Professional Documents
Culture Documents
Texta
Texta
Cataloging-in-Publication Data
HC10.80
تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي هــو دراســة اســتقصائية مــن إعــداد خبــراء الصنــدوق وتنشــر
مرتيــن ســنويا ،يف الربيــع واخلريــف .وهــذا التقريــر مــن إعــداد خبــراء الصنــدوق وقــد أفــاد مــن
تعليقــات واقتراحــات املديريــن التنفيذييــن يف أعقــاب مناقشــتهم للتقريــر يف 21ســبتمبر
.2017واآلراء الــواردة يف هــذه املطبوعــة هــي آراء خبــراء الصنــدوق وال تمثــل بالضــرورة
وجهــات نظــر املديريــن التنفيذييــن يف الصنــدوق أو الســلطات الوطنيــة التــي يمثلونهــا.
الصيغــة املقترحــة عنــد االقتبــاس :صنــدوق النقــد الــدويل .2017 -نحــو حتقيــق نمــو قابــل
لالســتمرار :تعــاف يف األجــل القريــب وحتديــات يف األجــل البعيــد .واشــنطن العاصمــة ،أكتوبــر.
283 املناقشة التي أجراها اجمللس التنفيذي لصندوق النقد الدويل حول آفاق االقتصاد ،أكتوبر 2017
اجلداول
14 اجلدول :1-1عرض عام لتوقعات آفاق االقتصاد العاملي
جدول السيناريو :1التدابير املتوقعة على مستوى السياسات مقارنة بالسيناريو األساسي
36 يف تقرير آفاق االقتصاد العاملي
اجلدول :1-3-1العوامل املقترنة بتوقعات النمو ،اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية،
46 2022-2017
جدول املرفق :1-1-1االقتصادات األوروبية :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين
63 ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
جدول املرفق :2-1-1اقتصادات آسيا واحمليط الهادئ :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار
64 املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
جدول املرفق :3-1-1اقتصادات نصف الكرة الغربي :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار
65 املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
جدول املرفق :4-1-1اقتصادات كومنولث الدول املستقلة :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
66 وأسعار املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
جدول املرفق :5-1-1اقتصادات منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان:
67 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
جدول املرفق :6-1-1اقتصادات إفريقيا جنوب الصحراء :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار
68 املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
69 جدول املرفق :7-1-1موجز نصيب الفرد من الناجت احلقيقي العاملي
97 اجلدول :1-3-2مواطن اخلطر املالية قبل األزمة وتصحيح األوضاع يف سوق العمل بعد األزمة
98 اجلدول 1-1-2يف املرفق :التغطية القُطْرية
98 اجلدول 2-1-2يف املرفق :مصادر البيانات
102 اجلدول 1-2-2يف املرفق :القوى الكلية واخملاطر القطاعية
103 اجلدول 1-3-2يف املرفق :تقديرات منحنيات فيليبس لألجور
104 اجلدول 2-3-2يف املرفق :تقديرات منحنيات فيليبس لألجور بمقاييس بديلة
اجلدول 3-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بدوام جزئي
106 غير طوعي حسب جمموعة البلدان
اجلدول 4-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بدوام جزئي
106 غير طوعي :العينة الكاملة والبلدان التي سجلت معدالت بطالة أقل من متوسط الفترة 2007-2000
اجلدول 5-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بدوام جزئي
107 غير طوعي :البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى قليال وأعلى كثيرا من متوسط الفترة 2007-2000
اجلدول 6-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بعقود مؤقتة :العينة
107 الكاملة والبلدان التي سجلت معدالت بطالة أقل من متوسط الفترة 2007-2000
اجلدول 7-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بعقود مؤقتة :البلدان
108 التي سجلت معدالت بطالة أعلى قليال وأعلى كثيرا من متوسط الفترة 2007-2000
109 اجلدول 8-3-2يف املرفق :تقديرات منحنيات فيليبس لألجور مع إضافة املتغيرات الهيكلية
اجلدول 9-3-2يف املرفق :تقديرات منحنيات فيليبس لألجور مع إضافة املتغيرات الهيكلية:
110 ما عدا 2008و2009
110 اجلدول 10-3-2يف املرفق :حمركات نسبة العمل بدوام جزئي غير طوعي ،التحليل الكلي
111 اجلدول 11-3-2يف املرفق :حمركات نمو األجور االسمية يف القطاعات
111 اجلدول 12-3-2يف املرفق :حمركات نسب العمل بدوام جزئي يف القطاعات
113 اجلدول 13-3-2يف املرفق :حمركات نمو األجور االسمية ونمو الوظائف والعمل بدوام جزئي
األشكال البيانية
2 الشكل البياين :1-1مؤشرات النشاط العاملي
3 الشكل البياين :2-1االستثمار الثابت والتجارة العامليان
3 الشكل البياين :3-1أسعار السلع األولية
4 الشكل البياين :4-1التضخم العاملي
6 الشكل البياين :5-1االقتصادات املتقدمة :أوضاع النقد واألسواق املالية
7 الشكل البياين :6-1التغيرات يف أسعار الصرف الفعلية احلقيقية ،نوفمبر – 2016سبتمبر 2017
7 الشكل البياين :7-1اقتصادات األسواق الصاعدة :أسواق األسهم واالئتمان
8 الشكل البياين :8-1اقتصادات األسواق الصاعدة :أسعار الفائدة
8 الشكل البياين :9-1اقتصادات األسواق الصاعدة :التدفقات الرأسمالية
9 الشكل البياين :10-1تعديالت توقعات النمو لعام 2017وفجوات الناجت لعام 2016
11 الشكل البياين :11-1األسواق الصاعدة :املكاسب واخلسائر غير املتوقعة يف معدالت التبادل التجاري
11 الشكل البياين :12-1نمو إجمايل الناجت احمللي2022-1999 ،
12 الشكل البياين :13-1مؤشرات املالية العامة
20 الشكل البياين :14-1أرصدة احلسابات اجلارية العاملية
21 الشكل البياين :15-1أسعار الصرف احلقيقية وأرصدة احلساب اجلاري بالنسبة إىل أسس االقتصاد
21 الشكل البياين :16-1صايف وضع االستثمار الدويل
24 الشكل البياين :17-1مؤشر اخملاطر اجلغرافية-السياسية
25 الشكل البياين :18-1اخملاطر التي تواجه اآلفاق العاملية
26 الشكل البياين :19-1خماطر الركود واالنكماش
27 الشكل البياين :20-1فجوات الناجت يف االقتصادات املتقدمة2017 ،
29 الشكل البياين :21-1فجوات الناجت يف اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية2017 ،
32 الشكل البياين :22-1نمو نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي احلقيقي عبر البلدان النامية منخفضة الدخل
35 شكل السيناريو :1السيناريو االقتصادي الكلي جملموعة العشرين
37 الشكل البياين :1-1-1أنصبة السكان حسب الفئة العمرية ونوع اجلنس
38 الشكل البياين :2-1-1نسب املشاركة يف القوى العاملة حسب الفئة العمرية ونوع اجلنس
38 الشكل البياين :3-1-1حتليل التغير يف نسب املشاركة يف القوى العاملة2016-2007 ،
82 الشكل البياين :8-2ظروف العمل والتغيرات يف نسب الوظائف حسب القطاع2016-2008 ،
الشكل البياين :9-2آثار التعويضات عن كل ساعة عمل على النمو :تقدير انحدار بيانات السالسل
84 الزمنية املقطعية
الشكل البياين :10-2آثار التعويضات عن كل ساعة عمل على النمو :التقديرات لكل بلد على حدة،
84 التشتت القُطْري
الشكل البياين :11-2آثار العمل بدوام جزئي غير طوعي على نمو التعويضات عن كل ساعة عمل،
86 2016-2000
86 الشكل البياين :12-2تفكيك ديناميكيات األجور2016-2000 ،
87 الشكل البياين :13-2اآلثار الثابتة للسنة واحملركات املشتركة2016-2000 ،
88 الشكل البياين :14-2التغيرات يف توقعات النمو واملؤسسات يف سوق العمل
89 الشكل البياين :15-2احملركات طويلة املدى لديناميكيات سوق العمل2016-2000 ،
89 الشكل البياين :16-2اآلثار على العمل بدوام جزئي غير طوعي ،حتليل كلي
91 الشكل البياين :1-1-2تطور عالوات املهارة يف الواليات املتحدة
92 الشكل البياين :2-1-2عالوات املهارة والتغيرات يف عالوات املهارة يف االقتصادات األوروبية
92 الشكل البياين :3-1-2نمو األجور االسمية حسب القطاعات وفئات املهارات
93 الشكل البياين :4-1-2نسب توظيف العمالة حسب املهارة
93 الشكل البياين :5-1-2نسب توظيف العمالة حسب املهارة والتغيرات يف ساعات العمل لكل عامل
94 الشكل البياين :1-2-2التغيرات يف نسب توظيف العمالة
95 الشكل البياين :2-2-2التغيرات يف نسب توظيف العمالة2014-2007 ،
95 الشكل البياين :3-2-2تخفيض وجتميد األجور2014 ،
الشكل البياين :1-3-2الفروق يف تقديرات نمو األجور االسمية ونمو توظيف العمالة على أساس
96 عدم اليقين وتوقعات النمو
96 الشكل البياين :2-3-2نمو األجور والوظائف حسب آجال استحقاق الديون يف 2008
99 الشكل البياين 1-2-2يف املرفق :توزيع مقاييس نمو التعويضات احلقيقية
99 الشكل البياين 2-2-2يف املرفق :نمو التعويضات احلقيقية عن كل ساعة ومعدالت البطالة
100 الشكل البياين 3-2-2يف املرفق :العوامل املقترنة بنمو األجور االسمية
100 الشكل البياين 4-2-2يف املرفق :آثار العمل بدوام جزئي غير طوعي على التعويضات واألجور2016-2000 ،
الشكل البياين 5-2-2يف املرفق :عالقات االرتباط بين نمو األجور الكلي ونمو أجور القطاع
101 العام بفاصل زمني ربعي سنة
105 الشكل البياين 1-3-2يف املرفق :تفكيك ديناميكيات األجور2016-2000 ،
112 الشكل البياين 2-3-2يف املرفق :تفكيك ديناميكيات األجور حسب القطاعات2015-2000 ،
112 الشكل البياين 3-3-2يف املرفق :اآلثار على نسبة العمل بدوام جزئي ،التحليل حسب القطاع
118 الشكل البياين :1-3متوسط درجات احلرارة العاملية
121 الشكل البياين :2-3ارتفاع متوسط درجات احلرارة العاملية ومساهمات العوامل الرئيسية
122 الشكل البياين :3-3درجات احلرارة وكميات تساقط األمطار عبر اجملموعات القُطْرية واسعة النطاق
122 الشكل البياين :4-3انبعاثات ثاين أكسيد الكربون السنوية عبر اجملموعات القُطْرية واسعة النطاق
124 الشكل البياين :5-3توقعات درجات احلرارة وكميات األمطار يف إطار سيناريو مسار التركيز النموذجي
125 الشكل البياين :6-3الكوارث الطبيعية :احتمال احلدوث الشهري التاريخي واملتوقع
126 الشكل البياين :7-3أثر ارتفاع درجات احلرارة على الناجت احلقيقي للفرد
127 الشكل البياين :8-3أثر ارتفاع درجات احلرارة على الناجت احلقيقي للفرد يف أنحاء الكرة األرضية
الشكل البياين :9-3أثر ارتفاع درجات احلرارة على الناجت القطاعي املقدر عند درجة حرارة وسيط
128 البلدان النامية منخفضة الدخل
الشكل البياين :10-3أثر ارتفاع درجات احلرارة على مُدخالت اإلنتاجية ،ورأس املال ،والعمل
130 والذي يُقدر عند درجة حرارة وسيط البلدان النامية منخفضة الدخل
الشكل البياين :11-3أثر ارتفاع درجات احلرارة على الناجت احلقيقي للفرد واملقدر عند درجة
131 حرارة وسيط البلدان النامية منخفضة الدخل مع مرور الوقت
132 الشكل البياين :12-3جمموعة أدوات ملواكبة صدمات األحوال اجلوية وتغير املناخ
134 الشكل البياين :13-3دور الهوامش الوقائية التي تتيحها السياسات
134 الشكل البياين :14-3دور السياسات الهيكلية واملؤسسات
135 الشكل البياين :15-3دور التنمية :أدلة من البيانات على مستوى احلكومة دون املركزية
136 الشكل البياين :16-3أثر درجات احلرارة والكوارث الطبيعية على الهجرة الدولية
الشكل البياين :17-3تأثير ارتفاع درجة احلرارة على املدى الطويل يف بلد ممثل نام منخفض الدخل:
138 عمليات احملاكاة القائمة على نماذج
141 الشكل البياين :18-3التعرض خملاطر ارتفاع درجات احلرارة وآفاق التكيف
144 الشكل البياين :1-1-3أثر التعرض خلطر إعصار استوائي على نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
الشكل البياين :2-1-3األثر التراكمي إلعصار استوائي عادي على نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي
144 احلقيقي بعد سبع سنوات
145 الشكل البياين :1-2-3دور السياسات :حتليل قائم على نماذج
151 الشكل البياين :1-4-3تغلغل التأمين :أقساط التأمين على غير احلياة
152 الشكل البياين :2-4-3سوق سندات الكوارث
152 الشكل البياين :3-4-3صدمات درجات احلرارة وإمكانية التنبؤ بأسعار األسهم :قطاع األغذية واملشروبات
157 الشكل البياين :1-6-3فعالية سياسات تخفيف آثار تغير املناخ يف الصين
الشكل البياين 1-3-3يف امللحق :تأثير ارتفاع درجات احلرارة على نصيب الفرد من الناجت احلقيقي
165 يف أنحاء الكرة األرضية ،مع إعادة قياس بيانات البلدان بالتناسب مع توقعاتها السكانية يف عام 2100
الشكل البياين 1-6-3يف امللحق :التأثير طويل األجل الرتفاع درجات احلرارة على نصيب الفرد من
177 الناجت احلقيقي يف خمتلف أنحاء العامل
186 الشكل البياين :1-4فجوة الناجت يف بلدان خمتارة
188 الشكل البياين :2-4انتقال آثار صدمة املالية العامة
191 الشكل البياين :3-4تتبع الصدمات الضريبية يف الواليات املتحدة
192 الشكل البياين :4-4استجابات الناجت الديناميكية يف البلدان املستقبِلة إزاء صدمات املالية العامة
193 الشكل البياين :5-4تداعيات صدمات املالية العامة على الناجت يف البلدان املستقبِلة
193 الشكل البياين :6-4استجابات مكونات الناجت الديناميكية يف البلدان املستقبِلة إزاء صدمات املالية العامة
194 الشكل البياين :7-4التداعيات يف ظل خمتلف األوضاع االقتصادية وأوضاع السياسات
الشكل البياين :8-4استجابات مكونات الناجت الديناميكية يف البلدان املستقبِلة يف ظل األوقات العادية
195 والنطاق األدنى الفعلي يف البلدان املستقبِلة
الشكل البياين :9-4استجابات الناجت الديناميكية يف البلدان املستقبِلة إزاء صدمة اإلنفاق يف
196 الواليات املتحدة يف ظل خمتلف نظم سعر الصرف
197 الشكل البياين :10-4تأثير صدمات املالية العامة على إجمايل الناجت احمللي العاملي استنادا إىل أدوات خمتلفة
الشكل البياين :11-4تداعيات صدمات املالية العامة يف الواليات املتحدة يف حالة وجود وعدم
198 وجود تيسير نقدي
الشكل البياين :12-4تأثير صدمات اإلنفاق احلكومي يف الواليات املتحدة ،وأوروبا ،والصين على
199 إجمايل الناجت احمللي اإلقليمي
199 الشكل البياين :13-4االستجابات الديناميكية إزاء صدمة اإلنفاق احلكومي يف الواليات املتحدة
الشكل البياين :14-4تداعيات صدمة اإلنفاق يف الواليات املتحدة يف حالة زيادة وعدم زيادة
200 عالوة االستثمار طويل األجل
الشكل البياين :15-4تداعيات تخفيض ضريبة دخل الشركات املمول عن طريق زيادة مقابلة يف
201 ضريبة القيمة املضافة
203 الشكل البياين :16-4تداعيات زيادة االستثمار احلكومي يف خمسة اقتصادات رئيسية
الشكل البياين :1-1-4استجابة امليزان التجاري وسعر الصرف احلقيقي مقابل الدوالر األمريكي
205 يف البلدان املستقبِلة
الشكل البياين 1-3-4باملرفق :آثار صدمات اإلنفاق والضرائب على الناجت يف البلدان املستقبِلة:
211 مقارنة مع االنحدار الذاتي ملتجهات السالسل الزمنية املقطعية
212 الشكل البياين 2-3-4باملرفق :آثار صدمات اإلنفاق والضرائب على الناجت يف البلدان املستقبِلة :أخطاء التنبؤ
الشكل البياين 3-3-4باملرفق :آثار صدمة الضرائب يف الواليات املتحدة على الناجت يف
213 البلدان املستقبِلة :مقارنة مع صدمة الضرائب على أساس املنهج السردي2007-1995 ،
أُعتُمِــد عــدد مــن االفتراضــات لكــي تســتند إليهــا التوقعــات الــواردة يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي .فمــن املفتــرض أن أســعار
الصــرف الفعليــة احلقيقيــة ظلــت ثابتــة عنــد مســتوياتها املتوســطة خــال الفتــرة مــن 20يوليــو – 17أغســطس ،2017باســتثناء
تلــك املتعلقــة بالعمــات املشــاركة يف آليــة ســعر الصــرف األوروبيــة الثانيــة ( ،)ERM IIوالتــي يُفتــرض أنهــا ظلــت ثابتــة بالقيمــة
االســمية قياســا إىل اليــورو؛ وأن الســلطات الوطنيــة ســتواصل تطبيــق سياســاتها القائمــة (راجــع اإلطــار ألــف 1يف امللحــق اإلحصائــي
لالطــاع علــى االفتراضــات احملــددة بشــأن سياســات املاليــة العامــة والسياســات النقديــة القتصــادات خمتــارة)؛ وأن متوســط ســعر
النفــط ســيكون 50.28دوالرا للبرميــل يف عــام 2017و 50.17دوالرا للبرميــل يف عــام ،2018وســيظل ثابتــا بالقيمــة احلقيقيــة علــى
املــدى املتوســط؛ وأن متوســط ســعر الفائــدة الســائد بيــن بنــوك لنــدن ( )LIBORلســتة أشــهر علــى الودائــع بالــدوالر األمريكــي ســيبلغ
%1.4يف عــام 2017و %1.9يف عــام 2018؛ وأن متوســط ســعر الفائــدة لثالثــة أشــهر علــى الودائــع باليــورو ســيبلغ %0.3-يف عامــي
2017و2018؛ وأن متوســط ســعر الفائــدة لســتة أشــهر علــى الودائــع باليــن اليابــاين ســيبلغ %0.1يف عــام 2017و %0.2يف عــام
.2018وهــذه بالطبــع افتراضــات ألغــراض التحليــل وليســت تنبــؤات ،كمــا أن أوجــه عــدم اليقيــن احمليطــة بهــا تزيــد مــن هامــش اخلطــأ
الــذي يمكــن أن تنطــوي عليــه التوقعــات علــى أي حــال .وتســتند هــذه التقديــرات والتوقعــات إىل املعلومــات اإلحصائيــة املتاحــة عمومــا
حتــى 22ســبتمبر .2017
وفيما يلي األعراف املستخدمة يف كل أجزاء تقرير آفاق االقتصاد العاملي:
...لإلشارة إىل عدم توافر البيانات أو عدم انطباقها؛
-فيمــا بيــن الســنوات أو الشــهور ( 2016-2017أو ينايــر -يونيــو ،علــى ســبيل املثــال) لإلشــارة إىل الســنوات أو الشــهور
املشــمولة ،بمــا فيهــا ســنوات أو شــهور البدايــة والنهايــة؛
/بين السنوات أو الشهور ( ،2017/2016على سبيل املثال) لإلشارة إىل السنة املالية.
«مليار» تعني ألف مليون ،بينما «تريليون» تعني ألف مليار.
«نقاط األساس» تشير إىل 0.01نقطة مئوية (مثال 25 ،نقطة أساس تعادل رُبع نقطة مئوية).
وتشــير البيانــات املذكــورة إىل الســنوات التقويميــة ،فيمــا عــدا يف حالــة عــدد قليــل مــن البلــدان التــي تســتخدم الســنة املاليــة .ويُرجــى
الرجــوع إىل اجلــدول (واو) يف امللحــق اإلحصائــي الــذي يعــرض قائمــة باالقتصــادات التــي تعتمــد فتــرات إبــاغ اســتثنائية لبيانــات
احلســابات القوميــة وماليــة احلكومــة لــكل بلــد.
وبالنســبة لبعــض البلــدان ،تســتند األرقــام املســجلة لعــام 2016ومــا قبلــه علــى التقديــرات وليــس النتائــج الفعليــة .يُرجــى الرجــوع
إىل اجلــدول (زاي) يف امللحــق اإلحصائــي الــذي يحتــوي علــى قائمــة بآخــر النتائــج الفعليــة للمؤشــرات يف احلســابات القوميــة واألســعار
ومؤشــرات ماليــة احلكومــة وميــزان املدفوعــات يف كل بلــد.
ما اجلديد يف هذه املطبوعة:
· ُتــدرج بيانــات الصومــال يف البيانــات اجملمعــة ضمــن جمموعــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة .وتُصنــف
الصومــال كأحــد بلــدان منطقــة الشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا.
·اعتبــارا مــن عــدد أكتوبــر 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي تظهــر بيانــات نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي
يف اجلــداول اإلحصائيــة ألــف 1وبــاء 1وبــاء 2مرجحــة بتعــادل القــوى الشــرائية .وهــذا يختلــف عــن معاملــة هــذه البيانــات يف عــدد
إبريــل 2017واألعــداد الســابقة مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ،حيــث كانــت تلــك البيانــات تظهــر بالعملــة الوطنيــة احملليــة.
وتُتّبع األعراف التالية يف اجلداول واألشكال البيانية:
·ما مل ترد إشارة للمصدر يف اجلداول واألشكال البيانية ،تكون البيانات مستقاة من قاعدة بيانات آفاق االقتصاد العاملي.
·عندما ال تدرج البلدان بترتيب احلروف األبجدية باللغة اإلجنليزية ،فإنها ترتب حسب حجمها االقتصادي.
·ترجع الفروق الطفيفة بين جمموع مفردات األرقام واجملاميع الكلية إىل عملية التقريب.
وال يشــير مصطلــح «بلــد» و»اقتصــاد» ،حســب اســتخدامه يف هــذا التقريــر ،يف جميــع احلــاالت إىل كيــان إقليمــي يشــكل دولــة حســب
مفهــوم القانــون والعــرف الدولييــن .ويغطــي هــذا املصطلــح أيضــا ،حســب اســتخدامه يف هــذا التقريــر ،بعــض الكيانــات اإلقليميــة التــي ال
تشــكل دوال ولكــن توجــد بيانــات إحصائيــة متوافــرة عنهــا ويُحتفــظ بهــا علــى أســاس منفصــل ومســتقل.
ويتضمــن التقريــر بيانــات جممعــة جملموعــات البلــدان اخملتلفــة حســب خصائصهــا االقتصاديــة أو اإلقليــم التابعــة لــه .ومــا مل يذكــر
خــاف ذلــك ،فــإن البيانــات اجملمعــة للمجموعــة القُطريــة يتــم التعبيــر عنهــا بسلســلة حســابات تســتند إىل %90أو أكثــر مــن البيانــات
املرجحــة لهــذه اجملموعــة.
وال تنطــوي احلــدود واأللــوان والتســميات وال غيرهــا مــن املعلومــات املســتخدمة يف اخلرائــط الــواردة يف هــذا التقريــر علــى أي
اســتنتاجات مــن جانــب صنــدوق النقــد الــدويل بشــأن الوضــع القانــوين ألي إقليــم وال أي تأييــد أو قبــول لهــذه احلــدود.
يمكــن االطــاع علــى النــص الكامــل لهــذه النســخة مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي يف موقــع مكتبــة صنــدوق النقــد الــدويل
اإللكترونيــة ،وعنوانــه ) (www.elibrary.imf.orgوموقــع صنــدوق النقــد الــدويل علــى شــبكة االنترنــت ،وعنوانــه (.)www.imf.org
ويصاحــب نشــر هــذا التقريــر علــى املوقــع اإللكتــروين جمموعــة بيانــات مســتمدة مــن قاعــدة بيانــات آفــاق االقتصــاد العاملــي ،وهــي أكبــر
مــن اجملموعــة الــواردة يف التقريــر نفســه وتتألــف مــن ملفــات تضــم سالســل البيانــات التــي يتكــرر طلــب القــراء عليهــا .ويمكــن حتميــل
هــذه امللفــات إلكترونيــا الســتخدامها يف جمموعــة متنوعــة مــن البراجميــات.
ويقــوم خبــراء الصنــدوق بإعــداد البيانــات الــواردة يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي أثنــاء دراســات آفــاق االقتصــاد العاملــي.
وتســتند البيانــات التاريخيــة والتوقعــات إىل املعلومــات التــي يجمعهــا االقتصاديــون اخملتصــون بحــاالت البلــدان يف ســياق البعثــات
التــي يوفــدون فيهــا إىل البلــدان األعضــاء يف الصنــدوق ومــن خــال حتليالتهــم املســتمرة لتطــورات األوضــاع يف كل بلــد .وتخضــع
البيانــات التاريخيــة للتحديــث علــى أســاس مســتمر ،كلمــا توافــرت معلومــات إضافيــة ،وغالبــا مــا يجــري تصحيــح االنقطاعــات الهيكليــة
يف البيانــات عــن طريــق ربــط سالســل البيانــات وغيــر ذلــك مــن طــرق للحصــول علــى سالســل بيانــات تتميــز بالسالســة .وتظــل تقديــرات
خبــراء الصنــدوق بمثابــة بدائــل لسالســل البيانــات التاريخيــة يف حالــة عــدم توافــر املعلومــات الكاملــة .ولذلــك ،قــد تختلــف بيانــات
تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي عــن ســواه مــن مصــادر البيانــات الرســمية ،بمــا يف ذلــك تقريــر «اإلحصــاءات املاليــة الدوليــة» الــذي
يصــدره الصنــدوق.
وتُعــرض البيانــات والبيانــات الوصفيــة يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي «كمــا هــي» و «لــدى توافرهــا» وتبــذل قصــارى اجلهــود
للتأكــد ،دونمــا ضمــان ،مــن حداثتهــا ودقتهــا واكتمالهــا .ولــدى اكتشــاف أي أخطــاء ،تتضافــر اجلهــود لتصحيحهــا علــى النحــو املالئــم
واملمكــن .وتــدرج التصحيحــات والتنقيحــات املدخلــة علــى املطبوعــة بعــد نشــرها يف الطبعــة اإللكترونيــة املتاحــة مــن مكتبــة صنــدوق
النقــد الــدويل اإللكترونيــة ) (www.elibrary.imf.orgويف موقــع صنــدوق النقــد الــدويل علــى شــبكة اإلنترنــت ،وعنوانــه ).(www.imf.org
ويمكــن االطــاع علــى قائمــة تفصيليــة بالتغييــرات اجلوهريــة يف جــداول حمتويــات الطبعــات اإللكترونيــة.
ولالطــاع علــى تفاصيــل شــروط اســتخدام قاعــدة بيانــات تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ،يرجــى الرجــوع إىل املوقــع اإللكتــروين
«حقــوق النشــر واالســتخدام» يف العنــوان التــايل.(www.imf.org/external/terms.htm) :
ويرجــى إرســال أي استفســارات حــول حمتــوى تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي وقاعــدة بياناتــه بالبريــد العــادي أو الفاكــس أو مــن
خــال منبــر النقــاش علــى شــبكة اإلنترنــت (ال تقبــل االستفســارات الهاتفيــة) إىل العنــوان التــايل:
تشــكل التحليــات والتوقعــات الــواردة يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي جــزءا ال يتجــزأ مــن رقابــة صنــدوق النقــد الــدويل علــى
التطــورات والسياســات االقتصاديــة يف بلدانــه األعضــاء ،وكذلــك التطــورات يف األســواق املاليــة الدوليــة والنظــام االقتصــادي العاملــي.
ويأتي اســتقصاء اآلفاق املســتقبلية والسياســات نتاجا لعملية مراجعة شــاملة لتطورات االقتصاد العاملي جتريها إدارات الصندوق،
وتســتند بالدرجــة األوىل إىل املعلومــات التــي يقــوم بجمعهــا خبــراؤه مــن خــال مشــاوراتهم مــع البلــدان األعضــاء .وتتــوىل إجــراء هــذه
املشــاورات علــى وجــه اخلصــوص إدارات املناطــق اجلغرافيــة يف الصنــدوق — وهــي اإلدارة اإلفريقيــة ،وإدارة آســيا واحمليــط الهــادئ،
واإلدارة األوروبيــة ،وإدارة الشــرق األوســط وآســيا الوســطى ،وإدارة نصــف الكــرة الغربــي — باالشــتراك مــع إدارة االســتراتيجيات
والسياســات واملراجعــة ،وإدارة األســواق النقديــة والرأســمالية ،وإدارة شــؤون املاليــة العامــة.
وقــد تــم تنســيق التحليــل الــوارد يف هــذا التقريــر يف إدارة البحــوث وفــق التوجيهــات العامــة للســيد موريــس أوبســتفلد ،املستشــار
االقتصــادي ومديــر إدارة البحــوث .وتــوىل إدارة املشــروع الســيد جيــان ماريــا ميليســي-فيريتي ،نائــب مديــر إدارة البحــوث ،والســيدة
أويــا سيالســن ،رئيــس قســم بــإدارة البحــوث ،والســيد هيليغيــه بيرغــر ،املديــر املســاعد يف إدارة البحــوث ورئيــس فرقــة عمــل الصنــدوق
املعنيــة بالتداعيــات.
واملســاهمون األساســيون يف هــذا التقريــر هــم سيباســتيان أســيفيدو ،وباتريــك بالغريــف ،وكريســتيان بوجمانــز ،وفرانسيســكو
غريغــويل ،وجيانــغ هــو ،وجــي هــي هونــغ ،وتشــوكا كوتســان ،وكيســينيا كولوســكوفا ،وتــوه كــوان ،وويتشــنغ ليــان ،وأكيتــو ماتســوموتو،
وميكــو ميركايــك ،ومالهــار نابــار ،وناتاليــا نوفتــا ،وماركــوس بوبالوســكي-ريبييرو ،ويفغينيــا بوغاتشــوفا ،وبيتيــا توبالوفــا،
واســتيبان فيســبيروين.
ومــن املســاهمين اآلخريــن جايبيــن آهــن ،وغافيــن أســدوريان ،ومانــوج أتوليــا ،وكلوديــو باشــيانتي ،وكيمبــريل بيتــون ،وجاريــد
بيبــي ،وفيليتشــيا بيلوستيتشــنك ،وجــون بلــودورن ،ولويــس كاتــاو ،وأوخينيــو ســيروتي ،وأنغيــا إســبيريتو ،وراتشــيل يوتيــن فــان ،وآالن
جياوشــن فنــغ ،وبرترانــد غــراس ،وميــرون هيلــي ،وماهنــاز هيماتــي ،وبنجاميــن هيلغنســتوك ،وآفــا يبيــن هونــغ ،وبنجاميــن هنــت ،وهــاو
جيانــغ ،وكريســتوفر جونــز ،وســانغ أون جونــغ ،وأليماتــا كينــي كابوريــه ،وملــى قياســه ،وروبــن كويبــك ،وجونــغ جيــن يل ،ويوكــون
يل ،وريــكاردو مارتــو ،وتريفــور تشــارلز ميــدوز ،ويوهانيــس مونغاردينــي ،وســوزانا مورســوال ،وســينثيا نيانشــاما نياكــري ،وإيمــوري
أوكــس ،وإيــان بــاري ،وأدينــا بوبيســكو ،ودانييــل ريفيــرا غرينــوود ،وإيبــي شــيباتا ،وقــادر تانيــري ،ونيكــوالس تونــغ ،وجيلــون جينــغ،
ويــوان زينــغ ،وكايوكيــو زانــغ ،وهيويــوان زاو.
وتــوىل جوزيــف بروكوبيــو مــن إدارة التواصــل قيــادة فريــق حتريــر هــذا التقريــر ،بدعــم يف اإلنتــاج والتحريــر مــن مايــكل هــاروب
وكريســتين إبراهيــم زاده ولينــدا كيــن ،وقــدم املســاعدة التحريريــة كل مــن جيمــس أنويــن ،ولوســي ســكوت موراليــس ،وشــيري بــراون،
وشــركة ”.“Vector Talent Resources
وقــد أفــاد هــذا التحليــل مــن التعليقــات واملقترحــات مــن اخلبــراء يف إدارات الصنــدوق األخــرى ،وكذلــك مــن املديريــن التنفيذييــن بعــد
مناقشــتهم للتقريــر يف 21ســبتمبر .2017غيــر أن التوقعــات الــواردة يف التقريــر واالعتبــارات املتعلقــة بالسياســات االقتصاديــة هــي
مــن إعــداد خبــراء الصنــدوق وينبغــي أال تنســب إىل املديريــن التنفيذييــن أو إىل الســلطات الوطنيــة التــي يمثلونهــا.
البطء املستغرب يف نمو األجور االسمية مؤخرا ،والذي يعزز ال يزال االنتعاش الدوري العاملي يكتسب قوة متزايدة منذ
امتداد ركود األجور الوسيطة إىل املدى األطول ،وتصاعد عدم بدأ يف منتصف .2016فمنذ فترة ال تتجاوز العام والنصف،
املساواة يف توزيع الدخل ،واستقطاب الوظائف على النحو كان االقتصاد العاملي يواجه تباطؤا يف النمو واضطرابات يف
الذي أحدث ندرة متزايدة يف الوظائف اجملزية التي تتطلب األسواق املالية .لكن الصورة الراهنة تبدو خمتلفة للغاية مع
مهارات متوسطة .وقد تسببت هذه التطورات يف رد فعل شعبي تسارع النمو يف أوروبا واليابان والصين والواليات املتحدة.
كبير مضاد للعوملة — وهو بمثابة خطر كبير يهدد االقتصاد وال تزال األوضاع املالية قوية عبر بلدان العامل ،كما يبدو
العاملي — بالرغم من أن التطورات التكنولوجية والسياسات أن األسواق املالية تتوقع القليل من االضطرابات يف الفترة
احلكومية قامت معا بدور أكبر يف زيادة عدم املساواة يف القادمة ،بينما يواصل االحتياطي الفيدرايل استعادة األوضاع
توزيع الدخل ،كما أن اخملاوف من زيادة سرعة التحول إىل النقدية العادية ويسير البنك املركزي األوروبي بخطوات وئيدة
النظم اآللية تمثل باعثا على القلق يف الوقت الراهن .وقد يف نفس االجتاه.
تعرضت األسواق الصاعدة لضغوط مماثلة يف مواجهة حترير وتشكل هذه التطورات اإليجابية باعثا جيدا ملزيد من الثقة،
التجارة والتغير التكنولوجي ،ولكن النمو أدى يف كثير من ولكن ال ينبغي لصناع السياسات وال األسواق أن يركنوا إليها
احلاالت إىل رفع الشريحة العُشرية يف توزيعات الدخل لديها مؤثرين التراخي .ذلك أن النظرة املدققة تشير إىل احتمال أن
وال تزال املواقف السائدة جتاه آثار التجارة على أسواق العمل يكون التعايف العاملي غير قابل لالستمرار — فالبلدان ليست
متفائلة يف معظمها. جميعا مشاركة فيه ،والتضخم ال يزال يف الغالب أدنى من
عبر البلدان :يغطي الصعود االقتصادي احلايل نطاقا أوسع املستوى املستهدف مع ضعف نمو األجور ،واآلفاق متوسطة
من أي فترة طوال العقد املاضي — إذ يشارك يف هذا النشاط األجل ال تزال خميبة لآلمال يف كثير من أنحاء العامل .وجند
املتسارع حوايل %75من االقتصاد العاملي ،مقيسا بإجمايل أيضا أن هناك خماطر كبيرة تهدد التعايف اجلاري .ومن ثم
الناجت احمللي احملسوب على أساس تعادل القوى الشرائية. فإن األسواق املالية التي تتجاهلها تتعرض لعمليات إعادة
ولكن هذا يعني أن %25من الكوب فارغ ،مما يشكل عبئا على تسعير مربكة ،وتبعث برسائل مضللة لصناع السياسات.
النمو العاملي ومصدرا حمتمال للصدمات السياسية املزعزعة وصناع السياسات ،بدورهم ،عليهم االحتفاظ برؤية أطول أجال
لالستقرار .فالبلدان الصاعدة ومنخفضة الدخل املصدرة واغتنام الفرصة السانحة لتنفيذ اإلصالحات الهيكلية واملالية
للسلع األولية ،وخاصة املصدرة للطاقة ،ال تزال تعاين ،ومثلها الالزمة بغية تعزيز الصالبة ورفع اإلنتاجية واالستثمار.
عدة بلدان تمر بقالقل أهلية واضطرابات سياسية ،معظمها ويعتبر احتمال أال يسلكوا هذا املسلك — إذ أن احلكومات كثيرا
يف الشرق األوسط وشمال إفريقيا وإفريقيا جنوب الصحراء ما تنتظر حتى تدفعها األزمات إىل اتخاذ إجراء حاسم -هو
وأمريكا الالتينية .وكثير من هذه البلدان ذاتها هو األشد نفسه مصدرا للمخاطر التي تهدد آفاق االقتصاد ،وعائقا أمام
تعرضا أيضا لآلثار السلبية املترتبة على تغير املناخ — حتقيق نمو أكثر احتوائية وقابلية لالستمرار .ويهيئ التقدم
والتي نلمسها بالفعل من خالل زيادة تواتر األحداث اجلوية االقتصادي احملقق مؤخرا بيئة عاملية مليئة بالفرص ،وعلى
املتطرفة يف بعض املناطق ،مثل موجات احلر واألمطار صناع السياسات أال يضيعوا الفرصة السانحة لهم.
الغزيرة .ويركز الفصل الثالث على التكاليف االقتصادية ويعتبر التعايف الراهن غير مكتمل من بعض النواحي
لتغير املناخ واحلاجة إىل توجه استثمارات لسبل التكيف املهمة :داخل البلدان ،وعبر البلدان ،وعبر الزمن.
معه يف البلدان منخفضة الدخل .غير أن االقتصادات املتقدمة داخل البلدان :يف الوقت الذي تنغلق فيه فجوات الناجت
لن تكون حمصنة من التطورات املناخية القادمة — سواء السلبي يف االقتصادات املتقدمة ،يظل نمو األجور االسمية
من خالل اآلثار املباشرة يف بعض املناطق املتقدمة ،مثل واحلقيقية ضعيفا مقارنة بفترات التعايف السابقة .ويشكل
املناطق الساحلية يف الواليات املتحدة ،أو تداعيات الهجرات ضعف نمو األجور مصدرا للتضخم الضعيف بدرجة مستغربة
اجلماعية وعدم االستقرار اجلغرايف-السياسي الناشئين يف والذي يعتبر بدوره باعثا على القلق ،ذلك أنه يبقي أسعار
البلدان األفقر. الفائدة االسمية املنخفضة ويزيد احتماالت وصولها إىل احلد
عبر الزمن :وراء تطورات النمو اإليجابية األخيرة ،من األدنى الفعلي ،أي النقطة التي تنتهي عندها قدرة البنوك
املتوقع أن يسجل نصيب الفرد من معدالت النمو االجتاهي املركزية على إجراء مزيد من اخلفض يف أسعار الفائدة.
األطول أجال يف كثير من االقتصادات مستوى أقل من معدالت ويدرس الفصل الثاين من تقرير آفاق االقتصاد العاملي ذلك
ضرورية يف البنية التحتية املنتجة أو اإلنفاق من املالية النمو االجتاهي السابقة .وعلى سبيل التحديد ،يواجه معظم
العامة لدعم اإلصالحات الهيكلية .ويمكن أن تساعد هذه االقتصادات املتقدمة معدالت نمو متوسطة األجل أقل بكثير
احلزمة املالية العاملية أيضا على تخفيض االختالالت مما كانت عليه يف العقد السابق على األزمة املالية العاملية
العاملية املفرطة. التي وقعت يف الفترة .2009-2007وتتفاوت أسباب هذا
ومما يشكل أهمية بالغة للنمو االحتوائي والقابل لالستمرار التباطؤ باختالف البلدان .فبالنسبة لبعض االقتصادات،
توجيه استثمارات لتنمية املوارد البشرية يف كل مراحل دورة ومن أبرزها االقتصاد الصيني ،يمثل تراجع النمو طويل
احلياة ،وخاصة مرحلة الشباب .فيمكن أن يؤدي حتسين األجل نتيجة طبيعية الستعادة توازن النمو وحتقيق التقارب
التعليم والتدريب وإعادة التدريب إىل تيسير تكيف سوق العمل املستهدف .وبالنسبة لالقتصادات الصاعدة املصدرة للسلع
مع التحول االقتصادي املستمر على املدى الطويل — والذي األولية ،التي استفادت من سرعة نمو قطاع التصنيع الصيني
يأتي من كل املصادر ،وليس فقط من التجارة — ورفع يف األعوام السابقة ،يتعين استحداث نماذج جديدة للنمو يف
اإلنتاجية .فعلى املدى القصير ،ينبغي توجيه اهتمام عاجل مواجهة االنخفاض الدائم يف أسعار الصادرات .وبالنسبة
لبطالة الشباب املفرطة التي يعاين منها كثير من البلدان .فمن لالقتصادات املتقدمة ،هناك دور كبير يقوم به بطء نمو
شأن االستثمار يف رأس املال البشري أن يساعد على رفع اإلنتاجية املتوقع وشيخوخة القوى العاملة .ويمكن أن يكون
نصيب العمالة من الدخل ،على عكس االجتاه العام السائد انخفاض معدالت النمو االجتاهي للفرد مشكلة لعدة أسباب؛
يف العقود األخيرة — ولكن على احلكومات أن تنظر أيضا يف فهي تزيد من صعوبة رفع املستويات املعيشية للفقراء ومشقة
تصحيح التشوهات التي ربما تكون قد أحدثت ضعفا مفرطا إعادة توزيع املوارد يف مواجهة التغيرات االقتصادية ،كما
يف القوة التفاوضية للعمالة .وخالصة القول إن السياسة تردع االستثمارات املعززة لإلنتاجية ،وتضر باستمرارية
ينبغي أن تشجع وجود بيئة مؤدية إىل نمو قابل لالستمرار شبكات األمان االجتماعي املمولة حكوميا ،وتغذي الشعور
يف األجور احلقيقية. بالسخط السياسي لكونها تطيح باآلمال يف املستقبل وتضعف
وهناك عدة مشكالت عاملية تتطلب حتركا متعدد األطراف. اإليمان بعدالة النتائج االقتصادية .وبدورها ،يمكن أن تؤدي
ومن أولويات التعاون الذي يحقق النفع املتبادل لكل األطراف هذه العوامل إىل االنحراف عن مسار التنبؤات األساسية.
تعزيز النظام التجاري العاملي ،وحتقيق تقدم أكبر يف حتسين وتفرض فجوات التعايف السابقة حتديا أمام صناع
التنظيم املايل ،وتعزيز شبكة األمان املايل العاملية ،واحلد السياسات يدفعهم إىل اتخاذ إجراءات ملواجهته —
من التحايل الضريبي الدويل ،ومكافحة اجملاعات واألمراض إجراءات يجب أن تتم اآلن والفرصة مواتية .وتختلف
املعدية ،وتخفيف انبعاثات غازات الدفيئة قبل أن تتسبب يف اإلصالحات الهيكلية املطلوبة باختالف البلدان ،ولكن
ضرر ال يمكن تداركه ،ومساعدة البلدان األفقر -التي ال تدخل كل البلدان أمامها متسع كبير التخاذ إجراءات تعزز
يف عداد البلدان املتسببة يف انبعاثات كبيرة — على التكيف الصالبة االقتصادية إىل جانب النمو املمكن .وبالنسبة
مع تغير املناخ .وإذا كانت قوة الصعود االقتصادي احلايل لبعض البلدان التي أغلقت فجوات الناجت بالفعل ،حان
جتعل من الفترة الراهنة فرصة مثالية لإلصالحات احمللية، الوقت للتفكير يف تنفيذ الضبط املايل تدريجيا ،لتخفيض
فإن اتساع نطاق هذا الصعود يجعل التعاون متعدد األطراف مستويات الدين العام املتضخمة وخلق هوامش وقائية
عمال يف حينه .وينبغي أن يتحرك صناع السياسات بينما ال يمكن االستعانة بها يف فترة الركود القادمة .ويمكن أن
تزال الفرصة سانحة. تتمخض عن هذه اإلجراءات تداعيات سلبية يف اخلارج،
على النحو الذي نناقشه يف الفصل الرابع .ولكن البلدان
موريس أوبستفلد التي تمتلك حيزا ماليا أكبر يمكن أن تعوِّض انخفاض
املستشار االقتصادي الطلب العاملي — بأن تقوم ،على سبيل املثال ،باستثمارات
أقل للتحسن الدوري) وتأثر النمو املمكن بالعوامل الديمغرافية يكتسب انتعاش النشاط االقتصادي العاملي قوة متزايدة.
وضعف اإلنتاجية. فبعد أن بلغ النمو العاملي أدنى مستوياته منذ األزمة املالية
أما التغييرات التي أجريت يف تنبؤات النمو الكلي مقارنة العاملية مسجال %3.2يف عام ،2016يُتوقع أن يرتفع إىل
بعدد إبريل 2017من تقرير آفاق االقتصاد العاملي فهي %3.6يف عام 2017وإىل %3.7يف عام .2018وتأتي
إيجابية عموما ولكنها حمدودة ،مع بعض التغييرات املؤثرة تنبؤات النمو لعامي 2017و 2018أعلى مما ورد يف عدد
فيما يتعلق بمجموعات بلدان وبلدان منفردة معينة. إبريل 2017من تقرير آفاق االقتصاد العاملي بمقدار 0.1
·فتمشيا مع الزخم األقوى من املتوقع يف النصف األول من نقطة مئوية .فقد رُفِعت التوقعات على نطاق واسع يف منطقة
ف أقوى يف االقتصادات عام ،2017تشير التنبؤات إىل تعا ٍ اليورو واليابان وآسيا الصاعدة وأوروبا الصاعدة وروسيا
املتقدمة يف عام ( 2017حيث يرتفع النمو إىل %2.2مقابل — حيث كانت نتائج النمو يف النصف األول من 2017
%2يف تنبؤات إبريل) ،مدفوعا بزيادة قوة النمو يف منطقة أفضل من املتوقع — مما عوَّض وجتاوز حجم التخفيض
اليورو واليابان وكندا .ويف املقابل ،تم تخفيض توقعات يف التوقعات املوضوعة للواليات املتحدة واململكة املتحدة.
النمو لعام 2017للمملكة املتحدة ولعامي 2017و2018 ولكن التعايف غير مكتمل .فبينما تزداد قوة اآلفاق يف
للواليات املتحدة عما كانت عليه يف عدد إبريل 2017 السيناريو األساسي ،يظل النمو ضعيفا يف بلدان عديدة،
من تقرير آفاق االقتصاد العاملي ،مما يعني تخفيض والتضخم دون مستواه املستهدف يف معظم االقتصادات
توقعات النمو الكلي لالقتصادات املتقدمة يف عام 2018 املتقدمة .ويقع أكبر الضرر على البلدان املصدرة للسلع
بمقدار 0.1نقطة مئوية .فقد تباطأ النشاط يف اململكة األولية بوجه خاص ،ال سيما املصدرة للوقود ،مع استمرار
املتحدة بدرجة أكبر من املتوقع يف النصف األول من جهودها للتكيف مع التراجع احلاد يف اإليرادات األجنبية.
عام .2017أما يف الواليات املتحدة ،فنظرا لعدم اليقين وتتسم اخملاطر بالتوازن إىل حد كبير على املدى القصير ،لكن
الكبير بشأن السياسات ،يرتكز التنبؤ احلايل على عدم تغير الكفة السلبية ال تزال هي األرجح على املدى املتوسط .لذلك
السياسات كافتراض أساسي ،بعد أن كان يرتكز يف إبريل فإن التحسن الدوري اجلدير بالترحيب يف النشاط االقتصادي
على افتراض حدوث تنشيط مايل مدفوع بالتخفيضات العاملي يتيح فرصة مثالية ملعاجلة التحديات البارزة على
الضريبية التي كانت متوقعة آنذاك. مستوى السياسات — وهي زيادة الناجت املمكن مع ضمان
·وقد رُفعت توقعات النمو القتصادات األسواق الصاعدة توزيع ثماره على نطاق واسع ،وبناء الصالبة الالزمة يف
واالقتصادات النامية بنسبة 0.1نقطة مئوية لعامي مواجهة خماطر التطورات السلبية .وثمة حاجة أيضا إىل
2017و 2018مقارنة بإبريل ،وهو ما يرجع يف األساس جتديد اجلهود متعددة األطراف بغية التصدي للتحديات
إىل رفع توقعات النمو للصين .وتعكس تنبؤات 2017 املشتركة التي يفرضها االقتصاد العاملي املتكامل.
للصين ( %6.8مقابل %6.6يف شهر إبريل) حتقيق النمو بدأ حتسن النشاط العاملي يف النصف الثاين من عام ،2016
نتائج أقوى يف النصف األول من 2017وزيادة حتسن واكتسب زخما إضافيا يف النصف األول من عام .2017ومن
الطلب اخلارجي .وبالنسبة لعام ،2018ترجع التعديالت املتوقع أن يرتفع النمو على مدار العام احلايل والقادم يف
يف األساس إىل توقع استمرار السلطات يف تطبيق مزيج اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية ،مدعوما
من السياسات التوسعية يكفي لتحقيق هدف مضاعفة بتحسن العوامل اخلارجية — البيئة املالية العاملية املواتية
إجمايل الناجت احمللي احلقيقي بين عامي 2010و .2020 وتعايف االقتصادات املتقدمة .وال يزال النمو قويا يف الصين
كذلك رُفعت تنبؤات النمو ألوروبا الصاعدة لعام — 2017 وأجزاء أخرى من آسيا الصاعدة ،كما ظهرت بوادر لتحسن
فيما يرجع الكتساب النمو قوة أكبر يف تركيا وبلدان أخرى األوضاع التي ال تزال صعبة يف عدد من البلدان املصدرة
يف املنطقة -وروسيا لعامي 2017و 2018والبرازيل للسلع األولية يف أمريكا الالتينية وكومنولث الدول املستقلة
لعام .2017 وإفريقيا جنوب الصحراء .ويف االقتصادات املتقدمة ،يشمل
حتسن النمو امللحوظ يف عام 2017عددا كبيرا من البلدان،
ويسود األسواق املالية شعورا عاما إيجابيا نتيجة استمرار مع ازدياد قوة النشاط يف الواليات املتحدة وكندا ،ومنطقة
مكاسب أسواق األسهم يف كل من االقتصادات املتقدمة اليورو ،واليابان .ولكن آفاق النمو أكثر تواضعا على املدى
واقتصادات األسواق الصاعدة .ونظرا ملا تشير إليه التوقعات املتوسط نظرا لتقلص فجوات الناجت السالبة (مما يترك جماال
خالل إضعاف الثقة وتخفيض تقييمات األصول وارتفاع احلالية من عودة السياسة النقدية العادية بوتيرة أكثر تدرجا
عالوات اخملاطر. مقارنة بشهر مارس ،تراجعت أسعار الفائدة األمريكية طويلة
·االضطرابات املالية يف اقتصادات األسواق الصاعدة: األجل بحوايل 25نقطة أساس منذ ذلك احلين ،وانخفضت
يرجع رفع تنبؤات النمو يف الصين إىل تباطؤ استعادة القيمة الفعلية احلقيقية للدوالر بأكثر من ،%5بينما ارتفعت
توازن النشاط يف اجتاه اخلدمات واالستهالك ،وارتفاع القيمة احلقيقية لليورو بمقدار مماثل .ورغم توقعات ارتفاع
مسار الدين املتوقع ،وتقلص احليز املايل .وما مل تواجه الطلب العاملي يف املستقبل ،فقد ظلت أسعار السلع األولية
السلطات الصينية اخملاطر املصاحبة من خالل تسريع ضعيفة ،مع إشارة أسعار النفط إىل زيادة املعروض عن
اجلهود املشجعة التي بدأتها مؤخرا بغرض احلد من التوسع املستوى املتوقع.
االئتماين ،فقد تؤدي هذه العوامل إىل رفع احتماالت التباطؤ ويُالحَظ تراجُع التضخم الكلي يف أسعار املستهلكين منذ
احلاد يف نمو الصين ،مع ما ينجم عن ذلك من انعكاسات فصل الربيع ،حيث انحسرت الدفعة الرافعة لألسعار نتيجة تعايف
دولية سلبية .وعقب مرحلة العرض االئتماين الوفير ،يمكن أسعار النفط يف عام 2016وبدأ انخفاض أسعار النفط خالل
أن يؤدي التشديد املفاجئ لألوضاع املالية العاملية الشهور األخيرة يفرض ضغوطا خافضة .وبالرغم من ارتفاع
(مقترنا بارتفاع قيمة الدوالر األمريكي) إىل كشف مواطن نمو الطلب احمللي ،فقد ظل التضخم األساسي يف االقتصادات
الهشاشة املالية يف بعض األسواق الصاعدة ،مما يفرض املتقدمة ضعيفا بوجه عام ،وهو ما يعكس استمرار ضعف
ضغوطا على االقتصادات التي تربط عمالتها بالدوالر نمو األجور (الفصل الثاين) .ومن املرجح أال يرتفع التضخم إال
األمريكي ولديها نسب عالية من الرفع املايل وتعاين من بالتدريج نحو املستويات التي تستهدفها البنوك املركزية .ويف
عدم االتساق يف ميزانياتها العمومية. اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية ،ساعد على
·التضخم املنخفض بصورة مزمنة يف االقتصادات املتقدمة: انخفاض معدالت التضخم األساسي تراجع اآلثار الناجمة عن
إذا ما تعثر الطلب احمللي ،قد يفضي ذلك إىل انخفاض االنخفاضات السابقة يف قيم العمالت مقابل الدوالر األمريكي
توقعات التضخم على املدى املتوسط ،مما يزيد من ضعف وارتفاع قيم بعض العمالت يف اآلونة األخيرة.
التضخم ويطيل استمراريته .ويؤدي انخفاض التضخم وعلى املدى القصير ،تتسم اخملاطر بدرجة كبيرة من
وأسعار الفائدة االسمية بدوره إىل احلد من قدرة البنوك التوازن .فعلى اجلانب اإليجابي ،يمكن أن يحقق التعايف قوة
املركزية على خفض أسعار الفائدة احلقيقية الستعادة أكبر ،مدعوما بقوة ثقة املستهلكين واألعمال واألوضاع املالية
التوظيف الكامل يف فترات الهبوط االقتصادي. املواتية .ويف الوقت نفسه ،ونظرا للبيئة التي تتسم بقدر كبير
·التراجع واسع النطاق عما أُحرز من حتسينات يف تنظيم من عدم اليقين احمليط بالسياسات والتوترات اجلغرافية-
ومراقبة القطاع املايل منذ األزمة املالية العاملية :قد السياسية ،يمكن أن تتأثر ثقة األسواق سلبا بأي خطوات
يؤدي مثل هذا التراجع إىل انخفاض احتياطيات رأس املال غير مدروسة على مستوى السياسات — وهي اخلطوات التي
والسيولة أو إضعاف فعالية الرقابة ،مع ما يسببه ذلك من يفترض السيناريو األساسي جتنبها — مما يؤدي إىل تشديد
انعكاسات سلبية على االستقرار املايل العاملي. األوضاع املالية وإضعاف أسعار األصول.
·التحول إىل السياسات االنغالقية :فمن شأن التحول إىل وال تزال الكفة السلبية هي األرجح يف ميزان اخملاطر
احلمائية أن يؤدي إىل تراجع تدفقات التجارة واالستثمارات املؤثرة على النمو يف املدى املتوسط ،وهو ما يعزى إىل عدة
عبر احلدود ،مما يلحق الضرر بالنمو العاملي. خماطر حمتملة:
·العوامل غير االقتصادية :تتضمن هذه العوامل التوترات ·تشديد األوضاع املالية العاملية بدرجة أسرع وأكبر :قد
اجلغرافية-السياسية ،والنزاعات السياسية احمللية، يأتي ذلك يف شكل ارتفاع يف أسعار الفائدة طويلة األجل
واخملاطر الناجمة عن ضعف احلوكمة والفساد ،واألحداث يف الواليات املتحدة وبلدان أخرى بسبب استعادة السياسة
اجلوية املتطرفة ،وخماوف اإلرهاب واألوضاع األمنية، النقدية العادية بوتيرة أسرع من املتوقع أو اتساع فروق
وجميعها يمكن أن ينحرف بالنمو عن مساره الصحيح. العائد على االستثمار طويل األجل ،مما يتسبب يف تداعيات
سلبية بالنسبة لالقتصادات الضعيفة .وإذا اقتضت
وهناك ترابط وثيق بين هذه اخملاطر ويمكن أن يدعم كل الضرورة تشديد السياسة النقدية يف منطقة اليورو بينما
منها اآلخر .فعلى سبيل املثال ،يمكن أن يقترن التحول إىل ال يزال تعايف األسعار والنمو ال يزال متأخرا يف البلدان
السياسات االنغالقية بزيادة التوترات اجلغرافية-السياسية األعضاء املثقلة بالديون ،فقد تتعرض هذه البلدان للمخاطر
باإلضافة إىل تزايد العزوف عن اخملاطر على مستوى العامل؛ ما مل تكن قد نفذت إجراءات التصحيح املايل واإلصالحات
ويمكن أن تفرض الصدمات غير االقتصادية عبئا مباشرا يعوق الهيكلية الالزمة لزيادة العرض املمكن .وقد يؤدي تشديد
النشاط االقتصادي ويزعزع الثقة واملشاعر السائدة يف السوق؛ األوضاع املالية العاملية أيضا إىل تراجع حاد يف اإلقبال
كما يمكن أن يؤدي تشديد األوضاع املالية العاملية بسرعة أكبر العاملي على اخملاطرة مقارنة بمستوياته القوية احلالية،
من املتوقع أو التحول إىل احلمائية يف االقتصادات املتقدمة مما يمكن أن يؤثر سلبا على النشاط االقتصادي الكلي من
حملية وتداعيات إيجابية ينتقل أثرها إىل بلدان أخرى، إىل تفاقم الضغوط الدافعة خلروج التدفقات الرأسمالية من
ال سيما يف االقتصادات التي تشهد حالة تراخ اقتصادي األسواق الصاعدة.
وأوضاعا نقدية تيسيرية .بل إن اعتماد تلك التوصيات ويف ظل االنتعاش الدوري اجلدير بالترحيب والذي حققه
بشأن السياسات من شأنه املساعدة على تقليص النشاط االقتصادي العاملي بعد نمو خميب لآلمال على
االختالالت اخلارجية ،ال سيما بالنسبة لالقتصادات مدار السنوات القليلة املاضية ،هناك فرصة مثالية إلجراء
املتقدمة ذات الفوائض الزائدة ،حيث يساهم ارتفاع الطلب اإلصالحات األساسية الرامية إىل تعزيز الناجت املمكن وضمان
احمللي يف موازنة آثار الطلب السلبي الناجت عن جهود توزيع ثماره على نطاق واسع وبناء الصالبة يف مواجهة
استعادة التوازن الالزمة يف بلدان العجز .وهناك حيز
خماطر التطورات السلبية .وملا كانت البلدان ال تزال تواجه
مايل حمدود لدعم الطلب يف كثير من اقتصادات األسواق
أوضاعا دورية خمتلفة ،فإن اختالفها يظل مالئما من حيث
الصاعدة واالقتصادات النامية ،وخاصة املصدرة للسلع
املواقف التي تتخذها السياسة النقدية وسياسة املالية العامة.
األولية .ولكن السياسة النقدية يمكن أن تتيح الدعم الالزم
عموما ،نظرا ألن التضخم قد بلغ ذروته على ما يبدو يف ويظل استكمال التعايف االقتصادي واعتماد استراتيجيات
بلدان عديدة .وتساعد مرونة أسعار الصرف على التكيف لضمان وضع املالية العامة على مسار قابل لالستمرار هدفين
مع صدمات أسعار السلع األولية .وستساهم جهود تعزيز مهمين يف العديد من االقتصادات.
احلوكمة ومناخ االستثمار بدورها يف حتسين آفاق النمو. وفيما يلي بعض جماالت التركيز االستراتيجي املهمة:
ويف البلدان منخفضة الدخل ،والتي يتعين على الكثير ·رفع الناجت املمكن :هناك حاجة لإلصالحات الهيكلية
منها القيام بجهود إلجراء تصحيح دائم يف أوضاع وسياسات املالية العامة الداعمة للنمو بغرض زيادة
املالية العامة واحلد من مواطن الضعف املايل ،ستساعد اإلنتاجية وعرض العمالة ،مع وجود تفاوت يف األولويات
اإلصالحات الداعمة للنمو على االستفادة املثلى من بين البلدان .ويف الفترة املقبلة ،يستلزم التحول الهيكلي
املكاسب الديمغرافية املنتظرة يف الفترة القادمة من خالل اجلاري (التغير التكنولوجي املوفر للعمالة واملنافسة عبر
تشجيع خلق فرص العمل. احلدود) وضع جمموعة شاملة من مناهج السياسات ،بما
·تعزيز التعاون الدويل :يف كثير من التحديات التي يشهدها يف ذلك السياسات التي حتد من مشقة اإلصالح وتتيح
االقتصاد العاملي ،يمكن أن تكون إجراءات البلدان املنفردة فرصا للجميع.
ملواجهتها أكثر فعالية إذا كانت مدعومة بتعاون متعدد ·تأمين التعايف وبناء الصالبة :ينبغي أن تستمر السياسة
األطراف .وسيتطلب احلفاظ على التوسع االقتصادي النقدية التيسيرية يف االقتصادات املتقدمة إىل أن تظهر
العاملي أن يتجنب صناع السياسات اإلجراءات احلمائية بوادر مؤكدة لعودة التضخم إىل مستوياته املستهدفة.
ويبذلوا مزيدا من اجلهود لضمان اقتسام ثمار النمو على وكما يوثق الفصل الثاين ،فإن استمرار ضعف ضغوط
نطاق أوسع .وإىل جانب احلفاظ على نظام جتاري مفتوح، األجور يرجع يف األساس إىل التراخي املتبقي الذي ال
تتضمن أهم جماالت العمل املشترك حماية االستقرار ترصده بالكامل معدالت البطالة الكلية .ويف نفس الوقت،
املايل العاملي ،ووضع نظم ضريبية عادلة وجتنب السباق يتعين مراعاة املتابعة الدقيقة لتقييمات األصول املبالغ
نحو القاع ،ومواصلة دعم البلدان منخفضة الدخل يف فيها والزيادة املستمرة يف الرفع املايل يف بعض أجزاء
سعيها لتحقيق أهدافها اإلنمائية ،وتخفيف آثار تغير القطاع املايل ،مع الرقابة االحترازية اجلزئية والكلية
املناخ والتكيف معها .وكما يوضح الفصل الثالث ،فإن االستباقية حسب مقتضى احلال .وينبغي حتقيق االتساق
كثيرا من االقتصادات التي تعاين أسوأ تداعيات ارتفاع بين موقف سياسة املالية العامة وجهود اإلصالح
درجات احلرارة وتغير األنماط اجلوية هي تلك التي تمتلك الهيكلي ،بحيث يمكن االستفادة من األوضاع الدورية
أقل املوارد للتعامل مع هذه التحديات .وسيتزايد شعور املواتية يف وضع الدين العام على مسار قابل لالستمرار
البلدان األغنى باآلثار السلبية املباشرة للتغير املناخي غير مع دعم الطلب حيثما اقتضت احلاجة وتوافرت اإلمكانية.
اخملفف ،ولن تكون حمصنة من التداعيات التي تنتقل إليها وكما يؤكد الفصل الرابع ،فإن زيادة اإلنفاق العام املوجه
من بقية أنحاء العامل. إىل رفع مستوى الناجت املمكن يمكن أن حتقق منافع
الفصل
اآلفاق والسياسات العاملية
-
عــاوات اخملاطــر وأســعار الفائــدة طويلــة األجــل إىل كشــف يكتســب حتســن النمــو املتوقــع يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر
مواطــن الضعــف ،بمــا يف ذلــك مــن خــال إضعــاف ديناميكيــات آفــاق االقتصــاد العاملــي قــوة متزايــدة .إذ ارتفعــت تنبــؤات النمــو
الديــن العــام .وبالرغــم مــن إحــراز تقــدم يف معاجلــة القضايــا العاملي لعامي 2017و %3.6 — 2018و %3.7على الترتيب
التــي يواجههــا القطــاع املصــريف األوروبــي ،يتعيــن التصــدي — بمقدار 0.1نقطة مئوية يف العامين مقارنة بتنبؤات إبريل
للمشــكالت املتبقيــة بقــوة لتجنــب تراجــع مســتويات الثقــة ويوليــو .ويدعــم هــذا التحســن االرتفــاع امللحــوظ يف مســتويات
واخملــاوف مــن نشــأة حلقــة مــن اآلثــار املرتــدة الســالبة بيــن االســتثمار والتجــارة واإلنتــاج الصناعــي مقترنــا بتحســن ثقــة
الطلــب املنخفــض واألســعار وامليزانيــات العموميــة يف أجــزاء األعمــال واملســتهلكين .ويف ظــل مــا شــهده النصــف األول مــن
مــن منطقــة اليــورو .وقــد يــؤدي االنخفــاض املزمــن يف معــدالت عــام 2017مــن نتائــج نمــو أقــوى عمومــا مــن املتوقــع ،تــم رفــع
تضخــم االقتصــادات املتقدمــة ،والــذي يمكــن أن ينشــأ يف حالــة تنبــؤات النمــو لعــدد كبيــر مــن البلــدان ،بمــا يف ذلــك منطقــة
تراجــع الطلــب احمللــي ،إىل خماطــر حــادة ألنــه مــن املمكــن اليــورو واليابــان والصيــن وأوروبــا الصاعــدة وروســيا .وقــد فــاق
أن يتســبب يف انخفــاض توقعــات التضخــم وأســعار الفائــدة ذلــك تأثيــر خفــض توقعــات النمــو للواليــات املتحــدة األمريكيــة
علــى املــدى املتوســط ،ممــا يحــد مــن قــدرة البنــوك املركزيــة واململكــة املتحــدة والهنــد.
علــى تخفيــض أســعار الفائــدة احلقيقيــة يف حالــة حــدوث ولكــن التعــايف غيــر مكتمــل :فبالرغــم مــن حتســن آفــاق
هبــوط اقتصــادي .ورغــم تراجــع احتمــاالت حتــول االقتصــادات الســيناريو األساســي ،ال يــزال النمــو ضعيفــا يف بلــدان عديــدة.
املتقدمــة إىل السياســات االنغالقيــة علــى املــدى القريــب، فقــد حتســنت اآلفــاق املتوقعــة لالقتصــادات املتقدمــة ،ال ســيما
فــا تــزال هنــاك ضغــوط مــن جــراء زيــادة احلمائيــة وتتعيــن منطقــة اليــورو ،يف حيــن ظلــت معــدالت التضخــم ضعيفــة
مكافحتهــا .وثمــة جمموعــة مــن اخملاطــر غيــر االقتصاديــة ال يف بلــدان عديــدة ،ممــا يشــير إىل اســتمرار التراخــي ،وال تــزال
تــزال ملحوظــة بقــوة أيضــا ،بمــا يف ذلــك تصاعــد الصراعــات توقعات نمو نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي منخفضة
والتوتــرات اجلغرافية-السياســية. بســبب ضعــف نمــو اإلنتاجيــة وتزايــد نســب إعالــة املســنين.
لذلــك فــإن التحســن الــدوري اجلديــر بالترحيــب ،والــذي حتقــق واآلفــاق ضعيفــة يف الكثيــر مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة
عقــب نمــو خميــب لآلمــال علــى مــدار الســنوات القليلــة املاضيــة، واالقتصــادات الناميــة يف إفريقيــا جنــوب الصحــراء والشــرق
يتيــح فرصــة مثاليــة لتنفيــذ اإلصالحــات الضروريــة ،ومــن األوســط وأمريــكا الالتينيــة ،مــع ركــود مســتوى نصيــب الفــرد
ثــم جتنــب اخملاطــر الســلبية ورفــع النــاجت املمكــن ومســتويات مــن الدخــل يف عــدد منهــا .ويقــع أكبــر الضــرر علــى االقتصــادات
املعيشــة بوجــه أعــم .وهنــاك حاجــة إىل اإلصالحــات الهيكليــة املصــدرة للوقــود بشــكل خــاص نتيجــة طــول فتــرة التكيــف مــع
والتدابيــر الداعمــة للنمــو علــى جانــب سياســة املاليــة العامــة انخفــاض إيــرادات الســلع األوليــة.
لزيــادة اإلنتاجيــة وعــرض العمالــة ،مــع تبايــن األولويــات ويتســم ميــزان اخملاطــر بالســيناريو األساســي بالتــوازن
بيــن البلــدان .ويف االقتصــادات املتقدمــة ،ينبغــي أن تســتمر إىل حــد كبيــر علــى املــدى القصيــر ،لكنــه يميــل نحــو التطــورات
السياســة النقديــة التيســيرية حليــن ظهــور بــوادر مؤكــدة علــى الســلبية علــى املــدى املتوســط .فمــن املمكــن أن يرتفــع النمــو
عــودة معــدالت التضخــم إىل مســتوياتها املســتهدفة .ويف نفــس علــى املــدى القصيــر جمــددا نتيجــة حتــرر الطلــب املكبــوت بفضــل
الوقــت ،تتطلــب املبالغــة يف تقييــم األصــول وتزايــد مســتويات حتســن الثقــة واألوضــاع الســوقية املواتيــة ،ولكــن قــد حتــدث
الرفع املايل يف بعض قطاعات السوق متابعة دقيقة ،بما يف بعــض االنتكاســات أيضــا .فنظــرا لدرجــة عــدم اليقيــن الكبيــرة
ذلــك مــن خــال الرقابــة االحترازيــة اجلزئيــة والكليــة االســتباقية بشــأن السياســات ،قــد تنشــأ بعــض العثــرات — التــي يفتــرض
حســب الضــرورة .وينبغــي وجــود اتســاق بيــن سياســة املاليــة الســيناريو األساســي جتنبهــا — أو أي صدمــات أخــرى ،ممــا
العامــة وجهــود اإلصــاح الهيكلــي ،بحيــث يمكــن االســتفادة يؤثــر بالســلب علــى ثقــة األســواق وتقييــم األصــول ،ويــؤدي إىل
مــن األوضــاع الدوريــة املواتيــة يف وضــع الديــن العــام علــى تشــديد األوضــاع املاليــة .وعلــى املــدى املتوســط ،ســيكون مــن
مســار قابــل لالســتمرار مــع دعــم الطلــب حيثمــا اقتضــت احلاجــة الضــروري التعامــل مــع حتديــات القطــاع املــايل .ففــي الصيــن،
وتوافــرت اإلمكانيــة .غيــر أن احليــز املــايل املتــاح لدعــم ســيتعين على الســلطات تكثيف جهودها للســيطرة على التوســع
الطلــب حمــدود يف الكثيــر مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة االئتمــاين بغــرض احلــد قــدر اإلمــكان مــن خطــر حــدوث تباطــؤ
واالقتصــادات الناميــة ،ال ســيما يف االقتصــادات املصــدرة حــاد .وحتتــاج اقتصــادات أخــرى كثيــرة الوقايــة مــن تراكــم
للســلع األوليــة .ولكــن السياســة النقديــة يمكــن أن تكــون داعمــة اخملاطــر احمليطــة باالســتقرار املــايل يف بيئــة عامليــة تتســم
بشــكل عــام ،نظــرا ألن التضخــم بلــغ ذروتــه علــى مــا يبــدو يف بســهولة التمويــل ومراقبــة اخملاطــر التــي تنشــأ عــن التقلبــات
بلــدان عديــدة .وتســاعد مرونــة أســعار الصــرف علــى التكيــف مــع الناجتــة عــن قيــام البنــوك املركزيــة يف االقتصــادات املتقدمــة
الصدمــات اخلارجيــة .وستســهم جهــود تعزيــز احلوكمــة ومنــاخ بســحب الدفعــات التنشــيطية تدريجيــا .وســوف يــؤدي ارتفــاع
االستثمار أيضا يف حتسين آفاق النمو .ويف البلدان منخفضة اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-١ﻣﺆﺷﺮات اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻌﺎﳌﻲ
الدخل — والتي يتعين على الكثير منها القيام بجهود إلجراء اﻛﺘﺴــﺐ اﻟﻨﺸــﺎط اﻟﻌﺎﳌــﻲ ﻗــﻮة ﰲ اﻟﻨﺼــﻒ اﻷول ﻣــﻦ ﻋــﺎم ،٢٠١٧وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻳﻌﻜــﺲ ارﺗﻔــﺎع ﻧﻤــﻮ
تصحيــح مســتمر يف أوضــاع املاليــة العامــة واحلــد مــن مواطــن اﻟﻄﻠــﺐ اﶈﻠــﻲ ﰲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ واﻟﺼﻴــﻦ وﲢﺴــﻦ اﻷداء ﰲ ﻛﺒــﺮى اﻗﺘﺼــﺎدات
اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة اﻷﺧــﺮى .وﺗﺸــﻴﺮ اﳌﺆﺷــﺮات اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﳌﺪﻳــﺮي اﳌﺸــﺘﺮوات ﰲ ﻗﻄــﺎع
الضعــف املــايل — ستســاعد اإلصالحــات الداعمــة للنمــو علــى اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ إﱃ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﺰﺧﻢ اﻟﻘﻮي ﰲ اﻟﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﻟﺚ.
اســتغالل املكاســب الديمغرافيــة يف الفتــرة القادمــة علــى النحــو -١اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ واﻹﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﻳﺮي
األمثــل مــن خــال تشــجيع زيــادة الوظائــف. اﳌﺸﺘﺮوات ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ )ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺘﺤﺮك
ﻟﺜﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ ،اﻟﺘﻐﻴﺮ ٪ﳏﺴﻮب ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﻮي ،ﻣﺎ ﱂ
20 8
ﻳﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
آخر التطورات واآلفاق 15 ﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﻳﺮي اﳌﺸﺘﺮوات ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ
اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ )اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت ﻋﻦ ،٥٠اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﻤﻦ(
6
5 2
اكتســب التحســن الــذي شــهده النشــاط العاملــي بــدءا مــن عــام
2016مزيــدا مــن القــوة يف النصــف األول مــن عــام ،2017 0 0
وهــو مــا يعكــس زيــادة نمــو الطلــب احمللــي يف االقتصــادات –5 أﺣﺠﺎم اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ –2
املتقدمــة والصيــن وحتســن األداء يف عــدد مــن اقتصــادات –10 –4
األســواق الصاعــدة الكبــرى األخــرى .وســاعد التعــايف املســتمر 2011 12 13 14 15 16 أﻏﺴﻄﺲ
٢٠١٧
يف مســتويات االســتثمار العاملــي علــى تعزيــز نشــاط الصناعــة -٢ﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﻳﺮي اﳌﺸﺘﺮوات ﰲ – ٣ﺛﻘﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ
التحويليــة (الشــكالن البيانيــان 1-1و .)2-1وتراجــع نمــو 14 ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ )اﳌﺆﺷﺮ(١٠٠ = ٢٠١٠ ، 130
)ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺘﺤﺮك ﻟﺜﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ12 ، 125
التجــارة العامليــة يف الربــع الثــاين بعــد االرتفــاع الســريع الــذي 10 اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت ﻋﻦ (٥٠ ١
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق 120
شــهده يف الربــع األول .وتشــير مؤشــرات مديــري املشــتروات 8
١
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ٢
اﻟﺼﺎﻋﺪة
٢
اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة 115
وغيرهــا مــن املؤشــرات العامليــة عاليــة التواتــر لشــهري يوليــو 6 اﻟﻌﺎﱂ
110
وأغســطس إىل اســتمرار زخــم النمــو العاملــي يف الربــع الثالــث مــن 4
105
عــام .2017 2
100
0
ويف االقتصــادات املتقدمــة ،ســجلت مســتويات الطلــب احمللــي –2 95
والنــاجت نمــوا أســرع يف النصــف األول مــن عــام 2017عنــه –4 90
2012 13 14 15 أﻏﺴﻄﺲ 16 2012 13 14 15 16 أﻏﺴﻄﺲ
يف النصــف الثــاين مــن عــام .2016ففــي الواليــات املتحــدة ٢٠١٧ ٢٠١٧
األمريكيــة ،مل يســتمر ضعــف االســتهالك الــذي شــهده الربــع ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ
)اﻟﺘﻐﻴﺮ ﻧﺼﻒ اﻟﺴﻨﻮي ٪ﳏﺴﻮﺑﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﻮي(
األول ســوى لفتــرة مؤقتــة ،بينمــا اكتســبت اســتثمارات األعمــال ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ
مزيــدا مــن القــوة ،وهــو مــا يعكــس جزئيــا التعــايف يف قطــاع آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ
الطاقــة .ويف منطقــة اليــورو واليابــان ،جــاء زخــم النمــو الكلــي 4
– ٤اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ – ٥اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق 9
اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات
يف النصــف األول مــن العــام مدعومــا بارتفــاع مســتويات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ 8
االســتهالك اخلــاص واالســتثمار والطلــب اخلارجــي .وقــد شــهدت 3
7
معظــم االقتصــادات املتقدمــة األخــرى ،مــع اســتثناء ملحــوظ هــو
اململكــة املتحــدة ،ارتفاعــا يف النمــو يف النصــف األول مــن عــام 2 6
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-١أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-١اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺜﺎﺑﺖ واﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴﺎن
)ﳐﻔﻀﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﺆﺷﺮ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ،اﳌﺆﺷﺮ(١٠٠= ٢٠١٤ ،
ﺑــﺪأ اﻻﺳــﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﺘﺤﺴــﻦ ﰲ اﻟﺮﺑــﻊ اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻣــﻦ ﻋــﺎم .٢٠١٦وﺗﺴــﺎرﻋﺖ وﺗﻴــﺮة اﻟﺘﺠــﺎرة
اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ ،ﻗﺒﻞ أن ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة.
ﺗﺮاﺟﻌﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﺎم .٢٠١٧
١
– ١ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ إﺟﻤﺎﱄ ﺗﻜﻮﻳﻦ رأس اﳌﺎل اﻟﺜﺎﺑﺖ ﰲ ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ
1.2 )اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ،ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﻮي ﻣﻘﺎرن(
180
ﻣﺘﻮﺳﻂ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻔﻮرﻳﺔ 1.0 اﳌﻨﺸﺂت أﺧﺮى
160
اﻟﻐﺬاء 0.8 اﳌﻌﺪات ﻏﻴﺮ ﻣﺼﻨﻔﺔ
اﳌﻌﺎدن اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ا�ﻤﻮع
140 0.6
120 0.4
0.2
100
0.0
80
–0.2
اﻟﺮﺑﻊ ١ اﻟﺮﺑﻊ ٣اﻟﺮﺑﻊ ٢ اﻟﺮﺑﻊ ٢اﻟﺮﺑﻊ ١اﻟﺮﺑﻊ ٤اﻟﺮﺑﻊ ٣اﻟﺮﺑﻊ ٢اﻟﺮﺑﻊ ١اﻟﺮﺑﻊ ٤
60 ٢٠١٥ ٢٠١٥ ٢٠١٥ ٢٠١٥ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٧ ٢٠١٧
– ٢اﻟﻮاردات اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ
40 12 )اﻟﺘﻐﻴﺮ ٪ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﺑﻊ ﺳﻨﻮي ﻣﻘﺎرن اﳌﻌﺪل ﻣﻮﺳﻤﻴﺎ
واﶈﺴﻮب ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﻮي(
9
20 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
6 ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو
0 اﻟﻴﺎﺑﺎن
2011 12 13 14 15 16 17 18
3
اﳌﺼﺎدر :ﻧﻈﺎم أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﺪى ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ،وﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق 0
اﻟﺼﻴﻦ
اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ٢
ﺑﻠﺪان أﺧﺮى
–3
اﻟﻌﺎﱂ
–6
اﻟﺮﺑﻊ ١ اﻟﺮﺑﻊ ٢ اﻟﺮﺑﻊ ٣ اﻟﺮﺑﻊ ٤ اﻟﺮﺑﻊ ١ اﻟﺮﺑﻊ ٢ اﻟﺮﺑﻊ ٣ اﻟﺮﺑﻊ ٤ اﻟﺮﺑﻊ ١ اﻟﺮﺑﻊ ٢
نهايــة الربــع األول مــن عــام .2018وتمثلــت أهــم أســباب ٢٠١٥ ٢٠١٥ ٢٠١٥ ٢٠١٥ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٧ ٢٠١٧
شــهر يونيــو .وســاهم الطلــب القــوي مــن الصيــن يف تعــايف اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٤-١اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻟﻌﺎﳌﻲ
)ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺘﺤﺮك ﻟﺜﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ؛ اﻟﺘﻐﻴﺮ ٪ﳏﺴﻮﺑﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﻮي ،ﻣﺎ ﱂ
األســعار .وبــدءا مــن األول مــن يوليــو ،فرضــت الصيــن قيــودا ﻳﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
علــى اســتيراد الفحــم يف عــدد مــن املوانــئ للحــد مــن تأثيــر ﺗﺮاﺟــﻊ ﺗﻀﺨــﻢ أﺳــﻌﺎر اﳌﺴــﺘﻬﻠﻜﻴﻦ اﻟﻜﻠــﻲ ﻣﻨــﺬ اﻟﺮﺑﻴــﻊ ،وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻳﻌﻜــﺲ ﺗﺮاﺟــﻊ أﺳــﻌﺎر اﻟﻨﻔــﻂ.
انخفــاض األســعار الدوليــة علــى اإلنتــاج .وقــد أدت هــذه ورﻏﻢ ﺗﻮاﺻﻞ اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ،اﺳﺘﻤﺮ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر.
القيــود ،مقترنــة بخفــض إنتــاج الفحــم يف الصيــن والنزاعــات ﺗﻀﺨﻢ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ اﻷﺳﺎﺳﻲ
ﺗﻀﺨﻢ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ
العماليــة املتفرقــة يف مناجــم الفحــم يف أســتراليا ،إىل جتــدد
3 – ١اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ – ٢اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة 7
الضغــوط الرافعــة لألســعار. واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
2 6
1 5
وبالنســبة للســلع األولية غير النفطية ،ارتفعت أســعار املعادن
0 4
ارتفاعا طفيفا ،بينما تراجعت أســعار الســلع األولية الزراعية:
–1 3
•ارتفعــت أســعار املعــادن ارتفاعــا طفيفــا ( )%0.8خــال الفتــرة
–2 2
مــن فبرايــر إىل أغســطس ،مــع وجــود تفــاوت كبيــر بيــن الســلع 2013 14 15 16 ﻳﻮﻟﻴﻮ
٢٠١٧
2013 14 15 16 ﻳﻮﻟﻴﻮ
٢٠١٧
األوليــة .وبحلــول شــهر يونيــو ،كان مؤشــر أســعار املعــادن قــد ١
– ٣ﺗﻀﺨﻢ أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﻴﻦ – ٤ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺗﻀﺨﻢ أﺳﻌﺎر
وصــل إىل أقــل مســتوياته علــى اإلطــاق خــال ثمانيــة شــهور 20 1.9 اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻟﻌﺎم ٢٠١٧ 3.8
بســبب تخفيــض توقعــات الطلــب (ال ســيما مــن الواليــات 15 اﻟﻌﺎﱂ
اﻻﻗﺘﺼﺎدات
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
)(٪
3.6
املتحــدة األمريكيــة والصيــن) .ولكــن األســعار ارتفعــت جمــددا 10 اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق
اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات
1.6
منــذ ذلــك احليــن وواصلــت مســارها الصعــودي يف أغســطس 5 اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ 3.4
مــع حتســن املــزاج العــام جتــاه األوضــاع االقتصاديــة الكليــة، 0 1.3 ٢
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ 3.2
–5 اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
ال ســيما يف الصيــن .وارتفعــت أســعار النحــاس واأللومنيــوم واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﻤﻦ(
–10 1.0 3.0
بأكثــر مــن %9قليــا خــال الفتــرة مــن فبرايــر إىل أغســطس 2013 14 15 16 ﻳﻮﻟﻴﻮ
٢٠١٧
أﻏﺴﻄﺲ إﺑﺮﻳﻞ ﻳﻨﺎﻳﺮ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ إﺑﺮﻳﻞ ﻳﻨﺎﻳﺮ
٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٧ ٢٠١٧ ٢٠١٧
،2017وهــو مــا يعكــس الطلــب القــوي والعــرض احملــدود، اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة
بينمــا تراجعــت أســعار خــام احلديــد بحــوايل %16خــال نفــس ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو اﻟﻴﺎﺑﺎن
الفتــرة ،وهــو مــا يرجــع يف األســاس إىل زيــادة العــرض مــن 4 – ٥ﺗﻀﺨﻢ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ – ٦أﻧﺼﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ 106
اﻷﺳﺎﺳﻲ )(٪
أســتراليا والبرازيــل والصيــن. )اﻟﺘﻐﻴﺮ ٪ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم ﻣﻀﻰ( 3 104
•تراجــع مؤشــر أســعار املنتجــات الزراعيــة الصــادر عــن 2 102
صنــدوق النقــد الــدويل بحــوايل %5خــال الفتــرة مــن فبرايــر 1 100
إىل أغســطس .2017وتعافــت أســعار احلبــوب يف يونيــو 0 98
وســط خمــاوف بشــأن ســخونة وجفــاف اجلــو يف نصــف الكــرة –1 96
ﻳﻨﺎﻳﺮﻳﻮﻟﻴﻮ إﺑﺮﻳﻞ ﻳﻨﺎﻳﺮ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ إﺑﺮﻳﻞ
الشــمايل ،ثــم تراجعــت بشــدة يف أغســطس بســبب االرتفــاع ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٦ ٢٠١٧ ٢٠١٧ ٢٠١٧ 2007 09 11 13 15 :٢٠١٧
اﻟﺮﺑﻊ ٢
غيــر املتوقــع يف تنبــؤات خمزونــات احلبــوب يف نهايــة موســم ٣
– ٧ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
.2018-2017وارتفعت أسعار اللحوم بسبب زيادة الطلب 5 3
ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ )اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﻤﻦ اﳌﻌﻜﻮس( )(٪ 4
عــن مســتواه املتوقــع وانخفــاض العــرض. 4 ﻣﻌﺪل اﻷﺟﻮر )ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺘﺤﺮك ﻟﺮﺑﻌﻴﻦ ﺳﻨﻮﻳﻴﻦ؛
اﻟﺘﻐﻴﺮ ٪ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم ﻣﻀﻰ( 5
(خــال الفتــرة مــن مــارس إىل يوليــو) يف فــرض ضغــوط خافضــة اﳌﺼﺎدر :ﻣﺆﺳﺴــﺔ Consensus Economics؛ وﻣﺆﺳﺴــﺔ Haver Analytics؛ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﰲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
لألســعار (الشــكل البياين .)4-1لذلك انخفضت توقعات تضخم ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ )اﻟﻨﻤﺴــﺎ وﺑﻠﺠﻴــﻜﺎ وﻛﻨــﺪا وﺳﻮﻳﺴــﺮا واﳉﻤﻬﻮرﻳــﺔ اﻟﺘﺸــﻴﻜﻴﺔ
أســعار املســتهلكين للعــام احلــايل ،ال ســيما يف اقتصــادات وأﳌﺎﻧﻴــﺎ واﻟﺪاﻧﻤــﺮك وإﺳــﺒﺎﻧﻴﺎ وإﺳــﺘﻮﻧﻴﺎ وﻓﻨﻠﻨــﺪا وﻓﺮﻧﺴــﺎ واﳌﻤﻠﻜــﺔ اﳌﺘﺤــﺪة واﻟﻴﻮﻧــﺎن وﻣﻨﻄﻘــﺔ
ﻫﻮﻧــﻎ ﻛﻮﻧــﻎ اﻟﺼﻴﻨﻴــﺔ اﻹدارﻳــﺔ اﳋﺎﺻــﺔ وآﻳﺮﻟﻨــﺪا وإﺳــﺮاﺋﻴﻞ وإﻳﻄﺎﻟﻴــﺎ واﻟﻴﺎﺑــﺎن وﻛﻮرﻳــﺎ
األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة. وﻟﻴﺘﻮاﻧﻴــﺎ وﻟﻜﺴــﻤﺒﺮغ وﻻﺗﻔﻴــﺎ وﻫﻮﻟﻨــﺪا واﻟﻨﺮوﻳــﺞ واﻟﺒﺮﺗﻐــﺎل وﺳــﻨﻐﺎﻓﻮرة واﳉﻤﻬﻮرﻳــﺔ
وســجل التضخــم األساســي — أي معــدالت التضخــم عنــد اﻟﺴــﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ وﺳــﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ واﻟﺴــﻮﻳﺪ وﺗﺎﻳــﻮان واﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة(؛ اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة
واﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ )ﺑﻠﻐﺎرﻳــﺎ واﻟﺒﺮازﻳــﻞ وﺷــﻴﻠﻲ واﻟﺼﻴــﻦ وﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴــﺎ وﻫﻨﻐﺎرﻳــﺎ وإﻧﺪوﻧﻴﺴــﻴﺎ
اســتبعاد أســعار الوقــود والغــذاء — معــدالت ضعيفــة عمومــا. واﻟﻬﻨــﺪ واﳌﻜﺴــﻴﻚ وﻣﺎﻟﻴﺰﻳــﺎ وﺑﻴــﺮو واﻟﻔﻠﺒﻴــﻦ وﺑﻮﻟﻨــﺪا وروﻣﺎﻧﻴــﺎ وروﺳــﻴﺎ وﺗﺎﻳﻠﻨــﺪ وﺗﺮﻛﻴــﺎ
ففــي معظــم االقتصــادات املتقدمــة ،مل ترتفــع معــدالت التضخــم وﺟﻨــﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ( .اﻟﻠﻮﺣــﺔ ٦ﺗﺴــﺎوي ١٠٠ﰲ ﻋــﺎم ٢٠٠٧ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺗﻌﺪﻳــﻞ اﳌﺴــﺘﻮى .ﺗﺴــﺘﻨﺪ
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺒﻠﺪان إﱃ اﻟﺮﻣﻮز اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ.
األساسي بالقدر الالزم لبلوغ املستويات التي تستهدفها البنوك ١ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ُ ،٣ﺗﺴــﺘﺜﻨﻰ ﻣــﻦ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﻫﻮﻧــﻎ ﻛﻮﻧــﻎ اﻟﺼﻴﻨﻴــﺔ اﻹدارﻳــﺔ
املركزيــة ،وذلــك بالرغــم مــن ارتفــاع الطلــب احمللــي وانخفــاض اﳋﺎﺻــﺔ وإﺳــﺮاﺋﻴﻞ وﺗﺎﻳــﻮان .وﺗﺘﻀﻤــﻦ اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة واﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ
أوﻛﺮاﻧﻴﺎ ،و ُﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﻣﻨﻬﺎ إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ واﻟﻬﻨﺪ وﺑﻴﺮو واﻟﻔﻠﺒﻴﻦ.
معــدالت البطالــة مقارنــة بالعــام الســابق .ويف منطقــة اليــورو، ٢ﰲ اﻟﻠﻮﺣﺔ ،٤ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ ،و ُﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻜﺴﻤﺒﺮغ.
ظــل التضخــم األساســي ثابتــا عنــد مســتويات منخفضــة بلغــت ٣ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٧ﻳﺘﻀﻤــﻦ اﳋــﻂ اﻷزرق أﺳــﺘﺮاﻟﻴﺎ وﻧﻴﻮزﻳﻠﻨــﺪا ،وﻳﺴــﺘﺒﻌﺪ ﺑﻠﺠﻴــﻜﺎ .وﻳﺘﻀﻤــﻦ اﳋــﻂ
اﻷﺣﻤــﺮ أﺳــﺘﺮاﻟﻴﺎ وﻣﺎﻟﻄــﺔ ،وﻳﺴــﺘﺒﻌﺪ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﻫﻮﻧــﻎ ﻛﻮﻧــﻎ اﻟﺼﻴﻨﻴــﺔ اﻹدارﻳــﺔ اﳋﺎﺻــﺔ
حــوايل %1.2منــذ إبريــل (بعــد مــرور عاميــن مل يتجــاوز خاللهمــا وﺳﻨﻐﺎﻓﻮرة وﺗﺎﻳﻮان.
يفتــرض أن يــؤدي ارتفــاع األســعار بــدوره إىل تعزيــز نمــو األجــور ،)%1بينمــا ســجل معــدالت ســالبة قليــا يف اليابــان علــى مــدار
االســمية يف عمليــة ديناميكيــة معــززة لذاتهــا. ســتة شــهور متواصلــة حتــى نهايــة يوليــو .ويف الواليــات املتحــدة
وكان النحســار آثــار االنخفاضــات الســابقة يف أســعار األمريكيــة — حيــث التضخــم األساســي أعلــى — تراجــع التغيــر
الصــرف ،ويف بعــض احلــاالت ،االرتفاعــات األخيــرة يف أســعار الســنوي يف اخملفــض األساســي لنفقــات االســتهالك الشــخصي
الصــرف مقابــل الــدوالر األمريكــي ،دور يف تراجــع معــدالت (وهــو املقيــاس املفضــل لــدى بنــك االحتياطــي الفيــدرايل) مــن
التضخــم األساســي يف كثيــر مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة أقــل مــن %2قليــا يف بدايــة عــام 2017إىل %1.4يف أغســطس.
واالقتصــادات الناميــة .غيــر أن جــزءا كبيــرا مــن تراجــع التضخــم ونتــج هــذا التراجــع يف جــزء منــه عــن عوامــل غيــر متكــررة (مثــل
األساســي يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة خــال الشــهور انخفــاض أســعار خطــط الهواتــف اخللويــة واألدويــة التــي تصــرف
األخيــرة يمكــن عــزوه إىل الهنــد والبرازيــل ،حيــث أدى انخفــاض بوصفــات طبيــة) .وتشــهد اقتصــادات متقدمــة أخــرى كثيــرة
غيــر متكــرر يف تضخــم أســعار الغــذاء يف يونيــو وارتفــاع الطاقــة ضغوطــا تضخميــة ضعيفــة ،مثــل أســتراليا ،وكنــدا ،والدانمــرك،
الفائضــة يف االقتصــاد عقــب عاميــن مــن الركــود ،علــى الترتيــب، وكوريــا ،والنرويــج ،ومقاطعــة تايــوان الصينيــة خصوصــا .وتعــد
إىل إضعــاف التضخــم أيضــا .ويف الصيــن ،ظــل التضخــم ـتثناء مــن هــذا النمــط ،نظــرا لالنخفــاض
ً اململكــة املتحــدة اسـ
األساسي ثابتا عموما عند مستوى %2تقريبا يف يوليو .وعلى القــوي يف اجلنيــه منــذ الصيــف املاضــي والــذي أدى إىل ارتفــاع
العكــس ،تســتمر الضغــوط التضخميــة يف بعــض البلــدان األخــرى أســعار املســتهلكين.
يف كومنولــث الــدول املســتقلة ومنطقــة الشــرق األوســط وشــمال واقتــرن تباطــؤ التضخــم األساســي يف االقتصــادات املتقدمــة
إفريقيــا وأفغانســتان وباكســتان خــال عــام 2017نتيجــة — وهــو أمــر مفاجــئ يف ظــل حتســن النشــاط عــن املتوقــع —
انخفاضــات أســعار الصــرف أو إلغــاء الدعــم أو زيــادة الضرائــب بتباطؤ تأثير التراجع املستمر يف معدالت البطالة على تسارع
االنتقائيــة أو ضرائــب القيمــة املضافــة. نمــو األجــور .ويف الســنوات األخيــرة ،اتســقت مســتويات األجــور
احلقيقيــة يف معظــم كبــرى االقتصــادات املتقدمــة مــع مســتويات
أوضاع مالية داعمة
إنتاجية العمالة بدرجة كبيرة ،وهو ما يتضح من ثبات أنصبة
ظــل املــزاج العــام يف األســواق قويــا والتقلبــات حمــدودة منــذ العمالــة مــن الدخــل (الشــكل البيــاين ،4-1اللوحــة .)6وكمــا
صــدور العــدد األخيــر مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي (إبريــل يــرد يف الفصــل الثــاين ،فــإن ضعــف نمــو األجــور االســمية يف
،)2017حتى مع تراجع توقعات تيســير سياســة املالية العامة الســنوات األخيــرة يعكــس جزئيــا تباطــؤ إنتاجيــة العمالــة 1.ولكــن
األمريكيــة .وعلــى جانــب السياســة النقديــة ،قــام بنــك االحتياطــي التحليــل يشــير أيضــا إىل اســتمرار الطاقــة الفائضــة يف أســواق
الفيــدرايل األمريكــي برفــع أســعار الفائــدة قصيــرة األجــل يف العمــل كمعــوق أساســي :فقــد كان نمــو األجــور ضعيفــا للغايــة
يونيــو إىل %1.25-1تمشــيا مــع التوقعــات .وعقــب إعــان جلنــة يف البلــدان التــي ظلــت فيهــا معــدالت البطالــة ونســبة العامليــن
الســوق املفتوحــة الفيدراليــة يف 20ســبتمبر ،توقعــت األســواق بــدوام جزئــي علــى أســاس غيــر طوعــي مرتفعــة .ونســتخلص مــن
بنســبة %70إجــراء زيــادة إضافيــة ملــرة واحــدة يف أســعار هــذه النتيجــة أن األجــور يُتوقــع أن ترتفــع بمجــرد ازديــاد ثقــة
الفائــدة بنهايــة .2017ويف معظــم االقتصــادات املتقدمــة الشــركات والعامليــن يف اآلفــاق وتضييــق ســوق العمــل .وعلــى
األخــرى ،ظــل موقــف السياســة النقديــة دون تغييــر يذكــر ،مــا عــدا
املــدى القصيــر ،يفتــرض أن يــؤدي ارتفــاع األجــور إىل ارتفــاع
يف كنــدا التــي رفعــت ســعر الفائــدة األساســي بمقــدار ربــع نقطــة
تكلفــة وحــدة العمــل (مــا مل تتحســن مســتويات اإلنتاجيــة) ،كمــا
مئويــة يف يوليــو وســبتمبر.
ويف ظــل توقعــات األســواق باســتعادة أوضــاع السياســة
النقديــة الطبيعيــة يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة بوتيــرة 1اجلــزء مــن ضعــف تضخــم األجــور الــذي يعــزى إىل تراجــع نمــو
أكثــر تدرجــا قليــا عــن املتوقــع يف فصــل الربيــع بســبب تراجــع اإلنتاجيــة ســيكون دوره يف خفــض تضخــم األســعار بســيطا أو منعدمــا
التوقعــات بشــأن دفعــات التنشــيط املــايل ،انخفــض العائــد نظــرا ألن التغيــرات لــن يكــون لهــا تأثيــر صــاف علــى تكلفــة وحــدة العمــل
املقيســة بالطــرق التقليديــة .ويرجــع تباطــؤ إنتاجيــة العمالــة إىل تراجــع
االســمي علــى ســندات اخلزانــة األمريكيــة لعشــر ســنوات اعتبــارا عــام يف اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج ومــا يرتبــط بــه مــن انخفــاض
من منتصف ســبتمبر بحوايل 20نقطة أســاس عن متوســطه يف يف مراكمــة رأس املــال (دراســة .)Adler and others 2017ومــن املمكــن أن
مــارس ( 2017الشــكل البيــاين .)5-1وظــل العائــد علــى ســندات تكــون التحــوالت يف تكويــن القــوة العاملــة منــذ األزمــة املاليــة العامليــة قــد
فرضــت ضغوطــا خافضــة لإلنتاجيــة واألجــور .وتتضمــن هــذه التحــوالت
الديــن الســيادي طويلــة األجــل ثابتــا عمومــا يف اليابــان وأملانيــا، ارتفــاع نصيــب النســاء والعمالــة األكبــر ســنا ،حيــث زادت نســب مشــاركة
بينمــا ارتفــع بحــوايل 10نقــاط مئويــة يف اململكــة املتحــدة، هاتيــن الفئتيــن عمومــا (اإلطــار .)1-1وعــادة مــا تكــو أجــور املنضميــن
وتراجــع بمقــدار 30-20نقطــة أســاس يف فرنســا وإيطاليــا حديثــا إىل ســوق العمــل أقــل مــن أجــور العامليــن احلالييــن (دراســة Daly,
.)Hobijn, and Pedtke 2017كذلــك يعــزى تباطــؤ نمــو اإلنتاجيــة إىل ارتفــاع
وإســبانيا ،نظــرا لالنخفــاض احلــاد يف فــروق العائــد بيــن تلــك نصيــب العمالــة األكبــر ســنا (راجــع دراســة ،Feyrer 2007ودراســة Aiyar,
الســندات والســندات األملانيــة ،ال ســيما عقــب االنتخابــات ،Ebeke, and Shao 2016ودراســة .)Adler and others 2017
الرئاســية الفرنســية .وواصلــت أســواق األســهم يف االقتصــادات اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٥-١اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ :أوﺿﺎع اﻟﻨﻘﺪ
املتقدمــة ارتفاعهــا يف الشــهور األخيــرة يف ظــل حتقيــق أربــاح واﻷﺳﻮاق اﳌﺎﻟﻴﺔ
قويــة ،ومزيــد مــن التحســن يف ثقــة املســتهلكين واألعمــال، ) ،٪ﻣﺎ ﱂ ُﻳﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
وبيانــات اقتصاديــة كليــة مواتيــة .وال تــزال مؤشــرات التقلبــات
ﺷــﻬﺪت أﺳــﻮاق اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ ﻣﺰاﺟــﺎ إﻳﺠﺎﺑﻴــﺎ ﺑﺸــﻜﻞ ﻋــﺎم .وﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﻔﺼــﻞ اﻟﺮﺑﻴــﻊ،
الســوقية منخفضــة. ُﻳﺘﻮﻗــﻊ اﺳــﺘﻌﺎدة أوﺿــﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳــﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳــﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﺑﻮﺗﻴــﺮة أﻛﺜــﺮ ﺗﺪرﺟــﺎ
ومــع تراجــع فــروق أســعار الفائــدة ،انخفضــت القيمــة الفعليــة واﺳﺘﻤﺮار ﺗﺮاﺟﻊ ﻓﺮوق أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة.
احلقيقيــة للــدوالر األمريكــي بمــا يزيــد علــى %7خــال الفتــرة – ٢ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة
– ١ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﺳﺎﺳﻲ
مــن مــارس إىل منتصــف ســبتمبر ( 2017الشــكل البيــاين ،6-1 ١
ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﺳﺎﺳﻲ٪) ١؛ ﺗﺸﻴﺮ اﳋﻄﻮط
اللوحــة ،)1وهــو انخفــاض يتجــاوز الزيــادة التــي شــهدها الــدوالر اﳌﺘﻘﻄﻌﺔ إﱃ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻋﺪد
عقــب االنتخابــات األمريكيــة ،بينمــا ارتفعــت قيمــة اليــورو
4.0 4.5إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق
3.5 4.0اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ(
والــدوالر الكنــدي بنســبة %6نتيجــة حتســن آفــاق النمــو وارتفــاع ١٦ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٢٠١٥ 3.5
3.0
أســعار الفائــدة األساســية يف كنــدا .وبالنســبة للعمــات األخــرى، ١٦ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٢٠١٦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة 3.0
انخفضــت قيمــة اليــن بحــوايل %3وقيمــة الفرنــك السويســري 2.5 ٨ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ٢٠١٦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو 2.5
2.0
٣إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة
والــوون الكــوري بنســبة .%4 ١٥ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٢٠١٧
2.0
1.5
ويف اقتصــادات األســواق الصاعــدة ،كانــت األوضــاع املاليــة 1.5
1.0
مواتيــة عمومــا منــذ شــهر مــارس ،ممــا ســاهم يف حتســن النشــاط 1.0
0.5
االقتصــادي .وانتعشــت أســواق األســهم (الشــكل البيــاين ،)7-1 0.5 0.0
وانخفضــت أســعار الفائــدة طويلــة األجــل علــى الســندات بالعملــة 0.0
2015 16 17 18 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ 19 2017 18 19
–0.5
ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ
احملليــة عمومــا (الشــكل البيــاين )8-1باســتثناء الصيــن، ٢٠٢٠ ٢٠٢٠
وتراجعت الفروق على مؤشر سندات األسواق الصاعدة العاملي ٢
-٣أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ
٣
– ٤ﻓﺮوق أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة
تراجعــا طفيفــا .ومــع اســتمرار الســعي وراء العائــد (الفصــل األول 6 ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺜﺎﺑﺖ ) 1,200ﺑﻨﻘﺎط اﻷﺳﺎس(
ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮوض اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻟﺜﻼﺛﻴﻦ
مــن عــدد أكتوبــر مــن تقريــر االســتقرار املــايل العاملــي) ،ارتفعــت 5 ﻋﺎﻣﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ،ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ 1,000
قيمة عمالت األسواق الصاعدة عموما مقابل الدوالر األمريكي. 4
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ،ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪ
ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو ،ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ 800
ويف أغســطس ،2017كانــت التغيــرات التــي طــرأت منــذ مــارس 3 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو،
يف القيمــة الفعليــة احلقيقيــة حمــدودة عمومــا (الشــكل البيــاين ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪ 600
2
،6-1اللوحــة الثانيــة) .فقــد ارتفعــت قيمــة البيــزو املكســيكي أﳌﺎﻧﻴﺎ 400
بنســبة %10نظــرا لتشــديد السياســة النقديــة وانخفــاض القلــق 1
اﻟﻴﺎﺑﺎن
بشــأن االحتــكاكات التجاريــة مــع الواليــات املتحــدة األمريكيــة، 0 200
بينمــا تراجعــت قيمــة الرانــد اجلنــوب إفريقــي بنســبة %7بســبب –1 0
2013 14 15 16 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ 2013 14 15 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ 16
حالــة عــدم اليقيــن السياســي علــى الصعيــد احمللــي ،وانخفضــت ٢٠١٧ ٢٠١٧
قيمة الريال البرازيلي بما يزيد على %4بســبب تيســير السياســة – ٥أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ ٣
– ٦ﻧﺴﺐ اﻷﺳﻌﺎر إﱃ اﻟﻌﺎﺋﺪات
النقديــة واخملــاوف بشــأن جــدول أعمــال اإلصــاح ،وتراجعــت 200 )اﳌﺆﺷﺮ(١٠٠ = ٢٠٠٧ ، 35
180 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
قيمــة الروبــل الروســي بنســبة مماثلــة نتيجــة انخفــاض أســعار ﻣﺆﺷﺮ ﺳﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ ﺑﻮرز اﻟﻴﺎﺑﺎن 30
160
النفــط. 140 ٥٠٠ أﳌﺎﻧﻴﺎ
وظلــت التدفقــات الرأســمالية إىل اقتصــادات األســواق إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ
120 25
الصاعــدة قويــة يف الشــهور األخيــرة ،حيــث اســتمرت يف التعــايف 100
عقب تراجع حاد يف أواخر 2015وأوائل .2016وكما يرد يف 80
ﻣﺆﺷﺮ MSCIﻷﺳﻌﺎر
20
60
اإلطــار ،2-1يعكــس هــذا النمــط ارتفــاع التدفقــات الرأســمالية أﺳﻬﻢ اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
40 ﻣﺆﺷﺮ اﻷﺳﻬﻢ اﻷوروﺑﻴﺔ 15
إىل الصيــن والتعــايف العاملــي القــوي يف تدفقــات احلافظــة 20 ﻣﺆﺷﺮ أﺳﻌﺎر أﺳﻬﻢ
ﺑﻮرﺻﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ
الوافــدة مــن خــال غيــر املقيميــن يف النصــف األول مــن عــام 0 10
2013 14 15 أﻏﺴﻄﺲ 16 2013 14 15 16 ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ
( 2017الشــكل البيــاين ،9-1اللوحــة )1يف ظــل زيــادة تفــاؤل ٢٠١٧ ٢٠١٧
املســتثمرين بشــأن آفــاق االقتصــاد العاملــي وتيســر األوضــاع
املاليــة. ،Thomson Reuters Datastream اﳌﺼــﺎدر :ﻣﺆﺳﺴــﺔ ،Bloomberg L.P.وﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ = MSCI :ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻮرﻏﺎن ﺳﺘﺎﻧﻠﻲ ﻛﺎﺑﻴﺘﺎل إﻧﺘﺮﻧﺎﺷﻴﻮﻧﺎل.
القوى الرئيسية احملددة لآلفاق ١ﺗﺴــﺘﻨﺪ اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت إﱃ ﺳــﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋــﺪة ﻋﻠــﻰ اﻟﻘــﺮوض اﳌﺴــﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣــﻦ ﺑﻨــﻚ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃــﻲ
اﻟﻔﻴــﺪراﱄ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ،وإﱃ ﻣﺘﻮﺳــﻂ ﺳــﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋــﺪة ﻋﻠــﻰ اﳌﻌﺎﻣــﻼت ﺑﻴــﻦ
اﻟﺒﻨــﻮك ﻟﻠﻴﻠــﺔ واﺣــﺪة ﺑﺎﳉﻨﻴــﻪ اﻹﺳــﺘﺮﻟﻴﻨﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜــﺔ اﳌﺘﺤــﺪة ،وإﱃ أﺳــﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋــﺪة
استمرار التعايف الدوري يف االقتصادات املتقدمة اﻵﺟﻠــﺔ ﻋﻠــﻰ اﳌﻌﺎﻣــﻼت ﺑﻴــﻦ اﻟﺒﻨــﻮك ﺑﺎﻟﻴــﻮرو ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﳌﻨﻄﻘــﺔ اﻟﻴــﻮرو؛ وﻫــﻲ ﳏﺪﺛــﺔ
(وتعديل توقعات الناجت املمكن) ﺑﺘﺎرﻳﺦ ١٥ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ . ٢٠١٧
٢أﺳــﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋــﺪة ﻋﻠــﻰ ﻋﺎﺋــﺪات اﻟﺴــﻨﺪات اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ ذات أﺟــﻞ اﺳــﺘﺤﻘﺎق ﻋﺸــﺮ ﺳــﻨﻮات ،ﻣــﺎ ﱂ
تشــهد االقتصــادات املتقدمــة يف الوقــت احلــايل تعافيــا ُﻳﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ .وﺗﻐﻄﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻔﺘﺮة ﺣﺘﻰ ١٥ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ . ٢٠١٧
٣ﺗﻐﻄﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻔﺘﺮة ﺣﺘﻰ ١٥ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ . ٢٠١٧
دوريــا أقــوى ممــا كان متوقعــا يف الســابق .فقــد ارتفــع النمــو
علــى نحــو مفاجــئ بالفعــل يف النصــف األول مــن عــام 2017
يف بلــدان كانــت تقديــرات النــاجت فيهــا دون املســتوى املمكــن يف
عــام ( 2016الشــكل البيــاين ،10-1اللوحــة .)1ومــع ارتفــاع
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٧-١اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة :أﺳﻮاق اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٦-١اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف
اﻷﺳﻬﻢ واﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻔﻌﻠﻴﺔاﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ،ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ – ٢٠١٦ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٢٠١٧
)(٪
ارﺗﻔﻌــﺖ ﻣﺆﺷــﺮات اﻷﺳــﻬﻢ ﰲ اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة ﻣﻨــﺬ اﻟﺮﺑﻴــﻊ ،وﻇــﻞ اﻟﻨﻤــﻮ
اﻻﺋﺘﻤﺎﱐ داﻋﻤﺎ ﻟﺘﺤﺴﻦ اﻟﻨﺸﺎط.
ﺗﺮاﺟﻌــﺖ اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴــﺔ ﻟﻠــﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜــﻲ ﺑﺤــﻮاﱄ ،٪٧وارﺗﻔﻌــﺖ اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ
– ١أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ اﳊﻘﻴﻘﻴــﺔ ﻟﻠﻴــﻮرو ﺑﻨﺴــﺒﺔ ٪٦ﺧــﻼل اﻟﻔﺘــﺮة ﻣــﻦ ﻣــﺎرس إﱃ أﻏﺴــﻄﺲ .٢٠١٧وﱂ ﺗﺸــﻬﺪ ﻣﻌﻈــﻢ
)اﳌﺆﺷﺮ(١٠٠ = ٢٠٠٧ ، ﻋﻤﻼت اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة ﺳﻮى ﺗﻐﻴﺮات ﻃﻔﻴﻔﺔ.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٩-١اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة: اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٨-١اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة:
اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة
اﺳﺘﻤﺮ ﺗﻌﺎﰲ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاﻓﺪة إﱃ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة. ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻳﻦ ذو آﺟﺎل اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﶈﻠﻴﺔ.
– ١ﺻﺎﰲ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ﰲ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة أوروﺑﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻟﺼﻴﻦ
)ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ( آﺳﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﺼﻴﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ
3 300
0 200
اﻟﺼﻴﻦ ا�ﻤﻮع
–3 اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ 100
–6
2007 08 09 10 11 12 13 14 15 16 :٢٠١٧ 0
ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ
اﻟﺮﺑﻊ ١ 2013 14 15 16
٢٠١٧
اﳌﺼــﺎدر :ﻣﺆﺳﺴــﺔ Bloomberg L.P.؛ وﺷــﺮﻛﺔ EPFR Global؛ وﻣﺆﺳﺴــﺔ Haver Analytics؛ وﻗﺎﻋــﺪة
ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻹﺣﺼــﺎءات اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟــﺪى ﺻﻨــﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪوﱄ؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت ﺧﺒــﺮاء ﺻﻨــﺪوق اﳌﺼــﺎدر :ﻣﺆﺳﺴــﺔ ،Bloomberg L.P.وﻣﺆﺳﺴــﺔ ،Haver Analyticsوﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻹﺣﺼــﺎءات
اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺪى ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ،وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﻟﺘﺪﻓﻘــﺎت اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠــﺔ ﺗﻤﺜــﻞ ﺻــﺎﰲ ﻣﺸــﺘﺮﻳﺎت ﻏﻴــﺮ اﳌﻘﻴﻤﻴــﻦ ﻣــﻦ اﻷﺻــﻮل ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :آﺳــﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋــﺪة ﻣــﺎ ﻋــﺪا اﻟﺼﻴــﻦ ﺗﺸــﻤﻞ اﻟﻬﻨــﺪ وإﻧﺪوﻧﻴﺴــﻴﺎ وﻣﺎﻟﻴﺰﻳــﺎ واﻟﻔﻠﺒﻴــﻦ وﺗﺎﻳﻠﻨــﺪ؛
اﶈﻠﻴــﺔ .واﻟﺘﺪﻓﻘــﺎت اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ اﳋﺎرﺟــﺔ ﺗﻤﺜــﻞ ﺻــﺎﰲ ﻣﺸــﺘﺮﻳﺎت اﳌﻘﻴﻤﻴــﻦ ﳏﻠﻴــﺎ ﻣــﻦ وأوروﺑــﺎ اﻟﺼﺎﻋــﺪة ﺗﺸــﻤﻞ ﺑﻮﻟﻨــﺪا وروﻣﺎﻧﻴــﺎ وروﺳــﻴﺎ وﺗﺮﻛﻴــﺎ؛ وأﻣﺮﻳــﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴــﺔ ﺗﺸــﻤﻞ
اﻷﺻــﻮل اﻷﺟﻨﺒﻴــﺔ .وآﺳــﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋــﺪة ﻣــﺎ ﻋــﺪا اﻟﺼﻴــﻦ ﺗﺸــﻤﻞ اﻟﻬﻨــﺪ وإﻧﺪوﻧﻴﺴــﻴﺎ وﻣﺎﻟﻴﺰﻳــﺎ اﻟﺒﺮازﻳــﻞ وﺷــﻴﻠﻲ وﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴــﺎ واﳌﻜﺴــﻴﻚ وﺑﻴــﺮو .وﺗﺴــﺘﻨﺪ ﻣﺴــﻤﻴﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت ﰲ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ
واﻟﻔﻠﺒﻴــﻦ وﺗﺎﻳﻠﻨــﺪ؛ وأوروﺑــﺎ اﻟﺼﺎﻋــﺪة ﺗﺸــﻤﻞ ﺑﻮﻟﻨــﺪا وروﻣﺎﻧﻴــﺎ وروﺳــﻴﺎ وﺗﺮﻛﻴــﺎ؛ وأﻣﺮﻳــﻜﺎ إﱃ اﻟﺮﻣﻮز اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ.
اﻟﻼﺗﻴﻨﻴــﺔ ﺗﺸــﻤﻞ اﻟﺒﺮازﻳــﻞ وﺷــﻴﻠﻲ وﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴــﺎ واﳌﻜﺴــﻴﻚ وﺑﻴــﺮو؛ و = EM-VXYﻣﺆﺷــﺮ ١ﳐﻔﻀﺔ ﺑﺘﻮﻗﻌﺎت اﻟﺘﻀﺨﻢ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ »آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ« ﻟﻌﺎﻣﻴﻦ ﻗﺎدﻣﻴﻦ.
اﻟﺘﻘﻠﺐ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﺟﻲ ﺑﻲ ﻣﻮرﻏﺎن. ٢ﺗﻐﻄﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻔﺘﺮة ﺣﺘﻰ ١٥ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ .٢٠١٧
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٠-١ﺗﻌﺪﻳﻼت ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻨﻤﻮ ﻟﻌﺎم ٢٠١٧ مئويــة ســنويا) نتيجــة رفــع توقعــات االســتثمار ،ممــا يســهم يف
وﻓﺠﻮات اﻟﻨﺎﰋ ﻟﻌﺎم ٢٠١٦ تعزيــز الطاقــة اإلنتاجيــة.
)(٪ ونظــرا ألن النــاجت ال يــزال أقــل قليــا مــن مســتواه املمكــن يف
جمموعــة االقتصــادات املتقدمــة يف عــام ،2017ثمــة جمــال
اﻛﺘﺴــﺐ اﻟﺘﻌــﺎﰲ اﻟــﺪوري اﳊــﺎﱄ ﻗــﻮة أﻛﺒــﺮ ﳑــﺎ ﻛﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌــﺎ ،ﺣﻴــﺚ ارﺗﻔــﻊ اﻟﻨﻤــﻮ اﻹﻳﺠﺎﺑــﻲ
ارﺗﻔﺎﻋــﺎ ﻣﻔﺎﺟﺌــﺎ ﰲ اﻟﻨﺼــﻒ اﻷول ﻣــﻦ ﻋــﺎم ٢٠١٧ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ اﻧﺨﻔــﺾ ﻓﻴﻬــﺎ اﻟﻨــﺎﰋ ﻋــﻦ الســتمرار التعــايف الــدوري .ويتســق هــذا التقييــم مــع اســتمرار
اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻤﻜﻦ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﰲ ﻋﺎم .٢٠١٦ معــدالت البطالــة املرتفعــة يف عــدد قليــل مــن البلــدان واالرتفــاع
النســبي يف عــدد العامليــن الــذي يفضلــون العمــل بــدوام كامــل
– ١ﻓﺠﻮات اﻟﻨﺎﰋ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٦واﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت اﳌﻔﺎﺟﺌﺔ
ﰲ اﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٧ ولكنهــم ال يمكنهــم احلصــول ســوى علــى وظائــف بــدوام جزئــي
2.0
ﻻﺗﻔﻴﺎ
(الفصــل الثــاين).
اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت اﳌﻔﺎﺟﺌﺔ ﰲ اﻟﻨﻤﻮ
1.6
ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻫﻮﻧﻎ
1.2 اﻟﻨﻤﺴﺎ
اﻟﺴﻮﻳﺪ إﺳﺘﻮﻧﻴﺎ ﻛﻮﻧﻎ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ
النمو على املدى املتوسط يف االقتصادات املتقدمة —
ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٧
أســعار الصــرف حتــى اآلن يف تنفيــذ هــذه التصحيحــات — نظــرا الشــرائية أو األســعار الســوقية) وأكثــر مــن %40مــن الســكان يف
ألن البلــدان التــي تســمح بمزيــد مــن املرونــة يف أســعار الصــرف اقتصادات األســواق الصاعدة واالقتصادات النامية 2.وبالفعل،
اعتمــدت بدرجــة أقــل علــى احتياطياتهــا الوقائيــة (اإلطــار .)4-1 تقــل تنبــؤات نمــو نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف
وبالنظــر إىل املســتقبل ،تشــير التنبــؤات إىل مزيــد مــن التعــايف حوايل ثالثة أرباع اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات
يف نمــو البلــدان املصــدرة للســلع األوليــة ،ممــا سيســهم بدرجــة الناميــة عــن الرقــم اإلجمــايل للمجموعــة ككل البالــغ .%3.5ويف
كبيــرة يف حتقيــق التحســن املتوقــع يف مســتويات النمــو العاملــي 43اقتصــادا ( %28مــن العــدد اإلجمــايل) ،يُتوقــع أن يقــل نصيــب
يف الفتــرة ( 2022-2016الســنة األخيــرة يف النطــاق الزمنــي الفــرد مــن معــدالت النمــو عنــه يف االقتصــادات املتقدمــة ،ممــا
للتنبــؤات الــواردة يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي) (الشــكل يشــير إىل تراجــع مســتويات املعيشــة النســبية أكثــر مــا يشــير
البيــاين ،12-1اللوحتــان 2و .)3غيــر أنــه مــن املتوقــع أن يظــل إىل التقــارب .ويشــير اإلطــار 3-1أيضــا إىل أن االقتصــادات
النمــو يف االقتصــادات املصــدرة للســلع األوليــة أقــل كثيــرا مــن الصغيــرة للغايــة (التــي يقــل عــدد ســكانها عــن 500ألــف نســمة)
متوســطه التاريخــي ،ولــن يســهم ســوى بمقــدار بســيط يف إجمــايل واالقتصــادات املصــدرة للوقــود تمثــل جــزءا كبيــرا للغايــة مــن
النمــو يف جمموعــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات االقتصــادات التــي تقــل معــدالت نموهــا املتوقعــة.
النامية (الشكل البياين ،12-1اللوحة .)1وعلى العكس ،يُتوقع وثمــة دراســات كثيــرة تتنــاول التحديــات التــي تواجههــا
أن يظــل النمــو مرتفعــا يف جمموعــة البلــدان املســتوردة للســلع االقتصــادات الصغيــرة للغايــة نتيجــة عوامــل مثــل وفــورات
األوليــة التــي تســتحوذ علــى نصيــب األســد مــن النمــو العاملــي، احلجــم الســالبة وعــدم التنويــع وتواتــر الكــوارث الطبيعيــة 3.وكمــا
حيث تســجل الهند وغيرها من البلدان املســتوردة للســلع األولية تشــير األعــداد الســابقة مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ،ال
ارتفاعا يف النمو يفوق أثر التباطؤ الذي تشهده الصين .ويوجد تــزال اقتصــادات كثيــرة مصــدرة للســلع األوليــة — ال ســيما
نمــط مماثــل يف البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل ،حيــث يُتوقــع املصــدرة للوقــود — حتــاول جاهــدة للتكيــف مــع االنخفــاض
أن يتجــاوز النمــو يف االقتصــادات املســتوردة للســلع األوليــة احلــاد يف أســعار الســلع األوليــة عــن املســتويات الســائدة يف
مســتواه يف االقتصادات املصدرة للســلع األولية (الشــكل البياين أوائــل العقــد احلــايل.
،12-1اللوحــة .)4
التكيف مع التغيرات يف معدالت التبادل
التجاري يف اقتصادات األسواق الصاعدة
التنبؤات واالقتصادات النامية
ثمــة تعــاف دوري طفيــف يف عــدد مــن اقتصــادات األســواق
االفتراضات املتعلقة بالسياسات وغيرها الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة التــي مل حتقــق أداء جيــدا يف
مــن املتوقــع أن تظــل سياســة املاليــة العامــة علــى املســتوى الســنوات األخيــرة بســبب تراجــع معــدالت التبــادل التجــاري
العاملــي حمايــدة عمومــا يف عامــي 2017و .2018ولكــن هــذا والعوامــل املتفــردة .ويدعــم هــذا التعــايف إىل حــد مــا قــوة
املوقــف احملايــد ككل يخفــي بعــض التفاوتــات بيــن البلــدان االقتصــاد الصينــي واالنتعاشــة الدوريــة األوســع نطاقــا يف
وبعــض التغيــرات املهمــة مقارنــة باالفتراضــات الــواردة يف قطاعــي الصناعــة التحويليــة والتجــارة.
عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي .وبالنســبة وقــد تراجعــت أســعار الســلع األوليــة تراجعــا طفيفــا مقارنــة
لالقتصــادات املتقدمــة ،يُتوقــع أن يكــون موقــف سياســة املاليــة بفصــل الربيــع ،ولكنهــا ال تــزال أعلــى عمومــا مــن متوســطاتها يف
العامــة (مقيســا بالدفعــة املاليــة) حياديــا بدرجــة كبيــرة يف عــام .2016وتعكــس التحــركات يف معــدالت التبــادل التجــاري
عــام ،2017ممــا يعكــس التيســير املتوقــع يف كنــدا وأملانيــا للســلع األوليــة الزيــادات واالنخفاضــات املتوقعــة يف الدخــل
وإيطاليــا وكوريــا ،وسياســات حياديــة بدرجــة كبيــرة يف اليابــان املتــاح والتــي تعــد حمــدودة نســبيا مقارنــة باالنخفاضــات
والواليــات املتحــدة األمريكيــة ،وتشــديد السياســة يف إســبانيا الضخمــة التــي شــهدتها البلــدان املصــدرة للســلع األوليــة خــال
(الشــكل البيــاين ،13-1اللوحتــان 1و4.)2
الفتــرة ( 2016-2015الشــكل البيــاين .)11-1وكمــا يــرد أيضــا
وبالنســبة لعــام ،2018تفتــرض التنبــؤات تشــديد سياســة يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر الراصــد املــايل ،ال يــزال يتعيــن
املاليــة العامــة إىل حــد مــا يف االقتصــادات املتقدمــة ،وهــو مــا علــى جمموعــة كبيــرة مــن البلــدان التــي تعتمــد اعتمــادا كبيــرا علــى
يعكــس التشــديد املتوقــع يف اليابــان ،واململكــة املتحــدة ،ويف إيــرادات الســلع األوليــة تنفيــذ العديــد مــن التصحيحــات املاليــة
الواليــات املتحــدة ولكــن بدرجــة أقــل .وتشــير التنبــؤات احلاليــة، واخلارجيــة الالزمــة يف الفتــرة القادمــة .وقــد ســاعدت مرونــة
مثلهــا مثــل التوقعــات الــواردة يف عــدد أكتوبــر 2016مــن تقريــر
آفــاق االقتصــاد العاملــي ،إىل زيــادة متوقعــة يف رصيــد املاليــة 2يف الصيــن ،جتــاوز إجمــايل النــاجت احمللــي باألســعار الســوقية يف
العامــة الهيكلــي يف الواليــات املتحــدة يف عــام ،2018ولكنهــا عــام 2016إجمــايل النــاجت احمللــي اجملمــع ألكبــر اثنــي عشــر اقتصــادا
تعكــس تشــديدا كبيــرا مقارنــة بافتراضــات إبريــل ( 2017التــي بعــد الصيــن مــن حيــث احلجــم يف جمموعــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة
تضمنــت دفعــة ماليــة بقيمــة %1.5مــن إجمــايل النــاجت احمللــي واالقتصــادات الناميــة (الهنــد والبرازيــل وروســيا واملكســيك وإندونيســيا
وتركيــا والســعودية واألرجنتيــن وبولنــدا وجمهوريــة إيــران اإلســامية
خــال الفتــرة 2019-2017علــى أســاس التخفيضــات التــي وتايلنــد ونيجيريــا).
3راجــع علــى ســبيل املثــال دراســة ) .IMF (2016bويتنــاول الفصــل
4تعــرف الدفعــة املاليــة بأنهــا التغيــر يف رصيــد املاليــة العامــة الهيكلــي الثالــث االنعكاســات االقتصاديــة الكليــة للتغيــرات يف أنمــاط األحــوال
كنســبة مــن النــاجت املمكــن. اجلويــة علــى البلــدان منخفضــة الدخــل.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٢-١ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ، اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١١-١اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة :اﳌﻜﺎﺳﺐ
٢٠٢٢-١٩٩٩ واﳋﺴﺎﺋﺮ ﻏﻴﺮ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري
)(٪
ﺗﺸــﻴﺮ اﻟﺘﻐﻴــﺮات ﰲ ﻣﻌــﺪﻻت ﺗﺒــﺎدل اﻟﺴــﻠﻊ اﻷوﻟﻴــﺔ إﱃ ﻣﻜﺎﺳــﺐ وﺧﺴــﺎﺋﺮ ﺻﻐﻴــﺮة ﻧﺴــﺒﻴﺎ
ﺑﺎﻟﺮﻏــﻢ ﻣــﻦ أﻧــﻪ ﻣــﻦ اﳌﺘﻮﻗــﻊ أن ﺗﺸــﻬﺪ اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺼــﺪرة ﻟﻠﺴــﻠﻊ اﻷوﻟﻴــﺔ ﻧﻤــﻮا أﻗــﻞ ﻛﺜﻴــﺮا ﻋــﻦ ﻣﺘﻮﻗﻌــﺔ ﰲ اﻟﺪﺧــﻞ اﳌﺘــﺎح ﻟﻺﻧﻔــﺎق ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﳋﺴــﺎﺋﺮ اﻟﻜﺒﻴــﺮة ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺳــﺠﻠﻬﺎ ﻣﺼــﺪرو
اﳌﺘﻮﺳــﻄﺎت اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴــﺔ ،ﺗﺸــﻴﺮ اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت إﱃ أن ﻫــﺬه اﻟﺒﻠــﺪان ﺳﺘﺴــﻬﻢ ﺑﺪرﺟــﺔ ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ ﰲ اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة .٢٠١٦-٢٠١٥
اﻟﺘﺤﺴﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﰲ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ اﻟﻔﺘﺮة .٢٠٢٢ – ٢٠١٦
١
– ١اﳋﺴﺎﺋﺮ ﻏﻴﺮ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري
– ١اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ 10
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
20
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ 0
16 اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻏﻴﺮ
اﻟﺼﻴﻦ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﺼﻴﻦ –10
12
2015
–20 2016
8 )أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﰲ ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ(
–30 )أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﰲ ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ(
4
0 –40
اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮ إﻳﺮان أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ اﳌﻜﺴﻴﻚ
–4 ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ ﻛﺎزاﺧﺴﺘﺎن روﺳﻴﺎ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﻛﻨﺪا إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ اﻟﺒﺮازﻳﻞ
1999 2001 03 05 07 09 11 13 15 17 19 22
8
١
– ٢اﳌﻜﺎﺳﺐ ﻏﻴﺮ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻏﻴﺮ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﻋﺪا
اﻟﻬﻨﺪ اﻟﺼﻴﻦ واﻟﻬﻨﺪ واﻟﺒﺮازﻳﻞ ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
اﻟﺼﻴﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ 6 2015
2016
– ٢اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ – ٣اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ )أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﰲ ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ(
5 5 4 )أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﰲ ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ
اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻟﻌﺎﳌﻲ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻟﻌﺎﳌﻲ )آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ
4 اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ( )أوزان ﺗﻌﺎدل اﻟﻘﻮى )اﻷوزان اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ( 2
4
0 0
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
2016 2022 2016 2022 ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺴــﺘﻨﺪ ﻣﺴــﻤﻴﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت اﻟــﻮاردة ﰲ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ إﱃ اﻟﺮﻣــﻮز اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ
اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ.
– ٤اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ ١اﳌﻜﺎﺳــﺐ )اﳋﺴــﺎﺋﺮ( ﻟﻠﻔﺘــﺮة ٢٠١٨ - ٢٠١٧ﻫــﻲ ﻣﺘﻮﺳــﻄﺎت ﺑﺴــﻴﻄﺔ ﻟﻠﻤﻜﺎﺳــﺐ )اﳋﺴــﺎﺋﺮ(
18 اﻟﺴــﻨﻮﻳﺔ اﳌﺘﺰاﻳــﺪة ﺑﺎﻟﺘﺪرﻳــﺞ ﻟﻌﺎﻣــﻲ ٢٠١٧و . ٢٠١٨واﳌﻜﺎﺳــﺐ )اﳋﺴــﺎﺋﺮ( ﻏﻴــﺮ اﳌﺘﻮﻗﻌــﺔ ﻫــﻲ
ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ
16 أﺧﺮى ﺗﻘﺪﻳــﺮ ﻟﻠﺘﻐﻴــﺮ ﰲ اﻟﺪﺧــﻞ اﳌﺘــﺎح ﻟﻺﻧﻔــﺎق اﻟﻨﺎﺟــﻢ ﻋــﻦ اﻟﺘﻐﻴــﺮات ﰲ أﺳــﻌﺎر اﻟﺴــﻠﻊ اﻷوﻟﻴــﺔ.
14 اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﻋﺪا واﳌﻜﺴﺐ ﻏﻴﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﰲ اﻟﻌﺎم tﻟﺒﻠﺪ ﻣﺎ ﻳﺼﺪر ﺳﻠﻌﺔ أوﻟﻴﺔ Aﺑﻘﻴﻤﺔ xدوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ وﻳﺴﺘﻮرد
12 ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ واﻟﻴﻤﻦ اﻟﺴﻠﻌﺔ Bﺑﻘﻴﻤﺔ mدوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ اﻟﻌﺎم ُ t – 1ﻳ َﻌ ﱠﺮف ﺑﺄﻧﻪ، (ΔptAxt – 1 – ΔptBmt – 1) / Yt – 1
10 ﺣﻴﺚ ΔptAو ΔptBﻫﻤﺎ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺮات ﰲ أﺳﻌﺎر Aو Bﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ t – 1و ،tو Yﻫﻮ
8 إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﰲ اﻟﻌﺎم t – 1ﺑﺎﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ .راﺟﻊ أﻳﻀﺎ دراﺳﺔ ).Gruss (2014
6
4
2
0
–2 كانــت متوقعــة حينــذاك يف الضرائــب علــى دخــل الشــركات
1999 2001 03 05 07 09 11 13 15 17 19 22 واألشــخاص) .ويف اقتصادات األســواق الصاعدة واالقتصادات
الناميــة ،يُتوقــع أن تكــون سياســة املاليــة العامــة حياديــة بدرجــة
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺼــﺪرة ﻟﻠﺴــﻠﻊ اﻷوﻟﻴــﺔ ﺗﺸــﻤﻞ ﺗﻠــﻚ اﳌﺼــﺪرة ﻟﻠﻮﻗــﻮد واﳌﻨﺘﺠــﺎت اﻷوﻟﻴــﺔ كبيــرة يف عامــي 2017و( .2018توقعــات تيســير سياســة
ﻏﻴــﺮ اﻟﻮﻗــﻮد ،ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺤــﻮ اﳌﺸــﺎر إﻟﻴــﻪ ﰲ اﳉــﺪول دال ﻣــﻦ اﳌﻠﺤــﻖ اﻹﺣﺼﺎﺋــﻲ ،زاﺋــﺪا اﻟﺒﺮازﻳــﻞ املاليــة العامــة علــى مســتوى اجملموعــة يف عــام 2018عنهــا
وﺑﻴﺮو. يف افتراضــات إبريــل تعكــس أساســا تخفيــض توقعــات أرصــدة
املاليــة العامــة الهيكليــة يف البرازيــل والصيــن).
وعلى جانب السياســة النقدية ،تفترض التنبؤات عودة ســعر
الفائــدة األساســي إىل مســتواه الطبيعــي يف الواليــات املتحــدة
بوتيــرة أكثــر تدرجــا عــن املتوقــع يف عــدد إبريــل 2017مــن
تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي .ويف ظــل التوقعــات احلاليــة
بحياديــة سياســة املاليــة العامــة األمريكيــة بوجــه عــام يف عــام اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٣-١ﻣﺆﺷﺮات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
2017وتشــديدها يف عــام ،2018يُتوقــع أن يــزداد تيســير ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ،ﻣﺎ ﱂ ﻳﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
السياســة النقديــة قليــا عمــا كان متوقعــا يف الســابق بســبب ﻣﻮﻗــﻒ ﺳﻴﺎﺳــﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﶈﺎﻳــﺪ ﺑﺸــﻜﻞ ﻋــﺎم اﳌﺘﻮﻗــﻊ ﻟﻌــﺎم ٢٠١٧و ٢٠١٨ﻳﺤﺠــﺐ
توقعــات ضعــف الطلــب وتراجــع الضغــوط التضخميــة .ومــن اﻟﺘﺒﺎﻳﻨﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان.
املتوقــع أن يظــل ســعر الفائــدة األساســي األمريكــي دون تغييــر
– ١اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ رﺻﻴﺪ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻬﻴﻜﻠﻲ
يذكــر عنــد مســتوى 125-100نقطــة أســاس فيمــا تبقــى مــن
2 )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
عــام ،2017ويرتفــع بحــوايل 75نقطــة أســاس يف عــام ،2018 2013 2014 2015
ليصــل إىل مســتوى تــوازين طويــل األجــل أقــل قليــا مــن %3يف 1
2016 2017 2018
عــام .2020ويف منطقــة اليــورو واليابــان ،تفتــرض التنبــؤات ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق
اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ
أن السياســة النقديــة ســتظل تيســيرية للغايــة .إذ يُتوقــع أن 0
تظــل أســعار الفائــدة قصيــرة األجــل ســالبة يف منطقــة اليــورو
حتــى نهايــة عــام ،2018وقريبــة مــن الصفــر يف اليابــان علــى –1
مــدار النطــاق الزمنــي للتنبــؤات .ويتفــاوت املوقــف املفتــرض
–2
للسياســة النقديــة فيمــا بيــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة ،وهــو اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
مــا يعكــس تبايــن املوقــف الــدوري لهــذه االقتصــادات .ونظــرا اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
لتراجــع معــدالت التضخــم بوتيــرة أســرع مــن املتوقــع يف العديــد – ٢اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ رﺻﻴﺪ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻬﻴﻜﻠﻲ
مــن كبــرى االقتصــادات ،مثــل البرازيــل والهنــد وروســيا ،يقــل 3 )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
2013 2014 2015
املســتوى املتوقــع ألســعار الفائــدة األساســية يف اجملموعــة إىل 2 2016 2017 2018
حــد مــا عنــه يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠١٧ﻣﻦ
ﺗﻘﺮﻳﺮآﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد
العاملــي. 1 اﻟﻌﺎﳌﻲ
ومــن املفتــرض أن تظــل األوضــاع املاليــة العامليــة ميســرة
وفقــا لتوقعــات إبريــل .وكمــا يناقــش الفصــل األول مــن عــدد 0
أكتوبــر 2017مــن تقريــر االســتقرار املــايل العاملــي ،يُتوقــع أن
–1
يــؤدي تيســير أوضــاع اإلقــراض يف االقتصــادات الكبــرى إىل اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻟﻴﺎﺑﺎن
١ اﻟﻴﻮﻧﺎن وآﻳﺮﻟﻨﺪا وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ وأﳌﺎﻧﻴﺎ
واﻟﺒﺮﺗﻐﺎل وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ واﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة
موازنــة تأثيــر االرتفــاع التدريجــي املتوقــع يف أســعار الفائــدة
طويلــة األجــل ،كمــا يُتوقــع اســتعادة أوضــاع السياســة النقديــة – ٣رﺻﻴﺪ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
2
الطبيعيــة يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة واململكــة املتحــدة
بســهولة ويســر دون التســبب يف اضطرابــات كبيــرة وطويلــة 0
األجــل يف األســواق املاليــة .وباســتثناء عــدد مــن االقتصــادات –2
الضعيفــة ،يُتوقــع أن تشــهد معظــم األســواق الصاعــدة أوضاعــا –4
ماليــة تيســيرية عمومــا ،حيــث يتــوازن تأثيــر ارتفــاع أســعار –6 اﻟﻌﺎﱂ
الفائــدة األساســية جزئيــا نتيجــة التعــايف يف حجــم اإلقبــال علــى –8 اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
اخملاطــر الــذي يتضــح مــن احتــواء فــروق العائــد علــى ســندات
–10
الديــن الســيادي بوجــه عــام واالنتعاشــة التــي تشــهدها معظــم 2001 04 07 10 13 16 19 22
أســواق األســهم. – ٤إﺟﻤﺎﱄ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم
وبالرغــم مــن تراجــع أســعار الســلع األوليــة مؤخــرا ،يُتوقــع 180
اﻟﻌﺎﱂ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
٢
ارتفــاع مؤشــر أســعار الســلع األوليــة الصــادر عــن صنــدوق النقــد 160
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ آﺳﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ
140 اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
الــدويل بنســبة %12.3يف عــام 2017عــن متوســط مســتواه يف ٣،٢
األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة ،حيــث تشــهد بلــدان ويف حيــن يُتوقــع ارتفــاع أســعار الطاقــة ارتفاعــا طفيفــا بســبب
آســيا الصاعــدة نمــوا ســريعا عمومــا ،بينمــا تعــاين بلــدان عديــدة تزايــد الطلــب يف األســواق الصاعــدة ،مــن املتوقــع أن تنخفــض
يف أمريــكا الالتينيــة وإفريقيــا جنــوب الصحــراء والشــرق األوســط أســعار الغذاء إىل حد ما مع انحســار بعض اضطرابات العرض.
مــن ضعــف األداء. وأخيــرا ،وعلــى خلفيــة تصاعــد حالــة عــدم اليقيــن بشــأن
السياسات ،تعتمد التنبؤات على افتراض جتنب أي زالت كبيرة
آفاق النمو على املدى املتوسط للسياســات .فعلــى ســبيل املثــال ،يفتــرض اســتمرار املفاوضــات
بشــأن العالقــات االقتصاديــة املســتقبلية بيــن اململكــة املتحــدة
تشــير التنبــؤات إىل ارتفــاع طفيــف يف النمــو العاملــي بعــد
واالحتاد األوروبي دون أن تتسبب يف تفاقم حالة عدم اليقين،
عــام ،2018حيــث يصــل إىل %3.8بحلــول .2021ويف ظــل
كمــا يُتوقــع االتفــاق علــى ترتيبــات حتــول دون زيــادة احلواجــز
التوقعــات بتراجــع النمــو يف االقتصــادات املتقدمــة تدريجيــا
ليصــل إىل معــدالت النمــو املمكــن البالغــة حــوايل %1.7بمجــرد االقتصاديــة بدرجــة كبيــرة.
زوال التراخــي االقتصــادي ،يعــزى االنتعــاش األخيــر يف
النشــاط العاملــي يف جمملــه إىل اقتصــادات األســواق الصاعــدة اآلفاق العاملية خالل الفترة 2018-2017
واالقتصــادات الناميــة .فقبــل نهايــة فتــرة التنبــؤات ،يُتوقــع
أن يرتفــع النمــو إىل %5يف هــذه البلــدان التــي أصبحــت أكثــر تشير التوقعات إىل ارتفاع النمو العاملي من %3.2يف عام
تأثيــرا علــى النشــاط العاملــي بســبب تزايــد وزنهــا يف االقتصــاد 2016إىل %3.6يف عــام 2017و %3.7يف عــام — 2018
العاملــي .وتفتــرض هــذه التنبــؤات ارتفــاع النمــو يف االقتصــادات وهــو مــا يعكــس رفــع توقعــات عامــي 2017و 2018بمقــدار 0.1
املصــدرة للســلع األوليــة ،ولكــن إىل معــدالت أقــل كثيــرا مقارنــة نقطــة مئويــة مقارنــة بإبريــل .ومــن املتوقــع أن تتســارع وتيــرة
بالفتــرة ،2015-2000وارتفــاع تدريجــي يف معــدل النمــو يف النشــاط االقتصادي يف جميع جمموعات البلدان ما عدا الشــرق
الهنــد نتيجــة تنفيــذ جمموعــة مهمــة مــن اإلصالحــات الهيكليــة، األوســط ،ومل تطــرأ ســوى تغيــرات طفيفــة علــى التنبــؤات اخلاصــة
واســتمرار النمــو القــوي يف االقتصــادات األخــرى املســتوردة بمــدى قــوة اآلفــاق االقتصاديــة حســب املنطقــة (اجلــدول .)1-1
للســلع األساســية ،وتراجــع معــدل النمــو االجتاهــي يف الصيــن ويف ظــل مــا تشــهده االقتصــادات املتقدمــة حتــى اآلن مــن
الــذي يظــل مرتفعــا رغــم ذلــك (الشــكل البيــاين ،12-1اللوحــات
ارتفــاع أقــوى مــن املتوقــع يف مســتويات النمــو يف عــام 2017
.)3-1
(ال ســيما منطقــة اليــورو) ،تــم رفــع توقعــات نموهــا إىل %2.2
لعــام ( 2017مقابــل %2حســب توقعــات إبريــل) — وهــو مــا
آفاق النمو يف فرادى البلدان واملناطق يعــد ارتفاعــا ملحوظــا عــن معــدل النمــو يف عــام 2016الــذي بلــغ
االقتصادات املتقدمة .%1.7ومل يطــرأ أي تغييــر علــى التنبــؤات املتعلقــة باالقتصــادات
املتقدمــة لعــام ،2018حيــث وازن االنخفــاض يف توقعــات
•يُتوقع أن يسجل االقتصاد األمريكي معدل نمو بنسبة %2.2
النمــو يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة (بافتــراض أن سياســة
يف عــام 2017و %2.3يف عــام .2018وتشــير التوقعــات
املاليــة العامــة لــن تتيــح دفعــة للطلــب علــى نحــو مــا كان متوقعــا
إىل اســتمرار النمــو علــى املــدى القريــب بمعــدالت تفــوق
املســتوى املمكــن إىل حــد مــا ،ممــا يعكــس أوضاعــا ماليــة يف الســابق) ارتفــاع توقعــات النمــو يف منطقــة اليــورو.
داعمــة للغايــة وثقــة قويــة مــن جانــب األعمــال واملســتهلكين. وتشــير التنبــؤات إىل ارتفــاع قــوي يف النمــو يف اقتصــادات
ويعكــس خفــض التنبــؤات عــن تلــك الــواردة يف عــدد إبريــل مــن األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة ،حيــث تــم رفــع
تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ( %2.3و %2.5لعامــي 2017 التوقعــات مــن %4.3يف 2016إىل %4.6يف 2017و%4.9
و 2018علــى الترتيــب) تصحيحــات كبيــرة يف افتراضــات يف ،2018وهــو مــا يعــد زيــادة بمقــدار 0.1نقطــة مئويــة لعامــي
سياســة املاليــة العامــة األمريكيــة .فنظــرا لدرجــة عــدم اليقيــن 2017و 2018مقارنــة بتنبــؤات إبريــل .ويعكــس رفــع تنبــؤات
الكبيــرة بشــأن السياســات ،تســتند التنبــؤات االقتصاديــة النمــو أساســا زيــادة النشــاط املتوقــع يف الصيــن وأوروبــا
الكليــة احلاليــة التــي أعدهــا خبــراء الصنــدوق إىل االفتــراض الصاعــدة لعامــي 2017و.2018
يف الســيناريو األساســي بعــدم تغيــر السياســات ،يف حيــن وكمــا ناقشــنا آنفــا ،فبالرغــم مــن أن االقتصــادات املســتوردة
اعتمــد عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي
للســلع األوليــة تســتحوذ علــى نصيــب األســد مــن النمــو يف
علــى حــدوث دفعــة تنشــيطية مــن املاليــة العامــة نتيجــة
التخفيضــات الضريبيــة املتوقعــة .وعلــى املــدى األطــول، اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة ،فــإن
يُتوقــع تراجــع النمــو األمريكــي .وتشــير التقديــرات إىل أن الزيــادة املتوقعــة يف النمــو مقارنــة بعــام 2016ناجتــة يف
النمــو املمكــن يبلــغ ،%1.8وهــو مــا يعكــس افتــراض اســتمرار األســاس عــن حتســن توقعــات النمــو يف االقتصــادات املصــدرة
تباطــؤ نمــو اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج وتراجــع نمــو للســلع األولية ،ال ســيما البرازيل وروســيا ،التي واجهت ضغوطا
القــوى العاملــة بســبب تزايــد أعــداد املســنين. اقتصاديــة كليــة شــديدة خــال الفتــرة .2016-2015وكمــا
•ويف منطقــة اليــورو ،يُتوقــع أن يكتســب التعــايف قــوة إضافيــة نؤكــد يف أعــداد ســابقة مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي
يف العــام احلــايل ،حيــث تشــير التوقعــات إىل ارتفــاع النمــو واإلطــار ،3-1ال تــزال اآلفــاق متباينــة بيــن اقتصــادات
0.1 0.1 0.1 0.0 4.9 4.6 4.3 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
0.0 0.4 0.0 0.4 2.1 2.1 0.4 كومنولث الدول املستقلة
0.2 0.4 0.2 0.4 1.6 1.8 –0.2 روسيا
–0.2 0.4 –0.2 0.4 3.3 2.9 1.9 ما عدا روسيا
0.1 0.1 0.0 0.0 6.5 6.5 6.4 آسيا الصاعدة والنامية
0.3 0.2 0.1 0.1 6.5 6.8 6.7 الصين
–0.3 –0.5 –0.3 –0.5 7.4 6.7 7.1 الهند4
0.0 0.2 0.0 0.1 5.2 5.2 4.9 جمموعة آسيان5 5-
0.2 1.5 0.3 1.0 3.5 4.5 3.1 أوروبا الصاعدة والنامية
–0.1 0.1 0.0 0.2 1.9 1.2 –0.9 أمريكا الالتينية والكاريبي
–0.2 0.5 0.2 0.4 1.5 0.7 –3.6 البرازيل
–0.1 0.4 –0.1 0.2 1.9 2.1 2.3 املكسيك
0.1 0.0 0.2 0.0 3.5 2.6 5.0 الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
–0.2 –0.3 0.0 0.0 1.1 0.1 1.7 اململكة العربية السعودية
–0.1 0.0 –0.1 –0.1 3.4 2.6 1.4 إفريقيا جنوب الصحراء
0.0 0.0 0.0 0.0 1.9 0.8 –1.6 نيجيريا
–0.5 –0.1 –0.1 –0.3 1.1 0.7 0.3 جنوب إفريقيا
للتذكرة
0.3 0.3 0.2 0.2 2.1 2.3 2.0 االحتاد األوروبي
–0.1 –0.1 0.0 0.0 5.2 4.6 3.6 البلدان النامية منخفضة الدخل
0.0 –0.1 0.2 0.0 3.2 2.2 5.1 الشرق األوسط وشمال إفريقيا
0.1 0.1 0.1 0.1 3.1 3.0 2.5 النمو العاملي على أساس أسعار الصرف القائمة على السوق
0.1 0.4 0.1 0.2 4.0 4.2 2.4 حجم التجارة العاملية (سلع وخدمات)
الواردات
–0.2 0.0 0.2 0.0 3.8 4.0 2.7 االقتصادات املتقدمة
0.6 –0.1 0.2 0.1 4.9 4.4 2.0 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
الصادرات
0.4 0.3 0.2 –0.1 3.6 3.8 2.2 االقتصادات املتقدمة
0.2 1.2 0.0 1.0 4.5 4.8 2.5 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
أسعار السلع األولية (بالدوالر األمريكي)
0.1 –11.5 –0.3 –3.8 –0.2 17.4 –15.7 النفط 6
1.8 –1.4 1.9 1.7 0.5 7.1 –1.8 غير الوقود (متوسط على أساس أوزان الصادرات السلعية العاملية)
أسعار املستهلك
–0.2 –0.3 –0.1 –0.2 1.7 1.7 0.8 االقتصادات املتقدمة
0.0 –0.5 –0.2 –0.3 4.4 4.2 4.3 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية 7
اجلدول ( 1-1تتمة)
على أساس ربع سنوي مقارن8 على أساس سنوي مقارن
توقعات توقعات
2018 2017 2016 2015 2018 2017 2016 2015
3.7 3.7 3.2 3.2 3.7 3.6 3.2 3.4 الناجت العاملي
1.9 2.2 2.0 1.9 2.0 2.2 1.7 2.2 االقتصادات املتقدمة
2.3 2.3 1.8 2.0 2.3 2.2 1.5 2.9 الواليات املتحدة
1.7 2.2 1.9 1.9 1.9 2.1 1.8 2.0 منطقة اليورو
1.8 2.2 1.9 1.3 1.8 2.0 1.9 1.5 أملانيا
1.4 2.1 1.2 1.0 1.8 1.6 1.2 1.1 فرنسا
1.0 1.5 1.2 1.0 1.1 1.5 0.9 0.8 إيطاليا
2.1 3.1 3.0 3.5 2.5 3.1 3.2 3.2 إسبانيا
0.5 1.4 1.7 1.1 0.7 1.5 1.0 1.1 اليابان2
1.5 1.3 1.9 1.7 1.5 1.7 1.8 2.2 اململكة املتحدة
2.0 3.0 2.0 0.4 2.1 3.0 1.5 0.9 كندا
2.6 2.5 2.5 2.0 2.5 2.6 2.2 2.1 اقتصادات متقدمة أخرى3
5.2 5.0 4.2 4.4 4.9 4.6 4.3 4.3 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
2.2 1.9 0.6 –2.8 2.1 2.1 0.4 –2.2 كومنولث الدول املستقلة
2.0 1.9 0.3 –3.3 1.6 1.8 –0.2 –2.8 روسيا
... ... ... ... 3.3 2.9 1.9 –0.6 ما عدا روسيا
6.5 6.6 6.2 6.9 6.5 6.5 6.4 6.8 آسيا الصاعدة والنامية
6.5 6.5 6.8 6.8 6.5 6.8 6.7 6.9 الصين
7.4 7.9 5.6 8.9 7.4 6.7 7.1 8.0 الهند4
5.2 5.3 4.8 4.9 5.2 5.2 4.9 4.9 جمموعة آسيان55-
4.7 2.6 3.8 4.8 3.5 4.5 3.1 4.7 أوروبا الصاعدة والنامية
2.0 1.7 –1.1 –1.3 1.9 1.2 –0.9 0.1 أمريكا الالتينية والكاريبي
1.8 1.9 –2.5 –5.8 1.5 0.7 –3.6 –3.8 البرازيل
3.2 1.0 2.3 2.5 1.9 2.1 2.3 2.6 المكسيك
... ... ... ... 3.5 2.6 5.0 2.7 الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
1.4 0.6 2.2 4.3 1.1 0.1 1.7 4.1 المملكة العربية السعودية
... ... ... ... 3.4 2.6 1.4 3.4 إفريقيا جنوب الصحراء
... ... ... ... 1.9 0.8 –1.6 2.7 نيجيريا
0.8 1.1 0.4 0.3 1.1 0.7 0.3 1.3 جنوب إفريقيا
بنود للتذكرة
2.0 2.2 2.1 2.3 2.1 2.3 2.0 2.3 االتحاد األوروبي
... ... ... ... 5.2 4.6 3.6 4.7 البلدان النامية منخفضة الدخل
... ... ... ... 3.2 2.2 5.1 2.6 الشرق األوسط وشمال إفريقيا
3.0 3.1 2.6 2.4 3.1 3.0 2.5 2.7 النمو العاملي على أساس أسعار الصرف القائمة على السوق
... ... ... ... 4.0 4.2 2.4 2.8 حجم التجارة العاملية (سلع وخدمات)
الواردات
... ... ... ... 3.8 4.0 2.7 4.6 االقتصادات املتقدمة
... ... ... ... 4.9 4.4 2.0 –0.9 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
الصادرات
... ... ... ... 3.6 3.8 2.2 3.8 االقتصادات املتقدمة
... ... ... ... 4.5 4.8 2.5 1.8 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
أسعار السلع األولية (بالدوالر األمريكي)
1.1 1.4 16.2 –43.4 –0.2 17.4 –15.7 –47.2 النفط 6
0.6 3.1 9.9 –19.1 0.5 7.1 –1.8 –17.5 غير الوقود (متوسط على أساس أوزان الصادرات السلعية العاملية)
أسعار املستهلك
1.9 1.5 1.2 0.4 1.7 1.7 0.8 0.3 االقتصادات املتقدمة
3.7 3.9 3.7 4.6 4.4 4.2 4.3 4.7 اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية 7
•ويُتوقــع تســارع وتيــرة النشــاط يف معظــم االقتصــادات إىل %2.1يف عــام ،2017قبــل أن ينخفــض إىل %1.9يف
املتقدمــة األخــرى. ( 2018وهــو معــدل أقــوى قليــا مــن تقديــرات النمــو لعــام
ooمــن املتوقــع تعــايف النمــو يف االقتصــادات املتقدمــة 2016البالغــة .)%1.8ومقارنــة بإبريــل ،ارتفعــت التنبــؤات
املصــدرة للنفــط .ففــي عــام ،2017تشــير التنبــؤات إىل بمقــدار 0.4نقطــة مئويــة و 0.3نقطــة مئويــة لعامــي 2017
ارتفــاع النمــو إىل %1.4يف النرويــج ،وإىل %3.0يف و 2018على الترتيب .ويعكس ارتفاع النمو يف عام 2017
كنــدا (بحــوايل 1.5نقطــة مئويــة) .ويعكــس حتســن النمــو يف اجلــزء األكبــر منــه تســارع وتيــرة الصــادرات يف ســياق
انحســار التباطــؤ الناجــم عــن التكيــف مــع تراجــع أســعار انتعاشــة أوســع نطاقــا يف التجــارة العامليــة واســتمرار قــوة
النفــط والغــاز والسياســات املاليــة والنقديــة التيســيرية. نمــو الطلــب احمللــي مدعومــا بأوضــاع ماليــة تيســيرية يف ظــل
وعلــى العكــس ،يُتوقــع تراجــع النمــو مؤقتــا إىل %2.2يف تراجع اخملاطر السياســية وانحســار حالة عدم اليقين بشــأن
أســتراليا ،حيــث أثــرت األحــوال اجلويــة الســيئة ســلبا علــى السياســات .وتشــير التنبــؤات إىل ارتفــاع النمــو هــذا العــام
االســتثمارات يف قطــاع اإلســكان والصــادرات التعدينيــة لينخفــض العــام التــايل يف أملانيــا ( %2.0يف عــام 2017
يف النصــف األول مــن العــام. و %1.8يف عــام ،)2018وثباتــه هــذا العــام وتراجعــه العــام
ooويُتوقــع ارتفــاع معــدالت النمــو يف عــام 2017يف كوريــا التــايل يف إســبانيا ( %3.1يف عــام 2017و %2.5يف عــام
(إىل ،)%3.0ومنطقــة هونــغ كونــغ اإلداريــة اخلاصــة ،)2018وارتفاعــه يف العاميــن احلــايل والتــايل يف فرنســا
(إىل ،)%3.5ومقاطعــة تايــوان الصينيــة (إىل ،)%2.0 ( %1.6يف 2017و %1.8يف ،)2018وارتفاعــه هــذا العــام
وســنغافورة (إىل .)%2.5ويتمثــل الدافــع املشــترك وراء وتراجعــه العــام التــايل يف إيطاليــا ( %1.5يف عــام 2017
هــذا التحســن املتوقــع (الــذي يتجــاوز عمومــا التوقعــات و %1.1يف عــام .)2018وال تــزال آفــاق منطقــة اليــورو
الــواردة يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد منخفضــة علــى املــدى املتوســط بســبب تراجــع توقعــات النمــو
العاملــي) يف تعــايف التجــارة العامليــة والطلــب علــى املمكــن نتيجــة ضعــف اإلنتاجيــة والعوامــل الديمغرافيــة
املعاكســة وكذلــك نتيجــة فــرط مديونيــة القطاعيــن العــام
الــواردات يف الصيــن.
واخلــاص يف بعــض البلــدان.
اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية •ويف اململكــة املتحــدة ،يُتوقــع أن يتراجــع النمــو إىل %1.7
يف عــام 2017و %1.5يف عــام .2018وقــد تــم تخفيــض
•يف الصين ،يُتوقع أن يرتفع النمو إىل %6.8يف عام ،2017
تنبــؤات عــام 2017إىل 0.3نقطــة مئويــة عــن تلــك الــواردة
ليتراجــع إىل %6.5يف عــام .2018ويعكــس رفــع تنبــؤات
يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي
عام — 2017بمقدار 0.2نقطة مئوية مقارنة بعدد إبريل
بســبب ضعــف نتائــج النمــو عــن املتوقــع خــال الربعيــن
2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي — مــا تــم حتقيقــه
األول والثــاين مــن العــام .ويعــزى التباطــؤ إىل تراجــع نمــو
مــن نتائــج أقــوى مــن املتوقــع يف النصــف األول مــن العــام
االســتهالك اخلــاص بســبب تأثــر الدخــل احلقيقــي لألســر
مدعومــة بالسياســات التيســيرية الســابقة واإلصالحــات
نتيجــة انخفــاض قيمــة اجلنيــه .وثمــة درجــة كبيــرة مــن
علــى جانــب العــرض .وبالنســبة لعــام ،2018يعكــس رفــع عــدم اليقيــن حتيــط بآفــاق النمــو علــى املــدى املتوســط
التنبؤات بمقدار 0.3نقطة مئوية أساســا توقعات باســتمرار التــي ســتتوقف جزئيــا علــى العالقــة االقتصاديــة اجلديــدة
السلطات يف تطبيق مزيج من السياسات التوسعية (ال سيما باالحتــاد األوروبــي وحجــم الزيــادة يف احلواجــز املفروضــة
مــن خــال زيــادة االســتثمارات العامــة) يكفــي لتحقيــق هدفها علــى التجــارة والهجــرة والنشــاط املــايل عبــر احلــدود.
املتمثــل يف مضاعفــة إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي خــال •ويف اليابــان ،يعــزى الزخــم إىل تزايــد الطلــب العاملــي
الفتــرة .2020-2010وباملثــل ،تــم رفــع توقعــات معــدل واإلجــراءات املتخــذة علــى مســتوى السياســات بغــرض تعزيــز
النمــو للفتــرة 2022-2019بمقــدار 0.2نقطــة مئويــة يف موقــف سياســة املاليــة العامــة الداعــم .ويُتوقــع اســتمرار
املتوســط ،وهو ما يعكس التأخر املفترض يف ســحب الدفعة الزخــم يف عــام ،2017حيــث تشــير التنبــؤات إىل وصــول
التنشــيطية .غيــر أن هــذا التأخيــر يأتــي علــى حســاب ارتفــاع النمــو إىل .%1.5ومــن املتوقــع تراجــع وتيــرة النمــو فيمــا بعــد
إضــايف يف مســتويات الديــن ،ممــا أدى إىل زيــادة خماطــر (إىل %0.7يف عــام ،)2018اســتنادا إىل افتــراض انحســار
التطــورات الســلبية التــي ينطــوي عليهــا الســيناريو األساســي. الدعــم املتــاح مــن املاليــة العامــة وفــق اإلطــار الزمنــي احلايل،
•ويف بقيــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات وتراجــع نمــو االســتهالك اخلــاص ،وموازنــة الدفعــة الناجتــة
الناميــة يف آســيا ،يُتوقــع أن يكــون النمــو قويــا وأعلــى قليــا عــن االســتثمارات اخلاصــة املرتبطــة بأوملبيــاد 2020
مقارنــة بالتوقعــات الــواردة يف عــدد إبريــل 2017مــن بســبب زيــادة الــواردات وتباطــؤ النمــو املتوقــع يف الطلــب
تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي .ففــي الهنــد ،ســاهم اإلنفــاق األجنبــي .وعلــى املــدى املتوســط ،ســيؤدي اســتمرار انكمــاش
احلكومــي القــوي وتعديــل البيانــات يف رفــع توقعــات النمــو القــوى العاملــة يف اليابــان إىل انخفــاض نمــو إجمــايل النــاجت
لعــام 2016إىل %6.8( %7.1يف إبريــل) ،مــع رفــع توقعــات احمللــي ،ولكــن يُتوقــع أن يظــل النمــو املقيــس بنصيــب الفــرد
عامي 2014و 2015بمقدار 0.2نقطة مئوية يف املتوسط. مــن الدخــل قريبــا مــن املتوســطات األخيــرة.
0.2نقطــة مئويــة بســبب ضعــف االســتثمارات وزيــادة غيــر أن توقعــات النمــو لعــام 2017تــم تخفيضهــا إىل %6.7
عــدم اليقيــن بشــأن األوضــاع السياســية والسياســات. ( %7.2يف إبريــل) ،وهــو مــا يعكــس اســتمرار االضطرابــات
ومــن املتوقــع اســتعادة الثقــة تدريجيــا — مــع تنفيــذ الناجمــة عــن مبــادرة صــرف العمــات التــي تــم تطبيقهــا
اإلصالحــات األساســية الالزمــة بمــرور الوقــت لضمــان يف نوفمبــر ،2016والتكلفــة االنتقاليــة املرتبطــة بتنفيــذ
اســتمرارية أوضــاع املاليــة العامــة — ممــا ســيؤدي إىل ضريبــة قوميــة علــى الســلع واخلدمــات يف يوليــو .2017
ارتفــاع النمــو إىل %2علــى املــدى املتوســط. وهــذا اإلجــراء األخيــر ،الــذي يُفتــرض أن يســهم يف توحيــد
ooويف األرجنتيــن ،يُتوقــع أن ينتعــش النمــو ليصــل إىل الســوق احملليــة الهنديــة الضخمــة ،يأتــي ضمــن جمموعــة مــن
%2.5يف عــام 2017بعــد حالــة الركــود التــي شــهدها اإلصالحــات الهيكليــة األساســية التــي يجــري تنفيذهــا حاليــا
العــام املاضــي بفضــل الدفعــة االســتهالكية الناجتــة عــن ويُتوقــع أن تســاعد يف دفــع النمــو ليتجــاوز %8علــى املــدى
ارتفاع األجور احلقيقية ،ويتحســن مســتوى االســتثمارات املتوســط .ويف اقتصــادات آســيان( 5-إندونيســيا وماليزيــا
مدعومــا باألعمــال العامــة ،ويســتفيد قطــاع التصديــر مــن والفلبيــن وتايلنــد وفييــت نــام) ،يُتوقــع أن يكتســب النمــو قــوة
تزايــد قــوة الطلــب اخلارجــي .ويف عــام ،2018يُتوقــع ليصــل إىل %5.2يف عــام ( 2017مقابــل %5يف إبريــل)،
أن يظــل النمــو عنــد مســتوى %2.5مــع اســتمرار التحســن وهــو مــا يعــود جزئيــا إىل طلــب خارجــي أقــوى مــن املتوقــع
التدريجــي يف الطلــب احمللــي اخلــاص علــى خلفيــة تشــديد مــن الصيــن وأوروبــا .وحتديــدا ،مــن املتوقــع أن يرتفــع حجــم
السياسة االقتصادية الكلية (ضرورة رفع أسعار الفائدة النشــاط االقتصــادي يف عــام 2017بنســبة %5.2يف
احلقيقيــة ألغــراض خفــض التضخــم وبــدء عمليــة الضبــط إندونيســيا ،و %5.4يف ماليزيــا ،و %6.6يف الفلبيــن ،و%3.7
املــايل) .ويف فنزويــا ،يؤثــر تفاقــم األزمــة السياســية يف تايلنــد ،و %6.3يف فييــت نــام.
