‫جامعة الشهيد حمة لخضر‪-‬الوادي‬

‫كمية العموم اإلنسانية واالجتماعية‬

‫قسم العموم اإلنسانية‬

‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في‬

‫الجزائر (‪0101-0781‬م)‬
‫مذكرة مكممة لمتطمبات الحصول عمى شهادة الماستر في تاريخ المغرب العربي الحديث والمعاصر‬

‫تحت إشـــــراف األســــتاذ‪:‬‬ ‫إعداد الطـــالب‪:‬‬

‫محمد حركات‬ ‫الدراجي بن قلية‬

‫المناقشة‪:‬‬ ‫أعضاء لجنة‬

‫الصفة‬ ‫الجامعة‬ ‫االسم واللقب‬

‫رئيسا‬ ‫جامعة الشهيد محة خلضر‪-‬الوادي‬ ‫د‪ .‬عبد القادر كركار‬

‫ومقررا‬ ‫مشرفا‬ ‫جامعة الشهيد محة خلضر‪-‬الوادي‬ ‫أ‪ .‬حممد حركات‬

‫عضوا مناقشا‬ ‫جامعة الشهيد محة خلضر‪-‬الوادي‬ ‫أ‪.‬نور الدين ممي‬

‫السنة الجامعية ‪8341 - 8341 :‬هـ‪7181 - 7182 /‬م‬

‫‪ -‬المجادلة اآلية ‪-11:‬‬
 ‫اإلىداء‬
‫الحمد اهلل ربي العالمين والصالة والسالم على اشرف المرسلين سيدنا محمد صلى اهلل‬

‫عليو وسلم ‪.‬‬

‫اما ب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعد‪ :‬اىدي ثمرة جيدي ىذه‬

‫‪ ‬الى من أوصاني بيما اهلل إحسانا وينبض القـلب بذكرىما وىما الولدين الكريمين‬

‫المدعو زقرير‬ ‫والدي تغمده اهلل برحمتو الواسعة واسكنو فسيح جناتو ‪ :‬محمد‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬و أمي العزيزة حفظيا اهلل واطال عمرىا والتي كانت تشجعني دوماً على مواصلة تحصيلي‬
‫العلمي‪ :‬أم الخير‪.‬‬
‫‪ ‬الى من قـاسمتني أفراحي وساندتني عند الشدائد حليلتي الكريمة ‪.‬‬
‫‪ ‬و أبنائي األعزاء حفظيم اهلل ‪:‬جييدة ومعاذ والعلمي وشعيب وشيماء وفـاطمة الزىراء وشاكر‬
‫‪ ‬الى أرواح شيداء الحرية في وطني الغالي الذين ضحوا بأغلى ما يملكون طيلة االحتالل‬
‫الفرنسي للجزائر‪.‬‬
 ‫الشكر والعرفـان‬
‫قال اهلل تعالى ‪ ‬لئن شكرمت ألزيدنكم ‪‬‬

‫الحمد اهلل عز وجل الذي أليمني الصبر والثبات‪ ،‬وأمدني بالقوة والعزم‬

‫على مواصلة مشواري الدراسي وتوفيقو لي على إنجاز ىذا العمل المتواضع‬

‫فـأحمد ك الليم وأشكرك على نعمتك وفضلك ‪،‬وأسألك البر والتقوى ومن العمل ما ترضى‬

‫والصالة والسالم على حبيبك األمين عليو أفضل وأزكى التسليم ‪.‬‬

‫‪ ‬كما أتقدم بجزيل الشكر واالمتنان والتقدير لألستاذ الفـاضل ‪:‬أ‪.‬محمد حركات الذي لم يبخل‬
‫عليا بتوجيياتو ونصائحو القيمة التي كانت عونا لي إلتمام ىذا البحث ‪.‬‬
‫‪ ‬كما أتقدم بشكري الى كل من ساعدني في إنجاز ىذا العمل من قريب او من بعيد خاصة‬
‫‪:‬األستاذ الفـاضل ‪:‬أ‪ .‬د‪ .‬علي غنابزية والى كل من الزمالء ‪ :‬معاش أسامة ويوسف عبد الرزاق‬
‫والصديق ‪:‬د‪ .‬سليم رىيوي‪.‬‬
‫‪ ‬كما أتقدم بشكري وأمتناني الى قسم العلوم االنسانية بجامعة الشييد حمة لخضر من الطاقم‬
‫اإلداري وعمال وأخص بالذكر ىنا أساتذة قسم التاريخ الذين درسوني طيلة مشواري‬
‫الدراسي بالجامعة‪.‬‬
 ‫قائمة المختصرات‬

‫‪ .1‬العربــــــــــــــــــــــــــــــــــية‪:‬‬

‫الشرح‬ ‫الرمز‬
‫ترجمة‬ ‫تر‬
‫صفحة‬ ‫ص‬
‫طبعة‬ ‫ط‬
‫تقديم‬ ‫تق‬
‫تحقيق‬ ‫تح‬
‫الشركة الوطنية لمنشر والتوزيع‬ ‫ش‪ .‬و‪ .‬ن‪ .‬ت‬
‫دون تاريخ‬ ‫د‪.‬ت‬
‫جزء‬ ‫ج‬
‫المركز الوطني لمكتاب‬ ‫م ‪.‬و ‪ .‬ك‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫‪ .2‬المختصرات باللغة الفرنسية ‪:‬‬

‫الرمز‬ ‫الشرح‬
‫‪OP , cit‬‬ ‫)‪OPera-Citato. ( auvrage cite‬‬
‫‪P‬‬ ‫‪Page‬‬
‫‪G,G,A‬‬ ‫‪Gouvernements General Algérie‬‬
‫‪C,S,G,A‬‬ ‫‪Conseil Superior d Government de Algérie‬‬
‫‪M, F,F‬‬ ‫‪Ministres de France de finances‬‬
‫مقدمة‬
 ‫مقدمـة‬

‫بعد دخول االستعمار الفرنسي لمج ازئر سنة ‪0381‬م شرع في تنظيم‪ ،‬وىيكمة أجيزتو‬
‫المختمفة لتوطيد أركانو‪ ،‬بما يضمن لو البقاء من جية‪ ،‬واستغالل خيرات وثروات البالد من‬
‫جية أخرى‪ ،‬ومن أىم ىذه النظم واألجيزة‪ ،‬ما تعمق منيا بالجانب المالي‪ ،‬ألن االستعمار قام‬
‫منذ الوىمة األولى مصادرة األراضي واألوقاف ونيب الخيرات المختمفة‪ ،‬ثم دعم ىذا‬
‫االستغالل الممنيج بدعم االستيطان األوربي‪ ،‬والتمميك لضمان نيب أوسع ألراضي‬
‫الجزائريين وممتمكاتيم‪.‬‬

‫ومع مجيء الجميورية الفرنسية الثالثة‪ ،‬ونياية فترة الحكم العسكري في الجزائر وبداية‬
‫الحكم المدني‪ ،‬بدأت معالم النظام المالي االستعماري في الجزائر‪ ،‬تتضح أكثر عبر إنشاء‬
‫مؤسسات مالية استعمارية‪ ،‬وتنظيم الترسانة القانونية االستعمارية‪ ،‬بمراسيم جديدة تتيح‬
‫استغالل أقوى لخيرات البالد‪ ،‬واثقال كاىل االىالي بمنظومة ضريبية مجحفة‪ ،‬وىي الفترة‬
‫التي وقع اختيارنا عمييا لدراستيا‪.‬‬

‫‪-‬اإلطار المكاني والزماني لمموضوع‪9‬‬

‫موضوع النظام المالي االستعماري في الجزائر حدد بفترة زمنية ما بين(‪-0381‬‬

‫‪، )0101‬‬

‫بدأتيا بسنة ‪ ،0381‬والتي تعد سنة حاسمة بالسنة السياسية االستعمارية الفرنسية؛ في‬
‫الجزائر بما ليا من تحوالت عمى المستويين الداخمي والخارجي‪ ،‬متمثمة في انيزام فرنسا في‬
‫حربيا مع بروسيا (المانيا)‪ ،‬وكذا تحول من الحكم العسكري إلى الحكم المدني‪.‬‬

‫وأنييتيا بسنة ‪0101‬وىي بمثابة بداية الحرب العالمية األولى والتي كان ليا تأثيراتيا‬
‫عمى السياسية المالية الفرنسية من حيث العوامل الخارجية‪.‬‬

‫أما االطار المكاني فيو معني بنطاق الجزائر بالتحديد‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫‪-‬أسباب اختيار الموضوع‪ 9‬دفعتني عدة دوافع الختيار موضوع الدراسة يمكن إيجازىا في‬
‫النقاط التالية‪:‬‬

‫‪ -‬الرغبة في دراسة النظام المالي االستعماري في الجزائر‪ ،‬والوقوف عمى االستغالل‬

‫االستعماري لمشعب الجزائري في أبشع صوره من قبل السمطة االستعمارية الفرنسية‪.‬‬

‫‪ -‬رغبتي في البحث في جوانب بعيدة عن الشق السياسي‪ ،‬مثل الجانب المالي واالقتصادي‪.‬‬

‫‪ -‬التعرف عمى المؤسسات المالية االستعمارية‪ ،‬وطرق تسييرىا وتنظيميا في الجزائر‪.‬‬

‫‪ -‬الوقوف عمى أىم القوانين المنظمة لمشؤون المالية لمجزائر خالل العيد االستعماري‪.‬‬

‫‪-‬إماطة المثام عن اإلقطاع الذي مارسو المستوطنون ضد األىالي الجزائريين الذين استعبدوا‬
‫في أرضيم‪.‬‬

‫‪ -‬رغبتي في التعرف الى أي مدى وصل المستوطنون باالستقالل المالي في الجزائر‪.‬‬

‫إشكالية البحث‪9‬‬

‫‪ -‬لقد طبقت فرنسا نظاما ماليا في الجزائر انعكس عمى األىالي والمستوطنين وترك آثار‬
‫مختمفة في الفترة المدروسة ما بين (‪)0101-0381‬كيف تم ذلك؟‪.‬‬

‫وعميه نطرح التساؤالت الفرعية التالية‪9‬‬

‫‪ -‬ماىي األسس التي اعتمدتيا فرنسا لتجسيد النظام المالي االستعماري؟‬

‫‪ -‬ما ىي عالقة النظام المالي االستعماري الفرنسي بنظام الحكم االستعماري في الجزائر؟‪.‬‬
‫– ما مدى مراعاة النظام المالي لواقع المجتمع الجزائري؟‬

‫‪2‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫‪ -‬ىل توجد عالقة بين النظام المالي المطبق في فرنسا والنظام المالي المطبق في الجزائر‬
‫وما تأثيرىا عمى المستوطنين؟‬

‫‪ -‬مناهج الدراسة‪9‬‬

‫بالنسبة لمناىج البحث فقد اعتمدت عمى المنيج التاريخي الضروري إلبراز القيمة‬
‫التاريخية لألحداث والتحقق من صدقيتيا حسب تسمسيا الزمني‪ ،‬وكذا المنيج الوصفي الذي‬
‫استعنت بو‪ ،‬في وصف بعض األحداث والمعطيات من شقيو الكمي والكيفي ‪ ،‬وكذا المنيج‬
‫التحميمي والذي أفادني في تحميل مختمف المعطيات المتوفرة‪ ،‬خاصة اإلحصائيات وربطيا‬
‫والمنيج اإلحصائي اعتمدت عميو بشكل أساسي وكبير‪ ،‬في مختمف مراحل البحث من خالل‬
‫دراسة الجداول‪ ،‬واألشكال البيانية والنسب المئوية‪ ،‬وتوضيح بعض المعطيات اإلحصائية‬
‫وىذا لتسييل فيم الدراسة‪.‬‬

‫‪-‬خطة البحث‪9‬‬

‫يتألف ىذا البحث من مقدمة وثالثة فصول وخاتمة باإلضافة الى المالحق والفيرس‪،‬‬
‫الفصل األول وحمل عنوان النظام المالي االستعماري في الجزائر من ‪0381‬الى ‪0381‬م‬
‫وتم مقسيمو إلى سبعة عناصر‪ ،‬العنصر األول وىو التعريف بالنظام المالي‪ ،‬والعنصر‬
‫الثاني إبراز ىياكل النظام المالي‪ ،‬وتناولت فيو الخزينة العمومية‪ ،‬وكذا اإلدارة المالية‬
‫بفروعيا‪ ،‬فيما يخص العنصر الثالث فتطرقت فيو إلى تأسيس النظام المالي االستعماري قبل‬
‫‪ ،0381‬والعنصر الرابع‪ ،‬فقد سمطت الضوء فيو عمى التعريف بالميزانية المالية‪ ،‬وأىم ركائزىا‬
‫والخامس تكممت فيو عن االيرادات المالية بأنواعيا المختمفة‪ ،‬وتطرقت في السادس الى‬
‫مرحمة تطور النظام المالي في ىذه الفترة من (‪0313‬م‪ ، )0383-‬وكذا العنصر السابع‬
‫واالخير تكممت فيو عن مرحمة تنظيم الميزانيات (‪ ،)0381-0383‬وبيا ختمت دراسة‬
‫الفصل األول‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫أما الفصل الثاني والذي يعد المحور األساسي لمبحث‪ ،‬أو بمثابة العنوان األساسي‬
‫لمموضوع ‪ ،‬والمعنون بالنظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‬
‫(‪ ، )0101‬وقمت بتقسيمو إلى ستة عناصر‪ ،‬العنصر األول تكممت فيو عن مرحمة التحول‬
‫من النظام العسكري إلى النظام المدني‪ ،‬والعنصر الثاني تطرقت فيو إلى نفوذ المعمرين‬
‫داخل سمطة القرار الفرنسية‪ ،‬والثالث تكممت فيو عن مرحمة سن القوانين المالية‪ ،‬والعنصر‬
‫الرابع تطرقت فيو إلى مرحمة المجان البرلمانية‪ ،‬التي توافدت في ىذه الفترة‪.‬‬

‫أما الخامس فخصصتو لمحديث عن تأسيس المجالس النيابية المالية‪ ،‬والتي بموجبيا تم‬
‫الحصول عمى االستقالل المالي‪ ،‬أما العنصر السادس واالخير والذي يعد األىم من الناحية‬
‫اإلحصائية‪ ،‬والذي تطرقت فيو إلى نظام الميزانية بعد ‪0381‬م وتطرقت فيو إلى أنواع‬
‫المداخيل المالية بتفاصيميا‪ ،‬بما فييا نظام الضرائب‪ ،‬والمؤسسات المالية والقروض المالية‬
‫وأنييتو بجزء لمنفقات المالية‪.‬‬

‫أما الفصل الثالث‪ ،‬والذي أخذ عنون بانعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر‪،‬‬
‫عمى األىالي والمستوطنين‪ ،‬فقسم إلى خمسة عناصر‪ ،‬العنصر األول تكممت فيو عن تحطم‬
‫البنية االجتماعية لممجتمع الجزائري‪ ،‬بما فييا تحويل المجتمع من نظام اجتماعي قبمي‬
‫متماسك‪ ،‬إلى تشتيتو وتفريقو عمى شكل أسر‪ ،‬والعنصر الثاني معنون بتدىور الوضع‬
‫االجتماعي لألىالي‪ ،‬والذي تعرضت فيو لألزمات الحادة‪ ،‬التي عاشيا المجتمع الجزائري‪ ،‬بما‬
‫فييا الفقر والمجاعة الكبرى‪ ،‬والجفاف واالمراض‪ ،‬أما العنصر الثالث والذي تطرقت فيو إلى‬
‫استمرار الثورات الشعبية‪ ،‬كرد فعل عمى السياسة المالية‪ ،‬التي طبقتيا فرنسا عمى االىالي‪،‬‬
‫وركزت فيو عمى أىم الثورات الشعبية‪ ،‬أما العنصر الرابع‪ ،‬والذي خصصتو ليجرة االىالي‪،‬‬
‫إلى كل من المشرق العربي وفرنسا‪ ،‬وأما العنصر الخامس فكان حول االنعكاسات عمى‬
‫المستوطنين‪ ،‬وتكممت فيو عن مدى تطور النمو الكولوني إلى االستقالل ماليا‪ ،‬وفي األخير‬

‫‪4‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫أنييت بحثي بخاتمة‪ ،‬تطرقت فييا إلى أىم النتائج التي توصمت ‪ ،‬إلييا من خالل دراستي‬
‫ليذا الموضوع ‪.‬‬

‫‪ -‬المصادر والمراجع المعتمدة‪9‬‬

‫اعتمدت في إنجاز البحث عمى جممة من المصادر والمراجع أىميا‪:‬‬

‫كتاب "الجزائريون المسممون وفرنسا" بجزئيه الول والثاني‪ ،‬لمؤلفو شارل روبيرت‬
‫أجيرون باإلضافة إلى كتابو تاريخ الجزائر المعاصرة‪ ،‬المذين ال يمكن ألي باحث في تاريخ‬
‫الجزائر المعاصر أن يستغنى عنيما‪ ،‬وقد أفاداني في مراحل بحثي خاصة الفصل األول في‬
‫عنصر الضرائب وفي القروض المالية‪ ،‬حيث عرض الكاتب بشكل مفصل مختمف الضرائب‬
‫المفروضة عمى الجزائريين‪ ،‬وكذا القروض الرائجة في العيد االستعماري وشروط االستفادة‬
‫منيا‪ ،‬غير أن ما يعاب عمى الكاتب عدم التعمق في تبيان الفروق العنصرية الممارسة عمى‬
‫الجزائريين‪ ،‬في ما يتعمق بالقروض المالية والنفقات المالية‪.‬‬

‫‪ -‬كتاب االستيطان والصراع حول ممكية الرض إبان االحتالل الفرنسي لمؤلفو بن داهة‬
‫عدة والذي يعد كتاب متميز خاض صاحبو‪ ،‬فيو موضوع األرض وممكيتيا‪ ،‬ورد مختمف‬
‫القوانين المنظمة لممكية األراضي‪ ،‬وقد أفادني في دراسة عنصر المؤسسات المالية وكذا‬
‫القروض‪.‬‬

‫‪-‬كتاب الحركة الوطنية الجزائرية في جزأيو األول والثاني لمؤلفو أبو القاسم سعد اهلل والذي‬
‫استعنت بجزئو األول في دراسة األوضاع السياسية واالقتصادية (‪ )0381-0381‬والجزء‬
‫الثاني استعنت بو في دراسة عالقة المستوطنين األوروبيون بفرنسا وانعكاساتيا عمى األىالي‬
‫ومحاولتيم الحصول عمى االستقالل المالي‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫‪ -‬كتاب المجان البرلمانية الفرنسية في الجزائر(‪ )1781-1781‬لمؤلفتو حياة سيدي صالح‬

‫وقد أفادني ىذا الكتاب في الفصل الثاني فيما يخص المجان البرلمانية الموفدة من فرنسا الى‬
‫الجزائر‪.‬‬

‫‪ -‬باإلضافة الى كتاب "كتاب الجزائر" لمؤلفو أحمد توفيق المدني الذي استعنت بو في‬
‫التعريف بعض ىياكل النظام المالي االستعماري ‪.‬‬

‫أما فيما يخص الكتب بالمغات األجنبية فقد اعتمدت عمى عدة كتب بالمغة الفرنسية أىميا‪:‬‬

‫كتاب ‪ Le Régime Financier de l'Algérie‬وىو عمى شكل أطروحة دكتورة في العموم‬

‫السياسية واالقتصادية لسنة ‪ 0111‬لكاتبو جوزيف بدوت‪ ) )joseph boudot‬والذي‬
‫استعنت بو في دراسة جميع مراحل التطور النظام المالي وكذا في بعض اإلحصائيات‬
‫المالية في الفترة ما قبل ‪0111‬م وبعض القوانين المالية لتأسيس النظام المالي ‪.‬‬

‫وكتاب ‪ Gouvernement Administration Legislation Algérie‬لمكاتبين الفرنسيين‬

‫‪ Leon béquet‬و‪ Marcel Simon‬والذي أفادني في نظام الميزانية ‪ ،‬وتأسيس المجالس‬
‫المالية في الفصل الثاني واستعنت بو في بعض اإلحصائيات المالية كذلك‪.‬‬

‫‪-‬وكذا منشورات الحكومة العامة في الجزائر منيا‬

‫‪-Statistique financière de l'Algérie du Nord et territoires du Sud‬‬

‫استعنت بيا في بعض اإلحصائيات وجداول طيمة الفترة المدروسة‪.‬‬

‫وأثناء اعتمادي ليذه المصادر والمراجع بما فييا األجنبية والعربية‬

‫في ما يخص المصادر األجنبية‪ ،‬من خالل إحصائيات قمما نجدىا في المراجع األخرى‪،‬‬
‫وبعضيا نأخذه بتحفظ ‪ ،‬ما دام من جية واحدة (االستعمارية)كونيا لم تراع الجية الثانية‬

‫‪6‬‬
 ‫مقدمـة‬

‫(األىالي ) من حيث الخصوصيات‪ ،‬إال نيا أفادت البحث بمعمومات ثرية وذات أىمية ‪،‬‬
‫فسرت الكثير من المسائل المالية فمثال جوزاف بدوت(‪)JOSEPH BOUDOT‬في كتابو‬
‫المذكور أعاله وكذلك شارل روبيرت اجيرون في كتابيو المذكورين أعاله ‪.‬‬

‫أما المصادر العربية في حقيقتيا وصفية لمحالة ونقدية لمنظام المالي ورغم عدم تخصص‬
‫أصحابيا مثال أحمد توفيق المدني في كتاب الجزائر وما يطرحو فيو يمثل نضرة شاىد لمعيان‬
‫والذي وقف عمى السياسة المالية الفرنسية وتأثيرىا والسيما السمبية عمى المجتمع الجزائري ‪.‬‬
‫‪ -‬صعوبات البحث‪ 9‬يعد البحث في مجال النظام المالي من المواضيع المتخصصة والتي‬
‫تتطمب دراية بالجوانب المالية واالقتصادية واالنفتاح والتعاون مع أصحاب االختصاص في‬
‫ىذا المجال لبمورة المصطمحات واالساسيات التي تضبط ىذا الميدان‪ ،‬ولعمري فيذه تعد أول‬
‫صعوبات البحث ‪،‬فضال عن أمور أخرى نمخصيا فيما يمي‪.‬‬
‫‪ -0‬أغمب الدراسات المتخصصة في النظام المالي ‪،‬بالمغة األجنبية مما تعذر االطالع‬
‫عمييا بالتفصيل ‪،‬بسبب عامل الوقت ‪،‬وانجاز الترجمة لموادىا المتعددة ‪.‬‬

‫‪ -1‬طبيعة الموضوع‪ ،‬جديد ولم يكتب فيو الكثير‪.‬‬

‫‪ -3‬االرتباطات األسرية واالجتماعية والمينية حالت في بعض األحيان بين إنجاز البحث‬
‫والوصول إلى مواضع المصادر في المكتبات ومراكز البحث واألرشيف خارج محل اإلقامة‪.‬‬
‫وفي األخير وبالرغم من الجيد المبذول‪ ،‬في سبيل ىذا العمل من أجل وضعو في‬
‫الصورة التي ىو عمييا اآلن‪ ،‬ومتيقن بأن ىناك ثغرات مازالت لم تعالج‪ ،‬إذ ال يمكن ألي‬
‫عمل فردي أن يسدىا‪ ،‬ويبقى الباب مفتوحا لمدارسين والباحثين عمى حد سوء‪ ،‬لتناول ىذا‬
‫الموضوع من جوانبو المختمفة‪ ،‬كما أتقدم بالشكر واالمتنان‪ ،‬الى كل من قدم لي مساعدة‬
‫إلتمام ىذا البحث المتواضع‪ ،‬سواء من بعيد أو من قريب‪ ،‬وأخص بالذكر األستاذ المشرف‬
‫األستاذ الفاضل محمد حركات‪ ،‬عمى توجيياتو القيمة ونصائحو ومساعداتو‪ ،‬فإن أصبت فذلك‬
‫توفيق من اهلل وما أخطأتو فإنو مني‪.‬‬
‫‪7‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫النظام المالً االستعماري الفرنسً فً الجزائر‬
‫(‪)0381-0381‬‬
‫مفهوم النظام المالي‬ ‫‪-1‬‬
‫هياكل النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر‬ ‫‪-2‬‬
‫‪ -3‬تأسيس النظام المالي االستعماري (‪)0381-0381‬‬
‫الميزانية العمومية(‪)0383-0381‬‬ ‫‪-4‬‬
‫االيرادات المالية لمخزينة العمومية (‪)0381-0381‬‬ ‫‪-5‬‬
‫مرحمة تطور النظام المالي (‪)0383-0383‬‬ ‫‪-6‬‬
‫مرحمة تنظيم الميزانيات (‪)0381-0383‬‬ ‫‪-7‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫‪-1-I‬مفهوم النظام المالي‪:‬‬

‫النظام المالي وهو عبارة عن مجموعة من المداخيل والمخرجات‪ ،‬تتفاعل فيما بينهاا عان‬
‫فاي تقيييهااا‬ ‫معيناة‪ ،‬وي ارعا ماد نجااح هاال اأهادا‬ ‫طريا ججاراتات عممياة لتقييا دهادا‬
‫عم ا درا الوا ا ‪ ،‬وهااو عبااارة كااال عاان تجم ا أسااوا مختمفااة ومسسسااات ماليااة‪ ،‬ووظيفت ا‬
‫القفاااظ عم ا الموابنااة بااين اوي ارادات والنفيااات‪ ،‬ويعااد ماان دهاام معااايير ااوة الدولااة دو ضااعفها‪،‬‬
‫بقيث يظهر اليدرة اال تصادية والسياسة لها‪.1‬‬

‫‪-2-I‬هياكل النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر قبل (‪)1871-1831‬م‬

‫الا‬ ‫عمدت اودارة االستعمارية في الجبائر‪ ،‬عم وض نظام ماالي فاي الج ابئار‪ ،‬يهاد‬
‫ت اادعيم سياس ااتها االس ااتعمارية االس ااتيطانية‪ ،‬فوض ااعت لا ا هياك اال جداري ااة ومالي ااة تق اات ج ا ا ار‬
‫اودارة العامة لممستعمرات‪ ،‬متمثمة في و ابرة القرب‪ ،‬ومن دهم هياكل هاا النظام ناكر‪.2‬‬

‫‪-1-2-I‬الخزينة العمومية ‪) le trésorerie publique(:‬‬

‫مااا جن اجتاقاات اوات االقاات ل الفرنسااي مدينااة الج ابئاار ع ااية ‪05‬جويمياة ‪1830‬م‪ ،‬ااام‬
‫جنود القممة بالسطو عم خبينة الدولة ليصر الداي‪ ،‬والتاي تام دمجهاا (الخبينة)مبا ارة تقات‬
‫و ابرة البريد ال غاياة ‪1848‬م‪ ،‬ثام قولات الا و ابرة المالياة‪ ،‬قياث دصابقت الخبيناة العمومياة‬
‫تابعااة لممسااتعمرة فااي الج ابئاار‪ ،‬وكاناات تقاات مسااسولية القاااكم العااام‪ ،‬يااردس الخبينااة العموميااة‬
‫ا ااابا عا ااام وها ااو رئا اايس المقاسا اابين الما اااليين‪ 3‬لممسا ااتعمرة‪ ،‬وها ااو الم ار ا ااب اأعم ا ا لمميبانيا ااة‬
‫تقت مسسوليت ول ابا عام ونائب فاي كال مان مديناة‬ ‫الجبائرية وتتم المداخيل والمصاري‬

‫‪ -1‬قامد عبد المجيد نبار‪ :‬المالية العامة‪ ،‬الدار الجامعية لمطباعة والن ر والتوبي الياهرة ‪ ،1988‬ص‪.24‬‬
‫‪ -2‬دقمد توفي المدني‪ :‬كتاب الجزائر‪ ،‬دار المعار البميدة الجبائر‪ ،‬ط‪ ،2،1962‬ص ‪.258‬‬
‫‪ -3‬نفس ‪ ،‬ص‪.259‬‬
‫‪8‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫الجبائر و وهران وعنابة ‪،‬وعدة موظفين من دنقات الب د‪ ،‬وكل القساابات فاي الج ابئار تقات‬
‫م ار بة الم ار ب العام لممالية‪. 1‬‬

‫‪-2-2-I‬اإلدارة المالية‪) la administration de financière(:‬‬

‫تعتبر اودارة المالية من بين اأجهبة المقركة لمن اطات اال تصادية ‪،‬وهي المسسولة‬
‫عن جم دموال الضرائب‪ ،‬واوتاوات وكل المداخيل المالية لمب د‪ ،‬ويردس هال اودارة م ار ب‬
‫عام لممالية‪ ،‬وت غل اودارة المالية نوعين من الموظفين ‪،‬موظفين فرنسيين والاين يتم‬
‫توظيفهم من و ابرة المالية الفرنسية‪ ،‬ولهسالت مراكب ممتابة وتابعين من قيث الرتب والتر يات‬
‫من هسالت الفرنسيين‬ ‫و ابرة المالية بباريس‪ ،‬وموظفين جبائريين يتيمدون رتب ددن‬ ‫ال‬
‫‪2‬‬
‫وي غمون مناصب ثانوية وي ر عم تعيينهم القاكم العام بالجبائر‪ ،‬ولهال اودارة فروع‪.‬‬

‫‪ -1-2-2-I‬إدارة تسجيل أمالك الدولة والرهن ‪(la direction de propriété‬‬

‫)‪détate hypothécaire la administration enregistrement‬‬

‫وه ا ااي دق ا ااد ف ا ااروع االدارة المالي ا ااة تي ا ااوم بيقص ا ااات وتس ا ااجيل كاف ا ااة ممتمك ا ااات المس ا ااتعمرة‬
‫(الجبائر)‪ ،‬من عيارات وممتمكات عمومية وخاصة‪ ،‬وتض لهم نسبة رسم التسجيل‪ ،‬نفس ماا‬
‫هو معمول ب في فرنسا‪ ،‬كما تيوم بعممية الرهن في قالة دي خص دن يض ممتمكاتا رهان‬
‫مبما معااين يسااتمف ماان البنا ‪ ،‬ودغمااب مااوظفي هااال االدارة فرنساايين‪ ،‬وتابعااة لااو ابرة الماليااة ماان‬
‫قيث الم ار بة‪ ،‬والقاكم العام هو المسسول عن سيرها وتنظيمها‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- joseph boudot꞉ Régime financier de l'Algérie, These ,pour le doctorates sciences‬‬
‫‪politiques et Economiques, université de Paris ,faculty de droit,Imprimerie Berger levrault‬‬
‫‪et,1900,p10.‬‬
‫‪ -2‬دقمد توفي المدني المرج ‪ :‬ساب ص‪.283‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- jeans hess꞉ la vérité sur lalgérie,librairie,universelle,33Rue debrovence,paris1905,p182‬‬
‫‪01‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫‪-2-2-2-I‬إدارة الضرائب المختمفة)‪)la direction d impôts différents‬‬

‫وهااي دقااد فااروع اودارة الماليااة‪ ،‬وهااي عبااارة عاان ابضااة عامااة لمضارائب المختمفااة ب اات‬
‫دنواعه ااا‪ ،‬كالضا ارائب المعني ااة ب اااال ااخاص وه ااي كضا اريبة المبم ااة والس ااخرة وضا اريبة المها ان‬
‫والمختمفااة كالع ااور والبكاااة والقكااور وض اريبة قيااو التسااجيل‪ ،‬ي ااغل هااال اودارة موظفااون‬
‫يعينون عان طريا ججارات امتقاان‪ ،‬والقااكم العاام هاو الااي ي ار عما تعييانهم فاي م اركابهم‪،‬‬
‫ويا ار بهم ماان قيااث دورهاام المهنااي‪ ،‬كمااا دن لهااا عاادة مكاتااب عما مسااتو البمااديات والعماااالت‬
‫في الجبائر‪ ،‬يردس كل مكتب مدير وظيفت با الضرائب واوتاوات‪.1‬‬

‫‪-3-2-2-I‬إدارة الجمارك)‪(la administration de douane‬‬

‫وهااي دقااد فااروع اودارة الماليااة‪ ،‬ووظيفتهااا هااي تنفيااا ا اررات القكومااة المتعميااة بم ار بااة‬
‫الص ااادرات والا اواردات م اان البض ااائ ‪ ،‬وم ااا تستخمصا ا ع اان طريي ااة الم ار ب ااة له ااال اأخي اارة وم ااا‬
‫تفرض ا ماان ض ارائب عم ا دصااقابها‪ ،‬وهااي تقاات مسااسولية القاااكم العااام وي درسااها ماادير عااام‬
‫لمجمار والاي ميرل بمدينة الجبائر‪.2‬‬

‫‪ -3 -I‬تأسيس النظام المالي االستعماري (‪:)1871-1831‬‬

‫الجوانااب‬ ‫عمااد االسااتعمار الفرنس اي جل ا تثبياات دركان ا فااي الج ابئاار‪ ،‬عباار تنظاايم مختم ا‬
‫خاصااة اال تصااادية منهااا‪ ،‬وهاااا مااا دفعا جلا جصاادار م ارساايم عاادة لتنظاايم ال ا ن المااالي‪ ،‬ممااا‬
‫يسهل عممية نهب الثروات والخيرات التي تبخر بها الجبائر‪.3‬‬

‫‪ -1‬دقمد توفي المدني‪ :‬مرج الساب ص‪.261‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬مرج نفس ص‪.262‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬دبو الياسم سعد اهلل ‪:‬الحركة الوطنية الجزائرية(‪، )1939-1911‬ج‪،2‬دار الغرب االس مي ‪،‬بيروت لبنان‪،1992 ،‬‬
‫ص‪.82‬‬
‫‪00‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫وعم ا هاااا اأساااس بااادرت الساامطات الفرنسااية بعااد اقت لهااا مبا ارة‪ ،‬بت ساايس مصاامقة‬
‫جدارية وظيفتها مالياة بقتاة‪ ،‬وفا مرساوم ممكاي ييضاي بفصال النفياات المدنياة عان العساكرية‪،‬‬
‫جال دنهااا ماان قيااث التساايير فهااي تقاات مسااسولية وبياار القاارب‪ ،‬اودارة الماليااة لهااا الق ا فااي‬
‫الر ابة عم جمي الخدمات المالية‪.1‬‬

‫وفااي جطااار تنظاايم ال ا ن المااالي صاادر مرسااوم ‪ 01‬ساابتمبر ‪1834‬م‪ ،‬الاااي تاام بموجبا‬
‫جن ااات قكومااة خاصااة بالممتمكااات الفرنسااية فااي اامال جفريييااا‪ ،‬ثاام تاام مبا ارة تنصاايب ماادير‬
‫لممالية ‪،‬وبعدها بسانتين جاات مرساوم ممكاي فاي ‪21‬دوت ‪1836‬م الااي خاول لا قا او ا ار‬
‫عاان كاال اأعمااال الماليااة والمقاساابة الماليااة فااي الج ابئاار‪ ،‬يوج ا وي اار تقاات ساامطة القاااكم‬
‫العااام‪ ،‬وهااو المسااسول عاان جميا فااروع اودارة الماليااة‪ ،‬المسااسولة عاان جميا اويارادات الماليااة‪،‬‬
‫تركات المالية‪ ،‬كما لا القا فاي التقييا عان جميا الخابائن‬
‫وهو الاي يوض الضريبة واال ا‬
‫العامة دون اساتثنات بماا فيهاا الخبيناة المقمياة وخبيناة المسسساات العمومياة‪ ،2‬و لا كاال قا‬
‫الر ابااة عم ا كاال المنتجااات الماليااة والنفيااات الماليااة‪ ،‬وتاادوينها لااد اليااابا المقاساابة والاااي‬
‫ييااوم هااو اآخاار بيرجاعهااا لممقاساابات الماليااة العامااة‪ ،‬وييااوم بتيااديمها جل ا وبياار الماليااة‪ ،‬يااتم‬
‫تيريرهااا ضاامن دياوان الضارائب‪ ،‬نفااس اليارار الااوباري الا جانااب القاااكم يااتم تنصاايب مست ااار‬
‫جداري‪.3‬‬

‫والاي يعد مسسوال جداريا ائماا ب عماال تقريار جميا م ااري الميبانياة العاماة‪ ،‬مان قياث‬
‫اويرادات المالية والنفيات المالياة ومجاال جنفا هاا‪ ،‬يعمال تقات سامطة القااكم العاام‪ ،‬وفاي قالاة‬
‫تقرير التيارير المالياة لا القا االتصاال مبا ارة باو ابرة المالياة‪ ،‬دو باوبير الداخمياة‪ ،‬ولا قا‬
‫الموافية عم الميبانية العماالت والبمديات‪ ،‬ي ر عم متابعة جيراداتها ونفياتها‪ ،‬ل الق فاي‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬دقمد توفي المدني ‪:‬المرج ساب ص‪.150‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-Joseph boudot꞉.op.cit.p06 .‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot .op.cit.p8 .‬‬
‫‪01‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫تنظيم التسعيرة الجمركية‪ ،‬جن وجود بعا المساوئ داخل اودارة المالية‪ ،‬مما دجبر السامطات‬
‫الفرنسااية الا الييااام بعمميااة تعااديل داخاال جهاااب اودارة او ميميااة فااي الج ابئاار‪ ،‬تمثاال فااي جلغااات‬
‫مهاام بعاا الماوظفين الماااليين و اابا القالااة المدنياة‪ ،‬ومنا دصابقت النفيااات البمدياة تقاات‬
‫مسا ااسولية السا اامطات فا ااي فرنسا ااا‪ ،‬وتا اام جلغا ااات ا ارار ‪1834‬م الياضا ااي بين ا ااات قكوما ااة خاصا ااة‬
‫بالممتمكااات الفرنسااية فااي اامال جفريييااا‪ ،‬وفااي ‪1838‬م دقيماات اودارة الماليااة فااي الج ابئاار ال ا‬
‫و ابرة الداخمية وتم االقتفاظ بمنصب المدير المالي‪.1‬‬

‫وبمرسوم ‪21‬دوت ‪1839‬م الاي خصص ميبانياة لمج ابئار مان الميبانياة العاماة بفرنساا‪،‬‬
‫وتنااا ل الميبانيااة داخاال البرلمااان الفرنسااي‪ ،‬وك نهااا ميبانيااة دقااد المقافظااات بفرنسااا‪ ،‬ونفيااات‬
‫الجبائر مستو قات من المسسسات المالية بفرنسا‪ ،‬دماا منصاب المادير الماالي فاي هاال القالاة‬
‫توكاال ل ا مهمااة المقاسااب المااالي فااي الج ابئاار‪ ،‬وبموجااب مرسااوم ‪1939‬سااجمت نيااائص فااي‬
‫‪2.500.000‬فرن ‪ ،‬وتام تساديد نفياات‬ ‫اويرادات المالية لمسنوات الماضية‪ ،‬قيث وصمت جل‬
‫‪2‬‬
‫فااي ضاال قممااة التعاادي ت اوداريااة والماليااة‪ ،‬وفااي بداي اة‬ ‫ارتفعاات جل ا ‪12.500.000‬فرن ا‬
‫س اانة ‪1846‬م وبالتقدي ااد ف ااي ‪01‬ج ااانفي‪1846‬م دص اابقت جميا ا اويا ارادات والنفي ااات لميباني ااة‬
‫با دن االيارادات التااي تنااتز ماان الج ابئاار المسااتعمرة‬ ‫الج ابئاار اات طاااب مقمااي‪ ،‬وهااو مااا يعنا‬
‫تنف في الجبائر‪ ،‬بما فيها النفياات العمااالت والنفياات البمدياة بتنظايم مقماي باالجبائر ومنا تام‬
‫ت سيس نظام مالي استعماري في الجبائر‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Léon béquet et marcel simon꞉ Algérie gouvernement Administration ,législation,‬‬
‫‪épertoise‬‬ ‫‪du‬‬ ‫‪droitAdministratiftom1,sociétédimprimerie‬‬ ‫‪et‬‬ ‫‪liprairie‬‬
‫‪admunstratives,PARIS?1883?p300.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-Joseph boudot꞉op,cit,p8.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-joseph boudot꞉op,cit,p10.‬‬
‫‪02‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫‪-4-I‬الميـــــــــــــــــــــــــــــــــــــزانية العمومية(‪:Lebudjet général)1848-1831‬‬

‫‪-1-4-I‬تعريف الميزانية‪:‬‬

‫ماان ااانون جل ا دخاار وماان بمااد جل ا‬ ‫عدياادة لمميبانيااة العموميااة‪ ،‬تختم ا‬ ‫هنااا تعاااري‬
‫التااي ترياد تقيييهاا ماان خ لهاا‪ ،‬ناااكر بعاا التعريفااات‬ ‫دخار‪ ،‬قساب الخصوصاايات واأهادا‬
‫التالية‪:‬‬

‫ا‪-‬التعريف الول‪ :‬هي التعبير المالي لبرنامز العمل المعتمد الاي تعتبم الدولة تنفيال ‪.‬‬

‫ب‪-‬التعريف الثاني ‪:‬يعرفها اليانون الفرنسي ب نها الصيغة اليانونياة التاي تيادر بموجبهاا دعباات‬
‫القكومااة‬ ‫الدولااة ووارداتهااا‪ ،‬ويااسان بهااا ويياادرها البرلمااان فااي الميبانيااة الاااي يعباارعن ده ادا‬
‫اال تصادية والمالية‬

‫ج‪ -‬التعريف الثالث‪ :‬عرفها اليانون البمجيكي ب نها بيان الاواردات والنفياات العاماة خا ل دورة‬
‫مالية‪.1‬‬

