـ أو اآلداب أو عقائد أو الحياة اليومية أو االحداث‬
‫العامة وغيرىا مما يرجع تاريخو الى ‪ 100‬سنة مضت كانت لو قيمو فنية أو تاريخية‪.‬‬

‫ونجد اقساـ ىذا القانوف التراث المادؼ الذؼ يشتمل عمى االثار الثابتة كبقايا المدف والتبلؿ‬
‫األثرية والكيوؼ والمغاور والقبلع والحصوف واألبنية التاريخية والدينية والمدارس ولباطف االرض‬
‫أو تحت المياه الداخمية أو اإلقميمية االثار المنقولة وىي المنحوتات والمواد المنقوشة‬
‫والمخطوطات واالدوات الفخارية والموروثات الحرفية والصناعية المعمارية واالثار المنقولة‪ :‬وىي‬
‫المنحوتات والمواد المنقوشة والمخطوطات واالدوات الفخارية والموروثات الحرفية والصناعية‬
‫والمعمارية‪.2‬‬

‫‪ -1‬حي ػ ػػدر أدى ػ ػػـ وآخ ػ ػػروف‪ ،‬الحماي ػ ػػة القانوني ػ ػػة لآلث ػ ػػار والتػ ػ ػراث الحض ػ ػػارؼ والثقػػ ػػافي قسػػ ػػـ الد ارس ػ ػػات القانونيػػ ػػة‪ ،‬بيػػ ػػت الحكم ػ ػػة‬
‫الورشة العممية الموسمية‪ ،‬دوف طبعة‪ ،‬دوف دار نشر‪ ،‬العراؽ‪ ،2018 ،‬ص ‪.2‬‬
‫‪ -2‬المرسوـ االميرؼ لسنة ‪ 1960‬المتعمق بقانوف االثار العربي‪ ،‬العدد ‪ ،271‬الصادر سنة ‪.1960‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫المطمب الثاني‪ :‬أىمية الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫تمعب الممتمكات العقارية الثقافية دو اًر ىاماً في الحفاظ عمى التراث الثقافي والتاريخي في‬
‫العالـ‪ .‬ويمكف أف تشمل ىذه الممتمكات المباني التاريخية واألماكف األثرية والمواقع الدينية والمعابد‬
‫والقصور والمتاحف والمكتبات والمنحوتات واألعماؿ الفنية والمناطق األثرية الطبيعية وغيرىا‬
‫الكثير‪.‬‬

‫وتتمثل أىمية ىذه الممتمكات العقارية الثقافية في الحفاظ عمى التراث الثقافي والتاريخي الذؼ‬
‫يشكل جزًءا مف ىوية األمـ وتاريخيا‪ .‬كما أنيا تشجع السياحة وتعزز االقتصاد المحمي عف‬
‫ضا عمى تعزيز التفاىـ والتعايش السممي‬
‫طريق جذب السياح مف جميع أنحاء العالـ‪ .‬وتساعد أي ً‬
‫‪1‬‬
‫بيف الثقافات والشعوب‪.‬‬

‫ىاما في تعزيز النمو االقتصادؼ‬

‫عامبل ً‬
‫ً‬ ‫وباإلضافة إلى ذلؾ‪ ،‬تشكل الممتمكات العقارية الثقافية‬
‫والتنمية المستدامة‪ .‬فيي تحفز االستثمار في البنية التحتية وتعزز النمو االقتصادؼ مف خبلؿ‬
‫إنشاء فرص عمل جديدة في السياحة والترفيو والتجارة والخدمات الموجستية‪.‬‬

‫ولمحفاظ عمى الممتمكات العقارية الثقافية في جميع أنحاء العالـ‪ ،‬تعمل الحكومات والمنظمات‬
‫الدولية عمى تبني إجراءات وسياسات لحماية ىذه الممتمكات والحفاظ عمييا لؤلجياؿ القادمة‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫وتشمل ىذه اإلجراءات الترميـ والصيانة والتأىيل والتطوير المستداـ لمممتمكات العقارية الثقافية‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬أىمية الممتمكات العقارية الثقافية في السياحة واالقتصاد الدولي‪:‬‬

‫أوال‪ :‬السياحة الدولية‪:‬‬
‫حاسما في الجانب السياحي عمى المستوػ العالمي‪ ،‬إذ‬
‫ً‬ ‫دور‬
‫تمعب الممتمكات العقارية الثقافية ًا‬
‫ىاما مف تجربة السفر الثقافية‬
‫تعتبر وجية ميمة لمسياح مف جميع أنحاء العالـ وتشكل جزًءا ً‬
‫والترفييية‪.1‬‬

‫‪ - 1‬حيدر أدىـ وآخروف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪06‬‬

‫‪ -2‬محمود عبد عمي‪( ،‬النظاـ القانوني لحماية األعياف الثقافية وتطبيقاتو في العراؽ)‪ ،‬مجمة الحقوؽ‪ ،‬طبعة‪ ،6‬مجمد‪،4‬‬
‫عدد‪ ،،15‬جامعة المستنصرية‪ ،‬العراؽ‪ ،‬سنة‪ ،2011‬ص ‪.340‬‬

‫‪13‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫وتوفر الممتمكات العقارية الثقافية العديد مف الفرص السياحية‪ ،‬فيي تقدـ لمزوار فرصة‬
‫لبلستمتاع بالتاريخ والثقافة والفنوف والعمارة والطبيعة وغيرىا الكثير‪ .‬كما أنيا تساعد في تعزيز‬
‫السياحة الثقافية وتشجيع الزيارة السياحية إلى المناطق النائية والمحافظة عمى التراث الثقافي‬
‫والتاريخي‪.‬‬

‫وتحتوؼ الممتمكات العقارية الثقافية عمى العديد مف المعالـ السياحية الشييرة في العالـ‪ ،‬مثل‬
‫األىرامات في مصر والحصف األحمر في الصيف واألكروبوليس في اليوناف والكمسيوـ في إيطاليا‬
‫والمسجد الحراـ في السعودية وغيرىا الكثير‪ .‬وتتميز ىذه المعالـ بتصميميا المعمارؼ الفريد‬
‫وتاريخيا العريق وجمالياتيا الفنية الرائعة‪ ،‬مما يجذب السياح ويحفزىـ عمى زيارة ىذه المناطق‪.‬‬

‫ومف الجانب االقتصادؼ‪ ،‬توفر الممتمكات العقارية الثقافية فرص عمل جديدة لممجتمعات‬
‫المحمية وتعزز االقتصاد المحمي مف خبلؿ توفير الفرص االستثمارية والتجارية والخدمية المتعمقة‬
‫أيضا في تعزيز التنمية المستدامة مف خبلؿ تعزيز الوعي بأىمية حماية‬ ‫بالسياحة‪ .‬وتساىـ ً‬
‫الممتمكات العقارية الثقافية والتراث الثقافي والتاريخي في جميع أنحاء العالـ‪.2‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجانب االقتصاد الدولي‪:‬‬

‫تعتبر الممتمكات العقارية الثقافية أحد الموارد االقتصادية اليامة في العديد مف الدوؿ‪ ،‬حيث‬
‫يمكف أف تساىـ بشكل كبير في تحسيف االقتصاد المحمي وزيادة النمو االقتصادؼ‪ .‬وتأتي أىمية‬
‫الممتمكات العقارية الثقافية في الجانب االقتصادؼ عمى النحو التالي‪:‬‬

‫‪-1‬جذب السياح وتحقيق اإليرادات السياحية‪:‬‬

‫تتميز الممتمكات العقارية الثقافية بالجاذبية الكبيرة عمى السياح‪ ،‬حيث تمثل مكاناً لمترفيو‬
‫والتعمـ واالستكشاؼ‪ ،‬مما يساىـ في زيادة الحركة السياحية وتحقيق اإليرادات السياحية‪.‬‬

‫‪ -1‬عب ػ ػػد الكػ ػ ػريـ ع ػ ػػزوؽ‪ ،‬التػ ػ ػراث األث ػ ػػرؼ مفيوم ػ ػػو‪ ،‬وأنواع ػ ػػو‪ ،‬أىميت ػ ػػو‪ ،‬حمايت ػ ػػو واس ػ ػػتغالو كث ػ ػػروة اقتص ػ ػػادية‪ ،‬مق ػ ػػاؿ منش ػ ػػور ف ػ ػػي‬
‫اإلنت ارن ػ ػ ػ ػ ػ ػػت‪ www.oran.dz.méteorologie. ،‬ت ػ ػ ػ ػ ػ ػػـ االط ػ ػ ػ ػ ػ ػػبلع عمي ػ ػ ػ ػ ػ ػػو ف ػ ػ ػ ػ ػ ػػي ‪2023-04-11‬عم ػ ػ ػ ػ ػ ػػى الس ػ ػ ػ ػ ػ ػػاعة ‪،11:00‬‬
‫ص‪.18‬‬
‫‪ -2‬عبػ ػ ػػد الك ػ ػ ػريـ عػ ػ ػػزوؽ‪ ،‬المعػ ػ ػػالـ األثريػ ػ ػػة االسػ ػ ػػبلمية ببجايػ ػ ػػة ونواحييػ ػ ػػا – د ارسػ ػ ػػة أثريػ ػ ػػة ‪ ،-‬أطروحػ ػ ػػة مقدمػ ػ ػػة لنيػ ػ ػػل شػ ػ ػػيادة‬
‫دكتوراه دولة في األثار االسبلمية‪ ،‬معيد األثار‪ ،‬بف خدة يوسف‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،2008-2007 ،2‬ص‪.46‬‬

‫‪14‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪-2‬توفير فرص العمل‪:‬‬

‫تتطمب صيانة وادارة الممتمكات العقارية الثقافية الكثير مف العمل‪ ،‬مما يساىـ في توفير‬
‫فرص عمل جديدة لممجتمع المحمي‪ ،‬وتحسيف الحياة االقتصادية لممنطقة المحيطة بيا‪.1‬‬

‫‪-3‬تحفيز االستثمارات‪:‬‬
‫مكف أف تعمل الممتمكات العقارية الثقافية كمحفز لبلستثمارات في المنطقة المحمية‪ ،‬حيث‬
‫تشجع عمى تطوير البنية التحتية وتحسيف جودة الخدمات المتاحة‪.‬‬

‫‪-4‬التنمية المستدامة‪:‬‬
‫تشجع الممتمكات العقارية الثقافية عمى التنمية المستدامة لممنطقة المحمية‪ ،‬حيث تعمل عمى‬
‫حماية التراث الثقافي والتاريخي وتطوير المنطقة بشكل مستداـ ومتوازف‪.‬‬

‫‪-5‬تعزيز اليوية الثقافية‪:‬‬

‫تعمل الممتمكات العقارية الثقافية عمى تعزيز اليوية الثقافية لممنطقة المحمية والبمد ككل‪،‬‬
‫وتساىـ في تعزيز الروح الوطنية واالنتماء لمتراث والتاريخ‪.‬‬

‫وبشكل عاـ‪ ،‬فإف الممتمكات العقارية الثقافية تعد أحد الموارد االقتصادية الرئيسية في الكثير‬
‫مف الدوؿ حوؿ العالـ‪ ،‬وتساىـ بشكل كبير في تحسيف االقتصاد المحمي وتنميتو‪ .‬وتشمل‬
‫الممتمكات العقارية الثقافية المعالـ التاريخية واآلثار والمباني القديمة والمنتزىات الطبيعية والمواقع‬
‫الدينية واألديرة والقبلع والحصوف واألسواؽ التقميدية والمتاحف والمكتبات والمسارح والقاعات‬
‫الرياضية والمدارس والمستشفيات والمصانع والحدائق العامة وغيرىا الكثير‪.2‬‬

‫ومف أبرز األمثمة عمى األثر االقتصادؼ لمممتمكات العقارية الثقافية يمكف اإلشارة إلى معبد‬
‫أنغ كور في كمبوديا‪ ،‬الذؼ يجذب المبلييف مف السياح سنوياً ويساىـ بشكل كبير في تحقيق‬
‫اإليرادات السياحية وتوفير فرص العمل‪ .‬كما تشيد مدف مثل فمورنسا وفينيسيا وروما في إيطاليا‬

‫‪ -1‬مص ػ ػػطفى إبػ ػ ػراىيـ العرب ػ ػػي‪( ،‬الحماي ػ ػػة الجنائي ػ ػػة لمممتمك ػ ػػات الثقافي ػ ػػة عم ػ ػػى مس ػ ػػتوييف ال ػ ػػوطني وال ػ ػػدولي)‪ ،‬التشػ ػ ػريع الجن ػ ػػائي‬
‫المبي نموذج‪ ،‬مجمة البحوث القانونية‪ ،‬جامعة مصراتة‪ ،‬العدد ‪ ،02‬أفريل ‪ ،2016‬ص‪. 193‬‬
‫‪ -2‬مرجع نفسو‪ ،‬ص‪-‬ص‪.194-193‬‬

‫‪15‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫وباريس في فرنسا وبارشمونة في إسبانيا إقباالً كبي اًر مف السياح وتعد الممتمكات العقارية الثقافية‬
‫في ىذه المدف مف الموارد االقتصادية اليامة‪.‬‬

‫وتوضح األرقاـ أف صناعة السياحة المرتبطة بالممتمكات العقارية الثقافية تعتبر مصد اًر رئيسياً‬
‫لمدخل في الكثير مف الدوؿ‪ ،‬حيث تمثل نسبة كبيرة مف الناتج المحمي اإلجمالي وتوفر فرص‬
‫عمل واسعة النطاؽ‪ .‬وباإلضافة إلى ذلؾ‪ ،‬تشجع الممتمكات العقارية الثقافية عمى التنمية‬
‫المستدامة لممنطقة المحمية وتحسيف جودة الحياة‪ ،‬وىو ما يساىـ في تحسيف الظروؼ االجتماعية‬
‫واالقتصادية‪.‬‬

‫وتعد الممتمكات العقارية الثقافية أيضاً مصد اًر ىاماً لبلستثمار‪ ،‬حيث يتـ تطويرىا واعادة‬
‫تأىيميا مف خبلؿ المشاريع االستثمارية المختمفة‪ ،‬مثل إنشاء فنادؽ ومطاعـ ومحبلت تجارية‬
‫ومعارض فنية وحفبلت موسيقية وميرجانات ثقافية‪ ،‬مما يعزز االقتصاد المحمي ويزيد مف فرص‬
‫العمل‪.1‬‬

‫وعبلوة عمى ذلؾ‪ ،‬تسيـ الممتمكات العقارية الثقافية في جذب رؤوس األمواؿ األجنبية‬
‫واالستثمارات الدولية‪ ،‬مما يساعد عمى تنمية االقتصاد المحمي وتعزيز العبلقات الدولية‪ .‬وتعمل‬
‫الحكومات في الكثير مف الدوؿ عمى حماية الممتمكات العقارية الثقافية وتطويرىا وادارتيا بشكل‬
‫فعاؿ‪ ،‬لجذب المزيد مف السياح والمستثمريف وتحسيف االقتصاد المحمي‪.‬‬

‫وفي النياية‪ ،‬يمكف القوؿ إف الممتمكات العقارية الثقافية تمثل مورداً اقتصادياً ىاماً ومتعدد‬
‫الجوانب‪ ،‬حيث تساىـ في تنمية االقتصاد المحمي وتوفير فرص العمل وجذب االستثمارات‬
‫الدولية‪ ،‬باإلضافة إلى دورىا الياـ في الحفاظ عمى التراث الثقافي وتعزيز الوعي الثقافي والتعميمي‬
‫لممجتمعات المحمية والزوار‪.2‬‬

‫‪ -1‬مصطفى إبراىيـ العربي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪-‬ص‪.195-194‬‬

‫‪ -2‬مرجع نفسو‪ ،‬ص‪.196‬‬

‫‪16‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫الفرع الثاني‪ :‬أىمية الممتمكات العقارية الثقافية في الثقافة الدولية‪:‬‬

‫تمعب الممتمكات العقارية الثقافية دو اًر ىاماً في المحافظة عمى التراث الثقافي العالمي‪ ،‬وتعزيز‬
‫الوعي الثقافي والتعميمي لدػ المجتمعات المحمية والزوار‪ .‬وتتضمف أىمية الممتمكات العقارية‬
‫الثقافية في الجانب الثقافي‪:‬‬

‫أوال‪ :‬المحافظة عمى التراث الثقافي‪:‬‬

‫تضمف الممتمكات العقارية الثقافية العديد مف المعالـ والمواقع األثرية التي تمثل جزءاً مف‬
‫التراث الثقافي لمبمداف والمناطق التي تقع فييا‪ .‬ويمكف استخداـ ىذه الممتمكات لمحفاظ عمى‬
‫التراث الثقافي وتعزيزه‪ ،‬مف خبلؿ إجراء أعماؿ الصيانة والترميـ والحفع واإلعبلف عنيا كمواقع‬
‫تراثية‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬تعزيز الوعي الثقافي‪:‬‬

‫يمكف استخداـ الممتمكات العقارية الثقافية لتوفير فرص التعميـ والتعمـ وزيادة الوعي الثقافي‬
‫لمزوار والمجتمعات المحمية‪ .‬ومف خبلؿ تنظيـ الجوالت السياحية والفعاليات الثقافية والترفييية‪،‬‬
‫يمكف تعريف الزوار بالتراث الثقافي وتاريخ المنطقة‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬تعزيز السياحة الثقافية‪:‬‬

‫تمعب الممتمكات العقارية الثقافية دو اًر ىاماً في جذب السياح وتعزيز السياحة الثقافية‪ .‬وتشمل‬
‫ىذه الممتمكات العديد مف المعالـ السياحية والمواقع األثرية والمتاحف والقصور والحدائق التاريخية‬
‫‪1‬‬
‫التي تجذب السياح مف مختمف أنحاء العالـ‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬تنمية الثقافة والفن‪:‬‬

‫يمكف استخداـ الممتمكات العقارية الثقافية لتنمية الثقافة والفف‪ ،‬مف خبلؿ تنظيـ الفعاليات‬
‫الثقافية والفنية‪ ،‬واقامة المعارض والميرجانات‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬حيدر أدىـ الطائي‪( ،‬سرقة الممتمكات الثقافية العراقية في ضوء قواعد القانوف الدولي)‪ ،‬مجمة الحقوؽ‪ ،‬جامعة‬
‫المستنصرية‪ ،‬سنة ‪ ،6‬ـ‪ ،4‬العدد ‪ ،2012 ،17‬ص‪.23‬‬

‫‪17‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫خامسا‪ :‬الحفاظ عمى اليوية الثقافية‪:‬‬

‫تساىـ الممتمكات العقارية الثقافية في الحفاظ عمى اليوية الثقافية لممناطق التي تقع فييا‪،‬‬
‫وتعزز االنتماء الثقافي لممجتمعات المحمية‪ .‬وتعتبر ىذه الممتمكات جزءاً مف التراث الثقافي لمببلد‬
‫والثقافات المختمفة‪ ،‬وتساعد في الحفاظ عمى التنوع الثقافي‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬توفير فرص العمل‪:‬‬

‫تعد الممتمكات العقارية الثقافية مف أىـ مصادر العمل في بعض المناطق‪ ،‬حيث يتـ توظيف‬
‫العديد مف العامميف في الصيانة والحفع واإلدارة وتنظيـ الفعاليات الثقافية والسياحية‪ .‬وبالتالي‪،‬‬
‫يمكف أف تعمل ىذه الممتمكات عمى تنمية االقتصاد المحمي وتوفير فرص العمل لممجتمعات‬
‫المحمية‪.‬‬

‫سابعا‪ :‬تعزيز العالقات الدولية‪:‬‬

‫تعتبر الممتمكات العقارية الثقافية جزءاً مف التراث الثقافي العالمي‪ ،‬وتجذب السياح والمسافريف‬
‫مف مختمف أنحاء العالـ‪ .‬ومف خبلؿ تنظيـ الفعاليات الثقافية والترفييية والتعميمية‪ ،‬يمكف تعزيز‬
‫العبلقات الدولية وتبادؿ الخبرات والثقافات المختمفة‪.‬‬

‫بشكل عاـ‪ ،‬تتضمف أىمية الممتمكات العقارية الثقافية في الجانب الثقافي الحفاظ عمى التراث‬
‫الثقافي وتعزيزه‪ ،‬وزيادة الوعي الثقافي لدػ المجتمعات المحمية والزوار‪ ،‬وتنمية الثقافة والفف‪،‬‬
‫والحفاظ عمى اليوية الثقافية‪ ،‬وتوفير فرص العمل‪ ،‬وتعزيز العبلقات الدولية‪.1‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬اساليب تمييز الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪:‬‬

‫تعتمد سياسة التعريف الدولي لمممتمكات الثقافية العقارية عمى اساليب محددة وفق معايير‬
‫تسمح بتميزىا عف ما يشابييا مف الممتمكات المندرجة ضمف التصنيف الدولي‪ ،‬حيث تيدؼ ىذه‬
‫المعايير الى تمييز انواع الممتمكات الثقافية العقارية دوليا وذلؾ حسب مجموع االتفاقيات الدولية‬
‫التي تيدؼ ضمف مضمونيا القانوني عمى تحديد مفيوـ دقيق عالمي لمممتمكات الثقافية العقارية‬
‫بحيث يصبح مرجع معتمد دوليا لتعريفيا‪ ،‬وسيتـ تنوؿ ضمف مطمبيف‪ ،‬أوال‪ :‬معايير تحديد‬
‫الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪ ،‬ثانيا‪ :‬انواع الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪:‬‬

‫‪ -1‬حيدر أدىـ الطائي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.24‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫المطمب االول‪ :‬معايير تحديد الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪:‬‬

‫مف أجل ضماف التعديد المناسب لمتراث العالمي وحمايتو وصونو وعرضو قدر المستطاع‪،‬‬
‫اعتمدت الدوؿ األعضاء في اليونسكو‪ ،‬في عاـ ‪ ،1972‬االتفاقية الخاصة بحماية التراث العالمي‬
‫الثقافي والطبيعي والمعروفة باسـ اتفاقية التراث العالمي‪ ،‬وتـ بموجب ىذه االتفاقية إنشاء لجنة‬
‫التراث العالمي وصندوؽ التراث العالمي وقد بدأ كبلىما العمل منذ عاـ ‪ ،1972‬مف أجل تحقيق‬
‫رسالة االتفاقية المتمثمة في تحديد التراث الثقافي والطبيعي ذؼ القيمة العالمية االستثنائية وحمايتو‬
‫وصونو وعرضو ونقمو إلى األجياؿ القادمة‪ ،‬تقوـ لجنة التراث العالمي بإدارة قائمة لمممتمكات التي‬
‫‪1‬‬
‫استوفت شروط االتفاقية والتي تعرؼ باسـ (قائمة التراث العالمية)‪.‬‬

‫الفرع االول‪ :‬اتفاقية التراث العالمي‪:‬‬

‫ىي معاىدة دولية أبرمت بيف الدوؿ األعضاء في منظمة األمـ المتحدة‪ ،‬وىي تسعى إلى‬
‫تحديد التراث الثقافي والطبيعي الذؼ يتسـ بقيمة عالمية استثنائية‪ ،‬وحمايتو وصونو وعرضو ونقمو‬
‫إلى األجياؿ القادمة‪ .‬وتستخدـ معاير وشروط محددة‪ ،‬تـ بيانيا في المبادغ التوجييية لتنفيذ‬
‫اتفاقية التراث العالمي‪ ،‬مف أجل تحديد الممتمكات المؤىمة لئلدراج في قائمة التراث العالمي‪ ،‬تحدد‬
‫االتفاقية واجبات الدوؿ األطراؼ في تحديد المواقع المحتممة ودور ىذه الدوؿ في حماية تمؾ‬
‫المواقع وصونيا‪.‬‬

‫ومف خبلؿ التصديق عمى االتفاقية‪ ،‬تتعيد كل دولة بصوف مواقع التراث العالمي التي تقع‬
‫عمى أراضييا‪ ،‬بل تتعيد أيضاً بحماية تراثيا الوطني وتشجيع الدوؿ األطراؼ عمى إدماج حماية‬
‫التراث الثقافي والطبيعي في برامج التخطيط اإلقميمية وتخصيص الموظفيف وتوفير الخدمات في‬
‫المواقع التابعة ليا‪ ،‬وتفسر االتفاقية كيفية استخداـ صندوؽ التراث العالمي وادارتو وتحدد الظروؼ‬
‫‪2‬‬
‫التي تتيح االستفادة مف المساعدة الدولية‪.‬‬

‫‪ - 1‬حفيظػػ ػػة مسػ ػ ػػتاوؼ‪ ،‬الحماي ػ ػػة الدوليػ ػ ػػة لمممتمك ػ ػػات الثقافيػ ػ ػػة المادي ػ ػػة فػ ػ ػػي حالػػ ػػة الن ػ ػ ػزاع المسػػ ػػمح‪ ،‬مػ ػ ػػذكرة مقدمػػ ػػة لنيػ ػ ػػل شػ ػ ػػيادة‬
‫ماجيسػ ػ ػػتر فػ ػ ػػي العمػ ػ ػػوـ القانونيػ ػ ػػة‪ ،‬تخصػ ػ ػػص قػ ػ ػػانوف دولػ ػ ػػي‪ ،‬كميػ ػ ػػة الحقػ ػ ػػوؽ والعمػ ػ ػػوـ السياسػ ػ ػػية‪ ،‬جامعػ ػ ػػة دمحم خيضػ ػ ػػر بسػ ػ ػػكرة‪،‬‬
‫‪ ،2011- 2010‬ص‪-‬ص ‪.38-37‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬نش ػ ػرية منظمػ ػػة االمػ ػػـ المتحػ ػػدة لتربيػ ػػة والعمػ ػػـ والثقافػ ػػة‪ ،‬إعػ ػػداد ترشػ ػػيحات اإلدراج فػ ػػي قائمػ ػػة الت ػ ػراث العػ ػػالمي‪ ،‬دليػ ػػل م ػ ػوارد‬
‫التراث العالمي‪ ،‬طبعة ثانية‪ ،‬نوفمبر ‪ ،2011‬ص‪.14‬‬

‫‪19‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫وتنص االتفاقية عمى إلزاـ الدوؿ األطراؼ بتقديـ تقارير منتظمة إلى لجنة التراث العالمي عف‬
‫حالة صوف ممتمكاتيا المدرجة في قائمة التراث العالمي‪ ،‬وتعمـ ىذه التقارير حاسمة بالنسبة إلى‬
‫عمل المجنة إذ إنيا تمكنيا مف تقييـ ظروؼ المواقع‪ ،‬ومف البت في احتياجات كل برنامج وحل‬
‫المشكبلت المتكررة‪.‬‬

‫وتخضع االتفاقية إلدارة لجنة التراث العالمي التي تنضر في مسألة قبوؿ أو رفض أؼ ممتمؾ‬
‫مرشح لئلدراج في قائمة التراث العالمي‪ ،‬وتدعـ عمل لجنة التراث العالمي أمانة تتمثل في مركز‬
‫اليونسكو لمتراث العالمي‪ ،‬وتدعميا أيضاً ثبلث ىيئات استشارية معترؼ بيا وىي المركز الدولي‬
‫لدراسة صوف الممتمكات الثقافية وترميميا )‪ (ICCROM‬والمجمس الدولي لآلثار والمواقع‬
‫)‪ ،(ICOMOS‬واالتحاد العالمي لصوف الطبيعة)‪ ، (IUCN‬واالتحاد العالمي لصوف الطبيعة ىو‬
‫الييئة االستشارية المسؤولة عف تقييـ الممتمكات المرشحة لقيمتيا الطبيعية أما المجمس الدولي‬
‫لآلثار والمواقع فيو المسؤوؿ مف تقسيـ الممتمكات المرشحة لقيمتيا الثقافية‪.1‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬معايير تحديد الممتمكات الثقافية‪:‬‬

‫لتميز ما إذا كاف الممتمؾ الثقافي العقارؼ ذو اىمية لدػ الشعوب ضمف مبادغ عالمية تـ‬
‫االستناد الى ‪ 3‬معاير ىي‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬معيار الربط باألعيان المدنية‪:‬‬

‫بما إف مصطمح الممتمكات الثقافية لـ يظير إال في اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬وبرتوكولييا‬
‫اإلضافييف ‪ ،‬حيث كانت قبل اتفاقية الىاؼ يتـ ربطيا باألعياف المدنية ‪ ،‬ويعد عيناً مدنياً كل‬
‫األىداؼ التي ليست أىدافاً عسكرية ‪ ،‬كما بينت ذلؾ المادة ‪ 52‬مف البرتوكوؿ اإلضافي األوؿ‬
‫الممحق باتفاقيات جنيف المتعمق بحماية ضحايا المنازعات الدولية المسمحة ‪ ،‬فاليدؼ المدني يتـ‬
‫تحديده مف خبلؿ اإلحالة إلى األىداؼ العسكرية ‪ ،‬فمـ يكف ىناؾ تعريف محدد لؤلعياف المدنية ‪،‬‬
‫وىذا يشكل قصو ار كبي ار حيث يتـ تحديد اليدؼ العسكرؼ مف خبلؿ ىذه المادة بتوافر شرطيف‬
‫ىما‪:‬‬

‫‪ -‬اف يكوف اليدؼ عسكريا بسبب طبيعتو أو موقعو أو استعمالو أو تخصيصو‪.‬‬

‫‪ -1‬نشرية منظمة االمـ المتحدة لتربية والعمـ والثقافة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.15‬‬

‫‪20‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ -‬اف يكوف تدميره كمياً أو جزئياً محققا لمصمحة عسكرية أكيدة‪.1‬‬

‫فإذا توافرت ىذه الشروط في ىدؼ ما كما بينتو المادة المذكورة‪ ،‬فانو يكوف ىدفا عسكريا يجوز‬
‫تدميره‪ ،‬وىذا المعيار يثير إشكالية حيث أف ىناؾ بعض األعياف المدنية تكوف مخصصة لغرض‬
‫عسكرؼ‪ ،‬وفي نفس الوقت تكوف مخصصة لؤلغراض المدنية مثل وسائل النقل تستخدـ تارة‬
‫لؤلغراض عسكرية وأخرػ ألغراض مدنية‪ ،‬فيذا المعيار يشوبو الغموض‪ ،‬فميست كل األعياف‬
‫المدنية ممتمكات الثقافية في حيف إف العكس صحيح‪ ،‬وبالتالي فاف الربط بيف األعياف المدنية‬
‫والممتمكات الثقافية مف شانو إف يؤدؼ إلى خطر كبير عمى ىذه األخيرة‪.2‬‬