تأثيــرا ســلبيا كبيــرا علــى النشــاط االقتصــادي الــذي •ويف أمريــكا الالتينيــة والكاريبــي ،حيــث تراجــع إجمــايل
يُتوقــع أن ينخفــض بأكثــر مــن %10يف عــام 2017مــع النــاجت احمللــي بمقــدار %1تقريبــا يف عــام ،2016يُتوقــع
تراجــع إنتــاج النفــط وارتفــاع درجــة عــدم اليقيــن جمــددا. أن يرتفــع إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي بنســبة %1.2يف
ويف شــيلي ،تشــير التوقعــات إىل بلــوغ النمــو %1.4يف عــام 2017و %1.9يف عــام — 2018وهــي نســب مقاربــة
عام 2017يف ظل ضعف االستثمارات الثابتة اخلاصة عمومــا لتلــك الــواردة يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق
واإلنتــاج يف قطــاع التعديــن واالســتهالك العــام ،ليتعافــى االقتصــاد العاملــي .وبالرغــم مــن قــوة النمــو يف أمريــكا
وصــوال إىل %2.5يف عــام 2018بفضــل تنامــي الثقــة، الوســطى وتزايــده يف املتوســط يف منطقــة الكاريبــي ،يســتمر
وارتفاع أسعار النحاس ،وتخفيض أسعار الفائدة خالل ضعــف الطلــب احمللــي يف معظــم اجلــزء املتبقــي مــن املنطقــة،
الشهور القليلة املاضية .ويف كولومبيا ،يُتوقع أن يصل وثمــة بعــض العوامــل املتفــردة التــي تســهم بــدور أساســي يف
النمــو إىل %1.7يف عــام 2017يف ظــل اســتمرار التكيــف تشــكيل آفــاق شــديدة االختــاف عبــر البلــدان.
مــع تراجــع اإليــرادات .وعلــى املــدى املتوســط ،يُتوقــع ooيف املكســيك ،يُتوقــع تراجــع النمــو إىل %2.1يف عــام
ارتفــاع النمــو إىل حــوايل %3.5بفضــل زيــادة اإلنفــاق 2017و %1.9يف عــام .2018ورغــم حالــة عــدم اليقيــن
علــى البنيــة التحتيــة ،واإلصالحــات الضريبيــة الداعمــة املرتبطــة بإعــادة التفــاوض بشــأن اتفاقيــة أمريــكا
لالســتثمار ،وحتســن الثقــة نتيجــة اتفاقيــة الســام. الشــمالية للتجــارة احلــرة وخفــض توقعــات النشــاط
•ويســتمر حتســن اآلفــاق يف منطقــة كومنولــث الــدول املســتقلة االقتصــادي يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة ،تــم رفــع
عقــب مــا شــهدته مــن ركــود عميــق يف عــام 2015ونمــو توقعــات النمــو لعــام 2017بمقــدار %0.4منــذ صــدور
منخفــض للغايــة يف عــام ،2016حيــث يُتوقــع بلــوغ النمــو عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي،
%2.1يف عامــي 2017و — 2018وهــو مــا يمثــل زيــادة وهــو مــا يعكــس نتائــج نمــو أكبــر مــن املتوقــع يف الربعيــن
يف التوقعــات لعــام 2017بمقــدار 0.4نقطــة مئويــة مقارنــة األولييــن مــن العــام وعــودة ثقــة األســواق املاليــة .وعلــى
بعــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي. املــدى املتوســط ،يُتوقــع أن يســهم اســتكمال تنفيــذ جــدول
وعقــب عاميــن مــن الركــود يف روســيا ،يُتوقــع أن يرتفــع حجــم أعمــال اإلصالحــات الهيكليــة يف زيــادة النمــو إىل .%2.7
النشــاط االقتصــادي بنســبة %1.8يف عــام ،2017مدعومــا ooبعــد أن ســجل النمــو يف البرازيــل معــدالت موجبــة يف
باســتقرار أســعار النفــط وتيســير األوضــاع املاليــة وحتســن النصــف األول مــن عــام ،2017يُتوقــع أن يصــل إىل
الثقــة .ولكــن علــى املــدى املتوســط ،يُتوقــع أن يظــل النمــو %0.7يف عــام 2017و %1.5يف عــام .2018وتــم رفــع
ثابتــا عنــد مســتوى %1.5تقريبــا بســبب انخفــاض أســعار التوقعــات بمقــدار نصــف نقطــة مئويــة يف عــام 2017
النفــط والعوامــل الديمغرافيــة املعاكســة واملعوقــات الهيكليــة مقارنــة بتنبــؤات إبريــل بفضــل وفــرة احملصــول والدفعــة
األخــرى .وبالنســبة للبلــدان األخــرى املصــدرة للنفــط ،يُتوقــع االســتهالكية التــي نتجــت عــن الســماح للعامليــن بالســحب
أن يرتفــع النمــو يف كازاخســتان إىل %3.3يف عــام 2017 مــن املدخــرات املتراكمــة يف حســابات تعويضــات نهايــة
مدعومــا بقــوة إنتــاج النفــط. اخلدمــة ،بينمــا تــم تخفيــض تنبــؤات عــام 2018بمقــدار
اإلنتــاج النفطــي يف البلــدان املصــدرة للنفــط حتــى نهايــة •ويف أوروبــا الصاعــدة والناميــة ،تــم رفــع توقعــات النمــو علــى
مارس 2018وفق اتفاقية أوبك املمددة .ويف عام ،2018 املدى القصير إىل ( %4.5مقابل %3.0يف عدد إبريل 2017
يُتوقــع أن يرتفــع النمــو إىل ،%3.5وهــو مــا يعكــس يف اجلــزء مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي) .ويأتــي هــذا التغيــر
األكبــر منــه تزايــد قــوة الطلــب احمللــي يف البلــدان املســتوردة مدفوعــا إىل حــد كبيــر برفــع توقعــات النمــو لعــام 2017يف
للنفــط وانتعــاش اإلنتــاج النفطــي يف البلــدان املصــدرة للنفــط. تركيــا إىل ( %5.1مقابــل %2.5يف إبريــل) ،وهــو مــا يعكــس
غيــر أن اآلفــاق ال تــزال متأثــرة ســلبا نتيجــة انعــدام األمــن مــا تــم حتقيقــه مــن نتائــج أقــوى مــن املتوقــع يف الربــع األول
يف املنطقــة واخملاطــر اجلغرافية-السياســية .ويف اململكــة مــن العــام والتــي كانــت مدفوعــة يف جــزء منهــا بموقــف ماليــة
العربيــة الســعودية ،بالرغــم مــن توقعــات حتســن النمــو غيــر عامــة أكثــر توســعا وبتعــايف الصــادرات عقــب عــدة أربــاع مــن
النفطــي إىل حــد مــا يف العــام احلــايل ،مــن املتوقــع أن يظــل االنكمــاش .كذلــك تــم رفــع توقعــات بولنــدا (إىل %3.8يف عــام
النــاجت الكلــي ثابتــا عمومــا نظــرا لتراجــع إجمــايل النــاجت 2017و 3.3يف عــام ،)2018وهــو مــا يعكــس نمــوا أكبــر
احمللــي النفطــي احلقيقــي بســبب االلتزامــات املنصــوص مــن املتوقــع يف النصــف األول مــن عــام 2017والزيــادة
عليها يف اتفاقية أوبك املمددة .ويف عام ،2018يُتوقع أن املتوقعــة يف املشــروعات املمولــة مــن االحتــاد األوروبــي.
يرتفــع النمــو إىل %1.1نتيجــة زيــادة النــاجت النفطــي بســبب •يف إفريقيــا جنــوب الصحــراء ،يُتوقــع أن يبلــغ النمــو
انتهــاء مــدة اتفاقيــة أوبــك .وقــد حتســنت اآلفــاق االقتصاديــة االقتصــادي %2.6يف عــام 2017و %3.4يف عــام 2018
يف باكســتان ،حيــث يُتوقــع أن يصــل النمــو إىل %5.3يف (وتتفــق هــذه النســب عمومــا مــع تنبــؤات إبريــل) ،مــع وجــود
عام 2017و %5.6يف عام 2018مدعوما باالســتثمار يف اختالفــات كبيــرة بيــن البلــدان .وقــد ارتفعــت خماطــر
املمــر االقتصــادي الصينــي الباكســتاين وقــوة ائتمــان القطــاع التطــورات الســلبية بســبب جمموعــة مــن العوامــل املتفــردة
اخلاص .ويف مصر ،بلغ النمو %4.1يف العام املايل 2017 يف االقتصــادات الكبــرى يف املنطقــة والتأخــر يف تنفيــذ
حســب التقديــرات املبدئيــة ،وتشــير التنبــؤات إىل وصولــه إىل التصحيحــات الالزمــة علــى مســتوى السياســات .وعلــى
%4.5يف عــام 2018مدعومــا باإلصالحــات الهادفــة إىل املــدى مــا بعــد القريــب ،يُتوقــع أن يرتفــع النمــو تدريجيــا،
تصحيــح االختــاالت املاليــة واخلارجيــة واســتعادة القــدرة ولكنــه ســيتجاوز معــدل النمــو الســكاين بالــكاد ،نظــرا ألن
التنافســية وخلــق فــرص عمــل جديــدة. احتياجــات الضبــط املــايل الكبيــرة تفــرض ضغوطــا علــى
اإلنفــاق العــام .ويُتوقــع خــروج نيجيريــا مــن حالــة الركــود
التــي شــهدتها يف عــام 2016بســبب ضعــف أســعار النفــط
آفاق التضخم للفترة 2018-2017 وتعطــل اإلنتــاج النفطــي .ويُتوقــع أن يبلــغ النمــو %0.8
مــن املتوقــع ارتفــاع معــدالت التضخــم الكلــي يف جمموعــة يف عــام 2017نتيجــة تعــايف إنتــاج النفــط وقــوة قطــاع
االقتصــادات املتقدمــة وجمموعــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة الزراعــة يف الوقــت احلــايل .ولكــن مــن املتوقــع أن يتأثــر
واالقتصــادات الناميــة ،ولكنــه يظــل أقــل إىل حــد مــا مقارنــة النشــاط ســلبا علــى املــدى املتوســط نتيجــة اخملــاوف بشــأن
بالتنبــؤات الــواردة يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق تنفيــذ السياســات ،وجتزئــة الســوق يف ظــل اســتمرار اعتمــاد
االقتصــاد العاملــي ،وهــو مــا يعكــس جزئيــا ضعــف أســعار النفــط ســوق الصــرف األجنبــي علــى تدخــات البنــك املركــزي (رغــم
عــن املتوقــع .ويف االقتصــادات املتقدمــة ،تشــير التنبــؤات إىل اتخــاذ خطــوات مبدئيــة نحــو حتريــر ســوق الصــرف األجنبــي)،
ارتفــاع التضخــم مــن %0.8يف عــام 2016إىل %1.7يف عــام ومواطــن الضعــف التــي يعــاين منهــا اجلهــاز املصــريف .ويف
،2017وذلك بسبب استمرار التعايف الدوري يف الطلب وزيادة جنــوب إفريقيــا ،يُتوقــع اســتمرار تباطــؤ النمــو ليصــل إىل
أســعار الســلع األوليــة يف النصــف الثــاين مــن عــام .2016ومــن %0.7يف عــام 2017و %1.1يف عــام ،2018رغــم ازديــاد
املتوقــع أن يظــل التضخــم الكلــي عنــد مســتوى %1.7يف عــام مالءمة أســعار تصدير الســلع األولية وقوة اإلنتاج الزراعي،
2018قبــل أن يقتــرب مــن مســتوى %2علــى املــدى املتوســط. وهــو مــا يرجــع إىل زعزعــة ثقــة املســتهلكين واألعمــال بســبب
ويف اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة (مــا تصاعــد حالــة عــدم اليقيــن السياســي .ويف أنغــوال ،تــم رفــع
عــدا األرجنتيــن وفنزويــا) ،يُتوقــع أن يظــل التضخــم مســتقرا توقعات النمو لعام 2017إىل %1.3( %1.5يف إبريل) نظرا
تقريبــا يف عامــي 2017و( 2018عنــد مســتوى %4.2و%4.4 ألن تخفيــض توقعــات إنتــاج النفــط يف عــام 2016ســاهم
علــى الترتيــب — وهــو مســتوى مقــارب مــن تقديــرات عــام 2016 يف زيــادة حجــم االنتعــاش املتوقــع .وأصبحــت آفــاق البلــدان
البالغــة .)%4.3 املســتوردة للوقــود أكثــر إشــراقا عمومــا ،حيــث يبلــغ معــدل
•ونظــرا لتراجــع أســعار الوقــود والصدمــات الســلبية املقترنــة النمــو الكلــي %3.9يف عــام ،2017ويرتفــع إىل %4.4يف
بأســعار الهواتــف اخللويــة واألدويــة التــي تصــرف بوصفــات عــام .2018
طبيــة ،يُتوقــع أن يرتفــع التضخــم الكلــي يف الواليــات املتحــدة •ويف الشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا وأفغانســتان
األمريكية بأقل من املتوقع يف عدد إبريل 2017من تقرير وباكســتان ،يُتوقــع أن يتباطــأ النمــو بدرجــة كبيــرة يف عــام
آفــاق االقتصــاد العاملــي ،ولكنــه يظــل ارتفاعــا كبيــرا للغايــة. 2017ليصل إىل ( %2.6مقابل %5.0يف عام )2016على
وتشــير التوقعــات إىل بلــوغ تضخــم أســعار املســتهلكين خلفيــة التباطــؤ االقتصــادي الــذي تشــهده جمهوريــة إيــران
%2.1يف عــام %2.7( 2017يف عــدد إبريــل مــن تقريــر آفــاق اإلسالمية عقب نمو سريع للغاية يف عام 2016وتخفيض
،2017وتراجعه يف عام 2018إىل نطاق السماح املستهدف االقتصــاد العاملــي) ،مقابــل %1.3يف عــام .2016ويســتمر
مــن بنــك املكســيك والــذي يقــع بيــن %2و .%4ويف األرجنتيــن، تراجــع معــدل تضخــم املصروفــات االســتهالكية الشــخصية
يُتوقــع تراجــع تضخــم املؤشــر الســنوي ألســعار املســتهلكين األساســي ،ويُتوقــع ارتفاعــه ببــطء أكبــر ،حيــث يزيــد علــى
تراجعــا حــادا يف عامــي 2017و 2018يف ظــل انحســار تأثيــر %2قليــا يف عــام 2019قبــل أن يعــود إىل مســتوى %2
االنخفــاض الكبيــر يف ســعر الصــرف وتعديــل التعريفــة يف عــام املســتهدف علــى املــدى املتوســط مــن جانــب االحتياطــي
،2016واســتمرار البنــك املركــزي يف تشــديد أوضــاع السياســة الفيــدرايل.
النقديــة ،وزيــادة التركيــز علــى االعتبــارات املســتقبلية يف •ويف منطقــة اليــورو ،يُتوقــع أن يرتفــع التضخــم مــن %0.2
التفــاوض علــى األجــور .ويف جنــوب إفريقيــا ،تشــير التنبــؤات يف عــام 2016إىل %1.5هــذا العــام ،وهــو مــا يعكــس يف
إىل تراجــع التضخــم الكلــي إىل %5.4يف عــام ،2017ولكنــه اجلــزء األكبــر منــه ارتفــاع أســعار الطاقــة والتعــايف الــدوري
يظــل داخــل النطــاق املســتهدف ،وذلــك عقــب ارتفاعــه إىل %6.3 علــى جانــب الطلــب يف الوقــت احلــايل .غيــر أن االنخفــاض
يف عــام .2016ومــن املتوقــع أن يفــوق تأثيــر تباطــؤ نمــو املزمــن يف التضخــم األساســي وتباطــؤ نمــو األجــور ال
األجــور واتســاع فجــوة النــاجت وتخفيــف وطــأة اجلفــاف تلــك يــزاالن مســتمرين يف ظــل اســتمرار ارتفــاع معــدالت البطالــة
اآلثــار الناجمــة عــن ارتفــاع أســعار النفــط وزيــادة الضرائــب يف بعــض البلــدان .وتشــير التوقعــات إىل أن التضخــم الكلــي
االنتقائيــة .ويف تركيــا ،ارتفــع معــدل التضخــم ارتفاعــا حــادا ســيقترب مــن مســتوى التضخــم األساســي مــع انحســار آثــار
عقــب تراجــع قيمــة الليــرة ،ويُتوقــع أن يظــل متجــاوزا للمســتوى أســعار الطاقــة وســيصل إىل املســتوى املســتهدف مــن البنــك
املســتهدف البالــغ %5علــى مــدار فتــرة التنبــؤات .ويف أنغــوال املركــزي األوروبــي تدريجيــا الــذي يبلــغ أقــل قليــا مــن %2
ونيجيريــا خــال الفتــرة ،2018-2017يُتوقــع أن يســتمر خــال الســنوات القليلــة القادمــة ،ليصــل إىل %1.9فقــط يف
ارتفــاع التضخــم بمعــدالت يف حــدود خانتيــن ،وهــو مــا يعكــس .2021ويف اململكــة املتحــدة ،يُتوقــع ارتفــاع التضخــم الكلــي
اســتمرار اآلثــار الناجمــة عــن الصدمــات التضخميــة الســابقة ارتفاعــا كبيــرا إىل %2.6يف العــام احلــايل مقابــل %0.7
التــي نتجــت عــن االنخفــاض احلــاد يف قيمــة العملــة (بمــا يف عــام 2016قبــل أن يتراجــع تدريجيــا إىل املســتوى
يف ذلــك ســعر الصــرف املــوازي) وارتفــاع أســعار الكهربــاء املســتهدف مــن بنــك إجنلتــرا البالــغ %2مــع انحســار التأثيــر
والوقــود ،كمــا يعكــس يف حالــة نيجيريــا افتــراض اســتمرار املؤقــت النخفــاض قيمــة اجلنيــه واســتمرار ثبــات توقعــات
السياســة النقديــة التيســيرية مســتقبال. التضخــم.
•ومــن املتوقــع تســجيل معــدالت تضخــم كلــي موجبــة جمــددا
يف جميــع االقتصــادات املتقدمــة التــي شــهدت انكماشــا
آفاق القطاع اخلارجي يف عــام .2016وحتديــدا ،يُتوقــع ارتفــاع التضخــم الكلــي
تشــير التقديــرات إىل نمــو حجــم التجــارة العامليــة بنســبة يف اليابــان بعــد تســجيله مســتويات ســلبية طفيفــة يف عــام
%2.4يف عــام ،2016وهــو املعــدل األبطــأ علــى اإلطــاق 2016ليصــل إىل %0.4يف عــام 2017مدعومــا بارتفــاع
منــذ عــام ،2009مــع ضعــف النمــو يف كل مــن جمموعــة أســعار الطاقــة علــى أســاس ســنوي مقــارن وتضــاؤل فجــوة
االقتصــادات املتقدمــة وجمموعــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة النــاجت .غيــر أن التوقعــات تشــير إىل أن معــدالت التضخــم
واالقتصــادات الناميــة .ويف حالــة االقتصــادات املتقدمــة، ســتظل دون املســتوى املســتهدف مــن بنــك اليابــان علــى مــدار
نتــج ضعــف نمــو التجــارة عــن تباطــؤ االســتثمار وتصحيــح فتــرة التوقعــات.
مســتويات اخملــزون ،ال ســيما خــال اجلــزء األول مــن العــام .ويف •وتكمــن اختالفــات كبيــرة فيمــا بيــن البلــدان وراء االرتفــاع
حالــة اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة، احملــدود يف معــدالت التضخــم املتوقــع يف جمموعــة
نتــج الضعــف املزمــن يف نمــو التجــارة عــن التباطــؤ التجــاري اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة .ففــي
املطــول يف الصيــن واالنكمــاش احلــاد يف الــواردات يف بعــض الصيــن ،يُتوقــع ثبــات التضخــم الكلــي عنــد مســتوى %1.8يف
االقتصــادات املصــدرة للســلع األوليــة التــي تواجــه ضغوطــا عــام ،2017وهــو مــا يعكــس تراجــع أســعار الغــذاء يف الشــهور
اقتصاديــة كليــة ،ال ســيما أمريــكا الالتينيــة وإفريقيــا جنــوب األخيــرة ،كمــا يُتوقــع ارتفاعــه تدريجيــا ليصــل إىل %2.6
الصحــراء وكومنولــث الــدول املســتقلة .وكمــا ناقشــنا آنفــا ،ارتفــع علــى املــدى املتوســط .ويف البرازيــل وروســيا ،تشــير التنبــؤات
نمــو التجــارة العامليــة ارتفاعــا ملموســا يف أواخــر عــام 2016 إىل تراجــع معــدالت التضخــم بوتيــرة أســرع مــن املتوقــع يف
وأوائــل عــام ،2017وهــو مــا يعكــس تعــايف الطلــب العاملــي عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ،وهــو
واإلنفــاق الرأســمايل حتديــدا .ونتيجــة لذلــك ،تشــير التوقعــات إىل مــا يعكــس تزايــد اآلثــار الناجمــة عــن فجــوات النــاجت الســالبة
انتعــاش نمــو التجــارة العامليــة ليصــل إىل حــوايل %4يف عــام وارتفــاع قيمــة العملــة وصدمــات العــرض املواتيــة يف أســعار
2017وعلــى املــدى املتوســط ،أي أعلــى بدرجــة مئويــة واحــدة الغذاء .ويف املكســيك ،يُتوقع ارتفاع التضخم الكلي إىل %5.9
تقريبــا عــن نمــو إجمــايل النــاجت احمللــي املقيــس بأســعار الصــرف يف العــام احلــايل بســبب حتريــر أســعار الوقــود احملليــة واآلثــار
الســوقية. الناجتــة عــن انخفــاض قيمــة البيــزو حتــى نهايــة شــهر ينايــر
وتراجعــه تراجعــا طفيفــا يف الصيــن مــع تعــايف الــواردات. اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٤-١أرﺻﺪة اﳊﺴﺎﺑﺎت اﳉﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ
وبالنســبة للبلــدان املدينــة ،يُتوقــع تراجــع عجــز احلســاب اجلــاري وﻳﺘﻮﻗــﻊ أن
ﺗﺮاﺟﻌــﺖ اﺧﺘــﻼﻻت اﳊﺴــﺎﺑﺎت اﳉﺎرﻳــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﺗﺮاﺟﻌــﺎ ﻃﻔﻴﻔــﺎ ﰲ ﻋــﺎم ُ ،٢٠١٦
يف بلــدان جمموعــة «االقتصــادات املتقدمــة األخــرى» ،بمــا يف ﺗﺘﻀﺎءل ﻗﻠﻴﻼ ﳎﺪدا ﰲ ﻋﺎم .٢٠١٧
ذلــك اململكــة املتحــدة خصوصــا وأســتراليا.
ورغــم عــدم وجــود افتــراض معيــاري بضــرورة خفــض العجــز -١أرﺻﺪة اﳊﺴﺎﺑﺎت اﳉﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ
والفائــض يف احلســاب اجلــاري ،يشــير عــدد 2017مــن تقريــر ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻟﻌﺎﳌﻲ(
4 إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ اﻟﻴﺎﺑﺎن اﻟﺼﻴﻦ
القطــاع اخلارجــي الصــادر عــن صنــدوق النقــد الــدويل إىل أن اﻟﺒﻠﺪان اﻷوروﺑﻴﺔ ﺑﻠﺪان آﺳﻴﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ
3
بعــض أكبــر اقتصــادات العــامل شــهدت يف عــام 2016اختــاالت اﻟﺪاﺋﻨﺔ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
2
يف احلســاب اجلــاري جتــاوزت كثيــرا املعاييــر القطريــة التــي
1
تتســق مــع األســس والسياســات املرغوبــة .ومــن املتوقــع أن
0
تطــرأ علــى أرصــدة احلســاب اجلــاري تغيــرات تتيــح احلــد مــن هــذه
االختــاالت املفرطــة ،حتــى بافتــراض ثبــات أســعار الصــرف –1
احلقيقيــة التــي تقــوم عليهــا التوقعــات .وتعــرض اللوحــة األوىل –2 اﻟﺒﻠﺪان ﺑﻠﺪان آﺳﻴﺎ
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻟﻔﺮق
ﺑﻠﺪان
مــن الشــكل البيــاين 15-1الفجــوة بيــن رصيــد احلســاب اجلــاري –3
اﻟﺒﻠﺪان اﻷوروﺑﻴﺔ اﳌﺪﻳﻨﺔ آﺳﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة أوروﺑﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ واﻟﺸﺮﻗﻴﺔ
يف عــام 2016ومســتواه املعيــاري علــى احملــور األفقــي والتغيــر –4
2002 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22
املتوقــع يف رصيــد احلســاب اجلــاري يف عــام 2017علــى
احملور الرأسي .ويف ضوء االرتباط السالب القوي ( ،)0.6-من -٢وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٦واﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ
املتوقــع أن يبــدأ انحســار الفجــوة بيــن أرصــدة احلســاب اجلــاري 2.5 رﺻﻴﺪ اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
ولكــن كمــا يتضــح مــن اللوحــة 2يف الشــكل البيــاين ،15-1 1.0
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق اﻟﺒﻠﺪان
اﻷوﺳﻂ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﺧﺮى
فــإن االختالفــات يف أســعار الصــرف الفعليــة احلقيقيــة يف 0.5
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﺪاﺋﻨﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﻷوروﺑﻴﺔ اﳌﺪﻳﻨﺔ
اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ
أغســطس 2017عــن متوســط قيمهــا لعــام 2016ال يوجــد 0.0
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﻴﺎﺑﺎن
ارتبــاط دائــم بينهــا وبيــن فجــوات ســعر الصــرف لعــام 2016 –0.5 اﻟﺼﻴﻦ
أوروﺑﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
التــي تــم حتديدهــا يف تقريــر القطــاع اخلارجــي لعــام .2017 –1.0 آﺳﻴﺎ واﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺑﻠﺪان
اﻟﺼﺎﻋﺪة ﺑﻠﺪان آﺳﻴﺎ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
وتتســق هاتــان النتيجتــان مــع بعضهمــا البعــض نظــرا لعــدة –1.5
–100 –50 0 50 100 150
عوامــل مــن أهمهــا ارتفــاع أســعار الســلع األوليــة منــذ هبوطهــا يف ﺻﺎﰲ وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ٢٠١٦ ،
عــام ،2016وهــو األمــر الــذي ســاهم يف تعزيــز أســعار الصــرف
احلقيقيــة يف االقتصــادات املصــدرة للســلع األوليــة ،والــذي اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺑﻠــﺪان آﺳــﻴﺎ اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ )ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﻫﻮﻧــﻎ ﻛﻮﻧــﻎ اﻹدارﻳــﺔ اﳋﺎﺻــﺔ وﻛﻮرﻳــﺎ وﺳــﻨﻐﺎﻓﻮرة
يُتوقــع أيضــا أن يــؤدي إىل حتســن أرصــدة احلســاب اجلــاري يف وﻣﻘﺎﻃﻌــﺔ ﺗﺎﻳــﻮان اﻟﺼﻴﻨﻴــﺔ(؛ وإﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ واﻟﺸــﺮق اﻷوﺳــﻂ )ﺟﻤﻬﻮرﻳــﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐــﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴــﺔ
تلــك االقتصــادات. وﻣﺼــﺮ وإﺛﻴﻮﺑﻴــﺎ وﻏﺎﻧــﺎ واﻷردن وﻛﻴﻨﻴــﺎ وﻟﺒﻨــﺎن واﳌﻐــﺮب وﺟﻨــﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ واﻟﺴــﻮدان
وﺗﻨﺰاﻧﻴــﺎ وﺗﻮﻧــﺲ(؛ وأوروﺑــﺎ اﻟﻮﺳــﻄﻰ واﻟﺸــﺮﻗﻴﺔ )ﺑﻴــﻼروس وﺑﻠﻐﺎرﻳــﺎ وﻛﺮواﺗﻴــﺎ واﳉﻤﻬﻮرﻳــﺔ
وبالرغــم مــن التراجــع الطفيــف يف اختــاالت التدفقــات، اﻟﺘﺸــﻴﻜﻴﺔ وﻫﻨﻐﺎرﻳــﺎ وﺑﻮﻟﻨــﺪا وروﻣﺎﻧﻴــﺎ واﳉﻤﻬﻮرﻳــﺔ اﻟﺴــﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ وﺗﺮﻛﻴــﺎ وأوﻛﺮاﻧﻴــﺎ(؛
اتســعت مراكــز الدائنيــن واملدينيــن يف عــام 2016ويتوقــع أن وﺑﻠــﺪان آﺳــﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋــﺪة )اﻟﻬﻨــﺪ وإﻧﺪوﻧﻴﺴــﻴﺎ وﺑﺎﻛﺴــﺘﺎن واﻟﻔﻠﺒﻴــﻦ وﺗﺎﻳﻠﻨــﺪ وﻓﻴﻴــﺖ ﻧــﺎم(؛
واﻟﺒﻠــﺪان اﻷوروﺑﻴــﺔ اﻟﺪاﺋﻨــﺔ )اﻟﻨﻤﺴــﺎ وﺑﻠﺠﻴــﻜﺎ واﻟﺪاﻧﻤــﺮك وﻓﻨﻠﻨــﺪا وأﳌﺎﻧﻴــﺎ وﻟﻜﺴــﻤﺒﺮغ
تســتمر يف االتســاع علــى املــدى املتوســط كنســبة مــن إجمــايل وﻫﻮﻟﻨــﺪا واﻟﻨﺮوﻳــﺞ واﻟﺴــﻮﻳﺪ وﺳﻮﻳﺴــﺮا(؛ واﻟﺒﻠــﺪان اﻷوروﺑﻴــﺔ اﳌﺪﻳﻨــﺔ )ﻗﺒــﺮص واﻟﻴﻮﻧــﺎن
النــاجت احمللــي العاملــي (الشــكل البيــاين ،16-1اللوحــة .)1 وأﻳﺮﻟﻨــﺪا وإﻳﻄﺎﻟﻴــﺎ واﻟﺒﺮﺗﻐــﺎل وإﺳــﺒﺎﻧﻴﺎ وﺳــﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ(؛ وأﻣﺮﻳــﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴــﺔ )اﻷرﺟﻨﺘﻴــﻦ
وعلــى جانــب املدينيــن ،يعــزى هــذا االرتفــاع بالكامــل إىل زيــادة واﻟﺒﺮازﻳــﻞ وﺷــﻴﻠﻲ وﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴــﺎ واﳌﻜﺴــﻴﻚ وﺑﻴــﺮو وأوروﻏــﻮاي(؛ واﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺼــﺪرة ﻟﻠﻨﻔــﻂ
)اﳉﺰاﺋــﺮ وأذرﺑﻴﺠــﺎن وإﻳــﺮان وﻛﺎزاﺧﺴــﺘﺎن واﻟﻜﻮﻳــﺖ وﻧﻴﺠﻴﺮﻳــﺎ وﻋﻤــﺎن وﻗﻄــﺮ وروﺳــﻴﺎ
صــايف اخلصــوم اخلارجيــة يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة واﳌﻤﻠﻜــﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴــﺔ اﻟﺴــﻌﻮدﻳﺔ واﻹﻣــﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴــﺔ اﳌﺘﺤــﺪة وﻓﻨﺰوﻳــﻼ(؛ واﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ
حيــث يُتوقــع أن يظــل عجــز احلســاب اجلــاري عنــد مســتوى %2.5 اﻷﺧﺮى )أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ وﻛﻨﺪا وﻓﺮﻧﺴﺎ وآﻳﺴﻠﻨﺪا وﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا واﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة(.
تقريبــا مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف الســنوات القليلــة القادمــة.
وعلــى العكــس ،يُتوقــع تراجــع صــايف اخلصــوم اخلارجيــة جمــددا
يف البلــدان املدينــة بمنطقــة اليــورو .وبالنســبة للبلــدان الدائنــة،
يعكــس ارتفــاع صــايف املطالبــات اخلارجيــة يف األســاس ومنــذ عــام ،2013ظلــت اختــاالت احلســاب اجلــاري
التوقعــات باســتمرار البلــدان الدائنــة األوروبيــة (مثــل أملانيــا العامليــة دون تغييــر يذكــر ،وإن كانــت تراجعــت تراجعــا طفيفــا
وهولنــدا وسويســرا) واالقتصــادات اآلســيوية املتقدمــة يف يف عــام 2016يُتوقــع أن يســتمر يف عــام 2017والســنوات
تســجيل فوائــض كبيــرة يف احلســاب اجلــاري.
القليلــة القادمــة (الشــكل البيــاين ،14-1اللوحــة .)1وقــد تغيــر
وتعــرض اللوحــة 2يف الشــكل البيــاين 16-1التغيــر املتوقــع
يف مراكــز الدائنيــن واملدينيــن كنســبة مــن إجمــايل النــاجت احمللــي تكويــن االختــاالت ،حيــث أصبحــت أكثــر تركــزا يف االقتصــادات
على مدار الســنوات اخلمس القادمة .إذ تشــير إىل مزيد من النمو املتقدمــة .وبالنســبة للبلــدان الدائنــة ،يُتوقــع حتســن رصيــد
يف مراكــز الدائنيــن يف البلــدان الدائنــة األوروبيــة واالقتصــادات احلســاب اجلــاري إىل حــد مــا يف االقتصــادات املصــدرة للنفــط
املتقدمــة اآلســيوية بمقــدار 25-20نقطــة مئويــة مــن إجمــايل بفضــل ارتفــاع أســعار النفــط منــذ هبوطهــا يف عــام ،2016
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٦-١ﺻﺎﰲ وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٥-١أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ
اﺗﺴﻊ وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ ﻟﺪى اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺪاﺋﻨﺔ واﳌﺪﻳﻨﺔ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٦وﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن
وأرﺻﺪة اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ أﺳﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎد
ﻳﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺗﺴﺎع ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﳌﺘﻮﺳﻂ. ُﻳﺘﻮﻗﻊ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﻔﺠﻮات ﺑﻴﻦ أرﺻﺪة اﳊﺴﺎب اﳉﺎري وﻣﻌﻴﺎر اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ﻟﻌﺎم .٢٠١٦
-١وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ اﻟﻌﺎﳌﻲ
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻟﻌﺎﳌﻲ( – ١ﻓﺠﻮات اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ﻟﻌﺎم ٢٠١٦واﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ أرﺻﺪة
اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ٢٠١٧ ،٢٠١٦
40 إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ اﻟﻴﺎﺑﺎن اﻟﺼﻴﻦ 6
30 )(٪
30 اﻟﺒﻠﺪان 25
اﻷوروﺑﻴﺔ ﻓﺠﻮة أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ
اﳌﺪﻳﻨﺔ اﻟﻴﺎﺑﺎن ﺑﻠﺪان آﺳﻴﺎ 20
20 اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ
٢٠٢٢ - ٢٠١٦
اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺼﺎﻋﺪة
ﺑﻠﺪان أﻣﺮﻳﻜﺎ 15 اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ – ٢٠١٦ ،ﻳﻮﻟﻴﻮ ٢٠١٧
آﺳﻴﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ
10 اﳌﺪﻳﻨﺔ 10
أوروﺑﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺼﺎﻋﺪة
واﻟﺸﺮﻗﻴﺔ 5
0 إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق اﻟﺼﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺼﺪرة 0
اﻷوﺳﻂ ﻟﻠﻨﻔﻂ
–10 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﺒﻠﺪان –5
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﺧﺮى اﳌﺘﺤﺪة –10
–20
–100 –50 0 50 100 150 ﺗﺮﻛﻴﺎ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ–15
ﻛﻮرﻳﺎ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ اﻟﺴﻮﻳﺪ ﺑﻮﻟﻨﺪا ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﻮرو اﻟﺼﻴﻦ أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ روﺳﻴﺎ ﻛﻨﺪا
ﺻﺎﰲ وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﱄ٢٠١٦ ، ﺳﻨﻐﺎﻓﻮرة اﳌﻜﺴﻴﻚ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن ﺳﻮﻳﺴﺮا إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ اﻟﻬﻨﺪ ﺟﻨﻮب اﻟﺒﺮازﻳﻞ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت
اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﺤﺪة إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
العاملــي ،مــن املمكــن أن يــؤدي التراجــع عــن التقــدم احملــرز قطــاع الشــركات عــن مســتويات الــذروة يف بعــض االقتصــادات،
منــذ وقــوع األزمــة املاليــة العامليــة نحــو تعزيــز آليــات التنظيــم ممــا يعكــس جزئيــا انخفــاض اإلنفــاق الرأســمايل يف الصناعــات
والرقابــة يف القطــاع املــايل — حمليــا ودوليــا — إىل تخفيــض االســتخراجية .وعلــى هــذه اخللفيــة ،ارتفــع صــايف التدفقــات
االحتياطيــات الوقائيــة مــن رأس املــال والســيولة أو إضعــاف املاليــة الوافــدة إىل اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات
فعاليــة آليــات اإلشــراف ،ممــا ســتنتج عنــه تداعيــات ســلبية الناميــة علــى مــدار العــام املاضــي مــع انكمــاش أرصــدة احلســاب
بالنســبة لالســتقرار املــايل العاملــي. اجلــاري لالقتصــادات املصــدرة للســلع األوليــة وجتــدد اإلقبــال
علــى اخملاطــر علــى مســتوى العــامل .وعقــب مرحلــة مــن العــرض
انحسار االندماج االقتصادي عبر احلدود االئتماين الوفير ،يمكن أن يؤدي التشديد املفاجئ يف األوضاع
ساهم تباطؤ نمو وسيط الدخول منذ األزمة املالية العاملية املاليــة العامليــة إىل كشــف مواطــن الضعــف يف القطــاع املــايل،
واســتمرار تدهــور أوضــاع توزيــع الدخــل يف شــعور بخيبــة األمــل ال ســيما يف البلــدان التــي تتضــاءل فيهــا االحتياطيــات الوقائيــة
جتــاه العوملــة يف االقتصــادات املتقدمــة — ال ســيما الواليــات عقــب فتــرة مــن الضغــوط االقتصاديــة الكليــة والتقلبــات املاليــة.
املتحــدة وبعــض أجــزاء أوروبــا .وعلــى املــدى األطــول ،قــد يــؤدي فعلــى ســبيل املثــال ،يمكــن أن تــؤدي عــودة السياســة النقديــة يف
عــدم القــدرة علــى زيــادة مســتوى النمــو املمكــن وجعــل النمــو أكثــر الواليــات املتحــدة األمريكيــة إىل أوضاعهــا الطبيعيــة بوتيــرة
احتوائيــة إىل تفاقــم خطــر انحســار االندمــاج عبــر احلــدود وإعاقــة أســرع مــن املتوقــع إىل تراجــع التدفقــات الرأســمالية الوافــدة
التوصــل إىل التوافــق السياســي الــازم لتنفيــذ اإلصالحــات إىل األســواق الصاعــدة وارتفــاع قيمــة الــدوالر األمريكــي ،ممــا
الضروريــة الداعمــة للســوق .ومــن املمكــن أن يــؤدي تزايــد يفــرض ضغوطــا علــى االقتصــادات التــي ترتفــع فيهــا مســتويات
احلمائيــة إىل اضطرابــات علــى جانــب سالســل العــرض العامليــة الرفــع املــايل أو يشــوب عــدم التوافــق ميزانياتهــا العموميــة أو
(راجع دراسة Yi 2003؛ ودراسة Bems, Johnson, and Yi 2010؛ تربــط أســعار صــرف عمالتهــا بالــدوالر األمريكــي .ويف نفــس
ودراســة ،)Koopman, Wang, and Wei 2014وإىل احلــد مــن الوقــت ،إذا كان تشــديد السياســة النقديــة انعكاســا لتحســن
اإلنتاجيــة العامليــة ،ورفــع أســعار الســلع االســتهالكية التجاريــة، آفــاق االقتصــاد األمريكــي ،فــإن الشــركاء التجارييــن للواليــات
وإحلاق ضرر بالغ باألســر حمدودة الدخل (دراســة Fajgelbaum املتحــدة سيســتفيدون مــن اآلثــار اإليجابيــة علــى جانــب الطلــب.
.)and Khandelwal 2016وباملثــل ،قــد يــؤدي فــرض معوقــات التحديــات التــي تواجــه البنــوك يف منطقــة اليــورو :أحــرز
عشــوائية علــى الهجــرة إىل تعطيــل إحــدى القنــوات التــي تســهم يف القطــاع املصــريف يف منطقــة اليــورو مزيــدا مــن التقــدم نحــو
تخفيــف قيــود القــوى العاملــة يف اجملتمعــات التــي تتزايــد فيهــا تنقيــة امليزانيــات العموميــة منــذ الربيــع ،وســجل االئتمــان
أعــداد املســنين ،وكذلــك إىل احلــد مــن فــرص تخصــص املهــارات املصــريف املقــدم إىل القطــاع اخلــاص غيــر املــايل نمــوا إيجابيــا
ونمــو اإلنتاجيــة علــى املــدى الطويــل6. منــذ منتصــف عــام ( 2015وإن كان ال يــزال دون معــدل نمــو
إجمــايل النــاجت احمللــي) .غيــر أن نســب القــروض املتعثــرة ظلــت
انخفاض مزمن يف معدالت تضخم االقتصادات مرتفعــة يف الربــع األول مــن عــام ،2017حيــث بلغــت حــوايل
املتقدمة %5.7يف منطقــة اليــورو ،وأكثــر مــن %10يف ســتة بلــدان (بمــا
يف ذلــك إيطاليــا التــي تمثــل حــوايل %30مــن رصيــد القــروض
مل تتمكــن اقتصــادات متقدمــة عديــدة مــن إحــراز تقــدم املتعثــرة يف منطقــة اليــورو) .وال تــزال الربحيــة تمثــل حتديــا
مطــرد نحــو حتقيــق مســتويات التضخــم التــي تســتهدفها البنــوك بســبب االرتفــاع املزمــن يف نســب التكلفــة إىل األصــول ،ال
املركزيــة ،وهــو مــا يعكــس يف جــزء منــه التباطــؤ يف احلــد مــن ســيما بالنســبة للبنــوك متوســطة وصغيــرة احلجــم .وكمــا يــرد
الطاقــة الفائضــة يف أســواق العمــل .ومــن املمكــن أن تنشــأ عــن يف الفصــل األول مــن عــدد أكتوبــر 2017مــن تقريــر االســتقرار
الضعــف املزمــن يف معــدالت التضخــم (وهــو مــا قــد ينتــج عــن املــايل العاملــي ،يتوقــع احملللــون أال يحقــق حــوايل ثلــث البنــوك
تراجــع الطلــب احمللــي) خماطــر جســيمة إذا مــا أدى إىل اعتقــاد املؤثــرة علــى النظــام العاملــي (ومعظمهــا بنــوك أوروبيــة) أربــاح
بــأن البنــوك املركزيــة مســتعدة لقبــول تراجــع التضخــم عــن قابلــة لالســتمرار ،حتــى بحلــول عــام .2019ويعيــق انخفــاض
املســتويات املســتهدفة ،ممــا يحــد مــن توقعــات التضخــم علــى األربــاح قــدرة البنــوك علــى بنــاء احتياطيــات وقائيــة يف مواجهــة
املــدى املتوســط 7.وقــد يحــد تراجــع التضخــم وأســعار الفائــدة مــن اخلســائر غيــر املتوقعــة وجمــع رأس املــال مــن األســواق .ومــا مل
قــدرة البنــوك املركزيــة علــى تخفيــض أســعار الفائــدة احلقيقيــة تُبــذل مزيــد مــن اجلهــود املتضافــرة لتنقيــة امليزانيــات العموميــة
الســتعادة مســتوى التشــغيل الكامــل يف حالــة تباطــؤ االقتصــاد. وحتســين كفــاءة التكاليــف يف البنــوك ،قــد تشــهد بعــض أجــزاء
وســوف تصبــح األجــور احلقيقيــة أقــل مرونــة أيضــا ،ومــع تراجــع منطقة اليورو جتددا للشواغل بشأن االستقرار املايل واخملاوف
الطلــب ،ســتزداد احتمــاالت جلــوء الشــركات إىل تســريح العمالــة مــن حــدوث حلقــة مــن اآلثــار املرتــدة الســلبية بيــن ديناميكيــات
لتخفيــض التكلفــة ،ممــا يــؤدي إىل تفاقــم الدفعــة املؤديــة الطلــب واألســعار وامليزانيــات العموميــة الضعيفــة .ويف حالــة
للركــود .وإيجــازا ملــا ســبق ،يــؤدي انخفــاض التضخــم لفتــرة عــودة اخملاطــر السياســية إىل الظهــور علــى ســبيل املثــال ،قــد
يقتــرن بهــا ارتفــاع يف أســعار الفائــدة طويلــة األجــل قــد يــؤدي
6يتضمــن الفصــل الرابــع مــن عــدد أكتوبــر 2016مــن تقريــر آفــاق إىل تدهور ديناميكيات الدين العام ،ال ســيما يف حالة اســتمرار
االقتصــاد العاملــي حتليــا لتأثيــر تدفقــات الهجــرة علــى نمــو اإلنتاجيــة يف
البلــدان املســتقبلة. ضعــف معــدالت التضخــم.
7يتضمــن الفصــل الثالــث مــن عــدد أكتوبــر 2016مــن تقريــر آفــاق رفــع القيــود التنظيميــة يف القطــاع املــايل :كمــا يــرد يف
االقتصــاد العاملــي مناقشــة أكثــر تفصيــا. اإلطــار 2-1مــن عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر االســتقرار املــايل
التأثيــر الضــار للكــوارث املرتبطــة باألحــوال اجلويــة ،بمــا يف اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٧-١ﻣﺆﺷﺮ ا�ﺎﻃﺮ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ-اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ
ذلــك التأثيــر املزمــن للجفــاف يف شــرق وجنــوب إفريقيــا .ويف )اﳌﺆﺷﺮ(
حالــة تفاقــم هــذه العوامــل ،ســتزداد املصاعــب التــي تواجههــا
البلــدان املتأثــرة مباشــرة بهــذه العوامــل بــذات القــدر ،ال ســيما ازدادت ا�ﺎﻃﺮ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ-اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﻬﻮر اﻷﺧﻴﺮة.
االقتصــادات الناميــة األصغــر حجمــا.
وهنــاك ترابــط بيــن هــذه اخملاطــر ويمكــن أن يعــزز بعضهــا 600
اﺣﺘﻼل ﺿﻢ اﻟﻘﺮم
البعــض اآلخــر .فعلــى ســبيل املثــال ،يمكــن أن يرتبــط التحــول إىل اﻟﻌﺮاق ﻫﺠﻤﺎت إﱃ روﺳﻴﺎ
مناهج السياسات االنغالقية فيما يتصل بالتجارة عبر احلدود 500 ﺗﻔﺠﻴﺮات ﺑﺎرﻳﺲ
واالســتثمار والهجــرة بزيــادة التوتــرات اجلغرافية-السياســية ﻟﻨﺪن
ﺗﺼﺎﻋﺪ
فضــا عــن زيــادة العــزوف عــن اخملاطــر عامليــا .وباإلضافــة إىل اﻟﺘﻮﺗﺮات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻫﺠﻤﺎت ﺗﺼﺎﻋﺪ اﳊﺮب
١١ أﺣﺪاث ﺑﺎﻷوﺿﺎع اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺗﻔﺠﻴﺮات ﰲ اﻷﻫﻠﻴﺔ داﻋﺶ
400
ذلــك ،يمكــن أن تؤثــر الصدمــات غيــر االقتصاديــة بشــكل مباشــر ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﻣﺪرﻳﺪ ﰲ إﻳﺮان ﺳﻮرﻳﺎ
علــى النشــاط االقتصــادي علــى املــدى القريــب وأن تضــر بالثقــة اﻟﺮﺑﻴﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ:
واملــزاج العــام باألســواق علــى املــدى األطــول .ويمكــن أن يــؤدي 300 اﳊﺮوب ﰲ
ﺳﻮرﻳﺎ وﻟﻴﺒﻴﺎ
تشــديد األوضــاع املاليــة العامليــة بســرعة تفــوق التوقعــات أو
التحــول نحــو احلمائيــة يف االقتصــادات املتقدمــة إىل ضغــوط 200
بســبب التدفقــات الرأســمالية اخلارجــة مــن األســواق الصاعــدة.
100
الرسم البياين املروحي
يشــير التحليــل القائــم علــى الرســم البيــاين املروحــي — 0
أﻏﺴﻄﺲ 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
املســتند إىل بيانــات أســواق األســهم والســلع األوليــة وتشــتت ٢٠١٧
التوقعــات الصــادرة عــن معــدي التنبــؤات مــن القطــاع اخلــاص
بشــأن التضخــم وفــروق أســعار الفائــدة بيــن آجــال االســتحقاق اﳌﺼﺪر :دراﺳﺔ ).Caldara and Iacoviello (2017
— إىل أن كفــة التطــورات الســلبية ال تــزال هــي األرجــح يف
ميــزان اخملاطــر يف عامــي 2017و( 2018الشــكل البيــاين
.)18-1وبالرغــم مــن أن ميــزان اخملاطــر املؤثــرة علــى توقعــات
النمــو العاملــي مل يتغيــر عمومــا ،طــرأ بعــض االختــاف علــى طويلــة عــن املســتويات املســتهدفة إىل تعميــق خماطــر التطــورات
مســاهمات بعــض عوامــل اخلطــر اخملتــارة .فمقارنــة بالتقديــرات الســلبية التــي تؤثــر علــى آفــاق النمــو علــى املــدى املتوســط يف
املعــدة يف أكتوبــر ،2016جنــد أن توزيــع تنبــؤات العــاوة علــى االقتصــادات املتقدمــة.
االســتثمارات يف الســندات طويلة األجل وأســعار عقود اخليارات
املدرجــة يف مؤشــر ســتاندرد أنــد بــور 500يشــير إىل زيــادة العوامل غير االقتصادية
احتماالت جتاوز توقعات النمو لعام 2017وتراجعها يف عام من املمكن أن يكون لتصاعد التوترات اجلغرافية-السياسية
،2018ممــا يعكــس علــى األرجــح انحســار اآلراء املتفائلــة بشــأن والنزاعــات السياســية احملليــة تأثيــر ســلبي علــى املــزاج العــام
التنشــيط املــايل يف الواليــات املتحــدة علــى املــدى املتوســط باألســواق العامليــة ومســتويات الثقــة ،ممــا يفــرض عبئــا كبيــرا
والتقييمــات املتفائلــة يف ســوق األســهم األمريكيــة — وكالهمــا على النشــاط االقتصادي .وبالنســبة للعديد من البلدان املتأثرة
يتــركان جمــاال أقــل حلــدوث ارتفاعــات مفاجئــة يف النمــو .ويف بدرجــة كبيــرة بهــذه العوامــل ،يفتــرض الســيناريو األساســي
نفــس الوقــت ،يشــير توزيــع تنبــؤات التضخــم وخيــارات أســعار انحســار التوتــرات تدريجيــا .غيــر أن هــذه الفتــرات قــد تطــول
النفــط إىل زيــادة خماطــر التطــورات الســلبية إىل حــد مــا مقارنــة لفتــرة أطــول ،ممــا يؤخــر التعــايف يف هــذه االقتصــادات .وقــد
بعــام مضــى ،ممــا يعنــي أن احمللليــن يــرون فرصــة أكبــر لتجــاوز ارتفعــت مقاييــس اخملاطــر اجلغرافية-السياســية يف الشــهور
توقعــات معــدالت التضخــم وأســعار النفــط ،ممــا يــؤدي إىل تراجــع األخيــرة (الشــكل البيــاين ،)17-1وتشــير آخــر األبحــاث إىل أن
النمــو (االرتفــاع املفاجــئ يف معــدالت التضخــم قــد يــؤدي إىل تصاعــد التوتــرات اجلغرافية-السياســية يمكــن أن يؤثــر ســلبا
قيــام البنــوك املركزيــة بتشــديد السياســة النقديــة يف وقــت أقــرب علــى النشــاط العاملــي8.
مما تتوقعه األسواق حاليا ،بينما قد يؤدي ارتفاع أسعار النفط ومــن املمكــن أن يــؤدي ضعــف احلوكمــة واستشــراء الفســاد
عــن املتوقــع إىل تراجــع الدخــل املتــاح لإلنفــاق االســتهالكي). أيضــا إىل التأثيــر ســلبا علــى مســتويات الثقــة والتأييــد الشــعبي،
وقــد تراجعــت احتمــاالت حــدوث حالــة مــن الركــود يف منطقــة مما قد يلحق أضرارا بالغة بالنشــاط احمللي .وتتضمن العوامل
اليــورو واليابــان وجمموعــة بلــدان أمريــكا الالتينيــة اخلمســة األخــرى غيــر االقتصاديــة املؤثــرة علــى النمــو يف مناطــق معينــة
(البرازيــل وشــيلي وكولومبيــا واملكســيك وبيــرو) خــال نطــاق
زمنــي يمتــد ألربعــة أربــاع مقارنــة باالحتمــاالت احملتســبة يف 8وضعت دراسة ) Caldara and Iacoviello (2017مؤشرا لقياس اخملاطر
مــارس 2017اتســاقا مــع ارتفــاع معــدالت النمــو املتوقعــة. اجلغرافية-السياســية وتوضــح أن ارتفــاع املؤشــر اقتــرن تاريخيــا بآثــار
وظلــت احتمــاالت الركــود ثابتــة عمومــا بالنســبة للواليــات ســلبية علــى جمموعــة كبيــرة مــن مؤشــرات النشــاط االقتصــادي.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٨-١ا�ﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻵﻓﺎق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ املتحــدة ومناطــق أخــرى (الشــكل البيــاين .)19-1كذلــك تراجعــت
خماطــر االنكمــاش — مقيســة باالحتمــاالت التقديريــة لتراجــع
ﻳﺸــﻴﺮ ﲢﻠﻴــﻞ اﻟﺮﺳــﻢ اﻟﺒﻴــﺎﱐ اﳌﺮوﺣــﻲ إﱃ أن ﻣﻴــﺰان ا�ﺎﻃــﺮ ﻳﻤﻴــﻞ ﻗﻠﻴــﻼ إﱃ ﻛﻔــﺔ ا�ﺎﻃــﺮ مســتوى األســعار خالل أربعة أرباع قادمة — بالنســبة ملنطقة
اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ٢٠١٧و.٢٠١٨ اليــورو واليابــان ،وهــو مــا يعكــس حتســن توقعــات نمــو الطلــب
١
-١آﻓﺎق ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻟﻌﺎﳌﻲ احمللــي .وقــد ارتفعــت احتمــاالت االنكمــاش ارتفاعــا طفيفــا عــن
)اﻟﺘﻐﻴﺮ (٪ مســتوياتها املنخفضــة يف منطقــة شــرق آســيا حيــث تراجعــت
5
معــدالت التضخــم يف عــدة اقتصــادات يف الشــهور األخيــرة،
4 ويف جمموعــة بلــدان أمريــكا الالتينيــة اخلمســة حيــث يُتوقــع
تراجــع التضخــم جمــددا يف العــام القــادم (مــع انحســار تأثيــر
3 اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ »آﻓﺎق االنخفاضــات الســابقة يف قيمــة العمــات واســتمرار فجــوات
اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ«
ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ٪٥٠ النــاجت الســلبية يف فــرض ضغــوط خافضــة للتضخــم يف بعــض
2 ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ٪٧٠
ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ٪٩٠
االقتصــادات).
1 ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ٪٩٠ﻣﻦ ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٦ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ
0
2014 15 16 17 18
أولويات السياسات
1.5 -٢ﻣﻴﺰان ا�ﺎﻃﺮ اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﻌﻮاﻣﻞ ﳐﺎﻃﺮ ﳐﺘﺎرة
٢
تتمثــل أهــم التحديــات الشــاملة التــي تواجــه السياســات يف
)ﻣﻌﺎﻣِ ﻞ اﻻﻟﺘﻮاء ،ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻨﻪ وﺣﺪات اﳌﺘﻐﻴﺮات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ(
ُ زيــادة النــاجت املمكــن وضمــان تقاســم منافعــه علــى نطــاق واســع
1.0
واكتســاب الصمــود يف مواجهــة خماطــر التطــورات الســلبية .ويف
0.5 ظــل مــا تشــهده البلــدان يف الوقــت احلــايل مــن أوضــاع دوريــة
0.0 متباينــة ،ال يــزال مــن املالئــم تفــاوت موقــف السياســة النقديــة
وسياســة املاليــة العامــة فيمــا بينهــا — وال يــزال مــن الضــروري
–0.5 ﰲ اﻟﻌﺎم اﳊﺎﱄ )ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٦ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ(
ﰲ اﻟﻌﺎم اﳊﺎﱄ )ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ( أيضــا اســتكمال التعــايف االقتصــادي وتطبيــق اســتراتيجيات
–1.0 ﻣﻴﺰان ا�ﺎﻃﺮ ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﻘﺎدم )ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٦ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ( لضمــان اســتمرارية أوضــاع املاليــة العامــة.
–1.5
ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﻘﺎدم )ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ(
وثمــة حاجــة ملحــة لتنفيــذ اإلصالحــات الهيكليــة يف
ﻓﺮوق أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة ﺳﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ
ﺑﻮرز ٥٠٠
ﳐﺎﻃﺮ اﻟﺘﻀﺨﻢ ا�ﺎﻃﺮ ﰲ االقتصــادات املتقدمــة خصوصــا حيــث تفــرض موروثــات األزمــة
ﺑﻴﻦ اﻵﺟﺎل أﺳﻮاق اﻟﻨﻔﻂ
٣
ﺗﺸﺘﺖ اﻟﺘﻨﺒﺆات واﻟﺘﻘﻠﺒﺎت اﻟﻀﻤﻨﻴﺔ
والتحــوالت الديمغرافيــة واســتمرار اجتاهــات ضعــف اإلنتاجيــة
إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ -٣ 1.2 125 -٤ 0.5 قيــودا علــى النمــو املمكــن ،ويف اقتصــادات األســواق الصاعــدة
80
)اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﻤﻦ( ﻓﺮوق أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة ﺑﻴﻦ
اﻵﺟﺎل )اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﻤﻦ(
واالقتصــادات الناميــة أيضــا التــي حتتــاج العديــد منهــا إىل
70 ﻣﺆﺷﺮ ) VIXاﳌﻘﻴﺎس
اﻷﻳﺴﺮ( 1.0 100 اﻟﻨﻔﻂ )اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﺴﺮ( إيجــاد مصــادر جديــدة للنمــو.
60 0.4
ويتيــح االرتفــاع الــدوري فرصــة مثاليــة إلحــراز تقــدم نحــو
50 0.8 75 تنفيــذ اإلصالحــات ،ال ســيما اإلصالحــات التــي تكــون لهــا منافــع
40 0.3 اقتصاديــة أكبــر يف حالــة تنفيذهــا يف فتــرات ارتفــاع الطلــب
0.6 50
30 (مثــل اإلصالحــات اخلاصــة بحمايــة املوظفيــن وإعانــات البطالــة
20
0.4 25
0.2 كمــا يــرد يف الفصــل الثــاين مــن عــدد إبريــل 2016مــن تقريــر
10 آفــاق االقتصــاد العاملــي) .وباملثــل ،يتعيــن تطبيــق سياســات
0 0.2 0
2006 08 10 12 14
0.1
أﻏﺴﻄﺲ
اقتصاديــة كليــة داعمــة يف حالــة اســتمرار ضعــف الطلــب الكلــي
2006 08 10 12 14 أﻏﺴﻄﺲ
٢٠١٧ ٢٠١٧ بغــرض دفــع عمليــة تنفيــذ اإلصالحــات.
ويمكــن لصنــاع السياســات بالتعــاون مــع بعضهــم البعــض
اﳌﺼــﺎدر :ﻣﺆﺳﺴــﺔBloomberg L.P.؛ وﺑﻮرﺻــﺔ ﳎﻠــﺲ ﺷــﻴﻜﺎﻏﻮ ﻟﻌﻘــﻮد اﳋﻴــﺎر )(CBOE؛ وﺷــﺮﻛﺔ
Consensus Economics؛ وﻣﺆﺳﺴﺔ Haver Analytics؛ وﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. تعظيــم منافــع اإلصالحــات واملســاعدة يف احلــد مــن خماطــر
١ﻳﻮﺿــﺢ اﻟﺮﺳــﻢ اﻟﺒﻴــﺎﱐ اﳌﺮوﺣــﻲ ﻋــﺪم اﻟﻴﻘﻴــﻦ اﶈﻴــﻂ ﺑﺎﻟﺘﻨﺒــﺆ ﰲ اﻟﺴــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﰲ التطــورات الســلبية املؤثــرة علــى اآلفــاق .ويتضــح مــن نمــاذج
ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٧ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻨﺪ ﻓﺘﺮات اﻟﺜﻘﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ احملــاكاة يف إطــار الســيناريو 1أن املشــورة التــي يقدمهــا
٪٥٠و ٪٧٠و .٪٩٠وﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒ ﱠﻴﻦ ،ﺗﺸــﺘﻤﻞ ﻓﺘﺮة اﻟﺜﻘﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٪٧٠ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮة اﻟﺜﻘﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ
٪٥٠؛ وﻓﺘــﺮة اﻟﺜﻘــﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐــﺔ ٪٩٠ﺗﺸــﺘﻤﻞ ﻋﻠــﻰ ﻓﺘﺮﺗــﻲ اﻟﺜﻘــﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺘﻴــﻦ ٪٥٠و .٪٧٠وﻟﻼﻃــﻼع الصنــدوق إىل اقتصــادات جمموعــة العشــرين بشــأن السياســات
ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ،راﺟﻊ اﳌﻠﺤﻖ ٢-١ﰲ ﻋﺪد إﺑﺮﻳﻞ ٢٠٠٩ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ. االقتصاديــة الكليــة (إىل جانــب االفتراضــات املســتخدمة بالفعــل
وﻳﻌــﺮض اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ﻧﻄﺎﻗــﺎت اﻟﺜﻘــﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐــﺔ ٪٩٠ﻟﺘﻨﺒــﺆات اﻟﺴــﻨﺔ اﳊﺎﻟﻴــﺔ واﻟﺴــﻨﺔ اﻟﻘﺎدﻣــﺔ
اﳌﺄﺧﻮذة ﻣﻦ ﻋﺪد أﻛﺘﻮﺑﺮ ٢٠١٦ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ. يف السيناريو األساسي الوارد يف تقرير آفاق االقتصاد العاملي)
٢ﺗﺒ ﱢﻴــﻦ اﻷﻋﻤــﺪة ﻣﻌﺎﻣــﻞ اﻻﻟﺘــﻮاء اﻟــﺬي ﺗﻌﺒــﺮ ﻋﻨــﻪ وﺣــﺪات اﳌﺘﻐﻴــﺮات اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ .وﺗﻘ ﱠﻴــﺪ ﻗﻴــﻢ ســتنتج عنهــا منافــع عامليــة مهمــة ،ال ســيما إذا مــا تــم تنفيذهــا
ﳐﺎﻃــﺮ اﻟﺘﻀﺨــﻢ وﳐﺎﻃــﺮ أﺳــﻮاق اﻟﻨﻔــﻂ ﺑﺈﺷــﺎرة ﻋﻜﺴــﻴﺔ ﻧﻈــﺮا ﻷﻧﻬــﺎ ﺗﻤﺜــﻞ ﳐﺎﻃــﺮ اﻟﺘﻄــﻮرات بالتزامــن مــع بعضهــا البعــض .وســوف تســاعد الدفعــة املســتمدة
اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ.
٣إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﻳﻘﻴــﺲ ﻣﺘﻮﺳــﻂ ﺗﺸــﺘﺖ ﺗﻨﺒــﺆات ﻧﻤــﻮ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﳌﺮﺟــﺢ مــن السياســات يف البلــدان التــي يتوافــر لهــا احليــز املــايل علــى
ﺑﺘﻌــﺎدل اﻟﻘــﻮى اﻟﺸــﺮاﺋﻴﺔ ﻻﻗﺘﺼــﺎدات ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﻟﺴــﺒﻌﺔ )ﻛﻨــﺪا وﻓﺮﻧﺴــﺎ وأﳌﺎﻧﻴــﺎ وإﻳﻄﺎﻟﻴــﺎ تعزيــز الطلــب اخلارجــي للبلــدان التــي حتتــاج إىل ضبــط أوضــاع
واﻟﻴﺎﺑــﺎن واﳌﻤﻠﻜــﺔ اﳌﺘﺤــﺪة واﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة( واﻟﺒﺮازﻳــﻞ واﻟﺼﻴــﻦ واﻟﻬﻨــﺪ واﳌﻜﺴــﻴﻚ.
وﻣﺆﺷﺮ VIXﻫﻮ ﻣﺆﺷﺮ اﻟﺘﻘﻠﺒﺎت اﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺆﺷﺮ ﺳﺘﺎﻧﺪرد آﻧﺪ ﺑﻮرز ٥٠٠ﰲ ﺑﻮرﺻﺔ ﳎﻠﺲ ماليتهــا العامــة ،ممــا يســهم يف احتــواء التأثيــر الســلبي علــى
ﺷــﻴﻜﺎﻏﻮ ﻟﻌﻘــﻮد اﳋﻴــﺎر .وﻓــﺮوق اﻟﻌﺎﺋــﺪ ﺑﻴــﻦ اﻵﺟــﺎل ﺗﻘﻴــﺲ ﻣﺘﻮﺳــﻂ اﻟﺘﺸــﺘﺖ ﰲ ﻓــﺮوق اﻟﻌﺎﺋــﺪ النشــاط علــى املــدى القريــب .ويف حالــة تشــديد السياســات يف
ﺑﻴــﻦ اﻵﺟــﺎل ﰲ ﺗﻨﺒــﺆات أﺳــﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋــﺪة ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟــﻜﻞ ﻣــﻦ أﳌﺎﻧﻴــﺎ واﻟﻴﺎﺑــﺎن واﳌﻤﻠﻜــﺔ اﳌﺘﺤــﺪة
واﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة .واﻟﻨﻔــﻂ ﻳﻤﺜــﻞ ﻣﺆﺷــﺮ ﺗﻘﻠــﺐ اﻟﻨﻔــﻂ اﳋــﺎم ﻟﺒﻮرﺻــﺔ ﳎﻠــﺲ ﺷــﻴﻜﺎﻏﻮ ﻟﻌﻘــﻮد االقتصــادات املتقدمــة ،ســيكون للتداعيــات اخلارجيــة وتشــديد
اﳋﻴﺎر .وﺗﺴﺘﻤﺪ اﻟﺘﻨﺒﺆات ﻣﻦ اﳌﺴﻮح اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﺷﺮﻛﺔ .Consensus Economicsوﺗﻤﺜﻞ اﳋﻄﻮط السياســات احملليــة تأثيــرا صافيــا موجبــا علــى النــاجت .وعمومــا،
اﳌﺘﻘﻄﻌﺔ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻘﻴﻢ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٢٠٠٠ﺣﺘﻰ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ. يســاعد تنفيــذ السياســات املوصــى بهــا علــى تعزيــز اســتمرارية
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢٠-١ﻓﺠﻮات اﻟﻨﺎﰋ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات وينبغــي مبدئيــا مواءمــة سياســة املاليــة العامــة أيضــا مــع
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ٢٠١٧ ، األوضــاع الدوريــة ،ولكنهــا مقيــدة يف العديــد مــن االقتصــادات
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳌﻤﻜﻦ( املتقدمــة التــي ال تــزال تشــهد حالــة مــن التراخــي االقتصــادي
ﺗﺸﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات إﱃ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻜﺒﺮى ﺗﻌﻤﻞ دون ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ اﳌﻤﻜﻦ.
بســبب احلاجــة إىل جتنــب ديناميكيــات الديــن العــام التــي
قــد تــؤدي إىل زعزعــة االســتقرار أو احلاجــة إىل إعــادة بنــاء
1.0 االحتياطيــات الوقائيــة .ويف ظــل ضــرورة تأميــن التعــايف
وتعزيــز االحتوائيــة ،ينبغــي أن يكــون تكويــن اإلنفــاق واإليــرادات
0.5 وجميــع تدابيــر الضبــط املــايل داعمــة قــدر اإلمــكان للنمــو وتوزيــع
الدخــل.
0.0 ويف الواليــات املتحــدة األمريكيــة حيــث يقتــرب النــاجت
مــن مســتواه املمكــن ،يُتوقــع البــدء يف ضبــط األوضــاع املاليــة
اﳌﺘﻮﺳﻂ اﳌﺮﺟﺢ ﺑﺈﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ
–0.5 اﳌﻘﻴﺲ ﺑﺘﻌﺎدل اﻟﻘﻮى اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ يف عــام .2018وعلــى املــدى القصيــر ،مــن الضــروري جتنــب
سياســات حافــة الهاويــة عنــد رصــد االعتمــادات املاليــة ورفــع
–1.0
احلــد األقصــى للديــن فــورا .ويف منطقــة اليــورو ،ينبغــي للبلــدان
التــي تنخفــض فيهــا مســتويات العجــز للغايــة وتشــهد مســتويات
ديــن منخفضــة نســبيا اســتخدام احليــز املــايل املتــاح لدعــم
–1.5
اإلصالحــات الهيكليــة واالســتثمار العــام بغــرض زيــادة النمــو
املمكــن .ففــي أملانيــا علــى ســبيل املثــال ،حيــث تســهم مرونــة
–2.0
اﻟﺴﻮﻳﺪ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻫﻮﻟﻨﺪا اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺑﻴﻼروس اﳌﻤﻠﻜﺔ ﻛﻨﺪا ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺳﻮﻳﺴﺮا اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻛﻮرﻳﺎ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ
ﺗﺎﻳﻮان اﳌﺘﺤﺪة
النظــام الضريبــي يف زيــادة احليــز املــايل املتــاح يف ظــل التعــايف
اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ االقتصــادي ،ســيتيح تطبيــق مزيــد مــن السياســات التيســيرية
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺴــﺘﻨﺪ ﻣﺴــﻤﻴﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت ﰲ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ إﱃ اﻟﺮﻣــﻮز اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﳌﻨﻈﻤــﺔ ارتفــاع مســتوى االســتثمارات العامــة الضروريــة ممــا ســتكون لــه
اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ. آثار إيجابية على البلدان التي تنخفض فيها مســتويات الطلب.
وسيســاعد جتنــب عــودة الفوائــض املاليــة جمــددا يف تصحيــح
االختــاالت اخلارجيــة التــي تشــهدها أملانيــا .وكمــا يؤكــد
القــروض املتعثــرة زيــادة املشــورة املقدمــة مــن البنــك املركــزي الفصــل الرابــع بالفعــل ،فــإن زيــادة اإلنفــاق العــام الهــادف إىل
األوروبــي إىل البنــوك الصغيــرة بشــأن إدارة القــروض املتعثــرة، رفــع مســتوى النــاجت املمكــن يمكــن أن تنتــج عنهــا منافــع حمليــة
وحتديــث نظــم اإلعســار وحتقيــق االتســاق فيمــا بينهــا بوتيــرة وتداعيــات إيجابيــة ينتقــل تأثيرهــا إىل االقتصــادات األخــرى ،ال
أســرع ،وتنشــيط أســواق الديــن املتعثــرة مــن خــال تســهيل إنشــاء ســيما االقتصــادات التــي تشــهد حالــة مــن التراخــي االقتصــادي
شــركات وطنيــة إلدارة األصــول .ولتعزيــز اســتمرارية ربحيــة وأوضاعــا نقديــة تيســيرية .ويف املقابــل ،مــن املالئــم يف حالــة
البنــوك ،ال يــزال مــن الضــروري االســتمرار يف تطويــر نمــوذج إيطاليــا وفرنســا ضبــط أوضــاع املاليــة العامــة تدريجيــا إىل
النشــاط وترشــيد التكاليــف وضبــط األوضــاع ،كمــا يمكــن تطبيــق جانــب اتخــاذ تدابيــر داعمــة للنمــو .ونظــرا الســتمرار التراخــي
مناهــج اســتباقية لتســوية أوضــاع البنــوك بمــا يشــجع علــى االقتصــادي والضعــف احلــاد يف مســتويات التضخــم األساســي
اتخــاذ التدابيــر الالزمــة يف هــذه اجملــاالت .ويتعيــن كذلــك إحــراز يف اليابان ،ينبغي سحب الدعم املايل بوتيرة تدريجية للغاية،
تقــدم أســرع نحــو اســتكمال االحتــاد املصــريف (مــن خــال وضــع وهــو مــا يتضمــن رفــع معــدل ضريبــة االســتهالك تدريجيــا علــى
برنامــج مشــترك وفعــال لتأميــن الودائــع وآليــة مشــتركة لدعــم مــدار عــدة ســنوات للوصــول بالرصيــد األويل إىل املســتوى الــذي
املاليــة العامــة) ودعــم خطــة إنشــاء احتــاد أســواق رأس املــال. يــؤدي إىل اســتقرار الديــن ،مــع إيــاء األولويــة إىل اإلصالحــات
الهيكليــة الداعمــة للطلــب .ويف اململكــة املتحــدة ،حيــث تؤثــر
تعزيز الناجت املمكن واالحتوائية على حالــة عــدم اليقيــن بشــأن نتيجــة املفاوضــات مــع االحتــاد
األوروبــي علــى املــزاج العــام واالســتثمار ،ال يــزال مــن املالئــم
املدى املتوسط
ضبــط األوضــاع تدريجيــا.
يتيــح التحســن الــدوري فرصــة ذهبيــة لتنفيــذ اإلصالحــات
كذلــك يتطلــب تعزيــز الصمــود وتأميــن التعــايف يف منطقــة
الهيكليــة ،كمــا سيســهم يف تعظيــم وتســريع آثارهــا اإليجابيــة. اليــورو اإلســراع يف إصــاح امليزانيــات العموميــة للبنــوك
ويمكــن لصنــاع السياســات حمايــة وحتســين آفــاق النــاجت وحتســين مســتويات الربحيــة يف اجلهــاز املصــريف علــى نحــو
املمكــن باتخــاذ تدابيــر تهــدف إىل زيــادة عــرض العمالــة وخلــق دائــم .وبــدون وجــود منهــج شــامل واســتباقي للحــد مــن القــروض
بيئــة مواتيــة لتعزيــز نمــو اإلنتاجيــة .وســوف تســاعد الكثيــر مــن املتعثــرة ،فــا يمكــن إزالــة العقبــات التــي تعيــق نمــو االئتمــان
هــذه اإلصالحــات أيضــا يف تعزيــز احتوائيــة مكاســب الدخــل، واحليلولــة دون حــدوث حلقــة مــن اآلثــار املرتــدة الســلبية بيــن
وسيســهم البعــض اآلخــر يف زيــادة الفــرص االقتصاديــة املتاحــة ضعــف التضخــم وامليزانيــات العموميــة واالســتثمار واإلنتاجيــة.
خملتلــف املهــارات .وتتفــاوت أولويــات اإلصــاح عبــر البلــدان ويمكــن أن تتضمــن التدابيــر الهادفــة إىل تســريع عمليــة احتــواء
•االســتثمار يف البنيــة التحتيــة املاديــة :تشــير الشــواهد حســب املعوقــات الرئيســية أمــام النــاجت املمكــن ،ولكنهــا تنقســم
التجريبيــة املســتمدة مــن االقتصــادات املتقدمــة إىل أن عمومــا إىل الفئــات التاليــة:
االســتثمارات الســليمة يف البنيــة التحتيــة مــن شــأنها حتقيــق •سياســات املاليــة العامــة الداعمــة لتوزيــع الدخــل :كمــا
منافــع علــى املــدى القصيــر والطويــل :فزيــادة االســتثمارات يناقــش عــدد أكتوبــر 2017مــن تقريــر الراصــد املــايل
العامــة بنســبة %1مــن إجمــايل النــاجت احمللــي تــؤدي إىل بالتفصيــل ،فــإن احلكومــات الســاعية إىل زيــادة املســاواة
ارتفــاع مســتوى النــاجت بمقــدار %1.5علــى املــدى املتوســط يف الدخــول والفــرص يمكنهــا االعتمــاد علــى سياســة املاليــة
(دراسة .)Abiad, Furceri, and Topalova 2016وعقب ثالثة العامــة بوصفهــا أداة قويــة إلعــادة توزيــع الدخــل .ويف كثيــر
عقــود شــهدت تراجعــا يــكاد يكــون مســتمرا ،بلــغ االســتثمار مــن االقتصــادات املتقدمــة التــي تشــهد مســتويات مرتفعــة
العــام يف البنيــة التحتيــة ورصيــد رأس املــال العــام مــن الديــن العــام والضرائــب واإلنفــاق وحيــزا ماليــا حمــدودا،
كنســبة مــن النــاجت أقــل مســتوياته علــى اإلطــاق تقريبــا يف ينبغــي حتقيــق أهــداف املاليــة العامــة وإعــادة توزيــع الدخــل
االقتصــادات املتقدمــة .ويمكــن لبلــدان كثيــرة االســتفادة مــن مــن خــال زيــادة تصاعديــة الضريبــة دون التأثيــر علــى
بيئــة التمويــل املواتيــة لتحســين جــودة رصيــد البنيــة التحتيــة حجــم اإليــرادات وإعــادة توزيــع اإلنفــاق وحتســين كفاءتــه.
احلــايل وتنفيــذ مشــروعات جديــدة (راجــع الفصــل الثالــث مــن ويف االقتصــادات املتقدمــة التــي تراجعــت فيهــا تصاعديــة
عــدد أكتوبــر 2014مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي). الضريبــة يف العقــود القليلــة املاضيــة ،يمكــن حتســين توزيــع
وتتضمن بلدان عجز البنية التحتية أستراليا وكندا وأملانيا الدخــل مــن خــال رفــع معــدل الضريبــة احلــدي األعلــى
واململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة .وتتبايــن األولويــات، واحلــد مــن فــرص التحايــل والتهــرب الضريبييــن ،ال ســيما
ولكنهــا تتضمــن يف معظــم األحــوال تطويــر وســائل النقــل بالنســبة ألصحــاب الدخــول املرتفعــة .ويتوافــر للعديــد مــن
البــري والبحــري وحتســين تكنولوجيــا البنيــة التحتيــة (يف االقتصــادات املتقدمــة أيضــا جمــال إلجــراء زيــادات كبيــرة
اخلطــوط احلديديــة الســريعة واملوانــئ واالتصــاالت والنطــاق يف الضرائــب املفروضــة علــى رأس املــال الثابــت والثــروة.
العريــض) ،واالســتثمارات اخلضــراء. •االســتثمار يف رأس املــال البشــري :مــن املمكــن تعزيــز
•تشــجيع زيــادة عــرض العمالــة :ستنشــأ عــن تزايــد أعــداد اإلنتاجيــة وزيــادة املســاواة يف توزيــع الدخــل علــى املــدى
املســنين ضغــوط خافضــة لنســب املشــاركة يف القــوى الطويــل مــن خــال ضمــان توفيــر تعليــم عــايل اجلــودة علــى
العاملــة يف معظــم االقتصــادات املتقدمــة خــال الســنوات نطــاق واســع .وكمــا يــرد يف الفصــل الثــاين ،يســهم التعليــم
القادمــة ،حيــث يُتوقــع تراجــع نمــو القــوى العاملــة مــن حــوايل أيضــا يف زيــادة قــدرة العمالــة علــى التكيــف مــع التحــوالت
%0.8سنويا خالل الفترة 2015-1995إىل حوايل نصف الهيكليــة ،بمــا يف ذلــك التحــول الدائــم يف طبيعــة عالقــات
هــذه النســبة بحلــول عــام ( 2022حســب تنبــؤات عــدد أكتوبــر العمل والتوظيف (حيث ازدادت نسبة العاملين بدوام جزئي
2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي) .وملواجهــة هــذا يف الكثير من االقتصادات املتقدمة ونســبة العاملين بعقود
االنخفــاض ،يمكــن لصنــاع السياســات رفــع ســن التقاعــد مؤقتــة) .وملســاعدة األســر خــال فتــرات الهبــوط االقتصــادي
اإللزامــي (حيثمــا يســاعد ذلــك يف غلــق الفجــوات التمويليــة أو التســريح ألســباب تتعلــق بالتكنولوجيــا والتجــارة ،يمكــن
يف ظــم معاشــات التقاعــد) واتخــاذ تدابيــر لإلســراع يف علــى املــدى القصيــر اتخــاذ تدابيــر تتضمــن تطبيــق سياســات
تضييــق الفجــوات بيــن اجلنســين يف نســب املشــاركة يف ســوق العمــل النشــطة (التــي تســاعد العامليــن علــى العثــور
القــوى العاملــة .ويمكــن تضييــق تلــك الفجــوات مــن خــال علــى وظائــف يف القطاعــات التوســعة) وشــبكات األمــان
إلغــاء احلوافــز الضريبيــة الســلبية علــى صاحــب الدخــل الثــاين االجتماعــي (بغــرض تمهيــد آثــار االنخفــاض املؤقــت يف
يف األســرة (إيطاليــا واليابــان والواليــات املتحــدة) ،وضمــان الدخــل واحلفــاظ علــى ارتبــاط العمالــة بالقــوى العاملــة).
توافــر خدمــات رعايــة الطفــل بأســعار معقولــة (كنــدا وأملانيــا وعلــى املــدى األطــول ،ســيتطلب حتقيــق النمــو االحتوائــي
وإيطاليــا واليابــان واململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة)، القابــل لالســتمرار يف ظــل التغيــرات الهيكليــة املتواصلــة
وتشــجيع ترتيبــات العمــل املرنــة (كنــدا واليابــان) ،وتقديــم توفيــر تعليــم كاف ،وبنــاء املهــارات وإعــادة التدريــب،
مزايــا لدعــم األســرة مثــل إجــازة األمومــة واألبــوة (كنــدا وسياســات (مثــل توفيــر االئتمــان) تهــدف إىل تيســير التنقــل
والواليات املتحدة) .ويف اجملتمعات التي تتزايد فيها أعداد اجلغــرايف .ويف الواليــات املتحــدة األمريكيــة ،تتضمــن
املســنين ،مــن الضــروري أيضــا ضمــان توافــر خدمــات رعايــة أولويــات السياســات دعــم خدمــات التعليــم وبرامــج دراســة
كبــار الســن بأســعار معقولــة ،نظــرا ألنــه يف حالــة ارتفــاع العلــوم والتكنولوجيــا والهندســة والرياضيــات يف مرحلــة
أســعار خدمــات الرعايــة ،ســيكون أصحــاب الدخــل الثــاين يف الطفولــة املبكــرة ،وإعــادة النظــر يف نمــوذج تمويــل املــدارس
األسر — النساء عادة — هم من يتحملون عادة عبء العمل العامــة وتمويــل التعليــم العــايل بغــرض حتســين النتائــج التــي
بــدون أجــر يف املنــزل .ومــن املمكــن أن تســاعد إصالحــات يحققهــا الشــباب يف األســر منخفضــة ومتوســطة الدخــل.
نظــم الهجــرة أيضــا يف زيــادة أعــداد القــوى العاملــة ،واحلــد وقــد أثبتــت برامــج التلمــذة املهنيــة والتدريــب جناحــا كبيــرا
مــن ارتفــاع نســبة اإلعالــة ،وزيــادة نمــو اإلنتاجيــة والقــوى يف توفيــر وظائــف جيــدة يف بعــض البلــدان (مثــل أملانيــا)،
العاملــة يف بعــض البلــدان (مــن خــال إصــاح نظــام هجــرة ويمكــن تطويرهــا يف بلــدان عديــدة ،مثــل فرنســا والواليــات
أصحــاب املهــارات يف الواليــات املتحــدة ،واســتمرار سياســة املتحــدة.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢١-١ﻓﺠﻮات اﻟﻨﺎﰋ ﰲ اﻗﺘﺼﺎدات الهجــرة املوجهــة يف كنــدا ،والســماح باالســتعانة بمزيــد مــن
اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ٢٠١٧ ، العمالــة األجنبيــة يف اليابــان) .ويف أوروبــا ،ينبغــي تســهيل
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳌﻤﻜﻦ( دمــج الالجئيــن يف القــوى العاملــة مــن خــال ســرعة البــت
يف طلبــات اللجــوء ،والتدريــب علــى تعلــم اللغــة ،واملســاعدة
ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ اﻷوﺿﺎع اﻟﺪورﻳﺔ ﰲ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ. يف البحــث عــن وظائــف ،واالعتــراف بشــكل أفضــل بمهــارات
املهاجريــن مــن خــال نظــم معادلــة الشــهادات ،وتقديــم الدعــم
2
إىل رواد املشــاريع.
•إصــاح أســواق املنتجــات والعمــل :أدى التباطــؤ املزمــن
1 يف اإلنتاجيــة يف بعــض البلــدان إىل زيــادة التركيــز علــى
إصالحــات أســواق املنتجــات والعمــل ،ال ســيما يف ظــل
0 حمدوديــة احليــز املــايل .وقــد وجــد أن هــذه اإلصالحــات
تســهم يف زيــادة اإلنتاجيــة ومعــدالت توظيــف العمالــة
اﳌﺘﻮﺳﻂ اﳌﺮﺟﺢ ﺑﺈﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳌﻘﻴﺲ
ﺑﺘﻌﺎدل اﻟﻘﻮى اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ وتعزيــز الصالبــة يف مواجهــة الصدمــات 10.وتتضمــن
–1
األولويــات احلــد مــن احلواجــز املفروضــة علــى الدخــول
يف قطاعــات اخلدمــات املتخصصــة أو بعــض صناعــات
–2 الشــبكات أو جتــارة التجزئــة (مثــل أســتراليا واليونــان
وإيطاليــا واليابــان وإســبانيا)؛ وإصــاح قوانيــن حمايــة
–3 املوظفيــن بغــرض احلــد مــن حالــة االزدواجيــة يف ســوق
العمــل ،مثــل تســهيل قواعــد التعييــن والتســريح املطبقــة
علــى العمالــة املنتظمــة (مثــل فرنســا والبرتغــال وإســبانيا)؛
–4
ﻣﺼﺮ اﻟﺒﺮازﻳﻞ اﻟﻬﻨﺪ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ اﻟﺼﻴﻦ إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ روﺳﻴﺎ اﳌﻜﺴﻴﻚ ﺗﺮﻛﻴﺎ إﻳﺮان وإصــاح نظــام تأمينــات البطالــة وتعزيــز سياســات ســوق
العمــل النشــطة ونظــم التدريــب والتلمــذة املهنيــة (مثــل
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. فرنســا)؛ وتخفيــض الفــرق الضريبــي علــى العمالــة (فرنســا
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺴــﺘﻨﺪ ﻣﺴــﻤﻴﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت ﰲ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ إﱃ اﻟﺮﻣــﻮز اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﳌﻨﻈﻤــﺔ وأملانيــا وإيطاليــا)؛ وإصــاح أطــر التفــاوض بشــأن
اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ. األجــور لتســهيل إعــادة االتســاق بيــن األجــور واإلنتاجيــة
(إيطاليــا وفرنســا) .وتتوافــر لبعــض البلــدان أيضــا فرصــة
حتســين منــاخ االســتثمار وجــودة اإلدارة العامــة (إيطاليــا
والبرتغــال) .وعلــى املســتوى املركــزي ،يتوافــر لالحتــاد
كبــرى البلــدان يف اجملموعــة (الشــكل البيــاين .)21-1غيــر أن األوروبــي جمــاال لتقديــم حوافــز أفضــل للتشــجيع علــى
اجملــال املتــاح لتيســير سياســة املاليــة العامــة بغــرض دعــم تنفيــذ اإلصالحــات علــى املســتوى الوطنــي مــن خــال تقديــم
أمــوال موجهــة مــن موازنــة االحتــاد األوروبــي وقيــاس جــودة
النشــاط االقتصــادي حمــدود نظــرا ألن معظــم البلــدان ال تتوافــر اإلصالحــات حســب النتائــج .ومــن شــأن اجلهــود الهادفــة
لهــا ســوى احتياطيــات وقائيــة ماليــة حمــدودة ويتعيــن عليهــا إىل تعميــق االندمــاج يف الســوق املوحــدة — ال ســيما يف
وضــع مواردهــا العامــة علــى مســار قابــل لالســتمرار جمــددا. قطاعــات اخلدمــات الرقميــة والنقــل والطاقــة — املســاعدة
وتعكــس حمدوديــة احليــز املــايل املتــاح يف عــدة حــاالت عــدم أيضــا يف زيــادة اإلنتاجيــة يف البلــدان األعضــاء يف االحتــاد
الســحب الكامــل للدفعــات التنشــيطية التــي تــم تنفيذهــا خــال األوروبــي.
فتــرة الركــود العاملــي ،أو اســتمرار تراخــي سياســة املاليــة العامــة
يف الســنوات األخيــرة. السياسات — اقتصادات األسواق الصاعدة
ويف البرازيــل ،تتعيــن معاجلــة مشــكلة صالحيــات اإلنفــاق يتمثــل أحــد التحديــات امللحــة التــي تواجــه العديــد مــن
غيــر القابلــة لالســتمرار ،بمــا يف ذلــك مــن خــال إصــاح نظــام اقتصــادات األســواق الصاعــدة يف احلفــاظ علــى التحســن احملــرز
معاشــات التقاعــد ،بوصفهــا ذات أهميــة كبيــرة الســتعادة مزيــد خالل العقود األخيرة يف مســتويات املعيشــة وزيادته .وتتباين
مــن الثقــة وتعزيــز النمــو املســتمر يف االســتثمارات اخلاصــة .ويف األولويــات بدرجــة كبيــرة ،وهــو مــا يعكــس تفــاوت األوضــاع
الدوريــة والعقبــات أو اخملاطــر الرئيســية التــي تعيــق حتقيــق نمــو
حالــة تعــايف االقتصــاد بوتيــرة أســرع مــن املتوقــع ،ســيتعين
قــوي علــى املــدى املتوســط.
تنفيــذ قــدر أكبــر مــن التصحيحــات املاليــة يف البدايــة ممــا هــو
متوقــع يف املوازنــة. مواجهة األوضاع الدورية
وال يــزال مــن املالئــم تنفيــذ اســتراتيجية تدريجيــة للضبــط تشــهد اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة
املــايل يف املكســيك نظــرا ملتانــة االقتصــاد والرغبــة يف وضــع أوضاعــا دوريــة أكثــر تفاوتــا مقارنــة باالقتصــادات املتقدمــة،
الديــن العــام علــى مســار هبوطــي .ويف نفــس الوقــت ،ينبغــي ولكــن التقديــرات تشــير إىل وجــود فجــوات نــاجت ســالبة يف معظــم
لألرجنتيــن اإلســراع يف ضبــط أوضاعهــا املاليــة يف عــام
2018يف ظــل خــروج اقتصادهــا مــن مرحلــة الركــود عقــب فتــرة Banerji and 10يمكــن االطــاع علــى مناقشــة يف هــذا الصــدد يف دراســة
التصحيحــات. others (2017).
الرأســمالية الداخلــة يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة طاملــا ويف الصيــن ،ينبغــي أن يركــز تكويــن سياســة املاليــة العامــة
اســتمر تيســير أوضــاع السياســة النقديــة وانخفــاض أســعار علــى إعــادة موازنــة االقتصــاد ،كمــا ينبغــي تخفيــض العجــز
الفائــدة احلقيقيــة التوازنيــة يف االقتصــادات املتقدمــة .وقــد الكبيــر تدريجيــا إىل املســتوى الــذي يمكــن أن يــؤدي إىل اســتقرار
يتعيــن علــى البلــدان التــي تتلقــى تدفقــات رأســمالية داخلــة كبيــرة الديــن .وســوف تتطلــب وتيــرة االنخفــاض املقــرر يف مســتويات
تعزيــز جهــود الرقابــة والتنظيــم يف القطــاع املــايل بغــرض إدارة العجــز يف روســيا إجــراء تصحيحــات مطــردة بغــرض تخفيــض
مواطــن الضعــف ومنــع االقتــراض املفــرط واملســاعدة يف ضمــان أســعار النفــط ،ولكــن ينبغــي أن يُســتند يف تخفيــض العجــز إىل
تدفــق التمويــل إىل املشــروعات التــي تســهم يف زيــادة اإلنتاجيــة تدابيــر أكثــر اســتمرارية ودقــة ممــا هــو متوخــى حاليــا.
الكليــة. ويف اململكــة العربيــة الســعودية ،يتعيــن ضبــط أوضــاع
ويف حالــة هيمنــة قطــاع الشــركات مباشــرة علــى جــزء كبيــر املاليــة العامــة بشــكل تدريجــي ومســتمر للقضــاء علــى عجــز
مــن االقتــراض اخلارجــي ،يمكــن أن يســاعد احلــد مــن املزايــا املوازنــة علــى مــدار عــدة ســنوات ،وهــو مــا ســيحقق التــوازن بيــن
الضريبيــة التفضيليــة املطبقــة علــى الديــن (مقابــل التمويــل حمايــة النشــاط واحلفــاظ علــى االحتياطيــات الوقائيــة املاليــة.
باألســهم) يف إحــكام الرقابــة علــى فــرط االقتــراض .ويســاعد ونظــرا الســتقرار قيمــة العمــات أو ارتفاعهــا مقابــل الــدوالر
ضمــان كفــاءة أطــر إعســار الشــركات وإعــادة هيكلــة الديــون علــى األمريكي منذ الربيع ،استمر تراجع معدالت التضخم يف العديد
حــل املشــكالت بوتيــرة أســرع وتكلفــة أقــل يف حالــة صعوبــة مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة ،مدعومــا مؤخــرا بتراجــع
الســداد مــع تراجــع الطابــع التيســيري لألوضــاع املاليــة العامليــة أســعار النفــط أيضــا .وقــد تراجعــت معــدالت التضخــم بوتيــرة
تدريجيــا. أســرع مــن املتوقــع يف بعــض البلــدان التــي ســمحت بتيســير
السياســة النقديــة يف الشــهور األخيــرة ،مثــل البرازيــل والهنــد
تعزيز مستوى الناجت املمكن واالحتوائية وروســيا .وســوف يتعيــن االســتمرار يف تشــديد أوضــاع السياســة
على املدى املتوسط النقديــة يف البلــدان التــي تظــل معــدالت التضخــم فيهــا أعلــى مــن
يتعيــن حمايــة وزيــادة املكاســب التــي تــم حتقيقهــا ســابقا يف املســتويات املســتهدفة مــن البنــوك املركزيــة ،مثــل األرجنتيــن
مســتويات نصيــب الفــرد مــن الدخــل واملعيشــة عبــر اقتصــادات وتركيــا .ويف الصيــن حيــث ينبغــي احلــد مــن تيســير السياســة
األســواق الصاعدة واالقتصادات النامية يف ضوء االحتياجات النقديــة تدريجيــا ،يمكــن زيــادة فعاليــة إطــار السياســة النقديــة
اإلنمائيــة الضخمــة يف معظــم البلــدان .ويف بعــض البلــدان التــي مــن خــال اإللغــاء التدريجــي لألهــداف النقديــة ،ومواصــل التقــدم
يتوقع اســتمرارها يف حتقيق معدالت نمو قوية وفق الســيناريو نحــو زيــادة مرونــة ســعر الصــرف ،وزيــادة التواصــل مــع اجلمهور.
األساســي ،ســيتعين عليهــا إحــكام الرقابــة علــى أبــرز خماطــر وقــد اســتفادت العديــد مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة
التطــورات الســلبية (يف الصيــن علــى ســبيل املثــال ،حيــث يُنصــح واالقتصــادات الناميــة مــن مرونــة ســعر الصــرف يف الســنوات
بتقليــل التركيــز علــى أهــداف النمــو علــى املــدى القريــب وزيــادة األخيرة .إذ ساعدت هذه املرونة على دعم التدفقات الرأسمالية
التركيــز علــى اإلصالحــات التــي مــن شــأنها زيــادة اســتمرارية الداخلــة يف حالــة تشــديد األوضــاع املاليــة الداخليــة واخلارجيــة،
النمــو) .أمــا يف البلــدان التــي تنخفــض فيهــا توقعــات النمــو علــى
وعلــى حمايــة النمــو واحلــد مــن ســحب االحتياطيــات الوقائيــة
املــدى املتوســط ،ثمــة حاجــة ملحــة ملعاجلــة املعوقــات الهيكليــة
واملاليــة عقــب تراجــع معــدالت التبــادل التجــاري يف البلــدان
األكثــر تقييــدا للنمــو .وتتفــاوت األولويــات ،ولكنهــا تتضمــن يف
املصــدرة للســلع األوليــة .وينبغــي ،حيثمــا أمكــن ،اســتخدام أســعار
بلــدان عديــدة حتســين جــودة البنيــة التحتيــة والتعليــم ،وتعزيــز
الصرف بوصفها هامشــا وقائيا رئيســيا يف مواجهة الصدمات
احلوكمــة ،وحتســين منــاخ االســتثمار ،وتيســير زيــادة مشــاركة
النســاء يف القــوى العاملــة ،إىل جانــب جمموعــة مــن إصالحــات اخلارجيــة.
أســواق العمــل واملنتجــات ،وزيــادة التكامــل التجــاري. ويعــد تعزيــز الصالبــة املاليــة أولويــة كبيــرة يف اقتصــادات
•االحتوائيــة :كمــا ناقشــنا يف تقريــر الراصــد املــايل ،تشــهد األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة .ففــي الصيــن ،يتطلــب
اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة عمومــا احلــد مــن خطــر حــدوث تباطــؤ اقتصــادي حــاد تكثيــف اجلهــود
مســتويات أعلــى مــن عــدم املســاواة مقارنــة باالقتصــادات التــي تقــوم بهــا الســلطات حاليــا إلحــكام الرقابــة وتقليــص
املتقدمــة ،ولكــن انخفــاض قدراتهــا اإلداريــة وحمدوديــة التوســع االئتمــاين والتعامــل مــع رصيــد األصــول الرديئــة النــاجت
احليــز املــايل املتــاح لهــا يفرضــان يف حــاالت عديــدة عــن هــذا التوســع.
قيــودا علــى أدوات املاليــة العامــة املتاحــة إلعــادة التوزيــع. ويتعيــن علــى العديــد مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة
وبالنســبة للبلــدان التــي تتســم بضعــف القــدرات اإلداريــة واالقتصــادات الناميــة األخــرى ذات احلســابات الرأســمالية
وارتفــاع حجــم القطــاع غيــر الرســمي ،يمكــن رفــع حــد اإلعفــاء املفتوحــة أن تراقــب التراكــم احملتمــل للمخاطــر التــي تهــدد
مــن ضريبــة الدخــل الشــخصي نســبيا وتخفيضــه تدريجيــا مــع االســتقرار املــايل يف ظــل األوضــاع النقديــة العامليــة التيســيرية،
حتســن القــدرات اإلداريــة ،ممــا سيســاعد يف زيــادة االمتثــال وأن تــدرك حجــم اخملاطــر التــي قــد تنشــأ عــن التقلبــات الناجمــة
والتصاعديــة أيضــا بمــرور الوقــت .ومــن املهــم أيضــا احلــد عــن قيــام بنــك االحتياطــي الفيــدرايل بســحب الدفعــات التنشــيطية
مــن فــرص التحايــل الضريبــي والتهــرب الضريبــي ،ال تدريجيــا .ومــن املرجــح أن تســتمر ضغــوط صــايف التدفقــات
متوســط الفجــوة 30نقطــة مئويــة تقريبــا يف اقتصــادات ســيما بالنســبة ألصحــاب الدخــول املرتفعــة .وتصاعديــة
األســواق الصاعــدة األعضــاء يف جمموعــة العشــرين) .وال الضرائــب غيــر املباشــرة (مثــل ضريبــة القيمــة املضافــة أو
تــؤدي الفجــوات بيــن اجلنســين يف نســب املشــاركة يف القــوى ضريبــة االســتهالك) ال تــزال أمــرا ممكنــا إذا مــا تــم اســتخدام
العاملــة إىل كبــح مســتويات النــاجت املمكــن فحســب ،بــل اإليــرادات يف تمويــل اإلنفــاق التصاعــدي واقترنــت تلــك
حتــد أيضــا مــن الفــرص االقتصاديــة واالجتماعيــة املتاحــة الضرائــب بتطبيــق ضرائــب انتقائيــة علــى الســلع الترفيهيــة.
للنســاء ،ممــا يؤثــر ســلبا علــى حتقيــق االحتوائيــة .وتتضمــن ومــن الضــروري أيضــا زيــادة فــرص الفئــات احملرومــة يف
اإلصالحــات ذات األولويــة احلــد مــن احلواجــز القانونيــة احلصــول علــى خدمــات التعليــم والرعايــة الصحيــة اجليــدة
التــي تمنــع النســاء مــن العمــل ،وحتســين البنيــة التحتيــة، لزيــادة املســاواة .ويف قطــاع التعليــم ،ينبغــي أن تركــز
وزيــادة املســاواة بيــن اجلنســين يف احلصــول علــى اخلدمــات اجلهــود علــى إزالــة الفجــوات يف معــدالت االلتحــاق بالتعليــم
االجتماعيــة والتمويــل والتعليــم (الهنــد علــى ســبيل املثــال). االبتدائــي والثانــوي ،ال ســيما بالنســبة للفئــات احملرومــة،
•القواعــد التنظيميــة اخلاصــة بأســواق املنتجــات والعمــل وزيــادة دور التمويــل اخلــاص وقــروض الطــاب يف رفــع
والسياســات التجاريــة :تشــجيع زيــادة املنافســة يف أســواق معــدالت االلتحــاق بالتعليــم العــايل .ويف قطــاع الرعايــة
املنتجــات واخلدمــات احملليــة ،وتبســيط القواعــد التنظيميــة الصحيــة ،مــن األولويــة بمــكان توفيــر تغطيــة صحيــة شــاملة
لســوق العمــل ،وإزالــة احلواجــز املفروضــة علــى التجــارة تتضمــن جمموعــة كبيــرة مــن اخلدمــات الصحيــة األساســية.
جميعهــا جمــاالت إصــاح شــاملة ومهمــة للعديــد مــن ومــن الضــروري أيضــا حتســين كفــاءة اإلنفــاق االجتماعــي.
االقتصــادات ،وتتضمــن جمموعــة متنوعــة مــن األولويــات. •البنيــة التحتيــة :ال يــزال نصيــب الفــرد مــن البنيــة التحتيــة
ففــي جنــوب إفريقيــا علــى ســبيل املثــال ،يتعيــن إحــراز مزيــد يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة والبلــدان منخفضــة الدخــل
مــن التقــدم لتيســير دخــول الشــركات اجلديــدة يف قطاعــات ال يمثــل إال نســبة صغيــرة منــه يف االقتصــادات املتقدمــة.
توليــد الطاقــة والنقــل واالتصــاالت ،ممــا ســيقلل مــن تكلفــة ويــرى الكثيــرون أن عــدم كفايــة البنيــة التحتيــة يعــد عقبــة
مدخــات العمــل األساســية ويســهم بالتــايل يف زيــادة النمــو أساســية أمــام النمــو والتنميــة ،ال ســيما يف أمريــكا الالتينيــة
وتوفيــر فــرص عمــل جديــدة .ومــن شــأن االتفــاق األخيــر علــى وإفريقيــا جنــوب الصحــراء .ومــن أبــرز التحديــات التــي تواجــه
وضــع حــد أدنــى لألجــور علــى املســتوى الوطنــي وميثــاق اقتصــادات عديــدة اختيــار مشــروعات البنيــة التحتيــة العامــة
التــي حتقــق مكاســب كبيــرة علــى جانــب اإلنتاجيــة وزيــادة
للممارســات الســليمة يف جمــال التفــاوض اجلماعــي رفــع
كفــاءة اإلنفــاق علــى البنيــة التحتيــة العامــة .وتقــوم البرازيــل
مســتويات املعيشــة ملــن هــم دون خــط الفقــر .ويف نفــس
يف الوقت احلايل بعدة جهود الجتذاب مزيد من املستثمرين
الوقــت ،ســيتعين إحــكام الرقابــة علــى تأثيــر هــذه اإلجــراءات
لبرنامــج امتيــازات مشــروعات البنيــة التحتيــة ،مــع حتســين
علــى مســتوى تشــغيل العمالــة ،وينبغــي أن تكــون احلكومــة
معاييــر احلوكمــة وتصميــم البرنامــج ،ممــا سيســاعد يف احلــد
مســتعدة لتطبيــق تدابيــر تكميليــة يف القطاعــات املعرضــة
مــن االختناقــات الرئيســية علــى جانــب العــرض ودعــم الطلــب
للخطــر ،مثــل املشــروعات الصغيــرة واملتوســطة .ويُنصــح
على املدى القريب .ويف كولومبيا ،سيساعد تنفيذ السلطات
بإجــراء مزيــد مــن اإلصالحــات يف ســوق العمــل لضمــان
جلــدول أعمــال البنيــة التحتيــة يف احلــد مــن فجــوة البنيــة
حتديــد األجــور حســب ظــروف كل شــركة .ويف الهنــد ،يعــد التحتيــة املســتمرة منــذ فتــرة طويلــة ،وزيــادة االســتثمارات
تبســيط وتيســير القواعــد التنظيميــة لســوق العمــل وإجــراءات اخلاصــة ،ومســاعدة املصدريــن علــى الوصــول إىل األســواق.
تملــك األراضــي مــن املتطلبــات الالزمــة منــذ وقــت طويــل •املؤسســات :يتوفــر للعديــد مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة
لتحســين منــاخ األعمــال .ويف الصيــن ،ينبغــي إيــاء األولويــة واالقتصــادات الناميــة جمــال كبيــر لتحســين منــاخ العمــل
لزيــادة دور القــوى الســوقية يف االقتصــاد ،وسيســتلزم ذلــك واالســتثمار .وينبغــي اتخــاذ تدابيــر حاســمة لتعزيــز احلوكمــة
إزالــة املعوقــات أمــام الدخــول يف القطاعــات اخلدميــة املغلقــة وســيادة القانــون للمســاعدة يف القضــاء علــى الفســاد وزيــادة
بدرجــة كبيــرة والســماح للشــركات اململوكــة للدولــة بمواجهــة ثقــة األعمــال وإعطــاء دفعــة لالســتثمار يف بعــض البلــدان
قيــود املوازنــة الشــديدة .ويمكــن تعزيــز اإلنتاجيــة مــن خــال (مثــل البرازيــل واملكســيك وبيــرو) .ويمكــن أن يســاعد تعزيــز
خفــض احلواجــز اجلمركيــة وغيــر اجلمركيــة املفروضــة علــى املؤسســات أيضــا يف احلــد مــن التصــورات بشــأن اخملاطــر
التجــارة الدوليــة (يف البرازيــل والصيــن والهنــد علــى ســبيل القطريــة ،ويكــون بمثابــة قــوة مضــادة يف مواجهــة التشــديد
املثــال). احملتمــل يف األوضــاع املاليــة العامليــة .ويمكــن لبلــدان
عديــدة تبســيط القواعــد التنظيميــة واإلجــراءات اإلداريــة
اخلاصــة ببــدء األعمــال ،وزيــادة كفــاءة النظــام القانــوين،
السياسات — البلدان النامية منخفضة الدخل واحلــد مــن عــدم اليقيــن بشــأن القواعــد التنظيميــة (تركيــا
كما هو احلال يف اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات وجنــوب إفريقيــا علــى ســبيل املثــال).
الناميــة ،ال تــزال البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل املعتمــدة علــى •زيــادة عــرض العمالــة :تنخفــض نســب مشــاركة النســاء يف
صــادرات الســلع األوليــة تواجــه آفاقــا اقتصاديــة أضعــف مــن تلــك القوى العاملة انخفاضا كبيرا عن نسب مشاركة الذكور يف
التــي تواجههــا البلــدان ذات القواعــد التصديريــة األكثــر تنوعــا اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة (يبلــغ
«متوســطة»12. حرجــة بالفعــل ،ويواجــه ثلــث آخــر خماطــر اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢٢-١ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ
وال تــزال العديــد مــن البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل تواجــه اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻋﺒﺮ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ
اضطرابــات بســبب الصراعــات واألوضــاع األمنيــة (أفغانســتان )(٪
وتشــاد والصومــال وجنــوب الســودان واليمــن وأجــزاء قليلــة يف ﻻ ﺗــﺰال اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺪﺧــﻞ اﳌﻌﺘﻤــﺪة ﻋﻠــﻰ ﺻــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻊ اﻷوﻟﻴــﺔ
نيجيريــا) ،بينمــا تواجــه بعــض أجــزاء إفريقيــا جنــوب الصحــراء ﺗﻮاﺟــﻪ آﻓﺎﻗــﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳــﺔ ﺿﻌﻴﻔــﺔ ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﻤﺜﻴﻼﺗﻬــﺎ اﻟﺘــﻲ ﺗﻤﺘﻠــﻚ ﻗﻮاﻋــﺪ ﺗﺼﺪﻳﺮﻳــﺔ أﻛﺜــﺮ
حالــة مــن انعــدام األمــن الغذائــي بســبب اجلفــاف (غامبيــا وجنوب ﺗﻨﻮﻋﺎ.
الســودان والصومــال). 6
ومع تباين اآلفاق االقتصادية ،ال تزال أولويات السياســات
تختلــف فيمــا بيــن البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل. 4
•تؤثــر عمليــة التكيــف مــع تراجــع أســعار الســلع األوليــة
تأثيــرا كبيــرا علــى اآلفــاق يف البلــدان املصــدرة للســلع
2
األوليــة .وتتعيــن مواصلــة عمليــة التكيــف ،وتســريع وتيرتهــا
يف بعــض احلــاالت ،وفــق جمموعــة شــاملة ومتســقة مــن
0
السياســات .ويتعين تصحيح سياســة املالية العامة الحتواء
تراكــم الديــن مــع حمايــة املصروفــات األساســية التــي تمثــل
أهميــة آلفــاق النمــو ،مثــل املصروفــات الرأســمالية والنفقــات –2 1995–2005
2006–16
االجتماعيــة ذات األولويــة .ويف بلــدان عديــدة ،يتعيــن 2017–22
حتســين عمليــة تعبئــة اإليــرادات احملليــة واالســتمرار يف –4
ترشــيد احتياجــات اإلنفــاق وتوفيــر التمويــل امليســر بغــرض
دعــم عمليــات التصحيــح الناجحــة .ومــن شــأن الســماح بمزيــد –6
ﺑﻠﺪان ذات ﺻﺎدرات ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺴﻠﻊ
مــن املرونــة يف أســعار الصــرف – حيثمــا أمكــن ذلــك – اﻷوﻟﻴﺔ ﺑﺨﻼف اﻟﻨﻔﻂ
امتصــاص الصدمــات وتيســير عمليــة التصحيــح بدعــم مــن
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
أوضــاع السياســة النقديــة بغــرض احتــواء ضغــوط التضخــم ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ اﻷﻋﻤــﺪة إﱃ اﳌﺘﻮﺳــﻄﺎت اﳌﺮﺟﺤــﺔ ﺑﺈﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﳌﻘﻴــﺲ ﺑﺘﻌــﺎدل
التــي قــد تنشــأ عــن تراجــع قيمــة العملــة .ويتعيــن احلفــاظ اﻟﻘــﻮى اﻟﺸــﺮاﺋﻴﺔ ،وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت اﳊﻤــﺮاء إﱃ اﳌﺴــﺘﻮﻳﺎت اﻟﻮﺳــﻴﻄﺔ ،ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت
علــى االســتقرار املــايل مــن خــال تعزيــز التنظيــم والرقابــة اﻟﺴــﻮداء إﱃ اﻟﻌﺸــﻴﺮ اﻷﻋﻠــﻰ واﻟﻌﺸــﻴﺮ اﻷدﻧــﻰ ﻟﻨﻤــﻮ ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ
ﰲ ا�ﻤﻮﻋﺎت اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ .وﲢﺪد دراﺳﺔ ) IMF (2015ا�ﻤﻮﻋﺎت اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ.
يف القطــاع املــايل والتصــدي ملــا ينشــأ مــن مواطــن ضعــف
جديــدة يف القطــاع املــايل بمــا يف ذلــك زيــادة املتأخــرات
احملليــة والقــروض املتعثــرة .ويتعيــن علــى البلــدان املثقلــة
بالديــون أو التــي يرتفــع خطــر وصولهــا إىل وضــع املديونيــة (الشــكل البيــاين 11.)22-1ونظــرا لتأخــر تكييــف السياســات مــع
احلرجة تسريع وتيرة عملية التصحيح واحلد من االقتراض تراجــع اإليــرادات النفطيــة ،ال يــزال عجــز املاليــة العامــة مرتفعــا
اخلارجــي غيــر امليســر. يف بعــض البلــدان منخفضــة الدخــل املصــدرة للســلع األوليــة،
•وتتبايــن أولويــات السياســات عبــر البلــدان الناميــة منخفضــة وازداد ضعــف املراكــز اخلارجيــة ،وبــدأت تتكشــف مواطــن
الدخــل اخملتلفــة .غيــر أن الهــدف األساســي لهــذه االقتصــادات الضعــف يف القطــاع املــايل .ورغــم أنــه مــن املتوقــع نمــو إجمــايل
ينبغي أن يتمثل يف املوازنة بشــكل أفضل بين اإلنفاق على النــاجت احمللــي يف معظــم البلــدان منخفضــة الدخــل املصــدرة
االحتياجــات اإلنمائيــة واالجتماعيــة وزيــادة اســتمرارية للسلع األولية يف عام ،2017يُتوقع أن تكون البلدان املصدرة
القــدرة علــى حتمــل الديــن العــام مــن خــال إعــادة بنــاء مراكــز للوقــود أضعــف أداء مــن البلــدان املصــدرة للســلع األوليــة بخــاف
املاليــة العامــة وحيــازات االحتياطيــات األجنبيــة عندمــا الوقــود .وعلــى العكــس ،ســجلت البلــدان ذات القواعــد التصديريــة
يكــون النمــو قويــا. األكثــر تنوعــا نمــوا أقــوى نســبيا ،ويُتوقــع أن يســتمر هــذا االجتــاه
بوتيــرة ســريعة ،وهــو مــا يعــود جزئيــا إىل منافــع تراجــع فاتــورة
ويف جميــع البلــدان منخفضــة الدخــل ،سيســاعد حتســين إدارة النفــط .غيــر أن النمــو القــوي مل ينعكــس دائمــا يف صــورة حتســن
الديــن أيضــا البلــدان املعرضــة خملاطــر األســواق املاليــة العامليــة يف مراكــز املاليــة العامــة واحلســاب اجلــاري اخلارجــي ،وهــو
علــى مواجهــة تقلبــات التدفقــات الرأســمالية الوافــدة والتعــرض مــا يرجــع إىل التقــدم احملــدود نحــو تطبيــق سياســات مضــادة
خملاطــر العملــة األجنبيــة يف امليزانيــات العموميــة ،واحتمــاالت لالجتاهــات الدوريــة وزيــادة إنفــاق القطــاع العــام.
اســتعادة أوضــاع السياســة النقديــة العاديــة يف الواليــات لذلــك فقــد ارتفعــت مســتويات الديــن العــام الكليــة وخدمــة
املتحــدة األمريكيــة .وعلــى املــدى الطويــل ،يحــدد جــدول أعمــال الديــن ارتفاعــا حــادا عبــر البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل.
التنميــة املســتدامة 2030جمموعــة كبيــرة مــن القضايــا التــي ففــي ثلــث هــذه البلــدان ،يعــد خطــر وصــول املديونيــة إىل
يتعيــن العمــل عليهــا لتحقيــق نمــو دائــم واحتوائــي .ويف هــذا مســتويات حرجــة «مرتفعــا» أو وصلــت املديونيــة إىل مســتويات
12وفقــا إلطــار اســتمرارية القــدرة علــى حتمــل الديــن للبلــدان منخفضــة 11راجــع دراســة ) IMF (2015لالطــاع علــى تصنيــف البلــدان منخفضــة
الدخــل كمــا أشــارت لــه دراســة ).IMF (2013b الدخــل حســب درجــة االعتمــاد علــى الســلع األوليــة.
براثــن الفقــر يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات اإلطار ،يتطلب حتقيق نمو قوي قابل لالســتمرار اتخاذ خطوات
الناميــة خــال فتــرة التكامــل الســريع عبــر احلــدود ،ممــا ســاعد يف نحو زيادة التنويع وتعزيز التحول الهيكلي وســد فجوات البنية
احلــد مــن عــدم املســاواة يف الدخــل علــى مســتوى العــامل .غيــر أن التحتيــة .وحتديــدا ،ينبغــي القيــام بجهــود لتعزيــز عمليــة تعبئــة
التجــارة العامليــة تراجعــت تراجعــا حــادا يف الســنوات األخيــرة، اإليــرادات احملليــة وحتســين إدارة الديــن وضمــان كفــاءة اإلنفــاق
وهو ما يعود يف اجلزء األكبر منه إىل ضعف الطلب الكلي ،وإن العــام وتوجيهــه نحــو اجملــاالت املهمــة ،وذلــك للمســاهمة يف
كان يعكــس أيضــا تباطــؤ وتيــرة اإلصالحــات التجاريــة اجلديــدة
توســيع نطــاق اســتثمارات البنيــة التحتيــة دون التأثيــر ســلبا
وتزايــد التدابيــر احلمائيــة .كذلــك مل تتواكــب القواعــد التجاريــة
علــى اســتمرارية القــدرة علــى حتمــل الديــن العــام .وجلعــل النمــو
مــع االقتصــاد العاملــي املتطــور .فعلــى ســبيل املثــال ،تتطلــب
هيــاكل اإلنتــاج العامليــة املتكاملــة قواعــد أكثــر اتســاقا عبــر أكثــر احتوائيــة وصالبــة ،ينبغــي توجيــه السياســات نحــو خلــق
خمتلــف جمــاالت السياســات ،مثــل التجــارة يف الســلع واخلدمــات فــرص عمــل جديــدة وتشــجيع املســاواة بيــن اجلنســين ،وتعزيــز
والسياســة االســتثمارية وامللكيــة الفكريــة. االســتمرارية البيئيــة ،وزيــادة فــرص الوصــول إىل اخلدمــات
ومــن شــأن احلــد مــن احلواجــز املؤقتــة التــي تــم فرضهــا علــى املاليــة ،وتعزيــز دور سياســة املاليــة العامــة يف إعــادة توزيــع
التجــارة منــذ األزمــة املاليــة العامليــة وتخفيــض التكاليــف املــوارد حلمايــة الفئــات األقــل دخــا.
التجاريــة دعــم التعــايف الوليــد يف التجــارة ،ممــا سيشــكل
حمــركا مهمــا لنمــو اإلنتاجيــة العامليــة .ولهــذا الغــرض ،مــن السياسات متعددة األطراف
املهــم االســتمرار يف تطبيــق جــدول أعمــال جتاريــة طموحــة.
وال يــزال مــن الضــروري أيضــا وجــود نظــام جتــاري عاملــي — يعتبــر وجــود إطــار كــفء تعــاوين متعــدد األطــراف للعالقــات
قائــم علــى قواعــد قويــة يتــم إنفاذهــا بدقــة وتطويرهــا باســتمرار االقتصاديــة الدوليــة ضــروري لتحقيــق نمــو احتوائــي متــوازن
لتعزيــز املنافســة وتكافــؤ الفــرص (راجــع IMF, World Bank, وقــوي وقابــل لالســتمرار .ونظــرا ألن السياســات القوميــة
.)and WTO 2017ويمكــن احلــد بدرجــة كبيــرة مــن تكاليــف تخلــق تداعيــات عبــر البلــدان ،يمكــن أن تســتفيد جميــع البلــدان
التجــارة يف اجملــاالت التقليديــة مــن خــال معاجلــة احلواجــز حيــن ينخــرط صنــاع السياســات يف حــوار منتظــم ويعملــون يف
اجلمركيــة يف القطاعــات التــي تــزداد فيهــا تلــك احلواجــز ،مثــل ظــل آليــات متفــق عليهــا لتســوية اخلالفــات .ويف نفــس الوقــت،
الزراعــة ،وتنفيــذ االلتزامــات املنصــوص عليهــا يف اتفاقيــة يحتــاج اجملتمــع الــدويل باســتمرار إىل تكييــف النظــام متعــدد
تيســير التجــارة التــي دخلــت حيــز التنفيــذ يف فبرايــر .2017 األطــراف مــع االقتصــاد العاملــي املتغيــر .وسيســاعد احلــوار
ومــن شــأن تعزيــز اإلصالحــات التجاريــة يف قطــاع اخلدمــات والتعــاون النشــط علــى حتســين القواعــد وحتديثهــا مــع معاجلــة
والقطاعــات األخــرى ،مثــل التجــارة الرقميــة ،وحتســين التعــاون اخملــاوف القطريــة املشــروعة .وســتكفل هــذه العمليــة اســتمرار
بشــأن السياســات االســتثمارية اإلســهام بصــورة إيجابيــة يف
املنافــع املشــتركة واملعاملــة املتســاوية ،وإىل جانــب السياســات
التدفقــات التجاريــة عبــر احلــدود والنمــو العاملــي .ورغــم أنــه مــن
األفضــل إحــراز التقــدم علــى املســتوى العاملــي ،يمكــن االســتفادة احملليــة القويــة ،سيســاعد ذلــك أيضــا علــى جتنــب االنســحاب
أيضــا مــن االتفاقيــات اإلقليميــة الطموحــة واســعة النطــاق التــي واســع النطــاق مــن مســار العمــل التعــاوين متعــدد األطــراف ،إمــا
تعالــج هــذه اجلوانــب «اجلديــدة» يف السياســات التجاريــة .وكمــا مــن خــال انتشــار احلمائيــة أو التســابق التنافســي نحــو أدنــى
يناقــش الفصــل األول مــن عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق مســتويات اجلــودة يف جمــاالت الضرائــب والتنظيــم واإلشــراف
االقتصــاد العاملــي ،ينبغــي تكميــل سياســات التجــارة املفتوحــة املالييــن .ويكتســب التعــاون متعــدد األطــراف أهميــة كبيــرة أيضــا
بمنهــج شــامل علــى صعيــد السياســات علــى املســتويات الوطنيــة يف معاجلــة التحديــات البــارزة التــي يواجههــا االقتصــاد العاملــي
يهــدف إىل احلــد مــن أعبــاء التصحيــح وتوفيــر الفــرص للجميــع. علــى املــدى الطويــل ،بمــا يف ذلــك دعــم البلــدان منخفضــة الدخــل
يف حتقيــق األهــداف اإلنمائيــة والتخفيــف مــن حــدة التغيــرات
التعاون من أجل احلفاظ على االستقرار املناخيــة والتكيــف معهــا.
املايل العاملي
تنشــأ تداعيــات إيجابيــة بالنســبة لالســتقرار املــايل العاملــي احلفاظ على التجارة املفتوحة متعددة األطراف
من خالل احلفاظ على قوة آليات التنظيم املايل الوطنية ،بما يف القائمة على القواعد وتقاسم مكاسبها على
ذلــك يف البلــدان واملناطــق التــي تؤثــر نظمهــا املاليــة علــى النظــام أوسع نطاق
العاملــي ،مثــل الصيــن وأوروبــا والواليــات املتحــدة األمريكيــة،
ومــن خــال إعــادة رســملة املؤسســات وتنقيــة امليزانيــات شــكل التكامــل االقتصــادي عبــر احلــدود الــذي أمكــن حتقيقــه
العموميــة حيثمــا كان ذلــك ضروريــا .وفضــا عــن ذلــك ،ثمــة مــن خــال االنفتــاح التجــاري مصــدرا مهمــا لنمــو اإلنتاجيــة
حاجــة ملحــة الســتكمال جــدول أعمــال اإلصــاح التنظيمــي يف والصالبة على مدار العقود القليلة املاضية يف خمتلف البلدان
القطــاع املــايل علــى مســتوى العــامل مــن خــال معاجلــة التحديــات يف جميــع مســتويات الدخــل 13.وقــد انتشــل مئــات املالييــن مــن
يف هــذا الشــأن ،راجــع دراســة ) .Baldwin (2016راجــع أيضــا دراســة 13يشــير عــدد مــن البحــوث إىل أن التكامــل االقتصــادي والتقــدم
) ،Wacziarg and Welch (2008ودراســة Costinot and Rodríguez-Clare التكنولوجــي ســاهما يف زيــادة كفــاءة اســتخدام املــوارد العامليــة ،ورفــع
) ،(2013ودراســة ).Fajgelbaum and Khandelwal (2016 الدخــول ،وزيــادة توافــر الســلع واخلدمــات .ولالطــاع علــى ملخــص حديــث
والتكامــل االســتثماري .ويمكــن لصنــاع السياســات إحــراز تقــدم القائمــة ،مثــل تنظيــم املؤسســات املاليــة واإلشــراف عليهــا ،بمــا
أكثــر فعاليــة نحــو تنفيــذ نظــم ضريبيــة عادلــة (تمنــع انتقــال جــزء يف ذلــك املؤسســات غيــر املصرفيــة ،وضمــان قــدرة اجلهــات
متزايد من الدخل بعد الضريبة إىل مالكي رأس املال) يف حال التنظيميــة علــى تســوية أوضــاع املؤسســات املاليــة املؤثــرة علــى
وجــود تعــاون متعــدد األطــراف لدعــم اجلهــود الوطنيــة حلمايــة النظــام العاملــي بكفــاءة ،وتعزيــز صالبــة نظــام تســوية املشــتقات
اإليــرادات. مــع األطــراف املقابلــة املركزيــة .ويتعيــن اتخــاذ تدابيــر جماعيــة
منســقة مــن أجــل إدارة اخملاطــر التــي تهــدد االســتقرار املــايل،
التحديات غير االقتصادية واملتمثلــة يف الهجمــات اإللكترونيــة وغســل األمــوال وتمويــل
يمثــل التعــاون متعــدد األطــراف ضــرورة قصــوى أيضــا اإلرهــاب .وثمــة حاجــة أيضــا إىل توثيــق التعــاون التنظيمــي
عبــر احلــدود ملواجهــة الضغــوط التــي شــهدتها عــدة بلــدان يف
ملواجهــة التحديــات العامليــة البــارزة علــى املــدى املتوســط ،مثــل
عالقاتهــا مــع البنــوك املراســلة التــي تضطلــع بــدور كبيــر يف
حتقيــق أهــداف التنميــة املســتدامة ،2030وتوفيــر الدعــم املــايل
تســهيل التجــارة العامليــة وحتويــات العامليــن املغتربيــن
لالقتصــادات الضعيفــة والــدول الهشــة التــي تواجــه احتياجــات
والنشــاط االقتصــادي .وكمــا يتضــح مــن اإلطــار ،5-1أصبحــت
التنميــة األشــد إحلاحــا ،وحتديــات اقتصاديــة وأمنيــة يف حــاالت
حتويــات العامليــن املغتربيــن أكثــر أهميــة عامليــا ،كمــا تمثــل
عديدة .وســيكون للمجتمع الدويل دور أساســي يف تعزيز تنســيق
آليــة أساســية لدعــم االســتهالك يف مواجهــة صدمــات الدخــل.
الدعــم املــايل وغيــره مــن أشــكال الدعــم املقــدم للبلــدان األكثــر وأخيــرا ،يف ظــل الترابــط املــايل الــدويل الكبيــر ومواطــن
عرضــة خملاطــر تغيــر املنــاخ .وكمــا يناقــش الفصــل الثالــث ،تنتــج الضعــف يف بعــض املناطــق ،يتعيــن وجــود شــبكة أمــان مــايل
عــن ارتفــاع درجــات احلــرارة آثــار متفاوتــة للغايــة عبــر بلــدان عاملــي تقــوم علــى تنســيق حمكــم ومــوارد كافيــة ،وأطــر أكثــر قــوة
العــامل ،ويقــع تأثيــر التداعيــات الســلبية علــى أقــل الفئــات قــدرة ملنــع أزمــات الديــن وتســويتها.
علــى حتملــه وأقلهــا مســاهمة يف تصاعــد التهديــدات الناجمــة عــن
تغيــر املنــاخ .ويرجــح أن تعــاين البلــدان منخفضــة الدخــل بدرجــة التعاون بشأن القضايا الضريبية الدولية
كبيــرة مــن زيــادة االحتــرار العاملــي التــي تتوقــع أن تــؤدي إىل ســاهمت زيــادة حركــة رأس املــال عبــر احلــدود يف مزيــد مــن
موجــة أكثــر حــدة مــن اجلفــاف والريــاح واألوبئــة .ومــع ارتفــاع املنافســة الضريبيــة الدوليــة ،ممــا جعــل احلكومــات تواجــه قــدرا
مســتويات البحــار ،يمكــن أن تــؤدي هــذه اآلثــار إىل اضطرابــات أكبــر مــن الصعوبــة يف تمويــل موازناتهــا دون زيــادة الضرائــب
اجتماعيــة وتدفقــات مــن املهاجريــن ،ممــا ســيكون لــه تداعيــات علــى دخــل العمــل أو فــرض ضرائــب تنازليــة علــى االســتهالك.
ســلبية بــارزة عبــر احلــدود .لذلــك تســتلزم اعتبــارات العدالــة ويمكــن أن ينتــج عــن التحايــل علــى دفــع ضريبــة دخــل الشــركات
والكفــاءة القيــام بجهــود منســقة متعــددة األطــراف ملســاعدة والتهــرب منهــا يف خمتلــف البلــدان ،مــن خــال حتويــل األربــاح
االقتصــادات الضعيفــة علــى معاجلــة تداعيــات تغيــر املنــاخ إىل البلــدان التــي تنخفــض فيهــا معــدالت الضريبــة علــى ســبيل
والقضــاء علــى أســباب االحتــرار العاملــي التــي صنعهــا اإلنســان. املثــال ،مزيــدا مــن التراجــع يف التأييــد الشــعبي للتجــارة الدوليــة
0.0 0.0 وتنتــج عــن مزيــج السياســات املوصــى بهــا عــدة منافــع
علــى املســتوى العاملــي .حيــث تســاعد الدفعــات التنشــيطية
–0.5 –0.5
2016 18 20 22 2016 18 20 22
1يُســتند إىل دراســة ) IMF (2017dيف إعــداد القياســات الكميــة
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. لتأثيــر املشــورة املقدمــة بشــأن السياســة املاليــة والنقديــة.
2يرتبــط تشــديد سياســة املاليــة العامــة الصينيــة يف جــزء منــه
بإعادة هيكلية الشركات اململوكة للدولة لتسهيل تنفيذ اإلصالحات
يف أســواق املنتجــات ،وتظهــر منافــع هــذه اإلصالحــات علــى املــدى
املتوســط وال يتــم تناولهــا يف هــذا اإلطــار ،ولكــن يمكــن االطــاع عليهــا
يف دراســة ).IMF (2017d
اخملاطــر املؤثــرة علــى اآلفــاق ،ممــا تقــل معــه احتمــاالت إجــراء اقتصادات أسواق صاعدة ذات سياسات تيسيرية
المكسيك
تصحيحــات حــادة مســتقبال ويســاعد يف زيــادة النمــو القابــل روسيا
لالســتمرار علــى املــدى املتوســط. السعودية
اقتصادات أسواق صاعدة ذات سياسات مشددة
األرجنتين
البرازيل
الصين
الهند
إندونيسيا
تركيا
ال تغيير يف السياسات
أستراليا
كندا
جنوب إفريقيا
المملكة المتحدة
بلدان أخرى يف منطقة اليورو
بلدان غير أعضاء يف
جمموعة العشرين
3جتــدر اإلشــارة إىل أن مشــورة الصنــدوق بشــأن السياســات يف املصدر :من إعداد خبراء صندوق النقد الدويل.
1الفــرق بيــن املســتوى املتوقــع واملســتوى املوصــى بــه للرصيــد األويل املعــدل
إطــار املــادة الرابعــة تتضمــن أيضــا إصالحــات هيكليــة وغيرهــا ال الســتبعاد العوامــل الدوريــة.
نتناولهــا يف هــذا اإلطــار ،وتســهم هــذه اإلصالحــات يف احلــد مــن
االختــاالت الهيكليــة ،ال ســيما يف الصيــن.
اإلطار ( :١-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-١-١ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-١-١ﻧﺴﺐ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى
اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ٢٠١٦-٢٠٠٧ ، اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ وﻧﻮع اﳉﻨﺲ
اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ
4 ٢٤-١٥ ٦٤-٥٥ ا�ﻤﻮع ا�ﻤﻮع اﻹﻧﺎث اﻟﺬﻛﻮر
اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ
3 ٥٤-٢٥ +٦٥ – ١ﻧﺴﺐ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ
100 )(٪
2 90
80
70
1
60
50
0
40
30
–1
20
10
–2 0
2000
16
2000
07
16
07
16
2000
07
16
2000
07
16
2000
07
–3 Total 15–24 25–54 55–64 65+
–4
– ٢اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻧﺴﺐ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى
ا�ﻤﻮع ﺗﻐﻴﺮات داﺧﻠﻴﺔ ﺗﻐﻴﺮات ﺑﻴﻨﻴﺔ 10 اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ) ٢٠١٦-٢٠٠٧ ،ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
8
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
6
ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ :ﺗﻢ اﺳﺘﻌﺪال ﳎﻤﻮع اﻟﺴﻜﺎن ﰲ ٣١اﻗﺘﺼﺎدا إﱃ .١ﺗﺴﺘﻨﺪ اﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ
واﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﺮﺗﻴــﺐ ،إﱃ ﺣﺠــﻢ اﻟﺴــﻜﺎن وﻧﺴــﺐ اﳌﺸــﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘــﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ 4
ﺑﺎﳌﺴــﺘﻮﻳﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ ﰲ ﻋــﺎم .٢٠٠٧وﺗﺘﻀﻤــﻦ اﻟﺘﻐﻴــﺮات اﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ﺗﺄﺛﻴــﺮ ﺣــﺪ اﻟﺘﻔﺎﻋــﻞ
اﻟﺼﻐﻴﺮ. 2
0
–2
–4
Total 15–24 25–54 55–64 65+
الشــكل البيــاين .3-1-1إذ يحلــل هــذا الشــكل التغيــرات يف نســب
اﳌﺼــﺎدر :ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﰲ اﳌﻴــﺪان اﻻﻗﺘﺼــﺎدي؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت
املشــاركة الكليــة مشــتقا منهــا التغيــرات داخــل نســب مشــاركة ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
فــرادى الفئــات العمريــة مــع تثبيــت أنصبــة الســكان («التغيــرات ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﻌــﺮض اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ اﳌﺘﻮﺳــﻄﺎت اﳌﺮﺟﺤــﺔ ﺑﺎﻟﺴــﻜﺎن ﻋﺒــﺮ ٣١
اﻗﺘﺼﺎدا ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ.
الداخليــة») ،والتحــول يف األحجــام النســبية للفئــات العمريــة مــع
تثبيــت نســب املشــاركة («التغيــرات البينيــة») ،وحــد تفاعــل:
اإلطار ( :١-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٤-١-١اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻧﺴﺐ العمريــة األكبــر يعــوض ويفــوق تأثيــر تراجــع نســب مشــاركة صغــار
اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ،اﻗﺘﺼﺎدات الســن 5.وتعكــس هــذه النتيجــة اســتمرار اجتاهــات مــا قبــل األزمــة،
ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﳐﺘﺎرة٢٠١٦-٢٠٠٧ ، ويف الوقــت نفســه ،كان التباطــؤ النــاجت عــن التحــول نحــو الفئــات
)ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ( العمريــة األكبــر وتراجــع نســب مشــاركة صغــار الســن أكثــر حــدة بعــد
– ١اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻧﺴﺐ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ
.2007
25
ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ وهذا النمط العام — تأثير سلبي لزيادة أعداد املسنين على
20
15
نســب املشــاركة ،وارتفــاع يف نســب مشــاركة العمالــة األكبــر ســنا
10 يفــوق تأثيــره تراجــع نســب مشــاركة العمالــة األصغــر ســنا —
5 ينطبــق علــى معظــم االقتصــادات األوروبيــة الكبــرى .وينتــج عــن
0 ذلك تأثير صاف إيجابي يف أملانيا وإيطاليا واململكة املتحدة
–5
15–24 25–54 (الشــكل البيــاين 6.)4-1-1ويف الواليــات املتحــدة األمريكيــة،
–10 55–64 65+ أدى تراجــع نســب مشــاركة الســكان يف العمــر األمثــل للعمــل (25
–15 ا�ﻤﻮع
— 54عامــا) إىل تفاقــم تأثيــر زيــادة أعــداد املســنين .ونظــرا
–20
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ لتراجــع نســب مشــاركة الســكان األمريكييــن ممــن هــم يف العمــر
اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﺤﺪة
– ٢ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻧﺴﺐ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ
األمثــل للعمــل ،تســهم الواليــات املتحــدة بدرجــة كبيــرة يف تراجــع
6
اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ عينة االقتصادات املتقدمة ككل .ويف واقع األمر ،ارتفعت نسب
ﺗﻐﻴﺮات ﺗﻐﻴﺮات
4 داﺧﻠﻴﺔ ﺑﻴﻨﻴﺔ ا�ﻤﻮع املشــاركة الكليــة يف القــوى العاملــة يف االقتصــادات الثالثيــن
املتبقيــة بمقــدار 0.4نقطــة مئويــة بيــن عامــي 2007و.2016
2
التفاوتات بين اجلنسين
0
تراجعت نســب املشــاركة بين عامي 2007و 2016بمقدار
–2 0.8نقطــة مئويــة ،ولكــن هــذا التراجــع ينطــوي علــى تباعــد حــاد
–4
بيــن الرجــال والنســاء :حيــث تراجعــت نســب مشــاركة الرجــال
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ
اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﺤﺪة بمقدار 2.3نقطة مئوية خالل هذه الفترة ،بينما ارتفعت نسب
مشاركة النساء بمقدار 0.7نقطة مئوية .وبتحليل التحوالت-
اﳌﺼــﺎدر :ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﰲ اﳌﻴــﺪان اﻻﻗﺘﺼــﺎدي؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت األنصبــة علــى نحــو مماثــل ملــا ورد يف الشــكل البيــاين 3-1-1
ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺴــﺘﻨﺪ اﻟﺘﻐﻴــﺮات اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ واﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﺮﺗﻴــﺐ ،إﱃ ﺣﺠــﻢ مــع مزيــد مــن تقســيم الفئــات العمريــة حســب نــوع اجلنــس ،تأكــد
اﻟﺴــﻜﺎن وﻧﺴــﺐ اﳌﺸــﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘــﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﺑﺎﳌﺴــﺘﻮﻳﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ ﰲ ﻋــﺎم وجود هذه االختالفات يف الفئة العمرية 54-25عاما حتديدا،
.٢٠٠٧وﺗﺘﻀﻤــﻦ اﻟﺘﻐﻴــﺮات اﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ﺗﺄﺛﻴــﺮ ﺣــﺪ اﻟﺘﻔﺎﻋــﻞ اﻟﺼﻐﻴــﺮ .وﻳﺴــﺘﺨﺪم
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ رﻣــﻮز اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴــﺪ حيــث تراجعــت نســب مشــاركة الرجــال وارتفعــت نســب مشــاركة
اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ. النســاء 7.وأصبــح هــذا النمــط ملحوظــا بدرجــة أكبــر عقــب األزمــة
املاليــة العامليــة (الشــكل البيــاين :)5-1-1يف الســنوات التــي
ســبقت األزمــة ،ارتفعــت نســب مشــاركة الذكــور يف هــذه الفئــة يف
الناجتــة عــن تزايــد نســب مشــاركة النســاء .ويختلــف الوضــع أملانيــا وإيطاليــا (ومل تتراجــع ســوى بدرجــة طفيفــة يف فرنســا
يف الواليــات املتحــدة جمــددا عــن بقيــة االقتصــادات املتقدمــة واململكــة املتحــدة) ،ممــا جعــل املســاهمة الكليــة للفئــة العمريــة
األخــرى ،حيــث تتراجــع نســب مشــاركة النســاء ،والرجــال أيضــا 54-25عامــا يف نســب املشــاركة إيجابيــة ،بينمــا فــاق تأثيــر
ولكــن بدرجــة أكبــر ،ممــن هــم يف العمــر األمثــل للعمــل 8.وبمــرور تراجــع نســب مشــاركة الرجــال يف فتــرة مــا بعــد األزمــة اآلثــار
الوقــت ،طــرأ بعــض التقــارب بيــن نســب املشــاركة ،ال ســيما نســب
Aaronson 5يتفــق ذلــك مــع النتائــج التــي توصلــت إليهــا دراســة
) and others (2014التــي تتنــاول أســباب تراجــع نســب املشــاركة يف
8توثــق دراســة ) Council of Economic Advisors (2016االجتــاه الواليــات املتحــدة وتبــرز دور القــوى الهيكليــة ،مثــل الشــيخوخة.
الهبوطــي يف نســب مشــاركة الســكان ممــن هــم يف العمــر األمثــل للعمــل 6كمــا هــو متوقــع ،فــإن آثــار شــيخوخة الســكان ملحوظــة بدرجــة
يف الواليــات املتحــدة علــى مــدار نصــف القــرن املاضــي ،وتبحــث عــددا أكبــر يف اليابــان .وتكــون الزيــادة يف نســب مشــاركة الفئــة العمريــة
مــن التفســيرات احملتملــة .ويشــير التحليــل إىل أن تراجــع الطلــب علــى 64-55عامــا أكبــر مــا تكــون يف القــارة األوروبيــة األم.
العمالــة ،ال ســيما الرجــال حمــدودي املهــارات ،يبــدو عامــا مهمــا وراء 7التغيــرات يف نســب مشــاركة الفئــات العمريــة األخــرى وآثــار
التراجــع يف نســب مشــاركة الذكــور ممــن هــم يف العمــر األمثــل للعمــل. شــيخوخة الســكان تعمــل يف نفــس االجتــاه بالنســبة للذكــور واإلنــاث.
اإلطار ( :١-1تابع)
10 ﻗﺒﺮص
إﺳﺘﻮﻧﻴﺎ 6 ٢٠٠٦-٢٠٠٠ -١
) ٢٠١٦-٢٠٠٠ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
اﻟﻨﻤﺴﺎ ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا
8
أﳌﺎﻧﻴﺎ
أﻳﺮﻟﻨﺪا إﺳﺮاﺋﻴﻞ 4
6 ﺳﻮﻳﺴﺮا
اﻟﻴﻮﻧﺎن
ﻫﻮﻟﻨﺪا
4 أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ ﻻﺗﻔﻴﺎ 2
ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أﻳﺴﻠﻨﺪا اﻟﺴﻮﻳﺪ
ﻛﻮرﻳﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ
2 ﻟﻴﺘﻮاﻧﻴﺎ
ﻛﻨﺪا اﳌﻤﻠﻜﺔ 0
اﻟﻴﺎﺑﺎن اﳌﺘﺤﺪة
0 ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ اﻟﺒﺮﺗﻐﺎل
اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ –2
اﻟﺪاﻧﻤﺮك ﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ اﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ اﻟﻨﺮوﻳﺞ ﻓﻨﻠﻨﺪا اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ
–2 اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
–4 6 ٢٠١٦-٢٠٠٧ -٢
30 40 50 60 70 80
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻹﻧﺎث ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ(٪) ٢٠٠٠ ،
4
اﳌﺼﺪر :ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﺴــﺘﺨﺪم اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ رﻣــﻮز اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﳌﻨﻈﻤــﺔ
اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ. 2
0
–2
ﻓﺮﻧﺴﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ أﳌﺎﻧﻴﺎ
اآلفاق واالنعكاسات على السياسات اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﺤﺪة
مــن املرجــح أن يظــل للعوامــل الديمغرافيــة خــال املرحلــة اﳌﺼﺪر :ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
القادمــة دور أساســي يف تشــكيل اجتاهــات نســب املشــاركة ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺴــﺘﻨﺪ ﻣﺴــﻤﻴﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت إﱃ اﻟﺮﻣــﻮز اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ
ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ.
الكليــة يف القــوى العاملــة .فعلــى املــدى األطــول ،يرجــح أن
يكــون لزيــادة أعــداد املســنين تأثيــر مهيمــن خافــض لنســب
املشــاركة الكليــة يف القــوى العاملــة .وســيؤدي ذلــك إىل تراجــع
نمــو «القــوى العاملــة املمكنــة» (متأثــرا بحجــم الســكان يف ســن مشــاركة النســاء :فالبلــدان التــي شــهدت نســب مشــاركة أقــل يف
العمــل وأعمارهــم ونســب مشــاركة اجملموعــات الديمغرافيــة) عــام 2000ســجلت زيــادة أكبــر عــادة ،يف حيــن أن البلــدان
ومــن ثــم انخفــاض مســتوى النــاجت املمكــن ،وذلــك كمــا أشــار التــي شــهدت أعلــى نســب املشــاركة ســجلت زيــادة أقــل أو تراجعــا
(الشــكل البيــاين 9.)6-1-1
الفصل الثالث من عدد إبريل 2015من تقرير آفاق االقتصاد
العاملــي. 9تتنــاول دراســة ) Blau and Kahn (2013حمــركات هــذا التقــارب،
ومــن شــأن السياســات الهادفــة إىل زيــادة نســب املشــاركة وتوصلــت إىل أن التوســع يف السياســات الداعمــة لألســر (بمــا يف ذلــك
املســاعدة يف إبطــاء تراجــع معــدل نمــو القــوى العاملــة ،ممــا إجازات رعاية الطفل واحلق يف العمل بدوام جزئي) يف البلدان األخرى
األعضــاء يف منظمــة التعــاون والتنميــة يف امليــدان االقتصــادي يمكــن أن
ســيؤدي إىل تباطــؤ ارتفــاع نســبة اإلعالــة وبالتــايل دعــم يفســر مــا يقــرب مــن %30مــن التراجــع النســبي يف نســب مشــاركة النســاء
اســتمرارية أوضــاع املاليــة العامــة .وســيكون مــن املفيــد عمومــا يف القــوى العاملــة يف الواليــات املتحــدة .غيــر أن الدراســة أشــارت إىل أن
إلغــاء السياســات التــي تضعــف حافــز العمــل لــدى أصحــاب الدخــل هــذه السياســات تبــدو أنهــا تشــجع علــى العمــل بــدوام جزئــي ويف وظائــف
أقــل مســتوى مــن غيرهــا :يف الواليــات املتحــدة ،تشــغل النســاء وظائــف
الثــاين يف األســر ،وضمــان توافــر خدمــات رعايــة األطفــال وكبــار بــدوام كامــل ويعملــن كمديــرات أو يف وظائــف متخصصــة أخــرى بنســب
الســن بأســعار معقولــة ،وتشــجيع ترتيبــات العمــل املرنــة ،وتوفيــر أكبــر علــى األرجــح مقارنــة بالبلــدان األخــرى.
اإلطار ( :١-1تتمة)
تكــون هنــاك حاجــة إىل تدابيــر موجهــة بدرجــة أكبــر (راجــع مزايــا داعمــة لألســر ،مثــل إجــازات األمومة/األبــوة .ولكــن
دراســة .)IMF 2017aوســوف تســهم إصالحــات الهجــرة أيضــا نظــرا لتباعــد مســارات نســب املشــاركة عبــر البلــدان علــى النحــو
يف زيــادة حجــم القــوى العاملــة وحتســين نســب املشــاركة ،كمــا املشــار إليــه آنفــا ،تتفــاوت أولويــات السياســات حســب ظــروف
أنهــا ســتوازن بدرجــة كبيــرة أي تراجــع قــد يطــرأ جمــددا يف نســب كل بلــد .ففــي الواليــات املتحــدة األمريكيــة ،حيــث تتراجــع نســب
املشــاركة بســبب شــيخوخة الســكان. مشــاركة الذكــور واإلنــاث ممــن هــم يف العمــر األمثــل للعمــل ،قــد
اإلطار :2-1هل تستمر انتعاشة التدفقات الرأسمالية الوافدة إىل األسواق الصاعدة؟
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٢-١اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ تراجعــت التدفقــات الرأســمالية الوافــدة إىل األســواق
اﻟﻮاﻓﺪة إﱃ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة الصاعــدة يف عــام 2015إىل أقــل مســتوياتها علــى اإلطــاق
خــال عــدة عقــود ،ممــا أثــار خمــاوف مــن إمكانيــة تســبب ضغــوط
واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ التدفقــات اخلارجــة يف حــدوث تباطــؤ اقتصــادي أوســع نطاقــا
– ١اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق ووقــوع أزمــات يف هــذه االقتصــادات (راجــع الفصــل الثــاين مــن
اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ عــدد إبريــل 2016مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي) .وتعــد
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ( تدفقــات غيــر املقيميــن الرأســمالية الوافــدة مقياســا مهمــا لشــرح
12 هــذا الهبــوط غيــر املعتــاد ،وتعــرف هــذه التدفقــات بأنهــا صــايف
حيــازات املســتثمرين األجانــب مــن أصــول األســواق الصاعــدة
10
ﺗﺪﻓﻘﺎت ﻏﻴﺮ (ويشــار إليهــا أيضــا بمصطلــح التدفقــات الوافــدة الكليــة) .وقــد
8 اﳌﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﻮاﻓﺪة تراجعــت تدفقــات غيــر املقيميــن الوافــدة كنســبة مــن إجمــايل
ﺻﺎﰲ النــاجت احمللــي لألســواق الصاعــدة إىل %1.6يف عــام ،2015
6 اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت وهــو املســتوى األدنــى علــى اإلطــاق منــذ عــام ( 1990الشــكل
4 البيــاين ،1-2-1اللوحــة .)1ومــن املقاييــس املفيــدة أيضــا
2 صــايف التدفقــات الرأســمالية ،والــذي يعــرف بأنــه تدفقــات
غيــر املقيميــن الوافــدة ناقصــا صــايف االســتثمارات اخلارجيــة
0 ﻓﺘﺮات اﻟﺮﻛﻮد ﰲ
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة للمقيميــن يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة مــا عــدا تراكــم
–2 االحتياطيــات الرســمية .وســجل صــايف التدفقــات الرأســمالية
1990 94 98 2002 06 10 14 16
– ٢ﺗﺪﻓﻘﺎت ﻏﻴﺮ اﳌﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاﻓﺪة إﱃ مســتويات ســلبية يف عــام 2015للمــرة األوىل فيمــا ال يقــل
اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ عــن 35عامــا ،حيــث بلــغ %1.0-مــن إجمــايل النــاجت احمللــي
600 )ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ( لألســواق الصاعــدة ،وظــل ســالبا يف العــام التــايل.
اﻟﺼﻴﻦ غيــر أن أربــاع الســنة األخيــرة شــهدت انتعاشــة يف التدفقــات
500 آﺳﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﺼﻴﻦ
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ الرأســمالية الوافــدة إىل األســواق الصاعــدة .فوفقــا للتقديــرات،
400 بلــغ متوســط جممــوع تدفقــات غيــر املقيميــن الرأســمالية الوافــدة
أوروﺑﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة
300 إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺸﺮق إىل األســواق الصاعــدة 200مليــار دوالر أمريكــي يف الربعيــن
اﻷوﺳﻂ ا�ﻤﻮع األولييــن مــن عــام ،2017مقابــل متوســط ربــع ســنوي بلــغ 120
200
مليــار دوالر يف الفتــرة ( 2016-2015الشــكل البيــاين -2-1
100 ،1اللوحــة .)2كذلــك ارتفــع صــايف التدفقــات الرأســمالية يف
0 األربــاع األخيــرة ،حيــث وصــل إىل 115مليــار دوالر أمريكــي
يف النصــف األول مــن عــام .2017ويمكــن عــزو التراجــع
–100 احلــاد واالنتعاشــة األخيــرة يف مقياســي التدفقــات الرأســمالية
2010 11 12 13 14 15 16 :17
اﻟﺮﺑﻊ إىل تطوريــن مهميــن — تطــورات احلســاب املــايل يف الصيــن
اﻷول والتقلبــات الشــديدة يف تدفقــات احلافظــة الوافــدة إىل األســواق
الصاعــدة.
اﳌﺼﺎدر :ﻣﺆﺳﺴﺔ Haver Analytics؛ وﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق
اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. استقرار الضغوط اخلارجية يف الصين
شــهدت الصيــن تراجعــا حــادا يف تدفقــات غيــر املقيميــن
الرأســمالية الوافــدة بيــن الربــع الثالــث مــن عــام 2015وحتــى
الربــع األول مــن عــام .2016وخــال هــذه الفتــرة ،أدت اخملــاوف
االحتياطيــات ،ممــا ســاعد يف إحــكام الرقابــة علــى تراجــع قيمــة بشــأن إمكانيــة حــدوث انخفــاض حــاد يف قيمــة اليــوان الصينــي
اليــوان (الشــكل البيــاين ،2-2-1اللوحــة .)1 إىل دفــع الشــركات الصينيــة إىل ســداد ديونهــا املقومــة بالــدوالر
ويف البدايــة ،نتــج انعــكاس مســار التدفقــات الرأســمالية يف األمريكــي .كذلــك ســعى املســتثمرون األجانــب إىل تخفيــض
األســاس عــن تراجــع اخلصــوم الصينيــة جتــاه بقيــة العــامل ،بينمــا حجــم انكشــافاتهم لألصــول املقومــة بالرينمينبــي ،ال ســيما
اســتمر نمــو االســتثمارات اخلارجيــة للمقيميــن وفــق االجتاهــات ودائــع البنــوك اخلارجيــة .ونظــرا ألن هــذه األمــوال أعيــد إقراضهــا
الســابقة (الشــكل البيــاين ،2-2-1اللوحــة .)2وتعافــت تدفقــات مــن جانــب املؤسســات األجنبيــة املنتســبة للبنــوك الصينيــة
غيــر املقيميــن الوافــدة يف الربــع الثــاين مــن عــام ،2016 إىل البنــوك التــي يقــع مقرهــا يف الصيــن القاريــة ،اضطــرت
ولكــن املســتثمرين احمللييــن كانــوا قــد بــدأوا عنــد هــذه النقطــة بنــوك الصيــن القاريــة إىل ســداد هــذه القــروض ،ممــا أدى إىل
يف نقــل املزيــد واملزيــد مــن األمــوال خــارج البــاد مــن خــال انخفــاض إضــايف يف جممــوع الديــن اخلارجــي (راجــع دراســة
حيــازة األصــول األجنبيــة .ومنــذ بدايــة عــام ،2017انحســرت ) .McCaulay and Shu 2016وقــد دفعــت الضغــوط اخلارجيــة
الضغــوط الناجمــة عــن تدفقــات املقيميــن اخلارجــة عقــب إحــكام البنــك املركــزي إىل اتخــاذ إجــراءات تدخليــة كبيــرة علــى جانــب
إنفــاذ تدابيــر إدارة التدفقــات الرأســمالية وتراجــع قيمــة الــدوالر
األمريكــي وزيــادة زخــم النمــو .وتراجــع صــايف التدفقــات
الرأســمالية اخلارجــة (شــامال الســهو واخلطــأ) إىل حــوايل 20 أعــد هــذا اإلطــار روبــن كابكــي ،بمســاعدة بحثيــة مــن غافيــن
مليــار دوالر أمريكــي يف الربــع الثــاين مــن عــام ( 2017مقابــل أســدوريان.
اإلطار ( :١-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-٢-١آﺧﺮ اﲡﺎﻫﺎت وآﻓﺎق اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-٢-١اﻟﺼﻴﻦ :اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت
اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ
– ١ﺗﺪﻓﻘﺎت اﳊﺎﻓﻈﺔ اﻟﻮاﻓﺪة ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﳌﻘﻴﻤﻴﻦ إﱃ – ١اﻟﺼﻴﻦ :ﻣﺮاﻛﻤﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ
اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ 250
)ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(
)ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ،ﺣﺎﺻﻞ ﺟﻤﻊ 200
160 ﻣﺘﺤﺮك ﻋﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ( 150
140 100
120 50
100 دﻳﻮن اﳊﺎﻓﻈﺔ
80 أﺳﻬﻢ اﳊﺎﻓﻈﺔ 0
60 –50
40
20 –100
0 –150
–20
–200
–40 اﻻﺿﻄﺮاب اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺻﺪﻣﺔ 2000 02 04 06 08 10 12 14 ٢٠١٧
–60 اﳊﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻴﻮان اﻟﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﱐ
–80 أﻏﺴﻄﺲ – ٢اﻟﺼﻴﻦ :ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ
2013 14 15 16 ٢٠١٧
رﺑﻊ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ
– ٢اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ وﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ 300
)ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(
ﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
12 200 ﺗﺪﻓﻘﺎت ﻏﻴﺮ اﳌﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﻮاﻓﺪة
ﺗﺪﻓﻘﺎت ﻏﻴﺮ اﳌﻘﻴﻤﻴﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﳌﻘﻴﻤﻴﻦ اﳋﺎرﺟﺔ
اﻟﻮاﻓﺪة ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ
10 اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ( 100
ﻧﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق
8 اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات 0
اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
6 )(٪
–100
4 ﺻﺎﰲ اﻟﺴﻬﻮ واﳋﻄﺄ
–200
ا�ﻤﻮع
2 ﻓﺘﺮات اﻟﺮﻛﻮد ﰲ
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة –300
2012 13 14 15 16 ٢٠١٧
0 اﻟﺮﺑﻊ اﻷول
2000 02 04 06 08 10 12 14 16 18
اﳌﺼﺎدر :ﻣﺆﺳﺴﺔ Haver Analytics؛ وﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. اﳌﺼﺎدر :ﻣﺆﺳﺴﺔ Haver Analytics؛ وﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ويف منتصــف عــام ،2015شــهدت تدفقــات حافظــة األســهم مســتوى الــذروة الــذي بلغــه عندمــا وصــل إىل 210مليــار دوالر
والســندات الوافــدة ضغوطــا كبيــرة جمــددا مــع تصاعــد اخملــاوف أمريكــي يف الربــع الثالــث مــن عــام ،)2016وهــو أيضــا الربــع
مــن إمكانيــة تخفيــض قيمــة الرينمينبــي .وخــال الفتــرة مــن األول الــذي بــدأ فيــه البنــك املركــزي الصينــي يف مراكمــة
الربــع الثالــث مــن عــام 2015إىل الربــع األول مــن عــام ،2016 االحتياطيــات منــذ الربــع الثــاين مــن عــام .2015
بلغــت مبيعــات املســتثمرين حــول العــامل مــن أســهم وســندات
األســواق الصاعــدة 52مليــار دوالر أمريكــي علــى أســاس تقلبات تدفقات احلافظة يف األسواق الصاعدة
صــاف ،وهــو مــا يتجــاوز حجــم التدفقــات اخلارجــة خــال فتــرة ويتمثــل التطــور الثــاين وراء تراجــع وانتعــاش التدفقــات
اخملــاوف مــن تراجــع بنــك االحتياطــي الفيــدرايل األمريكــي عــن الرأســمالية الوافــدة إىل األســواق الصاعــدة مؤخــرا يف تقلبــات
سياســته النقديــة االســتثنائية ،والتــي بلغــت حينهــا 32مليــار تدفقــات احلافظــة الوافــدة التــي بــدأت بالتزامــن مــع فتــرة
دوالر أمريكــي .وكانــت هــذه املرحلــة بمثابــة داللــة واضحــة اخملــاوف مــن تراجــع بنــك االحتياطــي الفيــدرايل األمريكــي
علــى أهميــة الصيــن املتناميــة بالنســبة لألســواق املاليــة عــن سياســته النقديــة االســتثنائية يف منتصــف عــام 2013
العامليــة واالقتصــاد العاملــي ،وبالنســبة القتصــادات األســواق (الشــكل البيــاين ،3-2-1اللوحــة .)1وخــال هــذه الفتــرة ،كان
الصاعــدة األخــرى حتديــدا. رد فعــل املســتثمرين قويــا جتــاه البــوادر علــى إمكانيــة بــدء بنــك
وعقــب تعــاف حمــدود يف عــام ،2016تراجعــت تدفقــات االحتياطــي الفيــدرايل يف تخفيــض حجــم مشــتريات الســندات
احلافظــة نتيجــة إعــادة تســعير الســندات األمريكيــة جمــددا عقــب يف وقــت أقــرب مــن املتوقــع .وأثــر تزايــد أســعار الفائــدة الســوقية
االنتخابــات األمريكيــة يف نوفمبــر .2016ويعــزى ارتفــاع األمريكيــة تأثيــرا ســلبيا علــى أســعار أصــول األســواق الصاعــدة
العائــد علــى الســندات األمريكيــة هــذه املــرة إىل توقعــات التوســع مــع بــدء املســتثمرين األجانــب يف تخفيــض حجــم انكشــافهم
املــايل وتخفيــف القيــود التنظيميــة التــي كانــت لتســهم يف جتــاه األســواق الصاعــدة.
اإلطار ( :2-1تتمة)
أســس اقتصــادات األســواق الصاعــدة مل تكــن تســتدعي إســراع دعــم النمــو والتشــجيع علــى تشــديد السياســة النقديــة بوتيــرة
املســتثمرين األجانــب يف بيــع أصولهــم علــى هــذا النحــو. أســرع .وعلــى غــرار فتــرة اخملــاوف مــن تراجــع بنــك االحتياطــي
الفيــدرايل األمريكــي عــن سياســته النقديــة االســتثنائية،
آفاق التدفقات الرأسمالية اســتجاب املســتثمرون بتخفيــض حجــم مراكزهــم يف األســواق
يٌتوقــع مســتقبال اســتمرار تعــايف التدفقــات الرأســمالية الصاعــدة ،ممــا انعكــس يف صــورة انعــكاس قصيــر األجــل يف
بوتيــرة متوســطة .إذ تشــير التوقعــات إىل بلــوغ مســتوى تدفقــات مســار تدفقــات احلافظــة.
غيــر املقيميــن الوافــدة إىل اقتصــادات األســواق الصاعــدة %3 وبــدءا مــن أوائــل عــام ،2017تعافــت تدفقــات احلافظــة
مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف عــام ،2017مقابــل %2.6يف الوافــدة إىل األســواق الصاعــدة مــع حتســن املــزاج العــام
عام ( 2016الشــكل البياين ،3-2-1اللوحة .)2ومن املتوقع للمســتثمرين جتــاه أوضــاع االقتصــاد العاملــي وتيســير
أن تســاعد اآلفــاق االقتصاديــة القويــة اقتصــادات األســواق األوضــاع املاليــة .وعلــى خلفيــة التحســن الــذي شــهدته أســواق
الصاعــدة يف جــذب تدفقــات وافــدة ضخمــة ،مــع توقعــات األســهم العامليــة ،ارتفــع حجــم مشــتريات األجانــب مــن أســهم
بارتفــاع نمــو إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي الكلــي إىل وســندات األســواق الصاعــدة إىل 205مليــار دوالر أمريكــي
%4.6و %4.9يف 2017و 2018علــى الترتيــب ،مقابــل %4.3 خــال الســنة وحتــى أغســطس ،أي أكثــر مــن ضعــف إجمــايل
يف عامــي 2015و 1.2016ويفتــرض أن يكــون النمــو القــوي املســتوى احملقــق خــال الفتــرة .2016-2015
مفيــدا جلميــع عناصــر التدفقــات الرأســمالية ،ولكــن يُتوقــع أن عوامل أخرى
يســهم يف زيــادة تدفقــات االســتثمار األجنبــي املباشــر الوافــدة
علــى وجــه اخلصــوص ،نظــرا ألن هــذه التدفقــات الداخلــة أكثــر وبخــاف هذيــن العامليــن التفســيريين ،ثمــة عــدة تطــورات
اعتمــادا نســبيا علــى العوامــل احملليــة (راجــع دراســة Koepke أخــرى ســاهمت يف تشــكيل ديناميكيــات التدفقــات الرأســمالية
2015لالطــاع علــى مســح للدراســات ذات الصلــة). خــال الســنوات األخيــرة .فمــن الصدمــات غيــر املرتبطــة بحركــة
غيــر أن البيئــة اخلارجيــة قــد تصبــح أقــل مالءمــة يف الســوق االنعــكاس احلــاد يف مســار تدفقــات غيــر املقيميــن
الســنوات القادمــة يف ظــل توقعــات اســتعادة أوضــاع السياســة الرأســمالية الوافــدة إىل روســيا يف عــام 2014عندمــا تصاعــد
النقديــة الطبيعيــة يف االقتصــادات املتقدمــة الكبــرى .ووفقــا النــزاع بيــن روســيا وأوكرانيــا .ومنــذ ذلــك احليــن ،تراجــع متوســط
لتنبــؤات الســيناريو األساســي ،يُتوقــع ارتفــاع أســعار الفائــدة تدفقات غير املقيمين الســنوية الوافدة إىل روســيا بمقدار 120
والتصفيــة التدريجيــة لعمليــات شــراء األصــول التــي يجريهــا مليار دوالر أمريكي ( %0.4من إجمايل الناجت احمللي لألسواق
البنــك املركــزي ،ممــا قــد يفــرض بعــض الضغــوط علــى تدفقــات الصاعــدة) عــن مســتوياته خــال الفتــرة .2013-2011
احلافظــة والتدفقــات ذات الصلــة بالعمليــات املصرفيــة الوافــدة ويتمثــل أحــد العوامــل التــي خففــت مــن تباطــؤ صــايف
إىل األســواق الصاعــدة .وعــادة مــا تكــون تدفقــات الديــن أكثــر التدفقــات الرأســمالية الوافــدة إىل اقتصــادات األســواق
تأثــرا علــى اإلطــاق بالتغيــرات يف أســعار الفائــدة اخلارجيــة، الصاعــدة خــال الفتــرة 2016-2015يف تراجــع حجــم
ممــا يشــير إىل أن مشــتريات األجانــب مــن ســندات األســواق اســتثمارات املقيميــن اخلارجــة مــن معظمــة اقتصــادات األســواق
الصاعــدة وعمليــات اإلقــراض املصــريف عبــر احلــدود يمكــن أن الصاعــدة (مــا عــدا الصيــن التــي تمثــل اســتثناء ملحوظــا) .ففــي
تشــهد بعــض التراجــع يف الســنوات املقبلــة. عــام ،2016-2015انخفــض متوســط حجــم االســتثمارات
كذلــك ال تــزال خماطــر التطــورات الســلبية املؤثــرة علــى اخلارجيــة للمقيميــن يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة مــا عــدا
التدفقــات الرأســمالية كبيــرة .فعلــى ســبيل املثــال ،يمكــن للبنــوك الصيــن بمقــدار 171مليــار دوالر أمريكــي ســنويا عــن مســتواه
املركزيــة الكبــرى تشــديد السياســة النقديــة بوتيــرة أســرع مــن يف األعــوام الثالثــة الســابقة ،وهــو مــا انعكــس يف صــورة
املتوقــع حاليــا ،ممــا قــد يــؤدي إىل انتكاســة يف درجــة اإلقبــال تراجــع يف االســتثمارات املباشــرة اخلارجيــة ( 72مليــار دوالر
علــى خماطــر أصــول األســواق الصاعــدة عقــب حتســن األوضــاع أمريكــي) واســتثمارات احلافظــة ( 51مليــار دوالر أمريكــي)
خــال الســتة شــهور املاضيــة ،ومــن ثــم إىل خــروج تدفقــات واالســتثمارات األخــرى ( 48مليــار دوالر أمريكــي) .ويبــدو أن
ضخمــة مــن األســواق الصاعــدة (راجــع الفصــل األول مــن عــدد تراجــع االســتثمارات اخلارجيــة للمقيميــن يعــود يف األســاس
أكتوبــر 2017مــن تقريــر االســتقرار املــايل العاملــي). إىل انخفــاض التدفقــات األجنبيــة الوافــدة نظــرا ألن التدفقــات
الرأســمالية ذات اجتــاه ثنائــي بطبيعتهــا .وحتديــدا ،فــإن تدفــق
رأس املــال األجنبــي إىل األســواق احملليــة قــد يســهم بشــكل
1توصــل التحليــل الــوارد يف الفصــل الثــاين مــن عــدد إبريــل 2016 مباشــر أو غيــر مباشــر يف توفيــر التمويــل الــازم للمســتثمرين
مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي إىل أن تباطــؤ نمــو األســواق حليــازة األصــول األجنبيــة .كذلــك نــدرك اآلن أن حقيقــة عــدم
الصاعــدة ســاهم يف تراجــع التدفقــات الرأســمالية الوافــدة إىل هــذه سعي املستثمرين احملليين يف األسواق الصاعدة إىل نقل مزيد
األســواق يف الســنوات األخيــرة. مــن أموالهــم إىل اخلــارج خــال هــذه الفتــرة إىل أن التغيــرات يف
اإلطار :3-1نمو اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية :التفاوتات وتقارب مستويات
الدخل خالل فترة التنبؤات
البلدان 1.وبالنظر إىل آفاق النمو يف البلدان ،يتضح أنها غير يُتوقــع أن يرتفــع نمــو نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت
مواتيــة يف بعــض اقتصــادات اجملموعــة بالقــدر الــذي يمكــن احمللــي يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات
توقعــه يف ضــوء املعــدالت الكليــة. الناميــة مــن %3.2يف عــام 2017إىل %3.6يف عــام ،2019
التفاوتات وأن يظــل ثابتــا عنــد مســتوى %3.7تقريبــا خــال الفتــرة
( 2022-2020الشــكل البيــاين .)1-3-1وتشــير فــروق
بوجــه عــام ،توجــد فــروق كبيــرة يف معــدالت النمــو بيــن
النمــو مقارنــة باالقتصــادات املتقدمــة ،حيــث يُتوقــع أن يبلــغ
اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة يف
متوســط نصيــب الفــرد مــن النمــو احلقيقــي %1.4خــال الفتــرة
املناطــق اخملتلفــة (الشــكل البيــاين .)2-3-1فنصيــب الفــرد مــن
،2022-217إىل بعــض التقــارب بيــن اجملموعتيــن .غيــر
1يحســب نصيــب الفــرد مــن الدخــل احلقيقــي يف كل جمموعــة
أن معــدالت النمــو الكلــي يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة
كحاصــل جمــع إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي علــى أســاس تعــادل واالقتصــادات الناميــة تتأثــر بدرجــة كبيــرة باالقتصــادات
القــوى الشــرائية مقســوما علــى جممــوع ســكان اجملموعــة. الكبــرى يف اجملموعــة وتنطــوي علــى تفاوتــات كبيــرة بيــن
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-٣-١ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٣-١ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ
إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ،اﻗﺘﺼﺎدات إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻋﺒﺮ ا�ﻤﻮﻋﺎت
اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎداﺗﺎﻟﻨﺎﻣﻴﺔ،
ﺣﺴﺐ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ
)(٪
)(٪ 10
8
7 8
6
6
5
4 4
3
2 2
1
0
0
–1 –2
–2 1995–2005
1995–2005 2006–16
–3 2006–16 –4 2017–22
2017–22
–4
–6
–5 اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺼﻴﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻻﻗﺘﺼﺎدات
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺸﺮق ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﺳﻮاق ﻏﻴﺮ اﳌﺼﺪرة اﳌﺼﺪرة
اﻷوﺳﻂ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ آﺳﻴﺎ اﻟﺪول ﺟﻨﻮب أوروﺑﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة ﻟﻠﻮﻗﻮد ﻟﻠﻮﻗﻮد
اﻟﺼﺎﻋﺪة وﺷﻤﺎل واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻣﺎ ﻋﺪا
واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺼﻴﻦ
ﻣﺎ ﻋﺪا وأﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
اﻟﺼﻴﻦ وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ اﻷﻋﻤــﺪة إﱃ اﳌﺘﻮﺳــﻄﺎت اﳌﺮﺟﺤــﺔ ﺑﺈﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اﳌﻘﻴــﺲ ﺑﺘﻌــﺎدل اﻟﻘــﻮى اﻟﺸــﺮاﺋﻴﺔ ،وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت اﳊﻤــﺮاء إﱃ اﻟﻘﻴــﻢ
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ اﻷﻋﻤــﺪة إﱃ اﳌﺘﻮﺳــﻄﺎت اﳌﺮﺟﺤــﺔ ﺑﺈﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ
اﻟﻮﺳــﻴﻄﺔ ،ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﺗﻌﺒــﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت اﻟﺴــﻮداء ﻋــﻦ اﻟﻌﺸــﻴﺮ اﻷﻋﻠــﻰ واﻟﻌﺸــﻴﺮ
اﳌﻘﻴــﺲ ﺑﺘﻌــﺎدل اﻟﻘــﻮى اﻟﺸــﺮاﺋﻴﺔ ،وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت اﳊﻤــﺮاء إﱃ اﻟﻘﻴــﻢ
اﻟﻮﺳــﻴﻄﺔ ،ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﺗﻌﺒــﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت اﻟﺴــﻮداء ﻋــﻦ اﻟﻌﺸــﻴﺮ اﻷﻋﻠــﻰ واﻟﻌﺸــﻴﺮ اﻷدﻧــﻰ
اﻷدﻧــﻰ ﻟﻨﻤــﻮ ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﰲ ا�ﻤﻮﻋــﺎت
ﻟﻨﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﰲ ا�ﻤﻮﻋﺎت اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ. اﻟﻘﻄﺮﻳــﺔ .وﻳﺤــﺪد اﳉــﺪول دال ﰲ اﳌﻠﺤــﻖ اﻹﺣﺼﺎﺋــﻲ ا�ﻤﻮﻋﺘﻴــﻦ
اﻟﻔﺮﻋﻴﺘﻴــﻦ ﻟﻼﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺼــﺪرة ﻟﻠﻮﻗــﻮد وﻏﻴــﺮ اﳌﺼــﺪرة ﻟﻠﻮﻗــﻮد ﺿﻤــﻦ
ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻘﻂ.