‫الس ااابية ال اااكر نس ااتنتز دن الميباني ااة‬ ‫د‪-‬التعريــــف المجمــــل لمميزانيــــة‪ :‬م اان خا ا ل التع اااري‬
‫م ااالي لك اال اويا ارادات والنفي ااات بك اال د ااة‬ ‫العمومي ااة‪ ،‬ه ااي عب ااارة ع اان بي ااان ع ااددي دو ك ا ا‬
‫وتفصيل‪ ،‬وهي بيان تيديري أنها تقدد مسبيا اويارادات الممكان تقصايمها‪ ،‬والنفياات المتو عاة‬
‫دوجوبي ودخر اختيارية‪.‬‬ ‫خ ل سنة كاممة‪ .2‬ولمميبانية نوعان من مصاري‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬قسين مصطف قسن‪ :‬المالية العامة‪ ،‬ديوان المطبوعات الجامعية‪ ،‬ساقة بن عكنون‪ ،‬الجبائر‪ ،‬ص‪.75‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬قامد عبد المجيد دراب‪ ،‬مبادئ المالية العامة‪ ،‬مركب االسكندرية لمكتاب‪ ،‬مصر‪ ،2000،‬ص ‪.480‬‬
‫‪03‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫اأجوبي ااة ‪ :‬وه ااي نفي ااات اودارة العام ااة وتس ااديد الي ااروا وفوائ اادها‪ ،‬ومرتب ااات‬ ‫‪-‬المص اااري‬
‫المااوظفين ونفيااات الاادر ودمااور اأهااالي‪ ،‬ال يمكاان التنياايص وال البيااادة فااي اأمااور‪ ،‬اأجوبيااة‬
‫جال بعد مصاد ة مجمس النيابات المالية‪.‬‬

‫االختيارية‪ :‬وهي موكم جل المجمس النيابي المالي‪ ،‬وهو ييررها كما ي ات‪.1‬‬ ‫المصاري‬

‫‪-2-4-I‬أقســام الميزانيــة‪ :‬وياار الكثياار ماان خب ارات الماااليين‪ ،‬دن ا لاام تعااد الميبانيااة العموميااة‬
‫كافيااة لتغطيااة كاال النفيااات الدولااة‪ ،‬ولاااا ينبغااي دن توجااد جل ا جانااب الميبانيااة العامااة العاديااة‬
‫ميبانيات دخر ‪ ،‬لكل منها طابعها الخاص ودصولها الخاصة‪ ،‬و تتجم هال الميبانيات في‪:‬‬

‫‪-1-2-4-I‬الميزانيـــات غيـــر العاديـــة‪ :‬وه ااي تما ا الت ااي توضا ا خصيص ااا لعم اال ط ااارئ‬
‫كااالقروب‪ ،‬دو لمييااام بم ااروعات اسااتثمارية كبي ارة‪ ،‬كبنااات الساادود دو مااد السااك القديديااة‪،‬‬
‫وتغطي النفيات غير العادية من جيرادات غير عادية كاليروا‪.2‬‬

‫فروعهااا ‪،‬بمااا فيهااا‬ ‫التااي وضااعها خبارات الماليااة لمميبانيااة وتصااني‬ ‫ماان خا ل التعاااري‬
‫الخاصااة والعموميااة هاااا مااا يخااص الميبانيااة العامااة فااي جمي ا الاادول‪ ،‬دمااا فااي الج ابئاار ااد تاام‬
‫تنظيمهااا بنااات عاان التيساايم اوداري لمج ابئاار‪ ،‬قيااث ساامت ال ا عماااالت ث ث(الج ابئاار وه اران‬
‫و سنطينة)وهي كتالي‪.3‬‬

‫‪-2-2-4-I‬ميزانية العمالة )‪꞉ (le budget de province‬‬

‫وض ااعت لك اال عمال ااة ميباني ااة خاص ااة به ااا‪ ،‬قي ااث يي اادر مبمغه ااا الم ااالي لك اال س اانة‪ ،‬وي ااتم‬
‫التفاااوا عم ا الميبانيااة الماليااة لمعمالااة ماان طاار مجمااس النيابااات الماليااة‪ ،‬ويتصاار فيهااا‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬دقمد توفي المدني‪ :‬المرج الساب ‪ ،‬ص‪.282‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬قسن مصطف قسن‪ :‬المرج الساب ‪ ،‬ص‪.77‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬دقمد توفي المدني‪ :‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.262‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫وييررهااا‪ ،‬دمااا الميبانيااة التااي يهي ا لهااا ال اوالي م ااروعا‪ ،‬ويتفاااوا مجمااس النيابااات الماليااة ماان‬
‫دجمه ااا‪ ،‬ال تك ااون ابم ااة لمتنفي ااا‪ ،‬وه ااي بمثاب ااة الميباني ااات الغي اار عادي ااة‪ ،‬وبع ااد عرض ااها عما ا‬
‫المجمس اأعم ومصاد ت عميها‪ ،‬يتم عرضها عم المجمس المالي بفرنسا‪ ،‬ومان بعاد يصادر‬
‫ار بتنفياها‪.1‬‬
‫مجمس بفرنسا ر ا‬

‫‪-3-2-4-I‬ميزانية البمدية‪)le budget communale(:‬‬

‫لمبمدي ااة ميباني ااة خاص ااة به ااا وتق اات تص اارفها‪ ،‬ده اام ما اوارد ميباني ااة البمدي ااة والمتمثم ااة ف ااي‬
‫الضاريبة اويجاار والضاريبة عما المقا ت االقترافياة والضاريبة عما الكا ب والضاريبة عما‬
‫الم ااااب ‪ ،‬دم ااا ضا اريبة االيج ااار دو الكا ارات‪ ،‬في اادرت بمبما ا ‪%12‬م اان ثم اان الكا ارات المقا ا ت‪،‬‬
‫وجميا ا الس ااكان ي اادفعون ه ااال الضا اريبة‪ ،‬الخبين ااة العام ااة ت خا اا الس اادس (‪ )6/1‬م اان الضا اريبة‬
‫والبا ي يوبع عم البمديات قسب سكانها‪.2‬‬

‫‪-5-I‬اإليرادات المالية لمخزينة العمومية (‪:)1871-1831‬‬

‫مناا بدايااة االقاات ل فكاارت الساامطات االسااتعمارية‪ ،‬فاي انتهاااج سياسااة ماليااة فااي الج ابئاار‬
‫تعتمد عم ماداخيل مالياة مقمياة‪ ،‬ومان ثام ارر جناراالت فرنساا و ادتهاا السياسايين‪ ،‬دن تكاون‬
‫النفيااات العسااكرية فااي الج ابئاار كاممااة ماان مااداخيل جبائريااة‪ ،‬قيااث تنوعاات اويارادات الماليااة‪،3‬‬
‫منهااا مااا يكااون عم ا عااات المسسسااات الماليااة الموجااودة فااي الج ابئاار‪ ،‬بمااا فيهااا المسسسااات‬

‫‪1‬‬
‫‪- léon béquet et marcel simon꞉op,cit,p309‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬دقمد توفي المدني‪ :‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.264‬‬
‫‪ -3‬دبو الياسم سعد اهلل ‪:‬الحركة الوطنية الجزائرية ‪،‬ج‪ ،2‬مرج ساب ‪ ،‬ص ‪.87‬‬
‫‪05‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫الو فية‪ ،‬والضرائب التي تصدرت الصدارة من قيث مداخيل الخبينة‪ ،‬والتاي كانات عما عاات‬
‫اأهالي‪ ،‬وما دخا ونهب من خبينة الدولة الجبائرية وهي كالتالي‪.1‬‬

‫‪ -1-5-I‬مداخـــــــــــــــــــيل الوقاف ‪:‬‬

‫من بين المصادر الكبر لمخبينة المالية الجبائرية في العهد العثماني‪،‬‬ ‫تعد اأو ا‬

‫عيارية ودرضي‬ ‫دنقات الب د‪ ،‬وت تمل دم‬ ‫كما تميبت بتكاثرها وتنوعها في مختم‬

‫براعية‪ ،‬وتضم العديد من الدكاكين والفناد واأفران والمطاقن‪ ،‬وتتكاثر في المدن الكبر‬

‫السيما الجبائر و سنطينة‪ ،‬من خ ل ما د ار جلي قمدان بن عثمان خوجة في كتاب المرآة‪،‬‬

‫األم والعبات االقتياجات عم‬ ‫"جن هال المسسسات كان هدفها جنسانيا خيريا يراعي لتخفي‬

‫‪2‬‬
‫الفرد الجبائري والمساهمة في جسعاد المجتم "‬

‫لكن السمطات االستعمارية ما جن بسطت سيطرتها‪ ،‬دصدرت انون في‪08‬سبتمبر‬

‫‪1830‬م تجيب في مصادرة دراضي موظفي السمطة العثمانية‪ ،‬وممتمكات دعيانها عم دساس‬

‫دنها تركة قرب‪ ،‬ومن بين اوجراتات التي طبيتها السمطة الفرنسية في البداية‪ ،‬دن الفيرات من‬

‫اأهالي يقصمون عم جبت من موارد الضرائب ‪،‬والبا ي يوض ضمن الخبينة الفرنسية‪،3‬‬

‫‪ -1‬عمار بوقول‪ :‬التاريخ السياسي لمجزائر من البداية الى غاية ‪ ،1962‬ط ‪1‬دار الغرب االس مي‪ ،‬بيروت لبنان‬
‫‪ ،1997،‬ص‪.139‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬قمدان بن عثمان خوجة‪ :‬المرآة‪ ،‬ص‪.75‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬يقي بوعبيب ‪:‬سياسة التسمط االستعماري والحركة الوطنية الجزائرية ‪1954-1831‬م‪ ،‬ديوان المطبوعات الجامعية‬
‫‪ ،2007،‬ص‪.08‬‬
‫‪06‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫وقسب الرسالة التي كتبها السيد محمد بالرحال الند رومي‪ ،1‬والتي طبعت بتونس سنة‬

‫‪1891‬م‪ ،‬دن المداخيل المالية لمخبينة الفرنسية من اأو ا ‪ ،‬التي دستول عميها الفرنسيون‬

‫اهبية‪ ،‬بما يعادل نسبة ‪% 66‬ومن اويرادات‬ ‫بداية االقت ل والتي تفو ‪ 40‬مميون فرن‬

‫سنة ‪1836‬م‬ ‫العيارية والبراعية‪ ،‬وقسب‪ 2‬بعا التيارير الفرنسية تقصي دن اأم‬

‫وصمت ال ‪1419‬عيا ار‪ ،‬والبعا ييول وصمت جل ‪2756‬ممكا و فيا‪.3‬‬

‫‪ -2-5-I‬المنظومة الضريبية‪ :‬انتهجت فرنسا بعد اقت لها لمجبائر سياسات متعددة لها‬

‫واقد‪ ،‬وهو تعبيب وجودها بالجبائر والقفاظ عم مستعمراتها‪ ،‬ومن بين سياستها جثيال‬ ‫هد‬

‫اأهالي بالضرائب‪ ،‬وتنوعت هال الضرائب منها ما هو ديني ويعتبر كموروث عن النظام‬

‫المالي العثماني‪ ،‬ومنها ما وضعت السمطات االستعمارية‪ ،‬لتيوية الخبينة العمومية وك سموب‬

‫لردع اأهالي واضعافهم‪ ،‬كرجال المياومة ال عبية مث ‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫بالمعتدلااة أنهااا وابناات بااين ميومااات ال خصااية‬ ‫‪ -‬محمــد بالرحــال النــد رومــي‪ :‬خصااية جبائريااة ماان النخبااة التااي وصا‬
‫وثيافتهااا الفرنسااية التااي اتخاااها وساايمة لماادفاع عاان قيااو الج ابئ اريين االهااالي ساانة ‪ ،1921‬وصااف االبراهيمااي عناادما اااهدل‬
‫يراف في جمسة العامة لممجمس المالي سنة ‪1921‬بيول "فالة من الج ل وج جميل ولقية بيضات والبسة صوفية يبدو وك ن‬
‫طعة ثمز" ني عن مقاضرات الدكتور عبد القميد بوبو‪.‬‬
‫‪ -2‬موس عا ور‪ :‬أساليب االستعمار االستالء عمى االوقاف‪ ،‬في دعمال الممتي الوطني‪ ،‬اأول والثاني قول العيار في‬
‫الجبائر جبان االقت ل الفرنسي ‪ ،1962-1830‬من ورات و ابرة المجاهدين‪ ،‬الجبائر ‪.2007‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph Boudot ꞉op,cit,p10.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬الغالي الغربي ودخرون‪ :‬العدوان الفرنسي عمى الجزائر الخمفيات وأبعاد ‪.‬سمسمة الم اري الوطنية لمبقث‪ ،‬من ورات‬
‫المركب الوطني لمدراسات والبقث‪ ،‬ط‪، 1‬خاصة بو ابرة المجاهدين‪ ،‬دار هومة‪ ،‬الجبائر ‪2007‬ص‪.255‬‬
‫‪07‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫وليد ردت فرنسا من خ ل الدراسات النثربولوجيا‪ ،1‬دن سكان الجبائر اأصميين من‬

‫والسكن البدائي‪ ،‬كونهم يسكنون الخيام وكاا استغنائهم عن الكماليات في‬ ‫قيث المصاري‬

‫القياة‪ ،‬واعتمادهم عم ما تصنع ديدهم وما يستخرجون من اأرا ومن قيواناتهم‪ ،‬جن ال‬

‫يكمفهم دمواال ودن دموالهم با ية عندهم‪ ،‬ال يصرفونها مما جعل اودارة االستعمارية تعتمد‬

‫عم سن العديد من الضرائب‪.2‬‬

‫‪-1-2-5-I‬الضرائب العربية‪:‬‬

‫وهي ضرائب نستطي دن نيول ب نها من الموروث العثماني في الجبائر‪ ،‬اعتمدتها‬

‫مبا رة السمطات االستعمارية الفرنسية عند اقت لها لمجبائر‪ ،‬وبعد سنة ‪1845‬م اطميت‬

‫عميها(الضرائب العربية)‪ ،‬وتمثمت في ضريبة الع ور والبكاة والقكر‪.3‬‬

‫في الهيكل الضريبي ب كل دساسي‬ ‫ا‪-‬العشور‪ :‬تعد ضريبة الع ور في الدرجة اأول‬

‫ع ر المقاصيل البراعية‪ ،‬ولم يعد لهال الطريية منا العهد العثماني‪ ،‬قيث قددت عم‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬اال نثروبولوجيا‪ :‬هو دقد فروع عمم االجتماع يهتم بدراسة قياة االنسان ككائن قي من قيث العادات والتياليد لم كل‬
‫‪،2004 ،‬‬ ‫والممبس وغيرها دنظر‪ ،‬لعيسى شماس‪ :‬مدخل ال عمم اأ نثر بولوجيا‪ ،‬من ورات جتقاد الكتاب العرب‪ ،‬دم‬
‫ص‪.15‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ابو الياسم سعد اهلل ‪:‬الحركة الوطنية الجزائرية‪،‬ج‪ ،2‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.187‬‬
‫‪ -3‬دقمد توفي المدني‪ :‬مرج ساب ص‪.187‬‬
‫‪08‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫دساس نظام الجابدة دو البويجة‪ ،‬ودغمبية العمل بها قسب طبيعة اأرا وتيدر ما بين‬

‫‪12‬و‪ 14‬هكتار في السهول الخصبة وبين ‪ 08‬و‪10‬هكتار في المناط الوعرة‪.1‬‬

‫وكانت ضريبة الع ور تقسب بعدد المقاريث‪ ،‬وتيدر بالغمة وقسب التو عات السنوية‬

‫لمغمة‪ ،‬قيث كان الف ح يبرع ثمثي ‪ 3/2‬اأرا من ال عير والثمث ‪ 3/1‬اآخر من اليم ‪،‬‬

‫كل البويجة نطارين من اليم ودربعة ناطر من ال عير‪ ،‬جاا كانت الغمة‬ ‫عم‬ ‫ويسد‬

‫نطار من اليم ‪ ،‬و نطار واقد من ال عير‪،‬‬ ‫جيدة جدا‪ ،‬وااا كان المنتوج متوسط نص‬

‫لينطار‬ ‫وااا كانت رديئة توض مبال مالية كتيويم مث ‪22‬فرن لينطار م ‪ ،‬و‪21‬فرن‬

‫ال عير ويدف الف ح عوضا لقبوب ‪88‬فر ‪ ،‬جاا كانت الغمة سميمة وجيدة و‪44‬فرن ‪ ،‬جاا‬

‫يت يسيط عمي الع ور‪.2‬‬ ‫كانت متوسطة و‪22‬فرن جاا كانت رديئة‪ ،‬وااا لم يقصل عم‬

‫ب‪ -‬الزكاة‪ :‬هال الضريبة دساسها ديني‪ ،‬كانت تيط عم اأنعام (الجمال واأغنام والمعب‬

‫والبير)‪ ،‬عرفت بضريبة النصاب كانت تيط عم ال كل التالي‪ ،‬اة عن خمسة(‪ )05‬جمال‬

‫ال‬ ‫‪30/1‬من البير دي بيرة واقدة من ث ثين بيرة وبالنسبة لألغنام ‪ 40 /1‬والمعب كال‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬توفي دقماني‪ :‬الضرائب في الجزائر ‪1865-1792‬م‪ ،‬دراسة ميارنة‪ ،‬رسالة دكتورل‪ ،‬سم التاريخ‪ ،‬جامعة الجبائر‬
‫‪2008-2007،‬م ص‪.345‬‬
‫‪ -2‬ال روبيرت آجيرون‪ :‬الجزائريون المسممون وفرنسا ‪1919-1871‬م ج‪ ،1‬دار الرائد لمكتاب‪ ،‬الجبائر ‪،2007‬‬
‫ص‪.464‬‬
‫‪11‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫غاية ‪1863‬م قيث تم تقديدها ب‪ 04‬فرنكات لكل جمل و‪ 03‬فرنكات لكل ردس بير‬

‫و‪0.15‬لكل ردس غنم و‪0.20‬لكل ردس معب‪.1‬‬

‫ج‪-‬الحكر‪ :‬هي ضريبة خصت بها مياطعة سنطينة‪ ،‬وعرفت في العهد العثماني كييجار‬

‫عم اأرا العبل والبا يم ‪ ،‬وهي عبارة عن جيجار يدفع الف قين في المبرعة‪ ،‬واتسعت‬

‫ال دن ممت دراضي العرل بمنطية اليبائل‪ ،‬و ننت بمرسوم ‪22‬دبريل ‪1863‬م‪ ،‬وقددت‬

‫تعريفتها ب ‪ 20‬فرن لمجا بدة عندما ييتط الع ور ‪25‬فرن و‪10‬فرنكات‪ ،‬وعندما ييتط‬

‫الع ور د ل من‪25‬فرن ‪ ،‬فتبي التعريفة نفسها‪.2‬‬

‫الجدول التالي‪ :‬يمثل ضريبة العشور المدفوعة في عمالة الجزائر ووهران سنة ‪1863‬م‬

‫المجموع بالزوجة‬ ‫وهران‬ ‫الجزائر‬ ‫القناطر المستحقة‬

‫الجبائر وهران‬ ‫عير‬ ‫م‬ ‫عير‬ ‫م‬ ‫عير‬ ‫م‬ ‫نوعية‬

‫المقصول‬

‫‪90‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫جيدة جدا‬

‫‪67.5‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪37.5‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫متوسطة‬

‫‪22.5‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫رديئة‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬توفي دقماني‪ :‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.346‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ارل روبيرت دجيرون‪ :‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.467‬‬
‫‪10‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫من خ ل الجدول التالي نستخمص وبطريية بسيطة دن يمة ما تستخمص السمطات‬

‫االستعمارية الفرنسية من اليم وال عير‪ ،‬المتميبين بالجودة في عمالتي الجبائر ووهران‪،‬‬

‫وبيجرات عممية قسابية نجدها تيدر بمبم ‪12318‬فرن ‪ ،‬لنوض العممية مث ‪:‬‬

‫يمة اليم الجيدة جدا في الجبائر تساوي ‪ 44‬نطار‪ ،‬نضربها بما يعوضها نيدا (‪88×44‬‬

‫=‪3872‬فرن )نجمعها بما ييابمها في عمالة وهران والتي تيدر(‪4400=88×50‬‬

‫فرن )ونجم لها ما ييابمها من ميدار ال عير في الجبائر (‪2288=44×52‬فرن ) وما‬

‫يمة اليم م ال عير في‬ ‫تستخمص من وهران(‪1760=44×40‬فرن )‪ ،‬ومن بعد نجم‬

‫كل من العمالتين‪ ،‬ثم نتب العممية في النوعية المتوسطة والرديئة‪ ،‬وفي اأخير نستخمص‬

‫ضخم ميارنة‬ ‫دن السمطات االستعمارية استخمصت قوالي ‪17.679‬فرن ‪ ،‬ويعد مبم‬

‫‪1‬‬
‫باأوضاع التي يعي ها اأهالي في تم الفترة‪.‬‬

‫‪-2-2-5-I‬الضرائب الوروبية ‪ :‬وهي عبارة عن ضرائب‪ ،‬جاتت مكممة جل الضرائب‬

‫السمطات االستعمارية‪،‬‬ ‫السابية‪ ،‬والتي دردت من ورائها جخضاع اأهالي بالطواعية جل‬

‫سمين ضرائب مبا رة وضرائب غير مبا رة منها‪:‬‬ ‫ويمكن تيسيمها ال‬

‫‪1‬‬
‫عبد القكيم رواقنة‪ :‬السياسة االقتصادية في الجزائر ‪1939-1871‬م ‪ ،‬ماكرة لنيل هادة الماجيستير في التاريخ‬
‫القديث والمعاصر‪ ،‬جامعة القاج لخضر‪ ،‬باتنة ‪ ،2014،‬ص‪.41‬‬
‫‪11‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫‪-1-2-2-5-I‬الضرائب المباشر‪ :‬وهي الضرائب التي كانت لها صمة مبا رة بين‬

‫دافعها(اأهالي ) واودارة اليابضة‪ ،‬وتمثمت في ضريبة المبمة وضريبة العسة وضريبة‬

‫السخرة وضريبة المكس وهي كالتالي‪:‬‬

‫ا‪-‬ضريبة المزمة‪ :‬تم ال روع في تطبييها ابتدات من ‪ 18‬جوان ‪ ، 1858‬وهي ضريبة‬

‫ضريبة الدمة دو ضريبة الردس دو الجبية‪،1‬وهي بمثابة ق‬ ‫ثابتة وتعر ب سمات عديدة‪،‬‬

‫قمل الس ح‪،‬‬ ‫اب ادر عم‬ ‫كل‬ ‫الوالت اليبائل لمسمطات االستعمارية‪ ،2‬وتفرا عم‬

‫وفي اليبائل الكبر كانت تدف عم‬ ‫دما في الجنوب كانت تدف ضريبة عم كل نخمة‪،‬‬

‫كل خص بال وتسد عم قسب ثروت (من‪ 05‬فرن جل ‪ 100‬فرن )‪.3‬‬

‫ب‪ -‬ضريبة العسة‪ :‬وهي ضريبة كانت تفرا عم البدو الرقل واليبائل الصقراوية ‪،‬التي‬

‫دنها هي المسسولة عن قراستهم‬ ‫ال مال بقثا عن الك ت والغيث‪ ،‬وعم‬ ‫كانت ترقل جل‬

‫ودمنهم ودمن طعانهم‪ ،‬وتم ال روع فيها بداية سنة ‪1858‬م‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬توفي دقماني‪ :‬مرج ساب ص ‪.353‬‬
‫‪ -2‬دنضر الممق ر م ‪ 01‬ص‪.112‬‬
‫‪ -3‬ابو الياسم سعد اهلل‪ :‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.76‬‬
‫‪ -4‬توفي دقماني‪ :‬المرج الساب ‪ ،‬ص‪.360‬‬
‫‪12‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫ج‪ -‬ضريبة السخرة‪ :‬وهي كانت واجبا عم كل خص بم ‪ 18‬عاما ودال يتعد ‪ 55‬سنة‬

‫البمدة التي يسكنها واا غاب دن يعوا ديام‬ ‫وك ن ييضي ‪ 03‬ديام في جص ح طري‬

‫الخدمة‪ ،‬اليوم الواقد لخدمة رجل (‪ 02‬فرن )‬

‫د‪ -‬ضريبة المكس‪ :‬وهي ضريبة تفرا عم كل خص يجمب سمعة جل السو لبيعها‪.1‬‬

‫‪-2-2-2-5-I‬الضرائب الغير مباشرة‪ :‬وهي تمثمت في الضرائب التي كانت تستخمصها‬

‫اودارة المالية االستعمارية من اأهالي بطريية غير مبا رة وهي كالتالي‪.‬‬

‫كل من ي تي‬ ‫أ‪ -‬ضريبة حقوق التسجيل‪ :‬وهي عبارة عن ضريبة دمغة‪ ،‬تفرا عم‬

‫لتسجيل عيود البي وال رات والمبادلة دو اوعارة‪ ،‬وعم كل الوثائ المتعمية بها‪ ،‬وييبضها‬

‫دعوان جدارة التسجيل‪.2‬‬

‫ب‪ -‬ضريبة المهن‪ )taxe professionnelle( :‬طبيت في الجبائر منا بداية االقت ل‬

‫في ديسمبر ‪1830‬م‪ ،‬وهي عم كل خص اطن بمدا دو بمدية يمتهن تجارة دو صناعة دو‬

‫دي مهنة خاضعة لضريبة‪ ،‬وطريية استخ صها نفسها طريية استخ ص الضريبة العيارية‪.‬‬

‫‪ -1‬توفي دقماني‪ :‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.361‬‬

‫‪ -2‬نفس ‪ ،‬ص‪.365-364‬‬
‫‪13‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫ج‪-‬ضريبة الرسم البحري)‪ :(taxe maritime‬وهي بمثابة المكس البقري‪ ،‬وليد وضعت‬

‫الجباية‪ ،‬وهي مفروضة عم سفن السترداد‬ ‫هال الضريبة وعانة البمديات‪ ،‬وتغطية تكالي‬

‫المنتوج المخصص لمبمديات‪.1‬‬

‫‪ -3-5-I‬الموال المستحوذ عميها من خزينة الجزائر بداية االحتالل‪:‬‬

‫منا دمد بعيد وهو يراود رجال الساسة والجيل الفرنسي‪ ،‬التفكير في كي ‪ ،‬ومت‬

‫الخبينة الدولة الجبائرية‪ ،‬لما تمتمك من دموال وكنوب‬ ‫تقين الفرصة‪ ،‬ويتم االست ت عم‬

‫ال ‪ ،‬وتم اقت ل مدينة الجبائر في الخامس من‬ ‫ثمينة‪ ،‬وما جن قانت لهم الفرصة جل‬

‫صر الداي‬ ‫السطو عم‬ ‫جويمية ‪1830‬م‪ ،‬هرع جنود القممة وبت جي من ادتهم‪ ،‬عم‬

‫ونهبوا كل ما في من اخائر وخيرات‪ ،‬وكاا الخبينة الدولة‪ ،‬فتياسموا الكثير منها بين اليادة‬

‫وجنود القممة‪ ،2‬والقصة الكبر من غنيمة القرب كما يسمونها جنراالتهم‪ ،‬وكما اكرل‬

‫قمدان بن عثمان خوجة ييول "ذهبت ذات مرة لمقابمة الحاكم العام كموزال‪ 3‬في سبتمبر‬

‫‪1831‬م وحدثته عما يفعمه جنودهم في ما يخص انتهاك حرمات المساجد واالهالي‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬توفي دقماني ‪:‬المرج الساب ‪،‬ص‪.370‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عمار بوقول ‪:‬التاريخ السياسي لمجزائر ‪،‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.101‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬كموبال ‪:‬ولد في مريو اب سنة‪1772‬م جنظم جل الثورة الفرنسية ار في عدة قم ت بعد ‪1815‬م هاجر ال دمريكا ثم‬
‫ال رتبة ما ري ال كان ال رهم في‬ ‫عاد جل فرنسا قكم الجبائر مرتان ‪1830‬ال ‪1831-‬ومن ‪-1835‬ال ‪1837‬م تر‬
‫جم المال ومصادرة اراضي الجبائريين‪ ،‬دنضر جبراهيم مياسي مياربات في تاريخ الجبائر‪1962-1830‬م دار هومة‬
‫بوبريعة الجبائر ‪ ،2007‬ص ص‪.16-15‬‬
‫‪14‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫والسمب وانكم خالفتم بنود المعاهد فأجابني في ما يخص ما يقوم به جنودنا من نهب عمى‬

‫المالك فهي تعتبر غنائم حرب من حقهم وأما ما يخص مخالفة بنود المعاهدة فتمك خدعة‬

‫‪1‬‬
‫حرب "‪.‬‬

‫بواخر قسب بعا المصادر دن عددها خمسة (‪)05‬بواخر‬ ‫فرنسا عم‬ ‫قممت جل‬

‫من الاهب من صر الداي‬ ‫و درت الثروة التي استولوا عميها ب‪07‬دطنان و‪316‬كم‬

‫و‪108‬دطنان و‪704‬كم من الفضة‪ ،‬و‪ 42.700.000‬فرن نيود وهي يمة اهبية الموجودة‬

‫فرنسية من العم ت الموجودة بالخبينة‪ ،‬و‪ 08‬مميين‬ ‫في الخبينة‪ ،‬و‪52.723.984‬فرن‬

‫فرنسية من العموالت االجنبية الموجودة بالخبينة‪ ،‬تاكر بعا المصادر دن خبينة‬ ‫فرن‬

‫مبم قوالي ‪50‬مميون دوالر سنة ‪1830‬م‪ ،‬جاا بمغت الييمة‬ ‫الجبائر‪ ،‬كانت تقتوي عم‬

‫اوجمالية لممسرو ات التي استولوا عميها بميدار ‪ 4.868.794.452‬فرن فرنسي‪.2‬‬

‫‪-6-I‬مرحمة تطور النظام المالي‪)1858-1848( :‬‬

‫هدت هال المرقمة فترة نظام الجمهورية الثانية وبداية اومبراطورية الثانية‪ ،‬جا طرت‬

‫تقوال في النظام المالي عم غرار سابي في مرقة الت سيس اأول ‪ ،‬قيث سجل تطو ار قيييا‬

‫في طريية التنظيم‪ ،‬ودثبت التمييب بين نفيات خاصة بالخبينة ونفيات خاصة بالمستعمرة‪ ،‬وتم‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬قمدان بن عثمان خوجة‪ :‬المرآة‪ ،‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪.296‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عمار بوقول‪ :‬التاريخ السياسي لمجزائر من البداية إلى غاية ‪1962‬م‪ ،‬مرج ساب ‪ ،‬ص‪102‬‬
‫‪15‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫الميبانية االستعمارية‪ ،‬وددرجت‬ ‫الميبانية المقمية واو ميمية بمصطم‬ ‫استبدال مصطم‬

‫المدير المالي‪ ،‬م م ار بت ويرادات الخبينة والنفيات المصنفة‬ ‫المصال المالية تقت ج ار‬

‫لد الميبانيات المقمية واو ميمية‪. 1‬‬

‫كما ارتفعت ميبانية الجبائر في هال الفترة عم غرار السنوات اأخيرة السابية بقوالي ‪07‬‬

‫المدير المالي‪ ،‬في‪ - 1‬التسجي ت‬ ‫م يين فرن ‪ ،2‬تمثمت المصال التي كانت تقت ج ار‬

‫والميادين ‪ -2‬مصمقة الغابات ‪ -3‬مصمقة الجمار ‪ -4‬عمميات طبوغرافية‪ ،‬وبمرسوم‬

‫‪ 1856‬قدد طبيعة المسسسات الضريبية‪ ،‬ويتم التصري بجمي مداخيل الضرائب واالتاوات‬

‫بكل د كالها‪ ،‬قيث يستثني منها ضرائب المدينة وال رطة‪.3‬‬

‫‪-1-6-I‬النفقــــــــــــــــــــــــات المالية (‪:1858-1848‬‬

‫جن النفيات المالية لممرقمة اأول في الفتارة الممتادة ماا باين االقات ل ‪ 1830‬جلا غاياة‬

‫‪ ،1848‬هااي بمثابااة نفيااات مقميااة عما المياطعااات الااث ث‪ ،‬بمااا فيهااا النفيااات العسااكرية عما‬

‫الجيل الفرنسي‪ ،‬وبمعن آخر دن المنتوج المالي من الجبائر ينفا فاي المساتعمرة ( الج ابئار)‪،‬‬

‫وماان خ ا ل المااادة ‪ 05‬ماان اليااانون ‪ 4‬دوت ‪ 1844‬والمياانن بمرسااوم ‪ 2‬جااانفي ‪ 1846‬الاااي‬

‫خصا ااص ميباني ا ا مقميا ااة لمج ابئا اار ا اادرت ب ‪ 4.612.000‬فرن ا ا كنفيا ااات لسا اانة ‪ 1846‬م‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-joseph boudot꞉op,cit,p17.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-jean Hess ꞉ lavérité sur l'Algérie ,librairie universelle,33Rue de Provence paris 1905,p11.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-joseph boudot ꞉ op,cit,p18‬‬
‫‪16‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫قي ا ااث خصص ا اات لك ا اال مياطعا ا اة مبما ا ا نفي ا ااات مق ا اادد له ا ااا نج ا ااد م ا ااث ‪ ،‬مياطع ا ااة الج ابئ ا اار‪:‬‬

‫ادر المجماوع‬ ‫‪ 1.689.000‬فرن وهران‪ 756.750 :‬فرنا ‪ ،‬و سانطينة‪ 1013.250 :‬فرنا‬

‫ب ‪ 3.459.000 :‬فرن ‪.1‬‬

‫ا تراكات بين المياطعات بتخصيص مبم‬ ‫كما خصصت ‪%15‬من النفيات عم‬

‫ييدر‪ 691.800‬فرن ‪ ،‬و‪ %10‬من قفظ النفيات المقمية والبمدية بمبم ييدر‪461.200‬‬

‫سمين نفيات‬ ‫فرن ‪ ،‬من خ ل ما أقضنال دن النفيات في هال المرقمة تم تيسيمها جل‬

‫عادية ونفيات غير عادية (استثنائية)‪ ،‬وكما اكرنا بمرسوم ‪ 1846‬الاي يعد بمثابة نيطة‬

‫المياطعات‬ ‫انط ة ال مركبية‪ 2‬المالية ‪،‬قيث تم تيسيم اليروا المطابية لمخدمات عم‬

‫الث ث (الجبائر و سنطينة وهران) من دصل المداخيل العامة‪.3‬‬

‫فرن ‪ ،‬ولم يكن ينف عم‬ ‫و درت سنة ‪ 1850‬دن مداخيل البكاة وقدها ب ‪ 120‬ال‬

‫فرن ‪ ،‬ودخا نصفها عمال المصمقة‪ ،‬والبا ي يوبع عم‬ ‫‪40‬دل‬ ‫الفيرات اأهالي سو‬

‫‪ 15000‬خص دغمبهم عجبة‪ ،‬باوضافة جل مرسوم ‪ 1846‬الياضي في تخصيص نفيات‬

‫مالية لممياطعات الث ث‪ ،‬المستوقاة من اويرادات المالية الجبائرية‪ ،‬وفي سنة ‪1848‬م‪ ،‬تم‬

‫‪1‬‬
‫‪-leonbequot꞉op,cit,p36.‬‬
‫والسمطات‬ ‫‪ -2‬الالمركزية تنظيم جداري يعتبر واقدا من دهم مبادئ الني تيوم عميها الديمو راطية وهي عممية توبي الوظائ‬
‫واأ خاص دو اأ يات بعيدا عن مو مركبي او السمطة‪ ،‬دنظر كواشي عتيقة‪ :‬ال مركبية االدارية في الدول المغاربية‬
‫رسالة لنيل الماجستير في العموم السياسية‪ ،‬جامعة اصدي مرباح‪ ،‬ور مة الجبائر ‪2011-2010‬ص‪.20‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-joseph boudot ꞉op ,cit,p15.‬‬
‫‪17‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫)‬ ‫را مالي اقتياطي لمميبانيات المقمية لممياطعات‪ ،‬الجبائر( ‪2.120.240‬‬ ‫وض‬

‫‪1‬‬
‫‪.‬‬ ‫) سنطينة ‪ 1013.250‬فرن‬ ‫وهران( ‪756.750‬‬

‫‪-7- I‬مرحمة تنظيم الميزانيات (‪)1871-1858‬‬

‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في‬ ‫هدت سنة ‪ 1858‬تغير فعال و امل لد‬

‫الجبائر‪ ،‬وال بت سيس و ابرة الجبائر والمستعمرات‪ ،2‬وهو ضروري لنظام جدارة جديدة والاي‬

‫مجموعة من‬ ‫بمرسوم جمبريالي في ‪ 27‬دكتوبر و‪ 6‬نوفمبر ‪ ،1858‬والاي درس‬ ‫تقي‬

‫الخدمات من خ ل تنصيب قكام ومست ارين ماليين عن كل عمالة‪ ،‬يتم توبيعهم عم‬

‫االمبراطور‪ 3‬وهسالت‬ ‫سنطينة)‪ ،‬ويتم تعيينهم من طر‬ ‫المياطعات الث ث (الجبائر وهران‬

‫المست ارين العامين الموبعين في كل مياطعة‪ ،‬م تركين بين السم العسكري والمدني ‪،‬هاا‬

‫باستبدال الميبانية المقمية واو ميمية بث ث ميبانيات عبر العماالت‬ ‫كال‬ ‫التقول يسم‬

‫‪ -1‬عبد الرقمان بن جبراهيم العيون‪ :‬الكفاح القومي والسياسي من خالل مذكرات معاصرة ج‪،)1936-1921(1‬‬
‫ط‪،2،2010‬من ورات السائقي‪،‬الجبائر‪ ،‬ص‪.22‬‬
‫‪ -2‬فرقات عباس‪ :‬تشريح حرب ‪ ،‬تر‪ ،‬دقمد منور ‪،‬و ابرة المجاهدين ‪،‬الجبائر ‪2010‬ص‪.50‬‬
‫‪ -3‬لويس نابميون (‪)1873-1808‬جمبراطور فرنسا (‪)1870-1852‬ابن لويس بونابرت مم هولندا وورتيسة دي بورنية‪،‬‬
‫انجمتر ‪،‬عيب ثورة نوفمبر ‪1848‬م دنتخب عضوا في الجمعية الوطنية ‪،‬ثم رئيسا‬
‫ا‬ ‫ض صبال و باب في سويس ار والمانيا و‬
‫لمجمهورية الثانية ديسمبر‪1848‬م وس سمطت تدريجيا واتسم قكم بالدكتاتورية تيرب جل القبب الكاثوليكي اد الجيل ال‬
‫روما ‪1849‬م اعدا اني ب ‪02‬ديسمبر‪1851‬م اصدر دستور في يناير‪1852‬م منق سمطة دكتاتورية‬ ‫البابا واعادل ال‬
‫‪،‬اعدا جستفتات في نوفمبر منق اسم امبراطور الفرنسيين‪ ،‬في سنتي (‪)1868-1860‬رف الييود فرا القريات (‪-1867‬‬
‫‪ )1870‬فترة االمبراطورية القرة فيها وت معارضة ببعامة جول فيري في ‪1870‬م‪،‬جر فرنسا ال القرب ضد روسيا و اد‬
‫الجيل بنفس ولكن سرعان ما استسمم في (‪01‬سبتمبر‪)1870‬وف ار ال دنجمت ار اين لي قاف هنا في دكتوبر‪.1870‬دنضر‬
‫ابو لياسم سعد اهلل‪ :‬تاريخ الجبائر الثيافي ‪،‬ج‪،4‬ط‪،1‬دارالغرب االس مي ‪،‬بيروت لبنان ‪،1998،‬ص ‪.441‬‬
‫‪18‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫طاع مدني ل ميبانيت ‪ ،‬ونفس ال يت بالنسب لميطاع‬ ‫الث ث‪ ،‬في كل عمالة هنا‬

‫عسكري‪ ،‬وهال الميبانية بعد دن تم اوع ن عنها من طر مست ار عام‪ ،‬يتم تنظيمها بيرار‬

‫االمبراطور "من الن فصاعدا يتم اقتطاع ‪ %25‬من رؤوس أموال االحتياط وتخفيضه إلى‬

‫‪ %11‬وهذا ال يمت أكثر من رأس مال مشترك‪" 1.‬دي دن عممية اال تطاع هال ال ت ثر عن‬

‫المال العام لمخبينة العمومية‪ ،‬وقسب التنظيم الجاري المعمول ب ‪ ،‬دن لموبير قرية التصر‬

‫في جعانة النفيات اات منطية م تركة‪ ،‬وييصد بها هنا جعانة الم اري االستثمارية في جمي‬

‫اليطاعات‪ ،‬التي تكون ضمن المصمقة العامة لممستعمرة‪ ،‬دو مساعدة المياطعات في‬

‫الم اري الكبر التي تفو ميبانيتها‪،2‬‬

‫‪-1-7-I‬نظــــــــــــــــــــــــــام ميزانيـــــــــــــات المقاطــــــــــــــــعات (‪)1871-1831‬م‪:‬‬

‫جن اويرادات والنفيات الخاصة باأ اليم من اآن فصاعدا هي مستقدث من ميبانيات‬

‫المياطعات‪ ،‬ونظام ميبانية البمديات هاا من خ ل ما جات في رار‪1848‬م‪ ،‬الاي مابال قيب‬

‫عدد متساوي لميبانيات‬ ‫التنفيا رغم التعديل الاي طرت عمي في ‪1856‬م‪ ،‬والاي دعط‬

‫في سير ميبانية‬ ‫اأ اليم‪ ،‬عندما تكون اويرادات والنفيات اات طاب واقد‪ ،3‬ودعطي الق‬

‫دو قضور اليائد العسكري في المنطية ‪،‬وهو الاي بمثابة‬ ‫العمالة دو البمدية‪ ،‬ودن تتم بي ار‬

‫نائب القاكم العام‪ ،‬وهو تقت وصايت فهو المسسول عن سير الميبانية بمثابة المدير العام‬
‫‪1‬‬
‫‪-Leon boquot et marcel simon꞉op,cit,35.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-joseph boudot꞉op,cit,p19‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-jean Hess꞉ op, cit, p 823‬‬
‫‪21‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫أعمال المدنية والعدالة اال غال العمومية‪ ،‬ما عدا دعمال العبادات فهي اال غال الوقيدة‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫التي تندرج ضمن جسهامات اليسم الوباري التاب لمقكومة الفرنسية‪ ،‬ت ير بعا الوثائ‬

‫التابعة ل ستعمار كمن ورات اأخبار‪ ،‬والمجمس اأعم ‪ ،‬لمدولة والقكومة العامة‪ ،‬ب ن‬

‫فرن لمتعميم العمومي ولكن‬ ‫درل‪ 335‬دل‬ ‫ميبانية التعميم لسنة ‪1860‬م‪ ،‬د خصصت مبم‬

