Đề tài: Phân tích khoản 4 điều 20 luật khoa học và công nghệ

Hà Nội, tháng 1 năm 2024

Mục lục
I. Giới thiệu.................................................................................................................................................3
II. Nội dung phân tích................................................................................................................................3
1. Quyền thành lập tổ chức khoa học và công nghệ.............................................................................3
2. Quyền thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ..................................................................4
3. Hoạt động trong một số lĩnh vực theo quy định của Thủ tướng Chính phủ..................................5
4. Qui định của Thủ tướng Chính phủ là thuộc về pháp luật..............................................................6
5. Lĩnh vực Khoa học và Công nghệ là tồn tại Xã hội xuất hiện trước đến khoa học rồi đến pháp
luật...........................................................................................................................................................8
III. Kết luận..............................................................................................................................................10
Tài liệu tham khảo:..............................................................................................................................11

1
 I. Giới thiệu

Là một bước quan trọng trong việc xây dựng và phát triển hệ thống pháp luật liên
quan đến lĩnh vực Khoa học và Công nghệ, Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 tại
Việt Nam đã đặt ra nhiều điều khoản quan trọng, trong đó có Khoản 4, Điều 20. Khoản
này không chỉ xác định rõ quyền lực của cá nhân đối với việc thành lập tổ chức khoa học
và công nghệ mà còn thiết lập các hệ thống quy định để đảm bảo sự phát triển bền vững
và an toàn trong lĩnh vực này.

Ngày càng trở nên quan trọng trong sự phát triển của một quốc gia, lĩnh vực Khoa học
và Công nghệ đang trở thành trung tâm của sự sáng tạo và tiến bộ. Đối diện với những
thách thức và cơ hội không ngừng, Việt Nam đã áp dụng một cơ sở pháp luật chặt chẽ để
điều chỉnh các hoạt động trong lĩnh vực này, với hy vọng tạo ra một môi trường đầy đủ
khích lệ cho sự đổi mới và phát triển.

Khoản 4, Điều 20 của Luật Khoa học và Công nghệ 2013 là một điểm sáng trong cơ
sở pháp luật của Việt Nam, giúp cân bằng giữa sự tự do và sự quản lý của chính phủ đối
với các cá nhân và tổ chức hoạt động trong lĩnh vực này. Trong bối cảnh mà sự đổi mới là
chìa khóa cho sự phát triển kinh tế và xã hội, quy định này đặt ra những nguyên tắc cụ thể
về quyền lực và trách nhiệm, tạo ra một hệ thống pháp luật linh hoạt và thích ứng.

2
 II. Nội dung phân tích

1. Quyền thành lập tổ chức khoa học và công nghệ

Quyền thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, như được mô tả trong Khoản 4,
Điều 20 của Luật Khoa học và Công nghệ 2013 tại Việt Nam, không chỉ là một quyền lợi
của cá nhân mà còn là một chìa khóa quan trọng đối với sự phát triển của xã hội và quốc
gia. Điều này đặt ra một loạt các khía cạnh cần được phân tích chi tiết, đặc biệt là với góc
độ của phương pháp nghiên cứu khoa học.

Tính Cơ Động và Đa Dạng trong Nghiên Cứu: Quyền thành lập tổ chức khoa học và công
nghệ tạo điều kiện cho sự đa dạng trong các lĩnh vực nghiên cứu. Cá nhân có quyền tự do
chọn lựa chủ đề và hướng đi của các dự án nghiên cứu của họ. Điều này tạo cơ hội cho sự
đổi mới và sáng tạo, vì các tổ chức này có thể tập trung vào các lĩnh vực đặc biệt mà họ
có kiến thức và kinh nghiệm.