اإلطار ( :٣-1تابع)
.)1-3-1ويؤكــد حتليــل انحــدار متوســط معــدالت النمــو اجلدول :1-3-1العوامل املقترنة بتوقعات النمو،
املتوقعــة خــال الفتــرة 2022-2017باســتخدام جمموعــة مــن اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية،
املتغيــرات واملتغيــرات الضابطــة أن االعتمــاد علــى صــادرات 12022-2017
الوقــود وحجــم الســكان همــا العامــان األهــم علــى اإلطــاق
–***1.977 االقتصادات املصدرة للوقود
وراء تفــاوت تنبــؤات النمــو يف البلــدان (اجلــدول .)1-3-1 ()0.398
وتقــل معــدالت النمــو املتوقعــة للبلــدان املصــدرة للوقــود بمقــدار 0.116 إفريقيا جنوب الصحراء
()0.522
نقطتيــن مئويتيــن يف املتوســط تقريبــا خــال الفتــرة -2017 0.754 اقتصادات آسيا الصاعدة والنامية
()0.595
،2022وهــو مــا يعكــس اســتمرارها يف التكيــف مــع التراجــع 0.562 اقتصادات أوروبا الصاعدة والنامية
املزمــن يف أســعار النفــط ،ويتضمــن ذلــك يف بعــض احلــاالت ()0.433
0.315 أمريكا الالتينية والكاريبي
تنفيــذ إصالحــات ال يُتوقــع أن تــؤدي إىل زيــادة النمــو إال ()0.459
علــى املــدى املتوســط والطويــل 2.وتشــير النتائــج أيضــا إىل أن *0.826 كومنولث الدول املستقلة
()0.449
البلــدان الصغيــرة (تعــرف بأنهــا البلــدان التــي يقــل عــدد ســكانها –***1.210 الصغيرة2 البلدان
()0.408
عــن نصــف مليــون نســمة) يُتوقــع أن تشــهد انخفاضــا يف النمــو اللوغاريتم الطبيعي لنصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي
بمقــدار 1.25نقطــة مئويــة يف املتوســط مقارنــة بالبلــدان 0.132 يف عام ( 2011على أساس تعادل القوى الشرائية)
()0.218
األخــرى ،ممــا يشــير إىل أهميــة عوامــل مثــل وفــورات احلجــم نمو نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
الســالبة وعــدم التنــوع والتعــرض للكــوارث الطبيعيــة .وبمجــرد ***0.376 ()2012-2016
()0.089
تضميــن متغيــرات صوريــة لالقتصــادات املصــدرة للوقــود نمو إجمايل الناجت احمللي احلقيقي لدى الشركاء التجاريين
والبلــدان الصغيــرة يف حتليــات االنحــدار ،تفقــد املتغيــرات 0.019 ()2017-2022
الصوريــة للمناطــق داللتهــا اإلحصائيــة3. ()0.178
0.535 املتغير الثابت
غيــر أنــه ثمــة درجــة كبيــرة مــن التبايــن أيضــا داخــل ()2.260
جمموعتــي البلــدان املصــدرة واملســتوردة للوقــود .فداخــل 147 املشاهدات
جمموعــة البلــدان املســتوردة للوقــود علــى ســبيل املثــال ،بلــغ 0.495 معامل التحديد R 2
متوســط معــدل النمــو يف الصيــن والهنــد وفييــت نــام وبنغالديــش املصدر :تقديرات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :تظهر األخطاء املعيارية الثابتة بين األقواس .*** p < 0.01, ** p < 0.05, * p < 0.1
%6ســنويا تقريبــا خــال الفتــرة ،2016-1995ويُتوقــع أن 1املتغيــر التابــع يف االنحــدار هــو متوســط النمــو املتوقــع لنصيــب الفــرد مــن إجمــايل
يتراجــع تراجعــا طفيفــا إىل %5.8خــال الفتــرة .2022-2017 النــاجت احمللــي احلقيقــي خــال الفتــرة .2022-2017وتســتبعد عينــة اقتصــادات
األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة ليبيــا واليمــن وفنزويــا نظــرا ألن تنبــؤات هــذه
ويبلــغ وســيط معــدل نمــو نصيــب الفــرد الســنوي مــن إجمــايل البلــدان متأثــرة بعوامــل متفــردة.
النــاجت احمللــي يف البلــدان املســتوردة للوقــود %2.4و%2.8 2البلدان التي يقل عدد سكانها عن نصف مليون نسمة.
خــال هاتيــن الفترتيــن ،علــى الترتيــب .أمــا بالنســبة للبلــدان
املصدرة ،بلغ متوســط نصيب الفرد من النمو حوايل %6خالل
الفتــرة 2016-1995يف أنغــوال وأذربيجــان وكازاخســتان
وتركمانســتان ،بينمــا بلــغ وســيط معــدل النمــو يف البلــدان النمــو يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة
املصــدرة للوقــود %1.7ســنويا خــال نفــس الفتــرة. اآلســيوية أكبــر كثيــرا منــه يف املناطــق األخــرى .وباملثــل ،يرتفــع
نصيــب الفــرد مــن النمــو يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة يف
أوروبــا ،وتليهــا اقتصــادات األســواق الصاعــدة يف كومنولــث
2تصبــح نتائــج التحليــل غيــر دالــة إحصائيــا عنــد إحــال متغيــر الــدول املســتقلة ،عنــه يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة يف
صــوري لالقتصــادات املصــدرة للســلع األوليــة حمــل املتغيــر الصــوري إفريقيــا جنــوب الصحــراء ،والشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا،
لالقتصــادات املصــدرة للوقــود ،ممــا يشــير إىل أن االقتصــادات وأمريــكا الالتينيــة والكاريبــي .وتعــزى ســرعة نمــو نصيــب الفــرد
املصــدرة للســلع األوليــة بخــاف الوقــود يُتوقــع أن تكــون أفضــل أداء مــن الدخــل يف آســيا بدرجــة كبيــرة إىل الصيــن (كمــا يتضــح مــن
مــن االقتصــادات املصــدرة للوقــود مــن حيــث نمــو نصيــب الفــرد مــن
إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي.
الشــكل البيــاين )1-3-1والهنــد .وتعــد الفــروق يف معــدالت
3تظــل النتائــج ثابتــة عمومــا عنــد إدراج النمــو التاريخــي احملتســب النمــو الوســيطة عبــر املناطــق أقــل حــدة.
خــال فتــرات خمتلفــة (بــدال مــن الفتــرة 2016-2012املســتخدمة والفــرق أكبــر كثيــرا يف نصيــب الفــرد مــن معــدل النمــو بيــن
يف حتليــل االنحــدار الــوارد يف اجلــدول ،)1-3-1وكذلــك عنــد تقديــر اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة املصــدرة
االنحــدارات بطريقــة املربعــات الصغــرى املرجحــة .فبإجــراء نفــس واملســتوردة للوقــود .فمعــدل النمــو الوســيط كان أقــل يف
حتليــات االنحــدار باســتخدام بيانــات عــدد أكتوبــر 2016مــن االقتصــادات املصــدرة للوقــود منــه يف االقتصــادات املســتوردة
تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ،نحصــل علــى نتائــج مماثلــة بالنســبة
للمتغيــر الصــوري اخلــاص باالقتصــادات املصــدرة للوقــود ،ولكــن للوقــود خــال الفتــرة ،2005-1995والفتــرة 2016-2006
قيمــة املعامــل تكــون أقــل يف هــذه احلالــة .وال يؤثــر اســتبعاد البلــدان خصوصــا ،ويُتوقــع مزيــد مــن التباعــد خــال الفتــرة -2017
الكبــرى ،مثــل الصيــن والهنــد ،علــى النتائــج. ( 2022كمــا يظهــر مــن العالمــات احلمــراء يف الشــكل البيــاين
اإلطار ( :٣-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٤-٣-١ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻔﺮوق ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-٣-١اﻟﻔﺮق ﰲ ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ
ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﺑﻴﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ
اﳊﻘﻴﻘﻲ ﺑﻴﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات
اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﳎﻤﻮﻋﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ:
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
٢٠١٦-١٩٩٥ﻣﻘﺎﺑﻞ ٢٠٢٢-٢٠١٧
)ﻋﺪد اﻟﺒﻠﺪان(
)ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
15
35 ٢٠١٦-١٩٩٥ -١
٢٠٢٢-٢٠١٧
5
10
5
0
0
]≤–5 [–4,–3] [–2,–1] [0,1 ][2,3 ][4,5
][–5,–4] [–3,–2] [–1,0 ][1,2 ][3,4 ≥5 اﻧﻌﺪام اﻟﺘﻘﺎرب اﻟﺘﻘﺎرب اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ
ﻓﺮق اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﳊﺎﱄ
–5
)ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
5ناقشــت العديــد مــن دراســات تقــارب مســتويات الدخــل حقيقــة 4راجــع الفصــل الثــاين مــن عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق
وجــود جمموعــات أو نــوادي التقــارب وأخضعتهــا لالختبــار (دراســات االقتصــاد العاملــي لالطــاع علــى حتليــل ألداء النمــو يف اقتصــادات
،Durlauf and Johnson 1995و ،Desdoigts 1999وDurlauf and Quah األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة مقارنــة باالقتصــادات
،1999و.)Canova 2004 املتقدمــة خــال العقــود األربعــة املاضيــة.
اإلطار ( :٣-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٦-٣-١ﺗﻮزﻳﻊ ﺳﻜﺎن اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٥-٣-١ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻔﺮوق ﰲ ﻧﻤﻮ
اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ
ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ ﺑﻴﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﳎﻤﻮﻋﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدات
)أﻧﺼﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن( اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ،ﺣﺴﺐ ﻧﻮع إﻳﺮادات اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ واﳌﻨﻄﻘﺔ
)ﻋﺪد اﻟﺒﻠﺪان(
25 1. 1995–2016
ﻓﺮق ﺻﻔﺮي ﰲ ﻣﻌﺪﻻت ،٢٠٢٢-٢٠١٧ – ١ﺣﺴﺐ ﻧﻮع إﻳﺮادات اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ
20 اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات 45
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ٢٠١٦-١٩٩٥ ، ﻓﺮق ﺻﻔﺮي ﰲ ﻣﻌﺪﻻت
40 اﻟﻮﻗﻮد
15 )(٪١٫٥
35 ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻮﻗﻮد
10 اﻟﻬﻨﺪ 30 ٢٠١٦-١٩٩٥ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ،
اﻟﺼﻴﻦ )(٪١٫٤
اﻗﺘﺼﺎدات أﺳﻮاق 25
5 ﺻﺎﻋﺪة واﻗﺘﺼﺎدات 20
ﻧﺎﻣﻴﺔ أﺧﺮى
15
0
≤-5 ][-4,-3] [-2,-1 ][0,1 ][2,3 ][4,5 10
][-5,-4] [-3,-2] [-1,0 ][1,2 ][3,4 ≥5 5
ﻓﺮق اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
)ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ( 0
]≤–5 [–4,–3] [–2,–1] [0,1 ][2,3 ][4,5
][–5,–4] [–3,–2] [–1,0 ][1,2 ][3,4 ≥5
45 2. 2017–22 ﻓﺮق اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
40 ﻓﺮق ﺻﻔﺮي ﰲ ﻣﻌﺪﻻت )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
35 اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ٢٠٢٢-٢٠١٧ ، ،٢٠٢٢-٢٠١٧ – ٢ﺣﺴﺐ اﳌﻨﻄﻘﺔ
30 )(٪١٫٤ 45
25 40 ﻓﺮق ﺻﻔﺮي ﰲ ﻣﻌﺪﻻت أوروﺑﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة
20 ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
اﻟﻬﻨﺪ 35 إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮب
15 اﻟﺼﻴﻦ ٢٠٢٢-٢٠١٧ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ، اﻟﺼﺤﺮاء
اﻗﺘﺼﺎدات أﺳﻮاق 30 ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول
10 ﺻﺎﻋﺪة واﻗﺘﺼﺎدات )(٪١٫٤ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ
25
5 ﻧﺎﻣﻴﺔ أﺧﺮى أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
20 اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
0 وأﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن
]≤–5 [–4,–3] [–2,–1] [0,1 ][2,3 ][4,5 15 آﺳﻴﺎ اﻟﺼﺎﻋﺪة
][–5,–4] [–3,–2] [–1,0 ][1,2 ][3,4 ≥5 10 واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
ﻓﺮق اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
)ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ( 5
0
]≤–5 [–4,–3] [–2,–1] [0,1 ][2,3 ][4,5
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ][–5,–4] [–3,–2] [–1,0 ][1,2 ][3,4 ≥5
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﻌــﺮض اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ﻋــﺪد اﻟﺴــﻜﺎن ،ﻛﻨﺴــﺒﺔ ﻣــﻦ ﳎﻤــﻮع ﺳــﻜﺎن
اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة واﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ،ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﺗﻘــﻊ ﻓﺮق اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
ﻣﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮﻫﺎ ﰲ اﻟﻨﻄﺎﻗﺎت اﳌﺒﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ. )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
اإلطار ( :٣-1تتمة)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٧-٣-١ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻣﻌﺪﻻت ولكــن يُتوقــع ابتعادهــا عــن مســتويات الدخــل يف االقتصــادات
ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ املتقدمــة خــال فتــرة التوقعــات .وعلــى اجلانــب األكثــر إشــراقا،
اﳊﻘﻴﻘﻲ وﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺪﺧﻞ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﻋﺎم جنــد أن %19مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات
،٢٠١١اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﻗﺘﺼﺎدات الناميــة مل حتقــق هــذا التقــارب خــال الفتــرة 2016-1995
اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ولكــن يُتوقــع أن تنجــح يف ذلــك يف الوقــت احلــايل (الشــكل
البيــاين .)3-3-1
15
وال تشــير توقعــات النمــو القتصــادات األســواق الصاعــدة
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق واالقتصــادات الناميــة إىل تقــارب مســتويات الدخــل داخــل
ﻧﻤﻮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ
5
منخفضــة الدخــل نســبيا (الشــكل البيــاين 6.)7-3-1وعلــى
العكــس ،توجــد عالقــة ســالبة ودالــة إحصائيــا (تتحقــق الداللــة
0 اإلحصائيــة عنــد مســتوى )%5بيــن تنبــؤات نمــو نصيــب الفــرد
مــن إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي يف االقتصــادات املتقدمــة
ومســتويات الدخــل يف عــام ،2011ممــا يشــير إىل مزيــد مــن
–5 التقــارب يف مســتويات الدخــل داخــل جمموعــة االقتصــادات
y = –0.32x + 5.07, R 2 = 0.02 املتقدمــة خــال فتــرة التنبــؤات ،رغــم ازديــاد تماثــل مســتويات
)(0.18 الدخــل.
–10 وأخيــرا ،فــإن معــدل نمــو بلــد مــا ال يعنــي دائمــا ارتفــاع
6 7 8 9 10 11 12
اﻟﻠﻮﻏﺎرﻳﺘﻢ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﻨﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ دخــل معظــم الســكان بنفــس القــدر .ففــي الصيــن والهنــد علــى
اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ )اﳌﻘﻴﺲ ﺑﺘﻌﺎدل اﻟﻘﻮى اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ( ﰲ ﻋﺎم ٢٠١١ ســبيل املثــال ،حيــث بلــغ نمــو نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت
احمللــي احلقيقــي %9.6و %4.9ســنويا ،علــى الترتيــب ،خــال
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗــﻢ ﲢﺪﻳــﺪ اﳋﻄــﻮط اﻟﺰرﻗــﺎء واﳊﻤــﺮاء ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻧﺤــﺪارات الفتــرة ،2007-1993تشــير التقديــرات إىل ارتفــاع وســيط
ﻣﻌــﺪﻻت اﻟﻨﻤــﻮ اﳌﺘﻮﻗﻌــﺔ )اﳌﺘﻮﺳــﻂ ﺧــﻼل اﻟﻔﺘــﺮة (٢٠٢٢-٢٠١٧ﻋﻠــﻰ دخــل األســرة بمعــدل أقــل — %7.3ســنويا يف الصيــن و%1.5
ﻣﺴــﺘﻮﻳﺎت ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﳊﻘﻴﻘــﻲ ﰲ ﻋــﺎم ٢٠١١ ســنويا فقــط يف الهنــد7.
)ﻣﻘﻴﺴــﺔ ﺑﺘﻌــﺎدل اﻟﻘــﻮى اﻟﺸــﺮاﺋﻴﺔ( ﰲ ﻋﻴﻨــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ وﻋﻴﻨــﺔ
اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة واﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﺮﺗﻴــﺐ .وﻳﻌﺒــﺮ
اﻟﺮﻗــﻢ ﺑﻴــﻦ اﻷﻗــﻮاس ﰲ ﻣﻌﺎدﻟــﺔ اﻻﻧﺤــﺪار ﻋــﻦ اﳋﻄــﺄ اﳌﻌﻴــﺎري ﻟﻠﻤﻌﺎﻣــﻞ
اﻟﺘﻘﺪﻳــﺮي ﳌﺴــﺘﻮﻳﺎت ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﳊﻘﻴﻘــﻲ ﰲ
ﻋﺎم .٢٠١١
6ال يوجــد ارتبــاط دال إحصائيــا (تتحقــق الداللــة اإلحصائيــة عنــد
مســتوى )%5بيــن مســتويات نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي
احلقيقــي يف عــام 2011ومعــدالت النمــو املتوقعــة ،حتــى يف حالــة
اســتبعاد العينــة للبلــدان األبطــأ نمــوا مقارنــة بالبلــدان املتقدمــة.
7اســتنادا إىل البيانــات املســتمدة مــن قاعــدة بيانــات World Panel
).Income Distribution database of Lakner and Milanovic (2015
اإلطار :4-1التصحيحات االقتصادية الكلية يف اقتصادات األسواق الصاعدة املصدرة للسلع األولية
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٤-١أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ تراجعــت أســعار الســلع األوليــة تراجعــا حــادا يف الســنوات
)اﳌﺆﺷﺮ؛ ١ﻳﻨﺎﻳﺮ (١٠٠ = ٢٠١٣ األخيــرة ،حيــث انخفضــت قيمــة منتجــات الغــذاء واملعــادن
بنحــو %20منــذ ،2013-2012كمــا تراجعــت أســعار النفــط
120 إىل النصــف خــال األعــوام الثالثــة املاضيــة (الشــكل البيــاين
.)1-4-1وخــال األعــوام الثالثــة املاضيــة ،مل تعــد أســعار
الســلع األوليــة إىل مســتويات الــذروة التــي بلغتهــا يف الســابق،
100 وهــو أمــر مســتبعد علــى املــدى املتوســط أيضــا وفــق التنبــؤات.
ويوثــق هــذا اإلطــار التصحيحــات االقتصاديــة الكليــة الكبيــرة
التــي جتريهــا حاليــا العديــد مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة
80
واالقتصــادات الناميــة يف أعقــاب هــذه الصدمــات الســعرية.
ويســتخدم التحليــل عينــة تضــم 48اقتصــادا مــن اقتصــادات
اﻟﻨﻔﻂ )ﻣﺘﻮﺳﻂ أﺳﻌﺎر األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة املصــدرة للســلع
60 اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻔﻮرﻳﺔ(
اﻟﻐﺬاء األوليــة ،ويقــع نصــف هــذه البلــدان يف الفئــة منخفضــة الدخــل.
اﳌﻌﺎدن وتُصنــف االقتصــادات حســب نــوع صــادرات الســلع األوليــة
40 الرئيســية (الوقــود واملعــادن والغــذاء) ونظــام ســعر الصــرف
املطبــق لديهــا خــال الفتــرة 1.2017-2013
اإلطار ( :4-1تابع)
105 8
100
6
95
4
90
ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻟﺪوﻻر 2
85
ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺛﺎﺑﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻟﺪوﻻر
80 ﻣﺮن 0
ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم
ﺛﺎﺑﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮط ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮﺑﻮط
75 ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﺑﺎﻟﺪوﻻر
0
ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم
ومــن املمكــن تصحيــح حجــم صــايف الصــادرات يف مواجهــة ﺛﺎﺑﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮط ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮﺑﻮط
ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﺑﺎﻟﺪوﻻر
صدمــات معــدالت التبــادل التجــاري التــي تؤثــر مباشــرة علــى
– ٣اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻐﺬاء
احلســاب اخلارجــي ،ممــا ســيؤدي إىل موازنــة اآلثــار األوليــة 6
للصدمــات بصــورة جزئيــة .ومــن شــأن تغييــر أســعار الصــرف
احلقيقيــة يف مواجهــة صدمــة معــدالت التبــادل التجــاري تيســير
4
التصحيــح اخلارجــي مــن خــال قنــاة حتويــل النفقــات .ويُتوقــع
أن تكــون تصحيحــات ســعر الصــرف الفعلــي احلقيقــي ومــا
يترتــب عليــه مــن حتــول اإلنفــاق أكثــر وضوحــا يف البلــدان التــي 2
تطبــق نظــام ســعر الصــرف املــرن (راجــع دراســة Adler, Magud,
،and Werner 2017ودراسة .)IMF 2017bوتؤكد اللوحة 1يف
الشــكل البيــاين 5-4-1هــذه الفكــرة ،وتوضــح أن البلــدان التــي ﺳﻌﺮ ﺻﺮف 0 ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم
تطبــق أســعار صــرف ثابتــة واجهــت صدمــات أكبــر يف معــدالت ﺛﺎﺑﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮط ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮﺑﻮط
ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﺑﺎﻟﺪوﻻر
التبــادل التجــاري ،ولكنهــا شــهدت رغــم ذلــك أقــل قــدر مــن
التصحيــح يف حجــم صــايف الصــادرات ،بينمــا شــهدت البلــدان اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
التــي تطبــق نظــام ســعر الصــرف املــرن تصحيحــات كبيــرة يف ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﺘﻀﻤــﻦ »ﺗﻐﻴﻴــﺮ اﻟﻨﻈــﺎم« ﻧﻈــﻢ ﺳــﻌﺮ اﻟﺼــﺮف اﻟﺜﺎﺑــﺖ اﻟﺘــﻲ ﺧﻔﻀــﺖ
ﺳــﻌﺮ اﻟﺘﻌــﺎدل اﻟﺜﺎﺑــﺖ أو ﻏﻴــﺮت ﻧﻈــﺎم ﺳــﻌﺮ اﻟﺼــﺮف ﳉﻌﻠــﻪ أﻛﺜــﺮ ﻣﺮوﻧــﺔ ﺧــﻼل
صــايف صادراتهــا جتــاوز تأثيرهــا صدمــات معــدالت التبــادل اﻟﻔﺘﺮة .٢٠١٧-٢٠١٣
التجــاري .ويف املتوســط ،مل يتأثــر حجــم الصــادرات بدرجــة
كبيــرة يف خمتلــف نظــم ســعر الصــرف ،وهــو مــا قــد يعكــس
عــدم حساســية صــادرات الســلع األوليــة جتــاه ســعر الصــرف،
إىل جانــب التنــوع احملــدود يف صــادرات هــذه البلــدان (الشــكل
اإلطار ( :4-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٥-٤-١ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺻﺎﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٤-٤-١ﺗﻄﻮر أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف
اﻟﺼﺎدرات٢٠١٦-٢٠١٣ ، )اﳌﺆﺷﺮ؛ ١٠٠ = ٢٠١٠؛ ﻣﺮﺟﺢ ﺑﺘﻌﺎدل اﻟﻘﻮى اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ(
– ١ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺻﺎﰲ اﻟﺼﺎدرات٢٠١٦-٢٠١٣ ، ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺛﺎﺑﺖ ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺛﺎﺑﺖ
ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻟﺪوﻻر
10
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ( ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم
5
125
– ١ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ
0
120
–5
115
–10
110
–15 اﻧﻜﻤﺎش ﺣﺠﻢ اﻟﻮاردات
زﻳﺎدة ﺣﺠﻢ اﻟﺼﺎدرات 105
–20 ﺻﺪﻣﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﺒﺎدل 100
اﻟﺘﺠﺎري
–25 اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري 95
–30 90
ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم
85
80
2010 11 12 13 14 15 16 17
– ٢اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺼﺎدرات٢٠١٦-٢٠١٣ ،
40 ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
120
– ٢ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻻﺳﻤﻲ
30
20 110
زﻳﺎدة ﺣﺠﻢ اﻟﺼﺎدرات
10 100
0
90
–10 ﺛﺎﺑﺖ
ﻣﺮن 80
–20
ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم 70
–30
–40 60
–40 –30 –20 –10 0 10 20 30 40
50
ارﺗﻔﺎع ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ(٪) ، 2010 11 12 13 14 15 16 17
– ٣اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻮاردات٢٠١٦-٢٠١٣ ، – ٣ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ( 120
25 110
ﺛﺎﺑﺖ
20 ﻣﺮن 100
15 ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم
اﻧﻜﻤﺎش ﺣﺠﻢ اﻟﻮاردات
90
10 80
5 70
0 60
–5 50
–10 40
2010 11 12 13 14 15 16 17
–15
–40 –30 –20 –10 0 10 20 30 40
ارﺗﻔﺎع ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ(٪) ، اﳌﺼــﺎدر :ﻧﻈــﺎم ﻧﺸــﺮات اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﻟــﺪى ﺻﻨــﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪوﱄ؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت
ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﳌﺘﻮﺳــﻂ اﻟﺴــﻨﻮي ﻟﻠﻔﺘــﺮة ،٢٠١٦-٢٠١٠اﻋﺘﺒــﺎرا ﻣــﻦ ﻳﻮﻧﻴــﻮ
.٢٠١٧
اإلطار ( :4-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٦-٤-١ﻣﺆﺷﺮات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ البيــاين ،5-4-1اللوحــة .)2وينبــع هــذا االختــاف الشــديد يف
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ،ﻣﺮﺟﺤﺎ ﺑﺘﻌﺎدل اﻟﻘﻮى اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ( اجتاهــات صــايف الصــادرات يف األســاس عــن درجــة تقلــص
الــواردات .وقــد يعــزى ذلــك بــدوره إىل آثــار حتويــل النفقــات يف
ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺛﺎﺑﺖ ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺛﺎﺑﺖ
ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻟﺪوﻻر البلدان ذات النظم املرنة (وعدم حتيل النفقات يف البلدان ذات
ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم نظم سعر الصرف الثابت) (الشكل البياين ،5-4-1اللوحة )3
ودرجــة التفــاوت بيــن البلــدان مــن حيــث اســتخدام االحتياطيــات
15 – ١ﺻﺎﰲ اﻹﻗﺮاض أو اﻻﻗﺘﺮاض اﻷوﱄ املاليــة الوقائيــة كمــا نناقــش الحقــا.
10
التصحيحات املالية واالقتصادية الكلية
5
يف أعقــاب الصدمــة ،اســتخدمت البلــدان ذات أســعار الصــرف
0 الثابتــة احتياطياتهــا املاليــة واخلارجيــة بدرجــة أكبــر مقارنــة
–5 بالبلــدان ذات أســعار الصــرف املرنــة .وكمــا يتضــح مــن الشــكل
–10 البيــاين ،6-4-1ســجلت البلــدان التــي تطبــق أســعار صــرف
–15 مربوطــة عجــزا ضخمــا يف مالياتهــا العامــة يف أعقــاب
انخفــاض أســعار الســلع األوليــة ،وتــم تمويــل جــزء كبيــر مــن هــذا
–20
2010 11 12 13 14 15 16 17 العجــز مــن خــال زيــادة االقتــراض أو تخفيــض االحتياطيــات
و/أو املدخــرات الســابقة األخــرى (مثــل الودائــع يف صناديــق
– ٢اﻟﺪﻳﻦ اﳊﻜﻮﻣﻲ
50 الثــروة الســيادية) .ويف البلــدان التــي قامــت بتعديــل نظمهــا،
ارتفــع حجــم االقتــراض — ولكــن بدرجــة أقــل مــن البلــدان التــي
40
تطبــق نظــام ســعر الصــرف املربــوط .كذلــك كانــت هــذه البلــدان
30 أقــل اعتمــادا علــى االحتياطيــات ،وهــو مــا يرجــع علــى األرجــح
إىل انخفــاض مســتويات االحتياطيــات منــذ البدايــة (وهــو األمــر
20 الــذي ربمــا ســاهم يف تغييــر النظــام يف حــاالت عديــدة) .وقــد
جنحــت تلــك البلــدان التــي تطبــق أســعار صــرف مرنــة يف احلفــاظ
10
علــى تــوازن موازناتهــا خــال الفتــرة ،2016-2013وجتنبــت
0 نضــوب احتياطياتهــا.
2010 11 12 13 14 15 16 17 غيــر أنــه مــن األصعــب حتديــد مــا إذا كانــت أســعار الصــرف
– ٣اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت
املرنــة قــد ســاهمت يف احلفــاظ علــى نمــو إجمــايل النــاجت
60
احمللــي .وجتــدر اإلشــارة يف البدايــة إىل أن البلــدان التــي تربــط
50 عمالتهــا بالــدوالر األمريكــي شــهدت تراجعــا أكبــر يف معــدالت
40
التبــادل التجــاري مقارنــة بغيرهــا (الشــكل البيــاين ،)3-4-1
لذلــك يُتوقــع أن تســجل نمــوا أضعــف يف حالــة عــدم اســتخدام
30 االحتياطيــات الوقائيــة .وبالنســبة للعينــة الفرعيــة املكونــة
20 مــن البلــدان املصــدرة للنفــط (التــي شــهدت تراجعــا يف معــدالت
التبادل التجاري يف نفس الوقت) ،توضح اللوحة 1من الشكل
10
البيــاين 7-4-1أن معــدالت النمــو انخفضــت بدرجــات متقاربــة
0
2010 11 12 13 14 15 16 17
يف البلــدان التــي تطبــق أنواعــا خمتلفــة مــن نظــم ســعر الصــرف
(باســتثناء جمموعــة البلــدان القليلــة التــي تربــط عمالتهــا
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
بعمــات أخــرى بخــاف الــدوالر األمريكــي) .وبوجــه عــام ،قامــت
البلــدان التــي تربــط عمالتهــا بالــدوالر األمريكــي بدعــم معــدل
نمــو إجمــايل النــاجت احمللــي كــي يظــل مقاربــا ملســتويات النمــو
يف البلــدان التــي تطبــق أســعار صــرف مرنــة بالرغــم ممــا شــهدته
مــن تراجــع أكبــر يف معــدالت التبــادل التجــاري — مــع زيــادة
االعتمــاد علــى االحتياطيــات مقارنــة بالبلــدان األخــرى.
اإلطار ( :4-1تتمة)
وبالنســبة ملعــدالت التضخــم ،ســجلت البلــدان التــي شــهدت اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٧-٤-١اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد
انخفاضا/تخفيضــا كبيــرا يف قيــم عمالتهــا — البلــدان ذات ﻣﻦ ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ واﻟﺘﻀﺨﻢ ﰲ
أســعار الصــرف املرنــة والبلــدان التــي عدلــت نظــام ســعر الصــرف اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻮﻗﻮد ،ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻌﺪﻻت
— ارتفاعــا كبيــرا يف املتوســط يف تضخــم أســعار املســتهلكين ﺗﺒﺎدل اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ
بســبب انتقــال تأثيــر ســعر الصــرف (وإن كان هــذا االرتفــاع تــم ) ،٪ﻣﺘﻮﺳﻂ ٢٠١٦-٢٠١٤ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ (٢٠١٣-٢٠١١
احتــواؤه نســبيا — بيــن %1و %3يف معظــم البلــدان ،حســب – ١اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ ﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﱄ
حجــم صدمــات معــدالت تبــادل الســلع األوليــة) (الشــكل البيــاين 8 اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ
،7-4-1اللوحــة .)2 6
4
2
0
–2
–4
–6 ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ
ﺛﺎﺑﺖ ﻏﻴﺮ ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮﺑﻮط اﻟﻨﻈﺎم
ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﻣﺮﺑﻮط
ﺑﺎﻟﺪوﻻر
8 – ٢اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﺗﻀﺨﻢ ﻣﺆﺷﺮ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ
6
4
2
0
–2
–4
ﺳﻌﺮ ﺻﺮف –6
ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﻣﺮن ﺗﻐﻴﻴﺮ
ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺮﺑﻮط ﺛﺎﺑﺖ ﻏﻴﺮ ١
اﻟﻨﻈﺎم
ﺑﺎﻟﺪوﻻر ﻣﺮﺑﻮط
ﺑﺎﻟﺪوﻻر
اﳌﺼﺎدر :ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺗﻘﺮﻳﺮ آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺪى ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ؛ وﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻬﺠﺮة وﲢﻮﻳﻼت اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﰲ اﳋﺎرج ﻟﺪى اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ؛
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اإلطار ( :5-1تابع)
االســتثمار األجنبــي املباشــر 4.ويبــرز دور التحويــات الداعــم اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-٥-١اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي
لالســتقرار عنــد مقارنــة تقلبــات احلســاب اجلــاري بالتحويــات ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
بمثيلهــا بــدون التحويــات :إذا كان للتحويــات تأثيــر بســيط علــى
تقلبــات احلســاب اجلــاري ،يُتوقــع وجــود جمموعــة مــن النقــاط 400
(نقطــة لــكل بلــد) علــى خــط 45درجــة يف اللوحــة الثانيــة يف
الشــكل البياين .3-5-1ولكن بدال من ذلك ،تظهر جمموعة أكبر 350
كثيرا من النقاط فوق اخلط ،مما يشــير إىل أن التحويالت تســاعد
300
يف اســتقرار احلســاب اجلــاري ،ال ســيما يف البلــدان التــي تمثــل
التحويــات فيهــا نســبة كبيــرة للغايــة مــن إجمــايل النــاجت احمللــي. 250
ورغم أن التحويالت تســاعد فيما يبدو على اســتقرار احلســاب
اجلــاري ،وتكــون أقــل ارتباطــا عــادة بإجمــايل النــاجت احمللــي 200
مقارنــة بتدفقــات التمويــل اخلارجــي األخــرى ،تكمــن أهميتهــا
املباشــرة بالنســبة للرخــاء االجتماعــي يف دورهــا يف اســتقرار 150
االســتهالك األســري عقــب صدمــات الدخــل احمللــي .وعــادة مــا
100
يكون نمو االستهالك أكثر تقلبا بكثير يف العديد من اقتصادات
األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة ،إن مل تكــن جميعهــا،
50
مقارنــة باالقتصــادات املتقدمــة .وتتمثــل إحــدى فوائــد التكامــل
املــايل الــدويل املرحــب بهــا يف إزالــة هــذا «العيــب» الــذي يشــوب 0
آليــة تقاســم اخملاطــر الدوليــة ،ولكــن هــذا الهــدف ال يــزال مــن ﺟﻤﻴﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺒﻠﺪان ذات
اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﺳﻮاق ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت
الصعــب حتقيقــه يف معظــم البلــدان (راجــع دراســتي Prasad and اﻟﻮاﻓﺪة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺼﺎﻋﺪة
اﳌﺮﺗﻔﻌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدات
،others 2003و .)Kose, Prasad, and Terrones 2009والســؤال اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
هنــا هــو مــا إذا كانــت زيــادة تكامــل أســواق العمــل مــن شــأنها اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
املســاعدة يف التخفيــف مــن تأثيــر عيــوب األســواق املاليــة تلــك ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ» :اﻟﺒﻠــﺪان ذات اﻟﺘﺤﻮﻳــﻼت اﻟﻮاﻓــﺪة اﳌﺮﺗﻔﻌــﺔ« ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ اﻟﺒﻠــﺪان
مــن خــال تدفقــات التحويــات ،وإن صــح ذلــك ،مــا هــي الظــروف اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت اﻟﻮاﻓﺪة إﻟﻴﻬﺎ ﻋﻦ وﺳﻴﻂ اﻟﻔﺘﺮة ٢٠١٤-١٩٩٠
اﻟﺒﺎﻟــﻎ ٪١٫٥ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ .وﻳﺸــﻴﺮ اﻻﻧﺪﻣــﺎج اﻻﻗﺘﺼــﺎدي إﱃ
واخلصائــص القطريــة التــي يمكــن حتقيــق ذلــك يف ظلهــا. اﻻﻧﺪﻣﺎج اﳌﺎﱄ ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٤اﳌﻘﻴﺲ ﺑﺤﺎﺻﻞ ﺟﻤﻊ اﻷﺻﻮل
ويمكن دراسة هذه املسألة باستخدام أحد النماذج االقتصادية واﳋﺼــﻮم اﳋﺎرﺟﻴــﺔ )ﻛﻨﺴــﺒﺔ ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ( اﺳــﺘﻨﺎدا إﱃ
القياســية املعتادة لتقاســم اخملاطر .وبتعريف االســتهالك األســري ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ دراﺳﺔ ).Milesi-Ferretti (2017
اإلطار ( :5-1تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-٥-١ﺗﻤﻬﻴﺪ آﺛﺎر علــى الترتيــب ،نســبة التحويــات إىل إجمــايل النــاجت احمللــي وجممــوع
ﲢﻮﻳﻼت اﳌﻐﺘﺮﺑﻴﻦ األصول واخلصوم األجنبية الكلية كنســبة من إجمايل الناجت احمللي
(املقيــاس الواقعــي املعتــاد لالندمــاج املــايل الــدويل ،راجــع دراســة
– ١ﺗﻘﻠﺒﺎت اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻮاﻓﺪة 5.)Lane and Milesi-Ferretti 2017
0.40 )اﻻﻧﺤﺮاف اﳌﻌﻴﺎري ﻟﻠﺘﺪﻓﻘﺎت ٪ ،ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ
اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ( وإذا كانــت األســواق املاليــة خاليــة مــن العيــوب ،ألمكــن تقاســم
0.35
خماطــر االســتهالك بالتســاوي بيــن البلــدان ومــا كان نمــو الدخــل
0.30
ﲢﻮﻳﻼت اﳌﻐﺘﺮﺑﻴﻦ النســبي ليؤثــر علــى االســتهالك ،أي أن β 1 = β 2 R it = β 3
0.25
اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﳌﺒﺎﺷﺮ .FI it = 0وعلــى العكــس مــن ذلــك — أي يف حالــة انعــدام تقاســم
0.20 ﳎﻤﻮع اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻮاﻓﺪة
ﺗﺪﻓﻘﺎت واﻓﺪة أﺧﺮى اخملاطــر مــن خــال االقتــراض األجنبــي واالســتثمار — ينب غــي أن
0.15
β 1 + β 2 Ritواحــدا .ويف ظــل العيــوب التــيتســاوي + β 3 FI it
0.10
تشــوب األســواق املالية ،فإن β 1ال تســاوي صفرا مطلقا ،ولكن زيادة
0.05
اندمــاج أســواق املــال والعمــل يتوقــع أن تســاعد عمومــا يف احلــد مــن
0.00
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق ﺑﻠﺪان ذات اﻟﻌﺎﱂ االرتبــاط بيــن االســتهالك ونمــو النــاجت غيــر املرتبطيــن بحركــة الســوق،
ﲢﻮﻳﻼت اﻟﺼﺎﻋﺪة اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
واﻻﻗﺘﺼﺎدات واﻓﺪة ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ممــا يعنــي أن معامــل حــد التفاعــل β 2ومعامــل حــد التفاعــل β 3يُتوقــع
اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ أن يحمــان إشــارة ســالبة.
– ٢ﺗﻘﻠﺒﺎت اﳊﺴﺎب اﳉﺎري زاﺋﺪا/ﻧﺎﻗﺼﺎ
وتؤكــد نتائــج تقديــر املعادلــة ( )1-5-1أن التحويــات تســهم يف
0.25 اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
تمهيــد االســتهالك .وتشــير التقديــرات الــواردة يف املعادلــة ()1-5-1
0.20 إىل أن إشــارات املعامــات الســالبة املتوقعـ ـ ة أمــر معتــاد ،واألهــم
ﺗﻘﻠﺒﺎت اﳊﺴﺎب اﳉﺎري
ﻧﺎﻗﺼﺎ اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت
اإلطار ( :5-1تتمة)
فــرادى البلــدان (األزمــات املاليــة) ،وخــال االنكماشــات الدوريــة اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٤-٥-١ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت
يف معــدالت التبــادل التجــاري. ﰲ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﳐﺎﻃﺮ اﻻﺳﺘﻬﻼك
وبتقســيم العينــة حســب اخلصائــص القطريــة ،يتضــح أنــه إذا
كانت البلد املتلقية من مصدري الســلع األولية ،تكون مســاهمة 0.35 – ١اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع ا�ﺎﻃﺮ اﳌﻘﺘﺴﻤﺔ
التحويــات يف تمهيــد االســتهالك أكبــر منهــا يف البلــدان غيــر 0.30 اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت
املصــدرة للســلع األوليــة (الشــكل البيــاين ،4-5-1اللوحــة ،2 0.25
أﺧﺮى
العمــود األول والثــاين) .وإذا كان البلــد يتلقــى حتويــات مرتفعــة
0.20
ومــن مصــدري الســلع األوليــة (العمــود الثالــث) ،تكــون املســاهمة
أكبــر مــا تكــون علــى اإلطــاق .وأخيــرا ،يعتبــر البلــد املرســل 0.15
للتحويــات مهمــا أيضــا :فــإذا كان البلــد املرســل مــن غيــر 0.10
مصــدري الســلع األوليــة ،تكــون املســاهمة بالنســبة املئويــة يف 0.05
إجمــايل تمهيــد االســتهالك أكبــر ممــا إذا كان البلــد املتلقــي مــن 0.00
مصــدري الســلع األوليــة (مقارنــة النســب يف العمــود األخيــر مــن اﻟﻌﻴﻨﺔ ﲢﻮﻳﻼت أزﻣﺎت ﺻﺪﻣﺔ ﰲ
ﻛﻜﻞ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻌﺪﻻت ﺗﺒﺎدل
الشــكل البيــاين ،4-5-1اللوحــة ،2بالنســب يف العمــود الثــاين اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﻟﻴﺔ
مــن اللوحــة 7.)1
وتشــير النتائــج إىل أن التحويــات كان لهــا دور كبيــر يف 0.5 – ٢اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع ا�ﺎﻃﺮ اﳌﻘﺘﺴﻤﺔ
تمهيد االستهالك يف اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات 0.4 اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت
الناميــة األقــل اندماجــا يف النظــام املــايل العاملــي ،ال ســيما خــال أﺧﺮى
فتــرات األزمــات املاليــة احملليــة وتراجــع أســعار الســلع األوليــة. 0.3
ويتضــح مــن النتائــج أيضــا أن بلــد املقصــد الرئيســي جملموعــة
املهاجريــن أمــر مهــم :فــإذا كان البلــد املتلقــي للتحويــات مــن 0.2
املستقبلية ،يبلغ متوسط األسعار السنوية 50.3دوالرا للبرميل ومنــذ ذلــك احليــن ،انتعشــت أســعار النفــط لتصــل إىل حــوايل
يف عــام — 2017وهــو مــا يمثــل ارتفاعــا بمقــدار %17.4عــن 50دوالرا للبرميــل اعتبــارا مــن أواخــر شــهر أغســطس يف ظــل
متوســط عــام — 2016و 50.2دوالرا للبرميــل يف عــام 2018 بــوادر علــى تباطــؤ نمــو اإلنتــاج يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة.
(الشــكل البيــاين -1ت خ ،1-اللوحــة .)3 فقــد ارتفعــت اخملزونــات األمريكيــة ارتفاعــا هائــا يف يونيــو
وال تــزال توجــد درجــة مــن عــدم اليقيــن بشــأن افتراضــات ،2017ولكنهــا تراجعــت تراجعــا حــادا يف يوليــو وأغســطس.
أســعار النفــط يف الســيناريو األساســي ،بالرغــم مــن تــوازن وتتوقــع إدارة معلومــات الطاقــة األمريكيــة وصــول إنتــاج النفــط
اخملاطــر .وتتضمــن احتمــاالت جتــاوز التوقعــات االنقطاعــات اخلــام األمريكــي إىل 9.9مليــون برميــل يوميــا يف عــام ،2018
املفاجئــة واألحــداث اجلغرافية-السياســية ،ال ســيما يف الشــرق متجــاوزا أعلــى مســتوياته يف الســابق عــام 1970عندمــا بلــغ
األوســط وأمريكا الالتينية نظرا لقيام الواليات املتحدة بفرض 9.6مليــون برميــل يوميــا .وتتوقــع الوكالــة الدوليــة للطاقــة
عقوبــات إضافيــة علــى فنزويــا .ورغــم أن هــذه التطــورات مــن ارتفاع نمو الطلب من 1.3مليون برميل يوميا يف عام 2016
شــأنها التســبب يف تعطــل أســواق النفــط ،يُتوقــع أن حتــول إىل 1.6مليــون برميــل يوميــا يف عــام ،2017ليتراجــع إىل 1.4
اخملزونــات الكبيــرة — بمــا يف ذلــك اآلبــار احملفــورة غيــر مليــون برميــل يوميــا يف عــام .2018وقــد أثــر اإلعصــار هــاريف
املكتملــة — واالســتجابة الســريعة مــن جانــب منتجــي النفــط علــى الطاقــة التكريريــة للواليــات املتحــدة يف أواخــر أغســطس،
الصخري دون االرتفاع احلاد يف األسعار يف املستقبل القريب. وارتفعــت أســعار البنزيــن الفوريــة ارتفاعــا حــادا .غيــر أن أســعار
ونظــرا ألن أســواق النفــط تركــز علــى مســتوى اإلنتاج/اخملــزون النفط اخلام وعقود البنزين املستقبلية متوسطة األجل مل تتأثر
يف الواليــات املتحــدة األمريكيــة ،قــد يؤثــر اإلعصــار هــاريف علــى بالقــدر نفســه ،وهــو مــا يرجــع جزئيــا إىل قــوة خمزونــات النفــط
أســواق النفــط اخلــام تأثيــرا كبيــرا إذا مــا ثبــت أن الضــرر املــادي اخلــام ،وإىل تراجــع الطلــب علــى النفــط اخلــام بســبب انخفــاض
الــذي حلــق بالبنيــة التحتيــة أو حجــم تســريح العمالــة كان أكبــر إنتــاج النفــط املكــرر.
ممــا تــم قياســه يف البدايــة .وتواجــه أســواق الغــاز الطبيعــي درجــة وانخفــض مؤشــر أســعار الغــاز الطبيعــي — الــذي يقيــس
أكبــر مــن عــدم اليقيــن بســبب األزمــة القطريــة وجتــدد التوتــرات متوســط األســعار يف أوروبــا واليابــان والواليــات املتحــدة
بيــن روســيا والواليــات املتحــدة بعــد موافقــة الواليــات املتحــدة األمريكيــة — بمقــدار %9.6بيــن شــهري فبرايــر وأغســطس
علــى فــرض عقوبــات جديــدة علــى روســيا. ،2017وهــو مــا يعكــس عوامــل موســمية وقــوة العــرض يف
الواليــات املتحــدة وروســيا 1.ويفــرض انخفــاض أســعار النفــط
ضغوطــا خافضــة إضافيــة يف البلــدان التــي يشــيع فيهــا ربــط
املعادن :اجتاهات متباينة يف الصين األســعار بالنفــط .ومل تتأثــر األســواق كثيــرا عندمــا قامــت اململكــة
ارتفعــت أســعار املعــادن بمقــدار %0.8مــا بيــن فبرايــر العربيــة الســعودية وجمموعــة مــن البلــدان بقطــع العالقــات
وأغســطس ،2017مــع وجــود تفــاوت كبيــر عبــر الســلع األوليــة. الدبلوماســية مــع قطــر التــي تعــد أكبــر بلــد مصــدر للغــاز الطبيعــي
ففي شهر يونيو ،وصل مؤشر أسعار املعادن إىل أقل مستوياته املســال ،نظــرا الســتمرار الصــادرات القطريــة.
على اإلطالق خالل 8أشهر بسبب تباطؤ نمو الطلب يف الصين وارتفــع مؤشــر أســعار الفحــم — وهــو يســاوي متوســط
والواليــات املتحــدة األمريكيــة .غيــر أن األســعار شــهدت انتعاشــا أســعار أســتراليا وجنــوب إفريقيــا — بمقــدار %16.5مــا بيــن
منــذ أغســطس واســتمر علــى مــدار الشــهر مــع حتســن املــزاج العــام فبرايــر وأغســطس .2017ويأتــي هــذا االرتفــاع عقــب انخفــاض
بشــأن األوضــاع االقتصاديــة الكليــة ،ال ســيما يف الصيــن. مبدئــي يف نهايــة فتــرة تعطــل نقــل الفحــم يف أســتراليا بســبب
وانخفضــت أســعار خــام احلديــد بنســبة %35مــا بيــن فبرايــر اإلعصــار ديبــي الــذي بــدأ يف 28مــارس .2017غيــر أن قــوة
ويونيــو ،2017وهــو مــا يرجــع يف األســاس إىل التوســع يف الطلــب مــن الصيــن ســاعدت علــى تعــايف األســعار .كذلــك ســاهمت
اإلنتــاج مــن جانــب كبــار املنتجيــن يف أســتراليا والبرازيــل الذيــن قلــة النزاعــات العماليــة يف املناجــم األســترالية يف توفيــر دعــم
يســعون إىل زيــادة حصتهــم الســوقية .وبلغــت خمزونــات خــام إضــايف ،بينمــا أدت قيــود االســتيراد التــي فرضتهــا الصيــن إىل
احلديــد يف املوانــئ الصينيــة أعلــى مســتوياتها علــى اإلطــاق، ضغــوط خافضــة لألســعار ،ال ســيما أســعار الفحــم منخفــض
حيــث وصلــت إىل أكثــر مــن 140مليــون طــن يف نهايــة يونيــو، اجلــودة.
أي أعلــى بمقــدار %40عــن العــام الســابق ،وذلــك حســب البيانــات وتشــير عقــود النفــط املســتقبلية إىل ارتفــاع تدريجــي يف
الصــادرة عــن مؤسســة .Thomson Reuters Datastreamولكــن األســعار إىل حــوايل 53دوالرا أمريكيــا للبرميــل يف عــام 2022
مــع ارتفــاع أســعار الصلــب ارتفاعــا حــادا يف الصيــن جمــددا ،قــام (الشــكل البيــاين -1ت خ ،1-اللوحــة .)2فوفقــا الفتراضــات
منتجــو الصلــب الصينيــون بزيــادة إنتاجهــم إىل أعلــى مســتوياته الســيناريو األساســي بشــأن متوســط أســعار البتــرول الفوريــة
علــى اإلطــاق ،حيــث بلــغ 74مليــون طــن يف يوليــو .وأدى ذلــك الــذي يعــده صنــدوق النقــد الــدويل اســتنادا إىل أســعار العقــود
بــدوره إىل ارتفــاع الطلــب علــى املكــون األساســي يف صناعــة
الصلــب ،ال ســيما املــواد اخلــام األعلــى جــودة التــي تســاعد يف 1مؤشــر أســعار الغــاز الطبيعــي الصــادر عــن صنــدوق النقــد الــدويل هــو
املتوســط املرجــح ألســعار خــام Henry Hubاألمريكــي وأســعار ســوق
زيــادة كفــاءة مصانــع الصلــب واحلــد مــن تلــوث الهــواء .ونتيجــة تــداول الغــاز الهولنديــة TTFوأســعار الغــاز الطبيعــي املســال يف شــمال
لذلــك ،ارتفــع ســعر خــام احلديــد بنســبة %29عــن املســتويات شــرق آســيا الصــادرة عــن شــركة .Argusوحتــى ديســمبر ،2016يســاوي
املنخفضــة التــي بلغهــا يف يونيــو ،حيــث بلــغ يف املتوســط 74.6 املؤشــر متوســط أســعار خام Henry Hubوأســعار الغاز الطبيعي الروســي
دوالرا أمريكيــا للطــن يف أغســطس. علــى احلــدود األملانيــة (عقــد طويــل األجــل) ،وأســعار واردات اليابــان مــن
الغــاز الطبيعــي املســال مــن إندونيســيا (علــى أســاس أســعار الغــاز اخلــام
وانخفضــت أســعار النحــاس انخفاضــا مفاجئــا مــا بيــن بعــد تخليصــه مــن اجلمــارك اليابانيــة) .ويعكــس التحديــث الــذي طــرأ علــى
فبرايــر وأوائــل مايــو ،وذلــك عقــب انتهــاء اإلضرابــات يف كبــرى املؤشــر زيــادة أهميــة ســوق التســليم الفــوري.
تقلبات األسعار يف األسواق الزراعية مناجــم شــيلي وبيــرو ،ورفــع حظــر التصديــر يف إندونيســيا
انخفــض مؤشــر أســعار املنتجــات الزراعيــة الصــادر عــن مؤقتــا .ولكــن مــع تعطــل العــرض مــن شــيلي جمــددا وارتفــاع
صنــدوق النقــد الــدويل بنســبة 4.9مــا بيــن فبرايــر وأغســطس الطلــب عــن املتوقــع ،انتعشــت أســعار النحــاس منــذ يونيــو .ويف
،2017مــع تراجــع املؤشــرات الفرعيــة للغــذاء واملشــروبات أغســطس ،ارتفعــت أســعار النحــاس بنســبة %9.2مقارنــة بشــهر
واملــواد اخلــام الزراعيــة بنســبة %4.3و %4.3و %6.9علــى فبرايــر مدعومــة باحتمــاالت فــرض الصيــن حظــرا يف نهايــة
الترتيــب .وكان التراجــع متســقا بدرجــة كبيــرة عبــر خمتلــف عــام 2018علــى واردات اخلــردة املعدنيــة ،حيــث وصلــت إىل
جمموعــات الغــذاء ،حيــث تراجعــت مؤشــرات احلبــوب بنســبة أعلــى مســتوياتها علــى اإلطــاق منــذ نوفمبــر .2014كذلــك
%4.0والســكر بنســبة %27.5والزيــوت النباتيــة بنســبة %6.5 فــرض االســتئناف اجلزئــي لعمليــات تصديــر خــام النحــاس مــن
واملشــروبات بنســبة ،%4.3وســجل املؤشــر اللحــوم وحــده إندونيســيا ضغوطــا خافضــة علــى أســعار النيــكل يف النصــف
ارتفاعــا بمقــدار .%6.3 األول مــن عــام .2017وتعافــت أســعار النيــكل بقــوة الحقــا حتــى
وانخفضــت أســعار القمــح بنســبة %5.6مــا بيــن فبرايــر يوليــو مدعومــة بالطلــب القــوي علــى الصلــب املقــاوم للصــدأ ،ال
وأغســطس .2017وكانــت األســعار قــد ارتفعــت ارتفاعــا حــادا ســيما مــن قطــاع التشــييد يف الصيــن ،وارتفعــت بمقــدار %2.3يف
أغســطس مقارنــة بفبرايــر.
يف يونيــو يف ظــل مــا أثــاره ارتفــاع درجــات احلــرارة واجلفــاف
وارتفعــت أســعار األلومنيــوم بنســبة %9.1مــا بيــن فبرايــر
يف الســهول العظمــى األمريكيــة ويف فرنســا مــن شــكوك بشــأن
وأغســطس ،2017مدعومــة بنقــص عاملــي خــارج الصيــن بــدأ
حجــم الغــال يف نصــف الكــرة الشــمايل .ولكــن تلــى ارتفــاع
يف خريــف عــام 2016حســب البيانــات الصــادرة عــن املكتــب
األسعار انخفاض بنسبة %20.3على أساس شهري مقارن يف
العاملــي إلحصــاءات املعــادن .ويف منتصــف أغســطس ،2017
أغســطس عقــب قيــام وزارة الزراعــة األمريكيــة بإجــراء زيــادات
تراجعــت خمزونــات بورصــة لنــدن للمعــادن مــن األلومنيــوم
غيــر متوقعــة يف تنبــؤات خمــزون احلبــوب يف نهايــة موســم
بمقدار %44مقارنة بمنتصف يناير ،لتصل إىل أقل مستوياتها
2018-2017ألســباب تتضمــن توقعــات بوصــول حماصيــل
علــى اإلطــاق منــذ عــام .2008وإىل جانــب االرتفــاع املســجل
البحر األسود من القمح مستويات قياسية خالل الفترة املقبلة.
حتــى اآلن ،تشــير أســعار العقــود املســتقبلية إىل ارتفــاع حــاد
كذلــك تراجعــت أســعار الــذرة بنســبة .%8.8ومل تؤثــر األحــوال
يف األســعار ،مدعومــا علــى األرجــح بتوقعــات تخفيــض الطاقــة
اجلويــة يف مناطــق زراعــة الــذرة يف الواليــات املتحــدة بدرجــة
اإلنتاجيــة يف الصيــن بســبب اخملــاوف البيئيــة .وارتفعــت أســعار
كبيــرة علــى األســعار ،وظــل عــرض الــذرة وفيــرا ،بمــا يف ذلــك الزنــك بنســبة %4.8مــا بيــن فبرايــر وأغســطس لتصــل إىل أعلــى
مــن البلــدان املنتجــة الكبــرى األخــرى يف أمريــكا اجلنوبيــة. مســتوياتها علــى اإلطــاق فيمــا يقــرب مــن عشــر ســنوات ،وذلــك
واجتهــت أســعار فــول الصويــا إىل االنخفــاض منــذ فبرايــر نظــرا عقــب انخفــاض اخملــزون وتقييــد العــرض وقــوة الطلــب علــى
ألن العــرض مــن أمريــكا اجلنوبيــة ال يــزال وفيــرا عقــب احملصــول الصلــب اجمللفــن ،ال ســيما مــن قطــاع تطويــر البنيــة التحتيــة يف
القياســي الــذي شــهدته البرازيــل ،وذلــك بالرغــم مــن أن ارتفــاع الصيــن.
قيمــة الريــال البرازيلــي أثنــى املزارعيــن عــن بيــع احملصــول. ومــن املتوقــع ارتفــاع مؤشــر أســعار املعــادن الصــادر عــن
وازدادت التوقعــات بشــأن ارتفــاع حمصــول فــول الصويــا صنــدوق النقــد الــدويل لفتــرة قصيــرة يف النصــف الثــاين مــن
األمريكــي نســبيا خــال الفتــرة املقبلــة يف ظــل األحــوال اجلويــة عــام ،2017ليتراجــع تراجعــا طفيفــا الحقــا .ويُتوقــع ارتفــاع
اجليــدة خــال شــهر أغســطس الــذي يعــد مــن أهــم شــهور الزراعــة، املؤشــر الســنوي لعــام 2017بنســبة %20.6عــن مســتواه يف
ممــا يفــرض أيضــا ضغوطــا خافضــة لألســعار. عــام ،2016وهــو مــا يعكــس االرتفــاع املســجل يف بدايــة العــام،
وانخفضــت أســعار زيــت النخيــل بنســبة %12.0مــا بيــن بينمــا تشــير العقــود املســتقبلية إىل تراجــع بســيط خــال عــام
فبرايــر وأغســطس ،2017يف ضــوء اســتمرار تعــايف اإلنتــاج ،2018مــع انخفــاض التوقعــات احلاليــة للربــع الرابــع مــن عــام
يف ماليزيــا وإندونيســيا مــن ظاهــرة النينــو التــي وقعــت يف 2018بنســبة %0.4عن املســتوى املســجل يف الربع الثالث من
الفتــرة ،2016-2015وتوقعــات بزيادتــه جمــددا ألســباب عــام .2017
منهــا العوامــل املوســمية .وبالفعــل ،ال تــزال منحنيــات عقــود وتتضمــن خماطــر التطــورات الســلبية املؤثــرة علــى آفــاق
زيــت النخيــل املســتقبلية تشــير إىل «ارتفــاع الســعر الفــوري أســعار املعادن تشــديد أوضاع االئتمان وتباطؤ ســوق العقارات
عــن املســتقبلي» ،ممــا يتوقــع معــه أن يكــون العــرض أكثــر الصينيــة الــذي يســتهلك مــا يزيــد علــى نصــف إنتــاج العــامل مــن
وفــرة نســبيا يف املســتقبل .ويف ظــل اســتمرار الصيــن يف بيــع املعــادن .ولكــن مؤشــر مديــري املشــتروات يف قطــاع الصناعــة
احتياطياتهــا وعــدم تأثــر احملصــول األمريكــي اجلديــد بإعصــار التحويليــة للصيــن ارتفــع إىل 51.6يف أغســطس ،ممــا يشــير إىل
هــاريف بدرجــة كبيــرة ،تراجعــت أســعار القطــن بنســبة %6.8مــا مزيــد مــن التوســع يف قطــاع الصناعــة التحويليــة األكبــر علــى
بيــن فبرايــر وأغســطس .2017كذلــك يُتوقــع أن تشــهد البلــدان مســتوى العــامل علــى املــدى القريــب .وتتضمــن احتمــاالت جتــاوز
املنتجة الكبرى ناجتا وفيرا يف موسم ،2018-2017بما يف التوقعــات إجــراء تخفيضــات كبيــرة يف الطاقــة اإلنتاجيــة يف
ذلــك الصيــن والهنــد وباكســتان والواليــات املتحــدة. الصيــن وإمكانيــة فــرض مزيــد مــن القيــود علــى التجــارة الدوليــة،
وارتفعــت أســعار حلــم اخلنزيــر ارتفاعــا كبيــرا حتــى يوليــو مثــل القيــود التــي قــد تنشــأ نتيجــة التحقيقــات األمريكيــة يف
بســبب تزايــد الطلــب وتراجــع العــرض .فعقــب ارتفــاع العــرض قطاعــي الصلــب واأللومنيــوم بموجــب القســم .232
من العام احلايل ،وارتفاع التنبؤات يف أغســطس بشــأن خمزون العاملــي ،تراجعــت األســعار ولكنهــا ظلــت أعلــى بمقــدار %10.1
احلبــوب يف نهايــة موســم .2018-2017ويُتوقــع حاليــا يف شــهر أغســطس مقارنــة بشــهر فبرايــر مــن العــام اجلــاري (علــى
ارتفــاع أســعار الغــذاء الســنوية بنســبة %3.6يف عــام 2017 أســاس املتوســطات الشــهرية) .ورغــم أنــه مــن املتوقــع زيــادة
وبنســبة إضافيــة مقدارهــا %1.1يف عــام .2018ومــن املتوقــع العــرض جمــددا يف النصــف الثــاين مــن عــام ،2017يُتوقــع
أن تتراجــع أســعار الغــذاء تراجعــا طفيفــا الحقــا ألســباب تتضمــن ارتفــاع ســعر تــوازن الســوق علــى أســاس ســنوي مقــارن يف
التحســن احملتمــل يف أوضــاع عــرض بعــض الســلع األوليــة. ظــل الطلــب العاملــي القــوي .وباملثــل ،ارتفــع ســعر حلــوم األبقــار
ويمثــل تبايــن األحــوال اجلويــة واالنقطاعــات الناجتــة عنهــا ارتفاعــا مطــردا بنســبة %2.4نظــرا ألن الطلــب التصديــري علــى
أحــد احتمــاالت جتــاوز التوقعــات علــى جانــب أســعار املنتجــات اللحــوم احلمــراء كان أقــوى مــن املتوقــع ،كمــا ســاهم ضعــف
الزراعية .فمنذ سبتمبر ،2017تتزايد احتماالت ( %55إىل %60 املاشــية يف تراجــع نمــو العــرض يف الواليــات املتحــدة .ومــع
تقريبــا) حــدوث ظاهــرة النينــا خــال خريــف وشــتاء -2017 ارتفــاع عــدد املواشــي يف املــزارع األمريكيــة بأكثــر مــن املتوقــع
2018يف نصــف الكــرة الشــمايل .وتتضمــن احتمــاالت جتــاوز خــال فصــل الصيــف ،يُتوقــع تراجــع األســعار يف النصــف الثــاين
التوقعــات األخــرى زيــادة اعتمــاد احلكومــات علــى سياســات دعــم مــن العــام.
القطــاع الزراعــي .وقــد تنشــأ خماطــر التطــورات الســلبية يف حالــة وتــم تخفيــض توقعــات أســعار احلبــوب بدرجــة كبيــرة مــع
بيــع الصيــن كــم أكبــر مــن املتوقــع مــن خمزوناتهــا الضخمــة مــن انحســار اخملــاوف بشــأن ارتفــاع درجــات احلــرارة واجلفــاف
احلبــوب والســكر والقطــن. التي أدت إىل ارتفاع األسعار يف أسواق احلبوب يف شهر يونيو
جدول املرفق :1-1-1االقتصادات األوروبية :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين ورصيد
احلساب اجلاري والبطالة
(التغير السنوي ،%ما مل يُذكر خالف ذلك)
البطالة3 رصيد احلساب اجلاري2 أسعار املستهلكين1 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
توقعات توقعات توقعات توقعات
2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016
... ... ... 2.3 2.4 2.2 2.4 2.5 0.9 2.2 2.5 2.1 أوروبا
7.6 7.9 8.7 2.9 2.9 2.7 1.6 1.6 0.4 1.9 2.1 1.8 أوروبا املتقدمة
5 ،4 منطقة اليورو
8.7 9.2 10.0 3.0 3.1 3.5 1.4 1.5 0.2 1.9 2.1 1.8
3.7 3.8 4.2 7.7 8.1 8.3 1.5 1.6 0.4 1.8 2.0 1.9 أملانيا
9.0 9.5 10.0 –0.8 –1.1 –1.0 1.3 1.2 0.3 1.8 1.6 1.2 فرنسا
11.0 11.4 11.7 2.3 2.7 2.6 1.2 1.4 –0.1 1.1 1.5 0.9 إيطاليا
15.6 17.1 19.6 2.0 1.9 1.9 1.5 2.0 –0.2 2.5 3.1 3.2 إسبانيا
4.9 5.1 5.9 10.0 10.0 8.5 1.4 1.3 0.1 2.6 3.1 2.2 هولندا
7.3 7.5 7.9 0.0 –0.3 –0.4 1.5 2.2 1.8 1.6 1.6 1.2 بلجيكا
5.3 5.4 6.0 2.2 2.1 1.7 1.8 1.6 1.0 1.9 2.3 1.5 النمسا
20.7 22.3 23.6 –0.1 –0.2 –0.6 1.3 1.2 0.0 2.6 1.8 0.0 اليونان
9.0 9.7 11.1 0.3 0.4 0.7 2.0 1.6 0.6 2.0 2.5 1.4 البرتغال
5.9 6.4 7.9 3.5 3.4 3.3 1.5 0.4 –0.2 3.4 4.1 5.1 آيرلندا
8.1 8.7 8.8 0.4 0.4 –1.1 1.2 0.8 0.4 2.3 2.8 1.9 فنلندا
7.5 8.1 9.6 0.2 0.3 –0.7 1.4 1.2 –0.5 3.7 3.3 3.3 اجلمهورية السلوفاكية
6.5 7.0 7.9 –1.4 –1.6 –0.9 2.0 3.5 0.7 3.5 3.5 2.3 ليتوانيا
6.4 6.8 8.0 4.9 5.0 5.2 1.8 1.6 –0.1 2.5 4.0 3.1 سلوفينيا
5.5 5.9 6.4 4.9 4.7 4.7 1.3 1.2 0.0 3.6 3.9 4.2 لكسمبرغ
8.7 9.0 9.6 –1.5 –0.3 1.5 3.0 3.0 0.1 3.9 3.8 2.0 التفيا
9.0 8.4 6.8 1.4 1.8 1.9 3.4 3.8 0.8 3.7 4.0 2.1 إستونيا
10.7 11.8 13.0 –2.7 –3.8 –5.3 0.7 0.8 –1.2 2.6 3.4 2.8 قبرص
4.5 4.4 4.7 8.8 8.9 7.9 1.6 1.3 0.9 4.4 5.1 5.5 مالطا
اململكة املتحدة5
4.4 4.4 4.9 –3.3 –3.6 –4.4 2.6 2.6 0.7 1.5 1.7 1.8
3.0 3.0 3.3 9.4 9.9 10.5 0.6 0.5 –0.4 1.3 1.0 1.4 سويسرا
6.3 6.6 7.0 3.7 3.9 4.5 1.6 1.6 1.1 2.4 3.1 3.2 السويد
3.8 4.0 4.7 5.7 5.5 5.0 2.0 2.1 3.6 1.6 1.4 1.1 النرويج
3.0 2.8 4.0 0.1 0.6 1.1 1.8 2.3 0.7 2.6 3.5 2.6 اجلمهورية التشيكية
5.8 5.8 6.2 7.0 7.3 7.9 1.4 1.0 0.3 1.8 1.9 1.7 الدانمرك
3.2 2.8 3.0 6.1 6.2 7.9 2.6 1.8 1.7 3.3 5.5 7.2 آيسلندا
7.4 8.0 8.6 ... ... ... 1.0 0.9 0.6 1.3 1.2 1.0 سان مارينو
أوروبا الصاعدة والنامية6
... ... ... –2.5 –2.4 –1.8 5.7 6.0 3.3 3.5 4.5 3.1
10.7 11.2 10.9 –4.6 –4.6 –3.8 9.3 10.9 7.8 3.5 5.1 3.2 تركيا
4.0 4.8 6.2 –1.2 –1.0 –0.2 2.3 1.9 –0.6 3.3 3.8 2.6 بولندا
5.2 5.3 5.9 –2.9 –3.0 –2.3 3.3 1.1 –1.6 4.4 5.5 4.8 رومانيا
4.3 4.4 5.1 4.2 4.8 5.5 3.2 2.5 0.4 3.4 3.2 2.0 هنغاريا
بلغاريا5
6.4 6.6 7.7 1.9 2.5 4.2 1.4 1.1 –1.3 3.2 3.6 3.4
15.6 16.0 15.9 –3.9 –4.0 –4.0 3.0 3.4 1.1 3.5 3.0 2.8 صربيا
13.5 13.9 15.0 3.0 3.8 2.6 1.2 1.1 –1.1 2.7 2.9 3.0 كرواتيا
ملحوظة :تستند بيانات بعض البلدان إىل السنوات املالية .يُرجى مراجعة اجلدول «واو» يف امللحق اإلحصائي لالطالع على قائمة االقتصادات التي تعتمد فترات إبالغ استثنائية.
1تظهر التحركات يف أسعار املستهلكين كمتوسطات سنوية .يُرجى مراجعة اجلدولين ألف 6وألف 7يف امللحق اإلحصائي لالطالع على التغيرات السنوية املقارنة بين نهاية عام وآخر.
%2من إجمايل الناجت احمللي.
.%3قد تختلف التعاريف الوطنية ملفهوم البطالة.
4تم تصحيح مركز احلساب اجلاري ألغراض إبالغ أوجه التفاوت يف املعامالت داخل كل منطقة.
5على أساس املؤشر املنسق ألسعار املستهلكين الصادر عن املكتب اإلحصائي لالحتاد األوروبي ،ما عدا يف حالة سلوفينيا.
6تشمل ألبانيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو وجمهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة واجلبل األسود.
جدول املرفق :2-1-1اقتصادات آسيا واحمليط الهادئ :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين
ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
(التغير السنوي ،%ما مل يُذكر خالف ذلك)
البطالة3 رصيد احلساب اجلاري2 أسعار املستهلكين1 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
توقعات توقعات توقعات توقعات
2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016
... ... ... 1.9 2.1 2.5 2.8 2.3 2.3 5.5 5.6 5.4 آسيا
3.4 3.4 3.6 4.2 4.3 4.5 1.2 1.0 0.5 1.7 2.2 1.7 آسيا املتقدمة
2.9 2.9 3.1 3.8 3.6 3.8 0.5 0.4 –0.1 0.7 1.5 1.0 اليابان
3.6 3.8 3.7 5.4 5.6 7.0 1.9 1.9 1.0 3.0 3.0 2.8 كوريا
5.4 5.6 5.7 –2.4 –1.6 –2.6 2.2 2.0 1.3 2.9 2.2 2.5 أستراليا
3.8 3.8 3.9 13.9 13.8 14.0 1.4 1.0 1.4 1.9 2.0 1.5 مقاطعة تايوان الصينية
2.1 2.2 2.1 19.5 19.6 19.0 1.3 0.9 –0.5 2.6 2.5 2.0 سنغافورة
2.6 2.6 2.7 3.1 3.0 4.6 2.2 2.0 2.6 2.7 3.5 2.0 منطقة هونغ كونغ اإلدارية اخلاصة
4.6 4.9 5.1 –3.8 –3.6 –2.8 2.0 2.2 0.6 3.0 3.5 3.6 نيوزيلندا
2.0 2.0 1.9 34.5 33.0 27.4 2.2 1.5 2.4 7.0 13.4 –2.1 منطقة ماكاو اإلدارية اخلاصة
... ... ... 0.7 0.9 1.4 3.2 2.6 2.8 6.5 6.5 6.4 آسيا الصاعدة والنامية
4.0 4.0 4.0 1.2 1.4 1.7 2.4 1.8 2.0 6.5 6.8 6.7 الصين
الهند4
... ... ... –1.5 –1.4 –0.7 4.9 3.8 4.5 7.4 6.7 7.1
... ... ... 1.1 1.6 2.1 3.1 3.3 2.4 5.2 5.2 4.9 جمموعة آسيان5-
5.2 5.4 5.6 –1.8 –1.7 –1.8 3.9 4.0 3.5 5.3 5.2 5.0 إندونيسيا
0.7 0.7 0.8 8.1 10.1 11.5 1.0 0.6 0.2 3.5 3.7 3.2 تايلند
3.2 3.4 3.5 2.2 2.4 2.4 2.9 3.8 2.1 4.8 5.4 4.2 ماليزيا
5.5 6.0 5.5 –0.3 –0.1 0.2 3.0 3.1 1.8 6.7 6.6 6.9 الفلبين
2.3 2.3 2.3 1.4 1.3 4.1 4.0 4.4 2.7 6.3 6.3 6.2 فييت نام
آسيا الصاعدة والنامية األخرى5
... ... ... –2.5 –1.9 –0.9 5.4 5.5 5.2 6.3 6.3 5.6
بنود للتذكرة
... ... ... 0.8 1.0 1.5 3.1 2.5 2.7 6.5 6.5 6.5 6 آسيا الصاعدة
ملحوظة :تستند بيانات بعض البلدان إىل السنوات املالية .يُرجى مراجعة اجلدول «واو» يف امللحق اإلحصائي لالطالع على قائمة االقتصادات التي تعتمد فترات إبالغ استثنائية.
1تظهر التحركات يف أسعار املستهلكين كمتوسطات سنوية .يُرجى مراجعة اجلدولين ألف 6وألف 7يف امللحق اإلحصائي لالطالع على التغيرات السنوية املقارنة بين نهاية عام وآخر.
%2من إجمايل الناجت احمللي.
%3قد تختلف التعاريف الوطنية ملفهوم البطالة.
4راجع امللحوظات القُطْرية عن الهند يف قسم «امللحوظات القُطْرية» يف امللحق اإلحصائي.
5بلدان آســيا الصاعدة والنامية األخرى تشــمل بنغالديش وبوتان وبروين دار الســام وكمبوديا وفيجي وكيريباتي وجمهورية الو الديمقراطية الشــعبية وجزر ملديف وجزر مارشــال وميكرونيزيا ومنغوليا
وميانمار وناورو ونيبال وباالو وبابوا غينيا اجلديدة وســاموا وجزر ســليمان وســري النكا وتيمور-ليشــتي وتونغا وتوفالو وفانواتو.
6آسيا الصاعدة تشمل اقتصادات جمموعة آسيان( 5-إندونيسيا وماليزيا والفلبين وتايلند وفييت نام) والصين والهند.
جدول املرفق :3-1-1اقتصادات نصف الكرة الغربي :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
(التغير السنوي ،%ما مل يُذكر خالف ذلك)
البطالة3 رصيد احلساب اجلاري2 أسعار املستهلكين1 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
توقعات توقعات توقعات توقعات
2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016
... ... ... –2.6 –2.4 –2.5 2.3 2.4 1.4 2.2 2.2 1.5 أمريكا الشمالية
4.1 4.4 4.9 –2.6 –2.4 –2.4 2.1 2.1 1.3 2.3 2.2 1.5 الواليات املتحدة
6.3 6.5 7.0 –2.9 –3.4 –3.3 1.8 1.6 1.4 2.1 3.0 1.5 كندا
3.7 3.6 3.9 –2.0 –1.7 –2.2 3.8 5.9 2.8 1.9 2.1 2.3 املكسيك
بورتو ريكو4
11.6 11.5 11.8 ... ... ... 0.9 1.1 –0.3 –2.5 –2.8 –2.6
أمريكا اجلنوبية5
... ... ... –2.3 –1.9 –1.8 ... ... ... 1.6 0.6 –2.6
11.8 13.1 11.3 –1.8 –1.4 –1.3 4.0 3.7 8.7 1.5 0.7 –3.6 البرازيل
7.7 8.1 8.5 –3.7 –3.6 –2.7 17.8 26.9 ... 2.5 2.5 –2.2 األرجنتين
9.2 9.3 9.2 –3.6 –3.8 –4.3 3.3 4.3 7.5 2.8 1.7 2.0 كولومبيا
29.8 26.4 20.6 –1.3 –0.4 –1.6 2,349.3 652.7 254.4 –6.0 –12.0 –16.5 فنزويال
6.8 7.0 6.5 –2.8 –2.3 –1.4 2.7 2.3 3.8 2.5 1.4 1.6 شيلي
6.7 6.7 6.7 –1.6 –1.5 –2.7 2.3 3.2 3.6 3.8 2.7 4.0 بيرو
5.3 5.1 5.2 –1.6 –0.7 1.4 0.7 0.7 1.7 0.6 0.2 –1.5 إكوادور
4.0 4.0 4.0 –4.8 –4.7 –5.7 5.1 3.2 3.6 4.0 4.2 4.3 بوليفيا
7.3 7.3 7.9 –0.8 –0.4 –0.1 6.3 6.1 9.6 3.1 3.5 1.5 أوروغواي
6.2 6.5 6.0 0.4 1.1 1.7 4.0 3.5 4.1 4.0 3.9 4.1 باراغواي
أمريكا الوسطى6
... ... ... –2.8 –2.9 –2.9 3.2 2.8 2.1 3.9 3.8 3.7
الكاريبي7
... ... ... –4.3 –4.1 –4.1 3.8 3.8 2.6 4.4 2.8 3.4
بنود للتذكرة
والكاريبي8 أمريكا الالتينية
... ... ... –2.3 –2.0 –2.0 3.6 4.2 5.6 1.9 1.2 –0.9
االحتاد النقدي لدول شرق الكاريبي9
... ... ... –7.4 –6.6 –5.4 1.4 1.3 –0.7 2.8 2.6 2.6
ملحوظة :تستند بيانات بعض البلدان إىل السنوات املالية .يُرجى مراجعة اجلدول «واو» يف امللحق اإلحصائي لالطالع على قائمة االقتصادات التي تعتمد فترات إبالغ استثنائية.
1تظهر التحركات يف أسعار املستهلكين كمتوسطات سنوية .يُرجى مراجعة اجلدولين ألف 6وألف 7يف امللحق اإلحصائي لالطالع على التغيرات السنوية املقارنة بين نهاية عام وآخر.
%2من إجمايل الناجت احمللي.
%3قد تختلف التعاريف الوطنية ملفهوم البطالة.
ض تابعة للواليات املتحدة ،ولكن بياناتها اإلحصائية يُحتفظ بها على أساس منفصل ومستقل. 4تمثل بورتو ريكو أرا ٍ
5تشمل غيانا وسورينام .وتُستبعد بيانات أسعار املستهلكين بالنسبة لألرجنتين وفنزويال .راجع امللحوظات القُطْرية عن األرجنتين وفنزويال يف قسم »امللحوظات القُطْرية« يف امللحق اإلحصائي.
6أمريكا الوسطى تتضمن بليز وكوستاريكا والسلفادور وغواتيماال وهندوراس ونيكاراغوا وبنما.
7تتضمــن منطقــة الكاريبــي أنتيغــوا وبربــودا وجــزر البهامــا وبربــادوس ودومينيــكا واجلمهوريــة الدومينيكيــة وغرينــادا وهايتــي وجامايــكا وســانت كيتــس ونيفيــس وســانت لوســيا وســانت فنســنت وجــزر
غريناديــن وترينيــداد وتوباغــو.
8منطقــة أمريــكا الالتينيــة والكاريبــي تتضمــن املكســيك واقتصــادات مــن الكاريبــي وأمريــكا الوســطى وأمريــكا اجلنوبيــة .وتُســتبعد بيانــات أســعار املســتهلكين بالنســبة لألرجنتيــن وفنزويــا .راجــع امللحوظــات
القُطْريــة عــن األرجنتيــن وفنزويــا يف قســم «امللحوظــات القُطْريــة» يف امللحــق اإلحصائــي.
9يضــم االحتــاد النقــدي لــدول شــرق الكاريبــي أنتيغــوا وبربــودا ودومينيــكا وغرينــادا وســانت كيتــس ونيفيــس وســانت لوســيا وســانت فنســنت وجــزر غريناديــن ،باإلضافــة إىل أنغيــا ومونتســيرات ،وهمــا ليســا
مــن أعضــاء صنــدوق النقــد الــدويل.
جدول املرفق :4-1-1اقتصادات كومنولث الدول املستقلة :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين
ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
(التغير السنوي ،%ما مل يُذكر خالف ذلك)
البطالة3 رصيد احلساب اجلاري2 أسعار املستهلكين1 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
توقعات توقعات توقعات توقعات
2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016
... ... ... 1.3 0.9 0.0 5.2 5.8 8.3 2.1 2.1 0.4 كومنولث الدول املستقلة4
جدول املرفق :5-1-1اقتصادات منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان :إجمايل الناجت
احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
(التغير السنوي ،%ما مل يُذكر خالف ذلك)
البطالة3 رصيد احلساب اجلاري2 أسعار املستهلكين1 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
توقعات توقعات توقعات توقعات
2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016
الشرق األوسط وشمال إفريقيا
... ... ... –1.6 –1.9 –4.1 7.7 6.8 5.1 3.5 2.6 5.0 وأفغانستان وباكستان
البلدان املصدرة للنفط4
... ... ... –0.2 –0.4 –3.6 6.0 4.3 4.6 3.0 1.7 5.6
... ... 5.6 0.4 0.6 –4.3 5.0 –0.2 3.5 1.1 0.1 1.7 اململكة العربية السعودية
12.4 12.4 12.5 5.9 5.1 4.1 10.1 10.5 9.0 3.8 3.5 12.5 إيران
... ... ... 2.1 2.1 2.4 2.9 2.1 1.8 3.4 1.3 3.0 اإلمارات العربية املتحدة
13.2 11.7 10.5 –10.8 –13.0 –16.5 4.4 5.5 6.4 0.8 1.5 3.3 اجلزائر
... ... ... –6.7 –6.3 –8.7 2.0 2.0 0.4 2.9 –0.4 11.0 العراق
... ... ... 1.0 2.3 –4.9 4.8 0.9 2.7 3.1 2.5 2.2 قطر
2.1 2.1 2.1 –1.4 –0.6 –4.5 2.7 2.5 3.5 4.1 –2.1 2.5 الكويت
البلدان املستوردة للنفط5
... ... ... –4.8 –5.3 –5.3 11.2 12.1 6.2 4.4 4.3 3.6
11.5 12.2 12.7 –3.8 –5.9 –6.0 21.3 23.5 10.2 4.5 4.1 4.3 مصر
6.1 6.0 6.0 –4.9 –4.0 –1.7 4.8 4.1 2.9 5.6 5.3 4.5 باكستان
9.5 9.3 9.4 –2.9 –4.0 –4.4 1.6 0.9 1.6 3.0 4.8 1.2 املغرب
18.6 19.6 20.6 –2.0 –1.9 –5.6 19.0 26.9 17.8 3.6 3.7 3.0 السودان
12.0 13.0 14.0 –8.4 –8.7 –9.0 4.4 4.5 3.7 3.0 2.3 1.0 تونس
... ... ... –16.8 –18.0 –18.6 2.5 3.1 –0.8 2.0 1.5 1.0 لبنان
... ... 15.3 –8.3 –8.4 –9.3 1.5 3.3 –0.8 2.5 2.3 2.0 األردن
بنود للتذكرة
... ... ... –1.3 –1.7 –4.4 8.1 7.1 5.4 3.2 2.2 5.1 الشرق األوسط وشمال إفريقيا
إسرائيل6
4.5 4.3 4.8 3.1 4.1 3.6 0.5 0.2 –0.5 3.4 3.1 4.0
بلدان املغرب العربي7
... ... ... –5.6 –8.5 –12.1 5.4 5.4 5.4 3.8 5.4 2.2
العربي8 بلدان املشرق
... ... ... –6.4 –8.2 –7.8 18.7 20.7 8.7 4.2 3.8 3.9
ملحوظة :تستند بيانات بعض البلدان إىل السنوات املالية .يُرجى مراجعة اجلدول «واو» يف امللحق اإلحصائي لالطالع على قائمة االقتصادات التي تعتمد فترات إبالغ استثنائية.
1تظهر التحركات يف أسعار املستهلكين كمتوسطات سنوية .يُرجى مراجعة اجلدولين ألف 6وألف 7يف امللحق اإلحصائي لالطالع على التغيرات السنوية املقارنة بين نهاية عام وآخر.
%2من إجمايل الناجت احمللي.
.%3قد تختلف التعاريف الوطنية ملفهوم البطالة.
4تشمل البحرين وليبيا وعمان واليمن.
5تشمل أفغانستان وجيبوتي وموريتانيا والصومال .وال تتضمن سوريا نظرا لعدم اليقين احمليط بأوضاعها السياسية.
6تدخل إسرائيل ،وهي من غير اقتصادات املنطقة ،ضمن هذه اجملموعة ألسباب جغرافية لكنها غير مدرجة يف حساب اجملمالت اإلقليمية.
7يشمل املغرب العربي اجلزائر وليبيا وموريتانيا واملغرب وتونس.
8يشمل املشرق العربي مصر واألردن ولبنان .وال يتضمن سوريا نظرا لعدم اليقين احمليط بأوضاعها السياسية.
جدول املرفق :6-1-1اقتصادات إفريقيا جنوب الصحراء :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وأسعار املستهلكين
ورصيد احلساب اجلاري والبطالة
(التغير السنوي ،%ما مل يذكر خالف ذلك)
البطالة3 رصيد احلساب اجلاري2 أسعار املستهلكين1 إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
توقعات توقعات توقعات توقعات
2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016 2018 2017 2016
... ... ... –3.6 –3.4 –4.2 9.5 11.0 11.3 3.4 إفريقيا جنوب الصحراء
2.6 1.4
البلدان املصدرة للنفط4
... ... ... –0.6 –0.3 –2.0 14.7 18.1 18.8 1.6 0.6 –1.9
... ... 13.4 1.0 1.9 0.7 14.8 16.3 15.7 1.9 0.8 –1.6 نيجيريا
... ... ... –4.5 –4.8 –5.1 20.6 30.9 32.4 1.6 1.5 –0.7 أنغوال
... ... ... –6.7 –9.3 –10.2 2.5 2.5 2.1 2.7 1.0 2.1 غابون
... ... ... –2.8 –2.0 –9.2 1.9 0.2 –1.1 2.4 0.6 –6.4 تشاد
... ... ... 2.5 –15.9 –70.1 –1.1 –0.4 3.6 2.8 –3.6 –2.8 جمهورية الكونغو
البلدان متوسطة الدخل5
... ... ... –3.5 –3.2 –3.4 5.1 5.3 6.8 3.2 2.5 2.0
28.3 27.6 26.7 –3.3 –2.9 –3.3 5.3 5.4 6.3 1.1 0.7 0.3 جنوب إفريقيا
... ... ... –5.4 –5.8 –6.7 9.0 11.8 17.5 8.9 5.9 3.5 غانا
... ... ... –2.8 –2.9 –1.1 2.0 1.0 0.7 7.3 7.6 7.7 ديفوار كوت
... ... ... –3.5 –3.6 –3.6 1.1 0.7 0.9 4.6 4.0 4.7 الكاميرون
... ... ... –2.8 –3.6 –4.4 7.4 6.8 17.9 4.5 4.0 3.4 زامبيا
... ... ... –5.2 –5.1 –5.3 2.2 2.1 0.9 7.0 6.8 6.7 السنغال
البلدان منخفضة الدخل6
... ... ... –8.3 –7.9 –8.3 8.2 8.8 6.6 5.9 5.6 5.3
... ... ... –7.4 –8.3 –9.9 8.0 8.1 7.3 8.5 8.5 8.0 إثيوبيا
... ... ... –7.0 –6.1 –5.2 5.2 8.0 6.3 5.5 5.0 5.8 كينيا
... ... ... –6.5 –5.6 –5.6 5.0 5.4 5.2 6.8 6.5 7.0 تنزانيا
... ... ... –7.2 –5.6 –4.3 5.6 5.8 5.5 5.2 4.4 2.3 أوغندا
... ... ... –5.3 –4.7 0.8 6.8 7.8 6.7 5.3 4.3 4.2 مدغشقر
... ... ... –2.1 –4.6 –3.4 44.0 41.7 18.2 3.0 2.8 2.4 جمهورية الكونغو الديمقراطية
بنود للتذكرة
... ... ... –3.6 –3.4 –4.2 9.3 10.5 10.4 3.4 2.7 إفريقيا جنوب الصحراء ما عدا جنوب السودان 1.5
ملحوظة :تستند بيانات بعض البلدان إىل السنوات املالية .يُرجى مراجعة اجلدول «واو» يف امللحق اإلحصائي لالطالع على قائمة االقتصادات التي تعتمد فترات إبالغ استثنائية.
1تظهر التحركات يف أسعار املستهلكين كمتوسطات سنوية .يُرجى مراجعة اجلدول ألف 7يف امللحق اإلحصائي لالطالع على التغيرات السنوية املقارنة بين نهاية عام وآخر.
%2من إجمايل الناجت احمللي.
.%3قد تختلف التعاريف الوطنية ملفهوم البطالة.
4تشمل غينيا االستوائية وجنوب السودان.
5تشمل بوتسوانا وكابو فيردي وليسوتو وموريشيوس وناميبيا وسيشيل وسوازيلند.
6تشــمل بنــن وبوركينــا فاســو وبورونــدي وجمهوريــة إفريقيــا الوســطى وجــزر القمــر وإريتريــا وغامبيــا وغينيــا وغينيــا بيســاو وليبيريــا ومــاوي ومــايل وموزامبيــق والنيجــر وروانــدا وســان تومــي وبرينســيبي
وســيراليون وتوغــو وزمبابــوي.
1.3 1.7 1.9 0.9 0.6 1.5 0.3 0.5 3.7 4.2 –5.2 1.7 أملانيا
1.4 1.3 1.1 0.8 0.6 0.4 0.1 –0.3 1.6 1.5 –3.5 1.4 فرنسا
0.9 1.1 1.3 1.1 0.8 –0.3 –2.3 –3.2 0.2 1.2 –6.1 0.9 إيطاليا
1.8 2.7 3.2 3.3 3.3 1.7 –1.3 –3.0 –1.4 –0.4 –4.4 2.1 إسبانيا
1.0 0.9 1.7 1.0 1.2 0.5 2.2 1.7 –0.3 4.2 –5.3 0.9 اليابان
1.1 0.8 1.1 1.0 1.4 2.3 1.3 0.6 0.7 1.1 –5.0 2.0 اململكة املتحدة
0.7 1.1 1.9 0.3 0.0 1.4 1.3 0.6 2.1 1.9 –4.1 1.9 كندا
1.7 1.7 1.7 1.4 1.2 2.1 1.6 1.2 2.5 5.0 –1.9 3.3 اقتصادات متقدمة أخرى2
4.0 3.9 3.9 3.6 3.5 3.2 3.7 4.7 3.2 5.5 1.0 3.6 آسيان4 5-
2.8 3.1 4.1 2.7 4.2 3.4 4.3 2.0 6.0 4.0 –3.5 3.8 أوروبا الصاعدة والنامية
1.7 0.8 0.1 –2.1 –1.1 0.1 1.8 1.8 3.4 4.7 –3.1 1.9 أمريكا الالتينية والكاريبي
1.4 0.7 0.0 –4.4 –4.6 –0.4 2.1 1.0 3.0 6.5 –1.2 2.1 البرازيل
1.8 0.9 1.1 1.2 1.6 1.1 0.2 2.8 2.8 3.8 –6.0 1.4 املكسيك
الشرق األوسط وشمال إفريقيا
1.9 1.5 0.0 2.7 0.5 0.1 0.3 1.0 4.0 2.4 –1.2 1.9 وأفغانستان وباكستان
0.0 –0.9 –1.8 –0.6 3.3 1.1 –0.1 2.5 7.1 1.3 –5.3 0.4 اململكة العربية السعودية
1.2 0.7 0.0 –1.3 0.7 2.4 2.6 1.2 2.5 4.2 1.1 2.6 إفريقيا جنوب الصحراء
–1.0 –0.8 –1.9 –4.2 –0.1 3.5 2.6 1.5 2.1 8.3 5.5 4.6 نيجيريا
0.6 –0.5 –0.9 –1.3 –0.3 0.2 1.0 0.7 1.8 1.6 –2.9 2.7 جنوب إفريقيا
بنود للتذكرة
1.5 1.9 2.1 1.6 1.9 1.5 0.1 –0.6 1.5 1.9 –4.6 2.1 االحتاد األوروبي
3.1 3.0 2.2 1.2 2.2 3.7 3.8 2.4 3.7 5.2 3.5 3.4 البلدان النامية منخفضة الدخل
ملحوظة :تستند بيانات بعض البلدان إىل السنوات املالية .يُرجى مراجعة اجلدول «واو» يف امللحق اإلحصائي لالطالع على قائمة االقتصادات التي تعتمد فترات إبالغ استثنائية.
1حتسب البيانات كحاصل جمع فرادى بلدان منطقة اليورو.
2ما عدا جمموعة السبعة (كندا وفرنسا وأملانيا وإيطاليا واليابان واململكة املتحدة والواليات املتحدة) وبلدان منطقة اليورو.
3راجع امللحوظات القُطْرية عن الهند يف قسم «امللحوظات القُطْرية» يف امللحق اإلحصائي.
4إندونيسيا وماليزيا والفلبين وتايلند وفييت نام.
IIF Working Paper, Institute of International Finance, Feyrer, James. 2007. “Demographics and Productivity.” Review of
Washington, DC. Economics and Statistics 89 (1): 100–09.
Koopman, Robert, Zhi Wang, and Shang-Jin Wei. 2014. “Trac- Frankel, Jeffrey. 2011. “Are Bilateral Remittances Countercycli-
ing Value-Added and Double Counting in Gross Exports.” cal?” Open Economies Review 22 (1):1–16.
American Economic Review 104 (2): 459–94. Giuliano, Paola, and Marta Ruiz-Arranz. 2009. “Remittances,
Kose, M. Ayhan, Eswar S. Prasad, and Marco E. Terrones. 2009. Financial Development, and Growth.” Journal of Development
“Does Financial Globalization Promote Risk Sharing?” Jour- Economics 90 (1): 144–52.
nal of Development Economics 89 (2): 258–70. Gruss, Bertrand. 2014. “After the Boom—Commodity Prices
Krause, Eleanor, and Isabel Sawhill. 2017. “What We Know and and Economic Growth in Latin America and the Caribbean.”
Don’t Know about Declining Labor Force Participation: A IMF Working Paper 14/154, International Monetary Fund,
Review.” Center on Children and Families at Brookings, The Washington, DC.
Brookings Institution, Washington, DC. Hadzi-Vaskov, Metodij. 2006. “Workers’ Remittances and
Laeven, Luc, and Fabian Valencia. 2008. “Systemic Banking International Risk-Sharing.” Tjalling C. Koopmans
Crises: A New Database.” IMF Working Paper 08/224, Inter- Research Institute Discussion Paper 06–19, Univer-
national Monetary Fund, Washington, DC. sity of Utrecht.
———. 2010. “Resolution of Banking Crises: The Good, the International Monetary Fund (IMF). 2013a. “Macroeconomic
Bad, and the Ugly.” IMF Working Paper 10/44, International Issues in Small States: Implications for Fund Engagement.”
Monetary Fund, Washington, DC. Washington, DC.
———. 2012. “Systemic Banking Crises Database: An Update.” ———. 2013b. “Staff Guidance Note on the Application of
IMF Working Paper 12/163, International Monetary Fund, the Joint Bank-Fund Debt Sustainability Framework for
Washington, DC. Low-Income Countries.” Washington, DC.
Lakner, Christoph, and Branko Milanovic. 2015. “Global ———. 2014. “Is It Time for an Infrastructure Push? The Mac-
Income Distribution: From the Fall of the Berlin Wall roeconomic Effects of Public Investment.” Chapter 3 of the
to the Great Recession.” World Bank Economic Review 30 October World Economic Outlook, Washington, DC.
(2): 203–32. ———. 2014. “Macroeconomic Developments in Low-
Lane, Philip R., and Gian Maria Milesi-Ferretti. 2017. “Inter- Income Developing Countries.” IMF Policy Paper,
national Financial Integration in the Aftermath of the Global Washington, DC.
Financial Crisis.” IMF Working Paper 17/115, International ———. 2016a. “External Sector Report.” Washington, DC.
Monetary Fund, Washington, DC. ———. 2016b. “Small States’ Resilience to Natural Disasters
Lewis, Karen. 1996. “What Can Explain the Apparent Lack of and Climate Change—Role of the IMF.” IMF Policy Paper,
International Consumption Risk Sharing?” Journal of Political Washington, DC.
Economy 104 (2): 267–97. ———. 2017a. “Article IV Consultation with the United States
McCauley, Robert N., and Chang Shu. 2016. “Dollars and of America.” Concluding Statement of the IMF Mission,
Renminbi Flowed out of China.” Bank for International Settle- Washington, DC.
ments Quarterly Review, March 2016. ———. 2017b. “External Adjustment to Terms-of-Trade Shifts.”
Obstfeld, Maurice. 1993. “Are Industrial-Country Consumption Chapter 3 of the Western Hemisphere Regional Economic Out-
Risks Globally Diversified?” NBER Working Paper 4308, look. April, Washington, DC.
National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. ———. 2017c. “External Sector Report.” Washington, DC.
Prasad, Eswar, Kenneth Rogoff, Shang-Jin Wei, and M. ———. 2017d. Forthcoming. “G20 Report on Strong, Sustain-
Ayhan Kose. 2003. “Effects of Financial Globalization on able, and Balanced Growth.” Washington, DC.
Developing Countries: Some Empirical Evidence.” IMF ———, World Bank, and World Trade Organization. 2017.
Occasional Paper 220, International Monetary Fund, “Making Trade an Engine of Growth for All.” Policy Papers,
Washington, DC. Washington, DC.
Rajan, Raghuram, and Arvind Subramanian. 2005. “What Jongwanich, Juthathip. 2007. “Workers’ Remittances, Eco-
Undermines Aid’s Impact on Growth?” IMF Working Paper nomic Growth and Poverty in Developing Asia and the
05/126, International Monetary Fund, Washington, DC. Pacific Countries.” UNESCAP Working Paper 07/01, United
Ratha, Dilip. 2003. “Workers’ Remittances: An Important and Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Stable Source of External Development Finance.” In Global Pacific, Bangkok.
Development Finance 2003: Striving for Stability in Develop- Kalemli-Ozcan, Sebnem, Bent E. Sorensen, and Oved Yosha.
ment Finance. Washington, DC: World Bank. 2003. “Risk Sharing and Industrial Specialization: Regional
Sorensen, Bent, Yi-Tsung Wu, Oved Yosha, and Yu Zhu. 2005. and International Evidence.” American Economic Review 93
“Home Bias and International Risk Sharing: Twin Puzzles (3): 903–18.
Separated at Birth.” CEPR Discussion Paper 5113, Centre for Koepke, Robin. 2015. “What Drives Capital Flows to
Economic Policy Research, London. Emerging Markets? A Survey of the Empirical Literature.”
Yi, Kei-Mu. 2003. “Can Vertical Specialization Explain the Growth Wacziarg, Romain, and Karen Horn Welch. 2008. “Trade
in World Trade?” Journal of Political Economy 111 (1): 52–102. Liberalization and Growth: New Evidence.” NBER Work-
———. 2010. “Can Multistage Production Explain the Home ing Paper 10152, National Bureau of Economic Research,
Bias in Trade?” American Economic Review 100 (1): 364–93. Cambridge, MA.
الفصل
احملــركات واالنعكاســات
مؤخــرا تعكــس تصحيــح االرتفــاع يف نمــو األجــور علــى نحــو غيــر ال يــزال نمــو األجــور االســمية يف معظــم االقتصــادات املتقدمــة
قابــل لالســتمرار قبــل الركــود الكبيــر .ومــع ذلــك ،فهــذا النمــط أوســع أقــل بصــورة ملحوظــة مــن مســتوياته قبــل الركــود الكبيــر يف
انتشــارا. ويخلــص هــذا الفصــل إىل أنــه يمكــن إرجــاع ُ .2009-2008
وترتبــط ديناميكيــة األجــور االســمية عمومــا بالتغيــرات معظم التباطؤ يف نمو األجور إىل تراخي سوق العمل (البطالة
األساسية يف عنصر «عيني» — هو الناجت املادي الذي حتققه الكليــة وعــدم اســتخدام الطاقــة اإلنتاجيــة الكاملــة للعمالــة يف
العمالــة مــع مدخــات أخــرى يف اإلنتــاج — وكذلــك بالضغــوط شــكل العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي) ،وتوقعــات التضخــم،
التضخميــة يف االقتصــاد .ومــن هــذا املنظــور ،يتســق تراجــع نمــو واالجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة .وربمــا كان العمــل بــدوام
األجــور االســمية ،مــن حيــث املبــدأ ،مــع بــطء نمــو إنتاجيــة العمالــة جزئــي غيــر طوعــي قــد ســاعد علــى دعــم مشــاركة القــوى العاملــة
املعــروف علــى نطــاق واســع وهــو مــا يمكــن أن يؤثــر ســلبا علــى وســهل االنخــراط بمزيــد مــن القــوة يف مــكان العمــل مقارنــة
الديناميكيــة األساســية لألجــور احلقيقيــة ،ويــؤدي إىل انخفــاض بالبطالــة كبديــل عــن ذلــك ،إال أنــه يبــدو قــد ســاهم كذلــك يف
التضخــم عمومــا علــى مســتوى االقتصــادات املتقدمــة1. إضعــاف نمــو األجــور .وهــذا هــو احلــال حتــى يف االقتصــادات
كذلــك تزامــن تراجــع نمــو األجــور االســمية بوجــه عــام التــي تبــدو لديهــا درجــة منخفضــة مــن التراخــي املقيــس (أي
مــع انخفــاض ســاعات العمــل لــكل عامــل ،وتزامــن يف بعــض أن معــدالت البطالــة الكليــة اآلن يف مســتوى متوســطاتها يف
احلــاالت مــع ارتفــاع معــدل العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي الســنوات الســابقة علــى الركــود أو أقــل منهــا) .وهنــاك عوامــل
وارتفــاع نســبة عقــود العمــل املؤقتــة .وبالتــايل فــإن مقاييــس مشــتركة—بخالف التراخــي واإلنتاجيــة وتضخــم األســعار—
البطالــة الكليــة ليســت مؤشــرا علــى تراخــي ســوق العمــل ،نظــرا فرضــت كذلــك ضغوطــا خافضــة لألجــور يف الســنوات األخيــرة،
لهــذا االرتفــاع يف العمــل بــدوام جزئــي ويف العقــود املؤقتــة. ممــا يــدل علــى أن الطبيعــة املتزامنــة لتوافــر الطاقــة اإلنتاجيــة
وربمــا أشــارت هــذه التطــورات أيضــا إىل التغيــرات الدائمــة يف الزائــدة عبــر البلــدان ربمــا أدت إىل تضخيــم آثارهــا .ومــن شــأن
طبيعــة عالقــات التوظيــف بيــن الشــركات والعامليــن اســتجابة السياســات التيســيرية أن تســاعد علــى رفــع الطلــب وخفــض
للتغيــر التكنولوجــي وأوجــه اجلمــود املتبقيــة يف أســواق العمــل معــدالت البطالــة الكليــة ،إال أن نمــو األجــور قــد يظــل ضعيفــا
لــدى بعــض البلــدان والتــي تمنــع أصحــاب العمــل مــن التوظيــف حتــى يقــل العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي أو يرتفــع االجتــاه
علــى أســاس العقــود القياســية بــدوام كامــل2. العــام لنمــو اإلنتاجيــة .ومــن املرجــح كذلــك أن تظــل معــدالت
ومــن منظــور اقتصــادي كلــي ،يلقــي هــذا الفصــل الضــوء علــى التضخــم منخفضــة مــا مل تتســارع وتيــرة نمــو األجــور وتتجــاوز
القــوى التــي تشــكل تطــورات األجــور االســمية والتــي يمكــن أن معــدل نمــو اإلنتاجيــة بصــورة دائمــة .وســيكون مــن املهــم تقييــم
يسترشــد بهــا اجلــدل الدائــر حــول مــدى التراخــي يف االقتصــاد الدرجــة احلقيقيــة للتراخــي علــى أســاس أبعــد مــن معــدالت
والوتيــرة املالئمــة للخــروج مــن السياســات النقديــة التيســيرية. البطالــة الكليــة املقيســة عنــد حتديــد الوتيــرة املالئمــة للخــروج
وكمــا أشــار الفصــل األول ،ال تــزال معــدالت التضخــم األساســي مــن السياســات النقديــة التيســيرية.
يف معظــم االقتصــادات املتقدمــة دون املســتويات املســتهدفة
ومل تبــد انتعاشــا مطــردا حتــى مــع ارتفــاع النمــو بوجــه عــام علــى
مــدى الســنة املاضيــة .وبينمــا تشــكل األجــور العنصــر األكبــر يف
مقدمة
تكاليــف إنتــاج معظــم الشــركات ،فــإن ارتفــاع األجــور اســتجابة مضــى مــا يقــرب مــن عقــد علــى الركــود الكبيــر يف ،2009-2008
النخفــاض البطالــة هــو الســبب الرئيســي يف ارتفــاع التضخــم وال يــزال نمــو األجــور االســمية يف معظــم االقتصــادات املتقدمــة
األساســي عــادة مــع ارتفــاع الطلــب الكلــي وتقلــص الطاقــة أقــل بصــورة ملحوظــة مــن مســتوياته قبــل الركــود .وهــذا هــو احلــال
حتــى يف االقتصــادات التــي تســجل معــدالت بطالــة يف مســتوى
متوســطاتها خــال الســنوات الســابقة علــى الركــود أو حتــى أقــل
منهــا .ويف بعــض احلــاالت ،ربمــا كانــت ديناميكيــة األجــور
1لالطــاع علــى تفاصيــل تباطــؤ نمــو اإلنتاجيــة ،راجــع دارســات Fernald
)(2014؛ و)Byrne, Fernald, and Reinsdorf (2016؛ و).Adler and others (2017
ولالطــاع علــى ضعــف معــدالت التضخــم يف االقتصــادات املتقدمــة راجــع
الفصــل الثالــث يف عــدد أكتوبــر 2016مــن تقريــر «آفــاق االقتصــاد العاملــي». مؤلفــو هــذا الفصــل هــم جــي هــي هونــغ ،تشــوكا كوتســان ،ويتشــنغ ليــان،
2راجــع دراســة ) Bentolila and others (2012لالطــاع علــى مناقشــة مالهــار نابــر (رئيــس الفريــق) ،وقــدم لهــم الدعــم بنجاميــن هيلغنســتوك،
حــول أوجــه اجلمــود يف ســوق العمــل واســتخدام العقــود املؤقتــة. وجوجنيــن يل.
االســمية علــى مســتوى البلــدان فــي الســنوات األخيــرة .كذلــك الفائضــة يف االقتصــاد 3.ومــن ثــم ،ال ُيرجــح عــودة التضخــم
يشــير التحليــل إلــى أن العوامــل المشــتركة ظلــت تفــرض األساســي يف االقتصــادات املتقدمــة إىل االرتفــاع بصــورة
ضغوطــا متزايــدة لخفــض تضخــم األجــور فــي أعقــاب األزمــة دائمــة قبــل أن يــؤدي ضيــق األوضــاع يف أســواق العمــل إىل
الماليــة العالميــة وال ســيما خــال الفتــرة .2016-2014 ارتفــاع تضخــم األجــور .وخالصــة القــول إنــه مــن املهــم تكويــن
وبالنســبة لعــدد مــن اقتصــادات منطقــة اليــورو التــي ســجلت فهــم أعمــق للقــوى التــي تؤثــر علــى نمــو األجــور مــن أجــل تقييــم
مســتويات عجــز كبيــرة فــي الحســاب الجــاري قبــل األزمــة، املســار املناســب للسياســة النقديــة.
ربمــا كان ذلــك انعكاســا إلجــراءات السياســات التــي ا ُتخِ ــذت ومــن شــأن الــرؤى املتعمقــة للقــوى احملركــة لديناميكيــة
إلبطــاء نمــو األجــور وتحســين القــدرة التنافســية فــي أعقــاب األجــور ودور العمــل بــدوام جزئــي والعقــود املؤقتــة أن تطــرح
األزمــة الماليــة العالميــة وأزمــة الديــون الســيادية فــي منظــورا آلفــاق عــدم املســاواة يف توزيــع الدخــل والتحــركات
منطقــة اليــورو 4.وبوجــه أعــم ،فــإن التوصــل إلــى العوامــل املمكنــة علــى صعيــد السياســات ملعاجلــة مســألة ضمــان دخــل
المشــتركة الكبيــرة وراء ضعــف األجــور يمكــن أن يشــير إلــى العامليــن يف وظائــف بــدوام جزئــي أو بعقــود مؤقتــة .وقــد
التأثيــر المتزايــد ألوضــاع ســوق العمــل فــي بلــدان أخــرى علــى تتضمــن هــذه التحــركات معاجلــة التراخــي ،ودعــم إعــادة التدريــب
تحديــد األجــور فــي اقتصــاد مــا (فــي ظــل زيــادة قــوة التكامــل واكتســاب مهــارات جديــدة ،ومعاجلــة مــا تبقــى مــن أوجــه جمــود
االقتصــادي عبــر الحــدود) .وقــد يشــير كذلــك إلــى تراجــع يف ســوق العمــل وجمــود هيكلــي ،وضمــان اإلنصــاف يف معاملــة
الطلــب العــام والمتزامــن عبــر كثيــر مــن البلــدان ،والمخــاوف املوظفيــن يف ظــل األنــواع اخملتلفــة مــن العقــود.
المتصاعــدة مــن فقــدان الوظائــف ،التــي ربمــا أعاقــت نمــو وبنــاء علــى ذلــك ،يتنــاول هــذا الفصــل التســاؤالت الرئيســية
األجــور فــي أعقــاب األزمــة الماليــة العالميــة وأزمــة الديــون التاليــة:
الســيادية فــي منطقــة اليــورو. • • القــوى المحركــة :مــا مــدى مســاهمة العوامــل الكليــة فــي
• • تتفاوت األدوار النسبية لتراخي سوق العمل ونمو اإلنتاجية االقتصاد الكلي مثل تراخي سوق العمل ،وتوقعات التضخم،
عبــر البلــدان المختلفــة .ففــي االقتصــادات المتقدمــة التــي ال واالتجاه العام لنمو إنتاجية العمالة في ديناميكية األجور
تــزال تســجل معــدالت بطالــة أعلــى بكثيــر مــن متوســطاتها االســمية المشــاهدة علــى مســتوى االقتصــادات المتقدمــة منــذ
قبــل الركــود الكبيــر ،يمكــن إرجــاع حوالــي نصــف تباطــؤ الركــود الكبيــر؟ وكيــف تأثــر التراخــي فــي ســوق العمــل ومــن
نمــو األجــور االســمية منــذ 2007إلــى المقاييــس التقليديــة ثــم ديناميكيــة األجــور بالمزيــج المتطــور مــن العمــل بــدوام
لتراخــي ســوق العمــل ،بينمــا يشــكل العمــل بــدوام جزئــي غيــر كامــل مقابــل العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي وعقــود العمــل
طوعــي عبئــا كبيــرا آخــر علــى األجــور .وتتراجــع أهميــة نمــو المفتوحــة مقابــل عقــود العمــل المؤقتــة؟
اإلنتاجيــة بدورهــا نســبيا ألن مســتوى نمــو اإلنتاجيــة كان • • التغيــرات األساســية :كيــف تأثــر تحديــد األجــور االســمية
متدنيــا فــي هــذه االقتصــادات بوجــه عــام فــي البدايــة ،وشــهد والعمــل بــدوام جزئــي بالتغيــرات فــي الحوافــز والقيــود التــي
درجــة أقــل مــن التباطــؤ. واجهــت الشــركات فــي الســنوات األخيــرة (مثــل تلــك المتعلقــة
• • وفــي االقتصــادات التــي ســجلت معــدالت بطالــة أقــل مــن بتغيــر التوقعــات بشــأن آفــاق النمــو فــي األجــل المتوســط
متوســطاتها قبــل الركــود الكبيــر ،يمكــن أن يشــكل بــطء نمــو والتكنولوجيــا وعمليــات اإلنتــاج العالميــة)؟ ومــا مــدى
اإلنتاجيــة معظــم —نحــو ثلثــي— التباطــؤ فــي نمــو األجــور تأثــر األجــور والعمــل بــدوام جزئــي بالتحــوالت فــي القــوة
االســمية منــذ عــام .2007ولكــن ،حتــى هنــا ،يبــدو أن العمــل التفاوضيــة (الناشــئة ،علــى ســبيل المثــال ،مــن التغيــرات
بــدوام جزئــي غيــر طوعــي يلقــي عبئــا علــى نمــو األجــور ،ممــا فــي نظــم التوظيــف والتنظيــم النقابــي ،ودرجــة منافســة
يشــير إلــى أن التراخــي فــي ســوق العمــل أكبــر ممــا تعكســه الــواردات)؟
معــدالت البطالــة الكليــة.
• •وازداد العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي بصــورة أكبــر فــي وفيما يلي النتائج الرئيسية التي استخلصها هذا الفصل:
البلــدان التــي تشــير التقديــرات إلــى انخفــاض الناتــج فيهــا عــن • • العوامــل االقتصاديــة الكليــة مثــل تراخــي ســوق العمــل
مســتواه الممكــن .ومتــى ُأ ِخــذ تأثيــر التراخــي فــي الحســبان، (البطالــة الكليــة والقصــور فــي اســتخدام الطاقــة اإلنتاجيــة
ازداد العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي حيــث انخفضــت الكاملــة للعمالــة فــي صــورة العمــل بــدوام جزئــي غيــر
توقعــات النمــو علــى المــدى المتوســط بدرجــة أكبــر ،وكان طوعــي) ،وتوقعــات التضخــم ،واالتجــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة
التقــدم فــي التحــول إلــى النظــم اآلليــة يســير بوتيــرة أســرع، يمكــن أن تســهم بالجــزء األكبــر مــن اختــاف نمــو األجــور
وازدادت أهميــة الخدمــات فــي االقتصــاد.
3علــى النحــو املشــار إليــه يف الفصــل األول ،فــإن أحــد أســباب تراجــع
تضخــم األجــور الــذي يعــود إىل انخفــاض نمــو اإلنتاجيــة ال ُيترجــم إىل
ـاف علــى
تراجــع يف تضخــم األســعار ،نظــرا ألن التغيــرات ليــس لهــا أثــر صـ ٍ
4راجع أيضا دراسة ).Kang and Shambaugh (2014 ضغــوط التكلفــة (املتغيــر البديــل لهــا هــو تكاليــف وحــدة العمــل).
ومتــى تعمــق الركــود ،قامــت بتســريحها .وبعــد ذلــك يتراجــع • • ويشــير التحليــل إلــى أن السياســات التيســيرية يمكــن أن
متوســط نمــو األجــور ،ويعــود ضعــف الضغــوط التضخميــة تســاعد علــى رفــع الطلــب وخفــض معــدالت البطالــة الكليــة،
وينتقــل إىل ضعــف نمــو األجــور االســمية .وبالتــايل ،فالعامــان بينمــا قــد يظــل نمــو األجــور ضعيفــا حتــى يقــل العمــل بــدوام
الدوريــان الرئيســيان املرتبطــان باألجــور همــا درجــة التراخــي جزئــي غيــر طوعــي أو يرتفــع االتجــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة.
يف االقتصــاد والتوقعــات التضخميــة. كذلــك ُيرجــح أن تظــل معــدالت التضخــم منخفضــة مــا لــم
وخــال العقــد املاضي—الــذي شــهد ركــودا عميقــا امتــد يتســارع نمــو األجــور بوتيــرة تتجــاوز نمــو اإلنتاجيــة بصــورة
لفتــرة طويلــة ،وتراجعــا يف أعــداد العامليــن بــدوام كامل—اتخــذ دائمــة .وســيكون مــن المهــم تقييــم درجــة التراخــي الحقيقيــة
عــدم اســتخدام الطاقــة اإلنتاجيــة الكاملــة للعمالــة أبعــادا أخــرى التــي تتجــاوز معــدالت البطالــة الكليــة المقيســة عنــد تحديــد
جتــاوزت قيــاس التراخــي املعيــاري علــى أســاس معــدل البطالــة الوتيــرة المالئمــة للخــروج مــن مرحلــة السياســات النقديــة
ويبــدو أنهــا أثــرت كذلــك علــى األجــور 5.وخ ُلصــت دراســات ُأجريــت التيســيرية.
مؤخــرا ،علــى ســبيل املثــال ،إىل أدلــة علــى تأثــر األجــور ســلبا
بالعمالة احملبطة أو بارتفاع نســبة العمل بدوام جزئي (دراســة ويقــدم القســم التــايل تمهيــدا عــن العوامــل احملــددة لنمــو
،Blanchflower and Posen 2014ودراســة 6.)Smith 2014
األجــور مــن أجــل املســاعدة علــى اإلعــداد للتحليــل التجريبــي.
وإضافــة إىل الــدورة االقتصاديــة ،فمــن أهــم القــوى التــي ثــم ُيحصــي هــذا الفصــل التغيــرات التــي شــهدتها أســواق العمــل
تشــكل نمــو متوســط األجــور هــو االجتــاه العــام لنمــو إنتاجيــة يف االقتصــادات املتقدمــة علــى مــدى الســنوات األخيــرة .ويف
العمالــة—أي زيــادة النــاجت يف كل ســاعة مــن مدخــات العمــل األقســام الالحقــة ،يجــري تقييــم القــوى التــي تشــكل ديناميكيــة
مقترنــة بعوامــل اإلنتــاج األخــرى .ومــن منظــور الشــركات ،يف األجــور االســمية ونتائــج توظيــف العمالــة علــى املســتوى الكلــي.
ظــل االجتــاه العــام لتســارع وتيــرة نمــو إنتاجيــة العمالــة ،تــزداد ويختتــم الفصــل بمناقشــة انعكاســات السياســات الرئيســية التــي
قيمــة تشــغيل مزيــد مــن العامليــن مقارنــة بتكلفــة توســيع فاتــورة ُتســتخلص مــن التحليــل.
األجــور 7.و ُتترجــم زيــادة الطلــب علــى العمالــة إىل زيــادة يف
الوظائــف الشــاغرة نســبيا إىل الباحثيــن عــن عمــل ،وبالتــايل
ارتفــاع الضغــط علــى األجــور .وعلــى العكــس مــن ذلــك ،فمــع حتديد األجور— تمهيد
تراجــع نمــو اإلنتاجيــة ،إذا تســاوت كل العوامــل األخــرى ،تتراجــع تتحــدد األجــور االســمية علــى أســاس التفاعــل بيــن عــرض
الربحيــة مــع تراجــع قــدرة الشــركات علــى اســتيعاب ارتفــاع العمالــة والطلــب عليهــا ،وكالهمــا يخضــع لتأثيــرات متعــددة
أجــور العامليــن لديهــا بالفعــل أو رغبتهــا يف جــذب عامليــن جــدد ومترابطــة .ومــن املفيــد تصنيفهــا كتأثيــرات مرتبطــة بالــدورة
االقتصاديــة والقــوى األبطــأ حركــة (طويلــة املــدى).
5راجع دراسة ).Trigari (2014 وعلــى مــدار الــدورة االقتصاديــةُ ،يترجــم الطلــب الكلــي علــى
6تشــير دراســة ) Altig and Higgins (2014إىل التأثيــر الســلبي علــى أجــور
العامليــن بــدوام جزئــي ألســباب اقتصاديــة .وتنظــر دراســات أخــرى فيمــا إذا
النــاجت النهائــي إىل طلــب علــى العمالــة .ويف املرحلــة التوســعية،
كان العاطلــون عــن العمــل لفتــرات طويلــة يؤثــرون علــى ديناميكيــة األجــور يقــوم أصحــاب العمــل بزيــادة مدخــات العمــل لتلبيــة الطلــب
بنفــس مقــدار تأثيــر العاطليــن عــن العمــل لفتــرات قصيــرة (دراســات Stock النهائــي املتزايــد .ومــن شــأن ارتفــاع الطلــب علــى العمالــة أن
2011؛ و Gordon 2013؛ و Council of Economic Advisers 2014؛ و Krueger,
Cramer, and Cho 2014؛ و Rudebusch and Williams 2014؛ و Watson
يســفر عــن زيــادة ســاعات العمــل (بمــا فيهــا العمــل اإلضــايف)،
)2014يحفزهــا جزئيــا مــا بــدا مــن زيــادة قــوة معــدالت تضخــم األســعار وتراجــع العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي ،وارتفــاع عــدد
واألجــور عقــب الركــود الكبيــر مباشــرة بدرجــة فاقــت التوقعــات بنــاء علــى العامليــن .ويف نهايــة املطــاف ،مــع اســتمرار ارتفــاع الطلــب،
منحنيــات فيليبــس التقليديــة لألســعار واألجــور .وأشــارت هــذه الدراســات
عمومــا إىل أن تأثيــر البطالــة قصيــرة األجــل أكبــر مــن تأثيــر البطالــة طويلــة تتقلــص أعــداد الباحثيــن عــن عمــل (العاطلــون عــن العمــل إضافــة
األجــل .وبرغــم هــذا ،أشــارت دراســات أخــرى إىل الوضــع يف الواليــات إىل العامليــن يف الوقــت الراهــن الذيــن يبحثــون عــن فرصــة عمــل
املتحــدة ،علــى ســبيل املثــال ،حيــث تطــورت معــدالت البطالــة طويلــة وقصيــرة أكثــر جذبــا) مقارنــة بالشــواغر املتاحــة ،ويدفــع أصحــاب العمــل
األجــل معــا علــى نحــو وثيــق خــال العقــود القليلــة الســابقة علــى الركــود
الكبيــر ،وعليــه فمــن الصعــب فصــل اآلثــار الناجمــة عنهمــا (دراســة Kiley أجــورا أعلــى جلــذب العمالــة أو االحتفــاظ بمــن يعملــون لديهــم.
،2014ودراســة .)Smith 2014 وإذا ارتبطت األجور االســمية بمؤشــر تضخم أســعار املســتهلكين
7يمكــن تعجيــل وتيــرة نمــو إنتاجيــة العمالــة عــن طريــق اجلمــع بيــن
تعميــق رأس املــال (أو زيــادة عــدد اآلالت واملعــدات التــي يشــغلها كل
وتأثــرت بمســار التضخــم املتوقــع ،فــإن ارتفــاع الضغــوط
عامــل) ،وحتســين رأس املــال البشــري وتكويــن مهــارات القــوى العاملــة يف الســعرية يف املرحلــة التوســعية مــن الــدورة االقتصاديــة يمكــن
املتوســط ،وتعجيــل وتيــرة انتشــار التكنولوجيــا التــي تكمــل مهــارات العامــل أن يعــزز أيضــا نمــو متوســط األجــور االســمية .والعكــس صحيــح
النموذجــي .وقــد تختلــف اآلثــار التــي تقــع علــى أنــواع معينــة مــن العامليــن،
حســب درجــة تكامــل التغيــر التكنولوجــي مــع مهاراتهــم واملهــام التــي يف حالــة تراجــع الطلــب النهائــي وحتــول الــدورة االقتصاديــة.
يؤدونهــا ،علــى النحــو الــواردة مناقشــته بمزيــد مــن التفصيــل فيمــا يلــي. فربمــا اجتهــت الشــركات يف البدايــة إىل االحتفــاظ بالعمالــة،
تزيــد أعمارهــا عــن 54ســنة والنســاء يف هــذه البلــدان (يحللهــا اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٢ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﺆﺷﺮات ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ
بالتفصيــل اإلطــار 14،13.)1-1وارتفــاع معــدالت البطالــة، )اﻟﻔﺮق ﻋﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
مقترنــا بارتفــاع معــدالت مشــاركة القــوى العاملــة ،يجعــل نســب
أﺧــﺬت ﻣﻌــﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ ﺗﺘﺮاﺟــﻊ ﻋﻤﻮﻣــﺎ ﻣﻨــﺬ ٢٠١٣ﻟﻜﻨﻬــﺎ ﺗﻈــﻞ ﻣﺮﺗﻔﻌــﺔ ﰲ ﺣــﻮاﱄ ﺛﻼﺛــﺔ
العمالــة (العاملــون يف وظائــف كنســبة مــن الســكان البالغــة وﻳﻌﺰى ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﺮاﺟﻊ إﱃ أرﺑﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻋﺎم ُ .٢٠٠٧
أعمارهــم 15ســنة وأكثــر) قريبــة للغايــة أو أعلــى مــن مســتوى ﺗﻮﻓﻴــﺮ ﻓــﺮص اﻟﻌﻤــﻞ وﻟﻴــﺲ ﳎــﺮد ﻧﺘﻴﺠــﺔ ﻻﻧﺴــﺤﺎب اﻟﺴــﻜﺎن ﰲ ﺳــﻦ اﻟﻌﻤــﻞ ﻣــﻦ اﻟﻘــﻮى
الــذروة الــذي بلغتــه قبــل الركــود الكبيــر ( )2007يف حــوايل اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ .وﺑﺎﻟﻔﻌــﻞ ،ارﺗﻔﻌــﺖ ﻣﺸــﺎرﻛﺔ اﻟﻘــﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﰲ أﻛﺜــﺮ ﻣــﻦ ﻧﺼــﻒ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات
نصــف االقتصــادات املتقدمــة15. اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ.
األجور 10
8
يتضــح مــن اللوحــة 1يف الشــكل البيــاين 2-2أن نمــو 6
(ويقــاس علــىاألجــور االســمية يف معظــم االقتصــادات املتقدمــة ُ 4
أســاس التعويــض االســمي عــن كل ســاعة ،وعلــى أســاس مقــارن 2
بيــن البلــدان) ال يــزال أقــل مــن نطاقاتــه قبــل الركــود الكبيــر16.
0
ويالحــظ ذلــك بصفــة خاصــة يف االقتصــادات التــي شــهدت ُ –2
تراجــع معــدالت البطالــة بوتيــرة ســريعة نســبيا وأصبحــت اآلن –4
قريبــة مــن املتوســطات التــي ســادت قبــل الركــود الكبيــر أو أقــل 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
منهــا (الشــكل البيــاين ،2-2اللوحــة .)2وحتــى االقتصــادات -٢ﻣﻌﺪل اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ
4
التــي كان نمــو األجــور االســمية فيهــا عــام 2016أعلــى مــن 3
مســتوياته قبــل الركــود الكبيــر ،مثــل أملانيــا واليابــان ،فقــد 2
بــدأت حتقــق حتســنا مــن أســس منخفضــة :فمــرت فتــرة كثيفــة 1
مــن اعتــدال األجــور يف أملانيــا يف ظــل إصالحــات هارتــز لســوق 0
العمــل ويف اليابــان وســط االنكمــاش وتقلــص األجــور االســمية –1
علــى مــدى عقــد مــن الزمــن17. –2
–3
–4
–5
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
-٣ﳎﻤﻮع اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ،ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن
4
2
13مثلمــا يشــير اإلطــار ،1-1كان تراجــع متوســط مشــاركة القــوى
العاملــة املرجــح بعــدد الســكان يف االقتصــادات املتقدمــة منــذ عــام 2007 0
مدفوعــا بتراجــع كبيــر يف الواليــات املتحــدة.
–2
14علــى النحــو املشــار إليــه يف الفصــل األول يف عــددي أكتوبــر 2015
وأكتوبــر 2016مــن تقريــر «آفــاق االقتصــاد العاملــي» ،قللــت التنبــؤات يف –4
فتــرة مــا بعــد األزمــة عمومــا مــن توقعــات نمــو توظيــف العمالــة.
–6
15الواليــات املتحــدة مــن االســتثناءات امللحوظــة ،حيــث أدى تراجــع
معــدل املشــاركة بمقــدار 3نقــاط مئويــة منــذ عــام 2007إىل انخفــاض –8
نســبة توظيــف العمالــة مقارنــة بالفتــرة الســابقة علــى األزمــة ،برغــم تراجــع 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
معــدل البطالــة إىل املســتوى دون املتوســط الــذي ســجله قبــل األزمــة.
16معــدالت نمــو األجــور احلقيقيــة يف حــوايل ثالثــة أربــاع االقتصــادات اﳌﺼــﺎدر :ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﰲ اﳌﻴــﺪان اﻻﻗﺘﺼــﺎدي؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت ﺧﺒــﺮاء ﺻﻨــﺪوق
املتقدمــة أقــل ممــا كانــت عليــه قبــل الركــود الكبيــر ،ســواء كانــت تعتبــر اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
«أجــورا حقيقيــة علــى أســاس االســتهالك» (أي األجــور االســمية خمفضــة ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﳋــﻂ اﻷﻓﻘــﻲ داﺧــﻞ ﻛﻞ إﻃــﺎر ﻳﻤﺜــﻞ اﻟﻮﺳــﻴﻂ ،واﻷﻃــﺮاف اﻟﻌﻠﻴــﺎ واﻟﺪﻧﻴــﺎ ﻣــﻦ اﻹﻃــﺎر
بالتضخــم الكلــي يف أســعار املســتهلكين ،ممــا يؤثــر علــى مســتويات اﻟﻌ ْﺸــﺮﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴــﺎ
اﻟﺮ َﺑﻴــﻊ اﻷﻋﻠــﻰ واﻷدﻧــﻰ ،واﻟﻌﻼﻣــﺎت اﳊﻤــﺮاء ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ اﻟﺸــﺮﻳﺤﺔ ُﺗﺸــﻴﺮ إﱃ ُ
املعيشــة وقــرارات عــرض العمالــة) أو تعتبــر «أجــورا حقيقيــة علــى أســاس واﻟﺪﻧﻴﺎ.
املنتجــات» (أي األجــور االســمية خمفضــة باســتخدام خمفــض إجمــايل
النــاجت احمللــي ،ممــا يؤثــر علــى ربحيــة الشــركات وقــرارات التعييــن) .راجــع
املرفــق 1-2لالطــاع علــى مزيــد مــن التفاصيــل حــول مقاييــس األجــور
والشــكل البيــاين 1-2-2يف املرفــق الــذي يعــرض ديناميكيــة األجــور
احلقيقيــة.
17راجــع دراســة ) Burda and Seele (2016لالطــاع علــى مناقشــة حــول
آثــار إصالحــات هارتــز علــى ســوق العمــل يف أملانيــا ودراســة Aoyagi and
) Ganelli (2015لالطــاع علــى نتائــج ســوق العمــل يف اليابــان خــال
األلفينــات.
االقتصــادات يف العينــة تقريبــا يف 2009واســتمرارها أعلــى اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-٢ﺗﻮزﻳﻊ ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ
مــن مســتوى 2007فيمــا يزيــد علــى ثالثــة أربــاع البلــدان .ويف
الواليــات املتحــدة ،ارتفعــت النســبة مــن %0.8يف 2007إىل واﻻرﺗﺒﺎط ﺑﺎﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ
%1.3يف ،2016بينمــا ارتفعــت يف اململكــة املتحــدة مــن %2.4 رﻏــﻢ ﲢﺴــﻦ ﻣﺆﺷــﺮات ﺗﻮﻇﻴــﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ اﻟﻜﻠــﻲ ،ﻓــﺈن اﻷﺟــﻮر اﻻﺳــﻤﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات
إىل ،%3.9ويف فرنســا مــن %5.3إىل ،%7.8و ُتســتثنى مــن ذلــك اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒــﺎ ﺗﻨﻤــﻮ ﺑﻮﺗﻴــﺮة أﺑﻄــﺄ ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﻟﻔﺘــﺮة اﻟﺴــﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠــﻰ »اﻟﺮﻛــﻮد اﻟﻜﺒﻴــﺮ« .وﻫــﺬه
أملانيا برغم أن نســبة العمل بدوام جزئي غير طوعي فيها عام اﻟﻈﺎﻫــﺮة ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ ﺑﺼﻔــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﺘــﻲ ﺗﺴــﺠﻞ ﻣﻌــﺪﻻت ﺑﻄﺎﻟــﺔ اﻵن ﻗﺮﻳﺒــﺔ ﻣــﻦ
2016وهي %3.1كانت أعلى من املتوسط الذي بلغ %2.7يف اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻗﺒﻞ اﻟﺮﻛﻮد اﻟﻜﺒﻴﺮ أو أﻗﻞ.
الفتــرة مــن .2007-2000 8 -١ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ
ومثلمــا يتضــح مــن اللوحــة 2يف الشــكل البيــاين ،3-2 )اﻟﻔﺮق ﻋﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
6
بلغــت معــدالت العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي أعلــى مســتويات
4
االرتفــاع يف االقتصــادات التــي ســجلت معــدالت بطالــة أعلــى
مــن متوســطاتها يف .2007-2000ولكــن حتــى بالنســبة 2
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٤-٢ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ— ﻋﻘﻮد اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆﻗﺘﺔ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-٢ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ— اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ
ﻧﺴــﺒﺔ ﻋﻘــﻮد اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﺆﻗﺘــﺔ ﰲ ٢٠١٦ﻛﺎﻧــﺖ أﻋﻠــﻰ ﻣــﻦ ﻣﺴــﺘﻮاﻫﺎ ﰲ ٢٠٠٧ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺰﻳــﺪ ﻋﻠــﻰ
ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ
ﻧﺼــﻒ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ .وأﺻﺒﺤــﺖ ﻋﻘــﻮد اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﺆﻗﺘــﺔ أﻛﺜــﺮ ﺷــﻴﻮﻋﺎ اﻵن ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ارﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴــﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴــﺘﻮى ﻛﻞ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﰲ ٢٠٠٩وﻇﻠﺖ
ﺑﺎﻟﻔﺘﺮة ،٢٠٠٧-٢٠٠٠وﺑﺼﻔﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻞ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ أﻋﻠﻰ أﻋﻠــﻰ ﻣــﻦ ﻣﺴــﺘﻮاﻫﺎ ﰲ ٢٠٠٧ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺰﻳــﺪ ﻋﻠــﻰ ﺛﻼﺛــﺔ أرﺑــﺎع اﻻﻗﺘﺼــﺎدات .وﺳــﺠﻠﺖ أﻋﻠــﻰ
ﻣﻦ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻗﺒﻞ اﻟﺮﻛﻮد اﻟﻜﺒﻴﺮ. ﻣﻌــﺪﻻت اﻻرﺗﻔــﺎع اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﺘــﻲ ﻛﺎﻧــﺖ ﻣﻌــﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ ﻓﻴﻬــﺎ أﻋﻠــﻰ ﻣــﻦ ﻣﺘﻮﺳــﻄﺎت اﻟﻔﺘــﺮة
.٢٠٠٧-٢٠٠٠
-١ﻧﺴﺒﺔ ﻋﻘﻮد اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆﻗﺘﺔ -١اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ ،ﻧﺴﺒﺔ ﳎﻤﻮع ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
4
)اﻟﻔﺮق ﻋﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ( 6 )اﻟﻔﺮق ﻋﻦ ﻋﺎم ٢٠٠٧ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
2
5
0 4
3
–2
2
–4 1
–6 0
–1
–8 –2
–10 –3
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 –4
١ 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
-٢ﻋﻘﻮد اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆﻗﺘﺔ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ
8 )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ( ١
-٢اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ
10
اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ 6 ﻟﻜﺴﻤﺒﺮغ )ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
اﻟﺴﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ اﻟﺪاﻧﻤﺮك اﻟﺒﺮﺗﻐﺎل 8
إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ
اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام
4 ﻓﺮﻧﺴﺎ
ﻋﻘﻮد اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺆﻗﺘﺔ
6
آﻳﺮﻟﻨﺪا اﻟﻴﻮﻧﺎن
ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ
الصفريــة» ،وهنــاك اتفاقيــات مماثلــة حتكــم عالقــات العمــل يف وقــد يرجــع انخفــاض ســاعات العمــل إىل تفضيــل العامليــن
أمــكان أخــرى ،منهــا أســتراليا وكنــدا 20.ومثلمــا يوثــق اإلطــار التمتــع بمزيــد مــن املرونــة ورغبتهــم يف العمــل لســاعات أقــل
،1-2تراجعــت ســاعات العمــل بدرجــة أكبــر يف القطاعــات التــي (مثــل العامليــن مــن كبــار الســن أو الطــاب الذيــن مل ينضمــوا
توظــف نســبا أعلــى مــن العمالــة منخفضــة ومتوســطة املهــارات، إىل القــوى العاملــة مــن قبــل) .لكنــه قــد يرجــع أيضــا إىل تفضيــل
ممــا يشــير إىل دور العوامــل بخــاف الظــروف التــي يفضلهــا الشــركات تعييــن العامليــن لســاعات أقــل أو علــى أســاس طلبهــم
العاملــون .ويشــير تزامــن ارتفــاع نســبة العمــل بــدوام جزئــي عنــد احلاجــة .وهــذا التوافــق علــى العمــل يف الوقــت املناســب
غالبــا مــا حتكمــه اتفاقــات بيــن الشــركات والعامليــن .وال يتعيــن
20يف اململكــة املتحــدة علــى ســبيل املثــال ،ارتفعــت نســبة العامليــن علــى الشــركة ضمــان حــد أدنــى مــن ســاعات العمــل ،والعاملــون
بعقــود ســاعات العمــل الصفريــة إىل املوظفيــن مــن %0.6يف 2010إىل ويشــار إىل
غيــر مضطريــن لقبــول كل عــرض تقدمــه الشــركةُ .
%3يف ( 2016دراســة .)Haldane 2017 هــذه العقــود يف اململكــة املتحــدة بأنهــا «عقــود ســاعات العمــل
غيــر طوعــي إىل أن تراجــع ســاعات العمــل لــكل عامــل كان ســببه اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٥-٢ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ— ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ
انخفــاض طلــب الشــركات علــى ســاعات العمــل ،وليــس انخفــاض
عــرض ســاعات العمــل مــن جانــب العامليــن .ومــع هــذا ،ال يــزال ﰲ ﻋــﺎم ،٢٠١٦ﻛﺎﻧــﺖ ﺳــﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﻟــﻜﻞ ﻋﺎﻣــﻞ ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺰﻳــﺪ ﻋﻠــﻰ ﻧﺼــﻒ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
مــن الصعــب الفصــل بيــن الظــروف التــي يفضلهــا العاملــون أدﻧــﻰ ﺑﻨﺴــﺒﺔ ٪٢ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻞ ﻣــﻦ ﻣﺴــﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﰲ .٢٠٠٧وﻣــﻊ ﻫــﺬا ،ﻳﺒــﺪو أن ذﻟــﻚ اﺳــﺘﻤﺮار ﻟﻠﻨﻤــﻂ
اﻟــﺬي ﺳــﺎد ﻗﺒــﻞ .٢٠٠٧واﻧﺨﻔﻀــﺖ ﺳــﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﻟــﻜﻞ ﻋﺎﻣــﻞ ﻋــﻦ ﻣﺘﻮﺳــﻄﺎﺗﻬﺎ ﰲ
وتشــكل عــرض العمالــة مــن ناحيــة ،والقيــود املعوقــة التــي ،٢٠٠٧-٢٠٠٠ﺑﺼــﺮف اﻟﻨﻈــﺮ ﻋﻤــﺎ إذا ﻛﺎﻧــﺖ ﻣﻌــﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ اﻵن أﻋﻠــﻰ أو أﻗــﻞ ﳑــﺎ ﻛﺎﻧــﺖ
ﻋﻠﻴــﻪ ﻗﺒــﻞ اﻟﺮﻛــﻮد اﻟﻜﺒﻴــﺮ .ﻛﺬﻟــﻚ ﻏﺎﻟﺒــﺎ ﻣــﺎ ﻳﺮﺗﺒــﻂ اﻧﺨﻔــﺎض ﻋــﺪد اﻟﺴــﺎﻋﺎت ﺑﺎرﺗﻔــﺎع ﻧﺴــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ
تضعــف الطلــب علــى العمالــة مــن ناحيــة أخــرى. ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ.
وانخفضــت ســاعات العمــل لــكل عامــل عــن متوســط الســاعات
يف الفتــرة ،2007-2000بصــرف النظــر عمــا إذا كانــت معــدالت 8 -١ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ
البطالــة أعلــى أو أقــل ممــا كانــت عليــه (الشــكل البيــاين ،5-2 6 )اﻟﻔﺮق ﰲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻠﻮﻏﺎرﻳﺘﻢ ﻋﻦ ﻋﺎم (٢٠٠٧
4
اللوحة .)2كذلك كان انخفاض عدد الساعات يقترن يف الغالب
2
بارتفــاع نســب العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي (اللوحــة .)3 0
–2
التكويــن. –14
–16
ويقــارن الشــكالن البيانيــان 6-2و 7-2بيــن متوســط التغيــر –10 –5 0 5 10 15
يف ظــروف العمــل خــال الفتــرة 2016-2009مــع احتســاب اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
التغيــر إذا ظلــت نســب توظيــف العمالــة علــى مســتوى القطاعــات -٣اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ وﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ،
0.4
كما كانت يف .2008وتشير النقاط على امتداد خط الدرجة 45 ٢٠١٦-٢٠٠٩
0.2
ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ اﻟﻠﻮﻏﺎرﻳﺘﻢ
0.0
التطــورات داخــل القطاعــات وليســت التغيــرات يف التكويــن عبــر –0.2
القطاعــات هــي التــي حتــرك الديناميكيــة الكليــة .وعلــى العكــس –0.4
من ذلك ،تشير النقاط البعيدة عن خط الدرجة 45إىل مساهمة –0.6
تغيــر املكونــات يف التطــور الكلــي .وتشــير النقــاط احلمــراء إىل –0.8
البلــدان التــي تراجعــت مؤشــراتها يف الفتــرة مــن 2016-2009 –1.0
بينمــا ســاهم التغيــر يف تكويــن نســب التوظيــف يف القطاعــات –1.2
–0.4 –0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
بحصــة كبيــرة يف كــم هــذا التراجــع (أي حتــول الوظائــف نحــو ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام
قطاعــات كانــت تشــهد تدهــورا أكثــر عمقــا) .ويتضــح مــن الشــكلين ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ )ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
البيانييــن أن تغيــر املكونــات كان أشــد تأثيــرا علــى نســب العمــل
اﳌﺼــﺎدر :اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ؛ وﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﰲ اﳌﻴــﺪان اﻻﻗﺘﺼــﺎدي؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت
بــدوام جزئــي ،والعقــود املؤقتــة ،وســاعات العمــل لــكل عامــل ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
مقارنــة بتأثيــره علــى نمــو األجــور االســمية21.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،١اﳋــﻂ اﻷﻓﻘــﻲ داﺧــﻞ ﻛﻞ إﻃــﺎر ﻳﻤﺜــﻞ اﻟﻮﺳــﻴﻂ ،واﻷﻃــﺮاف اﻟﻌﻠﻴــﺎ واﻟﺪﻧﻴــﺎ
اﻟﻌ ْﺸــﺮﻳﺔ
اﻟﺮ َﺑﻴــﻊ اﻷﻋﻠــﻰ واﻷدﻧــﻰ ،واﻟﻌﻼﻣــﺎت اﳊﻤــﺮاء ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ اﻟﺸــﺮﻳﺤﺔ ُ
ﻣــﻦ اﻹﻃــﺎر ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ ُ
اﻟﻌﻠﻴﺎ واﻟﺪﻧﻴﺎ .وﰲ اﻟﻠﻮﺣﺔ ،٢اﻟﺒﻠﺪان ﺑﺎﻟﻠﻮن اﻟﺬﻫﺒﻲ ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺠﻞ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﰲ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ؛ واﻟﺒﻠﺪان ﺑﺎﻟﻠﻮن اﻷﺣﻤﺮ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺳﺠﻠﺖ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ .وﰲ اﻟﻠﻮﺣﺔ ،٣اﻟﺒﻠﺪان
ﺑﺎﻟﻠــﻮن اﻷﺣﻤــﺮ ﺗﻌﻜــﺲ )ﰲ اﳌﺘﻮﺳــﻂ( اﻧﺨﻔــﺎض ﺳــﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﻟــﻜﻞ ﻋﺎﻣــﻞ وﺗﻌﻜــﺲ )ﰲ
21حركيــة العمالــة عبــر القطاعــات يمكــن أن تســبب تزامــن نمــو األجــور اﳌﺘﻮﺳﻂ( ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ ﰲ اﻟﻔﺘﺮة .٢٠١٦-٢٠٠٩
علــى نطــاق واســع بيــن القطاعــات بحيــث تبــدو تطــورات األجــور الكليــة يف ١اﻟﺘﻐﻴﺮات اﳌﺒﻴﻨﺔ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﻘﻴﻢ ﰲ ٢٠١٦ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ .٢٠٠٧-٢٠٠٠
معظمهــا انعكاســا للتطــورات داخــل كل قطــاع.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٧-٢اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻣﺆﺷﺮات ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ، اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٦-٢ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ،
اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﶈﺘﺴﺒﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻧﺴﺐ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٨ ،٢٠١٦-٢٠٠٩اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﶈﺘﺴﺒﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام
ﻧﺴﺐ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع ﰲ ﻋﺎم ٢٠٠٨
أدت اﻟﺘﻐﻴــﺮات ﰲ اﳌﻜﻮﻧــﺎت دورا ﻣﻬﻤــﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴــﺮات ﰲ ﻇــﺮوف اﻟﻌﻤــﻞ .وﺳــﺎﻫﻢ اﻟﺘﺤــﻮل )(٪
ﰲ ﻧﺴﺐ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ا�ﺘﻠﻔﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٪٢٢ﻣﻦ زﻳﺎدة اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ،
و ٪١٨ﻣﻦ زﻳﺎدة اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺆﻗﺘﺔ ،و ٪٢٣ﻣﻦ اﻧﺨﻔﺎض ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ. ﻳﺒــﺪو أن اﻟﺘﻐﻴــﺮات ﰲ اﳌﻜﻮﻧــﺎت ﻟﻴــﺲ ﻟﻬــﺎ دور ﻛﺒﻴــﺮ ﰲ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــﺎت ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر اﻻﺳــﻤﻴﺔ
ﻣﺆﺧــﺮا .وﺟﻤﻴــﻊ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ ﻗﺮﻳﺒــﺔ ﻣــﻦ ﺧــﻂ اﻟﺪرﺟــﺔ ،٤٥ﳑــﺎ ﻳﺸــﻴﺮ إﱃ أن
-١ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ٢٠١٦-٢٠٠٩ ، اﻟﺘﻄﻮرات داﺧﻞ ﻛﻞ ﻗﻄﺎع ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻟﻜﻠﻲ.
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
0.75 اﻟﻨﻤﺴﺎ 4.5
اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺳﻮﻳﺴﺮا
إﻳﻄﺎﻟﻴﺎاﻟﺴﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ
آﻳﺮﻟﻨﺪا 4.0
0.50 أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ إﺳﺘﻮﻧﻴﺎ
ﻣﺎﻟﻄﺎ اﻟﺪاﻧﻤﺮك آﻳﺴﻠﻨﺪا 3.5
اﻟﻔﻌﻠﻲ
ﻻﺗﻔﻴﺎ
ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻫﻮﻟﻨﺪا ﻓﻨﻠﻨﺪا
0.25 اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﻓﺮﻧﺴﺎ 3.0
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﺘﺸﻴﻚ
ﻛﻨﺪا
ﻟﻜﺴﻤﺒﺮغ 2.5
اﻟﻔﻌﻠﻲ
0.00
ﻟﻴﺘﻮاﻧﻴﺎ
2.0
–0.25 1.5
–0.25 0.00 0.25 0.50 0.75
اﶈﺘﺴﺐ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻧﺴﺐ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ٢٠٠٨
1.0
-٢ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺆﻗﺘﺔ٢٠١٦-٢٠٠٩ ،
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ( 0.5
0.75 اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ
اﻟﺴﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ
اﻟﺪاﻧﻤﺮك 0.0
0.50 ﻟﻜﺴﻤﺒﺮغ آﻳﺴﻠﻨﺪا اﻟﺘﺸﻴﻚ
إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ
–0.5
اﻟﺒﺮﺗﻐﺎل
0.25 ﻫﻮﻟﻨﺪا ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ –0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5
اﻟﻔﻌﻠﻲ
زيــادة النســب الكليــة للعمــل بــدوام جزئــي وعقــود مؤقتــة .ويتضــح اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٨-٢ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ
مــن اللوحــة 3يف الشــكل البيــاين 8-2أن التحــوالت يف توظيــف ﻧﺴﺐ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع٢٠١٦-٢٠٠٨ ،
العمالــة نحــو قطاعــات تنخفــض فيهــا ســاعات العمــل لــكل عامــل
اﻟﺘﺤــﻮﻻت ﰲ ﺗﻜﻮﻳــﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ ﻧﺤــﻮ اﻟﻘﻄﺎﻋــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗــﺰداد ﻓﻴﻬــﺎ ﻧﺴــﺒﻴﺎ اﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ
نســبيا قــد ســاهمت يف التغيــر الكلــي يف ظــروف العمــل املذكــورة. واﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ اﳌﺆﻗﺘــﺔ وﺗﻨﺨﻔــﺾ ﻓﻴﻬــﺎ ﻧﺴــﺒﻴﺎ ﺳــﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﻟــﻜﻞ ﻋﺎﻣــﻞ ﺳــﺎﻫﻤﺖ ﰲ اﻟﺘﻐﻴــﺮات
واخلالصــة أن القطاعــات التــي تغلــب عليهــا ترتيبــات اﻟﻜﻠﻴﺔ ﰲ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ.
التوظيــف التقليديــة (حيــث تقــل نســب العقــود املؤقتــة والعمــل
-١اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ
بــدوام جزئــي ،وتــزداد ســاعات العمــل لــكل عامــل) ،شــهدت 6
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
ربمــا ســاهم التحــول يف نســب توظيــف العمالــة بيــن القطاعــات 2 INF
WAT ACC OTH
اخملتلفــة بنحــو %22مــن زيــادة الوظائــف بــدوام جزئــي ،و%18 0
TRA FIN EDU
ELC PUB
مــن زيــادة العقــود املؤقتــة ،و %23مــن انخفــاض ســاعات العمــل MNG MNF TRD
–2 AGR
لــكل عامــل. CON
–4
25 50 75 100 125 150 175
ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ وﺳﻴﻂ اﻟﺒﻠﺪان
القوى احملركة لديناميكية األجور مؤخرا 6 -٢اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺆﻗﺘﺔ
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
تغيــرات أكثــر عمقــا» ،ال يــزال نمــو األجــور االســمية أقــل ممــا PRF HEA ADM ART
REA
كان عليــه قبــل الركــود الكبيــر يف معظــم االقتصــادات املتقدمــة. 2 INF OTH ACC
وإضافــة إىل ذلــك ،يشــير ارتفــاع معــدالت العمــل بــدوام جزئــي 0
FIN TRA WAT EDU
ELC TRD PUB
غيــر طوعــي ،وزيــادة العقــود املؤقتــة ،وتراجــع ســاعات العمــل MNG CON
–2
لــكل عامــل إىل حــدوث تغيــرات أوســع نطاقــا شــملت ســوق العمــل MNF
AGR
يف كثيــر مــن االقتصــادات املتقدمــة منــذ ،2007وبصــورة –4
ملحوظــة حتــى يف تلــك التــي لديهــا اآلن معــدالت بطالــة أقــل مــن 50 75 100 125 150 175 200
ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻧﺴﺒﻴﺎ إﱃ وﺳﻴﻂ اﻟﺒﻠﺪان
متوســط املعــدالت التــي ســادت قبــل األزمــة. -٣ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ
6
وينظــر هــذا القســم يف العوامــل احملــددة لنمــو األجــور عبــر
االقتصــادات املتقدمــة يف الســنوات األخيــرة .ويسترشــد منهجــه
اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ
4
ART HEA ADM
التجريبــي بالتسلســل احملــدد يف القســم التمهيــدي عــن حتديــد PRF
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
،)Hobijn 2015أو فكــرة احتمــال إرجــاع الســبب يف إعاقــة نمــو تأثيــر التضخــم يف فتــرة ســابقة وتوقعــات التضخــم صراحــة ،إىل
األجور إىل انخفاض عدد الشركات اجلديدة التي تدخل السوق، جانــب القــوى احملركــة التــي يمكــن أن تكــون مؤثــرة مــن خــال
وهدوء احلركة يف سوق العمل ،وقلة فرص االنتقال من وظيفة ديناميكيــة األجــور احلقيقيــة.
إىل أخــرى— وبالتــايل يتراجــع عــدد حــاالت ارتفــاع األجــور ويمكــن تبريــر دور هــذه احملــركات الدوريــة علــى النحــو
بشــكل منفصــل والتــي غالبــا مــا حتــدث مــع هــذه التحــوالت24.
التــايل .يعتمــد نمــو األجــور االســمية علــى التضخــم املتوقــع (إذا
وبرغــم أن اختبــار هــذه الفرضيــات ال ُقطريــة بالتفصيــل يتجــاوز
كانــت األجــور تتحــدد علــى أســاس استشــرايف) أو علــى التضخــم
نطــاق هــذا الفصــل ،إال أنــه يحتــوي علــى إطاريــن يكمــان
املتأخــر (يف حالــة الربــط بمؤشــر اســترجاعي) ،وبوجــه عــام،
التحليــل ال ُقطــري بإلقــاء الضــوء علــى آليــات حمــددة ُتطبــق يف
ســياقات معينــة لالقتصــادات املتقدمــة .ويفحــص اإلطــار 2-2 مــن املرجــح أن يعتمــد علــى االثنيــن معــا .ونظــرا ألن النمــوذج
مســائل جتميــد وتخفيــض األجــور االســمية باســتخدام بيانــات املعيــاري يفتــرض ثبــات املعــدل الطبيعــي للبطالــة وثبــات
علــى مســتوى الشــركات مــن أوروبــا .ويــدرس اإلطــار 3-2نمــو ســاعات العمــل لــكل عامــل ،يمثــل معــدل البطالــة متغيــرا بديــا
األجــور يف عينــة واســعة مــن االقتصــادات املتقدمــة والــذي ربمــا للتراخــي يف ســوق العمــل .ويف النمــاذج األخــرى (الــوارد وصفهــا
تأثــر بســامة امليزانيــات العموميــة علــى مســتوى الشــركات بعــد يف املرفقيــن 2-2وُ ،)3-2تســتخدم فجــوة النــاجت كمقيــاس
األزمــة املاليــة. بديــل للتراخــي يف ســوق العمــل .ومــن املتوقــع أن تــؤدي زيــادة
التراخي يف سوق العمل إىل إبطاء نمو األجور .عالوة على ذلك،
التراخي والتضخم يمكــن أن يختلــف نمــو األجــور مــع اختــاف درجــات التراخــي يف
يشــير التحليــل إىل ارتبــاط التراخــي والتضخــم يف فتــرة ســوق العمــل وتوقعــات التضخــم ،األمــر الــذي يتوقــف علــى مــا إذا
ســابقة بعالقــة ذات داللــة إحصائيــة بنمــو األجــور االســمية ،مــع كان االقتصــاد داخــا يف حالــة ركــود أم خارجــا منهــا .وبالتــايل
وجــود عالمــات متوقعــة (اجلــدول 1-3-2يف املرفــق ،العمــود فإن منحنيات فيليبس لألجور تضبط أثر التغيرات يف معدالت
.)1فارتفــاع معــدل البطالــة بمقــدار نقطــة مئويــة واحــدة يقتــرن البطالــة (دراســة ،Manning 1993ودراســة .)Gali 2011وكمــا
بانخفــاض نمــو األجــور االســمية بمــا يتــراوح بيــن 0.3و0.4 ورد وصفــه يف قســم التمهيــد عــن حتديــد األجــور ،يشــكل االجتــاه
نقطــة مئويــة ،بينمــا ارتفــاع التضخــم املتأخــر بنقطــة مئويــة العــام لنمــو إنتاجيــة العمالــة أحــد املؤثــرات الرئيســية يف نمــو
واحــدة يقتــرن بارتفــاع نمــو األجــور االســمية بمقــدار 0.2نقطــة األجــور .وكذلــك يضبــط النمــوذج املعيــاري أثــر هــذا العامــل23.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٠-٢آﺛﺎر اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٩-٢آﺛﺎر اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ
ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ :اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة ،اﻟﺘﺸﺘﺖ اﻟﻘُ ﻄْ ﺮي ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ :ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻧﺤﺪار ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺴﻼﺳﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻘﻄﻌﻴﺔ
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ( )ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
ﻫﻨــﺎك دﻻﻟــﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺮاﺧــﻲ واﻟﺘﻀﺨــﻢ ﰲ اﻟﺴــﺎﺑﻖ واﻻﲡــﺎه اﻟﻌــﺎم ﻟﻨﻤــﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ
اﺳﺘﻜﺸــﺎف ﺗﺄﺛﻴــﺮ اﻟﺘﺮاﺧــﻲ واﻟﺘﻀﺨــﻢ ﰲ اﻟﺴــﺎﺑﻖ واﻻﲡــﺎه اﻟﻌــﺎم ﻟﻨﻤــﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻟــﻜﻞ
ﺑﻠــﺪ ﻋﻠــﻰ ﺣــﺪة ﻳﺸــﻴﺮ إﱃ اﺗﺴــﺎق اﻟﺘﻘﺪﻳــﺮات اﻟﻘُﻄْ ﺮﻳــﺔ ﻋﻤﻮﻣــﺎ ﻣــﻊ اﳌُﻌﺎﻣِ ــﻼت اﻟﺘــﻲ ﻳﺘﻮﺻــﻞ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺗﻘﺘﺮن ﺑﻨﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ ،ﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﻋﻼﻣﺎت ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ.
ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻧﺤﺪار ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺴﻼﺳﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻘﻄﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗُ ﻄﺮي.
1.0
1.5
1.0 0.5
0.5
0.0
0.0
–0.5
–0.5
ﻣﻌﺪل اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ اﻟﺘﻀﺨﻢ اﳌﺘﺄﺧﺮ اﻻﲡﺎه اﻟﻌﺎم
–1.0 اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻨﻤﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
ﻣﻌﺪل اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ اﻟﺘﻀﺨﻢ اﳌﺘﺄﺧﺮ اﻻﲡﺎه اﻟﻌﺎم اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻨﻤﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻣﺘﻐﻴــﺮ اﻷﺟــﻮر اﳌﺴــﺘﺨﺪم ﰲ ﺣﺴــﺎب اﻟﺘﻌﻮﻳﻀــﺎت ﻋــﻦ ﻛﻞ ﺳــﺎﻋﺔ ﻋﻤــﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻣــﺎ
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻣﺘﻐﻴــﺮ اﻷﺟــﻮر اﳌﺴــﺘﺨﺪم ﰲ ﺣﺴــﺎب اﻟﺘﻌﻮﻳﻀــﺎت ﻋــﻦ ﻛﻞ ﺳــﺎﻋﺔ ﻋﻤــﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻣــﺎ ﻋــﺪا أﺻﺤــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ اﳊــﺮ .وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت إﱃ اﳌُﻌﺎﻣِ ــﻼت اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳــﺔ ،وﺗﻌــﺮض اﳋﻄــﻮط
ﻋــﺪا أﺻﺤــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ اﳊــﺮ .وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻌﻼﻣــﺎت إﱃ ﻗﻴــﻢ وﺳــﻴﻂ اﳌُﻌﺎﻣِ ــﻼت اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳــﺔ ﻟــﻜﻞ ﺑﻠــﺪ ﻋﻠــﻰ وﻳﺴﺘﺨﺪم ﺳﻌﺮ اﻟﻨﻔﻂ ﻛﺄداة ﻟﻠﺘﻀﺨﻢ اﳌﺘﺄﺧﺮ. ﻓﺘﺮات ﺛﻘﺔ .٪٩٠وﺗﺴﺘﺒﻌﺪ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﺑﻠﺪان اﻟﺒﻠﻄﻴﻖُ .
ﺣــﺪة ،وﺗﻌــﺮض اﳋﻄــﻮط اﳌــﺪى اﻟﺮﺑﻴﻌــﻲ اﳌﻘﺎﺑــﻞ .وﺗﺴــﺘﺒﻌﺪ اﻟﻌﻴﻨــﺔ ﺑﻠــﺪان اﻟﺒﻠﻄﻴــﻖ .وﻳﺴــﺘﻨﺪ ﻫــﺬا وﻳﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ إﱃ اﻟﻌﻤﻮد ) (٧ﰲ اﳉﺪول ١-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ إﱃ اﻟﻌﻤﻮد ) (٨ﰲ اﳉﺪول ١-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ.
واالجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة يف كل بلــد علــى حــدة أن التشــتت وتظهــر أنمــاط مشــابهة مــن خــال مناهــج حتــاول احلــد مــن
األساســي للتقديــرات القُطْ ريــة (الشــكل البيــاين ،10-2واجلــدول اخملــاوف بشــأن عالقــة الســببية العكســية مــن نمــو األجــور إىل
1-3-2يف املرفــق ،العمــودان 4و )8يتســق مــع املُعامِ ــات التضخــم (اجلــدول 1-3-2يف املرفــق ،العمــود )3وبالتركيــز
التــي نتوصــل إليهــا مــن خــال املقارنــة القُطْ ريــة باســتخدام علــى عينــة تســتبعد االقتصــادات املتقدمــة األصغــر لضمــان
بيانــات السالســل الزمنيــة املقطعيــة26. أال تكــون هــي الدافعــة للنتائــج (اجلــدول 1-3-2يف املرفــق،
وتص ـ ُدق النتائــج كذلــك عنــد اســتخدام فجــوة النــاجت الكليــة األعمــدة مــن .)7-5ويوضــح الشــكل البيــاين 9-2تقديــرات
كمقيــاس للتراخــي (ممــا يســمح بالتغيــر مــع مــرور الوقــت يف املُعامِ ــات يف املواصفــة املفضلــة ،بنــاء علــى عينــة تســتبعد
املعــدل الطبيعــي للبطالــة والتغيــرات الدوريــة يف ســاعات العمــل االقتصــادات األصغــر وتســتخدم متغيــرات مســاعدة حلســاب
لــكل عامــل) ،وكذلــك كمقاييــس بديلــة لتوقعــات التضخــم واالجتاه احتمــال نشــأة التضخــم داخليــا يف معادلــة األجــور (اجلــدول
العــام لنمــو اإلنتاجيــة (اجلــدول 2-3-2يف املرفــق). 1-3-2يف املرفــق ،العمــود .)7إضافــة إىل ذلــك ،يتضــح
مــن خــال استكشــاف تأثيــر التراخــي ،والتضخــم يف الســابق،
اإلنتاجيــة ونمــو األجــور ،ويــدل علــى أن بعــض املكاســب مــن ارتفــاع نمــو
اإلنتاجيــة ُتترجــم إىل ارتفــاع الدخــل الرأســمايل (بمــا فيــه الريــع والفائــدة
26مــع هــذا ،فــإن مســتوى الدقــة يف تقديــر املعامــات املأخــوذة مــن وتوزيــع األربــاح وأربــاح الشــركات احملتجــزة) .راجــع الفصــل 3يف عــدد
مواصفــات كل بلــد علــى حــدة أقــل مــن دقــة تقديــر معامــات السالســل إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي لالطــاع علــى مناقشــة
الزمنيــة املقطعيــة نتيجــة الســتخدام عينــة أصغــر. أكثــر تفصيــا.
