第 卷第 期 昌滩 师 专 学报 年 月

认吧
罗

“ ”
宋代 山东 镇 的 区域 分布 及其经济类型
于云瀚

内容 提 要 宋代 山 东 是 镇 市 分 布 较 为 密 集 和 镇 市 发 展 最 快 的 地 区 之 一 其 分 布 密度 大 致 呈 现 为
。 ，

鲁 西 北 高 于 鲁 西 南 鲁 西 南高 于 胶 东 半 岛 山东 镇 市按 经 济 类 型 划 分 则 可划 分 为 三 类 商 业 塑 镇 市 地 力
。

市 场 型 镇 市 产 业 型 镇市
关键词 建 制镇 区域分布 经 济 类型

作 者简介 昌潍 师 专 历 史 系 副 教 授

“ ”
”
②
， ，

镇 是 我 国 现行 市镇 建 制 中 的 小城 镇 无高卑 在县令之下 但 由于 法 令未 能
，

设置 单位 其社 会职 能主要在 于实现 各种
，

触 及 最 根 本 的兵 权 问题 从 而 终 究成 为 一
、

农 业 手 工 业 产 品 及 其 他 各 类 商 品 的 交换 。

句空话 北 宋建立后 政府采取 一 系列 加强

，

运 转 镇 作 为 一 种 小 规 模 的城 市 聚 落 在 山
，

中央 集 权 的 有 力 措 施 其 中之 一 即 为 削 除
，

东 出 现 后 就 日 渐 成 为城 市 与 乡 村 的 联 结 地 方 上 的镇 将势 力 政 府 于 建 隆 不 年
。

， 。

纽 带 并 在 山 东 经 济 中 占有 突 出 地 位 本 文
、 ，

年 太平 兴 国二年 年 连 续颁 布 沼令
试 就 宋 代 山 东 镇 的 分 布 及 其 经 济类 型 略 做 废 除 了镇 将 的 兵 权 并 打 破 了 藩 镇 对 于 镇 将
，

探 讨 以 求对 当前 的 小城 镇 发 展提 供有益 。 ，

的 统 辖 关 系 由此 镇 将 干 政 的 时 代 终 告 结
。

的 借鉴 束
。

、 “ ” 镇 将 权 力 的 被 剥 夺 实 际 卜展 现 了镇 本
一 镇 的 转型 与 兴 置 。 、

身 社 会 职 能 的 变 化 因 为废 除 了 兵 权 镇 的
“ ” ，
，

镇 本 义 作镇 戌 防御 解释 北 魏 初 年 存 在 当 然 不 再 具 有 军 事 卜的 职 能 失 去 兵
。
逐 渐 演 化 为通 行 于 边 地 的 一 种 特 殊 行 政 建 权 的 镇 也 由此 失 去 了 存 在 的 依 据 但 事 实
。 ， ， ，

制 追 至 唐 代 镇 制 虽 存 品 秩 却 趋 于 轻微
，

是 自安 史 之 乱 直 到 北 宋 镇 的 建 制 不 仅 延
。

成 为 边 地 军 事 系 统 中 的 低级 驻 守 单 位 安 。
，

续 不 废 且 有 众 多的新 镇 设 置 如 位处 今 山
， ，
，

史 之 乱 后 随 着 节度 使 的 不 断 设 立 节 度 使 东 的 京 东 东 路 在 北 宋仁 宗 时 有 镇 神宗
。

统 辖 的 镇 也 在 内地 的 冲 要 地 点 大 量 兴 置 元 丰年 问增 长 至 镇 山 东 全 境 则共 计 设
一
、 、 ，
。
唐 末 山 东 有 淄 青 天 平 充 海 诸镇 其 中 淄 余 镇 它 们 作 为 传 统 郡 县 城 市 与乡 村 之
， ，