‫ثانيا‪ :‬معيار األىمية الكبرى لتراث الشعوب الثقافي‪:‬‬

‫وىذا المعيار أكدتو المادة األولى مف اتفاقية الىاؼ لحماية الممتمكات الثقافية لعاـ ‪ ، 1954‬إذ‬
‫أشارت إلى انو تعتبر ممتمكات ثقافية ميما كاف مصدرىا أو مالكيا الممتمكات الثابتة أو المنقولة‬
‫ذات األىمية الكبرػ لتراث الشعوب الثقافي ‪ ،‬وىو ما أشارت إليو المادة األولى مف اتفاقية‬
‫اليونسكو الخاصة ‪ ،‬بشاف التدابير الواجب اتخاذىا لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ممكية‬
‫الممتمكات الثقافية بطرؽ غير مشروعة‪ ،‬عمى اعتبار إف الممتمكات الثقافية ىي التي تقرر كل‬
‫دولة العتبارات دينية أو عممانية أىميتيا لعمـ اآلثار أو ما ىي قبل التاريخ أو الفف أو العمـ‪.3‬‬

‫لذا فاف كافة الممتمكات التي ليا أىميتيا في ىذه المجاالت المذكورة في ىذه المواد ىي‬
‫ممتمكات ثقافية‪ ،‬وال شؾ في إف ىذا المعيار يوسع مف نطاؽ الحماية المقررة لمممتمكات الثقافية‬
‫فكل ما يشكل أىمية في مجاؿ مف مجاالت المذكورة سابقا يعتبر ممتمكا ثقافيا تجب حمايتو‪.4‬‬

‫‪ -1‬يح ػ ػ ػػي ياس ػ ػ ػػيف س ػ ػ ػػعود‪ ،‬الممتمك ػ ػ ػػات الثقافي ػ ػ ػػة ووس ػ ػ ػػائل حمايتي ػ ػ ػػا واس ػ ػ ػػتردادىا دولي ػ ػ ػػاف‪ ،‬مجم ػ ػ ػػة الحق ػ ػ ػػوؽ‪ ،‬طبع ػ ػ ػػة‪ ،6‬مجم ػ ػ ػػد‪،4‬‬
‫عدد‪ ،15‬جامعة المستنصرية‪ ،‬العراؽ‪ ،‬سنة‪ ،2011‬ص ‪.114‬‬
‫‪-2‬اب ػ ػػو الخي ػ ػػر احم ػ ػػد عطي ػ ػػة‪ ،‬حماي ػ ػػة الس ػ ػػكاف الم ػ ػػدنييف واالعي ػ ػػاف المدني ػ ػػة اب ػ ػػاف النزع ػ ػػات المس ػ ػػمحة‪-‬د ارس ػ ػػة مقارن ػ ػػة بالشػ ػ ػريعة‬
‫االسبلمية‪ ،-‬طبعة‪ ،1‬دار النيضة العربية‪ ،‬القاىرة‪ ،‬سنة‪ ،1998‬ص‪.80‬‬
‫‪-3‬ناريمػ ػػاف عبػ ػػد القػ ػػادر‪ ،‬القػ ػػانوف الػ ػػدولي اإلنسػ ػػاني واتفاقيػ ػػة الىػ ػػاؼ لعػ ػػاـ ‪ 1954‬وبروتكولييػ ػػا لحمايػ ػػة الممتمكػ ػػات الثقافيػ ػػة فػ ػػي‬
‫زم ػ ػػف النػ ػ ػزاع المسػػ ػػمح‪ ،‬كتػػ ػػاب القػ ػ ػػانوف ال ػ ػػدولي اإلنسػػ ػػاني (أفػػ ػػاؽ وتحػ ػ ػػديات)‪ ،‬ج ‪ ،2‬طبعػػ ػػة ‪ ،10‬منش ػ ػػورات الحمب ػ ػػي الحقوقيػ ػ ػػة‪،‬‬
‫بيروت‪ ،2010 ،‬ص ‪.85‬‬
‫‪ -4‬مرجع نفسو‪ ،‬ص‪.86‬‬

‫‪21‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫ثالثا‪ :‬المعيار الوصفي أو التصنيفي‪:‬‬

‫نصت المادة األولى مف اتفاقية الىاؼ لعاـ عرفة لمممتمكات الثقافية عامة مف خبلؿ تصنيف‬
‫ىذه الممتمكات لثبلثة أصناؼ‪:‬‬

‫‪ -‬الصنف األول‪ :‬تضمف الممتمكات الثقافية المنقولة أو الثابتة التي ليا أىمية كبرػ لتراث‬
‫الشعوب الثقافي‪ ،‬بما في ذلؾ المباني المعمارية‪ ،‬واألماكف األثرية والدينية‪ ،‬ومجموع عات‬
‫المباني التي تكتسب بتجميعيا قيمة تاريخية أو فنية‪ ،‬والتحف الفنية والمخطوطات أو الكتب‬
‫واألشياء األخرػ ذات القيمة الفنية التاريخية األثرية‬
‫‪ -‬الصنف الثاني ‪ :‬شمل المباني المخصصة بصفة رئيسية لحماية الممتمكات الثقافية مثل‬
‫المتاحف والمكتبات ومخازف المحفوظات وكذلؾ المباني التي تعتبر مخابئ لوقاية الممتمكات‬
‫إثناء النزاع المسمح‪.‬‬
‫‪ -‬الصنف الثالث‪ :‬فيضـ ما يسمى بمركز األبنية التذكارية التي تحتوؼ عمى مجموعات كبيرة‬
‫مف الممتمكات الثقافية‪ ،‬وأشارت المادة الرابعة مف اتفاقية اليونسكو لعاـ ‪ 1970‬واعتبرت‬
‫الفئات التالية جزءا مف التراث الثقافي‪:‬‬
‫‪ .1‬الممتمكات الثقافية التي يبتدعيا فرد أو مجموعة مف أبناء الدوؿ المعنية‪ ،‬والممتمكات‬
‫الثقافية التي تيـ الدوؿ المعنية والتي يبتدعيا داخل أراضي تمؾ الدولة‪ ،‬رعايا اجانب أو‬
‫أشخاص مقيموف في تمؾ األراضي ببل جنسية‪.‬‬
‫‪ .2‬الممتمكات الثقافية التي يعثر عمييا داخل اضي الدولة‪.‬‬
‫‪ .3‬الممتمكات الثقافية التي تقتنييا البعثات األثرية أو بعثات العموـ الطبيعة بموافقة الممتمكات‬
‫‪1.‬‬
‫الميداة أو المشترات بطريقة قانونية بموافقة السمطات المختصة‬

‫بينت المادة األولى مف ىذه االتفاقية بشكل تفصيمي األصناؼ التي تدخل ضمف إطار‬
‫الممتمكات الثقافية التي تشكل التراث الثقافي الشعوب‪.‬‬

‫وال شؾ في إف ىذا المعيار واف كاف قد غفل عف ذكر بعض األصناؼ التي تعتبر ضمف‬
‫الممتمكات الثقافية إال انو معيار مناسب وخصوصا أثناء النزاعات المسمحة‪ ،‬كما إف مف الشعوب‬

‫‪ -1‬حيدر أدىـ الطائي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.45‬‬

‫‪22‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫ىي الميداف وىي مسألة تحديد األىمية تكوف صعبة جدا لمممتمكات الثقافية‪ ،‬لذا فمف األفضل‬
‫وضع نماذج محددة لما يعتبر ممتمكا ثقافيا‪ ،‬حيث أنيا الصورة األوضح لممقاتل في الميداف‬
‫األسيل واأليسر لتاميف الحماية المطموبة لمممتمكات الثقافية‪.1‬‬

‫وال بد مف اإلشارة إلى أف المادة ‪ 56‬مف البرتوكوؿ اإلضافي األوؿ لعاـ ‪.1977‬‬

‫والمادة ‪ 16‬مف البرتوكوؿ اإلضافي الثاني الممحقيف باتفاقيات جنيف لعاـ ‪ 1949‬قد أشارتا‬
‫إلى إف الممتمكات الثقافية ىي " اآلثار التاريخية واإلعماؿ الفنية وأماكف العبادة التي تشكل التراث‬
‫الثقافي او الروحي لمشعوب‪ ،‬كما أف المادة ‪ 08‬مف النظاـ االساسي لممحكمة الجنائية الدولية‬
‫استخدمت عبارة اآلثار التاريخية لمتعبير عف الممتمكات الثقافية المشمولة بالحماية‪.‬‬

‫وكما مف المبلحع إف التعريف الوارد بالبرتوكوليف أعبله أوسع نطاقا مف التعريف الوارد في‬
‫المادة األولى مف اتفاقية الىاؼ لحماية الممتمكات الثقافية‪ ،‬وىذا يثير مسألة تحديد التعريف الذؼ‬
‫ينبغي تطبيقو في حالة وضع ىذه النصوص موضع التطبيق العممي‪ ،‬وىنا يمكف القوؿ إف اليدؼ‬
‫مف أدارج تعريف الممتمكات الثقافية في البروتوكوليف اإلضافييف ‪ 1977‬والنظاـ األساسي‬
‫لممحكمة الجنائية الدولية ‪ 1998‬ما ىو إال تأكيداً عمى أىمية حماية الممتمكات الثقافية إثناء النزاع‬
‫المسمح‪ ،‬وليس المغايرة في تحديد مفيوـ الممتمكات الثقافية‪.2‬‬

‫وتختمف معايير تحديد الممتمكات الثقافية العقارية دوليا بحسب البمداف وبالطبع‪ ،‬فيما يمي أنواع‬
‫شيوعا دوليا‪:‬‬
‫ً‬ ‫بعض الممتمكات الثقافية العقارية األكثر‬

‫‪ .1‬المباني التاريخية‪ :‬يشمل ذلؾ القبلع والحصوف والمساجد والمعابد والكنائس والمعالـ األثرية‬
‫األخرػ‪.‬‬
‫‪ .2‬المنازؿ التاريخية ‪ :‬تشمل ىذه الفئة منازؿ العائبلت النبيمة والمنازؿ التقميدية في المناطق‬
‫الحضرية والريفية والمنازؿ التي يرجع تاريخيا إلى فترات محددة‪.‬‬

‫‪-1‬فيت ػ ػػور ي ػ ػػومينيتي‪( ،‬أف ػ ػػاؽ جدي ػ ػػدة لحماي ػ ػػة الممتمك ػ ػػات الثقافي ػ ػػة ف ػ ػػي حال ػ ػػة نػ ػ ػزاع مس ػ ػػمح‪ :‬دخ ػ ػػوؿ البروتوك ػ ػػوؿ الث ػ ػػاني المحم ػ ػػق‬
‫باتفاقية الىاؼ ‪ 1954‬حيز التنفيذ)‪ ،‬مجمة المجنة الدولية لمصميب االحمر‪ ،‬القاىرة‪ ،‬سنة‪ ،2004‬ص‪.228‬‬
‫‪ -2‬حيدر احمد الطائي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.48‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ .3‬األحياء التاريخية‪ :‬تشمل ىذه الفئة المناطق التي تحتفع بتراثيا الثقافي والتاريخي بما في ذلؾ‬
‫الشوارع والساحات والمباني القديمة والتماثيل والنوافير‪.‬‬
‫‪ .4‬المناطق األثرية‪ :‬تشمل ىذه الفئة المواقع األثرية التي يرجع تاريخيا إلى فترات محددة مثل‬
‫المدف األثرية والمقابر والمعابد والمواقع األثرية األخرػ‪.‬‬
‫‪ .5‬المباني التجارية التاريخية‪ :‬تشمل ىذه الفئة المباني التجارية التي يرجع تاريخيا إلى فترات‬
‫محددة مثل األسواؽ والمتاجر والمحبلت التجارية‪.‬‬
‫‪ .6‬الممتمكات الصناعية التاريخية‪ :‬تشمل ىذه الفئة المصانع والمنشآت الصناعية التي يرجع‬
‫تاريخيا إلى فترات محددة‪.‬‬
‫‪ .7‬الممتمكات الزراعية التاريخية‪ :‬تشمل ىذه الفئة المزارع والمنشآت الزراعية التي يرجع تاريخيا‬
‫إلى فترات محددة‪.‬‬
‫‪ .8‬القطع األثرية والتحف‪ :‬تشمل ىذه الفئة األشياء الفنية والتحف والقطع األثرية القيمة‪.1‬‬

‫عمى الرغـ مف أف ىناؾ العديد مف الممتمكات الثقافية العقارية في جميع أنحاء العالـ‪ ،‬إال أف‬
‫بعض األماكف تشتير بمعالميا الثقافية والتاريخية التي تعتبر ممتمكات ثقافية عقارية‪ .‬ومف بيف‬
‫ىذه الممتمكات الثقافية العقارية األكثر شيرة في العالـ‪ ،‬يمكف اإلشارة إلى ما يمي‪:‬‬

‫‪ .1‬األىرامات في مصر‪ :‬تُعد األىرامات مف أىـ الممتمكات الثقافية العقارية في العالـ‪ ،‬حيث تـ‬
‫بناؤىا في العصور القديمة وتعد أحد رموز الحضارة المصرية القديمة‪.‬‬
‫‪ .2‬برج إيفل في فرنسا‪ُ :‬يعد برج إيفل أحد أكثر المعالـ السياحية شيرة في العالـ‪ ،‬وىو يمثل‬
‫الرمز الرئيسي لمدينة باريس‪.‬‬
‫‪ .3‬الكولوسيوم في إيطاليا‪ :‬يعتبر الكولوسيوـ أحد المعالـ األكثر شيرة في روما القديمة‪ ،‬وىو يعد‬
‫مف أىـ المواقع األثرية في إيطاليا‪.‬‬
‫‪ .4‬معبد بوروبودور في إندونيسيا‪ُ :‬يعد معبد بوروبودور أحد أكبر المعابد البوذية في العالـ‪،‬‬
‫وىو يضـ أكثر مف ‪ 500‬تمثاؿ بوذا‪.‬‬

‫‪ -1‬ىش ػ ػػاـ بش ػ ػػير وع ػ ػػبلء الض ػ ػػاوؼ س ػ ػػبيطة‪ ،‬حماي ػ ػػة البيئ ػ ػػة والتػ ػ ػراث الثق ػ ػػافي ف ػ ػػي الق ػ ػػانوف ال ػ ػػدولي‪ ،‬طبع ػ ػػة‪ ،1‬دوف دار النش ػ ػػر‪،‬‬
‫مصر‪ ،2013 ،‬ص ‪.77‬‬

‫‪24‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ .5‬القصر المحظور في الصين‪ُ :‬يعد القصر المحظور أحد أشير األماكف السياحية في العالـ‪،‬‬
‫ويتميز بمعماره الفريد وجدرانو الحمراء‪.1‬‬

‫وىناؾ العديد مف الممتمكات الثقافية العقارية األخرػ في جميع أنحاء العالـ‪ ،‬والتي تعتبر‬
‫أساسية في الحفاظ عمى التراث الثقافي والتاريخي لمبمداف والمجتمعات‪.‬‬

‫مف الميـ التأكيد عمى أف ىناؾ العديد مف الممتمكات الثقافية العقارية األخرػ الموجودة في‬
‫العديد مف الدوؿ حوؿ العالـ‪ ،‬وتختمف مف حيث النوع والطبيعة واألىمية‪ .‬فعمى سبيل المثاؿ‪ ،‬يتـ‬
‫تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية في إسبانيا وفًقا لنوع المبنى‪ ،‬فيناؾ قائمة خاصة بالكاتدرائيات‬
‫والمعابد والقبلع‪ ،‬وقائمة أخرػ لممساكف التاريخية واألحياء التاريخية‪.‬‬

‫وفي اليند‪ ،‬تـ إدراج الممتمكات الثقافية العقارية ضمف مفيوـ "التراث المبني"‪ ،‬ويتـ تصنيفيا‬
‫إلى ثبلث فئات‪ :‬المعابد والمواقع األثرية والمباني التاريخية‪ .‬وتشمل ىذه الممتمكات معابد‬
‫ىندوسية ومساجد إسبلمية وكنائس مسيحية وحصوف وقبلع وقرػ تاريخية‪.‬‬

‫أيضا الممتمكات الثقافية العقارية في الصيف‪ ،‬وفي العديد مف األحياف يتـ تصنيفيا‬
‫وتختمف ً‬
‫بناء عمى العصور التاريخية‪ ،‬فمثبلً يتـ إدراج الممتمكات التي تعود لحقبة تانغ (‪ 907-618‬ـ)‬
‫ً‬
‫بناء عمى األنماط المعمارية‬
‫أيضا ً‬
‫والتي تعد فترة ذىبية لمثقافة الصينية‪ ،‬كما يتـ تصنيفيا ً‬
‫والتصاميـ‪.2‬‬

‫المطمب الثاني‪ :‬أنواع الممتمكات الثقافية العقارية عمى المستوى الدولي‪:‬‬

‫اف المفاىيـ المتعددة لمممتمكات الثقافية ضمف المنظور الدولي اتاح تعداد انواع الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية وتميزىا وفق اتفاقيات دولية شاممة‪ ،‬حيث سمح ىذا التقسيـ بإعادة رسـ اصناؼ‬
‫الممتمكات الثقافية العقارية وتييئتيا وفق منضور دوالي يساىـ في تصنيفيا بغرض حمايتيا واعادة‬

‫‪ -1‬ىشاـ بشير وعبلء الضاوؼ سبيطة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪78‬‬

‫‪ -2‬عم ػ ػػي خمي ػ ػػل إس ػ ػػماعيل الح ػ ػػديثي‪ ،‬حماي ػ ػػة الممتمك ػ ػػات الثقافيػػ ػػة ف ػ ػػي الق ػ ػػانوف ال ػ ػػدولي‪ ،‬الطبع ػ ػػة األول ػ ػػى‪ ،‬دار الثقاف ػ ػػة لمنش ػ ػػر‬
‫والتوزيع‪ ،‬عماف‪ ،1999 ،‬ص‪.21‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫ىيكمتيا‪ ،‬وذلؾ حسب االتفاقيات الدولية المعتمد عمييا دوليا والمأخوذ بيا كأساس دوالي ساسي‬
‫نجد‪:‬‬

‫الفرع االول‪ :‬حسب نص اتفاقية الىاي لسنة ‪:1554‬‬

‫نصت في المادة األولى منيا عمى ما يمي‪:‬‬

‫" يقصد بالممتمكات الثقافية بموجب نص المادة األولى وميما كاف أصميا ومالكيا‪ ،‬ما يمي‪:‬‬

‫أ‪ .‬الممتمكات الثابتة أو المنقولة ذات األىمية الكبرػ لتراث الشعوب الثقافي كالمباني‬
‫المعمارية أو الفنية منيا أو التاريخية‪ ،‬الديني منيا أو الدنيوؼ‪ ،‬واألماكف األثرية ومجموعات‬
‫المباني التي تكتسب بتجمعيا قيمة تاريخية أو فنية‪ ،‬والتحف الفنية والمخطوطات والكتب‬
‫واألشياء األخرػ ذات القيمة الفنية التاريخية أو األثرية‪ ،‬وكذلؾ المجموعات العممية‬
‫ومجموعات الكتب العامة والمحفوظات ومنسوخات الممتمكات السابق ذكرىا‪.‬‬
‫ب‪ .‬المباني المخصصة بصفة رئيسية وفعمية لحماية وعرض الممتمكات الثقافية المنقولة‬
‫المبينة في الفقرة "أ" كالمتاحف ودور الكتب الكبرػ ومخازف المحفوظات وكذلؾ المخابئ‬
‫المعدة لوقاية الممتمكات الثقافية المنقولة المبينة في الفقرة" " في حالة نزاع مسمح‪.‬‬
‫ج‪ .‬المراكز التي تحتوؼ مجموعة كبيرة مف الممتمكات الثقافية المبينة في الفقرتيف أو ب والتي‬
‫يطمق عمييا " م اركز األبنية التذكارية‪.1‬‬

‫تضمنت االتفاقية تعداد الممتمكات الثقافية العقارية عمى سبيل المثاؿ ال الحصر لمممتمكات‬
‫الثقافية العقارية التي تحظى بالحماية المقررة في نصوصيا‪ ،‬وأطمقت عمييا اسـ المباني الثابتة‪،‬‬
‫سواء كانت معمارية أو فنية أو تاريخية‪ ،‬دينية أو دنيوية‪ ،‬وكذا يبلحع مف خبلؿ ىذا النص أف‬
‫االتفاق ية تضمنت تعداد عمى سبيل المثاؿ ال الحصر لمممتمكات الثقافية العقارية التي تحظى‬
‫بالحماية المقررة في نصوصيا‪ ،‬وأطمقت عمييا اسـ المباني الثابتة‪ ،‬سواء كانت معمارية أو فنية‬
‫أو تاريخية‪ ،‬دينية أو دنيوية‪.‬‬

‫‪ -1‬المادة ‪ 1‬مف اتفاقية الىاؼ عاـ ‪ ،1954‬مرجع سابق‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫حيث أنيا قدمت بعض المعايير التي يتـ عمى أساسيا تحديد ما يندرج ضمف الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية‪ ،‬وىي القيمة المعمارية أو الفنية أو التاريخية المرتبطة بالمباني الثابتة‪ ،‬وكذا‬
‫القيمة العممية أو التاريخية التي تتكوف مف تجميع المباني‪.‬‬

‫كما أنيا وسعت مف نطاؽ الممتمكات الثقافية العقارية إلى مراكز األبنية التذكارية‪ ،‬والمباني‬
‫ا لمخصصة لحفع الممتمكات الثقافية المنقولة‪ ،‬حتى لو لـ تكف ىذه األخيرة موروثة عف األجياؿ‬
‫السابقة‪ ،‬وبنيت حديثا لحفع التراث الثقافي المنقوؿ‪ ،‬فيذه الغاية تكفي لدمجيا ضمف الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية‪.1‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬حسب اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لسنة ‪1592‬‬
‫المادة األولى مف اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لسنة ‪ 1972‬تعرؼ التراث‬
‫الثقافي كما يمي‪:‬‬

‫تعرف اتفاقية التراث العالمي التراث الثقافي عمى النحو التالي‪ :‬اآلثار األعماؿ المعمارية‪،‬‬
‫وأعماؿ النحت والتصوير عمى المباني والعناصر أو التكويف ذات الصفة األثرية‪ ،‬والنقوش‪،‬‬
‫والكيوؼ ومجموعات المعالـ التي ليا جميع ًا قيمة عالمية استثنائية مف وجية نظر التاريخ أو‬
‫الفف أو العمـ المجمعات مجموعات المباني المنعزلة أو المتصمة‪ ،‬التي ليا بسبب عمارتيا‪ ،‬أو‬
‫تناسقيا أو اندماجيا في منظر طبيعي‪ ،‬قيمة ‪ :‬استثنائية مف وجية نظر التاريخ أو الفف أو العمـ‬
‫المواقع أعماؿ اإلنساف أو األعماؿ المشتركة بيف اإلنساف والطبيعة‪ ،‬وكذلؾ المناطق بما فييا‬
‫المواقع األثرية التي ليا قيمة عالمية استثنائية مف وجية النظر التاريخية أو الجمالية أو‬
‫األنطولوجية أو األنثروبولوجيا‪:‬‬

‫المجمعات‪ :‬مجموعة المباني المنعزلة أو المتصمة‪ ،‬التي ليا بسببػ عمارتيا أو تناسقا أو‬
‫اندماجيا في منظر طبيعي قيمة عالمية استثنائية مف وجية نظر التاريخ أو الفف أو العمـ‪.‬‬

‫‪ -1‬دمحم س ػ ػػامح عمػ ػػرو‪ ،‬أحكػ ػػاـ حمايػ ػػة الممتمكػ ػػات الثقافي ػ ػػة فػ ػػي فت ػ ػرات النػػ ػزاع المس ػ ػػمح واالحػ ػػتبلؿ‪ ،‬مجمػ ػػد القػ ػػانوف ال ػ ػػدولي‬
‫االنساني واقع وآفاؽ‪ ،‬مطبعة الحمبي الحقوقية‪ ،2017،‬ص ‪.132‬‬

‫‪27‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫المواقع‪ :‬أعماؿ اإلنساف أو األعماؿ المشتركة بيف اإلنساف والطبيعة‪ ،‬وكذلؾ ‪-‬المناطق بما‬
‫فييا المواقع األثرية التي ليا قيمة عالمية استثنائية مف وجية النظر التاريخية أو الجمالية أو‬
‫األنطولوجية أو األنثروبولوجيا‪.1‬‬

‫المبلحع مف نص اتفاقية حماية التراث الثقافي والطبيعي‪ ،‬أنو يشترط في كل عناصر التراث‬
‫التي تشمميا بالحماية سواء كانت آثار أو أعماؿ معمارية أو مجمعات أو مواقع القيمة العالمية‬
‫االستثنائية مف وجية نظر التاريخ أو الفف أو العمـ‪ ،‬أو األنثولوجيا أو األنثروبولوجيا "‪ ،‬وىذا‬
‫لطبيعة المكونات التراثية التي تمخص نظرة جماعة إنسانية معينة لمحياة والعبلقات اإلنسانية‬
‫والظواىر الكونية‪ ،‬ليذا فيي تعد مادة ثقافية وتاريخية وعممية خصبة لفيـ الحضارة اإلنسانية‬
‫ومختمف محطاتيا‪.‬‬

‫التراث الطبيعي‪:‬‬

‫نص المادة ‪ 02‬تعرؼ اتفاقية التراث العالمي التراث الطبيعي عمى النحو التالي‪ :‬المعالـ‬
‫الطبيعية المتألفة مف التشكبلت الفيزيائية أو البيولوجية أو مف مجموعات ىذه التشكبلت‪ ،‬التي ليا‬
‫قيمة عالمية استثنائية مف وجية النظر الجمالية أو العممية‪.‬‬

‫التشكبلت الجيولوجية والفيزيوجغرافيا‪ ،‬والمناطق المحددة بدقة مؤلفة مواطف األنواع الحيوانية أو‬
‫النباتية الميددة‪ ،‬التي ليا قيمة عالمية استثنائية مف وجية نظر العمـ‪ ،‬أو المحافظة عمى الثروات‬
‫المواقع الطبيعية أو المناطق الطبيعية المحددة بدقة‪ ،‬التي ليا قيمة عالمية استثنائية مف وجية‬
‫نظر العمـ أو المحافظة عمى الثروات أو الجماؿ الطبيعي‪.‬‬

‫الممتمكات المختمطة‪:‬‬

‫تعرؼ المبادغ التوجييية لتنفيذ اتفاقية التراث العالمي الممتمكات المختمطة بأنيا تستوفي جزئي ًا‬
‫أو كمياً تعريفي التراث الثقافي والتراث الطبيعي الوارديف في المادتيف ‪ 2-1‬مف االتفاقية الفقرة‬
‫‪.46‬‬

‫‪ -1‬اع ػ ػ ػػداد ترش ػ ػ ػػيحات االدراج ف ػ ػ ػػي قائم ػ ػ ػػة التػ ػ ػ ػراث الع ػ ػ ػػالمي نشػ ػ ػ ػرية منظم ػ ػ ػػة االم ػ ػ ػػـ المتح ػ ػ ػػدة لتربي ػ ػ ػػة والعم ػ ػ ػػـ والثقاف ػ ػ ػػة‪ ،‬ص‪25‬‬
‫‪ file:///C:/Users/dell/Downloads/activity-643-4.pdf‬تـ اطبلع عميو ‪ 2023/04/16‬عمى ‪.16:15‬‬

‫‪28‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫المناظر الطبيعية الثقافية‪:‬‬

‫يتـ تعريف المناظر الطبيعية الثقافية في المبادغ التوجييية التنفيذ اتفاقية التراث العالمي‬
‫كممتمكات ثقافية تمثل أعماؿ اإلنساف أو األعماؿ المشتركة بيف اإلنساف والطبيعة وفقاً لما يرد في‬
‫المادة األولى مف االتفاقية ‪.47‬‬

‫وليس ىناؾ معيار واحد مف معايير التراث العالمي مخصص المناظر الطبيعية الثقافية‪،‬‬
‫ويمكف في ىذه الحالة استخداـ أؼ مف المعايير الثقافية لتبرير اتساـ منظر طبيعي ثقافي ما‬
‫بالقيمة العالمية االستثنائية‪.1‬‬

‫وىناؾ ثبلثة أنواع رئيسية مف المناظر الطبيعية الثقافية المناظر الطبيعية التي صمميا أو‬
‫ابتدعيا اإلنساف بشكل متعمد؛ المناظر الطبيعية المتطورة وظيفياً‪ ،‬المناظر الطبيعية الثقافية‬
‫اإليحائية وينتمي العديد مف الممتمكات إلى أكثر مف نوع مف ىذه األنواع التي يمكف أف تتداخل‬
‫فيما بينيا‪.‬‬

‫وتشمل الممتمكات الثقافية العقارية العديد مف األنواع المختمفة في جميع أنحاء العالـ‪ .‬ومف بيف‬
‫ىذه األنواع‪:‬‬

‫‪ .1‬المعابد والكنائس‪ :‬تشمل المعابد الدينية المختمفة والكنائس التي تـ تشييدىا في العديد مف‬
‫الفترات التاريخية‪.‬‬
‫‪ .2‬الحصوف والقبلع‪ :‬تشمل الحصوف والقبلع القديمة التي تـ بناؤىا لمدفاع عف المدف‬
‫والمناطق الحساسة‪.‬‬
‫‪ .3‬القصور والقصبات‪ :‬تشمل القصور والقصبات الفخمة التي بنيت ألغراض اإلقامة‬
‫واالستعراض واالستخدامات الرسمية‪.‬‬
‫‪ .4‬المباني األثرية‪ :‬تشمل المباني األثرية المختمفة مثل المدارس والجامعات والمتاحف‬
‫والمكتبات والمعارض والمراكز الثقافية األخرػ‪.‬‬

‫‪ -1‬نشرية منظمة االمـ المتحدة لتربية والعمـ والثقافة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.25‬‬

‫‪29‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ .5‬األسواؽ والبيوت التقميدية‪ :‬تشمل األسواؽ التاريخية والبيوت التقميدية واألحياء القديمة التي‬
‫تحتوؼ عمى الكثير مف العمارة التقميدية والتراثية‪.‬‬
‫‪ .6‬المقابر والمواقع األثرية‪ :‬تشمل المقابر والمواقع األثرية المختمفة التي تعود لفترات تاريخية‬
‫مختمفة‪ ،‬والتي تحتوؼ عمى بقايا ميمة مف الحضارات القديمة‪.‬‬
‫‪ .7‬الحدائق والمنتزىات‪ :‬تشمل الحدائق والمنتزىات الجميمة والتي تحتوؼ عمى العديد مف‬
‫العناصر الثقافية والتاريخية‪.‬‬
‫‪ .8‬الجسور واألنفاؽ‪ :‬تشمل الجسور واألنفاؽ القديمة التي تربط المدف والمناطق والتي تمثل‬
‫معجزات ىندسية‪.‬‬

‫ىذه بعض األمثمة فقط عف أنواع الممتمكات الثقافية العقارية الدولية‪ ،‬حيث يمكف العثور عمى‬
‫العديد مف األنواع األخرػ‪.1‬‬

‫يمكف تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دولي ًا إلى عدة أنواع وفًقا لخصائصيا ومدػ أىميتيا‬
‫الثقافية والتاريخية‪ ،‬ومف بيف ىذه األنواع‪:‬‬