- Tính Liên Kết và Hợp Tác Nghiên Cứu: Tổ chức khoa học và công nghệ có thể tạo
ra sự kết nối mạnh mẽ giữa các nghiên cứu và các cơ sở nghiên cứu khác. Điều này
thúc đẩy sự hợp tác và chia sẻ kiến thức, giúp tăng cường chất lượng và hiệu suất
của nghiên cứu. Liên kết với các đối tác trong và ngoài quốc gia mở ra cánh cửa
cho sự quốc tế hóa của các dự án nghiên cứu, giúp nâng cao danh tiếng và uy tín
của tổ chức.
- Tính Ứng Dụng và Thực Tiễn: Quyền lập tổ chức khoa học và công nghệ mang lại
không chỉ là sự đổi mới trong lĩnh vực lý thuyết mà còn trong lĩnh vực ứng dụng
và thực tiễn. Các tổ chức này có thể tập trung vào việc áp dụng các phát hiện khoa
học để giải quyết các vấn đề thực tế trong xã hội và công nghiệp, từ y tế đến năng
lượng, đóng góp vào sự phát triển bền vững của quốc gia.
- Tính Quản Lý và Hướng Dẫn của Chính Phủ: Quy định trong Luật cho phép Thủ
tướng Chính phủ đưa ra các quy định cụ thể về lĩnh vực mà tổ chức có thể hoạt
động, đặt ra một khung pháp lý để đảm bảo rằng mọi hoạt động là an toàn và có lợi
ích cho cộng đồng. Điều này thể hiện sự quan tâm và trách nhiệm của chính phủ

3
 trong việc quản lý sự phát triển của các tổ chức khoa học và công nghệ, giữ cho
chúng hoạt động dưới sự điều chỉnh của một hệ thống pháp luật rõ ràng.

Tổ chức khoa học và công nghệ, theo phương pháp nghiên cứu khoa học, trở thành
những đơn vị chủ chốt đóng góp vào sự phát triển toàn diện của đất nước, không chỉ
qua các phát hiện lý thuyết mà còn qua những ứng dụng thực tế mang lại lợi ích cho xã
hội. Việc bảo vệ và tôn trọng quyền lực này không chỉ là vấn đề của cá nhân mà còn là
nền tảng quan trọng của sự tiến bộ và phồn thịnh trong lĩnh vực Khoa học và Công
nghệ.

2. Quyền thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ

Trong khuôn khổ của Luật Khoa học và Công nghệ 2013 tại Việt Nam, quyền của
cá nhân và tổ chức trong việc thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ đóng vai trò
quan trọng, hỗ trợ và thúc đẩy sự đổi mới và phát triển trong cả nền kinh tế và xã hội. Điều
này làm nổi bật tầm quan trọng của phương pháp nghiên cứu khoa học trong quá trình xác
định và hiểu rõ hơn về quyền này.

- Hệ Thống Pháp Luật Chặt Chẽ: Quyền thành lập doanh nghiệp khoa học và công
nghệ không chỉ là một ưu đãi dành cho cá nhân và tổ chức, mà còn là một trách
nhiệm đối với họ. Phương pháp nghiên cứu khoa học làm sáng tỏ rằng hệ thống
pháp luật chặt chẽ, như mô tả trong Luật Khoa học và Công nghệ, đặt ra các điều
kiện và tiêu chuẩn mà doanh nghiệp này phải tuân thủ. Nghiên cứu này là cơ sở để
hiểu rõ về cách mà việc quản lý và hướng dẫn được tích hợp vào quá trình kinh
doanh khoa học và công nghệ, đảm bảo rằng mọi hoạt động đều tuân theo quy định
và an toàn.
- Khả Năng Đổi Mới và Tăng Cường Nghiên Cứu: Một trong những điểm quan
trọng nhất mà phương pháp nghiên cứu khoa học làm nổi bật là khả năng đổi mới
của doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Quyền thành lập doanh nghiệp trong
lĩnh vực này không chỉ là việc tạo ra một nền kinh tế mạnh mẽ mà còn là cơ hội để
nâng cao chất lượng cuộc sống thông qua sự đổi mới và tiến bộ trong nghiên cứu.
Nghiên cứu khoa học hỗ trợ việc hiểu rõ hơn về cách mà quyền này có thể được sử