青 镇 号 称 唐 末 第 一 大镇 地 广 兵 强 物 力充 间崛起 的新型商业市场 和 工 商业聚 居地

， 。 。
沛 成 为 各方 势 力 争 夺 的 焦 点 此 时 的镇在 在 山 东 经 济 发 展 中 占有 重 要 地 位 那 么 在
，

表面 上 虽 仍是 一 种 驻 军 单位 的设 置 然而
，

失 去 了 存在 依据 的前 提 下 为 子 么 会 有 众
其 实 际 意 义 却 在 于 分 割 地 方政 府 的 行政 和 多 的 旧镇得 以存 留 目 有 众 多 的新 镇 不 断
， “ ，

财政 权 力 导 致 凡 公事专达 于 州 县 吏 失 设置呢
”
① 。 ，
职 的 局 面 出 现 五 代 时 的历 朝 政 府 都 曾 在 唐 代 以 前 由 于 商 品 经 济 尚未 得 到
， 、 ，

试 图 消 除镇 将 干 政 的 现 象 力 求建 立 县 镇 足够的发 展 政府对进 行商 品 贸 易的商业

， “ “
区 域的 设 置 有 明 显 的 规 定
，

之 间的 统 辖 关 系 使 天 下 诸 州镇 使 官 秩 诸 非 州县 之
 昌 潍 师 专 学报 年 月

。 “ ” 、 “ ”
， 。 ”
③
所 不得置市 但是 以 小农经 济为主 的 制 如 齐 州 新市镇 滨 州 马 家 庄 镇 皆是
， ， 。

农 村 经 济 结 构 其 自给 程 序 毕 竟 是 有 限 的 由村 落 草 市 上 升 为 镇 这 也 反 映 出 商 品 经
， ， 。

还 必 须经 常进 入 市场 从事交 易 以有 易 济对 镇市 兴 起 的 推 动 作 用
，
， “ ， 。 ”
无 所谓 聚 者 有 市 无 市则 民乏 对于广 通 过 以上讨论 可 见 镇作 为一 种特殊
，
， ，

大 农 户 而 言 还 有 一 个 交 易 的 距 离 问题 不 行政建 制虽在北 魏时代业 已 出现 但直 至

， 。

能 想 象 农 民 为 交换 少 量 物 品 而 付 出 负 贩 远 唐代 其职 能仍 限于军 事方 面 进 入 宋代 以
，
。 ，

行 的 高 昂代 价 因此 在 县 级政 区 设 置 趋 于 后 伴随 着商 品经 济 的不 断 发展 和镇 将兵
， ，

稳 定 而 县 市对 所 辖 范 围 的管理 和 服 务半 权 的被剥 夺 镇所 具 有 军 事 色彩 方 不 断 褪
，

径 又 常 常 不 能合 乎商 业 市场 布 局 理 想 要 求 化 而 纯 粹 以 工 商 业 中心 的 面 貌 出 现 于 经
， 。 ，

的前提 下 政 府事 实上 不 可 能 完全 取 消 州 济领 域 至 此 作 为 现 代 意 义 上 的 小规 模 城
。 。

县 治 所 以 外 地 区 的 商业 活 动 唐 中 叶 以 降 市聚 落 的镇 始 正 式 形 成
。 ，

草 市 的 大 量 兴 起 即为 明证 安 史 之 乱 后 伴 、

，
二 宋代 山东镇 市 的 区 域 分 布
随 着 镇 在 内地 的普 遍 设 置 作 为 州 县 治 所
以 外 商 业 活 动 中心 的 草 市 往 往 与 镇 相 结 宋 代 山 东 在 全 国 经 济 中 占有 举 足 轻 重
」
。 ， ， ，

合 这种结合 之 所 以能 够实现 从 草市方 面 的地 位 人 口 居 全 国第 五 位 耕 地 面 积 约 万

， ， ， ，

讲 由于 安 史 之 乱 后 地 方 不 靖 劫 掠 频 生 全 国总数的 农业及手 工 业 的许 多部
「
〕 都 居全 国首位 ④
。

因 而 需 要 拥 有军 事 力量 的镇 加 以保护 和 管 工农业 的发展带动 了

， ， ，

理 从 镇 的 方 面 讲 由于 其 越 来 越 显 示 出 准 商 业 的 繁 荣 在 此 基 础 上 山东 各 水 陆 交 通
，

县 治 机 械 的 倾 向 并 试 图 以 治 所 为 中心 形 要道 和沿 海 口 岸形 成 了一 大批工 商业 的镇
食货 》商 税 部 分 所 列 仁 宗
， 。 · 、

