NGUYỄN HOÀNG HIẾU

Chính quyền địa phương của Pháp

Nước Pháp chia quốc gia thành các đơn vị hành chính lãnh thổ theo hệ thống thứ
bậc: vùng, tỉnh, xã và các đơn vị hành chính lãnh thổ. Các đơn vị hành chính lãnh
thổ đều thiết lập chính quyền địa phương (CQĐP) theo hình thức tự quản thông
qua Hội đồng đại diện, đồng thời có sự giám sát của chính quyền trung ương theo
hình thức tản quyền.
Hình thức thực hiện quyền tự quản địa phương: Điều 72 Hiến pháp (sửa đổi năm
2003) quy định các đơn vị hành chính lãnh thổ “hoạt động theo nguyên tắc tự quản
thông qua các Hội đồng dân cử”. Người dân được quyền bầu ra Hội đồng – là cơ
quan tự quản địa phương với nhiệm kỳ 6 năm
Mỗi cấp sẽ độc lập trong thực thi chức năng, nhiệm vụ của mình. Ví dụ: vùng có
thẩm quyền xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế của vùng; hỗ trợ phát triển kinh
tế, thông qua các hình thức trợ cấp trực tiếp hoặc gián tiếp cho doanh nghiệp
Chính quyền trung ương bổ nhiệm vùng trưởng, tỉnh trưởng cùng thiết chế giúp
việc cho vùng trưởng, tỉnh trưởng để thực hiện quyền giám sát đối với hoạt động
của Hội đồng vùng, Hội đồng tỉnh. CQĐP có nghĩa vụ nộp cho vùng trưởng, tỉnh
trưởng những nghị quyết của Hội đồng địa phương, quyết định quy phạm do
CQĐP ban hành. Vùng trưởng, tỉnh trưởng có quyền chuyển cho Tòa án hành
chính xem xét, xử lý các quyết định hành chính của địa phương nếu có căn cứ cho
rằng các quyết định đó trái pháp luật