‫‪ .1‬المباني التاريخية‪ :‬وىي المباني التي تعود إلى فترات تاريخية معينة‪ ،‬وتمثل الفف المعمارؼ‬
‫لتمؾ الفترة‪ .‬ومف أمثمة ذلؾ‪ :‬األىرامات في مصر‪ ،‬واألكروبوؿ في اليوناف‪ ،‬والبيت األبيض‬
‫في الواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬
‫جدا لمتاريخ والثقافة‪ .‬ومف‬
‫‪ .2‬المباني الدينية‪ :‬وىي المباني التي تستخدـ لمعبادة‪ ،‬وتعتبر ميمة ً‬
‫أمثمة ذلؾ‪ :‬المسجد النبوؼ في المدينة المنورة‪ ،‬وكاتدرائية نوترداـ في فرنسا‪.‬‬
‫‪ .3‬المواقع األثرية‪ :‬وىي األماكف التي شيدت أحداثًا تاريخية وأثرت عمى الثقافة والحضارة في‬
‫المنطقة‪ ،‬ومف أمثمة ذلؾ‪ :‬مدينة بيت لحـ في فمسطيف‪ ،‬ومدينة بومبي في إيطاليا‪.‬‬
‫‪ .4‬المباني الحكومية واإلدارية‪ :‬وىي المباني التي تستخدـ ألغراض الحكـ واإلدارة‪ ،‬وتمثل‬
‫تاريخ الحكـ في تمؾ المنطقة‪ .‬ومف أمثمة ذلؾ‪ :‬القصر الممكي في إسبانيا‪ ،‬وقصر فرساؼ‬
‫في فرنسا‪.‬‬

‫‪ -1‬عمي خميل إسماعيل الحديثي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.26‬‬

‫‪30‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ .5‬المنازؿ القديمة‪ :‬وىي المنازؿ التي تعود إلى فترات تاريخية محددة‪ ،‬وتمثل ثقافة وتقاليد‬
‫الشعب في تمؾ المنطقة‪ .‬ومف أمثمة ذلؾ‪ :‬منازؿ الصيف التقميدية‪ ،‬ومنازؿ الكوخ في‬
‫المممكة المتحدة‪.‬‬
‫‪ .6‬الحدائق والمنتزىات التاريخية‪ :‬وىي المساحات الخضراء التي تعود إلى فترات تاريخية‬
‫محددة‪ ،‬وتمثل الثقافة والتراث‪.‬‬

‫أيضا األماكف التاريخية المعمارية والحضارية مثل األديرة والمساجد والقبلع والقصور‬
‫ىناؾ ً‬
‫أيضا النصب التذكارية والمواقع األثرية والمواقع األثرية‬
‫والمنازؿ التاريخية والمتاحف‪ .‬وتتضمف ً‬
‫الطبيعية مثل المواقع األثرية لمحفريات والمواقع األثرية لمحفريات البحرية والمواقع األثرية الجبمية‪.‬‬
‫ويتـ تحديد ىذه الممتمكات عمى أساس قيمتيا التاريخية والثقافية والمعمارية والفنية والروحية‬
‫واإلثنية‪.1‬‬

‫يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا إلى عدة فئات حسب األىمية التاريخية والثقافية‬
‫والفنية ليا‪ .‬وفيما يمي بعض أنواع الممتمكات الثقافية العقارية األساسية التي تـ تحديدىا عالميا‪:‬‬

‫‪ .1‬المباني التاريخية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المباني التي تـ بناؤىا قبل ‪1850‬ـ والتي تحمل قيمة‬
‫تاريخية وثقافية وفنية‪.‬‬
‫‪ .2‬المواقع األثرية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المواقع األثرية واألثار التي يعود تاريخيا إلى فترات‬
‫تاريخية معينة‪ ،‬مثل األىرامات في مصر والمدينة القديمة في بيروت‪.‬‬
‫‪ .3‬الحدائق التاريخية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة الحدائق التي تحتوؼ عمى أشجار ونباتات تاريخية‪،‬‬
‫وتـ تصميميا وفقا لمطراز الفني لفترة تاريخية معينة‪.‬‬
‫‪ .4‬المباني الدينية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المساجد والكنائس والمعابد التي تحمل قيمة دينية وثقافية‬
‫وفنية‪.‬‬
‫‪ .5‬المباني اإلدارية والتجارية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المباني التي كانت مقرات لمحكومة أو‬
‫المؤسسات التجارية الرائدة في فترات تاريخية معينة‪ ،‬والتي تحمل قيمة تاريخية وثقافية‪.‬‬

‫‪ -1‬عمي خميل إسماعيل الحديثي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.27‬‬

‫‪31‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪ .6‬المنازؿ التاريخية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المنازؿ التي تعود إلى فترات تاريخية معينة وتحمل‬
‫قيمة تاريخية وثقافية وفنية‪.‬‬
‫‪ .7‬الممتمكات الحضرية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المدف واألحياء التي تحمل قيمة تاريخية وثقافية‬
‫وتعد جزًءا مف اليوية الثقافية لممجتمع‪.1‬‬

‫‪ -1‬جيبوم ػػا دونيي ػػو‪ ،‬الحف ػػع عمػ ػػى المػ ػػدػ الطوي ػػل لمقطػ ػػع االثري ػػة‪ ،‬ترجم ػػة أحم ػػد الشػ ػػاعر‪ ،‬ع ػػف كتػػػاب الحفػ ػػع ف ػػي عمػػػـ اآلثػ ػػار‪،‬‬
‫المعيد العممي الفرنسي لآلثار الشرقية‪ ،‬دوف طبعة‪ ،‬دوف دار النشر‪ ،‬القاىرة‪ ،2012 ،‬ص‪.55‬‬

‫‪32‬‬
 ‫الفصل األوؿ‪ :‬اإلطار المفاىيـ لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫خالصة الفصل االول‬

‫لقد تحدثنا في ىذا الفصل عف اإلطار المفاىيمي لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪ ،‬حيث‬
‫تضمف الموضوع عدة مفاىيـ ميمة منيا‪ :‬تعريف الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬وأنواعيا‪ ،‬وأىمية‬
‫حفظيا وصيانتيا‪ ،‬وأنظمة تصنيفيا المختمفة المعتمدة عالميا‪ .‬وتبيف أف الممتمكات الثقافية العقارية‬
‫تمثل جزءاً ميماً مف التراث الثقافي لمشعوب وتعكس تاريخيـ وىويتيـ‪ ،‬وبالتالي فإف الحفاظ عمى‬
‫ىذا التراث يمثل مسؤولية مجتمعية وانسانية‪.‬‬

‫ومف خبلؿ النظـ المختمفة لتصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪ ،‬يمكف تحديد قيمة وأىمية‬
‫الممتمكة الثقافية وضماف الحفاظ عمييا وصيانتيا بشكل جيد‪ .‬وقد ذكرنا عدد مف ىذه النظـ‬
‫والييئات م ثل اليونسكو والمجمس الدولي لآلثار والمواقع التاريخية واالتحاد الدولي لممعمارييف‬
‫ومرصد الحضارة اإلسبلمية ومنظمة األمـ المتحدة لمتربية والعمـ والثقافة‪.‬‬

‫وبشكل عاـ‪ ،‬فإف تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا يعد أم اًر ميماً لمحفاظ عمى التراث‬
‫الثقافي العالمي‪ ،‬ويعتمد عمى مجموعة مف المعايير والمبادغ واإلرشادات التي تساعد عمى تحديد‬
‫القيمة الثقافية والتاريخية والجمالية لمممتمكة العقارية‪ ،‬وتحديد أفضل الطرؽ لمحفاظ عمييا‬
‫وصيانتيا بشكل مبلئـ وفعاؿ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫الفصل الثاين‪:‬‬
‫الطار التنظميي املمتلاكت‬
‫الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫اف اىمية البالغة لمممتمكات الثقافية العقارية الدولية دفعت بالمجتمع الدولي لتصنيفيا قصد‬
‫الحفاظ عمييا وحمياتيا وىذا مف خبلؿ مجموعة مف المعايير المعتمدة‪ ،‬حيث يتـ تصنيف‬
‫الممتمكات الثقافية العقارية وفقاً لعمرىا وقدرتيا عمى تمثيل التاريخ والثقافة الخاصة بالدولة‪.‬‬

‫كما يتـ تصنيفيا وفقاً لجودتيا الفنية والمعمارية‪ ،‬وقدرتيا عمى تمثيل تقاليد وثقافة الدولة‪.‬‬

‫ايضا يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية وفقاً لبلستخداـ الحالي ليا‪ ،‬واذا كاف يخدـ‬
‫المجتمع ويحافع عمى القيمة الثقافية لمممتمكات‪ ،‬ىذه أىـ المعايير وآليات المعتمدة لتصنيف‬
‫الممتمكات الثقافية العقارية الدولية‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫المبحث االول‪ :‬آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية عمى المستوى الدولي‪.‬‬
‫تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا ىو عممية تصنيف المواقع الثقافية العقارية التي‬
‫تعتبر ذات قيمة تاريخية‪ ،‬فنية‪ ،‬معمارية‪ ،‬أو غيرىا مف القيـ الثقافية اليامة‪ .‬يتـ تصنيف ىذه‬
‫الممتمكات وفًقا لمجموعة مف المعايير المحددة‪ ،‬التي تشمل قيمة التاريخ والفف واألىمية الثقافية‬
‫أيضا الحفاظ عمى الصحة العامة والسبلمة‬ ‫والعممية واالجتماعية والدينية والسياسية والجمالية‪ ،‬و ً‬
‫واألمف والبيئة مف خبلؿ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية عمى مستوػ الدولي ىذا ما سنتطرؽ‬
‫اليو في ىذا المبحث‪:‬‬

‫أوال‪ :‬مفيوـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬معايير تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫المطمب االول‪ :‬مفيوم تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫يعد التراث المادؼ ألؼ أمة مف األمـ أكثر مكونات التراث الثقافي مصداقية واألوحى تعبي ار‬
‫عف واقعيا الحضارؼ‪ ،‬ألنيا تمثل ذاكرة حية لشعوبيا تحكي تاريخيـ العريق مف أمجاد وبطوالت‬
‫وانجازات‪ ،‬وليذا سنت مختمف القوانيف عمى المستوػ العالمي والدولي التي كفمتيا واعتبرت أف‬
‫المساس بيا أو انتياكيا يعد انقاصا مف شخصية الشعوب وليذا لجأت الي تصنيفيا دوليا‪.‬‬

‫الفرع االول‪ :‬تعريف تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية الدولية‪.‬‬

‫دوليا ىو عممية تحديد العقارات التي تحمل قيمة ثقافية‬
‫إف تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية ً‬
‫وتاريخية في العالـ‪ ،‬والتي يجب الحفاظ عمييا وحمايتيا لتمكيف األجياؿ الحالية والمستقبمية مف‬
‫دوليا جزًءا مف جيود‬
‫الوصوؿ إلييا واالستفادة منيا‪ .‬ويعتبر تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية ً‬
‫المجتمع الدولي لحماية التراث الثقافي والتاريخي في العالـ‪ ،‬وييدؼ إلى الحفاظ عمى ىذا التراث‬
‫‪1‬‬
‫والحفاظ عميو لؤلجياؿ القادمة‪.‬‬

‫‪ -1‬نعيم ػ ػػة بمف ػ ػػارؽ‪( ،‬االجػ ػ ػراءات القانوني ػ ػػة لحماي ػ ػػة التػ ػ ػراث الج ازئ ػ ػػرؼ)‪ ،‬م ػ ػػذكرة مقدم ػ ػػة لني ػ ػػل ش ػ ػػيادة الماجس ػ ػػتير‪ ،‬كمي ػ ػػة العم ػ ػػوـ‬
‫القانونية‪ ،‬جامعة الحاج لخضر باتنة‪ ،2007-2006 ،‬ص ‪.39‬‬

‫‪35‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫يقوـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية الدولي عمى معايير وأسس محددة يتـ االستناد إلييا‬
‫في تحديد الممتمكات الثقافية العقارية التي تستحق الحفاظ عمييا‪ .‬ويشمل ىذا التصنيف العديد مف‬
‫الممتمكات الثقافية العقارية مثل األماكف األثرية والقبلع والقصور والحدائق والمتاحف والمكتبات‬
‫‪1‬‬
‫والمناطق الحضرية التاريخية والمناظر الطبيعية التي تمثل قيمة ثقافية وتاريخية بارزة في العالـ‪.‬‬

‫تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية الدولي يشمل العديد مف المعايير والمبادغ التي تتعمق‬
‫بحماية الممتمكات الثقافية العقارية والتاريخية في جميع أنحاء العالـ‪ .‬ومف بيف ىذه المعايير‬
‫‪2‬‬
‫والمبادغ‪:‬‬

‫‪ .1‬أىمية القيمة التاريخية والثقافية‪ :‬يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية وفًقا لقيمتيا‬
‫التاريخية والثقافية العالية‪ .‬يتـ تصنيف المواقع التي تعود إلى فترات تاريخية أو مراحل‬
‫تطور معينة بأنيا ممتمكات ثقافية عقارية‪.‬‬
‫‪ .2‬الحفاظ عمى األصالة‪ :‬يجب أف تكوف الممتمكات الثقافية العقارية ذات أصالة كاممة وتمثل‬
‫بشكل صحيح الفترات التاريخية التي تعود إلييا‪ .‬يتـ تصنيف المواقع التي حافظت عمى‬
‫أصالتيا عمى مر الزمف عمى أنيا ممتمكات ثقافية عقارية‪.‬‬
‫‪ .3‬المحافظة عمى الحالة الجيدة‪ :‬يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية التي تحافع عمى‬
‫حالتيا الجيدة والتي تتمتع بالرعاية والصيانة البلزمة لحفظيا وابقائيا في حالتيا األصمية‪.‬‬
‫‪ .4‬التمثيل الوطني والثقافي‪ :‬تصنف الممتمكات الثقافية العقارية التي تمثل تراث الدولة والثقافة‬
‫واليوية الوطنية بشكل جيد‪.‬‬
‫‪ .5‬القدرة عمى تحمل الزيارات والمشاركة في األنشطة الثقافية‪ :‬تصنف الممتمكات الثقافية‬
‫العقارية التي يمكف أف تحمل الزيارات وتشارؾ في األنشطة الثقافية بشكل جيد‪.‬‬
‫‪ .6‬التزاـ المجتمع المحمي‪ :‬يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية التي يتـ الحفاظ عمييا‬
‫بمساعدة المجتمع المحمي‪.‬‬

‫‪ -1‬نعيمة بمفارؽ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.40‬‬

‫‪ -2‬التقنيات العالمية لمعمل عمى التراث الثقافي‪ http://www.wipo.int-mdocs)wipo.tk_mct_11_inf-7iucn ،‬تاريخ‬
‫االطبلع عمى الموقع ‪ 2023/11/10‬عمى الساعة ‪.16:30‬‬

‫‪36‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫عددا مف األصناؼ التي تتفاوت في‬ ‫تتضمف الممتمكات الثقافية العقارية التي تـ تصنيفيا دولياً ً‬
‫مدػ أىميتيا وتمثيميتيا لمتراث الثقافي العالمي‪ .‬ويمكف تقسيميا إلى الفئات التالية‪:‬‬

‫المواقع األثرية‪ :‬وتتضمف المدف األثرية‪ ،‬والمواقع األثرية األخرػ مثل المعابد والقبلع واألبراج‬
‫جدا لفيـ تاريخ اإلنسانية وتطورىا عبر العصور‪.‬‬
‫والمقابر وغيرىا‪ .‬تعتبر ىذه المواقع ميمة ً‬
‫المنشآت األثرية‪ :‬وتتضمف المنازؿ التاريخية والحدائق والقصور والمساجد والكنائس والمتاحف‬
‫والمكتبات وغيرىا‪ .‬تعتبر ىذه المنشآت أىمية لمحفاظ عمى التراث الثقافي وتعزيز التعميـ والثقافة‬
‫في المجتمعات‪.‬‬

‫التراث الثقافي العالمي غير المادؼ‪ :‬ويتضمف ىذا التصنيف الممارسات والتقاليد والمعارؼ‬
‫والميارات الحيوية المتوارثة عبر األجياؿ والتي تمثل جزًءا مف ىوية المجتمعات الثقافية‪ .‬ويشمل‬
‫ذلؾ األطعمة والموسيقى والرقص والحرؼ اليدوية والميف التقميدية واأللعاب واالحتفاالت‬
‫والقصص واألساطير‪.‬‬

‫المناطق التاريخية‪ :‬وتتضمف ىذه المناطق األحياء التاريخية واألسواؽ التقميدية والمدف القديمة‬
‫والمناطق الريفية التي تحتفع بالعادات والتقاليد والعمارة التقميدية‪ .‬ويعد الحفاظ عمى ىذه المناطق‬
‫‪1‬‬
‫حيويا لمحفاظ عمى ىوية المجتمعات وتعزيز السياحة واالقتصاد المحمي‪.‬‬
‫أمر ً‬‫ًا‬

‫اآلثار البحرية والغواصة ‪ :‬وتشمل ىذه تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية يشمل جميع المباني‬
‫رسميا كممتمكات‬
‫ً‬ ‫والمنشآت التي تحتوؼ عمى قيمة تاريخية أو ثقافية ميمة‪ ،‬والتي تـ االعتراؼ بيا‬
‫ثقافية وتعتبر جزًءا مف التراث الثقافي لمبمداف والمجتمعات‪ .‬ويشمل ىذا التصنيف جميع المنشآت‬
‫العامة والخا صة مثل القصور والمساجد والكنائس والمعابد واألقساـ السكنية والمناطق الصناعية‬
‫التاريخية والمواقع األثرية والمدافف والمتاحف والمكتبات والمدارس والجامعات والمستشفيات‬
‫والمباني الحكومية واألسواؽ التاريخية والمنشآت األخرػ التي تحمل قيمة ثقافية وتاريخية‪.‬‬
‫وتختمف قيمة ىذه الممتمكات الثقافية العقارية مف منطقة ألخرػ ومف ثقافة ألخرػ‪ .‬وييدؼ‬

‫‪ -1‬عبد الرزاؽ بابا وآخروف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.69‬‬

‫‪37‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫تصنيف ىذه الممتمكات الثقافية العقارية الدولي إلى حمايتيا والمحافظة عمييا مف التدىور‬
‫والضياع والحفاظ عمييا لؤلجياؿ القادمة‪.1‬‬

‫ويتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية عمى مستوػ دولي بواسطة المنظمات والييئات‬
‫المتخصصة‪ ،‬مثل اليونسكو والمنظمات اإلقميمية والوطنية‪ .‬وتستخدـ ىذه المنظمات مجموعة مف‬
‫المعايير والمناىج لتحديد الممتمكات الثقافية العقارية وتصنيفيا بمستويات مختمفة مف األىمية‬
‫والحماية‪ ،‬مثل التصنيف كموقع تراث عالمي‪ ،‬أو موقع تراث ثقافي أو تراث طبيعي‪.‬‬

‫دوليا مف األىمية بمكاف‪ ،‬حيث يعزز الوعي‬ ‫ويعتبر تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية ً‬
‫العالمي بأىمية ىذه المواقع الثقافية اليامة ويساعد عمى حمايتيا والحفاظ عمييا لؤلجياؿ القادمة‪.‬‬

‫تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية يختمف بيف الدوؿ‪ ،‬ولكف عادة ما يتـ تصنيفيا وفًقا‬
‫أيضا الحالة الحالية‬
‫لمعايير محددة تتضمف العمر واألىمية التاريخية والفنية والثقافية والمعمارية‪ ،‬و ً‬
‫لمممتمكات ومدػ الحفاظ عمييا‪.2‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬الفئات المعتمدة في التصنيف‪.‬‬

‫يتـ تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية عادة إلى عدة فئات‪ ،‬بما في ذلؾ‪:‬‬

‫‪ .1‬اآلثار والمواقع األثرية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المواقع واآلثار التي يرجع تاريخيا إلى فترات‬
‫تاريخية مختمفة‪ ،‬مثل اآلثار الرومانية والفرعونية واإلغريقية والمسممة واألوروبية واآلسيوية‬
‫واألمريكية األصمية والكثير مف التاريخ األخرػ‪.‬‬
‫‪ .2‬المباني التاريخية والمعالـ المعمارية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المباني والمعالـ التي تعود إلى‬
‫وقصور‬
‫ًا‬ ‫قبلعا‬
‫ً‬ ‫فترات تاريخية مختمفة‪ ،‬وتتميز بالتصميـ الفني والمعمارؼ الفريد‪ ،‬وتشمل‬
‫‪3‬‬
‫وكنائسا ومساجد ومعابد وغيرىا‪.‬‬
‫ً‬

‫‪ -1‬عبد الرزاؽ بابا وآخروف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.71‬‬

‫‪ -2‬نعيمة بمفارؽ‪ ،‬مرجع السابق‪ .،‬ص ‪.42‬‬
‫‪ -3‬مذكرة التوجييية الثامنة ‪ https://www.ifc.org‬تاريخ االطبلع ‪ ،2023/05/20‬ص ‪.10‬‬

‫‪38‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪ .3‬المواقع الطبيعية والمحمية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المواقع الطبيعية الجميمة والمحمية بما في‬
‫ذلؾ المتنزىات الوطنية والغابات والشبلالت والبحيرات والحدائق التاريخية والغابات‬
‫المطيرة‪.‬‬
‫‪ .4‬المواقع الدينية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المواقع الدينية الميمة لممسمميف والمسيحييف والييود‬
‫وغيرىـ‪ ،‬مثل المساجد والكنائس والمعابد واألديرة‪.‬‬
‫‪ .5‬المواقع التقميدية‪ :‬وتشمل ىذه الفئة المواقع واألماكف التي تعكس التراث الثقافي الشعبي‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫مثل السوؽ القديـ‪.‬‬

‫المطمب الثاني‪ :‬معايير تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫دوليا ىو موضوع ميـ وحيوؼ في مجاؿ‬ ‫إف موضوع آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية ً‬
‫حماية التراث الثقافي العالمي‪ .‬ومف خبلؿ دراسة ىذا الموضوع وتحميل األدوات واآلليات المتاحة‬
‫لمحفاظ عمى الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬يمكف لمدوؿ األعضاء في المنظمات الدولية والمؤسسات‬
‫الحكومية والمدنية أف تتعاوف لحماية ىذه األصوؿ الثمينة والمحافظة عمييا لؤلجياؿ القادمة وىذا‬
‫ما سنتطرؽ اليو في ىذا المطمب‪.‬‬

‫الفرع االول‪ :‬آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫تمثل المعايير العشرة المحددة مف قبل المجنة التراث العالمي وثيقة العمل األساسية التفاقية‬
‫التراث العالمي‪ ،‬ىذا ويتـ مراجعة المعايير بانتظاـ مف قبل المجنة بيدؼ مسايرة التطور في مفيوـ‬
‫التراث العالمي ذاتو ‪ ،‬وحتى نياية عاـ ‪ 2004‬كانت عممية اختيار مواقع التراث العالمي يتـ وفقا‬
‫لستة معايير ثقافية وأربعة معايير طبيعية‪ ،‬ومع تبني المبادغ التوجييية المعدلة في عاـ ‪2005‬ـ‬
‫أصبح ىناؾ مجموعة واحدة مف عشرة ‪،‬معايير‪ ،‬وباإلضافة إلى تبني ىذه المعايير يجب أيضا‬
‫تمبية متطمبات السبلمة والحماية واإلدارة ومتطمبات االصالة لممواقع الثقافية‪ ،‬واإلرشادات‬
‫التفصيمية حوؿ تطبيق مفيوـ القيمة االستثنائية العالمية‪ ،‬كما ىو مشار إلييا في اتفاقية التراث‬
‫الثقافي ومعرفة المعايير الواردة في المبادغ التوجييية والمتعمقة بترشيح مواقع التراث العالمي‬
‫الطبيعي متوفرة ايضا لدػ االتحاد الدولي لحماية الطبيعة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬مذكرة التوجييية الثامنة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.11‬‬

‫‪39‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫مع العمـ أف قوانيف اليونسكو‪ ،‬تنص عمى أنو وإلدراج أؼ معمـ ضمف الئحة التراث العالمي‬
‫يجب أف يتجاوز عمره مائة عاـ‪ ،‬أما وعف معايير التصنيف المعتمدة مف قبل لجنة التراث‬
‫العالمي فتتمثل في‪:‬‬

‫‪ .1‬أف يمثل الموقع تحفة عبقرية خبلقة مف صنع اإلنساف‪.‬‬

‫‪ .2‬أف يكوف مثا ً‬
‫ال بار اًز عمى نوعية مف البناء‪ ،‬أو المعمار‪ ،‬أو مثاؿ تقني أو مخطط مف قبل‬
‫‪1‬‬
‫لجنة التراث العالمي فتتمثل في‪:‬‬

‫أوال‪ :‬المعايير الثقافية‪:‬‬

‫أف يمثل الموقع تحفة عبقرية خبلقة مف صنع اإلنساف‪.‬‬

‫أف يمثل إحدػ القيـ اإلنسانية اليامة والمشتركة لفترة مف الزمف أو في المجاؿ الثقافي لمعالـ‪،‬‬
‫سواء في تطور اليندسة المعمارية أو التقنية‪ ،‬أو الفنوف األثرية‪ ،‬أو تخطيط المدف‪ ،‬أو تصميـ‬
‫المناظر الطبيعية‪.‬‬

‫أف يمثل شيادة فريدة مف نوعيا أو عمى األقل استثنائية لتقميد ثقافي الحضارة قائمة أو مندثرة‪.‬‬

‫أف يكوف مثاالً بار اًز عمى نوعية مف البناء‪ ،‬أو المعمار‪ ،‬أو مثاؿ تقني أو مخطط مف يوضح‬
‫مرحمة ىامة في تاريخ البشرية‪.‬‬

‫أف يكوف مثاال رائعاً لممارسات اإلنساف التقميدية‪ ،‬في استخداـ األراضي‪ ،‬أو مياه البحر بما‬
‫يمثل ثقافة أو ثقافات‪ ،‬أو تفاعل إنساني مع البيئة وخصوصا عندما تصبح عرضة لتأثي ارت ال‬
‫رجعة فييا‪.‬‬

‫أف يكوف مرتبط بشكل مباشر أو ممموس باألحداث أو التقاليد المعيشية‪ ،‬أو األفكار‪ ،‬أو‬
‫المعتقدات أو األعماؿ الفنية واألدبية ذات األىمية العالمية الفائقة وترػ المجنة أف ىذا‬
‫‪2‬‬
‫المعيار ُيفضل أف يكوف استخدامو بالتزامف مع معايير أخرػ‪.‬‬

‫‪ -1‬نعيمة بمفارؽ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.45‬‬

‫‪ -2‬قوي ػ ػػدرؼ دمحم الطي ػ ػػب‪ ،‬مفي ػ ػػوـ التػ ػ ػراث ف ػ ػػي النق ػ ػػد العرب ػ ػػي الح ػ ػػديث‪( ،‬رس ػ ػػالة مقدم ػ ػػة لني ػ ػػل ش ػ ػػيادة ماجس ػ ػػتير)‪ ،‬كمي ػ ػػة العم ػ ػػوـ‬
‫القانونية‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،2007،‬ص ‪.75‬‬

‫‪40‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬المعايير الطبيعية‪:‬‬

‫أف يحتوؼ ظاىرة طبيعية فائقة أو مناطق ذات جماؿ طبيعي استثنائي"‪.‬‬

‫أف يكوف موقع بارز أو يمثل المراحل الرئيسية مف تاريخ األرض‪ ،‬بما في ذلؾ سجل الحياة‪،‬‬
‫أو يحوؼ عمى العمميات الجيولوجية في تطوير تضاريسو‪ ،‬أو مبلمح شكل األرض أو فيزيوجغرافيا‬
‫كبيرة"‪.‬‬

‫أف يشكل األمثمة البارزة التي تمثل كبريات البيئية والبيولوجية في عمميات التطور والتنمية مف‬
‫األرضية‪ ،‬والمياه العذبة الساحمية والبحرية النظـ اإليكولوجية والمجتمعات المحمية مف النباتات‬
‫والحيوانات‪.‬‬

‫أف تحتوؼ عمى أىـ وأكبر الموائل الطبيعية لحفع التنوع البيولوجي بالموقع‪ ،‬بما في ذلؾ تمؾ التي‬
‫تحتوؼ عمى األنواع الميددة باالنقراض وذات قيمة عالمية فريدة مف وجية نظر العمـ أو حماية‬
‫‪1‬‬
‫البيئة"‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬الفوائد المترتبة عن إدراج المواقع في التصنيف العالمي‪:‬‬

‫تتمثل فوائد الحصوؿ عمى صفة التراث العالمي في االنتماء لمجتمع دولي معني بالواقع‬
‫الميمة دوليا‪ ،‬والتي تشكل أمثمة استثنائية عمى التنوع الثقافي والثراء الطبيعي‪ ،‬وغالبا ما تمثل‬
‫المكانة المتأتية لمدوؿ مف عضويتيا في االتفاقية ووجود مواقع فييا ضمف قائمة التراث العالمي‬
‫حاف از عمى التوعية بصوف التراث والقياـ بأنشطة صوف فعمية‪ .‬تستفيد المواقع المدرجة في قائمة‬
‫التراث العالمي مف التطوير المطموب وتنفيذ خطة ادارية شاممة تحدد تدابير الصوف المناسبة‬
‫وترصد الياتيا‪ ،‬ولدعـ ىذه التدابير غاليا ما يقدـ خبراء دوليوف تدريبا فنيا لمفريق المحمي إلدارة‬
‫المواقع‪ .‬س كما يترتب عمى االدراج في قائمة التراث العالمي زيادة الوعي العاـ بالموقع المدرج‬
‫وقيمتو االستثنائية‪ ،‬األمر الذؼ يتيح تعزيز فرص تحسيف الصورة السياحية وبالتالي زيادة االنشطة‬
‫السياحية في الموقع واستثماره في ترويج المنتجات والخدمات المحمية وبحسف التخطيط ليذه‬
‫الجوانب وتنظيميا ومراعاة مبادغ السياحة المستدامة‪ ،‬كما يمكف توفير تمويل قيـ لمموقع ودعـ‬
‫االقتصاد المحمي‪.‬‬

‫‪ -1‬قويدرؼ دمحم الطيب‪ ،‬مرجع سابق ص ‪.81‬‬

‫‪41‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫كذلؾ فمف فوائد الحصوؿ عمى صفة التراث العالمي تحديدا لمدوؿ النامية‪ ،‬الحصوؿ عمى‬
‫فرص دعـ مف صندوؽ التراث العالمي والذؼ يقدـ لمساعدة الدوؿ االعضاء في تحديد وحفع‬
‫وترويج مواقع التراث العالمي‪ ،‬كما يمكف تقدي ـ مساعدات طارئة لمقياـ بأعماؿ عاجمة في اصبلح‬
‫االضرار التي يسببيا البشر او الكوارث الطبيعية‪.‬‬