4
 dụng để thúc đẩy sự sáng tạo, tăng cường nghiên cứu và phát triển các giải pháp
tiên tiến.
- Sự Kết Hợp Giữa Kinh Doanh và Khoa Học: Phương pháp nghiên cứu khoa học
đặt ra câu hỏi về sự kết hợp giữa kinh doanh và khoa học trong quá trình thành lập
doanh nghiệp. Quyền này không chỉ là về việc tạo ra một doanh nghiệp mà còn về
việc tạo ra một doanh nghiệp có khả năng tích hợp nghiên cứu và sáng tạo vào mô
hình kinh doanh. Việc này mở cửa cho một tương lai nơi mà sự phát triển kinh tế
và sự đổi mới công nghệ không thể tách rời, và nghiên cứu là chìa khóa để hiểu rõ
hơn về cách quyền thành lập doanh nghiệp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ
có thể dẫn đến sự kết hợp này.
- Quản Lý Điều Chỉnh và Hỗ Trợ: Nghiên cứu khoa học cũng làm nổi bật tầm quan
trọng của quản lý điều chỉnh và hỗ trợ trong quá trình thành lập doanh nghiệp.
Quyền này không tự do hoàn toàn mà còn phụ thuộc vào sự hỗ trợ và hướng dẫn
của chính phủ. Phương pháp nghiên cứu này phản ánh cách mà chính phủ có vai
trò không thể phủ nhận trong việc tạo ra môi trường kinh doanh và nghiên cứu tích
cực, nơi mà quyền lực và trách nhiệm được kết hợp để đảm bảo sự phát triển bền
vững của doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

3. Hoạt động trong một số lĩnh vực theo quy định của Thủ tướng Chính phủ

Khoản 4, Điều 20 của Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 tại Việt Nam đã mở
ra một khuôn khổ chính thức về quyền lực và trách nhiệm của cá nhân và doanh nghiệp
trong lĩnh vực Khoa học và Công nghệ. Một điểm đặc biệt quan trọng là khả năng hoạt
động trong một số lĩnh vực cụ thể theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện hoạt động trong một số lĩnh vực đã được quy định chặt chẽ mang lại lợi
ích đa chiều cho cả cá nhân và cộng đồng. Đầu tiên, điều này giúp tập trung năng lực và
nguồn lực vào các lĩnh vực chiến lược, tối ưu hóa hiệu suất và tăng cường khả năng cạnh
tranh của quốc gia. Các lĩnh vực này thường được chọn lựa dựa trên ưu tiên quốc gia và
mục tiêu chiến lược, từ đó hỗ trợ sự phát triển bền vững.

5
 Quy định cụ thể của Thủ tướng Chính phủ đồng thời giúp kiểm soát và hướng dẫn
các hoạt động trong lĩnh vực Khoa học và Công nghệ. Điều này bao gồm việc đảm bảo
rằng các nghiên cứu và phát triển đều tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn và môi trường. Việc
hạn chế hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định cũng giúp tránh được rủi ro và đảm bảo
an ninh quốc gia.

Một yếu tố quan trọng nữa là sự linh hoạt trong quá trình quyết định về lĩnh vực
được quy định. Cơ chế này cho phép chính phủ nhanh chóng thích ứng với sự thay đổi
trong nhu cầu và ưu tiên quốc gia. Các quy định có thể được điều chỉnh để đáp ứng các
thách thức mới xuất hiện và những cơ hội mới nổi bật trong lĩnh vực Khoa học và Công
nghệ.

Các doanh nghiệp và cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực này cần phải tuân
thủ nghiêm túc các quy định của Thủ tướng Chính phủ. Điều này đảm bảo rằng mọi hoạt
động đều tuân thủ pháp luật và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của quốc gia.
Quy định cũng có thể bao gồm các tiêu chí đánh giá hiệu suất và độ đổi mới để đảm bảo
rằng nguồn lực được sử dụng hiệu quả nhất.

Cuối cùng, việc quy định này tạo điều kiện cho sự hợp tác và đối thoại chặt chẽ giữa
chính phủ và cộng đồng Khoa học và Công nghệ. Các quy định có thể được hình thành
dưới sự tham gia của các chuyên gia và doanh nhân, đảm bảo rằng chính sách và quy định
phản ánh đúng nhu cầu và tiềm năng của cộng đồng khoa học và doanh nghiệp.

Nhìn chung, quy định về hoạt động trong một số lĩnh vực theo quy định của Thủ
tướng Chính phủ trong Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 không chỉ là một bước
quan trọng trong việc quản lý và hướng dẫn lĩnh vực này mà còn là cơ hội để xây dựng
một cộng đồng Khoa học và Công nghệ mạnh mẽ và đổi mới.