成相对 独立 的地 盘 以与县 治抗衡 因而 也 市 据 宋会 要

。 ， 一

需 要 拥 有 自 己 的 商业 市场 和 税 收 草 市与 神 宗 时期 税 场务统 计 仁 宗 时期 南 方 场务
， ， ，

镇 在 地 域 上 相互 结合 后 镇 的性质 和职 能 数字 比北 方 多 到 熙 宁十年 北 方 迅 即超 秩
。 ， ，

也 随之 变化 此 时 的镇 己不仅是 一 个单纯 而上 在这 一时期 华北 场 务 增 长 率 为

， ， ，

的 军 事 设 置 单 位 同时也 是 州县 治 所 之 外 华南 为 负 其 中辖 括 今 山
。

的工 商 业 聚 落 宋 初 为 加 强 中央 集权 而 罢 东 的京东东路 为 京 东西路为
， ，
⑤
，

除镇 将 但 镇 的经 济 职 能 仍 继 续 发 挥 作 用 河北 东路 为 显然又
，

从 实 体 上 废 除这 些 镇 既 是 不 可 能 的 也 是 。 ，

高 于 华 北 的 平 均 水 平 因 此 宋 代 山东 是 镇
不 必 要 的 《元 丰 官 志 镇官》所 载
。 ·
“ 。
诸镇 市 发 展 最 快 的地 区 之 一
， ，

置 于 管下 人 烟 繁 盛 处 设 监 官 管火禁兼 另 据 《元 丰 九 城 志 》 载 北 宋 元 丰 年 问
，

、 ” ，

酒 税之事 如 实地 道 出 了镇 之 所 以 为镇
，

全境设镇 个 其 中位 于 今 山东 境 内 的
。

的 理 由及 其 性 质 的 变 化 个 该 书 佚 缺 齐 密 两 州 若 参 照 《金 史 》
。 ，

， ，

另 外 宋 代 还 有 诸 多 的 新 镇 兴置 究 其
， ，

等将 之 补 齐 则 山东 镇额 可 达 个 约占
原 因 首 先 是 此 时 的 社 会 生 产 力有 了 较 大 发 。 ，

北 宋全 境 的 就 城镇 的分 布 密度 言
， 、

展 农 业 手 工 业 的社会 分 工 进 一 步 扩 大
，

北 宋全 境 面 积 约 为 万平方公 甲 城市
、 、

其 次 是 宋代折 变 支 移 税 钱 等特殊 的 赋 税 覆 盖 的平 均 面积 约 为 平 方公里 山东

。

方 式 成 为镇 市 成 长 的强制性 力量 无论是 面 积 约 为 巧 万 平 方 公 里 北 宋 时 山东 共 计
，

， ，

繁 华 富 庶 之 地 还 是 穷 乡 僻壤 之 区 凡 纳 税 有府 州 军
、

县
、

镇
，

城镇 的平 均覆 盖
。

者 必 须 要 与 市 场 发 生 联 系 自唐 代 兴 起 的 面积约为 平方公里
，
⑥
远 小于全 国平
， “ ”
许 多草 市 正 是 籍此 勃 兴 而 成 为 镇 的建
 “ ”
第 期 于 云 瀚 宋代 山 东 镇 的 区 域 分 布 及 其 经 济 类 型