‫تراج هاا المبم سنة ‪ 1870‬جل ‪ 217000‬فرن ‪ ،‬كان مرتب المعمم االبتدائي ‪ 600‬فرن‬

‫دما اأستاا الجامعي ‪ 2500‬فرن ‪.2‬‬

‫التعميم العمومي‪ ،‬وت تي من‬ ‫كان التعميم االبتدائي ي خا قصة اأسد من مصاري‬

‫ميبانية البمديات‪ ،‬العماالت وييتط منها بعا اأقيان لتغطية عجب اودارة‪ ،‬في سنة‬

‫‪ 1853‬مث ا تط منها مبم ‪ 28500‬فرن لمساعدة اودارة المقمية‪ ،3‬وسجل تراج كبير‬

‫في مبم الميبانية المخصصة لمتعميم الجبائري سنة ‪ 1860‬بضغط من الكولون‪ ،‬أنهم دروا‬

‫مبال التعميم من‬ ‫ب ن تعميم اأهالي يهدد مصالقهم ‪،‬ولاا ررت اودارة االستعمارية قا‬

‫عن اال تصاد والتيميل من نفيات وعدم التباير‪.4‬‬ ‫مجالس البمدية‪ ،‬بقجة التخفي‬

‫‪1‬‬
‫‪-Conseil supérieure de gouvernement꞉ session ordinaire née(1860-1870)process ,Verbaus‬‬
‫‪,Algérie ,ministere de interue ,Bulletin official(1860-1870),Akbar,22em année‬‬
‫‪14/02/1860,Algérie‬‬
‫‪ -2‬مقمد بن اول‪ :‬التعميم في الجزائر إبان االحتالل الفرنسي (‪ ،)1871-1831‬رسالة لنيل درجة ماجستير في‬
‫بن خدة‪ ،‬الجبائر ‪،2008-2007،‬ص‪.87‬‬ ‫التاريخ القديث والمعاصر‪ ،‬جامعة يوس‬
‫‪ -3‬المبال التي خصصت لإلدارة المقمية في هال السنة(‪ )1860‬دنضر الممق ‪ 02‬ص‪.112‬‬
‫‪ -4‬راب تركي ‪:‬الشيخ عبد الحميد بن باديس رائد االصالح والتعريب في الجزائر‪ ،‬الجبائر ‪ ،1981‬ص‪.139‬‬
‫‪20‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫عم‬ ‫لمو و‬ ‫وبعد دن رر اومبراطور بيارة الجبائر سنة ‪ ،1860‬ولممرة اأول‬

‫دوضاع المستعمرة‪ ،‬ددر ب ن سياسة االندماج هال لن تنج في الجبائر‪ ،‬ونتيجة لال دلغ‬

‫المدير العام لمخدمات‬ ‫وظائ‬ ‫و ابرة الجبائر والمستعمرات‪ ،‬ودعاد القكم العسكري‪ ،1‬ودلغ‬

‫دعمال الميبانية العامة‬ ‫وتم ت سيس سكريتاريا عامة لمقكومة تيوم بتصري‬ ‫المدنية‪،‬‬

‫القاكم العام‪ ،‬وبعد خضوعها(الميبانية) لممنا ة من طر‬ ‫لمجبائر‪ ،‬وتعمل تقت ج ار‬

‫وبير القرب ووبير المالية‪ ،‬وبعدها تخض‬ ‫تيديمها جل‬ ‫المجمس اأعم ‪ ،‬يتم بعد ال‬

‫لمجمس الدولة‪ ،‬وتسم الميبانية العامة باسم منتجات وايرادات الجبائر‪ ،‬دامت هال القالة جل‬

‫غاية ‪ 31‬ماي ‪1870‬م‪.2‬‬

‫اويرادات المالية لفترة القكم العسكري بل ‪1870‬م ‪:‬‬

‫يمثل هاا المنقن البياني يمت االيرادات المالية لفترة ما بل‪:1870‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬دبو الياسم سعد اهلل ‪:‬الحركة الوطنية الجزائرية ج‪ ،2‬ص‪.23‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-joseph boudot꞉op,cit,p20.‬‬
‫‪21‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫‪25‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪19.8‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪15.7‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪12.8‬‬

‫‪10‬‬ ‫االيرادات‪/‬بالمليون‬

‫‪5‬‬ ‫‪4.7‬‬

‫‪1.5‬‬ ‫‪1.9‬‬
‫‪0‬‬

‫إن المنحنى البياني التالي‪ :‬يمثل قيمة االيرادات لفترة ما قبل ‪1871‬م ومقسمة‬

‫لكل خمسة سنوات لمميزانية العمومية لمنظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر‪.1‬‬

‫نستخمص من خ ل تقميمنا لممنقن البياني التالي‪ ،‬والمعبر عن يمة اويرادات المالية‬

‫لمفترة ما بل ‪1870‬م‪ ،‬جن فترة بداية االقت ل دو العيد اأول من االقت ل‪ ،‬كانت بيادة‬

‫دن المياطعة‬ ‫وة المياومة في البداية‪ ،‬جا نجد مث‬ ‫اويرادات بطيئة ونرج هاا البطت ال‬

‫الغربية وهران ومنطية الوسط مابالتا يوليان الوالت لمدولة اأمير عبد اليادر‪ ،‬كانت الضرائب‬

‫تدف ل والسمطات االستعمارية لم تجبي جال اليميل من هال المناط ‪ ،‬مث في وهران كانت‬

‫تجبي الضريبة جال من بيمتي البمالة الدوا ير المتان دوليا التبعية جل فرنسا منا ‪1835‬م‪ ،‬دما‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬دنضر الممق ر م‪ ،03‬ص‪113‬‬
‫‪22‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫المنطية الوسط ‪ ،‬ففرنسا في البداية تسيطر جال عم منطية الجبائر داخمية (مدينة الجبائر)‬

‫‪،‬دما في ما يخص عمالة ال ر في هال الفترة البالت تقت سيطرة دقمد باي‪ ،‬ومن نرج‬

‫عدم التوس االستعماري في منطية ال ر ‪ ،‬دما في ما‬ ‫البطت في تقصيل الضريبة جل‬

‫يخص العيد الثاني من اقت ل الجبائر الفترة من ‪1850-1840‬م‪ ،‬نجد دن يمة اويرادات‬

‫ارتفعت ارتفعا ويا وسري ‪ ،‬جا نجدها في الخمس السنوات ‪1845-1840‬م دن يمة‬

‫في سنة ‪1850‬م‪،‬‬ ‫‪12.800.000‬فرن‬ ‫وصمت جل‬ ‫االيرادات تساوي ‪ 4.700.000‬فرن‬

‫الغرب‬ ‫نرج هاا االرتفاع الاي برب في هال الفترة التي تبامنت م سيطرة فرنسا عم‬

‫في ال ر الجبائر نفس ال يت‪ ،‬وهو‬ ‫مياومة االمير‪ ،‬وكال‬ ‫الجبائري بعد اليضات عم‬

‫اليضات عم مياومة دقمد باي ‪،‬و توغمها في منطية اليبائل‪ ،‬واضافة بعا الضرائب جل‬

‫الضرائب العربية‪ ،‬مثل الضرائب اأوروبية و ضريبة العيار وغيرها‪ ،‬فارتفعت ارتفاع ويا في‬

‫تمكن السمطات‬ ‫جل‬ ‫‪19.800.000‬فرن ‪ ،‬ويرج‬ ‫هاا العيد ‪،‬قيث وصمت يمتها ال‬

‫منطية اليبائل والصقرات في الجنوب بعد اليضات عم‬ ‫االستعمارية من سيطرتها عم‬

‫المياومات ال عبية بها‪ ،‬دما في العيد االخير من هال الفترة من النظام المالي‪ ،‬نجد تراج في‬

‫ضهور‬ ‫من العيد(‪ ،)1865-1860‬تعود جل‬ ‫اويرادات المالية في الخمسة سنوات اأول‬

‫مياومات عبية في الجنوب الوهراني‪ ،‬مياومة اوالد سيدي ال يخ سنة ‪1864‬م واأوراس في‬

‫ال ر ‪ ،‬وفي المدة اأخيرة ‪1870-1865‬م تراجعت يمة اويرادات تراج متوسط وتعود جل‬

‫‪،‬وسنوات المجاعة ‪1869-1868-1867‬م‪ ،‬ترجعها بعا اأدبيات‬ ‫سنوات اليقط والجفا‬

‫‪23‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫الفرنسية جل سنوات الربا الفاقل‪ ،‬الاي كان يستعمم اليهود ضد اأهالي‪ ،‬مما دفيد هسالت‬

‫دم كهم‪ ،‬وتراج نسبة دفعهم لمضرائب‪.‬‬

‫المنحنى البياني لمنفقات المالية لسنوات في فترة الحكم العسكري ما قبل ‪1871‬م‬

‫النفقات بالمليون‬
‫‪18‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪15.98‬‬
‫‪14.5‬‬ ‫‪14.8‬‬
‫‪14‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪12.34‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪9.78‬‬
‫‪8‬‬
‫‪6‬‬ ‫النفقات بالمليون‬

‫‪4‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2.55‬‬
‫‪1.35‬‬ ‫‪1.65‬‬
‫‪0‬‬

‫نستخمص من خ ل المنقن البياني بالنسبة جل النفيات المالية لمفترة اأول ‪ ،‬لمرقمة‬

‫ما بل ‪11870‬تميبت بالنمو البطيت في العيدين اأولين لبداية االقت ل ‪،‬ونرج ال جل‬
‫سياسة‬ ‫وة رد فعل المياومة ال عبية‪ ،‬باوضافة جل‬ ‫فترة التردد بالنسبة ل قت ل‪ ،‬وكال‬
‫المستعمرة‪،‬‬ ‫القكام الفرنسين اأوائل الاين كان هدفهم هو نهب اأموال وعدم انفا ها عم‬
‫باوضافة جل عدم وجود مسسسات مالية داعمة لمخبية العمومية‪.‬‬

‫دما في المرقمة ما بين ‪1845‬و‪1860‬م‪ ،‬ن قظ في الخمسة ع رة سنة (‪15‬سنة)هال‬

‫سياسة االقت ل في هال السنوات‪ ،‬التي‬ ‫جل‬ ‫صعود مرتف بالنسبة لمنفيات‪ ،‬وراج ال‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬دنظر الممق ر م ‪ ،4‬ص‪.113‬‬
‫‪24‬‬
‫النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪)0381-0381‬م‬ ‫الفصل األول ‪:‬‬

‫االستعماري داخل الجبائر‪،‬‬ ‫تميبت عن سابيتها بما يسمونها الفرنسيون بمرقمة التوس‬
‫وت جي االستيطان ببنات المستوطنات (الير االستيطانية) ومد الطر نقو هال الير ‪،‬‬
‫وكال وجد في هال الفترة البن الفرنسي في الج ابئر‪ ،‬وفت فرع بها باوضافة جل السياسة‬
‫االمبراطورية قول فكرة الجبائر مممكة عربية‪.‬‬

‫‪1870‬م ‪،‬وهي المرقمة اأخيرة التي تميبت‬ ‫دما المرقمة اأخير وهي من ‪1860‬ال‬
‫بالتراج في النفيات عم المستعمرة‪ ،‬نرجعها هنا جل عدة عوامل والمتمثمة في عدم التمابج‬
‫بين سياسة االمبراطور والقكام في الجبائر‪ ،‬وخاصة الاين كان لهم اليد م الكولون مما‬
‫ظهور القرب‬ ‫معارضة ضد سياسة المالية‪ ،‬ظهور سنوات اليقط والمجاعة‪ ،‬وكال‬ ‫خم‬
‫دساس نفيات عسكرية‪ ،‬وتراج‬ ‫في فرنسا عم‬ ‫السبعينية مما جعل اأموال كمها تصر‬
‫من عدم نجاح‬ ‫ال ركات االستثمارية عم دموالها ‪ ،‬في ضل سنوات الجفا‬ ‫االستثمار تخو‬
‫منتجات‬ ‫المقاصيل البراعية‪ ،‬ومن نستنتز دن النفيات المالية في الجبائر تنمو بنات عم‬
‫المستعمر‪ ،‬وال ما ال دقد القكام الفرنسيين في الجبائر دن النفيات المدنية والعسكرية في‬
‫الجبائر‪ ،‬البد دن تكون عم عات منتجات المستعمرة وان كانت عم عات اأهالي فهي‬
‫تصب في صال الكولون‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الفصل الثانً‬
‫النظام المالً االستعماري فً الجزائر فً فترة‬
‫الحكم المدنً قبل ‪0101‬‬
‫التحول من الحكم العسكري إلى الحكم المدني‪.‬‬ ‫‪-0‬‬
‫‪ -2‬نفوذ المستوطنين داخل سمطة القرار الفرنسية‬
‫‪ -8‬مرحمة سن القوانين (‪)0330-0381‬‬
‫‪ -8‬مرحمة المجان البرلمانية(‪.)0382-0388‬‬
‫تأسيس المجالس النيابية المالية‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫‪ -6‬نظام الميزانية(‪)0808-0381‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪-1-II‬مرحمة التحول من الحكم العسكري إلى المدني‬

‫يعد المشروع الذي جاء بو راندوف (‪ )Randon‬في مارس ‪ ،1870‬القاضي بإنشاء‬

‫سمطة مقيـ عاـ في مدينة الجزائر‪ ،‬والذي يعد لمالمح النظاـ المدني في الجزائر‪ ،1‬وكاف ذلؾ‬
‫في ‪ 09‬مارس ‪1870‬ـ‪ ،‬والذي سعى المستوطنوف مف خاللو إلى تطيير كؿ موظفي‬
‫االمبراطورية الثانية‪ ،‬وأصبحوا يسيطروف عمى األوضاع في الجزائر‪ ،‬وصاروا يطالبوف نوابيـ‬
‫‪2‬‬
‫البرلمانيوف بالمطالبة بسف قوانيف تخدـ مصالحيـ في الجزائر‪.‬‬

‫وبمجرد أف تـ تعييف أودلوؼ كريميو‪ 3‬كمسؤوؿ بو ازرة الداخمية بحكومة الدفاع الوطني‬
‫الفرنسي‪ ،‬قاـ بإصدار جممة مف الق اررات تيدؼ كميا إلنياء الحكـ العسكري في الجزائر‪،‬‬
‫وأتبع ىذه الق اررات بمرسوـ بتاريخ ‪ 24‬أكتوبر ‪1870‬ـ‪ 4‬بيف فيو النقاط التالية‪:‬‬

‫‪-1‬أف يتـ إلغاء منصب الحاكـ العاـ العسكري في الجزائر (التابع لو ازرة الحرب) ويعوض‬
‫بحاكـ عاـ مدني و يوضع تحت تصرفو‪ ،‬العماالت الثالث (الجزائر‪ ،‬وىراف‪ ،‬قسنطينة)‪.‬‬

‫‪-2‬تنحصر مياـ الضابط العسكري في المناطؽ التي تخضع لمجيش‪ ،‬وال يحؽ لو أف يتدخؿ‬
‫في الشؤوف المدينة‪.‬‬

‫‪-3‬أ ف يقوـ الحاكـ العاـ الذي يتـ تعيينو مف طرؼ مجمس الوزراء (وليس وزير الحرب)‬
‫بتطبيؽ سياسة الحكومة في الجزائر‪.‬‬

‫‪ -1‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.26‬‬

‫‪ -2‬شارؿ رو بيرت اجيروف‪ ،‬تاريخ الجزائر المعاصرة‪ ،‬مرجع سابؽ ص‪.40‬‬
‫‪ -3‬اود لوؼ كريميو وىومف مواليد‪30‬افريؿ ‪ 1796‬بمدينة نيمز مف عائمة ييودية ثرية استغؿ عاـ ‪ 1817‬بالمحامػاة ودخػؿ‬
‫البرلماف في عيد الجميورية الثانية‪ ،‬وظؿ نائبا حتى عاـ ‪ 1852‬واصدر قانونية كريميو عاـ‪ 1870‬عندما كاف وزير لمعدؿ‬
‫مػػنح الجنسػػية الفرنسػػية ال عضػػاء الجماعػػة الييوديػػة فػػي الج ازئػػر انتخػػب عػػاـ ‪ 1871‬نائبػػا معتػػاد لمج ازئػػر تػػوفي فػػي بػػاريس‬
‫عاـ‪.1880‬أنضر إبراىيـ مياسي‪ :‬لمحات مف جياد الجزائر‪.‬‬
‫‪ -4‬عمػػار بوحػػوش‪ :‬تاااريخ السياسااي لمجزائاار ماان الىدايااة الااى ال ايااة ‪ ،1961‬ط‪،1‬دار الغػػرب االسػػالمي‪ ،‬بيػػروت لبنػػاف‬
‫‪ ،1997،‬ص‪.134‬‬

‫‪83‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪-4‬يقوـ رؤساء العماالت بإنشاء مجالس عامة منتخبة‪ ،‬مف طرؼ الفرنسييف فقط‪ ،‬وفي كؿ‬
‫مجمس عاـ يحؽ لو ازرة الداخمية أف تقوـ بتعييف ‪ 6‬مسمميف‪. 1‬‬

‫وبتاريخ نفسو ‪ 24‬أكتوبر ‪1870‬ـ‪ ،‬جاء مرسوـ آخر إللغاء المناطؽ العسكرية‬
‫وتحويميا تدريجيا إلى السمطة المدنية‪ ،2‬وحممت التغيرات عمى مستوى النظاـ السياسي تعديال‬
‫في النظاـ المالي‪ ،‬وتـ إصدار مرسوميف بتاريخ ‪4‬و‪ 6‬فيفري ‪1871‬ـ والمذيف جاءا كتكممة‬
‫لمرسوـ ‪ 24‬أكتوبر ‪1870‬ـ‪ ،‬القاضي بأف النظاـ المالي ىو الروح الضرورية لمنظاـ‬
‫السياسي‪ ،‬ومنو يكرس بتمثيؿ الجزائر في فرنسا‪ ،‬وبصيغة أخرى محاولة دمجيا في فرنسا‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫والحفاظ عؿ حقيا كحؽ مشترؾ داخؿ النظاـ الفرنسي بباريس‬

‫‪-1-II‬نفوذ المستوطنين داخل سمطة القرار الفرنسية‬

‫بعد سقوط اإلمبراطورية الثانية في ‪03‬جويمية‪1870‬ـ‪ ،‬فتح الباب أماـ المستوطنيف في‬
‫فرض وجودىـ في سمطة القرار الفرنسية‪ ،4‬حيث بسطوا أيدييـ عمى ثروات البالد(الجزائر)‬
‫والسيطرة عمى إداراتيا‪.‬‬

‫ولقد ساىـ فشؿ ثورات ‪1871‬ـ‪ ،‬في زيادة بطش االحتالؿ بزعامة الكولوف‪ ،‬الذيف أروا‬
‫بأف سبب ىذه الثورات‪ ،‬ىو تياوف الجيش وتواطؤه مع المكاتب العربية‪ ،‬وأعطتيـ عذ ار‬
‫ليفرضوا عمى الجزائرييف دفع ضريبة حرب باعتبارىـ شعبا ميزوما‪ ،5‬فأخذ ىؤالء (الكولوف)‬
‫يشنوف حمالت بدعـ مف نوابيـ في البرلماف‪ ،‬لمحصوؿ عمى امتيازات واصالحات إلخضاع‬
‫الجزائرييف‪ ،‬حيث أصبح لدييـ ستة(‪ )06‬نواب في البرلماف‪ ،‬وثالثة (‪ )03‬نواب في غرفة‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.138‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شػػارؿ روبيػػرت أجيػػروف ‪ :‬تاااريخ الجزائاار المعاصاارة‪ ،‬تػػر‪ ،‬عيسػػى عصػػفور‪ ،‬ط‪ ،1‬منشػػورات عويػػدات‪ ،‬بيػػروت ‪،‬بػػاريس‬
‫‪ ،1982،‬ص‪.73‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot꞉ op ,cit,p24.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬عمار بحوش‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.189‬‬
‫‪ -5‬ابو القاسـ سعداهلل‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ ص‪20‬‬
‫‪83‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫مجمس الشيوخ‪ ،‬وقد اثمرت جيود الكولوف ومساعييـ بإصدار جممة مف الق اررات والمراسيـ‬
‫الزجرية ضد األىالي‪ ،‬كقانوف تقسيـ أراضي الجماعات‪ ،‬وادخاؿ الممكية الفردية وعرؼ‬
‫بقانوف وارني‪1873 1‬ـ ‪،‬الذي سمح لسمطات االحتالؿ بتوسيع أكثر في مناطؽ الحكـ‬
‫المدني‪ ،‬والتضييؽ أكثر عمى الجزائرييف‪ ،‬باإلضافة إلى قانوف األىالي‪ ،‬وقانوف الحالة المدنية‬
‫وقانوف الغابات‪ ،‬وغيرىا مف القوانيف التي كرست االستعمار في الجزائر‪.2‬‬

‫وبعد مرور أكثر مف عقد مف الزمف عمى الحكـ المدني في الجزائر‪ ،‬اتجيت مطالب‬
‫الكولوف إلى المطالبة بالحكـ الذاتي‪ ،‬وبحرية أكثر في مشاريعيـ‪ ،‬وأثمر ذلؾ بصدور مرسوـ‬
‫إلحاؽ الجزائر إداريا بفرنسا سنة‪1881‬ـ‪ ،3‬بمساعدة ممثمييـ في البرلماف والذيف سعوا إلى‬
‫بسط نفوذ المعمريف في المجالس المحمية‪ ،‬كما تـ ليـ السيطرة عمى لجاف المالية في‬
‫البرلماف‪.4‬‬

‫وخالؿ الفترة ‪1870‬ـ _‪1891‬ـ‪ ،‬استطاع الكولوف فرض سيطرتيـ وأنشأوا ميزانية‬
‫خاصة لمجزائر‪ ،‬حتى ال يخضعوا لضغط مف باريس‪ ،‬ومف الق اررات التي اتخذوىا ىو‬
‫تركيز السمطات الفعمية في يد رؤساء البمديات‪ ،‬وفي سنة‪ 1892‬أحس الفرنسيوف مف مظاىر‬
‫االستياء لدى الجزائرييف‪ ،‬مما دفعيـ إلى القياـ ببعض اإلصالحات الجزئية واإلغرائية‪ ،‬حيث‬

‫‪ -1‬وارني ىو طبيب جراح ولد سػنة ‪ 1810‬عػيف طبيبػا مسػاعدا فػي مستشػفى وىػراف ‪1822‬ـ ثػـ ألحػؽ بالقنصػمية الفرنسػية‬
‫لػػدى األميػػر عبػػد القػػادر كمػػا عػػيف مػػدير لمشػػؤوف المدنيػػة فػػي عمالػػة وى ػراف ‪1848‬ـ ثػػـ مقػػرر لػػدى المجمػػس األعمػػى ل ػ دارة‬
‫الجزائرية سنة ‪1849‬ـ عرؼ بدفاعو عف سياسة االستيطاف وارتبط اسمو بقانوف ‪1873‬ـ‪.‬‬
‫‪ -2‬حيػػاة سػػيدي صػػالح ‪:‬المجااان الىرلمانيااة الفرنسااية والااايا الجزائاار ‪ ،)1895-1871‬ط‪،1‬دار اليػػدى لمطباعػػة والنشػػر‬
‫والتوزيع‪ ،‬عيف مميمة‪ ،‬الجزائر‪ ،2012،‬ص‪161‬‬
‫‪ -3‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.27‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.181‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫أسسوا نيابات مالية عمى أف يكوف ثمث ‪3/1‬أعضائيا مف األىالي و الثمثيف ‪ 3/2‬مف‬
‫الفرنسييف‪. 1‬‬

‫كما حمؿ القرار الصادر في ‪ 23‬أوت‪ ،1895‬الذي أعطى لمحاكـ العاـ كؿ‬
‫الصالحيات بخصوص المشاكؿ العسكرية والمدنية باستثناء العدالة والتعميـ‪ ،‬يعد ىذا‬
‫انتصار جديدا لمكولوف ساىـ فيو ممثموىـ داخؿ لجاف البرلماف الفرنسي‪.2‬‬
‫ا‬

‫‪ -3-II‬مرحمة سن القوانين ‪:)1881-1871‬‬

‫بعد أف تـ التمكف مف تحويؿ الخريطة اإلدارية في الجزائر‪ ،‬مف الحكـ العسكري إلى‬
‫الحكـ المدني‪ ،‬أو ما يعرؼ بمرحمة الحكـ الكولونيالي‪ ،‬ومنو سعى المعمروف جاىديف لسف‬
‫قوانيف إدارية لصالحيـ مف أجؿ توسيع عممية االستيطاف‪ ،‬وتمكيف سيطرتيـ عمى األىالي‬
‫وفؽ قوانيف تعسفية‪ ،‬والتي كانت تصدر بطمب مف ممثمييـ داخؿ غرؼ البرلماف ومجمس‬
‫الشيوخ الفرنسي‪ ،‬وىذا ما ىو إال تمييد لبسط الطريؽ نحو بناء نظاـ مالي استعماري في‬
‫الجزائر يخدـ المصالح االستعمارية‪، 3‬ولـ يتجسد ذلؾ إال مف خالؿ مجموعة القوانيف المالية‬
‫لتزيد مف نفوذىـ ومف بيف ىذه القوانيف‪.‬‬

‫‪-1-3-II‬اانون المالية‪ 17 :‬جويمية ‪1871‬م‪ :‬والذي جاء بق ارريف‬

‫‪ -‬القرار الول‪ :‬باعتبار أف المرسوميف ‪ 24‬أكتوبر ‪ 1870‬و‪ 01‬جانفي‪1871‬ـ المذاف‬

‫ييدفاف إ لى التمثيؿ بالتدريج لنظاـ المصالح في الجزائر مع مصالح القارة‪ ،‬ويقصد بنظاـ‬
‫المصالح أي أف تسير أعماؿ المشاريع في الجزائر مف فرنسا مثميا مثؿ مستعمرات القارة‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عبػػد الك ػريـ غػػالب‪ :‬اااراتاج جديااد ة اااي تاااريخ الم اارج العرىااي‪،‬ج‪ ،3‬ط‪ ،1‬دار الغػػرب االسػػالمي ‪،‬بيػػروت لبنػػاف‬
‫‪ ،2005،‬ص‪.67‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عالؿ الفاسي ‪ :‬الحركاج االستقاللية اي الم رج العرىي‪ ،‬طبعػة جديػدة‪ ،‬مؤسسػة عػالؿ الفاسػي ط ‪ 6‬مصػححة‪ ،‬الػدار‬
‫البيضاء‪ ،‬المغرب‪ ،2003،‬ص‪.10‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ج‪ ،2‬ص‪.28‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫وتحت إشراؼ وزير الحربية وباسمو تمغى كؿ القروض السنة المالية ‪1871‬ـ‪ ،‬حيث نفقات‬
‫الحكومة العامة في الجزائر ليذه السنة بمغت ‪ 41.393.611‬فرنؾ‪ ،1‬كوف فرنسا في ىذه‬
‫الفترة خرجت منيزمة مف حربيا ضد بوروسا(المانيا)‪ ،‬باإلضافة إلى الثورات الداخمية في‬
‫الجزائر جعمتيا تغير مف سياستيا المالية‪ ،‬فتـ إلغاء القروض مف طرؼ وزير الحرب ‪،‬ألف‬
‫الظروؼ السالفة الذكر‪ ،‬قد أثرت عمى مداخيؿ الخزينة مف الضرائب‪ ،‬وفي ضؿ ىذا كمو‬
‫تـ تحويؿ ما يسمى بالميزانية المالية‪ ،‬لكؿ مف الو ازرات التالية الحربية البحرية لممستعمرات‬
‫والديف والزراعة والتجارة واالشغاؿ العمومية‪ ،‬إلى قروض المالية تقسـ مف طرؼ وفد مالي‬
‫منضوي تحت المنسقيف الثانوييف‪ ،‬وبإشراؼ الحاكـ العاـ عمييـ‪ ،‬إذ يمكف لكؿ وزير ليذه‬
‫المصالح أف يقوـ بتطبيؽ نظاـ القروض عمى و ازرتو ويتـ توزيعيا حسب ما تقتضيو‬
‫متطمباتيا وحاجياتيا بالتساوي‪.2‬‬

‫القرار الثاني‪ :‬ينص عمى أف وزير الحربية يشرؼ عمى المالية لتصفية النفقات واستالـ‬
‫حسابات السنوات السابقة ‪ ،1870-1869‬والتي تخص كؿ الخدمات الخاصة بالحكومة‬
‫العامة في الجزائر‪ ،3‬ومباشرة يقوـ الوزير بإصدار تعميماتو لمسمطة الكفيمة بالعمؿ بذلؾ‪ ،‬والى‬
‫المنسقيف الثانوييف في الجزائر‪ ،‬ونتيجة ليذا التمثيؿ تـ إلغاء الخمفيات المشتركة لممقاطعات‬
‫الثالث (الجزائر ووىراف وقسنطينة)‪ ،‬ومنو مباشرة تـ إلغاء مرسومي ‪04‬و‪06‬فيفري‬
‫‪1871‬واصدار مرسوـ ‪31‬ماي ‪ 1871‬ـ‪ ،‬والذي حدد مف خاللو ميزانية الحكومة العامة في‬
‫الجزائر‪.4‬‬

‫ونتيجة لقوة النفوذ الكولوني داخؿ البرلماف الفرنسي‪ ،‬تـ تشكيؿ مستشار حكومي‬
‫ومستشار أعمى لمجزائر‪ ،‬لكف ىذا لـ يشفى غميؿ الكولوف برفع أصواتيـ وكشؼ مساوئ‬

‫‪1‬‬
‫‪-Joseph boudot꞉ op ,cit p21.-‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- joseph boudot꞉op,cit,p18.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- G,G,A, ꞉projet de loi limmatriculatiion de lapropretier fancier en ALgérie expose des‬‬
‫‪motif exprimeur du gou vernement general isly 03place bugeaud1907,p05.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪- joseph boudot꞉op,cit,p19.‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫النظاـ المركزي لتسيير خدمات الجزائر‪ ،‬وتمثؿ حسب قوليـ في ما يمي‪ ،1‬أف الخدمات كميا‬
‫في يد وزير الداخمية فقط‪ ،‬وأنو ليست لو دراية بتنفيذ االشغاؿ العامة الكبرى‪ ،‬والمتمثمة في‬
‫مقاوالت الجزائر الكبرى كمشاريع السكؾ الحديدية وبناء السدود وكذا الزراعة‪ ،‬وبما أف أىـ‬
‫القضايا اليامة خاضعة لمحكومة العامة‪ ،‬في ما يخص التوسع االستيطاني الشامؿ خالؿ‬
‫ىذه الفترة (بداية النظاـ المدني)‪ ،‬وعميو البد أف تطبؽ جميع النصوص القانونية المتساوية‬
‫مع المنظومة اإلدارية لممستعمرات‪. 2‬‬

‫ومف خالؿ ىذا القرار(الثاني مف قانوف ‪27‬جيمية ‪ )1871‬الذي فتح الباب أماـ‬
‫التحرر اإلداري في التسيير‪ ،‬مف خالؿ إعطاء الحرية الكاممة‪ ،‬لكؿ وزير في التصرؼ‬
‫وابالغ الحاكـ العاـ‪ ،‬حوؿ ما تتطمبو مصالح و ازرتو‪ ،‬مباشرة يقوـ الحاكـ العاـ وبعد استشارة‬
‫المستشار األ عمى لمحكومة في الجزائر‪ ،‬بمراسمة كؿ وزير مف وزراء المصالح المعنية في‬
‫الجزائر ‪ ،‬ماعدا المصالح التي ىي تحت إشراؼ الحكومة العامة في باريس‪ ،‬كو ازرة التعميـ‬
‫والديف والعدؿ‪ ،‬ثـ بعد ذلؾ تقدـ إلى رئيس الحكومة العامة‪ ،‬وىذا األخير يقوـ بصياغتيا‬
‫عمى شكؿ تعميمات أو ق اررات ويتـ تقديميا إلى رئيس الجميورية إلمضائيا‪.3‬‬

‫‪ -1-3-II‬ا ارراج االلحاق الرىط) ‪1881‬م‬

‫ومع بدية سنة‪1881‬ـ صدرت ق اررات رسمية‪ ،‬ييدؼ مف خالليا إلى إعطاء الحرية‬
‫الكاممة لموزراء المصالح‪ ،‬باتخاذ ق ار ارت التنفيذ المشاريع مباشرة مع اإلدارة العميا في‬
‫الجزائر‪ ،4‬والتي ييدؼ مف ورائيا إلحاؽ كؿ المصالح بالو ازرات في باريس‪ ،‬ومنو فإف مختمؼ‬

‫‪1‬‬
‫‪- joseph boudot꞉ op ,cit p22.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- G,G,A, ꞉projet de loi ꞉ op ,cit,p06.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot ꞉op,cit,p22.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬تاريخ الجزائر المعصرة ‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.83‬‬
‫‪08‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫الخدمات الجزائرية‪ ،‬ستوضع تحت سمطة مخولة مف كؿ الو ازرات في الجزائر تحت أمر‬
‫الحاكـ العاـ مدني‪ ،‬وتحت سمطة سكرتير عاـ مكمؼ بإنجاز األعماؿ المدنية والمالية‪.1‬‬

‫والحاكـ العاـ ىنا مدعوما بمجمس الحكومة يمثؿ مجمس الدولة والحكومة العميا‪،‬‬
‫يترسو ىو بنفسو‪ ،‬والمجمس مكوف مف رئيسيف أساسييف لمصالح اإلدارة‪ ،‬يتشكؿ‬
‫والذي أ‬
‫مجمس الحكومة مف ‪ 18‬عضوا لممجالس العامة في لمجزائر‪ ،‬وبمثابة منتخبيف منيـ جزائريوف‬
‫مخمصوف لفرنسا‪ ،‬ومنيـ فرنسيوف منتخبوف لمناقشة القضايا المالية في الجزائر‪.2‬‬

‫‪-4-II‬مرحمة المجان الىرلمانية ‪)1891-1881‬‬

‫لقد ذكرت سابقا أف الجزائر منذ ‪1870‬ـ‪ ،‬أصبحت تحت سيطرة نفوذ المستوطنوف‬
‫داخؿ منابر القرار في فرنسا ‪ ،‬ومستغميف بعض الظروؼ بما فييا انشغاؿ الحكومة بأمور‬
‫داخمية بفرنسا‪ ،‬فسعوا(المستوطنوف) لكسب الكثير مف االمتيازات‪ ،‬التي تخدـ مصالحيـ‬
‫مستنديف في ذلؾ عمى دعـ نوابيـ في البرلماف الفرنسي‪ ،‬وفي ضؿ المأساة التي عاشيا‬
‫الجزائريوف‪ ،‬فمـ يجدوا أسموبا يعبروف بو عف انشغاالتيـ‪ ،‬إال إرساؿ العرائض والشكاوي‬
‫لمسمطات الفرنسية‪ ،‬يطالبوف بإرساؿ لجاف تحقيؽ لدراسة واقعيـ المعيشي واألمني‪ ،‬ومنو اشتد‬
‫الصراع داخؿ البرلماف الفرنسي بيف الجميورييف الوطنييف والجميورييف البرلمانييف‪.3‬‬

‫غالبا ما ينتيي ىذا الصراع بإرساؿ لجاف برلمانية‪ ،‬لتحقيؽ بعض المطالب منيا‬
‫مطالب الكولوف الذيف يدافعوف مف أجؿ الحصوؿ عمى ميزانية إضافية مثؿ قضية‬
‫(‪ 50.000.00‬فرنؾ) والتي استغمت في عيد ترمان في بناء مشاريع استيطانية‪ ،‬و مطالبتيـ‬
‫(الكولوف) باستقاللية الميزانية العامة لمجزائر‪ ،‬كما طالب النواب الفرنسيوف في البرلماف‬

‫‪1‬‬
‫‪- joseph boudot ꞉ op , cit , p 24.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،1‬ص‪.28‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،1‬ص‪.525‬‬
‫‪00‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫كذلؾ بضرورة إرساؿ لجاف تحقيؽ تدعوا إلى إصالح شؤوف الجزائر‪ ،‬معتمديف في ذلؾ عف‬
‫الشكاوي والعرائض التي كانت تصميـ مف عند السكاف األصمييف لمجزائر(األىالي)‪.1‬‬

‫‪-1-4-II‬المجنة الولى‪ :‬لجنة ‪ 11‬ماي ‪1874‬م‬

‫جاءت المجنة باقتراح أحد النواب البرلمانييف دوالفرني مف أجؿ تحقيؽ خاص‪ ،‬تظـ في‬
‫ىيكميا ‪20‬عضوا تقوـ بدراسة الوضع السائد في الجزائر‪ ،‬وطالب ىؤالء النواب إقصاء نواب‬
‫الكولوف مف تمؾ المجنة‪ ،‬لكف تصدى ليا الكولوف عف طريؽ طمب تصويت عف عضوية‪،‬‬
‫تراجع البرلماف عف فكرة التحقيؽ وتـ إفشاليا في‪ 18‬ديسمبر ‪ ،1874‬وأكد ضرورة دمج‬
‫الجزائر بفرنسا‪.2‬‬

‫‪-1-4-II‬المجنة الثانية ‪:‬لجنة ‪ 16‬ايفري ‪1878‬‬

‫‪3‬‬
‫تزعميا نواب الكولوف‪ ،‬وكاف الغرض منيا ىو اإلطاحة بالحاكـ العاـ شانزي‬
‫(‪ ،)chanzy‬كما طالبو بتقميص صالحيات الحاكـ العاـ‪ ،‬وربط المصالح اإلدارية في‬
‫الجزائر بالو ازرات المعنية في باريس‪ ،‬تزامنت ىذه المجنة مع ثورة األوراس ‪1879‬ـ‪ ،‬مما‬
‫جعؿ الكولوف يستغؿ ىذا الوضع‪ ،‬وتـ استصدار قانوف األىالي ‪ 1881‬القاضي إلى كبح‬
‫حقوؽ األىالي ببنوده الزجرية‪ ،‬أثمرت ىذه المجنة بالنسبة لمكولوف بتزايد عدد النواب في‬
‫البرلماف وكذلؾ المساعدات المالية‪ ،‬كؿ ىذا جاء بعد الحممة التي قادىا أعضاء المجنة الذيف‬
‫كاف أغمبيـ مف النواب البرلمانييف الحممة في‪ 22‬سبتمبر‪ 1879‬ـ‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬حياة سيدي صالح‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.196‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.779‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬شػػانزي ىػػو(‪ )antonin Alfred Eugène Chanzy‬كػػاف يمقػػب بػػالجنيراؿ الجميػػوري عمػػؿ فػػي الج ازئػػر أكثػػر مػػف‬
‫‪ 20‬سػػنة تػػولى رئاسػػة المكتػػب العربػػي فػػي تممسػػاف وعممػػة فػػي قسػػنطينة مػػدير لمشػػؤوف العربيػػة عػػيف حػػاكـ عػػاـ لمج ازئػػر فػػي‬
‫‪10‬جػواف ‪1873‬ـ وغػادر الج ازئػر فػي ‪1879‬ـ عػػيف سػفير لفرنسػا فػي روسػيا فػػي سػنة ‪1879‬ـ‪ ،‬أنضػر ابػو القاسػـ سػػعد اهلل‬
‫الحركة الوطنية ج‪ ،1‬ص‪. 439‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬روبيرت أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.783‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪-3-4-II‬المجنة الثالثة لجنة ‪ 15‬نوامىر ‪1881‬‬

‫تكونت ىذه المجنة مف ‪20‬عضوا منيا ‪ 11‬عضواً كانوا ضمف المجنة البرلمانية التي‬
‫زارت الجزائر في سبتمبر ‪ ،1879‬كاف اليدؼ منيا ىو تنظيـ شؤوف الجزائر إداريا حيث‬
‫كاف أعضائيا مف البرلماف‪ ،‬مف اإلدارة ومف الو ازرات المالية واألشغاؿ العمومية والزراعة‬
‫والبريد والتمغراؼ والتجارة‪.1‬‬

‫‪-4-4-II‬لجنة ااريل ‪1887‬م‬

‫جاءت بمبادرة مف نواب الكولوف نظموا لجنة مكونة مف ثالثة وزراء وحوالي مئة بيف‬
‫نائب وموظؼ سامي‪ ،‬كمفوا بإجراء تحقيؽ حوؿ ما قامت بو اإلدارة في الجزائر‪ ،‬مف أعماؿ‬
‫كالتعميـ العمومي وتطوير شبكة السكؾ الحديدية والتمغراؼ‪ ،‬إال أف مجيء ىذه المجنة‬
‫تزامنت مع مقاومة بوعمامة وما شيدتو مف أحداث في الجنوب الغربي مف الجزائر‪ ،2‬والتي‬
‫كاف ليا صداىا في عرقمة المشاريع االستيطانية في الجنوب‪ ،‬وكاف اليدؼ مف ىذه المجنة‬
‫ىو دفع المجمس التشريعي‪ ،‬لقبوؿ مشروع القرض المالي الذي طالب بو ترمان لويس حاكـ‬
‫العاـ عمى الجزائر‪ ،‬والذي قدر ب ‪ 50.000.000‬فرنؾ‪ ،‬وأثناء مجيء ىذه المجنة استغؿ‬
‫الجزائريوف ىذه الفرصة‪ ،‬وقاموا بتقديـ عرائض وشكاوي إلى ممثمييا مركزيف في مطالبيـ‬
‫عمى ارتفاع الضرائب المجحفة وغيرىا مف اضطيادات لكف بائت كميا بالفشؿ‪.3‬‬

‫وكنتيجة إلى ىذه المجاف كميا ازداد امتياز الكولوف في نفوذىـ في البرلماف وحصموا‬
‫عمى مساعدات استثنائية‪ ،‬وحيف غزى الجراد الجزائر عاـ ‪ 1889-1888‬حصموا عمى دعـ‬
‫بقرض ‪ 50.000.00‬فرنؾ كدعـ استعجالي في ‪ 24‬ديسمبر ‪ 1888‬وكمؼ األلي بمكافحتو‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬حياة سيدي صالح‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.200‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.202‬‬
‫‪3‬‬
‫‪--‬أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.788‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫وقد احتج نواب(كتمة اليميف االحرار) م ار ار عمى االمتيازات الممنوحة لألوروبييف في الجزائر‬
‫كما عارضوا التكاليؼ التي منحت التسيير االداري‪. 1‬‬

