- Hoạch định là quá trình: xác định, lựa chọn các mục tiêu, vạch ra các hành động.

- Hoạch định là suy nghĩ về tương lai và tìm ra cách biến mọi điều ước thành hiện thực; đảm bảo có tất cả
thông tin cần thiết để đưa ra quyết định đúng đắn.
2. Quyền đánh thuế: Có 2 mô hình tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước:
01_Thể chế nhà nước thống nhất
+ ngân sách trung ương
+ ngân sách địa phương
02_Thể chế nhà nước liên bang
+ ngân sách liên bang
+ ngân sách các bang
+ ngân sách địa phương
5.2.1.A. Tính lan tỏa của thuế (Pervasive nature of tax)
Tại sao thuế có tính lan tỏa trong thế giới hiện đại? Bởi vì, có nhiều quyền đánh thuế của các cấp chính
quyền nơi mà người dân tiến hành hoạt động kinh doanh.
Ở Mỹ quyền đánh thuế được thực hiện:
- Chính quyền liên bang (federal government)
- Chính quyền bang (state government)
- Chính quyền địa phương (local government)
Mỗi công ty hoạt động ở một số vị trí địa lý dưới sự chi phối của quyền đánh thuế của một hoặc nhiều cấp chính quyền
địa phương.

Chính quyền địa phương bao gồm: hạt, các thành phố, các chính quyền thành phố tự trị, các tỉnh, các quận.
Chính quyền địa phương là quyền đánh thuế cấp dưới so với chính quyền bang.
Chính quyền của mỗi bang và chính quyền của Thủ đô Washington thu thuế đối với các công ty thực
hiện kinh doanh trong lãnh thổ địa lý được phân cấp của chính quyền bang.
Quyền đánh thuế của chính quyền bang chịu sự chi phối của Hiến pháp và những giới hạn theo quy định
của pháp luật Liên bang; đối với các hoạt động kinh doanh diễn ra trên phạm vi lãnh thổ liên bang Hoa Kỳ.
 + Một doanh nghiệp nội địa nhỏ nhất luôn được yêu cầu nộp thuế cho ít nhất là 3 cấp chính quyền
khác nhau.
+ Nếu doanh nghiệp nội địa có thêm hoạt động kinh doanh ở nước ngoài thì số lượng các quyền
đánh thuế sẽ nhiều hơn.
Các nhà quản lý kinh doanh muốn điều chỉnh các chi phí thuế phải hiểu rõ các loại thuế.
 Hoạch định thuế.
5.2.1.B. Tính năng động của thuế (Dynamic nature of tax)
Những nhà quản lý kinh doanh phải hiểu rằng hệ thống thuế còn có sự thay đổi theo thời gian trong một bang cụ thể.
Hệ thống thuế phải năng động bởi vì hệ thống thuế phải phù hợp với các điều kiện tài chính của các cấp chính
quyền riêng.
Các cấp chính quyền phải đánh giá lại hệ thống thuế tạo khoản thu để thực hiện các dịch vụ này một cách tốt nhất , ngày
càng hoàn thiện hơn.

Tính năng động của Thuế thể hiện qua:

5.2.1.C. Sự cạnh tranh quyền đánh thuế TRỐNG