中 占据 了 十 分 重 要 的 地 位 据 《宋 会 要 辑
。 。

均 面 积 由此 也 可 以 说 山 东 地 区 是 北 宋镇
稿 》 食 货 之 商 税 部 分 所 载 今 山 东 境 内商 税
。 ，

市 分 布 密 度较 高 的地 区 之 一
， ，

就 山东 境 内的 镇 市 区 域 分 布 而 言 大 额在 贯至 贯的镇有 个 在
， ，

致 以河 北 东 路 和京 东东 路 的西 部 相 当于 贯 至 万 贯 的镇 则 有 个 另外 还 有 众 多的
、 、 、 ，

现 在 德 州 滨 州 东 营 济 南等 地 的黄 河 下 镇 商 税 额 超 过 万 贯 且 有 许多 镇 的 税 额 超
。 。
游 和济水 流 域 分布 最 为 密集而 广 泛 据 统 过 所 在 州县 城 如 熙 宁十年 莱 州 海 仓 镇 的
， 、 、 、 、 ，

计 位 于 这 一 带 的滨 州 棣 州 德 州 齐 州 商税 为 贯 而 莱州城 仅 为 贯 潍
、 ， ， ，

沧 州 淄 州及 博 州 设 镇 总 数达 到 个 占 州 固底 镇 为 贯 所在潍 州城 为
。 ，

了 山东 全 境 的 半数 以上 镇 市 分 布 密 布稍 贯 滨 州丁 字 河 镇 商税 贯 文 宁海镇
、 ，

次于鲁西北 地 区 的是位于 汁河沿线和黄 贯 而 所 在滨 州城仅 贯 淄 州赵

， ， 。

淮 之 间 的 京 东 西 路 西 部 大致 相 当 于 现 在 岩 口镇 商税 贯 州城仅 贯 卜文
、 、 、 、

荷 泽 济 宁 泰安等 地 市 的邪 州 淮 州 济 述及之滨 州招海县马 家庄镇年税额

、 、 、 。 ， 。

州 充 州 曹 州 单 州等 广 大地 区 据粗 略 统 贯 比县 城 贯高 出一倍有 余 这些镇市
， ， ，

计 这 一带 地 区 的 设镇 总 额达 到 个 其中 的 兴 盛 不 仅 反 映 出 镇 在 山东 城 市 经 济 中
。 ，

仅 郸 州 一地 即设 镇 个 宋代 山 东 镇 市 分 所 占的 重 要 地 位 而 且 也 体 现 了 宋代 山 东
，

布较 为稀 疏 的地 区 是 胶 东 半 岛 即相 当于 地 区 商 品经 济 的 发 展 和 农 村 集 市 贸 易 的 繁
、 、 、 。

现 在青 岛 烟 台 威 海 潍坊等地 市的原 登 荣
、 、 、 、 。 “ ”

州 莱州 密州 青州 潍 州 就现 代经 济发 镇 的设 置 及 其 职 能 既然 是 以经 济 方
。 ，

展 及 城 镇分 布而 言 上述 各地 市无 疑 是 山 面 为 主 那 么 其 类 型 的 划 分 自然 应 以 此 为
， 。 ，

东 重 要 的 经 济 区 及 城 镇 密 集 区 但 宋代 时 出 发 点 实 际 上 一 个镇 在 兴 起 之 初 或 在 其
，

此五州之地仅设 镇 可 知其镇 市分布 明 发 展 过 程 中总 有 一 种 主 要 的 经 济职 能 在 起

，
。

显 稀疏 作 用 而 这 一 主 要 的 经 济 职 能 事 实 上 也就
一，
，
一

总 之 宋代 山东 是镇 市 分布较 为 密集 决 定 了 这 个 镇 市 的 职 能 类 型 与经 济 结 构
。 ， ，

和镇 市 发 展 最 为快 速 的地 区 之一 若 将 山 以 此 而 论 山 东 的镇 市 可 分 为 下 种 类 型 兹
、

东 分 成 鲁 西 北 鲁 西 南 和 胶 东 半 岛这 几 个 分述 如 下
，

大 的 区 域 其 分析 结 果可 以说鲁西 北 的城 商业 型镇 市
，

镇分 布 密度远高 于 鲁西 南 鲁西南 又 高于 宋 代 以 前 设 镇 多 出 于 军 事 目的 据交
， 。 ，
‘

胶 东 半 岛 按 照 宋代 的镇 设 置 标 准 大致 有 通 要道 在 商品经 济较 为发 达 的前提 手 这
。 ，

人 口 和 税 收 两 项 据 一 些 学 者 研 究 宋代 镇 种 拥 有 交 通 优 势 的 镇 更 容 易发 挥 其 经 济 职
，
。
⑦
的 人 口 标准 大约 为 户 但税 额标准 因 能 并 扩 展 其 规 模 因 而 宋 代 镇 市 中数 量 最
、
‘