‫‪ -5-4-II‬لجنة ‪ 16‬مارس‪ 1891‬لجنة مجمس الشيوخ)‬

‫بعد التقارير والنقاشات التي ضربت حدتيا داخؿ غرفة البرلماف‪ ،‬والتي أدت الى استقالة‬
‫‪2‬‬
‫الحاكـ العاـ ترماف وتعييف حاكـ عاـ آخر مكانو‪ ،‬وبعد الزيارة التي قاـ بيا جول ايري‬
‫بناء عمى الرسائؿ التي كانت‬
‫‪)Jules Ferry‬إلى الجزائر سنة ‪1887‬ـ وباقتراح منو‪ ،‬و ً‬
‫تصمو مف بعض أصدقائو في الجزائر‪ ،‬فكر بعدىا في تكويف لجنة األجراء تحريات وعبر‬

‫بقولو "أيها السادة من واجج المجنة إخراج الىرلمان من الالمىاالج اكارثة الجزائر أنها‬

‫مجهولة من اىمه"‪ ،‬تكونت ىذه المجنة في‪ 16‬مارس ‪ 1891‬وأطمؽ عمييا لجنة ‪ 18‬تعبي ار‬

‫عف عدد أعضائيا‪ ،‬وعرفت "ىمجنة مجمس الشيوخ" ترأسيا جوؿ فيري وتضـ مدنييف‬
‫وعسكرييف‪ ،3‬قامت بعممية استبياف حوؿ األوضاع السارية في الجزائر‪ ،‬نشرتو ابتداء مف‬
‫أفريؿ ‪ 1891‬اىتـ بممكيات األىالي ووضعيتيـ المدنية وقضايا االستيطاف‪ ،‬والميزانية المحمية‬
‫والتعميـ العمومي‪ ،‬ومسائؿ التمثيؿ النيابي بالنسبة لممسمميف ومشاركتيـ في االنتخابات‬
‫التشريعية وعضويتيـ في المجمس األعمى وقضية تجنيسيـ‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬حياة سيدي صالح ‪:‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.210‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬جول ايري ‪:)Jules Ferry‬ولد في سنة ‪1832‬في سانت ديي منحدر مف غائمة ثرية أبػوه شػارؿ إدواردو ( ‪Charles‬‬
‫‪)Eduard‬محػػامي ثػػـ نائبػػا فػػي المجمػػس االعمػػى لبمديػػة ‪vosges‬مػػف ‪1852-1844‬مبػػدأ جػػوؿ فيػػري نشػػاطو السياسػػي منػػذ‬
‫‪1850‬كا في البرلماف في ‪1869‬ـ وعضوا في لجنة الػدفاع الػوطني ‪1870‬ـ ثػـ رئيسػا لبمديػة بػاريس فػي نػوفمبر ‪1870‬الػى‬
‫جػ ػ ػ ػواف ‪1871‬ونائب ػ ػ ػػا ع ػ ػ ػػف بمدي ػ ػ ػػة ‪ voges1871‬ث ػ ػ ػػـ وزيػ ػ ػ ػ ار لمتعم ػ ػ ػػيـ خ ػ ػ ػػالؿ ‪1880-1879‬ـ‪1882-‬مورئيسالمجمس ػ ػ ػػفي‬
‫سبتمبر‪1880‬الػى ‪1881/11‬ومػف‪1883/02‬الػى ‪1885/03‬فػي‪1893‬رئيسػا لمبرلمػاف أحػد منضػري الفكػر االسػتعماري دفػع‬
‫فرنس ػػا ال ػػى التوس ػػع ف ػػي إفريقي ػػا ت ػػونس والكونغػ ػوا تػ ػرأس لجن ػػة ‪1891‬ـ ت ػػوفى ف يم ػػتيف مين ػػة المحام ػػات أنتخ ػػب نائ ػػب س ػػنة‬
‫‪1893‬ـ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل ‪ :‬الحركة الوطنية‪ ،‬ج‪ ،1‬ص‪.526‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.802‬‬
‫‪04‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫وىكذا طاؼ وفد المجنة في مختمؼ أنحاء الجزائر‪ ،‬وقد استمع إلى آراء الجزائرييف‬
‫واألوربييف ‪،‬جمعت شيادات الجزائرييف األكثر تأثرا‪ ،‬بقانوف األىالي وقانوف الغابات‪ ،‬والقمع‬
‫اإلداري وارىاؽ الضرائب‪ ،‬والتجنيد اإلجباري‪ ،‬ورغبتيـ في الحفاظ عمى أحواليـ الشخصية‪،‬‬
‫لقت لجنة فيري معارضة شديدة مف الكولوف منذ البداية‪ ،‬وقد عبروا ذلؾ بتصريحات معادية‬
‫منيا " أ ّن الجزائر ال ته أز ىالسيد ايري ولقد سىق لنا أن خيرنا آااج أخرى اىمه وانتصرنا‬
‫عميه اي نهاية المطاف ‪،‬ال داعي لمرد عمى لجنة مجمس الشيوخ‪."1‬‬

‫أما موقؼ الجزائرييف (االىالي) فكاف كالعادة عف طريؽ التعبير عف قمقيـ وتذمرىـ‬
‫تجاه ما تصدره إدارة االحتالؿ ‪،‬مف قوانيف تعسفية في حقيـ‪ ،‬نجد مثال أف عند مرور القافمة‬
‫البرلمانية بمنطقة القبائؿ خرج األىالي في تظاىر مندديف بارتفاع الضرائب‪ ،2‬ومف أبرز‬
‫العرائض التي قدميا الجزائريوف لمجنة ‪ 18‬عريضة سكاف مدينة تممساف وقسنطينة‪ ،‬وكاف‬
‫ذلؾ في ‪ ،1891‬أشاروا فييا إلى ىيمنة الكولوف عمى القرار السياسي‪ ،‬كما أشاروا كذلؾ إلى‬
‫إجحاؼ الضرائب وقانوف األىالي وطالبوا بانتخاب النواب يمثموف الجزائرييف في المجمس‬
‫لكي ينقموف انشغاالتيـ‪ ،3‬إف المجاف البرلمانية التي توافدت عمى الجزائر‪ ،‬غالبا ما انتيت إلى‬
‫نتائج تخدـ مصالح المستوطنيف‪ ،‬وتجاىمت مصالح األىالي الجزائرييف عمى الرغـ مف شدة‬
‫معاناتيـ‪ ،‬ومحاولة فرنسا مف تخفيؼ إعانتيا المالية لمجزائر المستعمرة‪ ،‬وندد أغمب النواب‬
‫وعارضوا نفوذ الكولوف وزيادة تنامي األجانب الغير فرنسييف‪ ،‬والذي ينذر بضياع الجزائر مف‬
‫يد فرنسا‪ ،‬وتعد لجنة جوؿ فيري مف بيف المجاف التي نقمت انشغاالت الجزائرييف‪ ،‬بدافع‬
‫الحفاظ عمى مصالح فرنسا‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬حياة سيدي صالح‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.215‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬المرجع السابؽ ‪،‬ص ‪.815‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬جماؿ قناف‪ :‬نصوص السياسية الجزائر اي القرن ‪ ،19‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.215‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية‪ ،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.529‬‬
‫‪03‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪-5-II‬تأسيس مجالس النياىاج المالية ‪:‬‬

‫منذ أف وطأة قدـ الغزاة الفرنسييف أرض الجزائر فكروا في إنشاء أجيزة إدارية‪ ،‬عمى‬
‫شاكمة ما ىو موجود في فرنسا‪ ،‬وما ينطبؽ وظروؼ المستعمرة (الجزائر) كمجمس الجماعات‬
‫المحمية‪ ،‬ومجمس العماالت‪ ،‬حيث لكؿ مجمس ميامو متمثمة في مراعاة شؤوف العمالة‬
‫وتسيير ميزانيتيا‪ ،‬ومف أىـ المجالس الذي نختص بدراستو ىنا‪ ،‬ىو مجمس النيابات المالية‪،1‬‬
‫وىو بمثابة برلماف في الجزائر المستعمرة‪ ،‬وىو السمطة المسؤولة عف المسائؿ المالية‪ ،‬تـ‬
‫تأسيسو بموجب قانوف ‪23‬أوت ‪1898‬ـ‪ ،‬واليدؼ منو ىو تمثيؿ دافعي الضرائب‪ ،‬ونقؿ‬
‫وينتخب أعضائو لمدة ستة(‪ )06‬سنوات‪ ،‬يجدد نصفو كؿ‬
‫انشغاالتيـ مف طرؼ ممثمييـ‪ُ ،‬‬
‫ثالث سنوات‪ ،‬ويعقد المجمس جمستيف اعتياديتيف في السنة‪.2‬‬

‫فمقد قسـ القانوف دافعي الضرائب‪ ،‬الناخبيف إلى عدة أقساـ‪ ،‬كؿ قسـ منيـ ينتخب‬
‫نوابو عمى حدى‪ ،‬القسـ األوؿ وىو قسـ المستوطنيف أربعا وعشروف ‪24‬نائبا بمعدؿ ‪ 08‬نواب‬
‫عف كؿ عمالة مف العماالت الثالث (الجزائر وىراف وقسنطينة)والقسـ الثاني وىـ الفرنسيوف‬
‫وأصحاب الحرؼ الحرة الصناع وينتخبوف ‪24‬نائبا كذلؾ والقسـ الثالث ويشمؿ األىالي وال‬
‫ينتخبوف إال ‪ 21‬نائبا مقسميف ‪12‬نائبا مف األىمي العرب و‪ 09‬نواب مف منطقة القبائؿ‪.3‬‬

‫مقارنة بعدد نواب األوروبييف الذي يمثؿ ‪ 48‬نائبا في القسميف اإلثنيف‪ ،‬والجزائريوف‬
‫األصميوف ‪ 21‬نائبا‪ ،‬ىناؾ تباعد مف حيث حقوؽ التمثيؿ مقارنة بعدد السكاف األصمييف‬
‫الذي يفوؽ في ىذه الفترة الستة مالييف (‪06‬مميوف نسمة)‪ ،‬أماـ األقمية األوروبية بما فييا‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.83‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬توفيؽ المدني‪ :‬كتاج الجزائر‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.282‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot ꞉op,cit, p42.‬‬
‫‪03‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫المستوطنيف‪ ،‬وىذا نتيجة لمسيطرة الكاممة لمعنصر األوروبي ‪،‬عمى الرغـ مف أف النسبة‬
‫الكبيرة لدافعي الضرائب مف األىالي‪. 1‬‬

‫ومف مياـ كؿ قسـ مف األقساـ التي تـ انتخابيا في المجمس النيابي المالي‪ ،‬أف كؿ‬
‫قسـ يتفاوض عمى حدى‪ ،‬ومف بعد يجتمع األقساـ الثالث لممصادقة عمى مشروع الميزانية‪،‬‬
‫ولكي ال يفوتنا الحديث عف كيفية انتخاب ىذا المجمس‪ ،‬حيث ينتخب عف طريؽ الناخبيف‬
‫في البمدية الذيف ينتخبوف المجالس البمدية والمجالس العمالة‪ ،‬وىـ الذيف ينتخبوف أعضاء‬
‫المجمس النيابي ومف مياـ ىذا المجمس كما ذكرنا سابقا‪ ،‬ىو الذي يتفاوض حوؿ الميزانية‬
‫الجزائرية ويتصرؼ فييا ويقررىا‪ ،2‬لمحاكـ العاـ سمطة مطمقة عمى مجمس النيابات المالية‪،‬‬
‫ولو الحؽ في حمو إذا اضطرت الضرورة أو إلغاء مفاوضاتو ‪،‬والغاء ما يراه منافا لمصمحة‬
‫فرنسا‪. 3‬‬

‫ومف صالحيات المجمس النيابات المالية المصادقة عمى تغيير النظاـ المالي بالجزائر‪،‬‬
‫إذا لـ يصادؽ المجمس فال يكوف تغيير‪ ،‬وال يمكف أف تعقد الجزائر أي قرض مالي إال‬
‫بمصادقة المجمس‪ ،‬أو أي مشروع مف المشاريع االستثمارية‪ ،‬أو أف تناؿ شركة السكؾ‬
‫الحديدية مشاريعيا إال بمصادقة المجمس‪.4‬‬

‫كانت النيابات المالية تتفاوض حوؿ الميزانية فقط‪ ،‬فرأى ىؤالء النواب الذيف يمثموف‬
‫الغالبية في المجمس‪ ،‬أنو مف األسواء بمصالح الجزائر أف يتولى البرلماف الفرنسي شؤوف‬
‫الجزائر وادارة ماليتيا‪ ،‬وأف يتصرؼ في ميزانيتيا‪ ،‬و أف مجمس األمة في فرنسا ال يعرؼ‬
‫عف الجزائر إال القميؿ مما يأتيو عف طريؽ التقارير الرسمية‪ ،‬وفي ضؿ ىذه اآلراء مف‬

‫‪1‬‬
‫‪- Rouyer Len꞉ letter Algerians budget Algérien,colonisation alenqutt‬‬
‫‪parlementaire,joun,1900,p04.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬توفيؽ المدني‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.284‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot ꞉op, cit ,p44.‬‬
‫‪ -4‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪85‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫رجاالت الكولوف ‪،‬حتى تمكنوا مف الحصوؿ عمى قانوف ‪19‬ديسمبر ‪1900‬ـ الذي جعؿ‬
‫لمجزائر ميزانية خاصة بيا ومنحيـ استقالؿ مدني بالجزائر‪.1‬‬

‫‪-6-II‬نظااااااااااااااااااااااام الميااااااااااااازانااااااااااااااااية ‪:)1914-1871‬‬

‫ومف خالؿ القوانيف التي تـ إصدارىا بداية الحكـ المدني‪ ،‬كقانوف المالية ‪27‬جويمية‬
‫‪ 1870‬والذي تـ مف خاللو إعطاء صالحية الميزانية لوزير الحرب‪ ،‬وتـ بموجبو إلغاء‬
‫قروض السنة المالية ‪1871‬ـ‪ ،‬باإلضافة إلى ق اررات الرابط(‪ ،)1881‬التي تمثمت في ربط‬
‫كؿ مصالح االعماؿ في الجزائر بو ازرات في فرنسا‪.2‬‬

‫حسب تصريح المكمؼ بالميزانية العامة لحكومة الجزائر لسنة‪1879‬ـ‪ ،‬يقوؿ أف‬
‫الميزانية العامة لمجزائر قسمت إلى قسميف ميزانية عادية وميزانية عادية ذات موارد خاصة‪،‬‬
‫ويدلي ىنا بتصريحاتو حوؿ نظاـ اإليرادات والنفقات المالية‪ ،‬ليذه السنة نجد أف إيرادات‬
‫الميزانية العادية قدرت (‪ 30.037.694‬فرنؾ)‪ ،‬أما االيرادات الميزانية العادية اإلضافية‬
‫(الخاصة) فقد قدرت (‪ 3.500.000‬فرنؾ)‪.‬حيث بمغ مجموع الواردات لمميزانية العامة‬
‫لمجزائر (‪ 33.537.694‬فرنؾ)‪.3‬‬

‫أما نفقات الخزينة لنفس السنة قدرت نفقات الميزانية العادية بحوالي‪،‬‬
‫(‪ 31.321.284‬فرنؾ)‪ ،‬أما نفقات الميزانية لمموارد الخاصة تقدر (‪ 4.309.306‬فرنؾ)‪،‬‬
‫أما المجموع ىو (‪ 36.630.590‬فرنؾ)‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪Rouyer len꞉ op, cit,p 06.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪joseph boudo ꞉op, cit,p32.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪Léon bequet et marcel simon꞉ op,cit p35.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪léon bequet꞉op, cit, p36.‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫وبعد مجيء الحاكـ العاـ تريماف‪ ،)Tirman( 1‬قاـ بأوؿ إشعاراتو بأف المشاريع في‬
‫الجزائر واف أردنا أف تبقى كمستعمرة فرنسية‪ ،‬البد أف تعالج بحكـ ذاتي يتبعو استقالؿ‬
‫الميزانية بذاتيا كاف ذلؾ عاـ‪ ،1886‬فاعد خطة ل صالح وفي دورة المجمس األعمى‬
‫لمحكومة في ديسمبر ‪ 1890‬حيث عبر فيو باستعداد واضح عف مشروع الميزانية الخاصة‪،‬‬
‫وبإخضاع مقترحات الميزانية عمى المجمس األعمى في دورة سنة‪1892‬ـ‪ ،‬أما المقترحات‬
‫التي طرحت تقمصت كميا في االجتماع‪ ،‬ماعدا واحدة وىي مف بيف دعائـ الميزانية لمجزائر‪،‬‬
‫أف كؿ الخدمات المدنية والمشاريع يتـ تغطيتيا في الجزائر‪ ،‬مف منتجات وايرادات الخزينة‬
‫العمومية بالجزائر‪ ،‬والميزانية الخاصة في مواجية النفقات المدنية‪ ،‬بكؿ اشكاليا باستثناء‬
‫األقساط السنوية لمقروض‪ ،‬وضمانات الفائدة التي ال تطبؽ إال عمى الخطوط السكؾ‬
‫‪2‬‬
‫الحديدية الممنوحة حاليا‬
‫ومف خالؿ التنبؤات لمسنة المالية ‪1892‬ـ‪ ،‬شكمت المداخيؿ مبمغ يقدر‬
‫‪43.590.000‬فرنؾ‪ ،‬وبزيادة قيمة إضافية كانت بمعدؿ ‪1.200.000‬فرنؾ إلى‬
‫‪1.500.00‬فرنؾ خالؿ السنوات األخيرة‪ ،‬وقدرت النفقات ب ‪ 40.123.598‬فرنؾ بعد‬
‫اقتطاع الخزينة لنصؼ المداخيؿ التي فاقت ‪ 40‬مميوف أصبحت الخزينة في ىذه السنة‬
‫مستفادة بفائض مداخيؿ قدره ‪ 1.672.397‬فرنؾ‪.3‬‬

‫أعطى ىذا المشروع قوة االقتصاد‪ ،‬مما أكد إمكانيات وقدرات الحاكـ العاـ ‪،‬عمى‬
‫التيسير وانعاش النمو االقتصادي في المستعمرة (الجزائر)‪ ،‬ويسمح ليا أف تواكب االستم اررية‬

‫‪ -1‬تريمااا ن ‪ (1837-1899))louis Treman(:‬لػػو دكتػػوره فػػي الحقػػوؽ ‪،‬تػػولى عػػدة وضػػائؼ إداريػػة عػػيف حػػاكـ عامػػا‬
‫لمج ازئػر فػػي ‪/16‬نػػوفمبر‪1881‬ـ شػػيد عػػدة ريػػادات لمسػػمطة الكولػوف وتوسػػع النشػػاط االسػػتيطاني كمفػػو معارضػػة شػػديدة داخػػؿ‬
‫البرلمػػاف وقػػد عػػرؼ عيػػده عػػدة قػوانيف منيػػا قػػانوف االىػػالي ‪1881‬والحالةالمدنيػػة ‪،‬وقػػانوف مػػنح الجنسػػية الفرنسػػية فػػي عيػػده‬
‫طالػػب الكولػػوف باالسػػتقالؿ المػػالي اسػػتقاؿ عػػف منصػػبو ‪1891‬ـ انضػػر عػػدة بػػف داىػػة ‪:‬االسػػتيطاف والص ػراع حػػوؿ الممكيػػة‬
‫االرض اباف االحتالؿ الفرنسي‪ ،‬ج‪ ،2‬ص‪492‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- joseph boudot ꞉op,cit,p26.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph Boudot꞉ op cut p25-27.‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫في نمو المشاريع وأف توافر لمخزينة العمومية فائض مالي مف المداخيؿ‪ ،1‬جمب مشروع‬
‫تريماف انتباه السمطات بفرنسا ‪،‬وبإظيار لمجمس الشيوخ العدائية وخاصة النواب الذيف جاء‬
‫وفي لجنة جوؿ فيري‪ ،1891‬التي انتقد البعض مف أعضائيا األوضاع منيا حالة األىالي‬
‫نتيجة الضرائب المجحفة‪ ،‬وعمى أرسيـ النائب بوليات (‪ ،)pouliet‬الذي قدـ تقريره حوؿ‬
‫ميزانية ‪ 1891‬رافعا معارضتو لالدعاءات لمحرري مشروع الميزانية الخاصة‪ ،‬كما عرض‬
‫التعدي واألضرار الناجمة‪ ،‬وبأف السمطات العمومية غائبة عمى أرض الواقع‪.2‬‬

‫في ما يخص مقترحات ميزانية الخدمات المدنية لمجزائر‪ ،‬والتي ال يمكف أف تعتمد‬
‫عمييا خدمات العماالت والبمديات‪ ،‬حيث أف ميزانيات ىذيف األخيريف يتـ اقتراحيما مف‬
‫طرؼ المجالس المحمية بالمقاطعة أو بالبمدية‪ ،‬فتقرر مف طرؼ الوزير وتضاؼ إلى‬
‫مقترحات الميزانية العامة‪ ،‬وتطرح أماـ المجمس األعمى لينضر فييا ثـ يتـ تقديميا لمحكومة‪،‬‬
‫ليتـ تنفيذىا كونيا سمطة تنفيذية‪ ،3‬في بعض األحياف يقوـ الوزير بمنح قروض مالية‬
‫لممصالح التي تحت تصرؼ و ازرتو‪ ،‬إذا كانت في حاجة لذلؾ‪ ،‬ومف الخدمات المماثمة في‬
‫فرنسا نجد البعض منيا في الجزائر‪ ،‬وضعت عمى شكؿ المساىمات وتحت سمطة مباشرة‬
‫لوزير المالية نذكر منيا مثال‪.‬‬

‫‪-1‬االشتراكات المباشرة ‪-2‬االشتراكات المختمفة‪-3.‬تسجيؿ العقارات والطوابع البريدية‬

‫المختمفة مع إدارة حراسة األمواؿ‪-4،‬الخدمات الطبوغرافية مع خدمة دستور أولوية سكاف‬
‫‪4‬‬
‫األصميف‪-05 .‬خدمات الغابات المستعمرة ممحقة بو ازرة الفالحة‬

‫إف صرامة إجراءات التمثيؿ ىذه‪ ،‬لقد تـ مف خالليا السماح بالتفاوض والتشاور مع‬
‫الحاكـ العاـ‪ ،‬والكفاءات القادرة كالمستشيريف المالييف والخبراء عف كؿ مصمحة مف مصالح‬

‫‪1‬‬
‫‪- joseph Boudot꞉ op cut p27‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬حياة سيدي صالح‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.210‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬احمد توفيؽ المدني‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.258‬‬
‫‪4‬‬
‫‪-joseph boudot꞉op,cit,p26.‬‬
‫‪48‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫الو ازرات الممثمة في الجزائر‪ ،‬داخؿ المجمس الذي يرأسو الحاكـ العاـ بنفسو‪ ،‬وىي القادرة‬
‫عمى تسيير شؤف الخاصة بالقروض المفتوحة (مفتوحة األجؿ) لمميزانية التابعة لمقر‬
‫‪1‬‬
‫المصمحة‪.‬‬

‫وفي ‪ 02‬مارس ‪ 1891‬تـ رد عمى تصريح الحاكـ العاـ تريماف(حوؿ استقاللية‬

‫الميزانية) كما أظير كذلؾ النائب العاـ بولونجي ‪ paulounjet‬خطر المشروع الذي جاء بو‬
‫الحاكـ العاـ‪ ،‬والذي حسب نضره (بولونجي) أنو يمس بأمف الدولة وسمطة عمى المستعمرة‪،‬‬
‫وعارض تأسيس ميزانية خاصة منفصمة عف الميزانية العامة بفرنسا‪ ،‬وفي ‪12‬مارس ‪1891‬‬
‫تاريخ مجي لجنة جوؿ فيري إلى الجزائر‪ ،‬والتي خمصت بعد مجيئيا بتقديـ تقارير حوؿ‬
‫مساىمات الحكومة العامة بباريس‪ ،2‬لمخزينة العمومية في الجزائر‪ ،‬متمثمة في بناء المشاريع‬
‫كاألشغاؿ العمومية‪ ،‬وفي نوفمبر ‪ 1896‬أرت غرفة النواب أف نظاـ اإللحاؽ الذي تـ وضعو‬
‫بتفعيمو في ما يخص تسيير الخدمات العمومية في‬ ‫بمرسوـ ‪ 28‬اوت ‪1881‬ـ‪ ،‬لمبدء‬
‫الجزائر‪ ،‬ولتحقيؽ ىذه اإلجراءات العممية خرجت الحكومة ببعض النقاط منيا‪:‬‬
‫‪ - )1‬استرجاع ىاتو المراسيـ في الحاؿ واعادة تنظيـ اإلدارة العميا لممستعمرة‪.‬‬
‫‪ -)2‬تأسيس جياز مراقبة إدارية لتنظيـ وتكويف موظفي المجمس ألعمى وفؽ مشروع قانوني‪.‬‬
‫‪ -)3‬إف نظاـ الميزانية مف خالؿ مرسوـ ‪ 31‬ديسمبر ‪1896‬ـ‪ ،‬أصبحت كؿ الخدمات‬
‫ممحقة وتحت سمطة مباشرة لوزير الداخمية‪ ،‬ماعدا العدالة والعبادات‪ ،‬والتعميـ العمومي‬
‫والخزينة والجمارؾ‪ ،‬فأصبحت الحكومة مممة بجميع ما يخص المستعمرة الجزائر‪.‬‬
‫‪ -)4‬ميزانية النفقات المالية في الجزائر لكؿ سنة ترسؿ وفؽ محضر مف طرؼ الحاكـ العاـ‬
‫إلى الوزير وذلؾ بعد أري المستشار األعمى‪.‬‬
‫‪-)5‬القروض مفتوحة لوزير الداخمية ماعدا الخدمات العدالة والدينية‪. 3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- joseph boudot꞉op,cit,p27.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت اجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪ ،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.813‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot ꞉ op cit, p 33.‬‬
‫‪40‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪-1-6-II‬المداخااااااايل المااااااااااااالية لميزانياج ‪)1914-1871‬‬

‫إف الظروؼ التي ألمت بفرنسا بعد خسارتيا في الحرب السبعينية أماـ بروسيا جعميا‬
‫تمر بتحوالت سياسية واقتصادية بيا وداخؿ مستعمراتيا بما فييا الجزائر‪ ،‬والتي كاف ليا‬
‫انعكاساتيا عمى االقتصاد الفرنسي والخزينة المالية الفرنسية بالخصوص‪ ،‬مما جعؿ السمطات‬
‫االستعمارية الفرنسية تمجأ إلى سياسة مالية خاصة‪ ،‬لتمأل خزائف الميزانية العامة لمدولة‬
‫‪،‬فتمتؿ في التركيز عمى أىـ مورد رئيسي لمخزينة العمومية وىو نظاـ الضرائب وكيفية‬
‫جبايتيا‪. 1‬‬

‫‪-1-6-II‬أ‪ -‬نظام اللرائج لميزانياج ‪)1914-1871‬‬

‫لـ تكف السمطات االستعمارية منذ احتالليا الجزائر ميممة لنظاـ الضرائب‪ ،‬بؿ أعطت‬
‫لو أىمية كبرى‪ ،‬ووضعت لو سياسة خاصة مف حيث التنظيـ وتنويع مصادره‪ ،‬التي كانت‬
‫نغمة عف األىالي مف حيث الجور الذي طبع عمى نظاميا‪ ،‬وعمى إثر التحوالت التي طرأت‬
‫بعد ‪ 1870‬بما فييا سيطرة الشبو تامة بالنسبة المستوطنوف عمى جميع المصالح اإلدارية‬
‫والمالية‪ ،2‬فانكب مجمس الحكومة في إقامة مصمحة ل حصاء والتحصيؿ يشغميا موظفيف‬
‫فرنسيوف‪.3‬‬

‫أما في سنة ‪ 1872‬قرر الحاكـ العاـ دي قيدوف(‪ )de gueydn‬بمضاعفة الموظفيف‬

‫الفرنسييف ‪،‬بما فييا مصمحة أعواف المكمفيف في تسجيؿ دافعي الضرائب‪ ،‬في سجالت‬
‫مركز عمى األىالي بدفع‬
‫اً‬ ‫وضبط حساب الضريبة‪ ،‬كما ألغى الضريبة العقارية االوربية‪،‬‬
‫ضريبة العشور‪ ،‬وزيادة في حجـ الضرائب العربية‪ ،‬وأكد المجمس بمضاعفة الضريبة في‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪470‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ :‬سياسة التسمط‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.28‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- Léon béquet et Marcel Simon꞉ op, cit p349.‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫منطقة القبائؿ بثالث مرات‪ ،‬والغاء العشر الذي كاف يمنح لمقياد العامميف عمى جمعيا‪،1‬وبعد‬
‫وصوؿ الحاكـ العاـ شانزي (‪ ،)chanzy‬وافؽ المجمس األعمى عمى تعويض الضريبة‬
‫العربية ‪ ،‬بضريبة موحدة وأف تظؿ مبمغ ثابت لسنوات‪ ،‬بحيث يعفى األوربييف مف دفع مبمغ‬
‫الضريبة األصمي إلى غاية سنة ‪ ،1880‬في حيف يدفعوف األىالي المبمغ األصمي والسنيمات‬
‫اإلضافية‪.2‬‬

‫أما في ما يخص مقرر الميزانية لمفترة الممتدة بيف ‪ 1875-1873‬والذي مف خاللو تـ‬
‫تحرير مسودة مشروع القانوف‪ ،‬وتـ عرضيا عمى لجنة لممصادقة عمييا قبؿ أف تصدر‬
‫الحكومة رأييا فيو(مشروع القرار)‪ ،‬وتـ اقتراحيا عمى المجمس الوطني‪ ،‬وبعد مساومات مع‬
‫الحكومة في ‪ 16‬مارس ‪ ،1875‬تـ إثراء المشروع مف طرؼ ىذه األخيرة‪ ،‬وعرضو عمى‬
‫مجمس الدولة‪.3‬‬

‫إف قيمة العشور التي كانت تدفع لمقياد‪ ،‬سوؼ يتـ دفعيا لمخزينة‪ ،‬واألراضي التي‬
‫خضعت إلى المسح العقاري‪ ،‬سوؼ تدفع ىي كذلؾ إجمالي الضريبة لمدولة ابتداء مف‬
‫‪1877‬ـ‪ ،‬واألوروبيوف ال يدفعوف سوى نصؼ المبمغ األساسي إلى غاية ‪1882‬ـ‪. 4‬‬

‫وبمرسوـ ‪ 22‬فيفري ‪1878‬ـ‪ ،‬والذي مف خاللو تـ رفع زيادة جزافية‪ ،‬لسعر قنطار‬
‫القمح والشعير عمى التوالي األوؿ مف ‪ 20‬فرنؾ إلى ‪ 22‬فرنؾ والثاني مف ‪10‬الى‪ 11‬فرنؾ‪،‬‬
‫كما رفع مبمغ الزكاة الحيواف والغنـ مف‪ 0.15‬فرنؾ الى ‪ 0.20‬فرنؾ والمعز مف ‪ 0.20‬إلى‬
‫‪ 0.25‬فرنؾ‪ ،‬فرضت عمى األىالي رسوـ اإليجار وامتالؾ الكالب‪ ،‬فشكمت الضرائب‬
‫المصدر األساسي لموارد البمديات المكتممة الوظائؼ‪.5‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.467‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.468‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬الجزائريون المسميمون‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪472‬‬
‫‪4‬‬
‫‪- Léon boquot ꞉op,cit p 453‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ -‬اجيروف‪ ،‬الجزائريون المسميمون‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.470‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫وعميو تـ تحقيؽ زيادة كبيرة في المنظومة الضريبية‪ ،‬ومف خالؿ تمؾ الق اررات التي‬
‫كانت تصدر بفترات متتالية تـ الوصوؿ إلى معادلة كالتالي‪ ،‬انخفاض الضرائب في السنوات‬
‫التي قبؿ سنة ‪1872‬ـ‪ ،‬إذ نجد مثال سنة‪ 1870‬قيمة الضرائب ‪ 10.705.413‬فرنؾ يقابميا‬
‫سنة ‪ 1871‬قيمة الضرائب ‪ 9.732.745‬فرنؾ‪ ،1‬لكف بعد سنة ‪ 1872‬تشيد قفزة نوعية‬
‫ليرتفع سنة‪ 1872‬يبمغ ‪ 14.245.224‬فرنؾ إلى سنة ‪ 1876‬يبمغ ‪ 16.929.400‬فرنؾ‪،‬‬
‫مع أف ىذه المبالغ ال تمثؿ مجموع ضريبة األىالي حيث لـ تدخؿ السنتيمات اإلضافية‬
‫لمضرائب العربية التي سبؽ الحديث عنيا‪ ،‬والتي وصمت إلى حوالي ‪ 13‬إلى ‪ 14‬مميوف‬
‫فرنؾ كضريبة أساسية‪ ،‬كاف الجزائريوف المسمموف يدفعوف‪:‬‬

‫‪ )1‬السنتيمات اإلضافية معدؿ مجموعيا السنوي ‪ 2.3000.00‬فرنؾ ‪.‬‬

‫‪ )2‬السنتيمات االستثنائية ‪ 800.000‬فرنؾ ‪.‬‬

‫‪ )3‬الرسوـ البمدية (‪ 05‬مميوف) باإلضافة الى الضريبة الفرنسية المباشرة والغير مباشرة‪.2‬‬

‫أما بالنسبة لسنة ‪ 1881‬الضرائب الفرنسية المباشرة أو الغير مباشرة لقد صنفت كاالتي‪:‬‬

‫‪ 45.000‬فرنؾ لرخصة بيع التبغ و‪138.321‬فرنؾ كضريبة عمى الحرؼ األىمية و‬

‫‪ 679770‬ـ فرنؾ حقوؽ الدمغ(الختـ) و التسجيؿ‪. 3‬‬

‫إذا قيمنا المداخيؿ المالية لسنوات (‪ )1881-1871‬نجد ‪ 34.500.000‬فرنؾ ضريبة‬

‫الحرب قدرت ‪ 9.000.000‬فرنؾ وضريبة الممكية المشيدة لسنة ‪1889‬ـ قدرت‪ 109.566‬فرنؾ‬
‫عف األىالي و ‪ 37.063‬فرنؾ عف األوربييف مع العمـ أف النفقات عند الدولة فاقت ‪ 40‬مميوف‬
‫والعائدات ‪ 35‬مميوف‪ ،‬مما يدلي بوجود عجز في الميزانية المالية‪ ،‬مما أجبر الحكومة في‬
‫الشروع إصدار ق اررات في إعادة تنظيـ عائدات البحر‪ ،‬والنظاـ الجمركي والرسوـ عمى الكحوؿ‬

‫‪1‬‬
‫‪.- Léon béquot et Marcel Simon꞉ op,cit ,p252.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬اجيروف‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.472‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- Léon bouquet et Marcel Simon ꞉op,cit ,p256.‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪.‬إف األىالي‪ ،‬كانوا يدفعوف سنة ‪ 1882‬مبمغ ‪ 4.705.896‬فرنؾ في شكؿ خدمات صاروا‬
‫يدفعوف ‪ 807073‬فرنؾ في ‪ 1887‬و‪ 6.598.812‬فرنؾ في سنة ‪ 1889‬ـ‪.1‬‬
‫الجدول التالي‪ :‬يمثل الحصة التي ساهمج ىها اللرائج العرىية اي مختمف الخزائن العادية‬
‫لمسنواج‪.2‬‬
‫العائدات المالية لميزانية العماالت‬ ‫العائدات المالية‬

‫قسنطينة‬ ‫وىراف‬ ‫الجزائر‬ ‫لميزانية (المستعمرة)‬

‫‪%82‬‬ ‫‪%65.39‬‬ ‫‪%70.04‬‬ ‫‪%15.68-1882‬‬

‫‪%81.51‬‬ ‫‪%68.18‬‬ ‫‪%62.94‬‬ ‫‪%17.20-1883‬‬

‫‪%80.77‬‬ ‫‪%67.22‬‬ ‫‪%69.26‬‬ ‫‪%18.42-1884‬‬

‫‪%73.82‬‬ ‫‪%63.78‬‬ ‫‪%59.62‬‬ ‫‪%18.42-1885‬‬

‫‪%64.76‬‬ ‫‪%62.03‬‬ ‫‪%56.55‬‬ ‫‪%19.12-1886‬‬

‫أما في ما يخص اإليرادات المالية لفترة الحكـ المدني المرحمة الثانية (‪-1901‬‬
‫‪ ،)1914‬فإف ىذه المرحمة مف الحكـ والتي تزامنت مع الفترة االستقالؿ الذاتي‪ ،‬أو كما‬
‫يعرفيا بعض الكتاب بمرحمة االستقالؿ المدني‪ ،‬وقد عرفت الجزائر خالليا استقالالً ماليا‬
‫وصارت ليا ميزانية مستقمة عف ذاتيا‪ ،‬وتتصرؼ في منتجاتيا المالية‪ ،‬وبعممية إحصائية‬
‫لمسنوات المعنية بالدراسة في ىذه المرحمة وىي مف (‪ ،)1914-1901‬نستطيع إعطاء‬
‫بعض النماذج مف السنوات عف المداخيؿ المالية مف الضرائب ونجد الضرائب تنوعت في‬
‫ىذه المرحمة‪ 3‬منيا‪.‬‬
‫الضرائب العادية والضرائب عمى المشاريع الصناعية والمداخيؿ عمى أمالؾ الدولة‬
‫والمنتجات العادية والمنتجات المتعددة ومصادر استثنائية وارادات النظاـ ومجموع االيرادات‬

‫‪1‬‬
‫‪- joseph Baudot꞉ op, cit, p35.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬أجيروف‪ :‬المرجع سابؽ‪ ،‬ج‪ ،1‬ص‪.484‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- G-G-A꞉ Statistique Financière de Algérie du Nord et territoire de sud année‬‬
‫‪,1904,p09‬‬
‫‪43‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫العادية وااليرادات االضافية (الخاصة)‪ 1‬باإلضافة إلى ضرائب الحكور والعشور والزكاة‬
‫والمزمة وكذا السنتيمات العامة االضافية وجميع اشتراكات القياد والضرائب المحمية لمبمديات‬
‫وسنتيمات إضافية عمى الممكيات األىالي وسنتيمات االضافية لمساعدة األىالي‪.2‬‬
‫أما ما يخص إليرادات المالية لسنة ‪1901‬وااليرادات المالية لمسنوات القادمة بالنسبة‬
‫لممرحمة إلى غاية ‪ 1914‬ليا نفس مصادر المالية تختمؼ مف حيث القيمة فقط‪.3‬‬
‫التمثيل الىياني التالي‪ :‬يولح ايمة االيراداج المالية لمرحمة االستقالل المالي ‪)1914-1911‬‬

‫‪180‬‬

‫‪159.88‬‬
‫‪160‬‬
‫‪146.78‬‬
‫‪141.02‬‬
‫‪140‬‬ ‫‪131.72‬‬
‫‪125.98‬‬
‫‪120‬‬ ‫‪115.86‬‬
‫‪113.97‬‬
‫‪106.41‬‬ ‫االيرادات…‬
‫‪100‬‬ ‫‪94.5895.34‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪71.3 69.89‬‬

‫‪63.13‬‬
‫‪57.88‬‬
‫‪60‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ -1‬أ نظر الممحؽ رقـ ‪ 08‬ص‪G-G-A꞉op,cit,p09 .115‬‬

‫‪ -2‬أنظر الممحؽ رقـ ‪ ،05‬ص‪G-G-A꞉op,cit,p10 114‬‬
‫‪3‬‬
‫أنظر الممحؽ رقـ ‪ ،09‬ص‪G-G-A꞉ Statistique Financière de Algérie année- 116‬‬
‫‪1914,p09‬‬
‫‪43‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪vers de réforme fiscales‬‬ ‫‪-1-6-II‬أ‪-1-‬محاااااااااوالج اإلصااالح اللاااريىي‬

‫‪) les tentait‬‬

‫بدى مجمس الشيوخ استعداده منذ سنة ‪ 1891‬محاولة إصالح المنظومة الضريبية في‬
‫الجزائر‪ ،‬فتولى المسألة السيناتور كمماقاف (‪ )clamagen‬بمعية مفتشيف مالييف الذيف استاؤا‬
‫لعدـ وجود انسجاـ في النظاـ المالي في الجزائر‪ ،‬وذلؾ حسب تقارير المجنة ‪ 27‬فيفري ‪23‬‬
‫ومفتشي الضرائب إلى محاولة توحيد‬ ‫مارس ‪،1892‬ومنو أقر السناتور )‪)clamagen‬‬
‫‪1‬‬
‫بعض الضرائب‪ ،‬والغاء ضريبة الحكور في الشرؽ القسنطيني‪ ،‬وتأسيس الممكية الفردية‬
‫وأقروا أف توحد ضريبة العشور بيف المقاطعات الثالث وأف تحدد بقيمة‪ 40‬فرنؾ (‪ 3.25‬في‬
‫حالة الكارثة)‪ ،‬ورغـ ىذه المحاوالت إلصالح المنظومة الضريبية إال انيا لقت معارضة في‬
‫البرلماف وخاصة مف النواب الكولوف‪.2‬‬

‫وفي سنة ‪ 1897‬انتقد مقرر الميزانية السيد شوداي (‪ )chaudey‬بصورة الذعة‬

‫الضرائب العربية في قولو "الثقيمة الوطأة والمناقضة لممنطؽ االقتصادي ألنيا تتضاعؼ‬
‫طردا مع عممية االنتاج وتتميز بالجور وبكونيا مصدر تجاوزات عديدة"‪ ،‬ففي سنة ‪1899‬‬
‫مثال سارع الجزائريوف المسمموف بمطالبيـ‪ ،‬راغبيف مف الحكومة والمنظومة المالية أف تخفض‬
‫ليـ التعريفات المطبقة واإلعفاء لصالح أمالؾ الصغار‪ ،3‬أما المندوبوف األوربيوف تأثروا‬
‫بتناقص مردود الضرائب العربية‪ ،‬فسمطوا الموـ في ذلؾ عمى تصرؼ القياد‪.‬‬