4. Qui định của Thủ tướng Chính phủ là thuộc về pháp luật

Thủ tướng Chính phủ là người có trách nhiệm ban hành các quy định cụ thể về quản
lý và hướng dẫn thực hiện các điều khoản của Luật Khoa học và Công nghệ 2013 tại Việt
Nam, đặc biệt là về quyền của cá nhân thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, cũng như

6
quyền hoạt động trong một số lĩnh vực theo quy định của Thủ tướng. Những qui định này
đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn và điều chỉnh hoạt động của các tổ chức và
cá nhân trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Dưới đây là một mô tả chi tiết về các qui
định này:

- Quy định về lĩnh vực hoạt động: Thủ tướng Chính phủ quy định các lĩnh vực cụ
thể mà cá nhân và tổ chức khoa học và công nghệ có thể hoạt động trong đó. Các
lĩnh vực này có thể bao gồm nghiên cứu cơ bản, phát triển ứng dụng công nghệ, và
các hoạt động đổi mới.
- Quy định về tiêu chuẩn hoạt động: Thủ tướng Chính phủ có thể quy định các tiêu
chuẩn và yêu cầu cụ thể về chất lượng và an toàn của các hoạt động khoa học và
công nghệ. Điều này nhằm đảm bảo rằng mọi hoạt động đều tuân theo các quy
định và tiêu chuẩn quy định.
- Quy định về đăng ký và giấy phép: Thủ tướng Chính phủ có thể đề xuất các quy
định liên quan đến việc đăng ký và cấp giấy phép cho các tổ chức và cá nhân hoạt
động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Điều này giúp đảm bảo tính minh
bạch và quản lý hiệu quả.
- Quy định về quản lý tài chính: Có thể có các qui định liên quan đến quản lý tài
chính của các tổ chức và doanh nghiệp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Điều
này nhằm đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực.
- Quy định về bảo vệ môi trường và xã hội: Thủ tướng Chính phủ có thể đặt ra các
yêu cầu về bảo vệ môi trường và xã hội liên quan đến các hoạt động khoa học và
công nghệ, nhằm đảm bảo rằng những hoạt động này không gây hậu quả tiêu cực
cho xã hội và môi trường.

Các qui định của Thủ tướng Chính phủ chủ yếu nhằm định hình và kiểm soát một
cách cụ thể hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, nhằm đảm bảo rằng chúng
đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước và xã hội, đồng thời tuân theo các tiêu
chuẩn và quy định của pháp luật.

7
 5. Lĩnh vực Khoa học và Công nghệ là tồn tại Xã hội xuất hiện trước đến khoa
học rồi đến pháp luật

Lĩnh vực Khoa học và Công nghệ (KHCN) không chỉ là một phần quan trọng trong
sự phát triển của mỗi quốc gia mà còn là một phần không thể thiếu của xã hội. Mối quan
hệ giữa KHCN, xã hội và pháp luật đã được thể hiện rõ trong cấu trúc và phương thức hoạt
động của nó.

Trước khi khoa học chính thức xuất hiện, xã hội đã tồn tại và phát triển dựa trên
những hiểu biết và kỹ năng thực tiễn. Các cộng đồng cổ đại đã tiến hóa, xây dựng kiến
thức dựa trên trải nghiệm hàng ngày, sự quan sát, và những phát hiện ngẫu nhiên. Những
kiến thức này đã góp phần vào việc giải quyết các vấn đề hàng ngày, từ nông nghiệp đến y
học, đều được hình thành dựa trên sự tương tác giữa con người và môi trường xã hội.

Khi khoa học và công nghệ chính thức xuất hiện, chúng không phải là một thực thể
cô lập, mà là sự mở rộng và hệ quả của sự hiểu biết đã có sẵn trong xã hội. Các nhà nghiên
cứu và nhà phát minh không chỉ là những người tạo ra tri thức mới mà còn là những người
phản ánh và mở rộng những giá trị, nhu cầu và kiến thức đã tồn tại trong xã hội.

Mối quan hệ giữa KHCN và xã hội không chỉ là một hành động một chiều. Nó là
một quá trình tương tác liên tục, trong đó xã hội đặt ra những thách thức, và KHCN đáp
ứng bằng cách cung cấp giải pháp và tiến bộ. Sự đổi mới và sự phát triển trong KHCN
thường xuất phát từ những nhu cầu và thách thức mà xã hội đang đối mặt, từ việc cải thiện
sản xuất đến giải quyết vấn đề môi trường.