各 地 区 经 济 发 展 水 平 不 同而 有 些 差 异 在 多 分 布最 厂 泛 月 规 模 较 为庞 大者 大都 是
， 。

宋 初 大 规 模 裁 镇 的 过 程 中 大致 上 年 税 额 拥 有 交 通 优 势 的 商 业 型 镇 市 山东 地 理 位
，
， ， ， ，

高于 千贯 的镇 大量 延续下 来 仅设 买 扑税 置 优越 河 渠众 多 濒 临勃海 物 产 丰饶 交
，
。
⑧ 通 方 便 因 而 商业 型 镇 业 得 到 较 为普 遍 的
，

场 的低税 额镇 则 被 大量 裁 汰 所 以 设镇
， 、 、 、

的 多 寡 在 相 当 程 度 上 也 反 映 了一 个地 区 的 发 展 其 中 以 齐 州 淄 州 军肠州 滨 州 分 布 最
。 ，

经济发展水平
。
为密集 在此类镇 市 中 最 具 典 型 性 的是 密
。 “ 、

、
州板桥 镇 今胶 州 市 这 里 当登 宁 海 之
三 宋 代 山 东镇 市 的 类型 与 经 济 结 构 ， ”
⑨ “ 、 、

冲 百 货辐 凑 自来 广 南 福 建 淮 浙 商
， ，

旅 乘 海 船 贩 香 药诸 杂 税 物 乃 至 京 东 河 北
，

山 东 镇 市 自宋 代 产 生 即 在 区 域 经 济
 昌 雄 师 专 学报 年 月

、 、 、 、 ， ， 。

河 东等路 商客船 运 见钱 丝 锦 续 绢 往 作 面 的 推 开 向 落 后 地 区 及 农 村 扩 展 由战
“ ” ， “ ” ，
。 ”
⑩ 。
国秦汉 时期 都 市 经 两 晋 隋唐 的 草 市
来交 易 买 卖 极 为繁 盛 北 宋政 府 于 元
“ ” ，

佑 三年 在此 设 置 市 舶 司 这是 北方 也是全
。
发 展 到 宋代 的 镇 市 正代表着封建商 品
。

国 镇 市设 司 的 唯 一 一 个
。
经 济发 展 的几 个 重 要里 程 碑 这 一 发 展 历
，

地 方 市场 型 镇 市 程 既 典 型 地 反 映 了 商 品 经 济 先 是 集 中于
， ，

这 类 镇 市 的 前 身 主 要 是 那 些 因地 方 商 城 市 而 后 向 农 村 伸 展 的 横 向发 展 也 标 志
，

品 交换 增 多 而 设 置 的 农 村 或 城 郊 草 市 其 着 中 国 封 建 社 会 的商 品 经 济 逐 步 克 服 前 期
，

经 济 功 能 主 要 是 满 足 城 市 及 农 村 对 商业 服 的病 态 结构 而把 发 展 的基础 建立 在农 副
。 。 ，

务 和 商 品 贸 易 的需 求 草 市 大体是 指 民 间 经 济 之 上 的 纵 向进 步 正 是 在 这 个 意 义 卜
，
“ ， ” ，

自为 聚 落 私 相 贸 易 的 集 市 其 进 一 步 发 宋代 作 为 山 东 镇 市 发 展 的 起 点 才 在 山 东
。

展 就 可 能 成 为 固 定 的镇 市 宋代 山东 农 副 城 市 经 济 发 展 史 卜占 有 了 特 殊 重 要 的 地
， ， 。

业 生 产 发 展 迅 速 民 间纺 织业 尤 称 发 达 这 位
必 然 导 致 商 品交 换 关 系 的 发 展 及 众 多 地 方
，

市 场 性 镇 市 的 勃 兴 其 中相 当 一 部 分 则 发 注释
① 《续 资 治 鉴 长 编 》 卷
，
。

展 到 较 大规 模 如 沂 州王 相公 庄 和 苏 村 二 建 隆二 年十二 月 癸
。
， ，
已
镇 年商 税 额分 别达 到 贯和 贯 滨
② 《五 代 会 要 》卷
， “ ” 、