يف املتوســط ،فــإن ارتفــاع نســبة الوظائــف بــدوام جزئــي غيــر الطبيعة املتغيرة للوظائف والتراخي املستتر
طوعــي بمقــدار نقطــة مئويــة واحــدة يقتــرن بتراجــع مقــداره 0.3 تذهــب دراســات ُأجريــت مؤخــرا إىل أن معــدالت البطالــة
نقطــة مئويــة يف نمــو األجــور االســمية .ومــن أجــل إتاحــة اجملــال املقيســة قــد ال تتســم بالدقــة يف رصــد التراخــي يف الواليــات
الحتمــال تغيــر املعامِ ــات عبــر البلــدان التــي شــهدت درجــات املتحــدة (ممــا نتــج عنــه التركيــز علــى « »U-6كمقيــاس أعــم
خمتلفــة مــن ضيــق األوضــاع يف ســوق العمــل منــذ األزمــة ،يجــري للتراخي) وبعض أجزاء منطقة اليورو (تقرير 28،27.)ECB 2017
تقديــر االنحــدارات كذلــك علــى نحــو منفصــل لثــاث جمموعــات وإضافة إىل ذلك ،فطاملا أن أحد أسباب تراجع معدالت البطالة
فرعيــة .ويكــون املُعامــل أكبــر يف عينــة البلــدان التــي تســجل جزئيــا هــو اضطــرار العمالــة لقبــول وظائــف بــدوام جزئــي ،فــإن
معــدل بطالــة أقــل مــن متوســطاتها قبــل الركــود الكبيــر .وضمــن ارتفــاع هــذه األنــواع مــن الوظائــف قــد يغــايل يف تقديــر ضيــق
هــذه اجملموعــة مــن البلــدان ،يقتــرن ارتفــاع نســبة العمــل بــدوام األوضــاع يف ســوق العمــل .وحتديــدا ،قــد يرغــب أولئــك العاملــون
جزئــي غيــر طوعــي بمقــدار نقطــة مئويــة واحــدة بانخفــاض يف يف قبــول زيــادات أبطــأ يف أجورهــم وقــد يواصلــون ،يف نفــس
نمــو األجــور يبلــغ 0.7نقطــة مئويــة .وال يزيــد األثــر التقديــري الوقــت ،البحــث عــن وظائــف بــدوام كامــل وعقــود مفتوحــة .ومــن
عــن 0.2نقطــة مئويــة التــي ترتفــع البطالــة فيهــا كثيــرا عــن خــال ذلــك ،فإنهــم يتنافســون مــع العمالــة التــي تشــتغل بموجــب
متوســطاتها قبــل الركــود الكبيــر .وبرغــم اختــاف تقديــرات ترتيبــات تقليديــة أكثــر ،ويؤثــرون بالتــايل علــى نمــو أجورهــم هــم
النقــاط يف هــذه العينــات الفرعيــة ،ليــس لهــذه االختالفــات داللــة أيضــا .ومــن ثــم ،ربمــا كان التراخــي احلقيقــي يف ســوق العمــل
إحصائية (الشــكل البياين 11-2يعرض املُعامِ الت املبينة يف أكبــر ممــا تشــير إليــه معــدالت البطالــة الكليــة29.
األعمــدة مــن 8-5يف اجلــدول 3-3-2باملرفــق). ويســمح التوســع يف منهــج الســيناريو األساســي بفحــص مــا
وعلــى عكــس النتيجــة املســتخلصة التــي تفيــد بتأثيــر العمــل إذا كانــت الطبيعــة املتغيــرة للوظائــف (علــى النحــو الــذي يوثقــه
بــدوام جزئــي غيــر طوعــي علــى نمــو األجــور االســمية ،ال يرصــد القسم بعنوان «التعايف فوق السطح يحجب تغيرات أكثر عمقا»)
التحليل دور العقود املؤقتة يف التأثير على ديناميكية األجور. قــد ســاهمت يف التراخــي الكامــن يف االقتصــاد والــذي مل ترصــده
وبوجــه عــام ،ال يوجــد لنســبة العمــل بعقــود مؤقتــة تأثيــر ذو أرقــام البطالــة الكليــة (اجلــداول مــن 3-3-2إىل 7-3-2يف
داللــة إحصائيــة علــى األجــور الكليــة يف العينــة بأكملهــا أو يف املرفــق) .ويعــزز التحليــل منهــج الســيناريو األساســي بــإدراج
اجملموعــات الفرعيــة اخملتلفــة (اجلــدوالن 6-3-2و7-3-2 نســب العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي والعقــود املؤقتــة30.
يف املرفــق)31.
ويرتبــط االرتفــاع يف نســبة العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي
املساهمات يف تغير نمو األجور االسمية بانخفــاض نمــو األجــور ،حتــى بعــد ضبــط تأثيــر املتغيــرات
الــواردة مناقشــتها مــن قبــل .وعلــى مســتوى جميــع البلــدان،
مــن خــال اجلمــع بيــن اآلثــار املترتبــة علــى التراخــي
والتضخــم يف فتــرة ســابقة واالجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة، U-627تشــمل جممــوع العاطليــن عــن العمــل ،زائــدا جميــع العامليــن
يفحــص الشــكل البيــاين 12-2مســاهمات هــذه العوامــل يف امللحقيــن هامشــيا وجممــوع العامليــن بــدوام جزئــي ألســباب اقتصاديــة
التغيــرات التــي طــرأت علــى متوســط نمــو األجــور االســمية منــذ ونســبة مئويــة مــن القــوى العاملــة املدنيــة.
28تبــدو األدلــة يف حالــة الواليــات املتحــدة خمتلطــة .وتذهــب دراســة
عــام 2008مقارنــة بالفتــرة .2007-2000وبالنســبة للبلــدان ) Krueger (2015إىل أن معــدل البطالــة املقيــس يغــايل يف درجــة التراخــي
التــي ســجلت معــدالت بطالــة أقــل مــن متوســطات الفتــرة -2000 يف الواليــات املتحــدة ألن العاطليــن عــن العمــل لفتــرة طويلــة ليــس لهــم
،2007يمكــن عــزو حــوايل ثلثــي التراجــع املشــاهد يف نمــو تأثيــر ُيذكــر علــى حتديــد األجــور .ولكــن كمــا تشــير الدراســة نفســها ،جتــد
دراســات أخــرى — ) Aaronson and Jordan (2014وAltig and Higgins
األجــور االســمية إىل تباطــؤ االجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة — ) (2014و) Smith (2014و) — Kumar and Orrenius (2016بعــض األدلــة
وكان تأثيــره أكبــر يف الفتــرة 2016-2015مقارنــة بالســنوات علــى تأثيــر البطالــة طويلــة املــدى علــى نمــو األجــور ،بمــا يف ذلــك علــى
الســابقة (نظــرا النخفــاض االجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة يف مســتوى الواليــات.
29تنظــر دراســة ) Aoyagi and Ganelli (2015يف األهميــة املتزايــدة
هــذه اجملموعــة مؤخــرا) .وكان مــن شــأن انخفــاض التراخــي أن للوظائــف غيــر النظاميــة يف اليابــان خــال الســنوات األخيــرة .وتناقــش
(يرصــد هنــا باســتخدام يرفــع نمــو األجــور االســمية منــذ ُ 2014 دراســة ) Katz and Krueger (2016زيادة ترتيبات مرونة العمل البديلة—
كالعمــل املؤقــت والتعهيــد والعمــل للحســاب اخلــاص مــن خــال «العربــات»
مؤشــرات ســوق العمــل التقليديــة — أي معــدل البطالــة والتغيــر قصيــرة األجــل—يف الواليــات املتحــدة .وتشــير تقديراتهــا إىل أن العمالــة
الــذي يطــرأ عليــه) ومــع هــذا ،ال يــزال العمــل بــدوام جزئــي غيــر التــي تشــتغل يف ظــل هــذه الترتيبــات تشــكل اآلن %16مــن القــوى العاملــة
يف الواليــات املتحــدة .راجــع أيضــا دراســة ).Brainard (2016
31قــد يرجــع أحــد أســباب ذلــك إىل مشــكالت تتعلــق بقيــاس هــذا املتغيــر؛ 30يمكــن النظــر إليهــا كعالمــات علــى القيــود املعوقــة للعمالــة (ربمــا
ولضمــان إمكانيــة إجــراء املقارنــة القُطْ ريــة ،يســتخدم التحليــل مقياســا ال نشــأت مــن ضعــف الطلــب علــى العمالــة منــذ الركــود الكبيــر) ،ويرجــع أحــد
يحتــوي علــى معلومــات عــن العقــود النظاميــة مقابــل العقــود غيــر النظاميــة، أســبابها إىل التطــورات الهيكليــة ،وإن كانــت حتتــوي علــى عنصــر دوري
ويســتخدم بــدال مــن ذلــك مقياســا يتقيــد بتعريــف قانــوين للعمــل الوقتــي. مهــم .ونظــرا ألن ســاعات العمــل لــكل عامــل ترجــع كذلــك إىل مــا يفضلــه
راجــع كذلــك احلاشــية .18 العاملــون ،ال ُتعتبــر هــذه الظــروف هنــا مقياســا للتراخــي الكامــن.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٢-٢ﺗﻔﻜﻴﻚ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎت اﻷﺟﻮر، اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١١-٢آﺛﺎر اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ
٢٠١٦-٢٠٠٠ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ٢٠١٦-٢٠٠٠ ،
)اﻟﺘﻐﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة (٢٠٠٧-٢٠٠٠
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺳﺠﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻت ﺑﻄﺎﻟﺔ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻄﺎت اﻟﻔﺘﺮة ،٢٠٠٧-٢٠٠٠ﻳﻤﻜﻦ ارﺗﻔــﺎع ﻧﺴــﺒﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﻳﻘﺘــﺮن ﺑﺎﻧﺨﻔــﺎض ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر ،ﺣﺘــﻰ ﺑﻌــﺪ
ﻋــﺰو ﺟــﺰء ﻛﺒﻴــﺮ ﻣــﻦ ﺗﺮاﺟــﻊ ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر اﻻﺳــﻤﻴﺔ إﱃ ﺗﺒﺎﻃــﺆ اﻻﲡــﺎه اﻟﻌــﺎم ﻟﻨﻤــﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ﺿﺒــﻂ أﺛــﺮ اﳌﺘﻐﻴــﺮات اﻷﺧــﺮى .وﻳــﺰداد اﻟﺘﺄﺛﻴــﺮ وﺿﻮﺣــﺎ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﺳــﺠﻠﺖ ﻣﻌــﺪل ﺑﻄﺎﻟــﺔ
ﺗﺮاﺟــﻊ درﺟــﺔ اﻟﺘﺮاﺧــﻲ ﻛﺎن ﻳﻤﻜــﻦ أن ﻳﻘــﻮم ﺑــﺪور ﻟﺰﻳــﺎدة ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر اﻻﺳــﻤﻴﺔ.اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ،ﺑﻴﻨﻤــﺎ ُ
وﰲ اﳌﻘﺎﺑــﻞ ،ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﻻ ﺗــﺰال ﻣﻌــﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ ﻓﻴﻬــﺎ أﻋﻠــﻰ ﻣــﻦ ﻣﺴــﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻗﺒــﻞ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻄﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻗﺒﻞ اﻟﺮﻛﻮد اﻟﻜﺒﻴﺮ.
اﻷزﻣــﺔ ،ﻓــﺈن اﳌﻘﺎﻳﻴــﺲ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ ﻟﻠﺘﺮاﺧــﻲ ﰲ ﺳــﻮق اﻟﻌﻤــﻞ واﻟﻌﻤــﻞ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ
ﻳﺆﺛﺮان ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ.
0.2
ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ اﳌﺆﺷﺮات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﻌﻤﻞ
اﻟﺘﻀﺨﻢ اﳌﺘﺄﺧﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ
0.0
اﻻﲡﺎه اﻟﻌﺎم ﻟﻨﻤﻮ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺒﻘﻴﺔ
–0.4
0
–0.6
–1
–0.8
–1.0
–2
2000–07 08–12 13 14 15 16
–1.2
1 -٢ﻣﻌﻼت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ أﻋﻠﻰ ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة ٢٠٠٧-٢٠٠٠ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ
اﻟﺒﻠﺪان أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ أﻋﻠﻰ ﻗﻠﻴﻼ أﻋﻠﻰ ﻛﺜﻴﺮا
٢٠٠٧-٢٠٠٠ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ
0 ٢٠٠٧-٢٠٠٠ ٢٠٠٧-٢٠٠٠
–2
–3
طوعــي يؤثــر علــى نمــو األجــور االســمية (الشــكل البيــاين ،12-2
–4
2000–07 08–12 13 14 15 16 اللوحة .)1ويف املقابل ،يف البلدان التي ال تزال تشهد معدالت
بطالــة أعلــى مــن مســتوياتها قبــل األزمــة ،يمكــن أن ُيعــزى حــوايل
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻣﺘﻐﻴــﺮ اﻷﺟــﻮر اﳌﺴــﺘﺨﺪم ﻫــﻮ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀــﺎت ﻋــﻦ ﺳــﺎﻋﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻣــﺎ ﻋــﺪا نصــف تباطــؤ نمــو األجــور االســمية منــذ 2007إىل املقاييــس
أﺻﺤــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ اﳊــﺮ .واﻟﻌﺎﻣﻠــﻮن ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﻫــﻢ ﻣــﻦ ﻳﻌﻤﻠــﻮن أﻗــﻞ ﻣــﻦ ٣٠ﺳــﺎﻋﺔ التقليديــة لتراخــي ســوق العمــل ،بينمــا يظــل العمــل بــدوام جزئــي
ﻼ ﺑــﺪوام ﻛﺎﻣــﻞ .وﲢﺴــﺐ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﻋــﻦ أﺳــﺒﻮﻋﻴﺎ ﻷﻧﻬــﻢ ﻻ ﻳﺠــﺪون ﻋﻤـ ً
ﻃﺮﻳــﻖ ﻗﺴــﻤﺔ اﻟﻌــﺪد اﻟﻜﻠــﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﻋﻠــﻰ ﳎﻤــﻮع اﻟﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ. غيــر طوعــي يلقــي عبئــا علــى األجــور (برغــم أن العمــل بــدوام
وﳎﻤﻮﻋﺎت اﻟﺒﻠﺪان ﻫﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ اﳌ َُﻌ ﱠﺮﻓﺔ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ .١١-٢وﻳﺴﺘﻨﺪ اﻟﺘﻔﻜﻴﻚ إﱃ اﳌﻌﺎﻣﻼت جزئــي ،حتــى وإن كان غيــر طوعــي ،ربمــا كان قــد دعــم مشــاركة
اﻟﻮاردة ﰲ اﻟﻌﻤﻮد ) (٥ﰲ اﳉﺪول ٣-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ ،و ُﺗﺮﺟﺢ ﺑﺈﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﻋﻠﻰ
أﺳﺎس أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف ﰲ اﻟﺴﻮق ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﻠﺪان. القــوى العاملــة وســهل تقويــة مشــاركتها يف ســوق العمــل مقارنــة
بالبديــل اآلخــر وهــو البطالــة .وكان لنمــو اإلنتاجيــة دور أصغــر،
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٣-٢اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ واﶈﺮﻛﺎت ربمــا ألنــه كان بطــيء بالفعــل يف الســنوات الســابقة علــى األزمــة
اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ٢٠١٦-٢٠٠٠ ، (الشــكل البيــاين ،12-2اللوحتــان 2و.)3
)اﳌﺆﺷﺮ( وربمــا كانــت األوضــاع احملليــة الدافعــة لألجــور (مثــل
ﻏﺎﻟﺒــﺎ ﻣــﺎ ﺗﻜــﻮن ﻫﻨــﺎك ﻋﻼﻗــﺔ ارﺗﺒــﺎط ﺑﻴــﻦ ﺗﻘﺪﻳــﺮات اﻵﺛــﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ وﳎﻤــﻼت اﻟﺘﻀﺨــﻢ البطالــة) حتتــوي علــى عنصــر مشــترك كبيــر ،نظــرا للروابــط
اﳌﺘﺄﺧــﺮ واﻻﲡــﺎه اﻟﻌــﺎم ﻟﻨﻤــﻮ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ واﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ واﻟﻌﻤــﻞ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﰲ االقتصاديــة بيــن البلــدان وكذلــك التأثيــر املشــترك للعوامــل
اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ .وﻣــﻊ ﻫــﺬا ،ﺣﺘــﻰ ﻓﻴﻤــﺎ ﻋــﺪا ﻫــﺬه اﻟﻌﻮاﻣــﻞ ،ﻫﻨــﺎك ﻗﻴﻤــﺔ ﻣﺘﺒﻘﻴــﺔ ﺳــﻠﺒﻴﺔ
ﺑﻌﺪ ،٢٠٠٩وﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻔﺘﺮة .٢٠١٦-٢٠١٤ورﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺗﺮﺻﺪ آﺛﺎر زﻳﺎدة العامليــة .وإضافــة إىل ذلــك ،ربمــا كانــت لألوضــاع احملليــة يف
اﻻﻧﺪﻣﺎج وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻀﻐﻮط اﳋﺎﻓﻀﺔ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺎت ﺑﺎﻷﺟﻮر ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺰاﻣﻦ ﻓﺘﺮات اﻟﺮﻛﻮد.
بلــد واحــد آثــار انتشــارية مباشــرة علــى حتديــد األجــور يف بلــدان
أخــرى .وعلــى ســبيل املثــال ،فــإن ضعــف األجــور النســبي يف أحــد
1.2
اﻟﻘﻴﻢ اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ البلــدان يمكــن أن يســبب ضغوطــا خافضــة لألجــور يف بلــدان
1.0 أخــرى ،نظــرا للمخــاوف مــن نقــل مواقــع اإلنتــاج إىل وجهــات
0.8 أقــل تكلفــة .وهــذه العوامــل املشــتركة ســترصدها اآلثــار الزمنيــة
0.6 ذات الداللــة اإلحصائيــة يف االنحــدارات .وتوجــد يف الغالــب
0.4 عالقــة ارتبــاط بيــن اآلثــار التقديريــة الثابتــة للســنة ومتوســطات
0.2 التضخــم املتأخــر ،واالجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة ،والبطالــة،
0.0 والعمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي يف االقتصــادات املتقدمــة.
–0.2
وتســتطيع هــذه القــوى معــا أن تفســر مــا يزيــد علــى %70مــن
–0.4
جممــوع االختــاف يف تقديــرات اآلثــار الثابتــة للســنة .ومــع
هــذا ،كمــا يتضــح مــن الشــكل البيــاين ،13-2حتــى فيمــا يتجــاوز
–0.6
هــذه العوامــل ،هنــاك قيمــة متبقيــة ســلبية بعــد عــام ،2009
–0.8
وخاصــة أثنــاء الفتــرة مــن .2016-2014وتســتطيع هــذه
–1.0
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 القيمــة املتبقيــة أن ترصــد آثــار التكامــل املتزايــد الــذي يعطــي
أهميــة أكبــر لألوضــاع اخلارجيــة ،وتلقــي عبئــا علــى نمــو األجــور
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﻵﺛــﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﺗﻘــﻮم ﻋﻠــﻰ اﻧﺤــﺪار اﻟﺴﻼﺳــﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴــﺔ اﳌﻘﻄﻌﻴــﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘــﺔ بوجــه عــام .وقــد تزايــدت أهميتهــا بعــد الركــود الكبيــر وعقــب أزمــة
اﳌﺮﺑﻌــﺎت اﻟﺼﻐــﺮى اﻟﻌﺎدﻳــﺔ ﰲ اﻟﻌﻤــﻮد ) (١ﰲ اﳉــﺪول ٣-٣-٢ﻣــﻦ اﳌﺮﻓــﻖ .واﻟﻘﻴــﻢ اﳌﺘﺒﻘﻴــﺔ الديــون الســيادية يف منطقــة اليــورو ممــا قــد يشــير إىل الضغــوط
ﻣﺄﺧــﻮذة ﻣــﻦ اﻧﺤــﺪار ﻫــﺬه اﻵﺛــﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺘﻮﺳــﻄﺎت اﶈــﺮﻛﺎت ﰲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات
وﻳﻌﺎد ﻻﺣﻘﺎ اﺳﺘﻌﺪال اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﳌﻮﺿﺤﺔ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ١٢-٢وﻗﻴﻤﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔُ . اخلافضــة للمطالبــات اخلاصــة باألجــور الناجتــة عــن فتــرات
ﻟﻠﺴﻨﺔ واﻟﻘﻴﻢ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﺼﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﰲ اﻟﻔﺘﺮة ٢٠١٦-٢٠٠٠إﱃ
ﺻﻔﺮ. الركــود املتزامنــة ،والتــي نتجــت يف بعــض احلــاالت عــن تدابيــر
السياســات الراميــة إىل إبطــاء نمــو األجــور وحتســين القــدرة
التنافســية .وتؤكــد هــذه النتائــج املســتخلصة النتائــج الســابقة
عــن أهميــة دور التراخــي والتضخــم املتأخــر علــى نمــو األجــور
املتوســط يؤثــران ســلبا علــى نمــو األجــور إىل جانــب تأثيــر القــوى كمــا تشــير إىل آثــار مزيــد مــن العوامــل اخلارجيــة املشــتركة32.
الــواردة مناقشــتها أعــاه33.
وبينمــا تظــل النتائــج األخــرى ثابتــة ســواء ُأد ِرجــت ســنوات احملركات األساسية
الركــود الكبيــر أم ال ،تتأثــر بعــض املُعامِ ــات باختيــار الفتــرة،
تراجــع نمــو األجــور االســمية وتغيــرت طبيعــة الوظائــف
كمــا هــو مبيــن يف اجلدوليــن 8-3-2و 9-3-2يف املرفــق.
يف بيئــة شــهدت تراجــع النمــو احملتمــل ،وتغيــرات يف عمليــات
وإدخــال النظــم اآللية—واملتغيــر البديــل لــه هــو تراجــع الســعر
النســبي للســلع االســتثمارية—وتراجع توقعــات النمــو علــى اإلنتــاج العامليــة لهــا عالقــة بإدخــال النظــم اآلليــة والتكامــل
املــدى املتوســط يؤثــران باتســاق علــى نمــو األجــور االســمية، التجــاري ،والتغيــرات يف مؤسســات ســوق العمــل (الشــكالن
بصــرف النظــر عمــا إذا كانــت ســنوات الركــود الكبيــر مدرجــة أم البيانيــان 14-2و .)15-2ويتضــح مــن خــال زيــادة التوســع
ال .ومــع هــذا ،فــإن معامــل التغيــر يف كثافــة العمــل النقابــي يتأثــر يف منهــج الســيناريو األساســي ليتضمــن هــذه العوامــل التــي
بــكل مــن اختيــار ســنوات العينــة وإدراج مســتواه كعنصــر ضبــط تتباطــأ حركتهــا أن املتغيــر البديــل إلدخــال النظــم اآلليــة (الســعر
إضــايف .والتغيــرات يف األنظمــة املتعلقــة بالفصــل الفــردي النســبي للســلع االســتثمارية) وتراجــع توقعــات النمــو علــى املــدى
واجلماعــي مــن العمــل (وهــو مقيــاس حلمايــة الوظائــف؛ راجــع اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٤-٢اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻨﻤﻮ
املرفــق 1-3-2لالطــاع علــى التفاصيــل) ليــس لهــا تأثيــر ذو واﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ
داللــة إحصائيــة علــى نمــو األجــور االســمية .ونتيجــة الحتمــال
وجــود ترابــط بيــن هــذه العوامــل (زيــادة املشــاركة يف سلســلة ﺗﺮاﺟــﻊ ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر اﻻﺳــﻤﻴﺔ وﻃــﺮأت ﺗﻐﻴــﺮات ﻋﻠــﻰ ﻃﺒﻴﻌــﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ ﰲ ﺑﻴﺌــﺔ ﺷــﻬﺪت ﺗﺮاﺟــﻊ
اﻟﻨﻤﻮ اﳌﻤﻜﻦ وﺿﻌﻒ اﻟﻘﻮة اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ
القيمــة العامليــة ونقــل مواقــع اإلنتــاج إىل اخلــارج ،علــى ســبيل
املثــال ،يمكــن أن يســهم يف احلــد مــن التنظيــم النقابــي) ،فمــن
الصعــب بطبيعــة احلــال إرجــاع مســاهمات دقيقــة إىل تأثيــر كل 2000–07 2012–16
عامــل علــى ديناميكيــة األجــور مؤخــرا .ومــع هــذا ،كمــا يتضــح مــن -١اﻟﻨﻤﻮ اﳌﺘﻮﻗﻊ
4.5
الشــكل البيــاين ،15-2يــدل التراجــع احملــدود يف الســعر النســبي 4.0
) ،٪ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ(
للســلع االســتثمارية يف الســنوات األخيــرة مقارنــة باالجتاهــات 3.5
العامــة نحــو االنخفــاض يف فتــرات ســابقة علــى أن إدخــال النظــم 3.0
اآلليــة (واملتغيــر البديــل لــه هــو هــذا املقيــاس) ربمــا مل يســهم 2.5
2.0
مســاهمة كبيــرة يف ديناميكيــة تراجــع األجــور عقــب الركــود
1.5
الكبيــر34.
1.0
كذلــك ربمــا كان لهــذه القــوى األبطــأ حركــة دور يف زيــادة 0.5
العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي ،يتجــاوز تأثيــر العوامــل 0.0
اﻟﻨﻤﻮ اﳌﺘﻮﻗﻊ اﻟﻨﻤﻮ اﳌﺘﻮﻗﻊ
الدوريــة (اجلــدول 10-3-2يف املرفــق) .وبينمــا يوجــد ارتبــاط )ﻟﺴﻨﺔ ﻗﺎدﻣﺔ( )ﳋﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻗﺎدﻣﺔ(
بيــن فجــوة النــاجت األكثــر ســلبية (قصــور النــاجت الفعلــي مقارنــة -٢اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ
60 ) ،٪ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ(
بإمكانــات االقتصــاد) وارتفــاع نســبة العمــل بــدوام جزئــي غيــر
طوعــي ،يبــدو أن هنــاك عوامــل أخــرى مثــل توقعــات النمــو علــى 50
املــدى املتوســط وإدخــال النظــم اآلليــة كان لهــا تأثيــر كذلــك 40
(الشــكل البيــاين .)16-2ومــع تراجــع توقعــات النمــو علــى املــدى 30
املتوســط ،ربمــا فضلــت الشــركات توظيــف العمالــة بــدوام جزئــي.
20
وقــد يكــون إدخــال النظــم اآلليــة علــى العمليــات قــد أدى كذلــك إىل
خفــض الطلــب مــن املنظــور الهيكلــي علــى العمالــة .وتوجــد كذلــك 10
درجــة أقــل مــن هــذه املســتويات ،ال تــزال معــدالت نمــو األجــور اﳌﺼــﺎدر :ﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت Institutional Characteristics of Trade Unions, Wage Setting, State
االســمية آخــذة يف النمــو بوتيــرة أبطــأ بشــكل واضــح .ويف بعــض Intervention, and Social Pacts؛ وﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﰲ اﳌﻴــﺪان اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ،وﺣﺴــﺎﺑﺎت
ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
االقتصــادات ،قــد يعكــس ذلــك إجــراءات السياســات الراميــة ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ ،ﻳﺸــﻴﺮ ﻣﻌــﺪل ﻛﺜﺎﻓــﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴــﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑــﻲ إﱃ ﺻــﺎﰲ ﻋــﺪد أﻋﻀــﺎء اﻟﻨﻘﺎﺑــﺎت ﻛﻨﺴــﺒﺔ ﳑــﻦ
إىل إبطــاء نمــو األجــور وحتســين القــدرة التنافســية يف أعقــاب ﻳﻜﺴــﺒﻮن اﻟﺪﺧــﻞ ﻣــﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ )ﻣﺘﻮﺳــﻂ ﺑﺴــﻴﻂ ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺒﻠــﺪان(؛ وﺗﺸــﻴﺮ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت
اﻟﺜﻨﺎﺋﻴــﺔ واﻟﺜﻼﺛﻴــﺔ إﱃ وﺟــﻮد ﳎﻠــﺲ ﻳﺘﺄﻟــﻒ ﻣــﻦ ﻃﺮﻓﻴــﻦ ﻛﺎﲢــﺎد ﻣﺮﻛــﺰي وأﺻﺤــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ
و/أو وﺟــﻮد ﳎﻠــﺲ ﻣــﻦ ﺛﻼﺛــﺔ أﻃــﺮاف ﺗﺸــﺎرك ﻓﻴــﻪ اﳊﻜﻮﻣــﺔ .وﻳﺸــﻴﺮ اﻟﺘﻔــﺎوض ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺘﻮى
اﻟﺸــﺮﻛﺎت إﱃ ﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧــﺖ اﳌﻔﺎوﺿــﺎت ُﲡــﺮى ﰲ اﻟﻐﺎﻟــﺐ ﻋﻠــﻰ اﳌﺴــﺘﻮى اﶈﻠــﻲ /ﻣﺴــﺘﻮى
34غالبــا مــا تخلــص الدراســات التــي تركــز علــى اآلثــار طويلــة األجــل اﻟﺸــﺮﻛﺎت .وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﺼﺮاﻣــﺔ ﰲ ﺣﻤﺎﻳــﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ إﱃ اﻟﺼــﺮف ﻣــﻦ اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﺼــﻮرة ﻓﺮدﻳــﺔ
إلدخــال النظــم اآلليــة إىل حــدوث آثــار أكبــر علــى أجــور فئــات معينــة ،مثــل وﺟﻤﺎﻋﻴﺔ )اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ( .وﺗﺘﻜﻮن اﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ٣٣-٢٦اﻗﺘﺼﺎدا ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ.
العمالة متوسطة املهارات (راجع دراسة ،Autor and Dorn 2013والفصل
الثالــث يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر «آفــاق االقتصــاد العاملــي»).
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٦-٢اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٥-٢اﶈﺮﻛﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى ﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎت
ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ ،ﲢﻠﻴﻞ ﻛﻠﻲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ٢٠١٦-٢٠٠٠ ،
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ( اﻟﺘﻘــﺪم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟــﻲ اﻟــﺬي ﻳﺮﺻــﺪه ﺗﺮاﺟــﻊ اﻷﺳــﻌﺎر اﻟﻨﺴــﺒﻴﺔ ﻟﻼﺳــﺘﺜﻤﺎر ،وﻫﺒــﻮط ﻣﻌــﺪﻻت ﻛﺜﺎﻓــﺔ
.اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺼﺒﺢ داﻓﻌﺎ إﺿﺎﻓﻴﺎ ﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎت ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ
زﻳــﺎدة ﺗﺮاﺟــﻊ اﻟﺴــﻌﺮ اﻟﻨﺴــﺒﻲ ﻟﻠﺴــﻠﻊ اﻻﺳــﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ ،واﻧﺨﻔــﺎض اﻟﻨﻤــﻮ اﳌﺘﻮﻗــﻊ ،وارﺗﻔــﺎع ﻧﺴــﺒﺔ
اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﰲ ﻗﻄﺎع اﳋﺪﻣﺎت ﺗﻘﺘﺮن ﺑﺎرﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ. -١ﺗﻄﻮر اﻟﺴﻌﺮ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
2.0
)اﳌﺆﺷﺮ(
0.2 1.5
1.0
0.0
0.5
2000 02 04 06 08 10 12 14
–0.2 -٢اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ اﻟﺴﻌﺮ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع،
0.4 ٢٠١٣-٢٠١١
0.2 )اﳌﺆﺷﺮ ،ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم (٢٠٠٠
–0.4 0.0
–0.2
–0.4
–0.6
–0.6
–0.8
–1.0
MNG MNF CON INF WHO FIN OTH UTL PUB RBS AGR ACC
–0.8
ﺗﻐﻴﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻐﻴﺮ أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ اﻟﺰﻳﺎدة ٪ ﺗﻐﻴﺮ ﻧﺴﺒﺔ 27 -٣ﺗﻄﻮر ﻣﻌﺪﻻت ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﻧﺪﻣﺎج ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﰲ ﻗﻄﺎع ﰲ اﻟﻨﻤﻮ )(٪
اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ ﳋﻤﺲ ﳋﻤﺲ ﺳﻨﻮات اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﳋﺪﻣﺎت ﳋﻤﺲ اﳌﺘﻮﻗﻊ 26
ﳋﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﺳﻨﻮات ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط ﺳﻨﻮات ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط )اﻟﻜﻠﻲ(
ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ 25
24
تتجــاوز نمــو اإلنتاجيــة بصــورة دائمــة .ويف هــذه احلــاالت، ومــع هــذا ،هنــاك عــدد أقــل مــن األدلــة علــى أن ضعــف نمــو
مــن شــأن السياســات التيســيرية أن تســاعد علــى حفــز الطلــب األجــور يرجــع إىل حتــول الوظائــف بيــن القطاعــات .وبــدال مــن
وتخفيــض معــدالت البطالــة الكليــة ،لكــن نمــو األجــور ككل (ومــن ذلــك ،يخ ُلــص التحليــل إىل أن تراخــي ســوق العمــل وكذلــك ضعــف
ثــم التضخــم) قــد يظــل ضعيفــا حتــى تقــل نســبة العمــل بــدوام نمــو اإلنتاجيــة وانخفــاض توقعــات التضخــم ،علــى املســتوى
جزئــي غيــر طوعــي أو يرتفــع االجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة. القُطْ ــري ،هــي القــوى الرئيســية التــي تلقــي بأعبــاء علــى نمــو
وتقييــم درجــة التراخــي احلقيقيــة خــارج نطــاق معــدالت البطالــة األجــور .ويبــدو أن إدخــال النظــم اآلليــة (واملتغيــر البديــل لــه
الكليــة املقيســة يكتســب أهميــة عنــد حتديــد الوتيــرة املالئمــة هــو الســعر النســبي للســلع االســتثمارية) ســاهم بقــدر ضئيــل
للخــروج مــن السياســات النقديــة التيســيرية. يف إضعــاف ديناميكيــة األجــور عقــب الركــود الكبيــر نتيجــة
وتشــير األدلــة كذلــك إىل أن العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي لتراجــع األســعار النســبية للســلع االســتثمارية بصــورة حمــدودة
يقتــرن بــدوره بــكل مــن العوامــل الدوريــة واحملــركات األبطــأ يف الســنوات األخيــرة مقارنــة باالجتــاه العــام نحــو الهبــوط يف
حركــة ،مثــل إدخــال النظــم اآلليــة ،وتراجــع توقعــات النمــو يف الســابق .ويشــير التحليــل إىل أن إدخــال النظــم اآلليــة يف العمــل
األجــل املتوســط ،وتنامــي أهميــة قطــاع اخلدمــات .وتشــير بعــض يمكــن أن يلقــي بأعبــاء أكبــر علــى نمــو األجــور يف املســتقبل
هــذه التطــورات إىل حــدوث حتــول دائــم يف طبيعــة العالقــات بيــن إذا كانــت األســعار النســبية للســلع االســتهالكية اآلخــذة يف
العمــل وتوظيــف العمالــة .ومــن ثــم ،ربمــا كان يتعيــن علــى صنــاع االنخفــاض ســتعاود االرتفــاع جمــددا .ومــع هــذا ،ليــس مــن
السياسات تعزيز جهود التصدي للمخاطر أمام العاملين بدوام الســهل التدخــل فيمــا يتعلــق بتأثيــر إدخــال النظــم اآلليــة نظــرا
جزئــي .ومــن أمثلــة املبــادرات املمكنــة يف هــذا الصــدد مبــادرة ألن األســعار النســبية للســلع االســتثمارية ،كمــا ُأشــير ســلفا ،هــي
تقويــة التعليــم الثانــوي والتعليــم العــايل لتحســين املهــارات علــى جمــرد إحــدى قنــوات انتقــال تأثيــره علــى نمــو األجــور.
املــدى األطــول ،وتوســيع نطــاق تغطيــة احلــد األدنــى لألجــور حيــث وعنــد املقارنــة بيــن الســنوات التــي مــرت بــدءا مــن 2008
ال يتضمــن حاليــا العامليــن بــدوام جزئــي ،ومنحهــم إجــازات والفتــرة بيــن ،2007-2000يخ ُلــص هــذا الفصــل إىل أنــه يف
ســنوية ومرضيــة وإجــازات ألغــراض أســرية مدفوعــة األجــر علــى حالــة االقتصــادات التــي ال تــزال تشــهد معــدالت البطالــة أعلــى
أســاس تناســبي لضمــان املســاواة مــع العامليــن بــدوام كامــل، بكثيــر مــن متوســط املعــدالت التــي بلغتهــا قبــل الركــود الكبيــر،
وتوفيــر تدريــب مدعــم للعامليــن بــدوام جزئــي ليكتســبوا املهــارات يمكــن عــزو حــوايل نصــف التباطــؤ إىل املقاييــس التقليديــة
واألدوات اجلديــدة الالزمــة (راجــع كذلــك عــدد أكتوبــر 2017مــن لتراخــي ســوق العمــل ،بينمــا العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي
تقريــر الراصــد املــايل ودراســة Golden 2016لالطــاع علــى يلقــي عبئــا كبيــرا آخــر علــى األجــور .ويف هــذه االقتصــادات،
ملخــص التدابيــر التــي تتخذهــا مــدن خمتلفــة يف الواليــات ال ُيرجــح ارتفــاع نمــو األجــور مــا مل يقــل التراخــي بصــورة
املتحــدة ،علــى ســبيل املثــال) .ومــع هــذا ،عنــد اتخــاذ أي إجــراءات ملحوظة—وتقتضــي هــذه النتيجــة مواصلــة انتهــاج سياســات
علــى مســتوى السياســات ملعاجلــة مســألة تأميــن دخــل العامليــن تيســيرية لدفــع الطلــب الكلــي.
يف وظائــف بــدوام جزئــي أو بعقــود مؤقتــة ينبغــي تصميمهــا أمــا االقتصــادات التــي تشــهد اليــوم معــدالت بطالــة أقــل مــن
بحيــث تقلــص إىل أدنــى حــد اآلثــار املعاكســة احملتملــة علــى متوســط معدالتهــا قبــل الركــود الكبيــر بينمــا التراخــي فيهــا
مرونــة ســوق العمــل وتوفيــر الوظائــف. منخفــض وفقــا للمقاييــس املســتخدمة ،يمكــن عــزو حــوايل ثلثــي
وبصــورة أعــم ،فــإن زيــادة الوظائــف بــدوام جزئــي والعمــل التباطــؤ يف وتيــرة نمــو األجــور االســمية منــذ 2007إىل بــطء
بعقــود مؤقتــة تفــرض حتديــات أمــام الهيــكل احلــايل لنظــم نمــو اإلنتاجيــة .حتــى يف هــذه االقتصــادات ،ربمــا كان العمــل
الضمــان االجتماعي—التــي أنشــأها كثيــر مــن االقتصــادات بــدوام جزئــي غيــر طوعــي قــد ســاعد علــى مشــاركة القــوى العاملــة
املتقدمــة عقــب الكســاد الكبيــر واحلــرب العامليــة الثانية—ألنهــا واســتمرار االنخــراط يف مــكان العمــل ،لكــن يبــدو أنــه قــد ألقــى
ربمــا كان جمهــزة علــى نحــو أفضــل ملعاجلــة حالــة التوظيــف بأعبــاء علــى نمــو األجــور ،إىل جانــب تباطــؤ حركــة حمــركات
«الثنائــي» (أي أن القــوى العاملــة إمــا تعمــل يف وظائــف بــدوام نموهــا.
كامــل أو عاطلــة عــن العمــل) .ومــا دامــت التغيــرات يف طبيعــة وتشــير األدلــة كذلــك إىل أن البلــدان التــي تشــهد تباطــؤا يف
الوظائــف ليســت دوريــة وحســب ،لكنهــا ترتبــط كذلــك بتحــوالت االجتــاه العــام لإلنتاجيــة ســتواجه تيــارات معاكســة أمــام نمــو
أطــول أجــا يف العوامــل الهيكليــة ،ربمــا كان يتعيــن توســيع األجــور ،حتــى وإن تراجعــت معــدالت البطالــة فيهــا .كذلــك ســتظل
نطــاق إعــادة التفكيــر يف طبيعــة الضمــان االجتماعــي. معــدالت التضخــم منخفضــة مــا مل تنمــو األجــور بوتيــرة ســريعة
اإلطار ( :١-2تابع)
PUB 2006
2.5 MNF
ACC 1.5 2014
OTH
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
TRD
2.0 MNG
CON 1.0
HEA
1.5 FIN EDU
0.5
1.0
0 10 20 30 40 50 60 70 0.0
ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ/ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ /اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ/
ﻋﺎﻟﻴﺔ اﳌﻬﺎرة(٪) ٢٠١٠ ، ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﳌﻬﺎرة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﳌﻬﺎرة ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﳌﻬﺎرة
3.0
0
MNF
2.5 PUB –10
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
لديهــا) شــهدت كذلــك تراجعــا أوضــح أحــدث فجــوة يف نســب مــع الدراســات االقتصاديــة عــن الواليــات املتحــدة 4.فانخفضــت
توظيــف العمالــة متوســطة املهــارات5. نســب توظيــف العمالــة متوســطة املهــارة ،بينمــا ارتفعــت نســب
توظيــف العمالــة منخفضــة وعاليــة املهــارة (الشــكل البيــاين
تراجع ساعات العمالة منخفضة املهارات .)4-1-2ويمكــن مالحظــة هــذا النمــط يف جميــع القطاعــات،
بينما كانت العمالة متوسطة املهارات هي التي تكبدت اخلسارة لكنــه مــع هــذا جتلــى يف أبــرز صــوره يف قطــاع اخلدمــات
من حيث نسبة الوظائف ،يبدو أن العمالة منخفضة املهارات شهدت (التمويــل واإلدارة العامــة والصحــة والتعليــم) .وبينمــا البيانــات
تراجعــا أكبــر يف ســاعات العمــل مقارنــة بفئتــي املهــارات األخرييــن. القطاعية عن أســعار الســلع االســتثمارية حمدودة ،هناك بعض
ولســوء احلــظ ،فــإن البيانــات علــى مســتوى القطاعــات يف كل بلــد عــن األدلــة علــى أن القطاعــات املعرضــة للتغيــر التكنولوجــي بدرجــة
أكبــر (التــي شــهدت تراجعــا أكبــر يف أســعار الســلع االســتثمارية
5الفصــل الثالــث يف عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد
العاملــي يلقــي الضــوء علــى تأثيــر كبيــر بصفــة خاصــة للتكنولوجيــا 4راجــع كذلــك دراســة ( Das and Hilgenstockقيــد اإلصــدار) للتعــرف
(تراجــع أســعار الســلع االســتثمارية والتعــرض خملاطــر التحــول إىل املهــام علــى عينــة أكبــر مــن االقتصــادات املتقدمــة وكذلــك اقتصــادات األســواق
الروتينيــة) علــى نســبة توظيــف العمالــة متوســطة املهــارات. الصاعدة.
اإلطار ( :١-2تتمة)
60
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ٢٠١٥-٢٠١٢ ،
10
ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﳌﻬﺎرة 20
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ٢٠١٥-٢٠١٢ ،
MNG
5 MNF
TRD MNF
0 10
PUB TRD PUB
–5 FIN 0
FIN
–10 CON HEA CON EDU
EDU –10
–15 OTH HEA OTH
–20 ACC –20 ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﳌﻬﺎرة
ACC ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﳌﻬﺎرة
–25
0 10 20 30 40 50 60 70 80 –30 ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ اﳌﻬﺎرة
ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ/ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ –40
اﳌﻬﺎرة ،ﻗﺒﻞ (٪) ٢٠٠٦ MNG MNF CON TRD ACC FIN PUB EDU HEA
اﳌﺼــﺎدر :اﳌﻜﺘــﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋــﻲ ﻟﻼﲢــﺎد اﻷوروﺑــﻲ )ﻳﻮروﺳــﺘﺎت(؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت اﳌﺼــﺎدر :اﳌﻜﺘــﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋــﻲ ﻟﻼﲢــﺎد اﻷوروﺑــﻲ )ﻳﻮروﺳــﺘﺎت(؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت
ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﳌﻘﺼــﻮد ﺑﺎﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﳌﻬــﺎرة ﻫــﻲ ﺗﻠــﻚ اﳊﺎﺻﻠــﺔ ﻋﻠــﻰ درﺟــﺔ ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﳌﻘﺼــﻮد ﺑﺎﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﳌﻬــﺎرة ﻫــﻲ ﺗﻠــﻚ اﳊﺎﺻﻠــﺔ ﻋﻠــﻰ درﺟــﺔ
أﻗــﻞ ﻣــﻦ ﺷــﻬﺎدة اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳــﺔ ،واﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻣﺘﻮﺳــﻄﺔ اﳌﻬــﺎرة ﻫــﻢ ﺧﺮﻳﺠــﻲ أﻗــﻞ ﻣــﻦ ﺷــﻬﺎدة اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳــﺔ ،واﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻣﺘﻮﺳــﻄﺔ اﳌﻬــﺎرة ﻫــﻢ ﺧﺮﻳﺠــﻲ
اﳌــﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳــﺔ اﻟﺬﻳــﻦ ﱂ ﻳﺤﺼﻠــﻮا ﻋﻠــﻰ ﺗﻌﻠﻴــﻢ ﺟﺎﻣﻌــﻲ ،واﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻋﺎﻟﻴــﺔ اﳌــﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳــﺔ اﻟﺬﻳــﻦ ﱂ ﻳﺤﺼﻠــﻮا ﻋﻠــﻰ ﺗﻌﻠﻴــﻢ ﺟﺎﻣﻌــﻲ ،واﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻋﺎﻟﻴــﺔ
اﳌﻬﺎرةﻫﻲاﳊﺎﺻﻠﺔﻋﻠﻰدرﺟﺔاﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮسﻋﻠﻰأﻗﻞﺗﻘﺪﻳﺮ=ACC.أﻧﺸﻄﺔﺧﺪﻣﺎت اﳌﻬﺎرة ﻫﻲ اﳊﺎﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس ﻋﻠﻰ أﻗﻞ ﺗﻘﺪﻳﺮ.
اﻹﺳــﻜﺎن واﻟﻐــﺬاء؛ = CONاﻹﻧﺸــﺎء؛ = EDUاﻟﺘﻌﻠﻴــﻢ؛ = FINاﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ =ACCأﻧﺸــﻄﺔ ﺧﺪﻣــﺎت اﻹﺳــﻜﺎن واﻟﻐــﺬاء؛ = CONاﻹﻧﺸــﺎء؛ = EDUاﻟﺘﻌﻠﻴــﻢ؛ = FIN
واﻟﺘﺄﻣﻴﻦ؛ = HEAأﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻌﻤﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ = MNFاﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﻟﺘﺄﻣﻴــﻦ؛ = HEAأﻧﺸــﻄﺔ اﻟﺼﺤــﺔ اﻟﺒﺸــﺮﻳﺔ واﻟﻌﻤــﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ؛
اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴــﺔ؛ = MNGاﻟﺘﻌﺪﻳــﻦ واﶈﺎﺟــﺮ؛ = OTHﺧﺪﻣــﺎت أﺧــﺮى؛ = PUBاﻹدارة = MNFاﻟﺼﻨﺎﻋــﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴــﺔ؛ = MNGاﻟﺘﻌﺪﻳــﻦ واﶈﺎﺟــﺮ؛ =PUBاﻹدارة اﻟﻌﺎﻣــﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺪﻓﺎع؛ = TRDﲡﺎرة اﳉﻤﻠﺔ واﻟﺘﺠﺰﺋﺔ. واﻟﺪﻓﺎع؛ = TRDﲡﺎرة اﳉﻤﻠﺔ واﻟﺘﺠﺰﺋﺔ.
يلقــي الضــوء علــى ارتفــاع مســتويات عــدم املســاواة بدرجــة كبيــرة ســاعات العمل حســب مســتوى املهارة غير متاحة بســهولة .ومع هذا،
يف املكاســب الســنوية مقارنــة بمقاييــس عــدم املســاواة يف األجــور فــإن القطاعــات التــي لديهــا نســب أعلــى مــن العمالــة منخفضــة املهــارة
الشــهرية واألجــر يف الســاعة .ويبــدو أن عــدد أشــهر العمــل وكذلــك ســجلت تراجعــا أكبــر يف ســاعات العمــل (الشــكل البيــاين .)5-1-2
ســاعات العمــل ،بدرجــة أقــل ،مــن املصــادر الكبيــرة لالختــاف. ويتفــق ذلــك مــع النتائــج املســتخلصة يف تقريــر ) ،EU (2015الــذي
اإلطار :2-2اجلمود يف عقود العمل واألجور االسمية يف أوروبا :أدلة على مستوى الشركات
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٢-٢اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ ﻧﺴﺐ يبحــث هــذا اإلطــار الطبيعــة املتطــورة ألنــواع عقــود العمــل
ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ وانعكاســاتها احملتملــة علــى ديناميكيــات األجــور يف أوروبــا
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ( خــال الفتــرة الالحقــة لألزمــة .وجمموعــة البيانــات املســتخدمة
يف التحليل مأخوذة من «شبكة ديناميكيات األجور» ،التي تم
6 تركيبهــا لرصــد العوامــل احملــددة لديناميكيــات األجــور االســمية
يف عينـ�ة كبيـ�رة مـ�ن الشـ�ركات األوروبيـ�ة (راجـ�ع دراسـ�ة �Izqui
4
erdo and others 2017لالطــاع علــى مزيــد مــن التفاصيــل
2 حــول جمموعــة البيانــات 1.وتتولــد جمموعــة البيانــات عــن طريق
ثــاث موجــات مــن املســوح التــي ُأجريــت يف 2007و2010
0 و.2014
–2 تغير أنواع عقود العمل
–4 تنقســم أنــواع عقــود العمــل يف مســح الشــركات إىل ثــاث
فئــات :عقــد دائــم بــدوام كامــل ،وعقــد دائــم بــدوام جزئــي،
–6 وعقــد مؤقــت .ومــن خــال فحــص هــذه الفئــات الثالثــة للعقــود
–8 حســب القطــاع خــال الفتــرة ،2014-2007تبيــن أن األنمــاط
اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺑﺪوام ﻛﺎﻣﻞ املســتخدمة يف القطاعــات بخــاف الصناعــات التحويليــة
اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ
–10
اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﳌﺆﻗﺘﺔ
تتباعــد عــن تلــك املســجلة يف قطــاع الصناعــات التحويليــة.
ويبــدو أن معظــم القطاعــات بخــاف الصناعــات التحويليــة
–12
MNF ENR CON TRD MRK FIN NMR قــد شــهدت انخفاضــا حــادا يف نســبة العمالــة الدائمــة بــدوام
كامــل وارتفاعــا يف العقــود األكثــر مرونــة ،مثــل التوظيــف بعقــود
اﳌﺼــﺎدرWage Dynamics Network :؛ ﻣﻮﺟــﺎت ٢٠٠٧و ٢٠٠٩و٢٠١٤؛ دائمــة ودوام جزئــي والعمــل بعقــود مؤقتــة (الشــكل البيــاين
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. .)1-2-2وبصفــة خاصــة:
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ = CON :اﻹﻧﺸــﺎء؛ = ENRاﻟﻄﺎﻗــﺔ؛ = FINاﻟﻮﺳــﺎﻃﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ؛ = MNF
اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ؛ = MRKﺧﺪﻣﺎت ﺳﻮﻗﻴﺔ؛ = NMRﺧﺪﻣﺎت ﻏﻴﺮ ﺳﻮﻗﻴﺔ؛ TRD
• • نســبة العامليــن الدائميــن بــدوام كامــل :تراجعــت نســبة
= اﻟﺘﺠﺎرة . العامليــن الدائميــن بــدوام كامــل ،فــي المتوســط علــى
مســتوى القطاعــات بخــاف الصناعــات التحويليــة،
مــن %81.8فــي 2007إلــى %77.3فــي ،2014وعلــى
العكــس مــن ذلــك ،ظلــت نســبة العامليــن الدائميــن بــدوام
كذلــك يختلــف حجــم التراجــع يف نســبة العمالــة الدائمــة كامــل مســتقرة فــي قطــاع الصناعــات التحويليــة نســبيا:
بــدوام كامــل مــن بلــد إىل آخــر ويبــدو مرتبطــا بمــدى التعــايف مــن %87.2فــي 2007و %85.9فــي .2014
البطالــة الكليــة عقــب الركــود الكبيــر (الشــكل البيــاين .)2-2-2 • • عقــود أكثــر مرونــة :والوجــه اآلخــر للتطــور أعــاه هــو مــا
والبلــدان التــي تســجل اآلن معــدل بطالــة أقــل مــن متوســط الفتــرة شــهدته القطاعــات بخــاف الصناعــات التحويليــة مــن
( 2007-2000األعمدة الزرقاء) شهدت تراجعا أقل يف نسبة زيــادة أعلــى فــي نســبة كل مــن العمالــة الدائمــة بــدوام
العمالة الدائمة بدوام كامل مقارنة بتلك التي ال تزال معدالت جزئــي والعمالــة المؤقتــة إلــى الوظائــف مقارنــة بقطــاع
البطالة فيها أعلى من متوسط الفترة ( 2007-2000األعمدة الصناعــات التحويليــة .وارتفعــت نســبة العمالــة الدائمــة
احلمــراء) 2.وبرغــم أن ارتفــاع نســبة العقــود املؤقتــة أوضــح يف بــدوام جزئــي بمــا يزيــد علــى نقطتيــن مئويتيــن مــن %9.5
في 2007إلى %11.8في 2014في القطاعات بخالف
معظم القطاعات بخالف قطاع الصناعة التحويلية يف البلدان
الصناعــات التحويليــة ،بينمــا شــهد قطــاع الصناعــات
التي تندرج يف اجملموعة األوىل ،ســجلت البلدان يف اجملموعة التحويليــة ارتفاعــا معتــدال فــي هــذه الفئــة بأقــل مــن
الثانية ارتفاعا أكبر يف نسبة العمالة الدائمة بدوام جزئي يف نقطــة مئويــة واحــدة ،مــن %5.6إلــى %6.4علــى امتــداد
بعــض القطاعــات مثــل التجــارة والطاقــة. نفــس الفتــرة؛ وبالمثــل ،ارتفعــت نســبة العمالــة المؤقتــة
فــي القطاعــات بخــاف الصناعــات التحويليــة مــن %8.6
فــي 2007إلــى %10.3فــي ،2014بينمــا ظلــت النســبة
2البلــدان التــي لديهــا معــدالت بطالــة مرتفعــة نســبيا هــي تلــك التــي دون تغيــر ُيذكــر فــي قطــاع الصناعــات التحويليــة فــي
ســجلت معــدل بطالــة يف 2016أعلــى مــن متوســط نســبة البطالــة لديهــا هاتيــن الفترتيــن ( %7.1فــي 2007و %7.6فــي .)2014
بيــن 2000و .2007وتشــمل هــذه البلــدان النمســا وبلجيــكا وقبــرص
وفرنســا واليونــان وآيرلنــدا وإيطاليــا ولكســمبرغ وهولنــدا والبرتغــال
وســلوفينيا وإســبانيا وسويســرا .والبلــدان التــي لديهــا معــدالت بطالــة
منخفضــة نســبيا هــي تلــك التــي ســجلت معــدل بطالــة يف 2016أقــل مؤلف هذا اإلطار هو جي هي هونغ.
مــن متوســط نســبة البطالــة لديهــا بيــن 2000و .2007وتشــمل هــذه 1يــود املؤلــف أن يتقــدم بالشــكر إىل البنــك املركــزي األوروبــي علــى
البلــدان اجلمهوريــة التشــيكية وإســتونيا وأملانيــا ومالطــة واجلهوريــة إتاحــة االطــاع علــى جمموعــات البيانــات يف «شــبكة ديناميكيــات
الســلوفاكية واململكــة املتحــدة. األجــور» إلجــراء هــذا التحليــل.
اإلطار ( :2-2تتمة)
ديناميكية األجور
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-٢-٢اﻟﺘﻐﻴﺮات ﰲ
ُأجــري مســح يف عــام 2014علــى عينــة مــن 20ألــف شــركة، ﻧﺴﺐ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ٢٠١٤-٢٠٠٧ ،
ُوجــد فيــه أن القطاعــات التــي لديهــا نســبة أعلــى مــن العمالــة )ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ(
بعقــود مؤقتــة كانــت أيضــا تقــوم يف الغالــب بتخفيــض األجــور
وجتميدهــا بصــورة أكبــر .ويتضــح مــن الشــكل البيــاين 3-2-2 اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺳﺠﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻت ﺑﻄﺎﻟﺔ
ﰲ ٢٠١٦أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ٢٠٠٧-٢٠٠
أن هنــاك عالقــة موجبــة عبــر القطاعــات بيــن نســبة العمالــة اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺳﺠﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻت ﺑﻄﺎﻟﺔ
بعقــود مؤقتــة وهــذا اجلــزء مــن الشــركات داخــل القطــاع الــذي ﰲ ٢٠١٦أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ٢٠٠٧-٢٠٠
يبلــغ عــن تخفيــض األجــور وجتميدهــا .وعلــى العكــس مــن ذلــك،
-١اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺑﺪوام ﻛﺎﻣﻞ
هنــاك عالقــة ســالبة بيــن نســبة العمالــة الدائمــة بــدوام كامــل 8
وهــذا اجلــزء مــن الشــركات التــي تقطــع األجــور وجتمدهــا .ومــن 6
4
ثــم ،تشــير هــذه األنمــاط إىل وجــود ترابــط بيــن نــوع عقــد العمــل
2
وحتديــد األجــر :فالقطاعــات التــي لديهــا نســبة أكبــر مــن العمالــة
0
بعقــود تقليديــة أكثــر (دائمــة بــدوام كامــل) غالبــا مــا تنخفــض –2
فيهــا كذلــك عمليــات تخفيــض األجــور وجتميدهــا. –4
–6
–8
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-٢-٢ﺗﺨﻔﻴﺾ وﲡﻤﻴﺪ –10
FIN MNF TRD MRK ENR CON
اﻷﺟﻮر٢٠١٤ ،
)(٪
8 -٢اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ
-١اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺑﺪوام ﻛﺎﻣﻞ
100 6
4
اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ وﲡﻤﻴﺪ اﻷﺟﻮر
80 2
0
60
–2
40 –4
–6
20 –8
–10
0 FIN MNF TRD MRK ENR CON
40 50 60 70 80 90 100
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺑﺪوام ﻛﺎﻣﻞ )(٪
8 -٣اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﳌﺆﻗﺘﺔ
100
-٢اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ 6
4
اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ وﲡﻤﻴﺪ اﻷﺟﻮر
80 2
0
60 –2
–4
40
–6
20 –8
–10
0 FIN MNF TRD MRK ENR CON
0 10 20 30 40
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ )(٪
اﳌﺼــﺎدرWage Dynamics Network :؛ ﻣﻮﺟــﺎت ٢٠٠٧و ٢٠٠٩و٢٠١٤؛
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اﳌﺼــﺎدرWage Dynamics Network :؛ ﻣﻮﺟــﺎت ٢٠٠٧و ٢٠٠٩و٢٠١٤؛
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ =CON :اﻹﻧﺸــﺎء؛ = ENRاﻟﻄﺎﻗــﺔ؛ = FINاﻟﻮﺳــﺎﻃﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ؛ = MNF
ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ :ﻛﻞ ﻋﻼﻣﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ﺗﻤﺜﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎ ﰲ اﻟﺒﻠﺪ اﳌﻌﻨﻲ. اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ؛ = MRKﺧﺪﻣﺎت ﺳﻮﻗﻴﺔ؛ =TRDاﻟﺘﺠﺎرة .
اإلطار :3-2تصحيح األجور والوظائف بعد األزمة املالية العاملية :أدلة على مستوى الشركات
باألجــور وتوظيــف العمالــة ،يواصــل اإلطــار بحثــه الستكشــاف مــا مــدى تأثيــر أداء نمــو اإليــرادات علــى قــرارات الشــركات
مــا إذا كانــت الشــركات التــي واجهــت درجــات خمتلفــة مــن املتعلقــة بالعمالــة يف الفتــرة الالحقــة لألزمــة؟ ومــا الــدور الــذي
اخملاطــر املاليــة الالحقــة تتخــذ أنماطــا خمتلفــة يف تعديــل قامــت بــه اخملاطــر املاليــة علــى مســتوى الشــركات يف بدايــة
األجــور و/أو توظيــف العمالــة يف مرحلــة مــا بعــد األزمــة. األزمــة عندمــا يتعلــق األمــر باخليــارات املتاحــة يف ســوق العمــل
وتشــير األدلــة إىل أن الشــركات التــي كان أداء نموهــا أقــوى علــى مســتوى الشــركات؟
يف الفترة األخيرة (ومن ثم كانت التوقعات بشأن نموها أكثر يتنــاول هــذا اإلطــار األســئلة املطروحــة باســتخدام جمموعــة
تفــاؤال) بينمــا كانــت درجــة تقلبهــا منخفضــة ســجلت نمــوا أعلــى بيانــات ORBISالتــي أعدهــا مكتــب .Bureau van Dijkإنهــا
يف األجور وتوظيف العمالة .عالوة على ذلك ،فالشــركات التي جمموعــة غنيــة مــن البيانــات القُطْ ريــة علــى مســتوى الشــركات
كانــت ميزانياتهــا العموميــة أضعــف قبــل األزمــة تســجل نمــوا حتتــوي علــى متغيــرات امليزانيــات العموميــة للشــركات وكذلــك
أقل يف األجور وتوظيف العمالة عقب األزمة ،مما يلقى الضوء جممــوع فاتــورة األجــور وجممــوع املعلومــات عــن التوظيــف1.
على الدور احملتمل لتركات األزمة يف قرارات الشــركات بشــأن ويستكشــف اإلطــار بدايــة الرابــط بيــن النمــو مؤخــرا (الــذي يمكــن
العمالــة يف فتــرة مــا بعــد األزمــة. القــول إنــه يؤثــر علــى توقعــات النمــو علــى مســتوى الشــركات)
وعــدم اليقيــن ونمــو األجــور والوظائــف يف الشــركات بعــد األزمــة
توقعات النمو وعدم اليقين كمحددات لنمو املاليــة العامليــة .ومــن أجــل تقييــم األثــر احملتمــل للعوامــل
األجور والوظائف ذات الصلــة باألزمــة املاليــة علــى قــرارات الشــركات املتعلقــة
طاملــا أن النمــو يف الفتــرة األخيــرة يؤثــر علــى توقعــات
مؤلف هذا اإلطار هو جي هي هونغ.
النمــو مســتقبال (وذلــك إذا وضعــت الشــركات توقعــات توافقيــة)، 1إمكانيــة املقارنــة بيــن املتغيــرات علــى مســتوى البلــدان وبمــرور
يمكــن النظــر يف متابعــة متوســط نمــو اإليــرادات خلمــس ســنوات الوقــت مضمونــة علــى النحــو الــوارد يف دراســة Duval, Hong, and
كمتغيــر بديــل لتوقعــات نمــو الشــركات علــى املــدى املتوســط. ) ،Timmer (2017ووفقــا ملنهجيــة ).Gal and Hijzen (2016
0
2.0 ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ
–1 ﻧﻤﻮ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
1.5
–2
–3 1.0
–4 0.5
–5
0.0
–6
–0.5
–7
–8 –1.0
اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ اﻷﺟﺮ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻘﻠﺐ اﻟﺘﻘﻠﺐ ﺗﻮﻗﻌﺎت
)ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻨﺎﰋ( )ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻹﻳﺮادات( اﻟﻨﻤﻮ
اﳌﺼﺎدر :ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ORBIS؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. اﳌﺼﺎدر :ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ORBISوﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﻟﻌﻤــﻮد إﱃ اﻟﻴﺴــﺎر ﻳﻤﺜــﻞ ﺗﻘﺪﻳــﺮات اﻟﻔــﺮوق ﰲ ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر ﺑﻌــﺪ اﻷزﻣــﺔ ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔُ :ﺗ َﻌـ ﱠﺮف اﻷﺟــﻮر ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﳎﻤــﻮع ﻓﺎﺗــﻮرة اﻷﺟــﻮر ﻣﻘﺴــﻮﻣﺎ ﻋﻠــﻰ ﳎﻤــﻮع
ﻧﺎﻗﺼــﺎ ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر ﻗﺒــﻞ اﻷزﻣــﺔ ﺑﻴــﻦ ﺷــﺮﻛﺔ ﻟﺪﻳﻬــﺎ ﻧﺴــﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺪﻳــﻮن اﻟﺘــﻲ اﻟﻮﻇﺎﺋــﻒ ﰲ ﻛﻞ ﺷــﺮﻛﺔ .وﺗــﺪل اﻷﻋﻤــﺪة اﻟﺰرﻗــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻟﻔــﺮوق اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳــﺔ ﰲ
ﺣﻞ أﺟﻞ اﺳــﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ ﰲ ) ٢٠٠٨اﳌﺌﻴﻦ اﳋﺎﻣﺲ واﻟﺴــﺒﻌﻴﻦ( وﺷــﺮﻛﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻧﺴــﺒﺔ ﻧﻤــﻮ اﻷﺟــﻮر ﺑﻴــﻦ اﻟﺸــﺮﻛﺎت اﻟﺘــﻲ ﺗﺸــﻬﺪ ارﺗﻔﺎﻋــﺎ ﰲ ﻋــﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ/ﺗﻮﻗﻌــﺎت
ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺪﻳــﻮن اﻟﺘــﻲ ﺣــﻞ أﺟــﻞ اﺳــﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ ﰲ ) ٢٠٠٨اﳌﺌﻴــﻦ اﳋﺎﻣــﺲ اﻟﻨﻤــﻮ )اﳌﺌﻴــﻦ اﳋﺎﻣــﺲ واﻟﺴــﺒﻌﻴﻦ( واﻟﺘــﻲ ﺗﺸــﻬﺪ اﻧﺨﻔﺎﺿــﺎ ﰲ ﻋــﺪم
واﻟﻌﺸــﺮﻳﻦ( .واﻟﻌﻤــﻮد إﱃ اﻟﻴﻤﻴــﻦ ﻳﻤﺜــﻞ ﺗﻘﺪﻳــﺮات اﻟﻔــﺮوق ﰲ ﻧﻤــﻮ ﺗﻮﻇﻴــﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ اﻟﻴﻘﻴﻦ/ﺗﻮﻗﻌــﺎت اﻟﻨﻤــﻮ )اﳌﺌﻴــﻦ اﳋﺎﻣــﺲ واﻟﻌﺸــﺮﻳﻦ( .وﺗــﺪل اﻷﻋﻤــﺪة اﳊﻤــﺮاء
ﺑﻌﺪ اﻷزﻣﺔ ﻧﺎﻗﺼﺎ ﻧﻤﻮ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻗﺒﻞ اﻷزﻣﺔ ﺑﻴﻦ ﻧﻮﻋﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت. ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺮوق اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﰲ ﻧﻤﻮ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ.
اإلطار ( :٣-2تتمة)
االحتكاكات املالية والقرارات املتعلقة بالعمالة وعــاوة علــى ذلــك ،يمكــن اعتبــار االنحــراف املعيــاري يف نمــو
أمــا الشــركات التــي كانــت معرضــة خملاطــر ماليــة أعلــى اإليــرادات (التقلــب — أو نســبته إىل متوســط نمــو اإليــرادات
قبــل األزمــة فيبــدو أنهــا حتقــق معــدالت نمــو أضعــف يف األجــور (معامــل علــى مــدى فتــرة التتبــع التــي تغطــي خمــس ســنوات ُ
والوظائــف يف أعقابهــا ،ممــا يلقــي الضــوء علــى الــدور احملتمــل االختــاف) — متغيــرا بديــا لعــدم اليقيــن الــذي يكتنــف بيئــة
لالحتــكاكات املاليــة أو موروثــات األزمــة يف عمليــات تصحيــح التشــغيل علــى مســتوى الشــركات.
األجــور والوظائــف عقــب األزمــة. وتشــير األدلــة إىل أن الشــركات التــي كانــت توقعــات
وباعتمــاد منهجيــة اختــاف الفــروق التــي تقــارن بيــن نموهــا أكثــر تفــاؤال أو كانــت أقــل تقلبــا حققــت نمــوا أقــوى يف
متوســطات نمو األجور والوظائف قبل األزمة وبعدها على غرار األجــور والوظائــف يف فتــرة مــا بعــد األزمــة 2.ويقــارن الشــكل
دراســة ) ،Duval, Hong, and Timmer (2017جنــد أن الشــركات البيــاين 1-3-2بيــن الفــروق يف متوســط معــدالت نمــو األجــور
التــي لديهــا ميزانيــات عموميــة معرضــة خملاطــر أكبــر يف املرحلة والوظائف منذ عام 2008بين الشركات التي تدخل مستويات
الســابقة—ارتفاع الرفــع املــايل وتمديــد الديــون ممــا يعرضهــا تقلبهــا وتوقعــات نموهــا يف املئيــن اخلامــس والعشــري واملئيــن
خملاطــر الدخــول يف األزمــة املالية—حتقــق معــدالت نمــو أقــل يف اخلامــس والســبعين .ويبلــغ نمــو األجــور معــدال أقــل بمــا يتــراوح
وتثبــت بيــن 0.3و 0.6نقطــة مئويــة يف الشــركات التــي شــهدت تقلبــات
األجــور وتوظيــف العمالــة يف الســنوات الالحقــة لألزمــةُ . أعلــى مــن الشــركات املقابلــة لهــا التــي مــرت بتقلبــات أقــل
النتائــج أمــام ضبــط أثــر إنتاجيــة العمالــة واإلنتاجيــة متعــددة
العوامــل ،علــى غــرار دراســة )3.Wooldridge (2009 (حســب املقياس املســتخدم يف بناء التقلب) .وإضافة إىل ذلك،
ويحتــوي اجلــدول 1-3-2علــى النتائــج .ومــن خــال ضبــط فــإن الشــركات التــي تتســم توقعــات نموهــا بأنهــا أكثــر تفــاؤال
أثــر مقاييــس اإلنتاجيــة اخملتلفــة ،جنــد أن ارتفــاع نســبة الرفــع تنمــو األجــور فيهــا بقــوة أكبــر بمقــدار نقطتيــن مئويتيــن مقارنــة
املــايل بمقــدار 10نقــاط مئويــة قبــل األزمــة يرتبــط بزيــادة بالشــركات املقابلــة لهــا التــي كانــت أقــل تفــاؤال .وباملثــل ،فيمــا
ضعــف نمــو األجــور والوظائــف بمقــدار 0.1نقطــة مئويــة بعــد يخــص نمــو الوظائــف ،يبلــغ نمــو توظيــف العمالــة معــدال أقــل بمــا
األزمــة .وباملثــل ،فالشــركات التــي كانــت تواجــه خماطــر أعلــى يتــراوح بيــن 0.5و 0.8نقطــة مئويــة يف الشــركات التــي شــهدت
من تمديد الدين قبل األزمة ،تســجل معدالت نمو أقل يف األجور تقلبــات أعلــى مــن الشــركات املقابلــة لهــا التــي مــرت بتقلبــات
والوظائــف بمــا يتــراوح بيــن حــوايل 0.3و 0.4نقطــة مئويــة. أقــل .كذلــك تســاهم توقعــات النمــو املتفائلــة مســاهمة إيجابيــة
يف نمو الوظائف ،فالشــركات التي تتســم توقعات نموها بأنها
أكثــر تفــاؤال حتقــق معــدل نمــو أعلــى يف الوظائــف بمقــدار 1.5
ُ 3تقــاس خماطــر تمديــد الديــون علــى أســاس نســبة اخلصــوم اجلاريــة نقطــة مئويــة مقارنــة بتلــك األقــل تفــاؤال.
(أي الديــون التــي حتــل آجــال اســتحقاقها خــال عــام) إىل جممــوع
املبيعــات يف امليزانيــة العموميــة لســنة ،2007ممــا يســمح بالتفســير
الســببي .وال ُيرجــح وجــود ارتبــاط يــن هيــكل ديــون الشــركات يف 2007
واخلصائــص األخــرى غيــر املشــاهدة التــي تتســم بهــا الشــركات وتؤثــر 2املتغيــران التابعــان الرئيســيان همــا معــدل النمــو الســنوي يف
علــى القــرارات بشــأن األجــور والتوظيــف نظــرا ألن توقيــت األزمــة جممــوع الوظائــف لــكل شــركة ومعــدل النمــو الســنوي ألجــر العامــل،
العامليــة مل يكــن متوقعــا مــن هــذا املنظــور يف ( 2007دراســة Almeida حيــث ُيحســب األجــر لــكل عامــل علــى أســاس جممــوع فاتــورة األجــور
and others 2012؛ ودراســة .)Duval, Hong, and Timmer 2017 مقســومة علــى جممــوع عــدد املوظفيــن يف كل شــركة.
اجلدول :1-3-2مواطن اخلطر املالية قبل األزمة وتصحيح األوضاع يف سوق العمل بعد األزمة
)(4 )(3 )(2 )(1
التغيرات يف اللوغاريتم (توظيف العمالة) التغيرات يف اللوغاريتم (متوسط أجر العامل)
–***0.010 –***0.011 0.005 –***0.0130 األزمة1 الرفع املايل قبل
)(0.003 )(0.003 )(0.005 )(0.003
–***0.032 –***0.034 –***0.036 –***0.038 2 الديون التي حتل آجال استحقاقها يف ٢٠٠٨
)(0.004 )(0.005 )(0.004 )(0.005
العوامل)3 اإلنتاجية (اإلنتاجية متعددة
***0.464 ***0.790
)(0.119 )(0.145
***0.343 ***0.540 العمالة)4 اإلنتاجية (إنتاجية
)(0.111 )(0.123
نعم نعم نعم نعم اآلثار القُطْ رية الثابتة
نعم نعم نعم نعم اآلثار القطاعية الثابتة
98,420 82,204 98,386 82,162 عدد املشاهدات
0.0268 0.0269 0.0280 0.0253 معامل التحديد R 2
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظــة :التغيــرات يف اللوغاريتــم (متوســط أجــر العامــل) هــي الفــرق يف متوســط األجــر لــكل عامــل بيــن الفتــرة الالحقــة لألزمــة والفتــرة الســابقة عليهــا .والتغيــرات يف اللوغاريتــم
(توظيــف العمالــة) هــي الفــرق يف لوغاريتــم متوســط توظيــف العمالــة بيــن الفتــرة الالحقــة لألزمــة والفتــرة الســابقة عليهــا .واألخطــاء املعياريــة بيــن األقــواس جممعــة علــى مســتوى
القطــاع يف كل بلــد.* p < .10; ** p < .05; *** p < .01 .
1متوسط نسبة الديون إىل األصول قبل األزمة.
2مقدار الدين الذي يحل أجل استحقاقه يف 2008مقسوما على متوسط جمموع املبيعات قبل األزمة.
ُ 3تسب باستخدام املنهجية التي تقدمها دراسة ).Wooldridge (2009
ُ 4تسب على أساس نسبة ناجت القيمة املُضافة إىل جمموع توظيف العمالة على مستوى الشركات.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ٢-٢-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :ﻧﻤﻮ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ١-٢-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻧﻤﻮ
ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ وﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ
)اﻟﺘﻐﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ٢٠١٦ ،ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة (٢٠٠٧ -٢٠٠٠ )اﻟﻔﺮق ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم (٢٠٠٧
-١ﳐﻔﻀﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﺆﺷﺮ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ
8
-١ﳐﻔﻀﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﺆﺷﺮ أﺳﻌﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ 5
4
6 3
2
ﻧﻤﻮ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ
4 1
ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ
4 1
ﻋﻦ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ
0
2 ﻛﻨﺪا إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ –1
اﻟﻴﺎﺑﺎن أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ
0 –2
أﳌﺎﻧﻴﺎ –3
–2 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ –4
ﻛﻮرﻳﺎ اﳌﻤﻠﻜﺔ –5
–4 اﳌﺘﺤﺪة –6
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
–6
–10 –5 0 5 10 15
ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﳌﺼــﺎدر :اﳌﻜﺘــﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋــﻲ ﻟﻼﲢــﺎد اﻷوروﺑــﻲ )ﻳﻮروﺳــﺘﺎت(؛ واﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ؛ وﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون
واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اﳌﺼــﺎدر :اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ؛ وﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﰲ اﳌﻴــﺪان اﻻﻗﺘﺼــﺎدي؛ وﺣﺴــﺎﺑﺎت ﺧﺒــﺮاء ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔُ :ﺗﺴــﺘﺒﻌﺪ ﺑﻠــﺪان اﻟﺒﻠﻄﻴــﻖ ﻣــﻦ اﻟﻌﻴﻨــﺔ .وﻣﺘﻐﻴــﺮ اﻷﺟــﻮر اﳌﺴــﺘﺨﺪم ﻫــﻮ ﺗﻌﻮﻳﻀــﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻋــﻦ ﻛﻞ
ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. ﺳــﺎﻋﺔ ﻋﻤــﻞ ﻣــﺎ ﻋــﺪا أﺻﺤــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ اﳊــﺮ .واﳋــﻂ اﻷﻓﻘــﻲ داﺧــﻞ ﻛﻞ إﻃــﺎر ﻳﻤﺜــﻞ اﻟﻮﺳــﻴﻂ ،واﻷﻃــﺮاف اﻟﻌﻠﻴــﺎ
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻣﺘﻐﻴــﺮ اﻷﺟــﻮر اﳌﺴــﺘﺨﺪم ﻫــﻮ ﺗﻌﻮﻳﻀــﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻋــﻦ ﻛﻞ ﺳــﺎﻋﺔ ﻋﻤــﻞ ﻣــﺎ ﻋــﺪا أﺻﺤــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌ ْﺸــﺮﻳﺔ
اﻟﺮ َﺑﻴــﻊ اﻷﻋﻠــﻰ واﻷدﻧــﻰ ،واﻟﻌﻼﻣــﺎت اﳊﻤــﺮاء ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ اﻟﺸــﺮﻳﺤﺔ ُ واﻟﺪﻧﻴــﺎ ﻣــﻦ اﻹﻃــﺎر ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ ُ
اﳊــﺮ .ﺗﻤﺜــﻞ ﻫــﺬه اﻟﺒﻠــﺪان أﻛﺒــﺮ ﻋﺸــﺮة اﻗﺘﺼــﺎدات ﻣﺘﻘﺪﻣــﺔ )ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﻻﺳــﻤﻲ اﻟﻌﻠﻴﺎ واﻟﺪﻧﻴﺎ.
ﺑﺎﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ .(٢٠١٦
وي َع ـ َّرف العمــل بــدوام جزئــي بأنــه أقــل مــن 30ســاعة πi,t α i + θ πi,t
= w − 1 + β 1 ui,t ) + ε i,t, (١-٢
+ β 2 ∆ ui,t
غيــر طوعــيُ ،
أســبوعيا ،ونســبة العامليــن يف وظائــف بعقــود عمــل مؤقتــة .وقــد حيث ،بالنسبة للبلد iوالوقت ،tفإن π i,twهو نمو األجور االسمية،
شــرح التمهيــد الــوارد آنفــا يف هــذا الفصــل أســباب أهميــة هــذه الدوافــع و π i,t − 1هــو التضخــم املتأخــر علــى أســاس ســنوي مقــارن ،و
ui,t
لن م ـ ـو األ ج ـ ـور .وك م ـ ـا ُأ ش ـ ـير ف ي ـ ـه ،ير ك ـ ـز التحل ي ـ ـل علــى نمــو األج ـ ـور معــدل البطالــة ،و
∆ ui,tالتغيــر يف معــدل البطالــة.
اال س ـ ـمية ،وي ع ـ ـرض ال ش ـ ـكالن البيان ي ـ ـان 1-2-2و 2-2-2يف والستكشــاف مــدى تأثيــر نمــو اإلنتاجيــة وعــدم االســتخدام
املرفــق ديناميكيــة األجــور احلقيقيــة للرجــوع إليهمــا. الكامــل للعمالــة علــى نمــو األجــور ككلُ ،ت ضــاف إىل املعادلــة
ويوضح الشــكل البياين 3-2-2يف املرفق ديناميكية اثنين من ( )1-2جمموعتــان مــن املتغيــرات همــا االجتــاه العــام لنمــو
أهــم الدوافــع يف املعادلــة ( )2-2همــا االجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة اإلنتاجيــة ومقاييــس عــدم االســتخدام الكامــل لســوق العمــل.
والتضخــم املتأخــر (متغيــر بديــل لربــط التضخــم بمؤشــر). ويجــري تقديــر املعادلــة ( )2-2علــى النحــو التــايل:
ويفحص التحليل عدة اختبارات ثبات كما يلي:
α i + θ πi,t
= w
πi,t − 1 + β 1 ui,t
+ β 2 ∆ ui,t
• • تواتــر البيانــات :مقاييــس عــدم االســتخدام الكامــل فــي ســوق
) i,t + φ Z i,t⃗ + ε i,t, (٢-٢
+ γ ¯gY/H
العمــل (العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي ونســب العمــل بعقــود
م ؤقتــة) غيــر متوافــرة بتواتــر ربــع ســنوي—ومن ثــم فــإن g¯ i,tY/Hهــو االجتــاه العــام لنمــو معــدل النــاجت احلقيقــي يف
حيــث
تحليــل تأثيرهــا علــى نمــو األجــور الكليــة فــي الجــداول مــن الســاعة ،و Z i,tهــي مقاييــس عــدم االســتخدام الكامــل للعمالــة.
⃗
3-3-2إلــى 9-3-2فــي المرفــق يســتخدم بيانــات بتواتــر وتتضمــن هــذه املقاييــس نســبة العامليــن يف وظائــف بــدوام جزئــي
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ٤-٢-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :آﺛﺎر اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ٣-٢-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﻘﺘﺮﻧﺔ
ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت واﻷﺟﻮر٢٠١٦-٢٠٠٠ ، ﺑﻨﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻻﺳﻤﻴﺔ
)ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ( )اﻟﻔﺮق ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم (٢٠٠٧
-١ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻠﺪان 3 -١اﻻﲡﺎه اﻟﻌﺎم ﻟﻨﻤﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ،اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
0.4
0.2 2
0.0 1
–0.2
0
–0.4
–0.6 –1
–0.8 –2
–1.0
–3
–1.2
–1.4 –4
اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﺟﺮ ﻋﻦ
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ –5
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
0.4 -٢ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة ٢٠٠٧-٢٠٠٠ 6 -٢اﻟﺘﻀﺨﻢ ﺑﻔﺎﺻﻞ زﻣﻨﻲ رﺑﻊ ﺳﻨﺔ ،اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
0.2 5
0.0 4
–0.2 3
–0.4 2
–0.6 1
–0.8 0
–1.0 –1
–1.2 –2
–1.4 –3
اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﺟﺮ ﻋﻦ –4
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ –5
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
-٣ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ أﻋﻠﻰ ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة ٢٠٠٧-٢٠٠٠
0.4
0.2 اﳌﺼﺎدر :ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
0.0 ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :اﻻﲡــﺎه اﻟﻌــﺎم ﻟﻨﻤــﻮ إﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ُﻳﺤﺴــﺐ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﻣﺘﻮﺳــﻄﺎت ﺑﻔﺎﺻــﻞ زﻣﻨــﻲ ﺧﻤــﺲ
–0.2 ﺳﻨﻮات .وﺗﻌﺮض اﻟﻠﻮﺣﺔ ٢اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى أرﺑﻊ أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﺔ .واﳋﻂ اﻷﻓﻘﻲ داﺧﻞ ﻛﻞ إﻃﺎر
–0.4 اﻟﺮ َﺑﻴــﻊ اﻷﻋﻠــﻰ واﻷدﻧــﻰ ،واﻟﻌﻼﻣــﺎت
ﻳﻤﺜــﻞ اﻟﻮﺳــﻴﻂ ،واﻷﻃــﺮاف اﻟﻌﻠﻴــﺎ واﻟﺪﻧﻴــﺎ ﻣــﻦ اﻹﻃــﺎر ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ ُ
–0.6 اﻟﻌ ْﺸﺮﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ واﻟﺪﻧﻴﺎ.
اﳊﻤﺮاء ﺗﺸﻴﺮ إﱃ اﻟﺸﺮﻳﺤﺔ ُ
–0.8
–1.0
–1.2
–1.4
اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﺟﺮ ﻋﻦ
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ
-٤ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ أﻋﻠﻰ ﻛﺜﻴﺮا ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة ســنوي 36.وتشــير اختبارات الثبات إلى أن اســتيفاء السالســل 2
0.4
0.2 ٢٠٠٧-٢٠٠٠ ربــع الســنوية (القيــم المتماثلــة عبــر القطاعــات أو االســتيفاء
0.0 الخطــي) ليــس لــه تأثيــر ذي داللــة علــى النتائــج.
–0.2
–0.4
• • مقاييــس األجــور البديلــة (الجــدول 5-3-2فــي المرفــق؛
–0.6 والشــكل البيانــي 4-2-2فــي المرفــق) :تفحــص اختبــارات
–0.8 الثبــات خيــارات مختلفــة لمقاييــس األجــور مثــل المتغيــر
–1.0
–1.2 التابــع فــي المعادلــة (—)2-2التعويــض الكلــي مقســوما
–1.4
اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﺟﺮ ﻋﻦ
ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ ﻛﻞ ﺳﺎﻋﺔ
ُ 36ي َعـ َّرف كل مــن معــدل البطالــة وتغيــره واالجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة
اﳌﺼﺎدر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
باســتخدام البيانــات الســنوية ،ويســتند التضخــم املتأخــر إىل التغيــر يف
ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ :ﺗﺪل اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﳌُﻌﺎﻣِ ﻼت اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ،وﺗﻌﺮض اﳋﻄﻮط ﻓﺘﺮات ﺛﻘﺔ ،٪٩٠واﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﺑﺪوام مؤشــر أســعار املســتهلكين علــى أســاس ســنوي مقــارن بفاصــل زمنــي ربــع
ﻼ ﺑــﺪوام ﻛﺎﻣــﻞ.
ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﻫــﻢ ﻣــﻦ ﻳﻌﻤﻠــﻮن أﻗــﻞ ﻣــﻦ ٣٠ﺳــﺎﻋﺔ أﺳــﺒﻮﻋﻴﺎ ﻷﻧﻬــﻢ ﻻ ﻳﺠــﺪون ﻋﻤ ـ ً ســنة (ربمــا مل تكــن عقــود األجــور ُتــدد بصــورة متزامنــة ،مــن ثــم فــإن
وﲢﺴــﺐ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ ﻃﻮﻋــﻲ ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ ﻗﺴــﻤﺔ اﻟﻌــﺪد اﻟﻜﻠــﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﺑــﺪوام ﺟﺰﺋــﻲ ﻏﻴــﺮ الصدمــات التضخميــة قــد تؤثــر علــى األجــور الكليــة بفاصــل زمنــي قصيــر).
ﻃﻮﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮع اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ .وﻳﺤﺘﻮي اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ١١-٢ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ا�ﻤﻮﻋﺎت .وﻳﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ وبــدال مــن ذلــك ،فالنتائــج ثابتــة إىل حــد كبيــر أمــام اســتخدام التضخــم
اﻟﺒﻴﺎﱐ إﱃ اﳉﺪوﻟﻴﻦ ٤-٣-٢و ٥-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ. الســنوي بفاصــل زمنــي ســنة واحــدة .ويف بعــض املواصفــات (مثــل العمــود
معامــات 5يف اجلــدول 3-3-2يف املرفــق) ،يمكــن أن يــؤدي ذلــك إىل ُ
أكثــر معقوليــة للتضخــم املتأخــر.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ٥-٢-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :ﻋﻼﻗﺎت اﻻرﺗﺒﺎط ﺑﻴﻦ ﻧﻤﻮ علــى مجمــوع العامليــن (التعويــض لــكل عامــل) وفاتــورة
اﻷﺟﻮر اﻟﻜﻠﻲ وﻧﻤﻮ أﺟﻮر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﻔﺎﺻﻞ زﻣﻨﻲ رﺑﻌﻲ ﺳﻨﺔ األجــور الكليــة مقســومة علــى مجمــوع العامليــن (األجــر لــكل
)(٪ عامــل) ،والتعويــض الكلــي مقســوما علــى مجمــوع ســاعات
العمــل (التعويــض عــن كل ســاعة) ،وفاتــورة األجــور الكليــة
70 مقسومة على مجموع الساعات (األجر عن كل ساعة ،ويتضمن
60 المســاهمات االجتماعيــة الكليــة مــن أصحــاب العمــل).
2001–08
50 2009–16 باإلضافــة علــى ذلــك ،يوضــح الشــكل البيانــي 5-2-2فــي
40 المرفــق أن أجــور القطــاع العــام مــن غيــر المرجــح أن تكــون
30 دافعــا مهمــا لألجــور الكليــة أثنــاء الفتــرة .2016-2009
20 • • المقاييــس البديلــة والمتغيــرات التفســيرية :حجــم وداللــة
10 المعامِ ــات يتســمان عمومــا بالثبــات أمــام المقاييــس البديلــة ُ
0
للتراخــي ،وتوقعــات التضخــم ،واالتجــاه العــام لنمــو
–10
اإلنتاجيــة (الجــدول 2-3-2فــي المرفــق).
–20
• •انحــدارات كل بلــد علــى حــدة :داللــة وحجــم ُمعامِ ــات االتجــاه
–30
العــام لنمــو اإلنتاجيــة والعمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي
–40
تتماثــل عمومــا عنــد االعتمــاد علــى انحــدار كل بلــد علــى حــدة
–50
(الجــدول 1-3-2فــي المرفــق ،العمــودان 4و.)8
اﻟﻮﻻﻳﺎت
اﳌﺘﺤﺪة
آﻳﺮﻟﻨﺪا أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ ﻟﻴﺘﻮاﻧﻴﺎ إﺳﺘﻮﻧﻴﺎ اﻟﺘﺸﻴﻚ ﻓﻨﻠﻨﺪا اﳌﻤﻠﻜﺔ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻫﻮﻟﻨﺪا
اﳌﺘﺤﺪة
• •المتغيــرات المســاعدة :عالقــة الســببية العكســية مــن نمــو
األجــور إلــى تضخــم األســعار قــد تحــدث إذا نقلــت الشــركات
اﳌﺼــﺎدر :اﳌﻜﺘــﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋــﻲ ﻟﻼﲢــﺎد اﻷوروﺑــﻲ )ﻳﻮروﺳــﺘﺎت(؛ واﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ؛ وﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون
واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. نمــو تكاليــف العمالــة بوتيــرة أســرع إلــى األســعار التــي
تفرضهــا .ويمكــن تخفيــف ذلــك عــن طريــق مســاعدة التضخــم
المتأخــر بتغيــرات أســعار النفــط الســابقة ،وهــو مــا لــه أهميــة
كبيــرة فــي المســاعدة علــى تحديــد درجــة ربــط التضخــم
بعــبء علــى نمــو األجور—باســتخدام المربعــات الصغــرى بمؤشــر 37.وهنــاك مصــدران محتمــان للمخــاوف بشــأن 3
العاديــة أو تقديــر المتغيــرات المســاعدة438. صالحيــة التغيــرات فــي أســعار النفــط كمتغيــر مســاعد للتضخــم
المتأخــر :أوال ،صدمــات الطلــب العالمــي قــد تدفــع كال مــن
و ُتفحــص آثــار الدوافــع طويلــة األجــل علــى ظــروف العمــل أســعار النفــط ونمــو األجــور .ويخفــف ذلــك جزئيــا المعادلــة
باســتخدام انحــدارات بيانــات السالســل الزمنيــة القُطْ ريــة لعــدد الحاليــة لمنحنــى فيليبــس لألجــور التــي تضبــط بالفعــل أثــر
36بلــدا مــن 2000إىل ،2016بمــا فيهــا اآلثــار الثابتــة للبلــد قنــوات متعــددة يمكــن لصدمــات الطلــب العالمــي التأثيــر
والســنة ،وحتييــد أثــر فجــوة النــاجت .ويف هــذا التحليــل ،فــإن نســبة مــن خاللهــا علــى األجور—التراخــي والتغيــر فــي التراخــي.
العامليــن بــدوام جزئــي غيــر طوعــي علــى املســتوى القُطْ ــري والمصــدر الثانــي للشــواغل هــو مــا إذا كان يمكــن وجــود
هــي املتغيــر التابــع الرئيســي .والدوافــع طويلــة األجــل احملتملــة
عالقــة ســببية عكســية مــن نمــو األجــور إلــى دوافــع التضخــم
تتضمــن مقاييــس القــوة التفاوضيــة للعامليــن (املتغيــر البديــل
لهــا هــو تغيــر معــدل كثافــة العمــل النقابــي علــى مــدى خمــس األخــرى .ومــع ذلــك ،فــإن هــذا أيضــا مــن غيــر المرجــح أن يدفــع
ســنوات) ،وتغيــر نســبة العمالــة يف قطــاع اخلدمــات علــى مــدى النتائــج الرئيســية—انخفاض نمــو األجــور ينبغــي أن يتســبب
خمــس ســنوات ،والتغيــر التكنولوجــي (املتغيــر البديــل لــه هــو تغيــر فــي تراجــع التراخــي فــي ســوق العمــل ،ممــا يــؤدي إلــى تحيــز
الســعر النســبي لالســتثمار علــى مــدى خمــس ســنوات) وتوقعــات تقديــرات المربعــات الصغــرى العاديــة لتأثيــر التراخــي علــى
نمــو األجــور نحــو الهبــوط بــدال مــن االرتفــاع .وينطبــق منطــق
مشــابه علــى مقيــاس عــدم االســتخدام الكامــل للعمالــة .وال
38عالقــة الســببية العكســية مــن نمــو األجــور إىل االجتــاه العــام لنمــو تتأثــر النتيجــة الرئيســية—وهي أن العمــل بــدوام جزئــي بلقــي
اإلنتاجيــة قــد يســبب حتيــز آثــار االجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة إىل أعلــى
مــن خــال نمــو توظيــف العمالــة .ومــع هــذا ،فاملُعامِ ــات التقديريــة لالجتــاه
العــام إلنتاجيــة العمالــة غالبــا مــا تكــون أقــل مــن املأخــوذة مــن دراســات
أخرى (مثل دارســة ،)Karabarbounis and Neiman 2014خاصة إذا كانت 37معاجلــة عالقــة الســببية العكســية هــذه مــن املتوقــع أن تخفــض
العينــة مقيــدة بفتــرة مــا بعــد الركــود الكبيــر .وتــدل هــذه العوامــل معــا علــى ُمعامــل التضخــم املتأخــر .ويشــير اجلــدول 3-3-2يف املرفــق إىل أن
أن التحيــز الــذي يخفــف الهبــوط قــد يهيمــن علــى عالقــة الســببية العكســية، الوضــع كذلــك بالفعــل يف اجملموعتيــن ألــف وجيــم .وربمــا كانــت هنــاك
ممــا يســبب تقديــر دور االجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة بأقــل مــن قيمتــه. بعــض األســباب املتفــردة التــي تســبب حتيــز تقديــر املربعــات الصغــرى
وال تتغيــر النتائــج بوجــه عــام عنــد فــرض معامــل االجتــاه العــام لنمــو العاديــة للتضخــم املتأخــر نحــو االنخفــاض يف اجملموعــة بــاء (املُعامِ ــل
اإلنتاجيــة بقيمــة 1أو القيمــة املأخــوذة مــن دراســات أخــرى. ســلبي وليــس لــه داللــة).
ســياق هبــوط توقعــات النمــو وتراجــع القــوة التفاوضيــة للعمالــة، النمــو ،وتكامــل سلســلة القيمــة العامليــة (املتغيــر البديــل لــه هــو
8
كمــا يوضــح الشــكالن البيانيــان 14-2و٤٢.15-2 تغيــر القيمــة املضافــة األجنبيــة كنســبة مئويــة مــن الصــادرات
ويفحــص التحليــل القطاعــي آثــار زيــادة االنفتــاح التجــاري، علــى مــدى خمــس ســنوات).
وإدخــال النظــم اآلليــة (ويرصدهــا تراجــع األســعار النســبية
لالســتثمار) ،وتباطــؤ معــدالت النمــو القطاعيــة (التــي ُتســتخدم
التحليل القطاعي
يف تركيــب مقيــاس لتوقعــات النمــو التوافقيــة علــى مســتوى
القطاعــات) علــى نمــو األجــور االســمية والعمــل بــدوام جزئــي مــن أجــل تكملــة التحليــل الكلــيُ ،تفحــص دوافــع نمــو األجــور
٤٣ االســمية ونســب العمــل بــدوام جزئــي علــى مســتوى القطاعــات39.
ويجرى هذا الفحص باالستفادة كنسبة من جمموع الوظائفُ .
9
5
مــن االختالفــات بيــن القطاعــات يف التعــرض خملاطــر القــوى واتباعــا لهيــكل التحليــل الكلــي ،تستكشــف االنحــدارات التــي
الكليــة (اجلــدول 1-2-2يف املرفــق) .علــى ســبيل املثــال ،يمكــن ُتــرى ألغــراض التحليــل علــى مســتوى القطاعــات أدوار التراخــي
أن نتوقــع أن يكــون دور التراخــي علــى املســتوى القُطْ ــري أهــم يف وتوقعــات النمــو علــى املــدى املتوســط والتقــدم التكنولوجــي
ديناميكية ســوق العمل يف القطاعات التي لديها عالقة ارتباط وزيــادة التكامــل التجــاري والتغيــرات يف مؤسســات ســوق
أقــوى باالقتصــاد الكلــي ،وقــد تختلــف آثــار تراجــع الســعر النســبي العمــل 40.و ُتفحــص كدوافــع حمتملــة لنمــو األجــور االســمية والعمــل 6
لالســتثمار ككل حســب كثافــة رأس املــال األوليــة يف القطــاع. بــدوام جزئــي مــن أجــل حتديــد تأثيرهــا علــى هوامــش التصحيــح
ويعتمــد التحليــل علــى البيانــات الســنوية يف عينــة مــن 20 اخملتلفــة .ويســتخدم التحليــل االختالفــات يف التعــرض للقــوى
الكلــي ليلقــي الضــوء علــى اآلليــات الفاعلــة داخــل البلــدان41.
اقتصــادا متقدمــا بــدءا مــن عــام ،2000ويربــط بيــن التغيــرات 7
يف نمــو األجــور االســمية ونفــس الدوافــع الدوريــة وطويلــة األجــل وكمــا ُأشــير آنفــا ،اقترنــت زيــادة العمــل بــدوام جزئــي غيــر
املســتخدمة يف التحليــل الكلــي ،مــع حتييــد اآلثــار الثابتــة للبلــد طوعي يف العديد من االقتصادات املتقدمة بتراجع نمو األجور،
والقطــاع والســنة: حتــى مــع تراجــع التوظيــف الكلــي .وجــاءت هــذه التطــورات يف
39ال تتوافــر تقديــرات العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي علــى مســتوى
٤٢توضــح اللوحــة 4يف الشــكل البيــاين 15-2تراجــع معــدالت كثافــة القطاعــات ،ومــن ثــم ينصــب التركيــز هنــا علــى جممــوع الوظائــف بــدوام
التنظيــم النقابــي الــذي تشــهده معظــم القطاعــات ،واالســتثناء امللحــوظ هــو جزئــي ،بمــا فيــه الطوعــي وغيــر الطوعــي.
اإلدارة العامــة؛ ولســوء احلــظ فــإن نطــاق تغطيــة معــدالت كثافــة التنظيــم 40تتســق متغيــرات الضبــط مــع تلــك املســتخدمة يف تقريــر )ECB (2009
النقابــي علــى مســتوى القطاعــات حمــدود إىل درجــة حتــول دون إدراجــه و) ،EC (2003وكذلــك يف الدراســات االقتصاديــة أو الفــروق يف األجــور
يف حتليــل االنحــدار. بيــن القطاعــات وتشــتت االجــور (مثــل دراســات ، Erdil and Yetkiner 2001
ُ ٤٣يقــاس النمــو املتوقــع علــى مســتوى القطاعــات علــى أســاس متوســط و ،Koeniger, Leonardi, and Nunziata 2007و .)Du Caju and others 2010
معــدالت نمــو النــاجت اإلجمــايل علــى مســتوى القطاعــات بفاصــل زمنــي كذلــك حتيــد انحــدارات األجــور أثــر التضخــم واالجتــاه العــام لنمــو اإلنتاجيــة
خمــس ســنوات .وكمــا ُأشــير أعــاه ،يمكــن أن يرصــد ذلــك نمــو اإلنتاجيــة (علــى مســتوى القطاعــات).
املتوقــع وكذلــك ظــروف الطلــب. 41كذلك حتيد االنحدارات اآلثار الثابتة للبلد والقطاع والسنة.
وتفاعــل التغيــر يف الســعر النســبي لالســتثمار مــع كثافــة رأس = α i + μj + τ t + β Xijt
yijt + γ Zjt , )(٣-٢
املــال يف القطــاع. حيث y ijtنمو األجور االسمية ،و Xijtتتضمن املقاييس التي
وكمــا هــو احلــال يف االنحــدارات الكليــة ،يربــط التحليــل القطاعــي تختلف على مستوى البلد-القطاع ،مثل نسبة الوظائف بدوام
بين نســبة العمل بدوام جزئي والتراخي (يرصده باســتخدام فجوة جزئي ،ومدى ارتباط نمو الناجت اإلجمايل لقطاع ما باالقتصاد
النــاجت ومــدى ارتبــاط قطــاع مــا مــع االقتصــاد الكلــي والتفاعــل بيــن (ي قاس مرة
هذيــن املتغيريــن) والدوافــع طويلــة املــدى وهــي النمــو املتوقــع، ككل ،واالجتاه العام لنمو اإلنتاجية يف القطاع ُ
أخرى باستخدام املتوسط بفاصل زمني خمس سنوات) ،والنمو
والتغيــر يف الــواردات مــن الســلع النهائيــة كنســبة مــن النــاجت املتوقع للقطاع (مقياس توافقي يستند إىل متوسط نمو الناجت
اإلجمــايل ،والتغيــر يف الســعر النســبي لالســتثمار (يتفاعــل كذلــك اإلجمايل للقطاع بفاصل زمني خمس سنوات) ،والتغير يف
مــع كثافــة رأس املــال) ،والتغيــر يف معــدل كثافــة العمــل النقابــي. الواردات من السلع النهائية على مدى خمس سنوات كنسبة من
الناجت اإلجمايل.
املرفق :3-2النتائج التجريبية و Zjtتتضمــن املقاييــس التــي ال تختلــف إال علــى املســتوى
القُطْ ــري ،مثــل فجــوة النــاجت الكلــي والتضخــم (املتأخــر) ،والتغيــر
التحليل الكلي يف ا ل س ـ ـ ع ر ا ل نس ــبي لالســتثمار ،ومقاييــس القــوة التفاوضيــة
يعرض اجلدول 1-3-2واجلدول 2-3-2يف املرفق تقديرات للعمالــة (املتغيــر البديــل لهــا مــرة أخــرى هــو التغيــر يف معــدل
منحنيــات فيليبــس لألجــور باســتخدام املربعــات الصغــرى العاديــة كثافــة التنظيــم النقابــي علــى مــدى خمــس ســنوات) .والســتخدام
وتقديــرات املتغيــرات املســاعدة ،للعينــة بأكملهــا وكذلــك العينــة مــع االختــاف بيــن القطاعــات يف التعــرض لقــوى كليــة ،جنعلهــا
اســتبعاد بلــدان البلطيــق ،وللمقاييــس البديلــة للمتغيــرات التابعــة تتفاعــل مــع خصائــص القطاعــات ،مــع النظــر يف تفاعــل فجــوة
والتفســيرية. النــاجت الكلــي مــع عالقــة االرتبــاط بيــن القطــاع واالقتصــاد الكلــي
1-3-2نسبة العمل بدوام جزئي غير طوعي ،وتفحص الثبات تغيــرات أســعار النفــط هــي تغيــرات مشــتركة بيــن البلــدان،
أمــام اســتخدام مقاييــس خمتلفــة لألجــور ،وكذلــك تستكشــف وبالتــايل فــإن نتائــج املتغيــرات املســاعدة ال حتيــد اآلثــار
الفــروق بيــن البلــدان التــي ســجلت معــدالت بطالــة أقــل ،وأعلــى الثابتــة للســنة .وال تتأثــر النتائــج الرئيســية باختيــار طريقــة
قليــا ،وأعلــى كثيــرا عــن متوســطات الفتــرة .2007-2000 التقدير—املربعــات الصغــرى العاديــة متضمنــة اآلثــار الثابتــة
ويجــري اجلــدوالن 6-3-2و 7-3-2يف املرفــق عمليــة ُ للســنة أو املتغيــرات املســاعدة بــدون اآلثــار الثابتــة للســنة
مماثلــة لنســبة العمــل بعقــود مؤقتــة بــدال مــن نســبة العمــل بــدوام (الشــكل البيــاين 1-3-2باملقارنــة مــع الشــكل البيــاين .)12-2
جزئــي غيــر طوعــي .وتتشــابه النتائــج كثيــرا عنــد ضبــط أثــر نســبة ونســبة االختــاف يف نمــو األجــور التــي تفســرها دوافــع التضخــم
تتشــابه إىل حــد كبيــر يف املنهجيــن44.
العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي ونســبة العمــل بعقــود مؤقتــة يف 10
نفــس الوقــت .وال يبــدو أن هــذه املقاييــس تؤثــر علــى حساســية وتضيــف اجلــداول مــن 3-3-2إىل 5-3-2يف املرفــق
نمــو األجــور ملعــدالت البطالــة لعــدم اســتخدام الطاقــة الكاملــة يف عــاوة علــى مواصفــة منحنــى فيليبــس لألجــور يف اجلــدول
ســوق العمــل— وبالتــايل فهــي ُتــدرج إضافــة إىل ذلــك.
وكمــا ورد وصفــه أعــاه ،يضيــف اجلــدول 8-3-2يف 44يتبيــن عنــد إجــراء مزيــد مــن التحليــل للربــط بيــن القيــم املتبقيــة مــن
املرفــق دوافــع طويلــة األجــل إىل منحنــى فيليبــس لألجــور. حتليــل منحنــى فيليبــس لألجــور وفجــوة النــاجت العاملــي (مرجحــة بإجمــايل
النــاجت احمللــي املقيــس بالــدوالر) أن فجــوة النــاجت العاملــي ليســت ذات
ونظــرا لتقلــب معــدالت نمــو األجــور أثنــاء الركــود الكبيــر ،يفحــص داللــة يف تفســير هــذه القيــم املتبقيــة.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ١-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :ﺗﻔﻜﻴﻚ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎت اﻷﺟﻮر، اجلدول 9-3-2يف املرفق حالة الثبات عند استبعاد السنتين
٢٠١٦-٢٠٠٠ 2008و.2009
)اﻟﺘﻐﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة (٢٠٠٧-٢٠٠٠ ويركــز اجلــدول 10-3-2يف املرفــق علــى حمــددات ظــروف
اﻟﺘﻀﺨﻢ اﳌﺘﺄﺧﺮ
العمــل ويفحــص دوافــع العمــل بــدوام جزئــي غيــر طوعــي ،ويربطها
اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ
اﻻﲡﺎه اﻟﻌﺎم ﻟﻨﻤﻮ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻘﻴﻢ اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ بفجــوة النــاجت والدوافــع طويلــة املــدى التــي يستكشــفها التحليــل
اﳌﺆﺷﺮات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﻌﻤﻞ ﻧﻤﻮ اﻷﺟﻮر اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ أعاله.
اجلدول 3-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بدوام جزئي
غير طوعي حسب جمموعة البلدان
)(8 )(7 )(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
اجملموعة باء اجملموعة جيم العينة الكاملة اجملموعة ألف اجملموعة باء اجملموعة جيم العينة الكاملة اجملموعة ألف
املربعات املربعات املربعات املربعات
املتغير املتغير املتغير املتغير الصغرى الصغرى الصغرى الصغرى
املساعد1 املساعد1 املساعد1 املساعد1 العادية العادية العادية العادية
– *0.186 – *0.291 –**0.653 – ***0.275 0.0159 –**0.336 – *0.503 – **0.177 نسبة العمل بدوام جزئي
)(0.101 )(0.154 )(0.294 )(0.0829 )(0.124 )(0.139 )(0.274 )(0.0830 غير طوعي
–***0.395 – 0.284 0.0855 –***0.182 – ***0.280– 0.00699 –0.0178 – ***0.187 معدل البطالة
)(0.0722 )(0.186 )(0.146 )(0.0438 )(0.0686 )(0.186 )(0.128 )(0.0445
0.0821 –***0.830 –**0.449 –***0.263 – 0.128 –**0.609 –***0.690– ***0.349 التغير يف معدل البطالة
)(0.117 )(0.247 )(0.181 )(0.0887 )(0.129 )(0.271 )(0.244 )(0.0960
– 0.279 0.397 0.287 *0.300 0.156 – 0.183 ***0.378 ***0.193 التضخم املتأخر
)(0.292 )(0.248 )(0.282 )(0.164 )(0.206 )(0.124 )(0.129 )(0.0728
***0.986 0.00955 ***0.763 ***0.624 ***0.699 – 0.131 *0.634 ***0.456 اإلنتاجية2 االجتاه العام ملعدل نمو
)(0.170 )(0.176 )(0.223 )(0.106 )(0.170 )(0.189 )(0.348 )(0.112
نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم إحصاءات F -من املرحلة األوىل أعلى من 10
نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم اآلثار القطرية الثابتة
ال ال ال ال نعم نعم نعم نعم اآلثار الثابتة للسنة
148 146 117 411 148 146 117 411 عدد املشاهدات
0.660 0.458 0.652 0.577 0.723 0.649 0.709 0.610 معامل التحديد R 2
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظــة :املتغيــر التابــع = معــدل النمــو علــى أســاس ســنوي مقــارن يف تعويضــات العامليــن عــن كل ســاعة عمــل مــا عــدا أصحــاب العمــل احلــر .ومعــدل التواتــر يف العينــة علــى أســاس ســنوي
مــن 2000إىل .2016راجــع اجلــدول 1-1-2يف املرفــق للتعــرف علــى البلــدان املشــمولة يف العينــة .ومل تتضمــن العينــة بضــع بلــدان نتيجــة لنقــص البيانــات أو نســبة العمــل بــدوام جزئــي
غيــر طوعــي .و ُت َق َّســم جمموعــات البلــدان علــى أســاس املقارنــة بيــن معــدل البطالــة يف 2016ومتوســط الفتــرة .2007-2000اجملموعــة ألــف (معــدل البطالــة يف 2016أقــل مــن متوســط
:)2007-2000اجلمهوريــة التشــيكية وأملانيــا واليابــان وإســرائيل واجلمهوريــة الســلوفاكية واململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة .واجملموعــة بــاء (معــدل البطالــة يف 2016أعلــى قليــا مــن
متوســط الفتــرة :)2007-2000أســتراليا والنمســا وبلجيــكا وكنــدا وسويســرا وفنلنــدا وآيســلندا والنرويــج والســويد .واجملموعــة جيــم (معــدل البطالــة يف 2016أعلــى كثيــرا مــن متوســط الفتــرة
:)2007-2000الدانمــرك وإســبانيا وفرنســا واليونــان وآيرلنــدا وإيطاليــا وهولنــدا والبرتغــال وســلوفينيا .وتــرد األخطــاء املعياريــة داخــل أقــواس.* p < .10; ** p < .05; *** p < .01 .
1املتغير املساعد للتضخم املتأخر هو التغير يف سعر النفط بفاصل زمني ربعي سنة.
2متوسط معدل نمو إنتاجية العمالة بفاصل زمني خمس سنوات.
اجلدول 4-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بدوام جزئي غير
طوعي :العينة الكاملة والبلدان التي سجلت معدالت بطالة أقل من متوسط الفترة 2007-2000
)(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
البلدان التي سجلت معدل بطالة أقل
من متوسط الفترة ( 2007-2000اجملموعة ألف) العينة الكاملة
التعويضات التعويضات عن التعويضات األجر عن التعويضات عن التعويضات
لكل عامل1 كل ساعة1 لكل عامل1 كل ساعة1 كل ساعة1 عامل1لكل
املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير
املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2
–**0.705 –**0.653 –**0.535 –***0.242 –***0.275 –**0.203 نسبة العمل بدوام جزئي
)(0.292 )(0.294 )(0.261 )(0.0805 )(0.0829 )(0.0803 غير طوعي
0.103 0.0855 – 0.0174 –***0.177 –***0.182 –***0.167 معدل البطالة
)(0.145 )(0.146 )(0.130 )(0.0422 )(0.0438 )(0.0424
–***0.567 –**0.449 –***0.574 –***0.321 –***0.263 –***0.473 التغير يف معدل البطالة
)(0.180 )(0.181 )(0.161 )(0.0853 )(0.0887 )(0.0859
0.253 0.287 *0.491 *0.309 *0.300 ***0.509 التضخم املتأخر
)(0.279 )(0.282 )(0.250 )(0.162 )(0.164 )(0.159
***0.760 ***0.763 ***0.659 ***0.701 ***0.624 ***0.413 اإلنتاجية٣ االجتاه العام ملعدل نمو
)(0.222 )(0.223 )(0.198 )(0.102 )(0.106 )(0.103
نعم نعم نعم نعم نعم نعم إحصاءات F -من املرحلة األوىل أعلى من 10
نعم نعم نعم نعم نعم نعم اآلثار القطرية الثابتة
ال ال ال ال ال ال اآلثار الثابتة للسنة
117 117 117 410 411 411 عدد املشاهدات
0.663 0.652 0.705 0.603 0.577 0.570 معامل التحديد R 2
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :معدل التواتر يف العينة على أساس سنوي من 2000إىل .2016راجع املالحظات يف اجلدول 3-3-2يف املرفق للتعرف على البلدان يف العينة الكاملة واجملموعة ألف.
وترد األخطاء املعيارية داخل أقواس.* p < .10; ** p < .05; *** p < .01 .
1املتغير التابع يف االنحدارُ ،ي َع َّرف بأنه معدالت النمو السنوي.
2املتغير املساعد للتضخم املتأخر هو التغير يف سعر النفط بفاصل زمني ربعي سنة.
3متوسط معدل نمو إنتاجية العمالة بفاصل زمني خمس سنوات.
اجلدول 5-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بدوام جزئي غير
طوعي :البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى قليال وأعلى كثيرا من متوسط الفترة 2007-2000
)(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى كثيرا البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى قليال
من متوسط الفترة ( 2007-2000اجملموعة جيم) من متوسط الفترة ( 2007-2000اجملموعة باء)
األجر عن التعويضات عن التعويضات األجر عن التعويضات عن التعويضات
ساعة1 كل كل ساعة1 عامل1لكل ساعة1 كل كل ساعة1 عامل1لكل
املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير
املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2
–**0.235 –*0.186 –*0.157 –0.110 –*0.291 –0.221 نسبة العمل بدوام جزئي
)(0.105 )(0.101 )(0.0923 )(0.147 )(0.154 )(0.147 غير طوعي
–***0.375 –***0.395 –***0.358 – 0.147 –0.284 –0.203 معدل البطالة
)(0.0751 )(0.0722 )(0.0663 )(0.187 )(0.186 )(0.177
–0.0381 0.0821 –0.0369 –***0.743 –***0.830 –***1.429 التغير يف معدل البطالة
)(0.121 )(0.117 )(0.107 )(0.241 )(0.247 )(0.235
–0.369 –0.279 – 0.126 ***0.780 0.397 **0.522 التضخم املتأخر
)(0.304 )(0.292 )(0.268 )(0.259 )(0.248 )(0.236
***1.082 ***0.986 ***0.834 0.0518 0.00955 –0.183 اإلنتاجية3 االجتاه العام ملعدل نمو
)(0.177 )(0.170 )(0.156 )(0.167 )(0.176 )(0.168
نعم نعم نعم نعم نعم نعم إحصاءات F -من املرحلة األوىل أعلى من 10
نعم نعم نعم نعم نعم نعم اآلثار القطرية الثابتة
ال ال ال ال ال ال اآلثار الثابتة للسنة
اجلدول 6-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بعقود مؤقتة :العينة
الكاملة والبلدان التي سجلت معدالت بطالة أقل من متوسط الفترة 2007-2000
)(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى قليال
من متوسط الفترة ( 2007-2000اجملموعة ألف) العينة الكاملة
األجر عن املتغير التعويضات األجر عن التعويضات عن التعويضات
كل ساعة1 املساعد2 لكل عامل1 كل ساعة1 كل ساعة1 عامل1لكل
املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير
املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2 املساعد2
–0.146 –0.115 0.0498 –0.0861 –0.0866 –0.0274 نسبة العمل بعقود مؤقتة
()0.176 ()0.174 ()0.135 ()0.0561 ()0.0584 ()0.0566
معدل البطالة
0.308 0.262 –0.0666 –***0.277 –***0.297 –***0.244
()0.285 ()0.281 ()0.219 ()0.0427 ()0.0441 ()0.0428
–0.375 –0.291 –*0.392 –***0.249 –*0.181 –***0.428 التغير يف معدل البطالة
()0.265 ()0.261 ()0.203 ()0.0960 ()0.100 ()0.0974
التضخم املتأخر
–0.249 –0.167 0.431 0.281 0.259 ***0.556
()0.561 ()0.553 ()0.430 ()0.183 ()0.188 ()0.182
اإلنتاجية٣ االجتاه العام ملعدل نمو
***1.133 ***1.130 ***0.987 ***0.806 ***0.736 ***0.503
()0.254 ()0.251 ()0.195 ()0.116 ()0.122 ()0.118
نعم نعم نعم نعم نعم نعم إحصاءات F -من املرحلة األوىل أعلى من 10
نعم نعم نعم نعم نعم نعم اآلثار القطرية الثابتة
ال ال ال ال ال ال اآلثار الثابتة للسنة
88 88 88 387 388 388 عدد املشاهدات
0.575 0.591 0.732 0.648 0.616 0.617 معامل التحديد R 2
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :معدل التواتر يف العينة على أساس سنوي من 2000إىل .2016راجع املالحظات يف اجلدول 3-3-2يف املرفق للتعرف على البلدان يف العينة الكاملة واجملموعة ألف.
وترد األخطاء املعيارية داخل أقواس.* p < .10; ** p < .05; *** p < .01 .
1املتغير التابع يف االنحدارُ ،ي َع َّرف بأنه معدالت النمو السنوي.
2املتغير املساعد للتضخم املتأخر هو التغير يف سعر النفط بفاصل زمني ربعي سنة.
3متوسط معدل نمو إنتاجية العمالة بفاصل زمني خمس سنوات.
107 صندوق النقد الدويل | أكتوبر ٢٠١٧
آفاق االقتصاد العاملي :نحو تحقيق نمو قابل لالستم رار — تعاف في األجل القريب وتحديات في األجل البعيد
اجلدول 7-3-2يف املرفق :تقدير منحنى فيليبس لألجور مع إضافة نسبة العمل بعقود مؤقتة :البلدان التي
سجلت معدالت بطالة أعلى قليال وأعلى كثيرا من متوسط الفترة 2007-2000
)(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى كثيرا البلدان التي سجلت معدالت بطالة أعلى قليال
من متوسط الفترة ( 2007-2000اجملموعة جيم) من متوسط الفترة ( 2007-2000اجملموعة باء)
األجر عن التعويضات عن التعويضات األجر عن التعويضات عن التعويضات
كل ساعة١ كل ساعة١ لكل عامل١ كل ساعة١ كل ساعة١ لكل عامل١
–0.101 –0.107 –0.106 –0.138 –0.158 –0.0416 نسبة العمل بعقود مؤقتة
()0.0919 ()0.0875 ()0.0818 ()0.0975 ()0.102 ()0.0987
–***0.411 –***0.426 –***0.383 –**0.383 –***0.446 –***0.489 معدل البطالة
()0.0786 ()0.0748 ()0.0699 ()0.153 ()0.158 ()0.153
–0.0717 0.0538 –0.0615 –**0.610 –**0.636 –***1.227 التغير يف معدل البطالة
()0.132 ()0.126 ()0.117 ()0.250 ()0.257 ()0.249
–0.132 –0.104 0.0161 *0.563 0.128 0.384 التضخم املتأخر
()0.306 ()0.291 ()0.272 ()0.293 ()0.283 ()0.274
***1.097 ***1.000 ***0.862 *0.277 *0.303 0.0832 اإلنتاجية3 االجتاه العام ملعدل نمو
()0.214 ()0.204 ()0.190 ()0.155 ()0.163 ()0.158
نعم نعم نعم نعم نعم نعم إحصاءات F -من املرحلة األوىل أعلى من 10
نعم نعم نعم نعم نعم نعم اآلثار القطرية الثابتة
ال ال ال ال ال ال اآلثار الثابتة للسنة
153 153 153 146 147 147 عدد املشاهدات
0.637 0.647 0.667 0.564 0.582 0.607 معامل التحديد R 2
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :معدل التواتر يف العينة على أساس سنوي من 2000إىل .2016راجع املالحظات يف اجلدول 3-3-2يف املرفق للتعرف على البلدان يف العينة الكاملة واجملموعتين باء وجيم.
وترد األخطاء املعيارية داخل أقواس.* p < .10; ** p < .05; *** p < .01 .
1املتغير التابع يف االنحدارُ ،ي َع َّرف بأنه معدالت النمو السنوي.
2املتغير املساعد للتضخم املتأخر هو التغير يف سعر النفط بفاصل زمني ربعي سنة.
3متوسط معدل نمو إنتاجية العمالة بفاصل زمني خمس سنوات.
مواصفــات الســيناريو األساســي نتيجــة لنقــص البيانــات ،وتثبــت جزئــي عبــر القطاعــات ،وتتشــابه الروابــط كثيــرا مــن حيــث
النتائــج عنــد إدراجهــا كضابــط إضــايف. احلجــم مــع مــا خلــص إليــه التحليــل الكلــي للعمــل بــدوام جزئــي
وإضافــة إىل ذلــك ،بحثــت اختبــارات الثبــات مقاييــس بديلــة غيــر طوعــي (الشــكل البيــاين ،3-3-2واجلــدول 12-3-2يف
للتجــارة ،مثــل الصــادرات وتصديــر الســلع الوســيطة كنســبة مــن املرفــق).
إجمــايل النــاجت واملشــاركة يف سلســلة القيمــة العامليــة ،والنمــو ويعــرض اجلــدول 13-3-2يف املرفــق اختبــار الثبــات
الكلــي املتوقــع (لســنة وخمــس ســنوات قادمــة) وتفاعلهــا مــع الــذي يعامــل نمــو األجــور االســمية ،والوظائــف ،والعمــل بــدوام
رســمي كمحــددات مشــتركة ويقيــم النظــام باســتخدام املربعــات
عالقــة االرتبــاط علــى مســتوى القطــاع بــدال مــن النمــو املتوقــع
الصغــرى مــن ثــاث مراحــل ،والــذي يعالــج املتغيــرات التابعــة
للقطــاع ،واملقاييــس اإلضافيــة للقــوة التفاوضيــة للعمالــة.
باعتبارهــا داخليــة املنشــأ ،وباســتخدام متغيــرات خارجيــة
وتشــمل هــذه املقاييــس اإلضافيــة مــا إذا كان البلــد املعنــي طرفــا املنشــأ ومســاعدتها باســتخدام املتغيــرات خارجيــة املنشــأ
يف اتفــاق ثنائــي أو ثالثــي ،ومــا إذا كانــت الشــركات لهــا الــدور والســماح بارتباطهــا باالضطرابــات يف معــادالت النظــام.
املهيمــن يف التفــاوض (علــى العكــس منــه علــى مســتوى القطــاع كذلــك تتســم النتائــج بالثبــات عنــد النظــر يف متوســطات
أو البلــد) ،وســهولة تعييــن العمالــة وتســريحها ،وصرامــة تنظيــم الثــاث ســنوات غيــر املتداخلــة للمتغيــرات التابعــة والتفســيرية
احلمايــة الوظيفيــة .والنتائــج اخلاصــة باملتغيــرات األخــرى بــدال مــن البيانــات الســنوية .عــاوة علــى ذلــك ،كمــا يف التحليــل
تضاهــي إىل حــد كبيــر تلــك التــي تتوصــل إليهــا االنحــدارات يف الكلــي ،تتســم النتائــج بالثبــات عنــد حــذف االقتصــادات املتقدمــة
الســيناريو األساســي. األصغــر (بلــدان البلطيــق) .بينمــا تكويــن املهــارات غيــر مــدرج يف
اجلدول 8-3-2يف املرفق :تقديرات منحنيات فيليبس لألجور مع إضافة املتغيرات الهيكلية
)(9 )(8 )(7 )(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير
IV1 املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١
–0.0570 –0.0840 –***0.272 –***0.225 –*0.166 –**0.200 –**0.192 –***0.306 –***0.275 نسبة العمل بدوام جزئي
()0.125 ()0.133 ()0.0830 ()0.0794 ()0.0977 ()0.0976 ()0.0845 ()0.0947 ()0.0829 غير طوعي
–***0.362 –***0.333 –***0.177 –***0.199 –***0.365 –***0.293 –***0.211 –***0.226 –***0.182 معدل البطالة
()0.0902 ()0.0948 ()0.0446 ()0.0444 ()0.0590 ()0.0688 ()0.0492 ()0.0556 ()0.0438
–***0.334 –**0.295 –***0.267 –***0.247 –0.0325 –***0.284 –0.137 –**0.225 –***0.263 التغير يف معدل البطالة
()0.123 ()0.130 ()0.0887 ()0.0893 ()0.0887 ()0.109 ()0.0833 ()0.0969 ()0.0887
–0.540 –0.432 *0.308 0.199 –0.236 –0.380 0.00644 –0.0452 *0.300 التضخم املتأخر
()0.327 ()0.332 ()0.164 ()0.186 ()0.206 ()0.311 ()0.197 ()0.280 ()0.164
**0.325 0.231 ***0.628 ***0.570 ***0.594 ***0.497 ***0.845 ***0.720 ***0.624 االجتاه العام ملعدل نمو اإلنتاجية
()0.156 ()0.168 ()0.107 ()0.101 ()0.117 ()0.123 ()0.109 ()0.118 ()0.106
**0.0944 التغير يف القيمة املُضافة األجنبية
كنسبة من الصادارت2
()0.0424
***0.114 التغير يف السعر النسبي
لالستثمار2
()0.0302
نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم إحصاءات F -من املرحلة األوىل أعلى من 10
نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم نعم اآلثار القطرية الثابتة
ال ال ال ال ال ال ال ال ال اآلثار الثابتة للسنة
264 267 411 411 247 288 316 361 411 عدد املشاهدات
0.567 0.501 0.578 0.589 0.603 0.590 0.596 0.561 0.577 R2 معامل التحديد
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :املتغير التابع = معدل النمو على أساس سنوي مقارن يف تعويضات العاملين عن كل ساعة عمل ما عدا أصحاب العمل احلر .ومعدل التواتر يف العينة على أساس سنوي من عام 2000إىل
عام .2016راجع اجلدول 1-1-2يف املرفق للتعرف على البلدان املشمولة يف العينة .وترد األخطاء املعيارية داخل أقواس .* p < .10; ** p < .05; *** p < .01 .
1املتغير املساعد للتضخم املتأخر هو التغير يف سعر النفط بفاصل زمني ربعي سنة.
2مقارنة بخمس سنوات ماضية.
اجلدول 9-3-2يف املرفق :تقديرات منحنيات فيليبس لألجور مع إضافة املتغيرات الهيكلية :ما عدا 2008و2009
()9 ()8 ()7 ()6 ()5 ()4 ()3 ()2 ()1
املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير املتغير
املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١ املساعد١
–0.169 –0.212 –**0.205 –**0.173 –0.193 –*0.215 –*0.168 –0.227 –**0.213 نسبة العمل بدوام جزئي
()0.178 ()0.198 ()0.0913 ()0.0862 ()0.131 ()0.123 ()0.102 ()0.139 ()0.0912 غير طوعي
–*0.380 –0.367 –***0.162– ***0.196– ***0.319– ***0.301– ***0.186– ***0.205– ***0.174 معدل البطالة
()0.227 ()0.230 ()0.0435 ()0.0446 ()0.0768 ()0.105 ()0.0549 ()0.0657 ()0.0428
–**0.507 –**0.495 –***0.406– ***0.352 –0.129 –*0.308 –**0.280 –*0.321 –***0.400 التغير يف معدل البطالة
()0.213 ()0.229 ()0.118 ()0.127 ()0.152 ()0.168 ()0.131 ()0.183 ()0.118
–1.417 –1.289 **0.520 0.354 –0.254 –0.583 0.180 0.351 **0.502 التضخم املتأخر
()2.053 ()2.101 ()0.207 ()0.251 ()0.677 ()1.107 ()0.346 ()0.598 ()0.208
0.151 –0.0674 ***0.779 ***0.721 ***0.662 ***0.471 ***0.891 ***0.826 ***0.768 االجتاه العام ملعدل نمو اإلنتاجية
()0.466 ()0.662 ()0.101 ()0.0968 ()0.130 ()0.154 ()0.120 ()0.118 ()0.101
0.0262 التغير يف القيمة املُضافة األجنبية
كنسبة من الصادارت2
()0.0452
***0.0911 التغير يف السعر النسبي
()0.0338 لالستثمار2
اجلدول 10-3-2يف املرفق :حمركات نسبة العمل بدوام جزئي غير طوعي ،التحليل الكلي
)(6 )(5 )(4 )(3 )(2 )(1
–***0.245 –***0.172 –***0.238 –***0.172 –***0.263 –***0.265 فجوة الناجت
()0.030 ()0.033 ()0.031 ()0.029 ()0.029 ()0.030
–***0.454 النمو املتوقع
()0.134
–***0.122 التغير يف السعر النسبي
لالستثمار1
()0.018
0.037 التغير يف القيمة املُضافة األجنبية
()0.033 كنسبة من الصادارت1
0.007 التغير يف معدل كثافة
()0.028 العمل النقابي1
***0.085 التغير يف نسبة العاملين
()0.023 يف قطاع اخلدمات1
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ٣-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :اﻵﺛﺎر ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ٢-٣-٢ﰲ اﳌﺮﻓﻖ :ﺗﻔﻜﻴﻚ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎت اﻷﺟﻮر
ﺑﺪوام ﺟﺰﺋﻲ ،اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت٢٠١٥-٢٠٠٠ ،
)اﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ( )اﻟﺘﻐﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة (٢٠٠٧-٢٠٠٠
–0.2 2
–0.4 0
–0.6 –2
–0.8
–4
–1.0
–6
2000–07 08–12 13 14 15
–1.2
2.5
0.0
–2.5
–5.0
–7.5
2000–07 08–12 13 14 15
حمركات نمو األجور االسمية ونمو الوظائف والعمل بدوام جزئي: يف املرفق13-3-2 اجلدول
(5) (4) (3) (2) (1)
العمل
1بدوام جزئي 1الوظائف نمو 1االسمية نمو األجور
املربعات الصغرى املربعات الصغرى املربعات الصغرى املربعات الصغرى املربعات الصغرى
ذات الثالث ذات الثالث ذات الثالث ذات الثالث ذات الثالث
3مراحل 3مراحل 3مراحل 3مراحل 2مراحل
Council of Economic Advisers. 2014. Economic Report of the Ball, Laurence, and Robert Moffitt. 2001. “Productivity Growth
President. Washington, DC. and the Phillips Curve.” Economics Working Paper Archive
Daly, Mary, and Bart Hobijn. 2015. “Why Is Wage Growth 450, Johns Hopkins University Department of Economics,
So Slow?” Federal Reserve Bank of San Francisco Economic Baltimore, MD.
Letter 2015–01, January. Beaudry, Paul, David A. Green, and Benjamin M. Sand. 2014.
Danninger, Stephan. 2016. “What’s Up with US Wage Growth “The Declining Fortunes of the Young since 2000.” American
and Job Mobility?” IMF Working Paper 16/122, Interna- Economic Review 104 (5): 381–86.
tional Monetary Fund, Washington DC. ———. 2016. “The Great Reversal in the Demand for Skill
Das, Mitali, and Benjamin Hilgenstock. Forthcoming. “Labor and Cognitive Tasks.” Journal of Labor Economics 34 (S1,
Market Consequences of Routinization in Developed and Part 2): S199–247.
Developing Economies.” Unpublished. Bentolila, Samuel, Pierre Cahuc, Juan J. Dolado, and Thomas
Davis, Steven J., and John Haltiwanger. 2014. “Labor Mar- Le Barbanchon. 2012. “Two-Tier Labor Markets in the
ket Fluidity and Economic Performance.” NBER Working Great Recession: France versus Spain.” The Economic Journal,
Paper 20479, National Bureau of Economic Research, 122, F155–F187.
Cambridge, MA. Berman Eli, John Bound, and Zvi Griliches. 1994. “Changes
Dew-Becker, Ian, and Robert J. Gordon. 2005. “Where Did in the Demand for Skilled Labor within US Manufacturing:
Productivity Growth Go? Inflation Dynamics and the Distri- Evidence from the Annual Survey of Manufacturers.” Quar-
bution of Income.” Brookings Papers on Economic Activity 36 terly Journal of Economics 109 (2): 367–97.
(2): 67–150. Blanchard, Olivier, and Francesco Giavazzi. 2003. “Macroeco-
DiNardo, John, and David Card. 2002. “Skill Biased Technolog- nomic Effects of Regulation and Deregulation in Goods
ical Change and Rising Wage Inequality: Some Problems and and Labor Markets.” Quarterly Journal of Economics 118
Puzzles.” Journal of Labor Economics 20 (4): 733–83. (3): 879–907.
Du Caju, Philip, Gábor Kátay, Ana Lamo, Daphne Nicolit- Blanchard, Olivier, and Lawrence F. Katz, 1997. “Wage Dynam-
sas, and Steven Poelhekke. 2010. “Inter-Industry Wage ics: Reconciling Theory and Evidence.” American Economic
Differentials in EU Countries: What Do Cross-Country Review 89 (2): 69–74.
Time-Varying Data Add to the Picture?” European Central Blanchflower, David G., and Adam S. Posen. 2014. “Wages and
Bank Working Paper 189, Frankfurt. Labor Market Slack: Making the Dual Mandate Operational.”
Duval, Romain, Gee Hee Hong, and Yannick Timmer. 2017. PIIE Policy Brief 14–10.
“Financial Frictions and the Great Productivity Slowdown.” Borjas, George J., and Valerie A. Ramey. 1995. “Foreign Compe-
IMF Working Paper 17/129, International Monetary Fund, tition, Market Power, and Wage Inequality.” Quarterly Journal
Washington DC. of Economics 110 (4): 1075–110.
Erdil, Erkan, and I. Hakan Yetkiner. 2001. “A Comparative Borowczyk-Martins, Daniel, Gregory Jolivet, and Fabien
Analysis of Inter-Industry Wage Differentials: Industrial- Postel-Vinay. 2013. “Accounting for Endogeneity in Match-
ized versus Developing Countries.” Applied Economics 33 ing Function Estimation.” Review of Economic Dynamics 16
(13): 1639–48. (3): 440–51.
European Central Bank (ECB). 2009. “Wage Dynamics in Brainard, Lael. 2016. “The ‘Gig’ Economy: Implications of the
Europe: Final Report of the Wage Dynamics Network.” Growth of Contingent Work.” Speech at the “Evolution of
Directorate General Research, Frankfurt. Work” conference, November 17. https://www.federalreserve
———. 2017. “Assessing Labor Market Slack.” Economic .gov/newsevents/speech/brainard20161117a.htm.
Bulletin 3. Burda, Michael C., and Stefanie Seele. 2016. “No Role for the
European Commission (EC). 2003. “Wage Structures and Hartz Reforms? Demand and Supply Factors in the German
Determinants in an Enlarged Europe.” In Employment in Labor Market, 1993–2014.” SFB 649 Discussion Paper
Europe 2003: Recent Trends and Prospects. Directorate-General 2016–010, Humboldt University, Berlin.
for Employment and Social Affairs, Frankfurt. Burtless, Gary. 1995. “International Trade and the Rise in Earn-
European Union (EU). 2015. “Wage and Income Inequality ings Inequality.” Journal of Economic Literature 33 (2): 800–16.
in the European Union.” Directorate-General for Internal Byrne, David M., John G. Fernald, and Marshall B. Reinsdorf.
Policies, Policy Department Economic and Scientific Pol- 2016. “Does the United States Have a Productivity Slowdown
icy, Frankfurt. or a Measurement Problem?” Working Paper Series 2016–3,
Feenstra, Robert, and Gordon Hanson. 1996. “Foreign Invest- Federal Reserve Bank of San Francisco.
ment, Outsourcing and Relative Wages.” In The Political Cho, Sang-Wook (Stanley), and Julían P. Díaz. 2016. “Skill
Economy of Trade Policy: Paper in Honour of Jagdish Bhagwati, Premium Divergence: The Roles of Trade, Capital, and
edited by Robert Feenstra, Gene Grossman, and Douglas Demographics.” The Future of Europe: Central and Eastern
Irwin, 89–127. Cambridge, MA: MIT Press. Europe in a Comparative Perspective conference.
Economics (3), edited by Orley Ashenfelter and David Card. ———. 2001. “Global Production Sharing and Rising
Amsterdam: Elsevier. Inequality: A Survey of Trade and Wages.” NBER Work-
Katz, Lawrence, and Alan Krueger. 2016. “The Rise and ing Paper 8372, National Bureau of Economic Research,
Nature of Alternative Work Arrangements in the United Cambridge, MA.
States, 1995–2015.” NBER Working Paper 22667, National Fernald, John G. 2014. “Productivity and Potential Output
Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. before, during, and after the Great Recession.” NBER Work-
Katz, Lawrence, and Kevin Murphy. 1992. “Changes in Relative ing Paper 20248, National Bureau of Economic Research,
Wages, 1963–87: Supply and Demand Factors.” Quarterly Cambridge, MA.
Journal of Economics 107 (1): 35–78. Gal, Peter, and Alexander Hijzen. 2016. “The Short-Term
Kiley, Michael. 2014. “An Evaluation of the Inflationary Impact of Product Market Reforms: A Cross-Country
Pressure Associated with Short- and Long-term Unem- Firm-Level Analysis.” IMF Working Paper 16/116, Interna-
ployment.” FEDS Notes 2014–28, Federal Reserve Board, tional Monetary Fund, Washington DC.
Washington, DC. Gali, Jordi. 2011. “The Return of the Wage Phillips Curve.”
Koeniger, Winfried, Marco Leonardi, and Luca Nunziata. 2007. Journal of the European Economic Association 9 (3): 436–61.
“Labor Market Institutions and Wage Inequality.” Industrial Golden, Lonnie. 2016. “Still Falling Short on Hours and
and Labor Relations Review 60 (3): 340–56. Pay.” Economic Policy Institute, Washington, DC.
Kramarz, Francis. 2017. “Offshoring, Wages, and Employment: http://www.epi.org/publication/still-falling-short-on-hours
Evidence from Data Matching Imports, Firms, and Workers.” -and-pay-part-time-work-becoming-new-normal/.
In The Factory Free Economy, edited by Lionel Fontagne and Goos, Maarten, Alan Manning, and Anna Salomons. 2014.
Ann Harrison. https://www.researchgate.net/publication/ “Explaining Job Polarization: Routine-Biased Technological
303374155_The_Factory_Free_Economy. Change and Offshoring.” American Economic Review 104
Krueger, Alan. 2015. “How Tight Is the Labor Market?” Martin (8): 2509–26.
Feldstein Lecture, National Bureau of Economic Research. Gordon, Robert. 2013. “The Phillips Curve Is Alive and Well:
———, Judd Cramer, and David Cho. 2014. “Are the Inflation and the NAIRU during the Slow Recovery.” NBER
Long-Term Unemployed on the Margins of the Labor Working Paper 19390, National Bureau of Economic
Market?” Brookings Papers on Economic Activity, Brookings Research, Cambridge, MA.
Institution, Washington, DC. Haldane, Andrew G. 2017. “Work, Wages, and Monetary Policy.”
Kumar, Anil, and Pia Orrenius. 2016. “A Closer Look at the Speech given at the National Science and Media Museum,
Phillips Curve Using State-Level Data.” Journal of Macroeco- Bradford, United Kingdom, June 20. http://www.bankofengland
nomics 47: 84–102. .co.uk/publications/Pages/speeches/2017/984.aspx.
Leamer, Edward. 1992. “Wage Effects of a US-Mexican Free Hall, Robert E. 2005. “Employment Fluctuations with Equilibrium
Trade Agreement.” NBER Working Paper 3991, National Wage Stickiness.” American Economic Review 95 (1): 50–65.
Bureau of Economic Research, Washington, DC. International Monetary Fund (IMF). 2016. Japan Article IV
———. 1996. “Wage Inequality from International Com- Consultation Report. IMF Staff Country Report 16/267,
petition and Technological Change: Theory and Country Washington, DC.
Experience.” American Economic Review Papers and Proceedings Izquierdo, Mario, Juan Francisco Jimeno, Theodora Kosma, Ana
86 (2): 309–14. Lamo, Stephen Millard, Tairi Rõõm, and Eliana Viviano.
Manning, Alan. 1993. “Wage Bargaining and the Phillips Curve: 2017. “Labour Market Adjustment in Europe During the
The Identification and Specification of Aggregate Wage Equa- Crisis: Microeconomic Evidence From the Wage Dynamics
tions.” CEP Discussion Paper dp0062, Centre for Economic Network Survey”. European Central Bank Occasional Paper
Performance, London School of Economic, London. Series 192. European Central Bank, Frankfurt.
Mortensen, Dale T., and Christopher A. Pissarides. 1999. “Job Kang, Joong Shik, and Jay C. Shambaugh. 2014. “Progress
Reallocation, Employment Fluctuations and Unemployment.” towards External Adjustment in the Euro Area Periphery
Handbook of Macroeconomics 1, 1171–228. Amsterdam: Elsevier. and the Baltics.” IMF Working Paper 14/131, International
Organisation for Economic Co-operation and Development Monetary Fund, Washington, DC.
(OECD). 2017. “Economic Policy Reforms 2017: Going for Karabarbounis, Loukas, and Brent Neiman. 2014. “The Global
Growth.” Paris. Decline of the Labor Share.” Quarterly Journal of Economics
Parteka, Aleksandra. 2010. “Skilled-Unskilled Wage Gap in 129 (1): 61–103.
the Enlarged EU: Sectoral Analysis Based on the Experi- Katz, Lawrence, and David Autor. 1999. “Changes in the Wage
ence of EU-15 Countries and Five New Member States.” Structure and Earnings Inequality.” In Handbook of Labor
or Both?” NBER Working Paper 22935, National Bureau of 12th European Trade Study group conference, Lausanne,
Economic Research, Cambridge, MA. Switzerland.
Watson, Mark W. 2014. “Inflation Persistence, the NAIRU, and Rudebusch, Glenn, and John Williams. 2014. “A Wedge in the
the Great Recession,” American Economic Review: Papers and Dual Mandate: Monetary Policy and Long-Term Unem-
Proceedings 104 (5): 31–36. ployment.” Federal Reserve Bank of San Francisco Working
Wood, Adrian. 1991. “How Much Does Trade with the South Paper 2014–14.
Affect Workers in the North?” World Bank Research Observer Smith, Christopher L. 2014. “The Effect of Labor Slack on
6: 19–36, Washington, DC. Wages: Evidence from State-Level Relationships.” FEDS
———. 1994. North-South Trade, Employment and Inequal- Notes, Federal Reserve Board, Washington, DC.
ity: Changing Fortunes in a Skill-Driven World. Oxford: Stock, James H. 2011. “Discussion of Ball and Mazumder,
Clarendon Press. ‘Inflation Dynamics and the Great Recession.’” Brookings
———.1995. “How Trade Hurt Unskilled Workers.” Journal of Papers on Economic Activity 42 (1): 387–402.
Economic Perspectives 9 (3): 57–80. Taylor, John. 2016. “The Staying Power of Staggered Wage and
Wooldridge, Jeffrey. 2009. “On Estimating Firm-Level Produc- Price Setting Models in Macroeconomics.” NBER Work-
tion Functions Using Proxy Variables to Control for Unob- ing Paper 22356, National Bureau of Economic Research,
servables.” Economic Letters 104 (3): 112–14. Cambridge, MA.
Yellen, Janet L. 2005. “Productivity and Inflation.” Federal Trigari, Antonella. 2014. “Commentary: Long-Term Non-
Reserve Bank of San Francisco Economic Letter. employment and Job Displacement.” Paper prepared for
———. 2014. “Labor Market Dynamics and Monetary “Re-Evaluating Labor Market Dynamics,” August 21–23,
Policy.” Speech at Federal Reserve Bank of Kansas City Jackson Hole, Wyoming.
Economic Symposium, Jackson Hole, Wyoming. https://www Valletta, Robert G. 2016. “Recent Flattening in the Higher
.federalreserve.gov/newsevents/speech/yellen20140822a.htm. Education Wage Premium: Polarization, Skill Downgrading,
الفصل
آثار صدمات األحوال الجوية على النشاط االقتصادي:
كيف يمكن أن تواكبها البلدان منخفضة الدخل؟
أن درجــات احلــرارة العامليــة ستســجل مزيــدا مــن االرتفــاع ارتفعــت درجــات احلــرارة العامليــة بوتيــرة غيــر مســبوقة
بدرجــة ووتيــرة تتوقفــان بقــدر كبيــر علــى علــى مــدار األربعيــن ســنة املاضيــة ،ويمكــن أن حتــدث زيــادة
قدرتنــا علــى كبــح انبعاثــات غــازات الدفيئــة التــي تمثــل كبيــرة يف االحتــرار ،وهــو مــا يتوقــف علــى قدرتنــا علــى كبــح
الســبب الرئيســي لالحتــرار العاملــي (تقريــر .)IPCC 2013 انبعاثات غازات الدفيئة .ويخلص هذا الفصل إىل أن ارتفاع
ومــن املرجــح أن يــزداد تواتــر الظواهــر اجلويــة املتطرفــة درجــات احلــرارة يؤثــر بصــورة غيــر متســاوية علــى االقتصــاد
مثــل موجــات احلــر ونوبــات اجلفــاف والفيضانــات ،كمــا الكلــي ،ولــه عواقــب ســلبية تتركــز يف البلــدان ذات املنــاخ
ســترتفع مســتويات ســطح البحــر .ورغــم عــدم اليقيــن الكبيــر احلار نسبيا ،مثل معظم البلدان منخفضة الدخل .ففي هذه
الــذي يحيــط بتوقعــات درجــات احلــرارة ،جتمــع تنبــؤات البلــدان ،يتســبب ارتفــاع درجــات احلــرارة يف تخفيــض نــاجت
العلمــاء علــى أنــه بــدون اتخــاذ مزيــد مــن إجــراءات التصــدي الفــرد ،علــى املدييــن القصيــر واملتوســط ،عــن طريــق تخفيــض
لتغيــر املنــاخ ،يمكــن أن يرتفــع متوســط درجــات احلــرارة النــاجت الزراعــي ،وتقليــل إنتاجيــة العمالــة املعرضــة خملاطــر
بمقــدار 4درجــات مئويــة أو أكثــر مــع نهايــة القــرن احلــادي حــرارة اجلــو ،وإبطــاء االســتثمار ،واإلضــرار بالصحــة .ويمكــن
والعشــرين .وســيتعين إجــراء تخفيضــات كبيــرة جــدا يف للسياسات احمللية السليمة ،والتنمية بوجه عام ،إىل جانب
االنبعاثــات احلاليــة حتــى يصــل احلــد األقصــى لالحتــرار االستثمار يف استراتيجيات حمددة للتكيف ،أن تساعد على
إىل أقــل مــن درجتيــن مئويتيــن .فهــل ســتترتب علــى تغيــر احلــد مــن العواقــب الســلبية الناجمــة عــن الصدمــات اجلويــة
املنــاخ عواقــب كبيــرة علــى االقتصــاد الكلــي ،ال ســيما يف إىل حــد مــا .لكــن نظــرا ألوجــه القصــور التــي تواجــه البلــدان
البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل التــي غالبــا مــا تكــون منخفضــة الدخــل ،يجــب علــى اجملتمــع الــدويل أن يقــوم بــدور
أكثــر عرضــة للتقلبــات اجلويــة؟ وكيــف يمكــن لهــذه البلــدان أساســي يف دعــم جهــود هــذه البلــدان ملواجهــة تغيــر املنــاخ
مواجهــة ارتفــاع درجــات احلــرارة الــذي مــن املتوقــع أن — وهو تهديد عاملي مل تساهم فيه إال بقدر ضئيل .ورغم
تشــهده خــال العقــود القادمــة؟ أن التحليــل الــوارد يف هــذا الفصــل يركــز علــى تأثيــر صدمــات
ومــن الصعــب حتديــد العواقــب االقتصاديــة لتغيــر األحــوال اجلويــة يف البلــدان منخفضــة الدخــل ،ســيتزايد
املنــاخ .فارتفــاع درجــات احلــرارة باملقــدار الــذي يمكــن أن شــعور معظــم البلــدان باآلثــار الســلبية املباشــرة الناجمــة عــن
يحــدث خــال القــرن القــادم — والعديــد مــن جوانــب تغيــر التغيــر املناخــي الكامــل نتيجــة ارتفــاع درجــات احلــرارة فــوق
املناخ األخرى ،مثل االرتفاع الســريع يف مســتويات ســطح املســتويات املثلــى يف بلــدان أكثــر بــرودة حاليــا ،وزيــادة
البحــر ،وحموضــة احمليطــات ،وغيرهــا — يخــرج تمامــا تواتــر الكــوارث الطبيعيــة ،وارتفــاع مســتويات ســطح البحــر،
عــن نطــاق التجــارب التاريخيــة األخيــرة (ذات الصلــة) وقــد وفقــدان التنــوع البيولوجــي ،والتداعيــات الســلبية مــن البلــدان
يؤثــر علــى عــدد كبيــر مــن البلــدان .ومــع مواجهــة الســكان املعرضــة للمخاطــر .وبالنظــر إىل املســتقبل ،ال يمكــن احلــد
للتغيــرات املســتمرة يف املنــاخ ،قــد تكــون هنــاك صعوبــة مــن اخملاطــر طويلــة األجــل الناجمــة عــن تغيــر املنــاخ إال
يف اســتقراء البيانــات التاريخيــة املشــاهَدة للعالقــة بيــن بتعــاون دويل مســتمر وجهــود متضافــرة الســتئصال أســباب
النشــاط وأنماط الطقس .غير أن دراســة اآلثار االقتصادية االحتــرار العاملــي التــي صنعهــا اإلنســان.
الكليــة للتغيــرات الســنوية يف أنمــاط الطقــس يمكــن أن يتيــح
مقدمة
أتوليــا ،وكالوديــو باتشــيانتي ،وريــكاردو مارتــو ،ودعــم مــن غافيــن منــذ مطلــع القــرن العشــرين ،ارتفــع متوســط درجــات حــرارة
أســدوريان ،ومارينــا كالســنجا ،وأوليفيــا مــا ،وفييــن أنالبــرس ريبييــرو، ســطح األرض ارتفاعــا كبيــرا .وكانــت هنــاك تقلبــات كبيــرة
وجيلــون جينــغ ،ويــوان زينــغ .واســتفاد هــذا الفصــل مــن التعليقــات
واالقتراحــات التــي قدمهــا إدوارد ميغيــل ،وبنجاميــن أولكــن ،وســتيفان يف درجــات احلــرارة العامليــة علــى مــدى فتــرات طويلــة ،مثــل
هاليغــات. التقلبــات خــال العصــور اجلليديــة والعصــور األخــرى .لكــن
1يشــير املنــاخ إىل توزيــع نتائــج الطقــس يف مــكان معيــن ،بينمــا يشــير يبــدو أن املنــاخ قــد تغيــر علــى مــدار الثالثيــن إىل األربعيــن
الطقــس إىل حتقــق هــذا التوزيــع .ويعنــي تغيــر املنــاخ عــادة تغيــر توزيــع
النتائــج كليــة ،مــع زيــادة احتمــاالت النتائــج املتطرفــة .ووفقــا لدراســة عامــا املاضيــة بوتيــرة غيــر مســبوقة يف العشــرين ألــف عــام
) ،Weitzman (2011فــإن زيــادة اخملاطــر الطرفيــة — أي زيــادة احتمــاالت املاضيــة (الشــكل البيــاين 1.)1-3ويتفــق معظــم العلمــاء علــى
حــدوث أضــرار كارثيــة ال يمكــن جتنبهــا — يبــرر اتخــاذ إجــراءات قويــة
علــى صعيــد السياســات لتحقيــق االســتقرار يف تركيــز غــازات الدفيئــة يف املؤلفــون الرئيســيون لهــذا الفصــل هــم سيباســتيان أســيفيدو ،وميتشــو
الغــاف اجلــوي («تخفيــف آثــار تغيــر املنــاخ») والتأقلــم مــع تغيــر املنــاخ مركايتــش ،وناتاليــا نوفتــا ،وماركــوس بوبالوســكي-ريبييرو ،وإفجينيــا
(«التكيــف»). بوغاتشــيفا ،وبيتيــا توبالوفــا (رئيــس الفريــق) ،مــع مســاهمات مــن مانــوج
وتنخفــض بشــدة عنــد ارتفــاع درجــة احلــرارة عــن ذلــك .ونظــرا اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٣ﻣﺘﻮﺳﻂ درﺟﺎت اﳊﺮارة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ
لتركــز البلــدان منخفضــة الدخــل يف مناطــق جغرافيــة ذات منــاخ )درﺟﺎت ﻣﺌﻮﻳﺔ(
أشــد حــرارة ،تشــير النتائــج التــي خلصــت إليهــا دراســة Burke, ارﺗﻔﻊ ﻣﺘﻮﺳﻂ درﺟﺎت اﳊﺮارة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﻮﺗﻴﺮة ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪار اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ ،وﻣﻦ
اﳌﻤﻜﻦ أن ﲢﺪث زﻳﺎدة ﻛﺒﻴﺮة ﰲ اﻻﺣﺘﺮار.
) Hsiang, and Miguel (2015aإىل أن ارتفــاع درجــات احلــرارة
ســيلحق ضــررا بالغــا بهــذه اجملموعــة مــن االقتصــادات.
ويتعيــن علــى البلــدان التــي تتأثــر ســلبا بتغيــر املنــاخ أن 20 -١ﻣﻦ ٢٠أﻟﻒ ﺳﻨﺔ ﻗﺒﻞ اﳌﻴﻼد ﺣﺘﻰ اﻵن
تعــزز صالبتهــا يف مواجهــة ارتفــاع درجــات احلــرارة والظواهــر ﺑﺪء اﳌﺮاﺣﻞ اﻷوﱃ
19
ﻟﻠﺰراﻋﺔ
اجلويــة املتطرفــة ،ســواء عــن طريــق تعزيــز قدرتهــا علــى اســتيعاب
اﻧﻘﺮاض ﻣﻌﻈﻢ
الصدمــات ،التــي قــد تصبــح أكثــر تواتــرا ،أو عــن طريــق االســتثمار 18 ﺣﻴﻮاﻧﺎت اﳌﺎﻣﻮث ﺑﺪء اﻟﺜﻮرة
يف اســتراتيجيات التكيــف -مثــل تنويــع النشــاط االقتصــادي 17
اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﻮاﱄ
ﻋﺎم ١٧٦٠
واالســتثمار يف البنيــة التحتيــة واالبتــكار التكنولوجــي -التــي اﻛﺘﻤﺎل ﺑﻨﺎء اﻟﻬﺮم
اﻷﻛﺒﺮ
تقلــل الضــرر الناجــم عــن هــذه الصدمــات .وقــد يواجــه الســكان 16 ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﺼﺮ
1920
اﳉﻠﻴﺪي اﻷﺧﻴﺮ
أيضــا الظــروف املناخيــة املتغيــرة باالنتقــال إىل مناطــق 15
–20,000 –16,000 –12,000 –8,000 –4,000 0 2014
جغرافيــة أخــرى ،وهــو مــا قــد يــؤدي إىل تداعيــات كبيــرة عبــر
احلــدود .ولكــن األدلــة حمــدودة بشــأن السياســات التــي يمكــن أن 7 -٢آﺧﺮ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت وﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻘﺮن اﳊﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ
تســاعد البلــدان واألفــراد علــى مواجهــة الصدمــات اجلويــة. )اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت ﻋﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة (١٩١٠ – ١٨٨٠
6
اﳌﺸﺎﻫﺪة
ولكــي حتقــق البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل نمــوا دائمــا 5 ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻣﺴﺎر اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ
علــى املــدى الطويــل — وهــو أحــد شــروط التقــارب وحتقيــق 4 اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ ٨٫٥
ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻣﺴﺎر اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ
أهــداف التنميــة املســتدامة التــي حددتهــا األمم املتحــدة -مــن 3 اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ ٤٫٥
2
الضــروري أن تفهــم اآلثــار االقتصاديــة الكليــة الناجمــة عــن
1
صدمــات األحــوال اجلويــة ونطــاق اإلجــراءات التــي تُتخــذ علــى 0
صعيــد السياســات للتخفيــف مــن حدتهــا. –1
1880 1900 20 40 60 80 2000 20 40 60 80 2100
واســتنادا إىل الدراســات احلاليــة ،يســهم هــذا الفصــل يف
النقــاش الدائــر حــول السياســات عــن طريــق اإلجابــة علــى اﳌﺼــﺎدر :ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﺧﺮاﺋــﻂ ﺗﻘﺮﻳــﺮ اﻟﺘﻘﻴﻴــﻢ اﳋﺎﻣــﺲ اﻟــﺬي ﻳﺠــﺮي ﲢﻠﻴﻠــﻪ ﺿﻤــﻦ اﳌﺮﺣﻠــﺔ
التســاؤالت التاليــة: اﳋﺎﻣﺴــﺔ ﻣــﻦ ﻣﺸــﺮوع اﳌﻘﺎرﻧــﺔ اﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻨﻤــﻮذج اﳌﻘﺘــﺮن )Coupled Model Intercomparison
(Project Phase Five AR5 Atlasواﻟﺼــﺎدر ﻋــﻦ اﻟﻬﻴﺌــﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﺑﺘﻐﻴــﺮ اﳌﻨــﺎخ
·مــا العالقــة التاريخيــة بيــن صدمــات حــرارة اجلــو وتســاقط ) ،(IPCCودراﺳﺔ ) ،Marcott and others (2013ودراﺳﺔ ) ،Matsuura and Willmott (2007وﻣﻌﻬﺪ
ﻏــﻮدارد ﻟﻠﺪراﺳــﺎت اﻟﻔﻀﺎﺋﻴــﺔ اﻟﺘﺎﺑــﻊ ﻟــﻺدارة اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣــﺔ اﳉﻮﻳــﺔ واﻟﻔﻀــﺎء )ﻧﺎﺳــﺎ(،
األمطــار والنشــاط االقتصــادي علــى املدييــن القصيــر وأﻃﻠﺲ اﻟﺘﻐﻴﺮ اﳌﻨﺎﺧﻲ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﳌﻌﻬﺪ اﳌﻠﻜﻲ اﻟﻬﻮﻟﻨﺪي ﻟﻸرﺻﺎد اﳉﻮﻳﺔ ،ودراﺳﺔ Shakun
واملتوســط؟ وهــل البلــدان منخفضــة الدخــل بوجــه خــاص ) ،and others (2012وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٢ﺗﻤﺜــﻞ اﳋﻄــﻮط اﻟﺮﻓﻴﻌــﺔ ﻛﻞ ﻧﻤــﻮذج ﻣــﻦ اﻟﻨﻤــﺎذج اﻷرﺑﻌﻴــﻦ اﻟــﻮاردة ﰲ
معرضــة للمخاطــر؟ ومــا القنــوات التــي تؤثــر التقلبــات اجلويــة ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﺧﺮاﺋــﻂ اﳌﺮﻓــﻖ اﻷول ﰲ ﺗﻘﺮﻳــﺮ اﻟﺘﻘﻴﻴــﻢ اﳋﺎﻣــﺲ اﻟﺼــﺎدر ﻋــﻦ اﻟﻔﺮﻳــﻖ اﻟﻌﺎﻣــﻞ اﻷول
اﻟﺘﺎﺑــﻊ ﻟﻠﻬﻴﺌــﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﺑﺘﻐﻴــﺮ اﳌﻨــﺎخ ،ﺣﻴــﺚ ﻳﻌﺎﻣَــﻞ اﻟﻨﻤــﻮذج ذو اﳌَﻌْﻠَﻤــﺎت
مــن خاللهــا علــى االقتصــاد؟ وهــل تغيــرت حساســية النمــو ا�ﺘﻠﻔــﺔ ﻛﻨﻤــﻮذج ﻣﻨﻔﺼــﻞ .وﺗﻤﺜــﻞ اﳋﻄــﻮط اﻟﺴــﻤﻴﻜﺔ ﻣﺘﻮﺳــﻂ اﻟﻨﻤــﺎذج اﳌﺘﻌــﺪدة .وﻣﺴــﺎرات
اﻟﺘﺮﻛﻴــﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴــﺔ ﻫــﻲ ﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت ﺗﺮﻛﻴــﺰ ﻏــﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌــﺔ ،اﻟﺘــﻲ ﺗﻀﻌﻬــﺎ اﻟﻬﻴﺌــﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ
جتــاه الصدمــات اجلويــة مــع مــرور الوقــت؟ اﻟﺪوﻟﻴﺔاﳌﻌﻨﻴﺔﺑﺘﻐﻴﺮاﳌﻨﺎخ.وﻣﺴﺎراﻟﺘﺮﻛﻴﺰاﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ٤٫٥ﻫﻮﺳﻴﻨﺎرﻳﻮﻣﺘﻮﺳﻂﻳﻔﺘﺮضزﻳﺎدةاﻻﻫﺘﻤﺎم
·كيــف يمكــن للبلــدان ،وخاصــة منخفضــة الدخــل ،مواجهــة ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺼﻞ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت إﱃ ذروﺗﻬﺎ ﰲ ﻋﺎم ٢٠٥٠ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ وﺗﺘﻨﺎﻗﺺ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ .وﻣﺴﺎر
اﻟﺘﺮﻛﻴــﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟــﻲ ٨٫٥ﻫــﻮ ﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻏﻴــﺮ ﳐﻔــﻒ ﺗﺴــﺘﻤﺮ ﻓﻴــﻪ زﻳــﺎدة اﻻﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﻃــﻮال اﻟﻘــﺮن
الصدمــات اجلويــة؟ وهــل يمكــن للسياســات وغيرهــا مــن اﳊﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ.
اخلصائــص القُطْريــة أن حتــد مــن االســتجابة االقتصاديــة
الكليــة للتقلبــات اجلويــة؟
·يف ظــل املســار املتوقــع حلــرارة اجلــو مــع نهايــة القــرن Dell, Jones, and رؤى مفيــدة 2.ويف دراســة بــارزة ،خلــص
احلــادي والعشــرين ،كيــف ســيكون تأثيــر تغيــر املنــاخ علــى ) Olken (2012إىل أن ارتفــاع درجــات احلــرارة يتســبب يف
البلــدان منخفضــة الدخــل؟ تخفيــض النمــو االقتصــادي كثيــرا يف البلــدان منخفضــة الدخــل.
وتقــدم دراســة ) Burke, Hsiang, and Miguel (2015aأدلــة علــى
ولإلجابــة علــى هــذه التســاؤالت ،يبــدأ هــذا الفصــل بتوثيــق
أن اإلنتاجيــة تصــل إىل ذروتهــا عنــد 13درجــة مئويــة تقريبــا،
التطــور التاريخــي والتغيــر املتوقــع يف أنمــاط احلــرارة وتســاقط
األمطــار عبــر اجملموعــات القُطْريــة واســعة النطــاق وفقــا ألبــرز
نماذج تغير املناخ ،فضال على مساهمات هذه اجملموعات يف 2حتتــوي دراســات )Dell, Jones, and Olken (2014؛ وCarleton and
)Hsiang (2016؛ و) Heal and Park (2016علــى مســوح حــول الدراســات
انبعاثــات غــازات الدفيئــة .ثــم يتنــاول الفصــل األدلــة التاريخيــة اجلديــدة بشــأن املنــاخ ،والتــي تبحــث يف تأثيــر التقلبــات اجلويــة علــى
علــى اآلثــار االقتصاديــة الكليــة للتغيــرات الســنوية يف أنمــاط جمموعــة واســعة مــن املتغيــرات االقتصاديــة.
وتتوافــر البنيــة التحتيــة فيهــا بشــكل أكبــر ،وتعتمــد أســعار احلــرارة وتســاقط األمطــار عبــر عينــة كبيــرة مــن االقتصــادات،
صــرف مرنــة ،ولديهــا مؤسســات أكثــر ديمقراطيــة .كذلــك مــع تســليط الضــوء القنــوات التــي تؤثــر الظــروف املناخيــة مــن
يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل تقييــد النمــو يف املناطــق خاللهــا علــى االقتصــاد الكلــي .ويقــدم الفصــل أدلــة علــى مــدى
احلــارة يف اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات تأثيــر خمتلَــف السياســات واخلصائــص القُطْريــة علــى حساســية
الناميــة بدرجــة أكبــر بكثيــر مقارنــة باملناطــق احلــارة يف النمــو جتــاه التغيــرات اجلويــة ،باســتخدام التحليــل التجريبــي
االقتصــادات املتقدمــة ،ممــا يؤكــد أهميــة التنميــة يف احلــد واحملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج ،كمــا يعــرض دراســات حالــة
مــن التعــرض للمخاطــر. حــول خمتلــف اســتراتيجيات التكيــف مــع تغيــر املنــاخ .وأخيــرا،
·ينطــوي ارتفــاع درجــات احلــرارة املتوقــع بحلــول عــام 2100 ُي ـدْرِج هــذا الفصــل التقديــرات التجريبيــة للخســائر االقتصاديــة
يف ظــل ســيناريو التغيــر املناخــي الكامــل علــى تكبــد معظــم الناجمــة عــن الصدمــات اجلويــة والتغيــرات املتوقعــة يف نمــوذج
البلــدان منخفضــة الدخــل خســائر اقتصاديــة كبيــرة .ففــي ظــل للتــوازن العــام الديناميكــي لتتبــع اآلثــار احملتملــة لتغيــر املنــاخ
االفتــراض املتحفــظ بــأن صدمــات األحــوال اجلويــة تُْ ـدِث علــى املــدى الطويــل .وفيمــا يلــي أهــم النتائــج التــي خَلُــص إليهــا
آثــارا دائمــة علــى مســتوى نــاجت الفــرد وليــس معــدل نمــوه، هــذا الفصــل:
تشــير عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج إىل أن نصيــب ·كان ارتفــاع درجــة احلــرارة واســع النطــاق علــى مــدار القــرن
الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف بلــد ممثــل منخفــض املاضــي .فلــم يســلم أي بلــد مــن ارتفــاع درجــة حــرارة ســطح
الدخــل ســيكون أقــل بنســبة %9يف عــام 2100مــن املســتوى األرض ،ومــن غيــر املتوقــع أن ينــج أي بلــد مــن زيــادة ارتفــاع
الــذي كان ســيصل إليــه يف حالــة عــدم ارتفــاع درجــات درجــات احلــرارة ،مــع توقــع حــدوث أكبــر ارتفــاع يف درجــات
احلــرارة ،حيــث تصــل القيمــة احلاليــة خلســائر النــاجت إىل أكثــر احلــرارة يف البلــدان ذات املنــاخ األبــرد نســبيا .وال تســاهم
مــن %100مــن إجمــايل النــاجت احمللــي احلــايل عنــد خصمهــا البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل — التــي غالبــا مــا تقــع يف
بســعر خصــم معــدل حســب النمــو وهــو .%1.4 بعــض أشــد املناطــق اجلغرافيــة حــرارة علــى الكــرة األرضيــة
— مســاهمة تُذكــر يف تركيــز غــازات الدفيئــة يف الغــاف
وترســم هــذه النتائــج املُســتخلصة جمتمعــة صــورة مثيــرة
اجلــوي ،ســواء بالقيمــة املطلقــة أو علــى أســاس نصيــب الفــرد.