‫وبالنسبة إلدراج المواقع في قائمة التراث العالمي المعرض لمخطر‪ ،‬فاف الفائدة ىنا ىي توجيو‬
‫االىتماـ والتمويل مف قبل الدولة المعنية والمجتمع الدولي‪ ،‬الى احتياجات الصوف التي تطمبيا‬
‫ىذه المواقع الميددة تحديدا‪.1‬‬

‫وتقوـ اليونيسكو يجمع تمويل اضافي مف الجيات المانحة لدعـ احتياجات مواقع التراث‬
‫العالمي‪.‬‬

‫كما تجمب المواقع المدرجة عمى القائمة تعاونا دوليا مما يتيح ليا بالتالي تمقي مساعدة مالية‬
‫لمشاريع صوف التراث مف مصادر دعـ متنوعة منيا ما ىو مقدـ مف صناديق االمـ المتحدة‬
‫ومنيا ما يقدـ مف الوكاالت الدولية التي تتعامل حص ار مع مواقع التراث العالمي‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬المواقع والمعالم االثرية الجزائرية المصنفة ضمن التراث العالمي‬
‫في مطمع السبعينيات وقعت الجزائر عمى "اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي"‪،‬‬
‫بمنظمة اليونسكو (منظمة األمـ المتحدة لمتربية والعموـ والثقافة)‪ ،‬وبدءا مف الثمانينيات‪ ،‬بدأت‬
‫بعض المواقع األثرية‪ ،‬في الببلد‪ ،‬تصنف ضمف قائمة التراث اإلنساني‪ ،‬واليوـ تتوافر الجزائر‬
‫عمى سبعة مواقع أثرية مصنفة في القائمة نفسيا‪.‬‬

‫وفي ىذا اإلطار يمكف االشارة الى انو عمى المستوػ األفريقي‪ ،‬تحتل الجزائر المرتبة الرابعة‪،‬‬
‫مف حيث عدد المواقع المصنفة‪ ،‬بعد كل مف المغرب‪ ،‬التي تمتمؾ تسعة مواقع مصنفة في التراث‬
‫العالمي‪ ،‬وتونس بثمانية مواقع‪ ،‬والعدد نفسو في جنوب أفريقيا‪ ،‬ثـ الجزائر وتنزانيا‪ ،‬وتتوافر مصر‬
‫عمى ستة مواقع‪ ،‬وليبيا خمسة مواقع‪ .‬وفيما يمي‪ ،‬المواقع المصنفة عالميا‪ ،‬في الجزائر‪:2‬‬

‫‪ -1‬خوادجية سميحة حناف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.245‬‬

‫‪ -2‬مريغ ػ ػػي اب ػ ػػو بك ػ ػػر‪ ،‬حماي ػ ػػة الممتمك ػ ػػات الثقافي ػ ػػة ف ػ ػػي ظ ػ ػػل التشػ ػ ػريعات الدولي ػ ػػة والوطني ػ ػػة‪ ،‬مجمػػ ػػة األث ػ ػػر‪ ،‬الع ػ ػػدد‪ ،،4‬بشػػ ػػار‬
‫‪ ،2005‬ص ‪.12‬‬

‫‪42‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫قمعة بني حماد المسيمة‪ :‬صنفت قمعة بني حماد بالمعاضيد التابعة لوالية المسيمة ضمف‬
‫التراث اإلنساني العالمي عاـ ‪ ،1980‬وىو أوؿ موقع أثرؼ جزائرؼ‪ ،‬دخل التصنيف العالمي‬
‫لمنظمة اليونسكو (عاـ ‪ .)1980‬وىي قمعة تقع في منطقة جبمية (بمدية المعاضيد‪ ،‬والية‬
‫المسيمة)‪ ،‬وتمثل بقايا حكـ الدولة الحمادية‪ ،‬التي تأسست عاـ ‪ ،1007‬عمى يد حماد‪،‬‬
‫ايف بولوغيف (مؤسس الجزائر العاصمة)‪ ،‬الذؼ اختار مكانا شخصنا لقمت واستراتيجيا فوؽ‬
‫سفح جبل تيقريست وعمى ارتفاع ‪ 1000‬متر فوؽ سطح البحر وذلؾ بغية عمميات المراقبة‬
‫العسكرية لؤلماكف المجاورة‪ .‬وقد سقطت القمعة‪ ،‬عاـ ‪.1152‬‬

‫معمقة عما كاف عنو معمار المدينة اإلسبلمية في‬‫والقمعة‪ ،‬أو ما بقي منيا‪ ،‬يمنح الزائر صورة ّ‬
‫الماضي‪ .‬فق د كانت بني حماد في عصرىا أكبر مدف الجزائر وأكثرىا استقطابا لمناس‪ ،‬ورغـ أىمية‬
‫ىذا الصرح التاريخي واإلسبلمي الكبير إال أف القمعة بانت في طريقيا إلى الزواؿ‪.‬‬

‫موقع جميمة األثري سطيف‪ :‬تعد مدينة جميمة األثرية الرومانية مف أوائل المواقع التي‬
‫عرضتيا الجزائر لمتصنيف العالمي‪ ،‬لتدخل مصنفات اليونسكو عاـ ‪ .1982‬فيذه المدينة‬
‫التاريخية‪ ،‬جميمة أو كويكوؿ‪ ،‬ىي نموذج ميـ لفيـ العمراف الروماني‪ ،‬وتنوعاتو‪ ،‬وتأقممو مع بيئة‬
‫الضفة الجنوبية مف المتوسط‪ ،‬ومدينة جميمة أبمغ مدف نوميديا داللة عمى الماضي‪ ،‬المدينة‬
‫الواقعة في ببلد جرداء‪ ،‬كانت تغطييا في الماضي الغابات وسنابل وىي القمح‪ .‬وقد تأسست في‬
‫أواخر القرف األوؿ‪ ،‬وبمغت أوجيا في عيد أسرة األنطوناف‪ ،‬وتصور اآلثار مدينة أحياؤىا حسنة‬
‫التنسيق وتوجد فييا ساحتاف عموميتاف أوليما محاطة بالكابيتوؿ وقاعة اجتماع المجمس البمدؼ‬
‫والمحكمة ومعبد فينوس‪ ،‬وحوؿ الثانية المعبد المشيد تكريما ألسرة سيفيروس وقوس نصر كراكبل‬
‫كثير‪ ،‬والسوؽ‪ ،‬والمنازؿ المترفية األنيقة‪.‬‬
‫والحمامات التي لـ يؤثر فييا الزماف ًا‬

‫وما تزاؿ مدينة جميمة إلى اليوـ تحاوؿ جاىدة الحفاظ عمى خصوصياتيا التاريخية القصبة‪:‬‬
‫فيي تعتبر صنف الحي العتيق القصبة ضمف مصنفات التراث العالمي لميونسكو‪ ،‬عاـ ‪1992‬‬
‫واحدة مف أقدـ المواقع األثرية في شماؿ أفريقيا تمثل نموذجا معماريا يخص المنطقة‪ ،‬وتحمل‬
‫ذاكرة شعب تمتد القروف‪ ،‬فقد كانت وما تزاؿ وجيا مف الحديث عف القصبة‪ ،‬كما إنيا تمثل‬
‫حيا لمثقافتيف اإلسبلمية والمتوسطية وجوه الجزائر العاصمة‪ ،‬ومف المستحيل أف نتحدث‬
‫تمازجا ً‬

‫‪43‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫عمى عاصمة الببلد‪ ،‬مف دوف المسكات الثقافية المطارة ىذا ويعود تاريخ القصبة إلى العصور‬
‫القديمة‪ ،‬ورغـ الجدؿ الكبير الذؼ يصنعو ىذا الحي في كل مرة بخصوص عممية ترميمو‪ ،‬إال أنو‬
‫يبقى مثاال حيا عمى العمارة اإلسبلمية والتوسع الحضرؼ لممدينة العربية األمازيغية‪ ،‬وىو أيضا‬
‫رمز لمثقافة الجزائرية موضوع لئللياـ الفني ومقر لمخبرة الحرفية الموروثة‪ .‬ييددىا االفتقار إلى‬
‫الصيانة واىتماـ سكانيا وادارتيا‪ ،‬عمى الرغـ مف تصنيفيا مف قبل اليونسكو‪ .‬وتبقى الجيات‬
‫الفاعمة المحمية تكافح لمحفاظ عمى ىذا التراث المادؼ الياـ والمتميز‪.1‬‬

‫تيمقاد‬

‫مدينة أثرية رومانية توجد بوالية باتنة بالجزائر‪ ،‬كانت تسمى تاموقادؼ‪ ،‬ويعود تأسيسيا إلى‬
‫القرف األوؿ مف الميبلد في عيد تراجاف‪ ،‬وكانت في بداية األمر تمعب دو ار دفاعيا لتصبح فيما‬
‫بعد مرك از حضارًيا‪ ،‬فعمى الناحية الشمالية مف جباؿ األوراس‪ ،‬تصادفنا‪ ،‬تيمقاد التي بنيت بيدؼ‬
‫أف تكوف قمعة عسكرية رومانية‪،‬‬

‫لكنيا مع الوقت كبرت وتطورت وصارت مدينة متكاممة مدنية وعسكرية في الذؼ وىي تقدمو‬
‫المدينة‪ ،‬وتنوػ المدينة الوحيدة مف مدف الروماف المحافظة عمى ىيئتيا النموذجية في أفريقيا وىي‬
‫مسجمة في قائمة التراث العالمي‪.2‬‬

‫تيبازة‬

‫يخيا قاعدة عسكرية أساسية لمروماف في حمبلتيـ العسكرية‪ ،‬عمى المناطق‬ ‫شكمت تيبازة تار ً‬
‫الغربية مف شماؿ أفريقيا وىي اليوـ تحتفع بكثير مف معالـ إرثيا القديـ مف آثار فيتيقية ورومانية‬
‫وبيزنطية وغيرىا‪ .‬وما تتوافر عميو المدينة مف اثار كاف دائما محل دراسة مف مختصيف لفيـ‬
‫العبلقات التي ربطت بيف األىالي والحضارات الغربية التي مرت مف ىناؾ‪ ،‬فالمدينة كانت نقطة‬
‫تماس بيف فضاءيف مختمفيف‪ ،‬وقد تعرضت عمى طوؿ تاريخيا الطويل لحمبلت غزو متتالية‪.‬‬

‫‪ -1‬سطوطح غنية‪ ،‬مفيوـ وتكويف الممتمكات الثقافية العقارية في القانوف الجزائرؼ‪ ،‬مجمة الدراسات القانونية‪ ،‬مجمد ‪ ،09‬العدد‬
‫‪ ،01‬الجزائر‪ ،2023 ،‬ص ‪.27‬‬
‫‪ -2‬خوادجية سميحة حناف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.248‬‬

‫‪44‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫وتمتاز والية تيبازة بالعديد مف اآلثار الرومانية وتعتبر واحدة مف أجمل الشواطئ عمى البحر‬
‫األبيض المتوسط‪ ،‬مثل شاطئ شينوا‪ ،‬الذؼ يجمع بيف األزرؽ مف البحر والخضرة‪.1‬‬

‫والمدرج ىو أوؿ مبنى أثرؼ يطرح نفسو إلى طريقة العرض ‪ 80‬ـ‪ ،‬ولقد تـ االنتياء فقط مف‬
‫الجزء الشمالي منو ىذا االخير الذؼ يكشف عف أقواس تدعـ المدرجات‪ ،‬واألسوار العالية التي‬
‫حدت مف أبواب الساحة‪ .‬وىناؾ نوعاف مف البوابات الرئيسية عمى الجانب الشرقي والغربي‪،‬‬
‫وثبلثة أبواب عمى كل جانب‪ .‬وقد كاف المدرج معب ار لمتعدؼ عمى المعابد المجاورة‪ .‬والى جانب‬
‫ىذه االثار والمباني يوجد ايضا في تيبازة الضريح الممكي الموريتاني المعروؼ باسـ قير‬

‫وادي بني مزاب‬

‫إنو واحد مف المناطق األثرية القميمة التي حافظت عمى شكميا‪ ،‬وعمى معمارىا خبلؿ القروف‬
‫الماضية‪ ،‬ولـ تتغير كثيرا‪ ،‬فمعمار وادؼ ميزاب يمتاز بساطتو ومبلئمتو لمناخ المنطقة‪ ،‬وميمو‬
‫نحو خدمة مفيوـ العيش المشترؾ مع المحافظة عمى حيمية البنى العائمية‪ ،‬مما جعل منو نموذجا‬
‫يحتذػ بو في التجارب المعمارية الحديثة وقد بني في حدود القرف الثاني عشر‪ ،‬ويتشكل مف‬
‫قصور ومف واحات يمكف أف يجدىا الزائر عمى حاالتيا األولى الى غابة اليوـ‪ .‬وقد تـ تصنيف‬
‫التراث المعمارؼ الذؼ تتميز بو منطقة وادؼ ميزاب بوالية غرداية مف قبل اليونسكو ضمف التراث‬
‫العالمي منذ ‪ .1982‬وتعد ىذه التحفة المعمارية ثمرة العمل الجاد والمتواصل ألسبلؼ المنطقة‬
‫الذيف تمكنوا مف تطويع طبيعة قاحمة وصحراوية مف خبلؿ استحداث مراكز حضرية متجانسة‬
‫بشكل واضح وفريد بيندستو المعمارية التي تعكسيا قصور (المدف المحصنة) لميزاب ‪ ،‬األمر‬
‫الذؼ يستدعي حقا المحافظة عميو بما يضمف بقاءه في وضعية سميمة ألطوؿ فترة ممكنة لفائدة‬
‫األجياؿ القادـ‪. 2‬‬

‫‪ -1‬مص ػ ػ ػػطفى ف ػ ػ ػػاروؽ احم ػ ػ ػػد ودمحم عب ػ ػ ػػاس ابػ ػ ػ ػراىيـ‪ ،‬األنثروبولوجي ػ ػ ػػا الثقافي ػ ػ ػػة‪ ،‬دار المعرف ػ ػ ػػة الجامعي ػ ػ ػػة‪ ،‬االس ػ ػ ػػكندرية‪ ،‬مص ػ ػ ػػر‪،‬‬
‫‪ ،2007‬ص ‪.47‬‬
‫‪ -2‬خوادجية سميحة حناف‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.249‬‬

‫‪45‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫طاسيمي ناجر‬
‫طبيعيا‪ ،‬أو بتعبير آخر‪ :‬موقع مختمط‪ ،‬يقع في عمق جنوب شرؽ‬
‫ً‬ ‫ىو ليس موقعا ثقافيا‪ ،‬بل‬
‫الصحراء الجزائرية‪ ،‬وقد صنف في التراث العالمي لميونسكو‪ ،‬وىو يحتضف أقدـ الرسومات‬
‫الحجرية في العالـ‪ ،‬يعود البعض منيا إلى ‪ 6000‬سنة قبل التاريخ‪،‬‬

‫وىي تسمح لمدراسيف بفيـ بعض تفصيبلت حياة البشر في تمؾ الحقب الغابرة‪ .‬وقد أدرج‬
‫اليونسكو الموقع سنة ‪ 1982‬في التصنيف العالمي لمتراث الموقع ىو عبارة عف سمسمة جبمية تقع‬
‫بوالية إليزؼ في الجنوب الشرقي لمجزائر وىي ىضبة قاحمة حصوية ترتفع بأكثر مف ‪ 2000‬ـ‬
‫عف سطح البحر عرضيا مف ‪ 50‬إلى ‪ 60‬كـ وطوليا ‪ 200‬كـ مشكمة بمساحة تقدر ب ‪1200‬‬
‫كـ‪ ،‬وترتفع مف عمى الرماؿ قمـ صخرية متأكمة جدا تعرؼ بالغابات الصخرية وكأنيا أطبلؿ مدف‬
‫قديمة ميجورة بفعل الزمف والعواصف الرممية‪ .‬وباإلضافة إلى المواقع التي ورد ذكرىا‪ ،‬والتي تـ‬
‫تصنيفيا في التراث العالمي‪ ،‬فقد اقترحت الجزائر مواقعا أخرػ بنية اعتمادىا وىي واحات الفوقارة‬
‫القصور العرؽ الغربي ندرومة وادؼ سوؼ واحة القنطرة واألمكنة التي عاش فييا القديس‬
‫‪1‬‬
‫وترد عميو‪.‬‬
‫أوغستيف‪ .‬وىذا في انتظار أف تنظر اليونسكو في المقترحات ّ‬
‫ىناؾ العديد مف اآلليات والمنظمات التي تعمل عمى تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية‬
‫دوليا‪ ،‬منيا‪:‬‬

‫‪ .1‬ليونسكو‪ :‬تعمل عمى تصنيف المواقع والممتمكات الثقافية العالمية وتضمف الحفاظ عمييا‬
‫مف خبلؿ برنامج التراث العالمي‪.‬‬
‫‪ .2‬المجمس الدولي لآلثار والمواقع التاريخية‪ :‬يعمل المجمس عمى تصنيف المواقع والممتمكات‬
‫الثقافية عمى مستوػ العالـ‪ ،‬ويعمل عمى تقديـ المشورة الفنية لمحكومات والمنظمات‬
‫الميتمة بالتراث‪.‬‬
‫‪ .3‬االتحاد الدولي لممعمارييف‪ :‬يعمل االتحاد عمى تصنيف المعمار العالمي والحفاظ عمى‬
‫التراث المعمارؼ في جميع أنحاء العالـ‪.‬‬

‫‪ -1‬مصطفى فاروؽ احمد ودمحم عباس ابراىيـ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.49‬‬

‫‪46‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪ .4‬رصد الحضارة اإلسبلمية‪ :‬يعمل المرصد عمى تصنيف المواقع والممتمكات الثقافية‬
‫اإلسبلمية وتوثيقيا وحمايتيا مف األضرار‪.‬‬
‫‪ .5‬منظمة األمـ المتحدة لمتربية والعمـ والثقافة (يونسكو)‪ :‬تعمل المنظمة عمى تصنيف المواقع‬
‫والممتمكات الثقافية في جميع أنحاء العالـ وتضمف الحفاظ عمييا وترميميا عند الحاجة‪.‬‬

‫تتضمف آليات التصنيف عادة القوائـ الرسمية والمنظمات المختصة بالتراث واآلثار والمعايير‬
‫العالمية لمحفاظ عمى الممتمكات الثقافية العقارية وحمايتيا‪ .‬تعتمد ىذه اآلليات عمى المعايير‬
‫الدولية والتوجييات الصادرة عف المنظمات المختصة لتحديد قيمة الممتمكات الثقافية العقارية‬
‫وحمايتيا والمحافظة عمييا لؤلجياؿ القادمة‪.‬‬

‫اليونسكو ىي منظمة األمـ المتحدة لمتربية والعمـ والثقافة‪ ،‬تأسست عاـ ‪ ،1945‬وىي منظمة‬
‫دولية تيدؼ إلى تعزيز التعاوف الدولي في المجاالت الثقافية والتعميمية والعممية‪ .‬تتضمف أىدافيا‬
‫حماية وتعزيز التراث الثقافي والطبيعي في العالـ‪ ،‬وتشجيع التعميـ والعموـ والثقافة‪ ،‬وتعزيز التفاىـ‬
‫والحوار بيف الحضارات والثقافات المختمفة‪.‬‬

‫تقوـ اليونسكو بتصنيف المواقع والممتمكات الثقافية والطبيعية عمى مستوػ العالـ‪ ،‬وذلؾ مف‬
‫عددا مف المواقع والممتمكات التي تعد‬
‫خبلؿ قوائميا العالمية لمتراث الثقافي والطبيعي‪ ،‬والتي تضـ ً‬
‫بمثابة تراث عالمي لمبشرية‪.‬‬

‫تتميز آلية تصنيف اليونسكو بأنيا تعتمد معايير صارمة ومحددة لتحديد قيمة الممتمكات‬
‫الثقافية والطبيعية‪ ،‬وتقوـ بإجراء تقييمات دقيقة لكل ممتمؾ ثقافي أو طبيعي قبل إدراجو في القائمة‬
‫العالمية لمتراث‪ .‬كما تضمف اليونسكو حماية ىذه الممتمكات مف التدىور والتمف‪ ،‬وتشجع الدوؿ‬
‫‪1‬‬
‫األعضاء عمى اتخاذ التدابير البلزمة لحفظيا وصيانتيا‪.‬‬

‫المجمس الدولي لآلثار والمواقع التاريخية (‪ )ICOMOS‬ىي منظمة دولية غير حكومية‬
‫تأسست عاـ ‪ ،1965‬وتتخذ مف باريس مق اًر ليا‪ ،‬وتعمل في مجاؿ حفع وحماية التراث الثقافي‬
‫والتاريخي العالمي‪ .‬تسعى المنظمة إلى التعريف بالقيمة الثقافية والتاريخية لممواقع األثرية والحفاظ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬مصطفى فاروؽ احمد ودمحم عباس ابراىيـ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.49‬‬

‫‪47‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫عمييا وادارتيا بشكل سميـ‪ .‬كما تشارؾ في إعداد المعايير الدولية لحفع التراث الثقافي وتنفيذ‬
‫برامج التدريب والتبادؿ المعرفي بيف الخبراء والمؤسسات العاممة في ىذا المجاؿ‪ .‬تضـ المنظمة‬
‫أعضاء مف مختمف دوؿ العالـ‪ ،‬وتعتمد عمى التعاوف الدولي والشراكة مع المنظمات ذات الصمة‬
‫‪1‬‬
‫لتحقيق أىدافيا‪.‬‬

‫االتحاد الدولي لممعماريين (‪ )UIA‬ىو منظمة دولية لمميندسيف المعمارييف والميتميف‬

‫بالتصميـ المعمارؼ والتخطيط الحضرؼ‪ .‬تأسس االتحاد في عاـ ‪.1948‬ويتخذ مقره في باريس‪،‬‬
‫فرنسا‪ .‬يضـ االتحاد أكثر مف ‪ 1.3‬مميوف ميندس معمارؼ في ‪ 124‬دولة‪.‬‬

‫تعمل االتحاد عمى تعزيز دور الميندسيف المعمارييف في تصميـ المدف والمباني المستدامة‬
‫والمتجددة‪ ،‬وتعزيز التعاوف والتبادؿ بيف الميندسيف المعمارييف في مختمف أنحاء العالـ‪ .‬كما‬
‫تسعى االتحاد إلى تعزيز المعايير المينية واألخبلقية لممينة‪ ،‬وتعزيز حقوؽ الميندسيف المعمارييف‬
‫‪2‬‬
‫والمصمميف‪.‬‬

‫تقوـ االتحاد بتنظيـ العديد مف المؤتمرات والمعارض وورش العمل والندوات المينية‪ ،‬وتصدر‬
‫المنشورات والتقارير التي تيدؼ إلى تحسيف مستوػ التعميـ والبحث في المجاؿ المعمارؼ‪ .‬كما‬
‫تتعاوف االتحاد مع المنظمات الدولية األخرػ في مجاؿ حفع وحماية التراث الثقافي والمعمارؼ‬
‫في جميع أنحاء العالـ‪.‬‬

‫مرصد الحضارة اإلسالمية ىو مؤسسة دولية تأسست في عاـ ‪ 2008‬بموجب اتفاقية بيف‬
‫منظمة األمـ المتحدة لمتربية والعمـ والثقافة (اليونسكو) وحكومة المممكة العربية السعودية‪ .‬ييدؼ‬
‫المرصد إلى حماية وتعزيز التراث الثقافي واإلسبلمي في العالـ مف خبلؿ تقييـ ومراقبة وحماية‬
‫المواقع األثرية والتاريخية والمعمارية والفنية والثقافية التي ترجع إلى الحضارة اإلسبلمية‪.‬‬

‫‪ -1‬المجمػ ػ ػ ػ ػػس الػ ػ ػ ػ ػػدولي لؤلثػ ػ ػ ػ ػػار والمواقػ ػ ػ ػ ػػع التاريخيػ ػ ػ ػ ػػة لعػ ػ ػ ػ ػػاـ ‪ https://whc.unesco.org ،1965‬تػ ػ ػ ػ ػػاريخ االطػ ػ ػ ػ ػػبلع عمػ ػ ػ ػ ػػى‬
‫الموقع ‪ 2023/04/17‬عمى الساعة ‪.10:30‬‬
‫‪ -2‬االتح ػ ػ ػ ػ ػػاد ال ػ ػ ػ ػ ػػدولي لممعم ػ ػ ػ ػ ػػارييف‪ ،https:// www.linkedin.com ،‬ت ػ ػ ػ ػ ػػاريخ االط ػ ػ ػ ػ ػػبلع عم ػ ػ ػ ػ ػػى الموق ػ ػ ػ ػ ػػع ‪2023/04/17‬‬
‫عمى الساعة ‪. 12:20‬‬

‫‪48‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫أيضا الترويج لموعي الثقافي وتعزيز التواصل بيف الثقافات والشعوب مف‬
‫وتعتبر ميمة المرصد ً‬
‫خبلؿ بناء شراكات وتبادؿ المعرفة والتجارب المتعمقة بحماية وترويج التراث الثقافي واإلسبلمي‪.‬‬
‫كما يعمل المرصد عمى تقديـ المشورة الفنية والعممية لمحكومات والمؤسسات المعنية بحماية‬
‫التراث الثقافي واإلسبلمي في جميع أنحاء العالـ‪.1‬‬

‫منظمة األمـ المتحدة لمتربية والعمـ والثقافة‪:‬‬

‫منظمة األمـ المتحدة لمتربية والعمـ والثقافة (اليونسكو) ىي منظمة دولية تابعة لؤلمـ المتحدة‬
‫وتأسست عاـ ‪ 1945‬بيدؼ الحفاظ عمى التراث الثقافي والطبيعي في جميع أنحاء العالـ وتعزيز‬
‫التعميـ والعموـ والثقافة‪ .‬وتتعامل اليونسكو مع العديد مف المسائل المتعمقة بالثقافة والتراث‬
‫وتصنيف الممتمكات الثقافية العقارية بما في ذلؾ تصميـ المعايير الدولية واإلشراؼ عمى العديد‬
‫مف االتفاقيات الدولية في ىذا المجاؿ‪ .‬كما تعمل اليونسكو عمى دعـ الجيود الدولية لحماية‬
‫المواقع األثرية وتعزيز السياحة الثقافية المستدامة وتعزيز التعميـ والتدريب في مجاالت الثقافة‬
‫والتراث‪.2‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬آليات حماية الممتمكات الثقافية في القانون الدولي‬

‫إف دراسة المضموف الذؼ نوظفو في مفيوـ الحماية المتعمق بالممتمكات الثقافية ال ينطوؼ‬
‫بالمعنى العاـ في الوثائق القانونية الدولية عمى مفيوـ واحد‪ ،‬فالمدلوؿ الضيق لكممة حماية ىو‬
‫صيانة وعدـ تخريب وىدـ وسرقة الممتمكات الثقافية‪ ،‬سوآءا كانت مادية أو غير مادية أما‬
‫الم دلوؿ الواسع لمفيوـ الحماية فبل يفترض فيو صيانتيا وتأميف أداء مياميا فقط إنما المساعدة‬
‫عمى تطور ىذا النوع مف النشاط اإلبداعي واتساع دائرة رعايتيا الثقافية‪ 3.‬كوف ىذا التراث الثقافي‬
‫يحمل في طياتو كل القيـ والعناصر األساسية لميوية الثقافية والوطنية وأنو القاسـ المشترؾ بيف‬
‫الماضي والحاضر والمستقبل‪ ،‬لذا يجب أف يحظى بقيمتو الحقيقية وأف يصاف وفقا لخصوصيتو‪،‬‬
‫ألف حماية وصيانة شواىد الماضي أصبحت طرفا أساسيا في كل تنمية متوازنة ألؼ أمة مف‬

‫‪ -1‬مصطفى فاروؽ أحمد ودمحم عباس ابراىيـ‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.50‬‬

‫‪ -2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.52‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عمي خميل إسماعيل الحديثي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.58‬‬

‫‪49‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫األمـ‪ .‬فالمحافظة عمى الممتمكات الثقافية وحمايتيا في نظرنا تعد مف أىـ القضايا الوطنية التي‬
‫ترتبط ارتباطا وثيقا بدرجة تطور ذلؾ الشعب وبعممية بناء واستكماؿ الشخصية القومية لو‪.‬‬

‫المطمب االول‪ :‬التطور التاريخي لحماية الممتمكات الثقافية وأنواعيا‪.‬‬

‫تجدر اإلشارة أف لمسألة حماية الممتمكات الثقافية جذو ار تاريخية ترجع إلى التقدـ الذؼ حققو‬
‫القانوف ال دولي اإلنساني خبلؿ فترة تاريخو‪ ،‬ولنا أف نميز أنو ىناؾ مرحمتيف أساسيتيف لحماية‬
‫الممتمكات الثقافية‪:‬‬
‫الفرع االول‪ :‬التطور التاريخي لحماية الممتمكات الثقافية‪.‬‬
‫تتيدد الممتمكات الثقافية إذف مخاطر جمة ليست أقميا الحروب والنيب‪ .‬لكف ىذه األخيرة ينتج‬
‫عنيا‪ ،‬إلى جانب الدمار واإلتبلؼ الذؼ تخمفو عمى المعالـ األثرية والتحف المنقولة‪ ،‬أعماؿ أخرػ‬
‫كالنيب أو االستيبلء عمييا أو نقميا‪ ،‬ولكونيا تشكل ذاكرة اإلنسانية كافة وىوية الشعب الذؼ‬
‫تنتمي إليو‪ ،‬فقد ارتأػ المجتمع الدولي حمايتيا والحفاظ عمييا مف األخطار المحدقة بيا‪ .‬وقد‬
‫لفتت الحريات العالميتاف األولى والثانية‪ ،‬االنتباه إلى الضرورة القصوػ التي اقتضتيا ىذه الحماية‬
‫نظ ار لمدمار الذؼ خمفتاه عمى المعالـ األثرية والممتمكات الثقافية‪ ،‬والسيما إيجاد اإلطار القانوني‬
‫لتنظيـ النزاعات فيما بيف الدوؿ ثـ النزاعات الداخمية‪ ،‬وىي المتسبب األوؿ في ىذا الدمار‪.1‬‬

‫إذا ما سألنا التاريخ ستجد فعبل أف التدمير ما ىو إال النتيجة القيمة لكل حرب‪ ،‬والقضاء العدو‬
‫يتبع أيضا القضاء عمى كل ما يمثل ىويتو وثقافتو وشخصيتو‪ .‬أما المعالـ التي يستولي عمييا‬
‫المنتصر فيي في حكـ الغنيمة التي يخوليا لو‪ .‬انتصاره وكثي ار ما ارتبط ىذا بتمؾ فميس ىناؾ‬
‫قانوف بعيد ممكية عقار بعد االستيبلء عميو‪.2‬‬