。 县令
州 马 家庄镇 则 达 贯 宋代 商 税 率 一 般
， ， ③ 《唐 会 要 》卷
为 一 即按 货 物 价 格 每 千 钱 征 收 至
④ 孙 柞 民 主 编 《 山 东 通 史》 山 东 人 民 出 版 社
，

。 ，

钱 若以 计 上述三镇 的商品贸易 ，
一
。

年版 第 页
、 ，

额 将分 别达 到 万贯 万贯 可 ⑤ 参 见 傅 宗 文 《宋 代 的 草 市 镇 》 载 社 会 科
，

。
见 其 贸 易额 是 相 当惊 人 的 学 战 线》 年第 期
、

产业 型镇 市 ⑥ 中 国 传统 郡 县 城 市 中 的 府 州 军 等 皆不 单 独
， 、 ，

产 业 型 镇 市是 基 于 手 工 业 生 产 对 商 业 筑 城 而 与 县 同治 因 此 县 与 镇 的 总 数 即 为 宋 代
山 东 的 城 镇 总 数 此 处 统 计 数 字 详 见 拙 文 《略论 七
。
。
及 服 务业 的特殊需 要 而发展起 业 的 随着
宋 时代 的城 市 分布 》 载 《社 会 科 学 战 线 》
，
，
年第
生产的发 展 一个手工业 聚落需要 不断增 。

期
加 其 产 品 的输 出 和 各种 消 费 品 及 生 产 物 资
， 。
⑦ 郁越 祖 关 于 宋代 建 制 镇 的 儿 个 历 史地 理
的 输 入 由此 就 形 成 产 业 型 镇 市 产 业 型 镇
问 题》 载 历 史 地 理 》
， 。

，
年
市 的地 理 方 位 受 到 资源 分布 的局 限 其分 ⑧ 按 宋代 税 务 设 置 千 贯 以 下 即 月 额 小 是 百
，

布 规 律 比 较 明 显 由于 冶 金 业 宋 代 以 官 营 贯 的税场
， “

许 人认 定 年 额 买 扑 更 不 差 官 监 管
，
”

， 、 、

为主 因而 以 冶金业 著称 的登 州 莱州 充 《宋会 要 辑 稿 》
，

食 货》 之
〔

高于 千 贯 的地 力
，

。 ‘
。

州 的 镇 市 兴 起 并 不 突 出 产 业 型 镇 市 比较 刁 由政 府 直 接 掌 握 可 见 税 务 设 置 本 身 就 有 一 个
。

普遍 的 是 在 陶 瓷业 及 海 盐 业 相 对 集 中的各 税 额 问题
⑨ 宋史
·
。
，

州 特 别是 作 为产 盐 镇 市 的潍 州 固底 和 密 李 全 传》
⑩ 续 资 治 通 鉴 长 编 》卷
，
， ，
秘 元 佑二 年二 月 乙
州寿洛 场 二镇 税额都在 万贯 以上 体现 。

。 丑
了 山 东 产 业 型 镇 市 的发 展 水 平
宋 史》卷 食货 志 》
， 。

中 国 古 代 经 济 的发 展 一 般 可 从 两 种 角
⑩ 《宋 会 要 辑 稿 》 《食 货 商税 杂录》 文 中 所
， · ，

度 加 以 考 察 一 是 纵 向 的 即经 济 水 平 的 不 征 引各镇 税 额 概 出 于 此
， 。

断 提 高 二 是 横 向 的 即在 同一 经 济 水 平 上