‫‪de‬‬ ‫في‪ 24‬نوفمبر ‪ 1901‬عقدت المجنة أوؿ جمساتيا‪ ،‬وباشرت أعماليا برئاسة‬
‫‪ beaucoudrey‬وىو أحد المفتشيف المالييف‪ ،‬فحاولت أف تجعؿ توافقا بيف المجاف المالية‬
‫السابقة‪ .‬فوضعت تقريرىا في ‪ 30‬افريؿ ‪. 1902‬والذي أقرت مف خاللو عمى إصالحات‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬حياة سيدي صالح‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.240‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬اجيروف‪ :‬الجزائريون المسميمون‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.152‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.155‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫وتكوف وفؽ متطمبات الجميع بما فييا األىالي والمستوطنوف‪ ،‬أوليا إلغاء نظاـ الحكور‬
‫والعمؿ بنظاـ التقسيط في بالد القبائؿ‪ ،‬ورفضت تعميـ العمؿ بضريبة العشور الثابت‬
‫المعموؿ بو في قسنطينة‪ ،‬والى كؿ مف الجزائر ووىراف‪ ،‬كما بمغت اإلعفاءات الضريبية في‬
‫بعض السنوات ‪ 380.000‬فرنؾ‪ ،‬و فرض رسـ مضاعؼ مرتيف أو ثالث عمى التصريحات‬
‫الكاذبة‪ ،‬بالنسبة لمذيف تجبى عمييـ الضرائب‪.1‬‬

‫وفي ضؿ ىذه الظروؼ لـ تكؼ الحكومة في استقباؿ طمبات اإلصالح‪ ،‬حيث اعترض‬
‫ضباط المناطؽ الجنوبية ضد األعباء الثقيمة الناجمة مف ضريبة الزكاة عمى الحيوانات‪،‬‬
‫حيث استؽ اتاوة ‪ 04‬فرنؾ في السنة عمى الجماؿ مع مجموعة ‪ 488‬فرنؾ باإلضافة الى‬
‫سنتيمات وصمت قيمتيا اإلجمالية تتراوح بيف ‪ 100‬إلى ‪ 125‬فرنؾ وفرض عمييا كونيا‬
‫حيوانات لنقؿ األثقاؿ‪ ،‬ضريبة الخدمات الثقيمة (يوماف ‪ 06‬فرنؾ أربعة أياـ ‪ 12‬فرنؾ)‬
‫وبالنسبة لمثيراف يدفعوف عمييا ‪3‬فرنؾ ‪ 3.66 ،‬فرنؾ بالسنتيمات المضافة والغنـ مثال ‪0.20‬‬
‫فرنؾ ‪ 0.24‬فرنؾ‪.2‬‬

‫وفي سنة‪ 1910‬جاءت كذلؾ مبادرة مف الحكومة العامة بالقياـ بإصالح‪ ،‬بعد رفضيا‬
‫لمطمب الكولوف الرامي إلى زيادة حقوؽ حوؿ الزيوت النباتية والقطنيات‪ ،‬والزيادة كذلؾ في‬
‫العائدات البحرية‪ ،‬كما رفع منتخبي الشرؽ القسنطيني كذلؾ مطالبيـ بإصالح ضريبتي‪ ،‬بما‬
‫فييا الغاء ضريبة ا لحكور وتوحيد ضريبة العشور حسب القاعدة المطبقة في مدينة الجزائر‪،‬‬
‫كاف رد الحكومة الرفض بحجة أف ىذا يثقؿ الضريبة العربية ويشكؿ تراجع في الموارد‬
‫الضريبية بمبمغ ‪ 1.300.000‬فرنؾ‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- jean Hens la véritie sure l'Algérie libraries universselle 3paris 1905 p47 .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عبد المطيؼ بف أشنيو ‪ :‬تكون التخمف اي الجزائر محاولة لدراسة حدود التنمياة الرأسامالية ااي الجزائار ىاين عاامي‬
‫‪1831‬و‪ ،1961‬ترجمة نخبة مف االساتذة‪ ،‬ط‪ ،1‬لشركة الوطنية لمنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪1979‬ـ‪ ،‬ص‪.85‬‬
‫‪ -3‬نفسو‪ ،‬ص ‪..88‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫في ‪ 11‬جويمية ‪ 1912‬دعا السيد لوسياف (‪ )lucean‬مدير الشؤونع األىمية الرافض‬

‫أي إصالح يمس بالضرائب العربية وابقائيا عمى حاليا‪ ،‬ورفض أي مقترح يرمي إلى إنشاء‬
‫ضريبة عقارية يشترؾ فييا المسمموف واألوربيوف‪ ،‬أما السنة التي تمييا سنة ‪ 1913‬تقدـ‬
‫‪1‬‬
‫الجزائريوف المسمموف بشكاوييـ لدى الراي العاـ الفرنسي‪ ،‬بالمطالبة بالمساواة في الضرائب‬
‫بعد مناقشة مطولة داخؿ غرفة البرلماف الفرنسي في ‪ 09‬فيفري ‪ 1914‬خرج النواب‬
‫الفرنسيوف بجدوؿ أعماؿ بدعوة الحكومة بالشروع في تحقيؽ مساواة ضريبة في الجزائر‪.‬‬

‫أما في ‪ 12‬ديسمبر ‪ 1914‬فأصدر ليوتو (‪ )lu taud‬منشور دعا فيو مدراء الضرائب‬
‫إلى القياـ ببعض الحموؿ عمى المستوى المحافظات المالية‪ ،‬وعمى مستوى البمديات (المختمفة‬
‫االىمية) في ما يخص الضرائب‪ ،‬وخمؽ ضريبة عقارية عمى مستوى البمديات المكتممة‬
‫الوظائؼ‪ ،‬والتي حددت ب‪ % 3.20‬مف قيمة اإليجار‪ ،‬واحالؿ الضرائب العربية عمى الفوائد‬
‫الزراعية لكف ىذا اإلصالح اجؿ بسبب بداية الحرب العالمية األولى‪.2‬‬

‫‪-1-6-II‬ج‪-‬المؤسساج المالية‪)institutions financières :‬‬

‫إذا كانت بداية االحتالؿ الفرنسي لمجزائر تمثمت في تأسيس نظاـ مالي بالجزائر‬
‫تحددت معالمو في إرساء قوانيف فرنسية‪ ،‬تبنى عمى إثقاؿ كاىؿ األىالي بالضرائب‬
‫واستصدار األراضي واليجرات المتتالية لألوروبييف إلى الجزائر‪ ،‬تطمبت منيا ىذه السياسة‬
‫أف تحتمي بمؤسسات مالية لتخمؽ مف خالليا قوة اقتصادية ‪،‬وحصانة مالية لنظاميا‬
‫وبموجب ىذه السياسة تـ إنشاء مؤسسات مالية في الجزائر‪.3‬‬

‫وفي ‪30‬أكتوبر‪1880‬ـ أنشئت مؤسسة "القرض المالي والزراعي لمجزائر" تحت رئاسة‬
‫كريستوفؿ (‪ )M,christophle‬مدير القرض المالي الفرنسي‪ ،‬والذي أعمف أف ىذه المؤسسة‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬اجيروف‪ :‬الجزائريون المسميمون‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.158‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.165-160‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ :‬التاريخ السياسي لمجزائر‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.186‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫جاءت خصصا لمساىمة النشاطات الزراعية والتجارية‪ ،‬عمى شكؿ قروض تمنح لمفالحيف‬
‫والتجار‪ ،‬وتقديـ العوف لممستوطنيف‪ ،‬بمنحيـ قروض مالية عمى المدى الطويؿ (‪10‬سنوات‬
‫حتى ‪30‬سنة)‪ ،1‬ولتمكنيـ مف تحقيؽ مشاريع اقتصادية مقابؿ فوائد تتراوح بيف (‪%05.5‬‬
‫إلى ‪ ،)%06‬وبمغ رأسماؿ ىذه الشركة في ثمانينيات القرف التاسع عشر‪30‬مميوف فرنؾ‬
‫موزعة عمى ‪60.000‬سيـ مقدار السيـ الواحد ‪500‬فرنؾ‪ ،‬وارتفع في السنوات التي بعدىا‬
‫إلى ‪40‬مميوف فرنؾ بإصدار ‪20.000‬سيـ جديدة بمقدار ‪500‬فرنؾ لمسيـ‪.2‬‬

‫وبعدىا أنشئت بنوؾ صغيرة خاصة لمساعدة الكولوف ومنيا "ىنك روىرج" بمدينة‬
‫األصناـ سابقا الشمؼ حاليا‪ ،‬وكذلؾ أنشئت "القرض الميوني" و"ىنك الجزائر" و قد فتح ىاذاف‬
‫األخي ارف فروعاً ليما في الجزائر‪ ،‬لتوظيؼ األمواؿ المودعة بو في التنشيط الزراعي (الكروـ‬
‫القمح)‪ ،‬وفي حموؿ سنة ‪1886‬ـ بمغ عدد المؤسسات الفرعية لمقرض الميوني وبنؾ الجزائر‬
‫سبعة في منطقة الجزائر (االربعاء‪ ،‬بوفريؾ‪ ،‬األصناـ‪ ،‬القميعة‪ ،‬حجوط‪ ،‬المدية‪ ،‬تيزي وزو)‬
‫وثمانية فروع ‪08‬بوىراف(تممساف‪ ،‬عيف تيموشنت‪ ،‬غميزاف‪ ،‬أرزيو‪ ،‬معسكر‪ ،‬سيدي بمعباس‪،‬‬
‫قديؿ ‪،‬سيؽ)وثالث ‪ 03‬فروع بإقميـ قسنطينة(قالمة‪ ،‬سكيكدة‪ ،‬وسوؽ ىراس)‪.3‬‬

‫نستخمص مف خالؿ توزيع الفروع في العماالت الثالث‪ ،‬أف توجدىا بكثرة في كؿ مف‬
‫منطقتي الجزائر ووىراف ‪،‬إنو لدليؿ عمى توجد الكولوف بكثر في ىذه األماكف‪ ،‬مقارنة بمنطقة‬
‫الشرؽ قسنطينة‪ ،‬وفي سنة ‪1894‬ـ ارتفع عدد المؤسسات المالية في الجزائر إلى‬
‫‪24‬مؤسسة‪ ،‬بعد أف فتحت فروع أخرى في كؿ مف البويرة ‪،‬الدويرة الرويبة عيف البيضاء ميمة‬
‫جيجؿ‪ ،4‬أما األمواؿ المودعة بيذه البنوؾ فكانت تختمؼ مف مؤسسة ألخرى ‪،‬فعمى سبيؿ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ع ػػدة ب ػػف داى ػػة‪ :‬االساااتطان والصاااراع حاااول ممكياااة االرض إىاااان االحاااتالل الفرنساااي لمجزائااار ‪،1961-1831‬ج‪،1‬‬
‫ط‪،1‬المؤلفات لنشر والتوزيع‪ ،‬المسيمة الجزائر‪ ،2013 ،‬ص‪.272‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عبد الطيؼ بف أشنيو‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.134‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عدة بف داىة‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.275‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬عبد المطيؼ بف أشنيو‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.136‬‬
‫‪48‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫المثاؿ في سنة ‪1893‬بمغت األرصدة المالية لبنؾ معسكر ‪5.800.000‬فرنؾ‪ ،‬وفي نبؾ‬
‫بمعباس بمغت ‪ 14.939.000‬فرنؾ وفي بوفريؾ ‪18.772.000‬فرنؾ وفي كؿ مف ميمة‬
‫وتيزي وزو‪185.000‬فرنؾ ثـ ‪950.000‬عمى التوالي‪.1‬‬

‫باإلضافة إلى المؤسسات المالية التي بمغ عددىا ‪24‬مؤسسة‪ ،‬وتوزعت فروعيا كما‬
‫ذكرنا سالفا‪ ،‬إال أنو تـ إنشاء شركات في البمديات المختمطة‪ ،‬الغرضة منيا مساعدة الفالحيف‬
‫الجزائرييف واخراجيـ مف حالة البؤس‪ ،‬التي ألمت بيـ منذ سنوات القحط‪ ،‬إال أف ىذه‬
‫الشركات لـ تحظ بمساعدة مف البنوؾ المالية‪ ،‬مقارنة بما تتمقاه التعاضديات والمؤسسات‬
‫الزراعية الخاصة التابعة لمكولوف‪ ،‬ويضاؼ إلى ذلؾ إقصاء الصناع والتجار مف االنتساب‬
‫إلييا‪ ،‬وترؾ األمور اختيارية لمفالحيف الجزائرييف في االشتراؾ فييا أو عدـ االشتراؾ‪،‬‬
‫واعطائيـ الحرية في دفع اشتراكاتيـ نقدا أو عينا‪ ،‬ويبدوانيا أنشئت لغرض االدخار وليس‬
‫لتقديـ قروض بدوف فائدة لمفالحيف المحتاجيف‪.2‬‬

‫حيث اقرضت الفالحيف سنة ‪ 1897‬ـ أمواال قدرت ب ‪1.330.426‬فرنؾ‪ ،‬واحتفظت‬

‫في صندوؽ ب ‪ 939.000‬فرنؾ‪ ،‬في سنة ‪1898‬ـ و‪1899‬ـ أقرضتيـ مبمغا قدر‬
‫ب‪ 2.172099‬فرنؾ وأبقت بالصندوؽ ‪ 4.688.408‬فرنؾ‪ ،‬ىذه الشريكات كانت تصرح‬
‫عمى مبالغ في الصندوؽ‪ ،‬وىي عمى شكؿ سندات ومؤجمة‪ ،‬كما أنيا ال توفؽ إال عمى‬
‫القرض الصغير والقصير المدى‪ ،‬لممشاركيف القادريف عمى آداء الديف‪ ،‬إذ نجد مثال أف‬
‫الحكومة في سنة ‪1901‬ـ لبت رغبة الكولوف‪ ،‬بإصدار قانوف في ‪ 08‬جويمية ‪1901‬يسمح‬
‫لبنؾ الجزائر بتقديـ سمفات وديوف لمكولوف بدوف فائدة‪ ،‬كذلؾ أف القرض العقاري الفالحي‬
‫الجزائري‪ ،3‬يقوـ بمنح الكولوف أصحاب المحالت التجارية ومالكي األراضي الفالحية‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عدة بف داىة‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.276‬‬
‫‪ -2‬عبد المطيؼ بف اشنيو‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.146‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- France Ministers de finances de frdnce ꞉Bulletin de Statistique et de legislations‬‬
‫‪compare ,Ministers des finances1901,imprimerie nationale, Paris ,1901p72‬‬
‫‪40‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫والبمديات والمؤسسات العمومية قروض‪ ،‬ال تسدد إال بعد انقضاء آجاؿ أدناه ‪10‬سنوات‬
‫وأقصاىا ‪50‬سنة بنسبة فوائد تتراوح بيف ‪ %05‬و‪. %07‬‬

‫ومنو نستخمص بأف ىذه المؤسسات المالية لـ تأت لرفع البؤس عمى الفالح الجزائري‬
‫بقدر ما جاءت لخدمة الكولوف وتجسيد سياسة فرنسا االستيطانية والقضاء عمى روح القومية‬
‫والوطنية لدى السكاف األىالي‪.1‬‬

‫‪-1-6-II‬ج‪-‬القروض المالية )‪( Prêts financiers‬‬

‫لـ يعد ل دارة االستعمارية مف وسيمة عممية لتأثير عمى االقتصاد األىالي وتوجييو‬
‫سوى أداة واحدة وىي شركة االحتياط االىمية‪ ،‬بغض النضر عف بعض المبادرات المحدودة‬
‫المجاؿ كالقرض الفالحي التعاضدي أو منشأة التعاضدية لمحرث شركة الزراعة لألىالي‬
‫فتضاعؼ عدد ىذه الشركات األىمية لالحتياط منذ ‪1884‬ـ‪ ،‬فصدر قانوف ‪14‬أفريؿ‬
‫‪1893‬ومرسوـ ‪07‬ديسمبر ‪1894‬فأكسبيا إطار قانوني يميزىا كمؤسسات لالحتياط‪ ،‬وتقديـ‬
‫اء عف منشور الصادر في ‪29‬جانفي‬
‫مساعدات مالية وبعض القروض الفالحية‪ ،‬وبن ً‬
‫‪1895‬ـ‪ ،2‬أف مف الضروري اف تقبض المساىمات مف الفالحيف عينا‪ ،‬أكثر مف أف تأخذ‬
‫نقدا وتقدـ قروض مالية‪ ،‬تطورت ىذه الشركة في ضرؼ عشر سنوات مف ‪1886‬الى‬
‫‪1896‬واصبح عدد فروعيا مف ‪ 60‬في سنة ‪1886‬ـ إلى ‪ 239‬في سنة ‪ 1895‬ثـ‬
‫‪243‬في سنة ‪1896‬ـ ارتفع مجموعة األصوؿ المالية مف ‪1.698.322‬فرنؾ إلى‬
‫‪ 4.960.962‬فرنؾ في سنة ‪1893‬ثـ ‪ 5.803971‬فرنؾ في سنة ‪ 1896‬ومنو ارتسمت‬
‫معالـ التوجو وتجسدت واقعا‪ ،3‬فكاف دفع المساىمات نقدا في تزايد مستمر في سنة ‪1886‬ـ‬
‫أقرضت الشركة األىمي لالحتياط عمالة قسنطينة مبمغ قدره ‪ 20.444‬فرنؾ نقدا‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عدة بف داىة‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.285‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت اجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا ‪،‬ج‪ ،1‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.822‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.824‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫و‪ 660.921‬فرنؾ بالحبوب‪ ،‬وفي سنة ‪1896‬أقرضت ‪1.106.331‬فرنؾ نقدا و‪38.856‬‬

‫فرنؾ بالحبوب‪ ،‬لقد ظير ىذا التطور مبك اًر لمشركة لعمالة الجزائر‪ ،‬التي كانت تقرض بداية‬
‫‪1887‬ممبمغ ‪407.745‬فرنؾ نقدا مقابؿ ‪63.667‬فرنؾ بالحبوب‪.1‬‬

‫ومف البدييي أف سيولة المعاممة نقدا ميما كاف مبمغيا بالنسبة لممسؤوليف المالييف‪،‬‬
‫أحسف مف غيرىا في المحاسبة العينية‪ ،‬وذلؾ الختالؼ األوزاف والمكاييؿ وصعوبة االحتفاظ‬
‫بالقمح والشعير‪ ،‬مف سمبيات المعاممة النقدية أنيا كانت تثقؿ كاىؿ الفالحيف‪ ،‬أما بالنسبة‬
‫لمشركة األىمية لالحتياط ىذه‪ ،‬التي كانت معنية بالبمديات المختمطة أف رأسماليا ضعيؼ‪،‬‬
‫حيث قدر ب‪23.80‬فرنؾ لمفرد في سنة ‪1886‬ـ‪ ،2‬ولـ تتمؽ مساعدة مف الميزانية أو البنؾ‪.‬‬

‫وأثناء انطالقيا سعت الكتناز مبالغ مالية وبقيت في الصناديؽ بدوف استعماؿ‪ ،‬حيث‬
‫أنيا في سنة ‪1887‬أقترضت الخزينة العمومية بالجزائر مبمغ ‪1.330.426‬مف الحبوب‬
‫بنسبة‪ %38‬مف األصوؿ المالية المقدرة ب ‪2.405.734‬فرنؾ وفي سنة ‪1898‬الى‪1899‬ـ‬
‫اقترضت ‪ 2.172099‬فرنؾ واحتفظت في الصناديؽ ب ‪ 4.686.408‬فرنؾ أي نسبة‬
‫‪ %59‬مف األصوؿ المالية المقدرة ب ‪ 7.991.106‬فرنؾ‪ ،‬لكنيا أحصت بمحاسبة خاصة‬
‫لمبمغ قدره ‪ 2.442.368‬فرنؾ‪ ،‬تمثؿ في ديوف غير مقبوضة مف مسبقات ومؤخرات عمى‬
‫المساىمات لمشركة األىمية‪ ،‬والتي تقدمت بقرض ألحد البمديات يقدر ب ‪180.717‬فرنؾ‬
‫برأسماؿ بمغ ‪ 204.405‬فرنؾ أي اقترضت جميع األصوؿ المالية التي بحوزتيا‪. 3‬‬

‫ومنو فإف ىذه الشركة لـ تكف صارمة في تسييرىا وغير عادلة‪ ،‬حيث أف الفئة التي‬
‫كانت في حاجة إلى قروض وىي فيئة الفالحيف البسطاء‪ ،‬لـ تتحصؿ مف غيرىا عمى أقؿ‬
‫القروض‪ ،‬حسب بعض اإلحصائيات العامة لفائض المقبوضات أف ىناؾ فائض بالنسبة‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عدة بف داىة‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.289‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت اجيرو‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.825‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عدة بف داىة‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪307‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫ألرض الشماؿ قدر ‪11‬مميوف فرنؾ سنة ‪1908‬ـ و ‪12‬مميوف فرنؾ سنة ‪1909‬ـ و‪14‬مميوف‬
‫فرنؾ سنة ‪1911‬ـ لكف تراجع نوعا ما في السنوات الموالية سنة ‪1912‬بمغ‬
‫‪13.766.139‬فرنؾ سنة ‪1913‬ـ ‪13.734.944‬فرنؾ وفي سنة ‪1914‬ـ بمغ‬
‫‪9.897.283‬فرنؾ ‪،‬لـ تعد اإلحصائيات تضبط المبالغ المالية الموجودة في الصناديؽ‪.1‬‬

‫ويتـ تحديدىا مف خالؿ إحصاء فائض مف النفقات عف المقبوضات‪ ،‬و تتشكؿ في‬
‫الواقع مف األصوؿ المالية السابقة مف المقبوضات السنوية‪ ،‬مثاؿ ذلؾ سنة ‪1910‬سجؿ‬
‫‪ 1.335.107‬ومف االشتراكات المقبوضة و ‪531.204‬فرنؾ مف فوائد القروض الممنوحة‬
‫و‪95.550‬فرنؾ مف فوائد المبالغ الشركة‪ ،2‬أي ما قيمتو في المجموع ‪1.961.862‬فرنؾ مف‬
‫مقبوضات السنوية‪ ،‬أما النفقات فكانت تشمؿ القروض واإلعانات ومصاريؼ التسيير‪ ،‬بنسبة‬
‫عمميات بسيطة أي ما نسبتو مف ‪%3‬الى‪ %4‬في السنة نفسيا ‪1910‬اف القروض وصمت‬
‫بقيمة ‪9.209.480‬فرنؾ ومبمغ ‪48.440‬فرنؾ كإعانة في حيف بمغ مجموع النفقات بالنسبة‬
‫لمناطؽ الشماؿ ‪9.524912‬فرنؾ‪.3‬‬

‫ومنو ازداد احتياطي المبالغ المدخرة لمشركة‪ ،‬مف فوائض المقبوضة مف أصوؿ األمواؿ‬
‫بنسبة ‪%36‬في سنة ‪1908‬ـ‪ ،‬و‪ %72‬في سنة ‪ 1910‬ـ‪ ،‬وىذا دوف أف ننسى التسيير‬
‫المالي وما يقوـ بو مف تستر واستالء عمى األمواؿ‪ ،‬نجد مثال أف ىذه األمواؿ قد بمغت في‬
‫سنتي ‪1905‬و‪1906‬حوالي ‪4.5‬مميوف فرنؾ وفي سنة ‪1907‬ـ بمغت ‪05‬مميوف فرنؾ‬
‫وصمت أزيد مف ‪09‬ممييف في سنة ‪1912‬ـ وتجاوزت ‪14‬مميوف في سنة ‪1914‬والسبب في‬
‫ذلؾ ىو إرجاع الدفع المسموح بو إلى كافة المدينيف في تمؾ المنطقة أو خارج المنطقة وذلؾ‬
‫تمديد عممية اآلجاؿ الفردية السترجاع القروض الممنوحة ليـ‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عبد المطيؼ بف أشنيو‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.139‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت اجيرف‪ :‬الجزائريون المسممون وارنسا‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.831‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬اجيروف‪ :‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.832‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬عدة بف داىة‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.310‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪ -1-6 -II‬النفقاج المالية ‪)1914-1871‬‬

‫إف النظاـ المالي االستعماري في الجزائر ‪،‬الذي جسدا منذ بدايتو عمى أنو البد أف‬
‫تكوف النفقات المالية في المستعمرة‪ ،‬مرتبطة بقدر ما تنتجو المستعمرة(الجزائر)‪ ،‬مف إي اردات‬
‫مالية إال في حاالت الطارئة أو عجز لمميزانية‪ ،‬سوؼ تتدخؿ حكومة باريس بمنح قروض‬
‫مالية عمى شكؿ إعانات مالية‪ ،‬وتنوعت ىذه النفقات واختمفت حسب النشاطات االستعمارية‬
‫في الجزائر‪ ،‬وكذلؾ حسب الظروؼ التي تمر بيا المستعمرة سياسية كانت أو اقتصادية أو‬
‫اجتماعية‪ ،‬وقد تـ تصنيفيا في الجزائر إلى صنفيف نفقات أوجوبية أو عادية‪ ،‬ونفقات غير‬
‫أوجوبيو أو االستثنائية‪ ،‬وعرفناىا في نظاـ الميزانية في الفصؿ األوؿ‪.1‬‬

‫أما النفقات بالنسبة إلى ىذه الفترة مف الحكـ المدني‪ ،‬أردنا تقسيميا إلى مرحمتيف‬
‫المرحمة األولى ‪1870‬الى ‪ ،21900‬والمرحمة الثانية ‪1901‬الى ‪1914‬ـ‪ ،‬ونستطيع أف‬
‫نعطي بعض النماذج في كؿ مرحمة‪.‬‬

‫أف المرحمة األولى (‪ )1900-1870‬مف ىذه الفترة‪ ،‬كانت النفقات تقسـ وفؽ الو ازرات‪،‬‬
‫وأخذت و ازرة الداخمية حصة األسد مف حيث مبمغ النفقات المالية‪ ،‬وتأتي بعدىا و ازرة األشغاؿ‬
‫العمومية‪ ،‬فالنفقات في سنة ‪1870‬ـ بمغت ‪32.5‬مميوف فرنؾ ووزعت بيف النفقات المدنية‬
‫‪3‬‬
‫والعسكرية‬
‫نستطيع إعطاء مثاؿ بميزانية ‪1879‬ـ التي وزعت إلى نفقات عادية‪ ،‬ونفقات إضافية‬
‫عبر مقاطعات الجزائر المستعمرة‪ ،‬نجد أف قيمة النفقات العادية واإلضافية‪ ،‬التي خصصت‬
‫لمقاطعة الجزائر قدرت ب‪3.513149‬فرنؾ باإلضافة إلى النفقات البمدية‪ ،‬التي‬
‫بمغت‪5.724077‬فرنؾ‪ ،‬وفي مقاطعة وىراف خصص ليا مف نفس النفقات بمبمغ قدر‬

‫‪ -1‬احمد توفيؽ المدني‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.258‬‬

‫‪ -2‬لمتعرؼ عف إحصائيات قيمة النفقات المالية ليذه المرحمة (‪ )1900-1870‬أنظر الممحؽ رقـ‪ ،07‬ص‪.115‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- joseph boudot꞉ op, cit, p54.‬‬
‫‪43‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫ب‪1.846555‬فرنؾ‪ ،‬والنفقات البمدية لممقاطعة قدرت ب‪5.724077‬فرنؾ‪ ،1‬أما بالنسبة‬

‫لمقاطعة قسنطينة بمغت النفقات التي خصصت ليا ب ‪6.206.674‬فرنؾ‪ ،‬والنفقات البمدية‬
‫بمغت ‪7.158136‬فرنؾ‪ ،2‬أما بالنسبة إلى منتصؼ الثمانينات مف ىذه المرحمة‪ ،‬النفقات‬
‫المالية لسنتي ‪ 1885‬و‪1886‬ـ‪ ،‬بما فييا النفقات العادية واإلضافية بتقسيميا عبر الو ازرات‬
‫نوضحيا في الجدوؿ التالي‪.3‬‬
‫سنة ‪1886‬ـ‬ ‫سنة ‪1885‬ـ‬ ‫الو ازرة‬
‫‪7.944.645‬فرنؾ‬ ‫‪7.545.940‬فرنؾ‬ ‫و ازرة الداخمية‬
‫‪4.126.585‬فرنؾ‬ ‫‪3.872.775‬فرنؾ‬ ‫و ازرة المالية‬
‫‪623.540‬فرنؾ‬ ‫‪339.390‬فرنؾ‬ ‫و ازرة العدؿ والثقافة‬
‫‪128.966‬فرنؾ‬ ‫‪93.920‬فرنؾ‬ ‫و ازرة البريد والتميغراؼ‬
‫‪119.713‬فرنؾ‬ ‫‪87.296‬فرنؾ‬ ‫و ازرة البحرية والمستعمرة‬
‫‪415.000‬فرنؾ‬ ‫‪374.000‬فرنؾ‬ ‫و ازرة التعميمات العمومية‬
‫‪587.520‬فرنؾ‬ ‫‪117.520‬فرنؾ‬ ‫و ازرة التجارة والصناعة‬
‫‪4.794.540‬فرنؾ‬ ‫‪2.957.693‬فرنؾ‬ ‫و ازرة الفالحة (الغابات)‬
‫‪20.996.295‬فرنؾ‬ ‫‪20.164.554‬فرنؾ‬ ‫و ازرة االشغاؿ العمومية‬
‫الجدول التالي النفقاج العادية واإللااية ىتقسيمها عىر الو ازراج‬
‫النفقات اإلضافية‪ ،‬والتي خصصت لسنتي ‪1885‬و‪1886‬ـ مف الميزانية اإلضافية‪ ،‬ومف‬
‫المداخيؿ الخاصة استفادت منيا و ازرة األشغاؿ العمومية وو ازرة الداخمية و وزرة المالية‪ ،‬وىي‬
‫كالتالي‪.4‬‬
‫سنة ‪1886‬ـ‬ ‫السنة ‪1885‬ـ‬ ‫و ازرة‬
‫‪4.218.277‬فرنؾ‬ ‫‪2.747203‬فرنؾ‬ ‫و ازرة االشغاؿ العمومية‬
‫‪1.850000‬فرنؾ‬ ‫‪2.050000‬فرنؾ‬ ‫و ازرة المالية‬
‫‪1.868.425‬فرنؾ‬ ‫‪1.563.670‬فرنؾ‬ ‫و ازرة الداخمية‬

‫‪1‬‬
‫‪- léon béquet꞉ op,cit,p35‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- léon boquet et Marcel Seimon꞉ op ,cit ,p36.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- conseil supérieur de gouvernement de lAlgérie prévsions budgétaires, imprimerie du‬‬
‫‪guvernement géneral, boulevard République, gallerie de léxposition, 1886, p74..‬‬
‫‪4‬‬
‫‪-Conseil supérieur de gouvernement de lAlgérie;op,cit,p 75..‬‬
‫‪43‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫نفقات الميزانية العامة لسنة ‪1885‬ـ قدرت ب‪41.913964‬فرنؾ وسنة ‪1886‬ـ قدرت ب‬
‫‪ 47.673496‬فرنؾ ‪.‬‬
‫أما النفقات المالية لمسنة األخيرة مف ىذه المرحمة وىي سنة ‪1900‬ـ‪ ،‬والتي بمغت‬
‫‪71‬مميوف وقسمت عمى الو ازرات في الجزائر‪ ،‬وكاف عمى رأس ىذه الو ازرات و ازرة الداخمية‬
‫وو ازرة االشغاؿ العمومية ‪،‬حيث كانت ليما الحصة الكبرى مف ميزانية النفقات المالية‪ ،‬إذ‬
‫خصص لو ازرة الداخمية مبمغ قدر ب ‪24.594288‬فرنؾ‪ ،‬وو ازرة األشغاؿ العمومية بمبمغ‬
‫قدر ب ‪20.031000‬فرنؾ‪ ،‬وقسمت ميزانية النفقات المالية لمحكومة العامة ليذه السنة‬
‫عمى حساب سبع و ازرات‪ ،‬بما فييا و ازرتي الداخمية واألشغاؿ العمومية‪ ،‬وتمثمت ىذه‬
‫الو ازرات‪ ،‬في كؿ مف و ازرة التجارة والصناعة و ازرة البريد والبرؽ وو ازرة الفالحة (الغابات)‬
‫وو ازرة المالية و ازرة العدؿ‪.1‬‬
‫المنحنى الىياني التالي يولح ايمة النفقاج المالية لممرحمة ‪ )1911-1871‬من‬
‫اترة الحكم المدني المدرسة ‪.)1914-1871‬‬

‫النفقات بالمليون‬
‫‪80‬‬
‫‪73.4‬‬
‫‪70‬‬ ‫‪71.1‬‬

‫‪60‬‬ ‫‪60.1‬‬

‫‪50‬‬ ‫‪48.9‬‬

‫‪40‬‬ ‫‪41.9‬‬
‫النفقات بالمليون‬
‫‪32.5‬‬ ‫‪31.9‬‬
‫‪30‬‬
‫‪25.2‬‬
‫‪20‬‬

‫‪10‬‬

‫‪0‬‬
‫‪1870‬‬ ‫‪1875‬‬ ‫‪1880‬‬ ‫‪1885‬‬ ‫‪1890‬‬ ‫‪1892‬‬ ‫‪1895‬‬ ‫‪1900‬‬

‫مف خالؿ تحميمنا إلى القيـ اإلحصائية بالنسبة لمنفقات المالية مف المرحؿ األولى‬
‫(‪ ،)1900-1870‬مف الفترة المدروسة لمنظاـ المالي‪ ،‬والتي قسمناىا مف خالؿ المنحنى إلى‬

‫‪-1‬‬
‫حوؿ تقسيـ النفقات المالية عمى الو ازرات في الجزائر لسنة ‪،1900‬أنضر الممحؽ رقـ ‪.117 ،10‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫فترات‪ ،‬كؿ فترة شممت خمسة سنوات‪ ،‬نجد الفترة مف ‪1875-1870‬شيدت تراجع في قيمة‬
‫النفقات‪ ،‬ونرجع السبب إلى صعوبة الظروؼ السياسية واألمنية‪ ،‬متمثمة في ظيور مقاومات‬
‫شعبية‪ ،‬منيا مقاومة المقراني في الشرؽ وبوشوشة في الجنوب الشرقي‪ ،‬وغيرىا مما عطؿ‬
‫عممية المشاريع االستثمارية ‪،‬أما الفترة مف ‪1875‬الى ‪1880‬شيدت ارتفاع عمى غرار‬
‫سابقتيا‪ ،‬وذلؾ راجع إلى حرية االستثمار‪ ،‬باإلضافة إلى الزيادة قيمة االيرادات‪ ،‬بما فييا‬
‫الزيادة في الضرائب واضافة ضرائب أخرى‪ ،‬كضريبة الحرب والضريبة العقارية‪.‬‬

‫والفترات مف ‪1880‬الى غاية ‪ 1895‬شيدت ارتفاع قوي بالنسبة لقيمة النفقات‪ ،‬نتيجة‬
‫قوة االستثمارات‪ ،‬كدعـ عممية تمويؿ المشاريع‪ ،‬واضافة نفقات إضافية لدعـ المشاريع‬
‫االستثنائية في العماالت‪ ،‬اما الفترة مف ‪1895‬الى ‪1900‬تراجعت قيمة النفقات فييا تراجعا‬
‫طفيؼ‪ ،‬مف ‪73.4‬مميوف قيمة نفقات ‪ ،1895‬الى ‪71.1‬مميوف قيمة نفقات السنة األخيرة‬
‫‪1900‬ـ‪ ،‬وىذا يعود الى فترة تأسيس المجالس النيابات المالية ‪ 1898‬ـ ‪،‬وتراجع نسبة‬
‫االستثمار‪ ،‬وتخفيؼ الحكومة لعممية النفقات المالية في الجزائر‪.‬‬

‫أما النفقات المالية بالنسبة لممرحمة الثانية مف فترة الدراسة‪ ،‬والتي ابتدأت مف ‪1901‬الى‬
‫غاية ‪1914‬ـ واتسمت بمرحمة االستقالؿ المالي‪ ،‬أو االستقالؿ المدني بالنسبة لممستوطنيف‬
‫في الجزائر‪ ،‬حيث أصبحوا يتصرفوف بحرية في التسيير المالي واإلداري في الجزائر‪،‬‬
‫وتنوعت ىذه المرحمة مف حيث قيمة النفقات المالية‪ ،‬ومف بيف النفقات التي خصصت‬
‫لمو ازرات وخاصة و ازرة األشغاؿ العمومية‪ ،‬إنيا نفقات عادية والتي تأتي وفؽ دراسة السنة‬
‫المالية لمميزانية ‪،‬ونفقات إضافية خاصة تأتي في بعض الحاالت الطارئة أو لدعـ بعض‬
‫المشاريع‪.1‬‬

‫ولذا نجد ىناؾ بعض اإلحصائيات المالية لبعض السنوات‪ ،‬في ىذه المرحمة وأىـ المصالح‬
‫التي وزعت عمييا النفقات المالية‪ ،‬لنضرب مثاال ىنا بالنسبة الى سنة ‪1902‬ـ النفقات التي‬

‫‪ -1‬عبد الطيؼ بف أشنيو‪ :‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.109‬‬

‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫خصصت الى الحكومة العامة واإلدارة المركزية قدرت ب‪ 1.470.480‬فرنؾ‪ ،‬ومصمحة‬

‫التعميمات العمومية ‪ 6.470597‬فرنؾ أما تعميـ الفرنسييف خصص لو مبمغ ‪5.081.323‬‬
‫فرنؾ‪ ،‬واألىالي أعطي ليـ مبمغا ‪1.389.274‬فرنؾ‪ ،‬ومصمحة العدالة خصص ليا مبمغ‬
‫‪2.600.282‬فرنؾ‪ ،‬التجارة مبمغ ‪231439‬فرنؾ‪ ،‬ومصمحة الطبوغراؼ ‪429355‬فرنؾ‪،‬‬
‫ومصمحة البريد والتميغراؼ والياتؼ ‪6.543251‬فرنؾ‪ ،‬األشغاؿ العمومية والسكؾ الحديدية‬
‫الدولة‬ ‫أمالؾ‬ ‫التسجيالت‬ ‫فرنؾ‬ ‫‪1.309.910‬‬ ‫والفالحة‬ ‫‪9.486681‬فرنؾ‪،‬‬
‫والطابع(التامبر)‪1.089491‬فرنؾ‪،‬مصمحة البحرية ‪ 42.291‬فرنؾ ومصمحة الجمارؾ‬
‫‪1.549075‬فرنؾ وبالمجمؿ و ازرة الداخمية خصص ليا مبمغ ‪23.943851‬فرنؾ‪.1‬‬

‫أما في ما يخص النفقات المالية العادية واإلضافية لمسنوات المرحمة (‪-1901‬‬

‫‪2‬‬
‫‪.)1914‬‬

‫واذا أردنا المقارنة بيف االيرادات المالية ليذه السنوات(‪ )1914-1901‬بالنفقات المالية‬
‫‪،‬نجد أف قيمة االيرادات في السنوات كميا‪ ،‬تفوؽ قيمة النفقات المالية بما يفسر أف ىناؾ‬
‫فائض‪ ،3‬في الميزانية المالية لمخزينة العمومية بالجزائر‪ ،‬المستقمة ماليا ماعدا السنة األخيرة‬
‫‪ ،1914‬والتي شيدت انخفاض قيمة االيرادات وارتفاع قيمة النفقات المالية‪ ،‬بما يفسر أف‬
‫ىناؾ عجز في الميزانية بقيمة ‪13.937372‬فرنؾ ونرجع ىذا العجز إلى بداية الحرب‬
‫العالمية االولى‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- G,G,A꞉op,cit,annee,1941,p14.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬لمتعرؼ القيمة اإلحصائية لمنفقات العادية واإلضافية لمفترة (‪ )1914-1901‬أنظر الممحؽ رقـ ‪10‬ص‪116‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬أنظر الجدوؿ الموضح في الممحؽ رقـ‪ ،11‬ص‪117‬‬
‫‪4‬‬
‫‪- G,G,A꞉op,cit,anne,1915,p09.‬‬
‫‪44‬‬
‫النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني قبل‪9191‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬

‫‪160‬‬
‫‪143.6145.7‬‬
‫‪140‬‬ ‫‪133.7‬‬
‫‪125 125‬‬
‫‪117.6‬‬
‫‪120‬‬
‫‪108 110.8‬‬
‫‪99.88‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪90.7 90.61‬‬

‫‪80‬‬
‫‪61.8 62.5‬‬ ‫النقات بالمليون‬
‫‪56.9‬‬
‫‪60 54.18‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬

‫الوحد المميون ‪1‬العميدة الىيانية تىين ايمة النفقاج المالية لمرحمة ‪)1915-1911‬‬
‫مف خالؿ دراستنا ليذا الفصؿ‪ ،‬الذي خصص الى فترة الحكـ المدني‪ ،‬والذي تطرقنا‬
‫إلى أىـ المراحؿ الحاسمة فيو‪ ،‬ولتطورات النظاـ المالي االستعماري‪ ،‬بما فييا تطورات نظاـ‬
‫الميزانية‪ ،‬مف حيث اإليرادات المالية والنفقات المالية‪ ،‬وتطرقنا الى أىـ مصادر اإليرادات‬
‫المالية‪ ،‬وكيؼ تطورت في الفترتيف ما قبؿ ‪1900‬وبعدىا الى سنة ‪1914‬ـ‪ ،‬وىي السنة‬
‫المحددة لدراسة الموضوع‪ ،‬أما في ما يخص النفقات المالية‪ ،‬فتطرقت الى توضيح أىـ‬
‫المصالح‪ ،‬التي تـ توزيع النفقات عمييا‪ ،‬وأسندت ىذه الدراسة بجداوؿ إحصائية ومنحنيات‬
‫تميز ىذا الفصؿ‬
‫وكذا أعمدة بيانية لتوضيح عممية المفارقة بيف االيرادات والنفقات المالية‪ ،‬و ا‬
‫بتطور سريع لقيمة االيرادات‪ ،‬وكذلؾ نفس الشيء بالنسبة لمنفقات ماعدا السنة األخيرة‪ ،‬التي‬
‫تزامنت مع انطالؽ الحرب العالمية األولى‪ ،‬والتي شيدت عجز في الميزانية ‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫انعكاسات النظام المالً االستعماري فً الجزائر على‬
‫األهالً والمستوطنٌن فً الفترة (‪)0101-0381‬‬
‫‪ -0‬تحطم بنى المجتمع الجزائري‬
‫‪ -2‬تدهور الوضع االجتماعي لألهالي‬
‫‪ -8‬استمرار المقاومات الشعبية‬
‫‪ -8‬هجرة االهالي‬
‫‪ -8‬انعكاساته عمى المستوطنين‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫لقد ترتب عمى النظاـ المالي االستعماري في الجزائر عدة انعكاسات مست الجوانب‬
‫االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية متعمقة باألىالي والمستوطنيف وبصفة عامة أثرت‬
‫سمبا عمى األىالي ‪.‬‬