‫وأما في الوقت أصبحت المعالـ األثرية والصروح التاريخية ميددة‪ ،‬ليس نتيجة النزاعات‬
‫المسمحة وحدىا‪ ،‬بل يسب تصورات اإلنساف عف التقدـ والبناء والتشييد المنفمت مف عقالو‪ .‬كما‬

‫‪ -1‬صػ ػ ػػبحي محمص ػ ػ ػػاني‪ ،‬الق ػ ػ ػػانوف والعبلقػ ػ ػػات الدولي ػ ػ ػػة ف ػ ػ ػػي االس ػ ػ ػػبلـ‪ ،‬بيػ ػ ػػروت‪ ،‬طبع ػ ػ ػػة‪ ،2‬دار العم ػ ػ ػػـ لممبلي ػ ػ ػػيف‪ ،1982 ،‬ص‬
‫‪.24‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عمي خميل اسماعيل الحديثي‪ ،‬المرجع السابق‪ ،‬ص ‪.26‬‬

‫‪50‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الحاؿ لفسد الذؼ تسبيو الحكومة التركية مف جية منبعو ميددا بذلؾ البيئة والتراث الذؼ يعود إلى‬
‫آالؼ السنيف شى المختصوف أنو سيتعرض لئلتبلؼ والتدمير‪ ،‬ليس مف الجانب‪.‬‬

‫أما في الوقت الحاضر‪ ،‬أصبحت المعالـ األثرية والصروح التاريخية‪ ،‬ميددة‪ ،‬ليس نتيجة‬
‫النزاعات المسمحة وحدىا‪ ،‬بل يسب تصورات اإلنساف عف التقدـ والبناء والتشييد المنفمت مف‬
‫عقالو‪ .‬كما ىو الحاؿ لمسد الذؼ تبنيو الحكومة التركية مف جية منبعو‪ ،‬ميددا بذلؾ البيئة والتراث‬
‫الذؼ يعود إلى آالؼ السنيف ويخشى المختصوف أنو سيتعرض لئلتبلؼ والتدمير‪ ،‬ليس مف‬
‫الجانب التركي فحسب ولكف ستمتد نتائجو الوخيمة إلى مصبو في األىوار العراقية‪ ،‬يقوؿ أحد‬
‫المختصيف في ىذا األمر ‪ :‬تحتل األىوار العراقية ومدينة حصف كيفا مكانة مركزية في تاريخ‬
‫اإلنسانية ففضبل عف ىويتيا الثقافية وحماليا لممدينة أىمية خاصة في العالـ اإلسبلمي‪ ،‬لذا يبدو‬
‫مف المذىل أف يتـ التفكير بالتضحية بإرث قديـ يعود إلى ‪ 11500‬سنة مف أجل سد ال تتعدػ‬
‫مدة حياتو ‪ 50‬از ‪ 60‬سنة)‪.1‬‬

‫أوال‪ :‬مرحمة ما قبل التنظيم الدولي‬

‫في سياؽ ىذه المرحمة التاريخية‪ ،‬كانت المجتمعات تكف لمممتمكات الثقافية احتراما كبيرا‪،‬‬
‫ويروف في ذلؾ التعبير عف المطامح الروحية السامية ويربطوف بينيا وبيف أماكف العبادة أو‬
‫المؤسسات الدينية‪ ،‬وذلؾ التصاليا الوثيق بالمعتنقات الدينية‪ ،‬الشيء الذؼ عزز مسألة حمايتيا‬
‫والمحافظة عمييا بناء عمى الفكرة السائدة في ذلؾ العصر والتي كانت تتجسد في تتوؽ اإلنساف‬
‫لتخميد منجزاتو وابقاء روحو لؤلجياؿ البلحقة‪ ،‬واآلثار الباقية تثبت صحة ذلؾ‪ ،‬فقد ابتدع إنساف‬
‫ذلؾ العصر إنتاجاتو مف الحجر والمعدف وأقاـ النصب والمدافف وأستخدـ شتى الوسائل لتخميدىا‬
‫رغبة منو في إبقاء آثر لنشاطو الروحي‪.2‬‬

‫ومع مرور الوقت اتخذت تدابير لضماف عدـ االعتداء عمى أماكف العبادة واألعماؿ الفنية‪،‬‬
‫ففي ببلد اإلغريق القديمة مثبل كاف يعترؼ بالمعابد اإلغريقية الكبرػ مثل ''أولمبيا‪ ''Olympia‬و‬
‫''ديموس ‪ ''Dhilos‬و''ديمفي ‪ ''Delphi‬و'' دودوف‪ ''Dodona‬بوصفيا مقدسة وال ينبغي االعتداء‬

‫‪1‬‬
‫صبحي محمصاني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.25‬‬
‫‪2‬‬
‫عمي خميل إسماعيل الحديثي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.27‬‬

‫‪51‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫عمى حرمتيا‪ 1.‬وكاف الغرض مف ذلؾ تحريـ ارتكاب أعماؿ عنف بداخميا‪ ،‬ومف حيث يمكف‬
‫‪2‬‬
‫لؤلعداء الميزوميف أف يمجا إلييا طمبا لممبلذ وىو ما أدػ إلى نشأة قانوف المجوء المعتمد اليوـ‪.‬‬

‫في القروف الوسطى لـ تتغير الصورة كثيرا‪ ،‬فمـ يكف ىناؾ أؼ تنظيـ قانوني لمعبلقات الدولية‬
‫فيما يتعمق بالممتمكات الثقافية‪ ،‬سوػ بعض االعتبارات المعنوية‪ 3.‬فقد ظيرت قواعد لمفروسية‬
‫أدت إلى حماية الكنائس واألديرة‪ ،‬وظيرت مبادغ ترمي إلى حماية أماكف العبادة المسيحية‬
‫والييودية‪ ،‬وشيدت الدولة اإلسبلمية مبادغ تحمي أماكف العبادة ونذكر في ىذا الصدد وصية أبي‬
‫بكر الصديق (رضي هللا عنو)‪ ،‬لجنود اإلسبلـ قبل فتح ببلد الشاـ سنة ‪12‬ىػ‪632-‬ـ‪ ،‬والتي قاؿ‬
‫فييا '' يا أييا الناس‪ ،‬قفوا أوصيكـ بعشر فأحفظوىا عني‪ ،‬ال تخونوا وال تغموا‪ ،‬وال تغدروا‪ ،‬وال‬
‫مرة‪ ،‬وال تعقروا نخبل وال تحرقوه‪ ،‬وال تقطعوا‬
‫تمثموا وال تقتموا طفبل صغيرا‪ ،‬وال شيخا كبي ار وال ا أ‬
‫شجرة مثمرة‪ ،‬وال تذبحوا شاة وال بقرة وال بعي ار إال لمآكمو‪ ،‬وسوؼ تمروف بأقواـ قد فرغوا أنفسيـ في‬
‫الصوامع‪ ،‬فدعوىـ وما فرغوا أنفسيـ لو وسوؼ تقدموف عمى قوـ يأتونكـ بآنية فييا ألواف الطعاـ‬
‫فإف أكمتـ فييا شيء بعد شيء فأذكروا اسـ هللا عمييا‪ ،‬وتمقوف أقواما قد فحصوا أوساط رؤوسيـ‬
‫وتركوا حوليا مثل العصائب فأخفقوىـ بالسيف خفقا‪ ،‬اندفعوا باسـ هللا أفناكـ هللا بالطعف والطاعوف‬
‫"‪ ،‬وفي رواية أخرػ أف أبا بكر الصديق (رضي هللا عنو)‪ ،‬كاف كمما خرج لتوديع جيشا مف‬
‫جيوش المسمميف األربعة يوصي قائده بوصايا جامعة تبيف سموؾ الفاتحيف المسمميف وأخبلقيـ في‬
‫التعامل مع أىالي الببلد القادميف إلييا‪ ،‬ففي وصيتو ليزيد بف أبي سفياف " واني موصيكـ بعشر‬
‫كممات فأحفظوىف‪ :‬ال تقتموا شيخا فانيا وال صبيا صغي ار وال إمراه وال تيدموا بيتا وال بيعة وال‬
‫‪4‬‬
‫تقطعوا شج ار مثمرا‪ ،‬وال تعقروا بييمة إال ألكل‪ ،‬وال تحرقوا نخبل وال تغرقوه وال تعص‪ ،‬وال تجبف"‪.‬‬

‫‪ -1‬ىن ػ ػ ػػرؼ كورزيي ػ ػ ػػو‪ ،‬د ارس ػ ػ ػػة ع ػ ػ ػػف نش ػ ػ ػػأة الق ػ ػ ػػانوف اإلنس ػ ػ ػػاني‪ ،‬المجم ػ ػ ػػة الدولي ػ ػ ػػة لمص ػ ػ ػػميب األحم ػ ػ ػػر‪ ،‬الع ػ ػ ػػدد ‪ ،389‬ديس ػ ػ ػػمبر ‪،‬‬
‫‪ ،1951‬ص ‪.370‬‬
‫‪ -2‬عم ػ ػػر سػ ػ ػػعد هللا‪ ،‬المنظمػ ػ ػػات الدولي ػ ػػة غيػ ػ ػػر الحكوميػ ػ ػػة فػ ػ ػػي القػػ ػػانوف الػ ػ ػػدولي بػ ػ ػػيف النظريػػ ػػة والتطػ ػ ػػور‪ ،‬دار ىومػ ػ ػػة لمطباعػ ػ ػػة‬
‫والنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪ ،2009 ،‬ص ‪.34‬‬
‫‪ -3‬بسػ ػ ػػيوني دمحم ش ػ ػ ػريف‪ ،‬الوثػ ػ ػػائق الدوليػ ػ ػػة المعنيػ ػ ػػة بحقػ ػ ػػوؽ اإلنسػ ػ ػػاف‪ ،‬الوثػ ػ ػػائق اإلسػ ػ ػػبلمية واإلقميميػ ػ ػػة‪ ،‬المجمػ ػ ػػد الث ػ ػ ػػاني‪ ،‬دار‬
‫الشروؽ‪ ،‬القاىرة‪ ،2003 ،‬ص‪.25‬‬
‫‪ -4‬بس ػ ػ ػػيوني دمحم شػ ػ ػ ػريف‪ ،‬الس ػ ػ ػػير الكبي ػ ػ ػػر لمش ػ ػ ػػيباني‪ ،‬معي ػ ػ ػػد المخطوط ػ ػ ػػات الت ػ ػ ػػابع لجامع ػ ػ ػػة ال ػ ػ ػػدوؿ العربي ػ ػ ػػة‪ ،‬المجم ػ ػ ػػد األوؿ‪،‬‬
‫القاىرة‪ ،1971 ،‬ص‪.44-43‬‬

‫‪52‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫ومما يبلحع أف جوىر ىذه القواعد قائـ عمى أساس عرفي يحظر تدمير الممتمكات الثقافية‪،‬‬
‫وعمى استنباطيا مف األحكاـ الدينية عموما‪ ،‬وتحظى باحتراـ الشعوب التي تشترؾ في نفس الثقافة‬
‫وتعبد نفس اآللية‪ ،‬ويعترض عمى تطبيقيا في حالة الحرب بيف الشعوب التي تنتمي إلى ثقافات‬
‫مختمفة‪ ،‬وىو ما تعكسو مخمفات الحروب الصميبية مف دمارفي الممتمكات الثقافية‪ ،‬حيث كانت‬
‫الحرب تفضي إلى تدمير اآلثار وأماكف العبادة واألعماؿ الفنية التي تعد مف بيف أكبر اإلبداعات‬
‫النفيسة لمعقل اإلنساني‪ ،‬إذ كاف لمعدو المنتصر الحق في نيب وتدمير كل ما تصل إليو يده مف‬
‫ممتمكات ثقافية وغيرىا آخذا بمبدأ الغاية تبرر الوسيمة فإلحاؽ الدمار والضرر بمنشأة العدو‬
‫وممتمكاتو يضعفو ويساعد الخصـ عمى النصر‪ ،‬وكاف ليذا المبدأ أنصاره في أوائل القرف الثامف‬
‫عشر‪ ،‬إال أف ىذا الموقف بدأ يتغير في أواخره‪ ،‬فقد تبيف لمنقاد والكتاب أف الحروب تشكل السبلح‬
‫الحاد والعدو األوؿ لمممتمكات الثقافية‪ ،‬وكاف مف أشيرىـ الكاتب إيمير دؼ فاتيل ( ‪Emer de‬‬
‫‪ )Vattel‬في القرف الثامف عشر‪ ،‬الذؼ حدد موقفو بعدـ تبرير إلحاؽ الدمار بالمعابد واألماكف‬
‫الدينية واألعماؿ الفنية باعتبارىا تراث الجنس البشرؼ بأسره‪ ،‬وبالتالي فإف تدميرىا يجب أف يداف‬
‫مف قبل قوانيف األمـ‪ ،‬وجاء في معاىدتو الكبرػ بعنواف قانوف الشعوب أو مبادغ القانوف الطبيعي‬
‫المنطبقة عمى الحكـ وشؤوف الدوؿ والمموؾ ما يمي‪ " :‬ميما كاف السبب في تخريب بمد ما يجب‬
‫عدـ االعتداء عمى معالـ العمارة التي ىي شرؼ اإلنسانية والتي ال تساىـ قط في جعل العدو‬
‫أكثر قوة‪ ،‬المعابد والقبور والمباني العمومية وجميع األعماؿ التي تحظى باالحتراـ بجماليا‪ .‬فماذا‬
‫نجي مف تدميرىا؟ إذ يغدو عدوا لمبشرية ذلؾ الشخص الذؼ يحرميا بطيبة خاطر مف ىذه اآلثار‬
‫الفنية وىذه النماذج مف الذوؽ"‪.1‬‬

‫وقوانيف األمـ كما سماىا إيمير دؼ فاتيل (‪ )Emer de Vattel‬ىي فكرة وليدة الزماف وتتألف‬
‫مف مجموعة تقاليد وعادات وليس عمبل مشروعا صاد ار عف ىيئة معينة وبالتالي لـ تمزـ‬
‫المتحاربيف أثناء الحرب التي نشبت فيما بعد‪ ،‬وأوضح مثاؿ عف ذلؾ تصرفات نابميوف الذؼ بعد‬
‫أف ىزـ العديد مف الدوؿ قاـ بسمب كنوزىا مف اآلثار‪ ،‬وقد حاوؿ أف يضفي عمى تصرفاتو طابعا‬
‫قانونيا‪ ،‬إذ وقع مع كل دولة محتمة اتفاقية تجعل مف حقو سمب كنوزىا األثرية والفنية‪ ،‬ففي ‪23‬‬

‫‪ -1‬إيمي ػ ػػر دؼ فاتي ػ ػػل‪ ،‬ق ػ ػػانوف الش ػ ػػعوب أو مب ػ ػػادغ الق ػ ػػانوف الطبيع ػ ػػي المنطبق ػ ػػة عم ػ ػػى الحك ػ ػػـ وش ػ ػػؤوف ال ػ ػػدوؿ والمم ػ ػػوؾ‪ ،‬المجم ػ ػػد‬
‫الثاني‪ ،‬الكتاب الثالث‪ ،‬الجزء التاسع‪ ،‬جنيف‪ ،‬معيد ىنرؼ دوناف‪ ،1983 ،‬ص ‪.139‬‬

‫‪53‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫جواف ‪1796‬ـ‪ ،‬أبرـ مع حاكـ بولونيا اتفاقية سبلـ ضمنيا شرطا أساسيا ينص عمى" قياـ البابا‬
‫بنقل مائة لوحة فنية وغيرىا مف التماثيل‪ ،‬وكذا ‪ 500‬وثيقة يختاروىا مندوبوف يرسموف خصيصا‬
‫لذلؾ" ‪ ،‬وبقي الحاؿ كذلؾ حتى ىزـ نابميوف ووقع عمى معاىدة سبلـ مع الحمفاء عاـ ‪1815‬ـ‪،‬‬
‫حيث أج تمع ممثمو الحمفاء في مقر البرلماف البريطاني‪ ،‬و أتخذوا ق ار ار بإلزاـ فرنسا بإعادة كافة‬
‫الكنوز التي سمبيا نابميوف إلى أصحابيا واعتبروا االتفاقيات الثنائية التي أبرمت سابقا مع‬
‫نابميوف‪ ،1‬والتي أعطتو حق السمب ممغاة ألنيا وقعت بيف طرفيف غير متساوييف‪ ،‬وكاف ىذا القرار‬
‫الخطوة األولى في طريق إيجاد تشريعات دولية لحماية الممتمكات الثقافية وعبارة عف مسودة‬
‫لمشروع قانوف دولي لمعالجة قضية الممتمكات الثقافية‪.‬‬

‫إال أف ما يحسب لمثورة الفرنسية في ىذا المجاؿ أنيا ساىمت في تعزيز مكانة الممتمكات‬
‫الثقافية‪ ،‬حيث وألوؿ مرة في التاريخ اعتبرت الممتمكات الثقافية ممكية عقارية‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬نظام الحماية المعمول بو حاليا‬

‫عندما وضعت الحرب أوزارىا وجب التفكير بصفة عاجمة في التدابير العممية والقانونية لحماية‬
‫الممتمكات الثقافية أثناء النزاعات المسمحة‪ .‬في ‪ ،1949‬وبمبادرة مف المجنة الدولية لمصميب‬
‫األحمر‪ ،‬اعتمدت اتفاقيات جنيف األربع التي تدخل في كثير مف وجوىيا ضمف التقميد الطويل‬
‫لمقانوف الدولي لمحرب‪ ،‬وخاصة التفاقية الىاؼ بتاريخ ‪ 1899،1907‬وفي سنة ‪ 1954‬اعتمدت "‬
‫اتفاقية الىاؼ الحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع المسمح"‪ ،‬وبروتوكوليا اإلضافي األوؿ‪ ،‬ثـ‬
‫البروتوكوؿ الثاني التفاقية الىاؼ سنة ‪ 1999‬المكرس لحماية الممتمكات الثقافية أثناء نزاع مسمح‬
‫ال يتسـ بطابع دولي‪.‬‬

‫تعتبر " اتفاقية الىاؼ لحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح بتاريخ ‪( 1954‬تعبر‬
‫عنيا باسـ اتفاقية الىاؼ ‪(1974‬كتتويج ليذه العممية التي انتيت إلى وعي المجتمع الدولي‬
‫بضرورة حماية الممتمكات الثقافية مف ويبلت الحروب‪ ،‬فابتداء مف إنشاء اليونسكو (‪،)1945‬‬
‫اعتمدت عدة اتفاقيات متعددة األطراؼ وساىمت في صياغة تعريف دقيق لمفيوـ "الممتمكات‬

‫‪1‬‬
‫‪- Général Comte de Montholon, Mémoires pour servir à L'Histoire de France sous Napoléon, tome sixième,‬‬
‫‪libraires, Bossange Frères, Paris, 1825, p 355.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الثقافية "‪ .‬وبعض ىذه المعاىدات اكتسبت طابعا كونيا‪ ،‬مف حيث أف أغمب الدوؿ انضمت إلييا‪،‬‬
‫كما ىو الحاؿ بالنسبة التفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي بتاريخ ‪ 1972‬واتفاقية‬
‫باريس بشأف الوسائل التي تستخدـ لحظر ومنع استيراد ونقل ممكية الممتمكات الثقافية بطرؽ غير‬
‫مشروعة بتاريخ ‪ ،1970‬واتفاقية الىاؼ لحماية الممتمكات الثقافية بتاريخ ‪ 1974‬وبروتوكوليا‬
‫اإلضافي الثاني بتاريخ ‪ 1999‬وباعتماد ىذه الوثائق التعاقدية‪ ،‬تـ التغمب عمى النقص الذؼ كاف‬
‫يعاني منو التراث الثقافي عمى المستوػ المعيارؼ والذؼ كاف محبل ألحكاـ اتفاقيتي ‪ 1898‬و‬
‫‪ 1907‬حيث أف الحماية لـ تمنح لفئة موحدة مف الممتمكات الثقافية ولكف منحت بصفة مجزأة إلى‬
‫أشياء يجب أف تكوف محل حماية بصفتيا تمؾ‪ ،‬وبالنظر لخصائصيا الضمنية‪ ،‬مف بينيا " المعالـ‬
‫التاريخية " و "األعماؿ الفنية والعممية "‪ ،‬ثـ يتـ تعييف األشياء محل الحماية مف خبلؿ الغرض‬
‫‪1‬‬
‫المكرس ليا كالبنايات المخصصة لمعبادة أو لمفنوف والعموـ ‪.‬‬

‫أما اتفاقية الىاؼ ‪ 1974،‬فيي تعتبر تحوال أكيدا في ىذه المسألة‪ .‬فيي (الوثيقة الرئيسية‬
‫الدولية الخاصة بحماية الممتمكات الثقافية أثناء النزاعات المسمحة) موضوعيا ىو (حماية‬
‫الممتمكات الثقافية وليس حماية اإلنساف ولكف عممو ثمرة عبقرتيو اإلبداعية ومف وراء ذلؾ حماية‬
‫‪2‬‬
‫التراث الثقافي لمشعوب كمساىمتو في الثقافة العالمية)‪.‬‬

‫الفرع ثاني‪ :‬أنواع حماية الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫أوال‪ :‬الحماية العامة‬
‫تعتبر الحماية العامة أىـ مصادر التي تتمتع بيا الممتمكات الثقافية باحتراـ ووقاية الممتمؾ‬
‫الثقافي مف األضرار التي قد تنجـ مف أؼ نزاع‪.3‬‬

‫حيث وردت في اتفاقية الىاؼ ‪ 1945‬في المادة الرابعة بعض التزامات التي تقع عمى عاتق‬
‫أطراؼ النزاع تتعيد األطراؼ السامية المتعاقدة باحتراـ الممتمكات الثقافية الكائنة سواء في‬

‫‪ -1‬ىدي ػ ػػة عب ػ ػػد الق ػ ػػادر أباظ ػ ػػة‪ ،‬التشػ ػ ػريعات األثري ػ ػػة دولي ػ ػػا وقطري ػ ػػا وقومي ػ ػػا‪ ،‬مجم ػ ػػة الثقاف ػ ػػة والتػ ػ ػراث الق ػ ػػومي المنظم ػ ػػة العربي ػ ػػة‬
‫لمتربية والثقافة والعموـ‪ ،‬تونس‪ ،1992 ،‬ص‪.38‬‬
‫‪ - 2‬مرجع نفسو‪ ،‬ص‪39‬‬
‫‪ -3‬الرىايفػ ػ ػػة وسػ ػ ػػبلمة صػ ػ ػػالح‪ ،‬حمايػ ػ ػػة الممتمكػ ػ ػػات الثقافيػ ػ ػػة أثنػ ػ ػػاء الن ازعػ ػ ػػات المسػ ػ ػػمحة‪ ،‬دار حامػ ػ ػػد لمنشػ ػ ػػر والتوزيػ ػ ػػع‪ ،‬عمػ ػ ػػاف‪،‬‬
‫‪ ،2012‬ص ‪.17‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫أراضييا أو أراضي األطراؼ السامية المتعاقدة األخرػ‪ ،‬وذلؾ بامتناعيا عف استعماؿ ىذه‬
‫الممتمكات أو الوسائل المخصصة لحمايتيا أو األماكف المجاورة ليا مباشرة ألغراض قد تعرضيا‬
‫لمتدمير أو التمف في حالة نزاع مسمح‪ ،‬وبامتناعيا عف أؼ عمل عدائي إزائيا‪.‬‬

‫ال يجوز التخمي عف االلتزامات الواردة في الفقرة األولى‪ .‬ىذه المادة إال في الحاالت التي‬
‫تستمزميا الضرورات الحربية القيرية‪.1‬‬

‫تتعيد األطراؼ السامية المتعاقدة أيضا بتحريـ أؼ سرقة أو نيب أو تبديد لمممتمكات الثقافية‬
‫ووقايتيا مف ىذه األعماؿ ووقفيا عند المزوـ ميما كانت أساليبيا‪ ،‬وبالمثل تحريـ أؼ عمل تخريبي‬
‫موجو ضد ىذه الممتمكات الثقافية كما تتعيد بعدـ االستيبلء عمى ممتمكات ثقافية منقولة موجودة‬
‫في أراضي أؼ طرؼ ساـ متعاقد آخر وسرقتيا‪.‬‬

‫تتعيد األطراؼ السامية المتعاقدة باالمتناع عف أية تدابير انتقامية تمس تمؾ الممتمكات‬
‫الثقافية‪ .‬ال يجوز ألحد األطراؼ السامية المتعاقدة أف يتحمل مف االلتزامات الواردة في ىذه المادة‬
‫بالنسبة لطرؼ متعاقد آخر بحجة أف ىذا األخير لـ يتخذ التدابير الوقائية المنصوص عمييا في‬
‫‪2‬‬
‫المادة الثالثة‪.‬‬

‫وبموجب المادة ‪ 53‬مف البروتوكوؿ األوؿ اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف التي تنص عمى مبدأ‬
‫حظر توجيو األعماؿ العدائية ضد اآلثار التاريخية واألعماؿ الفنية وأماكف العبادة التي تشكل‬
‫التراث الثقافي والروحي وحظر اتخاذ ىذه األعياف محبلً ليجمات الردع باالمتناع عف اتخاذ‬
‫تدابير انتقامية تمسيا‪.3‬‬

‫وتشير المادة السادسة إلى‪" :‬ال قرار التذرع بالضرورات العسكرية القيرية إال قائد قوة عسكرية‬
‫تعادؿ في حجميا أو تفوؽ حجـ كتيبة‪ ،‬أو قوة أصغر إذا لـ تسمح الظروؼ بغير ذلؾ"‪.4‬‬

‫‪ -1‬المادة ‪ 04‬مف اتفاقية الىاؼ عاـ ‪.1945‬‬

‫‪ -2‬المادة ‪ 03‬مف اتفاقية الىاؼ عاـ ‪.1945‬‬
‫‪ -3‬العنبكي ونزار‪ ،‬القانوف الدولي االنساني‪ ،‬دار وائل‪ ،‬طبعة‪ ،1‬االردف‪ ،2010 ،‬ص‪.352‬‬
‫‪ -4‬أنظر المادة ‪ 06‬مف اتفاقية الىاؼ عاـ ‪.1954‬‬

‫‪56‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫و اليدؼ وراء إبراـ اتفاقية عالمية غايتيا إنقاذ التراث اإلنساني مف قسوة الصراعات والنزاعات‬
‫المسمحة وخاصة ما آلت إليو مف تدمير بعد الحرب العالمية األولى والثانية والحروب اإلقميمية‬
‫عمى مدار النصف األوؿ مف القرف العشريف مف خبلؿ الوقاية والعمل عمى توفير االحتراـ لتمؾ‬
‫الممتمكات وصيانتيا‪ ،‬بسبب االزدياد ا لمطرد لؤلخطار التي تيدد تمؾ الممتمكات نتيجة لتقدـ تقنية‬
‫الحروب التي ال تفرؽ بيف ىدؼ عسكرؼ وأخر مدني‪ ،‬فاألضرار التي تمحق بممتمكات ثقافية‬
‫يممكيا أؼ شعب تمس التراث الثقافي الذؼ تممكو اإلنسانية جمعاء‪ ،‬وكل شعب يشارؾ بنصيبو‬
‫في الثقافة العالمية‪ ،‬وعميو تتجمى في المحافظة عمى ىذا التراث المشترؾ فائدة عظمى لجميع‬
‫الشعوب مف خبلؿ كفالة الحماية الدولية ليذا التراث مف خبلؿ وسيمتيف تتمثبلف في تعيدات‬
‫الدوؿ في زمف السمـ لوقاية الممتمكات الثقافية‪ ،‬وتعيد الدوؿ أثناء النزاع المسمح الحتراـ الممتمكات‬
‫الثقافية‪ ،‬ويعتبر التعيد باحت ارـ الممتمكات الثقافية ممزما لمدوؿ األطراؼ‪ ،‬سواء بالنسبة لمممتمكات‬
‫الثقافية التي تقع في أراضييا أو في أراضي الدوؿ األطراؼ األخرػ‪ ،‬وال يقتصر االحتراـ عمى‬
‫الممتمكات الثقافية فقط بل يمتد ‪ .‬ليشمل االحتراـ لؤلماكف المجاورة ليا مباشرة والوسائل‬
‫المخصصة لحمايتيا‪.1‬‬

‫ثانيا‪ :‬الحماية المعززة‬

‫لـ يوفر نظاـ الحماية العامة التي أقرتو اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬الحماية الكافية بالنسبة‬
‫لممواقع ‪ :‬والممتمكات الثقافية‪ ،‬كما أف نظاـ الحماية الخاصة لـ يكف مقبوال مف الدوؿ نتيجة‬
‫لئلجراءات المعقدة التي يجب إتباعيا عند قيد الممتمؾ الثقافي‪ ،‬ونتيجة لذلؾ أحجمت الدوؿ عف‬
‫قيد ممتمكاتيا في السجل الخاص بحماية الممتمكات الثقافية األمر الذؼ لـ يحقق معو نظاـ‬
‫الحماية الخاصة أية نتائج‪ ،‬مما دفع بالمعنييف في حماية الممتمكات الثقافية و خصوصاً منظمة‬
‫اليونسكو والمجنة الدولية لمصميب األحمر لمعمل عمى إيجاد نظاـ حماية جديد وفاعل لمممتمكات‬
‫الثقافية في فترات النزاع المسمح‪ .‬وتمخضت جيود الدوؿ المشتركة في المؤتمر الدبموماسي إلبراـ‬
‫البرتوكوؿ الثاني التفاقية الىاؼ لعاـ ‪ ،1999‬والتي استحدثت نظاـ حماية جديد يعرؼ بػ "الحماية‬
‫المعززة "‪ ،‬والذؼ خصص لو الفصل الثالث مف البروتوكوؿ الثاني لعاـ ‪ ،1999‬وىو ييدؼ إلى‬

‫‪ -1‬ىايػ ػ ػػؾ سػ ػ ػػبيكر‪ ،‬حمايػ ػ ػػة األعيػ ػ ػػاف الثقافيػ ػ ػػة وفقػ ػ ػػا لقػ ػ ػػانوف المعاىػ ػ ػػدات الدوليػ ػ ػػة‪ ،‬كتػ ػ ػػاب د ارسػ ػ ػػات القػ ػ ػػانوف الػ ػ ػػدولي االنسػ ػ ػػاني‪،‬‬
‫ورقة عمل مقدمة الي المؤتمر العالمي‪ ،‬دار المستقبل العربي‪ ،‬الطبعة االولى‪ ،‬القاىرة‪ ،‬ص ‪.221‬‬