للقلــق .فارتفــاع درجــات احلــرارة س ـيُحْدِث آثــارا غيــر متكافئــة
·وال تتســاوى اآلثــار االقتصاديــة الكليــة لصدمــات حــرارة
إىل حــد كبيــر يف جميــع أنحــاء العــامل ،ولــن يتحمــل مغبــة العواقــب
اجلــو بيــن البلــدان .ويشــير التحليــل التجريبــي إىل أن ارتفــاع
الســلبية إال أولئــك األقــل قــدرة علــى حتملهــا .ومــن شــبه املؤكــد أن
درجــات احلــرارة يتســبب يف تخفيــض نــاجت الفــرد يف البلــدان
شــعور معظــم البلــدان باآلثــار املباشــرة للتغيــر املناخــي الكامــل
ســيتزايد نتيجــة ارتفــاع درجــات احلــرارة عــن مســتواها األمثــل، التــي يرتفــع فيهــا املتوســط الســنوي لدرجــات احلــرارة نســبيا،
وزيــادة تواتــر (وأضــرار) الكــوارث الطبيعيــة ،وارتفــاع مســتويات مثــل معظــم البلــدان منخفضــة الدخــل ،ممــا يؤكــد العالقــة
ســطح البحــر ،وفقــدان التنــوع البيولوجــي ،والعديــد مــن اآلثــار العامليــة غيــر اخلطيــة بيــن درجــة احلــرارة الســنوية والنمــو
والتــي كشــفت عنهــا دراســة Burke, Hsiang, and Miguel
األخــرى التــي يصعــب قيــاس حجمهــا .وإضافــة إىل ذلــك ،مــن
املرجــح أن يكــون هنــاك رابحــون وخاســرون اقتصاديــا مــن ) (2015aباســتخدام جمموعــة بيانــات موســعة .ففــي هــذه
تغيــر املنــاخ علــى مســتوى األفــراد والقطاعــات ،حتــى يف البلــدان االقتصــادات ،تكــون اآلثــار الســلبية طويلــة األمــد وتعمــل
التــي قــد تكــون فيهــا اآلثــار حمــدودة أو إيجابيــة يف املتوســط. مــن خــال عــدة قنــوات هــي :انخفــاض النــاجت الزراعــي،
غيــر أن البلــدان منخفضــة الدخــل ســتعاين بصــورة غيــر متســاوية وانخفــاض إنتاجيــة العمالــة يف القطاعــات األكثــر تعرضــا
مــن اســتمرار ارتفــاع درجــات احلــرارة -وهــو تهديــد عاملــي مل خملاطــر حــرارة اجلــو ،وانخفــاض تراكــم رأس املــال ،وزيــادة
تســاهم فيــه مســاهمة تُذكــر .ومــن املرجــح أن يتعــرض الفقــراء تدهــور صحــة اإلنســان .وإىل جانــب ذلــك ،تشــير البيانــات إىل
يف البلــدان منخفضــة الدخــل إىل أشــد الضــرر مــن تغيــر املنــاخ أن حساســية نتائــج االقتصــاد الكلــي مل تقــل جتــاه صدمــات
(دراســة .)Hallegatte and Rozenberg 2017وملــا كان لهــذه حــرارة اجلــو يف الســنوات األخيــرة ،ممــا يشــير إىل أوجــه
البلــدان تأثيــر ضئيــل علــى مســار املنــاخ يف املســتقبل ،فكيــف القصــور الكبيــرة يف القــدرة علــى التكيــف.
يمكــن لهــا أن تتصــدى للتحديــات التــي تواجههــا مــع ارتفــاع ·يمكــن تقليــل الضــرر الناجــم عــن صدمــات حــرارة اجلــو
درجــات احلــرارة؟ يف البلــدان احلــارة إىل حــد مــا مــن خــال أطــر السياســات
وتشــير نتائــج هــذا الفصــل إىل أن السياســات احملليــة يمكــن واملؤسســات الســليمة ،واالســتثمار يف البنيــة التحتيــة،
أن تخفــف جانبــا مــن اآلثــار الســلبية الناجمــة عــن صدمــات وغيرهــا مــن اســتراتيجيات التكيــف .فبرغــم صعوبــة التفســير
األحــوال اجلويــة .فتحســين الهوامــش الوقائيــة وتعزيــز شــبكات الســببي ،تشــير األدلــة التجريبيــة إىل أن التعــايف مــن اآلثــار
األمــان االجتماعــي املوجهــة بدقــة التــي يمكــن أن تقــدم الدعــم الســلبية لصدمــات حــرارة اجلــو يكــون أســرع إىل حــد مــا
عنــد احلاجــة يمكــن أن يســاعد البلــدان علــى تخفيــف بعــض اآلثــار يف البلــدان التــي لديهــا أســواق رأســمالية أفضــل تنظيمــا،
ومــن املهــم تســليط الضــوء مــن البدايــة علــى الصعوبــة الفوريــة لصدمــات األحــوال اجلويــة ،يف حيــن أن السياســات
الكامنــة يف قيــاس كــم العواقــب االقتصاديــة الكليــة احملتملــة واملؤسســات التــي تزيــد مرونــة أســواق رأس املــال والعمــل
لتغيــر املنــاخ .وهنــاك صعوبــة يف اســتقراء البيانــات التاريخيــة وتعــزز التحــول االقتصــادي الهيكلــي يمكــن أن تســاعد البلــدان
املشــاهَدة الســتجابات إجمــايل النــاجت احمللــي إزاء أثــر االحتــرار علــى التعــايف بصــورة أســرع إىل حــد مــا واحلــد مــن تعرضهــا
العاملــي علــى املــدى الطويــل ،وذلــك لعــدة أســباب 3.فمــن ناحيــة، للصدمــات املســتقبلية .كذلــك فــإن اســتراتيجيات التكيــف التــي
قــد يــؤدي مثــل هــذا االســتقراء إىل املبالغــة يف تقديــر التأثيــر حتــد مــن بعــض آثــار وخماطــر تغيــر املنــاخ -مثــل مشــروعات
مــع قيــام احلكومــات وغيرهــا مــن الــوكالء االقتصادييــن البنيــة التحتيــة املوجهــة ،واعتمــاد التكنولوجيــا املالئمــة،
باتخــاذ إجــراءات لتحســين األوضــاع ،أو القيــام باســتثمارات ،أو وآليــات حتويــل وتقاســم هــذه اخملاطــر عــن طريــق األســواق
اســتحداث تكنولوجيــا جديــدة تســاعد الســكان علــى التكيــف مــع املاليــة -قــد تشــكل جــزءا مــن جمموعــة األدوات الالزمــة للحــد
التغيــرات املســتمرة يف املنــاخ .ومــن ناحيــة أخــرى ،قــد يكــون مــن األضــرار االقتصاديــة الناجمــة عــن تغيــر املنــاخ.
التأثيــر الفعلــي أكبــر إذا كانــت هنــاك عالقــات غيــر خطيــة يف ولكــن البلــدان منخفضــة الدخــل ســتواجه صعوبــة كبيــرة
االســتجابة مــع حتــول املنــاخ إىل ظــروف ال تدخــل يف نطــاق يف وضــع السياســات الصحيحــة ،ذلــك أن احتياجــات اإلنفــاق
التجــارب األخيــرة 4.وإىل جانــب ذلــك ،ال يقيــس هــذا الفصــل كميــة لديهــا ضخمــة وقدرتهــا حمــدودة علــى تعبئــة املــوارد الالزمــة
آثــار الكــوارث الطبيعيــة بشــكل منفصــل ،والتــي قــد تــؤدي الزيــادة للتكيــف يف بيئــة اقتصاديــة حمفوفــة بالتحديــات .ويف بعــض
املتوقعــة يف معــدل تواترهــا إىل تضخيــم األضــرار الناجمــة احلــاالت ،يــؤدي عــدم اليقيــن السياســي والقضايــا األمنيــة إىل
عنهــا؛ كمــا ال يتنــاول حتليــل اآلثــار التوزيعيــة عبــر القطاعــات تفاقــم التحديــات .وحتــى إذا كانــت السياســات احملليــة موجــودة،
واألســر داخــل البلــدان ،والتــي قــد تكــون كبيــرة جــدا؛ كذلــك فهــي وحدهــا ال تكفــي حلمايــة البلــدان منخفضــة الدخــل حمايــة
ال يلقــي الضــوء علــى عواقــب كثيــر مــن جوانــب تغيــر املنــاخ، كاملــة مــن العواقــب الســلبية لتغيــر املنــاخ ،ألن ارتفــاع حــرارة
مثــل االرتفــاع الســريع يف مســتويات ســطح البحــر ،وحموضــة اجلــو ســيدفع احلــدود البيوفيزيائيــة للنظــم البيئيــة يف هــذه
احمليطات ،وغيرها ،والتي ال توجد لها أي سابقة تاريخية لكن البلــدان ،ممــا قــد يســبب زيــادة تواتــر األوبئــة واجملاعــات وغيرهــا
قــد تكــون لهــا عواقــب وخيمــة جــدا علــى االقتصــاد الكلــي 5.ومــع من الكوارث الطبيعية ،إىل جانب الصراعات املسلحة وتدفقات
ذلــك ،إذا اســتمر ارتفــاع درجــة حــرارة األرض خــال بقيــة القــرن الالجئيــن .وقــد تتولــد تداعيــات دوليــة ضخمــة جــدا مــن هــذه
احلــادي والعشــرين بنفــس نمــط ارتفاعهــا علــى مــدار اخلمســين اآلثــار الناجمــة عــن تغيــر املنــاخ والتــي يصعــب التنبــؤ بهــا.
ســنة املاضيــة — أي سلســلة مــن الصدمــات الســنوية العشــوائية إن تغيــر املنــاخ مؤثــر خارجــي عاملــي ســلبي لــه أبعــاد
ذات اجتــاه صعــودي -فــإن هــذا الفصــل يقــدم إرشــادات قــد تكــون كارثيــة حمتملــة ،وال يمكــن معاجلــة أســبابه وعواقبــه بصــورة
قيِّمــة حــول خماطــر تغيــر املنــاخ واحتياجــات التكيــف يف ظــل فعالــة إال بالعمــل اجلماعــي والتعــاون متعــدد األطــراف.
تكنولوجيــا اإلنتــاج احلاليــة والتوزيــع اجلغــرايف احلــايل للســكان والتخفيــف مــن حــدة تغيــر املنــاخ يقتضــي حتويــا جذريــا
(دراســة .)Dell, Jones, and Olken 2012 لنظــام الطاقــة العاملــي ،بمــا يف ذلــك عــن طريــق اســتخدام أدوات
املاليــة العامــة التــي تعكــس علــى نحــو أفضــل التكاليــف البيئيــة
يف أســعار الطاقــة وتعــزز التكنولوجيــا األنظــف ،علــى النحــو
3حتتــوي دراســات ) ،Dell, Jones, and Olken (2014وCarleton and الــواردة مناقشــته يف اإلطــار .6-3كذلــك فــإن التكيــف مــع
) ،Hsiang (2016و) ،Hsiang (2016و) Lemoine (2017علــى مناقشــات عواقــب تغيــر املنــاخ يتطلــب اســتثمارات ضخمــة ،بمــا يف ذلــك
حــول الشــروط التــي ينبغــي توافرهــا حتــى يمكــن إلقــاء الضــوء علــى عواقــب
تغيــر املنــاخ باســتخدام التقديــرات التجريبيــة ألثــر الصدمــات اجلويــة يف دعــم البنيــة التحتيــة ،وتعزيــز املناطــق الســاحلية ،وتعزيــز
اســتنادا إىل بيانــات تاريخيــة. إمــدادات امليــاه ،واحلمايــة مــن الفيضانــات (دراســة Margulis
4علــى ســبيل املثــال ،يبلــغ التغيــر الطبيعــي املشــاهَد تاريخيــا مــن ســنة ،and Narain 2010ودراســة .)UNEP 2016وســيضطلع اجملتمــع
إىل أخــرى يف درجــات حــرارة البلــدان الواقعــة يف املناطــق املداريــة حــوايل
0.5درجــة مئويــة .أمــا الزيــادة املتوقعــة يف درجــات حــرارة هــذه البلــدان الــدويل بــدور رئيســي يف تعزيــز وتنســيق الدعــم املــايل وغيــره مــن
بين عامي 2005و 2100يف ظل ســيناريو التغير املناخي الكامل فتبلغ أنــواع الدعــم للبلــدان منخفضــة الدخــل املتضــررة .وقــد ســاهمت
4.1درجــة مئويــة – أي أكبــر مــن التغيــر الطبيعــي احلــايل بمــا يتجــاوز 8.5
مــرة ،ممــا يعنــي أن النظــام املناخــي ســيكون جديــدا تمامــا (راجــع أيضــا االقتصــادات املتقدمــة واقتصــادات األســواق الصاعــدة بنصيــب
تقريــر .)World Bank 2013 األســد يف االحتــرار الــذي حــدث بالفعــل حتــى اآلن واملتوقــع
5هنــاك عــدد كبيــر مــن الدراســات التــي تتنــاول تأثيــر الكــوارث اســتمراره ،ومــن ثــم ،فــإن مســاعدة البلــدان منخفضــة الدخــل علــى
الطبيعيــة علــى االقتصــاد الكلــي (راجــع علــى ســبيل املثــال دراســات
،Noy 2009و ،Cavallo and others 2013و ،Acevedo 2014وFelbermayr التعامــل مــع عواقبــه يمثــل واجبــا إنســانيا وسياســة اقتصاديــة
،and Gröschl 2014و ،Cabezon and others 2015و ،IMF 2016aوIMF عامليــة ســليمة .وال يمكــن احلــد مــن اخملاطــر طويلــة األجــل لتغيــر
،2016bbو ،Gerlingقيــد اإلصــدار ،و�Gerling, Moreno Badia, and Toffa
،noقيــد اإلصــدار) .ويركــز هــذا الفصــل علــى املقاييــس املباشــرة املعنيــة املناخ يف املســتقبل إال بتعاون دويل مســتمر وجهود متضافرة
باألحــوال اجلويــة ألن بيانــات الكــوارث الطبيعيــة قــد تشــوبها مشــكالت الســتئصال أســباب االحتــرار العاملــي التــي صنعهــا اإلنســان
اإلبــاغ وســوء القيــاس .وقــد يكــون ســوء القيــاس مشــكلة خاصــة بالبلــدان (دراســات ،IPCC 2014و ،IMF 2015و ،Stern 2015وFarid and
منخفضــة الدخــل ،والتــي عــادة مــا تكــون أقــل قــدرة علــى تقييــم األضــرار
وتســجيلها وإبالغهــا بدقــة (دراســة .)Jennings 2011 ،others 2016و .)Hallegatte and others 2016
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٢-٣ارﺗﻔــﺎع ﻣﺘﻮﺳــﻂ درﺟــﺎت اﳊــﺮارة درجات احلرارة وتساقط األمطار:
اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ وﻣﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ األنماط التاريخية والتوقعات
)اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت ﻋﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻔﺘﺮة ،١٩١٠ – ١٨٨٠درﺟﺎت ﻣﺌﻮﻳﺔ( يحــدد هــذا القســم الســياق يف بقيــة أقســام هــذا الفصــل مــن
وﻓﻘــﺎ ﻟﻠﻬﻴﺌــﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﺑﺘﻐﻴــﺮ اﳌﻨــﺎخ ،ﻳﻤﻜــﻦ ﻋــﺰو ﻣﻌﻈــﻢ اﻻرﺗﻔــﺎع ﰲ درﺟــﺎت
خــال تلخيــص توافــق اآلراء بيــن العلمــاء بشــأن كيفيــة تطــور
اﳊﺮارة ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ١٩٥٠إﱃ ﻋﻮاﻣﻞ ﺑﺸﺮﻳﺔ. املنــاخ وأحــد أســبابه الرئيســية التــي صنعهــا اإلنســان — وهــي
انبعاثــات غــازات الدفيئــة — علــى مــدار القــرن املاضــي .ثــم
درﺟﺔ اﳊﺮارة ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ يعــرض التغيــرات التــي توقعهــا العلمــاء لبقيــة القــرن احلــادي
والعشرين ويناقش الرابط بين درجة احلرارة ،وهطول األمطار،
1.2 والكــوارث املرتبطــة باألحــوال اجلويــة.
1.0
األنماط التاريخية
0.8 ارتفعــت درجــات احلــرارة العامليــة بنحــو درجــة مئويــة
واحــدة مقارنــة بمتوســط الفتــرة ( 1910-1880الشــكل البيــاين
0.6
.)2-3وقــد بــدأ االرتفــاع يأخــذ منحــى خطيــرا يف ســبعينات
0.4 القــرن العشــرين ،بعــد الزيــادة الكبيــرة يف انبعاثــات ثــاين أكســيد
الكربــون 6.ورغــم أن العوامــل الطبيعيــة تفســر بعــض االحتــرار
0.2 خــال القــرن املاضــي ،يمكــن أن يُعــزى أكثــر مــن نصــف االرتفــاع
0.0
يف احلــرارة منــذ عــام 1950إىل النشــاط البشــري ،وذلــك وفقــا
للهيئــة احلكوميــة الدوليــة املعنيــة بتغيــر املنــاخ (تقريــر IPCC
–0.2 .)2014
وقــد شــهدت جميــع املناطــق ارتفاعــا يف درجــة احلــرارة،
–0.4
1880 1900 20 40 60 80 2000 16 بنفــس االجتــاه املتســارع ،بــدءا مــن ســبعينات القــرن العشــرين
(الشــكل البيــاين 7.)3-3فقــد ارتفــع وســيط درجــات احلــرارة علــى
اﳌﺼــﺎدر :ﻣﺮﻛــﺰ ﲢﻠﻴــﻞ ﻣﻌﻠﻮﻣــﺎت ﺛــﺎﱐ أﻛﺴــﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑــﻮن ،وﻣﻌﻬــﺪ ﻏــﻮدارد ﻟﻠﺪراﺳــﺎت اﻟﻔﻀﺎﺋﻴــﺔ مــدار الســنوات اخلمســة عشــرة األوىل مــن هــذا القــرن مقارنــة
اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻺدارة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ اﳉﻮﻳﺔ واﻟﻔﻀﺎء )ﻧﺎﺳﺎ( ،ودراﺳﺔ )،Roston and Migliozzi (2015
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. بالســنوات اخلمســة عشــرة األوىل من القرن املاضي بمقدار 1.4
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺒﻴــﻦ اﳋﻄــﻮط اﻟﺰﻳــﺎدة اﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ ﰲ درﺟــﺔ ﺣــﺮارة اﻟﻬــﻮاء ﻋﻠــﻰ ﺳــﻄﺢ اﻷراﺿــﻲ
واﶈﻴﻄﺎت ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﺘﺮة ١٩١٠-١٨٨٠واﻟﺰﻳﺎدة اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺣﺴﺐ ﻋﻮاﻣﻞ ﳐﺘﻠﻔﺔ .وﺗﺸﻤﻞ درجــة مئويــة يف االقتصــادات املتقدمــة ،و 1.3درجــة مئويــة يف
اﻟﻌﻮاﻣــﻞ اﻟﺒﺸــﺮﻳﺔ اﺳــﺘﺨﺪام اﻷراﺿــﻲ ،واﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت اﻷوزون ،واﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت اﻟﻬﺒــﺎء اﳉــﻮي، اقتصــادات األســواق الصاعــدة ،و 0.7درجــة مئويــة يف البلــدان
واﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﻏــﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌــﺔ .وﺗﺸــﻤﻞ اﻟﻌﻮاﻣــﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ اﻟﺘﻐﻴــﺮات اﳌﺪارﻳــﺔ ،واﻟﻨــﺎﰋ اﻟﺸﻤﺴــﻲ،
واﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺮﻛﺎﱐ .وﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﻛﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻧﻤﻮذج » «ModelE2اﻟﺬي وﺿﻌﻪ الناميــة منخفضــة الدخــل .ورغــم حــدوث معظــم االحتــرار يف
ﻣﻌﻬﺪ ﻏﻮدارد ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻺدارة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ اﳉﻮﻳﺔ واﻟﻔﻀﺎء. االقتصــادات املتقدمــة ،فقــد ارتفعــت درجــة احلــرارة يف وســيط
البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل ( 25درجــة مئويــة) إىل أكثــر
مــن ضعــف درجــة احلــرارة يف وســيط االقتصــادات املتقدمــة (11
درجــة مئويــة) بحلــول عــام .2015
وقــد زادت انبعاثــات ثــاين أكســيد الكربــون زيــادة ســريعة وتغيــرت أيضــا جوانــب أخــرى يف املنــاخ بشــكل ملحــوظ.
منــذ خمســينات القــرن العشــرين يف جميــع فئــات الدخــل ،كمــا ومنــذ عــام ،1900ارتفــع املتوســط العاملــي ملســتويات ســطح
زادت الدخــول وأعــداد الســكان (الشــكل البيــاين .)4-3ومــع البحــر بمقــدار 21-17ســنتيمتر .وكمــا هــو احلــال بالنســبة
ذلــك ،ال تــزال االنبعاثــات يف البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل لدرجــة احلــرارة ،كانــت هنــاك زيــادة يف وتيــرة ارتفــاع مســتويات
تشــكل جــزءا ضئيــا مــن االنبعاثــات يف االقتصــادات املتقدمــة ســطح البحــر :مــن 0.17ســنتيمتر يف الســنة خــال معظــم القــرن
واقتصــادات األســواق الصاعــدة ،ســواء مــن حيــث اإلجمــايل أو العشــرين إىل 0.32ســنتيمتر يف الســنة علــى مــدار الســنوات
نصيــب الفــرد .ورغــم أن االقتصــادات املتقدمــة قــد تمكنــت مــن العشــرين املاضيــة (تقريــر .)IPCC 2014
احتــواء انبعاثاتهــا الكليــة خــال العقــد املاضــي ،فإنهــا ال تــزال
تســهم بقــدر أكبــر بكثيــر ،مــن حيــث نصيــب الفــرد ،مقارنــة ببقيــة 6أهــم ثالثــة غــازات تنبعــث مــن الدفيئــة ،واخلاضعــة للتنظيــم بموجــب
العــامل. بروتوكــول كيوتــو ،هــي ثــاين أكســيد الكربــون ( ،)CO2وامليثــان (،)CH4
وأكســيد النيتــروز ( .)N2Oوحتــى اآلن ظــل ثــاين أكســيد الكربــون أكثــر هــذه
الغــازات مســاهمة يف االحتــرار العاملــي.
التوقعات 7عــادة مــا تكــون االجتاهــات العامــة لتســاقط األمطــار أقــل وضوحــا
تتفــق الغالبيــة العظمــى مــن العلمــاء علــى أن التغيــر املناخــي (اللوحــات 2و 4و 6يف الشــكل البيــاين .)3-3وقــد ازداد تســاقط األمطــار
يف املســتقبل يعتمــد إىل حــد كبيــر علــى مســار انبعاثــات إىل حــد مــا يف نصــف الكــرة الشــمايل منــذ خمســينات القــرن العشــرين،
وانخفــض متوســط تســاقط األمطــار يف البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل
ثــاين أكســيد الكربــون ،وهــو مــا يعتمــد بــدوره علــى التغيــرات منــذ ســبعينات القــرن العشــرين.
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٤-٣اﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﺛــﺎﱐ أﻛﺴــﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑــﻮن اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٣-٣درﺟــﺎت اﳊــﺮارة وﻛﻤﻴــﺎت ﺗﺴــﺎﻗﻂ
اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻋﺒﺮ ا�ﻤﻮﻋﺎت اﻟﻘُﻄْﺮﻳﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق اﻷﻣﻄﺎر ﻋﺒﺮ ا�ﻤﻮﻋﺎت اﻟﻘُﻄْﺮﻳﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق
)ﻣﻠﻴﺎر ﻃﻦ ﻣﺘﺮي ،ﻣﺎ ﱂ ﻳُﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
ارﺗﻔﻌــﺖ درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﺒــﺮ ﺟﻤﻴــﻊ ا�ﻤﻮﻋــﺎت اﻟﻘُﻄْﺮﻳــﺔ ،ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﻻ ﻳﻮﺟــﺪ ﻧﻤــﻂ واﺿــﺢ ﻟﻜﻤﻴــﺎت
اﻷﻣﻄﺎر.
زادت اﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﺛــﺎﱐ أﻛﺴــﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑــﻮن زﻳــﺎدة ﺳــﺮﻳﻌﺔ ﻣﻨــﺬ ﺧﻤﺴــﻴﻨﺎت اﻟﻘــﺮن اﻟﻌﺸــﺮﻳﻦ ﻋﻠــﻰ
ﻣﺴــﺘﻮى ﻛﻞ ﳎﻤﻮﻋــﺎت اﻟﺪﺧــﻞ ،ﻟﻜــﻦ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺪﺧــﻞ ﻻ ﺗُﺬﻛــﺮ
ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻄﻠﻘﺔ أو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد.
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
25 -١اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ -٢ 25اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق 12 -١درﺟﺎت اﳊﺮارة -٢ 1,200ﻛﻤﻴﺎت اﻷﻣﻄﺎر
اﻟﺼﺎﻋﺪة )درﺟﺎت ﻣﺌﻮﻳﺔ( )ﻣﻠﻠﻴﻤﺘﺮ ﺳﻨﻮﻳﺎ(
1,100
20 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة 20
اﻟﺼﻴﻦ 11
أﳌﺎﻧﻴﺎ اﻟﻬﻨﺪ 1,000
15 اﻟﻴﺎﺑﺎن روﺳﻴﺎ 15
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق 10 900
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻷﺧﺮى
10 10 800
9
5 5 700
8 600
0 0 1900 20 40 60 80 2000 15 1900 20 40 60 80 2000 15
1880 1990 20 40 60 80 2000 1880 1990 20 40 60 80 2000
توقعاتهــا لدرجــات احلــرارة وكميــات األمطــار (اللوحــة 2يف أقســام هــذا الفصــل علــى اثنيــن مــن هــذه الســيناريوهات ،همــا
الشــكل البيــاين .)1-3ومــع ذلــك ،فــإن عــدم اليقيــن إىل جانــب املســار املتوســط (مســار التركيــز النموذجــي )4.5ومســار التغيــر
احتمــال زيــادة اخملاطــر الطرفيــة — أي احتمــال حــدوث تغيــر املناخــي الكامــل (مســار التركيــز النموذجــي ،)8.5علــى النحــو
مناخــي كارثــي — هــو حتديــدا الســبب وراء الدعــوة إىل اتخــاذ املبيــن يف اللوحــة 2مــن الشــكل البيــاين 9.1-3
إجــراءات تخفيــف قويــة للحــد مــن االنبعاثــات وإىل التكيــف ويف ظــل ســيناريو التغيــر املناخــي الكامــل حيــث يكــون مســار
اســتعدادا ملواجهــة الصدمــات الكبيــرة (دراســة .)Weitzman 2011 التركيــز النموذجــي ،8.5قــد يرتفــع متوســط درجــات احلــرارة
العامليــة يف الفتــرة 2100-2081بمقــدار 3.7درجــة مئويــة
الكوارث املرتبطة باألحوال اجلوية (بنطــاق متوقــع يتــراوح بيــن 2.6درجــة مئويــة و 4.8درجــة
مــع ارتفــاع درجــات احلــرارة ،ســوف تــزداد خماطــر الظواهــر مئويــة) 10.وقــد يحــدث احتــرار يف جميــع أنحــاء الكــرة األرضيــة،
اجلويــة املتطرفــة ،مثــل نوبــات الفيضانــات واجلفــاف وموجــات مع حدوث ارتفاعات أكبر يف نصف الكرة الشمايل ،حيث يمكن
احلــر (تقريــر .)2014 IPCCويشــير حتليــل إحصائــي جديــد إىل أن تشــهد بعــض املناطــق ارتفاعــا يف درجــات احلــرارة بنحــو
أن التغيــر املناخــي املتوقــع مــن احملتمــل أن يــؤدي إىل زيــادة 12درجــة مئويــة مقارنــة بعــام ( 2005الشــكل البيــاين .)5-3
تواتــر الكــوارث املرتبطــة باألحــوال اجلويــة — وهــي أحــداث وبيــن عامــي 2005و ،2100مــن املتوقــع أن ترتفــع احلــرارة
تتســبب يف أضــرار جســيمة أو خســائر يف األرواح 11.ويكتســب يف وســيط االقتصــادات املتقدمــة بمقــدار 4.4درجــة مئويــة ،وأن
هــذا االحتمــال أهميــة خاصــة بالنســبة للبلــدان الناميــة منخفضــة ترتفــع احلــرارة يف كل مــن وســيط اقتصــادات األســواق الصاعــدة
الدخــل والــدول الصغيــرة ،التــي كان احتمــال تعرضهــا للكــوارث ووســيط البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل بمقــدار 4.5درجــة
الطبيعيــة يف املاضــي ،بالنســبة ملســاحة أراضيهــا ،أكبــر بكثيــر مئويــة .ومــن املتوقــع أن تكــون االرتفاعــات أقــل بالقيمــة املطلقــة
مقارنــة باالقتصــادات املتقدمــة واقتصــادات األســواق الصاعــدة يف املناطــق األقــرب إىل خــط االســتواء ،لكنهــا تكــون كبيــرة جــدا
(اللوحــة 1يف الشــكل البيــاين 12.)6-3
عنــد مقارنتهــا بالتغيــر التاريخــي يف درجــة احلــرارة مــن ســنة
وباســتخدام البيانــات الشــهرية عــن الفتــرة مــن 1990إىل إىل أخــرى وخــال الســنة واملشــاهَد يف هــذه املناطــق .ويتبايــن
2014عــن 8آالف كارثــة مرتبطــة باألحــوال اجلويــة ،يكشــف التغيــر يف تســاقط األمطــار حســب املنطقــة ،حيــث يُتوقــع بوجــه
حتليــل إحصائــي عــن العالقــة التاريخيــة بيــن وقــوع كارثــة عــام أن تصبــح املناطــق اجلافــة أكثــر جفافــا وأن تشــهد املناطــق
ودرجــة احلــرارة وكميــة األمطــار املتســاقطة 13.ثــم يجمــع املمطــرة زيــادة يف األمطــار.
التحليــل بيــن املرونــات املقــدرة ودرجــات احلــرارة وكميــات ويف ظــل هــذا الســيناريو ،مــن املتوقــع أن يرتفــع املتوســط
األمطــار الشــهرية املتوقعــة يف عامــي 2050و 2100يف ظــل العاملــي ملســتويات ســطح البحــر بنحــو 0.8متــرا مــع نهايــة
ســيناريو مســار التركيــز النموذجــي 8.5للتنبــؤ باحتمــال وقــوع القــرن احلــادي والعشــرين ،ممــا يعــرض املناطــق الســاحلية ،بمــا
كــوارث طبيعيــة .وتشــير النتائــج إىل أن معظــم أنــواع الكــوارث يف ذلــك بعــض املراكــز الســكانية الكبيــرة ،إىل مســتوى أعلــى مــن
ســتكون أكثــر شــيوعا مــع نهايــة القــرن عبــر جميــع مســتويات خماطــر الفيضانــات والتعريــة .ولــن يكــون ارتفــاع مســتويات
الدخــل القُطْريــة .وكمــا يبيــن الشــكل البيــاين ،6-3يــزداد تواتــر ســطح البحــر متماثــا يف خمتلــف املناطــق — فمــن املتوقــع
الكــوارث الناجمــة عــن موجــات احلــر أو األعاصيــر االســتوائية أن يكــون أعلــى مــن املتوســط العاملــي يف املناطــق األقــرب إىل
زيــادة كبيــرة (راجــع اإلطــار ،1-3الــذي يبحــث تأثيــر األعاصيــر خــط االســتواء ،وأقــل مــن املتوســط العاملــي عنــد خطــوط العــرض
االســتوائية علــى النشــاط االقتصــادي) 14.وباملثــل ،ســيزداد العليــا (تقريــر ،IPCC 2014وتقريــر .)World Bank 2013
ومــن املهــم مــرة أخــرى التأكيــد علــى عــدم اليقيــن الكبيــر الــذي
11تُع ـرِّف قاعــدة بيانــات الكــوارث الدوليــة ( )EM-DATالكارثــة يحيــط بتوقعــات تغيــر املنــاخ .فتعتمــد االنبعاثــات يف املســتقبل
الطبيعيــة بأنهــا حــدث يســتويف معيــار واحــد علــى األقــل مــن املعاييــر على عوامل كثيرة يصعب التنبؤ بها ،وحتى بالنســبة لســيناريو
التاليــة :اإلبــاغ عــن مقتــل 10أشــخاص علــى األقــل ،واإلبــاغ عــن تضــرر
100شــخص علــى األقــل ،وإمــا إعــان حالــة الطــوارئ أو الدعــوة إىل تقديــم االنبعاثــات نفســه ،تختلــف نمــاذج املنــاخ إىل حــد كبيــر يف
مســاعدات دوليــة (دراســة .)Guha-Sapir, Below, and Hoyois 2015
12يزيــد احتمــال تعــرض البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل والــدول 9يهــدف اتفــاق باريــس إىل احتــواء االرتفــاع يف درجــة احلــرارة إىل أقــل
الصغيــرة للكــوارث الطبيعيــة املرتبطــة باألحــوال اجلويــة بمقــدار 5 مــن درجتيــن مئويتيــن (يف الوضــع املثــايل ،إىل أقــل مــن 1.5درجــة مئويــة)
أضعــاف و 200ضعــف ،علــى الترتيــب ،مقارنــة ببقيــة العــامل ،بعــد اســتبعاد مقارنــة بمتوســط املســتويات التــي كانــت ســائدة قبــل الثــورة الصناعيــة،
أثــر حجــم البلــد. وهــو مــا قــد يســتلزم بــذل جهــود علــى صعيــد السياســات تتجــاوز تلــك
13يقــدر احتمــال وقــوع كل نــوع مــن أنــواع الكــوارث (فيضانــات املفترضــة يف ظــل ســيناريو مســار التركيــز النموذجــي .4.5ففــي ظــل هــذا
وأعاصيــر اســتوائية وغيرهــا) باســتخدام لوغاريتــم السالســل الزمنيــة الســيناريو ،هنــاك اهتمــام أكبــر بالبيئــة .وتصــل انبعاثــات ثــاين أكســيد
املقطعيــة مــع اآلثــار الثابتــة القُطْريــة ،حيــث تكــون احلــرارة وســقوط الكربــون إىل مســتوى ذروة حــوايل عــام 2050ثــم تنخفــض بعــد ذلــك ،مــع
األمطــار املتغيريــن التفســيريين الرئيســيين .ويتــم توســيع نطــاق التحليــل ارتفــاع درجــة احلــرارة نتيجــة ذلــك بمقــدار 1.8درجــة مئويــة خــال الفتــرة
يف دراســة ) Thomas and Lopez (2015عــن طريــق إدراج كل نــوع مــن 2100-2081مقارنــة بالفتــرة ( 2005-1986بنطــاق حمتمــل يتــراوح
أنــواع الكــوارث علــى حــدة يف النمــوذج واالعتمــاد علــى بيانــات شــهرية بيــن 1.1درجــة مئويــة و 2.6درجــة مئويــة واحتمــال تتجــاوز نســبته %50
بــدال مــن البيانــات الســنوية .راجــع املرفــق 2-3لالطــاع علــى مزيــد مــن أن ترتفــع درجــة احلــرارة بمــا يتجــاوز درجتيــن مئويتيــن بحلــول عــام
التفاصيــل. .)2100ويف ظــل ســيناريو مســار التركيــز النموذجــي ،8.5تزيــد انبعاثــات
14يتوقــع العلمــاء أن يقــل تواتــر العواصــف االســتوائية ،لكــن ســتزداد ثــاين أكســيد الكربــون طــوال القــرن احلــادي والعشــرين.
قوتهـ�ا وشـ�دتها يف حالـ�ة ارتفـ�اع درجـ�ات احلـ�رارة العامليـ�ة (دراسـ�ة �Knut 10يف ظــل هــذا الســيناريو ،مــن املتوقــع أن يبلــغ متوســط الزيــادة يف
.)son and others 2010ويمكــن أن يــؤدي ذلــك إىل مزيــد مــن الكــوارث درجــات احلــرارة املرجــح بــأوزان الســكان بيــن عامــي 2005و 2100يف
الطبيعيــة الناجمــة عــن زيــادة شــدة األعاصيــر االســتوائية رغــم انخفــاض البلــدان التــي تشــملها العينــة 4.4درجــة مئويــة ،حيــث يشــهد وســيط البلــدان
تواتــر العواصــف بوجــه عــام. ارتفاعــا يف احلــرارة بمقــدار 4.5درجــة مئويــة.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٥-٣ﺗﻮﻗﻌﺎت درﺟﺎت اﳊﺮارة وﻛﻤﻴﺎت اﻷﻣﻄﺎر ﰲ إﻃﺎر ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻣﺴﺎر اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ ٨٫٥
ﰲ ﻇﻞ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﺰﻳﺎدة اﳌﺴﺘﻤﺮة ﰲ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ،ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺮﺗﻔﻊ درﺟﺎت اﳊﺮارة ﰲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻛﺒﻴﺮا.
12
10
8
6
4
2
1,500 +
1,000
500
0
–500
–1,000
اﳌﺼــﺎدر :ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﺑﻴﺎﻧــﺎت ») «Earth Exchange Global Daily Downscaled Projections (NEX-GDDPاﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﻹدارة اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣــﺔ اﳉﻮﻳــﺔ واﻟﻔﻀــﺎء )ﻧﺎﺳــﺎ( ،ووﺣــﺪة رﺳــﻢ
اﳋﺮاﺋﻂ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ،وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺘﻀﻤــﻦ ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﺑﻴﺎﻧــﺎت » «NEX-GDDPﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت ﻣﻨﺎﺧﻴــﺔ ﳐﻔﻀــﺔ ﻟــﻜﻞ أﻧﺤــﺎء اﻟﻜــﺮة اﻷرﺿﻴــﺔ ﻣﺴــﺘﻤﺪة ﻣــﻦ ﻧﻤــﻮذج اﻟــﺪوران اﻟﻌــﺎم ))(General Circulation Model (GCM
اﻟــﺬي ﻳﺠــﺮي ﲢﻠﻴﻠــﻪ ﺿﻤــﻦ اﳌﺮﺣﻠــﺔ اﳋﺎﻣﺴــﺔ ﻣــﻦ ﻣﺸــﺮوع اﳌﻘﺎرﻧــﺔ اﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻨﻤــﻮذج اﳌﻘﺘــﺮن )) (Coupled Model Intercomparison Project Phase Five (CMIP5وﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﻲ ﻣﺴــﺎرات
اﻟﺘﺮﻛﻴــﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴــﺔ ﻻﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﻏــﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌــﺔ ) ٤٫٥و .(٨٫٥وﻗــﺪ ﺗــﻢ إﻋــﺪاد ﻧﻤــﻮذج اﻟــﺪوران اﻟﻌــﺎم اﻟــﺬي ﻳﺠــﺮي ﲢﻠﻴﻠــﻪ ﺿﻤــﻦ اﳌﺮﺣﻠــﺔ اﳋﺎﻣﺴــﺔ ﻣــﻦ ﻣﺸــﺮوع اﳌﻘﺎرﻧــﺔ اﻟﺒﻴﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻨﻤــﻮذج
اﳌﻘﺘــﺮن ﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ اﻟﺘﻘﻴﻴــﻢ اﳋﺎﻣــﺲ اﻟﺼــﺎدر ﻋــﻦ اﻟﻬﻴﺌــﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﺑﺘﻐﻴــﺮ اﳌﻨــﺎخ .وﺗﺸــﻤﻞ ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت ﺗﻮﻗﻌــﺎت ﳐﻔﻀــﺔ ﻣــﻦ ٢١ﻧﻤﻮذﺟــﺎ وﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻟﺪرﺟــﺎت اﳊــﺮارة
اﻟﻘﺼﻮى واﻟﺪﻧﻴﺎ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ وﻛﻤﻴﺎت اﻷﻣﻄﺎر ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة .٢١٠٠-١٩٥٠ودرﺟﺔ اﻟﺪﻗﺔ اﳌﻜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ ٠٫٢٥درﺟﺔ ).(~25 km x 25 km
شــيوع الفيضانــات واألوبئــة التــي تؤثــر أساســا علــى البلــدان اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٦-٣اﻟﻜــﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ :اﺣﺘﻤــﺎل اﳊــﺪوث
الناميــة منخفضــة الدخــل .وقــد تــؤدي زيــادة تواتــر الكــوارث اﻟﺸﻬﺮي اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ واﳌﺘﻮﻗﻊ.
املرتبطــة باألحــوال اجلويــة ،دون حــدوث زيــادة مقابلــة يف ﰲ ﻇــﻞ ﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﺰﻳــﺎدة اﳌﺴــﺘﻤﺮة ﰲ اﻧﺒﻌﺎﺛــﺎت ﻏــﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌــﺔ ،ﻓــﺈن اﻟﻜــﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ ،اﻟﺘــﻲ
قــدرات إعــادة اإلعمــار ،إىل تضخيــم األضــرار الناجمــة عنهــا ألن ﻛﺎﻧــﺖ ﲢــﺪث ﰲ اﳌﺎﺿــﻲ ﺑﺘﻮاﺗــﺮ أﻛﺒــﺮ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺪﺧــﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﳌﺴــﺎﺣﺔ
أراﺿﻴﻬﺎ ،ﻗﺪ ﺗﺼﺒﺢ أﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻣﻊ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﳊﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ.
االقتصــادات قــد ال جتــد الوقــت الــكايف للتعــايف بيــن األحــداث
(دراســة .)Hallegatte, Hourcade, and Dumas 2007
2010–14 2050 2100
0.04 0.08
اآلثار قصيرة ومتوسطة األجل 0.02 0.04
لقيــاس تأثيــر صدمــات األحــوال اجلويــة ،يتنــاول هــذا القســم
العالقــة التاريخيــة بيــن أنمــاط الطقــس والنشــاط االقتصــادي، 0.00
اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻻﻗﺘﺼﺎدات
0.00
باســتخدام املنهــج الــوارد يف دراســة Dell, Jones, and Olken اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻷﺳﻮاق اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻷﺳﻮاق
اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻟﺼﺎﻋﺪة
( ،)2012ودراســة ) .Burke, Hsiang, and Miguel (2015aفعلــى 0.14 -٥اﻷوﺑﺌﺔ -٦ 0.12ﺣﺮاﺋﻖ اﻟﻐﺎﺑﺎت
غــرار هاتيــن الدراســتين ،يســتخدم التحليــل التقلبــات يف درجــات 0.12 0.10
احلــرارة وكميــات األمطــار مــن ســنة إىل أخــرى داخــل البلــدان 0.10
0.08
وبيــن البلــدان لتحديــد األثــر الســببي لألحــوال اجلويــة علــى 0.08
0.06
النتائــج اإلجماليــة ،ســواء علــى نحــو معاصــر أو علــى املــدى 0.06
0.04
املتوســط .ويعتمــد علــى هاتيــن الدراســتين مــن خــال توســيع 0.04
نطــاق التغطيــة اجلغرافيــة والزمنيــة للتحليــل ،ودراســة آثــار 0.02 0.02
صدمــات األحــوال اجلويــة علــى جمموعــة أكبــر مــن متغيــرات 0.00 0.00
اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻻﻗﺘﺼﺎدات
النتائــج ،وإيضــاح ثبــات النتائــج إزاء املصــادر اخملتلفــة اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻷﺳﻮاق اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻷﺳﻮاق
اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻟﺼﺎﻋﺪة
لبيانــات الطقــس ،واملواصفــات التجريبيــة البديلــة األكثــر مرونــة.
اﳌﺼــﺎدر :ﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻟﻜــﻮارث اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ) ،(EM-DATوﺣﺴــﺎﺑﺎت ﺧﺒــﺮاء ﺻﻨــﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ
ويستخدم التحليل يف السيناريو األساسي طريقة التوقعات اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،١ﺗﺸــﻴﺮ اﻷﻟــﻮان إﱃ اﻷﻧــﻮاع ا�ﺘﻠﻔــﺔ ﻣــﻦ اﻟﻜــﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ ،ﺣﻴــﺚ ﺗﺸــﻴﺮ
احملليــة الــواردة يف دراســة ) Jordà’s (2005لتتبــع دالــة اســتجابة اﻟﻈــﻼل اﻷﺧــﻒ ﻟــﻜﻞ ﻟــﻮن إﱃ ﻧﺴــﺒﺔ ﺣﺪوﺛﻬــﺎ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺪﺧــﻞ .وﺗﺒﻴــﻦ
نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي للدفعــات إزاء اﻟﻠﻮﺣﺎت ٦-٢اﻻﺣﺘﻤﺎل اﳌﺘﻮﻗﻊ ﳊﺪوث ﻛﺎرﺛﺔ ﺷﻬﺮﻳﺎ ﰲ ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٥٠و ،٢١٠٠اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ
ﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻣﺴــﺎر اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ .٨٫٥وﻣﻌﻈﻢ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺧﻼل ﻛﻞ ﺷــﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة
صدمــة لألحــوال اجلويــة يف عينــة تضــم أكثــر مــن 180اقتصــادا ﻟﻴﺴــﺖ ﻟﻬــﺎ داﻟــﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴــﺎ ،وﺑﺎﻟﺘــﺎﱄ ﻳﻨﺒﻐــﻲ ﺗﻔﺴــﻴﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋــﺞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫــﺎ ﳎــﺮد أرﻗــﺎم دﻻﻟﻴــﺔ ﻋﻠــﻰ
اﻟﺰﻳﺎدة اﶈﺘﻤﻠﺔ ﰲ ﺗﻮاﺗﺮ اﻟﻜﻮارث ﻣﻊ ﺗﻐﻴﺮ اﳌﻨﺎخ.
خــال الفتــرة .2015-1950وتُقــاس األحــوال اجلويــة علــى
أســاس املتوســط الســنوي لدرجــات احلــرارة وكميــات ســقوط
األمطــار يف البلــد املعنــي ،إىل جانــب مربــع ح ـدَّي احلــرارة
واألمطــار ملراعــاة العالقــة العامليــة غيــر اخلطيــة بيــن درجــة اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٧-٣أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ
احلــرارة والنمــو ،كمــا يتضــح مــن دراســة15. اﻟﻨﺎﰋ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮد
ويؤكــد التحليــل وجــود أثــر غيــر خطــي دال إحصائيــا للحــرارة )(٪
علــى نصيــب الفــرد مــن النمــو االقتصــادي ،وهــو مــا أوضحتــه ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﳊــﺎرة ﻧﺴــﺒﻴﺎ ،ﻣﺜــﻞ ﻣﻌﻈــﻢ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺪﺧــﻞ ،ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺔ اﳊــﺮارة
للمــرة األوىل دراســة )،Burke, Hsiang, and Miguel (2015a ﻳُﺤْﺪِث أﺛﺮا ﺳﻠﺒﻴﺎ وداﻻ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ وﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ ﻟﻠﻔﺮد
يف العينــة األكبــر بكثيــر املســتخدمة يف هــذا الفصــل .فبالنســبة
للبلــدان التــي يكــون فيهــا متوســط درجــات احلــرارة مرتفــع ،يــؤدي اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٪٩٠
اﻟﺒﻠﺪان ) ٪اﳌﻘﻴﺎس اﻷﻳﻤﻦ( وﺳﻴﻂ درﺟﺎت اﳊﺮارة
ارتفــاع درجــة احلــرارة إىل إضعــاف النشــاط االقتصــادي ،يف
حيــن يكــون لــه تأثيــر عكســي يف املنــاخ األكثــر بــرودة .ويق ـدَّر اﻷﺛﺮ اﳌﺘﺰاﻣﻦ اﻷﺛﺮ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ
املســتوى احلــدي لدرجــة احلــرارة بنحــو 13درجــة مئويــة إىل 15 )اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( )درﺟﺎت اﳊﺮارة ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
درجــة مئويــة (راجــع اجلــدول 1-3-3باملرفــق) 16.وتشــير هــذه -١ 18اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ -٢اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
2 ) 2درﺟﺔ اﳊﺮارة = ١١درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ(
النتائــج إىل اآلثــار غيــر املتكافئــة بشــكل كبيــر الحتــرار املنــاخ 16
يف كل أنحاء الكرة األرضية (الشكالن البيانيان 7-3و.)8-3 1 1
14
ونظــرا ألن معظــم البلــدان املتقدمــة تقــع يف مناطــق أكثــر 0 11 0
بــرودة ،مــع اقتــراب املتوســط الســنوي لدرجــات احلــرارة مــن 9
–1 –1
املســتوى احلــدي ،ال يؤثــر حــدوث ارتفــاع طفيــف يف درجــات 7
5
احلــرارة تأثيــرا جوهريــا علــى النمــو املعاصــر (اللوحــة 1يف –2 –2
2
الشــكل البيــاين 17.)7-3وغالبــا مــا يكــون منــاخ اقتصــادات –3 0 –3
0 6 10 14 18 22 26 30 –1 0 1 2 3 4 5 6 7
-٣اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة -٤اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
15يتــم إنشــاء املتوســط الســنوي لدرجــات احلــرارة وكميــات األمطــار 2 18
)درﺟﺔ اﳊﺮارة = ٢٢درﺟﺔ 2
عــن طريــق جمــع بيانــات الطقــس علــى مســتوى اخلاليــا الشــبكية وحتــى 16
ﻣﺌﻮﻳﺔ(
مســتوى البلــدان باســتخدام الســكان يف كل خليــة كأوزان ترجيحيــة 1 14 1
ملراعــاة االختالفــات يف الكثافــة الســكانية داخــل البلــدان ورصــد األحــوال 12
0 0
اجلويــة العاديــة التــي يتعــرض لهــا أي شــخص يف البلــد املعنــي (راجــع 10
املرفقيــن 1-3و .)3-3ويحتــوي املنهــج التجريبــي علــى نمــوذج انحــدار –1
8 –1
نمــو النــاجت املعاصــر واملســتقبلي علــى احلــرارة وســقوط األمطــار ومربــع 6
حديهمــا لتقديــر دالــة االســتجابة للدفعــات عنــد آفــاق خمتلفــة ،مــع اســتبعاد –2 4 –2
اآلثــار الثابتــة القُطْريــة ،واألثــار الثابتــة حســب املنطقة-الســنة ،وصدمــات 2
األحــوال اجلويــة املتأخــرة واملســتقبلية ،والنمــو املتأخــر .راجــع املرفــق –3 0 –3
0 6 10 14 18 22 26 30 –1 0 1 2 3 4 5 6 7
3-3لالطــاع علــى مزيــد مــن التفاصيــل. -٥اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ -٦اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ
16هــذه النتيجــة ثابتــة إزاء عــدة اختبــارات منهــا )1( :اســتخدام مصــادر 2 18 )درﺟﺔ اﳊﺮارة = ٢٥درﺟﺔ 2
ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ
بديلة للبيانات األولية عن األحوال اجلوية على مســتوى اخلاليا الشــبكية، 15 ﻣﺌﻮﻳﺔ(
1 1
و( )2جتميــع بيانــات األحــوال اجلويــة علــى مســتوى اخلاليــا الشــبكية حتــى 13
املتوســطات القُطْريــة مــع اســتخدام أوزان الســكان مــن عقــود خمتلفــة ،و()3 0 10 0
التقديــر باســتخدام مواصفــة الفجــوة املوزعــة لالنحــدار الذاتــي بــدال مــن
طريقــة التوقعــات احملليــة ،و( )4اســتخدام االجتاهــات الزمنيــة اخلطيــة –1 8 –1
والتربيعيــة لــكل بلــد بــدال مــن اآلثــار الثابتــة حســب املنطقة-الســنة ،و()5 5
اســتبعاد أثــر حــدوث كــوارث طبيعيــة .وال يتوصــل التحليــل إىل وجــود عالقة –2 –2
3
دالــة دائمــا بيــن األمطــار ونصيــب الفــرد مــن نمــو إجمــايل النــاجت احمللــي، –3 0 –3
رغــم أنــه يكشــف عــن وجــود أثــر لألمطــار علــى النــاجت الزراعــي (اجلــدوالن 0 6 10 14 18 22 26 30 –1 0 1 2 3 4 5 6 7
1-3-3و 2-3-3باملرفــق).
17حتــى لــو كانــت اآلثــار علــى إجمــايل النــاجت احمللــي يف هــذه البلــدان اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ال تُذكــر ،فــإن ذلــك قــد يُخفــي خســائر ومكاســب كبيــرة ،حيــث تواجــه ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺮﻛــﺐ اﻟﻠﻮﺣــﺎت ﻋﻠــﻰ اﳉﺎﻧــﺐ اﻷﻳﺴــﺮ اﻷﺛــﺮ اﳌﺘﺰاﻣــﻦ ﻻرﺗﻔــﺎع اﳊــﺮارة ﺑﻤﻘــﺪار درﺟــﺔ
بعــض القطاعــات احتياجــات اســتثمارية كبيــرة ملواكبــة ارتفــاع درجــات ﻣﺌﻮﻳــﺔ واﺣــﺪة ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﻟﻠﻔــﺮد ﻋﻨــﺪ ﻣﺴــﺘﻮﻳﺎت درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ا�ﺘﻠﻔــﺔ واﶈﺘﺴــﺒﺔ وﻓﻘــﺎ
ﻟﻠﻤﻌﺎدﻟــﺔ ) (٣-٣وﺗﻮزﻳــﻊ اﳌﺘﻮﺳــﻂ اﻟﺴــﻨﻮي ﻟﺪرﺟــﺎت اﳊــﺮارة اﳌﺴــﺠﻠﺔ ﰲ ﻋــﺎم ٢٠١٥ﰲ
احلــرارة ،أو ارتفــاع مســتويات ســطح البحــر ،أو كــوارث أكثــر ضــررا .وإىل اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ )اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،(١واﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺳــﻮاق اﻟﺼﺎﻋــﺪة )اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،(٣واﻟﺒﻠــﺪان
جانــب ذلــك ،يركــز التحليــل علــى اآلثــار االقتصاديــة الكليــة جملموعــة اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ )اﻟﻠﻮﺣﺔ .(٥وﺗﺒﻴﻦ اﳋﻄﻮط اﻟﺰرﻗﺎء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط وﻓﺘﺮات اﻟﺜﻘﺔ
حمــدودة مــن خصائــص الطقــس ،وهــي درجــة احلــرارة واألمطــار .وقــد ﺑﻨﺴﺒﺔ ،٪٩٠ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺒﻴﻦ اﻷﻋﻤﺪة ﺑﺎﻟﻠﻮن اﻷزرق اﻟﻔﺎﰌ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان ﻋﻨﺪ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮى
يكــون التأثيــر الســلبي جلوانــب املنــاخ األخــرى ،مثــل ارتفــاع مســتويات ﻣــﻦ ﻣﺴــﺘﻮﻳﺎت درﺟــﺎت اﳊــﺮارة .وﻳﻤﺜــﻞ اﳋــﻂ اﻷﺣﻤــﺮ اﻟﺮأﺳــﻲ وﺳــﻴﻂ درﺟــﺎت اﳊــﺮارة
ســطح البحــر أو حــدوث ظواهــر جويــة متطرفــة ،أقــل تفاوتــا عبــر جمموعــات ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋــﺔ اﻟﻘُﻄْﺮﻳــﺔ .وﺗﺸــﻴﺮ اﻟﻠﻮﺣــﺎت ﻋﻠــﻰ اﳉﺎﻧــﺐ اﻷﻳﻤــﻦ إﱃ اﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ ﻧــﺎﰋ اﻟﻔــﺮد ﻟﻠﺪﻓﻌــﺎت
الدخــل واســعة النطــاق ،علــى النحــو املبيــن يف اإلطــار 1-3الــذي يوثــق إزاء ارﺗﻔــﺎع اﳊــﺮارة ﺑﻤﻘــﺪار درﺟــﺔ ﻣﺌﻮﻳــﺔ واﺣــﺪة واﻟﺘــﻲ ﺗُﻘــﺪر ﻋﻨــﺪ وﺳــﻴﻂ درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﰲ
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ )اﻟﻠﻮﺣﺔ ،(٢واﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة )اﻟﻠﻮﺣﺔ ،(٤واﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
خســائر مماثلــة يف النــاجت ناجمــة عــن أعاصيــر اســتوائية يف االقتصــادات ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ )اﻟﻠﻮﺣﺔ .(٦وﻳﻤﺜﻞ اﻷﻓﻖ ﺻﻔﺮ ﺳﻨﺔ ﺣﺪوث اﻟﺼﺪﻣﺔ.
املتقدمــة واقتصــادات األســواق الصاعــدة .وتســتخلص التقديــرات أيضــا
التداعيــات التــي قــد تنتقــل إىل االقتصــادات املتقدمــة مــن اجملاعــات
واألوبئــة والصراعــات االجتماعيــة وغيرهــا مــن اآلثــار التــي يصعــب التنبــؤ
بهــا والناجمــة عــن صدمــات األحــوال اجلويــة يف االقتصــادات املعرضــة
للمخاطــر .وإىل جانــب ذلــك ،يف ظــل ســيناريو انبعاثــات ثــاين أكســيد
الكربــون غيــر املقيــدة ،ســتتجاوز معظــم االقتصــادات املتقدمــة املســتوى
احلــدي لدرجــة احلــرارة وقــد تبــدأ يف املعانــاة مــن اآلثــار الســلبية الرتفــاع
درجــات احلــرارة علــى النــاجت االقتصــادي (الشــكل البيــاين 1-6-3
باملرفــق).
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٨-٣أﺛﺮ ارﺗﻔﺎع درﺟﺎت اﳊﺮارة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮد ﰲ أﻧﺤﺎء اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ
)(٪
ﻳﺆدي ارﺗﻔﺎع درﺟﺎت اﳊﺮارة إﱃ ﺣﺪوث آﺛﺎر ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﰲ أﻧﺤﺎء اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺮﻛﺰ ﻋﻮاﻗﺒﻪ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﰲ أﺟﺰاء اﻟﻌﺎﱂ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺳﻜﺎﻧﻪ.
-١أﺛﺮ ارﺗﻔﺎع اﳊﺮارة ﺑﻤﻘﺪار درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮد ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳋﻼﻳﺎ اﻟﺸﺒﻜﻴﺔ
4.23
3.58
2.93
2.28
1.63
0.98
0.33
–0.32
–0.97
–1.62
–2.27
-٢أﺛﺮ ارﺗﻔﺎع اﳊﺮارة ﺑﻤﻘﺪار درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮد ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻘُﻄْﺮي ،ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺎد ﻗﻴﺎس ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺗﻌﺪاد ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ
اﳌﺼــﺎدر :ﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت Natural Earth؛ وﺧﺮاﺋــﻂ ﺗﻄﺒﻴــﻖ ScapeToad؛ وﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت »اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت اﻟﺴــﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﻌــﺎﱂ« اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﻷﱈ اﳌﺘﺤــﺪة :ﺗﻨﻘﻴــﺢ ٢٠١٥؛ ووﺣــﺪة رﺳــﻢ اﳋﺮاﺋــﻂ
ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﻮﺿــﺢ اﳋﺮاﺋــﻂ اﻷﺛــﺮ اﳌﺘﺰاﻣــﻦ ﻻرﺗﻔــﺎع ﺣــﺮارة اﳉــﻮ ﺑﻤﻘــﺪار درﺟــﺔ ﻣﺌﻮﻳــﺔ واﺣــﺪة ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﻟﻠﻔــﺮد واﶈﺴــﻮب وﻓﻘــﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎدﻟــﺔ ) .(٣-٣وﺗﺴــﺘﺨﺪم اﻟﻠﻮﺣــﺔ ١درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ
ﻣﺴــﺘﻮى اﳋﻼﻳــﺎ اﻟﺸــﺒﻜﻴﺔ ،ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﺗﺴــﺘﺨﺪم اﻟﻠﻮﺣــﺔ ٢ﻣﺘﻮﺳــﻂ درﺟــﺎت اﳊــﺮارة اﻟﻘُﻄْﺮﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣــﺪار اﻟﻌﺸــﺮة أﻋــﻮام اﻷﺧﻴــﺮة إﱃ ﺟﺎﻧــﺐ اﳌﻌﺎﻣِــﻼت اﳌﻘــﺪرة ﰲ اﻟﻌﻤــﻮد ) (٥ﻣــﻦ اﳉــﺪول ١-٣-٣
ﺑﺎﳌﺮﻓــﻖ .وﰲ اﻟﺮﺳــﻢ اﻟﺒﻴــﺎﱐ اﻟــﻮارد ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٢ﻳﻌــﺎد ﻗﻴــﺎس ﺑﻴﺎﻧــﺎت ﻛﻞ ﺑﻠــﺪ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳــﺐ ﻣــﻊ ﺗﻌــﺪاد ﺳــﻜﺎﻧﻪ ﰲ ﻋــﺎم .٢٠١٥وﺗﺸــﻴﺮ اﳌﺴــﺎﺣﺎت اﻟﺮﻣﺎدﻳــﺔ إﱃ أن اﻟﺘﺄﺛﻴــﺮ اﳌﻘــﺪر ﻏﻴــﺮ دال
إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ.
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٩-٣أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ األســواق الصاعــدة وخاصــة البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل
اﻟﻨــﺎﰋ اﻟﻘﻄﺎﻋــﻲ اﳌﻘــﺪر ﻋﻨــﺪ درﺟــﺔ ﺣــﺮارة وﺳــﻴﻂ اﻟﺒﻠــﺪان أعلــى حــرارة بكثيــر ،كمــا يــؤدي ارتفــاع درجــة احلــرارة إىل
اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ انخفــاض نصيــب الفــرد مــن نمــو إجمــايل النــاجت احمللــي بدرجــة
) ،٪اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( كبيــرة .ففــي وســيط اقتصــادات األســواق الصاعــدة ،يــؤدي
ﻳــﺆدي ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة إﱃ ﺗﺨﻔﻴــﺾ اﻟﻨــﺎﰋ اﻟﺰراﻋــﻲ ،وﻟﻜﻨــﻪ ﻳُﺤــﺪث آﺛــﺎرا ﺳــﻠﺒﻴﺔ أﻳﻀــﺎ ارتفــاع احلــرارة بمقــدار درجــة مئويــة واحــدة عــن 22درجــة
ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳊﺎرة. مئويــة إىل انخفــاض النمــو يف نفــس الســنة بمقــدار 0.9نقطــة
مئويــة .ويف وســيط البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل ،يكــون
أثــر ارتفــاع احلــرارة بمقــدار درجــة مئويــة واحــدة عــن 25درجــة
اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٪٩٠
مئويــة أكبــر مــن ذلــك :حيــث ينخفــض النمــو بمقــدار 1.2نقطــة
-١اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﰲ -٢إﻧﺘﺎج اﶈﺎﺻﻴﻞ مئويــة (اللوحتــان 3و 5يف الشــكل البيــاين 18.)7-3ورغــم أن
2 ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ 2
1 1
البلــدان التــي يُتوقــع أن تتأثــر بشــكل ملحــوظ بارتفــاع درجــة
0 0
احلــرارة مل تُنتــج ســوى خُمــس إجمــايل النــاجت احمللــي العاملــي
تقريبــا يف عــام ،2016ويســكن يف هــذه البلــدان قرابــة %60
–1 –1
مــن ســكان العــامل حاليــا وسيســكنها أكثــر مــن %75مــن العــدد
–2 –2
املتوقــع لســكان العــامل يف نهايــة هــذا القــرن (الشــكل البيــاين
–3 –3
8-3والشــكل البيــاين 1-3-3باملرفــق).
–4 –4
فهــل يتعافــى النشــاط االقتصــادي بســرعة بعــد ارتفــاع درجــة
–5 –5
احلــرارة يف البلــدان ذات املنــاخ األكثــر دفئــا؟ يشــير التحليــل إىل
–6 –6
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 عــدم حــدوث ذلــك .فحتــى بعــد ســبع ســنوات مــن حــدوث صدمــة
األحــوال اجلويــة ،انخفــض نــاجت الفــرد بنســبة %1يف وســيط
-٣اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع -٤اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﰲ
2 اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ 2ﻗﻄﺎع اﳋﺪﻣﺎت اقتصــادات األســواق الصاعــدة وبنســبة %1.5يف وســيط البلــدان
منخفضة الدخل (اللوحات 2و 4و 6يف الشكل البياين 19.)7-3
1 1
0 0 إن زيــادة عمــق تأثيــر اســتجابة النــاجت املقــدرة للدفعــات إزاء
–1 –1 صدمــة حــرارة اجلــو تلمــح إىل احتمــال تأثــر النمــو (وبالتــايل
–2 –2 حــدوث خســائر اقتصاديــة أكبــر بكثيــر نتيجــة ارتفــاع درجــات
–3 –3 احلــرارة) .ومــع ذلــك ،ال يمكــن مــن الناحيــة اإلحصائيــة رفــض
–4 –4 فرضيــة تطابــق اآلثــار املعاصــرة ومتوســطة األجــل لصدمــة
حــرارة اجلــو علــى نــاجت الفــرد20.
–5 –5
–6 –6
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 قنوات التأثير
مــن املمكــن أن يؤثــر الطقــس علــى النشــاط االقتصــادي مــن
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. خــال قنــوات خمتلفــة ،أكثرهــا وضوحــا النــاجت الزراعــي ،حيــث
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﻮﺿــﺢ اﻟﻠﻮﺣــﺎت أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع اﳊــﺮارة ﺑﻤﻘــﺪار درﺟــﺔ ﻣﺌﻮﻳــﺔ واﺣــﺪة واﻟــﺬي ﻳُﻘــﺪر ﻋﻨــﺪ
درﺟﺔ ﺣﺮارة وﺳﻴﻂ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ ) ٢٥درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ( .وﻳﻤﺜﻞ اﻷﻓﻖ ﺻﻔﺮ ﺳﻨﺔ تعــد درجــات احلــرارة وكميــات األمطــار مُدخــات مباشــرة يف
ﺣــﺪوث اﻟﺼﺪﻣــﺔ .واﻹﻧﺘــﺎج اﻟﺰراﻋــﻲ ﻫــﻮ ﻣﺆﺷــﺮ ،أﻋﺪﺗــﻪ ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻷﻏﺬﻳــﺔ واﻟﺰراﻋــﺔ ،ﻟﻜﻤﻴــﺎت اﻟﺴــﻠﻊ إنتــاج احملاصيــل .ومــع ذلــك ،تعــرض الدراســات أدلــة علــى
اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﻨﺘَﺠﺔ واﳌﺮﺟﺤﺔ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎر ،ﻣﺎ ﻋﺪا إﻧﺘﺎج اﻟﺒﺬور واﻟﻌﻠﻒ. وجــود آثــار أوســع نطاقــا ،بمــا يف ذلــك علــى إنتاجيــة العمالــة،
والوفيــات ،والصحــة ،والصــراع 21.ويف الغالــب ،تناولــت
الدراســات حتــى اآلن هــذه اآلثــار داخــل بلــد معيــن أو مــن خــال 18هنــاك أيضــا اختالفــات كبيــرة يف اآلثــار املقــدرة الرتفــاع درجــة
احلــرارة داخــل كل جمموعــة ُقطْريــة واســعة النطــاق ،ممــا يعكــس اتســاع
التجــارب املعمليــة؛ ويبحــث هــذا الفصــل مــا إذا كانــت هــذه توزيــع متوســط درجــات احلــرارة عبــر البلــدان (اللوحــات 1و 3و 5يف
القنــوات تعمــل أيضــا يف إطــار قُطْــري مقــارن .ويوســع اإلطــار الشــكل البيــاين ،7-3والشــكل البيــاين .)8-3
1-3نطــاق التحليــل الــوارد يف هــذا القســم عــن طريــق دراســة 19اســتمرار اآلثار املقدرة قد يعكس الطبيعة املســتمرة نســبيا لصدمات
حــرارة اجلــو .ويبيــن حتليــل انحــدار السلســلة الزمنيــة ملتغيــر واحــد أن
اآلثــار االقتصاديــة الكليــة جلانــب آخــر مــن جوانــب الطقــس — صدمــات حــرارة اجلــو تتالشــى ببــطء ،خاصــة يف املناطــق احلــارة نســبيا.
وهــو األعاصيــر االســتوائية. ويــؤدي ارتفــاع احلــرارة الســنوية بمقــدار درجــة مئويــة واحــدة إىل ارتفــاع
ويبــدأ التحليــل الرئيســي بدراســة مــا إذا كانــت صدمــات درجــات احلــرارة ارتفاعــا كبيــرا علــى مــدى الســنوات الثمــاين الالحقــة.
20تؤيــد دراســة ) ،Dell, Jones, and Olken (2012ودراســة Burke,
األحــوال اجلويــة تؤثــر علــى اإلنتــاج الزراعــي فقــط أم تؤثــر أيضــا ) Hsiang, and Miguel (2015aتأثــر النمــو ،رغــم صعوبــة الدقــة يف حتديــد
على قطاعات اقتصادية أخرى .وكما يتضح من الشكل البياين القنــاة التــي تؤثــر مــن خاللهــا صدمــات األحــوال اجلويــة بصــورة مســتمرة
علــى النمــو االقتصــادي.
21راجــع دراســات ) ،Dell, Jones, and Olken (2014وCarleton and
الثالثــة .راجــع دراســة ) Cashin, Mohaddes, and Raissi (2017لالطــاع ) ،Hsiang (2016و) Heal and Park (2016لالطــاع علــى اســتعراض
علــى حتليــل حــول انتقــال آثــار ظاهــرة النينــو إىل االقتصــاد الكلــي علــى للدراســات ذات الصلــة .وقــد تؤثــر صدمــات األحــوال اجلويــة أيضــا بصــورة
املســتوى الــدويل يف إطــار ديناميكــي متعــدد البلــدان. غيــر مباشــرة علــى النشــاط االقتصــادي مــن خــال تأثيرهــا علــى األســواق
ويبيــن حتليــل البيانــات القطاعيــة املتعلقــة بالقيمــة املضافــة ،9-3عنــد مســتويات درجــات احلــرارة الســائدة يف وســيط
للعامل ،عند مستوى درجات احلرارة السائدة يف وسيط البلدان البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل ،تنخفــض القيمــة املضافــة
الناميــة منخفضــة الدخــل ،أن إنتاجيــة العامليــن يف القطاعــات يف قطــاع الزراعــة وتنخفــض مســتويات إنتــاج احملاصيــل مــع
املعرضــة خملاطــر احلــرارة تنخفــض بشــكل كبيــر بعــد ارتفــاع ارتفــاع درجــات احلــرارة ،ثــم تتعافــى إىل حــد مــا يف الســنوات
درجة احلرارة (اللوحتان 1و 2يف الشكل البياين .)10-3ومع الالحقــة ،وتظــل بوجــه عــام منخفضــة علــى املــدى املتوســط —
كمــا هــو متوقــع وموثــق يف عــدد كبيــر مــن الدراســات22.
ذلــك ،ال تتأثــر إنتاجيــة العمالــة يف القطاعــات التــي يــؤدَّى فيهــا
ومــع ذلــك ،يؤكــد التحليــل أيضــا النتائــج التــي تشــير إىل أن
العمــل غالبــا داخــل املبــاين.
الناجت الصناعي يتضرر باملثل مع ارتفاع درجات احلرارة يف
وقــد تنخفــض اإلنتاجيــة الكليــة أيضــا إذا أدت صدمــات البلــدان ذات املنــاخ احلــار ،رغــم أن التقديــرات أقــل دقــة (راجــع
األحــوال اجلويــة إىل عــدم االســتقرار السياســي ،أو إثــارة الصــراع، أيضــا دراســتي ،Dell, Jones, and Olken 2012وBurke, Hsiang,
أو إضعــاف املؤسســات احلاكمــة بطــرق أخــرى .ورغــم أن إجــراء .)and Miguel 2015aومل يســلم مــن األحــوال اجلويــة ســوى نــاجت
حتليــل أكثــر تفصيــا ال يدخــل يف نطــاق هــذا الفصــل ،فــإن العديــد قطــاع اخلدمــات علــى مــا يبــدو.
مــن الدراســات توثــق وجــود رابــط قــوي بيــن صدمــات األحــوال وإللقــاء الضــوء علــى أســباب تأثيــر صدمــات األحــوال اجلويــة
اجلويــة وهــذه النتائــج 25.ونظــرا ألن الصــراع مــن األســباب علــى قطاعــات أخــرى بجانــب قطــاع الزراعــة ،يركــز التحليــل علــى
الرئيســية لتدفقــات الالجئيــن ،كمــا يــرد يف الفصــل األول مــن كيفيــة اســتجابة عناصــر أساســية يف دالــة اإلنتــاج الكلــي —
عــدد إبريــل 2017مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي ،فــإن وهــي مُدخــات اإلنتاجيــة ومدخــات العمالــة ورأس املــال —
صدمــات األحــوال اجلويــة يمكــن أن تولــد تداعيــات كبيــرة تنتقــل إزاء صدمــات األحــوال اجلويــة .وكمــا هــو احلــال يف دراســات
إىل البلــدان اجملــاورة ويف نهايــة املطــاف إىل االقتصــادات أخرى ،يهدف التحليل إىل رصد صايف اآلثار اخملفضة للطقس
املتقدمــة مــن خــال هــذه القنــاة. علــى النتائــج اخملتلفــة بــدال مــن الكشــف عــن العالقــات الهيكليــة
التــي قــد تكــون معقــدة يف حــال وجودهــا بيــن هــذه املتغيــرات.
تراكم رأس املال
اإلنتاجية
يشــكل ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل حــد كبيــر صدمــة علــى
تبيــن األدلــة املســتخلصة مــن املســوح واملصــادر األخــرى أن
جانــب العــرض ،لكنــه قــد يــؤدي إىل خســائر مســتمرة يف النــاجت التعــرض للحــرارة فــوق نقطــة معينــة يقلــل قــدرة البشــر علــى أداء
ويؤثــر علــى النمــو إذا أثــر علــى معــدل تراكــم عوامــل اإلنتــاج26.
املهــام اإلدراكيــة والبدنيــة 23.لذلــك يبحــث التحليــل فيمــا إذا كان
وباســتخدام بيانــات احلســابات القوميــة ،يبحــث التحليــل ارتفــاع درجــات احلــرارة يف املناطــق احلــارة حــول العــامل يقلــل
اســتجابة املكونــات الرئيســية للطلــب الكلــي — إجمــايل تكويــن إنتاجيــة العمالــة .وإذا كانــت اإلنتاجيــة قنــاة تؤثــر مــن خاللهــا
رأس املال واالستهالك والصادرات ،والواردات -إزاء صدمات صدمــات األحــوال اجلويــة علــى إجمــايل النــاجت احمللــي الكلــي،
األحوال اجلوية يف اإلطار التجريبي املذكور آنفا .فعند مستوى مــن املتوقــع أن يكــون األثــر أكبــر بكثيــر يف القطاعــات التــي
يتعــرض فيهــا العاملــون للجــو مباشــرة24.
درجة احلرارة الســائد يف وســيط البلدان منخفضة الدخل ،تتأثر
املكونــات األربعــة ســلبا إزاء ارتفــاع درجــة احلــرارة بمقــدار
درجــة مئويــة واحــدة .لكــن علــى املــدى املتوســط ،يكــون التأثيــر 22راجــع علــى ســبيل املثــال دراســات Barrios, Bazoumana, and Strobl
) ،(2010و) ،Barrios, Bertinelli, and Strobl (2006وFeng, Krueger, and
أوضــح علــى االســتثمار ،حيــث تشــير التقديــرات إىل انخفاضــه )) ،Oppenheimer (2010و) ،Schlenker and Lobell (2010و�Lobell, Schlen
) ،ker, and Costa-Roberts (2011و) Lanzafame (2014لالطــاع علــى أدلــة
مــن اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة ،ودراســات
احلــرارة الزراعــة واحلراجــة وصيــد األســماك والصيــد البــري والبنــاء ) ،Schlenker and Roberts (2009و) ،Burke and Emerick (2016وWang
والتعديــن والنقــل واملرافــق العامــة ،فضــا علــى الصناعــة التحويليــة يف ) and others (2017لالطــاع علــى أدلــة مــن الواليــات املتحــدة .وخالفــا
منشــآت قــد ال تكــون مهيــأة مناخيــا يف البلــدان منخفضــة الدخــل والتــي لنــاجت الفــرد ،تتأثــر القيمــة املضافــة يف قطــاع الزراعــة وإنتــاج احملاصيــل
غالبــا مــا تتولــد عــن عملياتهــا اإلنتاجيــة حــرارة كبيــرة. بصدمــات ســقوط األمطــار ،إىل جانــب صدمــات حــرارة اجلــو ،حيــث تــؤدي
25تســتعرض دراســة ) Burke, Hsiang, and Miguel (2015bالدراســات زيــادة األمطــار عــادة إىل زيــادة اإلنتــاج .راجــع اجلــدول 2-3-3باملرفــق.
ذات الصلــة التــي تربــط املنــاخ بالصــراع .وقــد ارتبطــت اإلطاحــة باحلــكام 23تشــير دراســة ) Seppänen, Fisk, and Faulkner (2003إىل حــدوث
أيضــا بتقلبــات املنــاخ (دراســات ،Burke and Leigh 2010وDell, Jones, خســائر يف اإلنتاجيــة بنحــو %2مــع كل ارتفــاع يف درجــة احلــرارة مقــداره
،and Olken 2012و ،Chaney 2013و ،)Kim 2014ومــن املثيــر لالهتمــام درجــة مئويــة واحــدة فــوق 25درجــة مئويــة ،وذلــك اســتنادا إىل مســح
عــزو العديــد مــن حــاالت االنهيــار اجملتمعــي يف املاضــي إىل تغيــر املنــاخ للتجــارب املعمليــة .راجــع أيضــا دراســة )Seppänen, Fisk, and Lei (2006
(دراســات ،Cullen and others 2000و ،Haug and others 2003وBuckley لالطــاع علــى حتليــل وصفــي للدراســات ذات الصلــة ،ودراســة Deryugina
،and others 2010و.)Büntgen and others 2011 ) and Hsiang (2014لالطــاع علــى أدلــة مــن الواليــات املتحــدة ،ودراســة
26قــد ينخفــض االســتثمار متأثــرا بصدمــات حــرارة اجلــو بســبب تراجــع ) Somanathan and others (2017لالطــاع علــى أدلــة حديثــة مــن الهنــد
املــوارد املتاحــة لالســتثمار ،و/أو تراجــع معــدل العائــد علــى رأس املــال، حــول إنتاجيــة العمالــة .وقــد يــؤدي اإلجهــاد احلــراري أيضــا إىل إضعــاف
و/أو ارتفــاع تكلفــة تمويــل االســتثمار نتيجــة وقــوع الصدمــة الســالبة الوظائـ�ف اإلدراكيـ�ة ،حسـ�بما تـ�م رصـ�ده يف أداء الطـلاب (دراسـ�ا ت �Wargo
املؤقتــة يف الدخــل يف ظــل قصــور أســواق رأس املــال (راجــع ،علــى ســبيل ،cki and Wyon2007و ،Graff Zivin, Hsiang, and Neidell 2015و Grag,
املثــال .Fankhauser and Tol 2005) ،وعندمــا تقــل فــرص احلصــول ،Jagnani, and Taraz 2017و.)Park 2017
علــى املدخــرات أو االئتمــان أو التأميــن مــن خــال القنــوات الرســمية ،قــد 24يتبــع التحليــل دراســة ) Graff Zivin and Neidell (2014ويســتخدم
تقــوم األســر أيضــا ببيــع األصــول املنتجــة لتمهيــد تقلبــات االســتهالك يف تعاريــف القطاعــات املعرضــة خملاطــر احلــرارة الصــادرة عــن املعهــد
مواجهــة صدمــات األحــوال اجلويــة. الوطنــي للســامة والصحــة املهنيــة .وتشــمل القطاعــات املعرضــة خملاطــر
بنســبة %6بعــد ســبع ســنوات مــن حــدوث الصدمــة (اللوحــة 3يف اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٠-٣أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ
الشــكل البيــاين .)10-3كذلــك فــإن الــواردات ،التــي ترتبــط عــادة ﻣُﺪﺧــﻼت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ،ورأس اﳌــﺎل ،واﻟﻌﻤــﻞ واﻟــﺬي ﻳُﻘــﺪر
باالســتثمار ارتباطــا وثيقــا ،تشــهد انخفاضــا كبيــرا وممتــدا مــع ﻋﻨــﺪ درﺟــﺔ ﺣــﺮارة وﺳــﻴﻂ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ
اﻟﺪﺧﻞ
ارتفــاع درجــات احلــرارة (الفصــل الثــاين يف عــدد أكتوبــر 2016 ) ،٪اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
مــن تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي)27.
ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﳊــﺎرة ،ﻳــﺆدي ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة إﱃ ﺗﺨﻔﻴــﺾ إﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﰲ
اﻟﻘﻄﺎﻋــﺎت اﳌﻌﺮﺿــﺔ ﻟﻠﺤــﺮارة ،وﺗﺨﻔﻴــﺾ اﻻﺳــﺘﺜﻤﺎر واﻟــﻮاردات ،وﺗﺘﺮﺗــﺐ ﻋﻠﻴــﻪ آﺛــﺎر ﺿــﺎرة
عرض العمالة ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ.
يبيــن التحليــل أيضــا أن ارتفــاع درجــات احلــرارة ،يف املنــاخ
اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٪٩٠
احلــار ،قــد يقلــل عــرض العمالــة (يف املســتقبل) بســبب تأثيــره
-٢إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت -١إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت
علــى معــدالت الوفيــات (اللوحــة 5يف الشــكل البيــاين .)10-3 4 اﳌﻌﺮﺿﺔ �ﺎﻃﺮ اﳊﺮارة 4ﻏﻴﺮ اﳌﻌﺮﺿﺔ �ﺎﻃﺮ اﳊﺮارة
فارتفــاع درجــة احلــرارة بمقــدار درجــة مئويــة واحــدة يرفــع معدل
2 2
وفيــات الرُضَّــع بمقــدار 0.12نقطــة مئويــة يف ســنة الصدمــة.
ويــزداد األثــر خــال فتــرة التقديــر ألن انخفــاض الدخــل املرتبــط 0 0
باألحــوال اجلويــة (واحتمــال انعــدام األمــن الغذائــي) يعــزز التأثيــر –2 –2
الفسيولوجي املباشر الرتفاع درجات احلرارة يف املناخ احلار.
وتؤكــد هــذه األدلــة مــن بيانــات السالســل الزمنيــة املقطعيــة –4 –4
لــكل بلــد نتائــج العديــد مــن الدراســات املتعلقــة بالعالقــات بيــن –6 –6
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7
األحــوال اجلويــة والوفيــات ،والصحــة قبــل الــوالدة ،والنتائــج
الصحيــة األخــرى يف خمتلــف البلــدان 28.وقــد تكــون اآلثــار 2 -٣اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر -٤اﻟﻮاردات 2
الضــارة علــى صحــة األطفــال ومســتوى حتصيلهــم العلمــي مــن 0 0
األســباب الرئيســية وراء الطبيعــة طويلــة األمــد لعواقــب األحــوال
–2 –2
اجلويــة.
–4 –4
يتســق األثــر الســلبي لصدمــات حــرارة اجلــو علــى االســتثمار الكلــي 27 0.5
مــع األدلــة املســتمدة مــن الدراســات علــى مســتوى األســر ،والتــي تخلــص
إىل أن صدمــات األحــوال اجلويــة قــد تــؤدي إىل تباطــؤ تراكــم رأس املــال –0.5
أو انعــكاس اجتاهــه عنــد حماولــة األســر تمهيــد تقلبــات االســتهالك أو إذا 0.0
رأت أن االســتثمار حمفوف بمخاطر كبيرة (دراســة Hallegatte and others
.)2016 –0.5 –1.0
28حتتــوي دراســة ) Deschênes (2012ودراســة )Guo and others (2014 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7
علــى اســتعراض شــامل للدراســات ذات الصلــة حــول الرابــط بيــن درجــة
احلـ�رارة والوفيـ�ات والصحـ�ة .راجـ�ع ،علـ�ى سـ�بيل املثـ�ال ،دراسـ�ا ت �De اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
) ،schênes and Greenstone (2011و) ،Barreca (2012وBarreca and others ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﻮﺿــﺢ اﻟﻠﻮﺣــﺎت أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع اﳊــﺮارة ﺑﻤﻘــﺪار درﺟــﺔ ﻣﺌﻮﻳــﺔ واﺣــﺪة واﻟــﺬي ﻳُﻘــﺪر ﻋﻨــﺪ
) (2016لالطــاع علــى أدلــة مــن الواليــات املتحــدة ،ودراســة Kudamatsu, درﺟﺔ ﺣﺮارة وﺳﻴﻂ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ ) ٢٥درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ( .وﻳﻤﺜﻞ اﻷﻓﻖ ﺻﻔﺮ ﺳﻨﺔ
ﺣــﺪوث اﻟﺼﺪﻣــﺔ .ووﻓﻘــﺎ ﻟﺪراﺳــﺔ ) ،Graff Zivin and Neidell (2014ﺗﺸــﻤﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋــﺎت اﳌﻌﺮﺿــﺔ
) Persson, and Strömberg (2012لالطــاع علــى أدلــة مــن جمموعــة فرعيــة �ﺎﻃــﺮ اﳊــﺮارة اﻟﺰراﻋــﺔ ،واﳊﺮاﺟــﺔ ،وﺻﻴــﺪ اﻷﺳــﻤﺎك ،واﻟﺼﻴــﺪ اﻟﺒــﺮي ،واﻟﺒﻨــﺎء ،واﻟﺘﻌﺪﻳــﻦ،
مــن البلــدان اإلفريقيــة ،ودراســة ) Burgess and others (2014لالطــاع واﻟﻨﻘﻞ ،واﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ.
علــى أدلــة مــن الهنــد .وتوثــق دراســة ) Carleton (2017حــدوث زيــادة كبيــرة
يف معــدالت االنتحــار عندمــا ترتفــع درجــات احلــرارة إىل مســتوى يهــدد
احملاصيــل الزراعيــة يف الهنــد .وتخلــص دراســات Deryugina and Hsiang
) ،(2014و) ،Graff Zivin and Neidell (2014و) ،Park (2016وSomanathan
) and others (2017إىل وجــود أثــر مباشــر الرتفــاع درجــة احلــرارة علــى
عــرض العمالــة وإنتاجيتهــا.
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١١-٤ﺗﺪاﻋﻴــﺎت ﺻﺪﻣــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ 29.)11-3 العالقــة بيــن املتغيريــن ظلــت ثابتــة (الشــكل البيــاين
ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﰲ ﺣﺎﻟــﺔ وﺟــﻮد وﻋــﺪم وﺟــﻮد واألســباب وراء هــذا النقــص الواضــح يف التكيــف ليســت مفهومــة
ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي إىل حــد كبيــر ،ولكــن هنــاك أوجــه قصــور حمتملــة تتمثــل يف
)ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻟﺴﻨﺘﻴﻦ ﻋﻠﻰ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﰲ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ(٪ ، التكاليــف املرتفعــة ،وتراجــع فــرص احلصــول علــى االئتمــان
0.8 الــازم لتمويــل التكيــف ،وعــدم كفايــة املعلومــات عــن مزايــا
اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻃﺒﻴﻌﻲ
التكيــف ،وتراجــع القــدرة علــى التخطيــط املنطقــي ملواجهــة
ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻓﻘﻂ اخملاطــر املســتقبلية ،وعــدم كفايــة فــرص احلصــول علــى
0.6 ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ التكنولوجيــا ،وذلــك علــى النحــو الــواردة مناقشــته يف دراســة
ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻠﺪان
).Carleton and Hsiang (2016
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٢-٣ﳎﻤﻮﻋﺔ أدوات ﳌﻮاﻛﺒﺔ ﺻﺪﻣﺎت اﻷﺣﻮال اﳉﻮﻳﺔ وﺗﻐﻴﺮ اﳌﻨﺎخ
ﲢﺴﻴﻦ اﳌﺮوﻧﺔ
ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ا�ﺎﻃﺮ ﺑﺎﳊﺪ ﻣﻦ ﲢﻮﻳﻞ ا�ﺎﻃﺮ
وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻬﺠﺮة
ﺗﻤﻬﻴﺪ ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻟﺼﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ واﻟﺘﺄﺛﺮ ﺑﻬﺎ وﺗﻘﺎﺳﻤﻬﺎ
اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻬﻴﻜﻠﻲ
اﻟﻬﻮاﻣﺶ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر ﻋﻦ ا�ﺎﻃﺮ
ﻟﺘﻴﺴﻴﺮ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻟﺘﻴﺴﻴﺮ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﺒﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎخ اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﳋﺎص واﻟﺴﻴﺎدي
ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻹﻧﺘﺎج واﳌﻨﺎﻃﻖ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ،اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ
ﺷﺒﻜﺎت اﻷﻣﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﳌَﻌْﻠَﻤﻲ ،واﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻋﻠﻰ
اﳌﻮﺟﻬﺔ ﺑﺪﻗﺔ اﶈﺎﺻﻴﻞ ،وﺳﻨﺪات اﻟﻜﻮارث(
ﻧﻈﻢ اﻹﻧﺬار اﳌﺒﻜﺮ واﻹﺧﻼء
ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﺘﻀﺮرﻳﻦ
ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ
ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ رأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي،
وﺗﻴﺴﻴﺮ اﻟﺘﻌﻠﻢ ﻣﺪى اﳊﻴﺎة، اﻵﻟﻴﺎت ﻣﺘﻌﺪدة اﻷﻃﺮاف
ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺒﻨﺎء ،وﺗﺨﻄﻴﻂ اﺳﺘﺨﺪام
ﻣﺮوﻧﺔ ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف وإﻛﺴﺎب اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﺮوﻧﺔ ﻟﺘﻘﺎﺳﻢ ا�ﺎﻃﺮ
واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻤﻞ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ ،وﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﳌﻨﺎﻃﻖ؛
ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ أﺛﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﲢﺴﻴﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺼﺪﻣﺔ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ
اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ )ﻛﺎﳌﻴﺎه ﻣﺜﻼ(
توفيــر املعلومــات العامــة ،وقوانيــن البنــاء ،وقوانيــن اســتخدام للحــد مــن احتمــاالت التعــرض للمخاطــر عــن طريــق السياســات
األراضــي وتقســيم املناطــق ،ووضــع نظــم اإلنــذار واإلخــاء ،إىل واملؤسســات التــي تســهل عمليــة إعــادة التوزيــع املطلوبــة ،مثــل
جانــب احلوافــز املوجهــة للتكنولوجيــا املرتبطــة باملنــاخ (مثــل تلــك التــي تضمــن احلصــول علــى تمويــل ،ومرونــة أســواق العمــل،
تكييــف الهــواء) وحتويــل اخملاطــر املرتبطــة بالظواهــر اجلويــة واالســتثمار يف رأس املــال البشــري والبنيــة التحتيــة30.
وتقاســمها (مثــل الكــوارث الطبيعيــة ،التــي قــد يــزداد تواترهــا) مــن كذلك فإن تخفيف اخملاطر املرتبطة بتغير املناخ سيقتضي
خالل األســواق املالية .وقد تتضمن التدابير املشـدَّدة االســتثمار تطبيــق سياســات تكيــف بعينهــا ملســاعدة البلــدان علــى احلــد مــن
يف البنية التحتية الذكية مناخيا ،مثل جتديد العقارات وإنشــاء تعرضهــا للظواهــر املناخيــة ومواجهــة خماطرهــا .وبعــد حتديــد
(أو تطويــر) نظــم الــري والصــرف ،وبنــاء األحــواض البحريــة ،ومــا خماطــر تغيــر املنــاخ األساســية يف منطقــة معينــة ،يمكــن تطبيــق
شــابه ذلــك 31.وتُصمــم تدابيــر التكيــف املالئمــة خصيصــا حســب تدابيــر التكيــف «اخملفَّفــة» و»املش ـدَّدة» علــى الســواء (دراســة
اخملاطــر املرتبطــة باملنــاخ يف كل منطقــة والظــروف احملليــة؛ .)Hallegatte 2009وقــد تتضمــن التدابيــر اخملفَّفــة تعزيــز عمليــة
فمتطلبــات البنيــة التحتيــة ملنطقــة معرضــة للفيضانــات تختلــف
30يعــد تصنيــف السياســات الــذي يعرضــه الشــكل البيــاين 12-3
31راجــع دراســات ) ،Hallegatte (2009وHallegatte, Lecocq, and تصنيفــا فضفاضــا نوعــا مــا .ومــن شــأن زيــادة فــرص احلصــول علــى
) ،de Perthuis (2011و) ،IPCC (2014و)،Cabezon and others (2015 اخلدمــات املاليــة مســاعدة املزارعيــن علــى تمهيــد تقلبــات االســتهالك
و) ،OECD (2015aو) ، Farid and others (2016وHallegatte and others عندمــا يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل تلــف احملاصيــل ،وعلــى
) ، (2016و) ،IMF (2016aو) IMF (2016bلالطــاع علــى مناقشــة شــاملة االســتثمار يف التكنولوجيــا الالزمــة للحيلولــة دون وقــوع األضــرار يف
خملتلــف اســتراتيجيات التكيــف مــع تغيــر املنــاخ. املســتقبل (مثــل شــراء بــذور مقاومــة للحــرارة).
وتشــير النتائــج إىل أن وجــود السياســات واملؤسســات إىل حــد كبيــر عــن تلــك الالزمــة ملنطقــة تتعــرض كثيــرا لنوبــات
الســليمة قــد يســاعد علــى تخفيــف آثــار صدمــات حــرارة اجلــو إىل اجلفــاف .وهــذه اخلصوصيــة ،إىل جانــب عــدم وجــود بيانــات
حــد مــا .ويكــون األثــر الفــوري لصدمــة حــرارة اجلــو أقــل قليــا قابلــة للمقارنــة بشــأن تدابيــر التكيــف ،حتــول دون إجــراء
يف البلــدان التــي تتحمــل ديــن عــام أقــل ،وحتصــل علــى قــدر أكبــر حتليــل جتريبــي قُطْــري مقــارن .ومــع ذلــك ،فقــد ثبــت أن دراســات
مــن تدفقــات املعونــة األجنبيــة ،وتطبــق أســعار صــرف أكثــر احلالــة املتعلقــة باســتراتيجيات التكيــف يمكــن أن توفــر رؤيــة
مرونــة .وال يكــون هنــاك أي اختــاف ملحــوظ يف حالــة وجــود متعمقــة ،ويعرضهــا اإلطــار .3-3ويتنــاول اإلطــار 4-3دور
هوامــش وقائيــة نقديــة (واملتغيــر البديــل لهــا هــو التضخــم دون األســواق املاليــة يف تقاســم اخملاطــر املرتبطــة باألحــوال اجلويــة
مستوى الرقمين) أو احتياطيات دولية (الشكل البياين .)13-3 وحتويلهــا.
ومــع ذلــك ،تشــير التقديــرات إىل أن مــدى التخفيــف الــذي تتيحــه وتتحقــق مزايــا إضافيــة مهمــة عنــد اجلمــع بيــن السياســات
الهوامــش الوقائيــة حمــدود وقصيــر األجــل. االقتصاديــة الكليــة والهيكليــة العامــة واســتراتيجيات تكيــف
وتكــون األدلــة أكثــر إقناعــا إىل حــد مــا يف حالــة السياســات حمــددة :فمــن املرجــح أن تــؤدي التنميــة االقتصاديــة واملؤسســية
الهيكليــة واخلصائــص القُطْريــة التــي تعتبــر مهمــة عــادة لتيســير
إىل تعزيــز قــدرة البلــدان علــى مواكبــة تغيــر املنــاخ واالســتثمار
إعــادة توزيــع عوامــل اإلنتــاج علــى القطاعــات والتحــول الهيكلــي
يف اســتراتيجيات تكيــف حمــددة .فوجــود مؤسســات أقــوى ،علــى
بوجــه عــام .ورغــم أن عــدم اليقيــن الــذي يحيــط بالتقديــرات
ســبيل املثــال ،يزيــد مــن فعاليــة إنفــاذ التدابيــر اخملفَّفــة ،يف حيــن
التجريبيــة غالبــا مــا يكــون كبيــرا للغايــة ،يبــدو أن األثــر الســلبي
أن احليــز املــايل يتيــح االســتثمار يف البنيــة التحتيــة الالزمــة.
الرتفــاع درجــة احلــرارة علــى املــدى املتوســط يتالشــى عندمــا
ويف املقابــل ،يمكــن تســهيل التنميــة حتــى يف ظــل عــدم تغيــر
تكــون األســواق املاليــة احملليــة والدوليــة أكثــر تنظيمــا ،وأســعار
الصــرف مرنــة ،والبنيــة التحتيــة متوافــرة علــى نطــاق واســع، املنــاخ مــن خــال بعــض اســتراتيجيات التكيــف ،مثــل االســتخدام
واملؤسســات الديمقراطيــة قويــة ،ويكــون توزيــع الدخــل متســا ٍو الكــفء للميــاه أو املســاكن القــادرة علــى حتمــل املنــاخ أو تنويــع
تقريبــا — أي يف االقتصــادات األكثــر تقدمــا (الشــكل البيــاين النشــاط (دراســة .)Farid and others 2016
.)14-3 وأخيــرا ،مــع بلــوغ اســتراتيجيات التكيــف منتهاهــا ،يمكــن
وتعكــس األنمــاط التــي أظهرتهــا البيانــات إىل حــد كبيــر أن يواجــه الــوكالء االقتصاديــون التغيــرات املســتمرة يف املنــاخ
عمليــات حمــاكاة نمــوذج التــوازن العــام الهيكلــي الديناميكــي، ومــا يرتبــط بهــا مــن خســارة يف الدخــل باالنتقــال إىل مناطــق
والتــي يمكــن أن تعــزل بدقــة اآلثــار الســببية لتوافــر الهوامــش جغرافيــة أخــرى.
الوقائيــة ،وتكاليــف تعديــل رأس املــال ،وجــودة املؤسســات،
واالســتثمار يف اســتراتيجيات التكيــف (اإلطــار .)2-3وتتســق دور السياسات واملؤسسات احمللية :أدلة
هــذه األنمــاط أيضــا مــع النتائــج التجريبيــة التــي تبيــن أن جتريبية
أضــرار الظواهــر اجلويــة املتطرفــة والكــوارث الطبيعيــة تكــون أقــل مــن أجــل دراســة مــدى قــدرة السياســات االقتصاديــة الكليــة
يف البلــدان التــي لديهــا أســعار صــرف مرنــة ،وخدمــات ماليــة والهيكليــة واخلصائــص القُطْريــة علــى احلــد مــن أثــر صدمــات
متوافــرة بســهولة ،ومؤسســات قويــة34،33.
األحــوال اجلويــة ،يوســع التحليــل نطــاق املنهــج التجريبــي
املذكــور آنفــا عــن طريــق الســماح بتبايــن اســتجابة نــاجت الفــرد
إزاء صدمــات األحــوال اجلويــة حســب خمتلــف املتغيــرات البديلــة
33راجــع دراســات ) ،Kahn (2005و) ،Noy (2009و(McDer� )2013
،mott, Barry, and Tolو) ،Burgess and others (2014وFelbermayr and
لركائــز هــذه السياســات واملؤسســات ،حيــث يتــم إدراج كل منهــا
) Gröschl (2014لالطــاع علــى دور التطويــر املــايل؛ ودراســات Von Peter, علــى حــدة يف التحليــل 32.ومــن املهــم التأكيــد علــى أنــه بينمــا
)) ،Dahlen, and Saxena (2012و) ، Breckner and others (2016و�Lee, Vil
) laruel, and Gaspar (2016لالطــاع علــى دور تغلغــل التأميــن .وتتوصــل
التقلبــات يف درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار خارجيــة
دراسات ) ،Kahn (2005و) ،Noy (2009و)Felbermayr and Gröschl (2014 املنشــأ بالفعــل ،وهــو مــا يســمح بتحديــد تأثيرهــا الســببي ،فــإن
إىل أدلــة علــى دور املؤسســات؛ وتبحــث دراســة ) Ramcharan (2009دور االختالفــات يف السياســات واملؤسســات بيــن البلــدان ومــع مــرور
أســعار الصــرف يف تقليــل األضــرار الناجمــة عــن الظواهــر اجلويــة املتطرفــة
والكــوارث الطبيعيــة. الوقــت ليســت كذلــك .وبالتــايل ،ينبغــي تفســير عالقــات االرتبــاط
34هنــاك دراســتان تقدمــان حجــة قويــة علــى أهميــة إعــادة التوزيــع املقــدرة علــى أنهــا تشــير إىل التأثيــر الســببي وحســب.
القطاعــي يف تخفيــف خســائر النــاجت الناجمــة عــن تغيــر املنــاخ .فعنــد
قيــاس كميــة آثــار تغيــر املنــاخ علــى األســواق الزراعيــة باســتخدام بيانــات
جزئيــة مــن 1.7مليــون حقــل حــول العــامل ،تخلــص دراســة Costinor,
) Donaldson, and Smith (2016إىل أن خســائر الرفاهيــة قــد تكــون أكبــر 32بشــكل أكثــر حتديــدا ،يتــم توســيع املعادلــة ( )2-3يف املواصفــة
بمقــدار ثــاث مــرات يف حالــة عــدم قــدرة املزارعيــن علــى حتويــل اإلنتــاج املقــدرة لتشــمل حــد التفاعــل بيــن صدمــة األحــوال اجلويــة ومتغيــر
ملواجهــة الظــروف املناخيــة املتغيــرة وامليــزة النســبية .وتثبــت دراســة السياســات .وعلــى ســبيل التبســيط ،تقتصــر العينــة علــى البلــدان التــي
) ،Colmer (2016وهــي دراســة جتريبيــة ،أن انتقــال العمالــة مــن الزراعــة يتجــاوز متوســط درجــات احلــرارة فيهــا 15درجــة مئويــة ،حيــث يكــون
إىل الصناعــة التحويليــة يف الهنــد يمكــن أن يــوازن إىل حــد كبيــر اخلســائر الرتفــاع درجــة احلــرارة تأثيــر ســلبي خطــي ذو داللــة إحصائيــة علــى
االقتصاديــة اإلجماليــة املرتبطــة بالتغيــرات يف اإلنتاجيــة الزراعيــة النشــاط االقتصــادي .راجــع املرفــق 3-3لالطــاع علــى مزيــد مــن
الناجتــة عــن األحــوال اجلويــة. التفاصيــل.
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١٤-٣دور اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٣-٣دور اﻟﻬﻮاﻣــﺶ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴــﺔ اﻟﺘــﻲ
) ،٪اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت
) ،٪اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
ﺗﺸــﻴﺮ ﺑﻌــﺾ اﻷدﻟــﺔ إﱃ أن أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺔ اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﻟﻠﻔــﺮد ﻳﺒﻠــﻎ ﻣﺴــﺘﻮى أﻗــﻞ ﺑﺼــﻮرة
ﻃﻔﻴﻔــﺔ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﻟﺪﻳﻬــﺎ أﺳــﻮاق ﻣﺎﻟﻴــﺔ أﻛﺜــﺮ ﺗﻨﻈﻴﻤــﺎ ،ورأس ﻣــﺎل ﻣــﺎدي أﻛﺒــﺮ ،وﻣﺆﺳﺴــﺎت أﻛﺜــﺮ
دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ،ودرﺟﺔ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﺪم اﳌﺴﺎواة ﰲ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ. ﻫﻨــﺎك ﺑﻌــﺾ اﻷدﻟــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺗﺸــﻴﺮ إﱃ أن اﻷﺛــﺮ اﳌﺘﺰاﻣــﻦ ﻟﺪرﺟــﺔ اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﻟﻠﻔــﺮد ﻳﺒﻠــﻎ
ﻣﺴــﺘﻮى أﻗــﻞ ﺑﺼــﻮرة ﻃﻔﻴﻔــﺔ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﺗﺘﺤﻤــﻞ دﻳــﻦ ﻋــﺎم أﻗــﻞ ،وﺗﺪﺧﻠﻬــﺎ ﺗﺪﻓﻘــﺎت أﻛﺒــﺮ
ﻣﻦ اﳌﻌﻮﻧﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،وﺗﻄﺒﻖ أﺳﻌﺎر ﺻﺮف ﻣﺮﻧﺔ.
0.5 -١إﺻﻼح اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎﱄ -٢ 0.5اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺪوﱄ 0.5 -١اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم -٢اﻟﺘﻀﺨﻢ 0.5
اﶈﻠﻲ
0.0 ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻣﻦ ﻗﻴﻮد ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﻠﻰ 0.0 0.0 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺪﻳﻦ إﱃ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﺘﻀﺨﻢ دون 0.0
ﲢﺮﻳﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎﱄ ﺣﺴﺎب رأس اﳌﺎل اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﻗﻤﻴﻦ
–0.5 –0.5 –0.5 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺪﻳﻦ إﱃ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﺘﻀﺨﻢ ﻳﺘﺠﺎوز –0.5
اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﻗﻤﻴﻦ
–1.0 –1.0 –1.0 –1.0
–1.5 –1.5 –1.5
ﻗﻴﻮد ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ –1.5
–2.0 ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب رأس –2.0
ﻣﻦ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎﱄ اﳌﺎل –2.0 –2.0
–2.5 –2.5
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 –2.5 –2.5
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٥-٣دور اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ :أدﻟــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت وهنــاك منهــج بديــل يســتفيد مــن البيانــات القُطْريــة علــى
ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳊﻜﻮﻣﺔ دون اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ املســتوى الالمركــزي لتقييــم مــا إذا كانــت التنميــة تقلــل بدرجــة
) ،٪اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( أكبــر بكثيــر مــن التعــرض خملاطــر صدمــات األحــوال اجلويــة.
اﻷﺛــﺮ اﻟﺴــﻠﺒﻲ ﻻرﺗﻔــﺎع درﺟــﺔ اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﻳﻜــﻮن أوﺿــﺢ ﰲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات ﻏﻴــﺮ ومــن الصعــب أن نثبــت بشــكل قاطــع مــا إذا كان لدرجــة احلــرارة
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ أثــر حــدي أقــل علــى األداء االقتصــادي الكلــي يف االقتصــادات
املتقدمــة ،ألن عــددا قليــا جــدا منهــا هــو الــذي لديــه منــاخ
اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻏﻴﺮ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
حــار .غيــر أن بعــض االقتصــادات املتقدمــة األكبــر حجمــا ،مثــل
1.5
الواليــات املتحــدة ،يضــم عــدة مناطــق مناخيــة 35.ويتيــح عــدم
التجانــس اجلغــرايف هــذا داخــل بلــد واحــد حتديــد مــا إذا كان
1.0 النشــاط االقتصــادي يف الواليــات أو املقاطعــات «احلــارة»
داخــل االقتصــادات املتقدمــة يتأثــر بارتفــاع درجــة احلــرارة علــى
0.5
غــرار النشــاط االقتصــادي يف واليــات أو مقاطعــات اقتصــادات
0.0 األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة التــي يكــون متوســط
درجــات احلــرارة فيهــا مماثــا .ويف الواقــع ،يشــير التحليــل إىل
–0.5
أن صدمــات حــرارة اجلــو تضــر املناطــق احلــارة يف اقتصــادات
–1.0 األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة بدرجــة أكبــر بكثيــر
مقارنــة باملناطــق احلــارة يف االقتصــادات املتقدمــة (الشــكل
–1.5
البيــاين .)15-3لذلــك ،يبــدو أن التنميــة االقتصاديــة حتمــي
البلــدان ،إىل حــد مــا ،مــن تقلبــات األحــوال اجلويــة36.
–2.0
–2.5
–1 0 1 2 3 4 5 6 7
دور الهجرة
تمثــل الهجــرة اســتراتيجية أخــرى مــن اســتراتيجيات التكيــف
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. التــي يمكــن أن تنتهجهــا األســر املتضــررة مــن صدمــات األحــوال
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﻮﺿــﺢ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ﻣــﺪى ﺗﺒﺎﻳــﻦ أﺛــﺮ ارﺗﻔــﺎع اﳊــﺮارة ﺑﻤﻘــﺪار درﺟــﺔ ﻣﺌﻮﻳــﺔ واﺣــﺪة
ﰲ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت أو اﳌﻘﺎﻃﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺠﺎوز ﻣﺘﻮﺳﻂ درﺟﺎت ﺣﺮارﺗﻬﺎ ١٥درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﺣﺴﺐ اجلوية والتغير املســتمر يف املناخ — وهي اســتراتيجية تُْدِث
ﻣﺆﺷــﺮ ﻳﺒﻴــﻦ ﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧــﺖ اﻟﻮﻻﻳــﺔ أو اﳌﻘﺎﻃﻌــﺔ ﺗﻘــﻊ ﰲ اﻗﺘﺼــﺎد ﻣﺘﻘــﺪم أم ﻻ .وﻳﻤﺜــﻞ اﻷﻓــﻖ
ﺻﻔــﺮ ﺳــﻨﺔ ﺣــﺪوث اﻟﺼﺪﻣــﺔ .وﺗﺸــﻴﺮ اﳌﺴــﺎﺣﺎت اﻟﺮﻣﺎدﻳــﺔ إﱃ أن اﳋﻄــﻮط اﻟﺰرﻗــﺎء واﳊﻤــﺮاء تداعيــات مهمــة عبــر احلــدود .ومــن الناحيــة النظريــة ،يكــون تأثيــر
ﺗﺨﺘﻠﻒ اﺧﺘﻼﻓﺎ ﻛﺒﻴﺮا ﻋﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى .٪١٥
صدمــات األحــوال اجلويــة علــى الهجــرة غامضــا (دراســة Dell,
.)Jones, and Olken 2014فرغــم أن انخفــاض مســتويات الدخــل،
وخمــاوف الســامة ،وعــدم الراحــة الفســيولوجية تشــكل حوافــز
قويــة لالنتقــال إىل مــكان آخــر ،فــإن التأثيــر الســلبي للصدمــات
خــال الهجــرة داخــل حــدود البلــدان 38.وتــزداد نــدرة األدلــة علــى اجلويــة علــى الدخــل قــد يُضعــف قــدرة األســر علــى حتمــل نفقــات
االســتجابات مــن خــال الهجــرة الدوليــة وعــادة مــا تركــز علــى املواصــات وغيرهــا مــن نفقــات االنتقــال إىل مــكان آخــر (دراســة
التدفقــات مــن البلــدان املنفــردة39.
،Bryan, Chowdhury, and Mobarak 2014ودراسة Carleton and
37.)Hsiang 2016وقــد وثَّقــت العديــد مــن الدراســات التجريبيــة
38راجــع دراســة ) Gray and Mueller (2012bلالطــاع علــى أدلــة مــن التكيــف مــع صدمــات األحــوال اجلويــة والكــوارث الطبيعيــة مــن
بنغالديـ�ش ،ودراسـ�ا ت ) ،Boustan, Kahn, and Rhode (2012و�Feng, Op
) ، penheimer, and Schlenker (2012و) ، Hornbeck (2012وHornbeck and
) ،Naidu (2014وغيرهــا لالطــاع علــى أدلــة مــن الواليــات املتحــدة .ومــن
ناحيــة أخــرى ،تخلــص دراســة ) Deryugina (2011إىل عــدم وجــود أي 35يبلــغ املتوســط الســنوي لدرجــات احلــرارة يف واليتــي ميــن وتكســاس
اســتجابة مــن الســكان خــال الســنوات العشــرة التــي أعقبــت إعصــار أصــاب األمريكيتيــن حــوايل 7درجــات مئويــة و 21درجــة مئويــة علــى الترتيــب.
أراضــي الواليــات املتحــدة ،لكنهــا توثــق حــدوث زيــادة كبيــرة يف مدفوعــات 36يحــول نقــص البيانــات دون التحديــد الدقيــق للقنــوات التــي
التحويــات احلكوميــة. تــؤدي التنميــة مــن خاللهــا إىل إضعــاف العالقــة بيــن الطقــس واألداء
39تخلــص دراســة ) ،Munshi (2003علــى ســبيل املثــال ،إىل انتقــال االقتصــادي ككل .فقــد يكــون النشــاط االقتصــادي يف املناطــق احلــارة
عــدد أكبــر مــن املهاجريــن مــن املكســيك إىل الواليــات املتحــدة عندمــا يقــل داخــل االقتصــادات املتقدمــة حمميــا بقــدر أكبــر مــن صدمــات حــرارة اجلــو،
سقوط األمطار يف جمتمع مكسيكي معين – وهو نمط أكدته أيضا دراسة نظــرا ألن األســر املعرضــة لهــذه الصدمــات لديهــا فــرص أفضــل للوصــول
) .Feng, Krueger, and Oppenheimer (2010كذلــك فــإن األدلــة التــي ينفــرد إىل آليــات التكيــف الالحــق (مثــل احلمايــة االجتماعيــة) أو قللــت احتمــاالت
بها كل بلد تشــمل إثيوبيا (دراســة ،)Gray and Mueller 2012aوإندونيســيا تعرضهــا للصدمــات عــن طريــق اســتراتيجيات التكيــف الســابق (مثــل تنويــع
(دراســة ،)Bohra-Mishra, Oppenheimer, and Hsiang 2014وباكســتان النشــاط ،واعتمــاد نظــم تكييــف الهــواء ،ومــا شــابه ذلــك).
(دراســة ،)Mueller, Gray and Kosec 2014وســوريا (Kelley and others 37قــد يحــدث أيضــا تغيــر طفيــف يف الســلوك (دراســة Baez and others
) .2015وحتتــوي دراســة ) ،Barrios, Bertinelli, and Strobl (2006ودراســة )2017نتيجــة نقــص املعرفــة وعــدم اليقيــن بشــأن اخملاطــر الناجمــة عــن
) Marchiori, Maystadt, and Schumacher (2012علــى أدلــة مــن عــدة بلــدان التغيــر البطــيء يف الظــروف املناخيــة ( دراســة )Lee and others 2015إىل
يف إفريقيــا جنــوب الصحــراء. جانــب تقديــم املســاعدات احلكوميــة للمناطــق املعرضــة للكــوارث.
(راجع دراسة ،Black and others 2011ودراسة Chen and others اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٦-٣أﺛــﺮ درﺟــﺎت اﳊــﺮارة واﻟﻜــﻮارث
Hallegatte and .)2017ويتســق هــذا التفســير مــع نتائــج دراســة اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟﻴﺔ
) others (2016التــي تشــير إىل أن األســر األشــد فقــرا يف البلــدان )ﻧﻘﺎط ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع ﺳﻜﺎن ﺑﻠﺪ اﳌﻨﺸﺄ(
منخفضــة الدخــل غالبــا مــا تكــون األكثــر عرضــة لتغيــرات املنــاخ ﰲ ﻋﻴﻨــﺔ اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﺘــﻲ ﻳﺘﺠــﺎوز ﻣﺘﻮﺳــﻂ درﺟــﺎت ﺣﺮارﺗﻬــﺎ ١٥درﺟــﺔ ﻣﺌﻮﻳــﺔ ،ﲢــﺪث اﻟﻬﺠــﺮة
واألكثــر تأثــرا بهــا ،وهــي أيضــا علــى وجــه التحديــد األســر التــي ﺑﺴــﺒﺐ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺔ اﳊــﺮارة وزﻳــﺎدة ﻋــﺪد ﻣــﺮات ﺣــﺪوث اﻟﻜــﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴــﺔ ،ﻟﻜﻨﻬــﺎ ﻻ ﲢــﺪث
إﻻ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﺑﺨﻼف اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ.
لديهــا أقــل املــوارد املتاحــة لتمويــل االنتقــال إىل أماكــن أخــرى.
وقــد تنشــأ تدفقــات كبيــرة مــن املهاجريــن ،يمكــن أن تتســرب 18.0 -١درﺟﺔ اﳊﺮارة -٢ﻋﺪد اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ 1.2
عبــر حــدود البلــدان ،إذا أدى تغيــر املنــاخ إىل ارتفــاع كبيــر يف
16.0
مســتويات ســطح البحــر .وقــد يصبــح مئــات املالييــن مــن الســكان 1.0
يف املناطــق املنخفضــة عرضــة خملاطــر الفيضانــات ،ممــا 14.0
يجبرهم على ترك منازلهم واالنتقال إىل مناطق أخرى (دراسة 12.0 0.8
بتغيــر املنــاخ بحلــول عــام 2100يف ظــل ســيناريو التغيــر 4.0 0.2
املناخــي الكامــل .وإذا ارتفعــت مســتويات ســطح البحــر بمقــدار 2.0
الضعــف ،ســيتجاوز عــدد الســكان املتضرريــن 13مليــون نســمة 0.0
0.0
(دراســة .)Hauer, Evans, and Mishra 2016
–2.0 –0.2
اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
الدعم الدويل اﻷﺳﻮاق
اﻟﺼﺎﻋﺪة
ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻷﺳﻮاق
اﻟﺼﺎﻋﺪة
ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ
الضــوء أيضــا علــى الــدور الــذي يمكــن أن يقــوم بــه التحــول وهــو مــا عــززه اتفــاق باريــس لعــام 41.2015وإىل جانــب
الهيكلــي يف البلــدان منخفضــة الدخــل (أي التحــول مــن اقتصــاد املســاعدات املاليــة ،فــإن نقــل تدابيــر التكيــف املالئمــة والوســائل
يعتمــد علــى الزراعــة إىل اقتصــاد أكثــر اعتمــادا علــى اخلدمــات) التكنولوجية النظيفة إىل البلدان منخفضة الدخل يمكن أن يزيد
يف التخفيــف مــن تأثيــر تغيــر املنــاخ .ويســتكمل اإلطــار 5-3 مــن تعزيــز جهودهــا ملواجهــة تغيــر املنــاخ مــن خــال حتســين
التحليــل باســتعراض األدلــة علــى آثــار التغيــرات املناخيــة عبــر فــرص احلصــول علــى التكنولوجيــا احلديثــة واكتســاب املهــارات
التاريــخ علــى األداء االقتصــادي يف املــدى الطويــل. واملعرفــة .وقــد اتُخِــذت عــدة مبــادرات بموجــب «اتفاقيــة األمم
وتســتند عمليــات احملــاكاة إىل نمــوذج الديــن واالســتثمار املتحــدة اإلطاريــة بشــأن تغيــر املنــاخ» عــززت التبــادل الــدويل
والنمــو ( )DIGالــوارد يف دراســة )،Buffie and others (2012 للمعرفــة فيمــا يتعلــق باملمارســات الســليمة يف جمــال التكيــف
الــذي يرصــد اجلوانــب ذات الصلــة بالبلــدان منخفضــة الدخــل — (مثــل آليــة تعلــم التكيــف) ،التــي يمكــن إدماجهــا ضمــن اخلطــط
مثــل انخفــاض كفــاءة االســتثمار العــام وارتفــاع تكاليــف تعديــل الوطنية واحمللية .ويمكن أيضا آلليات تقاسم اخملاطر متعددة
رأس املــال — ويمكــن توســيع نطاقــه بســهولة إلدراج عمليــة األطــراف ،مثــل مرفــق التأميــن ضــد أخطــار الكــوارث يف منطقــة
التحــول الهيكلــي 43.وهــذه اجلوانــب التــي يرصدهــا نمــوذج الديــن البحر الكاريبي واملرفق اإلفريقي ملواجهة اخملاطر ،أن تســاعد
واالســتثمار والنمــو جتعلــه مــن النمــاذج املفضلــة عنــد دراســة البلــدان مــن خــال إجــراءات مواجهــة الطــوارئ عقــب وقــوع كارثــة
تأثيــر تغيــر املنــاخ يف البلــدان منخفضــة الدخــل مقارنــة بنمــاذج مباشــرة ،علــى النحــو الــوارد يف اإلطاريــن 3-3و.4-3
التقييــم املتكامــل ( )IAMsالتــي يشــيع اســتخدامها بدرجــة أكبــر وإدراكا مــن صنــدوق النقــد الــدويل للتحديــات التــي يشــكلها
يف تقديــر آثــار تغيــر املنــاخ44. تغيــر املنــاخ ،فإنــه يقــدم مــع غيــره مــن املؤسســات املاليــة
ويف نمــوذج الديــن واالســتثمار والنمــو ،جتمــع الشــركات بيــن الدوليــة ،دعمــا فنيــا وماليــا مباشــرا للــدول الصغيــرة والبلــدان
العمالــة ورأس املــال اخلــاص والبنيــة التحتيــة لتحقيــق النــاجت. األخــرى املعرضــة خملاطــر األحــوال اجلويــة .ولتعزيــز التكيــف،
ويقــوم املســتهلكون بعــرض العمــل وحتقيــق منفعــة باســتهالك فإنــه يقــدم املشــورة يف جمــال السياســات وبنــاء القــدرات بشــأن
الســلع التجاريــة وغيــر التجاريــة ،بينمــا تقــوم احلكومــة بجمــع كيفيــة تعزيــز أطــر إدارة االقتصــاد الكلــي واخملاطــر ،وحتديــد
اإليرادات ،وإعادة توزيع الدخل ،واالســتثمار يف البنية التحتية التــوازن املناســب بيــن التأميــن الذاتــي وحتويــل اخملاطــر،
التــي تمولهــا عــن طريــق االقتــراض الداخلــي واخلارجــي ،واملنــح، وتعزيــز االســتثمار والنمــو لبنــاء الصالبــة 42.وقــام الصنــدوق
وحتويــات املغتربيــن .واســتنادا إىل النتائــج التجريبيــة ،يتــم أيضــا برفــع احلــدود الســنوية الســتفادة البلــدان الضعيفــة مــن
إعــداد نمــاذج التغيــر يف مســتويات اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل املــوارد املتاحــة يف إطــار التســهيل االئتمــاين الســريع وأداة
اإلنتــاج بنــاء علــى معطيــات خارجيــة علــى مســتوى القطاعــات التمويــل الســريع لتقديــم املســاعدة الســريعة للبلــدان التــي لديهــا
املنفــردة كــدوال تربيعيــة لدرجــات احلــرارة ،بينمــا يتــم حتديــد احتياجــات عاجلــة لتمويــل املدفوعــات ،بمــا يف ذلــك نتيجــة
جميــع املَعْلَمــات األخــرى بوجــه عــام كمــا ورد يف دراســة Buffie الكــوارث الطبيعيــة (تقريــر .)IMF 2016b
)45.and others (2012
وجتــري دراســة آثــار تغيــر املنــاخ عــن طريــق عمليــات حمــاكاة اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٧-٣ﺗﺄﺛﻴــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺔ اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ
االســتجابة االقتصاديــة الكليــة للنــاجت ونســبة الديــن العــام إىل اﳌــﺪى اﻟﻄﻮﻳــﻞ ﰲ ﺑﻠــﺪ ﳑﺜــﻞ ﻧــﺎم ﻣﻨﺨﻔــﺾ اﻟﺪﺧــﻞ :ﻋﻤﻠﻴــﺎت
إجمــايل النــاجت احمللــي واالســتثمار اخلــاص إزاء ارتفــاع درجــات اﶈﺎﻛﺎة اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﺎذج
احلــرارة املتوقــع يف ظــل الســيناريوهين اللذيــن أعدتهمــا الهيئــة ﺗﺸــﻴﺮ ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﶈــﺎﻛﺎة اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﻤــﺎذج إﱃ أن ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة اﳌﺘﻮﻗــﻊ ﰲ ﻇــﻞ
اﻟﺴــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﳌﺘﻮﺳــﻂ وﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﺘﻐﻴــﺮ اﳌﻨﺎﺧــﻲ اﻟﻜﺎﻣــﻞ ﻳﻤﻜــﻦ أن ﺗﺘﺮﺗــﺐ ﻋﻠﻴــﻪ ﻋﻮاﻗــﺐ اﻗﺘﺼﺎدﻳــﺔ
احلكوميــة الدوليــة املعنيــة بتغيــر املنــاخ ،علــى النحــو الــوارد ﻛﺒﻴﺮة ﰲ ﺑﻠﺪ ﳑﺜﻞ ﻧﺎم ﻣﻨﺨﻔﺾ اﻟﺪﺧﻞ ،ﰲ ﻇﻞ ارﺗﻔﺎع ﳐﺎﻃﺮ اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ.
يف قســم «التوقعــات» الفرعــي مــن هــذا الفصــل .وتشــير عمليــات
احملــاكاة إىل أنــه يف ظــل الســيناريوهين ،يشــهد البلــد املمثــل اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﺘﻐﻴﺮ اﳌﻨﺎﺧﻲ اﻟﻜﺎﻣﻞ
)ﻣﺴﺎر اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ (٤٫٥ )ﻣﺴﺎر اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ (٨٫٥
منخفــض الدخــل خســائر اقتصاديــة كبيــرة مقارنــة بالســيناريو
األساســي وهــو عــدم تغيــر درجــات احلــرارة ،نتيجــة خماطــر ﻧﻘﻄﺔ اﻟﻮﺳﻂ ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٪٩٥
النتائــج دون املتوقعــة (الشــكل البيــاين .)17-3
-١إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ 6 -٢ 6إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ
ويف ظــل الســيناريو األخــف ،يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة )اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻻﲡﺎه 4 )اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻻﲡﺎه 4
إىل تخفيــض النــاجت بنســبة %4بحلــول عــام 2100وتخفيــض 2 اﻟﻌﺎم( اﻟﻌﺎم( 2
0 0
االســتثمار اخلاص بنســبة ،%5حيث تواجه الشــركات انخفاض –2 –2
اإلنتاجيــة نتيجــة ارتفــاع درجــات احلــرارة بتخفيــض اإلنفــاق –4 –4
–6 –6
الرأســمايل .واالنخفــاض النســبي يف النــاجت يعنــي زيــادة يف –8 –8
نســبة الديــن العــام إىل إجمــايل النــاجت احمللــي بمقــدار نقطتيــن –10 –10
–12 –12
مئويتيــن بحلــول عــام .2100ويف ظــل ســيناريو التغيــر املناخــي –14 –14
الكامــل ،ســيكون األثــر االقتصــادي الكلــي أكبــر بكثيــر ،حيــث –16
2017 40 60 80 2100 2017 40 60
–16
80 2100
ينخفــض النــاجت بحــوايل %9عــن مســتواه يف حالــة عــدم تغيــر
املنــاخ ،وينخفــض االســتثمار اخلــاص بنســبة ،%11وترتفــع 56 -٣اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم -٤ 56اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ( ) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
نســبة الديــن العــام إىل إجمــايل النــاجت احمللــي بمقــدار 5نقــاط 54 54
مئويــة بحلــول عــام 46.2100 52 52
50 50
ويف املقابــل ،ســيكون األثــر الســلبي أقــل بكثيــر يف حالــة
48 48
النجــاح يف احتــواء ارتفــاع درجــة احلــرارة إىل أقــل مــن درجتيــن 46 46
مئويتين ،وفقا ملا ورد يف اتفاق باريس لعام ،2015مما يؤكد 44 44
األهميــة الكبيــرة جلهــود التخفيــف يف احلــد مــن األضــرار الناجمــة 42 42
عــن تغيــر املنــاخ .ويتنــاول اإلطــار 6-3أحــدث التطــورات يف 40 40
2017 40 60 80 2100 2017 40 60 80 2100
جمــال جهــود التخفيــف مــن حــدة تغيــر املنــاخ.
وهناك قدر كبير من عدم اليقين يحيط بتوقعات الســيناريو -٥اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر -٦اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر
9 )اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻻﲡﺎه )اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻻﲡﺎه 9
املركــزي هــذه ألن التقديــرات التجريبيــة ألثــر صدمــات حــرارة 6 اﻟﻌﺎم ﳌﻌﺪل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر( اﻟﻌﺎم ﳌﻌﺪل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر( 6
3 3
اجلــو غيــر دقيقــة ،كمــا أن توقعــات درجــات احلــرارة غيــر مؤكــدة. 0 0
لذلــك ،هنــاك فتــرات ثقــة كبيــرة حتيــط بتوقعــات الســيناريو –3 –3
–6 –6
املركــزي يف هــذا الفصــل 47.وهنــاك احتمــال نســبته %2.5أن
–9 –9
ينخفــض النــاجت عــن االجتــاه العــام بنســبة تتجــاوز %8يف –12 –12
ظــل الســيناريو األخــف وبنســبة تتجــاوز %16يف ظــل ســيناريو –15 –15
–18 –18
التغيــر املناخــي الكامــل؛ وتماشــيا مــع انخفــاض النــاجت ،يرتفــع –21 –21
2017 40 60 80 2100 2017 40 60 80 2100
علــى التقلبــات يف األحــوال اجلويــة الســنوية .وإىل جانــب ذلــك، الديــن العــام ارتفاعــا كبيــرا كنســبة مــن النــاجت (بحــوايل %10مــن
ال يرصــد النمــوذج آثــار الظواهــر اجلويــة املتطرفــة ،التــي تُلحــق إجمــايل النــاجت احمللــي يف ظــل ســيناريو أســوأ احلــاالت) ،وقــد
باالقتصــاد الكلــي ضــررا دائمــا ،علــى النحــو املبيــن يف اإلطــار تنخفــض نســبة االســتثمار اخلــاص إىل إجمــايل النــاجت احمللــي
1-3يف حالــة األعاصيــر االســتوائية ،وقــد يــزداد تواترهــا ،ممــا بنحــو %20عــن االجتــاه العــام.
قــد يــؤدي إىل تضخيــم الضــرر الناجــم عنهــا .وال توجــد ســوابق وهنــاك أســلوب بديــل لقيــاس حجــم أضــرار تغيــر املنــاخ التــي
تاريخيــة لبعــض الظواهــر املتوقعــة أو احملتملــة (مثــل ارتفــاع تلحــق ببلــد ممثــل منخفــض الدخــل وهــو احتســاب القيمــة احلاليــة
مســتويات ســطح البحــر) الســتخالص االســتنتاجات منهــا ،لكــن للنقــص يف النــاجت االقتصــادي مقارنــة بالســيناريو األساســي
قــد ينجــم عنهــا عواقــب اقتصاديــة وخيمــة جــدا يف كثيــر مــن وهــو عــدم تغيــر املنــاخ ،والتعبيــر عــن هــذه القيمــة احلاليــة كنســبة
البلــدان منخفضــة الدخــل ،ال يتــم قياســها أيضــا يف عمليــات مــن النــاجت احلــايل 48.وباســتخدام ســعر خصــم معقــول ومعــدل
احملــاكاة .وإىل جانــب ذلــك ،ال تتضمــن التوقعــات علــى املــدى حســب النمــو نســبته ،%1.4تكــون القيمــة احلاليــة خلســائر النــاجت
الطويــل العديــد مــن القنــوات التــي يمكــن أن يتأثــر مــن خاللهــا كبيــرة ،حيــث تصــل إىل %48و %100مــن النــاجت احلــايل يف
النشــاط االقتصــادي نتيجــة ارتفــاع درجــات احلــرارة وتغيــر ظــل ســيناريو مســار التركيــز النموذجــي 4.5وســيناريو مســار
املنــاخ بوجــه عــام ،مثــل انخفــاض عــرض العمالــة بســبب ارتفــاع التركيــز النموذجــي ،8.5علــى الترتيــب.
معــدل الوفيــات والهجــرة. وتفتــرض عمليــات احملــاكاة املذكــورة أعــاه أن الهيــكل
وبغــض النظــر عــن هــذه الصعوبــات ،يوجــد قــدر كبيــر مــن االقتصــادي ســاكن .لكــن كمــا يتضــح يف القســم الفرعــي بعنــوان
عــدم اليقيــن بشــأن كيفيــة إدراج التقديــرات التجريبيــة للخســائر «قنــوات التأثيــر» ،يؤثــر ارتفــاع درجــات احلــرارة تأثيــرا أكبــر
االقتصاديــة يف نمــوذج التــوازن العــام الديناميكــي .وقــد اتبــع علــى بعــض القطاعــات االقتصاديــة مقارنــة بغيرهــا .فباملقارنــة
التحليــل الــوارد يف هــذا الفصــل منهجــا متحفظــا للغايــة ،كمــا بقطاع الزراعة ،على سبيل املثال ،يبدو قطاع اخلدمات حمميا
يفتــرض أن لصدمــات األحــوال اجلويــة أثــر دائــم علــى مســتوى نسبيا من اآلثار السلبية الرتفاع درجات احلرارة .ومن ثم فإن
النــاجت .ومــع ذلــك ،تــرى عــدة دراســات أن األدلــة التجريبيــة ال التحــول الهيكلــي مــن اقتصــاد يعتمــد يف معظمــه علــى الزراعــة
تتعــارض مــع األثــر املســتمر علــى معــدل نمــو النــاجت (دراســة إىل اقتصــاد أكثــر اعتمــادا علــى اخلدمــات قــد يــؤدي إىل تخفيــض
،Dell, Jones, and Olken 2012ودراســة Burke, Hsiang, and التكلفــة االقتصاديــة لتغيــر املنــاخ .ويتــم يف التحليــل توســيع
.)Miguel 2015aوبمــا أن األثــر علــى معــدل النمــو حتــى وإن كان نطاق نموذج الدين واالســتثمار والنمو يف الســيناريو األساســي
بســيطا يفــوق بدرجــة كبيــرة األثــر علــى مســتوى النــاجت ،فــإن ليشــمل عمليــة خارجيــة املنشــأ تعيــد توزيــع العمالــة مــن الزراعــة
العواقــب الســلبية الرتفــاع درجــة احلــرارة يف وســيط البلــدان والصناعــة التحويليــة إىل اخلدمــات .ويُفتــرض أن تكــون وتيــرة
منخفضــة الدخــل ســتكون أكبــر بمقــدار أضعافهــا إذا مــا أُدرجــت التحــول الهيكلــي معتدلــة وتتكــرر خاللــه االجتاهــات العامــة
درجــات احلــرارة املرتفعــة يف النمــوذج علــى أســاس أنهــا تؤثــر الســابقة للبلــدان منخفضــة الدخــل :ففــي حالــة عــدم حــدوث
علــى مســار نمــو النــاجت49. صدمــات ،ترتفــع نســبة العامليــن يف قطــاع اخلدمــات بمقــدار
2.5نقطة مئوية يف عشــر ســنوات .وتشــير عمليات احملاكاة يف
امللخص وانعكاسات السياسات هــذا النمــوذج املوســع إىل أن التحــول الهيكلــي يف وســيط البلــدان
تمثــل مواجهــة تغيــر املنــاخ أحــد التحديــات األساســية منخفضــة الدخــل ،علــى املــدى الطويــل ،يمكــن أن يخفــض تكلفــة
يف القــرن احلــادي والعشــرين ،وهــو حتــد يلقــي بظــال كثيفــة تغيــر املنــاخ بنحــو %25و %30يف ظــل ســيناريو مســار التركيــز
خاصــة بالنســبة لالقتصــادات الناميــة منخفضــة الدخــل. النموذجــي 4.5وســيناريو مســار التركيــز النموذجــي ،8.5علــى
ويوثــق هــذا الفصــل االرتفــاع الســريع للغايــة يف درجــة احلــرارة الترتيــب.
الــذي شــهدته االقتصــادات املتقدمــة واقتصــادات األســواق ويخضــع التأثيــر احملتمــل لتغيــر املنــاخ الــذي يُقــاس كمــا يف
الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة منخفضــة الدخــل علــى مــدار هــذا القســم حملاذيــر مهمــة .أوال ،اســتقراء اآلثــار الســببية قصيــرة
ومتوســطة األجــل الناجمــة عــن صدمــات األحــوال اجلويــة املقــدرة
مــن البيانــات التاريخيــة والتأثيــر طويــل األجــل لالحتــرار
49تشــير تقديــرات دراســة ) Burke, Hsiang, and Miguel (2015aإىل
أن تغيــرات املنــاخ يف البلــدان احلــارة تســفر عــن أضــرار أكبــر بكثيــر :حيــث العاملــي احملتمــل قــد يــؤدي إىل املبالغــة يف تقديــر احلالــة إذا
تقــوم الدراســة بــإدراج ارتفــاع درجــات احلــرارة يف النمــوذج علــى أســاس تســببت التغيــرات املســتمرة يف املنــاخ يف قيــام الــوكالء بتطويــع
أن لــه تأثيــر دائــم علــى معــدل نمــو النــاجت ،وليــس علــى مســتوى النــاجت. أنشــطتهم االقتصاديــة حســب الظــروف اجلديــدة .ويف املقابــل،
وقــد تنشــأ آثــار دائمــة علــى النمــو إذا تســببت صدمــات األحــوال اجلويــة
يف إحلــاق الضــرر بنمــو اإلنتاجيــة بشــكل دائــم مــن خــال آثارهــا علــى قــد تترتــب علــى التغيــرات الدائمــة يف املنــاخ عواقــب ال تترتــب
املؤسســات أو االبتــكار أو تراكــم رأس املــال البشــري .وقــد توصلــت عــدة
دراســات إىل أدلــة علــى تأثــر النتائــج بصدمــات األحــوال اجلويــة ،ممــا قــد 48تماشــيا مــع دراســة ) ،Nordhaus (2010يُفتــرض أن يكــون ســعر
يؤثــر بطبيعــة احلــال علــى نمــو اإلنتاجيــة (علــى ســبيل املثــال ،مــن خــال الفائــدة احلقيقــي ،%4.25ممــا يجعــل ســعر اخلصــم املعــدل حســب النمــو
الرابــط بيــن الطقــس والصــراع أو بيــن الطقــس ومســتوى التحصيــل العلمــي)، %1.4؛ ويــؤدي اســتخدام ســعر خصــم أكثــر تطرفــا يبلــغ %0.1وفقــا ملــا
لكــن هنــاك صعوبــة مــن الناحيــة التجريبيــة يف حتديــد مــدة اســتمرار الضــرر اقترحتــه دراســة ) Stern (2007إىل زيــادة القيمــة احلاليــة للضــرر بمقــدار
علــى النمــو مــن خــال هــذه القنــاة. احلجــم التقريبــي.
احلــرارة ولكــن أيضــا مــن حيــث طريقــة رد فعــل البيئــة — إىل القــرن املاضــي ،واالحتــرار الشــديد الــذي قــد يحــدث مــع نهايــة
دراســة خماطــر التطــورات الســلبية بعنايــة. هــذا القــرن ،وهــو مــا يتوقــف علــى قــدرة اجملتمــع الــدويل علــى
فكيــف يمكــن للبلــدان منخفضــة الدخــل مواجهــة ارتفــاع احتــواء انبعاثــات غــازات الدفيئــة .ومل تســاهم البلــدان الناميــة
درجــات احلــرارة الــذي مــن املتوقــع أن تشــهده خــال العقــود منخفضــة الدخــل — التــي غالبــا مــا تقــع يف بعــض أشــد أجــزاء
القادمــة؟ بالرغــم مــن صعوبــة التفســير الســببي ،يخلــص هــذا الكــرة األرضيــة حــرارة ومــن املتوقــع أن تشــهد ارتفاعــا كبيــرا
الفصــل إىل أن حساســية نــاجت الفــرد إزاء صدمــات حــرارة اجلــو يف درجــات احلــرارة -إال بقــدر ضئيــل جــدا يف تركيــز غــازات
تختلــف تبعــا للعديــد مــن العوامــل اخمل ِّففــة ،وهــي عوامــل أساســية الدفيئــة يف الغــاف اجلــوي.
الســتخالص انعكاســات السياســات يف هــذا الفصــل .ويمكــن ومــع ذلــك ،يشــير التحليــل إىل أن ارتفــاع درجــات يُحْـدِث آثــارا
للسياســات واملؤسســات احملليــة الســليمة ،والتنميــة بوجــه عــام، متباينــة إىل حــد كبيــر علــى االقتصــاد الكلــي ،حيــث تقــع عواقبــه
أن تقــوم بــدور يف احلــد جزئيــا مــن اآلثــار الســلبية الناجمــة عــن الســلبية بصــورة غيــر متناســبة علــى البلــدان ذات املنــاخ احلــار،
الصدمــات األحــوال اجلويــة .ومــن شــأن وجــود هوامــش وقائيــة مثــل معظــم البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل .ويخلــص هــذا
تتيحهــا السياســات أن يســاعد علــى تخفيــف بعــض اآلثــار الفصل إىل أن ارتفاع درجات احلرارة يخفض نصيب الفرد من
الســلبية لصدمــات األحــوال اجلويــة مــن خــال املســاهمة يف النــاجت يف البلــدان التــي يكــون متوســط درجــات حرارتهــا مرتفــع،
إبقــاء االســتثمار العــام عنــد مســتويات كافيــة .ويمكــن تعزيــز علــى املدييــن القصيــر واملتوســط ،مــن خــال جمموعــة واســعة
صالبــة االقتصــاد يف مواجهــة صدمــات األحــوال اجلويــة إىل مــن القنــوات .ففــي املناطــق ذات املنــاخ احلــار ،يــؤدي ارتفــاع
حــد مــا عــن طريــق ركائــز للسياســات واملؤسســات التــي تســهل درجــات احلــرارة إىل تخفيــض النــاجت الزراعــي ،وانخفــاض
إعــادة توزيــع عوامــل اإلنتــاج عبــر قطاعــات االقتصــاد واملناطــق إنتاجيــة العامليــن املعرضيــن خملاطــر احلــرارة ،وتباطــؤ معــدل
اجلغرافيــة وتدعــم التنميــة — مثــل حتســين فــرص الوصــول تراكــم رأس املــال ،واإلضــرار بالصحــة .وتعكــس هــذه النتائــج
إىل األســواق املاليــة احملليــة والدوليــة ،والبنيــة التحتيــة عاليــة املســتخلصة آثــار صدمــات األحــوال اجلويــة علــى متوســط نتائــج
اجلــودة ،وتقويــة املؤسســات .وتســاعد هــذه الركائــز البلــدان علــى البلــدان .لكــن قــد تنجــم عــن صدمــات األحــوال اجلويــة آثــار
التعــايف بصــورة أســرع مــن العواقــب الســلبية الرتفــاع درجــة توزيعيــة كبيــرة غيــر مواتيــة داخــل البلــد الواحــد .فاألســر الفقيــرة
احلرارة واحلد من تعرضها للمخاطر وتأثرها بها يف املستقبل.
غالبــا مــا تكــون أكثــر عرضــة خملاطــر التقلبــات اجلويــة نتيجــة
ويمكــن أيضــا تقليــل بعــض األضــرار الناجمــة عــن تغيــر املنــاخ
اعتمادهــا الشــديد علــى الدخــل الزراعــي ،وارتفــاع نســبة الدخــل
عــن طريــق االســتثمار يف اســتراتيجيات ومشــروعات التكيــف
اخملصــص للمــواد الغذائيــة ،وتراجــع فــرص احلصــول علــى
— علــى ســبيل املثــال ،شــبكات األمــان االجتماعــي املوجهــة
خدمــات املدخــرات واالئتمــان (دراســات Hallegatte and others
بدقــة التــي يمكــن أن تقــدم بصــورة عاجلــة الدعــم عنــد احلاجــة،
،2016و ،Hallegatte and Rozenberg 2017و .)IMF 2016bورغــم
والبنيــة التحتيــة الذكيــة مناخيــا ،والتكنولوجيــا املالئمــة ،وذلــك
االحترار الكبير الذي حدث خالل القرن املاضي ،فإن حساسية
علــى النحــو املبيــن يف دراســات حالــة خمتــارة.
نــاجت الفــرد إزاء صدمــات حــرارة اجلــو مل تتغيــر بصــورة جوهريــة،
لكــن البلــدان منخفضــة الدخــل لديهــا احتياجــات ضخمــة
ممــا يشــير إىل أوجــه القصــور الكبيــرة يف القــدرة علــى التكيــف.
إىل اإلنفــاق كمــا أنهــا تعــاين مــن نــدرة املــوارد الالزمــة للقيــام
وقد يفضي التغير املتوقع يف مناخ البلدان منخفضة الدخل
باالســتثمارات الضروريــة ملواكبــة تغيــر املنــاخ .ووفقــا
إىل آثــار ســلبية كبيــرة .وبالتركيــز علــى جانــب حمــدد مــن جوانــب
لتقديــرات األمم املتحــدة ،فــإن حتقيــق أهــداف التنميــة املســتدامة
يقتضــي أن تقــوم البلــدان منخفضــة الدخــل بزيــادة اإلنفــاق العــام تغيــر املنــاخ — وهــو االرتفــاع املتوقــع يف درجــة احلــرارة —
بنســبة تصــل إىل %30مــن إجمــايل النــاجت احمللــي — وهــو واســتنادا إىل االفتــراض املتحفــظ بــأن ارتفــاع درجــات احلــرارة
مبلــغ يُرجــح أن يتجــاوز احليــز املــايل املتــاح يف معظــم البلــدان يؤثــر علــى مســتوى النــاجت وليــس علــى مســار نمــو النــاجت ،تشــير
(دراســة ،Baum and others 2017ودراســة Schmidt-Traub
عمليــات احملــاكاة باســتخدام النمــاذج ،يف غيــاب جهــود احلــد
.)2015وغالبــا مــا تفتقــر البلــدان منخفضــة الدخــل إىل الركائــز مــن االنبعاثــات العامليــة ،إىل أن النــاجت يف بلــد ممثــل منخفــض
املؤسســية ،أو القــدرات اإلداريــة ،أو حالــة االســتقرار السياســي الدخــل قــد يقــل بنســبة %9عــن مســتواه إذا مل ترتفــع درجــة
الالزمــة لتنفيــذ السياســات االقتصاديــة الكليــة أو اســتراتيجيات احلــرارة ،يف ظــل ارتفــاع خماطــر التطــورات الســلبية 50.ويدعــو
التكيــف املالئمــة (الشــكل البيــاين .)18-3عــاوة علــى ذلــك ،ال القــدر الكبيــر مــن عــدم اليقيــن بشــأن حجــم التغيــر يف املنــاخ
يمكــن للسياســات احملليــة بمفردهــا حمايــة البلــدان منخفضــة وآثــاره — ليــس فقــط مــن حيــث مقــدار االرتفــاع يف درجــات
الدخــل حمايــة كاملــة مــن عواقــب تغيــر املنــاخ ،ألن ارتفــاع
حــرارة اجلــو يدفــع احلــدود البيوفيزيائيــة للنظــم البيئيــة يف 50إىل جانــب ذلــك فــإن العواقــب الســلبية التــي تقــع علــى الرفاهيــة
هــذه البلــدان ،ممــا قــد يســبب زيــادة تواتــر األوبئــة واجملاعــات نتيجــة للظــروف املناخيــة املتغيــرة ســتفوق علــى األرجــح خســائر النــاجت.
والكوارث الطبيعية األخرى ،ويزيد يف الوقت نفســه من ضغوط وقــد تــؤدي درجــات احلــرارة املرتفعــة علــى نحــو غيــر مريــح إىل حتفيــز
االســتثمار مــع تكيــف األســر ،لكــن زيــادة النشــاط االقتصــادي قــد ال تــؤدي
الهجــرة وخماطــر الصــراع .وقــد تنشــأ تداعيــات دوليــة ضخمــة إىل حتســين مســتوى الرفاهيــة.
للغايــة مــن هــذه اآلثــار الناجمــة عــن تغيــر املنــاخ يف البلــدان اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٨-٣اﻟﺘﻌــﺮض �ﺎﻃــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت
الضعيفــة. اﳊﺮارة وآﻓﺎق اﻟﺘﻜﻴﻒ
ونظرا حملدودية قدرة البلدان منخفضة الدخل على التصدي ﻏﺎﻟﺒــﺎ ﻣــﺎ ﺗﻜــﻮن ﻗــﺪرات واﺳــﺘﻌﺪادات اﻟﺒﻠــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴــﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺪﺧــﻞ ﻟﻠﺘﻜﻴــﻒ ﻣــﻊ ﺗﻐﻴــﺮ
بنفســها لتحديــات تغيــر املنــاخ ،يجــب أن يقــوم اجملتمــع الــدويل اﳌﻨــﺎخ أﻗــﻞ ﺑﻜﺜﻴــﺮ ،ﺣﻴــﺚ ﺗﺸــﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳــﺮات إﱃ أﻧﻬــﺎ ﺗﺘﺤﻤــﻞ أﺷــﺪ اﻟﻀــﺮر ﻣــﻦ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت
اﳊﺮارة.
بــدور أساســي يف تقديــم وتنســيق الدعــم املــايل وغيــر املــايل
لهــذه البلــدان (راجــع اإلطــار .)6-3وقــد ســاهمت االقتصــادات
املتقدمــة واقتصــادات األســواق الصاعــدة بنصيــب األســد يف اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ
اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺳﻮاق اﻟﺼﺎﻋﺪة
التغيــر الفعلــي واملتوقــع للمنــاخ .ومــن ثــم ،فــإن مســاعدة البلــدان اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
الناميــة منخفضــة الدخــل علــى التصــدي لعواقــب تغيــر املنــاخ
2.0 -١ﻣﺆﺷﺮ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻴﻒ )اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
يمثــل واجبــا إنســانيا وسياســة اقتصاديــة عامليــة ســليمة تســاعد
1.5
مع ارتفاع درجات حرارتها فوق املستويات املثلى (راجع 1.0
واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ ﻟﻠﻔﺮد
اإلطار ( :1-3تابع)
اجلدول :2-1-3أثر صدمة األحوال اجلوية وصدمة الرياح على النشاط االقتصادي
()3 ()2 ()1 نمو إجمايل الناجت احمللي احلقيقي للفرد
***0.920 ***0.931 ***1.347 درجة احلرارة
()0.223 ()0.222 ()0.357
–***0.037 –***0.038 –***0.051 احلرارة2 درجة
()0.010 ()0.010 ()0.011
0.047 0.051 0.110 كمية األمطار
()0.106 ()0.104 ()0.104
–0.001 –0.002 –0.003 األمطار2 كمية
()0.002 ()0.002 ()0.002
–**26.750 الرياح × عدد السكان × الزمن
()12.912
0.18 0.18 0.14 معامل التحديد املعدل R 2
96 96 189 عدد البلدان
4,696 4,696 8,815 عدد املشاهدات
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظــة :تســتبعد جميــع عمليــات االنحــدار اآلثــار الثابتــة القُطْريــة واآلثــار الثابتــة حســب املنطقة-الســنة؛ ومتغيــر احلــرارة املتأخــر واملســتقبلي ومتغيــر األمطــار املتأخــر
واملســتقبلي ،ومربــع حديهمــا؛ والنمــو املتأخــر .ويســتبعد العمــود ( )3أيضــا املتغيــر املتزامــن للريــاح ،إىل جانــب املتغيــر املتزامــن املتأخــر واملســتقبلي للريــاح .ويكــرر العمــود ()1
مواصفــة الســيناريو األساســي الــواردة يف هــذا الفصــل (العمــود ( )5مــن جــدول املرفــق .)1-3-3وال يشــتمل العمــودان ( )2و( )3إال علــى البلــدان املعرضــة لألعاصيــر االســتوائية.
وجتمــع األخطــاء املعياريــة علــى املســتوى القُطْــري.
* p < 0.1; ** p < 0.05; *** p < 0.01.
عــادة مــا تكــون أكثــر عرضــة لهــذا النــوع مــن العواصــف (الشــكل yi,t + h − yi,t − 1 = α h1( Wind i,t Pi,t
) TE i,t
البيــاين 5.)1-1-3وحســب جمموعــة الدخــل ،فــإن االقتصــادات + αh 2( Wind i,t − 1 Pi,t
) − 1 TE i,t − 1
املتقدمــة هــي األشــد تضــررا مــن األعاصيــر االســتوائية ألنهــا
تتعــرض غالبــا لريــاح ســرعتها أعلــى. + ∑hj =− 11 αh 3 (Wind i,t + h − j Pi,t
) + h − j TE i,t + h − j
وهــذه التقديــرات دالــة إحصائيــا واقتصاد ي ـ ـا .فبعــد مضــي + βh 1 ci,t + β h2c i,t − 1 + ∑hj =− 11 βh 3 ci,t + h − j
ســبع ســنوات مــن هبــوب عاصفــة عاديــة ،ينخفــض نــاجت الفــرد
بنحــو % 1مقارنــة بمســتواه لــو مل تكــن العاصفــة قــد حدثــت ،مــع yi,t − 1+ µh i + θh r,t + εh i,t ,
+ φh 1Δ )(١-١-٣
تعــرض الــدول الصغيــرة خلســائر أكبــر بمقــدار مرتيــن ونصــف
(الشــكل البيــاين 6.)2-1-3وتســتمر آثــار العواصــف طويــا: حيــث ت ش ـ ـير hإىل أ فــق التقد ي ـ ـر ،و μ µ ihإىل اآل ث ـ ـار الثاب ت ـ ـة
فحتــى بعــد 20عامــا ،مل يســتطع االقتصــاد أن يتعافــى مــن القُطْريــة ،و θ hr,tإىل اآلثــار الثابتــة حســب املنطقة-الســنة ،وyi,t
الصدمــة بشــكل كامــل 7.وبصفــة خاصــة ،يكــون أثــر األعاصيــر إىل لوغاريتــم إجمــايل النــاجت احمللــي للفــرد ،وتشــير ci,tإىل
االســتوائية علــى النشــاط االقتصــادي منفصــل ويضــاف إىل املتوســط الســنوي لدرجات احلرارة واملتوســط الســنوي لتســاقط
آثــار درجــة احلــرارة (اجلــدول .)2-1-3وال يــؤدي إدراج متغيــر األمطــار ومربــع حدَّيهمــا.
الريــاح إىل حــدوث تغييــر جوهــري يف معامِــات درجــة احلــرارة وتشــير النتائــج املعروضــة يف اجلــدول 2-1-3إىل أنــه إذا
وتســاقط األمطــار لنفــس العينــة مــن البلــدان. زادت ســرعة الريــاح بمقــدار عقــدة واحــدة يف جميــع أنحــاء البلــد
املعني (أي تعرض لها جميع السكان) ،ولعام كامل ،ينخفض
تغير املناخ واألعاصير االستوائية إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي للفــرد بنســبة %26.7يف العــام
يتوقــع علمــاء املنــاخ أنــه ،مــع تغيــر املنــاخ ،سيتشــكل عــدد الــذي تضربــه فيــه العاصفــة .وال يعــد هــذا بالطبــع مؤشــرا مفيــدا
أقل من األعاصير االســتوائية ،لكنها ســتكون أشــد وأكثر تدميرا جــدا لبيــان أثــر عاصفــة معتــادة علــى بلــد مــا؛ وهنــاك مقيــاس
أفضــل وهــو األثــر احلــدي لزيــادة ســرعة الريــاح الــذي يتــم رصــده
5لالطــاع علــى مناقشــة حــول تعــرض الــدول الصغيــرة للكــوارث الطبيعيــة باســتخدام .α Pi,t TE i,t
وتغيــر املنــاخ ،راجــع دراســة ).IMF (2016b
6تشــمل العاصفــة التــي تهــب أي إعصــار اســتوائي مــر علــى بُعــد 100ميــل
مــن إحــدى املــدن داخــل بلــد مــا. النتائج املستخلصة
7تخلــص دراســة ) Hsiang and Jina (2014إىل صــدور اســتجابة مماثلــة؛
ففــي احلالــة الــواردة يف هــذه الدراســة ،يكــون انخفــاض إجمــايل النــاجت احمللــي تســفر األعاصير االســتوائية عن أثر ســلبي كبير على الناجت،
أكبــر بكثيــر ،لكــن التعــايف اجلزئــي يبــدأ بعــد 15ســنة. حيــث يقــع التأث ي ـ ـر األكبــر علــى الــدول واجلــزر الصغيــرة التــي
اإلطار ( :1-3تتمة)
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٢-١-٣اﻷﺛــﺮ اﻟﺘﺮاﻛﻤــﻲ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١-١-٣أﺛــﺮ اﻟﺘﻌــﺮض ﳋﻄــﺮ
ﻹﻋﺼــﺎر اﺳــﺘﻮاﺋﻲ ﻋــﺎدي ﻋﻠــﻰ ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد إﻋﺼــﺎر اﺳــﺘﻮاﺋﻲ ﻋﻠــﻰ ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ
ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﳊﻘﻴﻘــﻲ ﺑﻌــﺪ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ
ﺳﺒﻊ ﺳﻨﻮات ) ،٪اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
)(٪
اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻓﺘﺮة ﺛﻘﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٪٩٠
0.0
0.04 -١اﻟﻌﺎﱂ -٢ 0.04اﻻﻗﺘﺼﺎدات
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
–0.5 0.02 0.02
0.00 0.00
–1.0 –0.02 –0.02
–0.04 –0.04
–1.5 –0.06 –0.06
اإلطار :2-3دور السياسات يف مواجهة صدمات األحوال اجلوية :حتليل قائم على استخدام
النماذج
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٢-٣دور اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت:
ﲢﻠﻴﻞ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﺎذج مــن أجــل شــرح الــدور املمكــن للسياســات يف املســاعدة
)إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ،اﻻﻧﺤﺮاف ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺜﺒﺎت؛ علــى التخفيــف مــن عواقــب صدمــات األحــوال اجلويــة يف
اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( البلــدان منخفضــة الدخــل ،يســتخدم هــذا اإلطــار نمــوذج الديــن
واالســتثمار والنمــو الــذي وضعتــه دراســة Buffie and others
– ١اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ – ٢ 1دور اﳊﻴﺰ اﳌﺎﱄ ) (2012ويحاكــي اآلثــار االقتصاديــة الكليــة الناجمــة عــن
1
اﻷﺳﺎﺳﻲ ارتفــاع درجــات احلــرارة يف ظــل افتراضــات متنوعــة ألهــم
متغيــرات السياســات 1.وكمــا اتضــح باألدلــة التجريبيــة يف
0 0 هــذا الفصــل ،يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة يف البلــدان احلــارة
إىل تراجــع مســتويات اإلنتاجيــة .كذلــك فــإن ارتفــاع درجــات
–1 –1 احلــرارة مــن شــأنه التســبب يف انخفــاض ســريع ومفاجــئ يف
مســاحات األراضــي املنتجــة .وبالتــايل يقيــس هــذا التحليــل
اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ األضــرار التــي تلحــق باإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج
–2 ﻣﻨﺢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ –2
ﻣﻨﺢ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ورأس املــال اخلــاص جــراء ارتفــاع درجــات احلــرارة بغــرض
–3 –3 تقديــر أثــر ارتفــاع احلــرارة بمقــدار درجــة مئويــة واحــدة علــى
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 إجمــايل النــاجت احمللــي يف بلــد ممثــل منخفــض الدخــل تبلــغ
درجــة حرارتــه يف الســيناريو األساســي 25درجــة مئويــة ،كمــا
1 – ٣دور ﻛﻔﺎءة – ٤ 1دور ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ يتنــاول تأثيــر السياســات االقتصاديــة الكليــة والهيكليــة علــى
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺗﻌﺪﻳﻞ رأس اﳌﺎل هــذه األضــرار (الشــكل البيــاين 2.)1-2-3
0 0
اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ احليز املتاح من خالل السياسات ودور
–1 –1 املؤسسات
يمكــن أن تؤثــر صدمــات األحــوال اجلويــة تأثيــرا ســلبيا
ﻛﻔﺎءة ﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ كبيــرا علــى مــوارد املاليــة العامــة يف البلــدان منخفضــة الدخــل.
–2 –2
ﻛﻔﺎءة ﻣﻌﺘﺎدة ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ
ﻛﻔﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ فمــن املمكــن أن تتأثــر اإليــرادات احلكوميــة ســلبا بســبب تراجــع
–3 –3 النــاجت الزراعــي والصناعــي يف الوقــت الــذي يتعيــن فيــه زيــادة
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 اإلنفــاق لتقديــم الدعــم الــازم إىل األســر إذا أثــرت صدمــات
األحــوال اجلويــة علــى األمــن الغذائــي ،وإلعــادة بنــاء البنيــة
1 – ٥دور اﻟﺘﺨﻠﻔﻴﺔ – ٦دور اﳊﻮاﻓﺰ 1 التحتيــة للنقــل أو االتصــاالت يف حالــة تدميرهــا بفعــل الكــوارث
اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻴﻒ
الطبيعيــة ،وربمــا إلعــادة تدريــب القــوى العاملــة .ونظــرا ألن
0 0 احليــز املــايل غالبــا مــا يكــون حمــدودا يف كثيــر مــن البلــدان
اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ
–1 –1 مؤلفــو هــذا اإلطــار هــم مانــوج أتوليــا ،وكالوديــو باتشــانتي ،وريــكاردو
مارتــو ،وميتشــو مركايتــش.
–2 –2اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ 1نمــوذج الديــن واالســتثمار والنمــو هــو إطــار حقيقــي كالســيكي حمــدث
ﺗﺨﻠﻔﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﻜﻴﻒ وديناميكــي القتصــاد مفتــوح يتكــون مــن قطاعيــن إنتاجييــن يســتخدم رأس
ﺗﺨﻠﻔﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ
املــال العــام واخلــاص كمدخــات ويتســم بخصائــص عديــدة تتصــل بالبلــدان
–3 –3
–1 0 1 2 3 4 5 6 7 –1 0 1 2 3 4 5 6 7 منخفضــة الدخــل ،مثــل تــدين كفــاءة االســتثمارات العامــة وحمدوديــة احليــز
املــايل املتــاح وتكلفــة تعديــل رأس املــال .ويُســتخدم النمــوذج أيضــا حملــاكاة
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﻔﺘــﺮض اﻟﺴــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻋــﺪم ﺗﻠﻘــﻲ ﻣﻨــﺢ إﺿﺎﻓﻴــﺔ ﰲ آثــار التغيــر املناخــي علــى املــدى الطويــل يف القســم بعنــوان « آثــار ارتفــاع
اﻟﻠﻮﺣﺘﻴــﻦ ٢و ،٣واﻧﺨﻔــﺎض ﺗﻜﻠﻔــﺔ اﻟﺘﻌﺪﻳــﻞ ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٤وﻋــﺪم وﺟــﻮد درجــات احلــرارة علــى املــدى الطويــل — منهــج قائــم علــى نمــوذج» يف هــذا
ﺗﺨﻠﻔﻴــﺔ ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٥وﻋــﺪم ﺗﻄﺒﻴــﻖ ﺗﺪاﺑﻴــﺮ اﻟﺘﻜﻴــﻒ ﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ .٦وﰲ الفصــل.
اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٢ﺗﺒﻠــﻎ اﳌﻨــﺢ اﻹﺿﺎﻓﻴــﺔ ٪٠٫٥ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﰲ
ﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﳌﻨــﺢ اﳌﻨﺨﻔﻀــﺔ ،و ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﰲ 2ألغــراض التبســيط ،يُفتــرض أن القطاعــات التجاريــة وغيــر التجاريــة
ﺳــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﳌﻨــﺢ اﳌﺮﺗﻔﻌــﺔ .وﰲ اﻟﻠﻮﺣــﺔ ،٣ﺗﻔﺘــﺮض ﺟﻤﻴــﻊ ﻧﻤــﺎذج تتأثــر بصدمــات األحــوال اجلويــة بنفــس الدرجــة .وتظــل النتائــج ثابتــة عنــد
اﶈﺎﻛﺎة ،ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﺗﻠﻘﻲ ﻣﻨﺢ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ. اســتخدام هــذا اخليــار .وتمــت معايــرة معظــم املعلمــات األخــرى علــى غــرار مــا
جــاء يف دراســة ) ،Buffie and others (2012مــا عــدا ســعر الفائــدة احلقيقــي علــى
الديــن العــام ،حيــث تــم اســتخدام ســعر فائــدة حقيقــي أقــل مــن املســتخدم يف
الدراســة األصليــة بســبب تراجــع أســعار الفائــدة العامليــة .راجــع املرفــق 5-3
لالطــاع علــى مزيــد مــن التفاصيــل.
اإلطار ( :2-3تابع)
القوانيــن3. اســتصدار تراخيــص البنــاء) ،وعــدم اليقيــن بشــأن منخفضــة الدخــل ،فــإن زيــادة التحويــات مــن االقتصــادات
وتشــير نمــاذج احملــاكاة إىل أن ارتفــاع تكلفــة إعــادة توزيــع املتقدمــة — كالتحويــات املتفــق عليهــا يف ظــل اتفاقيــة
رأس املــال تــؤدي إىل تباطــؤ التعــايف مــن صدمــات األحــوال باريــس — يمكــن أن تعــزز قــدرة البلــدان علــى تخفيــف آثــار
اجلويــة (الشــكل البيــاين ،1-2-3اللوحــة 4.)4 صدمــات األحــوال اجلويــة .وتشــير نمــاذج احملــاكاة إىل أن
ومــن العوامــل املهمــة أيضــا الســرعة التــي يمكــن بهــا إعــادة تلقــي حتويــات إضافيــة لبنــاء اســتثمارات عامــة لثــاث ســنوات
توزيــع العمــال املتأثريــن بهــذه الصدمــات علــى أنشــطة إنتاجيــة تبــدأ بعــد عــام واحــد مــن وقــوع صدمــات األحــوال اجلويــة قــد
بديلــة .فالبطالــة يمكــن أن تــؤدي إىل التخلفيــة أو إىل «نــدوب» يســاعد علــى احلــد مــن الضــرر الــذي يلحــق بالنــاجت بســبب هــذه
دائمــة يف اإلنتاجيــة نظــرا ألن العمــال يفقــدون مهاراتهــم الصدمــات (الشــكل البيــاين ،1-2-3اللوحــة .)2وتــؤدي زيــادة
خــال فتــرات البطالــة طويلــة املــدى أو البطالــة اجلزئيــة .وقــد التحويــات بنســبة %1مــن إجمــايل النــاجت احمللــي للبلــد املتلقــي
يــؤدي ذلــك بــدوره إىل تداعيــات طويلــة املــدى بالنســبة لــأداء إىل احلــد مــن عمــق الركــود بنســبة %0.5تقريبــا علــى مــدار فتــرة
االقتصــادي .ويقــاس تأثيــر هــذه القنــاة يف نمــوذج الديــن احملــاكاة .ومــن املشــجع أن التحــوالت تزيــد مــن رصيــد البنيــة
واالســتثمار والنمــو بمــدى حساســية اإلنتاجيــة جتــاه فجــوات التحتيــة العامــة ،وتســهم بالتــايل يف تعزيــز الطاقــة اإلنتاجيــة
الناجت الســلبية املتأخرة 5 .وتشــير نتائج نماذج احملاكاة التي يف القطاعيــن ،ممــا يســاعد علــى زيــادة النــاجت علــى املــدى
تســتخدم درجــات حساســية خمتلفــة إىل أن التخلفيــة قــد تــؤدي القصيــر وكذلــك علــى املــدى الطويــل.