‫‪-0-III‬تحطم بنى المجتمع األىمي الجزائري ‪:‬‬

‫إف االحتالؿ الفرنسي منذ أف بسط سمطتو عمى الجزائر فكر في خمؽ كياف أخر ليسكف‬
‫ىذه االرض‪ ،‬مما أجبر فرنسا عمى تغيير البنية االجتماعية لمبالد‪ ،‬وذلؾ بانتياج سياسة‬
‫اجتماعية تمثمت في الغوص داخؿ المجتمع الجزائري‪ ،‬وتفتيت أسره وضرب وحدتو أوال‬
‫بالقضاء عمى ما يسمى بالقبيمة‪ ،‬والتي أدركت مف خالليا السمطات االستعمارية أنيا ىي‬
‫العامؿ األساسي‪ ،‬الذي يحفظ التوازف االجتماعي واالقتصادي لممجتمع الجزائري‪ ،1‬فكاف‬
‫لتحقيؽ ىذه السياسة االستعمارية اعتمدت‪ ،‬عف خمؽ منظومة ضريبية تقوي مف قوتيا المالية‬
‫وترىؽ كاىؿ األىالي بيا‪ ،‬وتعددت أصناؼ الضرائب‪ ،‬باإلضافة الى تفتيت الممكية‬
‫الجماعية‪ ،‬وتجسد ذلؾ بحزمة مف القوانيف‪ ،‬التي أتت بيا السمطات االستعمارية مف أجؿ‬
‫إرىاؽ األىالي‪ ،‬كقانوف سناتوس كونسيمت )‪ )Sénateus Consulte‬لعاـ‪ ، 1863‬ويعتبر‬
‫أوؿ إجراء تـ بموجبو تفجير القبيمة الجزائرية‪ ،‬والتي كانت بمثابة الخمية االجتماعية األساسية‬
‫التي يشد بعضيا بعض بصمة‪ ،‬وثيقة وجؿ عوامؿ وحدتيا وطبؽ ىذا التقسيـ عمى أكثر مف‬
‫‪ 242‬قبيمة ‪.2‬‬

‫وتـ تشتيت القبائؿ وتفريقيا الى شكؿ دوار أو مجموعة دواير‪ ،‬في نظاـ القبيمة كاف‬
‫الفرد يتمتع بنصيب سنوي مف منتوج يستمده مف الممكية الجماعية خاصة في السنوات‪ ،‬التي‬

‫‪ -1‬الطاىر عمري‪ 7‬دور بنى المجتمع الجزائري في مقامة االستعمار‪ ،‬رسالة ماجستير قسـ التاريخ‪ ،‬جامعة قسنطينة‬
‫‪8666-8665،‬ـ‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬المسممون الجزائريون وفرنسا‪ ،‬ج‪ ،0‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.242‬‬

‫‪57‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫كاف فييا اإلنتاج سيء وتـ القضاء عميو بعد إدخاؿ نظاـ الممكية الفردية‪ ،‬ويمكف القوؿ إف‬
‫مف نتائج السياسة العقارية الفرنسية في الجزائر‪ ،‬ىو تحطيـ البنية االجتماعية السائدة في‬
‫‪1‬‬
‫الريؼ‬

‫انيارت العائالت الشريفة الكبرى في الجزائر‪ ،‬برغـ مف حفظيا عمى نفوذىا لزمف‬
‫طويؿ‪ ،‬ونتيجة ليذا لـ تعد فرنسا لتعترؼ بوجود عائالت كبيرة ليا أمالؾ‪ ،‬إف ىذا االنييار‬
‫الذي أصاب العائالت‪ ،‬أصبح مدعاة لبعض الفرنسييف الذيف كانوا أكثر اىتماما بالسيطرة‬
‫االجتماعية‪ ،‬حيف قاؿ "إننا فككنا المجتمع األىمي بصورة كاممة‪ ،‬إلى حد أننا إذا احتجنا أف‬
‫تفعؿ فيو فعال نجد أننا ال نتمكف‪ ،‬مف السيطرة عميو إذا فنحف نواجو أفرادا منعزليف‪ ،‬ونتيجة‬
‫ليذا فإننا دوف وسطاء ال نستطيع تبميغ نيتنا‪ ،‬وتنفيذ أوامرنا أو لتقدير حاجات الناس"‪.2‬‬

‫ونتيجة إلى ىذه الق اررات استطاعت السمطة االستعمارية االستعانة ببعض الشخصيات‪،‬‬
‫التي حاربت في صفوؼ الجيش الفرنسي‪ ،‬ومنيـ مف منحتيـ ألقاب الشرؼ (الباشا غات‬
‫والقياد والخميفة ) ومنحيـ المزايا المادية لكسبيـ أو شراء ذمميـ‪.‬‬

‫وأما أولئؾ الذيف تمت استعارتيـ لمعمؿ في األجيزة اإلدارية كالمكاتب العربية‬
‫كمترجميف أو محاميف أو محرريف‪ ،‬فقد اكتسبوا أىمية اجتماعية في أعيف رجاؿ القبائؿ‬
‫بسبب قدرتيـ لو أنيا محدودة عمى تحقيؽ األغراض اإلدارية االستعمارية في عاـ ‪8565‬ـ‬
‫أمرت الحكومة االستعمارية بأف تعزز سمطة الزعماء المحمييف القياد وأف يعيف عمى رأس‬
‫القبائؿ والقرى واألىالي الذيف يتمتعوف عمى نفوذ موروث مف السابؽ‪.3‬‬

‫‪ -1‬شارؿ روبرت أجيروف‪ 7‬المرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.252‬‬

‫‪ -2‬الطاىر العمري‪ 7‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪ -3‬االزرؽ مغنية‪ 7‬نشوء الطبقات في الجزائر‪ ،‬ترجمة مكرـ سمير‪ ،‬ط‪ ،8‬مؤسسة األبحاث العربية‪ ،‬بيروت‪،8652،‬‬
‫ص‪.32‬‬
‫‪57‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫إف النظاـ المالي االستعماري الذي طبقتو فرنسا في الجزائر والذي كاف اغمب إيراداتو‬
‫المالية وبنسبة كبيرة عمى عاتؽ األىالي وباإلضافة إلى نظاـ الممكية والذي جعؿ مف األىالي‬
‫عماؿ بأجور زىيدة تحت سمطة الكولوف‪ ،‬وبعد أف ساءت األحواؿ المعيشية لمفالحيف وىذا ما‬
‫أكده أحد المترجميف اإلدارة االستعمارية قورجو (‪ )Gourgeot‬بقولو "إننا ال يمكننا أف‬
‫نتصور حالة الفقر والحرماف الشنيعيف التي يتخبط فييما الجزء األكبر مف السكاف في القبائؿ‬
‫مف أقصى الجزائر الى أقصاىا اآلخر"‪.1‬‬

‫والغريب في األمر أف العممية نفسيا‪ ،‬التي دمرت وحدة القبيمة أحدثت بيف الجزائرييف‬
‫الوعي بوحدة مصيرىـ‪ ،‬واستطاعوا في األخير أف يتخطوا الصعاب‪ ،‬بما فييا االنقسامات‬
‫االجتماعية‪ ،‬وبقيت األسرة كمؤسسة اجتماعية تقوـ بدورىا في حصانة القيـ األخالقية‬
‫والدينية‪ ،‬فأصبحت العائمة المنبر الحقيقي‪ ،‬الذي تتجمع فيو القيـ االجتماعية والتقميدية‬
‫والدينية‪ ،‬ولكف الفرنسييف بعد عقود مف االحتالؿ قاموا بدراسات عديدة حوؿ البنى‬
‫االجتماعية لممجتمع الجزائري‪ ،‬حقيقة إنيـ اختمفوا في تعريفيـ لمقبيمة‪ ،‬لكف كانت ليـ وجية‬
‫نضرة واحدة ومتفقيف عمييا حوؿ أىميتيا كونيا المبنة األولى لممجتمع‪ ،‬وبناء عمى دراساتيـ‬
‫أف القبيمة تشكؿ وحدة متماسكة‪ ،‬وىي الخمية أبوية السمطة ذات أصؿ واحد‪ ،‬وكانت بداية‬
‫القضاء عمى ىذا النظاـ المنغمؽ عمى نفسو (القبيمة) في نظرىـ‪ ،‬والتي كانت بمثابة حجر‬
‫عثرة أماـ طريقيـ مف أجؿ التغمغؿ في المجتمع الجزائري وتفتيتو‪.2‬‬

‫وحسب ما قالو أحد القادة السياسييف الفرنسييف والذي نبو إلى خطورة القضاء عمى‬
‫البنية االجتماعية بقولو " لـ ندرؾ حيف ذىبنا نطارد ىذه األشباح (االقطاع و األرستقراطية‬
‫أننا نقوـ بتفكيؾ أنظمة المجتمع األىمي وحيف أردنا التأثير عمى ذلؾ المجتمع اكتشفنا أننا ال‬

‫‪ -1‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬تاريخ الجزائر لمعاصرة‪ ،‬المرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.823‬‬

‫‪ -2‬الطاىر عمري‪ 7‬المرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫نممؾ زماـ أموره فمـ نعد نواج و مجتمعا بؿ أفراد معزوليف عف بعضيـ "‪،‬وحسب رأي ىذا‬
‫السياسي أف القضاء عمى البنية االجتماعية لممجتمع الجزائري سوؼ يحرـ اإلدارة‬
‫االستعمارية مف الوسطاء الذيف يساعدونيا عمى بموغ نواياىا وينفذوف أوامرىا‪.1‬‬

‫‪ -2-III‬تدىور الوضع االجتماعي األىمي‪7‬‬

‫إف النظاـ المالي االستعماري‪ ،‬الذي فرضتو فرنسا عمى المسمميف الجزائرييف‪ ،‬أدى إلى‬
‫انخفاض مستوى معيشة األىالي ‪،‬السيما في المواسـ التي يكوف فييا المردود الزراعي سيء‬
‫وقد عاشت الجزائر أزمات حادة في الفترة الممتدة مف ‪8533‬الى ‪8542‬ـ حيث تواصؿ‬
‫الجفاؼ والقحط وزحؼ الجراد عمى البالد ففي سنة ‪8533‬ـ عبرت أفواج مف الجراد جباؿ‬
‫األطمس مف الجنوب إلى الشماؿ والتيمت كؿ ما وجدتو أماميا مف خضار وثمار ففقد‬
‫االنتاج الزراعي فتعرض األىالي إلى ضائقة مالية بسبب الضرائب التي فرضت عمييـ‪.2‬‬

‫وبينما األىالي يعانوف مف أخطار الجراد حدث زلزاؿ في منطقة البميدة وقرى متيجة في‬
‫مطمع عاـ ‪8534‬ـ‪ ،‬وانتشرت أمراض التيفويد والكولي ار ىذا األخير ظير بشكؿ محدود في‬
‫بداية سنة ‪8533‬ـ‪ ،‬وتعاظـ خطره سنة ‪8534‬ووصؿ إلى الجزائر‪ ،‬عف طريؽ الوافديف مف‬
‫أوروبا عبر السفف الراسية في الموانئ الجزائرية‪ ،‬ومع انتشار الكولي ار انتشر التيفيس‪ ،‬وأخذا‬
‫الجزائرييف يموتوف بالجممة في الطرقات العامة والقرى وأرغمت السمطات االستعمارية عمى‬
‫‪3‬‬
‫حفر خنادؽ عميقة لدفف الموتى‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬الجزائريون المسممون وفرنسا‪،‬ج‪ ،0‬مرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.482‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬أندري برنيار وأخروف‪ 7‬الجزائر بين الماضي والحاضر‪ ،‬ترجمة‪ 7‬اسطمبولي رابح ومنصؼ عاشور‪ ،‬الديواف الوطني‬
‫لممطبوعات الجامعية‪ ،‬الجزائر‪ ،8651،‬ص‪.212‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورة‪ -0870‬دور عائمة المقراني والحداد‪ ،‬ش‪ ،‬و‪ ،‬ف‪،‬ت‪ ،‬الجزائر‪ ،‬د‪ ،‬ت‪ ،‬ص‪.53‬‬
‫‪57‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫مما الشؾ فيو أف ليا أسباب بعيدة وأسباب قريبة‪ ،‬ومف البعيدة منيا معاناة الفالحيف‬
‫والمالكيف لألراضي في عقد الخمسينات‪ ،‬وقد الحظ الجميع أف الكارثة لـ تصيب المناطؽ‬
‫التي استوطنيا الكولوف بشكؿ كبير‪ ،‬وانما أصابت األراضي التي بيا األىالي أي الفالحيف‬
‫ممف بقوا مالكيف لألرضي‪ ،‬وبذلؾ اتضح أف المسألة ترجع الى عمميات اإلىماؿ واإلفقار‬
‫التي اتبعتيا السمطات الفرنسية مع السكاف‪ ،‬بما فييا عممية الربا والتي أدت بالكثير مف‬
‫الفالحيف لبيع أراضييـ مف أجؿ تسديد الضرائب التي أثقمت كاىميـ‪.1‬‬

‫ومما تسببت فيو ىذه المجاعة الفتاكة‪ ،‬أف الناس أصبحوا يأكموف كؿ ما وجدوه أماميـ‬
‫مف األعشاب وأوراؽ األشجار وجذور األعشاب‪ ،‬ونتيجة ىذا كمو صاروا يموتوف جوعا عمى‬
‫الطرقات‪ ،‬وكما ذكر مف الربا أنو في ىذه الفترة قد بمغ ذروتو عمى يد الييود‪ ،‬إذ وصؿ الى‬
‫‪ ،%22‬إف ليذه المجاعات والقحط أثار سيئة عمى األىالي‪ ،‬والتي خمفت أمراض الكولي ار‬
‫والتيفيس وغيرىا وضياع الثروات المدخرة‪ ،‬وبيع العقارات واألراضي تحت ضغط الكولوف‬
‫واإلدارة االستعمارية نتيجة الديوف التي تراكمت عمييـ‪ ،‬مف الضرائب العقارية الغير مدفوعة‬
‫وحتى الضرائب األخرى وكذلؾ القروض الربوية‪ ،‬التي كانوا يمجأوف ألخذىا مف البنوؾ‬
‫والمربييف الييود وغيرىـ‪. 2‬‬

‫إف ىذه الظروؼ وصمت بالفقراء أف أكموا ما ال يحؿ أكمو‪ ،‬كما أىـ عانو مف ارتفاع‬
‫األسعار والبؤس‪ ،‬بما فييا األغنياء الذيف أفقرتيـ المجاعة السوداء‪ ،‬وخمت ديارىـ مف‬
‫المخزوف وأتمفت الحيوانات لفقدانيـ العمؼ‪ ،‬تشير بعض المصادر الفرنسية تعمؽ عف‬

‫وضعية األىالي "ذالكـ‪ ،‬ىـ مصير ىؤالء السكاف العرب المساكيف أنضروا الى ىذه الوجوه‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،2‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.828‬‬
‫‪ -2‬صالح العنتري‪ 7‬مجاعات قسنطينة‪ ،‬تحقيؽ‪ ،‬وتقديـ رابح بونار‪ ،‬الشركة الوطنية لمنشر‪ ،‬والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪،8641،‬‬
‫ص‪.82‬‬
‫‪57‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫التي تعذبيا آالـ الجوع الرىيبة أنظروا الى ىذه األجساد حيث يرتسـ بصيفة مخيفة شكؿ‬
‫الييكؿ العظمي البشري وقدروا عذاب كؿ واحد مف ىؤالء الجائعيف الذيف مزؽ الجوع‬

‫أحشائيـ أثناء انتضارىـ الطويؿ "وجاء في مقاؿ اخر" لقد شاىدنا بعض ىؤالء البؤساء‬

‫وىـ في شكؿ ىياكؿ بشرية حقيقية متنقمة‪ ،‬ينتظروف ‪81‬يوما قبؿ أف يمفظوا أنفاسيـ " وقدرت‬
‫حصيمة ىذه المجاعات بحوالي ‪222‬الؼ شخص‪.1‬‬

‫لقد بقى المجتمع الجزائري يتعرض لمجاعات متالحقة‪ ،‬نتيجة الضائقة المالية التي‬
‫تعرض ليا األىالي في كامؿ أنحاء البالد وخاصة منطقة الشرؽ القسنطيني بيف ‪8554‬ـ‬
‫و‪8555‬ـ‪ ،‬إلى أف وصمت إلى خسارة ما قيمة ‪26‬مميوف فرنؾ‪ ،‬بسبب االجتياح الكبير‬
‫لمجراد وانعكس سمبا عف األىالي‪ ،‬وعادت إلى أذىانيـ سنوات المجاعة ‪8534‬و‪8535‬ـ‪ ،‬في‬
‫ىذه الظروؼ الحالكة عمى األىالي‪ ،‬تسببت في خسارة ما قيمتو ‪82.121826‬فرنؾ قيمة‬
‫قطعاف الغنـ في سنة ‪ ،8555‬وفي سنة ‪8562‬ـ خسر األىالي ما قيمتو ‪5.245262‬‬
‫فرنؾ‪.2‬‬

‫مف خالؿ ما سبؽ يمكف القوؿ إف اإلمكانيات واالنتعاش المالي ‪،‬الذي وصؿ إليو‬
‫الكولوف نتيجة استثماراتو وجمعو ألكبر قدر مف الثروة‪ ،‬انعكس عمى األىالي بالبؤس‬
‫والشفاء‪ ،‬والذي جعميـ متشرديف في الجباؿ والصحاري‪ ،‬وبالرغـ مف المجاعات واألزمات‬
‫االقتصادية والضائقات المالية واألوبيئة المتوالية‪ ،‬التي أتت عمييـ فإف اإلدارة االستعمارية لـ‬
‫تكترث لذلؾ‪ ،‬بؿ ضمت تفرض عمييـ ضرائب تفوؽ قدراتيـ المالية والمادية‪ ،‬واذا كاف‬
‫األىالي يعانوف مف إرىاؽ الضرائب‪ ،‬كاف المستوطنوف ينتفعوف بيا في تحسيف ظروؼ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬الجياللي صاري‪ ،‬محفوظ قداش‪ 7‬الجزائر في التاريخ المقاومة السياسية ‪ ،8621-8622‬ترجمة عبد القادر بف‬
‫حرات ‪،‬ـ‪ ،‬و‪ ،‬ؾ‪ ،‬الجزائر‪ ،8654،‬ص‪.861‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬الجزائريون المسممون وفرنسا‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع سابؽ‪ ،‬ص ‪.364‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫حياتيـ‪ ،1‬فالجزء األعظـ مف موارد الميزانية لفائدة العنصر األوروبي وحده مقابؿ عدـ‬
‫االستجابة ألدنى مطالب األىالي ‪ ،‬وأغمب البمديات تخصص مبالغ مالية لمكماليات وتيمؿ‬
‫الحاجيات األساسية لألىالي‪ ،‬وأماـ ىذه األعماؿ كما ذكرنا سابقا أف الميزانية العامة وكذا‬
‫‪2‬‬
‫ميزانية البمديات والدوائر كميا تتغذا مف الضرائب التي يدفعيا االىالي‬

‫الشعبية‪7‬‬ ‫‪ -3-III‬استمرار المقاومات‬

‫لقد واجو الشعب الجزائري االحتالؿ الفرنسي‪ ،‬منذ البداية بشتى الطرؽ والوسائؿ بما‬
‫يمتمكو مف إمكانيات‪ ،‬فاألىالي الجزائريوف لـ يبقوا مكتوفي األيدي تجاه السياسة الفرنسية‬
‫وخاصة السياسة المالية‪ ،‬وما نتج عنيا مف عواقب منيا مصادرة أمالؾ األوقاؼ وفرض‬
‫الضرائب بطرؽ مجحفة وافتكاؾ األرض‪ ،‬والتي انعكست بتدىور األوضاع لدى األىالي بما‬
‫فييا فاقة الفقر والجوع مما دفع األىالي إلى موصمة المقاومات الشعبية ضد ىذه السياسة‪. 3‬‬

‫‪-3-III‬أ‪ -‬مقاومة أوالد سيد الشيخ‪:‬‬

‫لقد عيف الفرنسييف سمماف بف حمزة باشاغا بعد موت أبيو بوبكر ‪،‬بعد وفاتو في وقت‬
‫كبير لمفرنسييف‬
‫ا‬ ‫كاف عمو سي األعمى قائدا عمى أغوية ورقمة‪ ،‬كاف ىذا األخير يحمؿ حقدا‬
‫فأخذ يسعى ويدفع ابف أخيو إلى الثورة والتمرد‪ ،‬ومف بيف أسباب ىذه الثورة سوء معاممة‬
‫ضباط المكاتب العربية تجاه األىالي وخاصة بعد تغير ضباطيا القدماء بضباط جدد أقؿ‬
‫خبر بأوضاع البالد وطبيعة سكانيا واتصفت معاممتيـ لألىالي بالشراسة والعجرفة وعدـ‬
‫مراعات ظروؼ السكاف‪ ،‬باإلضافة إلى إثقاؿ كاىؿ األىالي بالضرائب والغرامات ومصادرة‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،2‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.32‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬صالح فركوس‪ :‬المختصر في تاريخ الجزائر من عيد الفنيقيين الى خروج الفرنسيين (‪804‬قم‪ ،)0962-‬دار العموـ‬
‫لمنشر والتوزيع‪ ،‬عنابة ‪ ،2222‬ص‪.222‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورة ‪ ،0870‬دورة عائمة المقراني والحداد‪ ،‬المرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.822‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫أمالكيـ العقارية والحيوانية كمما وجدت فرصة لذلؾ بقصد إفقارىـ ودعـ نفقات جيشيـ‬
‫(الجيش الفرنسي )‪.1‬‬

‫وكعادة السمطات الفرنسية في تطبيؽ سياستيا االستعمارية ‪،‬والمتمثمة في تفتيت‬

‫العائالت الكبيرة في الجزائر‪ ،‬قامت بإنزاؿ مراكز عائمة أوالد سيدي الشيخ‪ ،‬حيث عينت‬
‫أعيانيا في مركز الباشا أغا‪ ،‬كما افتكت عدة مناطؽ مف إدارتيا ووضعتيا تحت إدارة قادة‬
‫جدد مستقميف تابعيف لممكاتب العربية‪ ،‬في البيض وغيرىا و تعييف قواد جزائرييف جدد دوف‬
‫استشارة الباشا أغا سميماف مما أثار حفيظتو‪.2‬‬

‫أىـ سبب في الحادثة ويعد سبب مباشر‪ ،‬ىو قياـ بعض مف جنود الصبايحية‬
‫باالعتداء عمى سي الفضيؿ كاتب الباشا أغا سي سميماف بف حمزة‪ ،‬وتـ اقتياده الى مركز‬
‫المكاتب العربية‪ ،‬واشبعوه ضربا ولما عميـ سي سميماف بما حدث لكاتبو اعتبر ذلؾ إىانة لو‪،‬‬
‫فاستقاؿ مف منصبو(الباشا غا) فقرر القياـ بثورة فكمؼ كاتبو بتحرير رسالة إلى كؿ القبائؿ‬
‫والعروش والمقاديـ واإل خواف التابعيف لمزاوية العائمة يدعوىـ فييا لمجياد في سبيؿ اهلل وشرح‬
‫ليـ االسباب التي دفعتو إلى ذلؾ‪.3‬‬

‫وبعد كؿ االستعدادات التامة قاـ سي سميماف باليجوـ عمى المراكز‪ ،‬التي كانت‬
‫متمركزة في نواحي البيض ولبيض سيدي الشيخ كيضبة العوينات‪ ،‬وكاف ذلؾ في ‪ 25‬أفريؿ‬
‫‪8531‬وقتؿ قائدىا في المقابؿ استشيد سي سميماف بف حمزة‪ ،‬وخمفو مباشرة شقيقو سي‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬سعدي عثماف‪ 7‬الجزائر في التاريخ من العصور القديمة وحتى ‪ ،0954‬شركة دار األمة الطباعة والنشر والتوزيع‪،‬‬
‫الجزائر‪ ،2282،‬ص‪.241‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬دار البعث لمطباعة والنشر قسنطينة‬
‫‪،‬الجزائر‪ ،8652،‬ص‪ ،‬ص‪.818-812‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪..812‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫محمد بف حمزة وشاع خبر الثور‪ ،1‬مما حفز سكاف جباؿ عمور وأوالد يعقوب وأوالد جديد‬
‫واخوتو بوبكر والمداح وابف يوسؼ باالنظماـ في خمسمئة (‪ )222‬فارس‪ ،‬وزعيـ أوالد‬
‫مختار بالمدية وتوسع نطاؽ المقاومة عمى فموؿ الجنوب الوىراني‪ ،‬كما ىاجـ مدينة فرندة في‬
‫أوت ‪ ،8531‬استشيد سي محمد بف حمزة‪ ،‬فخمفو أخوه أحمد بف حمزة‪ ،‬وتواصمت الثورة‬
‫شيدت معركة البيض في ‪ ،8542‬وانظـ مف الجنوب األعمى بوبكر وقاد معركة وادي قوليمة‬
‫في مارس ‪ ،8548‬كانت معركة حامية الوطيس لكف فارؽ العدة والعدد‪ ،‬مما أجبره عمى‬
‫الفرار الى جنوب الساورة‪ ،‬حيث ضؿ مختفا ىناؾ إلى أف توفى سنة ‪8553‬ـ‪.2‬‬

‫وخالصة كالمنا أف ثورة أوالد سيدي الشيخ اندلعت إثر أساليب السياسة االستعمارية‬
‫بما فييا الضرائب المجحفة في حؽ السكاف‪ ،‬فانتشرت وامتدت سائر الصحراء وشممت‬
‫مناطؽ مف الشماؿ ‪،‬انطمقت مف ‪8531‬إلى غاية ‪8551‬ـ وعدـ التكافؤ في العدة والعدد في‬
‫اإلمكانيات العسكرية حاؿ دوف استمرارىا يمكف القوؿ أنيا حافظت عمى روح المقاومة‬
‫الشعبية في الجزائر‪.‬‬

‫‪ -1‬عثماف سعدي‪ 7‬المرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.241‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ 7‬التاريخ السياسي لمجزائر مف البداية ولغاية ‪ ،8632‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.812‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫‪ -3-III‬ب‪ -‬ثورة محمد التومي بوشوشة‪:‬‬

‫كانت عبارة عف نتيجة لثورة أوالد سيد الشيخ ‪ 8531‬حيث شارؾ فييا محمد بوشوشة‪،‬‬
‫وامتدت أحداثيا مف ‪8548‬الى غاية ‪ ،8542‬فكانت أسبابيا تشترؾ في نفس أسباب ثورة‬
‫اوالد سيدي الشيخ مف حيث األسباب الغير مباشرة‪ ،‬باإلضافة إلى ىزيمة فرنسا سنة‬
‫‪8542‬ـ‪ ،‬وأحداث األوراس وسوؽ اىراس وانتفاضة المقراني والشيخ الحداد سنة ‪ 8548‬دو ار‬
‫بار از في دعـ ثورة بوشوشة في الجنوب(المنيعة وتقرت ‪،‬وادي سوؼ‪ ،‬وورقمة)‪. 1‬‬
‫لعب القائد بوشوشة دو ار بار از‪ ،‬في تأسيس حركة الجياد بمنطقة التوات‪ ،‬وتمريرىا‬
‫إلى الطوارؽ في الجنوب‪ ،‬الذيف قرروا حمؿ السالح ضد االستعمار الفرنسي‪ ،‬فقاـ بعدة‬
‫ىجومات‪ ،‬منيا ىجوـ عمى مدينة القميعة‪ ،‬واستولى عمى مدينة متميمي في ماي ‪ ،8542‬بعد‬
‫حصار داـ عدة أياـ‪ ،‬وفي أوخر سنة ‪ ،8542‬انتقؿ مف مركزه بعيف صالح إلى واحة‬
‫‪2‬‬
‫ىاجـ حامية‬ ‫الرويسات قرب ورقمة ثـ اتجو الى وادي سوؼ‪ ،‬وفي ‪ 22‬مارس ‪8548‬ـ‬
‫بورقمة فيزميا واستولى عمييا‪ ،‬وعيف ابف ناصر بف شيرة خميفة عمييا وجعميا قاعدة لو لدعـ‬
‫ثورتو‪ ،‬في ‪82‬ماي ‪8548‬ىاجـ بوشوشة تقرت وىزـ القبائؿ المتعاونة مع الفرنسييف وعيف‬
‫بوشماؿ بف قبي أغا عمييا وعاد إلى عيف صالح وشكؿ قيادة ثالثية لثورتو ىو عمى رأسيا‬
‫ومحمد بف عبد اهلل و ابف ناصر بف شيرة واتسع نطاؽ ثورتو مف عيف صالح جنوبا إلى أوالد‬
‫‪3‬‬
‫جالؿ شماال ومف وادي سوؼ شرقا‬
‫وبعد أف تـ إفشاؿ مقاومة المقراني مف طرؼ الجيش الفرنسي‪ ،‬اتجو ىذا األخير إلى‬
‫الجنوب وتمكف في ‪24‬ديسمبر ‪8548‬مف شف ىجوـ عمى تقرت وبعد تمكف مف السيطرة‬
‫عمى مدينة ورقمة في ‪22‬جانفي‪ 8548‬بعد معركة ضارية حامية الوطيس ضد حاكميا‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائر‪،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪. 243‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ 7‬التاريخ السياسي لمجزائر من البداية ولغاية ‪ ،0962‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.812‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عثماف سعدي ‪7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.245‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫بوشوشة‪ 1‬وفي منتصؼ جانفي ‪ 8548‬تـ االستالء عمى معظـ المناطؽ التي تحت سيطرة‬
‫بوشوشة مف طرؼ الفرنسييف بما فييا االستالء عمى الثروة الحيوانية مف األغناـ والجماؿ‬
‫وكذا حتى الخياـ والحبوب ‪،‬ومنو اتجو بوشوشة نحو الجنوب إلى عيف صالح وخالؿ عامي‬
‫‪8542‬و‪ 8542‬قاـ بعدة عمميات وفي توات ألؼ قافمة مف الفرساف قاـ بغارات عمى المراكز‬
‫العدو ثـ اتجو نحو ورقمة وقاـ بحرب العصابات ضد القوات الفرنسية في منطقة المنيعة إلى‬
‫وقع في يد الفرنسييف في مارس ‪8541‬تـ أسره ونقؿ إلى سجف قسنطينة حيث تـ إعدامو في‬
‫‪26‬جواف ‪8542‬بمعسكر الزيتونة بقسنطينة‪.2‬‬

‫‪-3-III‬ج‪ -‬ثورة المقراني والشيخ الحداد‪0870‬م‪:‬‬

‫وما إف تكممنا عف المقاومات الشعبية في الجزائر‪ ،‬إال و تستوقفنا األحداث عند مقاومة‬
‫الشيخ المقراني والشيخ الحداد سنة ‪8548‬ـ‪،‬والتي كاف مف أىـ أسباب ضيورىا ىو السياسة‬
‫المالية التي انتيجتيا اإلدارة الفرنسية في تمؾ الفترة ضد األىالي‪.3‬‬

‫بعد إف احتمت القوات الفرنسية الجزائر‪ ،‬اتصؿ الفرنسيوف بعائمة المقراني‪ ،‬وتـ تعيف‬
‫أحمد المقراني خميفة عمى منطقة مجانة‪ ،‬والتي تمتد مف فرجيوة شرقا إلى تطري غربا‪،‬‬
‫ومنطقة الزيباف بسكرة جنوبا‪ ،‬وخضعت لو منطقة الجمفة ومناطؽ الحضنة‪ ،‬وفي بداية‬
‫‪ 8522‬عند رجوعو مف الحج أصيب بمرض ألزمو الفراش‪ ،‬الى أف توفى في ‪21‬أفريؿ‬
‫‪8522‬ـ فخمفو ابنو محمد المقراني‪ ،‬والذي عيف عظوا في المجمس العاـ لوالية قسنطينة‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ 7‬التاريخ السياسي لمجزائر من البدية إلى غاية ‪ ،0962‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.812‬‬
‫‪ -2‬يحي بو عزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬مرجع سابؽ‪ ،‬ص‪.862‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬الجزائريون المسممون وفرنسا‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.82‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫وكاف صاحب سمعة بيف األىالي‪ ،‬وكاف مف األغنياء يممؾ ىو و عائمتو أرضي شاسعة‬
‫مازالوا يممكونيا إلى غاية سنة ‪8548‬ـ‪.1‬‬

‫إف الظروؼ االجتماعية التي ألمت بالجزائر‪ ،‬في ىذه السنوات كانت قاسية جراء قحط‬
‫وجفاؼ وموجات الجراد الزاحؼ‪ ،‬التي أتت عمى األخضر واليابس‪ ،‬باإلضافة إلى الضائقة‬
‫المالية‪ ،‬التي أصابت الفالحيف الجزائرييف جراء الضرائب المتراكمة عمييـ مف اإلدارة‬
‫االستعمارية‪ ،‬كؿ ىذه العوامؿ كانت سببا مباشار في مجاعة كبرى أصابت األىالي‪ ،‬مما‬
‫اضطر الباشا غا واعضاء عائمتو‪ ،‬الى القياـ بتوزيع القمح والشعير عف الفالحيف في الفترة‬
‫ما بيف ‪ ،8535-8534‬فقاـ بتفريغ جميع المحازف‪. 2‬‬

‫والى جانب ذلؾ كمو اقترض‪ ،‬مف البنوؾ أموال وسمؼ الموطنيف المتضرريف مف‬
‫المجاعة‪ ،‬وكاف ذلؾ بضمانات مف الحكومة الفرنسية‪ ،‬وطمب مف المربيف الييود منح قروض‬
‫مالية لمفالحيف تمكنيـ مف بذر أراضييـ‪ ،‬مما أجبره الى رىف أمالكو الخاصة لضماف‬
‫القروض‪ ،‬فكاف مف المفروض أف يسدد الفالحيف ديونيـ بعد نياية موسـ الحصاد‪ ،‬لكف‬
‫موجة الجراد أتمفت منتوجيـ الزراعي‪ ،‬مما جعؿ الفالحيف يعجزوف عف تسديد ذلؾ‪ ،‬وتنكرت‬
‫الحكومة المدنية التي خمفت الحكـ العسكري عاـ ‪8542‬ـ‪ ،‬لمعيد الذي قطعو الحاكـ العاـ‬
‫ماكماىوف لممقراني‪. 3‬‬

‫في ضؿ رفض الحكومة المدنية إلى الوفاء بيذا العيد‪ ،‬وجد الباشا أغا المقراني نفسو‬
‫في أزمة مالية‪ ،‬وفي أكتوبر ‪8542‬جاءت إلى المقراني أوراؽ تسديد الديوف مف البنؾ ‪ ،‬فمـ‬
‫يجد ما يرد بو حيث بمغت مميوني فرنؾ‪ ،‬والحكومة لـ تدفع ضماناتيا ألنيا كانت غارقة في‬

‫‪ -1‬ابو القاسـ سعداهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ص ‪.228، 222‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ :‬ثورة ‪ -0870‬دور عائمة المقراني والحداد‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.866‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص ‪.822‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫ديوف الحرب ضد بوروسيا‪ ،‬ووراء الحاح المقرضوف الخواص والبنوؾ عميو بالدفع الديوف‪،‬‬
‫مما اضطره إلى بيع أراضيو وىي أحد الطرؽ التي لجأ الييا المقراني‪ ،‬باإلضافة إلى مرسوـ‬
‫‪21‬اكتوبر‪ ،8542‬الذي نص عمى إلغاء النظاـ العسكري وتعويضو بنظاـ مدني‪ ،‬وذلؾ‬
‫إلعطاء أكثر حرية لدى المستوطنيف وخاصة التجار الييود في التصرؼ في الشؤوف المالية‬
‫واإلدارية لمبالد‪. 1‬‬

‫مما أثار حفيظة الشيخ المقراني وأصر عمى تقديـ استقالتو مف منصبو كباشا غا‬
‫ورفض العمؿ في إدارة يسيطر عمييا الييود وخاصة بعد منحيـ الجنسية الفرنسية بدوف‬

‫شروط‪ ،‬وقاؿ مقولتو الشييرة ‪" :‬إنني مستعد أف أضع رقبتي تحت السيؼ لقطع رأسي ولكف‬

‫قدـ استقالتو ولكنيا قوبمت بالرفض مف‬ ‫الييود‪،"2‬‬ ‫ال أقبؿ أف أخضع لحكومة مف التجار‬

‫اإلدارة الفرنسية في ‪26‬مارس ‪8542‬فطمبت منو بشرط أف يتعيد ليا بأف يكوف مسؤوؿ عمى‬
‫أي التحرؾ في منطقتو فأعتبر المقراني ىذا التصرؼ بمثابة تحدي لو واىانة بالغة‪ 3‬في ضؿ‬
‫ىذي المصاعب التي واجيتو( الشيخ المقراني) ‪ ،‬لـ تكف لو وسيمة سوى الحرب ضد فرنسا‬
‫فقرر الشيخ محمد المقراني القياـ بالثورة‪ ،‬ومنو أخذ يجمع ذويو في اجتماعات داخمية تظـ‬
‫رجاؿ عائمتو وكبار قواده‪ ،‬وكاف ذلؾ ما بيف ‪82‬و‪82‬مارس وفي يوـ ‪ 81‬اخر اجتماع وقرر‬
‫فيو عف انطالؽ الثورة في صباح غدا‪.4‬‬

‫بدأت العممية باغتياؿ المعمريف في ‪83‬مارس ‪ 8548‬ثـ زحؼ المقراني عمى برج‬
‫بوعريريج عمى رأس حوالي ‪ 5222‬فارس‪ ،‬وقاـ بيجومات عمى مراكز عديدة مما سبب ىمع‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.866‬‬
‫‪-2‬‬
‫الصديؽ تاوتي‪ 7‬المبعدون الى كاليدونيا الجديدة مأساة ىوية منفية‪ ،‬ط‪ ،8‬تؽ‪ ،‬أو عمراف الشيخ‪ ،‬تر‪ ،‬يحي بوعزيز‪،‬‬
‫دار األمة لمطباعة والنشروالتوزيع‪،‬الجزائر‪ ،2224،‬ص ‪.48‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عمار بوحوش‪ 7‬التاريخ السياسي لمجزائر من البداية الى غاية ‪ ،0962‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.813‬‬
‫‪ -4‬نفسو‪ ،‬ص‪.815‬‬
‫‪75‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫في أوساط المعمريف‪ ،1‬لكنو فشؿ في السيطرة عمى مدينة البرج وذلؾ لتواجد القوات الفرنسية‬
‫بيا‪ ،‬واستطاعوا فؾ الحصار عمييا في ‪23‬مارس ‪8548‬ـ‪ ،‬وفي يوـ ‪25‬افريؿ ‪8548‬ـ‬
‫أعمف الشيخ الحداد شيخ الزاوية الرحمانية‪ ،‬بمنطقة صدوؽ االنضماـ لمشيخ المقراني والتؼ‬
‫حولو الشعب‪ ،‬واتحد الشعب مف مقدميف الرحمانييف واألجواد والمرابطيف‪ ،‬واتسعت رقعة الثورة‬
‫إلى دلس وتزي وزوا وبجاية شماال ػ وامتدت إلى نواحي قسنطينة والعاصمة‪ ،‬واشتعمت‬
‫‪2‬‬
‫فتأىبت السمطات الفرنسية‪،‬‬ ‫الح ارئؽ في غابات متيجة‪ ،‬وتعالت األصوات لالنضماـ لمثوار‬
‫لمثورة فتـ جمب جيشا ضخما مف باريس عبر أسطوؿ بحري بقيادة األميراؿ قيدوف‪ ،‬الذي قاـ‬
‫بمياجمة دموية عمى ثالث جبيات‪.‬‬