‫‪57‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫تعزيز الحماية مف خبلؿ اإلحجاـ عف استيداؼ الممتمكات الثقافية أثناء النزاع المسمح وحظر‬
‫استخداـ الممتمكات الثقافية أو المناطق المجاورة ليا مباشرة في دعـ العمل العسكرؼ وفقا لما‬
‫نصت عميو المادة (‪ )12‬مف البروتوكوؿ الثاني لعاـ ‪ .1999‬ولقد أسيـ البروتوكوؿ الثاني مف‬
‫خبلؿ وضع نظاـ الحماية المعززة بحل اإلشكاليات التي نتجت عف تطبيق البنود الخاصة‬
‫بالتخمي عف االلتزامات المذكورة في نطاؽ الحماية العامة والحماية الخاصة المادة (‪ \13‬اب‬
‫والتي نصت عمى أنو "ال تفقد الممتمكات الثقافية المشمولة بالحماية المعززة تمؾ الحماية عمى‬
‫نحو خاص‪ -‬إال إذا أصبحت تمؾ الممتمكات بحكـ استخداميا ىدفا عسكرياً‪ ،‬وبالتالي تـ التخمي‬
‫عف فكرة ومفيوـ الضرورة الحربية لمممتمكات التي شممت بالحماية المعززة‪ ،‬وحل محميا مبدأ‬
‫التمييز المتعمق بالتفرقة بيف األعياف المدنية و االىداؼ‪.1‬‬

‫‪ .1‬أحكام وشروط منح الحماية المعززة‪:‬‬

‫حددت المادة العاشرة مف بروتوكوؿ الىاؼ لعاـ ‪ 1999‬ثبلثة شروط موضوعية يجب توافرىا‬
‫لوضع أؼ ممتمؾ ثقافي تحت نظاـ الحماية المعززة وتتمثل ىذه الشروط فيما يمي‪:‬‬

‫أ‪ -‬أف تكوف ىذه الممتمكات تراثاً ثقافيا عمى أكبر جانب مف األىمية بالنسبة لمبشرية المادة‬
‫(‪ )10‬أ‪/‬ؼ)‪.‬‬
‫ب‪ -‬أف تكوف محمية بموجب تدابير قانونية وادارية مناسبة عمى الصعيد الوطني‪ ،‬عمى نحو‬
‫يعترؼ ليا بقيمتيا الثقافية والتاريخية واالستثنائية وتكفل ليا أعمى مستوػ مف الحماية‬
‫المادة (‪ )10‬ؼ‪/‬ب)‪.‬‬
‫ت‪ -‬اال تستخدـ ألغراض عسكرية‪ ،‬أو كدرع الوقاية مواقع عسكرية‪ ،‬وأف يصدر الطرؼ الذؼ‬
‫يتولى أمر مراقبتيا إعبلنا يؤكد عمى أنيا أف تستخدـ عمى ىذا النحو‪ ،‬المادة (‪ )10‬ؼ‪/‬ج)‪.2‬‬

‫‪ -1‬البروتك ػ ػػوؿ الثػ ػ ػػاني التفاقيػ ػ ػػة الىػ ػ ػػاؼ لعػ ػ ػػاـ ‪ ،1954‬المؤرخػ ػ ػػة ف ػ ػػي ‪26‬مػ ػ ػػارس‪ ،1999‬الخػ ػ ػػاص بحمايػ ػ ػػة الممتمكػ ػ ػػات الثقافيػ ػ ػػة‬
‫في حالة نزاع مسمح‪.‬‬
‫‪ -2‬ابػ ػ ػراىيـ العنػ ػ ػػاني‪ ،‬الحمايػػ ػػة القانونيػ ػ ػػة لمتػ ػ ػراث االنسػ ػ ػػاف والبيئػ ػ ػػة وقػػ ػػت الن ازعػ ػ ػػات المسػػ ػػمحة‪ ،‬مجمػ ػ ػػد قػػ ػػانوف الػ ػ ػػدولي االنسػ ػ ػػاني‬
‫آفاؽ وتحديات‪ ،‬دار النيضة العربية لمنشر والتوزيع‪ ،‬الطبعة االولى‪ ،‬دوف بمد النشر‪ ،1998 ،‬ص ‪.50‬‬

‫‪58‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪ .2‬نظام منح الحماية المعززة‪:‬‬

‫وضع البروتوكوؿ الثاني إجراءات وقواعد منح الحماية المعززة مف خبلؿ نص المادة (‪)11‬‬
‫والتي قررت‪ ":‬عمى كل طرؼ أف يقدـ إلى لجنة حماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح‪،‬‬
‫قائمة بالممتمكات الثقافية التي يستمزـ طمب منحيا حماية معززة"‪.‬‬

‫وتوضح المادة (‪ )11‬اإلجراء الذؼ يجب أف تتبعو الدوؿ الراعية في إضفاء الحماية المعززة‬
‫عمى الممتمؾ الثقافي‪ ،‬مف خبلؿ تقديـ قائمة بالممتمكات الثقافية إلى المجنة التي أنشأت بموجب‬
‫البروتوكوؿ الثاني‪ ،‬والتي تتخذ قرارىا بيذا الطمب بموجب المادة الثامنة مف خبلؿ الفقرات (‪-5‬‬
‫‪ ،) 8‬كما يمكف ألحد أطراؼ النزاع في حاؿ نشوب نزاع مسمح طمب منح ىذه الحماية استنادا إلى‬
‫حالة الطوارغ بموجب المادة (‪.)9/11‬‬

‫‪ .3‬إجراءات تقديـ طمب الحماية إلى المجنة المختصة‪:‬‬

‫تضطمع المجنة ‪-‬التي يقدـ إلييا طمب قيد الممتمكات الثقافية إلضفاء الحماية المعززة والتي‬
‫أنشأت بموجب أحكاـ البروتوكوؿ الثاني لعاـ ‪ 1999‬بنص المواد ‪- )28-24‬بإنشاء قائمة‬
‫بالممتمكات الثقافية المشمولة في الحماية المعززة وفقا لنص المادة (‪- 27/1‬ب) مف خبلؿ‬
‫‪1‬‬
‫اإلجراءات التالية‪:‬‬

‫‪- 1‬يتقدـ الظرؼ الذؼ لو حق واختصاص بمراقبة الممتمكات الثقافية بطمب كتابي إلى المجنة‬
‫إلدراج الممتمكات عمى القائمة المشار إلييا أعبله‪ ،‬متضمنة جميع المعمومات الضرورية ذات‬
‫الصمة بالشروط المذكورة بأحكاـ الحماية‪.‬‬

‫‪- 2‬يحق لمجنة حماي ة الممتمكات الثقافية أف تدعو أحد األطراؼ إلى إدراج ممتمكات ثقافية‬
‫عمى القائمة األطراؼ أخرػ‪ ،‬ويحق ذلؾ لمجنة الدولية لمشرع األزرؽ لدرع الحماية"‪ ،‬ولممنظمات‬
‫المتخصصة في حماية الممتمكات الثقافية المدرجة عمى القائمة‪.‬‬

‫‪ - 3‬بعد تمقى المجنة لمطمب تقوـ بإببلغ جميع األطراؼ‪ ،‬ولمطرؼ الذؼ يبدؼ اعتراضا عمى‬
‫التسجيل أف يقدـ احتجاجو خبلؿ ستيف يوما‪ ،‬ويتاح لمدولة طالبة الحماية فرصة الرد عمى‬

‫‪ -1‬البروتكوؿ الثاني التفاقية الىاؼ لعاـ ‪ ،1954‬مرجع سابق‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫االعتراض‪ ،‬وعند بحث المجنة لمطمب تستشير المنظمات الحكومية وغير الحكومية وخبراء اآلثار‪،‬‬
‫ومف ثـ تطرح االعتراض عمى الدوؿ األطراؼ لمتصويت‪ ،‬ويصدر قرار المجنة في ىذه الحالة‬
‫بإدراج الممتمؾ الثقافي عمى القائمة بأغمبية أربعة أخماس أعضائيا الحاضريف‪ ،‬حيث تتخذ المجنة‬
‫قرارىا استنادا لشروط المنح المذكورة في المواد (‪ 11/8‬و ‪ 26‬و ‪ 32‬مف البرتوكوؿ الثاني‪.‬‬

‫‪- 4‬وفي حاؿ نشوب نزاع مسمح‪ ،‬يحق ألحد أطراؼ النزاع أف يطمب مف المجنة استنادا الحالة‬
‫الطوارغ الحماية المعززة لمممتمكات الثقافية الخاضعة لواليتو‪ ،‬وتقوـ المجنة بتبميغ الدوؿ األطراؼ‬
‫بالطمب فورا‪ ،‬والنظر فيما يقدـ مف اعتراضات عمى طمب التسجيل فو ار وبصفة مستعجمة‪ ،‬وتتخذ‬
‫المجنة قرارىا أيضا بأغمبية أربعة أخماس أعضائيا الحاضريف عممية التصويت‪.‬‬

‫‪- 5‬تمنح الحماية المعززة حاؿ إدراج الممتمؾ الثقافي عمى القائمة‪ ،‬ويشعر المدير العاـ‬
‫لميونسكو واألميف العاـ وجميع األطراؼ في القرار الذؼ تتخذه المجنة‪.1‬‬

‫‪-4‬فقداف الحماية المعززة‪:‬‬

‫تتمثل فقداف الحماية المعززة لمممتمكات الثقافية المحمية في حاؿ حدوث عارض يؤثر عمى‬
‫استمرار منح الحصانة وبالتالي يؤدؼ إلى الغائيا أو تعميقيا وفقا لممواد (‪13‬و‪ )14‬مف االتفاقية‬
‫في الحاالت التالية‪:‬‬

‫‪ -‬إذا ما أصبح الممتمؾ الثقافي ىدفا عسكريا‪ ،‬مف خبلؿ مساىمتو مساىمة فاعمة في‬
‫العمميات العسكرية‪ ،‬حيث يحقق تدميره التاـ أو الجزئي أو االستيبلء عميو أو تعطميو في‬
‫الظروؼ السائدة ميزة عسكرية أكيدة‪ ،‬وقيدت المادة (‪/13‬ؼ‪ )2‬فقداف الحماية لمممتمؾ‬
‫الثقافي ومياجمتو عمى النحو التالي‪:‬‬
‫‪ -‬ال يجوز أف تكوف ىذه الممتمكات ىدفا لميجوـ العسكرؼ‪ ،‬إال إذا كاف اليجوـ ىو الوسيمة‬
‫الوحيدة إلنياء استخداـ الممتمؾ الثقافي كيدؼ عسكرؼ‪.‬‬
‫أف تتخذ جميع االحتياطات الممكنة في اختيار وسائل اليجوـ وأساليبو‪ ،‬مف أجل إنياء‬ ‫‪-‬‬
‫االستخداـ العسكرؼ لمممتمؾ الثقافي‪ ،‬أو حصره في أضيق نطاؽ‪.‬‬

‫‪ -1‬ابراىيـ العناني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.60‬‬

‫‪60‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫وقيدت ذات المادة في فقرتيا الثالثة بأف يصدر أمر اليجوـ عمى أعمى المستويات‬ ‫‪-‬‬
‫التنفيذية لمقيادة‪ ،‬وباف يصدر إنذار مسبق فعمي إلى القوات المجابية "المتحصنة في‬
‫الممتمؾ الثقافي"‪ ،‬يطمب منيا إنياء استخداـ ىذا الممتمؾ كيدؼ عسكرؼ‪ ،‬وأف يتاح لمقوات‬
‫المجابية فترة معقولة مف الوقت تمكنيا مف تصحيح األوضاع واعادة الممتمؾ المتمتع‬
‫بالحماية إلى طبيعتو‪.‬‬
‫تعميق الحماية أو إلغائيا مف قبل المجنة وحذؼ الممتمؾ مف قائمة الحماية‪ ،‬وذلؾ عندما‬ ‫‪-‬‬
‫يتخمف الممتمؾ عف أؼ شرط مف الشروط المطموب توافرىا في الممتمؾ المشموؿ في‬
‫الحماية المعززة‪.‬‬
‫في حاؿ حدوث انتياؾ خطير لمحصانة المقررة لمممتمؾ الثقافي المشموؿ بالحماية‬ ‫‪-‬‬
‫المعززة نتيجة استخدامو في دعـ العمل العسكرؼ‪ ،‬يحق لمجنة أف تعمق الحماية‪ ،‬وفي حاؿ‬
‫استمرار انتياؾ تقوـ المجنة بصفة استثنائية بإلغاء الحماية المعززة‪ ،‬وال تتخذ المجنة قرارىا‬
‫في ىذه الحالة إال بعد أف تمكف األطراؼ المعنية مف إبداء وجية نظرىـ في ذلؾ‪.1‬‬

‫ومما سبق يتضح أف فقداف الحماية المعززة يرتبط باستخداـ الممتمؾ الثقافي كيدؼ عسكرؼ‪،‬‬
‫وليس إذا ما تـ تحويل الممتمؾ ‪-‬يحكـ وظيفتو إلى ىدؼ عسكرؼ‪ ،‬كما ىو الحاؿ بالنسبة لفقداف‬
‫شروط الحماية العامة‪ ،‬كما تعكس حالة فقداف شروط الحماية المعززة مف خبلؿ الشروط التي‬
‫تطمبيا منح ىذه الحماية في عدـ استخداـ الممتمؾ الثقافي ألغراض عسكرية‪ ،‬أو كدرع لوقاية‬
‫المواقع العسكرية‪ ،‬باإلضافة إلى إصدار الطرؼ الذؼ يتولى أمر مراقبتيا إعبلنا يؤكد عمى أنيا‬
‫لف تستخدـ لمثل الحاالت المذكورة‪.‬‬

‫وبالرغـ مف تشابو االلتزامات التي تقع عمى عاتق األطراؼ المعادية‪ ،‬والتي تقوـ بتوجيو‬
‫األعماؿ العدائية ضد الممتمكات الثقافية التي تفقد الحماية المقررة ليا‪ ،‬سواء كانت حماية عامة‬
‫أـ حماية خاصة‪ ،‬إال أف الوضع يختمف بالنسبة لمقوات التي يقع الممتمؾ تحت حمايتيا ومراقبتيا‪،‬‬
‫فيجوز ليذه القوات في حاؿ شموؿ الممتمؾ المحمي بالحماية العامة إذا ما دعت حالة الضرورة‬
‫إلى تحويمو ليدؼ عسكرؼ‪ ،‬في حاؿ استخدمو ألغراض عسكرية‪ .‬بينما ال يجوز ذلؾ لمقوات التي‬

‫‪ -1‬ابراىيـ دمحم العناني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.65‬‬

‫‪61‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫يقع الممتمؾ تحت حمايتيا ومراقبتيا‪ ،‬في حاؿ كاف الممتمؾ مشموال بالحماية المعززة كوف أف‬
‫تقديـ طمب إدراج الممتمؾ تحت الحماية المعززة يتطمب مف الدولة أف تدرس مقدماً إذا ما سوؼ‬
‫تحتاج ىذا الممتمؾ مستقببل ألغراض عسكرية‪ ،‬وبالتالي عدـ منحو ىذه الحماية‪ ،‬لذلؾ يعتبر‬
‫استخداـ الممتمؾ المشموؿ بالحماية المعززة‪ ،‬كأىداؼ عسكرية‪ ،‬انتياكا جسيما ألحكاـ البروتوكوؿ‬
‫الثاني لعاـ ‪ ،1999‬ويعد جريمة حرب ويرتب المسئولية الجنائية الفردية‪.1‬‬

‫ثالثا‪ :‬حماية الخاصة‬

‫مما ال شؾ فيو أف اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬اجازت وضع عدد محدود مف المخابئ‬
‫المخصصة لحماية الممتمكات الثقافية المنقولة‪ ،‬ومراكز األبنية التذكارية والممتمكات الثقافية الثابتة‬
‫األخرػ ذات األىمية الكبرػ تحت نظاـ الحماية الخاصة‪ ،‬بمعنى أف الحماية الخاصة نظاـ قررتو‬
‫اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬لطائفة محدودة مف الممتمكات الثقافية في ظروؼ خاصة وشروط‬
‫محددة والتي حددتيا االتفاقية في مادتيا الثامنة حيث اشترطت لتمتع الممتمؾ الثقافي بالحماية‬
‫‪2‬‬
‫الخاصة تحقق شرطييف موضوعييف‪:‬‬

‫الشرط األوؿ‪ :‬يتمثل في عدـ استعماؿ ىذا الممتمؾ الثقافي األغراض حربية يعني أنو ال يمكف‬
‫أف يتمتع الممتمؾ الثقافي بالحماية الخاصة أف استخدـ لدعـ المجيود الحربي‪ ،‬وذلؾ باعتباره ىدفاً‬
‫عسكرؼ‪ ،‬فإذا ما استخدـ مركز ابنيو تذكارية مثبلً في تنقبلت قوات عسكرية أو خزف فيو مواد‬
‫حربية ولو لمجرد المرور‪ ،‬اعتبر ذلؾ استعماال ألغراض عسكرية‪ ،‬ويكوف ىذا المركز قد استخدـ‬
‫لمغرض نفسو‪ ،‬إذا ما تمت بو إعماؿ ليا صمة مباشرة بالعمميات الحربية‪ ،‬أو أقيمت فيو قوات‬
‫حربية‪ ،‬أو صناعة مواد حربية‪ .3‬واذا أردنا تطبيق ىذا المفيوـ عمى بعض الممتمكات التالية مثل‬
‫بحيرة شبلالت فينيسيا في ايطاليا التي لـ توضع تحت نظاـ الحماية الخاصة لقربيا مف المطار‬

‫‪ -1‬دمحم سامح عمرو‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.140‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬حيدر أدىـ الطائي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.29‬‬
‫‪ -3‬المادة ‪ 11‬الفقرة ‪ 8‬مف اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪.1954‬‬

‫‪62‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫العسكرؼ‪ ،‬ىذا واف الحراس المسمحيف الذيف وضعوا خصيصاً لحماية وحراسة الممتمكات الثقافية‬
‫ال يعتبر وجودىـ استعماالً ألغراض عسكرية‪.1‬‬

‫الشرط الثاني‪ :‬أف يكوف الممتمؾ الثقافي واقعا عمى مسافة كافية مف أؼ مركز صناعي كبير‬
‫أو ىدؼ عسكرؼ ىاـ يعتبر نقطة حيوية كالمطارات ومحطات النفرة‪ .‬ومحطات القطار‪ ،‬الموانئ‬
‫وغيرىا بالرغـ مف أىمية ىذا الشريط إال انو يثير كثي اًر مف اإلشكاليات وتكمل معضمتو بجوار‬
‫وضع مخابئ الممتمكات الثقافية تحت نظاـ الحماية الخاصة‪ ،‬فيما كاف موقعيا إف تـ بناءىا‬
‫بشكل يجعميا في مأمف مف أف نمسو القنابل‪ ،‬وكما يجوز وضع الممتمكات الثقافية بجوار‬
‫األىداؼ العسكرية بشرط أف تتعيد دوؿ األطراؼ يعتـ استعماؿ اليدؼ المذكور في حالة تشوب‬
‫نزاع مسمح‪ ،‬والسيما ذا كاف ميناىا أو مطار أو غيرىا وتحويل كل حركة عنو‪.2‬‬

‫ويؤخذ عمى ىذه االتفاقية في وضعيا ليذا الشرط في أنيا لـ تعدد ما المقصود بجارة مسافة‬
‫كافية إذا كاف مف األفضل تحديد تمؾ المسافة لكي ال تفيف وتتضارب اآلراء حوليا مف قبل‬
‫األطراؼ المتنازعة كل حسب ما تقصيو مصمحتو ‪ ،‬فعمت تطبيق ىذا الشريط عمى بحيرة شبلالت‬
‫فينيسيا مثبلً لتي يعتبرىا اغمب الشر جزءاً ال يمكف تعويضو مف التراث اإلنساني المشترؾ ‪ ،‬حيث‬
‫أنيا تخضع لمتعريف البب قربيا مف (مطار ماركو بولو ) الواقع عمى أراضي يطالب الرئيسية‪،‬‬
‫ومف ثـ يحظر وضع ىذه البحيرة بذات طبيعتيا تحت حماية خاصة‪ ،‬وبالرغـ مف المحاوالت‬
‫لتخفيف مف ىذه ىذا الشرط وما ورد عميو مف استشارات الكنو ال يخمو مف النقد‪ ،‬ذلؾ بف ظروؼ‬
‫النزاع المسمح ال تجبر الدولة المتعيدة بعدـ استخداـ اليدؼ العسكرؼ الواقع بالقرب مف الممتمؾ‬
‫التعافي‪ ،‬أضف إلى ذلؾ أف الدوؿ في حالة نشوب النزاع المسمح قد ال تبقى عمى تعيداتيا التي‬
‫ا لتزمت بيا قبل حدوث النزاع‪ ،‬كما وأف تطور تقنية الحروب واستخداـ األسمحة الحديثة مثل‬
‫الصواريخ العابرة لمقارات واسمحة الدمار الشامل ال تدع مجاال لبلدعاء بأنو لف يمس الممتمؾ‬
‫الثقافي صور مف حراء استخداـ ‪ .‬األسمحة‪ .‬حتى واف كاف محصنا بشكل قوؼ وخير مثاؿ عمى‬
‫ذلؾ ما أوردناه في المثاؿ لسابق ذكره وىو خير دليل التطبيق ىذه االنتقادات‪.‬‬

‫‪ -1‬ابراىيـ دمحم العناني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.38‬‬

‫‪ -2‬احمػ ػ ػػد أبػ ػ ػػو الوفػ ػ ػػاء‪ ،‬النظريػ ػ ػػة العامػ ػ ػػة لمقػ ػ ػػانوف الػ ػ ػػدولي اإلنسػ ػ ػػاني وفػ ػ ػػي الش ػ ػ ػريعة اإلسػ ػ ػػبلمية النيضػ ػ ػػة العربيػ ػ ػػة‪ ،‬الق ػ ػ ػػاىرة‪،‬‬
‫‪ ،2006‬ص ‪.102‬‬

‫‪63‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫وال تتمتع الممتمكات الثقافية بشكل تمقاني بالحماية بمجرد توافر الشروط السالفة الذكر بل‬
‫اشترطت اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬عمى ضرورة قيد الممتمؾ الذؼ ترعب الدولة الطرؼ في‬
‫االتفاقية توفير الحماية ا لخاصة ليا في السجل الدولي لمممتمكات الثقافية الموضوعة تحت النظاـ‬
‫الحماية الخاصة‪ ،1‬وبعد ىذا الشرط شرطة شكميا‪ ،‬أؼ أف االتفاقية قررت نشاء ىذا السجل وتولت‬
‫‪2‬‬
‫البلئحة التنفيذية لبلنتقالية بياف نظامو‬

‫وىذا السجل تشرؼ عميو منظمة اليونسكو ويشرؼ عمى السجل المدير العاـ لميونسكو‪ ،‬وعميو‬
‫‪3‬‬
‫أف يسمـ صو اًر منو لكل مف األميف العاـ لؤلمـ المتحدة واألطراؼ المتعاقدة‪.‬‬

‫وينقسـ السجل الدولي إلى فصوؿ‪ ،‬يحمل كل منيما اسـ طرؼ سامي متعاقد‪ ،‬والفصل‬

‫الواد ينقسـ إلى فقرات ثبلث‪ ،‬األولى خاصة بالمخابئ‪ ،‬والثاني يتضمف مركز األبنية التذكارية‪،‬‬
‫والثالثة تحوؼ الممتمكات الثقافية الثابتة‪.‬‬

‫إال أف ما يضعف ىذه الحماية‪ ،‬انو يحق ألؼ دولة مف دوؿ األطراؼ أف تعترض عمى قيد‬
‫الممتمؾ الثقافي‪ ،‬وذلؾ بإخطار كتابي توجيو إلى مدير عاـ منظمة اليونسكو‪.‬‬

‫وخبلؿ أربعة أشير مف تاريخ إرساؿ طمب الفيد مف قبل المدير العاـ يتضمف اعتراضو عمى‬
‫قيد ىذا الممتمؾ‪ ،‬مبيناً فيو أسباب اعتراضو والتي تكوف في أمريف‪ ،‬ىو كوف الممتمؾ المراد‬
‫تسجيمو غير ثقافي‪ .‬وكذلؾ إذا لـ يتوافر في الممتمؾ شروط الوضع تحت الحماية الخاصة المقررة‬
‫‪4‬‬
‫بموجب المادة الثامنة مف اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪.1954‬‬

‫ونرػ ضرورة قصر االعتراض عمى الدوؿ التي في حالة نزاع مسمح وليس كل األطراؼ في‬
‫االتفاقية إلعطاء أكبر قدر ممكف لعدـ استثناء الممتمكات مف نظاـ الحماية الخاصة‪.‬‬

‫فور نسخو منو إلى األطراؼ‬

‫فإذا ما وصل خطاب االعتراض لممدير العاـ لميونسكو يرسل اً‬
‫المتعاقدة األخرػ‪ ،‬ولو أف يستشير المجنة الدولية لآلثار أو اية مؤسسة او شخصية ذات خبرة إذا‬

‫‪-1‬ىايؾ سبيكر‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪-‬ص ‪.211-210‬‬

‫‪ -2‬مرجع نفسو‪ ،‬ص ‪.213‬‬
‫‪ -3‬احمد سي عمي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.55‬‬
‫‪ - 4‬ىايؾ سبيكر‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪.219‬‬

‫‪64‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫رأػ في ذلؾ فائدة‪ ،‬كما إف لو أف يسعى لدػ الطرؼ أو األطراؼ المعترضة اعتراضيا‪ ،‬والمدير‬
‫العاـ أو الطرؼ طالب القيد أف يسعى لدػ الطرؼ المعترض لسحب اعتراضو‪ ،‬وال يقيد الممتمؾ‬
‫المعني في السجل ذا ما أصرت الدولة المعترضة عمى موقفيا‪.‬‬

‫لكف إذا حدث ودخل الطرؼ طالب القيد في نزاع مسمح قبل أف يتـ القيد‪ ،‬فعمى المدير العاـ‬
‫أف يقيد الممتمؾ الثقافي المطموب قيده فو اًر‪ ،‬وبصفة مؤقتة حتى يثبت أو يسحب او يمغي كل‬
‫اعتراضو يمكف أو كاف يمكف تقديمو‪ ،‬أذا مضت ستة أشير مف تاريخ اعترضو‪ .‬ولـ يتـ سحبو‬
‫‪1‬‬
‫فأنو يجوز لطالب القيد أف يطمب المجوء إلى التحكيـ‪.‬‬

‫ولكل طرؼ مف األطراؼ إف يختار حكماً‪ ،‬واذا كاف االعتراض مقدـ مف طرؼ فيجب أف‬
‫يختاروا حكماً واحداً‪ ،‬ويقوـ الحكماف باختيار حكـ ثالث‪ ،‬واذا لـ يتفقا عمى اختيارىا‪ ،‬يتولى رئيس‬
‫محكمة العدؿ الدولية اختياره‪ ،‬ويعد حكماً رئيسياً ويكوف قرار محكمة التحكيـ قطعي وغير قابل‬
‫لبلستئناؼ‪.2‬‬

‫اف شروط بينتيا الفقرة الثامنة مف المادة الرابعة عشرة مف البلئحة التنفيذية التفاقية الىاؼ لعاـ‬
‫‪ ، 1954‬التي نصت عمى أنو يجوز لكل مف األطراؼ السامية المتعاقدة أف يعمف عند نشوب نزاع‬
‫يكوف طرفاً فيو عدـ رغبتو في تطبيق إجراءات التحكيـ الواردة في الفقرة السابقة ‪ ،‬وفي ىذه الحالة‬
‫يطرح االعتراض عمى القيد بواسطة المدير العاـ عمى األطراؼ السامية المتعاقدة وال يصادؽ عمى‬
‫االعتراض إال بموافقة ثمث األطراؼ السامية التي اشتركت في التصويت ‪ ،‬ويتـ التصويت‬
‫بالمراسمة إال إذا رأػ مدير عاـ منظمة األمـ المتحدة بمقتضى السمطات المخولة لو في المادة‬
‫‪ 27‬مف االتفاقية ضرورة دعوة مؤتمر‪ ،‬وقرر دعوتو لبلجتماع‪ ،‬واذا استقر رأؼ المدير العاـ عمى‬
‫أف يتـ التصويت بالمراسمة ‪ ،‬فعميو أف يدعو األطراؼ السامية المتعاقدة إرساؿ تصويتيا داخل‬
‫مظاريف مغمقة خبلؿ ستة اشير مف تاريخ إرساؿ الدعوة إلييا‪.‬‬

‫تتميز الممتمكات الثقافية المشمولة بالحماية الخاصة بشعار مميز‪ ،‬ويجوز وضع الشعار عمى‬
‫اإلعبلـ أو السواعد‪ ،‬كما يجوز رسمو عمى شيء ما أو ايضاحو بأية وسيمة أخرػ‪ ،‬ويتسـ ىذا‬

‫‪ - 1‬احمد سي عمي‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص‪56‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬مرجع نفسو‪ ،‬ص ‪.57‬‬

‫‪65‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الشعار بأثر إعبلني فحسب‪ ،‬ومف ثـ فإف الدوؿ األطراؼ في االتفاقية ليست ممزمة مف األساس‬
‫باستعماؿ الشعار المميز وتمييز ممتمكاتيا الثقافية في حالة السمـ ‪ ،‬أو في حالة النزاع المسمح‪،‬‬
‫ويتمثل االستثناء الوحيد في االلتزاـ بالتمييز والتحديد في حالة الممتمكات الثقافية الموضوعة تحت‬
‫نظاـ الحماية الخاصة في زمف النزاع المسمح ‪ ،‬وفي حالة عدـ قياـ أحد األطراؼ بتمييز ممتمكاتو‬
‫الثقافية بالشعار المميز ‪ ،‬فإف ذلؾ يجعل الطرؼ المعادؼ غير قادر عمى تحديد الممتمكات‬
‫الثقافية ‪ ،‬و مف ثـ يتخذىا ىدفا لؤلعماؿ العدائية‪.1‬‬

‫أجازت اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬امتداد نظاـ الحماية الخاصة الى وسائل النقل التي تنقل‬
‫الممتمكات الثقافية سواء داخل اقميـ او خارجو‪ ،‬ولذلؾ اشترطت المادة ‪ 13‬مف اتفاقية الىاؼ لعاـ‬
‫‪ 1954‬اف يكوف النقل قاص ار عمى نقل الممتمكات الثقافية وأف تطمب الدولة الطرؼ صاحبة‬
‫الممتمؾ وفقا لمشروط المنصوص عمييا بالبلئحة التنفيذية المرفقة باالتفاقية‪ ،‬ويتـ النقل تحت‬
‫االشراؼ الدولي المحدد بالبلئحة التنفيذية‪.‬‬

‫وكما أجازت المادة ‪ 13‬مف اتفاقية الىاؼ لعمـ ‪ 1954‬وضع الشعار المميز عمى الممتمكات‬
‫الثقافية المشمولة بالحماية الخاصة إذا ما وجدت إحدػ الدوؿ األطراؼ باالتفاقية ضرورة نقل ىذه‬
‫الممتمكات عمى وجو السرعة لنشوب نزاع مسمح بشكل مفاجئ‪.2‬‬