إىل إطالــة وتعميــق آثــار صدمــات األحــوال اجلويــة .لذلــك ينبغــي ويســتفيد البلــد املتلقــي مــن التحويــات اإلضافيــة ،ولكــن
أن تهــدف السياســات إىل احلفــاظ علــى رأس املــال البشــري ،بمــا حجــم هــذه االســتفادة يتوقــف بدرجــة كبيــرة علــى كفــاءة
يف ذلــك مــن خــال وضــع برامــج لتقديــم حوافــز إىل العاطليــن االســتثمارات يف البنيــة األساســية للقطــاع العــام بوجــه خــاص،
لتشــجيعهم علــى املشــاركة يف أنشــطة احلفــاظ علــى رأس املــال وعلــى جــودة احلوكمــة ككل يف القطــاع العــام بوجــه عــام .وتقــل
البشــري ،على غرار برنامج شــبكات األمان املنتجة يف إثيوبيا كفــاءة االســتثمارات العامــة يف كثيــر مــن البلــدان منخفضــة
الــذي تــرد مناقشــته يف اإلطــار .3-3 الدخــل ،وتقــدر نســبة النفقــات علــى البنيــة التحتيــة العامــة التــي
تســهم بالفعــل يف زيــادة رصيــد رأس املــال العــام بحــوايل %20
إىل ( %60دراســات ،Hulten 1996و ،Pritchett 2000وFoster
االستثمار يف استراتيجيات التكيف
.)and Briceno-Garmendia 2010وتشــير نتائــج احملــاكاة إىل
إىل جانــب السياســات االقتصاديــة الكليــة والهيكليــة العامــة أن تلقــي حتويــات إضافيــة يحــد بالفعــل مــن التبعــات الســلبية
التــي ناقشــناها آنفــا ،تســتثمر احلكومــات واألســر والشــركات لصدمــات األحــوال اجلويــة يف البلــدان التــي ترتفــع فيهــا كفــاءة
بصــورة مباشــرة يف اســتراتيجيات التكيــف ملواجهــة األحــوال االســتثمارات العامــة (الشــكل البيــاين ،1-2-3اللوحــة .)3أمــا
اجلويــة املتغيــرة (مــن خــال زراعــة حماصيــل أكثــر مقاومــة البلــدان التــي تنخفــض فيهــا كفــاءة االســتثمارات العامــة ،فــإن
للحــرارة أو االســتثمار يف البنيــة التحتيــة اخلضــراء علــى ســبيل الوضع فيها ال يختلف كثيرا يف حالة تلقي حتويالت إضافية
املثــال) .غيــر أن كثيــر مــن تدابيــر التكيــف مماثلــة يف طبيعتهــا مــن عدمــه .وإيجــازا ملــا ســبق ،تشــير نمــاذج احملــاكاة بوضــوح
للســلع العامــة .فوضــع نظــام لإلنــذار املبكــر مــن االرتفــاع احلــاد إىل أن البلــدان منخفضــة الدخــل يجــب أن تســتمر يف حتســين
يف درجــات احلــرارة ،أو إطــاق حمــات إعالميــة بشــأن احلفــاظ كفــاءة اســتثماراتها العامــة وتعزيــز أطرهــا املؤسســية بغــرض
علــى امليــاه ،أو زيــادة الغطــاء النباتــي يف األماكــن العامــة وغيــر حتقيــق أقصــى اســتفادة ممكنــة مــن احتياطياتهــا الوقائيــة يف
ذلــك مــن االســتثمارات يف البنيــة التحتيــة اخلضــراء جميعهــا مــن مواجهــة آثــار األحــوال اجلويــة املتغيــرة.
3يف نموذج الدين واالســتثمار والنمو ،تُقاس ســهولة إعادة توزيع عوامل السياسات التي تسهل إعادة توزيع عوامل
اإلنتــاج بمعلمــة تكلفــة تعديــل رأس املــال اخلــاص .وتتناســب تكلفــة تعديــل اإلنتاج والتحول الهيكلي
رأس املــال تناســبا عكســيا مــع مرونــة االســتثمار جتــاه نســبة توبــن ،فكلمــا
زادت املرونــة انخفضــت تكلفــة تعديــل رأس املــال. تــؤدي صدمــات األحــوال اجلويــة إىل تعطيــل اإلنتــاج ،ال
4يبــدو أن التأثيــر الكمــي حمــدود ،ولكــن ينبغــي االسترشــاد بنمــوذج ســيما يف قطاعــات اقتصاديــة معينــة ،ويســتلزم التكيــف يف
احملــاكاة كنمــوذج نوعــي وحســب .ويتوقــف حجــم تراجــع إجمــايل النــاجت مواجهــة هــذه الصدمــات إعــادة توزيــع العمالــة ورأس املــال
احمللــي علــى تكلفــة تعديــل رأس املــال ،وكذلــك علــى طبيعــة الصدمــة وتوقيتهــا. عبــر القطاعــات وداخلهــا .وســتؤثر ســرعة وتكلفــة إعــادة توزيــع
فــإذا تســببت صدمــة املنــاخ بالدرجــة األكبــر يف تقويــض رأس املــال اخلــاص، عوامــل اإلنتــاج تلــك علــى مــدى ســرعة تعــايف االقتصــاد عقــب
وتســببت بدرجــة أقــل يف انخفــاض اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج ،تكــون الصدمــات الســلبية يف اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج أو
وتيــرة التعــايف أبطــأ والضــرر الــذي يلحــق بإجمــايل النــاجت احمللــي أكبــر بســبب رصيــد رأس املــال.
تباطــؤ إعــادة بنــاء رأس املــال. ويف البلــدان منخفضــة الدخــل ،مــن املمكــن أن تواجــه
5يُعايــر حجــم التأثيــر باســتخدام املرونــة التقديريــة لألجــور احلاليــة جتــاه عمليــة إعــادة توزيــع رأس املــال (وعوامــل اإلنتــاج عمومــا)
عــدد ســاعات العمــل املتأخــرة كمــا ورد يف دراســة ).Altuğ and Miller (1998 بعــض املعوقــات نتيجــة جمــود األوضــاع االقتصاديــة وتطبيــق
وتعكــس درجــة املرونــة التقديريــة البالغــة 0.2ارتفــاع درجــة التخلفيــة يف سياســات غيــر فعالــة ،مثــل القــدرة احملــدودة علــى الوصــول إىل
توصيــف النمــوذج. األســواق املاليــة ،واملعوقــات البيروقراطيــة (مثــل صعوبــات
اإلطار ( :2-3تتمة)
إىل العــودة جمــددا إىل املســتوى االجتماعــي األمثــل ،تشــير املنافــع غيــر القابلــة للمنافســة أو االســتبعاد .ونظــرا ألن األســر
نمــاذج احملــاكاة إىل أن كل دوالر تنفقــه احلكومــة علــى تدابيــر والشــركات ال تســتطيع اســتدخال املنافــع االجتماعيــة الكاملــة،
التكيف على مدار 20عاما يحد من جمموع الضرر الناجت عن قــد يتعيــن مشــاركة احلكومــة يف تقديــم حوافــز إىل الوحــدات
األحوال اجلوية بمقدار دوالرين .وتســتند هذه النتيجة إىل آلية اخلاصــة لتشــجيعها علــى بــذل جهــود للتكيــف بمــا يحقــق
اســتجابة االســتثمار اخلــاص جتــاه تراجــع خســائر اإلنتاجيــة مســتويات اجتماعيــة مثلــى .ويف أحــد نمــاذج الديــن واالســتثمار
الناجمــة عــن األحــوال اجلويــة ،والتــي تســهم يف زيــادة إجمــايل والنمــو املوســعة ،تقــدم احلكومــة حوافــز ماليــة للتشــجيع علــى
النــاجت احمللــي علــى املــدى املتوســط والطويــل .وتوضــح نمــاذج اعتماد الوسائل التكنولوجية التي تعزز الصمود وتمول تقديم
احملــاكاة قاعــدة عامــة مفادهــا أن تعزيــز الصالبــة مــن خــال الســلع العامــة املرتبطــة بمخاطــر األحــوال اجلويــة ،ممــا يحــد مــن
اإلنفــاق العــام علــى تدابيــر التكيــف مــن شــأنه احلــد مــن الهبــوط حساســية النــاجت جتــاه ارتفــاع درجــات احلــرارة .وبافتــراض
النــاجت عــن األحــوال اجلويــة وتعجيــل وتيــرة التعــايف (الشــكل أن اإلنفــاق اخلــاص علــى تدابيــر التكيــف أقــل بنســبة %20عــن
البيــاين ،1-2-3اللوحــة .)6 املســتوى االجتماعــي األمثــل ،وأن السياســات احلكوميــة تهــدف
اإلطــار :3-3اســتراتيجيات التصــدي لصدمــات األحــوال اجلويــة وتغيــر املنــاخ :دراســات حالــة
خمتارة
للخطــر — فقــد شــهد املســتفيدون مــن البرنامــج انخفاضــا يف إن اآلثــار املعاكســة الناجمــة عــن صدمــات األحــوال
االســتهالك بوتيرة أقل نســبتها %25مقارنة بغير املســتفيدين اجلويــة وتغيــر املنــاخ دفعــت اجملتمعــات احملليــة والبلــدان إىل
يف أعقــاب نوبــات اجلفــاف (دراســة .)Porter and White 2016 التكيــف مــع هــذه التداعيــات غيــر املواتيــة ومواجهتهــا .وكمــا
وســاهم البرنامــج أيضــا يف تقليــل عــدد األشــخاص ممــن هــم يتضــح مــن الشــكل البيــاين ،12-3توجــد جمموعــة كبيــرة
يف حاجــة إىل التدخــل اإلنســاين ،إىل جانــب احلــد مــن تكلفــة مــن االســتراتيجيات التــي يمكنهــا التخفيــف مــن حــدة اآلثــار
هــذا التدخــل .وأخيــرا ،أدى البرنامــج إىل زيــادة مدخــرات األســر الســلبية لصدمــات األحــوال اجلويــة والكــوارث الطبيعيــة مــن
املعرضــة للمخاطــر وتســهيل االســتفادة بقــدر أكبــر مــن خدمــات خــال التقليــل مــن درجــة التعــرض خملاطــر هــذه اآلثــار أو نقــل
التعليــم والرعايــة الصحيــة. وتقاســم اخملاطــر املرتبطــة باألحــوال اجلويــة .ويتمثــل الغــرض
مــن هــذا اإلطــار يف عــرض بعــض أمثلــة اســتراتيجيات التصــدي
اعتماد التكنولوجيا الناجحــة.
يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل انخفــاض كبيــر يف
إنتاجيــة العمالــة ،وربمــا إىل آثــار ســلبية علــى الصحــة — شبكات األمان االجتماعي
مثــل زيــادة اإلصابــة بارتفــاع درجــات احلــرارة وتدهــور يعمــل حــوايل %85مــن الشــعب اإلثيوبــي يف قطــاع الزراعــة،
حالــة املصابيــن بأمــراض القلــب واألوعيــة الدمويــة أو اجلهــاز ويتركــز معظمهــم يف مــزارع صغيــرة مملوكــة لألســر .ويؤثــر
التنفســي — والوفــاة ،وذلــك كمــا يتضــح مــن عــدد كبيــر مــن تغيــر املنــاخ ومــا يصاحبــه مــن نوبــات جفــاف وتأخــر يف
الدراســات ومــن التحليــل الــوارد يف هــذا الفصــل .ويوجــد عــدد هطــول األمطــار وفيضانــات علــى اإلنتاجيــة الزراعيــة واألمــن
مــن اخليــارات أمــام احلكومــات واألفــراد يمكــن االســتفادة منهــا الغذائــي .كذلــك تدهــورت حالــة األراضــي يف بعــض املناطــق
للحــد مــن هــذه اآلثــار االقتصاديــة والصحيــة الســلبية ،مثــل بســبب فــرط االســتخدام .ويعــاين %10تقريبــا مــن ســكان الريــف
البنيــة التحتيــة اخلضــراء (أي زيــادة الغطــاء النباتــي يف املــدن) مــن نقــص مزمــن يف األمــن الغذائــي.
واســتخدام وســائل تكنولوجيــة معينــة يف قطــاع البنــاء (مثــل وملســاعدة الســكان املعرضيــن للمخاطــر ،أنشــأت احلكومــة
األســطح العاكســة للطاقــة الشمســية بدرجــة كبيــرة) .وتمثــل اإلثيوبيــة وشــركاؤها الدوليــون برنامــج شــبكات األمــان
أجهــزة تكييــف الهــواء احلديثــة التــي جــاء اختراعهــا يف بدايــة املنتجــة يف عــام .2006ويقــدم هــذا البرنامــج نقــودا أو غــذاء
القــرن العشــرين اخليــار األكثــر شــيوعا الــذي اســتخدمته األســر إىل األســر غيــر القــادرة علــى توفيــر طعامهــا طــوال العــام،
والشــركات للتعامــل مــع احلــرارة املفرطــة. ال ســيما يف املوســم األعجــف (يونيو-أغســطس) .ويُشــترط
ويوجــد عــدد كبيــر مــن الدراســات التــي وثقــت فوائــد التحكــم للحصــول علــى املســاعدات املشــاركة بصــورة نشــطة يف برامــج
يف درجــات احلــرارة يف أماكــن العمــل وبالنســبة للصحــة .ففــي تعزيز اإلنتاجية أو البرامج البيئية احمللية — مثل استصالح
مســح أُجري عام ،1957أشــارت %90من الشــركات األمريكية األراضــي وحتســين مصــادر امليــاه وإنشــاء البنيــة التحتيــة
إىل الهواء املبرد بوصفه أهم األسباب التي ساهمت يف زيادة كالطــرق واملستشــفيات .ويوجــد برنامــج تكميلــي آخــر ،وهــو
اإلنتاجيــة (دراســة ،)Cooper 2002كمــا أثنــى يل كــوان يــو، برنامــج بنــاء أصــول األســر الــذي يســتهدف نفــس األســر التــي
مؤســس ســنغافورة ،علــى تكييــف الهــواء بوصفــه العامــل األهــم يغطيهــا برنامــج شــبكات األمــان املنتجــة ،ويســاعد األســر يف
علــى اإلطــاق يف جنــاح التنميــة يف بــاده .كذلــك تــم عــزو تنويــع مصــادر الدخــل وزيــادة األصــول املنتجــة ،بمــا يف ذلــك
التراجــع الكبيــر يف معــدل الوفــاة املرتبطــة بارتفــاع درجــات مــن خــال تقديــم املســاعدة الفنيــة ،بهــدف حتقيــق أمــن غذائــي
احلــرارة يف الواليــات املتحــدة خــال القــرن العشــرين إىل دائــم.
اســتخدام أجهــزة تكييــف الهــواء يف الوحــدات الســكنية (دراســة ويمثــل برنامــج شــبكات األمــان املنتجــة أكبــر برامــج التكيــف
.)Barreca and others 2016 مــع تغيــرات املنــاخ يف إفريقيــا ،حيــث يزيــد عــدد املشــاركين فيــه
غيــر أنــه ال يمكــن جتاهــل اآلثــار الســلبية الناجتــة عــن تكييــف على 7.6مليون مشترك (أو %8تقريبا من عدد سكان إثيوبيا)
الهواء .فزيادة استخدام أجهزة التحكم يف الهواء داخل األماكن وينفــذ 47ألــف مشــروع صغيــر يف اجملتمعــات احملليــة ســنويا.
املغلقة يزيد معها اســتهالك الطاقة وانبعاثات غازات الدفيئة. وتــؤدي املشــروعات اجملتمعيــة التــي يســتهدف معظمهــا إصــاح
كذلــك يمكــن أن تنشــأ عــن عــوادم أجهــزة ومرافــق تكييــف الهــواء البيئــة إىل نتائــج إيجابيــة ملموســة .فقــد ســاهم البرنامــج يف
جيــوب حمليــة مــن الهــواء الســاخن قــد تشــكل عوامــل خارجيــة احلــد مــن فقــدان التربــة بأكثــر مــن ،%40وحتســين جــودة امليــاه
ســلبية تؤثــر علــى الشــعوب القريبــة .والتكاليــف املرتفعــة يف املتاحــة وكميتهــا؛ وتشــير الدراســات إىل أن إنتاجيــة األرض
البدايــة والبنيــة التحتيــة الالزمــة املرتبطــة بهــذه التكنولوجيــا زادت بالتــايل بمــا يصــل إىل %400؛ كمــا أدى البرنامــج إىل
ال جتعلهــا يف متنــاول الســكان الفقــراء وحمــدودي الدخــل ،ال تقليــل األضــرار الناجمــة عــن الفيضانــات املوســمية .وســاعد
ســيما يف البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل1. البرنامــج أيضــا يف حتســين األمــن الغذائــي لألســر املعرضــة
1يف عــام ،2012كان عــدد األســر التــي تصــل إليهــا الكهربــاء يف وســيط
البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل أعلــى قليــا مــن الثلــث. مؤلفا هذا اإلطار هما كالوديو باتشانتي ،وميتشو مركايتش.
اإلطار ( :3-3تابع)
الظــروف العاديــة ،يُغلــق املســتوى اخلــاص بالصــرف ويُســتخدم ومــن خــال تخطيــط وتنفيــذ تكنولوجيــا تكييــف الهــواء
النفــق كطريــق مــروري عــادي .ولكــن النفــق مصمــم بحيــث يمكــن بــذكاء يمكــن احلــد مــن بعــض التداعيــات الســلبية الســتراتيجية
تعطيــل أحــد أو كال املســتويين املروريــن مؤقتــا وغمرهمــا يف التكيــف مــع ارتفــاع درجــات احلــرارة تلــك التــي كانــت لتعــد
امليــاه الســتخدامهما يف تصريــف ميــاه العواصــف. اســتراتيجية فعالــة لــوال هــذه التداعيــات .ومــن أمثلــة ذلــك نظــم
وخــال العواصــف املعتدلــة ،يســتخدم النظــام املســتوى التبريــد علــى مســتوى املــدن — وهــو نظــام تكييــف مركــزي
املــروري الســفلي حلمــل ميــاه العواصــف ،بينمــا يظــل املســتوى — التــي تــم اســتخدامها يف املــدن الكبــرى يف االقتصــادات
العلــوي مفتوحــا أمــام قائــدي املركبــات .أمــا إذا كان مــن املتقدمــة ويجــري إنشــاؤها حاليــا يف مدينــة غوجــارات
املتوقــع هطــول أمطــار غزيــرة ،يمكــن غلــق املســتويين املرورييــن التكنولوجيــة املاليــة الدوليــة ،وهــي مدينــة جتاريــة جديــدة
وإخالئهمــا واســتخدامهما لصــرف امليــاه. يف واليــة غوجــارات بالهنــد .وتتيــح نظــم التبريــد علــى مســتوى
وقــد أثبــت حتليــل التكاليــف والفوائــد فعاليــة هــذا النفــق .فقــد املــدن إنتــاج امليــاه املبــردة مــن مصــدر مركــزي وتوزيعهــا علــى
بلغــت تكلفتــه حــوايل 500مليــون دوالر أمريكــي ،ويُتوقــع أن املســتهلكين النهائييــن مــن خــال مواســير حتــت األرض.
يحــول دون وقــوع أضــرار تنتــج عــن الفيضانــات بقيمــة 1.5 وتوجــد مزايــا بيئيــة واقتصاديــة واضحــة تتميــز بهــا نظــم
مليــار دوالر أمريكــي ويقلــل مــن تكلفــة االختناقــات املروريــة التبريــد املركزيــة عــن نظــم تكييــف الهــواء غيــر املركزيــة .فإنتــاج
بمــا يزيــد علــى مليــار دوالر أمريكــي خــال الثالثيــن عامــا امليــاه املبــردة مركزيــا يســتهلك طاقــة أقــل بنســبة %35إىل
القادمــة. %50مقارنــة بوحــدات تبريــد الهــواء الفرديــة ،ويحــد بالتــايل مــن
التكلفــة والتلــوث .وتســاعد زيــادة كفــاءة الطاقــة بدورهــا علــى
نظم اإلنذار املبكر وبرامج اإلخالء التخفيــف مــن الضغــط الــذي يفرضــه انتشــار اســتخدام أجهــزة
تقــع بنغالديــش يف دلتــا نهــر الغــاجن ،وهــي مــن أكثــر البلــدان تكييف الهواء على قطاع الكهرباء احمللي الذي ال يستطيع يف
عرضــة خملاطــر تغيــر املنــاخ .فعــادة مــا تغمــر الفيضانــات الغالــب تلبيــة الطلــب متســارع النمــو علــى الطاقــة يف اقتصــادات
الســنوية حــوايل خمــس مســاحة البــاد ،ممــا يــؤدي إىل خســائر األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة .وأخيــرا ،فــإن نظــم
يف األرواح واملمتلكات 2.وخالل السبعين عاما املاضية ،أدت التبريــد علــى مســتوى املــدن ال تفــرض أي تكاليــف يف البدايــة
العواصــف إىل حــدوث آالف مــن حــاالت الوفــاة ووقــوع خســائر علــى املســتخدمين النهائييــن ،ممــا يجعــل تكنولوجيــا التحكــم
بلغــت مالييــن األطنــان مــن احملاصيــل ،ويُتوقــع تفاقــم هــذه يف الهــواء داخــل األماكــن املغلقــة يف متنــاول عــدد أكبــر مــن
املشــكالت بســبب تغيــر املنــاخ. الســكان.
وعقــب األضــرار الشــديدة التــي جنمــت عــن إعصــار «ســدر»، وكمــا هــو احلــال مــع توفيــر أنــواع البنيــة التحتيــة األخــرى،
عكفت السلطات واجلهات الدولية الشريكة على تنفيذ املشروع مثــل توزيــع الطاقــة وامليــاه ،يمكــن أن تســاعد مشــاركة القطــاع
الطــارئ للتعــايف مــن آثــار اإلعصــار وإعــادة اإلعمــار (3 .)ECRRP العام على تسريع وتيرة إنشاء نظم التبريد على مستوى املدن
وتتمثــل أهــداف املشــروع يف حتســين البنيــة التحتيــة الزراعيــة وتوســيع نطــاق اســتخدامها ،ولكــن ربمــا كانــت هنــاك معوقــات
وتعزيــز االســتعدادات ملواجهــة الكــوارث علــى املــدى الطويــل، تتمثــل يف انخفــاض أســعار الطاقــة وعــدم كفايــة كثافــة الطلــب
بمــا يف ذلــك مــن خــال إنشــاء املالجــئ مــن األعاصيــر وإعــادة وعــدم اليقيــن بشــأن األوضــاع االقتصاديــة واخملاطــر األخــرى
بنــاء وتقويــة احلواجــز .وســاهم البرنامــج مســاهمة كبيــرة يف املرتبطــة باالســتثمارات الكبيــرة يف بدايتهــا .وتشــرف حكومــة
تقليــل تعــرض الفئــات الســكانية الضعيفــة خملاطــر األعاصيــر غوجــارات مباشــرة علــى إنشــاء شــبكة توزيــع التبريــد ،وكذلــك
مــن خــال إعــادة بنــاء حــوايل 240ملجــأ مــن خطــر األعاصيــر احلــال يف حكومــات جمهوريــة كوريــا وقطــر وســنغافورة.
وإصــاح أكثــر مــن 100كيلومتــر مــن احلواجــز.
كذلــك ســاعد املشــروع يف زيــادة صالبــة القطــاع الزراعــي استثمارات البنية التحتية العامة الذكية
يف مواجهــة صدمــات املنــاخ ،وحتســين ســبل عيــش الســكان مناخيا
املتأثريــن بهــا .وإىل جانــب إمــداد املزارعيــن باملعــدات أدت الفيضانــات العارمــة يف كواالملبــور بماليزيــا إىل
الزراعيــة ،تســنى احلــد مــن تعــرض سلســلة اإلنتــاج الزراعــي إحلــاق أضــرار كبيــرة باملبــاين وحــدوث اختناقــات مروريــة
للصدمــات املرتبطــة باألحــوال اجلويــة بفضــل توافــر بــذور وتلــوث امليــاه وخســائر بشــرية .ولتخفيــف حــدة هــذه املشــكالت،
األرز التــي يمكــن زراعتهــا باســتخدام امليــاه املاحلــة ،وتقديــم عكفــت الســلطات علــى تنفيــذ مشــروع طمــوح يف البنيــة التحتيــة
التدريب على تنويع احملاصيل من أجل حتســين إدارة املزارع، لتحقيــق غرضيــن همــا املســاعدة يف إدارة املــرور وتوجيــه ميــاه
واالســتثمار يف صوامــع احلبــوب وحمايــة املواشــي. الفيضانــات.
وصُمِّــم نفــق إدارة ميــاه العواصــف والطــرق املروريــة
2يف السنوات التي تشهد أحداثا متطرفة ،يمكن أن تؤثر الفيضانات على لتحقيــق غــرض ثنائــي يف التعامــل مــع ميــاه الفيضانــات.
ما يصل إىل ثالثة أرباع مساحة األراضي يف بنغالديش. ويتكــون النفــق ثالثــي املســتويات مــن مســتويين مــن الطــرق
3دمر هذا اإلعصار 1.5مليون منزل و 1.3مليون طن من احملاصيل. ونظــام لصــرف ميــاه العواصــف يف املســتوى الســفلي .ويف
اإلطار ( :3-3تتمة)
%0.3مــن إجمــايل النــاجت احمللــي للبلــد املتلقــي؛ ورغــم أن هــذه آليات تقاسم اخملاطر متعددة األطراف
املدفوعــات ال تغطــي جميــع اخلســائر ،فإنهــا تتيــح دعمــا مهمــا صندوق الكاريبي للتأمين من خماطر الكوارث
للبلــدان املؤمــن عليهــا ،بمــا يف ذلــك نتيجــة الصــرف الســريع
تتأثــر بلــدان الكاريبــي بصفــة منتظمــة بالريــاح االســتوائية
لألمــوال — حيــث يتــم صــرف األمــوال بعــد أســبوعين مــن
واألمطــار الغزيــرة والــزالزل والثــورات البركانيــة .ونظــرا ألن
وقــوع احلــدث املؤمــن ضــده بحــد أقصــى .كذلــك يكــون ألعضــاء بعــض هــذه الصدمــات غيــر مرتبــط ببعضــه اآلخــر جزئيــا علــى
الصنــدوق مطلــق احلريــة يف اســتخدام هــذه األمــوال. األقــل ،فــإن تقاســم اخملاطــر مــن خــال ترتيبــات التأميــن
وقــد ثبتــت فعاليــة هــذا الصنــدوق كأداة للتضامــن يف توزيــع اإلقليمــي اجملمــع يمكــن أن يتيــح حتســين مســتويات الرخــاء
اخملاطــر يف نظــر البلــدان املؤمــن عليهــا التــي تســتطيع احلصــول بدرجــة أكبــر مقارنــة بقيــام كل بلــد علــى حــدة بالتأميــن الذاتــي
علــى تغطيــة تأمينيــة بتكلفــة أقــل مــن التكلفــة التــي كانــت أو شــراء وثائــق إعــادة التأميــن .ويشــكل صنــدوق الكاريبــي
لتتحملهــا مقابــل احلصــول علــى تأميــن فــردي مــن شــركات للتأميــن مــن خماطــر الكــوارث أول مؤسســة ماليــة إقليميــة علــى
التأمين التجاري ،أو من املؤسســات املشــاركة يف ســوق إعادة مســتوى العــامل معنيــة بالتضامــن يف توزيــع اخملاطــر ،حيــث
التأميــن. يوفــر التأميــن ضــد معظــم الكــوارث الطبيعيــة األكثــر انتشــارا يف
املنطقــة .وقــد تأســس هــذا الصنــدوق يف عــام ،2007ويضــم
القدرة اإلفريقية على مواجهة اخملاطر حاليــا 17عضــوا4.
القــدرة اإلفريقيــة علــى مواجهــة اخملاطــر عبــارة عــن وكالــة ويقدم الصندوق التأمين ضد خماطر األعاصير االستوائية
تأميــن متبــادل الغــرض منهــا تعزيــز األمــن الغذائــي ،وقــد وهطــول األمطــار الشــديدة والــزالزل .ويمكــن جلميــع البلــدان
تأسســت يف عــام 2012كوكالــة متخصصــة تابعــة لالحتــاد الســبعة عشــرة املشــاركة شــراء تغطيــة تأمينيــة تصــل إىل 100
اإلفريقــي ،وتهــدف إىل املســاعدة يف تأميــن أعضــاء االحتــاد مليــون دوالر أمريكــي لــكل فئــة مــن فئــات اخملاطــر .والبرنامــج
اإلفريقــي ضــد األضــرار التــي تلحــق باحملاصيــل نتيجــة مصمــم لتمويــل االســتجابات الطارئــة خــال األســابيع والشــهور
الظواهــر اجلويــة املتطرفــة ،مثــل نوبــات اجلفــاف والفيضانــات، التاليــة للكارثــة ،بــدال مــن توفيــر تغطيــة شــاملة ضــد خســائر
مــن خــال التضامــن يف توزيــع اخملاطــر ذات الصلــة باملنــاخ. األصــول أو األضــرار التــي تلحــق بالبنيــة التحتيــة .ويتحــدد
ويف البدايــة ،وقــع 18بلــدا مــن أعضــاء االحتــاد اإلفريقــي علــى حجــم التأميــن علــى أســاس معلمــي — أي حتديــد قيمــة
اتفاقيــة التأســيس ،وازداد عــدد األعضــاء منــذ ذلــك احليــن إىل املدفوعــات علــى أســاس نمــاذج معلميــة لــكل فئــة مــن األحــداث
أكثــر مــن 35بلــدا. املؤمن ضدها :األعاصير االســتوائية وهطول األمطار الشــديدة
وتقــدم هــذه الوكالــة خدمــات التأميــن القائــم علــى املعلمــات. والــزالزل .فعلــى ســبيل املثــال ،تتناســب املدفوعــات التــي تعقــب
فعنــد وقــوع أي مــن األحــداث املؤمــن ضدهــا ،يحــدد مبلــغ الزلــزال مــع درجــة شــدته وموقعــه واخلســائر التقديريــة الناجمــة
التعويــض التأمينــي علــى أســاس نمــاذج وبيانــات يتــم جمعهــا عنــه .وتتيــح املدفوعــات احملــددة ســلفا علــى أســاس البيانــات
باألقمــار الصناعيــة بغــرض للتنبــؤ بحجــم الضــرر الــذي أصــاب العامــة املشــاهدة تــايف احلاجــة إىل إجــراء تقديــرات الضــرر
وتعديــات املبالــغ التأمينيــة التــي تســتهلك وقتــا طويــا وتكلفــة
احملاصيــل والتكلفــة الناجتــة عــن ذلــك .ويتيــح التأميــن القائــم
كبيــرة .ولكــن أحــد عيــوب التأميــن القائــم علــى املعلمــات الــذي
علــى املعلمــات صــرف مدفوعــات التأميــن بشــكل أســرع مقارنــة
يؤثــر علــى مــدى االســتجابة إىل آثــار اخملاطــر األساســية يتمثــل
بالتأميــن التعويضــي ،وهــو أمــر مهــم للغايــة بالنســبة ملعظــم يف أن املدفوعــات احملســوبة قــد ال تتناســب مــع حجــم الضــرر
الشــعوب املعرضــة للمخاطــر .ومــن خــال التضامــن يف توزيــع الفعلــي5.
اخملاطــر ،تنخفــض تكلفــة التأميــن التــي تتحملهــا البلــدان إىل وخــال الفتــرة مــن ،2015-2007صــرف الصنــدوق 13
النصــف تقريبــا ،نظــرا ألن مــن املســتبعد للغايــة أن تؤثــر نوبــات تعويضــا تأمينيــا لثمانيــة أعضــاء وصلــت قيمتهــا اإلجماليــة
اجلفــاف علــى جميــع البلــدان املتضامنــة يف توزيــع اخملاطــر. إىل 38مليــون دوالر أمريكــي ،ومعظمهــا كان بغــرض مواجهــة
وتشــير الشــواهد إىل فوائــد تســهيل القــدرة اإلفريقيــة آثــار األعاصيــر االســتوائية .وبلغــت قيمــة املدفوعــات %0.1إىل
علــى مواجهــة اخملاطــر ،ولكــن تبقــى بعــض التحديــات .فقــد
ســاهم يف احلــد مــن تقلبــات اســتهالك الغــذاء يف أشــد األســر 4انضمــت إىل هــذا الصنــدوق يف البدايــة أنغيــا وأنتيغــوا وبربــودا وجــزر
تعرضــا للمخاطــر ،كمــا ســاعد علــى تقليــل احلاجــة إىل البيــع البهامــا وبربــادوس وبليــز وبرمــودا وجــزر كايمــان ودومينيــكا وغرينــادا
االضطــراري لألصــول يف املناطــق املتأثــرة بالكــوارث .غيــر أن وهايتــي وجامايــكا وســانت كيتــس ونيفيــس وســانت لوســيا وســانت فنســنت
حجــم التضامــن يف توزيــع اخملاطــر ال يــزال حمــدودا (مقارنــة وجــزر غريناديــن وترينيــداد وتوباغــو وجــزر توركــس وكايكــوس وانضمــت
نيكاراغــوا يف عــام .2015وينظــر الصنــدوق حاليــا يف توســيع نطاقــه ليشــمل
بصنــدوق الكاريبــي للتأميــن مــن خماطــر الكــوارث علــى ســبيل بلــدان أخــرى خــارج منطقــة الكاريبــي.
املثــال) ويمكــن توســيعه بغــرض زيــادة تنويــع اخملاطــر .كذلــك 5يتيــح التأميــن التعويضــي جتنــب هــذه املشــكلة ،ولكنــه يتطلــب إجــراء
قد تقل درجة سوء توزيع املوارد التأمينية مع تراكم اخلبرات. تقييمــات وتعديــات مكلفــة.
0
التأمين
1980 85 90 95 2000 05 10 14
تبــرز الدراســات احلديثــة الــدور املهــم الــذي يمكــن أن
تضطلــع بــه أســواق التأميــن يف تســهيل التعــايف االقتصــادي
اﳌﺼــﺎدر :ﻣﺆﺳﺴــﺔ ،Haver Analyticsوﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت Sigmaﻟــﺪى يف أعقــاب الكــوارث الطبيعيــة املرتبطــة باألحــوال اجلويــة ،إذ
اﻟﺸــﺮﻛﺔ اﻟﺴﻮﻳﺴــﺮﻳﺔ ﻹﻋــﺎدة اﻟﺘﺄﻣﻴــﻦ ،وﺣﺴــﺎﺑﺎت ﺧﺒــﺮاء ﺻﻨــﺪوق
اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. يمكــن أن يســهم تعميــق تغلغــل التأميــن يف احلــد مــن العــبء
الــذي تلقيــه الكــوارث الطبيعيــة علــى املاليــة العامــة (دراســة
)Lloyd 2012وتداعياتهــا االقتصاديــة الكليــة الســلبية (دراســة
)Von Peter, Dahlen, and Saxena 2012ال ســيما يف البلــدان
مل يعتمــد عليــه بالقــدر املتوقــع (دراســة Hallegatte and others
ذات املؤسســات القويــة (دراســة .)Breckner and others 2016
.)2016وقــد ســاهمت عوامــل كثيــرة علــى األرجــح يف تباطــؤ
كذلــك تبشــر منتجــات التأميــن القائمــة علــى اســتخدام املعلمــات،
اعتمــاد هــذه األدوات املاليــة املبتكــرة ،بمــا يف ذلــك حمدوديــة
والتــي تــم اســتحداثها يف أوائــل العقــد األول مــن القــرن احلــادي
الوعي املايل أو اخلبرة يف استخدام املنتجات املالية املماثلة،
والعشــرين ،بتوفيــر احلمايــة الالزمــة مــن خمتلــف خماطــر
عدم فهم املنتجات بالقدر الكايف ،وارتفاع التكلفة ،واخملاطر
األحــوال اجلويــة التــي تتعــرض لهــا األســر والشــركات يف البلــدان
األساســية املتبقيــة (راجــع علــى ســبيل املثــال دراســات Cole
منخفضــة الدخــل 1.وتتفــادى هــذه املنتجــات بعــض املعوقــات
and others 2012, 2013و.)Karlan and others 2014
البــارزة التــي حتــول دون تقديــم خدمــات التأميــن التقليديــة إىل
صغــار املزارعيــن ،ولذلــك فهــي تقلــل تكلفــة املعامــات إىل أقــل
سندات الكوارث مســتوى ممكــن ويســهل تنفيذهــا وحتــد مــن مشــكالت االختيــار
شــهدت ســوق ســندات الكــوارث ،وهــي أدوات ماليــة تنقــل املعاكــس واخلطــر األخالقــي احملتملــة.
خماطــر الكــوارث مــن شــركات التأميــن وإعــادة التأميــن غيــر أن تغلغــل التأميــن ،مقيســا بحجــم أقســاط التأميــن
املصــدرة للســندات إىل األســواق الرأســمالية ،نمــوا ســريعا يف علــى غيــر احليــاة كنســبة مــن إجمــايل النــاجت احمللــي ،ال يــزال
الســنوات األخيــرة ،حيــث بلــغ حجــم الســندات القائمــة حــوايل منخفضــا ،ال ســيما يف االقتصــادات الناميــة (الشــكل البيــاين
30مليــار دوالر يف نهايــة عــام ( 2016الشــكل البيــاين -4-3 .)1-4-3ورغــم مزايــا التأميــن القائــم علــى املعلمــات ،فإنــه
2.)2وتشــكل ســندات الكــوارث خيــارا جذابــا للمســتثمرين نظــرا
الرتفــاع العائــد عليهــا نســبيا وعــدم وجــود ارتبــاط قــوي بينهــا مؤلف هذا اإلطار هو آالن سياشن فينغ.
وبيــن العائــد علــى معظــم األصــول املاليــة األخــرى .وممــا ســاهم 1علــى عكــس التأميــن التعويضــي التقليــدي ضــد اخملاطــر الطبيعيــة ،تتيــح
يف نمــو ســوق ســندات الكــوارث علــى األرجــح انخفــاض أســعار منتجــات التأميــن القائــم علــى اســتخدام املعلمــات حتديــد حجــم املدفوعــات
علــى أســاس مؤشــر عــام مالحــظ ،مثــل تســاقط األمطــار أو درجــة احلــرارة.
ويف حيــن يتضمــن تصميــم التأميــن القائــم علــى املعلمــات مزايــا عديــدة
2تدفــع ســندات الكــوارث الفائــدة واملبلــغ األصلــي أو كليهمــا يف الظــروف تفــوق تلــك التــي تنطــوي عليهــا املنتجــات التقليديــة ،قــد يــؤدي التأميــن القائــم
العاديــة ،ولكنهــا تمتــص اخلســائر يف حالــة وقــوع كــوارث حمــددة مســبقا. علــى املعلمــات إىل عــدم تغطيــة جــزء كبيــر مــن اخملاطــر املتبقيــة («اخملاطــر
وتــم اســتحداثها للمــرة األوىل يف منتصــف تســعينات القــرن املاضــي عقــب األساســية») ،نظــرا ألن اخلســائر الفعليــة قــد تختلــف عــن املدفوعــات التــي
إعصــار أنــدرو. يحصــل عليهــا املتعاقــدون.
اإلطار ( :4-3تابع)
اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٣-٤-٣ﺻﺪﻣﺎت درﺟﺎت اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٢-٤-٣ﺳﻮق ﺳﻨﺪات
اﳊﺮارة وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻷﺳﻬﻢ: اﻟﻜﻮارث
ﻗﻄﺎع اﻷﻏﺬﻳﺔ واﳌﺸﺮوﺑﺎت )ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(
35
3
اﳌﺼﺪرة اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ
30
20
1
15
0 10
5
–1
0
1997 2000 03 06 09 12 15 17
–2
–2.0 –1.5 –1.0 –0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 Artemis اﳌﺼــﺪر :ﺗﻘﺮﻳــﺮ Insurance-Linked Securities and
).Catastrophe Bond Market Report (www.artemis.bm
درﺟﺎت اﳊﺮارةـ ،اﻻﻧﺤﺮاف اﻟﺴﻨﻮي ﻋﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ :ﺗﻨﺘﻬﻲ اﻟﺴﻨﻮات ﰲ ٣٠ﻳﻮﻧﻴﻮ.
اإلطار ( :4-3تتمة)
أســعار األســهم تعكــس فــورا تأثيــر صدمــات درجــات احلــرارة األســواق ال تعكــس معلومــات األحــوال اجلويــة علــى األســعار إال
علــى أداء الشــركات .غيــر أن التحليــات التجريبيــة تشــير إىل بعــد مــرور عــدة شــهور ،ربمــا بعدمــا يظهــر أثــر اخلســائر املتحملــة
عــدم صحــة هــذا االفتــراض .فارتفــاع درجــات احلــرارة مــن يف التقاريــر الســنوية لشــركات األغذيــة .ورد الفعــل الضعيــف
شــأنه التنبــؤ بعائــدات ســلبية علــى األســهم مســتقبال (12 يف البدايــة جتــاه صدمــات األحــوال اجلويــة قــد يشــير إىل
شــهرا قادمــة) يف قطــاع األغذيــة واملشــروبات ،ممــا يشــير إىل احتمــال عــدم كفايــة تغطيــة التأميــن رغــم وجــود منتجــات
تأخــر املســتثمرين يف االســتجابة لصدمــات درجــات احلــرارة تأمينيــة يســهل احلصــول عليهــا.
(الشــكل البيــاين 3.)3-4-3وتكــون هــذه اآلثــار قويــة للغايــة ويفحــص التحليــل الــوارد يف هــذا اإلطــار اســتجابة
يف البلــدان الواقعــة عنــد خطــوط العــرض الدنيــا (أي البلــدان املســتثمرين جتــاه التغيــر يف األحــوال اجلويــة .فكمــا يتضــح
التــي يزيــد متوســط درجــات احلــرارة الســنوية فيهــا عــن 15 يف هذا الفصل ،يؤثر ارتفاع درجات احلرارة يف البلدان ذات
درجــة مئويــة علــى ســبيل املثــال) وغيــر دالــة إحصائيــا يف املنــاخ احلــار نســبيا تأثيــرا ســلبيا علــى النــاجت واإلنتاجيــة،
قطاعــات الصناعــة والتكنولوجيــا واملرافــق والنفــط والغــاز. ال ســيما يف بعــض قطاعــات االقتصــاد .وباســتخدام بيانــات
وتشــير قابليــة التنبــؤ بعائــدات األســهم يف قطــاع األغذيــة عائدات أسواق األسهم عبر 17قطاعا يف 42بلدا والتقلبات
واملشــروبات إىل أن تأثيــر صدمــات درجــات احلــرارة علــى الســنوية يف درجــات احلــرارة ،ينظــر التحليــل فيمــا إذا كانــت
اإلنتاجية ال يتم تسعيره بدقة من جانب املستثمرين إال بعد األســواق املالية تســعر اخملاطر بدقة يف ظل اآلثار املعاكســة
مــرور عــدة أشــهر (ربمــا بعــد ظهــور هــذه اخلســائر يف تقاريــر تلــك الناجتــة عــن تقلبــات درجــات احلــرارة .وإذا كانــت
األربــاح) ،ممــا يتفــق مــع افتــراض ضعــف االســتجابة إزاء هــذه األســواق تتســم بالكفــاءة ،يفتــرض أال يكــون لتقلبــات درجــات
الصدمــات. احلــرارة أي قــوة تنبؤيــة تؤثــر علــى عائــدات األســهم نظــرا ألن
اإلطار ( :5-3تتمة)
إىل وجــود عالقــة دالــة إحصائيــا وثابتــة علــى شــكل منحنــى األكثــر بــرودة ،يمكــن عــزو عالقــة االرتبــاط الســلبي بيــن درجــات
حمــدب بيــن االنحــراف املعيــاري لدرجــات احلــرارة عبــر التاريــخ احلــرارة يف القــرن التاســع عشــر ومســتويات الدخــل احلاليــة إىل
يف منطقة ما وتوقيت التحول إىل الزراعة — فاملناطق التي التباطــؤ يف اعتمــاد وســائل التكنولوجيــا علــى مــدار التاريــخ.
شــهدت مناخــا أكثــر تقلبــا (بافتــراض أن التقلبــات مل تكــن ومــن املمكــن وجــود تفاســير بديلــة ،مثــل العالقــة الســالبة بيــن
حــادة للغايــة بحيــث تعجــل وتيــرة انهيــار اجملتمــع) عــادة مــا درجــات احلــرارة علــى مــر التاريــخ وجــودة املؤسســات يف
كانــت تتحــول إىل الزراعــة يف فتــرة مبكــرة ،ممــا يفســر جزئيــا املســتعمرات األوروبيــة يف القــرن التاســع عشــر (راجــع دراســة
االختالفــات احلاليــة يف مســتويات الدخــل. .)Acemoglu, Johnson, and Robinson 2001
وتتنــاول دراســة Andersen, Dalgaard, and Selaya واألصعــب مــن ذلــك هــو تفســير التأثيــر املوجــب لدرجــات
) (2016إحــدى اخلصائــص املناخيــة األخــرى — وهــي كثافــة احلــرارة يف القــرن الثامــن عشــر علــى مســتويات الدخــل احلاليــة.
التعــرض لألشــعة فــوق البنفســجية يف مــكان مــا عبــر التاريــخ. وتعــرض دراســة ) Fenske and Kala (2015فرضيــة مثيــرة
وتشــير الدراســة املذكــورة إىل أن ارتفــاع كثافــة التعــرض إىل لالهتمــام عــن إفريقيــا التــي ربمــا تكــون ظروفهــا املناخيــة
األشــعة فــوق البنفســجية يؤثــر علــى معــدل الوفــاة وبالتــايل قــد أثــرت علــى مســتوى مشــاركة املنطقــة يف جتــارة العبيــد يف
علــى الرغبــة يف االســتثمار يف رأس املــال البشــري .وقــد أثــر القــرن الثامــن عشــر .فنظــرا لآلثــار الســلبية الرتفــاع درجــات
ذلــك بــدوره علــى التوقيــت الــذي شــهد فيــه جمتمــع مــا حتــوال احلــرارة علــى اإلنتاجيــة الزراعيــة ومعــدالت الوفــاة يف املنــاخ
يف معــدالت اخلصوبــة (أي تراجــع اخلصوبــة املقتــرن بارتفــاع احلــار ،كمــا جــاء يف هــذا الفصــل ،تشــير دراســة Fenske and
مســتويات الدخــل ،راجــع دراســة ) .Galor (2011ويقتــرن تباطــؤ ) Kala (2015إىل أن تكاليــف عــرض العبيــد يف منطقــة مــا
التحــول يف معــدالت اخلصوبــة بتراجــع مســتويات الدخــل عبــر تراجعــت عندمــا كان ارتفــاع درجــات احلــرارة أبطــأ ،ممــا أدى
البلــدان يف الوقــت احلــايل .واســتنادا إىل جمموعــة متنوعــة إىل زيــادة صــادرات العبيــد ،وهــو مــا يقتــرن بقــوة بضعــف
مــن التجــارب والنظريــات ،توصلــت الدراســة إىل وجــود عالقــة مســتويات الدخــل يف الوقــت احلــايل (دراســة .)Nunn 2008
موجبــة بيــن كثافــة التعــرض لألشــعة فــوق البنفســجية وتوقيــت ومــن املمكــن أيضــا أن يكــون املنــاخ قــد أثــر علــى توقيــت
التحــول ،وهــو مــا يتفــق مــع الرابــط الــذي افترضــت الدراســة اخلطــوات التــي اتخذتهــا اجملتمعــات علــى مســار التنميــة
وجــوده. االقتصاديــة .إذ تشــير دراســة Ashraf and Michalopoulos
وكمــا يتضــح مــن هــذه الدراســات ،يمكــن أن تكــون لتطــورات ) (2015إىل أن التقلبات املناخية منذ آالف السنين أثرت على
املنــاخ عبــر التاريــخ آثــار طويلــة األجــل للغايــة علــى التنميــة رغبــة اجملتمعــات اإلنســانية يف جتربــة الزراعــة كحــل ملشــكلة
االقتصاديــة مــن خــال تفاعلهــا مــع األحــداث التاريخيــة. البحــث عــن مصــادر الغــذاء غيــر املعروفــة .وتوصلــت الدراســة
اإلطار ( :6-3تابع)
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١-٦-٣ﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ ﺳﻴﺎﺳــﺎت ويف حالــة التطبيــق التدريجــي لضرائــب الفحــم والكربــون
ﺗﺨﻔﻴﻒ آﺛﺎر ﺗﻐﻴﺮ اﳌﻨﺎخ ﰲ اﻟﺼﻴﻦ خــال الفتــرة ،2030-2017سيســهم ذلــك أيضــا يف احلــد
بدرجــة كبيــرة مــن تلــوث الهــواء يف الصيــن وإنقــاذ حيــاة نحــو
– ١ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﺛﺎﱐ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن ﰲ ﻋﺎم ٢٠٣٠ 4مالييــن نســمة .وتقــل فعاليــة نظــام تــداول االنبعاثــات يف هــذا
دون اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌﺘﺎد
)(٪ الصــدد بحــوايل النصــف ،حيــث يســهم يف إنقــاذ حــوايل مليــوين
ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ :اﳌﺒﺎﱐ/اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت نســمة (الشــكل البيــاين ،1-6-3اللوحــة .)2كذلــك ســتؤدي
ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ :اﳌﺮﻛﺒﺎت ضريبــة الكربــون إىل حتصيــل إيــرادات ضخمــة تبلــغ %3تقريبــا
ﺿﺮﻳﺒﺔ وﻗﻮد ﳏﺮﻛﺎت اﳌﺮﻛﺒﺎت
ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ :اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف عــام .2030ويف البلــدان
ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺛﺎﱐ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن :اﻟﻄﺎﻗﺔ األخــرى ،التــي عــادة مــا تقــل فيهــا كثافــة اســتخدام الكربــون
دﻋﻢ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة
ﺿﺮاﺋﺐ اﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء
مقارنــة بالصيــن ،ســيكون انخفــاض انبعاثــات الكربــون وتلــوث
ﻧﻈﺎم ﺗﺪاول ﺣﺼﺺ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت الهــواء علــى املســتوى احمللــي وزيــادة إيــرادات املاليــة العامــة
ﺿﺮاﺋﺐ اﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺤﻢ بنســب أقــل كثيــرا (علــى أســاس تناســبي) .ولكــن تظــل أهــم
ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻜﺮﺑﻮن
0 10 20 30
الــدروس املســتفادة علــى مســتوى السياســات هــي أن ضرائــب
– ٢اﻧﺨﻔﺎض ﺣﺎﻻت اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺗﻠﻮث اﻟﻬﻮاء الكربــون هــي أكثــر أدوات تخفيــف االنبعاثــات فعاليــة .كذلــك
4 )ﺑﺎﳌﻼﻳﻴﻦ( فــإن ضرائــب الكربــون قــد تكــون يف صالــح البلــدان (إىل حــد
مــا) — بســبب فوائدهــا البيئيــة واملاليــة علــى املســتوى احمللــي.
3
ﻧﻈﺎم ﺗﺪاول ﺣﺼﺺ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت
اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﻔﺤﻢ وﻧﻈﺎم ﺗﺪاول ﺣﺼﺺ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت تمهيد التحول إىل تسعير الكربون
2 اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻜﺮﺑﻮن
واﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺤﻢ يتعيــن احلــد مــن اآلثــار غيــر املرغوبــة لتســعير الكربــون علــى
املســتوى احمللــي لضمــان ســهولة التنفيــذ .فبعــض الصناعــات
1 كثيفــة االســتخدام للكربــون قــد تصبــح غيــر جمديــة اقتصاديــا
نتيجــة تســعير الكربــون ،وســيحتاج موظفوهــا إىل املســاعدة
0 مــن خــال إعــادة تدريبهــم وإعــادة توزيعهــم علــى قطاعــات
2015 20 25 30
أخــرى .ويمكــن تســهيل التحــول أيضــا مــن خــال اســتخدام جــزء
اﳌﺼﺪر :دراﺳﺔ ).Parry and others (2016 مــن اإليــرادات الناجتــة عــن تســعير الكربــون يف تعزيــز شــبكات
اﳌﺼﺪر :ﻳﺒﻠﻎ ﺳﻌﺮ ﻃﻦ ﺛﺎﱐ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن ٧٠دوﻻرا وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻈﺎم األمــان االجتماعــي وتقديــم أشــكال أخــرى مــن الدعــم املــايل
ﺗﺪاول ﺣﺼﺺ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت واﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺤﻢ لألســر منخفضــة الدخــل2.
وﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻜﺮﺑﻮن.
وعلــى املســتوى الــدويل ،يمكــن أن ينظــر صنــاع السياســات
يف فــرض حــد أدنــى ألســعار الكربــون علــى كبــار مصــدري
االنبعاثــات بغــرض إنفــاذ اتفــاق باريــس وحتقيــق درجــة مــن
الالمركزيــة .ولكــن ال تــزال هنــاك كثيــر مــن التدابيــر التــي يتعيــن االطمئنــان للشــركات بشــأن وضعهــا التنافســي .وقــد تختــار
اتخاذهــا .ففــي الوقــت احلــايل ،يغطــي نظــام تســعير الكربــون البلــدان زيــادة أســعار الكربــون عــن احلــد األدنــى املقــرر ألســباب
%12فحســب من غازات الدفيئة على مســتوى العامل (وإن كان تتعلــق باملاليــة العامــة أو البيئــة احملليــة ،ممــا يجعلهــا يف
تطبيــق نظــام تــداول االنبعاثــات يف الصيــن ســيضاعف هــذه مصــاف قــادة العمــل البيئــي — ومــن أمثلــة هــذا الترتيــب مــا
النســبة) .كذلك فإن األســعار احلالية منخفضة للغاية .فأســعار حــدث يف كنــدا مؤخــرا مــن إلــزام املقاطعــات بتطبيــق تســعير
ثــاين أكســيد الكربــون يف نظــم تــداول االنبعاثــات أقــل مــن 15 تدريجــي علــى الكربــون يصــل إىل 50دوالرا كنديــا علــى طــن
دوالرا لطــن ثــاين أكســيد الكربــون ،ومعظــم ضرائــب الكربــون الكربــون بحلــول عــام .2022
أقــل مــن 25دوالرا للطــن ،مــا عــدا كنــدا والبلــدان االســكندنافية
التــي تمثــل اســتثناء ملحوظــا (تقريــر World Bank, Ecofys, and التقدم يف التخفيف من آثار تغير املناخ
.)Vivid Economics 2016ويف املقابــل ،فــإن بلــوغ متوســط انتشــر اســتخدام آليــات تســعير الكربــون — حيــث تــم تنفيــذ
األســعار العامليــة حــوايل 80-40دوالرا للطــن يف عــام 2020 أحــد أشــكال تســعير الكربــون أو جــاري تنفيــذه حاليــا يف حــوايل
يتســق مــع هــدف تخفيــض االحتــرار املتوقــع إىل درجتيــن %40مــن احلكومــات الوطنيــة وأكثــر مــن %20مــن احلكومــات
مئويتيــن (دراســة .)Stern and Stiglitz 2017ويمكــن أن يــؤدي
هــذا النقــص يف التســعير املناســب إىل تغيــر واســع النطــاق يف
) Parry and others (2016وParry, 2علــى ســبيل املثــال ،تشــير دراســاتا
املنــاخ مســتقبال ،كمــا يؤكــد احلاجــة امللحــة إىل االســتثمار يف ) Mylonas, and Vernon (2017إىل أن هــذه املســاعدة ســتقتضي ،يف البدايــة
اســتراتيجيات التكيــف. علــى األقــل ،حــوايل %10أو أقــل مــن إيــرادات تســعير الكربــون.
اإلطار ( :6-3تتمة)
منــح تمويــل العمــل بشــأن املنــاخ مــن االقتصــادات املتقدمــة دور أدوات املالية العامة يف تمويل العمل
بحجــم مســاهمة هــذه االقتصــادات يف تغيــر املنــاخ .فــإذا قدمــت بشأن املناخ
اقتصــادات جمموعــة العشــرين ،مــا عــدا األعضــاء اخلمســة األقــل
أشــارت التقديــرات إىل أن االحتياجــات لتمويــل اســتثمارات
مــن حيــث نصيــب الفــرد مــن الدخــل ،منحــا بقيمــة 5دوالرات
التكيــف مــع تغيــر املنــاخ يف االقتصــادات الناميــة تتجــاوز
لــكل طــن مــن انبعاثــات ثــاين أكســيد الكربــون املتوقعــة ،يمكــن
80مليــار دوالر ســنويا حتــى عــام ( 2050دراســة Margulis
جمــع تمويــل إضــايف بقيمــة 70مليــار دوالر أمريكــي يف عــام
3 .2020 ،)and Narain 2010وهــو مــا يتجــاوز كثيــرا التمويــل املتــاح
وســيتيح تمويــل هــذه املســاهمات مــن املوازنــات الوطنيــة حاليــا مــن االقتصــادات املتقدمــة .فقــد بلــغ حجــم تمويــل العمــل
مصــدرا تمويليــا أكثــر ثباتــا مقارنــة بتخصيــص جــزء مــن بشــأن املنــاخ الــذي قامــت االقتصــادات املتقدمــة بتعبئتــه مــن
اإليــرادات الناجتــة عــن تســعير الكربــون مســتقبال (التــي تنطــوي اجلهــات العامــة واخلاصــة لصالــح االقتصــادات الناميــة 62
علــى قــدر كبيــر مــن عــدم اليقيــن) .غيــر أن البلــدان املتلقيــة هــي مليــار دوالر يف عــام ( 2014تــم توجيــه %15منهــا فحســب
التــي يقــع عليهــا عــبء حتديــد تكلفــة مشــروعات التكيــف بدقــة إىل اســتراتيجيات التكيــف) ،مقابــل هــدف املائــة مليــار الــذي تــم
وترتيبهــا حســب األولويــة وجــذب التمويــل مــن خــال أطــر ماليــة إقــراره يف عــام 2009والتأكيــد عليــه يف اتفــاق باريــس (تقريــر
كليــة صلبــة وحوكمــة قويــة. .)OECD 2015bوانطالقــا مــن مبــدأ العدالــة ،ثمــة اهتمــام بربــط
جميــع مصــادر البيانــات املســتخدمة يف التحليــل الــوارد يف هــذا املرفق :1-3مصادر البيانات
الفصــل. وجمموعات البلدان
وبالنســبة لنصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي مصادر البيانات
واالســتثمار والــواردات ،تــدرج املصــادر حســب ترتيــب وصلهــا
(ونعنــي بذلــك توســيع نطــاق سلســلة زمنيــة أوليــة باســتخدام معــدل تتمثــل مصــادر البيانــات األساســية التــي اعتمــد عليهــا هــذا
نمــو سلســلة زمنيــة ثانويــة). الفصــل يف قاعــدة بيانــات آفــاق االقتصــاد العاملــي لــدى صنــدوق
النقــد الــدويل وقاعــدة بيانــات مؤشــرات التنميــة العامليــة لــدى
البنــك الــدويل .وتشــمل أهــم مصــادر البيانــات عــن درجــات احلــرارة
تعاريف البيانات وتســاقط األمطــار وحــدة بحــوث املنــاخ يف جامعــة إيســت أجنيليــا
تــم تشــكيل سلســلة البيانــات التاريخيــة لدرجــات احلــرارة (البيانــات التاريخيــة )2015-1901 ،وجمموعــة بيانــات «Earth
وتســاقط األمطــار املســتخدمة يف هــذا الفصــل مــن خــال جتميــع »Exchange Global Daily Downscaled Projectionsالصــادرة
بيانــات اخلاليــا الشــبكية بدرجــة دقــة تبلــغ ( 0.5 × 0.5حــوايل 56 عــن اإلدارة الوطنيــة للمالحــة اجلويــة والفضــاء (التنبــؤات ،الوقــت
كيلــو متــرا × 56كيلــو متــرا مــن خــط االســتواء) إىل مســتوى البلــدان احلاضــر حتــى .)2100ويعــرض اجلــدول 1-1-3يف املرفــق
مئويــة ،مــع وجــود فرصــة أعلــى مــن %50لتتجــاوز الزيــادة أو املناطــق املنفــردة دون املســتوى املركــزي وبتواتــر ســنوي أو
درجتيــن مئويتيــن بحلــول ســنة .)2100ووفقــا للســيناريو ،8.5 شــهري.
تســتمر زيــادة انبعاثــات ثــاين أكســيد الكربــون دون أي قيــود، وتــم ترجيــح التقديــرات ببيانــات الســكان اجملمعــة مــن اخلاليــا
ويُتوقــع ارتفــاع متوســط درجــات احلــرارة خــال الفتــرة -2081 الشــبكية (استكشــاف ثالثــة بدائــل :توزيــع الســكان اعتبــارا مــن عــام
2100بمقــدار 3.7درجــة مئويــة (ضمــن نطــاق 4.8-2.6درجــة 1950و 1990و )2010ملراعــاة الفــروق يف الكثافــة الســكانية
مئويــة) مقارنــة بالفتــرة .2005-1986ويســتخدم هــذا الفصــل (دراســة .)Dell, Jones, and Olken 2014
متوســط درجــات احلــرارة اليوميــة القصــوى والدنيــا وبيانــات وتُســتمد توقعــات درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار مــن اثنيــن
جممــوع تســاقط األمطــار اليوميــة يف عــام 2005وتوقعــات ســنة م ــن أرب عــة س ــيناريوهات تُســمى مســارات التركيــز النموذجيــة
2050وسنة 2100بدرجة دقة ،0.25 x 0.25ويحسب املتوسط )) ،(Representative Concentration Pathways (RCPوهــي
يف كل ســيناريو علــى أســاس بيانــات النمــاذج احلاديــة والعشــرين ســيناريوهات وضعتهــا الهيئــة احلكوميــة الدوليــة املعنيــة بتغيــر
املســتخدمة يف املرحلــة اخلامســة من مشــروع املقارنة البينيــة املنــاخ .ويفتــرض الســيناريو 4.5زيــادة االهتمــام بالبيئــة مــع
للنمــوذج املقتــرن (Coupled Model Intercomparison Project تباطــؤ نمــو انبعاثــات ثــاين أكســيد الكربــون حتــى ســنة 2050
.)5 Phaseوتُتســب درجــات احلــرارة الســنوية كمتوســط درجــات وتراجــع االنبعاثــات بعدهــا ،ممــا يــؤدي إىل ارتفــاع وســيط درجــات
احلــرارة اليوميــة ،ويُحتســب تســاقط األمطــار الســنوية كحاصــل احلــرارة بمقــدار 1.8درجــة مئويــة خــال الفتــرة 2100-2081
جمــع تســاقط األمطــار اليوميــة. مقارنــة بالفتــرة ( 2005-1986ضمــن نطــاق 2.6-1.1درجــة
اجملموعات القُطْرية
اجلدول 2-1-3يف امللحق :اجملموعات القُطْرية واإلقليمية
أســتراليا والنمســا وبلجيــكا وكنــدا وقبــرص واجلمهوريــة التشــيكية والدانمــرك وإســتونيا وفنلنــدا وفرنســا وأملانيــا واليونــان ومنطقــة هونــغ كونــغ اإلداريــة االقتصادات املتقدمة
اخلاصة*وآيســلندا وآيرلنــدا وإســرائيل وإيطاليــا واليابــان وكوريــا والتفيــا وليتوانيــا ولكســمبرغ ومنطقــة مــاكاو اإلداريــة اخلاصــة* ومالطــة وهولنــدا ونيوزيلنــدا
والنرويج والبرتغال وبورتوريكو وســان مارينو* وســنغافورة واجلمهورية الســلوفاكية وســلوفينيا وإســبانيا والســويد وسويســرا ومقاطعة تايوان الصينية* واململكة
املتحــدة والواليــات املتحــدة
ألبانيــا واجلزائــر وأنغــوال وأنتيغــوا وبربــودا واألرجنتيــن وأرمينيــا وأذربيجــان وجــزر البهامــا* والبحريــن وبربــادوس وبيــاروس وبليــز والبوســنة والهرســك وبوتســوانا اقتصادات األسواق
والبرازيــل وبرونــاي دار الســام وبلغاريــا وكابــو فيــردي وشــيلي والصيــن وكولومبيــا وكوســتاريكا وكرواتيــا ودومينيــكا واجلمهوريــة الدومينيكيــة وإكــوادور ومصــر الصاعدة
والســلفادور وغينيــا االســتوائية وفيجــي وغابــون وجورجيــا وغرينــادا وغواتيمــاال وغويانــا وهنغاريــا والهنــد وإندونيســيا وإيــران والعــراق وجامايــكا واألردن
وكازاخســتان وكوســوفو* والكويــت ولبنــان وليبيــا وجمهوريــة مقدونيــا اليوغوســافية الســابقة وماليزيــا وجــزر ملديــف* وجــزر مارشــال* وموريشــيوس واملكســيك
وميكرونيزيــا* واجلبــل األســود واملغــرب وناميبيــا ونــاورو* وعمــان وباكســتان وبــاالو* وبنمــا وباراغــواي وبيــرو والفلبيــن وبولنــدا وقطــر ورومانيــا وروســيا وســاموا
واململكة العربية الســعودية وصربيا وسيشــيل* وجنوب إفريقيا وســريالنكا وســانت كيتس ونيفيس وســانت لوســيا وســانت فنســنت وغرينادين وســورينام وســوازيلند
وســوريا وتايلنــد وتيمــور ليشــتي وتونغــا وترينيــداد وتوباغــو وتونــس وتركيــا وتركمانســتان وتوفالــو* وأوكرانيــا واإلمــارات العربيــة املتحــدة وأوروغــواي وفانواتــو
وفنزويال
البلدان النامية منخفضة أفغانســتان وبنغالديــش وبنــن وبوتــان وبوليفيــا وبوركينــا فاســو وبورونــدي وكمبوديــا والكاميــرون وجمهوريــة إفريقيــا الوســطى وتشــاد وجــزر القمــر وجمهوريــة
الكونغو الديمقراطية وجمهورية الكونغو وكوت ديفوار وجيبوتي وإريتريا وإثيوبيا وغامبيا وغانا وغينيا وغينيا-بيساو وهايتي وهندوراس وكينيا وكيريباتي* الدخل
وجمهوريــة قيرغيزســتان وجمهوريــة الو الديمقراطيــة الشــعبية وليســوتو وليبيريــا ومدغشــقر ومــاوي ومــايل وموريتانيــا ومولدوفــا ومنغوليــا وموزامبيــق وميانمــار
ونيبــال ونيكاراغــوا والنيجــر ونيجيريــا وبابــوا غينيــا اجلديــدة وروانــدا والســنغال وســيراليون وجــزر ســليمان والصومــال* وجنــوب الســودان والســودان وســان تومــي
وبرينســيبي وطاجيكســتان وتنزانيــا وتوغــو وأوغنــدا وأوزبكســتان وفييــت نــام واليمــن وزامبيــا وزمبابــوي
البلدان واألقاليم التي اجلزائــر وســاموا األمريكيــة وأنغــوال وأنغيــا وأنتيغــوا وبربــودا واألرجنتيــن وأســتراليا والبحريــن وبنغالديــش وبربــادوس وبليــز وبنــن وبوتــان وبوتســوانا والبرازيــل
يتجاوز متوسط درجات وبرونــاي دار الســام وبوركينــا فاســو وبورونــدي وكابــو فيــردي وكمبوديــا والكاميــرون وجمهوريــة إفريقيــا الوســطى وتشــاد وكولومبيــا وجــزر القمــر وجمهوريــة
الكونغــو الديمقراطيــة وجمهوريــة الكونغــو وكوســتاريكا وكوبــا وكوراســاو* وقبــرص وكــوت ديفــوار وجيبوتــي ودومينيــكا واجلمهوريــة الدومينيكيــة وإكــوادور ومصــر حرارتها السنوية 15
والســلفادور وغينيــا االســتوائية وإريتريــا وإثيوبيــا وفيجــي وغابــون وغامبيــا وغانــا وغرينــادا وغواديلــوب* وغواتيمــاال وغويانــا الفرنســية* وغينيــا وغينيــا بيســاو درجة مئوية
وغويانــا وهايتــي وهنــدوراس والهنــد وإندونيســيا والعــراق وإســرائيل وجامايــكا واألردن وكينيــا والكويــت وجمهوريــة الو الديمقراطيــة الشــعبية ولبنــان وليبيريــا
وليبيا ومدغشــقر ومالوي وماليزيا ومايل ومالطة ومارتينيك* وموريتانيا وموريشــيوس واملكســيك ومونتســيرات واملغرب وموزامبيق وميانمار وناميبيا ونيبال
وكاليدونيــا اجلديــدة ونيكاراغــوا والنيجــر ونيجيريــا وعمــان وباكســتان وبنمــا وبابــوا غينيــا اجلديــدة وباراغــواي والفلبيــن وبورتوريكــو وقطــر وريونيــون* وروانــدا
وســاموا واململكــة العربيــة الســعودية والســنغال وســيراليون وســنغافورة وجــزر ســليمان والصومــال وجنــوب إفريقيــا وجنــوب الســودان وســريالنكا وســانت كيتــس
ونيفيــس وســانت لوســيا وســانت فنســنت وغريناديــن والســودان وســورينام وســوازيلند وســوريا وســان تومــي وبرينســيبي وتنزانيــا وتايلنــد وتيمــور ليشــتي وتوغــو
وتونغــا وترينيــداد وتوباغــو وتونــس وتركمانســتان وتوركــس وكايكــوس* وأوغنــدا واإلمــارات العربيــة املتحــدة وأوروغــواي وفانواتــو وفنزويــا وفييــت نــام وجــزر
فيرجيــن والضفــة الغربيــة وغــزة واليمــن وزامبيــا وزمبابــوي
البلدان التي تتوافر عنها ألبانيــا واألرجنتيــن وأســتراليا والنمســا وبنغالديــش وبلجيــكا وبنــن وبوليفيــا والبوســنة والهرســك والبرازيــل وبلغاريــا وكنــدا وشــيلي والصيــن وكولومبيــا وكرواتيــا
واجلمهوريــة التشــيكية والدانمــرك وإكــوادور ومصــر والســلفادور وإســتونيا وفنلنــدا وفرنســا وأملانيــا واليونــان وغواتيمــاال وهنــدوراس وهنغاريــا والهنــد وإندونيســيا بيانات على مستوى
وإيــران وآيرلنــدا وإيطاليــا واليابــان واألردن وكازاخســتان وكينيــا وكوريــا وجمهوريــة قيرغيزســتان والتفيــا وليســوتو وليتوانيــا وجمهوريــة مقدونيــا اليوغوســافية املقاطعات
الســابقة وماليزيــا واملكســيك ومنغوليــا واملغــرب وموزامبيــق ونيبــال وهولنــدا ونيكاراغــوا ونيجيريــا والنرويــج وباكســتان وبنمــا وباراغــواي وبيــرو والفلبيــن وبولنــدا
والبرتغــال ورومانيــا وروســيا وصربيــا واجلمهوريــة الســلوفاكية وســلوفينيا وجنــوب إفريقيــا وإســبانيا وســريالنكا والســويد وسويســرا وتنزانيــا وتايلنــد وتركيــا
وأوكرانيــا واإلمــارات العربيــة املتحــدة واململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة وأوروغــواي وأوزبكســتان وفنزويــا وفييــت نــام
البلدان التي تتوافر عنها األرجنتيــن وبوليفيــا وبوتســوانا والبرازيــل وشــيلي والصيــن وكولومبيــا وكوســتاريكا والدانمــرك ومصــر وإثيوبيــا وفرنســا وأملانيــا وغانــا ومنطقــة هونــغ كونــغ
اإلداريــة اخلاصــة* والهنــد وإندونيســيا وإيطاليــا واليابــان وكينيــا وكوريــا ومــاوي وماليزيــا وموريشــيوس واملكســيك واملغــرب وهولنــدا ونيجيريــا وبيــرو والفلبيــن بيانات على مستوى
والســنغال وســنغافورة وجنــوب إفريقيــا وإســبانيا والســويد ومقاطعــة تايــوان الصينيــة* وتنزانيــا وتايلنــد واململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة وفنزويــا وزامبيــا القطاعات
املصدر :إعداد خبراء صندوق النقد الدويل.
* غير مدرج يف حتليل االنحدار الرئيسي.
األمطار إىل احلد من احتمالية حدوث الكوارث الناجتة عن نوبات املرفق :2-3صدمات األحوال اجلوية
اجلفــاف وحرائــق الغابــات واملوجــات احلــارة ،ولكــن ترتفــع معهــا والكوارث الطبيعية
احتمــاالت وقــوع الكــوارث الناجتــة عــن الفيضانــات واالنهيــاالت بالرغــم مــن وجــود رابــط واضــح بيــن األحــوال اجلويــة وحــدوث
األرضيــة واملوجــات البــاردة واألعاصيــر القمعيــة االســتوائية الظواهــر اجلويــة املتطرفــة ،ال توجــد دراســات مفصلــة عــن العالقــة
وغير ه ـ ـا م ـ ـن أ ن ـ ـواع الر ي ـ ـاح .كذ ل ـ ـك ف ـ ـإن تأثيــر درجــات احلــرارة بيــن صدمــات األحــوال اجلويــة والكــوارث الطبيعيــة — أي الظواهــر
مطابــق للتوقعــات ،حيــث يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل املتطرفــة التــي تترتــب عليهــا أضــرار اقتصاديــة حــادة وخســائر
مزيــد مــن الكــوارث الناجتــة عــن نوبــات اجلفــاف وحرائــق الغابــات كبيــرة يف األرواح .ويتنــاول التحليــل الــوارد يف هــذا الفصــل تأثيــر
واملوجــات احلــارة واألعاصيــر القمعيــة االســتوائية وغيرهــا مــن األحــوال اجلويــة علــى تواتــر خمتلــف أنــواع الكــوارث الطبيعيــة
أنــواع الريــاح ،ولكنــه يحــد مــن احتمــاالت وقــوع موجــات البــرودة. املرتبطــة باألحــوال اجلويــة.
وتشــير النتائــج أيضــا إىل أن تســاقط األمطــار لــه آثــار غيــر خطيــة ويستخدم مواصفة لوغاريتمية لبيانات السالسل الزمنية
علــى احتمــاالت حــدوث معظــم الكــوارث. املقطعية يتضمن آثار قطرية ثابتة لتقدير تأثير متغي رات
ومــن املثيــر لالهتمــام أن التقديــرات تشــير إىل أن األحــوال األحوال اجلوية ( c i,tدرجات احل رارة وتساقط األمطار) على
اجلويــة خــال االثنــي عشــر شــهرا الســابقة تؤثــر تأثيــرا كبيــرا علــى احتمالية وقوع كارثة طبيعية يف البلد iيف الشهر .t
حــدوث معظــم أنــواع الكــوارث .وتعــد الظواهــر اجلويــة الشــاذة التــي
Pr( disaster i,t = 1) = Φ (β 1 ci,t
+ β 2 ci,t
2 + γ 1 Dev i,t
T
وقعــت يف العــام الســابق ،كمــا اتضــح أثرهــا مــن االنحــراف التراكمــي
يف درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار عــن املتوســط الشــهري خــال P + γ Dev Ocean
+ γ 2 Dev i,t 3 i,t + δ 1 ln(GDP) i,t − 12
عشــر ســنوات ،حمــددات مهمــة جلميــع أنــواع الكــوارث ،مــا عــدا تلــك + δ 2 ln(Pop) i,t − 12+ µ i + ε i,t), )(١-٣
الناجتــة عــن االنهيــاالت األرضيــة أو األعاصيــر القمعيــة االســتوائية
التــي تمثــل دالــة لألنمــاط اجلويــة قصيــرة األجــل .غيــر أن األوبئــة حيــث الدالــة غيــر اخلطيــة ))·( Φ(·) = exp(·)/(1+expترصــد
ال تتأثــر باألحــوال اجلويــة قصيــرة األجــل ،ولكــن باالنحرافــات يف تأثيــر املتغيــرات املنحــدرة علــى احتماليــة وقــوع كارثــة طبيعيــة.
درجــات احلــرارة يف الســنة التــي تســبق حــدوث الظاهــرة. وترصــد اآلثــار القطريــة الثابتــة ( )µiاخلصائــص القطريــة الثابتــة
ولقيــاس كــم التأثيــر املتوقــع مــن تغيــر املنــاخ ،يجمــع التحليــل مــع الزمــن ،مثــل حجــم البلــد وموقعــه اجلغــرايف وتصنيفــه ،والتــي قــد
تؤثر على مدى ضعف البلدان وتعرضها خملتلف أنواع الكوارث51.
بيــن نتائــج التقديــر وتوقعــات درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار
يف عامــي 2050و 2100يف إطــار ســيناريو مســارات التركيــز وتســتبعد املواصفــة تأثيــر مســتوى نصيــب الفــرد مــن إجمــايل النــاجت
النموذجيــة 8.5للتنبــؤ باحتماليــة وقــوع كل نــوع مــن أنــواع احمللــي احلقيقــي والســكان ،واألحــوال اجلويــة العامليــة — ال ســيما
ال ك ـ ـوارث .وت ت ـ ـم املقار ن ـ ـة ب ي ـ ـن االحت م ـ ـاالت املتوق ع ـ ـة يف عا م ـ ـي انحــراف درجــات حــرارة أســطح احمليطــات حــول العــامل عــن متوســط
2050و 2100وتوقعات الكوارث الطبيعية خالل الفترة -2010 مســتواها خــال الفتــرة — 2000-1901التــي قــد تؤثــر علــى
2014يف الشــكل البيــاين .6-3 حــدوث الكــوارث .وتتضمــن العينــة بيانــات شــهرية عــن أكثــر مــن
8آالف كارثــة مرتبطــة باألحــوال اجلويــة خــال الفتــرة -1990
2014جملموعــة مــن البلــدان واألقاليــم التــي يبلــغ عددهــا 228
املرفق :3-3حتليل جتريبي لآلثار بلــدا ومنطقــة .وتقــدر املعادلــة ( )1-3لــكل نــوع مــن أنــواع الكــوارث
االقتصادية الكلية الناجتة عن صدمات الطبيع ي ـ ـة ،ع ل ـ ـى س ـ ـبيل تطو ي ـ ـر م ـ ـا ورد يف درا س ـ ـة Thomas and
األحوال اجلوية ودور السياسات ) Lopez (2015التــي تطبــق إجــراء مماثــا علــى البيانــات الســنوية،
ولكــن دون الفصــل بيــن أنــواع الكــوارث الطبيعيــة.
ي ع ـ ـ ر ض ه ـ ـ ذ ا ا مل ر ف ـ ـ ق م ز ي ـ ـ د ا مــن التفاصيــل عــن النمــوذج
ويعــرض اجلــدول 1-2-3يف املرفــق نتائــج التقديــر اخلاصــة
التجريبي املســتخدم يف قياس كم اآلثار قصيرة ومتوســطة األجل
بــكل نــوع مــن أنــواع الكــوارث علــى حــدة .وتؤثــر األحــوال اجلويــة
لألحــوال اجلويــة علــى النشــاط االقتصــادي بغــرض حتديــد القنــوات تأثيــرا قويــا للغايــة علــى حــدوث الكــوارث .إذ تــؤدي زيــادة تســاقط
التــي تنشــأ هــذه اآلثــار مــن خاللهــا ،والنظــر يف وجــود شــواهد مــن
عدمهــا علــى التكيــف بمــرور الوقــت ،ودراســة دور خمتلــف التدابيــر 51نظ ـرا الت ســاع الب ع ــد الزمن ــي للعي نــة (ح ي ــث توج ــد ح ــوايل 300م شــاهدة
املت خ ـ ـذة ع ل ـ ـى م س ـ ـتوى السيا س ـ ـات يف التخف ي ـ ـف م ـ ـن ح ـ ـدة آ ث ـ ـار لــكلبلــد)،يفضــلاســتخداممواصفــةلوغاريتميــةلبيانــاتالسالســل
الزمنيــةاملقطعيــةب ــدالمــنالن مــاذجاللوغاريت ميــةاملش ــروطةنظ ــرا
صدمــات األحــوال اجلويــة. ألنهــا تت ي ــح تقدي ــر اآلثــار املتوقعــة واحلديــة الت ــي تعك ــس اآلثــار القطريــة
ويســتخدم التحليــل األساســي طريقــةالتوقعــاتاملوضعيــة الثاب تــة .وتظــل النتائ ــج ثاب تــة م ــع اس ــتخدام ن م ــاذج االنح ــدار اللوغاريتم يــة
املش ــروطة الت ــي وضعتهــا دراس ــة ) Chamberlain (1980لتجن ــب م شــكلة
الــواردة يف دراســة ) Jordà (2005لرصــد دوال اســتجابة خمتلــف املعل م ــات العارضــة الت ــي قــد تنشــأ نتيجــة تقدي ــر اآلثــار الثاب تــة باس ــتخدام
النتائــج لصدمــات األحــوال اجلويــة اســتنادا إىل املعادلــة التاليــة: عي نــة زمن ي ــة صغي ــرة.
162
صندوق النقد الدويل | أكتوبر ٢٠١٧
اجلدول 1-2-3يف امللحق :تأثير صدمات األحوال اجلوية على الكوارث الطبيعية2014-1990 ،
األعاصير
القمعية انهياالت
رياح أخرى االستوائية املوجات احلارة املوجات الباردة حرائق الغابات األراضي الفيضانات األوبئة اجلفاف
()9 ()8 ()7 ()6 ()5 ()4 ()3 ()2 ()1 املتغير التابع
***0.012 ***0.012 –***0.009 ***0.014 –***0.023 ***0.018 ***0.022 0.000 –***0.002 تساقط األمطار
()0.004 ()0.003 ()0.003 ()0.005 ()0.004 ()0.003 ()0.002 ()0.001 ()0.001
األمطار2 تساقط
–**0.000 –*0.000 ***0.000 –**0.000 ***0.000 –***0.000 –***0.000 0.000 ***0.000
()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.000
–***0.063 ***0.168 *0.282 –***0.286 ***0.109 –0.010 ***0.051 0.009 *0.024 درجات احلرارة
()0.014 ()0.039 ()0.144 ()0.049 ()0.012 ()0.025 ()0.020 ()0.012 ()0.013
2 درجات احلرارة
0.000 –0.001 0.005 –***0.007 0.001 –0.000 –0.001 0.000 –0.000
()0.001 ()0.001 ()0.005 ()0.002 ()0.001 ()0.001 ()0.001 ()0.000 ()0.000
0.000 0.000 –***0.003 –*0.001 –*0.001 0.001 ***0.001 –0.000 –***0.005 االنحرافات يف تساقط األمطار ( 12شهرا)
()0.000 ()0.000 ()0.001 ()0.000 ()0.001 ()0.000 ()0.000 ()0.000 ()0.001
***0.033 0.003 0.026 –***0.042 0.022 –0.013 –0.008 **0.024 *0.037 االنحرافات يف درجات احلرارة ( 12شهرا)
()0.007 ()0.009 ()0.019 ()0.015 ()0.020 ()0.013 ()0.006 ()0.012 ()0.019
0.395 –***1.441 0.861 1.098 *1.566 0.028 0.274 **1.014 –0.127 االنحرافات يف درجات حرارة احمليطات يف العامل
()0.370 ()0.549 ()1.025 ()0.781 ()0.870 ()0.578 ()0.298 ()0.486 ()1.002
–0.303 –0.076 0.045 ***2.486 –1.029 0.033 –0.059 –**0.589 –*0.975 12-t لوغاريتم نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي
()0.279 ()0.302 ()0.382 ()0.627 ()0.711 ()0.383 ()0.158 ()0.267 ()0.500
0.058 ***2.617 0.273 –1.026 0.821 0.650 ***2.575 ***2.361 0.869 12-t لوغاريتم السكان
()0.575 ()0.582 ()1.267 ()1.392 ()1.211 ()0.662 ()0.318 ()0.364 ()0.878
3.519 0.504 –**9.242 –***31.876 9.982 –5.050 1.646 *5.529 *10.481 الثابت
()3.352 ()3.683 ()4.416 ()7.772 ()8.525 ()4.746 ()1.896 ()3.087 ()6.145
33,684 20,652 12,924 17,844 18,732 19,620 43,632 35,772 29,976 عدد املشاهدات
114 69 44 61 63 66 147 120 101 عدد البلدان
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :املتغير التابع هو مؤشر تكون قيمته 1يف حالة وقوع كارثة طبيعية من نوع معين .وتُستبعد اآلثار القطرية الثابتة من جميع املواصفات .ويتم جتميع األخطاء املعيارية على مستوى البلدان.
* p < 0.1; ** p < 0.05; *** p < 0.01.
آثار صدمات األحوال الجوية على النشاط االقتصادي :كيف يمكن أن تواكبها البلدان منخفضة الدخل؟ الفصل ٣
تأثير صدمات األحوال اجلوية على النشاط yi,t + h − yi,t – 1 = β h1 ci,t
+ βh 2 ci,t
2 + γh 1 ci,t
− 1 + γh 2 ci,t
2
−1
CRU CRU CRU CRU CRU CRU CRU CRU جامعة ديالوير مصدر بيانات األحوال اجلوية
1950 1950 1950 1950 1950 2010 1950 2010 2010 الوزن الترجيحي للسكان
N N N N N N Y Y Y آثار ثابتة للسنة
Y Y Y Y Y Y N N N آثار ثابتة للمنطقة/السنة
N N N N N N Y Y Y اجتاهات زمنية قطرية
N N N Y N N N N N 20عاما من البيانات على األقل
0.09 0.11 0.14 0.14 0.14 0.14 0.15 0.15 0.15 معامل التحديد املعدل 2 R
127 189 189 184 189 198 189 198 177 عدد البلدان
6,135 8,917 8,815 8,756 8,815 9,114 8,815 9,114 8,147 عدد املشاهدات
باء – تأثير ارتفاع درجات احلرارة بمقدار درجة مئوية واحدة على مستوى نصيب الفرد من الناجت احلقيقي يف األفق صفر
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ١-٣-٣ﰲ اﳌﻠﺤــﻖ :ﺗﺄﺛﻴــﺮ ارﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ اﻟﻨــﺎﰋ اﳊﻘﻴﻘــﻲ
ﰲ أﻧﺤــﺎء اﻟﻜــﺮة اﻷرﺿﻴــﺔ ،ﻣــﻊ إﻋــﺎدة ﻗﻴــﺎس ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻟﺒﻠــﺪان ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳــﺐ ﻣــﻊ ﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻬــﺎ اﻟﺴــﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﻋــﺎم
٢١٠٠
)(٪
٠٫٨٠إﱃ ١٫٦٣
٠٫٤٣إﱃ ٠٫٨٠
٠٫٣٣إﱃ ٠٫٤٣
٠٫٥٠-إﱃ ٠٫٣٢-
٠٫٩٧-إﱃ ٠٫٥٠-
١٫٣٠-إﱃ ٠٫٩٧-
١٫٦٨-إﱃ ١٫٣٠-
أﺛﺮ ﻻ ﻳُﺬﻛﺮ
ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت
اﳌﺼــﺎدر :ﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت Natural Earth؛ وﺧﺮاﺋــﻂ ﺗﻄﺒﻴــﻖ ScapeToad؛ وﻗﺎﻋــﺪة ﺑﻴﺎﻧــﺎت »اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت اﻟﺴــﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﻌــﺎﱂ« اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ اﻷﱈ اﳌﺘﺤــﺪة :ﺗﻨﻘﻴــﺢ ٢٠١٥؛
وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ :ﺗﻮﺿﺢ اﳋﺮﻳﻄﺔ اﻷﺛﺮ اﳌﺘﺰاﻣﻦ ﻻرﺗﻔﺎع ﺣﺮارة اﳉﻮ ﺑﻤﻘﺪار درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ ﻧﺎﰋ اﻟﻔﺮد واﶈﺴــﻮب وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎدﻟﺔ ) (٣-٣ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻣﺘﻮﺳــﻂ درﺟﺎت
اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺒﻠــﺪان ﺧــﻼل اﻟﻌﺸــﺮ ﺳــﻨﻮات اﻷﺧﻴــﺮة واﳌﻌﺎﻣــﻼت اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳــﺔ اﻟــﻮاردة ﰲ اﻟﻌﻤــﻮد ) (٥ﻣــﻦ اﳉــﺪول ١-٣-٣ﰲ اﳌﻠﺤــﻖ .وﻳﻌــﺎد ﻗﻴــﺎس ﺑﻴﺎﻧــﺎت ﻛﻞ ﺑﻠــﺪ
ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺗﻌﺪاد ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﰲ ﻋﺎم .٢١٠٠واﺳﺘﻨﺎدا إﱃ اﻟﺘﻌﺪاد اﻟﺴﻜﺎﱐ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﰲ ﻋﺎم ،٢١٠٠ﻓﺈن ٪٧٦ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﱂ ﺳﻴﻌﻴﺸﻮن ﰲ ﺑﻠﺪان ﺗﺸﻬﺪ ﺗﺄﺛﻴﺮا
ﺳﻠﺒﻴﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ارﺗﻔﺎع درﺟﺎت اﳊﺮارة ﺑﻤﻘﺪار درﺟﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ واﺣﺪة .وﺗﺸﻴﺮ اﳌﺴﺎﺣﺎت اﻟﺮﻣﺎدﻳﺔ إﱃ أن اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﳌﻘﺪر ﻏﻴﺮ دال إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ.
سبع فواصل زمنية ملتغيرات األحوال اجلوية وحدودها التربيعية، علــى عينــة مــن البلــدان التــي تتوافــر عنهــا بيانــات لعشــرين عامــا
وذلــك كمــا ورد يف دراســة ) Dell, Jones, and Olken (2012التــي علــى األقــل.
اختبــرت نمــاذج خمتلفــة بــدءا مــن نمــاذج اخلاليــة مــن الفواصــل ويســتبعد العمــود ( )7تأثيــر حــدوث الكــوارث الطبيعيــة نظــرا ألن
الزمنيــة وحتــى نمــاذج تتضمــن 10فواصــل زمنيــة ،وتوصلــت إىل تقلبــات درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار قــد تؤثــر علــى النشــاط
أن نتائــج خمتلــف مواصفــات الفواصــل الزمنيــة متســقة بدرجــة االقتصــادي مــن خــال تأثيرهــا علــى احتمــاالت حــدوث الكــوارث
كبيــرة مــن حيــث حجمهــا وداللتهــا اإلحصائيــة. الطبيعيــة ،كمــا ورد يف املرفــق .2-3وال يؤثــر اســتبعاد الكــوارث
ففــي جميــع املواصفــات ،يظهــر املعامــل التقديــري لدرجــات الطبيعيــة تأثيــرا كبيــرا علــى املعامِــات التقديريــة لدرجــات احلــرارة
وتســاقط األمطــار2 52 .
احلــرارة بعالمــة موجبــة ،ويظهــر معامــل درجــات احلــرارة التربيعــي
بعالمة ســالبة ،مما يؤكد العالقة غير اخلطية بين النمو وصدمات ويف األعمــدة مــن ( )1إىل ( ،)7تــم تقديــر االســتجابة للدفعــات
درجــات احلــرارة التــي كشــفت عنهــا دراســة Burke, Hsiang, and باســتخدام طريقــة التوقعــات املوضعيــة الــواردة يف دراســة Jordà
) .Miguel (2015aفعنــد متوســط درجــة حــرارة ســنوية حديــة تبلــغ ) .(2005وتؤيــد دراســة ) Stock and Watson (2007ودراســات
13إىل 15درجة مئوية ،يؤدي ارتفاع درجات احلرارة إىل زيادة أخــرى اســتخدام هــذا املنهــج بوصفــه بديــا مرنــا ال ينطــوي علــى
النمــو يف البلــدان ذات درجــات احلــرارة املنخفضــة ،بينمــا يــؤدي القيــود الديناميكيــة املتضمنــة يف مواصفــات االنحــدار الذاتــي
إىل اإلضــرار بالنمــو يف البلــدان ذات درجــات احلــرارة املرتفعــة. للمتجهــات (االنحــدار الذاتــي للفجــوات الزمنيــة املوزعــة) وخيــارا
وكاختبــار ثبــات إضــايف ،يعــرض العمــود ( )9نتائــج نمــوذج انحــدار مناســبا للغايــة لتقديــر اخلصائــص غيــر اخلطيــة يف االســتجابة
خطــي يخلــو مــن احلــدود التربيعيــة ملتغيــرات األحــوال اجلويــة الديناميكيــة .غيــر أن العمــود ( )8يختبــر ثبــات النتائــج جتــاه
ويقتصــر علــى عينــة مــن البلــدان التــي يتجــاوز متوســط درجــات اســتخدام نمــوذج الفواصــل الزمنيــة املوزعــة ذاتيــا الــذي يتضمــن
احلــرارة فيهــا 15درجــة مئويــة .ويف عينــة البلــدان ذات درجــات
احلــرارة املرتفعــة نســبيا ،جنــد بالطبــع أن معامــل درجــات احلــرارة 52للتحقــق مــن ثبــات هــذه النتائــج ،تــم حتويــل متغيــرات األحــوال اجلويــة
ســالب ودال إحصائيــا .ويظهــر تأثيــر ارتفــاع درجــات احلــرارة يف باســتخدام اللوغاريتمــات الطبيعيــة أو اســتعدالها بطــرح وســيط البلــدان
والقســمة علــى االنحــراف املعيــاري القطــري .وتوافــر البيانــات عــن نصيــب
خمتلــف أنحــاء الكــرة األرضيــة يف يف اللوحــة األوىل مــن الشــكل الفــرد مــن إجمــايل النــاجت احمللــي واملتوســطات الســنوية لدرجــات احلــرارة
البيــاين 8-3علــى مســتوى اخلاليــا الشــبكية ،ويف اللوحــة الثانيــة وتســاقط األمطــار يف املناطــق الالمركزيــة يتيــح تقديــر االنحــدار نفســه
علــى مســتوى املناطــق الالمركزيــة باســتخدام اآلثــار الثابتــة للمقاطعــات.
حيــث يعــاد قيــاس بيانــات البلــدان نســبيا إىل تعدادهــا الســكاين يف وتفضــي املواصفــات الثالثــة إىل نفــس النتيجــة :وجــود عالقــة غيــر خطيــة
عــام ،2015ويف الشــكل البيــاين 1-3-3يف املرفــق حيــث يعــاد بيــن درجــات احلــرارة واألداء االقتصــادي (النتائــج متاحــة عنــد الطلــب).
القنوات قيــاس بيانــات البلــدان بالتناســب مــع التعــداد الســكاين املتوقــع يف
عــام .2100
يتنــاول هــذا الفصــل القنــوات احملتملــة التــي تؤثــر صدمــات
وال تكــون العالقــة بيــن تســاقط األمطــار ونمــو نصيــب الفــرد
درجــات احلــرارة مــن خاللهــا تأثيــرا كبيــرا طويــل األجــل علــى
مــن إجمــايل النــاجت احمللــي دالــة إحصائيــا باســتمرار عبــر خمتلــف
االقتصــاد الكلــي مــن خــال دراســة العالقــة بيــن درجــات احلــرارة
املواصفــات .وعــدم وجــود عالقــة ثابتــة قــد يعكــس احتمــال وجــود
وكل مــن املكونــات الرئيســية يف دالــة اإلنتــاج الكلــي.
خطــأ أكبــر يف قيــاس متغيــر تســاقط األمطــار ،كمــا ورد يف دراســة
) ،Auffhammer and others (2011وقــد يــزداد هــذا اخلطــأ عنــد
االستثمار جتميــع البيانــات عبــر الفتــرات الزمنيــة .فعلــى ســبيل املثــال ،إذا
وفقا للفرضية الواردة يف دراسة )،Fankhauser and Tol (2005 كان تأثيــر تســاقط األمطــار علــى الزراعــة هــو القنــاة الوحيــدة التــي
يمكــن أن تكــون لصدمــات األحــوال اجلويــة آثــار طويلــة األجــل علــى يؤثــر مــن خاللهــا علــى النتائــج اإلجماليــة ،يجــدر حينهــا التركيــز
النــاجت إذا أثــرت علــى قــرارات االســتثمار وبالتــايل علــى مدخــل رأس علــى بيانــات تســاقط األمطــار خــال فتــرة نمــو احملاصيــل دون
غيرهــا — والتــي ال يعــد تســاقط األمطــار الســنوية بديــا دقيقــا لهــا.
املــال .وتقــدر املعادلــة ( )2-3باســتخدام تكويــن إجمــايل رأس
ويتضــح كذلــك مــن اجلــدول 1-3-3يف املرفــق اســتمرارية
املــال الثابــت احلقيقــي بوصفــه النتيجــة حمــل االهتمــام .ويختبــر
آثــار صدمــات درجــات احلــرارة .إذ يعــرض النصــف األدنــى مــن
التحليــل أيضــا تأثيــر األحــوال اجلويــة علــى الــواردات نظــرا للعالقــة
اللوحــة بــاء اآلثــار التراكميــة الرتفــاع احلــرارة بمقــدار درجــة مئويــة
الوثيقــة بيــن الــواردات واالســتثمار .وتؤكــد النتائــج املعروضــة يف
واحــدة عــن وســيط درجــات احلــرارة يف البلــدان املتقدمــة واألســواق
العموديــن ( )2(- )1مــن اجلــدول 3-3-3يف املرفــق فكــرة التأثيــر
الصاعدة والبلدان النامية منخفضة الدخل بعد مرور سبع سنوات
الســلبي لصدمــات درجــات احلــرارة علــى االســتثمار .فبالرغــم مــن مــن وقــوع الصدمــة .وتشــير جميــع املواصفــات ،مــا عــدا مواصفــة
ارتفــاع درجــة عــدم اليقيــن بشــأن اآلثــار املتزامنــة التقديريــة ،جنــد واحــدة ،إىل شــواهد علــى حــدوث تأثيــر طويــل األجــل وربمــا آخــذ يف
بعــد مــرور ســبع ســنوات مــن ارتفــاع درجــات احلــرارة تراجعــا كبيــرا التعمق لصدمات درجات احلرارة على نصيب الفرد من الناجت يف
يف االســتثمار والــواردات يف البلــدان ذات املنــاخ احلــار نســبيا ظــل درجــات احلــرارة يف وســيط البلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل.
(راجــع أيضــا الشــكل البيــاين .)10-3 والختبــار مــدى انتشــار آثــار درجــات احلــرارة ،تقــدر املعادلــة
( )3-2باســتخدام القيمــة املضافــة للقطاعــات واإلنتــاج الزراعــي
مدخل العمل بوصفهمــا النتيجتيــن حمــل الدراســة .وتُســتخدم بيانــات القيمــة
املضافــة احلقيقيــة لقطاعــات الزراعــة والصناعــة التحويليــة
يختبــر التحليــل أيضــا مــا إذا كان عــرض العمالــة قــد يتأثــر
واخلدمــات املســتمدة مــن قاعــدة بيانــات مؤشــرات التنميــة العامليــة
بارتفــاع درجــات احلــرارة .وباســتخدام معــدل وفيــات األطفــال
لــدى البنــك الــدويل ،إىل جانــب مؤشــر حلجــم إنتــاج احملاصيــل
بوصفــه النتيجــة حمــل الدراســة ،تقــدر املعادلــة ( )3-2لتكشــف عــن تعــده منظمــة األمم املتحــدة لألغذيــة والزراعــة .وتُعــرض النتائــج
عالقــة حمدبــة بيــن درجــات احلــرارة وعــرض العمالــة يف الوقــت يف اجلــدول 2-3-3يف املرفــق .ويتبيــن وجــود عالقــة مقعــرة
احلــايل (أو املســتقبل) (راجــع العمــود [ ]3مــن اجلــدول 3-3-3يف بيــن درجــات احلــرارة والنــاجت يف قطاعــي الزراعــة والصناعــة
املرفــق) .ففــي البلــدان احلــارة ،يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل التحويليــة ،بينمــا يبــدو أن القيمــة املضافــة يف قطــاع اخلدمــات
ارتفــاع معــدل وفيــات األطفــال فــورا ،ويتزايــد هــذا التأثيــر بمــرور حمميــة نســبيا مــن آثــار ارتفــاع درجــات احلــرارة .وبعبــارة أخــرى،
الوقــت .ويف هــذه البلــدان ،يكــون الرتفــاع درجــات احلــرارة تأثيــر يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة ،عنــد وســيط درجــات احلــرارة يف
ســلبي أيضــا علــى أحــد مقاييــس الرخــاء البشــري األوســع نطاقــا — البلــدان منخفضــة الدخــل ،إىل تراجــع كبيــر يف القيمــة املضافــة
مؤشــر التنميــة البشــرية ،وهــو متوســط مرجــح لنصيــب الفــرد مــن للزراعــة وإنتــاج احملاصيــل وانخفــاض نــاجت قطــاع الصناعــات
الدخــل والتحصيــل الدراســي والعمــر االفتراضــي (العمــود [.)]4 التحويليــة.
وجتــدر اإلشــارة إىل أنــه علــى عكــس النــاجت اإلجمــايل ،يتأثــر
اإلنتــاج الزراعــي كثيــرا بتســاقط األمطــار إىل جانــب صدمــات
اإلنتاجية
درجــات احلــرارة .ورغــم أن النتائــج تشــير إىل وجــود عالقــة مقعــرة
يف ضــوء العديــد مــن الشــواهد املســتمدة مــن التجــارب املعمليــة بيــن النــاجت الزراعــي وتســاقط األمطــار ،فــإن زيــادة تســاقط األمطــار
والدراســات القطريــة والتــي أشــارت إىل تراجــع األداء اإلدراكــي عــن مســتوياتها املعتــادة يف اجملموعــات القطريــة الثالثــة تــؤدي
واجلســدي لإلنســان يف ظــل درجــات احلــرارة املرتفعــة ،ينظــر إىل حتســن واضــح يف اإلنتاجيــة الزراعيــة .كذلــك فــإن آثــار تســاقط
التحليــل فيمــا إذا كان تراجــع إنتاجيــة العمالــة هــو الســبب يف األمطار قصيرة األجل ،فالناجت الزراعي بعد ســبع ســنوات ال يتأثر
العالقــة الســالبة بيــن درجــات احلــرارة والنــاجت الكلــي يف البلــدان بصدمــات تســاقط األمطــار يف الوقــت احلــايل ،وهــو تأثيــر خمتلــف
ذات املنــاخ احلــار .وإذا كان الوضــع كذلــك ،يفتــرض أن تشــهد عــن تأثيــر درجــات احلــرارة.
اجلدول 2-3-3يف امللحق :تأثير صدمات األحوال اجلوية على ناجت القطاعات
إنتاج احملاصيل اخلدمات الصناعة التحويلية الزراعة
()4 ()3 ()2 ()1 ألف – املتغير التابع
*3.860 –0.268 1.281 0.283 درجات احلرارة
()2.085 ()0.585 ()1.035 ()0.871
–***0.151 –0.007 –*0.051 –*0.043 2 درجات احلرارة
()0.050 ()0.016 ()0.027 ()0.023
***1.287 –0.000 0.108 ***0.705 تساقط األمطار
()0.332 ()0.111 ()0.149 ()0.228
–***0.028 –0.001 –0.002 –***0.015 2 تساقط األمطار
()0.007 ()0.002 ()0.003 ()0.005
0.09 0.12 0.13 0.10 معامل التحديد املعدل 2 R
185 174 168 174 عدد البلدان
8,836 5,730 5,225 5,847 عدد املشاهدات
باء – تأثير ارتفاع درجات احلرارة بمقدار درجة مئوية واحدة على مستوى املتغير التابع يف األفق صفر
االقتصادات املتقدمة (درجة احلرارة = 11درجة
0.547 –0.423 0.152 –0.664 مئوية)
()1.077 ()0.303 ()0.532 ()0.464
اقتصادات األسواق الصاعدة (درجة احلرارة =
–***2.767 –*0.578 –**0.977 –***1.610 22درجة مئوية)
()0.664 ()0.298 ()0.439 ()0.431
البلدان النامية منخفضة الدخل (درجة احلرارة =
–***3.671 –*0.621 –**1.285 –***1.868 25درجة مئوية)
()0.820 ()0.362 ()0.538 ()0.517
تأثير ارتفاع درجات احلرارة بمقدار درجة مئوية واحدة على مستوى املتغير التابع يف األفق 7
االقتصادات املتقدمة (درجة احلرارة = 11درجة
1.177 –0.220 1.642 ***2.070 مئوية)
()0.889 ()1.445 ()1.798 ()0.753
اقتصادات األسواق الصاعدة (درجة احلرارة =
–0.509 0.054 –0.926 –0.498 22درجة مئوية)
()0.812 ()0.734 ()0.939 ()0.654
البلدان النامية منخفضة الدخل (درجة احلرارة =
–0.969 0.129 –1.626 –1.198 25درجة مئوية)
()0.985 ()0.910 ()1.117 ()0.769
جيم – تأثير زيادة تساقط األمطار بمقدار 100ملليمتر سنويا على مستوى املتغير التابع يف األفق صفر
االقتصادات املتقدمة (تساقط األمطار = 800
***0.835 –0.013 0.076 ***0.458 ملليمتر سنويا)
()0.223 ()0.075 ()0.105 ()0.149
اقتصادات األسواق الصاعدة (تساقط األمطار =
***0.778 –0.015 0.072 ***0.428 900ملليمتر سنويا)
()0.210 ()0.071 ()0.100 ()0.139
البلدان النامية منخفضة الدخل (تساقط األمطار
***0.665 –0.018 0.065 ***0.366 = 1100ملليمتر سنويا)
()0.185 ()0.063 ()0.090 ()0.121
تأثير زيادة تساقط األمطار بمقدار 100ملليمتر سنويا على مستوى املتغير التابع يف األفق 7
االقتصادات املتقدمة (تساقط األمطار = 800
–0.237 –0.141 0.024 –0.228 ملليمتر سنويا)
()0.284 ()0.286 ()0.390 ()0.257
اقتصادات األسواق الصاعدة (تساقط األمطار =
–0.217 –0.125 0.030 –0.213 900ملليمتر سنويا)
()0.267 ()0.269 ()0.371 ()0.243
البلدان النامية منخفضة الدخل (تساقط األمطار
–0.177 –0.094 0.041 –0.184 = 1100ملليمتر سنويا)
()0.235 ()0.235 ()0.332 ()0.217
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظــة :يعــرض اجلــدول نتائــج تقديــر املعادلــة ( ،)2-3مــع اســتخدام نفــس املواصفــة الــواردة يف العمــود ( )5يف جــدول امللحــق 1-3-3حلســاب خمتلــف املتغيــرات التابعــة ،وتقديــر
معــادالت انحــدار منفصلــة لــكل أفــق زمنــي .ويتــم جتميــع األخطــاء املعياريــة علــى مســتوى البلــدان يف جميــع املواصفــات .وتتضمــن اللوحــة ألــف املعامــات التقديريــة ملتغيــرات األحــوال
اجلويــة يف األفــق صفــر .وتعــرض اللوحتــان بــاء وجيــم التأثيــر احلــدي لتغيــر درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار احملتســبة يف املعادلــة ( )3-3باســتخدام وســيط درجــات احلــرارة وتســاقط
األمطــار لالقتصــادات املتقدمــة واألســواق الصاعــدة والبلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل بشــكل متزامــن (األفــق صفــر) وبشــكل تراكمــي بعــد مــرور ســبع ســنوات مــن وقــوع الصدمــة.
* .p < 0.1; ** p < 0.05; *** p < 0.01
تصنــف القطاعــات إىل «قطاعــات معرضــة للحــرارة» وقطاعــات القطاعــات التــي يكــون فيهــا العمــال أكثــر تعرضــا خملاطــر احلــرارة
أخــرى53 :
تراجعــا أكبــر يف مســتويات إنتاجيــة العمالــة عنــد ارتفــاع درجــات
53وفقــا لدراســة ) Graff Zivin and Neidell (2014التــي تســتخدم
احلــرارة يف البلــدان الســاخنة نســبيا .ولتقديــر املواصفــة التاليــة،
التعاريــف الصــادرة عــن املعهــد الوطنــي للســامة والصحــة املهنيــة، يســتخدم التحليــل قاعــدة بيانــات العشــرة قطاعــات لــدى مركــز
تتضمــن القطاعــات املعرضــة للحــرارة الزراعــة واحلراجــة وصيــد األســماك
واحليوانــات والتشــييد والتعديــن والنقــل واملرافــق — وقطــاع الصناعــة غرونينغــن للنمــو والتنميــة والتــي تتضمــن بيانــات القيمــة املضافــة
التحويليــة أيضــا نظــرا الحتماليــة عــدم وجــود نظــم التحكــم املناخــي يف احلقيقيــة للقطاعــات وتشــغيل العمالــة يف 40بلــدا خــال الفتــرة
املبــاين يف البلــدان منخفضــة الدخــل وتولــد قــدر كبيــر مــن احلــرارة غالبــا
نتيجــة عمليــات اإلنتــاج. ،2012-1950ودراســة ) Graff Zivin and Neidell (2014التــي
اجلدول 3-3-3يف امللحق :تأثير صدمات األحوال اجلوية على اإلنتاجية ورأس املال والعمالة
إنتاجية العمالة مدخل العمالة مدخل رأس املال
املعرضة غير املعرضة مؤشر التنمية معدل وفيات
خملاطر احلرارة خملاطر احلرارة البشرية األطفال الواردات االستثمار
()5 ()4 ()3 ()2 ()1 ألف – املتغير التابع
*1.902 0.246 ***0.269 –0.147 0.467 0.850 درجات احلرارة
()1.002 ()0.681 ()0.078 ()0.117 ()0.943 ()2.042
–***0.087 –0.010 –***0.008 *0.005 –**0.068 –0.045 2 درجات احلرارة
()0.026 ()0.018 ()0.002 ()0.003 ()0.033 ()0.059
0.272 0.047 0.000 –0.001 –**0.654 –0.377 تساقط األمطار
()0.195 ()0.201 ()0.018 ()0.024 ()0.271 ()0.398
–*0.008 –0.003 –0.000 0.001 0.006 0.003 2 تساقط األمطار
()0.004 ()0.005 ()0.000 ()0.001 ()0.007 ()0.009
باء – تأثير ارتفاع درجات احلرارة بمقدار درجة مئوية واحدة على مستوى املتغير التابع يف األفق صفر
–0.003 0.030 **0.094 –0.028 –**1.029 –0.138 االقتصادات املتقدمة (درجة احلرارة =
11درجة مئوية)
()0.502 ()0.396 ()0.043 ()0.067 ()0.455 ()0.976
–***1.909 –0.185 –0.082 *0.092 –***2.525 –1.126 اقتصادات األسواق الصاعدة (درجة
احلرارة = 22درجة مئوية)
()0.363 ()0.412 ()0.056 ()0.055 ()0.753 ()1.064
–***2.428 –0.244 –*0.129 *0.124 –***2.934 –1.395 البلدان النامية منخفضة الدخل (درجة
احلرارة = 25درجة مئوية)
()0.456 ()0.478 ()0.067 ()0.063 ()0.919 ()1.331
تأثير ارتفاع درجات احلرارة بمقدار درجة مئوية واحدة على مستوى املتغير التابع يف األفق 7
–1.142 0.305 **0.609 –0.364 2.361 1.812 االقتصادات املتقدمة (درجة احلرارة =
11درجة مئوية)
()0.986 ()1.183 ()0.259 ()0.427 ()1.494 ()2.029
–1.642 –0.063 –0.237 0.569 –*2.439 –**4.225 اقتصادات األسواق الصاعدة (درجة
احلرارة = 22درجة مئوية)
()1.119 ()1.114 ()0.175 ()0.375 ()1.303 ()1.803
–1.778 –0.163 –**0.467 *0.824 –**3.747 –***5.871 البلدان النامية منخفضة الدخل (درجة
احلرارة = 25درجة مئوية)
()1.365 ()1.306 ()0.195 ()0.426 ()1.516 ()2.074
جيم – تأثير زيادة تساقط األمطار بمقدار 100ملليمتر سنويا على مستوى املتغير التابع يف األفق صفر
0.148 –0.009 –0.007 0.008 –***0.558 –0.329 االقتصادات املتقدمة (تساقط األمطار
= 800ملليمتر سنويا)
()0.136 ()0.133 ()0.013 ()0.015 ()0.180 ()0.262
0.132 –0.016 –0.008 0.009 –***0.547 –0.323 اقتصادات األسواق الصاعدة (تساقط
األمطار = 900ملليمتر سنويا)
()0.130 ()0.125 ()0.012 ()0.015 ()0.170 ()0.246
0.101 –0.030 –0.010 0.011 –***0.523 –0.311 البلدان النامية منخفضة الدخل (تساقط
()0.118 ()0.109 ()0.011 ()0.013 ()0.151 ()0.216 األمطار = 1100ملليمتر سنويا)
تأثير زيادة تساقط األمطار بمقدار 100ملليمتر سنويا على مستوى املتغير التابع يف األفق 7
0.072 –0.295 –*0.102 0.071 –**0.984 –0.478 االقتصادات املتقدمة (تساقط األمطار
= 800ملليمتر سنويا)
()0.554 ()0.832 ()0.061 ()0.163 ()0.498 ()0.689
0.041 –0.265 –*0.097 0.074 –**0.961 –0.423 اقتصادات األسواق الصاعدة (تساقط
األمطار = 900ملليمتر سنويا)
()0.524 ()0.776 ()0.057 ()0.149 ()0.472 ()0.649
–0.022 –0.206 –*0.087 0.080 –**0.914 –0.313 البلدان النامية منخفضة الدخل (تساقط
()0.467 ()0.666 ()0.050 ()0.123 ()0.422 ()0.573 األمطار = 1100ملليمتر سنويا)
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظــة :األعمــدة ( )4-1تعــرض نتائــج تقديــر املعادلــة ( ،)2-3مــع اســتخدام نفــس املواصفــة الــواردة يف العمــود ( )5يف جــدول امللحــق 1-3-3حلســاب خمتلــف املتغيــرات التابعــة .وتعــرض
املواصفــة يف العمــود ( )5نتائــج تقديــر املعادلــة ( ،)4-3حيــث يتفاعــل مؤشــر القطاعــات املعرضــة خملاطــر احلــرارة مــع درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار ،ومــع حدودهــا التربيعيــة ،وبياناتهــا
املتأخــرة واملســتقبلية ،مــع اســتبعاد اآلثــار الثابتــة للبلد/القطــاع واآلثــار الثابتــة للمنطقة/الســنة ،والنمــو املتأخــر .وتقــدر انحــدارات منفصلــة لــكل أفــق زمنــي .ويتــم جتميــع األخطــاء املعياريــة
علــى مســتوى البلــدان يف جميــع املواصفــات .وتتضمــن اللوحــة ألــف املعامــات التقديريــة ملتغيــرات األحــوال اجلويــة يف األفــق صفــر .وتعــرض اللوحتــان بــاء وجيــم التأثيــر احلــدي لتغيــر درجــات
احلــرارة وتســاقط األمطــار احملتســبة يف املعادلــة ( )3-3باســتخدام وســيط درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار لالقتصــادات املتقدمــة واألســواق الصاعــدة والبلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل
بشــكل متزامــن (األفــق صفــر) وبشــكل تراكمــي بعــد مــرور ســبع ســنوات مــن وقــوع الصدمــة.
* p < 0.1; ** p < 0.05; *** p < 0.01.
وربمــا كانــت هنــاك عالقــة ارتبــاط بيــن السياســات واملؤسســات yi,s,t + h − yi,s,t − 1 = β h1 ci,t
+ βh 2 ci,t
2 + γh 1 ci,t
− 1
واخلصائــص القطريــة ذات الصلــة غيــر املســتبعدة مــن معادلــة + γh 2 c2i,t − 1+ ∑j = 1 δ 1 ci,t
h − 1 h
+ h − j
االنحــدار .كذلــك يتفــاوت مــدى توافــر بيانــات السياســات تفاوتــا
كبيــرا مــن حيــث نطــاق تغطيتهــا القطــري والزمنــي ،ممــا يــؤدي إىل + ∑hj =− 11 δh 2 c2i,t + h − j+ α 1 ci,t
h × H
s
رأس املال البشري قيود التمويل الدويل مؤشر إصالح القطاع املايل احمللي
قيمة قيمة قيمة تأثير ارتفاع احلرارة بدرجة مئوية
االحتمال منخفض مرتفع االحتمال مرتفع منخفض االحتمال منخفض واحدة على نصيب الفرد من الناجت مرتفع
0.63 –***1.152 –***1.039 0.07 –***1.139 –**0.766 0.59 –***1.631 –***1.540 األفق صفر
()0.349 ()0.291 ()0.275 ()0.293 ()0.439 ()0.437
0.25 –***1.250 –**0.891 0.50 –***1.054 –**0.906 0.17 –***1.853 –***1.539 األفق 1
()0.420 ()0.411 ()0.367 ()0.391 ()0.598 ()0.518
0.27 –**1.092 –0.669 0.10 –**1.090 –0.622 0.15 –0.923 –0.413 األفق 2
()0.494 ()0.437 ()0.472 ()0.434 ()0.711 ()0.538
0.64 –**1.250 –**1.065 0.39 –***1.359 –**1.089 0.06 –**1.724 –0.964 األفق 3
()0.491 ()0.475 ()0.487 ()0.462 ()0.854 ()0.712
0.49 –***1.686 –**1.345 0.69 –***1.757 –***1.601 0.10 –1.118 –0.325 األفق 4
()0.576 ()0.527 ()0.529 ()0.502 ()0.855 ()0.829
0.46 –**1.590 –1.161 0.41 –***2.180 –**1.790 0.13 –*1.561 –0.707 األفق 5
()0.704 ()0.699 ()0.761 ()0.702 ()0.868 ()0.844
0.34 –**1.689 –1.009 0.59 –***1.868 –***1.608 0.22 –*1.412 –0.644 األفق 6
()0.724 ()0.685 ()0.615 ()0.594 ()0.807 ()0.805
0.44 –*1.236 –0.657 0.39 –***1.975 –**1.525 0.27 –0.847 –0.071 األفق 7
()0.715 ()0.736 ()0.718 ()0.682 ()0.818 ()0.888
اجلدول 6-3-3يف امللحق :دور التنمية :أدلة من البيانات على املستوى الالمركزي
قيمة االحتمال االقتصادات غير املتقدمة االقتصادات املتقدمة العينة الكاملة
تأثيــر ارتفــاع احلــرارة بدرجــة مئويــة واحــدة علــى نصيــب الفــرد
()2 ()1 مــن النــاجت
0.01 –***0.727 –0.025 –***0.705 األفق صفر
()0.210 ()0.159 ()0.174
0.00 –***0.978 0.320 –***0.908 األفق 1
()0.315 ()0.232 ()0.263
0.00 –**0.768 ***0.952 –**0.599 األفق 2
()0.357 ()0.350 ()0.290
0.00 –**0.875 ***1.089 –0.543 األفق 3
()0.429 ()0.339 ()0.340
0.01 –**1.130 *0.736 –*0.752 األفق 4
()0.499 ()0.385 ()0.386
0.04 –**1.321 0.485 –***1.246 األفق 5
()0.588 ()0.510 ()0.460
0.10 –**1.596 0.005 –**1.156 األفق 6
()0.646 ()0.526 ()0.478
0.13 –**1.496 0.145 –**1.333 األفق 7
()0.714 ()0.601 ()0.527
0.20 0.18 معامل التحديد املعدل R 2
37 7 44 عدد البلدان
556 51 607 عدد املقاطعات
16,148 16,148 عدد املشاهدات
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :يعرض االنحدار يف العمود ( )2نتائج تقدير املعادلة ( )3-5باستخدام البيانات على املستوى الالمركزي لعينة من املقاطعات التي يتجاوز متوسط درجات حرارتها السنوية
15درجــة مئويــة .ويف االنحــدار ،يتفاعــل املؤشــر اخلــاص بمــا إذا كانــت املقاطعــة تقــع يف اقتصــاد متقــدم أم ال مــع درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار وبياناتهــا املتأخــرة ،والنمــو املتأخــر،
اآلثــار الثابتــة لإلقليم/الســنة ،مــع اســتبعاد اآلثــار الثابتــة املســتقبلية لدرجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار يف اإلقليــم .وتقــدر انحــدارات منفصلــة لــكل أفــق زمنــي .ويعــرض اجلــدول إحصــاءات
انحــدار خمتصــرة يف األفــق صفــر .ويتــم جتميــع األخطــاء املعياريــة علــى مســتوى املقاطعــات يف جميــع املواصفــات.
* p < 0.1; ** p < 0.05; *** p < 0.01.
تقديــر املعادلــة ( )2-3باســتخدام مزيــج مــن بيانــات النمــو علــى وعــادة مــا تكــون اآلثــار الســلبية متوســطة األجــل لصدمــات
املســتوى الالمركــزي اخلاصــة بحــوايل 1460مقاطعــة وواليــة درجــات احلــرارة أقــل يف البلــدان التــي لديهــا سياســات هيكليــة
يف 79بلــدا واملســتمدة مــن دراســة )Gennaioli and others (2014 ومؤسســات أفضــل (اجلــدول 5-3-3يف املرفــق) .واألخطــاء
وبيانــات درجــات احلــرارة وتســاقط األمطــار الســنوية اجملمعــة املعياريــة كبيــرة للغايــة يف هــذه احلالــة أيضــا ،وغالبــا مــا يكــون
علــى نفــس املســتوى .ثــم يركــز التحليــل الحقــا علــى جمموعــة مــن مــن الصعــب رفــض فرضيــة انعــدام تأثيــر السياســات ،ولكــن
املقاطعــات والواليــات التــي يتجــاوز متوســط درجــات حرارتهــا 15 التقديــرات بالنقــاط لتأثيــر صدمــات درجــات احلــرارة يف اآلفــاق
درجــة مئويــة لتحديــد مــا إذا كان النشــاط االقتصــادي يف الواليــات التالية أكبر كثيرا يف األعمدة ( )2و( )5و( .)8وتتسق هذه الشواهد
أو املقاطعــات «احلــارة» يف االقتصــادات املتقدمــة يتأثــر بارتفــاع مــع النتائــج التــي توصلــت إليهــا الدراســات ذات الصلــة بشــأن دور
درجــات احلــرارة بنفــس القــدر كمــا يف واليــات أو مقاطعــات السياســات يف التخفيــف مــن آثــار الكــوارث الطبيعيــة .راجــع علــى
اقتصــادات األســواق الصاعــدة واالقتصــادات الناميــة التــي تســجل ســبيل املثــال دراســات ) Kahn (2005و) Noy (2009وCavallo and
متوســط درجــات حــرارة مماثــل .ويف املعادلــة ( ،)5-3تكــون ) others (2013و) Felbermayr and Gröschl (2014وBreckner and
قيمــة املتغيــر pi,tهــي واحــد يف حالــة الواليــات أو املقاطعــات ) others (2016لالطــاع علــى دور قــوة املؤسســات والديمقراطيــة،
التــي تقــع يف االقتصــادات املتقدمــة .ويتفاعــل املتغيــر pi,tكذلــك ودراســات )Von Peter, Dahlen, and Saxena (2012و)Noy (2009
مــع النمــو املتأخــر ،ويشــير µ ihإىل اآلثــار الثابتــة للواليــة أو و) McDermott, Barry, and Tol (2013وFelbermayr and Gröschl
املقاطعــة ،ويســمح بتفــاوت اآلثــار الثابتــة لإلقليم/العــام θ hr,t,عبــر ) (2014و) Breckner and others (2016لالطالع على دور األسواق
االقتصــادات املتقدمــة واالقتصــادات غيــر املتقدمــة .ويتــم جتميــع املاليــة ،ودراســات ) Noy (2009و) Raddatz (2009وVon Peter,
األخطــاء املعياريــة علــى مســتوى املقاطعــات. ) Dahlen, and Saxena (2012لالطــاع علــى دور حالــة التنميــة.
ويعــرض اجلــدول 6-3-3يف املرفــق اآلثــار التقديريــة الناجتــة
عــن ارتفــاع احلــرارة بدرجــة مئويــة واحــدة يف اآلفــاق مــن صفــر إىل دور التنمية
7يف جميــع املناطــق الالمركزيــة التــي تزيــد درجــات احلــرارة فيهــا ينظــر الفصــل فيمــا إذا كان مســتوى التنميــة الكلــي يخفــف مــن
عــن 15درجــة مئويــة يف العمــود ( .)1وتعــرض األعمــدة التاليــة اآلثــار الســلبية لصدمــات درجــات احلــرارة يف البلــدان احلــارة ،وذلــك
اآلثــار التقديريــة للمناطــق الالمركزيــة يف االقتصــادات املتقدمــة باســتخدام بيانــات قطريــة ال مركزيــة .ويؤكــد التحليــل وجــود عالقــة
وغيــر املتقدمــة ،وقيمــة االحتمــال ( )p-valueيف اختبــار الفــرق غيــر خطيــة بيــن النمــو دون املركــزي ودرجــات احلــرارة مــن خــال
اجلدول 1-4-3يف امللحق :تأثير صدمات األحوال اجلوية والكوارث الطبيعية على الهجرة،
2015-1980
()6 ()5 ()4 ()3 ()2 ()1 املهاجرون كنسبة من جمموع السكان
*8.074 *8.127 *8.134 *8.067 *8.008 3.963 درجات احلرارة
()4.287 ()4.480 ()4.357 ()4.476 ()4.477 ()2.522
–0.492 –0.491 –0.484 –0.484 –0.477 –0.206 تساقط األمطار
()0.880 ()0.878 ()0.881 ()0.878 ()0.880 ()0.710
–*7.634 –*7.571 –*7.788 –*7.672 –*7.475 درجات احلرارة xالبلدان النامية منخفضة
الدخل
()4.088 ()4.249 ()4.092 ()4.255 ()4.253
0.992 0.972 0.929 0.918 0.935 تساقط األمطار xالبلدان النامية منخفضة
الدخل
()1.033 ()1.039 ()1.024 ()1.018 ()1.022
*0.465 0.458 *0.228 *0.228 عدد الكوارث الطبيعية
()0.269 ()0.281 ()0.136 ()0.138
–0.418 0.409 احلرب
()3.771 ()2.283
–0.359 –0.358 عدد الكوارث الطبيعية xالبلدان النامية
()0.296 ()0.309 منخفضة الدخل
1.216 احلرب xالبلدان النامية منخفضة الدخل
()4.034
0.05 0.06 0.06 0.06 0.06 0.04 معامل التحديد املعدل R 2
337 337 337 337 337 337 عدد املشاهدات
املصدر :حسابات خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظــة :تتضمــن جميــع املواصفــات آثــارا ثابتــة للبلــد األصلــي وآثــارا ثابتــة للعقد-اإلقليــم وآثــارا ثابتــة للعقــد متفاعلــة مــع املتغيــر الصــوري للبلــدان الناميــة منخفضــة الدخــل .ويتــم
جتميــع األخطــاء املعياريــة علــى مســتوى البلــدان.
* p < 0.1; ** p < 0.05; *** p < 0.01.
احلرارة و Pإىل متوســط تســاقط األمطار يف العقد املعني ،و�Disas بينهــا .وتكــون اآلثــار الســلبية لصدمــات درجــات احلــرارة أوضــح
terإىل متوســط عــدد الكــوارث الطبيعيــة يف كل بلد-عقــد .وتتفاعــل يف االقتصــادات غيــر املتقدمــة.
املتغ يــرات الثالثــة األخيــرة مــع متغيــر ص ــوري يحــدد البلــدان
الناميــة منخفضــة الدخــل لبيــان الفــروق احملتملــة يف تأثــر أنمــاط املرفق :4-3تأثير تغيرات األحوال
الهجــرة بتقلبــات األحــوال اجلويــة والكــوارث الطبيعيــة .وعلــى غــرار اجلوية والكوارث الطبيعية على الهجرة
دراسة ) ،Cattaneo and Peri (2016يستبعد االنحدار اآلثار الثابتة الدولية
القطريــة ( )μ iواآلثــار الثابتــة لإلقليم/العقــد ( )θ r,dواآلثــار الثابتــة
للعقــد املتفاعلــة مــع املتغيــر الصــوري للبلــدان الناميــة منخفضــة يقــدم هــذا املرفــق تفاصيــل إضافيــة عــن التحليــل التجريبــي
الدخــل .LIDCويتــم جتميــع حــد اخلطــأ العشــوائي ϵ i,dعلــى مســتوى لتأثيــر صدمــات درجــات احلــرارة والكــوارث الطبيعيــة علــى الهجــرة
البلــدان ٥6.والتوصيــف حمــدود عــن قصــد .ومــن املمكــن أن تكــون الدوليــة .ويعتمــد التحليــل علــى بيانــات مســتمدة مــن دراســة Özden
املتغيــرات الضابطــة التــي تــدرج عــادة كمحــددات للهجــرة ،مثــل ) and others (2011بشــأن أعــداد املهاجريــن يف 117اقتصــادا
حجــم الســكان والبيئــة االجتماعية-السياســية وغيرهــا ،متأثــرة يزيــد متوســط درجــات احلــرارة فيهــا عــن 15درجــة مئويــة خــال
يف حــد ذاتهــا بتقلبــات األحــوال اجلويــة والكــوارث الطبيعيــة .ويف الفتــرة .2015-1980وتتــاح بيانــات أعــداد املهاجريــن بفواصــل
اختبــارات التحقــق مــن الثبــات ،يســتبعد التحليــل انــدالع احلــروب زمنية تمتد عشر سنوات ،ويتم تقسيمها الحتساب صايف تدفقات
الــذي يعــد أحــد أبــرز عوامــل دفــع الهجــرة ،وإن كان ذلــك قــد يكــون املهاجريــن يف كل عقــد.
أيضا قناة النتقال الســكان نتيجة لتقلبات األحوال اجلوية (راجع واستنادا إىل دراسة ) ،Cattaneo and Peri (2016يقدر التحليل
دراســة .)Burke, Hsiang, and Miguel 2015b املواصفــة التالية:
ويعــرض اجلــدول 1-4-3يف املرفــق أهــم النتائــج املســتمدة Emigrant i,d = α + γT i,d + β Ti,d
× LIDC i + μP i,d
مــن تقديــر املعادلــة ( .)3-6وال يكــون الرتفــاع متوســط درجــات + θ Pi,d
× LIDC i + ρDisaster i,d
٥6وفقــا لدراســة ) ،Dell, Jones, and Olken (2012تســتخدم املواصفــة + τ Disaster i,d × LIDC i + μ i
متغيــرات ضابطــة يف صــورة آثــار ثابتــة وحســب ،نظــرا ألن املتغيــرات
الضابطــة احملتملــة األخــرى ،مثــل حجــم الســكان أو البيئــة االجتماعيــة- + θ r,d + φ d × LIDC i + ϵ i,d, )(٦-٣
السياســية ،قــد تكــون هــي نفســها متأثــرة باإلنتاجيــة الزراعيــة — وهــي حيــث يشــير iإىل البلــدان ،و dإىل العقــود 55،و Emigrantإىل
قنــاة أساســية حمتملــة لتأثيــر صدمــات األحــوال اجلويــة علــى الهجــرة — صــايف تدفقــات املهاجريــن خــال العقــد كنســبة مئويــة مــن جممــوع
مما قد يؤدي إىل حتيز يف التقدير نتيجة مشــكلة فرط اســتخدام املتغيرات
الضابطــة .ويتمثــل االســتثناء الوحيــد يف اســتخدام متغيــر صــوري للحــروب الســكان يف البلــد األصلــي (بلــد املصــدر) ،و Tإىل متوســط درجــات
(راجــع دراســة )Beaton and others 2017يُــدرج يف بعــض املواصفــات
ويؤكــد ثبــات النتائــج. 55يتضمن العقد 2010بيانات تغطي الفترة حتى عام .2015
بالتعــادل الريــكاردي بــإدراج املدخريــن واملســتهلكين الذيــن ال احلــرارة خــال عقــد مــا تأثيــر دال إحصائيــا علــى الهجــرة يف
يســعهم ســوى اإلنفــاق علــى احتياجاتهــم الضروريــة. عينــة البلــدان ككل (العمــود [ .)]1ولكــن بمجــرد الســماح بتفــاوت
وتنفــق احلكومــة علــى التحويــات وخدمــة الديــن وعلــى االســتجابة عبــر اجملموعــات القطريــة عمومــا ،تشــير النتائــج إىل أن
اســتثمارات البنيــة التحتيــة (التــي تفتقــر إىل الكفــاءة إىل حــد مــا). ارتفــاع درجــات احلــرارة يقتــرن بالفعــل بتزايــد تدفقــات املهاجريــن
وحتصــل اإليــرادات مــن ضريبــة القيمــة املضافــة علــى االســتهالك (العمود [ )]2يف البلدان غير املصنفة ضمن فئة البلدان منخفضة
ومــن رســوم اســتخدام خدمــات البنيــة التحتيــة .ويُمَ ـوَّل العجــز الدخــل .ويــؤدي ارتفــاع متوســط درجــات احلــرارة بدرجــة مئويــة
مــن خــال االقتــراض احمللــي ،أو االقتــراض اخلارجــي امليســر ،أو واحــدة خــال عقــد مــا إىل زيــادة نســبة صــايف املهاجريــن بمقــدار
االقتــراض التجــاري اخلارجــي .ويقبــل صنــاع السياســات جميــع 8نقاط مئوية تقريبا (وهو ما يساوي انحرافا معياريا واحدا يف
القــروض امليســرة املقدمــة مــن الدائنيــن الرســميين .ويتــم حتديــد العينــة حمــل البحــث) 7.وباملثــل ،يــؤدي ازديــاد الكــوارث الطبيعيــة
حجم االقتراض وجدول سداد هذه القروض وفق عوامل خارجية. خــال عقــد مــا إىل ارتفــاع صــايف حجــم تدفقــات املهاجريــن ،ال
وتســتلزم اســتمرارية القــدرة علــى حتمــل أعبــاء الديــن تعديــل قيمــة ســيما يف البلــدان غيــر املصنفــة كبلــدان منخفضــة الدخــل8.
يف الســيناريو األساســي البالغــة %42.27إىل %65علــى مــدى 90 بشــأن تأثيــر درجــات احلــرارة علــى اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل
عامــا يف الســيناريو الــذي يفتــرض عــدم ارتفــاع درجــات احلــرارة. اإلنتــاج .ويتــم دمــج املصدريــن يف التحليــل علــى النحــو التــايل.
جتــري حمــاكاة ســيناريو احلــد األعلــى بافتــراض ارتفــاع درجــات
نماذج التكيف األمثل احلــرارة بمقــدار يســاوي املئيــن اخلامــس األدنــى يف كل مــن
يستخدم اإلطار 2-3صيغة موسعة لنموذج الدين واالستثمار مســاري التركيــز النموذجييــن 10.وملراعــاة درجــة عــدم اليقيــن التــي
والنمــو تتضمــن االســتثمار املباشــر كجــزء مــن اســتراتيجيات تنطــوي عليهــا املعلمــات التقديريــة ،تُســتخدم معلمــات اإلنتاجيــة
التكيــف .وتتمثــل اإلضافــة الرئيســية يف إدراج تكيــف القطــاع الكليــة لعوامــل اإلنتــاج بالقيمــة املتوقعــة املشــروطة ألعلــى %50
اخلــاص والدعــم العــام لتكيــف القطــاع اخلــاص ،بينمــا تُســب يف توزيــع اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج .وجتــري حمــاكاة
األضــرار علــى غــرار النمــوذج األصلــي .ويف ظــل عــدم اتخــاذ أي ســيناريو احلــد األدنــى املتشــائم بنفــس الطريقــة.
تدابيــر للتكيــف ،يــؤدي ارتفــاع درجــات احلــرارة إىل أضــرار كليــة
يعبــر عنهــا بالرمــز G D jtيف الزمــن tيف القطــاع .jويعبــر عــن إعداد نماذج التحول الهيكلي
األضــرار الكليــة كنســبة مــن الن ــاجت علــى مســتوى القطــاع: يتحقــق التحــول الهيكلــي يف نمــوذج الديــن واالســتثمار والنمــو
G Djt مــن خــال إدراج اجتاهــات متباعــدة لنمــو اإلنتاجيــة الكليــة
_ = g djt ) = f (T
q jt . القطاعيــة لعوامــل اإلنتــاج علــى غــرار دراســة Ngai and Pissarides
) .(2007ووفقــا للنمــوذج الــوارد يف هــذه الدراســة ،يقتــرن تســارع
ويمكــن ا حلــد م ــن األضــرار الكلي ــة مــن خــال االســتثمار يف
نمــو اإلنتاجيــة يف قطــاع الســلع التجاريــة بتراجــع يف الســعر
اســتراتيجيات التكيــف .ويشــار لقــدرة الشــركة iعلــى التكيــف مــع
النســبي للســلع التجاريــة مقارنــة بالســلع غيــر التجاريــة .ونظــرا
،Oi,jtوتــزداد نتيجــة مصروفــات احلمايــة A تغيــر املنــاخ بالرمــز
لتكامــل الطلــب النهائــي ،فــإن اإلنتــاج يف قطــاع الســلع التجاريــة
Di,jtالتي تنفقها الشركة iوجمموع مصروفات احلماية التي يتم
مقارنــة بقطــاع الســلع غيــر التجاريــة ال يــزداد بنفــس القــدر .ويف
11. AD jt = ∫01 A Di,jtويســاوي
إنفاقهــا علــى مســتوى القطــاع di
نهايــة املطــاف ،تتقلــص قيمــة قطــاع الســلع التجاريــة ،حتــى يف
الضــرر املتبقــي الــذي تواجهــه الشــركة iيف القطــاع :j
ظــل وجــود التجــارة الدوليــة .ورغــم أن هــذا املنهــج ال يعتمــد إال
g djt علــى حمــرك حمتمــل واحــد للتحــول الهيكلــي ،يســهم هــذا احملــرك
Ωi,jt _____________
=
,
(A Di,jt )¯ jt
ϕ
Oi,jt , AD يف حتقيــق الزيــادة املرغوبــة يف معــدل توظيــف العمالــة ونصيــب
حيــث يتراجــع حجــم االنخفــاض احلــدي يف األضــرار النــاجت عــن قطــاع الســلع غيــر التجاريــة مــن القيمــة املضافــة االســمية ،وتشــكل
اإلنفاق على اســتراتيجيات التكيف .وتشــير املعلمة املوجبة ϕإىل اخلدمــات اجلــزء األكبــر مــن هــذا القطــاع .ومــن املتوقــع أن تــؤدي
مرونــة تراجــع األضــرار جتــاه مســتوى التكيــف. الفجــوة يف معــدالت نمــو اإلنتاجيــة الكليــة لعوامــل اإلنتــاج يف
PAD,tوكان الشــكل وإذا كانــت تكلفــة وحــدة احلمايــة تســاوي القطاعــات اخملتلفــة إىل حتقيــق متوســط زيــادة مماثــل يف نصيــب
O i,jt( A Di,jt
, ADالــدايل للقــدرة علــى التكيــف هــو ¯ jt; ς) = A اخلدمــات مــن القيمــة املضافــة يف البلــدان الناميــة منخفضــة
،)Di,jtفــإن تخفيــض التكلفــة إىل احلــد ¯ς jt (with 0 ≤ ς ≤ 1
AD الدخــل خــال الفتــرة ،2015-1990والــذي ارتفــع بمعــدل 2.5
نقطــة مئويــة يف العقــد الواحــد .وعلــى ضــوء هــذه املعايــرة ،يرتفــع
نصيــب قطــاع الســلع غيــر التجاريــة يف حجــم العمالــة مــن قيمتــه
11هنــاك كثيــر مــن تدابيــر التكيــف مماثلــة يف طبيعتهــا للســلع العامــة، 10تســاوي فتــرات الثقــة البالغــة %5إىل %95الرتفــاع درجــات احلــرارة
وبالتــايل تســتفيد الشــركات مــن جممــوع إنفــاق القطــاع علــى اســتراتيجيات 1.2درجة مئوية إىل 2.8درجة مئوية و 2.8درجة مئوية إىل 5.1درجة
احلمايــة. مئويــة ملســاري التركيــز النموذجييــن 4.5و 8.5علــى الترتيــب.
املرفق :6-3استخدام منهج الصيغة A Di,jt األدنــى مــن جانــب الشــركات يف التــوازن املكافــئ ¯ jt
= AD
يحــدد املســتوى األمثــل ملصروفــات التكيــف لــكل شــركة
اخملتزلة يف تقدير اآلثار احملتملة 1
طويلة األجل لتغير املناخ
_________
( PAD,t
)
)G Djt 1 + ϕ(1 + ς
____ = ϕ
A Di,jt
يمكــن كذلــك التوصــل إىل أدلــة إرشــادية بشــأن اآلثــار احملتملــة
ل ت غ ي ـ ـ ر ا مل ن ـ ـ ا خ و توزيعهــا يف خمتلــف أنحــاء الكــرة األرضيــة وبالتــايل فــإن املســتوى األمثــل للضــرر املتبقــي الــذي تواجهــه
باســتخدام مزيــج م ــن احلساســية التقديريــة لنصيــب الفــرد مــن الشــركة هــو
النــاجت جتــاه ارتفــاع در جــات احلــرارة (العمــود 5يف اجلــدول g djt
1-3-3يف املرفــق) ،ودرجــات احلــرارة الســنوية يف الســيناريو _______ = Ωjt
)ϕ(1 + ς
,
A Djt
األسا س ـ ـي ،والتغ ي ـ ـرات املتوق ع ـ ـة يف درجــات احلــرارة يف املوقــع ولكنه مستوى غير مثايل من املنظور االجتماعي.
اجلغــرايف املعنــي .وعلــى غــرار التحليــل القائــم علــى النمــاذج، وتختلــف دالــة تكلفــة اخملطِــط االجتماعــي TotD i,jtعــن دالــة
يســتخدم هــذا التحليــل املنهــج األكثــر حتفظــا ويفتــرض أن ارتفــاع تكلفــة كل شــركة علــى حــدة
در ج ـ ـات ا حل ـ ـرارة س ـ ـيكون ل ـ ـه تأث ي ـ ـر دا ئ ـ ـم ع ل ـ ـى م س ـ ـتوى نصيــب
)−ϕ(1 + ς
الفــرد مــن النــاجت وليــس علــى معــدل نمــوه .ويعــرض الشــكل البيــاين = G Djt (A DjtSP
SP
Tot Di,jt ) A DjtSP
+ PAD,t .
1-6-3يف املرفــق التأثيــر التراكمــي التقديــري علــى نصيــب الفــرد
من إجمايل الناجت احمللي يف عام 2100وفق ســيناريوهي مســار وي ــؤدي تخفي ــض التكلفــة االجتماعيــة إىل ا حلــد األدنــى إىل
الترك ي ـ ـز الن م ـ ـوذج 4.5وم س ـ ـار الترك ي ـ ـز النموذ ج ـ ـي .8.5و جت ـ ـدر حتمــل مصروف ــات تكيــف مثاليــة مــن املنظــور االجتماعــي
اإلشــارة إىل أن هــذا التحليــل يعكــس التأثيــر احملتمــل جلانــب معيــن 1
_________
اﻟﺘﺄﺛﻴــﺮ ﻃﻮﻳــﻞ اﻷﺟــﻞ ﻻرﺗﻔــﺎع درﺟــﺎت اﳊــﺮارة ﻋﻠــﻰ ﻧﺼﻴــﺐ اﻟﻔــﺮد ﻣــﻦ اﻟﻨــﺎﰋ: ﰲ اﳌﻠﺤــﻖ١-٦-٣ اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ
اﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﱂ
٤٫٥ – ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻣﺴﺎرات اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴﺔ١
12 +
8
4
0
–4
18 +
12
6
0
–6
–12
ووﺣﺪة رﺳﻢ،(« اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻹدارة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ اﳉﻮﻳﺔ واﻟﻔﻀﺎء )ﻧﺎﺳﺎEarth Exchange Global Daily Downscaled Projections (NEX-GDDP)» ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎت:اﳌﺼﺎدر
. وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ،اﳋﺮاﺋﻂ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ
ﻋﻠﻰ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ٨٫٥ و٤٫٥ وﻓﻖ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﻲ ﻣﺴﺎرات اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴﺔ٢١٠٠-٢٠٠٥ ﺗﻮﺿﺢ اﳋﺮاﺋﻂ ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻻرﺗﻔﺎع اﳌﺘﻮﻗﻊ ﰲ درﺟﺎت اﳊﺮارة ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة:ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ
. وﺗﺸﻴﺮ اﳌﺴﺎﺣﺎت اﻟﺮﻣﺎدﻳﺔ إﱃ أن اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻏﻴﺮ دال إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ.٢١٠٠ اﻟﻨﺎﰋ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﻋﺎم
———. 2016. ”Gone with the Wind: Estimating Hurricane and املراجع
Climate Change Costs in the Caribbean.“ IMF Working Paper
Abiad, Abdul, Enrica Detragiache, and Thierry Tressel. 2008. ”A
16/199, International Monetary Fund, Washington, DC. New Database of Financial Reforms.“ IMF Working Paper
Altu�, Sumru, and Robert A. Miller. 1998. ”The Effect of Work 08/266, International Monetary Fund, Washington, DC.
Experience on Female Wages and Labour Supply.“ Review of Acemoglu, Daron, Simon Johnson, and James A. Robinson.
Economic Studies 65 (1): 45–85. 2001. ”The Colonial Origins of Comparative Development:
Andersen, Thomas Barnebeck, Carl�Johan Dalgaard, and Pablo An Empirical Investigation.“ American Economic Review 91
Selaya. 2016. ”Climate and the Emergence of Global Income (5): 1369–401.
Differences.“ Review of Economic Studies 83 (4): 1334–63. Acevedo, Sebastian. 2014. ”Debt, Growth, and Natural Disasters:
Anthoff, David, and Richard Tol. 2010. ”FUND–Climate A Caribbean Trilogy.“ IMF Working Paper 14/125, Interna�
Framework for Uncertainty, Negotiation and Distribution.“ tional Monetary Fund, Washington, DC.
Cole, Shawn, Xavier Gine, Jeremy Tobacman, Petia Topalova, Cabezon, Ezequiel, Leni Hunter, Patrizia Tumbarello, Kazuaki
Robert Townsend, and James Vickery. 2013. “Barriers to Washimi, and Yigun Wu. 2015. “Enhancing Macroeconomic
Household Risk Management: Evidence from India.” Ameri� Resilience to Natural Disasters and Climate Change in the
can Economic Journal: Applied Economics 5: 104–35. Small States of the Pacific.” IMF Working Paper 15/125,
Colmer, Jonathan. 2016. “Weather Labor Reallocation and International Monetary Fund, Washington, DC.
Industrial Production: Evidence from India.” Unpublished, Calderón, César, Enrique Moral-Benito, and Luis Servén. 2015.
Massachusetts Institute of Technology, Cambridge, MA. “Is Infrastructure Capital Productive? A Dynamic Het�
Cook, John, Dana Nuccitelli, Sarah A. Green, Mark Richardson, erogeneous Approach.” Journal of Applied Econometrics 30
Bärbel Winkler, Rob Painting, Robert Way, Peter Jacobs, (2): 177–98.
and Andrew Skuce. 2013. “Quantifying the Consensus on Carleton, Tamma A. 2017. “Crop-Damaging Temperatures
Anthropogenic Global Warming in the Scientific Literature.” Increase Suicide Rates in India.” Proceedings of the National
Environmental Research Letters 8 (2). Academy of Sciences 114 (33): 8746–51.
Cook, John, Naomi Oreskes, Peter T. Doran, William Anderegg, ———, and Solomon M. Hsiang. 2016. “Social and Economic
Bart Verheggen, Ed W. Maibach, J. Stuart Carlton, Stephan Impacts of Climate.” Science 353 (6304).
Lewandowsky, Andrew G. Skuce, Sarah A. Green, Dana Nuc� Cashin, Paul, Kamiar Mohaddes, and Mehdi Raissi. 2017. “Fair
citelli, Peter Jacobs, Mark Richardson, Bärbel Winkler, Rob Weather or Foul? The Macroeconomic Effects of El Niño.”
Painting, and Ken Rice. 2016. “Consensus on Consensus: A Journal of International Economics 106: 37–54.
Synthesis of Consensus Estimates on Human-Caused Global Cattaneo, Cristina, and Giovanni Peri. 2016. “The Migration
Warming.” Environmental Research Letters 11 (4). Response to Increasing Temperatures.” Journal of Development
Cooper, Gail. 2002. “Air-Conditioning America: Engineers and Economics 122: 127–46.
the Controlled Environment, 1900–1960.” Johns Hopkins Cavallo, Edurardo, Sebastian Galiani, Ilan Noy, and Juan Pan�
Studies in the History of Technology. Baltimore, MD: Johns tano. 2013. “Catastrophic Natural Disasters and Economic
Hopkins University Press. Growth.” Review of Economics and Statistics 95 (5): 1549–61.
Costinot, Arnaud, Dave Donaldson, and Cory Smith. 2016. Center for International Earth Science Information Network
“Evolving Comparative Advantage and the Impact of Climate (CIESIN) Columbia University. 2016. Gridded Population
Change in Agricultural Markets: Evidence from 1.7 Million of the World, Version 4 (GPWv4): Population Count. NASA
Fields around the World.” Journal of Political Economy 124 Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC), Pal�
(1): 205–48. isades, NY. http://dx.doi.org/10.7927/H4X63JVC. Accessed
Cullen, H., P. B. deMenocal, S. Hemming, G. Hemming, F. March 15, 2017.
H. Brown, T. Guilderson, and F. Sirocko. 2000. “Climate ———, United Nations Food and Agriculture Programme
Change and the Collapse of the Akkadian Empire: Evidence (FAO), and Centro Internacional de Agricultura Tropical
from the Deep Sea.” Geology 28 (4): 379–82. (CIAT). 2005. Gridded Population of the World, Version
Dell, Melissa, Benjamin F. Jones, and Benjamin A. Olken. 2012. 3 (GPWv3): Population Count Grid. NASA Socioeco�
“Temperature Shocks and Economic Growth: Evidence from nomic Data and Applications Center (SEDAC), Palisades,
the Last Half Century.” American Economic Journal: Macroeco� NY. http://dx.doi.org/10.7927/H4639MPP. Accessed
nomics 4 (3): 66–95. March 15, 2017.
———. 2014. “What Do We Learn from the Weather? The Chamberlain, Gary. 1980. “Analysis of Covariance with Qualita�
New Climate–Economy Literature.” Journal of Economic Liter� tive Data.” Review of Economic Studies 47: 225–38.
ature 52 (3): 740–98. Chaney, Eric. 2013. “Revolt on the Nile: Economic Shocks,
Deryugina, Tatyana. 2011. “The Role of Transfer Payments in Religion, and Political Power.” Econometrica 81: 2033–53.
Mitigating Shocks: Evidence from the Impact of Hurricanes.” Chen, Chen, Ian Noble, Jessica Hellmann, Joyce Coffee, Martin
Munich Personal RePEc Archive (MPRA) Paper 53307, Munich. Murillo, and Nitesh Chawla. 2015. University of Notre Dame
———, and Solomon M. Hsiang. 2014. “Does the Environ� Global Adaptation Index. Country Index Technical Report.
ment Still Matter? Daily Temperature and Income in the Chen, Joyce J., Valerie Mueller, Yuanyuan Jia, and Steven
United States.” NBER Working Paper 20750, National Kuo-Hsin Tseng. 2017. “Validating Migration Responses to
Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. Flooding Using Satellite and Vital Registration Data.” Ameri�
Deschênes, Olivier. 2012. “Temperature, Human Health and can Economic Review: Papers and Proceedings 107 (5): 441–45.
Adaptation: A Review of the Empirical Literature.” NBER Cole, Shawn, Gautam Bastian, Sangita Vyas, Carina Wendel,
Working Paper 18345, National Bureau of Economic and Daniel Stein. 2012. “The Effectiveness of Index-Based
Research, Cambridge, MA. Micro-Insurance in Helping Smallholders Manage
———, and Michael Greenstone. 2011. “Climate Change, Weather-Related Risks.” London: Evidence for Policy and
Mortality, and Adaptation: Evidence from Annual Fluctu� Practice Information and Co-ordinating (EPPI) Centre,
ations in Weather in the US.” American Economic Journal: Social Science Research Unit, Institute of Education, Univer�
Applied Economics 3 (4): 152–85. sity of London.
———. 2012b. “Natural Disasters and Population Mobility in Fankhauser, Samuel, and Richard Tol. 2005. “On Climate
Bangladesh.” Proceedings of the National Academy of Sciences Change and Economic Growth.” Resource and Energy Econom�
109 (16): 6000–05. ics 27: 1–17.
Guha-Sapir, Debarati, Regina Below, and Philippe Hoyois. 2015. Farid, Mai, Michael Keen, Michael Papaioannou, Ian Parry,
“EM-DAT: The CRED/OFDA International Disaster Data� Catherine Pattillo, and Anna Ter-Martirosyan. 2016. “After
base.” Université Catholique de Louvain, Brussels, Belgium. Paris: Fiscal, Macroeconomic, and Financial Implications of
www.emdat.be. Climate Change.” IMF Staff Discussion Note 16/01, Interna�
Guo, Y., A. Gasparrini, B. Armstrong, S. Li, B. Tawatsupa, A. tional Monetary Fund, Washington, DC.
Tobias, E. Lavigne, M. de Sousa Zanotti Stagliorio Coelho, Felbermayr, Gabriel, and Jasmin Gröschl. 2014. “Naturally
M. Leone, X. Pan, S. Tong, L. Tian, H. Kim, M. Hashizume, Negative: The Growth Effects of Natural Disasters.” Journal of
Y. Honda, YL Guo, CF Wu, K. Punnasiri, SM Yi, P. Mich� Development Economics 111: 92–106.
elozzi, PH Saldiva, and G. Williams. 2014. “Global Variation Feng, Shuaizhang, Alan B. Krueger, and Michael Oppenheimer.
in the Effects of Ambient Temperature on Mortality: A 2010. “Linkages among Climate Change, Crop Yields, and
Systematic Evaluation.” Epidemiology 25 (6): 781–89. Mexico–US Cross-Border Migration.” Proceedings of the
Hallegatte, Stéphane. 2009. “Strategies to Adapt to an Uncer� National Academy of Sciences 107 (32): 14257–62.
tain Climate Change.” Global Environmental Change 19 Feng, Shuaizhang, Michael Oppenheimer, and Wolfram
(2): 240–47. Schlenker. 2012. “Climate Change, Crop Yields, and Internal
———, Mook Bangalore, Laura Bonzanigo, Marianne Fay, Migration in the United States.” NBER Working Paper 17734,
Tamaro Kane, Ulf Narloch, Julie Rozenberg, David Treguer, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
and Adrien Vogt-Schilb. 2016. “Shock Waves: Managing the Fenske, James, and Namrata Kala. 2015. “Climate and the Slave
Impacts of Climate Change on Poverty.” Climate Change and Trade.” Journal of Development Economics 112: 19–32.
Development Series. Washington, DC: World Bank. Fomby, Thomas, Yuki Ikeda, and Norman Loayza. 2013. “The
Hallegatte, Stéphane, Jean-Charles Hourcade, Patrice Dumas. Growth Aftermath of Natural Disasters.” Journal of Applied
2007. “Why Economic Dynamics Matter in Assessing Econometrics 28 (3): 412–34.
Climate Change Damages: Illustration on Extreme Events.” Foster, Vivien, and Cecilia Briceno-Garmendia. 2010.
Ecological Economics 62: 330–40. Africa’s Infrastructure: A Time for Transformation. Africa
Hallegatte, Stéphane, Franck Lecocq, and Christian de Perthuis. Development Forum. Washington, DC: World Bank.
2011. “Designing Climate Change Adaptation Policies: An https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2692.
Economic Framework.” Policy Research Working Paper 5568, Galor, Oded. 2011. Unified Growth Theory. Princeton, NJ:
World Bank, Washington, DC. Princeton University Press.
Hallegatte, Stéphane, and Julie Rozenberg. 2017. “Climate Change Garg, Teevrat, Maulik Jagnani, and Viz Taraz. 2017. “Human
through a Poverty Lens.” Nature Climate Change 4: 250–56. Capital Costs of Climate Change: Evidence from Test Scores
Hauer, Mathew E., Jason M. Evans, and Deepak R. Mishra. in India.” Unpublished.
2016. “Millions Projected to Be at Risk from Sea-Level Gennaioli, Nicola, Rafael La Porta, Florencio Lopez De Silanes,
Rise in the Continental United States.” Nature Climate and Andrei Shleifer. 2014. “Growth in Regions.” Journal of
Change 6: 691–95. Economic Growth 19 (3): 259–309.
Haug, Gerald H., Detlef Günther, Larry C. Peterson, Daniel M. Gerling, Kerstin. Forthcoming. “The Macro-Fiscal Aftermath
Sigman, Konrad A. Hughen, and Beat Aeschlimann. 2003. of Weather-Related Disasters in Developing Asia: Do Loss
“Climate and the Collapse of Maya Civilization.” Science 299 Dimensions Matter?” IMF Working Paper, International
(5613): 1731–35. Monetary Fund, Washington, DC.
Heal, Geoffrey, and Jisung Park. 2016. “Temperature Stress ———, Maria Moreno Badia, and Priscilla Toffano. Forth�
and the Direct Impact of Climate Change: A Review of an coming. “A Primer on the Macro-Fiscal Impact of Natural
Emerging Literature.” Review of Environmental Economics and Disasters.” IMF Working Paper, International Monetary
Policy 10 (2): 347–62. Fund, Washington, DC.
Hong, Harrison, Frank Li, and Jiangmin Xu. 2016. “Climate Graff Zivin, J. S., Solomon M. Hsiang, and Matthew J. Neidell.
Risks and Market Efficiency.” NBER Working Paper 22890, 2015. “Temperature and Human Capital in the Short- and
National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. Long-Run.” NBER Working Paper 21157, National Bureau
Hope, Chris. 2011. “The PAGE09 Integrated Assessment Model: of Economic Research, Cambridge, MA.
A Technical Description.” Cambridge Judge Business School Graff Zivin, J. S., and Matthew J. Neidell. 2014. “Tempera�
Working Papers 4/11. ture and the Allocation of Time: Implications for Climate
Hornbeck, Richard. 2012. “The Enduring Impact of the Change.” Journal of Labor Economics 32 (1): 1–26.
American Dust Bowl: Short- and Long-Run Adjustments to Gray, Clark L., and Valerie Mueller. 2012a. “Drought and
Environmental Catastrophe.” American Economic Review 102 Population Mobility in Rural Ethiopia.” World Development
(4): 1477–507. 40 (1): 134–45.
Credit and Risk Constraints.” Quarterly Journal of Economics ———, and Suresh Naidu. 2014. “When the Levee Breaks:
129 (2): 597–652. Black Migration and Economic Development in the Ameri�
Kelley, Colin P., Shahrzad Mohtadi, Mark A. Cane, Richard can South.” American Economic Review 104 (3): 963–90.
Seager, and Yochanan Kushnir. 2015. “Climate Change in Hsiang, Solomon M. 2016. “Climate Econometrics.” Annual
the Fertile Crescent and Implications of the Recent Syrian Review of Resource Economics 8: 43–75.
Drought.” Proceedings of the National Academy of Sciences 112 ———, and Amir Jina. 2014. “The Causal Effect of Environ�
(11): 3241–46. mental Catastrophe on Long-Run Economic Growth: Evi�
Kim, Nam Kyu. 2014. “Revisiting Economic Shocks and dence from 6,700 Cyclones.” NBER Working Paper 20352,
Coups.” Journal of Conflict Resolution 60: 3–31. National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Klein Goldewijk, Kees, Arthur Beusen, Jonathan Doelman, and Hsiang, Solomon M., and Daiju Narita. 2012. “Adaptation
Elke Stehfest. 2016. “New Anthropogenic Land Use Estimates to Cyclone Risk: Evidence from the Global Cross-Section.”
for the Holocene; HYDE 3.2.” Earth System Science Data. Climate Change Economics 3 (2).
Knapp, Kenneth, Scott Applequist, Howard Diamond, James Hulten, Charles R. 1996. “Infrastructure Capital and Economic
Kossin, Michael Kruk, and Carl Schreck. 2010. NCDC Growth: How Well You Use It May Be More Important
International Best Track Archive for Climate Stewardship Than How Much You Have.” NBER Working Paper 5847,
(IBTrACS) Project, Version 3. Revision 09. NOAA, National National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Centers for Environmental Information. Ilzetzki, Ethan, Carmen M. Reinhart, and Kenneth S. Rogoff.
Knapp, Kenneth, Michael Kruk, David Levinson, Howard Dia� 2008. “Exchange Rate Arrangements Entering the 21st Century:
Which Anchor Will Hold?” NBER Working Paper 23134,
mond, and Charles Neumann. 2010. “The International Best
National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Track Archive for Climate Stewardship (IBTrACS): Unifying
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). 2013.
Tropical Cyclone Best Track Data.” Bulletin of the American
“Climate Change 2013: The Physical Science Basis.” Sum�
Meteorological Society 91: 363–76.
mary for Policymakers. Contribution of Working Group I to
Knutson, Thomas, John McBride, Johnny Chan, Kerry Eman�
the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel
uel, Greg Holland, Chris Landsea, Isaac Held, James Kossin,
on Climate Change. Cambridge, United Kingdom and New
A. Srivastava, and Masato Sugi. 2010. “Tropical Cyclones and
York, NY: Cambridge University Press.
Climate Change.” Nature Geoscience 3: 157–63.
———. 2014. “Climate Change 2014: Impacts, Adaptation,
Knutson, Thomas, and Robert Tuleya. 2004. “Impact of
and Vulnerability. Part A: Global and Sectoral Aspects.”
CO2-Induced Warming on Simulated Hurricane Intensity
Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment
and Precipitation: Sensitivity to the Choice of Climate
Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
Model and Convective Parameterization.” Journal of Climate
Cambridge, United Kingdom and New York, NY: Cambridge
17: 3477–95.
University Press.
Kudamatsu, Masayuki, Torsten Persson, and David Strömberg. 2012.
International Monetary Fund (IMF). 2015. “Macroeconomic
“Weather and Infant Mortality in Africa.” CEPR Discussion
Developments and Prospects in Low-Income Developing
Paper 9222, Centre for Economic Policy Research, London. Countries.” Policy Paper, Washington, DC.
Landsea, Christopher. 2004. “Hurricane FAQ: Why Do Tropical ———. 2016a. “Enhancing Resilience to Natural Disasters
Cyclones Require 80°F (26.5°C) Ocean Temperatures to in Sub-Saharan Africa.” In Regional Economic Outlook:
Form?” NOAA, Hurricane Research Division of the Atlantic Sub-Saharan Africa. Washington DC, October.
Oceanographic and Meteorological Laboratory, Miami, FL. ———. 2016b. “Small States’ Resilience to Natural Disas�
http://www.aoml.noaa.gov/hrd/tcfaq/A16.html. ters and Climate Change: Role for the IMF.” Board Paper,
Lane, Philip R., and Gian Maria Milesi-Ferretti. 2017. “Inter� Washington, DC.
national Financial Integration in the Aftermath of the Global ———. 2017. “Seychelles: Climate Change Policy Assessment.”
Financial Crisis.” IMF Working Paper 17/115, International IMF Country Report 17/162, Washington, DC.
Monetary Fund, Washington, DC. Jennings, Steve. 2011. “Time’s Bitter Flood: Trends in the Num�
Lanzafame, Matteo. 2014. “Temperature, Rainfall, and Eco� ber of Reported Natural Disasters.” Oxfam Policy and Practice:
nomic Growth in Africa.” Empirical Economics 46 (1): 1–18. Climate Change and Resilience 7 (1): 115–47.
Lee, Minsoo, Mai Lin Villaruel, and Raymond Gaspar. 2016. Jordà, Òscar. 2005. “Estimation and Inference of Impulse
“Effects of Temperature Shocks on Economic Growth and Responses by Local Projections.” American Economic Review
Welfare in Asia.” ADB Economics Working Paper 501, Asian 95 (1): 161–82.
Development Bank, Mandaluyong City, Philippines. Kahn, Matthew. 2005. “The Death Toll from Natural Disasters:
Lee, Tien Ming, Ezra M. Markowitz, Peter D. Howe, Chia-Ying The Role of Income, Geography and Institutions.” Review of
Ko, and Anthony A. Leiserowitz. 2015. “Predictors of Public Economics and Statistics 87 (2): 271–84.
Climate Change Awareness and Risk Perception around the Karlan, Dean S., Robert Osei, Isaac Osei-Akoto, and Chris�
World.” Nature Climate Change 5: 1014–20. topher Udry. 2014. “Agricultural Decisions after Relaxing
Noy, Ilan. 2009. “The Macroeconomic Consequences of Disas� Lemoine, Derek. 2017. “Expect above Average Temperatures:
ters.” Journal of Development Economics 88 (2): 221–31. Identifying the Economic Impact of Climate Change.”
Nunn, Nathan. 2008. “The Long-Term Effects of Africa’s Slave NBER Working Paper 23549, National Bureau of Economic
Trades.” Quarterly Journal of Economics 123 (1): 139–76. Research, Cambridge, MA.
———. 2014. “Historical Development.” In Handbook of Lloyd’s. 2012. Global Underinsurance Report. London:
Economic Growth (2), edited by Philippe Aghion and Steven October 2012.
Durlauf, 347–402. Amsterdam: North-Holland. Lobell, David B., Wolfram Schlenker, and Justin Costa-Roberts.
Organisation for Economic Co-operation and Development 2011. “Climate Trends and Global Crop Production since
(OECD). 2015a. Climate Change Risks and Adaptation: Link� 1980.” Science 333 (6042): 616–20.
ing Policy and Economics. Paris: OECD Publishing. Marchiori, Luca, Jean-Francois Maystadt, and Ingmar Schum�
———. 2015b. “Climate Finance in 2013–14 and the USD acher. 2012. “The Impact of Weather Anomalies on
100 Billion Goal.” A report by the OECD in collaboration Migration in Sub-Saharan Africa.” Journal of Environmental
with Climate Policy Initiative, Paris. Economics and Management 63 (3): 355–74.
Özden, Çağlar, Christopher Parsons, Maurice Schiff, and Terrie Marcott, Shaun A., Jeremy D. Shakun, Peter U. Clark, and
L. Walmsley. 2011. “Where on Earth Is Everybody? The Alan C. Mix. 2013. “A Reconstruction of Regional and
Evolution of Global Bilateral Migration, 1960–2000.” World Global Temperature for the Past 11,300 Years.” Science 339
Bank Economic Review 25 (1): 12–56. (6124): 1198–201.
Park, Jisung. 2016. “Will We Adapt? Temperature Shocks, Margulis, Sergio, and Urvashi Narain. 2010. The Costs to Devel�
Labor Productivity, and Adaptation to Climate Change oping Countries of Adapting to Climate Change: New Methods
in the United States.” Unpublished. Harvard University, and Estimates–The Global Report of the Economics of Adapta�
Cambridge, MA. tion to Climate Change Study. Washington: World Bank.
———. 2017. “Heat Stress and Human Capital Production.” Matsuura, Kenji, and Cort J. Willmott. 2007. “Terrestrial Air
Unpublished, Harvard University, Cambridge, MA. Temperature: 1900–2006 Gridded Monthly Time Series (Ver�
Parry, Ian W. H., Ruud de Mooij, and Michael Keen. 2012. sion 1.01) 2009.” http://climate.geog.udel.edu/~climate/html
Fiscal Policy to Mitigate Climate Change: A Guide for Policy� _pages/Global2_Ts_2009/README.global_t_ts_2009.html.
makers. Washington, DC: International Monetary Fund. McDermott, Thomas K. J., Frank Barry, and Richard S. J. Tol.
Parry, Ian W. H., Adele Morris, and Roberton Williams, editors. 2013. “Disasters and Development: Natural Disasters, Credit
2015. Implementing a US Carbon Tax: Challenges and Debates. Constraints, and Economic Growth.” Oxford Economic Papers
London: Routledge. 66 (3): 750–73.
Parry, Ian W. H., Victor Mylonas, and Nate Vernon. 2017. Mueller, Valerie, Clark Gray, and Katrina Kosec. 2014. “Heat
“Reforming Energy Policy in India: Assessing the Options.” Stress Increases Long-Term Human Migration in Rural Paki�
IMF Working Paper 17/103, International Monetary Fund, stan.” Nature Climate Change 4: 182–85.
Washington, DC. Munshi, Kaivan. 2003. “Networks in the Modern Economy:
Parry, Ian W. H., Baoping Shang, Philippe Wingender, Nate Mexican Migrants in the US Labor Market.” Quarterly Jour�
Vernon, and Tarun Narasimhan. 2016. “Climate Mitigation nal of Economics 118 (2): 549–99.
in China: Which Policies Are Most Effective?” IMF Working National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA).
Paper 16/148, International Monetary Fund, Washington, DC. 2017a. “Climate at a Glance: Global Time Series.” National
Peng, Wei, and Alan Feng. Forthcoming. “Underreacting to Climate Centers for Environmental Information, NOAA, Department of
Shocks: Evidence from Global Stock Markets.” Commerce, Washington, DC. http://www.ncdc.noaa.gov/cag/.
Porter, Catherine, and Emily White. 2016. “Potential for ———. 2017b. “Tropical Cyclone Climatology.” National Hur�
Application of a Probabilistic Catastrophe Risk Modelling ricane Center, NOAA, Department of Commerce, Washing�
Framework to Poverty Outcomes: General Form Vulnerability ton, DC. http://www.nhc.noaa.gov/climo/.
Functions Relating Household Poverty Outcomes to Hazard Ngai, L. Rachel, and Christopher A. Pissarides. 2007. “Struc�
Intensity in Ethiopia.” Policy Research Working Paper 7717, tural Change in a Multi-Sector Model of Growth.” American
World Bank, Washington, DC. Economic Review 97 (1): 429–43.