‫وفي ‪25‬ماي ‪ 8548‬وبمنطقة سور الغزالف‪ ،‬واجيت قوات الشيخ المقراني الكولونيؿ‬
‫تروممي في معركة حامية الوطيس‪ ،‬وعند الظييرة حيف خؼ القتاؿ توجو الشيخ ألداء صالة‬
‫الظير مع رفاقو‪ ،‬وعند صالتو فاجأه احد جنود العدو برصاصة اردتو شييدا مع ثالثة مف‬
‫رفاقو‪ ،3‬واستمـ القيادة مف بعده أخوه بومزراؽ والذي استأنؼ القتاؿ بقوة أما الشيخ الحداد‬
‫الذي انظـ لمثورة بجيش قوامو ‪ 822.222‬مجاىدا فخاض معارؾ طاحنة ضد الجيش‬
‫الفرنسي‪ ،‬ولكف لقمة السالح لـ يستطيع إيقاؼ زحؼ الجيش الفرنسي في جباؿ القبائؿ‪ ،‬حيث‬
‫تمكف الجنراؿ ال لماف يوـ ‪21‬جواف ‪ 8548‬مف تشتيت المقاومة والقضاء عمييا‪ ،‬فأحرؽ‬
‫المنازؿ واعتقؿ الشيخ الحداد وتـ إرسالو إلى بجاية ووضعوه تحت اإلقامة الجبرية‪ ،‬أىـ‬
‫المعارؾ التي خاضيا ‪،‬ىي معركة جباؿ عمور وعموشة وا شريض وىي آخر معركة التي‬
‫انيزـ فييا الثوار وانكسرت فييا الثورة‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عمار عمور‪ 7‬موجز تاريخ الجزائر‪ ،‬دار ريحانة لمنشر والتوزيع ‪ ،‬ط‪ ،2‬الجزائر‪ ،2222،‬ص‪.823‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عمار بو حوش‪ 7‬التاريخ السياسي لمجزائر من البداية الى غاية ‪ ،0962‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.814‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬عثماف سعدي‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ص ‪.232-262‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫إف استسالـ الشيخ الحداد قد ترؾ أثر كبير في معنويات القائد احمد بومزراؽ شقيؽ‬
‫الشيخ المقراني‪ ،‬وبعد خسارتو في معركة خاضيا ضد القوات الفرنسية بضواحي منطقة‬
‫بجاية‪ ،‬قرر االتجاه نحو الجنوب قاصدا ورقمة أيف التقى بالقائد بوشوشة وابف شيرة‪ ،‬ونض ار‬
‫لضعؼ قواتو وعدـ قدرتو عمى المقاومة‪ ،‬قرر أف يمتجأ إلى مكاف أكثر أمناً في الصحراء‪،‬‬
‫لكف لقمة خبرتو بالمنطقة تاه فييا‪ ،‬إلى أف تـ اكتشافو مف طرؼ دورية فرنسية يوـ ‪22‬جانفي‬
‫‪ ،8542‬وتـ حممو الى القيادة العسكرية بورقمة بقيادة الجنراؿ "دوال كرو"‪ ،‬فتـ التعرؼ عميو‬
‫ومف ثـ تـ إرسالو‪ ،‬إلى سجف كاليدونيا الجديدة‪ ،1‬وبقي ىناؾ حت وفتو المنية ىناؾ‪. 2‬‬
‫بعد إخماد ىذه االنتفاضة انتيجت السمطات االستعمارية‪ ،‬كعادتيا سياسة قمعية ضد‬
‫األىالي‪ ،‬حيث قررت السمطات الفرنسية مصادرة وحجز الممتمكات الجماعية‪ ،‬والخاصة‬
‫بالقبائؿ الثائرة وخاصة عائمة المقراني‪ ،‬بمرسوـ ‪28‬مارس ‪8548‬ـ إذ تـ مصادرة ما قيمتو‬
‫حوالي ‪86‬مميوف فرنؾ مف اليكتارات الفالحية‪ ،‬وفرض ضريبة حرب عمى األىالي قدرت ب‬
‫‪23.252222‬فرنؾ‪ ،‬فتحوؿ الفالحوف مف عائمة شريفة إلى عماؿ بؿ عبيد يخضعوف‬
‫لمقوانيف‪. 3‬‬

‫‪-3-III‬د‪ -‬ثورة األوراس‪:0879‬‬

‫تواجدت ىذه الثورة المسمحة بمنطقة جباؿ األوراس الغربي‪ ،‬واندلعت أواخر ماي‬
‫‪8546‬ـ‪ ،‬كانت بزعامة الشيخ محمد أمزياف بف عبد الرحماف‪ ،‬ودعمتو كؿ مف قبمتي اوالد‬
‫داود بباتنة واوالد بني سميماف بدائرة بسكرة‪ ،‬أما في ما يخص العوامؿ التي أدت إلى ظيور‬

‫‪ -1‬ىي جزيرة‪ ،‬نائية تقع جنوب غرب المحيط اليادي محاذية لقارة أستراليا جعمت منيا فرنسا مستوطنة لممنفييف سياسيا‬
‫ولمتمردي ثورة المقراني أنظر‪ ،‬عبد الوىاب بف خميؼ‪ 7‬تاريخ الحركة الوطنية من االحتالل إلى االستقالل‪ ،‬ط‪ ،8‬دار‬
‫طميطمة‪ ،‬الجزائر‪ ،2226،‬ص‪.54‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬الصديؽ تاوتي‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.822‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.236‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫ىذه الثورة‪ ،‬ىي عوامؿ عديدة منيا السياسية واالقتصادي واالجتماعية مف الناحية السياسية‬
‫ىي اشتداد ظمـ االستدمار الفرنسي لألىالي‪ ،‬بما فييا تصرؼ ضباط المكاتب العربية في‬
‫سوء المعاممة السكاف تمثمت في إذالليـ واحتقارىـ‪. 1‬‬

‫أما مف الناحية االقتصادية والناحية االجتماعية‪ ،‬عانى سكاف المنطقة مف ظروؼ‬

‫صعبة في الفترة ما بيف ‪8544‬و‪8545‬ـ‪ ،‬حيث عـ الجفاؼ والقحط وتراجع اإلنتاج الزراعي‬
‫بصيفة شبو منعدمة‪ ،‬وانعكس ذلؾ عمى أسعار المواشي‪ ،‬ارتفع سعر الجبوب‪ ،‬مع عدـ قدرت‬
‫األىالي عف شرائيا‪ ،‬باإلضافة إلى جباية الضرائب ضدىـ‪ ،‬والتي كانت تفرض عمييـ‬
‫إلرغاميـ‪ ،‬عمى الطاعة والخضوع واالمتثاؿ ألوامر القادة واألغوات‪ ،‬مما جعميـ في ضائقة‬
‫مالية شديدة وعانو كذلؾ مف نسبة الفوائد الربوية والديوف والقروض‪ ،‬التي كانوا يأخذنيا مف‬
‫السماسرة الييود‪ ،‬لـ يبؽ مف أولئؾ السكاف إال أف يثور ضد ىذه السياسات الظالمة مف‬
‫االستدمار الفرنسي‪ ،‬وجور القياد وضباط المكاتب العربية‪. 2‬‬

‫انطمقت ثورة األوراس في ‪22‬ماي ‪ ،8546‬مف طرؼ اوالد داود واوالد بو سميماف‬
‫بقيادة الشيخ محمد امزياف إماـ مسجد أوالد داود‪ ،‬فكانت انطالقاتيـ في البداية ىي القضاء‬
‫عمى أولئؾ القادة‪ ،‬كانت الوجية األولى لمقضاء عمى قايد اوالد داود وىو سي الياشمي‬
‫بوضياؼ فمـ يتـ العثور عميو‪ ،‬فتوجيوا نحو قايد اوالد بو سميماف فقتموه‪ ،‬ثـ عادوا إلى قايد‬
‫اوالد داود فتـ العثور عميو فقتموه ‪،‬وفي ‪23‬جواف ‪8546‬ـ‪ ،‬تـ اليجوـ عمى بعض المراكز‬
‫امتازت الثورة بحرب‬ ‫الفرنسية ‪،‬و انتشر لييب الثورة عمى مشارؼ األوراس الغربية‪،‬‬
‫العصابات واضراـ النيراف في مزارع الكولوف‪ ،‬وتـ القضاء عمى الكثير مف القومية وأعواف‬
‫اإلدارة الفرنسية‪ ،‬وفي ‪26‬جواف ‪8546‬ـ تـ مياجمة مركز لتربية الخيوؿ ولفرؽ القناصة‬

‫‪ - 1‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.224‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬عبد الحميد زوزو‪ 7‬ثورة األوراس ‪0879‬م‪ ،‬ـ‪ .‬و‪ .‬ؾ‪ ،‬الجزائر‪8653،‬ـ‪ ،‬ص ص ‪.23- 22‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫والرماة‪ ،‬وانظـ الى ىذه الثورة الباقي مف عرش اوالد داود واوالد بني سميماف وكؿ مف بني‬
‫اوجانة وبني ممكف والسراحنة‪ ،‬ولبساطة األسمحة وقمتيا لدى الثوار‪ ،‬إال أنيـ وبسرعة فائقة‬
‫وخفة استطاعوا‪ ،‬إلحاؽ أضرار بالقوات الفرنسية واعوانيا‪.1‬‬

‫ونض ار لخطورة الثورة‪ ،‬استعاف حاكـ مقاطعة الشرؽ قسنطينة مف الجنيراؿ فور جيموؿ‬
‫‪ FORGEMOL BOSTTQUENARD‬بقوات عسكرية‪ ،‬لتخفيؼ الضغط عمى المنطقة‬
‫والقضاء عمى الثورة‪ ،‬وتمت محاصرة الثوار مف الناحية الشمالية بفرقة عسكرية مف باتنة‬
‫بقيادة الجنراؿ لوجرو ‪ ، LOGROT‬ومف الجنوب بفرقة بقيادة الكولونيؿ كاجار ‪CAJARD‬‬
‫ومف الشرؽ بفرقة قادمة مف خنشمة بقيادة الكولو نيؿ قوـ ‪ ،Gaume‬وبعد وصوؿ‬
‫االمدادات أعطيت األوامر بالقضاء عمى الثوار‪ ،2‬والقاء القبض عمييـ ولعدـ التكافؤ بيف‬
‫القوتيف‪ ،‬قرر الثور االنسحاب نحو الجنوب‪ ،‬ومنو دخموا الى التراب التونسي ‪ ،‬فتـ القبض‬
‫عمييـ مف طرؼ باي تونس‪ ،‬وسمميـ الى السمطات الفرنسية ‪ ،‬التي مف جياتيا نفذت حكـ‬
‫اإلعداـ في حؽ قائد الثورة محمد أمزياف والبعض االخر مف الثوار صدرت في حقيـ احكاـ‬
‫تتراوح بيف األشغاؿ الشاقة والسجف لسنوات‪. 3‬‬

‫وكعادة فرنسا في معاقبة قادة المقاومات الشعبية‪ ،‬و األعراش والقبائؿ المؤيد ليا‪،‬‬
‫قامت بتطبيؽ سياسة الردع والترىيب والقمع ضد األعراش الموالية لمثوار‪ ،‬فغارت عمى‬
‫قطعاف الماشية لمثوار وفرضت ضريبة حرب تتراوح ما بيف ‪82‬الى ‪22‬مرة قيمة الضريبة‬
‫العادية سنوية السابقة‪ ،‬وكذلؾ المصادرة الجماعية ألمالؾ اوالد داود واوالد بو سميماف‪،‬‬
‫حيث بمغت األراضي المصادرة ‪2444‬ىكتار‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬الجزائريون المسممون وفرنسا‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.882‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.212‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.211‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫إف ثورة سكاف األوراس‪ ،‬التي ثارت ضد السياسة االستعمارية ورفض الجور المسمط‬
‫عمييـ‪ ،‬وكذا نصرة الديف‪ ،‬فقد كانت محدودة المكاف وقصيرة األمد‪ ،‬حيث لـ تدـ أكثر مف‬
‫أسبوعيف إال أنيا كاف ليا مدلوليا التاريخي‪ ،‬والديني والسياسي في المنطقة وضمت منبعا‬
‫لمثائريف‪. 1‬‬

‫‪-3-III‬ه‪ -‬ثورة الشيخ بوعمامة ‪:‬‬

‫تعتبر ثورة الشيخ بوعمامة‪ 2‬في تاريخ المقاومات الشعبية في الجزائر ضد االحتالؿ‬
‫الفرنسي‪ ،‬مف أطوؿ الثورات حيث امتدت مف انطالؽ ثورة أوالد سيد الشيخ ‪8531‬ـ‪ ،‬أيف‬
‫كاف الشيخ بوعمامة يدعو الناس إلى الجياد‪ ،‬مف زاويتو التي أسسيا بمغرار التحتاني‬
‫بنواحي عيف الصفراء‪ ،‬وانظمت حولو القبائؿ كؿ مف قبائؿ الرزينة وحمياني وأوالد جرير‬
‫وبني جيؿ‪.‬‬

‫ومف أسباب ىذه الثورة‪ ،‬ىو مقاومة االحتالؿ الفرنسي و إخراجو مف أرض الجزائر‪،‬‬
‫كونو استدمار لمشخصية العربية اإلسالمية‪ ،‬باإلضافة إلى بعض التصرفات ‪،‬التي قامت بيا‬
‫السمطات االستعمارية في منطقتي البيض وأفمو متمثمة في منعيـ مف التنفؿ نحو الشماؿ في‬
‫موسـ الترحاؿ‪ ،‬مما أدى الى موت مواشييـ وىذا في موسمي ‪8552-8546‬ـ و‪-8552‬‬
‫‪8558‬ـ‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪..222‬‬
‫‪ -2‬ىو محمد بف العربي بف الشيخ بف الخرمة بف سيدي ابراىيـ بف تاج‪ ،‬المشيور ببو عمامة‪ ،‬ولد بقصر الحماـ بمدينة‬
‫فقيؽ ‪،‬حوالي ‪8525‬ـ‪ ،‬حفظ القرآف الكريـ‪ ،‬استقر الشيخ بوعمامة‪ ،‬بمغرار التحتاني‪ ،‬سنة ‪8542‬أنشأ بو زاوية‪ ،‬والتؼ الناس‬
‫حولو كزعيـ روحي واكتسب ثقة القبائؿ الموالية لو منيا‪ ،‬العمور وحمياف واألحرار وامتدت إلى القصور الجنبية ‪7‬أنظر‬
‫عثماف سعدي‪ ،‬المرجع السابؽ ص ص ‪.322-322‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ابراىيـ مياسي‪ 7‬توسع االستعمار الفرنسي في الجنوب الغربي الجزائري ‪ ،0902-0880‬منشورات المتحؼ الوطني‬
‫لمجاىد‪ ،‬الجزائر ‪ ،8663‬ص ص‪.61-62‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫أما السبب الرئيسي الذي أشعؿ فتيؿ الحرب‪ ،‬وىو مقتؿ الضباط الفرنسي واينبر وينر‬
‫رئيس مكتب المكاتب العربية بالبيض في ‪22‬افريؿ ‪ ،8558‬مع أربعة جنود الصبايحية مف‬
‫رفاقو‪ ،‬فكانت أوؿ مواجية بيف الثوار والجيش الفرنسي‪ ،‬في يوـ ‪24‬افريؿ ‪8558‬في معركة‬
‫السفيسفة بيف النعامة وعيف الصفراء‪ ،1‬وقاـ الثوار بعدة عمميات ضد مراكز العدو الفرنسي‬
‫تمثمت في حرؽ مزارع المستوطنيف‪ ،‬وورشات استغالؿ نبات الحمفاء‪ ،‬وقطع خيوط التميغراؼ‬
‫والسكؾ الحديدية‪ ،‬وفي ‪86‬ماي ‪8558‬وقعت معركة طاحنة بيف الثوار وجيش العدو الفرنسي‬
‫في موقعة الموالؽ‪ ،‬وقعت المعركة في مكاف فسيح جدا بيف سمسمتيف جبميتيف‪ ،‬يقع بقرب مف‬
‫منطقة قصر الشاللة بجباؿ القصور‪ ،‬فكاف النصر حميؼ الشيخ بوعمامة بفضؿ التكتيؾ‬
‫الحربي‪ ،‬الذي أستعممو الثور تمثؿ في السرع واإلقداـ مما سيؿ ليـ التوغؿ في الصفوؽ‬
‫األمامية لمعدو‪ ،‬وتمكف مف القضاء عمى مدفعية العدو فنيزـ الجيش الفرنسي‪.2‬‬

‫ونض ار لضخامة اليزيمة في ىذه المعركة‪ ،‬أخذا الشيخ بوعمامة يدعـ صفوفو و يتقدـ‬
‫نحو الشماؿ ويدعو الناس إلى االنضماـ إلى ثورتو‪ ،‬واعتقؿ البعض مف الذيف رفضوا ذلؾ‬
‫كقائد اغوية فرندة القايد الطيب بف حمو‪ ،‬ثـ اطمؽ سراحيـ ليستميميـ لو وىو ما حصؿ‬
‫فعال‪.3‬‬

‫امتاز بوعمامة عف بقية أقرانو‪ ،‬مف قادة المقاومات الشعبية بسرعة التنقؿ‪ ،‬حتى نسب‬
‫الكرمات الشيخ التي تجعؿ العدو ال يراه‪ ،‬ومنيـ مف أرجعيا إلى معرفتو الجيدة‬
‫ذلؾ إلى ا‬
‫بالمناطؽ الصحراوية والمسالؾ التي أوصمتو إلى الشماؿ‪ ،‬وقسـ جيشو إلى كتائب لسيولة‬
‫‪4‬‬
‫التخفي عف العدو وسرعة تحقيؽ اليدؼ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬إبراىيـ مياسي‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.62‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ص ‪.216-214‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ابراىيـ مياسي‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.65‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬عثماف سعدي‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.322‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫نظ ار إلى شمولية الثورة وتوسعيا اضطرت السمطات الفرنسية‪ ،‬إلى دعـ قواتيا بكتائب‬
‫عسكرية في أواخر جواف ‪ 8558‬لحماية التؿ ومنع انتشار الثورة إلى الشماؿ‪ ،‬ووزعت مراكز‬
‫قواتيا عمى المراكز االستراتيجية بالنسبة ليا‪ ،‬وضعت فرقة عسكرية بمنطقة الخيثر وأخرى‬
‫‪1‬‬
‫في التيارت وأخرى بالبيض وغيرىا‬

‫رغـ ىذا الحشد العسكري إال أف بوعمامة بقي يسيطر عمى المناطؽ الموالية لو واكتفى‬
‫الفرنسيوف بالحفاظ عمى المناطؽ بوضع حاجز أمني و محاصرتو‪ ،‬وا ازء ىذا الضغط‬
‫الفرنسي مما اضطره إلى االنسحاب نحو الجنوب‪ ،‬ومنو إلى منطقة فقيؽ بالمغرب فقؿ‬
‫نشاطو‪ ،‬و بقيت القوات الفرنسية تالحقو خالؿ سنة ‪8552‬ـ‪. 2‬‬

‫وما إف استعاد نشاطو مف جديد‪ ،‬في ‪83‬افريؿ ‪8552‬ـ حيث رد عمييـ بيجوـ عنيؼ‬
‫في شط نقري‪ ،‬ضد فرقة عسكرية ضخمة مكمفة بحماية بعثة لرسـ الخرائط العسكرية‪ ،‬ولـ‬
‫تتمكف الفرقة مف االنسحاب إال بصعوبة‪ ،‬وبعدىا خاض الشيخ عدة معارؾ منيا معركة وادي‬
‫ثائر‪ ،‬وقتؿ ثمانية مف الفرنسييف‪،‬‬
‫الشارؼ‪ ،‬في ماي ‪8552‬ـ واستشيد خالليا حوالي ثمانوف ا‬
‫ولقد أثرت ىذه اليزيمة في قوة الثورة واستمرت المقاومة إلى غاية ‪8552‬ـ‪ ،‬وبعدىا انتقؿ‬
‫الشيخ إلى المغرب األقصى واستقر بو المقاـ بمنطقة العيوف أيف أسس زاويتو إلى أف وافتو‬
‫المنية في ‪24‬اكتوبر ‪8622‬ـ‪.3‬‬

‫مف خالؿ تصفحنا ألحداث الثورة‪ ،‬نجد أنو رغـ قمة العدة والعدد إال أف ثوار الشيخ‬
‫بوعمامة‪ ،‬استطاعوا أف يصمدوا وييزموا العدو في أغمب المعارؾ‪ ،‬وأف أسبابيا ماىي إال‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ 7‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪ ،‬ص ‪.228-216‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عمار عمورة‪ 7‬الموجز في تاريخ الجزائر‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.825‬‬
‫‪78‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫انعكاس لسياسة استعمارية برزت مالمحيا في نظاـ مالي استعماري‪ ،‬تجمت آثاره في‬
‫الضرائب اثقمت كاىؿ األىالي‪ ،‬والجاعات حطمت مجتمعات برمتيا‪ ،‬ونزع الممكيات شتتيـ‪.‬‬

‫‪-4-III‬ىجرة األىالي ‪:‬‬

‫إف االحتالؿ الفرنسي لمجزائر منذ بدايتو انتيج سياسات عديدة‪ ،‬تمثمت في إكراه‬
‫األىالي والضغط عمييـ بكؿ الوسائؿ التعسفية‪ ،‬مما أجبرىـ عمى تغيير أماكف عيشيـ نحو‬
‫بالد أخرى‪ ،‬كاليجرة نحو الشرؽ أو نحو فرنسا ىروبا مف حيؼ االستعمار‪ ،‬ورفضا لمعيش‬
‫تحت حكـ كافر حفاظا عمى دينيـ‪ ،1‬فقد نزح في بادئ األمر السكاف المدف واتجيوا نحو‬
‫المدف والمراكز التي كانت تحت سيطرة األمير عبد القادر‪ ،‬ولـ يياجر في البداية إال القميؿ‬
‫مف أولئؾ الذيف ليـ ماؿ أو ليـ العمـ‪ ،‬وبذلؾ ىاجر عدد مف المثقفيف والبرجوازييف الجزائرييف‬
‫إلى المشرؽ وىاجر بعضيـ إلى المغرب وتونس‪.2‬‬

‫وفي ضؿ متابعة المشايخ والمثقفيف واألعياف والقادة السياسييف‪ ،‬مف طرؼ السمطات‬
‫االستعمارية بتيمة التآمر ضد الدولة الفرنسية‪ ،‬وارتباطيـ باألتراؾ أو االنضماـ إلى مقاومة‬
‫األمير عبد القادر‪ ،‬فاتجو أولئؾ إلى كؿ مف اإلسكندرية والحجاز كالباي مصطفى بومزراؽ‪،‬‬
‫والمفتي محمد بف العنابي والمفتي مصطفى الكبابطي‪ ،‬اتجو إلى فرنسا حمداف خوجة‬
‫وغيرىـ وىـ الذيف شكموا لجنة معارضة‬ ‫ومصطفى بف عمر وحمداف بف أميف السكة‪،‬‬
‫لالحتالؿ‪ ،‬مما جعؿ الحاكـ العاـ الفرنسي كموزيؿ يقوـ بطردىـ‪. 3‬‬

‫ولقد ساىـ العديد مف األسباب في دفع بالعائالت الجزائرية إلى اليجرة‪ ،‬ومغادرة قراىا‬
‫ومدنيا‪ ،‬فالظروؼ المعيشية وسياسة‪ ،‬ومصادرة األمالؾ الوقفية‪ ،‬واالرتفاع الفاحش لمضرائب‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عثماف سعدي‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.322‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬أبحاث وآراء في تاريخ الجزائر‪ ،‬ج‪ ،8‬ط‪ ،1‬دار الغرب االسالمي‪ ،‬بيروت ‪ ،8663،‬ص‪.862‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص ص ‪.862 861‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫وتنوعيا‪ ،‬ومصادرة لألراضي الفالحيف‪ ،‬وكذلؾ قانوف التجنيس الذي يمس باألحواؿ‬
‫الشخصية‪ ،‬فأصبح المخرج الوحيد لألسر والعائالت بعدما ضاقت بيـ السبؿ ىو اليجرة‪. 1‬‬

‫شيدت الجزائر في الفترة مف ‪8542‬الى ‪8565‬ـ ىجرات إلى تونس والمشرؽ‪ ،‬وخاصة‬
‫سوريا والحجاز‪ ،‬إذا فسرنا ىجرة األىالي بيذه الفترة الزمنية نجدىا مرتبطة‪ ،‬بعدة أحداث‬
‫جرت في الجزائر‪ ،‬نجد ما ىو ناتج عف متابعات الحرب‪ ،‬ومنيا ما نتج عف السياسة‬
‫االستعمارية كالقوانيف التعسفية والردعية ضد األىالي‪ ،‬منيا قانوف وارني الممكية الخاصة‬
‫وقانوف األىالي وقانوف الحالة المدنية والتجنيد اإلجباري‪ ،‬إضافة الى قانوف‬
‫التجنيس(سيناتوس كونسيمت ‪ 81‬جويمية ‪ ،2)8532‬والمساس بالشريعة اإلسالمية في الحممة‬
‫التي شنت ضد القضاة المسمميف‪ ،‬وتذكر بعض التقارير الفرنسية أف بعد ثورة ‪8548‬ـ‬
‫اضطر الكثير مف األىالي إلى اليجرة إلى المشرؽ‪ ،‬وأف في سنة ‪8555‬ـ ىاجر مف‬
‫قسنطينة حوالي ‪ 238‬شخصا إلى سوريا‪ ،‬وىجر الكثير مف الفالحيف المتضرريف مف‬
‫الجفاؼ وجور الضرائب المسمطة عمييـ‪ ،‬وفي ىذه السنة كذلؾ شيدت منطقة القبائؿ ىجرات‬
‫كبيرة باتجاه سوريا‪ ،‬إذ بمغ عدد العائالت المياجرة حوالي ‪45‬عائمة و‪ 214‬شخص‪.3‬‬

‫إف اليجرات الجماعية لألىالي لـ تكف مقصورة عمى األشخاص فقط‪ ،‬بؿ مست حتى‬
‫العائالت الكبيرة‪ ،‬في سنة ‪8566‬ـ ىجرت أسر كبرى مف مدينة مميانة‪ ،‬ومف سطيؼ في‬
‫سنة ‪8682‬ـ‪ ،‬ومف قسنطينة سنة ‪8688‬ـ غادر الكثير مف األسر الكبيرة متجية نحو سوريا‬
‫والحجاز‪ ،4‬واستمرت حركة اليجرة في ىذه السنوات حيث ىاجرت العائالت بشكؿ جماعي‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية ‪،‬ج‪،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.222‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬نفسو‪ ،‬ص ‪.221‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬عمار ىاللي‪ 7‬اليجرة الجزائرية نحو الواليات العثمانية في المشرق ‪ ،0908-0847‬مجمة الثقافية‪ ،‬العد ‪ ،52‬و ازرة‬
‫الثقافة والسياحة‪ ،‬الجزائرية‪8651 ،‬ـ‪ ،‬ص ص‪.68-62‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬أبو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،2‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.822‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫كيجرة سكاف تممساف‪ ،‬والتي أثارت مخاوؼ المجتمع الجزائري‪ ،‬وحتى السمطات الفرنسية‬
‫والتي نتجت جراء األوضاع االقتصادية االجتماعية‪ ،‬ناىيؾ عف الوضع السياسي الذي‬
‫تعيشو ىذه العائالت مف اضطياد ومتابعات أمنية‪ ،‬ولقد ارتفع عدد المياجريف الجزائرييف‬
‫إلى سوريا في سنة ‪8688‬ـ يقارب ‪ 25.222‬مياجر جزائري‪.1‬‬

‫أما في ما يخص اليجرة إلى فرنسا‪ ،‬فاغمب الكتاب يرجعوف بدايتيا إلى السنوات‬
‫مف االحتالؿ‪ ،‬ولـ يحددوا سنة معينة كبداية اليجرة نحو فرنسا غير أف سنة‬ ‫األولى‬
‫‪ ،8548‬وما نتج عنيا مف تحوالت أمنية واقتصادية في الجزائر المستعمرة‪ ،‬بما فييا مصادرة‬
‫األراضي واالرتفاع الفاحش لمضرائب‪ ،‬مما أجبر سكاف منطقة القبائؿ إلى اليجرة نحو فرنسا‬
‫بأعداد كبيرة‪ ،‬ىروبا مف حيؼ الضائقة المالية التي أصابت السكاف‪. 2‬‬

‫ففي سنتي ‪8623‬و‪ 8624‬وصؿ عدد المياجريف مف منطقة القبائؿ‪ ،‬إلى أكثر مف‬
‫‪822‬شخص‪ ،‬بغرض العمؿ ىناؾ في معامؿ الزيت والتكرير‪ ،‬وبعد اف الحظا مسؤولي‬
‫المؤسسات والمصانع الفرنسية جدارة اليد العاممة الجزائرية في العمؿ‪ ،‬فسعوا إلى استقطابيا‬
‫إلى فرنسا‪ ،‬برفع األجور وتوفير مناصب العمؿ‪ ،‬وكاف أغمب المياجريف يعمموف في مصانع‬
‫الفحـ ومصانع الغاز وفي المؤسسات كمنظفيف في مصالح التنظيؼ‪ ،‬إال أف المياجريف في‬
‫فرنسا كاف مكوثيـ مؤقت لـ تكف إقامتيـ تجاوز الثمانية عشر شي ار‪ ،‬ولقد بمغ عدد‬
‫المياجريف إلى فرنسا في الفترة مف ‪ 8622‬الى ‪8681‬ـ بحوالي ‪82‬آالؼ مياجر‪.3‬‬

‫باإلضافة إ لى اليجرة الى خارج البالد فقد كاف ىناؾ نزوح مف الريؼ الى المدينة نتيجة‬
‫مصادرة االراضي الريفية وقانوف الغابات وتوفير الشغؿ بالمدينة حيث كاف سكاف الريؼ في‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬عمار ىاللي‪ :‬اليجرة الجزائرية نحو بالد الشام ‪ ،0908-0847‬دار ىومة لمطباعة والنشر والتوزيع ‪،‬الجزائر‬
‫‪،2282،‬ص‪.63‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬دار القصبة لمنشر‪،‬الجزائر‪ ،2222،‬ص‪.18‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت اجيروف ‪ 7‬الجزائريوف وفرنسا ‪،‬ج‪ ،2‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.122‬‬
‫‪75‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫الفترة ما بيف السبعينيات والثمانينيات مف القرف التاسع عشر يمثموف ‪ 81‬مرة مف عدد سكاف‬
‫المدف أما في سنة ‪ 8681‬فقد أصبح ‪24‬مرات مف عدد سكاف المدف‪.1‬‬

‫ومف خالؿ ىذا كمو نستخمص أف األسباب الرئيسية لميجرة ‪،‬كانت الضائقة المالية‬
‫بالدرجة األولى‪ ،‬فمعظميا الضرائب الثقيمة وعدـ االستفادة مف الميزانية ‪،‬التي كانت توزع‬
‫بشكؿ غير عادؿ‪ ،‬باإلضافة الى األوضاع االجتماعية المزرية‪ ،‬والبحث عف سبؿ العيش‬
‫لتحقيؽ حياة أفضؿ مثؿ ما كاف الحاؿ في فرنسا ‪.‬‬

‫‪-5-III‬انعكاساتو عمى المستوطنين‪:‬‬

‫لقد أكسب التطور الزراعي لمجزائر قبؿ االحتالؿ شيرة كبرة‪ ،‬في امتالكيا أكبر منتوج‬
‫لمقمح‪ ،‬حتى أصبحت تمقب بمطمورة القمح‪ ،‬ولكف بعد االحتالؿ الفرنسي تـ التركيز عمى‬
‫جعميا مممكة زراعية‪ ،‬وسوقا لممنتجات الصناعية الفرنسية بدوف منافس‪ ،‬وىذا ما تطمب عمى‬
‫السمطات االستعمارية‪ ،2‬أف تنتيج سياسة مصادرة األراضي الفالحية وتمميكيا لممعمريف‪ ،‬مما‬
‫شجع عمى ىجرات األوروبية إلى الجزائر‪ ،‬وقامت ببناء مستوطنات فالحية لممعمريف حيث‬
‫سجمت بعض اإلحصائيات أف في بداية سنة ‪8522‬ـ تـ بناء حوالي ‪ 822‬قرية فالحية بما‬
‫تغطي مساحة ‪124.321‬ىكتار يعيش عمييا ‪ 32.164‬مف األوروبييف‪. 3‬‬

‫ومع تزايد ىجرة األوروبييف إلى الجزائر‪ ،‬تـ إنشاء سنة ‪8532‬ـ حوالي ‪ 68‬مستوطنة‬
‫فالحية‪ ،‬عدد المستوطنيف الذيف يسكنوىا حوالي ‪822.222‬مستوطف‪ ،‬وبيف ‪8538‬و‪8542‬‬
‫تـ إنشاء سوى ‪ 22‬قرية عدد المستوطنيف بيا حوالي ‪826565‬نسمة‪ ،‬أما بعد سنة‬
‫‪8548‬وبعد ما حدثت االنطالقة الكبرى بما يسمى التيجير الفرنسي لسكاف اال ل ازز ولوريف‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬الجياللي صاري‪ ،‬محفوظ قداش‪ 7‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.282‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬احمد توفيؽ المدني‪ 7‬ىذه الجزائر‪ ،‬دار البصائر‪ ،‬الجزائر‪ ،2226 ،‬ص‪.823‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.184‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫الى الجزائر‪ ،‬إذ انج از ما بيف سنة ‪8548‬و‪224 8552‬قرية يسكنيا ‪862.185‬نسمة‪ ،1‬إف‬
‫تنامي المستوطنيف في الجزائر‪ ،‬وامتالكيا ألخصب االراضي بفضؿ قوانيف المصادرة‬
‫والتمميؾ‪ ،‬وتقديـ الحكومة الفرنسية المزيد مف المساعدات والتشجيعات‪ ،‬ليـ فطوروا‬
‫المستثمرات الفالحة بفضؿ التقنيات المتطورة والحديثة‪.2‬‬

‫إال أف المستوطنيف يعتبروف الفالحة والزراعة عبارة عف مشروعا تجاريا‪ ،‬وليست وسيمة‬
‫عيش واليدؼ منيا ىو كسب أكبر قدر مف الثروات‪ ،‬وليس تطوير الزراعة وتوفير ما‬
‫الزرعات التجارية ذات الربح‬
‫يحتاجو األىالي مف حبوب ومحاصيؿ زراعية‪ ،‬فأىتموا بتطوير ا‬
‫السريع‪ ،‬إذ خصص نصؼ مميوف ىكتار مف األراضي الخصبة لزراعة الكروـ‪ ،‬وبذلؾ أصبح‬
‫إنتاج الحبوب يتناقص‪ ،‬الى حد أنو ال يكفي لسد حاجيات األىالي الج ازئرييف بالرغـ مف‬
‫أنيـ بمثابة العصب المحرؾ لالقتصاد الفرنسي‪ ،‬كونيـ اليد العاممة التي يعتمد عمييا‬
‫المستوطنيف‪ ،‬ومف ناحية ثانية يعتبر األىالي المصدر الوحيد لممداخيؿ مف الضرائب بجميع‬
‫أنواعيا‪. 3‬‬

‫وبناء عف بعض اإلحصائيات حوؿ نسبة اليد العاممة األوروبية في الجزائر‪ ،‬إذ نجدىا‬
‫ً‬
‫في القطاع الزراعي‪ ،‬ال تتعدى ‪ %82‬بينما في القطاع الصناعي‪ ،‬حوالي ‪%25.3‬وفي‬
‫المجاؿ التجاري والخدمات بمغت ‪ ،%24‬مف إجمالي العمالة األوروبية ورغـ ذلؾ كانت‬
‫تسيطر عمى أكثر مف ‪%22‬مف اإلنتاج الكمي لمجزائر‪ ،‬إف ىذا التطور لمدخؿ السنوي‬
‫لممستوطنيف أعطى ليـ استق ارر في الجزائر‪ ،‬فسكنوا المدف حيث بمغت نسبة وجودىـ في‬
‫المدف تفوؽ ‪ %52‬وباإلضافة الى وبمساعدة البنوؾ والشركات االحتكارية الفرنسية‪ ،‬فقد‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.185‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬الجزائريون المسممون وفرنسا‪ ،‬ج‪ ،2‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.232‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬يحي بوعزيز‪ ،‬سياسة التسمط االستعماري‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.22‬‬
‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫استولوا عمى التجارة الخارجية والداخمية‪ ،‬حيث حققوا مداخيؿ ضخمة مف الخمور بمغت في‬
‫سنة ‪ ،8682‬اكثر مف ‪222.14‬مميوف فرنؾ‪.1‬‬

‫ففي سنة ‪8622‬صدر مرسوـ سمح لممستوطنيف بإنشاء ميزانية مستقمة‪ ،‬ومنفصمة عف‬
‫الميزانية الفرنسية‪ .‬إف ىذا االستقالؿ المالي أعطى ليـ حرية بسط يدىـ عمى الشؤوف‬
‫فمنحيـ سمطة كاممة عمى األىالي في‬ ‫المالية واالجتماعية واالقتصادية في الجزائر‪،‬‬
‫الجزائر‪ ،‬وأصبحوا يتحكموف في زماـ األمور‪ ،‬وصاروا أسيادا واألىالي عبيدا ليـ‪ ،‬وبذلؾ‬
‫استولوا عمى جميع الوظائؼ العمومية وعمى الميف الحرة‪ ،‬ويحتكروف التجارة ورؤوس‬
‫مسيطر‬
‫ا‬ ‫األمواؿ‪ ،2‬وعمى ىذا األساس يمكف القوؿ إف األوروبييف أصبحوا يشكموف مجتمعا‬
‫عمى جميع المجاالت‪ ،‬حيث يمثموف ‪%62.5‬مف اإلطارات العميا‪ ،‬و‪%52.1‬مف الفنانيف‬
‫و‪ %53‬مف رؤساء المشاريع‪ ،‬فميذا أصبح الكولوف يتمتعوف بمستوى معيشي راقي‪. 3‬‬

‫إف تحسف الظروؼ المعيشية لممستوطنيف‪ ،‬انعكست باإليجاب عمى نموىـ الديموغرافي‬
‫فتشير بعض اإلحصائيات السكانية‪ ،‬أف عدد األوروبييف ارتفع مف ‪ 152.132‬أوربي سنة‬
‫‪8568‬الى حوالي ‪ 226.484‬سنة ‪8563‬ثـ الى ‪252.511‬أوروبي سنة ‪ 8628‬بمعدؿ‬
‫‪%22‬مف الزيادة‪ ،4‬ونتيجة تزايدىـ المستمر وثراءىـ الفاحش جعميـ يتمتعوف بييمنة سياسية‬
‫لدى الحكومة الفرنسية‪ ،‬ويتدخموف في الشؤوف الداخمية لمجزائر‪ ،‬عف طريؽ الضغطات التي‬
‫يفرضيا نوابيـ‪ ،‬الذيف يمثمونيـ في البرلماف ومجمس الشيوخ الفرنسي‪ ،‬باإلضافة الى منحيـ‬
‫االستقالؿ المالي‪ ،‬الذي مف خاللو ال تستطيع الحكومة الفرنسية‪ ،‬التدخؿ في شؤونيـ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ 7‬تاريخ الجزائر المعاصرة‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.824‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ابراىيـ مياسي‪ 7‬توسع االستعمار الفرنسي في الجنوب الغربي الجزائري‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ص ‪.824-823‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬تاريخ الجزائر المعاصرة‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص‪.825‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬شارؿ روبيرت أجيروف‪ :‬الجزائريون المسممون و فرنسا‪ ،‬ج‪ ،8‬المرجع السابؽ ‪ ،‬ص ص ‪.626-625‬‬
‫‪888‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري في الجزائر عمى األىالي والمستوطنين فترة الحكم‬
‫المدني (‪0904-0871‬م‬

‫الداخمية‪ ،‬وفي نفس الوقت عمموا عمى جعؿ السمطة الفعمية في يد رؤساء البمديات‪ ،‬وذلؾ‬
‫لخدمة مصالحيـ‪. 1‬‬

‫إف األوروبييف الذيف باألمس قبؿ االحتالؿ‪ ،‬كانوا مف أدنى الطبقات االجتماعية مف‬
‫متشرديف وقابعي السجوف‪ ،‬فقد أصبحوا أسيادا عمى أصحاب األرض‪ ،‬وىذا بفضؿ السياسة‬
‫االستعمارية‪ ،‬وبما فييا المالية التي جعمت منيـ قوة عمى حساب األىالي‪ ،‬بفضؿ القوانيف‬
‫الزجرية كقانوف الممكية وقانوف الغابات والتجنيس‪ ،‬وارتفع الالمتناىي لقيمة الضرائب بجميع‬
‫أنوعيا‪ ،‬أصبحوا بفضميا يتمتعوف بثراء وفي أرقى العيش‪ ،‬وبمرور الوقت تحصموا عمى‬
‫استقالال ماليا وذاتيا‪ ،‬وبفضمو أصبحوا يشكموف قوة اقتصادية وسياسية مما جعميـ يفكروف في‬
‫االنفصاؿ نيائياً عف فرنسا األـ‪. 2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ابو القاسـ سعد اهلل‪ 7‬الحركة الوطنية الجزائرية‪ ،‬ج‪ ،2‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.812‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ابراىيـ مياسي‪ 7‬توسع االستعمار الفرنسي في الجنوب الغربي الجزائري‪ ،‬المرجع السابؽ‪ ،‬ص ‪.823‬‬
‫‪888‬‬
‫الخاتمة‬
 ‫الخاتمة‬

‫حاولت فرنسا أن تخمق مستعمرة استيطانية أرسمالية‪ ،‬عمى غرار المستعمرات البريطانية‬
‫في أمريكا الشمالية‪ ،‬إال إنيا اصطدمت مع المجتمع الجزائري ‪،‬الذي كان متماسكا من خالل‬
‫التركيبة االجتماعية‪ ،‬محافظا عن أصولو الدينية وبنيتو القبمية فمذلك لجأت‪ ،‬إلى سن‬
‫مجموعة من القوانين والمراسيم‪ ،‬والتي كان ليا دور كبير في تأسيس نظام مالي استعماري‬
‫في الجزائر‪ ،‬من خالل مصادرة األمالك الوقفية واالستحواذ عمييا من طرف السمطات‬
‫االستعمارية‪ ،‬وكذا إنشاء منظومة ضريبية قوية متعددة ومنوعة‪ ،‬كان اليدف من ورائيا ىو‬
‫خمق أكبر مورد من المداخيل المالية لمخزينة العمومية‪ ،‬باإلضافة الى إرىاق كاىل األىالي‬
‫بيا والضغط عمى رجال المقاومة‪.‬‬

‫ولحماية ىذا النظام المالي سعت السمطات االستعمارية‪ ،‬إلى سن ترسانة من القوانين‬
‫أخطرىا قانوني الممكية‪ ،‬سيناتوس كونسيمت ‪3681‬م‪ ،‬وقانون وارني ‪ ،3681‬والذي نص‬
‫عمى إقامة الممكية الفردية بدل الجماعية عمى حساب أراضي القبائل واألعراش‪ ،‬ولم تراعي‬
‫السمطات االستعمارية خصوصيات المجتمع الجزائري المسمم‪ ،‬بل قامت بنقل الممكية‬
‫الجماعية إلى الممكية الفردية من الجزائريين‪ ،‬إلى المستوطنين القادمين من أوروبا‪ ،‬حيث إن‬
‫ىؤالء كانوا من أدنى الطبقات االجتماعية في أوربا‪( ،‬متشردين‪ ،‬مساجين ‪،‬بطالين ‪،‬متسولين)‬
‫وعممت عمى مساعدتيم بكل الوسائل بمنحيم األراضي مجانا وقروض بدون فوائد وخمق‬
‫شبكة من المؤسسات المالية والبنوك‪.‬‬