‫وبيذا تتمتع الممتمكات الثقافية بالحماية الخاصة بمجرد القيد في السجل الدولي لمممتمكات‬
‫الثقافية الموضوعة تحت نظاـ الحماية الخاصة‪ ،‬وعميو يتـ وضع الشعار المميز عمى ىذه‬
‫الممتمكات عمى النحو الذؼ قررتو االتفاقية‪ ،‬وبما يعيد إف ىذا الممتمؾ موضوع تحت‪:‬‬

‫نظام الحماية الخاصة‪.‬‬

‫وبناء عمى ذلؾ تمتنع الدولة الطرؼ في االتفاقية والتي تقع الممكات الثقافية المشمولة بالحماية‬
‫عمى إقميميا عف استخداـ ىذه الممتمكات‪ ،‬أو األماكف المجاورة ليا مباشرة اإلعراض عسكرية‬
‫اعتبا ار مف تاريخ قيدىا في ىذا السجل‪ ،‬كما تمتزـ األطراؼ األخرػ في اف نزاع مسمح يدور عمى‬

‫‪ -1‬ابراىيـ دمحم العناني‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪.40‬‬

‫‪ -2‬المادة ‪ 11‬مف اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪.1954‬‬

‫‪66‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫ىذا اإلقميـ باالمت ناع عف اتخاذ أؼ عمل عدائي نحو ىذه الممتمكات‪ .‬إال في حاالت التي يجوز‬
‫فييا وضع الممؾ الثقافي تحت الحماية الخاصة عمى الرغـ مف وقوعو بجوار ىدؼ عسكرؼ ىاـ‪.‬‬

‫وفي حالة مخالفة االلتزاـ بقواعد الحماية الخاصة مف قبل أحد أطراؼ النزاع‪ ،‬يصبح الطرؼ‬
‫المعادؼ غير مقيد بالتزامو بحصالة ىذا الممتمؾ طالما استمرت المخالفة‪ ،‬وليذا الطرؼ أف ينذر‬
‫مسبقا الطرؼ المخالف يوضع حد ليذه المخالفة خبلؿ الجل معقوؿ‪ ،‬ويتـ الظروؼ المحيطة‬
‫ومتطمباتيا وبحسف نية‪.‬‬

‫وفيما عدا ىذه الحالة ال يجوز رفع ىذه الحصانة عف ممتمؾ الثقافي اال في حاالت استثنائية‪،‬‬
‫ومف ثـ يقرر وجود ىذه الظروؼ ارفع الحصانة رئيس ىيئة حربية تعادؿ في األىمية‪ ،‬أو تفوؽ‬
‫فرقة عسكرية‪ ،‬ويبمغ قرار رفع الحصانة كمما أمكف إلى الطرؼ المعادؼ قبل تنفيذه بمدة كافية‪،‬‬
‫وعمى الطرؼ الذؼ يرفع الحصانة أف يعمف الوكيل العاـ المختص بق ارره في أقرب وقت ممكف مع‬
‫بياف أسباب رفع الحصانة‪ .‬وكذلؾ تنص اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬عمى تمتع الممتمكات الثقافية‬
‫المشمولة بنظاـ الحماية الخاصة ووسائل النقل ليذه الممتمكات بالحصانة ضد الحجز واالستيبلء‬
‫أو الغنيمة‪ ،‬إال إف ذلؾ ال يؤثر بأؼ شكل مف اإلشكاؿ عمى حق الزيارة والتفتيش ليذه الممتمكات‬
‫لمتأكد مف التزاـ الدوؿ المعنية بكل الشروط التي قررتيا اتفاقية الىاؼ ‪ 1954‬إلسباغ الحماية‬
‫الخاصة عمى ىذه الممتمكات‪.1‬‬

‫نبلحع اف اتفاقية الىاؼ ‪ 1954‬وفرت الحماية الخاصة لمممتمكات الثقافية وكل ما يتعمق بيا‬
‫كوسائل النقل والموظفيف مف أجل صونيا والحفاظ عمييا‪.‬‬

‫المطمب الثاني‪ :‬الييئات المختصة في حماية الممتمكات الثقافية‪.‬‬

‫تخضع الممتمكات الثقافية العقارية الدولية الى ىيئات مختصة تسير عمى حماية ىاتو‬
‫الممتمكات عمى مختمف االصعدة وذلؾ لمحفاظ عمى الموروث الثقافي باعتباره تاريخ جميع االمـ‬
‫ليذا يتطمب حماية مف بعض الييئات المختصة لمقياـ بيذا الدور الكبير أال وىو حماية الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية المصنفة دوليا‪.‬‬

‫‪ -1‬المادة ‪ 14‬الفقرة ‪ 2‬مف اتفاقية الىاؼ لعاـ ‪.1954‬‬

‫‪67‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الفرع االول‪ :‬المجنة الدولية إلعادة الممتمكات الثقافية‬

‫أنشئت المجنة الدولية إلعادة الممتمكات الثقافية إلى أماكنيا األصمية أو استيرادىا في حاالت‬
‫االستحواذ غير القانوني عاـ ‪ 1978‬بوصفيا كياف دائـ‪ ،‬وتتألف مف أثنيف وعشروف (‪ )22‬عضوا‬
‫يعينوف لمدة أربع (‪ )4‬سنوات‪ ،‬مف قبل المؤتمر العاـ لميونسكو وتعمل المجنة كوسيط بيف الدوؿ‬
‫المتخاصمة بشأف عودة أو استيراد الممتمكات الثقافية حينما ال تنطبق فقرات اتفاقية اليونسكو لعاـ‬
‫‪ ،1970‬وبعبارة أدؽ تعمل المجنة بوصفيا كياف استشارؼ وكذا بوصفيا منبر لتسييل المفاوضات‬
‫الثنائية‪ ،‬ولكنيا ال تممؾ قوة قانونية لحسـ القضايا العالقة بيف البمداف المتخاصمة‪ ،‬وتعمل المجنة‬
‫عمى إيجاد أدوات لحماية الموروث الثقافي نذكر منيا‪:‬‬

‫‪ -‬قواعد لمتوسط والوفاؽ بشأف الخصومات المتعمقة بالممتمكات الثقافية‪.‬‬

‫‪ -‬اعتماد شيادة تصدير نموذجية لمممتمكات الثقافية‪.‬‬
‫‪ -‬العمل عمى إنشاء قاعدة بيانات القوانيف الموروث الثقافي الوطني‪.‬‬
‫‪ -‬اتخاذ مبادرات بشأف الممتمكات الثقافية المعروضة لمبيع عبر اإلنترنت‪ ،‬وقبل أف توضع أؼ‬
‫قضية أماـ المجنة‪ ،‬عمى الدولة المطالبة باسترجاع ممتمكيا الثقافي‪ ،‬البدء بمفاوضات ثنائية‬
‫مع الدولة التي توجد عمى أراضييا ذلؾ الممتمؾ‪ ،‬وفي حالة فشل تمؾ المفاوضات أو تعميقيا‬
‫يمكف في ىذه الحالة فقط‪ ،‬وضع القضية أماـ المجنة الدولية إلعادة الممتمكات الثقافية‪.1‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬المجمس الدولي لممتاحف(‪)ICOM‬‬

‫أنشئ في عاـ ‪ ،1946‬مف طرؼ ميني المتاحف‪ ،‬وىو منظمة دولية غير حكومية ينظـ شبكة‬
‫موحدة تشمل أكثر مف عشروف ألف(‪ )20.000‬متحف‪ ،‬وثبلثوف ألف(‪ )30.000‬خبير ومائة‬
‫وأربعة عشر (‪ )114‬لجنة وطنية‪ ،‬وواحد وثبلثوف (‪ )31‬لجنة دولية‪ ،‬يمثموف كافة تخصصات‬
‫المتاحف‪ ،‬ويعتبر المجمس مساحة دبموماسية يجمع ما بيف مائة وستة وثبلثوف (‪ )136‬بمدا‬
‫واقميما‪ ،‬ويرتكز عمى شخصيات معترؼ بيا عالميا تعمل لصالح الثقافة‪ ،‬وتتمثل األىداؼ‬
‫األساسية لممجمس في‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-International Council of Museum, www.unesco.org/ar،jour de visionnage le‬‬
‫‪01/05/2023 a 11:30.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪ -‬خدمة المجتمع وتنميتو مف خبلؿ ضماف حفع ونقل الممتمكات الثقافية‪ ،‬كوف المتاحف تعنى‬
‫بحماية التراث اإلنساني والطبيعي والثقافي وتوثيقو‪ ،‬الشيء الذؼ أىمو لمتدخل في أؼ وقت‬
‫لمعالجة المشاكل المتحفية‪.‬‬
‫مكافحة المساس بالممتمكات الثقافية كاالستيراد والتصدير بالطرؽ غير الشرعية وغيرىا‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬العمل عمى إدارة المخاطر التي تتعرض ليا الممتمكات الثقافية‪.‬‬
‫‪ -‬العمل بالتعاوف والتنسيق‪ ،‬ومف خبلؿ أوامر دولية مع الشركاء‪ ،‬مثل اليونسكو والمنظمة‬
‫العالمية لمجمارؾ لحماية التراث الثقافي‪.‬‬
‫‪ -‬امتبلؾ المتاحف لشواىد نوعية لتكويف وتعميق البحث والمعرفة‪.1‬‬
‫‪ -‬التركيز عمى التوعية الدولية بشأف الحاجة إلى حماية التراث الثقافي‪.‬‬
‫‪ -‬وضع نموج موحد لحماية التحف الفنية واألثرية أطمق عميو اسـ‪Object ID‬بالتنسيق مع‬
‫المتاحف والمصالح األمنية ومصالح الجمارؾ وبائعي التحف‪ ،‬وشركات التأميف والخبراء قصد‬
‫تسييل عمميات البحث والتعرؼ عمى التحف الفنية واألثرية في حالة السرقة أو الضياع‪.2‬‬

‫وقد أعتمد المجمس الدولي لممتاحف مدونة أخبلقيات المتاحف عاـ ‪ ،1986‬وعدليا في عامي‬
‫‪ 2004‬و‪ ،2013‬وتضع المدونة القيـ والمبادغ التي يشترؾ فييا المجمس ومجتمع المتاحف‬
‫العالمي‪ ،‬ويشير البند (‪ )1-6‬مف المدونة إلى "التعاوف‪ ،‬فالمتاحف ينبغي أف تشجع تقاسـ‬
‫المعارؼ‪ ،‬والوثائق والمجموعات مع المتاحف والمنظمات الثقافية في بمداف ومجتمعات المنشأ‪،‬‬
‫وينبغي استكشاؼ إمكانية إقامة شراكات مع المتاحف في البمداف أو المناطق التي فقدت جزءا‬
‫كبي ار مف تراثيا"‪ ،‬وتماشيا مع ذلؾ جاء في البند (‪ " )2-6‬اإلعارة‪ ،‬ينبغي أف تكوف متاحف‬
‫الممتمكات الثقافية عمى استعداد لبدء حوار إلعادة ىذه الممتمكات إلى بمد أو شعب المنشأ‪،‬‬
‫وينبغي أف يتـ ذلؾ بطريقة محايدة واستنادا إلى المبادغ العممية والمينية واإلنسانية باإلضافة إلى‬
‫التشريعات المحمية والوطنية والدولية السارية ويفضل أف يكوف العمل عمى مستوػ حكومي أو‬
‫سياسي"‪ ،‬وعبلوة عمى ذلؾ ينص البند (‪ " )3-6‬رد الممتمكات الثقافية عندما يسعى بمد أو شعب‬

‫‪ -1‬المجم ػ ػ ػ ػ ػػس ال ػ ػ ػ ػ ػػدولي لممت ػ ػ ػ ػ ػػاحف‪ ،‬وثيق ػ ػ ػ ػ ػػة آداب المين ػ ػ ػ ػ ػػة‪ ،‬موق ػ ػ ػ ػ ػػع ‪ .www.icom.museum‬ت ػ ػ ػ ػ ػػـ االط ػ ػ ػ ػ ػػبلع عمي ػ ػ ػ ػ ػػو ي ػ ػ ػ ػ ػػوـ‬
‫‪ 2023/04/29‬عمى الساعة ‪.20:30‬‬
‫‪ -2‬مرجع نفسو‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫المنشأ إلعادة عينة يمكف إثبات أنيا صدرت أونقمت انتياؾ المبادغ االتفاقية الدولية والوطنية‪،‬‬
‫وأنيا جزء مف التراث الثقافي أو الطبيعي ليذا البمد أو الشعب ينبغي لممتاحف المعنية‪ ،‬إذا كانت‬
‫ليا الحرية القانونية لتفعل ذلؾ‪ ،‬أف تتخذ خطوات فورية ومسؤولة لمتعاوف مف أجل إعادتيا "‪.1‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬المجمس الدولي لآلثار والمواقع(‪)ICOMOS‬‬

‫عبارة عف منظمة عالمية غير حكومية‪ ،‬تعمل في مجاؿ حماية مواقع التراث الثقافي والحفاظ‬
‫عمييا‪ ،‬تكرس طاقاتيا لتعزيز تنفيذ النظرية والمنيجية والتقنيات العممية الخاصة بالحفاظ عمى‬
‫التراث المعمارؼ واألثرؼ‪ ،‬ويستند عمل المنظمة عمى المبادغ المنصوص عمييا في ميثاؽ‬
‫البندقية الدولي المبرـ سنة ‪ ،1964‬بشأف حفع وترميـ اآلثار والمواقع‪.‬‬

‫أنشئ المجمس عاـ ‪ ،1965‬جراء الحصيمة المنطقية الجتماعات المعمارييف والمؤرخيف‬

‫والخبراء الدولييف منذ أوائل القرف العشريف‪ ،‬وعمى ضوء العديد مف الدراسات والمؤتمرات والندوات‪،‬‬
‫وضع المجمس الدولي لممتاحف تدريجيا اإلطار الفمسفي والعقائدؼ لمتراث عمى مستوػ عالمي‪،‬‬
‫وتتمثل مياـ المجمس الدولي لآلثار والمواقع في النقاط التالية‪:‬‬

‫‪ -‬االرتقاء بعممية صوف وحماية واستخداـ وتحسيف اآلثار ومجمعات األبنية والمواقع؛‬
‫‪ -‬مشاركة المنظمة في تطوير التعميـ وتوليد األفكار ونشرىا؛‬
‫‪ -‬العمل عمى نشر حمبلت التوعية لحماية التراث الثقافي المادؼ‪ ،‬خاصة مف خبلؿ مشاركتو‬
‫في األنشطة التدريبية؛‬

‫ويعتبر المجمس الييئة االستشارية لدػ لجنة التراث العالمي لتنفيذ اتفاقية اليونسكو المتعمقة‬
‫بالتراث العالمي‬

‫وفي إطار حماية الممتمكات الثقافية‪ ،‬تبنى المجمس ميثاؽ لمحفاظ عمى القرػ والمناطق‬
‫الحضرية والتاريخية بما تحتويو مف قرػ ومراكز حضرية وأحياء وغيرىا وقد وضع ىذا الميثاؽ‬
‫أىداؼ ومبادغ عبارة عف حصيمة تكامل سياسات متبلحمة في االقتصاد والتطور االجتماعي‬
‫فضبل عف التخطيط الحضرؼ واإلقميمي في كل مستوػ‪ ،‬ومف بينيا الحفاظ عمى الطرز‬

‫‪ -1‬االتفاقيػ ػػة المتعمقػ ػػة بػ ػػالتنوع البيولػ ػػوجي‪ ،‬مػ ػػذكرة األمػ ػػيف التنفيػ ػػذؼ حػ ػػوؿ إع ػ ػػداد مبػ ػػادغ توجيييػ ػػة ألفض ػ ػػل الممارسػ ػػات إلعػ ػػادة‬
‫توطيف المعارؼ التقميدية ذات الصمة بحفع التنوع البيولوجي واستخدامو المستداـ‪ ،‬صادرة بتاريخ ‪.2013/09/11‬‬

‫‪70‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الحضرية‪ ،‬والصيانة المستمرة والمعرفة بتاريخ القرية أو المنطقة الحضرية والتاريخية والتي يجب‬
‫أف تتوسع مف خبلؿ البحث األثرؼ والحفاظ عمى المقى األثرية وغيرىـ مف اإلجراءات التي تبناىا‬
‫ىذا الميثاؽ‪.‬‬

‫كما تبنى أيضا المجمس مبادغ تسجيل اآلثار ومجاميع األبنية والمواقع (‪ )1996‬وكذا ميثاؽ‬
‫في الموروث المحمي العمراني (‪ ،)1999‬والمذيف تـ إقرارىما في االجتماع الحادؼ عشر(‪)11‬‬
‫والثاني عشر(‪ )12‬لآليكوموس في كل مف صوفيا(‪)Sofia‬ومكسيكو (‪ )Mexico‬عمى التوالي‪.1‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬المركز الدولي لدراسة صون وترميم الممتمكات الثقافية(‪)ICCROM‬‬

‫منظمة حكومية دولية مكرسة لصوف التراث الثقافي‪ ،‬يتألف أعضاؤه مف الدوؿ التي أعمنت‬
‫بشكل منفرد انضماميا إليو‪ ،‬ويعمل في خدمة المجتمع الدولي الممثل بالدوؿ األعضاء فيو‪،‬‬
‫والذيف بمغ عددىـ في الوقت الراىف مائة وأثناف وثبلثوف دولة (‪ )132‬ويعتبر المؤسسة الوحيدة‬
‫مف نوعيا المفوضة بالعمل عمى تعزيز صوف جميع أنواع التراث الثقافي المنقوؿ وغير المنقوؿ‪.‬‬

‫أتخذ قرار تأسيس المركز الدولي لدراسة صوف الممتمكات الثقافية وترميميا في الدورة التاسعة‬
‫(‪ )9‬لممؤتمر العاـ لميونسكو في نيودليي عاـ ‪ ،1956‬في وقت كاف يشيد اىتماما متزايدا بحماية‬
‫تـ تأسيس المركز في روما في عاـ ‪ 1959‬بناء عمى دعوة مف‬ ‫وصوف التراث الثقافي‪ ،‬ومف ّ‬
‫ثـ ّ‬
‫حكومة دولة إيطاليا‪ ،‬ويرمي المركز إلى االرتقاء بمستوػ ممارسة الصوف والتوعية بأىمية صوف‬
‫التراث الثقافي‪ ،‬وكذا المساىمة في حفع التراث الثقافي مف خبلؿ المجاالت الرئيسية التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬تطوير أدوات ومواد تعميمية لحفع التراث الثقافي‪ ،‬وفرض التدريب في مجاؿ الصوف‬
‫والترميـ‪.‬‬
‫توفير المعمومات عف األحداث التي تمس التراث الثقافي‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫ج‪ -‬التعاوف مع جميع الشركاء مف مينييف ومؤسسات قصد الرفع مف مستوػ الحماية‪.‬‬
‫د‪ -‬تعزيز الوعي العاـ بأىمية صوف التراث الثقافي ودعمو‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Conseil International des Monuments ET des Sites jour de visionnage 2023/04/17,‬‬
‫‪www.icomos.org/fr, 10:15.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫الفرع الخامس‪ :‬المنظمة الدولية لمشرطة الجنائية(‪)INTERPOL‬‬

‫يشكل اإلنتربوؿ أكبر منظمة شرطية في العالـ‪ ،‬ويتمثل دوره في تمكيف أجيزة الشرطة في كل‬
‫الدوؿ األعضاء في المنظمة مف العمل معا لجعل العالـ أكثر أمانا‪ ،‬ويسعى اإلنتربوؿ لضماف‬
‫حصوؿ أجيزة الشرطة في أرجاء العالـ كافة عمى األدوات والخدمات البلزمة ليا لتأدية مياميا‬
‫بفع الية‪ ،‬ويوفر تدريبا محدد األىداؼ ودعما متخصصا لعمميات التحقيق‪ ،‬ويضع بتصرؼ األجيزة‬
‫المعنية بيانات مفيدة وقنوات اتصاؿ مأمونة‪ ،‬وكل ذلؾ يعود لمبنية التحتية المتطورة لمدعـ الفني‬
‫والميداني التي تممكيا المنظمة‪ ،‬والتي تساعد عمى مواجية التحديات اإلجرامية المتنامية التي‬
‫يشيدىا العالـ‪ ،‬وىذه المجموعة المتنوعة مف األدوات والخدمات تساعد عناصر الشرطة في‬
‫الميداف عمى إدراؾ توجيات اإلجراـ عمى نحو أفضل‪ ،‬وتحميل المعمومات‪ ،‬وتنفيذ العمميات‪ ،‬وفي‬
‫نياية المطاؼ توقيف أكبر عدد ممكف مف المجرميف‪.2‬‬

‫وتعتبر ظاىرة سرقة الممتمكات الثقافية في البمداف المتقدمة والنامية عمى حد سواء ىاجسا كبي ار‬
‫بالنسبة لمنظمة اإلنتربوؿ‪ ،‬حيث يشكل اإلتجار غير المشروع بالتراث الثقافي جريمة عبر الوطنية‬
‫تمس البمداف األصمية ليذا التراث وبمداف العبور وبمداف الوجية النيائية إذ أف الطمب عمى‬
‫األعماؿ الفنية وفتح الحدود بيف البمداف‪ ،‬وتطور شبكات النقل‪ ،‬وانعداـ االستقرار السياسي في‬
‫بعض البمداف‪ ،‬أمور تساىـ في استمرار عمميات اإلتجار غير المشروع باألعماؿ الفنية‪ ،‬وقد‬
‫أعدت اإلنتربوؿ قاعدة بيانات خاصة باألعماؿ الفنية المسروقة‪ ،‬ومع أف األغمبية العظمى مف‬
‫المعمومات تتعمق بالمممكات الثقافية المسروقة فتضـ القاعدة أيضا بعض المعمومات عف قطع‬
‫قامت ىيئات إنفاذ القانوف بحجزىا بغية تحديد ىوية أصحابيا الشرعييف ووفقا لنظاـ معالجة‬
‫البيانات‪ ،‬تتمقى قاعدة البيانات المعمومات مف المكاتب المركزية الوطنية التابعة لئلنتربوؿ في‬
‫البمداف األعضاء بالمنظمة كما تزودىا اليونسكو والمجمس الدولي لممتاحف‪ ،‬بالمعمومات استنادا‬
‫اتفاقيات تعاوف محددة‪ ،‬وتشمل المعمومات كافة أنواع األعماؿ الفنية والممتمكات الثقافية واآلثار‬

‫‪ -1‬المرك ػ ػ ػ ػػز اإلقميم ػ ػ ػ ػػي العرب ػ ػ ػ ػػي لمتػ ػ ػ ػ ػراث الع ػ ػ ػ ػػالمي ‪ www.arcwh.org/ar‬ت ػ ػ ػ ػػاريخ االط ػ ػ ػ ػػبلع عمي ػ ػ ػ ػػو ‪ 2023/04/20‬عم ػ ػ ػ ػػى‬
‫ساعة ‪.01:30‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬المنظم ػ ػ ػػة الدولي ػ ػ ػػة لمش ػ ػ ػػرطة الجنائي ػ ػ ػػة‪ ،‬مج ػ ػ ػػاالت اإلجػ ػ ػ ػراـ‪ ،‬األعم ػ ػ ػػاؿ الفني ػ ػ ػػة‪ www.interpol.int ،‬ت ػ ػ ػػـ االط ػ ػ ػػبلع عمي ػ ػ ػػو‬
‫بتاريخ ‪ 2023/05/05‬عمى الساعة ‪.15:30‬‬

‫‪72‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫التي كاف ليا عبلقة بفعل جنائي والتي يمكف تحديد ىويتيا الفريدة‪ ،‬ولذلؾ وفيما عدا بعض‬
‫االستثناءات‪ ،‬فاف جميع البنود المسجمة في القاعدة مرفقة بصورة فوتوغرافية‪ ،‬وبإمكاف جميع‬
‫البمداف األعضاء في اإلنتربوؿ االطبلع عمى القاعدة عف طريق االتصاؿ المباشر كما أف‬
‫المكاتب المركزية الوطنية التابعة لئلنتربوؿ مدعوة إلتاحة إمكانية الوصوؿ إلى القاعدة ألكبر عدد‬
‫ممكف مف وكاالت إنفاذ القانوني بمدانيا ومع أف الوصوؿ إلى قاعدة البيانات مقصور عمى أجيزة‬
‫إنفاذ القانوف‪ ،‬فإف األمانة العامة لئلنتربوؿ تتيح إمكانية االنتفاع بيذا النوع مف المعمومات‬
‫‪1‬‬
‫لمؤسسات أخرػ ولييئات ثقافية ولتجارة القطع الفنية ولعامة الجميور‪.‬‬

‫وتعمل اإلنتربوؿ حاليا عمى توعية المنظمات المعنية وتجار األعماؿ الفنية وكذا عامة الناس‬
‫بيذه المشكمة‪ ،‬وتحثيـ عمى االضطبلع بدور فعاؿ في عممية تبادؿ المعمومات وتعزيز التحركات‬
‫المشتركة التي تعمل لمحد مف زواؿ التراث الثقافي‪ ،‬كما تشارؾ في تنظيـ مؤتمرات دولية بشأف‬
‫حماية الممتمكات الثقافية نذكر منيا‪:‬‬
‫‪ -‬مؤتمر بوتاف بآسيا (‪ ،)Bhoutan‬والذؼ عقد بتاريخ ‪ 18-16‬فيفرؼ ‪ ،2013‬أيف تطرؽ‬
‫المؤتمروف إلى القوانيف الوطنية والصكوؾ القانونية الدولية وأساليب حماية التراث الثقافي مف‬
‫الكوارث الطبيعية واألنشطة التي تضطمع بيا أجيزة إنفاذ القانوف لمكافحة سرقة الممتمكات‬
‫الثقافية ونيبيا واإلتجار غير المشروع بيا؛‬
‫‪ -‬دعـ خطة العمل الدولية إلعادة تأىيل المواقع الثقافية في مالي مف خبلؿ اجتماع خبراء‬
‫دوليوف في باريس‪ ،‬وذلؾ بعد االنتفاضات التي شيدىا ىذا البمد في اآلونة األخيرة‪ ،‬والتي‬
‫ىددت مواقع ثقافية ميمة وال سيما العاصمة تبكتوا المدرجة ضمف قائمة التراث العالمي؛‬
‫‪ -‬تقديـ الدعـ والمساعدة إلى البمداف األعضاء‪ ،‬خاصة الذيف يشيدوف حاالت نزاع‪ ،‬الشيء الذؼ‬
‫ي سيل عمميات تيريب الممتمكات الثقافية‪ ،‬ونذكر كمثاؿ عمى ذلؾ‪ ،‬أزمة العراؽ عاـ ‪،2003‬‬
‫ومصر وليبيا عاـ ‪ ،2011‬وسوريا عاـ ‪2012‬؛‬

‫‪ -1‬منظمػ ػػة األمػ ػػـ المتحػ ػػدة لمتربيػ ػػة والعم ػ ػػـ والثقافػ ػػة‪ ،‬التػ ػػدابير القانونيػ ػػة والعممي ػ ػػة لمكافح ػ ػػة اإلتج ػ ػػار غي ػ ػػر المشػ ػػروع بالممتمك ػ ػػات‬
‫الثقافية‪ ،‬ص ‪.16‬‬

‫‪73‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪ -‬كما عقدت اإلنتربوؿ ألوؿ مؤتمر بشأف التصدؼ لممشكمة المتنامية المتمثمة في تقميد األعماؿ‬
‫الفنية‪ ،‬وكذا اجتماع دولي لمخبراء في الممتمكات الثقافية في ‪ 29-28‬فيفرؼ ‪ 2012‬بمشاركة‬
‫كل مف اليونسكو‪ ،‬المجمس الدولي لممتاحف‪ ،‬المعيد الدولي لتوحيد القانوف المنظمة العالمية‬
‫لمجمارؾ‪ ،‬وركزت فييما‪ ،‬عمى أىمية تبادؿ المعمومات بيف السمطات واألجيزة الوطنية‬
‫والدولية‪ ،‬وتنمية الوعي لدػ عامة الناس والحكومات بالمسائل المرتبطة بالممتمكات الثقافية‪،‬‬
‫وكذا تنظيـ دورات تدريبية متخصصة‪ ،‬وتعزيز تبادؿ المعمومات مع اإلنتربوؿ إلدراجيا في‬
‫قواعد بياناتيا وتحميميا‪.1‬‬

‫‪ -1‬المنظمة الدولية لمشرطة الجنائية‪ ،‬المرجع السابق‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫خالصة الفصل الثاني‬

‫اف الممتمكات الثقافية العقارية تمثل تاريخ االمـ وحضارتيا و التي اصبح االىتماـ بيا في‬
‫تزايد‪ ،‬وذلؾ لما أثبتو الواقع المعاش مف انتياكات خطيرة لياتو الممتمكات‪ ،‬ىذا اخير دفع المجتمع‬
‫الدولي الى اعتماد بعض المعايير لتصنيف ىذه الممتمكات الثقافية‪ ،‬حيث أف آليات التصنيف ىي‬
‫الدافع الذؼ يفرض الحماية تمقائيا ليذه الممتمكات وذلؾ قصد الحفاظ عمييا وحمايتيا داخميا مف‬
‫خبلؿ التشريعات الوطنية ودوليا مف خبلؿ المعاىدات و االتفاقيات الدولية‪ ،‬و ذلؾ راجع ألىمية‬
‫ىذه الممتمكات عمى جميع االصعدة التاريخية و الثقافية و االقتصادية و حتى االجتماعية ألنيا‬
‫تمثل تاريخ جميع الشعوب عمى مر الزماف‪.‬‬

‫‪75‬‬
‫الخاتمة‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫الخاتمة‬
‫وفي اخير يمكف القوؿ إف آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا ىي مجموعة مف‬
‫اإلجراءات التي تيدؼ إلى الحفاظ عمى التراث الثقافي العالمي وحمايتو مف التدمير والتدىور‪.‬‬
‫وتتضمف ىذه اآلليات تصنيف المباني والمواقع التاريخية واألماكف التراثية والمدف القديمة‪ ،‬وغيرىا‬
‫مف العناصر التراثية الميمة‪ ،‬ومف خبلؿ دراسة الموضوع‪ ،‬تـ التعرؼ عمى العديد مف المنظمات‬
‫الدولية واإلقميمية التي تعمل عمى تصنيف وحماية الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬مثل اليونسكو‬
‫والمجمس األوروبي ومجموعة العشريف‪ ،‬وكذلؾ العديد مف الدوؿ التي تضع خطط واجراءات‬
‫لحماية التراث الثقافي الوطني‪ ،‬كما يتضح مف خبلؿ الدراسة أيضاً أف ىناؾ عدداً مف التحديات‬
‫التي تواجو آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪ ،‬مثل الصعوبات المالية والتقنية‬
‫واإلدارية والسياسية‪ ،‬والتي يتعيف عمى المنظمات الدولية والحكومات المعنية مواجيتيا بشكل‬
‫جدؼ‪.‬‬

‫كما أف آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا تمثل أداة ىامة في الحفاظ عمى التراث‬
‫الثقافي العالمي‪ ،‬ويجب عمى المجتمع الدولي والحكومات المعنية العمل بشكل مشترؾ لتطوير‬
‫ىذه اآلليات وتعزيزىا وحماية التراث الثقافي الوطني والعالمي‪.‬‬