Pritchett, Lant. 2000. “The Tyranny of Concepts: CUDIE Nordhaus, William D. 2010. “Economic Aspects of Global
(Cumulated, Depreciated, Investment Effort) Is Not Capital.” Warming in a Post-Copenhagen Environment.” Proceedings of
Journal of Economic Growth 5 (4): 361–84. the National Academy of Sciences 107 (26): 11721–26.
Quinn, Dennis P. 1997. “The Correlates of Change in Interna� Nordhaus, William D., and Andrew Moffat. 2017. “A Survey of
tional Financial Regulation.” American Political Science Review Global Impacts of Climate Change: Replication, Survey Meth�
91 (3): 531–51. ods and a Statistical Analysis.” NBER Working Paper 23646,
———, and A. Maria Toyoda. 2008. “Does Capital Account National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Liberalization Lead to Growth?” Review of Financial Studies Nordhaus, William D., and Paul Sztorc. 2013. “DICE 2013R:
21 (3): 1403–49. Introduction and User’s Manual.” www.dicemodel.net.
Strikes in the Central American and Caribbean Regions.” Raddatz, Claudio. 2009. “The Wrath of God: Macroeconomic
Journal of Development Economics 97 (1): 130–41. Costs of Natural Disasters.” Policy Research Working Paper
Teulings, Coen N., and Nikolay Zubanov. 2014. “Is Economic 5039, World Bank, Washington, DC.
Recovery a Myth? Robust Estimation of Impulse Responses.” Ramcharan, Rodney. 2009. “Does the Exchange Rate Regime
Journal of Applied Econometrics 29 (3): 497–514. Matter for Real Shocks? Evidence from Windstorms and Earth�
Thomas, Vinod, and Ramon Lopez. 2015. “Global Increase in quakes.” Journal of International Economics 73 (1): 31–47.
Climate-Related Disasters.” ADB Economics Working Paper Reinhart, Carmen, and Kenneth S. Rogoff. 2004. “The Modern
466, Asian Development Bank, Manila. History of Exchange Rate Arrangements: A Reinterpretation.”
Timmer, Marcel P., Gaaitzen de Vries, and Klaas de Vries. 2015. Quarterly Journal of Economics 119 (1): 1–48.
“Patterns of Structural Change in Developing Countries.” In Roston, Eric, and Blacki Migliozzi. 2015. “What’s Really Warm�
Routledge Handbook of Industry and Development, edited by ing the World?” Bloomberg Business Week, June 24.
John Weiss and Michael Tribe, 65–83. London: Routledge. Schlenker, Wolfram, and David B. Lobell. 2010. “Robust
Tol, Richard S. 2009. “The Economic Effects of Climate Negative Impacts of Climate Change on African Agriculture.”
Change.” Journal of Economic Perspectives 23 (2): 29–51. Environmental Research Letters 5 (1).
———. 2014. “Correction and Update: The Economic Effects Schlenker, Wolfram, and Michael J. Roberts. 2009. “Nonlinear
of Climate Change.” Journal of Economic Perspectives 28 Temperature Effects Indicate Severe Damages to US Crop
(November): 221–26. Yields under Climate Change.” Proceedings of the National
United Nations Environment Programme (UNEP). 2016. The Academy of Sciences 106 (37): 15594–98.
Adaptation Finance Gap Report 2016. United National Envi� Schmidt-Traub, Guido. 2015. “Investment Needs to Achieve
ronment Programme (UNEP), Nairobi, Kenya. the Sustainable Development Goals.” SDSN Working Paper,
Usery, E. Lynn, Jinmu Choi, and Michael P. Finn. 2007. United Nations, New York.
“Modeling Sea-Level Rise Effects on Population Using Global Seppänen, Olli, William J. Fisk, and David Faulkner. 2003.
Elevation and Land-Cover Data.” US Geological Survey, Cen� “Cost Benefit Analysis of the Night-Time Ventila�
ter of Excellence for Geospatial Information Science (CEGIS) tive Cooling in Office Building.” Lawrence Berkeley
Working Paper. National Laboratory, Berkeley, CA.
———. 2009. “Modeling Sea-Level Rise and Surge in Low-Lying Seppänen, Olli, William J. Fisk, and Q. H. Lei. 2006. “Room
Urban Areas Using Spatial Data, Geographic Information Temperature and Productivity in Office Work.” LBNL-60952.
Systems, and Animation Methods.” In Geospatial Techniques in Lawrence Berkeley National Laboratory, Berkeley, CA.
Urban Hazard and Disaster Analysis, edited by Pamela Showal� Shakun, Jeremy D., Peter U. Clark, Feng He, Shaun A. Marcott,
ter and Yongmei Lu, 11–30. Dordrecht: Springer. Alan C. Mix, Zhengyu Liu, Bette Otto-Bliesner, Andreas
Von Peter, Goetz, Sebastian V. Dahlen, and Sweta Saxena. 2012. Schmittner, and Edouard Bard. 2012. “Global Warming Pre�
“Unmitigated Disasters? New Evidence on the Macroeco� ceded by Increasing Carbon Dioxide Concentrations during
nomic Cost of Natural Catastrophes.” BIS Working Paper the Last Deglaciation.” Nature 484: 49–54.
394, Bank for International Settlements, Basel. Somanathan, E., Rohini Somanathan, Anant Sudarshan, and
Wang, Sun Ling, Eldon Ball, Richard Nehring, Ryan Williams, Meenu Tewari. 2017. “The Impact of Temperature on Pro�
and Truong Chau. 2017. “Impacts of Climate Change and ductivity and Labor Supply: Evidence from Indian Manufac�
Extreme Weather on US Agricultural Productivity.” NBER turing.” Unpublished.
Working Paper 23533, National Bureau of Economic Stern, Nicholas Herbert. 2007. The Economics of Climate Change:
Research, Cambridge, MA. The Stern Review. Cambridge University Press.
Wargocki, Pawel, and David P. Wyon. 2007. “The Effects of ———. 2015. Why Are We Waiting? The Logic, Urgency,
Moderately Raised Classroom Temperatures and Classroom and Promise of Tackling Climate Change. Cambridge,
Ventilation Rate on the Performance of Schoolwork by MA: MIT Press.
Children (RP-1257).” HVAC&R Research 13 (2): 193–220. ———, and Joseph Stiglitz. 2017. “Report of
Weitzman, Martin. 2011. “Fat-Tailed Uncertainty in the Eco� the High-Level Commission on Carbon Pric�
nomics of Catastrophic Climate Change.” Review of Environ� ing.” https://static1.squarespace.com/static/
mental Economics and Policy 5 (2): 275–92. 54ff9c5ce4b0a53decccfb4c/t/59244eed17bffc0ac256cf16/
World Bank. 2013. Turn Down the Heat: Climate Extremes, Regional 1495551740633/CarbonPricing_Final_May29.pdf.
Impacts, and the Case for Resilience. A report for the World Bank Stock, James H., and Mark W. Watson. 2007. “Why Has
by the Potsdam Institute for Climate Impact Research and US Inflation Become Harder to Forecast?” Journal of Money,
Climate Analytics. Washington, DC: World Bank. Credit and Banking 39 (S1): 3–33.
———, Ecofys, Vivid Economics. 2016. State and Trends of Strobl, Eric. 2012. “The Economic Growth Impact of Natural
Carbon Pricing 2016. Washington, DC: World Bank. Disasters in Developing Countries: Evidence from Hurricane
الفصل
آثــار سياســة املاليــة العامــة العابــرة للحــدود :هــل ال
تــزال مؤثــرة؟
ليــس أقلهــا أن الطاقــة الزائــدة وأســعار الفائــدة املنخفضــة يمكــن ســاعدت التداعيــات اإليجابيــة عبــر البلــدان نتيجــة إجــراءات
أن تســهم يف احلــد مــن إزاحــة اإلنفــاق يف القطــاع اخلــاص وأن املاليــة العامــة اجلماعيــة التــي اتخذتهــا أكبــر اقتصــادات العــامل
التداعيات اإليجابية املتوقعة يمكن أن جتعل اجلهود اجلماعية علــى تســريع وتيــرة التعــايف مــن األزمــة املاليــة العامليــة التــي
املبذولــة لدعــم النشــاط أكثــر فعاليــة. وقعــت قبــل نحــو عشــر ســنوات .لكــن هــل ال تــزال تداعيــات
ويف اآلونــة األخيــرة ،تمــت مناقشــة اآلثــار العامليــة لسياســة املاليــة العامــة مؤثــرة حاليــا؟ اإلجابــة هــي نعــم — ولكــن
املاليــة العامــة يف ظــل التغيــرات احملتملــة يف مزيــج السياســات يعتمــد حجــم هــذه التداعيــات علــى الظــروف الســائدة يف كل مــن
االقتصاديــة الكليــة يف اليابــان والواليــات املتحــدة .كمــا جتــري البلــدان املنشــئة لصدمــات املاليــة العامــة والبلــدان املســتقبِلة
أيضــا مناقشــة دور سياســات املاليــة العامــة يف معاجلــة لهــا .ويجمــع هــذا الفصــل بيــن البحــوث التجريبيــة اجلديــدة
االختــاالت اخلارجيــة املفرطــة ،بمــا يف ذلــك مــا إذا كان ينبغــي وعمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج ليثبــت أن تداعيــات
علــى بلــدان منطقــة اليــورو ذات الفوائــض الزائــدة يف حســاباتها املاليــة العامــة غالبــا مــا تكــون منخفضــة عندمــا تنشــأ صدمــة
اجلاريــة أن تزيــد مــن اإلنفــاق املــايل ،وهــو مــا يمكــن أيضــا أن ماليــة مــن بلــد ال يعــاين مــن فجــوات نــاجت ،لكــن يــزداد تأثيرهــا
يدعــم النمــو يف احتــاد العملــة. عندمــا يكــون بلــد املَصْــدر أو البلــد املســتقبِل يف حالــة ركــود
ويثيــر حتســن األوضــاع االقتصاديــة مؤخــرا يف العديــد مــن و/أو يســتفيد مــن تطبيــق سياســة نقديــة تيســيرية — ممــا
البلــدان وانعكاســات ذلــك علــى السياســة النقديــة تســاؤالت حــول يشــير إىل أن التداعيــات تكــون كبيــرة عندمــا تكــون املضاعفــات
حجــم التداعيــات التــي يحتمــل أن تترتــب علــى التنشــيط املــايل احملليــة كبيــرة أيضــا .ويخلــص الفصــل أيضــا إىل أن التداعيــات
حاليــا .فقــد حتســنت األوضــاع الدوريــة بشــكل عــام علــى مــدى الناشــئة عــن صدمــات اإلنفــاق احلكومــي تكــون أكبــر مــن تلــك
الســنوات القليلــة املاضيــة ،رغــم وجــود اختالفــات بيــن البلــدان املرتبطــة بالصدمــات الضريبيــة ،وأن انتقــال آثــار صدمــات
(الشــكل البيــاين .)1-4فعلــى ســبيل املثــال ،تعمــل الواليــات املاليــة العامــة قــد يكــون أقــوى بيــن البلــدان التــي تطبــق أســعار
املتحــدة علــى مســتوى قريــب مــن التوظيــف الكامــل ،ولذلــك ،شــرع صــرف ثابتــة ،وأن تداعيــات املاليــة العامــة تؤثــر علــى املراكــز
االحتياطــي الفيــدرايل يف إعــادة أوضــاع السياســة النقديــة إىل اخلارجية لبلد املَصْدر والبلدان املســتقبِلة على الســواء .وتشــير
طبيعتهــا.
عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج إىل أن اآلثــار العابــرة
ويف الوقــت نفســه ،رغــم أن اقتصــادات منطقــة اليــورو
للحــدود نتيجــة إصالحــات املاليــة العامــة ذات األثــر احملايــد
واليابــان تمــر بمرحلــة تعــايف دوري مشــجع ،ال تــزال فجــوات
علــى املوازنــة تكــون حمــدودة بوجــه عــام ،رغــم أن اإلصالحــات
النــاجت ســالبة يف كثيــر مــن هــذه البلــدان ،كمــا ال يــزال التضخــم
الكبيــرة قــد ينشــأ عنهــا تداعيــات ،خاصــة إذا كانــت تؤثــر علــى
األساســي منخفضــا للغايــة ،ممــا يدفــع الســلطات النقديــة إىل
قــرارات االســتثمار عبــر احلــدود .وبوجــه عــام ،تلفــت هــذه األدلــة
االلتــزام بسياســات تيســيرية لفتــرة مطولــة .وكمــا يــرد يف هــذا
االنتبــاه إىل االنعكاســات العابــرة للحــدود التــي تترتــب علــى
الفصــل ،فــإن احملــددات الرئيســية حلجــم تأثيــر صدمــة املاليــة
إصــاح ضريبــة الشــركات يف الواليــات املتحــدة ،علــى ســبيل
العامــة هــي األوضــاع الدوريــة ومــا يرتبــط بهــا مــن قــدرة
املثــال ،أو علــى زيــادة االســتثمار العــام يف أملانيــا.
السياســة النقديــة علــى التحــرك أو رغبتهــا يف ذلــك ،ســواء يف
البلدان املنشئة للصدمة أو البلدان املستقبِلة لها 1.واالعتبارات
املتعلقــة باحليــز املــايل يف بلــدان املَصْــدر مؤثــرة أيضــا — مقدمة
فقــد تقــل التداعيــات إذا زادت عــاوات االســتثمار طويــل األجــل
مــا احتمــاالت تأثيــر سياســة املاليــة العامــة علــى النتائــج
وضاقــت األوضــاع املاليــة عقــب دفعــة ماليــة.
االقتصاديــة الكليــة يف االقتصــادات األخــرى مــن خــال
وإزاء هــذه اخللفيــة ،يهــدف هــذا الفصــل إىل اإلجابــة علــى
التداعيــات عبــر احلــدود؟ كان هــذا الســؤال حمــور النقــاش حــول
التســاؤالت التاليــة:
السياســات ،وخاصــة يف أعقــاب األزمــة املاليــة العامليــة ،عندمــا
شــهد العديــد مــن البلــدان تراخيــا اقتصاديــا مســتمرا ،واقتربــت
1يف جميــع أجــزاء هــذا الفصــل ،يُشــار إىل البلــدان التــي تنشــأ منهــا أســعار الفائــدة األساســية مــن النطــاق األدنــى الفعلــي .لذلــك،
صدمــات املاليــة العامــة باســم «بلــدان املَصْــدر» أو «البلــدان املنشــئة
للصدمــة»؛ ويُشــار إىل البلــدان التــي تتأثــر بهــذه الصدمــات باســم «البلــدان كان التأييــد واســعا للتنشــيط املــايل ،وخاصــة يف االقتصــادات
املســتقبِلة» أو «البلــدان املســتقبِلة للصدمــة». ف ،وذلــك ألســباب الرئيســية التــي يتوافــر لديهــا حيــز مــايل كا ٍ
املَصْــدر اخلمســة باســتخدام قــوة الروابــط التجاريــة مــع جمموعــة اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :١-٤ﻓﺠﻮة اﻟﻨﺎﰋ ﰲ ﺑﻠﺪان ﳐﺘﺎرة
مــن البلــدان املتقدمــة والصاعــدة املســتقبِلة للصدمــات لتقديــر )(٪
حجــم التداعيــات العامليــة.
2009 2017
مؤلفــو هــذا الفصــل هــم باتريــك بالغريــف ،وجيانــغ هــو،
وكسينيا كولوسكوفا ،وإستيبان فيسبيروين (املؤلف الرئيسي)، 1
مــع دعــم مــن ســونغ يــون جونــغ ومســاهمات مــن جاريــد بيبــي، 0
وبــن هانــت ،وأدينــا بوبيســكو ،وإيبــي شــيباتا.
ولتحليــل دور التراخــي االقتصــادي ،والقيــود علــى السياســة –1
النقديــة ،ونظــم ســعر الصــرف يف انتقــال اآلثــار ،يســتخدم هــذا –2
الفصــل إطــار االقتصــاد القياســي الــذي يمكنــه بســهولة اختبــار
وجــود آثــار غيــر خطيــة .ثــم تســهم عمليــات احملــاكاة القائمــة –3
علــى نمــاذج يف إيضــاح القنــوات املعقــدة النتقــال اآلثــار عبــر –4
احلــدود .ويقــدم هــذا املنهــج رؤى حــول التغيــرات احملتملــة يف
املراكــز اخلارجيــة لبلــد املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة ،فضــا –5
عــن الســلوك الديناميكــي ملتغيــرات االقتصــاد الكلــي الرئيســية، –6
ويوضــح التداعيــات املترتبــة علــى خمتلــف أنــواع اإلصالحــات.
وتدعــم نتائــج هــذا الفصــل الدراســات التجريبيــة احلاليــة –7
ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
اﻟﻴﺎﺑﺎن
ﻛﻨﺪا
أﳌﺎﻧﻴﺎ
اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة
ﻛﻮرﻳﺎ
إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ
ﺗﺮﻛﻴﺎ
اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ
اﳌﻜﺴﻴﻚ
اﻟﻬﻨﺪ
إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ
روﺳﻴﺎ
اﻟﺼﻴﻦ
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﺒﺮازﻳﻞ
إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ
ﻓﺮﻧﺴﺎ
نســبيا مــن البلــدان املســتقبِلة — وهــي غالبــا البلــدان األعضــاء
يف منظمــة التعــاون والتنميــة يف امليــدان االقتصــادي أو بلــدان
منطقــة اليــورو (دراســة Beetsma and Giuliodori 2004؛ ودراســة
اﳌﺼﺪر :ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
Beetsma, Klaassen, and Wieland 2006؛ ودراســة Auerbach
and Gorodnichenko 2013؛ ودراســة Nicar 2015؛ ودراســة
Blanchard, Erceg, and Lindé 2016؛ ودراســة Goujard 2017؛
ودراســة ،)Poghosyan 2017وتبحث عدة دراســات يف أداة مالية هــل تداعيــات املاليــة العامــة كبيــرة مــن منظــور عاملــي أم •
واحــدة فقــط (اإلنفــاق احلكومــي) و/أو فتــرات الضبــط املــايل إقليمــي؟ وكيــف تعتمــد هــذه التداعيــات علــى أدوات املاليــة
فقــط .ويدعــم هــذا الفصــل أيضــا الدراســات ،مــن خــال التوســع العامــة ذات الصلــة (علــى ســبيل املثــال ،اإلنفــاق احلكومــي أو
يف حتليــل التراخــي االقتصــادي ،وتيســير السياســة النقديــة، الضرائــب)؟ وكيــف تعتمــد هــذه التداعيــات علــى احليــز املــايل
ودور نظــم ســعر الصــرف يف تقديــر حجــم التداعيــات املترتبــة يف بلــدان املَصْــدر؟
علــى صدمــات املاليــة العامــة. إىل أي مــدى يعتمــد حجــم تداعيــات املاليــة العامــة علــى •
ويشــير هــذا الفصــل إىل أن تداعيــات املاليــة العامــة ال تــزال األوضــاع الدوريــة وأوضــاع السياســة النقديــة يف كل مــن
مؤثــرة ،لكــن حجمهــا يعتمــد علــى نــوع اإلجــراء املتخــذ علــى بلــد املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة؟
صعيــد املاليــة العامــة والظــروف االقتصاديــة يف كل مــن بلــد كيــف يعتمــد حجــم تداعيــات املاليــة العامــة علــى نظــم ســعر •
املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة: الصــرف؟
• يكون حجم تداعيات املالية العامة أكبر يف حالة صدمات مــا تأثيــر صدمــات املاليــة العامــة علــى املراكــز اخلارجيــة •
اإلنفــاق :ففــي املتوســط ،يمكــن أن تــؤدي دفعــة ماليــة بنســبة وأســعار الصــرف يف بلــد املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة؟
%1من إجمايل الناجت احمللي يف أحد االقتصادات املتقدمة هــل ينشــأ عــن إصالحــات املاليــة العامــة تداعيــات ،حتــى إذا •
الرئيســية إىل زيــادة النــاجت يف البلــدان املســتقبِلة بنســبة كانــت هــذه اإلصالحــات ذات أثــر حمايــد علــى املوازنــة؟
%0.08خالل السنة األوىل .لكن حجم التداعيات يكون أكبر
يف حالــة صدمــات اإلنفــاق احلكومــي مقارنــة بالصدمــات يلقي هذا الفصل الضوء على هذه القضايا من خالل دراسة
الضريبيــة ،وهــو مــا يتســق مــع الدراســات التــي تشــير إىل انعكاســات تغيير سياســة املالية العامة يف بعض االقتصادات
ارتفــاع حجــم املضاعفــات احملليــة لصدمــات اإلنفــاق — املتقدمــة الرئيســية علــى النشــاط االقتصــادي يف جمموعــة
حيــث يمكــن أن يرتفــع النــاجت يف البلــدان املســتقبِلة بنســبة كبيــرة مــن االقتصــادات املتقدمــة والصاعــدة .ويســتند التحليــل
%0.15بعــد زيــادة يف اإلنفــاق ،مقابــل %0.05بعــد تخفيــض التجريبــي إىل جمموعــة بيانــات معــدة حديثــا عــن صدمــات
يف الضرائــب .وتدعــم عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج اإلنفــاق احلكومــي واإليــرادات الضريبيــة يف خمســة اقتصــادات
هــذه الفكــرة ،كمــا توفــر أدلــة أكثــر تفصيــا — فعلــى ســبيل مؤثــرة علــى النظــام بيــن الربــع األول مــن عــام 2000والربــع
املثــال ،غالبــا مــا تــؤدي التغيــرات يف االســتثمار العــام إىل الثــاين مــن عــام ،2016واملقــدرة باســتخدام منهجيــة االنحــدار
آثــار أكبــر عبــر احلــدود مقارنــة بالتغيــرات يف االســتهالك الذاتــي للمتجهــات الهيكليــة الــواردة يف دراســة Blanchard and
العــام. ) .Perotti (2002ويتــم جمــع معلومــات عــن الصدمــات يف بلــدان
التنشــيط املــايل يف الواليــات املتحــدة إىل تداعيــات حمــدودة تــؤدي األوضــاع الدوريــة الضعيفــة نســبيا إىل تداعيــات •
نســبيا عبــر احلــدود ،وخاصــة إذا اتخــذ شــكل إجــراءات السياســة أكبــر نســبيا :فرغــم أن التداعيــات تكــون حمــدودة يف
الضريبيــة .ويف منطقــة اليــورو — حيــث يتوافــر احليــز املــايل األوقــات العاديــة ،فإنهــا تــزداد عندمــا تكــون األوضــاع
يف بعــض البلــدان — قــد يــؤدي التنشــيط املــايل إىل تداعيــات الدوريــة ضعيفــة ،وهــو مــا يرجــع علــى األرجــح إىل تراجــع
أكبــر .وهــذا يف ظــل توقعــات اســتمرار تيســير موقــف السياســة آثــار مزاحمــة اإلنفــاق العــام لنشــاط القطــاع اخلــاص.
النقديــة والتراخــي االقتصــادي الــذي ال يــزال كبيــرا يف بعــض تــؤدي قيــود السياســة النقديــة أيضــا إىل زيــادة التداعيــات: •
االقتصــادات املســتقبِلة. فعندما ال تواجه السياسة النقدية يف بلد املَصْدر أو البلدان
والتأثيــر علــى االختــاالت اخلارجيــة يعتمــد أيضــا علــى املســتقبِلة صدمــات ماليــة —علــى ســبيل املثــال ألن النطــاق
مصــدر التنشــيط املــايل ،حيــث يرجــح أن يــؤدي التنشــيط املــايل األدنــى الفعلــي ملــزم — تكــون التداعيــات أكبــر بكثيــر
يف الواليــات املتحــدة إىل زيــادة االختــاالت ،بينمــا قــد يــؤدي مقارنــة باألوقــات العاديــة.
التنشــيط املــايل يف بعــض بلــدان الفائــض يف منطقــة اليــورو قــد يــؤدي ربــط عمــات بلــد املَصْــدر بعمــات البلــدان •
إىل تقليصهــا .وعندمــا تنظــر البلــدان يف إجــراء تخفيضــات املســتقبِلة إىل تضخيــم التداعيــات :فهنــاك بعــض األدلــة
كبيــرة يف معــدالت ضريبــة دخــل الشــركات ،يشــير التحليــل إىل التــي تشــير إىل أن صدمــات املاليــة العامــة غالبــا مــا تُْـدِث
أن مــا يصاحــب ذلــك مــن تغييــر يف قــرارات الشــركات متعــددة تداعيــات أكبــر علــى البلــدان املســتقبِلة التــي تكــون عمالتهــا
اجلنســيات بشــأن املوقــع االســتثماري وإبــاغ األربــاح قــد يُحْـدِث مربوطــة بعملــة بلــد املَصْــدر مقارنــة بالبلــدان التــي تطبــق
تداعيات سلبية على النشاط االقتصادي ووضع املالية العامة أســعار الصــرف املرنــة.
يف البلــدان التــي ال جتــري إصالحــات. يمكــن أن تــؤدي سياســة املاليــة العامــة إىل تغييــر املراكــز •
اخلارجيــة يف بلــد املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة :فاملوازيــن
التجاريــة تتدهــور يف البلــدان املَصْــدر بعــد إجــراء توســع
تداعيات سياسة املالية العامة — إطار مــايل ،ممــا يــؤدي إىل حتســن املراكــز اخلارجيــة للبلــدان
مفاهيمي املســتقبِلة.
تعتمــد اآلثــار العابــرة للحــدود نتيجــة التعديــات يف سياســة قــد يــؤدي ارتفــاع عــاوات االســتثمار طويــل األجــل إىل احلــد •
املاليــة العامــة يف بلــد معيــن علــى آثارهــا احملليــة األوليــة صــدر
مــن التداعيــات :فــإذا أدى التنشــيط املــايل يف بلــد املَ ْ
وآليــات انتقــال آثــار الصدمــات .وهــذا يعنــي أن العوامــل املؤثــرة إىل ارتفــاع عــاوة االســتثمار طويــل األجــل — علــى ســبيل
على حجم مضاعف املالية العامة احمللي يف بلد املَصْدر تؤثر املثال ،بســبب اخملاوف بشــأن اســتمرارية القدرة على حتمل
يف تقديــر حجــم التداعيــات التــي تنتقــل إىل البلــدان املســتقبِلة. الديــن — قــد تقــل التداعيــات نوعــا مــا مقارنــة بســيناريو
وتنتقــل صدمــة املاليــة العامــة مــن خــال قنــوات خمتلفــة — عــاوات االســتثمار طويــل األجــل الثابتــة.
ترتبــط أساســا بالروابــط التجاريــة — حيــث يعتمــد تأثيرهــا يف بعــض الظــروف ،تكــون إصالحــات املاليــة العامــة •
النهائــي أيضــا علــى األوضــاع االقتصاديــة وأوضــاع السياســات مصحوبــة بتداعيــات أيضــا :حيــث تــؤدي معظــم إصالحــات
يف البلــدان املســتقبِلة (الشــكل البيــاين .)2-4ويقــدم هــذا القســم املاليــة العامــة ذات األثــر احملايــد علــى املوازنــة إىل آثــار
حملــة عامــة موجــزة عــن التأثيــر احمللــي لصدمــات املاليــة حمــدودة عبــر احلــدود ،رغــم أن اإلصالحــات الكبيــرة يمكــن أن
العامــة ،ويحــدد القنــوات احملتملــة النتقــال آثارهــا ،ويناقــش تولــد تداعيــات كبيــرة .فعلــى ســبيل املثــال ،جنــد أن اإلصــاح
العوامــل املؤثــرة علــى انتقــال هــذه اآلثــار. الــذي يــؤدي إىل تخفيــض كبيــر يف معــدالت الضريبــة
علــى دخــل الشــركات مقابــل رفــع ضرائــب االســتهالك يف
االقتصــادات الرئيســية يمكــن أن يــؤدي إىل تداعيــات يف
األثر احمللي لصدمة املالية العامة بقيــة العــامل ،بمــا يف ذلــك مــن خــال ارتفــاع أســعار الفائــدة
هنــاك جمموعــة كبيــرة مــن الدراســات حــول مضاعفــات العامليــة وإعــادة توزيــع االســتثمار واألربــاح عبــر احلــدود.
املاليــة العامــة احملليــة تشــير إىل أن األوضــاع الدوريــة
وأوضــاع السياســات تقــوم بــدور يف اســتجابة االقتصــاد احمللــي وتشــير هــذه النتائــج إىل عــدة دروس مهمــة بشــأن السياســات
إزاء صدمــات املاليــة العامــة .وبشــكل عــام ،تتبايــن تقديــرات أصبحــت ذات مغــزى اآلن .فرغــم أن احليــز املــايل يشــهد انكماشــا
حجــم املضاعفــات إىل حــد كبيــر فيمــا بيــن البلــدان ،وفتــرات أكبــر حاليــا ،وأن حتســن األوضــاع الدوريــة يف كثيــر مــن البلــدان
العينــة ،واملنهجيــات .ورغــم أن عــرض ملخــص شــامل يخــرج يعنــي أن التداعيــات املترتبــة علــى سياســة املاليــة العامــة مــن
عــن نطــاق هــذا الفصــل (راجــع ،علــى ســبيل املثــال ،دراســة املرجــح أن تقــل مقارنــة بفتــرة األزمــة املاليــة العامليــة ،يشــير
،)Batini and others 2014فــإن نمــاذج التــوازن العــام العشــوائي التحليل إىل أن التنشــيط املايل يف االقتصادات الرئيســية يمكن
الديناميكــي ونمــاذج االنحــدار الذاتــي للمتجهــات الهيكليــة التــي أن تكــون لــه أهميتــه يف النهــوض بمســتوى النشــاط االقتصــادي
وضعــت منــذ أوائــل تســعينات القــرن العشــرين تشــير إىل أن حجــم يف اخلــارج ،ولكــن ليــس يف كل البلــدان .وعلــى ســبيل املثــال،
املضاعفــات يكــون حمــدود غالبــا (بيــن الصفــر والواحــد خــال نظــرا لألوضــاع الدوريــة وتراجــع درجــة تيســير أوضــاع السياســة
الســنة األوىل) يف “األوقــات العاديــة” — ويُفهــم منهــا عــادة النقديــة تدريجيــا يف الواليــات املتحــدة ،فمــن املرجــح أن يــؤدي
ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف
Exchange ﻧﻈﺎمRate
Regime
اﻟﺪوري
اﻟﻮﺿﻊCyclical
Position اﻟﺪوري
اﻟﻮﺿﻊCyclical
Position
اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
Monetary Policy اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ
Monetaryاﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
Policy
ﻗﻨﻮات
اﻧﺘﻘﺎل اﻵﺛﺎر
ﻗﻨﺎة اﻟﺘﺠﺎرة
• ﲢﻮﻳﻞ
shiftingاﻹﻧﻔﺎق
• Expenditure
• ﲢﻮﻳﻞ
switchingاﲡﺎه اﻹﻧﻔﺎق
• Expenditure
اﻟﺒﻠﺪ
SOURCE ﺻﺪﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
RECIPIENT
اﳌﺴﺘﻘﺒِﻞ
Fiscal Shock ﰲ ﺑﻠﺪ اﳌَﺼْﺪر
• أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة • ﻋﻼوة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ
• أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف • أﺳﻌﺎر اﻷﺳﻬﻢ
اﻟﻘﻨﺎة اﳌﺎﻟﻴﺔ
األخــرى ،ينبغــي أن يرتبــط ارتفــاع حجــم املضاعــف احمللــي الظــروف التــي ال يعــاين فيهــا االقتصــاد مــن فجــوة كبيــرة يف
األكبــر بزيــادة التداعيــات عبــر احلــدود. النــاجت — ويعتمــد علــى عــدد مــن اخلصائــص الهيكليــة ،بمــا يف
كذلــك تؤثــر عناصــر تدخــل املاليــة العامــة — ســواء كان ذلــك االنفتــاح التجــاري يف البلــد املعنــي ،ونظــام ســعر الصــرف،
ذلــك علــى أســاس إجــراءات اإلنفــاق احلكومــي أو اإليــرادات — وجمــود ســوق العمــل ،وحجــم الديــن العــام 2.أمــا يف غيــر األوقــات
علــى حجــم املضاعــف احمللــي .وقــد توصلــت دراســات عديــدة إىل العاديــة ،فــإن حجــم املضاعفــات يمكــن أن يتبايــن تبعــا حلالــة
أن حجــم مضاعفــات اإلنفــاق غالبــا مــا يكــون أكبــر مــن حجــم الــدورة االقتصاديــة (عــادة مــا يكــون أكبــر يف حالــة الهبــوط
مضاعفــات اإليــرادات علــى املــدى القصيــر يف االقتصــادات االقتصــادي مقارنــة بحالــة التوســع ،رغــم أن األدلــة التجريبيــة
املتقدمــة (راجــع ،علــى ســبيل املثــال ،مســح وارد يف دراســة علــى ذلــك ليســت قاطعــة) أو درجــة التيســير النقــدي (التــي تكــون
.)Mineshima, Poplawski-Ribeiro, and Weber 2014وقــد تــم أكبــر يف حالــة عــدم اســتجابة السياســة النقديــة ،مثلمــا يكــون
تفســير ذلــك باســتخدام نظريــة كينــز التقليديــة -علــى ســبيل احلــال عنــد النطــاق األدنــى الفعلــي) 3.ومــع ثبــات كافــة العوامــل
املثــال ،فــإن أي دوالر إضــايف تنفقــه احلكومــة يســهم مباشــرة
يف ارتفــاع الطلــب الكلــي ،يف حيــن أن أي دوالر ناشــئ عــن
تخفيــض الضرائــب يمكــن أن تنفقــه أو تدخــره الشــركات و/ 2راجع ،على سبيل املثال ،دراسة )Cole and Ohanian (2004؛ ودراسة
أو األســر (أي أن امليــل احلــدي لالســتهالك يمكــن أن يكــون أقــل )Kirchner, Cimadomo, and Hauptmeier (2010؛ ودراســة Corsetti,
)Meier, and Müller (2012؛ ودراســة Gorodnichenko, Mendoza, and
مــن واحــد) .وقــد توصلــت أدلــة جتريبيــة حديثــة تســتخدم املنهــج )Tesar (2012؛ ودراســة )Born, Juessen, and Müller (2013؛ ودراســة
الســردي إىل أن حجــم مضاعفــات الضرائــب يكــون أكبــر نوعــا ) .Ilzetzki, Mendoza, and Vegh (2013ويشــير املضاعــف الــذي يبلــغ
حجمــه واحــد صحيــح إىل أن التغيــر يف رصيــد املاليــة العامــة يتحــول
مــا مــن حجــم مضاعفــات اإلنفــاق ،رغــم أن األدلــة القائمــة علــى إىل — دوالر مقابــل دوالر -تغيــر مماثــل يف إجمــايل النــاجت احمللــي.
املنهــج الســردي بشــأن األخيــر تقتصــر أساســا علــى اإلنفــاق 3راجــع ،علــى ســبيل املثــال ،دراســة )Erceg and Lindé (2010؛
املتعلــق بالدفــاع 4.ومــع ذلــك ،تشــير دراســات أخــرى إىل أن ودراســة )Christiano, Eichenbaum and Rebelo (2011؛ ودراســة
)Eggertsson (2011؛ ودراســة )Woodford (2011؛ ودراســة Auerbach
)and Gorodnichenko (2012a, 2012b؛ ودراســة Owyang, Ramey, and
4يَســتخدم املنهــج الســردي ،الــذي ورد ذكــره ألول مــرة يف دراســة )Zubairy (2013؛ ودراســة )Nakamura and Steinsson (2014؛ ودراســة
) ،Romer and Romer (2010الســجالت الســردية ،كوثائــق املوازنــة )Riera-Crichton Vegh, and Vuletin (2015؛ ودراســة Blanchard, Erceg,
وخطاباتهــا ،يف حتديــد حجــم إجــراءات املاليــة العامــة ،وتوقيتهــا ،والدافــع )and Lindé (2016؛ ودراســة ) .Canzoneri and others (2016ومع ذلك فقد
األساســي التخاذهــا .وتقــوم جمموعــة البيانــات الــواردة يف دراســة Romer توصلــت دراســة ( Ramey and Zubairyقيــد اإلصــدار) إىل وجــود أدلــة قليلــة
) and Romer (2010أيضــا بتقســيم التعديــات يف سياســة املاليــة العامــة علــى اعتمــاد مضاعــف اإلنفــاق احلكومــي علــى حالــة الــدورة االقتصاديــة
إىل تعديــات تُــرى ألســباب تتعلــق بالظــروف االقتصاديــة املتوقعــة، اســتنادا إىل بيانــات تاريخيــة مــن الواليــات املتحــدة.
تأثيرهــا احمللــي ضعيفــا ،ألن الزيــادة يف الطلــب علــى احلجــم النســبي ملضاعفــات اإلنفــاق واإليــرادات قــد يختلــف
الــواردات يمكــن أن حتــدث بــدون زيــادة يف الدخــل احمللــي. بيــن فتــرات التقشــف والتوســع وتبعــا الختــاف درجــات التيســير
النقــدي5 .
وإىل جانــب قنــاة التجــارة ،يمكــن أن تــؤدي اســتجابة
املتغيــرات املاليــة إزاء صدمــة املاليــة العامــة إىل تداعيــات مــن
خــال التغيــرات يف األوضــاع املاليــة العامليــة .فتعديــل سياســة قنوات انتقال اآلثار عبر احلدود
املاليــة العامــة يف اقتصــاد كبيــر يمكــن أن يؤثــر علــى أســعار يف نمــاذج االقتصــاد الكلــي القياســية لالقتصــاد املفتوحــة،
الفائــدة العامليــة ،وأســعار الصــرف ،وانحــدار منحنــى العائــد تنتقــل آثــار صدمــة املاليــة العامــة إىل اخلــارج أساســا عــن طريــق
قنــاة التجــارة ،التــي تنطــوي علــى أثريــن6:
-وينشــأ األخيــر نتيجــة أي تأثيــر متصــور أو فعلــي لتعديــل
السياســة علــى اســتمرارية املاليــة العامــة علــى املــدى الطويــل • حتويــل اإلنفــاق (الــذي يشــار إليــه أحيانــا باســم “التســرب”)
يف بلــد املَصْــدر .ويمكــن أن تعمــل القنــاة املاليــة يف االجتــاه يشــير إىل التأثيــر املباشــر للتعديــات يف سياســة املاليــة
املعاكــس لقنــاة التجــارة .فعلــى ســبيل املثــال ،يمكــن أن يــؤدي العامــة علــى الطلــب علــى واردات بلــد املَصْــدر مــن خــال
ارتفــاع أســعار الفائــدة وارتفــاع ســعر الصــرف نتيجــة صدمــة تعديــل مســتويات االســتهالك احمللــي واالســتثمار ،وهــو مــا
ماليــة توســعية يف بلــد املَصْــدر إىل زيــادة تكلفــة االقتــراض يؤثــر علــى الشــركاء التجارييــن .وهنــا جنــد أن امليــل احلــدي
بالعملــة األجنبيــة وتدهــور أوضــاع امليزانيــات العموميــة لالســتيراد مــن جانــب القطاعيــن العــام واخلــاص يقــوم بــدور
للشــركات واألســر يف البلــدان املســتقبِلة إذا كان هنــاك عــدم رئيســي — فــإذا كانــت معظــم تعديــات اإلنفــاق تتــم يف
اتســاق يف قيــم العمــات ،ممــا يــؤدي إىل تداعيــات ســلبية .وقــد قطاعــات الســلع غيــر التجاريــة وال تتحــول إىل ارتفــاع أو
يتــم تعديــل أســعار األســهم أيضــا نتيجــة التداعيــات عبــر احلــدود. انخفــاض يف مســتوى الــواردات ،قــد تقــل تداعيــات حتويــل
وبوجــه عــام ،ســوف تعتمــد القــوة النســبية لــكل قنــاة مــن اإلنفــاق .وتميــل االقتصــادات األكبــر واألكثــر انفتاحــا إىل
قنــوات انتقــال اآلثــار علــى حجــم الروابــط التجاريــة واملاليــة بيــن زيــادة وارداتهــا ،ممــا يشــير إىل أن التعديــات يف سياســة
بلــد املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة .وبالتــايل فــإن التأثيــر الصــايف املاليــة العامــة يف هــذه البلــدان ســتؤدي إىل انتقــال تداعيــات
لتداعيــات الصدمــة املاليــة يطــرح ســؤاال جتريبيــا. أكبــر إىل بلــدان أخــرى مــن خــال قنــاة حتويــل اإلنفــاق.
• حتويــل اجتــاه اإلنفــاق يشــير إىل تأثيــر صدمــة املاليــة العامــة
التــي تعمــل مــن خــال التعديــات يف ســعر الصــرف احلقيقــي،
العوامل املؤثرة على انتقال اآلثار وهــو مــا يمكــن أن يــؤدي إىل اإلحــال بيــن اســتهالك الســلع
علــى غــرار مضاعــف املاليــة العامــة احمللــي ،غالبــا مــا احملليــة واســتهالك الســلع األجنبيــة .فعلــى ســبيل املثــال ،يف
يتبايــن حجــم تداعيــات إجــراءات املاليــة العامــة العابــرة للحــدود إطــار ماندل-فليمنــغ -دورنبــوش ،يفــرض التوســع املــايل
تبعــا للظــروف االقتصاديــة .وهنــاك عامــان يقــوم كل منهمــا ضغوطــا رافعــة ألســعار الفائــدة ،ويرتفــع ســعر الصــرف
بــدور يف غايــة األهميــة: االســمي يف بلــد املَصْــدر ،وترتفــع األســعار احملليــة 7.ويــؤدي
• الوضــع الــدوري :قــد يكــون حجــم املضاعــف احمللــي — االرتفــاع الناشــئ عــن ذلــك يف ســعر الصــرف احلقيقــي إىل
وبالتــايل حجــم التداعيــات مــن خــال حتويــل اإلنفــاق — أكبــر زيــادة الطلــب علــى الــواردات حيــث تصبــح الســلع األجنبيــة
عندمــا يواجــه بلــد املَصْــدر تراخيــا اقتصاديــا أكبــر .فعلــى ســبيل أقــل تكلفــة .وســتزداد أهميــة هــذا األثــر ،خاصــة علــى املــدى
املثال ،من األرجح أن تؤدي الدفعة املالية التي تدعم التوظيف القصيــر ،عندمــا يكــون ســعر الصــرف االســمي مرنــا تمامــا؛
يف القطــاع العــام إىل إزاحــة التوظيــف يف القطــاع اخلــاص حيــن أمــا عندمــا تكــون أســعار الصــرف االســمية ثابتــة ،فيمكــن أن
تكــون أســواق العمــل ضيقــة ( ،)Michaillat 2014ممــا يــؤدي إىل تســتغرق التعديــات يف الســعر النســبي — وبالتــايل ســعر
تراجــع التأثيــر احمللــي والتداعيــات؛ وينطبــق نفــس املنطــق علــى الصــرف احلقيقــي — وقتــا أطــول .ويف احلالتيــن ،يعنــي
حالــة تشــديد أوضــاع املاليــة العامــة .وثمــة احتمــال آخــر وهــو حتويــل اجتــاه اإلنفــاق أن صدمــة املاليــة العامــة يمكــن أن
أن تــؤدي الدفعــة املاليــة إىل تخفيــف القيــود علــى االقتــراض تُْ ـدِث تداعيــات غيــر بســيطة عبــر احلــدود ،حتــى لــو كان
(والتــي غالبــا مــا يتــم تشــديدها أثنــاء الهبــوط االقتصــادي) ،علــى
ســبيل املثــال ،عــن طريــق رفــع قيمــة األصــول التــي يمكــن قبولهــا
كضمــان مــع زيــادة الطلــب ،ممــا يســاعد علــى زيــادة االئتمــان وإجــراءات استنســابية تُتخــذ علــى صعيــد املاليــة العامــة (علــى ســبيل
واالســتثمار ( .)Canzoneri and others 2016وباملثــل إىل حــد مــا، املثــال ،اإلجــراءات الراميــة إىل تخفيــض الديــن العــام) ،ممــا يتيــح إجــراء
حتليــل للعالقــة الســببية ملعرفــة تأثيــر سياســة املاليــة العامــة علــى النــاجت.
إذا كان البلــد املســتقبِل يعمــل علــى مســتوى قريــب مــن مســتوى راجــع أيضــا دراســة )Ramey (2011؛ ودراســة )Cloyne (2013؛ ودراســة
الطاقــة اإلنتاجيــة الكاملــة عنــد وقــوع صدمــة ماليــة خارجيــة، )Mertens and Ravn (2013؛ ودراســة Guajardo, Leigh, and Pescatori
قــد يــؤدي ارتفــاع الطلــب يف قطاعــات الســلع التجاريــة إىل إزاحــة ).(2014
5راجــع ،علــى ســبيل املثــال ،دراســة )Eggertsson (2011؛ ودراســة Erceg
النشــاط يف بقيــة قطاعــات االقتصــاد ،ممــا يضعــف التأثيــر علــى ).and Lindé (2013
النشــاط االقتصــادي الكلــي. 6راجــع ،علــى ســبيل املثــال ،دراســة )Fleming (1962؛ ودراســة Mundell
• قيــود السياســة النقديــة :اســتيعاب السياســة النقديــة لصدمــة )(1963؛ ودراســة )Dornbusch (1976؛ ودراســة Obstfeld and Rogoff
).(1995
املاليــة العامــة مــن عدمــه أمــر مؤثــر ،ويف غايــة األهميــة ســواء 7الحــظ أن األطــر األخــرى يمكــن أن توفــر توقعــات خمتلفــة ألســعار
لبلــد املَصْــدر أو البلــدان املســتقبِلة .ففــي الظــروف العاديــة، الصــرف (راجــع دراســة .)Obstfeld and Rogoff 1995
التداعيات على النشاط االقتصادي: تتحــرك السياســة النقديــة ملواجهــة آثــار صدمــة املاليــة العامــة
األدلة التجريبية علــى الطلــب واألســعار .لكــن عندمــا تكــون السياســة النقديــة
يتنــاول هــذا القســم أهميــة تداعيــات املاليــة العامــة مــن مقيــدة بالنطــاق األدنــى الفعلــي ،يــزداد األثــر احمللــي والتداعيــات.
الناحيــة العمليــة وكيــف تختلــف تبعــا للظــروف االقتصاديــة. فعلــى ســبيل املثــال ،إذا مل ترتفــع أســعار الفائــدة االســمية يف بلــد
ويتــم ذلــك مــن خــال النظــر يف عينــة واســعة جــدا مــن بلــدان املَصْــدر ملواجهــة ارتفــاع معــدل التضخــم املتوقــع بعــد صدمــة
املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة وحتليــل خمتلــف أنــواع الصدمــات ماليــة توســعية ،تنخفــض أســعار الفائــدة احلقيقيــة ،ممــا يــؤدي
يف ظل فترات التقشــف والتوســع املايل .ويتناول بالوصف أوال إىل إزاحــة الطلــب احمللــي وارتفــاع حجــم املضاعــف (Blanchard,
االســتراتيجية التجريبيــة املســتخدمة يف تقديــر حجــم التداعيــات 8.)Erceg, and Lindé 2016ويف هذه احلالة ،قد يؤدي انخفاض
ثــم يعــرض األثــر املقــدر علــى النشــاط االقتصــادي يف البلــدان ســعر الفائــدة احلقيقــي يف بلــد املَصْــدر إىل انخفــاض ســعر
املســتقبِلة. الصــرف احلقيقــي ،ممــا يــؤدي إىل تغييــر اجتــاه األثــر النــاجت عــن
حتويــل اجتــاه اإلنفــاق .وعندمــا تكــون السياســة النقديــة عنــد
النطــاق األدنــى الفعلــي يف البلــد املســتقبِل ،لــن يكــون لهــا دور
االستراتيجية التجريبية يُذكــر يف تخفيــف أثــر الصدمــة اخلارجيــة.
يقــوم منهــج الســيناريو األساســي بتقديــر حجــم صدمتــي
اإلنفــاق احلكومــي واإليــرادات يف خمســة اقتصــادات متقدمــة وإىل جانــب العوامــل الســائدة ،يمكــن أيضــا أن تؤثــر
رئيســية — هــي فرنســا ،وأملانيــا ،واليابــان ،واململكــة املتحــدة، اخلصائــص املؤسســية أو الهيكليــة مثــل نظــام ســعر الصــرف
والواليــات املتحــدة — باســتخدام منهجيــة االنحــدار الذاتــي علــى انتقــال آثــار صدمــات املاليــة العامــة وبالتــايل علــى
للمتجهــات الهيكليــة الــواردة يف دراســة Blanchard and Perotti حجــم التداعيــات .فمــن ناحيــة ،تتوقــع معظــم األطــر النظريــة
( 9.)2002ومــن االفتراضــات الرئيســية أن سياســة املاليــة العامــة أن يــؤدي عــدم مرونــة ســعر الصــرف االســمي إىل تأخيــر
االستنســابية ال تســتجيب بشــكل متزامن للتغيرات غير املتوقعة تكيــف ســعر الصــرف احلقيقــي مــع صدمــة املاليــة العامــة ،ممــا
يف النــاجت ،حيــث يحتــاج صنــاع السياســات إىل وقــت طويــل يحــد مــن أثــر حتويــل اجتــاه اإلنفــاق ويحــد بالتــايل مــن حجــم
لتقديــر حجــم صدمــة النــاجت واتخــاذ القــرارات املتعلقــة باإلنفــاق التداعيــات .ومــن ناحيــة أخــرى ،يمكــن أن يــؤدي ربــط العملــة
و/أو الضرائــب ،بمــا يف ذلــك ســن تشــريعات جديــدة وتنفيذهــا. إىل تعزيــز حتويــل اإلنفــاق بيــن بلــد املَصْــدر والبلــد املســتقبِل
ومــن املرجــح أن يظــل االفتــراض قائمــا علــى املــدى القصيــر، — علــى ســبيل املثــال ،عــن طريــق احلــد مــن التقلبــات املتوقعــة
وبالتــايل يتــم التقديــر باســتخدام بيانــات ربــع ســنوية10.
يف ســعر الصــرف وتكاليــف املعامــات عبــر احلــدود ،وهــو مــا
وتوفــر الصدمــات املقــدرة باســتخدام هــذا املنهــج ســردا
يفيــد يف إقامــة العالقــات التجاريــة (Klein and Shambaugh
معقــوال لسياســات املاليــة العامــة املعتمــدة علــى مــدى العقــود
2006؛ و Qureshi and Tsangarides 2010؛ و Aglietta and
العديدة املاضية .وتبين مقارنة الصدمات الهيكلية بالسجالت
— )Brand 2013وربمــا إىل زيــادة التداعيــات .وقــد يكــون ذلــك
التاريخيــة للسياســات (مقيســة باســتخدام املنهــج الســردي
يف غايــة األهميــة يف احتــادات العملــة ،حيــث يمكــن أن يــؤدي
الــوارد يف الدراســات االقتصاديــة) أن الصدمــات الهيكليــة يمكــن
أن تعكــس إىل حــد كبيــر التغيــرات الرئيســية يف السياســات مــن التكامــل االقتصــادي واملؤسســي طويــل األمــد واســتخدام عملــة
حيــث التوقيــت ومقــدار احلجــم .فبالنســبة للواليــات املتحــدة، مشــتركة إىل تعزيــز التجــارة (Rose and van Wincoop 2001؛
علــى ســبيل املثــال ،ترصــد الصدمــات الضريبيــة الهيكليــة و .)Berger and Nitsch 2008ويؤثــر نظــام ســعر الصــرف أيضــا
التخفيضــات الضريبيــة التــي صــدرت بقانــون يف ظــل حكــم علــى انتقــال آثــار صدمــات املاليــة العامــة مــن خــال القنــاة
الرئيســين رونالــد ريجــان وجــورج دبليــو بــوش ،كمــا ترصــد املاليــة .فعلــى ســبيل املثــال ،يف ظــل نظــم ســعر الصــرف املــرن،
انتهــاء العمــل بهــا الحقــا .وينطبــق األمــر نفســه علــى الزيــادات يمكــن احلــد مــن تداعيــات الصدمــة املاليــة التوســعية إذا أدى عــدم
الضريبيــة خــال ثمانينــات القــرن العشــرين ،والتــي تــم إقرارهــا االتســاق يف قيم عمالت امليزانيات العمومية لألســر والشــركات
يف البلــد املســتقبِل إىل جعــل تأثيــر انخفــاض ســعر الصــرف
9رغــم أن تداعيــات سياســة املاليــة العامــة يف الصيــن ربمــا تكــون انكماشــيا .ويف النهايــة فــإن حتديــد أي مــن هــذه االعتبــارات
مهمــة ،فــإن قيــود البيانــات حتــول دون إدراج الصيــن كبلــد مَصْــدر يف يؤخــذ يف احلســبان يطــرح ســؤاال جتريبيــا.
التحليــل التجريبــي .ويف األقســام التاليــة مــن هــذا الفصــل ،تســهم عمليــات
احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج يف تســليط الضــوء علــى التداعيــات احملتملــة
لسياســة املاليــة العامــة يف الصيــن.
10رغــم أن اســتخدام بيانــات املاليــة العامــة ربــع الســنوية يكــون
مصحوبــا بتحديــات ،فإنــه يفيــد يف تنفيــذ طريقــة التقديــر املســتخدمة يف
دراســة ) .Blanchard and Perotti (2002وتُســتخدم هــذه البيانــات (بالقيمــة 8تصلــح هــذه الرؤيــة يف حالــة الصدمــات االنكماشــية والتوســعية علــى
احلقيقيــة واملعدلــة موســميا) يف تقديــر الصدمــات فقــط ويف االقتصــادات الســواء .فأســعار الفائــدة املنخفضــة حتــول دون قيــام البنــك املركــزي
املتقدمــة الرئيســية ذات اإلحصــاءات عاليــة اجلــودة .وكمــا يــرد يف األقســام بمواجهــة صدمــة انكماشــية عــن طريــق زيــادة تخفيــض أســعار الفائــدة،
التاليــة مــن هــذا الفصــل ،فإنــه مــن املطمئــن أيضــا أن طــرق التقديــر البديلــة بينمــا يف حالــة الصدمــة التوســعية ،فيمكــن اســتيعابها بالكامــل إذا كان
التــي ال تعتمــد علــى بيانــات املاليــة العامــة ربــع الســنوية تــؤدي إىل نتائــج البنــك املركــزي يهــدف إىل اتخــاذ موقــف أكثــر تيســيرا ممــا هــو ممكــن؛ ويف
مماثلــة يف حالــة التداعيــات. احلالتيــن ،يتــم تضخيــم التداعيــات.
بلــد املَصْــدر والبلــد املســتقبِل 13.وتقــوم مواصفــة الســيناريو اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٣-٤ﺗﺘﺒــﻊ اﻟﺼﺪﻣــﺎت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴــﺔ ﰲ
األساســي بتحييــد تأثيــر العوامــل املؤثــرة علــى ديناميكيــة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
) ٪ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ(
النــاجت العاديــة علــى املــدى القصيــر يف البلــد املســتقبِل ،مثــل
معــدالت النمــو الســابقة وتطــورات الطلــب اخلارجــي .ويتــم ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺑﻼﻧﺸﺎر– ﺑﻴﺮوﺗﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﳌﻨﻬﺞ اﻟﺴﺮدي )روﻣﺮ – روﻣﺮ(
تقديــر املواصفــة باســتخدام بيانــات ربــع ســنوية مــن الربــع
األول مــن عــام 2000إىل الربــع الثــاين مــن عــام ،2016وتمثــل 1.0 ) (١زﻳﺎدة اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻟﻮﺿﻊ ﻧﻈﺎم اﻟﻀﻤﺎن
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎر أﻛﺜﺮ رﺳﻮﺧﺎ
العينــة التــي تضــم 55اقتصــادا متقدمــا وصاعــدا حــوايل %85
) (٤ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺴﻮﻳﺔ اﳌﻮازﻧﺔ
مــن النــاجت العاملــي .ومــن ثــم فــإن التقديــر باســتخدام بيانــات اﻟﻌﺎم ﻟﻌﺎم ١٩٩٣
0.5
السالســل الزمنيــة املقطعيــة يوفــر تقديــرات حلجــم التداعيــات يف
بلد “عادي” يف العينة 14.وبالنســبة للتقدير باســتخدام بيانات
السالســل الزمنيــة املقطعيــة ،يتــم التعبيــر عــن حجــم الصدمــات 0.0
اﳌﺼﺎدر :دراﺳﺔ )Romer and Romer (2010؛ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
مضاعفــات الضرائــب احملليــة — كمــا ورد آنفــا .وحتــول قيــود اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٤-٤اﺳــﺘﺠﺎﺑﺎت اﻟﻨــﺎﰋ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــﺔ ﰲ
البيانــات دون إجــراء دراســة جتريبيــة أكثــر تفصيــا لتداعيــات اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ إزاء ﺻﺪﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
أدوات إنفــاق أو ضرائــب حمــددة ،مثــل االســتهالك أو االســتثمار )اﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻨﺎﰋ٪ ،؛ أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
احلكومــي — وهــي مســألة يتــم تقييمهــا يف أجــزاء الحقــة مــن
هــذا الفصــل عــن طريــق عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج. 0.2 -١اﻟﺼﺪﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ
وهــذه التداعيــات ذات أهميــة اقتصاديــة تتماشــى مــع
تقديــرات ســابقة .فعلــى ســبيل املثــال ،يــؤدي وقــوع صدمــة ماليــة
كليــة بنســبة %1مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف اقتصــاد متقــدم 0.1
رئيســي عــادي إىل زيــادة النــاجت يف بلــد مســتقبِل عــادي بنحــو
%0.08خــال العــام األول .ويف حالــة زيــادة اإلنفــاق احلكومــي
0.0
بنفــس احلجــم ،فــإن متوســط تأثيــر التداعيــات يف البلــدان
املســتقبِلة يزيــد إىل %0.15خــال العــام األول؛ أمــا يف حالــة
زيــادة الضرائــب بنفــس احلجــم ،ينخفــض النــاجت بنحــو %0.05 –0.1
(الشــكل البيــاين .)5-4وكمــا هــو متوقــع ،يكــون حجــم تداعيــات 0 1 2 3 4 5 6 7 8
16كمــا ورد آنفــا ،ينتــج عــن صدمــات املاليــة العامــة التــي يتناولهــا
هــذا الفصــل مضاعفــات إنفــاق حمليــة أكبــر قليــا مــن واحــد صحيــح
ومضاعفــات ضرائــب أقــل قليــا مــن واحــد صحيــح ،يف املتوســط ،عبــر تكــون أكبــر ،وأكثــر اســتمرارية ،وتقديراتهــا أدق مقارنــة
بلــدان املَصْــدر. بتداعيــات صدمــة ضريبيــة لهــا نفــس احلجــم (الشــكل البيــاين
17تخلــص دراســة ) Beetsma and others (2006إىل أن حــدوث صدمــة
إنفــاق حكومــي بنســبة %1مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف أملانيــا (فرنســا) ،4-4اللوحتــان 2و 15.)3ويتســق ذلــك مــع األدلــة التــي تشــير
يــؤدي إىل اســتجابة إجمــايل النــاجت احمللــي يف أوروبــا بنحــو %0.14 إىل ارتفــاع حجــم مضاعفــات اإلنفــاق احملليــة مقارنــة بحجــم
( )%0.08بعــد عاميــن .ويف حالــة حــدوث صدمــة ضرائــب ،تبلــغ التداعيــات
حــوايل .)%0.03-( % 0.05-وباملقارنــة مــع تقديــرات الدراســات التــي
تعبــر عــن الصدمــات بوحــدات مــن إجمــايل النــاجت احمللي يف البلد املســتقبِل 15مــن املفتــرض أن تكــون هــذه اآلثــار متماثلــة أثنــاء فتــرات التوســع
(Auerbach and Gorodnichenko 2013؛ و ،)Goujard 2017جنــد أن هــذه والتقشــف املــايل — غيــر أن حتليــل بيانــات السالســل الزمنيــة املقطعيــة
التقديــرات تشــبهها إىل حــد كبيــر .وحتتــوي دراســة ،Blagrave and others ال يســتطيع فصــل مكونــات عــدم التماثــل احملتمــل نتيجــة اختــاف إجــراءات
قيــد اإلصــدار ،علــى مقارنــة تفصيليــة مــع الدراســات االقتصاديــة. السياســة.
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٦-٤اﺳــﺘﺠﺎﺑﺎت ﻣﻜﻮﻧــﺎت اﻟﻨــﺎﰋ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ :٥-٤ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﺻﺪﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــﺔ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺴــﺘﻘﺒِﻠﺔ إزاء ﺻﺪﻣــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻟﺴﻨﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ(٪ ،
) ٪ﻣﻦ اﻟﻨﺎﰋ ،أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
0.20
0.3 -١اﻻﺳﺘﻬﻼك -٢ 0.3اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر
0.1 0.1
0.10
0.0 0.0
–0.2 –0.2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 0 1 2 3 4 5 6 7 8 0.00
0.2 0.2
–0.10
0.1 0.1 اﻟﺼﺪﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﺻﺪﻣﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﺻﺪﻣﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ
0.0 0.0
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء اﻟﺼﻨﺪوق.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﻳﺘــﻢ ﺗﻄﺒﻴــﻊ ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻟﺼﺪﻣــﺎت ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻣﺘﻮﺳــﻂ ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ
–0.1 –0.1 ﻋﺒﺮ ﺑﻠﺪان اﳌَﺼْﺪر.
–0.2 –0.2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 0 1 2 3 4 5 6 7 8
انتقــال آثــار هــذه الصدمــات عبــر احلــدود .وبوجــه عــام ،مــن اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٧-٤اﻟﺘﺪاﻋﻴــﺎت ﰲ ﻇــﻞ ﳐﺘﻠــﻒ اﻷوﺿــﺎع
املتوقــع أن يــؤدي حــدوث تأثيــر أكبــر يف بلــد املَصْــدر إىل حــدوث اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وأوﺿﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت
تداعيــات أكبــر. )ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻟﺴﻨﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ(٪ ،
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٨-٤اﺳــﺘﺠﺎﺑﺎت ﻣﻜﻮﻧــﺎت اﻟﻨــﺎﰋ يف بلــدان املَصْــدر أثــر مماثــل علــى التداعيــات ،حيــث يمكنهــا
اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــﺔ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺴــﺘﻘﺒِﻠﺔ ﰲ ﻇــﻞ اﻷوﻗــﺎت تضخيــم التأثيــر احمللــي لصدمــات املاليــة العامــة .ورغــم أن لــكل
اﻟﻌﺎدﻳﺔ واﻟﻨﻄﺎق اﻷدﻧﻰ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ مــن التراخــي االقتصــادي والنطــاق األدنــى الفعلــي آليــة خمتلفــة
) ٪ﻣﻦ اﻟﻨﺎﰋ؛ أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
لتضخيــم التداعيــات ،فغالبــا مــا يصعــب التمييــز بوضــوح بيــن
-١اﻻﺳﺘﻬﻼك ﰲ ﻇﻞ اﻷوﻗﺎت -٢اﻻﺳﺘﻬﻼك ﰲ ﻇﻞ اﻟﻨﻄﺎق احلالتيــن يف التقديــر التجريبــي حيــث يمكــن حدوثهمــا يف آن
0.3اﻷدﻧﻰ اﻟﻔﻌﻠﻲ واحــد يف الواقــع العملــي ،كمــا حــدث يف الســنوات األخيــرة22.
0.3 اﻟﻌﺎدﻳﺔ
0.2 0.2 وينبغــي التحســب لهــذه املســألة عنــد تفســير النتائــج.
إن اســتجابة مكونــات إجمــايل النــاجت احمللــي يف ظــل قيــود
0.1 0.1
السياســة النقديــة تتيــح مزيــدا مــن الــرؤى حــول كيفيــة انتقــال
0.0 0.0
آثــار صدمــة املاليــة العامــة إىل البلــدان املســتقبِلة (الشــكل
–0.1 –0.1 البيــاين .)8-4فعنــد مواجهــة آثــار صدمــة ماليــة موجبــة منتقلــة
–0.2 –0.2 من اخلارج ،تكون اســتجابة االســتهالك — وخاصة االســتثمار
0 2 4 6 8 0 2 4 6 8
— يف البلــد املســتقبِل أقــوى بكثيــر عندمــا يكــون أســعار الفائــدة
-٣اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻇﻞ اﻷوﻗﺎت -٤اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻇﻞ اﻟﻨﻄﺎق االســمية احملليــة قريبــة مــن النطــاق األدنــى الفعلــي ،ممــا يعكــس
0.5 اﻟﻌﺎدﻳﺔ 0.5اﻷدﻧﻰ اﻟﻔﻌﻠﻲ
علــى األرجــح انخفــاض أســعار الفائــدة احلقيقيــة نتيجــة ارتفــاع
0.4 0.4
معــدل التضخــم املتوقــع .ويتســق ذلــك مــع النتائــج املســتخلصة
0.3 0.3
مــن النمــاذج النظريــة (راجــع القســم اخلــاص بالعوامــل املؤثــرة
0.2 0.2
علــى انتقــال اآلثــار) وتؤكــده أيضــا النتائــج املســتخلصة مــن
0.1 0.1
عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج يف القســم التــايل.
0.0 0.0 كذلــك تكــون اســتجابة الصــادرات إىل بلــدان املَصْــدر واســتجابة
–0.1
0 2 4 6 8 0 2 4 6 8
–0.1 الــواردات مــن هــذه البلــدان أقــوى عندمــا تســتوعب السياســة
النقديــة صدمــة املاليــة العامــة ،بمــا يتماشــى مــع االســتجابة
-٦اﻟﺼﺎدرات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ
0.8 -٥اﻟﺼﺎدرات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﰲ 0.8اﻟﻨﻄﺎق اﻷدﻧﻰ اﻟﻔﻌﻠﻲ احملليــة لالســتثمار.
ﻇﻞ اﻷوﻗﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ
0.6 0.6
نظام سعر الصرف
0.4 0.4
كمــا يــرد يف القســم اخلــاص بالعوامــل املؤثــرة علــى انتقــال
0.2 0.2 اآلثــار ،يمكــن أن يؤثــر نظــام ســعر الصــرف أيضــا علــى تأثيــر
0.0 0.0 حجــم تداعيــات املاليــة العامــة .وللتحقــق مــن هــذه املســألة،
–0.2 –0.2
يعــرض هــذا القســم حتليــا ملــا إذا كان تأثيــر صدمــة املاليــة
0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 العامــة يف الواليــات املتحــدة يختلــف بيــن البلــدان املســتقبِلة
-٧اﻟﻮاردات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ -٨اﻟﻮاردات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ التــي تطبــق نظــام ســعر صــرف ثابــت وتلــك التــي تطبــق نظــام
0.5 اﻷوﻗﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ 0.5اﻟﻨﻄﺎق اﻷدﻧﻰ اﻟﻔﻌﻠﻲ ســعر صــرف مــرن مقابــل الــدوالر األمريكــي .فالواليــات املتحــدة
0.4 0.4
0.3 0.3
— مــن خــال عملتهــا العامليــة وأهميتهــا التجاريــة املؤثــرة
0.2 0.2 علــى النظــام — تعــد أحــد بلــدان املَصْــدر املالئمــة لهــذه الدراســة.
0.1 0.1 فالبلــدان ال تربــط عمالتهــا عــادة باجلنيــه االســترليني أو اليــن
0.0 0.0
اليابــاين .ويف حالــة اليــورو ،غالبــا مــا تتركــز األهميــة التجاريــة
–0.1 –0.1
–0.2 –0.2 ألملانيــا وفرنســا داخــل أوروبــا ،حيــث تكــون معظــم بلــدان العينــة
–0.3 –0.3 إما أعضاء يف منطقة اليورو أو ترتبط عمالتها باليورو ،مما ال
0 2 4 6 8 0 2 4 6 8
(تصنيــف “صنــدوق النقــد الــدويل”) 23.ويحتــوي املرفــق 1-4 اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :٩-٤اﺳــﺘﺠﺎﺑﺎت اﻟﻨــﺎﰋ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــﺔ ﰲ
علــى مزيــد مــن التفاصيــل. اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺴــﺘﻘﺒِﻠﺔ إزاء ﺻﺪﻣــﺔ اﻹﻧﻔــﺎق ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت
تشــير األدلــة إىل أن صدمــة اإلنفــاق احلكومــي يف الواليــات اﳌﺘﺤﺪة ﰲ ﻇﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﻧﻈﻢ ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف
املتحــدة تولــد تأثيــرات أقــوى وأطــول أمــدا تنتقــل إىل البلــدان )اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ ،٪ ،أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
التــي ترتبــط أســعار صــرف عمالتهــا بالــدوالر األمريكــي مقارنــة -٢ﻧﻈﺎم ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﳌﺮن:
-١ﻧﻈﺎم ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﻟﺜﺎﺑﺖ:
بالبلــدان التــي تطبــق أســعار صــرف أكثــر مرونــة (الشــكل البيــاين 1.2 ﺗﺼﻨﻴﻒ »راﻳﻨﻬﺎرت - 1.2ﺗﺼﻨﻴﻒ »راﻳﻨﻬﺎرت -
.)9-4وهــذا هــو احلــال بغــض النظــر عــن تصنيــف نظــام الصــرف روﻏﻮف« روﻏﻮف«
1.0 1.0
الــذي يتــم اســتخدامه .والفــرق يف اســتجابات النــاجت بيــن نظامــي 0.8 0.8
ســعر الصــرف الثابــت واملــرن ذو داللــة إحصائيــة فوريــة 0.6 0.6
وفقــا للتصنيفيــن وكذلــك خــال العــام الثــاين وفقــا لتصنيــف
0.4 0.4
“راينهارت-روغــوف” .ويف الوقــت نفســه ،ال يالحــظ وجــود
0.2 0.2
فــرق يف التداعيــات بيــن نظامــي ســعر الصــرف الثابــت واملــرن
0.0 0.0
نتيجــة وقــوع صدمــة ماليــة كليــة أو صدمــة ضريبيــة (غيــر
–0.2 –0.2
معروضــة) .وإذا ســلمنا بهــذه النتيجــة ،فإنهــا تشــير علــى مــا يبــدو 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8
إىل التأثيــر الضعيــف نســبيا لتحويــل اجتــاه اإلنفــاق علــى انتقــال -٣ﻧﻈﺎم ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﻟﺜﺎﺑﺖ: -٤ﻧﻈﺎم ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﳌﺮن:
صدمــات اإلنفــاق .وقــد يبيــن هــذا الضعــف ،يف جــزء كبيــر مــن 1.2 ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ 1.2ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ
العينــة ،أن السياســة النقديــة األمريكيــة كانــت مقيــدة بالنطــاق 1.0 1.0
األدنــى الفعلــي ،ممــا حــد مــن حتــركات ســعر الفائــدة وبالتــايل 0.8 0.8
ســعر الصــرف .وهنــاك احتمــال آخــر وهــو ،كمــا ورد آنفــا ،أن 0.6 0.6
التكامــل التجــاري قــد يكــون أقــوى يف ظــل نظــم الربــط — إىل حــد 0.4 0.4
يتجــاوز مــا يمكــن رصــده عــن طريــق النســب البســيطة للــواردات 0.2 0.2
املســتخدمة يف ترجيــح أوزان الصدمــات. 0.0 0.0
–0.2 –0.2
انتقال آثار صدمات املالية العامة - 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8
التحليل القائم على نماذج اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
اســتكماال للتحليــل التجريبــي ،يعــرض هــذا الفصــل عمليــات ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ t = 0إﱃ رﺑــﻊ اﻟﺴــﻨﺔ اﻟــﺬي وﻗﻌــﺖ ﻓﻴــﻪ اﻟﺼﺪﻣــﺔ .ﺗﺸــﻴﺮ اﳋﻄــﻮط اﳊﻤــﺮاء
اﳌﺘﺼﻠــﺔ إﱃ اﻟﺘﻘﺪﻳــﺮات ﺑﺎﻟﻨﻘــﺎط ﺣﺴــﺐ ﻧﻈــﺎم ﺳــﻌﺮ اﻟﺼــﺮف ،أﻣــﺎ اﳋﻄــﻮط اﳊﻤــﺮاء اﳌﺘﻘﻄﻌــﺔ
حمــاكاة قائمــة علــى نمــاذج باســتخدام نمــوذج التــوازن العــام ﻓﺘﺸــﻴﺮ إﱃ ﻧﻄﺎﻗــﺎت ﺛﻘــﺔ ﻧﺴــﺒﺘﻬﺎ ،٪٩٠وﺗﺸــﻴﺮ اﳋﻄــﻮط اﻟﺰرﻗــﺎء اﳌﺘﺼﻠــﺔ إﱃ اﻟﺘﻘﺪﻳــﺮات ﻏﻴــﺮ
اﳌﺸــﺮوﻃﺔ .وﻳﺘــﻢ ﺗﻄﺒﻴــﻊ ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻟﺼﺪﻣــﺎت ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻣﺘﻮﺳــﻂ ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ
متعــدد املناطــق — وهــو نمــوذج جمموعــة العشــرين الــذي ﻋﺒــﺮ ﺑﻠــﺪان اﳌَﺼْــﺪر) .ﻻﺣــﻆ أن ﻫــﺬا ﻳﻤﺜــﻞ ﺻﺪﻣــﺔ ﺗﻘــﻞ ﻋــﻦ ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﰲ
وضعــه صنــدوق النقــد الــدويل .والغــرض مــن عمليــات احملــاكاة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة(.
القائمــة علــى نمــاذج هــو أن تكــون توضيحيــة وأن تقــدم مزيــدا
مــن الــرؤى حــول تكيــف االقتصــاد الكلــي مــع صدمــات املاليــة
العامــة — بمــا يف ذلــك اســتجابة أســعار الصــرف وأســعار
الفائــدة — ومزيــدا مــن التفاصيــل بشــأن تأثيــر خمتلــف أدوات يســمح باختــاف البيانــات بالقــدر الــكايف لتقديــر األثــر يف حالــة
املاليــة العامــة .وبوجــه عــام ،تعــد عمليــات احملــاكاة بمثابــة البلــدان التــي تطبــق نظــم ســعر صــرف مــرن.
اختبــارات للتحقــق مــن صحــة النتائــج التجريبيــة اســتنادا إىل ويتــم تعديــل اإلطــار التجريبــي مــرة أخــرى ليشــمل اعتمــاد
النظريــة ،كمــا أنهــا تقــدم رؤى حــول كيفيــة انتقــال صدمــات صدمــة املاليــة العامــة علــى النظــام — والتــي ال تنشــأ اآلن
املاليــة العامــة24. إال يف الواليــات املتحــدة — حيــث يســتند تعريــف النظــام إىل
وتتســق النتائــج بشــكل عــام مــع النتائــج التجريبيــة الــواردة ترتيبــات ســعر الصــرف الثنائــي الســائد بيــن الواليــات املتحــدة
يف هــذا الفصــل :فعمليــات احملــاكاة تبيــن أن تداعيــات صدمــات والبلــد املســتقبِل يف فتــرة معينــة .وعلــى ســبيل التحديــد ،يُعَ ـرَّف
نظــام ســعر الصــرف «الثابــت» بأنــه يشــمل الربــط بحكــم الواقــع
23يف عــام ،2015علــى ســبيل املثــال ،أدرج تصنيــف «راينهــارت- أو الربــط الزاحــف ،ويصنــف باســتخدام طريقتيــن بديلتيــن)1( :
روغــوف» عــدد أكبــر مــن البلــدان املســتقبِلة ضمــن البلــدان التــي تطبــق الطريقة الواردة يف دراسة ) ، Reinhart and Rogoff (2004والتي
أســعار صــرف «ثابتــة» مقارنــة بتصنيــف صنــدوق النقــد الــدويل .ويختلــف
عــدد البلــدان التــي تطبــق أســعار صــرف ثابتــة بمــرور الوقــت .وبوجــه عــام، تــم حتديثهــا يف دراســة Ilzetzki, Reinhart, and Rogoff (2017a,
غالبــا مــا يكــون عــدد البلــدان التــي تطبــق نظــم أســعار الصــرف الثابتــة أكبــر ) — 2017bويطلــق عليهــا فيمــا بعــد تصنيــف “راينهــارت-
يف الســنوات األوىل مــن فتــرة العينــة. روغــوف”؛ و( )2الطريقــة الــواردة يف التقريــر الســنوي حــول
24تتوافــر تفاصيــل إضافيــة عــن نمــوذج جمموعــة العشــرين يف دراســة
).Andrle and others (2015 ترتيبــات وقيــود الصــرف الصــادر عــن صنــدوق النقــد الــدويل
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٠-٤ﺗﺄﺛﻴــﺮ ﺻﺪﻣــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ املاليــة العامــة املؤقتــة يمكــن أن تختلــف إىل حــد كبيــر تبعــا
إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ اﻟﻌﺎﳌــﻲ اﺳــﺘﻨﺎدا إﱃ أدوات الســتجابة السياســة النقديــة وأدوات املاليــة العامــة املســتخدمة.
ﳐﺘﻠﻔﺔ وإىل جانب ذلك ،فإن استجابات مكونات إجمايل الناجت احمللي
)ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻟﺴﻨﺘﻴﻦ(٪ ، اســتنادا إىل افتراضات خمتلفة بشــأن التيســير النقدي تشــبه إىل
0.20
حــد كبيــر االســتجابات املقــدرة وفقــا للمنهــج التجريبــي 25.ويف
0.18 جميــع احلــاالت ،يتــم التعبيــر عــن حجــم صدمــات املاليــة العامــة
0.16 اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة كنســبة ( %1عــادة) مــن إجمــايل النــاجت احمللــي لبلــد معيــن مــن
ﻓﺮﻧﺴﺎ وأﳌﺎﻧﻴﺎ
0.14 بلــدان املَصْــدر — ويختلــف ذلــك عــن كيفيــة عــرض النتائــج يف
0.12
القســم التجريبــي ويعنــي ،مــع ثبــات كافــة العوامــل األخــرى ،أن
الصدمــات الناشــئة عــن البلــدان األكبــر ســتؤدي إىل تداعيــات
0.10
أكبر.
0.08
0.06
0.04
التداعيات على الناجت :أدوات املالية العامة
وتيسير السياسة
0.02
تؤكــد عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى نمــاذج التداعيــات
0.00
اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ الكبيــرة املترتبــة علــى صدمــات اإلنفــاق احلكومــي .وعلــى ســبيل
اﳊﻜﻮﻣﻲ اﳊﻜﻮﻣﻲ دﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت دﺧﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻀﺎﻓﺔ
التحديــد ،تبيــن هــذه العمليــات أن صدمــات اإلنفــاق تُْ ـدِث
تداعيــات أكبــر مقارنــة بصدمــات الضرائــب 26.ويتطابــق ذلــك مــع
اﳌﺼــﺪر :ﺻﻨــﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪوﱄ ،ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﶈــﺎﻛﺎة اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﻤــﻮذج ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﻟﻌﺸــﺮﻳﻦ
).(G20MOD النتائــج املســتمدة مــن التحليــل التجريبــي الــوارد يف هــذا الفصــل.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺟﻤﻴــﻊ اﻟﺼﺪﻣــﺎت ﺑﻨﺴــﺒﺔ ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﰲ ﺑﻠــﺪ اﳌَﺼْــﺪر ،ﳌــﺪة غيــر أن النمــاذج الهيكليــة تقــدم رؤى حــول تأثيــر أدوات ماليــة
ﺳﻨﺘﻴﻦ.
عامــة حمــددة أيضــا ،كمــا هــو مبيــن يف الشــكل البيــاين :10-4
• أدوات اإلنفاق :تُْدِث صدمات االستثمار احلكومي املدرجة
يف نمــوذج جمموعــة العشــرين آثــارا حمليــة وتداعيــات أكبــر
ضرائــب االســتهالك 27.وإىل جانــب ذلــك ،نظــرا ألن قــرارات مقارنة بصدمات االستهالك احلكومي .وذلك ألن االستثمار
االســتثمار تُتخــذ عبــر أفــق تخطيــط طويــل وقــد يكــون تعديلهــا احلكومــي يــؤدي إىل زيــادة خمــزون رأس املــال العــام ،والــذي
مكلفــا ( ،)Christiano, Eichenbaum, and Evans 2005فــإن يُفتــرض أن يــؤدي إىل زيــادة إنتاجيــة القطــاع اخلــاص ،ممــا
تأثيــر التغييــر املؤقــت يف الضريبــة علــى دخــل الشــركات يحفــز االســتثمار اخلــاص والطلــب علــى العمالــة ويــؤدي
يكــون أقــل مقارنــة بتأثيــر التغييــر املؤقــت يف الضريبــة علــى بالتــايل إىل زيــادة األجــور ودخــل العمــل .ويف املقابــل ،ال
دخــل العمــل — حيــث يؤثــر األخيــر علــى األســر التــي تعــاين يؤثــر االســتهالك احلكومــي علــى إنتاجيــة القطــاع اخلــاص.
مــن نقــص الســيولة ،والتــي تقــوم بتعديــل اســتهالكها تمامــا • األدوات الضريبيــة :تشــير عمليــات احملــاكاة القائمــة علــى
حســب هــذا التغييــر . نمــاذج إىل أن التغيــرات املؤقتــة يف ضرائــب االســتهالك
ت ـدِث أكبــر قــدر مــن اآلثــار احملليــة والتداعيــات مقارنــة ُْ
ووفقــا للتحليــل التجريبــي ،تبيــن عمليــات احملــاكاة القائمــة
بكافــة األدوات الضريبيــة .وخالفــا للتخفيضــات يف
علــى نمــاذج أن آثــار التداعيــات علــى النــاجت يمكــن أن تتبايــن إىل
الضريبــة علــى دخــل العمــل أو الضريبــة علــى دخــل الشــركات،
حــد كبيــر ،حســب اســتجابة السياســة النقديــة يف بلــدان املَصْــدر
حيــث يمكــن توفيــر املنافــع ،يجــب علــى األســر زيــادة إنفاقهــا
والبلــدان املســتقبِلة علــى الســواء .ويبيــن الشــكل البيــاين 11-4
يف الفتــرة اجلاريــة لالســتفادة مــن التخفيــض املؤقــت يف
تأثيــر نفــس صدمتــي اإلنفــاق احلكومــي والضرائــب املؤقتتيــن
ملدة سنتين يف الواليات املتحدة والواردتين يف الشكل البياين 25قــد تختلــف اآلثــار احملليــة والتداعيــات املترتبــة علــى صدمات املالية
— 10-4باســتخدام املتوســط بيــن أدوات اإلنفــاق والضرائــب العامــة الدائمــة عــن تلــك املترتبــة علــى صدمــات املاليــة العامــة املؤقتــة،
— علــى إجمــايل النــاجت احمللــي يف البلــد املســتقبِل اســتنادا إىل ألســباب منهــا آثارهــا علــى أســعار الفائــدة .فعلــى ســبيل املثــال ،قــد تــؤدي
التدابيــر الدائمــة لضبــط أوضــاع املاليــة العامــة يف البلــدان الكبيــرة إىل
افتراضات خمتلفة بشأن السياسة النقدية )1( :استجابة قائمة تخفيــض أســعار الفائــدة العامليــة ،ممــا يــؤدي إىل جــذب االســتثمارات
علــى قواعــد يف بلــدان املَصْــدر والبلــدان املســتقبِلة علــى الســواء، وزيــادة إجمــايل النــاجت احمللــي علــى املــدي الطويــل .ويتنــاول القســم التــايل
بعــض الســيناريوهات الدائمــة إلصــاح املاليــة العامــة.
و( )2تيســير نقــدي يف الواليــات املتحــدة خــال أول عاميــن بعــد 26للتبســيط ،يتــم إجــراء التحليــل املعــروض يف هــذا القســم عــن فرنســا،
وأملانيــا ،والواليــات املتحــدة؛ والهــدف مــن ذلــك هــو اســتخالص دروس
عامــة بشــأن عــدم جتانــس التداعيــات بيــن أدوات املاليــة العامــة اخملتلفــة.
27يف املقابــل ،عندمــا تزيــد ضرائــب االســتهالك بصــورة مؤقتــة ،يمكــن وتنطبــق النتائــج املعروضــة يف هــذا القســم بنفــس القــدر علــى صدمــات
لألســر جتنــب بعــض األعبــاء عــن طريــق تأجيــل االســتهالك. املاليــة العامــة يف البلــدان األخــرى.
العامــة .وتعــد تداعيــات الدفعــة التنشــيطية يف الواليــات املتحــدة اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١١-٤ﺗﺪاﻋﻴــﺎت ﺻﺪﻣــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ
هــي األوســع نطاقــا علــى مســتوى العــامل بســبب كبــر حجــم ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﰲ ﺣﺎﻟــﺔ وﺟــﻮد وﻋــﺪم وﺟــﻮد
االقتصــاد األمريكــي وروابطــه التجاريــة القويــة إىل حــد مــا مــع ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي
)ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻟﺴﻨﺘﻴﻦ ﻋﻠﻰ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﰲ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ(٪ ،
معظــم املناطــق (الشــكل البيــاين 30.)12-4وينتقــل اجلانــب
األكبــر مــن هــذه التداعيــات مــن الواليــات املتحــدة إىل بلــدان 0.8
اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻃﺒﻴﻌﻲ
أمريــكا الالتينيــة وكنــدا — فجميعهــا يســهم بحصــة كبيــرة يف
ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻓﻘﻂ
الطلــب علــى الــواردات األمريكيــة .أمــا يف حالــة الصدمــات التــي
ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ
تقــع يف فرنســا وأملانيــا ،فــإن اجلانــب األكبــر مــن تداعياتهــا 0.6
ينتقــل إىل أوروبــا ،نظــرا لعمــق التكامــل التجــاري ،لكــن هنــاك ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻠﺪان
قــدر قليــل نســبيا مــن هــذه التداعيــات ينتقــل إىل مناطــق أخــرى.
وأخيــرا ،فــإن إجــراءات املاليــة العامــة يف الصيــن تولــد تداعيــات 0.4
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٣-٤اﻻﺳــﺘﺠﺎﺑﺎت اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــﺔ إزاء اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٢-٤ﺗﺄﺛﻴــﺮ ﺻﺪﻣــﺎت اﻹﻧﻔــﺎق اﳊﻜﻮﻣــﻲ
ﺻﺪﻣﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ،وأوروﺑــﺎ ،واﻟﺼﻴــﻦ ﻋﻠــﻰ إﺟﻤــﺎﱄ
)اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ( اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ
–0.6 –0.5
–0.8 –1.0 اﳌﺼــﺪر :ﺻﻨــﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪوﱄ ،ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﶈــﺎﻛﺎة اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﻤــﻮذج ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﻟﻌﺸــﺮﻳﻦ
2017 18 19 20 21 22 2017 18 19 20 21 22 ).(G20MOD
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ اﻟﺼﺪﻣــﺔ ﰲ أوروﺑــﺎ إﱃ اﻟﺼﺪﻣــﺎت ﰲ ﻓﺮﻧﺴــﺎ وأﳌﺎﻧﻴــﺎ .ﺻﺪﻣــﺔ اﻹﻧﻔــﺎق اﳊﻜﻮﻣــﻲ
-٥ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ :اﻟﺼﺎدرات -٦ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ :اﻟﻮاردات ﺗﻌــﺎدل ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ،ﳌــﺪة ﺳــﻨﺘﻴﻦ .وﻳﻌــﺮض اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ﻣﺘﻮﺳــﻂ اﻟﺘﺄﺛﻴــﺮ ﻋﻠــﻰ
3.0 اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ 2.5اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﺪى ﺳﻨﺘﻴﻦ ﺑﻼ ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ أي ﺑﻠﺪ.
2.5 2.0
2.0
1.5
1.5
1.0
1.0
0.5
0.5 املتغيــرات يف الواليــات املتحــدة واالقتصــاد العاملــي إزاء زيــادة
0.0 0.0 مؤقتــة يف اإلنفــاق احلكومــي يف الواليــات املتحــدة .ونظــرا
–0.5
2017 18 19 20 21 22 2017 18 19 20 21
–0.5
22
ألهميــة اســتجابة السياســة النقديــة ،يعــرض الشــكل البيــاين
ســيناريو دفعة تنشــيطية ملدة ســنتين يف ظل اســتجابة السياســة
-٧ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ :اﻻﺳﺘﻬﻼك -٨ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ :اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر
2.5 اﳊﻘﻴﻘﻲ 2.5اﳊﻘﻴﻘﻲ النقديــة بشــكل طبيعــي (اخلــط األزرق) وتيســير السياســة النقديــة
2.0 2.0 يف جميــع البلــدان (اللــون األحمــر).
1.5 1.5 • اســتجابة السياســة النقديــة :عقــب صدمــة املاليــة العامــة،
1.0 1.0 ترتفــع أســعار الفائــدة األساســية الحتــواء الضغــوط
0.5 0.5 التضخميــة الناجتــة عــن صدمــة الطلــب يف كل مــن الواليــات
0.0 0.0 املتحــدة والبلــدان املســتقبِلة .ويتطلــب شــرط تعــادل أســعار
–0.5 –0.5 الفائــدة غيــر املغطــاة انخفــاض أســعار الصــرف االســمية
2017 18 19 20 21 22 2017 18 19 20 21 22
الثنائيــة مقابــل الــدوالر األمريكــي علــى املــدى القصيــر
نظــرا ألن اســتجابة السياســة النقديــة األمريكيــة تكــون أكثــر
اﳌﺼــﺪر :ﺻﻨــﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪوﱄ ،ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﶈــﺎﻛﺎة اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﻤــﻮذج ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﻟﻌﺸــﺮﻳﻦ
).(G20MOD وضوحــا مــن أي بلــد آخــر — فنظــرا ألنهــا مصــدر الصدمــة،
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ اﳋﻄــﻮط اﳊﻤــﺮاء إﱃ اﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ إزاء ﺻﺪﻣــﺔ اﻹﻧﻔــﺎق اﳊﻜﻮﻣــﻲ ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت
اﳌﺘﺤﺪة ﻧﺴــﺒﺘﻬﺎ ٪١ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﳌﺪة ﺳــﻨﺘﻴﻦ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﺗﻴﺴــﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ تكــون الضغــوط التضخميــة أكبــر هنــاك .ويــؤدي ارتفــاع
ﺑﻠــﺪ اﳌَﺼْــﺪر واﻟﺒﻠــﺪ اﳌﺴــﺘﻘﺒِﻞ ﻋﻠــﻰ اﻟﺴــﻮاء ﳌــﺪة ﺳــﻨﺘﻴﻦ ،وﺗﺸــﻴﺮ اﳋﻄــﻮط اﻟﺰرﻗــﺎء إﱃ اﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ الطلــب اخلارجــي يف الواليــات املتحــدة وانخفــاض أســعار
إزاء ﻧﻔﺲ اﻟﺼﺪﻣﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻧﻘﺪي ﰲ أي ﺑﻠﺪ.
١اﻟﺰﻳﺎدة ﺗﺸﻴﺮ إﱃ ارﺗﻔﺎع ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف الصــرف االســمية يف البلــدان املســتقبِلة إىل زيــادة حمــدودة
يف صــادرات بقيــة العــامل ،وبالتــايل حــدوث حتســن طفيــف
بســبب زيــادة قــوة النشــاط احمللــي يف البلــدان املســتقبِلة. اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٤-٤ﺗﺪاﻋﻴــﺎت ﺻﺪﻣــﺔ اﻹﻧﻔــﺎق ﰲ
وتعمــل قنــاة حتويــل اجتــاه اإلنفــاق يف االجتــاه املعاكــس يف اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﰲ ﺣﺎﻟــﺔ زﻳــﺎدة وﻋــﺪم زﻳــﺎدة ﻋــﻼوة
ظــل التيســير النقــدي ،حيــث ترتفــع أســعار الصــرف احلقيقيــة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ
)اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ(
مقابل الدوالر يف البلدان املستقبِلة .ويحدث ذلك ألن التأثير
الســلبي علــى أســعار الفائــدة احلقيقيــة يف الواليــات املتحــدة ﺻﺪﻣﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﺻﺪﻣﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﰲ ﺣﺎﻟﺔ زﻳﺎدة ﻋﻼوة
زﻳﺎدة ﻋﻼوة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻃﻮﻳﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
يكــون أكثــر وضوحــا مــن أي بلــد آخــر .وال تــزال املوازيــن اﻷﺟﻞ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
التجاريــة يف البلــدان املســتقبِلة تشــهد حتســنا بســبب الزيــادة
0.8 -١إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
الكبيــرة يف الطلــب يف الواليــات املتحــدة .وبوجــه عــام ،يتــم
تضخيــم األثــر التراكمــي علــى إجمــايل النــاجت احمللــي يف ظــل 0.6
التيســير النقــدي كمــا هــو مبيــن يف الشــكل البيــاين .11-4 0.4
وإذا زادت عــاوة االســتثمار طويــل األجــل عقــب دفعــة ماليــة 0.2
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٥-٤ﺗﺪاﻋﻴــﺎت ﺗﺨﻔﻴــﺾ ﺿﺮﻳﺒــﺔ دﺧــﻞ املرتبطــة بتغييــر موقــف املاليــة العامــة يف بلــد املَصْــدر .غيــر
اﻟﺸــﺮﻛﺎت اﳌﻤــﻮل ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ زﻳــﺎدة ﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ ﰲ ﺿﺮﻳﺒــﺔ أن إصالحــات املاليــة العامــة ذات األثــر احملايــد علــى املوازنــة
اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ يمكــن أيضــا أن تولــد تداعيــات .وإليضــاح هــذه االختالفــات ،يتــم
)اﻻﻧﺤﺮاف ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﻣﺎ ﱂ ﻳُﺬﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ( النظــر يف الســيناريوهين التالييــن )1( :إصالحــات ضريبــة دخــل
الشــركات ذات األثــر احملايــد علــى املوازنــة ،و( )2زيــادة اإلنفــاق
اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻹﺻﻼح ﺿﺮﻳﺒﺔ دﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت/ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﻓﻘﻂ
إﺻﻼح ﺿﺮﻳﺒﺔ دﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت/ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ علــى البنيــة التحتيــة ذات األثــر احملايــد علــى املوازنــة .ويبيــن
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻻﻓﺘﺮاﺿﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر هذيــن الســيناريوهين التوضيحييــن أن إصالحــات املاليــة
إﺻﻼح ﺿﺮﻳﺒﺔ دﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت/ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ
إﱃ اﻻﻓﺘﺮاﺿﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ اﻷرﺑﺎح واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر العامــة تــؤدي إىل آثــار حمــدودة عبــر احلــدود ،رغــم أن التغيــرات
5 -١إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ -٢ 5إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ الكبيــرة يمكــن تولــد تداعيــات كبيــرة.
اﳊﻘﻴﻘﻲ :اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﳊﻘﻴﻘﻲ :ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ
ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت ﰲ ﺿﺮﻳﺒﺔ دﺧﻞ 4 ) 4اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ
3
اﻟﺸﺮﻛﺎت/ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ 3اﻷﺳﺎﺳﻲ( إصالحات ضريبة دخل الشركات ذات األثر
اﳌﻀﺎﻓﺔ )اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ احملايد على املوازنة
2 اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ( 2
1 1
إن التداعيــات املباشــرة املترتبــة علــى إجــراء تخفيــض
(متزامــن) ملعــدالت ضريبــة دخــل الشــركات علــى نحــو حمايــد
0 0
األثــر علــى املوازنــة يف فرنســا ،وأملانيــا ،والواليــات املتحــدة
–1 –1
— بلــدان “املَصْــدر” يف هــذا الســيناريو -ســتكون ســالبة
–2 –2
2017 19 21 23 25 27 2017 19 21 23 25 27
بدرجــة طفيفــة 33.وتتمثــل االفتراضــات الرئيســية للســيناريو يف
تخفيــض معــدالت ضريبــة الشــركات بمقــدار 15نقطــة مئويــة،
2 -٣اﻟﺪﻳﻦ اﳊﻜﻮﻣﻲ إﱃ -٤ 2اﻟﺪﻳﻦ اﳊﻜﻮﻣﻲ إﱃ إﺟﻤﺎﱄ ورفــع معــدالت ضريبــة االســتهالك لتعويــض خســائر اإليــرادات،
إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ: اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ :ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ
1 اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت 1 واســتجابة السياســة النقديــة بشــكل طبيعــي 34.ويف الشــكل
ﰲ ﺿﺮﻳﺒﺔ دﺧﻞ البيــاين ،15-4تشــير اخلطــوط الزرقــاء إىل التأثيــر املباشــر
0 اﻟﺸﺮﻛﺎت/ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ 0
اﳌﻀﺎﻓﺔ لإلصالحــات .وكمــا هــو مبيــن يف الشــكل البيــاين:
–1 –1 • يرتفــع إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي تدريجيــا ،حيــث
–2 –2 يــؤدي تخفيــض معــدالت ضريبــة دخــل الشــركات إىل ارتفــاع
–3 –3
العائــد علــى رأس املــال يف بلــدان املَصْــدر ،ممــا يحفــز
االســتثمار .وهــذا األثــر اإليجابــي علــى نمــو إجمــايل النــاجت
–4 –4
2017 19 21 23 25 27 2017 19 21 23 25 27 احمللــي يف البلــد القائــم باإلصــاح ال يُقابَــل إال جزئيــا برفــع
-٥اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري،
معــدل ضريبــة االســتهالك ،ممــا يحــد مــن االســتهالك .ورغــم
-٦اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري،
3 اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ 3اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ أن هــذه اإلصالحــات تكــون ذات أثــر حمايــد علــى املوازنــة يف
اﶈﻠﻲ :اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﶈﻠﻲ :ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﺎﱂ البدايــة ،يــؤدي التوســع يف االســتثمار إىل زيــادة اإليــرادات
2 2
ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت ﰲ ﺿﺮﻳﺒﺔ دﺧﻞ
اﻟﺸﺮﻛﺎت/ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ الضريبيــة بمــرور الوقــت ،ممــا يقلــص العجــز ورصيــد الديــن
1 1
اﳌﻀﺎﻓﺔ يف بلــدان املَصْــدر 35.وتتدهــور املوازيــن التجاريــة يف هــذه
0 0 البلــدان بشــكل طفيــف نتيجــة الطلــب علــى الــواردات املدفــوع
–1 –1 باالســتثمار.
–2 –2
• نظــرا لعــدم حــدوث تنشــيط مــايل علــى املــدى القصيــر ،تكــون
التداعيــات املباشــرة التــي تنتقــل إىل البلــدان املســتقبِلة
–3 –3
2017 19 21 23 25 27 2017 19 21 23 25 27
األربــاح مكســبا خالصــا إليــرادات املاليــة العامــة يف بلــدان حمــدودة .وعلــى املــدى املتوســط ،ينخفــض إجمــايل النــاجت
املَصْــدر وخســارة بنفــس القــدر لبلــدان أخــرى38. احمللــي يف البلــدان املســتقبِلة انخفاضــا طفيفــا ،حيــث تصبــح
وتشــير النتائــج إىل أن حتويــل االســتثمار واألربــاح قــد هــذه البلــدان يف وضــع تنافســي غيــر مــوات مــن حيــث العائــد
يــؤدي إىل تداعيــات أكبــر علــى النشــاط وقــد يؤثــر علــى مراكــز علــى رأس املــال ،وترتفــع أســعار الفائــدة احلقيقيــة ارتفاعــا
املاليــة العامــة .فســوف يكــون النشــاط يف بلــدان املَصْــدر أكبــر طفيفــا ،ممــا يــؤدي إىل انخفــاض االســتثمار .ويفــوق هــذا
بكثيــر — نتيجــة زيــادة إجمــايل النــاجت احمللــي بنحــو %4بعــد التأثيــر الســلبي الدفعــة البســيطة للصــادرات نتيجــة زيــادة
10ســنوات — رغــم أنــه قــد يكــون أقــل بكثيــر يف بلــدان أخــرى، الطلــب يف بلــدان املَصْــدر.
بنحــو .%1وســوف تــؤدي التغيــرات املقابلــة يف موازيــن التجــارة
إىل تدهــور ملمــوس يف البلــدان القائمــة بإصالحــات يف ضريبــة لكــن بخــاف هــذا األثــر املباشــر ،قــد تؤثــر إصالحــات
الشــركات — حيــث يرتفــع الطلــب علــى الــواردات بشــكل كبيــر املاليــة العامــة أيضــا علــى قــرارات االســتثمار وإبــاغ األربــاح.
فكمــا ورد يف دراســة ) Devereux (2008ودراســة De Mooij
— وإىل حتســن يف بقيــة العــامل ،نتيجــة تقلــص الــواردات ونمــو
) ،and Ederveen (2008تؤثــر معــدالت ضريبــة الشــركات علــى
الصــادرات .وقــد يؤثــر حتويــل االســتثمار واألربــاح علــى مراكــز
القــرارات املركــزة والشــاملة (املنفصلــة أو املتعلقــة باملوقــع)
املاليــة العامــة ،ممــا يــؤدي إىل حتســن الرصيــد األويل يف بلــدان
التــي تتخذهــا الشــركات ،ممــا يشــير إىل أن الشــركات متعــددة
املَصْــدر وتدهــوره يف بلــدان أخــرى ،عــاوة علــى اآلثــار املباشــرة
اجلنســيات قــد تنقــل عملياتهــا عندمــا تواجــه تغييــر كبيــر يف
إلصــاح ضريبــة دخــل الشــركات يف حــد ذاتــه .ويمكــن مالحظــة معــدالت الضريبــة النســبية يف مناطــق االختصــاص اخملتلفــة.
التأثيــر الطفيــف لتحويــل األربــاح علــى أرصــدة الديــن العــام عــن وإىل جانــب ذلــك ،تشــير الدراســتان إىل أنــه مــن املمكــن للشــركات
طريــق املقارنــة بيــن اخلطــوط احلمــراء والصفــراء يف اللوحتيــن 3 متعــددة اجلنســيات حتويــل األربــاح بيــن البلــدان .ويف هــذا
و 4يف الشــكل البياين — 15-4فمن الواضح أن تأثير حتويل الســيناريو ،يــؤدي تخفيــض معــدالت ضريبــة دخــل الشــركات إىل
االســتثمار (مقيســا باملقارنــة بيــن اخلطــوط الزرقــاء واحلمــراء) دفــع هــذه الشــركات إىل حتويــل عملياتهــا — ســواء االســتثمار
أكبــر بكثيــر مــن تأثيــر حتويــل األربــاح39.
أو منطقــة االختصــاص التــي يتــم فيهــا إبــاغ األربــاح — إىل
بلــدان املَصْــدر ،بمــا يلحــق الضــرر بالبلــدان املســتقبِلة.
ويوضــح الشــكل البيــاين 15-4أثــر حتويــل االســتثمار
زيادة االستثمار العام الدائمة ذات األثر
واألربــاح مــن خــال اخلطــوط احلمــراء (حتويــل االســتثمار فقــط)
احملايد على املوازنة والصفــراء (حتويــل االســتثمار واألربــاح معــا) .واســتنادا إىل
تــؤدي زيــادة االســتثمار العــام الدائمــة ذات األثــر احملايــد التقديــرات الــواردة يف الدراســات املتعلقــة بتحويــل األربــاح
علــى املوازنــة إىل تداعيــات حمــدودة جــدا باملقارنــة بإصالحــات واالســتثمار ،يفتــرض الســيناريو احتمــال انخفــاض االســتثمار
ضريبــة دخــل الشــركات التــي تــؤدي إىل حتويــل االســتثمار األجنبــي املباشــر يف البلــدان غيــر القائمــة بإصالحــات بنحــو
واألربــاح 40.ويفتــرض الســيناريو زيــادة االســتثمار العــام 400مليــار دوالر — ومــن املفتــرض أن تــوزَّع هــذه اخلســارة
بنســبة %0.5مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف االقتصــادات بالتســاوي بيــن جميــع البلــدان كنســبة مــن إجمــايل النــاجت
اخلمســة الكبــرى التــي تتناولهــا الدراســة التجريبيــة — فرنســا احمللــي 36.ويف املقابــل ،مــن املفتــرض أن تســتفيد البلــدان
القائمــة بإصالحــات بنفــس القــدر ،عــاوة علــى التأثيــر الفــوري
االقتصاديــة تتبايــن إىل حــد كبيــر وأن التأثيــر املقــدر إلصــاح ضريبــة الــذي يعــود علــى االســتثمار نتيجــة تخفيــض ضريبــة دخــل
دخــل الشــركات علــى حتويــل االســتثمار يتأثــر بهــذه االفتراضــات. الشــركات املشــار إليــه آنفــا 37.ومــن املفتــرض أن يمثــل حتويــل
38يُشــتق التأثيــر املفتــرض لتحويــل األربــاح بضــرب شــبه املرونــة
املقــدرة لألربــاح بالنســبة ملعــدل الضريبــة -املفتــرض أن تبلــغ قيمتهــا
2وفقــا لدراســة ) — De Mooij and Ederveen (2008يف تقديــرات حصــة 36هــذا افتــراض للتبســيط ،حيــث إن حتويــل االســتثمار قــد يلحــق مزيــدا
الشــركات متعــددة اجلنســيات يف كل بلــد ،والتــي يُفتــرض أنهــا تبلــغ 0.6 مــن الضــرر بالبلــدان التــي تســتفيد حاليــا مــن الفجــوة الكبيــرة بيــن ضريبــة
تقريبــا يف أملانيــا وفرنســا ،و 0.3تقريبــا يف الواليــات املتحــدة ،ويف دخــل الشــركات التــي تطبقهــا وتلــك املطبقــة يف بلــدان املَصْــدر ،أو البلــدان
مقــدار االنخفــاض يف معــدل ضريبــة دخــل الشــركات قيــد النظــر ( 15نقطــة التــي تتواجــد فيهــا أعــداد كبيــرة مــن الشــركات متعــددة اجلنســيات التــي تقــع
مئويــة) .وتراعــى نفــس احملاذيــر املذكــورة يف حالــة حتويــل االســتثمار مقارهــا يف بلــدان تُــري إصالحــات لضريبــة دخــل الشــركات.
بشــأن املرونــة. 37يُشــتق التأثيــر املفتــرض لتحويــل االســتثمار بضــرب شــبه املرونــة
39ال يكــون التأثيــر علــى الديــن العــام يف هــذا الســيناريو إال تأثيــر مؤقــت، املقــدرة لوعــاء ضريبــة الشــركات بالنســبة للتغيــرات يف معــدل الضريبــة
نتيجــة عــودة جميــع نســب الديــن إىل النــاجت احمللــي إىل مســتوياتها يف املســتمدة مــن دراســة ) — De Mooij and Ederveen (2008املفتــرض أن
الســيناريو األساســي علــى املــدى الطويــل .وتعتمــد وتيــرة التصحيــح للعــودة تبلــغ قيمتهــا — 3.2-يف بيانــات تدفقــات االســتثمار األجنبــي املباشــر
إىل مســتويات الســيناريو األساســي علــى االفتراضــات املتعلقــة بقــوة الداخلــة واخلارجــة لفرنســا وأملانيــا والواليــات املتحــدة ،والتــي تعمــل
قاعــدة املاليــة العامــة يف النمــوذج — ويمكــن أن تــؤدي افتراضــات أخــرى كمقيــاس بديــل للجــزء األجنبــي مــن قاعــدة ضريبــة الشــركات اخلاضــع
إىل ديناميكيــة تصحيــح خمتلفــة. للتحويــل .ويف ظــل االنخفــاض الكبيــر يف معــدل ضريبــة دخــل الشــركات،
40تتســق هــذه النتيجــة إىل حــد كبيــر مــع النتائــج الــواردة يف دراســة تــزداد تدفقــات االســتثمار األجنبــي املباشــر الداخلــة -حيــث تفضــل
) ،Bussière and others (2017والتــي تخلــص إىل أن معظــم إصالحــات الشــركات األجنبيــة متعــددة اجلنســيات وضــع مزيــد مــن اإلنتــاج يف البلــدان
املاليــة العامــة ذات األثــر احملايــد علــى املوازنــة ال تُْـدِث تداعيــات كبيــرة القائمــة بإصالحــات — وتنخفــض التدفقــات اخلارجــة حيــث تفضــل
علــى التجــارة عبــر احلــدود ،باســتثناء يف حالــة اإلصالحــات املتســقة يف الشــركات احملليــة متعــددة اجلنســيات زيــادة الطاقــة اإلنتاجيــة حمليــا.
فتــرات التيســير النقــدي. ومــن املهــم مالحظــة أن تقديــرات شــبه املرونــة الــواردة يف الدراســات
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١٦-٤ﺗﺪاﻋﻴــﺎت زﻳــﺎدة اﻻﺳــﺘﺜﻤﺎر وأملانيــا واليابــان واململكــة املتحــدة والواليــات املتحــدة —
اﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﺧﻤﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات رﺋﻴﺴﻴﺔ وهــي الزيــادة التــي يتــم تمويلهــا عــن طريــق زيــادة الضرائــب علــى
)اﻻﻧﺤﺮاف ٪ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳﻲ(
االســتهالك .ومن شــأن هذا اإلصالح أن يدعم رصيد رأس املال
-١إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ،واﻻﺳﺘﻬﻼك ،واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ يف بلــدان املَصْــدر ،ممــا يــؤدي إىل زيــادة النــاجت بشــكل دائــم —
1.2 ﺑﻠﺪان اﳌَﺼْﺪر فزيــادة االســتثمار الناجتــة عــن زيــادة اإلنتاجيــة املصاحبــة
إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ
0.8 اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳊﻘﻴﻘﻲ لزيــادة رصيــد رأس املــال العــام تفــوق التأثيــر الســلبي الرتفــاع
اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﳊﻘﻴﻘﻲ
0.4 ضرائــب االســتهالك علــى االســتهالك احمللــي .لكــن كمــا هــو
0.0
مبيــن يف الشــكل البيــاين ،16-4رغــم وجــود تأثيــر حمــدود
عبــر احلــدود نتيجــة حتويــل اإلنفــاق ،فــإن هــذا التأثيــر يمكــن أن
–0.4
يضعــف بســبب انخفــاض أســعار الصــرف يف بلــدان املَصْــدر ،ممــا
–0.8
يعنــي أن قنــاة حتويــل اجتــاه اإلنفــاق ســتوازن األثــر اإليجابــي
–1.2 يف نهايــة األمــر 41.ورغــم أن التأثيــر علــى املوازيــن التجاريــة يف
2017 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
البلــدان املســتقبِلة بســيط ،فإنــه ســلبي.
0.2 -٢إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ
إىل تدهور امليزان التجاري يف البلد الذي يحدث فيه هذا االســتهالك — والتــي تؤثــر علــى قــرارات الشــركات متعــددة
التنشيط ،مع حدوث حتسن يف مراكز الشركاء التجاريين اجلنســيات بشــأن املوقــع االســتثماري وإبــاغ األربــاح.
يف املقابل .ويعني ذلك أن التوسع املايل يف الواليات وأخيرا ،ومن غير املستغرب ،فإن إجراءات املالية
املتحدة قد يؤدي إىل تفاقم اختالالت احلساب اجلاري العامة ذات اآلثار املهمة اقتصاديا عبر احلدود يمكن أن
العاملي ،يف حين أن الدفعة التنشيطية يف أملانيا تؤدي تؤثر أيضا على املوازين التجارية .فعلى سبيل املثال،
غالبا إىل احلد منها. يشير هذا الفصل إىل أن التنشيط املايل غالبا ما يؤدي
اإلطار :1-4تأثير تداعيات صدمات اإلنفاق احلكومي يف الواليات املتحدة على املراكز اخلارجية
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ :١-١-٤اﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ اﳌﻴــﺰان إن توافــق اآلراء بشــأن أثــر صدمــات اإلنفــاق احلكومــي
اﻟﺘﺠــﺎري وﺳــﻌﺮ اﻟﺼــﺮف اﳊﻘﻴﻘــﻲ ﻣﻘﺎﺑــﻞ علــى ســعر الصــرف واملركــز اخلارجــي يف بلــد مــا ال يــزال بعيــد
اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺴﺘﻘﺒِﻠﺔ املنال يف الدراسات التجريبية 1.وقد يرجع ذلك ألسباب منها
)أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( صعوبــة عــزل آثــار توقعــات الــوكالء بشــأن سياســات املاليــة
اﻟﻌﻴﻨﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻗﺒﻞ اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ
العامة نظرا للتأخير يف ســن التشــريعات وتنفيذها ،على النحو
الــذي أوضحتــه دراســة ) ،Ramey (2011وغيرهــا .ويتنــاول هــذا
1.0 -١اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري اإلطــار ودراســة ذات صلــة حــول التداعيــات (دراســة Popescu
)ﺑﺎﻟﻨﻘﺎط اﳌﺌﻮﻳﺔ(
0.8 ،and Shibataقيــد اإلصــدار) تأثيــر صدمــات اإلنفــاق احلكومــي
0.6
يف الواليــات املتحــدة علــى امليــزان التجــاري وســعر الصــرف
احلقيقــي يف الواليــات املتحــدة ،مــن منظــور ثنائــي ومتعــدد
0.4
األطــراف ،مــع األخــذ بعيــن االعتبــار مشــكلة التبصــر املــايل.
0.2
ولرصــد آثــار التوقعــات ،يتبــع هــذا املنهــج دراســة Forni
0.0
) ،and Gambetti (2016ويعتمــد علــى مســوح معــدي التنبــؤات
–0.2 لتقديــر حجــم صدمــات املاليــة العامــة يف تاريــخ اإلعــان وليــس
–0.4
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
يف تاريــخ التنفيــذ 2.ومــن الناحيــة املنهجيــة ،يتــم تقديــر حجــم
صدمــة التبصــر املــايل (“األنبــاء”) يف انحــدار ذاتــي للمتجهــات
8
-٢اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻌﺮ اﻟﺼﺮف اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ باســتخدام بيانــات الواليــات املتحــدة مــن الربــع األول مــن عــام
اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ 1981حتــى الربــع الرابــع مــن عــام 3 .2016ويوســع التحليــل
4 )(٪
نطــاق دراســة ) Forni and Gambetti (2016لتشــمل منظــور
0 قُطْري مقارن ملراعاة األوضاع االقتصادية الكلية يف البلدان
–4 املســتقبِلة ،وهــو مــا يعــد املســاهمة الرئيســية املتميــزة يف هــذه
الدراســة.
–8
وتشــير النتائــج إىل أن األنبــاء املتعلقــة باإلنفــاق احلكومــي
–12
يف املســتقبل تؤدي إىل ارتفاع حقيقي يف ســعر صرف الدوالر
–16 األمريكــي وتدهــور يف امليــزان التجــاري للواليــات املتحــدة —
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
وهــو مــا يتســق مــع النظريــة ويحــل “معضلــة انخفــاض ســعر
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. الصــرف” التــي تناولتهــا معظــم الدراســات الســابقة .فكمــا ورد
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ t = 0إﱃ رﺑــﻊ اﻟﺴــﻨﺔ اﻟــﺬي وﻗﻌــﺖ ﻓﻴــﻪ اﻟﺼﺪﻣــﺔ. يف دراسة ) ،Forni and Gambetti (2016تتمثل أهم البديهيات
وﺗﺸﻴﺮ اﳋﻄﻮط اﳌﺘﻘﻄﻌﺔ إﱃ ﻧﻄﺎﻗﺎت ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ .٪٩٠
يف أن إدراج معلومــات إضافيــة عــن توقعــات وتنبــؤات املاليــة
العامــة يــؤدي إىل حتســين عمليــة تقديــر آثــار صدمــات اإلنفــاق
احلكومــي مــن خــال رصــد توقيــت التأثيــر بصــورة أدق .ومــن
مؤلفو هذا اإلطار هم أدينا بوبيسكو ،وإيبي شيباتا.
املرجــح أن يكــون التوقيــت مهمــا يف تقديــر اســتجابة املتغيــرات 1علــى ســبيل املثــال ،رغــم أن الدراســات النظريــة تتنبــأ غالبــا بــأن الزيــادة
ســريعة التحــرك ،مثــل ســعر الصــرف ،الــذي يتفاعــل بســرعة مــع يف اإلنفــاق احلكومــي تــؤدي إىل ارتفــاع ســعر الصــرف ،فــإن الدراســات
التغيــرات املتصــورة يف األوضــاع املســتقبلية. التجريبيــة غالبــا مــا تخلــص إىل عكــس ذلــك يف حالــة الواليــات املتحــدة؛
ويشــار إىل ذلــك عــادة بتعبيــر “معضلــة انخفــاض ســعر الصــرف”.
وباالنتقــال إىل حتليــل التداعيــات ،جنــد أن حتليــل االنحــدار 2بشــكل أكثــر حتديــدا ،تُســتخدم تنبــؤات اإلنفــاق احلكومــي الــواردة يف
الذاتــي للسالســل الزمنيــة املقطعيــة يجعــل مــن املمكــن مراعــاة “مسح معدي التنبؤات” يف رصد اإلنفاق احلكومي املعلن مسبقا أو املتوقع
(يســمى أيضــا “األنبــاء” أو التبصــر”) مــن خــال االســتفادة مــن التغيــر يف
املتغيــرات الكليــة ومتغيــرات السياســات يف البلــد املســتقبِل التوقعــات.
(مثــل األوضــاع الدوريــة ،والسياســة النقديــة ،وسياســة املاليــة 3يشــمل االنحــدار الذاتــي للمتجهــات ،بالترتيــب التــايل :النفقــات
العامــة احملليــة) .وتُســتخدم يف عمليــة التقديــر بيانــات سلســلة االســتهالكية احلقيقيــة للحكومــة الفيدراليــة وإجمــايل االســتثمار ،ومتغيــر
األنبــاء املاليــة اســتنادا إىل التنبــؤات الــواردة يف “مســح معــدي التنبــؤات”،
زمنية مقطعية غير متوازنة تضم 30شريكا جتاريا للواليات وإجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي ،واالســتهالك اخلــاص ،وفائــض احلكومــة
املتحــدة ( 23اقتصــادا متقدمــا و 7اقتصــادات صاعــدة تســهم الفيدراليــة مقســوما علــى إجمــايل النــاجت احمللــي ،وصــايف صــادرات الســلع
بنحــو %80مــن واردات الواليــات املتحــدة) مــن الربــع الرابــع مــن واخلدمات مقســوما على إجمايل الناجت احمللي ،والعائد على ســندات اخلزانة
ذات آجــال االســتحقاق الثابتــة البالغــة 10ســنوات ،وســعر الصــرف الفعلــي
عــام 1982إىل الربــع الثالــث مــن عــام .2016وتشــير النتائــج احلقيقــي.
اإلطار ( :1-4تتمة)
واملوازيــن التجاريــة مــع الواليــات املتحــدة قبــل األزمــة املاليــة إىل أن الزيــادة املتوقعــة يف اإلنفــاق احلكومــي يف الواليــات
العامليــة (قبــل عــام ،)2007ممــا يشــير إىل أن االســتجابات املتحــدة تــؤدي إىل انخفــاض أســعار الصــرف احلقيقيــة يف
كانــت أكبــر بكثيــر قبــل بدايــة األزمــة .وقــد تعكــس هــذه النتائــج البلــدان األخــرى وحتســن موازينهــا التجاريــة مــع الواليــات
تطبيــق سياســة نقديــة مقيــدة يف الســنوات األخيــرة ،وهــو مــا املتحــدة .وبشــكل أكثــر حتديــدا ،ســوف يــؤدي اإلعــان عــن زيــادة
قــد يحــد مــن ارتفــاع ســعر صــرف الــدوالر األمريكــي (ملواجهــة اإلنفــاق احلكومــي بنســبة %1مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف
صدمــات املاليــة العامــة التوســعية) ،ممــا قــد يســهم أيضــا يف الواليــات املتحــدة إىل انخفــاض ســعر الصــرف لــدى أي شــريك
اســتجابة أقــل مــن امليــزان التجــاري. جتــاري بنحــو %5بعــد عــام ونصــف ،وحتســين صــايف صــادرات
ويشــير إجــراء نفــس التحليــل جملموعــات خمتلفــة مــن هــذا الشــريك إىل الواليــات املتحــدة بمقــدار 0.3نقطــة مئويــة
البلــدان — االقتصــادات املتقدمــة فقــط أو اقتصــادات جمموعــة مــن إجمــايل النــاجت احمللــي لديــه بعــد عاميــن (الشــكل البيــاين
العشــرين فقــط — إىل ثبــات النتائــج مــن حيــث الكــم .وهــذه ،1-1-4اخلطــوط الزرقــاء).
النتائــج ثابتــة أيضــا إزاء االختالفــات يف املنهجيــة ،بمــا يف وتبيــن عمليــة التقديــر مــن خــال العينــات الفرعيــة أن
ذلــك اختــاف ترتيــب املتغيــرات وإدراج متغيــرات إضافيــة، التأثيــر علــى أســعار الصــرف واملوازيــن التجاريــة قــد يتراجــع
كذلك إزاء االختالفات يف نظم الترجيح (بما يف ذلك استخدام عقــب األزمــة املاليــة العامليــة .وتعبــر اخلطــوط احلمــراء يف
أوزان ترجيحيــة متغيــرة زمنيــا). الشــكل البيــاين 1-1-4عــن اســتجابة أســعار الصــرف احلقيقيــة
اجلدول 1-1-4باملرفق :مصادر بيانات املالية العامة ربع السنوية حسب بلد املَصْدر
مالحظات التعديل املوسمي مصدر البيانات بيانات املالية العامة البلد
بيانات معدلة موسميا وعلى أساس جمموع االستهالك النهائي اإلحصائي األوروبي املكتب
«يوروستات»1
اإلنفاق احلكومي فرنسا
احلكومي وإجمايل تكوين رأس أيام العمل حسب بلد املَصْدر
املال الثابت
بيانات معدلة موسميا وعلى أساس الضرائب اجلارية على الدخل اإلحصائي األوروبي املكتب
«يوروستات»1
اإليرادات الضريبية
والثروة ،ما عدا املساهمات أيام العمل حسب بلد املَصْدر
االجتماعية
جمموع االستهالك النهائي بيانات معدلة موسميا وعلى أساس البنك املركزي األملاين اإلنفاق احلكومي أملانيا
احلكومي وإجمايل تكوين رأس أيام العمل حسب بلد املَصْدر «البوندزبنك»
املال الثابت
نموذج االنحدار الذاتي للمتوسطات اإلحصائي األوروبي املكتب
«يوروستات»1
اإليرادات الضريبية
املتحركة املتكاملة ()AMIRA-21-X
من إعداد خبراء صندوق النقد الدويل
بيانات معدلة موسميا وحمسوبة على جمموع االستهالك النهائي مكتب رئاسة الوزراء الياباين اإلنفاق احلكومي اليابان
احلكومي وإجمايل تكوين رأس أساس سنوي حسب بلد املَصْدر
املال الثابت
يستنبط باستخدام طريقة دينتون نموذج االنحدار الذاتي للمتوسطات وزارة املالية ومكتب رئاسة جمموع اإليرادات احلكومية
املتحركة املتكاملة (()AMIRA-21-X الوزراء
من خبراء صندوق النقد الدويل
جمموع االستهالك النهائي معدلة موسميا حسب بلد املَصْدر مكتب اإلحصاءات القومية اإلنفاق احلكومي اململكة املتحدة
احلكومي وإجمايل تكوين رأس
املال الثابت
نموذج االنحدار الذاتي للمتوسطات اإلحصائي األوروبي املكتب
«يوروستات»1
اإليرادات الضريبية
املتحركة املتكاملة ()AMIRA-21-X
من خبراء صندوق النقد الدويل
جمموع االستهالك النهائي معدلة موسميا حسب بلد املَصْدر مكتب التحليل االقتصادي اإلنفاق احلكومي الواليات املتحدة
احلكومي وإجمايل تكوين رأس األمريكي
املال الثابت
معدلة موسميا حسب بلد املَصْدر مكتب التحليل االقتصادي اإليرادات الضريبية
األمريكي
املصدر :إعداد خبراء صندوق النقد الدويل.
ملحوظة :بالنسبة لإلنفاق احلكومي ،يتم تخفيض املستويات االسمية باستخدام خمفض إجمايل الناجت احمللي يف حالة عدم توافر املستويات احلقيقية من املَصْدر مباشرة .وبالنسبة
لإليرادات الضريبية (جمموع اإليرادات بالنسبة لليابان) ،تُسب املستويات احلقيقية من خالل تخفيض املستويات االسمية باستخدام خمفض إجمايل الناجت احمللي لكل بلد.
1يتم احلصول على قاعد بيانات احلسابات غير املالية ربع السنوية للحكومة العامة من املكتب اإلحصائي األوروبي “يوروستات”.
الصــرف ،والتــي تــم جمعهــا مــن مصــادر بيانــات متعــددة .وتــرد ربــع الســنوية لإلنفــاق احلكومــي احلقيقــي واإليــرادات الضريبيــة
مصــادر بيانــات كل سلســلة بالتفصيــل يف اجلــدول 2-1-4
املســتخدمة يف إنشــاء صدمــات املاليــة العامــة بوحــدات العملــة
باملرفــق ،تليهــا قائمــة بــكل البلــدان املدرجــة يف العينــة يف
اجلــدول 3-1-4باملرفــق. احملليــة ،املعدلــة موســميا ،واحملســوبة علــى أســاس ســنوي
خــال فتــرة العينــة التــي تبــدأ مــن الربــع األول مــن عــام 2000
وصف البيانات وتنتهــي يف الربــع الثــاين مــن عــام .2016ويتــم حســاب اإلنفــاق
• إجمــايل النــاجت احمللــي احلقيقــي ،االســتهالك ،االســتثمار: احلكومــي علــى أســاس حاصــل جمــع البيانــات ربــع الســنوية
يتــم تغييــر ســنة أســاس املســتويات احلقيقيــة ربــع الســنوية الســتهالك احلكومــة العامــة وإجمــايل تكويــن رأس املــال الثابــت
لتصبــح أســعار ،2010املقيســة بوحــدات العملــة احملليــة، للحكومــة العامــة املســتمدة مــن احلســابات القوميــة .وبالنســبة
واملعدلــة موســميا ،واحملســوبة علــى أســاس ســنوي .وتشــير لإليــرادات الضريبيــة ،تُســتخدم البيانــات ربــع الســنوية جملمــوع
بيانــات االســتثمار إىل إجمــايل تكويــن رأس املــال الثابــت. الدخــل الضريبــي للحكومــة العامــة ،مــا عــدا اليابــان .وتــرد
• الصادرات/الــواردات :يتــم تغييــر ســنة أســاس املســتويات مصــادر بيانــات كل بلــد يف اجلــدول 1-1-4باملرفــق .راجــع
احلقيقيــة ربــع الســنوية لتصبــح أســعار ،2010املقيســة دراســة ،Blagrave and othersقيــد اإلصــدار ،لالطــاع علــى مزيــد
بوحدات العملة احمللية ،واملعدلة موســميا ،واحملســوبة على مــن التفاصيــل حــول البيانــات ،إىل جانــب مناقشــة حــول قيــود
أســاس ســنوي .وتشــير بيانــات احلســابات القوميــة املســتمدة البيانــات وإنشــاء صدمــات املاليــة العامــة.
مــن مؤسســة Haver Analyticsإىل جممــوع صــادرات/واردات
الســلع واخلدمــات. 42فرنسا وأملانيا واليابان واململكة املتحدة والواليات املتحدة. 1
معدلة موسميا ،وحمسوبة على أساس فييت نام يتم تغيير سنة األساس لتصبح Haver Analytics مؤسسة االستهالك احلقيقي،
سنوي ،وبالعملة الوطنية؛ البيانات ،2010ويُخفَّض باستخدام االستثمار ،الصادرات،
مستمدة من احلسابات القومية اخملفضات اخلاصة بكل بلد وكل الواردات
متغير
البيانات األصلية بتواتر شهري ،مصنفة ال يوجد يف العينة متوسط القيم املبلغة من البلدان إحصاءات وجهة التجارة الصادرات/الواردات
حسب اجملموع القائمة باإلبالغ والبلدان الشريكة الثنائية من السلع
معدلة موسميا ،النمو على أساس ربع تقرير آفاق االقتصاد العاملي ،جمموع معدالت نمو إجمايل الناجت ال يوجد يف العينة الطلب اخلارجي
سنوي مقارن ،الفروق اللوغاريتمية% ، وإحصاءات وجهة التجارة ،احمللي احلقيقي يف البلدان الشريكة
املرجحة بأوزان الصادرات ومؤسسة Haver Analytics
قبرص ،إستونيا ،لكسمبرغ ،سعر الفائدة األساسي ،وسعر الفائدة على مؤسسة Bloomberg Financeسعر «ليبور» ملدة ثالثة شهور، أسعار الفائدة قصيرة
الودائع ،وسعر الفائدة املستهدف الذي اجلمهورية السلوفاكية، األجل على أدوات السياسة ،.L.P.ومؤسسة Haver Analyticsوالعائد على أذون اخلزانة ملدة
يستخدم يف حال عدم توافر بيانات سعر أوروغواي ثالثة شهور ،يف حال توافرهما النقدية
«ليبور» والعائد على أذون اخلزانة
تُستخدم طريقة دينتون للمطابقة مع ال يوجد يف العينة تقرير آفاق االقتصاد العاملي ،تُقدَّر الفجوة بين الناجت احلقيقي فجوة الناجت
أرقام فجوة الناجت السنوية يف تقرير والناجت املمكن باستخدام مرشح ومؤسسة Haver Analytics
آفاق االقتصاد العاملي هودريك-بريسكوت
عندمــا ال تتوافــر بيانــات ســعر “ليبــور” ملــدة ثالثــة شــهور • الصادرات/الــواردات الثنائيــة مــن الســلع :تُســب األوزان
والعائــد علــى أذون اخلزانــة ملــدة ثالثــة شــهور. الترجيحيــة الثنائيــة باســتخدام الصادرات/الــواردات
• فجــوة النــاجت :تُســب فجــوة النــاجت ربــع الســنوية أوال الثنائيــة مــن الســلع بيــن 55بلــدا يف العينــة وخمســة مــن
علــى أســاس الفجــوة بيــن النــاجت احلقيقــي والنــاجت املمكــن، بلدان املَصْدر ( 275 = 55 x 5زوج من البلدان) .واملتوسط
والتــي تُق ـدَّر باســتخدام مرشــح هودريك–بريســكوت .وبعــد
ذلــك ،تُســتخدم “طريقــة دينتــون التناســبية” (Denton
ألي زوج مــن البلــدان هــو متوســط القيــم املبلغــة للبلديــن.
)proportional benchmarking methodلتســوية أي • الطلــب اخلارجــي :يُحســب علــى أســاس جممــوع معــدالت النمــو
فــرق حمتمــل بيــن فجــوة النــاجت املقــدرة واألرقــام الســنوية احلقيقيــة يف البلــدان الشــريكة املرجــح بــأوزان الصــادرات
لفجــوة النــاجت التــي تُنشــر يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي الثنائيــة.
الصــادر عــن صنــدوق النقــد الــدويل .وتُســتخدم هــذه الطريقــة • ســعر الفائــدة قصيــرة األجــل :يُســتخدم ســعر الفائــدة الســائد
للحفــاظ علــى الطبيعــة املوســمية التــي تشــير إليهــا مشــاهدات بيــن بنــوك لنــدن (ســعر “ليبــور”) ملــدة ثالثــة شــهور والعائــد
السالســل الرُبعيــة لفجــوة النــاجت املقــدرة ،ومطابقــة البيانــات علــى أذون اخلزانــة ملــدة ثالثــة شــهور .ولتوفيــر تغطيــة قُطْريــة
املنشــورة يف تقريــر آفــاق االقتصــاد العاملــي عنــد حتويلهــا وتاريخيــة أشــمل ،يتــم اســتخدام ســعر الفائــدة األساســي،
إىل األســاس الســنوي. وســعر الفائــدة علــى الودائــع ،وأســعار الفائــدة املســتهدفة
ماليــة يف اخلــارج باســتخدام طريقــة التوقعــات احملليــة .وهــذا واملتغيــرات ذات االجتاهــات العامــة امللحوظــة خــال فتــرة
الطريقــة مالئمــة جــدا للتعامــل مــع العالقــات غيــر اخلطيــة ،حيــث العينــة تُــرد مــن االجتــاه العــام باســتخدام االجتاهــات العامــة
تتيــح تقديــر حجــم التداعيــات يف خمتلــف حــاالت االقتصــاد. اخلطيــة اخلاصــة بــكل بلــد .وإىل جانــب ذلــك ،يتــم اســتبعاد القيــم
الشــاذة — أي املشــاهدات التي تزيد فيها معدالت نمو إجمايل
وإىل جانــب ذلــك ،تعــد نتائــج هــذه الطريقــة أكثــر ثباتــا إزاء خطــأ
النــاجت احمللــي علــى أســاس ربــع ســنوي مقــارن عــن %10أو تقــل
مواصفــات معــادالت توليــد البيانــات مقارنــة بأســلوب االنحــدار عــن %10يف أي ربــع (عــدد قليــل جــدا مــن املشــاهدات).
الذاتــي للمتجهــات الــذي يتضاعــف فيــه خطــأ املواصفــات يف كل
أفــق زمنــي مــن آفــاق االســتجابة للدفعــات. تصنيف نظم أسعار الصرف
ويُقـدَّر النمــوذج اخلطــي التــايل للســيناريو األساســي يف األفــق يتــم إنشــاء مقيــاس لترتيبــات أســعار الصــرف الثنائيــة مقابــل
الزمنــي ( hيف حالــة )h = 0, . . . , Hباســتخدام التقديــر الــدوالر األمريكــي بغــرض تقديــر حجــم تداعيــات نظــم أســعار
بطريقــة املربعــات الصغــرى العاديــة للسالســل الزمنيــة: الصــرف اخملتلفــة.
ففــي تصنيــف “راينهارت-روغــوف” ،يتــم التعبيــر عــن
Z − Z i,t − 1 Shock it
_________
= i,t+h ______α h
+ ∑Ll = 1 β hl X
i,t
− l نظــام ســعر الصــرف يف صــورة مؤشــر متغيــر زمنيــا يســتند
Yi,t
− 1 Yi,t
− 1
إىل التصنيــف الســنوي للفئــات الكبيــرة بحكــم الواقــع املســتمد
+ θ hi + μht + ε iht, )(١-٤ مــن دراســة )،Ilzetzki, Reinhart, and Rogoff (2017a, 2017b
وتتــراوح قيمتــه بيــن ( 1األكثــر جمــودا) و( 6األكثــر مرونــة) .ويف
حي ــث تش ــير Z itإىل متغي ــر الفائــدة (إجمــايل النــاجت احمللــي كل فتــرة ،إذا تــم إعطــاء بلــد مــا القيمــة ( 1ربــط بحكــم الواقــع)
احلقيق ــي ،واالســتهالك ،واال ســتثمار ،وم ــا شــابهها) يف البلــد أو القيمــة ( 2ربــط زاحــف بحكــم الواقــع) ،يعتبــر النظــام الــذي
املســتقبِل iيف الربــع ،tوتشــير Yitإىل إجمــايل النــاجت احمللــي يطبقــه هــو “نظــام ســعر الصــرف الثابــت” .ويُســتنبط املؤشــر
احلقيقــي يف البلــد املســتقبِل iيف الربــع ،tوتشــير Shock itإىل الربــع ســنوي مــن البيانــات الســنوية بإعطــاء نفــس القيمــة
لألربعــة أربــاع خــال ســنة .وعلــى ســبيل املثــال ،يشــير هــذا
الصدم ـ ـة املال يـ ـة اخلارج ي ـ ـة ال ت ـ ـي تواجــه الب ل ـ ـد iيف الزمـ ـن ، t
التصنيــف ،يف عــام ،2015إىل وجــود ســبعة بلــدان تطبــق نظــام
وتشــير Xitإىل متجــه املتغيــرات الضابطــة بمــا يف ذلــك فتــرات ســعر الصرف “الثابت” (األرجنتين ،الصين ،كوســتاريكا ،الهند،
تأخــر الصدمــة املاليــة ،وفتــرات تأخــر نمــو إجم ــايل النــاجت بيــرو ،الفلبيــن ،فييــت نــام) مــن العينــة التــي تضــم 55بلــدا43.
2
احمللي ،وفترات تأخر الطلب اخلارجي ،مقيســة بمتوســط مرجح ويتألــف تصنيــف صنــدوق النقــد الــدويل قبــل عــام 2008
ملعــدالت النمــو لــدى الشــركاء التجارييــن (تــم اختيــار عــدد فتــرات (الفئــات الكبيــرة) مــن ســت فئــات تتــراوح قيمتهــا بيــن 1أي
التأخــر .)L = 4ويشــير املتغيــران θ hiو μ μhtإىل اآلثــار الثابتــة األكثــر جمــودا و 6أي األكثــر مرونــة 44 .وقــد تغيــر التصنيــف يف
3
القطريــة والزمنيــة .ونظــرا ألن حجــم الصدمــة املاليــة اخلارجيــة عــام ،2008ويجــري احلصــول علــى بيانــات مــا بعــد عــام 2008
تعبــر عنــه وحــدات مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف البلــد املســتقبِل مــن املوقــع اإللكتــروين لصنــدوق النقــد الــدويل .وكمــا هــو احلــال
وفقــا لتصنيــف “راينهارت-روغــوف” ،عــادة مــا يُصنَّــف أي بلــد
(تقــاس Shock it isبإجمــايل النــاجت احمللــي املتأخــر ،)Yit − 1 ضمــن البلــدان التــي تطبــق ســعر صــرف ثابــت مقابــل الــدوالر
فــإن املعامــل α hيشــبه املضاعــف احمللــي للصدمــة اخلارجيــة األمريكــي إذا تــم إعطــاؤه القيمــة ( 1ربــط بحكــم الواقــع) أو القيمــة
(دراســة Hall 2009؛ ودراســة .)Barro and Redlick 2011ويتــم ( 2ربــط زاحــف بحكــم الواقــع أو ضمــن نطاقــات تقلــب متحركــة
إنشــاء االســتجابة للدفعــات خــال الفتــرات Hمــن سلســلة مــن أقــل مــن أو تســاوي .)%2 ±ومــرة أخــرى ،يُســتنبط املؤشــر الربــع
=.{ α h} hH
التقديــرات 0
ســنوي مــن البيانــات الســنوية .وعلــى ســبيل املثــال ،يشــير هــذا
ويتم إنشــاء الصدمة املالية يف الســيناريو األساســي بتجميع التصنيف ،يف عام ،2015إىل وجود بلدان يطبقان نظام ســعر
الصدمــات اخلاصــة بــكل بلــد مــن بلــدان املَصْــدر اخلمســة (فرنســا، الصــرف الثابــت (الصيــن ،فييــت نــام) مــن العينــة التــي تضــم 55
بلــدا ،رغــم أن هنــاك عــدد أكبــر مــن البلــدان التــي تطبــق نظــام ســعر
أملانيــا ،اليابــان ،ا مل م لك ــة املتحــدة ،ا ل و ال ي ــات املتحــدة) ثــم
الصــرف الثابــت يف فتــرات ســابقة.
ترجيحهــا باســتخدام الروابــط التجاريــة مــع البلــدان املســتقبِلة.
ويســتند نظــام الترجيــح إىل اف ت ـ ـراض أن آثــار سياســة املالي ـ ـة
العامــة تنتقــل أساســا عــن طريــق التجــارة — حيــث يُتوقــع أن املرفق :2-4استراتيجية جتريبية
تســتقبل البلــدان ذات الروابــط التجاريــة األوثــق مــع بلــد املَصْــدر مواصفة السيناريو األساسي
صدمــات أكبــر يف شــكل تغيــرات أكبــر يف الطلــب علــى الصــادرات، Auerbach and Gorodnichenko حســبما يــرد يف دراســة
وبالتــايل تداعيــات أكبــر .غيــر أن التداعيــات املقــدرة تشــمل تلــك ( ،)2013تُق ـدَّر اســتجابة النــاجت يف البلــد املســتقبِل إزاء صدمــة
التــي تنتقــل مــن خــال جميــع قنــوات انتقــال اآلثــار ،ومنهــا القنــاة
املاليــة .وتُســب الصدمــة املاليــة اخلارجيــة التــي تواجــه البلــد 43بوجــه عــام ،يمكــن أن يختلــف عــدد البلــدان املصنفــة ضمــن البلــدان 2
املســتقبِل iيف الزمــن tعــن طريــق املعادلــة التاليــة: التــي تطبــق نظــام ســعر الصــرف «الثابــت» بمــرور الوقــت نظــرا ألن تصنيــف
نظــم أســعار الصــرف يختلــف بمــرور الوقــت.
M ij,t − 1s jt Ej,t − 1 44يتــم احلصــول علــى بيانــات تصنيــف النظــم قبــل عــام 2008مــن 3
____________
Shoc kit = ∑5j )(٢-٤ موقــع كارمــن راينهــارت اإللكتــروين وهــوhttp:// www .carmenreinhart :
= 1 ,
M j,t − 1 Ei,t
− 1 .com
حتليــل التداعيــات يف احلالتيــن اخملتلفتيــن بمقارنــة املَعْلمتيــن حيث تشير jإىل بلد املَصْدر ،و M ijtإىل واردات البلد jالسلعية
املقدرتيــن α 1hو .α 2h من البلد iيف الزمن ،tوتشير M jtإىل جمموع الواردات السلعية
وبالنسبة لبلد املَصْدر ،يتم تقسيم الصدمة فقط حسب للبلــد ،jوتشــير sjtإىل الصدمــة املاليــة املقــدرة يف البلــد jوالتــي
حالة االقتصاد التي يمكن ،مرة أخرى ،أن تكون الوضع يتــم التعبيــر عنهــا بالقيمــة احلقيقيــة بعملــة البلــد ،jوتشــير Ejt
الدوري أو سياسة نقدية قريبة من النطاق األدنى الفعلي. إىل سعر الصرف احلقيقي للدوالر األمريكي يف البلد .jوبالتايل
وتُعَرَّف حاالت االقتصاد بنفس الطريقة الواردة يف مواصفة فــإن احلــد الثــاين علــى اجلانــب األيمــن ( )sjt Ej,t − 1 / Ei,t − 1يســاوي
البلدان املستقبِلة .لذلك ،تصبح صدمة بلد املَصْدر كالتايل: القيمــة النقديــة احلقيقيــة للصدمــة املاليــة التــي تنتقــل مــن البلــد
jبعــد حتويلهــا إىل وحــدات عملــة البلــد املســتقبِل .iثــم يقــاس
Shock itj : I tj Shock (1 − It
)− 1 )(٤-٤
j j Shock j ,
− 1 it + it هــذا احلــد بحصــة الــواردات ( ،) M ij,t − 1 / M j,t − 1التــي ت شــير
حيــث Itjهــي متغيــر صــوري {بنطــاق صفــر؛ }1يشــير إىل حالــة إىل األهميــة النســبية للبلــد املســتقبِل iكمــورد لــواردات بلــد
االقتصـــاد يف الب ل ــد املنش ــئ للصدم ــة .ويس ــتند التفاع ــل بي ــن املَصْــدر 4٥.وأخيــرا ،يتــم جتميــع الصدمــات املرجحــة عبــر بلــدان
الصدمــة فقــط واملتغيــر الصــوري حلالــة االقتصــاد إىل افتــراض املَصْــدر اخلمســة ٤٦.وتكــون الصدمــات اجملمعــة صغيــرة نســبيا: 5
أن ــه رغ ــم أن الصدم ــات يف بل ــد املَصْ ــدر واس ــتجابة االقتص ــاد فعلــى ســبيل املثــال ،يبلــغ متوســط صدمــات اإلنفــاق (الضرائــب)
احمللــي إزائهــا قــد تعتمــد علــى النظــام ،فــإن انتقالهــا إىل البلــدان حــوايل )%0.1( %0.06مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف البلــد
املس ــتقبِلة لي ــس كذل ــك. املســتقبِل خــال فتــرة العينــة.
حيــث تشــير S jإىل حجــم صدمــة بلــد املَصْــدر كنســبة مــن إجمــايل
النــاجت احمل لــي لدي ــه (يف تــرض أنهــا )1؛ وتشــير M i,j / M jإىل 4٥راجــع دراســة ،Blagrave and othersقيــد اإلصــدار ،لالطــاع علــى
مناقش ـ ـة ح ـ ـول ن ظــم الترج ي ـ ـح البدي ل ـ ـة.
حصــة البلــد املســتقبِل يف جممــوع واردات بلــد املَصْــدر (معامــل 5٦ال يوجد ارتباط بين الصدمات املالية املقدرة عبر البلدان.
اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ١-٣-٤ﺑﺎﳌﺮﻓــﻖ :آﺛــﺎر ﺻﺪﻣــﺎت اﻹﻧﻔــﺎق الترجيــح يف نمــوذج الســيناريو األساســي)؛ وتشــير Y j / Y iإىل
واﻟﻀﺮاﺋــﺐ ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺴــﺘﻘﺒِﻠﺔ :ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﻣــﻊ الن ســبة بيــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف بلــد املَصْــدر وإجم ــايل
اﻻﻧﺤﺪار اﻟﺬاﺗﻲ ﳌﺘﺠﻬﺎت اﻟﺴﻼﺳﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻘﻄﻌﻴﺔ النــاجت احمللــي يف البلــد املســتقبِل — ويقــاس كالهمــا بالــدوالر
) ،٪أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ( األمريكــي647.
ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﶈﻠﻴﺔ اﻻﻧﺤﺪار اﻟﺬاﺗﻲ ﳌﺘﺠﻬﺎت اﻟﺴﻼﺳﻞ املرفق :3-4اختبارات الثبات
اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻘﻄﻌﻴﺔ
لضمــان عــدم تأثــر نتائــج الســيناريو األساســي باختيــار نظــام
0.5 -١آﺛﺎر ﺻﺪﻣﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ
تقديــر حجــم الصدمــات أو منهــج االقتصــاد القياســي ،تُــرى يف
0.4 هــذا القســم العديــد مــن اختبــارات الثبــات .وتكــون النتائــج ثابتــة
0.3 إزاء )1 ( :تقديــر حجــم التداعيــات باســتخدام االنحــدار الذاتــي
ملتجهات السالسل الزمنية املقطعية ،والذي يأخذ يف احلسبان
0.2
االستجابة داخلية املنشأ من أسعار الصرف والسياسة النقدية
0.1 يف البلــدان املســتقبِلة؛ و( )2اســتخدام صدمــات املاليــة العامــة
0.0 البديلــة اســتنادا إىل خطــأ التنبــؤ واملناهــج الســردية.
–0.1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 التقدير باستخدام االنحدار الذاتي ملتجهات
0.2 -٢آﺛﺎر ﺻﺪﻣﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ
السالسل الزمنية املقطعية
يتــم إجــراء التحليــل باســتخدام االنحــدار الذاتــي ملتجهــات
0.1 السالســل الزمنيــة املقطعيــة لضمــان عــدم تأثــر النتائــج باختيــار
طريقــة التوقعــات احملليــة .ويأخــذ االنحــدار الذاتــي ملتجهــات
0.0 السالســل الزمنيــة املقطعيــة يف احلســبان االســتجابة داخليــة
املنشــأ من املتغيرات الكلية الرئيســية عند تقدير حجم تداعيات
–0.1 صدمــة املاليــة العامــة .وفيمــا يلــي تقديــر نمــوذج االنحدار الذاتي
ملتجهــات السالســل الزمنيــة ذو الســتة متغيــرات:
–0.2
0 1 2 3 4 5 6 7 8
= c i + ∑1p = 0 A p Y i,t − p + μi,t,
Yi,t )(٧-٤
اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ. حيــث تشــير ciإىل متجــه اآلثــار الثابتــة القُطْريــة ،وتشــير A pإىل
ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ t = 0إﱃ رﺑﻊ اﻟﺴــﻨﺔ اﻟﺬي وﻗﻌﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﺼﺪﻣﺔ .ﺗﺸــﻴﺮ اﳋﻄﻮط اﻟﺰرﻗﺎء اﳌﺘﺼﻠﺔ
إﱃ اﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴــﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷﺳﺎﺳــﻲ إزاء ﻛﻞ ﺻﺪﻣــﺔ ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻃﺮﻳﻘــﺔ اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت اﶈﻠﻴــﺔ ،أﻣــﺎ صيغــة خمتزلــة ملصفوفــة املعامــات ،وتشــير μ µ i,tإىل متجــه
اﳋﻄﻮط اﳌﺘﻘﻄﻌﺔ ﻓﺘﺸﻴﺮ إﱃ ﻧﻄﺎﻗﺎت ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ،٪٩٠وﺗﺸﻴﺮ اﳋﻄﻮط اﳊﻤﺮاء اﳌﺘﺼﻠﺔ إﱃ حدود الصدمات ،وتشــير Yi,tإىل متجه املتغيرات الســتة داخلية
اﻻﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ إزاء ﻛﻞ ﺻﺪﻣــﺔ ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام اﻻﻧﺤــﺪار اﻟﺬاﺗــﻲ ﳌﺘﺠﻬــﺎت اﻟﺴﻼﺳــﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴــﺔ اﳌﻘﻄﻌﻴــﺔ.
وﻳﺘــﻢ ﺗﻄﺒﻴــﻊ ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻟﺼﺪﻣــﺎت ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻣﺘﻮﺳــﻂ ٪١ﻣــﻦ إﺟﻤــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﰋ اﶈﻠــﻲ ﻋﺒــﺮ ﺑﻠــﺪان املنشــأ:
اﳌَﺼْﺪر.
{ = Yالصدمة G؛ الصدمة T؛ الطلب اخلارجي الفعلي؛ نمو إجمايل
الناجت احمللي؛ سعر الفائدة؛ سعر الصرف الفعلي احلقيقي}.
السيناريو األساسي املقدر بطريقة التوقعات احمللية .ويعرض باستثناء الصدمة Gوالصدمة ،Tاملطابقتين مع الصدمات
الشكل البياين 1-3-4باملرفق (اخلط األحمر) النتائج التي املرجحــة املســتخدمة يف حتليــل الســيناريو األساســي الــوارد يف
تتم صياغتها يف صورة استجابة جممَّعة للدفعات بعد صدمة املعادلــة ( ،)1-4تكــون جميــع املتغيــرات يف شــكل معــدالت نمــو
لإلنفاق احلكومي (اإليرادات الضريبية) بنسبة %1من إجمايل علــى أســاس ربــع ســنوي مقــارن (جمــردة مــن االجتــاه العــام)
الناجت احمللي يف بلد املَصْدر .وتكون تداعيات زيادة اإلنفاق وتتعلــق باالقتصــاد احمللــي للبلــد املســتقبِل 48 .i
7
احلكومي يف بلد املَصْدر أكبر مقارنة بتداعيات تخفيض يؤكد حتليل االنحدار الذاتي ملتجهات السالسل الزمنية
الضرائب .وتختلف النتائج يف داللتها اإلحصائية عن الصفر املقطعية النتائج املستخلصة من نموذج االنحدار يف
عند مستوى ،%5استنادا إىل احملاكاة التي تُرى باستخدام
طرق إعادة املعاينة (مونت كارلو) املعتادة. 47م ـ ـن ش ـ ـأن النظــم البديلــة املعقولــة لترجيــح صدمــة بلــد املَصْــدر أن 6
حتقــق نفــس النتائــج كنســبة مــن إجمــايل النــاجت احمللــي يف بلــد املَصْــدر.
التقدير باستخدام أخطاء التنبؤ وســتتطلب نظــم الترجيــح البديلــة أيضــا إعــادة حســاب معامــل التداعيــات
املقــدر يف الســيناريو األساس ــي ( ،)αممــا يســفر عــن تصحيــح مســاوي
يركــز اخت ب ــار الث ب ــات الثــاين عل ــى تقدي ــر ح ج ــم صدمات ومــوازن ألثــر هــذا املعامــل ،نظــرا ألن أي حتويــل يطبــق علــى صدمــة بلــد
املالية العامة .وتُقدِّر هذه املنهجية البديلة حجم الصدمات املَصْــدر ســيكون ثابتــا يف جميــع البلــدان املســتقبِلة.
48تكون النتائج املســتمدة من نموذج االنحدار الذاتي ملتجهات السالســل
عل ــى أســاس أخطــاء التن ب ــؤ (الف ــرق ب ي ــن املتغي ــر الفعل ــي وقيم تــه
7
الزمنيــة املقطعيــة ثابتــة إزاء العديــد مــن املواصفــات البديلــة ،بمــا يف ذلــك
املتن بــأ ب هــا يف الفت ــرة ال ســابقة) بم ع ــدالت ن م ــو اإلنفــاق احلكوم ــي عــدم جتريــد البيانــات مــن االجتــاه العــام.
حيث X tهي معدل نمو املتغير املستمد من اإلصدار املتزامن اﻟﺸــﻜﻞ اﻟﺒﻴــﺎﱐ ٢-٣-٤ﺑﺎﳌﺮﻓــﻖ :آﺛــﺎر ﺻﺪﻣــﺎت اﻹﻧﻔــﺎق
للبيانات و X t|t − 1 fهي التنبؤ قبل فترة واحدة .وخطأ التنبؤ واﻟﻀﺮاﺋــﺐ ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﺎﰋ ﰲ اﻟﺒﻠــﺪان اﳌﺴــﺘﻘﺒِﻠﺔ :أﺧﻄــﺎء
املوجب يعني وقوع صدمة إنفاق توسعية وصدمة ضرائب اﻟﺘﻨﺒﺆ
) ،٪أرﺑﺎع اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﶈﻮر اﻟﺴﻴﻨﻲ(
انكماشية .ووفقا لدراسة )،Auerbach and Gorodnichenko (2013
تُرى عملية انحدار ألخطاء التنبؤ باإلنفاق والضرائب على 0.8 -١آﺛﺎر ﺻﺪﻣﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﰋ
أخطاء التنبؤ بالناجت لكي يؤخذ يف احلسبان أي تغيرات ناجتة 0.6
عن مفاجآت يف الدورة االقتصادية .وتُرى عملية انحدار
0.4
ألخ ط اء ال ت نب ؤ أ يض ا ع ل ى مع د الت النمو املتأخرة ملتغيرات
اال قت صاد ال كل ي ( إجم ا يل ا ل ناجت احمللي ،خمفض التضخم، 0.2
ذلــك الــذي يُق ـدَّر بــه حجــم الصدمــات املســتخدمة يف مواصفــة –0.4
0 1 2 3 4 5
الســيناريو األساســي .ويكــون حجــم التداعيــات أكبــر إىل حــد مــا
مقارنــة بالســيناريو األساســي ،وهــو مــا يمكــن تفســيره جزئيــا اﳌﺼﺪر :ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺧﺒﺮاء ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ.
ﻣﻠﺤﻮﻇــﺔ :ﺗﺸــﻴﺮ t = 0إﱃ اﻟﺴــﻨﺔ اﻟﺘــﻲ وﻗﻌــﺖ ﻓﻴﻬــﺎ اﻟﺼﺪﻣــﺔ .وﺗﺸــﻴﺮ اﳋﻄــﻮط اﳌﺘﺼﻠــﺔ إﱃ
بــأن اســتجابة اإلنفــاق واإليــرادات يف بلــد املَصْــدر إزاء صدمــات اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إزاء ﻛﻞ ﺻﺪﻣﺔ ،أﻣﺎ اﳋﻄﻮط اﳌﺘﻘﻄﻌﺔ ﻓﺘﺸﻴﺮ إﱃ ﻧﻄﺎﻗﺎت ﺛﻘﺔ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ .٪٩٠وﺗُﻘﺪﱠر
أخطــاء التنبــؤ تكــون أقــوى مقارنــة بالصدمــات الهيكليــة (رغم أن اﻵﺛــﺎر ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﺼﺪﻣــﺎت اﳌﺸــﺘﻘﺔ ﻣــﻦ أﺧﻄــﺎء اﻟﺘﻨﺒــﺆ .وﻳﺘــﻢ ﺗﻄﺒﻴــﻊ ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﻟﺼﺪﻣــﺎت
ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﺘﻮﺳﻂ ٪١ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﰋ اﶈﻠﻲ ﻋﺒﺮ ﺑﻠﺪان اﳌَﺼْﺪر.
هــذه االســتجابات للدفعــات تُقـدَّر بشــكل غيــر دقيــق بســبب صغــر
حجــم العينــة).
أو اإلي ـرادات الضريب يــة ،وترص ــد هــذه الطري قــة تغي ـرات املال يــة
التقدير باستخدام املنهج السردي الع ام ــة غي ــر املتوقعــة فقــط .ويخت لــف ذلــك عــن التقدي ــر عــن
ملزيد من التأكد من أن نتائج السيناريو األساسي ال تتأثر طري ــق الصدم ــات الهيكل يــة امل س ــتخدمة يف حتل ي ــل ال س ــيناريو
األس اس ــي ،والت ــي ت س ــتند إىل التغي ـرات الفعل يــة يف متغي ـرات
بنظام تقدير حجم الصدمات ،يتم إجراء اختبار ثبات باستخدام املال يــة العام ــة ويم كــن أن يتوقعهــا ال ــوكالء إذا ت ــم اإلعــان عنهــا
صدمات الضرائب على أساس املنهج السردي حسبما يرد يف يف وقــت ســابق .وقــد ي ــؤدي وج ــود هــذه الصدم ــات املتوقعــة
دراسة ( .Romer and Romer )2010وتتناول العديد من الدراسات إىل حتي ــز التقدي ـرات ألن جمموعــة معلوم ــات خبي ــر االقت صــاد
االقتصادية املتخصصة صدمات املالية العامة القائمة على ا لقياس ــي تخت لــف عــن جمموعــة معلوم ــات ال ــوكالء .ونظ ـرا
أساس املنهج السردي (على سبيل املثالDeVries and others ، ألن أخطــاء التن ب ــؤ ترص ــد تغي ـرات غي ــر متوقعــة ،تقــل م شــكلة
،)2011لكن جمموعة البيانات الواردة يف دراسة Romer and
التبص ــر املــايل وفقــا له ــذا املنه ــج ،ألن جمموعــة معلوم ــات خبي ــر
االقت صــاد القياس ــي ووكالء القطــاع اخلــاص تك ــون أكث ــر ات ســاقا.
) Romer ( 2 0 1 0هي األنسب للمقارنة مع حتليل السيناريو ويســتخدم هــذا املنهــج توقعــات املاليــة العامــة يف الوقــت
األساسي الوارد يف هذا الفصل نظرا ألنها تشمل فترات التوسع احلقيقــي الصــادرة عــن منظمــة التعــاون والتنميــة يف امليــدان
والتقش ف ا ملايل9٥٠.ويتم استبدال الصدمة يف املعادلتين االقتصــادي والبيانــات الفعليــة يف الوقــت احلقيقــي إلنشــاء
( )1-4و( ،)2-4مع إجراء التحليل للواليات املتحدة فقط خالل صدمــات أخطــاء التنبــؤ بتواتــر ســنوي علــى عينــة مــن عــام 2000
إىل عــام 8٤٩ .2012ويتــم إنشــاء خطــأ التنبــؤ لــكل متغيــر = X
} {G, T, Yكالتــايل:
٥٠9تعــد قواعــد بيانــات صدمــات اإلنفــاق احلكومــي القائمــة علــى املنهــج
الســردي أقــل شــيوعا يف الدراســات ،ممــا يحــول دون إجــراء اختبــار ثبــات FE tX = Xt − X tf
|t − 1
, )(8-٤
لنتائــج تقديــر حج ــم التداعيــات الناشــئة عــن صدمــات اإلنفــاق القائمــة
علــى املنهــج الســردي. ٤٩8بعد عام ،2012بيانات التنبؤ غير متصلة.
Gorodnichenko, Yuriy, Enrique G. Mendoza, and Linda L. Tesar. Growth? Model-Based Results.” Banque de France Work-
2012. “The Finnish Great Depression: From Russia with ing Paper 625.
Love.” American Economic Review 102 (4): 1619–44. Canzoneri Matthew, Fabrice Collard, Harris Dellas, and Behzad
Goujard, Antoine. 2017. “Cross-Country Spillovers from Fiscal Diba. 2016. “Fiscal Multipliers in Recessions.” Economic
Consolidations.” Fiscal Studies 38 (2): 219–67. Journal 126 (590): 75–108.
Guajardo, Jaime, Daniel Leigh, and Andrea Pescatori. 2014. Christiano, Lawrence, Martin Eichenbaum, and Charles Evans.
“Expansionary Austerity: International Evidence.” Journal of 2005. “Nominal Rigidities and the Dynamic Effects of a Shock
the European Economic Association 12 (4): 949–68. to Monetary Policy.” Journal of Political Economy 113 (1): 1–45.
Hall, Robert E. 2009. “By How Much Does GDP Rise If the Christiano, Lawrence, Martin Eichenbaum, and Sergio Rebelo.
Government Buys More Output?” Brookings Papers on Eco- 2011. “When Is the Government Spending Multiplier
nomic Activity 40 (Fall): 183–249. Large?” Journal of Political Economy 119 (1): 78–121.
Ilzetzki, Ethan, Enrique G. Mendoza, and Carlos A. Vegh. 2013. Cloyne, James. 2013. “Discretionary Tax Changes and the
“How Big (Small?) Are Fiscal Multipliers?” Journal of Mone- Macroeconomy: New Narrative Evidence from the United
tary Economics 60 (2): 239–54. Kingdom.” American Economic Review 103 (4): 1507–28.
Ilzetzki, Ethan, Carmen M. Reinhart, and Kenneth S. Rogoff. Cole, Harold L., and Lee E. Ohanian. 2004. “New Deal Policies
2017a. “Exchange Arrangements Entering the 21st Century: and the Persistence of the Great Depression: A General Equilib-
Which Anchor Will Hold?” NBER Working Paper 23134, rium Analysis.” Journal of Political Economy 112 (4): 779–816.
National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. Corsetti, Giancarlo, André Meier, and Gernot J. Müller. 2012.
———. 2017b. “The Country Chronologies to Exchange Rate “What Determines Government Spending Multipliers?”
Arrangements into the 21st Century: Will the Anchor Cur- IMF Working Paper 12/150, International Monetary Fund,
rency Hold?” NBER Working Paper 23135, National Bureau Washington, DC.
of Economic Research, Cambridge, MA. Corsetti, Giancarlo, and Gernot J. Müller. 2006. “Twin Deficits:
International Monetary Fund (IMF). 2016. “Spillovers from Squaring Theory, Evidence, and Common Sense.” Economic
China’s Transition and from Migration.” Chapter 4 in World Policy 21 (48): 598–638.
Economic Outlook, October. De Mooij, Ruud, and Sjef Ederveen. 2008. “Corporate Tax
Jordà, Òscar. 2005. “Estimation and Inference of Impulse Elasticities: A Reader’s Guide to Empirical Findings.” Oxford
Responses by Local Projections.” American Economic Review Review of Economic Policy 24 (4): 680–97.
95 (1): 161–82. Devereux, Michael P. 2008. “Business Taxation in a Globalized
Kim, Soyoung, and Nouriel Roubini. 2008. “Twin Deficit or World.” Oxford Review of Economic Policy 24 (4): 625–38.
Twin Divergence? Fiscal Policy, Current Account, and Real DeVries, Pete, Jaime Guajardo, Daniel Leigh, and Andrea Pesca-
Exchange Rate in the U.S.” Journal of International Economics tori. 2011. “A New Action-Based Dataset of Fiscal Consoli-
74 (2): 362–83. dation.” IMF Working Paper 11/128, International Monetary
Kirchner, Markus, Jacopo Cimadomo, and Sebastian Hauptmeier. Fund, Washington, DC.
2010. “Transmission of Government Spending Shocks in the Dornbusch, Rudiger. 1976. “Expectations and Exchange Rate
Euro Area: Time Variation and Driving Forces.” ECB Working Dynamics.” Journal of Political Economy, 84 (6): 1161–76.
Paper Series 1219, European Central Bank, Frankfurt. Eggertsson, Gauti B. 2011. “What Fiscal Policy Is Effective at
Klein, Michael W., and Jay C. Shambaugh. 2006. “Fixed Zero Interest Rates?” in NBER Macroeconomics Annual 2010,
Exchange Rates and Trade.” Journal of International Economics vol. 25, 59–112. Cambridge, MA: MIT Press.
70 (2): 359–83. Enders, Zeno, Gernot J. Müller, and Almuth Scholl. 2011.
Mertens, Karel, and Morten O. Ravn. 2013. “The Dynamic “How Do Fiscal and Technology Shocks Affect Real Exchange
Effects of Personal and Corporate Income Tax Changes in the Rates?: New Evidence for the United States.” Journal of Inter-
United States.” American Economic Review 103 (4): 1212–47. national Economics 83 (1): 53–69.
Michaillat, Pascal. 2014. “A Theory of Countercyclical Govern- Erceg, Christopher J., and Jesper Lindé. 2010. “Is There a Free
ment Multiplier.” American Economic Journal: Macroeconomics Lunch in a Liquidity Trap?” International Finance Discussion
6 (1): 190–217. Paper 1003, US Federal Reserve System, Washington, DC.
Mineshima, Aiko, Marcos Poplawski-Ribeiro, and Anke Weber. ———. 2013. “Fiscal Consolidation in a Currency Union:
2014. “Size of Fiscal Multipliers.” Post-crisis Fiscal Policy Part Spending Cuts vs. Tax Hikes.” Journal of Economic Dynamics
III Chapter 12, 315–72. Cambridge, MA: MIT Press. and Control 37 (2): 422–45.
Monacelli, Tommaso, and Roberto Perotti. 2010. “Fiscal Policy, Fleming, J. Marcus. 1962. “Domestic Financial Policies under
the Real Exchange Rate and Traded Goods.” Economic Journal Fixed and under Floating Exchange Rates.” IMF Staff Papers
120 (544): 437–61. 9 (3): 369–80.
Mundell, Robert A. 1963. “Capital Mobility and Stabilization Forni, Mario, and Luca Gambetti. 2016. “Government Spend-
Policy under Fixed and Flexible Exchange Rates.” Canadian ing Shocks in Open Economy VARs.” Journal of International
Journal of Economics and Political Science 29 (4): 475–85. Economics 99: 68–84.
———, and Sarah Zubairy. Forthcoming. “Government Spend- Nakamura, Emi, and Jon Steinsson. 2014. “Fiscal Stimulus in
ing Multipliers in Good Times and in Bad: Evidence from a Monetary Union: Evidence from US Regions.” American
US Historical Data,” Journal of Political Economy. Economic Review 104 (3): 753–92.
Ravn, Morten O., Stephanie Schmitt-Grohé, and Martin Nicar, Stephen B. 2015. “International Spillovers from U.S. Fis-
Uribe. 2012. “Consumption, Government Spending, and cal Policy Shocks.” Open Economies Review 26 (5): 1081–97.
the Real Exchange Rate.” Journal of Monetary Economics 59 Obstfeld, Maurice, and Kenneth Rogoff. 1995. “Exchange Rate
(3): 215–34. Dynamics Redux.” Journal of Political Economy 103 (3): 624–60.
Reinhart, Carmen, and Kenneth Rogoff. 2004. “The Modern Owyang, Michael, Valerie Ramey, and Sarah Zubairy. 2013. “Are
History of Exchange Rate Arrangements: A Reinterpretation.” Government Spending Multipliers Greater during Times of
Quarterly Journal of Economics 119 (1): 1–48. Slack? Evidence from 20th Century Historical Data.” Ameri-
Riera-Crichton, Daniel, Carlos A. Vegh, and Guillermo Vuletin. can Economic Review 103 (2): 129–34.
2015. “Procyclical and Countercyclical Fiscal Multipliers: Poghosyan, Tigran. 2017. “Cross-Country Spillovers of Fiscal
Evidence from OECD Countries.” Journal of International Consolidations in the Euro Area.” IMF Working Paper
Money and Finance 52: 15–31. 17/140, International Monetary Fund, Washington, DC.
Romer, Christina D., and David H. Romer. 2010. “The Macro- Popescu, Adina, and Ippei Shibata. Forthcoming. “Spillovers
economic Effects of Tax Changes: Estimates Based on a New from US Government Spending Shocks: Impact on External
Measure of Fiscal Shocks.” American Economic Review 100 Positions.” IMF Spillover Note, International Monetary Fund,
(3): 763–801. Washington, DC.