‫وموازاة مع القوانين التي سنتيا السمطات االستعمارية‪ ،‬من أجل حماية نظام مالي‬ ‫‪-‬‬
‫استعماري في الجزائر‪ ،‬بما فييا قوانين الضرائب والممكية الفردية‪ ،‬شجعت كذلك السمطات‬
‫االستعمارية عممية االستيطان األوروبي في الجزائر‪ ،‬فقامت باستحداث مستوطنات جديدة في‬
‫المناطق ذات أىمية كبرى من الناحية االستراتيجية‪ ،‬وكذلك األراضي الخصبة‪ ،‬وقد عرفت‬
‫كبير خاصة في عيد الجميورية الثالثة بعد‪.3681‬‬
‫عممية االستيطان تسارعا ا‬

‫‪301‬‬
 ‫الخاتمة‬

‫سعت السمطات الفرنسية منذ بدايتيا‪ ،‬من أجل ربط النظام المالي في الجزائر بالنظام‬
‫المالي في فرنسا‪ ،‬وجسدتيا في ‪3663‬م من خالل إصدار ق اررات اإللحاق‪ ،‬والتي تم بموجبيا‬
‫ربط كل المصالح في الجزائر بالو ازرات في باريس‪ ،‬إال إن ىذا لقى معارضة شديدة من‬
‫المستوطنين عن طريق ممثمييم في البرلمان الفرنسي‪ ،‬مدعين وراء ذلك بأن السمطات في‬
‫باريس ليست ليا دراية بما يجرى في الجزائر‪ ،‬وان المصالح في الجزائر البد أن تسير في‬
‫الجزائر‪ ،‬وااليرادات التي تجنى من الجزائر تنفق في الجزائر ال تذىب الى فرنسا‪.‬‬
‫إن الدعم الذي تمقاه المستوطنون من السمطات االستعمارية‪ ،‬عن طريق سياسة التمميك‬
‫األراضي وبناء المستوطنات ‪،‬وباإلضافة إلى نفوذ الكولون داخل مراكز القرار الفرنسية‪ ،‬كل‬
‫ىذه االمتيازات جعمت من المستوطنين كقوى رأسمالية تتدخل في الشؤون الداخمية لتسيير‬
‫المالي واإلداري في الجزائر‪ ،‬ونشأ من جرائيا صراع بين ما يمثمون الكولون والكتل البرلمانية‬
‫الفرنسية داخل البرلمان ومجمس الشيوخ الفرنسيين ‪.‬‬
‫ومنو تم إرسال لجان تحقيق برلمانية لمتحقيق في شؤون الجزائر‪ ،‬وواقع األىالي من‬
‫الناحية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬إال أنيا لقت معارضة من المستوطنين لعدم تماشييا مع‬
‫مصالحيم‪ ،‬وباإلضافة إلى ذلك فإن السياسة التي قامت بيا الحكومة العامة في الجزائر‪،‬‬
‫والمتمثمة في اإلصالح الضريبي الذي أثمر في األخير بزيادة في الضرائب‪ ،‬واضافة ضرائب‬
‫أخرى عمى حساب األىالي‪ ،‬الذين كانوا يدفعون الكثير وال يقبضون منيا إال القميل بل‬
‫يعتبرونيم كعبيد ‪.‬‬
‫ومنو تم إنشاء مجالس نيابية مالية‪ ،‬يشكل المستوطنون األوروبيون األغمبية مقابل أقمية‬
‫من الجزائريين المسممين‪ ،‬وأمام ىذا التفوق الكولونالي صاروا يطالبون باستقالل الميزانية‬
‫الجزائرية عن الميزانية في فرنسا‪ ،‬وتم الحصول عمى مرسوم والذي تم بموجبو تحقيق‬
‫االستقالل المالي في ‪3011‬م‪ ،‬وأعطى الحرية المطمقة لممستوطنين من أجل السيطرة عمى‬
‫زمام األمور‪.‬‬

‫‪301‬‬
 ‫الخاتمة‬

‫‪ -‬إن النظام المالي االستعماري الفرنسي بالجزائر‪ ،‬بالرغم من استعانتو بالمؤسسات المالية‬
‫كالبنوك وغيرىا‪ ،‬إال أنو لم يكتف بذلك بل أثقل األىالي الجزائريين بمجموعة من الضرائب‬
‫المرتفعة‪ ،‬لتغطية نفقاتو في الجزائر‪ ،‬ولتحقيق المزيد من الربح وقد ظير التمييز جمياً في‬
‫معاممة السمطات االستعمارية بالجزائر‪ ،‬لممستوطن ولألىالي الذين فرضت عمييم مجموعة‬
‫من الضرائب الخاصة والمعروفة بالضرائب العربية‪ ،‬وغدا بذلك العنصر األىمي أكبر مساىم‬
‫في الخزينة واألقل استفادة منيا‪.‬‬
‫‪ -‬من خالل ىذا كمو نستنتج أن فرنسا جاءت إلى الجزائر من أجل البقاء وجعميا قطعة من‬
‫فرنسا والدليل عمى ذلك تمك األموال الضخمة التي أنفقتيا عمى المشاريع في الجزائر بما‬
‫فييا المستوطنات وتمك المنجزات التي سخرتيا لخدمة المستوطنين‪.‬‬
‫‪ -‬إن النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر ‪3031-3681‬م‪ ،‬خمف انعكاسات‬
‫وخيمة عمى األىالي فقد أدت إلى تفكيك البنية االجتماعية‪ ،‬تراجع دور القبيمة وتراجع معيا‬
‫داخل المجتمع األىمي‪ ،‬كما ساءت الحالة االجتماعية لألىالي‬ ‫دور األسر الكبيرة‬
‫الجزائريين‪ ،‬فانتشرت األوبئة والمجاعات وانخفضت القدرة الشرائية‪ ،‬نتيجة قمة المداخيل‬
‫الشيء الذي أدى إلى اليجرة خارج الوطن إلى كل من المشرق العربي وفرنسا‪.‬‬
‫‪ -‬فكان رد فعل الشعب الجزائري إزاء ىذا النظام المالي في الجزائر‪ ،‬ىو القيام بعدت ثورات‬
‫شعبية حمي وطيسيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر‪ ،‬مثل ثورة المقراني ‪3683‬م‬
‫وثورة األوراس ‪3680‬م وثورة بوعمامة ‪3663‬م‪ ،‬وأغمب أسبابيا مصادرة األراضي والضرائب‬
‫المرتفعة ضد األىالي‪.‬‬
‫وفي األخير عكس ما جناه األىالي كنتيجة من النظام المالي االستعماري الفرنسي‬
‫بالجزائر‪ ،‬تحول المستوطنون األوروبيون من أولئك البؤساء المتشردين إلى أسياد يممكون‬
‫أراضي شاسعة‪ ،‬من العقارات ويتحكمون في التجارة‪ ،‬وأصبحوا أصحاب قامات عالية في‬
‫المستعمرة‪ ،‬يسيرون شؤون البالد بل أكثر من ذلك أصبحوا يطالبون باالستقالل عن فرنسا‬
‫كمستعمرة حرة عمى غرار ما جرى في المستعمرات البريطانية بأمريكا الشمالية‪.‬‬
‫‪301‬‬
‫المالحق‬
 ‫المالحق‬

‫الملحق رقم (‪ :)01‬مبالغ الضريبة على العائالت واألهالي‬

‫مبلغ الضريبة‬ ‫اسماء القبائل‬ ‫مبلغ الضريبة‬ ‫اسماء القبائل‬

‫‪1000‬فرنك‬ ‫اوالد داود‬ ‫‪6000‬فرنك‬ ‫العشا ش‬
‫‪1000‬فرنك‬ ‫اوالد موض‬ ‫‪4000‬فرنك‬ ‫اوالد فاضل‬
‫‪1000‬فرنك‬ ‫بنى معانة‬ ‫‪4000‬فرنك‬ ‫اوالد سعيد‬
‫‪1000‬فرنك‬ ‫بوزينة‬ ‫‪5000‬فرنك‬ ‫العمامرة‬
‫‪1000‬فرنك‬ ‫ثاغروس‬ ‫‪15000‬فرنك‬ ‫بني اوجانة‬
‫‪1000‬فرنك‬ ‫االرباع‬ ‫‪5000‬فرنك‬ ‫اوالد فضالة‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪5000‬فرنك‬ ‫اوالد عبدي‬
‫أنظر‪ :‬عبد الحميد زوزو االوراس إبان االستعمار الفرنسي التطورات السياسية واالقتصادية‬
‫واالجتماعية (‪،)1939-1837‬تر ‪،‬مسعود حاج مسعود‪ ،‬ج‪،1‬مج االول ‪،‬ديوان المطبوعات‬
‫الجامعية ‪،2010‬ص‪.96‬‬

‫الملحق رقم(‪ )02‬المبالغ التي تقتطع من الميزانية إلى بعض االعمال االدارية لسنة ‪1865‬م‬

‫هذا الجدول يمثل تلك المبالغ التي تقتطع من الميزانية إلى بعض االعمال االدارية لسنة‬
‫‪1865‬م‪ ،‬وهي كالتالي موضح في الجدول‪.‬‬

‫المبالغ المالية المقتطعة من الميزانية‬ ‫االدارة‬

‫‪ 580000‬فرنك‬ ‫إدارة السجون‬
‫‪949000‬فرنك‬ ‫القضاء‬
‫‪ 1029000‬فرنك‬ ‫للتسيير الكاثوليكي (الديني)‬
‫أنظر إلى‬

‫‪1- Morlan (p)legislation et règlementation de l'enseignement‬‬

‫‪premiere publique de indigenes en Algérie 1903‬‬

‫‪107‬‬
 ‫المالحق‬

‫الملحق الرقم ‪ :03‬قيمة االيرادات المالي في الجزائر للفترة ما قبل ‪1870‬م‬

‫الجدول التالي يمثل قيمة االيرادات المالي في الجزائر للفترة ما قبل ‪1870‬م‪.‬‬

‫االيرادات المالية‬ ‫السنوات‬ ‫االيرادات المالية‬ ‫لسنوات‬

‫‪15.700.000‬فرنك‬ ‫‪1855-1850‬‬ ‫‪1.500.000‬فرنك‬ ‫‪1835-1830‬‬
‫‪19.800.000‬‬ ‫‪1860-1855‬‬ ‫‪1.900.000‬فرنك‬ ‫‪1840-1835‬‬
‫فرنك‬
‫‪17.500.000‬‬ ‫‪1865-1860‬‬ ‫‪4.700.000‬فرنك‬ ‫‪1845-1840‬‬
‫فرنك‬
‫‪14.500.000‬فرنك‬ ‫‪12.800.000‬فرنك ‪1870-1865‬‬ ‫‪1850-1845‬‬
‫أنظر إلى‬

‫‪Joseph boudot ꞉op,cit,p18‬‬

‫الملحق رقم ‪ :04‬النفقات المالية لسنوات (‪)1870-1830‬‬

‫الجدول التالي يبين النفقات المالية لسنوات (‪)1870-1830‬‬

‫النفقات المالية‬ ‫السنوات‬ ‫النفقات المالية‬ ‫لسنوات‬

‫‪12.347000‬فرنك‬ ‫‪1.350.000‬فرنك ‪1855-1850‬‬ ‫‪1835-1830‬‬
‫‪15.982000‬فرنك‬ ‫‪1.650.000‬فرنك ‪1860-1855‬‬ ‫‪1840-1835‬‬
‫‪14.500200‬فرنك‬ ‫‪2.549.280‬فرنك ‪1865-1860‬‬ ‫‪1845-1840‬‬
‫‪14.800.000‬فرنك‬ ‫‪9.782.000‬فرنك ‪1870-1865‬‬ ‫‪1850-1845‬‬

‫أنظر إلى‬

‫‪Joseph boudot꞉op,cit,p23 .‬‬

‫‪108‬‬
 ‫المالحق‬

‫ملحق رقم ‪ :05‬الضرائب العربية وما تبعها من سنتيمات إضافية لمرحلة ‪1900-1870‬م‪.‬‬
‫هذا الجدول يوضح الضرائب العربية وما تبعها من سنتيمات إضافية لمرحلة ‪-1870‬‬
‫‪1900‬م‪.‬‬
‫قيمة الضريبة بالفرنك‬ ‫نوع الضريبة‬
‫‪2.483.963‬فرنك‬ ‫ضريبة العشور‬
‫‪2.606206‬فرنك‬ ‫ضريبة الزكاة‬
‫‪472.641‬فرنك‬ ‫ضريبة الحكور‬
‫‪915.118‬فرنك‬ ‫ضريبة اللزمة‬
‫‪763.850‬فرنك‬ ‫السنتيمات اإلضافية العامة‬
‫‪1.369780‬فرنك‬ ‫اشتراكات القياد‬
‫‪45898‬فرنك‬ ‫الضرائب المحلية للبلديات‬
‫‪9.429.799‬فرنك‬ ‫المجموع العام‬
‫‪Joseph boedot꞉op,cit,p25‬‬

‫الملحق رقم ‪ :06‬قيمة النفقات المالية للمرحلة االولى (‪ )1900-1870‬من فترة الحكم‬
‫المدني المدروسة (‪)1914-1870‬‬
‫أما الجدول التالي يحتوي على قيمة النفقات المالية للمرحلة االولى (‪ )1900-1870‬من‬
‫فترة الحكم المدني المدروسة (‪)1914-1870‬‬
‫النفقات بالمليون فرنك‬ ‫السنة‬ ‫النفقات بالمليون فرنك‬ ‫السنة‬
‫‪48.000000‬فرنك‬ ‫‪1890‬‬ ‫‪32.500.000‬فرنك‬ ‫‪1870‬‬
‫‪60.100.000‬فرنك‬ ‫‪1892‬‬ ‫‪25.500.000‬فرنك‬ ‫‪1875‬‬
‫‪73.400.000‬فرنك‬ ‫‪1895‬‬ ‫‪31.900.000‬فرنك‬ ‫‪1880‬‬
‫‪71.100.000‬فرنك‬ ‫‪1900‬‬ ‫‪41.900.000‬فرنك‬ ‫‪1885‬‬
‫‪435.300.000‬فرنك‬ ‫مجموع المبالغ المالية (‪)1900-1870‬‬
‫‪-Joseph bequot꞉op,cit,p27‬‬

‫‪109‬‬
 ‫المالحق‬

‫الملحق رقم ‪ :07‬قيمة النفقات المالية الموزعة على الو ازرات في الجزائر لسنة ‪1900‬م‬
‫الجدول التالي يمثل قيمة النفقات المالية الموزعة على الو ازرات في الجزائر لسنة ‪1900‬م‬

‫قيمة النفقات المالية بالفرنك‬ ‫الوزارة‬

‫‪24.594288‬فرنك‬ ‫و ازرة الداخلية‬
‫‪20.031000‬فرنك‬ ‫و ازرة االشغال العمومية‬
‫‪ 6.624074‬فرنك‬ ‫و ازرة التعليمات العمومية والفنون‬
‫‪6.117674‬قرنك‬ ‫و ازرة التجارة والصناعة والبريد والبرق‬
‫‪ 3.047407‬فرنك‬ ‫و ازرة الفالحة (الغابات)‬
‫‪2.622250‬فرنك‬ ‫و ازرة العدل‬
‫‪ 8.017131‬فرنك‬ ‫و ازرة المالية‬
‫‪71.053824‬فرنك‬ ‫المجموع العام‬
‫‪joseph boudot꞉op,cit,p57‬‬
‫الملحق رقم ‪ :08‬قيمة أنواع االيرادات(العادية واالضافية) المالية لسنة ‪ 1902‬م‬
‫الجدول التالي يمثل قيمة أنواع االيرادات(العادية واالضافية) المالية لسنة ‪ 1902‬م‬
‫مبلغ الضريبة بالفرنك‬ ‫نوع الضريبة‬
‫‪43.632.275‬فرنك‬ ‫الضرائب والمداخيل‬
‫‪5.673.984‬فرنك‬ ‫الضرائب على المشاريع الصناعية‬
‫‪3672.087‬فرنك‬ ‫مداخيل امالك الدولة‬
‫‪52.978.346‬فرنك‬ ‫المنتجات العادية‬
‫‪0827.786‬فرنك‬ ‫المنتجات المتعددة‬
‫‪ /‬ال شيء‬ ‫المصادر االستثنائية‬
‫‪6.212.201‬فرنك‬ ‫إيرادات إجبارية‬
‫‪3.117.747‬فرنك‬ ‫إيرادات إضافية‬
‫‪63.136.080‬فرنك‬ ‫المجموع العام‬
‫‪G,G,A, statistiques ,Anne (1902),op,cit,p09.‬‬

‫‪110‬‬
 ‫المالحق‬

‫الملحق رقم ‪ :09‬قيمة االيرادات المالية للمرحلة االستقالل المالي(‪)1914-1901‬‬

‫الجدول االتي يمثل قيمة االيرادات المالية للمرحلة االستقالل المالي(‪)1914-1901‬‬
‫االيرادات المالية‬ ‫السنة المالية‬ ‫االيرادات المالية‬ ‫السنة المالية‬
‫‪115.186678‬فرنك‬ ‫‪1908‬‬ ‫‪57.885441‬فرنك‬ ‫‪1901‬‬
‫‪113.978412‬فرنك‬ ‫‪1909‬‬ ‫‪63.136080‬فرنك‬ ‫‪1902‬‬
‫‪125.985556‬فرنك‬ ‫‪1910‬‬ ‫‪71.304043‬فرنك‬ ‫‪1903‬‬
‫‪141029548‬فرنك‬ ‫‪1911‬‬ ‫‪69.896347‬فرنك‬ ‫‪1904‬‬
‫‪146784095‬فرنك‬ ‫‪1912‬‬ ‫‪94.583580‬فرنك‬ ‫‪1905‬‬
‫‪159.882541‬فرنك‬ ‫‪1913‬‬ ‫‪95.343517‬فرنك‬ ‫‪1906‬‬
‫‪131.727948‬فرنك‬ ‫‪106.415604‬فرنك ‪1914‬‬ ‫‪1907‬‬
‫الملحق رقم‪ :10‬قيمة النفقات العادية واالضافية والمجموع العام ما تنفقه الخزينة في‬
‫الفترة (‪)1914-1901‬‬
‫الجدول التالي يوضح قيمة النفقات العادية واالضافية والمجموع العام ما تنفقه الخزينة في‬
‫الفترة (‪)1914-1901‬‬
‫المجموع العام للنفقات‬ ‫النفقات المالية العادية النفقات المالية االضافية‬ ‫السنة‬
‫فرنك‬ ‫‪54.184065‬‬ ‫ال شيء‬ ‫‪54184065 1901‬فرنك‬
‫‪56.947146‬فرنك‬ ‫‪03.117747‬فرنك‬ ‫‪53.829299 1902‬فرنك‬
‫‪61.795122‬فرنك‬ ‫فرنك‬ ‫‪05.982.975‬‬ ‫‪55813147 1903‬فرنك‬
‫‪62.491875‬فرنك‬ ‫‪07692548‬فرنك‬ ‫‪54799327 1904‬فرنك‬
‫‪90.658721‬فرنك‬ ‫‪09438418‬فرنك‬ ‫‪81314865 1905‬فرنك‬
‫‪90613825‬فرنك‬ ‫‪09298960‬فرنك‬ ‫‪81314865 1906‬فرنك‬
‫‪99886500‬فرنك‬ ‫‪11.581979‬فرنك‬ ‫‪88304521 1907‬فرنك‬
‫‪108.078.035‬فرنك‬ ‫‪14.164.628‬فرنك‬ ‫‪93913407 1908‬فرنك‬
‫‪110.832.509‬فرنك‬ ‫‪14.319.507‬فرنك‬ ‫‪96513002 1909‬فرنك‬
‫‪117.576.031‬فرنك‬ ‫‪21.458.311‬فرنك‬ ‫‪96.117722 1910‬فرنك‬

‫‪111‬‬
 ‫المالحق‬

‫‪125.086.215‬فرنك‬ ‫‪24.061.309‬فرنك‬ ‫‪101024906 1911‬فرنك‬

‫‪125.047.810‬فرنك‬ ‫‪22.812.121‬فرنك‬ ‫‪103235689 1912‬فرنك‬
‫‪143.588.547‬فرنك‬ ‫‪114.704.469‬فرنك ‪28.884.078‬فرنك‬ ‫‪1913‬‬
‫‪145.665.320‬فرنك‬ ‫‪27.960.163‬فرنك‬ ‫‪117.705.157 1914‬فرنك‬
‫‪G,G,A, statistiques ,Anne (19011914),op,cit,p09‬‬
‫الملحق رقم‪ :11‬اإلحصائيات المالية من االيرادات والنفقات وفائض الميزانية للسنوات‬
‫المرحلة االستقالل المالي (‪)1914-1901‬‬
‫الجدول يوضح اإلحصائيات المالية من االيرادات والنفقات وفائض الميزانية للسنوات المرحلة‬
‫االستقالل المالي (‪.)1914-1901‬‬
‫فائض الميزانية‬ ‫النفقات المالية‬ ‫االيرادات المالية‬ ‫السنة‬
‫‪3.701376‬فرنك‬ ‫‪54.184065‬فرنك‬ ‫‪57.885441 1901‬فرنك‬
‫‪6.188934‬فرنك‬ ‫‪56.947146‬فرنك‬ ‫‪63.136080 1902‬فرنك‬
‫‪9.244831‬فرنك‬ ‫‪61.795122‬فرنك‬ ‫‪71.304043 1903‬فرنك‬
‫‪7.404472‬فرنك‬ ‫‪62.491875‬فرنك‬ ‫‪69.896347 1904‬فرنك‬
‫‪3.924859‬فرنك‬ ‫‪90.658721‬فرنك‬ ‫‪94.583580 1905‬فرنك‬
‫‪4.734692‬فرنك‬ ‫‪90.613825‬فرنك‬ ‫‪95.343517 1906‬فرنك‬
‫‪6.529104‬فرنك‬ ‫‪99.886500‬فرنك‬ ‫‪106.415604 1907‬فرنك‬
‫‪7.108643‬فرنك‬ ‫‪108.078035‬فرنك‬ ‫‪115.186678 1908‬فرنك‬
‫‪3.145903‬فرنك‬ ‫‪110.832509‬فرنك‬ ‫‪113.978412 1909‬فرنك‬
‫‪8.263975‬فرنك‬ ‫‪117.576031‬فرنك‬ ‫‪125.985556 1910‬فرنك‬
‫‪15.943333‬فرنك‬ ‫‪125.086215‬فرنك‬ ‫‪141.029548 1911‬فرنك‬
‫‪20.710685‬فرنك‬ ‫‪125.047810‬فرنك‬ ‫‪146.784095 1912‬فرنك‬
‫‪16.293994‬فرنك‬ ‫‪143.588547‬فرنك‬ ‫‪159.882541 1913‬فرنك‬
‫‪-13.937372‬فرنك‬ ‫‪145.665320‬فرنك‬ ‫‪131.727948 1914‬فرنك‬
‫‪G,G,A, statistiques ,Anne (1901-1914),op,cit,p09.‬‬

‫‪112‬‬
‫قائمة المصادر‬
‫والمراجع‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫أوال ‪ -‬المصادر العربية‬

‫‪ -1‬بن العقون عبد الرحمان بن ابراهيم‪ :‬الكفاح القومي والسياسي من خالل مذكرات‬
‫معاصرة (‪ ،)0291-0291‬ط‪ ،2‬منشورات السائحي‪ ،‬الجزائر‪. 2212،‬‬
‫‪ -2‬بن عثمان خوجة حمدان‪ :‬المرآة‪ ،‬تقديم وتعريب‪ ،‬محمد العربي الزبيري‪ ،‬الجزائر‬
‫‪1975،‬م‪.‬‬
‫‪ -3‬عباس فرحات‪ :‬تشريح حرب‪ ،‬تر‪ ،‬أحمد منور‪ ،‬و ازرة المجاهدين‪ ،‬الجزائر‪.2212 ،‬‬
‫‪ -4‬العنتري صالح‪ :‬مجاعات قسنطينة‪ ،‬تحقيق وتقديم رابح بونار‪ ،‬الشركة الوطنية لمنشر‬
‫والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.1974،‬‬
‫‪ -5‬الفاسي عالل‪ :‬الحركات االستقاللية في المغرب العربي‪ ،‬ط‪ ،‬ج‪ ،‬مؤسسة عالل الفاسي‬
‫‪،‬ط‪ ،6‬مصححة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬المغرب‪.2223،‬‬
‫‪ -1‬المدني احمد توفيق‪ :‬كتاب الجزائر‪ ،‬دار المعارف البميدة‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ط‪1962،‬م‪.‬‬
‫‪ ( -7‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬هذه الجزائر‪ ،‬دار البصائر‪ ،‬الجزائر‪.2229،‬‬

‫ثانيا‪ -‬المراجع العربية‪:‬‬

‫‪ -1‬أجيرون شارل روبيرت‪ :‬الجزائريون المسممون وفرنسا ‪0202-0770‬م‪ ،‬ج‪ ،2‬ترجمة‬

‫محمد حاج مسعود‪ ،‬عمي بالعربي‪ ،‬دار الرائد لمكتاب‪ ،‬الجزائر‪.2227،‬‬
‫‪ ( -2‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬الجزائريون المسممون وفرنسا‪0202-0770‬م‪ ،‬ج‪ ،1‬ترجمة محمد‬
‫حاج مسعود‪ ،‬أيكمى‪ ،‬دار الرئد لمكتاب‪ ،‬الجزائر‪.2227،‬‬
‫‪ ( -3‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬تاريخ الجزائر المعاصرة‪ ،‬ترجمة عيسى عصفور‪ ،‬ط‪ ،1‬منشورات‬
‫عويدات‪ ،‬بيروت‪ ،‬باريس‪1982،‬م‪.‬‬
‫‪ -4‬األزرق مغنية‪ :‬نشوء الطبقات في الجزائر‪ ،‬ترجمة كرم سمير‪ ،‬ط‪ ،1‬مؤسسة األبحاث‬
‫العربية‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبنان‪.1982 ،‬‬

‫‪111‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫‪ -5‬برنيار اندري وأخرون‪ :‬الجزائر بين المضي والحاضر‪ ،‬ترجمة‪ :‬اسطمبولي رابح و‬
‫منصف عاشور‪ ،‬الديوان الوطني لممطبوعات الجامعية‪ ،‬الجزائر‪.1984،‬‬
‫في الجزائر محاولة لدراسة حدود التنمية‬ ‫‪ -6‬بن أشنهو عبد المطيف ‪:‬تكون التخمف‬
‫الرأسمالية في الجزائر بين عامي ‪0219-0791‬م‪ ،‬ترجمة نخبة من األساتذة‪ ،‬ش‪ ،‬و‪ ،‬ن‪،‬‬
‫ت‪ ،‬الجزائر‪1979،‬م‪.‬‬
‫‪ -7‬بن خمف عبد الوهاب‪ :‬تاريخ الحركة الوطنية من االحتالل إلى االستقالل‪ ،‬ط‪ ،1‬دار‬
‫طميطمة‪ ،‬الجزائر‪.2229،‬‬
‫‪ -8‬بن داهة بن عدة‪ :‬االستيطان والصراع حول ممكية االرض ابان االحتالل الفرنسي‬
‫لمجزائر‪ ،‬ج‪ ،0‬طبعة خاصة‪ ،‬دار الحكمة‪ ،‬الجزائر‪2228،‬م‪.‬‬
‫‪ -9‬بوحوش عمار‪ :‬التاريخ السياسي لمجزائر من البداية الى غاية ‪0219‬م‪ ،‬ط‪ ،1‬دار‬
‫الغرب االسالمي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبنان‪ ،‬الجزائر‪.1997،‬‬
‫‪ -12‬بوعزيز يحي‪ :‬ثورات الجزائر في القرنين التاسع عشر والعشرين‪ ،‬دار البعث‬
‫لمطباعة والنشر‪ ،‬قسنطينة‪ ،‬الجزائر‪.1982 ،‬‬
‫‪ ( -11‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬ثورة ‪ -0770‬دور عائمة المقراني والحداد‪ ،‬ش‪ ،‬و‪ ،‬ن‪ ،‬ت‪،‬‬
‫الجزائر‪ ،‬د‪ ،‬ت‪.‬‬
‫‪ ( -12‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬سياسة التسمط االستعماري والحركة الوطنية الجزائرية ‪-0791‬‬
‫‪0294‬م‪ ،‬ديوان المطبوعات الجامعية‪ ،‬بن عكنون‪ ،‬الجزائر‪.2227،‬‬
‫‪ -13‬تاوتي الصديق‪ :‬المبعدون إلى كاليدونيا الجديدة مأساة منفية‪،‬ط‪ ،1‬تقديم‪ :‬ابو عمران‬
‫الشيخ‪ ،‬ترجمة يحي بوعزيز‪ ،‬دار االمة لمطباعة والنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.2227،‬‬
‫‪ -14‬تركي رابح‪ :‬الشيخ عبد الحميد بن باديس رائد االصالح والتعريب في الجزائر‪،‬‬
‫الشركة الوطنية لمنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.1981،‬‬

‫‪111‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫‪ -15‬حسن مصطفى حسين‪ :‬المالية العامة‪ ،‬ط‪ ،1‬ديوان المطبوعات الجامعية‪ ،‬ساحة بن‬
‫عكنون‪ ،‬الجزائر‪.2222 ،‬‬
‫‪ -16‬زوزو عبد الحميد‪ :‬ثورات االوراس ‪0772‬م‪ ،‬ط‪ ،1‬مؤسسة الوطنية لمكتابة‪،‬‬
‫الجزائر‪.1986،‬‬
‫‪ -17‬سعد اهلل ابو القاسم‪ :‬أبحاث آراء في تاريخ الجزائر‪ ،‬ج‪ ،1‬ط‪ ،4‬دار الغرب‬
‫االسالمي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبنان‪.1996 ،‬‬
‫‪ ( -18‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية (‪)0211-0791‬ج‪ ،1‬ط‪ ،1‬دار الغرب‬
‫االسالمي بيروت‪ ،‬لبنان ‪.1992‬‬
‫‪ ( -19‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬الحركة الوطنية الجزائرية (‪ ،)0291-0211‬ج‪ ،2‬ط‪ ،4‬منقحة‪ ،‬دار‬
‫الغرب االسالمي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبنان‪.1992 ،‬‬
‫‪ ( -22‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ)‪ :‬تاريخ الجزائر الثقافي‪ ،‬ج‪ ،4‬دار الغرب االسالمي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبنان‬
‫‪.1998،‬‬
‫‪ -21‬سعدي عثمان‪ :‬الجزائر في التاريخ من العصور القديمة وحتى ‪ ،0294‬شركة دار‬
‫االمة لمطباعة والنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.2212 ،‬‬
‫‪ -22‬سيدي صالح حياة‪ :‬المجان البرلمانية الفرنسية وقضايا الجزائر (‪،)0729-0771‬‬
‫ط‪ ،1‬دار الهدى لمطباعة والنشر والتوزيع‪ ،‬عين مميمة‪ ،‬الجزائر‪.2212 ،‬‬
‫‪ -23‬شماس لعيسى‪ :‬مدخل الى عمم األ نثر بولوجيا‪ ،‬منشورات إتحاد الكتاب العرب‪،‬‬
‫دمشق ‪2224،‬‬
‫‪ -24‬صاري جياللي‪ ،‬قدا ش محفوظ‪ :‬الجزائر في تاريخ المقاومة السياسية (‪-0211‬‬
‫‪ ،) 0294‬ترجمة عبد القادر بن حرات‪ ،‬م‪ ،‬و‪ ،‬ك‪ ،‬الجزائر‪.1987 ،‬‬
‫‪ -25‬عاشور موسى‪ :‬أساليب االستعمار واالستالء عمى االوقاف إبان االحتالل الفرنسي‬
‫(‪،)0219-0791‬ط‪ ،1‬منشورات و ازرة المجاهدين‪ ،‬الجزائر‪..2227 ،‬‬

‫‪111‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫‪ -26‬العسمي بسام‪ :‬محمد المقراني وثورة ‪0770‬الجزائرية‪ ،‬ط‪ ،1‬دار النفائس لمطباعة‬
‫والنشر والتوزيع‪ ،‬د‪ ،‬ت ‪.‬‬
‫‪ -27‬عمورة عمار‪ :‬موجز في تاريخ الجزائر‪ ،‬ط‪ ،2‬دار ريحانة لمنشر والتوزيع‪،‬‬
‫الجزائر‪.2222،‬‬
‫‪ -28‬غربي الغالي وأخرون ‪:‬العدوان الفرنسي عمى الجزائر الخمفيات واألبعاد‪ ،‬سمسمة‬
‫المشاريع لمبحث منشورات المركز الوطني لمدراسات والبحث في الحركة الوطنية وثورة اول‬
‫نوفمبر ‪،1954‬طبعة خاصة ‪،‬بو ازرة المجاهدين‪ ،‬دار هومة‪ ،‬الجزائر‪.2227،‬‬
‫‪ -29‬غالب عبد الكريم ‪:‬قراءات جديدة في تاريخ المغرب العربي ‪،‬ج‪ ،3‬ط‪ ،1‬دار الغرب‬
‫االسالمي‪ ،‬بيروت‪ ،‬لبنان‪.2225 ،‬‬
‫‪ -32‬فركوس صالح‪ :‬المختصر في تاريخ الجزائر من عهد الفينيقيين إلى خروج‬
‫الفرنسيين (‪704‬ق م‪ ،)0219-‬دار العموم لمنشر والتوزيع‪ ،‬عنابة‪ ،‬الجزائر‪.2223،‬‬
‫‪ -31‬قنان جمال‪ :‬التوسع ظاهرة تسمطية عدوانية‪ ،‬أعمال الممتقى الدولي حولى‬
‫االستعمار بين الحقيقة التاريخية والجدل السياسي‪ ،‬ط‪ ،1‬منشورات و ازرة المجاهدين‪،‬‬
‫الجزائر‪.2227،‬‬
‫‪ -32‬مياسي ابراهيم‪ :‬توسع االستعمار الفرنسي في الجنوب الغربي الجزائري (‪-0770‬‬
‫‪0209‬م)‪ ،‬منشورات المتحف الوطني لممجاهدين‪ ،‬الجزائر‪.1996 ،‬‬
‫‪ -33‬نزار حامد عبد المجيد‪ :‬مبادئي المالية العامة‪ ،‬ط‪ ،1‬الدار الجامعية لمطباعة والنشر‬
‫والتوزيع‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مصر‪.1988 ،‬‬
‫‪ -34‬هاللي عمار‪ :‬الهجرة الجزائرية نحو بالد الشام ‪0207-0747‬م‪ ،‬ط‪ ،1‬دار هومة‪،‬‬
‫لمطباعة والنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.2212،‬‬

‫‪111‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫ثالثا‪ -‬الرسائل الجامعية‬

‫‪ -1‬بن شاوش أحمد‪ :‬التعميم في الجزائر إبان االحتالل الفرنسي (‪ ،)0771-0791‬رسالة‬

‫لنيل درجة الماجيستير في التاريخ الحديث والمعاصر‪ ،‬جامعة يوسف بن خدة‪ ،‬الجزائر‬
‫‪.2228-2227،‬‬
‫‪ -2‬دحماني توفيق‪ :‬الضرائب في الجزائر ‪ ،0717-0729‬دراسة مقارنة‪ ،‬أطروحة دكتورة‪،‬‬
‫قسم التاريخ‪ ،‬جامعة الجزائر‪.2228-2227،‬‬
‫‪ -3‬رواحنة عبد الكريم‪ :‬السياسة االقتصادية في الجزائر (‪ ،)0292-0771‬مذكرة لنيل‬
‫درجة الماجيستير في التاريخ الحديث والمعاصر‪ ،‬جامعة الحاج لخضر‪ ،‬باتنة‪.2214،‬‬
‫‪ -4‬عمري الطاهر‪ :‬دور بنى المجتمع الجزائري في مقاومة االستعمار‪ ،‬رسالة لنيل درجة‬
‫الماجيستير قسم التاريخ جامعة قسنطينة ‪.1999-1998 ،‬‬
‫‪ -5‬كواشي عتيقة‪ :‬الالمركزية االدارية في الدول المغاربية رسالة لنيل الماجستير في العموم‬
‫السياسية‪ ،‬جامعة قاصدي مرباح‪ ،‬ورقمة الجزائر ‪2211-2212‬‬

‫رابعا‪ -‬المصادر االجنبية‪:‬‬

‫الكتب‪:‬‬

‫‪1- Hess jean ꞉ la vérité sur l'Algérie ,librairie universelle,33Rue de‬‬

‫‪Provence paris 1905‬‬
‫‪2- joseph boudot꞉ Régime financier de l'Algérie, Thése ,pour le‬‬
‫‪doctorat és sciences politiques et Economiques, université de‬‬
‫‪paris ,faculte de droit, Imprimerie Berger levrault et,1900,‬‬
‫‪3- Leon Bequet et Marcel Simon ꞉Algérie gouvernement‬‬
‫‪Administration, législation, Répertoire du drot, Administratif‬‬
‫‪ton 1,Sosiéte d'imprimerie et librairril administratives‬‬
‫‪,paris,1883.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

4- Morlan (p)꞉législation et règlementation de l'enseignement

primaire public de indigènes en Algérie 1903.
5- Rouyer Len꞉ letter Algerians budget Algérien, colonisation
enqutt parlementaire,juin,1900

:‫ منشورات الحكومة العامة‬-2

1- Conseil supérieur de gouvernement session ordinaire

aneé(1860-1870)procès ,Verbaux ,Algérie ,ministère de
l'enterreur ,Bulletin official(1860-1870),Akbar,22em année
14/02/1860,Algérie
2- Conseil supérieure de gouvernement de Algérie꞉ prévisions
budgétaires, imprimerie du gouvernement General boulevard
République , gallérie de lexposition,1886.
3- Ministère de finances de France ꞉Bulletin de Statistique et de
législations compare ,Ministère des finances1901,imprimerie
national, Paris ,1901.
4- G,G,A, ꞉projet de loi limmatriculatiion de lapropretier
foncier en Algérie expose des motif exprimeur du gou
vernement général isly 03place Bugeaud 1907.
5- G-G-A꞉ Statistique financière en Algérie du Nord et
territoires de sude année,1904.
6- G-G-A꞉ Statistique financer en Algérie année 1914

111
‫فهرس الموضوعات‬
 ‫فهرس الموضوعات‬

‫الصفحة‬ ‫العنوان‬

‫اإلهداء‬

‫الشكر والعرفان‬

‫قائمة المختصرات‬

‫مقدمة‪10......................................................................‬‬

‫الفصل ال ول ‪:‬النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر(‪)0381-0381‬‬

‫‪-0-I‬مفهوم النظام المالي ‪10...........................................................‬‬

‫‪-2-I‬هياكل النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪10..........)0381-0381‬‬

‫‪-0-2-I‬الخزينة العمومية ‪10...........................................................‬‬

‫‪-2-2-I‬اإلدارة المالية‪01................................................................‬‬

‫‪ 8- I‬تأسيس النظام المالي االستعماري الفرنسي في الجزائر (‪00........)0381-0381‬‬

‫‪-4-I‬الميزانية العمومية(‪04..............................................)0343-0381‬‬

‫‪-0-4-I‬تعريف الميزانية‪04.............................................................‬‬

‫‪-2-4-I‬اقسام الميزانية‪01...............................................................‬‬

‫‪-1-I‬االيرادات المالية لمخزينة العمومية (‪)0381-0381‬م‪01............................‬‬

‫‪-0-5-I‬مداخيل االوقاف‪08............................................................‬‬

‫‪121‬‬
 ‫فهرس الموضوعات‬

‫‪-2-1-I‬المنظومة الضريبية‪03..........................................................‬‬

‫‪-0-2-5-I‬الضرائب العربية‪00........................................................‬‬

‫‪-2-2-5-I‬الضرائب االوروبية‪22......................................................‬‬

‫‪-8-5-I‬األموال المستحوذ عميها من خزينة الجزائر بداية االحتالل‪21....................‬‬

‫‪-1-I‬مرحمة تطور النظام المالي (‪21....................................)0313-0343‬‬

‫‪ -1-I‬النفق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات المالية(‪28.......................................)0313-0343‬‬

‫‪-8-I‬مرحمة تنظيم المي ازنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيات(‪20.................................)0381-0313‬‬

‫‪-0-8-I‬نظيم ميزانيات المقاطعات (‪81..................................)0381-0381‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬النظام المالي االستعماري في الجزائر في فترة الحكم المدني‬

‫قبل‪0101‬‬

‫‪ -0-II‬مرحمة التحول من الكم العسكري إلى الحكم المدني ‪83............................‬‬

‫‪-2-II‬نفوذ المستوطنون داخل سمطة القرار الفرنسية‪80....................................‬‬

‫‪-8-II‬مرحمة سن القوانين (‪40...........................................)0330-0381‬‬

‫‪-4-II‬مرحمة المجان البرلمانية(‪44........................................)0302-0384‬‬

‫‪-1-II‬تأسيس المجالس النيابية المالية‪40.................................................‬‬

‫‪-1-II‬نظام المي ازنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــية(‪10....................................)0011-0381‬‬

‫‪122‬‬
 ‫فهرس الموضوعات‬

‫‪-8-II‬المداخيل المالية لميزانيات(‪11.....................................)0004-0381‬‬

‫‪-0-8-II‬نظام الضرائب لميزانيات (‪11.................................)0004-0381‬‬

‫‪-2-8-II‬المؤسسات المالية ‪12.........................................................‬‬

‫‪-3-II‬النفقات المالية (‪13...............................................)0004-0381‬‬

‫الفصل الثالث‪ :‬انعكاسات النظام المالي االستعماري عمى االهالي‬

‫والمستوطنون في الفترة(‪:)0101-0381‬‬

‫‪-0-III‬تحطم بنى المجتمع الجزائري‪81...................................................‬‬

‫‪-2-III‬تدهور الوضع االجتماعي األهمي‪83..............................................‬‬

‫‪-8-III‬استمرار المقاومات الشعبية‪30....................................................‬‬

‫‪-4-III‬هجرة األهالي‪01.................................................................‬‬

‫‪ -1-III‬انعكاساته عمى المستوطنين‪03...................................................‬‬

‫الخات ـ ـ ـ ـ ـ ــمة‪018..........................................................................‬‬
‫الم ـ ـ ــالحق‪018.......................................................... ................‬‬
‫قائمة المصادر والمراجع ‪004...........................................................‬‬
‫فـ ـ ـ ــهرس الموضوعات ‪020..............................................................‬‬

‫‪123‬‬