‫أيضا اإلشارة إلى أنو عمى الرغـ مف أف التصنيف الدولي لمممتمكات الثقافية العقارية‬
‫يمكف ً‬
‫ييدؼ إلى حماية ىذه األصوؿ الثمينة والحفاظ عمييا لؤلجياؿ القادمة‪ ،‬إال أف ىذا التصنيف ال‬
‫يكفي بذاتو لحماية ىذه األصوؿ‪ .‬يجب عمى الدوؿ األعضاء في المنظمات الدولية‪ ،‬مثل‬
‫اليونسكو‪ ،‬أف تعزز جيودىا في تطبيق ىذه اآلليات لضماف الحفاظ عمى الممتمكات الثقافية‬
‫العقارية في العالـ وضماف حمايتيا مف الضرر والتخريب‪.‬‬

‫دوليا ىو موضوع ميـ وحيوؼ في مجاؿ‬ ‫إف موضوع آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية ً‬
‫حماية التراث الثقافي العالمي‪ .‬ومف خبلؿ دراسة ىذا الموضوع وتحميل األدوات واآلليات المتاحة‬
‫لمحفاظ عمى الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬يمكف لمدوؿ األعضاء في المنظمات الدولية والمؤسسات‬
‫الحكومية والمدنية أف تتعاوف لحماية ىذه األصوؿ الثمينة والمحافظة عمييا لؤلجياؿ القادمة‪.‬‬

‫ومف خبلؿ ىذه الدراسة توصمنا الى النتائج التالية‪:‬‬

 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫‪-1‬أىمية حماية الممتمكات الثقافية العقارية ودورىا في تعزيز اليوية الوطنية والتاريخ الثقافي‬
‫لمبمداف‪.‬‬

‫‪ 2‬وجود آليات تصنيف دولية ومحمية لمممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬وكيف يمكف استخداميا‬
‫لمحفاظ عمى ىذه الممتمكات وتوثيقيا‪.‬‬

‫‪-3‬التحديات التي تواجو عممية تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية‪ ،‬مثل ضعف التشريعات‬
‫القانونية‪ ،‬والتحديات المالية والتقنية‪.‬‬

‫‪-4‬التركيز عمى الجيود المبذولة مف قبل المنظمات الدولية والمحمية لمحفاظ عمى الممتمكات‬
‫الثقافية العقارية‪ ،‬وكيف يمكف دعـ ىذه الجيود وتطويرىا‪.‬‬

‫‪-5‬تحديد الممتمكات الثقافية العقارية التي تستحق الحماية والتصنيف‪ ،‬وتوضيح العوامل‬
‫المؤثرة في اختيار ىذه الممتمكات‪ ،‬مثل األىمية التاريخية والثقافية والفنية‪.‬‬

‫‪ _6‬اف عممية تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية تحتاج إلى تعاوف وتنسيق بيف الجيات‬
‫المختمفة‪ ،‬مثل المنظمات الحكومية والمنظمات األىمية والجماعات المحمية واألكاديمية‪.‬‬

‫ومف خبلؿ ىذه الدراسة يمكف استنتاج بعض المقترحات‬

‫التركيز عمى أىمية التعميـ والتوعية في زيادة الوعي بأىمية حماية الممتمكات الثقافية‬ ‫‪-‬‬
‫العقارية‪ ،‬ودعـ جيود الحفاظ عمييا‪.‬‬
‫االقتراح عمى تحديد موارد مالية وبشرية كافية لتطوير وتحسيف آليات تصنيف الممتمكات‬ ‫‪-‬‬
‫الثقافية العقارية‪.‬‬
‫‪ -‬اعادة النظر في معايير المعتمدة في تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية عمى المستوػ‬
‫الدولي‪.‬‬
‫‪ -‬نشر المعمومات التي تتضمنيا االتفاقيات الدولية بشأف حماية الممتمكات الثقافية بيف‬
‫المواطنيف وتنمية الوعي لدييـ بضرورة حماية تمؾ الممتمكات والمحافظة عمييا‪ ،‬مف الوسائل‬
‫المرئية والمقروءة والمسموعة‪ ،‬واضطبلع المؤسسات العممية بدور اساسي وكبير في ىذا‬
‫الشأف‪.‬‬
‫‪ -‬رقمنة الممتمكات الثقافية العقارية المصنفة دوليا وذلؾ مف أجل تسييل التعرؼ عمييا بأسيل‬
‫الطرؽ مف أجل معرفة الممتمكات المصنفة عمى مستوػ كل دولة‪.‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫أوال ‪:‬قائمة المصادر‬

‫‪-11‬المعاىدات و االتفاقيات‬

‫اتفاقية اليونسكو‪ ،‬المتعمقة الواجب اتخاذىا لحظر استيراد وتصدير ونقل ممكية الممتمكات‬ ‫‪‬‬
‫الثقافية في حالة النزاع المسمح‪ ،‬باريس‪ ،‬سنة ‪.1970‬‬
‫البروتكوؿ الثاني التفاقية الىاؼ لعاـ ‪ ،1954‬المؤرخة في ‪26‬مارس‪ ،1999‬الخاص‬ ‫‪‬‬
‫بحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح‪.‬‬
‫معاىدة الىاؼ‪ ،‬المتعمقة بحماية الممتمكات الثقافية في حالة النزاع المسمح‪ ،‬ىولندا‪ ،‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫‪.1904‬‬
‫المرسوـ االميرؼ لسنة ‪ 1960‬المتعمق بقانوف االثار العربي‪ ،‬العدد ‪ ،271‬الصادر سنة‬ ‫‪‬‬
‫‪.1960‬‬

‫‪-11‬الكتب بالمغة العربية‬

‫ابراىيـ العناني‪ ،‬الحماية القانونية لمتراث االنساف والبيئة وقت النزاعات المسمحة‪ ،‬مجمد‬ ‫‪‬‬
‫قانوف الدولي االنساني آفاؽ وتحديات‪ ،‬الطبعة االولى‪ ،‬دار النيضة العربية لمنشر والتوزيع‪،‬‬
‫‪.1998‬‬
‫ابراىيـ مدكور‪ ،‬معجـ العموـ االجتماعية الييئة المصرية العامة لمكتاب‪ ،‬القاىرة‪.1975 ،‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬ابو الخير احمد عطية‪ ،‬حماية السكاف المدنييف واالعياف المدنية اباف النزعات المسمحة‪-‬‬
‫دراسة مقارنة بالشريعة االسبلمية‪ ،-‬طبعة‪ ،1‬دار النيضة العربية‪ ،‬القاىرة‪ ،‬سنة‪.1998‬‬
‫احمد أبو الوفاء‪ ،‬النظرية العامة لمقانوف الدولي اإلنساني وفي الشريعة اإلسبلمية النيضة‬ ‫‪‬‬
‫العربية‪ ،‬القاىرة‪.2006 ،‬‬
‫أحمد سي عمي‪ ،‬حماية األعياف المدنية في القانوف الدولي اإلنساني‪ ،‬طبعة‪ ،1‬دار‬ ‫‪‬‬
‫األكاديمية الجزائر‪.2011 ،‬‬
‫اعداد ترشيحات االدراج في قائمة التراث العالمي‪ ،‬دليل موارد التراث العالمي‪ ،‬طبعة ثانية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫سنة ‪.2011‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫إيمير دؼ فاتيل‪ ،‬قانوف الشعوب أو مبادغ القانوف الطبيعي المنطبقة عمى الحكـ وشؤوف‬ ‫‪‬‬
‫الدوؿ والمموؾ‪ ،‬المجمد الثاني الكتاب الثالث‪ ،‬الجزء التاسع‪ ،‬جنيف‪ ،‬معيد ىنرؼ دوناف ‪.1983،‬‬
‫بسيوني دمحم شريف‪ ،‬السير الكبير لمشيباني‪ ،‬المجمد األوؿ‪ ،‬معيد المخطوطات التابع‬ ‫‪‬‬
‫لجامعة الدوؿ العربية‪ ،‬القاىرة‪.1971 ،‬‬
‫بسيوني دمحم شريف‪ ،‬الوثائق الدولية المعنية بحقوؽ اإلنساف‪ ،‬الوثائق اإلسبلمية واإلقميمية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫المجمد الثاني‪ ،‬دار الشروؽ‪ ،‬القاىرة ‪.2003،‬‬

‫ثانيا‪ :‬المراجع‬

‫جيبوما دونييو‪ ،‬الحفع عمى المدػ الطويل لمقطع االثرية‪ ،‬ترجمة أحمد الشاعر‪ ،‬عف كتاب‬ ‫‪‬‬
‫الحفع في عمـ اآلثار‪ ،‬المعيد العممي الفرنسي لآلثار الشرقية‪ ،‬دوف طبعة‪ ،‬دوف دار النشر‪،‬‬
‫القاىرة‪2012 ،‬‬
‫حيدر أدىـ وآخروف‪ ،‬الحماية القانونية لآلثار‪ ،‬والتراث الحضارؼ والثقافي قسـ الدراسات‬ ‫‪‬‬
‫القانونية‪ ،‬بيت الحكمة الورشة العممية الموسمية‪ ،‬العراؽ‪.2018 ،‬‬
‫الرىايفة وسبلمة صالح‪ ،‬حماية الممتمكات الثقافية أثناء النزاعات المسمحة‪ ،‬دار حامد‬ ‫‪‬‬
‫لمنشر والتوزيع‪ ،‬عماف‪.2012 ،‬‬
‫صالح محمود بدر الديف‪ ،‬حماية التراث الثقافي والطبيعي في المعاىدات الدولية‪ ،‬دار‬ ‫‪‬‬
‫النيضة العربية‪ ،‬القاىرة‪.1999 ،‬‬

‫صبحي محمصاني‪ ،‬القانوف والعبلقات الدولية في االسبلـ‪ ،‬بيروت‪ ،‬دار العمـ لممبلييف‪،‬‬
‫طبعة‪.1982 ،2‬‬

‫عبد الرزاؽ بابا وآخروف‪ ،‬آفاؽ تسيير وحماية الممتمكات الثقافية العقارية في الجزائر مف‬ ‫‪‬‬
‫خبلؿ استخداـ تكنولوجيا نظـ المعمومات الجغرافية‪ ،‬المجمد ‪ ،14‬العدد ‪ ،01‬الجزائر‪.‬‬
‫عمي خميل إسماعيل الحديثي‪ ،‬حماية الممتمكات الثقافية في القانوف الدولي‪ ،‬الطبعة‬ ‫‪‬‬
‫األولى‪ ،‬دار الثقافة لمنشر والتوزيع‪ ،‬عماف‪.1999 ، ،‬‬
‫عمر سعد هللا‪ ،‬المنظمات الدولية غير الحكومية في القانوف الدولي بيف النظرية والتطور‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫دار ىومة لمطباعة والنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.2009 ،‬‬
‫العنبكي ونزار‪ ،‬القانوف الدولي االنساني‪ ،‬دار وائل‪ ،‬طبعة‪ ،1‬االردف‪.2010 ،‬‬ ‫‪‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫دمحم سامح عمرو‪ ،‬أحكاـ حماية الممتمكات الثقافية في فترات النزاع المسمح واالحتبلؿ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫مجمد القانوف الدولي االنساني واقع وآفاؽ‪ ،‬مطبعة الحمبي الحقوقية‪.2017،‬‬
‫مصطفى فاروؽ احمد ودمحم عباس ابراىيـ‪ ،‬األنثروبولوجيا الثقافية‪ ،‬دار المعرفة الجامعية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫االسكندرية‪ ،‬مصر‪.2007 ،‬‬
‫مصطفى كامل شحاتو‪ ،‬االحتبلؿ العربي وقواعد القانوف الدولي المعاصرة‪ ،‬دوف طبعة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫الشركة الوطنية لنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.1981 ،‬‬
‫ناريماف عبد القادر‪ ،‬القانوف الدولي اإلنساني واتفاقية الىاؼ لعاـ ‪ 1954‬وبروتكولييا‬ ‫‪‬‬
‫لحماية الممتمكات الثقافية في زمف النزاع المسمح‪ ،‬كتاب القانوف الدولي اإلنساني (أفاؽ‬
‫وتحديات)‪ ،‬ج ‪ ،2‬طبعة ‪ ،10‬منشورات الحمبي الحقوقية‪ ،‬بيروت‪.2010 ،‬‬
‫ىايؾ سبيكر‪ ،‬حماية األعياف المدنية وفقا لمقانوف المعاىدات الدولية‪ ،‬دراسات في القانوف‬ ‫‪‬‬
‫الدولي اإلنساني‪ ،‬دار المستقبل العربي‪ ،‬القاىرة‪.2000 ،‬‬
‫‪ ‬ىشاـ بشير وعبلء الضاوؼ سبيطة‪ ،‬حماية البيئة والتراث الثقافي في القانوف الدولي‪،‬‬
‫طبعة‪ ،1‬دوف دار النشر‪ ،‬مصر‪.2013 ،‬‬

‫‪-12‬اطروحة دكتوراه‬

‫عبد الكريـ عزوؽ‪ ،‬المعالـ األثرية االسبلمية ببجاية ونواحييا – دراسة أثرية ‪ ،-‬أطروحة‬ ‫‪‬‬
‫مقدمة لنيل شيادة دكتوراه دولة في األثار االسبلمية‪ ،‬معيد األثار‪ ،‬جامعة الجزائر‪-2007 ،‬‬
‫‪.2008‬‬

‫‪-03‬رسائل الماجستير‬

‫رحاؿ سمير‪ ،‬حماية األمواؿ والممتمكات أثناء النزاعات المسمحة رسالة ماجيستر‪ ،‬كمية‬ ‫‪‬‬
‫العموـ القانونية‪ ،‬جامعة سعد دحمب بالبميدة‪.2006 ،‬‬
‫حفيظة مستاوؼ‪ ،‬الحماية الدولية لمممتمكات الثقافية المادية في حالة النزاع المسمح‪ ،‬مذكرة‬ ‫‪‬‬
‫مقدمة لنيل شيادة ماجيستر في العموـ المادية القانونية‪ ،‬تخصص قانوف دولي‪ ،‬جامعة دمحم‬
‫خيضر بسكرة‪.2011- 2010 ،‬‬
‫نعيمة بمفارؽ‪ ،‬االجراءات القانونية لحماية التراث الجزائرؼ‪ ،‬مذكرة مقدمة لنيل شيادة‬ ‫‪‬‬
‫ماجستير ‪ ،‬قسـ العموـ القانونية‪ ،‬جامعة باتنة‪.2007-2006 ،‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫قويدرؼ دمحم الطيب‪ ،‬مفيوـ التراث في النقد العربي الحديث‪ ،‬رسالة مقدمة لنيل شيادة‬ ‫‪‬‬
‫ماجستير‪ ،‬قسـ العموـ القانونية‪ ،‬جامعة باتنة‪.2007-2006،‬‬

‫المجالت العممية‬

‫اسػ ػ ػ ػػماعيف دمحم‪( ،‬الممتمكػ ػ ػ ػػات الثقافيػ ػ ػ ػػة فػ ػ ػ ػػي الع ػ ػ ػ ػراؽ)‪ ،‬مجمػ ػ ػ ػػة المحقػ ػ ػ ػػق الحمػ ػ ػ ػػي لمعمػ ػ ػ ػػوـ‬ ‫‪‬‬
‫القانونية والسياسية‪، ،‬جامعة بابل كمية القانوف‪ ،‬عدد ‪ ،02‬سنة ‪.2016‬‬
‫حيػ ػ ػػدر أدىػ ػ ػػـ الطػ ػ ػػائي‪( ،‬سػ ػ ػػرقة الممتمكػ ػ ػػات الثقافيػ ػ ػػة العراقيػ ػ ػػة فػ ػ ػػي ضػ ػ ػػوء قواعػ ػ ػػد القػ ػ ػػانوف‬ ‫‪‬‬
‫الدولي)‪ ،‬مجمة الحقوؽ‪ ،‬جامعة المستنصرية‪ ،‬سنة ‪ ،6‬ـ‪ ،4‬العدد ‪.2012 ،17‬‬
‫س ػ ػ ػ ػػطوطح غني ػ ػ ػ ػػة ‪( ،‬مفي ػ ػ ػ ػػوـ و تك ػ ػ ػ ػػويف الممتمك ػ ػ ػ ػػات الثقافي ػ ػ ػ ػػة العقاري ػ ػ ػ ػػة ف ػ ػ ػ ػػي الق ػ ػ ػ ػػانوف‬ ‫‪‬‬
‫الجزائرؼ)‪ ،‬مجمة الدراسات القانونية ‪ ،‬مجمد ‪ ، 09‬العدد ‪ ، 01‬الجزائر ‪. 2023 ،‬‬
‫فيتور يومينيتي‪ ( ،‬أفاؽ جديدة لحماية الممتمكات الثقافية في حالة نزاع مسمح‪ :‬دخوؿ‬ ‫‪‬‬
‫البروتوكوؿ الثاني المحمق باتفاقية الىاؼ ‪ 1954‬حيز التنفيذ)‪ ،‬مجمة المجنة الدولية لمصميب‬
‫االحمر‪ ،‬القاىرة‪ ،‬سنة‪.2004‬‬
‫دمحم تامر مخاط وعدناف دمحم الشدود‪(،‬الحماية الدولية لمممتمكات الثقافية دراسة تطبيقية عمى‬ ‫‪‬‬
‫الممتمكات الثقافية في محافظة ذؼ قار)‪ ،‬مجمة الحقوؽ‪ ،‬جامعة المستنصرية‪ ،‬العراؽ‪ ،‬عدد ‪،15‬‬
‫‪ ،2001‬ص ‪.3‬‬
‫محمود عبد عمي‪( ،‬النظاـ القانوني لحماية األعياف الثقافية وتطبيقاتو في العراؽ)‪ ،‬مجمة‬ ‫‪‬‬
‫الحقوؽ‪ ،‬جامعة المستنصرية‪ ،‬طبعة‪ ،6‬مجمد‪ ،4‬عدد‪ ،15‬العراؽ‪ ،‬سنة‪.2011‬‬
‫مصطفى إبراىيـ العربي‪( ،‬الحماية الجنائية لمممتمكات الثقافية عمى مستوييف الوطني‬ ‫‪‬‬
‫والدولي)‪ ،‬التشريع الجنائي المبي نموذج‪ ،‬مجمة البحوث القانونية‪ ،‬جامعة مصراتة‪ ،‬العدد ‪،02‬‬
‫أفريل ‪.2016‬‬
‫‪ ‬يحي ياسيف سعود‪(،‬الممتمكات الثقافية ووسائل حمايتيا واستردادىا دولياف)‪ ،‬مجمة الحقوؽ‪،‬‬
‫جامعة المستنصرية‪ ،‬طبعة‪ ،6‬مجمد‪ ،4‬عدد‪ ،15‬العراؽ‪ ،‬سنة‪.2011‬‬
‫ىنرؼ كورزييو‪ ،‬دراسة عف نشأة القانوف اإلنساني‪ ،‬المجمة الدولية لمصميب األحمر‪ ،‬العدد‬ ‫‪‬‬
‫‪ ،389‬ديسمبر ‪.1951‬‬

‫المواقع االلكترونية‬ ‫‪‬‬

 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫‪ ‬اعداد ترشيحات االدراج في قائمة التراث العالمي نشرية منظمة االمـ المتحدة لتربية والعمـ‬
‫والثقافة‪ ،‬ص‪ file:///C:/Users/dell/Downloads/activity-643-4.pdf 25‬تـ‬
‫اطبلع عميو ‪ 2023/04/16‬عمى ‪.16:15‬‬
‫‪http://www.wipo.int-‬‬ ‫الثقافي‪،‬‬ ‫التراث‬ ‫عمى‬ ‫لمعمل‬ ‫العالمية‬ ‫‪ ‬التقنيات‬
‫‪ mdocs)wipo.tk_mct_11_inf-7iucn‬تاريخ االطبلع عمى الموقع ‪2023/11/10‬‬
‫عمى الساعة ‪.16:30‬‬
‫‪ ‬مذكرة التوجييية الثامنة ‪https://www.ifc.org‬تاريخ االطبلع ‪ ،2023/05/20‬ص‬
‫‪.10‬‬

‫‪ ‬المجمػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػس الػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػدولي لؤلثػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػار والمواقػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػع التاريخيػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػة لعػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػاـ ‪،1965‬‬
‫‪ https://whc.unesco.org‬ت ػ ػ ػ ػػاريخ االط ػ ػ ػ ػػبلع عم ػ ػ ػ ػػى الموق ػ ػ ػ ػػع ‪ 2023/04/17‬عم ػ ػ ػ ػػى‬
‫الساعة ‪.10:30‬‬
‫‪ ‬االتح ػ ػ ػ ػ ػػاد ال ػ ػ ػ ػ ػػدولي لممعمػ ػ ػ ػ ػ ػػارييف‪ ،https:// www.linkedin.com ،‬ت ػ ػ ػ ػ ػػاريخ االطػ ػ ػ ػ ػ ػػبلع‬
‫عمى الموقع ‪ 2023/04/17‬عمى الساعة ‪. 12:20‬‬
‫‪ International Council of Museum, www.unesco.org/ar،jour de‬‬
‫‪visionnage le 01/05/2023 a 11:30.‬‬

‫‪ ‬المجم ػ ػ ػ ػػس ال ػ ػ ػ ػػدولي لممت ػ ػ ػ ػػاحف‪ ،‬وثيق ػ ػ ػ ػػة آداب المين ػ ػ ػ ػػة‪ ،‬موق ػ ػ ػ ػػع ‪.www.icom.museum‬‬
‫تـ االطبلع عميو يوـ ‪ 2023/04/29‬عمى الساعة ‪.20:30‬‬
‫‪ Conseil International des Monuments ET des Sites jour de‬‬
‫‪visionnage17/04/2023 , www.icomos.org/fr, 10:15.‬‬

‫‪ ‬المركػ ػ ػ ػػز اإلقميمػ ػ ػ ػػي العربػ ػ ػ ػػي لمت ػ ػ ػ ػراث العػ ػ ػ ػػالمي ‪ www.arcwh.org/ar‬تػ ػ ػ ػػاريخ االطػ ػ ػ ػػبلع‬
‫عميو ‪ 2023/04/20‬عمى ساعة ‪.01:30‬‬
‫‪ ‬المنظمػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػة الدوليػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػة لمشػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػرطة الجنائيػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػة‪ ،‬مجػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػاالت اإلج ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػراـ‪ ،‬األعمػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػاؿ الفنيػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػة‪،‬‬
‫‪ www.interpol.int‬تػ ػ ػ ػ ػ ػػـ االطػ ػ ػ ػ ػ ػػبلع عميػ ػ ػ ػ ػ ػػو بتػ ػ ػ ػ ػ ػػاريخ ‪ 2023/05/05‬عمػ ػ ػ ػ ػ ػػى السػ ػ ػ ػ ػ ػػاعة‬
‫‪.15:30‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫قائمة الكتب بالمغة الفرنسية‬

 Général Comte de Montholon, Mémoires pour servir à
L'Histoire de France sous Napoléon, tome sixième, libraires,
Bossange Frères, Paris, 1825,.
 ‫فيرس المحتويات‬

‫الصفحة‬ ‫العنواف‬

‫‪-‬‬ ‫البسممة‬

‫‪-‬‬ ‫الشكر والعرفان‬

‫‪-‬‬ ‫اإلىداء‬

‫‪1‬‬ ‫مقدمة‬

‫‪6‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬اإلطار المفاىيم لمممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪7‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬مفيوم الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪7‬‬ ‫المطمب األول‪ :‬مفيوم الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪7‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬تعريف الممتمكات الثقافية العقارية ضمن القانون الدولي‬

‫‪10‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬تعريف ممتمكات الثقافية العقارية ضمن االتفاقيات الدولية‬

‫‪13‬‬ ‫المطمب الثاني‪ :‬أىمية الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪13‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬أىمية الممتمكات العقارية الثقافية في السياحة واالقتصاد الدولي‪:‬‬

‫‪13‬‬ ‫أوال‪ :‬السياحة الدولية‪:‬‬

‫‪14‬‬ ‫ثانيا‪ :‬الجانب االقتصاد الدولي‪:‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪-1‬جذب السياح وتحقيق اإليرادات السياحية‪:‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪-2‬توفير فرص العمل‪:‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪-3‬تحفيز االستثمارات‪:‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪-4‬التنمية المستدامة‪:‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪-5‬تعزيز اليوية الثقافية‪:‬‬

‫‪17‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬أىمية الممتمكات العقارية الثقافية في الثقافة الدولية‪:‬‬

 ‫فيرس المحتويات‬

‫‪17‬‬ ‫أوال‪ :‬المحافظة عمى التراث الثقافي‪:‬‬

‫‪17‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تعزيز الوعي الثقافي‪:‬‬

‫‪17‬‬ ‫ثالثا‪ :‬تعزيز السياحة الثقافية‪:‬‬

‫‪17‬‬ ‫رابعا‪ :‬تنمية الثقافة والفن‪:‬‬

‫‪18‬‬ ‫خامسا‪ :‬الحفاظ عمى اليوية الثقافية‪:‬‬

‫‪18‬‬ ‫سادسا‪ :‬توفير فرص العمل‪:‬‬

‫‪18‬‬ ‫سابعا‪ :‬تعزيز العالقات الدولية‪:‬‬

‫‪18‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬اساليب تمييز الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪:‬‬

‫‪19‬‬ ‫المطمب االول‪ :‬معايير تحديد الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪:‬‬

‫‪19‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬اتفاقية التراث العالمي‪:‬‬

‫‪20‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬معايير تحديد الممتمكات الثقافية‪:‬‬

‫‪20‬‬ ‫أوالً‪ :‬معيار الربط باألعيان المدنية‪:‬‬

‫‪21‬‬ ‫ثانيا‪ :‬معيار األىمية الكبرى لتراث الشعوب الثقافي‪:‬‬

‫‪22‬‬ ‫ثالثا‪ :‬المعيار الوصفي أو التصنيفي‪:‬‬

‫‪25‬‬ ‫المطمب الثاني‪ :‬أنواع الممتمكات الثقافية العقارية عمى المستوى الدولي‪:‬‬

‫‪26‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬حسب نص اتفاقية الىاي لسنة ‪:1554‬‬

‫‪27‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬حسب اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي لسنة ‪1592‬‬

‫‪33‬‬ ‫ملخص الفصل‬

‫‪34‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار التنظيمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

 ‫فيرس المحتويات‬

‫‪35‬‬ ‫المبحث االول‪ :‬آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية عمى المستوى الدولي‪.‬‬

‫‪35‬‬ ‫المطمب االول‪ :‬مفيوم تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪35‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬تعريف تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية الدولية‪.‬‬

‫‪38‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬الفئات المعتمدة في التصنيف‪.‬‬

‫‪39‬‬ ‫المطمب الثاني‪ :‬معايير تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪39‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬آليات تصنيف الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‪.‬‬

‫‪40‬‬ ‫أوال‪ :‬المعايير الثقافية‪:‬‬

‫‪41‬‬ ‫ثانيا‪ :‬المعايير الطبيعية‪:‬‬

‫‪41‬‬ ‫ثالثا‪ :‬الفوائد المترتبة عن إدراج المواقع في التصنيف العالمي‪:‬‬

‫‪42‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬المواقع والمعالم االثرية الجزائرية المصنفة ضمن التراث العالمي‬

‫‪49‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬آليات حماية الممتمكات الثقافية في القانون الدولي‬

‫‪50‬‬ ‫المطمب االول‪ :‬التطور التاريخي لحماية الممتمكات الثقافية وأنواعيا‪.‬‬

‫‪50‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬التطور التاريخي لحماية الممتمكات الثقافية‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫أوال‪ :‬مرحمة ما قبل التنظيم الدولي‬

‫‪54‬‬ ‫ثانيا‪ :‬نظام الحماية المعمول بو حاليا‬

‫‪55‬‬ ‫الفرع ثاني‪ :‬أنواع حماية الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬

‫‪55‬‬ ‫أوال‪ :‬الحماية العامة‬

‫‪57‬‬ ‫ثانيا‪ :‬الحماية المعززة‬

‫‪67‬‬ ‫المطمب الثاني‪ :‬الييئات المختصة في حماية الممتمكات الثقافية‪.‬‬

 ‫فيرس المحتويات‬

‫‪68‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬المجنة الدولية إلعادة الممتمكات الثقافية‬

‫‪68‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬المجمس الدولي لممتاحف)‪(ICOM‬‬

‫‪70‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬المجمس الدولي لآلثار والمواقع)‪(ICOMOS‬‬

‫‪71‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬المركز الدولي لدراسة صون وترميم الممتمكات الثقافية)‪(ICCROM‬‬

‫‪72‬‬ ‫الفرع الخامس‪ :‬المنظمة الدولية لمشرطة الجنائية)‪(INTERPOL‬‬

‫‪75‬‬ ‫خالصة الفصل الثاني‬

‫‪76‬‬ ‫الخاتمة‬

‫‪79‬‬ ‫قائمة المصادر والمراجع‬

 :‫ممخص‬

‫سعى التشريع الدولي الى حماية الممتمكات الثقافية العقارية مف خبلؿ وضع مجموعة مف‬
،‫االليات وقواعد قصد الحماية الخاصة ليذه الممتمكات في فترات النزاع المسمح وفي فترات السمـ‬
.‫نظ اًر الرتباطيا باإلنساف كونيا تعبر عف حضارتو الثقافية‬

‫فضبلً عف صعوبة تعويض ما يتـ نيبو وما يتـ تدميره مف تمؾ الممتمكات بشكل عاـ فاف‬
‫ يعد أم اًر ميماً لمحفاظ عمى التراث‬،‫الية التصنيف العالمي الممتمكات الثقافية العقارية دوليا‬
‫ ويعتمد عمى مجموعة مف المعايير والمبادغ واإلرشادات التي تساعد عمى‬،‫الثقافي العالمي‬
‫ وتحديد أفضل الطرؽ لمحفاظ عمييا‬،‫تحديد القيمة الثقافية والتاريخية والجمالية لمممتمكة العقارية‬
.‫ وحماية التراث العالمي لدوؿ‬،‫وصيانتيا بشكل مبلئـ وفعاؿ‬

Summary:

International legislation has sought to protect tangible cultural properties

by establishing a set of mechanisms and rules for their specific protection
during times of armed conflict and periods of peace, given their connection
to humanity as they represent its cultural heritage.

In addition to the difficulty of compensating for what is looted and

destroyed from these properties in general, the global mechanism of
internationally classifying tangible cultural properties is essential for the
preservation of the world's cultural heritage. It relies on a set of criteria,
principles, and guidelines that help determine the cultural, historical, and
aesthetic value of the property. It also identifies the best ways to
appropriately and effectively preserve and maintain it, thus safeguarding
the world heritage of nations.