Rose, Andrew K., and Eric van Wincoop. 2001. “National Qureshi, Mahvash S., and Charalambos Tsangarides. 2010. “The
Money as a Barrier to International Trade: The Real Case Empirics of Exchange Rate Regimes and Trade: Words vs.
for Currency Union.” American Economic Review 91 Deeds.” IMF Working Paper 10/48, International Monetary
(2): 386–90. Fund, Washington, DC.
Woodford, Michael. 2011. “Simple Analytics of the Government Ramey, Valerie A. 2011. “Identifying Government Spending
Expenditure Multiplier.” American Economic Journal: Macro- Shocks: It’s All in the Timing.” Quarterly Journal of Economics
economics 3 (1): 1–35. 126 (1): 1–50.
حتديدا على صعيد السياسات والتي تستند إليها التوقعات يف يقدم امللحق اإلحصائي بيانات تاريخية وتوقعات اقتصادية.
اقتصادات خمتارة. ويتألف من سبعة أقسام هي كالتايل :االفتراضات ،وما اجلديد،
وبالنسبة ألسعار الفائدة ،من املفترض بلوغ متوسط سعر والبيانات واألعراف املتبعة ،وامللحوظات القطرية ،وتصنيف
الفائدة السائد بين بنوك لندن (ليبور) على الودائع ملدة ستة البلدان ،وتوثيق البيانات الرئيسية ،واجلداول اإلحصائية.
أشهر بالدوالر األمريكي %1.4يف عام 2017و %1.9يف عام
ويتضمن القسم األول تلخيصا لالفتراضات التي تقوم
،2018ومتوسط سعر الفائدة على الودائع ملدة ثالثة أشهر
عليها التقديرات والتوقعات للفترة ،2018-2017والسيناريو
باليورو %0.3-يف عامي 2017و ،2018ومتوسط سعر
الفائدة على الودائع ملدة ستة أشهر بالين الياباين %0.1يف متوسط األجل للفترة .2022-2019ويعرض القسم الثاين
2017و %0.2يف عام .2018 وصفا موجزا للتغيرات التي طرأت على قاعدة البيانات واجلداول
ويجدر التذكير بأنه فيما يتعلق باستحداث عملة اليورو ،قرر اإلحصائية منذ عدد إبريل 2017من تقرير آفاق االقتصاد
جملس االحتاد األوروبي يف 31ديسمبر 1998أن تكون أسعار العاملي ،بينما يقدم القسم الثالث وصفا عاما للبيانات
التحويل الثابتة النهائية بين اليورو وعمالت البلدان األعضاء التي واألعراف املتبعة يف حساب األرقام القُطرية اجملمعة .ويلخص
أقرت استخدامه كما هو مبين فيما يلي اعتبارا من أول يناير :1999 القسم الرابع معلومات رئيسية خمتارة لكل بلد .ويلخص القسم
اخلامس تصنيف البلدان ضمن اجملموعات اخملتلفة الواردة يف
شلن نمساوي 1يورو = 13.7603 تقرير آفاق االقتصاد العاملي .ويقدم القسم السادس معلومات
فرنك بلجيكي = 40.3399 عن أساليب ومعايير إعداد التقارير بشأن مؤشرات احلسابات
جنيه قبرصي1 = 0.585274 القومية ومالية احلكومة يف البلدان األعضاء التي يشملها هذا
مارك أملاين = 1.95583 التقرير.
كرون استوين 2 = 15.6466 أما القسم األخير ،وهو القسم الرئيسي ،فيتضمن اجلداول
ماركا فنلندية = 5.94573
فرنك فرنسي = 6.55957 اإلحصائية (تتضمن هذه الوثيقة امللحق اإلحصائي ألف أما
دراخمة يونانية3 = 340.750 إلكترونيا) .وقد أُعدت بيانات
ً امللحق اإلحصائي باء فهو متاح
جنيه آيرلندي = 0.787564 هذه اجلداول على أساس املعلومات املتاحة حتى 22سبتمبر
ليرة إيطالية = 1.936.27 .2017وتظهر األرقام ذات الصلة بعام 2017وما بعده بنفس
التس التفي4 = 0.702804 درجة العناية املتوخاة يف البيانات التاريخية جملرد التيسير؛
ليتاس ليتواين٥ = 3.45280 وحيث إن هذه األرقام جمرد توقعات ،فال يتوقع أن تكون بنفس
فرنك لكسمبرغ = 40.3399
ليرة مالطية1 = 0.42930 الدرجة من الدقة.
غيلدر هولندي = 2.20371
إسكودو برتغايل
كورونا سلوفاكية٦
= 200.482 االفتراضات
= 30.1260
توالر سلوفيني٧ = 239.640 يُفترض استمرار ثبات أسعار الصرف الفعلية احلقيقية يف
بيزيتا إسبانية = 166.386 االقتصادات املتقدمة عند مستوياتها املتوسطة املقيسة خالل
1حتدد يف أول يناير .2008 الفترة من 20يوليو إىل 17أغسطس .2017وبالنسبة لعامي
2حتدد يف أول يناير .2011 2017و ،2018تشير هذه االفتراضات إىل بلوغ متوسط سعر
3حتدد يف أول يناير .2001 حتويل الدوالر األمريكي مقابل وحدة حقوق السحب اخلاصة
4حتدد يف أول يناير .2014 1.385و ،1.409ومتوسط سعر حتويل الدوالر األمريكي مقابل
٥حتدد يف أول يناير .٢٠١٥
٦حتدد يف أول يناير .2009 اليورو 1.128و 1.176ومتوسط سعر حتويل الين مقابل
٧حتدد يف أول يناير .2007 الدوالر األمريكي 111.4و 109.1على الترتيب.
أما متوسط سعر النفط ،فمن املفترض بلوغه 50.28دوالرا
راجع اإلطار 4-5يف عدد أكتوبر 1998من تقرير آفاق للبرميل يف عام 2017و 50.17دوالرا للبرميل يف عام .2018
االقتصاد العاملي لالطالع على وصف مفصل لكيفية حتديد ويُفترض كذلك مواصلة السلطات الوطنية تنفيذ السياسات
أسعار التحويل. املعتمدة لديها .ويقدم اإلطار ألف 1-شرحا لالفتراضات األكثر
بيانات إجمايل املالية العامة وصايف الدين يف تقرير آفاق ما اجلديد
االقتصاد العاملي مستمدة من مصادر الببيانات الرسمية وتقديرات
خبراء صندوق النقد الدويل .ورغم حماولة مواءمة بيانات إجمايل ·تُدرج بيانات الصومال يف البيانات اجملمعة ضمن جمموعة
وصايف الدين وفقا للتعاريف الواردة يف دليل إحصاءات مالية اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية ،مما
احلكومة ،فإن هذه البيانات قد تنحرف يف بعض األحيان عن التعاريف يزيد من حجم قاعدة البيانات لتشمل 193بلدا .وتُصنف
الرسمية نتيجة نقص البيانات أو بعض الظروف اخلاصة يف البلدان الصومال كأحد بلدان منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا.
املعنية .وعلى الرغم من بذلك كل اجلهود املمكنة لضمان اتساق ·اعتبارا من عدد أكتوبر 2017من تقرير آفاق االقتصاد
البيانات الواردة يف هذا التقرير وإمكانية مقارنتها على املستوى العاملي تظهر بيانات نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي
الدويل ،فإن الفروق يف نطاق تغطية القطاعات واألدوات تعني عدم احلقيقي يف اجلداول اإلحصائية ألف 1وباء 1وباء 2
إمكانية مقارنة هذه البيانات على نحو شامل .ومع توافر مزيد من مرجحة بتعادل القوى الشرائية .وهذا يختلف عن معاملة
املعلومات ،فإن أي تغييرات يف مصادر البيانات أو نطاق تغطية هذه البيانات يف عدد إبريل 2017واألعداد السابقة من
األدوات قد يترتب عليها إجراء تعديالت يف البيانات قد تكون كبيرة تقرير آفاق االقتصاد العاملي ،حيث كانت تلك البيانات
يف بعض األحيان .ولالطالع على توضيحات بالنسبة لالنحرافات يف تظهر بالعملة الوطنية احمللية.
نطاق تغطية القطاعات واألدوات ،يرجى الرجوع للبيانات الوصفية
يف قاعدة بيانات تقرير آفاق االقتصاد العاملي عبر اإلنترنت.
وتتضمن البيانات اجملمعة للمجموعات القُطرية الواردة يف
البيانات واألعراف املتبعة
تقرير آفاق االقتصاد العاملي إما جماميع كلية أو متوسطات مرجحة تشكل البيانات والتوقعات املتعلقة بعدد 193اقتصادا القاعدة
لبيانات البلدان املنفردة .ويُعَبَّر عن متوسطات معدالت النمو التي اإلحصائية يف قاعدة بيانات تقرير آفاق االقتصاد العاملي .وتشترك
تغطي عدة سنوات بمعدالت تغير سنوية مركبة 2ما مل يُذكر خالف يف حفظ هذه البيانات إدارة البحوث وإدارات املناطق اجلغرافية يف
ذلك .وتُستخدم متوسطات مرجحة حسابيا جلميع بيانات جمموعة صندوق النقد الدويل ،حيث تتوىل األخيرة حتديث التوقعات القُطرية
اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية ما عدا بيانات بانتظام على أساس افتراضات شاملة متسقة.
التضخم ونمو النقود التي تستخدم لها متوسطات هندسية .وفيما يلي ورغم أن الهيئات اإلحصائية الوطنية هي املرجع النهائي يف
األعراف املتبعة يف هذا اخلصوص: تقديم البيانات التاريخية والتعاريف املستخدمة ،فإن املنظمات
·األرقام اجملمعة ألسعار الصرف وأسعار الفائدة ومعدالت نمو الدولية تشارك بدورها يف القضايا اإلحصائية بغية حتقيق التوافق
اجملمالت النقدية يف اجملموعات القُطْرية اخملتلفة تكون مرجحة بين املنهجيات اخملتلفة إلعداد اإلحصاءات على املستوى الوطني ،بما
بإجمايل الناجت احمللي احملول إىل دوالرات أمريكية بأسعار يف ذلك األطر التحليلية واملفاهيم والتعاريف والتصنيفات وإجراءات
الصرف السائدة يف السوق (متوسط السنوات الثالثة السابقة) التقدير املستخدمة يف إنتاج اإلحصاءات االقتصادية .وتمثل قاعدة
كحصة من إجمايل الناجت احمللي للمجموعة. بيانات تقرير آفاق االقتصاد العاملي انعكاسا للمعلومات املأخوذة
·األرقام اجملمعة للبيانات األخرى املتعلقة باالقتصاد احمللي ،سواء من مصادر البيانات الوطنية واملنظمات الدولية.
كانت معدالت أو نسب النمو ،مرجحة بإجمايل الناجت احمللي املقوم وتتسق البيانات االقتصادية الكلية ملعظم البلدان التي يعرضها
بتعادل القوى الشرائية كحصة من إجمايل الناجت احمللي العاملي تقرير آفاق االقتصاد العاملي عموما مع نظام احلسابات القومية
الكلي أو إجمايل الناجت احمللي الكلي للمجموعة 3.معدالت التضخم لعام .1993وقد تمت بالفعل أو جاري مواءمة جميع املعايير
السنوية هي تغيرات بالنسب املئوية البسيطة عن السنوات السابقة، اإلحصائية للقطاعات اخملتلفة والتي يضعها صندوق النقد الدويل-
باستثناء يف حالة اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات دليل ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل ،الطبعة السادسة،
النامية ،حيث تستند املعدالت إىل الفروق اللوغاريتمية.
ودليل اإلحصاءات النقدية واملالية واملرشد إلعداد بياناته ،ودليل
·األرقام اجملمعة لنصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي
إحصاءات مالية احلكومة لعام — 2014مع نظام احلسابات القومية
احلقيقي حسب تعادل القوى الشرائية هي جمموع البيانات
لعام .2008وتعبر هذه املعايير عن مدى اهتمام صندوق النقد الدويل
القومية .ويتوقع اتباع نمط مشابه يف اعتماد الطبعة السادسة من دليل بصفة خاصة باملراكز اخلارجية واستقرار القطاع املايل وأوضاع
ميزان املدفوعات ووضع االستثمار الدويل ،ودليل إحصاءات مالية املالية العامة للقطاع العام يف خمتلف البلدان .ومع صدور هذه األدلة
احلكومة لعام .2014يرجى الرجوع إىل اجلدول “زاي» الذي يضم قوائم
باملعايير اإلحصائية املعتمدة يف كل بلد. بدأت جديا عملية مواءمة البيانات القُطرية مع املعايير اجلديدة .غير
2تُسب متوسطات إجمايل الناجت احمللي احلقيقي ومكوناته ،وتوظيف العمالة أن تطابق البيانات تماما مع األدلة يعتمد يف نهاية املطاف على قيام
والتضخم وإنتاجية عوامل اإلنتاج والتبادل التجاري وأسعار السلع األولية بناء معدي اإلحصاءات الوطنية بتقديم بيانات قُطرية منقحة .وبالتايل فإن
على معدالت التغير السنوية املركبة ،ما عدا نصيب الفرد من إجمايل الناجت احمللي
ومعدل البطالة الذي يتم حسابه على أساس املتوسط احلسابي البسيط. تقديرات تقرير آفاق االقتصاد العاملي ال تزال متوائمة جزئيا وحسب
3راجع «األوزان الترجيحية املنقحة املستندة إىل تعادل القوى الشرائية” مع هذه األدلة .ومع هذا ،فالتأثير الذي سيقع على األرصدة واجملمالت
يف مستجدات آفاق االقتصاد العاملي الصادرة يف يوليو 2014لالطالع األساسية نتيجة للتحول إىل املعايير التي تم حتديثها سيكون طفيفا
على موجز عن األوزان الترجيحية املنقحة املستندة إىل تعادل القوى يف كثير من البلدان .وقد اعتمد عدد كبير من البلدان األخرى املعايير
الشرائية ،واإلطار ألف 2-يف عدد إبريل 2004من تقرير آفاق االقتصاد األخيرة جزئيا وسيواصل تطبيقها لسنوات قادمة1.
العاملي ،وامللحق الرابع يف عدد مايو 1993من تقرير آفاق االقتصاد
العاملي .وراجع أيضا دراسة Anne-Marie Gulde and Marianne Schulze-
Ghattas, “Purchasing Power Parity Based Weights for the World Economic 1يطبق العديد من البلدان نظام احلسابات القومية لعام 2008أو
Outlook”, in Staff Studies for the World Economic Outlook (Washington, النظام األوروبي للحسابات القومية واإلقليمية لعام ،2010ويستخدم
D.C.: International Monetary Fund, December 1993), pp. 106-23. عدد قليل من البلدان طبعات أقدم من طبعة 1993من نظام احلسابات
الصادر يف .2013ونظرا للفروق يف التغطية اجلغرافية ،واألوزان، للبلد الواحد بعد حتويلها إىل الدوالر الدويل يف السنوات
وأخذ العينات ،واملنهجية بين جمموعتي البيانات ،ال يتضمن عدد احملددة.
أكتوبر 2017من تقرير آفاق االقتصاد العاملي متوسط تضخم ·يتم تصحيح األرقام اجملمعة جلميع قطاعات منطقة اليورو ،ما مل
مؤشر أسعار املستهلكين لألعوام 2014و 2015و 2016ومعدل يُذكر خالف ذلك ،إلبالغ أوجه التفاوت يف املعامالت بين بلدان
التضخم يف نهاية الفترة لعامي 2015و.2016 املنطقة .وال تُعدّل البيانات السنوية لتعكس آثار اليوم التقويمي.
·أوقفت السلطات يف األرجنتين نشر بيانات سوق العمل يف ديسمبر وبالنسبة للبيانات قبل ،1999فإن أسعار صرف وحدة النقد
2015وأصدرت سلسلة جديدة بدءا من الربع الثاين من عام .2016 األوروبية لعام 1995هي املستخدمة يف إعداد البيانات اجملمعة.
·بالنسبة إىل األرجنتين وفنزويال ،تستبعد بيانات أسعار ·األرقام اجملمعة لبيانات املالية العامة هي جممالت البيانات
املستهلكين من كل البيانات اجملمعة يف كل جمموعات بيانات الواردة من كل بلد على نحو منفرد بعد حتويلها إىل الدوالر
تقرير آفاق االقتصاد العاملي. األمريكي بمتوسط أسعار الصرف السائدة يف السوق يف األعوام
·يف اليونان تستند تقديرات الرصيد األويل لعام 2016إىل بيانات املشار إليها.
«إجراءات مواجهة العجز املفرط» األولية على أساس االستحقاق ·األرقام اجملمعة ملعدالت البطالة ونمو العمالة مرجحة بحجم
(النظام األوروبي للحسابات القومية واإلقليمية )2010التي القوى العاملة كحصة من القوى العاملة للمجموعة.
توفرها إدارة اخلدمات اإلحصائية الوطنية ( )ELSTATاعتبارا من ·األرقام اجملمعة املتعلقة بإحصاءات القطاع اخلارجي هي حاصل
21إبريل .2017وتم تعديل بيانات املالية العامة منذ عام 2010 جمع البيانات الواردة من كل بلد على نحو منفرد بعد حتويلها إىل
لكي تتماشى مع التعاريف الواردة يف البرنامج. دوالرات أمريكية بمتوسط أسعار الصرف السائدة يف السوق يف
· ويتم حساب معدالت نمو إجمايل الناجت احمللي احلقيقي يف الهند السنوات املشار إليها بالنسبة لبيانات ميزان املدفوعات وبأسعار
من 1998إىل 2011وفق احلسابات القومية مع اعتماد سنة الصرف السائدة يف السوق يف نهاية السنة بالنسبة للدين املقوم
2005/2004كسنة األساس ،وبعد ذلك وفق احلسابات القومية بعمالت أخرى بخالف الدوالر األمريكي.
وسنة األساس هي .2012/2011 ·غير أن األرقام اجملمعة للتغيرات يف أحجام التجارة اخلارجية
·وعلى خلفية احلرب األهلية وضعف القدرات ،تتراجع إمكانية وأسعارها هي متوسطات حسابية للتغيرات كنسب مئوية يف
االعتماد على بيانات ليبيا ،وال سيما التوقعات على املدى كل بلد على حدة مرجحة بقيم الصادرات أو الواردات بالدوالر
املتوسط. األمريكي كحصة من جمموع الصادرات أو الواردات العاملية أو
·وتُستبعد بيانات سوريا لعام 2011واألعوام التالية ،نظرا ألجواء صادرات أو واردات اجملموعة (يف السنة السابقة).
عدم اليقين احمليطة بأوضاعها السياسية. ·وتُتسب األرقام اجملمعة للمجموعة إذا كانت تمثل %90أو أكثر
·وبالنسبة لتوقعات اآلفاق االقتصادية يف فنزويال ،بما يف ذلك من حصة األوزان الترجيحية للمجموعة ،ما مل يُذكر خالف ذلك.
تقييم التطورات االقتصادية املاضية واحلالية كأساس للتوقعات، وتشير البيانات إىل السنوات التقويمية ،باستثناء عدد قليل من البلدان
فإنها تزداد تعقيدا بسبب عدم إجراء مناقشات مع السلطات (عُقِدت التي تستخدم السنة املالية .لذا ،يُرجى الرجوع إىل اجلدول (واو) يف
آخر مشاورات املادة الرابعة يف عام ،)2004والتأخر لفترات امللحق اإلحصائي الذي يعرض قائمة باالقتصادات التي تعتمد فترات
طويلة يف تلقي البيانات مع وجود فجوات يف املعلومات ،وعدم إبالغ استثنائية لبيانات احلسابات القومية ومالية احلكومة لكل بلد.
اكتمال توفير املعلومات ،والصعوبات يف تفسير بعض املؤشرات وبالنسبة لبعض البلدان ،تستند األرقام عن عام 2016وما قبله إىل
االقتصادية التي تُبَلِّغها اتساقا مع التطورات االقتصادية. تقديرات وليس إىل النتائج الفعلية .ويرجى الرجوع إىل اجلدول «زاي»
وحسابات املالية العامة تشمل وحدات احلكومة املركزية املدرجة يف امللحق اإلحصائي الذي يضم قوائم بآخر النتائج الفعلية للمؤشرات
يف املوازنة وشركة البترول الوطنية الفنزويلية «بتروليوس دي يف احلسابات القومية ،واألسعار ،ومالية احلكومة ،ومؤشرات ميزان
فنزويال» ( ، )PDVSAأما بيانات حسابات املالية العامة للسنوات املدفوعات لكل بلد.
2022-2016فهي تقديرات خبراء صندوق النقد الدويل .وتشمل
اإليرادات تقديرات خبراء صندوق النقد الدويل ألرباح الصرف
األجنبي التي يحولها البنك املركزي إىل احلكومة (شراء الدوالرات ملحوظات قُطرية
األمريكية بأعلى سعر صرف وبيعها بأقل أسعار يف نظام متعدد ·تعكس بيانات أسعار املستهلكين يف األرجنتين قبل ديسمبر 2013
الشرائح ألسعار الصرف) ،ويستبعد منها تقديرات خبراء الصندوق مؤشر أسعار املستهلك يف منطقة بوينس آيرس الكبرى ،بينما
لإليرادات املتحصلة من بيع شركة البترول الوطنية الفنزويلية بيانات الفترة من ديسمبر 2013إىل أكتوبر 2015تمثل انعكاسا
«بتروليوس دي فنزويال» ألصولها يف حتالف «بتروكاريبي» إىل ملؤشر أسعار املستهلكين الوطني .وقد أوقفت احلكومة اجلديدة التي
البنك املركزي .وحسابات املالية العامة للفترة من 2022-2010 تولت السلطة يف ديسمبر 2015العمل بمؤشر أسعار املستهلكين
هي حسابات وحدات احلكومة املركزية املدرجة يف املوازنة
الوطني ،مشيرة إىل أنه معيب ،وأصدرت مؤشرا جديدا ألسعار
وشركة البترول الوطنية الفنزويلية «بتروليوس دي فنزويال».
وحسابات املالية العامة قبل عام 2010هي حسابات وحدات املستهلكين ملنطقة بوينس آيرس الكبرى يف 15يونيو 2016
احلكومة املركزية املدرجة يف املوازنة ،واملؤسسات العامة (بما (تم نشر مؤشر أسعار املستهلكين الوطني اجلديد اعتبارا من شهر
فيها شركة البترول الوطنية الفنزويلية) ،ومعهد فنزويال للضمان يونيو .)2016ويف اجتماع اجمللس التنفيذي للصندوق بتاريخ 9
االجتماعي ( ، )IVSSوصندوق ضمان الودائع وحماية البنوك نوفمبر 2016تم اعتبار سلسلة بيانات مؤشر أسعار املستهلكين
(.)FOGADE اجلديدة متسقة مع املعايير الدولية ،ورفع إعالن توجيه اللوم
الصاعدة والنامية؛ وأوروبا الصاعدة والنامية (التي يشار إليها تصنيف البلدان
أحيانا أيضا بأوروبا الوسطى والشرقية)؛ وأمريكا الالتينية
والكاريبي؛ والشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان موجز التصنيف القُطْري
وباكستان؛ وإفريقيا جنوب الصحراء. تُصنف بلدان العامل يف تقرير آفاق االقتصاد العاملي بتقسيمها
وتُصَنَّف اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية إىل جمموعتين رئيسيتين ،وهما :االقتصادات املتقدمة واقتصادات
أيضا حسب املعايير التحليلية .وتعكس املعايير التحليلية العناصر األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية 4.وال يعتمد هذا التصنيف
املكونة إليرادات الصادرات وتميز بين اقتصادات املركز الدائن على معايير قاطعة ،سواء اقتصادية أو غير اقتصادية ،كما أنه
الصايف واملركز املدين الصايف .ويوضح اجلدوالن «دال» و «هاء» تطور بمرور الوقت .ويتمثل الهدف من ذلك يف تيسير عملية التحليل
العناصر التفصيلية لتكوين األسواق الصاعدة واالقتصادات االقتصادي من خالل توفير نسق لتنظيم البيانات بشكل منطقي
النامية يف اجملموعات اإلقليمية واجملموعات التحليلية. معقول .ويقدم اجلدول «ألف» فكرة عامة عن التصنيف القُطري،
ويميز معيار التحليل -مصدر إيرادات التصدير -بين فئتي ويوضح عدد البلدان يف كل جمموعة حسب املنطقة مع اإلشارة
الوقود (التصنيف املوحد للتجارة الدولية ) )(SITC 3وغير بإيجاز إىل بعض املؤشرات الرئيسية ألحجامها النسبية (إجمايل
الوقود ،ثم يركز على املنتجات األولية بخالف الوقود (التصنيف الناجت احمللي املقوم بتعادل القوى الشرائية ،وجمموع الصادرات
املوحد للتجارة الدولية ) .)(SITCs 0, 1, 2, 4, and 68وتُصَنَّف من السلع واخلدمات ،وتعداد السكان).
االقتصادات ضمن جمموعة من هذه اجملموعات إذا جتاوز املصدر وال يزال بعض البلدان خارج هذا التصنيف القُطْري ،ومن
الرئيسي إليراداتها من الصادرات %50من جمموع صادراتها يف ثم ال تدخل يف التحليل .ومن أمثلة البلدان غير األعضاء يف
املتوسط يف الفترة بين عامي 2012و.2016 الصندوق ،كوبا وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية،
وتركز املعايير املالية على اقتصادات املركز الدائن الصايف، وبالتايل ال تخضع اقتصاداتها ملتابعة الصندوق.
واقتصادات املركز املدين الصايف ،والبلدان الفقيرة املثقلة
بالديون (بلدان «هيبيك») ،والبلدان النامية منخفضة الدخل.
وتُصَنَّف االقتصادات كمدين صاف إذا كان آخر بيان لصايف اخلصائص العامة للمجموعات
وضع االستثمار الدويل لديها ،حال توافره ،أقل من صفر أو إذا وتكوينها وفقا لتصنيف تقرير آفاق
كانت تراكمات أرصدة حساباتها اجلارية سالبة يف الفترة من عام االقتصاد العاملي
( 1972أو أي تاريخ سابق لتوافر البيانات) حتى عام .2016ويتم
التمييز بين اقتصادات املركز املدين الصايف حسب جتربة خدمة االقتصادات املتقدمة
الدين5.
يعرض اجلدول «باء» قائمة باالقتصادات املتقدمة البالغ عددها
وتتألف جمموعة البلدان الفقيرة املثقلة بالديون («هيبيك») 39اقتصادا .وتتألف اجملموعة الفرعية لالقتصادات املتقدمة
من البلدان التي تعتبر أو كانت تعتبر من وجهة نظر صندوق النقد الرئيسية ،والتي يُشار إليها عادة بمجموعة السبعة ،من أكبر سبعة
الدويل والبنك الدويل أنها مؤهلة للمشاركة يف مبادرتهما املتعلقة اقتصادات يف هذه اجملموعة من حيث إجمايل الناجت احمللي على
بالديون واملعروفة باسم مبادرة البلدان الفقيرة املثقلة بالديون أساس أسعار الصرف يف السوق ،وهي الواليات املتحدة واليابان
(«هيبيك») ،والتي تهدف إىل تخفيف أعباء الديون اخلارجية عن وأملانيا وفرنسا وإيطاليا واململكة املتحدة وكندا .كذلك تُصَنَّف
جميع البلدان املؤهلة لالستفادة من املبادرة بحيث تصل ديونها البلدان األعضاء يف منطقة اليورو كمجموعة فرعية .وتشمل البيانات
إىل مستوى «يمكن االستمرار يف حتمله» خالل فترة زمنية وجيزة اجملمعة يف جداول منطقة اليورو بيانات األعضاء احلاليين عن كل
ومعقولة 6.وقد أفاد كثير من هذه البلدان بالفعل من مساعدات السنوات ،على الرغم من زيادة أعضائها بمرور الوقت.
تخفيف أعباء الديون وخرج من مرحلة األهلية لالستفادة من ويعرض اجلدول «جيم» قائمة بأسماء البلدان األعضاء يف
املبادرة. االحتاد األوروبي ،وليست جميعها مصنفة كاقتصادات متقدمة
أما البلدان النامية منخفضة الدخل فهي بلدان تقل فيها مستويات يف تقرير آفاق االقتصاد العاملي.
دخل الفرد عن مستوى حدي معين (حمدد حاليا بمبلغ 2700دوالرا
يف عام 2016وفق القياس بطريقة أطلس املستخدمة يف البنك
الدويل) ،وسماتها الهيكلية متسقة مع ضعف التنمية والتحوالت اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات
الهيكلية ،وعدم كفاية الروابط املالية اخلارجية الوثيقة حتى يمكن النامية
اعتبارها عموما يف مصاف اقتصادات األسواق الصاعدة. تضم جمموعة اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية
( )154جميع االقتصادات غير املصنفة كاقتصادات متقدمة.
5خالل الفترة من ،2016–2012حتمل 25اقتصادا متأخرات وتتضمن التقسيمات اإلقليمية القتصادات األسواق
املدفوعات اخلارجية أو أبرم اتفاقات إلعادة جدولة ديونه الرسمية الصاعدة واالقتصادات النامية كومنولث الدول املستقلة؛ وآسيا
أو املصرفية التجارية .ويُشار إىل هذه اجملموعة كاقتصادات عليها
متأخرات و/أو أعيدت جدولة ديونها خالل الفترة .2016-2012
6راجع دراسة David Andrews, Anthony R. Boote, Syed S. Rizavi, 4ال يشير مصطلح «بلد» أو «اقتصاد» ،حسب استخدامه يف هذا التقرير،
and Sukwinder Singh, Debt Relief for Low-Income Countries: The يف جميع احلاالت إىل كيان إقليمي يشكل دولة حسب مفهوم القانون
Enhanced HIPC Initiative, IMF Pamphlet Series, No. 51 (Washington: والعرف الدوليين .فبعض الكيانات اإلقليمية املذكورة يف التقرير ال تشكل
International Monetary Fund, November 1999). دوال ،وإن كان يتم االحتفاظ ببياناتها اإلحصائية بشكل منفصل ومستقل.
اجلدول ألف -التصنيف حسب اجملموعات املستخدمة يف تقرير آفاق االقتصاد العاملي وحصصها
يف إجمايل الناجت احمللي اجملمع ،وصادرات السلع واخلدمات ،وعدد السكان يف عام 1 2017
( %من جمموع اجملموعة أو العامل)
عدد السكان صادرات السلع واخلدمات إجمايل الناجت احمللي
االقتصادات االقتصادات االقتصادات عدد
العامل املتقدمة العامل املتقدمة العامل املتقدمة االقتصادات
14.5 100.0 64.4 100.0 41.8 100.0 39 االقتصادات املتقدمة
4.4 30.5 10.7 16.6 15.5 37.0 الواليات املتحدة
4.6 31.9 26.5 41.2 11.7 28.1 19 منطقة اليورو
1.1 7.8 7.8 12.1 3.3 7.9 أملانيا
0.9 6.1 3.7 5.7 2.3 5.4 فرنسا
0.8 5.7 2.7 4.2 1.9 4.4 إيطاليا
0.6 4.4 2.0 3.1 1.4 3.4 إسبانيا
1.7 12.0 3.9 6.1 4.4 10.4 اليابان
0.9 6.2 3.6 5.6 2.3 5.5 اململكة املتحدة
0.5 3.4 2.3 3.6 1.4 3.3 كندا
2.3 16.0 17.3 26.9 6.5 15.6 16 اقتصادات أخرى متقدمة
للتذكرة
10.4 71.7 34.7 53.8 31.0 74.1 7 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
السوق الصاعدة السوق الصاعدة السوق الصاعدة
واالقتصادات واالقتصادات واالقتصادات
العامل النامية العامل النامية العامل النامية
85.5 100.0 35.6 100.0 58.2 100.0 154 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
اجملموعات اإلقليمية
3.9 4.6 2.5 6.9 4.5 7.8 12 كومنولث الدول املستقلة 2
9.2 10.7 5.2 14.7 7.7 13.2 23 الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
6.0 7.1 5.1 14.3 6.8 11.7 21 الشرق األوسط وشمال إفريقيا
12.9 15.1 1.5 4.3 3.0 5.2 45 إفريقيا جنوب الصحراء
9.7 11.3 0.9 2.5 1.5 2.6 43 ما عدا نيجيريا وجنوب إفريقيا
اجملموعات التحليلية3
بورتوريكو آيسلندا
سان مارينو إسرائيل
١أعيدت هونغ كونغ إىل جمهورية الصين الشعبية يف األول من يوليو 1997وأصبحت منطقة إدارية خاصة
تابعة للصين.
٢أعيد إقليم ماكاو إىل جمهورية الصين الشعبية يف ٢٠ديسمبر ١٩٩٩وأصبح منطقة إدارية خاصة تابعة
للصين.
اجلدول دال -السوق الصاعدة واالقتصادات النامية حسب املنطقة واملصدر الرئيسي إليرادات التصدير
منتجات أولية غير الوقود الوقود
كومنولث الدول املستقلة
أوزبكستان أذربيجان
كازاخستان
روسيا
تركمانستان1
اجلدول هاء -السوق الصاعدة واالقتصادات النامية حسب املنطقة ،وصايف املركز اخلارجي ،والبلدان الفقيرة
املثقلة بالديون ،والبلدان النامية منخفضة الدخل
البلدان النامية البلدان الفقيرة صايف املركز البلدان النامية البلدان الفقيرة صايف املركز
منخفضة الدخل املثقلة بالديون2 اخلارجي1 منخفضة الدخل املثقلة بالديون2 اخلارجي1
اجلدول هاء -األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية حسب املنطقة ،وصايف املركز اخلارجي ،والبلدان الفقيرة
املثقلة بالديون ،والبلدان النامية منخفضة الدخل (تتمة)
البلدان النامية البلدان الفقيرة صايف املركز البلدان النامية البلدان الفقيرة صايف املركز
منخفضة الدخل املثقلة بالديون2 اخلارجي1 منخفضة الدخل املثقلة بالديون2 اخلارجي1
1يشير وجود النقطة (النجمة) إىل أن البلد من بلدان املركز الدائن الصايف (املركز املدين الصايف).
2يشير وجود النقطة بدال من عالمة النجمة إىل أن البلد بلغ نقطة اإلجناز ،مما يسمح لها باحلصول على التخفيف الكامل للديون والذي تم االلتزام به عند نقطة اتخاذ القرار.
٣تدخل جورجيا وتركمانستان وأوكرانيا ،وهم ليسوا أعضاء يف كومنولث الدول املستقلة ،ضمن هذه اجملموعة ألسباب تتعلق بالعوامل اجلغرافية وأوجه التشابه يف الهيكل االقتصادي.
4استبعد جنوب السودان وسوريا من األرقام اجملمعة جملموعات املركز اخلارجي الصايف لعدم وجود قاعدة بيانات متكاملة.
اإلطار ألف :1-افتراضات السياسات االقتصادية التي تستند إليها التوقعات بشأن بعض
االقتصادات اخملتارة
البرازيل :بالنسبة لنهاية عام 2017تستند توقعات املالية افتراضات سياسة املالية العامة
العامة إىل أداء املوازنة العامة حتى 31يوليو ،2017وهدف تستند افتراضات سياسة املالية العامة قصيرة األجل
العجز املعتمد يف قانون املوازنة. املستخدمة يف تقرير آفاق االقتصاد العاملي عادة إىل
كندا :تُدد التوقعات باستخدام تنبؤات السيناريو األساسي املوازنات املعلنة رسميا واملعدلة حسب الفروق بين
يف مستجدات املوازنة الفيدرالية لعام 2017وموازنات افتراضات السلطات الوطنية وخبراء صندوق النقد الدويل
املقاطعات لعام 2017حسب توفرها .ويجري خبراء الصندوق بشأن االقتصاد الكلي وتوقعات نتائج املالية العامة .ويف
بعض التعديالت على هذه التنبؤات حسب الفروق يف التوقعات حالة عدم اإلعالن رسميا عن املوازنة ،تتضمن التوقعات
االقتصادية الكلية .وتتضمن تنبؤات خبراء الصندوق أيضا آخر تدابير السياسات التي يُرجح تنفيذها .وباملثل ،تستند
البيانات اإلحصائية الصادرة عن نظام احلسابات االقتصادية توقعات املالية العامة يف األجل املتوسط إىل تقدير أرجح
القومية الكندية التابع ملؤسسة اإلحصاء الكندية ،بما يف ذلك
املسارات التي تنتهجها السياسات .ويف حالة عدم توافر
نتائج املوازنة الفيدرالية وموازنات املقاطعات واألقاليم حتى
املعلومات الكافية خلبراء الصندوق لتقدير خطط السلطات
نهاية الربع الثاين من عام .2017
بشأن املوازنة وتوقعات تنفيذ السياسات ،يُفترض عدم
شيلي :تستند التوقعات إىل توقعات السلطات بشأن املوازنة،
واملعدلة ملراعاة توقعات خبراء الصندوق إلجمايل الناجت احمللي تغير الرصيد األويل الهيكلي ،ما مل يذكر خالف ذلك .ونقدم
وأسعار النحاس. فيما يلي عرضا الفتراضات حمددة تستخدم يف بعض
الصين :تفترض التوقعات أن تكون وتيرة الضبط املايل االقتصادات املتقدمة( .راجع أيضا اجلداول «باء»5-
أكثر تدرجا على األرجح نتيجة إصالحات تعزيز شبكات األمان إىل «باء »9-يف القسم اإللكتروين من امللحق اإلحصائي
االجتماعي ونظام الضمان االجتماعي املعلن عنها يف سياق لالطالع على البيانات املتعلقة بصايف اإلقراض/
االقتراض يف أرصدة املالية العامة واألرصدة الهيكلية)1.
جدول أعمال اإلصالحات لالجتماع الكامل الثالث الذي عقدته
اللجنة املركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني. األرجنتين :تستند توقعات املالية العامة إىل املعلومات
الدانمرك :تتسق التقديرات لعام 2016مع أحدث التقديرات املتاحة عن نتائج املوازنة وخطط املوازنة يف احلكومة
الرسمية للموازنة والتوقعات االقتصادية األساسية ،املعدلة الفيدرالية وحكومات املقاطعات ،وتدابير املالية العامة
حسبما يكون مالئما وفق االفتراضات االقتصادية الكلية خلبراء التي أعلنت عنها السلطات والتوقعات االقتصادية الكلية
الصندوق .وبالنسبة للفترة ،2018-2017تشمل التوقعات أهم التي أعدها خبراء صندوق النقد الدويل.
سمات خطة املالية العامة متوسطة األجل حسبما وردت يف أستراليا :تستند توقعات املالية العامة إىل بيانات
«برنامج التقارب (Convergence Program 2016) »2016الذي مكتب اإلحصاءات األسترايل ،وموازنة السنة املالية
أعدته السلطات وقدمته لالحتاد األوروبي. ،2018/2017وتقديرات خبراء صندوق النقد الدويل.
فرنسا :توقعات عام 2017هي انعكاس لقانون املوازنة النمسا :تستند توقعات املالية العامة على البيانات
وإلغاء قرارات اإلنفاق املتخذة يف يوليو .2017وبالنسبة للفترة املأخوذة من مكتب «إحصاءات النمسا» ،وتوقعات
،2019-2018فهي تستند إىل املوازنة متعددة السنوات ومسار السلطات ،وتقديرات وتوقعات خبراء صندوق النقد الدويل.
املالية العامة املبدئي الذي أعلنته احلكومة اجلديدة يف يوليو بلجيكا :تعكس التوقعات تقييم خبراء الصندوق
،2017وقد تم تعديلها ملراعاة الفروق يف االفتراضات املتعلقة للسياسات والتدابير الواردة يف موازنة عام 2017وبرنامج
باملتغيرات املالية واالقتصادية الكلية وتوقعات اإليرادات. االستقرار خالل الفترة 2019-2016املدرج يف اإلطار
وتعكس بيانات املالية العامة التاريخية التعديالت والتحديثات االقتصادي الكلي الذي وضعه خبراء صندوق النقد الدويل.
املدخلة يف مايو 2017على حسابات املالية العامة وبيانات
الدين واحلسابات القومية عن عامي 2014و.2015 1تعرّف فجوة الناجت بأنها الناجت الفعلي ناقصا الناجت املمكن
أملانيا :تستند توقعات خبراء الصندوق لعام 2017واألعوام كنسبة مئوية من الناجت املمكن .ويعبر عن األرصدة الهيكلية كنسبة
الالحقة إىل «حتديث برنامج االستقرار» لعام ،2017واملعدل مئوية من الناجت املمكن .والرصيد الهيكلي هو صايف اإلقراض/
ملراعاة الفروق يف اإلطار االقتصادي الكلي الذي وضعه خبراء االقتراض الفعلي ناقصا آثار الناجت الدوري من الناجت املمكن،
املصحح ملراعاة عوامل ال تتكرر وعوامل أخرى ،مثل أسعار األصول
الصندوق واالفتراضات املتعلقة بمرونات اإليرادات .وتشمل والسلع األولية وآثار تكوين الناجت .لذلك فإن التغيرات يف الرصيد
تقديرات إجمايل الدين حمافظ األصول متراجعة القيمة واألعمال الهيكلي تشمل آثار التدابير املؤقتة للمالية العامة ،وأثر التقلبات يف
الثانوية احملولة إىل املؤسسات املالية التي يف سبيلها إىل أسعار الفائدة وتكاليف خدمة الدين والتقلبات األخرى غير الدورية
التصفية وغيرها من العمليات املساندة للقطاع املايل واالحتاد يف صايف اإلقراض/االقتراض .وتستند عمليات احتساب األرصدة
الهيكلية إىل تقديرات خبراء الصندوق إلجمايل الناجت احمللي املمكن
األوروبي. ومرونة اإليرادات والنفقات (راجع امللحق األول يف عدد أكتوبر
اليونان :تعكس توقعات املالية العامة تقييم خبراء الصندوق 1993من تقرير آفاق االقتصاد العاملي) .ويُحسب صايف الدين
بتنفيذ تدابير مالية تم إقرارها يف تشريعات يف ظل البرنامج الذي بأنه إجمايل الدين ناقصا األصول املالية املقابلة ألدوات الدين.
يدعمه الصندوق و «آلية االستقرار األوروبية». وحتيط بتقديرات فجوة الناجت والرصيد الهيكلي أجواء كثيفة من
عدم اليقين.
املكسيك :تتماشى توقعات املالية العامة لعام 2017بشكل منطقة هونغ كونغ الصينية اإلدارية اخلاصة :تستند التوقعات
عام مع املوازنة املعتمدة ،بينما تفترض توقعات عام 2018 إىل توقعات املالية العامة التي وضعتها السلطات بشأن النفقات
والسنوات التالية االمتثال للقواعد التي نص عليها قانون يف األجل املتوسط.
املسؤولية املالية. هنغاريا :تنطوي توقعات املالية العامة على توقعات خبراء
هولندا :تستند توقعات املالية العامة للفترة 2022-2017 صندوق النقد الدويل فيما يتعلق بإطار االقتصاد الكلي ،وتأثير
إىل توقعات املوازنة التي وضعها «مكتب حتليل السياسات التدابير التشريعية األخيرة باإلضافة إىل خطط سياسة املالية
االقتصادية» التابع للسلطات بعد التعديل ملراعاة الفروق يف العامة املعلنة يف موازنة عام .2017
االفتراضات االقتصادية الكلية .وقد تم تعديل البيانات التاريخية الهند :تستند البيانات التاريخية إىل بيانات تنفيذ املوازنة.
يف أعقاب قيام املكتب املركزي لإلحصاء بإصدار بيانات وتستند التوقعات إىل املعلومات املتاحة عن خطط املالية العامة
االقتصاد الكلي املعدلة يف شهر يونيو 2014نتيجة اعتماد التي وضعتها السلطات مع التعديالت التي أضيفت وفق افتراضات
«النظام األوروبي للحسابات القومية واإلقليمية )(ESA 2010 خبراء الصندوق .وتدرج البيانات على مستوى احلكومات دون
وتعديالت البيانات املصدرية. املركزية بفارق زمني يصل إىل سنتين؛ وبالتايل ال يتم إعداد
نيوزيلندا :تستند توقعات املالية العامة إىل موازنة السنة بيانات احلكومة العامة يف صيغتها النهائية إال بعد فترة ليست
املالية 2018/2017التي أعدتها السلطات ،وتقديرات خبراء بالقليلة من إعداد بيانات احلكومة املركزية .وتختلف البيانات
صندوق النقد الدويل. التي يعرضها الصندوق عن تلك التي تعرضها الهند ،السيما فيما
البرتغال :تستند توقعات عام 2017إىل املوازنة التي يتعلق بعائدات تصفية االستثمارات ومزادات التراخيص ،وقيد
اعتمدتها السلطات ،املعدلة ملراعاة التنبؤات االقتصادية الكلية اإليرادات على أساس صاف مقابل قيدها على أساس إجمايل
التي أعدها خبراء الصندوق .وتستند التوقعات بعد ذلك إىل بالنسبة لفئات معينة قليلة ،وبعض أنشطة اإلقراض التي يجريها
افتراض عدم حدوث أي تغييرات يف السياسات. القطاع العام.
بورتو ريكو :تستند توقعات املالية العامة إىل «خطة بورتو إندونيسيا :تستند توقعات صندوق النقد الدويل إىل
ريكو للنمو االقتصادي واملايل» ) ،(FEGPالتي أُعِدت يف اإلصالحات احملدودة يف سياسة الضرائب واإلدارة الضريبية،
13مارس 2017واعتمدها اجمللس الرقابي .وتماشيا مع وإصالحات تسعير دعم الوقود املستحدثة يف يناير ،2015
االفتراضات يف هذه اخلطة ،تفترض توقعات الصندوق أن تفقد والزيادة التدريجية يف اإلنفاق االجتماعي والرأسمايل على املدى
بورتو ريكو التمويل الفيدرايل اخملصص لقانون «الرعاية الصحية املتوسط تماشيا مع احليز املايل املتاح.
يف املتناول» ) (ACAاعتبارا من عام .2018وباملثل ،تفترض آيرلندا :تستند توقعات املالية العامة إىل موازنة الدولة
التوقعات أن حوافز الضريبة الفيدرالية ،التي كانت حتيد آثار لعام ،2017وحتديث برنامج االستقرار لعام ،2017والبيان
قانون بورتو ريكو رقم 154بشأن الشركات األجنبية ،لن تكون االقتصادي الصيفي لعام .2017
متاحة بدءا من عام ،2018مما سيؤدي إىل خسارة مزيد من إسرائيل :تستند البيانات التاريخية إىل بيانات إحصاءات
اإليرادات .ونظرا حلجم عدم اليقين بشأن السياسات فقد تختلف مالية احلكومة التي أعدها املكتب املركزي لإلحصاءات .وتستند
بعض افتراضات «خطة بورتو ريكو للنمو االقتصادي واملايل» التوقعات لعامي 2017و 2018إىل املوازنة العامة لعام -2017
والصندوق ،وخاصة املتعلقة بإصالح ضريبة الشركات واالمتثال 2018املعدلة ملراعاة التأثير على املالية العامة نتيجة التدابير
الضريبي والتعديالت الضريبية (الرسوم واملعدالت)؛ وتخفيض اجلديدة املعلنة يف إبريل ( 2017برنامج صايف دخل األسرة)
الدعم ،وجتميد التكاليف التشغيلية لفاتورة األجور ،وحتسين ” “Net Family Planوكذلك ملراعاة اإليرادات غير املتكررة يف
احلركية ،واحلد من النفقات؛ ورفع كفاءة الرعاية الصحية .وعلى 2017الناشئة عن إجراء معاملة استثمار أجنبي مباشر كبيرة
جانب النفقات ،تتضمن اإلجراءات تمديد العمل بالقانون رقم ( %0.3من إجمايل الناجت احمللي) .ومن املفترض أن يظل عجز
،66الذي يتم بموجبه جتميد جانب كبير من اإلنفاق احلكومي، احلكومة املركزية عند سقف مستواه احلايل البالغ %2.9من
حتى نهاية 2020؛ وتخفيض تكاليف التشغيل؛ وتخفيضات يف إجمايل الناجت احمللي يف السنوات الالحقة ،بدال من تراجعه تماشيا
الدعم احلكومي؛ وتخفيضات يف اإلنفاق على التعليم .ورغم أن مع أهداف املالية العامة يف األجل املتوسط ،وذلك باالتساق مع
افتراضات الصندوق على مستوى السياسات مماثلة لالفتراضات اخلبرة الطويلة يف التعديالت املدخلة على هذه األهداف.
يف سيناريو «خطة بورتو ريكو للنمو االقتصادي واملايل» مع إيطاليا :تستند تقديرات وتوقعات خبراء صندوق النقد الدويل
اتخاذ التدابير الكاملة ،فإن توقعات الصندوق لإليرادات والنفقات إىل خطط املالية العامة املتضمنة يف موازنة احلكومة لعام 2017
واألرصدة املالية خمتلفة عن التوقعات الواردة يف اخلطة .ويرجع والوثيقة االقتصادية واملالية يف إبريل .2017
ذلك إىل اثنين من الفروق اجلوهرية يف املنهجيات املستخدمة: اليابان :تنطوي التوقعات على تدابير املالية العامة التي
أولها وأهمها أن توقعات الصندوق قائمة على أساس االستحقاق، أعلنتها احلكومة بالفعل ،والتي تتضمن جمموعة التدابير
بينما تقوم التوقعات الواردة يف «خطة بورتو ريكو للنمو التنشيطية املالية لعام ،2017وزيادة الضرائب االستهالكية يف
االقتصادي واملايل» على األساس النقدي .وثانيا ،هناك اختالف أكتوبر .2019
كبير بين افتراضات االقتصاد الكلي للصندوق وتلك االفتراضات كوريا :تنطوي تنبؤات األجل املتوسط على املسار التقشفي
الواردة يف اخلطة. الذي أعلنته احلكومة يف األجل املتوسط.
اإليرادات ملراعاة الفروق بين تنبؤات خبراء الصندوق للمتغيرات روسيا :التوقعات للفترة 2019-2017تعكس تقديرات
االقتصادية الكلية (مثل نمو إجمايل الناجت احمللي والتضخم) خبراء الصندوق ،بناء على موازنة السلطات .وتستند توقعات
والتنبؤات بشأن هذه املتغيرات الواردة يف توقعات السلطات الفترة 2022-2020إىل قاعدة ألسعار النفط املقترحة تدخل
للمالية العامة .وتستبعد بيانات خبراء الصندوق بنوك القطاع حيز التنفيذ يف عام ،2022مع تعديالتها التي وضعها خبراء
العام واألثر املترتب على حتويل األصول من خطة معاشات تقاعد الصندوق.
مؤسسة البريد البريطانية ،التي تعرف باسم «البريد امللكي»، اململكة العربية السعودية :تستند توقعات خبراء الصندوق
) (Royal Mail Pension Planإىل القطاع العام يف إبريل .2012 لإليرادات النفطية إىل أسعار النفط يف السيناريو األساسي
جزءا من
ويمثل مستوى االستهالك واالستثمار احلكومي احلقيقي ً لتقرير آفاق االقتصاد العاملي وافتراض استمرار اململكة يف
مسار إجمايل الناجت احمللي احلقيقي ،الذي قد يكون أو ال يكون، الوفاء بتعهداتها بموجب اتفاق أوبك .+وبالنسبة لإليرادات غير
وفقا خلبراء الصندوق ،مماثالً لتوقعات «مكتب مسؤولية املوازنة النفطية ،يتضمن السيناريو األساسي تقديرات خبراء الصندوق
البريطاين». ألثر السياسات املعلنة يف «برنامج حتقيق التوازن املايل» على
الواليات املتحدة :تستند توقعات املالية العامة إىل السيناريو اإليرادات .وعلى جانب النفقات ،بدءا من عام ،2017وبعد إجراء
األساسي لشهر يناير 2017والذي وضعه مكتب املوازنة اإلصالحات األخيرة ،مل تعد تقديرات فاتورة األجور تتضمن
التابع للكونغرس واملعدل ملراعاة افتراضات خبراء الصندوق مدفوعات أجور الشهر الثالث عشر التي كان من املعتاد منحها كل
بشأن السياسات واالقتصاد الكلي .ويتضمن هذا السيناريو ثالث سنوات على أساس التقويم الهجري .وتأخذ توقعات النفقات
األساسي أهم أحكام قانون املوازنة لعام 2015الذي يدعمه موازنة عام 2017كنقطة بداية ،وتعكس تقديرات خبراء الصندوق
احلزبان اجلمهوري والديمقراطي ،بما يف ذلك التراجع اجلزئي آلثار آخر التغييرات يف السياسات والتطورات االقتصادية .
يف تخفيضات اإلنفاق بموجب آلية تخفيض اإلنفاق التلقائية سنغافورة :بالنسبة للسنتين املاليتين 2017/2016
)” (“sequesterيف السنة املالية .2016ويف السنوات املالية من و 2018/2017تستند التوقعات إىل أرقام املوازنة .ويفترض
2017وحتى ،2022يفترض خبراء الصندوق مواصلة االستبدال خبراء الصندوق عدم تغير السياسات بالنسبة لبقية فترة التوقعات.
اجلزئي لتخفيضات اإلنفاق التلقائية ،على نحو تناسبي مماثل جنوب إفريقيا :تستند توقعات املالية العامة إىل تقرير
للنسب املنفذة بالفعل يف السنتين املاليتين 2014و ،2015بينما «مراجعة موازنة ”2017الذي أعدته السلطات.
تؤدي التدابير األكثر تركيزا على الفترة القادمة إىل توليد الوفورات إسبانيا :بالنسبة لعام ،2017تستند بيانات املالية العامة
يف البرامج اإللزامية واإليرادات اإلضافية .وتتضمن التوقعات إىل توقعات خبراء صندوق النقد الدويل ،التي تعكس نتائج
أيضا قانون حماية األمريكيين من زيادة الضرائب لعام 2015 التدفقات النقدية حتى نهاية شهر مايو وموازنة عام 2017التي
الذي وسع نطاق بعض التخفيضات الضريبية القائمة على املدى
أقرها البرملان .وبالنسبة لعام 2018وما بعده ،تستند توقعات
القصير وبصورة دائمة يف بعض احلاالت .وأخيرا ،تُعَدَّل توقعات
املالية العامة إىل التدابير احملددة يف «حتديث برنامج االستقرار»
املالية العامة لكي تكون انعكاسا لتنبؤات خبراء الصندوق بشأن
،2020-2017وعلى توقعات خبراء الصندوق لالقتصاد الكلي.
أهم املتغيرات االقتصادية الكلية واملالية واملعاجلات احملاسبية
اخملتلفة لدعم القطاع املايل ونظم التقاعد ذات املزايا احملددة، السويد :تراعي توقعات املالية العامة التوقعات التي وضعتها
ويتم حتويلها إىل صيغة تقوم على أساس احلكومة العامة .ويجري السلطات استنادا إىل املوازنة العامة لربيع .2017ويُحسب تأثير
إعداد البيانات باستخدام نظام احلسابات القومية لعام ،2008 التطورات الدورية على حسابات املالية العامة باستخدام معيار
ولدى ترجمتها إىل إحصاءات مالية احلكومة فإن ذلك يجري وفقا قياس املرونة لعام 2005الذي وضعته «منظمة التعاون والتنمية
للنظام املتبع يف دليل إحصاءات مالية احلكومة لعام .2014 يف امليدان االقتصادي” ملراعاة فجوات الناجت وتوظيف العمالة.
وتبدأ معظم سالسل البيانات الزمنية يف عام 2011بسبب نقص سويسرا :تفترض التوقعات تعديل سياسة املالية العامة
البيانات املتاحة. عند الضرورة للمحافظة على اتساق أرصدة املالية العامة مع
متطلبات قواعد املالية العامة يف سويسرا.
افتراضات السياسة النقدية تركيا :تستند توقعات املالية العامة لعام 2017إىل البرنامج
تستند افتراضات السياسة النقدية إىل إطار السياسة النقدية متوسط األجل الذي وضعته السلطات للفترة 2019-2017مع
املعمول به يف كل بلد .وهذا يعني ضمنا ،يف معظم احلاالت، التعديالت ملراعاة التدابير املالية اإلضافية املعلنة وتنبؤات
عدم مسايرة السياسة النقدية لتطورات الدورة االقتصادية، خبراء الصندوق بارتفاع التضخم .وعلى املدى املتوسط ،تفترض
فترتفع أسعار الفائدة الرسمية عندما توحي املؤشرات التوقعات املالية ضبط أوضاع املالية العامة على نحو أكثر
االقتصادية أن التضخم سوف يتجاوز املعدل أو النطاق تدرجا مما كان متصورا يف «البرنامج متوسط األجل».
املقبول ،بينما تنخفض عند وجود مؤشرات توحي بأنه لن اململكة املتحدة :تستند توقعات املالية العامة إىل موازنة
يتجاوز لهذا املعدل أو النطاق ،وأن نمو الناجت أقل من املعدل ،2017والتي نُشرت يف مارس ،2017بينما استندت توقعات
املمكن ،وأن هوامش التراخي االقتصادي كبيرة .وعلى هذا النفقات إىل القيم االسمية الواردة يف املوازنة ومع تعديل توقعات
كوريا :تتسق افتراضات السياسة النقدية مع توقعات األساس ،من املفترض أن يبلغ متوسط سعر الفائدة بين بنوك
السوق. لندن (ليبور) على الودائع بالدوالر األمريكي ملدة ستة أشهر
املكسيك :تتسق افتراضات السياسة النقدية مع حتقيق %1.4يف 2017و %1.9يف عام ( 2018راجع اجلدول .)1-1
هدف التضخم. ويفترض أن يبلغ متوسط سعر الفائدة على الودائع باليورو
روسيا :تفترض التوقعات النقدية تراجع أسعار الفائدة ملدة ثالثة أشهر %0.3-يف عامي 2017و .2018أما متوسط
األساسية على مدار العام أو العامين القادمين مع مواصلة سعر الفائدة على الودائع بالين الياباين ملدة ستة أشهر ،فمن
معدالت التضخم اقترابها من املستوى املستهدف يف ظل تقييد املتوقع أن يبلغ صفر %0.1يف 2017و %0.2يف .2018
املوقف النقدي. أستراليا :تتسق افتراضات السياسة النقدية مع توقعات السوق.
اململكة العربية السعودية :تستند توقعات السياسة النقدية البرازيل :تتماشى افتراضات السياسة النقدية مع التقارب
إىل استمرار ربط سعر الصرف بالدوالر األمريكي. التدريجي ملعدل التضخم نحو منتصف النطاق املستهدف على
سنغافورة :من املتوقع نمو النقود بمعناها الواسع على نحو مدى األفق الزمني ذي الصلة.
يتماشى مع النمو املتوقع يف إجمايل الناجت احمللي االسمي. كندا :تتسق افتراضات السياسة النقدية مع توقعات السوق.
السويد :تتماشى التوقعات النقدية مع توقعات بنك السويد الصين :يُتوقع تشديد السياسة النقدية مع ارتفاع أسعار
املركزي. الفائدة بالتدريج.
سويسرا :تفترض التوقعات عدم حدوث تغيير يف سعر الدانمرك :تهدف السياسة النقدية إىل احلفاظ على ربط العملة
الفائدة األساسي يف .2017-2016 باليورو.
تركيا :آفاق األوضاع النقدية واملالية تفترض عدم حدوث منطقة اليورو :تتسق افتراضات السياسة النقدية يف البلدان
أي تغييرات يف موقف السياسة النقدية. األعضاء يف منطقة اليورو مع توقعات السوق.
اململكة املتحدة :يستند مسار أسعار الفائدة يف األجل منطقة هونغ كونغ اإلدارية اخلاصة :يفترض خبراء الصندوق
القريب إىل توقعات أسعار الفائدة السوقية. أن نظام جملس العملة ال يزال مالئما.
الواليات املتحدة :بعد أن رفع االحتياطي الفيدرايل سعر الهند :تتفق افتراضات السعر (سعر الفائدة) األساسي مع معدل
الفائدة بمقدار 25نقطة أساس يف منتصف شهر مارس، التضخم يف حدود النطاق املستهدف من بنك االحتياطي الهندي.
يتوقع خبراء الصندوق أن يرتفع سعر الفائدة املستهدف إندونيسيا :تتسق افتراضات السياسة النقدية مع احلفاظ على
على األموال الفيدرالية بمقدار 25نقطة أساس أخرى يف معدالت التضخم يف حدود النطاق املستهدف من البنك املركزي.
عام 2017وأن يرتفع تدريجيا بعد ذلك. اليابان :تتسق افتراضات السياسة النقدية مع توقعات السوق.
قائمة باجلداول
الناجت
اجلدول ألف :1-موجز الناجت العاملي
اجلدول ألف :2-االقتصادات املتقدمة :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وجمموع الطلب احمللي
اجلدول ألف :3-االقتصادات املتقدمة :مكونات إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
اجلدول ألف :4-األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
التضخم
اجلدول ألف :5-موجز بيانات التضخم
اجلدول ألف :6-االقتصادات املتقدمة :أسعار املستهلكين
اجلدول ألف :7-األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية :أسعار املستهلكين
السياسات املالية
اجلدول ألف :8-االقتصادات املتقدمة الرئيسية :أرصدة املالية العامة والدين لدى احلكومة العامة
التجارة اخلارجية
اجلدول ألف :9-موجز أحجام وأسعار التجارة العاملية
تدفق األموال
اجلدول ألف :١٤-موجز صايف اإلقراض واالقتراض
5.0 4.9 4.6 4.3 4.3 4.7 5.1 5.4 6.4 7.4 2.8 6.2 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
اجملموعات اإلقليمية
2.4 2.1 2.1 0.4 –2.2 1.1 2.5 3.6 5.3 4.7 –6.4 7.2 كومنولث الدول املستقلة3
6.3 6.5 6.5 6.4 6.8 6.8 6.9 7.0 7.9 9.6 7.5 8.0 آسيا الصاعدة والنامية
3.2 3.5 4.5 3.1 4.7 3.9 4.9 2.4 6.5 4.6 –3.0 4.3 أوروبا الصاعدة والنامية
2.7 1.9 1.2 –0.9 0.1 1.2 2.9 3.0 4.7 6.1 –1.8 3.3 أمريكا الالتينية والكاريبي
منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان
3.8 3.5 2.6 5.0 2.7 2.8 2.7 5.2 4.5 4.7 1.1 5.2 وباكستان
3.5 3.2 2.2 5.1 2.6 2.6 2.5 5.3 4.6 4.9 1.0 5.2 منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
3.9 3.4 2.6 1.4 3.4 5.1 5.3 4.4 5.1 7.0 3.9 5.6 إفريقيا جنوب الصحراء
للتذكرة
1.7 2.1 2.3 2.0 2.3 1.8 0.3 –0.4 1.8 2.1 –4.3 2.5 االحتاد األوروبي
5.3 5.2 4.6 3.6 4.7 6.0 6.1 5.2 5.2 7.5 5.8 6.1 البلدان النامية منخفضة الدخل
اجملموعات التحليلية
حسب مصدر إيرادات التصدير
2.4 2.1 1.3 1.9 0.3 2.2 2.7 5.0 5.2 5.1 –1.9 6.2 الوقود
5.5 5.4 5.4 4.9 5.2 5.3 5.8 5.5 6.7 8.1 4.1 6.2 غير الوقود
3.7 3.0 2.7 1.2 3.0 1.8 4.1 2.6 4.9 6.7 –0.8 3.7 منها :منتجات أولية
حسب مصدر التمويل اخلارجي
5.4 4.7 4.5 3.7 4.1 4.4 4.8 4.4 5.3 6.9 2.2 5.0 اقتصادات املركز املدين الصايف
اقتصادات املركز املدين الصايف
حسب جتربة خدمة الدين
اقتصادات عليها متأخرات و/أو أعيدت
5.1 4.0 3.2 2.7 0.6 1.4 3.2 2.3 2.6 4.2 0.1 5.1 جدولة ديونها خالل 2016-2012
للتذكرة
معدل النمو الوسيط
1.8 2.5 3.0 2.0 1.8 2.5 1.6 1.0 2.0 2.3 –3.8 3.1 االقتصادات املتقدمة
3.8 3.5 3.5 3.0 3.5 3.8 4.3 4.3 4.7 4.6 1.6 4.7 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
5.4 5.0 4.5 4.0 4.3 4.8 5.3 5.1 5.6 6.1 3.9 5.0 البلدان النامية منخفضة الدخل
نصيب الفرد من الناجت٤
1.3 1.6 1.7 1.1 1.7 1.6 0.8 0.7 1.1 2.5 –4.0 1.8 االقتصادات املتقدمة
3.6 3.5 3.2 2.8 2.8 3.2 3.7 3.7 4.9 5.9 1.1 4.5 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
3.1 3.0 2.2 1.2 2.2 3.7 3.8 2.4 3.7 5.2 3.5 3.4 البلدان النامية منخفضة الدخل
معدل النمو العاملي على أساس أسعار
2.9 3.1 3.0 2.5 2.7 2.8 2.6 2.5 3.1 4.1 –2.1 3.1 الصرف السائدة يف السوق
قيمة الناجت العاملي
(بمليارات الدوالرات األمريكية)
103,201 84,375 79,281 75,368 74,311 78,594 76,551 74,489 73,119 65,906 60,280 43,843 بأسعار الصرف السائدة يف السوق
167,782 133,805 126,634 120,197 115,108 110,258 104,684 99,664 94,857 89,271 83,777 62,820 على أساس تعادل القوى الشرائية
1إجمايل الناجت احمللي احلقيقي.
2ما عدا الواليات املتحدة وبلدان منطقة اليورو واليابان.
3تدخل جورجيا وتركمانستان وأوكرانيا ،وهم ليسوا أعضاء يف كومنولث الدول املستقلة ،ضمن هذه اجملموعة ألسباب تتعلق بالعوامل اجلغرافية وأوجه التشابه يف الهيكل االقتصادي.
٤نصيب الفرد من الناجت على أساس تعادل القوى الشرائية.
اجلدول ألف 2-االقتصادات املتقدمة :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي وجمموع الطلب احمللي
(التغير السنوي )%
الربع الرابع1
للتذكرة
1.9 2.1 1.8 1.5 1.9 2.1 1.5 2.3 1.9 1.3 1.1 1.4 2.8 –3.7 2.1 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
1من الربع الرابع للسنة السابقة.
:Q4الربع الرابع. 2
ما عدا بلدان جمموعة السبعة (كندا ،وفرنسا ،وأملانيا ،وإيطاليا ،واليابان ،واململكة املتحدة ،والواليات املتحدة) وبلدان منطقة اليورو. ٣
للتذكرة
1.7 2.2 2.2 2.4 1.8 1.3 1.1 1.3 1.7 –1.2 1.4 2.3 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
االستهالك العام
1.9 1.1 1.6 1.5 0.6 –0.3 0.1 –0.5 1.0 2.9 1.0 2.2 االقتصادات املتقدمة
3.0 0.2 1.0 1.3 –0.5 –2.4 –0.9 –2.7 0.1 3.7 0.3 2.1 الواليات املتحدة
0.9 1.2 1.7 1.3 0.7 0.3 –0.3 –0.1 0.7 2.4 0.9 2.0 منطقة اليورو
2.1 1.8 3.7 2.9 1.5 1.4 1.1 0.9 1.3 3.0 2.0 1.0 أملانيا
0.5 1.2 1.3 1.1 1.3 1.5 1.6 1.0 1.3 2.4 1.3 1.6 فرنسا
–0.4 0.9 0.6 –0.7 –0.7 –0.3 –1.4 –1.8 0.6 0.4 –0.3 1.4 إيطاليا
0.4 0.9 0.8 2.0 –0.3 –2.1 –4.7 –0.3 1.5 4.1 0.2 5.1 إسبانيا
–0.2 0.6 1.3 1.7 0.5 1.5 1.7 1.9 1.9 2.0 1.3 1.8 اليابان
0.8 1.4 0.8 1.3 2.3 0.3 1.7 0.2 0.2 1.1 1.0 3.1 اململكة املتحدة
2.2 2.7 2.0 1.5 0.8 –0.7 0.7 1.3 2.3 2.7 1.5 2.6 كندا
2.4 2.8 3.4 2.4 2.5 2.3 2.0 1.5 2.8 3.4 2.5 2.8 اقتصادات أخرى متقدمة ١
للتذكرة
1.9 0.7 1.3 1.4 0.3 –0.7 0.1 –0.9 0.7 2.9 0.8 1.9 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
إجمايل تكوين رأس املال الثابت
3.0 3.4 1.7 2.6 3.3 1.5 2.4 2.9 1.7 –11.0 1.1 2.3 االقتصادات املتقدمة
3.3 3.4 0.6 3.5 4.8 3.1 6.3 3.7 1.1 –13.1 1.5 2.3 الواليات املتحدة
3.4 3.9 4.4 3.1 1.7 –2.5 –3.4 1.5 –0.3 –11.2 0.0 2.7 منطقة اليورو
3.2 3.7 2.9 1.1 3.8 –1.2 –0.1 7.4 5.0 –9.9 1.5 1.0 أملانيا
3.1 2.9 2.9 1.0 0.1 –0.8 0.2 2.1 2.1 –9.1 0.4 3.4 فرنسا
2.7 2.1 2.9 1.6 –2.3 –6.6 –9.3 –1.9 –0.5 –9.9 –2.2 2.3 إيطاليا
3.5 4.3 3.1 6.0 3.8 –3.4 –8.6 –6.9 –4.9 –16.9 –2.3 5.3 إسبانيا
1.7 2.8 0.9 0.1 2.9 4.9 3.5 1.7 –1.6 –9.7 0.6 –1.0 اليابان
1.7 2.2 0.5 3.4 6.7 3.2 2.3 1.9 5.0 –15.2 1.0 1.8 اململكة املتحدة
2.2 3.4 –3.1 –4.6 0.9 1.3 4.9 4.6 11.4 –11.8 0.7 4.9 كندا
اقتصادات أخرى متقدمة ١
3.0 3.7 2.2 1.9 2.1 2.5 2.9 4.0 5.9 –5.1 2.3 3.7
للتذكرة
2.8 3.2 1.0 2.1 3.6 1.9 3.4 3.2 1.8 –11.8 1.0 1.8 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
اجلدول ألف 3-االقتصادات املتقدمة :مكونات إجمايل الناجت احمللي احلقيقي (تتمة)
(التغير السنوي )%
توقعات متوس ــطات
2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2018–2009 2008–1999
الطلب احمللي النهائي
2.1 2.4 2.1 2.3 1.9 1.0 1.1 1.3 1.7 –2.6 1.3 2.5 االقتصادات املتقدمة
2.4 2.5 2.1 3.3 2.7 1.2 1.9 1.7 1.5 –3.1 1.6 2.8 الواليات املتحدة
1.9 2.1 2.5 1.9 1.0 –0.8 –1.5 0.3 0.5 –2.7 0.5 2.0 منطقة اليورو
2.2 2.4 2.5 1.8 1.7 0.5 1.0 2.5 1.4 –1.4 1.4 0.9 أملانيا
1.7 1.6 2.2 1.2 0.7 0.4 0.3 0.9 1.8 –1.5 0.9 2.4 فرنسا
1.1 1.4 1.5 1.1 –0.4 –2.8 –4.5 –0.8 0.7 –2.9 –0.6 1.3 إيطاليا
2.3 2.6 2.7 3.3 1.6 –3.0 –4.8 –3.0 –0.7 –5.9 –0.5 4.2 إسبانيا
0.8 1.8 0.7 0.2 0.2 2.8 2.3 0.5 1.4 –2.4 0.8 0.6 اليابان
1.1 1.8 2.0 2.3 2.9 1.6 1.8 0.0 1.1 –4.4 1.0 2.8 اململكة املتحدة
2.0 3.3 1.0 0.3 1.9 1.6 2.4 2.6 5.0 –2.2 1.8 3.7 كندا
2.6 2.9 2.4 2.5 2.3 2.3 2.3 2.9 4.1 –0.7 2.4 3.5 اقتصادات أخرى متقدمة ١
للتذكرة
1.9 2.2 1.8 2.2 1.9 1.1 1.4 1.3 1.6 –2.7 1.3 2.2 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
بناء اخملزون ٢
0.0 –0.1 –0.3 0.1 0.1 0.0 –0.2 0.1 1.3 –1.1 0.0 0.0 االقتصادات املتقدمة
0.0 –0.2 –0.4 0.2 –0.1 0.2 0.1 –0.1 1.5 –0.8 0.0 –0.1 الواليات املتحدة
0.0 0.0 –0.1 0.0 0.3 0.2 –0.9 0.5 0.9 –1.3 –0.1 0.0 منطقة اليورو
–0.2 –0.2 –0.1 –0.3 –0.4 0.5 –1.6 0.5 1.4 –1.7 –0.2 –0.1 أملانيا
0.0 0.4 –0.1 0.3 0.7 0.2 –0.6 1.1 0.3 –1.1 0.1 0.0 فرنسا
0.0 0.2 –0.5 0.2 0.6 0.2 –1.1 0.2 1.3 –1.2 0.0 0.0 إيطاليا
0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 –0.3 –0.2 –0.1 0.2 –0.2 0.0 0.0 إسبانيا
–0.1 –0.5 –0.3 0.6 0.1 –0.4 0.0 0.2 1.0 –1.6 –0.1 0.0 اليابان
0.0 –0.1 –0.5 –0.2 0.7 0.3 0.2 –0.6 1.5 –0.5 0.1 –0.1 اململكة املتحدة
0.8 1.1 –0.3 –0.3 –0.3 0.5 –0.3 0.7 0.1 –0.7 0.1 0.0 كندا
0.0 0.1 –0.5 0.1 0.2 –0.8 –0.3 0.2 1.9 –1.9 –0.1 0.2 اقتصادات أخرى متقدمة ١
للتذكرة
0.0 –0.1 –0.3 0.2 0.1 0.2 –0.2 0.1 1.2 –1.0 0.0 0.0 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
امليزان اخلارجي ٢
0.0 –0.1 –0.1 –0.2 0.1 0.3 0.4 0.3 0.1 0.4 0.1 0.0 االقتصادات املتقدمة
–0.2 –0.2 –0.2 –0.7 –0.2 0.3 0.1 0.0 –0.5 1.2 0.0 –0.2 الواليات املتحدة
0.1 0.2 –0.4 0.1 0.1 0.4 1.5 0.9 0.7 –0.6 0.3 0.1 منطقة اليورو
0.0 0.0 –0.4 0.1 0.7 –0.3 1.4 0.9 1.1 –2.6 0.1 0.7 أملانيا
0.0 –0.3 –0.8 –0.5 –0.5 –0.1 0.5 0.0 –0.1 –0.4 –0.2 –0.3 فرنسا
0.0 –0.1 –0.1 –0.5 –0.1 0.8 2.8 1.2 –0.3 –1.3 0.2 –0.1 إيطاليا
0.3 0.5 0.5 –0.1 –0.5 1.5 2.2 2.1 0.5 2.8 1.0 –0.7 إسبانيا
–0.1 0.3 0.6 0.3 0.0 –0.4 –0.8 –0.9 1.6 –1.2 –0.1 0.2 اليابان
0.3 –0.1 –0.4 0.0 –0.4 –0.8 –0.7 1.4 –0.8 0.3 –0.1 –0.2 اململكة املتحدة
0.3 –0.5 0.6 1.0 1.1 0.3 –0.4 –0.3 –2.1 0.0 0.0 –0.7 كندا
0.1 –0.4 0.1 –0.4 0.5 0.9 0.5 0.5 0.1 1.5 0.3 0.4 اقتصادات أخرى متقدمة ١
للتذكرة
–0.1 –0.1 –0.1 –0.3 0.0 0.0 0.2 0.1 –0.1 0.0 0.0 –0.1 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
١ما عدا بلدان جمموعة السبعة (كندا ،وفرنسا ،وأملانيا ،وإيطاليا ،واليابان ،واململكة املتحدة ،والواليات املتحدة) وبلدان منطقة اليورو.
٢التغيرات كنسبة مئوية من إجمايل الناجت احمللي يف الفترة السابقة.
اجلدول ألف 4-السوق الصاعدة واالقتصادات النامية :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي
(التغير السنوي )%
توقعات متوس ــط
2022 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008–1999
2.4 2.1 2.1 0.4 –2.2 1.1 2.5 3.6 5.3 4.7 –6.4 7.2 كومنولث الدول املستقلة2،1
1.5 1.6 1.8 –0.2 –2.8 0.7 1.8 3.7 5.1 4.5 –7.8 6.9 روسيا
4.3 3.3 2.9 1.9 –0.6 1.9 4.2 3.6 6.0 5.0 –2.4 8.0 ما عدا روسيا
4.0 2.9 3.5 0.2 3.3 3.6 3.3 7.1 4.7 2.2 –14.1 10.5 أرمينيا
3.1 1.3 –1.0 –3.1 0.6 2.7 5.8 2.2 –1.6 5.0 9.3 14.6 أذربيجان
2.0 0.7 0.7 –2.6 –3.8 1.7 1.0 1.7 5.5 7.7 0.2 7.5 بيالروس
5.5 4.2 4.0 2.7 2.9 4.6 3.4 6.4 7.2 6.2 –3.7 6.6 جورجيا
4.3 2.8 3.3 1.1 1.2 4.3 6.0 5.0 7.5 7.3 1.2 8.7 كازاخستان
5.4 3.8 3.5 3.8 3.5 4.0 10.9 –0.1 6.0 –0.5 2.9 4.7 جمهورية قيرغيزستان
3.9 3.7 4.0 4.3 –0.4 4.8 9.4 –0.7 6.8 7.1 –6.0 4.9 مولدوفا
4.0 4.0 4.5 6.9 6.0 6.7 7.4 7.5 7.4 6.5 3.9 8.1 طاجيكستان
5.4 6.3 6.5 6.2 6.5 10.3 10.2 11.1 14.7 9.2 6.1 15.2 تركمانستان
4.0 3.2 2.0 2.3 –9.8 –6.6 0.0 0.2 5.5 0.3 –15.1 6.2 أوكرانيا ٣
6.0 6.0 6.0 7.8 8.0 8.1 8.0 8.2 8.3 8.5 8.1 6.1 أوزبكستان
6.3 6.5 6.5 6.4 6.8 6.8 6.9 7.0 7.9 9.6 7.5 8.0 آسيا الصاعدة والنامية
7.0 7.0 7.1 7.2 6.8 6.3 6.0 6.3 6.5 6.0 5.3 5.8 بنغالديش
6.3 11.2 5.9 6.2 6.1 4.0 3.6 6.4 9.7 9.3 5.7 8.3 بوتان
5.3 0.6 –1.3 –2.5 –0.4 –2.5 –2.1 0.9 3.7 2.7 –1.8 1.9 بروين دار السالم
6.0 6.8 6.9 7.0 7.2 7.1 7.4 7.3 7.2 6.0 0.1 9.5 كمبوديا
5.8 6.5 6.8 6.7 6.9 7.3 7.8 7.9 9.5 10.6 9.2 10.1 الصين
3.2 3.5 3.8 0.4 3.8 5.6 4.7 1.4 2.7 3.0 –1.4 1.9 فيجي
8.2 7.4 6.7 7.1 8.0 7.5 6.4 5.5 6.6 10.3 8.5 6.9 الهند 4
5.5 5.3 5.2 5.0 4.9 5.0 5.6 6.0 6.2 6.4 4.7 4.9 إندونيسيا
1.8 2.3 2.8 4.2 7.5 0.4 5.0 5.1 0.6 –1.6 1.1 1.1 كيريباتي
7.0 6.9 6.9 7.0 7.3 7.6 8.0 7.8 8.0 8.0 7.4 6.7 جمهورية الو الديمقراطية الشعبية
4.9 4.8 5.4 4.2 5.0 6.0 4.7 5.5 5.3 7.5 –1.5 5.5 ماليزيا
5.0 4.7 4.6 3.9 3.3 7.6 7.1 2.3 8.4 7.1 –6.6 7.8 ملديف
1.5 1.8 1.9 2.0 1.9 –0.4 –0.8 2.9 3.5 1.2 6.5 1.9 جزر مارشال
0.6 1.4 2.0 3.0 3.7 –2.4 –3.0 –1.7 1.0 3.3 1.2 0.5 ميكرونيزيا
8.2 2.5 2.0 1.0 2.4 7.9 11.6 12.3 17.3 7.3 –2.1 6.2 منغوليا
7.5 7.6 7.2 6.1 7.0 8.0 8.4 7.3 5.6 5.3 5.1 11.7 ميانمار
2.0 –4.0 4.0 10.4 2.8 36.5 34.2 10.1 11.7 13.6 8.7 ... ناورو
3.8 5.0 7.5 0.4 3.3 6.0 4.1 4.8 3.4 4.8 4.5 4.1 نيبال
2.0 5.5 1.0 1.9 11.4 5.4 –2.1 3.9 5.1 3.0 –9.1 ... باالو
3.3 2.9 3.1 2.4 9.2 12.5 3.8 4.6 1.1 10.1 6.8 2.3 بابوا غينيا اجلديدة
6.8 6.7 6.6 6.9 6.1 6.1 7.1 6.7 3.7 7.6 1.1 4.6 الفلبين
2.1 0.9 2.1 7.1 1.6 1.2 –1.9 0.4 5.6 –2.0 –6.1 3.8 ساموا
2.7 3.1 3.0 3.3 2.5 2.3 3.0 4.6 13.2 6.8 –4.7 1.6 جزر سليمان
5.2 4.8 4.7 4.4 4.8 5.0 3.4 9.1 8.4 8.0 3.5 5.1 سري النكا
3.0 3.5 3.7 3.2 2.9 0.9 2.7 7.2 0.8 7.5 –0.7 4.8 تايلند
5.2 6.0 4.0 5.0 4.0 4.3 2.7 5.0 7.9 10.2 13.0 ... تيمور -ليشتي 5
1.4 3.2 3.1 3.1 3.5 2.9 –0.6 –1.1 1.8 3.2 2.9 1.1 تونغا
2.0 2.5 3.2 3.0 9.1 1.3 4.6 –3.8 7.9 –3.1 –4.4 ... توفالو
3.0 4.0 4.5 4.0 1.6 2.3 2.0 1.8 1.2 1.6 3.3 3.0 فانواتو
6.2 6.3 6.3 6.2 6.7 6.0 5.4 5.2 6.2 6.4 5.4 6.8 فييت نام
3.2 3.5 4.5 3.1 4.7 3.9 4.9 2.4 6.5 4.6 –3.0 4.3 أوروبا الصاعدة والنامية
4.0 3.7 3.7 3.4 2.2 1.8 1.0 1.4 2.5 3.7 3.4 6.8 ألبانيا
3.0 2.6 2.5 2.0 3.0 1.1 2.4 –0.9 0.9 0.8 –0.8 5.4 البوسنة والهرسك
2.5 3.2 3.6 3.4 3.6 1.3 0.9 0.0 1.9 1.3 –3.6 5.3 بلغاريا
2.1 2.7 2.9 3.0 2.2 –0.5 –1.1 –2.2 –0.3 –1.7 –7.4 3.7 كرواتيا
2.2 3.4 3.2 2.0 3.1 4.0 2.1 –1.6 1.7 0.7 –6.6 3.4 هنغاريا
4.0 3.5 3.5 3.4 4.1 1.2 3.4 2.8 4.4 3.3 3.6 ... كوسوفو
3.8 3.2 2.5 2.4 3.8 3.6 2.9 –0.5 2.3 3.4 –0.4 3.6 جمهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة
3.1 2.8 3.0 2.5 3.4 1.8 3.5 –2.7 3.2 2.5 –5.7 ... اجلبل األسود
2.6 3.3 3.8 2.6 3.9 3.3 1.4 1.6 5.0 3.7 2.6 4.1 بولندا
3.3 4.4 5.5 4.8 3.9 3.1 3.5 0.6 1.1 –0.8 –7.1 5.4 رومانيا
4.0 3.5 3.0 2.8 0.8 –1.8 2.6 –1.0 1.4 0.6 –3.1 4.1 صربيا
3.6 3.5 5.1 3.2 6.1 5.2 8.5 4.8 11.1 8.5 –4.7 4.0 تركيا
اجلدول ألف 4-السوق الصاعدة واالقتصادات النامية :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي (تابع)
(التغير السنوي )%
توقعات متوس ــط
2022 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008–1999
2.7 1.9 1.2 –0.9 0.1 1.2 2.9 3.0 4.7 6.1 –1.8 3.3 أمريكا الالتينية والكاريبي
2.0 3.0 2.7 5.3 4.1 5.1 –0.1 3.5 –2.1 –7.2 –12.1 4.6 أنتيغوا وبربودا
3.2 2.5 2.5 –2.2 2.6 –2.5 2.4 –1.0 6.0 10.1 –5.9 2.6 األرجنتين
1.5 2.5 1.8 –0.3 –1.7 –0.5 0.0 3.1 0.6 1.5 –4.2 2.1 جزر البهاما
1.6 0.5 0.9 1.6 0.9 0.1 –0.1 0.3 0.8 0.3 –4.0 1.8 بربادوس
1.7 2.3 2.5 –0.8 2.9 4.1 0.7 3.7 2.1 3.3 0.8 5.7 بليز
3.7 4.0 4.2 4.3 4.9 5.5 6.8 5.1 5.2 4.1 3.4 3.4 بوليفيا
2.0 1.5 0.7 –3.6 –3.8 0.5 3.0 1.9 4.0 7.5 –0.1 3.4 البرازيل
3.3 2.5 1.4 1.6 2.3 1.9 4.0 5.3 6.1 5.8 –1.6 4.3 شيلي
3.6 2.8 1.7 2.0 3.1 4.4 4.9 4.0 6.6 4.0 1.7 3.4 كولومبيا
3.9 3.8 3.8 4.3 4.7 3.7 2.3 4.8 4.3 5.0 –1.0 4.7 كوستاريكا
1.5 2.8 3.9 2.6 –2.5 4.4 –0.6 –1.1 –0.2 0.7 –1.2 2.8 دومينيكا
5.0 5.8 4.8 6.6 7.0 7.6 4.7 2.8 3.1 8.3 0.9 4.8 اجلمهورية الدومينيكية
1.6 0.6 0.2 –1.5 0.2 4.0 4.9 5.6 7.9 3.5 0.6 3.3 إكوادور
2.0 2.1 2.3 2.4 2.3 1.4 1.8 1.9 2.2 1.4 –3.1 2.6 السلفادور
2.7 2.3 2.5 3.7 6.4 7.3 2.4 –1.2 0.8 –0.5 –6.6 3.7 غرينادا
4.0 3.4 3.2 3.1 4.1 4.2 3.7 3.0 4.2 2.9 0.5 3.6 غواتيماال
2.8 3.6 3.5 3.3 3.1 3.8 5.2 4.8 5.4 4.4 3.3 1.8 غيانا
3.0 3.0 1.0 1.4 1.2 2.8 4.2 2.9 5.5 –5.5 3.1 0.7 هايتي
3.8 3.6 4.0 3.6 3.6 3.1 2.8 4.1 3.8 3.7 –2.4 4.5 هندوراس
2.8 2.3 1.7 1.3 0.9 0.5 0.2 –0.5 1.4 –1.4 –3.4 1.3 جامايكا
2.7 1.9 2.1 2.3 2.6 2.3 1.4 4.0 4.0 5.1 –4.7 2.6 املكسيك
4.5 4.3 4.5 4.7 4.9 4.8 4.9 6.5 6.3 4.4 –3.3 3.9 نيكاراغوا
5.5 5.6 5.3 4.9 5.8 6.1 6.6 9.2 11.8 5.8 1.6 5.7 بنما
3.8 4.0 3.9 4.1 3.0 4.7 14.0 –1.2 4.3 13.1 –4.0 2.2 باراغواي
3.8 3.8 2.7 4.0 3.3 2.4 5.8 6.0 6.5 8.5 1.0 5.1 بيرو
2.7 3.5 2.7 3.1 4.9 5.1 6.6 –0.8 –0.8 –2.9 –1.0 3.7 سانت كيتس ونيفس
1.5 2.8 1.6 1.0 2.0 –0.9 0.2 –0.7 3.4 0.1 –0.8 2.1 سانت لوسيا
3.0 2.8 2.2 0.8 0.9 0.3 2.5 1.3 0.2 –2.3 –2.0 3.5 سانت فنسنت وجزر غرينادين
3.1 1.2 –1.2 –10.5 –2.7 0.4 2.9 2.7 5.8 5.2 3.0 4.1 سورينام
1.4 1.9 –3.2 –5.4 –0.6 –0.6 2.7 1.3 –0.3 3.3 –4.4 7.6 ترينيداد وتوباغو
3.0 3.1 3.5 1.5 0.4 3.2 4.6 3.5 5.2 7.8 4.2 1.5 أوروغواي
–1.3 –6.0 –12.0 –16.5 –6.2 –3.9 1.3 5.6 4.2 –1.5 –3.2 3.4 فنزويال
منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
3.8 3.5 2.6 5.0 2.7 2.8 2.7 5.2 4.5 4.7 1.1 5.2 وأفغانستان وباكستان
5.0 3.0 2.5 2.4 1.3 2.7 5.7 14.0 6.5 8.4 20.6 ... أفغانستان
2.4 0.8 1.5 3.3 3.7 3.8 2.8 3.4 2.8 3.6 1.6 4.0 اجلزائر
2.2 1.7 2.5 3.0 2.9 4.4 5.4 3.7 2.0 4.3 2.5 6.0 البحرين
6.0 7.0 7.0 6.5 6.5 6.0 5.0 4.8 7.3 4.1 1.6 3.3 جيبوتي
6.0 4.5 4.1 4.3 4.4 2.9 3.3 2.2 1.8 5.1 4.7 5.1 مصر
4.1 3.8 3.5 12.5 –1.6 3.2 –0.3 –7.7 3.5 5.8 0.3 4.4 إيران
2.1 2.9 –0.4 11.0 4.8 0.7 7.6 13.9 7.5 6.4 3.4 13.0 العراق
3.0 2.5 2.3 2.0 2.4 3.1 2.8 2.7 2.6 2.3 5.5 6.3 األردن
3.2 4.1 –2.1 2.5 2.1 0.6 0.4 7.9 10.9 –2.4 –7.1 5.9 الكويت
3.0 2.0 1.5 1.0 0.8 2.0 2.6 2.8 0.9 8.0 10.1 3.8 لبنان
2.6 31.2 55.1 –3.0 –10.3 –53.0 –36.8 124.7 –66.7 3.2 –3.0 4.5 ليبيا٤
4.0 3.0 3.8 1.7 0.9 5.6 6.1 5.8 4.7 4.8 –1.0 5.2 موريتانيا
4.6 3.0 4.8 1.2 4.5 2.7 4.5 3.0 5.2 3.8 4.2 4.4 املغرب
2.2 3.7 0.0 3.0 4.2 2.5 4.4 9.3 –1.1 4.8 6.1 2.9 عُمان
5.9 5.6 5.3 4.5 4.1 4.1 3.7 3.8 3.6 2.6 0.4 5.1 باكستان
3.2 3.1 2.5 2.2 3.6 4.0 4.4 4.7 13.4 18.1 12.0 11.3 قطر
2.0 1.1 0.1 1.7 4.1 3.7 2.7 5.4 10.3 4.8 –2.1 3.2 اململكة العربية السعودية
3.8 3.5 2.4 3.2 3.6 3.6 2.8 1.2 ... ... ... ... الصومال
3.5 3.6 3.7 3.0 4.9 1.6 5.2 –3.0 –1.2 2.5 4.7 6.2 السودان٦
... ... ... ... ... ... ... ... ... 3.4 5.9 3.4 سوريا٧
4.3 3.0 2.3 1.0 1.1 2.3 2.4 3.9 –1.9 2.6 3.1 4.9 تونس
3.1 3.4 1.3 3.0 3.8 3.3 5.8 5.1 6.4 1.6 –5.2 5.9 اإلمارات العربية املتحدة
5.5 8.5 –2.0 –9.8 –28.1 –0.2 4.8 2.4 –12.7 7.7 3.9 4.1 اجلمهورية اليمنية
اجلدول ألف 4-السوق الصاعدة واالقتصادات النامية :إجمايل الناجت احمللي احلقيقي (تتمة)
(التغير السنوي )%
توقعات متوس ــط
2022 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008–1999
3.9 3.4 2.6 1.4 3.4 5.1 5.3 4.4 5.1 7.0 3.9 5.6 إفريقيا جنوب الصحراء
1.4 1.6 1.5 –0.7 3.0 4.8 6.8 5.2 3.9 3.4 2.4 11.2 أنغوال
6.2 6.0 5.4 4.0 2.1 6.4 7.2 4.8 3.0 2.1 2.3 4.5 بنن
4.2 4.8 4.5 4.3 –1.7 4.1 11.3 4.5 6.0 8.6 –7.7 5.2 بوتسوانا
6.0 6.5 6.4 5.9 4.0 4.2 5.7 6.5 6.6 8.4 3.0 5.7 بوركينا فاسو
0.5 0.1 0.0 –1.0 –4.0 4.5 5.9 4.4 4.0 5.1 3.8 3.1 بوروندي
4.1 4.1 4.0 3.8 1.0 0.6 0.8 1.1 4.0 1.5 –1.3 7.4 كابو فيردي
5.5 4.6 4.0 4.7 5.8 5.9 5.6 4.6 4.1 3.3 1.9 3.6 الكاميرون
5.6 5.0 4.7 4.5 4.8 1.0 –36.7 4.1 3.3 3.0 1.7 1.2 جمهورية إفريقيا الوسطى
3.7 2.4 0.6 –6.4 1.8 6.9 5.8 8.8 0.1 13.6 4.1 7.8 تشاد
4.0 4.0 3.3 2.2 1.0 2.0 3.5 3.0 2.2 2.1 1.8 2.0 جزر القمر
4.7 3.0 2.8 2.4 6.9 9.5 8.5 7.1 6.9 7.1 2.9 2.4 جمهورية الكونغو الديمقراطية
0.3 2.8 –3.6 –2.8 2.6 6.8 3.3 3.8 3.4 8.7 7.8 3.5 جمهورية الكونغو
6.5 7.3 7.6 7.7 8.9 8.8 9.3 10.1 –4.2 2.0 3.3 0.5 كوت ديفوار
–1.4 –7.8 –7.4 –9.7 –9.1 –0.7 –4.1 8.3 6.5 –8.9 1.3 28.1 غينيا االستوائية
4.0 3.6 3.3 3.7 4.8 5.0 3.1 7.0 8.7 2.2 3.9 –1.1 إريتريا
7.5 8.5 8.5 8.0 10.4 10.3 9.9 8.7 11.4 10.6 10.0 8.1 إثيوبيا
5.1 2.7 1.0 2.1 3.9 4.4 5.5 5.3 7.1 6.3 –2.3 –0.1 غابون
4.8 3.5 3.0 2.2 4.3 0.9 4.8 5.6 –4.3 6.5 6.4 3.7 غامبيا
5.4 8.9 5.9 3.5 3.8 4.0 7.3 9.3 14.0 7.9 4.8 5.3 غانا
5.2 5.8 6.7 6.6 3.5 3.7 3.9 5.9 5.6 4.2 –1.5 3.5 غينيا
5.0 5.0 5.0 5.1 5.1 1.0 3.3 –1.7 8.1 4.6 3.4 2.9 غينيا-بيساو
6.5 5.5 5.0 5.8 5.7 5.4 5.9 4.6 6.1 8.4 3.3 3.3 كينيا
5.6 3.1 4.6 2.4 2.5 3.4 3.6 5.3 4.5 6.9 4.5 3.5 ليسوتو
6.8 4.0 2.6 –1.6 0.0 0.7 8.7 8.2 7.4 6.1 5.1 ... ليبريا
5.0 5.3 4.3 4.2 3.1 3.3 2.3 3.0 1.5 0.3 –4.7 4.0 مدغشقر
5.5 5.0 4.5 2.3 2.9 5.7 5.2 1.9 4.9 6.9 8.3 3.8 مالوي
4.7 5.0 5.3 5.8 6.0 7.0 2.3 –0.8 3.2 5.4 4.7 5.4 مايل
4.1 4.0 3.9 3.9 3.5 3.6 3.2 3.2 3.9 4.1 3.0 4.3 موريشيوس
14.0 5.3 4.7 3.8 6.6 7.4 7.1 7.2 7.1 6.7 6.4 7.8 موزامبيق
3.6 2.5 0.8 1.1 6.0 6.4 5.6 5.1 5.1 6.0 0.3 4.1 ناميبيا
6.2 4.7 4.2 5.0 4.0 7.5 5.3 11.8 2.2 8.4 –0.7 4.4 النيجر
1.7 1.9 0.8 –1.6 2.7 6.3 5.4 4.3 4.9 11.3 8.4 7.5 نيجيريا
7.5 6.8 6.2 5.9 8.9 7.6 4.7 8.8 7.8 7.3 6.3 8.0 رواندا
5.5 5.5 5.0 4.1 4.0 4.1 4.3 4.5 4.8 4.5 4.0 4.3 سان تومي وبرينسيبي
6.4 7.0 6.8 6.7 6.5 4.1 3.6 4.5 1.9 4.3 2.4 4.4 السنغال
4.0 3.4 4.1 4.5 5.0 4.5 6.0 3.7 5.4 5.9 –1.1 2.2 سيشيل
7.4 6.1 6.0 6.1 –20.5 4.6 20.7 15.2 6.3 5.3 3.2 7.5 سيراليون
2.2 1.1 0.7 0.3 1.3 1.7 2.5 2.2 3.3 3.0 –1.5 4.0 جنوب إفريقيا
3.9 –3.4 –6.3 –13.8 –0.2 2.9 29.3 –52.4 ... ... ... ... جنوب السودان
2.2 –0.9 0.3 0.0 1.1 3.6 4.8 3.5 2.0 3.5 4.5 3.6 سوازيلند
6.6 6.8 6.5 7.0 7.0 7.0 7.3 5.1 7.9 6.4 5.4 6.1 تنزانيا
5.6 5.3 5.0 5.0 5.3 5.4 6.1 5.9 4.8 4.1 3.5 1.6 توغو
7.3 5.2 4.4 2.3 5.7 4.6 4.7 2.2 6.8 7.7 8.1 7.5 أوغندا
4.5 4.5 4.0 3.4 2.9 4.7 5.1 7.6 5.6 10.3 9.2 6.4 زامبيا
–0.9 0.8 2.8 0.7 1.4 2.8 5.3 13.6 16.3 15.4 7.4 –6.8 زمبابوي٨
1تشــير بيانــات بعــض البلــدان إىل صــايف النــاجت املــادي احلقيقــي ( )NMPأو هــي تقديــرات تســتند إليــه .وينبغــي تفســير أرقــام الســنوات األخيــرة باعتبارهــا جمــرد أرقــام تقريبيــة دالليــة نظــرا لعــدم توافــر
بيانــات موثــوق بهــا وقابلــة للمقارنــة بصــورة عامــة .واألرقــام األخيــرة علــى وجــه اخلصــوص ال تعطــي صــورة كاملــة عــن نمــو نــاجت املؤسســات اخلاصــة اجلديــدة يف االقتصــاد غيــر الرســمي.
2تدخل جورجيا وتركمانستان وأوكرانيا ،وهم ليسوا أعضاء يف كومنولث الدول املستقلة ،ضمن هذه اجملموعة ألسباب تتعلق بالعوامل اجلغرافية وأوجه التشابه يف الهيكل االقتصادي.
3تســتند البيانــات إىل نظــام احلســابات القوميــة لعــام .٢٠٠٨وتتوافــر بيانــات احلســابات القوميــة املعدلــة اعتبــارا مــن عــام ٢٠٠٠وتســتبعد منهــا بيانــات كريميــا وسيفاســتوبول مــن عــام ٢٠١٠
واألعــوام التاليــة.
4راجع امللحوظات القُطرية بشأن الهند وليبيا حتت قسم «امللحوظات القُطرية» يف امللحق اإلحصائي.
5يف هذا اجلدول فقط ،تستند بيانات تيمور-ليشتي إىل إجمايل الناجت احمللي غير النفطي.
٦يستبعد جنوب السودان من بيانات عام 2011بعد 9يوليو .أما بيانات 2012واألعوام التالية فتتعلق بالسودان احلايل.
٧تستبعد بيانات سوريا لعام 2011واألعوام التالية ،نظرا ألجواء عدم اليقين احمليطة بأوضاعها السياسية.
٨توقف تداول دوالر زمبابوي يف مطلع عام .2009وتستند البيانات إىل تقديرات خبراء صندوق النقد الدويل لتطورات األسعار وسعر الصرف بالدوالر األمريكي .وقد تختلف تقديرات خبراء
الصندوق لقيمة الدوالر األمريكي عن تقديرات السلطات .وقد تم حساب بيانات إجمايل الناجت احمللي احلقيقي بأسعار 2009الثابتة.
3.4 3.2 2.6 2.8 2.7 3.4 4.6 4.6 6.5 5.1 2.8 4.0 آسيا الصاعدة والنامية
4.9 5.7 6.0 3.3 3.2 4.1 4.5 6.1 5.5 5.7 4.8 15.4 أوروبا الصاعدة والنامية
3.4 3.6 4.2 5.6 5.5 4.9 4.6 4.6 5.2 4.2 4.6 6.7 أمريكا الالتينية والكاريبي
4.9 7.7 6.8 5.1 5.7 6.8 9.2 9.8 9.2 6.6 7.3 6.4 منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
4.8 8.1 7.1 5.4 5.9 6.6 9.4 9.7 8.7 6.2 6.1 6.4 منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
7.8 9.5 11.0 11.3 7.0 6.3 6.6 9.3 9.4 8.1 9.8 10.5 إفريقيا جنوب الصحراء
للتذكرة
2.0 1.7 1.7 0.2 0.0 0.5 1.5 2.6 3.1 2.0 1.0 2.7 االحتاد األوروبي
7.2 8.8 9.7 8.9 7.2 7.2 8.1 9.9 11.7 9.2 8.2 9.9 البلدان النامية منخفضة الدخل
اجملموعات التحليلية
حسب مصدر إيرادات التصدير
5.1 6.2 5.9 7.3 8.8 6.5 8.1 8.0 8.6 6.7 7.7 12.3 الوقود
3.7 4.1 3.9 3.7 3.8 4.2 4.9 5.3 6.7 5.3 4.3 6.3 غير الوقود
منها :منتجات أولية ٥
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
حسب مصدر التمويل اخلارجي
4.7 5.5 5.5 5.1 5.5 5.7 6.3 7.0 7.7 6.7 7.2 8.2 اقتصادات املركز املدين الصايف
اقتصادات املركز املدين الصايف
حسب جتربة خدمة الدين
اقتصادات عليها متأخرات و/أو أعيدت
6.5 15.3 17.1 9.6 15.6 10.5 6.8 7.9 10.2 9.8 12.6 8.8 جدولة ديونها خالل ٢٠١٦-٢٠١٢
للتذكرة
معدل التضخم الوسيط
2.0 1.5 1.6 0.6 0.1 0.7 1.4 2.6 3.2 1.9 0.8 2.3 االقتصادات املتقدمة
3.1 3.5 3.4 2.8 2.7 3.2 3.9 4.5 5.4 4.1 3.7 5.4 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية ٣
1.9 1.9 1.3 2.0 1.9 1.9 1.0 0.7 1.3 1.3 2.2 4.0 2.9 2.8 2.9 كوريا
1.9 1.6 1.4 1.9 1.8 1.6 1.4 1.1 1.9 0.9 1.5 2.9 1.8 0.3 2.3 كندا
2.3 2.0 1.4 2.5 2.2 2.0 1.3 1.5 2.5 2.5 1.7 3.3 2.9 1.8 3.1 أستراليا
1.4 1.0 1.7 2.0 1.4 1.0 1.4 –0.3 1.2 0.8 1.9 1.4 1.0 –0.9 1.1 مقاطعة تايوان الصينية
0.8 0.6 0.0 1.0 0.6 0.5 –0.4 –1.1 0.0 –0.2 –0.7 0.2 0.7 –0.5 1.1 سويسرا
1.5 1.8 1.7 2.0 1.6 1.6 1.1 0.7 0.2 0.4 0.9 1.4 1.9 1.9 1.7 السويد
1.4 1.4 0.0 1.9 1.3 0.9 –0.5 –0.5 1.0 2.4 4.6 5.2 2.8 0.6 1.4 سنغافورة
منطقة هونغ كونغ الصينية اإلدارية
2.2 2.0 2.6 3.0 2.2 2.0 2.6 3.0 4.4 4.3 4.1 5.3 2.3 0.6 –0.6 اخلاصة
2.1 1.9 3.5 2.5 2.0 2.1 3.6 2.2 2.0 2.1 0.7 1.3 2.4 2.2 2.1 النرويج
2.0 2.1 2.0 2.0 1.8 2.3 0.7 0.3 0.3 1.4 3.3 1.9 1.5 1.0 2.9 اجلمهورية التشيكية
1.0 0.2 –0.2 2.0 0.5 0.2 –0.5 –0.6 0.5 1.5 1.7 3.5 2.7 3.3 2.2 إسرائيل
1.6 1.2 0.5 2.0 1.4 1.0 0.3 0.5 0.6 0.8 2.4 2.8 2.3 1.3 2.2 الدانمرك
2.0 2.4 1.3 2.0 2.0 2.2 0.6 0.3 1.2 1.1 1.1 4.0 2.3 2.1 2.5 نيوزيلندا
0.9 1.1 0.5 0.8 0.9 1.1 –0.3 –0.8 0.6 1.1 1.3 2.9 2.5 0.3 2.8 بورتوريكو
2.2 1.5 1.4 2.8 2.2 1.5 2.4 4.6 6.0 5.5 6.1 5.8 2.8 1.2 ... إقليم ماكاو اإلداري اخلاص
2.9 2.0 1.9 2.5 2.6 1.8 1.7 1.6 2.0 3.9 5.2 4.0 5.4 12.0 5.3 آيسلندا
1.0 0.9 0.6 1.2 1.0 0.9 0.6 0.1 1.1 1.6 2.8 2.0 2.6 2.4 ... سان مارينو
للتذكرة
1.9 1.4 1.6 2.1 1.7 1.7 0.8 0.3 1.5 1.3 1.9 2.6 1.4 –0.1 2.0 االقتصادات املتقدمة الرئيسية
1يُشار إىل حركات أسعار املستهلكين كمتوسطات سنوية.
2التغيرات من سنة إىل أخرى على أساس شهري ،وبالنسبة لعدد من البلدان على أساس ربع سنوي.
٣على أساس املؤشر املنسق ألسعار املستهلكين الصادر عن املكتب اإلحصائي لالحتاد األوروبي.
اجلدول ألف 8-االقتصادات املتقدمة الرئيسية :أرصدة املالية العامة والدين لدى احلكومة العامة1
( %من إجمايل الناجت احمللي ما مل يُذكر خالف ذلك)
توقعات متوس ــط
2022 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2008–1999
االقتصادات املتقدمة الرئيسية
–2.7 –2.9 –3.4 –3.5 –3.0 –3.6 –4.2 –6.3 –7.3 –3.4 صايف اإلقراض/االقتراض
0.3 0.2 –0.1 –0.7 –0.7 –1.4 –1.9 –2.1 –2.4 0.9 فجوة الناجت2
–2.8 –2.9 –3.3 –3.1 –2.8 –3.1 –3.7 –5.1 –6.3 –3.8 الرصيد الهيكلي2
الواليات املتحدة
–4.3 –3.7 –4.3 –4.4 –3.5 –4.0 –4.4 –7.9 –9.6 –3.5 صايف اإلقراض/االقتراض3
0.6 0.7 0.3 –0.1 0.0 –1.1 –1.9 –2.2 –3.1 1.8 فجوة الناجت٢
–4.5 –4.0 –4.4 –4.1 –3.6 –3.8 –4.4 –6.4 –8.2 –4.0 الرصيد الهيكلي2
82.8 81.1 82.5 81.3 80.2 80.8 81.6 80.2 76.8 43.2 صايف الدين
109.6 107.8 108.1 107.1 105.2 105.1 105.4 103.4 100.0 62.6 إجمايل الدين
منطقة اليورو
–0.1 –1.0 –1.3 –1.5 –2.1 –2.6 –3.0 –3.6 –4.2 –2.0 صايف اإلقراض/االقتراض
0.6 0.0 –0.5 –1.3 –1.9 –2.4 –2.8 –1.9 –0.5 0.9 فجوة الناجت2
–0.4 –0.9 –0.9 –0.8 –0.9 –1.1 –1.3 –2.1 –3.9 –2.5 الرصيد الهيكلي2
62.7 70.3 71.8 73.3 73.9 74.9 74.6 72.2 68.5 54.5 صايف الدين
76.3 85.6 87.4 89.0 90.0 91.9 91.4 89.5 86.1 67.9 إجمايل الدين
أملانيا
1.1 0.8 0.7 0.8 0.6 0.3 –0.1 0.0 –1.0 –2.1 صايف اإلقراض/االقتراض
0.8 1.0 0.8 0.4 0.1 0.1 –0.3 0.5 1.0 0.1 فجوة الناجت2
0.7 0.2 0.3 0.6 0.6 0.5 0.1 –0.2 –1.3 –2.2 الرصيد الهيكلي2
33.7 43.2 45.8 48.3 50.5 53.5 57.0 58.2 58.7 50.3 صايف الدين
50.1 61.8 65.0 68.1 70.9 74.7 77.5 79.9 78.7 62.6 إجمايل الدين
فرنسا
–0.8 –3.0 –3.0 –3.4 –3.6 –3.9 –4.0 –4.8 –5.1 –2.6 صايف اإلقراض/االقتراض
0.3 –1.3 –1.8 –2.2 –2.4 –2.5 –2.4 –1.9 –1.1 0.5 فجوة الناجت2
–1.0 –2.2 –1.8 –1.9 –2.0 –2.3 –2.4 –3.4 –4.4 –3.0 الرصيد الهيكلي2
82.9 88.7 88.5 87.8 86.9 86.1 83.5 80.6 76.9 54.6 صايف الدين
91.2 97.0 96.8 96.3 95.6 94.9 92.3 89.5 85.2 63.1 إجمايل الدين
إيطاليا
0.0 –1.3 –2.2 –2.4 –2.7 –3.0 –2.9 –2.9 –3.7 –2.9 صايف اإلقراض/االقتراض
0.0 –1.0 –1.6 –2.7 –3.3 –4.1 –4.1 –2.8 –0.5 0.2 فجوة الناجت2
0.0 –0.8 –1.4 –1.1 –0.9 –1.1 –0.6 –1.5 –4.1 –3.6 الرصيد الهيكلي٤،2
109.6 119.9 121.2 120.6 119.8 118.8 116.7 111.6 106.8 94.7 صايف الدين
120.1 131.4 133.0 132.6 132.1 131.8 129.0 123.4 116.5 102.9 إجمايل الدين
اليابان
–2.1 –3.3 –4.1 –4.2 –3.5 –5.4 –7.6 –8.3 –9.1 –5.5 صايف اإلقراض/االقتراض
–0.7 –0.7 –0.9 –1.8 –2.1 –2.6 –2.2 –3.7 –4.6 –0.8 فجوة الناجت2
–2.0 –3.2 –3.9 –3.8 –3.9 –5.1 –7.1 –7.1 –7.5 –5.5 الرصيد الهيكلي2
114.6 120.7 120.9 119.8 118.4 119.0 117.4 120.5 117.9 64.2 صايف الدين
233.9 240.0 240.3 239.3 238.1 242.1 240.5 236.6 230.6 165.8 إجمايل الدين٥
اململكة املتحدة
–1.2 –2.3 –2.9 –2.9 –4.3 –5.6 –5.5 –7.7 –7.5 –1.9 صايف اإلقراض/االقتراض
0.0 –0.2 –0.1 –0.1 –0.2 –0.7 –2.1 –2.6 –2.6 0.8 فجوة الناجت2
–1.2 –2.2 –2.8 –2.8 –4.1 –4.8 –3.9 –5.7 –5.4 –2.5 الرصيد الهيكلي2
76.6 80.6 80.5 80.1 80.3 79.7 77.8 76.4 73.2 34.9 صايف الدين
85.6 89.7 89.5 89.3 89.0 88.1 86.2 85.1 81.6 39.5 إجمايل الدين
كندا
–1.1 –1.8 –2.2 –1.9 –1.1 0.0 –1.5 –2.5 –3.3 1.1 صايف اإلقراض/االقتراض
0.1 0.4 –0.2 –1.5 –1.2 –0.5 –0.9 –1.3 –1.0 1.6 فجوة الناجت2
–1.2 –2.1 –2.1 –1.1 –0.5 0.0 –1.0 –1.8 –2.8 0.3 الرصيد الهيكلي2
14.9 22.7 24.6 27.4 25.2 27.2 29.0 28.2 27.1 34.1 صايف الدين
79.9 87.7 89.6 92.4 91.6 85.4 85.8 84.8 81.5 75.6 إجمايل الدين
ملحوظة :يتناول اإلطار ألف 1-يف امللحق اإلحصائي مناقشة املنهجية املتبعة يف كل بلد واالفتراضات املعنية بكل على حدة .وتُسب عناصر اجملموعات القُطرية من أجل بيانات املالية العامة كمجموع القيم بالدوالر
األمريكي للبلدان املنفردة ذات الصلة.
1تشــير بيانــات الديــن إىل نهايــة الســنة وال تكــون قابلــة للمقارنــة دائمــا فيمــا بيــن البلــدان اخملتلفــة .ويتــم تعديــل مســتويات الديــن الصــايف واإلجمــايل املبلغــة مــن الهيئــات اإلحصائيــة الوطنيــة يف البلــدان التــي اعتمــدت
نظــام احلســابات القوميــة لعــام ( 2008وهــي ،أســتراليا وكنــدا ومنطقــة هونــغ كونــغ الصينيــة اإلداريــة اخلاصــة والواليــات املتحــدة) الســتبعاد التزامــات معاشــات التقاعــد غيــر املمولــة لنظــم املزايــا التقاعديــة احملــددة
ملوظفــي احلكومــة .وتبــدأ بيانــات املاليــة العامــة لالقتصــادات املتقدمــة الرئيســية اجملمعــة والواليــات املتحــدة يف ،2001وبالتــايل فــإن متوســط االقتصــادات اجملمعــة والواليــات املتحــدة هــو عــن الفتــرة .2007-2001
% 2من إجمايل الناجت احمللي املمكن.
٣تم تعديل األرقام املبلغة من قبل الهيئات اإلحصائية الوطنية الستبعاد البنود املتعلقة بالنظام احملاسبي على أساس االستحقاق لنظم معاشات التقاعد ذات املزايا احملددة ملوظفي احلكومة.
٤ال يشمل اإلجراءات املتخذة ملرة واحدة استنادا إىل البيانات املتاحة من السلطات ،ويف حالة عدم توافر هذه البيانات ،يتم االستناد إىل مقبوضات بيع األصول.
٥تشمل حصص امللكية ،على أساس غير موحد.
–387.2– 147.2 –92.0 –96.2 –51.1 168.4 173.2 357.6 374.3 277.6 238.8 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
اجملموعات اإلقليمية
كومنولث الدول املستقلة 2
56.1 26.8 18.1 –0.2 53.0 57.0 17.3 67.6 107.3 68.5 42.9
72.6 48.4 41.5 25.5 68.8 57.5 33.4 71.3 97.3 67.5 50.4 روسيا
–16.5 –21.5 –23.4 –25.8 –15.9 –0.5 –16.1 –3.7 10.0 1.0 –7.4 ما عدا روسيا
–97.4 125.1 155.8 222.7 313.1 230.9 99.4 122.3 100.2 233.4 274.3 آسيا الصاعدة والنامية
28.8 152.0 162.5 196.4 304.2 236.0 148.2 215.4 136.1 237.8 243.3 الصين
–95.1 –40.5 –33.7 –15.2 –22.1 –26.8 –32.3 –87.8 –76.4 –47.9 –38.4 الهند
–12.1 27.9 36.9 45.9 30.8 22.3 –3.6 6.4 49.4 45.4 66.1 آسيان3 ٥-
–70.3 –52.0 –45.7 –32.6 –35.8 –59.0 –72.0 –81.9 –119.5 –86.9 –53.9 أوروبا الصاعدة والنامية
–181.4 –131.4 –107.9 –99.0 –172.9 –184.1 –165.0 –135.4 –114.8 –97.9 –34.5 أمريكا الالتينية والكاريبي
–52.9 –39.2 –29.0 –23.5 –59.4 –104.2 –74.8 –74.2 –77.0 –75.8 –26.3 البرازيل
–34.2 –25.2 –19.8 –23.0 –28.8 –23.1 –31.1 –15.8 –13.2 –5.6 –8.6 المكسيك
منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان
–5.6 –54.4 –60.1 –128.2 –116.5 190.1 331.8 412.1 413.1 170.5 36.0 وباكستان
–88.6 –61.4 –52.2 –58.9 –92.0 –66.6 –38.4 –27.1 –11.9 –10.0 –26.0 إفريقيا جنوب الصحراء
–15.8 –11.8 –9.8 –9.6 –14.0 –18.7 –21.6 –20.3 –9.2 –5.6 –8.1 جنوب إفريقيا
اجملموعات التحليلية
حسب مصدر إيرادات التصدير
99.0 18.2 10.9 –85.7 –68.5 308.4 462.1 597.1 616.8 309.5 131.3 الوقود
–486.2 –165.5 –102.9 –10.5 17.4 –140.0 –288.9 –239.5 –242.5 –30.1 109.0 غير الوقود
–81.6 –55.8 –48.8 –40.5 –52.8 –50.2 –76.9 –61.3 –26.0 –9.4 –2.5 منها :منتجات أولية
حسب مصدر التمويل اخلارجي
–468.5 –295.9 –248.5 –209.2 –301.5 –365.9 –399.2 –430.7 –385.3 –282.3 –165.1 اقتصادات املركز املدين الصايف
اقتصادات املركز املدين الصايف
حسب جتربة خدمة الدين
اقتصادات عليها متأخرات و/أو أعيدت
–55.0 –33.6 –35.5 –49.5 –43.3 –34.6 –48.9 –46.4 –31.7 –19.6 –27.0 جدولة ديونها خالل 2016-2012
للتذكرة
1.2 221.0 298.6 264.9 274.0 420.3 411.7 385.9 345.2 291.5 160.3 العامل
431.1 432.7 404.9 359.7 359.9 310.2 300.5 203.8 78.0 2.1 –19.9 االحتاد األوروبي
–97.5 –54.9 –43.8 –44.5 –77.0 –48.1 –41.2 –31.2 –21.7 –15.2 –17.4 البلدان النامية منخفضة الدخل
8.4 –38.6 –49.0 –124.7 –114.4 192.1 334.2 414.5 408.1 170.0 40.2 منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
–0.9 –0.4 –0.3 –0.3 –0.2 0.5 0.6 1.3 1.4 1.2 1.3 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
اجملموعات اإلقليمية
كومنولث الدول املستقلة 2
2.2 1.3 0.9 0.0 2.8 2.1 0.6 2.4 4.0 3.2 2.5
4.0 3.2 2.8 2.0 5.0 2.8 1.5 3.2 4.7 4.1 3.8 روسيا
–2.2 –4.0 –4.6 –5.6 –3.0 –0.1 –2.3 –0.6 1.7 0.2 –1.8 ما عدا روسيا
–0.4 0.7 0.9 1.4 2.0 1.5 0.7 1.0 0.9 2.4 3.4 آسيا الصاعدة والنامية
0.2 1.2 1.4 1.7 2.7 2.2 1.5 2.5 1.8 3.9 4.7 الصين
–2.4 –1.5 –1.4 –0.7 –1.1 –1.3 –1.7 –4.8 –4.2 –2.8 –2.8 الهند
–0.3 1.1 1.6 2.1 1.5 1.1 –0.2 0.3 2.6 2.7 4.9 آسيان3 ٥-
–2.8 –2.5 –2.4 –1.8 –2.0 –2.9 –3.6 –4.4 –6.3 –5.0 –3.4 أوروبا الصاعدة والنامية
–2.6 –2.3 –2.0 –2.0 –3.4 –3.1 –2.8 –2.3 –2.0 –1.9 –0.9 أمريكا الالتينية والكاريبي
–2.0 –1.8 –1.4 –1.3 –3.3 –4.2 –3.0 –3.0 –2.9 –3.4 –1.6 البرازيل
–2.2 –2.0 –1.7 –2.2 –2.5 –1.8 –2.5 –1.3 –1.1 –0.5 –1.0 المكسيك
منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان
–0.1 –1.6 –1.9 –4.1 –3.7 5.5 9.7 12.4 12.8 6.2 1.5 وباكستان
–4.1 –3.6 –3.4 –4.2 –6.1 –3.9 –2.4 –1.8 –0.8 –0.8 –2.4 إفريقيا جنوب الصحراء
–3.8 –3.3 –2.9 –3.3 –4.4 –5.3 –5.9 –5.1 –2.2 –1.5 –2.7 جنوب إفريقيا
اجملموعات التحليلية
حسب مصدر إيرادات التصدير
1.6 0.4 0.2 –1.9 –1.4 5.0 7.3 9.7 10.5 6.5 3.3 الوقود
–1.2 –0.6 –0.4 0.0 0.1 –0.6 –1.2 –1.1 –1.2 –0.2 0.7 غير الوقود
–3.3 –3.0 –2.7 –2.6 –3.2 –3.0 –4.5 –3.7 –1.6 –0.7 –0.2 منها :منتجات أولية
حسب مصدر التمويل اخلارجي
–2.4 –2.0 –1.8 –1.6 –2.4 –2.6 –2.9 –3.3 –3.0 –2.5 –1.8 اقتصادات املركز املدين الصايف
اقتصادات املركز املدين الصايف
حسب جتربة خدمة الدين
اقتصادات عليها متأخرات و/أو أعيدت
–4.9 –4.3 –4.9 –6.4 –5.6 –4.3 –6.0 –6.0 –4.5 –3.1 –4.9 جدولة ديونها خالل 2016-2012
للتذكرة
0.0 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.3 العامل
2.1 2.4 2.4 2.2 2.2 1.7 1.7 1.2 0.4 0.0 –0.1 االحتاد األوروبي
–3.3 –2.6 –2.3 –2.5 –4.2 –2.5 –2.3 –1.9 –1.5 –1.2 –1.6 البلدان النامية منخفضة الدخل
0.2 –1.3 –1.7 –4.4 –4.0 6.0 10.6 13.5 13.6 6.6 1.8 منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
–3.7 –1.8 –1.2 –1.2 –0.5 2.1 2.0 3.9 4.5 4.0 4.3 السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
اجملموعات اإلقليمية
كومنولث الدول املستقلة 2
7.3 4.3 3.1 0.0 9.0 6.8 1.9 7.4 12.1 10.2 8.2
14.6 11.9 10.6 7.7 17.5 10.2 5.6 12.1 17.0 15.3 14.7 روسيا
–6.1 –10.1 –11.6 –14.8 –8.2 –0.2 –5.3 –1.1 3.2 0.5 –4.1 ما عدا روسيا
–1.9 3.0 3.9 6.1 8.2 5.7 2.6 3.3 2.9 8.3 12.5 آسيا الصاعدة والنامية
1.0 6.2 6.9 8.9 12.9 9.6 6.3 9.9 6.8 14.8 19.5 الصين
–12.1 –7.5 –6.8 –3.4 –5.3 –5.6 –6.9 –19.4 –16.8 –12.6 –13.8 الهند
–0.9 2.6 3.7 5.0 3.4 2.3 –0.4 0.7 5.5 6.1 10.9 آسيان3 ٥-
–6.2 –6.0 –5.7 –4.5 –5.1 –7.5 –9.7 –11.9 –17.3 –14.8 –10.3 أوروبا الصاعدة والنامية
–12.3 –11.1 –9.5 –9.5 –16.1 –14.9 –13.1 –10.7 –9.2 –9.7 –4.3 أمريكا الالتينية والكاريبي
–18.5 –16.2 –12.2 –10.8 –26.5 –39.5 –26.8 –26.4 –26.3 –32.7 –14.6 البرازيل
–5.6 –5.5 –4.5 –5.8 –7.1 –5.5 –7.8 –4.1 –3.6 –1.8 –3.5 المكسيك
منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان
–0.3 –4.8 –5.2 –11.5 –9.4 13.6 20.8 24.3 27.0 13.6 2.9 وباكستان
–19.1 –16.5 –14.9 –18.8 –26.6 –14.7 –8.0 –5.7 –2.4 –2.6 –8.6 إفريقيا جنوب الصحراء
–14.0 –12.1 –10.2 –10.8 –14.5 –17.0 –19.0 –17.3 –7.3 –5.2 –9.8 جنوب إفريقيا
اجملموعات التحليلية
حسب مصدر إيرادات التصدير
4.9 0.8 0.6 –5.5 –3.6 13.6 18.3 22.5 25.2 16.5 8.7 الوقود
–5.7 –2.5 –1.6 –0.2 0.3 –2.2 –4.6 –4.0 –4.1 –0.6 2.8 غير الوقود
–16.6 –14.2 –13.0 –11.7 –14.8 –12.1 –18.1 –14.3 –5.8 –2.5 –0.8 منها :منتجات أولية
حسب مصدر التمويل اخلارجي
–8.8 –7.4 –6.6 –6.2 –8.9 –9.6 –10.6 –11.8 –10.7 –9.5 –6.9 اقتصادات املركز املدين الصايف
اقتصادات املركز املدين الصايف
حسب جتربة خدمة الدين
اقتصادات عليها متأخرات و/أو أعيدت
–21.2 –17.3 –20.2 –31.9 –25.3 –16.5 –21.4 –20.2 –13.5 –9.9 –16.8 جدولة ديونها خالل 2016-2012
للتذكرة
0.0 0.9 1.3 1.3 1.3 1.9 1.8 1.6 1.5 1.5 1.0 العامل
4.3 5.1 5.2 5.0 5.0 3.9 3.9 2.8 1.0 0.0 –0.3 االحتاد األوروبي
–11.3 –9.2 –8.1 –9.3 –16.0 –9.1 –8.0 –6.5 –4.6 –4.1 –5.9 البلدان النامية منخفضة الدخل
0.6 –3.6 –4.3 –11.5 –9.4 14.0 21.4 25.0 27.3 13.9 3.4 منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
١ما عدا بلدان جمموعة السبعة (كندا ،وفرنسا ،وأملانيا ،وإيطاليا ،واليابان ،واململكة املتحدة ،والواليات املتحدة) وبلدان منطقة اليورو.
2تدخل جورجيا وتركمانستان وأوكرانيا ،وهم ليسوا أعضاء يف كومنولث الدول املستقلة ،ضمن هذه اجملموعة ألسباب تتعلق بالعوامل اجلغرافية وأوجه التشابه يف الهيكل االقتصادي.
3إندونيسيا ،وماليزيا ،والفلبين ،وتايلند ،وفييت نام.
2.2 1.3 0.9 0.0 2.8 2.1 0.6 2.4 4.0 3.2 2.5 كومنولث الدول املستقلة1
4.0 3.2 2.8 2.0 5.0 2.8 1.5 3.2 4.7 4.1 3.8 روسيا
–2.2 –4.0 –4.6 –5.6 –3.0 –0.1 –2.3 –0.6 1.7 0.2 –1.8 ما عدا روسيا
–5.1 –3.2 –3.6 –2.3 –2.6 –7.6 –7.3 –10.0 –10.4 –13.6 –16.5 أرمينيا
5.4 2.5 1.9 –3.6 –0.4 13.3 16.1 21.9 26.5 28.0 23.0 أذربيجان
–2.5 –4.6 –5.3 –3.6 –3.3 –6.6 –10.0 –2.8 –8.2 –14.5 –12.5 بيالروس
–9.1 –10.7 –11.9 –13.3 –12.0 –10.7 –5.8 –11.7 –12.8 –10.3 –10.5 جورجيا
0.5 –3.8 –5.3 –6.4 –2.8 2.8 0.5 0.5 5.3 0.9 –3.6 كازاخستان
–9.7 –12.0 –11.6 –9.7 –16.0 –16.0 –13.3 3.7 –2.9 –2.2 0.9 جمهورية قيرغيزستان
–5.4 –4.0 –4.0 –3.8 –5.0 –5.3 –5.2 –7.5 –11.7 –7.5 –8.2 مولدوفا
–4.3 –6.2 –6.3 –3.8 –6.0 –2.8 –7.8 –9.2 –7.3 –9.6 –3.6 طاجيكستان
–11.9 –14.3 –15.4 –21.0 –14.0 –6.4 –7.3 –0.9 –0.8 –12.9 –16.6 تركمانستان
–3.0 –3.0 –3.3 –4.1 –0.3 –3.9 –9.2 –8.1 –6.3 –2.2 –1.4 أوكرانيا2
–2.0 0.3 0.9 0.7 0.7 1.7 2.9 1.2 5.8 6.6 2.6 أوزبكستان
–0.4 0.7 0.9 1.4 2.0 1.5 0.7 1.0 0.9 2.4 3.4 آسيا الصاعدة والنامية
–2.4 –1.3 –0.7 0.6 1.6 1.2 1.2 0.7 –1.0 0.4 2.4 بنغالديش
10.0 –16.6 –29.4 –29.1 –28.3 –26.4 –25.4 –21.5 –29.8 –22.2 –6.3 بوتان
14.1 –2.1 4.8 9.6 16.0 30.7 20.9 29.8 34.7 36.6 32.3 بروين دار السالم
–8.0 –8.6 –8.6 –8.8 –9.3 –9.8 –13.0 –8.2 –5.9 –9.3 –9.9 كمبوديا
0.2 1.2 1.4 1.7 2.7 2.2 1.5 2.5 1.8 3.9 4.7 الصين
–3.3 –4.7 –5.0 –5.1 –1.5 –7.6 –9.7 –1.4 –5.1 –4.3 –4.0 فيجي
–2.4 –1.5 –1.4 –0.7 –1.1 –1.3 –1.7 –4.8 –4.2 –2.8 –2.8 الهند
–1.9 –1.8 –1.7 –1.8 –2.0 –3.1 –3.2 –2.7 0.2 0.7 1.8 إندونيسيا
–2.9 –5.9 –4.6 15.4 35.2 25.1 8.4 –4.5 –13.5 –2.2 –13.3 كيريباتي
–4.8 –10.9 –9.6 –10.6 –16.5 –18.3 –26.7 –24.9 –14.3 –15.6 –17.0 جمهورية الو الديمقراطية الشعبية
1.8 2.2 2.4 2.4 3.0 4.4 3.5 5.2 10.9 10.1 15.0 ماليزيا
–10.3 –17.0 –17.2 –19.6 –7.3 –3.2 –4.3 –6.6 –14.8 –7.3 –9.6 ملديف
–0.7 4.5 5.9 8.5 16.5 1.9 –5.3 0.1 2.0 –20.9 –10.3 جزر مارشال
2.9 3.0 3.4 3.2 4.2 1.2 –10.1 –13.4 –18.8 –15.4 –19.0 ميكرونيزيا
–4.1 –8.7 –4.9 –6.3 –4.0 –11.5 –25.4 –27.4 –26.5 –13.0 –6.0 منغوليا
–6.4 –6.6 –6.6 –5.9 –5.2 –3.3 –4.9 –4.0 –1.8 –1.1 –1.2 ميانمار
2.1 –1.3 0.7 1.7 –9.5 –13.5 18.8 38.1 26.1 46.3 63.8 ناورو
–1.9 –0.7 –0.4 6.3 5.0 4.5 3.3 4.8 –1.0 –2.4 4.2 نيبال
–12.3 –14.4 –12.1 –10.3 –7.7 –15.0 –11.6 –11.2 –11.8 –9.0 –9.9 باالو
16.5 17.3 18.6 20.1 19.8 2.9 –31.3 –36.1 –24.0 –20.4 –8.3 بابوا غينيا اجلديدة
–1.0 –0.3 –0.1 0.2 2.5 3.8 4.2 2.8 2.5 3.6 5.0 الفلبين
–4.0 –5.0 –5.7 –6.1 –3.0 –8.1 –0.4 –6.3 –4.3 –7.0 –4.9 ساموا
–6.0 –5.0 –5.0 –3.9 –3.0 –4.3 –3.4 1.7 –8.3 –32.9 –21.9 جزر سليمان
–2.0 –2.3 –2.5 –2.4 –2.4 –2.5 –3.4 –5.8 –7.1 –1.9 –0.4 سري النكا
2.9 8.1 10.1 11.5 8.1 3.7 –1.2 –0.4 2.5 3.4 7.9 تايلند
–17.0 –15.9 –5.6 –19.3 7.7 27.0 42.3 41.0 41.4 42.0 40.4 تيمور -ليشتي
–11.4 –13.6 –13.5 –12.8 –14.7 –10.7 –8.3 –12.3 –16.8 –19.0 –19.7 تونغا
–27.8 –39.0 –37.7 –34.0 –27.0 –23.1 –22.3 –36.4 –63.6 –42.2 6.9 توفالو
–4.7 –13.6 –14.4 –3.7 –10.5 –0.3 –3.3 –6.5 –8.1 –5.4 –7.9 فانواتو
0.0 1.4 1.3 4.1 –0.1 4.9 4.5 6.0 0.2 –3.8 –6.5 فييت نام
–2.8 –2.5 –2.4 –1.8 –2.0 –2.9 –3.6 –4.4 –6.3 –5.0 –3.4 أوروبا الصاعدة والنامية
–6.2 –8.2 –9.2 –7.6 –8.6 –10.8 –9.3 –10.1 –13.2 –11.3 –15.9 ألبانيا
–4.9 –4.2 –4.3 –4.5 –5.5 –7.4 –5.3 –8.7 –9.5 –6.1 –6.4 البوسنة والهرسك
–0.4 1.9 2.5 4.2 –0.1 0.1 1.3 –0.9 0.3 –1.7 –8.3 بلغاريا
0.5 3.0 3.8 2.6 4.8 2.1 1.0 0.0 –0.7 –1.1 –5.1 كرواتيا
1.4 4.2 4.8 5.5 3.4 2.1 3.8 1.8 0.7 0.3 –0.8 هنغاريا
–10.0 –11.3 –11.0 –9.8 –8.5 –7.0 –3.6 –5.8 –12.7 –11.6 –9.2 كوسوفو
–3.1 –2.5 –2.3 –3.1 –2.1 –0.5 –1.6 –3.2 –2.5 –2.0 –6.8 جمهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة
–14.0 –21.2 –20.2 –19.0 –13.3 –15.2 –14.5 –18.5 –17.6 –22.7 –27.9 اجلبل األسود
–2.2 –1.2 –1.0 –0.2 –0.6 –2.1 –1.3 –3.7 –5.2 –5.4 –4.1 بولندا
–2.9 –2.9 –3.0 –2.3 –1.2 –0.7 –1.1 –4.8 –4.9 –5.1 –4.8 رومانيا
–3.7 –3.9 –4.0 –4.0 –4.7 –6.0 –6.1 –11.5 –8.6 –6.4 –6.2 صربيا
–3.8 –4.6 –4.6 –3.8 –3.7 –4.7 –6.7 –5.5 –8.9 –5.8 –1.8 تركيا
الجدول ألف 12-السوق الصاعدة واالقتصادات النامية :رصيد الحساب الجاري (تابع))
( %من إجمايل الناجت احمللي)
توقعات
2022 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009
–2.6 –2.3 –2.0 –2.0 –3.4 –3.1 –2.8 –2.3 –2.0 –1.9 –0.9 أمريكا الالتينية والكاريبي
–0.1 –0.8 1.4 0.2 6.8 2.0 –15.1 –14.8 –10.3 –14.5 –13.8 أنتيغوا وبربودا
–4.3 –3.7 –3.6 –2.7 –2.7 –1.5 –2.1 –0.4 –1.0 –0.4 2.2 األرجنتين
–7.1 –14.0 –17.8 –12.9 –13.6 –21.9 –16.9 –17.1 –14.1 –10.1 –10.3 جزر البهاما
–2.7 –3.0 –3.3 –4.6 –6.5 –9.9 –8.9 –9.0 –12.6 –5.7 –6.6 بربادوس
–4.9 –6.6 –8.0 –9.4 –9.9 –7.5 –4.6 –1.2 –1.1 –2.5 –4.9 بليز
–4.4 –4.8 –4.7 –5.7 –5.7 1.7 2.4 7.2 0.3 3.9 4.3 بوليفيا
–2.0 –1.8 –1.4 –1.3 –3.3 –4.2 –3.0 –3.0 –2.9 –3.4 –1.6 البرازيل
–3.5 –2.8 –2.3 –1.4 –1.9 –1.7 –4.1 –4.0 –1.7 1.4 1.9 شيلي
–2.9 –3.6 –3.8 –4.3 –6.4 –5.2 –3.3 –3.1 –2.9 –3.0 –2.0 كولومبيا
–4.1 –4.0 –3.9 –3.2 –4.3 –4.9 –4.8 –5.1 –5.3 –3.2 –1.8 كوستاريكا
0.2 –7.3 –6.2 0.8 –1.9 –7.2 –9.8 –17.3 –14.1 –15.9 –22.7 دومينيكا
–3.6 –2.6 –1.6 –1.5 –2.0 –3.3 –4.1 –6.4 –7.5 –7.5 –4.8 اجلمهورية الدومينيكية
–1.6 –1.6 –0.7 1.4 –2.1 –0.5 –1.0 –0.2 –0.5 –2.3 0.5 إكوادور
–4.4 –2.1 –1.0 –2.0 –3.6 –4.8 –6.5 –5.4 –4.8 –2.5 –1.5 السلفادور
–5.0 –6.3 –7.1 –3.2 –3.8 –4.4 –23.2 –21.1 –23.6 –23.7 –24.3 غرينادا
–2.5 –0.2 0.5 1.0 –0.3 –2.1 –2.5 –2.6 –3.4 –1.4 0.7 غواتيماال
3.6 –1.1 –2.0 0.4 –5.7 –9.6 –13.3 –11.6 –13.0 –9.6 –9.1 غيانا
0.3 –0.9 –1.1 –0.9 –3.1 –8.5 –6.6 –5.7 –4.3 –1.5 –1.9 هايتي
–4.4 –4.2 –4.0 –3.8 –5.5 –7.0 –9.6 –8.6 –8.0 –4.3 –3.8 هندوراس
–3.0 –3.0 –2.7 –2.2 –3.2 –7.5 –9.2 –11.1 –12.2 –8.0 –11.0 جامايكا
–2.2 –2.0 –1.7 –2.2 –2.5 –1.8 –2.5 –1.3 –1.1 –0.5 –1.0 املكسيك
–10.2 –8.4 –8.4 –8.6 –9.0 –7.1 –10.9 –10.7 –11.9 –8.9 –8.5 نيكاراغوا
–2.8 –3.3 –5.1 –5.7 –7.3 –13.7 –9.8 –10.5 –13.2 –10.8 –0.8 بنما
0.5 0.4 1.1 1.7 –1.1 –0.4 1.7 –2.0 0.4 –0.3 3.0 باراغواي
–2.3 –1.6 –1.5 –2.7 –4.8 –4.4 –4.4 –2.7 –1.9 –2.4 –0.5 بيرو
–10.9 –11.1 –12.8 –11.4 –9.7 –4.9 –11.1 –7.6 –13.0 –20.4 –25.2 سانت كيتس ونيفس
–0.2 –3.6 –0.5 –1.9 6.8 3.3 –9.8 –12.2 –16.9 –14.7 –10.8 سانت لوسيا
–11.3 –13.6 –14.7 –15.8 –14.9 –25.7 –30.9 –27.6 –29.4 –30.6 –29.2 سانت فنسنت وجزر غرينادين
1.1 6.1 9.4 –2.8 –16.4 –7.9 –3.8 3.3 9.8 14.9 2.9 سورينام
–7.0 –8.4 –9.0 –11.3 3.9 15.1 20.5 13.1 16.8 18.8 8.6 ترينيداد وتوباغو
–1.5 –0.8 –0.4 –0.1 –2.1 –4.5 –5.0 –5.1 –2.7 –1.8 –1.2 أوروغواي
–1.6 –1.3 –0.4 –1.6 –6.6 2.3 2.0 0.8 4.9 1.9 0.2 فنزويال
منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
–0.1 –1.6 –1.9 –4.1 –3.7 5.5 9.7 12.4 12.8 6.2 1.5 وأفغانستان وباكستان
–3.8 1.6 4.7 7.1 3.0 5.7 0.3 10.8 26.7 29.2 41.5 أفغانستان
–6.7 –10.8 –13.0 –16.5 –16.5 –4.4 0.4 5.9 9.9 7.5 0.3 اجلزائر
–3.1 –4.2 –4.6 –4.7 –2.4 4.6 7.4 8.4 8.8 3.0 2.4 البحرين
–17.3 –18.2 –21.0 –30.4 –31.8 –25.1 –23.3 –18.8 –13.1 2.8 –6.6 جيبوتي
–2.2 –3.8 –5.9 –6.0 –3.6 –0.8 –2.2 –3.6 –2.5 –1.9 –3.8 مصر
6.2 5.9 5.1 4.1 2.4 3.2 6.7 6.0 10.4 4.4 2.2 إيران
–0.6 –6.7 –6.3 –8.7 –6.5 2.6 1.1 5.1 10.9 1.6 –11.5 العراق
–6.2 –8.3 –8.4 –9.3 –9.1 –7.3 –10.4 –15.2 –10.3 –7.1 –5.2 األردن
–1.0 –1.4 –0.6 –4.5 3.5 33.4 39.9 45.5 42.9 31.8 26.7 الكويت
–15.6 –16.8 –18.0 –18.6 –18.7 –26.4 –26.7 –24.0 –15.4 –20.3 –11.9 لبنان
ليبيا3
–0.5 9.8 1.8 –22.4 –52.6 –78.4 0.0 29.9 9.9 21.1 18.5
–7.9 –9.6 –14.2 –14.9 –19.7 –27.3 –22.0 –24.1 –5.0 –8.2 –13.4 موريتانيا
–1.0 –2.9 –4.0 –4.4 –2.1 –5.9 –7.6 –9.3 –7.6 –4.4 –5.4 املغرب
–6.1 –13.2 –14.3 –18.6 –15.5 5.8 6.6 10.1 13.0 8.3 –1.0 عُمان
–3.0 –4.9 –4.0 –1.7 –1.0 –1.3 –1.1 –2.1 0.1 –2.2 –5.5 باكستان
1.0 1.0 2.3 –4.9 8.4 24.0 30.4 33.2 31.1 19.1 6.5 قطر
1.6 0.4 0.6 –4.3 –8.7 9.8 18.1 22.4 23.6 12.7 4.9 اململكة العربية السعودية
–10.0 –10.7 –11.1 –10.1 –7.2 –6.3 –4.8 ... ... ... ... الصومال
السودان4
–1.5 –2.0 –1.9 –5.6 –8.0 –7.1 –8.7 –9.3 –0.4 –2.1 –9.6
سوريا5
... ... ... ... ... ... ... ... ... –2.8 –2.9
–6.2 –8.4 –8.7 –9.0 –8.9 –9.1 –8.4 –8.3 –7.4 –4.8 –2.8 تونس
3.7 2.1 2.1 2.4 4.7 13.3 19.0 19.7 12.6 4.2 3.1 اإلمارات العربية املتحدة
–3.2 –2.4 –2.3 –5.6 –5.5 –1.7 –3.1 –1.7 –3.0 –3.4 –10.1 اجلمهورية اليمنية
الجدول ألف 12-السوق الصاعدة واالقتصادات النامية :رصيد الحساب الجاري (تتمة))
%من إجمايل الناجت احمللي)
توقعات
2022 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009
–4.1 –3.6 –3.4 –4.2 –6.1 –3.9 –2.4 –1.8 –0.8 –0.8 –2.4 إفريقيا جنوب الصحراء
–4.1 –4.5 –4.8 –5.1 –10.0 –3.0 6.7 12.0 12.6 9.1 –10.0 أنغوال
–6.2 –7.1 –8.7 –7.2 –8.4 –8.6 –7.4 –7.4 –7.3 –8.2 –8.3 بنن
3.9 2.8 4.5 11.7 7.8 15.4 8.9 0.3 3.1 –2.6 –6.3 بوتسوانا
–6.7 –7.1 –7.2 –6.8 –8.0 –8.0 –11.3 –7.0 –1.5 –2.2 –4.7 بوركينا فاسو
–9.5 –11.8 –12.4 –13.1 –17.7 –18.5 –19.3 –18.6 –14.4 –12.2 1.7 بوروندي
–5.4 –6.0 –6.1 –3.7 –5.0 –9.1 –4.9 –12.6 –16.3 –12.4 –14.6 كابوفيردي
–1.7 –3.5 –3.6 –3.6 –4.1 –4.3 –3.9 –3.6 –3.0 –2.8 –3.5 الكاميرون
–5.1 –6.5 –9.7 –9.1 –9.0 –5.6 –3.0 –4.6 –7.6 –10.2 –9.1 جمهورية إفريقيا الوسطى
–3.1 –2.8 –2.0 –9.2 –12.3 –8.9 –9.1 –7.8 –5.8 –8.5 –8.2 تشاد
–13.1 –11.3 –9.5 –10.1 0.4 –8.0 –8.3 –7.3 –4.9 –0.2 –6.9 جزر القمر
–2.0 –2.1 –4.6 –3.4 –3.9 –4.8 –5.2 –4.6 –5.2 –10.5 –6.1 جمهورية الكونغو الديمقراطية
–5.0 2.5 –15.9 –70.1 –42.9 –11.6 1.7 17.7 –3.2 7.8 –14.1 جمهورية الكونغو
–2.5 –2.8 –2.9 –1.1 –0.6 1.4 –1.4 –1.2 10.4 1.9 6.6 كوت ديفوار
–4.7 –7.4 –8.0 –10.5 –17.7 –4.3 –2.5 –1.1 –5.7 –20.2 –9.7 غينيا االستوائية
–1.2 0.3 0.7 –0.1 –2.2 0.6 –0.1 2.3 0.6 –5.6 –7.6 إريتريا
–6.4 –7.4 –8.3 –9.9 –11.6 –6.4 –5.9 –6.9 –2.5 –1.4 –6.7 إثيوبيا
1.5 –6.7 –9.3 –10.2 –5.7 7.3 7.0 17.6 21.0 14.9 4.4 غابون
–12.0 –12.0 –9.4 –8.9 –15.0 –10.8 –10.2 –7.9 –12.3 –0.7 –12.5 غامبيا
–4.3 –5.4 –5.8 –6.7 –7.7 –9.5 –11.9 –11.7 –9.0 –8.6 –5.5 غانا
–11.8 –21.4 –25.0 –31.9 –15.4 –13.4 –12.5 –20.0 –18.4 –6.4 –5.7 غينيا
–1.2 –0.6 0.1 0.9 2.0 0.6 –5.0 –8.4 –1.3 –8.3 –5.8 غينيا-بيساو
–7.3 –7.0 –6.1 –5.2 –6.8 –10.4 –8.8 –8.4 –9.2 –5.9 –4.4 كينيا
–13.2 –9.4 –8.5 –7.7 –4.8 –5.2 –5.5 –8.2 –12.9 –8.4 1.5 ليسوتو
–22.4 –31.3 –26.7 –24.7 –35.2 –26.9 –30.1 –21.5 –27.4 –32.0 –23.2 ليبريا
–4.0 –5.3 –4.7 0.8 –1.9 –0.3 –5.9 –6.9 –6.9 –9.7 –21.1 مدغشقر
–7.4 –8.1 –9.1 –13.5 –9.5 –8.4 –8.4 –9.3 –8.6 –8.6 –10.2 مالوي
–5.7 –5.6 –7.0 –7.1 –5.3 –4.7 –2.9 –2.2 –5.1 –10.7 –10.8 مايل
–0.3 –6.2 –5.8 –4.4 –4.9 –5.7 –6.3 –7.3 –13.8 –10.3 –7.4 موريشيوس
–114.1 –45.8 –25.6 –38.2 –40.3 –38.2 –42.9 –44.7 –25.3 –16.1 –10.9 موزامبيق
–6.0 –6.6 –7.3 –14.0 –12.6 –10.8 –4.0 –5.7 –3.0 –3.5 –1.5 ناميبيا
–14.1 –18.3 –18.6 –15.5 –18.0 –15.4 –15.0 –14.7 –22.3 –19.8 –24.4 النيجر
0.7 1.0 1.9 0.7 –3.2 0.2 3.7 3.8 2.6 3.6 4.7 نيجيريا
–8.0 –11.2 –10.2 –14.4 –13.4 –11.8 –8.7 –11.2 –7.4 –7.2 –7.0 رواندا
–7.8 –9.9 –10.2 –6.2 –13.0 –21.9 –13.8 –21.9 –27.7 –22.9 –24.7 سان تومي وبرينسيبي
–5.7 –5.2 –5.1 –5.3 –7.5 –9.0 –10.5 –10.9 –8.0 –4.4 –6.7 السنغال
–14.4 –14.6 –15.6 –18.4 –18.6 –23.1 –11.9 –21.1 –23.0 –19.4 –14.8 سيشيل
–15.1 –18.5 –21.1 –19.7 –17.4 –18.2 –17.5 –31.8 –65.0 –22.7 –13.3 سيراليون
–3.8 –3.3 –2.9 –3.3 –4.4 –5.3 –5.9 –5.1 –2.2 –1.5 –2.7 جنوب إفريقيا
–4.5 –12.7 1.7 4.7 –7.2 –1.6 –3.9 –15.9 18.2 ... ... جنوب السودان
1.3 0.2 –1.1 0.7 10.8 3.4 5.3 3.3 –6.9 –8.6 –11.2 سوازيلند
–6.7 –6.5 –5.6 –5.6 –8.5 –10.1 –10.6 –11.6 –10.8 –7.7 –7.6 تنزانيا
–4.3 –7.3 –8.3 –9.7 –11.1 –9.9 –13.2 –7.5 –8.0 –6.3 –5.6 توغو
–3.6 –7.2 –5.6 –4.3 –7.1 –8.5 –7.0 –6.8 –10.0 –8.0 –5.7 أوغندا
–0.4 –2.8 –3.6 –4.4 –3.9 2.1 –0.6 5.4 4.7 7.5 6.0 زامبيا
–1.9 –0.8 –3.6 –4.1 –9.3 –15.1 –15.6 –12.9 –20.1 –12.5 –13.7 زمبابوي٦
1تدخل جورجيا وتركمانستان وأوكرانيا ،وهم ليسوا أعضاء يف كومنولث الدول املستقلة ،ضمن هذه اجملموعة ألسباب تتعلق بالعوامل اجلغرافية وأوجه التشابه يف الهيكل االقتصادي.
2تستبعد كريميا وسيفاستوبول من بيانات عام ٢٠١٤وما بعده.
٣راجع امللحوظات القُطرية بشأن ليبيا حتت قسم «امللحوظات القُطرية» يف امللحق اإلحصائي.
٤يستبعد جنوب السودان من بيانات عام 2011بعد 9يوليو .أما بيانات 2012واألعوام التالية فتتعلق بالسودان احلايل.
٥تستبعد بيانات سوريا لعام 2011واألعوام التالية ،نظرا ألجواء عدم اليقين احمليطة بأوضاعها السياسية.
٦توقف تداول دوالر زمبابوي يف مطلع عام .2009وتستند البيانات إىل تقديرات خبراء صندوق النقد الدويل لتطورات األسعار وسعر الصرف بالدوالر األمريكي .وقد تختلف تقديرات خبراء
الصندوق لقيمة الدوالر األمريكي عن تقديرات السلطات.
CHAPTER
موضوعات ﳐتارة
أكتوبر ،2014الفصل ،2 أهمية العوامل األساسية املؤثرة على أسعار العائد األمريكي لفهم التداعيات
تقرير خاص حول التداعيات
هل الوقت احلايل مناسب إلعطاء دفعة للبنية التحتية؟ آثار االستثمار
أكتوبر ،2014الفصل 3 العام على االقتصاد الكلي
أكتوبر ،2014اإلطار 4-3 اآلثار االقتصادية الكلية لزيادة االستثمار العام يف االقتصادات النامية
إبريل ،2015الفصل 3 إىل أين نتجه؟ منظورات حول الناجت املمكن
إبريل ،2015اإلطار 1-3 التقدم بقوة :تقدير الناجت القابل لالستمرار
إبريل ،2016اإلطار 2-1 التطورات واآلفاق االقتصادية الكلية يف البلدان النامية منخفضة الدخل :دور العوامل اخلارجية
هل حان الوقت لدفعة على جانب العرض؟ اآلثار االقتصادية الكلية إلصالحات
إبريل ،2016الفصل الثالث سوق العمل واملنتجات يف االقتصادات املتقدمة
تدابير غير مسبوقة :النمو يف اقتصادات السوق الصاعدة واالقتصادات النامية
إبريل ،2017الفصل الثاين يف بيئة خارجية معقدة
إبريل ،2017اإلطار 2-2 النمو يف ظل التدفقات :شواهد مستمدة من بيانات الصناعات
نمو اقتصادات األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية :التفاوتات وتقارب
أكتوبر ،2017اإلطار 3-1 مستويات الدخل خالل فترة التنبؤات
تطورات وتنبؤات أسواق السلع األولية ،مع التركيز على األمن الغذائي وأسواق الغذاء
أكتوبر ،2016الفصل ،1 يف االقتصاد العاملي
تقرير خاص
أكتوبر ،2016اإلطار 3-3 ما مدى أهمية األسعار العاملية بالنسبة لتضخم أسعار الغذاء؟
تطورات وتنبؤات أسواق السلع األولية ،مع التركيز على دور التكنولوجيا واملصادر
إبريل ،٢٠١٧الفصل ،1 غير التقليدية يف سوق النفط العاملية
تقرير خاص
أكتوبر ،2017الفصل 1 تطورات وتنبؤات أسواق السلع األولية
تقرير خاص
إبريل ،2009اإلطار 2-1 ما هي درجة انكشاف الشركات غير املالية أمام اخملاطر؟
إبريل ،2009اإلطار 1-2 حالة تبدد ثروات األُسَر
إبريل ،2009اإلطار 1-4 أثر ملكية البنوك األجنبية خالل األزمات النابعة من الداخل
إبريل ،2009امللحق 1-4 مؤشر الضغط املايل يف االقتصادات الصاعدة
إبريل ،2009امللحق 2-4 الضغط املايل يف االقتصادات الصاعدة :حتليل االقتصاد القياسي
إبريل ،2009الفصل الرابع كيف تؤدي الروابط إىل إذكاء احلريق
أكتوبر ،2009الفصل الثالث دروس للسياسة النقدية من جتربة تقلبات أسعار األصول
هل كانت األسواق املالية يف االقتصادات الصاعدة أكثر قدرة على
أكتوبر ،2009اإلطار 2-1 الصمود مقارنة باألزمات السابقة؟
أكتوبر ،2009اإلطار 4-1 اخملاطر من أسواق العقارات
إبريل ،2011امللحق 1-1 مؤشرات األوضاع املالية
إبريل ،2011اإلطار 1-1 تداعيات كساد أسعار املساكن يف االقتصادات املتقدمة على األسواق املالية العاملية
إبريل ،2011اإلطار 3-1 التداعيات الدولية وصنع السياسات االقتصادية الكلية
سبتمبر ،2011اإلطار 2-1 دورات الرواج والكساد :حمفزاتها وانعكاساتها على السياسات
سبتمبر ،2011اإلطار 3-1 هبوط أسعار األسهم :هل هو نذير بالركود؟
إبريل ،2012الفصل الثاين انتقال تداعيات خفض قروض التمويل من بنوك منطقة اليورو عبر احلدود
تقرير خاص حول التداعيات
أكتوبر ،2012الفصل الثاين انتقال آثار الضغوط املالية يف االقتصاد العاملي
تقرير خاص حول التداعيات
إبريل ،2013اإلطار 1-1 التفاوت الكبير يف السياسات
حديث اإللغاء التدريجي :ما املتوقع عندما تشدد الواليات املتحدة
أكتوبر ،2013اإلطار 1-1 سياستها النقدية
إبريل ،2014اإلطار 1-1 عرض االئتمان والنمو االقتصادي
هل ينبغي على االقتصادات املتقدمة أن تقلق بشأن صدمات النمو يف
إبريل ،2014الفصل الثاين اقتصادات األسواق الصاعدة؟
تقرير خاص حول التداعيات
إبريل ،2014الفصل الثالث منظورات ألسعار الفائدة احلقيقية العاملية
أكتوبر ،2014اإلطار 1-1 مستجدات أسواق املساكن يف أنحاء العامل
إبريل ،2016اإلطار 2-2 السياسة النقدية األمريكية والتدفقات الرأسمالية إىل األسواق الصاعدة
أكتوبر ،2016اإلطار 5-3 منهج شفاف إلدارة اخملاطر على مستوى السياسة النقدية
أكتوبر ،2017اإلطار 2-1 هل تستمر انتعاشة التدفقات الرأسمالية الوافدة إىل األسواق الصاعدة؟
إبريل ،2007اإلطار 3-3 انتقال آثار أسعار الصرف إىل أسعار التجارة وعالقته بعملية التصحيح اخلارجي
إبريل ،2008اإلطار 2-1 انخفاض قيمة الدوالر األمريكي :أسبابه وآثاره
إبريل 2010اإلطار 1-1 دروس من األزمة :حول اختيار نظام سعر الصرف
إبريل ،2014اإلطار 4-1 نظم سعر الصرف والتعرض لألزمات يف األسواق الصاعدة
أكتوبر ،2015الفصل 3 أسعار الصرف وتدفقات التجارة :صلة مقطوعة؟
أكتوبر ،2015اإلطار 1-3 العالقة بين أسعار الصرف والتجارة املرتبطة بسالسل القيمة العاملية
أكتوبر ،2015اإلطار 2-3 قياس أسعار الصرف الفعلية احلقيقية والقدرات التنافسية :دور سالسل القيمة العاملية
أكتوبر ،2017اإلطار 1-1 نسب املشاركة يف القوة العاملة يف االقتصادات املتقدمة
أكتوبر ،2017الفصل 2 ديناميكية األجور األخيرة يف االقتصادات املتقدمة :احملركات واالنعكاسات
أكتوبر ،2017اإلطار 1-2 ديناميكيات سوق العمل حسب مستوى املهارات
أكتوبر ،2017اإلطار 2-2 اجلمود يف عقود العمل واألجور االسمية يف أوروبا :أدلة على مستوى الشركات
أكتوبر ،2017اإلطار 3-2 تصحيح األجور والوظائف بعد األزمة املالية العاملية :أدلة على مستوى الشركات
أدىل رئيس اجمللس التنفيذي بالتعليقات التالية يف ختام مناقشة اجمللس لتقرير الراصد املايل وتقرير االستقرار املايل
العاملي وتقرير آفاق االقتصاد العاملي يف 21سبتمبر .2017
على النظام التجاري املفتوح القائم على القواعد؛ واحملافظة اتفق املديرون التنفيذيون عموما مع التقييم الصادر بشأن
على صالبة النظام املايل العاملي؛ وجتنب التسابق التنافسي آفاق وخماطر االقتصاد العاملي .وذكروا أن النشاط االقتصادي
نحو أدنى مستويات اجلودة يف الضرائب والتنظيم املايل؛ العاملي اكتسب قوة أكبر ويُتوقع ارتفاعه على نحو مطرد يف
وتقوية شبكة األمان املايل العاملية .والتعاون متعدد األطراف العام القادم .وجاء هذا التحسن على نطاق واسع يف خمتلف
ضروري أيضا للتصدي خملتلف التحديات غير االقتصادية، البلدان بدعم من االستثمار والتجارة .ولكن هذا التعايف غير
ومنها تدفقات الالجئين والتهديدات اإللكترونية ،باإلضافة مكتمل ،فال يزال النمو العاملي متواضعا يف األجل املتوسط،
إىل ما أبرزه معظم املديرين من حتديات التخفيف من آثار وخاصة يف االقتصادات املتقدمة والدول املصدرة للوقود .ففي
تغير املناخ والتكيف معها .ومن الضروري أيضا تضافر معظم االقتصادات املتقدمة ،ال تزال معدالت التضخم مكبوحة
اجلهود للحد من االختالالت العاملية املفرطة ،من خالل إعادة يف ظل ضعف نمو األجور ،بينما تتأثر التوقعات يف األجل
معايرة السياسات بهدف حتقيق أهدافها على املستوى الداخلي املتوسط بتباطؤ نمو االنتاجية وتدهور األوضاع الديمغرافية.
فضال على تعزيز آفاق النمو العاملي القوي واملتوازن والقابل ويف الوقت نفسه ،جند أن كثيرا من األسواق الصاعدة
لالستمرار .ويف هذا السياق ،فإن صندوق النقد الدويل ،كما أكد واالقتصادات النامية مستمرة يف التكيف مع جمموعة كبيرة
عدد قليل من املديرين ،عليه أيضا القيام بدور يف هذا الشأن من العوامل ،ومنها إيرادات السلع األولية املنخفضة.
من خالل االستمرار يف تعزيز ما يقوم به من حتليل متعدد وذكر املديرون أنه بينما تبدو اخملاطر متوازنة إىل حد
األطراف لالختالالت اخلارجية وأسعار الصرف. كبير على املدى القصير ،فإن الكفة السلبية ال تزال هي األرجح
واتفق املديرون على أن استمرار السياسة النقدية التيسيرية على املدى املتوسط ،يف ظل تزايد مواطن الضعف املالية.
ال يزال مطلوبا يف البلدان ذات معدالت التضخم األساسي ومن هذه اخملاطر إمكانية حدوث تشديد مفاجئ لألوضاع
املنخفضة ،تماشيا مع صالحيات البنوك املركزية .وينبغي أن املالية العاملية ،وزيادة سريعة يف ديون القطاع اخلاص يف
تعمل سياسة املالية العامة على حتقيق استمرارية األوضاع أهم اقتصادات األسواق الصاعدة ،وانخفاض ربحية البنوك
املالية العامة على املدى الطويل ،وجتنب مسايرة تطورات ونشوء بعض مكامن اخلطر يف نسب القروض املتعثرة التي
الدورة االقتصادية ،وتشجيع النمو االحتوائي .ويف الوقت ال تزال مرتفعة ،وعدم اليقين على مستوى السياسات فيما
نفسه ،ينبغي أن تكون سياسة املالية العامة مواتية للنمو قدر يتعلق بإلغاء القواعد التنظيمية املالية .وأشار املديرون أيضا
اإلمكان ،مع استخدام احليز املايل ،حيثما كان متوفرا ،لدعم إىل اخملاطر املصاحبة للسياسات اإلنغالقية وتزايد التوترات
اإلنتاجية واإلصالحات الهيكلية املعززة للنمو .ويف كثير من اجلغرافية-السياسة ،والعوامل املرتبطة باألحوال اجلوية.
احلاالت ،ينبغي أن يضع صناع السياسات على رأس أولوياتهم ويف ظل هذا املشهد ،أكد املديرون استمرار أهمية استخدام
إعادة بناء الهوامش الوقائية ،وحتسين ديناميكيات الدين جمموعة متنوعة من أدوات السياسات ،على نحو شامل ومتسق
يف األجل املتوسط ،وتعزيز صالبة االقتصاد .وينبغي إعطاء ومراعاة اإلفصاح اجليد عنها ،بغية تأمين التعايف وحتسين
األولوية جلهود حشد الناجت املمكن على أساس ظروف كل بلد آفاق األجل املتوسط .وأقروا بأن البنوك املركزية الرئيسية
على حدة ،بما يف ذلك زيادة عرض العمالة ،وزيادة املهارات بذلت قصارى جهدها لإلفصاح لألسواق عن عودة سياساتها
ورأس املال البشري ،واالستثمار يف البنية التحتية ،واحلد من النقدية ألوضاعها الطبيعية .ويتيح الصعود الدوري يف النشاط
التشوهات يف سوقي املنتجات والعمالة .وال تزال شبكات االقتصادي فرصة سانحة للتعجيل بتنفيذ اإلصالحات الهيكلية
األمان االجتماعي تمثل مطلبا مهما حلماية املتأثرين سلبا من احليوية ،وزيادة صالبة االقتصاد ،وتشجيع االحتوائية.
التقدم التكنولوجي وغيره من أشكال التحول الهيكلي. وشدد املديرون على أن اإلطار التعاوين متعدد األطراف
وذكر املديرون أن درجة التفاوت يف الدخول بين ال يزال حيويا لتعظيم املنافع املشتركة التي تتحقق من
البلدان تقلصت ،ولكن درجة عدم املساواة ازدادت يف بعض السياسات على املستوى الوطني واحلد من انتقال أي تداعيات
االقتصادات .وأعربوا عن رأيهم بأهمية الدور الذي يمكن أن عبر احلدود .ومن التحديات املشتركة يف هذا الصدد احلفاظ
وتخفيض احلواجز أمام الدخول يف أسواق املنتجات ،ورفع تقوم به سياسات املالية العامة جيدة التصميم يف حتقيق
كفاءة تخصيص االئتمان . أهداف إعادة توزيع الدخل دون اإلضرار بالضرورة بمعدالت
وذكر املديرون أن النظام املايل العاملي ال يزال يكتسب النمو وحوافز العمل .واتفق املديرون عموما على أن اجملال
قوة متزايدة كما حتسنت ثقة السوق بشكل عام .وأقروا بالتقدم ربما يسمح بتحسين قياس السعة املالية للتحويالت يف
الكبير الذي اُحرِز يف تسوية أوضاع بعض البنوك الضعيفة يف كثير من البلدان وزيادة تصاعدية الضرائب يف بعض البلدان
كثير من االقتصادات املتقدمة ،بينما تعكف معظم املؤسسات األخرى .وأشار معظم املديرين إىل ضرورة توخي احلرص يف
املؤثرة على النظام املايل على تعديل نماذج عملها واستعادة تقييم أي اعتبارات العتماد دخل أساسي شامل إزاء جمموعة
ربحيتها .غير أن طول فترة التيسير النقدي قد تؤدي إىل من العوامل ذات اخلصوصية القُطرية — بما يف ذلك نظم
مزيد من تقييمات األصول وزيادة نسب الرفع املايل يف األمان االجتماعي القائمة ،وأنماط التمويل ،والتكلفة على
القطاع غير املايل مما يشير إىل ارتفاع اخملاطر احمليطة املالية العامة ،والتفضيالت االجتماعية ،إىل جانب تأثيره
باالستقرار املايل .وتستدعي هذه املستجدات توخي اليقظة احملتمل على حوافز العمل — مما أثار التساؤالت ،حسب
بشأن نسب الدين يف قطاع األسر وانكشاف املستثمرين على رأي كثير من املديرين ،عن مدى جاذبيته وإمكانية تنفيذه
خماطر األسواق واالئتمان .ويف هذا الصدد ،أكد املديرون عمليا .وشدد املديرون على أن حتسين التعليم والرعاية
ضرورة احلرص يف تقييم مسار إعادة السياسات النقدية إىل الصحية هو مطلب حيوي يف سبيل تخفيض عدم املساواة
طبيعتها ،وتطبيق التدابير االحترازية الكلية واجلزئية حسب وتعزيز احلركية االجتماعية بمرور الوقت.
احلاجة ،ومعاجلة ما تبقى من مشكالت موروثة. وأكد املديرون استمرار احلاجة يف اقتصادات
وأشار املديرون إىل تراجع آفاق أسعار السلع األولية األسواق الصاعدة واالقتصادات النامية لزيادة صالبتها
بوجه عام .وحثوا البلدان النامية منخفضة الدخل االقتصادية واملالية يف مواجهة الصدمات اخلارجية ،وذلك
من مصدري السلع األولية على االستمرار يف حتسين بسبل منها تعزيز أطر السياسات االحترازية الكلية وزيادة
قدراتها لتعبئة اإليرادات وتقوية إدارة الدين ،مع حماية مرونة أسعار الصرف .وأشاروا إىل أن التحدي املشترك بين
املصروفات االجتماعية والنفقات الرأسمالية .وينبغي أن هذه االقتصادات يتمثل يف كيفية التعجيل من اقترابها من
حترص البلدان ذات القواعد التصديرية األكثر تنوعا على مستويات املعيشة يف االقتصادات املتقدمة .ورغم اختالف
تعزيز مراكزها املالية واحتياطياتها الوقائية من النقد األولويات يف خمتلف البلدان ،فإن كثيرا منها بحاجة إىل
األجنبي .فالتحدي الرئيسي أمام جميع البلدان النامية حتسين نظم احلوكمة ،والبنية التحتية ،والتعليم ،وإمكانية
منخفضة الدخل يتمثل يف مواصلة التقدم نحو إحراز احلصول على الرعاية الصحية .ويف كثير من البلدان ،ينبغي
«أهداف التنمية املستدامة». أن تتوخى السياسات تيسير زيادة املشاركة يف قوى العمل،