Khi cả KHCN và xã hội phát triển, pháp luật xuất hiện như một công cụ để quản lý
và hướng dẫn sự tương tác giữa chúng. Pháp luật không chỉ là quy định để kiểm soát hoạt
động của KHCN mà còn là cơ sở để đảm bảo rằng sự phát triển là công bằng, an toàn và
bền vững. Qua pháp luật, xã hội có khả năng định hình và kiểm soát hướng đi của sự đổi
mới, đảm bảo rằng nó đáp ứng đúng với các giá trị và lợi ích của xã hội.

Trong bối cảnh này, việc lĩnh vực KHCN tồn tại trong xã hội trước khi đến với pháp
luật không chỉ là một hiện thực lịch sử mà còn là biểu hiện của một mối quan hệ động viên

8
và phản ánh lẫn nhau giữa sự phát triển xã hội, sáng tạo khoa học và công nghệ, cùng với
quy định và hướng dẫn của pháp luật.

9
 III. Kết luận

Khoản 4, Điều 20 của Luật Khoa học và Công nghệ 2013 tại Việt Nam không chỉ là
một tập hợp các quy định pháp luật mà còn là biểu tượng của mối quan hệ phức tạp giữa
lĩnh vực Khoa học và Công nghệ (KHCN), xã hội, và pháp luật. Được thiết lập với mục
tiêu hỗ trợ sự phát triển và đổi mới trong KHCN, Khoản 4, Điều 20 đặt ra một khung
pháp luật linh hoạt, thích ứng với nhu cầu và thực tế của xã hội hiện đại.

Quyền lực được cấp cho cá nhân và tổ chức trong việc thành lập tổ chức khoa học và
công nghệ, cũng như doanh nghiệp trong lĩnh vực này, là một động lực mạnh mẽ để thúc
đẩy sự đổi mới và phát triển. Việc xây dựng một môi trường thân thiện với sự sáng tạo
không chỉ khuyến khích người làm nghiên cứu và doanh nhân mà còn tạo ra cơ hội cho
các ứng dụng thực tế của những phát minh.

Tuy nhiên, quyền lực này không tự do và không giới hạn. Thủ tướng Chính phủ giữ
vai trò quan trọng trong việc quy định và hướng dẫn hoạt động trong các lĩnh vực KHCN
cụ thể. Điều này làm tăng tính an toàn và hiệu quả của sự đổi mới, đồng thời đảm bảo
rằng nó không gây hậu quả tiêu cực cho xã hội và môi trường.

Mối quan hệ giữa KHCN và xã hội là một cấu trúc tương tác liên tục, với KHCN
không chỉ là người đáp ứng mà còn là người định hình và tạo ra nhu cầu mới. Pháp luật,
qua Khoản 4, Điều 20, không chỉ là công cụ kiểm soát mà còn là bảo vệ giúp đảm bảo
rằng sự phát triển diễn ra theo hướng tích cực và bền vững.

Trong cương vị này, Khoản 4, Điều 20 của Luật Khoa học và Công nghệ 2013 không
chỉ đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc tạo lập một môi trường KHCN linh hoạt và
sáng tạo tại Việt Nam mà còn phản ánh một tầm nhìn toàn diện về sự phát triển, sự đổi
mới, và vai trò của pháp luật trong xã hội hiện đại. Chính vì vậy, quy định này không chỉ
là một khía cạnh của hệ thống pháp luật mà còn là nguồn động viên cho sự phát triển bền
vững và hài hòa giữa KHCN, xã hội và pháp luật tại đất nước chúng ta.

10
Tài liệu tham khảo:
Luật Khoa học và Công nghệ 2013. http://vbpl.vn/tw/Pages/vbpq-toanvan.aspx?
docid=188368

Bộ Khoa học và Công nghệ. (2014). Hướng dẫn về quản lý khoa học và công nghệ. Hà
Nội: Nhà xuất bản Thống kê.

Trần Viết Thanh, Lê Quỳnh Chi. (2015). Luật khoa học và công nghệ Việt Nam. Hà
Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.

Nguyễn Thị Bích Liên. (2018). Pháp luật về khoa học và công nghệ ở Việt Nam. Tạp
chí Luật học, (6), 43-48.

Hoàng Thị Hà. (2016). Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý dự án khoa học
và công nghệ ở Việt Nam. Tạp chí Luật học, (4), 66-71.

11